<Ameerikkan Jouni> Paska paperi loppui ja joutui pyyhkiin paskasen perseen rakennus muoviin
<Terapeutti nyyhky Vill> Hirveän raskaita uutisia eduskunnasta on tullut tänään. Ymmärrän sen, että minultakin on moni kysellyt, onko kaikki kunnossa, kun olen paljon puhunut eduskunnan työilmapiiriongelmista. Olin juuri tekemässä juoksutreeniä ja tulin puhelimelle ja katsoin, että on kymmeniä soittoja ja satoja viestejä tullut. Olen avoimesti puhunut. Nyt ei tietysti tiedetä, mistä tämä johtuu ja näin. En tiedä. Jotenkin niin järkyttynyt olo ja miljoonat osanotot kaikille, ketä tämä koskee. Odotellaan, kun asiat selviää.
<Kari Liuhto> Kaikki nopeat rauhat ovat kestämättömiä.
<Jyri Pekkonen> Minulla on lipputangossa Alaskan lippu, joka tulee tänään alas. Ei liehu meidän salossa Alaskan lippu tuon kokouksen aikana. Amerikkalaiset arvot ja ihmisoikeudet ovat aika huonossa jamassa, kun tuollaisia diktaattoreita kutsutaan kylään. Se, että Venäjän pitäisi automaattisesti saada alueita, särähtää karjalaisen reserviupseerin korvaan. Se, että kutsutaan kansainvälisen rikostuomioistuimen etsintäkuuluttamia rikollisia kylään, menee yli. Tämä on ensimmäinen näkemäni asia, jossa ollaan samaa mieltä yli puoluerajojen.
<Metsähallitus> Kas kas, ehdimme avata pelin Venäjän kaksoiskansalaisien ihmisoikeuksien sortamiseksi ennen Oikeusministeriötä tai vaalijohtajan ulostuloja.
<J.D Vance> Henkilö, joka on ollut väärässä lähes jokaisessa tärkeässä asiassa viimeisten 30 vuoden aikana, on vihainen Yhdysvaltain presidentille tämän harjoittamasta diplomatiasta.

Nimesi:

Lausahdus:

119 Käyttäjää paikalla! 0.0052790641784668

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1952_III | ASK_1952_IV | ASK_1952_I_II | ASK_1952_V | HAK_1952 | Liite_1952_I_IIX_A | Liite_1952_I_IIX_B | PTK_1952_I | PTK_1952_II | PTK_1952_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:            1952
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:        VIIDES OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:          HELSINKI 1953
11:    VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
12:                                                                            SISÄLLYS.
13: 
14:                                                                            Viides osa.
15:                                                                                        I.
16:                                                                            La.k. al.                                                                              La.k. al.
17:                                                                              miet.                                                                                  miet.
18:    Lakivaliokunnan mietintö N:o 3 lakialoit-                                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 10 laki-
19: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi                                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
20: rikoslain 16 luvun 24 §:n kumoamisesta (Mie-                                                laiksi väliaikaisista toimenpiteistä säästövarojen
21: tinnön liitteenä Ulkoasiainvaliokunnan lausunto                                             osakeyhtiöihin sijoittamisen edistämiseksi                                   8
22: N: o 1 (1951 vp.) ja Perustuslakivaliokunnan                                                   Suuren valiokunnan siitä an•tama mietwtö
23: lausunto N:o 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1         N:o 24,
24:    Suuren v-aliokunnan siitä antama mietintö
25: N:o 10.                                                                                       Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N:o 1
26:                                                                                             lakialoitteen johdosta laiksi asevelvolliswuslain
27:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 3 laki-                                             muuttamisesta .... , ......... , , ......... , . . . .                       9
28: aloitteen johd10sta, joka sisältää ehdotuksen                                                 Suuren valiokunnan siitä an•tama mietwtö
29: laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleis-                                          N:o 28.
30: radiotoimintaa varten valtiolle hankittu omai-
31: suus osakeyhtiölle annetun lain muuttamisesta                                     2           Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 4 la-
32:    Suuren valiokunnan siitä an.tama mietwtö                                                 kialoitteen johdosta laiksi sotilasvammalain
33: N:o 11.                                                                                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10
34:    Eduskunnan toivomus.                                                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietwtö
35:   Talousvaliokunnan mietintö N:o 2 'lakiaLoit-                                              N:o 25.
36: teen johdosta laiksi tuberkuloosilain muutta-
37: misesta . • . . • • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3           Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 5 la-
38:   Suuren valiokunnan siitä antama mietilntö                                                 kialoitteen johdosta laiksi eräiden sodan olo-
39: N:o 13.                                                                                     suhteissa kuolleiden henkilöiden omaisten oikeu-
40:   Eduskunnan hyväksymä laki.                                                                desta huolto- ja lisähuoltoeläkkeeseen sekä työ-
41:                                                                                             huoltoon . , .. , ..... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   11
42:    Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 1 la-                                                Suuren valiokunnan siitä an.tama mietwtö
43: kialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                              N:o 32.
44: laiksi yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien
45: työntekijäin elintason turvaamisesta . . . . . . . . . .                          4            Valtiovarainvaliokunnan mietintö N: o 13 l·aki-
46:    Suuren valiokunnan siitä antama mietwtö                                                  a:loitteen johdosta, joka sisältää ehdQtuksen
47: N:o 15.                                                                                     laiksi toisen korvauslain 9 § : n muuttamisesta                             12
48:                                                                                                Suuren valiokunnan siitä antama mieti.ntö
49:    Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 2 la-                                              N:o 29.
50: kialoitteiden johdosta, jotka tarkoittavat inva-
51: liidihuoltolain muuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   5            Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 14 laki-
52:    Suuren vaLiokunnan niistä antama mietintö                                                a1oitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
53: N:o 14.                                                                                     laiksi toisen korvauslain 22 §: n muuttamisesta                             13
54:    Eduskunnan hyväksymä laki.                                                                  Suuren valiokunnan siitä an•tama mietwtö
55:                                                                                             N:Q 30.
56:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 5 laki-
57: aloitteen j10hdosta, joka sisältää ehdotuksen                                                 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 3 la-
58: laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululai-                                          kialoitteen j;ohdosta, joka tarkoittaa kunnalli-
59: toksen kustannuksista annettuun lakiin annetun                                              sen vaalilain 20 §:n muuttamista • . . . . . . . . . . . 14
60: lain kumoamisesta (Mietinnön liitteenä Sivistys-                                              Suuren valiokunnan siitä antama mieti>lltö
61: valiokunnan lausunto N:o 1) • • • • • • • • • • . • • • • .                       6         N:o 33.
62:    Suuren valiokunnan siitä an·tama mieti.ntö                                                 Eduskunnan toivQmus.
63: N:o 16.
64:                                                                                               Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 6 la-
65:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 9 laki-                                             kialoitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnalli-
66: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                                sen vaalilain 13 §: n muuttamista .. . . .. .. .. . .                       15
67: laiksi leimaverolain 13 § : n kumoamisesta . . . . .                              7           Suuren valiokunnan siitä antama mietwtö
68:    Suuren valiokunnan siitä antama mieti,ntö                                                N:o 31.
69: N:o 23.                                                                                       Eduskunnan hyväksymä laki.
70: 4                                                                         Sisällysluettelo 1952.
71: 
72: 
73:                                                                              La.k. al.                                                                                La.k.al.
74:                                                                    miet.                                                                                              miet.
75:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 6 laki-                                               Lakivaliokunnan mietintö N:o 12 avioliitto-
76: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                             lain 4 §: n muuttamista koskevan lakialoitteen
77: laiksi maatalouskoneyhtymistä ja niiden valtion-                                         johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
78: avusta (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvalio-                                             Suuren valiokunnan siitä antama miet:bntö
79: nan lausunto N: o 2) • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • 16                  N:o 64.
80:    Suuren valiokunnan siitä antama miet:bntö
81: N:o 35.                                                                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 25 laki-
82:                                                                                          aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
83:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 7                                              laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain
84: kahden lakialoitteen johdosta, jotka tarkoitta-                                          muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           26
85: vat kunnallislain 15 § : n muuttamista . . . . . . . .                              17      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
86:   Suuren valiokunnan niistä antama mietintö                                              N:o 48.
87: N:o 34.
88:                                                                                            Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 26 laki·
89:   Eduskunnan toivomus.
90:                                                                                          aJloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
91:    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 16 laki-                                         laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n muuttami·
92:                                                                                          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   27
93: aloitteen j10hdosta, joka sisältää ehdotuksen
94:                                                                                             Suuren valiokunnan siitä antama miet:bntö
95: laiksi hintojen määräämisen perusteista ja hin-                                          N:o 49.
96: tojen valvonnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             18      Eduskunnan toivomus.
97:    Suuren valiokunnan siitä antama mietiJntö
98: N:o 37.                                                                                    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 14 kahden
99:                                                                                          lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuk-
100:    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 17 laki·                                         sen laiksi oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin
101: aloitteen johd·osta, joka sisäUää ehdotuksen                                             avustamisesta annetun lain muuttamisesta . . . .                                    28
102: laiksi hinnantasausrahastosta annetun lain muut-                                           Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
103: tamisesta (Mietinnön liitteenä V altiovarainvalio-                                       N:o 50.
104: kunnan lausunto N:o 4) . . . • . . • . . . . . . . . . . . . .                      19     Eduskunnan toivomus.
105:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
106: N:o 38.                                                                                    Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 16
107:                                                                                          lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
108:    Perustuslakivaliokunnan mietintö N: o 20 laki-                                        laiksi syrjäseutujen tieolojen kehittämisestä . . .                                 29
109: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                                Lakivaliokunnan mietintö N:o 13 avioliitto-
110: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 ja 6 §: n muut-                                         lain 84 a §: n muuttamista koskevien lakialoit·
111: tamisesta, sekä eduskunnan vaalikauden piten-                                            teiden johdosta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           30
112: tämistä koskevan toivomusaloitteen johdosta . .                                     20      Suuren valiokunnan niistä ·antama mietintö
113:   Suuren valiokunnan lakialoitteesta antama                                              N:o 59.
114: mietintö N: o 43.                                                                           Edusk.unnan toivomus.
115:    Eduskunnan toivomus.
116:                                                                                             Lakivaliokunnan mi,etintö N:o 16 lakialoit-
117:    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 21 laki-                                         teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
118: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                             eräiden Oy Arabia Ab:n työlakon yhteydessä
119: laiksi edustajanvaaleista annetun lain muuttami-                                         syytteeseen ja rangaistukseen saatettujen hen·
120: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   21   kilöiden vapauttamisesta (Mietinnön liitteenä
121:    Suuren valiokunnan siitä antama mieti,ntö                                             Ulkoasiainvaliokunnan lausunto N:o 1) . . . . . . .                                 31
122: N:o 39.                                                                                    Suuren valiokunnan siitä antama miet:bntö
123:                                                                                          N:o 71.
124:    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 22 laki·                                           Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 35 ~aki­
125: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                             aloitteen joohdosta, joka sisältää ehdotumsen
126: laiksi hallitusmuodon 6 ·§ : n muuttamisesta . . . .                                22   laiksi valtiopäiväjärjestyksen 44 § :n muutta-
127:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                                              misesta (Mietinnön liitteenä Pankkivaliokunnan
128: N:o 44.                                                                                  lausunto N:o 1) • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             32
129:                                                                                             Suuren valiokunnan siitä antama mietwtö
130:    Lakivaliokunnan mietintö N:o 10 lakialoit-                                            N:o 70.
131: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
132: rikoslain 2 luvun 14 ·§ : n muuttamisesta . . . . . .                               23     Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 31 laki-
133:   Suuren valiokunnan siitä antama mietwtö                                                aloitteiden johdosta, jotka koskevat liikevaihto-
134: N:o 45.                                                                                  verotusta          ... ............ ................ ...                            33
135:                                                                                           Suuren valiokunnan niistä am:tama mietintö
136:                                                                                          N:o 72.
137:    Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 6 la-
138: kialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                              Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 41 laki-
139: laiksi lastenseimie·n ja lastentarhojen valtion·                                         aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
140: avusta ; . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    24   laiksi valtiopäiväjärjestyksen 16 §: n muuttami-
141:    Suuren valiokunnan siitä antama mietiJntö                                             sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   34
142: N:o 46.                                                                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
143:    Eduskunnan toivomus.                                                                  N:o 76.
144:                                                                         Sisällysluettelo 1952.                                                                                5
145: 
146:                                                                            Lak. al.                                                                                 Lak. al.
147:                                                                              miet.                                                                                    miet.
148:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 36 laki·                                         Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 37 kivi·
149: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                           peräisten peltojen raivauksen edistämistä tar·
150: laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista anne·                                        koittavien lakialoitteiden johdosta . . . . . . . . . . .                           44
151: tun lain muuttamisesta (Mietinnön liitteenä Si·                                          Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
152: vistysvaliokunnan lausunto N:o 1, 1951 vp.) . .                                   35   N:o 106.
153:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
154: N:o 75.                                                                                   Mt:tatalousvaHokunnan mietintö N:o 38 laki·
155:                                                                                        aloitteen johdosta, j•oka sisältää ehdotuksen
156:    Lakivaliokunnan mietintö N:o 17 lakialoit·                                          laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain
157: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi                                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           45
158: rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta . . . . . .                               36     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
159:    Suuren valiokunnan siitä antama miet~ntö                                            N:o 109.
160: N:o 77.                                                                                   Eduskunnan toivomUJS.
161:    Eduekunnan hyväksymä laki.
162:                                                                                           Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 20
163:   Perustuslakivaliokunnan mietintö N: o 43 laki·                                       lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
164: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                           laiksi köyhäinhoitolain 5 §: n muuttamisesta . .                                    46
165: laiksi ednstajanvaaleista annetun lain muutta·                                            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
166: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   37   N:o 108.
167:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                                                Eduskunnan toivomus.
168: N:o 79.
169:                                                                                           Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 46 aaki·
170:                                                                                        aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
171:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 39 laki·                                       laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä (Mie·
172: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                           tinnön liitteenä Työväenasiainvaliokunnan lau·
173: laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista anne·                                        sunto N:o 2) . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . • . . . 47
174: tun lain muuttamisesta (Mietinnön liitteenä Si·                                           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
175: vistysvaliokunnan lausunto N:o 2, 1951 vp.) . .                                   38   N:o 113.
176:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                                               Suuren val:i!okunnan siitä a.ntama mietintö
177: N:o 90.                                                                                N:o 113 a.
178:    Eduskunnan hyväksymä laki.
179:                                                                                          Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 22
180:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 11                                             lakialoitteen johdosta, joka ,sisältää ehdotuk·
181: kansaneläkelain muuttamista tarkoittavien laki·                                        sen laiksi kunnallislain muuttamisesta . . . . . . . .                              48
182: aloitteiden johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            39     Suuren vali,okunnan siitä antama mietintö
183:   Suuren valiokunnan niistä antama mietintö                                            N:o 112.
184: N:o 88.                                                                                  Eduskunnan toivomus.
185: 
186:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö N: o 12                                              Kulkulaitosvaliokunnan mi•etintö N:o 36 la·
187: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk·                                         kialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
188: sen laiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta                                    40   laiksi valtakmman tiesuunnitelman toteuttami·
189:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                                             sesta (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun·
190: N:o 89.                                                                                nan lausunto N:o 8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
191:                                                                                           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
192:   Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 17                                           N: 10 114.
193: lakialoitteen johdosta, joka tarkoittaa väestön·                                         Eduskunnan toivomus.
194: suojelulain kumoamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                41
195:   Suuren valiokunnan siitä antamam mietintö                                               Perustuslakivaliokunnan mietintö N: o 48 laki·
196: N:o 97.                                                                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
197:                                                                                        laiksi vesivoimalähteiden ja voimalaitosten sekä
198:   Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 18                                           voimajohtojen omistusoikeuden siirrosta ja pak·
199: kahden lakialoitteen johdosta, jotka tarkoitta·                                        kolunastuksesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           50
200: vat asemakaavalain muuttamista . . . . . . . . . . . . .                          42      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
201:   Suuren vali!okunnan niistä antama mietintö                                           N:o 120.
202: N:o 98.
203:                                                                                           Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 24
204:   Ta:lousvaliokunnan mietintö N:o 13 laki·                                             lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
205: aloitteen johdosta laiksi kunnallisista kodinhoi-                                      laiksi vesioikeuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . .                           51
206: tajista annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . .                          43      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
207:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                                             N:o 119.
208: N:o 107.
209:                                                                                          Laki· ja taloUJsv!I!Hokunnan mietintö N:o 25
210:   Laki· ja talousvaliokunnan mietintö N:o 30                                           kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät
211: lakialoitteen johdosta laiksi kunnallisista kodin·                                     ehdotukset laeiksi kalastuslain 4 § : n muuttami·
212: hoitajista annetun lain muuttamisesta ........ 43 a                                    sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   52
213: 6                                                                           Sisällysluettelo 1952.
214: 
215: 
216:                                                                                La.k. al.                                                                                     La.k. al.
217:                                                                                  miet.                                                                                         miet.
218:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 43 laki·                                                       Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 49 maan-
219: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen                                                      hanki·ntalain ·muuttamista tarkoittavien laki-
220: laiksi maan hankinnasta maan puutteessa ole·                                                      aloitteiden johdosta . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . • .             57
221: ville . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   53
222: 
223:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 44 laki·                                                                                               B.
224: aloitteen johdosta, j·oka sisältää ehdotuksen
225: laiksi eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta                                         54            Suuren valiokunnan mietintö N:o 2 lakialoit-
226:                                                                                                   teen (1951 vp.) johdosta, joka Slisältää ehdo-
227:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 16                                                        tuksen laiklsi rauhan turvaamisesta . . . . . . . . . .                            10
228: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk-
229: sen laiksi työsopimuslain muuttamisesta . . . . . •                                   55            Suuren valiokunnan mietintö N: o 3 lakia:loit-
230:                                                                                                   teen (1951 vp.) johdosta, joka Slisältää ehdo-
231:   Lakivaliokunnan mietintö N:o 25 lakialoit-                                                      tuksen laiklsi maanhankintalain tai toisen kor-
232: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi                                                    vauslain nojalla annetun lainvoiman saaneen
233: eräiden velaksiantosopimuksiin liittyvien ehto-                                                   päätöksen purkamista tarkoittavan hakemuksen
234: jen kieltämisestä (Mietinnön liitteenä Pankki-                                                    tekoajasta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     11
235: valiokunnan lausunto N: o 2) . . . . . . . . . . . . . . . . 56                                      Eduskunnan toivomus.
236: 
237: 
238:                                                                                              n.
239:                                                                                Toiv. al.                                                                                     Toiv. al.
240:                                                                                 miet.                                                                                         miet.
241:   Lakivaliokunnan mietintö N: o 1 toivomus-                                                         Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 3 toivo-
242: aloitteen johdosta, joka koskee toimenpiteitä                                                     musaloitteesta, joka tarkoitta•a Palojoenswun-
243: oikeudenkäyntikustannusten vähentämiseksi • . .                                          1        Leppäjärven maantien rakentamista . . . . . . . . . .                              10
244: 
245:   Sivistysvalrokunnan mietintö N:o 1 toivo-                                                         Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 4 toivo-
246: musaloitteen johdosta, joka koskee ammattilin-                                                    musaloitteesta, joka tarkoittaa maantien raken-
247: joilla opiskelleiden mahdollisuuksia opintojensa                                                  tamista Suovanlahdelta 1isvedenpäähän . . . . . .                                  11
248: jatkamiseen korkeakouluissa • . . . . . . . . . . • . . . . .                            2
249:    Eduskunnan toivomus.                                                                             Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 5 toivo-
250:                                                                                                   musaloitteista, jotka tarkoittavat Sysmän ja
251:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 2 toivo-                                                       Luha·ngan välisten tieyhteyksien parantamista 12
252: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtion
253: keskusammattikoulun perustamista Imatran kaup-                                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 6 toiv:o-
254: palaan    ....................................                                           3        musaloitteesta, joka tarkoittaa maantien ra-
255:                                                                                                   kentamista Savonlinnan-Moinsalmen tiellä ole-
256:    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 3 toivo-                                                      vasta Hirvaslahdesta Käärmelahden kohdalle
257: =sal'Oitteen johdosta, joka tarkoittaa ammat-                                                     Moinsalmen-Pellossalon maantiellä . . . . . . . . • .                              13
258: tikoulun perustamista Polvijärve·n kuntaan . . . .                                       4
259:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1 toivo-                                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 7 toivo-
260: musaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä                                                     m,u,saloitteesta, joka tarkoittaa selvityksen
261: rautatien ylikäytäväsillan rakentamiseksi Vaa-                                                    hankkimista Merikarvian sataman ja sen ulko-
262: jakosken taajaväkisen yhdyskunnan alueelle . .                                           5        sataman kehittämismahdollisuuklsista . . • . . . . . .                             14
263:   Eduskunnan toivomus.                                                                               Talousvaliokunnan mietintö N:o 3 toivomus-
264:    Lakivaliokunnan mietintö N:o 4 toivomus-                                                       aloitteen johdosta esityksen antamisesta va1-
265: aloitteen johdosta, joka koskee toimenpiteitä                                                     tion viran ja toimen haltijain työpaikkaolojen
266: rikollisten rangaistusten koventamiseksi ja ran-                                                  järjestämisestä , . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           15
267: gaistusmenetelmien tarkistamiseksi • . . . . . . . . . .                                 6           Eduskunnan toivomus.
268: 
269:   Talousvaliokunnan mietintö N:o 1 toivomus-                                                        Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 8 toivo-
270: aloitteen johdosta toimenpiteistä irtohampai-                                                     musaloitteesta, joka tarkoitta·a Hämeenkyrön
271: den valmistamista koskevien säännösten muut-                                                      pitäjän Kyröskoskella Pappilanjoen yli johta-
272: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            7        van maantiesillan rakentamista Kyröskoslcen ylä-
273:   Eduskunnan toivomus.                                                                            puolelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   16
274: 
275:     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 2 toivo-                                                    Laki- ja talousvalioklunnan mietintö N:o 2
276:  mwsaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä                                                    toivomusaloitteiden johdosta, jotka rtarkoitta-
277:  tiettömien alueiden maanteiden rakentamiseksi                                           8        vat esityksen antamista manttaalilcu·ntien lak-
278:                                                                                                   kauttamisesta • . . . . . . . . . . . . • • . . • . • . . . . . . . . . . .        17
279:    Sivistysvalliokunnan mietintö N:o 4 toivo-
280:  musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa oppi-                                                        Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 5 toivomus-
281:  koulujen opettajapulan selvittämistä . . . . . . . . .                                  9        ·aloitteen johdosta, joka tarkoittaa koulu-uudis-
282:    Eduskunnan toivomus.                                                                           tuksen toimeenpanemista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    18
283:                                                                           Sisällysluettelo 1952.                                                                           7
284: 
285:                                                                              Toiv. a.l.                                                                            Toiv. al.
286:                                                                               miet.                                                                                 miet.
287:   Lakivaliokunnan mietintö N:o 5 toivomus-                                                  Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 12 toi-
288: aloitteen johdosta, joka koskee määräaikana                                               vomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
289: maksamatta jätettyjen työpalkkojen saannin                                                den 1952 tulo- ja menoarvioon Niemisen poik-
290: turvaamista . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19            kitien rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  31
291:   Eduskunnan toivomus.
292:                                                                                             Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 13 toi-
293:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 2 ·toivo-                                             vomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
294: musa1oitteiden johiLosta, jotka tarkoittavat                                              den 1952 tulo- ja menoarvioon maantien raken-
295: ansiotyömahdolliswuksien järjestämistä Pohjois-                                           tamiseksi   Nurmeksen-Säyneisen                maantieltä
296: ja Itä-Suomen pienviljelijäväestölle . . . . . . . . . . 20                               Katajamäen kylätielle . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .               32
297: 
298:   Maatalousvaliokunnan mietintö N: o 3 toivo-                                               Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 14 toi-
299: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa viljelys-                                          vomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
300: kasvien koe- ja kasvinjalostusaseman perusta-                                             den 1952 tulo- ja menoarvioon Sodankylän-
301: mista Kainuuseen • • . . . • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . .                21    Vaalajärven--Kittilän maantierakennustyön lop-
302:   Eduskunnan toivomus.                                                                    puunsaattamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           33
303:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 7 toivomus-                                              Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 15 toi-
304: aloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-                                         vomusaloitteen johdosta, joka koskee kalastus-
305: den 1952 tulo- ja menoarvioon oppikoulujen                                                välineiden valmistuksessa tarvittavan langan
306: kaluston, opetusvälineiden ja kirjaston täyden-                                           verotuksen lieventämistä . . . . . . . . . . . . . . . • • . . .                34
307: tämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22                   Eduskunnan toivomus.
308:   Eduskunnan toivomus.
309:                                                                                             Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 8 toivomus-
310:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 9 toi-                                             aloitteen johdosta, joka tarkoittaa esityksen
311: vomusaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä                                           antamista lisäyksestä vuoden 1952 tulo- ja meno-
312: Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin vakinaista-                                           arvioon Jyväskylän Keskusammattikoulun uudis-
313: IDiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    23    rakennustyötä varten . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 35
314:   Eduskunnan toivomus.
315:                                                                                              Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 9 toivomus-
316:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 4 toivo-                                              aloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
317: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa porojen                                            den 1952 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi ja
318: iho- ja nenäsaivartajain tuhoamiswineiden kehit-                                          !ainoiksi yksityiste·n oppikoulujen uudisraken-
319: tämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     24    nuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . .       36
320:                                                                                              Eduskunnan toivomus.
321:   Valtiovarainva1~okunnan mietintö N:o 6 toi-
322: vomusaloitteen johdosta, joka koskee säästäjiä                                               Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 16 toi-
323: kohdanneiden menetysten johdosta toimeentulo-                                             vomusaloitteen johdosta, joka koskee virantoi-
324: mahdollisuutensa menettäneiden henkilöiden toi-                                           mituksessa tapahtuneen väkivallanteon johdosta
325: mee·ntulon turvaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  25    henkensä menettäneiden virkamiesten perheiden
326:                                                                                           toimeentulon turvaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
327:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 7
328: toivomusaloitteen   johdosta   työlainsäädännön                                             Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 17 toi-
329: säännöksiä vastaavan korvauksen suorittamisesta                                           vomusaloitteen johdosta muuttokustannusten kor-
330: valtion viran ja toimen haitijoille ylityöstä . .                                   26    vaamisesta valtion viran tai toimen haitijoille                                 38
331:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 8 tiOi-                                              Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 4
332: vomusaloitteen johdosta vapauden me·netyksestä                                            kunnallisen vaalilain vaaliaikaa koskevan sään-
333: myönnettyjen korvausten verovapaudesta                                              27    nöksen muuttamista tarkoittavan toivomusaloit-
334:   Eduskunnan toivomus.                                                                    teen johdosta . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . • 39
335:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 11 toi-                                             Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 5
336: vomusaloitteen johdosta erityisen rahaston pe-                                            toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ääni-
337: ~·ustamisesta      luotonantoa varten maalaiskun-                                         oikeusikärajan alentamista ku·nnallisvaaleissa . .                              40
338: nille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .   28
339:    Eduskunnan toivomus.                                                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 5 toivo-
340:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 10 toi·                                             musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrära-
341: vomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-                                           haa !ainoiksi konevoimaisten viljankuivauslai-
342: den 1952 tulo- ja menoarvioon Särkikylän--                                                tosten rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  41
343: Pitkäsalo·nr-Itäkylän maantien rakentamiseksi                                       29      Eduskunnan toivomus.
344: 
345:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 11 toi-                                               Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 15 toi-
346: vomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-                                           vomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
347: den 1952 tulo- ja menoarvioon maantien raken-                                             den 1952 tulo- ja menoarvioon Vuoksen satama-
348: tamiseksi Toholammin--Lestijärven maan tieltä                                             radalla olevan Suhosen ylikäytäväsillan raken-
349: Ullavan maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              30    tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   42
350: 8                                                                         Sisällysluettelo 1952.
351: 
352: 
353:                                                                              Toiv. a.l.                                                                               Toiv.a.l.
354:                                                                               miet.                                                                                    miet.
355:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 19 toi-                                              Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 8
356: vomusaloitteen       johdosta             kassaerehdysrahojen                             toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toi-
357: käytäntöön ottamisesta valtion virastoissa ja                                             menpiteitä Laukaan ja Viitasaaren kihlakun-
358: laitoksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        43   tien nimismiespiirien uudelleen järjestämiseksi                                     55
359: 
360:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 20 toi-                                              Talousvaliokunnan mietintö N:o 6 toivomus-
361: vomusaloitteen johdosta, joka koskee toimenpi-                                            aloitteen johdosta määrärahasta korottomaksi
362: teitä vaLtion tilapäisten vakinaisluontoisten                                             lai-naksi Porin diakonisaalaitokselle . . . . . . . . . .                           56
363: viran tai toimen haltijain tointen vakinaista-
364: miseksi        ....................................                                  44      Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 9
365:                                                                                           kunnallisten hautausmaiden perustamista koske-
366:    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N:o 2                                              van toivomusaloitteen johdosta . . . . . . . . . . . . . .                          57
367: toivomusaloitteen johdosta esityksen antami-
368: sesta laiksi varojen osoittamisesta puolustus-                                              Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 10
369: laitoksen peruahankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      45   toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa V aa-
370:                                                                                           san kaupungin henkikirjoitustoimen siirtämistä
371:   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N: o 3                                              sanotun kaupungin poliisilaitokseen perustetta-
372: toivomusaloitteen johdosta toimenpiteistä puo-                                            vaan henkikirjoitustoimistoon . . . . . . . . . . . . . . . .                       58
373: lustuslaitoksemme rappeutumisen estämiseksi . .                                      46     Eduskunnan toivomus.
374:    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 10 toivo-                                                Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 11
375: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä                                           toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sivii-
376: vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon Kaartin ka-                                              lirekisterinpidon uudelleen järjestämistä . . . . . .                               59
377: sarmin julkisivun entisöimistä ja rakennuksen
378: jälleenrakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       47     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 17 eräi-
379:    Eduskunnan toivomus.                                                                   den kunnan- ja kyläteiden valtion hoitoon otta-
380:                                                                                           mista tarkoittavien toivomusaloitteiden joh-
381:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 11 toivo-                                              dosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   60
382: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä
383: vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon maanviljelys-
384: opin vakinaisen ruotsinkielisen professorinviran                                            Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 24 toi-
385: perustamiseksi Helsingin yliopistoon . . . . . . . .                                 48   VOill/Usaloitteen johdosta, joka koskee korvauk-
386:                                                                                           sen suorittamista välirauhan- ja rauhansopimuk-
387:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 16 toi-                                             sen johdosta vakinaisesta palveluksesta vapau-
388: vomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-                                           tetuille upseereille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            61
389: den 1952 tulo- ja menoarvioon Murtomäen-
390: Otanmäen rautatien rakentamista varten . . . . .                                     49      Talousvaliokunnan mietintö N:o 7 toivomus-
391:                                                                                           aloitteen johdosta määrärahasta valtion seerum-
392:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 21 toi-
393:                                                                                           laitoksen rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . .                       62
394:  vomusaloitteiden johdosta, jotka koskevat polt-
395:                                                                                              Eduskunnan toivomus.
396:  toturpeen tuotannon edistämistä . . . . . . . . . . . .                             50
397:    Eduskunnan toivomus.
398:                                                                                             Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 10 toivo-
399:    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö N:o 4                                              musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
400: toivomusaloitteen johdosta palontorjunnan jär-                                            piteitä Pieksämäen ja Mikkelin välillä olevan
401: jestämisestä puolustusvoimissa. (Mietinnön- liit-                                         suuren suoalueen kuivattamiseksi . . . . . . . . . . . .                            63
402: teenä Laki ja talousvaliokunnan lausunto N: o 3,
403: 1951 vp.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        51     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 11 toi-
404:    Eduskunnan toivomus.                                                                   vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Poh-
405:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 7 toivo-
406:                                                                                           jois-Satakunnan vesiperäisten maiden peruakui-
407:                                                                                           vatussuunnitelman aikaansaamista . . . . . . . . . . . .                            64
408: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vesistö-
409: asiain hoidon keskittämistä (Mietinnön liitteenä
410: Kulkulaitosvaliokunnan lausunto N:o 1, 1951                                                 Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 12 toivo-
411: vp.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .   52   musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sokeri-
412:   Eduskunnan toivomus.                                                                    juurikkaide·n hintamääräysten muuttamista                                           65
413:                                                                                             Eduskunnan toivomus.
414:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 8 toivo-
415: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vedon-                                               Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 15 toivo-
416: lyönnistä hevoskilpailuissa annettujen määräys-                                           musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrära-
417: ten muuttamista (Mietinnön liitteenä Valtio-                                              haa Parkanon yhteiskoulun koulutalon laajenta-
418: varainvaliokunnan lausunto N: o 1) . . . . . . . . . .                               53   mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            66
419:   Maatalousvaliokunnan mietintö N: o 9 toivo-
420: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat toi-                                            Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 16 toivo-
421: menpiteitä vedenhankinta- ja viemärilaitteiden                                            musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrära-
422: rakentamiseksi maaseudulle . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       54   haa lastentarhanopettajaseminaarin perustami-
423:   Eduskunnan toivomus.                                                                    seksi Tampereelle ........................ · .                                      67
424:                                                                          Sisällysluettelo 1952.                                                                            9
425: 
426:                                                                            Toiv. al.                                                                               Toiv. al.
427:                                                                             miet.                                                                                   miet.
428:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 17 .toivo-                                             Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 9 toi-
429: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrära-                                         menpiteitä    hyväntekeväisyyskahvin   myynnin
430: haa Oulun yhteislyseon laajennustöitä varten..                                     68   lopettamisen johdosta syntyneen tilanteen kor-
431:                                                                                         jaamiseksi tarkoittavan toivomusaloitteen joh-
432:    Talousvaliokunnan mietintö N:o 8 toivomus-                                           dosta .......................................                                     81
433: a:loitteiden johdosta eläinlääkärien matkoista                                            Eduskunnan toivomus.
434: syrjäseutujen vähävaraisilla karjanomistajille ai-
435: heutuvien kustannusten korvaamisesta valtion                                              Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 18 toivo-
436: varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   69   musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
437:    Eduskunnan toivomus.                                                                 rahaa Porin talouskoulun tukemiseksi . . . . . . . .                              82
438: 
439:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 14                                              Sivistysvaliokunnan mietintö N: o 19 toivomus-
440: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esi-                                        aloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
441: tyksen antamista kunnan- ja kyläteiden otta-                                            Etelä-Pohjanmaan keskusammattikoulun raken-
442: misesta valtion haltuun ................... .                                      70   tamissuunnitelman laatimista varten . . . . . . . . . .                           83
443: 
444:    Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 15                                             Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 22 toi-
445: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Hel-                                        vomusaloitteesta, joka tarkoittaa Tengeliönjoen
446: singin ulosmenoteiden liikenneturvallisuude·n pa-                                       yli johtavan sillan rakentamista Karinivaan . .                                   84
447: rantamå.sta •................................                                      71
448:                                                                                            Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 23 toi-
449:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 14 toivo-                                           vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa rauta-
450: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-                                          tien rakentamista Oulun seudulta Kuusamoon . .                                    85
451: piteitä Simon kunnassa olevan Viantienjoen
452: parkaarniseksi ............................. .                                     72     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 24 toi-
453:                                                                                         vomusaJloitteen j 1ohdosta, joka tarkoittaa Hen-
454:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 18 toi-                                           nalan ylikäytäväsillan rakentamista . . . . . . . . . .                           86
455: vomusaloitteesta, joka tarkoittaa rautatien yli-
456: käytäväsillan rakentamista Vaajakosken taaja-                                              Kulkulaitosvali10kunnan mietintö N:o 25 toi-
457: väkiseen yhdyskuntaan .........•............                                       73   vomusaJoitteen johdosta, joka tarkoittaa puhe-
458:                                                                                         linasemien perustamista syrjäseuduille . . . . . • . .                            87
459:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 19 toi-
460: vomusaloitteesta, joka tarkoittaa Mustasaaren--                                           Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 26 toi-
461: Laihian-Koskenkorva·n tietyön saattamista lop-                                          vomusaloitteesta, joka tarkoittaa Purolanmäen
462: puun työttömyysmäärärahoilla ............. .                                       74   ja Herukkamäen välisen maantiepenkereen ko-
463:                                                                                         rottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    88
464:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 20 toi-                                             Eduskunnan toivomus.
465: vomusaloitteista, jotka tarkoittavat sillan ra-
466: kentamista Lammin lossin kohdalle Kymijoessa                                       75
467:                                                                                           Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 19 toivo-
468:    Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 7                                              musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
469: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat                                        piteitä Koillis-Pohjanmaan maamieskoulun ot-
470: esityksen antamista kansaneläkelain ulkopuolelle                                        tamiseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 89
471: jääneiden työkyvyttömien eläkelaiksi ....... .                                     76
472:    Eduskunnan toivomus.                                                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 20 toivo-
473:                                                                                         musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
474:    Lakivaliokunnan mietintö N:o 14 toivomus-                                            piteitä maamieskoulun perUistamiseksi Itä-Hä-
475:  aloitteen johdosta, joka koskee selvityksen hank-                                      meeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   90
476:  kimista lasten suojelemista avioeroissa koske-
477:  vassa lainsäädännössä olevista puutteellisuuk-                                           Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 21 toiV'O-
478:  sista ..................................... .                                     77   musaloitteen johdosta, j1oka tarkoittaa määrä-
479:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 17 toivo-                                          rahaa maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen toi-
480:  musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat mää-                                       minnan tehostamiseksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               91
481:  rärahaa meijerien uudistus- ja rakentamiskus-
482:  tannuksia varten ........................... .                                    78     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 27 eräi·
483:    Eduskunnan toivomus.                                                                 den maanteide·n rakentamista tarkoittavien toi-
484:                                                                                         vomusaloitteiden johdosta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .                 92
485:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 21 toi-
486:  vomusaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
487:                                                                                            Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 28 eräi-
488:  syrjäseutujen teiden auraamiseksi                                                 79   den maantiesiltojen rakentamista tarkoittavien
489:    Eduskunnan toivomus.
490:                                                                                         toivomusaloitteiden johdosta . . . . . . . . . . . . . . . • . .                  93
491:    Lakivaliokunnan mietintö N:o 15 toivomus-
492:  aloitteen johdosta, joka koskee vainnon ja las-                                          Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 29 eräi-
493:  ten taloudellisen aseman turvaamista avioeron                                          den toivomusaloitteiden johdosta, jotka tar-
494:  yhteydessä ................................ .                                     80   koittavat maantiesiltojen rakentamista . . . . . . . .                            94
495: 
496:  2
497: 10                                                                       Sisälly8luettelo 1952.
498: 
499:                                                                             Toiv. al.                                                                      Toiv. al.
500:                                                                              miet.                                                                           miet.
501:    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 36 toi-                                           Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 26 toivo-
502: vomusaloitteen johdosta, koskee huoneenvuok-                                            musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä•
503: rien säännöstelystä annetun lain muuttamista . .                                   95   rahaa Siikaisten pienviljelijäkoulun koulu- ja
504:                                                                                         verstasrakennustöiden suorittamista varten . . . . 108
505:   Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 37 toi-
506: vomusaloitteen johdosta, joka koskee esityksen                                            Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 27 toivo-
507: antamista ka;nsala~sten rodun ja kansallisuuden                                         musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa emäntä-
508: suojasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   96   koulun perustamista Alatornion kuntaan . . . . . . 109
509:   Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 38 toi-                                            Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 28 toivo-
510: vomusaloitteen johdosta, joka koskee työmi·                                             musaloitteen johdosta, j,oka tarkoittaa toimen-
511: nisteriön perustamista (Mietinnön liitteenä Työ-                                        piteitä mustaruosteen aiheuttamien vahinkojen
512: väenasiainvaliokunnan lausunto N:o 2, 1951 vp.)                                    97   ehkäisemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
513: 
514:   Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 39 kah'                                            Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 30 toivo-
515: den toivomusaloitteen johdosta, jotka koskevat                                          musa:Ioitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
516: edustajanvaalien toimittamiaajan muuttamista                                       98   emäntäkoulun perustamista Iisalme·n maalais-
517:   Eduskunnan toivomus.                                                                  kunnassa sijaitsevalle Runnin tilalle . . . . . . . . . . 111
518:                                                                                           Eduskunnan toivomus.
519:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 30 toi-
520: vomusaloitteesta, joka tarkoittaa maantiesil-                                             Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 31 .toivo-
521: lan rakentamista Kivisalmeen Äänekosken kaup-                                           musaloitteen johdosta, joka tarlroittaa määrä-
522: palan ja Äänekosken maalaiskunnan rajalle . . 99                                        rahaa Suonenjoen emäntäkoulun lisärakennusta
523:   Eduskunnan toivomus.                                                                  varten ................................•.... 112
524:   Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 40 toi-                                            Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 29 toivo-
525: vomusaloitteen johdosta, joka koskee toimenpi-                                          musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alavu-
526: teitä rauhansopimusta tai hallitusmuotoa louk-                                          den entisen reservikasarmin VlUOkraamista Ala-
527: ~~avien säännösten poistamiseksi lainsäädännös-                                         vuden maamieskoulun kannatusyhdistykselle . . 113
528: tamme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
529:                                                                                            Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 31 toi-
530:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 37 toi-                                         V'Omusaloitteen johdosta, joka :tarkoittaa maan-
531: vomusaloitteiden johdosta, jotka koskevat kun-                                          tien rakentamista Kanavuorelta Leppälahden
532: tien vapauttamista työttömyystöiden järjestämi-                                         kautta Keikkamäkeen •..................•... 114
533: sestä johtuvista kustannuksista (Mietinnön liit-
534: teenä Laki- ja talousvaliokunnan lausunto                                                  Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 32 toi-
535: N:o 2) .................................... 101                                         vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdys-
536:     Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 21 toivo-                                          maantie·n rakentamista JUUtan-Säyneisen maan-
537:  musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-                                         tieltä Nurmeksen-Rautavaaran maantielle .... 115
538:  piteitä Loviisan suome·nkielisen yhteiskoulun
539:  ottamiseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102                      Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 42 toi-
540:                                                                                         vomusaloitteen johdosta, joka koskee ulko-
541:    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 22 toivo-                                           mai!lla työ- tai virkasuhteen nojalla olevien
542:  musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Parik-                                          kansalaisten äänioikeutta valtiollisissa vaaleissa 116
543:  kalan yhteiskoulun ottamista valtion haltuun . . 103                                     Eduskunnan toivomus.
544:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 22 .toivo-                                           Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 44 toi-
545:  musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-                                          vomusa:ll()itteen johdQsta, j-oka koskee äänioi-
546:  rahaa Itä-Suomen Raakasokeritehdas Oy:n teh-                                           keusikärajan alentamista valtiollisissa vaaleissa 117
547:  taan rakentamisen avustamiseksi ............. 104
548:                                                                                            Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 45 toi-
549:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 23 toivo-                                          vomusaloitteen johdosta, joka koskee esityk-
550:  muswloitteen johdosta, joka tarkoittaa maärä-                                          sen antamista sellaiJSesta mUtUtoksesta vaalila-
551:  rahaa avustukseksi Pohjois-Suomen tutkimus-                                            kiin, että puolueiden edustajanpaikkojen luku-
552:  säätiölle Pohjois-Suomen maatalouden talous-                                           määrä vastaisi puolueiden äänimääriä koko
553:  suuntien tutkimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105                     maassa .................................... 118
554:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 24 toivo-
555:  musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-                                             Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 33 toi-
556:  rahaa Alavuden maamieskoul111n toiminnan aloit-                                        vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-
557:  tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106           tien rakentamista Vian asemalta Vanttausjär-
558:                                                                                         velle ...................................... 119
559:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 25 toivo-
560:  musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-                                             Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 34 toi-
561:  rahaa Ylistaron kunnassa Ruuskalan tilalle pe-                                         vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan
562:  rustettavan pUtUtarha- ja pienviljelijäkoulun                                          rakentamista Viitasaaren kunnassa olevalle Hän-
563:  pa.lkkauksia ja ylläpitokustannuksia varten . . . . 107                                nilänsalmen lassipaikalle . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
564:                                             Sisällysluettelo 1952,                                                 11
565: 
566:                                               Toiv.a.l.                                                      Toiv. al.
567:                                                 miet.                                                          miet.
568:    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 23 toivo-                Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 35 toivo-
569: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa O'ldun             musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tuoreen
570: keskikfYUlun laajentamista yliopistoon johtavaksi         silakan, ensisijaisen osto-oikeuden myöntämistä
571: linjajakoiseksi lyseoksi ...........•......••.. 121       kalastajaväestön kaupallisille järjestöille • . . . . . 133
572: 
573:   Talousvaliokunnan mietintö N:o 11 toivo-                   Talousvaliokunnan mietintö N:o 15 toivomus-
574: muswl:oitteen johdosta lääketeolliS'Uiuslaitosten         aloitteen johdosta toimenpiteistä alkoholipi-
575: saattamisesta valtion omistukseen ........... . 122       toisten denaturoitujen aineiden ja lääkkeiden
576:                                                           väärinkäytön ehkäisemiseksi ................. . 134
577:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 35 toi-
578: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toi-               Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 23
579: menpiteitä Saimaan ja Pielisen vesistöalueit-             kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
580: ten piirissä tuotetun pwutavaran kuljetusmah-             koittavat tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-
581: dolliSfJ,fl,ksiM parantamiseksi ..•.............. 123     alueiden lunastamista itsenäisiksi ........... . 135
582:   Eduskunnan toivomus.                                      Eduskunnan toivomus.
583: 
584:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 32 toivo-               Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 37 .toi-
585: mUJsaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Itä-Suo-          vomusaloitteen j'Ohdosta, joka tarkoittaa maan-
586: me·n metsäkoulun perustamista Heinäveden Kar-             tien rakentamista Kuhmon kunnan Lentiiran ky-
587: vioon                                            124      län Änätinniskasta Vattiuskylän Kiimavaaraan 136
588: 
589:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 19                Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 38 toi-
590: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ase-          vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Simo-
591: makaavoitetulla alueella kaupungeissa ja kaup-            järven pohjois- ja eteläpään välisen maantien
592: paloissa olevia yhteisiä teitä koskevia lainsää-          rakentamista Ranuan kunnassa .............. . 137
593: däntötoimenpiteitä •......................... 125           Eduskunnan toivomus.
594: 
595:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 24 toivo-                 Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 39 toivo-
596: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen·            musalioittee.n johdosta, joka tarkoittaa kiin-
597: piteitä väliaikaisen opettajakorkeakoulun pe-             ~e~n mieskotiteollisuuskoulun perustalilista Poh-
598: rustamiseksi Ouluun ........................ . 126        ;o~s-Savoo·n ................................ . 138
599:   Eduskunnan toivomus.
600:                                                             Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 40 toivo-
601:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 13                musaloitteen johdosta, j'Oka tarkoittaa määrä-
602: kom:iitean asettamista laatimaan ehdotusta                rahaa Lahden mieskotiteollisuusopiston raken-
603: UJUden eläkelaitosjärjestelmän luomisesta tarkoit-        nussuunnitelmien toteuttamista varten ....... . 139
604: tavan toivomusaloitteen johdosta •.•.......... 127
605:                                                             Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 41 toivo-
606:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 33 toivo-            musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä
607: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-             vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon Pohjois-Suo-
608: rahaa rakennJUslainaksi Teerijärven mieskoti·             men tulvista vahinkoja kärsimään joutuneiden
609: teollisuuskoululle ........................... . 128      avustamiseksi .............................. . 140
610: 
611:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 34 toivo-                Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 25 toivo-
612: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-             musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa oppi-
613: rahaa naiskotiteollisuuskoulun, perustamiseksi            lastalon rakentamista Tornion seminaari·n yhtey-
614: Veteliin ................................... . 129        teen ...................................... . 141
615:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 36 toi-                 Lakivaliokunnan mietintö N:o 23 toivomus-
616: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa mää-             aloitteen j•ohdosta, joka koskee palovahinkojen
617: rärahaa mieskotiteollisuuskoulun perustamiseksi           korvauskysymyksiä käsittelevän tuomioistuimen
618: Pohjois-Satakuntaan ..................•..... 130          perustamista ............................. .. 142
619: 
620:    Työ\7äenasiainvaliokunnan mietintö N: o 15                Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 89 toi-
621: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tut-          vomwsaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-
622: kimuksen toimittamista maaseudun nuorison ta-             tien rakentamista Salon kauppalasta Per·niön
623: loudellisista ja sosiaalisista oloista sekä koulun-       Mathildedahlin tehtaalle ja Kemiön Ström-
624: käyntimahdollisuuksista (Mietinnön liitteenä Si·          maan                                           143
625: vistysvaliokunnan lausunto N: o 6) ......... . 131
626:                                                             Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 26 toi<vo-
627:   Talousvaliokunnan mietintö N:o 14 toivomus·             musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa puutar-
628: aloitteen johdosta kunnille jaettavien väkijuo-           hatieteen professorin viran perustamista Helsin-
629: mayhtiö·n voittovarojen käyttöä koskevien selon-          gin yliopiston maatalous-metsätieteelliseen tiede-
630: tekojen tarkastuksen jouduttamisesta ........ . 132       kuntaan ................................... . 144
631:   Eduskunnan toivomus.                                      Eduskunnan toivomus.
632: 12                                                                   Sisällysluettelo 1952.
633: 
634:                                                                         Toiv. al.                                                                                Toiv. al.
635:                                                                           miet.                                                                                     miet.
636:    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 42 toivo-                                          Maatalousvaliokunnan mietintö N: o 46 toivo-
637: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa t'oimen-                                       musaloitteen johdosta, joka tark·oittaa eräi-
638: p~teitä Va~tim~n vesistön perkaussuunnitelman                                         den Kaakkois-Suomen kuntien julistamista raja-
639: ru.kaansaam1seks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145         seutualueeksi ............. _......... _. . . . . . . 157
640:                                                                                         Eduskunnan toivomus.
641:     Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 27 toivo-
642: llliUJSaloitteen johdosta, joka tarkoittaa teolli-                                      Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 27
643: swuspolitiikan professorin viran perUJstamista                                        toivomusaloitteen johdosta, j·oka tarkoittaa
644: Teknilliseen kor7ceakouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146                   teollisuuslaitosten veivoittamista rakentamaan
645:                                                                                       jätevesien puhdistuslaitteet . . . . . . . . . . . . . • . . . . 158
646:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 40 toi-                                           Eduskunnan toivomus.
647: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lah-
648: den--Kouvolan maantien siirtämistä Uudenky-                                             Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 28
649: län aseman ja Sitikkalan seisakkeen välisellä                                         toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
650: osalla ...................................... 147                                     esityksen antam~sta laiksi maan pakkolunasta-
651:                                                                                       misesta kaupunkien, kauppalain ja kuntien sekä
652:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 41 toi-                                       rekisteröityjen aatteellisten yhdistysten ja ur-
653: vomusa1oitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-                                        heilujärjestöjen tarpeisiin ............... _. . . 159
654: tien rakentamista Pwukemian tehtailta Leivon-
655: mäeltä J outsan-Tammijärven maantielle . . . . . 148                                     Talousvaliokunnan mietintö N:o 16 toivomus-
656:    Eduskunnan toivomus.                                                               !IJLoitteen johdosta kroonisten sairaiden hoidon
657:                                                                                       järjestämisestä ...........................•. 160
658:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 42 toi-                                           Eduskunnan toivomus.
659: vomusal{)itteen johdosta, joka tarkoittaa maan-
660: t~~:n raken~:;mista Vretan kylästä Pungbölen ky-                                         Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 45 toi-
661: laan Kem~on kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149                  vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-
662:    Eduskunnan toivomus.                                                               tien rakentamista Haapamäen-Ruoveden maan-
663:                                                                                       tieltä Yltiän rautatieseisakkeelle . . . . . . . . . . . . . 161
664:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 26
665: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa                                              Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 46 toi-
666: esityksen antamista kalastuslainsäiidännön uudis-                                     vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-
667: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150   tien rakentamista Karstulan-Kivijärven maan-
668:                                                                                       tieltä Kannonsahalie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
669:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 28 toiVIo-
670: musaloi:tteen johdost·a, joka tarkoittaa keskus-                                         Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 47 toi-
671: ammattikoulun perustamista KymenJaaksoon .. 151                                       vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-
672:                                                                                       tien rakentamista Teikarista Pihlajamäen kautta
673:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 29 toivo-                                          Löytöharjuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 163
674: musll!loitteen johdosta, joka tarkoittaa V aa-
675: san ruotsalaisen ammattikoulun rakennustöiden                                            Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 29
676: aloittamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152      toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esi-
677:   Eduskunnan toivomus.                                                                tyksen antamista maatilojen osittamisrajoituk-
678:                                                                                       sista • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
679:    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 30 toivo-
680: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa t'oimen-                                         Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 47 toivo-
681: J?i~eitä ~eknillisen koulun perustamiseksi Poh-                                       musalloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
682: JOW-KarJalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153         asiantuntijaelimen asettamista valvomaan maa-
683:                                                                                       taloustuotteiden vientiä ja tuontia .......... 165
684:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N: o 43 toi-                                         Eduskunnan toivomus.
685: vomuts!rloitteen Johdosta, joka tarkoitt•aa suun-
686: nitelman ja kustannusarvion laatimista maan-                                             Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 31
687: tien rakentamiseksi Pihlajaveden pitäjässä Äh-                                        t•oivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
688: tärin pitäjän rajalta Pihlajaveden-Virtain                                            kyläjaoitukseen tehtävien muutosten helpotta-
689: maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154    mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
690: 
691:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 44 toi-                                          Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 31 t•oivo-
692: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-                                        musa:Loitteen johdosta, joka tarkoittaa ilmai-
693: tien rakentamista Pih!ajaveden-Virtain maan-                                          sen täysihoidon antamista kansakoulun lähei-
694: tieltä Pihlajaveden-Vaikeajärven kylätielle ... 155                                   syydessä oleviin taloihin sijoitetuille oppilaille
695:                                                                                       harvaan asutuissa kunnissa •..........•...•.. 167
696:   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 45 toivo-
697: musaloitteen johdosta, jtoka tarkoittaa toimen-                                         Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 32 toivo-
698: piteitä Elänteenjärven, Suojärven ja Tiilikan-                                        musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
699: järven vesistön vedenpinnan alentamiserosi . . . . 156                                piteitä maksuttoman aterian järjestämiseksi val-
700:                                                       Sisällysluettelo 1952.                                                                                                                  13
701: 
702:                                                         Toiv. a.l.                                                                                                                    Toiv_ a.lo
703:                                                     miet.                                                                                                                              miet.
704: tion oppikoulujen ja valtionapua nauttivien yk-                         Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 35
705: sityisten oppilaitosten oppilaille ...... _... _. . . 168            t•oivoillllLSaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
706:                                                                      toimenpiteitä Tornionjoen kalastuskunnilta pe-
707:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 48 toi-                       rittävien lohikymmenysten perinnän lakkautta-
708: vomrusaloitteen j10hdosta, joka tarkoittaa maan-                     miseksi                                          177
709: tien rakentamista Katalahdesta Siikajärven seu-
710: dulle Ylä-Savossa ..... - - .. - - ..... _. . . . . . . . . . 169
711:                                                                                                                 B.
712:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 49 toi-                         Talousvaliokunnan mietintö N:o 5 toivo-
713: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-                       musaloitteiden johdosta toimenpiteistä maksut-
714: tien rakentamista Juvan pitäjän Kaskiin ky-                          toman terveydenhuollon järjestämiseksi (A. V: 2,
715: lästä Auvilan kylän kautta Vuorilahden tien-                         1951 vp.) ... _...       o   _   •••   _   ••••••••••••••••••••                                                      _   4
716: haaraan ······-····-········-······-···-···· 170                       Eduskunnan toivomus.
717:    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 50 toi-                         Lakivaliokunnan mietintö N:o 7 toivomus-
718: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maan-                       aloitteen johdosta, j10ka koskee ylioikeuksien
719: tien rakentamista Puumala·n salmelta Luukko-                         ja asianosaisten vällisen postinkäytön laajenta-
720: lan, Kekäleenmäen ym. kylien kautta Ruokolah-                        mista (A- V: 2, 1951 vp.) .. __ ........ _... _.                                                                         6
721: della olevalle valtion tielle .. _... _... _.. __ . . . 171            Eduskunnan toivomus.
722: 
723:   Talousvaliokunnan mietintö N:o 18 toivomus-                          Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 9 toivomus-
724: aloitteen johdosta vajaamielisten lasten hoito-                      aloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kemijärven
725: mahdollisuuksien parantamisesta . __ .. __ ... _. . . 172            keskikoulun muuttamista yliopistoon johtavaksi
726:                                                                      kahdeksanluokkaiseksi kouluksi (A. V: 2, 1951
727:   Talousvaltiokunnan mietintö N:o 17 t•oivomus-                      vp.) ........ _.    0   ••••••••            _   •   __   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   13
728: aloitteen johdosta :toimenpiteistä lll[lsiin koh-                      Eduskunnan toivomus.
729: distuvien sukupuolirikosten estämiseksi . _. . . . . 173
730:                                                                        Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 9 toivo-
731:   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 33 toivo-                         musaloitteen j•ohdosta, jroka tarkoittaa toimen-
732: musaloitteen johdosta, Joka tarkoittaa raken-                        piteitä kanatalouden alalla olevien epäkohtien
733: nusalan tietopalvelutoimiston perustamista . _.. 174                 poistamiseksi ( A. V: 2, 1951 vp-) ..... - . . . .                                                                       17
734:                                                                        Eduskunnan toivomus.
735:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 33
736: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kir-                        Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 10 toi-
737: konpalvelijain ja diakonissain palkkauksen ja                        vomusaloitteen johdosta, j.oka tarkoittaa toi-
738: eläkkeiden lainsäädännöllistä järjestämistä . _.. 175                menpiteitä Louna1s- ja Länsi-Suomen katova-
739:                                                                      hinkojen selvittämiseksi ja katoalueiden vilje-
740:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 34                         lijäin taloudellisen aseman turvaamiseksi (A.
741: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tuki-                    V: 2, 1951 vpo) - ...................... - ....                                                                          18
742: toimenpiteitä kunnalliskotien rakentamiseksi __ 176                     Eduskunnan toivomus.
743: 
744: 
745: 
746:                                                  Suomen Eduskunnan päätös.
747: 
748: 
749:                                             (AsiarekisterL -         Kso Pöytäkirjat.)
750: VIIDES OSA
751:                                                                                                                 j
752:                                                                                                             j
753:                                                                                                         j
754:                                                                                                     j
755:                                                                                                 j
756:                                                                                             j
757:                                                                                         j
758:                                                                                     j
759:                                                                                 j
760:                                                                             j
761:                                                                         j
762:                                                                     j
763:                                                                 j
764:                                                             j
765:                                                         j
766:                                                     j
767:                                                 j
768:                                             j
769:                                         j
770:                                     j
771:                                 j
772:                             j
773:                         j
774:                     j
775:                 j
776:             j
777:         j
778:     j
779: j
780: 1
781:                   1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 1 (Aloite 1951 Vp.).
782: 
783: 
784: 
785: 
786:                                   L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 lakialoit-
787:                                teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
788:                                16 luvun 24 §:n kumoamisesta.
789: 
790:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         ristiriidassa sekä rauhansopimuksen että
791: 25 päivältä viime syyskuuta lähettänyt laki-    hallitusmuodon kanssa. Kun liitteinä ole-
792: valiokuntaan ed. Ryömän ym. edellä maini-       vien lausuntojen mukaan sanottua risti-
793: tun lakialoitteen n:o 13 (1951 vp.). Valio-     riitaa ei ole ja kun valiokunta ei pidä aloit-
794: kunta on pyytänyt aloitteen johdosta ulko-      teen hyväksymistä muistakaan syistä tar-
795: asiain- ja perustuslakivaliokunnan lausun-      peen vaatimana, valiokunta näin ollen kun-
796: not, jotka on otettu liitteinä tähän mietin-    nioittaen ehdottaa,
797: töön.
798:   Aloitteessa on perusteltu rikoslain 16 lu-             että Eduskunta hylkäisi puheena
799: vun 24 § : n kumoamista koskevaa ehdotusta             olevaan lakialoitteeseen sisältyvän
800: pääasiassa sillä, että sanottu lainkohta on            lakiehdotuksen.
801:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1952.
802: 
803: 
804:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Heikura, Jussila, Kauppi, Kujala, Lehto-
805: taneet osaa ·puheenjohtaja Öhman sekä jä-       nen, Pasanen, Saari, Solla, Stenberg, Sund-
806: senet Alanko, Brander-Wallin, Hakkila,          man ja Tiekso-Isaksson.
807: 
808: 
809: 
810: 
811:                                          Vastalause.
812:    Valiokunnan enemmistö on, itse tarkem-       16 luvun 24 pykälän, sanamuoto kuitenkin
813: min asiaa käsittelemättä, päättänyt hyljätä     suo mahdollisuuden sellaiselle lain tulkin-
814: aloitteen niiden lausuntojen perusteella,       nalle, että sen käyttöä kohdistetaan jatlm-
815: jotka ulkoasiainvaliokunta ja perustuslaki-     vasti vain työväenliikettä vastaan diskrimi-
816: valiokunta ovat asiasta antaneet. Näiden        natoorisessa tarkoituksessa eikä valiokun-
817: lausuntojen perusteluissa pyritään osoitta-     nassa ole osoitettu mitään seikkaa sanotun
818: maan, että kysymyksessä oleva lain kohta        lain pykälän tarpeellisuudesta, ehdotamme,
819: ei tee eroitusta yksilöiden ja väestöryhmien
820: kesken ihmisoikeuksien ja perusvapauksien                 että eduskunta hyväksyisi lakialoit-
821: turvaamisessa eikä siis olisi ristiriidassa            teeseen sisältyvän ehdotuksen laiksi
822: rauhansopimuksen ja perustuslain kanssa.               rikoslain 16 luvun 24 pykälän ku-
823: Koska käsiteltävän lain pykälän, rikoslain             moamisesta.
824:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1952.
825: 
826:                 Elli Stenberg.                                 Toivo Kujala.
827:                                   A.-L. Tiekso-Isaksson.
828: 2                    1952 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 1 (Aloite 1951 Vp.).
829: 
830:                                                                                        Liite 1.
831:      EDUSKUNNAN
832: ULKOASIAINVALIOKUNTA.
833: 
834:            Helsingissä,
835:     joulukuun 5 pä1vänä 1951.
836:          Lausunto N: o 1.                  L a k i v a l i o k u n n a ll e.
837: 
838: 
839:   Lalkivaliokunta on 14 pa1vana marras-          rauhansopimuksen täytäntöönpanon kan-
840: kuuta 1951 päivätyssä kirjelmässä pyytänyt       nalta. Valiokunta tämän perusteella esittää
841: ulkoasiainvaliokunnan lausuntoa ed. Ryö-         kantansa vain siitä, onko rikoslain 16 luvun
842: män ym. lakialoitteesta n: o 13, joka sisäl-     24 § : n katsottava olevan diskriminatoori-
843: tää ehdotuksen laiksi rikoslain 16 luvun         nen ja siten ristiriidassa rauhansopimuksen
844: 24 § :n kumoamisesta. Kuultuaan Helsingin        kanssa, jonka artiklat 6 ja 7 sisältävät ih-
845: yliopiston rikosoikeuden professoria Brynolf     misoikeuksia ja perusvapauksia sekä dis-
846: Honkasaloa ja ulkoasiainministeriön oikeu-       kriminoivaa lainsäädäntöä koskevia mää-
847: dellisen osaston päällikköä, lakitieteen toh-    räyksiä.
848: tori Sigurd von Numersia, valiokunta kun-          Valiokunta on asian käsitellyt ja on sitä
849: nioittaen lausuntonaan esittää seuraavaa:        mieltä, ettei kysymyksessä oleva lainkohta
850:    Mainittua lakialoitetta perustellaan sillä,   tee erotusta yksilöiden ja väestöryhmien
851: että, kysymyksessä oleva lainkohta olisi         kesken ihmisoikeuksien ja perusvapauksien
852: ristiriidassa sekä rauhansopimuksen että         turvaamisessa ja
853: hallitusmuodon kanssa.       Ulkoasiainvalio-
854: kunta katsoo, ettei sen tehtävään kuulu tä-                 ettei rikoslain 16 luvun 24 § ole
855: män lainkohdan tarkoitulksenmukaisuutta ja               ristiriidassa rauhansopimuksen mää-
856: sen tarkistamista tai kumoamista koskevan                räysten kanssa.
857: kysymyksen harkitseminen muulta kuin
858: 
859: 
860:                                     Valiokunnan puolesta:
861:                                         Uuno Takki.
862: 
863: 
864: 
865:                                                                                Risto Solanko.
866:                                             Liite.                                             3
867: 
868: 
869: 
870: 
871:                                  E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
872: 
873:    Vaikka ulkoasiainvailiokunnan enemmistö-      sitys osoittaa, että valiokunnan enemmistö
874: kään ei ole kiistänyt sitä tosiasiaa, että       ·ei ole perehtynyt asiaan riittävän huolel-
875: Suomi rauhansopimuksessa on sitoutunut           lisesti. Eduskunta on itse asiassa ja syk-
876: lrnmoamaan diskriminatoorisen lainsäädän-        syllä 1944 torjunut mainitun virheellisen
877: nön ja siitä johtuvat rajoitukset sekä ole-      käsHyskannan poistaassaan valtiopäiväjär-
878: maan ryhtymättä toimenpiteisiin, jotka oli-       jestyksestä ja kunnallislaeista eräitä diskri-
879: sivat ristiriidassa rauhansopimuksen ky-         minatoorisia säännöksiä, joiden diskrimina-
880: seessäolevan ikohdan kanssa, niin va;liokun-     rtoorisuus ei (jllut niiden muodossa, vaan
881: nan enemmistön es1lläo1evassa asiassa omak-      tarkoituksessa ja käytössä.
882: suma kanta ei mielestämme ole sopusoin-             Koska on kiistaton tosiasia, että rikoslain
883: nussa rauhansopimuksen tämän kohdan               16 luvun 24 § on säädetty ja sitä on jatku-
884: kamssa.                                          vasti käytetty työväenliikettä vastaan koh-
885:    Lausuessaan mielipiteenään, ,ettei riikos-    distuvassa diskriminatoorisessa tarkoituk-
886: lain 16 luvun 24 § ole ristiriidassa rauhan-     sessa, lausumme täten eriävänä mielipitee-
887: sopimuksen määräysten kanssa", valiokun-         nämme,
888: nan enemmistö lähtee siitä aivan virheelli-                että rikoslain 16 luvun 24 § on
889: sestä käsityksestä, että jonkin säännöksen               diskriminatoorinen säännös, joka rau-
890: diskriminatoorisuus ei oJ.isi riippuvainen               hansopimuksen mukaan olisi kumot-
891: sen tarkoituksesta ja käytöstä, vaan yksin-              tava.
892: omaan muodosta. Jo tämä virheellinen kä-
893:      Helsingissä joulukuun 5 päivänä 1951.
894: 
895:                  Mauri Ryömä.                                    Hertta Kuusinen.
896:                                     Mauno Pekkala..
897: 4                   1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 1 (Aloite 1951 Vp.).
898: 
899:                                                                                             Liite 2.
900:            Eduskunnan
901: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
902: 
903:             Helsingissä,
904:     15 päivänä helmikuuta 1952.
905:           Lausunto N: o 1.                    L a k i v a 1 i o k u n n a, IJl e.
906: 
907: 
908:    LakirvaJiolrunta on kirjeessä 14 päivälitä       tenkaan määrättyjä henkilöitä tai henkilö-
909: marraslkuuta 1951 pyytämyt perustuslaJkiva-         rylrmiä ase~ yleisiin oilkeuks~in nä:hden
910: lriblrunnan lausunnon ed. Ryfuriän yrrn. laki-      muita kansalaiffi~ epäOOulliseilllpam asmnaan
911: aloiltteesta n:o 13 (1951 vp.), joka sisältää       eilicä s1if.llä myöSkään tehdä mahdollis~ksi en-
912: ehdotuksen laiksi rikoslain 1'6 luvun 24 § :n       rrakkosensuuria, vaan ainoastaan säädetään
913: ikumoamisesta. Tämäm johdosta perustusla-           rangaistus siinä tarkoiltettujen tietojen ja
914: kivali~unta esi<ttää seumavaa.                      lausUilllien esittämisestä ja l~vittämisestä,
915:    Aloi<tteeseen sisä:1tyvää lakiehdOtusta on       minkä vooksi sen ei voida ikatsoa olevan
916: perusteltu siJ:lä, e!btä kumottavalksi ehdotettu    ristwiidassa kumni:anika:an mainitun sää&
917: rilkoolaful161uvun 24 §olisi ristiriidassa !l'au-   nöksen kanssa. Kun peru.<~tuslakivaliokunta
918: hoosopilmuiksen ja hallitusmuodon 'lmnssa.          ei ole havaim.nrut puheena o1eV!Ml. riikoslain
919: Perustuslwkivaliokunta on edellyttänyt sHtä         säännöksen .olevoo minkään muunikiaan h~l­
920: pyydetyn Jausuntoa vaim. siiltä, onilro näin        li<tusmuotoon sisältyvän säännäksen vastai-
921: asia.nlaita joidenkin hallitusmuodon säännös-       nen, valiokunta kunnioi1Jtaen esittää lausu:n-
922: ten osalta. Kysymyikseen voisivrut ~äJliinnä        tohia:an,
923: tulla kansa1ai.Sten yhdenvertaisuutta laim.                     etM rikoslain 16 luvun 24 § ole
924: edessä koskeva hallitusmuodon ,5 § selkä lau-                ristiriidassa k~Zlitusmuodon kanssa ja
925: suntovapaurtJta koskevat 10 §: n säännökset.                 ettei näin ollen sen kumoaminen ole
926: Ri:lros1ain 16 iuvun 24 § :n mu~aan ei kui-                  siitä syystä tarpeen.
927: 
928: 
929:                                       V alrokunnoo puolooa:
930:                                         Arvi Ahmavaara.
931: 
932: 
933: 
934:                                                                                     Olavi Salervo.
935:                                            Liite.                                          5
936: 
937: 
938: 
939: 
940:                                 E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
941:   Lausunnossaan, ,ettei rikoslain 16 luvun     edellä mainitun lain suhteesta rauhansopi-
942: 24 § ole ristiriidassa hallitusmuodon          mukseen varsinkin kun rikoslain 16 luvun
943: kanssa", valiokunnan enemmistö on kiinnit-     24 § diskriminatoorisena säännöksenä on
944: tänyt huomiota vain sanotun säännöksen         rauhansopimuksen vastainen. Perustuslaki-
945: muodolliseen puoleen jättäen sen sijaan ko-    valiokunnan enemmistön välinpitämätön
946: konaan huomiotta lainsäätäjän tarkoituk-       suhtautuminen asian käsittelyssä ilmenee
947: sen ja mainitun lainsäännöksen käytön.         siinäkin, ettei se sallinut kuultavan asian-
948: Kuitenkin lain tulkinnan kannalta lainsää-     tuntijoita. Kuitenkin asiantuntijoiden kuu-
949: täjän tarkoitukselle on yleensä tunnustet-     lemisella olisi annettu valiokunnalle mah-
950: tava huomattava merkitys. Mitä erityisesti     dollisuus perusteellisemmin perehtyä asiaan
951: tulee rikoslain 16 luvun 24 §: ään, on sen     ja siten välttää nyt tehdyt virheet. On
952: soveltamisen suhteen voitu yleisesti todeta    otettava huomioon, että eduskunta, pois-
953: lainsäätäjän diskriminatoorisen tarkoituk-     taessaan jo syksyllä 1944 valtiopäiväjärjes-
954: sen olleen ratkaisevan. Näin ollen perus-      tyksestä ja kunnallislaista eräitä diskrimi-
955: tuslakivaliokunnan enemmistön kanta on         natoorisia säännöksiä, oli torjunut sellai-
956: peruslähtökohtaansakin nähden virheelli-       sen virheellisen käsityskannan, että diskri-
957: nen. Mutta valiokunnan enemmistön kanta        minatoorisuuden olisi käytävä ilmi muo-
958: on virheellinen myöskin siinä mielessä, että   dosta eikä vain 'lain tarkoituksesta ja käy-
959: mainittu lainsäännös on muodollisestikin       töstä.
960: hallitusmuotomme sanan- ja lausunnonva-           !Jähtien siitä tosiasiasta, että rikoslain
961: :pautta koskevien määräysten hengen ja         16 luvun 24 § on säädetty ja sitä on jat-
962: tarkoituksen vastainen. Rikoslain 16 luvun     kuvasti käytetty työväenliikettä vastaan
963: 24 § :n sanamuoto sisältää nimittäin niin      kohdistuvassa diskriminatoorisessa tarkoi-
964: laajalle ulottuvia sananvapauden ja lausun-    tuksessa ja että sen sanamuoto sallii sel-
965: tovapauden rajoituksia, erityisesti viran-     laisen lain tulkinnan, joka ei ole perustus-
966: omaisten ja hallituksen toimenpiteitten ar-    lakiemme hengen ja tarkoituksen mukainen,
967: vostelemiseen nähden, etteivät sellaiset ra-   lausumme täten eriävänä mielipiteenämme,
968: joitukset ole hallitusmuotomme kanssa so-
969: pusoinnussa. Perustuslakivaliokunnan enem-               että rikoslain 16 luvun 24 § on
970: mistö tekee toisenkin karkean virheen si-              diskriminatoorinen säännös ja sellai-
971: vuuttaessaan kokonaan rauhansopimuksen,                sena ristiriidassa hallitusmuotomme
972: poiketen siten aikaisemmasta käytännös-                ja rauhansopinwJcsen kanssa, minkä
973: tään. Mielestämme perustuslakivaliokunnan              mwksi se olisi kumottava.
974: olisi tullut antaa lausuntonsa myöskin
975:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1952.
976: 
977: 
978:                 Eino Tainio.                                    S.-K. Kilpi.
979:                                   Hemming Lindqvist.
980:            1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 1 (Aloite 1951 Vp.).
981: 
982: 
983: 
984: 
985:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10 laki-
986:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikos-
987:                               lain 16 luvun 24 §: n kumoamisesta.
988: 
989:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                 että Eduskunta päättäisi hylätä
990: Ryömän ym. edellä mainitun lakialoitteen              lakialoitteeseen n:o 13 {1951 vp.)
991: n: o 13 ( 1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-          sisältyvän lakihdotuksen.
992: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 3
993: tehtyä hylkäävää ehdotusta ja ehdottaa siis
994: kunnioittaen,
995:     Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1952.
996:                    1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 2 (Aloite 1951 Vp.).
997: 
998: 
999: 
1000: 
1001:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1002:                                 N: o 3 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
1003:                                 laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa yleisradiotoi-
1004:                                 mintaa varten valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle
1005:                                 annetun lain muuttamisesta.
1006: 
1007:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951          Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
1008: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-     valtioneuvosto on 19 päivänä lokakuuta
1009: televasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed.      1950 asettanut komitean tutkimaan voi-
1010: Pakkasen ym. lakialoitteen n:o 40 (1951         massa olevien yleisradiotoimintaa koskevien
1011: vp.).                                           lainsäännösten tarkoituksenmukaisuutta ja
1012:    Aloitteen perusteluissa todetaan, että Oy.   laatimaan siitä mahdollisesti aiheutuvat eh-
1013: Yleisradio Ab. joutui vuonna 1948 eduskun-      dotukset samoin kuin ehdotuksen uudeksi
1014: nan hallintaan, kun säädettiin laki, joka       valtion ja Oy. Yleisradio Ab:n väliseksi so-
1015: määrää, että yhtiön hallintoneuvoston va-       pimukseksi, mikä tulisi voimaan 1 päivänä
1016: litsevat eduskunnan valitsijamiehet. Yh-        tammikuuta 1952. Samana päivänä piden-
1017: tiön hallintoneuvoston tehtävät määritel-       nettiin vuodella toimilupasopimusta, joka
1018: lään taas lähemmin yhtiöjärjestyksessä, ja      muutoin olisi päättynyt vuoden 1950 lo-
1019: niihin kuuluu mm. päättäminen yhtiön ta-        pussa. Mainittu komitea sai jo syksyllä
1020: lousarviosta. Oy. Yleisradio Ab:n ja kul-       1950 valmiiksi osamietinnön kuuntelulupa-
1021: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön      maksujen perusteista sekä niihin liittyvistä
1022: kesken tehdyssä sopimuskirjassa, jolla yleis-   tilityskysymyksistä. Seuraavana syksynä
1023: radiotoiminnan hoitaminen Suomessa on an-       valmistui komiteassa ehdotus uudeksi toimi-
1024: nettu Oy. Yleisradio Ab: n tehtäväksi, on       lupasopimukseksi.
1025: kuitenkin ollut yleisradiotoiminnan alku-          Vaikka valiokunnan käsityksen mukaan
1026: ajoilta peräisin oleva määräys, jonka mu-       on asianmukaista, ettei toimilupasopimuk-
1027: kaan yleisradioyhtiön hallintoneuvoston hy-     seen oteta säännöksiä, jotka rajoittavat
1028: väksymä talousarvio on vielä alistettava        yleisradion hallintoneuvoston päätäutöval-
1029: edellä mainitun ministeriön vahvistetta-        taa talousasioissa, ei valiokunta ole pitänyt
1030: vaksi. Sen jälkeen kun yhtiö on tullut          mahdollisena ottaa esillä olevan eduskunta-
1031: eduskunnan hallintaan, tällainen määräys        aloitteen pohjalla asiaa lopullisesti ratkais-
1032: voi käytännössä aiheuttaa ristiriitoja, koska   tavaksi odottamatta sanotun komitean työn
1033: eduskunnan valitsemalla hallintoneuvostolla     tuloksia ja ehdotusta siitä, mihin suuntaan
1034: ja ministeriöllä saattaa olla erilainen käsi-   yleisradiotoiminnan hallintoa on kehitet-
1035: tys siitä, miten yleisradiotoimintaa maassa     tävä. Kun sitä paitsi aloitteeseen sisältyvä
1036: olisi kehitettävä ja miten yleisradioyhtiön     lakiehdotus sitä tarkasteltaessa on osoittau-
1037: talousarvio niin muodoin olisi rakennettava.    tunut useissa suhteissa epäonnistuneeksi, va-
1038: Tämän vuoksi aloitteen tekijät ehdottavat       liokunta on päätynyt lakiehdotuksen hyl-
1039: alussa mainitun lain 4 §: ään lisättäväksi      käämisen kannalle.
1040: uuden 5 momentin, jonka mukaan mainit-             Kuluvan vuoden alusta alkaen Oy. Yleis-
1041: tuun toimilupasopimukseen ei olisi lupa ot-     radio Ab. on toiminut ilman toimilupaa.
1042: taa määräyksiä, joilla rajoitetaan yhtiön       Tämän kestämättömän tilanteen vuoksi uusi
1043: hallintoneuvostolle yhtiöjärjestyksen mu-       toimilupasopimus olisi pikaisesti saatava ai-
1044: kaan kuuluvaa päätäntövaltaa.                   kaan tai entistä jatketava ainakin siksi,
1045: 2                 1952 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1951 Vp.).
1046: 
1047: kunnes puheena ollut komitea saa valmiiksi      Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
1048: ehdotuksensa ja asia voidaan eduskunnassa     hyväksyttäväksi toivomuksen,
1049: ottaa uudelleen käsittelyn alaiseksi. Tämän
1050: vuoksi olisi komitean työtä myös kiirehdit-            että hallitus pikaisesti uudistaisi
1051: tävä.                                               valtion ja Oy. Yleisradio Ab :n vä-
1052:   Edellä sanotun perusteella valiokunta             lisen toimilupasopimuksen niin, että
1053: kunnioittaen ehdottaa,                              siihen ei otettaisi määräyksiä, joilla
1054:                                                     rajoitetaan yhtiön hallintoneuvostolle
1055:                                                     yhtiöjärjestyksen mukaan kuuluvaa
1056:         että Eduskunta päättäisi hylätä             päätäntävaltaa, ja kiirehtisi yleisra-
1057:       ed. Pakkasen ym. lakialoitteeseen             diotoimintaa koskevan lainsäädännön
1058:       n:o 40 {1951 vp.) sisältyvän laki-            tarkistamista ja saattamista nykyistä
1059:       ehdotuksen.                                   tarkoituksenmukaisemmalle kannalle.
1060:     Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1952.
1061: 
1062: 
1063: 
1064: 
1065:   Asian käsittelyyyn ovat ottaneet osaa pu-   Järvinen, Karvikko, Karvonen, Käkelä, Lah-
1066: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja         tela, Malkamäki, Sarjala, Seppälä, Ven-
1067: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen,      namo, Wiherheimo ja Väyrynen sekä vara-
1068: Haapaniemi, Hietanen, Hiltunen, Jern,         jäsenet Koivisto ja Koivunen.
1069:           1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1951 Vp.).
1070: 
1071: 
1072: 
1073: 
1074:                                 S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 laki-
1075:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtio-
1076:                              neuvoston oikeudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten
1077:                              valtiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain
1078:                              muuttamisesta.
1079: 
1080:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                että Eduskunta päättäisi hylätä
1081: Pakkasen ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 40 (1951 vp.)
1082: n:o 40 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-           sisältyvän lakiehdotuksen.
1083: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
1084: n: o 3 tehtyä hylkäävää ehdotusta ja ehdot-
1085: taa siis kunnioittaen,
1086:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1952.
1087:         1952 Vp. -      Edusk. toivomus. -         Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1951 Vp.).
1088: 
1089: 
1090: 
1091:                                        E d u s kun n a. n t o i v o m u s valtion ja Oy Yleis-
1092:                                     radio Ab: n välisen toimilupasopimuksen uudistamisesta.
1093:                                     ja yleisradiotoimintaa koskevan lainsäädännön tarkista-
1094:                                     misesta.
1095: 
1096:     EduSkunnassa on .tehty la:kialoi·te valtio-          dotukset samoin· ikuin ehdotUiksen uudelksi
1097: neuvost<m oilkeude&ta Juovuttaa yJeisradio-             vaJltion ja Oy. Yleisradio Ab :111 vällise!ksi 130-
1098: toimintaa vwten vaJ.tioHe hamJki,tJtu omai-              pimu'k.seksi, :milkä tulisi :voimaam: 1 päivämlä
1099: suus osa~keyhtiölle annetun ·lain muu1Jtlllllli-        talm1lli:kuuta 1952. Samana :päivänä piten-
1100: sesta, ja V altiovara.iruv;aliCJikunta on asiasta       nettiin vuodel>la .toimiln;pasopimusta, joka
1101: antmut mietintönsä; N: o 3.                              muutoin olisi ;päättynyt vuoden 1950 lo-
1102:     Aloitteen perusteluissa Wdetaan, että Oy.            pussa. Mainittu kom~tea sai jo syksy1lä
1103: Ytleisrad1o .A!b. joutui vuonnlll 1948 Edus-            1950 valmiiksi osamietinnön ikuuntelulupa-
1104: lnmnan thailiHntaiam, k,un. säädettiin •laiki, joka      malksujen a;>erusteista selk.ä ruiiihiil .liittyvistä
1105: niäärää, että ythltiön ihaJLlintoneuvoston !Va-         til:Lt,y.skysymyiksistä. SeuraaiVana stksynä
1106: litsevat EdUSk:ururuan ·valitsijamielhet. Yh-            va.lmistui komiteassa ehdotus uudeksi toimi-
1107: tiön ihaJl!lintoneuvoston tehtävät rnäär.~tel­          I u pasopimwkseksi.
1108: lään taas läihem!lilin ~rtiöjärdestylksessä, ja             Vaikka EduskUillJnan mielestä on asian-
1109: niiihin ikuuluu mm. päättäminen yMå:ön ta-              mukaista, ettei .toimilhlipaso,pimwkseen oteta
1110: lousar.v1osta. Oy. Y•leisradio Ab :n. ja kul-           säännöksiä, jotJka ra~joittavat tleisradion
1111: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön              halHntoneuvoston ,p:ää,täntäJvaltaa talous-
1112: keSken .tehdyssiä sopimuslkirjassa, johla y•leis-        asioissa:, ei Eduskunta ole pitänyt mahdol-
1113: radiotoimillllllan hoitaminen Sll0il11essa on            lisena ottaa asiaa .eduslkunta-a1oitJteen poih-
1114: annettu Oy. Y·1eisrooio Ab:n teihtävälksi, on            jallaJ lopullisesti ra;tika;istavruksi odottama,tta
1115: kuiterukin ol:lut Jileisradiotoiminnan aLku-            sanotun ilromiteoo :työn tuloksia ja ehdo-
1116: ajoilta •peräisin oileva määräys, jonika mu-            tustili siitä, miihin suunt.aoo yleisrllidiotoi-
1117: lman y·leismdi<>ylhtiÖin h111llintoneuvoston hy-        minnan thaHLntoa on kelhitettäJvä.
1118:  välksymä talousarvio on vielä alistettava                  Kuluvan vuoden aJliusta aJlikaen Oy. Yleis-
1119:  edellä mainituru ministeriön vahvistetta-              radio Ab. on toimiDUJt ilman :toilm~lU)paa.
1120: vaksi. Sen jällkeen lk.un yhtiö on tu1lut                Tämäru ikestämättömän tila;nteen vuoksi
1121:  EduSkunnan thaiJ:lintlllan, ·täUainen määräys          uusi toimiJLupaoopimus olisi pikaisesti srua-
1122: voi käy.tännö&"'ä aitheuttaa ristiriirtoj.a, lkosika     truva ·a1ka,an tai entistä jrutlkettawa ainalkin
1123:  Eduslrunnan vaJlitsema.~la ihalllmtoneuvos-            siksi, !kunnes puheena olevlli :kom1tea saa
1124:  to1la ja mi·ruisteriöllä saa;ttaa olla. erilainen      valmiiiksi elhdotuk~ensa ja asia voidaan
1125: käsitys siitä, miten y;leisradiotoilmintaa              Eduskunnassa ottaa uudeLleen !k:äsiteltä-
1126:  maassa olisi ikehitettäviil ja miten yleilsradio-      ;vwksi. Tämän ~vuoksi olisi komitean .t.yötä
1127:  vhtiön talousar.vio niin muodoin olisi Ta-             myös kiirehdittävä.
1128: kenne1ltlllva. Tämän vuoksi a1oittoon teki-                 Edellä olevan ;perusteella Eduskunta,
1129:  jät elhdottavat alussa mainitun ilain, 4 §: ään        illY'1äten ruloitteessa olevaillJ Qa!kiehdotuksen,
1130:  lisättäväJlmi uuden 5 momentin, jonlka mu-             on 'Päättänyt lausua toivomuksen,
1131:  kaa~ mainitituun toimiJllljpas<JiPimulkseen ei
1132:  olisi lupru ottaa määräybiä, joina crajoilte-                     että H aUitus pikali.sesti uudistaisi
1133:  taan yhtiön ha1lintoneuvosto1le yi'htH:ij.ärjes-               valtion ja Oy. Yleisradio Ab:n vä-
1134:  ty'ksen mukaan lk.uuluvaa päätäntävaltaa.                      lisen toimilupasopimuksen niin, että
1135:     EduskunnM1 saaman selvityksen mulkaan                       siihen ei otettaisi m)jjj,räyksiä, joilla
1136:  valitioneuvosto OlllJ 19 päiväJnä 'lokakuuta                   rajoitetaan yhtiön hallintoneuvostolle
1137:  1950 asettllinut komitean tutkimaan :voi-                      yhtiöjärjestyksen mukaan kuuluvaa
1138:  massa olevien yJeisradiotoilmintaa !koskevien                  päätäntävaltaa, ja kiirehtisi yleisra-
1139:  lainsäännösten t.rurkoituksenmukaisuutta ja                    diotoimintaa koskevan lainsäädännön
1140:  laalt:imaa.n siittä maJhdollisesti: aiheutuvll!t eh-           tarkisteti'Ynista ja saattamista nykyistä
1141:                                                                 tarkoituksenmukaisemmalle kannalle.
1142:       HeJBi:ngu)Sä 18 1päivärui maalislkuuta 1952.
1143:                    19l>2 Vp.- Lak. a}. miet. N:o 3 (Aloite 1951 Vp.).
1144: 
1145: 
1146: 
1147: 
1148:                                    T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 laki-
1149:                                 aloitteen johdosta laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta.
1150: 
1151:    Eduskunta on pääJtöspöytäikirjam.ottein         kuntilen ohehla myös muita kuntia ja osuus-
1152: 25 päivältä syyskuutai 1951 lähettänyt :ta-        toiminnallisia yhtymiä. v,aJiokullllai1 m1e-
1153: lousvaliokunnMli valmistelev.asti käsiteltä-       l€Stä 011 tärkeätä, että edellä mainitut yhty-
1154: väksi oo. Suomisen ym. la.ikialoiittoon n: o 49    mät edel1eenkin voisiv·at osallistua tuberku-
1155: (1951 vp.) tlaibi tuberkuJoosilain muutta-         loosi'lll vastustamistyöhön. Sen vuoksi va-
1156: misesta. Kuultua;an asiantuntijoina Kiljro-        liokunta on, tällaisen järjestelyn aikaan-
1157: van parantolan ylilääkäriä Erkki L8Jl'mo-          saamiseksi, pitänyt tarpeellisena sellaisen
1158: laa, hallitussihteeri Uuoo Nevalaa sisä-           muUJtoksen tekemistä käsilteltävänä olevaan
1159: asiai!nmmisteriöstä, professori SeV'eri .Sl!l-     pykälään, että myös kuntien määräämiB-
1160: vosia. ja asessori Aaro Ahtoota lääkmtö-           vallasoo. o1ev.run osakeyhtiön pohjalle perus-
1161: h.allitu!ksesta, h.allin.toneuvos Reino Kuus-      tuvain yhteiStoiminnBill! avulla voitaisiin
1162: koskelll, filosofioomaisterii Aarne Eskoiaa        suorittaa tuberkuloosin vastustamistyötä
1163: Maa:laiskunti>en Liiltosta ja varatuomari          tuberkuloo.silam trurkoittama.ss& mielessä.
1164: Einari Länsiötä Suomen Kaupunkiliitosta            Mainituista syistä: valiokunta puolrt:&a aloit-
1165: valiokunrt:.a kunniloittavasti esittääl seuraa-    teeseen sisältyvän lakirodotuksen hyväksy-
1166: YIWII.                                             mistä, kuitenlkin jäljempänä ilmenevi.n
1167:    ,Syyslrnun 3 päivänä 1948 a.Il!tlJetun tu-      muutoksin.
1168: berJrnloosi:lain 4 § : Di 3 momentin. tulkinna:n      Edellä ~ausutun perusteella valiokunta
1169: johdosta on syntynyt vaikeuksia tuberku-           kunrnioittavasti ehdottaa,
1170: loosin vastustamistyön järjestämisessä sil-
1171: loin, ikun tuberkuloosilain tarko1ttama:na                  että Eduskunta, hyväksyisi kysy-
1172: keskuspara'111tolaM toimivan parantolatn                  myksessä olev(l(J!11, lakwloitteeseen si-
1173: omista;a osakeyhtiö, jOillka osakkoonomistru-             sältyvän lakiehdotuksen näin kuulu-
1174: ji!na on asianomaisen tuberkuloosipiiriin                 vtma:
1175: 
1176: 
1177: 
1178: 
1179:                                             Laki
1180:                                tuberkuloosilain muuttamisesta..
1181:     Edusku~ päätöksen mukaisesti muutetaB'llJ 3 päivänä syyskuuta 1948 annetnn
1182:   tuberlruloosilain (649/48) 4 § :IIlJ 3 ja 4 molllOOitti sekä lisätään sanottuun pykäUiän
1183:   uusi 4 momentti seuraavasti:
1184:                      4 §.                          liltsee. (Poist.) Niiden osastoja voi olla
1185:                                                    toisella paikkaikunnalla. Keskusparantolaan
1186:                                                    voi liittyä erillisinä parantola-osastoina työ-
1187:    Kll!I11liBID tai kuntainliiton on ylläpidet-    hoioo-osasto jra tuberkuloosi..-invaliidien am-
1188: tävä tuberkuloositoimistoa ja keskusparan-         mattioppilaitos.
1189: tolaa, jotb kunt.BJ tai kuntainliitto omistaa          Sen estämtättä, mitä edellä 2 ja 3 mo-
1190: tai joita se pysyvän oikeuden oojallSJ hal-        mentissa on säädetty, voi osakeyhtiö, jonka
1191: 2                    199 Vp. - L&k. al. miel lf:o 8 (Aloite 19tS1 Vp.).
1192: 
1193: pääasiallisina osakkeenomistajina ovat kutn-          YHopistollisen tuberkuloosiopetuksen jäJr-
1194: nat, ylläpitää tässä laissa tarkoitett'Uia tu-      jestämisestä tuberkuloosipiirissä voida.aill
1195: berkuloositoimistoa ja keskusparantolaa.            säätää asetuksella.
1196: Tällaisesta osakeyhtiöstä on soveltuvin osin
1197: voimassa, mitä tässä laissa on säädetty kwn-          Tämä lwkil tu:lee voimaan         ,päivänä
1198: tainliitosta.                                           ikuuta. 195 .
1199: 
1200:        ILelsingissä 6 päivåmlä mooliskuuta 1952 .
1201: 
1202: 
1203:     .Asi8ll1 käsittelyyn va;1iokuDJnassa ovat ot-   Leikola, LeilvoDJeill, Luostarinen, Neder-
1204: toooot osaa .puhoonjohtlllja Virolainen, var.a-     ström-Lunden, P.esou.en, Puumruameu, Ren-
1205: puheenjohitaja E. Nurminen, jäseoot Hei-            fors, Rönkkö, Vi.rkki ja J. Wirt.moo.
1206: nonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
1207:            1952 Vp. -   S. V. M. - Lak. al. m.iet. N:o 3 (Aloite 1951 Vp.).
1208: 
1209: 
1210: 
1211: 
1212:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13
1213:                               lakialoitteen johdosta laiksi tuberkuloosilain muuttami-
1214:                               sesta.
1215: 
1216:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Suo-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1217: misen ym. edellä mainitun lrukialoitteen              kysymyksessä olevaan lakialoitteeseen
1218: n:o 49 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kan-               sisältyvän lakiehdotuksen näin kuu-
1219: nattamaan talousvaliokunnan mietinnössä               luvana:
1220: n:o 2 tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin
1221: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1222: 
1223: 
1224:                                          Laki
1225:                              tuberkuloosilain muuttamisesta.
1226:      Eduskunnan päätöksen mrukaisesti muutetaan 3 päivänä syyskuuta 1948 annetun
1227: tuberkuloosilain (649/48) 4 § näin ku1iluvaksi:
1228:                     4 §.                          3, 4 ja 5 mom. kuten talousvaliokunnan
1229:    Tuberkuloosin vastustamistyön järjestä-      mietinnössä.
1230: minen tuberkuloosipiirissä on kuntien asia.
1231:    Milloin tuberkuloosipiiriin kuuluu useam-
1232: pia kuntia, huolehtii tuberkuloosin vastus-               Voimaantulosäännös.
1233: tamistyöstä näiden muodostama kuntain-
1234: liitto.                                           (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
1235: 
1236:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
1237:         1952 Vp.- Edusk. lakiehd,- Lak. al. miet. N:o 3 (Aloite 1951 Vp.).
1238: 
1239: 
1240: 
1241: 
1242:                                      E d u s k u n n a n eraan lakialoitteen johdosta h y-
1243:                                  v ä k s y m ä 1 a k i tuberkuloosilain muuttamisesta.
1244: 
1245:   Eduskunnassa on tehty lakialoite tuber-          tärkeätä, että edellä mainitut yhtymät edel-
1246: kuloosilain muuttamisesta, ja Talousvalio-         leenkin voisivat osallistua tuberkuloosin
1247: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 2.       vastustamistyöhön. Tällaisen järjest,elyn
1248:   Syyskuun 3 päivänä 1948 annetun tu-              aikaansaamiseksi Eduskunta pitää tarpeel-
1249: berkuloosilain 4 § :n 3 momentin tulkinnam         lisena sellaisen muutoksen tekemistä pu-
1250: johdosta on SJilltynyt vaikeuksia tuberku-         heena olevan lain 4 §: ään, että myös kun-
1251: loosin vastustamistyön järjestämisessä, mil-       t1en määräämisv,allassa olevan os81keyihtiön
1252: loin tuberkuloosilain tarkoittamana keskus-        pohjalle perustuvan yht•eistoiminnan avulla
1253: parantola.na toimivan parantolan omistaa           voidaan suorittaa tube11kuloosin vastusta-
1254: osaikeyhtiö, jonka os81kkeenomistajina on          mistyötä tuberkuloosilain tarkoittamassa
1255: asianomaisen tuberkuloosipiirin kuntiem.           mielessä.
1256: ohella myös muita kuntia ja osuustoimin-              Edellä ·esitetyn nojalla Eduskunta on
1257: nallisia yht.ymiä. Eduskunnan mielestä on          hyväksynyt seu11aa van lain:
1258: 
1259:                                             Laki
1260:                                tuberkuloosilain muuttamisesta.
1261:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä syyskuuta 1948 annetun
1262: tuberkuloosilain (649/48) 4 § näin kuuluvaksi:
1263:                       4 §.                            Sen estämättä, mitä edellä 2 ja 3 momen-
1264:    Tuberkuloosin vastustamistyön järjestä-         tissa on säädetty, voi osakeyhtiö, jonka
1265: minen tuberkuloosipiirissä on kuntien asia.        .pääasiallis1na osalkkeem.omistajina ovat kun-
1266:    Milloin tube11kuloosipiiriin kuuluu useam-      nat, ylläpitää tässä laissa tarkoit·ettua tu-
1267: pia kuntia, huolehtii tuberkuloosin vastus-        berkuloositoimistoa ja keskuspamntolaa.
1268: tamistyöstä näiden muodostama kuntain-             Tällaisesta osakeyhtiöstä o.n soveltuvin osin
1269: liito.                                             voimassa, mitä tässä laissa on säädetty kun-
1270:    Kunnan tai kuntainliiton on ylläpidet-          tainlii tosta.
1271: tävä tuberkuloositoimistoa ja keskusparan-            Yliopistomsen tuberkuloosiopetukse·n jär-
1272: tolaa, jotka kunta tai kuntainliitto omistaa       jestämisestä tuberkuloOBipiirissä voidaan
1273: tai joita se pysyvän oikeuden nojalla hal-         säätää asetuksella.
1274: litsee. Niiden. osastoja voi olla toisella paik-
1275: kakunnalla. K:eskusparantolaan voi liittyä
1276: erillisinä parantolaosastoina työhoito-osasto
1277: ja tuberkuloosi-invaliidien ammattioppilai-          Tämä laki tulee voimaan            päivänä
1278: tos.                                               •..... kuuta 195 ..
1279: 
1280:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1952.
1281:                     1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 4 (Aloite 1951 Vp.).
1282: 
1283: 
1284: 
1285: 
1286:                                      Työ v ä e 1?- asia! n v a 1 i o. kun~ .f!' 1?-... m i et i n t ö
1287:                                  N: 0 1 lakialo1tteen Johdosta, JOka SlSaltää ehdotuksen
1288:                                  laiksi yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työnteki-
1289:                                  jäin elintason turvaamisesta.
1290: 
1291:     EduSku:nta on .pöytäJdrjam ottein 25 päli-       valtion töissä, joissa nousu on pienin, tkesä-
1292: väilitä syyskuuta 1951 rlähettänyt työviien-         kuuhllalJ 1951 mennessä 130.73% eiikäJ vain
1293: asiamvaliokUllOOJll vaJmistelevasti käsiteltä-       noiln 50%, ilruten aloitJteen perusteluissa
1294: väbi ed. Prunnilan ym. edellämainitun                mainitaan.        Samallill aikaan vimhlinen
1295: .Iakialoitteen nJ:o 98 (1951 vp.). Kuulrt.uaan       elinkusta.nnuailndeiksi: on ooussut vuoden
1296: asioo.tuntijoin111 v~~~ratuOIIIlari N. E. Svart-     1947 syyskuusta huhtikuun loppuun men-
1297: strömiä Suomen Työn~ntajai!l1 Keskuslii~             nessä v. 19·51 69.69 prosenttia.
1298: tosta ja sihteeri Uuno Hiirosta Suomen                   Vlliliokunlta pitää puolestallill tärkeänä
1299: Ammattiyhdistysten Kookusliitoota valio-             paitsi sitä, ertJtä työntekijäin. jw yleensä
1300: kunta tkunn.ioittaen esittää mietintöniiän.          kansamme elin.tlaso turvat811lillJ,. myös siltä,
1301: seuraavaa.                                           että elintason nousu turvataan sen mukllJal'l
1302:      LakiaJoi<teessa mainita8Jlll, että samaoo       kuin maaanme taloudelliset edellytykset
1303:  aillman. kun vuoden 1947 syyskuusta vuo-            ikulloiilllkin. anltavat myöten.. Tähän valio~
1304:  de!lt 1951 hubJt~kuuhurn mennessä elintkus-         kunnan mielestä voiooan päästä joustav>am-
1305:  tan!l1ukset ovat nousseet virrallisen ~elinkus­     min, jollei .pysyväisluorutoisella laiHa sidota
1306:  tannusindeksin mu:kaoo 68.s %, ovat työ.n-           asianomaisten työmarkkinajärjestöjen mah-
1307:  tekijäin palkat kohonneet vain noin 50 %            dollisuuksia v>apaaslti sopia noudaroettava.n
1308:  siitä huo}imatta, että samaan aiikaan on             palkikausjärj·estelmä:n1 perusteista.
1309:  teollisuuden tuotannon noiUSU ollut varsirn              Valiokunnan saamien tietojen mukaan
1310:  huomalttava työntekijäin lukumääräiTh sen-           ovM. halHtuksen lisäksi myös työmarlclri-
1311:  sijaan lisäänt.yessä tänä aikan·a vain               noiden keskusjärjestöt hyväiksynoot par-
1312:   9% :Ua. Tämän johdosta aloitteen tekijät            haillaan rtoteutettavanll!l olevan taloudellisen
1313:   ehdattavrut lakiehdotuksessaan työwtekijäin         vaikaannuttamissuunn:itelman, jonka tarkoi-
1314:   elintason turva;amiseksi pa1k:kausten tal'lkas-     tuiksena orn inflatioikehityksen pysähdytltä-
1315:   tuksia koskevan kysymyksen järjestämistä            minen ja raha-olojen vlllkiinnutta.misen
1316:   uudelle kannalle.                                   :tietä; turv,aJta kansamme· elintaso ja luoda
1317:      Lakialoitetta käs1tel1essään valiotkunta on      mahdollisuudet selli jwtkuvalle illQUsrulle.
1318:   kiinnittänyt huomiota si·ihen, että a;loitteen-         Kun rlaikilllloitteen hyvätksymi.Jnen vaJ.io-
1319:   tekijäin laikiehdotukselliSa perusteiiksi resit-    kunnan käsityksen mukaan merkiltsisi myös
1320:   :tämiä elinkustllinnusten. ja pa}kkojen nQu-        näiden talouselämän vaikaaniltuttamistoi-
1321:   sujen }{lesikinäisiä suhteita osoittavia lukuja     menpiteiden horjutltamista, valiokunta ei
1322:   on pidettävä virheelHsinä. ValiiOikunnan            katso voiv·alliSa puoltaa tehdyn lrukJ.ehdotuk-
1323:   hanilclcimoo viralliseru selvityksen mu:kallill     seru hyväksymistä.
1324:   aloitteessa mai'l1ittuna ajankohtana, vuoden            Edellä lausutun perusteella valiokunta
1325:   1947 syyskuusta vuoden. 1951 huhtikuuhun,            kunnioitstaern ehdotrt:ala,
1326:    työntekijäin ra;nsiot ovrut nousseet esimer-
1327:    kiksi teollisuuden alal1a miesten !kohda1la                 että Eduskunta päättäisi hylätä
1328:    133.4o ja naisten kohdalla 144.31 % sekä                  puheenaolevaan aloitteeseen sisälty-
1329:                                                              vän lakiehdotuksen.
1330:        Helsi1ngi~ 6    päivänä maaJ.iJSkuurta 1952.
1331: 
1332:    Asian käsittelyyn ovat ottooeet osaa pu-           Mustonen, PrunniJla, Saari.aho (osittain),.
1333:  heenjQhtaja Turikka, varapuhoonjohtaja               Tenhiälä, Torvi, Wic<lunam, Väänänoo ja
1334:  Pwkkallie111 ja jäsenet Antitkainen, Hetemäki,       östem.oon (osittain) sekä; varajäsen Hurntu-
1335:  Häppölä, Leiv~Larsson, Leivonen, Muikku,             nen.
1336: 2                    1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 4 (Aloite 1951 Vp.).
1337: 
1338: 
1339: 
1340:                                              Vastalause.
1341:    Työväenasiain valiokunta ®~emmistöpää­             suuden kohdalla 5 miljardin markan sääs-
1342: töksellääm ·ehdottaa, että tkäsirteltävä.ll1ä oleva   ttöä työn,antajille.
1343: lakiehdotus y;ksiltyisoikeudellisessa työsuh-            2. Koska elinkUSitanm:usindeksi piste-
1344: teessa olev~en työntekijäin eHilitason tur-           ostoista huolimrutta nousi yli työehtosopi-
1345: vaamisemw hylä;ttäisiin sillä perusteella,            muksissa edellytetyn palkankorotuk.siin
1346: että työllltekijäin elintason turvaamiseen            oikeuttavan indeiksir.ajan;, nimi1ttä.in loka-
1347: päästään joustavammm, ,joHei pysyväis-                kuussa 1950 pisteeseen 962, joulwkuuss1a
1348: luontoisella lailla s~dotw asiai10maisten työ-        .pisteeseen 998 ja maaliskuussa 1951 1037
1349: markkinajä;rjemöjen mahdollisuuksia va-               rajapisteen silloin ollessa 1032, hallitus
1350: paasti sopia rnudaJtettavrun palkkajärjestel-         7. 11. 1950 jru 2. 2. 1951 tekemillääm. pää-
1351: män perusteista". Valiokunnan enemmistö-              töksiUä tkielsil näiden indeksitkorotusten toi-
1352: ikin myöntää yleis:esti hyväksytyn ja latki-          meenpanon työeMosopimuksen maaraa-
1353: esäykseen sisältyvän perusperiaatteen, että           mällä tavalla. Näin ollen työläisten parkat
1354: valtioo tärkein tehtävä on kansalaisten               ov.a;t jääneet imil:eksiä 989 vastooV'a;lle ta-
1355: kohtuullisen elintason t:urvaammen. Tämä              solle, siitä huolimrutta, €1ttä keinoteikoisesrti
1356: velvoitus sisältyy myös hallitusmuotomme              aloonettu indeksi jo syyskuussa 1951 osoitti
1357: 6 pyikälään, jonk·a mukaaili ,ikansa;laisten          pistelukua 1102.
1358: työvoima on valtaikunnam. erityisessä suo-               Edellä main:irtut valtiovallan toimenpiteet,
1359: jeluk.sessa". Valiokunnan ooemmistö si-               jotka aiheuttivat esim. 1951 valtiolle :noin
1360: vullitta;a kuitenkin sen tosiasian, •että val-        13.5 miljardin markan menoerän, merkirt-
1361: tiova;lta on edellä mainitun periaatteen              sivät työn;runtajien :etujen hä:i!käHemätönrtä
1362: vastaisesti ja ,vrukauttam1sen" Ilimessä              ajamista olosuMeissa, jolloiil1 teollisuuden
1363: harjoittanut palkkapoliltiikkaa, joka on              tuotalllto jatkuvasti on kasva,nut nousten
1364: tähdännyt työntekij äm elin.tason aJ.EIDitami-        vuodesta; 1947 vuoteen 1951 yli 50% ·työn-
1365: seen ja riistä.nyt näiltä huomaJttaViassa mää-        tekijämäärän kohot.essa vastaava;na ·aikana
1366: rm pitkäaikaisten työtaistelujen kautta               vain noin 10 %. Tämä osoilttaa, että työn
1367: saavutettuja palikka;etuja. Tätä osoitta-             tuotta;vaisuus on suuresti kasvanut, mutta
1368: vat seura;avat valtiovalla;n toimenpiteet:            vastaav·a pal:k·a.nkollotus ja elintason nousu
1369:    1. Hwllituksen suorittamien pisteostojen           on jä.änyt saavuttamrutta. Tärtä edullista
1370: avulla estettiin keinotekoisesti vuoden 1950          teollisuuden kehitystä v;ahvilstaa erikoisesti
1371: heinäkuun eliiJJ.IkustrunnusindekSii ylitilimästä     vientiteollisuuden voittojen kasvaminen
1372: indeksipistettä 946, joka työehtosopimuksen           ma:illllilttuna ai:lmna. Vuonlllla 1947 ~oka­
1373: muka.an olisi ooellyttämyt 5 %::n indeksi-            kuussa oli vientitavwain y;leisindeiksi 1174,
1374: korotuksen 15. 8. 1950 lähtien. Vasta;avrun           mnht,a huhtikuussa 1951 se oli noussut
1375: korotuksoo työläisten on katsottava saaneen           2265: •een ylilttäJen vuoden lopulla 3600.
1376: vasta hallituksen 2. 2. 1951 antamalla prultk-        Nii>in ollen työntekijäin elintason !kohotta-
1377: kapäätöksellä, 15. 12. 1950 lähtien. Ilman            misen truloudelliset edellytykset, joista va-
1378: pisteostoja olisi elinkustannrusindeksi nous-         lidkunn.run mietinlnässä mamitruan, ovat ole-
1379: sut syyskuussa 1950 yli 989, joka edelly;tti          massa j.a Jiakies:irtyksen edellyttämä prul:k!ko-
1380: seuraavan indeksikorotuksen 15. 10_ 1950              jen ikorottamilnen sekä laiki'ehdotuksesta
1381: ilähtien. Tätä vasta;avrun korotuksen työläis-        johtuvat muut työlä1sten vähimm:äiselin-
1382: ten on katsottava; saaneen edellä maini-              >tasoa turva;avat rt:oimenpirteet ovrut perus-
1383: tulla hailliJtuksen päätöksellä vasta 15. 1.          teLtuja.
1384: 1951 lähtien. Näiden lisäJksi pisteostoilla              V aliokunnoo enemmistö toteaa elin.kus-
1385: estettiin huhtikuuhun 1951 mennessä kolme             tannusrten nousseen syyskuusta 1947 huhti-
1386: kerrtwa 5% :n indeksilkorotus, joita .työiä.i-        kuuhun 1951 69.69 %. Tämä ei ikuirben.-
1387: set eivät ole myöhemminkään saruneet_ Näin            ~a;an kuvasta toaellista ~elinikustanJ:lJUSten
1388: oll~n työläisten prulk;kamooetykset lin.na-           nousua. Jos t~kias1Jelloon tuilclruhintain-
1389: rauhan alkuun 1. 4. 1951 mennessä kohosi-             dek.s1n kehitySitä mailllli1Jtnna ad:kana, haV1ai-
1390: vat keskimäärin 21,000 markkaan työläistä             truan sen llllousseen y.H 100 % eli pistemää-
1391: kohden, mikä merkitsi yksinoma;an teolli-             rästä 862 pisteeseen 1737 _ Jos erityisesti
1392:                                              Vastalause.                                                  3
1393: 
1394: tarkastellaan sii.ihen sisältyviä :työntekijäin       kanrt:1a on lisälks:i! ristiriidassa val,tiova:ra:irn-
1395: elinkusrt:.annllilten kannw1tw tärke~tä tarv:i!ke-    min:isrteriön ikansaii1talousosasrton suhdaume-
1396: la,jeja, havaitaan, että esim. viljart:.uotteet       sarjojen ikamssa, joideru mukrurun esim.
1397: ovrut ikohonneet .p:istemäärästä ·365 pistee-         metsä- ja; u:iJttotyöläisten palkat ovat vuo-
1398: seen: 1125, pol.Jttoaim·eet pisteestä 1092 pis-       deru 1948 toisesta vuosipuoliskosrt;.a lähtien
1399: teeseen 2546 ja tekstiili.Jtavarat ,pisteestä         vuoden 1951 huhtikuun loppuun mennessä
1400: 516 pisteeseen 1672, siis kaksilli---Jrolmin-         nousseet 47 %. Kun otetaan huomioon,
1401: ke:rrt:.aisesti Elinkustwnnusmdeksin :suhteel-         että palkat loka!kuusta 1947 'kes·äkuun lop-
1402: lisen vähämen nousu joh!tuu edellä mwitni-             puun 1948 kohosi'Vrut 11 %, niin soodaaill
1403:  tui,gta hallituksen p:islteootoistru, mitkä huh-      palkkojen nousuksi lokaikuusta 1947 lähtien
1404: tiJmuhun 1951 merkitsi:vät 121 pistet.tä,             noin 63 %. Puu- ja paperiteollisuuden
1405: jorten ,todellisen ·elinkustaumusimdeksitn sil-       työntekijäin palkat olivat vastaavan suh-
1406: loin: olisi tullut olla 1158. ElLTIJkustamm.us-       dannesarj'an mukruan laskien nousseet l·ald-
1407: i,ndeilrsi oli si:is muutettu ,teoreettiseksi las-    'esi.tyksen perusteluissa tarkoitettuna aiikana
1408: kuto~mitukseillsi, joka ·ei kuvasta todellisia        n. 69 %. Tämä osoittaa, että lakiesityksen
1409: elin:kustannuks:i!a", kuten talouspoliitticnen        ta11koiltrtama 30 mark;an palkoo nousu tun-
1410: suunnitteluneuvoSJto its.(llkin on todennut           nilta me11kits,ee v·altavalle osalle työläisistä
1411: mietinnössään. Pisteostojen liJSäksi on eliii1-       va;in elimlkustannusten noususta. .aiheutu-
1412: kustaiDI11usindeksin lasikemisperusteita muu-         (Theen palkkoJen jäljelle jä.äneisyyden ikor-
1413: tettu työrut:ekijöiden iffiaamalrta vieläkm epä-      V'aamista.
1414: edullisempaan suuntaan, mistä viimeksi                   Huomioon ottruen, ~että lakiehdotuksen
1415: hyväksytty j·a nykyisin voimassaoleva elin-           t.arkoituks·ena on turvruta työnt~kijäi~ vä-
1416: kuSitll!Illll!usmdeksi on: osoi.Jtuksena. Näin        h:i!mmämelint.aso :tuotannon nousua vastaa-
1417: ollen la:ki,ooityks:een sisältyvä määräys ltyÖillt-   vasti ja etrtä lakilesitys e~ millään tavoin
1418: tekijöiden: ammatillisten järjestöj:en oikeu-         rajoita ammatil1isten järjestöjen toiminta-
1419: desta hyväksyä indeksm laskemisperusteet              vapautta, vwan päinvastoi,n lisää niid!en
1420: on tarpeellmen.                                       oikeuksila ja vahvistaa niiden asemaa yh-
1421:     Arvioitruessa, missä määrim palkiat ovart;        lbeiskunnassa ja että IruHehdotuksessa naiset
1422: jääneet jälkeen ·eli:nkustannusrten noususta,         asetetlllillin palkkauiksessa täysin saman ar-
1423: valiolmnm~a:n       ·enemmistö nojaten kuule-         voisiksi miesten kanssa, krutsomme lakiehdo-
1424: mi:ensa ·asi,antuntijoiden mielipiteeseen krut-       tukS~e~n ammaibtiliittoperiaatteidenikin kan-
1425: soo työntekijöiden palkkojen vuoden 1947              nalta hyviiJksyttäväksil j,a; tarpeell:is€iksi.
1426: syyskuusta vuoden 1951 huhtikuuhun nous-                 Kaiken edellä olevruiJ perusteella ehdo-
1427: seen n. 133 %. Valiokunnan enemm:isrtoo               tamme,
1428: lähtökoh:t.a on kuitenikin virheellinen,. sdllä                     että Eduskunta hyväksyisi edus-
1429: syyskunn ·eli:rukustannusi!ll!dek!Siä vastalava                 taja Prunnila;n ym. tekemään laki-
1430: prulkankorotus tuli voimaan 1oikwkuun                           aloitteeseen n:o 98 (1951 vp.) sisäl-
1431: .alusta 1947.          Valilolrnnn'run .enemmistön              tyvän lakiehdotuksen.
1432:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1952.
1433: 
1434: 
1435:                    Antto Prunnila.                                    Irma Torvi.
1436:                                             J. Mustonen.
1437:           1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 4 (Aloite 1951 Vp.).
1438: 
1439: 
1440: 
1441: 
1442:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 15
1443:                              lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
1444:                              yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työntekijäin
1445:                              elintason turvaamisesta.
1446: 
1447:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.             että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1448: Prunnilan ym. edellä mainitun lakialoit-          kialoitteeseen n:o 98 (1951 vp.) si-
1449: teen n:o 98 (1951 vp.), päättänyt yhtyä           sältyvän lakiehdotuksen.
1450: kannattamaan       työväenasiainvaliokunnan
1451: mietinnössä n :o 1 tehtyä hylkäysehdotusta
1452: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1453:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
1454:                      1952 Vp. -      Lak. al. miet. N:o 5 (Aloite 1951 Vp.).
1455: 
1456: 
1457: 
1458: 
1459:                                          Työväenasiainvaliokunnan mietintö
1460:                                     N: o 2 lakialoitteiden johdosta, jotka tarkoittavat inva-
1461:                                     liidihuoltolain muuttamista.
1462: 
1463:     Eduskuruta on pöy<täkirjan ott;ein 25 päiL- min valtioneuvooto11e !8Jllill:ettaisiin vaLta
1464: vä1täJ syyskuuta 1951 lähettänyt työväJ~ mäJärärtä, mmkä jatikuvan saimuden perus-
1465: asiainvaliOikUJl!truam valmis:telev,asti käsitel- !teel'la ja missä l'a1aju:ude\S!Sru sanottua inva-
1466: täviiksi oo. A. Simosoo ym. lrukialoi.Jtteen liidihuol:toa voidaan. ·trurkoituksenmuka;iis:im-
1467: n:o 101 (1951 vp.), ed. Heinosen ym. la®i,- min kulloinkin 'aJilitwa näille invaliiideiUe.
1468: ailoiitteell1 n:o 102 (1951 vp.) j1ru ,ed. Öhma,-           L:akialoiltteiden n:o 102 ja 103 (1951 vp.)
1469: nin la:kialoi:t1teen n: o 103 ( 1951 vp.), jotka perusteluissa rt:odetaan, että rnyiky.isicrt ~ei
1470: kailkki sd,sä1tävät ,ehdotuksen :laiiksi invalii- voi:dru invaliiidihuo1tolrukia eikä sotilasva.m-
1471: dihuoltolaån muuttamiseSfta.                             maJaJk:i,a soveltaa; myöhemmin vammoj,a; saa-
1472:      Kuu1tuwan .asia.ruturutiijoi!Ill8i ylitarkaeta;ja ne.isii,n in:vrulrideihin, miDkä vuoksi aloit-
1473: Paavo Virtasta sosiaaliministeriöstä, h.a.Lli- teemteki:jäJt ehdot1tavrut inval'i,idihuoltola:im.
1474: rtuss,ih:teeri U. P. Havua. valtiovarai:nminis- 36 §: n muutrtwmi~ta sitoo, että heille voi-
1475: teriö:stä, puheenjohtaja' Ni'i:lo Manniota so- taisiitl1 antaa rtarpeelliillien lä;ä;kintähuolt~o
1476: siaaliva'kuUJtuskomiteasta,           osastopäåll:iJkikö invruliiddrh uo1tolai[] pe.rnsteella.
1477:  Alpo Noposta ja lääiketileteeru ja kirurgian               Ed. A . .Simos~n laki:aroitte'ess'ru n:o 101
1478: toh:toril E,ero Veli PonteVIruru kansanelä;kelai.- ( 1951 vp.) on puutUJttu illiihin invailiidi-
1479:  toksest:a, professuri: F,a:bialllJ Lan,gensikiöldi:a huoltoLaiin epälkohtilin, joihiil1 vaEokunnarn.
1480:  Tnva:liidi,säätiöstä, var'rutuormari Mauno Suo- mielesrt.ä on sarutav:a pirkaisestii ikorjauksi:a.
1481:  malaisrta lrnva;lii:dijärjestöjen Keskusli<i:tosta Valiokunnan sruaman tiedon mu.kruan myös
1482:  ja v,a:rrutuoma;rii L. P. Juilliesta Sota;iJnvalii- yli<t:a.rkasrtruja Pruavo Vi11tas:en puheenjoh-
1483:  dien Velj·esliirtost,a, v,a;liokuruta käsitellen dolla t)"öskenoollyt ns. invaliidihuoUon ike-
1484:  ~eLellä ma,iJnitut lakila:loitteet toiSftensa yMey-     hirttämiskomitea, jonka mi:etinrtö valmistui
1485:  dess•ä, mietintönään ik:l]]lnniohtaen esittää 8 ,päivänä joulukuuta 1949, Oil1 päätynyt
1486:  seuraavaa.                                              mietinnö,ssäåln samanlaisten muutosehdotus-
1487:      Laikialo:Utteen n:o 101 (1951 vp.) .perus- rt-en ai.hansruamiseksi ikum mitä nyt käsitel-
1488:  teluissa :a.loi:tteeDJtekijät kiinaJ.Jitrtäväit huo- tä:väinä oleV!assru lakiehdotuksessru on ehdo-
1489:   mio:ta siihen, että :eräät huomruttavan suu- tet:tu.
1490:   ret heniki,löryhmät, jotka in:valiidihuol:lon             V rulioilmrut:a on rt:odenrnut, että i:nvali,idi-
1491:   tarpeeseen nähden ov·rut invaliidihuolto- ikäsite voimassa;olevrussa invaliidihuoltolaissa
1492:   laissa ta:rkoitetrtui:h.irn invaliideihin täysiiTl! ei rt;äysin vastaa yJ.eisessä :ki;erenkäytössä
1493:   verrattavissa, kuten tuberikuloort:Jtiset ja ~e~kä lainsäiädännössä esiiillityvää invaliidi-
1494:   reumasairmu:ksia potevat, ov·at käytäa11I1ölli- käsite1:itä, koska: mm. tuberkuloosi·lruissa j.a
1495:  sesti katsoen jä;ä;n,eet tällaisest,a huollosta sotaånvaJiidej.a koskevassa: lainsäädännössä
1496:   o~wttomilksi. Epäkohdan pomamiseksil lruhl-            myös jatkuvaa sairautt:a; potevat henkilöt
1497:   ehdotwksessa. ehdortetarun, main:itun lain 2 ja on ikwtsottu invrulhldeiksi. ValiOikun:naillJ kä-
1498:   3 § :illi muu1Jt.amilstta siten, että samaUa kun siltyksen mtrkarun olisi inV"aliidikäsirte sa.Ja-
1499:   invaliidikäs]t,teen piiir1in rtulilsi"\Cat kuulu- tav,a la,insääJdännössämme !ll:ykyistä yht.e-
1500:   maaaL myös sellaiset henkilöt, joi:den rtyö- näisemmäksi j1a sama;11a pyrilttävä myös
1501:   trui toimin:takyky j~atikuv,asti sairaudesta siihen~, etlt.ä käsitteen määrittelyn krirterio:na
1502:    johtuvan jonki111 ·eli:meru puuttum:Us:en rtai olisi vamman aiheuttama hruitta. Tällö.illl
1503:   .toå.minrtava.j,avuuae.n vuoiksi on pysyvästi menettäisi: merkity;ksenså nyt useinki:n V!ai-
1504:   si1nä määrin puutrteellin:en<, ·että heillä on keasti rrutJmistava j,a tutikimuksi:a •aiheurt-
1505:   si]tä olennaista haittaa jokapäiväilsessä elä- tav:a kysymys s~itä, 1&ihe111tuuko <haitta jwt.-
1506:    mässä~än tai toimeent.ulonsa hankk~mis,essa,           kuvastai sairaudesta rtai muuSita. syystä.
1507: 2                     1952 Vp. -       Lak. al. miet. N:o 5 (Aloite 1951 Vp.).
1508: 
1509:    ValiiolrnnooJ:le 'esitetyn selvityksen mu-           Käsitelt.ävinä olevien ed. Heinosoo ym.
1510: k81WI1 inva;liidi:käsitteen hmjentaminen laki-       lakialoitteen n:o 102 (1951 vp.) ja oo.
1511: ehdotuksen mukaisesti ei tulisi merkitse-            Öhmanin Iakialoirttoon n:o 103 (1951 vp.)
1512: mään itnv,aliidihuollon vasrt:ruavaa laajentu-       sisältämien muutosehd01tuksien johdosta va-
1513: mista käytännössä, koska ·1a,kiehdotus sisäl-        liokunta totea,a, ·että 'edllillkunrt;a; on vuoden
1514: tää myös säännöksen siitä, •että sairausinva-        1951 valtiopäivillä hyväksyny.t hallituksen
1515: ,U,jJdeille voidaan invaliidihuoltoa a!l1ta:a        esitY'ksen n:o 55 ·1ruhi invali:idihuo1tolain
1516: ainoasta;an niiden sairauksien perusrtooHa           muuttamisesta, jossa yhteydessä 'eshllä ole-
1517: ja siinä laajuudessa :kuin vaLtioneuvosto            vrut muutosehdotukset ovat tulleet hyväk-
1518: harkiltsee kuLloinkin olevan mahdolHsuuk-            sytyiksi.
1519: sia. Näiln ollen lainmuutoksen vrultioUe                EdeLlä 1ausUJtun perusteella valiokunta
1520: aiheuttamiru lisäJkuSitannuksi'a ei void'a etu-      kunnioittaw ehdorttaa,
1521: kältoon tarkasti :arviioida. V aliokuniillall saa-
1522: mien t~etojen mukaan illle voinevrut noUSit.a                 että Eduskunta hyväksyisi ed. A.
1523: noin 40 miiljoon·aan markkruan, vuodessa.                   Simosen ym. lakialoitteeseen n:o 101
1524:    Vaiiokunrt:a ,ehdottaa Jailll! voimaantulo-              (1951 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen
1525: päiväksi tammikuu!l1 1 päivää 1953.                         näin kuuluvama:
1526: 
1527:                                                Laki.
1528:                                    invaliidihuoltolain muuttamisesta.
1529:       EduskliDilian päältöksen muikruise:sti muutetaan 30 päilvänä joulukuuta 1946 annetU!Il
1530: inva.liidihuo.ltolairn (907/46) 2 ja 3 § näii:n kuuluviksi::
1531:                          2 §.                                                3 §.
1532:     Invaliidill~ tarkoitetaan tässä tailssa hen-        Milloin 2 § :ssä. tarkoiltettu hruirt:ta aiheu-
1533: kilöä, jonka rtyö- ja toim.i!l1takyky jonkin         tuu jatkuvasta sairaudesta, annetaan tässä
1534: elimen puuttumisen tai rtoiminrt;a;v·aj,avuu-        laissa säädettyä invaJiidihuoltoa ,ainoastruoo
1535: den vuoksi on .pysyvästi] si:inä määrin puut-        niiden: sairauksi,en perusteelLa ja s1inä ·laa-
1536: teellinen, että hänellä on siitä olenn;ruista        juudess•a kuin valtioneuvosto määrää.
1537: ha~ttrua jokapäiväilsessäi ,elämässään rtai rt:oi-      Inva.li,idihuoltoa ei myöiULetä invaliidiil:le,
1538: meentulo.nsa hankkimisessa. Myöskin al,a,.           jolle siJtäJ henkisteUJ tai ruumiillisten edel-
1539: ikäimä on: pidettävä invaliidina, jos v.aja-         lytysten puuttuessru todenn:ä:köisesH ei voida
1540: vuus invalilidihuollon puuttu€8Sia todennä-          tuloksellisesti .anlta:a.
1541: köisesti tuottruisi hänelle edellä tarkoitettua
1542: haittrua hänen tultuaan v~mttuneeseen                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
1543: ikään.                                               mikuuta 1953.
1544: 
1545: 
1546:     Saiiliailla valioikun:ta ehdotrt:oo,                    n:o 102 (1951 vp.) ja ed. Öhmanin
1547:                                                             lakialoite n:o 103 (1951 vp.) hylät-
1548:             että ed. Heinosen ·ym. lakialoite               täisiin.
1549: 
1550:        Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1952 .
1551: 
1552: 
1553:   .Asi.run ikäsilttelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Musrt:onen, Prunnihla, Sruariaho, Tenhiälä,
1554: heenjohtaja Tuvkka, varapuheenjohtaja                Torvi, Wickman, Vääll1ä:nen, östenson sekä
1555: Pakkanen ja jäsenet .Antika.inen, Hetemäki,          varajäsenet Huttullil'lll ja Pesonen.
1556: Häppölä., Leivo-Larsson, Loovonen, Muikku,
1557:           1952 Vp. -    S. V. lYI. -   Lak. al. miet. N:o 5 (Aloitteet 1951 Vp.).
1558: 
1559: 
1560: 
1561: 
1562:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 14
1563:                               lakialoitteiden johdosta, jotka tarkoittavat invaliidihuol-
1564:                               tolain muuttamista.
1565: 
1566:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            sisältyvän lakiehdotuksen työväen-
1567: mainitut, ed. A. Simosen ym. lakialoitteen            asiainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
1568: n:o 101 (1951 vp.), ed. Heinosen ym. laki-            sena.
1569: aloitteen n:o 102 (1951 vp.) ja ed. Öhma-
1570: nin lakialoitteen n:o 103 (1951 vp.), päät-
1571: tänyt yhtyä kannattamaan työväenasiain-           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
1572: valiokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyjä eh-       ehdottaa,
1573: dotuksia ja ehdottaa siis lrnnnioittaen,
1574:                                                         että lakialoitteisiin n:o 102 (1951
1575:         että Eduskunta päättäisi hyväksyii            vp.) ja n:o 103 (1951 vp.) sisältyvät
1576:       lakialoitteeseen n:o 101 (1951 vp.)             lakiehdotukset hylättäisiin.
1577:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
1578:          1952 Vp.- Edusk. lakiehd.- Lak. al. miet. N:o 5 (Aloite 1951 Vp.).
1579: 
1580: 
1581: 
1582: 
1583:                                      E d u s kunnan erään lakialoitteen johdosta hyvä k-
1584:                                  s y m ä 1 a k i invaliidihu~ltolain muuttamisesta.
1585:    Eduskunnassa on tehty lakialoite inva-          manlaisiin muutosehdotuksiin, kuin mitä
1586: liidihuo1tolain muuttamisesta, ja Työväen-          tässä lakiehdotuksessa on ehdotettu.
1587: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-           Eduskunta on todennut, että invaliidi-
1588: tönsä N :o 2.                                      käsite voimassa olevassa invaliidihuoltolaissa
1589:    Aloitteessa kiinnitetään huomiota siihen,        ei täysin vastaa yleisessä kielenkäytössä
1590: että eräät huomattavan suuret henkilöryh-          eikä lainsäädännössä esiintyvää invaliidi-
1591: mät, jotka invaliidihuollon tarpeeseen näh-        käsitettä, koska mm. tuberkuloosilaissa ja
1592: den ova;t invaliidihuoltolaissa tarkoitettui-      sotainvaliideja koskevassa lainsäädännössä
1593: hin invaliideihin täysin verrattavissa, ku-        myös jatkuvaa sairautta potevat henkilöt
1594: ten tuberkuloottiset ja reumasairauksia po-        on katsottu invaliideiksi. Eduskunnan mie-
1595: tevat, ovat käytännöllisesti katsoen jääneet       lestä olisi invaliidikäsite saatava lainsää-
1596: tällaisesta huollosta osattomiksi. Epäkoh-         dännössämme nykyistä yhtenäisemmäksi ja
1597: dan poistamiseksi aloitteessa ehdotetaan           samalla pyrittävä myös siihen, että käsit-
1598: mainitun lain 2 ja 3 § muutettaviksi               teen tunnusmerkkinä olisi vamman aiheut-
1599: siten, että invaliidikäsitteen piiriin tulisivat   tama haitta. Tällöin menettäisi merkityk-
1600: kuulumaan myös sellaiset henkilöt, joiden          sensä nyt useinkin vaikeasti ratkaistava ja
1601: työ- tai toimintaJkyky jatkuvasta sairaudesta      tutkimuksia aiheuttava kysymys siitä, ai-
1602: johtuvan jonkin elimen puuttumisen tai             heutuuko haitta jatkuvasta sairaudesta tai
1603: toimintavajavuuden vuoksi on pysyvästi             muusta syystä.
1604: siinä määrin puutteellinen, että heillä on            Eduskunnan saaman selvityksen mukaan
1605: siitä olennaista haittaa jokapäiväisessä elä-      invaliidikäsitteen ·laajentaminen lakiehdo-
1606: mässään tai toimeen tulonsa hankkimisessa,         tuksen mukaisesti ei tulisi merkitse-
1607: ja että valtioneuvostolle annettaisiin valta       mään invaliidihuollon vastaavaa laajentu-
1608: määrätä, minkä jatkuvan sairauden perus-           mista käytännössä, koska lakiehdotus sisäl-
1609: teella ja missä laajuudessa sanottua inva-         tää myös säännöksen siitä, että sairausin-
1610: liidihuoltoa voidaan tarko1tuksenmukaisim-         valiideille voidaan invaliidihuoltoa antaa
1611: min kulloinkin antaa näille invaliideille.         ainoastaan niiden sairauksien perusteella
1612:    Kysymyksessä olevassa aloitteessa on            ja siinä laajuudessa, kuin valtioneuvosto
1613: puututtu niihin invaliidihuo1tolain epäkoh-        harkitsee kulloinkin olevan · mahdollisuuk-
1614: tiin, joihin Eduskunnan mielestä on saa-           sia. Näin ollen lainmuutoksen valtiolle
1615: tava pikaisesti korjauksia. Eduskunnan             aiheuttamia lisäkustannuksia ei voida etu-
1616: saaman tiedon mukaan myös ylitarkastaja            käteen tarkasti arvioida, mutta ne voinevat
1617: Paavo Virtasen puheenjohdolla työskennel-          nousta noin 40 miljoonaan markkaan vuo-
1618: lyt ns. invaliidihuollon kehittämiskomitea,        dessa.
1619: jonka mietintö valmistui 8 päivänä joulu-             Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
1620: kuuta 1949, on päätynyt mietinnössään sa-          hyväksynyt s·euraavan lain:
1621: 
1622:                                             Laki
1623:                               invaliidihuoltolain muuttamisesta.
1624:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukunta 1946 annetun
1625: invaliidihuoltolain (907 /46) 2 ja 3 § näin kuuluviksi:
1626:                      2 §.                          elimen puuttumisen tai toimintavajavuu-.
1627:    InvaliidiHa tarkoitetaan tässä laissa hen-      den vuoksi on pysyvästi siinä määrin puut-
1628: kilöä, jonka työ- ja toimintakyky jonkin           teellinen, että hänellä on siitä olennaista.
1629: :2        1952 Vp. - Edusk. lakiehd.- Lak. al miet. N:o 5 (Aloite 1951 Vp.).
1630: 
1631: .haittaa jokapäiväisessä elämässään tai toi-     niiden sairauksien perusteella ja siinä laa-
1632:  meentulonsa hankkimisessa. Myöskin ala-         juudessa, kuin valtioneuvosto määrää.
1633:  ikäistä on pidettävä invaliidina, jos vaja-        Invaliidihuoltoa ei myönnetä invaliidille,
1634: vuus invaliidihuollon puuttuessa todennä-        jolle sitä henkisten tai ruumiillisten edel-
1635:  köisesti tuottaisi hänelle edeHä tarkoitettua   ly,tysten puuttuessa todennäköisesti ei voida
1636:  haittaa hänen tultuaan varttuneeseen ikään.     tuloksellisesti antaa.
1637: 
1638:                      3 §.
1639:    Milloin 2 § :ssä tarkoitettu haitta aiheu-
1640: tuu jatkuvasta sairaudesta, annetaan tässä        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
1641: .laissa säädettyä invaliidihuoltoa ainoastaan    mikuuta 1953 .
1642: 
1643:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1952.
1644:                  1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 6 (Aloite 1951 Vp.).
1645: 
1646: 
1647: 
1648: 
1649:                                   Valtiovarainvaliokunnan. mietintö
1650:                               N:o 5 la.kia.Ioitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen
1651:                               laiksi välia.ika.isesta. poikkeuksesta. ka.nsa.kou:lula.itoksen
1652:                               kustannuksista. annettuun lakiin annetun lain kumoami-
1653:                               sesta..
1654: 
1655:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951        Valiokunta on käsitellyt Mian ja sivistys-
1656: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-    valiokunnan lausunnosta ilmenevistä syistä
1657: televasti käsiteltäväksi ed. Frimanin ym.      asettunut aloitteeseen nähden hylkäävälle
1658: lakialoitteen n:o 47 (1951 vp.), joka sisäl-   kannalle. Valiokunta kunnioittaen ehdot-
1659: tää ehdotuksen laiksi väliaikaisesta poik-     taa,
1660: keuksesta kansa:koululaitoksen kustannuk-
1661: sista annettuun lakiin annetun lain kumoa-              että Eduskunta päättäisi hylätä
1662: misesta. Eduskunnan päätöksen mukaisesti              käsiteltävänä olevaan aloitteeseen si-
1663: asiasta on pyydetty sivistysvaliokunnalta             sältyvän lakiehdotuksen.
1664: lausunto, joka on pantu liitteeksi tähän
1665: mietintöön.
1666:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1952.
1667: 
1668: 
1669:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Lahtela, Malkamäki, Sarjala, Seppälä, Wi-
1670: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja           herheimo ja Väyrynen sekä varajäsenet
1671: Aittoniemi, jäsenet Haapanen, Haapaniemi,       Aitio, V. Eskola, Jussila, Koivisto, Koivu-
1672: Heikkilä, Hiltunen, J ern, Järvinen, Käkelä,    nen ja Tiitu.
1673: 2                 1952 Vp_.. - La.k: ~. miet. B:o ~ (AJ.oite:.. ll}~l Vp.).
1674: 
1675:                                                                                              Liite.
1676:         Eduskunnan
1677:  SIVIS'l'YSVALIOKUN'l'A
1678: 
1679:        Helsingissä,
1680: helmikuun 29 päivänä 1952.
1681:      Lausunto N: o 1.               V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
1682: 
1683: 
1684:    V a:ltiovarain valiokunta on kirjelmässään Tässä laissa on myös säädetty, että jos
1685: viime syyskuun 26 päivältä eduskunnan kunnalle edellä mainitusta säännöksestä
1686: päätöksen mukaisesti pyytänyt sivistysvalio- johtuen ei ole voitu myöntää rakennusavus-
1687: kuntaa antamaan lausunnon ed. Frimanin tusta ja -lainaa, älköön kuntaa velvoitettako
1688: ym.lakia.loitteesta n:.o 47 (1951 vp~), joka rakennu!;!tpimeen, :vaiklta $e ·muun .lainSää-
1689: sisältää ehdotuksen laiksi väliaikaisesta dännön perusteella oliSi siihen velvollinen~
1690: poikkeuksesta kansakoululaitoksen k1lst8.n- . Kysymyksessä olevassa la:kialoittoossa eh-
1691: nuksista annettuun lakiin annetun lain ku- dotetaan edellä selostettu poikkeuslaki ·ku-
1692: moamisesta. Käsiteltyäiin. asian ja kuul- mottavaksi.
1693: tuaan siinä asiantuntijoina opetusministeri      Kuten yllä olevasta on käynyt ilmi, on
1694: R. H. Oittista sekä vt. pääjohtaja A. Sal- kumottavaksi ehdotettu laki voimassa enää
1695: melaa kouluhallituksesta, hallitussihteeri vajaan vuoden. Tämän vuoksi ja kun                 kun·
1696: Y. Salosaarta opetusministeriöstä, varatuo- nat ovat jo tehneet_ kuluv-aa vuo~ta .varten
1697: mari Heikki Setkästä Maalaiskilntien Lii- rakennuslupahakemuksensa, joita ... -~­
1698: tosta sekä hallitusneuvos Toivo Takkia val- omaiset virastot parhaillaan käsi.tt{!levif.t; ei
1699: tiovarainministeriöstä valiokunta kunnioit- poikkeuslain kumoamisella olisi en,ää käy-
1700: tavasti esittää seuraavaa.                    -tännöllistä merkitystä.. On lisäkSi -otettava
1701:    Väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu- huomioon, että valtioneuvoston viime tam-
1702: laitoksen kustannuksista annettuun lakiin mikuun 3 päivänä rakennustoiminnan sään-
1703: 27 päivänä kesäkuuta 1950 a!lJletun lain nöstelystä antaman päätö~en sjiännökset
1704:  (308/50) mukaari kansakoululaitoksen: kt:ns• koskeVat iriYös kansakoulu'jen rakentani:i!!ta
1705: tannuksista annetun lain 5 § :n 1 ja 3 mo- maalaiskurinissa ja kauppaloissa; Poikkeus-'
1706: mentista sekä 17 § :n 2 momentista poike- lain keskellä vuotta tapahtunemta kumo{k
1707: ten, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä jou- misesta olisi ·näin ollen seurauksena asioiden
1708: lukuuta 1949 annetussa laissa (886/49), on käsittelyjärjestyksen muuttuminen, mikä
1709: maalaiskunnalla ja kauppalalla vuosien aiheuttaisi sekaannusta ja viivytystä ra-
1710: 1950-1952 aikana oikeus saada omierr kennuslupahakemusten käsittelyssä.
1711: kansakoulurakennusten hankkimiseksi val-         Edellä esitetyn perusteella valiokunta
1712: tiolta avustusta ja kuoletuslainaa ainoas- lausuu mielipiteenään,
1713: taan, jos se koulurakennustyötä varten on
1714: saanut opetusministeriöltä rakennusluvan,                että käsiteltävänä olevaan aloittee-
1715: mikäli rakennustyötä ei ole aloitettu ennen          seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
1716: puheena olevan poikkeuslain voimaantuloa.             tettava hylättäväksi.
1717: 
1718: 
1719:                                   Valiokunnan puolesta:
1720:                                          Eino Kilpi.
1721: 
1722: 
1723: 
1724:                                                                                   Esko Kauppila.
1725:            1952 Vp.- S. V. M. -     Lak. al. miet. N:o 6 (Aloite 1951 Vp.).
1726: 
1727: 
1728: 
1729: 
1730:                                  S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 16
1731:                               lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
1732:                               väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululaitoksen kustan-
1733:                               nuksista annettuun lakiin annetun lain kumoamisesta.
1734: 
1735:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Fri-         että Eduskunta päättäisi hylätä
1736: man.in ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 47 (1951 vp.) si-
1737: n:o 47 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-         sältyvän lakiehdotuksen.
1738: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-
1739: nössä n:o 5 tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
1740: dottaa siis kunnioittaen,
1741:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
1742:                             1952 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 7.
1743: 
1744: 
1745: 
1746: 
1747:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1748:                                N: o 9 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
1749:                                laiksi leimaverolain 13 §: n kumoamisesta.
1750: 
1751:   Eduskunta on 19 päivänä viimeksi kulu-         nut, että 14 päivänä joulukuuta 1951 anne-
1752: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-        tulla lailla puheena olevaa leimaveroa on
1753: valiokuntaan valmistelevasti käsi teltäväksi     korotettu mm. siten, että kihlakunnanoikeu-
1754: yllä mainitun ed. Kanniston ym. lakialoit-       teen ja raasuvanoikeuteen annettu asiakirja
1755: teen n:o 33.                                     on varustettava 40 markan leimalla aikai-
1756:   Aloitteen perusteluissa lausutaan, että        semman 30 markan leiman sijasta. Edus-
1757: menettely, jonka mukaan oikeuteen annet-         ·kunta on täten asiassa vastikään omaksunut
1758: tavat asiakirjat on varustettava leimoi:lla,     päinvastaisen kannan, kuin aloitteessa eh-
1759: tuottaa vaikeuksia varsinkin oikeutta hake-      dotetaan. Olosuhteissa ei myöskään maini-
1760: valle maallikkoväestölle, joka ei ole arvan-     tun lainmuutoksen jälkeen ole tapahtunut
1761: nut varautua sitä varten leimamerkeillä.         sellaista muutosta, joka puoltaisi aloitteen
1762: Kun menettely ei tuota valtiolle siinä mää-      hyväksymistä.
1763: rin tuloja, että sitä olisi edelleen jatket-        Edellä sanotun perusteella valiokunta
1764: tava ja koska se otettiin uudelleen käytän-      kunnioittaen ehdottaa,
1765: töön sota-aikana, jolloin pienetkin valtion
1766: tulot olivat tärkeät, aloitteen tekijät ehdot-            että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
1767: tavat säädettäväkai lain, jolla kyseinen lei-          siteltävänä olevaan aloitteeseen sisäl-
1768: maverolain 13 § kumottaisiin.                          tyvän lakiehdotuksen.
1769:    Asiaa käsitellessään valiokunta on toden-
1770:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
1771: 
1772: 
1773: 
1774:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Käkelä, Lahtela, Malkamäki, Manni-
1775: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja            nen, Sarjala, Seppälä, Wiherheimo ja Väy-
1776: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen,         rynen sekä varajäsenet Aitio, V. Eskola,
1777: Haapaniemi, Hietanen, Karvikko, Karvo-           Koivisto, V. Simonen ja Österholm.
1778:                      1952 Vp. -    8. V. M. -    Lak. al. miet. N:o 7.
1779: 
1780: 
1781: 
1782: 
1783:                                  8 u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 23 laki-
1784:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi leima-
1785:                               verolain 13 §: n kumoamisesta.
1786: 
1787:    Suuri valiokunta o.n, käsiteltyään ed.                että Edtt.Sktmta päättäisi hylätä la-
1788: Kanniston ym. edellä mainitun ~akialoitteen           kialoitteeseen n:o 33 sisäUyvän laki-
1789: n: o 33, päättänyt yhtyä kannattamaa.n. val-          ehdotuksen.
1790: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 9 teh-
1791: tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
1792: nioittaen,
1793:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1952.
1794:                             1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 8.
1795: 
1796: 
1797: 
1798: 
1799:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1800:                                N:o 10 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
1801:                                laiksi väliaikaisista toimenpiteistä säästövarojen osake-
1802:                                yhtiöihin sijoittamisen edistämiseksi.
1803: 
1804:    Eduskunta on 19 päivänä viimeksi kulu-        osakkaat, joiden wimintaa on pidettävä kan-
1805: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-        santaloudellisesti tärkeänä.
1806: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi         Valiokunnan saaman käsityksen mukaan
1807: yllä mainitun ed. Hetemäen ym. lakialoit-        lain täytäntöönpanosta, sellaisena kuin
1808: teen n:o 35.                                     aloitteen tekijät sen ovat ehdottaneet, tulisi
1809:    Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huo-     vaikea tehtävä viranomaisille ja valtioneu-
1810: miota siihen, että useilla elinkeinoelämän       vostolle, minkä lisäksi laki antaisi mahdol-
1811: aloilla vallitsee pääoman puutetta, minkä        lisuuden väärinkäytösyrityksille ehkä laa-
1812: vuoksi aloitteen tekijät ehdottavat, viita-      jassakin mitassa. Tämän vuoksi ja kun äs-
1813: ten säästövarojen verovapauteen, säädettä-       kettäin jo on hyväksytty la:ki, jolla myön-
1814: väksi vä;liaikaisen lain, jonka mukaan val-      netään kuluvan vuoden loppuun saakka lei-
1815: tioneuvostolla olisi valta määrätä, että yh-     maverovapaus vieraalla pääomalla tapahtu-
1816: tiön osaketta, joka on vuosien 1952 ja 1953      van osakeannin osalta, mikä elvyttänee osak-
1817: aikana annettu muilla kuin yhtiön omilla         keisiin kohdistuvaa sijoitustoimintaa, valio-
1818: varoilla, ja siitä saatua ,osinkoa ei ole vuo-   kunta kunnioittaen ehdottaa,
1819: sien 1952-55 tulojen ja omaisuuden perus-
1820: teella toimitettavissa verotuksissa luettava               että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
1821: veronalaiseksi omaisuudeksi tai tuloksi. V e-           siteltävänä olevaan aloitteeseen sisäl-
1822: rohelpotuksesta voisivat tulla osallisiksi              tyvän lakiehdotuksen.
1823: kuitenkin vain sellaisten osakeyhtiöitten
1824:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
1825: 
1826: 
1827:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Kä;kelä, Lahtela, Malkamäki, Manni-
1828: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja            nen, Sarajala, Seppälä, Wiherheimo, Väy-
1829: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen,         rynen sekä varajäsenet Aitio, V. Eskola,
1830: Haapaniemi, Hietanen, Karvikko, Karvo-           Koivisto, V. Simonen ja Österholm.
1831: 
1832: 
1833: 
1834: 
1835:                                          Vastalause.
1836:   Kun mielestämme edellä oleva lakialoite                  että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
1837: tarkoittaa huomattavan epäkohdan ikorjaa-               siin säästövaroja koskevan verova-
1838: mista talouselämässämme, ehdotamme hy-                  pauden ulottamiseksi vuosina 1952-
1839: vä:ksyttäväksi toivomuksen,                             53 sijoitettavaan uuteen osakepää-
1840:                                                         omawn..
1841:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
1842: 
1843:                  T. A. Wherheimo.                              Felix. Seppälä.
1844:                  Erkki Koivisto.                               lYI. 0. Lahtela.
1845:                      1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 8.
1846: 
1847: 
1848: 
1849: 
1850:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 24 laki-
1851:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi väli-
1852:                              aikaisista toimenpiteistä säästövarojen osakeyhtiöihin si-
1853:                              joittamisen edistämiseksi.
1854: 
1855:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                että Eduskunta päättäisi hylätä kz-
1856: Hetemäen ym. edellä mainitun lakia~oitteen            kialoitteeseen n:o 35 sisältyvän laki-
1857: n: o 35, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            ehdotuksen.
1858: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 10
1859: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
1860: kunnioittaen,
1861:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1952.
1862:                              1952 Vp. - Lak. al. miet. N: o 9.
1863: 
1864: 
1865: 
1866: 
1867:                                  Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
1868:                                N:o 1 lakialoitteen johdosta laiksi asevelvollisuuslain
1869:                                muuttamisesta.
1870: 
1871:    EdUSikunta on ,pöytäkirjamottein 19 päi-     rusteluistakin ilmenee, mutta jotka lain-
1872: vältä helmikuuta 1952 Jähettänyt puolus-        kohdat eduskunta kuitenkin hyväksyi siinä
1873: tusasiainvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     muodOISSa kuin ne asevelvollisuuslaissa nyt
1874: teltäväksi ed. N. Nurmisen ym. lakialoit-       ovat ja kun olosuhteet maassamme maini-.
1875: teen n: o 86 laiksi asevelvollisuuslain muut-   tun lain vasta lyhyenä voimassaoloaikana
1876: tamisesta.                                      eivät ole ainakaan siinä swhteessa muuttu-
1877:    Kun nykyistä ·a:sevelvollisuuslakia, joka    neet, että ne tekisivät asevelvollisuuslain
1878: tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1951,         muuttamisen tarpeelliseksi, valiokunta kun-
1879: käsiteltäessä eduskunnassa vuoden 1950 val-     nioittaen ehdottaa
1880: tiopäivillä jo silloin olivat esillä myös ne
1881: lainkohdat, joiden kumoamista tai muutta-               aloitteeseen sisältyvän    lakiehdo-
1882: mista nyt käsiteltävänä oleva lakialoite tar-         tuksen hylättäväksi.
1883: koittaa, kuten maini·tun lakialoitteen pe-
1884:     Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1952.
1885: 
1886: 
1887: 
1888: 
1889:   Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa ot-      Muikku, Niiran,en, N. Nurminen ja V. Vir-
1890: taneet osaa puheenjohtaja Pasanen ja jäse-      tanen sekä var·ajäsenet Antila, Saariaho,
1891: net Aaltonen, HaHberg, Helle, Ikonen,           Solla ja Tainio.
1892: 
1893: 
1894: 
1895: 
1896:                                         Vastalause.
1897:    Esittäessään hylättäväkai lakialoitteen      11 pykäliin, käytettiin vuosina 1939 ja
1898: n: o 86 asevelvollisuuslain muuttamisesta       1941 reserviläisten ylimääräisiin kertaus-
1899: valiokunta perustelee esitystään sillä, että    harjoituksiin kutsumisessa, siis liikek·an-
1900: 15 päivänä syyskuuta 1950 hyväksytty ase-       nallepanon toteuttamisessa, jolloin; samalla
1901: velvollisuuslaki on ollut voimassa niin ly-     valtakunta, eduskunta sivuuttaen, johdet-
1902: hyen aj·an, ettei sen sovellutuksesrta ole      tiin sotaan.
1903: vielä ri:ittäviä kokemuksia.                       Mainituissa pykälissä olevat säädö-kset
1904:    Tämän johdosta on huomautettava, että        ovat myöskin selvästi ristiriidassa rauhan-
1905: voimassa olevan asevelvollisuuslain sisältä-    sopimuksen kanssa, niinkuin sen 15 artik-
1906: mät säännökset ovat pääkohdiltaa;n samat        lassa oleva seuraava määräys osoittaa:
1907: kuin aikaisemmassa, ennen vuotta 1950           ,Suomen maavoimiin, sotalaivastoon tai
1908: voimassa olleessa laissa. Säännöksiä, jotka     Hmavoimiin kuulumattomat henkilöt älkööt
1909: sisältyvät voimassa olevan lain 7, 10 ja        saako minkäänlaista liitteessä II määritel-
1910: 2                             1~52 Vp. -    Lak. al. JJ).i_et. N: o 9.
1911: 
1912: tyä maa-, sotalaivasto- taikka ilmasotakou-        hin liikekannallepanosuunnitelmien valmis-
1913: lutusta." Kuitenkin voimassa oleva asevel-         taminen antaa erittäin suuren mahdollisuu-
1914: vollisuuslaki sallii annettavaksi vapaa·e!h-       den. Niinpä Puolustusrevisiokin aikoinaan
1915: toista koulutusta varsinaisesti armeijaan          esitti sotilaspiirien muuttamista kutsunta-
1916: .kuulumattomilleki:n. Tällaista ei voida puo-      piireiksi.
1917: lustaa sitlloinkaan, kun kysymyksessä ovat            Edellä esitetyn lisäksi voimassa olevan
1918: reserviläiset, sillä sellainen tulkinta joh-       Qain 1 pykälän mukaan voidaan naisetkin
1919: taisi asevoimien miesmäärän kohottamiseen          kutsu~,t s otilaa:llisluontoiseen ·palvelukseen.
1920: kymmenkertaiseksi rauhanso,pimUJksen edel-         Niin ikään lain 5 pykälä määrittelee palve-
1921: lyttämästä määrästä.                               lusaj841 pitu.uden 240-320 :päiväksi. Jos
1922:     Edellä esitetyn lisäksi on todettava, että     se säädettäisiin perusosalle 180 ja erikois-
1923: voimassa olevan asevelvollisuusl.ain 7, 11         koulutUJksen saaneille 270 päiväksi j·a vas-
1924:  ja 47 § :ssä olevia säädöksiä on käytetty         taavasti supistettaisiin puoJ.ustuslaitoks•en
1925: sisfi,poliittisissa tal'lkoituksissa. Niihin no-   organisaatiota, säästettäisiin huomattavasti
1926:  jautuen sotilaita on komennettu työtaiste-        valtion varoja. Näiden järjestelyjen seu-
1927: Qujen alaisiin töihin ja työtaistelujen alai-      rauksena, edellä lll!ainitu11 lisiiJksi, vapau-
1928: si,ss·a töissä olevien henkilöiden suojaami-       tuisi huomattava määrä työkuntoista väkeä
1929: Sf:len, vieläpä painostamaan työtaistelussa        tuotannollisen elämän palvelukseen., jonka
1930: olevia työläisiä taipumaan työnantajien            tuottama hyöty e:i! sui:p.:kaam olisi väiliäinen.
1931: esittämiin vaatimuksiin. Voimassa olevan              Kaikki edellä esittämämme ja lakialoit-
1932:  asevelvollisuuslain säädökset ovat näin ollen     teess!j. N: o 86 asevelvollisuuslain muuttami-
1933: ristiriidassa perustuslain työntekijöille ta-      sesta olevat eräät muutkin muutosesttY'kset
1934: kaamien oikeuksien kanssa.                         osoittavat aloitteen hyvälffiymisen välttä-
1935:     Valiokunnan enemmistön mielipide, ettei        mättömyyden. Näin ollen emme ole voi-
1936: olisi riittäviä kokemuksia aluejärjestön toi-      neet yhtyä vaJliokunnan mietinnössä esitet-
1937:  minnasta, joka nojaa sotiilaslääneihin ja         tyyn lakialoitteen hylkäämiseen, vaan esi-
1938: sotilaspiireihin, ei myöskään ole yhtäpitä-        tämme,
1939: vää tosiasioiden kanssa. On olemassa riit-                    että Eduskunta hyväksyisi ed. N.
1940: tävästi kokemuksia siitä, että sotilaspiiri-                Nurmisen ym. lakialoitteen n:o 86
1941: organ.isatiota käytetään militaristisen hen-                asevelvollisttuslain muuttamisesta.
1942: gen ja sodam v•almistelu.jen tyy®ijana, mi-
1943:      H~lsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1952.
1944: 
1945: 
1946: 
1947:                   Nestori Nurminen.                                 Toivo Niiranen.
1948:                   Aimo Aaltonen.                                    Eino Tainio.
1949:                        1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 9.
1950: 
1951: 
1952: 
1953: 
1954:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 28 laki-
1955:                                aloitteen johdosta laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.
1956: 
1957:    Suuri valiokunta on, kä.<;iteltyään ed. N.          että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1958: Nurmisen ym. edellä mainitun lakialoitteen           kialoitteeseen n:o 86 sisältyvän laki-
1959: n: o 86, päättänyt yhtyä kannattamaan puo-           ehdotuksen.
1960: lustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1
1961: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
1962: kunnioittaen,
1963:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1952.
1964: 1
1965: 
1966: 1
1967: 
1968: 
1969: 
1970: 
1971:     1
1972: 
1973:     1
1974: 
1975: 
1976: 
1977: 
1978:         1
1979: 
1980:         1
1981: 
1982: 
1983: 
1984: 
1985:             1
1986: 
1987:             1
1988:                  1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 10 (Aloite 1951 Vp.).
1989: 
1990: 
1991: 
1992: 
1993:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
1994:                                N: o 4 lakialoitteen johdosta laiksi sotilasV1allllllalain muut-
1995:                                tamisesta.
1996: 
1997:     Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta               Valiokunnan mielestä aloitteessa koske-
1998: 1951 ·pöytäkirjan ottein lffihettänyt työväen-   tellut kysymykset ovat huomion arvoisia.
1999: asiainvaliokunnalle valmistavaa käsittelyä       Valiokunnan saaman tiedon mukaan val-
2000: varten ed. Järvisen ym. edellä mainitun          tioneuvosto on viime vuoden lopulla aset-
2001: lakialoitteen n:o 104 (1951 vp.). Käsitel-       tanut vakuutustuomari Kaarlo Kallialan
2002: ,tyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina        puheenjohdolla työskentelemään komitean,
2003: [akialoitteen allekirjoittajaa kansanedus-       jonka tehtävänä on tutkia sotilasvamma-
2004: taja M. Järvistä, vakuutustuomari Magnus         Jaissa ilmeneviä puutteellisuuksia ja tutki-
2005: von Esseniä vakuutusoikeudesta, varatuo-         muksen perusteella valmistaa ehdotus sano-
2006: mari Soini Heliettä Sotaleskien ja kaatu-        tun lain muuttamisesta. Eduskunta on si-
2007: neiden omaisten huolto ry:stä sekä huolto-       täpaitsi vuoden 1950 valtiopäivillä sotilas-
2008: päällikkö Markus Palokangasta ja jaosto-         vammalain muuttamista koskevan esityksen
2009: sihteeri Sulo Teppoa Sotainvaliidien Vel-        n: o 65 käsittelyn yhteydessä hyväksynyt
2010:  jesliitosta valiokunta kunnioittaen esittää     mm. esillä olevassa Jakiehdotuksessa ehdo-
2011: mietintönään seuraavaa.                          tetun 26 § :n muutoksen. Kun lisä:ksi asian-
2012:     Aloitteen tarkoituksena on aikaansaada       tuntijain antamien .tietojen mukaan komi-
2013:  parannuksia sotilasvammalain säännöksiin.       tean mietinnön valmistuminen on odotetta-
2014:  Aloitteen tekijät ehdottavat Iaajentavia        vissa kuluvan vuoden aikana, valiokunta
2015: muutoksia tehtäväksi lain soveltamisalaan        ei katso olevan tässä vaiheessa riittävää
2016: sekä kaatuneiden vanhempien aseman pa-           aihetta a!loitteeseen sisäLtyvän lakiehdotuk-
2017:  rantamista huoltoeläkkeen saantioikeuden        sen hyväksymiseen.
2018:  turvaamisella ja korottamisella mm. siten,         Edellä olevan perusteella valiokunta
2019:  että kaatuneiden vanhemmilla olisi jatkuva      kunnioittaen ehdottaa,
2020:  huoLtoeläkkeen hakuaika ja oikeus Iisähuol-
2021:  rtoeläkkeeseen. Lisäksi aloitteessa ehdote-              että Eduskunta päättäisi hyUitä
2022:  taan muille sotilasvammalain mukaan huol-             lakialoitteeseen n:o 104 {1951 vp.)
2023:  toeläkkeeseen, elinkorkoon ja avustuksiin             sisältyvän lakiehdotuksen.
2024:  oikeutetui1le uutta hakuaikaa.
2025:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1952.
2026: 
2027: 
2028: 
2029:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Muikku, Mustonen, Prunnila, Saariaho
2030: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja            (osittain), Tenhiälä, Torvi, Wiekman ja
2031: Pakkanen (osittain) ja jäsenet Hetemäki,         Väänänen sekä varajäsenet Hutltunen (osit-
2032: Hiilelä, Häppölä, Leivo-Larsson, Leivonen,       tain) ja Kaarna.
2033: 1
2034: 1
2035:         1952 Vp. -    S. V. M. -   La.k. al. miet. N:o 10 (Aloite 1951 Vp.).
2036: 
2037: 
2038: 
2039: 
2040:                                  S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 25 laki-
2041:                              aloitteen johdosta. laiksi sotila.sva.mma.la.in muuttamisesta.
2042: 
2043:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                 että Eduskunta päättäisi hylätä la-
2044: Järvisen ym. edellä mainitun ~akialoitteen             kialoitteeseen n:o 104 (1951 vp.) si-
2045: n:o 104 (1951 vp.), päättänyt yhtyä. krun-             sältyvän lakiehdotuksen.
2046: nattamaan työväenasiainvaliokunnan mie-
2047: tinnössä n: o 4 tehtyä hylkä.ysehdotusta ja
2048: ehdottaa siis kunnioittaen,
2049:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1952.
2050:                   1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 11 (Aloite 1951 Vp.).
2051: 
2052: 
2053: 
2054: 
2055:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
2056:                                N: o 5 lakialoitteen johdosta laiksi eräiden sodan olosuh-
2057:                                teissa kuolleiden henkilöiden omaisten oikeudesta huolto-
2058:                                ja lisähuoltoeläkkeeseen sekä työhuoltoon.
2059: 
2060:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951        mojen perusteiden mukaan kuin sanotussa
2061: pöytäkirjan ottein lähettänyt työväenasiain-     laissa säädetään.
2062: valiokunnalle valmistelavaa käsittelyä var-        Valiokunnan käsityksen mukaan lakiehdo-
2063: ten ed. Järvisen ym. edellä mainitun laki-       tuksessa mainittujen henkilöiden omaisten
2064: aloitteen n: o 105 ( 1951 v:p.). Käsiteltyään    huollon järjestäminen aloitteentekijäin eh-
2065: asian ja kuultuaan asiantuntijoina laki-         dottamalla tavalla ei ole tarkoituksenmu-
2066: aloitteen allekirjoittajaa kansanedustaja M.     kaista. Valiokunnan saaman tiedon mukaan
2067: Järvistä, vakuutustuomari Magnus von             rajatapauksia käsittelee ns. sotaeläkekomi-
2068: Esseniä vakuutusoikeudesta, varatuomari          tea, joka voi harkintansa perusteella myön-
2069: Soini Heliettä Sotaleskien ja kaatuneiden        tää sodanaikaisista olosuhteista kärsimään
2070: omaisten huollosta sekä huoltopäällikkö Mar-     joutuneille ja heidän omaisilleen ylimää-
2071: kus Palokangasta ja jaostosihteeri Hulo          räisiä eläkkeitä, milloin näillä sotilasvamma-
2072: Teppoa Sotainvaliidien Veljesliitosta valio-     lain mukaan ei ole siihen oikeutta. Sanottu
2073: kunta kunnioittaen esittää mietintöön seu-       komitea voi saadun selvityksen mukaan
2074: raavaa.                                          käsitellä kussakin yksityistapauksessa teh-
2075:    Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huo-     dyn hakemuksen, jonka tekemiselle ei ole
2076: miota siihen, että sotilasvammalain sovelta-     asetettu mitään määräaikaa. Näin oHen ja
2077: mispiirin ulkopuolelle ovat jääneet sodan-       kun yleisten huoltoa koskevien lainsäännös-
2078: vastaisen vakaumuksensa vuoksi taistelusta       ten mukaan kuntien sosiaalilautakuntien
2079: kieltäytymisen,     sotilaskarkuruuden     tai   velvollisuus on myös huolehtia puutteeseen
2080: muulla tavalla sodanvastaiseen toimintaan        joutuneista kunnan asukkaista, valiokunta
2081: osallistumisen johdosta ammuttujen ja kes-       ei katso edellä lausutun perusteella olevan
2082: kitysleireissä kuolleiden omaiset. Kun aloit-    riittävää aihetta lakialoitteeseen sisältyvän
2083: teen tekijäin käsityksen mukaan tällä ta-        lakiehdotuksen hyväksymiseen, jonka joh-
2084: voin sodan uhreiksi joutuneet ovat rinnas-       dosta valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2085: tettavissa niihin sodassa henkensä menettä-
2086: neisiin, joiden omaisille suoritetaan sotilas-             että Eduskunta päättäisi hylätä
2087: vammalain mukaan korvauksia ja etuuksia,                lakialoitteeseen n:o 105 (1951 vp.)
2088:  ehdotetaan edellä mainittujen omaisille ·an-           sisältyvän lakiehdotuksen.
2089: nettavaksi huolto- ja lisähuoltoeläkettä sa-
2090:      Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1952.
2091: 
2092: 
2093:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa           Prunnila, Saariaho, Tenhiälä, Torvi, 'Vick-
2094: puheenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja          ma:n, Väänänen ja östenson sekä varajäse-
2095: Pakkanen, jäsenet Hiilelä, Hi1ppölä, Leivo-      net Huttunen ja PesoneiL
2096: Larsson, Leivonen, Muikku, Mustonen,
2097:             1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 11 (Aloite 1951 Vp.).
2098: 
2099: 
2100: 
2101: 
2102:                                    S u u r e n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö N: o 32 laki-
2103:                                aloitteen johdosta laiksi eräiden sodan olosuhteissa kuol-
2104:                                leiden henkilöiden omaisten oikeudesta. huolto- ja lisä-
2105:                                huoltoeläkkeeseen sekä työhuoltoon.
2106:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Jär-            että Eduskunta päättäisi hylätä
2107: visen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o           lakialoitteeseen n:o 105 (1951 vp.)
2108: 105 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-             sisältyvän lakiehdotuksen.
2109: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
2110: n:o 5 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
2111: siis kunnioittaen,
2112:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
2113:                   1952 Vp. -    Lak. a.l. m.iet. N:o 12 (Aloite 1951 Vp.).
2114: 
2115: 
2116: 
2117: 
2118:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2119:                                N: o 13 la.kia.loitteen johdosta, joka. sisältää ehdotuksen
2120:                                laiksi toisen korvauslain 9 §: n muutamisesta.
2121: 
2122:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta                ValiokUJlllalle on selvitetty, ettei aloit-
2123: 1951 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         taessa kosketeltua kysymystä voitaisi tek-
2124: valmistelevasti käsiteltäväksi yllä mainitun     nillisesti hoitaa niin yksinkertaisesti kuin
2125: ed. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 35            siinä on ehdotettu. Sitä paitsi ensimmäisen
2126: (1951 vp.). Tämän johdosta valiokunta            korvauslain mukaan korvausta saaneet Y'h-
2127: esittää seuraavaa.                               teisomistajat ovat samassa asemassa, joten
2128:    Aloitteessa ehdotetaan toisen korvauslain     tällöin myöskin heidän tulisi saada lisäkor-
2129: 9 § : ään lisättäväksi uusi 2 momentti, jonka    vausta. Tästä ei kuitenkaan aloittaessa ole
2130: mukaan korvaus, miHoin omaisuus on kuu-          tehty ehdotusta. Tämän vuoksi ja kun kor-
2131: lunut kahdelle tai useammalle henkilölle         vauslakien tarkistaminen on hallituksen ja
2132: yhteisesti, olisi omaisuutta kohdanneesta        asianomaisen ministeriön harkittavana, ei va-
2133: vanhingosta määrättävä kullekin osakkaalle       liokunta, joka ei myöskään ole saanut selvi-
2134: erikseen hänen osuutensa perustee1la. Sään-      tystä siitä, ·paljonko aloitteen hyväksymi-
2135: nöstä olisi sovellettava myös niissä tapauk-     nen rahallisesti merkitsisi, ole voinut aset-
2136: sissa, jolloin korvaus on jo vahvistettu lain-   tua aloitetta puoltamaan.
2137: voiman saaneena päätöksellä, ja jos kor-            Edellä sanotun perusteella valiokunta
2138: vaukseen oikeutettu on saanut korvausta          kunnioittaen ehdottaa,
2139: tällöin liian vähän, valtiokonttorin tulisi
2140: korjata arvioimispäätös ja maksaa erotus                   että Eduskunta päättä~i hylätä kä-
2141: korva u:kseen oikeutetulle.                             siteltävänä olevaan aloitteeseen sisäl-
2142:                                                         tyvän lakiehdotuksen.
2143:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1952.
2144: 
2145: 
2146: 
2147:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       neu, Karvikko, Karvonen, Käkelä, Lahtela,
2148: heenjohtaja Tanner, varapuheejohtaja Ait-        Manninen, Sarjala, Vennamo ja Väyrynen
2149: toniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen, Haa-       sekä varajäsenet Aitio, V. Eskola, Koivisto
2150: paniemi, Heikkilä, Hietanen, Jern, ,Järvi-       ja Rauste.
2151:           1952 Vp. -   S. V. M. -    Lak. al. miet. N:o 12 (Aloite 1951 Vp.).
2152: 
2153: 
2154: 
2155: 
2156:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 29 laki-
2157:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi toisen
2158:                              korvauslain 9 §: n muuttamisesta.
2159: 
2160:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                 että Eduskunta päättäisi hylätä la-
2161: Vennamon ym. edellä mainitun lakialoit-               kialoitteeseen n:o 35 (1951 vp.) sisäl-
2162: teen n:o 35 (1951 vp.), päättänyt yhtyä               tyvän lakiehdotuksen.
2163: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-
2164: tinnössä n:o 13 tehtyä hylkäysehdotusta ja
2165: ehdottaa siis kunnioittaen,
2166:     Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1952.
2167: 1
2168: 1
2169:                   1952 Vp. -     Lak. al. m.iet. N:o 13 (Aloite 1951 Vp.).
2170: 
2171: 
2172: 
2173: 
2174:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
2175:                                 N: o 14 laiksi lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
2176:                                 tuksen laiksi toisen korvauslain 22 §: n muuttamisesta.
2177: 
2178:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951         sL~a suurempiin tai pienempiin tai kun on
2179: lähettänyt valtiovarainvaliolruntaan valmis-      tapahtunut perinnönjakoja tms., olisi vai-
2180: televasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed.        kea tai suorastaan mahdoton todistaa, että
2181: Junnilan ym. lakialoitteen n:o 36 (1951           obligaatiot on saatu korvaussuorituksina.
2182: vp.). Tämän johdosta valiokunta esittää           Toisaalta ehdotettua rajoitusta voisi hel-
2183: seuraavaa.                                        posti kiertää luovuttamalla obligaatiot
2184:    Aloitteessa ehdotetaan toisen korvauslain      erääntymispäivinä takaisin korvauksensaa-
2185: 22 § :ään lisättäväksi säännös, jonka mu-         jille 'l.unastuserien nostamista varten. Näistä
2186: kaan niiden korvausobligaatioiden haltijain       syistä valiokunta ei olekaan voinut asettua
2187: osalta, jotka eivät ole saaneet obligaatioita     aloitetta puoltamaan, vaikka valiokunta pi-
2188: alunperin korvaussuoritusten yhteydessä,          tääkin aloitteen tarkoitusperää kohtuulli-
2189: obligaatiot lunastettaisiin tästä lähtien         sena. Tämän vuoksi ja huomauttaen sa-
2190: muuttumattomasti siihen kurssiin, mikä kor-       malla, ettei kyseiseen indeksiehdon rajoi-
2191: vausobligaatioilla oli niitä viimeksi viime       tukseen ole tarvetta, jos talouselämän va-
2192: elokuussa lunastettaessa eli kurssiin 580,        kautuminen vihdoinkin saavutetaan, koska
2193: johon siis nimellisarvon lisäksi sisältyisi in-   tukkuhintaindeksin nousu silloin myöskin
2194: deksihyvitystä 480 sadalta nimellisarvosta.       pysähtyy, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2195:    Valiokunta on saamansa selvityksen pe-
2196: rusteella havainnut, että aloitteessa tehdyn                että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
2197: ehdotuksen toteuttaminen tuottaisi käytän-               siteltävänä olevaan aloitteeseen sisäl-
2198: nössä hankaluuksia, sillä sen jälkeen kun                tyvän lakiehdotuksen.
2199: esim. obligaatioita on vaihdettu rahalaitok-
2200:      Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1952.
2201: 
2202: 
2203: 
2204:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen, Karvikko, Karvonen, Käkelä, I-ahtela,
2205: heenjohtaja Tanner, varapuheejohtaja Ait-         Manninen, Sarjala, Vennamo ja Väyrynen
2206: toniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen, Haa-        sekä varajäsenet Aitio, V. Eskola, Koivisto
2207: paniemi, Heikkilä, Hietanen, Jern, Järvi-         ja Rauste.
2208:           1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 13 (Aloite 1951 Vp.).
2209: 
2210: 
2211: 
2212: 
2213:                                  Suu r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 30 laki-
2214:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi toisen
2215:                              korvauslain 22 §: n muuttamisesta.
2216: 
2217:   Suuri validkunta on, käsiteltyään ed.                että Eduskunta päättäisi hyWtä la-
2218: Junnilan ym. edellä mainitun lakialoitteen           kialoitteeseen n:o 36 (1951 vp.) sisäl-
2219: n:o 36 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-           tyvän lakiehdotuksen.
2220: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietin-
2221: nössä n:o 14 tehtyä hylkäysehdotusta ja
2222: ehdottaa siis kunnioittaen,
2223:     Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1952.
2224:                j
2225:               j
2226:              j
2227:             j
2228:            j
2229:           j
2230:          j
2231:         j
2232:        j
2233:       j
2234:      j
2235:     j
2236:    j
2237:   j
2238:  j
2239: j
2240:                                  1952 Vp. -       Lak. al. miet. N: o 14.
2241: 
2242: 
2243: 
2244: 
2245:                                          L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
2246:                                      N: o S lakialoitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisen
2247:                                      vaalilain 20 §: n muuttamista.
2248: 
2249:      Eduskunta on viime helmikuun 19 päi-                 Sama ikoskoo myöski!n heikkonä:köisiä henki-
2250: "vänä päätöspöytäkirjan ottein lähettänyt                 löitä, milloin. heilrokonäköisyys on vaikeam-
2251: laiki- ja ta:lousvaliokun,nan valmisrbeleva~Sti           manl,a;atuioon. Valiokunnan saaman tied®
2252: käsiteltäväiksi• ·ed. Pesosen ym. lrukiraloitt.een        muikaan ffi'äissä muissa maissa onkin an-
2253: <n:o 46, joka sisäLtää •ehdotuksen laiksi knn-            nettu •erirt.yissäännöksiä sokeain avustami-
2254: na;llisen varuliil8Jin 20 § :n muuttamisesta.             sesta vaalit<Jimi:tuksissa.
2255: Käsirtel.tyään asia;n ja. kuulituaa.n .asiantun-              Aloirt.teen ta~koitus näy;!Jtää niin. ollen
2256: tijoina kunmaJ.!lisen v.oolilai!ll uusimista V'ar-        oikealta ja hyväksyttäväl·tä.. Valiokunnan
2257: ten asetetun ikomitean puheenjoht8ija,a, lruki-           mielestä on ikuit.enki!l1 syyt.ä jättää ·ehdo-
2258: tieteen tohtoria, hallintoneuvos Tauno                    tuksen toteuttamisen yrksityiskohdat ja
2259: Suontaustaa sekä vaTa.tuomarei:ta Einari                  swamuoto hallituksen tarkemmin ha~kit.ta­
2260: Länsiört.ä Suomen Kaupunkiliitosta ja Ilpo                viksi. Kun Hsäksi val·tioneuvosto on äsket-
2261: Ah:tolaa Maallaiskuntien Li1tootl8. va:liolkunta          <täirn asert.ta;nut komitean valmistelema®Il
2262: esittää kunnioittavasti seuraa.vaa.                       kunnallisen vwalilain täydellistä uusimista,
2263:     Puhoonaoleva. laikia:IOOrt:.e tarkoittaa kun-         toivomuksen ·esittämistä asia!l1 järj·estämi-
2264: naililise.n vaalHa.irn 20 § : !11 2 momentin, jOI.llika   sestä on tässä vaiheessa pidettävä riittä-
2265: mukaan vaalissa. pilt.ää olla sa:apuviHa eri-             vänä.
2266: tyinen vaal:i•lautakunnan ottama henkilö,                   Ede1lä la.usurt.un .perusteella valiokunta
2267:  joikru valitsijan pyynnöstä avusrt.aa häntä              krmnioitM.avasti ehdottaa,
2268: mel'lkintäin t@emisessä vaalilippurm, täy-                           että puheena oleva Uikialoite hylät-
2269: denttämistä siten, että sokealla olisi oikeus                     täisiin.
2270: ikäyttää itse vrulitsemawnsa avustajaa mer-
2271: kinnän tekemisessä.                                         Samalla: vadioikunrt.a ehdottaa eduskunnaa1
2272:     Sok€-at ää.nrestäjät ovat muihin äänestä-             hyväksyttävälksi toivomuksen,
2273: jiin nähden erikoilsasem~ siikäli, että he
2274: eivät voi irtse rllal'lkistaa, että äänestysmer-                     että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
2275: kintä on tu1lut rtehdyksi heidän osoitus-                         siin kunnallisen vaalilain, 20 § :n
2276: tensa mukaåsesti. Senvuoksi on ymmärrtet-                         säännösten täydentämiseksi siten,
2277: lj"ävää, että soikeat äänestäjät haluavaJt ikäy.t-                että sokealla ja heikkonäköisellä
2278: tää avustajinoon henikilöita, joirlta he ovat                     äänestäjällä olisi oikeus käyttää itse
2279: tottuneet saamoon apua ja joihin he ovat                          valitsemaotnsa avustajaa merkinnän
2280: tottuneet luO'bt.aimaan muissakin asioissaoo.                     tekemisessä vaalilippuun.
2281:       Helsinrgissä 1 päivänä huhtikuuta 1952.
2282: 
2283: 
2284: 
2285:    Asian käsittelyyrn valiokunnassa ovat ot-              sten, Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kokkola.,
2286: :tanoot osaa puhoonjohtalja Tuurna, varapu-               Lukikari!Mll, Rytinikir, Seppi, A. Simonoo,
2287: heenjohtaja He:hlmra, jäsenet Frilllilin<, Holl-          Solla ja Tauri·ainren sekä varajäsen Ahonen.
2288: •
2289:                       1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 14.
2290: 
2291: 
2292: 
2293: 
2294:                                  S u u r e n. v a li o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 33 laki-
2295:                               aloitteen johdosta, joka tarkoittoo. kunnallisen vaalilain
2296:                               20 §: n muuttamista.
2297: 
2298:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pe-            että Eduskunta päättäisi hylätä
2299: iWSen ym. edellä mainitun la:kialoi.tteen n:o         lakialoitteeseen n:o 46 sisältyvän la-
2300: 46, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja             kiehdotuksen.
2301: talousvaliokunnan mietinnössä n:o H tehtyä
2302: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
2303:  taen,
2304:        Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
2305:                  1952 Vp. - Edusk. toivomus. -         Lak. al. miet. N: o 14.
2306: 
2307: 
2308: 
2309: 
2310:                                  Ed u s kunnan toivomus sokean ja heikko-
2311:                               näköisen äänestäjän oikeuttamisesta käyttämään itse valit-
2312:                               semaansa avustajaa merkinnän tekemisessä vaalilippuun.
2313: 
2314:    IMuskunnassa on tehty lakialoite laiiksi     löitä, milloin heikkonäköisyys on vaikeam-
2315: kunnallisen vaalilain 20 '§ :n muuttamisesta,   manlaatuinen. Eduskunnan saaman tiedon
2316: ja Laki- ja talousvaliokunta on asiasta an-     mukaan eräissä muissa maissa onkin an-
2317: tanut rnietintÖJlsä N: o 3.                     nettu erityissäännöksiä sokeain avustami-
2318:    Kunnallisen vaalilain 20 § : n 2 momen-      sesta vaalitoimituksissa.
2319: tin mukaan vaalissa pitää olla saapuvilla          Vaikka aloitteen tarkoitus näyttää niin
2320: erityinen vaalilautakunnan ottama henkilö,      ollen oikealta ja hyväksyttävältä, Edus-
2321: joka valitsijan pyynnöstä avustaa häntä         kunnan mielestä on kuitenkin syytä jättää
2322: merkintäin tekemisessä vaalilippuun. Ky-        ehdotuksen toteuttamisen yksityiskohdat ja
2323: symyksessä oleva lakialoite tarkoittaa sano-    sanamuoto Hallituksen tarkemmin harkit-
2324: tun lainkohdan täydentämistä siten, että        taviksi. Kun lisäksi valtioneuvosto on äs-
2325: sokealla olisi oikeus käyttää itse valitse-     kettäin ru;;ettanut komitean valmistelemaan
2326: maansa avustajaa merkinnän tekemisessä.         kunnallisen vaalilain täydellistä uusimista,
2327:    Sokeat ääinestäjät ovat muihin äänestä-      Eduskunta, hyläten aloitteessa olevan laki-
2328: jiin nähden erikoisasemassa sikäli, että he     ehdotuksen, on päättänyt lausua toivomuk-
2329: eivät voi itse tarkistaa, että äänestysmer-     sen,
2330: kintä on tullut tehdyksi heidän osoitus-                   että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
2331: tensa mukaisesti. Sen vuoksi on ymmärret-               siin kunnallisen vaalilain 20 § :n
2332: tävää, että sokeat äänestäjät haluavat käyt-            säännösten täydentämiseksi siten, että
2333: tää avustajinaan henkilöitä, joilta he ovat             sakealla ja heikkonäköisellä äänestä..
2334: tottuneet saamaan apua ja joihin he ovat                jällä olisi oikeus käyttää itse valitse-
2335: tottuneet luottamaan muissakin asioissaan.              maansa avustajaa merkinnän tekemi-
2336: Sama koskee myöskin heikkonäköisiä henki-               sessä vaalilippttun.
2337:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
2338:                  1952 Vp. -    Lak. al. 'miet. N:o 15 (Aloite 1951 Vp.).
2339: 
2340: 
2341: 
2342: 
2343:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
2344:                               N: o 6 lakialoitteen johdosta, joka tarkoittaa kunnallisen
2345:                               vaalilain 13 § : n muuttamista.
2346: 
2347:    Eduskunta on syyskuun 25 päivänä 1951        ehdokaslistoilleen mahdollisimman pienet
2348: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja     järjestysnumerot aiheuttaa asiakirjoja kes-
2349: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    kuslautakuntien puheenjohtajille annet-
2350: väksi ed. Ahosen ym. lakialoitteen n: o 51      taessa jonotusta, josta olisi pyrittävä pää-
2351:  (1951 vp.), joka sisältää ~hdotuksen laiksi    semään, valiokunnan mielestä on syytä mai-
2352: kunnallisen vaalilain 13 § :n muuttamisesta.    nitun epäkohdan välttämiseksi muuttaa pu-
2353: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantun-       heena olevaa vaalilakia, kuten aloitteessa
2354: tijoina kunnallisen vaalilain uusimista var-    on ehdotettu, niin että ehdokaslistojen lo-
2355: ten asetetun komitean puheenjohtajaa, la-       pullinen numerointi olisi vaaliliitoille ar-
2356: kitieteen tohtoria, hallintoneuvos Tauno        vonnassa tulleeseen järjestykseen perus-
2357: Suontaustaa sekä varatuomareita Einari          tuva.
2358: I~änsiötä Suomen Kaupunkiliitosta ja Ilpo          Valiokunta on tehnyt lakiehdotukseen
2359: Ahtolaa Maalaiskuntien Liitosta valiolmnta      eräitä muodollisia muutoksia ja korjannut
2360: esittää seuraavaa.                              siihen sisältyneet, ilmeisesti painovirheiksi
2361:    Kunnallisen vaalilain 13 § :n mukaan         katsottavat virheet.
2362: vaaliliittojen keskinäinen järjestys ehdokas-      Bdellä lausutnn perusteella valiokunta
2363: listojen yhdistelmässä määr·ätään arvalla.      kunnioittavasti ehdottaa,
2364: Bhdokaslistoille kuitenkin jäävät ehdokas-
2365: listojen yhdistelmässäkin niiden saman lain              että Eduskunta hyväksyisi puheena
2366: 12 § : n mukaan saamat järjestysnumerot.               olevaan lakialoitteeseen sisältyvän la-
2367:  Kun valitsijayhdistysten pyrkimys saada               kiehdot,nksen nä,in lmul1wana:
2368: 
2369: 
2370: 
2371: 
2372:                                           Laki
2373:                           kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
2374:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä marraskuuta 1917 anne-
2375:  tun kunnallisen vaalilain (108/17) 13 '§, sellaisena 'kuin se on 27 päivänä kesäkuuta
2376:  1950 annetussa laissa (317 /50), näin kuuluvaksi:
2377:    (Poist.)                                     varten ehdokaslistojen yhdistelmä. Tähän
2378:                                                 otetaan laillisesti perustettujen valitsijayh-
2379:                    13 §.                        distysten ehdokaslistat niin järjestettyinä,
2380:    Jos vaalia varten on hyväksytty ainoas-      että samaan vaaliliittoon kuuluvat ehdokas-
2381: taan yksi ehdokaslista, ei erityistä vaali-     listat numerojärjestyksessä yhdistetään yh-
2382: toimitusta toimeenpanna, vaan keskuslauta-      teisen otsakkeen alle ja erotetaan muista
2383: kunta menetelköön, kuten 28 § :n 1 momen-       listoista siten, että selvästi ilmenee, mitkä
2384: tissa säädetään.                                ehdokaslistat kuhunkin vaaliliittoon kuulu-
2385:    Jos kaksi tai useampia ehdokaslistoja        vat. Vaaliliittojen keskinäinen järjestys
2386: on vaalia varten hyväksytty, on keskuslau-      yhdistelmässä määrätään arvalla ja vaali-
2387: takunnan kiireellisesti laadittava vaalia       liittojen ulkopuolelle jäävät ehdokaslistat
2388: 2                 1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 15 (Aloite 1951 Vp.).
2389: 
2390: otetaan yhdistelmään viimeisinä järjestys-       laadittu, vaaliliittojen otsa:kkeet, jotka on
2391: numeronsa mukaan.                                merkittävä vaaliliittoryhmän yläpuolelle,
2392:    Yhdistelmää varten tulee keskuslautakun-      sekä kaikki ehdokaslistat järjestysnumeroi-
2393: nan varustaa ehdokaslistat uusilla juok-         neen.
2394: sevilla järjesty:snumeroilla siten, että jär-       Yhdistelmä on heti, kun se on vahvis-
2395: jestyksessä ensimmäiseksi tulleeseen vaali-      tettu ja valmistunut, saatettava vaalioikeu-
2396: liittoon kuuluvat ehdokaslistat varustetaan      tettujen tietoon samalla tavoin kuin muut
2397: entisessä numerojärjestyksessään ensimmäi-       kunnalliset ilmoitukset sekä sitäpaitsi tie-
2398: sillä. numeroilla, järjestyksessään toisen       doksipanoHa keskuslautakunnan kokoushuo-
2399: vaaliliiton listat samalla tavalla seuraavilla   neessa. Yhdistelmiä on lähetettävä kunnan
2400: järjestysnumeroilla ja niin edelleen sekä        vaalilautakuntien puheenjohtajille riittävä
2401: erillisiksi jääneet ehdokaslistat viimeisillä    määrä syyskuun 12 päivään mennessä. Yh-
2402: järjestysnumeroilla. Ehdokaslistojen nume-       distelmiä annettakoon myös jokaisen valit-
2403: rointi on aloitettava kahdesta.                  sijayhdistyksen asiamiehelle yhtä monta
2404:     Yhdistelmässä ei saa olla mitään muuta       kappaletta, kuin on allekirjoittajia siinti
2405: kuin yhteinen otsakirjoitus, josta käy sel-      asiakirjassa, jolla valitsijayhdistys on pe-
2406: ville, mitä vaalia varten yhdistelmä on          rustettu.
2407: 
2408:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta ] 952.
2409: 
2410: 
2411: 
2412: 
2413:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       kola, Lukkarinen, R.ytinki, Seppi, A. Simo-
2414: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-          nen, Solla ja Tauriainen sekä varajäsen
2415: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Friman,           Ahonen.
2416: Hollsten, Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kok-
2417:             1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 15 (Aloite 1951 Vp.).
2418: 
2419: 
2420: 
2421: 
2422:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 311a.ki-
2423:                              aloitteen johdosta, joka tarkoittaa kun.n.aUisen vaama.in
2424:                              13 §: n muuttamista.
2425: 
2426:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2427: Ahosen ym. edellä mainitun lakialoitteen          lakialoitteeseen n:o 51 (1951 vp.) si-
2428: n:o 51 (1951 vp.), päättänyt yhtyä !kan-          sältyvän lakiehdotuksen laki- ja ta-
2429: nattamaan •laki- ja talousvaliokunnan mie-        lousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
2430: tinnössä n: o 6 tehtyä ehdotusta ja ehdot-        sena.
2431: taa siis kunnioittaen,
2432:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
2433:       1952 Vp. -     Edusk. laldehd. -     Lak. al. miet. N:o 15 (Aloite 1951 Vp.).
2434: 
2435: 
2436: 
2437: 
2438:                                   E d u s k u n n a n erään laldaloitteen johdosta h y v ä k-
2439:                                s y m ä 1 a k i kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
2440: 
2441:    Eduskunnassa on tehty lakialoite laiksi       järjestysnumerot aiheuttaa asiakirjoja kes-
2442: 1runnallisen vaalilain 13 § : n muuttamisesta,   kuslautakuntien puheenjohtajille annet-
2443: ja Laki- ja ta:lousvaliokunta on asiasta an-     taess'a jonotusta, josta olisi pyrittävä pääse-
2444: tanut mietintönsä N: o 6.                        mään, Eduskunnan mielestä on syytä mai-
2445:    Kunnallisen vaalilain 13 § :n mukaan          nitun epäkohdan välttämiseksi muuttaa pu-
2446: vaaliliittojen keskinäinen järjestys ehdokas-    heena olevaa vaalilakia niin, että ehdokas-
2447: listojen yhdistelmässä määrätään arvalla.        listojen lopullinen numerointi olisi vaali-
2448: Ehdokaslistoille kuitenkin jääväJt ehdokas-      liitoille arvonnassa tulleeseen järjestykseen
2449: listojen yhdistelmässäkin niiden saman lain      perustuva.
2450: 12 § :n mukaan saa.mat järjestysnumerot.            Edellä esitetyn nojaJl:la Eduskiunta on
2451: Kun valitsijayhdistysten pyrkimys saada          hyväksynyt seuraavan lain:
2452: eMokaslistoilleen mahdollisimman pienet
2453: 
2454: 
2455:                                           Laki
2456:                             kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
2457:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä marraskuuta 1917 anne-
2458:  tun kunnallisen vaalilain (108/17) 13 §, sellaisena kuin se on 27 päivänä kesäkuuta
2459:  1950 annetussa laissa (317/50), näin kuuluva:ksi:
2460:                      13 §.                          Yhdistelmää varten tulee keskuslauta-
2461:    Jos vaalia varten on hyväksytty ainoas-       kunnan varustaa ehdokaslistat uusilla juok-
2462: taan yksi ehdokaslista, ei erityistä vaali-      sevilla järjestysnumeroilla siten, että jär-
2463: toimitusta toimeenpanna, vaan keskuslauta-       jestyksessä ensimmäiseksi tulleeseen vaali-
2464: kunta menetelköön, kuten 28 § :n 1 momen-        1iittoon kuuluvat ehdokaslistat varustetaan
2465: tissa säädetään.                                 entisessä numerojärjestyksessään ensimmäi-
2466:    Jos kaksi tai useampia ehdokaslistoja         sillä numeroilla, järjestyksessään toisen
2467: on vaalia varten hyväksytty, on keskus-          vaaliliitoo listat samalla tavalla seuraavilla
2468: lautakunnan kiireellisesti laadittava vaalia     järjestysnumeroHla ja niin edelleen sekä
2469: varten ehdokaslistojen yhdistelmä. Tähän         erillisiksi jääneet ehdokaslistat viimeisillä
2470: otetaan laillisesti perustettujen valitsijayh-   järjestysnumeroilla. Ehd~kaslistojen nume-
2471: distysten ehdokaslistat nii:n järjestettyinä,    rointi on aloitettava kahdesta.
2472: että samaan vaaliliittoon kuuluvat ehdokas-         Yhdistelmässä ei saa olla mitään muuta
2473: listat numerojärjestyksessä yhdistetään yh-      kuin yhteinen otsakirjoitus, josta käy sel-
2474: teisen otsakkeen alle ja erotetaan muista        ville, mitä vaalia varten yhdistelmä on
2475: listoista siten, että selvästi ilmenee, mitkä    laadittu, vaaliliittojen otsakkeet, jotka on
2476: ehdokaslistat kuhunkin vaaliliittoon kuulu-      merkittävä vaaliliittoryhmän yläpuolelle,
2477: vat. Vaalitliittojen keskinäinen järjestys       sekä kaikki ehdokaslistat järjestysnumeroi-
2478: yhdistelmässä määrätään arvalla, ja vaali-       neen.
2479: liittojen ulkopuolelle jäävät ehdokaslistat         Yhdistelmä on heti, kun se on vahvis-
2480: otetaan yhdistelmään viimeisinä järjestys-       tettu ja valmistunut, saatettava vaalioikeu-
2481: numeronsa mukaan.                                tettujen tietoon samalla tavoin kuin muut
2482: 2     1952 Vp. -     Eduak. lakiehd. -     Lak. al. miet. N:o 15 (Aloite 1951 Vp.).
2483: 
2484: kunnalliset ilmoitukset sekä sitä paitsi tie-   distelmiä annettakoon myös jokaisen valit-
2485: doksipanolla keskuslautakunnan kokoushuo-       sijayhdistyksen asiamiehelle yhtä monta
2486: neessa. Yhdistelmiä on lähetettävä kunnan·      kappaletta, kuin on allekirjoittajia siinä
2487: vaalilautakuntien puheenjohtajille riittävä     asiakirjassa, jolla valitsijayhdistys on pe-
2488: määrä syyskuun 12 päivään mennessä. Yh-         rustettu.
2489: 
2490:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
2491:              1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 16 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
2492: 
2493: 
2494: 
2495: 
2496:                                        Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 6
2497:                                    lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maa-
2498:                                    talouskoneyhtymistä ja niiden valtion avusta.
2499: 
2500:       Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        ihmistyötä HsäämäJllä ilronev:oimaa huomaJt...
2501:   kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.         tava merkitys. Niinpä ikokemU!S on osoitta-
2502:   Aaltosen ym. edellä mainitun lakialoitteen         nut, että ,eräillä viime aikoina käytäntöön
2503:   n:o 82 (1951 vp.), minkä yhteydessä valio-         otetuiHa suuritehoisi:lla koneilla voidaan
2504:   kunta on käsitellyt ed. Tainion ym. toivo-         ihmistyön määrä supistaa jopa kymmenen-
2505:   musaloitteen n: o 109, jossa on ehdotettu          rteen os:awn entisestään. Huomioon on kui-
2506:   eduskunnan päätettäväksi toivomus, että            rtenkin. otettava, että kun maataloudessa
2507:   hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei-      joudutaan käyttämään varsin monia eri
2508:   siin pienviljelijäväestölle maatalouskoneiden      koneita, OI11J koneeHistamisen edullisuus suu-
2509:   hankkimiseksi myönnettävien avustusten             resti di,ppuv.ainen siiJtä, kuinlika pitkän ajan
2510:   vähimmäismäärän korottamiseksi 50 prosen-          kutakin konetta voidaan vuosittain käyttää,
2511:   tiksi hankittavan koneen hinnasta. Hankit-         sekä toisaalta siitä, voida:anko sääJstetty työ-
2512:   tuaan lakialoitteesta eduskunnan päätöksen         aika käyttää muuhlllll .tuottavaan työhön.
2513:   mukaisesti valtiovarainvaliokunnalta lau-          T·arkaste1taessa kysymystä .tältä; kann,alta
2514:   sunnon, joka seuraa .tämän miet~nnön liit-         saatetaan .todeta, että maataloutemme muut-
2515:   teenä, sekä ilmlllltuaan asiallltu;ntijoina maa-   tuessa yhä enemmän .pienviljelysvaltaiseksi
2516:   talous:- ja metsä/tieteiden rtohtoria M. Anni-      ja sivuansiomahdollisulllksi>en ollessa suu-
2517:   laa ja diploomi-insilllöö·ril V. Harjua maa-       ressa osassa maata sangen rajoitettuja muo-
2518:   ,taloushalliJtuksesta, .agroo.omi A. Kalliota      dostuu ainakin kalliimpien koneiden hank-
2519:   maatalousministeriön asUJtusasiainosastosta,       kiminen yksityisi:lle pienviljelysyrityksi1le
2520:   ma:ata:lous- ja me"l:säitieteiden tohtoria M.      Y·leensä taloudellilsesti kannattama.ttomaksi.
2521:    Siphlää Työtehoseurasta j·w johtaja B. Pe-        Tämän vuoksi on huomio kiinni.tettävä ko-
2522:   täjää Keskusosuusliike H3illlklkijasta valio-      neiden yhtemkäyttömuotoj·en edistämiseen.
2523:   kunta kunnioittaen .esittää seuraavaa.                Mawtalouskoneid.en yhteilskäyttö· on. maas-
2524:       Ed. Aaltosen ym. la:kialoitteessa sä:äd:et-    samme esiintynyt .pääasiallisesti koneosuus-
2525:   tävätksi ehdotetun lain mukaan olisi erityi-       kunti.len ja vapaiden koneyhtymien muo-
2526:   sesti! piooviljelmätaJoudessa :tarvittavien        dossa, minik:ä lisäksi maataloudellisten neu-
2527:   maatalouskoneiden, työväJlineiden ja tarvik-       vonJtajärjestöj·en p•aikaHioosastot ja osuus-
2528:   keiden hankkimista sekä niiden yhteiskäyt-         kauppajärjestöt sekä yksityiset henki,löt
2529:   töä, vu01kTausta ja välitystä varten perus-        ovat harjoittaneet koneiden vuokraU!St.a.
2530:   tetuilla maatalouskoneyhtymille suoritet-          TäHaista toimiTI!taa on tuettu myös valtio-
2531:   tava vwltion varoista vähilntääm 50 sadalta        vallan taholta .tulo- ja menoarvioss·a myön-
2532:    yhtymän jäsenilleen määrä:ämästä osuus-           netyi:llä     .avustusmäärärahoi1Ia.      Niinpä
2533: 1 maksusta samoin ikuiu yhtymän hankkimien           vuonna 1951 oli sanottuun tarkoitukseen
2534:   uusien kon.eiden ja työväJlineiden hinnasta.       v.a:rat,tu 55 miljoonaa markkaa j·a kuluvana
2535:    L.a:i.n toteuttamista varten olisi mawtalooo-     vuomrua on käytettävissä 60 miljoonaa
2536:   milnisteriöön perootettava pi•enviljelijäjär-      marklkaa. Kun näiden varojeJU jakamisesta
2537:    jestöjen ehdottamista henk~löistä v.iisijäse-     annettujen maatalousministeriön pää;tösten
2538:    ninen koneellistamistoimik.unta ja valtion        mukaan avustusta voidaan myöntää eni![l_,.
2539:   tulo- ja menoarvioon otettava vuosittain           tään 25 sad.alta koneiden hin1nasta ja enin-
2540:    riiJttävä siirtomääräraha.                        tään 75,000 marrokaa konetta kohden, jää
2541:       Maata.louden kannattavuuden kohottami-         avustuksen me~kitys v~arsinkin suurempien
2542:   sen kannalta on pyrkimyksellä säästää              koneid·en osalta jokseenkin vähäiseksi. V a1-
2543: 2           1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 16 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
2544: 
2545: tion !taholta on ikiQ.neiden yhteiskäyittöä edis-       ne~den hankintaa. Tässä yhteydess-ä valio-
2546: ;tetty myö:s silten, •että siirtoväen ;ryhmäasu-        tk:urmassa on kilinni.tetty huomiota siihen,
2547: ;t.uooJ.uei.ta varten on maatalousministeriön           että vallti<m 1ali:no1tustoi.milnta olisi tartk:oi-
2548: :aswtusasilainosaston toimesta perustettu osa-          rtukserumu!ka:isiruta jäJrje.stää -tapahtuvaks~
2549: keyhtiömuodossa toimivia koneasemia. Näissä             mruataloustuotannon 'edisrtämisrahaston. kaut-
2550: yhtiiiissä., joita on rtähän mennessä; pe:rus-          ta, mmkä vuoksi rahastoslta amn.ettu laki
2551: ltettu 104, omi:staa vai1ti:o ikeskimääT1n 43           olilsiJ lkliireellilsestii uusittava ja raha:s;to ir-
2552: prosentt1a OS!alkepääomasta.. KollleaSemien             roi,tettav.a v;alt~otk:onttOTin hoidettavana ole-
2553: toimilll'ta on valiokunnaLle annettujen tie-            V'asta vaLtion lailnausrahastosta.
2554: ltojen mukaan viirrn·e ailkoi:na kehittyny,t hy-            Ed. Tailnion ym. toivomusaloitteessa :n:o
2555: vin myönteiseen suuntwan.                               109 tehty ehdotus pi1mviljelijäväe.stölle maa-
2556:     Vaiikka valiokunta O!IlJk.itn sitä' mieltä, •että   tail.OU8koneiden hanriDki.mils-eksi myönnettä-
2557: maatalouskoneiden )"hteislkäy:ttöä on ·edel-            vien avustusten vähimmäismäärän korotta-
2558: ileenk.ini .pyrittävä la..aJjerutamaan valtion rtu-     misesta 50:tk:si sadalta hankittava1n koneen
2559: ikitoimenpi:teiden avulla, ei valiokunta                hinnasta on yhtäp1tävä ed . .AaJ.tooen ym.
2560:  asiasta saatujen ilwkemusten lyhytailre:ilsuu-         Jakialoiltteeseen          sisältyvän   ehdotuksen.
2561: den vuoksi kui:tenkawn katso vo1varusa puol-            karussa, minkä vuoksi vrulik>ilrunta v.ilirtta3J sii-
2562: 1.a.a .ed. AaJil.tosen ym. lakiruloi.tt•eessa .tehtyä   hen, mitä lakiehdotuksen johdosta on jo
2563: ehdotusta asi:an lailllSäädännölilisestä. järj·es-      edellä lausuttu.
2564: telystä. Tässä sruhrteessa vali'Oilrnn.1:.a lisäksi         Edelilä esitetyn perus!teella. valiokunta
2565:  vi•i.ttJaa nii:hin näikökohti1n, joiden nojalla         ku~mioittae.n ehdottaa,
2566:  valrtiovaramvaliokunita on lausunnossa.oo
2567: asettunut la;kiehdotwkseen tr1ähden hylkä:ä-                      että Eduskunta päättäisi hylätä
2568:  välle rillanual1e. V wbolmnta ei myöskään                      ed. Aaltosen ym. lakialoitteeseen 1~:o
2569:  pidä periaatueellisel1:.a kannailrt:Ja hyväksyttä-             82 (1951 vp.) sisältyvän lakiehdo-
2570:  vänä si:tä aloitteessru :tehtyä •ehdotusta, että               tuksen.
2571:  valtion tuki annet•ta.i:sii:n yksinomaan a vus-
2572:  rtusten muodossa. Kehityksen ohjaamisetk:si               Samalla vaJiokun,ta ehdottaa,
2573:  .terveempääill! suuntaan olisi V'altion -tutki
2574:  annettava ensi sijassa halpallrol'koisina llai-                  että Eduskunta päättäisi hylJitä
2575:  ,Jloina ja suorMLaiillJen .a:vustami:ne:n olisi .ra~           ed. Tainion ym. toivomusaloitteen
2576:  joiJtetltaV'a ikosmemaa..n vain pienempi~ ko-                  n:o 109.
2577:       Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1952 .
2578: 
2579: 
2580:   .Asilan ikrä.si,ttelYYill valiokunnassa ovat          tala, A. Kinnunen, T. Kilnnunen, Kookinen,
2581: ottaneet osrua .puheenjohtaja Vil.hula, va.ra-          Kosola., Kähönen, Lampilnen, Mer~läinen,
2582: puheenjohtaja V. Eskola sekä jäsen,et Hau-              Ra.pio, Saura, Sävelä ja Tilkkaoj·a.
2583: 
2584: 
2585: 
2586: 
2587:                                                 Vastalause.
2588:    Ehdottruessa an hylärotäväksi ed. Aaltosen
2589:                  1
2590:                                                         koneiden .yhteiskäy.tös:tä, ·erillroilsesti: maata-
2591: ym. lakialoitteen maa;ta:louskoneyhrtymistä ja          louskoneasemayhtymiten .toiminnassa., ovat
2592: niiden vaLtion avusta valiokUil1ta peruste-             lyhy·taikaisi.a ja .ettei! va~liokunta ,,pidä pe-
2593: ~ui!naalll, esittää, etrtä kotk:emuksert maatalous-     riarutteelliselta kannalta hyväksyt:tävänä
2594:                                                 Vastalause.                                                  3
2595: 
2596: siltä a:loiltteess'a <tehtyä ·ehdotusta, että val-       linen siinäki111 suhteessa, ettei Ja;ki:wloitteessa
2597: tiJon tuki annettaisi,ffi yksinomaan avustus·-           ehdoteta valtion ,tlllkea lail1lJ..ettRJvaJksi Y'ksin-
2598: ten muodossa".                                           omaa!l1 ruvustuksen muodossa. S.iinähä.n esi~
2599:    On' ilmiftieln:kin 'todet.ta.va päiln vastoin kuin    tetään, €itä va:ltilo osa.11ilstuiJsiJ ikooe.asema-
2600: vailiokun,ta :rnietinnössääil1 lausuu, 'että. maa-       yM.Y'mien osak·e.pä.ä.omano suoritumseen,. milkä
2601: talouskoneiden yhte~käyttö ja. yMeioomis-                on ollut j.a on tuloa .tuottavaru pää:olilalSiil-
2602: ·tus maass'anmne on varsin vanhaa. Esimer-               joitusta. V aM.i:on .a:1kupä.ä.oma on kuitenkin
2603: kiksi puilmaosuuskuntia on toilminut maas-               ollut välttämätöntä yhtymän perustamiselle
2604: samme jo viime vuosisadalla. Va~kka. varsi-               ja toimiin'Thrun aLkuun pä.äsemiselle.
2605: :n.ruisesta maatwlousikoneas•ematoiminnasta ei               Niistä myönbeisistä tuloksista, joilta edellä
2606: komemuksi!lll ol:ekMn pitkäLtä ajalta, niin on           sanotun li:sä.Jkffit ilwn.easematoirrninnasta on
2607: 1kuilte:n.km llro~OSitettava, eNlä saadut koke-          saatu, mainilt.talkoon Vi3.1in :työn nopeampi ja
2608: mukset ov;at sangen myönteisiä.. Viirtta:amme            pa.rempi suo~ittus, ihmilstyövoi:man. samoim.
2609: vain ed. Aaltosen .lakiJaloi,tteen perusteluissa         ik:uin hevos,työvoi:mwn säästö ja siten aika:aJll-
2610: esitettyyn 1laUSI\l'ntoon, jOII1ka on antanut            saatu tuotantokustannusten huomattava
2611: aswtusas]ainosastossa            ~{oooasematoimirnt:aa   almeminen. UseiJmmissa. rt:apau!lmissa ni1Uä
2612: ohjannut v.iranoma.itnen, ja missä ikllJt.c3otaan        vilj:elmhllä:, joi:Ha täten on sa.~Vtu varmuus
2613: ensimmäinen kokeiluvaihe sivuutetuk.si sekä              konea.vusta., on voittu vähentää. hevosia ..
2614: todetaan kokemukset noi,]n myönteisilksi, •että          Nitinpä viljelmillä, joilla ennen koneasema-
2615: nii.den perusteella ,voidruoo .ryhtyä perusta-           toimiintaru oLi kaksi hevosta, on voi,tu vähen-
2616: maan koneasemia I,arujemmassakin mitassa".               tää toinen, onpa pi·enemmiHä v.ilj'elmillä
2617: Mielestämme valiokunnan kannanottoa ei                   voi·t.u tuila. ttoimeen ikokonaan hevos,ettaikiin..
2618: vo.ida perustaJa !kokemusten lyhytaikaisuu-              Kun hevosen ruok.inta!kustaniiJJuikse.t m:ouse-
2619:  teen,. siLlä rt:ä.11keilntä on saa;tujen kokemus-       vwt v,uodessa noin 70,000 markkaan· ja ik!Un
2620: ten myöntei.nen 1tulos. Si:tä.pai:tsi voida:run          Suomessa. on todettu oievan 100,000 tru-
2621:  huomautta,a, 'ett,äJ ne kolktemuikset, miltä            la:ilsta li1ilkahevosta, voitaisiin koneasematoi-
2622:  muissa ma,1ssa pi:temmältä ajaU.a on saatu              milnnan kehiJt.t.ämis•en kautta saada yksistään
2623: mrua,ta;lousikonea.sematoilminnasta, osoitta v·a.t       hevosten .ruokiln.talkusta,nnusten supilstumi-
2624:  tä.ten saadun. mtk3Jistuksi näiden maiden               seHa huomatta.va, sä:äs·tö ai·kaan monis,ta
2625:  maa,talouden tkoneeUistami:skysymyksen.                 muista kust&nnuksia alentavist.a tekijöistä
2626:     Saadut kokemukset osoittava·t v:wEokun-              puhumatta1ka:an.
2627:  naru toi:senkin hy;1käämiJsP'erustoon heiktkou-            Emme ole näin ollen vomeet yh<tyä valio-
2628:  den. Niilinpä. koneasematoi:minta;a tukema,1la          tlrnnnan la>kialo~tteen hy;1kää.mistä kookev:aan
2629:  on voitu vähentä.äJ muuta maa;t.ruloudelle am.-         ehdotukseen, vaan :ehdotamme,
2630:  n,ettava.a i1Ju!ke:a1, samalla kun konea;semiten
2631: SlliOr.ittamaJla, UiJkeva.ihto- ym. veroillla on                   että Eduskunta hyväksyisi ed.
2632: saatu vaLtioll-e ;ta;katisim. osa niiHe oonetusta                Aaltosen 11m. lakialoitteeseen n:o 82
2633:  tueata. Tämä hy1käämilsperuste on erhool-                       (1951 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
2634:       Hels·in~issä;    4 päiväuä huh:t~kuurta 195.2.
2635: 
2636:                       Matti Meriläinen.                                  Antti Kinnunen.
2637:                                                Pertti Rapio.
2638: 4           1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 16 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
2639: 
2640:                                                                                               Liite.
2641:       EDUSKUNNAN
2642: VALTIOVARAINVALIOKUNTA
2643: 
2644:             Helsingissä,
2645:     29 päivänä helmikuuta 1952.
2646:           Lausunto N:o 2.              M a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 11 e.
2647: 
2648: 
2649:    Maatalousvaliokunta on 27 päivänä syys-       tuvaisuudesta. Valiokunta pitää parem-
2650: kuuta 1951 päivätyssä kirjelmässään edus-        pana, että maatalouden konehankintoja
2651:  kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt val-       avustetaan vuosittaisten tulo- ja menoarvi-
2652: tiovarainvaliokunnalta lausunnon ed. Aalto-      oiden puitteissa sen mukaan kuin siihen kul-
2653: sen ym. lakialoitteesta n:o 82 (1951 vp.),       loinkin harkitaan varoja liikenevän. Näin
2654:  joka sisältää ehdotuksen laiksi maatalous-      on ollut myöskin asian laita tähän asti.
2655: koneyhtymistä ja niiden valtion avusta.          Esimerkiksi vuonna 1951 kyseiseen tarkoi-
2656:    Aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen        tukseen osoitettiin varoja 11 Pl. XV: 22'
2657: mukaan valtion olisi suoritettava viiden tai     momentin kohdalla 55 miljoonaa markkaa.
2658: useamman Suomen kansalaisen perustarnalle        Kuluvaa vuotta varten on samalla momen-
2659: maatalouskoneyhtymälle sen osuusmaksusta         tilla 60 miljoonaa markkaa. Sitä paitsi kysy-
2660: sekä sille hankittavien uusien koneiden ja       myksessä oleva lakiehdotus on laadittu pe-
2661: työvälineiden hinnasta vähintään 50 pro-         rin epämääräiseen ja avaraan muotoon,
2662: senttia.                                         joten valiokunta ei siitäkään syystä puolla.
2663:    Vaikka aloitteen tarkoitusperä, pienvilje-    sen hyväksymistä.
2664: lysvaltaisen maataloutemme koneellistami-           Edellä olevan viitaten valiokunta kun-
2665: nen, onkin valiokunnan mielestä tärkeä, ei       nioittaen mielipitenään lausuu,
2666: valiokunta ole pitänyt suotavana kyseisten
2667: avustusten lailla sitomista nykyisenä ajan-                  että käsiteltävänä olevaan aloittee-
2668: kohtana, jolloin päin vastoin pyritään val-               seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
2669: tion tulo- ja menoarvio vapauttamaan sitä                 tettava hylättäväksi.
2670: suuresti kahlehtivasta menojen lakiin perus-
2671: 
2672: 
2673:                                    Valiokunnan puolesta:
2674:                                       Väinö Tanner.
2675: 
2676: 
2677: 
2678:                                                                             Esko Kulovaara.
2679:                                              Liite.                                             5
2680: 
2681: 
2682: 
2683: 
2684:                                   E r i ä v ä m i e li p i d e.
2685: 
2686:   Me allekirjoittaneet emme ole voineet yh-       varojen tarpeen noustessa enemmän kuin
2687: tyä siihen lausuntoon, jonka valtiovarain-        kaksinkertaiseksi. Osakeyhtiömuotoisille ko-
2688: valiokunnan enemmistö on päättänyt antaa          neyhtymille ASO: n välityksellä myönnetty
2689: maatalousvaliokunnalle edustaja Aaltosen          määräraha poistettiin kokonaan kuluvan
2690: ym. lakialoitteesta n:o 82 maatalouskone-         vuoden talousarviosta, vaikka kokemukset
2691: yhtymistä ja niiden valtion avusta. Pien-         tällaisista koneyhtymistä ovat erittäin hy-
2692: viljelmien maatalouden koneistaminen edes         vät. Mitä tulee lakiesityksen soveltuvai-
2693: joltisessakin laajuudessa on mahdollista vain     suuteen avustettaessa erimuotoisia käytän-
2694: voimaperäisen valtion tuen kautta pienvil-        töön vakiintuneita koneyhtymiä kuuluu se,
2695: jelijäin osuustoiminnallisille koneyhtymille.     samoin kuin muukin lakiesityksen yksityis-
2696: Kokemus osoittaa, että aloitteessa esitetyn-      kohtainen käsittely maatalousvaliokunnalle.
2697: laisen lain puuttuessa jäävät valtion tuki           Edellä sanotun nojalla ilmoitamme ole-
2698: ja siitä johtuen myöskin koneiden hankinta        vamme sitä mieltä,
2699: tähän tarkoitukseen luvattoman vähäiseksi.
2700: Kuluvalle vuodelle eduskunta myönsi maa-                    että ed. Aaltosen ym. lakialoittee-
2701: taloushallituksen käyttöön ko. tarkoitukseen              seen n :o 82 sisältyvä lakiehdotus olisi
2702: 60 milj. markkaa, hakemusten edellyttämän                 hyväksyttävä.
2703:      Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1952.
2704: 
2705:                  Matti Koivunen.                                  X:. Haapanen.
2706:                  :M. .Tårvinen.                                   E. Hietanen.
2707:            1952 Vp.- S. V. M.- Lak. a.l. miet. N:o 16 (Aloite 1951 Vp.).
2708: 
2709: 
2710: 
2711: 
2712:                                 S u u r e n v a Ii o kun n a. n m i e t i n t ö N: o 35 laki-
2713:                              aloitteen johdosta, joka. sisältää ehdotuksen laiksi maata-
2714:                              louskoneyhtymistä ja. niiden valtion avusta..
2715:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.               että Eduskunta päättäisi hylätä
2716: Aaltosen ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 82 (1951 vp.)
2717: n:o 82 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kan-              sisältyvän lakiehdotuksen.
2718: nattamaan maatalousvalio'kunnan mietin-
2719: nössä n:o 6 tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
2720: <J ottaa siis kunnioittaen,
2721:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
2722:           1952 V'p: .:;..;.;., Lak. a.l. miet. N:CJ 17 (Al'*tteet 1951 ja. 1952 Vp.),
2723: 
2724: 
2725: 
2726: 
2727:                                     Laki- ja. talousvaliokunnan mietintö
2728:                                  N:o 7 kahden lakialoitteen johdosta, jotka tarkoittavat
2729:                                  kunnallislain 15 §:n muuttamista.
2730: 
2731:      Eduskunta on syyskuun 25 päivänä 1951         symistä, vaan ehdottaa sen hyläiltävlilksi.
2732: päältöspöytäJ.drjanottem lähettänyt laki- ja          Ed. Stenbergin ym. lruldalo1te n:o 44
2733: talousvaliokunnan valmi.stelevasti käBiteltä-      taas tar-koittaa sellaisen muutoksen aiikaan-
2734: yä}{si ed. Sauran ym. lakialoitteen n: o 52        saamista mainittuun 15 § : n 2 momentti.:iJn,
2735:  (1951 vp.) ja helm~lmmn 19 päivänä 1952           että täysi-ikäinen holhoUJksen a1a:iJnem, hen-
2736: ·ed. Stenbergim. ym. lakialoitteen n:o 44,         kilö, joka nyt on vailla äänioilkentta, olisi
2737:  jotka kumpikin sisMtävät ehdotukset laiksi        vailla äänioikeutta vain siinä tapauksessa,
2738: kunnallislain 15 §: n muuttamises·ta. Käsi-        että hän on holhouksen alaisena mielipuo1i-
2739:  te1tyään asiat yhdessä ja kuultua.am, asian-      suuden vuoksi. Mielipuolisuudella ehdotuk-
2740:  tuntijoina vanhempaa hallitussihteeriä Otto       sessa tankoit-ettanoon vajaa.mielisyyttä. La-
2741:  r_~armaa sisäasiainministeriöstä, haJlitusneu-    kiehdotUJksen mukaan siis muut t.äysi-i.tkä.i,.
2742:  vos Aarne Tarastia sosiaaliministeriöstä,         set holhouksenalaiset henkilöt olisivat ääni-
2743:  Helsingin kaupungin huoLtotoimen .toimi-          oikeutettuja. Alo~tteen tarkoi,tuksena sen
2744:  tusjohtajaa varatuomari Alpo Asteljok~            perustelujen mukaan on lähmnä se, että
2745:  sekä varatuomareita Einari Länsiötä Suo-          henkilöt, jotka köyhäinhoidon vuoksi ov!llt
2746:  men Kaupunkiliitosta ja Ilpo Ahtolaa Maa-         holhowksen ala1si-a, eivät sen vuoksi olisi
2747:  Jaiskuntien Li1tosta valiokunta esittää seu~      vailla äänioikeutta. Köyhäinhoiiolain 59 § :n
2748:  raavaa:                                           mukaan nimittä:im. henkilö, joka on otettu
2749:       Kunnal,lislain 15 § :n 2 momentti sisältää   kunnan täyteen huo.lenpitoon, jonka . voi-
2750:  säännökset siitä, ketkä · saman pykälän           daan otaksua kestävän hänen koko iikänsä,
2751:  1 ! momentissa tarkoit~ut henkilöt . ovat         on köyhäinhoitolautakunnan, ny:tJtemm:Un
2752:  vailla kunnallista äänioiikeutta ..               sosiaalilautakunnan, holhouksen alamen,
2753:      ':Ed. Sauran ym. lakialoite n:o 52 (1951      jolloin hän siis kunnallislain 15 §:n mu-
2754:  vp.) tarkoittaa sellaisen lisäyksen tekemistä     kaan on myös vaihla äälllioiikeutta. Valio-
2755:  maini-ttuun 2 momenttiin, että henkilö,           kunnan mielestä ei voida . pitää oikeana
2756:   joka ml}un syyn kuin kunnallishallituksen        äänioikeuden riistämistä h·enkilöltä vain
2757:   todistuksena näytetyn varattomuuden täh-         köyhyyden takia, jos hän on henkisesti hy-
2758:   den ··on tktahden lähinnä edellisen vuoden       vissä voimissa. Köyhäinhoiltolain 59 § : n
2759:  ailffina jättänyt suoritiamatta hänem, mak-       soveltaminen käytämmössä on sitäpaitsi riip-
2760:  settavilksoon määrätyt kunnan verot, olisi        puvainen erilaisista seiikoista, ja henkiseltä
2761:   oleva vailla äänioikeutta. Ehdotetun <kal-       tasoJtaan ,toisiinsa rinnastettavat henikti.Jöt
2762:   taiset säännökset . sisältyivät . vuoden 1917    saattav.at s~t.en joutua erilaisen kohtelun
2763:   kunnallislakeihirn, mutta säännöstä ei otettu    alaiseksi, niin että sama.ssrukin kunnallis-
2764:   uuteen, 27 päivänä clokuuta 1948 ai!hllet-       kodissa olevista toitnen saattaa olla ilmoi-
2765:   mun kunnallislakiin. Ehdotetun säännök-          .tet.tu holhouksenatl.aiseksi ja vailla ääni-
2766:   tren ottaminen uudclloon . lakiin saattaisi      o1keutta olevaksi, toinen ei, ja käytäntö
2767:   }lmeisesU joissrukin tapauksissa johtaa koh-     myös>kin eri kunnissa ilmeisesti on kovin
2768:   tuuttomuksiin. Toisaalta asialla on käytän-      erilainen. Tässä kohdoo näyttää niin ollen
2769:   nössä va:rs:im., vä:häinen merkitys, etenkin     olevan epäikohta, joka kaipaa korjaamista.
2770:   k!eu jä1keen kun kunnallisverojen ennakko-       Aloit;teessa tarkoitettu muutos tältä osalta
2771:   perintä on tullut voinman. Näin ollen va-        ilmeisesti olisi kuiteniki:n asianmukaisemmin
2772:   liokunta ei ole katsonut voivansa puolta,a       aikaansaatavissa muuttamalla köyhäiinhoito-
2773:   aloitteen sisäl:tämän lakiehdotuksen hyvä:k-      lain 59 §: ä.ä kuin kunnallislairn 15 § :ää.
2774: 2         1952 Vp. -     Lak. llil. miet. N:o 17 (Aloitteet 1951 jft. 1952 Vp.).
2775: 
2776:   Edellä 1lausutun perusteella valiokunta                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
2777: kunnioittavasti ehdottaa,                                 toimenpiteisiin sellaisen muutoksen
2778:                                                           aikaansaamiseksi lainsäädäntöön, että
2779:           että puheena olevien wkialoittei-               täyden köyhäinhoidon varaan joutu-
2780:        den sisältämät lakiehdotukset hylät-               minen sinänsä ei aiheuttaisi kunnal-
2781:        täisiin.                                           lisen äänioikeuden menetystä, ja että
2782:                                                           esitys tämän muutoksen aikaansoo-
2783:                                                           miseksi annettaisiin Eduskunnalle
2784:     S111maUa vaLiokunta ehdottaa, että Edus-              11-iin hyvisSä ajoin, että muutos voi-
2785: ilron11ia oo. Stenbergiin ym. 181kia1oitteen.             taisiin saada voimaan ennen seuraa-
2786: n: o 44 pohjaLta hyviilksyisi toivomuksen,                via kunnallisia vaaleja.
2787:      Helsingissä 8 päivänä huhtillruuta 1952.
2788: 
2789: 
2790:   Asian käsifttelyyn valiolrunn8BE18. ovat ot-     kola, Kulova.ara, Lllik1kla.rillien, R~htä, ,Ry-
2791: taneet osaa puboonjohtaja Tuurna, vara-            tinild, Seppi, A. Simonen, Solla ja Tauriai-
2792: puheenjohltiaja Heilkura, jäsenet Friman,          nen sekä varajäsen .&honen.                · ·
2793: Ho11sten, I·konen, Jä:mefe1t, Koiv.isto, Kok-
2794: 
2795: 
2796: 
2797: 
2798:                                            Vastalause.
2799:    V.aliokunta toteaa mi-etintönsä peruste-        myöntää oikeiksi a:loitteessa n :o 44/1952
2800: luissa, että monissa 1kunnissa on <täydeH:isen     esitetyt periaatteet ja .toivoo siihen paran~
2801: köyhäiinhoidon varassa eläviltä ihmisiltä          1nusta, ei tunnu johdonmukaiselta, että se
2802: riistetty äänioikeus, 1krrun taas toisissa kun-    ehdotma lakill!lloitteessa esitetyn lain hylät-
2803: nissa ei näin ole tapahtunut. Käytännössä          tä.viilksi, va]ld{,a. asiantuntijana kuultu so~
2804: on voimlh'!Sa olevaa laJkia voitu tul·ki.ta näin   siaaliminiateriön edustaja nimenomaan va~
2805: eri tavalla, ja si-ksi tuoHaista sekavuutta        kuutti, että tällä lain muutO'ksella &ruatai~
2806: on olemassa.                                       siin välttämättä tarvittava oikeudenmU!kai-
2807:    Lisäksi jo aikaisemmin hyväksyttyjen            nen korjaus. Jotta. asia saataisiin nopeam-
2808: ~idoo. mUJk.a&n ilroyhyys ei. ole ääni-            min rllitkaistuksi näiln, ehdotamme lmru'l.ioik
2809: oikeuden menettämisen syy. Tämän vuoksi            taen,
2810: lainsää.dännössämme oleva ristiriitaisuus,                     että edustaja Stenbergin ym, ~Qki..
2811: joka on johtanut noin erilaiseen tu.lkinta.a.n,           aloite n:o 44 hyväksyttäisiin,
2812: piltäisi 1lrorjata. Kun valiokunta kerr&n
2813:      Helsingissä 8 .päivänä huhtikuuta 1952.
2814: 
2815:                   Usko Seppi.                                     Hannes Tauriainen;
2816:        1952 Vp.- S. V. M.- Lo.k. aJ. miet. N:o 17 (Aloitteet 1951 Ja. 1952 Vp.).
2817: 
2818: 
2819: 
2820: 
2821:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 34 kah-
2822:                                den la.kia.ioitteen johdosta, jotka. tarkoittavat kunnallislain
2823:                                15 §:n muuttamista.
2824:     'Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä   nössä n:o 7 tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
2825: mainitut ed. Sauran ym. Jakialoitteen n: o      dottaa siis kunnioittaen,
2826: 52 (1951 vp.) ja ed. Stenbergin ym. laki-
2827: aloitteen n: o 44, päättänyt yhtyä kannatta-             että Eduskunta päättäisi hylätä
2828: trJ.aan ,laki- ja talousvaliokunnan mietin-            lakialoitteisiin n:ot 52 {1951 vp.) ja
2829:                                                        44 sisältyvät lakiehdotukset.
2830:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
2831: 1
2832: 
2833: 
2834: 1
2835:                  1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Lak. al. miet. N:o 17.
2836: 
2837: 
2838: 
2839: 
2840:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s täyden köyhäinhoidon
2841:                                  varaan joutuneen henkilön oikeuttamisesta kunnallisen
2842:                                  äänioikeutensa käyttämiseen.
2843: 
2844:     Eduskunnassa on tehty lakialoite laiksi tettu holhouksenalaiseksi ja vailla ääni-
2845: kunnallislain 15 §: n 2 momentin muuttami- oikeutta olevaksi, toinen ei, j,a käytäntö
2846: sesta, ja Lalki- ja talousvaliokunta on asiasta myöskin eri kunnissa ilmeisesti on !kovin
2847: anta1nut mietintönsä N :o 7.                      erilainen. Tässä kohden näyttää lllliin ollen
2848:     Kysymyksessä o1evan aloitteen ta,rkoituk- olevan epäkohta, joka kaipaa korjaamista.
2849: sena 10n 1ii!hinnä se, että henkilöt, jotka lköy- Aloitteessa tal'koitettu muutos tältä osa'lta
2850: häinhoidon 1iakia ovat holhouksen 'alaisia, ei- ilmeisesti olisi kuitenkin asianmukaisemmin
2851: vät sen vuoksi olisi vailla äänioikeutta. Köy- aikaansaatavissa :muuttamalla köyhäinhoito-
2852: häinhoitolain 59 §: n mukaan nimittäin hen- lain 59 § : ää kuin !kunnallislain 15 § : ää.
2853: kilö, joka oru otettu kunnan täyteen huolen-         Edellä ·esitetyn noja:lla Eduskunta, hylä-
2854: pitoon, jonika V'Oidaan otalksua kestävän hä- ten 1a:loitteessa olevan lakiehdotuksen, on
2855: nen koko ikänsä, on köyhäinhoitolauta'kun- päättänyt 1ausua toivomuksen,
2856: mm, nyttemmin sosiaalilautakunnan, hol-
2857: houksen alainen, jolloirnJ hän siis lrunnalEs-               että Hallitus ryhtyisi kiit·eellisesti
2858: lain 15 § :n mukaan on myös vailla ääni-                  toimenpiteisiin sellaisen muutoksen
2859: oikeutta. Eduskunnan mielestä ei voida pi-                aikaansaamiseksi lainsäädäntöön, että
2860: tää oikeana äänioikeuden riistämistä henki-               täyden köyhäinhoidon varaan joutu-
2861: löltä vain !köyhyyden takia, jos hän on hen-              minen sinänsä ei aiheuttaisi kunnal-
2862: kisesti hyvissä voimissa. Köyhäitnihoitolain              lisen äänioikeuden menetystä, ja että
2863:  59 § : n soveltaminen käytännössä on sitä                esitys tämän muutoksen aikaansaami-
2864:  paitsi riippuvainen erilaisista seikoista, ja            seksi annettaisiin Eduskunnalle niin
2865:  henkiseltä tasoltaan toisiinsa rinnastettavat            hyvissä ajoin, että muutos voitaisiin
2866:  henkilöt saattavat siten joutua erilaisen koh-           saada v.oimaan ennen seuraavia kun-
2867:  telun alaiseksi, niin että samassakin !kunnal-           nallisia vaaleja.
2868:  liskodissa olevista toinen saattaa olla ilmoi-
2869:       Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
2870:                     1952 Vp.- Lak. al. miet N:o 18 (Aloite 1951 Vp.).
2871: 
2872: 
2873: 
2874: 
2875:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö
2876:                                   N:o 16 lakialoitteen johdosta, jokia sis'ältää ehdotuksen
2877:                                   laiksi hintojen määräämisen perusteista ja hintojen val-
2878:                                   vonnasta.
2879: 
2880:    Eduskunta orn pöy.täJkå:rjanottein 25 päiJ-       päivänä ma:alistkuuta 1951 ;behdyJJä muutok-
2881: väLtä syyskuurba 1951 lä:hettäny;t perUSitus-        sella (177/51) on laista poistettu hintoja
2882: lruki'Vialioikuntaan vaJmisrelevasti ikäsit,elrtä-   j.a mruksuja määrättäessä noudruterotavia pe-
2883: väiksi .ed. Hret,asen ym. redellä mainirturn laki-   rusteirta koS!k>evalt säälllnökset, joten halli-
2884: alo1tteern n:o 11 (1951 vp.). Tämän joh-             tuiD8ella on :tässä suhiteessa jo nykyisin v.ar-
2885: dosta valiokunta esittää seuraavaa.                  sin. väljäJt vaLtuudet. Lilsruttyjä valtuuksia,
2886:    Aloitbteen perusteluissa on Lausuttu, että        jo~ta ha1litus itse ei pidä tarpreellisena pyy-
2887: sot1avuosma j.a sen jrulkeen maassamnre lta-         ,tää, ei v1aliokunna;n mielestä ol,e syy,tä s]1le
2888: pahtuneoo infrlatoorisen ~ehirtyiksen perim-         antaa. Jos haUitus taas maan .talouselämälll
2889: mäisenä syynä on noudatetun rahapolirtii-            vakaannuttamiseen tehitääviä ~toimenp1te1tä
2890: kan ohella •pidettävä puutteellista hint.oj~n        harikliltessaan katsoisi 1tarvitsev.ansa hmtoj,en
2891: valvoThtaa j·a sitä, ettei v:ienrtiteo11isuuden      j.a ma:ksuj•en määräämistä tai hintata11kilmi~
2892: voiJttoja o1e riittävässä määrin ikäy;bertty         lun järj.estämistä koskevia uusia vaLtuuksia,
2893: hinrtojen lllOUSUll restämisreen ja hintoj:oo        olisi niirt:ä koiSiroev:a lamsäädäntö •hallituks,en
2894: alentamis,oon. Sen vuoksi a1oirtteessa on eh-        toimes1ta ja ·aJSianmukaisesti valmisteltuna
2895: dotettu ihyväiksyrtJtäväiksil hmtoj-en mäiälräå-     saate1ttava ~duskunna.n käsiteltäväksi. Tä-
2896: misen perusteita ja hmtojen valvontaa kos-           män vuoksi perustuslaJklivaliokunta kunnioit-
2897: ~evra lrukilehdotus, joka aloitteentekijäirn ~ä­     taen ~ehdubtaa,
2898: sirtyksen mukaa1n •tekisi: mahdolliseksi hin-
2899: toj•en nousun estämioo'!lJ nykyistä paremmin                    että Eduskunta päättäisi hylätä
2900: sekä hinrtoj,en tehoiDkaan valvomisen.                      puheena olevaarn aloitteeseen sisälty-
2901:    T,alouselämän säälllnöst,eltemilsestä poilkl-            ·viin lakiehdotuksen.
2902: iroeuksellisissa oloissa ian•nettuun lak~in 30
2903:      Helsingissä 8 päilvänä huhtikuuta 1952.
2904: 
2905: 
2906: 
2907: 
2908:    Asian ikäsi,UtJelyyn V1alrokunnassa ovat ot-      ikä:ällä, KaiUppi, Kylttä, KöiD, LIDdqvist,
2909: tamJeet osaa puheenjohrt:.aja Ahmavt!l!ar:l sekä     Meirn.anCLer, Palovesi ja Toivonen.
2910: jäsenelt von Born, Hcljas, Henriksson,. Hyk-
2911: 2                    1952 Vp. -      Lak. al. miet. N:o 18 (Aloite 1951 Vp.).
2912: 
2913:                                                 Vastalause.
2914:      Pel'UStus1aikivaJi<Oikru.nta on ase!ttnnut h.yl-    Viime Vil10den iopulila. osoi!tti vienti!- ja
2915: ikäävälr1e iiDMllnaillle edustaja Hietasen ym.           tuontirhi:ntoj.en välinen suhde erittäin ooul-
2916: teiillemälll JcaJkiaJoirttee:n n:o 11 (1951 v:p.)        lislba kehi!tystä maa.llemme, kut•en käy ilmi
2917: suh.,tee:n, joka s:isäJ.rtää ehdotuikse:n labi hiln-     jou1ulknmssa 1951 ,täJtä suhde1tta oooittav·asta
2918: :f:ojen määräämisen pwusteista ja hmtojen                indclrsi.Stä 189. Näin oLLen perustusl,aJkiva-
2919: valvorunasta, sil11ä. pemwteella, että h.aillHtuk-       t1iokunn,an enemmistön viittaus smen, että
2920: sella jo nyikyisill!kin on varsin väljät va1-            ha11Ltwkse11a on oJ,lut rii!ttävät valtuudelt
2921: ltuudet h.mtojren j'a maiksujen mäiWäämise.ssä           thmtojen ja mruksujoo !korotusten ~ii­
2922:  ja niiden VJaJl.vonnassa. T,ämän VThoiksi va-           seksi, k~evtää kysymylksten siitä, milssä mää-
2923: !liolrunnan enemmistö !fuartsoo, että mtili              .rin oollitus itodeJ.la on ~unut näiden
2924: ha;~1itus hal'lkits,ee rtarrvitsevaill.Sa ruusila val-   valtuUJks]en ,avrulJ.a ihi!ntoj~en ilrorotusta estä-
2925: tuuksia, lllim olisi sirt::ä ~OSikeva lainsruädänrtö     mään. Kuiteniki!n juuri tämä seilkllm, hinta-
2926: haJli:tUJksen ,toimesta ja as~arunukaise.Siti v~l­        tason jatkuva il.rohoam~nen, on iltiisil1lå ole-
2927: miste1tuna saatettava edustlrunm,an ~äsii1Jel­           van :Lruldteihdotutksen per:usrtana. VaU:iokrun-
2928: ibäväJksi. Mi!e1estäni nämä ,p,erustelut eivärt          nan enemmistö1n !kannasta voida•an mieles-
2929: /kuitenkaan o1e :rii<ttävirä lru1tialo:Ltteen ihyl-      'täniJ v;etää joh1:opääJtös, jolka on myÖin.tei-
2930: lkäämise1J:e.                                            nen U:aiktiJesityiksen hyväiksymisel,le, ikoslkla
2931:      Mitä rtuJee siihen, että haillHt,lllmehla on        ~.apahtrmut kehirtys seiJ.v,fisti oso~ittaa htaJJli-
2932: riilttäväJt vaiirtiUUdet va.rsink:in sen jäJikeen         tU!ksen ikykenremäJttömyyden v;a.1taJain suo-
2933: kun ta.louselämälll s,ääinnö.ste1emisestä po~­           miln l~aajoin va~tuulksdaan ~estää hintojte~n
2934: ikeukseJ.låsissa o1oissa annettuun lLaJktin 30           :nousu. Näin o1len lakire.siltyksen tamoit.ta-
2935:  päivänä maa.1isikuuta 1951 tehtiin muutos,              mat itoillllenpitoot ovat ehdottoman tarp,eel-
2936:  jolla ,poistettiin laislta hintoja ja maksuj,a;          lisilar. Laajojen työtätellrevire:n joulktkojen
2937: määräJttäJessä noudatre1ttavila perustei,t.a koo-         siJtominren 1ruk:ilesityiksen rtmikoittama.hla !ta-
2938:  ~evat sä;ämmöikset, nim lll!ämä lLruajenru.etUJt         vailla rhirntav;aJ volllllan rt:oi.moon,panoon antaa
2939:  va.ltuudelt ~eivät oLe voineet oot.Wä hmtojoo            milelestämme parha,immall1 t~een h:in<tavaJ:..
2940:  nousua ma1n:LtUJn aj~hdarrt jäl1keen. Tästä              viQIIill1an menestymioohle. Hinnanltasausre-
2941:  osoitulk!Sena. vi:Ltatt.akoon va;iJn rtukkil.1rhinta-    ihaston lkäyttämin'ern hillrutojem. tkorottamisoo
2942:  :i:ndetksin iloohirtykseen maal.iskuusta 1951            ~estä.miselksi OIIl mieJestäm,i., my~öskin tehokas
2943:  iLähtilen, jo1lo~ se oli 1693. Vuoden 1951                ja nykyoloissa rtooteutettavissa rueva kemo
2944:  [opussa ttuikrkuhmtamdetksi oli noussut pis-             h:m'toj~en ilrorot1Jamisen estämiseiksil. Tosi-
2945:  lt'eOOeen 1928, miik:ä osoittaa, ettei JuiJLl•i!tus      rasia.t osoittavat llrumoamruttomasti, re!ttei ihaJl-
2946:  Jinnarauhasopimulkseen sisäJ.tyvästä jyr-                rl:iJtus o}e VOmUif; estää hintllltason IIlOUSUa,
2947:  ikästä hmt.ojen ilrorotuiksen wwtustam:islin-            reilkä ole syytä ruelttaa, rettä se vastruisuu-
2948:   j,asta huolimatta o1e ky<ennylt iaajoerunetu:i111a.     dessaiiDruan siiih~en ik:yiloon:ee clillei: laikioodotulk:-
2949:  va1tuwks11laanlk1aan es:tämäJälll hintojen jalt-         sen ~JsäJ.tämät mä:äräyJkset tuJ.re voimaoo..
2950:  ikuV'aa kohoamista. Tämä on sirt:ärki:n :k:äsit-              Ttämälll vuoksi reihdotrun,
2951:  tämättömämpää., ~rm ihru1lituikoo1la erin-
2952:  omaisten vientisuihdrunlteitten johdosta vuo-                       että käsiteltävänä olevaan aloittee-
2953:  den 1951 aillmna olisi o11ut rhilruna.ntasaus-                   seen sisältyvä lakiehdotus hyväksyt-
2954:  rahastoa ihyväJkSii lkåy;1JtämWLLä erinomaiset                   täisiin.
2955:  mabdo!l.lrisuudet hintojen lkurissa ,pitämiseen.
2956:       Helsilllgissä 8 päiV'älnä rhurhtilkuruta 1952.
2957: 
2958: 
2959:                                                          Hemming Lindqvist.
2960:          1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 18 (Aloite 1951 Vp.).
2961: 
2962: 
2963: 
2964: 
2965:                                S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 37 laki-
2966:                             aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi hintojen
2967:                             määräämisen perusteista ja hintojen valvonnasta.
2968: 
2969:   Suur·i valiokunta on, käsiteltyään ed ..              että Ednskunta päättäisi hylätä
2970: Hietasen ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 11 (1951 vp.)
2971: n:o 11 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kan-              sisältyvän lakiehdotuksen.
2972: nattamaan perustuslakivaliokunnan mietin-
2973: nössä n:o 16 tehtyä hylkäysehdotusta ja
2974: ehdottaa siis kunn~oittaen,
2975:     Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1952.
2976:                             j
2977:                             j
2978:                         j
2979:                         j
2980:                     j
2981:                     j
2982:                 j
2983:                 j
2984:             j
2985:             j
2986:         j
2987:         j
2988:     j
2989:     j
2990: j
2991: j
2992:                   1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 19 (Aloite 1951 Vp.).
2993: 
2994: 
2995: 
2996: 
2997:                                     Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö
2998:                                 N:o 17 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
2999:                                 laiksi hinnantasausrahastosta annetun lain muuttamisesta.
3000: 
3001:    Eduskunta on pöytiillcirjanottelin. 25 päi-    hinmä :teloomään mahdolliseksi tasausmaksu-
3002: v.äLtä syyskuuta 1951 lähettänyt peruSitus--      j,en määräämilnen suori.Jtettavl!lksi hinnanta-
3003: lrukivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-      saThSrahastoon myös vimtiitavaroista, minkä
3004: väksi ed. H~etasen ym. edellä mainitun laki-      l1sälklsi hinnanrti!ISausjärjestelmän voimassa-
3005: aloitteen in:O 12 (1951 vp.). Saatuaan vru-       oloaika ehdotetaam pitennettäväkffi runa vu~
3006: tiovarainvaUokunnalta eduskunnan påältök-         den 1955 Joppuwn.
3007: 0011 muikiaisesti alojct:,teema pyytämänsä lau-       Yhtyen siiili:en, mitä valtiovarai:nv,aliokun-
3008: sunnon, joka on oteutu .tämän mietinnön           n,l!lll lausunnossa on esiintuotu, .per.ustuslaki-
3009: mttooksi, perustuslakivaliokunta esittää seu-     valiokThnta ikunnioilttllien ~ehdottaa,
3010: r.aav.aa.
3011:    Aloittee1la, joka oikeastaan ~tarkoittaa                että Eduskunta päättäisi hylätä
3012: hinnantasausrahastosta 31IIDertun lain uudis-            puheena olevaan aloitteeseen sisälty-
3013: tamista kokonaisuudessaan, pyriitään lä-                 vän lakiehdotuksen.
3014:      Hels.i!llgissä 8 päivänä huhtikuThta 1952.
3015: 
3016: 
3017: 
3018: 
3019:    A:s1&n käsi,t,telyyn v,alio®unnassa ovat ot-   käälä, Kauppi, Kyttä, Kölli, Lindqvist,
3020: .t3!lleet osaa puheenjohtaj,a Ahmav,a;ara selkä   Meinander, Palovesi ja Toivonen.
3021: jäsenet von Born, Hcljas, Henriksson, Hyk-
3022: 
3023: 
3024: 
3025: 
3026:                                          Vastalause.
3027:   Voimatta hyväksyä perustuslakivaliokun-         tusla:kivaliokunnan mietintöön, joka koskee
3028: nan enemmistön hylkäävää kantaa edustaja          ed. Hietasen ym. lakialoitetta n:o 11 (1951
3029: HietMen ym. tekemään lakialoitteeseen n: o        vp.), liittyvään vastalauseeseeni,
3030: 12 (1951 vp.) nähden ehdotan, yhtyen sii-
3031: hen mitä valtiovarainvaliokunnan lausun-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3032: toon liitetyssä ed. Hietasen ym. eriävässä               käsiteltävänä olevaan aloitteeseen si-
3033: mielipiteessä on sanottu ja viitaten perus-              sältyvän lakiehdotuksen.
3034:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1952.
3035: 
3036:                                     Hemming Lindqvist.
3037: 2                  1952 Vp. -      Lak. al. miet. N:o 19 (Aloite 1951 Vp.).
3038: 
3039:                                                                                                 Liite.
3040:       EDUSKUNNAN
3041: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
3042: 
3043:             Helsingissä,
3044:     20 päivänä maaliskuuta 1952.
3045:           Lausunto N: o 4.                P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
3046: 
3047: 
3048:    Perustuslakivaliokunta on 27 pmvana              kun tätä järjestelmää on vielä täydennetty
3049: syyskuuta 1951 päivätyssä kirjelmässään             viime vuoden lopulla annetulla lailla eräi-
3050: n: o 2 eduskunnan päätöksen mukaisesti              den puutavaroiden vientimaksusta, jonka
3051: pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta lausun-          mukaan lähinnä pyöreästä puutavarasta
3052: non ed. Hietasen ym. lakialoitteesta n: o 12        kannetaan vientimaksua, jonka tuotto käy-
3053:  (1951 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi        tetään metsätaloutta edistäviin tarkoituk-
3054: hinnantasausrahastosta annetun lain muut-           siin, ei valiokunta pidä tarpeellisena aloit-
3055: tamisesta. Tämän johdosta valiokunta esit-          teen tekijäin ehdottamaa muutosta hinnan-
3056: tää kunnioittaen seuraavaa.                         tasausrahastosta annettuun lakiin. Sitä
3057:    Aloitteen tekijäin tarkoituksena on lä-          paitsi eduskunnan harjoittaman valvonnan
3058: hinnä saada aikaan hinnantasausjärjestel-           kannalta on tarkoituksenmukaisempaa jat-
3059: mässä muutos siinä, että sanottuun rahas-           kaa hinnantasausjärjestelmän voimassaoloa
3060: toon voitaisiin määrätä suoritettavaksi ta-         vain vuosi kerrallaan. Edelleen on huomat-
3061: sausmaksuja myös vientitavaroista ja että           tava, että vientiin ja tuontiin kohdistuvat
3062: järjestelmä säädettäisiin olemaan voimassa          kustannukset siirtyvät yleensä metsänomis-
3063: aina vuoden 1955 loppuun saakka.                    tajan ja kuluttajan rasitukseksi.
3064:     Kun vientiteollisuuden ja valtioneuvoston          Edellä sanotun perusteella valiokunta
3065: välisillä, viime vuonna tehdyillä sopimuk-          mielipiteenään kunnioittaen ilmoittaa,
3066: silla on saatu aikaan järjestely, jonka mu-
3067: ilraan tärkeimmistä vientiartikkeleistamme                      että käsiteltävänä olevaan aloittee-
3068: jo peritään n. s. suhdannepidätystä, josta                   seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
3069: osa tuloutetaan hinnantasausrahasto.on, ja                   tettava hylättäväksi.
3070: 
3071: 
3072:                                       V aliakunnan puolesta:
3073:                                            Väinö Tanner.
3074: 
3075: 
3076: 
3077:                                                                                     Esko K ulovaara.
3078: 
3079: 
3080: 
3081: 
3082:                                      E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
3083:    Tyytymättömänä      v,altiovarainvaliokun-        ton välillä viime vuonna tehdyn suhdanne-
3084: nan enemmistön hytkäävään mielipiteeseen             pidätyssopimuksen johdosta kertyvillä tu-
3085: esitämme käsityksenämme s·euraavaa:                  loiHa ja ·että pyöreästä puutav.arasta kan-
3086:    Valiokunnan enemmistö :perustel•ee hyl-           nettava vientimaksu palvelisi myöskin edel-
3087: k;äävää mielipidettään väittämällä, että             lisen lisäksi tätä tarkoitusta, joten aloit-
3088: hinnantasausrahaston tarpeet voidaan tyy-            teessa ehdotettua, vi·ennistä kannettavaa
3089: dyttää vientiteollisuuden ja valtioneuvos-           maksua hinnantasausrahastoon ei enää tar-
3090:                                             Liite.                                             3
3091: 
3092: vittaisi.    Edellä mainitun valiokunnan          joulukuussa v. 1951 numerolla 189. Vaikka
3093: enemmistön kannan johdosta on kuitenkin           puujalostustuotteiden hinnoissa odotetaan-
3094: il:momautettava ensiksikin, etteivät hinnan-      kin tapaJhtuvan suhteellista laskua kuluvan
3095: tasausrahastoon nyt perittävistä suhdanne-        vuoden aikana, eivät mitkään merkit osoita,
3096: pidätyksistä tulev.at ja muut maksut riitä        että lasku olisi niin suuri, että sillä olisi
3097: tyydyttämään sitä tarvetta, minkä ihinto-         suurempaa merkitystä vientiteollisuuden
3098: j·en jatkuva nousu aiheuttaa työläisten,          suoritusky:kyyn. Päinvastoin on syytä lä;h-
3099: pienviljelijäin ja alemmin ,palkattujen hen-      teä siitä käsityksestä, että ·puunjalosteit-
3100: kisen työn tekijäin elintason alentumisena.       t•emme kysyntä maai.lmanmarkkinoilla jat-
3101: Kuitenkin allekirjoittaneiden käsityksen          kuu, joskaan ei viimeisten vuosien huippu-
3102: mukaan on hinnantasausrahaston ·eräs pe-          kysyntänä ·ennätyshintoihin, niin ainakin
3103: rustehtävä toimi.a epänormaalista hintaJke-       normaalisena, joka sekin jo takaa mahdol-
3104: ihitystä aiheuttavien häiriöiden tasoittajana     lisuudet vientiteollisuuden huomattavalle
3105:  ja poistajana juuri kansan heikoimmin            os·allistumiselle toimenpiteisiin, joiden tar-
3106:  palkattujen kerrosten elintasossa. Toiseksi      koitu:ksena on hinnantasauksen avulLa pitää
3107:  on syytä palautta.a mieliin, ·että suhdanne-     maassa yllä vrukavaa hintatasoa ja turvata
3108:  pidätysten markkamääräinen summa hin-            siltä osaltaan työtätekeville kansankerrok-
3109:  nantasausrahastoon v. 1952 ei näytä kohoa-       sille tuotannon kehitystä vastaava elintaso.
3110:  van ·edes arvioidun suuruiseksi samoin kuin         Valiokunnan enemmistön käsitys siitä,
3111:  sekin että sopimus swhdannepidätyksistä          että vientiteollisuuden osallistuminen hin-
3112:  lakk~a olemasta voimassa v. 1952 lopussa.        nantasaussuorituksiin alentaisi kantohin-
3113:  Mitä tulee pyöreän puutavaran vientimak-         toja, ei ole käsityksemme mukaan miten-
3114:  suun, niin sillä tuskin voitanee väittää         kään tosiasioilla perusteltavissa, jos halli-
3115:  olevan hintoja alentavaa merkitystä, itsensä     tus ja eduskunta käyttävät niille kuuluvaa
3116:  pyöreän puutavaran hintaa lukuun otta-           valtaa ja oikeutta estää sellainen kehitys.
3117:  matta, johon se on vaikuttanut aientavasti.          Ottamalla huomioon kapitalistisessa maa-
3118:  Mutta tässäkin tapauksessa johtaa hinnan          ilmassa vallitseva taloudellinen ja poliitti-
3119:  alennus työtätekevän talon.poikaiston ja         nen epävarmuus sekä se, ·että maamme
3120:  metsätyöläisten ·elintason alenemiseen, eikä     talous on toistaiseksi kytketty kapitalistis-
3121:  suinkaan kohottamiseen.                          ten maiden talouteen kaupan osalta yli
3122:     Kysymys siitä, olisiko vientiteollisuudella    80% :sesti, olisi mi•elestämme tälikeätä, että
3123:   ja minkä verran mahdollisuuksi·a edistää         lakiehdotus hyväksyttäisiin olemaan voi-
3124:  olojen va:kaannuttamista maassamme .luo-          massa v. 1955 loppuun. Näin olisi mene-
3125:   vuttamalla määrätty osa vientituloistaan         teltävä siitäkin syystä, koska vuosittain
3126:   aloitteessa ehdotettuun tarkoitukseen, sel-      hyväksytty hinnantasausmenetelmä, jota
3127:   viää valtioneuvoston taloudellisen Hedoitus-     valiokunnan enemmistö suosittelee, ei anna
3128:   toimikunnan ja muiden virallisten lähtei-        tak·eita hintojen vakaantumisesta enempää
3129:   den asiassa antamista tiedoista. Niinpä          kuluttajille kuin .liikkeenharjoittajillekaan.
3130:   muodostui mm. vientimme volyymi v. 1951             Edellä lausumamme ·perusteella ilmoi-
3131:   n. 2.2 % ja keskimääräinen vientitaso n.         tamme olleemme sitä mieltä,
3132:   87 % korkeammaksi kuin v. 1950. Vienti-
3133:   tuloj•en määrä nousi v. 1951 n. 187 miljar-               että käsiteltävämä olevoon aloit-
3134:   diin markkaan, mikä on enemmän kuin                    teeseen sisältyvä lakiehdotus olisi
3135:   ka:ksikertainen v. 1950 verrattuna. Vienti-            ehdotett(J!l)a hyväksyttäväksi.
3136:   ja tuontihintojen välinen suhde merkittiin
3137:       Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1•952.
3138: 
3139: 
3140:                   E. Hietanen.                                   H. Manninen.
3141:                   M. Järvinen.                                   K. Haapanen.
3142: 1
3143: 1
3144:  1
3145:   1
3146:   1
3147:    1
3148:    1
3149:     1
3150:      1
3151:      1
3152:       1
3153:        1
3154:        1
3155:         1
3156:         1
3157:          1
3158:           1
3159:           1
3160:            1
3161:             1
3162:             1
3163:              1
3164:              1
3165:               1
3166:                1
3167:                1
3168:                 1
3169:                 1
3170:            1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 19 (Aloite 1951 Vp.).
3171: 
3172: 
3173: 
3174: 
3175:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 38 laki-
3176:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi hinnan-
3177:                              tasausrahastosta annetun lain muuttamisesta.
3178: 
3179:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                että Edusk1wta päättäisi hylätä
3180: Hietasen ym. edellä mainitun lakialoitteen          lakialoitteeseen n:o 12 (1951 vp.)
3181: n:o 12 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kan-             sisältyvän lakiehdotuksen.
3182: nattamaan perustuslakivaliokunnan mietin-
3183: nössä n:o 17 tehtyä hylkäysehdotusta ja
3184: ehdottaa siis kunnioittaen,
3185:     Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1952.
3186:                  1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 20 (Aloitteet 1951 Vp.).
3187: 
3188: 
3189: 
3190: 
3191:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
3192:                                N: 0 20 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdot~ksen
3193:                                                                          §:
3194:                                laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 .ja ~. n .. muuttanusest~,
3195:                                sekä eduskunnan vaalikauden p1tentanusta koskevan toi-
3196:                                vomusaloitteen johdosta.
3197: 
3198:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-       siitä vievät mainitut valtiollisen elämämme
3199: vältä syyskuuta 1951 lähettän~t p~r~st~­         säännöllistä kulkua häiritsevät kaudet, joina
3200: lakivaliokuntaan valmistelevasti kasitelt~­      mm. eduskunnan työteho on suhteellisen
3201: väksi ed. Tiitun ym. edellä mainitun laki-       heikko, ja sitä vähemmän aikaa jää ..vaalien
3202: aloitteen n: o 2 sekä ed. Österholmin ym.        välillä rauhalliseen, vakavaan tyoskente-
3203: edellä mainitun toivomusaloitteen n: o 2         lyyn. Nykyistä kolmen vuo?en ..Pit~~t~
3204:  (molemmat 1951 vp.). Val~okunta on otta-        vaalikautta on valiokunnan m1elesta nmsta
3205: nut nämä aloitteet samaa asiaa, eduskunnan       syistä pidettävä liian lyhyenä. Sekä yleis-
3206: vaalikauden pitentämistä, koskevina tois-        poliittiselta kannalta että lainsäädäntötyön
3207: ten.o;;a yhteydessä käsiteltävikseen ja kuu~­    vakavuutta ja erityisesti valtiontalouden
3208: tuaan oikeusministeriön vanhempaa halli-         järkevää hoitoa silmä_llä. pitäen. näyttä~i
3209: tussihteeriä Yrjö Orkamoa esittää niiden         olevan maalle hyödyksi, JOS vaalikautta pi-
3210: johdosta seuraavaa.                              tennettäisiin yhdellä vuodella, jolloin se
3211:                                                  tulisi olemaan saman pituinen kuin esim.
3212:     Puheena olevassa lakialaitteessa ehdote-     muissa pohjoismaissa, vaikka yhä vieläkin
3213: taan valtiopäiväjärjestyksen 3 §: n muutta-      lyhyempi kuin useissa muissa maissa.
3214: mista siten, että edustajanvaalit, jotka voi-       Yleisten vaalien tiheä toistuminen on
3215: massa olevien säännösten mukaan on toimi-        lisäksi omansa aiheuttamaan vaaliväsymystä
3216: tettava yleensä joka kolmas vuosi, olisi toi-    ja siten laimentamaan kansalaisten yleisiin
3217: mitettava säännönmukais.esti vain joka nel-      asioihin kohdistuvaa harrastusta. Tässä suh-
3218: jäs vuosi. Samalla ehdotetaa~ valtiop~ivä­       teessa on tietenkin myös kunnallisvaaleilla
3219: järjestyksen 6 §:n 2 momentm 2, 3 Ja 5           sekä tasavallan presidentin valitsijamiesten
3220: kohtaa muutettavaksi niin, että niissä mai-      vaaleilla oma osuutensa, mutta jo edusta-
3221: nittujen vaalioikeuden menetysperusteiden        janvaalien väliaikojen pitentäminen vaikut-
3222: kestäruisajat pitennettäisiin vastaavasti kol-   taisi tilannetta parantavasti. Kokonaan
3223: mesta ja kuudesta vuodesta neljäksi ja kah-      huomioon ottamatta ei lopuksi voida jättää
3224: deksaksi vuodeksi. Käsiteltävänä olevassa        myöskään sitä vaalikustannusten säästöä,
3225: toivomusaloitteessa taas ehdotetaan hyväk-       joka vaalikauden pitenemisestä koituisi val-
3226: syttäväksi toivomus, että hallitus laaditut-     tiolle ja puoluejärjestöille.
3227: taisi ja antaisi eduskunnalle esityksen sel-        Perustuslakivaliokunnan käsityksen mu-
3228: laisesta muutoksesta voimassa olevaan la-        kaan ei kuitenkaan ole mahdollista edus-
3229: kiin, että eduskunnan vaalikausi tulisi käsit-   kunta-aloitteen pohjalta riittävän huolelli-
3230: tämään neljä vuotta.                             sesti tutkia, missä muodossa lainmuutos
3231:     Edustajanvaalien edellinen aika muodos-      olisi sopivimmin suoritettavissa ja mitä
3232: tuu tavallisesti poliittisesti epämääräiseksi    muita muutoksia lainsäädäntöömme edus-
3233: ja lainsäädäntötyön kannalta hedelmättö-         kunnan vaalikauden pitentämisen johdosta
3234: mäksi kaudeksi. Vaalien jälkeen kuluu taas       olisi tehtävä. Sehän voisi esim. tehdä tar-
3235: aina pakostakin tietty aika, ennenkuin val-      peelliseksi kunnallisvaaleja koskevan lain-
3236: tiollinen elämä ja nimenomaan eduskunnan         säädännön tarkistamisen vastaavasti jne.
3237: työ pääsee säännöllisiin uomiinsa. Mitä ly-      Mainittu tutkimus samoin kuin puheena
3238: hyempi vaalikausi on, sitä suuremman osan        olevan lainsäädännön valmistelu muutoin-
3239: 2               1952 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 20 (Aloitteet 1951 Vp.).
3240: 
3241: kin olisi suoritettava hallituksen toimesta      Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen
3242: noudattaen kuitenkin tarpeellista joutui-      johdosta valiokunta sen sijaan kunnioittaen
3243: suutta, jotta muutos voitaisiin toteuttaa jo   ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
3244: ennen seuraavia edustajanvaaleja.              muksen,
3245:   Edellä lausutun perusteella perustuslaki-             että hallitus kiireellisesti valmis-
3246: valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                     tuttaisi ja antaisi Eduskunnalle esi-
3247:                                                       tyksen sellaisista muutoksista voi-
3248:          että puheena olevaan lakialoittee-           massa olevaan lainsäädäntöön, että
3249:       seen sisältyvä lakiehdotus hylättäi-            Eduskunnan vaalikausi tulisi käsittä-
3250:       siin.                                           mään neljä vuotta.
3251:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
3252: 
3253: 
3254:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         von Born, Heljas, Henriksson, Hykkäälä,
3255: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,         Kauppi, S.-K. Kilpi, Kyttä, Kölli, Lind-
3256: varapuheenjohtaja Jokinen sekä jäsenet         qvist, Meinander, Tainio ja Toivonen.
3257: 
3258: 
3259: 
3260: 
3261:                                        Vastalause.
3262:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan             V aHokunnan enemmistön toinenkin perus-
3263: enemmistön kantaan vaalikauden pitentä-        telu kansalaisten vaaliväsymyksestä vaali-
3264: mistä koskevassa asiassa. Nykyinen poliitti-   kansien lyhyyden vuoksi ei myöskään pidä
3265: sesti epävakainen aika ei sovi tällaiseen      paikkaansa. Päinvastoin pitemmät vaali-
3266: uudistukseen. Sodan jälkeisinä vuosina on      kaudet aiheuttavat enemmän välinpitämät-
3267: useampaankin otteeseen keskusteltu edus-       tömyyttä yleisiin yhteiskunnallisiin, valtiol-
3268: kunnan hajoittamismahdoHisuuksista, ja il-     lisiin ja kunnallisiin probleemeihin nähden
3269: meistä olisi, että vaalikauden pitentyessä     kuten esim. sotavuosien pitkän parlamentin
3270: eduskunnan hajoittamiset tulisivat yleisem-    aika osoitti. Yleisistä asioista keskustellaan
3271: miksi, niinkuin tapahtuu maissa, joissa        ja niitä selostetaan vähemmän.
3272: vaalikausi on pitempi kuin meillä. Odotta-        Ainoa syy, jolla vaalikauden pitentämistä
3273: mattomat vaalit saavat paljon enemmän          voi puolustaa, ovat taloudelliset seikat.
3274: !hämminkiä yhteiskuntaelämässä kuin lain       Mutta toisaalta sodan jälkeisten vuosien
3275: määräämässä säännöllisessä ajassa tapahtu-     liian suuret mittasuhteet saanut epäterve
3276: vat.                                           vaalimainostus ja henkilökohtaiseen mainos-
3277:    Pitempi vaalikausi ei suinkaan ole omiaan   tukseen pyrkivä menetelmä ovat lisänneet
3278: kannustamaan kansanedustajia vakavaan          vaaleistamme johtuvia kustannuksia. Näi-
3279: työskentelyyn niinkuin valiokunnan mietin-     den ilmiöiden poistaminen ilman vaalikan-
3280: nössä väitetään, vaan pikemmin päinvas-        temme pitentämistä toisi jo puolueille ja
3281: toin. Kokemus on osoittanut, että välittö-     järjestöille huomattavaa säästöä.
3282: mästi vaalien jälkeen ja vähää ennen niitä        Eräät periaatteelliset syyt puhuvat li-
3283: kansanedustajat osoittavat suurempaa in-       säksi muutosehdotusta vastaan. Eduskunta
3284: nostusta lainsäädäntötyöhön, mutta väli-       alensi joitakin vuosia sitten äänioikeusikä-
3285: kausina on havaittavissa valitettavaa välin-   rajaa katsoen että 21 vuotta täyttäneet ovat
3286: pitämättömyyttä. Erikoisesti laimeus vaa-      valtiollisesti kypsiä äänioikeuttaan käyttä-
3287: lien väliaikoina tuntuu valiokuntien työs-     mään. Pitennetty vaalikausi estäisi jälleen
3288: kentelyssä.                                    nuorempia ikäluokkia äänestämästä ääni-
3289:                                        Vastalause.                                      3
3290: 
3291: oikeusikään päästyään. Osa nuoremmista                 että Eduskunta päättäisi hylätä
3292: ikäluokista pääsisi äänestämään vasta 25-            myös vaalikauden pitentämistä koske-
3293: -vuotiaina.                                          van toivomusaloitteen.
3294:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
3295:     Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
3296: 
3297:                Sylvi-Kyllikki Kilpi.                        Eino Tainio.
3298:                                        Hemming Lindqvist.
3299:           1952 Vp.- S. V. M.- Lalt. al. miet. N:o 20 (Aloite 1951 Vp.).
3300: 
3301: 
3302: 
3303: 
3304:                                S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 43 laki-
3305:                             aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtio-
3306:                             päiväjärjestyksen 3 ja 6 §: n muuttamisesta.
3307: 
3308:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.               että Eduskunta päättäisi hylätä
3309: Tiitun ym. edellä mainitun lakialoitteen             lakialoitteeseen n:o 2 (1951 vp.) si-
3310: n: o 2 (1951 v:p.), päättänyt yhtyä kan-             sältyvän lak:iehdotnksen.
3311: nattamaan perustuslakivaliokunnan mie-
3312: tinnössä n: o 20 tehtyä hylkäysehdotusta
3313: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3314:     Helsimgi.ssä 9 pä.ivänä toukokuuta 1952.
3315:    1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N:o 20 (Aloitteet 1951 Vp.).
3316: 
3317: 
3318: 
3319: 
3320:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s Eduskunnan vaalikau-
3321:                                den pitentämisestä.
3322: 
3323:    Eduskunnassa on tehty lakialoite valtio-     asioihin kohdistuvaa harrastusta. Tässä suh-
3324: päiväjärjestyksen 3 ja 6 § :n muuttami-         teessa on tietenkin myös kunnallisvaaleilla
3325: sesta ja samoin toivomusaloite esityksen        sekä tasavallan presidentin valitsijamiesten
3326: antamisesta sellaisesta muutoksesta !Voi-       vaaleilla oma osuutensa, mutta jo edusta-
3327: massa olevaan la1kiin, että Eduskunnan vaa-     janvaalien väliaikojen pitentäminen vaikut-
3328: likausi tulisi käsittämään neljä vuotta, ja     taisi tilannetta parantavasti. Kokonaan
3329: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut       huomioon ottamatta ei voida jättää myös-
3330: mietintönsä N :o 20.                            kään sitä vaalikustannusten säästöä, joka
3331:    Edustajanvaalien edellinen aika muodos-      vaalikauden pitentämisestä koituisi valtiolle
3332: tuu tavallisesti poliittisesti epämääräiseksi   ja puoluejärjestöille.
3333: ja lainsäädäntötyön kannalta hedelmättö-           Eduskunnan mielestä ei kuitenkaan ole
3334: mä:ksi kaudeksi. Vaalien jälkeen kuluu taas     mahdollista eduskunta-aloitteen pohjalta
3335: aina pakostakin tietty aika, ennen kuin 'Val-   riittävän huolellisesti tutkia, missä muo-
3336: tiollinen elämä ja nimenomaan Eduskunnan        dossa lainmuutos olisi sopivimmin suoritet-
3337: työ pääsee säännöllisiin uomiinsa. Mitä ly-     tavissa ja mitä muita muutoksia lainsäädän-
3338: hyempi vaalikausi on, sitä suuremman osan       töömme Eduskunnan vaalikauden pitentä-
3339: siitä vievät mainitut valtiollisen elämämme     misen johdosta olisi tehtävä. Se voisi esim.
3340: säännöllistä kulkua häiritsevät kaudet, joina   tehdä tarpeelliseksi kunnallisvaaleja koske-
3341: mm. Eduskunnan työteho on suhteellisen          van lainsäädännön tarkistamisen vastaa-
3342: heikko, ja sitä vähemmän aikaa jää vaalien      vasti. Mainittu tutJk:imus samoin kuin
3343: välillä rauhaliiseen, vakavaan työskente-       puheena olevan lainsäädännön valmistelu
3344: lyyn. Nykyistä kolmen vuoden pituista           muutoinkin olisi suoritettava Hallituksen
3345: vaalikautta on Eduskunnan mielestä näistä       toimesta noudattaen kuitenkin tarpeellista
3346: syistä pidettävä liian lyhyenä. Sekä yleis-     joutuisuutta, jotta muutos voitaisiin toteut-
3347: poliittiselta kannalta että lainsäädäntötyön    taa jo ennen seuraavia edustajanvaaleja.
3348: vakavuutta ja erityisesti valtiontalouden          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta,
3349: järkevää hoitoa silmällä pitäen näyttäisi       hyläten lakialaitteessa olevan laJkiehdotuk-
3350: olevan maalle hyödyksi, jos vaalikautta pi-     sen, on päättänyt lausua toivomuksen,
3351: tennettäisiin yhdellä vuodeHa, jolloin se
3352: tulisi olemaan saman pituinen kuin esim.                 että Hallitus kiireellisesti valmis-
3353: muissa pohjoismaissa, vaikka yhä vieläkin             tuttaisi ja antaisi Eduskunnalle esi-
3354: lyhyempi kuin useissa muissa maissa.                  tyksen sellaisista muutoksista voi-
3355:    Yleisten vaalien tiheä toistuminen on              massa olevaan lainsäädäntöön, että
3356: lisäksi omansa aiheuttamaan vaaliväsymystä            Eduskunnan vaalikausi tulisi käsittä-
3357: ja siten laimentamaan kansalaisten yleisiin           mään neljä vuotta.
3358:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1952.
3359:                   1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 21 (Aloite 1951 Vp.).
3360: 
3361: 
3362: 
3363: 
3364:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
3365:                               N: o 21 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
3366:                               laiksi edustajanvaaleista annetun lain muuttamisesta.
3367: 
3368:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-        valiokunta on kuitenkin mietinnössään
3369: vältä syyskuuta 1951 lähettänyt perustus-       n: o 20 ehdottanut lakialoitteeseen n: o 2 si-
3370: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     sältyvän lakiehdotuksen hylättäväksi. Koska
3371: väksi ed. Tiitun ym. edellä mainitun laki-      ehdotetun muutoksen tekeminen vaalilakiin
3372: aloitteen n: o 4 ( 1951 vp.). Tä:män johdosta   ei ole mahdollista muuttamatta samalla vas-
3373: valiokunta esittää seuraavaa.                   taavasti myös valtiopäiväjärjestystä ja kun
3374:   Kun lakialoitteessa n:o 2 (1951 vp.) on       edellä mainittu edustajanvaaleista annettu
3375: ehdotettu valtiopäiväjärjestyksen muutta-       laki lisäksi on kansanedustajain vaalista
3376: mista siten, että edustajanvaalit olisi sään-   18 päivänä kuluvaa huhtikuuta annetulla
3377: nönmukaisesti toimitettava vain joka neljäs     lailla jo kumottu, perustuslakivaliokunta
3378: vuosi, tarkoittaa käsiteltävänä oleva laki-     kunnioittaen ehdottaa,.
3379: aloite ehdotetusta vaalikauden pitentämi-
3380: sestä johtuvien vastaavien muutosten teke-               että Eduskunta päättäisi hylätä
3381: mistä edustajanvaaleista 31 päivänä tammi-             puheena olevaan aloitteeseen sisälty-
3382: kuuta 1935 annettuun lakiin. Perustuslaki-             vän lakiehdotuksen.
3383:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
3384: 
3385: 
3386:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          von Born, Heljas, Henriksson, Hykkäälä,
3387: ottaneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara,          Kauppi, S.-K. Kilpi, Kyttä, Kölli, Lind-
3388: varapuheenjohtaja Jokinen sekä jäsenet          qvist, Meinander, Tainio ja Toivonen.
3389:            1952 Vp.- S. V. M. -       Lak. al. miet. N:o 21 (Aloite 1951 Vp.).
3390: 
3391: 
3392: 
3393: 
3394:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 39 laki-
3395:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi edus-
3396:                               tajanvaaleista annetun lain muuttamisesta.
3397: 
3398:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                   että Ednsk:untct päättäisi hylätii
3399: Tiitun ym. edellä mainitun lakialoitteen               l<.tkialoitteeseen n:o 4 (1951 vp.)
3400: n:o 4 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kan-                 sisältyvän lakiehdotnksen.
3401: nattamaan perustuslakiva:liokillnnan mietin-
3402: nössä n: o 21 tehtyä hylkäysehdotusta ja
3403: ehdottaa siis kunnioittaen,
3404:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1952.
3405:                            1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 22.
3406: 
3407: 
3408: 
3409: 
3410:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
3411:                                N: o 22 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
3412:                                laiksi hallitusmuodon 6 §: n muuttamisesta.
3413: 
3414:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-           Valiokunnan mielestä on luonnollista,
3415: vältä helmikuuta 1952 lähettänyt perus-         että valtiovalta sellaisina aikoina, jolloin
3416: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-       maassa esiintyy työttömyyttä, käyttää tar-
3417: teltäväksi ed. Kujailan ym. edellä mainitun     jolla olevia keinoja sen torjumiseksi. Tätä
3418: lakialoitteen n:o 1. Tämän johdosta valio-      onkin meillä pidetty itsestään selvänä il-
3419: kunta esittää seurMvaa.                         man siihen veivoittavia säännöksiäkin. Va-
3420:   Hallitusmuodon 6 § : n 2 momentissa on        liokunnan käsitys on, ettei aloitteessa eh-
3421: sää.detty, että kansalaisten työvoima on        dotetun, ilmeisesti lähinnä ohjelmaluontoi-
3422: valtakunnan erikoisessa suojeluksessa.          seksi tarkoitetun lisäsäännöksen ottaminen
3423: Jotta täinän säännöksen ensisijainen tar-       hallitusmuotoon aiheuttaisi muutosta jo
3424: koitus, kansalaisten työvoiman suojelemi-       tähänkin saakka vallinneeseen käytäntöön.
3425: nen toisen luonnottomalta hyväkseen käyt-       Jos taas tahdottaisiin tehdä ehdotetusta
3426: tämiseltä, voitaisiin toteuttaa, olisi aloit-   säännöksestä sellaisenaan suoranaisesti
3427: teentekijäin mielestä työntekijöille turvat-    valtiovaltaa velvoittava, edellyttäisi se,
3428: tava kohtuullista toimeentuloa vastaåva         että valtion olisi myös voitava määrätä
3429: palkka työvoiman käyttämisestä ja oikeus        kansalaisten työvoiman käytöstä ja työ-
3430: työhön nimenomaisesti tunnustettava kan-        suhteista tavalla, joka ei enää soveltuisi
3431: salaisten perusoikeudeksi. Sen vuoksi           meillä vallitsevaan valtiolliseen järjestel-
3432: aloitteessa ehdotetaan puheena olevaa           mään. Perustuslakivaliokunta ei niin ol-
3433: lainkohtaa täydennettäväksi saännöksellä,       len katso voivansa puoltaa aloitteen hy-
3434: jonka mukaan jokaisella Suomen kansa-           väJksymistä, vaan kunnioittaen ehdottaa,
3435: laisella olisi oikeus työhön kohtuullista
3436: toimeentuloa vastaavasta palkasta, minkä                että puheena olevaan aloitteeseen
3437: våltiovalta turvaisi työntekijälle.                   Sisältyvä lakiehdot1iS hyliittäisiin.
3438:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1952.
3439: 
3440: 
3441:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      kanen, Kauppi, 8.-K. Kilpi, Kyttä, Kölli,
3442: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, va-        Lindqvist, Salmela-Järvinen (osaksi), Tai-
3443: rapuheenjohtaja Jokinen sekä jäsenet von        nio ja Toivonen.
3444: Born, Heljas, Henriksson, Hykkäålä, Jou-
3445: 2                           1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 22.
3446: 
3447: 
3448: 
3449: 
3450:                                          Vastalause.
3451:    Ed. Kujalan ym. Iakialoitteessa esite-       litessa voida eikä edes pyritä turvaamaan
3452: tään, että. hallitusmuodon 6 § : ään otettai-   kansalaisten.. oikeutta työhön. V aik.ka
3453: siin seuraava selventävä Iisäsäännös: ,,Jo-     näinkin on, mielestämme pitäisi ainakin
3454: kaisella .Suomen kansalaisella on myöskin       pyrkiä turvaamaan tämä kansalaisten pe-
3455: oikeus työhön kohtuullista toimeentuloa         rusoikeus ja valtiovallalle olisi lainsääuän-
3456: vastaavasta palkasta, minkä valtiovalta         nöllisesti asetettava siitä velvollisuus. Täl-
3457: työntekijälle turvaa."                          lainen valtiovaltaa velvoittava toimenpide
3458:    Ehdotus on mielestämme täysin oikeu-         ei suinkaan, kuten valiokunnan mietin-
3459: denmukainen ja välttämätön, sillä järjes-       nössä esitetään, johda siihen, ,että valtion
3460: tyneen yhteiskunnan pitäisi periaatteessa       olisi myös voitava määrätä kansalaisten
3461: selvästi tunnustaa ja käytännössä turvata       työvoimasta ja työsuhteista tavalla", joka
3462: kansalaisilleen tämä perusoikeus. Usein         loukkaisi työntekijäin vapaata oikeutta
3463: toistuvat työttömyyskaudet, jolloin tuhan-      haluamaansa työhön. Lakialaitteessa esi-
3464: net kansalaisemme joutuvat olemaan kuu-         tetty säännös hallitusmuotoomme ja sen
3465: kausimääriä vailla työnsaanti- ja ansio-        toteuttaminen vain turvaisi sen, ettei yh-
3466: mahdollisuuksia, on kiistattomana todis-        derukään työhön pystyvän ja sitä haluavan
3467: tuksena, ettei näin ole. Eikä hallitusmuo-      kansalaisen missään vaiheessa tarvitsisi
3468: dossamme myöskään täysin selvästi peri-         olla vailla työtä ja toimeentuloa vastaavaa
3469: aatteessakaan tunnusteta tätä kansalaisten      ansiomahdollisuutta. Valtiovallan velvolli-
3470: perusoikeutta.                                  suus on sekä periaatteessa että käytän-
3471:    Kun valiokunta kaikesta edellä sano-         nössä turvata kansalaisille tämä perusoi-
3472: tusta huolimatta ehdottaa hylättäväksi          keus.
3473: mainitun lakialoitteen ja perustelee ehdo-         Emme ole näin ollen voineet yhtyä va-
3474: tustaan mm. sillä, ,ettei aloitteessa ehdo-     liokunnan enemmistön hylkäävään esityk-
3475: tetun ilmeisesti lähinnä ohjelmaluontoi-        seen vaan ehdotamme,
3476: seksi tarkoitetun lisäsäännöksen ottaminen
3477: hallitusmuotoon aiheuttaisi muutosta jo                  että Eduskunta hyväksyisi pu-
3478: tähänkin saakka vallinneeseen käytän-                  heena olevaan aloitteeseen sisältyvän
3479: töön", täten käsityksemme mukaan tun-                  lakiehdotuksen.
3480: nustetaan, ettei nykyisen järjestelmän val-
3481:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1952.
3482: 
3483:                 Eino Tainio.                                  Sylvi-Kyllikki 'Kilpi.
3484:                                     Hemm.ing Lindqvist.
3485:                    1952 Vp. -   S. V. !VI. -   Lak. al. miet. N:o 22.
3486: 
3487: 
3488: 
3489: 
3490:                                Suuren valiokunnan mietintö N:o 44 laki-
3491:                             aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi halli-
3492:                             tusmuodon 6 §: n muuttamisesta.
3493: 
3494:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.               että EdUiSk1mta päättäisi hylätä
3495: Kujalan ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakial&itteeseen n: o 1 sisältyvän la-
3496: n: o 1, päättänyt yhtyä kannattamaan pe-            kiehdotuksen.
3497: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 22
3498: tehtyä hylkäysehdotusta ja: ehdottaa siis
3499: kunnioittaen,
3500:     Helsingissä 9 päivänä tou:lwkuut,a 1952.
3501:                              1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 23.
3502: 
3503: 
3504: 
3505: 
3506:                                    La. k i valiokun na.n mietintö N:o 10 lald.aloit-
3507:                                 teen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
3508:                                 2 luvun 14 §:n muuttamisesta..
3509: 
3510:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19       ollut käsiteltävänä sekä lainvalmistelukun-
3511: päivältä viime helmikuuta lähettänyt laki-        nassa että siinä komiteassa, jonka tehtävänä
3512: valiokuntaan ed. Hakalan edellä mainitun          on lakiehdotuksen valmistaminen nuorista
3513: lakialoitteen ill: o 7. Aloitteen tarkoituksena   lainrikkojista. Laadituista ehdotuksista kor-
3514: on aikaansaada sellainen muutos rikoslain 2       kein oikeus on antanut lausunnot, ja niissä
3515: luvun 14 § :ään, että kansalaisluottamuksen       tehtyjen huomautusten johdosta asia kai-
3516: menettämistä ei tuomittaisi ensikertaiselle       paa vielä valmistelua.
3517: rikoksentekijälle, ellei häntä tuomita kuri-         Kun aloitteessa tarkoitettua lainsäädän-
3518: tushuonerangaistukseen.                           töä koskevat uudistukset ovat hallituksen
3519:    Eduskunta on vuoden 1948 valtiopäi-            toimesta valmisteltavina, ei valiokunta, joka
3520: villä, samalla kun se hylkäsi kansalaisluot-      pitää suotavana, että lakiesitys voitaisiin
3521: tamuksen menettämisen sekä eräiden siihen         antaa mahdollisimman kiireellisesti, katso
3522: verrattavien rangaistusseuraamusten pois-         eduskunnalla olevan tässä vaiheessa aihetta
3523: tamista koskevan hallituksen esityksen, lau-      ryhtyä asiassa toimenpiteisiin.       Tämän
3524: sunut toivomuksen, että hallitus valmistut-       vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
3525: taisi ja antaisi eduskunnalle toivomuksessa
3526: lausuttuja suuntaviivoja noudattavan uuden                 että Eduskttnta hylkäisi puheena
3527: esityksen asiasta. Valiokunnan saamien tie-              olevaan aloitteeseen sisältyvän laki-
3528: tojen mukaan puheena olevan lainsäädän-                  ehdotuksen.
3529:  nön uudistaminen on hallituksen toimesta
3530:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1952.
3531: 
3532: 
3533:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Lehtonen, Solla, Stenberg, Sundman ja
3534: taneet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet          Tiekso-Isaksson sekä varajäsenet N. Kaasa-
3535: Alanko, Brander-"\Vallin, Jussila, Kauppi,        lainen ja Kyttä.
3536:                    1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N: o 23.
3537: 
3538: 
3539: 
3540: 
3541:                                S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 45 laki-
3542:                            aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikos-
3543:                            lain 2 luvun 14 §: n muuttamisesta.
3544: 
3545:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                etttä Eduskunta päättäisi hylätä
3546: Hakalan edellä mainitun la'kialoitteen              lakia.loitteeseen n: o 7 sisältyvän la-
3547: n:o 7, päättänyt yhtyä kannattamaan la-             kiehdotuksen.
3548: kivaliokunnan mietinnössä n: o 10 tehtyä
3549: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
3550: nioittaen,
3551:     Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1952.
3552:                   1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 24 (Aloite 1951 Vp.).
3553: 
3554: 
3555: 
3556: 
3557:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
3558:                                N:o 6 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
3559:                                laiksi lastensaimien ja lastentarhojen valtionavusta.
3560: 
3561:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951        siin. Viimeksi valiokunta on vuoden 1950
3562: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle val-       valtiopäivillä samaa asiaa koskevan laki-
3563: mistelevaa käsittelyä varten edellä maini-       aloitteen johdosta mietinnössään n: o 35
3564: tun ed. Torven ym. lakialoitteen n: o 108        kesäkuun 1 päivältä 1951 ehdottanut aloit-
3565:  (1951 vp.). Käsiteltyään asian ja kuul-         teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkää-
3566: tuaan asiantuntijoina virkaatekevää ylitar-      mistä, mutta samalla ehdottanut eduskun-
3567: kastajaa Niilo Kotilaista sosiaaliministe-       nan päätettäväksi toivomuksen, että hallitus
3568: riöstä, toiminnanjohtaja A. Hailuotoa Las-       tutkisi mahdollisuuksia erikoislainsäädännön
3569: tensuojelun Keskusliitosta, varatuomari Ei-      antamisesta lastenseimien ja lastentarhain
3570: nar Länsiötä Kaupunkiliitosta, toiminnan-        valtionavusta ja antaisi siitä tarpeelliset
3571: johtaja A. Eskolaa lVIaalaiskuntien Liitosta,    esitykset.
3572: varatuomari Tapani Virkkusta Suomen                 Esillä olevan aloitteen käsittelyn aikana
3573: Työnantajain Keskusliitosta ja Helsingin         on käynyt ilmi, että edellä mainittua laki-
3574: kaupungin lastentarhain tarkastajaa Kaa-         aloitetta ei tffiuitenkaan ()le ehditty eduskun-
3575:  rina Axelsonia sekä Ebeneserkodin johtajaa      nassa käsitellä loppuun. Valiokunnan käsi-
3576: Armo-Laina Sireliusta valiokunta kunnioit-       tyksen mukaan aloitteen perusteluissa kos-
3577: taen mietintänään esittää seuraavaa.             ketellut kysymykset ovat kysymyksessä ole-
3578:     Lakialoitteen tarkoituksena on aloitteen-    vien lasten ruumiilliselle, henkiselle ja si-
3579: tekijäin käsityksen mukaan sosiaaliseksi         veelliselle kehitykselle siksi tärkeitä ja muu-
3580: ·epäkohdaksi muodostuneen lastenseimien ja       tenkin niin laajakantoisia, että niiden rat-
3581:  lastentarhojen puutteen poistaminen sekä        kaisemista yksinomaan ehdotetuna tavalla
3582:  mainitunlaisia huoltolaitoksia ja niiden val-   ei voida puoltaa, vaan valiokunnan mielestä
3583:  tionapua koskevan lainsäädännön aikaan-         olisi lastenseimien ja lastentarhojen valtion-
3584:  saaminen. Aloitteeseen sisältyvässä lakieh-     apua koskevassa ratkaisussa samalla kiinni-
3585:  dotuksessa ehdotetaan kunnalliselle tai yksi-   tettävä huomiota myös niihin näkökohtiin,
3586: tyiselle lastenseimelle, johon on otettu hoi-    joita mm. lastenpäiväkotijärjestelmän kehit-
3587:  dettavaksi kaupungissa, kauppalassa ja          tämistä suunnittelemaan asetettu komitea
3588:  taajaväkisessä yhdyskunnassa vähintään          20 päivänä maaliskuuta 1951 valmistuneessa
3589:  viisitoista ja muualla maassa vähintään         mietinnössään on valtioneuvostolle esittänyt.
3590:  kymmenen alle kolmen ikävuoden olevaa              Valiokunnan kuulemien asiantuntijoiden
3591:  lasta samoin kuin kunnalliselle tai yksityi-    mielipiteet olivat vastakkaisia lastenseimiä
3592:  selle lastentarhalle, johon on otettu hoidet-   koskevan järjestelyn laajentamisen suhteen.
3593:  tavaksi kaupungissa, kauppalassa ja taaja-      Sen sijaan kaikki asiantuntijat olivat yksi-
3594:  väkisessä yhdyskunnassa vähintään kaksi-        mielisiä siitä, että nykyiseen lastenpäivä-
3595:  kymmentäviisi ja muualla maassa vähintään       huoltojärjestelmään olisi saatava paran-
3596:  viisitoista alle seitsemän ikävuoden olevaa     nuksia.
3597:  lasta annettavaksi määrätyin ehdoin val-           Edellä lausutun nojalla valiokunta kun-
3598:  tionapua kolmanneksen kohtuullisiksi harki-     nioittaen ehdottaa,
3599:  tuista menoista.
3600:     Valiokunta on aikaisemmin eri yhteyk-                 että Eduskunta päättäisi hylätä
3601:  sissä joutunut kiinnittämään huomiota aloit-           aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
3602:  teen perusteluissa mainittuihin kysymyk-               sen.
3603: 2                1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 24 (Aloite 1951 Vp.).
3604: 
3605:   Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan               säädännön antamista lasten.seimien ja
3606: päätettäväksi toivomuksen,                             lastentarhain valtionavusta.
3607:         että hallitus kiirehtisi erikoislain-
3608:     Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1952.
3609: 
3610: 
3611:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa           Saariaho, Tenhiälä, Torvi, Wickman, Vää-
3612: puheenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja          nänen ja Östenson sekä varajäsen Huttu-
3613: Pakkanen, jäsenet Hiilelä, Häppölä, Leivo-       nen.
3614: Larsson, Muikku, Mustonen, Prunnila,
3615: 
3616: 
3617: 
3618: 
3619:                                         Vastalause.
3620:    Työväenasiainvaliokunnan enemmistö on         voisivat päiväajaksi jättää lapset kunnolli-
3621: hylännyt lakialoitteen lastenseimien ja las-     seen hoitoon. Valiokunnassa kuuitujen
3622: tentarhain valtionavusta, jonka tarkoitus        asiantuntijain lausunnot olivat osittain kes-
3623: oli poistaa lasten päivähuoltojärjestelmän       kenään ristiriitaisia, mutta enemmistö heistä,
3624: kehittämisen tieltä eräs pahimmista esteistä.    m:(Il. Kaupunki- ja Maalaiskuntien Liiton
3625: Meillä on vuodesta 1927 lähtien ollut laki       edustajat, olivat sitä mieltä, että lastensei-
3626: lastentarhain valtionavusta, mutta sitä sää-     mien valtionapu olisi lailla järjestettävä.
3627: dettäessä on erehdyksestä, kuten asiantun-       Myöskin lasten päiväkotijärjestelmän kehit-
3628: tijana kuultu sosiaaliministeriön edustaja-      tämistä suunnittelemaan asetettu komitea
3629: kin totesi, jääneet pois säädökset lastensei-    on lausunut asiasta saman mielipiteen.
3630: mien valtionavusta. Seurauksena on ollut,        Koska nykyisestä lastentarhain valtionapu-
3631: että valtionapu seimille on jäänyt hyvin         laista nuuttuu säännös taloudellisesti hei-
3632: vähäiseksi ja että seimien ylläpitäminen on      kossa asemassa olevien kuntien suurem-
3633: tullut sentähden kunnille ja yksityisille jär-   masta valtionavusta, olisi syytä myöskin
3634: jestöille huomattavasti kalliimmaksi kuin        tältä kohdin muuttaa lakia.
3635: lastentarhojen. Niinpä esim. Helsingin kau-         Vaikka valiokunta siis saatujen asiatie-
3636:  punki on saanut lastenseimiä varten val-        tojen perusteella joutui periaatteessa myön-
3637: tionapua eräistä yleisimmin määritellyistä       tämään aloitteen oikeaksi ja kipeän tarpeen
3638: määrärahoista 2 markkaa lasta ja päivää          vaatimaksi, mitä todistaa mietinnössä oleva
3639: kohden vastaavan avustuksen ollessa lasten-      ponsi, missä hallitukselta pyydetään lain-
3640: tarhassa olevaa lasta kohden 84 markkaa.         säädäntöä asiasta, niin se kuitenkin hylkäsi
3641: Lastenseimistä, joiden lukumäärä koko            lakialoitteen osoittamatta siihen mitään
3642: maassa oli v. 1949 83 kpl., on huutava pula.     asiallista tai edes muodollista syytä.
3643: Äitien, joiden taloudellisista syistä on ol-        Mietinnössä olevalla lausunnolla, että
3644: tava ansiotyössä, on pakko jättää pikku-         asian laajakantoisuuden tähden ei sitä voi-
3645: lapsensa usein aivan ammattitaidottomien         taisi ratkaista yksinomaan esitetyllä tavalla,
3646: hoitajien tai toisten lasten huostaan. Lasten-   tarkoitettaneen muita lasten päivähuolto-
3647:  seimien ja yleensä lasten päivähuoltopaik-       järjestelmässä olevia puutteita, mutta koska
3648: kojen puute on johtanut monissa tapauk-          niiden oikaisua ei kuitenkaan voitaisi suo-
3649:  sissa siihen, että äidit joutuvat lapsineen     rittaa asianomaisten laitosten valtionapua
3650:  kuntien huollon varaan, vaikka he työ-          koskevan kysymyksen yhteydessä, ei tällä
3651:  kykyisinä ja ammattitaitoisinakin kykeni-        perusteella asiallisesti voida kumota laki-
3652: sivät elättämään itsensä ja lapsensa, jos he     muutoksen tarpeellisuutta. Koska lasten-
3653:                                          Vastalause.                                        3
3654: 
3655: se1m1en ja lastentarhojen valtionapujärjes-      helpottaisi kuntien vaikeata asemaa, ehdo-
3656: telmän muuttaminen aloitteessa osoitetulla       tamme,
3657: tavalla parantaisi tilannetta työssä käyvien              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3658: äitien pikkulasten huollon alalla ja toisaalta          van lakiehdotuksen:
3659: 
3660: 
3661:                                            Laki
3662:                       lastensaimien ja lastentarhojen valtionavusta.
3663:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3664:                     1 §.                           2. lasten hoitoon välttämättömien huone-
3665:   Kunnallinen, tai yksityinen lastenseimi,       kalujen, taloustarpeiden sekä työaineiden
3666: johon on otettu hoidettavaksi kaupungissa,       ja -välineiden ja muiden tarvikkeiden han-
3667: kauppalassa ja taajaväkisessä yhdyskun-          kinta ja korjauskustannukset,
3668: nassa vähintään viisitoista ja muualla             3. lasten ruokkimisen ja vaatetuksen ai-
3669: maassa vähintään kymmenen alle kolmen            heuttamat menot,
3670: ikävuoden olevaa lasta, samoin kuin kun-           4. huoneiston vuokra-, lämmitys-, valais-
3671: nallinen tai yksityinen lastentarha, johon       tus-, puhtaanapito ja välttämättömät kor-
3672: on otettu hoidettavaksi kaupungissa, kaup-       jausmenot, sekä
3673: palassa ja taajaväkisessä yhdyskunnassa            5. laitoksen perustamisesta johtuvien
3674: vähintään kaksikymmentäviisi ja muualla          velkojen vuotuiset korkomenot.
3675: maassa vähintään viisitoista alle seitsemän
3676: ikävuoden olevaa lasta, voi saada valtion-                             3 §.
3677: apua sen mukaan kuin tässä laissa sääde-           Valtionapua saa lastenseimi tai lasten-
3678: tään, jos sosiaaliministeriö on havainnut        tarha, jolle se on myönnetty, jatkuvasti
3679: puheenaolevan laitoksen tarpeelliseksi ja        ehdolla, että laitos täyttää valtionavun saa-
3680: tarkoitustaan vastaavaksi, ja jos se muuten      misesta voimassa olevat määräykset.
3681: täyttää sitä varten asetetut vaatimukset.
3682:                      2 §.                                           4 §.
3683:    Lastenseimi tai lastentarha saa valtion-        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
3684: apua kolmanneksen, kuitenkin heikossa ta-        tamisesta annetaan asetuksella.
3685: loudellisessa asemassa olevan kunnan asian-
3686: omainen laitos voi saada puolet, sen koh-                             5 §.
3687: tuullisiksi harkituista menoista, joiksi saa-       Tämä laki tulee voimaan ........ kuun
3688: daan lukea:                                      . . päivänä 195 . , ja sillä kumotaan 1 päi-
3689:    1. hoitajattaren, opettajattaren ja muun      vänä marraskuuta 1927 annettu laki lasten-
3690: laitoksen toimintaa varten tarpeellisen toi-     tarhain valtionavusta (296/27).
3691: mihenkilön palkkaus,
3692: 
3693:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1952.
3694: 
3695:                  Irma Torvi.                                   Antto Prunnila.
3696:                                         J. Mustonen.
3697:            1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 24 (Aloite 1951 Vp.).
3698: 
3699: 
3700: 
3701: 
3702:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 46 laki-
3703:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi lasten-
3704:                              seimien ja lastentarhojen valtionavusta.
3705: 
3706:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.              että Eduskunta päättäi.si hylätä
3707: Torven ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 108 (1951 vp.)
3708: n:o 108 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kan-           sisältyvän lakiehdotuksen.
3709: nattamaan työväenasiainvaliokunnan mie-
3710: tinnössä n: o 6 tehtyä hylkäysehdotusta ja
3711: ehdottaa siis kunnioittaen,
3712:     Helsimgissä 9 päiv-änä toulwkuuta 1952.
3713:      1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N:o 24 (Aloite 1951 Vp.).
3714: 
3715: 
3716: 
3717: 
3718:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta
3719:                                laiksi lastenseimien ja lastentarhojen valtionavusta.
3720: 
3721:    Eduskunnassa on tehty la'kia1oite laiksi         Eduskunta pitää kysymyksessä olevan
3722: lastenseimien ja [astentarhojen valtion-         asian lailla järjestämistä lasten ruumiilli-
3723: avusta, ja Työväenasiainvaliokunta on            seme, henkiselle ja siveelliselle ik:ehitykseHe
3724: asiasta antanut mietintönsä N: o 6.              niin tärkeänä ja loojakantoisenakin, ettei
3725:   Aloitteeseen sisältyvässä lakiehdotuksessa     siitä voida päättää eduskunta-aloitteen poh-
3726: ehdotetaan kunnalliselle tai yksityiselle las-   jalla, vaan olisi asia Hallituksessa perus-
3727: tenseimeHe, johon on otettu hoidettavaksi        teellisesti valmisteltava. Tällöin olisi ki·in-
3728: kaupungissa, kauppalassa ja taajaväkisessä       nitettävä huomiota myös niihin näkökohtiin,
3729: yhdyskunnassa vähintään viisitoista ja           joita lastenpäiväkotijärjestelmän kehit-
3730: muualla maassa vähintään kymmenen alle           tämistä suunnittelemaan asetettu komirea
3731: kolmen ikävuoden olevaa lasta, samoin kuin       20 päivänä maaliskuuta 1951 valmistuneessa
3732: kunnalliselle tai yksityiselle lastentarhaHe,    mietinnössään on valtioneuvostolle esittänyt.
3733: johon on otettu hoidettavaksi kaupungissa,          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-
3734: kauppalassa ja taajMäkisessä yhdyslmn-           ten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
3735: nassa vähintään kaksikymmentäviisi ja            päättänyt lausua toivomuksen,
3736: muualla maassa vähintään viisitoista alle
3737: seitsemän ikävuoden olevaa lasta, annetta-                että Hallitus kiirehtisi esityksen
3738: vaksi määrätyin ehdoin valtionapua kolman-              antamista erikoislainsäädännöksi las-
3739: nes kohtuullisiksi harkituista menoista.                tenseimien ja lastentarhain valtion-
3740:                                                         avusta.
3741:      Helsingis..<Jä 23 päivänä toukokuuta 1952.
3742:                             1952 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 25.
3743: 
3744: 
3745: 
3746: 
3747:                                     Lakivaliokunnan mietintö N:o 12 avio-
3748:                                liittolain 4 §: n muuttamista koskevan lakialoitteen joh-
3749:                                dosta.
3750: 
3751:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         mykset lapsen aviollisesta syntyperästä, val-
3752: 19 päivältä viime helmikuuta lähettänyt         tioneuvoston toimesta valmisteltu pohjois-
3753: lakivaliokuntaan ed. Hakalan ym. lakialoit-     maiden kesken käytyjen neuvottelujen poh-
3754: teen n: o 9, joka sisältää ehdotuksen laiksi    jalla, joiden tarkoituksena on tämän alan
3755: avioliittolain 4 §: n muuttamisesta.            lainsäädännön saattamin,en yhdenmukaiselle
3756:   Aloitteen tarkoituksena on muuttaa odo-       kannalle. Puheena oleva lainvalmistelutyö
3757: tusaikaa koskeva avioliittolain 4 § pää-        on nyttemmin loppuvaiheessaan. Näin ollen
3758: asiassa saman sisältöiseksi kuin se oli ennen   ja kun avioliittolain muutettavaksi ehdo-
3759: 22 päivänä joulukuuta 1949 sanotun pykä-        tettu säännös on vasta niin lyhyen ajan
3760: län muuttamisesta annetun lain (806/49)         ollut voimassa, ettei sen vaikutuksista avio-
3761: voimaantuloa. Perusteeksi on esitetty, että     eroihin ole saatu vielä riittävästi koke-
3762: vuonna 1949 tapahtunut lain muutos on           muksia, valiokunta ei katso eduskunnalla
3763: omiaan lisäämään avioeroja ja aikaansaa-        olevan aihetta ryhtyä aloitteen tarkoitta-
3764: maan epäselvyyttä lapsen syntyperää koske-      maan toimenpiteeseen, vaan kunnioittaen
3765: vissa kysymyksissä.                             ehdottaa,
3766:   Valiokunnan saamien tietojen mukaan                     että Edusk'u.nta hylkäisi puheena
3767: on lapsen oikeudellista asemaa koskevaa                olevaan aloitteeseen sisältyvän laki-
3768: lainsäädäntöä, johon sisältyvät myös kysy-             ehdotuksen.
3769:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1952.
3770: 
3771: 
3772:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Kujala, Lehtonen, Pasanen, Saari, Solla,
3773: taneet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet        Stenberg, Sundman ja Tiekso-Isaksson sekä
3774: Brander-Wallin, Hakkila, Jussila, Kauppi,       varajäsen N. Kaasalainen.
3775:                      1952 Vp.- S. V. M. -      Lak. al. miet. N:o 25.
3776: 
3777: 
3778: 
3779: 
3780:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 64 avio-
3781:                               liittolain 4 § : n muuttamista koskevan lakialoitteen johdosta.
3782: 
3783:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                 että Eduskunta päättäisi hylätä
3784: Hakalan ym. edellä mainitun lakialoitteen             lakialoitteeseen n:o 9 sisältyvän laki-
3785: n:o 9, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-            -ehdotuksen.
3786: valiokunnan mietinnössä n: o 12 tehtyä hyl-
3787: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3788:     Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1952.
3789:                       1952 Vp. -      Lak. al. miet. N: o 96 (Aloite 1951 Vp.).
3790: 
3791: 
3792: 
3793: 
3794:                                          Perustuslakivaliokunnan mietintö
3795:                                      N: o 25 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
3796:                                      laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain muuttami-
3797:                                      sesta.
3798: 
3799:     Hdrusikun,ta on pöy:tälki:vjanottein 25 pm-           puth.oona oleva säännös. Kovkeimmassa oi-
3800: vällitä syyskuuta 1951 HhlJ.,että.ny.t .perustus-         keudessa ei sen sijaan yleensä tule käsitel-
3801: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-               täväiksi lkysy!Inyiksiä, joissa vapaa!lla haridn-
3802: väksi ed. Kähösen edell1ä ma:iJnitun :laki-aloit-         naJ:la ollisi sijaa, ~vaan lkailkiki asiat on rat-
3803:  teen n: o 8 ( 1951 'VIP·). Kuuil!l;uaan !korkeim-        kaistava oilkeude[lise]la perusteella. Eriltyi-
3804: man oiikeuden presidenttiä Toivo Tarjan-                  sesti> tämä ikosrnee ,purkuasioLta, myös nHtä,
3805: neilta ·vailiiOik:unta esi,ttää rt:ämän jo·hdosta         joissa on kysymys maanhankintalaista joh-
3806: seuraavaa.                                                tuvista toimenpiteistä. V a1krka marunlu:lliaS-
3807:     A1loitteen •perUS~te1uissa o.n Jausuttu, .e~ttä       tuslautalkunni.lla ja rt:arlkastusoilkeukshlila on-
3808: kol'lk!ein oi,keus voitillassa olev,ien säännösten        kin mainituissa asioissa tietty iharikintava11la,
3809: mwk:aan joutuu rwtlkaisemaan sen 'tutJkirtta-             ei ,purlkua voida myöntää, jos ne ovat har-
3810:  vaksi sawtettuj.en oilkeU!SkysJ"'llysten [isäksi         kintavw1ta:ansa k~äyttäessää!n pysyneet ~ain
3811:  my&! selllaisia asioita, joiden ratkaiseminen            a.settamissa xajoissa. Korlkeimman oikeuden
3812:  pä:äasiaHisesti' riippuu toimell!piteen tal'koi-         ratJkaistavruna on vain !kysymys siLtä, onko
3813:  tullmenmulk:aisuuden !ha:!'lki.tsemisesta. Näin          lwin asettami~a raJjoja ylitetty vai eiikö, .eili
3814:  tapalhtuu alloitteentekijän rkäsityiksen mu-             siis puhdas oiikeUSiky'symys. Puiheena ooev,a
3815:  kaan varsilnlkin maanihanlk:iJn,talaista joih:tuvia      lalki!lllo~te rallootrutuu näin ol,len virili:eeil:liseihle
3816:  asioi~ta, eriltyise.sti purllmasioita käsiteLtäessä.     käsitylkselile sHtä, mis:tä näitä ~&Sioita lkor-
3817:  Jotta !k~eiln oikeus v~pautuisi ik:äsittele-             keitllltlllassa oilkeudessa käsiteltäessä on ik:y-
3818:  mästä sen luo:nrt:eellile ·vieraita tarikoituksen-       synzys.
3819:  mulkaisuuslkysymyksiä, alloiitteessa on ehdo-               Mi:tä rvielä tuiee ehdotettuun säännökseen
3820: tettu korkeimmasta oikeudesta annettuun                   siinä muodossa,, ,jossa se on aJoirttJeeseen si-
3821:  laikiin aisättävälksi !korlkeillllta thallilinrt:o-oi-   sältYJvässä rr:a!kiehdotUiksessa, on ,todettava,
3822:  keutta rkoslkevan ,lain 5 § :'ää vaBtaava sä:äm-         että siilllä, milkäli sitä tuilikittaisiin swmailJla
3823:  nös, jonlka murkaan rkorlkeitlllmwn oilkeudoo            tavoin kuin lkorlkeilllllllasta thaJlJin.to-<Oilk,eu-
3824:  tutlki.ttavalksi sawtettu asia, mikä;Ii sen rat-         desta 'annetun [ain vwstawvaa s-ää!nnöstä., ei
3825:  ka;iseminen :pääasiwl:lisesti riiiPJpuu ,pääW!k-         olisi ikäYJt'ätnnössä miltään merlkitystä. Jos
3826: sen tai toimenpiteen tarkoituksenmukaisuu-                taas ~ehdotettua säännöstä ;t,aJhdotltaisiin rt:ul-
3827:  den thamkitsemisesta, oaisi täJ~tä osailta jätet-        ki,ta :toisin, meridtsisi se tuomiov!llJilan siir-
3828:  t,ävä haLliltulksen rwtikaistawaiksi.                    tämistä rtälltä osa:lfua ihaJlituiksehl<e €lli siis
3829:     Kun iha!IlilntovirrunOIIllaisiUe on ~erä,i,lllä       poiikikeamista hahlitUStllluodon säännäiksistä,
3830:  aloilla uskottu valta tietyissä puitteissa               joiden mukaan ,tuomiOIVallJtaa ikäyttävä.t rii{p-
3831:  käy.t.tää 'V8jpaata tarlkoituksenm ulkaisuusthar-        puma:ttOtlllat ituOtlllioistuirrnet, ylimmässä .as-
3832:  kin~taa ja !kun haiminnoiHiselt muutOiksetnlhalku-       teessa oilkeusasioissa !korlkein oilkeus.
3833:  asiat säätnnönmwk:aisesl1;i tU:l~a.t y:limmässä             Edelllä lausutun 1perusteel:la ~rustuslaiki­
3834:  asteessa lko:rtkeitlllman ha!1li.nto-oilkeuden lkä-      vaJlioikunta ikunniJOi,ttaen ehdotrt:aa,
3835:  siteltävilksi, on !luonnollista, että ikoilikein.ta
3836:  hallinto-oikeutta koskevaan lakiin on otettu                          että puheena olevaan aloitteeseen
3837:                                                                     sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
3838:       Helsingissä 8 päi;vänä toukokuuta 1952.
3839: 
3840: 
3841:   Asian 1käsirt:rtelyyn vaHokunnassa ova,t ot-            S.-K. Ki,lpi, Kyttä, L~indqvist, Meinandter,
3842: taneet osaa <PU'heenjobJt.aja .Aili.mavwara, va-          Palovesi', Sailmela-Järvinen, Tainio ja Toi-
3843: Tap,uheenjoihtaja JOk:iJnen, jäsenet von Born,            vonen sekä varajäsen Larson.
3844: Helja.s, Hendrsson, HytkkääQ·ä, Kauppi,
3845:        1952 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 26 (Aloite 1951 Vp.).
3846: 
3847: 
3848: 
3849: 
3850:                                Suuren valiokunnan mietintö N:o 48
3851:                             lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
3852:                             korkeimmasta oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
3853: 
3854:   rSuuri valiokunta on, käsiteltyään ed.           että Eduskunta päättäisi hylätä
3855: Kähösen edellä mainitun lakialoitteen n: o       lakialoitteeseen n:o 8 (1951 vp.) si-
3856: 8 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-          sältyvän lakiehdotuksen.
3857: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä
3858: n: o 25 tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
3859: dottaa siis kunnioittaen,
3860:     Helsingissä 16 päivänä toukolkuuta 1952.
3861:                             1952 Vp. _:_ Lak. al. miet. N: o 2'1.
3862: 
3863: 
3864: 
3865: 
3866:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
3867:                                N: o 26 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
3868:                                laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 §: n muuttamisesta.
3869: 
3870:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-        tua varsin erilaisista syistä. Osa niistä on
3871: vältä helmikuuta 1952 perustuslakivaliokun-      sen laatuisia, ettei niiden vuoksi holhotta-
3872: taan valmistelevasti käsiteltäväksi lähettänyt   viksi julistetuille voida myöntää vaalioi-
3873: ed. Stenbergin ym. edellä mainitun lakialoit-    keutta. Tällainen syy on esim. aloitteessakin
3874: teen n:o 2. Kuultuaan oikeusministeriön          erikoisasemaan jätettäväksi ehdotettu mieli-
3875: vanhempaa hallitussihteeriä Yrjö Orkamoa         puolisuus, jolla tässä yhteydessä on katsot-
3876: validkunta esittää tämän johdosta seuraavaa.     tava tarkoitetun paitsi varsinaisia mielisai-
3877:    Valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n 2 momentin     rauksia myös ainakin vaikeamman asteista
3878: mukaan on vaalioikeutta vailla mm. se, joka      vajaamielisyyttä, samoin nähtävästi myös
3879: on holhouksen alaisena. Kun köyhäinhoito-        heikontunut mielentila sekä tarpeellisen
3880: lain 59 § : n mukaan hoidokas, joka on otettu    kypsyyden ja vakavuuden puuttuminen.
3881: kunnan täyteen huolenpitoon, jonka voidaau       Toisaalta taas eräät perusteet kuten varatto-
3882: otaksua kestävän hänen koko loppuikänsä,         muus mutta myös ruumiinvika tai pitkälli-
3883: on köyhäinhoitolautakunnan eli nykyisin          nen sairaus, jotka estävät asianomaista hoi-
3884: sosiaalilautakunnan holhouksen alainen, ja       tamasta asioitaan, ovat sellaisia, ettei niiden
3885: holhouksen alaisuus niin ollen voi aiheutua      vuobi holhottavilta pitäisi riistää vaali-
3886: yksistään asianomaisen henkilön varatto-         oikeutta.
3887: muudesta, aloitteessa on ehdotettu valtio-          Kun holhouksen alaisuus sen syystä riip-
3888: päiväjärjestyksen edellä mainitun säännök-       pumatta voimassa olevan lainsäädännön
3889: sen rajoittamista koskemaan vain sitä, joka      mukaan aina aiheuttaa vaalioikeuden mene-
3890: on holhouksen alaisena mielipuolisuuden          tyksen, ei tällaista asiaintilaa perustuslaki-
3891: vuoksi.                                          valiokunnan mielestä voida pitää tyydyttä-
3892:    Paitsi köyhäinhoitolain nojalla voi kaksi-    vänä. Aloitteessa ehdotetuin tavoin ei ky-
3893: kymmentäyiksi vuotta täyttänyt henkilö olla      symystä kuitenkaan voida onnistuneesti
3894: holhouksen alainen sillä perusteella, että       ratkaista. Jos näet puheena oleva säännös
3895: tuomioistuin on holhouslain nojalla julista-     rajoitettaisiin koskemaan vain mielipuoli-
3896: nut hänet holhottavaksi. Näin voidaan me-        suuden vuoksi holhouksen alaisia, pääsisivät
3897: netellä henkilöön nähden, joka on mielipuoli     valtiollisiin asioihin vaikuttamaan mm. ne,
3898: tai joka tuhlaavaisuuden taikka juoppouden       joiden ei heikontuneen mielentilansa vuoksi
3899: tähden on kykenemätön hallitsemaan omai-         tahi tarpeellista kypsyyttä ja vakavuutta
3900: suuttansa, niin myös siihen nähden, joka         vailla olevina sallita hoitaa edes omia asioi-
3901: vanhuudenheikkouden tahi muun heikon-            taan, sekä ennen kaikkea ne suorastaan
3902:  tuneen mielentilan, ruumiinvian taikka pit-     mielisairaat ja vajaamieliset, jotka voitai-
3903: källisen sairauden tähden on kykenemätön         siin mielentilansakin perusteella määrätä
3904: hoitamaan asioitansa. Lisäksi voidaan ala-       holhottaviksi mutta jotka ovat holhoukse11
3905: ikäisen holhousaikaa pitentää aina kahden-       alaisina muusta syystä, esim. täyden köy-
3906: kymmenenviiden vuoden ikään saakka, jo'l         häinhoidon varaan joutumisen vuoksi. Jotta
3907: katsotaan, ettei hän voi alaikäisyytensä ai-     kysymyksessä oleva epäkohta kuitenkin saa-
3908:  kana saavuttaa sitä kypsyyttä ja vakavuutta,    taisiin ennen seuraavia vaaleja mahdolli-
3909:  joka on tarpeen täysivaltaisuuden nauttimi-     suuksien mukaan korjatuksi, olisi asia halli-
3910: seen. Holhouksen alaisuus saattaa siis joh-      tuksen toimesta pätevästi selvitettävä ja.
3911: 2                         1952 Vp. - L&k. a.l. miet. N:o 2'1.
3912: 
3913: sen jälkeen saatettava eduskunnan käsitel-              että hallitus tutkituttaisi, millä ta-
3914: täväksi.                                             voin olisi mahdollista poistaa ne epä-
3915:    Edellä olevan perusteella perustuslakiva-         oikeudenmukaisuudet, jotka johtuvat
3916: liokunta kunnioittaen ehdottaa,                      siitä, että kaikki nykyisen "tainsää-
3917:                                                      dännön mukaan holhouksen alaiset
3918:           että puheena olevaan aloitteeseen          ovat valtiollista vaalioikeutta VO/I,'lla,
3919:        sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.           sekä antaisi Eduskunnalle sellaisen
3920:                                                      esityksen, mihin tutkimus antaa ai-
3921:   Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan             hetta.
3922: hyväksyttäväksi toivomuksen,
3923:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1952.
3924: 
3925: 
3926: 
3927:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     S.-K. Kilpi, Lindqvist, Meinander, Palovesi,
3928: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-     Salmela-Järvinen, Tainio ja Toivonen sekä
3929: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,       varajäsenet Hautala (osittain) ja Larson.
3930: Heljas, Henriksson, Hykkäälä, Kauppi
3931:                    1952 Vp. -   S. V. M. -     Lak. al. miet. N:o 27.
3932: 
3933: 
3934: 
3935: 
3936:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 49
3937:                             lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
3938:                             valtiopäiväjärjestyksen 6 §: n muuttamisesta.
3939: 
3940:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.               että Eduskunta päättäisi hylätä
3941: Stenbergin ym. edellä mainitun lakialoit-           lakialoitteeseen n:o 2 sisältyvän la-
3942: teen n: o 2, päättänyt yhtyä ·kannattamaan          kiehdotuksen.
3943: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o
3944: 26 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
3945: siis kunnioittaen,
3946:     Helsingissä 16 päivänä tou1kokuuta 1952.
3947:                  1952 Vp. -   Edusk toivomus. -      Lak. al. miet. N: o 27.
3948: 
3949: 
3950: 
3951: 
3952:                                   E d u s kunnan t o i v o m u s valtiopäiväjärjestyksen
3953:                                6 §: n muuttamisesta.
3954: 
3955:    Eduskunnassa on tehty lakialoite valtio-      puolisuus, jolla tässä yhteydessä on katsot-
3956: päiväjärjestyksen 6 § :n muuttamisesta, ja       truva tarkoitetun paitsi varsinaisia mielisai-
3957: Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut        rauksia myös aina;kin vaikeamman asteista
3958: mietintönsä N: o 26.                             vajaamielisyyttä, samoin nähtävästi myös
3959:    Valtiopäiväjärjestyksen 6 §: n 2 momentin     heikontunut mielentila sekä tarpeellisen
3960: mukaan on vaalioikeutta vailla mm. se, joka      kypsyyden ja vakavuuden puuttuminen.
3961: on holhouksen alaisena. Kun köyhäinhoito-        Toisaalta taas eräät perusteet kuten varat-
3962: lain 59 §: n mukaan hoidokas, joka on otettu     tomuus, mutta myös ruumiinvika tai pitkäl-
3963: kunnan täyteen huolenpitoon, minkä voidaan       linen sairaus, jotka estävät asianomaista
3964: otaksua kestävän hänen koko loppuikänsä,         hoitamasta ·asioitaan, ovat sellaisia, ettei
3965: on köyhäinhoitolautakunnan eli nykyisin          niiden vuoksi holhottavilta pitäisi riistää
3966: sosiaalilautakunnan holhouksen alainen ja        vaalioi:keutta.
3967: holhouksen alaisuus niin ollen voi aiheutua         Knn holhouksen alaisuus sen syystä riip-
3968: yksistään asianomaisen henkilön varatto-         pumatta voimassa olevan lainsäädännön
3969: mnudesta, aloitteeflsa on ehdotettu valtio-      mukaan aina aiheuttaa vaalioikeuden mene-
3970: päiväjärjestyksen edellä mainitun säännök-       tyksen, ei tällaista asiaintilaa Eduskunnan
3971: sen rajoittamista koskemaan vain sitä, joka      mielestä voida pitää tyydyttävänä. Aloit-
3972: on holhouksen alaisena mielipnolisuuden         teessa ehdotetuin tavoin ei ikysymystä kui-
3973: vuoksi.                                         tenkaan voida onnistuneesti ratkaista. Jos
3974:    Paitsi köyhäinhoitolain nojalla voi kaksi-   näet puheena oleva säännös rajoitettaisiin
3975: kymmentäyksi vuotta täyttänyt henkilö olla      koskemaan vain mielipuolisuuden vuoksi
3976: holhouksen alainen sillä perusteella, että      holhouksen alaisia, pääsisivät valtiollisiin
3977: tuomioistuin on holhouslain nojalla julista-    asioihin vaikuttamaan mm. ne, joiden ei
3978: nut hänet holhottavaksi. Näin voidaan me-       heikantuneen mielentilansa vuoksi tahi tar-
3979: netellä henkilöön nähden, joka on mielipuoli    peellista kypsyyttä ja vakavuutta vailla ole-
3980: tai joka tuhlaavaisuuden taikka juoppouden      vina sallita hoitaa edes omia asioitaan, sekä
3981: tähden on kykenemätön hallitsemaan omai-        ennen kaikkea ne suorastaan mielisairaat ja
3982: suuttansa, niin myös siihen nähden, joka        vajaa;mieliset, jotka voitaisiin mielentilansa-
3983: vanhuudenheikkouden tahi muun hei:kon-          kin perusteella määrätä holhottaviksi, mutta
3984: tuneen mielentilan, ruumiinvian taikka pit-     jotka ovat holhouksen alaisina muusta
3985: källisen sairauden tähden on kykenemätön        syystä, esim. täyden köyhäinhoidon varaan
3986: hoitamaan asioitansa. Lisäksi voidaan ala-      joutumisen vuoksi. Jotta kysymyksessä oleva
3987: ikäisen holhousaikaa pitentää aina kahden-      epäkohta kuitenkin saataisiin ennen seuraa-
3988: kymmenenviiden vuoden ikään saakka, jos         via vaaleja mahdollisuuksien mukaan korja-
3989: katsotaan, ettei hän voi alaikäisyytensä ai-    tuksi, olisi asia Hallituksen toimesta päte-
3990: kana saavuttaa sitä ky,psyyttä ja vakavuutta,   västi selvitettävä ja sen jälkeen saatettava
3991: joka on tarpeen täysivaltaisuuden nautti-       Eduskunnan käsiteltäväksi.
3992: miseen. Holhouksen alaisuus saattaa siis           Edellä olevan perusteella Eduskunta,
3993: johtua varsin erilaisista syistä. Osa niistä    hyläten aloitteessa olevan lakiehdotuksen,
3994: on sen laatuisia, ettei niiden vuoksi holhot-   on päättänyt lausua toivomuksen,
3995: taviksi julistetuille voida myöntää vaalioi-
3996: keutta. Tällainen syy on esim. aloitteessakin            että Hallitus tutkituttaisi, millä
3997: erikoisasemaan jätettäväksi ehdotettu mieli-           tavoin olisi mahdollista poistaa ne
3998: 2              1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -   Lak. al. miet. N: o 27.
3999: 
4000:      epäoikeudenmukaisuudet, jotka joh-            sekä antaisi EduskunnaUe sellaisen
4001:      tuvat siitä, että kaikki nykyisen lain-       esityksen, mihin tutkimus antaa ai-
4002:      säädännön mukaan holhouksen alatset           hetta.
4003:      ovat valtiollista vaalioikeutta vailla,
4004:     Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1952.
4005:                               1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 28.
4006: 
4007: 
4008: 
4009: 
4010:                                     Sivistysvaliokunnan m i e t i n t ö N: o 14
4011:                                  kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen
4012:                                  laiksi oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin avustamisesta
4013:                                  annetun lain muuttamisesta.
4014: 
4015:    :Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           pidä asianmukaisena apurahojen saajaryh-
4016: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-         män laajentamista siten kuin ed. Juntusen
4017: Yaliokunnan valmisteltavaksi ed. Juntusen          ym. lakialaitteessa on edellytetty.
4018: vm. lakialoitteen n: o 58 ja ed. Seppälän ym.         Oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin
4019: lakialoitteen n: o 59, jotka molemmat sisäl-       avustaruislain 3 § :n 2 momentin mukaan
4020: tävät ehdotuksen laiksi oppikoulun oppilai-        voidaan sanotun lain mukaisia apurahoja,
4021: den koulunkäynnin avustamisesta annetun            jos valtion viran tai toimen haltijain palk-
4022: lain muuttamisesta. Käsiteltyään aloitteet         kausta korotetaan tai alennetaan voimassa
4023: läheisesti toisiinsa liittyvinä yhdessä ja         olevien säännösten nojalla virallisen elinkus-
4024: kuultuaan niiden johdosta asiantuntijoina          tannusindeksin kohoamisen tai alenemisen
4025: kouluneuvos Toivo Aattosta ja hallitussih-         vuoksi, samassa suhteessa korottaa tai alen-
4026: teeri Aulis Kohosta valiokunta kunnioitta-         taa tulo- ja menoarvion rajoissa ja valtio-
4027: Yasti esittää seuraavaa.                           neuvoston antamien tarkempien ohjeiden
4028:    Ed. Jlmtusen ym. lakialaitteessa n:o 58         mukaisesti.
4029: ehdotetaan oppikoulun oppilaiden koulun-              Elinkustannusindeksi on lain säätämisen
4030: käynnin avustamisesta 22 päivänä kesäkuuta         jälkeen huomattavasti kohonnut ja valtion
4031: 1949 annetunlain (439/49) 1 §: n 2 moment-         viran ja toimen haltijain palkat sen johdosta
4032: tiin otettavaksi sellainen lisäys, että sanotun    nousseet. Oppikoululaisten opintoapurahoja
4033: lain 1 momentissa tarkoitettu apuraha voi-         ei siitä huolimatta ole lainkaan korotettu.
4034: taisiin antaa myös täysin orvolle, huoltoa         Näin ollen ne tosiasiallisesti ovat nykyisin
4035: vailla olevalle, la:hjakkaal'le ja ahkeralle       noin loolmannest.a pienempiä ikuin lain säJä-
4036: oppilaalle jo oppikoulun ensimmäiseltä luo-        täanis~m hetkellä. Tästä sy;ystä oo. Seppä!län
4037: kalta alkaen, lukuunottamatta sotaorpoja,          ym. lakialaitteessa n: o 59 ehdotettu apu·
4038: joita tukee jo presidentti Kallion rahasto         rahojen korotus perustuu asiallisiin syihin
4039: samoin edellytyksin                                ja on tarpeen vaatima.
4040:    Oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin                Kun kuitenkin valiokunnan saaman tiedon
4041: avustamisesta annetun lain 3 § :n 1 momen-         mukaan kouluhallitus, samalla :kun se on
4042: tin mukaan sanotun lain mukainen apuraha           ehdottanut tarkoitusta varten olevan määrä-
4043:  annetaan lukuvuodeksi kerrallaan, ja sen          rahan korottamista, on tehnyt esityksen, että
4044: suuruus on 13,500-27,000 markkaa. Ed.              oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin avus-
4045:  Seppälän ym. lakialaitteessa n: o 59 ehdo-        taruislain 3 § :n 1 momenttia muutettaisiin
4046: tetaan sanottua lainkohtaa muutettavaksi           siten, että apurahat nousisivat 18,000-·
4047: siten, että apurahan suuruus tulisi olemaan        45,000 markkaan, valiokunta ei enää pidä
4048: 18,000-36,000 markkaa.                             tarpeellisena ehdottaa ed. 'Seppälän ym. laki-
4049:    Kun kysymyksessä oleva laki on ollut voi-       aloitetta hyväksyttäväksi. Valiokunta kui-
4050:  massa vasta lyhyen ajan, eikä siitä näin          tenkin odottaa, että valtiovalta :kiireellisesti
4051:  ollen ole saatu vielä riittävästi kokemuksia,     ryhtyisi toimenpiteisiin k.o. apurahojen ko-
4052:  ja kun on ilmeistä, että oppikoulun alaluo-       rottamiseksi.
4053:  killa on varsin va:ikeatsa arvostella oppirlai-      Viitaten siihen mitä edellä on esitetty,
4054:  den todellista lahjakkuutta, valiokunta ei        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
4055: 2                          1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 28.
4056: 
4057:          että Eduskunta hy~käisi l{j,kialoit-           että hallitus kiireellisest·i 1·yhtyisi
4058:       teisiin n:o 58 ja n:o 59 sisältyvät             toimenpiteisiin oppikoulun oppilaiden
4059:       wkiehdotukset.                                  koulunkäynnin avustamisesta anne-
4060:                                                       tussa wissa tarkoitettujen apurahojen
4061:   Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan              korottamiseksi.
4062: hyväksyttäväksi toivomuksen,
4063:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1952.
4064: 
4065: 
4066:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    H. Miettunen, Nevalainen, Nordfors, E.
4067: neet osaa varapuheenjohtaja Niemi, jäsenet      Nurminen, Rankila ja Saalasti sekä varajä-
4068: Borg-Sundman, Haapasalo, Hamara, Huttu-         sen Antila.
4069: nen, Juntunen, N. Kaasalainen, Kalavainen,
4070:                       1952 Vp. -   S. V. M. -      Lak. al. miet. N':o 28.
4071: 
4072: 
4073: 
4074: 
4075:                                     Suuren valiokunnan mietintö N':o 50
4076:                                 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen
4077:                                 laiksi oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin avustamisesta
4078:                                 annetun lain muuttamisesta.
4079: 
4080:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä        tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
4081: mainitut ed. Juntusen ym. lakialoitteen            kunnioittaen,
4082: n: o 58 ja ed. Seppälän ym. lakialoitteen
4083: n: o ,59, päättänyt yhtyä kannattamaan                    että Eduskunta päättäisi hylätä
4084: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 14                 lakialoitteisiin n: ot 58 ja 59 sisäl-
4085:                                                         ~yvät lakiehdotukset.
4086: 
4087:      Helsing~issä   16 päivänä toutkokuuta 1952.
4088:                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N: o 28.
4089: 
4090: 
4091: 
4092: 
4093:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä oppikou-
4094:                               lun oppilaiden koulunkäynnin avustamisesta annetussa.
4095:                               laissa tarkoitettujen apurahojen korottamiseksi.
4096: 
4097:    Eduskunnassa on tehty lakialoite oppi-       noin !kolmannesta pienempiä kuin lain sää-
4098: koulun oppilaiden koulunkäynnin avusta-         tämisen hetkellä. Tästä syystä lakialait-
4099: misesta annetun lain 3 § :n muuttamisesta,      teessa ehdotettu apurahojen korotus perus-
4100: ja Sivistysvaliokunta on asiasta antanut        tuu asiallisiin syihin ja on tarpeen vaatima.
4101: mietintönsä N: o 14.                            Kun kuitenkin Eduskunnan saaman tiedon
4102:    Aloitteessa ehdotetaan oppikoulun oppi-      mukaan kouluhallitus, samalla kun se on
4103: laiden koulunkäynnin avustamisesta anne-        ehdottanut tarkoitusta varten olevan määrä-
4104: tun lain 3 §: n 1 momenttia muutettavaksi       rahan korottamista, on tehnyt esityksen, että
4105: siten, että siinä mainittu apurahan suuruus,    oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin avus-
4106: 13,500-27,000 markkaa, tulisi olemaan           tamislain 3 '§ :n 1 momenttia muutettaisiin
4107: 18,000-36,000 markkaa.                          siten että apurahat nousisivat 18,000-
4108:    Oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin          45,000 markikaan, Eduskunta ei ole pitänyt
4109: avustamislain 3 §: n 2 momentin mukaan          tarpeellisena hyväksyä puheena olevaa laki-
4110: voidaan, jos va'ltion viran tai toimen halti-   ehdotusta. Eduskunta odottaa, että Halli-
4111: jain palkkausta korotetaan tai alennetaan       tus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin
4112: voimassa olevien säännösten nojalla viralli-    kysymyksessä olevien apurahojen korotta-
4113: sen elinkustannusindeksin kohoamisen tai        miseksi.
4114: alenemisen vuoksi, lain mukaisia apurahoja         Edellä esitetyn perusteella Edusikunta,
4115: samassa suhteessa korottaa tai alentaa tulo-    hyläten aloitteessa olevan lakiehdotuksen,
4116: ja menoarvion rajoissa ja valtioneuvoston       on päättänyt lausua toivomuksen,
4117: antamien tarkempien ohjeiden mukaisesti.
4118:    Elinkustannusindeksi on lain säätämisen                että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
4119: jälkeen huomattavasti kohonnut ja valtion              toimenpiteisiin oppikoulun oppilaiden
4120: viran ja toimen haltijain palkat sen johdosta          koulunkäynnin avustamisesta an,ne-
4121: nousseet. Oppikoululaisten opintoapurahoja             tussa la,issa tarkoitettujen apurahojen
4122: ei siitä huolimatta ole lainkaan korotettu.            korottamiseksi.
4123: Näin ollen ne tosiasiallisesti ovat nykyisin
4124:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1952.
4125:                  1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 29 (Aloite 1951 Vp.).
4126: 
4127: 
4128: 
4129: 
4130:                                  Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4131:                              N: o 16 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
4132:                              laiksi syrjäseutujen tieolojen kehittämisestä.
4133: 
4134:    Eduskunta on 2,5 päivänä syyskuuta           periaatteesta ja se johtaisi, johdonmukai-
4135: 1951 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt         sesti toteutettuna, siihen, että valtion olisi
4136: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti      vastaisuudessa huolehdittava teiden teke-
4137: käsiteltäväksi ed. Vennamon ym. lakialoit-      misestä kaikille tiloille, ainakin syrjäseu-
4138: teen n:o 59 (1951 vp.), joka sisältää ehdo-     duilla. Asia on siten varsin laajakantoi-
4139: tuksen laiksi syrjäseutujen tieolojen ke-       nen ja sen laatuinen, ettei ehdotuksen hy-
4140: hittämisestä. Käsiteltyään asian ja kuul-       väksyminen ainakaan lakialoitteen poh-
4141: tuaan asiantuntijana hallitusneuvos Harry       jalta näytä mahdolliselta.
4142: Kaimiota kulkulaitosten ja yleisten töiden         Myös ehdotetun lain soveltaminen käy-
4143: ministeriöstä valiokunta esittää seuraa-        tännössä olisi ilmeisesti vaikeata. Laki-
4144: vaa.                                            ehdotuksen sanonnat ovat monessa :koh-
4145:    Lakialoite tarkoittaa erityisen määrä-       den epämääräiset ja tulkinnanvaraiset ja
4146: rahan varaamista viiden vuoden aikana           saattaisivat joissakin tapauksissa ilmei-
4147: teiden tekemiseksi syrjäseuduilla oleville      sesti johtaa kohtuuttomuuksiinkin. Aloit-
4148: tiloille lähimmältä ku1kukelpoiselta tieltä     teessakaan ei ole esitetty minkäänlaisia
4149: valtion toimesta ja kustannuksella, ja          suunnitelmia siitä, minkälaisille tiloille ja
4150: aloitteen perusteluissa on kiinnitetty huo-     millaisin edellytyksin teitä ehdotetun mää-
4151: miota syrjäseutujen tieolojen parantami-        rärahan puitteissa olisi tehtävä.
4152: sen tarpeeseen yleensäkin.                         Tässä yhteydessä on syytä lisäksi mai-
4153:    Maamme tieolot eivät nykyisin ole sel-       nita, että yksityisiä teitä koskevan lain-
4154: laisella kannalla kuin olisi toivottavaa,       säädännön uudistaminen on parhaillaan
4155: ja luonnollisesti varsinkin syrjäseuduilla      sitä varten asetetun komitean valmistel-
4156: kaivataan teitä nykyistä enemmän.               tavana.
4157:    Meillä ei kuitenkaan ole tähän saakka          Edellä lausutun perusteella valiokunta
4158: rakennettu valtion toimesta teitä yksityi-      kunnioittavasti ehdottaa,
4159: sille tiloille, asutusalueita lukuunotta-
4160: matta. Aloitteeseen sisältyvän lakiehdo-                  että puheena olevan lakialoitteen
4161: tuksen hyväksyminen merkitsisi poikkea-                sisältämä lakiehdotus hylättäisiin.
4162: mista tästä tähän asti voimassa olleesta
4163:      Helsingissä 13 'päivänä toukokuuta 1952.
4164: 
4165: 
4166: 
4167:   Asian käsittelyyn valiokunm.assa ovat ot-     Ikonen, Kokkola, KuJ.ovaara, Lukkarinen,
4168: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-         RytinJki, Solla, Suominen ja Tauriainen
4169: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Friman,          sekä varajäsen Saari.
4170:                             1952 Vp. -     La;k. al. llliet. N: o 30.
4171: 
4172: 
4173: 
4174: 
4175:                                    Laki valiokunnan mietintö N:o 13 avio-
4176:                                 Uittolain 84 a. §: n muuttamista koskevien lakialoitteiden
4177:                                 johdosta.
4178: 
4179:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          olisi valiokunnan mielestä säilytettävä puo-
4180: 19 päivältä viime helmikuuta lähettänyt la-       lisoiden voimassa olevan lain mukainen
4181: kivaliokuntaan ed. Hakalan lakialoitteen          mahdollisuus saada tuomiokunnan tuomarin
4182: n:o 10 ja ed. Myllymäen ym. lakialoitteen         tai raastuvanoikeuden määräys erityiselle
4183: n:o 11, joihin kumpaankin sisältyy ehdo-          sovittelun toimittajalle. Sitävastoin valio-
4184: tus laiksi avioliittolain 84 a § :n muuttami-     kunta pitää puutteellisuutena nykyisessä
4185: sesta. Valiokunta on käsitellyt nämä aloit-       laissa sitä, että puolisoilla, joista ei kumpi-
4186: teet yhdessä ja kuullut niiden johdosta edel-     kaan kuulu mihinkään seurakuntaan, ei ole
4187: lisen aloitteen tekijää kansanedustaja            muuta mahdollisuutta sovittelun aikaansaa-
4188: Jaakko Hakalaa sekä yhtä jälkimmäisen             miseksi, kuin pyytää tuomiokunnan tuoma-
4189: aloitteen allekirjoittajista, kansanedustaja      riita tai raastuvanoikeudelta sovittelijan
4190: Mikko Järvistä.                                   määräämistä. Tämä epäkohta voitaisiin va-
4191:    Ensiksimainitussa aloitteessa ehdotetaan       liokunnan mielestä poistaa ottamalla lakiin
4192: sellaisen muutoksen tekemistä avioliittolain      säännös, jonka mukaan määrättäisiin myös
4193: 84 a § : ään, että sanotussa lainkohdassa tar-    jokin tai joitakin tehtävään soveliaiksi kat-
4194: koitettu, asumuserosta sopineiden puolisoi-       sottavia siviiliviranomaisia, esim. kunnan
4195: den kesken tapahtuva sovittelu olisi yksin-       sosiaalijohtaja tai jokin sosiaalilautakunnan
4196: omaan tuomiokunnan tuomarin tai raastu-           jäsenistä, toimimaan viran puolesta laissa
4197: vanoikeuden määräämän henkilön asiana ja          tarkoitettuina sovittelijoina. Valiokunnan
4198: että laista siis poistettaisiin säännös siitä,    käsityksen mukaan kaipaisi kuitenkin se
4199: että sovittelijana on virkansa puolesta sen       kysymys, mikä viranomainen olisi sovitteli-
4200: evankelisluterilaisen seurakunnan kirkko-         jaksi määrättävä, perusteellisempaa tutki-
4201: herra tai kreikkalaiskatolisen seurakunnan        mista, kuin mihin valiokunnalla on ollut
4202: esimies tahi muun uskonnollisen yhdyskun-         tilaisuus puheena olevien aloitteiden käsit-
4203: nan seurakunnan johtaja, johon puolisot           telyn yhteydessä ryhtyä, minkä vuoksi va-
4204: tai toinen heistä kuuluu. Jälkimmäisessä          liokunta ei pidä asianmukaisena mai-
4205: aloitteessa ehdotetan sellaisen lisäyksen te-     nitun lainmuutoksen toteuttamista sanottu-
4206: kemistä puheena olevaan pykälään, että            jen aloitteiden pohjalla, vaan muutosehdo-
4207: myös sen kihlakunnan henkikirjoittaja tai         tus olisi valiokunnan mielestä hallituksen
4208: sen kaupungin poliisilaitoksen siviilirekis-      toimesta valmisteltava.
4209: teritoimiston johtaja, jonka siviilirekisteriin      Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
4210:  puolisot tai toinen heistä kuuluu, toimisi       kunnioittaen ehdottaa,
4211: viran puolesta sovittelijana, ja samalla sitä
4212: koskevan säännöksen poistamista, jonka mu-                 että Eduskunta hylkäisi puheena
4213: kaan tuomiokunnan tuomari tai raastuvan-                 oleviin lakialoitteisiin sisältyvät laki-
4214:  oikeus voi määrätä sovittelijan.                        ehdotukset.
4215:    Valiokunnan käsityksen mukaan on asian-
4216:  mukaista jättää puolisoille edelleenkin mah-       Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
4217:  dollisuus kääntyä sovittelun toimittamista       hyväksyttäväksi toivomuksen,
4218:  varten seurakunnallisen viranomaisen puo-
4219:  leen niissä tapauksissa, jolloin puolisot tai             että Hallitus ottaisi harkittavak-
4220:  toinen heistä on seurakunnan jäsen. Samoin              seen kysymyksen sellaisen muutoksen
4221: 2                         1952 Vp. -    La.k. al. miet. N: o 30.
4222: 
4223:      aikaansaamisesta avioliittolain 84 a            toimittaa muukin, kuin seurakunnal-
4224:      § :ään, jonka mukaan sanotussa py-              linen viranomainen, sekä antaisi
4225:      kälässä tarkoitetun sovittelun puoli-           Eduskunnalle esityksen asiasta.
4226:      soiden kesken voisi viran puolesta
4227:     Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1952.
4228: 
4229: 
4230: 
4231:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   sila, Kauppi, Kujala, Lehtonen, Pasanen,
4232: neet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jäse-       Saari, Solla, Stenberg, Sundman ja Tiekso-
4233: net Alanko, Brander-Wallin, Heikura, Jus-      Isaksson.
4234:                     1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. a:o 80.
4235: 
4236: 
4237: 
4238: 
4239:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 1>9 avio-
4240:                              liittolain 84 a §: n muuttamista koskevien lakialoitteiden
4241:                              johdosta.
4242: 
4243:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            että Eduskunta päättäisi hylätä
4244: mainitut ed. Hakalan lakialoitteen n: o 10          lakialaitteisiin n:ot 10 .ia 11 sisälty-
4245: ja ed. Myllymäen ym. lakialoitteen n: o 11,         vät lakiehdotukset.
4246: päättänyt yhtyä kannattamaan lakivalio-
4247: kunnan mietinnössä n: o 13 tehtyä hylkäys-
4248: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4249:     Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1952.
4250: 1
4251: 
4252: 1
4253: 
4254: 1
4255: 
4256:     1
4257: 
4258:     1
4259: 
4260:     1
4261: 
4262:         1
4263: 
4264:         1
4265: 
4266:         1
4267: 
4268:             1
4269: 
4270:             1
4271: 
4272:             1
4273: 
4274:                 1
4275:                  1952 Vp.- Edusk. toivomus.- Lak. al. miet. N;o 30.
4276: 
4277: 
4278: 
4279: 
4280:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta.
4281:                                 avioliittolain 84 a §: n muuttamisesta.
4282: 
4283:    Eduskunnassa on tehty kaksi lakialbi-           Sitä vastoin Eduskunta pitää puutteellisuu-
4284: tetta laiksi avioliittolain 84 a §: n muutta-      tena nykyisessä laissa sitä, että puolisoilla,
4285: misesta, ja Lakivaliokunta on asiasta anta-        joista kumpiilman ei kuulu mihinkään seu-
4286: nut mietintönsä N: o 13.                           rakuntaan, ei ole muuta mahdollisuutta
4287:    Edellisessä aloitteessa ehdotetaan sellai-      sovittelun aikaansaamiseksi, kuin pyytää
4288: sen muutoksen tekemistä avioliittolain 84 a        tuomiokunnan tuomarilta tai raastuvan-
4289: §: ään, että sanotussa lainkohdassa tarkoi-        oikeudelta sovittelijan määräämistä. Tämä
4290: tettu, asumuserosta sopineiden puolisoiden         epäkohta voitaisiin Eduskunnan mielestä
4291: kesken tapahtuva sovittelu olisi yksin-            poistaa ottamalla lakiin säännös, jonka
4292: omaan tuomiokunnan tuomarin tai raastu-            mukaan määrättäisiin myös jokin tai joi-
4293: vanoi!keuden määräämän henkilön asiana ja          takin tehtävään soveliaik.qi katsottavia si-
4294: että laista siis poistettaisiin säännös siitä,     viiliviranomaisia, esim. ilrnnnan sosiaalijoh-
4295: että sovittelijana on virkansa puolesta sen        taja tai joku sosiaa'lilautakunnan jäsenistä,
4296: evankelisluterilaisen seurakunnan kirkko-          toimimaan viran puolesta laissa tarkoitet-
4297: herra tai kreikkalaiskatolisen seura:kunnan        tuina sovittelijoina. Kysymys siitä, mikä
4298: esimies tahi muun uskonnollisen yhdyskun-          viranomainen olisi sovittelijaksi määrättävä,
4299: nan seurakunnan johtaja, johon puolisot            kaipaa kuitenkin perusteellisempaa tutki-
4300: tai toinen heistä kuuluu. Jälkimmäisessä           mista, kuin mihin Eduskunnalla on ollut
4301: aloitteessa ehdotetaan sellaisen lisäyksen te-     tilaisuus puheena olevien aloitteiden käsit-
4302: kemistä puheena olevaan pykälään, että             telyn yhteydessä ryhtyä. Tämän vuoksi
4303: myös sen kihlakunnan henkikirjoittaja tai          Eduskunta ei ole pitänyt asianmukaisena
4304: sen kaupungin poliisilaitoksen siviilirekis-       mainitun lainmuutoksen toteuttamista sa-
4305: teritoimiston johtaja, jonka siviilirekisteriin    nottujen arloitteiden pohjalla, vaan olisi
4306: puolisot tai toinen heistä kuuluu, toimisi         muutosehdotus Hallituksen toimesta valmis-
4307: viran puolesta sovittelijana, ja samalla sitä      teltava.
4308: koskevan säännöksen poistamista, jonka mu-            Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-
4309: kaan tuomiokunnan tuomari tai raastuvan-           ten aloitteissa olevat lakiehdotukset, on
4310:  oikeus voi määrätä sovittelijan.                  päättänyt lausua to~vomuksen,
4311:    Eduskunnan mielestä on asianmukaista
4312:  jättää puolisoille edelleenkin mahdollisuus                 eUä Hallitus ottaisi harkittavak-
4313:  kääntyä sovittelun toimittamista varten                  seen kysymyksen sellaisen muutoksen
4314:  seurakunnallisen     viranomaisen      puoleen           aikaansaamisesta avioliittolain 84 a
4315:  niissä tapauksissa, jolloin puolisot tai toinen          § :ään, jonka mukaan sanotussa py-
4316:  heistä on seurakunnan jäsen. Samoin olisi                kälässä tarkoitetun sovittelun puoli-
4317:  säilytettävä puolisoiden voimassa olevan                 soiden kesken voisi viran puolesta
4318:  lain mukainen mahdollisuus saada tuomio-                 toimittaa muukin kuin seurakunnal-
4319:  kunnan tuomarin tai raastuvanoikeuden                    linen viranomainen, sekä antaisi
4320:  määräys erityiselle sovittelun toimittajalle.            Eduskunnalle esityksen asiasta.
4321:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1952.
4322:                             1952 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 31.
4323: 
4324: 
4325: 
4326: 
4327:                                    L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 lakialoit-
4328:                                 teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
4329:                                 Oy Arabia Ab: n työlakon yhteydessä syytteeseen ja ran-
4330:                                 gaistukseen saatettujen henkilöiden vapauttamisesta.
4331: 
4332:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           vuoksi annetut tuomiot olisi amnestialla
4333: 12 päivältä viime helmikuuta lähettänyt           kumottava. Kun ulkoasiainvaliokunnan lau-
4334: lakivaliokuntaan edellä mainitun ed. Ryömän       sunnon mukaan rauhansopimuksen 7 artiklan
4335: ym. lakialoitteen n:o 13. Valiokunta on pyy-      määräykset eivät edellytä lakialoitteen sisäl-
4336: tänyt aloitteen johdosta ulkoasiainvaliokun-      tämän lakiehdotuksen hyväksymistä eikä va-
4337: nan lausunnon, joka on pantu liitteeksi           liokunnan käsityksen mukaan ole muitakaan
4338: tähän mietintöön.                                 syitä ehdotetun lain säätämiseen, valiokunta
4339:   Aloitetta on perusteltu pääasiassa sillä,       kunnioittaen ehdottaa,
4340: että vuoden 1948 lokakuussa tapahtuneen
4341: Oy Arabia Ab: n työlakon jälkiseurauksia                   että Eduskunta hylkiiis-i puheena
4342: koskevassa oikeudenkäynnissä maamme lakeja               olevaan aloitteeseen sisältyvän laki-
4343: on sovellettu rauhansopimuksen 7 artiklan                ehdot1l-ksen.
4344: vastaisesti diskriminatoorisella tavalla, minkä
4345:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1952.
4346: 
4347: 
4348: 
4349: 
4350:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      ,Jussila, Kujala, Pasanen, Saari, Solla, Sten-
4351: neet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jäsenet        berg, Sundman ja Tiekso-Isaksson.
4352: Alanko, Brander-·wallin, Heikura, Innala,
4353: 2                            1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 31.
4354: 
4355: 
4356: 
4357: 
4358:                                           Vastalause.
4359:    Lakivaliokunta on käsitellyt ed. Ryömän        määräsi siitä rangaistavaksi eräitä Arabian
4360: ym. aloitteen laiksi eräiden Oy. Arwbian A:b.     tehtaan työläisiä. Sekä poliisi että oikeus-
4361: työlakon yhteydessä syytteeseen ja rangais-       laitos ovat asettuneet työnantajan puolelle.
4362: tukseen saatettujen henkilöiden vapauttami-       On selvää, että työläiset tällaisessa tapauk-
4363: seksi ja ehdottaa mietinnössään aloitteen hy-     sessa joutuvat palkkoja ja työehtojaan puo-
4364: lättäväksi. Hylkäävää mietintöään valio-          lustaessaan huonoon asemaan, eivätkä ole
4365: kunta perustelee ulkoasiainvaliokunnan lau-       työnantajan kanssa samanveroisia lain edessä.
4366: suntoon nojaten, ettei rauhansopimuksen           Ettei vastaisuudessa enää voisi näin tapah-
4367: 7 artiklan määräykset edellytä lakialoittee-      tua, on aloitteen hyväksyminen sitä silmällä
4368: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä       pitäen tärkeä.
4369: ja ettei valiokunnan käsityksen mukaan ole           On myöskin syytä huomauttaa siitä, että
4370: muitakaan syitä ehdotetun lain säätämiseen.       tämän asian eduskuntakäsittelyä on pitki-
4371:    Aloitteen perusteluissa osoitetaan, että se,   tetty niin kauan, että suuri osa niistä hen-
4372: mikä mielipide viime sodan aikana on syyt-        kilöistä, joiden vapauttamisesta on kysymys,
4373: teeseen asetetulla ollut kysymykseen sota vai     ovat ennättäneet tuomionsa kärsiä. Vain
4374: rauha, on vaikuttanut tuomion suuruuteen.         kaksi heistä on enää vankilassa. Hyväksy-
4375: Tämä on diskriminatoorista lain tulkintaa,        mällä aloite tehdään kuitenkin oikeutta
4376: joka ilmeisesti on rauhansopimuksen 7 ar-         heistä eniten vääryyttä kärsineille ja sen
4377: tiklan vastaista.                                 lisäksi aloitteen hyväksymisellä oikaistaan
4378:    Suomen lakien sekä hengen että kirjaimen       virheelliset toimenpiteet, joilla on loukattu
4379: vastaista on valtiovallan väkivaltainen se-       työläisten perustuslaillisia oikeuksia.
4380: kaantuminen työläisten ja työnantajien väli-         Edellä esitettyyn viitaten emme voi yhtyä
4381: siin palkkariitoihin. Vuoden 1948 lokakuussa      lakivaliokunnan hylkäävään mietintöön, vaan
4382: sekaantuivat poliisit väkivaltaisesti Arabian     ehdotamme,
4383: tehtaiden portilla Helsingissä työläisten ja
4384: mainitun tehtaan johdon väliseen palkkarii-               että eduskunta hyväksyisi ed. Ryö-
4385: taan lain vastaisesti. Kuitenkin tuomioistuin           rnän ym. lakialoitteesen n:o 13 sisäl-
4386:                                                         tyvän lakiehdotuksen.
4387:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1952.
4388: 
4389: 
4390:                  Toivo Kujala.                                  A.-L. Tiekso-Isaksson.
4391:                                       Elli .Stenberg.
4392:                                                Liite.                                              3
4393: 
4394:                                                                                              Liite.
4395:     EDUSKUNNAN
4396: ULKOASIAINVALIOKUNTA.
4397: 
4398:         Helsingissä,
4399: 23 päivänä toukokuuta 1952.
4400:       Lausunto N:o 1.                         L a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
4401: 
4402: 
4403:    Ijakivaliokunta on kirjelmällä toukokuun         muksen 7 artiklan noudattaminen tällaisen
4404: 15 päivältä 1952 pyytänyt ulkoasiainvalio-          lain antamista.
4405: kuntaa antamaan lausuntonsa ed. Ryömän                 Ulkoasiainvaliokunta on asian käsittelyn
4406: ym. lakialoitteesta n: o 13, joka sisältää ehdo-    yhteydessä kuullut asiantuntijana ulkoasiain-
4407: tuksen laiksi eräiden Oy. Arabia Ab:n työ-          ministeriön oikeudellisen osaston päällikköä,
4408: lakon yhteydessä syytteeseen ja rangaistuk-         lakit. tri S. von Numersia.
4409: seen saatettujen henkilöiden vapauttamisesta.          Ottaen huomioon, että rauhansopimuksen
4410: Alaitteen perusteluissa on mm. esitetty, että       7 artiklassa määritellään ne henkilöryhmät,
4411: rauhansopimuksen 7 artiklan vastaisesti Oy.         joita sanotun artiklan määräykset koskevat,
4412: Arabia Ab: n työlakon jälkiseurauksia koske-        ja että lakialoitteesta ei ilmene siinä tarkoi-
4413: vassa oikeudenkäynnissä maamme lakeja on            tettujen henkilöiden kuuluvan niiihin hen-
4414: sovellettu diskriminatoorisella tavalla. Laki-      kilöryhmiin, valiokunta on sitä mieltä,
4415: aloitteen perusteluissa esitetyt muut näkö-
4416: kohdat eivät kuulu ulkoasiainvaliokunnan                       että rauhamsopimuksen 7 artiklan
4417: toimialaan, joten valiokunta on asiaa käsi-                 määräykset eivät edellytä lakialoit-
4418: tellessään rajoittunut harkitsemaan ainoas-                 teen n:o 13 sisältämän lakiehdotuksen
4419: taan kysymystä, edellyttääkö rauhansopi-                    hyväksymistä.
4420: 
4421: 
4422:                                 Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
4423:                                        Kyllikki Pohjala.
4424: 
4425:                                                                                   Risto Sollmko.
4426: 
4427: 
4428: 
4429: 
4430:                                     E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
4431: 
4432:   Ulkoasiainvaliokunta on asiain käsittelyn         ryhtymättä diskriminatoorisiin toimenpitei-
4433: yhteydessä kuullut asiantuntijana ulkoasiain-       siin ja että Oy. Arabia Ab:n työlakon jälki-
4434: ministeriön oikeudellisen osaston päällikköä,       seurauksia koskevassa oikeudenkäynnissä
4435: lakit. tri S. von Numersia, jonka antaman           maamme lakeja on sovellettu diskriminatoo-
4436: lausunnon mukaan ns. diskriminaatiolla ym-          risella tavalla, olemme sitä mieltä,
4437: märretään jonkun kansalaisen tai kansalais-
4438: ryhmän saattamista normaalia huonompaan                       että rauhansopimuksen 7 artiklatn
4439: asemaan.                                                    määräysten noudattamiseksi lakialoit-
4440:   Ottaen huomioon, että Suomi rauhansopi-                   teen n:o 13 sisältämä lakiehdotus olisi
4441: muksen 7 artiklassa on sitoutunut olemaan                   hyväksyttävä.
4442:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1952.
4443: 
4444:                 Mauri Ryömä.                                         Hertta Kuusinen.
4445: 1
4446: 1
4447:  1
4448:  1
4449:   1
4450:   1
4451:    1
4452:    1
4453:     1
4454:     1
4455:      1
4456:      1
4457:       1
4458:       1
4459:        1
4460:        1
4461:         1
4462:         1
4463:                       1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 31.
4464: 
4465: 
4466: 
4467: 
4468:                                 S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 71 laki-
4469:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
4470:                               Oy Arabia Ab: n työlakon yhteydessä syytteeseen ja ran-
4471:                               gaistukseen saatettujen henkilöiden vapauttamisesta.
4472: 
4473:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ryö-            että Eduskunta päättäisi hylätä
4474: män ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o            lakialoitteeseen n: o 13 sisältyvän laki-
4475: 13, päättänyt yhtyä kannattamaan lakivalio-           ehdotuksen.
4476: kunnan mietinnössä n: o 16 tehtyä hylkäys-
4477: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4478:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
4479:                     1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 32 (Aloite 1951 Vp.).
4480: 
4481: 
4482: 
4483: 
4484:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
4485:                                  N: o 35 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
4486:                                  valtiopäiväjärjestyksen 44 §: n muuttamisesta.
4487: 
4488:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-          tällaisia tapauksia silmällä pi·täen valittava
4489: vältä syyskuuta 1951 lähettänyt perustuslaki-       myös tarpeellinen määrä varamiehiä, mikä
4490: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi         aiheuttaisi muutoksia myös valtiopäiväjärjes-
4491: ed. Öhmanin edellä mainitun lakialoitteen           tyksen 83 § :n säännöksiin. Jollei ·asiaa jär-
4492: n:o 3 (1951 vp.). Saatuaan asiasta pankki-          jestettäisi mainituin tavoin, johtaisi aloit-
4493: valiokunnan lausunnon n: o 1, joka on otettu       teessa ehdotetun säännöksen ottaminen lakiin
4494: tämän mietinnön liitteeksi, perustuslakivalio-     siihen, että talouselämän tuntemuksensa pe-
4495: kunta esittää seuraavaa.                           rust.eella pankkivaltuusmiehiksi valitut ky-
4496:    Kun viime aikoina on pidetty mahdolli-          vykkäät henkilöt joutuisivat, tullessaan ehkä
4497: sena, että hallituksen jäsen on pankkivaltuus-     lyhyeksikin ajaksi valtioneuvoston jäseniksi,
4498: miehenä, ja kun tällainen käytäntö aloitteen-      luopumaan pankkivaltuusmiehen tehtävästä
4499: tekijän mielestä on omansa heikentämään            vaalikauden loppuun saakka, mikäli ei sitä
4500: Suomen Pankin itsenäisyyttä, aloitteessa on        ennen sattuisi ilmaautumaan tila1suutta va-
4501: ehdotettu valtiopäiväjärjestyksen 44 § : ään       lita heitä uudelleen. Tiettävästi ei valtioneu-
4502: lisättäväksi säännös, jonka mukarun valtio-        voston jäsenten toimimisesta samanaikaisesti
4503: neuvoston jäsen ei saisi olla pankkivaltuus-       pankkivaltuusmiehenä ole kuitenkaan ollut
4504: miehenä.                                           sellaista haittaa, että mainitUIIllaisia lainsää-
4505:    Jotta aloitteen mukaisesti voitaisiin kieltää   däntötoimenpiteitä olisi pidettävä tarpeelli-
4506: valtioneuvoston jäsentä olemasta pankkival-        sina, minkä vuoksi perustuslakivaliokunta
4507: tuusmiehenä, f'dellyttäisi se perustuslakiva-      pankkivaliokunnan lausunnon mukaisesti
4508: liokunnan mielestä, että pankkivåltuusmiehen       kunnioittaen ehdottaa,
4509: tehtävästä luopumisen tulisi tapahtua vain
4510: siksi ajaksi, jonka valtioneuvoston jäsenyys                 että puheena olevaan aloitteeseen
4511: kestää, ja että pankkivaltuusmiehille olisi               sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
4512:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1952.
4513: 
4514: 
4515: 
4516: 
4517:    Asian käsittelyyn valiokunnass•a ovat otta-     Kölli, Lindqvist, Meinander, Palovesi, Sal-
4518: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-           me1a-Järvinen, Tainio ja Toivonen sekä
4519: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Heljas, Hen-        varajäsen Larson.
4520: ril{sson, Hykkää:lä, Joukanen, S.-K. Kilpi,
4521: 2                  1952 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 32 (Aloite 1951 Vp.).
4522: 
4523:                                                                                              Liite.
4524:         EDUSKUNNAN
4525:     P ANKKIVALIOKUNTA.
4526: 
4527:         Helsingissä,
4528: 17 päivänä huhtikuuta 1952.
4529:       Lausunto N: o 1.                  P e r u s t u s l a k i v ·a l i o kun n alle.
4530: 
4531:   Kirjeessä 7 päivältä maaliskuuta 1952          tykseen, ja ettei ehdotuksen teko sellaisessa
4532: n: o 1 on perustuslakivaliokunta pyytänyt        asiassa, kuin tässä oli kysymyksessä, kuulu-
4533: pankkivaliokunnan lausuntoa ed. C. A. Öh-        nut pankkivaliokunnan tehtäviin.
4534: manin vuoden 1951 valtiopäivillä tekemästä          Nyt käsiteltävänä olevan ~akialoitteen yh-
4535: lakialoitteesta n: o 3, joka sisä1tää ehdo-      teydessä on voitu todeta, että vuodesta 1919
4536: tuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen 44 §: n    lähtien ovat pankkivaltuusmiehenä toimivat
4537: muuttamisesta. Tämän johdosta pankkivalio-       henkilöt varsin usein samanaikaisesti olleet
4538: kunta, joka asiaa käsitellessään on kuullut      valtioneuvoston jäseninä ja että pankkival-
4539: asiantuntijana Suomen Pankin v. t. pääjoh-       tuusmies ollessaan tässä luottamustoimessa
4540: tajaa filosofian tohtori K. Kivialhoa, lausun-   on saattanut oUa jäsenenä us,eammassakin
4541: tonaan esittää seuraavaa:                        hallituksessa. Koska valiokunnan tietoon ei
4542:    Kysymys siitä, onko pidettävä asianmukai-     ole tullut, että sanotusta järjestelystä olisi
4543: sena, että valtioneuvoston jäseneksi kutsuttu    aiheutunut haittaa Suomen Pankille uskot-
4544: pankk:ivaltuusmies hoitaa pankkivaltuusmie-      tujen tehtävien hoidolla, ja kun voidaan pi-
4545: hen tehtäviään ministerikautensa aikana, on      tää varmana, että eduskunta vastedeskin va-
4546: jo aikaisemmin, pankkivaltuusmiesten aloit-      litsee pankkivaltuusmiehet pankin hallintoa
4547: teesta vuoden 1944 valtiopäivillä, ollut pank-   ja hoitoa valvomaan k:iinnittäen riittävää
4548: kivaliokunnan käsiteltävänä. Sillä kertaa ei     huomiota myös siihen, että Suomen Pankki
4549: asia antanut pankkivaliokunnan puolelta          toimii eduskunnan :takuulla ja hoidossa, ei
4550: aihetta muuhun toimenpiteeseen kuin että         aloit,teessa ehdotettu lainsäädäntö näytä tar-
4551: valiokunta perustuslakivaliokunnalta pyytä-      peelliselta. Näin ollen valiokunta kunnwit-
4552: mänsä ja saamansa lausunnon mukaisesti           taen mielipiteenään lausuu,
4553: pankkivaltuusmiehille ilmoitti käyneen sel-
4554: ville, että asian järjestäminen suunnitellulla             että t&sä tarkoitettu lakialoite olisi
4555: tavalla edellytti muutoksia valtiopäiväjärjes-           hyljättävä.
4556: 
4557: 
4558:                                 Pankkivaliokunnan puolesta:
4559:                                       Lauri Myllymäki.
4560: 
4561:                                                                                     J. W. Minni.
4562: 
4563: 
4564:                                   Eriävä mielipide.
4565:    Suom~ID Pankin hoito ja valvonta on ero-      Kun valtioneuvoston jäsenlten olo pankki-
4566: tettu tasavallan hallituksen johtamasta hal-     valtuusmiehinä heikentää Suomen Pankin
4567: linnosta yleensä ja lähinnä valtiovarain hal-    itsenäistä asemaa ja on käsityksemme mukai-
4568: linnosta eduskunnan johdon alaiseksi. Aloite     sesti osoittautunut vaaralliseksi, olisi pankki-
4569: tarkoittaa tämän periaatteen korostamista        valiokunnan >lausunnossaan pitänyt ehdottaa
4570: ehdottaessaan säädettävä:ksi, ettei vaJtioneu-   aloite hyväksyttäväksi.
4571: voston jäsen saa olla pankkivaltuusmiehenä.
4572:       Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1952.
4573: 
4574:          H. A. Kannisto.                Juho Heitto.                        C. A. öhman.
4575:            1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 32. (Aloite 1951 Vp.).
4576: 
4577: 
4578: 
4579: 
4580:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 70 laki-
4581:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtio-
4582:                                päiväjärjestyksen 44 §: n muuttamisesta.
4583: 
4584:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Öh-             että Eduskunta päättäisi hylätä
4585: manin edellä mainitun lakialoitteen n: o 3             lakialoitteeseen n:o 3 (1951 vp.) si-
4586: ( 1951 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan              sältyvän lakiehdotuksen.
4587: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 35
4588: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
4589: nioittaen,
4590:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
4591:              1952 Vp. -      Lak. al. miet. N:o 33 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.),
4592: 
4593: 
4594: 
4595: 
4596:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4597:                                     N:o 31 lakialoitteiden johdosta, jotka koskevat liikevaihto-
4598:                                     verotusta.
4599: 
4600:     Eduskunta on 25 pa1vana syyskuuta 1951                 ed. Österho1min ym. lak. al. n: o 29 laiksi
4601: ja 19 päivänä helmikuuta 1952 lähettänyt                liikevaihtoverotlain 4 § : n muuttamisesta,
4602: valtiwarainvwlioikliDtaan valmistelev•a.sti käsi-          •ed. Vennamon ym. Iak. al. n: o 30 laiksi
4603: te1täväiksi seuraavat 'laikiaroi.tteet, nimittäin:      liikevaihtoverolain 4 § :n muuttamisesta,
4604:      ed. öst:ensooin ym. .la:k. al. n: o 22 (1951          ·ed. Öhmanin ym. 1lak. al. n:o 31 laiksi lii-
4605: vp.) 1laiksi liikevaihtoverolain 4 § :n muutta-         kevaihtoverolain 4 § :n muuttamisesta, sekä
4606: misesta,                                                   ed. Lappi-Seppä!län ym. lak. al. n: o 32
4607:      ed. Lappi-Seppä:län ym. Iak. a:l. n: o 23          laiJksi asuinrraikennusten tuota:nrtoon käyte-
4608:  (1951 vp.) ·laiksi liikevaihtoverolain 4 § :n          tyistä rakennustarviJkkeista sekä sähköjake-
4609: muuttamiJsesta,                                         luverkoston muuttamisesta 380/220 voltin
4610:      ed. Aition ym. lak. al. n.:o 24 (1951 vp.)         kolmivaihtovirra:lle käytetyistä sähkötarvik-
4611: laiksi liikevaihtov·ero1ain 4 § :n muuttami-            keista maksetun liikevaihtoveron palauttami-
4612:                                                         sesta.
4613: sesta,
4614:                                                            LiLkevaihtoverotukseen korhdis:tuvina v·alio-
4615:     ,ed. Ko.r&bäcJkin ym. Iak. al. n:o 25 (1951         !kunta on käsi·tellyt ,aloitteet toistens·a yhtey-
4616: vp.) laiksi lii:kevaiMoverolain 4 § :n muut.ta-         dessä. Mainirttuj.en lwkiatloitteiden !kanssa va-
4617: mi.sesta,                                               liokunta on vielä käsitellyt a1ussa mainilt-
4618:      ed. Hetemäien ym. la;k. a·l. n:o 26 (1951 vp.)     tuina päivinä valiokuntaan lähetetyt, samoja
4619:  la:i!ksi liikevaihtoverolain 4 ja 5 § :n muutta-       asioita koskevart., seuraavat toivomusaioitteet,
4620: misesta,                                                nimittäin:
4621:      ed. A. Simosen ym. Iaik. ~al. n :o 28 (1951           ed. Lampisen ym. toiv. al. n:o 31 (1951
4622: v.p.) •la-iksi asuinrakennusten tuotantoon käy-         vp.) sokerin vapauttamisesta liikevaihtove-
4623:  tetyistä rwkennustallVikikeista mruksetun liike-       rosta,
4624:  vaihtoveron palauttamisesta,                              ed. Suomisen ym. toiv. 'al. n:o 32 (1951
4625:      ed. Kanniston ym. •la:k. al. n: o 20 laiksi        vp.) as1IDtorakennustoimintaan käyte.ttävien
4626:  liikevaihtoveron perinnän lakkauttamisesta,            rwkennustarv.i!kkeiden vapauttamisesta liike-
4627:     ed. Jernin ym. Jak. al. n:o 21 laiik&i liike-       vaihtoverosta,
4628:  vaihtoverolain 4 § : n muut.tamisesta,                    ed. TenhiäJän ym. toiv. al. n: o 33 (1951
4629:      ed. Virkin ym. tlaik. al. n :o 22 laiksi ·liike-   vp.) asunto:vakennuiksiin käytettävien tarvik-
4630:  vai:hto.verolain 4 § :n muuttamisesta,                 keiden vapauttamisesta liikevaihtoverosta,
4631:      ed. Nuorsaaren ym. I:aik. a:l. n:o 23 laiksi          ed. Hetemä:en ym. toiv. aL n:o 34 (1951
4632:  Eikevaihtov,ero[ain 4 §: n muut.tamisesta,             vp.) tehdas;naUmisteisten puutalojen vapaut-
4633:      ed. Sauran ym. •l.aik. al. n: o 24 laiksi liike-   tamisesta os1ttain lii:kevaihtove•ro.sta,
4634:  vaihtov,emlain 4 § : rn muuttamisesta,                    ed. Häppö'län ym. toiv. al. n:o 35 (1951
4635:      •ed. Paikkasen ym. 1lak. a'l. n:o 25 laiksi lii-   vp.) liikevaihtOIV,eron poistamisesta maaseu-
4636:  ikevai.htovero1ain 4 § : n muuttamisesta,               dun tiiliteollisuudelta ja niiltä maaseudun
4637:      ed. Jussilan ym. 1lak.. al. n: o 26 laik&i lii-     yrityksiltä, joilla on enintään kolme palkat-
4638:  kevaihtoverolain 4 § : n muuttamisesta,                 tua työntekijää,
4639:      ed. Kähösen ym. tlak al. n: o 27 laiJksi lii-         ed. Torven ym. toiv. wL n:o 36 (1951 vp.)
4640:  ikevaihtorv•erolain 4 § : n muuttamisesta,             ·esityksen antamisesta liikevaihtoveron peri~
4641:      ed. Kähösen 'lak. al. n:o 28 la:i!ksi liikevaih-   misestä vain yleHisyystarvikbista ja -palve-
4642:  toverolain 4 § : n muut.tamisesta,                     luksista,
4643: 2            1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 33 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
4644: 
4645:     ,ed. Lampisen ym. ,toi:v. al. n:o 19 sokerin       ikautettavaksi en,si vuodf}n ahll'lta lukien, on
4646: ~iikevaihtov@on      poistamisest,a,                   'ensiksi otetrtava huomioon, e,ttä ik:y,symyksessä
4647:     ,ed. Heiton ym. toiv. a:l. n:o 20 ma!karoo-         oleva vero tuotti vuonna 1951, jolloin liike-
4648: nin, konditoriatuotteiden ja ikeksien vapaut-          'Vaihtov:erojärjestelmä oli jo ny;kyise1lä poh-
4649: tamisesta liikevaihtoverosta, sekä                     jalla, yli 62 miljardia marikikaa eli noin 41 %
4650:      ed. Saa:lastin ym. toiv. a1. n: o 21 ikotiteol-   kaikista valtion v·erotuloista.            Kuluvana
4651: lisul1SltekstHlejä va1mist,aNien yritysten va-         vuorrma 'sanotun veron tuotto __ arvioidaan Ji-
4652: pauttamisesta liikevaihto;verosta.                     ikipitäen yhtä suureksi. Vuoden 1953 tulo- ja
4653:      Edellä mainituissa aloitteissa ehdotetaan         menoarvioesityksessä ha1l~tus arvw1 liike-
4654: yleensä ·erinäisiä tava.11oita, tavararyhmiä,          vai:htov,eron tUlottavan 51 mi:lja.rdia marl"kaa.
4655: palvelmia rta~kka aloja liikevaihto,verosta            Kun toisaaJ.ta 1on ilmeistä, ~et,tei valtion me-
4656: vapautettaviksi. Tämän johdosta valiokunt·a            nJOja saada sanottavasti ~supistumaan mainit-
4657:  aluksi toteaa, että ehdotusten puolesta voi-          tuna vuonna menojen valtaosan ollessa. la-
4658: daan kyllä J"lee,nsä ,esittää hyvinkin paina-          ki,in perustuvia ja määrälrtäänkin niiden si-
4659: via perusteita. On ilrnitenkin erittäin vai-           ,etomila, ol1si liikevaihtoveron perinnän lak-
4660: keata suoritta'a valintaa mmhdolliBesti vapau-         kauttamisen yhteydessä mui,ta veroja 'Vastaa-
4661: :bettavien ja .veronalaise1l\isi jäävien tavaroiden    vaLla tuottomäärällä korotettava. Tähän . ei
4662: rtai alojen kesken niin, ,ettei samoja tai aina-       vwliokunta kuitenkaan näe olevan mahdolli-
4663: il\iin yhtä päteviä perl1Slteita voida esittää         suuksia -eikä aihettakaan.
4664: muidenkin osalba. Tällöin voida:an helposti                Ed. Östensonin ym. }a!kiruloite n:o 22 (1951
4665: joutua siihen, että huomattava osa tai jopa            vp.), ed. Aition ym. lakialoite n:o 24 (1951
4666: ikoiko 'liikevaihtoverojärjestelmä purkautuu           vp.), ed. A. Simosen ym. lakia<loite n:o 28
4667: siitä ai:heutuvine seurauksineen valtion ny-             (1951 vp.), ed. V ennamoo ym. lakialoit'e n: o
4668: kyään tä:nkeimmän tUJl~lähteen ehtymisenä.              30 ja ed. Llllppi-Seppälän ym. lakialoite n :o
4669: Sa;adun selvityksen m~aan Jliikev,aihtovero-            32 sisäLtävät ehdotukisia., jotka koskevat joko
4670:  järjestelmän purkaminen tavara tavaralta              suppeampaa tai <laajempaa raikennustwrvik-
4671: rtai ala ·alalta sitä pailtsi y1eensä aiheuttaa        il\ieiden    vapauttamista       .lirkevaihto;v·erosta.
4672: sama:lla ihuomarttavia käytännönisiä ja vero-           Näitä aloitteita käsiteLtäessä on todeU.ava,
4673: tUJSbelknillisiä vaikeukisia. MikäJli liikevaihto-      että rakennUJstuotannon ja rakennusten kor-
4674: iVerotusta haluttaisiin lieventäå ja valtion ta-         jaUBten yhteinen arvo nousi esimerkiksi
4675: ilioudellinen tilann·e sen sallisi, olisi vaHoikun-     vuonna 1951 noin 118 miljardiin ma.1:1kkaan.
4676: :nan mielestä 'etupäässä pyrit,tä'Vä kulkemaan          Kun 'lasketaan liikevaihtov,eron osuuden ra-
4677: !Liikevaihtov·eroprosentin alentamisen tietä.          iken:nuskustann uiksista ;keskimäärin olevan
4678:  Tämän vuok,si ja kun varltio1neuvosto on 21           n:oin 9 %,, merkitsisi liikevaihtQ.verorn poista-
4679: !päivänä viime ma,a1isikuuta .asettanut komi-           minen kaiikista ra:kemmstarvrkke~sta noin
4680: lbean ha:rlkiltsemaan li]keva,ihtoverovelvollisuu-      10.5 miljardin marlmn reli yli 17% vähen-
4681:  den ja <liikevaihtoveron alaisten ja siitä va.-       nystä liikevaihtoveron ko1l\ionaistuotos.ta. Se-
4682:  pa.utettujen tavaroiden oikeudenmukaista ja-           ment~n lasketaan tuotta:van liikevaihtoveroa
4683: kautumista sekä, mikärli voima:ssa olevat lain          noin 1 miljardi ma1:1kkaa, s.ementtituotteiden
4684: säännökset kaipawvat korjausta, ,tekemään eh-           noin 0.5 miljardia markkaa, poltettujen tii-
4685: dotU!ks.en 'tarpeellisista muutoksista liikevaih-       Hen ja kattotiilien noin 600 miljoonaa ma.nk-
4686: toverola:kiin, v,a:liokunta on asettunut käsi,tel-     ;kaa, saha,tavaran n!oin 1.5-2 miljardia marik-
4687: täväJnä oleviin a:loit1teisiin nähden tässä vai-        krua, rautanaulojen noin 300 miljoonaa ma.rk-
4688: heessa kielteiseLle ikanna:lle. Sitä paitsi on         llma ja kattohuovan noin 250 mrljoonaa mark-
4689: huomattava, että eräät aloitteissa olev,at eh-          ikaa.
4690: dotukset ovat alo1tteiden telremisen. jä:~keen             Edellä olevasta !käy ilmi, että kaikkien ra-
4691: tapahtuneiden Eilkevaihtoverolain muutosten            ikennustarvilkikeiderr vapauttaminen liikevaih-
4692:  johdosta toteutuneet.                                  tover:osta merkitsee ni,in huomattavaa vähen-
4693:      :Seuraavassa valiokunta ik:osikette1ee tai yk-     nystä 'Valti!on ;t,uloi,ssa, että jo tästä syystä
4694: sityislmhtaisemmin ikäsit,telee .aloitteita. tai        sellaisen toimenpiteen toteuttamista on .pidet-
4695: niissä tehtyjä 'ehdotuksia, jotka ovat anta-            tävä ma,hdonisuuksien ulkopuolella. Yksityi-
4696: neet siihen erityistä aihetta,.                         sen rakennUJStarvi,kkeerr vapauttaminen ky-
4697:      Kun ·ed. Kanniston ym. laikia,loitteess:a n:o      seisestä 'Verosta taas saatta]si nykyiset kus-
4698: 20 ehdotetaan liikevaiht,overon perintä ,laik:-         tannus- ja hirrtasuhteet ehkä pahastikin
4699:                                                 Liikevaihtovero.
4700: 
4701: jällkkymään. Niinpä eshne11kiks.i tiilien, kat-             n:o 26 ja ed. Kähösen ym. lwkialoitteessa
4702: tohuOipien tai sahatav·aran mahdollinen v~a­                n:o 27 olmnat •ehdotukset koskevat kalastus-
4703: pauttamiftmn '\Cerosta johtai·si ne suosituim-              langan ja -paulojen poist:amista lirkevaihto-
4704: muu:sasemaan muihin samaan ~tarkoituksiin                   veron 1a:laisuud€Sta. Näiden ehdotust,en joh-
4705: kä:ytettåviin tarvikkeisiin verraten, mistä                 dosta valiokunrta huomauttaa, et:tä ·eduskunta.
4706: epäkohdasta sitten "Päästä.isiin vain vapaut-               on jo lauswnut viime huhtikuun 17 pawana
4707: tamw1la rvähitellen kaitlrki rakennustarvik-                 hallitukselle toivomuksen kyseiseen toimen-
4708: keet .                                                      piteeseen ryhtymisestä.
4709:     .Atsuntojen rakennustuotanrnon •arvo lienee                 Ed. Hetemäki ym. ehdott:avat lrukia:lo1ttees-
4710: noin 50 miljardia markkaa vuodessa, jos,ta                  saan n :o 26 (1951 vp.) ensinnäkin poH,to-
4711: liikevaihtoveron osuus arvioidun 9 % :n mu-                 öljyn luettav·aksi ·Liikevaihtoverov.apaisiin
4712:  kaan olisi 4.5 miljardia markkaa. Asuntojen                tuotteisiin. Koska mikään muukaan poltto-
4713: rakentamiseen käytettä~vien rwkennustarvik-                 aine ei ole liikevaihtoveron alainen ja kun
4714: keiden vapauttamista liiJkev·aihtoverosta voi-              asuntojen lämmitykseen käytettävän lkoksin
4715: daan perustella varsin painavilla sosiaa1is1Ua              hinrbaa huomatt:avasti .alennetaan hinnanta-
4716: syillä ja si11ä, .että valtio .toisaalta monin              sausrahaston varoilla, tuntuukin ehdotus ky-
4717: muodom ·avustaa tätä rakennu:stoimin.tara. Ky-              se~sen ja nykyisissä oloissa vm:~ra.ten y.leisen
4718: seinen verohelpotus lienee kuitenkin teknilli-              polttoaineen lii>lmva.ihtoverosrt:a rvapauttami-
4719: sesti mahdolli1sta toteuttaa vain jo maksetun               sesta kohtuulliselta. Y,leisen kaa:lltansa mukai-
4720: liikevaihtoveron palauttamisen tietä ja kaa-                sesti valitakunta ei rkuitenka.an o1le asettunut
4721: vamaisesti siten, •että määrät,ty keskimääräi-              puoltamaan tätäkäån ehdortusta.
4722: nen veromäärä palautetaan :kultakin raken-                      Edellä mainitussa •aloitteessa ehdotetwan li-
4723: netulta mkennu:skuutiomääräJtä. Aloitteen                   säksi raaikia-.aineiden :liikev.aihtioverotuksessa
4724:  asian järjestämiseksi tähän suuntaan on kui-               siirryttäväksi ,sisältymisperiaa,tteen" sovelta-
4725: tenkin vaJliokunnan mielestä tultava halli-                 misesta ,rensilkäyt.töperiaatteen" ikannaHe. V a-
4726: tuks,elta ennenkuin lainsäädäntötoimen pitee-               liokunnan saaman käsityksen nmkaran mo-
4727: seen vtoitai:siin ry;h:tyä.                                 lemmait va.ihtoehdo,t ovat teknillisest.i lähimain
4728:      Ed. Aition ym. Iwkialoitteessa n:o 24 (1951            samanveroiset v·erotuksen troteuHamisen kan-
4729:  vp.) ehdotetaan edellä mainittujen rakennus-               nalta katsottuna. On kuitenkin arvioitu,
4730:  ta:rwiklmiden vapauttamisen rlisäksi myös                  Bttä nykyinen järjestelmä tuottaa noin 1.5-
4731:  muun muassa solmri ja suoJa vapa:aks.i liike-              2 mi.ljardia ma.11kkaa enemmän kuin aloit-
4732:  vaiht:ov:erosta. Näiden ehdotusten johdosta                :tees.sa ehdotetun peria.at.teen vaHitessa.
4733:  huomautettakoon tässä va.in, ·että sokeri[);                   Ed. Häppölän ym. toivomusaloitteeseen
4734:  osuu'S Iiikevaihto:veron >tuotosta :lienee noin            n: 10 35 (1951 vp.) sisältyy ehdotus, jonka
4735:  1-1.5 miljardia markkaa vuodessa, kun taas                 mukaan 1iikevaiM.ove11o olisi poistettava niiltä
4736:  ru:otlmsuolan osuus on väihäinen, noin 30-                 mawseudun yrityksiltä, joilla on enintään
4737:  40 miljoonaa mark!kaa vastaa:van,a .ai·kana.               kolme parlJkattua. työntekijää. Varkka olisi-
4738:  Edelleen aroitteessa ehdotetaan työvaatteet                lkin tärkeäJtä heLpottaa maaseudun pienteol~
4739:  samoin kuin yleisesti ikäyteUävät pumpuli-                 lisuuden l·iikevaihtoverotusta, erityisesti maa--
4740:  ja rviUavwatteet vapautettaviksi liikevaihtove-            seudun .työtilai1suuksien lisäämiseksi, ei va-
4741:   rosta. Viimeksi mainitut määritelmät ovat                 liokunta ole lmite:r:rka.an katsonut a1oitteessa.
4742:  kuitenkin niin epäselviä, ett,ei sellaisia pitäisi         taTikoitettua menet,te1yä sellairsena.an käyttö-
4743:  laik·iin ottaa ja. lisäiksi 'on todettava, että .a,loit-   tkelpoiJseksi. Ehdotuksen toteutrtaminen mer-
4744:  ,teen tekemisen jä1keen liiikevaihtove:volakia             kitsisi maaseudun yrittäjien j:akamis.ta kah-
4745:  on iJnvksiJk,in ke:r1Ja:a muutettu j.a liikev:aihto-       teen ryhmään, seLlaisiin, joiden on suoritet-
4746:  verovapa~ttren .tavaroiden ryhmään ot,ettu mm.              tava liikevaihtoveroa, ja sellaisiin, joiden ei
4747:  tä,rkeimmä:.t .alusvaatteet, suojapuvu:t, työta-           tarv1tse si:tä suorittaa, mistä välttämättö--
4748:  kit, laikanaka,nilmat, pyyheliinakankaat ja                mänä sewrauksena olisi nytkyåsin vallitsevien
4749:  näistä va:lmistetut tuotteet jne. Veronalai-               kilpairlusuhteide:r:r muuttuminen ,eri ryhmiin
4750:  se!l1a •olevien tekstiilien •lasketaan kuitenkin           joutuvien yr,ittäjien kesken. SeuraukHena
4751:  vielä tuottavan liikevaihtoveroa noin 9-10                 saattaisi myöskin olla yritysten pirstoUJtumi-
4752:  milj:ardia markikaa.                                       nen ·pienempiin yrityksiin, jollainen ikehity:s
4753:      Ed. Korsbäckin ym. lakialoitteessa n: o 25             tuskin olisi suotarva.
4754:   (1951 v.p.), ed. Jussilan ym. laikialoitteessa               Ed. Torven ym. toivomusaloite n: o 3&
4755: 4           1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 33 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
4756: 
4757: (1951 vp.) rba:t~ko~ttaa toimenpidettä, jonka                   22 (1951 vp.), 23 (1951 vp.), 24 (1951
4758: mulman li.ilk:evaihtov,eroa olisi perittävä vain                vp.), 25 (1951 vp.), 26 (1951 vp.), 28
4759: ylehlisyystarvik!keista j'a -pa:lrveluksista. Tä-               (1951 vp.), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
4760: män johdosta voidaan mainita, että asiaa                        27, 28, 29, 30, 31 ja 32 sisältyvät laki-
4761: on eri yhteyksissä tutkittu, mutta kysymyk-                     ehdotukset.
4762: seen tulB!Via verotuskohteita ei ole juuri löy-
4763: tynyt, joten aloitteen tarkoitus t<>teutettuna
4764: mel"kitsisi käytännössä liikevaihtoverotuksen               Samalla valiokU!l11la ~hdottaa,
4765: .poistamista.
4766:    Edeillä saoortun perusteella va:lrokunta kun-                   että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
4767: n·ioittaen ehdottaa,                                            siteltävänä olevat toivomusaloitteet n:o
4768:                                                                 31 (1951 vp.), 32 (1951 vp.), 33 (1951
4769:           että Ecluskunta päättäisi hylätä kä-                  vp.), 34 (1951 vp.), 35 (1951 vp.), 36
4770:        siteltävänii oleviin lakialoitteisiin n:o                (1951 vp.), 19, 20 ja 21.
4771:      Helsingissä 19 päivänä syyskuut.a 1952.
4772: 
4773: 
4774:    Asian lk:äsirt:.telyyn ovat ot,taneet osaa pu-         Käkelä, La;htela, 1\'Ialkamäiki, Seppälä, Ven-
4775: heenjohtaja T'am.ner, varapuheenjohtaja Ait"              namo, Wiherheimo, Väyrynen sekä varajä-
4776:  toniemi, jäsenet Haapanen, Haapaniemi, Hil-              senet Aitio, Junnila, Jussllla, KDivune:n ja
4777: tunen, Jern, Jä.rvinen, Karvikko, Karvonen,               Tii,tu.
4778: 
4779: 
4780: 
4781: 
4782:                                           Vastalauseita.
4783:                                                     I.
4784:    Li,ikevaihtovero on sodan symiyttämä po~k­             rt:a;louselämää, se on terve toimenpide, jota
4785: ikeusaja:n vero, josta on nyt sodan rasitusten            ei ole enää syytä viivytelJ.ä. Ehdotan sen
4786: pää;ttyessä vapauduttava. Siihen on ikäsit;yk-            vuo:ksi,
4787: seni mukaan tässä vaiheessa taloudelliset                             että ed. J{anniston ym. lakialoite
4788: ildellyrtykset. Kun liikevaihtoveron poistami-                     n:o 20 liikevaihtoveron perinnän lak-
4789: nen elvyttää taloudellista yritteliäisyyttä, su-                   kauttamisesta hyväksyttäisiin.
4790: pisrtaa vailtion menoja ja tervehdyttää maan
4791:      Helsingilssä 19 päivänä. syyskuuta 1952.
4792: 
4793:                                            Irma Karvikko.
4794: 
4795: 
4796: 
4797:                                                     II.
4798:    Kun rakennustarvikkeiden liikevaihtovero               raus- ja kattohuovat ovat yleisesti käytet-
4799: rasittaa varsin suuresti asWlJtotuotantoa ja              tyjä myös maaseudulla, ~hdotamme,
4800: muuta;kin rakentamista ja sementtituotteet,
4801: ti:Het, höyilätty puuta,vara, naulat sekä vno-                    että ed. Vennamon ym. lakialoite
4802:                                                                 n: o 30 hyväksyttäisiin.
4803:      Helsingisrsä 19 päi'Vänä syyskuuta 1952.
4804: 
4805:                     Veikko Vennamo.                                       M. 0. Lahtela.
4806:                                           Vastalauseita.                                          5
4807: 
4808:                                                III.
4809:    Koska maaseudun työllisyyden ja rahan                      että ed. Saalastin ynt. toivonws-
4810: tulon kannalta kotiteollisuustekstiilien \·a1-              aloite n:o 21 lly1,äksyttäisiin.
4811: mistus on IVai\Sin tärkeätä ja koska raskas
4812: liikevaihtoiVero ;tukahduttaa 'tarkoitettua toi-
4813: mi1ntaa, ehdotamme,
4814:      Helsingissä 19 päivänä syyskuuta ] 952.
4815: 
4816:                   Kustaa Tiitu.                                     M. 0. Lahtela.
4817:                   Veikko Vennamo.                                   S. S. Aittoniemi.
4818:                                        Eri. Haapaniemi.
4819: 
4820: 
4821: 
4822:                                                IV.
4823:    Valiokunta käsitellessään edustajien teke-      kuten sokerilta, suolalta, tavalliseen käyttöön
4824: miä aloitteita liikevaihtoverolain muuttami-       tulevilta tEikstiilei:lta ja vaatetustarvikkeilta
4825: sesta on suhtautunut kielteisesti näihin liike-    sekä asuntorakennustuotannon edistämiseksi
4826: vaihtoveron huojentamista tarkoittaviin esi-       myös rakennustarvikkeilta. Tähän on mie-
4827: tylksiin. Emme ole voineet yhtyä tähän va-         lestämme olemassa täydet taloudelliset edel-
4828: liokunnan enemmistön kantaan, koska liike-         lytykset nyt sotakorvausten loputtua ja sii-
4829: vaihtovero, silloin kun sitä kannetaan, kuten      hen on eduskunnalla käsityksemme mukaan
4830: nyt tapahtuu, välttämättämistä kulutustar-         myös velvollisuuskin, jotta osittainkin tulisi-
4831: vikkeista ja asuntorakennuksiin käytettävistä      vat täytettyä verojen alentamisesta annetut
4832: rakennustarvikkeista joko suoranaisesti tai        lupaukset.
4833: välillisesti joutuu pääosaltaan vähävaraisen          Edellä sanottuun viitaten ehdotammekin,
4834: väestönosan maksettavaksi. Nykyoloissa on
4835: palkannauttijain ja maaseudun pienviljelijä-                  että lakialoite n:o 24 (1951 vp.)
4836: väestön maksama liikevaihtovero huomatta-                   hyväksyttäisiin.
4837: vasti raskaampi kuin näitä väestöryhmiä
4838: kohtaava valtion tulo- ja oma,isuusvero.
4839:    Liikevaihtoveron kannossa on ehdottomasti            Edelleen ehdotamme,
4840:  päästävä siihen, että sitä peritään vaan ylel-
4841: 1isyysluontoisilta tarvikkeilta ja samanluon-                 että mietinnön perusteluihin hyväk-
4842: toisilta palveluksilta.     Liikevaihtoverolain             syttäisi näin k1tul1wa kappale:
4843: näin muuttaminen aikaansaisi kokonaisvero-
4844:  kuorman helpoittumista ni1n maaseudun kuin              ,Valiokunta edellyttää, että hallitus kii-
4845: asutuskeskustenkin     vähävaraisten    piirien       reeUisesti antaa eduskunnalle esityksen liike-
4846:  osalta.                                              vaihtoverolain muuttamiseksi niin, että liike-
4847:    ,Jo tässä vaiheessa olisi <liikevaihtovero         vaihtoveroa perittäisiin vain ylellisyysluon-
4848:  poistettava tärkeimmiltä kulutustarvikkeilta,        toisista tarvikkeista ja -palveluksista."
4849:       Helsingissä 19 päivänä syyskuuta 1952.
4850: 
4851:                   Kaino Haapanen.                                   l'iiikko Järvinen.
4852:                   Paavo Aitio.                                      Matti Koivunen.
4853:                     1
4854: 
4855: 
4856: 
4857: 
4858:                 1
4859: 
4860:                 1
4861: 
4862: 
4863: 
4864: 
4865:             1
4866: 
4867:             1
4868: 
4869: 
4870: 
4871: 
4872:         1
4873: 
4874:         1
4875: 
4876: 
4877: 
4878: 
4879:     1
4880: 
4881:     1
4882: 
4883: 
4884: 
4885: 
4886: 1
4887:      1952 Vp. -    S. V. M. -    Lak. al. miet. n:o 33. (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
4888: 
4889: 
4890: 
4891: 
4892:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 72 laki-
4893:                                 aloitteiden johdosta, jotka koskevat liikevaihtoverotusta.
4894: 
4895:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä        ym. n: o 30, ed. Öhmanin ym. n: o 31 ja ed.
4896: mainitut lakialoitteet, ed. östensonin ym. n: o   Lappi-Seppälän ym. n: o 32, päättänyt yhtyä
4897: 22 (1951 vp.), ed. Lappi-Seppälän ym. n:o         kannattamaan valtiovarainvaliokunnan mie-
4898: 23 (1951 vp.), ed. Aition ym. n:o 24 (1951        tinnössä n:o 31 tehtyä hylkäysehdotusta ja
4899: vp.), ed. Korsbäckin ym. n:o 25 (1951 vp.),       ehdottaa siis kunnioittaen,
4900: ed. Hetemäen ym. n:o 26 (1951 vp.) ja ed.
4901: A. Simosen ym. n:o 28 (1951 vp.) sekä ed.                 että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
4902: Kanniston ym. n: o 20, ed. J ernin ym. n: o             aloitteisiin n:ot 22 {1951 vp.), 23
4903: 21, ed. Virkin ym. n: o 22, ed. Nuorsaaren              (1951 vp.), 24 (1951 vp.), 25 (1951
4904: ym.. n:o 23, ed. Sauran ym. n:o 24, ed. Pak-            vp.), 26 (1951 vp.), 28 (1951 vp.),
4905: kasen ym. n:o 25, ed. Jussilan ym. n:o 26,              20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
4906: ed. Kähösen ym. n:o 27, ed. Kähösen n:o 28,             30, 31 ja 32 sisältyvät lakiehdotukset.
4907: ed. österholmin ym. n:o 29, ed. Vennamon
4908:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
4909:                               1952 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 34.
4910: 
4911: 
4912: 
4913: 
4914:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 41
4915:                                  lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtio-
4916:                                  päiväjärjestyksen 16 § :n muuttamisesta.
4917: 
4918:    Eduskunta on rpöytäikirjanottein 19 päi- Awostelu on valiokunnan käsit~en mukaan
4919: väJltä he1miilruuta 1952 lälh:ettänyt perustus- kuitenkin syytä kohdistaa ensi sij·assa sii-
4920: iakivaliokuntaan va1mist~levasti käsirteltä- hen tapaan, jolla pa.Thkaus aineellisesti on
4921: väksi ed. A. Wirtasen edellä mainitun laki- ~järjestetty, eikä niinkään paljon siihen, että
4922: aloitteen n: o 3. Tämän johdosta valiokunta >·;palkkio määrä:tään laiHa eli siis eduskunnan
4923: esittää seuraavaa.                              ~;'::'omalla myötä;vaillrutuksella. Viimeiksi maini-
4924:    Kun julkisuudessa on aika ajoin ar·vos-'UXtussa suhteessa ei ikorjaulmeen yleensäkään
4925: teltu nY'kyistä järjestelmää, jonka mu!k:a;an ~·c:'näytä ol-evan tarvetta. Erityisesti on aloit-
4926: eduskunta osa1Estuu kansanedustajiU.e tule- teessa tehdyn ehdotuiksen jolhdosta sanottava,
4927: van palkkion ja llrorvauiksen määräämiseen, että sen toteuttaminen saattaisi eduskunnan
4928: a:loitteessa on ehdotettu v·altiopäivajärjestyk- tiety1lä tavalla riippuvaiseksi tasavallan
4929: sen 16 §: ää muutettavaksi siten, että edus- presidentistä ja olisi siten omansa järkyttä-
4930: tajal'le tulevasta pa:lkhlosta ja !korvauksesta •mään va!ltion peruselinten välisiä voimasuih-
4931: määräisi tasavallan presidentti valtionm11vos- teita. Näistä syistä perustuslakivaliokunta ei
4932: ton esi'itelY'stä.                                  voi puoltaa aloitetta, vaan kunnioittaen ehdot~
4933:    Perustusla!lk:irva:liOikunnan mi~lestä ei nyt taa,
4934: voimassa oleva kansanedustajain pa:lkkiojäcr-                 että puheena olevaan aloitteeseen
4935: j·est~1mä ole kaikissa suhteissa onnistunut.                sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
4936:        Helsingissä 1 päivänä [okaikuuta 1952.
4937: 
4938: 
4939: 
4940: 
4941:   Asian käsittelyyn cvaliokunnassa ovat otta-      S.-Rj, Kilpi, Lindqvist, Meinander, Pa:lovesi,
4942: ne~t osaa puiheen:jolhtaja Ahmava:ara, vara-       Sa:lmela-Järvin en, Tainio ja Toievonen sekä
4943:                                                                    1
4944: 
4945: 
4946: 
4947: 
4948: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Heljas,             varajäsen Larson.
4949: Henriksson, Hylkikäälä, Joukanen, Kauppi,
4950:                        1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 34.
4951: 
4952: 
4953: 
4954: 
4955:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 76 laki-
4956:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtio-
4957:                                päiväjärjestyksen 16 §: n muuttamisesta.
4958: 
4959:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. A.               että Eduskunta päättäisi hylätä
4960: Wirtasen edellä mainitun lakialoitteen n :o 3,         lakialoitteeseen n:o 3 sisältyvän laki-
4961: päättänyt yhtyä kannattamaan perustuslaki-             ehdotuksen.
4962: valiokunnan mietinnössä n:o 41 tehtyä hyl-
4963: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
4964:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1952.
4965:                    1952 Vp. -      Lak. al. miet. N:o 35 (Aloite 1951 Vp.).
4966: 
4967: 
4968: 
4969: 
4970:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 36
4971:                                    lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kansa-
4972:                                    koululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
4973: 
4974:     Eduskunta on 25 ·pähränä syyskuuta 1951            määrä sanotusta a~VUStuiksesta. Avustuksen
4975: lä;hettänyt va:lti()IVarainrvaliokuntaan vailimis-     jäJljellä oleva osa määrättään ma!ksetta~Va!ksi
4976: televasti lkäsiteltäJväksi •ed. Koi!Viston ym. laki-   tilrtyrksen nojalla, niin pian !kuin koUlutalo
4977: aloitteeirn:o 45 (1951 vp.), joka sisältää             kailkkine siiVUra;kennuksinoon on tar\k:astettu
4978: ehdotUksen laiiksi !kansakoululaitoksen kus-           ja tarkoitukseen hyväksytty. M1a:an lk:öyhim-
4979: tannuksista annetun [ain muuttamisesta.                mille ja harvaan asutuille kunnille voi koulu-
4980: EduSkunnan päätöksen muJkais·esti asiasta              iha:Hitus !kuitenkin, milloin siihen on erityistä
4981: on pyydetty sivistysvaliokunnal•ta lausunto,           syytä, myöntää poikkeuksia aiVUStuiksen mak-
4982: joka on P'antu liit'teeksi tälhän mietintöön.          swttamista koskevista määräyksistä. Mainitun
4983:     K~nsa:kourlulaitollmen lkustannu'ksista anne-      asetutksen 3 ~ :ssä taas määrättään, että kunta
4984: :tun lain mukaan maalaisikunta on oikeutettu           on oi!Jreutettu valtiOilronttorista nostamaan
4985: omien kansrukouluralkennusten ihanJddmiseiksi          myönnetystä ik:uoletuslainasta sa:man prosen-
4986: sa81Ill'a:an valtiolta avustusta 20-50 % ja            tin, kuin se ttodistaa llrouluha:llituksen mää-
4987: kuoletuslainaa 40-60 % raJkennuskustannus-             räuneen avustuksesta maksettavaksi.
4988: iJJen ik:oko määrästä. Maan lköy'himmilie ja               Edelilä olevasta ikäy ilmi, että voimassa
4989: hmwaan asutuiUe kunni:rle annetaan, jos                olevien säännösten mukaan 'huomattavin osa
4990: kansakoulurakennusten fl.a~killninen niille            avustuksesta ja kuoletuslainasta on makset-
4991: muuten tu'lisi ikohtuu~lista ra.Skaammruksi,           ta~Va etukäteen ralkennustöiden edistymisen
4992: valtioneuvoston vallwista:mien P'erusteiden            mukaan. Vain 'Viimeinen erä, 25 % avustuk-
4993:  mukaan avustusta enemmänkin kuin edellä on            sesta ja !lruoletuslainasta, maksetaan jälki-
4994: mainit•tu, ja erityistapauiksissa saadaan, val-        kmteen ralkennustyön pää:tyttyä. Kun lisäksi
4995: tiommvoston harkinnan muik:aan, kou!lun ra-            erityisistä syistä mwksattamisessa voidaan
4996: ikennuskustannulkset ikoikonaisuudessaan suo-          myöntää juuri köyhimpien ~a harvaan asurt-
4997:  rittaa näille kunnil'le va;ltion varoista. .Aloit-    tujen kuntien !lrolhda:lla ja niiden eduksi
4998: teessa ehdoltet·aan edellä mainittuja säännök-         poiklkeuiksia edeUä mainitusta yleisesti\ sään-
4999:  siä täydennettäväksi siten, että maan köy-            nöstä, katsoo 'Validkunta, että voimassa olevat
5000:  himmille ja harvaan asutuille kunnille avus-          säännökset kuntien ra!kennusavustu!ksen ja
5001: tus ja kuoletuslaina maksettaisiin etukäteen           kuoletuslainojen maksattamisesta ovat asian-
5002: sen mUikaan ·kuin railrennustyön edistyminen           mui!{laiset ja riittävän joustavat. A.iloitteessa
5003: ed~Uyttää.             .                               oleva elhdotus veisi valiokunnan mielestä liian
5004:     Voimassa olevat llmnsakoulurakennusten             pit1källe ja saatitaisi johtaa väärinkäytöksiin-
5005:  ralkennusavustulksen ja kuoletuslainan maksa-         ikin.
5006: mista •lros!keva;t säännökset ovat 6 päiiVänä             M~tä tulee rak'ennusllJIVUstusten ja tkuoletus-
5007:  helmilkuuta 1932 anll'etussa lkuSJtannuslain          iainoj.en maksamisessa tapahtuneeseen 'Viipy-
5008: täytiilntöönpanoasetuksessa (43/32). Sanotun           miseen, on sii!hen usein ol'lut syynä se, ettei-
5009:  asetuksen 2 •§: n nmlkaan ikouluihallitus mää-        vät rkunn•at ole anomuksiinsa iJ.iilttän:ee't riit-
5010:  rää kunnalle tilauksesta ma;kse'ttavaksi raken-       tä!Viä selvitylksiä tai etteivät anomukset ole
5011:  nustöiden alkaessa 25 % myönnetystä avus-             o]lleet muutoin täydellisiä, joiden puutteeHi-
5012:  tulksesta, ehdoiJ.tla että rakennusaineet ja työt     suuksien korjaamiseen on !kulunut aikaa.
5013:  koko rakennusajan pidetään palovakuutet-              Myös asioiden käsittelyssä on todettu olevan
5014:  tuina täyteen arvoonsa. Kun päärakennus on            hitautta. Tämän laatuiset epäJkoihdat o:vat
5015:  saatu vesi•kwttoon, maksetaan 50 % vastaava           kuitenkin korjattavissa hallinnollista tietä,
5016: 2                 1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 35 (Aloite 1951 Vp.).
5017: 
5018: eivätkä ne !kaipaa lainmuutosta. Valiolkun-                että Eduskunta päättäisi hylätä
5019: na:He on sitä paitsi ilmoitettu, että ma!ksatta-         käsiteltävänä olevaan aloiteeseen sisäl-
5020: misessa on nYJkyään saatu parannusta aikaan.             tyvän lakiehdotuksen.
5021:    Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
5022: noittaen ehd'Oi1Jtwa,
5023:     Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
5024: 
5025: 
5026:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         vinen, Karvonen, Käkelä, Malkamäki, Man-
5027: heenjohtaja    Tanner,   varapuheenjohtaja         ninen, Sarjala, Seppälä, Wiherheimo ja Väy-
5028: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen,           rynen sekä varajäsenet Jussila, Koivunen,
5029: Haapaniemi, Heikkilä, Hiltunen, J ern, Jär-        Rauste ja Tiitu.
5030:                                               Liite.                                                  3
5031: 
5032:                                                                                                 Liite.
5033:     EDUSKUNNAN
5034: SIVISTYSVALIOKUNTA.
5035: 
5036:        Helsingissä,
5037: 30 päivänä lokakuuta 1951.
5038:      Lausunto N: o 1.                    V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
5039: 
5040: 
5041:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässään         tannukset kokonaisuudessaan suorittaa näille
5042: viime syyskuun 26 päivältä eduskunnan pää-         kunnille valtion varoista. Aloitteessa ehdo-
5043: töksen mukaisesti pyytänyt sivistysvaliokun-       tetaan tätä säännöstä täydennettäväksi siten,
5044: taa antamaan lausunnon ed. Koiviston ym.           että avustus- ja kuoletuslaina maksettaisiin
5045: lakialoitteesta n: o 45, joka sisältää ehdotuk-    maan köyhimmille ja harvaan asutuille kun-
5046: sen laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista      nille etukäteen sen mukaan kuin rakennus-
5047: annetun lain muuttamisesta. Käsiteltyään           työn edistyminen edellyttää.
5048: asian ja kuultuaan siinä asiantuntijoina vt.         Kuten aloitteen perusteluissa on mainittu,
5049: pääjohtaja A. Salmelaa kouluhallituksesta,         ovat etekin maamme köyhimmät ja har-
5050: hallitussihteeri Y. Salosaarta opetusminis-        vaan asutut kunnat kansakouluja rakentaes-
5051: teriöstä, varatuomari Heikki Setkästä Maa-         saan joutuneet taloudellisiin vaikeuksiin siitä
5052: laiskuntien Liitosta ja hallitusneuvos Toivo       syystä, että niille lain mukaan kuuluvien
5053: Takkia valtiovarainministeriöstä valiokunta        rakennuslainojen ja -avustuksien maksatta-
5054: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                 minen on tapahtunut erittäin hitaasti. Kun
5055:    Kansakoululaitoksen kustannuksista anne-        tämä sanottujen kuntien taloudelle varsin
5056: tun lain 5 §: n 3 momentin mukaan sellai-          haitallinen epäkohta olisi valiokunan mie-
5057: sena kuin sanottu lainkohta on 5 päivänä           lestä saatava nopeasti poistetuksi, valiokunta
5058: toukokuuta 1951 annetussa laissa, man köy-         on asettanut kannattamaan tätä tarkoittavan
5059: himmille ja harvaan asutuille kunnille anne-       aloitteen hyväksymistä.
5060: taan, jos kansakoulurakennusten hankkimi-             Edellä esitetyn perusteella valiokunta,
5061: nen niille muuten tulisi kohtuullista ras-         joka ei ole puuttunut lakiehdotuksen muo-
5062: kaammaksi, valtioneuvoston vahvistamien pe-        dolliseen puoleen, lausuu mielipitenään,
5063: rusteiden mukaan avustusta enemmän kuin
5064: mainitun pykälän 1 momentissa on säädetty,                     että käsiteltävänä olevaan aloittee-
5065: ja erityistapauksissa saadaan, valtioneuvos-                seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
5066: ton harkinnan mukaan koulun rakennuskus-                    tettava hyväksyttäväksi.
5067: 
5068: 
5069:                                     Valiokunnan puolesta:
5070:                                           Eino Kilpi.
5071: 
5072: 
5073: 
5074: 
5075:                                                                                      Esko Kauppila.
5076:             1952 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 35 (Aloite 1951 Vp.).
5077: 
5078: 
5079: 
5080: 
5081:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 75 laki-
5082:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kansa-
5083:                                koululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
5084: 
5085:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Koi-            että Eduskunta päättäisi hylätä
5086: viston ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o          lakialoitteeseen n:o 45 (1951 vp.) si-
5087: 45 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-               sältyvän lakiehdotuksen.
5088: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5089: n :o 36 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
5090: siis kunnioittaen,
5091:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1952.
5092: 1
5093: 
5094: 1
5095: 
5096: 1
5097: 
5098:     1
5099: 
5100:     1
5101: 
5102:     1
5103: 
5104:         1
5105: 
5106:         1
5107: 
5108:         1
5109: 
5110:             1
5111: 
5112:             1
5113: 
5114:             1
5115: 
5116:                 1
5117: 
5118:                 1
5119:                              1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 36.
5120: 
5121: 
5122: 
5123: 
5124:                                     L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 lakialoit-
5125:                                 teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain 20
5126:                                 luvun 7 §:n muuttamisesta.
5127: 
5128:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19        . Valiokunnan käsityksen mukaan lakiin
5129: päivältä viime helmikuuta lähettänyt lakiva-      sisältyvät rangaistusasteikot suovat mahdolli-
5130: liokuntaan ed. Innalan ym. edellä mainitun        suuden riittävän ankaran rangaistuksen tuo-
5131: lakialoitteen n: o 8. Valiokunta on kuullut       mitsemiseen puheena olevista rikoksista.
5132: aloitteen johdosta asiantuntijoina professo-      Ehdotettuja vähimmäisrangaistusmääriä ar-
5133: reita Bruno Salmialaa, Brynolf Honkasaloa         vosteltaessa taas on otettava huomioon, että
5134: ja Sven Erkkilää.                                 rangaistukset koskevat sekaantumisen lisäksi
5135:    Aloitteen tarkoituksena on rangaistuksia       myös muun haureuden harjoittamista, mikä
5136: koventamalla torjua lapsiin ja alaikäisiin        saattaa eräissä tapauksissa käsittää lievänä-
5137: kohdistuvia siveettömyysrikoksia. Rikoslain       kin pidettävän rikoksen ja tapahtua myös
5138: 20 luvun 7 §: n 1 mom: n mukaan tuomitaan         samaa sukupuolta olevien kesken. Valiokun-
5139: henkilö, joka sekaantuu alle 15 vuotiaaseen       nan käsityksen mukaan saattaisivat aloit-
5140: lapseen tai harjoittaa hänen kanssaan muuta       teessa ehdotetulla tavalla korotetut vähim-
5141: haureutta, enintään kymmeneksi vuodeksi           mäisrangaistukset joissakin tapauksissa muo-
5142: kuritushuoneeseen taikka, jos asianhaarat         dostua kohtuuttoman ankariksi. Valiokunnan
5143: ovat erittäin lieventävät, vankeuteen vähin-      mielestä olisi kuitenkin aloitteen tarkoitta-
5144: tään kuudeksi kuukaudeksi. Aloitteessa ehdo-      mista rikoksista törkeimpänä pidettävää,
5145: tetaan säädettäväksi mainitusta rikoksesta        nim. sekaantumista alle 12 vuotiaaseen lap-
5146: vähimmäisrangaistukseksi       kuritushuonetta    seen, pyrittävä nykyistä tehokkaammin tor-
5147: kaksi vuotta. Kun puheena oleva rikos koh-        jumaan myös rangaistusuhan avulla ja ko-
5148: distuu henkilöön, joka on täyttänyt 15 vaan       rottamalla tämän vuoksi sellaisesta rikok-
5149:  ei 17 vuotta eikä ole siveettömyyteen antau-     sesta säädettyä vähimmäisrangaistusta. V a-
5150:  tunut, on mainitun pykälän 2 mom: n mu-          liokunnan käsityksen mukaan se voitaisiin
5151:  kaan rangaistus kuritushuonetta tai van-         määrätä kahdeksi vuodeksi kuritushuonetta.
5152:  keutta enintään kaksi vuotta taikka sakkoa.         Edellä esittämänsä nojalla valiokunta
5153:  Aloitteessa ehdotetaan säädettäväksi tästä       kunnioittaen ehdottaa,
5154:  rikoksesta vähimmäisrangaistukseksi kuusi
5155:  kuukautta ja enimmäisrangaistukseksi kolme                että Eduskunta hyväksyisi aloittee-
5156:  vuotta kuritushuonetta tai vankeutta.                   seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
5157:                                                          kuuluvana:
5158: 
5159: 
5160: 
5161: 
5162:                                             Laki
5163:                          rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
5164:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 20 luvun 7 §, sellaisena kuin
5165: se on (poist.) 5 päivänä helmikuuta 1926 annetussa laissa (24/26), näin kuuluvaksi:
5166:                      7 §.                         takoon kuritushuoneeseen vähintään kah-
5167:   Jos joku sekaantuu lapseen, joka ei ole         deksi ja enintään kymmeneksi vuodeksi. Jos
5168: täyttänyt kahtatoista vuotta, ( poist.) tuomit-   joku lapsen kanssa, joka ei ole täyttänyt
5169: 2                             1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 36.
5170: 
5171: viittätoista vuotta, harjoittaa muuta hau-         toista vuotta, eikä ole siveettömyyteen antau-
5172: reutta, tai sekaantuu lapseen, joka on täyttä-     tunut, olkoon rangaistus kuritushuonetta tai
5173: nyt kaksitoista, vaan ei viittätoista vuotta,      vankeutta, (poist.) enintään kaksi vuotta,
5174: tuomittakoon kuritushuoneeseen enintään            taikka sakkoa.
5175: kymmeneksi vuodeksi taikka, jos asianhaarat           Joka 1 tai 2 momentissa mainitun henkilön
5176: ovat erittäin lieventävät, vankeuteen vähin-       nähden siveettömässä tarkoituksessa ryhtyy
5177: tään kuudeksi kuukaudeksi.                         tekoon, joka loukkaa sukupuolikuria, ran-
5178:    Jos sellainen teko tehdään henkilölle, joka     gaistakoon vankeudella enintään yhdeksi
5179: on täyttänyt viisitoista, vaan ei seitsemää-       vuodeksi taikka sakolla.
5180: 
5181:     Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
5182: 
5183: 
5184: 
5185:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      (osittain), Pasanen, Saari, Solla (osittain),
5186: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet             Stenberg (osittain), Sundman (osittain),
5187: Alanko, Brander-Wallin (osittain), Hakkila         ja Tiekso-Isaksson sekä varajäsenet Häppölä
5188:  (osittain), Heikura, Innala, Jussila ( osit-      (osittain), Kaasalainen ja Puumalainen
5189: tain), Kauppi, Kujala (osittain), Lehtonen         (osittain).
5190: 
5191: 
5192: 
5193: 
5194:                                             Vastalause.
5195:    En voi yhtyä valiokunnan kantaan snna,          gaistukseen, ei mielestäni aloitteessa ehdo-
5196: että rikoslain 20 luvun 7 §: n 2 momentissa        tettu 7 §: n 2 momentti ole liian ankara.
5197: olisi edelleen säilytettävä vähimmäisrangais-        Ehdotan sen vuoksi,
5198: tuksena sakko. Kokemus osoittaa, että tuo-
5199: mioistuimemme pyrkivät tällaisissakin ta-                   että 7 § :n 2 momentti saisi seuraa-
5200: pauksissa, milloin se suinkin on mahdollista,             van muodon:
5201: soveltamaan rangaistusasteikon alimpia mää-
5202: riä. Vielä 15 ja 17 ikävuosien välillä olevia-        Jos sellainen teko tehdään henkilölle, joka
5203: kin lapsia kohtaan tehty siveettömyysrikos         on täyttänyt viisitoista, vaan ei seitsemää-
5204: on mielestäni sellainen, että sitä ei saa sallia   toista vuotta, eikä ole siveettömyyteen antau-
5205: sakolla sovittaa. Kun vankeuden ollessa vä-        tunut, olkoon rangaistus kuritushuonetta
5206: himmäisrangaistuksena rikollinen voidaan           tahi vankeutta vähintään kuusi kuukautta ja
5207: lievässä tapauksessa tuomita ehdolliseen ran-      enintään kolme vuotta.
5208:     Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
5209: 
5210: 
5211:                                            Aune Innala.
5212:                        1952 Vp. -   S. V. M. -    Lak. al. miet. N: o 36.
5213: 
5214: 
5215: 
5216: 
5217:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 77 laki-
5218:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
5219:                                20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
5220: 
5221:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. In-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5222: nalan ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 8,          lakialoitteeseen n: o 8 sisältyvän laki-
5223: päättänyt yhtyä kannattamaan lakialoittee-              ehdotuksen lakivaliokunnan ehdotuk-
5224: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä             sen mukaisena.
5225: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 17 ehdote-
5226: tuin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5227:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1952.
5228:                    1952 Vp. -    Edusk. lakiehd. -   Lak. al. miet. N:o 36.
5229: 
5230: 
5231: 
5232: 
5233:                                     E d u s kun n a n eraan lakialoitteen johdosta hyvä k-
5234:                                 s y m ä 1 a k i rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
5235: 
5236:    Eduskunnassa on tehty lakialoite rikoslah1    mista lapseen, pyrittävä nykyistä tehokkaam-
5237: 20 luvun 7 §: n muuttamisesta, ja Lakivalio-     min torjumaan myös rangaistusuhan :1vulla
5238: imnta on asiasta antanut mietintönsä N:o 17.     ja sen vuoksi korotettava sellaisesta rikok-
5239:    Bduskunnan mielestä on kysymyksessä ol,~­     sesta säädettyä vähimmäisrangaistusta.
5240: vassa lainpaikassa tarkoitetuista rikoksista       Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
5241: tärkeimpänä pidettävää, nimittäin sekaantu-      hyväksynyt seuraavan lain:
5242: 
5243: 
5244:                                            Laki
5245:                          rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
5246:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 20 luvun 7 §, sellaisena kuin
5247: se on 5 päivänä helmikuuta 1926 annetusiJa laissa (24/26), näin kuuluvaksi:
5248:                       7 §.                          .Jos sellainen teko tehdään henkilölle, joka
5249:    ,Jos joku sekaantuu lapseen, joka ei ole      on täyttänyt viisitoista, vaan ei seitsemää-
5250: täyttänyt kahtatoista vuotta, tuomittakoon       toista vuotta, eikä ole siveettömyyteen antau-
5251: kuritushuoneeseen vähintään kahdeksi ja          tunut, olkoon rangaistus kuritushuonetta tai
5252: enintään kymmeneksi vuodeksi. Jos joku           vankeutta, enintään kaksi vuotta, taikka
5253: lapsen kanssa, joka ei ole täyttänyt viittä-     sakkoa.
5254: toista vuotta, harjoittaa muuta haureutta, tai      ,Joka 1 tai 2 momentissa mainitun henkilön
5255: sekaantuu lapseen, joka on täyttänyt kaksi·      nähden siveettömässä tarkoituksessa ryhtyy
5256: toista, vaan ei viittätoista vuotta, tuomitta-   tekoon, joka loukkaa sukupuolikuria, ran-
5257: koon kuritushuoneeseen enintään kymmc-           gaistakoon vankeudella enintään yhdeksi
5258: neksi vuodeksi taikka, jos asianhaarat ovat      vuodeksi taikka sakolla.
5259: erittäin lieventävät, vankeuteen vähintään
5260: kuudeksi kuukaudeksi.
5261: 
5262:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1952.
5263:                                1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 37.
5264: 
5265: 
5266: 
5267: 
5268:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o
5269:                                  43 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
5270:                                  edustajanvaaleista annetun lain muuttamisesta.
5271: 
5272:    Eduskunta on pöytälkirjanottein 19 päi-          avustajaa. Kun edellä mainittu laJki jo on
5273: vältä heLmikuuta 1952 lähettänyt perustus-          kokonaisuudessaan kumottu kansanedustajain
5274: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi     vaalista 18 päivänä huhtikuuta 1952 anne-
5275: ed. Pesosen ym. edel-lä mainitun lakialoitteen      tulla •lailla, perustuslakivaliokunta kunnioit-
5276: n: o 4, jossa on ehdotettu edustajanvaaleista       taen ehdottaa,              ·
5277: 31 päivänä tammikuuta 1935 annetun lain
5278: 42 § : ää muutettavaksi siten, ~ttä sokealla                että puheena olevamn aloitteeseen si-
5279: olisi oikeus varulissa käyttää itse valitsemaansa         sältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
5280:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
5281: 
5282: 
5283: 
5284: 
5285:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Heljas, Hykkääilä, S.-K. Kilpi, Ky.ttä, Kölli,
5286: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-            Lindqvist, Palovesi, Tainio ja Toivonen sekä
5287: puheenjohtaja Jdkinen, jäsenet von Born,            varajäsenet HiHelä ja Larson.
5288:                        1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 37.
5289: 
5290: 
5291: 
5292: 
5293:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 79 laki-
5294:                                 aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi edustajan-
5295:                                 vaaleista annetun lain muuttamisesta.
5296: 
5297:   Suuri valiokunta on, käsite1tyään ed. Pe-              että Eduskunta päättäisi hylätä la-
5298: sosen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 4,        kialoitteeseen n:o 4 sisältyvän lakieh-
5299: päättänyt yhtyä 'kannattamaan perustuslaki-            dotuksen.
5300: valiokunnan mietinnössä n:o 43 tehtyä hyl-
5301: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5302:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1952.
5303:                     1952 Vp. -    Lak. a.l. miet. N:o 38 (Aloite 1951 Vp.).
5304: 
5305: 
5306: 
5307: 
5308:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 89
5309:                                  lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kansa-
5310:                                  koululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
5311: 
5312:    Eduskunta on 25 pa1vana syyskuuta 1951           kunnissa keskimäärin 3,628 markkaa, mutta
5313: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-         kauppalaissa vastaavasti 8,697 markkaa ja
5314: televasti käsiteltäväksi ed. Kulovaaran ym.         kaupungeissa peräti 19,868 markkaa. Vero-
5315: lakialoitteen n: o 46 ( 1951 vp.), joka sisältää    äyriä kohden sanotut menot olivat 1 markka
5316: ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kus-          28 penniä maalaiskunnissa, 1 markka 24 pen-
5317: tannuksista annetun lain muuttamisesta.             niä kauppaloissa ja 1 markka 40 penniä
5318: Eduskunnan päätöksen mukaisesti aloitteesta         kaupungeissa. Edellä mainitut tilastolliset
5319: on pyydetty sivistysvaliokunnalta lausunto,         tulokset ovat selitettävissä lähinnä johtuvan
5320: joka on painettu liitteeksi tähän mietintöön.       siitä, että kaupungit eivät saa lainkaan val-
5321:    Aloitteessa ehdotetaan kansakoululaitoksen       tiolta rakennusavustusta, jota maalais- ja
5322: kustannuslain 17 § : ää muutettavaksi siten,        kauppa:lakunnat saavat. Lisäksi valtio mak-
5323: että avustus, jonka kaupunki saa kutakin            saa maalais- ja kauppalakuntien kansakou-
5324: oppilasta kohti kansakoululaitoksensa ylläpi-       lunopettajien rahassa maksettavat palkkaus-
5325: tämiseksi, korotettaisiin nykyisestä 2,500-         menot sekä mainittujen kuntien muista kan-
5326: 5,000 markasta vuodessa 8,000-10,000 mark-          sakoulumenoista yleensä % osaa. Kaupun-
5327: kaan. Ehdotusta perustellaan sillä, että kan-       geille suoritetaan vastaavasti vain edellä
5328: sakoululaitoksen ylläpitämisestä johtuvien          mainittu enintään 5,000 markan suuruinen
5329: kustannusten jakamisen suhteen valtion ja           avustus kansakouluoppilasta kohden vuo-
5330: kaupunkien kesken on aikaisemmin ollut val-         dessa. Siten valtion avustuksen osuus kau-
5331: lalla periaate, että valtio osallistuu sanottui-    punkien kansakoulumenoista lienee ollut vuo-
5332: hin kustannuksiin 25 prosentilla. Kun myö-          sina 1945-46 vain noin 8-12 prosenttia, ja
5333: hemmin on siirrytty nykyisin voimassa               vuonna 1950 se on ollut noin 17.5 prosent-
5334: olevan oppilaskohtaisen avustusjärjestelmän         tia. Tässä yhteydessä on syytä myös mai-
5335: kannalle, sitä ei suinkaan ole tehty siinä tar-     nita, että valtion kansakoulumenot olivat
5336: koituksessa, että valtion avustusta olisi ha-       vuonna 1951 kaupunkien osalta (n. 84,000
5337: luttu pienentää. Näin on kuitenkin tapah-           kansakouluoppilasta) 410,000,000 markkaa,
5338: tunut inflaation jatkuessa, vaikka sanottua         mutta maalaiskuntien ja kauppaloiden osalta
5339: avustusta on useampaankin kertaan. koro-            (n. 406,000 kansakouluoppilasta) yhteensä
5340: tettu.        Aloitteessa ehdotetaan samalla        noin 9.5 miljardia markkaa, minkä lisäksi
5341: kauppaloiden vuotuinen oppilaskohtainen             valtio myönsi yli 1.5 miljardia markkaa ra-
5342: avustus, jonka kauppala saa korvauksena             kennuslainaa viimeksi mainituille kunnille.
5343: eräistä kansakoulutoimeensa kuuluvien teh-             Monia haitallisia seurauksia on aiheutunut
5344: tävien hoitamisesta, korotettavaksi nykyisestä      sen johdosta, että kaupunkien valtiolta saama
5345: 300-800 markasta vuodessa 1,000-1,400               avustus kansakoulumenoihin on ollut pitkän
5346: markkaan. - Mainittujen ehdotusten hyväk-           ajan huomattavan alhainen. Eräitä näky-
5347: syminen aiheuttaisi laskelmien mukaan val-          vimpiä ja pahimpia täten syntyneitä epäkoh-
5348: tion menoissa yhteensä 276,000,000 markan           tia on, että kaupungeissa on yleisesti käytän-
5349: lisäyksen vuodessa.                                 nössä kaksivuoroinen kouluopetus puuttu-
5350:    Valiokunnan kouluhallituksesta saamien           vien koulurakennusten vuoksi, joskin tähän
5351: tilastotietojen mukaan vuonna 1950 kunnan           on ollut vaikuttamassa muitakin syitä. Kau-
5352: itsensä kustaunettavat kansakoulumenot oli-         punkietl suuresta kansakoulurasituksesta joh-
5353: vat kansakoulun oppilasta kohden maalais-           tuu osaksi myös, ettei nykyään ole taloudel-
5354: 2                   195i Vp. -   Lak. al. miet. N:o 38 (Aloite 1961 Vp.).
5355: 
5356: lista muodostaa eräitä kauppaloita kaupun-        kansakoulumenojen voidaan todeta huomat-
5357: geiksi.                                           tavasti rasittavan kaupunkikuntia, mistä on
5358:    Esillä olevaan asiaan eduskunta on jo          seurauksena muitakin edellä jo mainittuja
5359: aikaisemminkin, viimeksi kuluvan vuoden           epäkohtia, ja kun hallitus ei tähän mennessä
5360: tulo- ja menoarviota käsitellessään, kiinnittä-   ole tehnyt aloitetta parannuksen aikaan saa-
5361: nyt huomiota. Budjettivastauksessaan kansa-       miseksi, on valiokunta päättänyt ratkaista
5362: koululaitoksen valtionavustusta koskevan me-      asian myönteisesti käsiteltävänä olevan aloit-
5363:  noryhmän kohdalla eduskunta nimittäin lau-       teen pohjalla.
5364: sui, että kaupunkien ja kauppalain kansa-            Tämän vuoksi valiokunta, jonka mielestä
5365: koululaitostaan varten saama valtionavustus       korotettua valtionavustusta olisi maksettava
5366: on rahan arvon alenemisen vaikutuksesta           jo kuluvan vuoden alusta lukien, kunnioit-
5367: supistunut suhteettoman pieneksi. Samalla         taen ehdottaa,
5368: eduskunta kehoitti hallitusta ryhtymään toi-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5369: menpiteisiin kysymyksessä olevan epäkohdan               kä.siteltävänä olevaan aloitteeseen si-
5370: korjaamiseksi.                                           sältyvän wkiehdotuksen näin kuttlu-
5371:    Koska kaupunkien itsensä kustannettavien              va.na:
5372: 
5373: 
5374:                                           Laki
5375:               kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta..
5376:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8 päi-
5377:     vänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 17 §, sellaisena kuin se on 30 päivanä
5378:     joulukuuta 1949 annetussa laissa (886/49), näin kuuluv81ksi:
5379:                      17 §.                        terveydenhoidosta johtuvista menoista, ei
5380:    Kaupunki saa kansakoululaitoksensa yllä-       myöskään 19 ja 20 §: ssä mainitusta avus-
5381: pitämiseksi valtiolta vuosittain avustuksena      tuksesta, vaan suoritetaan kauppalalle sen
5382: kutakin oppilasta kohti määrän, jonka suu-        sijasta vuotuisena kertakaikkisena avustuk-
5383: ruuden valtioneuvosto vahvistaa vuodeksi          sena kutakin oppilasta kohti määrä, jenka
5384: kerrallaan vähintään 8,000 ja enintään            suuruuden valtioneuvosto vahvistaa vuodeksi
5385: 10,000 markaksi.                                  kerrallaan vähintään 1,000 ja enintään 1,400
5386:    Kauppala saa saman valtionavustuksen,          markaksi.
5387: kuin tämän lain mukaan on suoritettava               Tämä laki tulee voimaan     päivänä
5388: maalaiskunnalle. Kuitenkaan kauppala ei           kuuta 195 , kuitenkin siten, että kaupunki
5389: ole oikeutettu ~aamaan valtionapua koulu-         ja kauppala saavat tämän lain mukaisen
5390: kaluston, opetusvälineiden, oppilaille annet-     korotetun oppilaiden lukumäärän perusteella
5391: tujen oppikirjojen ja muiden koulutarpeiden       maksettavan valtionavustuksen jo vuoden
5392: hankkimisesta eikä oppilaiden hampaan- ja         1952 alusta lukien.
5393: 
5394:        Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1952.
5395: 
5396: 
5397: 
5398:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Sarjala, Seppälä, Vennamo, 'Viherheimo
5399: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-        sekä varajäsenet Aitio, V. Eskola, Koivisto,
5400: toniemi, jäsenet Haapanen, Hietanen, Järvi-       Rauste, V. Simonen, Tiitu, V. Virtanen ja
5401: nen, Karvonen, Käkelä, r,ahtela, Malkamäki,       Österholm.
5402:                                     V a s t a 1a u s e.
5403:   Emme ole voineet yhtyä valiokunnan           lituksen valmisteltavaksi, ehdotamme, että
5404: enemmistön kantaan sen vuoksi, että valio-     koko kysymys kansakoulul&itoben kustan-
5405: kunnan nyt tekemän päätöksen seurauksena       nuksista. pertL<>teellisesti tutkittaisiin huo-
5406: useat kaupunki- ja kauppalakunnat joutuvat     mioonottaen kuntalaisten veronmaksukyky ja
5407: kansakoululaitoksen kustannuksissa huomat-     näiden kustannusten vaatima osuus vero-
5408: tavasti edullisempaan asemaan kuin maalais-    äyrin hinnaJ'!Sa.
5409: kunnat ja kun eri kaupunki~untien}{in väli-       J11dellä ~itetyn permrteelll;l ehdotamme,
5410: nen epäsuhde jää edelleen korjaamatta sa-
5411: malla lnm valtion menot lisääntyvät 276                     että ed. K ttlO'l;aaratt lakialoite ky-
5412: miljoonalla markalla. Kun käsityksemme                    lättäiaiit~.
5413: mukaan näin laajakantoinen asia kuuluu hal-
5414:     Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1S52.
5415: 
5416: 
5417:                 Vieno Simonen.                                     '\Viljam hrj.,ta.
5418:                 Veikko \Teunamo.                                    KT41!taa Tiltu:
5419:                 M. 0. Lahtela.                                      fJ .•. 4i~to~.
5420: 4                    1952 Vp. -   Lak. at miet. N:o 38 (Aloite 1951 Vp.).
5421: 
5422:                                                                                                 Liite.
5423:     EDUSKUNNAN
5424: SIVISTYSVALIOKUNTA.
5425: 
5426:        · Helsingissä,
5427: lokakuun 31 päivänä 1951.          V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
5428: 
5429: 
5430:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässään            Aloitteen perusteluissa lausutuista syistä
5431: viime syyskuun 26 päivältä eduskunnan pää-          valiokunta pitää aloittees.sa ehdotetun lain-
5432: töksen mukaisesti pyytänyt sivistysvaliokun-        säädännön aikaansaamista tarpeellisena ja
5433: taa antamaan lausunnon ed. Kulovaaran ym.           on tämän vuoksi asettunut kl},nnattamaan esi-
5434: lakialoitteesta n: o 46, joka sisältää ehdotuk-     tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
5435: sen laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista       mistä. Näin ollen valiokunta, joka ei ole
5436: annetun lain muuttamisesta. Käsiteltyään            puuttunut lakiehdotuksen yksityiskohtiin,
5437: asian ja kuultuaan siinä asiantuntijoina va-        esittää mielipiteenään,
5438: ratuomari Einari Länsiötä Kaupunkiliitosta,
5439: vt. pääjohtaja .A. Salmelaa kouluhallituksesta,                että käsiteltävänä oleva lakialoite
5440: hallitussihteeri Y. Salosaarta opetusministe-               olisi hyväksyttävä.
5441: riöstä ja hallitusneuvos Toivo Takkia valtio-
5442: varainministeriöstä valiokun ta kunnioitta-
5443: vasti esittää seuraavaa.
5444: 
5445: 
5446:                                     Valiokunnan puolesta:
5447:                                         Pentti Niemi.
5448: 
5449: 
5450: 
5451:                                                                                        Esko Kauppila.
5452:               1952 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 38 (.Aloite 1951 Vp.).
5453: 
5454: 
5455: 
5456: 
5457:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 90 laki-
5458:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kansa-
5459:                                koululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
5460: 
5461:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Kulo-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5462: vaaran ym. edellä mainitun lakialoitteen               lakialoitteeseen n:o 46 (1951 vp.) si-
5463: n:o 46 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-             sältyvän lakiehdotuksen näin kuulu-
5464: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             vana:
5465: n: o 39 tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin
5466: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5467: 
5468:                                           Laki
5469:              kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
5470:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista
5471:  8 päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (poist.) 17 §, sellaisena kuin se on 30 päi-
5472:  vänä joulukuuta 1949 annetussa laissa (886/49), näin kuuluvaksi:
5473:                      17 §.                       terveydenhoidosta johtuvista menoista, ei
5474:   Kaupunki saa kansakoululaitoksensa yllä-       myöskään 19 ja 20 § :ssä mainitusta avus-
5475: pitämiseksi valtiolta vuosittain avustuksena     tuksesta, vaan suoritetaan kauppalalle sen
5476: kutakin oppilasta kohti määrän, jonka suu-       sijasta vuotuisena kertakaiklcis:ena avustuk-
5477: ruuden valtioneuvosto vahvistaa vuodeksi         sena kutakin oppilasta kohti määrä, jonka
5478: kerrallaan vähintään 7,000 ja enintään 10,000    suul\uuden valtioneuvosto vahvistaa vuodeksi
5479: markaksi.                                        kerrallaan vähintään 900 ja enintään 1,400
5480:    Kauppala saa saman valtionavustuksen,         markaksi.
5481: kuin tämän lain mukaan on suoritettava
5482: maalaiskunnalle. Kuitenkaan kauppala ei
5483: ole oikeutettu saamaan valtionapua koulu-
5484: kaluston, opetusvälineiden, oppilaille annet-         Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
5485: tujen oppikirjojen ja muiden koulutarpeiden        (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
5486: hankkimisesta eikä oppilaiden hampaan- ja        nössä.)
5487: 
5488:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1952.
5489:          1952 Vp. -    Edusk. lakiehd. -    Lak. al. miet. N:o 38    (Aloite 1951 Vp.).
5490: 
5491: 
5492: 
5493: 
5494:                                      E d u s k u n n a n erään lakialoitteen johdosta h y v ä k-
5495:                                  s y m ä. 1 a k i kansakoululaitoksen kustannuksista annetun
5496:                                  lain muuttamisesta.
5497: 
5498:    Eduskunnassa on tehty lakialoite laiksi         kuntien muista kansakoulumenoista yleensä
5499: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun         kaksi kolmasosaa. Kaupungeille suoritetaan
5500: lain 17 § :n muuttamisesta, ja Valtiovarain-       vastaavasti vain enintään 5,000 markan suu-
5501: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä          ruinen avustus kansakouluoppilasta kohden
5502: N:o 39.                                            vuodessa. Siten valtion avustuksen osuus kau-
5503:    Aioitteesaa ehdotetaan, että se avustus,        punkien kansakoulumenoista lienee ollut vuo-
5504: jonka kaupunki vuosittain saa kutakin oppi-        sina 1945-1946 vain noin 8-12 prosenttia,
5505: lasta kohti kansakoululaitoksensa ylläpitämi-      ja vuonna 1950 se on ollut noin 17.5 prosent-
5506: seksi, huomattavasti korotettaisiin ja että        tia. Tässä yhteydessä on syytä myös mainita,
5507: myös korottaisiin sitä kertakaikkista avus-        että valtion kansakoulumenot olivat vuonna
5508: tusta, jonka kauppala oppilasta kohti vuo-         1951 kaupunkien osalta (n. 84,000 kansakou-
5509: sittain saa korvauksena eräiden kansakoulu-        luoppilasta) 410,000,000 markkaa, mutta
5510: toimeensa kuuluvien tehtävien hoitamisesta.        maalaiskuntien ja kauppaloiden osalta (n.
5511:    Kysymyksessä olevaan asiaan Eduskunta           406,000 kansakouluoppilasta) yhteensä noin
5512: on jo aikaisemminkin, viimeksi kuluvan vuo-        9.5 miljardia markkaa, minkä lisäksi valtio
5513: den tulo- ja menoarviota käsitellessään, kiin-     myönsi yli 1.5 miljardia markkaa rakennus-
5514: nittänyt huomiota. Budjettivastauksessaan          lainaa viimeksi mainituille kunnille.
5515: kansakoululaitoksen valtionavustusta koske-           Monia haitallisia seurauksia on aiheutunut
5516: van menoryhmän kohdalla Eduskunta nimit-           sen johdosta, että kaupunkien valtiolta saama
5517: täin lausui, että kaupunkien ja kauppalain         avustus kansakoulumenoihin on ollut pitkän
5518: kansakoululaitostaan varten saama valtion-         ajan huomattavan alhainen. Eräitä näkyvim-
5519: avustus on rahan arvon alenemisen vaikutuk-        piä ja pahimpia täten syntyneitä epäkohtia
5520: sesta supistunut suhteettoman pieneksi. Sa-        on, että kaupungeissa on yleisesti käytän-
5521:  malla Eduskunta kehoitti Hallitusta ryhty-        nössä kaksivuoroinen kouluopetus puuttuvien
5522:  mään toimenpiteisiin kysymyksessä olevan          koulurakennusten vuoksi, joskin tähän on
5523: epäkohdan korjaamiseksi.                           ollut vaikuttamassa muitakin syitä. Kaupun-
5524:     Kouluhallituksesta saatujen tilastotietojen    kien suuresta kansakoulurasituksesta johtuu
5525:  mukaan vuonna 1950 kunnan itsensä kustau-         osaksi myös, ettei nykyään ole taloudellista
5526:  nettavat kansakoulumenot olivat kansakoulun       muodostaa eräitä kauppalaita kaupungeiksi.
5527:  oppilasta kohden maalaiskunnissa keskimää-           Kaupunkien itsensä kustannettavien kansa-
5528:  rin 3,628 markkaa, mutta kauppaloisaa vas-        koulumenojen voidaan todeta huomattavasti
5529:  taavasti 8,697 markkaa ja kaupungeissa pe-        rasittavan kaupunkikuntia, mistä on seurauk-
5530:  räti 19,868 markkaa. Veroäyriä kohden sano-       sena muitakin edellä jo mainittuja epäkohtia.
5531:  tut menot olivat 1 markka 28 penniä maalais-      Sama on asianlaita jossakin määrin myös
5532:  kunnissa, 1 markka -24 penniä kauppaloisaa        kauppalakuntiin nähden. Kun Hallitus ei
5533:  ja 1 markka 40 penniä kaupungeissa. Edellä        tähän mennessä ole tehnyt aloitetta paran-
5534:  mainittujen tilastollisten tulosten voidaan se-   nuksen aikaansaamiseksi, Eduskunta on
5535:  littää lähinnä johtuvan siitä, että kaupungit     päättänyt asian ratkaistavaksi myönteisesti
5536:  eivät saa lainkaan valtiolta rakennusavus-        kysymyksessä olevan aloitteen pohjalla.
5537:  tusta, jota maalais- ja kauppalakunnat saa-          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, jonka
5538:  vat. Lisäksi valtio maksaa maalais- ja kaup-      mielestä korotettua valtionavustusta olisi
5539:  palakuntien kansakoulunopettajien rahana          maksettava jo kuluvan vuoden alusta lukien,
5540:  maksettavat palkkausmenot sekä mainittujen        on hyväksynyt seuraavan lain:
5541: 2         1952 Vp. -   Edusk. la.kiehd. -   La.k. al. miet. N:o 38   (Aloite 1951 Vp.).
5542: 
5543: 
5544: 
5545:                                              Laki
5546:                kansakoululaitoksen kustannuksista. annetun lain muuttamisesta..
5547:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8 päi-
5548:     vänä kesäkuuta 1926 annet1m lain 17 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta
5549:     1949 annetussa laissa (886/49), näin kuuluvaksi:
5550:                      17 §.                        19 ja 20 § : ssä mainitusta avustuksesta, vaan
5551:    Kaupunki saa kansakoululaitoksensa yllä-       suoritetaan kauppalalle sen sijasta vuotui-
5552: pitämiseksi valtiolta vuosittain avustuksena      sena kertakaikkisena avustuksena kutakin
5553: kutakin oppilasta kohti määrän, jonka suu-        oppilasta kohti määrä, jonka suuruuden val-
5554: ruuden valtioneuvosto vahvistaa vuodeksi          tioneuvosto vahvistaa vuodeksi kerrallaan vä-
5555: kerrallaan vähintään 7,000 ja enintään 10,000     hintään 900 ja enintään 1,400 markaksi.
5556: markaksi.
5557:    Kauppala saa saman valtionavustuksen,
5558: kuin tämän lain mukaan on suoritettava maa-
5559: laiskunnalle. Kuitenkaan kauppala ei ole oi-        Tämä laki tulee voimaan . . patvana
5560: keutettu saamaan valtionapua koulukaluston,       kuuta 195 ., kuhenkin siten, että kaupunki ja
5561: opetusvälineiden, oppilaille annettujen oppi-     kauppala saavat tämän lain mukaisen koro-
5562: kirjojen ja muiden koulutarpeiden hankki-         tetun oppilaiden lukumäärän perusteella
5563: misesta eikä oppilaiden hampaan- ja tervey-       maksettavan valtionavustuksen jo vuoden
5564: denhoidosta johtuvista menoista, ei myöskään      1952 alusta lukien.
5565: 
5566:        Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1952.
5567:                               1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 39.
5568: 
5569: 
5570: 
5571: 
5572:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o
5573:                                  11 kansaneläkelain muuttamista tarkoittavien lakialoitteiden
5574:                                  johdosta.
5575: 
5576:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952          virkasuhteen perusteella, ei kaikissa niissä ta-
5577: pöytäkirjanottein lähettänyt työväenasiainva-       pauksissa, jolloin hänelle olisi lisäeläkkeen
5578: liokuntaan valmistavaa käsittelyä varten ed.        saaminen tarpeeHista, ole mahdollista sitä
5579: Puumalaisen ym. lakialoitteen n:o 71, ed.           saada. Tämän vuoksi aloitteen tekijät ehdot-
5580: Nederström-Lundenin ym. Jakia1oitteen n: o          tavat la:kia muutettavaksi siten, että köyhäin-
5581: 72 ja ed. Tauriaisen ym. lakialoitteen n: o 73,     hoitolain 5 § :n mukaan työnantajan ma!ksa-
5582: jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi kan-      maa elatusapua .ei luettaisi sellaiseksi tuloksi,
5583: saneläkelain muuttamisesta.         Käsiteltyään    jonka perusteella lisäeläke voitaisiin evätä
5584: edellä mainitut lakialoitteet toistensa yh-         tai sitä vähentää, sekä että myös muiden kan-
5585: teydessä ja kuultuaan asiantuntijoina osasto-       saneläkelaissa mainittujen tulojen kertoin
5586: päällikkö Alpo Noposta ja yliaktuaari Tauno         korotetaan kahdeksi.
5587: Jy;Jihää kansaneläkelaitoksesta va;liokunta kun-       Kun lakialaitteessa n: o 71 ehdotetaan
5588: nioittaen mietintänään esittää seuraavaa.           vanhuuseläkeikäraja kansaneläkelaissa aleu-
5589:     Ed. Puumalaisen ym. lakialaitteessa n: o 71     nettavaksi kuuteenkymmeneen vuoteen, on
5590: mainitaan yksityisoikeudellisessa työsuhteessa      valiokunnan mielestä tässä yhteydessä
5591: olevien työntekijäin ja omaa työtä tekevien         muistettava, että kansaneläkelakia säädet-
5592: talonpoikien sekä pienelinkeinon harjoitta-         täessä oli eräänä pääpyrkimyksenä aikaan-
5593: Jam joutuneen ·eläketurvan järjestelyssä            saada sellainen laki, joka mahdollisimman
5594: muita heikompaan asemaan. Kun aloitteen             tehokkaasti antaisi eläketurvan työkyvyttö-
5595: tekijäin käsityksen mukaan edellä mainittu-         mille ja vanhuksille. Sen sijaan orpo- ja
5596: jen elruketurvan järjestelyyn olisi saatava         :leskieläkkeiden jaJkamissuunnitelmista oli va-
5597: muutos, ehdotetaan aloitteessa eräänä paran-        rojen puut.tuessa luovuttava ja oli tyydyttävä
5598: nuskeinona vanhuuseläkeikärajan alentamista         ottamaan la:kiin säännös, joka ainoastaan
5599: 60 ikävuoteen.                                      eräissä tapauksissa antaa mahdollisuuden pa-
5600:     Ed. Nederström-Lund€m ym. lakialoittees-        lauttaa vakuutetun kuoleman jälkeen osa hä-
5601: saan n: o 72 katsovat voimassa olevan kan-          nen suorittamistaan maksuista takaisin, jota
5602: saneläJkelain 39 § :n 1 momentin säännöksistä       mahdollisuutta ·aloitteessa n: o 72 nyt ehdo-
5603: johtuneen, ·että vakuutetut joutuvat kärsi-         tetaan laajennettavaksi.
5604: mään va,kuutusma:ksujen nykyisestä palautta-           Valiokunnan asiantuntijoilta saaman tie-
5605: misjärjestelystä. Epäkohdan poistamiseksi           don mukaan ensiksi mainitussa lwkialoitteessa
5606: aloitteentekijät ehdottavat muutettavaksi la-       ehdotettu ikärajan alentaminen lisäisi eläJk-
5607: kia siten, ·että vaJmutusmaksut kokonaisuu-         keensaajien lukumäärää noin 120,000 hen-
5608: dessaan palautettaisiin leskelle ja lapsille, tai   gellä ja aiheuttaisi työkyvyttömyys- ja van-
5609: milloin vakuutettu on ollut naimaton tai            huuseläkemenojen Hsääntymisen noin 75 %: lla
5610:  leski, jolla ei ole lapsia ja on huoltanut van-    sekä lisäeläkemenojen ·lisääntymisen lähes
5611: hempiaan, vanhemmille.                              1 miljardilla markalla. Valiokunnan käsityk-
5612:     Ed. ·Tauriaisen ym. lakialaitteessa n: o 73     sen mukaan ei näistä lisääntyvistä menoista
5613:  todetaan kansaneläkelain 41 § : n säännöksistä     voitaisi nykyoloissa selviytyä ilman huo-
5614:  johtuvan, että henkilön, jolle työnantaja          mattavaa vakuutusmwksujen korottamista tai
5615: köyhäinhoitolain mukaan on velvollinen an-          nykyisen vaatimattomana pidettävän elä-
5616:  tamaan elatusapua, tai jolla on tuloja vapaa-      keturvan alentamista, jos vakuutuksen mak-
5617: ehtoisesta henkivakuutuksesta tahi työ- ja          sajain lukumäärää ehdotetuna tavalla vä-
5618: 2                              1952 Vp. -   Lak. al. m.iet. N: o 39.
5619: 
5620: hennetään. Huomioon ottaen nykyisen ta- yleisistä varoista maksettavaan eläkkeeseen
5621: lloudellisen tilanteen ovat molemmat vaihto- nähden erilaiseen asemaan. V aliakunnan
5622: ehdot valiokunnan mielestä sellaisia, joita ei asiantuntijoilta saaman tiedon mukaan aloit-
5623: voida pitää tarkoituksenmukaisina eikä puol- teessa ehdotetut kysymykset ovat sosiaaliva-
5624: lettavina, varsinkin kun 65 vuoden ikärajaa kuutuskomiteassa harkittavina, jolloin työ-
5625: vanhuuselä:kkeiden saannissa pidetään keski- ja virkasuhteen perusteella maksettavien
5626: määräisenä ja pohjoismaissa, 'lukuunottamatta eläkkeiden asettaminen etuoikeutettuun ase-
5627: Tanskaa, alhaisena.                                maan on nostattanut esille kysymyksen myös
5628:     Lakia säädettäessä jouduttiin taloudellisten kiinteistön luovutukseen perustuvan elä:kkeen
5629: syiden perusteella rajoittamaan vakuutus- eli syytingin asettamisesta samanlaiseen
5630: maksun palautuksen saajien piiriä, jotta voi- etuoikeutettuun asemaan. Valiokunnan saa-
5631: taisiin turvata työkyvyttömille ja vanhuksille man tiedon mukaan aloitteessa ehdotetut
5632: sekä eläkkeiden että eläkkeiden korotusten ra- muutokset aiheuttaisivat ·lisäksi lisäeläkekus-
5633: hoitus. Kun korotusrahaston reaaliarvo on tannuksiin varsin huomattavaa nousua, asian-
5634: inflaation johdosta pienentynyt ja asiantun- tuntijain esittämän selvityksen mukaan mm.
5635: tijain antaman tiedon mukaan nykyisin täy- etuoikeutetun tulon määrän nostaminen noin
5636: tyy <lisäksi ottaa vakuutusmaksuista osa eläk- 25-30 miljoonaa markkaa ja esim. syytingin
5637: keiden korotusten suorittamiseen, valiokunta asettaminen ·etuoikeutettuun asemaan nom
5638: ei voi puoltaa nykyisenä ajankohtana vakuu- 75-95 miljoonaa markkaa vuodessa.
5639: tusmaksun palautuksen saajien lukumäärän             Edellä olevan huomioon ottaen ja kun
5640:  lisäämistä koskevaa ehdotusta, varsinkin kun aloitteen .tekijäin muutosehdotuksien toteut-
5641:  ehdotuksen hyväksyminen aiheuttaisi .tässä ,taminen käytännössä vaatisi myös kansan-
5642: vaiheessa ainakin noin 40~50 miljoonan eläJkevakuutusnä!kökohtien tarkistamisen ohella
5643: markan lisämenon.                                  tehtäväksi      muutoksia    köyhäinhoitolain
5644:     Käsitellessään ed. Tauriaisen ym. laki- 5 §: ään, valiokunta ei ole voinut ehdottaa
5645:  aloitetta n: o 73 valiokunta on tullut siihen kysymyksessä olevaa lakialoitetta hyväksyttä-
5646:  käsitykseen, että aloitteessa ,ehdotetut muu- väksi.
5647:  tokset lain 41 §: ään ovat laajakantoisia ja        Edellä lausutun perusteella valiokunta
5648:  huomion arvoisia. Aloitteeseen sisältyvä ky- kunnioittavasti ehdottaa,
5649:  symys - määrätyn tulon asettaminen eläke-
5650:  järjestelmässä ,etuoikeutettuun asemaan -                   että Eduskunta hylkäisi ed. Puuma-
5651:  vaatii valiokunnan mielestä kuitenkin perin-             laisen ym. lakialoitteen n:o 71, ed.
5652:  pohjaista harkintaa, koska. tämän menettelyn             N ederström-Lundenin ym. lakialoitteen
5653:  käytännössä toteuttaminen voi aiheuttaa mm.              n:o 72 ja ed. Tauriaisen ym. lakialoit-
5654:  sellaisen tilanteen, että samassa taloudellisessa        teen n:o 73.
5655:  asemassa olevat vakuutetut saattavat joutua
5656:      Helsingissä 7 päivänä •lokakuuta 1952.
5657: 
5658: 
5659:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Prunnila, rSa.ariaho, Tenhiälä, Torvi, Wick-
5660: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Pak-        man, Väänänen, östenson sekä varajäsen Hut-
5661: kanen ja jäsenet Hetemäki, Hiilelä, Häppölä,      tunen.
5662: Leivo-Larsson, Leivonen, Muikku, Mustonen,
5663:                                           Vastalause.                                          3
5664: 
5665: 
5666: 
5667: 
5668:                                          Vastalause.
5669:    Kansanelä;kelaissa on vakuutettujen kan-       Kun suoritettuja vakuutusmaksuja joka ta-
5670: nalta eräitä epäkohtia, jotka suhteellisen vä-    pauksessa on pidettävä vrukuutetun ja hänen
5671: häisin muutoksin voitaisiin korjata. Ennen-       huollettavinaan olevien varoina, olisi laJkia
5672: kaikkea ikäraja ei varsirrkaan ruumiillisen       muutettava siten, että vakuutusmaksut koko-
5673: työn tekijöihin nähden vastaa sitä ajankoh-       naisuudessaan palautetaan leskelle ja lapsille
5674: taa, jolloin voimat alkavat huomattavasti hei-    tai milloin vakuutettu on ollut naimaton tai
5675: ketä ja aiheuttavat joko tulojen kokonaan         leski, jolla ei ole lapsia, mutta hän on huol-
5676: loppumisen tai ainakin oleellisen vähentymi-      tanut vanhempiaan, vanhemmille.
5677: sen. Erittäin turvattoma:ssa asemassa ovat           Kansaneläkelain mukaista lisäelakettä vaille
5678: ne yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevat    jäävät monet ,eläkeläiset, jotka ovat sen tar-
5679: hen'kilöt, jotka eivät ole olleet saman työnan-   peessa. Tästä syystä olisi täyteen lisäeläk-
5680: tajan palveluksessa määrävuosia, ja jotka         keeseen oikeuttavaa joko vapaaehtoisen jär-
5681: ovat useissa tapauksissa vailla kaikkea eläke-    jestelyn tai työ- ja virkasuhteen perusteella
5682: turvaa työnantajan puolelta. Turvattomia          maksettujen eläkkeiden alarajaa korotettava
5683: vanhetessaan ovat myös ne pienelinkeinon          nykyisestään. Käytännössä on voitu sekä kan-
5684: harjoittajat ja pienviljelijät, joiden sekä       saneläkelain että myöskin jo vanhuuseläkelain
5685: pää- että sivuammatit vaativat tekijältään hy-    toteuttamisen yhteydessä havaita, että erilai-
5686: vää terveyttä ja ruumiinvoimia. Tästä syystä      sista säädöksistä huolimatta työnantajat, joi-
5687: olisi vanhuuseläkk,eeseen oikeuttavaa ikärajaa    takin poikkeuksia lukuunottamatta, ovat pyr-
5688: alennettava 60 vuoteen, kuten ehdotetaan la-      kineet siirtämään huoltovelvollisuutta:an yh-
5689: kialoitteessa n:o 71. Kansaneläkelain mukai-      teiskunnalle. Kun tätä sii~toa ei kansaneläke-
5690: nen vakuutusmaksuihin perustuva vanhuus-          ,lain enempää kuin vanhuusavustuslainkaan
5691: eläke ei tosin pienuutensa tähden paljonkaan      säädöksin ole voitu välttää, on syytä palata
5692: asianomaisten elämisen turvaa Iisäisi, mutta      kansaneläkelain 41 § :n suhteen siihen alku-
5693: varattomat pääsisivät osallisiksi valtion va-     peräiseen muotoon, jonka mukaan sitä ela-
5694: roista maksettavasta lisäeläkkeestä.              tusta, jonka työnantaja köyhäinhoitolain
5695:    Kansaneläkelain 39 § : n mukaan osa va-        5 § :n mukaan ,antaa työntekijälleen, ei lueta
5696: kuutetun tililleen maksamista vakuutusmak-        työntekijäin vuosituloksi lisäeläkettä määrät-
5697: suista palautetaan hänen leskelleen ja a:la-      täessä.
5698: ikäisille ,lapsilleen, jos hän on kuollut. Sen       Edellä olevan perusteella ehdotamme,
5699: sijaan yksinäisten ja lapsettomien henkilöiden
5700: vakuutusmaksut rahastoidaan huolimatta                      että kansaneläkelain 33, 39 ja 41 §
5701: siitä, että he ovat saattaneet huoltaa vanhem-            muutetaan kuten lakialaitteissa n:ot
5702: piaan, joiden elintasosta vakuutetun suorit-              71, 72 ja 73 olevissa lakiehdotuksissa
5703: tamat maksut aikoinaan ovat olleet poissa.                ehdotetaan.
5704:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1952.
5705: 
5706:                  Irma Torvi.                                     Antto Prunnila.
5707:                                          J. Mustonen.
5708: 
5709: 
5710: 
5711:      Yhdyn vastalauseen 39 §: ä koskevaan ehdotukseen.
5712: 
5713:                                          Kaisa Hiilelä.
5714:                      1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. m.iet. N:o 39.
5715: 
5716: 
5717: 
5718: 
5719:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 88 kan-
5720:                               saneläkelain muuttamista tarkoittavien lakialoitteiden joh-
5721:                               dosta.
5722: 
5723:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä     n: o 11 tehtyä hylkäysehdotueta ja ehdottaa
5724: mainitut, ed. Puumalaisen ym. lakialoitteen    siis kunnioittaen,
5725: n:o 71, ed. Nederström-Lundenin ym. laki-
5726: aloitteen n:o 72 ja ed. Tauriaisen ym. laki-            että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
5727: aloitteen n: o 73, päättänyt yhtyä kannatta-          aloitteisiin n:ot 71, 72 ja 73 sisältyvät
5728: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä             lakiehdotukset.
5729:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1952.
5730:                               1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 40.
5731: 
5732: 
5733: 
5734: 
5735:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o
5736:                                 12 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
5737:                                 tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
5738: 
5739:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952         mukaan tapaturmavakuutuskorvaukset maa-
5740: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-       räytyvät vakuutettujen. vuosityöansion perus-
5741: tavaa käsittelyä varten edellä mainitun ed.        teella. Tähän ansioon lasketaan myös valkuu-
5742: Suomisen ym. lakialoitteen n: o 74. Valio-         tetulle vuosiloman ajalta tuleva palkka. Kun
5743: kunta kuultuaan asiantuntijoina hallitusneu-       valiokunnassa kuuitujen asiantuntijain anta-
5744: vos Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä ja         mien tietojen mukaan vuosilomapalkkojen
5745: toimitusjohtaja Nils von Veh'tä Teollisuus-        huomioon ottaminen vakuutusmaksuja rmää-
5746: Tapaturmava:kuutusyhtiöstä kunnioittaen esit-      rättäessä ei ole aiheuttanut vakuutusyhtiöille
5747: tää mietintänään seuraavaa.                        vakuutusmwksuylijäämää va'kuutettujen vas-
5748:    Aloitteen perusteluissa mainitaan, ,että voi-   tuu- ja kohtuullisista hoitokustannuksista, va-
5749: massa olevan tapaturmavakuutuslain mukaan          lidkunta huomioon ottaen ,edellä Jausutun
5750: vakuutusmaksun perusteena ovat vakuutettu-         katsoo, että mikäli tapaturmavakuutuslakia
5751: jen työntekijäin ansiotulot, mitkä työnantaja      ·laajennettaisiin lakiehdotuksen tarkoittamalla
5752: on vuosittain velvollinen ilmoittamaan va-         tavalla, tulisi ehdotettu muutos aiheut.tamaan
5753: kuutuslaitokselle. Kun näihin tuloihin sisäl-      vakuutusmaksuissa huomattavia korotuksia.
5754: tyvät säännöllisesti myös ne palkkatulot,          Kun lisäksi asiantuntijat ·eivät voineet esittää
5755: mitkä työntekijä saa vuosilomansa aikana, ja       korotuksien suuruudesta arviolukuja, koska
5756: kun hän ei kuitenkaan ole loman aikana ta-         vuosiloman a1kana sattuneista tapaturmista ei
5757: paturmavakuutuslain 4 § :n mukaan oikeu-           meillä ole tilastoja ;laadittu ja kun ehdotettu
5758: tettu saam&an korvausta silloin sattuneesta        muutos aiheuttaisi asiantuntijain käsityksen
5759: tapaturmasta, aloitteen tekijät ehdottavat         mukaan myös lain :soveltamisessa !huomattavia
5760: epäkohdan korjaamista siten, .että korvaus-        vaikeuksia, valiokunnan mielestä ei aloitteen
5761: velvollisuus ulotettaisiin myös niihin mahdol-     hyväksymisellä voida saavuttaa niitä etuja,
5762: lisiin tapaturmiin, mitkä saattavat kohdata        joita aloitteen tekijät ovat muutosehdotuksel-
5763: työntekijää hänen ollessaan vuosiloman ai-         laan tarkoittaneet.
5764: kana virkistysmatkalla tai hänen suorittaes-          Valiokunta niin muodoin ehdottaa,
5765: saan sinä aikana kotiaskareitaan itsensä tai
5766: perheensä hyvruksi.                                          että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
5767:    Voimassa olevan tapaturmavakuutuslain                  sessä olevan lakialoitteen.
5768:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
5769: 
5770: 
5771:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Prunnila, Saariaho, Tenhiälä, Torvi, Wick-
5772: heenjohtaja Turkka ja jäsenet Hetemäki,            man, Väänänen ja Östenson serkä varajäsenet
5773: Häppölä, Leivonen, Muikku, Mustonen,               Erkkilä, Huttunen ja Pesonen.
5774:                      1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 40.
5775: 
5776: 
5777: 
5778: 
5779:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 89 laki-
5780:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi tapaturma-
5781:                               vakuutuslain muuttamisesta.
5782: 
5783:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Suo-             että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
5784: misen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o            aloitteeseen n:o 74 sisältyvän lakiehdo-
5785: 74, päättänyt yhtyä kannattamaan työväen-              tuksen.
5786: asiainvaliokunnan mietinnössä n: o 12 tehtyä
5787: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
5788: taen,
5789:      Helsingissä 29 päivänä lokwkuuta 1952.
5790:                     1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 41. (Aloite 1951 Vp.).
5791: 
5792: 
5793: 
5794: 
5795:                                  L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
5796:                               17 lakialoitteen johdosta, joka tarkoittaa väestönsuojelulain
5797:                               kumoamista.
5798: 
5799:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951       uudeksi väestönsuojelulaiksi voitaneen kulu-
5800: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja     van vuoden aikana jättää hallitukselle. Ko-
5801: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    mitean hankkiman asiantuntijalausunnon
5802: väksi ed. Tainion ym. lakialoitteen n: o 58     mukaan väestönsuojelua tarkoittavia toimen-
5803:  (1951 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi    piteitä ei voida pitää rauhansopimuksen vas-
5804: väestönsuojelulain kumoamisesta. Käsitel-       taisina. Suunnitellut väestönsuojelumuodos-
5805: tyään asian valiokunta, joka on kuullut         telmat tulisivat olemaan aseistamattomia,
5806: asiassa asiantuntijana sisäasiainministeriön    puhtaasti humanitäärisiä, ja niiden tehtä-
5807: väestönsuojeluasiainosaston jaostopäällikköä,   vänä vain avustaa hätään joutuneita.
5808: everstiluutnantti Lauri Johannes Gulinia,          Kun uuden, nykyoloja vastaavan väestön-
5809: esittää kunnioittavasti seuraavaa:              suojelulain, jolla on tarkoitus kumota nykyi-
5810:    Nykyinen väestönsuojelulaki, joka on an-     nen väestönsuojelulaki, valmistelutyöt ovat
5811: nettu 30 päivänä lokakuuta 1939 ja on siis      jo mainitulla asteella ja asia siten on tulossa
5812: peräisin sotia edeltäneeltä ajalta, ei vastaa   hallituksen edelleen valmisteltavaksi, valio-
5813: nykyoloja ja on näin ollen uudistamisen tar-    kunta ei katso olevan aihetta puheena olevan
5814: peessa.                                         lakialoitteen hyväksymiseen, vaan ehdottaa
5815:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan halli-      kunnioittavasti,
5816:  tus onkin 27 päivänä lokakuuta 1951 asetta-
5817:  nut komitean tarkistamaan voimassa olevaa                että kysymyksessä oleva lakialoite
5818:  väestönsuojelulainsäädäntöä, ja komitean työ           hylättäisiin.
5819:  on edistynyt niin pitkälle, että sen ehdotus
5820:        Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1952.
5821: 
5822: 
5823: 
5824: 
5825:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kulovaara, Lukkarinen, Rytinki, Seppi, A.
5826: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-          Simonen, Solla, Suominen ja Tauriainen
5827: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Roll-       sekä varajäsen Saari.
5828: sten, Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kokkola,
5829: 2                  1952 Vp. -   Lak. al. m.iet. N :o 41. (Aloite 1951 Vp.).
5830: 
5831: 
5832: 
5833: 
5834:                                          Vastalause.
5835:    Esittäessään hylättäväksi ed. Tainion ym.     tiin, osoittavat, että väestönsuojelutoimin-
5836: lakialoitteen laiksi väestönsuojelulain kumoa-   nan tarkoituksena on pyrkiä muodosta-
5837: misesta valiokunta vetoaa väestönsuojelulaki-    maan samantapaisia sotilaallisia muodostel-
5838: komitean esitykseen ja lausuu hylkäävän          mia kuin mitä meillä oli sotien . aikana.
5839: kantansa perusteluiksi mm. seuraavaa: "Ko-       Kunnille lähetettiin määräykset suorittaa
5840: mitean     hankkiman asiantuntijalausunnon       henkilövaraukset näihin sotilaallisluontoi-
5841: mukaan väestönsuojelua tarkoittavia toimen-      siin muodostelmiin ja valita väestönsuojelu-
5842: piteitä ei voida pitää rauhansopimuksen vas-     päälliköt, joiksi valittiinkin ammattikoulu-
5843: taisina. Suunnitellut väestönsuojelumuodos-      tuksen saaneita sotilashenkilöitä.
5844: telmat tulisivat olemaan aseettomia, puh-           Suunnitelmiin kuului vielä mm. kouluut-
5845: taasti humanitäärisiä, ja niiden tehtävänä       taa na1s1a erilaisiin tähystys-, viestitys-,
5846: olisi avustaa hätään joutuneita."                vartioimispalvelu- ym.       samansuuntaisiin
5847:    Valiokunnan edellä esitetyillä peruste-       tehtäviin. Niinikään suunnitelmaan sisältyi
5848: luilla pyritään kiertämään itse pääkysy-         sotilaallisen koulutuksen antaminen yli
5849: mys, jonka valiokuntakin tunnustaa lau-          4,000 kansalaiselle väestönsuojelupäällystön
5850: suessaan:     "Nykyinen väestönsuojelulaki,      tehtäviä varten ja väestönsuojelujoukkojen
5851: joka on annettu 30 päivänä lokakuuta 1939        myöhemmin tapahtuva aseistaminen.
5852: ja on siis peräisin sotia edeltäneeltä ajalta,      Epäilemättä nama kansamme rauhaa
5853: ei vastaa nykyoloja ja on niin ollen uudis-      vaarantavat ja rauhansopimuksen vastaiset
5854: tamisen tarpeessa." Aloite koskee nimen-         toimenpiteet johtuvat valiokunnan totea-
5855: omaan juuri tämän lain kumoamista, €:ikä         masta tosiasiasta, että voimassa oleva väes-
5856: vastaisuudessa valmistuvaa lakiesitystä, jo-     tönsuojelulaki on nykyoloja vastaamaton.
5857: ten valiokunnan edellä esitetyt perustelut       Tämän mukaisesti olisikin aivan välttämä-
5858: ovat tässä yhteydessä kokonaan asiattornia       töntä kiireesti kumota ko. laki ja siten
5859:  ja osoittavat, kuten edellä jo todettiinkin     estää sen varjolla tapahtuva salamyhkäinen
5860: itse pääkysymyksen kiertämistä.                  puuhailu.
5861:    Mitä muutenkin tulee mainittuihin valio-         Emme ole näin ollen voineet yhtyä valio-
5862: kunnan perusteluihin on niiden johdosta          kunnan enemmistön hylkäävään esitykseen,
5863: vielä lausuttava, että niilläkin pyritään        vaan edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5864: "humanitääristä väestönsuojelua" verhona
5865: käyttäen kiertämään tosiasiat. Ne toimen-                että Eduskunta hyväksyisi puheena
5866: piteet, joihin aloitteessa kumottavaksi esi-           olevaan lakialoitteeseen sisältyvän la-
5867: tetyn lain perusteella keväällä 1951 ryhdyt-           kiehdotuksen.
5868:     Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1952.
5869: 
5870: 
5871:                  Usko Seppi.                             Hannes Tauriainen.
5872:                                      Toivo Friman.
5873:            1952 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 41 (Aloite 1951 Vp.).
5874: 
5875: 
5876: 
5877: 
5878:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 97 la.ki-
5879:                                aloitteen johdosta, joka tarkoittaa väestönsuojelulain ku-
5880:                                moamista.
5881: 
5882:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Tai-            että Eduskunta päättäisi hylätä
5883: nion ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 58        lakialoitteeseen n:o 58 {1951 vp.)
5884: (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan              sisältyvän lakiehdotuksen.
5885: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o
5886: 17 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
5887: kunnioittaen,
5888:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1952.
5889:                              1952 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 42.
5890: 
5891: 
5892: 
5893: 
5894:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
5895:                                18 kahden lakialoitteen johdosta, jotka tarkoittavat asema-
5896:                                kaavalain muuttamista.
5897: 
5898:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952          Lakialoite n:o 49 taas tarkoittaa kaupun-
5899: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja      kien lunastusoikeuden laajentamista liiken-
5900: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     neturvallisuusnäkökohtia silmälläpitäen. Kun
5901: väksi ed. Lappi-Seppälän lakialoitteen n: o      kuitenkin ko. lainkohdassa jo nykyisin on
5902: 48, joka sisältää ehdotuksen laiksi asema-       myönnetty kaupungille oikeus alueen lunas-
5903: kaavalain 5 ja 12 §: n muuttamisesta, ja sa-     tamiseen, mikäli se on tarpeen tarkoituksen-
5904: man edustajan lakialoitteen n: o 49, joka si-    mukaisen järjestelyn aikaansaamiseksi, ehdo-
5905: sältää ehdotuksen laiksi asemakaavalain 25       tettua lisäystä tuskin voidaan pitää tarpeel-
5906: §: n muuttamisesta. Käsiteltyään aloitteet       lisena, eikä muutosehdotuksen sanontaa täs-
5907: yhdessä ja kuultuaan asiantuntijoina raken-      säkään voitane pitää onnistuneena.
5908: nuslakikomitean puheenjohtajana toiminutta          Nykyisen asemakaavalain tilalle tulevaksi
5909: hallintoneuvos Reino Kuuskoskea sekä vara-       suunnitellun uuden rakennuslain valmistelu-
5910: tuomari Edvard Murenia Suomen Kaupun-            työt ovat jo niin pitkällä, että rakennuslaki-
5911: kiliitosta valiokunta esittää kunnioittavasti    komitea on viime maaliskuussa antanut eh-
5912: seuraavaa.                                       dotuksensa valtioneuvostolle ja asia on par-
5913:    Lakialoite n: o 48 tarkoittaa sellaisten      haillaan edelleen valmisteltavana hallituk-
5914: muutosten tekemistä asemakaavalakiin, että       sessa. Kun näin ollen on odotettavissa, että
5915: asemakaava- ja tonttijakoehdotuksesta olisi      hallituksen esitys uudeksi rakennuslaiksi ai-
5916: hankittava aina myös liikenneasioita hoita-      van lähiaikoina tullaan antamaan eduskun-
5917: van poliisi- tai muun viranomaisen lausunto.     nalle, ei näytä enää tässä vaiheessa yleensä-
5918: Ilmeisesti onkin asianmukaista, että mainit-     kään olevan aihetta muutosten tekemiseen
5919: tuja viranomaisia kuullaan sanotuista ehdo-      nykyiseen asemakaavalakiin.
5920: tuksista. Toisaalta tuskin on tarpeellista si-      Edellä lausutun perusteella valiokunta ei
5921: sällyttää asiasta säännöstä lakiin, vaan tä-     katso voivansa puoltaa ehdotettujen lain-
5922: män luontoisen säännöksen oikeampi paikka        muutosten hyväksymistä, vaan ehdottaa kun-
5923: näyttää olevan vastaavassa asetuksessa. La-      nioittavasti,
5924: kialoitteessa ehdotettujen lainmuutosten sa-
5925: nontaakin vastaan voidaan esittää huomau-                   että puheena olevien lakialoitteiden
5926: tuksia.                                                  sisältämät lakiehdotukset hylättäisiin.
5927:        Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1952.
5928: 
5929: 
5930: 
5931: 
5932:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Järnefelt, Koivisto, Kokkola, Kulovaara,
5933: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-          Lukkarinen, Rytinki, Seppi, Solla, Suomi-
5934: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Iko-        nen ja Tauriainen.
5935:                      1952 Vp. -   S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 42.
5936: 
5937: 
5938: 
5939: 
5940:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 98 kah-
5941:                               den lakialoitteen johdosta, jotka tarkoittavat asemakaava-
5942:                               lain muuttamista.
5943: 
5944:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                että Eduskunta päättäisi hylätä
5945: Lappi-Seppälän edellä mainitut lakialoitteet          lakialoitteisiin n:ot 48 ja 49 sisälty-
5946: n:ot 48 ja 49, päättänyt yhtyä kannatta-              vät lakiehdotukset.
5947: maan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
5948: n:o 18 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
5949: siis kunnioittaen,
5950:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1952.
5951:                              19lS2 Vp. -   Läk. äl. miet. N: o 48.
5952: 
5953: 
5954: 
5955: 
5956:                                   Talousvaliokunnan mietintö N:o 13 laki-
5957:                                aloitteen johdosta laiksi kunnallisista kodinhoitajista anne-
5958:                                tun lain muuttamisesta.
5959: 
5960:  Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-           voisivat saada nykyistä paremmin kodinhoi-
5961: ältä viime helmikuuta lähettänyt talous-          tajia, olisi voimassa olevaa lakia siten muu-
5962: aHokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      tettava, että mainituille kunnille voitaisiin
5963: juostarisen ym. lakialoitteen n: o 43 laiksi      myöntää tähän astista suurempi valtionapu
5964: unnallisista kodinhoitajista annetun lain         kodinhoitajalle maksettavaan peruspalkkaan.
5965: lUUttamisesta. Tämän jQhdosta valiokunta,         Valiokunta puoltaakio tätä tarkoittavan li-
5966: oka on kuullut asiantuntijoina hallitusneu-       säyksen ottamista lakiin.
5967: os Aarne Tarastia sosiaaliministeriöstä, filo-       Siihen nähden, että kysymyksessä olevan
5968: ofianmaisteri Antero Peräläistä Väestölii-        lain mukaan kodinhoitoapua lähinnä anne-
5969: osta, terveyshuollon apulaistarkastajaa Else      taan lapsirikkaille perheille, olisi valiokun-
5970: [almaria Mannerheim-liitosta, varatuomari         nan mielestä niiden kodinhoitajain lukua
5971: ainari Länsiötä Suomen Kaupunkiliitosta ja        määrättäessä, joiden palkkaukseen valtio
5972: aratuomari Ilpo Ahtolaa Maalaiskuntien            osallistuu, pidettävä oikeudenmukaisempana
5973: åitosta, kunnioittaen esittää seuraavaa.          käyttää rajoittavana perusteena kunnassa
5974:   Kunnallisia kodinhoitajia koskevan lain-        henkikirjoitettujen alle kuusitoistavuotiait-
5975: äädännön käsittelyn eri vaiheissa hyväksy-        ten lasten lukua kuin koko kunnan asukas-
5976: rlnsä muutoksin ja toivomuksin eduskunta          lukua. Aloitteen tässä kohden hyväksyen va-
5977: n pyrkinyt edistämään kunnallisen kodin-          liokunta esittää voimassa olevaa lakia myös
5978: coitotoiminnan järjestämistä maamme vähä-         niin muutettavaksi, että valtionapua ei sään-
5979: araisilla syrjäseuduilla. Myös käsiteltävänä      nönmukaisesti myönnettäisi useamman kuin
5980: levan a1oitteen yhtenä tarkoituksena on hel-      yhden kodinhoitajan palkkaamiseen kutakin
5981: IOttaa kodinhoitajain saantia kysymyksessä        alka-vaa seitsemääsataa kunnan henkikirjoitet-
5982: Ievilie seuduille. Tässä mielessä ehdotetaan      tua alle kuusitoistavuotiasta lasta kohden.
5983: loitteessa sekä kodinhoitajalle suoritettavaan       Niiltä osin kuin aloite koskee valtion osal-
5984: 1eruspalkkaan annettavaa valtionapua että         listumista kodinhoitajain matkakustannuksiin
5985: ·altionavun perusteita koskevia säännöksiä        ja muutoksenhakuoikeuden kieltämistä so-
5986: mutettaviksi.                                ·    siaalilautakunnan ja sosiaaliministeriön pää-
5987:   Kun koulutetuista kodinhoitajista esiinty-      töksistä valiokunta ei ole katsonut voivansa
5988: ·ään tarpeeseen nähden on vielä huomatta-         puoltaa aloitteen hyväksymistä.
5989: ·aa puutetta, mikä aiheuttaa suuria vaikeuk-         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5990: ia kunnallisen kodinhoitotoiminnan järjestä-      nioittaen ehdottaa,
5991: liselle etenkin vähävaraisilla syrjäseuduill._,
5992: lisi valiokunnan mielestä tällaisilla seuduilla             että Eduskunta hyväksyisi kysymyk-
5993: ijaitsevien kuntien asemaa kodinhoitajain                sessä olevaan lakialoitteeseen sisälty-
5994: aannissa pyrittävä mahdollisuuksien mukaan               vän lakiehdotuksen näin kuuluvana:
5995: Lelpottamaan. Jotta puheena olevat kunnat
5996: 2                            1952 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 48.
5997: 
5998: 
5999:                                              Laki
6000:                  kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
6001:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 päivän
6002: kesäkuuta 1950 annetun lain (272/50) 10 § (poist.) näin kuuluvaksi:
6003:                      10 §.                         kaamiseen kutakin alkavaa seitsemääsa.ta
6004:   Valtio osallistuu tässä laissa tarkoitettujen    kunnassa henkikirjoitettua alle kuusitoista
6005: kunnallisten kodinhoitajain palkkaukseen ja        vuotiasta lasta kohden, ellei sosiaaliministeri
6006: koulutuskustannuksiin (poist.) valtioneuvos-       kunnan laajuuden tai sen liikenne- ja aSll
6007: ton vahvistamien perusteiden mukaan, en-           misolojen vuoksi katso olevan erityistä ai
6008: siksi mainittuihin kustannuksiin ( poist.)         hetta toisin määrätä.
6009: seitsemälläkymmenelläviidellä sadalta (poist.)        Kunnalle tämän lain nojalla suoritetta
6010: peruspalkan määrästä (poist.). Kaukaisella,        vasta valtionavusta on vähennettävä puole
6011: harvaan asutulla ja vähävaraisella syrjäseu-       niiden korvausten määrästä, jotka kunta '
6012: dulla sijaitsevissa kunnissa, joiden taloudelli-   §: n nojalla on perinyt kodinhoitoavun käyt
6013: nen kantokyky on heikko, vo·i valtion osuus        tämisestä.
6014: peruspalkan määrästä olla suurempikin, kuin           Valtioneuvosto antaa tarkemmat määräyh
6015: edellä on säädetty, ei kuitenkaan enempää          set avustuksen hakemisesta ja sen suoritta
6016: kuin yhdeksänkymmentä sadalta mainitusta           misesta.
6017: määrästä.                                                              lla §.
6018:    Paikallislisä, josta säädetään 7 §: n 2 mo-                         (Poist.)
6019: mentissa, suoritetaan kunnalle kokonaan val-
6020: tion varoista.
6021:    Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä                Tämä laki tulee voimaan        päivänä
6022: useamman kuin yhden kodinhoitajan palk-            kuuta 195 . (Poist.)
6023:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1952.
6024: 
6025: 
6026: 
6027:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Nederström-Lunden, Pesonen, PuumalaineiJ
6028: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, varapu-        Renfors, Rönkkö, Virkki ja J. Wirtanen seki
6029: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heinonen,         varajäsen Väänänen.
6030: Helle, Kaarna, Larson, Leikola, Luostarinen,
6031:                       1952 Vp.- S. V. M. -         Lak. al. miet. N:o 43.
6032: 
6033: 
6034: 
6035: 
6036:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 107 laki-
6037:                                  aloitteen johdosta laiksi kunnallisista kodinhoitajista anne-
6038:                                  tun lain muuttamisesta.
6039: 
6040:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Luos-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6041: tarisen ym. edellä mainitun lakialoitteen                lakialoitteeseen n:o 43 sisältyvän laki-
6042: n:o 43, päättänyt yhtyä kannattamaan ta-                 ehdotuksen näin kuuluvana:
6043: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 13 tehtyä
6044: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja
6045: ehdottaa siis kunnioittaen,
6046: 
6047:                                              Laki
6048:                   kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
6049:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä
6050: kesäkuuta 1950 annetun lain (272/50) 10 § näin kuuluvaksi:
6051:                       10 §.                        tion osuus peruspalkan määrästä olla suurem-
6052:   V aitio osallistuu tässä laissa tarkoitettujen   pikin, kuin edellä on säädetty, ei kuitenkaan
6053: kunnallisten kodinhoitajain palkkaukseen ja        enempää kuin yhdeksänkymmentä sadalta
6054: koulutuskustannuksiin valtioneuvoston vah-         mainitusta määrästä.
6055: vistamien perusteiden mukaan, ensiksi mai-            (2, 3, 4 ja 5 mom. kuten talousvaliokunnan
6056: nittuihin kustannuksiin seitsemälläkymmenel-       mietinnössä.)
6057: läviidellä sadalta peruspalkan määrästä.
6058: (Poist.) Harvaan asutulla ja vähävaraisella                    Voimaantulosäännös.
6059: syrjäseudulla sijaitsevissa kunnissa, joiden
6060: taloudellinen kantOkyky on heikko, voi val-          (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
6061: 
6062:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1952.
6063:                              1952 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 43 a.
6064: 
6065: 
6066: 
6067: 
6068:                                     L a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
6069:                                  N: o 30 lakialoitteen johdosta laiksi kunnallisista kodin-
6070:                                  hoitajista annetun lain muuttamisesta.
6071:    Eduskunta on kuluvan marraskuun 14 päi-          joitettujen alle 16 vuoden ikäisten lasten
6072: vänä, käsitellessään ed. Luostarisen ym. laki-      lukumäärä, validkunta kuitenkin katsoo tar-
6073: aloitetta n: o 43 lailksi kunnallisista kodinhoi-   peelliseksi tähdentää sitä, että tällä lainmuu-
6074: tajista annetun lain muuttamisesta ja siitä         toksella ei ole tarkoitettu rajoittaa kodinhoi-
6075: annettuja talousvaliokunnan mietintöä n :o          toavun antamista yksinomaan lapsirikkaita
6076: 13 ja suuren valiokunnan mietintöä n:o 107,         perheitä koskevaksi, vaan että kodinhoito-
6077: päättänyt pyytää asiasta lausunnon laki- ja         apua voidaan edelleenkin, kuten tähänkin
6078: talousvaliokunnalta.                                asti, antaa myös, milloin se on tarpeen per-
6079:    Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantun-        heenjäsenten vanhuuden, sairaalloisuuden tai
6080: tijoina hallitusneuvos Aarne Tarastia sosiaa-       muun sellaisen syyn twkia.
6081: liministeriöstä sekä varatuomareita Einari            Niin ikään valiokunta katsoo asianmukai-
6082: Länsiötä Suomen Kaupunkiliitosta, Ilpo              seksi mainita, että lain 10 § : n 2 momentissa
6083: Ahtolaa Maalaiskuntien Liitosta ja Gustav           mainittujen paikallislisien antamisessa olisi
6084: Grönlundia Finlands Svenska Landskommu-             pyrittävä mahdollisuuksien mukaan yhden-
6085: ners Förbundista valiokunta ilmoittaa pitä-         mukaisuuteen muiden lakien nojalla annetta-
6086: vänsä kysymyksessä olevaa lainmuutosehdo-           vien paikaHislisien kanssa.
6087: tusta, sellaisena kuin se on suuren valiokun-         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6088: nan ehdotuksessa, tarkoituksenmukaisena ja          nioittavasti ehdottaa,
6089: oikeaan osuneena.
6090:    Sen johdosta, että muutosehdotuksen                       että Eduskunta hyväksyisi puheena
6091: 10 §: n 3 momentin mukaan määräävänä ko-                  olevan lakiehdotuksen sellaisena kuin
6092: dinhoitajien enimmäismäärään nähden val-                  se on suuren valiokunnan edellä mai-
6093: tionapua annettaessa olisi 'kunnassa henkikir-            nitussa mietinnössä.
6094:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
6095: 
6096: 
6097: 
6098: 
6099:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        rinen, Rytinki, Seppi, A. Simonen, Solla,
6100: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-             Suominen ja Tauriainen sekä varajäsen
6101: heenjohtaja Heikura, jäsenet Ikonen, Järne-         Saari.
6102: felt, Koivisto, Kok!kola, Kulovaara, Lukka-
6103:              1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 44 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
6104: 
6105: 
6106: 
6107: 
6108:                                      M a a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 37
6109:                                   kiviperäisten peltojen raivauksen edistämistä tarkoittavien
6110:                                   lakialoitteiden johdosta.
6111: 
6112:      Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         on sisällöltään pääasiallisesti yhdenmukainen
6113:   kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.         ko. lakialoitteissa tehtyjen ehdotusten kanssa,
6114: · Ikosen ym. lakialoitteen n: o 81 (1951 vp.),       eroten niistä kuitenkin ·siinä, ettei hallituk-
6115:   joka sisältää ehdotuksen laiksi varojen va-        sen esityksessä tarkoitettuja varoja voitaisi
6116:   raamisesta kivien raivaamisen edistämiseksi        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan
6117:   kiviperäisiltä pelloilta, sekä ed. Nykäsen ym.     käyttää raivauskoneiden ja -kaluston hankki-
6118:   lakialoitteen n: o 69, joka sisältää ehdotuksen    miseen. Koska ne tarkoitusperät, joihin käsi-
6119:   laiksi kiviperäisten peltojen raivauksen edis-     teltävänä olevissa lakialoitteissa on pyritty,
6120:   tämisestä. Kuultuaan asiantuntijana agro-          tulevat pääosaltaan toteutetuiksi hallituksen
6121:   nomi A. Silvolaa maatalousministeriöstä va-        ehdottaman lainmuutoksen kautta, mitä muu-
6122:   liokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.           tosehdotusta valiokunta on valtiovarainvalio-
6123:      Käsiteltävänä olevissa aloitteissa on eräin     kunnalle kuluvan lokakuun 21 päivänä an-
6124:   yksityiskohtia koskevin vähäisin eroavaisuuk-      tamassaan lausunnossa n: o 11 asettunut
6125:   sin ehdotettu säädettäväksi laki, jonka mu-        puoltamaan, ja kun hallitus on lisäksi ensi
6126:   kaan valtion tulo- ja menoarvioon olisi vii-       vuoden tulo- ja menoarvioesityksessään 19
6127:   tenä vuotena, alkaen vuodesta 1953, otettava       Pl. II luvun 20 momentin kohdalla ehdot-
6128:   tarpeellinen siirtomääräraha kivien raivaami-      tanut myönnettäväksi 40 miljoonaa markkaa
6129:   sen edistämiseksi kiviperäisiltä pelloilta. Mää-   käytettäväksi halpakorkoisina lainoina kiven-
6130:   rärahasta myönnettäisiin palkkioita pienvil-       raivauskoneiden ja -kaluston hankkimiseksi,
6131:    jelijöille kivenraivauksen suorittamiseen sekä    ei valiokunta, joka kuitenkin edellyttää, että
6132:    avustusta kivenraivauskoneiden ja -kaluston       viimeksi mainittuun tarkoitukseen tullaan
6133:    hankkimiseen.                                     vastaisuudessakin erikseen myöntämään mää-
6134:       Esillä oleva kysymys kivenraivaustoimin-       rärahoja, katso aloitteisiin sisältyvien laki-
6135:    nan edistämistä tarkoittavien valtion tukitoi-    ehdotusten hyväksymiseen olevan enää ai-
6136:    menpiteiden saattamisesta lainsäädännölliselle    hetta.
6137:    pohjalle on tullut eduskunnan käsiteltäväksi         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6138:    myös sen kautta, että hallitus on antanut         nioittaen ehdottaa,
6139:    esityksen laiksi varojen varaamisesta uudis-
6140:    raivauksista jaettavia palkkioita varten an-               että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
6141:    netun lain muuttamisesta. Tämä esitys,                   vänä oleviin lakialoitteisiin sisältyvät
6142:    jonka eduskunta on lähettänyt valtiovarain-              lakiehdotukset.
6143:    valiokuntaan valmistelevasti . käsiteltäväksi,
6144:        Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1952.
6145: 
6146: 
6147:     Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kullberg, Lampinen, Meriläinen, Rapio,
6148:   neet osaa puheenjohtaja Vilhula, jäsenet           Saura, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen
6149:   Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Kosola,            Saalasti.
6150:      1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 44 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
6151: 
6152: 
6153: 
6154: 
6155:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 106 kivi-
6156:                                peräisten peltojen raivauksen edistämistä tarkoittavien laki-
6157:                                aloitteiden johdosta.
6158: 
6159:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä      hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
6160: mainitut, ed. Ikosen ym. lakialoitteen n:o 81    taen,
6161:  (1951 vp.) ja ed. Nykäsen ym. lakialoitteen              että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
6162: n: o 69, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-             aloitteisiin n:ot 81 (1951 vp.) ja 69
6163: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 37 tehtyä           sisältyvät lakiehdot1~kset.
6164:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1952.
6165:                          j
6166:                         j
6167:                        j
6168:                       j
6169:                      j
6170:                     j
6171:                    j
6172:                   j
6173:                  j
6174:                 j
6175:                j
6176:               j
6177:              j
6178:             j
6179:            j
6180:           j
6181:          j
6182:         j
6183:        j
6184:       j
6185:      j
6186:     j
6187:    j
6188:   j
6189:  j
6190: j
6191:                              1952 Vp. - Lak. al. miet. N: o 45.
6192: 
6193: 
6194: 
6195: 
6196:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o SS
6197:                                lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
6198:                                metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
6199: 
6200:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       vuonna metsänomistajille muodostavat, voi-
6201: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        daan Keskusmetsäseura Tapion kunnittain
6202: Haapasen ym. edellä mainitun lakialoitteen       suorittaman tiedustelun antamien tulosten
6203: n:o 70, minkä johdosta valiokunta, kuul-         perusteella todeta, että metsänhoitomaksu,
6204: tuaan asiantuntijoina metsäneuvos V. 0.           jonka suuruudeksi metsänhoitoyhdistykset
6205: Sierla:a metsähallituksesta ja ylimetsänhoi-      ovat määränneet koko maassa keskimäärin
6206: taja K. A. Räsästä Keskusmetsäseura Ta-          noin 5.5 prosenttia, on vaihdellut eri metsän-
6207: piosta, kunnioittaen esittää seuraavaa.          hoitolautakuntien piirissä keskimäärin 7 mar-
6208:    Metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-      ka* 76 markkaan metsähehtaaria kohti, ja
6209: raskuuta 1950 annetun lain (558/50) 8 § :n       koko maassa on korkein maksu ollut 128
6210: 1 momenttiin sisältyvää säännöstä siitä, ettei   markkaa ja alin 1 markka hehtaarilta.
6211: metsänhoitomaksua määrätä maksettavaksi          Vaikka lähdettäisiinkin siitä, että voimassa
6212: sellaiselta metsämaalta, jonka vuosittainen      olevassa laissa säädettyä alinta tuottorajaa
6213: puun tuotto säännöllisessä kasrvukunnossa ei      olisi korotettava, ei sanotun rajan korotta-
6214: nouse kahteenkymmeneen tuottokuutiomet-          minen aloitteessa ehdotettuun sataankahteen-
6215: riin, on käsiteltävänä olevassa aloitteessa      kymmeneen tuottokuutiometriin ole valio-
6216: ehdotettu siten muutettavaksi, että mainittu     kunnan mielestä kuitenkaan mahdollista, mi-
6217: tuottoraja korotettaisiin sataankahteenkym-      käli metsänhoitoyhdistysten toimintaedelly-
6218: meneen tuottokuutiometriin.                      tykset tahdotaan säilyttää. V aHokunnassa
6219:    Käsiteltäessä hallituksen esitystä laiksi      on lisäksi kiinnitetty huomiota siihen, että
6220: metsänhoitoyhdistyksistä kiinnitettiin edus-     käsitellessään hallituksen esitystä laiksi met-
6221: kunna$a erityisesti huomiota sen rajan mää-      sänhoitoyhdistyksistä eduskunta hylkäsi eh-
6222: rarumseen, mitä pienempien metsämaiden           dotukset, jotka tarkoittivat tuottorajan ko-
6223: osalta metsänhoitomaksun kantamista ei enää      rottamista yli kahdenkymmenen kuutiomet-
6224: ollut pidettävä tarkoituksenmukaisena. Sano-     rin. Aloitteessa tarkoitetun lainkohdan muut-
6225: tuksi rajaksi vahvistettiin tällöin kahden-      'tamiseen ei asiain nykyisessä vaiheessa, kun
6226: kymmenen kuutiometrin vuotuinen lisäkasvu,       lain täytäntöönpanosta ei ole vielä ehditty
6227: minkä voidaan· katsoa keskimäärin vastaavan      saada juuri mitään kokemuksia, ole valio-
6228: asunto- ja asuntoviljelystilojen vuosittaista    kunnan mielestä muutoinkaan perusteltua
6229: kotitarvepuun kulutusta. Toisaalta pidettiin     aihetta.
6230: tärkeänä, että mainitun tuottorajan ylittä-         Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
6231: vät pienmetsät, joiden voitiin jo katsoa an-     nioittaen ehdottaa,
6232: tavan puuta myös myyntiä varten, saatettai-
6233: siin metsänhoitoyhdistystoiminnan ja sen                 että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
6234: tarjoaman metsänhoidollisen ammattiavun                vänä olevaan lakialoitteeseen sisälty-
6235: piiriin. Tarkasteltaessa sen rasituksen suu-           vän lakiehdotuksen.
6236: ruutta, minkä metsänhoitomaksut kuluvana
6237:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1952.
6238: 
6239: 
6240:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Kullberg, Lampinen, Meriläinen, Rapio,
6241: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, jäsenet       Saura, Sävelä ja Väisänen. sekä varajäsen
6242: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Kosola,          Saalasti.
6243: 2                            1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 45.
6244: 
6245: 
6246: 
6247: 
6248:                                           Vastalause.
6249:    Maatalousvaliokunnan enemmistö on hy-        joten tällaisen uuden veron pakollinen maa-
6250: lännyt käsiteltävänä olevan ed. Haapasen        rääminen tulee vaikeuttamaan varsinkin vä-
6251: ym. lakialoitteen, jossa ehdotetaan, ettei      hävaraisia ja heikkometsäisiä tiloja. On huo-
6252: pakollista metsänhoitomaksua määrättäisi sel-   mattava, että metsänhoitomaksu lankeaa
6253: laisille tiloille, joiden metsän vuosittainen   myös niiden kymmenien tuhansien pientilo-
6254: lisäkasvu ei ylitä 120 m3. Valiokunnan          jen maksettavaksi, joiden metsät ovat heik-
6255: enemmistö perustelee kielteistä kantaansa       kotuottoisia hakamaita tai ne on jouduttu
6256: sillä, että metsänhoitolaista saadut kokemuk-   hakkaamaan taloudellisten vaikeuksien takia
6257: set ovat vielä lyhytaikaisia ja että jo 20 m3   muiden kuin metsänhoidollisten näkökohtien
6258: lisäkasvun omaava tila pystyy sijoitta~n        mukaan.
6259: osan lisäkasvusta myyntiin. Käsityksemme           Metsänhoitomaksun suuruus ei myöskään
6260: mukaan ei maamme talonpoikaisväestöä saisi      ole niin vähäinen kuin miksi se halutaan
6261: p3ikottaa maksamaan sellaisen järjestön jä-     esittää. Niillä alueilla, joissa I l'k. metsän
6262: senmaksuja, johon se ei vapaaehtoisesti halua   lisäkasvuksi on arvioitu 4 m3 hehtaarilta,
6263: kuulua ja joilla muutenkin on mahdollisuu-      merkitsee se 15 ha metsäaJalta 1,500-2,000
6264: det hoitaa vähäisiä metsiään. Kaiken lisäksi    mk vuotuista menoerää.
6265: nykyinenkään laki ei estä pieniä,kään tiloja       Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
6266: vapaaehtoisesti liittymästä metsänhoitoyhdis-
6267: tykseen, jos joku sitä haluaa.                             että Edusk1!nta hyväksyisi lakialoit-
6268:    Maamme pienviljelijäväestö on jo muuten-             teeseen n:o 70 sisältyvän lakiehdo-
6269: kin tavattoman raskaan verotaakan alainen,              tuksen.
6270:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1952.
6271: 
6272:                  Matti Meriläinen.                             Antti Kinnunen.
6273:                     1952 Vp. -    S. V. M. -    Lak. al. miet. N:o 45.
6274: 
6275: 
6276: 
6277: 
6278:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 109 laki-
6279:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi metsän-
6280:                               hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta..
6281: 
6282:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Haa-            että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
6283: pasen ym. edellä mainitun lakialoitteen                aloitteeseen n:o 70 sisäUyvän lakiehdfJ-
6284: n: o 70, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-             tuksen.
6285: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 38 tehtyä
6286: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
6287: taen,
6288:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1952.
6289:                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Lak. al. miet. N: o 45.
6290: 
6291: 
6292: 
6293: 
6294:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s selvityksen hankkimi-
6295:                                sesta siitä, onko pakollisen metsänhoitomaksun edellyttämää
6296:                                kahdenkymmenen kiintokuutiometrin vuosittaista lisäkasvua
6297:                                koskevan metsälön alarajaa pidettävä asianmukaisena.
6298: 
6299:    Eduskunnassa on tehty lakialoite metsän-      jonka suuruudeksi metsänhoitoyhdistykset
6300: hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttami-        ovat määränneet koko maassa keskimäärin
6301: sesta, ja Maatalousvaliokunta on asiasta an-     noin 5.5 prosenttia, on vaihdellut eri metsän-
6302: tanut mietintönsä N: o 38.                       hoitolautakuntien piirissä keskimäärin 7 mar-
6303:    Metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-      kasta 76 markkaan metsähehtaaria kohti, ja
6304: raskuuta 1950 annetun lain (558/50) 8 § :n       koko maassa on korkein maksu ollut 128
6305: 1 momenttiin sisältyvää säännöstä siitä, ettei   markkaa ja alin 1 markka hehtaarilta.
6306: metsänhoitomaksua määrätä maksettavaksi          Vaikka lähdettäisiinkin siitä, että voimassa
6307: sellaiselta metsämaalta, jonka vuosittainen      olevassa laissa säädettyä alinta tuottorajaa
6308: puun tuotto säännöllisessä kasvukunnossa ei      olisi korotettava, ei sanotun rajan korotta-
6309: nouse kahteenkymmeneen tuottokuutiomet-          minen aloittaessa ehdotettuun sataankahteen-
6310: riin, on kysymyksessä olevassa aloitteessa       kymmeneen tuottokuutiometriin Eduskunnan
6311: ehdotettu muutettavaksi siten, että mainittu     mielestä näytä mahdolliselta, mikäli metsän-
6312: tuottoraja korotettaisiin sa taankahteenkym-     hoitoyhdistysten toimintaedellytykset tahdo-
6313: meneen tuottokuutiometriin.                      taan säilyttää. Hallituksen toimesta olisi
6314:    Käsiteltäessä Hallituksen esitystä laiksi     kuitenkin selvitettävä, onko pakollisen met-
6315: metsänhoitoyhdistyksistä kiinnitettiin Edus-     sänhoitomaksun edellyttämää kahdenkymme-
6316: kunnassa erityisesti huomiota sen rajan mää-     nen kiintokuutiometrin vuosittaista lisäkas-
6317: raamiseen, jota pienempien metsämaiden           vua koskevan metsälön alarajaa pidettävä
6318: osalta metsänhoitomaksun kantamista ei enää      asianmukaisena.
6319: ollut pidettävä tarkoituksenmukaisena. Sano-       Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-
6320: tuksi rajaksi vahvistettiin tällöin kahden-      ten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
6321: kymmenen kuutiometrin vuotuinen lisäkasvu,       päättänyt lausua toivomuksen,
6322: minkä voidaan katsoa keskimäärin vastaavan
6323: asunto- ja asuntoviljelystilojen vuosittaista             että Hallitus metsänhoitoyhdistyk-
6324: kotitarvepuun kulutusta. Toisaalta pidettiin           sistä annetun lain toimeenpanosta saa-
6325: tärkeänä, että mainitun tuottorajan ylittä-            dun kokemuksen ja metsänhoitomak-
6326: vät pienmetsät, joiden voitiin jo katsoa an-           sujen pientiloille aiheuttaman talou-
6327: tavan puuta myös myyntiä varten, saatettai-            dellisen rasituksen perusteella selvityt-
6328: siin metsänhoitoyhdistystoiminnan ja sen               täisi, onko pakollisen metsänhoitomak-
6329: tarjoaman metsänhoidollisen ammattiavun                sun edellyttämää kahdenkymmenen
6330: piiriin. Tarkasteltaessa sen rasituksen suu-           kiintokuutiometrin vuosittaista lisäkas-
6331: ruutta, minkä metsänhoitomaksut kuluvana               vua koskevan metsälön alarajaa pidet-
6332: vuonna metsänomistajille muodostavat, voi-             tävä asianmukaisena, sekä tämän selvi-
6333: daan Keskusmetsäseura Tapion kunnittain                tyksen perusteella antaisi tarpeen vaa-
6334: suorittaman tiedustelun antamien tulosten              tiessa esityksen Eduskunnalle.
6335: perusteella todeta, että metsänhoitomaksu,
6336:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
6337:                              1952 Vp. -    Lak. aJ. miet. N: o 46.
6338: 
6339: 
6340: 
6341: 
6342:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t l n t ö
6343:                                 N: o 20 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
6344:                                 laiksi köyhäinhoitolain 5 §: n muuttamisesta.
6345: 
6346:    Eduskunta on viime helmikuun 19 päivänä        vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä tosin jo
6347: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       maksetaan kansaneläkelain ja vanhuusavus-
6348: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      tuslain nojalla, mutta kieltämätöntä on, että
6349: väksi ed. Mustosen ym. lakialoitteen n:o 47,      eläkkeet ovat käytännössä liian vähäiset.
6350: joka tarkoittaa köyhäinhoitolain 5 §: n muut-     Uuden huoltoapulain valmistelun yhteydessä
6351: tamista siten, että työnantaja kaikissa ta-       kysymys puheena olevain säännösten säilyt-
6352: pauksissa olisi huoltovelvollinen, kun työn-      tämisestä huoltoapulaissa on syytä ottaa har-
6353: tekijä on työskennellyt hänen palveluksessaan     kittavaksi.
6354: kaksikymmentä vuotta ja työkykynsä vähen-            Kysymys työntekijän oikeudesta elatuksen
6355: tymisen tai menettämisen vuoksi on huollon        saamiseen työnantajalta ei nykyisin ole tyy-
6356: tarpeessa, ja että elatusavun vähimmäismäärä      dyttävästi järjestetty, sillä köyhäinhoitolain
6357:   tulisi laissa määrätyksi vähintään kuudeksi-    5 §: n säännökset eivät ole lähimainkaan niin
6358: kymmeneksi sadalta ko. ammatissa täysin           tehokkaat, että ne antaisivat työntekijälle
6359: työkykyiselle     työntekijälle  maksettavasta    siinä tarkoitetun turvan vanhuuden ja työ-
6360: palkasta. Valiokunta on käsitellyt asian ja       kyvyttömyyden varalta. On sen vuoksi syytä
6361: kuullut siinä asiantuntijoina köyhäinhoito-       ottaa harkittavaksi, millä tavoin ko. saan-
6362: lain uudistamiskomitean puheenjohtajaa hal-       nöksillä tarkoitettua turvaa voitaisiin tehos-
6363: lintoneuvos A. K. Ikkalaa ja Helsingin kau-       taa.
6364: pungin huoltotoimen toimitusjohtajaa vara-           Asia ei kuitenkaan ole järjestettävissä pel-
6365: tuomari Alpo Asteljokea sekä Suomen Am-           kästään aloitteessa ehdotetuna lainmuutok-
6366: mattijärjestöjen Keskusliiton sihteeriä Uuno      sella, sillä siinä esitetytkin säännökset voivat
6367: Hiirosta ja fil. maisteri Olavi Suomista Hen-     käytännössä johtaa siihen työntekijöille kiel-
6368: kisen Työn Keskusliitosta. Mietintänään va-       teiseen tulokseen, että työnantajat elatusvel-
6369: liokunta esittää seuraavaa.                       vollisuutta välttääkseen irtisanovat työnteki-
6370:    Kysymys köyhäinhoitolain 5 §: n muutta-        jöitä ennen puheena olevan elatusvelvollisuu-
6371: misesta on ennenkin ollut laki- ja toivomus-      den alaiseksi joutumistaan. Sen sijaan on
6372: aloitteiden pohjalta eduskunnan käsiteltä-        syytä harkita eräitä muunlaisia järjestelyjä,
6373: vänä. Kuten valiokunta mietinnössään n: o 9       esim. kansaneläkejärjestelmän tehostamista
6374: vuoden 1947 valtiopäivillä on lausunut, ei        tai muunlaista eläkevakuutusturvaa taikka
6375: näytä asianmukaiselta, että säännökset, jotka     erityisen vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke-
6376: koskevat yksityisoikeudellisesta työsopimuk-      maksun perimistä työnantajilta samaan ta-
6377: sesta johtuvia työnantajan ja työntekijän         paan kuin nykyisin lapsilisä- ja kansaneläke-
6378: keskinäisiä velvollisuuksia, ovat köyhäinhoito-   maksuina peritään. Tämän tulisi luonnolli-
6379: laissa. Niinpä lainvalmistelukunnan 1931 an-      sesti koskea sekä ruumiillisen että henkisen
6380:  tamassa mietinnössä onkin pidetty ko. py-        työn tekijöitä.
6381: kälän säilyttämistä köyhäinhoitolaissa puol-         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6382: lettavana vain siihen asti, kun vanhuus- ja       nioittavasti ehdottaa,
6383: työkyvyttömyyseläke saadaan järjestetyksi.
6384:  Samoin huoltolakien tarkastuskomitea on                   että puheena olevan lakialoitteen ~
6385:  vuoden 1945 lopussa antamassaan mietin-                 sältämä lakiehdotus hylättäisiin.
6386:  nössä asettunut samalle kannalle. Nykyisin
6387: 2                            1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 46.
6388: 
6389:   Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan                elatuksen saamiseen työsuhteen nojalla
6390: hyväksyttäväksi toivomuksen,                            voitaisiin saada nykyistä tehokkaam-
6391:                                                         miksi, ja antaisi tutkimusten tulosten
6392:         että hallitus tutkituttaisi, m~'llä ta-         perusteella asiasta esityksen Eduskun-
6393:       voin säännökset työntekijän oikeudesta            nalle.
6394:     Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.
6395: 
6396: 
6397: 
6398: 
6399:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      :felt, Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen, Ryhtä,
6400: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Seppi, Solla, Suominen ja Tauriainen sekä
6401: heenjohtaja Heikura, jäsenet Ikonen, Järne-       varajäsen Nordström.
6402:                  1952 Vp. -    S. V. M. -       Lak. al. miet. N:o 46.
6403: 
6404: 
6405: 
6406: 
6407:                                   Suuren v a 1i o kunnan mietintö N:o 108 laki-
6408:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi köyhäin-
6409:                                hoitolain 5 §: n muuttamisesta.
6410: 
6411:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Mus-              että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
6412: tosen ym. edellä mainitun lakialoitteen                 aloitteeseen n:o 47 sisältyvän lakiehdo-
6413: n:o 47, päättänyt yhtyä !kannattamaan laki-             tuksen.
6414: ja talousvaliokunnan mietinnössä n :o 20 teh-
6415: tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
6416: nioittaen,
6417:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1952.
6418:                      j
6419:                     j
6420:                    j
6421:                   j
6422:                  j
6423:                 j
6424:                j
6425:               j
6426:              j
6427:             j
6428:            j
6429:           j
6430:          j
6431:         j
6432:        j
6433:       j
6434:      j
6435:     j
6436:    j
6437:   j
6438:  j
6439: j
6440:                   1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N: o 46.
6441: 
6442: 
6443: 
6444: 
6445:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s työntekijän oikeutta ela-
6446:                                 tuksen saamiseen työsuhteen nojalla koskevien säännösten
6447:                                 tehostamisesta.
6448: 
6449:    Eduskunnassa on tehty lakialoite köyhän-          Kysymys työntekijän oikeudesta elatuksen
6450: hoitolain 5 §: n muuttamisesta, ja Laki- ja       saamiseen työnantajalta ei nykyisin ole tyy-
6451: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-       dyttävästi järjestetty, sillä köyhäinhoitolain
6452: tönsä N: o 20.                                    5 § :n säännökset eivät ole lähimainkaan niin
6453:    Aloite tarkoittaa köyhäinhoitolain 5 § :n      tehokkaat, että ne antaisivat työntekijälle
6454: muuttamista siten, että työnantaja kaikissa       siinä tarkoitetun turvan vanhuuden ja työ-
6455: tapauksissa olisi huoltovelvollinen, kun työn-    kyvyttömyyden varalta. On sen vuoksi syytä
6456: tekijä on työskennellyt hänen palveluksessaan     ottaa harkittavaksi, millä tavoin kysymyk-
6457: kaksikymmentä vuotta ja työkykynsä vähen-         sessä olevilla säännöksillä tarkoitettua tur-
6458: tymisen tai menettämisen vuoksi on huollon        vaa voitaisiin tehostaa.
6459: tarpeessa, ja että elatusavun vähimmäismäärä         Asia ei :kuioonkaan ole järjestettävissä pel-
6460: tulisi laissa määrätyksi vähintään kuudeksi-      kästään aloitteessa ehdotetuna lainmuutok-
6461: kymmeneksi sadalta ko. ammatissa täysin           sella, sillä siinäkin esitetyt säännökset voivat
6462: työkykyiselle työntekijälle maksettavasta pal-    käytännössä johtaa siihen työntekijöille kiel-
6463: kasta.                                            teiseen tulokseen, että työnantajat elatusvel-
6464:    Kysymys köyhäinhoitoJain 5 § :n muutta-        vollisuutta välttääkseen irtisanovat työnteki-
6465: misesta on aikaisemminkin ollut laki- ja toi-     jöitä ennen puheena olevan elatusvelvollisuu-
6466: vomusaloitteiden pohjalta Eduskunnan käsi-        den alaiseksi joutumistaan. Sen sijaan on
6467: teltävänä. Eduskunta on vuoden 1947 valtio-       syytä harkita eräitä muunlaisia järjestelyjä,
6468: päivillä erään lakialoitteen johdosta lausunut,   esimerkiksi kansaneläkejärjestelmän tehosta-
6469: ettei näytä asianmukaiselta, että säännökset,     mista tai muunlaista eläkevakuutusturvaa
6470: jotka koskevat yksityisoikeudellisesta työsopi-   taikka erityisen vanhuus- ja työkyvyttömyys-
6471: muksesta johtuvia työnantajan ja työnteki-        eläkemaksun perimistä työnantajilta samaan
6472: jän keskinäisiä velvollisuuksia, ovat köyhäin-    tapaan, kuin nykyisin lapsilisä- ja kansan-
6473: hoitolaissa. Jo lainvalmistelukunnan vuonna       eläkemaksuina peritään. Tämän tulisi luon-
6474: 1931 antamassa mietinnössä onkin pidetty          nollisesti koskea sekä ruumiillisen että henki-
6475: puheena olevan py1kälän säHyttämistä köy-         sen työn tekijöitä.
6476: häinhoitolaissa puollettavana vain siihen asti,      Edellä esitetyn perusteella Eduskunta,
6477: kun vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke saa-          hyläten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
6478: daan järjestetyksi. Myös huoltolakien tar-        päättänyt lausua toivomuksen,
6479: kastuskomitea on vuoden 1945 lopussa anta-
6480: massaan mietinnössä asettunut samalle kan-                että Hallitus tutkituttaisi, millä ta-
6481: nalle. Nykyisin vanhuus- ja työkyvyttömyys-             voin säännökset työntekijäin oikeudesta
6482: eläkkeitä tosin jo maksetaan kansaneläkelain            elatuksen saamiseen työsuhteen nojalla
6483: ja vanhuusavustuslain nojalla, mutta kieltä-            voitaisiin saada nykyistä tehokkaam-
6484: mätöntä on, että eläkkeet ovat käytännössä              miksi, ja antaisi tutkimusten tulosten
6485: liian vähäiset. Uuden huoltoapulain valmiste-           perusteella asiasta esityksen Eduskun-
6486: lun yhteydessä on kysymys puheena olevain               nalle.
6487: säännösten säilyttämisestä huoltoapulaissa
6488: syytä ottaa harkittavaksi.
6489:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
6490:                     1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 47 (Aloite 1951 Vp.).
6491: 
6492: 
6493: 
6494: 
6495:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
6496:                                  N: o 46 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
6497:                                  laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä.
6498: 
6499:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-          kansainvälisenä juhlapäivänä. Tämän vuoksi
6500: vältä syyskuuta 1951 lähettänyt perustuslaki-      eduskunta ei katsonut voivansa pitää myös-
6501: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.    kään yhdenmukaisuuden saavuttamista lain-
6502: Alangon ym. edellä mainitun lakialoitteen          säädännössä riittävänä perusteluna sille, että
6503: n:o 7 (1951 vp.). Saatuaan aloitteesta työ-        työnantaja olisi velvoitettu maksamaan palk-
6504: väenasiainvaliokunnan lausunnon n: o 2, joka       kaa vapunpäivältä päivä-, tunti- tai urakka-
6505: on otettu tämän mietinnön liitteeksi, perus-       palkalla oleville työntekijöille. Lakiehdotuk-
6506: tuslakivaliokunta esittää seuraavaa.               sen 4 §: n mukaan työnantajan olisi kaikille
6507:    Puheena oleva lakiehdotus on saman sisäl-       työntekijöille, lukuun ottamatta kotiapulai-
6508: töinen kuin vuoden 1948 valtiopäivillä edus-       sia, ja virkasuhteessa oleville, jotka olivat
6509: kunnalle annettuun hallituksen esitykseen          työssä itsenäisyys- tai vapunpäivänä, ollut
6510: n: o 23 sisältynyt ehdotus laiksi itsenäisyys-     suoritettava tältä päivältä tuleva palkka kak-
6511: päivästä ja vapunpäivästä, jonka eduskunta         sinkertaisena siitä huolimatta, ettei yleinen
6512: 1 päivänä joulukuuta 1950 päätti hylätä.           työaikalainsäädäntö velvoittanut heille mak-
6513: Myös aloitteen perustelut ovat mainitun hal-       samaan korotettua palkkaa edes sunnuntaina
6514: lituksen esityksen perustelujen mukaiset.          tai muina juhlapäivinä suoritetusta työstä.
6515:    Hylkäävän kantansa tueksi eduskunta vas-        Lisäksi lakiehdotuksen 5 § : n säännöksillä
6516: tauksessaan edellä mainittuun hallituksen esi-     olisi myönnetty siinä tarkoitetulle työntekijä-
6517: tykseen mm. lausui, että esityksen perustelu-      ryhmälle, jolla ennestään ei ollut oikeutta
6518: jen mukaan lakiehdotuksen varsinaisena tar-        saada      lisäpalkkaa     itsenäisyyspäivänkään
6519: koituksena oli saattaa itsenäisyyspäivästä ja      osalta, sanottu oikeus myös tältäkin päivältä
6520: vapunpäivästä annettavat säännökset saman          siihen katsomatta, tekivätkö he silloin työ-
6521: sisältöisiksi ja että kysymyksessä ei ollut var-   tään. Eduskunnan mielestä käytyjen sotien
6522: sinainen työntekijäin suojelua koskeva lain-       johdosta suuresti vaikeutuneet taloudelliset
6523: säädäntö. Eduskunnan mielestä itsenäisyys-         ja tuotannolliset olomme eivät sallineet niin
6524: päivä ja vapunpäivä eivät olleet toisiinsa         huomattavan rasituksen lisäämistä, kuin esi-
6525: rinnastettavissa. Vuosina 1929 ja 1937 an-         tyksessä oli ehdotettu. Myös rahan arvon
6526: netuissa itsenäisyyspäivää koskevissa laeissa      säilyttämispyrkimykset edellyttivät, ettei ryh-
6527: samoin kuin lakiehdotuksessakin nimitettiin        dytty mihinkään sellaisiin toimenpiteisiin,
6528: itsenäisyyspäivää yleiseksi juhla- ja vapaa-       jotka voivat vaarantaa tuotantoa sekä lisätä
6529: päiväksi, jota vietettiin Suomen itsenäiseksi      valtion ja kuntien menoja.
6530: tasavallaksi julistautumisen muistoksi. Sen           Perustuslakivaliokunnan mielestä ei laki-
6531: sijaan vapunpäivää ei lakiehdotuksen mukaan        ehdotusta edellä mainituista syistä tälläkään
6532: olisi ollut vietettävä kansallisena juhlapäi-      kertaa voida hyväksyä, minkä vuoksi valio-
6533: vänä vaan yleisenä vapaapäivänä. Eduskun-          kunta, yhtyen työväenasiainvaliokunnan lau-
6534: nan mielestä ei näin ollen ollut samanlaisia       sunnossa esitettyyn kantaan, kunnioittaen eh-
6535: perusteita määrätä työnantajalle velvolli-         dottaa,                 ·
6536: suutta maksaa palkkaa vapunpäivältä kuin                     että puheena olevaan aloitteeseen si-
6537: itsenäisyyspäivältä, vaikka vapunpäivällä oli-             sältyvä . lakiehdotus hylättäisiin.
6538: kin tunnustettu merkitys työväestön yleisenä
6539:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1952.
6540: 
6541:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kauppi, Kyttä, Kölli, Meinander, Salmela-
6542: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jäsenet         Järvinen, Tainio ja Toivonen sekä varajäse-
6543: Heljas, Henriksson, Hykkäälä, Joukanen,            net Larson, Niiranen ja Tiekso-Isaksson.
6544: 2                    1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 47 (Aloite 1951 Vp.).
6545: 
6546: 
6547: 
6548: 
6549:                                           Vastalause.
6550:    Perustuslakivaliokunnan enemmistö ehdot-        lisäksi huomauttaa, että vapunpäivänvieton
6551: taa hylättäväksi ed. Alangon ym. lakialoit-        ja itsenäisyyspäivän viettämisen rinnastami-
6552: teen n:o 7 (1951 vp.), joka sisältää ehdotuk-      nen samanarvoisiksi on asianmukaista myös-
6553: sen laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäi-        kin kansallisista syistä, jos ajattelemme sitä
6554: västä. Valiokunta viittaa perusteluissaan sa-      merkitystä, mikä maamme työväenluokan
6555: moihin käsityksiin, jotka esitettiin silloin kun   osallistumisella itsenäisyystaisteluun on ollut.
6556: vuoden 1948 valtiopäiville annettu hallituksen     Vapunpäivä on vuosikymmenien ajan ollut
6557: esitys n:o 23 päätettiin hylätä.                   se päivä, jolloin kansamme syvien rivien va-
6558:    Kun emme voi yhtyä perustuslakivaliokun-        pauden kaipuu ja itsenäisyyspyrkimykset
6559: nan hylkäävään kantaan ja kun meidän käsi-         ovat saaneet vakavan ilmaisunsa sadoissa eri
6560: tyksemme mukaan lakiehdotuksen hyväksymi-          puolilla maata pidetyissä julkisissa tilaisuuk-
6561: sellä oikeudenmukaisesti järjestettäisiin tämä     sissa.
6562: kauan vireillä ollut asia, pyydämme eriävän           Edellä esitetyin perustein ehdotammekin,
6563: mielipiteemme tueksi esittää seuraavaa.
6564:    Samalla kun täysin yhdymme niihin aja-                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6565: tuksiin, jotka on esitetty tämän lakialoitteen            ed. Alangon ym. lakialoitteeseen n:o 7
6566: johdosta perustuslakivaliokunnalle annettuun              (1951 vp.) sisältyvän ehdotuksen
6567: työväenasiainvaliokunnan lausuntoon n: o 2                laiksi itsenäisyyspäivästä ja vapunpäi-
6568: liitetyssä eriävässä mielipiteessä, pyydämme              västä näin kuuluvana:
6569: 
6570: 
6571:                                              Laki
6572:                              itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä.
6573:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6574:                       1 §.                         tenkin lupa tehdä myös itsenäisyys- ja vapun-
6575:   Suomen itsenäiseksi tasavallaksi julistau-       päivänä.
6576: tumisen muistoksi on joulukuun kuudetta              Työntekijän oikeudesta kieltäytyä tekemästä
6577: päivää, jota tässä laissa sanotaan itsenäisyys-    työtä itsenäisyys- tai vapunpäivänä on vas-
6578: päiväksi, vuosittain vietettävä yleisenä juhla-    taavasti voimassa, mitä työstä sunnuntaina
6579: ja vapaapäivänä.                                   on säädetty.
6580:   Toukokuun 1 päivää eli vapunpäivää on                                 3 §.
6581: vuosittain vietettävä yleisenä vapaapäivänä.         Töiden keskeyttämisestä huolimatta on
6582:   Itsenäisyys- ja vapunpäiväksi lasketaan          työntekijälle maksettava itsenäisyys- ja va-
6583: vuorokausi, joka alkaa kello kahdestakymme-        punpäivältä, jos se muuten olisi ollut hä-
6584: nestäneljästä näiden päivien vastaisena yönä.      nellä työpäivä, tätä työpäivää vastaava
6585: Säännöllisessä kolmivuorotyössä tämä vuoro-        palkka. Jos työtä tehdään päivä-, tunti- tai
6586: kausi voidaan kuitenkin laskea alkavaksi joko      urakkapalkalla, on palkan saamisen edelly-
6587: enintään kuusi tuntia aikaisemmin tai enin-        tyksenä kuitenkin, että työntekijä on ollut
6588: tään kuusi tuntia myöhemmin.                       työnantajan työssä yhdenjaksoisesti vähin-
6589:                                                    tään kuusi työpäivää lähinnä ennen itsenäi-
6590:                       2 §.                         syys- tai vapunpäivää. Sellaisessa lastaus- ja
6591:    Itsenäisyys- ja vapunpäivänä on työt viras-     purkaustyössä, jossa työsopimus tavallisesti
6592: toissa, tuomioistuimissa ja kouluissa sekä val-    tehdään vain määrätystä, lyhytaikaisesta
6593: tion, kuntien ja yksityisten laitoksissa, yri-     työstä kerrallaan, on työntekijällä kuitenkin
6594: tyksissä ja työmailla keskeytettävä. Töitä,        oikeus saada palkka itsenäisyys- tai vapun-
6595: joita yleensä suoritetaan sunnuntaina, on kui-     päivältä, jos hän on ollut työnantajan työssä
6596:                                            Vastalause.                                          3
6597: 
6598: yhdenjaksoisesti vähintään kolme työpäivää         on laskettava niinkuin 3 §: n 3 momentissa
6599: lähinnä ennen näitä päiviä tai niitä edeltä-       on sanottu.
6600: neiden kolmen kuukauden aikana keskimää-             Itsenäisyys- ja vapunpäivän palkkaan lue-
6601: rin vähintään 130 tuntia kuukaudessa. Jos         taan palkkaukseen sisältyvät luontaisedut,
6602: tämän mukaan työntekijä tulisi saamaan pal-       jotka on myös otettava huomioon 4 § :ssä
6603: kan useammalta työnantajalta, on sen vel-         tarkoitettua korotettua palkkaa laskettaessa.
6604: vollinen suorittamaan ainoastaan se työnan-          Sosiaaliministeriöllä tai, kysymyksen ollessa
6605: taja, jonka työssä työntekijä oli lähinnä en-     valtion viran tai toimen haltijoista, valtio-
6606: nen itsenäisyys- tai vapunpäivää.                 varainministeriöllä on valta antaa tarkempia
6607:    Urakkatyön tekijällä tarkoitetaan tässä        määräyksiä siitä, miten 3 §: ssä mainittu
6608: laissa työntekijää, joka suoritetun työmäärän     palkka ja 4 §: ssä säädetty korotettu palkka
6609: perusteella maksettavaa palkkaa vastaan on        on laskettava.
6610: sitoutunut tekemään toiselle ruumiillista työtä      Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
6611: tämän johdon ja valvonnan alaisena ja jota        tämän lain mukaan tulevia palkkaetuja tai
6612: ei siinä ole pidettävä itsenäisenä yrittäjänä.    jolla 4 §: ssä mainittu palkan korotus sisäl-
6613:    Urakkatyössä ja sellaisessa tuntipalkalla      lytetään peruspalkkaan, on mitätön.
6614: tehdystä työssä, jossa työpäivän pituus ta-
6615: vallisesti on epäsäännöllinen ja yleensä ly-                           6 §.
6616: hyempi kuin kahdeksan tuntia, vastaa itse-          Itsenäisyys- tai vapunpäivän sattuessa sun-
6617: näisyys- tai vapunpäivän palkka sitä keski-       nuntaiksi, älköön 4 § :n säännösten ohella so-
6618: määräistä päiväansiota, minkä työntekijä on       vellettako niitä muiden lakien säännöksiä,
6619: saanut lähinnä ennen itsenäisyys- tai vapun-      jotka koskevat korotetun palkan maksamista
6620: päivää päättyneellä palkanmaksukaudella tai,      sunnuntaina tehdystä työstä.
6621: jos tämä peruste johtaisi ilmeisesti kohtuutta-
6622: maan tulokseen taikka jollei sitä muusta                               7 §.
6623: syystä voida käyttää, sitä päiväpalkkaa,             Itsenäisyys- tai vapunpäivänä ei ole lupa
6624: minkä samanlainen työntekijä paikkakunnalla        pitää markkinoita, toripäiviä eikä huuto-
6625: samaan aikaan yleensä saa.                        kauppoja.
6626:                                                                        8 §.
6627:                        4 §.                          Työnantajaa, joka jättää noudattamatta tä-
6628:    Työnantajan on suoritettava työntekijälle,     män lain säännöksiä töiden keskeyttämisestä
6629: joka on työssä itsenäisyys- tai vapunpäivänä,     itsenäisyys- tai vapunpäivänä, rangaistakoon
6630: hänelle tältä päivältä tuleva palkka kaksin-      enintään sadalla päiväsakolla, jollei ankaram-
6631: kertaisena. Jos työ on ylityötä tai hätätyötä,    paa rangaistusta ole muussa laissa säädetty.
6632: on siitä lisäksi suoritettava säädetty korvaus,      Jos on ilmeistä, että työnantaja, vapau-
6633: joka lasketaan työntekijän korottamattomasta      tuakseen maksamasta palkkaa itsenäisyys- tai
6634: palkasta.                                         vapunpäivältä, on irtisanonut työntekijän,
6635:   Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske         rangaistakoon häntä, niinkuin 1 momentissa
6636: kotiapulaista, johon sovelletaan kotiapulais-     on säädetty, ja velvoitettakoon työnantaja sa-
6637: lakia.                              '             malla, jos työntekijä sitä vaatii, maksamaan
6638:                                                   työntekijälle palkka sanotulta päivältä.
6639:                       5 §.                           Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
6640:    Työntekijälle, jonka palkkauksen muodos-       pääksi tässä pykälässä· mainittuun rikokseen
6641: tavat työnantajan maksettava palkka sekä          eikä sitä samalla voida lukea työnantajan
6642: yleisöltä perittävistä palvelusrahoista tai sen   syyksi, rangaistakoon ainoastaan edustajaa.
6643: antamista vapaaehtoisista lahjoista tuleva hy-
6644: vitys, on ainoastaan työnantajan maksettava                            9 §.
6645: palkan osa suoritettava niinkuin 3 ja 4 § :ssä      Mitä tässä laissa on säädetty työnantajasta
6646: on säädetty.                                      ja työntekijästä, on noudatettava myös jul-
6647:   Yhteen työnantajaan vähintään kuukauden         kisoikeudellisessa virkasuhteessa, ei kuiten-
6648: ajan ennen itsenäisyys -tai vapunpäivää työ-      kaan mikäli on kysymys evankelis-luterilai-
6649: sopimussuhteessa olevalle työntekijälle, joka     sista seurakunnista ja niiden viran tai toi-
6650: tekee työtä kotonaan, on työnantajan suori-       men haltijoista.
6651: tettava sanotulta päivältä lisäpaikka, joka
6652: 4                 1952 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 47 (Aloite 1951 Vp.).
6653: 
6654:   Tämä laki, joka tulee voimaan         päi-   annetun lain (388/37) sekä vapunpmvan
6655: vana           kuuta 195 , kumoaa itsenäi-     järjestämisestä työntekijäin vapaapäiväksi
6656: syyspäivän viettämisestä yleisenä juhla- ja    eräissä tapauksissa 27 päivänä huhtikuuta
6657: vapaapäivänä 26 päivänä marraskuuta 1937       1944 aimetun lain (272/44).
6658: 
6659:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1952.
6660: 
6661: 
6662:                 Martta Salmela-Järvinen.              Eino Tainio.
6663:                 Otto Toivonen.                         G. Henriksson.
6664:                 Heilrki Hykkäälä.                      Toivo Niiranen.
6665:                                   A.-L. Tiekso-Isaksson.
6666:                                               Liite.                                                        5
6667: 
6668:                                                                                                       Liite.
6669:       EDUSKUNNAN
6670: ~YöVAENAsiAINVALIOKUNTA
6671: 
6672: 
6673:           Helsingissä,
6674:   13 päivänä toukokuuta 1952.
6675:         Lausunto N:o 2.               P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
6676: 
6677: 
6678:    Perustuslakivaliokunta on 22 päivänä huh-          Valiokunta asiaa käsitellessään on voinut
6679: ikuuta 1952 päivätyssä kirjelmässään pyytä-        yhtyä aloitteentekijäin siihen aloitteen perus-
6680: tyt työväenasiainvaliokunnan lausunnon ed.         teluissa esiintuomaan periaatteelliseen näkö-
6681: Uangon ym. lakialoitteesta n: o 7 ( 1951 vp.),     kohtaan, että tässä yhteydessä ei ole kysymys
6682: oka sisältää ehdotuksen laiksi itsenäisyys-        varsinaisesta työntekijäin suojelua koske-
6683: >äivästä ja vapunpäivästä. Kuultuaan asian-        vasta lainsäädännöstä. Tosin vapunpäivällä
6684: untijoina kansliapäällikkö A. Vehilää so-          on tunnustettu merkitys työväestölle yleisenä
6685: .iaaliministeriöstä, sihteeri Uuno Hiirosta        kansainvälisenä juhlapäivänä, mutta valio-
6686: ~uomen Ammattiyhdistysten Keskusliitosta,          kunnan mielestä ei kuitenkaan ole riittävästi
6687: 'ilosofianmaisteri, agronoomi E. J. Korpelaa       samanlaisia perusteita määrätä työnantajalle
6688: v.Iaataloustuottajain Keskusliitosta ja vara-      velvollisuutta maksaa palkkaa vapunpäivältä,
6689: .uomari Tapani Virkkusta Suomen Työnan-            kuten juhla- ja vapaapäivänä vietettävästä
6690: ajain Keskusliitosta työväenasiainvaliokunta       itsenäisyyspäivästä on jo aikaisemmin sää-
6691: 1sittää seuraavaa.                                 detty, jotta tällä perusteella saavutettaisiin
6692:    Lakialoitteen perusteluissa on mainittu,        lainsäädännössämme yhdenmukaisuutta.
6693: 1ttä lakiehdotuksen tarkoituksena on yhden-           Lisäksi lakiehdotuksessa ehdotetaan lain so-
6694: nukaistuttaa ja täydentää itsenäisyyspäivän        veltamisalan laajentamista sellaisille työnteki-
6695: riettämisestä yleisenä juhla- ja vapaapäivänä      järyhmille, joilla ennestään ei ole oikeutta
6696: ~6 päivänä marraskuuta 1937 annettua lakia         saada palkkaa itsenäisyyspäivältä. Huomioon-
6697:  a vapunpäivän järjestämisestä työntekijäin        ottaen taloudelliset ja tuotannolliset olosuh-
6698: rapaapäiväksi eräissä tapauksissa 27 päivänä       teet valiokunta ei kuitenkaan katso voivansa
6699: mhtikuuta 1944 annettua lakia siten, että          ehdottaa lakiehdotuksen hyväksymistä tältä-
6700: :anotut lait tulisivat samansisältöiseksi, jol-    kään osin, koska ehdotuksen toteuttaminen
6701: oin ne voitaisiin sisällyttää samaan lakiin.       käytännössä osaltaan vaikuttaisi tuotantokus-
6702: rämän johdosta aloitteentekijät ehdottavat         tannuksien nousuun. Näin ollen ja kun pai-
6703: )ääasiallisesti viimeksi mainitun lain sään-       kallisten vapaapäivien lukumäärä meillä jo
6704: lÖksiä muutettavaksi palkan maksamista kos-        nykyisin on varsin suuri, valiokunta edellä
6705: mvalta osalta itsenäisyyspäivän palkkasään-        esitettyyn viitaten kunnioittaen mielipitee-
6706: lÖsten mukaisiksi ja osittain laajennettavaksi     nään lausuu,
6707: 1iiden palkan saajien piiriä, joita laki tulisi               että käsiteltävänä oleva lakialoite
6708: mskemaan.                                                  olisi hylättävä.
6709: 
6710:                                     Valiokunnan puolesta:
6711:                                          Arvi Turkka.
6712: 
6713: 
6714: 
6715: 
6716:                                                                                           Ensia Salon.en.
6717: 6                 1952 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 47 (Aloite 1951 Vp.).
6718: 
6719: 
6720:                                  E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
6721: 
6722:    Työväenasiainvaliokunnan enemmistö on         seen maksamaan palkkaa lakiehdotuksen ml
6723: perustuslakivaliokunnalle antamassaan lau-       kaisesti työntekijöille vapunpäivästä. Tällöi
6724: sunnossa ed. Alangon ym. lakialoitteesta n: o    muodostuisi vapunpäivästä palkkaanautt
6725: 7 (1951 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi    ville, jotka muodostavat maassamme enen
6726: itsenäisyyspäivästä ja vapunpäivästä pääty-      mistön, todellinen vapaapäiväkin. Toimeer
6727: nyt kielteiseen tulokseen. Kun emme ole voi-     tulovaikeudet estävät nykyisin laajoja pi
6728: neet hyväksyä enemmistön hylkäävää kan-          rejä viettämästä mainittua päivää vapaapä
6729: taa, haluamme tämän työntekijäin kauan toi-      vänä, johon 27/4 1944 annettu laki muute
6730: voman lakiehdotuksen hyväksymisen puolesta       suo mahdollisuuden. Tässä tapauksessa tl
6731: esittää seuraavaa.                               lisi vapunpäivällä olemaan merkitys työväer
6732:    Lakiehdotuksen tarkoituks~na on vahvistaa     suojelullisessakin mielessä todellisena vapal
6733: lailla käytännön vakiinnuttama tapa ja an-       päivänä. Norjassa on tietämämme mukaa
6734: taa vapunpäivälle maassamme se merkitys,         jo aikoja sitten (26/4 1927) säädetty lak
6735: mikä sille on tunnustettu jo eräissä muissa      jonka mukaan työnantaja on velvoitettu ma1
6736: valtakunnissa yleisenä palkannauttijain juh-     samaan palkkaa vapunpäivästäkin työntek
6737: lapäivänä. Valiokunnan enemmistökin myön-        jöille. Näin ollen ei maamme olisi suinkaa
6738: tää antamassaan lausunnossa vapunpäivän          edelläkävijämaa tässä suhteessa Skandinru
6739: merkityksen juhlapäivänä, jota tosin osittain    viassa, kuten ei myöskään muussa sosiaal
6740: vietetään toisessa mielessä juhlapäivänä kuin    sessa lainsäädännössä. Tuotantokustannuste
6741: itsenäisyyspäiväämme. Vappuna pidetyt pu-        nousuun ei vapaapäivän viettämisellä ol
6742: heet ja juhlat tähtäävät suuremman sosiaali-     liioin sanottavaa osuutta.
6743: sen oikeudenmukaisuuden ja korkeamman si-           Edellä esitetyin perustein olemme sit
6744: vistyksen aikaansaamiseen demokraattisessa       mieltä,
6745: yhteiskunnassamme. Nykyoloissa emme näe                     että ed. Alangon ym. käsiteltävän
6746: olevan enää mitään estettä edes lainsäädän-              olevaan lakialoitteeseen sisältyvä lak
6747: nöllisessä mielessä näiden päivien rinnasta-             ehdotus olisi ehdotettava hyväksytti
6748: miseen toisiinsa ja työnantajan velvoittami-             väksi.
6749:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1952.
6750: 
6751: 
6752:                  Kaisa Hiilelä.                            J. Mustonen.
6753:                  T. Leivo-Larsson.                         Irma Torvi.
6754:                  Antto Prunnila.                           Otto Muikku.
6755:                                       Arvi Turkka.
6756:            1952 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 47 (Aloite 1951 Vp.).
6757: 
6758: 
6759: 
6760: 
6761:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 113 laki-
6762:                                 aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi itsenäi-
6763:                                 syyspäivästä ja vapunpäivästä.
6764: 
6765:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Alan-          että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
6766: gon ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 7          aloitteeseen n:o 7 (1951 vp.) sisälty-
6767:  (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan             vän lakiehdotuksen.
6768: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 46
6769: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
6770: nioittaen,
6771:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1952.
6772: 1
6773: 
6774: 1
6775: 
6776: 1
6777: 
6778:     1
6779: 
6780:     1
6781: 
6782:     1
6783: 
6784:         1
6785: 
6786:         1
6787: 
6788:         1
6789: 
6790:             1
6791: 
6792:             1
6793: 
6794:             1
6795: 
6796:                 1
6797: 
6798:                 1
6799:            1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 47 (Aloite 1951 Vp.).
6800: 
6801: 
6802: 
6803: 
6804:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 113a
6805:                               lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi itse-
6806:                               näisyyspäivästä ja vapunpäivästä.
6807: 
6808:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta,      Kun asia tämän johdosta on uudestaan
6809: vastoin suuren valiokunnan mietinnössä n: o    ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
6810: 113 tehtyä hylkäysehdotusta, hyväksynyt la-    suuri valiokunta päättänyt
6811: kialoitteeseen n: o 7 (1951 vp.) pohjautuvan
6812: lakiehdotuksen sellaisena kuin se on perus-             pysyä ennen tekemässään päätök-
6813: tuslakivaliokunnan mietintöön n: o 46 liite-         sessä.
6814: tyssä vastalauseessa.
6815:     Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1952.
6816:                            1952 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 48.
6817: 
6818: 
6819: 
6820: 
6821:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
6822:                                N:o 22 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
6823:                                laiksi kunnallislain muuttamisesta.
6824: 
6825:    Eduskunta on viime helmikuun 19 päivänä       sesti pyrittävä vapautumaan, ja eraiSsa
6826: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja      muissa maissa onkin voimassa mahdollisuus
6827: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     puheenvuorojen rajoittamiseen.       Toisaalta
6828: väksi ed. Tuurnan ym. lakialoitteen n: o 45,     kuitenkin voidaan asettaa kysymyksenalai-
6829: joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnallislain    seksi, onko puheenvuorojen rajoittaminen
6830: 57 § :n muuttamisesta. Käsiteltyään asian        täysin sopusoinnussa demokraattisten peri-
6831: ja kuultuaan siinä asiantuntijoina hallinto-     aatteiden kanssa, ja saatetaan epäillä, tu-
6832: neuvos Reino Kuuskoskea ja sisäasiainminis-      lisiko rajoittaminen johtamaan toivottuun
6833: teriön kansliapäällikköä hallitusneuvos Erkki    tulokseen. Aloitteen sisältämän lakiehdotuk-
6834: 0. Manteretta sekä varatuomareita Einari         sen mukaan puheenvuorojen rajoittaminen
6835: Länsiötä Suomen Kaupunkiliitosta, Esko           voitaisiin käytännössä toteuttaa eri tavoin,
6836: Rekolaa l\faalaiskuntien Liitosta ja Gustav      ja lienee syytä pelätä, että, jos rajoittami-
6837: Grönlundia Finlands Svenska Landslrommu-         nen voitaisiin toteuttaa muullakin tavoin
6838: ners Förbundista valiokunta esittää seuraa-      kuin rajoittamalla puheenvuorojen aikaa, se
6839: vaa:                                             saattaisi joissakin tapauksissa johtaa puhe-
6840:    Puheena oleva lakialoite tarkoittaa sellai-   vapauden rajoittamisoikeuden väärinkäyttä-
6841: sen lisäyksen tekemistä 27 päivänä elokuuta      miseenkin.
6842: 1948 annetun kunnallislain 57 § : ään, että         Näin ollen ja kun asia on sen laatuinen,
6843: valtuusto voisi, jos kaksi kolmannesta saa-      että ehdotettu lainmuutos edellyttäisi peru.."l-
6844: puvilla olevista valtuutetuista sitä kannat-     teellista harkintaa ja valmistelua hallituksen
6845: taa, tehdä päätöksen puheenvuorojen rajoit-      toimesta, valiokunta ei katso voivansa puol-
6846: tamisesta valtuuston kokouksessa, minkä li-      taa lakialoitteen hyväksymistä, vaan ehdot-
6847: säksi ehdotetaan säädettäväksi, että tällainen   taa kunnioittavasti,
6848: päätös tehtäisiin puheenjohtajan ehdotuk-
6849: sesta, asiasta keskustelematta, ja että, jos               että puheena olevan lakialoitteen
6850:  ehdotus hyväksytään, päätöstä olisi heti nou-          sisältämä lakiehdotm hylättäisiin.
6851:  datettava.
6852:    Käsiteltävänä olevan aloitteen tekeminen        Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
6853:  on aiheutunut siitä, että eräillä paikkakun-    hyväksyttäväksi toivomuksen,
6854:  nilla valtuuston kokoukset ovat lukuisien ja
6855:  pitkien puheenvuorojen johdosta venyneet                  että hallitus tutkituttaisi, onko syytä
6856:  kovin pitkiksi. Näin on tapahtunut varsin-             muuttaa kunnallislakia niin, että val-
6857:  kin Helsingissä, mutta myös eräillä muilla-            tuuston kokouksissa voitaisiin keskm-
6858:  kin paikkakunnilla.                                    telua rajoittaa, ja myönteisessä ta-
6859:    Asioiden käsittelyn viivästyttämisestä tar-          pauksessa antaisi asiasta esityksen
6860:  peettomilla puheenvuoroilla olisi luonnolli-           Edmkunnalle.
6861:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.
6862: 
6863: 
6864:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     felt, Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen, Ryhtä,
6865: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-          Seppi, Solla, Suominen ja Tauriainen sekä
6866: heenjohtaja Heikura, jäsenet Ikonen, Järne-      varajäsen Nordström.
6867: 2                            1952 Vp. -     Lak. al miet. N: o 48.
6868: 
6869: 
6870: 
6871:                                            Vastalause.
6872:    Lakialaitteessa n: o 45 esitetään kunnallis-    on, että kuntalaiset voivat valtuutettujensa
6873: lain 57 §: ää muutettavaksi siten, että valtuu-    kautta vaikuttaa kunnan asioiden hoitoon.
6874: tettujen puheoikeutta kunnallisvaltuuston          Jos puheoikeuden rajoitukseen mennaan,
6875: kokouksissa voitaisiin rajoittaa.                  merkitsee se Jaajaa demokraattisten oikeuk-
6876:    Laki- ja talousvaliokunta ehdottaa laki-        sien loukkaamista ja on ristiriidassa halli-
6877: aloitteen hylättäväksi, mutta ehdottaa edus-       tusmuotomme sananvapautta koskevien sään-
6878: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että           nösten kanssa, sekä johtaa siihen, että osalta
6879: hallitus suorituttaisi tutkimuksen puheoikeu-      kansasta riistetään oikeus vaikuttaa yhteis-
6880: den rajoittamisen tarpeellisuudesta ja antaisi     kunnallisten asioiden käsittelyyn.
6881: sitten esityksen eduskunnalle.                        Valiokunnassa kuultuina asiantuntijoina
6882:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan kan-         mm. sisäMiainministeriön ja Maalaiskuntain
6883: taan toivomusponnen esittämisestä, koska           Liiton edustajat asettuivat kielteiselle kan-
6884: sillä, kuten k. o. lakialoitteella:kin, pyritään   nalle lakialoitteeseen nähden, koska se hyväk-
6885: riistämään puheoikeus valtuutetuilta ja siten      syttynä tuottaisi häiriöitä ja ristiriitoja kun-
6886: estämään erilaisten mielipiteiden esille tulo      nallisessa toiminnassa, jonka vuoksi tutki-
6887: valtuustojen kokouksissa. Jos tällaiseen tilan-    muksetkin ovat tarpeettomia.
6888: teeseen joudutaan, saattaa se johtaa siihen,          Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
6889: että myönnettyä oikeutta käytetään mielival-       kunnioittaen,
6890: taisesti, joka voi aiheuttaa vaarallisen esteen
6891: valtuustojen hedelmälliselle työskentelylle.               että mietinnössä ehdotettu toivo-
6892: Kunnallishallinnon johtavana periaatteena                 musponsi hylättäisiin.
6893:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.
6894: 
6895: 
6896:                   Usko Seppi.                               Hannes Tauriainen.
6897:                       1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 48.
6898: 
6899: 
6900: 
6901: 
6902:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 112 laki-
6903:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnallis-
6904:                                lain muuttamisesta.
6905: 
6906:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Tuur-             että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
6907: nan ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 45,          aloitteeseen n:o 45 sisältyvän lakieh-
6908: päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja ta-               dotuksen.
6909: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 22 tehtyä
6910: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
6911: taen,
6912:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1952.
6913: 1
6914: 1
6915: 1
6916: 1
6917:     1
6918:     1
6919:     1
6920:     1
6921:         1
6922:         1
6923:         1
6924:         1
6925:             1
6926:             1
6927:             1
6928:             1
6929:                 1
6930:                   1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N: o 48.
6931: 
6932: 
6933: 
6934: 
6935:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s puheoikeuden rajoitta-
6936:                                 misesta kunnallisvaltuuston kokouksissa.
6937: 
6938:    Eduskunnassa on tehty lakialoite kunnal-       voidaan asettaa kysymyksen alaiseksi, onko
6939: lislain 57 §: n muuttamisesta, ja Laki- ja        puheenvuorojen rajoittaminen täysin so-
6940: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-       pusoinnussa demokraattisten periaatteiden
6941: tönsä N: o 22.                                    kanssa, ja saatetaan epäillä, tulisiko rajoit-
6942:    Aloite tarkoittaa sellaisen lisäyksen teke-    taminen johtamaan toivottuun tulokseen.
6943: mistä 27 päivänä elokuuta 1948 annetun            Aloitteen sisältämän lakiehdotuksen mukaan
6944: kunnallislain 57 § : ään, että valtuusto voisi,   puheenvuorojen rajoittaminen voitaisiin käy-
6945: jos kaksi kolmannesta saapuvilla olevista val-    tännössä toteuttaa eri tavoin, ja lienee syytä
6946: tuutetuista sitä kannattaa, tehdä päätöksen       pelätä, että jos rajoittaminen voitaisiin to-
6947: puheenvuorojen rajoittamisesta valtuuston         teuttaa muullakin tavoin kuin rajoittamalla
6948: kokouksessa, minkä lisäksi ehdotetaan sää-        puheenvuorojen aikaa, se saattaisi joissakin
6949: dettäväksi, että tällainen päätös tehtäisiin      tapauksissa johtaa puhevapauden rajoitta-
6950: puheenjohtajan ehdotuksesta, asiasta keskus-      misoikeuden väärinkäyttämiseenkin.
6951: telematta, ja että, jos ehdotus hyväksytään,         Näin ollen, ja kun asia on sen laatuinen,
6952: päätöstä olisi heti noudatettava. Aloitteen       että ehdotettu lainmuutos edellyttäisi perus-
6953: tekeminen on aiheutunut siitä, että eräillä       teellista harkintaa ja valmistelua Hallituksen
6954: paikkakunnilla valtuuston kokoukset ovat          toimesta, Eduskunta, hyläten aloitteessa ole-
6955: lukuisten ja pitkien puheenvuorojen johdosta      van lakiehdotuksen, on päättänyt lausua toi-
6956: venyneet kovin pitkiksi. Näin on tapahtu-         vomuksen,
6957: nut varsinkin Helsingissä, mutta myös
6958: eräillä muillakin paikkakunnilla.                          että Hallitus tutkituttaisi, onko
6959:    Asioiden käsittelyn viivästyttämisestä tar-          syytä muuttaa kunnallislakia niin,
6960: peettomilla puheenvuoroilla olisi luonnolli-            ettei valtuuston kokouksissa voitaisiin
6961: sesti pyrittävä vapautumaan, ja eräissä                 keskust-elua rajoittaa, ja myönteisessä
6962: muissa maissa onkin mahdollisuus puheen-                tapauksessa antaisi asiasta esityksen
6963: vuorojen rajoittamiseen. Toisaalta kuitenkin            Eduskunnalle.
6964:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
6965:                               1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 49.
6966: 
6967: 
6968: 
6969: 
6970:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 36
6971:                                 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valta-
6972:                                 kunnan tiesuunnitelman toteuttamisesta.
6973: 
6974:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun        teikö maantieverkkomme parantamista ja ke-
6975: 18 päivältä 1952 lähettänyt kulkulaitosvalio-      hittämistä jatkuvasti lisääntyvän maantiekul-
6976: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-      jetuksen tarpeita vastaavalle tasolle olisi pi-
6977: nitun ed. Lappi-Seppälän lakialoitteen n:o 87.     dettävä kansantaloudellisesti tärkeänä ja
6978:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti valio-          ajankohtaisena kysymyksenä. Viitattakoon
6979: kunta on pyytänyt aloitteesta valtiovarain-        vain siihen, että tammikuun 30 päivänä 1952
6980: valiokunnan lausunnon sekä kuullut asian-          valmistui komiteamietintö koko tielainsäädän-
6981: tuntijoina hallitusneuvos H. Kaimiota kulku-       tömme uudistamisesta ja sitä koskeva halli-
6982: laitosten ja yleisten töiden ministeriöstä, pää-   tuksen esitys annettaneen eduskunnalle lähi-
6983: johtaja A. Kuusistoa tie- ja vesirakennus-         aikoina. Samanaikaisesti on toiminnassa hel-
6984: hallituksesta, toimitusjohtaja Eero Rinnettä       mikuun 7 päivänä 1952 asetettu komitea,
6985: Suomen Tieyhdistys r. y: stä ja tielaitoskomi-     jonka tehtävänä on käsitellä rahoituspuolta.
6986: tean jäsentä, dipl. insinööri V. Skogströmiä.      Maantieverkkomme parantamis- ja kehittä-
6987:    Aloitteen perusteluissa lausutaan muun          misasia onkin lähinnä rahoituskysymys.
6988: muassa, ettei maamme tieverkon paranta-               Kun aloitteen perusteluissa on pidetty suo-
6989: mista ja kehittämistä kansantaloudellisista        tavana, että moottoriajoneuvoliikenteestä ker-
6990: syistä enää voida siirtää kauemmaksi ja että       tyvät verotulot käytettäisiin maantieverk-
6991: Suomessakin olisi ne valtion tulot, jotka saa-     komme hyväksi, valiokunta viittaa vuoden
6992: vutetaan verotustietä moottoriajoneuvojen          1949 valtiopäivillä tätä asiaa koskeneen toi-
6993: avulla, käytettävä maanteiden hyväksi. Tä-         vomusaloitteen johdosta antamaansa mietin-
6994: män vuoksi aloitteen tekijä ehdottaa, että         töön n: o 3. Siinä valiokunta ilmoitti peri-
6995: valtion tulo- ja menoarvioon otettaisiin vuo-      aatteessa puoltavansa moottoriajoneuvoliiken-
6996: sina 1953-1962 kunakin vuonna 10 miljar-           teestä saatavien tulojen ensisijaista ja entistä
6997: din markan suuruinen määräraha valtakun-           suuremmassa määrin tapahtuvaa käyttöä tie-
6998: nan tiesuunnitelman toteuttamista varten ja        olojen parantamiseen, mutta ei pitänyt hy-
6999: että tästä määrärahasta vuosina 1953-1957          väksyttävänä, että määrätyt valtion tulot en-
7000: käytettäisiin 2 miljardia markkaa työkonei-        nakolta sidotaan tiettyyn käyttöön. Ulkomai-
7001: den ostamiseen. Samalla valtioneuvostolle          sen lainan ottoa ei myöskään voitane hoitaa
7002: olisi annettava valta ottaa tarpeellisen suu-      aloitteen tekijän ehdottamalla suoraviivaisuu-
7003: ruinen ulkomainen laina tämän suunnitelman         della. Valiokunnan mielestä valtiotaloutemme
7004: rahoitusta varten.                                 mahdollisuudet niin suuriin rahallisiin sijoi-
7005:    Valiokunta on viime vuosien aikana maan-        tuksiin tielaitoksemme hyväksi kuin aloite
7006: teiden ja maantiesiltojen rakentamista tar-        tarkoittaa on ensin hallituksessa perusteelli-
7007: koittavia aloitteita käsitellessään yhtämittaa     sesti selvitettävä.
7008: kiinnittänyt huomiota maantieverkkomme               Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7009: heikkokuntoisuuteen ja maantiesiltojen rap-        nioittaen ehdottaa,
7010: peutumiseen sekä käsityksenään lausunut,
7011: että valtion tulo- ja menoarviossa tarkoituk-               että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
7012: seen myönnettäviä määrärahoja olisi lisät-               Lappi-Seppälän lakialoitteeseen n:o 87
7013: tävä. Erimielisyyttä ei lienekään siitä, et-             sisältyvän lakiehdotuksen.
7014: 2                         1952 Vp. -      Lak. al. miet. N: o 49.
7015: 
7016:   Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan                 esityksen valtakunnan tieverkon pa-
7017: päätettäväksi toivomuksen,                               rantamisesta ja siihen liittyvästä ra-
7018:                                                          hoitussuunnitelmasta.
7019:         että hallitus valmistaisi kiireellisesti
7020:     Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1952.
7021: 
7022: 
7023: 
7024: 
7025:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Nuorsaari, Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihi-
7026: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         mäki, Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väisä-
7027: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,        nen.
7028: Lappi-Seppälä, Niemi, Niskala, Nordström,
7029: 
7030: 
7031: 
7032: 
7033:                                         Vastalause.
7034: 
7035:   Emme voi yhtyä kulkulaitosvaliokunnan            loudellinen nousukausi alkaa tieyhteyksien
7036: enemmistön hylkäävään kantaan, koska tie-          parantamisella, joten aloitteessa ehdotettua
7037: asioittemme hoidosta vastuussa olevan am-          lakia tarvitaan nimenomaan maamme talou-
7038: mattiviraston pääjohtajan lausunnon mu-            dellisten edellytysten lisäämiseksi.
7039: kaan lakialoitteen hyväksyminen on välttä-           Edelläsanottuun kuin myöskin lakialoitteen
7040: mätöntä. Tielaitoksemme on päästetty niin          perusteluihin viitaten ehd0tamme,
7041: :mrkeaan rappiotilaan, ettemme voi ottaa
7042: vastuuta nykyisen olotilan jatkuvaisuudesta.               että lakialoitteeseen n:o 87 sisältyvä
7043: Vakaumuksemme mukaan jokaisen maan ta-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin.
7044:     Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1952.
7045: 
7046:                 Jussi Lappi-Seppälä.                                Hugo Nuorsaal'i.
7047:                                              Liite.                                                  3
7048: 
7049:                                                                                                Liite.
7050:         EDUSKUNNAN
7051: VAL'l'IOVABAINVALIOXUNTA.
7052: 
7053:          Helsingissä,
7054:   1 päivänä lokakuuta 1952.
7055:       Lausunto N:o 8.                    K u l k u l a i t o s v a l i o k u n n a II e.
7056: 
7057: 
7058:   Kulkulaitosvaliokunta on 21 päivänä hel-        nykyisen, yhä kasvavan liikenteen tyydyttä-
7059: mikuuta 1952 päivätyssä kirjelmässään n: o 1      mistä sekä lisäksi suunnitellun uuden tielain-
7060: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt          säädännön aiheuttamia taloudellisia vaiku-
7061: valtiovarainvaliokunnalta     lausunnon    ed.    tuksia valtion menoihin. Lisäksi valiokunta
7062: Lappi-Seppälän lakialoitteesta n: o 87, joka      on saanut tietää, että tielainsäädännön uudis-
7063: sisältää ehdotuksen laiksi valtakunnan tie-       tamista harkitsemaan asetetun komitean saa-
7064: suunnitelman toteuttamisesta. Tämän joh-          tua 30 päivänä tammikuuta 1952 valmiiksi
7065: dosta valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-     mietintönsä, sanottua uudistusta tarkoittavaa
7066: vaa.                                              hallituksen esitystä parhaillaan valmistel-
7067:    Aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen mu-     laan.
7068: kaan valtion tulo- ja menoarvioon otettaisiin        Odotettavissa oleva hallituksen esitys
7069: vuosina 1953-62 kunakin vuonna 10 miljar-         tielainsäädännön     uudistamisesta   antanee
7070: din markan suuruinen määräraha valtakun-          aiheen tarkastella käsiteltävänä olevan
7071: nan tiesuunnitelman toteuttamista varten,         aloitteen kosketteleroaa asiaa kokonaan
7072: mistä määrärahasta vuosina 1953-57 käytet-        uudelta pohjalta. Tämän vuoksi ja kun
7073: täisiin 2 miljardia markkaa tietyökoneiden        rahoituskysymystä tutkimaan asetetun komi-
7074: hankkimiseen. Samalla valtioneuvosto oikeu-       tean selvitykset, kun ne valmistuvat, vastan-
7075: tettaisiin ottamaan tarpeellisen suuruinen ul-    nevat kysymykseen, missä määrin tieolo-
7076: komainen laina sanotun suunnitelman rahoit-       jemme uudistamiseen ja kehittämiseen on
7077: tamista varten.                                   olemassa rahallisia mahdollisuuksia, ei valio-
7078:    Valiokunnalle on ilmoitettu, että valtio-      kunta asian tässä vaiheessa ole katsonut ole-
7079: neuvosto 7 päivänä helmikuuta 1952 on aset-       van edellytyksiä aloitteen puoltamiseen.
7080: tanut komitean, jonka tehtävänä on tutkia            Edellä sanotun perusteella valiokunta
7081: maamme tielaitoksen rahoituskysymystä, niin       mielipiteenään kunnioittaen lausuu,
7082: hyvin selvittämällä tiemenojen todennäköi-
7083: nen tarve lähimpien kymmenen vuoden ai-                       että käsiteltävänä olevaan aloittee-
7084: kana kuin myös tekemällä ehdotuksia meno-                  seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
7085: jen rahoittamiseksi lähinnä silmällä pitäen                tettava hylättäväksi.
7086: 
7087: 
7088:                                    Valiokunnan puolesta:
7089:                                        Väinö Tanner.
7090: 
7091: 
7092: 
7093: 
7094:                                                                                    Esko Kulovaara.
7095: 1
7096: 
7097: 
7098: 1
7099:                        1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 49.
7100: 
7101: 
7102: 
7103: 
7104:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 114 laki-
7105:                                 aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valta-
7106:                                 kunnan tiesuunnitelman toteuttamisesta.
7107: 
7108:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Lappi-          että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
7109: Seppälän edellä mainitun lakialoitteen n: o 87,       aloitteeseen n:o 87 sisältyvän lakiehdo-
7110: päättänyt yhtyä kannattamaan kulkulaitos-             tuksen.
7111: v-aliokunnan mietinnössä n: o 36 tehtyä hyl-
7112: K.äysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
7113:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1952.
7114:                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Lak. al. miet. N: o 49.
7115: 
7116: 
7117: 
7118: 
7119:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta
7120:                                valtakunnan tieverkon parantamisesta ja siihen liittyvästä
7121:                                rahoitussuunnitelmasta.
7122: 
7123:    Eduskunnassa on tehty lakialoite valta-       ja menoarviossa tarkoitukseen myönnettäviä
7124: kunnan tiesuunnitelman toteuttamisesta, ja       määrärahoja olisi lisättävä. Erimielisyyttä
7125: Kulkulaitosvaliokunta on asiasta antanut         ei lienekään siitä, että maantieverkon pa-
7126: mietintönsä N: o 36.                             rantamista ja kehittämistä jatkuvasti lisään-
7127:    Aloitteen perusteluissa lausutaan muun        tyvän maantiekuljetuksen tarpeita vastaa-
7128: muassa, ettei maamme tieverkon paranta-          valle tasolle on pidettävä kansantaloudelli-
7129: mista ja kehittämistä kansantaloudellisista      sesti tärkeänä ja ajankohtaisena kysymyk.
7130: syistä enää voida siirtää kauemmaksi ja että     senä. Tammikuun 30 päivänä 1952 on val-
7131: Suomessakin olisi ne valtion tulot, jotka saa-   mistunut komiteanmietintö koko tielainsää-
7132: vutetaan verotustietä moottoriajoneuvojen        däntömme uudistamisesta, ja Hallituksen esi-
7133: avulla, käytettävä maanteiden hyväksi. Tä-       tys annettaneen Eduskunnalle lähiaikoina.
7134: män vuoksi aloittaessa ehdotetaan, että val-     Samanaikaisesti on ollut toiminnassa helmi-
7135: tion tulo- ja menoarvioon otettaisiin vuo-       kuun 7 päivänä 1952 asetettu komitea,
7136: sina 1953-1962 kunakin vuonna 10 miljar-          jonka tehtävänä on käsitellä rahoitus-
7137: din markan suuruinen määräraha valtakun-         puolta. Maantieverkkomme parantamis- ja
7138: nan tiesuunnitelman toteuttamista varten ja      kehittämisasia onkin lähinnä rahoituskysy-
7139: että tästä määrärahasta vuosina 1953-1957        mys, ja valtiotaloutemme mahdollisuudet
7140: käytettäisiin 2 miljardia markkaa työkonei-      niin suuriin rahallisiin sijoituksiin tielaitok-
7141: den ostamiseen. Samalla valtioneuvostolle        semme hyväksi, kuin aloite tarkoittaa, on en-
7142: olisi annettava valta ottaa tarpeellisen suu-    sin Hallituksessa perusteellisesti selvitettävä.
7143: ruinen ulkomainen laina tämän suunnitel-            Edellä esitetyn perusteella Eduskunta, hy-
7144: man rahoitusta varten.                           läten aloittaessa olevan lakiehdotuksen, on
7145:    Eduskunta on viime vuosien aikana maan-       päättänyt lausua toivomuksen,
7146: teiden ja maantiesiltojen rakentamista tar-
7147: koittavia aloitteita käsitellessään yhtämittaa            että Hallitus valmistaisi kiireelli-
7148: kiinnittänyt huomiota maantieverkkomme                  sesti esityksen valtakunnan tieverkon
7149: heikkokuntoisuuteen ja maantiesiltojen rap-             parantamisesta ja siihen liittyvästä
7150:  peutumiseen sekä lausunut, että valtion tuJo-          rahoitussuunnitelmasta.
7151:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
7152:                   1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 50 (Aloite 1951 Vp.).
7153: 
7154: 
7155: 
7156: 
7157:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
7158:                                  N:o 48 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
7159:                                  vesivoimalähteiden ja voimalaitosten sekä voim.a.johtojen
7160:                                  omistusoikeuden siirrosta ja pakkolunastuksesta.         ·
7161: 
7162:      Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-         Valtion Voima Osakeyhtiön omistaman vesi-
7163:  vältä syyskuuta 1951 lähettänyt perustuslaki-      voimalähteen rakentaminen tai siinä jo ole-
7164:  valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi        van voimalaitoksen tai rakenteen laajentami-
7165:  ed. Väyrysen ym. edellä mainitun lakialoit-         nen olisi yleensä kielletty. Korvausta määrät-
7166:  teen n:o 10 (1951 vp.). Tämän johdosta va-         täessä olisi Valtio Voima Osakeyhtiölle siir-
7167:  liokunta esittää seuraavaa.                        tyvä tai pakkolunastettava omaisuus arvioi-
7168:      Aloitteeseen sisältyvällä lakiehdotuksella     tava siihen arvoon, joka sille on vahvistettu
7169:   pyritään sen 1 § : n mukaan maan voima-            tulo- ja omaisuusveroa edelliseltä vuadelta
7170:   talouden hallinnon keskittämiseen, voimalai-      määrättäessä, tai samoja perusteita noudat-
7171:   tosten ja voimansiirtoverkoston suunnitelmal-     taen, ja korvaus suoritettaisiin yleensä kolme
7172:  lisen ja kansantaloudellisesti tarkoituksenmu-     sadalta vuodessa korkoa kasvavilla valtio.n
7173:   kaisen rakentamisen toteuttamiseen ja niiden       ebligatioilla, joista vuosittain erääntyisi hr-,
7174:   yhteiskäyti>n edistämiseen, vesistöjen sään-      nastettaviksi kaksi sadalta.
7175:   nöstelyn helpottamiseen, teollisuuden ja              Perustuslakivaliokunnan käsityksen mla.-
7176:   muulle taloudelliselle elämälle välttämättö-      kaan voimalaitosten ja voimansiirtolaitteiden
7177:   män voimansa:annin turvaamiseen sekä maa-          rakentaminen on meill& nykyoloissa · niin
7178:   seudun ja muulle sosiaaliselle sähköistykselle     suuri tehtävä, että sen suorittamiseen on
7179:   riittävien edellytysten luomiseen. Näiden         lähiaikoina pyrittävä saamaal!li käytettäviksi
7180:   pyrkimysten toteuttamiseksi siirrettäisiin lain   kaikki liikenevät varat. Kun · valtiolla on
7181:   voimaan tullessa kaikki valtiolle, kunnalle       samanaikaisesti useita paljon varoja vaativia
7182:   taikka sellaiselle laitokselle, yhteisölle tai    muita tehtäviä, kuten maan tieverkoston tyy-
7183:   osakeyhti@le, jossa valtiolla tai kunnalla on     dyttävään kuntoon saattaminen. laajan sai-
7184:   määräysvalta,     kuuluvat vesivoimalähteet,      raalain rakennusohjelman toteuttaminen jne.
7185:   vesivoimalaitokset ja voimansiirtojohdot ja       ei olisi tarkoituksenmukaista riistä:ä: yksityi-
7186:   yleensä myös niille kuuluvat höyryvoimalai-       seltä yritteliäisyydeltä. toimintamahdoll.isuuk~
7187:   tokset niin myös kaikki korkeajännitteiset        sia puheena olevalla alalla, johon se tuntee
7188:   voimansiirtojohdot niiden omistajasta riippu-     mielenkiintoa ja jolla sillä myös on ennes-
7189:   matta erityisesti perustettavalle valtionenem-    tään runsaasti kokemusta.. Vaitionkin osalle
7190:   mistöiselle Valtion Voima Osakeyhtiölle, jolla    jäisi joka tapauksessa myös voimalaitosten
7191:   myös olisi valta pakkolunastaa muiden kuin        rakentamisessa niin paljon tekemista kuin
7192:   edellä mainittujen yhteisöjen, laitosten tai       sen käytettävissä olevat varat sallivat. Valio-
7193:   osakeyhtiöiden omistamat rakentamattomat           kunta ei näin oHen voi puoltaa aloitteen hy-
7194:   vesivoimalähteet, vesivoimalähteiden tarkoi-      väksymistä.
7195:   tuksenmukaista rakentamista ja käyttöä               Samalla valiokunta pitää tarpeellisena to-
7196: . taikka veden tai vesistön säännöstelyä varten     deta, että kun aloitteeseen sisältyvän laki-
7197:   välttämättömät maa- ja vesialueet sekä vesi-      ehdotuksen mukainen omaisuuden siirto ja
7198:   ja höyryvoimalaitokset vesivoimalähteineen        pakkolunastus ei olisi sen laatuista kuin hal-
7199:  samoin kuin energiaa jakavat sähkölaitokset        litusmuodon 6 §: n 2 momentissa tarkoite-
7200:   ja niihin liittyvät jakelujohdot. Muun kuin       taan, sitä ei voitaisi tehdä mahdolliseksi ta-
7201: 2                1952 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 50 (Aloite 1951 Vp.).
7202: 
7203: vallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä säädettä-      Edellä esitettyyn viitaten perustuslaki-
7204: vällä lailla, vaan lakiehdotus olisi käsiteltävä   valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
7205: valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyin
7206: tavoin.                                                          että puheena olevaan lakialoittee-
7207:                                                                seen sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
7208:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1952.
7209: 
7210: 
7211: 
7212: 
7213:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Heljas, Henriksson, Hykkäälä, Joukanen,
7214: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, varapu-         Kauppi, S.-K. Kilpi, Kyttä, Kölli, Lindqvist,
7215: heenjohtaja Jokinen sekä jäsenet von Born,         Palovesi, Tainio ja Toivonen.
7216: 
7217: 
7218: 
7219: 
7220:                                         V a s t a 1 a u s e.
7221: 
7222:    Käsityksemme mukaan se päämäärä, voi-            vin, ja epäilemättä ne täten tulevat rakenne-
7223: mantuotannon ja -jakelun yhteiskunnan omis-         tuiksikin, !koska mitään muuta keinoa tämän
7224: tukseen ottaminen, johon lakiaioitteelia py-        välttämättömän ja valtavan rakennusohjel-
7225: ritään, on täysin oikea ja käytännössä mah-         man toteuttamiseksi ei ole olemassa. Jo ra-
7226: dollinen toteuttaa. Kun riittävä voimantuo-         kennettujen yksityisten voimalaitosten yhteis-
7227: tanto on ennen kaikkea kaiken teollisen toi-        kunnan haltuun ottamista puoltaa erittäinkin
7228: minnan välttämätön perusedellytys, on no-           se suuri taloudellinen etu, mikä saavutetaan
7229: peasti laajentuvaa teollisuuttamme varten           maassa olevien kaikkien voimalaitosten yh-
7230: tarvittava voimansaanti varmistettava, ja           teiskäytöllä, jonka avulla kansantaloudelli-
7231: tehokkaalla tavalla se tulee turvatuksi vain        sestilkin katsoen huomattava määrä toisas-
7232: silloin, kun koko voimatalous on yhteiskun-         teista virtaa voidaan jalostaa ensiasteiseksi.
7233: nan omistuksessa. Kokemus on osoittanut,            Ja mitä lisäksi sähkövoiman, niin voima- kuin
7234: että yksityinen pääoma hakeutuu mieluum-            valovirrankin hintapolitiikkaan tulee, voi-
7235: minJkin vä:häisempiä investointeja vaativille       daan vain voimalaitosten yhteiskunnan omis-
7236: aloille, jotka nekin teollisuutemme yhä laa-        tuksessa ollen saavuttaa se oikeaksi katsot-
7237: jentuessa kuitenkin vaativat niin suuria pää-       tava päämäärä, että tietynlaisen virran voi-
7238: omia, ettei yksityisellä yritteliäisyydellä ole     mayksiköllä kailkkialla maassa on sama hinta.
7239: voimantuotantoon käytettävissä pääomia kuin            Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
7240: nimeksi. Senvuoksi vielä rakentamattomat
7241: vesivoimat ovat rakennettaviss,a vain valtion                     että Eduskunta hyväksyisi lakialoit-
7242: ja yhteiskunnallisten rahalaitosten tuen tur-                  teeseen sisältyvän lakiehdotuksen.
7243:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1952.
7244: 
7245: 
7246:                   Kalle Jokinen.                     Eino Tainio.
7247:                   Otto Toivonen.                     Hemm.ing Lindqvist.
7248:                   Heikki Hykkäälä.                   G. Henriksson.
7249:                                        Sylvi-Kyllikki Kilpi.
7250:            1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 50 (Aloite 1951 Vp.).
7251: 
7252: 
7253: 
7254: 
7255:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 120 laki-
7256:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vesivoima-
7257:                                lähteiden ja voimalaitosten sekä voimajohtojen omistus-
7258:                                oikeuden siirrosta ja pakkolunastuksesta.
7259: 
7260:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Väy-            että Eduskunta päättäisi hylätä la-
7261: rysen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o           kialoitteeseen n:o 10 (1951 vp.) sisäl-
7262: 10 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-               tyvän lakiehdotuksen.
7263: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä
7264: n: o 48 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
7265: siis kunnioittaen,
7266:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1952.
7267:                               1952 Vp. -    La.k. al. miet. N: o 51.
7268: 
7269: 
7270: 
7271: 
7272:                                      L a k i- .i a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
7273:                                  N: o 24 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
7274:                                  vesioikeuslain muuttamisesta.
7275:    Eduskunta on viime helmikuun 19 päivänä         tun kohdan mukaan niin ollen yleensä tapah-
7276: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja        tuu myöskin henkilölkohtaiseHa tiedoksian-
7277: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       nolla, kuitenkaan näytä tarpeelliselta.
7278: väksi ed. Kullbergin ym. lakialoitteen n: o 50        Lisäksi on otettava huomioon, että vesistö-
7279: laiksi vesioikeuslain muuttamisesta. Valio-        jen säännöstelyä ja vesivoiman hyväksikäyt-
7280: kunta on kuullut asiassa asiantuntijana vesi-      töä koskevat vesioikeusasiat, joita aloitteessa
7281: lakilkomitean puheenjohtajaa, oikeusneuvos         ehdotettu ilmoitustapa aloitteen mukaan tulisi
7282: Matti Piipposta ja esittää mietintönään seu-       koskemaan, käsitellään nylkyisin säännöllisesti
7283: raavaa.                                            eräiden kiireellisten vesioikeusasiain käsittele-
7284:    Puheena oleva aloite tarkoittaa sellaisen li-   misestä 2 päivänä helmikuuta 1934 annetun
7285: säyksen tekemistä 23 päivänä heinäkuuta            ja 16 päivänä huhtikuuta 1937 osittain muu-
7286:  1902 annetun vesioikeuslain VI [uvun              tetun lain mukaisessa järjestyksessä. Sanotun
7287:  7 §: ään, että kysymyksen ollessa järven tai      lain mukaan käsiteltävissä asioissa ei henkilö-
7288:  vesistön vedensäännöstelystä tai vesivoiman       kohtaista ilmoitusta ole määrätty toimitetta-
7289: hyväksikäytöstä kuulutus muistutuksenteko-         vaksi muuta !kuin varsin rajoitetuissa tapauk-
7290:  ajasta ja katselmustoimituksesta olisi julkais-   sissa. Käsiteltävänä olevan lakialoitteen tar-
7291:  tava, paitsi kunnan ilmoitustaululla, myös yh-    koittama tiedoksiautomenettelyn parantami-
7292:  dessä tai kahdessa paikkakunnalla ilmesty-        nen saattanee niin ollen olla aiheellinen mai-
7293:  vässä sanomalehdessä.                             nitun iain mukaan käsiteltävissä asioissa,
7294:    Vesioikeuslain VI luvun 7 § :n mukaan,          mutta puheena olevan lakialoitteen pohjalta
7295:  sellaisena kuin se nyt kuuluu, on saman lu-       ei muutosten tekeminen sanottuun lakiin ole
7296:  vun 5 ja 6 §: ssä mainittuja ajan määräystä       mahdollista.
7297:  ja katselmustoimitusta koskevat kuulutukset          Edellä lausutun perusteella ja huomaut-
7298:  julkaistava asianomaisissa kunnissa ja sen        taen lisäksi, että aloitteen sisältämän lakieh-
7299:  ohella erityisesti annettava tiedoksi pykälässä   dotuksen sisältöä ja sanamuotoa vastaan myös
7300:  tarkoitetuille padon, maan, kosken, vesilaitok-   yksityiskohdissa voidaan esittää huomautuk-
7301:  sen ja oikeuden omistajille.                      sia selkä että vesilainsäädännön kokonais-
7302:    Vaikkalkin aloitteen pohjana olevaa aja-        uudistus on parhaillaan hallituksen asetta-
7303:  tusta, että tiedoksisaattamista pelkästään        man komitean valmisteltavana, valiokunta
7304:  kunnan ilmoitustaululla ei voida pitää nyky-      kunnioittavasti ehdottaa,
7305:  oloissa riittävänä, sinänsä on pidettävä oi-
7306:  keana, ei lakialoitteessa ehdotettu lainmuutos,            että puheena olevan lakialoitteen li-
7307:  kun tiedoksisaattaminen vesioikeuslain maini-            sältämä lakiehdotus hylättäisiin.
7308:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1952.
7309: 
7310: 
7311:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kokkola. Kulo-
7312: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-        vaara, Lukkarinen, Ryhtä, Rytinlki, Seppi,
7313: johtaja Heikura, jäsenet Friman, Hollsten,         A. Simonen, Solla, Suominen ja Tauriainen.
7314:                             j
7315:                             j
7316:                         j
7317:                         j
7318:                     j
7319:                     j
7320:                 j
7321:                 j
7322:             j
7323:             j
7324:         j
7325:         j
7326:     j
7327:     j
7328: j
7329: j
7330:                      1952 Vp. -   S. V. M. -     Lak. al. miet. N:o 51.
7331: 
7332: 
7333: 
7334: 
7335:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 119 laki-
7336:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vesioikeus-
7337:                                lain muuttamisesta.
7338: 
7339:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Kull-            että Eduskunta päättäisi hylätä la-
7340: bergin ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o           kialoitteeseen n:o 50 sisältyvän laki-
7341: 50, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja               ehdotuksen.
7342: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 24 tehtyä
7343: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
7344: taen,
7345:      Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1952.
7346:     1
7347: 
7348:     1
7349: 
7350: 
7351: 
7352: 
7353: 1
7354: 
7355: 1
7356:                               1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 52.
7357: 
7358: 
7359: 
7360: 
7361:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
7362:                                  N: o 25 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-
7363:                                  tukset laeiksi kalastuslain 4 §: n muuttamisesta.
7364: 
7365:    Eduskunta on viime helmikuun 19 päivänä          Ed. österholmin ym. lakialoitteessa n: o 52
7366: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja taas ehdotetaan, että sanottuun 4 §: ään li-
7367: talousvaliokunnan valmistelevasti !käsiteltä- sättäisiin uusi momentti, jonka mukaan siellä,
7368: väksi ed. Haapasalon ym. lakialoitteen n: o 51 missä ennen tämän lain voimaantuloa on nau-
7369: ja ed. österholmin ym. lakialoitteen n: o 52, tintaoikeuteen kuulunut, saisi muikun, sila-
7370: jotka kumpikin tarkoittavat kalastuslain kan ja kilohailin verkkopyyntiä 2 momen-
7371: 4 §: n muuttamista. Valiokunta on käsitellyt tissa määrätyllä alueella harjoittaa toisessa-
7372: aloitteet yhdessä ja kuullut niiden johdosta kin kunnassa asuva henkilö. Kalastuslakia
7373: asiantuntijoina lainsäädäntöneuvos Ensio valmisteltaessa kysymys muikun, silakan ja
7374: Kytömaata ja maataloushallituksen kala- ikilohailin verkkopyynnistä oli harkittavana,
7375: talousosaston osastopäällikköä kalastusneuvos eivätkä asiaa valiokunnassa käsiteltäessä ka-
7376: E. Hellevaaraa. Mietintönään valiokunta lastajaväestön edustajina kuullut asiantunti-
7377: esittää seuraavaa.                                jat esittäneet pykälää vastaan tässä kohden
7378:     Ed. Haapasalon ym. edellä mainittu laki- huomautuksia.
7379: aloite tarkoittaa 28 päivänä syyskuuta 1951         Kun uusi kalastuslainsäädäntö on ollut
7380: annetun, vuoden 1952 alusta voimaan tulleen voimassa vasta siksi vähän aikaa, ettei siitä
7381: kalastuslain 4 § :n muuttamista siten, että jo- vielä ole saatu edes sanottavasti kokemusta-
7382: kaisella Suomen kansalaisella, asuinkunnasta kaan, valiokunnan mielestä ei ole aihetta ryh-
7383:  riippumatta, olisi oikeus harjoittaa onkimista tyä sitä edellä mainittujen aloitteiden poh-
7384:  ja muuta koukkukalastusta eräin rajoituksin, jalta muuttamaan. Näin ollen valiokunta
7385:  minkä lisäksi pykälän 3 momentin säännös, kunnioittavasti ehdottaa,
7386:  jonka mukaan asetuksella voidaan määrätä,
7387:  onko jotakin kalastustapaa pidettävä onkimi-               että puheenaoleviin lakialoitteisiin
7388:  sena, on tarkoitettu poistettavwksi. On myön-           sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
7389:  nettävä, että, kuten aloitteen perusteluissa
7390:  mainitaan, uuden kalastuslain säännöksiä           Samalla valiokunta kuitenkin lakialoitteen
7391:  kohtaan on esiintynyt tyytymättömyyttä lä- n: o 52 pohjalta ehdottaa eduskunnan hyväk-
7392:  hinnä sunnuntai- ja urheilukalastajien ta- syttäväJksi toivomuksen,
7393:  holla, koska uusi laki asettaa heidän kalastus-
7394:  toiminnalleen rajoituksia. Toisaalta kuiten-               että hallitus tutkituttaisi, onko syytä
7395:  kin on huomattava, että säännöksien väljen-             muuttaa kalastuslain säännöksiä siten,
7396:  täminen ilmeisesti olisi omiaan vaarantamaan            että seuduilla, missä ennen nykyisen
7397:  kalakantaa, kuten sotavuosina ja sen jälkeen            kalastuslain voimaantuloa niin on ollut
7398:  saatu kokemus selvästi osoittaa. Uudella ka-            tapana, saisi muikun, silakan ja kt'lo-
7399:  lastuslailla on pyritty siihen, että kalakantaa         hailin verkkopyyntiä lain 4 § :n 2 mo-
7400:  ei liiaksi rasitettaisi, vaan että se saataisiin        mentissa tarkoitetulla vesialueella har-
7401:  säilymään ja kehittymään. Aloitteessa tar-              joittaa toisessakin kunnassa asuva hen-
7402:  koitetut seikat olivat perusteellissti harkitta-        kilö, sekä antaisi, jos tutkimuksen tu-
7403:  vina kalastuslainsäädäntöä valmisteltaessa ja           los aihetta antaa, asiasta esityksen
7404:  myöskin asiaa silloin valiokunnassa käsitel-            Eduskunnalle.
7405:  täessä.
7406:        Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1952.
7407: 
7408:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kokkola, Kulo-
7409: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-        vaara, Lukkarinen, Ryhtä, Rytinki, Seppi,
7410: johtaja Heikura, jäsenet Friman, Hollsten,         A. Simonen, Solla, Suominen ja Tauriainen.
7411: 2                            1952 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 52.
7412: 
7413: 
7414: 
7415: 
7416:                                           Vastalause.
7417:    Laki- ja talousvaliokunnan enemmistö on       koska .sen nojalla on esim. pilklki- eli talvi-
7418: hylännyt ed. Haapasalon ym. tekemän laki-        anginta jäJtetty sallitun muodon ulkopuolelle,
7419: aloitteen muutoksista tämän vuoden alusta        vaikka on todettu sen saavutltaman suosion
7420: voimaan tulleeseen kalastuslakiin ollen sitä     johtuvan enemmän sen tuottamasta virkis-
7421: mieltä, että laki on uusi eikä vesioikeuksia     tyksestä kuin suurista saaliista eikä sitä niin
7422: omistamattoman väen kalastusoikeuksia voi        muodoin voi pitää arvokkaammalle kalakan-
7423: laajentaa kalavesien tehokkaan valvonnan ja      nalle vaarallisena, kuten pyritään väittä-
7424: kalakannan !kehittämisen vuoksi.                 mään. Päim vastoin on todettu tällaisen ka-
7425:    Emme ole voineet yhtyä enemmistön kB.n-       lastusmuodon puhdistavan kalavesiä ns. ros-
7426: taan, koska laki jo nyt on osoittautunut mo-     ka:kaloista, joiden on todettu olevan vahin-
7427: nilta oleellisilta kohdiltaan epäoikeudenmu-     gollisia kalavesien asialliselle hoidolle.
7428: kaiseksi ja herättänyt sen vuoksi laajaa tyy-       Lisäksi mielestämme pitäisi myös tilatto-
7429: tymättömyyttä. Onkimista on totuttu pitä-        malle väestölle suoda oikeus muuhunkin kouk-
7430: mään jokaiselle kuuluvana ikivanhana oilkeu-     kukalastukseen kotitarvetta varten.
7431: tena, eikä sitä mielestämme pitäisi tehdä kun-      Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7432: nan rajoista riippuvaiseksi. Ei myöskään pi-
7433: täisi antaa laissa mahdollisuuksia asetuksella             että Eduskunta hyväksyisi lakialoit-
7434: niin ahtaasti määritellä, mitä kalastusmuotoa           teeseen n:o 51 sisältyvän näin kuulu-
7435: on pidettävä onkimisena, kuten nyt tapahtuu,            van lakiehdotuksen:
7436: 
7437: 
7438:                                             Laki
7439:                                  kalastuslain muuttamisesta.
7440:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
7441: rätyllä tavalla, muutetaan 28 päivänä syys kuuta 1951 annetun kalastuslain 4 §: n 1, 2
7442: ja 3 momentti näin kuuluviksi:
7443:                       4 §.                          Meren ulkosaaristossa ja aavaa selkää vas-
7444:    Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jo-     tassa olevalla kylään kuuluvalla vesialueelia
7445: kaisella Suomen kansalaisella oikeus harjoit-    olkoon jokaisella Suomen kansalaisella oikeus
7446: taa onkimista ja muuta koukkukalastusta tä-      harjoittaa onkimista ja muuta lkoukikukalas-
7447: män pykälän 2 momentissa määrätyin rajoi-        tusta, ei kuitenkaan haukisiimalla, heittouisti-
7448: tuksin muualla paitsi lohi- ja siikapitoisten    mella tai vieterikoukulla. Muikun, silakan ja
7449: vesistöjen koskissa ja virtapaikoissa, rauhoi-   kilohailin pyyntiä verkolla saa sellaisella
7450: tuspiireissä, kalanviljelyslammikoissa ja nii-   alueella harjoittaa jokainen kunnassa asuva.
7451: hin verrattavissa sekä 13 §: ssä mainituissa        Edellä 1 ja 2 momentissa mainittua kalas-
7452: paikoissa. Älköön maimittua kalastusta kui-      tusta älköön niin harjoitettako, että lka:lastus
7453: tenkaan ilman lupaa harjoitettako niin lä-       kalaveden omistajan tai vuokraajan tavan-
7454: hellä toisen asuttua rantaa, kylpy- tai muuta    omaisilla apaja- ja isorysäpaikoilla estyy tai
7455: sellaista paikkaa, että siitä aiheutuu omista-   häiriintyy.
7456: jalle tai haltijalle haittaa.
7457:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1952.
7458: 
7459:                  Impi Lukkarinen.                              Veikko Kokkola.
7460:                  Urho Kulovaara.                               Toivo Friman.
7461:                  Usko Seppi.                                   Hannes Tauriainen.
7462:                  A. Simonen.                                   Unto Suominen.
7463:                1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 53 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
7464: 
7465: 
7466: 
7467: 
7468:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 43
7469:                                  lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maan
7470:                                  hankinnasta maan puutteessa oleville.
7471: 
7472:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-          alueet asuin- ja talousrakennuksineen sekä
7473: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. A.       maatalousirtaimistoineen. Kohtuullista kor-
7474: Kinnusen ym. edellä mainitun lakialoitteen          vausta vastaan, jonka arvioimis- ja suoritus-
7475: n:o 76 (1951 vp.). Tämän aloitteen yhtey-           tavasta säädettäisiin erikseen, valtio pa:kko-
7476: dessä valiokunta on käsitellyt seuraavat vuo-       lunastaisi asuin- ja talousrakennuksineen
7477: den 1951 valtiopäivillä tehdyt toivomusaloit-       rappiotilat ja sellaiset yksityisten omistamat
7478: teet: ed. Lahtelan ym. toivomusaloitteen n: o       maatilat, joilla tilanomistaja tai hänen oi-
7479: 106 toimenpiteistä maan hankkimiseksi asu-          keudenhaltijansa ei ole vakinaisesti asunut ja
7480: tustarkoituksiin rintamasoti:laille sekä sotales-   osallistunut varsinaiseen maata:loustyöhön,
7481: kille ja -orvoille, ed. Tainion ym. toivomus-       sekä lisäksi varsinaiseen talonpoikaisväestöön
7482: aloitteen n: o 109 toimenpiteistä vuoden 1936       kuuluvilta viljelijäiitä ne maatalous- ja vilje-
7483: asutuslain toimeenpanon jatkamiseksi, ed.           lyskelpoiset maat, jotka yhteiseltä määrältään
7484: Soinisen ym. toivomusaloitteen n: o 110 esi-        ylittävät Etelä-Suomessa 25-30 hehtaaria ja
7485: tyksen antamisesta valtion ja puutavarayth-         Pohjois-Suomessa 30-50 hehtaaria, sekä met-
7486: tiöiden maiden lunastamisesta viljelys- ja asu-     sämaat, sikäli kuin niiden vuotuinen lisäkasvu
7487: tustarkoituksiin sekä lisämaaksi tonteille ja       ylittää Etelä-Suomessa 125-150 kiintokuutio-
7488: ed. Rosenbergin ym. toivomusaloitteen n: o          metriä ja Pohjois-Suomessa 150-300 kiinto-
7489: 111 esityksen antamisesta maareformista elin-       kuutiometriä. Varsinaisten viljelijöiden käyt-
7490: kelpoisten viljelystilojen muodostamiseksi          töön edellä olevan mukaisesti jätettäviä mää-
7491: ruotsin- ja kaksikielisissä kunnissa; sekä ku-      riä voitaisiin kuitenkin ylittää, milloin maan
7492: luvan vuoden valtiopäivillä tehdyt seuraavat        laatu ja sijainti sekä maataloustyöhön osal-
7493: toivomusaloitteet: ed. Rytingin ym. toivo-          listuvien perheenjäsenten lukumäärä sitä
7494: musaloitteen n :o 124 esityksen antamisesta         edellyttäisi. Niin ikään pakkolunastettaisiin
7495: uudesta asutuslaista ja ed. Lahtelan ym. toi-       asunto- ja huvilapalstat, sikäli kuin niitä oHsi
7496: vomusaloitteen n: o 128 toimenpiteistä Poh-         yhdellä omistajalla useampia. Mikäli edellä
7497: jois-Suomen valtionmaiden pikaiseksi asutta-        mainituilta maanomistajilta luovutettava maa
7498: miseksi. Kuultuaan asiantuntijana toimisto-         ei riittäisi maan puutteessa olevien tarpeisiin,
7499: päällikkö S. Salmista maatalousministeriön          voitaisin tähän tarkoitukseen käyttää valtion,
7500: asutusasiainosastosta valiokunta kunnioittaen       seurakuntien ja säätiöiden maita, kuitenkin
7501: esittää seuraavaa.                                  ottaen huomioon näiden maanomistajien omat
7502:    Ed. A. Kinnusen ym. edellä mainitussa            välttämättömät tarpeet. Maan tarpeessa ole-
7503: lakialaitteessa n:o 76 (1951 vp.) on ehdotettu      ville annettaisiin maa niin alhaisella hinnalla,
7504: säädettäväksi laki, jonka mukaan maan hank-         ettei se vaarantaisi tilan omistusta ja tuotta-
7505: kimiseksi maan puutteessa oleville viljelijöille    vaan kuntoon saattamista, ja heille annettai-
7506: sekä sellaisille ruumiillista työtä tekeville,      siin halpakorkoista lainaa rakentamista, rai-
7507: joille maan antaminen asuntotiloina tai tont-       vaamista ja irtaimiston ostamista varten.
7508: teina on asutustoiminnan kannalta tarpeel-          Lain täytäntöönpanijana toimisi kuhunkin
7509: lista ja tarkoituksenmukaista, valtio pakko-        kuntaan asetettu maanjakolautakunta, jossa
7510: luovuttaisi ilman korvausta puutavarayhtiöi-        maantarvitsijoilla tulisi olla ratkaiseva vaiku-
7511: den ja muiden teollisuutta ja kauppaa har-          tusvalta ja jonka jäsenet olisi maantarvitsi-
7512: joittavien osakeyhtiöiden maatalous- ja maa-        joiden valittava. Tämä laki, joka on ehdo-
7513: ta:louskelpoiset maat sekä tarvittavat metsä-       tettu säädettäväksi tavallisessa lainsäädäntö-
7514: 2               1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 53 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
7515: 
7516: järjestyksessä, kumoaisi rvuoden 1936 asutus-         ehdotetun toivomuksen lausumiseen hallituk-
7517: lain ja maanhankintalain.                             selle.
7518:    Uuden asutuslainsäädännön valmistelu on               Ed. Tainion ym. toivomusaloitteessa n: o
7519: ollut vuoden 1936 asutuslakia ja muuta nor-           109 (1951 vp.) on ehdotettu eduskunnan.
7520: maaliajan asutuslainsäädäntöä tarkistamaan            päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh-
7521: 20 päivänä joulukuuta 1945 asetetlm komi-             tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin aikaisemmin
7522: tean tehtävänä, ja on sanottu komitea 30 päi-         muodostettujen asutustilojen luovuttamiseksi
7523: vänä maaliskuuta 1949 jättänyt valtioneuvos-          maan tarvitsijoille sekä vuoden 1936 asutus-
7524: tolle mietintönsä ensirtunäisen osan, joka kä-        lain toimeenpanon jatkamiseksi.
7525: sitti ehdotukset maankäyttölaiksi ja siihen              Valiokunnalle annettujen tietojen mukaan
7526: liittyväksi 1ainsäädännöksi lyhyine perustelui-       ei vuoden 1936 asutuslain noj·alla muodostet-
7527: neen, sekä seuranneen marraskuun 30 päi-              tuja tiloja ole enää käyttämättä, mutta sen
7528: vänä mietintönsä toisen osan, joka sisälsi            sijaan on jo ennen sotia tehtyjen hakemus-
7529: lakiehdotusten laajemmat perustelut. Laki-            ten perusteella vireille pantuja toimituksia
7530: ehdotusten oltua ministerivaliokunnan ikäsi-          vielä keskeneräisinä 105 kpl. Näistä kuuluu
7531: teltävinä valtioneuvosto on viime lokakuun            10 sellaisten toimitusten ryhmään, jotka asu-
7532: 23 päivänä asettanut komitean kiireellisesti          tuslain väliaikaisesta muuttamisesta 22 päi-
7533: tarkistamaan lakiehdotuksia ministerivalio-           vänä kesäkuuta 1945 annetun lain nojalla
7534: kunnan hyväksymien periaatteiden mukai-               määrättiin kiireellisesti loppuun saatettaviksi,
7535: sesti. Kun kysymys uuden asutuslainsäädän-            sekä 76 toimitusta niihin, jotka mainitun lain
7536: nön aikaansaamisesta laajakantoisuutensa              nojalla määrättiin keskeytettäviksi, mutta
7537: vuoksi ja muutoinkin on valiokunnan mie-              jotka vuosina 1948-1950 on määrätty lop-
7538: lestä sen luontoinen, että se on hallituksen          puun saatettaviksi. Maatalousministeriö on
7539: toimesta ensin valmisteltava, ei valiokunt·a,         kirjeellään viime lokakuun 16 päivältä kehoit-
7540: varsinkaan kun käsiteltävänä olevaati laki-           tan'llt maanmittaushallitusta ryhtymään kii-
7541: aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus niukkoine          reellisesti toimenpiteisiin kaikkien edellä mai-
7542: säännöksineen ei valiokunnan mielestä muo-            nittuj·en toimitusten päätökseen saattamiseksi.
7543: dosta riittävää pohjaa asian käsittelylle, katso      Sen jälkeen kun woden 1936 asutuslaissa tar-
7544: olevan aihetta määritellä kantaansa lakiehdo-         koitettuja maansaantihakemuksia oli vuoden
7545: tuksessa omaksuttuihin periaatteisiin ja nii-         1949 alusta lukien alettu ottaa jälleen vas-
7546: den käytännöllistä toteuttamista koskeviin rat-       taan, on tällaisia hakemuksia saapunut maa-
7547: kaisuehdotuksiin nähden. Näiden näkökohtien           talousministeriön asutusasiainosastolle 1,824
7548: perusteella olisi käsiteltävänä oleva lakieh-         kappaletta. Näiden hakemusten johdosta on
7549: dotus valiokunnan mielestä hylättävä.                 asetettu asutustoimikuntia yhteensä 85 toimi-
7550:    Ed. Lahtelan ym. toivomusaloitteessa n: o          tukseen, mutta ovat toimikuntien työt työvoi-
7551: 106 (1951 vp.) on ehdotettu ryhdyttäväksi             man p'llutteen takia vielä alkuvaiheessaan tai
7552: toimenpiteisiin maan hankkimiseksi maanhan-           kokonaan alkamatta. Mitä vuoden 1936 asu-
7553: kintalaissa edellytetyssä järjestyksessä sellai-      tuslain toimeenpanon jatkamiseen ennen sotia
7554: sille rintamasotilaille, sotaleskille ja -orvoille,   vireillä pantujen hakemusten osalta tulee, ei
7555: joiden ennestään omistamat tilat ovat vilje-          käsiteltävänä olevan aloitteen johdosta ole
7556: lystilaa pienemmät tai joiden vanhempien              enää syytä lausua hallitukselle toivomusta,
7557: omistamat tilat ovat niin pienet, ettei niitä         koska ne, kuten edellä esitetystä on käynyt
7558: voi tarkoituksenmukaisesti jakaa.                     ilmi, on jo määrätty kiireellisesti loppuun
7559:    Koska aloitteessa tarkoitetun, iliaanhankin-       saatettaviksi. Kun toisaalta uusien hakemus-
7560: talain mukaisen maansaantioikeuden ulkopuo-           ten edellyttämiä toimituksia ei maanhankinta-
7561: lelle jääneen henkilöryhmän maan tarpeen              lain täytäntöönpanon johdosta ilmeisestikään
7562: tyydyttämiskysymys tulee ratkaistavaksi sen           ehditä pitkään aikaan suorittaa ja kun vuo-
7563: uuden lainsäädännön pohjalla, josta ed. A.            den 1936 asutuslain mukaiset tilat eivät enää
7564: Kinnusen ym. edellä sanotun lakialoitteen             vastaa asutustiloille nykyisin asetettavia vaa-
7565: käsittelyn yhteydessä on mainittu, ei valio-          timuksia, ei valiokunta, varsinkin kun uuden
7566: kunta, varsinkin kun tämän lainsäädännön              asutuslainsäädännön valmistelutyöt ovat jo
7567: valmistelutyö on jo saatettu loppuvaihee-             ehtineet varsin pitkälle, katso olevan syytä
7568: seensa, katso enää olevan syytä aloitteessa           kiirehtiä vuoden 1936 asutuslain toimeenpa-
7569:                                              Vastalause.                                            3
7570: 
7571: non jatkamista. Tämän vuoksi valiokunta on             Kun näissä aloitteissa tehdyt ehdotukset
7572: asettunut aloitteeseen nähden hylkäävälle kan-       uuden asutuslainsäädännön aikaansaamisesta
7573: nalle.                                               käsittävät joko suppeamman .tai laajemman
7574:    Ed. Soinisen ym. toivomusaloitteessa n: o         alan siitä asutuslainsäädännön uudistamis-
7575: 110 (1951 vp.) on ehdotettu eduskunnan pää-          työstä, jonka valmistelut nykyisin ovat saa-
7576: tettäväksi toivomus, että hallitus antaisi edus-     tettu jo niin pitkälle, ettei aloitteissa tarkoi-
7577: kunnalle esityksen valtion ja puutavarayhti-         tettujen erikoislakien säätämiseksi tarvitta-
7578: öiden maiden lunastamisesta viljelys- ja asu-        viin valmistelutoimenpiteisiin ryhtymistä
7579: tustarkoituksiin sekä lisämaiksi pienten tont-       voida enää pitää tarkoituksenmukaisena, ei
7580: tien omistajille varsinaisella maaseudulla, ed.      valiokunta, jonka mielestä osaratkaisujen te-
7581: Th:>senbergin ym. toivomusaloitteessa n: o 111       keminen joidenkin erillisten alueiden tai mui-
7582:  (1951 vp.) on ehdotettu eduskunnan päätet-          den erikoisnäkökohtien perusteella ei ole suo-
7583: täväksi toivomus, että hallitus kiireellisesti       tavaa, ole katsonut voivansa puoltaa käsitel-
7584: valmistaisi ja antaisi eduskunnalle esityksen        tävinä olevien aloitteiden hyväksymistä.
7585: laiksi sellaisesta mareformista, jolla tarkoi-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7586: tuksenmukaisia maatiloja vahingoittamatta tai        nioittaen ehdottaa,
7587: kieliryhmien suhdetta horjuttamatta muodos-
7588: tetaan uusia tai entisistä täysin elinkelpoisia               että Eduskunta hylkäisi ed. A. Kin-
7589: viljelystiloja maan ruotsin- ja kaksikielisissä             nusen ym. lakialoitteeseen n: o 76 (1951
7590: kunnissa, ed. Rytingin ym. toivomusaloit-                   vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
7591: teessa n: o 124 on ehdotettu eduskunnan Pää-
7592: tettäväksi toivomus, että hallitus antaisi kii-
7593: reellisesti eduskunnalle esityksen uudesta asu-        Samalla valiokunta sen perusteella, niitä
7594: tuslaista, jossa otettaisiin htiomioon maan-         edellä on lausuttu, ehdottaa,
7595:  hankintalaissa olevat näkökohdat; ja mikäli
7596: mahdollista, antaisi erillisen asutuslain Poh-                 että Eduskunta hylkäisi ed. Lahte-
7597: jois-Suomen asuttamiseksi; sekä ed. Lahtelan                lan ym. toivomusaloitteen n:o 106
7598: ym. toivomusaloitteessa n: o 128 on ehdotettu               (1951 vp.), ed. Tainion ym. toivomus-
7599: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal-                aloitteen n:o 109 (1951 vp.), ed. Soi-
7600: litus ryhtyisi kiireellisiin ja tehokkaisiin toi-           nisen ym. toivomusaloitteen n:o 110
7601: menpiteisiin Pohjois-Suomen valtionmaiden                   ( 1951 vp.), ed. Rosenbergin ym. toivo-
7602: pikaiseksi asuttamiseksi ja, mikäli katsotaan               musaloitteen n:o 111 (1951 vp.); ed.
7603: tarpeelliseksi, . ottaisi kiireellisesti harkitta-          Rytingin ym. toivomusaloitteen n:o
7604:  vaksi, eikö Pohjois-Suomen valtionmaiden                   124 ja ed. Lahtelan ym. toivomusaloit-
7605: asuttamista varten olisi säädettävä erillistä               teen n: o 128.
7606:  lakia, ja jos tulos oiisi myönteinen, antaisi
7607: siitä esityksen eduskunna.Ile.
7608:       Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
7609: 
7610: 
7611:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
7612: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-         Kosola, Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meri-
7613: johtaja V. Eskola sekä jäsenet Hautala, A.           läinen, Rapio, Saura, Sävelä ja 'l'ikkaoja.
7614: 
7615: 
7616: 
7617: 
7618:                                             Vastalause.
7619:   Käsitellessään ed. A. Kinnusen ym. laki-           teydessä mm. ed. Tainion ym. toivomusaloit-
7620: aloitteen n: o 76 (1951 vp.) laiksi maanhan-         teen vuoden 1936 asutuslain toimeenpanon
7621: kinnasta maan puutteessa oleville ja sen yh-         jatkamisesta ja ed. Rosenbergin ym. toivo-
7622: 4             1952 Vp.- Lak. al. miet. N:o 53 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
7623: 
7624: musaloitteen maareformista elinkelpoisten         sinkielinen maaseudun tilaton väestö ole ollut
7625: viljelystilojen muodostamiseksi ruotsin- ja       mahdollisuudessa maan saantiin. Lisäksi ruot-
7626: kaksikielisissä kunnissa valiokunta on pääty-     sinkielisillä alueilla on huomattava joukko
7627: nyt kaikkiin aloitteisiin nähden hylkäävään       liian pienten tilojen omistajia, joille toimeen-
7628: kannanottoon.                                     tulon kannalta lisämaan saanti olisi välttä-
7629:    Esittäessään hylättäväksi ed. Kinnusen ym.     mätöntä. Niinpä esim. Dragsfjärdissä 61 ti-
7630: edellä mainitun lakialoitteen valiokunta ei       lalla peltopinta-ala on pienempi kuin 5 ha
7631: kuitenkaan voi kieltää vallitsevaa vakavaa        ja 25 maatyöläisperhettä ei omista maata ol-
7632: tilannetta, vaan perustelee hylkäävää asen-       lenkaan. Kemiön kunnassa on 5 hehtaaria
7633: nettaan sillä, että hallituksessa on valmis-      pienempiä tiloja noin 700 jne. Tällainen
7634: teilla samaa asiaa koskeva lakiesitys. Milloin    asiantila edellyttäisi todella maareformii1
7635: tällainen esitys eduskunnalle hallituksen toi-    toteuttamista ruotsin- ja kaksikielisten kun-
7636: mesta annetaan, siitä ei valiokunnalle kuiten-    tien alueella, niinkuin ed. Rosenbergin ym.
7637: kaan annettu minkäänlaisia tietoja ja viime-      toivomusaloitteessa esitetään. Edellytykset
7638: aikaisista asutustoiminnan supistamiseen täh-     tällaisen toteuttamiselle ovat myös olemassa·
7639: täävistä esimerkeistä päättäen tällaista esi-     koska niillä alueilla on myös runsaasti vilje-
7640: tystä ei lähiaikoina aiota antaakaan.             lemätöntäkin viljelyskelpoista maata. Siksi
7641:    Kuitenkin entisiä maaseudun pientiloja ei      käsityksemme mukaan olisi myöskin ed. Ro-
7642: enää voida jakaa ja kun maaseudulla on jo         senbergin ym. toivomusaloitteen mukainen
7643: ennestäänkin suuri joukko maanpuutteessa          toimenpide suoritettava.
7644: olevia eikä maaseutu voi tarjota työtilaisuuk-       Mitä taas tulee ed. Tainion ym. toivomus-
7645: sia tilattomalle väestölle ja nousevalle pol-     aloitteessa esitettyyn ehdotukseen vuoden
7646: velle, on näiden hakeuduttava kaupunkeihin        1936 asutuslain toimeenpanon jatkamisesta,
7647: ja asutuskeskuksiin toimeentuloaan etsimään.      osoittaa yksistään jo se seikka, että vuoden
7648: Toiselta puolen voidaan todeta, että maas-        1949 jälkeen saapuneita uusia maanhakemuk-
7649: samme on vielä melkein rajattomasti vilje-        sia on 1,824, lain toimeenpanon jatkamisen
7650: lyskelpoisia maita suuromistajien ja valtion      tarpeellisuuden. Valiokunnan perustelu esi-
7651: hallussa, jotka ovat täysin tuottamattomassa      tyksen hylkäämiselle, että sanottu vuoden
7652: kunnossa. Näiden saattaminen asutus- ja vil-      1936 asutuslaki olisi niin huono, ettei sitä
7653: jelystoiminnan piiriin olisi kansantalouden-      kannata toteuttaa, on haettua, sillä asiain-
7654: kin kannalta hyödyllistä ja järkevää. Käsi-       tilaahan voidaan korjata. Pääasia olisi, että
7655: tyksemme mukaan kaikki edellytykset ed. A.        maata hakeneet maan tarpeessa olevat pääsi-
7656: Kinnusen ym. lakialoitteen mukaisen asutus-       sivät rakentamaan ja raivaamaan tiloja, joi-
7657: toiminnan edistämiseen siis olisivat olemassa.    den tarpeessa he ovat.
7658:    Mitä edellä on sanottu ed. A. Kinnusen            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
7659: ym. lakialoitteen hylkäämisen johdosta, kos-
7660: kee myöskin ed. Rosenbergin ym. toivomus-                   että Eduskunta hyväksyisi ed. A.
7661: aloitteessa esitettyä asutustoiminnan kehittä-            Kinnusen ym. lakialoitteeseen sisälty-
7662: mistä ruotsin- ja kaksikielisten kuntain                  vän lakiehdotuksen.
7663: alueella. Maanhankintalain kielipykälän joh-
7664: dosta, joka turvaa kielellisen vähemmistön          Samalla ehdotamme,
7665: oikeudet,     erikoislainsäädännön mukainen
7666: asutustoiminta mainituilla alueilla olisi vält-              että Eduskunta hyväksyisi toivomus-
7667: tämätön. Viljelyskelpoisen maan näillä                    aloitteisiin n:o 109 ja 111 sisältyvät
7668: alueilla omistaa suurimmaksi osaksi suur-                 toivomusponnet.
7669: omistajat. Tästä onkin johtunut, ettei ruot-
7670:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
7671: 
7672:                  Antti Kinnunen.                                 Pertti Rapio.
7673:                                       Matti Meriläinen.
7674:                    1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 54 (Aloite 1951 Vp.).
7675: 
7676: 
7677: 
7678: 
7679:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 44
7680:                                 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräi-
7681:                                 den vuokra-alueiden lunastamisesta.
7682: 
7683:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        den 1936 asutuslakia ja muuta normaaliajan
7684: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        asutuslainsäädäntöä tarkistamaan 20 päivänä
7685: Tainion ym. edellä mainitun lakialoitteen         joulukuuta 1945 asetetun !komitean tehtä-
7686: n: o 75 ( 1951 vp.), minkä johdosta valio-        vänä, ja on sanottu komitea viime tammi-
7687: kunta, kuultuaan asiantuntijana toimisto-         kuun 31 pä.ivänä jättänyt valtioneuvostolle
7688: päällikkö S. Salmista maatalousministeriön        mietintönsä siihen sisältyvine ehdotuksineen
7689: asutusasiainosastosta, kunnioittaen esittää       hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi
7690: seuraavaa.                                        eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta. Tä-
7691:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa on ehdo-    män mietinnön pohjalta on asia hallituksen
7692: tettu säädettäväksi laki, jonka mukaan maa-       esityksen lopullista valmistamista varten kä-
7693: seudulla sijaitsevat, Suomen kansalaisten hal-    siteltävänä maatalousministeriössä. Vaikka
7694: litsemat vuokra-alueet, mikäli ne on vuok-        valiokunta pitääkin vuoba-alueiden lunasta-
7695: rattu maanviljelyksen tai kalastuksen har-        mista koskevan uuden lainsäädännön aikaan-
7696: joittamista varten taikka palkkatyöntekijöi-      saamista kiireellisenä tehtävänä, ei valio-
7697: hin tai palkannauttijoihin kuuluvan tahi ta-      kunta ole kuitenkaan katsonut edellä mainit-
7698: loudellisesti muuten samanvertaisen henkilön      tuun lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
7699: tai perheen asuntotarkoituksiin, olisi viimeis-   sen antavan riittävää pohjaa asian edelleen
7700: tään joulukuun 31 päivään 1955 mennessä           käsittelemiselle. Kun kysymys laajakantoi-
7701: lunastettava puustoineen ja muine etuuksi-        suutensa vuoksi ja muutoinlkin on valiokun-
7702: neen vuokralaisten omiksi kohtuullisesta käy-     nan mielestä sen luontoinen, että se on halli-
7703: västä hinnasta. Valtio suorittaisi hinnan         tuksen toimesta ensin valmisteltava, valio-
7704: rahassa maanluovuttajalle ja perisi tästä         kunta on asettunut aloitteeseen nähden hyl-
7705: luuastuahinnasta puolet vuokra-alueen saa-        käävälle kannalle.
7706: jalta viiden prosentin vuotuismaksuin, josta         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7707: kolme prosenttia luettaisiin koroksi ja kaksi     nioittaen ,ehdottaa,
7708: pääoman lyhennykseksi.
7709:    Aikaisempien lunastamislakien ulkopuolelle             että Eduskunta; hylkiiiait käJsiteltä-
7710: jääneiden vuokra-alueiden lunastamista kos-             vänä olevaan lakialoitteeseen sisälty-
7711: kevan lainsäädännön valmistelu on ollut vuo-            vän lakiehdotuksen.
7712:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
7713: 
7714: 
7715:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      kinen, Kosola, Kullberg, Kähönen, Lampi-
7716: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-          nen, Meriläinen, Rapio, Saura, Sävelä ja
7717: heenjohtaja V. Eskola seikä jäsenet Hautala,      Tikkaoja.
7718: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kos-
7719: 2                   1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 54 (Aloite 1951 Vp.).
7720: 
7721: 
7722: 
7723: 
7724:                                            Vastalause.
7725:    Vakavana puutteena maanomistusoloissam-            Käsityksemme mukaan tällainen vastaha-
7726: me esiintyy edelleen runsas vuokraviljelmien       koisuus osoittaa, ettei todella pyritäkään
7727: määrä. Kuten aloitteen perusteluissa osoite-       korjaamaan sanottua yhteiskunnallista epä-
7728: taan, vuokraviljelmiä oli vuonna 1946 suori-       kohtaa maanomistusoloissamme. Siksi emme
7729: tetun tutkimuksen mukaan vuoden 1943               ole voineet yhtyä valiokunnan esitykseen,
7730: lopussa 21,160 kpl. Tämän lisä:ksi oli vielä       vaan mielestämme olisi ainakin kiirehdittävä
7731: sellaisia vuokraviljelmiä, joilla ei ollut edes    hallitusta vuokra-alueiden lunastamista kos-
7732: vuokrasuhdetta, 1,164 kpl., sekä sotilastorp-      kevan lainsäädännön aikaansaamiseksi. Sa-
7733: pia ja yhteismaan vuokraajia 1,566. Yhteensä       malla olisi syytä lausua hallitukselle ohjeeksi
7734: siis tämän tutkimuksen mukaan on maas-             periaate, millä pohjalla tämä itsenäistäminen
7735: samme noin 24,000 vuokraviljelmää. Erään           olisi suoritettava. Ed. Tainion ym. lakialoit-
7736: toisen tutkimuksen mukaan vuokraviljelmien         teessa onkin esitetty nämä vuokratilallis-
7737: 'luku maassamme olisi noin 27,000. Olipa           ten etujen mukaiset itsenäistämisperiaatteet,
7738: vuokraviljelmien luku kumpi tahansa edellä         jotka käyvät selville myös valiokunnan mie-
7739: mainituista, tosiasia on, että vuokraviljel-       tinnöstä.
7740: mäin runsas esiintyminen on sellainen epä-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
7741: kohta, mikä osoittaa, ettei maataloutta har-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7742: joittava väestö kokonaisuudessaan ole edes
7743: muodollisesti vapaata.                                       että hallitus kiireellisesti valmistut-
7744:    Tällaisen yhteiskunnallisen epäkohdan kor-             taisi ja antaisi Eduskunnalle esityk-
7745:  jaaminen, mikä esiintyy maanomistusolois-                sen, jonka mukaan maaseudulla sijait-
7746: samme, olisi pitänyt suorittaa jo aikoja sitten.          sevat, Suomen kansalaisten hallitsemat
7747: Useista eduskunta-aloitteista huolimatta sitä             vuokra-alueet lunastettaisiin puustoi-
7748: 6i kuitenkaan ole saatu toteutetuksi. Vaikka              neen ja, muine etuisuuksineen vuokra-
7749: valiokuntakin pitää vuokra-alueiden lunasta-              laisten omiksi ja että valtio suorittaisi
7750:  mista koskevan uuden lainsäädännön aikaan-               lunastushinnan maanluovuttajalle ja
7751: saamista kiireellisenä t,ehtävänä, se kuiten-             perisi siitä puolet vuokra-alueen saa-
7752:  kin ehdottaa ed. Tainion ym. asiaa koskevan              jalta viiden prosentin vuotuismak-
7753:  lakialoitteen hylättäväksi. Vieläpä valiokun-            suina, josta kolme prosenttia luettai-
7754:  nan enemmistö hylkäsi valiokunnassa tehdyn               siin lwroksi ja kaksi pääoman lyhen-
7755:  esityksen toivomuksen lausumisesta hallituk-             nykseksi.
7756: selle, että se kiirehtisi vuokra-alueiden lunas-
7757:  tamista koskevaa esitystä.
7758:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
7759: 
7760:                   Antti Kinnunen.                                 Pertti Rapio.
7761:                                        Matti Meriläinen.
7762:                               1952 Vp. -     Lak. a.l. miet. :N: o 55.
7763: 
7764: 
7765: 
7766: 
7767:                                     Työväena.sia.inva.liokunna.n mietintö N:o
7768:                                  16 lakialoitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen laiksi
7769:                                  työsopimuslain muuttamisesta..
7770: 
7771:     Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952         mista koskevan säännöksen kohdalla aloit-
7772: lähettänyt työväenasiainvalioktmtaan valmis-        teessa ehdotetaan lakia muutettavaksi siten,
7773: tavaa käsittelyä varten edellä mainitun ed.         että oikeus sanotun ajan palkkaan olisi työn-
7774: Mannisen ym. lakialoitteen n: o 79. Käsitel-        tekijällä siitä riippumatta, onko työsopimuk-
7775: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina            sessa sovittu irtisanomisajasta vai ei, ja että
7776: kansliapäällikkö A. Vehilää sosiaaliministe-        myös laissa oleva työtodistuksen antamista kos-
7777: riöstä, sihteeri Uuno Hiirosta Suomen Am-           keva säännös muutettaisiin sellaiseksi, jotta
7778: mattiyhdistysten Keskusliitosta ja varatuo-         työntekijällä olisi oikeus saada työtodistus
7779: mari Tapani Virkkusta Suomen Työnantajain           myöhemminkin kuin työsuhteen päättyessä.
7780: Keskusliitosta sekä kamreeri Vilho Salosta          Lisäksi aloitteessa ehdotetaan 34 § :n säännök-
7781: Rautatiehallituksesta valiokunta kunnioitta-        seen tehtäväksi muutos, jonka tarkoituksena
7782: vasti mietintönään esittää seuraavaa.               on sulkea työnantajalta myös mahdollisuus
7783:     Aloitteessa mainitaan työsopimuslaissa ole-     painostaa tai houkutella työntekijää liitty-
7784: van useita heikkouksia ja puutteellisuuksia,        mään yhdistykseen, johon tämä ei halua
7785:  joiden vuoksi mainittu laki ei joka suhteessa      kuulua.
7786:  riittävässä määrin turvaa työntekijäin oi-            Työsuhteiden järjestely on viime aikoina
7787:  keuksia eikä edes sitä käytäntöä, joka ylei-       tullut varsin yleiseksi työehtosopimuksilla
7788: sesti on jo vallitsevana, ja esiintuodaan työ-      maassamme ja alalla saavutetun kokemuksen
7789: palkan maksuaikaa, sairausajan ja työsuhteen        nojalla on näiden sopimuksien avulla täyden-
7790:  päättymistä koskevan odotusajan palkkaa sekä       netty lainsäädäntöä ja siten käytännössä jo
7791:  työnantajan mahdollisuutta painostaa tai hou-      toteutettu työväensuojelun alalla niitä paran-
7792:  kutella työntekijää liittymään yhdistykseen,       nuksia, joihin aloitteessakin pyritään. Kun
7793:  johon hän ei haluaisi kuulua, koskevat sään-       työsopimuslain säännöksiä aloitteessa ehdote-
7794:  nökset sellaisina lainkohtina, joihin olisi saa-   tuilta kohdilta ryhdytään tarkistamaan, olisi
7795:  tava ensisijaisesti aikaan muutoksia. Tämän        valiokunnan mielestä kiinnitettävä erityistä
7796:  vuoksi aloitteen tekijät ehdottavat työsopi-       huomiota lain 20 § :n säännöksien uusimiseen
7797:  muslain 17, 20, 26 ja 34 pykäliä muutetta-         nykyisiä olosuhteita vastaavaksi, koska yleistä
7798:  viksi niin, että palkanmaksua koskevan sään-       pakollista sairausvakuutusta ei vielä ole maas-
7799:  nökseen sisällytettäisiin määräykset siitä, että   samme lainsäädännöllisesti saatu aikaan, jos-
7800:  palkka olisi maksettava ainakin kerran vii-        kin valiokunnan saaman tiedon mukaan tä-
7801:  kossa silloin, kun se lasketaan päivältä tai       män laajakantoisen sosiaalivakuutushaaran to-
7802:  sitä lyhyemmältä ajalta, ja että, ellei työehto-   teuttaminen on harkittavana sosiaaliministe-
7803:  sopimuksella ole toisin sovittu, palkan maksa-     riössä. Kun valiokunnan saaman tiedon mu-
7804:  misen olisi tapahduttava ennen työpäivän           kaan työväensuojelulliselta kannalta katsoen
7805:  päättymistä ja työpaikalla tai sen välittömässä    tärkeänä pidettävän pakdllisen sairausvakuu-
7806:  läheisyydessä sekä että työnantaja velvoitet-      tuksen toteuttaminen saattaa viedä vielä pi-
7807:  taisiin maksamaan palkka työntekijälle kai-        temmänkin ajan, olisi valiokunnan mielestä
7808:  kilta odotuspäiviltä, milloin palkka ei ole mak-   esillä oleva työntekijäin sairausajan palkkaa
7809: settu työsuhteen päättyessä ja mitään laillista     koskeva kysymys ratkaistava joko työsopimus-
7810:  estettä sen maksamatta jättämiseen ei ole esi-     lain säännösten muutoksella tai erillisenä
7811:  tetty. Tapaturma- ja sairausajan palkan saa-       lailla ensi tilassa. Valiokunta kuitenkin kat-
7812: 2                            1952 Vp. -    La.k. a1. miet. lf: o 55.
7813: 
7814: soo tässä yhteydessä tarpeelliseksi esiintuoda             että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
7815: käsityksenään, että sairausajan palkkaa ei               vänä olevan lakialoitteen.
7816: saisi, kuten voimassa olevassa laissa, säätää
7817: riippuvaiseksi työsopimussuhteen irtisanomis-       Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
7818: ajan pituudesta.                                  päätettäväksi toivomuksen,
7819:    Edellä lausutun perusteella ja kun lisäksi
7820: ehdotetut muutokset saattavat vaatia tarkis-               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
7821: tuksia muihinkin kuin aloitteessa tarkoitettui-          menpiteisiin työsopimuslain säännösten
7822: hin lainsäännöksiin, valiokunta kunnioitta-              uusimiseksi nykyisiä olosuhteita vastaa-
7823: vasti ehdottaa,                                          vaksi.
7824:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1952.
7825: 
7826: 
7827: 
7828:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Muikku, Mustonen, Prunnila, Saariaho, Ten-
7829: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja varapu-         hiälä, Torvi ja Wickman sekä varajäsenet
7830: heenjohtaja Pakkanen sekä jäsenet Hetemäki,       Erkkilä, Huttunen ja Pesonen.
7831: Hiilelä, Häppölä, Leivo-Larsson, Leivonen,
7832:                              1952 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 56.
7833: 
7834: 
7835: 
7836: 
7837:                                   L a kiva Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 25 lakialoit-
7838:                                teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden ve-
7839:                                laksiantosopimuksiin liittyvien ehtojen kieltämisestä.
7840: 
7841:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          senakin. Valiokunta yhtyy kuitenkin pankki-
7842: 19 päivältä viime helmikuuta lähettänyt laki-    valiokunnan käsitykseen siinä, että kysymys
7843: valiokuntaan edellä mainitun ed. Vennamon        indeksiehdon käyttämisen sallittavuudesta
7844: ym. lakialoitteen n: o 12. Valiokunta on sen     olisi hallituksen toimesta tutkittava sekä,
7845: johdosta kuullut asiantuntijoina Kansan-         mikäli asian järjestäminen lainsäädäntöteitse
7846: eläkelaitoksen pääjohtaja, varatuomari Eino      osoittautuu tarpeelliseksi, siitä olisi hallituk-
7847: Louhiota, Maataloustuottajain Keskusliitön       sen valmistettava ja annettava eduskunnalle
7848: toiminnanjohtajaa, maisteri Eero J. Korpe-       egitys.
7849: laa ja Maaseudun Sähköyhtymien Liiton toi-          Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
7850: mitusjohtajaa, insinööri T. Bergholmia sekä      näin ollen ehdottaa,
7851: pyytänyt aloitteesta pankkivaliokunnan lau-
7852: sunnon, joka on liitetty tähän mietintöön.                että Eduskunta hylkäisi puheena
7853:    Aloitteen tarkoituksena on kokonaan kiel-            olevaan aloitteeseen sisältyvän laki-
7854: tää ns. indeksiehdon käyttäminen velaksiauto-           ehdotuksen.
7855: sopimuksissa säätämällä laki, jonka mukaan
7856: sellainen ehto olisi mitätön. Valiokunnan          Samalla valiokunta ehdottaa Eduskunnan
7857: käsityksen mukaan tulisivat sellaisen kiellon    hyväksyttäväksi toivomuksen,
7858: vaikutukset olemaan varsin monitahoiset, eikä
7859: valiokunta ole tullut vakuuttuneeksi siitä,               että hallitus tutkituttaisi kysymyk-
7860: että indeksiehdon kokonaan kieltämisellä olisi          sen indeksiehdon sopivaisuudesta luo-
7861: yksinomaan myönteisiä seurauksia. Pitkä-                tonantoon sekä antaisi tarpeelliseksi
7862: aikaisessa luotonannossa sanottua ehtoa voi-            ehkä osoittautuvasta lainsäädännöstä
7863: taneen eräissä tapauksissa pitää asianmukai-            esityksen Eduskunnalle.
7864:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1952.
7865: 
7866: 
7867:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Lehtonen, Pasanen, Saari, Stenberg, Sund-
7868: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet           man ja Tiekso-Isaksson sekä varajäsen Mo-
7869: Alanko, Hakkila, Innala, Kauppi, Kujala,         hell.
7870: 2                             1962 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 56.
7871: 
7872:      EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
7873:  P ANKKIVALIOKUNTA.
7874: 
7875:        Helsingissä,
7876: lokakuun 21 päivänä 1952.
7877:      Lausunto N:o 2.                       L a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
7878: 
7879: 
7880:    Kirjeessä toukokuun 16 päivältä 1952 on          tajaa Kivialhoa, Suomen vakuutusyhdis-
7881: lakivaliokunta pyytänyt pankkivaliokunnan           tyksen puheenjohtajaa Leinbergiä, Suomen
7882: lausuntoa ed. Vennamon ym. lakialoitteesta          Pankkiyhdistyksen puheenjohtajaa Virkkusta,
7883: n:o 12, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräi-       Suomen Säästöpankkiliiton toimitusjohtajaa
7884: den velaksiautosopimuksiin liittyvien ehtojen       Levämäkeä ja Osuuskassojen Keskus 0. Y :n
7885: kieltämisestä.                                      johtajaa Tarvaista. Valiokunnan pyynnöstä
7886:    Kuten käsiteltävänä olevan aloitteen perus-      ovat asiantuntijoina myös olleet valtiovarain-
7887: teluissakin huomautetaan, ovat indeksiehtoi-        ministeriön kansliapäällikkö Takki, Aravan
7888: set velkasitoumukset nyttemmin tulleet käy-         puheenjohtaja Typpö, Suomen Kaupunki-
7889: täntöön pitkäaikaista luottoa myönnettäessä.        liiton edustajana kansanedustaja Tuurna,
7890: Siitä huolimatta, ettei tällaisista lainoista,      Maalaiskuntain liiton toiminnanjohtaja Es-
7891: joita etupäässä Kansaneläkelaitos ja eräät          kola sekä maan voimalaitosten edustajana
7892: vakuutusyhtiöt ovat ryhtyneet antamaan ja           Imatran Voima 0. Y: n apulaisjohtaja Lau-
7893: joissa indeksikorotus on rajoitettu enintään        rila.
7894: lainan puoleen määrään, toistaiseksi näytä              Seuraavassa mainitaan pääkohdat sanot-
7895: aiheutuneen sanottavaa haittaa enemmän luo-         tujen asiantuntijain valiokunnalle antamista
7896: tonkäyttäjille kuin taloudelliselle toiminnalle     lausunnoista.
7897: yleensäkään, ansaitsee a:loitteessa tehty ehdo-        Suomen Pankin edustaja on indeksiehtois-
7898: tus sellaiseksi lainsäädännöksi, jolla estettäi-    ten velkasitoumusten puolustukseksi huo-
7899: siin indeksiehtoisten velkasitoumusten käyttö       mauttanut, että niiden avulla jarrutettaisiin
7900: suuremmassa laajuudessa kuin jo on tapah-           luoton käyttöä keinotekoiseen investointiin,
7901: tunut, valiokunnan mielestä vakavaa huo-            koska indeksiehdon ollessa voimassa ei luo-
7902: miota. Voidaanhan pitää mahdollisena, että,         tonkäyttäjän ole mahdollista saada voittoa
7903: sallimalla indeksiehtoisen lainanannon päästä       rahan arvon alenemisesta. Kun indeksiehtoi-
7904: yhä yleisempään käytäntöön, rahamarkki-             sista lainoista ei toistaiseksi ole ollut haittaa,
7905: nain kiristymistään kiristyessä jouduttaisiin       olisi lainamarkkinoiden annettava vapaasti
7906: indeksiehdon soveltamiseen kaikessa luoton-         kehittyä ryhtymättä niitä lailla järjestä-
7907: annossa, joka näin hoidettuna voisi muodos-         mään.
7908: tua in:flaatiota edistäväksi, vieläpä saattaa           Henkivakuutusyhtiöiden taholta on lau-
7909: vaaraan ne hintatason ja rahan arvon va-            suttu, että yhtiöt ovat ottaneet käytäntöön
7910: kauttamista tarkoittavat suunnitelmat, joihin       indeksiehtoiset velkasitoumukset hankkiak-
7911: v:Utiovallan taholta on ryhdytty ja joiden          seen va:kuutetuilleen jonkinlaista hyvitystä
7912: toteuttamiseksi yleinen etu vaatisi kaiklria        niistä suurista tappioista, joita he ovat in-
7913: kansalaispiirejä tekemään voitavansa.               flaation takia joutuneet kärsimään. Indek-
7914:    Kun valiokunta ei katsonut voivansa an-          sistä yhtiö1le ehkä kertyvä lisätulo tulee koko-
7915: taa lausuntoa käsiteltävänä olevassa aloit-         naisuudessaan käytettäväksi vakuutettujen
7916: teessa tarkoitetusta laajakantoisesta lainsää-      hyväksi. Valiokunnalle on myös ilmoitettu,
7917: dännöstä sen varsin suppean ja ylimalkaisen         että lainanottajat ovat pitäneet uusia laina-
7918: selvityksen nojalla, joka asiasta aloitteen pe-     ehtoja kohtuullisina ja niihin muistutuksetta
7919: rusteluissa esitetään, on valiokunta pitänyt        alistuneet, joten ei ole esiintynyt aihetta
7920: tarpeellisena hankkia maan luottolaitosten ja       sellaiseen lainsäädäntöön, jota aloitteessa eh-
7921: tärkeimpien luotonkäyttäjäpiirien edustajilta       dotetaan.
7922: lausunnot siitä, olisiko tarkoituksenmukaista           Kysymys tallettajille inflaatiosta aiheutu-
7923: nykyoloissa säätää aloitteessa ehdotettu laki,      neiden suurten menetysten korvaamisesta on
7924:  jolla indeksiehtoisien sitoumusten käyttö kai-     viime vuosina useasti ollut rahalaitosten neu-
7925: kessa luotonannossa kiellettäisiin. Valiokunta      vottelukunnan harkittavana. Talletusten tur-
7926: on maan rahalaitoksia edustavina asiantunti-        vaamista indeksiehdolla ja indeksiehtoisien
7927:  joina kuullut Suomen Pankin vt. pääjoh-            lainojen ottamista käytäntöön samanaikai-
7928:                                              Liite.                                                3
7929: 
7930: sesti on neuvottelukunnan piirissä pidetty         anomukset. Siihen nähden että maalaiskun-
7931: tarpeellisena siinä tapauksessa, että inflaatio   nat tavallisimmin tarvitsevat lainaa koulu-
7932: yhä jatkuu, joskin neuvottelukunnassa on          talojen ja sairaalain rakentamiseen ym. tu-
7933: jatkuvasti myös esiintynyt vahvoja epäilyjä       loa tuottamattorniin tarkoituksiin, on kuiten-
7934: indeksiehdon tarkoituksenmukaisuuden suh-         kin katsottava indek8iehtoisten lainain olevan
7935: teen. Kun merkkejä rahanarvon vakaantu-           maalaiskunnille Slopimattomia, joten näillä
7936: misesta kuluvan vuoden alussa oli havaitta-       ei ole aihetta vastustaa aloitteessa ehdotettua
7937: vissa ja tämän edullisen kehityksen voitiin       lainsäädäntöä.
7938: odottaa jatkuvan, luovuttiin sillä kertaa            Valiokunnalle on ilmoitettu, että valtaosa
7939: edellä sanottujen toimenpiteiden suunnitte-       voimala1to8ten rakentamiseen tarvitusta luo-
7940: lusta. Asia olisi kuitenkin otettava uudel-       tosta on saatu ilman indeksiehtoa, joten tä-
7941: leen harkittavaksi, jos rahanarvo alkaisi huo-    män ehdon !Soveltamisella luotonantoon toi8-
7942: mattavarumin laskea. Kysymykser, ollessa          tai8e'k8i ei ole ollut mainittavaa vaikutusta
7943: indeksiehdon soveltamisesta lyhytaikaiseen        voimavirran hintojen kehitykiileen. On kui-
7944: luotonantoon on liikepankkien taholta huo-        tenkin ·pidettävä suotavana, että indek8ieh-
7945: mautettu, että sillä ilmeisesti tulisi olemaan    toisten lainain käyttö tämän rakennU8toimin-
7946: inflatoorinen vaikutus. Osuuskassojen edus-       nan rahoittamisek8i oli8i koetettava supistaa
7947: taja puolestaan on pitänyt indeksilainojen        mahdollisimman vähäiseksi.
7948: käyttöä maatalouden luotantarpeen tyydyttä-          Kansaneläkelaitoksen johdon puolesta on
7949: miseen soveltumattomana, joten niistä olisi       valiokunnalle ilmoitettu !Sille indeksiehtoisista
7950: pyrittävä vapautumaan. Aravan edustaja            velkaSlitoumuksista kertyvää lisätuloa tarvit-
7951: on yhtynyt viimeksi mainittuun mielipitee-        tavan inflaation vaikutuksesta aivan riittä-
7952: seen ja nimenomaan ilmoittanut kannatta-          mättömiksi jääneiden peru8eläkkeiden korot-
7953: vansa aloitteessa ehdotettua lainsäädäntöä.       tami8een, joten mainittujen sitoumu8ten käy-
7954:    Valtiovarainministeriön edustaja on vii-       töstä lainanautoliikkeessä ei voida luopua.
7955: tannut niihin vaikeuksiin, joita valtiolle on     Tä1län nähden olisi aloittees8a ehdotettu laki
7956: aiheutunut varojen hankinnaSlsa valtion yhä       hylättävä.
7957: lisääntyvien menojen suorittamiseksi sekä            Siitä, mitä edellä on esitetty, käynee sel-
7958: kiinnittänyt huomiota siihen, että, mikäli        ville aloitteessa tarkoitettavan lainausliikkeen
7959: asian lailla järjestäminen osoittautuisi vält-    harjoittajain ja luotankäyttäjien välisiä Slllh-
7960: tämättömäksi, laki olisi laadittava sellaiseen    teita järjestelevää lakia, jonka tarpeellisuu-
7961: muotoon, ettei 8e estäi8i lainanottoa valtion     desta asiantuntijat ovat eri mieltä. Myös va-
7962: tarpei8iin indeksiehdoin.                         liokunnasta, joka on pitänyt asiaa tutkimi-
7963:    Suomen Kaupunkiliiton eduSltaja on kiin-       sen arvoisena, on näyttänyt vaikealta ryhtyä
7964: nittänyt huomiota siihen, että viranomai8et       etukäteen arvioimaan, millainen vaikutus eh-
7965: ovat yleen8ä a8ettuneet va8tu8tavalle kan-        dotetuilla toimenpiteillä tulisi olemaan luot-
7966: nalle indeksiehtoi8ten lainain ottamiseen näh-    to-oloihin taloudellisen toiminnan eri aloilla.
7967: den kaupunkikunnille. Tällaisten lainain ot-      Asiaa harkitessaan valiokunta on tullut sii-
7968: tami8ta kaupunkrkunnalle tuotannolEsiin tar-      hen mielipiteeseen, ettei näin laajakantoi-
7969: koituk8iin ei kuitenkaan oli8i ehdottomaiSti      seen lainSläädäntöön, jolla saattaisi olla huo-
7970: e8tettävä. Edellytykiilenä oikeuden myöntä-       mattava vaikutus maan talou8elämän kehi-
7971: miselle tällaisen lainan ottami8een voi8i e8im.   tykseen, olisi ryhdyttävä eduskunnassa teh-
7972: olla, etteivät kunnan kuoletu8- ja korkome-       dyn aloitteen perusteella. Sen sijaan olisi
7973: not sai8i nousta määrättyä verrattain pientä      hallitusta kehoitettava <ensi tilassa hankki-
7974: o8aa verotuloista suuremmaksi. Maalai8kun-        maan mahdollisimman monipuolinen selvi-
7975: tain liiton edustaja on ilmoittanut eräiden       tys indeksi-ehtoisten velkasitoumusten so-
7976: maalai8kuntien tosin joutuneen pulaan sen         pivaisuudesta luottoliikkeen hoidossa käy-
7977: vuokSli, ettei lainaa ilman siihen liittyvää      tettäviksi sekä, mikäli asian lailla järjestä-
7978: indeksiehtoa ole ollut saatavi8sa ja •että lää-   minen osoittautuisi tarpeelliseksi, antamaan
7979: ninhallitukset poikkeuksetta ovat hylänneet       tästä ·eduskunnalle esityksen.
7980: tällaisten lainojen ottoa koskevat kuntien
7981: 
7982:                                  Pankkivaliokunnan puolesta:
7983:                                        L. lVIyllymäki.
7984: 
7985:                                                                                   J. w. Mi11,ni.
7986:              1952 Vp. -    La.k. a.l. miet. N:o 67 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
7987: 
7988: 
7989: 
7990: 
7991:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 49
7992:                                maanhankintalain muuttamista tarkoittavien lakialoitteiden
7993:                                johdosta.
7994:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       min luopuneet niiden tarkoitukseensa sovel-
7995: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Ko-   tumattomuuden takia.         Maanhankintalain
7996: solan ym. lakialoitteen n: o 72 ( 1951 vp.)      110 §: n mukaan on mnatalousministeriöllä
7997: laiksi maanhankintalain 110 §: n muutta-         valta päättää, miten ja rl\istä hinnasta tällai-
7998: misesta, ed. Kähösen lakialoitteen n: o 73       set alueet on käytettävä asutus- taikka eri-
7999:  (1951 vp.) laiksi maanhankintalain 149 §:n      tyisistä syistä muihin tarkoituksiin. Kun
8000: muuttamisesta, ed. V. Eskolan ym. laki-          maanhankintalaki kuitenkin säädettiin sano-
8001: aloitteen n: o 62 laiksi maanhankintalain        tun lain 1 § :ssä mainitun henkilöryhmän
8002: muuttamisesta ja ed. Kähösen ym. lakialoit-      asuttamiseksi, olisi tähän tarkoitukseen käyt-
8003: teen n: o 63 laiksi maanhankintalain 116 § : n   tämättä jäävä, lain täytäntöönpanon yhtey-
8004: muuttamisesta. Näiden aloitteiden yhtey-         dessä valtiolle joutunut maa palautettava
8005: dessä valiokunta on käsitellyt vuoden 1951       maan luovuttajille. Tämän vuoksi ja viita-
8006: valtiopäivillä tehdyt seuraavat toivomusaloit-   ten lisäksi siihen, että vastaava periaate si-
8007: teet: ed. Kytän ym. toivomusaloitteen n: o       sältyi siirtoväen pika-asutuslakiin ja sitä
8008: 101 esityksen antamisesta maanhankintalain       noudatetaan edelleenkin kiinteän omaisuuden
8009: 110 '§: n muuttamisesta, ed. Heikkilän ym.       pakkolunastamisesta yleiseen tarpeeseen an-
8010: toivomusaloitteen n: o 105 valtion hallintaan    netun lain mukaisessa pakkolunastusmenette-
8011: jääneitä alueita maanhankintalain 110 §: n       lyssä, aloitteessa on ehdotettu maanhankinta-
8012: mukaan myytäessä saadun ylihinnan suorit-        lain 110 §: ää muutettavaksi siten, että pak-
8013: tamisesta maanluovuttajille tai heidän oi-       kolunastettu ja sanotun lain 74 § : n 1 mo-
8014: keudenomistajilleen sekä ed. Koskisen ym.        mentissa tarkoitetuissa tapauksissa valtiolle
8015: toivomusaloitteen n: o 107 eräiden perheel-      myyty maa, josta ei ole joulukuun 31 päivään
8016: listen rintamasotilaiden maansaantioikeuden      1952 mennessä tehty hallintasopimusta tai
8017: järjestämisestä. Kuultuaan asiantuntijoina       jota koskeva hallintasopimus on mainittuun
8018: ylijohtaja V. Vennamoa, toimistopäälliköitä      ajankohtaan mennessä rauennut tai tulee
8019: S. Salmista ja 0. Saarista, jaostopäällikkö      myöhemmin lakkaamaan, olisi tarjottava
8020: E. J. Niskasta sekä ylitarkastaja E. Rou-        maan luovuttajalle lunastettavaksi samasta
8021: hiaista maatalousministeriön asutusasiain-       hinnasta, minkä valtio on alueesta maksa-
8022: osastosta, metsäneuvos P. Jokista metsähalli-    nut, lisättynä kuitenkin parannustöiden ar-
8023: tuksesta, kunnallisneuvos T. Ikosta Karjalan     volla ja vähennettynä arvonalennusten mää-
8024: Liitosta, varatuomari A. Varjolaa Maanomis-      rällä.
8025: tajain Liitosta ja metsäneuvos J. Lindforsia        Pääasiallisesti samoilla perusteilla kuin ed.
8026: Suomen Puunjalostusteollisuuden Keskuslii-       Kosolan ym. edellä mainitussa lakialoitteessa
8027: tosta valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-    on ed. Kytän ym. toivomusaloitteessa n: o
8028: vaa.                                             101 (1951 vp.) ehdotettu eduskunnan pää-
8029:    Ed. Kosolan ym. edellä mainitun lakialoit-    tettäväksi toivomus, että hallitus valmistaisi
8030: teen n:o 72 (1951 vp.) perusteluissa on esiin-   esityksen maanhankintalain 110 § :n muutta-
8031: tuotu, että maanhankintalakia täytäntöön         miseksi siten, että maanomistajille varataan
8032: pantaessa on pakkolunastettu ja pakkolunas-      oikeus itselleen lunastaa sellaiset alueet, joita
8033: tusmenettelyn yhteydessä valtiolle ostettu       ei määräajassa ole voitu käyttää sanotun
8034: sellaisia alueita, joita asutettavat eivät ole   lain tarkoituksiin, hinnasta, jonka valtio on
8035:  ottaneet vastaan tai joista he ovat myöhem-     niistä suorittanut lisättynä parannusten ar-
8036: 2             1952 Vp. -     La.k. a.l. miet.. N:o 57 (Aloitteet 1951 ja. 1952 Vp.).
8037: 
8038: volla ja vähennettynä arvonalennusten mää-            aloitteessa mainitun valtioneuvoston päätök-
8039: rällä.                                                sen nojalla 605 tilaa ja aluetta. Viimeksi
8040:     Ed. Heikkilän ym. toivomusaloitteessa n: o        mainitusta määrästä on luovutettu 3 tilaa
8041: 105 (1951 vp.) on niin ikään kiinnitetty huo-         :rtl.aanhankintalain mukaiseksi tilaksi tai
8042: miota niihin maanhankintalain täytäntöön-             alueeksi, 3 tilaa on käytetty maanhankinta-
8043: panon yhteydessä valtiolle joutuneisiin aluei-        tilojen elinkelpoisuuden parantamiseen, 72
8044: siin, jotka eivät tule käytetyiksi sanotun lain       tilaa on myyty maanhankintalain 8 § : n 1
8045: mukaan maansaantiin oikeutettujen asutta-             momentissa ja maanhankintalain toimeenpa-
8046: miseen. Aloitteen perusteluissa on todettu,           noasetuksen 93 §: ssä edellytettyihin tarkoi-
8047: että valtioneuvoston lokakuun 19 päivänä              tuksiin, mm. koulu-, teollisuus-, kauppa-, lii-
8048: 1950 tekemän päätöksen mukaan voidaan täl-            kenne- ja urheilukenttäalueiksi, sekä 29 ti-
8049: lainen alue luovuttaa maanhankintalain mu-            laa kunnallisiin ja seurakunnallisiin tarkoi-
8050: kaisella hinnalla ensi sijassa henkilölle, joka        tuksiin. Vuoden 1936 asutuslain 1 § :ssä
8051: on maanhankintalain mukaan maansaantiin                mainituille henkilöille on myyty 370 tilaa
8052: oikeutettu, tai muuhun sanotun lain edellyt-           ja aluetta ja 128 tilaa on käytetty sanotun
8053: tämään tarkoitukseen, maanhankintatilojen              lain mukaisesti vanhojen tilojen lisäalueiksi.
8054: elinkelpoisuuden parantamiseen tahi laidun-            KäyväHä hinnalla tapahtuneista myynneistä
8055:  alueista 5 päivänä toukokuuta 1945 annetussa          on valtion saamaksi hyödyksi laskettu n.
8056:  laissa edellytettyihin tarkoituksiin. Toiseksi        50.3 miljoonaa markkaa.
8057:  alue voidaan luovuttaa vuoden 1936 asutus-                Mitä tulee ns. vapaana oleviin tiloihin,
8058:  lain mukaisella, eli käyväHä hinnalla sanotun         joiden palauttamista maan luovuttajille ed.
8059:  lain 1 §: ssä tarkoitetuille henkilöille ja sel-      Kosolan ym. lakialoittees.sa ja ed. Kytän ym.
8060:  laisten vanhojen tilojen lisäalueiksi, jotka          toivomusaloittees.sa tarkoitetaan, sijaitsevat
8061:  suurin piirtein täyttävät maanhankintalain            sanotut tilat valiokunnalle annettujen tieto-
8062:  mukaiset lisäalueen saantiedellytykset. Eri-           jen mukaan pääasiallisesti syrjäisillä seu-
8063:  tyisistä syistä voidaan ko. alue luovuttaa koh-       duilla, lukuun ottamatta Uudenmaan lääniä,
8064:  tuullisesta käyvästä hinnasta muuhun kuin              jossa 31 päivänä lokakuuta 1952 oli vapaana
8065:  asutustarkoitukseen. Kun aloitteen tekijöiden          542 tilaa. Pääosa käyttämättä olevista ti-
8066:  mielestä maanhankintalain tarkoitusperien              loista on muodostettu ensisijaisten luovutus-
8067:  mukaista ei voi olla, että maanomistajat jou-          velvollisten omistamista maista Pohjois- ja
8068:  tuvat luovuttamaan maata vuoden 1944 lo-               Koillis-Suomessa ja on niiden joukossa huo-
8069:   pun hintatason mukaisella hinnalla muihin             mattava määrä sellaisia tiloja, joita ei ole
8070:  tarkoituksiin kuin maanhankintalain mukaan             vielä voitu luovuttaa asutettaville tie- ja kui-
8071:  maansaantiin oikeutettujen asuttamiseen, eikä          vatustöiden keskeneräisyyden vuoksi. Vaikka
8072:  myöskään voida pitää oikeudenmukaisena, että           valiokunta onkin sitä mieltä, että asutustar-
8073:   valtio saa maan luovuttajien kustannuksella           koituksiin käyttämättä jäävät alueet olisi pa-
8074:   voittoa myydessään alueita käyväliä hinnalla,         lautettava maan luovuttajille, mitä tarkoit-
8075:   aloittees.sa on ehdotettu eduskunnan päätettä-        tavan toivomuksen eduskunta on jo 15 päi-
8076:   väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti ryh-     vänä maaliskuuta 1949 lausunut hallitukselle,
8077:   tyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että maan luo-      ei palauttamiseen ed. Kosolan ym. lakialoit-
8078:   vuttajille tai heidän oikeudenomistajilleen           teessa mainittuna ajankohtana, kuluvan vuo-
8079:   suoritetaan se hinnan ero, joka muodostuu              den päättyessä, ole vielä mahdollisuuksia.
8080:   valtion hallintaan jääneiden alueiden myynti-         Valiokunnan mielestä voi kysymys alueiden
8081:   hinnan ja vuoden 1944 lopulla vallinneen               palauttamisesta tulla harkittavaksi vasta sit-
8082:   hintatason mukaisen korvauksen välille.                ten, kun maanhankintalain täytäntöönpano
8083:       Valiokunnan saamien tietojen mukaan oli            on saatu tilojen ja alueiden muodostamisen
8084:   pakkolunastetusta, valtiolta otetusta ja val-          kohdalta loppuun suoritetuksi. Niiden tieto-
8085:   tiolle ostetusta maasta kesäkuun 30 päivään            jen mukaan, mitä valiokunnalle on annettu,
8086:   1952 mennessä lainvoiman saaneissa perusta-            on edelleenkin sijoittamatta yli 200 siirto-
8087:   mistoimituksissa muodostettu yhteensä 79,776           väkeen kuuluvaa ja n. 9,000 muuta maan
8088:   tilaa, tonttia ja aluetta. Lokakuun 31 päi-            saajaa, joiden maansaantioikeus koskee etu-
8089:   vänä 1952 oli vapaana olevia tiloja 2,647.             päässä tonttialueita. Lisäksi on käsittele-
8090:   Maan luovuttajille on palautettu 48 ja val-            mättä n. 10,000 lisämaahakemusta, ja tulee
8091:    tio on myynyt ed. Heikkilän ym. toivomus-             niiden lukumäärä tilojen ja tonttien perus-
8092:                                Maanhankintalain muuttaminen.                                     3
8093: 
8094: tamistoimitusten yhteydessä ilmeisesti vielä        noista töistä johtuvaa arvonnousua, ei tätä
8095: jossakin määrin lisääntymään. Tehtyjen las-         tilan arvoa alentavaa tekijää ole käytännössä
8096: kelmien mukaan tulisi maanhankintalain täy-         kuitenkaan otettu riittävässä määrin huo-
8097: täntöönpano vielä kestämään n. 2 %-3                mioon. Kun toisaalta parannustöistä johtuva
8098: vuotta, mikäli nykyiset 47 maanlunastuslau-          arvonnousu on useinkin arvioitu liian kor-
8099: takuntaa pidetään jatkuvasti toiminnassa.           keaksi, joutuvat ko. asutettavat muita huo-
8100: Huomioon on lisäksi otettava, että ko. alueet       nompaan asemaan. Mainittujen epäkohtien
8101: voidaan, niinkuin aikaisemmin lausutusta on         poistamiseksi aloitteessa on ehdotettu muutet-
8102: käynyt ilmi, suurelta osalta käyttää maan-          tavaksi maanhankintalain 149 § :ää siten, että
8103: hankintalain 8 §: n 1 momentissa edellytet-         kuivatus-, metsänparannus- ja tientekokustan-
8104: tyihin ja vuoden 1936 asutuslain mukaisiin          nukset olisi siirtoväen pika-asutuslaissa omak-
8105: asutustarkoituksiin. Edellä esitetyn perus-         sutun periaatteen mukaisesti aina jätettävä
8106: teella valiokunta pitää ed. Kosolan ym. laki-       kokonaan valtion lopullisiksi menoiksi. Sa-
8107: aloitteessa ehdotettua lainmuutosta vielä en-       moin olisi meneteltävä niiden töiden osalta,
8108: nenaikaisena, eikä valiokunta näin ollen myös-      jotka asutusviranomaisten toimesta tai hei-
8109: kään katso olevan aihetta lausua hallitukselle      dän hyväksymänsä suunnitelman mukaan on
8110: ed. Kytän ym. toivomusaloitteessa ehdotettua        suoritettu vapaaehtoisilla kaupoilla hankittu-
8111: toivomusta.                                         jen tilojen hyväksi.
8112:    Sen edellä esitetyn selvityksen perusteella,        Käsiteltävänä olevassa aloitteessa tehdyn
8113: minkä valiokunta on saanut maanhankinta-            ehdotuksen kanssa samansisältöinen muutos-
8114: lain nojalla muodostettujen sellaisten tilojen      ehdotus on ollut eduskunnan käsiteltävänä
8115: myynnistä, joita ei ole luovutettu sanotun          jo vuoden 1949 valtiopäivillä erään lakialoit-
8116: lain mukaan maansaantiin oikeutetuille, ei          teen pohjalta. Tällöin maatalousvaliokunta
8117: valiokunta katso olevan syytä lausua halli-         lokakuun 25 päivänä 1949 antamassaan mie-
8118: tukselle myöskään ed. Heikkilän ym. toivo-          tinnössä n: o 14 asettui puoltamaan aloitteen
8119: musaloitteessa ehdotettua toivomusta. Huo-          hyväksymistä ehdottaen sen mukaisesti lisät-
8120: mioon on näet otettava, että huomattava osa         täväksi 105 § : ään uuden 3 momentin. Edus-
8121: näistä, lähinnä ensisijaisten maanluovuttajien      kunta kuitenkin muutti sanotun momentin
8122: omistamista maista muodostetuista tiloista on       sen sisältöiseksi, mikä sillä nyt puheena ole-
8123: käytetty, niinkuin edellä jo on mainittu,           valta osalta edelleenkin on. Joulukuun 15
8124: maanhankintalain 8 § :n 1 momentissa edelly-        päivänä 1950 annetulla lailla (631/50) on
8125: tettyihin tarkoituksiin, joita tarkoituksia var-   sanottua momenttia vielä muutettu siten
8126: ten maanhankintalain mukaan voidaan ottaa          että asemakaavoitetuilla alueilla lisätään vai~
8127: maata sanotun lain mukaisella hinnalla, ja         tion toimesta rakennetun kadun ja tien ra-
8128: muu osa on myyty pääasiallisesti vuoden 1936       kentainiskustannukset asuntotontin ja asun-
8129: asutuslain 1 § : ssä tarkoitetuille henkilöille    totilan myyntihintaan asemakaavalain mukai-
8130: asuntotiloiksi ja -tonteiksi sekä lisäalueiksi.    sesti ja asemakaavan ulkopuolella olevilla
8131:    Ed. Kähösen lakialoitteen n:o 73 (1951 vp.)     tonttialueilla maatalousministeriön määrää-
8132: perusteluissa on esiintuotu, että maanhankin-      mien perusteiden mukaisesti alennettuina.
8133: talain 105 §: n 3 momentin mukaan saadaan          Maanhankintalain toimeenpanoasetuksen (65/
8134: tie-, kuivatus- ja metsänparannustöistä val-       51) 220 a § :n 2 momentin mukaan saadaan
8135: tiolle aiheutuneet kustannukset ottaa tilan        vapaaehtoisella kaupalla hankitulla tilalla
8136: myyntihintaa määrättäessä huomioon enin-           suoritetuista ko. töistä periä asutettavalta
8137: tään siihen määrään, millä alueen arvon voi-       vain maanhankintalain 105 §: n 3 momentin
8138: daan 31 päivänä joulukuuta 1944 vallinneen         mukainen kustannusosuus. Vaikka käsiteltä-
8139: hintatason mukaan arvioituna katsoa sanot-         vänä olevaan aloitteeseen sisältyvää lakiehdo-
8140: tujen töiden johdosta nousseen. Maanhan-           tusta muutettaisiinkin siten, että se tulisi
8141: kintalain 149 § :n mukaan voidaan mainitut         koskemaan vain viljelys-, asuntoviljelys- ja
8142: kustannukset joko kokonaan tai osittain jät-       kalastustiloja sekä että ko. parannustöiden
8143: tää valtion lopullisiksi menoiksi. Vaikka sel-     kustannuksista saataisiin vain erityisistä
8144: laiset tilat, joiden hyväksi sanottuja paran-      syistä lisätä osa tilan hintaan, mitä mahdol-
8145: nustöitä tullaan suorittamaan, pitäisi arvioida    lisuutta valiokunnassa on harkittu, jotta voi-
8146: vain siihen arvoon, mikä niillä on ilman           taisiin välttää muutettavaksi ehdotetun
8147: 4             1952 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 57 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
8148: 
8149: 149 § : n joutuminen suoranaiseen ristiriitaan     1950 valtiopäivillä annettua hallituksen esi-
8150: 105 §: n 3 momentin kanssa, ei sanotulla lain-     tystä n:o 61 on jo erityisesti kiinnittänyt
8151: muutoksella kuitenkaan voitaisi enää vaikut-       huomiota, tullaan vastaisuudessa noudatta-
8152: taa niihin 4,000-5,000 tapaukseen, joissa          maan.
8153: tilan myynnin yhteydessä parannuskustan-              Ed. V. Eskolan ym. lakialoitteessa n: o 62
8154: nukset on jo otettu huomioon. Tällaisten ta-       on maanhankintalakiin ehdotettu lisättäväksi
8155: pausten osalta muodostuisi kauppahinnan            uusi 96 a §, jonka mukaan viljelys-, asunto-
8156: oikaiseminen, mikäli sitä tarkoittava lain-        viljelys- tai kalastustilasta hallintasopimuk-
8157: muutos tehtäisiin, lisäksi erittäin suuritöi-      sen tehnyt asukas, jonka saama tila on
8158: seksi, kun vuotuismaksut ja korkosuoritukset       heikko tai hänelle muutoin sopimaton, voi-
8159: olisi uudelleen määrättävä ja jopa korvaus-        taisiin maatalousministeriön luvalla, mikäli
8160: pidätysten selvittelykin tarkistettava. Valio-     hän itse siihen suostuu, siirtää 92 § :ssä sää-
8161: kunnalle annettujen tietojen mukaan on pa-         detyin rajoituksin asukkaaksi toiselle tilalle.
8162: rannustöiden kustannuksista keskimäärin noin       Samoilla rajoituksilla voitaisiin myös asukas,
8163: 10 % otettu huomioon tilan hinnan lisäyk-          jonka saama asuntotila tai asuntotontti on
8164: senä arvioituna vuoden 1944 lopun hintata-         hänelle sopimaton, siirtää asukkaaksi toiselle
8165: son mukaan, eikä maatalousministeriön              asuntotilalle tai asuntotontille.
8166: myyntipäätöksistä ole tältä osalta lainkaan           Maanhankintalakiin lisättäväksi ehdotettu
8167: haettu muutosta korkeimmassa hallinto-oikeu-       edellä mainittu 96 a § on sisällöltään yhtä-
8168: dessa. Vaikka ehdotetun lainmuutoksen hy-          pitävä sen säännöksen kanssa, joka sisältyi
8169: väksymistä voidaankin puoltaa niillä syillä,       vuoden 1950 valtiopäivillä annetun hallituk-
8170: jotka aloitteen perusteluissa on mainittu, eikä    sen esityksen n: o 170 johdosta eduskunnan
8171: takaisin perittävillä kustannuksilla toisaalta     22 päivänä toukokuuta 1951 hyväksymään
8172: ole valtiontalouden kannalta kovinkaan suurta      lakiehdotukseen, kuitenkin sillä erotuksella,
8173: merkitystä, varsinkin kun otetaan huomioon         ettei aloitteeseen ole otettu sanottuun laki-
8174: näiden kustannusten perimiseksi tarvittava         ehdotukseen sisältynyttä soveltamissäännöstä,
8175: melkoinen virastotyö, ei valiokunta, kun sen       jonka mukaan asukkaan siirtäminen toiselle
8176: mielestä maanhankintalakiin ei olisi enää lain     tilalle tai asuntotontille tuli kysymykseen
8177: täytäntöönpanon nykyisessä loppuvaiheessa          vain sellaisten tilojen ja asuntotonttien koh-
8178: tehtävä muita kuin aivan välttämättömiä            dalta, jotka on perustettu yhtiöiden, lukuun
8179: muutoksia, katso voivansa puoltaa lakiehdo-        ottamatta maanhankintalain 51 § :ssä tarkoi-
8180: tuksen hyväksymistä. Valiokunnassa on kui-         tettuja perheyhtiöitä, tai valtion maalle tahi
8181: tenkin kiinnitetty huomiota siihen, ettei ko.      jotka ennen lainmuutoksen voimaantuloa lop-
8182: maanhankintalain 149 §: ään jo nyt sisältyvää      puun saatetuna tai vireille pannulla perus-
8183: mahdollisuutta jättää tie-, kuivatus- ja met-      tamistoimituksella on muodostettu muiden
8184: sänparannuskustannukset kokonaan valtion           maan luovuttajien tai mainittujen perheyh-
8185: lopullisiksi menoiksi, ole valiokunnan saa-        tiöiden maalle. Eduskunnan tavallisessa lain-
8186: mien tietojen muka.an juuri lainkaan sovel-        säädäntöjärjestyksessä hyväksymä mainittu
8187: lettu. Koska kohtuussyyt kuitenkin puolta-         lakiehdotus jäi kuitenkin vahvistamatta, kun
8188: vat asutettavien kokonaan vapauttamista ko.        korkein oikeus katsoi lausunnossaan, joka
8189: kustannuksista varsinkin silloin kun heille        siltä oli lakiehdotuksen säätämisjärjestyk-
8190: aiheutuu teiden ja kuivatusviemäreiden kun-        sestä pyydetty, että lakiehdotus olisi pitänyt
8191: nossapidosta suurempaa rasitusta, olisi mai-       käsitellä perustuslain säätämisestä voimassa
8192: nitut kustannukset ainakin tällaisissa tapauk-     olevassa järjestyksessä. Kun mahdollisuutta
8193: sissa jätettävä kokonaan valtion lopullisiksi      asukkaan siirtämiseen toiselle tilalle tai asun-
8194: menoiksi. Se seikka, ettei lakiin ole otettu       totontille on niillä perusteilla, joiden vuoksi
8195: tarkempaa ohjetta siitä, minkälaisissa tapauk-     hallitus ja myös eduskunta piti ko. säännök-
8196: sissa puheena olevaan säännökseen sisältyvää       sen liittämistä maanhankintalakiin tarpeelli-
8197: harkintavaltaa on käytettävä, ei valiokunnan       sena, valiokunnan mielestä edelleenkin pidet-
8198: mielestä kuitenkaan anna täytäntöönpano-           tävä tarpeen vaatimana, valiokunta on aset-
8199: viranomaisille oikeutusta jättää säännös jok-      tunut kannattamaan lakiehdotuksen hyväksy-
8200: seenkin kokonaan soveltamatta. Valiokunta          mistä. Valiokunta tekee kuitenkin lakiehdo-
8201: edellyttääkin, että ko. lainkohtaa, jonka sovel-   tuksen johdosta seuraavat huomautukset ja
8202: tamiseen eduskunta käsitellessään vuoden           muutosehdotukset.
8203:                                Maanhankintalain muuttaminen.                                    5
8204: 
8205:     V aHokunnan mielestä ei lakiehdotuksessa       syistä oikeaan osuneena ja olisi sanottu muu-
8206: tarkoitetun siirtymismahdollisuuden varaa-         tos asunto-osakelainojen kohdalta ollut asian-
8207: mista ole pidettävä välttämättömänä enää           mukaisinta tehdä samassa yhteydessä, kun
8208: sen jälkeen, kun asukas jo on rakentanut           maanhankintalakiin 12 päivänä heinäkuuta
8209: hallitsemalleen tilalle tai asuntotontille sen     1949 annetulla lailla (506/49) lisättiin 157 a
8210: käyttöä ja hoitamista varten tarpeelliset ra-      §, jonka kautta maansaantiin oikeutetuille
8211: kennukset. Samoin olisi asiaa arvosteltava         tehtiin mahdolliseksi vaihtaa maansaanti-
8212: myös siinä tapauksessa, että alueella jo en-      oikeutensa osuuksiin perustaruissaan asunto-
8213: tuudestaan on tällaiset rakennukset. Valio-        osakeyhtiöissä ja saada sitä varten lainaa
8214: kunta on lisäksi pitänyt asianmukaisena ra-       siinä järjestyksessä, kuin rahoituslain muutta-
8215: joittaa säännöstä vielä siten, että siirtäminen   misesta samana päivänä annetussa edellä mai-
8216: olisi sallittava ainoastaan yhden kerran ja       nitussa laissa ( 507149) tarkemmin säädettiin.
8217: vain asukkaan maansaantioikeutta vastaa-          Niin ikään tienteko- ja sähköistämislainat,
8218: valle tai sitä pienemmälle tilalle. Niin ikään    jotka sanotulla rahoituslain muutoksella li-
8219: valiokunta on eduskunnan esillä olevassa ky-      sättiin lakiin, olisi samalla ollut lisättävä
8220: symyksessä aikaisemmin omaksuman kannan-          myös maanhankintalain 116 §: ään. Kun eh-
8221: oton mukaisesti pitänyt tarpeellisena lisätä      dotetulla lainmuutoksella on edelleenkin mer-
8222: lakiehdotukseen samanlaisen soveltamissään-       kitystä, valiokunta on asettunut puoltamaan
8223: nöksen, joka sisältyi edellä mainittuun vah-      lakiehdotuksen hyväksymistä.
8224: vistamatta jääneeseen lakiehdotukseen.               Ed. Koskisen ym. toivomusaloitteessa n: o
8225:     Ed. Kähösen ym. lakialoitteen n: o 63 pe-     107 (1951 vp.) on ehdotettu eduskunnan pää-
8226: rusteluissa on esiintuotu, että maanhankinta-     tettäväksi toivomus, että hallitus kiireelli-
8227: lain 116 § :n mukaan voidaan asetuksella          sesti ryhtyisi toimenpiteisiin maanhankinta-
8228: määrätä, mitä helpotuksia asutettaville voi-      lain toimeenpanoasetuksen muuttamiseksi
8229: daan perheellisyyden ja muun perusteen no-        niin, että perheelliset rintamasotilaat, jotka
8230: jalla antaa maan hinnan sekä rakennus-,           ovat menneet avioliittoon 1. 10. 1945 jälkeen,
8231: raivaus- ja irtaimistolainan maksamisessa.        tulisivat maansaantiin nähden samaan ase-
8232: Maanhankintalail1 toimeenpanoasetuksen 231        maan muiden perheellisten rintamasotilaiden
8233: § : ään sisältyvät säännökset perheellisyyden     kanssa.
8234: ja 232 §: ään sotainvaliidille työkyvyttömyys-       Käsiteltävänä olevassa aloitteessa tehty eh-
8235: asteen perusteella annettavista alennuksista.     dotus tulisi huomattavasti laajentamaan
8236: Mainittujen säännösten mukaan voidaan alen-       maansaajien piiriä siitä, miksi se maanhan-
8237: nus myöntää kaikkien niiden lainojen osalta,      kintalakia säädettäessä on rintamasotilaiden
8238: jotka on mainittu siirtoväen ja rintamasoti-      kohdalta tarkoitettu. Ehdotuksen mukaan
8239: laiden asuttamisen rahoittamisesta annetussa,     maansaantiin oikeutetuiksi tulevien henkilöi-
8240: eli ns. rahoituslaissa, joten alennus koskisi     den luku ei olisi nykyisenä ajankohtana edes
8241: myös tienteko-, sähköistämis- ja asunto-osake-    likimäärin arvioitavissa, sillä se tulisi pitem-
8242: lainoja, jotka on lisätty sanottuun lakiin sen    män ajan kuluessa jatkuvasti lisääntymään.
8243: muuttamisesta 12 päivänä heinäkuuta 1949          Valiokunnan mielestä ei maanhankintalain
8244: annetulla lailla (507/49). Kun mainitut ase-      toimeenpanoa olisi sen nykyisessä loppuvai-
8245: tuksen säännökset kuitenkin perustuvat maan-      heessa enää jatkettava laajentamalla ehdote-
8246: hankintalain 116 §: ään, johon ei ole tehty       tuin tavoin maansaajain piiriä, vaan olisi ko.
8247: vastaavaa lisäystä, ei alennusta ole katsottu     henkilöryhmän asuttamistarve tyydytettävä
8248: voitavan myöntää muiden kuin sanotussa            normaaliajan asutustoiminnan puitteissa. Tä-
8249: maanhankintalain pykälässä lueteltujen lai-       män vuoksi valiokunta on asettunut aloittee-
8250: nojen osalta. Kun näiden eri lainaryhmien         seen nähden hylkäävälle kannalle.
8251: asettamiselle toisistaan poikkeavaan asemaan         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8252: ei aloitteen tekijöiden mielestä kuitenkaan ole   nioittaen ehdottaa,
8253: mitään perusteltua aihetta, aloitteesta on eh-
8254: dotettu maanhankintalain 116 § :ään lisättä-               että Eduskunta hyväksyisi ed. V.
8255: väksi tienteko-, sähköistämis- ja asunto-osake-          Eskolan ym. lakialoitteen n:o 62 ja ed.
8256: lainat.                                                  Kähösen ym. lakialoitteen n:o 63 joh-
8257:    Valiokunnan mielestä on ehdotettua lain-              dosta seuraavan lakiehdotuksen:
8258: muutosta pidettävä aloitteessa mainituista
8259: 6              1952 Vp. -    Lak. al. miet. H:o 57 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
8260: 
8261: 
8262: 
8263:                                              Laki
8264:                                maanhankintalain muuttamisesta.
8265:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sääde-
8266:     tyllä tavalla, lisätään 5 päivänä toukokuuta 1945 annettuun maanhankintalakiin (396/45)
8267:     uusi 96 a § ja muutetaan sanotun lain 116 § seuraavasti:
8268:                       96 a §.                       perheellisyyden perusteella tai sotainvalii-
8269:    Sellaisesta viljelys-, asuntoviljelys- tai ka-   dille, sotaleskelle ja hänen perheelleen sekä
8270: lastustilasta hallintasopimuksen tehnyt asu-        sotaarvoille voidaan antaa 113 ja 114 §: ssä
8271: kas, jolla ei entuudestaan ole tai jolle hal-       mainitun myyntihinnan sekä rakennus-, rai-
8272: lintasopimuksen tekemisen jälkeen ei ole ra-        vaus-, irtaimisto-, tienteko-, sähköistämis- ja
8273: kennettu viljelmän käyttöä ja hoitamista            asunto-osakelainan maksamisessa.
8274: sekä kalastustilan osalta myös kalastuksen
8275: harjoittamista varten tarpeellisia rakennuk-
8276: sia, voidaan 92 § :ssä säädetyin rajoituksin,
8277: mikäli tila on heikko tai hänelle muutoin sopi-
8278: maton, ( poist.) maatalousministeriön luvalla          Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
8279: ja omalla suostumuksellaan kerran siirtää           ...... kuuta 195 ..
8280: ( poist.) asukkaaksi toiselle, hänen maan-            Mitä 96 a § :ssä on säädetty asnkkaan siir-
8281: saantioikeuttaan va.staavalle tai sitä pienem-      tämisestä toiselle tilalle tai asuntotontille, so-
8282: mälle tilalle.                                      velletaan vain sellaisiin tiloihin ja asnntotont-
8283:    Mitä 1 momentissa on säädetty, nondatetta-       teihin, jotka on pernstettn yhtiöiden, luknun
8284: koon soveltnvin osin myös sellaisen asukkaan        ottamatta 51 § :ssä tarkoitettuja perheyhtiöitä,
8285:  kohdalta, joka on tehnyt hallintasopim1tksen       tai valtion maalle tahi jotka ennen tämän lain
8286: asnntotilasta tai asuntotontista.                   voimaantnloa loppnun saatetnlla tai vireille
8287:                                                     pannnlla pernstamistoimitnksella on muodos-
8288:                     116 §.                          tettn mniden maan luovuttajien tai mainit-
8289:      Asetuksella määrätään, mitä helpotuksia        tujen perheyhtiöiden maalle.
8290: 
8291: 
8292:      Samalla valiokunta ehdottaa,                          ja ed. Kähösen lakialoitteeseen n:o 73
8293:                                                            (1951 vp.) sisältyvät lakiehdotukset.
8294:            että Ednskunta päättäisi käsitellä
8295:          kysymyksessä olevan lakiehdotnksen
8296:          valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-        Vielä valiokunta ehdottaa,
8297:          mentissa säädetyllä tavalla.
8298:                                                               että Ednsknnta hylkäisi ed. Kytän
8299:   Edelleen valiokunta sen perusteella, mitä                ym. toivomusaloitteen n:o 101 (1951
8300: edellä on lausuttu, ehdottaa,                              vp.), ed. H eikkt"län ym. toivomusaloit-
8301:                                                            tee n:o 105 (1951 vp.) ja ed. Koski-
8302:            että Eduskunta hylkäisi ed. Kasolan             sen ym. toivomusaloitteen n:o 107
8303:          ym. lakialoitteeseen n:o 72 (1951 vp.)            (1951 vp.).
8304:         Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1952.
8305: 
8306: 
8307:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
8308: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-        Kosola, Kähönen, Lampinen, Meriläinen,
8309: johtaja V. Eskola sekä jäsenet Hautala, A.          Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen.
8310:                                           Vastalause.                                                 7
8311: 
8312: 
8313: 
8314: 
8315:                                         V a s t a 1 a u s e.
8316: 
8317:    Maanhankintalain toimeenpanon yhtey-            sekä ensi- että toissijaisilta luovuttajilta val-
8318: dessä on valtion hallintaan jäänyt joukko          tiolle ostettuja tai pakkolunastettuja alueita.
8319: alueita, joille säännönmukaisessa järjestyk-       Tarkoituksenmukaiselta kyllä näyttää, että
8320: sessä ei ole saatu asukkaita tai joista asuk-      maasta tällöin peritään myyntihinta, joka ai-
8321: kaat ovat luopuneet.        Maanhankintalain       nakin suunnilleen vastaa käypää hintaa.
8322: 110 § :n ja asiasta lokakuun 19 päivänä 1950       Mutta oikeudenmukainen maan luovuttajia
8323: annetun valtioneuvoston päätöksen mukaan           kohtaan ei voi olla se nykyinen järjestely,
8324: tällaiset alueet voidaan luovuttaa asutus-         että kerrotuin tavoin muodostuva hinnan
8325: taikka erityisistä syistä muihin tarkoituksiin.    ero koituu valtion hyödyksi, sen suoritettua
8326: Mainitut luovutukset ovat viime kesäkuun           ao. luovuttajille vain vuoden 1944 lopulla
8327: 30 päivään mennessä käsittäneet 605 tilaa ja       vallinneen hintatason mukaisen korvauksen.
8328: aluetta, ja kun niissä useimmissa tapauksissa      Tämä hinnan ero olisi maksettava maanluo-
8329: on peritty ostajalta ainakin suunnilleen käy-      vuttajille tai heidän oikeudenomistajilleen.
8330: vän hinnan mukainen korvaus, on valtio saa-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme ed.
8331: nut myynneistä voittoa n. 50.3 miljoonaa           Heikkilän ym. toivomusaloitteen n: o 105
8332: markkaa.                                           (1951 vp.) johdosta eduskunnan päätettä-
8333:    Maatalousvaliokunta on hyväksynyt peri-         väksi toivomuksen,
8334: aatteen, että asutustarkoituksiin käyttämättä
8335: jäävät alueet olisi palautettava maan luo-                        että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
8336: vuttajille, mutta on katsonut, ettei palautta-                 sellaisiin toimenpiteisiin, että maan-
8337: miseen vielä ole mahdollisuuksia. Nykyisten                    luovuttajille tai heidän oikeudenomis-
8338: säännösten voimassa ollessa on ilmeistä, että                  tajilleen suoritetaan se hinnan ero,
8339:  valtion hallintaan jääneitä tai jääviä maan-                  joka muodostuu valtion hallintaan jää-
8340: hankinta-alueita tullaan vastakin luovutta-                    neiden maanhankinta-alueiden myynti-
8341: maan muihin kuin maanhankintalain tarkoi-                      hinnan ja vuoden 1944 lopulla vallin-
8342: tuksiin. Mainittujen alueiden joukossa saat-                   neen hintatason mukaisen korvauksen
8343:  taa olla, kuten on ollut tähänkin saakka,                     välille.
8344:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1952.
8345: 
8346: 
8347:                  Kalervo Saura.                                       Niilo Kosola.
8348:                                       Verner Korsbäck.
8349: B.
8350:                     j
8351: 
8352:                 j
8353: 
8354:                 j
8355: 
8356:             j
8357: 
8358:             j
8359: 
8360:         j
8361: 
8362:         j
8363: 
8364:     j
8365: 
8366:     j
8367: 
8368: j
8369: 
8370: j
8371:             1952 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 10 (1951 Vp.).
8372: 
8373: 
8374: 
8375: 
8376:                                 8 u u r e n v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 laki-
8377:                             aloitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen laiksi rauhan
8378:                             turvaamisesta..
8379: 
8380:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                että Eduskunta päättäisi hylätä la-
8381: Kuusisen ym. edellä mainitun lakialoitteen          kialoitteeseen n:o 16 (1951 vp.) si-
8382: n:o 16 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-          sältyvän lakiehdotuksen,
8383: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 6
8384: (1951 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
8385: dottaa siis kunnioittaen,
8386:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1952.
8387:             1952 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 11 (1951 Vp.).
8388: 
8389: 
8390: 
8391: 
8392:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 3 laki-
8393:                             aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
8394:                             hankintalain tai toisen korvauslain nojalla annetun lain-
8395:                             voiman saaneen päätöksen purkamista tarkoittavan hake-
8396:                             muksen tekoajasta.
8397: 
8398:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.             että Edmkunta päättäisi hylätä Za-
8399: Niukkasen ym. edellä mainitun lakialoitteen      kialoitteeseen n:o 17 {1951 vp.) si-
8400: n:o 17 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-       sältyvän lakiehdotuksen.
8401: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9
8402: (1951 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
8403: dottaa siis kunnioittaen,
8404:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1952.
8405:          1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -       Lak. al. miet. N:o 11 (1951 Vp.).
8406: 
8407: 
8408: 
8409: 
8410:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s tuomionpurkua koske-
8411:                                 vien säännösten uudistamisesta.
8412: 
8413:    Eduskunnassa on vuoden 1951 valtiopäi-        tuomionpurkua ole sanottavassa maarm
8414: villä tehty lakialoite maanhankintalain tai      haettu toisen korvauslain nojalla annettui-
8415: toisen korvauslain nojalla annetun lain-         hin ratkaisuihin. Maanhankintalain nojalla
8416: voiman saaneen päätöksen purkamista tar-         annettuihin ratkaisuihin on tuomionpurkua
8417: koittavan hakemuksen tekoajasta, ja Laki-        haettu etupäässä sanotun lain toimeenpa-
8418: valiokunta on samoilla valtiopäivillä asiasta    non alkuvaiheessa, jolloin ei vielä ollut
8419: antanut mietintönsä N:o 9. Nyt koolla            muodostunut vakiintunutta ja yhtenäistä
8420: oleva Eduskunta on ottanut asian lopulli-        oikeuskäytäntöä ja käsitystä eräiden sano-
8421: sesti käsiteltäväkseen.                          tun lain tulkinnanvaraisten säännösten oi-
8422:    Aloittaessa ehdotetaan säädettäväksi, että    keana pidettävästä sisällöstä. Tuomionpur-
8423: maanhankintalain tai toisen korvauslain no-      kuasioita ratkaistaessa on kiinnitetty huo-
8424: jalla annetun päätöksen purkamista tarkoit-      miota mm. siihen, kuinka suuresta lainvas-
8425: tavaan hakemukseen ei voida suostua, ellei       taisen päätöksen aiheuttamasta edusta tai
8426: hakemusta ole korkeimpaan oikeuteen tai          vahingosta on ollut kysymys, miten pitkä
8427: korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehty vuo-        aika on kulunut purettavaksi haetun pää-
8428: den kuluessa siitä, kun hakijan on katsot-       töksen antamisesta, yms. näkökohtiin, jotka
8429: tava saaneen tiedon seikasta tai perus-          ovat saattaneet vaikuttaa harkintaan, vaa-
8430: teesta, jonka nojalla purkamista on pyy-         tiiko julkinen etu asiaan puuttumista.
8431: detty. Hakemus olisi joka tapauksessa teh-       Yleensä tuomionpurkua ei ole myönnetty,
8432: tävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun            jos pitkähkö aika, yli 1-3 vuotta asian
8433: ,päätös sai J,ainvoiman. Jos purkamista ano-     laadusta ja intressistä riippuen, on kulu-
8434: taan sillä perusteella, että asiaa käsitelleen   nut purettavaksi haetun päätöksen antami-
8435: lautakunnan tai tuomioistuimen jäsen tai         sesta tai jos olosuhteet päätöksen antamisen
8436: toimihenkilö taikka asiassa kuultu todistaja     jälkeen ovat olennaisesti muuttuneet.
8437: tai asiantuntija on syyllistynyt sellaiseen         Eduskunnan mielestä ovat voimassa ole-
8438: rikolliseen menettelyyn, joka on saattanut       van oikeutemme tuomionpurkua koskevat
8439: vaikuttaa asiassa annettuun päätökseen, ei       säännökset puutteellisia ja Eduskunta pitää
8440: hakemus olisi sidottu mainittuihin määräai-      tarpeellisena niiden tarkistamista. Laista
8441: koihin. Mikäli edellä mainittu yhden vuo-        puuttuvat säännökset sanotuissa asioissa
8442: den määräaika menetettäisiin laillisen es-       noudatettavista määräajoista ja itse purku-
8443: teen takia, voitaisiin hakemukseen suostua,      menettelystä, minkä lisäksi ne perusteet,
8444: jos se tehtäisiin yhden kuukauden kuluessa       joiden nojalla tuomionpurku voidaan sallia,
8445: esteen lakkaamisesta. Aloitteeseen sisältyvä     on laissa ilmaistu varsin epätäsmällisesti.
8446: lakiehdotus koskisi kaikkia maanhankinta-        Vaikka Eduskunta pitääkin varteen otetta-
8447: lain ja toisen korvauslain nojalla annet-        vina niitä epäkohtia, joihin aloitteen perus-
8448: tuja päätöksiä, mutta sen tarpeellisuutta        teluissa on viitattu, Eduskunta ei kuiten-
8449: on perusteltu erityisesti viittaamalla niihin    kaan katso olevan periaatteelliselta kan-
8450: epäkohtiin, jotka johtuvat siitä, että maan      nalta suotavaa, että tuomionpurusta määrä-
8451: pakkolunastusta, henkilön maansaantioi-          tyissä asioissa annettaisiin erityissäännök-
8452: keutta ja toisen korvauslain nojalla myön-       set tai että edellä mainittu tarkistus rajoi-
8453: nettyä korvausta koskeva lainvoimainen           tettaisiin ainoastaan määrättyjä asioita kos-
8454: päätös myöhemmin puretaan.                       keviin tuomionpurkusäännöksiin. Eduskunta
8455:    Eduskunnan saamien tietojen mukaan ei         on lisäkBi kiinnittänyt huomiota siihen, että
8456: 2         1952 Vp. -   Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N:Cl 11 (1951 Vp.).
8457: 
8458: maanhankintalain samoin kuin toisen kor-              että Hallitus ottaisi hctrkittavak-
8459: vauslainkin soveltaminen on loppuvaihees-           seen kysymyksen tuomionpurkua kos-
8460: saan ja että .pääosa sanottujen lakien toi-         kevien säännösten tLudistamisesta
8461: meen,panon aiheuttamista tuomionpurku-              sekä valmistuttaisi ja antaisi Edus-
8462: hakemuksista on todenn,äköisesti jo tehty.          kunnalle asiasta tarpeelliseksi osoit-
8463:   Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-          tautuvan esityksen.
8464: ten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
8465: päättänyt lausua toivomuksen,
8466:     Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1952.
8467: II
8468:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 1 (Aloite 1951 Vp.).
8469: 
8470: 
8471: 
8472: 
8473:                                   Lakivalio kunnan mietintö N:o 1 toivomus-
8474:                                aloitteen johdosta, joka koskee toimenpiteitä oikeuden-
8475:                                käyntikustannusten vähentämiseksi.
8476: 
8477:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein        hallituksen toimesta on jo valmistettu esi-
8478: 25 päivältä viime syyskuuta lähettänyt la-      tyksen muotoon laadittu ehdotus laiksi mak-
8479: kivaliokuntaan ed. Kalavaisen ym. toiv. al.     suttomasta oikeudenkäynnistä, josta ennen
8480: n: o 11, jossa on ehdotettu eduskunnan pää-     sen jättämistä eduskunnalle on pyydetty
8481: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi     eräitä lausuntoja ja jossa on otettu huo-
8482: kiireellisesti toimenpiteisiin oikeudenkäyn-    mioon myös aloitteessa tarkoitettujen kysy-
8483: nin vaatimien kustannusten vähentämiseksi       mysten järjestäminen lainsäädäntöteitse.
8484: järjestämällä vähävaraisille ilmaisen oikeus-   Näin ollen valiokunta ei katso eduskunnalla
8485: avustuksen ja alentamalla tuomioistuinten       olevan aihetta tässä vaiheessa ehdotetun toi-
8486: pöytäkirjanotteista ja toimituskirjoista kan-   vomuksen päättämiseen, minkä vuoksi va-
8487: nettavat leima- ja lunastusmaksut vastaa-       liokunta kunnioittaen ehdottaa,
8488: maan kunkin asianomaisen tuloja ja varal-
8489: lisuutta.                                               että Eduskunta hylkäisi puheena
8490:    Valiokunnan saamien tietojen mukaan                olevan aloitteen.
8491:      Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1952.
8492: 
8493: 
8494: 
8495: 
8496:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Kauppi, Kujala, Lehtonen, Saari, Solla,
8497: taneet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet        Stenberg ja Tiekso-Isaksson sekä varajäse-
8498: Alanko, Brander-Wallin, Heikura, Innala,        net Häppölä ja Kyttä.
8499:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 2 (Aloite 1951 Vp.).
8500: 
8501: 
8502: 
8503: 
8504:                                    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 1 toi-
8505:                                vomusaloitteen johdosta, joka koskee ammattilinjoilla opis-
8506:                                kelleiden mahdollisuuksia opintojensa jatkamiseen korkea-
8507:                                kouluissa.
8508: 
8509:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          taneeseen Turun Kauppakorkeakouluun voi-
8510: syyskuun 25 päivältä lähettänyt sivistys-        daan siirtyä opiskelemaan kauppaopistotut-
8511: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Kaitilan        kinnon suorittamisen jälkeen. Yhteiskun-
8512: ym. toivomusaloitteen n:o 93 (1951 vp.),         nallisessa Korkeakoulussa avautuvat mah-
8513: joka koskee ammattilinjoilla opiskelleiden       dollisuudet opiskeluun sellaisellekin henki-
8514: mahdollisuuksia opintojensa jatkamiseen          lölle, joka ei ole suorittanut ylioppilastut-
8515: korkeakouluissa. Käsiteltyään asian ja kuul-     kintoa, mutta ammattikoulututkinnon suo-
8516: tuaan siinä asiantuntijoina professoreita        rittaneelle opiskelijalle merkitsee kirjoittau-
8517: Urpo Harvaa, Esa Kaitilaa, Pekka Myr-            tuminen sanottuun korkeakouluun itse
8518: hergiä ja Eino Niiniä sekä ylijohtaja Aarno      asiassa elämänuran vaihtumista.
8519: Niiniä ja teollisuusneuvos Max Sergeliusta          Jotta ammattikoululinjan valinneille nuo-
8520: valiokunta kunnioittavasti esittää seuraa-       rille avautuisivat nykyistä paremmat mahdol-
8521: vaa.                                             lisuudet jatkaa opintojaan maamme korkea-
8522:    On epäilemättä epäkohta, että sellaisilla     kouluissa, olisi niille valiokunnan mielestä
8523: nuorilla, joilla varattomuudesta, huoltovel-     annettava tähänastista suuremmat valtuu-
8524: vollisuuksista ym. ulkonaisista esteistä joh-    det itse päättää oppilaittensa valinnasta,
8525: tuen ei ole ollut edellytyksiä suorittaa yli-    jolloin suoritettu ylioppilastutkinto ei saisi
8526: oppilastutkintoa, mutta joilla kuitenkin on      olla korkeakouluun pääsemisen yksinomai-
8527: sekä halua että kykyä opiskeluun maamme          sena perusteena. Tämänsuuntaiseen järjes-
8528: korkeakouluissa, ei ole siihen riittävässä       telyyn liittyy epäilemättä monia vaikeuk-
8529: määrin mahdollisuuksia. Eräänä tärkeänä          sia, etenkin kun valiokunnan mielestä opis-
8530: syynä tällaiseen tilanteeseen on pidettävä.      kelun ja suoritettujen tutkintojen taso ei
8531: sitä, että koululaitostamme ei ole tehdyistä     saisi nykyisestään laskea. Asia on joka ta-
8532: suunnitelmista huolimatta voitu uudistaa         pauksessa niin tärkeä ja ajankohtainen, että
8533: nykyajan vaatimuksia vastaavaksi.                aloitteessa tarkoitetun tutkimuksen suorit-
8534:    Henkilön, joka päättää lähteä kulkemaan       taminen on tarpeen vaatima. Näin ollen
8535: ammattikoululinjaa, on tehtävä valintansa        valiokunta on asettunut kannattamaan aloit-
8536: varsin aikaisessa opiskelunsa vaiheessa, eikä    teen hyväksymistä ja ehdottaa eduskunnan
8537: hänellä yleensä ole mahdollisuuksia sen jäl-     hyväksyttäväksi toivomuksen,
8538: keen vaihtaa opiskelulinjaa, vaan hänen
8539: opintonsa useimmiten päättyvät suoritet-                   että hallitus kiireellisesti selvityt-
8540: tuun ammattikoulututkintoon. Tosin voi                  täisi, voidaanko ja millä tavoin nuo-
8541: henkilö, joka on suorittanut teknillisen opis-          risolle avata entistä enemmän mah-
8542: ton oppimäärän, tietyin edellytyksin päästii            dollisuuksia ammattilinjaa myöten
8543: jatkamaan opintojaan Teknillisessä Korkea-              päästä jatkamaan opiskel11a maamme
8544: koulussa, ja äskettäin toimintansa aloit-               korkeakouluissa.
8545:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1952.
8546: 
8547: 
8548:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       tunen, Juntunen, N. Kaasalainen, Kalavai-
8549: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-        nen, H. Miettunen, Nordfors ja Saalasti
8550: puheenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sund-          sekä varajäsenet Antila, Helle ja Torvi.
8551: man (osittain), Haapasalo, Hamara, Hut-
8552:       1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 2 (Aloite 1951 Vp.).
8553: 
8554: 
8555: 
8556: 
8557:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s selvityksen hankkimi-
8558:                                 sesta ammattilinjoilla opiskelleiden mahdollisuuksista opin-
8559:                                 tojensa jatkamiseen korkeakouluissa.
8560: 
8561:    Bduskunnassa on vuoden 1951 valtiopäi-         nallisessa korkeakoulussa avautuvat mah-
8562: villä tehty toivomusaloite tutkimuksen toi-       dollisuudet opiskeluun sellaisellekin henki-
8563: mittamisesta ammattilinjoilla opiskelleiden       lölle, joka ·ei ole suorittanut ylioppilastut-
8564: mahdollisuuksista opintojensa jatkamiseen         kintoa, mutta ammattikoulututkinnon suo-
8565: korkeakouluissa, ja .Sivistysvaliokunta on        rittaneelle opiskelijalle merkitsee kirjoittau-
8566: nyt kool1a olevilla v.altiopäiviHä 1asi.asta      tuminen sanottuun korkeakouluun itse
8567: antanut mietintönsä N :o 1.                       asiassa elämänuran vaihtumista.
8568:    liJduslmnnan mielestä on pidettävä epä-           Jotta ammattikoululinjan valinneille nuo-
8569: kohtana, että sella.isilla nuorilla, joilla va-   rille avautuisivat nykyistä paremmat mah-
8570: rattomuudesta, huoltovei vollisuuksista ym.       dollisuudet jatkaa opintojaan maamme kor-
8571: ulkonaisista esteistä johtuen ei ole ollut        keakouluissa, olisi näille Eduskunnan mie-
8572: edellytY'ksiä suorittaa ylioppilastutkintoa,      lestä annettava tähänastista suuremmat val-
8573: mutta joilla kuitenkin on sekä halua että         tuudet itse päättää oppilaittensa valinnasta,
8574: kykyä opiskeluun maamme korkeakouluissa,          jolloin suoritettu ylioppilastutkinto ei saisi
8575: ei ole siihen riittävässä määrin mahdolli-        olla korkeakouluun pääsemisen yksinomai-
8576: suuksia. Eräänä tärkeänä syynä siihen on          sena perusteena. 'l'ämänsuuntaiseen järjes-
8577: se, että koululaitostamme ei ole tehdyistä        telyyn liittyy epäilemättä monia vaikeuk-
8578: suunnitelmista huolimatta voitu uudistaa          sia, etenkin kun opiskelun ja suorit·ettujen
8579: nykyajan vaatimuksia vastaavaksi.                 tutkintojen taso ei saisi nykyisestään las-
8580:    Henkilön, joka päättää lähteä kulkemaan        kea. Asia on joka tapauksessa niin tärkeä
8581: ammattikoululinjaa, on tehtävä valintansa         ja ajankohtainen, että aloitteessa tarkoite-
8582: varsin aikaisessa opiskelunsa vaiheessa, eikä     tun tutkimuksen suorittaminen on tarpeen
8583: hänellä yleensä ole mahdollisuuksia sen jäl-      vaatima.
8584: keen vaihtaa opiskelulinjaa, vaan hänen              Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
8585: opintonsa useimmiten päättyvät suoritet-          päättänyt lausua toivomuksen,
8586: tuun ammattikoulututkintoon. Tosin voi
8587: henkilö, joka on suorittanut teknillisen opis-              että Hallitus kiireellisesti selvityt-
8588: ton oppimäärän, tietyin edellytyksin päästä              täisi, voidaanko ja millä tavoin nuo-
8589:  jatkamaan opintojaan teknillisessä korkea-              risolle avata entistä enemmän mah-
8590: koulussa, ja äskettäin toimintansa aloit-                clollisu7tksia ammattilinjaa myöten
8591:  taneeseen Turun kauppakorkeakoulmm voi-                 päästä jatkamaan opiskelua maamme
8592: daan siirtyä opiskelemaan kauppaopistotut-               korkeakouluissa.
8593:  kinnon suorittamisen jälkeen. Yhteiskun-
8594:      Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1952.
8595:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 3 (Aloite 1951 Vp.).
8596: 
8597: 
8598: 
8599: 
8600:                                    Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 2 toi.
8601:                                 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtion keskus-
8602:                                 ammattikoulun perustamista Imatran kauppalaan.
8603: 
8604:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           ammattikoulua. Sanottuun 10-vuotissuunni-
8605: syyskuun 25 päivältä lähettänyt sivistys-         telmaan sisältyy järjestys, missä uudet kes-
8606: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Kuittisen        kusammattikoulut perustetaan. Näin ollen
8607: ym. toivomusaloitteen n:o 94 (1951 vp.),          ja kun niitäkään keskusammattikouluja,
8608: jossa ehdotetaan eduskunnan päätettäväksi         jotka sanotussa järjestyksessä ovat edellä
8609: toivomus, että hallitus .antaisi kiireellisesti   suunniteltua Imatran keskusammattikoulua,
8610: eduskunnalle esityksen valtion keskusam-          valtion varojen niukkuudesta johtuen
8611: mattikoulun perustamisesta Imatran kaup-          ei vielä ole voitu perustaa, valiokunta ei
8612: palan alueelle. Käsiteltyään asian ja kuul-       tällä kertaa ole voinut asettua kannatta-
8613: tuaan siinä asiantuntijana ylijohtaja Aarno       maan aloitteen hyväksymistä. Tämän vuoksi
8614: Niiniä valiokunta kunnioittavasti esittää         valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
8615: seuraavaa.
8616:    Ammattikasvatuksen kehittämisen 10-vuo-                että Eduskunta hylkäisi puheena
8617: tissuunnitelmassa on edellytetty, että maa-             olevan toivomusaloitteen.
8618: hamme perustetaan kaikkiaan 18 keskus-
8619:      Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1952.
8620: 
8621: 
8622: 
8623: 
8624:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        tunen, N. Kaasalainen, Kalavainen, H.
8625: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-         Miettunen, Nord:fors ja Saalasti sekä vara.
8626: puheenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sund-           jäsenet Antila, Helle ja Torvi.
8627: man, Haapasalo, Hamara, Huttunen, Jun-
8628:                                                                                  j
8629:                                                                              j
8630:                                                                          j
8631:                                                                      j
8632:                                                                  j
8633:                                                              j
8634:                                                              j
8635:                                                          j
8636:                                                      j
8637:                                                  j
8638:                                              j
8639:                                             j
8640:                                         j
8641:                                     j
8642:                                 j
8643:                             j
8644:                         j
8645:                     j
8646:                 j
8647:                 j
8648:             j
8649:         j
8650:     j
8651: j
8652:                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 4 (Aloite 1951 Vp.).
8653: 
8654: 
8655: 
8656: 
8657:                                  S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 toi-
8658:                               vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ammattikoulun
8659:                               perustamista Polvijärven kuntaan.
8660: 
8661:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime        mattikoulun toimintapiiriin, valiokunta ei
8662: syyskuun 25 päivältä lähettänyt sivistys-      pidä uuden amattikoulun perustamista Pol-
8663: valiokuntaan valmisteltavaksi ed. Soinisen     vijärvelle tarkoituksenmukaisena. Valio-
8664: ym. toivomusaloitteen n:o 95 (1951 vp.),       kunta kuitenkin edellyttää valtiovallan ryh-
8665: jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-        tyvän sellaisiin toimenpiteisiin, että Poh-
8666: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-    jois-Karjalan ammattikoulu niin pian kuin
8667: menpiteisiin ammattikoulun perustamiseksi      mahdollista tulee saatetuksi alunperin suun-
8668: Polvijärven kuntaan. Käsiteltyään asian ja     niteltuun laajuuteensa.
8669: kuultuaan siinä asiantuntijana ylijohtaja        Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
8670: Aarno Niiniä valiokunta kunnioittavasti        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
8671: esittää seuraavaa.
8672:   Kun Joensuussa on jo toiminnassa Poh-                   että Eduskunta hylkäisi puheena
8673: jois-Karjalan keskusammattikoulu ja kun                olevan toivomusaloitteen.
8674: Polvijärven kunta kuuluu sanotun am-
8675:     Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1952.
8676: 
8677: 
8678: 
8679: 
8680:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     tunen, N. Kaasalainen, Kalavainen, H.
8681: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-      Miettunen, Nordfors ja Saalasti sekä vara-
8682: puheenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sund-        jäsenet Antila, Helle ja Torvi.
8683: man, Haapasalo, Hamara, Huttunen, Jun-
8684:                    1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 5 (Aloite 1951 Vp.).
8685: 
8686: 
8687: 
8688: 
8689:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1
8690:                                  toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä rauta-
8691:                                  tien ylikäytäväsillan rakentamiseksi Vaajakosken taaja-
8692:                                  väkisen yhdyskunnan alueelle.
8693: 
8694:    Eduskunta on a:>öytäkirjanottein syys-           lisi maksamaan rn. 60c_7Q milj. markkaa.
8695: kuun 24 .päivältä 1951 lähettänyt kulkulai-         Kun tarkoitukseen käytettävissä olleet
8696: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi         määrärahat ovat o1leet riittämättömät ja
8697: ed. Ahosen ym. yllä mainitun toiv. al. rn :o        tässä tapauksessa ra:utati·ehallituksen ja
8698:  180 (1951 vp.).                                    Suomen Osuuskau,ppojen Keskuskunnan
8699:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään           kesken ei ole päästy sopimukseen kustan-
8700: kuullut ;asiantuntijoina johtaja L. Varan-          nusten jaosta., siltarakennussuunnitelmat
8701: kia rautatiehallituksesta ja dipl. insinööri        eivä;t oJe toteutuneet.
8702:  E. Riiihimäkeä tie- ja vesirakennushalli-             Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että
8703: tuksesta.                                          maanteillämme edelleen varsin runsaasti
8704:    Kuten aloitteessa on mainiJttu, Vaaja-           olevia tasoristeyksiä, joilla vuosittain sat-
8705: ikosken taajaväkisessä yhdyskunnassa siljait-       tuu ihmishenkien menetyksiä ja suuria
8706: seva rrruutatien tasoylikäytävä on varsin           omaisuusvwhinkoja aiheuttavia onnetto-
8707: vilkasliilmnteinen. Niinpä viime tammi-            muuksia, ·voitaisiin poistaa ja on se J.ausu-
8708: kuun 2·5 ·päivänä toimitettu lirrkennelas-         nut hallitukselle tätä koskevan toivomuk-
8709: kenta osoitti, että sanottuna •päivänä yli-        sen. v,aliokunnan mielestä aloitteen tar-
8710: käytävällä kulki 840 erilaista ajoneuvoa ja        koittama, Vaajakosken asutuskeskuksessa
8711: joko niissä matkustaen tahi po1ku,pyörillä         sijaitseva tasoristeys on eräs ka~kkein vaa-
8712: tai jalan liiJkkuen 4,600 henik:Höä. Kun           rallisimpia ja olisi se sekä liikenteen hoi-
8713: näkyväisyys ylikä;ytävä1le saavuttaessa on         don •että liikenneturvallisuuden kannalta
8714: ihuono ja maantiie sitäpaitsi on Jyväskylästä      saatava korvatuksi maantiesihlalla. Sen
8715: tultaessa viettävä, paiJkka on erittäin vaa-       iVuoksi ja kun si·lta maaston puolesta olisi
8716: rallinen. V 8iajakosken poliisi•aseman ilmoi-      sopivasti rakennettavissa ja kun valmis
8717: tuspäiväkirjan mukaan 21. 1. 1947-2. 1.            siltaraikennussuunnitelma on jo olemassa,
8718: 1952 välisenä aihna poliisille tehtiin 14          valiokunnan mi•elestä toimenpiteitä siJlan
8719: t8ipaturmailmoitusta iihmishenkien mene-           rakentamiseksi olisi joudutettava ja niihin
8720: tyksistä, louilrll:aantumisista ja erilaisten      ryhdyttäessä myös selvitettävä kysymys eri
8721: ajoneuvojen vahingoittumisista sanotulla           etupiirien mahdollisesta osallistumisesta :oo.-
8722: ylikäytävällä. Rautatiehallituksessa ja tie-       kennuskustannuksi,in.
8723: ja vesirakennushalliJtuksessa onkin tutkittu           Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit.
8724: mahdollisuuksia korvata tasoristeys rauta-         t8ien ehdottaa eduskunnan ,päätettäväksi
8725: tien ylittävällä moontiesillalla. Rautatie-        toivomUJksen,
8726: hallituksessa Jaaditun suunnitelman mukaan
8727: .paikalle olisi rakennettava ikaihdeksan auk-               että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
8728: koinen, 15.10 m ;leveä ibetonisilta, joka silta-         siin rautatieylikäytäväsillam, raken-
8729: ra;kennukseen Jiittyvät JX'!llgerrystyÖt ja              tamiseksi rataosalla Jyväskyliir-
8730: ajoradan kustannukset huomioonottaen tu-                 Pieksämiiki V aajakosken taajaväki-
8731:                                                          sen yhd;yskunnan aluee~la.
8732:      Helsilngissä 2,2 päivänä helmikuuta 1952.
8733: 
8734: 
8735:    .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa .pu-      Nordström, Nykänen, Pesonen, Rauste,
8736: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet              Ryihtä ja; Rytkönen sekä varajäsen Jou-
8737: .i\honen, IJappiJ~S~pälä, Niemi, Niskala,          kanen.
8738: 1
8739: 1
8740: 
8741: 
8742: 
8743:     1
8744:     1
8745: 
8746: 
8747: 
8748:         1
8749:         1
8750: 
8751: 
8752: 
8753:             1
8754:             1
8755: 
8756: 
8757: 
8758:                 1
8759:                 1
8760: 
8761: 
8762: 
8763: 
8764:                     1
8765:                     1
8766: 
8767: 
8768: 
8769:                         1
8770:       1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 5 (Aloite 1951 Vp.).
8771: 
8772: 
8773: 
8774: 
8775:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä rautatie-
8776:                                 ylikäytäväsillan rakentamiseksi Vaajakosken taajaväkisen
8777:                                 yhdyskunnan alueelle.
8778: 
8779:    EduskUJUlassa on vuoden 1951 valtiopäi-        olleet määrärahat ovat olleet riittämättömät
8780: villä tehty toivomusaloite toimenpiteistä         ja tässä tapauksessa rautatiehallituksen ja
8781: rautatieylikäytäväsillan rakentamiseksi Vaa-      Suomen Osuuskauppojen Keskuskunnan
8782: jakosken taajaväkisen yhdyskunnan alueel-         kesken ei ole päästy sopimukseen kustan-
8783: le, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla        nusten jaosta, eivät siltamkennussuunnitel-
8784: olevilla valtiopäivillä asiasta antanut mie-      mat ole toteutunoot.
8785: tintönsä N: o 1.                                     Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että
8786:    Vaajakosken taajaväkisessä yhdyskun-           maanteillämme edelleen varsin runsaasti
8787: nassa sijaitseva rautatien tasoylikäytävä on      olevia tasoristeyksiä, joilla vuosittain sat-
8788: varsin vilkasliikenteinen. Niinpä viime           tuu ihmishenkien menetyksiä ja suuria
8789: tammikuun 25 päivänä toimitettu liikenne-         omaisuusvahinkoja aiheuttavia onnetto-
8790: laskenta osoitti, että sanottuna päivänä yli-     muuksia, voitaisiin poistaa, ja on lausu-
8791: käytävällä kulki 840 erilaista ajoneuvoa ja       nut Hallitukselle tätä koskevan toivomuk-
8792: joko niissä matkustaen tahi polkupyörillä         sen. Eduskunnan mielestä aloitteen tar-
8793: tai jalan liikkuen 4,600 henkilöä. Kun            koittama, Vaajakosken ,asutuskeskuksessa
8794: näkyvyys ylikäytävälle saavuttaessa on            sijaitseva tasoristeys on eräs kaikkein vaa-
8795: huono ja maantie sitä paitsi on Jyväsky-          rallisimpia, ja olisi se sekä liikenteen hoi-
8796: lästä tultlliessa viettävä, on paikka 'erittäin   don että liikenneturvallisuuden kannalta
8797: vaarallinen. Voojakosken poliisiaseman il-        saatava korvatuksi maantiesillalla.      Sen
8798: moituspäiväkirjan mukMU 21. 1. 1947-2. 1.         vuoksi, ja kun silta maaston puolesta olisi
8799: 1952 välisenä aikana poliisille tehtiin 14        sopivasti rakennettavissa ja valmis siltara-
8800:  tapaturmailmoitusta ihmishenkien mene-           kennussuunnitelma on jo olemassa, olisi toi-
8801:  tyksistä, loukkaantumisista ja erilaisten        menpiteitä sillan rakentamiseksi joudutet-
8802:  ajoneuvojen vahingoittumisista sanotulla         tava ja niihin ryhdyttäessä myös selvitet-
8803: ylikäytävällä. Rautatiehallituksessa ja tie-      tävä kysymys eri etupiirien mahdollisesta
8804:  ja vesirakennushallituksessa onkin tutkittu      osallistumisesta rakennuskustannuksiin.
8805:  mahdollisuuksia korvata tasoristeys rauta-          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
8806:  tien ylittävällä maantiesillalla. Rautatie-      päättänyt lausua toivomuksen,
8807:  hallituksessa laaditun suunnitelman mu-
8808:  kaan paikalle olisi rakennettava 8-auk.koi-               että II allitus ryhtyisi toimenpitei-
8809:  nen, 15.1o m leveä betonisilta, joka silta-            siin rautatieylikäytävä.sillan raken-
8810:  rakennukseen liittyvät pengerrystyöt ja                tamiseksi rataosaUa Jyväskylä-
8811:  ajoradan kustannukset huomioon ottaen tu-              Pieksämäki V aajakosken taajaväki-
8812:  lisi maksamaan noin 60-70 miljoonaa                    sen yhdyskunnan alueella.
8813:  markkaa. Kun tarkoitukseen käytettävissä
8814:      Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1952.
8815:                    1952 Vp. -     Toiv. al. miet. H:o 6 (Aloite 1951 Vp.).
8816: 
8817: 
8818: 
8819: 
8820:                                      L a. k i v a.li o k u n n a n m i e ti n t ö H: o 4: toivomus-
8821:                                  aloitteen johdosta, joka. koskee toimenpiteitä rikollisten
8822:                                  rangaistusten koventam.iseksi ja rangaistusmenetelmien
8823:                                  tarkistamiseksi.
8824: 
8825:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein             Valiokunnan käsityksen mukaan eivät
8826: 25 päivältä viime syyskuuta lähettänyt laki-       aloitteen perustelut anna aihetta ehdotetun,
8827: valiokuntaan ed. Lappi-Seppälän toiv. al.          laajasisältöisen ja ylimalkaisen toivomuksen
8828: n: o 13, jossa on ehdotettu eduskunnan hy-         päättämiseen, minkä vuoksi valiokunta, joka
8829: väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-         ei muutoinkaan pidä sanotunlaista toivo-
8830: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin rikollisten   musta tarpeen vaatimana, kunnioittaen
8831: rangaistusten koventamiseksi ja rangaistus-        ehdottaa,
8832: menetelmien tarkistamiseksi, jotta uhkaa-
8833: vasta huliganismin lisääntymisestä vältyt-                  että Eduskunta hylkäisi puheemo
8834: täisiin ja jotta mitä törkeimpien, kansalais-             olevan aloitteen.
8835: ten koskemattomuuteen kohdistuvien rikos-
8836: ten tekijät saisivat oikeudenmukaisen tuo-
8837: mion, joka vastaa kansan oikeustajua.
8838:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1952.
8839: 
8840: 
8841:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         Heikura, Jussila, Kauppi, Kujala, Lehto-
8842: taneet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jä-           nen, Pasanen, Saari, Solla, Stenberg, Sund-
8843: senet Alanko, Brander-Wallin, Hakkila,             man ja Tiekso-Isaksson.
8844:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 7 (Aloite 1951 Vp.).
8845: 
8846: 
8847: 
8848: 
8849:                                    T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 toi-
8850:                                 vomusaloitteen johdosta toimenpiteistä irtohampaiden val-
8851:                                 mistamista koskevien säännösten muuttamiseksi.
8852: 
8853:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein          den valmistamista ja korjaamista, hoide-
8854: 25 päivältä syyskuuta 1951 lähettänyt ta-        tusta suusta jäljennöksen ottamista eikä
8855: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       irtohampaiden sovittamista ja suuhun aset-
8856: väksi ed. E. Nurmisen ym. toivomusaloit-         tamista katsota hammaslääkärintoimen har-
8857: teen n:o 63 (1951 vp.) toimenpiteistä irto-      joittamiseksi.
8858: hampaiden valmistamista koskevien sään-             Aloittaessa esitetty asia on ollut jo kauan
8859: nösten muuttamiseksi. Tämän johdosta             päiväjärjestyksessä.     Sekä eduskunnassa
8860: valiokunta, joka on kuullut asiantuntijoina      että asianomaisessa ministeriössä on ollut
8861: hallitussihteeri Uuno Nevalaa sisäasiainmi-      harkittavana ehdotuksia, jotka ovat tarkoit-
8862: nisteriöstä, lääkintöneuvos Atle M. Malia        taneet nykyistä laajempien oikeuksien
8863: lääkintöhallituksesta, Helsingin Yliopiston      myöntämistä hammasteknikoille hammas-
8864: Hammasklinikan johtajaa, professori Eero         hoidon alalla. Mitä esillä olevaan aloittee-
8865: Tammisaloa, hammaslääkäri Nils W. Salme-         seen tulee, valiokunnassa asiaa käsiteltäessä
8866: linia Suomen Hammaslääkäriliitosta, ham-         on kiinnitetty huomiota sekä hammastekni-
8867: masteknikko K. J. Lainetta Suomen J aio-         koille tällä alalla annettaviin oikeuksiin
8868: metallityöntekijäin Liiton Hammasteknik-         että nykyisiin irtohampaiden valmistus- ja
8869: koalan työntekijäin ammattiosastosta ja          korjauskustannuksiin. Vaikka eräis.'lä maissa
8870: hammasteknikko Åke R. J. Erikssonia Suo-         hammasteknikot ovatkin oikeutetut suorit-
8871: men Hammasteknikkojen Liitosta, kunnioit-        tamaan hammasteknillisiä töitä suoraan po-
8872: tavasti esittää seuraavaa.                       tilaille, ei valiokunta kuitenkaan hammas-
8873:    Hammaslääkärintoimen harjoittamisesta         teknikkojemme nykyisen koulutuksen huo-
8874: 27 päivänä syyskuuta 1935 annetun asetuk-        mioon ottaen katso voivansa puoltaa aloit-
8875: sen 1 § :n 2 momentin mukaan irtoham-            teen hyväksymistä sellaisenaan. Sen sijaan
8876: paiden korjausta sellaisissa tapauksissa, jol-   valiokunta pitää asianmukaisena, että käsi-
8877: loin jäljennöksen ottaminen tai korjattujen      teltävänä oleva asia saatetaan eduskunnan
8878: irtohampaiden suuhun asettaminen ja sovit-       lausuman toivomuksen pohjalla jäljempänä
8879: teleminen tahi muu hoidettavan henkilökoh-       esitetyssä muodossa hallituksen tutkitta-
8880: tainen käsitteleminen ei tule kysymykseen,       vaksi.
8881: ei katsota hammaslääkärintoimen harjoitta-          Viitaten siihen, mitä edellä on ~ausuttu,
8882: miseksi. Saman asetuksen 2 '§ :ssä sääde-        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa edus-
8883: tään, että hammaslääkäri on oikeutettu           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8884: keinotekoisia hampaita valmistaessaan käyt-
8885: tämään apunaan hammasteknikkoa. Ham-                       että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
8886: masteknikoma ei niin muodoin ole oikeutta               siin tutkimuksen toimittamiseksi irto-
8887: ryhtyä mihinkään sellaiseen toimenpitee-                hampaiden valmistus- ja korjaus-
8888: seen, joka kohdistuu potilaan henkilökoh-               kustannuksista sekä siitä, olisiko
8889: taiseen käsittelyyn. Muutoksen aikaansaa-               mahdollista hammasteknikkojen kou-
8890: miseksi sanottuun asiaintilaan ehdotetaan               lutusta tehostamalla oikeuttaa heidät
8891: aloitteessa eduskunnan hyväksyttäväksi toi-             eräissä tapauksissa toimimaan myös
8892: vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti            itsenäisesti irtohampaiden valmista-
8893: sellaisiin toimenpiteisiin, ettei irtohampai-           jina ja korjaajina.
8894:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1952.
8895: 
8896:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Leivonen, Luostarinen, Nederström-Lunden,
8897: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-        Puumalainen, Renfors, Rönkkö, Virkki ja
8898: puheenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Hei-          J. Wirtanen sekä varajäsen Innala.
8899: nonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Leikola,
8900: 2                  1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 7 (Aloite 1951 Vp.).
8901: 
8902: 
8903:                                          Vastalause.
8904:    Niiden asiatietojen nojalla, mitä valiokun-   huolto ja proteesin viimeistely, mitkä ai-
8905: nalle on valiokuntakäsittelyn aikana esi-        heuttavat yhteensä n. 10-15 eri potilas-
8906: tetty, olemme tulleet vakuuttuneiksi siitä,      käsittelyä. Lisäksi on huomattava, että hä-
8907: että hammasteknikkojen oikeuksien laajen-        nen työnsä edellyttää pitkäaikaista opiske-
8908: taminen aloitteessa mainituin tavoin olisi       lua ja että hän tämän perusteella on myös
8909: mitä suurimmassa määrin omiaan heikentä-         vastuussa työstään. Yleiskuluja, jotka jo-
8910: mään maan hammashoito-oloja. Mielestämme         kaisen itsenäisen yrittäjän on otettava lu-
8911: on käynyt täysin selväksi, että sellaisten       kuun ammattinsa harjoittamisessa, ei ham-
8912: tehtävien, joita aloitteessa ehdotetaan an-      maslääkärin osuuteen ainakaan liikaa saata
8913: nettavaksi hammasteknikoille, suorittajan        näin ollen sisältyä. Katsommekin, että va-
8914: voi kansan terveyttä vaarantamatta olla ai-      liokunnan hyväksymän toivomuksen mukai-
8915: noastaan täydellisen tietopuolisen ja käy-       sen tutkimuksen toimittaminen irtohampai-
8916: tännöllisen hammaslääkärikoulutuksen saa-        den valmistus- ja korjauskustannuksista on
8917: nut henkilö.                                     tullut täysin selvitetyksi, joten tällainen
8918:    Edellä mainittuun suuntaan viittaa jo se-     tutkimus on mielestämme tarpeeton.
8919: kin, että viime valtiopäivillä eduskunta on         Mitä taasen tulee valiokunnan hyväksy-
8920: hyväksynyt lainmuutoksen, jonka mukaan           mään siihen toivomuksen osaan, jossa ehdo-
8921: hammaslääkäreiltä vaaditaan lääkintöhalli-       tetaan tutkimuksen toimittamista aloitteessa
8922: tuksessa annettu vakuutus siitä, että asian-     tarkoitetussa mielessä hammasteknikoiden
8923: omainen toimii työssään tieteellisen koulu-      koulutuksen mahdollisesta tehostamisesta, on
8924: tuksensa ohjaaman kunnian ja omantunnon-         tämäkin asia mielestämme tullut selvite-
8925: mukaisella tavalla. Lisäksi tällaista käsi-      tyksi valtioneuvoston nk. kansanhammas-
8926: tystä tukee se seikka, että useimmissa muissa    hoidon tutkimiseksi asettaman komitean
8927: Euroopan maissa - päinvastoin kuin mitä          mietinnössä. Se on tullut asiassa kielteiseen
8928: aloitteessa mainitaan - ollaan nyttemmin         tulokseen huomioon ottaen ne monet erikoi-
8929: kulkemassa sille linjalle, että potilaiden kä-   set lääketieteelliset syyt, jotka estävät mai-
8930: sittely on lakien ja asetusten mukaisesti        nitun järjestelyn. Tämäkin tutkimus on
8931: hammasteknikoilta kielletty. Näin on tapah-      mielestämme tarpeeton.
8932: tunut Ruotsissa v. 1951 laaditun lain mu-           Hyvän ja halvan hammashoidon aikaan-
8933: kaisesti ja Norjassa on jo v. 1935 rajoitettu    saamisen, johon kansamme terveyttä aja-
8934: hammasteknikkojen oikeus potilaiden käsit-       tellen olisi päästävä, katsomme tulevan to-
8935: telyyn tätä vuotta ennen myönnettyihin           teutetuksi jo käytännössä olevien koulu- ja
8936: tapauksiin ainoastaan luvan saaneiden tek-       kunnanhammaslääkärihoidon sekä edellä
8937: nikkojen suoritettavaksi.                        mainitun komitean suunnitteleman kansan-
8938:    Mitä aloitteessa mainittuun hammaslää-        hammashoidon avuin, jota koskeva ehdotus
8939: käreille suoritettuun nk. välityspalkkioon       on jätetty syyskuussa 1950 valtioneuvos-
8940: tulee, katsomme niinikään täysin selvite-        tolle.
8941: tyksi, että hammaslääkärin veloittama osuus         Edellä esittämillämme perusteilla emme
8942: proteesin valmistamisesta ei ole mitään vä-      ole voineet yhtyä valiokunnan päätökseen,
8943: lityspalkkiota, vaan korvaus hänen työs-         vaan ehdotamme eduskunnan päätettäväksi,
8944: tään ja yleiskuluistaan. Tähän sisältyy
8945: proteesin suunnittelu, jäljennöksen valmis-               että Eduskunta hylkäisi puheena
8946: taminen teknikolle, sovittelu, potilaan jälki-          olevan aloitteen.
8947:      Helsingissä helmikuun 28 päivänä 1952.
8948: 
8949: 
8950:                  Johannes Wirtanen.                            Aino Luostarinen.
8951:                  Aare Leikola.                                 Vilho Leivonen.
8952:                  Helena Virkki.                                Lauri Kaarna.
8953:                                  Aune Innala.
8954:         1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 7 (Aloite 1951 Vp.).
8955: 
8956: 
8957: 
8958: 
8959:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä irto-
8960:                                hampaiden valmistamista koskevien säännösten muutta-
8961:                                miseksi.
8962: 
8963:     Eduskunnassa on tehty toivomusaloite         ministeriössä on jo aikaisemmin ollut har-
8964: toimenpiteistä irtohamp·aiden valmistamista      kittavana ehdotuksia, jotka ov•at tarkoitta-
8965: koskevien säännösten muuttamiseksi, ja Ta-       neet nykyistä laajempien oikeuksien myön-
8966: lousvaliokunta on asiasta antanut mietin-        tämistä hammasteknikoille hammashoidon
8967: tönsä N:o 1.                                     alalla. Kysymyksessä olevaa aloitetta käsi-
8968:     Hammaslääkärintoimen harjoittamisesta        teltäessä Eduskunnassa on kiinnitetty huo-
8969: 27 päivänä syyskuuta 1935 ~annetun asetuk-       miota sekä hammasteknikoille tällä alalla
8970: sen 1 § :n 2 momentin mukaan irtoham-            annettaviin oikeuksiin että nykyisiin irto-
8971: paiden korjausta sellaisissa tapauksissa, jol-   hampaiden valmistus- ja korjauskustannuk-
8972: loin jäljennöksen ottaminen tai korjattujen      siin. Vaikka eräissä maissa h·ammastekni-
8973: irtohampaiden suuhun asettaminen ja sovit-       kot ovatkin oikeutetut suorittamaan ham-
8974: teleminen tahi muu hoidettavan henkilökoh-       masteknillisiä töitä suoraan potilaille, ei
8975: tainen käsitteleminen ei tule kysymykseen,       Eduskunta kuitenkaan hammasteknikko-
8976: ei katsota hammaslääkärintoimen harjoitta-       jemme nykyisen koulutuksen huomioon ot-
8977: miseksi. Saman asetuksen 2 § : ssä sääde-        taen ole katsonut voivansa hyväksyä aloi-
8978: tään, että hammaslääkäri on oikeutettu           tetta sellaisenaan, vaan pitää tarpeelli-
8979: keinotekoisia hamp·aita valmistaessaan käyt-     sena, että Hallitus toimituttaa tutkimuksen
8980: tämään apunaan hammasteknikkoa. Ham-             asiasta.
8981: masteknikoma ei näin muodoin ole oikeutta           Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
8982: ryhtyä mihinkään sellaiseen toimenpitee-         päättänyt lausua toivomuksen,
8983: seen, joka kohdistuu potilaan hnkilökohtai-
8984: seen käsittelyyn. Kysymyksessä olevan                     että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
8985: aloitteen mukaan olisi Hallituksen kiireelli-          siin tutkimuksen toimittamiseksi irto-
8986: sesti ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin,           hampaiden valmistus- ja korjaus-
8987:  että irtohampaiden valmistamista ja kor-              kustannuksista sekä siitä, olisiko
8988:  jaamista, hoidetusta suusta jäljennöksen              mahdollista hammasteknikkojen kou-
8989:  ottamista sekä irtohampaiden sovittamista             lutusta tehostamalla oikeuttaa heidät
8990:  j·a suuhun asettamista ei katsottaisi ham-            eräissä tapauksissa toimimaan myös
8991:  maslääkärintoimen harjoittamiseksi.                   itsenäisesti irtohampaiden valmista-
8992:     Eduskunnassa ja myös asianomaisessa                jina ja korjaajina.
8993:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1952.
8994:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 8 (Aloite 1951 Vp.).
8995: 
8996: 
8997: 
8998: 
8999:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9000:                                N: o 2 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
9001:                                tiettömien a.lueiden maanteiden rakentamiseksi.
9002: 
9003:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syys-          min on mahdollista. Tällä hetkellä tie- ja
9004: kuun 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulai-       vesirakennushallituksella on yksistään La-
9005: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      pin läänin aluetta koskevia valmiita maan-
9006: ed. Lahtelan ym. yllä mainitun toiv. al. n: o    tierakennussuunnitelmia useiden miljaar-
9007: 187 (1951 vp.).                                  dien markkojen työohjelmia varten. Lapin
9008:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään        läänin tieolojen kehittämiseen ja varsinkin
9009: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-     syrjäisten erämaaseutujen liikenneyhteyk-
9010: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.            sien parantamiseen on siis kinnitetty huo-
9011:    Aloitteessa toivotaan, että hallitus ryh-     miota. Valtion vaikea rahataloudellinen tila
9012: tyisi tehokkaisiin toimenpiteisiin Lapin lää-    on kuitenkin asettanut näiden suunnitel-
9013: nissä ja muuallakin olevien tiettömien aluei-    mien toteuttamiselle tietyn rajan. Mutta
9014: den maanteiden rakentamiseksi. Tie- ja           näin on asian laita myös muilla maamme
9015: vesirakennushallituksen antamien, Lapin          tiettömillä seuduilla. Määrärahat ovat ol-
9016: läänin tieoloja koskevien tietojen mukaan        leet riittämättömät, jotta maantieverkos-
9017: siellä on paraikaa rakenteilla uusia maan-       toamme olisi voitu rakentaa niin nopeasti,
9018: teitä n. 390 km ja vanhojen maanteiden pa-       kuin olisi ollut toivottavaa talouselämän ke-
9019: rannustöitä käynnissä n. 100 km matkalla.        hittämiseksi, syrjäisten seutujen liikenne-
9020: Kun nämä lukumäärältään 20 keskeneräistä         yhteyksien parantamiseksi ja esimerkiksi
9021: tietyötä saadaan valmiiksi, tulevat ne sopi-     uuden valtakunnanrajan aiheuttamien lii-
9022: vasti täydentämään maantieverkkoamme ja          kenne-epäkohtien korjaamiseksi. Valiokunta
9023: saattamaan uusia seutuja liikenneyhteyteen       sen vuoksi tähdentää tielaitoksemme tarvit-
9024: asutus- ja liikekeskusten kanssa. Sen vuoksi     semien määrärahojen lisäämistä. Odotetta-
9025: olisi toivottavaa, että juuri näitä tietöitä     vissa olevan tielakiesityksen yhteydessä on
9026: voitaisiin jouduttaa. Tarkoitukseen tarvit-      eduskunnalla tilaisuus yksityiskohtaisem-
9027: taisiin varoja vielä n. 1.4 miljardia mark-      min kajota tielaitoksen kehittämisen peri-
9028: kaa. Tie ja vesirakennushallituksen maan-        aatteisiin.
9029: tierakennusohjelma Lapin läänissä ei kui-           Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
9030: tenkaan rajoitu näihin tietöihin. Mainittu       taen ehdottaa,
9031: virasto suorittaa vuosittain uusia tiesuunta-
9032: tutkimuksia ja laatii jo olemassa olevien tei-            että toivomusaloite n:o 187 (1951
9033: den parannussuunnitelmia niin paljon kuin              vp.) hylättäisiin.
9034: käytettävissä olevin määrärahoin ja työvoi-
9035:      Helsingissä helmikuun 29 pä.ivänä 1952.
9036: 
9037: 
9038:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       nen, Niskala, Nordström, Nykänen, Peso-
9039: taneet osaa puheenjohtaja V. Kaasalainen,        nen, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen, Soininen
9040: varapuheenjohtaja Raunio ja jäsenet Aho-         ja Väisänen sekä varajäsen Rönkkö.
9041:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 9 (Aloite 1951 Vp.).
9042: 
9043: 
9044: 
9045: 
9046:                                   S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 toi-
9047:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa oppikoulujen
9048:                                opettajapulan selvittämistä.
9049: 
9050:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           neuvos Niilo Kallio, jätti laajan mietin-
9051: syyskuun 25 päivältä lähettänyt sivistys-        tönsä siihen liittyvine ehdotuksineen ja
9052: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Tenhiälän       kustannusarvioineen valtioneuvostolle tam-
9053: ym. ,toivomusaloitteen n:o 84 (1951 vp.),        mikuun 25 päivänä 1951.
9054: jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-             Oppikoulujen opettajapulan selvittämi-
9055: väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti     nen on epäilemättä eräs tärkeimpiä, mutta
9056: ryhtyisi toimenpiteisiin oppikoulujen opet-      samalla myös vaikeimpia nykyiseen sivis-
9057: tajapulan selvittämiseksi valmistuneen ko-       tyselämäämme liittyviä ongelmia. Kun kui-
9058: mitean mietinnön pohjalla. Käsiteltyään          tenkin valiokunnan saaman tiedon mukaan
9059: asian ja kuultuaan siinä asiantuntijoina         opetusministeriössä asiaa parhaillaan tutki-
9060: kouluneuvos Niilo Kalliota kouluhallituk-        taan ja valmistellaan, jolloin edellä maini-
9061: sesta ja hallitussihteeri Aulis Kohosta ope-     tussa varsin seikkaperäisessä komitean mie-
9062: tusministeriöstä valiokunta kunnioittavasti      tinnössä esitetyt näkökohdat ja ehdotukset
9063: esittää seuraavaa.                               otetaan huomioon, valiokunta ei tällä ker-
9064:   Kuten aloitteen perusteluissa on mai-          taa ole katsonut voivansa asettua kannat-
9065: nittu, valtioneuvosto asetti lokakuun 27 päi-    tamaan aloittaessa ehdotetun ponnen hyväk-
9066: vänä 1949 komitean tutkimaan oppikoulu-          symistä. Näin ollen valiokunta kunnioitta-
9067: jen opettajapulan syitä ja harkitsemaan          vasti ehdottaa,
9068: keinoja sen poistamiseksi sekä tekemään
9069: tutkimuksen aiheuttamat ehdotukset. Ko-                   että Eduskunta hylkäisi puheena
9070: mitea, jonka puheenjohtajana toimi koulu-               olevan toivomusaloitteen.
9071:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1952.
9072: 
9073: 
9074:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       man, Haa;pasalo, Huttunen, N. Kaasalainen,
9075: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-        Kalavainen, H. Miettunen, Nevalainen, E.
9076: puheenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sund-          Nurminen, Rankila ja Saalasti.
9077: 2                1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 9 (Aloite 1951 Vp.).
9078: 
9079: 
9080: 
9081: 
9082:                                        Vastalause.
9083:    V aitioneuvoston lokakuun 27 päivänä        tetty valtioneuvostolle ilman, että se on ai-
9084: 1949 asettaman komitean mietintö osoittaa      heuttanut toimenpiteitä, emme voi yhtyä
9085: selvästi, että pätevien opettajien puute       sivistysvaliokunnan enemmistön mielipitee-
9086: maamme oppikouluissa on suorastaan ka-         seen vaan ehdotamme kunnioittaen edus-
9087: tastrofaalinen, nimenomaan maaseudulla, ja     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9088: että tilanne päivä päivältä vain pahenee.
9089: Tämän tärkeän kultturiongelman ratkaise-               että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
9090: minen ei sen vuoksi sietäisi yhtään viivy-           oppikoulujen opettajapula,n selvittä-
9091: tystä. Kun kuitenkin yllämainitun komi-              miseksi.
9092: tean mietintö on jo toista vuotta sitten jä-
9093:      Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1952.
9094: 
9095:           Margit Borg-Sundman.                               Helge Miettunen.
9096:                                      Martti Huttunen.
9097:         1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 9 (Aloite 1951 Vp.).
9098: 
9099: 
9100: 
9101: 
9102:                                   E d u s kun n a n toi v o m u s toimenpiteistä oppi-
9103:                                koulujen opettajapulan poistamiseksi.
9104: 
9105:    Eduskunnassa on tehty toivomusa1oite          kouluissa, erityisesti maaseudulla, on huu-
9106: toimenpiteistä oppikoulujen opettajapulan        tava ja että tilanne päivä päivältä pahe-
9107: selvittämiseksi asiasta valmistuneen kooni-      nee. Kun komitean mietintö siihen liitty-
9108: t.eanmietinnön pohjalla, ja Sivistysvalio-       vine ehdotaksineen ja kustannusarvioineen
9109: kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 4.     on •jätetty vruLtioneuvostoJ.J.e jo toista vuotta
9110:    Aloitteessa tarkoitettu komitea, jonka        sitten ja kysymyksessä olevan tärkeän kult-
9111: vallrtioneuvosto 27 päivänä huMikuurta 1949      tuuriongelman ratkaisu ei enää siedä viivy-
9112: asetti tutkimaan oppikoulujen opettajapu-        tystä, Eduskunta on päättänyt lausua toi-
9113: lan syitä ja harkitsemaan :keinoja sen pois-     vomuksen,
9114: tamiseksi sekä tekemään tutkimuksen ai-
9115: iheuttamart eihdotuikset, on jättänyt v~J.tio­             että Hallitus kiirehtisi toimenpi-
9116: neuvostolle ·asiasta mietintönsä 25 päivänä             teitä oppikoulujen opettajapulan
9117: tammikuuta 1951. Mietinnöstä ilmenee, että              poistamiseksi.
9118: pätevien opettajain puute maamme Oppi-
9119:      Helsingissä 14 päivänä maali&kuuta 1952.
9120:                   1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 10 (Aloite 1951 Vp.).
9121: 
9122: 
9123: 
9124: 
9125:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9126:                                N:o 3 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa Palojoensuun
9127:                                -Leppäjärven maantien rakentamista.
9128: 
9129:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syys-         olemassaolon ja Pohjois-Suomen kesken-
9130: kuun 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulai-      Bräisten maantierakennustöiden runsauden,
9131: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi     ettei aloitteen tarkoittaman tien rakenta-
9132: ed. Niskalan ym. yllä mainitun toiv. al. n: o   minen voinut tulla kysymykseen. Kun
9133: 235 (1951 vp.).                                 niissä olosuhteissa, jotka ovat olleet valio-
9134:    Kulkulaitosvaliokunta on vuoden 1950         kunnan silloisen hylkäävän kannan perus-
9135: valtiopäivillä samasta asiasta antamassaan      teluna, ei ole tapahtunut muutosta, ja kun
9136: mietinnössä n: o 1 muun ohessa lausunut,        valtion rahataloudellinen tila edelleenkin
9137: €ttä aloitteen tarkoittama tie on osa siitä     vaikeuttaa keskeneräisten maantieraken-
9138: Palojoensuusta Palojärven kautta valta-         nustöiden loppuunsaattamista ja maan ta-
9139: kunnan rajalle johtavasta 45 km pituisesta      louselämälle tärkeiden tierakennussuunnitel-
9140: tiesuunnasta, jonka tie- ja vesirakennus-       mien toteuttamista, valiokunta· ei voi puol-
9141: hallitus on tutkinut ja jonka rakentamis-       taa aloitetta.
9142: kustannukset se on arvioinut n. 136.5 milj.        Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
9143: markaksi. Valiokunta, jolla ei ole ollut        taen ehdottaa,
9144: epäilyksiä tien tarpeellisuudesta ja hyödyl-
9145: lisyydestä, on kuitenkin katsonut, huo-                  että toivontusaloite n: o 235 (1951
9146: mioonottaen kahden kilpailevan tiesuunnan             vp.) hylättäisiin.
9147:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1952.
9148: 
9149: 
9150: 
9151: 
9152:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Niskala, Nordström, Nykänen, Pesonen,
9153: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-      Rauste, Riihimäki, Rytkönen, Soininen ja
9154: nen, Kalliokoski, Lappi-Seppälä, Niemi,         Väisänen sekä varajäsen Rönkkö.
9155:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 11 (Aloite 1951 Vp.).
9156: 
9157: 
9158: 
9159: 
9160:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9161:                                N: o 4 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa maantien raken-
9162:                                tamista Suovanlahdelta Iisvedenpäähän.
9163: 
9164:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syys-          tieksi rakentamisesta, mutta summittaisesti
9165: kuun 25 päivältä 1951 lähettänyt kulku-          arvioiden tien Ahveninen-Kerkonkoski ra-
9166: laitosvaliokunnan valmistavasti käsiteltä-       kentaminen maantieksi maksaisi n. 70 milj.
9167: väksi ed. Vennamon ym. yllä mainitun toiv.       markkaa. Huomioonottaen, että Suovanlah-
9168: al. n:o 193 (1951 vp.).                          desta päästään Iisvedenpäähän maanteitse
9169:    A1oitteessa pyydetään, että hallitus toi-     Vesannon ja Kerkonkosken kautta, tieyh-
9170: mituttaisi tutkimuksen tien rakentamisesta       teydellä olisi ensi sijassa paikallinen mer-
9171: linjalla     Suovanlahti-Ahveninen-Maja-         kitys. Tämän vuoksi ja kun valtion raha-
9172: salmi- Kiesimä-Kerkonkoski-Vaajasalmi            taloudellinen tila va1keuttaa keskeneräisten
9173: sekä ryhtyisi toimenpiteisiin tien rakenta-      maantierakennusten loppuunsaattamista ja
9174: miseksi.                                         monien vielä tärkeämpien tierakennussuun-
9175:    Kun tällä tiesuunnalla tietöntä osaa on       nitelmien toteuttamista, valiokunta ei voi
9176: vain 12 km Ahvenisen-Kerkonkosken 28             puoltaa aloitetta.
9177: km pituisesta välistä, josta 16 km on kylä-         Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
9178: tietä, aloite oikea.<~taan tarkoittaa mainitun   taen ehdottaa,
9179: tiettömän osan rakentamista. Tie- ja vesi-
9180: rakennushallituksen toimesta ei ole suori-               että toivomusaloite n:o 193 {1951
9181: tettu tutkimulrsia tämän tieyhteyden maan-             vp.) hylättäisiin.
9182:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1952.
9183: 
9184: 
9185: 
9186: 
9187:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Niskala, Nordström, Nykänen, Pesonen,
9188: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho--      Rauste, Riihimäki, Rytkönen, Soininen ja
9189: nen, Kalliokoski, Lappi·Seppälä, Niemi,          Väisänen sekä varajäsen Rönkkö.
9190:                1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 12 (Aloitteet 1951 Vp.).
9191: 
9192: 
9193: 
9194: 
9195:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9196:                                N:o 5 toivomusaloitteista, jotka tarkoittavat Sysmän ja
9197:                                Luhangan välisten tieyhteyksien parantamista.
9198: 
9199:    Eduskunta on pöytäkirjmwttein syys-           taa asianmukaisen tutkimuksen sekä kysy-
9200: kuun 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulai-       myksessä olevilla että eräillä muilla vaihto-
9201: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      ehtoisilla tiesuunnilla. Vasta näiden tutki-
9202: ed. Pesosen ym. toivomusaloitteen n: o 191       musten perusteella laadittavien suunnitel-
9203: (1951 vp.) maantien rakentamisesta Sys-          mien valmistuttua voidaan päätellä, mikä
9204: män kirkonkylästä Luhangan kirkonkylään          tiesuunta on taloudellisin ja liikenteelli-
9205: ja toivomusaloitteen n:o 192 (1951 vp.)          sesti tarkoituksenmukaisin sekä kauttakul-
9206: yhdystien rakentamisesta Sysmän Liikolan         kevan että paikallisen liikenteen huomioon-
9207: maantieltä Luhangan Lempääseen.                  ottaen. Näin ollen voidaan vain toivoa, että
9208:     Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-    käynnissä olevat tutkimukset viivytyksettä
9209: sen mukaan suunnitelmaa aloitteiden tar-         valmistuisivat.
9210: koittamien teiden rakentamisesta ei vielä ole       Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
9211: olemassa. Kun maamme tieverkon kehittä-          taen ehdottaa,
9212: misen kannalta Sysmän ja Luhangan tie-
9213: yhteyksien parantamista on pidettävä pe-                 että toivomusaloitteet n:ot 191 ja
9214: l'usteltuna, tie- ja vesirakennushallinnon             192 (1951 vp.) hylättäisiin.
9215: ::\fikkelin piiri on saanut tehtäväksi snorit-
9216:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1952.
9217: 
9218: 
9219: 
9220: 
9221:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Niskala, Nordström, Nykänen, Pesonen,
9222: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-       Rauste, Riihimäki, Rytkönen, Soininen ja
9223: nen, Kalliokoski, Lappi-Seppälä, Niemi,          Väisänen sekä varajäsen Rönkkö.
9224:                     1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 13 (Aloite 1951 Vp.).
9225: 
9226: 
9227: 
9228: 
9229:                                        Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 6
9230:                                    toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa maantien rakenta-
9231:                                    mista Savonlinnan-Moinsalmen tiellä olevasta Hirvaslah-
9232:                                    desta Käärmelahden kohdalle Moinsalmen-Pellossalon
9233:                                    maantiellä.
9234: 
9235:    Eduskunta Olli pöytä:ld.rjamottein syys-           seen seuduiHa, ill]Sisa sisäv·esilai:v;aliiken-
9236: kuun 2·5 päivä:lrtä 1951 lähettänw:t, kuhlmlai-       teen kannattamatrtomwna loppuminen on
9237: oosvaliokunnam va.lmiStavaSiti käsiteltäväksi         entisestään huonontanut väestön ku~kuyh­
9238: ed. Rallitama:an ym. yllä mainitun toiv. al.          teyksilä, kuten tässä tapauksessa on :asioo
9239: n:o 208 (1951 vp.).                                   laita. Kun aloitteen tarkoittaman tien
9240:    Tile- ja vesi:ra;kennusha:llituksen ilmoituk-      molemmat päiät li:ilttyväit. joko kunnan- twi
9241: sen mukaan .aloitteen tarkoirttamaJla n.              kylätiehen, sen rwkentaminen maantieksi ei
9242: 20 'km .pituilsella •ti:elläJ ·tulisii olemawn pai-   kuitenkaan voi .tullw kysymykseen.
9243: ka;llista, mutta :ei yleistä merkitystä. Sen             Esitetyn perusteella valiokuruta kunnJ.oit-
9244: vuoksi tie- ja v·esi:rakenn'UShalliltuksen toi-       twen ehdottaa,
9245: mesta ei ole suorit,ettu tut,kinmksia sen ra-
9246: kentamisesta maanti!eksi.                                           että toivomusaloite n:o 208 (1951
9247:    v;aliokunn8il11 mi!e1estä olisi kiilnn~tettävä                 vp.) hylättäisiin.
9248: riittävästi huomi!ota ti1eoloj·en para;ntami-
9249:       He1singissä 6 päivänä maa:lislkuuta 1952.
9250: 
9251: 
9252:    Asiilll!ll käs1ttelyyn ovlllt ottanoot osaa pu-          Pesonen, Rauste, Riihimäki,. Ryhtä,
9253:                                                       l1Jffil.,
9254: hoonjohtaja V. Ka18Balwinoo, varapuhoo~               Rytköoon, Soininen ja Väisä.oon sekä vara-
9255: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Ellillio-           jäoon Rönkkö.
9256: kosik:il, Niemi, Niskalw, Nordström, NJ1kä-
9257: 1
9258: 
9259: 1
9260: 
9261: 1
9262: 
9263: 1
9264: 
9265:     1
9266: 
9267:     1
9268: 
9269:     1
9270: 
9271:     1
9272: 
9273:         1
9274: 
9275:         1
9276: 
9277:         1
9278: 
9279:             1
9280: 
9281:             1
9282: 
9283:             1
9284: 
9285:             1
9286:                   1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N:o 14 (Aloite 1951 Vp.).
9287: 
9288: 
9289: 
9290: 
9291:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 7
9292:                                  toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa selvityksen hankki-
9293:                                  mista Merikarvian sataman ja sen ulkosataman kehittä-
9294:                                  mismahdollisuuksista.
9295: 
9296:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syys-           desta) ja 30 m leveäksi kustannusten ol-
9297: kuun 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulai-        lessa silloin 893,000 markkaa. Väylällä sal-
9298: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       litttu alusten syvältävyys on 4.o m. Meren-
9299: ed. Junnilrun ym. yllä mainitun toiv. al.         kulkuhallituksen toimittamien mittausten
9300: n:o 264 (1951 vp.).                               perusteella on sittemmin alettu käyttää ns.
9301:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään         Tynnyrkarin lastauspaikkaa, mistä Meri-
9302: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-      karvian satamaan johtava eteläinen, ns.
9303: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.             Halluskerin väylä olisi syvennettävä. Tämä
9304:    Aloitteessa pyydetään hallituksen kiireel-     väylä on vuonna 1951 Merikarvian kunnan
9305: lisiä toimenpiteitä selvityksen hankkimi-         anomuksesta tutkittu 6.o m syväksi NN :stä
9306: seksi Merikarvian sataman ja sen ulkosata-         (normaali nolla-tasosta) ja 70 m leveäksi.
9307: man kehittämismahdollisuuksista siellä ta-        Kun ruoppauslrustannukset tulisivat nouse-
9308: pahtuvan puutavaran laivauksen edistä-            maan 210 milj. markkaan, on väylä mää-
9309: mistä silmällä pitäen. Tässä tarkoituksessa       rältty uudestaan tutkittavaksi 3.6 m syvä\ks,i
9310: olisi Merikarvian satamaan johtavaa tulo-         ja 60 m leveäksi. Tällöin kustannukset su-
9311: väylää syvennettävä.                              pistuisivat murto-osaan edellisistä ja väylä
9312:    Merikarvian satamaan johtava luoteinen,        tulisi proomuliikenteelle sopivaksi.
9313: ns. Truutinkarin väylä on vuosina 1934--             Merikarvian sataman liikenne käy selville
9314: 1936 valtion kustannuksella ruopattu 4.s          alla olevista numeroista:
9315:  m syväksi MW: stä (keskiveden korkeu-
9316:               alusten 'luku-                     sahattua      sahaamaton ta    yhteensä
9317:       V.          määrä        netto rek. t.   puutavaraa m3   puutavaraa m3       m3
9318:     1938           24           11,361            12,553          21,016         33,569
9319:     1939           13            7,779            10,082           8,888         18,970
9320:     1945            1              478               392                            392
9321:     1946
9322:     1947            7            2,492             2,563           3,003          5,566
9323:     1948           37            6,284             2,190          13,637         15,827
9324:     1949           12            3,334             4,721           5,615         10,336
9325:     1950           25           13,362             8,471          13,651         22,122
9326:   Valiokunnan mielestä Merikarvian sata-          alukset pääsisivät satamaan saakka. Kun
9327: man liikenne on ollut varsin vähäistä eikä        ei myöskään muuta toteuttamiskelpoista
9328: näytä olevan mitään edellytyksiä sen huo-         suunnitelmaa ole vielä olemassa, valiokunta
9329: mattavampaan lisääntymiseen, ellei paikka-        ei voi puoltaa aloitetta.
9330: kunnalle synny uutta teollisuutta. Tämän             Esitetyn perustella valiokunta kunnioit-
9331: huomioon ottoon ei ole rperustcltua aihetta       taen ehdottaa,
9332: ryhtyä suurin kustannuksin ruoppaamaan
9333: sataman tuloväylää niin syväksi, että meri-                  että toivomusaloite n:o 264 (1951
9334:                                                            vp.) hylättäisiin.
9335:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1952.
9336: 
9337:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Nordström, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen,
9338: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-        Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen, Soini-
9339: nen, Kalliokoski, Lappi-Seppälä, Niskala,         nen ja Väisänen.
9340:                   1952 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 15 (Aloite 1951 Vp.).
9341: 
9342: 
9343: 
9344: 
9345:                                   T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 toivo-
9346:                                musaloitteen johdosta esityksen antamisesta valtion viran
9347:                                ja toimen haltijain työpaikkaolojen järjestämisestä.
9348: 
9349:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 25       valmistumista, koska komitean suunnittele-
9350: päivältä syyskuuta 1951 lähettänyt talous-      mat ehdotukset ovat läheisessä yhteydessä
9351: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi      sanotun lainsäädäntöuudistuksen kanssa.
9352: ed. Innalan ym. toivomusaloitteen n: o 64       Tämänkin lainsäädännön kiireellisestä tar-
9353: (1951 vp.) esityksen antamisesta valtion        kistamisesta eduskunta on 6 päivänä tou-
9354: viran ja toimen haltijain työpaikkaolojen       kokuuta 1947 lausunut toivomuksen ja täl-
9355: järjestämisestä. Tämän johdosta valio-          löin samalla muun muassa huomauttanut,
9356: kunta, joka on kuullut asiantuntijoina          että ammattientarkastuksen, ollakseen riit-
9357: osastopäällikkö Sakari Kuuskoskea patentti-     tävän tehokasta, olisi kohdistuttava kaikkiin
9358: ja rekisterihallituksesta, Helsingin kaupun-    työpaikkoihin.
9359: gin ammattienylitarkastajaa Kalervo Su-            Valiokunta pitää tärkeänä, että työnteki-
9360: hosta, ammattienylitarkastaja Allen E. Jär-     jäin suojelemiseen terveydellisiltä vaaroilta
9361: venpäätä sosiaaliministeriöstä ja varatuo-      ja tapaturmilta kiinnitetään huomiota riip-
9362: mari Mauno Suomalaista, kunnioittavasti         pumatta siitä, onko työntekijä työsopimus-
9363: esittää seuraavaa.                              suhteessa tai julkisoikeudellisessa työsuh-
9364:   Vuoden 1949 valtiopäivillä tehdyn toivo-      teessa työnantajaan. Viimeksi mainittujen
9365: musaloitteen n:o 173 johdosta eduskunta         työntekijäin osalta, olkoonpa kysymys val-
9366: 1 päivänä syyskuuta 1949 päätti lausua toi-     tion, kunnan tai seurakunnan palveluksessa
9367: vomuksen, että hallitus antaisi 12 päivänä      olevista, on todettava, että heidän työpaik-
9368: joulukuuta 1946 asetetun työturvallisuusko-     kaoloissaan on huomattavia epäkohtia, jotka
9369: mitean tehtäväksi suunnitella työturvalli-      olisi saatava pikaisesti korjatuiksi. Kun
9370: suuslain muuttamista siten, että se koskisi     kysymyksessä olevan asian järjestäminen
9371: myös sellaisia työpaikkoja, joissa työskente-   aloitteessa esitetyltäkin osalta on kuitenkin
9372: lee yksinomaan viran ja toimen haltijoita,      ollut harkittavana edellä mainittujen am-
9373: ja että työturvallisuuslain valvonta näillä     mattientarkastuksen ja työturvallisuuden
9374: työpaikoilla samalla saatettaisiin ammattien-   tehostamista tarkoittavien toimenpiteitten
9375: tarkastuksen alaiseksi. Eduskunnan toivo-       yhteydessä, valiokunta odottaa, että halli-
9376: muksen mukaisesti asia lähetettiin sanotun      tuksen taholta kiirehditään sanottujen toi-
9377: komitean valmisteltavaksi.                      menpiteitten saattamista päätökseen.
9378:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan                Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
9379: edellä mainitun komitean tarkoituksena on-      valiokunta kunnioittavasti ehdottaa edus-
9380: kin ehdottaa työturvallisuuslain soveltamis-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9381: alaa laajennettavaksi siten, että se tulisi
9382: koskemaan myös julkisoikeudellisessa työ-                että hallitus kiirehtisi suunnitteilla
9383: suhteessa olevia. Valiokunnalle on kuiten-             olevia toimenpiteitä, joiden tarkoi-
9384: kin ilmoitettu, että komitean on ollut odo-            tuksena on valtion viran ja toimen
9385: tettava ammattientarkastuksen uudelleen                haltijain työpaikkaolojen järjestämi-
9386: järjestämistä tarkoittavan lainsäädännön               nen nykyajan sosiaalisia vaatimuksia
9387:                                                        vastaavalle tasolle.
9388:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1952.
9389: 
9390:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      nen, Luostarinen, Nederström-Lunden, Pe-
9391: taneet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-     sonen, Puumalainen, Renfors, Virkki ja
9392: puheenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Helle,       J. Wirtanen sekä varajäsenet Ahonen ja
9393: Kaarna, Kuittinen, Larson, Leikola, Leivo-      Innala.
9394:       1952 Vp. -     Edusk. toivomus.- Toiv. al. miet. N:o 15 (Aloite 1951 Vp.).
9395: 
9396: 
9397: 
9398: 
9399:                                      Ed u s kun n a n t o i v o m u s valtion viran ja toimen
9400:                                   haltijain työpaikkaolojen järjestämisestä nykyajan so-
9401:                                   siaalisia oloja vastaavalle tasolle.
9402:     Eduskuamassa on: tehty ttoivomusaloite           koikuuta 1947 lausunut ltoirvomuksen ja täl-
9403: esityksen arutrumisesta valtion viran ja to1-        löin samalla muun muassa !huomauttanut,
9404: men ha;ltiojain työpaiJkkaolojen1 järjestämi-        että rummattientarkastuksen, oHrukseen riit-
9405: sestä nylkyajan sosiarulisia oloja vastaavalle       tävän tehokasta.,. olisi kohdistuttava ikailk:,.
9406: tasolle,. ja Ta•lousvruliolkunta on asiasta an-      kiin työ,paåkikoihin.
9407: taJnut mioetirutönsä N: o 3.                            EdUJSikunta pitää tämkeänä, että työruteki-
9408:     V uoderu 1949 valtiopä1villlä tethdyn toivo-     jain suojelemiseen terveydellisiltä vaaroilta
9409: musa;lo:iotteen johdosta Edusikunta 1 rpäivämä       ja •tapaturmi,lta ikiinnitetäliD !huomiota ri,ip-
9410: syySkuuta 1949 päärt:lti ~ausua toivomuksen,         pumatta siitä,. onlko työntekijä työsopimus-
9411: että Hru1litus antaisi 12 pä1vänä joulUJlruuta       suhteessa ta.i: jUilkisoikeude1lisessa työsuh-
9412: 1946 asetetun työtllil'Vallisuuskomitean telh-       teessa työnantajaan. Vi,imeiksi mainittuJen
9413: täJv.äiksi    suunnitel!l.a.   työtunvallisuuslain   työntekijäin osaLta, olJkooll[).a kysymys vllll-
9414: muuttamista siten, että se koskisi! myös sel-        tion,. !kunnan tai seuraikun.n.an palv.eLuiksessa
9415: 1ai!siru t.y~paiikkoj.a,. joissa työskentelee yk-    olevista, on todettava., että theidän työpaik-
9416: siooma.an viran ja toimen !haltijoita, jru että      kaolloissaan on huomattavia epäikohtia, jortk.a
9417: työturvallisuuslam rvalvonta llläillä työprui-       O'lisi saata.va pilkaisesti llro.rjrutuiksi. Kun
9418: koillla. samalla saa;tettaisiiln ammruttientar-      kysymy1ksessa olevan asian järjestäminen
9419: kastUJksen alaiseksi. EdUSikunnan toivomuk-          aloi.tteessa esitetyltäkin osalta on ollut lhar-
9420: sen muikaisesti asia lälhetet.Hin sanotun ko-        ikittavana; edeilä maini.ttujen a:mmattientar-
9421: mitean .valmisteltavalksi.                           ·~astuJksen ja .työturva.llisuuden tehostamista
9422:     Eduskunnan saruman tiedon mukaan                 tarokoitta.vien toimenpiteitten yhteydessä,
9423: edellä mainitun komi.terun tarkoituksena on-         EdUSikunlta odottaa, että HaMitus kiirehtii
9424: kin ehdottaa ·työturvru1li!suuslain oovelta;mis.-    sano•ttujen wilmenpite1tten saattamista pää-
9425: a;laa laajennettavruksi siten, että se tulisi        wkseen.
9426: koskemaan myös jullkisoilkeudelUsessa työ-              Viitaten siihen, mitä. edellä on esitetty,
9427: Sll!hteessa olevia. Eduskunnalle on kuiten-          EduSkunta on 1p äättänylt ilaJUJSua toivomuik-
9428: kin iWmoitettu, että komitean on ollut odo-          sen,
9429: tettava ammattientarkastuksen uudelleem.                       että Hallitus kiirehtisi suunnit-
9430: j ärjestiiJinistä tarkoittavan Jailnsäädännön               teilla olevia toimenpiteitä, joiden
9431: vaJmistumista,. lkoska !komitean suunnilttele-              tarkoituksena on valtion viran ja
9432: ma.t eb.dotwkset ovat Jähei!sessä ylhteydessä               toimen haltijain työpaikkaolojen jär-
9433: sanotun •lainsäädäntöuudistuiksen !kanssa.                  jestäminen nykyajan sosioolisia vaa..
9434: Tämäiilkin ~a.insäädänmö.n kiireellisestä tar-              timv,ksia vastaavalle tasolle.
9435: iki.stam1sesta EdusikuDJta on 6 rpäilvänä rou-
9436:      Helsingissä 18 päivänä m~uuta 1952.
9437:                   1952 Vp. -    Toiv. a:l. miet. N:o 16 (Aloite 1951 Vp.).
9438: 
9439: 
9440: 
9441: 
9442:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9443:                                N :o 8 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa Hämeenkyrön
9444:                                pitäjän Kyröskoskella Pappilanjoen yli johtavan maan-
9445:                                tiesillan rakentamista Kyröskosken yläpuolelle.
9446: 
9447:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syys-          markkaa. Tie- ja vesirakennushallituksen
9448: kuun 25 päivältä 1951 lähettänyt kulku-          mielestä yhdystiellä tulisi olemaan melko
9449: laitosvaliokunnan valmistavasti käsiteltä-       huomattava kauttakulkuliikenteellinen mer-
9450: väksi ed. Junnilan ym. yllämainitun toiv.        kitys ja varsinkin paikalliselle liikenteelle
9451: al. n:o 258 (1951 vp.).                          siitä olisi suurta hyötyä. Kun lisäksi Ky-
9452:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään        röskosken tehdasalueella olevien vuokra-
9453: kuullut asiantuntijoina kulkulaitosten ja        tonttien erottamisen ja lunastamisen lop-
9454: yleisten töiden ministeriön yli-insinööriä       puun saattaminen on viivästynyt sen takia,
9455: E. W. Silveniusta, tie- ja vesirakennushalli-    että ko. tierakennussuunnitelman eri vaih-
9456: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa ja kansan-       toehtojen harkinta ja käsittely on kestänyt
9457: edustaja Pertti Rapiota.                         tavallista pitemmän ajan, tie- ja vesiraken-
9458:     Aloitteen perusteluissa on mainittu, ettei   nushallitus on viime vuoden elokuun 22
9459: Hämeenkyrön pitäjän Kyröskoskella Pappi-         päivänä tehnyt kulkulaitosten ja yleisten
9460: lanjoen yli johtavaa puusiltaa voida lain-       töiden ministeriölle esityksen, että yhdys-
9461: kaan liikennöidä autoilla eikä kelirikon ai-     tien suunnitelma kiireellisesti vahvistet-
9462: kana millään ajoneuvoilla. Ajoneuvojen on        taisiin tiera:kennustyössä noudatettavaksi.
9463:  tehtävä yli 10 km pituinen kierros Hämeen-      Pyydettyä vahvistusta ei ole kuitenkaan
9464:  kyrön kirkonkylässä olevan sillan kautta        vielä annettu.
9465:  ja jalarrkulkijain turvauduttava joen ylityk-      Aloitetta käsitellessään valiokunta on tul-
9466:  sessä Kyröskosken voimalaitoksen kapeaan        lut siihen käsitykseen, että tutkittu silta-
9467:  ja vaaralliseen käyntisiltaan, jota ei ole      paikka on maastollisesti sopiva. Sen sijaan
9468:  rakennettu yleiseksi kulkutieksi. Tämän         valiokunta ei ole vakuuttunut siitä, että
9469:  vuoksi aloitteessa pyydetään hallituksen kii-   yhdystielle mahdollisesti tulevan kauttakul-
9470:  reellisiä toimenpiteitä maantiesillan raken-    kevan liikenteen ohjaaminen Kyröskosken
9471:  tamiseksi Kyröskosken yläpuolelle.              asutuskeskuksen kautta olisi kaikin puolin
9472:                                                  edullinen ratkaisu. Kun valiokunta sitä
9473:     Tie- ja vesirakennushallitus on suoritta-    paitsi on tietoinen siitä, että maassamme on
9474:  nut aloitteen tarkoittamalla paikalla silta-    toistatuhatta kehnossa kunnossa olevaa
9475:  ja tietutkimuksen Oy Kyro Ab: n kustan-         maantiesiltaa, jotka ensi tilassa olisi saatava
9476:  nuksella. Lisäksi sanottu yhtiö on suoritta-    kunnostetuiksi, ei se ole voinut asettaa
9477:  nut siltapaikalla maaperätutkimuksia sekä       a.loitte~~ tarkoittamaa, pääasiassa paikal-
9478:  laadituttanut työtä varten alustavan suun-      lista lnkennettä edistävää silta- ja siihen
9479:  nitelman ja kustannusarvion. Sen mukaan         liittyvää maantietyötä muista edelle.
9480:  silta tulisi maksamaan n. 23 milj. mk ja           Esitetyn perusteella valiokunta kunioit-
9481:  sillalle johtava, Tampereen-Vaasan valta-       taen ehdottaa,
9482:  t~en ja.. ~ämeenkyrön-Viljakkalan maan-
9483:  tien vah.n~n 2.9 .km pituinen yhdystie                   että toivomusaloite n:o 258 (1951
9484:  n. 21 milJ. mk eh yhteensä n. 44 milj.                 vp.) hylättäisiin.
9485:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1952.
9486: 
9487: 
9488:    As~an ~äsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      koski, Lappi-Seppälä, Niemi, Niskala Nuor-
9489: l.lCenJohtaJa V. Kaasalainen, varapuheen-        saari, Nykänen, Pesonen, Rauste, Rytkönen
9490: Johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kallio-        Soininen ja Väisänen.                     '
9491:                 1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 17 (Aloitteet 1951 Vp.).
9492: 
9493: 
9494: 
9495: 
9496:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
9497:                                N: o 2 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat esi-
9498:                                tyksen antamista manttaalikuntien lakkauttamisesta.
9499: 
9500:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951       koskeva lainsäädäntö on uudistettava, ja
9501: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja     antaisi selvityksen perusteella esityksen
9502: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    laiksi manttaalikunnista. Eduskunta on 11
9503: väksi ed. Rapion ym. toivomusaloitteen n: o     päivänä kesäkuuta 1948 hyväksynyt valio-
9504: 73 (1951 vp.), jossa ehdotetaan toivomuksen     kunnan ehdottaman toivomusponnen.
9505: esittämistä lakiesityksen antamisesta mant-        Viimeksi valiokunta on ed. Sävelän ym.
9506: taalikuntien lakkauttamisesta, ja ed Sävelän    vuoden 1950 valtiopäivillä tekemän, mant-
9507: ym. toivomusaloitteen n:o 74 (1951 vp.),        taalikuntien lakkauttamista tarkoittaneen
9508: jossa ehdotetaan hyväksyttäväksi toivomus,      toivomusaloitteen n: o 107 johdosta 30 päi-
9509: että hallitus antaisi esityksen manttaalikun-   vänä toukokuuta 1951 antamassaan mietin-
9510: talaitdksen kumoamisesta ja sen tehtävien       nössä, johon eräät valiokunnan jäsenet ovat
9511: siirtämisestä kunnille. Käsiteltyään aloit-     liittäneet vastalauseen, lausunut, että sen
9512: teet yhdessä ja kuultuaan asiantuntijoina       jälkeen, kun asiaa 1947 vuoden valtiopäivillä
9513: vanhempaa hallitussihteeriä Otto Larmaa         oli valiokunnassa käsitelty, ei ollut tapahtu-
9514: sisäasiainministeriöstä ja professori Juho      nut oloissa sellaisia muutoksia, jotka olisivat
9515: Jännestä Maataloustuottajain Keskusliitosta     antaneet valiokunnalle aiheen muuttaa ai-
9516: valiokunta esittää mietintönään seuraavaa:      kaisempaa käsitystään manttaalikuntien tar-
9517:    Puheena olevissa aloitteissa tarkoitettu     peellisuudesta, minkä vuoksi valiokunta eh-
9518: asia on useasti aikaisemminkin ollut edus-      dotti sanotun toivomusaloitteen hylättäväksi.
9519: kunnan !käsiteltävänä. Vuoden 1947 valtio-      Asiaa ei sillä kertaa ehditty eduskunnassa
9520: päivillä laki- ja talousvaliokunta, !käsitel-   käsitellä.
9521: tyään hallituksen esityksen kunnallislainsää-      Kun oloissa tiettävästi ei ole senkään jäl-
9522: dännön koonnasta ja sen yhteydessä ed.          keen tapahtunut asiaan vaikuttavia muutok-
9523: Kivisalon ym. toivomusaloitteen manttaali-      sia ja kysymys manttaalikuntien tarpeelli-
9524: kuntien laikkauttamisesta, on mietinnössään     suudesta ja niiden tehtävien hoitamisesta
9525: lausunut, että manttaalikunnalla varsinaisen    asiantuntijan ilmoituksen mukaan tullaan
9526: maatalousväestön yhteisten asiain hoitajana     ottamaan sisäasiainministeriössä selvittelyn
9527: on tärkeä tehtävä. Kun kuitenkin manttaali-     alaiseksi, valiokunta kunnioittavasti eh-
9528: kuntia koskevat säännökset olivat tarkista-     dottaa,
9529: misen ja uudistamisen tarpeessa, valiokunta                että puheena olevat toivomusaloit··
9530: ehdotti hyväksyttäväksi toivomuksen, että               teet hylättäisiin.
9531: hallitus selvittäisi, miten manttaalikuntia
9532:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1952.
9533: 
9534: 
9535: 
9536:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     nen, Ryhtä, Rytinki, Seppi, A. Simonen,
9537: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-       Solla, Suominen ja Tauriainen sekä varajä-
9538: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Roll-      senet Ahonen ja Nordström.
9539: sten, Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Lukkari-
9540: 2               1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 17 (Aloitteet 1951 Vp.).
9541: 
9542: 
9543: 
9544: 
9545:                                         Vastalause.
9546:    Allekirjoittaneet eivät voi yhtyä laki- ja   asiallista merkitystä, ja jos sillä jossa:kin
9547: ,talousvaliokunnan enemmistön käsitykseen       kunnassa on jotakin tekemistä, mitä tosin
9548: manttaalikuntain säilyttämisestä. Tämän         valiokunnassa kuullut asiantuntijat ja valio-
9549: vuoksi saamme eriävän mielipiteemme perus-      kunnan enemmistö eivät ole kyenneet mie-
9550: teluiksi esittää seuraavaa:                     lestämme selvittämään, ei näiden tehtävien
9551:    Manttaaliin pannun maan omistajat muo-       hoitamista varten tarvita missään tapauk-
9552: dostavat v. 1898 kunnallisasetuksen mukaan      sessa mitään erikoista ja epäkansanvaltaista
9553: maalaiskunnissa erikoiskunnan, joka aika-       manttaalikuntaa, vaan nämä tehtävät voi-
9554: naan oli tarkoitettu hoitamaan niitä erilai-    daan siirtää kuntien suoritettaviksi.
9555: sia rasituksia, mitkä oli määrätty manttaa-        Edellä esittämillämme perusteilla ja kun
9556: liin pannun maan omistajille. Tällaiset         valiokunnan enemmistö ei suvainnut odottaa
9557: manttaaliin pannun maan omistajia yksi-         edes valiokunnassa asiantuntijana kuullun
9558: nään koskevat erikoisrasitukset ovat nykyi-     sisäasiainministeriön edustajan lupaamaa pi-
9559: sin kuitenkin poistetut, ja manttaalikunnat     kaista selvitystä manttaalikuntien nykyisistä
9560: ovat useimmissa kunnissa lopettaneet myös-      tehtävistä ja niiden hallussa olevista va-
9561: kin niiden hoidettavana aikaisemmin olleet      roista, ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
9562: Iainamakasiinit ja siemenra:hastot. Niinpä      väksi edustaja 'Sävelän toivomusaloitteessa
9563: valtioneuvosto on yksinpä kuluvan maalis-       n: o 74 esitetyn toivomuksen,
9564: kuun aikana suostunut Rantsilan kunnan
9565: manttaalikunnan anomukseen siemenrahas-                  että hallitus ensi tilassa valmistaisi
9566: ton lakkauttamisesta sekä samoin Pattijoen            ja Eduskunnalle antaisi esityksen
9567: kunnan manttaalikunnan anomukseen laina-              manttaalikuntalaitoksen kumoamisesta
9568: jyvästön lakkauttamisesta. Manttaalikunta-            ja sen tehtävien siirtämisestä kunnille.
9569: laitoksella ei ole näin ollen enää mitään
9570:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1952.
9571: 
9572:                  Unto Suominen.                               A. Simonen.
9573:                  Arvo Ahonen.                                 H. Tauriainen.
9574:                                        Usko Seppi.
9575:                   1952 Vp: -    Toiv. al. miet. N:o 18 (Aloite 1951 Vp.).
9576: 
9577: 
9578: 
9579: 
9580:                                   S i v i s t y s valiokunnan mietintö N: o 5 toi-
9581:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa koulu-uudistuksen
9582:                                toimeenpanemista.
9583: 
9584:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime             Vaikka oltaisiinkin sitä mieltä, että siir-
9585: syyskuun 25 päivältä lähettänyt sivistys-        tyminen yhtenäiskoulujärjestelmään olisi
9586: validlmnnan valmisteltavaksi ed. Nevalaisen      omiaan poistamaan niitä epäkohtia, joita
9587: ym. toivomusaloitteen n:o 83 (1951 vp.),         nykyisessä !kansa- ja oppikoululaitokses-
9588: jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-          samme epäilemättä on, ei kuitenkaan voida
9589: väksi toivomus, että hallitus viipymättä ryh-    samalla olla toteamatta, että tällaisen suuren
9590: tyisi toimenpiteisiin ns. koulujärjestelmäko-    uudistuksen toteuttamiseen liittyy niin mo-
9591: mitean mietinnössä esitettyihin periaattei       nia suuria vaikeuksia, että niiden voittami-
9592: siin rakentuvan koulunuudistuksen toimeen-       seen vielä tällä hetkellä tuskin on mahdolli-
9593: panemiseksi. Käsiteltyään asian ja kuul-         suuksia. Jo yksistään pätevän opettajiston
9594: tuaan siinä asiantuntijoina opetusministeri      saaminen yhtenäiskouluun on ongelma,
9595: R. H. Oittista ja filosofiantohtori Martti       jonka ratkaiseminen tuntuu ylivoimaiselta
9596: Ruutua valiokunta kunnioittavasti esittää        huomioon ottaen kansakoululaitoksessa ny-
9597: seuraavaa.                                       kyisin vallitsevan opettajapulan, suuresta
9598:    Aloitteen perusteluissa on mainittu mm.,      oppikoulunopettajien vajauksesta puhumat-
9599: että vaikka valtioneuvoston huhtikuun 20         takaan. Näin ollen ja kun valiokunnan saa-
9600: päivänä 1946 asettama komitea jo joulukuun       man tiedon mukaan se tutkimusainehisto,
9601: 31 päivänä 1947 antoi mietintönsä uudistet-      jonka asianomaiset viranomaiset ovat kysy-
9602: tavan koulujärjestelmän yleisistä perus-         mystä selvitellessään tähän mennessä hank-
9603: teista, ei hallituksen taholta vielä ole ryh-    kineet, ei vielä pätevästi todista puheena
9604:  dytty edes alustaviin toimenpiteisiin sano-     olevan uudistuksen tämän hetkistä tarpeelli-
9605: tun koulunuudistuksen toteuttamiseksi. Kun       suuttakaan, valiokunta ei tässä yhteydessä
9606: nykyinen kansa:koulu aloitteentekijöiden         ole katsonut voivansa asettua kannattamaan
9607: mielestä ei pysty antamaan oppilailleen niitä    aloitteessa edellytettyä periaateratkaisua.
9608: tietoja ja taitoja, joita tämän ajan kansa-      Valiokunta kuitenkin odottaa, että asiaa
9609: lainen tarvitsee työssään ja yhteiskunnan        hallituksen toimesta jatkuvasti tutkittaisiin
9610: jäsenenä, ja kun oppikouluja heidän käsi-        ja tällöin otettaisiin mm. huomioon Ruot-
9611: tyksensä mukaan on riittämättömästi, niin        sissa saadut kokemukset, koska olosuhteet
9612: etteivät kai'k:ki nekään, jotka ovat selviyty-   sanotussa maassa ovat monessa suhteessa
9613: neet usein sattumanvaraisesta sisäänpääsy-       samanlaiset kuin meillä.
9614: tutkinnosta, pääse tilanahtaudesta johtuen          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
9615: aloittamaan oppikoulun käyntiä, he pääty-        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
9616: vät siihen, että yhtenäiskoulujärjestelmä tuo
9617: ratkaisun myös nykyiseen oppikoulupulaan.                  että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
9618:                                                         sessä olevan toivomusaloitteen.
9619:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1952.
9620: 
9621: 
9622:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, N. Kaasalainen, Kalavainen, H. Miettu-
9623: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-        nen, Nevalainen, Nordfors, E. Nurminen,
9624: heenjohtaja Niemi sekä jäsenet Borg-Sund-        Rankila ja Saalasti.
9625: man, Haapasalo, Hamara, Huttunen, Juntu-
9626: 2                 1952 Vp. -    Toiv. a.l. miet. lf:o 18 (Aloite 1951 Vp.).
9627: 
9628: 
9629: 
9630: 
9631:                                          Va5talause.
9632:    Perinpohjaisen uudistuksen tarpeellisuus      tusta 'harrastavat piirit ovat tähän asti tur-
9633: maamme koululaitoksen sekä kansa- että           haan 'Odottaneet 'ha:llituksen toimenpiteitä
9634: oppikoulun osalta on yleensä tunnustettu.        tässä kansamme kulttuurikehitykselle ensi-
9635: Yhtenäiskouluperiaatteelle- jdka on toteu-       arvoisen tärkeässä asiassa.
9636: tettu jo miltei kaikissa sivistysmaissa -          Edellä olevaan viitaten esitämme,
9637: rakentuva ns. koulujärjestelmäkomitean mie-
9638: tintö jätettiin valtioneuvostolle jo yli neljä            että Edusku11;ta hyväksyisi k. o.
9639: vuotta sitten, mutta maamme koulunuudis-                aloitteeseen sisältyvän toivomuksen.
9640:      Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1952.
9641: 
9642:                  Anna Nevalainen.                              Elli Juntunen.
9643:                  Kurt Nordfors.                                Eino Kilpi.
9644:                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 19 (Aloite 1951 Vp.).
9645: 
9646: 
9647: 
9648: 
9649:                                   L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 toivomus-
9650:                               aloitteen johdosta, joka koskee määräaikana maksamatta
9651:                               jätettyjen työpalkkojen saannin turvaamista.
9652: 
9653:    EdUskunta on päätöspöytäkirjan ottein Eräissä .tapauksissa ovat ennakkopidätyk-
9654: 25 päivältä viime syyskuuta lähettänyt la- sistä johtuneet julkisoikeudehliset saamiset,
9655: kivaliokuntaan oo. Tainion ym. toiv. al. joilla on sama etuoikeus kuin työpalkka-
9656: n:o 14 (1951 vp.), jossa on ehdotettu .edus- saami:silla, vähentäneet viimeksi mainittu-
9657: kunnan päätettäväksi toivomus, että halli- jen jako-osuutta konkurssissa. Aikanaan
9658: tus ryhtyisi kiireellisesti sellaisiin toimen- maksa;matta jätettyjen ttyöpalkkasaamisten
9659: piteisiin, että työnantajan työntekijälle perimisen tulisi näiden saamisten luon-
9660: määräaikana maksamatta jättämien työ- .teesta johtuen tapahtua mahdollisimman
9661: palkkojen saanti nY'kyistä paremmin tur- joutuisasti ja iJman sellaisia kustannuksia,
9662: vattaisiin. VaJ.iokunta on kuullut aloitteen joita työntekijä ei ole aiheuttanut. Kun
9663: johdosta asiantuntijoina kansliapäällikkö maksamattomat työpalkat on voimassa ole-
9664: A. Vehilää sosiaaliminsiteriöstä, varatuo- van järjestelmän mukaan perittävä samassa
9665: mari Lasse Aaltoa Uudenmaan lääninhalli- järjestyksessä kuin muutkin saamiset, on
9666: tuksesta, sihteeri Emil Aueria Suomen Am- haittaavilla tekijöinä ooellä mainittujen li-
9667: mattiyhdistysten Keskusliitosta, sihteeri säksi otettava huomioon mm. oikeuden-
9668: Erkki Niemeä Suomen Metsä- ja Uittotyö- käynnin hitaus varsinkin maaseudulla sekä
9669: väen liitosta sekä Suomen Rakennustyöläis- oikeudenkäyntikust·annusten suuruus.
9670: ten Liiton puheenjohtajaa Wiljo Raute-           Valiokunta ei ole voinut tässä yhteydessä
9671: linia.                                         tutkia koko laajuudessaan kysymystä niistä
9672:    Aloitteen perusteluissa on viitattu epä- mahdollisista keinoista, joilla työpalkkojen
9673: kohtiin, joita on sattunut maksamatta jä- saaminen voitaisiin nykyistä paremmin tur-
9674: tettyjen työpalikkasaamisten perimisessä v!llta eikä näin ollen sitäkään, olisiko ja
9675: eräillä Pohjois-Suomen metsätyömailla. miHä tavoin lainsäädäntötoimenpitein asian-
9676:  Vastaavanlaisia tapauksia on valiokunnan Uiaan saatavissa korjausta, mutta valio-
9677: saamien tietoj.en mukaan ilmaantunut kunta pitää tä11keänä, että hallituksen toi-
9678: eräillä muillakin .työaloilla. Huomattavim- mesta sanotut mahdoHisuudet kiireellisesti
9679: min lienee työpalkkojen saama;tta jäämistä tutkitaan ja ryhdytään tutkimuksen mah-
9680: tai joutumista vaaranalaiseksi sattunut dollisiksi osoittamiin toimenpiteisiin.
9681: niissä tapauksissa, jolloin työnantaja on        Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
9682:  joutunut konkurssitilaan tai hän on muu- ehdottaa kunnioittaen Eduskunnan päätet-
9683: toin osoittautunut kykenemättömäksi vas- täväksi toivomuksen,
9684: taamaan sitoumuksistaan. Silloin kun työn-
9685:  antaja ·ei omista sitä omaisuutta, jonka hy-           että hallitus kiireellisesti tutkisi
9686:  väksi työ on tehty, ja ellei hänellä ole mui-        mahdollisuuksia työnantajan työn-
9687:  takaan varoja, ei työpalkkasaamisten etu-            tekijälle mfiäräaikana maksettavien
9688:  oikeudella konkurssissa tai pakkotäytän-             työpalkkojen suorittamisen ja peri-
9689:  nössä ole käytännöllistä merkitystä eikä             misen tehostamiseksi sekä ryhtyisi
9690:  työpalkkojen suorittamista tällöin saada             tutkimuksen mahdollisiksi osoitta-
9691:  varmennetuksi turvaamistoimenpiteinkään.             miin toimenpiteisiin.
9692:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1952.
9693: 
9694:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Innala, Jussila, Kauppi, Kujala, Lehtonen,
9695: taneet osaa puheenjohtaja Öhrrnan sekä jä-      Saari, Solla, Stenberg ja Sundman.
9696: senet Alanko, Brander-Wallin, Heikura,
9697:      1952 Vp. -   Edusk. toivomus. -    Toiv. al. rn.iet. N:o 19 (Aloite 1951 Vp.).
9698: 
9699: 
9700: 
9701: 
9702:                                  E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä maara-
9703:                               aikana maksamatta jätettyjen työpalkkojen saannin tur-
9704:                               vaamiseksi.
9705: 
9706:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite         dollisimman joutuisasti ja ilman sellaisia
9707: toimenpiteistä työnantajan työntekijälle        kustannuksia, joita työntekijä ei ole aiheut-
9708: määräaikana maksamatta jättämien työpalk-       tanut. Kun maksamattomat työpalkat on
9709: koj,en saannin nykyistä paremmin turvaa-        voimassa olevan järjestelmän mukaan perit-
9710: miseksi, ja lJakivaliokunta on asiasta anta-    tävä samassa järjestyksessä kuin muutkin
9711: nut mietintönsä N: o 5.                         saamiset, on haittaavina tekijöinä edellä
9712:    Aloitteen perusteluissa on viitattu epä-     mainittujen lisäksi otettava huomioon mm.
9713: kohtiin, joita on sattunut maksamatta jä-       oikeudenkäynnin hitaus varsinkin maaseu-
9714: tettyjen työpalkkasaamisten perimisessä         dulla sekä oikeudenkäyntikustannusten suu-
9715: eräillä    Pohjois-Suomen    metsätyömailla.    ruus.
9716: Vastaavanlaisia tapauksia on saatujen tie-         Eduskunta ei ole voinut tässä yhteydessä
9717: tojen mukaan ilmaantunut eräillä muilla-        tutkia kysymystä koko sen laajuudessa
9718: kin työaloilla. Huomattavimmin lienee työ-      niistä mahdollisista keinoista, joilla työ-
9719: palkkojen saamatta jäämistä tai joutumista      palkkojen saaminen voitaisiin nykyistä pa-
9720: vaaranalaiseksi sattunut niissä tapauksissa,    remmin turvata, eikä näin ollen sitäkään,
9721: jolloin työnantaja on joutunut konkurssi-       olisiko ja millä tavoin lainsäädäntötoimen-
9722: tilaan tai hän on muutoin osoittautunut         pitein asiantilaan saatavissa korjausta,
9723: kykenemättömäksi vastaamaan sitoumuksis-        mutta Eduskunta pitää tärkeänä, että Hal-
9724: taan. Silloin kun työnantaja ei omista sitä     lituksen toimesta sanotut mahdollisuudet
9725: omaisuutta, jonka hyväksi työ on tehty, ja      kiireellisesti tutkitaan ja ryhdytään tutki-
9726: ellei hänellä ole muitakaan varoja, ei työ-     muksen mahdollisiksi osoittamiin toimenpi-
9727: palkkasaamisten etuoikeudella konkurssissa      teisiin.
9728: tai pakkotäytännössä ole käytännöllistä            Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
9729: merkitystä eikä työpalkkojen suorittamista      päättänyt lausua toivomuksen,
9730: tällöin saada varmennetuksi turvaamistoi-
9731: menpiteinkään. Eräissä tapauksissa ovat                 että Hallitus kiireellisesti tutkisi
9732: ennakkopidätyksistä johtuneet julkisoikeu-            mahdollisuuksia työnantajan työn-
9733: delliset saamiset, joilla on sama etuoikeus           tekijälle määräaikana maksettuvien
9734: kuin työpalkkasaamisilla, vähentäneet vii-            työpalkkojen suorittamisen ja peri-
9735: meksi mainittujen jako-osuutta konkurs-               misen tehostamiseksi sekä ryhtyisi
9736: sissa. Aikanaan maksamatta jätettyjen työ-            tutkimuksen mahdollisiksi osoitta-
9737: palkkasaamisten perimisen tulisi näiden               miin toimenpiteisiin.
9738: saamisten luonteesta johtuen tapahtua mah-
9739:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1952.
9740:                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 20 (Aloitteet 19~1 Vp.).
9741: 
9742: 
9743: 
9744: 
9745:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 2
9746:                                toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat ansiotyö-
9747:                                mahdollisuuksien järjestämistä Pohjois- ja Itä-Suomen
9748:                                pienviljelijäväestölle.
9749: 
9750:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       vuoksi huomio on suunnattava teollisen tuo-
9751: kuntaan vailmistelevasti käsiteltäväksi ed.      tannon kohottamismahdollisuuksiin.
9752: Ikosen ym. toivomusaloitteen n:o 120 (1951          Tarkasteltaessa puheena olevien aineiden
9753: vp.), joka tarkoittaa toimenpiteitä ansio-       tarjoamia mahdollisuuksia teollisuustuotan-
9754: työmahdollisuuksien järjestämiseksi Poh-         non lisäämisen kannalta voidaan todeta,
9755: jois- ja Itä-Suomessa oleville, hevosen omis-    että siellä on vielä huomattavia puunjalos-
9756: taville pienviljelijöille, sekä ed. E. Nurmi-    tusteollisuuden käyttöön soveltuvia raaka-
9757: sen ym. toivomusa·loitteen n:o 123 (1951         ainelähteitä ja laajentamismahdollisuudet
9758: vp.), joka tarkoittaa suunnitelman laati-        vuorityöhön perustuvassa ja kemiaHisessa
9759: mista pysyväisluontoisten ansiotyömahdol-        teollisuudessa ovat niin ikään suurimmaksi
9760: lisuuksien varaamiseksi Pohjois-Savon pien-      osaksi käyttämättä. Kun uuden raskaan
9761: viljelmäalueiden väestölle. Kuultuaan asian-     teollisuuden perustamista on kuitenkin
9762: tuntijoina maatalous- ja metsätieteiden          omiaan hidastuttamaan sen vaatimien suur-
9763: tohtoria Johannes Virolaista sekä agronomi       ten pääomien puute, olisi teollisuuden si-
9764: P. Saksaa maataloushallituksesta valiokunta      joittumista näille alueille pyrittävä helpot-
9765: kunnioittaen esittää seuraavaa.                  tamaan valtion antamalla taloudellisella
9766:    Kun maata·louden palveluksessa on             tuella. Nopeammin voitaisiin maatalouden
9767: maamme peltoalaan verrattuna suhteellisen        palveluksessa olevan liiallisen työvoiman
9768: suuri osa väestöstä, on tästä ja epäedulli-      sijoittamiskysymyksessä kuitenkin päästä
9769: sista tuotanto-olosuhteista johtuen ollut        tuloksiin kehittämällä pientuotantoa, joka
9770: seurauksena, että maata!louden harjoitta-        ei vaadi suuria pääomia ja jonka puitteissa
9771: jista huomattavan osan on toimeentulonsa         maanviljelijäväestö voi osallistua teolliseen
9772: hankkimiseksi turvauduttava sivuansiotöi-        toimintaan yrittäjänä ja työntekijänä sekä
9773: hin. Niinpä valiokunnalle annettuj,en tie-       raaka-aineen hankkijana ja ottamalla osa-
9774: tojen mukaan maataloudesta saatavan tu-          työtä kotona suorite,ttavaksi. Tällainen
9775: Jon on Koillis-Suomessa arvioitu jäävän          kauppaa varten toimiva koti-, käsi- ja pien-
9776: sivuansioita pienemmäksi sellaisilla tiloilla,   teollisuus on maassamme entuudestaan ver-
9777: joiden peltoala on alle 2. 5 hehtaaria. Aloit-   rattain monipuolista, mutta kun se on puut-
9778: teissa tarkoitetuilla alueilla muodostavat si-   teellisesti koneistettua, tuotanto hajanaista
9779: vuansiot säännöllisesti noin 30-40 prosent-      ja tuotteiden myynti heikosti järjestettyä,
9780: tia viljelijöiden kokonaistulosta ja maata-      ei tuotanto monilla aloilla ole voinut tyy-
9781: louden heikkoa kannattavuutta osoittaa se,       dyttää edes kotimaista kysyntää.
9782: että työmenekki peltohehtaaria kohti on             Syrjäisten seutujen ansiomahdollisuuk-
9783: siellä arvioitu noin kolme kertaa suurem-        sien parantamiseen on viime aikoina myös
9784: maksi kuin maassa keskimäärin. Vaikka            valtiovallan taholta kiinnitetty lisääntyvää
9785: peltoalan lisääminen uutisraivauksen avulla      huomiota. Niinpä valtioneuvosto asetti
9786: samoin kuin maatalouden monipuolistumi-          vuoden 1950 helmikuussa komitean selvit-
9787: nen lisääkin työtilaisuuksia, ei työvoiman       tämään mahdollisuuksia maaseudun elin-
9788: sijoittamiskysymystä, kun maatalouden ko-        keinoelämän monipuolistamiseksi ottaen
9789: neellistuminen ,toisaalta vähentää työnteki-     huomioon koti-, käsi- ja pienteollisuuden
9790:  jöiden määrää, voida ratkaista yksistään        sekä teollisuuden jakaman osatyön laajen-
9791:  maatalouspoliittisilla toimenpiteillä. Tämän    tamisedellytybet samoin kuin raaka-aine-,
9792: t                1952 Vp. -   Tmv. al. miet. N:o 20 (Aloitte·et 1951 Vp.).
9793: 
9794: malli- ja myyntikysymykset. Tämä komitea        ja Lapin läänien maaherroj.en puheenjoh-
9795: on maaliskuun 17 päivänä 1951 jättänyt          dolla toimivat Pohjois-Karjalan ja Pohjois-
9796: valtioneuvostolle mietintönsä siihen sisä1ty-   Suomen komiteat, jotka tulevat näiden
9797: vine ehdotuksineen perusluoton järjestämi-      alueiden puitteissa käsittelemään samoja
9798: sestä pienyrittäjille ja kaupallisen keskus-    kysymyksiä.
9799: elimen perustamisesta. Komitean tekemän            Vaikka vailiokunta pitääkin aloitteissa
9800: ehdotuksen johdosta on valtion tulo- ja         tehtyjä ehdotuksia kysymyksessä olevien
9801: menoarvioon vuonna 1951 otettu 50 miljoo-       alueiden pienviljelijäväestön toimeentulo-
9802: nan ja kuluvana vuonna 100 miljoonan            ede1lytysten parantamisen kannalta tär-
9803: markan suuruiset määrärahat lainojen            keinä, ei valiokunta kuitenkaan siihen näh-
9804: myöntämistä varten teollisen pientuotan-        den, ettii valtiovallan taholta on jo ryh-
9805: non edistämiseen. Valtioneuvosto on vuonna      dytty toimenpiteisiin niiden ta~koitusperien
9806: 1951 lisäksi asettanut komitean valmista-       toteuttamiseksi, joihin aloitteissa on py-
9807: maan esitystä sehlaisten maatalousyritysten     ritty, katso asiain nykyisessä vaiheessa 'Ole-
9808: aseman vahvistamisesta, jotka eivät saa         van aihetta toivomuksen lausumiseen haHi-
9809: pääasiallista toimeentuloaan maataloudesta,     tukse1le. Tämän vuoksi valiokunta kun-
9810: sekä mainitun vuoden Jokakuussa valtakun-       nioittaen ehdottaa,
9811: nansuunnittelukomitean, jonka tehtäviin
9812: kuuluu harkita myös niitä kysymyksiä,                    että Eduskunta päättäisi kyliiJ;ä
9813: joita käsiteltävinä olevissa aloitteissa tar-          käsiteUävänä olevat toivomusaloit-
9814: koitetaan. Niin ikään on asetettu Kuopion              teet.
9815:      Helsingissä 18 päivänä maaliSkuuta 1952.
9816: 
9817: 
9818: 
9819: 
9820:   Asian 'käsittelyyn vaHokunnassa ovat ot-      nen, Kosola, Kullberg, Kähönen, Lampinen,
9821: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, vara-        Meriläinen, Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja
9822: puheenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet A.         ja Väisänen.
9823: Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Koski-
9824:                    1952 Vp. -       Toiv. al. miet. N:o 21 (A.Wite 191S1 Vp.).
9825: 
9826: 
9827: 
9828: 
9829:                                         Ma,atalousvaliokunnan mietintö N:o 3
9830:                                     toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vilje'lyskasvien
9831:                                     koe- ja kasvinjalostusaseman perustamista Kainuuseen.
9832: 
9833:    Eduslkunta on 'läihe:ttänyt moo.ta1ousvaliio-        koitusperät, joi,ta varten kooa:semrut on pe-
9834: kuntaan valmistellevasti käsirteltäväJksi ed.           J:Iustettu, ovat useiden asemi,en koihdalita
9835: Medläisen ym. edelllä mainitun toivomus-                j,ääneet melkein kokonatan tai ainakin huo-
9836: ruloitteen n: o 128 ( 1951 'Vtp. )., minikä joh-        mattavailta osalta s8lavuttamrutta.
9837: dosta ·vrulidkunt.a, ikuuUuaan asiantU1lltija:na           Sellaisiin 8Jlueisiin mruassamme, jort:lka
9838: professori Otto V ahlea maalta,louslkoeloaitok-         ovat ol,leet kasvinviljelystä \koslkevan tutki-
9839: se:lta, ikuJmioi.ttaen esittää seuroov.aa.              mustyön ,ulikopuole1la, kuul-uu myös Kai-
9840:    Verrattuna siih.en merlkitykseen, :mikä              nuun viljelyMlue. Kun se luiO'nnonsuh.t.eit-
9841: tieteelliseUä turtJkimuikse1la on ollurt ja tulee       tensa pu.olest.a ihuom~tt8Jvasti ·po1kkeaa
9842: epäi1lemättä        vastaisuudessaki.n     olema8!ll    ma:rumme niistä osisltru, joissa. nykyiset koe-
9843: maata;loustu.otanJ1on ja sen fkam.Jl,at:11!1NUUden      asemat sijai,toovat, ei saatuja !k.oetuloksia
9844: kolhottamispyrkimyksiJ.le, on :maruta1oudel.li-         voida selJlaisilllaan !käyttää hyväiksi Kai~
9845: sen :turtJkimustyön harjoittamista :voa~ten             nurum. Tämän vuo!ksi jai ottaen lisäksi
9846: annettua ,ta;loudellista tukea pidettävä                huomioon, että Kainuussa ja11ku.v,a:sti rai-
9847: aiv:an r1ittäJinruttömänä. Niinpä varsinaisen           v8ltaan uusia allueita viJlj.elylkse1le, olisi ko.
9848: maatalousbudjetin menoisrta vaini noin 3-4              maa:kThillta va~lioikunJ1an miel·estä saatettava
9849: prosenttia: on varruttu tutkimustyöhön, sa-             kasvin;viljelysikoetoi:minna:n purnn. Kun
9850: maJHa: kun maatruloutta on sen heikon kan-              Pelson ,varavankilan ·aluoolle Säräisniemen
9851: nattavuuden vuoksi jouduttu vuosittain                  kunnassa :perustetulla haillanoorjunta-ase-
9852: tukemaan useina millj.ll!rdeina marikoi.J!la.           malla tullaan suorittamaan myös kasvin-
9853:  Huomioon on lisälksi: otetta;va, että 1:1utiki-        ja;lostusturtJkimuks:i:a, ei asian täiltä osailta
9854:  mustyöstä v,altioHe koitu\T,at menot ovat              ole lkäs:irte1täv,änä olev,an. aloitteen jolhdosta
9855:  jokseenkin väihäiset siilhen, yksityis- ja ikan-       enää syytä cylhtyä toimentpirteisiin:. Mitä
9856: sarut.ail.oudelliseen hyötyyn verr:ruttuna, :mikä       sitten tu1ee ruloiJtteessa ·tehtyyn ehdotukseen
9857: tutkimustulosten käy:tärut.ö·ön soveltamisen            koetoiminnan järjestämis·estä Eainuuseen
9858: kautta on saavute.ttavissa. Osoituksena                 peru.stam~lla silnne ka;svinviljelyskoeasema.,
9859: maataloudellisen !tutkimustyön syrjäy:te-               ei, v.alliolkunta: siihen näihden, e:ttei entisiä-
9860:  tystä asemrusta on myös se, ettei mm. Lou-             ikään koeasemia o1e edeLlä jo ma:itnituist,a
9861:  nais-Suomea, joikru \kuitenkin on ,tärkein, vi1-       syistä voitu sarutt.aa riittävän ~toimint.aftry­
9862:  jei1ysalue maassamme, ole saatettu kasvin-             kyisiksi, k·atso uuden: koeaseman perusta-
9863:  villjelysllroetoimin:nan pii:riin. Val:OOkunilliassa   mista asianmukaiselksio. Sen sija8!ll ·voiJta:i,.
9864:  on niin ikään kiinnitetty huomiota niihin               siin koetoiminnan ,järjest·elyssä seura;ta
9865:  varsin. epätyydyt.truv:iin olosulhreisiin, joissa      viime kesänä myönteisin rtJu,loiksin ikolkeiltUta
9866:  tutkimustyötä: 'jouduta.an nyilryisil1lä koease-        uutta jäll'jest~lmää, jo~a mukaan Koetoi-
9867:  miLla suorittrumaan. Kun koerusem:i:He ei               minnan Keslkusv.rulioilrunnan ,rulaioonru rtoi-
9868:  turtJki:mustyö:tä johtavien viranomais.ten tois-        mivru kiertävä asistentti yhteistoiminnassa
9869:  tuneiiSta esityksistä i!Luollimatta ole ,pallka.ttu     paikallisten neuvontajärjestöj.en kanssa
9870:  8!Sistenttityövoima:a ja !kun ikoeasemiren j<fu-        suorittaa kolkeet pääasiru1lisesti yksityisten
9871:  tajien ras:irtmiks~i on asetettu myös sään-             vi[jelijöiden mruilta·a:n osoittamilla koe-
9872:  nönmukaiset .tilanhoitotehtävät, on tästä               aloiJl,la. p,a:i:tsi niitä .väJhä:isiä kustam.il1uksia,
9873:  asi,a:i.nti.lasta oHut seurauiksena, ·että ne ltar-     mi:tä tämä menetelmä vaa:tii, on sen etuna
9874: 2                 1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 21 (Aloite 1951 Vp.).
9875: 
9876: vielä mainittava koikeiden suoriJttajan väJli-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9877: tön koSketus .paikalliseen villjelijä.väestöön.             toimenpiteisiin kasvinv~'ljelyskoetoi­
9878:   Edellä esitetyn perustee1la valiokunta                    minnmr. aikaansaamiseksi Kainuu-
9879: ~unnioittoon ehdottaa oouskumllam: päätet-                  seen.
9880: täväksi toi'Vomuksen,
9881:      Helsingissä 18 päi.rvänä ma:a;1i.Slrnuta 1952.
9882: 
9883: 
9884: 
9885:    Asian käsittelyyn '\"Miokurunassa ova;t ot-        Koskinen, Kooola, Kultlberg, Kälhönoo,
9886: 'tan.eet osaa ,p-ruheenjoihtaja Vivhu:la, 'V.ara-     LampiiD.oo, Meriläinen, Rapio, S.aura,. <Sä-
9887:  puheenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet                 velä, Ti,kJkaoj.a ja; Väisänen.
9888: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck,
9889:   1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -    Toiv. a;l. miet. N:o 21 (Aloite 1951 Vp.),
9890: 
9891: 
9892: 
9893: 
9894:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä. kasvin-
9895:                                viljelyskoetoiminnan aikaansaamiseksi Kainuuseen.
9896: 
9897:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite          työn ulkopuolella, kuuluu myös Kai-
9898: koe- ja kasvinjalostusaseman perustamisesta      nuun viljelysalue. Kun se luonnonsuhteit-
9899: Kainuuseen, ja Maatalousvaliokunta 0 n           tensa puolesta huomattavasti po1kkeaa
9900: asiasta antanut mietintönsä N: o 3.              maamme niistä osista, joissa nykyiset koe-
9901:    Verrattuna siihen merkitY'kseen, mikä         asemat sijaitsevat, ei saatuja koetuloksia
9902: tieteellisellä tutkimuksella on ollut ja tulee   voida sellaisinaan käyt.tää hyväksi Kai-
9903: epäilemättä      vastaisuudessakin    olemaan    nuussa. Tämän vuoksi ja ottaen lisäksi
9904: maataloustuotannon ja sen kannattavuuden         huomioon, että Kainuussa jatkuvasti rai-
9905: kohottamispyrkimY'ksille, on maataloudelli-      vataan uusia alueita viljelykselle, olisi se
9906: sen tutkimustyön harjoittamista varten           Eduskunnan mielestä saatettava kasvinvil-
9907: annettua taloudellista tukea pidettävä           jelyskoetoiminnan piiriin. Kun Säräisnie-
9908: aivan riittämättömänä. Niinpä varsinaisen        men kunnassa olevalle Pelson varavankilan
9909: maatalousbudjetin menoista vain noin 3-4         alueelle perustetulla hallantorjunta-ase-
9910: prosenttia on varattu tutkimustyöhön, sa-        malla tullaan suorittamaan myös kasvin-
9911: malla kun maataloutta on sen heikon kan-         jalostustutkimuksia, ei asian tältä osalta
9912: nattavuuden vuoksi jouduttu vuosittain           ole puheena olevan aloitteen johdosta
9913: tukemaan useilla miljardeilla markoilla.         enää syytä ryhtyä toimenpiteisiin. Mitä
9914: Huomioon on lisäJksi otettava, että tutki-       sitten tulee aloitteessa tehtyyn ehdotukseen
9915: mustyöstä valtiolle koituvat menot ovat          koetoiminnan järjestämisestä Kainuuseen
9916: jokseenkin vähäiset siihen yksityis- ja kan-     perustamalla sinne kasvinviljelyskoeasema,
9917: santaloudelliseen hyötyyn verrattuna, mikä       niin koska ·entisiäkään koeasemia edellä mai-
9918: tutkimusten tulosten käytäntöön soveltami-       nituista syistä ei ole voitu saattaa riittäviiln
9919: sen kautta on saavutettavissa. Osoituksena       toimintakykyisiksi, ei Eduskunta pidä
9920: maataloudellisen tutkimustyön syrjäyte-          uuden koeaseman perustamista asianmukai-
9921:  tystä asemasta on myös se, ettei mm. Lou-       sena. Sen sijaan voitaisiin koetoiminnan
9922:  nais-<Suomea, joka kuitenkin on tärkein vil-    järjestelyssä seurata viime :kesänä myöntei-
9923:  jelysalue maassamme, ole saatettu kasvin-       sin tuloksin kokeiltua uutta järjesteLmää,
9924:  viljelyskoetoiminnan piiriin. Eduskunnassa      jonka mukaan Koetoiminnan Keskusvalio-
9925: on niin ikään kiinnitetty huomiota niihin        kunnan alaisena toimiva kiertävä assistentti
9926:  varsin :epätyydyttäviin olosuhteisiin, joissa   yhteistoiminnassa pa.ikaUisten neuvontajär-
9927:  tutkimustyötä joudutaan nykyisillä koease-      jestöjen kanssa suorittaa kokeet pääasialli-
9928:  milla suorittamaan. Kun koeasemille ei          sesti yksityisten viljelijöiden mailtaan osoit-
9929: tutkimustyötä johtavien viranomaisten tois-      tamilla koealoilla. Paitsi niitä vähäisiä kus-
9930:  tuneista esityksistä huolimatta ole palkattu    tannuksia, mitä tämä menetelmä vaatii, on
9931:  assistenttityövoimaa ja kun koeasemien joh-     sen etuna vielä mainittava kokeiden suo-
9932:  tajien rasitukseksi on asetettu myös sään-      rittajan välitön kosketus paikalliseen vilje-
9933:  nönmukaiset tilanhoitotehtävät, on tästä        lijäväestöön.
9934:  asiaintilasta ollut seurauksena, että ne tar-      Edellä esitetyn perusteella Eduskunta
9935:  koLtusperät, joita varten koeasemat on pe-      on päättänyt lausua toivomuksen,
9936:  rustettu, ovat useiden asemien kohdalta
9937:  jääneet melkein kokonaan tai ainakin huo-                että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9938:  mattavalta osalta saavuttamatta.                       toimenpiteisiin kasvinviljelyskoetoi-
9939:     Sellaisiin maamme alueisiin, jotka ovat             minnan aikaansaamiseksi Kainuu-
9940:  olleet kasvinviljelystä koskevan tu.tkimus-            seen.
9941:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1952.
9942:                                1952 Vp. -      Toiv. aJ. miet. N:o 22.
9943: 
9944: 
9945: 
9946: 
9947:                                        Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 7
9948:                                    toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
9949:                                    den 1952 tulo- ja menoarvioon oppikoulujen kaluston,
9950:                                    opetusvälineiden ja kirjaston täydentämistä varten.
9951: 
9952:     Eduskunta on pöytälkirj<anottei:n viime            suuksia, koska kuluvan vuoden tulo- ja
9953: ihe1millruun 19 päiväiltä :lälhert:tänY't sivistys-    meMa:rviossa ei ole :tarikoLtus:ta ;va.rten
9954: wmidkunn•aill! valmisteha:vaksi ed. ,J untuse.n        mä:ä.räralhaa. Opetusministeriön Jaatimaan
9955: ym. toivomusaloitteen n: o 74, jossa elhdo-            tulo- ja menorurvioehdotuiksoon sisältyi tar-
9956: ·etaalli eduskunnan päätet.tä:väiksi toivomus,         koi:tukseen 10 mi1ljoonan ma;l'lkan suu:rumen
9957: et1tä ihail:litus Dt1aisi vuoden 1952 lisämenD-        määräraJha, murtita hanitus ei otrt:.anut sitä
9958: arviDesityikseen 10,000,000 ma:rlka.n, määrä-          tulo- ja menDar·vioesityikseensä.
9959: rahan !käiytettäväksi oppikoulujen ikoulu-                K u.n yiksityisoppiikouluj en ikouluh1ustot,
9960: kaluslton, O!Petusvä:lineiden j<a kirjru<>ton täy-     opetusväli.neet ja ikirjasrt:ot OVIali ruseimmissa
9961: dentämistä. varten. Käsiteltyään asian j•a             tapauksissa ,ya;rs]n puuttee1lHse:t ja iknn
9962: lkuui!Jtuaa•n siinä asianrtunrtrjana ihaHirt;ussiih-   yksityisoppikoulujen ta:loudelQinen asema
9963: toori Aulis Kohosta. opetusministeriöstä va-           on Y'leensä heiikiko, olisi edellä mainitussa
9964: Qiolkun:ta ikunnioit.truvasti esittää seuraavaa.       •laimilrolhdassa tarkoit-ettu va1tion!i!PU nä.iUe
9965:     Yksit,yisnppiikoulujen v•a1ltionruvusta 6 päi-     kouiuiUe 'tarpeeLlinen. Tästä syystä valiD-
9966:  v:änä <l01kalkuuta 1950 ann:etun Jain ( 493/50)       kunta on periaatteessa, asettunut. kllilla1atta-
9967:  7 § : n muikaan ikoululha:lH.tus voi varsinai-        maan ~a:loi:tteen lhyvälksymistä ja ehdottaa
9968: sen va[tionavun Hsäiksi myön:tää yksityis-             näin o~len ·edusikunna.n pääterotävälksi to1vo-
9969: oppiikou,lu1le kDu:lukruluston, opetusv.äli>nei-       mulksoo,
9970:  den sekä !kirjaston hruniklkirrnista. ja täyden-                  ~ttä hallitus ottaisi vuod~n 1952
9971:  tämistä vrurten vaQtionapua tulo• ja meno-                     lisäm~noarvio~sityks~~n          riittävän
9972:  arviossa ltarikoituikseen :va.rrutus:ta määrä-                 määrärahmn ja~ttavaksi ·valtionavus-
9973:  raJhasta enintään 50 sruda:lta ihy;väJksyt.tä-                 tuksina yksityisoppikouluj~n koulu-
9974:  vistä ikUIStan·nuiksista. V altionruvun saan-                  kaluston, opetusväUn~id~n ja kirjas-
9975:  tiin ei lkuitenkaan nylky.isin Olle mruhdruH~                  ton täydentämistä varten.
9976:      Helsingissä 18 •päwänä maalis!lmuta 1952.
9977: 
9978: 
9979: 
9980:   Asian 'ffiäsit•teilyyn valiokunnassa ova:t ot-       Kaasalainen, KaJlav·ain.en, H. Miettunen,
9981: tane;et osaa. pulheerujoihtaja E. Kilpi, v•ara-        Neva1lainen, Nord:fors, E. Numminen, Ran-
9982: pu:heenjolhtaja Niemi, jäsenet Bo.rg,Sund-             kHa, Ra;ntamaa ja SwaJ.•aJSti.
9983: man, Hamara, Huttunen, Jlli'llltunen, N.
9984: 1
9985: 
9986: 
9987: 1
9988:               1952 Vp.- Edusk. toivomus. -          Toiv. al. miet. H:o 22.
9989: 
9990: 
9991: 
9992: 
9993:                                   E d u s kun n a n t o i v o m u s lisäyksestä vuoden 1952
9994:                               tulo- ja menoarvioon yksityisoppikoulujen koulukaluston,
9995:                               opetusvälineiden ja kirjaston täydentämistä varten.
9996: 
9997:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite 10       mukaan opetusministeriön laatimaan .tulo-
9998: miljoonan markan määrärahan ottamisesta          ja menoarvioehdotukseen sisältyi tarkoi-
9999: Hallituksen vuoden 1952 lisämenoarvioesi-        tukseen 10 miljoonan markan suuruinen
10000: tykseen käytettäväksi oppikouluj.en koulu-       määräraha, mutta Hallitus ei ottanut sitä
10001: kaluston, opetusvälineiden ja kirjaston täy-     tulo- ja menoarvioesitykseensä.
10002: dentämistä varten, ja Sivistysvaliokunta on         Kun yksityisoppikoulujen koulukalustot,
10003: asiasta antanut mietintönsä N: o 7.              opetusvälineet ja kirjastot ovat useimmissa
10004:    Yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi-     tapauksissa va;rsiJn puutteelliset ja kun
10005: vänä lokakuuta 1950 annetun lain (493/50)        yksityisoppikoulujen taloudellinen asema
10006: 7 §: n mukaan kouluhallitus voi varsinai-        on yleensä heikko, joten edellä mainitussa
10007: sen valtionavun lisäksi myöntää yksityis-        lainkohdassa tarkoitettu valtionapu on
10008: oppikoululle koulukaluston, opetusvälinei-       näille kouluille tarpeellinen, Eduskunta on
10009: den sekä kirjaston hankkimista ja täyden-        päättänyt lausua toivomuksen,
10010: tämistä varten valtionapua tulo- ja meno-
10011: arviossa .tarkoitukseen varatusta määrä-                   että Hallitus ottaisi vuoden 1952
10012: rahasta enintään 50 sadalta hyväksyttä-                Usämenoa1·vioesUy kseen       riittävän
10013: vistä kustannuksista. Valtionavun saan-                määräm'han jaettavaksi valtionavus-
10014: tiin ei kuitenkaan nykyisin ole mahdolli-              tuksina yksityisoppikoulujen koulu-
10015: suuksia, koska kuluvan vuoden tulo- ja                 kaluston, opetusvälineiden ja kirjas-
10016: menoarviossa ei ole tarkoitusta. varten                tQ?'t; täydentämistä varten.
10017: määrärahaa. Eduskunnan saaman tiedon
10018:      Helsingissä 21 päivänä maa:liskuuta 1952.
10019:                               1952 Vp. -      Toiv. al. miet. n: o 23.
10020: 
10021: 
10022: 
10023: 
10024:                                       Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10025:                                   N: o 9 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
10026:                                   Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin vakinaistamiseksi.
10027: 
10028:    Eduskunta on pöytäkirjanot~tein heLmi-            voida aj:rutcllaikaan, että Mikkelin y'limää-
10029: kuun 19 ,päiväJltä 1952 lähettänyt kuJ.ku-           räinen tie- ja vesirrukennuspHri olisi mah-
10030: laito.svaliokunnan VH1JmistaVJasti käsiteltä-        doLlista 'la,kJkauttaa. Päinwastoin on pidet-
10031: välksi ed. V. Kaasa1laisen ym. J'lllä mai.nitun      täJvä todennälköisenä, että viimeistääJn
10032: ~toi·voonusaloitteen n: o 198.                       uuden ti,ela.in voimaantultua •täytyy eräitä
10033:    ValiOikunta on a'loitetta 'käsiteHessään          muitak~n suurimpia tie- j·a vesil'aJkenrnus-
10034: kuuLlut asiarutuntijall'a tie- ja vesir.a!kennus-    piirejä jalkll!a. Kun haUinno1Hsten a;lueiden
10035: luv1lituiksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.              jailroa kosikevBJt suunniteLmat eivrutkä taJou-
10036:    Kun Sruvon tie- jru vesiraiken:nuspii['in         del:lisetJkaan sei1ka:t o'le Mik'kclin tie- ja ,vesi-
10037: ·toimia,lueesta vuoden 1950 alussa erotettiin        rakennuspiirin v·a!kinais>t3Jmisen ja sen ihenr
10038: Mikkelin lääni nykyisen Mikkelin ylimää-             kilökunnan elämä,n va!kinaiselJe kaiDna1le
10039: räise<n tie- j•a vesimlkennuspiirin toimi-           saattamisen esteenä, va,liolk:unta 1puoltaa
10040: a:lueeksi, 1J31paJhtui tämä sen vuOiksi, ettei       aloitteen hyväksymist-ä.
10041: alueel,lisesti liian 1laajaa. ja suuri:töistä Sa-       Ede1lä esi;t.etyn perusteella ·valil()ikunta
10042: von pHriä olJut ma1hdoUista hoitaa tarllroi-         lmnnioit1taen ehdotta,a; eduskunnan pää>tet-
10043: tusta v~asta·ava~lla tavail.la. Kuluneilden ikaJh-   tävä!ksi to·ivomuksen,
10044: den ,vuoden ailkana saadurn ikQikemuksw pe-
10045: rusteella void&an todeta, että MilkkeHn J'lli-                  että hallittt,S ryhtyisi kiireellisiin
10046: määräisen tie- ja ·vesirakennuspiirin perus-                 toirnenpiteisiin Mikkelin tie- ja vesi-
10047: taminen oli oikeaam osunut toimenpkle. Ei                    rakennuspiirin vakinaistamiseksi.
10048:      Helsingissä 18 päivänä maa.Iiskuuta 1952.
10049: 
10050: 
10051: 
10052: 
10053:    Asian käs~tt.elyyn ova1t ottaneet osaa pu-        saari, N,YikWIJcen, Pesonen, Rii!hmnäJki, Ryh:tä,
10054: heenjohtaja, V. K31as<al>ainm1, !Vara,puil.1een-     Rytkönen ja Soininen sekä va.rajäsen
10055: jolh:ta;ja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-          Rönkkö.
10056: Seppäilä, Niemi, Nislk:aJa, Nordström, Nuor-
10057:               1952 Vp. -     Edusk. toivomus. - Toiv. al. miet. n: o 23.
10058: 
10059: 
10060: 
10061: 
10062:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä Mikkelin
10063:                                tie·- ja vesirakennuspiirin vakinaistamiseksi.
10064: 
10065:    Eduskunnassa on tehty toivomusoaloite         Mi!klkdin. ylimääräisen ti!e- j,a v.esirakerrmus-
10066: toimenpiteistä Mikkelin He- ja vesirakennus-     piirin la:kkaut1taminm1 tuskirn on mruhdol-
10067: piirin va:kinaistamiseksi, ja Kulkulaitosva-     1ista, ja todennä;köistä o:n, •että viimeistään
10068: liokunta on asiasta antanut mietintönsä          uuden tielain voimaan tultua ·eräitä muita-
10069: N:o 9.                                           kin suurimpia tie- ja vesirakennuspiirejä
10070:    Kun Savon tie- ja vesirakennuspiirin          täytyy jakaa. Kun hallinnollisten alueiden
10071: toimi.alueesta vuoden 1950 aluss.a erotettiin    jakoa koskevat suunnitelmat ja taloudelli-
10072: Mikkelin lääni G:tykyiseu MiJkkelin ylimää-      setkaa.n seikat eivät ole Mikkelin tie- ja v·esi-
10073: ra:~~en tie-   ja vesiraike:nnuspiirin toimi-    rakennuspiirin va:kinaistamisen ja sen hen-
10074: alueeksi, tapahtui tämä sen vuoksi, ettei        kilökunnan vakinaiselle kannalle saattami-
10075: alueellisesti liian laajaa ja suuritöistä .Sa-   sen esteenä, Eduskunta on päättänyt lau·
10076: von piiriä ollut mahdollista hoitaa tarkoi-      sua 1toi:vomuksen,
10077: tusta vasttaavalla bva1la. Kuluneiden kah-
10078: den vuoden aikana saadun tkokemuks·en pe-                  että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
10079: rusteella voidaan todeta, ·että Mikkelin yli-           toimenpiteisiin Mikkelin tie- ja ·vesi-
10080: määräisen tie- ja vesirakennuspiirin perus-             rakennuspiirin vakinaistamiseksi.
10081: taminen oli oik,eruan osunut toimenpide.
10082:     Helsingi,<JSä 21 päivänä maaliskuuta 1952.
10083:                1952 Vp. -     Toiv. a.l. miet. N:o 24 (Aloite 1951 Vp.).
10084: 
10085: 
10086: 
10087: 
10088:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 4
10089:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa porojen iho-
10090:                                ja nenäsaivartajain tuhoamisaineiden kehittämistä.
10091: 
10092:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-      ropaarmojen torjuntaan käytettävien tuhoa-
10093: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      misaineiden kehittämiseksi ole enää tarpeen
10094: Tainion ym. edellä mainitun toivomusaloit-      suorittaa. Huomioon on kuitenkin otettava,
10095: teen n:o 126 (1951 vp.), minkä johdosta         että kun paarman toukkien hävittämiseksi
10096: valiokunta, kuultuaan asiantuntijana eläin-     eläin on keväällä kaksi kertaa pestävä lää-
10097: lääkintöneuvos J. Holmbergia maatalous-         keliuoksella, muodostuu käytännöllisen tor-
10098: ministeriöstä, kunnioittaen esittää seuraa-     juntatyön suorittaminen erittäin vaikeaksi,
10099: vaa.                                            kuten Norjassa poroilla toimitetut tutki-
10100:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa tarkoi-   mukset ovat osoittaneet. Niiden hankaluuk-
10101: tetun poropaarman torjuntamenetelmistä ei       sien lisäksi, mitä mainitunlaisen käsittelyn
10102: maassamme ole suoritettu · tutkimuksia,         antamisesta poroille jo sinänsä aiheutuu,
10103: mutta samansukuisen ja elintavoiltaan sekä      on käsittelyä vielä omiaan vaikeuttamaan
10104: aiheuttamiensa vahinkojen laadulta saman-       se, että poroilla on karvanlähtö samaan ai-
10105: laisen rnautapaarman kohdalta on tammi-         kaan kuin kysymyksessä ()leviin torjunta-
10106: kuussa vuonna 1949 asetetun nautapaarma-        toimenpiteisiin pitäisi ryhtyä.
10107: rkomitean toimesta suoritettu laajahko tut-        Porojen kohdalta ei ole myöskään suori-
10108: kimus. Mainitun tutkimuksen samoin kuin         tettu tutkimusta aloitteessa tarkoitettujen
10109: sitä edeltäneiden tutkimusten tulokset, jotka   kärpäsen toukkien hävittämiseen käytettä-
10110: on esitetty komitean helmikuun 27 päivänä       vien aineiden kehittämiseksi, mutta sen si-
10111: 1950 antamassa mietinrnössä, soveltuvat kui-    jaan on saatu kokemuksia lampaissa esiin-
10112: tenkin sekä tuhoamiseen käytettävien ainei-     tyvän vastaavan loiseläimen torjunnasta.
10113: den että torjuntatyössä noudatettavien me-      Kun kärpäsen toukat elävät kehitysaikansa
10114: netelmien osalta myös poropaarman ja sen        eläimen pään luuonteloissa, ei toukkien hä-
10115: aiheuttamien vahinkojen torjuntaan. Kun         vittämiseen, vaikka siihen soveltuvia aineita
10116: nautapaarmatutkimukset ovat osoittaneet,        onkin olemassa, ole porojen kohdalta juuri
10117: että paarman toukat, jotka noin 9-10 kuu-       mitään käytännöllisiä mahdollisuuksia.
10118: kautta kestävän kehittymis- ja kasvuai-            Edellä esitetyn perusteella valiokunta
10119: kansa ;kuluessa aiheuttavat eläimelle tuntu-    kunnioittaen ehdottaa,
10120:  vaa haittaa ja vahinkoa, voidaan käytettä-
10121:  vissä olevilla tuhoamisaineilla jokseenkin               että Eduskunta päättäisi hylätä
10122: täydellisesti hävittää, on samalla todettava,          käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
10123: ettei aloitteessa tarkoitettua tutkimusta po-          teen.
10124:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
10125: 
10126: 
10127:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meriläinen,
10128: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, vara-        Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väisä-
10129: puheenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet A.         nen.
10130: Kinnunen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
10131:                    191Sg Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 25 (Aloite 1951 Vp.).
10132: 
10133: 
10134: 
10135: 
10136:                                     V a 1 t i o v a r ai n v a 1 i o kunnan mietintö
10137:                                  N: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee säästäjää
10138:                                  kohdanneiden menetysten johdosta toimeentulomahdolli-
10139:                                  suutensa menettäneiden henkilöiden toimeentulon turvaa-
10140:                                  mista.
10141: 
10142:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951          saasti vaihteluita talletusmäärissä. Vielä
10143: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan yllä           olisi tutkittava, ketkä ovat menettäneet toi-
10144: mainitun ed. Tenhiälän ym. toivomusaloit-          meentulomahdollisuutensa nimenomaan sääs-
10145: teen n:o 38 (1951 vp.), jossa ehdotetaan           töjä tai vakuutuksia kohdanneen inflaation
10146: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että          takia, mikä saattaisi tutkimuksen suoritta-
10147: hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin   misen ylivoimaiseksi tehtäväksi. Kun lisäksi
10148: tutkimuksen suorittamiseksi, millä tavoin          on otettava huomioon, että vähänkään tun-
10149: turvattaisiin sellaisten henkilöiden toimeen-      tuvan korvauksen suorittamiseen ei ole ta-
10150: tulo, jotka inflaation aiheuttaman säästöjen       loudellisia mahdollisuuksia, ei valiokunta,
10151: menetyksen takia ovat menettäneet toimeen-         vaikka se pitääkin aloitteen tarkoitusta oi-
10152: tulomahdollisuutensa. Käsiteltyään asian           keudenmukaisena, ole voinut asettua aloi-
10153: valiokunta esittää seuraavaa.                      tetta puoltamaan.
10154:    Aloitteen tekijäin ehdottama tutkimus tu-          Edellä sanotun perusteella valiokunta
10155: lisi ilmeisesti muodostumaan vaikeaksi ja          kunnioittaen ehdottaa,
10156: laajaksi, sillä jo vuonna 1938 talletusten
10157: lukumäärä rahalaitoksissa oli yli 2 Vz mil-                 että Eduskunta päättäisi hylätä
10158: joonaa ja vakuutusten lukumäärä lähes                    käsiteltävänä olevan toiv01nusaloit-
10159: 1 % miljoonaa, minkä lisäksi kunkin talle-               teen.
10160: tuksen kohdalla on saattanut tapahtua run-
10161:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1952.
10162: 
10163: 
10164: 
10165:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         kelä, Lahtela, Sarjala, Seppälä, Vennamo,
10166: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja              Wiherheimo, Väyrynen sekä varajäsenet
10167: Aittoniemi, jäsenet Haapanen, Heikkilä,            Aitio, V. Eskola, Jussila, Ke1ivunen, Rauste
10168: Hiltunen, J ern, Järvinen, Karvonen, Kä-           ja V. Simonen.
10169: 2                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 25 (Aloite 1951 Vp.).
10170: 
10171: 
10172:                                         Vastalauseita.
10173:                                                    I.
10174:    Koska olemme sitä mieltä, että vähävarai-                     että hallitus toimituttaisi kiireelli-
10175: sille säästäjille ja henkivakuutuksen otta-                    sesti tutkimuksen siitä, millä tavoin
10176: jille olisi korvattava inflaation heille aiheut-               voitaisiin korvata niiden henkilöiden
10177: tamat taloudelliset menetykset ja kun asian                    menetykset, jotka inflaation johdosta
10178: käytännöllisessä toteuttamisessakaan ei kä-                    ovat säästöjen ja henkivakuutusten
10179: sityksemme mukaan ole voittamattomia vai-                      arvonmenetysten takia menettäneet
10180: keuksia, ehdotamme hyväksyttäväksi toivo-                      toimeentulomahdollisuutensa.
10181: muksen,
10182:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1952.
10183: 
10184: 
10185:                   M. Järvinen.                                         Matti Koivunen.
10186:                   K. Haapanen.                                         Paavo Aitio.
10187: 
10188: 
10189: 
10190:                                                    II.
10191:    Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään                  Ei myöskään ole asiallista tutkimatta
10192: myöntänyt aloitteen tarkoituksen oikeuden-               väittää, ettei meillä olisi taloudellisia mah-
10193: mukaiseksi, mutta ehdottaa sen kuitenkin                 dollisuuksia näiden korvauksien maksami-
10194: hylättäväksi lähinnä siitä syystä, että olisi            seen, sillä olemmehan tähänkin asti kyen-
10195: ylivoimainen tehtävä selvittää, ketkä ovat               neet suorittamaan korvauksia mitä moninai-
10196: menettäneet      toimeentulomahdollisuutensa             simmista vahingoista, joita eri kansalaisryh-
10197: säästöjä tai vakuutuksia kohdanneen inflaa-              mät ovat joutuneet kärsimään ja joiden
10198: tion taJkia, ja myös, ,ettei vähänkään tuntu-            korvausmäärät ovat liikkuneet suuremmis-
10199: van korvauksen suorittamiseen ole taloudel-              sakin summissa kuin mistä nyt on kysymys.
10200: lisia mahdollisuuksia.                                      Kun aloitteessa tarkoitetut henkilöt ovat,
10201:    Mielestäni ei kuitenkaan ole asiallista rin-          useinkin pienistä tuloistaan, tehneet sääs-
10202: nastaa aloitteessa tarkoitettuja, inflaatio-             töjä voidakseen omin avuin tulla toimeen
10203: tappioiden johdosta toimeentulomahdolli-                 vanhuuden päivinään tai työkyvyttömyyden
10204: suutensa menettäneitä, joiden lukumäärä ei               sattuessa, olisi yhteiskunnan taholta epäoi-
10205: todennäköisesti ole kovinkaan suuri, koko                keudenmukaista jättää säästäjät huonom-
10206: laajaan, miljooniin nousevan säästäjien ja               paan asemaan kuin monet sellaiset menetyk-
10207: vakuutettujen ryhmään, kuten valiokunta                  siä kärsineet, jotka ovat saaneet yhteiskun-
10208: mietinnön perusteluissa on tehnyt. Aloit-                nalta korvauksia.
10209: teessa tarkoitetun ryhmän asema voidaan                     Edellä olevaan viitaten en voi yhtyä va-
10210: käsitykseni mukaan tutkia esim. anomusten                liokunnan enemmistön hylkäävään kantaan,
10211: perusteella, jolloin asianomaiset itse hank-             vaan ehdotan,
10212: kivat asian ratkaisemiseksi tarvittavat sel-
10213: vitykset.                                                         että ed. Tenhiälän ym. toivom1ts-
10214:                                                                 aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
10215:       Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1952.
10216: 
10217: 
10218:                                           Eino Rauste.
10219:                     1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 26 (Aloite 1951 Vp.).
10220: 
10221: 
10222: 
10223: 
10224:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10225:                                    N: o 7 toivomusaloitteen johdosta työlainsäädännön sään-
10226:                                    nöksiä vastaavan korvauksen suorittamisesta valtion viran
10227:                                    ja toimen haitijoille ylityöstä.
10228: 
10229:    Eduskunta on 25 päi'Vänä syyskuuta 1951                Valiokunnan mielestä :virkamiesten oi-
10230: lä:hettänyt val tiovarain va1iokunt.aan valmis-       keus \korvauksen saanti,in yEtyöstä olisik1n
10231: televasti käsiteltäväiks~ yllä mainitun ed.           yhtenäisin sää;nnöksin järjestettävä niin,
10232: Inmvla.n ym. toivomusa1oitteen n: o 39                että sanottu korvaus suoritettaisiin ,lähinnä
10233:  (1951 v,p.), jossa ehdotetaan eduskunnan             swmojen perusteiden mulkaan kuin liike-
10234: hyväJksyUäväksi toivomus, että h3!llitus ryh-         allli1la ja työs~pimussuhteen .perusteella
10235: tyisi toimenpi,teisiin sel1laisen muutoksen           työskentelevi.Ue työntekijöille ja toimihen-
10236: saamiseksi va:ltion viran ja toimen lhalti-           kHöiUekin nykyisen lainsäädännön mukaan
10237: jain oikeudelEseen Memaan, että heiHe                 suoritetaan. Oikeus korvauksen saan<tiin ei
10238: maiksetta,isiin korvaus kaikes!ta säännöLlisen        saisi myöskään olla J:iirppu:vainen s~itä, mi-
10239: vil,ka-ajan yli menevältä ajalta suoritt.a-           'hin palkkausluok!kaan virkamies kuuluu.
10240: mast.aan virastotyöstä.                               Po]kkewksen .täs:sä suhteessa muodostaisivat
10241:    Puuttumatta tässä ylhteydessä oikeudel-li-         vain ne jolhtavassa asemass'a olevat virka-
10242: seen kys.y;my;kseen, missä määrin virkamie-            miehe,t, joiden 'työ ja: tehtävät eivät ole
10243: heHä voimassa olevan lain mutkaan on vel-             sidotut vi11ka-aiikaoo ja joiden velvonisuus
10244: VOillisuus tehdä sää.nn<öllisen virka-ajan            omistautua ViDkatehtävilleen muuUoinkin
10245: lisäksi ylityötä sekä onko hänellä oikeus              kui>n sanottuna aikana, on otett&va huo-
10246: saada siitä ja millainen korvaus, va1ioilmnta         mioon korkeamman ,pa.l·k.kauksen muodossa.
10247:  toteaa, että käy.täJmÖssä, varsinkin eräissä             Va1lioikunnan saaman tiedo111 1nukaan val-
10248: suurimmissa virastoissa ja laitoksåssa, yli-           tiovarainministeriö on viime vuoden elo-
10249: työtä on jouduttu ~teett.ämäån melko laa-             ·kuussa antanut jä;rjestelyosastonsa tehtä-
10250:  jassa mitassa ja siihen on os,a!lJistunut vir-        väiksi ~aa.tia selvityks~m virkamiesten yli-
10251: kamiehiä niin hyvin a·lemmista kuin yJem-              työkorvauskysymyksen järjestelystä. Täl-
10252: mistäikin palJkkausluokista. Sama:lla vaJlio-         lainen selvitys onkin; jo valmistunut, johon
10253: kuntta on pannut merkiJrle, että !korvauksen          sitä;paitsi mttyy eri ministeriöiden lausun-
10254: suorittaminen ylityöstä on tullut yihä ylei-           not asiassa. Selvitys on siihen ,poihjautu-
10255:  semmä,ksi ja että se on .tapahtunut joilm             vine eihdotuksineen •pa1:1haiHaan valtiova-
10256:  rahassa tai vB!paa-ai•ka,a myöntämäUä, mutta          rainministeriössä! tutk~ttavana ja harkinnan
10257: ko:rwauksen maksamisen perusteet ovat hy-              alaisena. Kun näin ollen a:loitteen ~tarkoit­
10258:  vinJkin eriLaiset eri virastoissa ja laitoksissta.   tamiin toimoopirteisiin jo on ryhdytty, ei
10259:  Kun ,toisaaLla kuitenkin virkamiehiä veivoi-          va;lioilmnta o[e katsonut tässä vaiheessa; ole-
10260:  tetaan ,tekemään y.Iityöt.ä edeHeenikin ilman         van arhetta toivomuksen esittämiseen. Va-
10261:  korvamsta tai korvausta suoritetaan vas·ta            liokunta tämän vuoiks'i ikunnioitta.en ehdot-
10262:  määrättyjen yEtyö~tuntien yli menevältä               taa,
10263:  ajalta, on nykyinen tilanne virkamiesten                       että Eduskunta päättäisi hylätä
10264:  ylityökorvaus,kysymyksessrä; perin sekava j~a               käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
10265:  kaiparu siten korjausta.                                    teen.
10266:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1952.
10267: 
10268: 
10269: 
10270:   Asian käsittel,yyn ovat ottaneet osaa ·pu-          kelä, Lahte1a, Sarj8!la, Seppällä., Vennamo,
10271: heenjolhtaja Tanner, varapuiheenjoihtaja              Wiherheimo Väyrynen sekä varajäsenet
10272: Aitton[emi, j.äsenet Haapanen, Heikkiilä,             Aitio, V. Eskola, Jussila, Koivunen, Rauste
10273: Hiltunen, J ern, Järvinen, Karvonen, Kä-              ja V. Simonen.
10274:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 26 (Aloite 1951 Vp.).
10275: 
10276: 
10277:                                          Vastalause.
10278:    Yhtyen v·a.lio:kunnaru mietinnössään esit-             että hallitus kiirehtisi viran ja
10279: tämään :käsitykseen, että nykyinen tilanne             toimen haltijain ylityön korvaumista
10280: vir1ka.miesten ylityölrorvauskysym)'lksessä on         koske·van selvityksen suorittamista.
10281: perin sekava ja kai;paa siten pikaista kor-
10282: jausta, ehdotamme hyv&ksyttäväksi toivo-
10283: muksen,
10284:     Helsingissä 18 1päivänä maaliskuuta 1952.
10285: 
10286: 
10287:                  Felix. Seppälä.                             T. A. Wiherheimo.
10288:                  Eino Rauste.                                Matti Heikkilä.
10289:                    1952 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 27 (Aloite 1951 Vp.).
10290: 
10291: 
10292: 
10293: 
10294:                                   V a 1 t i o v a r a.i n v a 1 i o kunnan mietintö
10295:                                 N:o 8 toivomusaloitteen johdosta vapauden menetyksestä
10296:                                 myönnettyjen korvausten verovapaudesta.
10297: 
10298:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951         vassa. Tämän korvauksen merkitystä on
10299: lähettänyt valtiovarainvaJliokuntaan valmis-      kuitenkin vähentänyt se, että korvaus on
10300: televasti käsiteltäväksi ed. Ahmavaaran ym.       katsottu veronalaiseksi tuloksi. V aHokunta
10301: toivomusaloitteen n: o 26 ( 1951 vp.) vapau-      on sitä. mieltä, että nämä korvaukset olisi
10302: den menetyksestä myönnettyjen korvausten          vapautettav.a verosta, koska vastaavan
10303: verovapaudesta.                                   verohelpotuksen 20 päivänä kesäkuuta 1945
10304:    Kuten aloitteen perusteluissa mainitaan,       annetulla lailla (653/45) ovat saaneet ne
10305: eduskunta otti vuoden 1950 tulo- ja meno-         poliittisista syistä tuomitut, syytteessä ol-
10306: arvioon 15 Pl. II: 47 momentin kohdalle           leet tai turvasäilössä pidetyt henkilöt, jotka
10307: 100 miljoonan markan arviomäärärahan              ovat tehneet tuomion, syytteen tai pidät-
10308: korvauksiksi vapauden menetyksestä eräissä        tämisen aiheuttaneen teon 13 päivänä maa-
10309: tapauksissa. Tästä määrärahasta on val-           liskuuta 1940 ja 1 päivän syyskuuta 1944
10310: tioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-         välisenä aik!ana. Tämän vuoksi valiokunta
10311: kaisesti suoritettu hyvitystä niille maassa       aloitteen mukaisesti ehdottaa eduskunnan
10312: asuville henkilöille, jotka sodan jälkeisissä     hyvä,ksyttäväksi toivomuksen,
10313: poikkeuksellisissa oloissa ovat olleet erikois-
10314: lainsäädännön nojalla pidätettyinä, van-                   että hallitus kiiteell·isesti ryhtyisi
10315: gittuina tai turvasäilössä tahi internoituina           toimenpiteisiin niiden korvausten va-
10316: taikka    asuinpaikkarajoituksen      alaisina.         pauttamiseksi verosta, mitkä on suo-
10317: Paitsi korvausta ruumiillisesta ja henkisestä           ritettu henkilöille, jotka sodan jälkei-
10318: kärsimyksestä, sairauden aiheuttamista kus-             sissä poikkeuksellisissa oloissa ovat
10319: tannuksista, oikeudenkäyntikuluista ynnä                olleet erikoislainsäädännön nojalla
10320: muusta, korvausta on suoritettu myös ansio-             pidätettyinä, vangittuina tai turva-
10321: tulojen menetyksestä, jonka suuruus on                  säilössä tahi internoituina taikka
10322: vaihdellut 200 ma11kasta 800 markkaan päi-              asuinpaikkarajoituksen alaisina.
10323:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
10324: 
10325: 
10326: 
10327: 
10328:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen, Kä:kelä, Lahtela, Malkamäki, Manni-
10329: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja             nen, Sarjala, Seppälä, Wiherheimo, Väyry-
10330: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen,          nen sekä varajäsenet Aitio, V. Eskola, Koi-
10331: Haapaniemi, Hietanen, Karvikko, Karvo-            visto, V. Simonen ja Österholm.
10332: 2                  1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 27 (Aloite 1951 Vp.).
10333: 
10334: 
10335:                                        Vastalauseita.
10336:                                                   I.
10337:     Valiokunnan enemmistön päätös suosi-               asianomaisten henkilöiden suhteen, oli suun-
10338:  tella verovapautta n. s. asekätkösalaliiton           nattu valtakunnan itsenäisyyttä ja kansan-
10339:  selvittämistoimenpiteiden johdosta vangit-            valtaista järjestystä vastaan. Asian luon-
10340:  tuina, turvasäiJössä, internoituna t,ahi              teeseen ja jutun laajuuteen nähden oli oi-
10341:  asuinpaikkarajoituksen alaisena oUeHle,               keusistuimen päätös syytettynä oHeisiin
10342:  mutta oikeuden päätöksellä syytteestä va-             nähden tässä jutussa langettava vain kiis-
10343:  .pautetuille, on käsityksemme mukaan sekä             tattomasti todistetuissa ja laadultaan ras-
10344:  epäasiallinen että epäoikeudenmukainen.               kauttavissa tapauksissa. Valiokunnan mie-
10345:  Eduskunta otti v. 1950 tulo- ja menoarvioon           tinnössä mainittu asekätkötoimintaan syyl-
10346:  100 miljoonan markan määrärahan kor-                  listyneiden korvausasian rinnastaminen vv.
10347:  vauksina edellä mainituille henkilöille. Sa-          1941-1944 välisenä aikana syytteessä tai
10348:  notun korvaussumman on katsottava riit-               turvasäilössä olleiden, mutta rauhansopi-
10349:  tävän sanottujen henkilöiden väitetyille me-          muksen nojalla vapautettuihin henkilöihin
10350:  netyksille, joten verovapauden myöntämi-              ja heidän toimintaansa, on asiaton ja louk-
10351:  selle korvaussuoritusten aloitteessa maini-           kaava maamme itsenäisyyden puolesta tai:s-
10352:  tulle osalle ei käsityksemme mukaan ole               telleita ja rauhansopimuksen nojalla syyt-
10353:  asiallisesti perusteltu. Valiokunnan enem-            teestä, rangaistuksesta ja turvasäilöstä va-
10354:  mistön kanta on mielestämme epäoikeuden-              pautettuja kohtaan.
10355:  mukainen siksi, että sanottu asekätkösala-               Edellä sanotun nojalla ehdotamme,
10356:  liitto, jonka selvittämiseksi viranomaisten
10357:  oli pakko suorittaa kuulusteluja sekä niihin                  että kysymyksessä oleva toivomus-
10358:  liittyviä vapauden rajoittamistoimenpiteitä                 aloite hylättäisiin.
10359:       Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
10360: 
10361: 
10362:                   E. Hietanen.                                       P. Aitio.
10363:                   K. Haapanen.                                       H. Manninen.
10364: 
10365: 
10366: 
10367:                                                   II.
10368:      Vuoden 1950 tulo- ja menoarvioon otet-            maan vero. Kun emme ole voineet yhtyä
10369: . tiin 100 miljoonan markan arviomääräraha             valiokunnan enemmistön ottamaan kantaan,
10370:   korvauksiksi vapauden menetyksestä eräissä           ehdotamme,
10371:   ta;pauksissa. Näitä korvauksia h.arkittaessa
10372:   otettiin huomioon, että niistä tullaan ,peri-                 että toivomusaloite hylättäisiin.
10373:       Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
10374: 
10375: 
10376:                   Juho Karvonen.                                     Vilho Väyrynen.
10377:                   Aino Malkamäki.                                    Valfrid Eskola.
10378:                   Valto Käkelä.                                      Väinö Tanner.
10379:    1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 27 (Aloite 1951 Vp.).
10380: 
10381: 
10382: 
10383: 
10384:                                    E d u s kun n a n t o i v o m u s eräille henkilöille va-
10385:                                 pauden menetyksestä myönnettyjen korvausten verova-
10386:                                 paudesta..
10387: 
10388:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           merkitystä on kuitenkin vähentänyt se, että
10389: •eräille henkilöille vapauden menetyksestä        korvaus on katsottu veronalaiseksi tuloksi.
10390: myönnettyjen korvausten verovapaudesta,           Eduskunta on sitä mieltä, ·että nämä kor-
10391: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-        vaukset olisi vapautettava verosta, koska
10392: nut mietintönsä N:o 8.                            vastaavan verohelpotuksen 20 :päivänä ke-
10393:    Eduskunta otti vuoden 1950 tulo- ja me-        sälmut·a 1945 annetulla lailla (653/45) ovat
10394: noarvioon 15 Pl. II luvun 47 momentin             saaneet ne poliittisista syistä tuomitut, syyt-
10395: kohdalle 100 miljoonan markan arviomää-           ,teessä olleet .tai turv;asäillössä pidetyt hen-
10396: rärahan korvau:ksilksi vapaudern menetyk-         kilöt, jotka ovat tehneet tuomion, syytteen
10397: sestä eräissä tapauksissa. Tästä määrära-         tai pidättämisern aiheuttan•een teon 13 ·päi-
10398: hasta on valtioneuvoston vahvistamien pe-         vän maaliskuuta 1940 ja 1 päivän. syys-
10399: rusteiden mukaisesti suoritettu hyvitystä         kuuta 1944 välisenä aitlmna.
10400: niille maassa asuville henkilöille, jotka so-        Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
10401: dan jälkeisissa poikikeuksellisissa oloissa       päättänyt lausua toivomuksen,
10402: ovat olleet er~koislainsäädä:runön nojalla .pi-
10403: dätettyinä, vangittuina tai turvasäilössä                   että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10404: tahi internoituina taikka asuinpaikkarajoi-              toimenpiteisiin niiden korva·usten va-
10405: tuksen alaisina. Paitsi korvausta ruumiilli-             pauttamiseksi verosta, mitkä on suo-
10406: sesta j·a henkisestä kärsimyksestä, sairauden            ritettu henkilöille, jotka sodan jälkei-
10407: aiheuttamista kustannuksista, oikeuden-                  sissä poikkeuksellisissa oloissa ovat
10408: käyntikuluista ynnä muusta, 1korvausta on                olleet e?-ikoislainsäädännön nojalla
10409: suoritettu myös ansiotulojen menetyksestä,               pidätettyinä, vangittuina tai turva-
10410:  jonka suuruus on vaihdellut 200 markasta                säilössä tahi internoituina tatikka
10411:  800 markkaan päivässä. Tämän korvauksen                 asuinpaikkarajoituksen alaisina.
10412:      Helsingissä 4 päivänä huh.tilkuuta 1952.
10413:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 28 (Aloite 1951 Vp.).
10414: 
10415: 
10416: 
10417: 
10418:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10419:                                 N: o 11 toivomusaloitteen johdosta erityisen rahaston pe-
10420:                                 rustamisesta luotonantoa varten maalaiskunnille.
10421: 
10422:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta              tella helpotettavan valtion myöntämin kor-
10423: 1951 lähettänyt vaLtiovarainvaliokuntaan          koavustuksin vaikeimmassa asemassa ole-
10424: valmistelevasti käsiteltäväksi yllä mainitun      vien kuntien osalta sikäli kuin valtion ta-
10425: ed. Soinisen ym. toivomusaloitteen n: o 49        loudellinen tila paranee.
10426: (1951 vp.), jossa ehdotetaan eduskunnan              Tässä yhteydessä valiokunta on katsonut
10427: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-      myös aiheelliseksi viitata siihen, että val-
10428: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin sellaisen    misteilla olevan verouudistuksen yhteydessä
10429: uudelle pohjalle rakentuvan rahaston pe-          tulee ilmeisesti harkittavaksi erityisen kun-
10430: rustamiseksi maalaiskunnille luotonantoa          tien avustusralwston perustamiskysymys,
10431: varten, jonka lainanauto ja korkokanta so-        johon tuloutettaisiin alustavien suunnitel-
10432: peutuvat maalaiskuntien erikoisluonteeseen.       mien mukaan se osa ulkomailla asuvan
10433:    Asiaa käsitellessään valiokunta on joutu-      tai ulkomaisen yrityksen kunnallisverosta,
10434: nut toteamaan, ettei valtion taloudellinen        jonka ei ole katsottava kuuluvan millekään
10435: tila tule ilmeisesti pitkään aikaan olemaan       tietylle kunnaLle, sa;moin kuin osa liike-
10436: sellainen, että aloitteen tekijäin ehdotta-       pankkien ja vakuutuslaitosten kunnallisve-
10437: man rahaston perustaminen olisi mahdol-           rosta. Rahaston varoista on tarkoitus
10438: lista, jos sellainen muutoin katsottaisiin tar-   'antaa    avustusta     sellaisille vähävarai-
10439: peelliseksi. Näin ollen maalaiskuntien on         sille kunnille, joille lakimääräisten avustus-
10440: edelleen niissä laina-asioissa, joita valtio      ten lisäksi nykyään on jouduttu antamaan
10441:  ei ole velvollinen jo voimassa olevan lain        erityistä avustusta valtion varoista.
10442:  perusteella rahoittamaan, turvauduttava             Edellä sanotun perusteella valiokunta
10443: olemassa oleviin rahalaitoksiin, joiden mah-      kunnioittaen 'ehdottaa,
10444: dollisuudet rahoittaa kuntiakin ovat jossa-
10445: kin määrin viime aikoina parantuneet.                       että Eduskunta päättäisi hylätä
10446: Tätä säännönmukaisena pidettävää rahoi-                  käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
10447: tusta voitaisiin valiokunnan mielestä aja-               teen.
10448:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1952.
10449: 
10450: 
10451:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Lahtela, Malkamäki, Sarjala, Seppälä, Ven-
10452: heenjohtaja Tanner, jäsenet K. Eskola,            namo ja Wiherheimo sekä varajäsenet Ai-
10453: Haapanen, Haapaniemi, Heikkilä, Hieta-            tio, V. Eskola, Jussila, V. Simonen ja V.
10454: nen, Jern, Järvinen, Karvonen, Käkelä,            Virtanen.
10455:      1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 28 (Aloite 1951 Vp.).
10456: 
10457: 
10458: 
10459: 
10460:                                    E d u s kunnan t o i v o m u s vaikeimmassa talou4el-
10461:                                 lisessa asemassa olevien kuntien avustamisesta näiden kun-
10462:                                 tien velkojen korkojen maksamisessa.
10463: 
10464:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           massa oleviin rahalaitoksiin, joiden mahdol-
10465: toimenpiteistä sellaisen uudelle pohjalle ra-     lisuudet rahoittaa kuntiakin ovat jossa;kin
10466: kentuvan rahaston perustamiseksi maalais-         määrin viime aikoina parantuneet. Tätä
10467: kunnille luotonantoa varten, jonka lainan-        säännömukaisena pidettävää rahoitusta voi-
10468: runto ja korkokanta sopeutuvat maalaiskun-        taisiin Eduskunnan mielestä ajatella hel-
10469: tien erikoisluonteeseen, ja Valtiovarainvalio-    potettavruksi valtion myöntämin korkoavus-
10470: kunta on asiasta antanut mietintönsä              tuksin vaikeimmassa asemassa olevien kun-
10471: N:o 11.                                           tien osalta, sikäli kuin valtion taloudellinen
10472:    Asiaa käsitellessään Eduslrunta on joutu-      tila paranee, ja olisi Hallituksen otettava
10473: nut toteamaan, ettei valtion taloudellinen        asia tältä osalta harkittavakseen.
10474: tila tule ilmeisesti pitkään aikaan olemaan          Edellä esitettyyn viitaten Eduskunta on
10475: sellainen, ,että aloitteentekijäin ehdottaman     päättänyt ~ausua toivomuksen,
10476: rahaston perustaminen olisi mal1dollista,
10477: jos sellainen muutoin katsottaisiin tarpeel-               että H allitu.s harkitsisi, millä ta-
10478: iiseksi. Näin ollen maalaisikuntien on edel-            voin vaikeimrnassa taloudellisessa ase-
10479: leen niissä laina-asioissa, joita valtio ei ole         massa olevia kuntia voitaisiin avus-
10480: VJelvolHnen jo voimassa olevan lain perus-              taa velkojensa korkojen maksami-
10481: teella rahoittamaan, turvauduttava Ole-                 sess(t.
10482:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1952.
10483:                           1952 Vp. -   Toiv. a.l. miet. N:o 29.
10484: 
10485: 
10486: 
10487: 
10488:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10489:                                N:o 10 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
10490:                                den 1952 tulo- ja menoarvioon Särkikylän-Pitkäsalon-
10491:                                Itäkylän maantien rakentamiseksi.
10492: 
10493:   Eduskunta on pöytäkirjanotteilll helmi-         taisesti Evijärve:ru-Lappajärven maantien
10494: kuun 19 päivältä 1952 1ähettän~t kulkulai-        kanssa. TieUä eil tulisi olemaan merkitystä
10495: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       kauttakulkevalle liikenteelle, vaan sitä on
10496: ed. N. Nurmisen ~m. yHä mainitun toiv. al.        pidettävä .paikallista merkit~stä omaavana
10497: n:o 218.                                          kunnan- tai •eyJätien luontoisena tie~hte~­
10498:   Valiokunta on aloitetta 1käsitellessään         tenä. Valiokunta ei näin ollen voi! puoltaa
10499: kuullut asi~m.tuntijana tie- ja vesirakennus-     tien rrukentamista maantienä; eilkä p~ydet~
10500: hallituksen .pääjohtajaa A. Kuusistoa.            10 milj. mk:n määrärahan ottamista lisäyk-
10501:   Aloitteen tarkoittama n. 13 km pituinen         senä vuoden 1952 tulo. ja menoarvioon.
10502: maanti•e tulisi rwkennettavaksi Evijärven            Esitetyn perust.eella va11iokunta kunnioit-
10503: kunnan Pitkäsalosta L31ppajärven kunnan           taen ehdotta.a,
10504: Itäkylään siten, että se molemmissa päis-
10505: sään yht~isi m.. 6 km pituisiin, maa:nteihin                että toivomusaloite n:o 218 hylät-
10506: .päätt~viin k~läteiJhin. Tie tulisi kulke-               täisii-n..
10507: maan n. 4-5 km etäisyydellä yihdensunn-
10508:     Hel<~ingissä 21   päivänä maaliskuuta 1952.
10509: 
10510: 
10511:   Asian 1käsittel~~n ovat ottaneet osaa pu-       Seppälä, Niemi, Niskala, Nordström, Nuor-
10512: heenjohtaja V. Kaasalaioon, vampll!heen-          saari, Nykä:nen, Rauste, Riihimäki, R)"htä,
10513: jolhtaja Raunio ja j~enet .AJhonen, Lappi-        Rytkönen ja Soini•nen.
10514:                              1952 Vp. - Toiv. a.l. miet. N': o 30,
10515: 
10516: 
10517: 
10518: 
10519:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10520:                                  N: o 11 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
10521:                                  den 1952 tulo- ja menoarvioon maantien rakentamiseksi
10522:                                  Toholammin-Lestijärven maantieltä Ullavan maantielle.
10523: 
10524:   Eduskunta on pöytäkirj~:nott~in heLmi-           kuntien väliselle yhdyslii,kenteelle .ja metsä-
10525: kuun 19 päivältä 1952 .Uhllet.tiinyt kulkulai-     alueiden käyttöön ottamiselle. Ti~tä on
10526: tosvaliokunna.n valmistavasti käs-iteltäväksi      näin ollen ,pidettävä ensi sijassa ,paikallista
10527: ~d. N. Nurmisen ym. yllä mai11itun toiv. a~l.      merkitystä omaavallia kunnan- tai kY'lätien
10528: n:o 2.21.                                          luontoisena yhdystienä. Valiokunta ei sen
10529:   Valiokunta on aloit~tta •käsitellessään          vuoksi voi puoltaa tien rak~ntamista maan-
10530: kuullut asiarutunrtijana, tie- ja ve.sirakennus-   tienä eilkä pyydetyn mä.ärär&han ottamista
10531: hallituksoo pääjohtajaa A. Kuusistoa.              lisäyksenä vuoden 1952 tulo- ja menoar-
10532:   Kuten a1oitteen perusteluissa mainitaan,         vioon.
10533: kysymyksessä oleva maantie, joka tulisi               Esitety.n perusteella valiokunta kunnioit-
10534: rak~nruettav&ksi ULlavan ja Toholammin             taen ehdottaa,
10535: kuntren alueelle, yhdistäisi kaksi ky<lätietä
10536: toisiinsa. Uuden tien pituudeksi tulisi n.                  että toivmmtsaloite n: o 221 hyl{it-
10537: 11 km. Sillä ol-isi merkitystä ma1nittujen                täi.~in.
10538: 
10539:      Helsingissä. 21 .päivänä maaliskuuta 1952.
10540: 
10541: 
10542: 
10543:   Asian käsittelyyn ov.at ottaneet osaa pu-        Seppälä, Ni~mi, Niskala, Nordström, Nuoz·-
10544: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapu:heen-           sa.ari, Nykänen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
10545: jahtaja. Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-          Rytkönen ja Soininen.
10546:                            1952 Vp. - Toiv. al. :miet. N: o 31.
10547: 
10548: 
10549: 
10550: 
10551:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10552:                               N: o 12 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
10553:                               den 1952 tulo- ja menoarvioon Niemisen poikkitien raken-
10554:                               tamista varten.
10555: 
10556:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-       sijassa paikallista Hikennetarvetta tyydyt-
10557: kuun 19 päivä,ltä 1952 lähettänyt kulkulai-    tävien kyläteiden ryhmään, jäljellä olevan
10558: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi    tieosan rakentamiseen olisi edelleen saatava
10559: ed. Rytkösen ym. yllä mainitun ;toiv. al.      valtion avustusta, jotta ·tieyhteys valmis-
10560: n:o 229.                                       tuisi palvelemaan esiintyvää liikennetar-
10561:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään      vetta. Sen sijaan valiokunnan mielestä ei
10562: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-   ole perusteltua aihetta puoltaa tietyön lop-
10563: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.          puunsaattamista maantienä eikä pyydetyn
10564:    Kuten aloitteen perusteluissa on mai-       määrärahan ottamista lisäyksenä vuoden
10565: nittu, kysymyksessä on n. 13 Jrm pituisen,     1952 tulo- ja menoarvioon.
10566: Iisalmen maalaiskunnassa keskeneräisenä           Esitetyn perusteella valiokunta kun·
10567: olevan, ns. Niemisen poikkitien rakennus-      nioittaen ehdottaa,
10568: työn ·loppuunsaattaminen n. 3 km mat-
10569: kalla. Kun tästä tiestä on jo valtion avus-            että toivomusaloite n:o 22~ hylät-
10570: tuksen turvin rakennettua n. 10 km kylä-             täisim.
10571: tienä ja :tien on katsottarva kuuluvan ensi
10572:      Helsingissä mawliskuun 21 päivänä 1952.
10573: 
10574: 
10575: 
10576: 
10577:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Seppälä, Niemi, Niskala, Nordström, Nuor-
10578: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-        saari, Nykänen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä
10579: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-       ja Rytkönen.
10580:                            195a Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 32.
10581: 
10582: 
10583: 
10584: 
10585:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10586:                                N: o 13 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
10587:                                den 1952 tulo- ja menoarvioon maantien rakentamiseksi
10588:                                Nurmeksen-Säyneisen maantieltä Katajamäen kylätielle.
10589: 
10590:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-        töä palvelevana tienä se olisikin tarpeelli-
10591: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulkulai-      mm. Sen vuoksi tiehanke olisi valiokunnan
10592: tosvalioktmnan valmistavasti käsiteltäväksi     mielestä toteutettava, huomioonottaen Rau-
10593: ed. Niirasen ym. yllä main~tun .toiv. al.       tavaaran kunnan vähävaraisuuden, riittä-
10594: n:o 230.                                        vän suuren valtion avustuksen turvin ra-
10595:    Va.liokm1ta on aloitetta käsitellessään      kennettava.na kylätienä. Kun tämä tie tu-
10596: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-    lisi kulkemaan· vain n. 6-7 km etäisyydellä
10597: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.           yhdensuuntaisena Säyneisen-Rautavaaran
10598:    Aloite tarkoittaa n. 15 km pituisen maan-    maantien kanssa, •ei sillä olisi yleisempää
10599: tien rakentamista Nurmeksen-Rankamäen           merkitystä. Sen vuoksi valiokunta ei voi
10600: -Säyneisen maantieltä Höylän kylän              puoltaa tien rakentamista maantienä eikä
10601: kautta Katajamäen kylätielle. Tiehanke on       pyydetyn 15 milj. markan suuruisen mää-
10602: ollut vireillä, kuten aloitteessakin on mai-    rärahan ottanlista lisäyksenä vuoden 1952
10603: nittu, n. 20 vuotta. Tarkoitus on ollut ra-     tulo- ja menoarvioon.
10604: kentaa kylätie, joka kulkisi Rautavaaran           Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
10605: kmman harvaan asuttuje:o. seutuj·en kautta      taen ehdottaa,
10606: ja parantaisi siellä asuvan vähävaraisen
10607: väestön liikenneyhteyksiä. Tällaisena pai-              että toivomusaloite n:o 230 h'l/lät-
10608: kaHisia liikenneoloja ja metsäalueiden kä.yt-         täisim.
10609:      Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1952.
10610: 
10611: 
10612: 
10613:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Seppälä, Niemi, Niskwla, Nordström, Nuor-
10614: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-         saari, Nykänen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä
10615: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-        ja Rytkönen.
10616: 
10617: 
10618:                                         -.---
10619:                            1952 Vp. -   Toiv. a.l. miet. N: o 33.
10620: 
10621: 
10622: 
10623: 
10624:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10625:                               N: o 14 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuo-
10626:                               den 1952 tulo- ja menoarvioon Sodankylän-Vaalajärven
10627:                               -Kittilän maantierakennustyön loppuunsaattamiseksi.
10628: 
10629:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-        keäksi yhdystieksi ja avaa samalla mahdol-
10630: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulkulai-      lisuuksia muun muassa laajojen metsä-
10631: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi     alueiden käyttöön. Kun tietyöhän on ku-
10632: ed. Frimanin ym. yHä mainitun toiv. al.         luvana vuonna osoitettu työttömyysmäärä-
10633: n:o 244.                                        rahoja 60 milj. markkaa ja varsinaisessa
10634:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään       tulo- ja menoarviossa 10 milj. markkaa, ja
10635: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-    näillä määrärahoilla tie- ja vesirakennus-
10636: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.           hallituksen ilmoituksen mukaan työt voi-
10637:    Aloitteen tarkoittaman Sodankylän-Kit-       daan pitää käynnissä nykyisessä laajuu-
10638: tilän 55 km pituisen uuden maantien ra-         dessa, valiokunnan mielestä ei ole perus-
10639: kentaminen on ollut käynnissä vuonna 1939       teltua aihetta pyydetyn 30 milj. ma11kan
10640: ja vuodesta 1947 lähtien pääasiassa työttö-     suuruisen lisämäärärahan ottamiseen li-
10641: myystyönä. Määrärahoja on tarkoitukseen         säyksenä vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon.
10642: tähän mennessä osoitettu 218,665,711 mark-         Esitetyn perusteella valiokunta kun-
10643: kaa ja työn kokonaiskustannusten on ar-         nioittaen ehdottaa,
10644: vioitu nousevan 285 milj. markkaan. Tie-
10645: työ on nykyisin käynnissä työttömyystyönä                 että toivomusaloite n:o 244 hylät-
10646: n. 350 miehen voimalla. Uusi maantie muo-              täisiin.
10647: dostuu Keski-Lapin ja Länsi-Lapin tär-
10648:      Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1952.
10649: 
10650: 
10651:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Seppälä, Niemi, Niskala, Nordström, Nuor-
10652: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-         saari, Nykänen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä
10653: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-        ja Rytkönen.
10654: 
10655: 
10656: 
10657: 
10658:                                         Vastalause.
10659:    Sodankylä- Kittilä- Vaalajärvi maan-         vioon aloitteessa esitetty ammattimiesten
10660: tietä rakennetaan parhaillaan työttömyys-       arvioima 30 miljoonan markan Hsämää-
10661: työnä. Kun työttömyystyöt lopetetaan ke-        räraha. Jos näin ei tehdä, jää tämä tärkeä
10662: vään tullessa, tavallisesti toukokuun lo-       tie, joka keväällä on melkein valmis, liiken-
10663: pussa, ei tie ehdi siihen mennessä tulla        nöimättä vielä ensi kesänäkin.
10664: käyttökuntoon eikä kuluvan vuoden ta-              Tämän vuoksi emme voi yhtyä valiokun-
10665: lousarvioon varatulla 10 miljoonalla mar-       nan enemmistön esitykseen aloitteen hyl-
10666: kalla voida myöskään tätä tehtävää suorit-      käämiseksi ja esitämme,
10667: taa. On välttämätöntä ottaa lisätalousar-
10668:                                                          että aloite hyväksyttäisiin.
10669:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1952.
10670: 
10671:            Arvo Riihimäki.         Juho Nykänen.              Juho Rytkönen.
10672:                  1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 34 (Aloite 1951 Vp.).
10673: 
10674: 
10675: 
10676: 
10677:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10678:                               N: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee kalastus-
10679:                               välineiden valmistuksessa tarvittavan langan verotuksen
10680:                               lieventämistä.
10681: 
10682:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951       goista, koska lmtominen tarjoaa työtilai-
10683: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-     suuksia aikoina, jolloin muuta työtä ei
10684: televasti käsiteltäväksi edellä mainitun ed.    voida tehdä tai ei ole helposti saatavissa.
10685: Jussilan ym. toivomusaloitteen n :o 30          Niin ikään kutomista voivat sopivasti har-
10686:  (1951 vp.). Tämän johdosta valiokunta          joittaa ja myös sitä tekevät vanhukset ja
10687: esittää seuraavaa.                              muuhun työhön kykenemättömät samoin
10688:    Maahan tuodusta, kalaverkkojen va'lmis-      kuin lapsetkin. Lisäksi pyydysten kunnosta-
10689: tukseen käytetystä puuvillalangasta, joka       lniseen tarvitaan rm1saasti 'lankaa. Edellä
10690: sisältyy tullitariffin nimikkeeseen 48-029,     olevasta käy kuitenkin ilmi, että kalaverk-
10691: on nykyään suoritettava tullia 8 prosent-       kojen valmistaminen kotityönä tulee jo
10692: tia tavaran tullausarvosta. Niin ikään po.      raaka-aineen osalta huomattavasti kalliin1-
10693: langasta on maksettava liikevaihtoveroa 25      maksi kuin teollisuudessa, mitä eroa tukku-
10694: prosenttia tavaran tullausarvosta lisättynä     ja vähittäiskaupan palkkiot vielä suurenta-
10695: edellä mainitulla tullilla. K'otimaassa val-    vat silloin, kun lanka on ostettu vähittäin
10696: mistetusta kalaverkkolangasta taas on suo-      kaupasta.
10697: ritettava liikevaihtoveroa 20 sadalta tuot-        EdeHä sanottuun viitaten ja jotta kalas-
10698:  tajan myyntihinnasta. :Milloin kyseinen        tajaväestön toimeentulomahdollisuuksia pu-
10699: lanka kuitenkin käytetään kalaverkkojen         heena olevassa suhteessa parannettaisiin, va-
10700: valmistukseen kalaverkkoteollisuudessa, mai-    liokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun·
10701:  nittu teollisuus saa sen 24 markan tulliUa     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10702: kilolta, mikä tullihelpotus toteutetaan pe-
10703:  ruutus- tai valmusmenetelmää käyttäen.                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10704:  Kalaverkkoteollisuus saa mvös kalaverkko-             sellaisiin toimenpiteisiin, että kalas-
10705:  langan liikevaihtoverovapaail.a ja valmiiksi          tajien kctlast1tstarkoit1tksiin käyttämä
10706:  kudotut kalanpyydykset myydään ilman lii-             ka.lastuslanka tuUsi yhtä suurien
10707:  kevaihtoveroa.                                        vm·o- ja t1tllialenmtsten alaiseksi kuin
10708:    Kalastajaväestömme valmistaa vielä melko            verkkoteollisuuden käyttämii kal<Js-
10709:  laajassa mitassa verkko- ym. pyydyksensä              tuslanka.
10710:  omatoimisesti kaupasta ostamistaan lan-
10711:      Helsingissä 1 päivänä. huhtikuuta 1952.
10712: 
10713: 
10714: 
10715:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet ooaa pu-      nen, Karvikko, Karvonen, Käkelä, Lahtela,
10716: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-      Manninen, Vennamo ja Väyrynen sekä
10717: toniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen, Haa-      varajäsenet Aitio, V. Eskola, Jussila, Koi-
10718: paniemi, HeikkiHi, Hieta.nen, Jern, Järvi-      visto ja Ranste.
10719:      1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Toiv. al. m.iet. N:o 34 (Aloite 1951 Vp.).
10720: 
10721: 
10722: 
10723: 
10724:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s kalastajien kalastus-
10725:                                 tarkoituksiin käyttämän kalastuslangan verotuksen lieven-
10726:                                 tämisestä.
10727: 
10728:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           langoista, koska kutominen tarjoaa työ-
10729: kalastusvälineiden valmistuksessa tarvitta-       tilaisuuksia aikoina, jolloin muuta työtä ei
10730: van kalastuslangan verotuksen lieventämi-         voida tehdä tai ei ole helposti saatavissa.
10731: sestä, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta       Niin ikään kutomista voivat sopivasti har-
10732: antanut mietintönsä N: o 15.                      joittaa ja myös sitä tekevät vanhukset ja
10733:    Maahan tuodusta, kalaverkkojen valmis-         muuhun työhön kykenemättömät samoin
10734: tukseen käytetystä puuvillalangasta, joka         kuin lapsetkin. Lisäksi pyydysten kunnosta-
10735: sisältyy tullitariffin nimikkeeseen 48-029,       miseen tarvitaan runsaasti lankaa. Edellä
10736: on nykyään suoritettava tullia 8 prosent-         olevasta käy kuitenkin ilmi, että kalaverk-
10737: tia tavaran tullausarvosta. Niin ikään on         kojen valmistaminen kotityönä tulee jo
10738: tästä langasta maksettava liikevaihtoveroa        raaka-aineen osalta huomattavasti kalliim-
10739: 25 prosenttia tavaran tullausarvosta lisät-       maksi kuin teollisuudessa, mitä eroa tukku-
10740: tynä edellä mainitulla tullilla. Kotimaassa       ja vähittäiskaupan palkkiot vielä suurenta-
10741: valmistetusta kalaverkkolangasta taas on          vat silloin, kun lanka on ostettu vähittäin
10742: suoritettava liikevaihtoveroa 20 sadalta tuot-    kaupasta.
10743: tajan myyntihinnasta. Milloin maahan                 Edellä esitettyyn viitaten, ja jotta kalas-
10744: tuotu lanka kuitenkin käytetään kala-             tajaväestön toimeentulomahdollisuuksia pu-
10745: verkkojen valmistukseen kalaverkkoteolli-         heena olevassa suhteessa parannettaisiin,
10746: suudessa, saa mainittu teollisuus sen 24 mar-     Eduskunta on päättänyt lausua toivomuk-
10747: kan tullilla kilolta, mikä tullihelpotus toteu-   sen,
10748: tetaan peruutus- rtai vakuusmenetelmää                     että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10749: käyttäen. Kalaverkkoteollisuus saa myös                 sellaisiin toimenpiteisiin, että kalas-
10750: kalaverkkolangan liikevaihtoverovapaana, ja             tajien kalastustarkoituksiin käyttämä
10751: valmiiksi kudotut kalanpyydykset myydään                kalastuslanka tulisi yhtä suurien
10752: ilman liikevaihtoveroa.                                 vero- ja tullialennusten alaiseksi kuin
10753:    Kalastajaväestömme valmistaa vielä var-              verkkoteollisuuden käyttämä kalas-
10754: sin laajassa mitassa verkko- ym. pyydyk-                tuslanka.
10755: Bensä omatoimisesti kaupasta ostamistaan
10756:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1952.
10757:                           1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 35.
10758: 
10759: 
10760: 
10761: 
10762:                                  S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 toi-
10763:                               vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esityksen anta-
10764:                               mista lisäyksestä vuoden 1952 tul();.. ja menoarvioon Jyväs-
10765:                               kylän Keskusammattikoulun uudisrakennustyötä varten.
10766: 
10767:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         kuluvan vuoden lisämenoarvioesitykseensä.
10768: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-      Kun valiokunnan mielestä on tärkeätä,
10769: valiokunnan valmisteltavlliksi ed. Puumalai-    että koulun rakenteilla oleva osa saadaan
10770: sen ym. toivomusaloitteen n: o 96, jossa        valmiiksi ensi tulevan syyslukukauden al-
10771: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi           kuun mennessä, olisi hallituksen huolehdit-
10772: toivomus, että hallitus antaisi eduskunnalle    tava siitä, ettei rakennustoiminnassa ta-
10773: esityksen 70 miljoonan m&kan suuruisesta        paJhdu keskeytystä varojen puutteesta joh-
10774: määrärahasta lisäyksenä vuoden 1952 tulo-       tuen. Valiokunta ei kuitenkaan ole pitänyt
10775: ja menoarvioon Jyväskylän Keskusammatti-        tarpeellisena asettua kannattamaan aloittee-
10776: koulun rakenteilla olevan uudisrakennus-        seen sisältyvän toivomuksen hyväksymistä,
10777: työn loppuun saattamiseksi nyt rakenteilla      koska valiokunnan saaman tiedon mukaan
10778: olevalta osalta. Käsiteltyään asian valio-      kauppa- ja teollisuusministeriö tulee lisä-
10779: kunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.        menoarvioesityksessään ehdottamaan tarkoi-
10780:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa         tusta varten 67 miljoonan markan suu-
10781: Keski-Suomen Keskusammattikoululle vara-        ruista määrärahaa.
10782: tut rakennusmäärärahat ovat osoittautuneet         Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
10783: riittämättömiksi ja sanotun koulun nykyistä     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
10784: rakennusvaihetta ei tästä syystä voida suo-
10785: rittaa loppuun, ellei hallitus ota tarkoi-                 että Eduskunta hylkäisi puheena
10786: tusta varten riittävän suurta määrärahaa                olevan toivomusaloitteen.
10787:      Helsingissä 3 pä.ivänä huhtikuuta 1952.
10788: 
10789: 
10790: 
10791:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Huttunen, Juntunen, N. Kaasalainen, H.
10792: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäse-       Miettunen, Nevalainen, Nordfors ja E. Nur-
10793: net Borg-Sundman, Haapasalo, Hamara,            milne'IJJ sekä varajäsenet Anti'l'a ja Tikkaoja.
10794: 1
10795: 1
10796:  1
10797:   1
10798:   1
10799:    1
10800:     1
10801:     1
10802:      1
10803:       1
10804:       1
10805:        1
10806:         1
10807:         1
10808:          1
10809:           1
10810:           1
10811:            1
10812:             1
10813:             1
10814:              1
10815:               1
10816:               1
10817:                1
10818:                 1
10819:                 1
10820:                  1
10821:                   1
10822:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 36.
10823: 
10824: 
10825: 
10826: 
10827:                                   S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 toi-
10828:                               vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
10829:                               1952 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi ja lainoiksi yksi-
10830:                               tyisten oppikoulujen uudisrakennuksia varten.
10831: 
10832:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime             Kahtena edellisenä vuonna on yksityis-
10833: helmikuun 19 päivältä lä;hettänvt sivistys-      oppikoulujen rakennustoimintaa huomatta-
10834: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Seppälän        vasti tukenut se, että valtion tulo- ja meno-
10835: ym. toivomusaloitteen n:o 89, jossa ehdote-      arviossa oli vuonna 1950 tarkoitusta var-
10836: taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,        ten 25 miljoonan markan avustus- ja 50
10837: että hallitus antaisi eduskunnalle esityksen     miljoonan markan lainamäärära:ha sekä
10838: 25 miljoonan markan lisäyksestä vuoden           vuonna 1951 25 miljoonan markan avus-
10839: 1952 tulo- ja menoarvioon yksityisten oppi-      tusmääräraha. Kuluvan vuoden tulo- ja
10840: koulujen uudisrakennusten rahoittamista          menoarviossa ei näitä määrärahoja ole lain-
10841: varten sekä samoin 100 miljoonan markan          kaan. Kun sanottujen avustus- ja laina-
10842: lisäyksestä halpakorkoisiksi lainoiksi yksi-     määrärahojen puuttuminen uhkaa tyrehdyt-
10843: tyisten opnikoulujen uudisrakennuksia var-       tää yksityisoppikoulujen kuluvan vuoden
10844: ten. Käsiteltyään asian ja kuultuaan siinä       aikana tapahtuvaksi suunnitellun rakennus-
10845: asiantuntijana hallitussihteeri Aulis Ko-        toiminnan kokonaan, valiokunta on peri-
10846: hosta opetusministeriöstä valiokunta kun-        aatteessa asettunut kannattamaan aloitteen
10847: nioittavasti esittää seuraavaa.                  hyväksymistä ja ehdottaa näin ollen edus-
10848:    Kuten aloitteen perusteluissa on mainittu,    kunnan päätettäväksi toivomuksen,
10849: on yksityisten oppikoulujen rakennussuun-
10850: nitelmia nykyisinkin huomattava määrä vi-                  että hallit1tS ottaisi vuoden 1952
10851: reillä. Viime joulukuussa ilmoitti n. 80                lisämenoarvioonsa riittävän suuret
10852: yksityisoppikoulua suunnittelevansa uudis-              määrärahat käytettäviksi avustuksiin
10853: tai lisärakennusta. Vaikka rakenussuunni-               ja halpakorkoisiin lainoihin yksityis-
10854: telmien toteuttamista onkin useissa tapauk-             oppikoulujen ·uudisrakennustoimintaa
10855: sissa pakko lykätä, saanee kuitenkin kym-               varten.
10856: menkunta yksityistä oppikoulua kuluvana
10857: vuonna rakennustöiden alkamisluvan.
10858:      Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1952.
10859: 
10860: 
10861: 
10862:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Huttunen, Juntunen, N. Kaasala3.nen, H.
10863: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäse-        Miettunen, Nevalainen, Nordfors ja E. Nur-
10864: net Borg-Sundman, Haapasalo, Hamara,             minen selkä vaxa;jäsenet Antila ja Tiikikaoja.
10865:                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 36.
10866: 
10867: 
10868: 
10869: 
10870:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s lisäyksestä vuoden 1952
10871:                                tulo- ja menoarvioon avustuksiksi ja !ainoiksi yksityis-
10872:                                oppikoulujen uudisrakennustoimintaa varten.
10873: 
10874:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite li-     arviossa oli vuonna 1950 tarkoitusta var-
10875: säyksestä vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon      ten 25 miljoonan markan avustus- ja 50
10876: yksityisoppikoulujen uudisrakennusten ra-       miljoonan markan lainamääräraha sekä
10877: hoittamista varten sekä halpakorkoisiksi !ai-   vuonna 1951 25 miljoonan markan avus-
10878: noiksi yksityisoppikoulujen uudisrakennuk-      tusmääräraha. Kuluvan vuoden tulo- ja
10879: sia varten, ja Sivistysvaliokunta on asiasta    menoarviossa ei näitä määrärahoja ole lain-
10880: antanut mietintönsä N: o 9.                     kaan. Kun sanottujen avustus- ja laina-
10881:    Yksityisoppikoulujen ra!kennussuunnitel-     määrärahojen puuttuminen uhkaa tyrehdyt-
10882: mia on nykyisinkin huomattava määrä             tää yksityisoppikoulujen kuluvan vuoden
10883: vireillä. Viime joulukuussa ilmoitti saadun     aikana tapahtuvaksi suunnitellun ra!kennus-
10884: tiedon mukaan noin 80 yksityisoppikoulua        toiminnan :kokonaan, Eduskunta on päättä-
10885: suunnittelevansa uudis- tai Iisärakennusta.     nyt lausua toivomuksen,
10886: Vaikka rakennussuunnitelmien toteutta-
10887: mista onkin useissa tapauksissa pa:kko ly-                että Hallitus ottaisi vuoden 1952
10888: kätä, saanee kuitenkin kymmenkunta yksi-               lisämenoarvioesitykseensä riittävän
10889: tyistä oppikoulua kuluvana vuonna raken-               suuret määrärahat        käytettäviksi
10890: nustöiden alkamisluvan.                                avustuksiin ja halpakorkoisiin lai-
10891:    Kahtena edellisenä vuonna on yksityis-              noihin yksityisoppikoulujen uudisra-
10892: oppikoulujen rakennustoimintaa huomatta-               kennustoimintaa varten.
10893: vasti tukenut se, että valtion tulo- ja meno-
10894: 
10895:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1952.
10896:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 87 (Aloite 1951 Vp.).
10897: 
10898: 
10899: 
10900: 
10901:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10902:                                 N: o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee virantoi-
10903:                                 mituksessa tapahtuneen väkivallanteon johdosta henkensä
10904:                                 menettäneiden virkamiesten perheiden toimeentulon tur-
10905:                                 vaamista.
10906: 
10907:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951         vausoikeuden edellytyksistä, annettavista
10908: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-       korvauksista ja niiden suorittamisesta on
10909: televasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed.        voimassa, mitä 20 päivänä elokuuta 1948
10910: Borg-Sundmanin ym. toivomusaloitteen n: o         annetussa ja myöhemmin muutetussa tapa-
10911: 40 (1951 vp.). Tämän johdosta valiokunta          turmavakuutuslaissa (608/48) on säädetty,
10912: esittää seuraavaa.                                ja on huomattava, että esim. tämän lain
10913:    Aloitteen perusteluissa lausutaan, että        mukaiset huoltoeläkkeet leskelle ja lapsille
10914: valtiovallan velvollisuus on huolehtia siitä,     ovat suuremmat kuin perhe-eläkevakuutus-
10915: että virJmmiesten lesket ja lapset eivät          lain mukaiset eläkkeet. Virantoimituksessa
10916: joudu taloudellisiin vaikeuksiin, milloin         tapaturmaisesti kuolleen virkamiehen omai-
10917: virkamies on menettänyt henkensä viran-           set saavat siis voimassa olevan lainsäädän-
10918: toimituksessa. 'rällaiset seuraamukset voi-       nön mukaan perhe-eläkkeen lisäksi vielä
10919: taisiin aloitteen tekijäin mielestä estää         tätä suuremman huoltoelä:kkeen, hautaus-
10920: esim. siten, että valtion viran tai toimen        avustusta jne. Sitä paitsi valtioneuvostolla
10921: haltijain perhe-.eläkkeitä korotettaisiin pu-     on mahdollisuus erittäin säälittävissä ta-
10922: heena olevissa ,tapauksissa. Tämän vuoksi         pauksissa myöntää käytettävissään olevista
10923: aloittaessa ehdotetaan eduskunnan hyväk-          varoista harkintansa mukaan avustusta,
10924: syttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi       mitä viimeaikaisissa tapauksissa onkin
10925: sellaisiin toimenpiteisiin, että valtion ta-      myönnetty. Kun käytännössä näin ollen jo
10926:  holta riittävästi turvataan niiden viDka-        ollaan pitemmällä kuin mihin aloittees.~a
10927:  mie.sten perheiden toimeentulo, jotka ovat       pyritään, aloitteen hyväksymiseen ei ole
10928: menettäneet henkensä virantoimituksessa           aihetta.
10929:  tapahtuneen väkivallanteon johdosta.                Edellä sanotun perusteella valiokunta
10930:    Aloitteen perusteluista selviää, että aloit-   kunnioittaen ehdottaa,
10931:  teen tekijöiltä on jäänyt huomaamatta, että
10932: valtion viran ja toimen haltijat, jotka ovat               että Edusknnta päättäisi hylätä
10933:  virassa tai toimessa tapaturmaisesti vahin-            käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
10934:  goittuneet, sekä heidän omaisensa saavat               teen.
10935:  valtion varoista tapaturmakorvausta. Kor-
10936:      Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1952.
10937: 
10938: 
10939: 
10940:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Käkelä, Lahtela, Malkamäki, Manninen,
10941: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja             Sa1-jala, Seppälä ja Wiherheimo sekä vara-
10942: Aittoniemi, jäsenet Haapanen, Heikkilä,           jäsenet Aitio, V, Eskola, Koivisto, Rauste,
10943: Hietanen, Hiltunen, Järvinen, Karvonen,           V. Simonen ja Tiitu.
10944:                   1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 88 (Aloite 1951 Vp.).
10945: 
10946: 
10947: 
10948: 
10949:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10950:                                N: o 17 toivomusaloitteen johdosta muuttokustannusten
10951:                                korvaamisesta valtion viran tai toimen haltijoille.
10952: 
10953:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951        Eräillä hallinnon aloilla, kuten rautateillä,
10954: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-      tie- ja vesirakennushallinnossa ja puolus-
10955: televasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed.       tuslaitaksessa, joilla muuttokustannuksia to-
10956: Rausteen ym. toivomusaloitteen n:o 41            sin korvataan, se tapahtuu vain osittain ja
10957:  (1951 vp.), jossa ehdotetaan eduskunnan         milloin virkamies toimessa olevana on mää-
10958: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kii-     rätty toiselle paikkaJkunnalle siirtymään.
10959: reellisesti tutlkituttaisi, kuinka paljon va-    Valiokunnan mielestä näitä koskevat sään-
10960: roja tarvittaisiin välittömien muuttokus-        nökset kaipaisivat tarkistamista ja yhden-
10961: tannusten korvaamiseen viran tai toimen          mukaistamista. Kun valiokunta toisaalta
10962: haltijoille, ja ryhtyisi toimenpiteisiin yhte-   on asettunut kielteiselle kannalle muutto-
10963: näisten muuttokustannusten korvausta kos-        kustannusten korvaamiseen nähden, milloin
10964: kevien säännösten aikaansaamiseksi.              on kysymys uuteen toimeen hakeutumi-
10965:    Muuttokustannukset muodostavat ny-            sesta, ei valiokunta ole asettunut puolta-
10966:  kyään melkoisen taloudellisen rasituksen        maan aloitteen hyväksymistä, minkä vuoksi
10967: varsinkin heikossa taloudellisessa asemassa      valiokunta ktmnioittaen ehdottaa,
10968: olevalle virkamiehelle. Tämä voi olla niin-
10969: ,kin suuri, ettei hänen kannata ajatella                   että Eduskunta päättäisi hylätä
10970:  uuden toimen hakemista tai toiselle pai:l~ka­          käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
10971:  kunnalle siirtymistä, ellei uusi palkkaus ole          teen.
10972:  useita palkkausluokkia entistä korkeampi.
10973:      Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1952.
10974: 
10975: 
10976: 
10977:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Käkelä, Lahtela, Malkamäki, Manninen,
10978: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja            Sarjala, Seppälä ja Wiherheimo sekä vara-
10979: Aittoniemi, jäsenet Haapanen, Heikkilä,          jäsenet Aitio, V, Eskola, Koivisto, Rauste,
10980: Hietanen, Hiltunen, ,Järvinen, Karvonen,         V. Simonen ja Tiitn.
10981:                  1952 Vp. - Toiv. al. miet. N:o S9 (Alolte 1951 Vp.).
10982: 
10983: 
10984: 
10985: 
10986:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
10987:                               N: o 4 kunnallisen vaalilain vaaliaikaa koskevan säännök-
10988:                               sen muuttamista tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta.
10989: 
10990:    Eduskunta on syyskun 25 päivänä 1951         kiehdotuksen tässä kohden siten muutet-
10991: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja     tuna, että vaali on aloitettava lokakuun en-
10992: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    simmäisenä sunnuntaina ja toimitettava
10993: väksi ed. Öhmanin ym. toivomusaloitteen         loppuun seuraavana päivänä.
10994: n:o 66 (1951 vp.), jossa on ehdotettu edus-       Vaalien toimittamista jo lokakuun alussa
10995: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-      on äänestäjien kannalta pidettävä tarkoituk-
10996: litus antaisi eduskunnalle esityksen kunnal-    senmukaisempana kuin niiden toimittamista
10997: lisen vaalilain muuttamisesta niin, että kun-   marraskuun alussa, eikä valiokunnan mie-
10998: nallisvaltuutettujen vaali olisi toimitettava   lestä ole mitään syytä luopua valiokunnan
10999: marraskuun ensimmäisenä sunnuntaina ja          mainitussa mietinnössään omaksumasta ja
11000: suoritettava loppuun seuraavana päivänä.        eduskunnan hyväksymästä kannasta. Eri-
11001: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-     tyisesti saaristokuntia ajatellen vaalien toi-
11002: joina kunnallisen vaalilain uusimista varten    mittamisen sijoittaminen marraskuun al-
11003: asetetun komitean puheenjohtajaa, lakitie-      kuun ~ei näytä sopilv.alta. Vaalien ,toilmitta-
11004: toon tohtoria, hallintoneuvos Tauno Suon-       minen jo lokakuun alussa saattaa tosin ai-
11005: taustaa sekä varatuomareita Einari Län-         heuttaa     vaikeuksia     vaalivalmisteluissa,
11006: siötä Kauprm.kL1Httosta ja Ilpo AMolaa          koska ne on suoritettava kesän aikana,
11007: Maalaiskuntien Liitosta valiokunta kunnioit-    mutta tälle seikalle ei voida antaa asiassa
11008: tavasti esittää seuraavaa:                      ratkaisevaa merkitystä.
11009:    Kunnalliset vaalit toimitettiin aikaisem-       Valiokunnan saaman tiedon mukaan ky-
11010: min joulukuun alussa_ Kun tätä ajankohtaa       symys vaalien toimittamiaajasta on ollut
11011: oli kuntien kannalta pidettävä kovin myö-       harkittavana myöskin valtioneuvoston kun-
11012: häisenä, ja huomattava osa kansalaisistamme     nallisen vaalilain uudistamista varten aset-
11013: on siihen aikaan metsätöissä poissa koti-       tamassa komiteassa, jossa ainakin alusta-
11014: paikkakunniltaan, hallitus esityksessään n: o   vasti on päätetty tässä kohden pysyä nykyi-
11015: 149 (1949 vp.) kunnallisen vaalilain muut-      sen lain kannalla, ja komitean puheenjoh-
11016: tamisesta ehdotti vaalien toimittamisen siir-   tajan lausunnon mukaan vaalien toimitta-
11017: tämistä marraskuun alkuun. Kun kuitenkin        misen aikaisesta ajankohdasta johtuvia han-
11018: marraskuun alku yleensä on kelirikon aikaa      kaluuksia voitaneen eräin järjestelyin jon-
11019:  ja huomattava osa työväestöä jo siihenkin      kin verran vähentää.
11020:  aikaan on metsätöissä poissa kotipaikkakun-       Edellä lausutun perusteella valiokunta
11021: naltaan, valiokunta 13 päivänä huhtikuuta       kunnioittavasti ehdottaa,
11022:  1950 antamassaan mietinnössä n: o 8 ehdotti
11023: vaalien toimittamiaajan siirtämistä loka-                että Eduskunta hylkäisi puheena
11024: kuun alkuun, ja eduskunta hyväksyikin la-              olevan toivmnusaloitteen.
11025:    Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1952.
11026: 
11027: 
11028:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      kola, Lukkarinen, Rytinki, Seppi, A. Simo-
11029: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-         nen, Solla ja Tauriainen sekä varajäsen
11030: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Friman,          Ahonen.
11031: Hollsten, Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kok-
11032:                                1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 40.
11033: 
11034: 
11035: 
11036: 
11037:                                        L a k i- j a t a 1 o u s v ali o k u n n a n m i e t i n t ö
11038:                                    N:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ääni~
11039:                                    oikeusikärajan alentamista kunnallisvaaleissa.
11040: 
11041:      E.duslrnruta; on viime helmikuun 19 päi-         vasta tässä iässä meillä s.aavuttllla oi:k~mskel­
11042: vana pää;töspöy·täkirjan ottein läih~ttänyt           poisuuden omilen asiains:a hoitamiseen, hä·
11043: lalki- ja :ta!lousv.aliokunnan valmistelevasti        ne1le vruliokun:nan mielestä ,ei1 voitu ennen
11044: käsirteltäväiksri ~d. Mylliymäen ym. toilvomus-       viil.Theiksi mainittua ikäraj.a.a myö,nltää
11045: aloirt:.toon n: o 63, jossa on elhdotettu edus-       oikeutta käsiteLlä ja päättää. myöskään yLei-
11046: :kunnall1 hyväksyttäväksi: toivoonus, ,että hal-      sistä asioista. Eduskunta on 13 päivänä
11047: litus kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi        toukolkuuta 1947 hyväiksyny:t valiokunnan
11048: eduskrmlli8Jl1le esityil.moo ääniioi!lreuden myön-    kannwn1 asilassa.
11049: tämioostä kunnallisissa vaaleissa kaikiille               Sitbemmin valioku:ntta. 01n oo. Myllymä,en
11050: 18 vuotta ,tä-yttän('lille bnsa.la;isille. Kiisi-     ym. VUOISilen 1948 ja 1950 v.altiopäivillä
11051: t.e1tyään asilain jw :kuultuaan asiantuntijoina       tekemien vastaavanlJa,istetn toivomUS8!loi.tbei-
11052: varrutuomareita Ei!l1ari Länsiöt.ä Suomen             den johdosta 30 päivänä maa.lislkuuta 1950
11053: Kaupunlkhliitoota ja Ilpo Ahtolaa Maalais-            allitaanassaaln mietinnössä: n: o 5 samoitlla pe-
11054: :kuntioo Liitosta valiokunrt:a esittää kun-           rusteilla ehdottanut nämäkin aloitteet hy-
11055: nioittavasti seuraavaa.                               •lättävi:ksi ja oouskuntiffi on seuraninOOn huh-
11056:                      oo.
11057:      V 8!li10:kuntal oru   ·Myllymäen ym. rOOkre-     tHrnrm 18 päirväJnä hyväksynyt valiokunnwn
11058: män samanl~.islein 8!loittoon johdosta 6 päii-        kannan.
11059: vätnä toukokuuta 1947 antamassarun mietin-                Va:H.oknnnan mielestä ei ole i:lmerunyt mi-
11060: nössä .lausunurt:., että 18 vuotta täyt;täm,yt        tään sellailsita sei1k!koja, jotlka antaisiv8!t
11061: henkilö ei! meidän, oloissamme ole vielä ,ehrti-      aihoon valiokunnan main~tuissa !ffiiikaisem-
11062: nyt saavuttwa sitä henkistä kypsyyrttä, jota          missa miert:mnöissääin oma:ksuma;n ikarunan
11063: osanotto yleiste:lll asiwi•lli käsittelyyn edellyt-   muuttamiseen, minkä vuoiksi vatlioikuruta
11064: rt:.äisi. Kun lisäksi meidän l!a.insäädänrtömme       kliD!l1iiO'iJtt.avasti ·ehdootaa,
11065: muka:an hem.ikilöä ei, !kuten joissakin eteläiil
11066: maissa, .pidetä täysi-ikäisenä enoon :kuin                     että kysymyksessä oleva toivomus-
11067: hän on täyttänyt 21 vuotta ja hän siis                       aloite hylättäisiin.
11068:       Helsingissä 1 .päivänä huhtikuurt:a 1952.
11069: 
11070: 
11071: 
11072: 
11073:    A.si.8!Th :käsittel>yyn vali~kunnassa ovrut ot-    kola., Luik:karin(lln, Ryrtinki, Seppi, A. Simo-
11074: ta.uleet osaa ,puheenjohtaja Tuuma, vara-             ~en,   SoUa ja Tauriainen· sekä varajäoon
11075: puhenjohtaja Heilkura, jäsenet Frimwn,                Ahonm.
11076: Hollsten, I:konoo, Järnefelt, Koivisto, Kok-
11077: 2                             1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N: o 40.
11078: 
11079: 
11080:                                              Vastalause.
11081:     Voimassa olevan kunnallisen vaaliilain            NuorilLe henik:iilöiUe, jotka nykyään ovat
11082: mukaan on äändoikeus 21 vuoflt81 täyttä;-             vaill!a tätä oikeutta, yh1leiskunl1:.a asettaa
11083: neillä Suomen kansalaishlla, Jo aikaisem-             monenlll!isia velvollisuuksila. He joutuvat
11084: minikin on tehty aloitteita kunnallisen ääni-         mm. asevelvollisina IDaJan puolustukseen,
11085: oill>.eusikämjllln alen:~Jamiseksi 18 vuotoon.        suorittamaan veroa; ja myös :työskentele-
11086: NJit on valiokUJllta ikäsitelly:t samaa asiaa         mään yhteiskunnll!n hyväksi. Näin olLen
11087: rtal'lkoittavoo rtoi'Vomusll!loittoon ja. päättänyt   olisi luonnollista, että heiHä olisi myös
11088: ffiittää sen hylärt.tävä:ksi. Tähän hy;likäävä:än     joitakin oikeuksia yhteiskun'll!allisten asioi-
11089: kantallln emme ole voineet yhtyä. 18 vuo-             den hallinn,ossa.
11090: ti~B,ita bllS>allaisia voidaan pitää ikänsä puo-         Tämän perusteel·la kunnioittaen ·esi-
11091: lest,a jo niin kehitltynein·ä, että tällaine'll       tämme,
11092: Y'ltteiskunnalliuen oikeus, 1kuin kunnallinen                   että toivomusaloitteen ponsi hy-
11093: äänioikeus on, voitaisiin hei:lle myöntää.                   väksyttäisiin.
11094:       Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1952.
11095: 
11096: 
11097:                    Usko Seppi.                                      Hannes Tauriainen.
11098:                                             Toivo Friman.
11099:                             1962 Vp. -     Toiv. al. · miet. If.: o 4L
11100: 
11101: 
11102: 
11103: 
11104:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö If:o 5
11105:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
11106:                                 !ainoiksi konevoimaisten viljankuivauslaitosten rakenta-
11107:                                 mista varten.
11108: 
11109:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-          sen johdosta, että ensi kesänä tulee valio-
11110: mntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.           kunnan saamien tietojen mukaan olemaan
11111: ~auran ym. toivomusaloitteen n: o 110, jossa        käytössä noin tuhat leikkuupuimuria, jotka
11112: m ehdotettu edtiskunnan päätettäväksi toi-          siihen nähden, että kukin leikkuupuimuri
11113: rmrius että hall1tus ottaisi vuoden 1953            edellyttää 1,000-1,500 kilon kuivatustehoa
11114: ulo- ]a menoarvioesitykseen tarpeelliseksi          tunnissa, tulevat luomaan kuivatustarpeen,
11115: ,atsotun määrärahan halpakorkoisten lai-            jonka tyydyttämiseksi tarvitaan ainakin
11116: tojen myöntämiseksi konevoimaisten viljan-          tuhannen tonnin kuivatusteho tunnissa.
11117: mivauslaitosten rakentamista varten. Kuul-              Tarkasteltaessa mahdollisuuksia päästä
11118: uaan asiantuntijoina agronomi H. Perttu-            asiassa ratkai&uun niin kiireellisesti, kuin
11119: aa maatalousministeriöstä, johtaja R. V a-          syntynyt tilanne edellyttää, on ensiksikin
11120: ~araa valtion viljavarastosta, maatalous- ja        todettava, ettei viljavarastojen r;tkentami-
11121: netsätieteiden tohtoreita M. ·Annilaa måa-          sen rahoittamisesta annetun edellä maini-
11122: ;alouShallituksesta ja M. Sipilää Työteho-          tun lain nojaJlla käytettäväksi asetetuista
11123: ~eurasta sekä · johtaja B .. Petäjää Keskus-        varoista vielä jäljellä olevalla 170 miljoo-
11124: JSuusliike Hankkijasta vali(}kunta kunnioit-        nalla markalla voida saada mitään ratkai-
11125:  aen esittää seuraavaa.                             sevaa parannusta aikaan. Vaikka sanotun
11126:     Viljan kuivatuskysymys on, kuten käsi-          lain mukaisten lainojen myöntämisperus-
11127: ;eltävänä olevassa aloitteessa on todettu,          teita tultaisiinkin muuttamaan maata:lous-
11128:  jo pitemmän aikaa ollut epätyydyttävästi           ministeriössä valmistetun ehdotuksen mu-
11129:  järjestetty. Viime aikoina on kuitenkin            kaisesti siten, että kuivurien ra:kentamiskus-
11130:  IJettu kiinnittää lisääntyvää huomiota sii-         tannukset saataisiin ottaa erikseen huo-
11131:  ten ensiarvoiseen merkitykseen, mikä kun-          mioon myönnettäessä lainoja varastojen ra-
11132:  lOllisella kuivatuksella on viljan laadulle        kentamiseen, ei tätä tietä, kun varat lain
11133:  ja säilymiselle. Tästä on osoituksena mm.           mukaan on ensi sijassa käytettävä varasto-
11134:  ;e, että viljavarastojen rakentamisen ra-           tilojen rakentamiseen, ole mahdollisuutta
11135:  lOittamisesta 12 päivänä toukokuuta 1950            päästä suurempaan kuin noin 50 tonnin
11136:  rnnettuun lakiin otettiin säännös, jonka           kuivatustehon lisäykseen tunnissa. Tavoit-
11137:   nukaan sanotun lain nojalla saadaan myön-          teeksi asetetusta tuhannen tonnin kuivatus-
11138:  ;ää lainoja vain sellaisten varastojen ra-          tehosta tunnissa jää näin ollen saavutta-
11139:   wntamiseen, jotka varustetaan riittävän te-        matta ainakin 600 tonnia, minkä on arvioitu
11140:   tokkailla viljankuivureilla. Kun ne viljan-        vastaavan noin 700 miljoonan markan ra-
11141:   mivauslaitokset, joilla kauppaan tulevan           kennuskustannuksia.       Kun viljakauppaa
11142:   riljan kohdalta on suurempaa merkitystä,           harjoittavien liikkeiden ei voida katsoa pys-
11143:   ldustavat vain noin 320 viljatonnin kuiva-         tyvän rahoittamaan enempää kuin noin 40
11144:   ;ustehoa tunnissa, ei näiden valtion viljava-      sadalta kuivatuslaitosten rakentamisesta,
11145:   ·astolle, myllyille ja keräily1iikkeille kuulu-    olisi puuttuva määrä, noin 400 miljoonaa
11146:   rien kuivatuslaitosten teho ole ollut riit-        markkaa, lainoitettava valtion varoista .
11147:   .ävä tyydyttämään edes tähänastista kui-           Koska kysymys kuivatustehon lisäämisestä
11148:   ratustarvetta. Tilanne on tulevaa sato-            edellä mainittuun määrään on luonteeltaan
11149:   t:autta silmällä pitäen lisäksi muuttumassa        siksi kiireellinen, että se on saatettava rat-
11150:   ·atkaisevalla tavalla huonompaan suuntaan          kaisuun ensi korjuukauteen mennessä, olisi
11151: 2
11152: 
11153: hallituksen vielä kuluvan kevätistuntokau-        keina perustamia pienempiä laitoksia ja toi
11154: den aikana annettava esitys määrärahan            saalta olisi pyrittävä siihen, että vilja:k:aup
11155: ottamisesta lisäyksenä tulo- ja menoarvioon.      paa harjoittavien liikkeiden suuritehoistm
11156:    ,Jotta viljan kuivatuskysymyksessä voitai-     kuivureiden yhteyteen sovitettaisiin lait
11157: siin päästä kehityksen edellyttämälle ta-         teet viljelijöiden oman tarpeen tyydyttämi
11158: solle ja ehkäistä nykyisen tilanteen toistu-      seen riittävien pienempien viljaerien kui
11159: minen, olisi niiden kiireellisten toimenpitei-    vattamista varten. Kun asian järjestämi
11160: den lisäksi, joista edellä on mainittu, rY'h-     nen lainsäädännölliselle pohjalle ei voin'
11161: dyttävii toimenpiteisiin kuivatuslait~ten         vielä kuluvan v:uoden aikana toteutua, va
11162: jatkuvan rakentatnistoiminnan turvaami-           liokunta käsiteltävänä olevassa aloitteess:
11163: seksi. KMkei kysymystä ainakaan niin              tehdyn ehdotuksen mukaisesti kunnioittam
11164: kauan, kun viljan hintapolitiikassa katso-        ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toivo
11165: taan tarpeelliseksi noudattaa nykyisiä suun-      muksen,
11166: taviivoja, 'Voitane ratka.iBta yksityisten pää-             ettii hallitus ottaisi vuodfm :1.!15.
11167: omien varassa, olisi 'Valtion taholta annet-             tulo- Ja menoorvioesitykseensii. ·. #IH~
11168: tava asian hoitamiseen tarvittavaa taloudel-             peellisen miiäriirahan · halpakorkt.is
11169: lista tukea. Tukitoimenpiteet olisi halpa-               ten U&inojen myöntämiseksi. ,k()'li~v(}!i
11170: koi'koisten lainojen muodossa ulotettava                 ma.isten viljankuivawlait()sten raklJ,.,
11171: koskemaan myös viljelijöiden yhteishank-                 tamista varten;                 ·
11172:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1952.                                                   .·.\   :i
11173: 
11174: 
11175: 
11176: 
11177:   Asian käsittelyyn valiokunna.Ma ovat ot-        tala, A. Kinnunen, T. Kinnunen, K08kinen
11178: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, vara-          Kosola, Kähönen, Lampinen, lleriläinen
11179: puheenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet Hau-         Rapio, Saura, Sävelä Ja Ti·kkaoja.
11180:                1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 41.
11181: 
11182: 
11183: 
11184: 
11185:                                  Ed us kunnan toivomus määrärahasta lainoiksi
11186:                               konevoimaisten viljankuivauslaitosten rakentamista var-
11187:                               ten.
11188: 
11189:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite         todettava, ettei viljavarastojen rakentami-
11190: määrärahan ottamisesta vuoden 1953 tulo-        sen rahoittamisesta annetun edellä maini-
11191: ja menoarvioesitykseen ha1pakorkoisten          tun lain nojalla käytettäväksi asetetuista
11192: lainojen myöntämiseksi konevoimaisten           varoista vielä jäljellä olevalla 170 miljoo-
11193: viljankuivauslaitosten rakentamista vm·-        nalla markaJlla voida saada mitään ratkai-
11194: ten, ja Maatalousvaliokunta on asiasta an-      sevaa parannusta aikaan. Vaikka sanotun
11195: tanut mietintönsä N: o 5.                      lain mukaisten lainojen myöntämisperus-
11196:    Viljan kuivatuskysymys on jo pitemmän        teita tultaisiinkin muuttamaan maatalous-
11197: aikaa ollut epätyydyttävästi järjestetty.      ministeriössä valmistetun ehdotuksen mu-
11198: Viime aikoina on kuitenkin alettu kiinnit-      kaisesti siten, että kuivurien rakentamis-
11199: tää lisääntyvää huomiota siihen ensiarvoi-     kustannukset saataisiin ottaa erikseen
11200: seen merktykseen, mikä kunnollisella kui-      huomioon myönnettäessä lainoja varasto-
11201: vatuksella on viljan laadulle ja säilymi-       jen rakentamiseen, ei tätä tietä, kun varat
11202: selle. Tästä on osoituksena mm. se, että       lain mukaan on ensi sijassa käytettävä
11203: viljavarastojen rakentamisen rahoittami-       varastotilojen rakentamiseen, ole mahdol-
11204: sesta 12 päivänä toukokuuta 1950 annet-        lisuutta päästä suurempaan kuin noin 50
11205: tuun lakiin otettiin säännös, jonka mu-        tonnin kuivatustehon lisäykseen tunnissa.
11206: kaan sanotun ~ain nojalla saadaan myön-        Tavoitteeksi asetetusta tuhannen tonnin
11207: tää lainoja vain sellaisten varastojen ra-     kuivatustehosta tunnissa jää näin ollen
11208: kentamiseen, jotka varusteta81n riittävän      saavuttamatta ainakin 600 tonnia, minkä
11209: tehokkailla viljankuivureiHa. Kun ne vil-      on arvioitu vastaavan noin 700 miljoonan
11210: jankuivauslaitokset, joilla kauppaan tule-     markan rakennuskustannuksia. Kun vil-
11211: van viljan kohdalta on suurempaa merki-        jakauppaa harjoittavien liikkeiden ei
11212: tystä, edustavat vain noin 320 viljatonnin     voida katsoa pystyvän rahoittamaan enem-
11213: kuivatustehoa tunnissa, ei näiden valtion      pää kuin noin 40 sadalta kuivatus·laitosten
11214: viljavarastolle, myllyille ja keräilyliik-     rakentamisesta, olisi puuttuva määrä, noin
11215: keille kuuluvien kuivatuslaitosten teho ole    400 miljoonaa markkaa, lainoitettava val-
11216: ollut riittävä tyydyttämään edes tähänas-      tion varoista. Koska kysymys kuivatuste-
11217: tista kuivatustarvetta. Tilanne on tulevaa     hon lisäämisestä edellä mainittuun mää-
11218: satokautta silmällä pitäen 'lisäksi muuttu-    rään on luonteeltaan siksi kiireellinen, että
11219: massa ratkaisevalla tavalla huonompaan         se on saatettava ratkaisuun ensi korjuu-
11220: suuntaan sen johdosta, että ensi kesänä        kauteen mennessä, olisi Hallituksen vielä
11221: tulee saatujen tietojen mukaan olemaan         kuluvan kevätistuntokauden aikana annet-
11222: käytössä noin tuhat leikkuupuimuria,           tava esitys määrärahan ottamisesta lisäyk-
11223: jotka siihen nähden, että kukin leikkuu-       senä tulo- ja menoarvioon.
11224: puimuri edellyttäå 1,000-1,500 kilon ilmi-        Jotta; viljan kuivatuskysymyksessä voi-
11225: vatustehoa tunnissa, tulevat luomaan kui-      taisiin päästä kehityksen edellyttämälle
11226: vatustarpeen, jonka tyydyttämiseksi tar-       tasolle ja ehkäistä nykyisen tilanteen tois-
11227: vitaan ain81kin tuhannen tonnin kuivatus-      tuminen, olisi niiden kiireellisten toimen-
11228: teho tunnissa.                                 piteiden lisäksi, joista edellä on mainittu,
11229:    Tarkasteltaessa mahdollisuuksia päästä      ryhdyttävä toimenpiteisiin kuivatuslaitos-
11230: asiassa ratkaisuun niin kiireellisesti, kuin   ten jatkuvan rakentamistoiminnan turvaa-
11231: syntynyt tilanne edellyttää, on ensiksikin     miseksi. Koskei kysymystä ainakaan niin
11232: 2               1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 41.
11233: 
11234: kauan, kun viljan hintapolitiikassa :katso-        tyydyttämiseen riittävien pienempien vil-
11235: taan tarpeelliseksi noudattaa nykyisiä             jaerien kuivattamista varten. Kun asian
11236: suuntaviivoja, voitane ratkaista yksityis-         järjestäminen lainsäädännölliselle pohjalle
11237: ten pääomien varassa, olisi valtion taholta        ei voine vielä kuluvan vuoden aikana to-
11238: annettava asian hoitamiseen tarvittavaa            teutua, Eduskunta on päättänyt lausua
11239: taloudellista tukea. Tukitoimenpiteet olisi        toivomuksen,
11240: halpakorkoisten lainojen muodossa ulotet-
11241: tava koskemaan myös viljelijöiden yhteis-                   että Hallitus ottaisi vuoden 1953
11242: hankkeina perustamia pienempiä laitoksia                 tulo- ja menoarvioesitykseensä tar-
11243: ja tois!llalta olisi pyrittävä siihen, että vil-         peellisen määrärahan halpakorkois-
11244: jakauppaa harjoittavien liikkeiden suuri-                ten lainojen myöntämiseksi konevoi-
11245: tehoisten kuivureiden yhteyteen sovitettai-              maisten viljankuivuuslaitosten raken-
11246: siin laitteet viljelijöiden oman tarpeen                 tamista varten.
11247:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1952.
11248:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 42.
11249: 
11250: 
11251: 
11252: 
11253:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11254:                                N: o 15 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
11255:                                1952 tulo- ja menoarvioon Vuoksen satamaradalla olevan
11256:                                Suhosen ylikäytäväsillan rakentamiseksi.
11257: 
11258:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-         keneräiset siltatyöt päätökseen ja raken-
11259: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt rkulku-         tamaan uusia ylikäytäväsiltoja laatimansa
11260: laitosvaliokunnan valmistavasti käsiteltä-       suunnitelman mukaisessa kiireellisyysjär-
11261: väksi ed. Kuittisen ym. yllä mainitun toiv.      jestyksessä. Kun aloitteen tarkoittama
11262: al. n:o 258.                                     silta ei sisälly ensi tilassa rakennettaviksi
11263:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään        suunniteltujen siltojen ryhmään, ei pyy-
11264: kuullut asiantuntijana rautatiehallituksen       detyn 5 milj. markan suuruisen määrära-
11265: rataosaston johtajaa L. Varankia.                han ott<amista lisäyksenä kuluvan vuoden
11266:    Eduskunta on lausunut hallitukselle toi-      tulo- ja menoarvioon voida puoltaa. Sitä-
11267: vomuksen vaarallisten rautatietasoylikäy-        paitsi on huomattava, että tällä määrära-
11268: tävien korvaamisesta ylikäytäväsilloilla.        halla työ voitaisiin panna vain alulle,
11269: Tarkoitusta varten vuosittain myönnetty-         mutta ei suorittaa sitä loppuun. Jos työ
11270: jen määrål'ahojen niukkuus on estänyt yli-       työttömyystyönä osoittautuu tarpeelliseksi
11271: käytäväsiltojen ra:kentamisen siinä laajuu-      aloittaa, tarkoitukseen on myös varoja
11272: dessa kuin liikenneturvallisuuden kan-           käytettävissä.
11273: nalta olisi ollut suotavaa. Samasta syystä          Esitetyn perusteella valiokunta kun-
11274: eräät siltatyöt ovat olleet käynnissä vuosi-     nioittaen ehdottaa,
11275: i!mus:ia. SiltiiJ muilma ilruin määxål'la:hoja
11276: tarkoitukseen myönnetään, rrautatiehallitus               että toivomusaloite n:o 258 hylät-
11277: on ilmoittanut tulevansa saatt,amaan kes-              täisiin.
11278:      Helsingissä huhtikuun 4 päivänä 1952.
11279: 
11280: 
11281: 
11282:   Asian käSittelyyn ovd ottaneet osaa pu-        känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki Ryhtä,
11283: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-          Rytkönen ja Soininen sekä varajäsenet
11284: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kallio-        Honkala ja Kulovaara.
11285: koski, Lappi-Seppälä, Niemi, Niskala, Ny-
11286:                   1,952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 43 (Aloite 1951 Vp.).
11287: 
11288: 
11289: 
11290: 
11291:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11292:                                 N:o 19 toivomusaloitteen johdosta kassaerehdysrahojen
11293:                                 käytäntöön ottamisesta valtion virastoissa ja laitoksissa.
11294: 
11295:     Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951        sitten, kun asiassa on suoritettu tutkimus
11296: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-       ja todettu, ettei vajaus johdu taha1Hsuu-
11297: televasti 'käsiteltäväksi yllä mainitun ed.       desta eikä törkeästä huolimattomuudesta, ja
11298: Järnefeltin ym. toivomusaloitteen n: o 42         vain silloin kun vajauksen takaisinmaksa-
11299:  ( 1951 vp.). Tämän johdosta valiokunta           minen tekee asianomaisen henkilön toimeen-
11300: esittää seuraavaa.                                tulon vaikeaksi. Silloinkin valtion väliin-
11301:     Aloitteessa kiinnitetään huomiota siihen,     tulo on vain osittainen, ja korvausta suori-
11302: että valtion rahaliike on valtavasti kasva-       tetaan vasta, kun asianomainen henkilö on
11303: nut ja että tämän vuoksi kassanhoitajien          vajaustaan muutamia vuosia lyhentänyt.
11304: erehdysmahdollisuudet niin ikään ovat huo-        Tästä seuraakin, että valtio perin harvoissa
11305: mattavasti lisääntyneet. Kassanhoitajien tu-      tapauksissa korvaa kassa- tai laskuerehdyk-
11306: lee itse maksaa erehdyksessä aiheuttamansa        sen aiheuttaman vahingon virkamieheLle.
11307: vajaukset, mistä luonnollisesti monelle seu-         Kun valiokunta kuitenkin on asettunut
11308: raa suurikin taloudeLlinen rasitus. Kun ul-       kielteiselle kannalle aloitteeseen nähden, on
11309: komailla ja meilläkin eräissä yksityisissä        siihen ennen kaikkea vaikuttanut se, että
11310: laitoksissa samoin kuin postisäästöpankissa       valiokunnan mielestä on vaikea löytää sel-
11311: ja Alkoholiliikkeessä on otettu käytäntöön        laista menetelmää kassa- ja virhelaskuraho-
11312: erilaisia menetelmiä, joiden mukaan suori-        jen suorittamiseksi, joka ei puolestaan edis-
11313: tetaan virhelaskurahoja kassoja haitaville        täisi virheiden syntymistä joko siten, että
11314: henkilöille, aloitteen tekijät ehdottavat edus-   rahaliikkeessä. välttämätön huolellisuus vä-
11315: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että          henee, tai siten, että menetelmää suoras-
11316: hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpitei-     taan käytetään väärin. Kun toisaalta val-
11317: siin kassaerehdysrahojen käytäntöön otta-         tiovarainministeriön järjes~lyosasto, joka
11318: miseksi valtion virastoissa ja laitoksissa ja     asiassa jo on suorittanut alustavia neuvot-
11319: tekisi esityksen niiden maksamista koske-         teluja ja tutkimuksia, jatkanee niitä ilman
11320: vista säännöksistä.                               eduskunnan tässä vaiheessa tapahtuvaa kan-
11321:     Valiokunnan saaman selvityksen mukaan         nanmäärittelyä, valiokunta kunnioittaen eh-
11322: kassanhoitajat ja muut virkamiehet, jotka         dottaa,
11323: toimessaan käsittelevät valtion varoja, ylei-                että Eduskunta päättäisi hylätä
11324: sesti itse maksavat tekemänsä virheen tai                 käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
11325: erehdyksen aiheuttaman vajauksen. Valtion                 teen.
11326: korvaus saattaa tulla kysymykseen vasta
11327:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1952.
11328: 
11329: 
11330:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa            tela, Manninen, Sarjala, Seppälä, Vennamo
11331: puheenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja           ja Väyrynen sekä varajäsenet Aitio, V. Es-
11332: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Heikkilä,          kola, Koivisto, Koivunen, Rauste ja V. Si-
11333: Hiltunen, Jern, Järvinen, Karvonen, Lah-          monen.
11334: 2                 1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 43 (Aloite 1951 Vp.).
11335: 
11336: 
11337: 
11338: 
11339:                                          Vastalause.
11340:   Valiokunnan kielteinen suhtautuminen           omasta maastamme kassa- ja virhelasku-
11341: aloitteeseen johtuu ratkaisevasti siitä, että    rahojen suorittamisesta. Tämän vuoksi ja
11342: valiokunnan enemmistön mielestä ,on vai-         viitaten aloitteen perusteluihin ehdotamme
11343: kea löytää sellaista menetelmää kassa- ja        kunnioittaen hyväbyttäväksi toivomuksen,
11344: virhelaskurahojen suorittamiseksi, joka ei
11345: puolestaan edistäisi virheiden syntymistä                 että hallit-us toimituttaisi tutki-
11346: joko siten, että rahaliikkeessä välttämätön            muksen kassa- ja virhelaskura:hojen
11347: huolellisuus vähenee, tai siten, että menetel-         käytäntöön ottamisesta valtion viras-
11348: mää suorastaan käytetään väärin". Tämän                toissa .ia laitoksissa sekä ryhtyisi tut-
11349: otaksuman, jota ei ole edes pyritty millään            kimuksen aiheuttamiin toimenpitei-
11350: tavoin todistamaan, kumoavat ne kokemuk-               siin.
11351: set, joita on saatu sekä ulkomailta että
11352:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1952.
11353: 
11354:                  Felix Seppälä.                               Erkki Koivisto.
11355:                                         Eino Rauste.
11356:                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 44 (Aloite 1951 Vp.).
11357: 
11358: 
11359: 
11360: 
11361:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11362:                               N:o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee toimen-
11363:                               piteitä valtion tilapäisten vakinaisluontoisten viran tai
11364:                               toimen haltijain tointen vakinaistamista.
11365: 
11366:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951 huomattava määrä tilapäisiä toimihenki-
11367: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis- löitä palvelukseen, mutta näiden lukumää-
11368: televasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed. rästä on kuitenkin suurin osa, noin 75 pro-
11369: Pohjalan ym. toivomusaloitteen n: o 43 senttia, jo muutettu ylimääräisiksi toimen-
11370:  (1951 vp.). Tämän johdosta valiokunta haltijoiksi. Vuosittaisten tulo- ja menoar-
11371: esittää seuraavaa.                             vioiden puitteissa näitä samoin kuin muita-
11372:    Aloitteen perusteluissa lausutaan mm., kin tilapäisten toimihenkilöiden toimia
11373: että uuden työaikalain voimaan tullessa muutetaan ylimääräisiksi, joita edelleen sa-
11374: vuonna 1947 sairaanhoitolaitoksissa sairaan- moin vakinaistetaan. On myös huomattava,
11375: hoitohenkilökunnankin osalta perustettiin että valtion ylimääräisistä toimenhaitijoista
11376: uusia sairaanhoito-, talous- ja toimisto- ja tilapäisistä toimihenkilöistä 8 päivänä
11377: henkilökunnan toimia. Lisäksi huomau- joulukuuta 1949 annetulla asetuksella on
11378: tetaan, että valtion muillakin toimi- saatu sellainen parannus aikaan, että tila-
11379: aloilla on tällaisia tilapäisiä toimia, jotka päisen toimihenkilön oikeudellinen asema
11380: eivät takaa työntekijöille niitä samoja oi- on tullut määritellyksi.
11381: keuksia, mitä on vakinaisilla taikka ylimää-     V aitioneuvosto on sitä paitsi 15 päivänä
11382: räisHlä, siitä huolimatta, että toimiin on kesäkuuta 1951 asettanut erityisen komi-
11383: pätevyysvaatimukset ja velvoitukset samat. tean tutkimaan valtion tilarpäisinä toimi·
11384: Tämän johdosta aloitteen tekijät ehdottavat henkilöillä olevien virkamiesten asemaa ja
11385: eduskunnan hyväks:yttäväksi toivomuksen, tekemään ehdotuksen mahdollisesti havait-
11386: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimen- semiensa epäkohtien poistamisesta. Tämän
11387: piteisiin valtion tilapäisten vakinaisluon- vuoksi ja kun valiokunta toisaalta on sitä
11388: toisten viran- ja toimenhaltijoiden toimien mieltä, että tilapäisten toimihenkilöiden toi-
11389: vakinaistamiseksi.                             meen ottamiseen nähden olisi saatava ai.
11390:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan kaan tähän astista parempi valvonta, valio-
11391: valtion vakinaisia virkoja on nykyään noin kunta kunnioittaen ehdottaa,
11392: 51,500, ylimääräisiä noin 22,500 ja tilapäisiä
11393: samoin noin 8,000, joten viimeksi mainittuja             että Eduskunta päättäisi hylätä
11394: on vajaa 10 prosenttia kaikista virkamie-             käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
11395: histä. Sairaanhoidon alalla jouduttiin otta-          teen.
11396: maan työaikalain toteuttamisen yhteydessä
11397:     Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1952.
11398: 
11399: 
11400:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa        tela, Manninen, Sarjala, Seppälä, Vennamo
11401: puheenjohtaja Trumer, varapuheenjohtaja       ja Väyrynen sekä varajäsenet Aitio, V. Es-
11402: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Heikkilä,      kola, Koivisto, Koivunen, Rauste ja V. Si-
11403: Hiltunen, Jern, Järvinen, Karvonen, Lah-      monen.
11404:                     1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 45 (Aloite 1951 Vp.).
11405: 
11406: 
11407: 
11408: 
11409:                                       Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
11410:                                   N: o 2 toivomusaloitteen johdosta esityksen antamisesta
11411:                                   laiksi varojen osoittamisesta puolustuslaitoksen perushan-
11412:                                   kintoihin.
11413: 
11414:    EdUSikunta on pöyrtäkirjanottein. 25 päi-          n.an ny;t Jruirenkin oll~ jo käytännölli-
11415: vä.1tä syyskuuta 1951 !lähettäny;t puolustus-         sesti 1kia.tsoen lopussa ja sotakorvaustoimi-
11416: asiaitnvaliokunta;an vrumistelevasti käsite1tä-       tusten päättJ"(lSSä vielä ·ennen kuluvan vuo-
11417: vålksi ed. HOIIl:kwlan ym. toivomusaloi,1Jteen        den loppua, tulee vastaisuudessa ehkä ole-
11418: n:o 265 (1951 vp.) esityksen antamisesta              maan tähiiJllMitista paremlll:a;t mahdollisuu-
11419: laiks1 varojoo OSIQ:iJttamisestw .puolustuslai-       det &lJIIila V·aWtion tulo- ja meooarvioon tu-
11420: toksen perushaillikinJtoihin.                         levina vuosina varoja puolustuslaitoksen
11421:    V alti()(Iltaloutta ovarr. viime vuosilla rasit-   perushank:iJntoihiin.
11422: tan.oot huomwuta.v•an suuret poikikeukselli-             Edel:lä ffiirbetyn perusteella valiokuntoa
11423: sistw oloista. johtuneet menot. Tämäin vu~i           kunnioittaen ehdottaa,
11424: ei sä.ä.ooö1lisiin vuosi.ttaisiiin vaLtion twlo- ja
11425: menoarvioihin o1e voitu puolustuslaitoksen-                     että toivontmaloite n:o 265 (1951
11426: kawn oo.al1e mevkiltä varoja todclliaen tar-                 vp.) hylättäisiin.
11427: peen suuruisma. Simoväen aswtustoim:in-
11428:       Helsingissä 8 päivliru.ä huhtikuuta 1952.
11429: 
11430: 
11431: 
11432: 
11433:   Asi:aJU käsilttelyyn ovat v.al:ioklmn.assa ot-      läinen, Korsbä0k, Muikku, Niiranen, N.
11434: tanoot osaa puheenjohtaja PasaJlllen, V>ara-          Nurmmen, Rannio ja V. Vil'\talllen sekä
11435: puhoonjohtaja Tiiltu ja jäsenet Aa1tonoo,             varajäsenet Swariaho ja Tenhiälä..
11436: Hallberg, Helle, Häppölä, Ikonen, Kilpe-
11437: 2                    1952 Vp. -     Toiv. al. m.iet. N:o 45 (Aloite 1951 Vp.).
11438: 
11439: 
11440:                                             Vastalauseita.
11441:                                                     I.
11442: 
11443:     Kosikla emme ole voitnoot yhtyä puolustus- :tiin vuonna 1949 selvitys mm. siitä, m:btä
11444: ruriain:v;a1.iok:Ulllll:8i11 1eoommistön hyllkäävään varoja .puolusrtusl•ailtoiksein makeri!aalihanlci!lL-
11445: kanta8Jn e:siltyksen an,tamisesta l.aiksi varojen to.ihin j;a oLemassa o1evlrun ma~ilaallln ikun-
11446: osoilttamisoota puolustuslailtoksen perMhM1- :nostwmisl{}en ol:isi ikäyibettävä. Tehty lM--
11447: killlltoihin, esitämme mie1ipiteenämme seu- blma osoitti, että kysymykseen rtarv;irttav,art:.
11448: raavaa.                                              määrrumhat ovaJt siltä suuruusluokkaa, että
11449:     Sotien jä&eim>€111 puolustusbudj·e.ttipoli- niiden sisä;lly.l:.tän1in,en v.uosirtJtain. v·al.tion
11450: :tLM!kamme on suh:tautunut puohmt:uslairtoik- .tulo- ja menoarvioon ei :todennäköisesti ole
11451: soon ikylmäkiskoisesti. Siilltä huolimatta, ~tä mahdollista. Sen vu{)ksi asiasta ol'isi edus-
11452: puolustusvoimain pääooiikmrrma:n .taholta on lrunmal1e .annettava erityi!nen esitys laiksi
11453: tuotu .esiin huolestuminen asi.antil,an joh- puolustuslait.oiksen perushankilllnoista.
11454: dosta ja .tehty ruloiltteit•a korjauksen a~kaan­       Edcllä ,es]tetyn :perusrt:ool1a ehdotamme oo.
11455: soomiooksi ja mitä Sieroä Pariisin rauhamso- Honka1an ym. rt;.oiv. rul. n:o 265 m111kai.Jse.sti
11456: pimus että ystävyys- ja avu'nlruntooopimus eduskunnan hyväksytitäväksi !toivomuksen,
11457: asettav.!l>t puolustusvoi:millemme velvolli~
11458: suuksia, jotka edellYittävät sotilaall:isia V·!l>l-           että hallitus ensi tilassa antwisi
11459: misteluja, ei halHtusvalLan taholta ole luotu              Edusktmnalle esityksen laiksi varojen
11460: puolustusvoimiemme ktehi,t.täm~elle välttä-                osoitta.misesta puolustuslaitoksen pe-
11461: mättömiä .taloudcllisil8; edl{}lly.tyiksiä.                rushankintoihin.
11462:     PuolUSJtusvoimi;en pääesikuru1,assa laad~t-
11463:       HelBingissä 8 pä:ivän.ä huhtilkuuta 1952.
11464: 
11465: 
11466:                    Urho Saariaho.                                        Aukusti Pasanen.
11467:                    Juho Tenhiälä.                                        Leo Häppölä.
11468: 
11469: 
11470: 
11471: 
11472:                                                    II.
11473:   Valiokunta resit.tää toivomusaloitteen n: o                Va1tiont,a~oUJtoba ovart. viime vuo5:ma :ra-
11474: 265 (1951 vp.) hylruttävä<ksi, johon yh-                 sittaneet huomart.t.avan suuret pohlrlkeUJlmelli-
11475: dymme, mUJtt•a ·emme voi! hyväksyä valio-                s:iJsta oloista johtunoot mooo:t. v,a1tion bud-
11476: kuzma.n ooemmistöii1 perust.eluja, joissa ase-            jetti •täl.J,~kin vuodelle osoittll>a menojen li-
11477: tutaan myörute:iselle kannall-e aloitteen tar-           säyst.ä. KUITh verot suur:elita ooalltaan. ker.ä-
11478: koituikoooo ·näh.CLen. Es~tämme,                         tään kalllSan rtyöilitl{}kev.iltä :k!erro<ksi1ta eri-
11479:                                                          laisten Vterojen kautta ikansa:n elintasoa Jas-
11480:          että valiokunnan perustelujen toi-              ikioo, niin ·ei o1e syytä puolust.oomenojen
11481:        nen kappale olisi näin kuuluva:                   lisäämiseen entisootää:n.
11482:      H~gissä        8 päivänä huhtikuuta 1952.
11483: 
11484: 
11485:                    N. Nurminen.                                          A. Aaltonen.
11486:                                             T. Niiranen.
11487:                                      1952 Vp. -        Toiv. al. m.iet. N:o 46.
11488: 
11489: 
11490: 
11491: 
11492:                                              Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
11493:                                          N: o 3 toivomusaloitteen johdosta toimenpiteistä puolus-
11494:                                          tuslaitoksemme r~tppeutumisen estämiseksi.
11495: 
11496:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-                           on myös ollut ratkaisematta vaikeuttaen
11497: vältä helmikuuta 1952 lähettänyt puolus-                             suunnitelmien tekoa. Kun tähän asti siirto-
11498: tusasiainvaliokuntaan valmistelevasti käsi-                          väen asutustoimintaan sekä sotakorvauk-
11499: teltäväksi ed. Lappi-Seppäliiln ym. toivo-                           siin tarvitut Val"at ny;t ikuitenkiaJ. VOm3ill
11500: musaloitteen n: o 197 toimenpiteistä puolus-                         suunnitella käytettäväksi toisin ja kun puo-
11501: tuslaitoksemme rappeutumisen estämiseksi.                            lustuslaitoksen uudelleenjärjestely myös lä-
11502:     Puolustuslaitoksemme menetettyä alue-                            hiaikoina toteutunee, tulee vastaisuudessa
11503: luovutusten yhteydessä huomattavan osan                              olemaan tähänastista paremmat mahdolli-
11504: ikasarmill'lalktemnuksistoo.n. ja jouimessa iuoVUit-                 suudet ottaa huomioon puolustuslaitoksen
11505: rt:.a:moon ilrorvauiksetta SUUl'e!r:L OS8Jll vaatetluik-             todelliset tarpeet tulo- ja menoarvioehdotuk-
11506: sestwaui yllieiseelll ikuilirutulkseen, ~i ikaiikikia nä:illl        sissa.
11507: syntyneitä puutteita ole vielä voitu pois-                              Ede11ä esifbetyn ;prerusteeUla v&Hoirounta
11508: taa niillä varoilla, jotka poikkeuksellisista                        kunnioittaen ehdottaa,
11509: oloista johtuneitten suurten menojen rasit-
11510: tamissa valtion tulo- ja menoarvioissa on                                      että toivomusaloite n:o 197 kylät-
11511: voitu vuosittain puolustuslaitokselle osoit-                                täisiin.
11512: taa. Puolustuslaitoksen uudelleenjärjestely
11513:        Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1952.
11514: 
11515: 
11516: 
11517: 
11518:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-                           Hallberg, Helle, Häppölä, Iikonen, Muikku,
11519: taneet osaa puheenjohtaja Pasanen, vara-                             Niiranen, Nuorsaari ja Raunio sekä vara-
11520: puheenjohtaja Tiitu ja jäsenet Aaltonen,                             jäsen Tenhiälä.
11521: 
11522: 
11523: 
11524: 
11525:                                                     Vastalauseita.
11526:                                                                 I.
11527:   Koska emme ole voineet hyväksyä valio-                                Päinvastoin kuin valiokunnan enemmistö
11528: kunnan enemmistön hylkäävää kantaa, esi-                             perusteluissaan lausuu, olemme sitä mieltä,
11529: tämme mielipiteenämme seuraavaa.                                     että eduskunnan olisi syytä kiirehtiä halli-
11530: 2                         1952 Vp. -    Toiv. a.l. ;m.iet. N: o 46.
11531: 
11532: tusta ryhtymään toimenpiteisiin puolustus-       ed. LappirSenpälän ym. toiv. al. n: o 197
11533: laitoksemme yleisesti tunnettujen rappi<Ji-      mukaisesti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11534: den korjaamiseksi ja estämiseksi, varsin-        vomuksen,
11535: kin kun tähän ilmenee taloudellisesti en-
11536: tistä paremmat mahdollisuudet sotakorvaus-                    että hallitus ryhtyisi kaikkiin nii-
11537: ten päättyessä !kuluvana vuonna.                           hin toimenpiteisiin, joiden avulla voi-
11538:    Lisäksi on muistettava, mihin tekemämme                 daan estää puolustuslaitoksemme rap-
11539: kansainväliset sopimukset meitä velvoitta-                 peutuminen, ja tekisi kiireellisesti
11540: vat.                                                       sitä tarkoittavia esityksiä Eduskun-
11541:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                   nalle.
11542:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1952.
11543: 
11544: 
11545:                 Hugo Nuorsaari.                                   R. Hallberg.
11546:                 Juho Tenhiälä.                                    Aukusti Pasanen.
11547: 
11548: 
11549: 
11550: 
11551:                                                II.
11552:    Esittäessään hylättäväksi edustaja Lappi-     vuoksi emme ole voineet yhtyä mietinnön
11553: Seppälän ym. toivomusaloitteen n: o 197,         perusteluihin, vaan ehdotamme,
11554: toimenpiteistä puolustuslaitoksen rappeutu-
11555: misen estämiseksi, valiokunta mietintönsä                     että mietinnön toinen kappale muu-
11556: perusteluissa asettuu kuitenkin aloitteeseen               tettaisiin näin kuttluvaksi:
11557: sisältyviin aseiden ym. sotatarvikekaluston
11558: hankinnan tehostamiseen tähtääviin esityk-             Puolustusasiainvaliokunta on käsitellyt
11559: siin nähden myönteiselle kannalle, minkä             aloitteen todeten sen asiattomaksi.
11560:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1952.
11561: 
11562: 
11563:                 Aimo Aaltonen.                                    Toivo Niiranen.
11564:                              1952 Vp. -    Toiv. al. '!Diet. K:o 47;
11565: 
11566: 
11567: 
11568: 
11569:                                     S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10
11570:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
11571:                                 195! tUlo- ja menoarvioon Kaartin kasarmin jillktsifu
11572:                                 entis6imistä ja rakennuksen jälleentakentam.istä varten.
11573: 
11574:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           kasarmi on kahdeksan vuoden aikana rap~
11575: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-        peutunut siinä määrin, että kiireelliset toi-
11576: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Öhmanin          menpiteet ovat tarpeen joko sen entisöimi-
11577: ym. toivomusaJoiteen n: o 82, jossa ehdote;       seksi ja jälleenrakentamiseksi tai purkami-
11578: taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,         seksi.
11579: että hallitus, mikäli se ei luovuta tehtä-           Sivistysvaliokunta on yksimielisesti sitä
11580: vässä sopimuksessa tarkemmin määrätyin            mieltä, että olisi kansallinen häpeä, jos val-
11581: ehdoin Kaartin kasarmin jälleenrakenta-           tiovalta päästäisi puheenaolevan rakennus-
11582: mista yksityisen tehtäväksi ja kustannetta-       taiteellisen ja historiallisen muistomerkin
11583: vaksi, kiireellisesti antaisi Eduskunnalle esi-   häviämään. Onhan kysymyksessä eräs J. L.
11584: tyksen määrärahan myöntämisestä Kaartin           Engelin huomattavimpia luomuksia, jonka
11585: kasarmin julkisivun entisöimiseksi ja jäl-        tyylisiä rakenteita ei ole muualla pohjois-
11586: leenrakentamiseksi. Käsiteltyään asian ja         maissa.
11587: kuultuaan siinä asiantuntijoina kaupungin-           Pätevät asiantuntijat ovat tutkineet
11588: arkkitehti L. Björkiä, kaupunginjohtaja           Kaartin kasarmin päärakennuksen rauniot
11589: Juho A. Kivistöä, professori Otto-!. Meur-        ja tällöin todenneet, että rakennus on vielä
11590: mania, filosofianmaisteri V. Procope'ta, hal-     pelastettavissa. Aloitteessa mainitun suun-
11591: litusneuvos K. Rosenlöfiä, filosofianmaisteri     nitelman mukaan siihen voitaisiin kohtuul-
11592: E. Salosta, vahtimestari T. Silosta ja eversti    lisin kustannuksin saada lattiapinta-alaa n.
11593: M. H. A. Spårea valiokunta kunnioittavasti        5,500 m2. Jälleenrakennettu Kaartin ka-
11594: esittää seuraavaa.                                sarmi sopisi valiokunnan käsityksen mu-
11595:    Vaikka kysymys siitä, olisiko ilmapommi-       kaan hyvin valtion tarkoituksiin, koska val-
11596: tuksessa vaurioitunut Kaartin kasarmi enti-       tiolla on suuri virastotilojen puute.
11597: söitävä vai purettava, on jo usean vuoden            Osoituksena siitä, että Kaartin kasarmi
11598: ajan ollut vireillä, ei siinä vielä ole päästy    voidaan kannattavasti jälleenrakentaa, on
11599: lopulliseen ratkaisuun. Pätevien asiantunti-      pidettävä sitäkin, että eräs yksityinen osake-
11600: joiden antisöimistä puoltavat lausunnot ja        yhtiö on tarjoutunut suorittamaan entisöi-
11601: kasarmin purkamista vastustava voimakas           mis- ja jälleenrakennustyöt ja maksamaan
11602: yleinen mielipide lienevät aiheuttaneet, että     niistä aiheutuvat kustannukset ehdolla, että
11603: valtioneuvosto ei ole tehnyt päätöstä kasar-      yhtiö saisi 20 vuotta hallita jälleenraken-
11604: min purkamisesta, vaikka tulo- ja meno-           nettua taloa - omistusoikeuden rakennuk-
11605: arviossa on ollut sitä varten määräraha.          seen tuona aikana pysyessä valtiolla -
11606: Tähän lienee vaikuttanut sekin, että Hel-         minkä jälkeen se kunnossapidettynä luovu-
11607: singin kaupunki on ollut kiinnostunut             tettaisiin valtion hallintaan.
11608: asiasta ilmoittaen olevansa valmis ottamaan          Edellä esitettyyn viitaten valiokunta il-
11609: määrätyin ehdoin kasarmin entisöimisen ja         moittaa asettuneensa kannattamaan aloit-
11610: jälleenrakentamisen suorittaakseen. Valtio        teen hyväksymistä ja ehdottaa näin ollen
11611: ei kuitenkaan ole katsonut voivansa suostua       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11612: kaupungin asettamiin ehtoihin, minkä vuoksi
11613: asia ei toistaiseksi ole edistynyt puoleen                 että hallitus, mikäli se ei luovuta
11614: eikä toiseen. Tosiasiaksi jää, että Kaartin              tehtävässä sopimuksessa tarkemmin
11615:                           1952 Vp.- Toiv. al. miet. N':o. ,7,
11616: 
11617:       määrätyin ehdoin Kaartin kasarmin             määriiralu:rht myöntämisestä Kaart~n
11618:       jälleenrakentamista yksityisen tehtä-         kasarmin julkisivun entisöimiseksi ja
11619:       väksi ja kustannettavaksi, kiireelZi-         rakennukse'lt jälleeMakentamiseks·i.
11620:       sesti am..taisi Eduskunnalle esityksen
11621:     Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1952.
11622: 
11623: 
11624: 
11625:   Asian käaittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Kaasalainen, Kalava.inen, H. Miettunen,
11626: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-      Nevalainen, Nordfors, E. Nurminen, Ran-
11627: puheenjohtaja Niemi, jäaenet Borg-Sund-        kila, SaaLasti ja Turunen.
11628: man, Hamara, Huttunen, Juntunen1 N.
11629:                  1952 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv. al. miet. N:o 47.
11630: 
11631: 
11632: 
11633: 
11634:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahan myöntä-
11635:                                misestä Kaartin kasarmin julkisivun entistämistä ja raken-
11636:                                nuksen jälleenrakentamista varten.
11637: 
11638:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite          tavimpia luomuksia, jonka tyylisiä raken-
11639: määrärahan myöntämisestä Kaartin kasar-          teita ei ole muualla pohjoismaissa.
11640: min julkisivun entistämiseksi ja jälleenra-         Pätevät asiantuntijat ovat tutkineet
11641:  kentamiseksi, ja Sivistysvaliokunta on          Kaartin kasarmin päärakennuksen rauniot
11642: asiasta antanut mietintönsä N: o 10.             ja tällöin todenneet, että rakennus on vielä
11643:    Vaikka kysymys siitä, olisiko ilmapommi-      pelastettavissa, ja tehdyn suunnitelman mu-
11644: tuksessa vaurioitunut Kaartin kasarmi en-        kaan siihen voitaisiin kohtuullisin kustan-
11645: tistettävä vai purettava, on jo usean vuoden     nuksin saada lattiapinta-alaa n. 5,500 m2.
11646: ajan ollut vireillä, ei siinä vielä ole päästy   Jälleenrakennettu Kaartin kasarmi sopisi
11647: lopulliseen ratkaisuun. Pätevien asiantunti-     Eduskunnan mielestä hyvin valtion tarkoi-
11648: joiden entistämistä puoltavat lausunnot ja       tuksiin, koska valtiolla on suuri virasto-
11649: kasarmin purkamista vastustava voimakas          tilojen puute.
11650: yleinen mielipide lienevät aiheuttaneet, että       Osoituksena siitä, että Kaartin kasarmi
11651:  valtioneuvosto ei ole tehnyt päätöstä kasar-    voidaan kannattavasti jälleenrakentaa, on
11652: min purkamisesta, vaikka tulo- ja meno-          pidettävä sitäkin, että 'eräs yksityinen osake-
11653: arviossa on ollut sitä varten määräraha.         yhtiö on tarjoutunut suorittamaan entistä-
11654: Tähän lienee vaikuttanut sekin, että Hel-        ruis- ja jälleenrakennustyöt ja maksamaan
11655: singin kaupunki on ollut ikiinnostunut           niistä aiheutuvat kustannukset ehdolla, että
11656: asiasta ilmoittaen olevansa valmis ottamaan      yhtiö saisi 20 vuotta hallita jäileeraken-
11657: määrätyin ehdoin kasarmin entistämisen ja        nettua taloa, omistusoikeuden ra:kennukseen
11658: jälleenrakentamisen suorittaa;kseen. V aitio     tuona aikana pysyessä valtiolla, minkä jäl-
11659: ei kuitenkaan ole katsonut voivansa suostua      keen se kunnossapidettynä luovutettaisiin
11660: kaupungin asettamiin ehtoihin, minkä vuoksi      valtion ha:l·lintaan.
11661: asia ei toistaiseksi ole edistynyt puoleen          Edellä esitettyyn viitaten Eduskunta on
11662: eikä toiseen. Tosiasiaksi jää, että Kaartin      päättänyt lausua toivomuksen,
11663: kasarmi on kahdeksan vuoden aikana rap-
11664: peutunut siinä määrin, että kiireelliset toi-             että Hallitus, mikäli se ei luovuta
11665: menpiteet ovat tarpeen joko sen entistämi-             tehtävässä sopimuksessa tarkemmin
11666: seksi ja jälleenrakentamiseksi tai purka-              määrätyin ehdoin Kaartin kasarmin
11667: miseksi.                                               jälleenrakentamista yksityisen tehtä-
11668:    Eduskunta on sitä mieltä, että olisi kan-           väksi ja kustannettavaksi, kiireelli-
11669: sallinen häpeä, jos valtiovalta päästäisi pu-          sesti antaisi Eduskunnalle esityksen
11670: heena olevan rakennustaiteellisen ja histo-            määrärahan myöntämisestä Kaartin
11671: riallisen muistomerkin häviämään. Onhan                kasarmin julkisivun entistämiseksi ja
11672: kysymyksessä eräs J. L. Engelin huomat-                rakennuksen jälleenrakentamiseksi.
11673:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
11674:                             1952 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 48.
11675: 
11676: 
11677: 
11678: 
11679:                                   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 11
11680:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
11681:                               1952 tulo- ja menoarvioon maanviljelysopin vakinaisen
11682:                               ruotsinkielisen professorinviran perustamiseksi Helsingin
11683:                               yliopistoon.
11684: 
11685:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime            Helsingin yliopistossa on laadittu perus-
11686: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-      tettavien professorinvirkojen tärkeysjärjes-
11687: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Rosen-         tys. Kun uusien professorinvirkojen perus-
11688: bergin ym. toivomusaloitteen n:o 86,            taruismahdollisuudet ovat rajoitetut ja kun
11689: jossa ehdotetaan eduskunnan hyvä:ksyttä-        maatalousmetsätieteelliseen tiedekuntaankin
11690: väksi toivomus, että hallitus vuoden 1952       olisi em. tärkeysjärjestyksen mukaan perus-
11691: lisämenoarvioonsa ottaisi riittävän määrä-      tettava ainakin puutarhaopin professorin-
11692: rahan maanviljelysopin vakinaisen ruotsin-      virka ennen aloitteessa tarkoitettua virkaa,
11693: kielisen professorinviran perustamista var-     valiokunta ei tässä vaiheessa ole voinut
11694: ten Helsingin yliopistoon. Käsiteltyään         asettua kannattamaan aloitteen hyväksy-
11695: asian ja kuultuaan siinä asiantuntijoina        mistä. Näin ollen valiokunta kunnioitta-
11696: Helsingin yliopiston vararehtoria, professori   vasti ehdottaa,
11697: H. Pippingiä ja sanotun yliopiston maa-
11698: talous-metsätieteellisen tiedekunnan dekaa-             että Eduskunta hylkäisi puheena
11699: nia, professori E. Kivistä valiokunta kun-            olevan toivomusaloitteen.
11700: nioittavasti esittää seuraavaa.
11701:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1952.
11702: 
11703: 
11704: 
11705:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Kaasalainen, Kalavainen, H. Miettunen,
11706: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-       Nevalainen, Nordfors, E. Nurminen, Ran-
11707: puheenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sund-         kila, Saalasti ja Turunen.
11708: man, Hamara, Huttunen, Juntunen, N.
11709:                            1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 49.
11710: 
11711: 
11712: 
11713: 
11714:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11715:                                N:o 16 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
11716:                                1952 tulo- ja menoarvioon Murtomäen-Otanmäen rauta-
11717:                                tien rakentamista varten.
11718: 
11719:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-        tykseen lisäyksistä ja muutoksista ·vuoden
11720: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulkulai-      1952 tulo- ja menoarvioon on otettu 150
11721: :tosvali6kunnan valmistava.sti käsiteltäväksi   milj. mk suuruinen määräraha aloitteen
11722: ed. J. Mustosen yllä mainitun toiv. al.         tarkoittaman radan rakentamista varten, .ei
11723: n :o 201.                                       aloite anna aihetta enempiin toimenpi-
11724:    Valiokunta on aloitetta !käsitellessään      teisiin.
11725: 1kuullurt asiantuntijana rautatiehallituksen       Esitetyn perusteella va:liokunta kunnioit-
11726: rautatierakennusosaston johtajaa M. Vi1uk-      taen ehdottaa,
11727: se1aa.
11728:    Kun kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-             että toivomusaloite n:o 201 hylät-
11729: nisteriöstä saadun tiedon mukaan piakkoin             täisiin.
11730:  eduskunnalle annettavaan hallituksen esi-
11731:      Helsingissä huhtikuun 22 päivänä 1952.
11732: 
11733: 
11734: 
11735:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      nen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen,
11736: heen.johtaja V. Kaasalainen, varapuheen-        Soininen ja Väisänen sekä varajäsen
11737: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-        Rönkkö.
11738: Seppälä, Niemi, Niskala, Nuorsaari, Peso-
11739:                 1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 50 (Aloitteet 1951 Vp.).
11740: 
11741: 
11742: 
11743: 
11744:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
11745:                                N: o 21 toivomusaloitteiden johdosta, jotka koskevat poltto-
11746:                                turpeen tuotannon edistämistä.
11747: 
11748:     Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951          Turpeen noston teknillisestä järjestelystä
11749: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-      on saatu tuotannon kasvaessa kokemuksia,
11750: televasti käsiteltäväksi ed. Vilhulan ym.        joiden avulla tuotantokustannuksia on on-
11751: toivomusaloitteen n:o 51 (1951 vp.) ja ed.       nistuttu alentamaan. Kun turveteollisuus
11752: Kosolan ym. toivomusaloitteen n:o 52 (1951       on näin osoittanut menestymismahdollisuu-
11753: vp.) polttoturpeen tuotannon edistämisestä.      tensa meidänkin oloissamme, on syytä laa-
11754:  Samaa asiaa koskevina valiokunta on käsi-       jentaa tätä teollisuutta, kuten polttoaine-
11755: tellyt aloitteet toistensa yhteydessä.           komitean 26 päivänä tammikuuta 1952 val-
11756:     Koneturve on saavuttanut yhä merkittä-       mistuneessa mietinnössä lausutaan, ja sen
11757:  vämmän aseman polttoaineena. Vuosina            avulla lieventää riippuvaisuutta tuonti-
11758:  1946-50 koneturpeen tuotanto oli keski-         polttoaineiden epävarmaksi osoittautuneesta
11759:  määrin 190,000 tonnia vuodessa nousten          saannista.
11760:  vuonna 1951 226,000 tonniin, mikä tuotan-          Turveteollisuuden laajentamisen esteenä
11761:  non määrä on noin kymmenkertainen vii-          on sanotun komitean toteamusten mukaan
11762:  meisiä sotia edeltäneeseen aikaan verrat-       erityisesti pääoman puute, korkea korko-
11763:  tuna. Tähän tuotannon kasvuun on vaikut-        kanta, polttoaineiden hintojen voimakkaat
11764:  tanut paljon tuki, joka turveteollisuudelle     vaihtelut ja myyntiyritysten osalta varsin-
11765:  on järjestetty vuonna 1945 annetulla lailla     kin epävarmuus tuotteen menekkimahdolli-
11766:  polttoturpeen valmistuksen ja käytön edis-      suuksista, sillä edellä mainittu tuotanto-
11767:  tämisestä. Lain mukaan on koneturpeen            takuulaki lakkaa olemasta voimassa vuoden
11768:  tuottajille nimittäin annettu takuusitou-        1955 päätyttyä viimeisten hinta- ja menekki-
11769:   muksia siitä, että valtio tarvittaessa ostaa    takuiden päättyessä jo vuonna 1953. Me-
11770:   määrättynä aikana valmistetun ja määrätyt       nekkimahdollisuuksia etsittäessä olisi aihetta
11771:   laatuvaatimukset täyttävän koneturpeen val-     myös tutkia, voitaisiinko poHtoturvetta käyt-
11772:   tioneuvoston vahvistamasta, polttopuiden       tää höyryvoimalaitosten polttoaineena.
11773:   hintaan verrattuna vähintään kohtuullisesta       Edellä sanotun perusteella valiokunta
11774:   hinnasta. Tällainen takuu on myönnetty          kunnioittaen ehdottaa hyväksyttäväksi toi-
11775:   miltei kaikille koneturvetta myytäväksi val-    vomuksen,
11776:   mistaville yrityksille. Viime vuosina ovat
11777:   myös monet teollisuuslaitokset pitäneet tar-            että hallitus ensi tilassa ryhtyisi
11778:    peellisena aloittaa polttoturpeen noston             polttoturpeen tuotannon laajenta-
11779:    omaan käyttöönsä varmistaakseen siten                mista ja sen käytön tehostamista tar-
11780:    polttoainehuoltonsa.                                 koittaviin toimenpiteisiin.
11781:       Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
11782: 
11783: 
11784:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa          vonen, Lahtela, Malkamäki, Sarjala Sep-
11785:  puheenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja         pälä, Vennamo, Wiherheimo ja VäYrYn-en
11786:  Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Haapanen,        sekä varajäsenet Aitio, V. Eskola, Koivisto,
11787:  Haapaniemi, Hiltunen, Jern, Järvinen, Kar-      Koivunen ja Rauste.
11788:            1
11789:           1
11790:          1
11791:         1
11792:        1
11793:       1
11794:      1
11795:     1
11796:    1
11797:   1
11798:  1
11799: 1
11800:    1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 50 (Aloitteet 1951 Vp.).
11801: 
11802: 
11803: 
11804: 
11805:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä poltto-
11806:                                turpeen tuotannon laajentamiseksi ja sen käytön tehosta-
11807:                                miseksi.
11808: 
11809:     Eduskunnassa on tehty toivomusaloit-         on saatu tuotannon kasvaessa kokemuksia,
11810: teita polttoturpeen .tuotannon laajentami-        joiden avulla tuotantokustannuksia on on-
11811: sesta ja sen käytön tehostamisesta, ja Val-      nistuttu alentamaan. Kun turveteollisuus
11812: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-      on näin osoittanut menestymismahdollisuu-
11813: tintönsä N: o 21.                                tensa meidänkin oloissamme, on syytä laa-
11814:     Koneturve on saavuttanut yhä merkittä-        jentaa tätä teollisuutta, kuten polttoaine-
11815: vämmän asemam polttoaineena. Vuosina             komitean 26 päivänä tammikuuta 1952 val-
11816: 1946-1950 koneturpeen tuotanto oli keski-        mistuneessa mietinnössä lausutaan, ja sen
11817: määrin 190,000 tonnia vuodessa nousten           avulla lieventää riippuvaisuutta tuonti-
11818: vuonna 1951 226,000 tonniin, mikä tuotan-        polttoaineiden epävarmaksi osoittautuneesta
11819: non määrä on noin kymmenkertainen vii-           saannista.
11820: meisiä sotia edeltäneeseen aikaan verrat-           Turveteollisuuden laajentamisen esteenä
11821: tuna. Tähän tuotannon tkasvuun on vaikut-        on sanotun komitean toteamusten mu'kaan
11822: tanut paljon se tuki, joka turveteollisuu-       erityisesti pääoman puute, korkea korko-
11823: delle on järjestetty vuonna 1945 annetulla       kanta, polttoaineiden hintojen voimakkaat
11824: iJ.ailla polttoturpeen valmistuksen ja käytön    vaihtelut ja myyntiyritysten osalta varsin-
11825: edistämisestä. Lain mukaan on koneturpeen        kin epävarmuus tuotteen menekkimahdolli-
11826: tuottajille nimittäin annettu takuusitou-        suuksista, koska edellä mainittu tuotanto-
11827: muksia siitä, että valtio tarvittaessa ostaa     takuulaki lakkaa olemasta voimassa vuoden
11828: määrättynä aikana valmistetun ja määrätyt        1955 päätyttyä viimeisten hinta- ja meneikki-
11829: laatuvaatimukset täyttävän koneturpeoo val-      twkuiden päättyessä jo vuonna 1953. Me-
11830: tioneuvoston vahvistama.sta, polttopuiden        nektkimahdollisuuksia etsittäessä olisi aihetta
11831: hintaan verrattuna vähintään kohtuullisesta      myös tutkia, voitaisiinko polttoturvetta käyt-
11832: hinnasta. Tällainen takuu on myönnetty           tää höyryvoimalaitosten polttoaineena.
11833: miltei kaikille koneturvetta myytäväksi val-        Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
11834: mistaville yritYJksille. Viime vuosina ovat      päättänyt lausua toivomuksen,
11835: myös monet teollisuuslaitokset pitämeet tar-
11836: peellisena aloittaa polttoturpeen noston                  että Hallitus ensi tiklssa ryhtyisi
11837: omaan käyttöönsä varmistaakseen siten                  polttott~rpeen   tuotannon laajentar
11838: polttoainehuoltonsa.                                    mista ja sen käytön tehostamista tar-
11839:     Turpeen noston teknillisestä järjestelystä          koittaviin toimenpiteisiin.
11840:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
11841:                  1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 51 (Aloite 1951 Vp.).
11842: 
11843: 
11844: 
11845: 
11846:                                  Puolustusasiain valiokunnan mietintö
11847:                               N: o 4 toivomusaloitteen johdosta palontorjunnan järjestä-
11848:                               misestä puolustusvoimissa.
11849: 
11850:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-       tus kuin mitä nykyisin, varusmiesten pal-
11851: vältä syyskuuta 1951 lähettänyt puolus-         velusaika huomioonottaen, suinkin on
11852: tusasiainvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     mahdollista ja että joukko-osastoille myös
11853: teltäväksi ed. Pasasen ym. toivomusaloit-       saadaan riittävästi ja ennen kaikkea moot-
11854: teen n:o 266 (1951 vp.) palontorjunnan          toritua palokalustoa. Vain täten luodaan
11855: järjestämisestä :puolustusvoimissa.             edellytykset puolustusvoimainkin nykyistä
11856:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti on           suurempaan käyttämiseen yleiseen palon-
11857: valiokunta pyytänyt aloitteesta laki- ja        torjuntaan ja pa;loturvallisuuden tehosta-
11858: talousvaliokunnan lausunnon, joka seuraa        miseen. Jotta tässä suhteessa puolustus-
11859: tämän mietinnön ohella.                         voimille ei kuitenkaan asetettaisi kohtuut-
11860:    Valiokunta on asian johdosta kuullut         tomia vaatimuksia, valiokunta katsoo ai-
11861: asiantuntijoina kenraaliluutnantti K. A.        heelliseksi ehdottaa, että aloitteen pon-
11862: Tapolaa ja eversti M. Minkkistä puolus-         nessa sana käyttämiseksi olisi korvattava
11863: tusvoimain pääesikunnasta sekä palopääl-        sanalla osallistumiseksi.             .
11864: likkö L. Pesosta palosuojelukeskuksesta.          Edellä esitetyn perusteella valiokunta
11865:    Palotoimen hoito maassamme, varsin-          kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväk-
11866: kaan maaseudulla, ei ole läheskään sillä        syttäväksi toivomuksen,
11867: tasolla, jolla sen nykyaikana tulisi olla.
11868: Sekä sammutushenkilöstön koulutus että                   että hallitus tutkitut.taisi, millä ta-
11869: palokaluston hankkiminen ovat saaneet                 voin palontorjuntakoulutus pu:olus-
11870: liian vähän huomiota osakseen. Puolus-                voimissa olisi järjestettävissä ja min-
11871: tusvoimainkaan joukko-osastot, palokalus-             kälaatuistu kalustoa ja minkä verran
11872: tonsa puutteellisuuden ja palontorjunta-              sitä varten ja yleisen palontorjunnan
11873: koulutuksensa vähäisyyden takia, eivät                tehostamiseksi ol~si hank~tltcwa, sekä
11874: ole voineet tehokkaasti avustaa kuntia                ryhtyisi tutkimusten tuloksen mukai-
11875: palontorjuntatehtävissä. Puolustusvoimain             siin toimenpiteisiin palontorjunta-
11876: omankin omaisuuden palosuojelu vaatii                 koulutuksen antamiseksi puolustus-
11877: tuntuvaa tehostamista, joten on mitä tär-             voimissa ja puolustusvo'imien osaZlis-
11878: keintä, että joukko-osastoissa saadaan                tumiseksi palontorjuntaan sekä palo-
11879: käyntiin niin tehokas palontorjuntakoulu-             turvallisuuden tehost:amiseen.
11880:     Helsingissä 23 :päivänä huhtikuuta; 1952.
11881: 
11882: 
11883:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          Nuorsaari, N. Numninen, Raunio ja V. Vir-
11884: ottaneet osaa puheenjohtaja Pasanen, va-        tanen sekä varajäsenet Saariaho ja Ten-
11885: rapuheenjohtaja Tiitu ja jäsenet Aaltonen,      hiälä.
11886: Haillberg, Häppölä, Korsbäck, Niiranen,
11887: 2                 1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 51 (Aloite 1951 Vp.).
11888: 
11889: 
11890: 
11891: 
11892:                                         Vastalause.
11893:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan           koitusta kuntien avustamisessa palontor-
11894: mielipiteeseen edustaja Pasasen ym. toivo-      juntajohtohenkilöstön kouluttamiseksi.
11895: musaloitteen n: o 266 hyväksymiseen näh-           Asian käsittelyssä on kuitenkin käynyt
11896: den, joka koskee palotorjunnan järjestä-        selville, että tarkoitus onkin tämän asian
11897: mistä puolustusvoimissa.                        varjolla palkata huomattava määrä lisää
11898:   Valiokunnassa kuultujen asiantuntijoi-        henkilöstöä armeijaan, joukko-osastoihin
11899: den lausuntojen mukaan ei sitä päätarkoi-       perustettavien jonkinlaisten .palokuntien
11900: tusta, johon aloitteella sanotaan pyrittä-      kantahenkilöstöksi sekä hankkia puolus-
11901: vän, nimittäin ,antaa varusmiehille perus-      tuslaitokselle kallista palokalustoa. Tämä
11902: teellinen palontorjuntakouluutus, jotta         tietäisi lisääntyviä menoja valtion talou-
11903: kunnilla olisi käytettävissään palontorjun-     teen veronmaksajien kustannukseHa.
11904: nassaan kykenevää johto-, kouluttaja- ja           Edellä olevan perusteella esitämme,
11905: suoritushenkilöstöä", voida toteuttaa puo-
11906: lustuslaitoksessa, sillä tässä tarkoituksessa            että Eduskunta hylkäisi ed. Pasar
11907: voitaisiin asevelvollisille antaa ehkä kah-           sen ym. toivomusaloitteen n:o 266
11908: den päivän koulutus. Näin lyhytaikainen               palontorjunnan jät·jestämisestä ptwc
11909: koulutus ei vastaa aloitteessa esitettyä tar-         lutusvoimissa.
11910:      Relsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1952.
11911:                                            1
11912: 
11913: 
11914: 
11915: 
11916:                 Nestori Nurmin~n.                            Toivo Niiranen.
11917:                                       Aimo Aaltonen.
11918:                                              Liite.                                                  3
11919: 
11920:                                                                                                Liite.
11921:           EDUSKUNNAN
11922: LAKI- JA TALOUSVALIOKuNTA.
11923: 
11924:             Helsingissä,
11925:    27 päivänä marraskuuta 1951.
11926:          Lausunto n:o 3.             P u o l u s t u s a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
11927: 
11928: 
11929:    Puolustusasiainvaliokunta on kuluvan           palontorjuntatehtävissä, eikä puolustuslai-
11930: marraskuun 14 päivänä päivätyllä kirjeel-         toksen oman omaisuudenkaan palosuojelu
11931: lään n:o 7 eduskunnan päätöksen mukai-            liene tyydyttävällä kannalla.
11932: sesti pyytänyt laki- ja talousvaliokuntaa an-        Olisi sen takia erittäin suotavaa, että puo-
11933: tamaan lausuntonsa ed. Pasasen ym. toivo-         lustuvoimien joukko-osastoissa saataisiin
11934: musaloitteesta n: o 266, jossa on ehdotettu       käyntiin tehokas palontorjuntakoulutus ja
11935: eduSkunnan hyväksyttäväksi toivomus, että         että jou:kko-osastoihin saataisiin moottoroi-
11936: hallitus tutkituttaisi, millä tavoin palontor-    tua palokalustoa. Paitsi sitä, että puolustus-
11937: juntakoulutus puolustusvoimissa olisi jär-        laitdksen oman omaisuuden palosuojelu si-
11938: jestettävissä ja minkälaatuista kalustoa ja       ten tehostuisi, puolustuslaitoksessa asevel-
11939: minkä verran sitä varten ja yleisen palon-        vollisille annetulla palontorjuntakoulutuk-
11940: torjunnan tehostamiseksi olisi hankittava,        sella olisi suuri merkitys etenkin maaseudun
11941: sekä ryhtyisi tutkimusten tuloksen mukai-         palosuojelutoiminnalle ja puolustuslaitoksen
11942: siin toimenpiteisiin palontorjuntakoulutuk-       palokalustoa voitaisiin käyttää apuna sekä
11943: sen antamiseksi puolustusvoimissa ja puo-         paikallisessa palosuojelussa että kaukoavus-
11944: lustusvoimien käyttämiseksi palontorjun-          tuksessa.
11945: taan s~kä paloturvallisuuden tehostamiseen.          Näin ollen valiokunta on asettunut puol-
11946: Käsiteltyään asian ja ,kuultuaan asiantunti-      tamaan aloitteessa tarkoitetun toivomu!ksen
11947: jana palotarkastajaa, varatuomari Toivo           hyväksymistä.
11948: Koskenmiestä sisäasiainministeriöstä valio-          Samalla valiokunta kuitenkin on katsonut
11949: kunta kunnioittavasti esittää lausuntonaan        tarpeelliseksi kiinnittää huomiota siihen,
11950: seuraavaa:                                        että palosuojelumaksuista kertyviä suhteel-
11951:    Palotoimen hoito maassamme, varsinkaan         lisen viihäisiä varoja olisi, jotta ei heiken-
11952: maaseudulla, ei ole läheskään sillä tasolla,      nettäisi tähän mennessä aikaansaatua kun-
11953: jolla sen nykyaikana pitäisi olla. Sekä sam-      nallista palosuojelutoimintaa, edelleenkin
11954: mutushenkilöstön !koulutus että palokalus-        käytettävä yhtä laajalti ·kuin tähän asti
11955: ton hankkiminen ovat saaneet liian vähän          kunnallisen palosuojelutoiminnan ylläpitä-
11956: huomiota osakseen.                                miseen ja tehostamiseen ja että puolustus-
11957:    Puolustuslaitoksen palokaluston puutteel-      laitoksen palontorjuntakoulutukseen ja pa-
11958: lisuuden sekä palontorjuntakoulutuksen vä-        lokaluston hanldrimiseen tarvittavat määrä-
11959: häisyyden takia myöskään joukko-osastot           rahat niin ollen olisi osoitettava muista va-
11960: eivät ole voineet tehokkaasti avustaa kuntia      roista.
11961: 
11962: 
11963:                                    Validkunnan puolesta:
11964:                                        Arno Tuuma.
11965: 
11966: 
11967: 
11968: 
11969:                                                                                   Ilmari H elomaa.
11970: 1
11971: 1
11972: 1
11973:     1
11974:     1
11975:     1
11976:         1
11977:         1
11978:         1
11979:             1
11980:             1
11981:             1
11982:                 1
11983:                 1
11984:                 1
11985:                     1
11986:                     1
11987:                     1
11988:                         1
11989:                         1
11990:       1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 51 (Aloite 1951 Vp.).
11991: 
11992: 
11993: 
11994: 
11995:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä palon-
11996:                                torjunnan järjestämiseksi puolustusvoimissa.
11997: 
11998:     Eduskunnassa on tehty toivomusaloite         myös saadaan riittävästi ja ennen kaikkea
11999: toimenpiteistä palontorjunnan järjestämi-        :moottoroitua palokalustoa. Vain täten luo-
12000: seksi puolustusV'Oimissa, ja Puolustusasiain-    daan edellytykset puolustusvoimainkin ny-
12001: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä        kyistä suurempaan käyttämis.een yleiseen
12002: N:o 4.                                           palontorjuntaan ja paloturvallisuuden te-
12003:     Palotoimen hoito maassamme, varsin-          hostamiseen.
12004: kaan maaseudulla, ei ole läheskään sillä           Edellä esitetyn perusteella Eduskunta
12005: tasolla, jolla sen nykyaikana tulisi o1la.       on päättänyt lausua toivomuksen,
12006: Sekä sammutushenkilöstön koulutus että
12007: palokaluston hankkiminen ovat saaneet                    että Hallitus tutkituttaisi, millä
12008: 'liian vähän huomiota osakseen. Puolustus-             tavoin palontorjuntakoulutus puolus-
12009: voimainkaan joukk.o-osru3tot, palokalustonsa           tusvoimissa olisi järjestettävissä ja
12010: puutteellisuuden ja palontorjuntalroulutuk-            minkälaatuista kalustoa ja minkä
12011: sensa vähäi.'lyyden takia, eivät ole voineet           verran sitä varten ja yleisen palon-
12012: tehokkaasti avustaa kuntia palontorjunta-              torjunnan tehostamiseksi olisi hankit-
12013: ,tehtävissä. Puolustusvoimain omankin omai-            tava, sekä ryhtyisi tutkimusten tulok-
12014: suuden palosuojelu vaatii tuntuvaa tehosta-            sen mukaisiin toimenpiteisiin palon-
12015: mista, joten on mitä tärkeintä, että jouklko-          torjuntakoulutuksen antamiseksi puo-
12016:  osastoissa saadaan käyntiin niin tehokas              lustusvoimissa ja puolustusvoimien
12017:  palontorjuntakoulutus kuin illykyisin, varus-         osaUistumiseks·i palontorjuntaan sekä
12018:  miesten palvelusaika huomioon ottaen, suin-           paloturvallisuuden tehostamiseen.
12019:  kin on mahdollista ja että joukko-osastoille
12020:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
12021:                       1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N:o 52 (Aloite 1951 Vp.).
12022: 
12023: 
12024: 
12025: 
12026:                                          Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 7
12027:                                      toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vesistöasiain
12028:                                      hoidon keskittämistä.
12029: 
12030:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-                Yhteistoiminnan puute johtaa töiden suorit-
12031: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.                tamisen jatkuvasti koneeliistuessa myös sii-
12032: Rausteen ym. edellä mainitun toivomus-                    hen, että konepääomia käytetään epätalou-
12033: aloitteen n:o 132 (1951 vp.), jossa on eh-                dellisesti ja koneiden huoltaminen, kun ku-
12034: dotettu eduskunnan päätettäväksi toivomus,                kin virasto huolehtii siitä vain omalta osal-
12035: että ihaJllitus asettaisi ikiir.eell:ise.sti !komiteam.   taan, aiheuttaa valtiolle tarpeettomia kus-
12036: tutkimaan ja suunnittelemaan maamme ve-                   ,tannuksia. Vaikka er~ virastojen välisen yUJ.-
12037: sistöasioiden hoidon keskittämistä. Hankit-               teistoiminnan parantamisella tai asioiden
12038: tuaan aloitteesta kulkulaitosvaliokunnalta                keskittämisellä yhden tai ainakin nykyistä
12039: lausunnon, joka seuraa tämän mietinnön                    vähälukuisempien viranomaisten hoidetta-
12040: liitteenä, ja kuultuaan asiantuntijoina pää-              viksi ei vielä voidakaan poistaa pahimpana
12041: johtaja K. J. Ellilää ja maanviljelysinsi-                epäkohtana pidettävää suunnitelmien val-
12042: nööri N. Paukkosta mataloushallituksesta,                 mistumisen ja katselmustoimitusten viiväs-
12043: hallitusneuvos H. Kaimiota kulkulaitosten                 tymistä, mikä pääasiallisesti johtuu insinöö-
12044: ja yleisten töiden ministeriöstä sekä maan-               ~ityövoiman ,puutteesta, on mainittujen j.är-
12045: viljelysinsinööri M. Suksniemeä vesistötoi-               jestelykysymysten saattamisella nykyistä
12046: mikunnasta valiokunta kunnioittaen esittää                tyydyttävämpään ratkaisuun kuitenkin saa-
12047: seuraavaa.                                                vutettavissa eräitä etuja. Tästä QIVat osoi-
12048:    Kun vesistöjärjestelytöiden suunnittelu                tuksena sellaisista suuremmista säännöstely-
12049: ja suoritus jakaantuvat, kuten käsiteltä-                 hankkeista, joiden suunnitteluun eri a:Iojen
12050: vänä olevassa aloitteessa on esiintuotu, tie-             edustajat ovat ottaneet osaa tutkimustöiden
12051: ja vesirakennushallituksen, maataloushalli-               aloittamisesta lukien, saadut varsin myön-
12052: tuksen, metsähallituksen ja valtion vesivoi-              teiset kokemukset.
12053: matoimikunnan kesken, ja nämä virastot                       Kun vesistöasiain hoidon uudelleen jär-
12054: yleensä pitävät silmällä ensi sijassa niitä                jestelyä koskevassa kysymyksessä on jo, ku-
12055: näkökohtia, joita valvomaan ne lähinnä on                 ten kulkulaitosvaliokunnan lausunnosta käy
12056: asetettu, on tästä asiantilasta tarpeellisen              ilmi, hankittu varsin monipuolista selvitystä
12057: yhteistoiminnan puuttuessa ollut seurauk-                  ja kysymyksen ratkaisemista on sanotussa
12058: sena, että valmiita suunnitelmia on jouduttu              lausunnossa mainituista syistä pidettävä
12059: useampiakin kertoja tarkistamaan, minkä                   kiireellisenä, valiokunta kunnioittaen ehdot-
12060: lisäksi jo toteutettujen hankkeiden kohdalta              taa eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
12061: on jonkun aikaisemmin riittävää huomiota
12062: vaihle jääneen etupiirin m~öhemmin esittä-                         että hallitus ottaisi kiireellisesti
12063: mien vaatimusten tyydyttämiseksi ollut                           harkittavakseen kysymyksen vesistö-
12064:  pakko suorittaa uusia täydentäviä töitä.                        asiain hoidon mahdollisesta keskittä-
12065:                                                                  misestä.
12066:       Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1952.
12067: 
12068: 
12069:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-                hönen, Lampinen, Meriläinen, Rapio, Saura,
12070: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-                Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen sekä vara-
12071: heenjohtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, T.                jäsen Häikiö.
12072: Kinnunen, Koskinen, Kosola, Kullberg, Kä-
12073: 2                    1952 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 52 (Aloite 1951 Vp.).
12074: 
12075:                                                                                            Liits.
12076:        Eduskunnan
12077: KULKULAITOSVALIOKUNTA
12078: 
12079:             Helsingissä,
12080:     18 päivänä. joulukuuta 1951.
12081:           Lausunto N: o 1.                 M a a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a 11 e.
12082: 
12083: 
12084:    Maatalousvitliokunta on viime lokakuun          tettilin U!iittoetujen valvomista sekä tie- ja
12085: 31 päivälle päivätyssä kirj,eessään n:o 4          uittoväylätöitä varten. Maan vesivoimava-
12086: pyytänyt kulkulaitosvaliokuntaa antamaan           rojen inventointi:a ja valtion omistamien
12087: lausuntonsa ed. Rausteen ym. toivomusaloit-        koskien rakentatnista varten perustettilin jo
12088: teesta n: o 132, joka tarkoittaa vesistöasiain     vuonna 1917 :koskivoinn:atoimiikunta, sittem-
12089: hoidon ikeslci1:Jtämistä.                          min ikookitoilmikunnruksi nimitetty. Sen työ
12090:    Kuultuaan aloitteesta asiantuntijoina hal-      kohdistui aluksi Imatran voimalaitoksen
12091: litusneuvos H. Kaimiota kulkulaitosten ja          ja myöhemmin Oulujoen vesivoimien ;ra-
12092: yleisten !töiden ministeriöstä, ;pääjohtaja        kentamiseen sekä Saimaan ja Oulujärven
12093: A. Kuusistoa tJie- j,a vesirakennushallituk-       vesistöjen tutkimuksiin. Nykyään on val-
12094: sesta, pääjohtaja K. J. Ellilää maatalous·         ,tion omistamien ikoskien rrukentaminen ja
12095: hallitU!ksesta, maanviljelysinsinööri A. H.        hoito erityisellä osakeyhtiönä, ja koskitoi-
12096: Schroderusta saman hallituksen insiinööri-         mikunnan sijaan on maaliskuun 9 päivänä
12097: osastosta, dipl. insinööri N. R. Saarivirtaa       1950 tehdyllä vaJ.tioneuvoston päätöksellä
12098: vesivoimatoimilwnnasta, yLi-insinööri K. A.        tullut vesivoimato]m~kunta, joka säännös-
12099: Olaria valtion vesistötoimikunnista, dripl.        telytonistoineen selvittelee valtion ikOSiki-
12100: insinööri E. W. Seppästä mreanviljelysinsi-        omaisuutta, hoitaa sen hallintaan annettua
12101: nööriyhdistyksestä, dipl. crnsinööri A. Lip-       koskiomaisuuUa 'sekä selvitte,lee ja hoitaa
12102: paa rakennusinsinööriyhdistyksestä ja piiri-       säännöstelyhaukkeita, joita valtioneuvosto
12103: insinööri R. E. Kajanderia tie- ja vesiraken-      sitlle antaa.
12104: nushallinnon Kuopion piiristä valiokunta               Myöskin vesioi!keudellisten :katselmusten
12105: kunnioittaen esittää lausuntonaan seuraa-          suoritta.misess'll. on havaittavissa keskttyk-
12106: vaa:                                               sestä luopumista. Voimassaolevan vesioi-
12107:    Kuten aloirtteessa maJinitaan, maamme ve-       keuslain mukaan vesistöjen rakentaminen
12108: sistöasiat jakautuvat useiden valtiion viras-      ja käyttö erilaisiin tarkoituksiin !tapahtuu
12109: tojen ja elinten !kesken. Siitä keskityksestä,     nimittäin vesioikeudellisten katselmusten
12110: j<ika viime vuosisadalla vallitsi, kun &nakin      perusteella annettavilla lääninhaillitu'ksen
12111: kailkki: tärkeimmät vesistöasiaJt olivat tie- ja   päätöksillä. Vuoteen 1934 saaJkka tie- ja
12112: vesilrakennushallinnon hoidossa, on sittem•        vesirakemmshaHinnon piriri-insinöörit ja
12113: min luovuttu. Jo viime vuoslisadan lopulla         heidän avukseen määrätyt illiSinöörit suo-
12114: maanviljelysinsinöörit saivat suorittaakseen       riitivat nämä katselmukset. Sanottuna
12115: maanparannusta tarkoilttavia kuivatustöitä         vuonna annettiin laki eräiden kiireellisten
12116: ja vuoden 1919 jälkeen nämä työt ovat              vesioikeusasiain käsittelemisestä ja sen
12117: jakautuneet tie- ja vesirakennushallituksen        mukaan oiikeutettiin maanviljelysinsinöörit
12118: j·a maataloushallitulksen kesken siten, että       suorittamaan katselmuksia omalla toimi-
12119: ensiksimainittu hallitus on hoitanut tärkei-       alaillaan ja metsähallituksen alaiset insi-
12120: den vesistöjen järjestelytyöt, jotka valtio        nöörii lauttauskatse1muksia. Samalla pe-
12121: on kokonaJisuudessaan kustantanut, ja jäl-         rustettiin vesistötoimi!kunta· päätöksiä an-
12122: kimmä~nen hanitus ne työt, joihin on myön-         tamaan.
12123: nclty valtion avustusta tai lainaa. Viime              Vesistöasiain laajakantoisuudesta ja
12124: aikoina on myös maataloushanituksen teh-           useihin etupiireihin vaikuttavuudesta joh-
12125: täväksi annettu sellaisia suurehkoja töitä,        tuen siis vähiteLlen ~uovuttHn aikanaan
12126: jotka valtio on kustantanut. Uiton edistä-         vallinneesta keskityksestä. Tehtävien siir-
12127: mistä tarkoittavat työt ovat osittain sililrty-    täminen !kulloinkin kysymJiksessä olevan
12128: neet tie- ja vesiraik:ennushallitUJkselta met-     etupiirin erikoisammatHmiesten hoitoon ei
12129: säha.Ilituksen insinööriosastolle, j6ka perus-     näytä 'kuitenkaan :tuoneen toivottua tu-
12130:                                               Liite.
12131: 
12132: losta. Vaikka uudet järjestelyt, va.rsinkin        vänä 1947 asettaman ns. Miesmaan toimi-
12133: sen jälkeen 'kun valtion voimatalousintressi       kunnan vuonna 1948 valmistunut ehdotus.
12134: on ·alkanut voimaJk!kaasti vaikuttaa vesistö-      Toim:Ekunnan mielestä uuden vesistöhalli-
12135: asiain hoidossa, ovat olleet väilttämålttömät      tuksen perustamiseen ei voida ryhtyä
12136: ja onnistuneetkin, edelleen on ilmennyt            osa;ksi ,taloudellisista syistä ja osaksi sen
12137: tyytymättömyyttä, joka on kohdistunut              vuoksi, että uusi vesi'OikeuslaJki on val-
12138: s~kä asioiden hitaaseen hoitoon että O!l'ga-       miste:Ella. Sen sijaan toimikunta suositteli
12139: nisatioon. Tästä johtuen kysymys vesistö-          säännöstelyasioiden keskittämistä tie- ja
12140: asi'Oiden hoidon uudelleen järjestämisestä         vesilrakennusha1litUJkseen, jolloin ikosikitoi-
12141: on ollut viimeisten kymmenen vuoden ajan           mikunnan alainen vesistöjen säännöstely-
12142: sekä komiteoiden että viranomaisten har-           toimisto olisi ollut siimettävä mainitun
12143: ikittavana.                                        hali:iJtuksen vesistöjärjestelyosaston sään-
12144:     Vuonna 1942 ·asetettiin ns. maaherra           nöstelytoimistoksi.
12145: Pehkosen !komitea selvittämään kysY'mystä             Aloitetta käsitellessään valiokunta on
12146: ves:istöa;sioiden keskittämiJSestä. Komitea        tullut vwkuuttuneeksi siitä, että vailkka
12147:  ei ole antanut mietintöä, mutta sen sihtee-       eräitä vesistöasioita onkin voitu hoitaa
12148: rinä toiminut dipl. insinööri Viljo Castren        suunnitelmallisesti ja onnistuneesti, edel-
12149: on Jaatinult ehdotuksen vesistöhallituksen         leen on olemassa epäkohtia, jo1Jka osittain
12150:  perustamisesta sekä suppeamman ehdotuk-           johtuvat        insinööri'Voimien   puutteesta,
12151: sen vesistötoimiston perustamisesta kulku-         mutta myös nykyisestä järjestelmästä.
12152:  laitosten ja yleisten :töiden ministeriöön.       Suurin epäkohta lienee siinä, että katsel-
12153:  Ehdotuksen mukaan tämä toimisto olisi             mustoimitukset vii;västyvät vuosikausia.
12154:  pitänyt muodostaa yhdistämällä toisiinsa          Niinpä on väitetty, että tie- ja vesirraken-
12155: ·silloinen koskitoimikunta säännöstelytoiL         nushallinnossa, maanvi ljelysinsinööreillä ja
12156:                                                                             1
12157: 
12158: 
12159:  mistoineen sekä tie- ja vesirakennushalli-        metsähallituksessa on 'keskeneräisiä katsel-
12160:  tuksen vesistöjärjestelyosasto. Tämän jäl-        mustoimituksia n. 500. Ni,inikään eräät
12161:  keen hallitusneuvos A. Kekoni laati ehdo-         voimataloudelliset         säännöstelyhankkeet
12162:  tuksen, joka pohjautui tie- ja vesiraken-          ovat olleet suunnittelu- ja ikatselmusvai-
12163:  nushallituksen uudelleen järjestelyyn siten,      heessa toistakymmentä, jopa yli 20 vuotta.
12164:  että koskitoimiikunta olisi laJkkautettu ja       Eri viranomaiiSiten kesken ei myöskään val-
12165:  sen tehtävät !Siirretty tie- ja vesirakennus-     litse parhaaseen ja eri piirien edut huo-
12166:  hallitukseen muodostamaHa sinne säännös-          mioivaan tulOikseen tähtäävä yhteistoi-
12167:  telyjen suunnit•telutoimisto. Tällaiseen jär-     minta, mistä johtuen kansantaloudel:lisesti
12168:   jestelyyn tyytymättömänä koskitoimikunta         paras .tulos jää saavuttamatta.
12169:  teki oman ehdOituksensa, joka tähtäsi toi-           Valiokunnan mielestä kysymystä vesistö-
12170:  mikunnan itsenäiJStämiseen kulkulaitosten         asiain hoidon järjestämisestä nykyistä tar-
12171:   ja yleisten rtöiden milnisteriön alaisena ve-     koituksenmuikaisemmalle kannalle on vii-
12172:  sistöjen säännösteJytoimistona, jolioin myös      mekuluneiden ikymmenen vuoden aikana
12173:  tie- ja vesirrakennushallituksen säännöste-       siinä määrin tutkittu, ettei enään tarvit-
12174:   lyhankkeita koskevat tehtävät olisivat siirr-    :tane pitkiä aikoja, kun ollaan valmiit päät-
12175:   tyneet tälle toimistolle. Myöskin .tie- ja       :tämään, onko Ja missä määrin vesistöasioi-
12176:   vesirakennushallinnon piiri-insinöörit teki-      den hoitoa keskitettävä. Kun paraikaa
12177:   vät vuonna 1946 oman ehdotuksensa pi-            valmistellaan myös hrullitwksen esitystä
12178:   täen suotavana, että ikaik!ki katse~mukset       uudeksi vesioikeuslai1ksi, on aiheellista
12179:   siiTTettäisiin uusille ves:Estötoimikunnille,    kiirehträ ntkaisun tekoa. Sen vuoksi va-
12180:   jolloin tutkimus- ja suunnittelutyöt jäisi-      liokunta kunnioittaen mielipiteenään 'lau-
12181:   vät tie-ja vesiraJkennushalHtuiksen vesistö-     suu,
12182:   järjestelyosastolle, maanvHj elysinsinööri-                 että hallituksen olisi kiireellisesti
12183:   piirreille ja metsähaJllituksen insinööriosas-            selvitetttävä kysymys vesistöasiain
12184:   tolle. Viimeisin on kulkulaitosten ja yleis-              hoidon mahdollisesta keskittämisestä.
12185:   ten töiden ministeriön lokaJkuun 15 päi-
12186: 
12187:                                     V aHokunnan puolesta:
12188:                                        V. Kaasalainen.
12189:                                                                                 Wäinö Häkkinen.
12190:       1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 52 (Aloite 1951 Vp.).
12191: 
12192: 
12193: 
12194: 
12195:                                    E dusk u n nan t oi v omus           vesistöasiain hoidon
12196:                                 keskittämisestä.
12197: 
12198:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           teistoiminnan parantamisella tai asioiden
12199: komitean asettamisesta tutkimaan ja suun-         keskittämisellä yhden tai ainakin nykyistä
12200: nittelemaan maamme vesistöasioiden hoidon         vähälukuisempien viranomaisten hoidetta-
12201: keskittämistä, ja Maatalousvaliokunta on          viksi ei vielä voidakaan poistaa pahimpana
12202: asiasta antanut mietintönsä N:o 7.                epäkohtana pidettävää suunnitelmien val-
12203:    Vesistöjärjestelytöiden suunnittelu ja suo-    mistumisen ja katselmustoimitusten viiväs-
12204: ritus jakaantuvat tie- ja vesira;kennushalli-     tymistä, mikä pääasiallisesti johtuu insinöö-
12205: tuksen, maataloushallituksen, metsähallituk-      rityövoiman puutteesta, on mainittujen jär-
12206: sen ja valtion vesivoimatoim~kunnan kesken,       jestelykysymysten saattamisella nykyistä
12207: ja nämä virastot yleensä pitävät silmällä         tyydyttävämpään ratkaisuun kuitenkin saa-
12208: ensi sijassa niitä näkökohtia, joita valvo-       vutettavissa eräitä etuja. Tästä ovat osoi-
12209: maan UJe lähinnä Olli asetettu. Tästä on tar-     tuksena sellaisista suuremmista säännöstely-
12210: peellisen yhteistoiminnan puuttuessa ollut        hankkeista, joiden suunnitteluun eri alojen
12211: seurauksena, että valmiita suunnitelmia on        edustajat ovat ottaneet osaa tutkimustöiden
12212: jauduttu useampiakin kertoja tarkistamaan,        aloittamisesta lukien, saadut varsin myön-
12213: minkä lisäksi jo toteutettujen hankkeiden         teiset kokemukset.
12214: kohdalta on jonkin aikaisemmin riittävää             Kun vesistöasiain hoidon uudelleen jär-
12215: huomiota vaille jääneen etupiirin myöhem-         jestelyä koskevassa kysymyksessä on jo
12216: min esittämien vaatimusten tyydyttämiseksi        hankittu varsin monipuolista selvitystä
12217: ollut pakko suorittaa uusia täydentäviä           ja kysymyksen ratkaisemista on pidettävä
12218: töitä. Yhteistoiminnan ,puute joihtaru töiden     kiireellisenä, Eduskunta on päättänyt lausua
12219: suorittamisen jatkuvasti ik:oneellistuessa myös   toivomuksen,
12220: siihen, että konepääomia käytetään epätalou-
12221: dellisesti ja koneiden huoltaminen, kun ku-                että Hallitus ottaisi kiireellisesti
12222: kin virasto huolehtii siitä vain omalta osal-            harkittavakseen kysymyksen vesistö-
12223: taan, aiheuttaa valtiolle tarpeettomia ku.s-             asiain hoidon mahdollisesta keskittä-
12224:  tannuksia. Vaikka eri virastojen välisen yh-            misestä.
12225:      Helsirugissä 1'3 päiväalä toukokuuta 1952.
12226: 1
12227: 1
12228: 1
12229: 1
12230:     1
12231:     1
12232:     1
12233:     1
12234:         1
12235:         1
12236:         1
12237:         1
12238:             1
12239:             1
12240:             1
12241:             1
12242:                 1
12243:                     1952 Vp. -    Toiv. al. mie;t. N:o 53 (Aloite 1951 Vp.).
12244: 
12245: 
12246: 
12247: 
12248:                                       Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 8
12249:                                   toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vedonlyönnistä
12250:                                   hevoskilpailuissa annettujen määräysten muuttamista.
12251: 
12252:     Eduskunta on lähettänyt matalousvalio-           millä osuudella yhtymien on huolehdittava
12253: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.           suuresti kohonneiden totalisaattorikustan-
12254: Kosolan ym..toivomusaloitteen n:.o 125 (1951         nusten suorittamisesta. Seurauksena tästä
12255: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan pää-             asiantilasta on ollut, että totalisaattoritoi-
12256: tettäväksi toivomus, että hallitus totalisaat-       minta on muodostunut yhtymille kannatta-
12257: toritoiminnan edistämiseksi ryhtyisi kiireel-        mattomaksi ja niiden halu totalisaattorikil-
12258: llisesti sellaisiin ,toimenpiteisiin., että vedon-   pailuj•en järjestämiseen on vooen.tynyt.
12259: lyönnistä hevoskilpailuissa annettuja mää-           Vaikka valiokunta voikin yhtyä valtiova-
12260: räyksiä muutetaan siten, että kilpailuja jär-        rainvaliokunnan lausunnossa esitettyyn to-
12261: jestäville yhtymille annetaan vähintään 20           teamukseen, että ravikilpailuja jo nytkin
12262: prosenttia pelivaihdosta kertyvistä tuloista.        järjestetään riittävästi eikä niiden luku-
12263: Hankittuaan aloitteesta eduskunnan pää-              määrää hevosjalostuksen kannalta enää ole
12264: töksen mukaisesti valtiovarainvaliokunnalta          tarpeen 11isätä, valiokuruna.ssa on kiinnitetty
12265: lausunnon, joka seuraa tämän mietinnön               huomiota siihen, että suurempia kilpailuja,
12266: liitteenä, ja kuultuaan asiantuntijana Suo-          joiden yhteydessä vedonlyönti totalisaatto-
12267: men Ravirengas r. y: n toiminnanjohtajaa             rin muodossa yleensä tulee kysymykseen, on
12268: M. Pitkästä valiokunta kunnioittaen esittää          ravikilpailuista varsin vähäinen osa. Koska
12269: seuraavaa.                                           juuri suurempien kilpailujen järjestely ja
12270:     Vedonlyönnistä hevoskilpailuissa 19 päi-         valvonta antavat parhaat takeet myös nii-
12271:  vänä marraskuuta 1927 annetun asetuksen             den näkökohtien huomioon ottamisesta, joilla
12272:  3 §: n mukaan, sellaisena kuin se on 24 päi-        hevosjalostuksen kannalta on merkitystä,
12273:  vänä helmikuuta 1930 annetussa asetuksessa,         olisi tällaisten kilpailutilaisuuksien toimeen-
12274:  on valtion osuus vedonlyönnissä kertyvien           panomahdollisuuksia pyrittävä edistämään.
12275:  panosten kokonaismäärästä 11 sadalta ja             Sopivimmin tämä käy päinsä parantamalla
12276:  totalisaattorikilpailun järjestäjiin, jona tu-      aloitteessa ehdotetuin tavoin totalisaattori-
12277:  levat kysymykseen va:in siitos-, ravi- ja rat-      toiminnan taloudellisia edellytyksiä. Ilmei-
12278: sastusseurojen keskusjärjestöt, osuus 19 sa-         senä voidaan myös pitää, ettei niiden varo-
12279:  dalta silloin, kun kokonaisvaihto ei nouse          jen määrässä, jotka valtion totalisaattorista
12280:  yli 20,000 markan. Kokonaisvaihdon ylit-            saamana osuutena on käytetty hevoskasva-
12281:  täessä sanotun määrän kohoaa valtion osuus          tuksen edistämiseen, tulisi tapahtumaan ai-
12282:  asteettain 20 prosenttiin ja kilpailuja jär-        nakaan sanottavaa vähentymistä, vaikka
12283:  jestävän yhtymän osuus vastaavasti alenee           valtion prosenttuaalinen osuus nykyisestään
12284:  10 prosenttiin, joiden prosenttimäärien mu-         alenisi, vaan on totalisaattoritoiminnassa
12285:  kaan osuudet lasketaan kokonaisvaihdon              ehdotetun järjestelyn kautta saavutettavissa
12286:  noustessa yli 140,000 markan. Muu osa pa-           olevan vilkastumisen johdosta pikemminkin
12287:  nosten kokonaismäärästä, eli 70 sadalta, jae-       odotettavissa, että valtion osuus tulisi raha-
12288:  taan vedonlyönnissä voittaneiden kesken.            määrältään nousemaan. Toisaalta on otet-
12289:  Kun totalisaattorivaihto rahanarvon alene-          tava huomioon, että myös ne varat, jotka
12290:  misesta johtuen nykyisin säännöllisesti ko-         kertyvät totalisaattorikilpailuja järjestäville
12291:  hoaa yli 140,000 markan, jää yhtymien               yhtymille, tulevat hevoskasvatuksen hyväksi.
12292:  osuus vähimmäismääräänsä 10 prosenttiin,               Edellä esitetyn perusteella valiokunta
12293: 2                1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 53 (Aloite 1951 Vp.).
12294: 
12295: kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätet-              nösten muuttamiseksi siten, että tota-
12296: täväksi toivomuksen,                                  lisaattorikilpailuja järjestävien yhty-
12297:                                                       mien osuus vedonlyönnissä kertyvien
12298:          että haUitus ryhtyisi kiireellisesti         panosten kokonaismäärästä korote-
12299:       toimenpiteisiin vedonlyönnistä hevos-           taan vähintään kahteenkymmeneen
12300:       kilpailuissa annetun asetuksen Sään-            sadalta.
12301:     Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1952.
12302: 
12303: 
12304: 
12305: 
12306:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Lampinen, Meriläinen, Rapio, Saura, Sä-
12307: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-      velä, Tikkaoja ja Väisänen sekä varajäsen
12308: heenjohtaja V. Eskola, jäsenet T. Kinnu-        Häikiö.
12309: nen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kähönen,
12310:                                                Liite.                                               3
12311: 
12312:                                                                                                 Liite.
12313:         EDUSKUNNAN
12314: V ALTIOV.ABAINVALIOKUNTA
12315: 
12316:          Helsingissä,
12317:  29 päivänä helmikuuta 1952.
12318:        Lausunto N: o 1.                 l\I a a t a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
12319: 
12320: 
12321:    Maatalousvaliokunta on 27 pa1vana syys-         rottaminen nykyisestä 10 prosentista 20 pro-
12322: kuuta 1951 päivätyssä kirjelmässään edus-          senttiin ja valtion osuuden vastaavasti vä-
12323: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt val-          hentäminen 20 prosentista 10 prosenttiin
12324: tiovarainvaliokunnalta lausunnon ed. Koso-         vedonlyönnissä kertyvien panoksien k6ko-
12325: lan ym. toivomusaloitteesta n: o 125 (1951         naismäärästä lopun eli 70 prosentin lange-
12326: vp.), jossa eduskunnan hyväksyttäväksi eh-         tessa edelleen vedonlyönnissä voittaneille,
12327: dotetaan toivomus, että hallitus totalisaat-       saattaisi tosin aikaansaada totalisaattoritoi-
12328: toritoiminnan edistämiseksi ryhtyisi kiireel-      minnan vilkastumista, mutta hevosjalostuk-
12329: lisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että vedon-    sen kannalta se tuskin merkitsisi edistysas-
12330: lyönnistä hevoskilpailuissa annettuja mää-         kelta, eikä se varmaankaan lisäisi ravikil-
12331: räyksiä muutetaan siten, että kilpailuja jär-      pailuja, joita nyt jo järjestetään riittävästi.
12332: jestäville yhtymille annetaan vähintään 20           Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
12333: prosenttia pelivaihdosta kertyvistä tuloista.      nioittaen mielipiteenään lausuun,
12334:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
12335: aloitteen tarkoittama muutos, totalisaattori-                 että käsiteltävänä oleva toivomus-
12336: kilpailuja järjestävän yhtymän osuuden ko-                  aloite olisi ehdotettava hylättäväksi_
12337: 
12338: 
12339:                                     Valiokunnan puolesta:
12340:                                        Väinö Tanner.
12341: 
12342: 
12343: 
12344:                                                                                Esko Kulovaam.
12345:            1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 54 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
12346: 
12347: 
12348: 
12349: 
12350:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 9
12351:                               toivomusaloitteiden johdost~ jotka tarkoittavat toimenpi-
12352:                               teitä vedenhankinta- ja viemärilaitteiden rakentamiseksi
12353:                               maaseudulle.
12354:     Eduskunta on lähettänyt maatalousva1io-     mistyön tehokkuutta ja samalla olennai-
12355: ikun:taan vaJm.iswlev·asti käsiteltäväksi ed.   sessa määrin keventänyt työn rasitta-
12356: Korsbäckin y;m. toivomusaloitteen n:o 131       vuutta. Tämä kehitys on omassa maas-
12357:  ( 1951 vp.), jossa on ehdotettu eduSkunnan     sa;mme kuitenkin rajoittunut melkein yk-
12358: piiJätettäväksi toivomus, että haHitus ryh-     sinomaan varsinaiseen maataloustyöhön,
12359: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin lainoista   kun sen sijaan koti- ja karjataloustyössä,
12360: ja avustuksista vedenhankinta- ja viemäri-      joka perinteellisen työnjaon mukaan kuu-
12361: laitteiden rrukentamista varten maalaiskun-     luu meillä naisten tehtäviin, kehitys on
12362: nissa annetun lain täytäntöönpanosta ja         työnsäästön kannalta ollut verrattain vä-
12363: soveltamisesta annetun asetuksen täyden-        häistä. Kun koti- ja karjataloudessa edel-
12364: tämiseksi siten, että lainoja ja avustuksia     leenkin työskennellään sangen alkeellisis~sa
12365: voidaan myöntää myös sellaisille yrityk-        olosuhteissa ilman nykyaikaisia teknillisiä
12366: sille, jotka ovat suorittaneet loppuun lait-    apuneuvoja, on varsinkin pientilojen
12367: teiden rakentamisen vuosina 1950 ja 1951,       emäntien työtaakka, jonka helpottamiseksi
12368: varoista, jotka mainittujen vuosien jäl-        ei myöskään aputyövoiman paikkaaminen
12369: keen osoitetaan käytettäviksi laissa mai-       ole tällaisilla tiloilla yleensä taloudellisesti
12370: nittuun tarkoitukseen, ed. Väänäsen ym.         mahdollista, muodostunut sekä työajan pi-
12371: toivomusaloitteen n: o 111, jossa on ehdo-      tuuden että työsuoritusten rasittavuuden
12372: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus,        puolesta suhteettoman raskaaksi. Rasitta-
12373: että hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja      vimpia puheena olevilla työaloilla esiinty-
12374: menoarvioesitykseensä 750 miljoonan mar-        vistä töistä on varmaankin vedenkuljetus,
12375: kan määrärahan !ainoiksi ja 250 miljoo-         joka suurimmassa osassa tiloja tapahtuu
12376: nan markan määrärahan avustuksiksi vesi-        edelleenkin kantamalla.
12377: ja viemärijohtolaitteiden rakentamiseen            Veden kuljetuskysymyksen kehittymä-
12378: maaseudulle, sekä ed. Heikuran toivomus-        tön tila maaseudulla on käynyt selvästi
12379: aloitteen n: o 117, jossa on ehdotettu edus-    ilmi maataloushallituksen vuonna 1950
12380: kunnan päätettäväksi toivomus, että halli-      suorittamassa tutkimuksessa. Siinä saatu-
12381: tus antaisi eduskunnalle esityksen 100          jen tulosten mukaan on vain noin 7 pro-
12382: miljoonan markan määrärahan ottamisesta         senttiin keittiöistä ja noin 25 prosenttiin
12383: lisäyksenä vuoden 1952 tulo- ja menoar-         navetoista r~ennettu vesijohto ja ma;rumme
12384: vioon vesijohto- ja viemärilaitteiden ra-       483 maalaiskunnasta on vain 131 kunnassa
12385: kentamista varten maaseudulle, josta mää-       yhteisiä vesijohtoja, joihin on liittynyt
12386: rästä 50 miljoonaa markkaa olisi annet-         noin 10,400 taloutta, ja 65 kunnassa on
12387: tava lainoiksi ja 50 miljoonaa markkaa          yhteisiä viemäreitä, joihin on liittynyt
12388: avustuksiksi. Kuultuaan asiantuntijoina         noin 1,700 taloutta. Samassa tut~kimll!k­
12389:  tekniikan tohtori M. Wärettä ja diploomi-      sessa on voitu todeta, että yhtymät ovat
12390:  insinööri 0. Peräkylää maataloushallituk-      lähinnä varojen puutteesta johtuen joutu-
12391:  sesta sekä osastopäähliklro M. Gebhardia       neet tyytymään ratkaisuihin, joita vastaan
12392: Työtehoseurasta valiokunta kunnioittaen         jo ,tervey.denhoidoH:isistaJlci.n syistä voidaan
12393:  esittää seuraavaa.                             esittää vakavia huomautuksia. Niinpä vie-
12394:     Maatalouden piirissä jo pitemmän aikaa      märiyhtymien laitteisiin saostuskaivoja lu-
12395:  jatkunut kehitys on suuresti lisännyt ih-      kuunottamatta ei kuulu lainkaan likave-
12396: 2          1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 54 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
12397: 
12398: den puhdistuslaitteita, vaikka valtaosa ve-     ollut täysin riittämätöntä. Niinpä vuonna
12399: sistä johdetaan järviin, jokiin ja puroihin,    1951 .tehtiin valiokunna1le annettujen tie-
12400: ja toisaalta huomattava osa vesijohtoyhty-     tojen mukaan kaikkiaan 125 avustusano-
12401: mistä käyttää pintavettä ilman että sitä       musta hankkeita varten, joiden kokonais-
12402: millään tavoin puhdistettaisiin. Varojen        kustannusarviot nousivat noin 600 mil-
12403: puute on lisä:ksi rajoittanut kestävämpien      joonaan markkaan, ja sellaisten suunnit-
12404: ja crakennusteknillisesti edullisempien me-     teilla olevien yritysten määrä, joiden koh-
12405: talliputkien käyttämistä, minkä vuoksi          dalta hakemusten tekemisestä määrärahan
12406: maaseudun yhteisistä vesijohdoista onkin       pienuuden takia luovuttiin, oli vielä suu-
12407: noin 87 prosenttia jouduttu tekemään puu-      rempi. Sanottuna vuonna voitiin määrä-
12408: putkista. Hankittujen tietojen mukaan          rahasta myöntää avustusta vain 29 hank-
12409: ovat yhteisten vesijohtojen rakentamiskus-      keen toteuttamista varten. Asiaa käsitel-
12410: tannukset vuonna 1950 nousseet puuputkia       lessään valiokunta on pyrkinyt selvittä-
12411: käyttäen 304 markkaan metriltä ja 49,000        mään ne maaseudun asutuskeskusten tar-
12412: markkaan taloutta kohden sekä metalli-         peet, jotka sosiaalisten ja terveydenhoidol-
12413: putkia käyttäen 1,460 ma:vkkaan metriltä       listen epäkohtien torjumiseksi olisi ensi
12414: ja 119,000 markkaan taloutta kohti. Sa-         sijassa tyydytettävä. Sellaisia asutusti-
12415: mana vuonna valmistuneissa yhteisissä vie-     heytymiä, joissa asuu yli 500 henkeä, on
12416: märilaitteissa nousivat rakennuskustan-         maaseudulla noin 300 ja niiden käsittämä
12417: nukset keskimäärin 1,400 markkaan met-         väestömäärä nousee noin 400,000 henkeen.
12418: riltä ja 60,000 markkaan taloutta kohden.      Näiden keskusten varustaminen vesijohto-
12419:    Maaseudun vesikysymyksen ratkaisemi-         ja viemärilaitteilla tulisi maataloushalli-
12420: nen muodostaa, kuten eduskuntakin on jo        tuksen vesiteknillisen tutkimustoimiston
12421: useissa yhteyksissä todennut, tärkeimmän       laskelmien mukaan vaatimaan kaikkiaan
12422: ja kiireellisimmän rationalisoimistehtävän     varoja noin 20 miljardia markkaa.
12423: koti- ja karjataloudessa. Kun asialla li-          Huomioon ottaen edellä mainittujen
12424: säksi on erittäin huomattava merkitys so-      asutustiheytymien tarpeet, jotka tarkoi-
12425: siaaliselta ja yleiseltä terveydenhoidolli-    tuksenmukaisimmin voitaisiin tyydyttää
12426: selta kannalta, olisi valtiovallan jo tällä-   yhteishankkeiden puitteissa, sekä lisäksi
12427: kin perusteella ryhdyttävä toimenpiteisiin     sen, että eduskunta käsitellessään vuoden
12428: maaseudun vesikysymyksen kiireelliseksi        1950 vaitiopäivi1lä teMyä hallituksen esi-
12429: ;ratkaisemiseksi. Huomioon on nimittäin        tystä laiksi lainoista ja avustuksista ve-
12430: otettava, että vesijohto- ja viemärilaittei-   denhankinta- ja viemärilaitteiden rakenta-
12431: den rakentamiskustannusten kalleuden           mista varten maaseudulla, on vastaukses-
12432: vuoksi ei varsinkaan vähävaraisemmalla         saan lausunut pitävänsä pienviljelijäkotien
12433: kansanosalla ole juuri mitään mahdolli-        emäntien työtaakan helpottamista palvele-
12434: suuksia hankkeiden toteuttamiseen ilman        vien erillisten hankkeiden tukemista yhtä
12435: valtion antamaa taloudellista tukea. Val-      tärkeänä kuin yhtymienkin, tulisi näiden
12436: tion voimakasta osanottoa maaseudun ve-        ensisijaistenkin hankkeiden toteuttami-
12437: sijohto- ja viemåJrikysymyksen ratkaisemi-     nen, vaikka valtion varoja käytettäisiin
12438: sessa on pidetty välttämättömänä sellai-       vuosittain ed. Väänäsen ym. käsiteltävänä
12439: sissakin maissa, joissa väestön varallisuus    olevassa aloitteessa ehdotettu miljardi
12440: on huomattavasti oman maamme tasoa             markkaa, kestämään useiden vuosikymme-
12441: korkeampi. Niinpä Ruotsissa käytetään          nien ajan. Kun valtion taloutta ei kui-
12442: puheena oleviin tarkoituksiin valtion va-      tenkaan voitane vielä ensi vuonna rasit-
12443: roja vuosittain yli 10 miljardia markkaa       taa näin suurella menoerällä ja kun val-
12444: vastaava määrä. Kun vesijohtolaitteiden        tion varoista myönnettävä tuki olisi valio-
12445: rakentamista varten maaseudulle on meillä      kunnan mielestä annettava lähinnä lainoi-
12446: valtion tulo- ja menoarviossa tähän men-       tuksen muodossa, olisi aloitteessa tarkoi-
12447: nessä osoitettu varoja vuosina 1950--1952      tettuun vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
12448: kunakin vuonna 10 miljoonaa markkaa            otettava 300 miljoonan markan suuruinen
12449: avustusten jakamiseen sekä vuonna 1950         siirtomääräraha lainojen myöntämistä var-
12450: 15 miljoonaa ja kuluvana vuonna 10 mil-        ten vesijohto- ja viemärilaitteiden raken-
12451: joonaa markkaa lainoihin, on todettava,        tamiseen maaseudulle. Seuraavina vuosina
12452: että valtion antama taloudellinen tuki on      olisi määrärahaa valiokunnan mielestä
12453:                                Vesijohto- ja viemärilaitteet.                             3
12454: 
12455: kuitenkin huomattavasti korotettava ja          lainoja ja avustuksia. Kun kysymyksessä
12456: olisi valtion antama tuki pyrittävä saat-       olevien yritysten toteuttamisessa on mää-
12457: tamaan sen suuruiseksi, että se määrältään      rärahojen riittämättömyyden vuoksi jou-
12458: vastaisi uusien hyväksymiskelpoisten suun-      duttu käyttämään puoletkin kustannusar-
12459: nitelmien vuotuista lainoitustarvetta. Ed.      vion määrästä korkeakorkoista pankki-
12460: Heikuran toivomusaloitteessa n: o 117 teh-      luottoa ja useiden yritysten asema on
12461: tyä ehdotusta, että vielä kuluvan vuoden        sen twkia muodostunut erittäin vaikeaksi,
12462: tulo- ja menoarvioon olisi otettava lisäyk-     olisi valiokunnan mielestä siinä tapauk-
12463: senä 100 miljoonan markan määräraha             sessa, että ensi vuoden tulo- ja menoar-
12464: puheena olevaan tarkoitukseen, ei valio-        viossa varataan ede]lä ehdotettu koro-
12465: kunta kuitenkaan katso voivansa puoltaa.        tettu määräraha puheena oleviin tarkoi-
12466:    Mitä tulee ed. Korsbäckin ym. toivomus-      tuksiin, otettava harkittavaksi mahdolli-
12467: aloitteessa n: o 131 (1951 vp.) tehtyyn eh-     suudet helpottaa aloitteessa mainittujen
12468: dotukseen, että lainoista ja avustuksista       vanhojen yritysten asemaa.
12469: vedenhankinta- ja viemärilaitteiden raken-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
12470: tamista varten maalaiskunnissa annetun          ed. Väänäsen ym. toivomusaloitteen n: o
12471: lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta        111 johdosta ehdottaa eduskunnan pää-
12472: 29 päivänä kesäkuuta 1951 annetun ase-          tettäväksi toivomuksen,
12473: tuksen 2 § : ää olisi muutettava siten, ettei
12474: srunotussa '§ : ssä oleva kielto lainan. ja              että hallitus ottaisi vuoden 1953'
12475: avustuksen myöntämisestä sellaisten lait-             tulo- ja menoarvioesitykseensä 300
12476: teiden rakentamisen rahoittamiseen, jotka             miljoonan markan suuruisen siirto-
12477: ovat vrulmistuneet ennenkuin a.BetUJksen no-          määrärahan lainojen myöntäm'istä
12478:  jalla tehty hakemus on pantu vireille,               varten vesijohto- ja viemärvlaitteiden
12479:  olisi esteenä lainojen ja avustusten myön-           rakentamiseen maaseudulla.
12480:  tämiselle kaikkia vuosina 1950 ja 1951
12481:  valmistuneita yrityft\:siä varten, valiokun-
12482:  nassa on kiinnitetty huomiota siihen, että       Samalla valiokunta sen perusteella, mitä.
12483:  aloitteessa tarkoitetut hankkeet ovat va-      edeUä on lausuttu, ehdottaa,
12484:  liokunnalle annettujen tietojen mukaan
12485:  edelleenkin keskeneräisiä sikäli, ettei                 että Eduskunta päättäisi hylätä
12486:  niissä ole puhdistuslaitoksia eikä paineen-          ed. Korsbäckin ym. tdi(l)omusaloitteen
12487:  tasaussäiliöitä. Sanottujen lisälaitteiden           n:o 131 (1951 vp.) ja ed. Heikuran
12488:  rakentamiseen voidaan näin ollen antaa               toivomusaloitteen n:o 117.
12489:      Helsingissä 24 päivänä hmtikuuta 1952.
12490: 
12491: 
12492: 
12493: 
12494:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Lampinen, Meriläinen, Rapio, Saura, Sä-
12495: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-      velä, Tikkaoja ja Väisänen sekä varajäsen
12496: heenjohtaja V. Eskola, jäsenet T. Kinnu-        Häikiö.
12497: nen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kähönen,
12498:                                                                                                                            1
12499: 
12500:                                                                                                                            1
12501: 
12502:                                                                                                                            1
12503: 
12504:                                                                                                                                1
12505: 
12506:                        1952 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv. al. miet. N:o 54.                                                     1
12507: 
12508:                                                                                                                                1
12509: 
12510:                                                                                                                                    1
12511: 
12512:                                                                                                                                    1
12513: 
12514:                                                                                                                                    1
12515:                                              Eduskunnan toivomus määrärahasta lainojen
12516:                                           myöntämiseksi vesijohto- ja viemärilaitteiden rakentami-
12517:                                                                                                                                        1
12518:                                           seen maaseudulla.
12519:                                                                                                                                        1
12520:    Eduskunnassa on teh1ty ,toivOillllusa,loirtJe                 sessa on IVoi!tu !todeta, etrt:ä yMYilllM ova,t
12521: m:äärä.ralh.a,n dttarrnises,ta 'VUoden 1953 ltulo-               låJlinlll·ä var.oj.en puutlteesta jtOhltuen joutu-
12522: j·a menoa>rvioesirt;yikseem. llai:noiiksi ja a V<llS-                                                                                  1
12523:                                                                   neet ltyyrt;ymään traAJkaisuilhin, joilta rvastaoo
12524: tu!ksilksi vlffii- ja viemärijolhto:lai1tteiden ra-               jo lterveydenlhoidoltlisistwkin syistä voidaa,n
12525: kentamiseen maa.seudu1la, ja Maatalous-                           es1ttää vaika,via huoma,utulksia. Ni1in,pä vie-                          1
12526: vruliQllrunta on asiasta antanut mietintönsä                     märiyil:litymie.n Jaitteåsiin saootuskaivoja [u-
12527: N:o 9.                                                           kuun 00t3.1mwtlta .ei ikuu1lu ilainikaa~n ['iikave-                       1
12528:      Mawbatloude>n piirissä jo !])iterrnmän a~aa                  den [PuhdisltUfilaJitteita, vaiikika rva!lrtaosa rve-
12529: jattkunult lmelhitys on suu.reSiti Jisännyt :ilh-                sistä joihde!taan jäi'!Viim, jolkiin j•a puroiihirn,                      1
12530: misltyö:n whdkilmwtta ja s3.1malla oloonai-                       ja .toisaalta ihuomalttava osa <V:esijohitoyhty-
12531: sessa määrin ikeventänyt työn rasitta-                           mistä lkäylttåä pim1t.IJN.että, .illman mtä siltä                             1
12532: vuutta. Tämä ikelhitys on omassa maas-                           mi]laän ltlllvoin puihdås;tert:rtaisiin. Varojoo
12533: samme ikui1t.enlldn ;rajo•i:ttunult mell'kein yik-                puUtte on ilisäfksi ll'ajoittoout iloostä:vämpien                            1
12534: si'llOIIIl'a&n varrsinaiseen maattaloustyöihön,                   ja !l'aiken.nusited.millllisesti ooullisempien me-
12535: ikun sen sijaan koti- ja ikarjataloustyössä,                     talliiPUitilden ikä:ybtwmistä, minkä vuoiksi
12536: jolka perin.teelmis·en työnjaon mulkaan kuu-                     maaB~eudun yih:teii!sisrt;ä vesijoihdoista onikin
12537: luu meiMä l!laisiten tJ€1htäJviin, ikeh1tys on                   noin 87 ·prosenttia jouduttu teULemä:än puu-
12538: työ:nsääsltön kannaJlrta olllut !Verrat!tain vä-                 pUttlkista. Ha;niki1ttujen rt:i,eto;jen muka.am
12539: häistä. Kun llwtu~- ja ikarjaibai1oudessa ed~l-                  ova1t ylhteisrten vesijohitojen ;ralke.nt3Jmislkus-
12540: 1oonlki'll työslkennerlään sangen wlkee<l:J.isissa               t3Jllnuiks.et ;vuonna 1950 nouss:eet 'PUlJlPUtlkia
12541: oloouihteissa ilmoo nylkyaiikaisia teknHitisiå                   käyttäen 304 markkaan metriltä ja 49,000
12542: apuneuvoja, on varrsimlkin p]e:n,tiloje.n                        markik.aan twlouitta ikoih.lti s•elmä met3J11i!pUttikia
12543: em:än tioo. työia,~ka, j oruka h:el1pdbtwmis·eiksi               roäylttäen 1,460 ma,rlklkaan IID€1triJltä ja
12544: ei myöskään 'llJputyövoi:man pwlkika3Jffiinen                    119,000 mar!klkaan :taJloutta ikoruti. .Samana
12545: Olle rtäl]lails]lla lti:loiJ11a yilleensä rt.ail<mdetliis<esti   vuonna ·vaJlmistuncissa yhteisissä viemäil'i-
12546: mruhdolllisltru, muodostunut selkä rtyöajam pi-                  [ailtte:issa nousiiV.at r.aikennus'kusta:nnulkoot
12547: tuuden että !työsuori!tusten trasittavuud.en                     keskimääxin 1,400 maJrkikaan metrilltä ja
12548: puolle.sta suh-teettoman rraslmalksi. Rasiita-                   60,000 m&rlkkarun ltalloutta ikohti.
12549: vimpi'a IPwheena oleviHa rt;yöalo~'lJla esiinty-                     MaaseudUJU IV.esiikysymyiks.en ratlkaisemi-
12550: vistä töist>ä 0111 <Val'llllaanlkin v>€1denku'ljettus,           :n.en muodostaa, :kuten Edus!kunta on jo
12551:  joika suuri:mmassa osassa thlQja 11:-aipaJh,tuu                 u.seissa yihteyksissä todtmnut, rtärkeimmäm.
12552: ede1:1eoolkin iktantlltmalltla.                                  ja ikiiooellli:isimmän Tationa[isoimisttehtä,väm.
12553:      Vedenkuljetuksen ta1keeiHiJsuus maaseu-                     koti- ja ikwr,jrutaloudessa. Kun asiallla li-
12554: dulla on käynyt selvästi ilmi maatalous-                         .sä!ksi on erittäin ilmmna1t.t.ava merkitys so-
12555: hallituksen vuonna 1950 suorittamassa                            siaalliseJlta ja yleiseiltä .teilweydenhoidoni-
12556: tutkimuksessa.            Siinä saatujen tulosten                selta !lmnnwllta,, o!lisi y,a,H:iova:llan jo tällilä-
12557: mukaan on vain noin 7 prosenttiin keit-                          kial pe:rUSiteellila ryhdy,iJtävä t()imenpi't.eisiin
12558: tiöistä ja noin 25 prosenttiin navetoista                        maaseudun vesilkysymyksen fk:iireeHiselksi
12559: raikennettu vesijohto, ja maamme 483                             ratikaisemhseiksi. Huomioon on nä,et ot.et-
12560: maalaiskunnasta on vain 131 kunnassa                             ta,v·a, että vesidOihto- ja viemärilaitteiden
12561: y!hteisiä vesijohtoja, joilhin <Jn liittynyt                     raikentaaniSikustalllllusten ikatl.euden vudksi
12562: noin 10,400 rtaloUJtta, ja 65 ikunnassa oo                       ei va,r.sinkaan ·väihåvaraisemma:Jla ika,nsan-
12563:  yhteisiä rv1eanäireilt<ä, joiihi:n on liLttynylt                o.swllla o\Le juurti miltään ma:hdoHisuuiksia
12564:  noirn 1,700 rt:.aloultta. Sa,massa tutiki:muik-                 ha:nlklkeiden rtobeuttamisoon i:Jma'n IVafution
12565: 2                    1952 Vp. - Edusk. toivomus. -               Toiv. al. miet. N:o 54.
12566: 
12567:  antaanaa ta:1oudeMista tukea. V aJltion <Voi-                 Huomi'Oon        obtaen ooeil1ä mainittujen
12568:  makasta osanottoa maaseudun 'vesiddhto- ja                 asutUS~tilheyrt;ymien    ltaDpoot, jotka tarikoi-
12569:  viemärikysyrrnylksen ratikaisiemisessa on pic..            tuil.menmuiiDaisimmcim. <Voitaisiin tyydyrt;tää
12570:  dellty 'V'ä!ltltiimä1ttiYmäm.ä sellamissau.dn rrnwissa,    yhteis:hanJk!k,eid,en (J)Uitteissa, oolkä ilisäksi
12571:  joissa värestön varwllisuus on lhuomattavastti             sen, et<tä Eduskunta vastauiksessaa.n vuoden
12572:  oman maamme tasoa lkoll'lkeaim[)i. Niin1pä                 1950 valtiqpä:ilvi,Hä ,annetlt:uu;n HaJlitulksen
12573:  Ruotsissa ~äytetään ,pUJh,eena o1ev1in .ta:rtkoi-          esityikiseen llailksi lainoista :ja avu.stuksmta
12574:  tuiksiilll va1t~on varoja vuoswtain yli 10                 v;edenhanlkin1:,a- ja v1emä:ril1airtt•ekLen ll'aiken-
12575:  miljardia mar,kilraa vastaava määrä. Knn                   tamislta varten maaseudu:Lla o.n [ausunUJt
12576:  vesijohitdlailtiteiden      rrukootrumista       varten    pitävänsä ,pienvillj.elijä!koti·en :emänltien rtyö-
12577:  maaseuduille on meiQ[å vrultion tu1o- ja me~­              .taaJkalll hell,potta.mista ;pallve:1ev~en m:il:tlisten
12578:  noa:r.vioosa ltälhä:n IIIHJ:llnlessä o.so1tettu var.oja    h&Illkkeiden tuikemiata yhtå rtär\k.eärrä !kuin
12579:  vuosma 19,50-1952 lkunaikin vuonna 10                      yhtymi.enlkin, ttullisi nä:i!den ensisijaiSltenlkin
12580:  mi:ljo.onwa ma~klkaa &Villlltus.ten ·jalkamiseen           hanlklkeiden rtot.euttami'n'e.n, IV~.a:i!kka 'Va:Ltion
12581: se'kä ·vuonna 1950 15 m~ljoonaa ja lku1uv~m·a               vrur·()ja lkäytettä,isiin vuosittain lkysymyk-
12582:  vuonna 10 mi!l:joonaa mM'Ikikaa llaiooilhin,               .sessä oLevassa aloirbteessa .ehdotelttu miljar-
12583:  on todetta:va,, ·et,tä val,t1on a'llltama rtaloude1-       din marlkan määxä, !kestämään us·eidoo vuo-
12584:  lin:en tuiki IO<Il ollut :täysin .riittiimWtöntä.          silkymmenien ajan. Kun vaiLtion ta:lm.1:tt,a ei
12585: Ni·illlpä vuonllla 1951 1tehsti1n -alllJlettuj.em. tbie-    kuiroenkaan <V·oiltane rviBlä ,ensi ;vuoll!na rasit-
12586:  tojen nmkaan lkailkkiaa.n 12'5 avustusano-                 taa l!läin suur·el!la moooffi'äJll1'å ja Umn ;val-
12587:  musta ha;nikkei·ta <Var.ten, joiden lkolkonais-            tion varoista myönnettävä tuki olmi< Edus-
12588: 'kustannusarviot lllOiUSivat noin 600 mil-                  kunnan mi·e1ootä a.nillffitav·a iläihi·n;nä &ainoi-
12589:  joonarun ma:rklkaan, ja se11aistelll suunnit-              tUJksen muodossa, olisi vuoden 1953 tu'lo- ja
12590: teit1la 1()11e;ni>en yrity-sten määrä, joiden !lwh-         menoarvioon otettava 300 milljoonwn mar-
12591: daJ1ta !haJk•emus1t-en rt;elk.emisestä miiJiLrä:rahan       ka.n suuruinen siil"ttom:ääräJralha Qainojen
12592: pilenuUJden tatkia duovuttiin, dli <Vie-lä suu-             myörutäJmistä ·vartelll rvesijoMo- ja v.iemäri-
12593: r.eill!pi. Sanottuna vuonna voitiin mää:rä-                 Jai•t1Jeiden tralkentamiseen maas-eudu:He. S.eu-
12594: rruhasta myöntää 3JV'UlS!tusta vain 29 hwnk-                raa.vina rvu'OISina olisi määa:ärruhaa !kuitenkin
12595: keen t~beuttamiata va•l'lt•en.                              huomruttavrusti ikOII'O!bettava, ja vaJ1tion oo-
12596:     Asiaa lkäsite11essääin Eduskiunta on :pyJ:ikö.-         tama ;tuild olisi .py.ri.ttävä saruttrumaan sen
12597: nyt se!lvittä.mään myös ne maaseudun asu-                   suuruiselksi<, etJtä se määrälltään. rvastaisi                                            j
12598: tuSkeskusten 1ta11p:oot, jotika sosimd:isten ja             uusien hyvälksymilslkeLpoist.en suunni<telmioo
12599: terveydenhoidollisten epä:kohtien torjumi-                  vuotuista [aillloitustarvetlta.                                                           j
12600: Wksi olisi ensi sijassa <tyydytettävä. Sel-                     EtdeBä esiJtetyn perustee:1Ja Eduskiunlta
12601: laisia asutustilhe)~tymiä, joffi.sa asuu YJli 500           on päättänyt [ausua ltoivornulks:en,                                                  j
12602: h.mlmä, on maas·eudulllll no1n 300 ja ni•iden
12603: k~äs1tromä <Väestömäärä .nousee noin 400,000                           että Hallitus ottaisi vuoden 1953                                          j
12604: henlk:.een. Näiden lketsikUSiten varustaminen                       tulo- ja menoarvioesitykseensä 300
12605: vesijohto- 'ja viemäri!Laittei'lla tulisi maata-                    miljoonan markan suuruisen siirto-                                        j
12606: louslhallE.f,uksen ·V·esi1Jelk.nillllisen <turtlkimustoi-           määrärahan laiMjen myöntämistä
12607: miston Jasikelmi.en muikaan vrurutimall!n !kaik-                    varten vesijohto- ja vimniirilatitte~                                     j
12608: kiaan varoja ID!oin 20 m~ljardi·a markikaa.                         rakentamiseen maaseudulla.                                            j
12609:       Helsingissä 13 päivänä touk()lkuuta 1952.
12610:                                                                                                                                           j
12611:                                                                                                                                       j
12612:                                                                                                                                       j
12613:                                                                                                                                   j
12614:                                                                                                                                   j
12615:                                                                                                                               j
12616:                                                                                                                               j
12617:                                                                                                                           j
12618:                                                                                                                           j
12619:                                                                                                                       j
12620:                                                                                                                       j
12621:                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 55 (Aloite 1951 Vp.).
12622: 
12623: 
12624: 
12625: 
12626:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
12627:                               N: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
12628:                               piteitä Laukaan ja Viitasaaren kihlakuntien nimismies-
12629:                               piirien uudelleen järjestämiseksi.
12630: 
12631:    Eduskunta on syyskuun 25 päivänä 1951        mielestä järjestettävä, ottaen huomioon ny-
12632: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt l~~;ki- ja   kyiset tieyhteydet, aloittaessa mainituin ta-
12633: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    voin, ja uudelleenjärjestely olisi pyrittävä
12634: väksi ed. Puumalaisen toivomusaloitteen         toteuttamaan jo ensi vuoden alusta lukien.
12635: n:o 78 (1951 vp.), jossa on ehdotettu edus-        Valiokunnan asiantuntijalta saaman tie-
12636: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-      don mukaan kysymys puheenaolevien nimis-
12637: litus ryhtyisi toimenpiteisiin Laukaan ja       miespiirien uudelleenjärjestämisestä onkin
12638: Viitasaaren kihlakuntien nimismiespiirien       jo kehittynyt niin pitkälle, että tarpeellis-
12639: uudelleen järjestämiseksi siten, että Kon-      ten tutkimusten tultua toimitetuiksi Vaasan
12640: ginkankaan nimismiespiiri lakkautettaisiin      lääninhallitus on tehnyt Sisäasiainministe-
12641: ja sen tllalle perustettaisiin Suolahden ni-    riölie ehdotuksen aloittaessa tarkoitettujen
12642: mismiespiiri, johon liitettäisiin Sumiaisten    muutosten aikaansaamiseksi ja ministeriö
12643: kunta, ja Konginkankaan kunta liitettäi-        on ottanut ne huomioon ensi vuoden meno-
12644: siin Äänekosken nimismiespiiriin. V aHo-        arvioehdotuksessaan.
12645: kunta, joka on kuullut asiassa asiantunti-         Kun sisäasiainministeriö siten jo on ryh-
12646: jana ylipoliisipäällikköä, hallitusneuvos       tynyt toimenpiteisiin aloitteessa ehdotettu-
12647: Urho Kiukasta sisäasiainministeriöstä, esit-    jen muutosten aikaansaamiseksi, valiokun-
12648: tää mietintönään seuraavaa.                     nan mielestä ei tässä vaiheessa enää ole ai-
12649:    Kuten aloitteen perusteluissa mainitaan,     hetta ehdotetun toivomuksen lausumiseen,
12650: nykyistä jakoa nimismiespiireihin Suolah-       minkä vuoksi valiokunta kunnioittavasti eh-
12651: den ja Äänekosken kauppalain sekä Kon-          dottaa,
12652: ginkankaan ja Sumiaisten kuntain osalta
12653: ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. Mai-              että puheena oleva toivomusaloite
12654: nittu piirijako olisi sen vuoksi valiokunnan          hylättäisiin.
12655:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1952.
12656: 
12657: 
12658: 
12659: 
12660:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      sten, Järnefelt, Koivisto, Kokkola, Kulo-
12661: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-       vaara, Lukkarinen, Rytinki, Seppi, A. Si-
12662: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Roll-      monen ja Tauriainen.
12663:                         1
12664:                         1
12665: 
12666: 
12667: 
12668:                     1
12669:                     1
12670: 
12671: 
12672: 
12673:                 1
12674:                 1
12675: 
12676: 
12677: 
12678:             1
12679:             1
12680: 
12681: 
12682: 
12683:         1
12684:         1
12685: 
12686: 
12687: 
12688: 
12689:     1
12690:     1
12691: 
12692: 
12693: 
12694: 1
12695: 1
12696:                             1952 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 56.
12697: 
12698: 
12699: 
12700: 
12701:                                  Talousvaliokunnan mietintö N:o 6 toivo-
12702:                               muS'aloitteen johdosta määrärahasta korottomaksi lainaksi
12703:                               Porin diakonissalaitokselle.
12704: 
12705:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-       taisi vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesityk-
12706: vältä viime helmikuuta lähettänyt talous-       seen 12,000,000 markan määrärahan korot-
12707: valiokunnan valmistelevasti käsi teltä väksi    toman lainan myöntämiseksi Porin diako-
12708: ed. Pohjalan ym. edellä mainitun toivomus-      nissalaitokselle.
12709: aloitteen n: o 59. Tämän johdosta valio-           Kun valtiolla on huomattavat menot Po-
12710: kunta, joka on kuullut asiantuntijana lää-      rin kaupungissa sijaitsevien omien laitos-
12711: kintöhallituksen pääjohtajaa Osk. Reini-        tensa, Porin yleisen sairaalan ja Porin sai-
12712: kaista, kunnioittavasti esittää seuraavaa.      raanhoitaja-terveyssisarlwulun johdosta, ei
12713:    Aloitteen perustelujen mukaan Porin dia-     valiokunta ole katsonut voivansa puoltaa
12714: konissalaitos on joutunut varsin suuriin ta-    aloitteen hyväksymistä.
12715: loudellisiin vaikeuksiin. Vaikka Porin kau-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
12716: punki ja yksityiset ovat tukeneet diakonis-     kunnioittavasti ehdottaa,
12717: salaitoksen toimintaa monessa muodossa, ra-
12718: sittaa sitä yli 20,000,000 markan laina                  että Eduskunta päättäisi hylätä
12719: siitä aiheutuville koronmaksuineen. Tämän             kysymyksessä olevan toivomusaloit-
12720: vuoksi aloitteessa ehdotetaan eduskunnan              teen.
12721: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ot-
12722:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1952.
12723: 
12724: 
12725:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     ström-Lunden, Pesonen, Renfors, Rönkkö ja
12726: taneet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-     J. Wirtanen sekä varajäsenet Haapasalo,
12727: puheenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Kuit-        Innala ja Väänänen.
12728: tinen, Larson, Leikola, Luostarinen, Neder-
12729: 
12730: 
12731: 
12732: 
12733:                                         Vastalause.
12734:    Porin diakonissalaitos on maamme diako-      kuin silmä-, korva-, nenä- ja kurklmtauti-
12735: nissalaitoksista ainoa, joka ei tähän men-      osastoja. Koska emme ole voineet yhtyä va-
12736: nessä ole saanut minkäänlaista tukea tai        liokunnan enemmistön hylkäävään mielipi-
12737: avustusta valtiolta. Kun se nyt on joutu-       teeseen, ehdotamme ed. Pohjalan ym. toi-
12738: nut suuriin taloudellisiin vaikeuksiin, olisi   vomusaloitteen n: o 59 mukaisesti eduskun-
12739: valtion ojennettava auttava kätensä myös        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12740: tälle diakonissalaitokselle jo tasapuolisuu-
12741: denkin vuoksi. Valtion tuen myöntäminen                 että hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo-
12742: edes korottoman lainan muodossa olisi sitä-           ja menoarvioesitykseen 12,000,000
12743: kin perustellumpi toimenpide, kun Porin               markan määrärahan korottoman lai-
12744: diakonissalaitos ylläpitää sairaalassaan sel-         nan myöntämiseksi Porin diakonissa-
12745: laisia maakunnan ainoita erikoisosastoja              laitokseUe.
12746:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1952.
12747:                 Johannes Wirtanen.                           Aare Leikola.
12748:                                        Aune Innala.
12749:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. H:o 57 (Aloite 1951 Vp.).
12750: 
12751: 
12752: 
12753: 
12754:                                      L a k i- j a t a.l o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
12755:                                  N: o 9 kunnallisten hautausmaiden perustamista koskevan
12756:                                 toivomusaloitteen johdosta.
12757: 
12758:     Eduskunta on syyskuun 25 päivänä 1951          jen muodossa seurakunnan hautausmaiden
12759: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja        hoito- ja muut kustannukset, eikä ole koh-
12760: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       tuullista, että seurakunnan jäsenet myös
12761: väksi ed. Myllymäen ym. toivomusaloitteen          kunnan jäseninä joutuisivat heidän makset-
12762: n:o 76 (1951 vp.), jossa on ehdotettu edus-        tavikseen pantavilla kunnallisveroilla perus-
12763: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-         tamaan ja ylläpitämään muita hautaus-
12764: litus valmistuttaisi ja antaisi eduskunnalle       maita.
12765: esityksen kunnallislainsäädännön muutta-              Eduskunta on 30 päivänä syyskuuta 1947
12766: miseksi niin, että kunnallisten hautausmai-        hyväksynyt valiokunnan hylkäävän ehdo-
12767: den perustaminen kävisi mahdolliseksi ja           tuksen.
12768:  että niiden rakentamiseen voitaisiin käyttää          Sittemmin valiokunta on ed. Myllymäen
12769: valtion varoja. Käsiteltyään asian valio-          Y:m. vuoden 1948 valtiopäivillä tekemän sa-
12770: kunta esittää kunnioittaen seuraavaa.              manlaisen toivomusaloitteen n:o 140 joh-
12771:     Valiokunta on 17 päivänä syyskuuta 1947        dosta 16 päivänä kesäkuuta 1950 antamas-
12772:  antamassaan mietinnössä n: o 16 ehdottanut        saan mietinnössä n: o 30 lausunut, että olo-
12773: hylättäväksi ed. Myllymäen ym. vuoden              suhteissa ei ollut tapahtunut mitään sel-
12774:  1947 valtiopäivillä tekemän toivomusaloit-        laista muutosta, joka voisi aiheuttaa muu-
12775:  teen n: o 118, joka niinikään tarkoitti kun-      toksen valiokunnan edellä mainittuun kan-
12776:  nallislainsä.ädä:nnön muuttamista siten, että     taan. Sen johdosta, mitä aloitteen perus-
12777:  kunnallisten hautausmaiden perustaminen           teluissa oli esitetty, valiokunta mainitsi
12778: ·kävisi mahdolliseksi. Valiokunta lausui sil-      lisä:ksi, että hautapaikkojen hinnat olivat
12779:  loin perusteluissa: Se korkeimman hallinto-       varsin yleisesti olleet siksi vähäiset, että
12780:  oikeuden ratkaisu, jonka mukaan kunnalli-         niistä kertyvät maksut eivät riittäneet peit-
12781:  sen hautausmaan perustamista ei ole kat-          tämään hautausmaista seurakunnille aiheu-
12782:  sottu kunnan yhteiseksi talous- ja järjestys-      tuvia kustannuksia ja että, kun seurakun-
12783:  asiaksi, on vuodelta 1924 eikä kysymys ole         t~en jäsenet sen vuoksi joutuivat osallistu-
12784:  sen jälkeen ollut korkeimman hallinto-             maan ko. kustannuksiin myös kirkollisvero-
12785:  oikeuden ratkaistavana. Kun evankelislute-         jen muodossa, oli luonnollista, että seura-
12786:  rilaiseen kirkkoon kuulumaton henkilö kuo-         kuntaan kuulumattomilta, jotka eivät näitä
12787:  lee eikä häntä varten ole saatavissa muuta         veroja suorita, oli peritty hautapaikoista
12788:  hautasijaa, hänet on uskonnonvapauslain            suuremmat maksut kuin seurakuntien omilta
12789:  mukaan haudattava evankelisluterilaisen            jäsenill,tä, mutta että seurakuntiin mulu-
12790:  seurakunnan hautauamaahan, ja maksu sel-           mattomiltakaan perittävät hinnat eivät kui-
12791:  laisesta hautasijasta on suoritettava asian-       tenkaan yleensä· liene ylittäneet hautapai-
12792:  mukaisesti määrätyn taksan mukaan. Uskon-          koista seurakunnille koituvia kustannuksia.
12793:  nonvapauslain mukaan voidaan asianomai-            Lausumansa perusteella valiokunta, joka
12794:  sella luvalla perustaa myös yksityisiä hau-        silloin kuuli asiassa lukuisia asiantuntijoita,
12795:   tausmaita, ja jos evankelisluterilaisen seura-    ehdotti viimeksi mainitunkin aloitteen hy-
12796:   kunnan alueella asuu huomattava määrä             lättäväksi. Eduskunta on 15 päivänä syys-
12797:  seurakuntaan kuulumattomia, valtioneuvosto         kuuta 1950 jälleen hyväksynyt valiokunnan
12798:   voi seurakunnan pyynnöstä velvoittaakin           hylkäävän ehdotuksen.
12799:   heidät perustamaan eri hautausmaan. Seura-           Nyt kysymyksessä oleva toivomusaloite
12800:   kuntiin kuuluvilta peritään kirkollisma:ksu-      n: o 76 (1951 vp.) on samanlainen kuin
12801: 2                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 57 (Aloite 1951 Vp.).
12802: 
12803: mainitut aikaisemmat aloitteet sillä lisäyk-       asiaan vaikuttavia muutoksia eikä myös-
12804: sellä, että nyt ko. aloitteessa on lisäksi ehdo-   kään valtion varojen käyttämistä aloitteessa
12805: tettu, että kunnallisten hautausmaiden ra-         tarkoitettujen kunnallisten hautausmaiden
12806: kentamiseen voitaisiin käyttää valtion va-         perustamiseen voida pitää asianmukaisena,
12807: roja.                                              valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
12808:    Valiokunnan edellä mainituissa mietin-
12809: nöissä esitetyillä perusteilla ja kun olosuh-                 että pnheena oleva toivomusaloite
12810: teissa ei nytkään ole tapahtunut mitään                     hylättäi.siin.
12811:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1952.
12812: 
12813: 
12814:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         Hollsten, Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kok-
12815: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-            kola, Kulovaara, Lukkarinen, Ryhtä, Ry-
12816: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Friman,             tinki, Seppi, A. Simonen ja Tauriainen.
12817: 
12818: 
12819: 
12820: 
12821:                                           Vastalause.
12822:    Laki- ja talousvaliokunta on käsitellyt         niin, ettei kunnilla ole oikeutta perustaa
12823: ed. Myllymäen ym. toivomusaloitteen n: o 76        kunnallisia hautausmaita, joka olisi yksi
12824:  (1951 vp.) ja päättänyt ehdottaa sen hylät-       ratkaisumuoto. Tästä myös johtuu, että kir-
12825: täväksi, perustellen hylkäävää kantaansa           kosta eronneet ovat jääneet vaille oikeudel-
12826: samoilla perusteilla, johon laki- ja talous-       lista turvaa hautapaikkojen järjestelyyn ja
12827: valiokunta on päätynyt 17. 9. 47 ja 16. 6.         kustannuksiin nähden, ollen tapauksia, että
12828: 50 käsitellessään samasta asiasta tehtyjä          hautasijan hinta on viisinkertainen, verrat-
12829: aloitteita.                                        tuna seurakuntiin kuuluvien hautasijoihin.
12830:    Asia kuitenkin on laajakantoinen, koska            Asia saadaan korjatuksi siten, että lrun-
12831: ikiivkosta eronneita on huomattava määrä           tain toimivaltaa laajennetaan niin, että ko.
12832: ja hautapaikkojen järjestely tuottaa hyvin         asian järjestely kävisi mahdolliseksi.
12833: usein suuriakin vaikeuksia, jonka vuoksi              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
12834: olisi tämä epäkohta saatava korjatuksi. Ny-
12835: kyisin on asiaa hyvin vaikea hoitaa, koska                     että aloitteen ponsi hyväksyttäi-
12836: mm. kunnaJl.islaki:a kOl'keimman thaJ.1in•to-               siin.
12837: oikeuden päätöksen perusteella tulkitaan
12838:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1952.
12839: 
12840:                   Usko Seppi.                                     Hannes Tauriainen.
12841:                                           Toivo l'riman..
12842:                            1962 Vp. -     T&ilV. ai. miilt. N:G 58.
12843: 
12844: 
12845: 
12846: 
12847:                                   L a k i- j a t o.l o u s v a.li o k u n n a n m i e· t i n t ö
12848:                                N:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vaa-
12849:                                san kaupungin henkikirjoitustoimen siirtämistä sanotun
12850:                                kaupungin poliisilaitokseen perustettavaan henkikirjoitus-
12851:                                toimistoon.
12852: 
12853:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta               Sitä järJestelyä, että kaupungin henki-
12854: 1952 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt          kirjoitustoimi yhdistetään kaupungin polii-
12855: .laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti      silaitokseen erityiseksi henkikirjoitustoimis-
12856: käsiteltäväksi ed. Nordströmin ym. edellä        toksi, on valiokunnan mielestä pidettävä
12857: tarkoitetlm toivomusaloitteen n: o 66, joka      suurten ja keskikokoisten kaupunkiemme
12858: koskee Vaasan kaupungin henkikirjoitustoi-       osalta henkikirjoituksen tarkoituksenmukai-
12859: men järjestelyä. Valiokunta on käsitellyt        sen hoidon kannalta asianmukaisena. Sel-
12860: asian ja kuullut siinä .asiantuntijana hal-      laiseen erityisjärjestelyyn, joka nyt on voi-
12861: litusneuvos Paavo Lihtosta sisäasiainminis-      massa Vaasassa, ei näytä olevan pätevää
12862: teriöstä.                                        aihetta. Jos taas kihlakunnan, jossa on
12863:    Henkikirjoituksesta 17 päivänä marras-        50 000-100 000 asukasta, henkikirjoittaja
12864: kuuta 1950 annetun asetuksen 2 §: n mu-          joutuu hoitamaan kihlakuntansa henki-
12865: kaan henkikirjoittajan virka-alueena on          kirjoitustoimen ohella 30 000-50 000 asu-
12866: kihlakunta ja sen aluerajojen sisällä olevat     kasta käsittävän kaupungin henkikirjoitus-
12867: kaupungit, jollei asetuksen 3 § :n nojalla       toimen, hänen toimipiirinsä muodostuu liian
12868: ole toisin määrätty. Sanotun 3 §: n mu-          laajaksi. Toisaalta on poliisilaitoksessa sen
12869: kaan valtioneuvosto voi määrätä kaupungin        omien tarpeiden vuoksi joka tapauksessa
12870: henkikirjoitustoimen yhdistettäväksi kau-        pidettävä kaupungin asukkaista erinäisiä
12871: pungin poliisilaitokseen erityiseksi henkikir-   luetteloja, joten henkikirjoitustoimen ol-
12872:  joitustoimistoksi, josta silloin on vastaa-     lessa hoidettavana erillään poliisilaitok-
12873: vasti noudatettava, mitä asetuksessa mää-        sesta tästä aiheutuu kaksinkertaista työtä,
12874: rätään henkikirjoittajasta, ja milloin syytä     joka ilmeisesti ainakin huomattavalta osalta
12875: on, voi sisäasiainministeriö määrätä kau-        on vältettävissä henkikirjoitustoimiston ol-
12876: pungin tai kauppalan henkikirjoituksen eri       lessa poliisilaitoksen yhteydessä. Myös ylei-
12877: viranomaisen toimeksi.                           sön mukavuutta silmälläpitäen olisi asian-
12878:    Jo ennen mainitun asetuksen voimaantu-        mukaista, että kaikki tällainen luettelon-
12879: loa on henkikirjoituksesta aikaisemmin voi-      pito tapahtuisi samassa paikassa. Mainitun-
12880: massa olleen, 3 päivänä marraskuuta 1944         laisesta järjestelystä ei yleensä aiheutune
12881: annetun asetuksen vastaavien säännösten          huomattavampia lisäkustannuksiakaan.
12882: perusteella järjestetty erityinen henkikir-         Kun valiokunnan mielestä niin ollen olisi
12883: joitustoimisto poliisilaitoksen yhteyteen        pyrittävä järjestämään erityinen henkikir-
12884: Helsinkiin, Turkuun, Tampereelle, Ouluun         joitustoimisto poliisilaitoksen yhteyteen
12885:  ja Poriin. Sitä vastoin Vaasassa ja eräissä     kaikkiin sellaisiin kaupunkeihimme, joiden
12886: muissa keskikokoisissa kaupungeissamme           asukasmäärä on noin 30,000 tai sitä suu-
12887: tällaista järjestelyä ei vielä ole toimeen-      rempi, valiokunta on yhtynyt puoltamaan
12888:  pantu. Vaasassa henkikirjoitustoimi on          aloitteen hyväksymistä ja ehdottaa niin
12889: kaupungin kanssa aikanaan tehdyn sopi-           ollen kunnioittavasti, että eduskunta hy-
12890: muksen perusteella ollut kaupunginvoudin         väksyisi toivomuksen,
12891: hoidettavana.
12892: 2                         1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 58.
12893: 
12894:          että hallitus ryhtyisi toimenpitei-        1953 alusta lukien kaupungin polii-
12895:       siin Vaasan kaupungin henkikirjoi-            silaitokseen erityiseksi henkikirjoi-
12896:       tustoimen yhdistämiseksi vuoden               tustoimistoksi.
12897:     Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
12898: 
12899: 
12900:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-     Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kulovaara,
12901: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-        Lukkarinen, Seppi, Solla, Suominen ja
12902: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Hollsten,       Tauriainen sekä varajäsen Ahonen.
12903:                 1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -       Toiv. al. miet. N: o 58.
12904: 
12905: 
12906: 
12907: 
12908:                                    Ed u s kunnan toivomus toimenpiteistä Vaasan
12909:                                 kaupungin henkikirjoitustoimen yhdistämiseksi sanotun
12910:                                 kaupungin poliisilaitokseen erityiseksi henkikirjoitustoi-
12911:                                 mistoksi.
12912: 
12913:    EdUSilrunnassa on tehty toi'Vomusaloite         suurten ja keskikokoisten kaupunkiemme
12914: Vaasan: kaupungin hen'kiiki·rjoitUSitoimen         osalta henkikirjoituksen ta'Vkoituksenmukai-
12915: siirtämisestä sanotun 1kaupungin rpoliisilai-      sen hoidon ~annaita asi·anmukaisena. Sel-
12916: tokseen rperustettavaan henkikirjoitustoi-         laiseen erityisjärjestelyyn, joka nyt on
12917: mistoon, ·ja Laki- •ja ta1ousvaliokunta on         voimassa Vaaewssa, ei näytä olevan päte-
12918: asiasta antanut mietintönsä N :o 10.               vää aihetta. Jos kihlakunnan, jossa on
12919:    Heruk:UkirjoitU!ksesta 17 päivänä marras-       50 000-100 000 asukasta, ihenikikirjoittaja
12920: kuuta 19·50 annetun: asetuks-en 2 § :n mu-          joutuu hoitrumaan kilhlwkuntansa heiliki-
12921: !kaan henkikirjoittajan vi1rka-alueena on          kirjoitustoimen oheHa 30 00{}..-50 000 asu-
12922: ikih'lakunrta ja sen aluerajojen sisällä olevat    kasta kä.silttävän ikaU[>ungin henk~kirjoitus­
12923: kaUtpungit, jollei: asetuksen 3 §: n nojalla       toimen, ihänen toim~piirinsä muodostuu
12924: ole to:Usin määrätty. Sanotun 3 §: n mu-           liian larujruksi. To:Usruailta on poliisilaitok-
12925: kaa;n valtioneuvosto voi mruärätä kaupungin        sessa sen omien tar.peiden vuoksi joka ta-
12926: henkiikirjoitustoimen yihdilstettäväksi kau-       pauksessa !Pidettävä ka~pungin wsutkkaista
12927: pungin poliisilaitokseen erityiseksi ihenki-       erinäisiä luetteloja., joten henkiikirjoitustoi-
12928: kirjoitustoimistoiksi, josta; silloin on vastaa-    men ollesea hoidettavana. eri1lä:än poliisi-
12929: vasti noudatettava, mitä asetuksessa määrä-        'lairtoiksesta tästä a;iheutuu kaJksinikertaista
12930: tään henlkikirjoittajasta, ja, milloin syytä       työtä, j o!ka i·lmeisesti: aina;kin iJ:momattava·lta
12931: on, sisäasiainministeriö voi määrätä kau-          os:alta on vältettävissä henkikirjoitustoimis-
12932: pungin tai kauppailan henik1kirjoituksen eri        ton oHessa voliisilaitokseru j'ihteydessä. Myös
12933: viranomaisen toimeksi.                             yleisön mukavuutta sillmällä !Pitäen olisi
12934:     Jo ennen mainitun a.setuksen voimaantu-        asianmtl!kail'!ta, että kai'kiki tällainen luet-
12935: loa on henkikirjoituksesta aikaisemmin voi~         telonpito t31pruhtuisi samassru paikassa. Mai-
12936: mwssa olleen, 3 f)äivänä marraskuuta 1944          nitunl:aisesta järjestelystä eil yleensä a.iheu-
12937: annetun asetuksen vastaavien säännösten            tune huomattavampiru Esäikustannuksiaka:an.
12938: perusteella järjestetty erityinen henkikir-            Kun Eduskunnan mielestä niin ollen olisi
12939: joitustoimisto .poliisila]to'ksen j'ihteyteen       pyrittävä järjestämään erityinen henkiikir-
12940: Helsinkiin, Turkuun, Tampereelle, Ouluun            joitustoimisto poliisitlaitoksen yJhteyteen
12941:  ja Poriin. .Sitä vastoin Vaasassa ja eräissä      kaiOOkiin sel,laisiin ka'll'punkei:himme, joiden
12942:  muissa ikesikitkokoilsissru kaupungeissamme        asukasmäärä on noin 30 000 tai si,tä suu-
12943:  tällaista järjestelyä ei vielä ole toimeen-        rempi,. Edusknmtru oru ;päättänyt lausua toi-
12944:  pantu. Vaasassa ihenJri:kirjoitustoimi on          vomuksen,
12945: kaupungin kanssa aikanaan tehdyn sopi-
12946:  muksen rperrusteellru o~lut kawpunginvoudin                  että Hallitus ryhtyisi toi?nenpitei-
12947:  hoidettavana.                                             siin Vaasan kaupungin henkikirjoi-
12948:     Sitä järjestelyä, että ikau,pungin henki-              tustoimen yhdistämiseksi vuoden
12949:  kirjoitustoimi ylhdistetääru ikauprungin polii-           1953 alusta lukien kaupungin poliisi-
12950:  silaitokseen erityiseksi henkilkirjoitustoimis-           laitokseen erityiseksi henkikirjoitus-
12951:  tobi, on Eduskunnan llllielestä pidettävä                 toimistoksi.
12952:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1952.
12953:                            j
12954:                           j
12955:                          j
12956:                         j
12957:                        j
12958:                       j
12959:                      j
12960:                     j
12961:                    j
12962:                   j
12963:                  j
12964:                 j
12965:                j
12966:               j
12967:              j
12968:             j
12969:            j
12970:           j
12971:          j
12972:         j
12973:        j
12974:       j
12975:      j
12976:     j
12977:    j
12978:   j
12979:  j
12980: j
12981:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 59.
12982: 
12983: 
12984: 
12985: 
12986:                                   L a k i- j a ta 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
12987:                                N: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa siviili-
12988:                                rekisterinpidon uudelleen järjestämistä.
12989: 
12990:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta           kyistäkin hajanaisemmaksi, ja tämä järjes-
12991: 1952 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt         tely edellyttäisi myös jatkuvan valvonnan
12992: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti      järjestämistä, mikä tulisi suhteellisen kal-
12993: käsiteltäväksi .ed. Myllymäen ym. toivomus-     liiksi. Lisäksi on otettava huomioon, että
12994: aloitteen n :o 62, joka tarkoittaa siviilire-   sitä haittaa, mikä aiheutuu siviilirekisterin-
12995: kisterinpidon uudelleen järjestämistä. Va-      pitäjän asumisesta toisella paikkakunnalla,
12996: liokunta on käsitellyt asian ja kuullut siinä   ovat omiaan lieventämään nykyajan tar-
12997: asiantuntijana hallitusneuvos Paavo Lih-        joamat mahdollisuudet asiakirjojen tilaami-
12998: tosta sisäasiainministeriöstä.                  seen puhelimitse ja niiden saamiseen postin
12999:    Siviilirekisterinpito on nykyisin henki-     välityksellä. Useimmissa tapauksissa sitä
13000: kirjoittajien tehtävänä, ja kun henkikirjoit-   paitsi henkikirjoittajat asuvat asutuskes-
13001: tajien toimialueet ovat suhteellisen laajat,    kuksissa, joissa siviilirekisteriin merkittyjä
13002: siitä saattaa esim. virkatodistusten hankki-    henkilöitäkin yleensä on eniten.
13003: misessa aiheutua asianomaisille jonkin ver-        Näin ollen ja kun toisaalta väestörekiste-
13004: ran hankaluutta. Aloitteessa on sen vuoksi      rilainsäädäntö, eduskunnan hylättyä halli-
13005: ehdotettu toivomuksen hyväksymistä sivii-       tuksen viimeksi asiasta eduskunnalle anta-
13006: lirekisterinpidon uudistamisesta siten, että    man esityksen, on parhaillaan asianomai-
13007: rekisterinpito annettaisiin kaupungeissa po-    sessa ministeriössä uudelleen valmistelta-
13008: liisilaitosten ja kauppalaissa ja maalais-      vana koko laajuudessaan, valiokunta, joka
13009: kunnissa nimismiesten tehtäväksi.               pitää toivottavana, että sanotun asian val-
13010:    Väestörekisterinpito maassamme ei ole        mistelua kiirehdittäisiin, ei katso voivansa
13011: nykyisin tyydyttävällä kannalla, ja sen         puoltaa aloitteessa ehdotetun toivomuksen
13012: asianmukainen hoito kärsii etenkin siitä,       esittämistä, vaan ehdottaa kunnioittavasti,
13013: että se on monien erilaisten viranomaisten
13014: hoidettavana. Siviilirekisterinpidon järjes-            että puheena oleva toivomusaloite
13015: täminen aloitteessa ehdotetuin tavoin olisi           hylättäisiin.
13016: omiaan saattamaan väestökirjanpidon ny-
13017:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
13018: 
13019: 
13020:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Ikonen, Järnefelt, Koivisto, Kulovaara,
13021: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-         r_.ukkarinen, Seppi, Solla, Suominen ja Tau-
13022: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Hollsten,        riainen sekä varajäsen Ahonen.
13023:            1952 Vp. - Toiv. al. miet. n:o 60 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
13024: 
13025: 
13026: 
13027: 
13028:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13029:                               N: o 17 eräiden kunnan- ja kyläteiden valtion hoitoon ot-
13030:                               tamista tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta.
13031:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syys-        Kivijärven pitäjän Tiironkylän välisen ns.
13032: kuun 25 päivältä 1951 ja helmikuun 19          Saunamäen kylätien ottamisesta valtion hoi-
13033: päivältä 1952 lähettänyt kulkulaitosvalio-     toon;
13034: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi seuraa-       12) ed. Karjalaisen .toiv. al. n:o 254
13035: vat toivomusaloitteet:                          (1951 vp.) Hietaperän-Huutoniemen kylä-
13036:    1) Ed. Soinisen ym. toiv. al. n :o 218      tien ottamisesta valtion hoitoon;
13037: (1951 vp.) Polvijärven-Kuorevaaran kun-           13) ed. A. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 255
13038: nantien ottamisesta valtion hoitoon;            (1951 vp.) Raahen-Oulun ja Raahen-Vi-
13039:    2) ed. Myllymäen ym. toiv. al. n:o 243      hannin maanteiden välisen yhdystien val-
13040: (1951 vp.) Nokialta Hämeenkyröön johta-        tion haltuun ottamisesta;
13041: van Pinsiön kylätien ottamisesta valtion          14) ed. Riihimäen ym. toiv. al. n:o 209
13042: hoitoon;                                       Kivijärven-Harjan-Haunian tien ottami-
13043:    3) ed. Sepin ym. toiv. al. n:o 244 (1951    sesta valtion hoitoon;
13044: vp.) toimenpiteistä Ruoveden kunnassa ole-        15) ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 251
13045: van Pourun kylätien ja sen jatkona olevan      Seestaan ja Kumian välisen kylätien otta-
13046: Pihtisalmen kunnantien ottamiseksi valtion     misesta valtion haltuun;
13047: haltuun;
13048:    4) ed. Paloveden ym. toiv. al. n:o 245         16) ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 252
13049: (1951 vp.) Pylkönmäen pitäjän Paajalan         Padasjoen kunnan Porasan ja Kasiniemen
13050: kylätien ottamisesta valtion hoitoon;          kylien välisen kylätien ottamisesta valtion
13051:    5) ed. Paloveden ym. toiv. al. n:o 246      haltuun; ja
13052:  (1951 vp.) Saarijärven Kolkanlahdesta            17) ed. Tainion ym. toiv. al. n: o 253 toi-
13053: Pylkönmäelle johtavan paikallistien ottami-    menpiteistä Alatornion Kaakamon ja Lai-
13054: sesta valtion hoitoon;                         vaniemen kylien yhteisen kylätien ottami-
13055:    6) ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 248      sesta valtion •hoitoon.
13056:  (1951 vp.) Juvan kunnassa olevan Ran-            Voimassa olevan tielain mukaan kysy-
13057: tuun kylätien ottamisesta valtion hoitoon;     mys kunnan- ja kyläteiden maanteiksi ot-
13058:    7) ed. Pasasen ym. toiv. al. n:o 249        tamisesta voidaan panna vireille valtion
13059:  (1951 vp.) Vanhamäen, Ukonniemen ja           viranomaisen tai asianomaisen kunnan toi-
13060: Hokanniemen kyläteiden yhdistämisestä ja       mesta. Asia voi saada alkunsa myös kan-
13061: ottamisesta valtion hoitoon;                   sanedustajan tekemästä toivomusaloitteesta.
13062:    8) ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 250      Asian jatkokäsittelyssä noudatetaan molem-
13063:  (1951 vp.) Pieksuunlahden-Kyrsyän-            missa tapauksissa tielain edellyttämää me-
13064: Paatelan tien ottamisesta valtion hoitoon;     nettelyä. Kukin lääninhallitus toimittaa
13065:    9) ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 251      sinne saapuneet, .läänin alueella olevien tei-
13066:  (1951 vp.) Juvan kunnassa olevan Nää-         den maanteiksi ottamista koskevat asiakir.
13067: ringin-Hyötyyn kylätien ottamisesta v·al-      jat piiri-insinööriitä hankkimine ja omine
13068: tion hoitoon;                                  lausuntoineen tie- ja vesirakennushallituk-
13069:    10) ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 252     seen. Sanottu hallitus laatii vuosittain yh-
13070:  (1951 vp.) Savonlinnan kaupungista Sää-       distelmän tällaisista teistä ja toimittaa sen
13071: mingin kunnan Pesingin kylään johtavan         joulukuussa kulkulaitosten ja yleisten töi-
13072: tien ottamisesta valtion hoitoon;              den ministeriöön. Kunnan- ja kyläteiden
13073:    11) ed. Paloveden toiv. al. n:o 253 (1951   maanteiksi otosta päättää lopullisesti val-
13074:  vp.) Kyyjärven pitäjän Oikarinkylän ja        tioneuvosto.
13075: 2           1952 Vp. - Toiv. al. miet. n:o 60 (Aloitteet 19M ja 1952 Vp.).
13076: 
13077:    Pahin este kunnan- ja kyläteiden maan-      kun uutta tielakia odoteltaessa ei ole perus-
13078: teiksi otolle on viime vuosina ollut valtion   ,teltua aihetta ryhtyä hankkimaan tarpeelli-
13079: tulo- ja menoarviossa vuosittain tarkoituk-    sia selvityksiä kunkin edellä mainitun kun-
13080: seen myönnettyjen määrärahojen riittämät-      nan- tai kylätien edellytyksistä voida tulla
13081: tömyys. Tästä johtven muun muassa vuo-         hyväksytyksi maantieksi, valiokunta, vä-
13082: den 1949 yhdistelmän teistä osa on edel-       heksymättä suinkaan kansanedustajalle kuu-
13083: leen käsittelemättä ja vuoden 1950 yhdis-      luvaa oikeutta pyrkiä aloitetietä saamaan
13084: telmän teiden käsittelyä ei ole edes aloi-     korjausta tieoloihin, pitää asianmukaisena
13085: tettu. Vuoden 1951 yhdistelmä on vielä         ehdottaa tällä kertaa aloitteet hylättäviksi.
13086: tekemättä. Näyttää näin ollen epätarkoi-          Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
13087: tuksenmukaiselta, että eduskunta-aloitetietä   taen ehdottaa,
13088: pyritään lisäämään maanteiksi otettavien
13089: teiden lukua. Sitäpaitsi on huomattava,                  että toivomusaloitteet n:ot 218,
13090: ettei eduskunnalla ole mahdollisuuksia yksi-          243-246 ja 248-255 (1951 vp.)
13091: tyiskohtaiseen, kunkin tien liikenteellisen           sekä. 209 ja 251-253 hylättäisiin.
13092: merkityksen tutkimiseen. Tämän vuoksi ja
13093:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
13094: 
13095: 
13096:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osa.a pu-    Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Ryt-
13097: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-     könen, Soininen ja Väisänen sekä vara-
13098: nen, Kalliokoski, Lappi-Seppälä, Niemi,        jäsen Honkala.
13099: Niskala, Nordström, Nuorsaari, Nykänen,
13100:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 61 (Aloite 1951 Vp.).
13101: 
13102: 
13103: 
13104: 
13105:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13106:                                N:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee korvauk-
13107:                                sen suorittamista välirauhan- ja rauhansopimuksen joh-
13108:                                dosta vakinaisesta palveluksesta vapautetuilla upseereille.
13109: 
13110:      Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951       erottaa virastaan, kun yleinen etu sitä
13111: lähettänyt valtiovarainvaliokunta;an va:lmis-     vaatii.
13112: televasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed.           Lakkautuspalkalla olevat upseerit ovat
13113: Huttusen ym. toivomusaloitteen n:o 46             s&aneet ensimmäisenä vuonna täydet palkka-
13114: ( 1951 vp.), jossa ehdotetaan eduskum.na;n        etunsa ja sen jälkeen täyden eläikkeen. Huo-
13115: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kii-      mattava osa eronneista upseereista on nriin
13116: reellisesti toimituttaisi tutkimuksen siitä,      ikään saanut eläkeikään tulleena täyden
13117: missä määrin välirauhan- ja rauhansopi-           eläkkeen. Muut ovat saaneet osaeläkettä
13118: muks•en johdosta vakinaisesta palveluksesta       eläikevuosiemsa mukaisesti, minkä lisäksi
13119: vapautetut upseerit ovat joutuneet kärsi-         hei!lle on myönnetty määrä;aikaista ylimää-
13120: mään henkilökohtaisesti epäoikeudenmu-            räistä eläkettä siviiUelämään siirtymise11:
13121: maista kohte1ua, ja ryhtyisi toimenpiteisiin      helpottamiseksi. Valtio on siis koettanut
13122: oilreudemmukaisen korvauksen suorittami-          lieve111tää virasta vapautumisesta aiheutJu-
13123: seksi niille mainituista upseereista, jotka       neita taloudellisia seuraamuksia, mutta
13124: ilman omaa syytään ovat menettäneet elä-          myönnettävä silti on, että valitun uran krut-
13125:  mänuransa.                                       keamisesta heille on aiheutunut hankar
13126:      Puolustusvoimista eronneista upseereista     luuksia.
13127:  on valiokunnalle esitetty ajalta 4. 9. 1944--        Puolustusvoimamme oli väHrauhan- ja
13128:  10. 12. 1946 puolustusvoimien pääesikun-         rauhansopimuksen mukaisesti saatettava
13129:  nassa laadittu tilasto. Sen mukaan on va-        rauhrunomaiselle kannalle, mistä oli seu-
13130:  kanssin :lakkauttami·sen johdosta 51 upsee-      rauksena, että oli turvauduttava myös up-
13131:  ri•a sa·anut eron omasta pyynnöstä ja 94         seerien virasta vapauttamiseen. On h!on-
13132:  pantu laikmautuspalkalle, määrävahvuuden         nollista, •että tämä toimenpide on tuntunut
13133:     .Jttämisen vuoksi on saanut eron omasta       niistä kohtuuttomalta, joihin se on kohdis-
13134:  pyynnöstä 314 upseeria ja vapautettu 615,        tunut. Kun sitä paitsi oli erittä.in lyhyt
13135:  erokehoituksen saaneista on pyytänyt eroa        aika käytettävissä puoJustusvoimien määrä-
13136:  29 ja vapruutettu yksi sekä muista syistä on     vahvuuden supistamiseen ja olosuhteet sil-
13137:  saanut eron 919 upseeria omasta pyynnöstä        loin olivat sekavat, on saattanut käydä
13138:  ja vapautoettu 122. Myöhemmin on kuiten-         myös niin, että hyvinkin päteviä ja kun-
13139:  kin tilMton käsittämistä upseereist·a 635        nostautuneita upseereita on vapautettu.
13140:  jälleen palannut palvelukseen.                   Missä määrin tällaista on tapahtunut, on
13141:      Edellä olevista luvuista ei :käy ilmi,       kuitenkin perin hankala enää tutkimuksiUa
13142:  kuinka moni eroa pyytäneistä itse asiassa        selvittää, mitä vielä vaikeutta;a se, että
13143:  on eläkeiän saavuttaill'eena saanut erokirjan.   kyseisistä tapahtumista on kulunut jo pitkä
13144:  Näiden lukumäärän on kuitenkin täytynyt          ruika. Helposti ei ole myöskä.än. määrättä-
13145:  olla me1koinen, sillä sotien aikana eläkkeelle   vissä, millainen korvaus kyseisistä oikeuden-
13146:  siirtymistä ei juuri lainkaan tap•ahtunut.       louklkauksista olisi suoritettava.
13147:  Vapauttamiset ovat taas perustuneet siihen,          Edellä sanottuun viitaten ja huomaut-
13148:  että upseerin virkaan nimitetty voidaaJ!l!       taen, että puolustusministeriön ilmoituksen
13149: 2               1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 61 (Aloite 1951 Vp.).
13150: 
13151: muka8!n aikana 3. 12. 1944-30. 4. 1945                 että Ed·uskunta päättäisi hylätä
13152: vapautetti:im toimistaan myös 583 aliupsee-         käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
13153: ria, joita aloite ei koske, va:liokunta kun-        teen.
13154: nioittaen ehdottaa,
13155:       Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1952.
13156: 
13157: 
13158:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa         Jem., Järvinen, Karvikko, Karvonen, Kä-
13159: puheenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja        kelä, Lahtela, Sarjala, Seppälä, Wiher-
13160: Aittoniemi, jäsenet K. Eskola, Ha8!panoo,      heimo, Väyrynen sekä varajäsenet Aitio,
13161: Haapaniemi, Heikkilä, Hietanen, Hiltunen,      Tiitu ja V. Vir:tanen.
13162:                              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 62.
13163: 
13164: 
13165: 
13166: 
13167:                                    T a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 toivo-
13168:                                 musaloitteen johdosta määrärahasta valtion seerumlaitok-
13169:                                 sen rakentamista varten.
13170: 
13171:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           tehokkaasti kuin olisi tarpeellista. Sen suo-
13172: 19 päivältä viime helmikuuta lähettänyt            ritettaviin kuuluvat kulku- ja tarttuvia.
13173: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteLtä-       tauteja koskevien näytteiden tutkimisten
13174: väksi ed. Virkin ym. edellä mainitun toivo-        ohella myös monet muut tutkimukset, jotka
13175: musaloitteen n: o 56. Tämän johdosta valio-        edellyttävät erityistä ammattitaitoa ja ajan-
13176: kunta, jaka on kuullut asiantuntijoina pro-        mukaisin välinein varustettuja laborato-
13177: fessoreita Osk. Reinikaista ja Eero Uromaa         rioita. Tämän toiminnan laajuutta ja li-
13178: sekä hallitussihteeri Uuno Nevalaa, kun-           sääntymistä kuvaavina lukuina mainitta-
13179: nioittavasti esittää seuraavaa.                    koon, että vuonna 1949 toimitettiin 214,972,
13180:    Vuoden 1947 valtiopäivillä tehdyn toivo-        vuonna 1950 348,827 ja vuonna 1951 noin
13181: musaloitteen n: o 82 johdosta eduskunta            392,000 tutkimusta. Mitä valtion seerum-
13182: päätti 6 päivänä kesäkuuta 1947 lausua             laitoksen tuotannolliseen puoleen tulee, olisi
13183: toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kiireel-       sitä nykyisestään voitava kehittää lisää-
13184: lisiin toimenpiteisiin tarkoitustaan vastaa-       mällä rokotteiden ja seerumien valmista-
13185: van valtion seerumlaitoksen aikaansaami-           mista siinä määrin, ettei niitä tarvitsisi
13186: seksi. Kysymyksessä olevaa laitosta varten         tuottaa ulkomailta. Lisäksi olisi harkittava,
13187:  on sittemmin saatu hankituksi laitoksen           voitaisiinko valtion seerumlaitokselle antaa
13188:  tulevaa toimintaa silmällä pitäen noin 4.5        tehtävwksi sekä kotimaisten että ulkomais-
13189:  hehtaarin suuruinen tontti Keskussotilas-         ten lääkkeiden tarkastuksen suorittaminen.
13190: sairaala 1: n läheisyydestä Helsingin kau-            Edellä esitetyistä syistä ja ottaen huo-
13191:  pungissa. Niin ikään suunniteltua laitosta        mioon, että puheena olevan laitoksen toi-
13192:  koskevat pääpiirustukset ovat jo valmiina.        minta koituu koko maan hyödyksi, valio-
13193:  V aHokunnan saaman tiedon mukaan sekä             k.unta on päättänyt puoltaa aloitteen hy-
13194:  sisäasiainministeriö että lääkintöhallitus pi-    väksymistä. Siihen nähden, että sen toi-
13195:  tävät puheena olevan laitoksen aikaansaa-         minta on pohjana ennakolta ehkäisevän
13196:  mista tärkeänä. Lääkintöhallitus onkin eh-        toiminnan edistämiselle, mikä puolestaan on
13197:  dottanut ensi vuoden tulo- ja menoarvio-          omiaan suuresti alentamaan varsinaisia
13198:  esitykseen otettavaksi 250 miljoonaa mark-        sairaanhoitomenoja, pitää valiokunta tär-
13199:  kaa sanotun laitoksen rakennustöiden aloit-       keänä kysymyksessä olevan laitoksen kiireel-
13200:  tamista varten.                                   listä aikaansaamista.
13201:     Jotta kansanterveystyötä voitaisiin me-           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
13202:  nestyksellisesti suorittaa, tarvitaan sitä var-   valiokunta kunnioittavasti ehdottaa edus-
13203:  ten eräitä erikoislaitoksia. Myös aloitteessa     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13204:  tarkoitetun laitoksen aikaansaamista on sen
13205:  suoritettavan työn laajakantoisuuden joh-                    että hallitus ottaisi VWJden 1953
13206:  dosta pidettävä tarpeen vaatimana. Ny>kyi-                tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeel-
13207:  sistä rHttämättömistä tiloista johtuen val-               lisen määrärahan valtion seerumlai-
13208:  tion seerumlaitos ei kykene toimimaan niin                toksen rakennustöiden aloittamista
13209:                                                            varten.
13210:       Helsingissä 8 päivänä toukOilruuta 1952.
13211: 
13212:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         I..~uostarinen,
13213:                                                                  N ederström-Lunden, Puuma-
13214: taneet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-        lainen, Rönkkö, Virkki ja J. Wirtanen sekä
13215: puheenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heino-          varajäsen A. Kinnunen.
13216: nen, Kaarna, Kuittinen, I..~eikola, Leivonen,
13217:                  1952 Vp. -    Edusk. toivomus.- Toiv. al. miet. N:o 62.
13218: 
13219: 
13220: 
13221: 
13222:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahasta valtion
13223:                                 seerumlaitoksen rakennustöiden aloittamista varten.
13224: 
13225:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           tauteja koskevien näytteiden tutkimusten
13226: määrärahan ottamisesta vuoden 1953 tulo-          ohella myös monet muut tutkimukset, jotka
13227: ja menoarvioesitykseen valtion seer,umlai-        edellyttävät erityistä ammattitaitoa ja ajan-
13228: tolrnen rakennustöiden aloittamista varten,       mukaisin välinein varustettuja laborato-
13229: ja Talousvaliokunta on asiasta antanut mie-       rioita. Tämän toiminnan laajuutta ja li-
13230: tintönsä N:o 7.                                   sääntymistä kuvaavina lukuina mainitta-
13231:    Eduskunta on vuoden 1947 valtiopäivillä        koon, että vuonna 1949 toimitettiin 214,972,
13232: erään toivomusaloitteen johdosta päättänyt        vuonna 1950 348,827 ja v;uonna 1951 noin
13233: lausua toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi        392,000 tutkimusta. Mitä valtion seerum-
13234: kiireellisiin toimenpiteisiin tarkoitustaan       laitoksen tuotannolliseen puoleen tulee, olisi
13235: vastaavan valtion seerumlaitoksen aikaan-         sitä nykyisestään voitava kehittää lisää-
13236: saamiseksi. Kysymyksessä olevaa laitosta          mällä rokotteiden ja seerumien valmista-
13237: varten on sittemmin saatu hankituksi              mista siinä määrin, ettei niitä tarvitsisi
13238: noin 4.5 hehtaarin suuruinen tontti Keskus-       tuottaa ulkomailta. Lisäksi olisi harkittava,
13239: sotilassairaala 1: n läheisyydestä Helsingin      voitaisiinko valtion seerumlaitokselle antaa
13240: kaupungissa, ja suunniteltua laitosta koske-      tehtäväksi sekä kotimaisten että ulkomais-
13241: vat pääpiirustuksetkin ovat jo valmiina.          ten lääkkeiden tarkastuksen suorittaminen.
13242: Eduskunnan saaman tiedon mukaan sekä                 Ottaen huomioon, että puheena olevan
13243: sisäasiainministeriö että lääkintöhallitus pi-    laitoksen toiminta koituu koko maan hyö-
13244: tävät laitoksen aikaansaamista tärkeänä, ja       dyksi ja että se on pohjana ennakolta ehkäi-
13245: lääkintöhallitus on ehdottanut ensi vuoden        sevän toiminnan edistämiselle, mikä puoles-
13246: tulo- ja menoarvioesitykseen otettavaksi          taan on omiaan suuresti alentamaan varsi-
13247: 250 miljoonaa markkaa sanotun laitoksen           naisia sairaanhoitomenoja, Eduskunta pitää
13248: rakennustöiden aloittamista varten.               tärkeänä tämän laitoksen kiireellistä aikaan-
13249:    Jotta kansanterveystyötä voitaisiin me-        saamista.
13250: nestyksellisesti suorittaa, tarvitaan sitä var-      Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
13251: ten eräitä erikoislaitoksia. Myös aloitteessa     päättänyt lausua toivomuksen,
13252: tarkoitetun laitoksen aikaansaamista on sen
13253: suoritettavan työn laajakantoisuuden joh-                   että Hallitus ottaisi vuoden 1953
13254: dosta pidettävä tarpeen vaatimana. Nytkyi-               tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeel-
13255: sistä riittämättömistä tiloista johtuen val-             lisen määrärahan valtion seerumlai-
13256: tion seerumlaitos ei kykene toimimaan niin               toksen rakennustöiden aloittamista
13257: tehokkaasti, kuin olisi tarpeellista. Sen suo-           varten.
13258: ritettaviin k;uuluvat kulku- ja tarttuvia
13259:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1952.
13260: 1
13261: 
13262: 1
13263: 
13264: 
13265: 
13266: 
13267:     1
13268: 
13269:     1
13270: 
13271: 
13272: 
13273: 
13274:         1
13275: 
13276:         1
13277:                   1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 63 (Aloite 1951 Vp.).
13278: 
13279: 
13280: 
13281: 
13282:                                    M a a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 10
13283:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
13284:                                Pieksämäen ja Mikkelin välillä olevan suuren suoalueen
13285:                                kuivattamiseksi.
13286: 
13287:    Eduskunta on lähettän~t maatalousva-         hivuosina säännönmukaisessa järjestyk-
13288: liokuntaan valmistelev.asti käsiteltäväksi      sessä j.a muut yritykset on osaksi todettu
13289: ed. T. Kinnws:en yrrn. edellä mainitun toivo-   taloudellisesti vähemmän kannattaviksi.
13290: musaloitteen n: o 135 (1951 vp.), jossa on      Kun ko. suoalueesta, joka ei ole yhtenäi-
13291: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toi-         nen, vaan jakautuu moneen erillisesti kä-
13292: vomus, että hallitus ryhtyisi mahdollisim-      siteltävään hankkeeseen, on tärkeimmät ja
13293: man pian toimenpiteisiin Pieksämäen ja          kannattavirumat osat jo kuivatettu tai nii-
13294: Mikkelin välillä sijaitsevan suuren suo-        den kuivattaminen on paraikaa vireillä, ja
13295: alueen kuivatussuunnitelman laatimiseksi        kun jäljellä olevasta alueesta pääosa ei
13296: ja alueen kuivattamiseksi. Kuultuaan            liene viljelysarvoltaan erityisen hyvää, ei
13297: asiantuntijana diploomi-insinööri N. Pauk-      eduskunnalla valiokunnan mielestä ole
13298: kosta maataloushallitub.esta ja hankit-         aloitteen johdosta tällä kertaa syytä ryh-
13299: tuaan aloitteesta asianomaiselta maanvil-       tyä toimenpiteisiin.
13300: jelysinsinööripiiriltä lausunnon valiokunta        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
13301: kunnioittaen esittää seuraavaa.                 kunnioittaen ehdottaa,
13302:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa tar-
13303: koitetulla alueella on valiokunnalle annet-               että Eduskunta päättäisi hylätä
13304: tujen tietojen mukaan pantu vireille kaik-             käsiteltävänä olevnn toivomusaloit-
13305: kiaan 64 kuivatushanketta, joista 32 on                teen.
13306: jo toteutettu, 19 tulee toteutettavaksi lä-
13307:      Helsingiss,ä 9 päivänä toukokuuta 1952.
13308: 
13309: 
13310:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          nen, Korsbäck, Koskinen, Kullberg, Kä-
13311: ottaneet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä        hönen, Lampinen, Meriläinen, Rapio,
13312: jäsenet Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnu-         Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen.
13313:                  1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 64 (Aloite 1951 Vp.).
13314: 
13315: 
13316: 
13317: 
13318:                                  Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 11
13319:                              toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pohjois-Sata-
13320:                              kunnan ve,Siperäisten maiden peruskuivatussuunnitelman
13321:                              aikaansaamista.
13322: 
13323:    Eduskunta on lähettänyt maatalousva-        ko. alueella vireillä 98 maanomistajien
13324: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi      anomaa ja 11 maanhankintalain mukaista
13325: ed. Heikuran ym. edellä mainitun toivo-        kuivatushan:ketta, joiden osalta suunnitel-
13326: musaloitteen n: o 134 (1951 vp.), jossa on     mat eivät ole vielä valmistuneet. Näiden
13327: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toi-        hankkeiden hyötyalue on arvioitu noin
13328: vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin    15,300 hehtaariksi ja kustannukset noin
13329: toimenpiteisiin peruskuiv.atussuunnitelman     460 miljoonaksi markaksi. Vaikka po. pe-
13330: aikaansaamiseksi Pohjois-Satakunnan ve-        ruskuivatuskysymyksen ratkaisemisella on
13331: siperäisten maiden kuivatushankkeiden          Pohjois-Satakunnan varsin vaikeissa olo-
13332: toimeenpanoa varten. Kuultuaan asian-          suhteissa toimivan maatalouden kehittämi-
13333: tuntijana diploomi-insinööri N. Paukkosta      sen kannalta sangen suuri merkitys, ei
13334: maataloushallituksesta ja hankittuaan          valiokunta kuitenkaan siihen nähden, et-
13335: aloitteesta asianomaisen maanviljelysinsi-     tei jo vireillä olevia ja maanomistajien
13336: nööripiirin lausunnon valiokunta kunnioit-     vuosittain anomia uusia hankkeita voida
13337: taen esittää seuraavaa.                        insinöörityövoiman puutteen takia nyt-
13338:    Pohjois-Satakunnassa on valtionavus-        kään asian vaatimalla joutuisuudella hoi-
13339: tuksen turvin toteutettu varsin runsaasti      taa, katso nykyisin olevan käytännönisiä
13340: maanpaTannustöitä ja on ko. alueella va-       mahdollisuuksia aloitteessa tehdyn ehdo-
13341: liokunnalle annettujen tietojen mukaan         tuksen toteuttamiseen. Huomioon on ni-
13342: paraikaa työn alaisena 35 kuivatushan-         mittäin otettava, että kun Keski- ja Poh-
13343: ketta, joiden vaikutusalue käsittää yh-        jois-Pohjanmaan peruskuivatussuunnitel-
13344: teensä 9,126 hehtaaria. Vuoden 1951 ai-        man toteuttamista varten on muista maan-
13345: kana käytettiin näihin vielä keskeneräi-       viljelysinsinööripiireistä jo siirretty niistä
13346: sinä oleviin hankkeisiin valtion varoja 68     irroitettavissa oleva insinöörityövoima, ei
13347: miljoonaa markkaa ja niiden ioppuun            nyt kysymyksessä olevan laajasuuntaisem-
13348: saattamiseen tarvitaan vielä varoja noin       man hankkeen edellyttämää lisätyövoimaa
13349: 145 miljoonaa markkaa. Valmiiksi suun-         ole toistaiseksi käytettävissä.
13350: niteltuja kuivatushankkeita, joiden toteut-       Ede'llä esitetyn perusteella valiokunta
13351: tamista ei ole ehditty aloittaa, on 71 ja      kunnioittaen ehdottaa,
13352: niiden yhteinen vaikutusalue käsittää
13353: 3,'542 hehtaaria kustannusarvion nous-                  että Eduskunta päättäisi hylätä
13354: tessa noin 125 miljoonaan markkaan.                  käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
13355: Edellä mainittujen hankkeiden lisäksi on             teen.
13356:      Helsingissä 9 päiv·änä toukokuuta 1952.
13357: 
13358: 
13359:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat         nen, Korsbäck, Koskinen, Kullberg, Kä-
13360: ottaneet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä       hönen, Lampinen, Meriläinen, Rapio,
13361: jäsenet Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnu-        Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen.
13362:                           1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 65.
13363: 
13364: 
13365: 
13366: 
13367:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 12
13368:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sokerijuurik-
13369:                               kaiden hintamääräysten muuttamista.
13370:    Eduskunta on lähettänyt maata-lousva-          Vuonna 1951 tuotetun sokerijuurikkaan
13371: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi       hinta on vahvistettu 29 päivänä maalis-
13372: ed. Rollstenin edellä mainitun toivomus-       kuuta 1951 annetulla valtioneuvoston pää-
13373: aloitte:en n: o 118. Kuultuaan asiantunti-      töksellä siten, että tuottajan saama hinta
13374: joina agronomi H. Perttulaa maatalousmi-        on päätöksessä määrätyllä I hinta-alueella
13375: nisteriöstä, maisteri 0. Ilolaa kauppa- ja      6 markkaa ja II hinta-alueella 6 markkaa
13376: teollisuusministeriöstä, agronomi E. Oilaa     20 penniä kilolta. Hinnan vahvistamisen
13377: Maataloustuottajain Keskusliitosta, Salon      perusteena on käytetty tuotantokustan-
13378: Raakasokeritehtaan johtajaa Y. Melasnie-       nuslaskelmaa, jossa sokerijuurikkaan kes-
13379: meä ja Turengin Sokeritehtaan johtajaa         kisadoksi on arvioitu 22,000 kiloa hehtaa-
13380: Y. P. Sipilää valiokunta kunnioittaen esit-    rilta ja sokerinsaantitulokseksi laskettu
13381: tää seuraavaa.                                 11.2 prosenttia puhtaiden juurikkaiden
13382:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa on       painosta. Hintavaihteluiden tasoittami-
13383: esiintuotu, että kun sokerrijuurikkaista       seksi ja juurikassokeritehtaiden taloudel-
13384: tuottajille suoritettavan hinnan määrää-       lisen ta;sapainon säilyttämiseksi on otettu
13385: ruisperusteena voimassa olevien säännös-       käytäntöön himnantasausjW'jeste1mä, jonka
13386: ten mukaan on myytävän juurikaserän            mukaan tehtaiden on siinä tapauksessa,
13387: paino eikä hintaa määrättäessä kiinnitetä      että sokerinsaantitulos ylittää edellä mai-
13388: lainkaan huomiota juurikkaiden sokeripi-       nitun prosenttimäärän, tilitettävä sanotun
13389: toisuuteen, joutuvat viljelijät saamaan        rajan ylittävän sokerimäärän arvosta 80
13390: kuivana kasvukautena valmistuneesta, .pai-     prosenttia kauppa- ja teollisuusrahastoon
13391: noltaan vähäisestä mutta sokeripitoisuu-       lopun jäädessä valmistuskustannuksia var-
13392: deltaan korkeasta sadosta kohtuuttoman         ten tehtaan hyväksi. Rahastoon täten ker-
13393: alhaisen hinnan, kun taas runsassateisilla     tyvistä varoista sum-itetaan tehtaille kor-
13394: kesinä raakasokeritehtaille saattaa koitua     vausta sellaisina vuosina,. jolloin sokeri~
13395: huom~ttavan      suuret tappiot. Eterrkin      saantitulos jää alle 11.2 prosentin mää-
13396: viime kesänä sokerijuurikkaan varsinai-        rän. Tämä hinnantasausjärjestelmä tekee
13397: silla viljelysalueilla vallinnut poikkeuk-     tehtaille mahdolliseksi vahvistettujen kilo-
13398: sellinen kuivuus aiheutti viljelijöille tun-   hintojen suorittamisen vilje'lijöille silloin,
13399: tuvia tappioita ja toisaalta raakasokeri-      kun juurikassato nousee painoltaan nor-
13400: tehtaat saivat ansiotonta voittoa juurrik-     maalia korkeammaksi sokerinsaantitulok-
13401: ilraiden korkean sokeripitoisuuden joh-        sen samalla jäädessä hintalaskelmissa käy-
13402: dosta. Kun nykyinen hinnoittelujärjes-         tettyä prosenttimäärää pienemmäksi. So-
13403: telmä täten johtaa epäoikeudenmukaisiin        kerinsaantiprosentin noususta johtuva li-
13404: tuloksiin ja se Hsäksi vaikuttaa haitalli-     sätulo tulee kerratuin tavoin tosin viljeli-
13405: sesti sokerijuurikkaan viljelysharrastuk-      jöiden hyväksi eikä jää, kuten ·käsiteltä-
13406: seen, aloitteessa on ehdotettu hinnoittelu-    vänä olevassa aloitteessa on otaksuttu,
13407: perusteita muutettavaksi siten, että juu-      tehtaiden voitoksi, mutta kun juurikkaista
13408: rikkaiden hinta määrättäisiin sokeripitoi-     saatavan tulon suuruus määräytyy yksin-
13409: suuden perusteella. Vuoden 1951 sadosta        omaan kilomääräisten hehtaarisatojen pe-
13410: viljelijöille koituneiden tappioiden kor-      rusteella, jotka saattavat vuosittain hyvin-
13411: vaamiseksi aloitteessa on ehdotettu, että      kin suuresti vaihdella, aiheutuu tästä
13412: uutta hinnoittelutapaa olisi ta:kautuvasti     jyrkkiä heilahteluja viljelijöiden saamissa
13413: sovellettava mainitun vuoden juurikassa-       tuloissa. Koska tällainen asiaintila on
13414: toon.                                          omiaan ehkäisemään sokerijuurikkaan vil-
13415: 2                          1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 65.
13416: 
13417: jelysharrastuksen leviämistä ja se saattaa           Mitä tulee käsiteltävänä olevassa aloit-
13418: ainakin tilapäisesti aiheuttaa viljelyksestä      teessa tehtyyn ehdotukseen lisäkorvauk-
13419: luopumistakin, olisi ilmenneet epäkohdat          sen suorittamisesta viljelijöille viime vuo-
13420: pyrittävä poistamaan.                             den sadosta, joka valiokunnan saamien
13421:    Vaikka eräitä nykyisestä hinnoittelu-          tietojen mukaan on keskimäärin jäänyt
13422: järjestelmästä johtuvia epäkohtia ilmei-          vain noin 15,000 kiloon hehtaarilta, sa-
13423: sesti voitaisiink1n poistaa siirtymällä kä-       malla kun sokerinsaantitulos on muodos-
13424: siteltävänä olevassa aloitteessa tarkoitet-       tunut poikkeuksellisen korkeaksi tehden
13425: tuun, juurikkaiden sokeripitoisuuteen pe-         Salon tehtaan viljelysalueelia noin 13.ss
13426: rustuvaan maksutapaan, ei valiokunta kui-         prosenttia, puoltavat kohtuussyyt valio-
13427: tenkaan ole voinut asettua puoltamaan eh-         kunnan mielestä lisäkorvauksen suoritta-
13428: dotusta aloitteeseen sisältyvässä muodossa.       mista. Mikäli korvauksen maksamiseen
13429: Varastoimisaikana sokeripitoisuudessa ta-         havaitaan olevan mahdollisuuksia, olisi
13430: pahtuvan nopean alenemisen johdosta tu-           siinä noudatettava edellä ehdotetun uuden
13431: lisivat nimittäin sellaiset viljelijät, joilta    hinnoittelujärjestelmän mukaisia perus-
13432: tehdas voi ottaa vastaan juurikkaat vasta         teita.
13433: useamman kuukauden kuluttua korjuun                  Asiaa käsitellessään valiokunta on li-
13434: päättymisestä, huomattavasti epäedulli-           säksi kiinnittänyt huomiota siihen, että
13435: sempaan asemaan kuin ne, jotka ovat voi-          sokerijuurikkaasta tuottajalle suoritettava
13436: neet lähettää juuri'kkaansa tehtaalle kohta       hinta olisi vahvistettava hyvissä ajoin en-
13437: niiden tultua nostetuiksi. Järjestelmä suo-       nen vuotuisten tuotantosuunnitelmien te-
13438: sisi lisäksi vanhoja viljelijöitä sekä Etelä-     kemistä. Kun uutta hintapäätöstä ei tällä
13439: ja Lounais-Suomen viljelysalueita, joissa         kertaa ole annettu edes siihen mennessä,
13440: ilmastolliset olosuhteet ovat sokerijuurik-       kun viljelyss~Jpimukset on tehtaiden kamssa
13441: kaan viljelykselle huomattavasti edulli-          päätetty, on tämä varmaankin olluC()siJJ.:
13442: semmat kuin muualla maassa. Sen sijaan            taan syynä sopimusviljelysalassa tapahtu-
13443: päästäisiin varmaankin tyydyttävämpään            neeseen vähentymiseen.
13444: tulokseen sosiaaliministeriön hintaosas-             Edellä esitetyn perusteella valiokunta
13445: tossa valmistetun ehdotuksen pohjalta. Sa-        kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätet-
13446: notun ehdotuksen mukaan tultaisiin siinä          täväksi toivomuksen,
13447: tapauksessa, että sokerijuurikkaan keski-
13448: sato jäisi jonkin sokeritehtaan viljelys-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13449: alueelia alle 20,000 kilon hehtaarilta, mak-            toimenpiteisiin sokerijuurikkaasta vil-
13450: samaan tämän viljelysalueen viljelijöille               jelijöille suorittettavan liinnan vah-
13451: jälkitilinä sokerintasausrahastosta lisähin-            vistamiseksi siten, että keskihehtaari-
13452: taa yhtä monta prosenttia kuin hehtaari-                sadon jäädessä jonkin sokeritehtaa;r~,
13453: sato alittaa edellä mainitun kilomäärän,                viljelys.alueella 20,000 Mloa pienem-
13454: kuitenkin enintään 25 prosenttia. Tämän                 mäksi viljelijöille maksettaisiin vas-
13455: hinnoittelujärjestelmän .kautta voitaisiin              taavasti lisähintaa aina 25 prosent-
13456: huomattavalta osalta saavuttaa juuri ne                 tiin saakka, sekä
13457: tulokset, joihin käsiteltävänä olevassa                    että hallitus ha·rkitsisi mahdolli-
13458: aloitteessa on pyritty, ja olisi aloitteessa            suuksia suorittaa viljetijöille vuoden
13459: tehty ehdotus valiokunnan mielestä mai-                 1951 sadosila lisähintaa noudattaen
13460: nituin tavoin muutettuna hyväksyttävä.                  mainittua hinnoitteluperustetta.
13461:      Helsingissä 9 päivänä tx:JUJk<jkuuta 1952.
13462: 
13463: 
13464:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat            nen, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kull-
13465: ottaneet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä          berg, Kähönen, Lampinen, Meriläinen, Ra-
13466: jäsenet Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnu-           pio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen.
13467:                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 65.
13468: 
13469: 
13470: 
13471: 
13472:                                   Eduskunnan toivomus                      sokerijuurikkaiden
13473:                                hintamääräysten muuttamisesta.
13474: 
13475:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite          sadoksi on arvioitu 22,000 kiloa hehtaarilta
13476: sokerijuurikkaiden hintamääräysten muut-         ja sokerinsaantitulokseksi laskettu 11.2 pro-
13477: tamisesta, ja Maatalousvaliokunta on asiasta     senttia puhtaiden juurikkaiden painosta.
13478: antanut mietintönsä N:o 12.                      Hintavaihteluiden tasoittamiseksi ja juuri-
13479:    Kysymyksessä olevassa aloitteessa on esiin-   kassokeritehtaiden taloudellisen tasapainon
13480: tuotu, että kun sokerijuurikkaista tuotta-       säilyttämiseksi on otettu käytäntöön hinnan-
13481: jille suorit•ettavan hinnan määrääruisperus-     tasausjärjestelmä, jonka mukaan tehtaiden
13482: teena voimassa olevien säännösten mukaan         on siinä tapauksessa, että sokerinsaanti-
13483: on myytävän juurikaserän paino eikä              tulos ylittää. edellä mainitun prosenttimää-
13484: hintaa määrättäessä kiinnitetä lainkaan huo-     rän, tilitettävä sanotun rajan ylittävän
13485: miota juurikkaiden sokeripitoisuuteen, jou-      sokerimäärän arvosta 80 prosenttia kauppa-
13486: tuvat viljelijät saamaan kuivana kasvu-          ja teollisuusrahastoon lopun jäädessä val-
13487: kautena valmistuneesta, painoltaan vähäi-        mistuskustannuksia varten tehtaan hyväksi.
13488: sestä mutta sokerinitoisuudeltaan korkeasta      Rahastoon täten kertyvistä varoista suori-
13489: sadosta kohtuutto~an alhaisen hinnan, ikun       tetaan tehtaille korvausta sellaisina v.uosina,
13490: taas runsassateisina kesinä raakasokeri-         jolloin sokerinsaantitulos jää alle 11.2 pro-
13491: tehtaille saattaa koitua huomattavan suuret      sentin määrän. Tämä hinnantasausjärjes-
13492: tappiot. Etenkin viime ~esänä sokerijuurik-      telmä tekee tehtaille mahdolliseksi vahvis-
13493: kaan varsinaisilla viljelysalueilla vallinnut    tettujen kilohintojen suorittamisen viljeli-
13494: poikkeuksellinen kuivuus aiheutti viljeli-       jöille silloin, kun juurikassato nousee pai-
13495:  jöille tuntuvia tappioita ja toisaalta raaka-   noltaan normaalia korkeammwksi sokerin-
13496: sokeritehtaat saivat ansiotonta voittoa juu-     saantituloksen samalla jäädessä hintalaskel-
13497: rikkaiden korkean sokeripitoisuuden joh-         missa käytettyä prosenttimäärää pienem-
13498:  dosta. Kun nykyinen hinnoittelujärjestelmä      mäksi.      Sokerinsaantiprosentin noususta
13499: täten johtaa epäoikeudenmukaisiin tulok-         johtuva lisätulo tulee kerratuin tavoin tosin
13500: siin ja se lisäksi vaikuttaa haitallisesti so-   viljelijöiden hyväksi, mutta kun juurik-
13501: kerijuurikkaan viljelysharrastukseen, aloit-     kaista saatavan tulon suuruus määräytyy
13502:  teessa on ehdotettu hinnoitteluperusteita       yksinomaan kilomääräisten hehtaarisatojen
13503:  muutettavaksi siten, että juurikkaiden hinta    perusteella, jotka saattavat vuosittain hy-
13504: määrättäisiin sokeripitoisuuden perusteella.     vinkin suuresti vaihdella, aiheutuu tästä
13505:  Vuoden 1951 sadosta viljelijöille koitunei-     jy11kkiä heilahteluja viljelijöiden saamissa
13506:  den tappioiden korvaamiseksi aloitteessa on     tuloissa. Koska tällainen asiaintila on
13507:  ehdotettu, että uutta hinnoittelutapaa olisi    omiaan ehkäisemään sokerijuurikkaan vilje-
13508:  takautuvasti sovellettava mainitun vuoden       lysharrastuksen leviämistä ja saattaa aina-
13509:  juurikassatoon.                                 kin tilapäisesti aiheuttaa viljelyksestä luo-
13510:     Vuonna 1951 tuotetun so~erijuurikkaan        pumistakin, olisi ilmenneet epäkohdat py-
13511:  hinta on vahvistettu 29 päivänä maalis-         rittävä poistamaan.
13512:  kuuta 1951 annetulla valtioneuvoston pää-          Vaikka eräitä nykyisestä hinnoittelujär-
13513:  töksellä siten, että tuottajan sa;ama hinta     jestelmästä johtuvia epäkohtia ilmeisesti
13514:  on päätöksessä määrätyllä I hinta-alueella      voitaisiinkin poistaa siirtymällä kysymyk-
13515:  6 markkaa ja II hinta-alueella 6 markkaa        sessä olevassa aloitteessa tarkoitettuun, juu-
13516:  20 penniä kilolta. Hinnan vahvistamisen         rikkaiden sokeripitoisuuteen perustuvaan
13517:  perusteena on käytetty tuotantokustannus,..     maksutapaan, ei Eduskunta kuitenkaan ole
13518:  laskelmaa, jossa sokerijuurikkaan keski-        voinut hyväksyä aloitetta sellaisenaan. Va-
13519: 2                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N: o 65.
13520: 
13521: rastoimisaikana sokeripitoisuudessa tapah-          muodostunut poikkeuksellisen korkeaksi teh-
13522: tuvan nopean alenemisen johdosta tulisivat          den Salon tehtaan viljelysalueelia noin
13523: näet sellaiset viljelijät, joilta tehdas voi        13.38 prosenttia, puoltavat Eduskunnan
13524: ottaa vastaan juurikkaat vasta useamman             mielestä kohtuussyyt lisäkorvauksen suorit-
13525: kuukauden kuluttua korjuun päättymisestä,           tamista. Mikäli korvauksen maksamiseen
13526: huomattavasti epäedullisempaan asemaan              havaitaan olevan mahdollisuuksia, olisi siinä
13527: kuin ne, jotka ovat voineet lähettää juurik-        noudatettava edellä ehdotetun uuden hin-
13528: kaansa tehtaalle kohta niiden tultua noste-         noittelujärjestelmän mukaisia perusteita.
13529: tuiksi. Järjestelmä suosisi lisäksi vanhoja            Asiaa käsitellessään Eduskunta on lisäksi
13530: viljelijöitä sekä Etelä- ja Lounais-Suomen          kiinnittänyt huomiota siihen, että sokeri-
13531: viljelysalueita, joissa ilma:stolliset olosuh-      juurikkaasta tuottajalle suoritettava hinta
13532: teet ovat sokerijuurikkaan viljelykselle huo-       olisi vahvistettava hyvissä ajoin ennen vuo-
13533: mattavasti edullisemmat kuin muualla                tuisten tuotantosuunnitelmien tekemistä.
13534: maassa. Sen sijaan päästäisiin varmaankin           Kun uutta hintapäätöstä ei tällä kertaa ole
13535: tyydyttävämpään tulokseen sosiaaliministe-          annettu edes siihen mennessä, kun viljelys-
13536: riön hintaosastossa valmistetun ehdotuksen          sopimukset on tehtaiden kanssa päätetty,
13537: pohjalta. Sanotun ehdotuksen mukaan tul-            on tämä varmaankin ollut osaltaan syynä
13538: taisiin siinä tapauksessa, että sokerij,uurik-      sopimusviljelysalassa tapahtuneeseen vähen-
13539: kaan keskisato jäisi jonkin sokeritehtaan           tymiseen.
13540: viljelysalueelia alle 20,000 kilon hehtaarilta,        Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
13541: maksamaan tämän viljelysalueen viljeli-             päättänyt lausua toivomuksen,
13542: jöille jälkitilillä sokerintasausrahastosta lisä-
13543: hintaa yhtä monta prosenttia, kuin hehtaari-                 että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13544: sato alittaa edellä mainitun kilomäärän,                  toimenpiteisiin sokerijuurikkaasta vil-
13545: kuitenkin enintään 25 prosenttia. Tämän                   jelijöille suoritettavan hinnan vah-
13546: hinnoittelujärjestelmän kautta voitaisiin                 vistamiseksi siten, että keskihehtaari-
13547: huomattavalta osalta saavuttaa juuri ne tu-               sadon jäädessä jonkin sokeritehtaan
13548: lokset, joihin kysymyksessä olevassa aloit-               Viljelysalueella 20,000 kiloa pienem-
13549: teessa on pyritty.                                        mäksi viljelijöille maksettatsiin vas-
13550:   Mitä tulee a.loitteessa tehtyyn ehdotuk-                taavasti lisähintaa aina 25 prosent-
13551: seen lisäkorvauk'len suorittamisesta viljeli-             tiin saakkaj sekä
13552: jöille viime vuoden sadosta, joka Edus-                      että Hallitus harkitsisi mahdolli-
13553: kunnan saamien tietojen mukaan on keski-                  suuksia suorittaa viljelijöille vuoden
13554: määrin jäänyt vain noin 15,000 kiloon heh-                1951 sadosta lisähintaa noudattaen
13555: taarilta, samalla kun sokerinsaantitulos on               mainittua hinnoitteluperustetta.
13556:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1952.
13557:                           1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 66.
13558: 
13559: 
13560: 
13561: 
13562:                                  S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15 toi-
13563:                               vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Par-
13564:                               kanon yhteiskoulun koulutalon laajentamista varten.
13565: 
13566:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime         käsityksen mukaan tapahtua aloitteessa tar-
13567: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-      koitetulla tavalla. Valiokunta on näet sitä
13568: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Heikuran       mieltä, että yksityisoppikoulujen rakennus-
13569: ym. toivomusaloitteen n:o 91, jossa ehdote-     toiminnan tukemista varten pitäisi olla val-
13570: taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,       tion tulo- ja menoarviossa määrärahat,
13571: että hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja      joista myönnettäisiin avustuksia ja lainoja
13572: menoarvioesitykseen 5 miljoonan markan          ao. viranomaisten harkinnan mukaan. Näin
13573: määrärahan avustukseksi Parkanon yhteis-        ollen ja ottaen huomioon, että eduskunta on
13574: koulun koulutalon laajentamiskustannuk-         22 päivänä huhtikuuta 1952 päättänyt lau-
13575: siin sekä mainitulle koululle samaan tarkoi-    sua toivomuksen, että hallitus ottaisi vuo-
13576: tukseen 10 miljoonan markan määrärahan          den 1952 lisämenoarvioesitykseensä riittä-
13577: huokeakorkoiseksi lainaksi. Käsiteltyään        vän suuret määrärahat käytettäviksi avus-
13578: asian ja kuultuaan siinä asiantuntijana         tuksiin ja halpakorkoisiin lainoihin yksi-
13579: kouluneuvos N. Kalliota valiokunta kun-         tyisoppikoulujen     uudisrakennustoimintaa
13580: nioittavasti esittää seuraavaa.                 varten, valiokunta 'kunnioittavasti ehdottaa,.
13581:    Vaikka Parkanon yhteiskoulun kouluta-
13582: lon laajentamistöiden tukemista valtion va-               että Eduskunta hylkäisi puheena
13583: roin pidettäisiinkin tarpeellisena toimenpi-            olevan toivomusaloitteen.
13584: teenä, sen ei kuitenkaan tulisi valiokunnan
13585:      Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1952.
13586: 
13587: 
13588: 
13589: 
13590:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat· tunen, Nevalainen, Nordfors, Rankila, Ran-
13591: ottaneet osaa varapuheenjohtaja Niemi, jä- tamaa ja Saalasti sekäi varajäsenet Anti.la
13592: senet Haapasalo, Hamara, Huttunen, Jun- ja TH~kaoja.
13593: tunen, N. Kaasalainen, Kalavainen, H. Miet-
13594:                     j
13595:                    j
13596:                   j
13597:                  j
13598:                 j
13599:                j
13600:               j
13601:              j
13602:             j
13603:            j
13604:           j
13605:          j
13606:         j
13607:        j
13608:       j
13609:      j
13610:     j
13611:    j
13612:   j
13613:  j
13614: j
13615:                              1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 67.
13616: 
13617: 
13618: 
13619: 
13620:                                     S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16
13621:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
13622:                                 lastentarhanopettajaseminaarin perustamiseksi Tampe-
13623:                                 reelle.                                                 ·
13624: 
13625:    Eduskunta on ,pöytäJkirjanottein :viime            Vuonna 1951 olil maassamme 470 pätevää
13626: helmilkuun 19 rpäiviiJtä lähettänyt sivistys-      suomenkielistä ja 91 pätevää ruotsirukielistä
13627: valiokunnan vwlmisteltava;ksi ed. Hiilelän         lastentarhanopettaj,aw. Epäpäteviä suomen-
13628: ym. edellä mainitun toivomusaloitteen n:o          kielisiä l8!Stentarhanopettajia oli sanottuna
13629: 102. Käsiteltyään asian ja kuultuaan siinä         vuonna 45 ja ruotsinkielisiä 10. Epäpäte-
13630: asi8.111tuntijoina •Lastensuoj~lun Keskusliiton    vien l8!Stentarhrunapettajien määrä maas-
13631: toiminnanjoihtajaa .Ahti Ha;iluotoa ja tar-        samme on siis verrattain pieni
13632: kastaja Aune :Stlåihlbergia v.aliokunta kun-          Lastensuojelun: Keskusliiton helmikuussa
13633: nioittavasti esittää seuraava:a.                   vuonnru 19,51 asettruman lastentarhanopetta-
13634:    Ed. Hiilielän ym. rahaasia-aloitteen n: o       j.ain koulutuskysymystä tutkineen toimi-
13635: 165 ('1951 'W·) ,perusteluissa, joihin käsitel-    kunnrun mietinnössi1 on 18iusuttu mm., että
13636: tävänä olevassa aloitteessa on viitattu, on        arvioitu ikertaJkai~kinen lastentarhanopetta-
13637: lausuttu mm., että Jastentarhanopettajien          jain vajaus, 80-90 opettajaa, olisi pyrit-
13638: puute ailh.eutuu siitä, että tämän alan ope-       täJVa poistamaan tilwpäisluontoisella vrumis-
13639: tuslaitokset, yksityisillä varoilla ja valtion-    tuksell8i. Valiokunnankin mielestä tällainen
13640: avun tukemana toimiv.a Eb:eneserseminaari          ratkaisu on a.sianmukain,en. Lisäksi olisi
13641: ja sen Hsäosrusto Jyväskylän Kasvatusopil-         harkittavru keinoja, joil'la Elbeneser-seminaa-
13642: lisessa Korkeakoulussa eivät ole pystyneet         rin ja sen haaraosaston toimintoo voitwisiiln,
13643: antamaan kou1utusta riittävässä määrin.            tehostaa. Valtiotalouden kannalta lien~
13644: Vuosittain Y.almistuu nimittäin keskimäärin        tällä hetkellä edullisempaa tukea riittäväst~
13645: 33-34 uuta: opettajaa, muta uusien opetta-         valtion varoin jo olemassa olevien laitosten,
13646: jien jatkuva vuotuinen tarve olisi 105-110         toimintaa kuin ,perustaa 8!ivan uusi valtion,
13647: 0 pettaj.aa, jotta ikailclrein kipein lastentar-   kokonaan ylläpitämä o,p.pilaitos. Kun 1as-
13648: hanopettajain puute voitaisiin poistaa. Sa-        tentai'Ihanopettajilen puutteen .poistrumin.en
13649: notuissa ;perusteluissa päädytään siihen,          ei näin ollen valiokunnan käsitJ'Iksen: :mu-
13650: että epäkohta olisi ,poistett8iva ,perustamalla    kruan vielä 'VälttämättÖ!mästi v8iadi uuden
13651: valtion yllä.pitäonä lastentarhanopettajase-       seminaarin perustamista, valiokunta ei o1e
13652: min8!ari Taill[lereell:e. Kysymyksessä ole-        katsonut voivansa asettua puoltamaan aloi,t-
13653: v·assa toivomusaloittee.ssa on tultu samaan        teeseen sisäJltyvän toivomuksen hyväksy-
13654: lopputulokseen.       :Siinä näet ehdotetaan       mistä.
13655: eduskunnan !hyväksyttäväksi toivomus, että            Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
13656: haJlitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja meno-        valiQikunta ikunnio~ttavasti ehdottaa,
13657: arvioesitybe:en riittävän suuren määrära-
13658: han käytettäväks1 lastentarthanopettajasemi-                 että Eduskunta hylkäisi puheena
13659: n8iarin ,perustamiseksi Tampereelle.                      oleva:n toivomusaloitteen.
13660:      Helsingissä 14 ,päivänä toukokuuta 1952.
13661: 
13662: 
13663:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         H. Miettunen,. Nevalainen, Nordfors, Ran-
13664: taneet osaa var~puhen,jothtajru Niemi, jäse-       kila, Ranta:maa ja Saalasti sekä ;varrujäsenet
13665: net Haapasalo, Ha:mar8i, Huttunen, Juntu-          Antila ja Ti:k:kaojw (osittain).
13666: nen, N. K·aaswlainen (osittain), Kairuvainen,
13667:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 67.
13668: 
13669: 
13670:                                          Vastalause.
13671:    KaikiBsa asiantuntijalausunnoissa on Y'h-      ehdoin, joten seminaarin s~joktaminen
13672: täpitä:västi todettu, että pätevien lastentar-    sinne on vrultion talouden kanna1ta ,parhain
13673: hanopettajien puute on viime aikoina suu-         ratkaisu.     Alu.stavieru 1laskelmien mukaan
13674: reS.ti :vai!keuttanut lastenta:rhatoimintaa       tarvittaisiin :valtioru varoja seminaarin pe-
13675: maassllliniiile. Ebeneser-seminaari ja Jyväs-     rustamiseksi TampereeUe ja sen toiminna.n
13676: kylän Kasvatusopillisen Korkeakoulun yh.-         aloittamiseen vain 2,000,000 maTkikaa. Kau-
13677: teydessä ,toimiva lisäosasto kykenevät vuo-       pungin ihy;viksi tunnustetuissa lastensuoje-
13678: sittain 'Valmistamaan vain 3-3-34 uutta           lulaitoksiss81 olisi twas semi!llaarin op.pilaiJ.la
13679: opettajaa, kun p81himman. lastentarhanopet-       erinomaiset ib.arjoitteluma;hdollisuudet.
13680: tajapuutteen poistaminen vaatisi vuosittain          Edellämaini.tun ,pohjalla emme voi yh.tyä
13681: 105-110 uuden Qpettajan va'lmistumista.           va'liokunnrun ~nemmisltön hylkäävään mieli-
13682: Sitä mukaa kuin maaseudun teollistaminen          piteeseen, vaan ehdotamme kunnioittavasti
13683: edistyy, :va:llitseva lasterutarhanopetta:ja-     eduskunnan hyvälksyttäJVäksi toivOIID.uksen,
13684: puute tulee jabkuvaati kasvamaan.
13685:    Aloitteessa. ehdotetaaal seminaari sijoitet-             että haJ..litw; ottaisi vuoden 1953
13686: tavaksi Tampereelle, joh kaupunki sovel-                 tulo- ja menOOJ1'vioesitykseen riittä-
13687: tuu erinomaisen hyvin lkoulutuspaik81ksi.                vän suuren määrärahan käytettä-
13688: Ka.upungin taholta on luvattu uuden semi-                väksi lastentarhanopettajaseminaarin
13689: naarin käyttöön sopiva huoneisto edullisin               perw;tamiseksi Tampereelle.
13690:      Helsingissä 14 päivämä 'toukokuuta 1952.
13691: 
13692: 
13693:                  K. F. Haapasalo.                                Pentti Niemi.
13694:                  Meri Kalavainen.                                Anna Nevalainen.
13695:                  Elli Juntunen.                                  Kurt Nordfors.
13696:                             1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 68.
13697: 
13698: 
13699: 
13700: 
13701:                                     Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 17
13702:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määräraha.a.
13703:                                 Oulun yhteislyseon laajennustöitä varten.
13704: 
13705:    Eduskunta on! pöytä;kirjanottein viime         huonoHe kannalle. Niinpä koulua on j~atiku­
13706: helmikuun 19 päivältä ~ähettänyt sivistys-        vasti jouduttu pitämään opettajainhuo-
13707: vaJiokunnan valmisteltavaksi ed. Koiviston        neessa, yläaulassa, erikoisluokissa ja vieläpä
13708: ym. edellä mainitun toivomusaloitteen             tupalkkah:uoneessakin. Erityisen vaikea on
13709: n: o 94. Käsiteltyään asian ja kuultOOJan         voimisteluopetuksen järjestely yhteiskou-
13710: siinä asiantuntijoina kouluhallituksen v. t.      ~ussa, jossa on vrun yksi voimistelusali ja
13711: pääjohtajaa A. Salmellaa ja kouluhallituk-        voimistelutuntien lukumäärä 72-77 tuntia
13712: sen oppikouluosastoTil pää:llikJköä, kouluneu-    viikossa. Voimistelun opetus oo!kin tästä
13713: vos N. Kalliota Vlaliokunta kunnioittavasti       syystä suurelt~a osaltaan menettänyt merki-
13714: esittää seuraav,aa.                               tyiksensä.
13715:    Aloitteen perusteluissa lausutaan, että           Selostettuaan vielä Oulun yhteislyseon
13716: tilanaJhtaus Oulun oppikouluissa on erittäin      laajentamishankkeiden vaiheita aloitteen-
13717: suuri. Tämä jdhtuu aloitteentekijöiden            tekijät ehdottavat eduskunnan hyväksyttä-
13718: mielestä si!itä, että kaupungissa on sama         väksi toivomuksen, että hallitus vuoden 1953
13719: maara oppikouluj1a kuin 1920-luvuil.a,            tulo- ja menoarvioesitykseensä ottaisi riittä-
13720: vaikka väkiluku on !kohonnut 20,000: sta          vän määrärahaTir sanotun koulun laajennus-
13721: 40,000: een. Tästä johtuen !k:aupU!Illgin oppi-   töitä varten.
13722: koulujen ensimmäiselle luokalle pyrkineistä          Saamansa selvityksen nojal~a valiokunta
13723: ja ihyväksytyistä oppilaista on viime vuo-        on voinut todeta, että aloitteen perusteluissa
13724: sina vain n. !l / 3 voitu ottaa oppilaitoksiin.   esitetyt ti:edot ovat paimkansapitäviä. Tästä
13725: Aloitteessa mainitaan edelleen, että vaikein      syystä j'a kun valiokunnan mielestä on val-
13726: tilanahtaus on Oulun yhteislyseossa. Kun          tiotalouden Ikiannalta edullisempaa laajen-
13727: koulutaiJ.ossa on Vlain kahdeksaTil luokkalhuo-   taa Oulun yhteislyseota kuinl perustaa uusi
13728: netta ja koulun oppilasmäärä on o1lut 470         oppikoulu Ouluun, valiokunta odottaa val-
13729: -500, on kouluun ollut p~o j~rjestää rin-         tiovaJ1an kiireellisesti ryhtyvän sel:laisiin
13730: na'kkaisluokkia niin paljon, että ~uokkien        toimenpiteisiin, että Oulun yhteislyseon laa-
13731: 1ukumäärä on VJaihdellut 13-15 luokkaan           jentamistyöt voitaisiin 'aloittaa niin pian
13732: kerralliruan. Tilanahtaudesta on myös joh-        ikuin ma;hdollista. Valiokunta ei kuitenlman
13733: tunut, että Olilun yhteislyseon: VI luokalle      ole pitänyt tarpeellisena ehdottaa aloittee-
13734: on viime aikoina yleensä voitu ottaa vain         seen sisältyvän toivomuksen hyväksymistä,
13735: koulun omia oppilaita, vaikma ~tälle luokalle     koSka opetusministeriö kouluha~Hituksen esi-
13736: olisi paJ.jon pyrkijöitä läheisen maaseudun       tyksestä on sisällyttänyt vuoden 1953 tulo-
13737: keSkikouluista.                                   ja menoal'V'ioesitykseensä tarkoitusta varten
13738:    Aloitteessa on !lciinnitetty huomiota myös     75 miiJ.joonan mal'lkan määrärahan.
13739: siihen, että Oulun yhteislysoon sietämättö-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
13740: män 1alhtoot olosuhteet vaikeuttavat suuresti     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
13741: oppilaitoksen menestykselUstä opetustyötä
13742: saattaen samalla siimiä terveydelliset olot                   että Eduskunta hylkäisi puheena
13743:                                                             olevan toivomusaloitteen.
13744:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1952.
13745: 
13746:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat            Juntunen, KialavaineDI, H. Miettunen, Neva-
13747: ottaneet osaa varapuheenjohtaja Niemi,            ~ainen,  Nordfors, Rankila, Rantamaa ja
13748: jäsenet Hoo.pasalo, Hrumara, Huttunen,            Saahusti selkä varajäsen Antila.
13749:              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 69 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
13750: 
13751: 
13752: 
13753: 
13754:                                    T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 toivo-
13755:                                 musaloitteiden johdosta eläinlääkärien matkoista syrjä-
13756:                                 seutujen vähävaraisilla karjanomistajille aiheutuvien kus-
13757:                                 tannusten korvaamisesta valtion varoista.
13758: 
13759:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein              VaHokunta ,pitää tarpeen vaaJtimana, että
13760: 25 tpäiviiJtä syyskuuta 1951 ja 19 päivältä       edellä selostettuun, aloitteissa kosketeltuun
13761: helmikuuta 19,52 lähettänyt talousvaliokun·       asiaintila:an saadaan ad:kaan pik:aint)n pa-
13762: nan ,valmistelevasti käsiteLtäväksi ed. Säv,e-    rannus. Kun valtioneuvoston 18 päivänä
13763: loo ym. toivomusaloitteen n: o 65 ( 19:51         maaliskuuta 1948 asettama komitea, jonka
13764: vp.) syrjäseutujen .vähävaraisten karjan-         tehtävänä oli laatilll eih.dotus eläinläälkintö-
13765: omistajien elä.inlääkä,rinmatkwkulujen kor-       huollon uudelleen järjestämisestä, on 26
13766: vaamisesta ja ed. Erkkiiän ym. toivomus-          päivänä Ioka;kuuta 1950 ;valtioneuvostolle
13767: aloitteen n: o 54 valtion oswllistumisesta        jättämä,ssään mietinnössä ,tehnyt ehdotuk-
13768: eläinJääkärien matkoista syrjä,seutujen vätes-    sia, jotka toteutettuina me~kitsisivät ihuo-
13769: tölle aiheutuviilll! kustannuksiin. KiLsit·el-    mwttavaa parannusta myös alo1tteissa kos-
13770: tyään asian ja kuultuaan siinä asiantunti-        keteltuun asiaan, olisi va1liokunnan mie-
13771: jana ylijohtaja Eino Hwhtalaa maatalous-          l,estä, varsinkin kun sanotusta mietinnöstä
13772: ;ninisteriön eläinlääkintöosastosta valio-        saadut lausunnot ovat, niinkuin vali()kun-
13773: kunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.          naUe on ilmoitettu, kysymyksessä olevan
13774:     Mawmme eläi.nlääkintöhuollon nykyistä         asian osalta lka'Uttawltaan myönteiset, halli-
13775: tilaa on pidettävä monessa suhteessa var-         tuksen kiirehdittävä asian saattamista ,pää-
13776: sin epätyydyttäJvänä. Etenkin eläinlääkä-         tökseen. Tämän ohella olisi varsinkin syr-
13777: rien lukumäärä on maamme oloiihin nähden          jäseutujen eläiniääkintöhuollon kann.aJta
13778: täysin riittä,mätön. Tämän vuoksi eläim.-         tärkeätä, että ensiavun antamisesta eläin-
13779: lää;käripiirit ovat liian suuret, mistä vuoros-   sairauksissll! !huoleihtivwn lhenk1löstön koulu-
13780: taan on seurwuksena, että eläinlää;kärin          tuskysymys saataisiin nopeasti järjeste-
13781: matkat asuinpaikaltaan piirin, syrjäosiin         tyksi, niinkuin eduskunta 2:9 päivänä tou-
13782:  tulevat pitkiksi ja sen johdosta myös mwt-       kolkuuta 1951 hyväksymässään toivomuk-
13783: kakustannukset uooissa ta;pauksissa liian         sessa on edellyttänyt.
13784: suuriksi ainakin vähävaraisten karjanomis-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta
13785: tajain suoritettaviksL Vwi:k!ka sairastunut       kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan lhy-
13786: eläin olisikin eläinlääkärin toimen;pitein pa-    vä'ksyttäväksi toivomuksen,
13787: rannettavissa, ei tällaista apua .taloudelli-
13788: sista syistä kuitenkaan kyetä 'hankkimaan.                  että hallitus kiirehtisi toimenpi-
13789:  Paitsi s1tä, että vwllitsevasta asiaintilasta           teitä eläinlääkärien matkoista syrjä-
13790: koituu /kysymyksessä oleville karjanomista-              seutujen vähävaraisille karjmwmis-
13791:  jille ra;skaita taloudellisia menetJ'Iksiä, on          tajille aiheutuvien kustannusten kor-
13792:  asialla ihuomattwva me~kitys myös kansan-               vaamiseksi valtion varoista.
13793:  talouden kannwlta.
13794:      Helsingissä 14 päi,vänä touk:dkuuta 19·52.
13795: 
13796: 
13797:   Asiam käsittelyyn vali()kunnassa ovlllt ot-     den, Puumalainen, Renfors, Virkki ja J.
13798: taneet osaa varrupuheenjohtaja E. Nurmi-          Wirtanen sekä varajä,senet Haa,pasa1lo,
13799: nen, jä,senet Heinonen, Helle, Kaarna, Lar-       Hä,ppölä ga Väänänen.
13800: son, Leikolw, Luostarinen, Nederström-Lun-
13801:  1952 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv. al. miet. N:o 69 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
13802: 
13803: 
13804: 
13805: 
13806:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä eläin-
13807:                                 lääkärien matkoista syrjäseutujen vähävaraisilla karjan-
13808:                                 omistajille aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi valtion
13809:                                 varoista.
13810: 
13811:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite              Eduskunta pitää tarpeen vaatimana, että
13812: syrjäseutujen vähävaraisten karjanomista-         edellä selostettuun asiaintilaan saadaan ai-
13813: jien eläinlääkärinmatkakulujen !korvaami-         kaan pilkainen parannus. Kun valtioneu-
13814: sesta valtion varoista ja samoin toivomus-        voston 18 !Päivänä maaliskuuta 1948 ruset-
13815: aloite ,valtion osallistumisesta eläinlääkärien   tama tkomitea, jonka tehtävänä oli laatia
13816: matkoista syrjäseutujen väestölle aiheutu-        ehdotus eläinJä,äkintöhuo11on uudelleen jär-
13817: viin kustannuiksiin, ja Talousva~iokunta on       jestämisestä, on 26 .päivänä lokakuuta 1950
13818: asiasta antanut mietintönsä N: o 8.               V'aJltioneuvostolle jättämässään mietinnössä
13819:    Maamme eläin'lääkintöhuollon nykyistä          tehnyt Eihdotuksia, jotka toteu;tettuina mer-
13820: tilaa on .pidettävä monessa suhteessa var-        kitsisivät huomattavaa parannusta myös ky-
13821: sin epätyydyttävänä. Etenkin ·eläinläälkä-        symyksessä oleva.an asiaan, olisi Hallitulk-
13822: rien lukumäärä on maamme oloihin nähden           sen kiirehdittävä asian sa•aittamista pää-
13823: täysin riittämätön.. Tämän vuoksi eläin-          tökseen. Tämän. ohella olisi varsinlkin sy•r-
13824: läälk:äripiirit ovat liia.n suuret, mistä vuo-    jäseutujen eläinJ.ääkintöhuollon kannal•ta
13825: rostaan on seurauksena, .että ·eläinlääkärin      tärkeätä, että ensiavun antamisesta eläin-
13826: matkat asuinpaikaltaan piirin syrjäosiin          sair.auksissa huolehtivan henki1lö.stön koulu-
13827: tulevat pitkilksi .ja sen johdosta myös mat-      tuslkysymys sa•ataisiin nopeasti järjeste-
13828: kakustannukset useissa .trupauksissa l]_iian      tylksi, niintkuin Eduskunta. 29 päivänä ltou-
13829: suuriksi ainakin vähäwraisten karjanomis-         kolmuta 1951 hyväksymässään t'Oivomuilr-
13830: tajain suoritettavilksi. Vailkka sairastunut      sessa on edel,lyttänyt.
13831: eläin olisikin eläinlääkärin toimenpitein pa-        Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
13832: rannettavissa, ei trullaista apua taloudelli-     päättänyt. 'lausua toivomuksen,
13833: sista syistä kyetä lh•ankikimaan. Paitsi sitä,
13834: että vallitsevasta asiaintilasta koituu kysy-               että H aUitus kiirehtisi toimenpi-
13835: myksessä oleville kar,jan'Omistajille raskaita           teitä eläinlääkärien matkoista syrjä-
13836: taJloudellisia menetyksiä, on asialla huomat-            seutujen vähävaraisiUe karjooomis-
13837: tava merkitys myös kansantalouden tkan-                  tajille aiheutuvien kustannusten kor-
13838: nalta.                                                   vaamiseksi valtion varoista.
13839:      Heilsingissä 21 päivänä toukokuuta 1952.
13840:                   1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 70 (Aloite 1951 Vp.).
13841: 
13842: 
13843: 
13844: 
13845:                                   L a k i- j a ta 1 o u s v a li o k u n n a n m i et i n t ö
13846:                                N:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esityk-
13847:                                sen antamista kunnan- ja kyläteiden ottamisesta valtion
13848:                                haltuun.
13849: 
13850:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta             meksi käsitellyt komitea onkin äskettäin
13851: 1951 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt          saanut työnsä valmiiksi, ja asia on par-
13852: laki- ja talousvalioikunnan valmistelevasti      haillaan edelleen käsiteltävänä hallitUik-
13853: käsiteltäväksi ed. Riihimäen ym. toivo-          sessa.
13854: musaloitteen n:o 79 (1951 vp.), jossa on           Komitean ehdotus sisältää myöskin kun-
13855: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi             nan- ja kyläteiden valtion hoitoon ottami-
13856: toivomus, että hallitus kiireellisesti an,.      sen, joskin kunnat joutuisivat osallistu-
13857: taisi eduskunnalle esityksen kunnan- ja          maan paikallisteiden hoitokustannusten
13858: kyläteiden valtion hoitoon ottamisesta.          suorittamiseen. Valiokunnan kuuleman
13859: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiassa          asiantuntijan ilmoituksen mukaan aloit-
13860: asiantuntijana hallitusneuvos Har,ry Kai-        teen perusteluissa oleva maininta kunnan-
13861: miota kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-      ja kyläteiden valtion hoitoon ottamisen
13862: nisteriöstä valiokunta kunnioittavasti esit-     epäämisestä sillä perusteella, että tielain-
13863: tää seuraavaa.                                   säädännön uudistaminen on vireillä, ei ole
13864:    Puheena olevan aloitteen tekeminen on         paikkaansapitävä.
13865: aiheutunut siitä, että esityksen antaminen         Edellä esitetyn perusteella valiokunta
13866: eduskunnalle uudeksi tielainsäädännöksi          ei katso tässä vaiheessa olevan aihetta eh-
13867: on ylhru viivästynyt. Viivästyminen on kui-      dotetun toivomUiksen esittämiseen, vaan
13868: tenkin johtunut siitä, että asia on kovin        ehdottaa kunnioittavasti,
13869: laaja ja suunnitellut uudistukset suuria
13870: kustannuksia vaativia. Asiaa on asiantun-                   että Eduskwnta hylkäisi puheeM
13871: tijan ilmoituksen mukaan pyritty kaikin                  olevan toivomusaloitteen.
13872: mahdollisin tavoin kiirehtimään. Asiaa vii-
13873:      Helsingisslä 13 päivänä toUJlrokuuta 1:952.
13874: 
13875: 
13876: 
13877: 
13878:   Asian käsittelyyn vailiokrm!Ilassa ovrut ot-     Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen, Rytinki,
13879: taneet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-            Seppi, Solla, Suominen ja Tauriainen sekä
13880: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Friman,             varajäsen Saari.
13881:                   1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 70 (Aloite 1951 Vp.).
13882: 
13883: 
13884:                                        Vastalause.
13885:   Emme ole voineet yhtyä laki- ja talous-       talousvaliokunnassa asiantuntijana kuultu
13886: valiokunnan enemmistön ehdotukseen kun-         hallituksen edustaja ilmoitti, että uusi tie-
13887: nan- ja ikyläteiden ottamista valtion . ihal-   lakiesitys annetaan eduskunnalle muuta-
13888: tuun tarkoittavan ed. Riihimäen toivomus-       man kuukauden kuluessa. Sen jälkeenkin
13889: aloitteen hylkäämisestä. Onhan tunnettua,       on hallitus eduskunnan eri valiokunnille
13890: että kylätierasitukset kohdistuvat pää-         ja edustajille eduskuntakyselyihin vastan-
13891: asiassa taikamailla ja syrjäseuduilla asu-      nut samalla tavalla. Näin on kulunut
13892: viin ihmisiin, kun sen sijaan valtion yllä-     neljä vuotta eikä hallitus ole lupaustaan
13893: pitämien maanteiden läheisyydessä asu-          täyttänyt. Eduskuntaa on johdettu har-
13894: villa ei näitä menoja ole. Nykyisinhän          haan ja tämän vuoksi on paikallaan, että
13895: puutavaran kuljetus on entistä enemmän          hallitukselle lausutaan vihdoinkin toivo-
13896: siirtynyt maanteille. Samalla kun kun-          mus kunnan- ja kyläteiden valtion hal-
13897: nan- ja kylätiet ovat tulleet luonteeltwan      tuun ottamisesta.
13898: yleisiksi teiksi, on puutavarayhtiöiden lii-       Yllä olevaan viitaten ehdotamme edus-
13899: kenne niitä rasittanut ja yksityisille tie-     kunnan hyväksyttäväksi aloitteessa ehdo-
13900: osakkaille aiheutuu yhä suurenevia kus-         tetun toivomuksen,
13901: tannuksia, joita tehdystä esityksestä huo-
13902: limatta he eivät saa vähentää edes vero-                   että hallitus kiireellisesti antaisi
13903: tettavista tuloistaan.                                  Eduskunnalle esityksen kunnan- ja
13904:    Valiokunta perusteluissaan viittaa tie-              kyläteiden valtion ho'i<boon ottami-
13905: lain valmisteluihin. Jo v. 1948 syksyllä                ses,ta.
13906: eräiden tiealoitteiden yhteydessä laki- ja
13907:      Helsingissä 13 pähnänä toukokuuta 1952.
13908: 
13909: 
13910:                  Hannes Tauriainen.                            Usko Seppi.
13911:                                        Toivo Frima.n.
13912:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 71 (Aloite 1951 Vp.).
13913: 
13914: 
13915: 
13916: 
13917:                                     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
13918:                                  N: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Hel-
13919:                                  singin ulosmenoteiden liikenneturvallisuuden paranta-
13920:                                  mista.
13921: 
13922:   Eduskunta on syyskuun 25 päivänä                 alueella ja vieläpä suurelta osalta asema-
13923: 1951 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt            kaavoitetulla alueella, kuuluu asian hoita-
13924: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti         minen Helsingin kaupungille eikä val-
13925: käsiteltäväksi ed. Lappi-Seppälän ym. toi-         tiolle. Valiokunnan :kuuleman asiantunti-
13926: vomusaloitteen n:o 80 (1951 vp.), jossa on         jan ilmoituksen mukaan liikenneturvalli-
13927: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi               suuskomitea onkin tehnyt asiasta jo esi-
13928: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireelli-        tyksen kaupunginhallitukselle.
13929: sesti toimenpiteisiin Helsingistä johtavien           Lisäksi on syytä mainita, että sen jäl-
13930: ulosmenoteiden liikenneturvallisuuden pa-          keen •kun Nurmijärven tien uusi alkupää
13931: rantamiseksi. Käsiteltyään asian ja kuul-          on saatu lkäyttökuntoon, tilanne eräältä
13932: tuaan siinä asiantuntijana hallitusneuvos          vaikeimmalta kohdaltaan on huomatta-
13933: Harry Kaimiota kulkulaitosten ja yleisten          vasti parantunut.
13934: töiden ministeriöstä valiokunta esittää               Edellä lausutun perusteella valiokunta
13935: seuraavaa.                                         ei katso olevan aihetta aloitteessa ehdo-
13936:    Helsingin :kaupungista maaseudulle joh-         tetun toivomuksen esittämiseen, vaan eh-
13937: tavat tiet ovat kieltämättä liian kapeita          dottaa kunnioittavasti,
13938: eivätkä muutoinkaan vastaa nykyisen lii-
13939: kenteen ja liikenneturvallisuuden kannalta                 että puheena oleva toivomusaloite
13940: asetettavia vaatimuksia. Kun kuitenkin                   hylättäisiin.
13941: näiden t.~iden aLkupäät ovat kaupungin
13942:      Helsingissä 13 .päivänä tollik:okuuta 1952.
13943: 
13944: 
13945: 
13946:   Asian ik!äsitoolyyn vailiolrunnass:a ovrut ot-   Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen, Rytinki,
13947: taneet osaa puheenjoht·aja Tuurna, vara-           Seppi, Solla, Suominen ja Tauriainen sekä
13948: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Friman,             varajäsen Saari.
13949:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 72 (Aloite 1951 Vp.).
13950: 
13951: 
13952: 
13953: 
13954:                                     Maat a 1 o u s v a 1i o kunnan mietin t ö N: o 14
13955:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
13956:                                 Simon kunnassa olevan Viantienjoen perkaamiseksi.
13957: 
13958:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        kaan esiintyy suurempaa kuivatustarvetta
13959: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        lähinnä joen latvaosilla sekä joen alajuok-
13960: Tainion ym. edellä mainitun toivomusaloit-        sulla olevan Pihlajaojan varrella, joissa
13961: teen n:o 138 (1951 vp.), minkä johdosta           kohdin perkaus näyttää taloudellisesti mah-
13962: valiokunta, kuultuaan asiantuntijana dip-         dolliselta. Kun ko. perkaushanke luon-
13963: loomi-insinööri N. Paukkosta maataloushal-        teensa puolesta edellyttää paikallisten vil-
13964: lituksesta ja hankittua&~J aloitteesta. asian.-   jelijöiden taholta tehtävää hakemusta,
13965: omaiselta maanviljelysinsinööripiiriltä lau-      jonka nojalla asia tulisi käsiteltäväksi ta-
13966: sunnon, kunnioittaen esittää seuraavaa.           vallisessa järjestyksessä, ei valiokunta sii-
13967:    Valiokunnalle annettujen tietojen mu-          hen .nähden, ettei tällaista hakemusta ole
13968: kaan ei Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan pe-          tehty, katso eduskunnalla olevan aihetta
13969: ruskuivatuskomitea ole sisällyttänyt käsi-        ryhtyä aloitteen johdosta toimenpiteisiin.
13970: teltävänä olevassa aloitteessa tarkoitetun           Edellä esitetyn perusteella valiokunta
13971: Viantienjoen perkaamista suunnitelmiinsa,         kunnioittaen ehdottaa,
13972: eivätkä myöskään paikalliset maanviljeli-
13973: jät ole tehneet asianomaiselle maanviljelys-               että Eduskunta päättäisi hylätä
13974: insinööripiirille hakemusta joen perkaami-              käsiteltävänä olevan toivomusaloit-
13975: sesta. Valiokunnan saamien tietojen mu-                 teen.
13976:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1952.
13977: 
13978: 
13979: 
13980:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        A. Kinnunen, Kosola, Kähönen, Lampinen,
13981: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula, vara-          Meriläinen, Rapio, Tikkaoja ja Väisänen
13982: puheenjohtaja V. Eskola, jäsenet Hautala,         sekä varajäsen Saalasti.
13983:                          1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 73.
13984: 
13985: 
13986: 
13987: 
13988:                                  Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13989:                              N: o 18 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa rautatien yli-
13990:                              käytäväsillan rakentamista Vaajakosken taajaväkiseen
13991:                              yhdyskuntaan.
13992: 
13993:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-      tiopäivillä jo lausunut hallitukselle toivo-
13994: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulku-       muksen, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
13995: -laitosvaliokunnan valmistavasti käsiteltä-   siin puheena olevan sillan rakentamiseksi,
13996: väksi ed. Koivusen ym. yllä mainitun toi-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
13997: vomusaloitteen n:o 257.
13998:    Kun eduskunta on erään vuoden 1951                  cttii toivomusaloite n:o 257 hylät-
13999: valtiopäivillä tehdyn, samaa asiaa koske-           täisiin.
14000: neen toivomusaloitteen johdosta näillä val-
14001:      Helsingissä toukokuun 16 päivänä 1952.
14002: 
14003: 
14004:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa        koski, T_;appi-Seppälä, Niemi, Niskala, Ny-
14005: puheenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-     känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Rytkö-
14006: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kallio-     nen, Soininen ja Väisänen.
14007:                            1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 74:.
14008: 
14009: 
14010: 
14011: 
14012:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14013:                                N: o 19 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa Mustasaaren-
14014:                                Laihian-Koskenkorvan tietyön saattamista loppuun työt-
14015:                                tömyysmäärärahoilla.
14016: 
14017:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-         tuja varoja on katsottu voitavan tarkoituk-
14018: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulku-          seen irroittaa. Kulkulaitosten ja yleisten
14019: laitosvaliokunnan valmista vasti käsiteitä-      töiden ministeriön työvoima-asiainosastolta
14020: väksi ed. J. Wirtasen ym. yllä mainitun          saadun tiedon mukaan kuluvana vuonna
14021: toivomusaloitteen n:o 216.                       puheena olevaan tarkoitukseen myönnettä-
14022:    Aloite tarkoittaa kuluvan vuoden tulo- ja     vät työttömyysmäärärahat ratkaistaan lähi-
14023: menoarviossa työttömyyden lieventämiseen         aikoina. Näin ollen ja vaikka aloitteen tar-
14024: myönnettyjen määrärahojen saamista pu-           koiitamaa tietyötä olisikin pidettävä tär-
14025: heena olevan tietyön loppuun saattamiseen.       keänä ja työttömyysvarojen saantia sen
14026: Kysymys on siis sellaisista varoista, jotka      viimeistelyvaiheessa olevien työkohteiden
14027: ovat valtioneuvoston käytettävissä ja joita      rahoitukseen suotavana, valiokunnan mie-
14028: ainakin kahden viimeksi kuluneen vuoden          lestä aloite ei ole luonteeltaan sellainen,
14029: aikana on myönnetty myös maantie- ja             josta eduskunnan olisi lausuttava hallituk-
14030: siltatöiden loppuunsaattamista varten, mil-      selle toivomus.
14031: loin tie- ja vesirakennushallitus, huomioon-        Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
14032: ottaen tie- ja liikennepoliittiset seikat sekä   taen ehdottaa,
14033: työn viimeistelyvaiheen, on pitänyt määrä-
14034: Tahan saantia tarpeellisena ja mikäli Sanot-              että aloite hylättäisiin.
14035:      Helsingissä toukokuun 16 päivänä 1952.
14036: 
14037: 
14038: 
14039: 
14040:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa           Niskala, Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihi-
14041: puheenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Aho-       mäki, Rytkönen, Soininen ja Väisänen sekä
14042: nen, Kalliokoski, Lappi-Seppälä, Niemi,          varajäsen Honkala.
14043:          1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 75 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
14044: 
14045: 
14046: 
14047: 
14048:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14049:                                N:o 20 toivomusaloitteista, jotka tarkoittavat sillan ra-
14050:                                kentamista Lammin lossin kohdalle Kymijoessa.
14051: 
14052:    Eduskunta on :pöy,täkirjanottein syyskuun     kittu eikä edes alust3!vaa suunnitelmaa ja
14053: 25 päivältä 1951 ja helmikuun 19 päiväJltä       kustannusarviota sillan rakentamiseksi o'le
14054: 1952 lähettänyt kulkulaitosvaliokunnan val-      laadittu. Liikennetarpeen vastaisuudessa
14055: mistava.sti käsiteltäväksi ed. Hykkäälän ym.     mahdollisesti vaatiessa lossin korvaamista
14056: toivomusaloitteen n:o 257 (1951 vp.) rtoi-       sillalla tie- ja vesirwkennushallitus tulee
14057: menpiteistä Hillan ralkentamise'ksi ~ymijoen     ryhtymään toimen1piteisiin asianmukaisen
14058: yli Lammin lossin kohdalle ja ed. Virolai-       tutkirmulksen toimittamiseksi ja sen perus-
14059: sen ym. toivomusaloitteen n: o 254 määrä-        teella tekemään esityksensä työn suoritta-
14060: 1\aJhasta sillan rak,entamiseksi ns. Lammin      miseen tarvittavan määrärahan saamis,eksi.
14061: lossin tilalle.                                  Määrär,ahan osoittamista tarkoitukseen jo
14062:    Valiokunta on aloirtetta käsitellessään       vuoden 1953 tulo- ja menoarviossa on :pidet-
14063: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-     tävä ennenailmisena.
14064: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.               Esitetyn perustecllla valiokunta kunnioit-
14065:    Tie- ja vesiraikennushallituksen ilmoituk-    taen ehdottaa,
14066: sen mukaan aloitteiden tarkoittama, Kymi-
14067: joen yli johtava Lammin lo&si on toistai-                 että toivomusaloitteet n:ot 257
14068: seksi tyydyttänyt esiintyneen liilkennetar-             (1951 vp.) ja 254 hylättäisiin.
14069: peen. Tämän vuoksi siLtllJpaikkaa ei o'le tut-
14070:      Helsingissä: toukokuuta 20 päivänä 1952.
14071: 
14072: 
14073:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nislkala, Nordström, Nykänen, Pesonen,
14074: henj0iht3!ja V. Kaasaiainen,. var3ipuheenjoh-    Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen ja
14075: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,      Soininen.
14076:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. 111': o 16.
14077: 
14078: 
14079: 
14080: 
14081:                                     Työväenasiain v a 1i o kunnan mietin t &
14082:                                N': o 7 toivomusaloitteiden johdosta, jotka ·tarkoittavat esi-
14083:                                tyksen antamista kansaneläkelain ulkopuolelle jääneiden.
14084:                                työkyvyttömien eläkelaiksi.
14085: 
14086:   Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta             maan, aloitteentekijät ehdQttavat, että hal-
14087: 1952 Hiihettänyt työväenasiainvaliokuntaan       l:iJtus kiireellisesti antaisi eduskunnalle laki-
14088: valmistelevaa käsittelyä ~variten ed. Turkan     esityksen eläkikeen jäirjestämiseksi niille cv ..
14089: ym. toivomusaloitteeru n: o 170,. jQkai koskee   1884 ja sen jälkeen syntyneille työkyvyttö-
14090: esityksen antamista; kansooeläkelain ulko-       mille, jotka kansaneläkelain voimawntultua
14091: puolelle jääneiden työkyvyttömien elfuk:e-       tai ennen 18 ikävuottaan OIVat olleet pysy-
14092: laiksi ja ed. :Stenibergin ym. toivomusaloit-    västi työkyvyttömiä ja siten jääneet kansan-
14093: teen n: o 171 esityksen antamisesta kansan-      eläkelain ulkopuolelle ja että näiden työky-
14094: eläkelain ulkopuolelle jääneiden työkyvyttö-     vy,ttömien ~läke, huomioon ottaen ne eri-
14095: mien eläkkeestä. Käsiteltyään nämä aloit-        koiset rasitukset, jotka .pitkäaikainen tyoky-
14096: teet toistensa yhteydessä ja kuultua:an          vyttömyys d·W vaikea sairraus sekä iheille että..
14097: a;siantuntijoina sosiaaliministeriöstä ylimää-   heidän omaisille,en on ai!heuttan.ut, määrät-
14098: räistä esittelijää, varatuomari Erkki Mäke-      täisiin riittävän suureksi.
14099: lää ja kansaneläkelaitoksesta osastopäällikkö        Aloitteissa tarkoitettujen kansaneläkelain
14100: Alpo Noposta sekä yliaktuaari A. Jylhää          ulko.puolelle jåäneiden rt:yökyvyttömien elä-
14101: valiokunta mietintönään kunnioittavasti          keturva Qlis] cvaliokunnan mielestä järjestet-
14102: esiintuo seuraavaa.                              tävä, jotta; kysymys sosiaalivakuutuksen ja
14103:    Ed. Turkka ym. mainitsevat aloitteensa        sitä väJlittömä.sti täydentävän sosiaalisen
14104: perusteluissa ityöväenasiainvaliokunnan :van-    huollon kehittämisestä tältäkin osin olisi
14105: huusavustuslakia käsiwHessään tkiinnittä-        sootu tarkoituksenmukaisest~ koko laajuu-
14106: neen ihuomiota siihen, että vastaavanlaista      dessaan ratkaistuksi.. Valiokunnan saaman
14107: sosiaalivakuutuksen turvaa vaille edeLleen       tiedon mukaan tämän j.atkuvasti ajankoh-
14108:  jäivät oo työky:vyittömät henkilöt, joita ei    taisen kysymyksen ratkaiseminen on kui-
14109: voitu ottaa kansaneläkelain vakuutettuj,en       tenkin edelleen sosiaalicvakuutuskomilteassa
14110: piiriin soootun lain 1 '§: n nQjalla siitä       harkittavana.
14111: syystä, etteivät he voineet täyttää laås.sa          Kysymyksessä olevien henkilöiden koko-
14112: edellytettyä vaatimusta työkyvyn suhteen.        naismäärä! nousee asiantuntijain valiQkun-
14113: Todettuaan näiden !henkilöiden taloudellisen     nalle antamoo selvityksen mukaan nykyisin
14114: aseman .ja ;toimeentulon jatkuvasti vaikeu-      n. 3,6,000 ihelillreen. Näistä asiantuntijain
14115: tuneen,, aloitteentekijät elhdott3!vat näiden    arvion mukaan on n. 25,000 sel[aista henki-
14116: työlcyvyttÖimien avustuskysymyksen ratkai-       löä, joiden on laskettaNa olevan avusltuksen
14117: oomistiiJ l3!kisääteisesti.                      ta11peessa. Mainittuun kokonaismääirään si-
14118:    Ed. Stenibergin ym. alQitteessa esitetään,    sältyvät vuonna 1!884 ja sen jälkeen synty-
14119: että :vamihusten huoltokysymyksen tultua         neet k·ansaneläkelain ulkopuolelle jääneet
14120: järjestetyksi ovalt sotavammaisia ·lukuunot-     työkyvyttömät sekä: utkomai1ta 5:5 vuotta
14121: tamatta ne työky;vyttömät, jotka ennen kan-      täyttäneet kotimaahan palanneet kansalai-
14122: saneläikelain ,voimaantuloa olivat pysyvästi     semme ~että myös ne ihenk~löt, jotka ovat
14123: työkyvyittömiäi ja n~e, jotka ennen 18 vuo,tta   laiminlyöneet syystä ,tai toisesta kansanelä-
14124: täytettyään ovat tulleet työkyvyttömiksi,        kelain mukruiset :vakuutusmaksut.
14125: kaiikikien huoltolakien ulkopuolella.. Kun ei        Kysymyksen: myönteisestä ratkaisusta koi-
14126: ole syytä asettaa näitä säälittävässä as~        tuvia kustannuksia on etukäteen vaikea ar-
14127: massa olevia työky,vyttömiä eri.arvoiseen ase-   vioida, mutta mikäli avustus maksert:rt:aisiin
14128: :2                         1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 76.
14129: 
14130: kan.sarueläkelain lisäeläkkeen suuruisena, ne   myksen pikainen järjestäminen on valio-
14131: oousisiv.at valiokunnan saamien tietojen        kunnan mielestä: välttämät()ntä., valiokunta
14132: mukaamJ vuosittain arviolta noin 700 mil-       edeUy:ttää, että :hallitus kiireellisesti saattaa
14133: joonaan markkaan,, josta valtion maksetta-      tutkimukset tässä asiassa loppuun.
14134: vruksi tulisi :540 miljoonrua markkaa.             Edellä olevan nojalla valiokunta kun-
14135:    Valiokunnan käsiJtyksen mukaan yhteis-       nioittaen ehdottaa eduskunnrun pääitetJtäväksi
14136: kunnan ve1vollisuus on vanhusten avustus-       toivomuksen,
14137: kysymyksen tultua ratkaistuksi antaa myös
14138: ,tarkoituksenmukainen tuki toimeentulon                  että hallitus kiireellisesti valmis-
14139: .turvarumista 'var,ten mainittuihin ryhmiin            tuttaiSi ja antaisi Eduskunnalle esi-
14140: .kuuluville vaiikeassa asemassa oleville työ-          tyksen kansaneläkelain ulkopuolelle
14141: kyvyttömille.                                          jääneiden työkyvyttömien eläkekysy-
14142:    Kun mainittujen henkilöiden .eläkelkysy-            myksen järjestämiseksi.
14143:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 19·52.
14144: 
14145: 
14146:   Asian: käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     nen, Prunnila, :Saariruho, Tenlhiälä, Widk-
14147: heenjolhtaja Turkka, var3jpuJheenjohtruja       man, Väänän-en ja östenson, sekä var.ajäse-
14148: Prukkanen ja jäsenet Hetemäki, Hiilelä,         net Huttunen ja Nykänen.
14149: Leivo-Larsson, Leivonen, Muikku, Musto-
14150:                  1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N: o 76.
14151: 
14152: 
14153: 
14154: 
14155:                                   E d u s kun n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta
14156:                                kansaneläkelain ulkopuolelle jääneiden työkyvyttömien
14157:                                eläkekysymyksen järjestämiseksi.
14158: 
14159:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita      minlyöneet kansaneläkelain mukaisten va-
14160: esityksen antamisesta kansaneläkelain ulko-      kuutusmaJksujen suorittamisen. Kysymyk-
14161: puolelle jääneiden työkyvyttömien eläk-          sen myönteisestä ratkaisusta koituvia ilrns-
14162: keestä, ja Työväenasiainvaliokunta on asiasta    tannuksia on etukäteen vaikea arvioida,
14163: antanut mietintönsä N: o 7.                      mutta mikäli avustus maksettaisiin kansan-
14164:    Aloitteissa tarkoitettujen kansaneläkelain    eläkelain lisäeläkkeen suuruisena, ne nousi-
14165: ulkopuolelle jääneiden työkyvyttömien elä-       sivat Eduskunnan saamien tietojen mukaan
14166: keturva olisi Eduskunnan mielestä järjestet-     vuosittain arviolta noin 700 miljoonaan
14167: tävä, jotta kysymys sos~aalivakuutuks·en ja      markkaan, joista valtion maksettavaksi tu-
14168: sitä välittömästi täydentävän sosiaalisen        lisi 540 miljoonaa mal"kkaa.
14169: huollon kehittämisestä tältäkin osin saatai-        Eduskunnan mielestä yhteiskunnan vel-
14170: siin tarkoituksenmukaisesti koko laajuudes-      vollisuus on, vanhusten avustuskysymyksen
14171: saan ratkaistuksi. Eduskunnan saaman             tultua ratkaistuksi, antaa tarkoituksenmu-
14172: tiedon mukaan tämän jatJkuv•asti ajankoh-        kainen tuki toimeentulon turvaamista var-
14173: taisen kysymyksen ratkaiseminen on kui-          t-en myös mainittuihin ryhmiin kuuluville,
14174: tenkin edelleen sosiaalivakuutuskomiteassa       vaikeassa asemassa oleville työkyvyttömille.
14175: harkitta:vana.                                   Edusfkunta edellyttää, että Hallitus ikii-
14176:    Kysymyksessä olevien henkilöiden koko-        reelilisesti saattaa tutkimukset tässä asiassa
14177: naismäärä nousee asiantuntijain antaman          loppuun.
14178: selvityksen mukaan nykyisin n. 36,000 hen-          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
14179: keeil. Näistä on n. 25,000 sellaisia, joiden     päättänyt lausua toivomuksen,
14180: on laskettava olevan avustuksen tarpeessa.
14181: Mainittuun      kokonaismäärään     sisältyvät            että H allitns kiireellisesti valmis-
14182: vuonna 1884 ja sen jä1keen syntyneet kan-              tuttai,si ja antaisi Edttskttnnalle esi-
14183: saneläkelain ulkopuolelle jääneet työkyvyt-            tyksen kansaneläkel-ain ttlkopu,olelle
14184: tömät sekä ulkomailta kotimaahan palan-                jääneiden työkyvyttömien eläkekysy-
14185: neet 55 vuotta täyttäneet kansalaisemme ja             myksen järjestämiseksi.
14186: myös ne, jotka syystä tai toisesta ovat lai-
14187:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1952.
14188:                           j
14189:                          j
14190:                         j
14191:                        j
14192:                       j
14193:                      j
14194:                     j
14195:                    j
14196:                   j
14197:                  j
14198:                 j
14199:                j
14200:               j
14201:              j
14202:             j
14203:            j
14204:           j
14205:          j
14206:         j
14207:        j
14208:       j
14209:      j
14210:     j
14211:    j
14212:   j
14213:  j
14214: j
14215:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 77.
14216: 
14217: 
14218: 
14219: 
14220:                                   Laki v a Ii o kunnan mietintö N: o 14 toivo-
14221:                                musaloitteen johdosta, joka koskee selvityksen hankki-
14222:                                mista lasten suojelemisesta avioeroissa koskevassa lainsää-
14223:                                dännössä olevista puutteellisuuksista.
14224: 
14225:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein        vaimisteltu pohjoismaiden kesken käytyjen
14226: 19 päivältä viime helmikuuta ilä:hettänyrt      neuvottelujen pohjalla, ja että puheena
14227: lakivaliokuntaan ed. Östen:sonin toiv. al.      oleva lainvalmistelutyö on nyttemmin lo:p-
14228: n: o 4, jossa on elhdotettu eduskunnan hy-      puvaiheessaan. Kun eduskunnalla on tilai-
14229: väksyttä.vä:ksi rtoivomus, että hallitus kii-   suus asiastru annettavaa esitystä käsitelles-
14230: reesti selvityttäisi puutteellisuudet, joita    sään kiinniJttää huomiota myös puheena ole-
14231: Iainsäädännössämme on lasten suojelus:ta        vassa .to1vomusa:loirtteessa kosketeitniihin seiik-
14232: avioeron yhteydessä, ja antaisi eduskunnalle    koihin, ei ·valliokunta katso tässä vaiheess·a
14233: es1tyksen tarpeellisiksi katsomistaan. muu-     olevamr aiJhetta ehdotetun toivomuksen päät-
14234: toksista.                                       tämiseen. Näin ollen valiolrunta kunnioit-
14235:    Valiokunta on näillä valtiopäivillä ed.      taen eihdottaa,
14236: Hakalan ym. lakialoitteen n :o 9 johdosta
14237: antamassaan mietinnössä n:o 12 huomaut-                   että Eduskuna hylkäisi puheena
14238: tanut, että lapsen: oikeudellista asemaa kos-           olevan aloitteen.
14239: kevaa lainsäädäntöä on hallituksen toimesta
14240:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1952.
14241: 
14242: 
14243:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      tonen, Pasanen, Saari, SoUa,            Stenberg,
14244: taneet osaa puheengohtaja öhman, sekä jä-       Sundman j.a Tiekso-Isa~ksson.
14245: sen:et Alanko, Jussila, Kauppi, Kujala, Leih-
14246:                            1952 Vp. -    Toiv. a.l. miet. N: o 78.
14247: 
14248: 
14249: 
14250: 
14251:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö
14252:                                N:o 17 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
14253:                                määrärahaa meijerien uudistus- ja rakentamiskustannuk-
14254:                                sia varten.
14255: 
14256:     Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio- nut. Tähän asiantilaan on myös valtioval-
14257: kuntaan v~~;lmistelevasti käsiteltäväksi ed. lan taholta kiinnitetty huomiota ja on ku-
14258: Saaren ym. toivomusaloitteen n: o 113, jossa hlVan vuoden tulo- ja menoarviossa 19 Pl.
14259: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi ,toi- II luvun 24 momentin kohdalla varattu
14260: vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1958 100 miljoonan markan siirtomääräraha käy-
14261: tulo- j~ menoarvioesitykseen määrärahan tettäväksi avustuslainoina meijereiden ra-
14262: osuusmeijerien uudistuksista ja rwkentamis- kentamiseen Pohjois-Suomessa. Tämä mää-
14263: kustannuksista johtuvien korkomenojen räraha on nyttemmin jaettu siten, että siitä
14264: alentamiseksi, ja ed. Hautalan ym. toivo· on 89 miljoonaa markkaa tullut Lapin 'lää-
14265: musaloitteen n: o 168, jossa on ehdotettu nin ja 11 miljoonaa markkaa Oulun 'läänin
14266: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että osalle. Lainat voidaan valtioneuvoston pää-
14267: hanitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja meno- töksen mukaan myöntää enintään 60 pro-
14268:  arvioesitykseen 250 miljoonan ma,rkan mää- sentin suurui:sma kustannuksista ja on lai-
14269:  rärahan jaettavaksi halpakorkoisina lai- nojen korko määrätty 3 prosentiksi ja kuole-
14270:  noina Pohjois-Suomen meijerien uudistus- tusaika 15 vuodeksi. V aliokunna!lle annet-
14271:  ja rwkennustoimintaa varten. Kuultuaan tujen tietojen mukaan saadaan meijeritoi-
14272:  asiantuntijana maatalousneuvos P. Kajan- minnan nykyinen laajentamis- ja uudistus-
14273:  ojaa maataloushal-lituksesta valiokunta kun- tarve Lapin läänin osalta näiHä tukitoimen-
14274:  nioittaen esittää seuraavaa.                    piteillä pääasiallisesti tyydytetyksi. Sen si-
14275:     Maataloustuotannon perustuessa maas- jaan on kysymys kiireellisyysjärjestyksessä
14276:  samme ratkaisevalla tavaflla karjatalou- seuraaville sijoille 'asetettavien Koillis-
14277:  teen, joka varsinkin maan pohjois- ja Suomen ja Oulun seutujen kohdalta jäänyt
14278:  koillisosien pienviljelysalueilla usein muo- vielä mtkaisematta. Kun meijeritwlouden
14279:  dostaa viljelijöiden tiloiltaan saamien ra- kehittäminen sanotuilla aluei'lla sekä lisäksi
14280:  hatulojen ainoan lähteen, olisi karja- eräissä muissakin taloudellisesti heikommin
14281:  taloutta sen luontaisi'lla tuotantoalueilla kehittyneissä osissa maata ei ilmeisestikään
14282:  pyrittävä mahdollisuuksien mukaan ke- ole ma:hdollista ilman valtion taholta annet-
14283:  hittämään. Kun karjataloustuotannon voi- tavaa tlliloudellista tukea, olisi kysymyksessä
14284:  mistuminen kuiterrkin edellyttää maidon olevaan tarkoitukseen jatkuvasti v,arattava
14285:  jalostamis- ja markkinoimismahdollisuuk- määrärwhoja. Varojen käyttämisessä voitai-
14286:   sien vastaavaa kehittämistä, olisi huoleh- siin noudaUaa niitä tuottajien oma-a1oittei-
14287:   dittava siitä, että meijerilaitos pystyy täyt- suuteen ja vastuuseen nojautuvia perusteita,
14288:   tämään sille asetettamt lisääntyvät vaa- jotka on omaksuttu edellä mainitun 100
14289:   timukset. Meijeritoiminnan laajentamisen miljoonan markan lainamäärärahan jakami-
14290:   tarve on viime vuosina esiintynyt erityisen sessa. Valiokunnan mielestä olisi kuitenkin
14291:   voimakkaana Pohjois-Suomessa, jossa mai- otettava harkittavaksi, olisiko varojen käyt-
14292:   don tuotanto suuresti Msääntyneen uutis- töä vastaisuudessa syytä rriin ,kiinteästi ra-
14293:   raivauksen samoin kuin viljelyksen voima- joittaa vain määrätylle a1ueelle, kuin mai-
14294:   peräistymisen johdosta on nopeasti kohon- nitun 100 miljoonan markan määrärahan
14295: 2                         1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 78.
14296: 
14297: osaJ.ta on tapah1iunut, vaan eikö •lainoja            että hallitus kiinnittäisi jatkuvast1
14298: myöntävä.Ne viranomaiselle olisi annettava         huomiota meijeritoiminnan kehittä-
14299: asiassa enemmän harkintavaJ.taa.                   miseen ja ottaisi tarkoitusta varter,
14300:   Edellä esitetyn perusteella valiokunta           tulo- ja menoarvioon vuosittain riit.
14301: kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-         tävän määrärahan.
14302: väksi toivomuksen,
14303:     Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1952.
14304: 
14305: 
14306:   Asian käsittelyyn vaJliokunnassa ovat ot-   Kosol·a, Kähönen, Lampinen, Meriläinen
14307: taneet osaa puheenjohtaja Vi~hul•a sekä jä-   Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
14308: senet Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
14309:                 1952 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv. al. miet. N: o 78.
14310: 
14311: 
14312: 
14313: 
14314:                                    E d u s k u n n a n to i v o m u s määrärahasta meijeri-
14315:                                toiminnan kehittämiseen.
14316: 
14317:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite          nin ja 11 miljoonaa markkaa Oulun läänin
14318: määrärahan ottamisesta vuoden 1953 tulo-         osalle. Lainat voidaan valtioneuvoston pää-
14319: ja     menoarvioesitykseen      osuusmeiJerien   töksen mukaan myöntää enintään 60 pro-
14320: mdistuksista ja rakentamiskustannuksista         sentin suuruisina kustannuksista ja laino-
14321: johtuvien korkomenojen alentamiseksi ja          jen korko on määrätty 3 prosentiksi ja kuo-
14322: mmoin toivomusaloite 250 miljoonan mar-          letusaika 15 vuodeksi. Eduskunnalle annet-
14323: {an määrärahan ottamisesta sanottuun esi-        tujen tietojen mukaan saadaan meijeritoi-
14324: ~ykseen jaettavaksi halpakorkoisina lainoina     minnan nykyinen laajentamis- ja uudistus-
14325: Pohjois-Suomen meijerien uudistus- ja ra-        tarve Lapin läänin osalta näillä tukitoimen-
14326: {ennustoimintaa varten, ja Maatalousvalio-       piteillä pääasiallisesti tyydytetyksi. Sen si-
14327: lrunta on asiasta antanut mietintönsä            jaan on kysymys kiireellisyysjärjestyksessä
14328: ~:0 17.                                          seuraaville sijoille asetettavien Koillis-
14329:    Maataloustuotannon perustuessa maas-          Suomen ja Oulun seutujen kohdalta jäänyt
14330: >amme ratkaisevalla tavalla karjatalou-          vielä ratkaisematta. Kun meijeritalouden
14331: Geen, joka varsinkin maan pohjois- ja            kehittäminen sanotuilla alueilla sekä lisäksi
14332: k:oillisosien pienviljelysalueilla usein muo-    eräissä muissakin taloudellisesti heikommin
14333: iostaa viljelijöiden tiloiltaan saamien ra-      kehittyneissä osissa maata ei ilmeisestikään
14334: b.atulojen ainoan lähteen, olisi karja-          ole mahdollista ilman valtion taholta annet-
14335: taloutta sen luontaisilla tuotantoalueilla       tavaa taloudellista tukea, olisi kysymyksessä
14336: pyrittävä mahdollisuuksien mukaan ke-            olevaan tarkoitukseen jatkuvasti varattava
14337: b.ittämään. Kun karjataloustuotannon voi-        määrärahoja. Varojen käyttämisessä voitai-
14338: mistuminen kuitenkin edellyttää maidon           siin noudattaa niitä tuottajien oma-aloittei-
14339: jalostamis- ja markkinoimismahdollisuuk-         suuteen ja vastuuseen nojautuvia perusteita,
14340: sien vastaavaa kehittämistä, olisi huoleh-       jotka on omaksuttu edellä mainitun 100
14341: dittava siitä, että meijerilaitos pystyy täyt-   miljoonan markan lainamäärärahan jakami-
14342: tämään sille asetettavat lisääntyvät vaa-        sessa. Eduskunnan mielestä olisi kuitenkin
14343: timukset. Meijeritoiminnan laajentamisen         otettava harkittavaksi, olisiko varojen käyt-
14344: tarve on viime vuosina esiintynyt erityisen      töä vastaisuudessa syytä niin kiinteästi ra..
14345: voimakkaana Pohjois-Suomessa, jossa mai-         jnittaa vain määrätylle alueelle, kuin mai-
14346: don tuotanto suuresti lisääntyneen uutis-        nitun 100 miljoonan markan määrärahan
14347: raivauksen samoin kuin viljelyksen voima-        osalta on tapahtunut, vai eikö lainoja
14348: peräistymisen johdosta on nopeasti kohon-        myöntävälle viranomaiselle olisi annettava
14349: nut. Tähän asiaintilaan on myös valtioval-       asiassa enemmän harkintavaltaa.
14350: Lan taholta kiinnitetty huomiota ja kuluvan         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
14351: vuoden tulo- ja menoarviossa on 19 Pl.           päättänyt lausua toivomuksen,
14352: II luvun 24 momentin kohdalla varattu
14353: 100 miljoonan markan siirtomääräraha käy-                  että Hallitus kiinnittäisi jatkuvasti
14354: tettäväksi avustuslainoina meijereiden ra-              huomiota meijeritoiminnan kehittä-
14355: kentamiseen Pohjois-Suomessa. Tämä mää-                 miseen .ia ottaisi tarkoitusta varten
14356: räraha on nyttemmin jaettu siten, että siitä            tulo- ja menoarvioesitykseen vuosit-
14357: on 89 miljoonaa markkaa tullut Lapin Jää-               tain riittävän määrärahan.
14358:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1952.
14359: 1
14360: 1
14361:  1
14362:  1
14363:   1
14364:   1
14365:    1
14366:    1
14367:     1
14368:     1
14369:      1
14370:      1
14371:       1
14372:       1
14373:        1
14374:        1
14375:         1
14376:         1
14377:          1
14378:          1
14379:           1
14380:           1
14381:            1
14382:            1
14383:             1
14384:             1
14385:              1
14386:              1
14387:               1
14388:               1
14389:                             1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N: o 79.
14390: 
14391: 
14392: 
14393: 
14394:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14395:                                  N: o 21 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
14396:                                  syrjäseutujen teiden auraamiseksi.
14397: 
14398:    Eduskunta on pöytäikirjanottein helmi-          teitä aurattuina edes siinä laajuudessa kuin
14399: kuun 19 päivältä 1952 lähettäny1t kulkulai-        v~iime  ta1vena, aurauskalustoa on täyden-
14400: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväiksi       nettävä vahinrtään 100 autolla. Kaikkien
14401: ed. Vennamon ym. yllä mainitun ~toivomus­          maan:rteiden liikennöitävässä kunnossa pitä-
14402: aloitteen n: o 204.                                minen 'läpi talven edellyttää vielä suurem-
14403:    Valiolm:ll!ta on aloitetta käsitellessään       paa aur31USkaluston uusimis~ta.
14404: kuuHut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-           V aHokunnan mielestä on valitettavaa,
14405: hamtuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                ettei kai:k:kia maanteitä voida riittävän ja
14406:    Aloitteessa on ilriinnitetty huomiota syrjä-    tehokkaan aurauskaluston puutteen takia
14407: seutujen teiden puutteelliseen auraukseen ja       1iikennöidä talvikuukausina. Ma~anteiden
14408: lausuttu käsitys, että näillä teillä, joilla       vaikutuspiirissä asuvalle väestölle, joika
14409: aloitteen tek~ijät tarko~ttanevat talviaurau.'l-   runsaslumisina talvina saattaa joutua pit-
14410: luokituksessa alimpaan eli kolmanteen ~luok­       kä:ksikin aikaa eristettyyn asemaan, tästä
14411: kaan kuuluvia maanteitä, liikenteen kas-           aiheutuvat haitat ja vahingot ovat suuret.
14412: vaessa myös aurausta olisi lisäittävä. Tie-        Vielä huomattavammiksi täytynee ~arvioida
14413:  ja vesirakennushallituksen taholta on kui-        ne kansanitaloudelliset va;hingot, jotka ai-
14414: tenkin ilmoitettu, että kolmanteen luokkaan        heutuvat siitä, ettei maanteitä voida liiken-
14415:  kuuluvien maanteiden auraus jätetään en-          nöidä silloin, kun ne lumipeitteisirnä, mutta
14416: sinnä suorittamatta, kun kaikkia maanteitä         aurattuina kestävä:t raskastakin kuormi-
14417:  ei ole mahdollista aumta. Syynä tällaiseen        tusta. Kysymyksessä onkin epäkohta, joka
14418:  asianti'laan on 1aurauskaluston rii<ttämättö-     olisi ensi tilassa saata:va korjatuksi.
14419:  myys ja kuluneisuus. Tie- ja vesirakennus-           Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
14420:  hallituksen aurauskalustosta suurin osa on        taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
14421:  yli-,ikäistä ja huomattava määrä siitä jo ro-     toivomuksen,
14422:  mutettavaksi määrättyä. Täistä johtuen
14423:  esim. viime talvena tuhansia kilometrejä                      että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
14424:  maantietä oli jätettävä auraamatta. Jotta                  siin maanteiden talviaurauksen saa-
14425:  ensi talvena olisi mahdollista pitää maan-                 miseksi riittävän tehokkaaksi.
14426:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1952.
14427: 
14428: 
14429:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         ström, Nuorsaari, Nykänen,            Pesonen,
14430: heenjohtaja V. K!aasalainen ja jäsenet .A!ho-      Rauste, Riiliimäiki ja Soininen.
14431: nen, T.1aprpi-Seppälä, Niemi, Niska1a, Nord-
14432:                  1952 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv. al. miet. N:o 79.
14433: 
14434: 
14435: 
14436: 
14437:                                      E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä maan-
14438:                                  teiden talviaurauksen tehostamiseksi.
14439: 
14440:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite             nettävä vähintään 100 autolla. Kaiikkien
14441: toimenpiteistä syrjäseutujen teiden auraa-          maaniteiden liikennöitävässä kunnossa pitä-
14442: miseksi, ~ja Kulkulaitosvaliokunta on asiasta       minen läpi taLven edellyttää vielä suurem-
14443: .antanut mieitintönsä N: o 21.                      paa aurauskaluston uusimista .
14444:    Aloittaessa on kiinnitetty huomiota syrjä-          Eduskunnan mielestä on valitettavaa,
14445: seutujen ,teiden ,puutteelliseen auraukseen         ettei kaikkia maanteitä voida riittävän ja
14446: ja 1lausutJtu käsitys, että näillä teillä, j.oiUa   tehoklman aurauskailuston [puutteen taJkia
14447: aloitteen tekijät tarkoittanevat talviauraus-       liikennöidä talvikuukausina. Maanteiden
14448: luokituksessa alimpaan ,eli kolmanteen luok-        vailkutuspiirissä asuvalile väestölle, joka
14449: kaan kuuluvia maanteiltä, liikenteen kas-           runsaslumisina !talvina saattaa joutua pit-
14450:  vaessa myös aurausta, olisi. lisättävä. Tie-       käiksikin ailma eristettyyn asemaan, tästä
14451: ja vesirakennushallituksen taiholfla on kui-        ai.:h.eutuvat ilraitat ja vahingot ovat suuret.
14452:  tenkin ilmoitettu, että kolmaniteen luokkaan       Vielä huomattavammiksi täytynee arvioida
14453: kuuluvien maanteiden auraus .jätetään en-           ne kansantaloudelliset vahin·got, jotka 'ai-
14454:  sinnä suorittamatta, ikun kaikkia maanteitä        heutuV'at siitä, ettei maanteitä :voida liiken-
14455:  ei olle mahdollista aura·ta. S.yynä tällaiseen     nöidä silLoin, kun ne lumipeitteisinä, mutta
14456:  asiaintilaan on aurauskaluston riittämättö-        aurattuina kestävät raskastakin kuormi-
14457:  myys j,a kuluneisuus. Tie- ja vesirakennus-        tusta. Kysymyksessä on epäkohta, joka olisi
14458:  hallituksen aurauskalustosta suurin osa on         ensi thlru3Sa saatruva korjatulksi.
14459:  yli-ikäistä ja huomattava määrä siitä jo rro-          Edellä esitetyn ~erusteeLla Eduskunta on
14460:  mutettavaksi määrättyä. Tästä johtuen              päättänyt 1\<ausua toivomuksen,
14461:  esim. viime talvena tuhansia i\dlomeitrejä
14462:  maantietä oli jätettävä auraamatta. Jotta                    että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
14463:  ensi talvena olisi mahdollista piltää maan-               siin maanteiden talviaurauksen saa-
14464:  teitä aurattuina edes siinä laajuudessa ,kuin             miseksi riittävän tehokkaaksi.
14465:  viime talvena, aurauskalustoa ollisi tä;yden-
14466:       Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1952.
14467:                             1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 80.
14468: 
14469: 
14470: 
14471: 
14472:                                     L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15 toivo-
14473:                                 musaloitteen johdosta, joka koskee vaimon ja lasten
14474:                                 taloudellisen aseman turvaamista avioeron yhteydessä.
14475: 
14476:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          tuksista avioeroihin ole saatu vielä riittä-
14477: 19 päivältä viime helmikuuta lähettänyt           västi kokemuksia. Lasten suojelemista avio-
14478: lakivaliokuntaan ed. Borg-Sundmanin ym.           eroissa koskevan ed. Östensonin toivomus-
14479: toiv. al. n: o 5, jossa on ehdotettu edus-        aloitteen n: o 4 hylkäämistä valiokunta on
14480: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että hal-        perustellut mietinnössään n:o 14. Mitä taas
14481: litus kiireellisesti toimittaisi tutkimuksen ja   tulee käsiteltävänä olevassa aloitteessa tar-
14482: antaisi sen perusteella esityksen nykyi-          koitettuun elatusvelvollisuuteen puolisoa ja
14483: sen avioliittolainsäädäntömme korjaamiseksi       lasta kohtaan, on avioliittolaissamme jo sitä
14484: niin, että lainsäädäntö turvaisi avioeron         koskevat varsin täydelliset säännökset, joi-
14485: sattuessa vaimon ja lasten talouden sekä          den lisäksi mainitussa suhteessa on merki-
14486: olisi omiaan lujittamaan avioliiton kestä-        tystä avio-oikeutta koskevilla avioliittolain
14487: vyyttä. Valiokunta on kuullut aloitteen           säännöksillä. Elatusavun maksamisesta puo-
14488: johdosta sen ensimmäistä allekirjoittajaa         lisolle ja lapselle avioliiton aikana puolisoi-
14489: kansanedustaja Margit Borg-Sundmania.             den asuessa joko yhdessä tai välien rikkou-
14490:    Aloitetta on perusteltu pääasiassa sillä,      tumisen vudksi erillään on säädetty avioliit-
14491: että odotusaikaa !koskeva avioliittolain muu-     tolain 49 ja 51 § : ssä, elatusavusta puolisolle
14492: tos on ollut omiaan lisäämään avioeroja ja        avioeron jälkeen 79 § :ssä ja elatusavusta
14493: taloudellisesti heikentämään vaimon ja las-       lapselle asumus- ja avioeron sekä avioliiton
14494: ten asemaa, että vaimon taloudellinen tur-        peruutumisen jälkeen 80 §: ssä. Lakimme si-
14495: vattomuus avioeron sattuessa on yleensäkin        sältää eri yhteyksissä myös elatusavun saa-
14496: puutteena nykyisessä lainsäädännössä, että        mista turvaamaan tarkoitettuja säännöksiä,
14497: .asumusero on osoittautunut käytännössä           joista mainittakoon avioliittolain 108-113 §
14498: erääksi tieksi avioeroon sekä että on pidet-      sekä lapselle suoritettavan elatusavun tur-
14499: tävä valitettavana aviorikoksista säädetty-       vaamisesta 20 päivänä elokuuta 1948 an-
14500: jen rangaistusten poistamista rikoslaista.        nettu erityinen laki (614/48). Asumusero-
14501:    Valiokunta on joutunut eräissä näillä          säännöstö ja laki, joka poisti aviorikoksista
14502: valtiopäivillä antamissaan mietinnöissä jo        säädetyt rangaistukset, ovat olleet vasta
14503: koskettelemaan osruksi samoja kysymyksiä,         niin lyhyen ajan voimassa, että kokemuksia
14504: joita käsiteltävänä olevassa aloitteessakin       niiden vaikutuksista avioeroihin ei vielä ole
14505: tarkoitetaan. Mietinnössään n: o 12 valio-        riittävästi saatu.
14506: kunta on ehdottanut hylättäväksi ed. Haka-           Edellä esittämänsä johdosta valiokunta ei
14507: lan ym. lakialoitteeseen n: o 9 sisältyvän        katso eduskunnalla olevan aihetta aloitteessa
14508: ehdotuksen laiksi, joka koskee yleisen odo-       ehdotetun toivomuksen päättämiseen, minkä
14509: tusajan palauttamista avioliittolakiin, pe-       vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14510: rustellen kantaansa mm. sillä, että muutet-
14511: tavaksi ehdotettu säännös on vasta niin ly-                että Eduskunta hylkäisi puheena
14512: hyen ajan ollut voimassa, ettei sen vaiku-               olevan aloitteen.
14513:                                                                                   r
14514:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1952.
14515: 
14516: 
14517:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kauppi, Kujala, Lehtonen, Pasanen, Saari,
14518: neet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jäsenet        Solla, Stenberg, Sundman ja Tiekso-Isaks-
14519: Ålanko, Brander-Wallin, Heikura, Jussila,         son.
14520:                             1952 Vp. -    Toiv. a1. miet. N:o 81.
14521: 
14522: 
14523: 
14524: 
14525:                                     Työväenasiainvaliokunnan                 mietintö
14526:                                 N: o 9 toimenpiteistä hyväntekeväisyyskahvin myynnin lo-
14527:                                 pettamisen johdosta syntyneen tilanteen korjaamiseksi
14528:                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta.
14529: 
14530:    Eduskunta on kuluvan vuoden helmikuun          teessa eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14531: 19 päivänä lähettänyt työväenasiainvalio-         mus, että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
14532: kuntaan valmistelevaa käsittelyä, varten ed.      menpiteisiin sen taloudellisesti kestämättö-
14533: Leivo-Larssonin ym. edellä mainitun toi-          män tilanteen korjaamiseksi, mihin maan
14534: vomusaloitteen n: o 195. Kuultuaan asian-         yleishyödyllistä toimintaa harjoittavat kan-
14535: tuntijoina hallitusneuvos A. Tarastia so-         salaisjärjestöt ovat joutuneet valtioneuvos-
14536: siaaliministeriöstä, saman ministeriön hin-       ton äskeisen hyväntekeväisyyskahvin myyn-
14537: taosaston osastopäällikköä Gunnar Kor-            nin lopettamista koskevan päätöksen joh-
14538: hosta, hallitussihteeri Holger Sandströmiä        dosta, joko sallimalla sanotun myynnin jat-
14539: valtiovarainministeriöstä,       osastosihteeri   kamisen väliaikaisesti tai muuten sopivin
14540: Kauko Vaaraniemeä kauppa- ja teollisuus-          toimenpitein antamalla järjestöjen koota
14541: ministeriöstä ja Huoltojärjestöjen Keskus         ylimenokautena tarvitsemansa varat, kun-
14542: r. y:n     puheenjohtajaa,     kansanedustaja     nes Eduskunnan ja valtioneuvoston myötä-
14543: Tyyne Leivo-Larssonia sekä varatuomari            vaikutuksella on luotu pysyväisemmät jär-
14544: Heikki Sahrakorpea Ylioppilastuki r. y: stä       jestelyt maassa suoritettavan sosiaalisen
14545: valiokunta mietintönään kunnioittaen esit-        työn taloudelliseksi tukemiseksi ja sen jat-
14546: tää seuraavaa.                                    kuvuuden turvaamiseksi.
14547:     Ed. Leivo-Larssonin ym. toivomusaloit-           Valiokunta on asiasta käsitystä muodos-
14548: teessa mainitaan, että valtioneuvoston pää-       ta:essaan kiinnittänyt erikoista huomiota so-
14549: tettyä lopettaa kuluvan vuoden helmikuun          siaalista työtä suorittavien, yleishyödylli-
14550: 15 päivänä hyväntekeväisyyskahvin myyn-           sinä pidettävien järjestöjen ja niiden yllä-
14551: nin, on tällä toimenpiteellä aiheutettu yh-       pitämien laitosten eri huoltotyömuodoissa
14552: teiskunnan kannalta katsoen ensiarvoisen          saavuttamiin huomionarvoisiin toimintatu-
14553: tärkeätä sosiaalista työtä suorittaville jär-     loksiin vaikeuksiin joutuneiden kansalais-
14554: jestöille ja niiden sosiaaliselle rakennustoi-    temme hyväksi. Sotien jälkeisinä vuosina,
14555: minnalle yllättävä ja tuhoava isku, jonka         jolloin maallamme oli kannettavanaan sa-
14556: seurauksena useassa tapauksessa tulee ole-        manaikaisesti sekä jo muutenkin raskaat
14557: maan monien vapaaehtoisten huoltotyömuo-          huoltovelvollisuudet että sotavuosien laki-
14558: tojen lopettaminen, huoltolaitosten hoito- ja     sääteisen huoltotoimen laiminlyöntien kor-
14559: potilasmaksujen huomattava korottaminen,          jaamisesta aiheutuneet kustannukset, on
14560:  ellei sosiaalisia määrärahoja tulo- ja meno-     edellä mainittu vapaa sosiaalinen toiminta
14561:  arvioon lisätä. Valtioneuvosto toteuttaes-       valiokunnan mielestä voinut tukea ja täy-
14562: saan eduskunnan eri yhteyksissä lausumaa          dentää valtiovallan harjoittamaa sosiaalista
14563: toivomusta hyväntekeväisyyskwhvin myyn-           työtä. Tähän tarvittavat varat on asian-
14564:  nin lopettamisesta on aloitteentekijäin käsi-    tuntijain ilmoitusten mukaan saatu mm.
14565:  tyksen mukaan mennyt pitemmälle kuin             lahjoituksilla ja viime aikoihin asti pää-
14566:  mitä eduskunta on tarkoittanut. Näin ol-         asiallisesti ns. hyväntekeväisyyskaupalla,
14567:  len ja kun voidaan edelleen kehittää aikai-      mm. hyväntekeväisyyskahvin myynnistä
14568:  sempaa järjestelmää hallinnollisilla ja lain-    koituneilla voitoilla, kunnes valtioneuvosto
14569:  säädännöllisillä toimenpiteillä ja poistaa       päätti sen myynnin lopettaa kuluvan vuo-
14570:  hyväntekeväisyyskaupan alalta arvostelua         den helmikuun 15 päivästä lähtien.
14571:  aiheuttaneet epäkohdat, ehdotetaan aloit-           Valiokunnan käsityksen mukaan onkin
14572: 2                          1952 Vp. ~ Toiv. al. miet. N; o 81.
14573: 
14574: syytä tutkia, voidaanko yleishyödyllistä toi-   tusmuoto välttämättömäksi katsottavan jat-
14575: mintaa harjoittavien kansalaisjärjestöjen       kuvan taloudellisen tuen antamiseksi kysy-
14576: rahoitusjärjestelmää edelleen k~hittää nii-     myksessä olevalle yleishyödylliselle sosiaali-
14577: den kokemusten perusteella, joita on saatu      selle toiminnalle, valiokunta kunnioittaen
14578: muiden alojen, kuten tieteen, taiteen ja ur-    ehdottaa eduskunnan päätettäväksi toivo-
14579: heilun hyväksi tapahtuvassa varojen hank-       muksen,
14580: kimisessa. Valiokunta pitääkin tärkeänä,                 että hallittts kiireellisesti selvittäisi
14581: että esillä oleva kysymys kiireellisesti sel-          yleishyödyllistä toimintaa harjoitta-
14582: vitettäisiin koko laajuudessaan.                       vien kansalaisjärjestöjen rahoitusky-
14583:    Edellä lausutun perusteella ja kun valio-           symyksen ja ryhtyisi niihin toimen-
14584: kunnalla ei ole ollut tässä yhteydessä mah-            piteisiin, joihin selvitys mahdollisesti
14585: dollisuutta tutkia, mikä järjestelmä tällä             valtiovallan puolelta niiden tukemi-
14586: hetkellä olisi tarkoituksenmukaisin rahoi-             seksi antaa aihetta.
14587:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1952.
14588: 
14589: 
14590: 
14591:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Larsson, Leivonen, Muikku, Mustonen,
14592: taneet osaa puheenjohtja Turkka, varapu-        Prunnila, Saariaho, Tenhiälä, Wickman,
14593: heenjdhtaja Pakkanen ja jäsenet Antikai-        Väänänen ja östenson sekä varajäsenet
14594: nen, Hetemäki, Hiilelä, Häppölä, Leivo-         Huttunen ja Nykänen.
14595:                   1952 Vp. -   Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 81.
14596: 
14597: 
14598: 
14599: 
14600:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s yleishyödyllistä toimin-
14601:                                 taa harjoittavien kansalaisjärjestöjen rahoituskysymyksen
14602:                                 selvittämisestä.
14603: 
14604:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-      sen myynnin lopettaa kuluvan vuoden helmi-
14605: menpiteistä sen taloudellisesti kestämättömän     kuun 15 päivästä 1ähthm. Eduskunnan mie-
14606: tilanteen korjaamiseksi, mihin maan yleis-        lestä on syytä tutkia, voidaanko yleishyödyl-
14607: hyödyllistä toimintaa harjoittavat kansalais-     listä toimintaa harjoittavien kansalaisjärjes-
14608: järjestöt ovat joutuneet hyväntekeväisyyskah-     töjen rahoitusjärjestelmää ,edelleen kehittää
14609: vin myynnin lopettamista koskevan valtioneu-      niiden kokemusten perusteella, joita on saatu
14610: voston päätöksen johdosta, ja Työväenasiain-      muiden alojen, kuten tieteen, taiteen ja ur-
14611: va:liokunta on asiasta antanut mietintönsä        heilun hyvä;ksi tapahtuvassa varojen hank-
14612: N:o 9.                                            kimisessa. Eduskunta pitää tärkeänä, että
14613:    Eduskunta on kiinnittänyt erityistä huo-       tämä kysymys kiireellisesti selvitetään koko
14614: miota sosiaalista työtä suorittavien, yleishyö-   laajuudessaan.
14615: dyllisinä pidettävien järjestöjen ja niiden yl-      Edellä esitetyn perusteella, ja kun Bdns-
14616: läpitämien laitosten eri huoltotyömuodoissa       kunnalla ei ole tässä yhteydessä ollut mah-
14617: saavuttamiin huomionarvoisiin toimintatu-         dollisuutta tutkia, mikä järjestelmä tällä
14618: loksiin vaikeuksiin joutuneiden 'kansalais-       hetkellä olisi tarkoituksenmukaisin rahoi-
14619: temme hyvä:ksi. Sotien jälkeisinä vuosina,        tusmuoto välttämättömäksi katsottavan jat-
14620: jolloin maallamme oli samanaikaisesti kan-        kuvan taloudellisen tuen antamiseksi kysy-
14621: nettavanaan muutenkin raskaiden huoltovel-        myksessä olevalle yleishyödylliselle sosiaali-
14622: vollisuuksien lisäksi sotavuosien lakisääteisen   selle toiminnalle, Eduskunta on päättänyt
14623: huoltotoimen laiminlyöntien korjaamisesta         lausua toivomuksen,
14624: aiheutuneet kustannukset, on sanottu vapaa
14625: sosiaalinen toiminta voinut tukea ja täy-                  että Hallitus kiireellisesti selvittäisi
14626: dentää valtiovallan harjoittamaa sosiaalista            yleishyödyllistä toimintaa harjoitta-
14627: työtä. Tähän tarvittavat varat on asian-                vien kansalaisjärjestöjen 1'ahoitusky-
14628: tuntijain ilmoitusten mukaan saatu mm.                  symyksen ja ryhtyisi niihin toimen-
14629: lahjoituksilla ja viime aikoihin asti pää-              piteisiin, joihin selvitys mahdollisesti
14630: asia:llisesti ns. hyväntekeväisyyskaupalla, mm.         valtiovallan puolelta niiden tukemi-
14631: hyvän tekeväisyyskahvin myynnistä koitu-                seksi antaa aihetta.
14632: neilla voitoilla, kunnes valtioneuvosto päätti
14633:      Helsingissä 3 päivänä 'lokakuuta 195~.
14634:                              1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N: o 82.
14635: 
14636: 
14637: 
14638: 
14639:                                      ,s i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 18
14640:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
14641:                                  Porin talouskoulun tukemiseksi.
14642: 
14643:    Eduskunta on ·pöytäkirjanottein viime               Valiokunnan saaman selvityksen mu-
14644: he'lmikuun 1'9 päivältä lähettänyt sivistys-        kaan valtiovallan taholla on kyllä ymmär-
14645: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Heikuran           retty Porin talouskoulun tarpeellisuus,
14646: ym. toivomusaloitteen n: o 101, jossa on            mutta sitä ei kuitenkaan valtiotalouden
14647: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi                tilasta johtuen ole katsottu voitavan val-
14648: toivomus, että hallitus ottaisi vuoden 1953         tion varoin tukea. Kielteiseen kantaan on
14649: tulo- ja menoarvioesitykseensä 3,565,940            vaikuttanut myös se, että Porin lähei&yy-
14650: m3Jrkan mää·rärahan Porin talouskoulun              dessä, aikaisemmin Kokemäellä, nykyisin
14651: tukemiseksi. Käsiteltyään asian ja kuul-            Ulvilassa, toimii valtion talouskoulu.
14652: tuaan siinä asiantuntijoina kotitalousneu-             Kun usean vuoden aikana saadut koke-
14653: vos Katri Lainetta maataloushallituksesta           mukset ovat osoittaneet, E>ttä Porin talous-
14654: ja !kansliapäällikkö Toivo Takkia valtiova-         koulun toiminnan jatkaminen ja tehosta-
14655: rainministe-riöstä valiokunta kunnioitta-           minen on välttämätöntä, jotta Porin kau-
14656: vasti esittää seuraavaa.                            pungin ja sitä ympäröivän maakunnan
14657:    Kuten ed. Heikuran ym. rahaasia-a'loit-          kotitaloudenopetuksen tarve voitaisiin
14658: teen n:o 65 (1951 vp.) perusteluissa, joi-          tyydyttää, ei valtion taloudellisen tuen
14659: hin käsiteltävänä olevassa aloitteessa vii-         epäämiseen valiokunnan käsityksen mu-
14660: tataan, on lausuttu, Porin kaupungissa on           kaan ole enää perusteltua aihetta. Kun
14661: vuodesta 1949 lukien toiminut siellä väli-          kuitenkin maatalousministeriö maatalous-
14662: aikaisesti sijainneen, mutta Lappeenran-            hallituksen ehdotuksen mukaisesti on va-
14663: taan muuttaneen Viipurin talouskoulun               liokunnan saaman tiedon mukaan sisällyt-
14664: jatkona poril3!inen talouskoulu. Koulun             tänyt vuoden lr953 tulo- ja menoarvio-
14665: toiminta on ollut yksityisten henkilöiden           esitykseensä koulun tukemista varten
14666: ant3iffian taloudellisen tuen varassa. Vai.ikik.a   2,565,000 markan määrärahan, valiokunta
14667: Satakunnan maanviljelysseura on luovut-             ei ole pitänyt tarpeellisena ehdottaa aloit-
14668: tanut koulun käyttöön sopivan huoneis-              teeseen sisältyvän toivomuksen hyväksy-
14669: ton, sen ylläpitäminen on ilman valtion             mistä. Validkunta odottaa, että ehdotettu
14670: tukea !käynyt raskaaksi.                            määträraha tällä kertaa otetaan valtion
14671:    Maataloushallitus, jonka valvonnassa             tulo·- ja menoarvioesitykseen.
14672: koulu on ollut, on vuosina 1949, 1950 ja               Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
14673: 1951 tulo- ja menoarvioesityksessään eh-            valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14674: dottanut, että koulun tukemiseen otettai>-
14675: siin 2,565,000 markan määräraha. Sanot-  1
14676:                                                             et,tä Eduskunta hylkäsi puheena
14677: tua määrärruhaa ei kuitenkaan ole minään                  olevan toivomusaloitteen.
14678: vuonna sisällytetty valtion tulo- ja meno-
14679: 3/rvioesitykseen.
14680:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1952.
14681: 
14682: 
14683:   Asian käs1ttelyyn va1iokunnassa ovat ot-          tunen, Nevalainen, E. Nurminen, Rankila,
14684: taneet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-           Rantamaa ja Saalasti sekä v111rajäsen An-
14685: puheenjdhtaja Niemi, jäsenet Borg~Sund­             tila.
14686: man, Juntunen, N. Kaaswlainen, H. Miet-
14687:                           1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 83.
14688: 
14689: 
14690: 
14691: 
14692:                                   S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19
14693:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
14694:                               Etelä-Pohjanmaan keskusammattikoulun rakentamissuun-
14695:                               nitelman laatimista varten.
14696: 
14697:    Eduskunta on pöytärkirjanottein viime       Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielinen keskus-
14698: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-     ammattikoulu.
14699: valiO'lmnnan valmisteltavaksi ed. Järvisen        Suomenkielisen kesikusmll!ffiattikoulun pe-
14700: ym. toivomusaloitteen n:o 97, jossa ehdo-      rustamista Etelä-Pohjanmaalle on viiväs-
14701: tetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-         tyttänyt mm. se, että koulun sijainti-
14702: vomus, että hallitus ottaisi vuoden 19r53      paikasta on ollut erimielisyyttä. Äsrket-
14703: tulo- ja menoarvioesitykseensä 3,000,000       täin ovat kuitenkin Etelä-Pohjanmaan
14704: markan määrärahan Vaasaan rakennetta-          kuntien edustajat pitämässään kokouk-
14705: van Etelä-Pohjanmaan keskusammattikou-         sessa päätyneet siihen, että sanottu koulu
14706: lun rakentamissuunnitelman laatimista          olisi sijoitettava rSeinäjoelle. Näin ollen ja
14707: varten. Käsiteltyään asian ja kuultuaan        kun kauppa- ja teollisuusministeriön am-
14708: siinä asiantuntijana ylijohtaja Aarno Nii-     matti'kasvatusosastokin valiokunnan saa-
14709: niä valiokunta kunnioittavasti esittää seu-    man tiedon mukaan puoltaa Etelä-Pohjan-
14710: raavaa.                                        maan suomenkielisen keslmsammattikou-
14711:    Etelä-Pohjanmaan suomenkielisen kes-        lun perustamista Seinäjoelle, valiokunta ei
14712: kusammattikoulun perustaminen sisältyy         ole katsonut voivansa asettua kannatta-
14713: ammattikasvatuksen kehittämisen kym-           maan aloitetta, jossa edellytetään tämä
14714: menvuotissuunnitelmaan, jonka mukaan           koulu sijoitettavaksi Vaasaan.
14715: maahamme perustetaan kaikkiaan 18 lkes-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
14716: kusammattikoulua. Neljä keskusammatti-         valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
14717: koulua on jo toiminnassa sijaintipairkkoi-
14718: naan Hämeenlinna, ,Jyväskylä, Joensuu ja                 että Edu:skunta hylkäsi puheena-
14719: Oulu. Seuraavina perustamisjä,rjestyksessä             olevan toivomusaloitteen.
14720: ovat Etelä-Pohjanmaan suomenkielinen ja
14721:      Helsingissä 28 päivänä towkokuuta 1952.
14722: 
14723: 
14724: 
14725: 
14726:   Asian !k;äsittelyyn valiokunnassa ovat ot~    tunen, Nevalainen, E. Nurminen, Rankila,
14727: taneet osaa puheenjohtaja E. KiLpi, vara-       Rantamaa ja Saalasti sekä varajäsen An-
14728: puheenjdhtaja Niemi, jäsenet Borg-rSund-        tila.
14729: man, Juntunen, N. Kaasrulainen, H. Miet-
14730:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 84 (Aloite 1951 Vp.).
14731: 
14732: 
14733: 
14734: 
14735:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 22
14736:                                 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa Tengeliönjoen yli joh-
14737:                                 tavan sillan rakentamista Karinivaan.
14738: 
14739:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskum1        Tengeliönjoen yli sekä siltaan liittyvien tei-
14740: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosva-        den parantamiseksi ja rakentamiseksi huo-
14741: liokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.        mioonottaen rakennustyön teknilliset mahdol-
14742: Tainion ym. yllä mainitun toiv. al. n: o 262      lisuudet, taloudelliset näkökohdat sekä nai-
14743:  (1951. vp.).                                     kalEsen ja kauttakulkevan liikenteen va.ati-
14744:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   mukset. Tutkimukset piirissä on jo suori-
14745: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     tettu, mutta suunnitelman laatiminen on
14746: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  vielä kesken. Kun tutkimustulokset ja suun-
14747:    Aloitteessa pyydetään kiireellisiä toimen-     nitelma ovat saapuneet tie- ja vesirakennus-
14748: piteitä Portimonkylän kohdalla Tengeliön-         hallitukseen, joutunee se vielä hankkimaan
14749: joen yli johtavan maantiesillan r,a.kentami-      tielain edellyttämät lausunnot lääninhalli-
14750: seksi Haapakosken alapuolella olevaan Kari-       tukselta. Vasta tämän jälkeen esityksen teko
14751: nivaan ja maantien rakentamiseksi siitä           määrärahan saamisesta tarkoitukseen on
14752: Tengeliönjoen pohjoispuolella olevan maan-        mahdollista.
14753: tien päähän. Tie- ja vesirakennushallitus            Kun aloitteen tarkoittamiin toimenpitei-
14754: onkin antanut Lapin piiri-insinöörille mää-       siin on jo ryhdytty, va1iokunta kunnioittaen
14755: räyksen tutkimuksen suorittamiseksi ja suun-      ehdottaa,
14756: nitelman ]aatimiseksi sopivimman siltapaikan                että toiv. al. n:o 262 (1951 vp.)
14757: löytämiseksi Aavasaksan-Sinetän maantiellä               hylättäisiin.
14758:        Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1952.
14759: 
14760: 
14761: 
14762: 
14763:   Asian käsittelyyn ovat ott,aneet osaa           Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
14764: puheenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet           R,ytkönen ja Soininen.
14765: Kalliokoski, Lappi-Seppälä, Niemi, Niskala,
14766:                           j
14767:                          j
14768:                         j
14769:                        j
14770:                       j
14771:                      j
14772:                     j
14773:                    j
14774:                   j
14775:                  j
14776:                 j
14777:                j
14778:               j
14779:              j
14780:             j
14781:            j
14782:           j
14783:          j
14784:         j
14785:        j
14786:       j
14787:      j
14788:     j
14789:    j
14790:   j
14791:  j
14792: j
14793:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 85.
14794: 
14795: 
14796: 
14797: 
14798:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 23
14799:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa rautatien raken-
14800:                               tamista Oulun seudulta Kuusamoon.
14801: 
14802:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun      mista valtion vuoden 1953 tulo- ja meno-
14803: 19 päivältä 1952 lähettänyt kulkulaitosvalio-   arvioesitykseen, joka on jo eduskunnalle
14804: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kan-    annettu, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
14805: niston ym. yllä mainitun toivomusaloitteen
14806: n:o 200.                                                 että toivomusaloite n:o 200 katsot-
14807:   Kun aloite tarkoittaa määrärahan otta-              taisiin rauenneeksi.
14808:      Helsingissä syyskurm 19 päivänä 1952.
14809: 
14810: 
14811: 
14812: 
14813:   Asi!an käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     nen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen,
14814: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-      Soininen ja Väisänen sekä varajäsen Roll-
14815: nen, Lappi-Seppälä, Niskala, Nykänen, Peso-     sten.
14816:                            1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 86.
14817: 
14818: 
14819: 
14820: 
14821:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 24
14822:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Hennalan yli-
14823:                               käytäväsillan rakentamista.
14824: 
14825:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-        esitykseen on sisällytetty 40 milj. markan
14826: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulkulai-     suuruinen määräraha tarkoitukseen, aloite ei
14827: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi    enään anna aihetta toimenpiteisiin.
14828: ed. Lindqvistin ym. yllä mainitun toivomus-      Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
14829: aloitteen n:o 255.                             taen ehdottaa,
14830:   Kun a~oirte tarkoittaa määrärahan otta-
14831: mista valtion vuoden 1953 tulo- ja meno-                että toivomnsaloite n:o 255 hylät-
14832: arvioesitykseen ja kun eduskunnalle kuluvan          täisiin.
14833: syyskuun 9 päivänä annettuun menoarvio-
14834:      Helsingissä syyskuun 19 päivänä 1952.
14835: 
14836: 
14837: 
14838: 
14839:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     nen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen,
14840: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-     Soininen ja Väisänen sekä varajäsen Roll-
14841: nen, TJappi-Seppälä, Niska1a, Nykänen, Peso-   sten.
14842:                                 1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 87.
14843: 
14844: 
14845: 
14846: 
14847:                                       Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 25
14848:                                    toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa puhelinasemien
14849:                                    perustamista syrjäseuduilla.
14850: 
14851:   Eduskunta on pöyitä~i.rja.noUein helmikuun          itin ikolhdru1La olevaa, puhelin- ja ·lennätinver-
14852: 19 päiväl1tä 1952 !lähettänyt kulkulaitosvalio.       kon [aaj,entamisoon ja paTantamiseen ta:r1koi-
14853: kunnan valmistavasti fk:äsiteiltä,vä;ksi 00.. I:ko.   ,tet,tua mää,räraha.a käsi,te:ltä,oosä voidaan kiin-
14854: sen ym. yllä mainitun toivomusailoi,tteen n: o        nittää huomiota syrjäseutuj.en puhelinliiken-
14855: 265.                                                  teen kehittämisen vä:libtämättömyytoon, y;a;lio-
14856:   Kun aloite rt:arkoi,t,taa määrämha.n otta-          iklmta ilrunnioittaen ehdottaa,
14857: mista va.Jltion vuoden 1953 tulo- ja menoa.r-
14858: vioesitykseen, j.aka. on jo eduskunnaHe an-                     että toivomusaloite n:o 265 katsot-
14859: net,tu, ja kun sen 19 Pl. I lUivun 23 momen-                 taisiin rauenneeksi.
14860:      Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1952.
14861: 
14862: 
14863: 
14864: 
14865:    Asian käsitt~elyyn ovat ottaneet osaa pu-          La!ppi-Sepprulä, Nordström, Nykänen, Peso-
14866: heenjohtaja V. KruasrulainJen, varapuhoonjoh-         nen, Riihimä;ki ja Ry.t1könen sekä varajäse-
14867: ta.ja Raunio ja jäsenet Ahonen, KaHiokoski,           net Honik:ala ja Rönktkö.
14868:                       1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N:o 88 (Aloite 1951 Vp.).
14869: 
14870: 
14871: 
14872: 
14873:                                         Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 26
14874:                                      toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa Purolanmäen ja Heruk-
14875:                                      kamäen välisen maantiepenkereen korottamista.
14876: 
14877:    EdusJmnt,a on pöytäkirjanot,tein syyskuun             maanvi!ljelysinsinööripiirissä suorit.etun tutki-
14878: 25 päivältä 1951 tlähettänyt ikulhlmlaitosvalio-         mulksen ja 1aaditun kustannusarvion mukaan
14879: kUI1Ilan Wlilmistavasti ikä:site1tävä!ksi 'ed. Ryt-      järven 'lasku olisi kuitenkin taloudellisesti
14880: kösen ym. yllä mainitun toiv. ai. n:o 259                kannwttamat.on. Osmanginjoen pe:rikaaminen,
14881:  (1951 vp.).                                             jota osaksi lienee jo suoritettukin, parantaisi
14882:    Valioikunta on aloitetta käsitellessään kuul-         jossakin määrin t:ilaJThll:etta. TntkimUikset tie-
14883: lut asiantuntijana tie- ja vesir:akenrruushalli-         ooan korottamiseksi siten, ~että ;painuminen
14884: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                         loppuisi, olisi jätettävä erikoisasiallituntijan
14885:    A:loite rtarkoitt,aa Kiurwveden-Pyhännän              suoritettavruksi ja toimenpiteet tieliikenteen
14886: maant]eJ!lä olevan n. 200 m pitillsen Puro-              suojaamiseksi :tulvaveden hait.oitlta täJlaisen
14887: :lanmäen ja Herulclmmäen välisen tieosan pen-            1tutkimuks:en tuloksista riippuwiksi.
14888: kereen korottamista ja sillan ralkenttamista                 Esitetyn peru~Stee11a v:aliotlnmta kunnioit-
14889: tällä kohden olevan Valkeispuron yli. Kun                t:a;en e!hdottaa eduskunnan päätettäväksi toi-
14890: salllottu tieosa aina keväisin, !kuten ,tänäkin          vomUiksen,
14891: vuonna, on joutunut siinä :mäårin tulvaveden
14892: aille, että henik:i,lö- j~a kuorma-autoliikeillille on             että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
14893: oHut :täysin krutkenneena, tieosa otlisi saa,tava               siin sellaisen tutkimttksen suorittami-
14894: korjatuksi. Tie- ja vesiraJkennushrullitukses.ta                seksi, jossa selvitettäisiin mahdollisuu-
14895: saadun tiedon mukaan tavanmu'lminen tie-                        det suojata Kiuruveden-Pyhännän
14896: osan pengertäminen ei kuitenkaan auta. Tie-                     maantiellä olevalla Purolamnäen ja
14897:  pen~er .pairnuu sitä mukaa ikuin sitä täyte-                   H erukkamäen välisellä tieosalla esiin-
14898: tään. Tien suht€:en paras ratkaisu olisi suun-                  tyvä liikenne jokavuotisen tulvaveden
14899:  niteltu Osmanginjärven laskeminen. Savon                       haitoilta.
14900:       Helsingissä syyskuun 23 päivänä 1952.
14901: 
14902: 
14903: 
14904: 
14905:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-               La;ppi-Seppä,lä, Nordström, Nykänen, Peso-
14906: heenjohtaj'a V. Kaasalainen, varapuheenjoh-              nen, Riihimäik:i ja Rytkönen sekä varajäsenet
14907: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Ka1lidkoski,              Honka[a ja Rön1mkö.
14908:         1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N:o 88 (Aloite 1951 Vp.).
14909: 
14910: 
14911: 
14912: 
14913:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä Purolan-
14914:                                mäen ja Herukkamäen välisen tieosan suojaamiseksi tulva-
14915:                                veden haitoilta.
14916: 
14917:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite Pu-      nööripiirissä suoritetun tutkimuksen ja laa-
14918: rolanmäen ja Herukkamäen välisen maan-           ditun kustannusarvion mukaan järven lasku
14919: tiepenkereen korottamisesta, ja Kulkulaitos-     olisi kuitenkin taloudellisesti kannattamaton.
14920: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä        Osmanginjoen perkaaminen, jota osaksi lie-
14921: N:o 26.                                          nee jo suoritettukin, parantaisi jossakin mää-
14922:    Aloite tarkoittaa Kiuruveden-Pyhännän         rin tilannetta. Tutkimukset tieosan korotta-
14923: maantiellä olevan Purolanmäen ja Herukka-        miseksi siten, että painuminen loppuisi, olisi
14924: mäen välisen n. 200 metrin pituisen tieosan      jätettävä erikoisasiantuntijan suoritettavaksi
14925: penkereen korottamista ja sillan rakenta-        ja toimenpiteet tieliikenteen suojaamiseksi
14926: mista tällä kohden olevan Valkeispuron yli.      tulvaveden haitoilta tällaisen tutkimuksen
14927: Kun sanottu tieosa aina keväisin, kuten          tuloksista riippuviksi.
14928: tänäkin vuonna, on joutunut siinä määrin            Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
14929: tulvaveden alle, että henkilö- ja kuorma-        päättänyt lausua toivomuksen,
14930: autoliikenne on ollut täysin katkenneena,
14931: olisi tieosa saatava korjatuksi. Tie- ja vesi-            että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
14932: rakennushallituksesta saadun tiedon mukaan             siin sellaisen tutkimuksen suorittami-
14933: tavanmukainen tieosan pengertäminen ei                 seksi, jossa selvitettäisiin mahdollisu1l-
14934: kuitenkaan auta, sillä penger painuu sitä              det suojata Kiuruveden-Pyhännän
14935: mukaa kuin sitä täytetään. Tien suhteen                maantiellä olevalla Purolanmäen ja
14936: paras ratkaisu olisi suunniteltu Osmangin-             H erukkamäen välisellä tieosalla esiin-
14937:  järven laskeminen. Savon maanviljelysinsi-            tyvä liikenne jokavuotisen tulvaveden
14938:                                                        haitoilta.
14939:     Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1952.
14940: 1
14941: 1
14942:  1
14943:  1
14944:   1
14945:   1
14946:    1
14947:    1
14948:     1
14949:     1
14950:      1
14951:      1
14952:       1
14953:       1
14954:        1
14955:        1
14956:         1
14957:         1
14958:          1
14959:          1
14960:           1
14961:           1
14962:            1
14963:            1
14964:                               1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 89.
14965: 
14966: 
14967: 
14968: 
14969:                                       Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 19
14970:                                   toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
14971:                                   Koillis-Pohjanmaan maamieskoulun ottamiseksi valtion hal-
14972:                                   tuun.
14973: 
14974:    Eduskunta on :Lähettärnyt mawtalousV'rulio..      !kehittämistä voida vielä nojata maakunnan
14975: ikuntaan valmistelevasti ikäsitelJtävä;ksi. ed.      oman taloudellisen tuen varaan. Tämän
14976: Rytingin ym. edellä mainitun toivomusaJ.oit-         vuoksi valiokunta on asettunut periaamteessa
14977: :teen n: o 152, III11nkä johdosta valiokunta,        puoltamaan aloiltteessa tehtyä ehdotusta Pu-
14978: !kuultuaan asianituntijana maatrulousneuvos          dasjärven ikunnrun omistamaJhla Kynkään ti-
14979: V. R. Lehtosta maatalouShallituiksesta, kun-         laLla toimivan yksityisluontoisen maamies-
14980: nioilttaen esittää seuraavaa.                        koulun Olttam.isesta :valltion haltuun. Koska
14981:    V alioikunta yhtyy a:loitteen rpel'USiteluissa    Pudasjärven llnmta vaJliolkunnru11e annettu-
14982: esitettyihin näkökohtiin siitä merkityksestä,        jen tietojen muikarun ei kuitenkaan ole 'Vielä
14983: m"i!kä maataloudellisen ammattiopetuksen jat-        tehnyt sitovaa tarjousta Kynik:ään tilan myy-
14984: lkuvrulla !kehittämisellä varm.aanlkin tulisi ole-   misestä vailtioJle, ei vaJ.Wkunta asian nykyi-
14985: maan maatrulouden ,tuotannoNisen tason iko..         sessä vaiheessa katso oleV'an aihetta toi~
14986: ih.ottamise1le Koillis-Pohjanmaru1la, jossa maa-     muik:sen lausumiseen hail.1irtukselle.
14987: trulousyritysten luku ik:äynnissä olevan asu-           Edellä esitetyn perusteeLla valiokunta kun-
14988: tustoiminnan johdosta on nopeasti Hsäänty-           nioitta;en e!hdottaa,
14989: mrussa. Kun kysymylksessä olevan ~ueen
14990: ~uontaisia edellytyksiä on toistaiseksi vain                  että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
14991: vähäisessä määrin otettu tuotrunnollisen elä-              siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
14992: män prulvelukseen, ei ammatillisen opetuiksen
14993:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
14994: 
14995: 
14996: 
14997:   .Asian käsittelyyn vrulioikum:t,assa ovat otta-    berg, Kähönen, Meriläinen, Rapio, Saura,
14998: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-         Sävelä, Tilkik:aoja j a Väisänen sekä varajäse-
14999:                                                                         1
15000: 
15001: 
15002: johtaja V. Eskola, jäsenet Koskinen, KuN-            net Hamara ja Häilkiö.
15003:                               1952 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 90.
15004: 
15005: 
15006: 
15007: 
15008:                                      Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 20
15009:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
15010:                                  maamieskoulun perustamiseksi Itä-Hämeeseen.
15011: 
15012:    Eduskunta on HiJhettänyt maatal:ousvalio-        vallan taholta jo pitemmän aikaa kiinnitetty
15013: ilrnntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Sar-   huomiota. Vailclra maatalouskoulun aikaan-
15014: jalan ym. toi'V'OID.usaloitteen n:o 150, jossa      saamista kysymylk:sessä oleva:1le alueelle on
15015: on ehdotettu ,eduskunnan päätettäväksi toi-         vruliokunnan mielestä pidettävä tärkeänä, ei
15016: vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti        valiokunta kuitenikarun, kun puheena olevan
15017: toimenpiteisiin maamies- tai pienviljelijäkou-      ymtyisluontoisen kouluhanlclreen toteutta-
15018: lun perustamiseksi Itä-Hämeeseen. Kuul-             miseksi ei ole tehty tarpeellista paikalJ.ista
15019: tuaan asiantuntijana maatalousneuvos V. R.          ruloitetta, ikatoo tällä !kertaa olevan syytä lau-
15020: Lehtosta maataJ.oushalJ.ituksesta vruliotkunta      sua hrullitukse1le toivomusta asia:ssa.
15021: kunnioittaen esittää seuraavaa.                        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15022:    Maatalousoppilaitosten muodostamassa ver-        nioittaen ehdotta:a,
15023: kostossa on, kuten aloitteen perusteluissa on
15024: esiintuotu, huomattava au:kiko Itä-Hämeen                     että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
15025:  kohdalla. Tähän asiantilaan on myös vrultio-              siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
15026:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
15027: 
15028: 
15029: 
15030:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        berg, Kähönen, Meriläinen, Rapio, Saura,
15031: neet osaa puheenjohtaja VHhuJ.a, varapuheen-        Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen sekä varajäse-
15032: johtaja V. Eskola, jäsenet Koskinen, Kull-          net Hamara ja Häikiö.
15033:                              1952 Vp. -     Toiv. al. miet N : o 91.
15034: 
15035: 
15036: 
15037: 
15038:                                      M a a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21
15039:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
15040:                                  maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen toiminnan tehostami-
15041:                                  seksi.
15042: 
15043:    Eduskunta on .lähettänyt ma;ata1ousvalio-        jelijöiden siHe tekemiin tiedusteluihin, olisi
15044: kuntaam. valmistelevasti käslteltäväksi ,ed.        laitoksen toimintaedellytyksiä kii:ceellisesti pa-
15045: Lampisen ym. ·edellä mainitun rtoivomusaloit-       rannettava lisäämällä rtarpeeHise.ssa määrin
15046: teen n:o 107. Kuultuaan asiantuntijoina             :laitoksen henkilökuntaa. Edellä mainituiHa
15047: agronomi H. Perttulaa maatalousministe-             perusteilla aloitteessa on ~hdotettu eduskun-
15048: riöstä, haLlitusneuvos T. T-akkia V·aLtiovarain-    nan pääJtettäväJksi toivomus, .että ha11litus
15049: ministeriöstä ja mallita1ou:skoneiden tutkimus-     vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesitytkseensä
15050: laitoksen johtajaa A. Reinikaista valiokunta        ottaisi riittävän suuruisen määrärahan maa-
15051: kunnioittaen esittää seuraavaa.                     talouskoneiden tutkimuslaitoksen toiminnan
15052:    Käs1teltävänä olevassa aloitteessa on esiin-     tehost.amiseksi.
15053: tuotu, että 5 päivänä toukokuuta 1949 an-               Valiokunta on yhtynyt niihin näköko.htilin,
15054: netulJa laiLla peruSitettu maatalouskoneiden        jotka aloitteen perusteluissa on esiintuotu
15055: tutkimuslaitos, jonka tehtävänä on maata-           välttämättömyydestä kiireeHisesti ,parantaa
15056: loudessa sekä siihen kuuluvassa puutarha-,          maatwlowskoneiden tutkimuslaitoksen rtoimin-
15057: metsä-, meijeri- ja lmtita.loudessa sekä koti-      taedeHytytksiä.     Kun paraiil.ma käynnissä
15058: teollisuudessa käytettävien koneiden ja ,työ-       oleva tutkimuslaitoksen koetushaHin ja asuin-
15059: välineiden itutklminen, kehittäminen ja koet-       rakennuksen rakentamistyö sa.atetaan pää-
15060: teleminen, niiden tarkoituksenmwkaisuuden           tökseen, mihin tal'koiitukseen kuluvan vuo-
15061:  ja oloihimme soveltuvuuden selvittäminen           den ensimmäisessä lisämenoarviossa on va-
15062: sekä sta;ndardisoinnin edistäminen, on laitok-       rattu 14 miljoonaa markkaa ja ensi vuoden
15063: selle tarpeellisten 11aikennusten rakentamiseen     tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotettu vielå
15064:  ja .laitoksen toiminnalle välttämä1ttömän hen-     myönnettäväksi 19.5 miljoonaa markkaa, tu-
15065: kilökunnan paikka.am1seen myönnettyjen mää-         lee Laitoksen välttämätön rakennustarve tyy-
15066:  rärahojen niu.rokuuden takia voinut vain           dytety;ksi. Pahimman esteen tutkimuslaitok-
15067: osaksi hoitaa ne tehtävät, jotka IaitokseHe         sen toiminnalle on:kin muodostanut henkilö-
15068: lain mukaan kuuluvat. Niinpä pyydetyistä            kunnan riittämättömyys. Sen jälkeen kun
15069: koneiden koetuksista on voitu ottaa suori-          .edelJ1ä mainitussa lisämenoarviossa myönnet-
15070:  tettavaiksi vain neljäsosa ja 1a1toksen oma-        tiin noin 7.5 m:i!ljoonan marka;n lisämäärå-
15071:  aloitteinen koneiden tutkimus- ja kehittä-          ra:ha laitoksen toimintaa varten, mi·11ä mää-
15072:  mistoiminta on saatu aivan vähäisessä mää-          rärahalla mm. voitiin pa•lkata laitoksen pal-
15073:  rin ikäyn,tiin. Kun maataloutemme on viime         vdukseen viime heinäkuun 1 pä:i!västä .lwkien
15074:  vuosina ollut ja edelleenkin on voimakkaasti        lisää agronomi, kaksi teknii~koa ja kanslisti,
15075:  kone1stumassa, olisi vilj.elijöille voitava sel-    pystyy ;laitos hoitamaan kuluvan vuoden
15076:  vittää, minkä,laisia koneita käyttäen koneel-       työohjelmaan kuuluvat koneiden koetusteh-
15077:  listamista olisi eri osissa ma.ata, eri suurui-    tävät. Y,ail&a laitoksen henkHökuntaa olisi
15078:  silla tilloiHa ja eri tuotannon aloina eduLli-      edelleenkin :tarpeen jossakin mää.rin lisä:tä,
15079:  sinta suorittaa. Jotta rtwtkimuslaitos pystyisi    mikäli ~a,itos tahdotaan saattaa toimimaan
15080:  hoitamaan nämä tehtävät, joista varsinaisen        sille J.aissa asetetuissa puitteisM, on hallituk-
15081:  tutkimUS- ja koetustyön ·ohella muodostaa          sen 'esitybessä ensi vuoden tulo- ja meno-
15082:  merkittävän osan se opastus- ja neuvontatoi-        arvioksi ehdotettu la.itoksen toimintaa varten
15083:  minta, mitä iaitos suorittaa vastaamalla vil·      vain 11,799,200 markan suuruista määräm-
15084: 2                           1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o o.~l.
15085: 
15086: hara, eli ·lähes 4 miljoonaa ma1.1kkaa vähem-      joita tutkimuslaitos antaa viljelijöiden teke-
15087: män kuin :kuluvana vuonna on käytettävissä.        miin :tiedusteluihin. Kun tätä ;toimintaa kui-
15088: Määrärahan välhentäminen johtuu siitä, että        tenkin on pidettävä 1nol1Jtee1taan 'lähinnä
15089: samalla kun kahdeksan tähän asti tilapäistä        maa:ta.lousneuvontaan verrattavana, ei valio-
15090: tointa on ehdotettu muutettaviksi ylimääräi-       kunta pidä suotavana, että sii·tä perittäisiin
15091: siksi toirniksi, on toimenhaJtijain p~alli!ta      maksuja, v<aan olisi 1aitoksen tuloja pyrit-
15092: ehdotettu pienennettäväksi 1-3 palkikausluo-       tävä munUa tavoin kartuttamaan.
15093: kw1la siitä, mitä heiLle nyt maksetaan. Jos            V rulioknnnassa on vielä kiinnitetty huo-
15094: haUituksen ehdot:tama pwlkkausten alentami-        miota siihen, etteivät laajemmat viJljelijäpii-
15095: nen toteutetaan, tulee se varmaankin vai-          ri>t ole tietoisia tutkimuslaitoksen toimin-
15096: kuttamaan hyvin haitaUisesti ~aitoksen toi-        nasta. eivältkä he tästä syystä osaa käyttää
15097: mintaan. Tätä osoittaa sekin, että ehdot.uk-       hyväkseen si,tä .apua, mikä J,aitoksen ~anta­
15098: sen tultua ,tunnetuksi on valiokunnalle an-        mista eri konemerkkejä koskevista lausun-
15099: netun ilmoituksen mukaan neljä tDimi·hen-          noista voisi heille konehankintoja tehdessään
15100: kilöä jo &anout:unut irti toimistaan. Ehdote-      oH.a. Kun toisaalta on ol.lut havaitt.avissa,
15101: tun määrärahan suuruutta harkittaessa ei           eUeivät eräät ilmtimaiset maattalouskoneiden
15102: ilmeisesti o'le rii!ttävässä määrin otettu huo-    valmistajat ole tut•kimruslaitoksen huomau-
15103: mioon myöskään si.tä, että konekoetustoimin-       tnksista huolim.a.tta ryhtyneet korjaamaan
15104: nan ;Laajennuttua ovat ~oltto- ja voiteluaine-     v.ailmi:stei:ssa.an .esiintyviä vikoja ja punt-
15105: kustannukset entisestään nousseet ja lisäl1a-      'teita, olisi lai,toksen antamat lausunnot ny-
15106: kennusten va1mistuessa kohoava,t myös läm-         kyistä teh~kka:ammin pyri,ttävä saattamaan
15107: mityksestä aiheutuvat menot.                       viljelijäväestön tietoon.
15108:    Aloitetta käsite1lessään vaiiokunta on kiin-        Vai11®a v.aEokunta pitääkin erittäin tär-
15109: nittänyt Imomi!ota myös siihen, että maata-        keänä, että maatalouskoneiden tutkimuslai-
15110: louskoneiden tutkimuslaitoksen suodttamista        toksen toimintamahdollisuuksia jatkuvasti
15111: koneiden ja ;työvälineiden koetuksist:a ja         kehitetään ja laitos saatetaan kY'keneväksi
15112: tutkimuksista perittävät maksut on etenkin         hoitamaan kaikki 'lain mukaan sille kuulu-
15113: suurempien koneiden osa:lta, joiden tutki-         vat tehtävät, ei valiokunta kuitenlm.an, kun
15114: minen saattaa kestää toistakin vuotta, vah-        käsiteltävänä olevan aloitteen toivomuspon-
15115: visrtet.t:n varsin alhaisiksi. Niinpä kloetus-     nessa tarkoitettu hallituksen ·esitys vuoden
15116: maksu traktoreista on nykyisin vain 42,000          1953 tulo- ja menoarvioksi on jo annettu
15117: markkaa, jota maksua tutkimu'ksest:a aiheu-        edusknnnaHe ja !kun valiokunnan tiedossa
15118: tuvaan työhön sekä siihen merkitykseen näh-        Esäksi on, ,että tarpeellisen lisämäärärahan
15119: den, mikä ,laitolrnen pnolt·wval:la lausunnolla     ottamisesta tulo- ja menoarvioon on ,tehty
15120: on koneen myynnissä, on pidettävä sangen            r.aihaasia-aloi.te, jonka pohjalt.a tutkimuslai-
15121: pi,enenä. Kysymys koetusmaksujen korotta-           toksen palveluksen voidaan kiinnitltää sen
15122: misest.a, joka valiokunnaHe annettujen ,tieto-     nykyisessä kehitysvaiheessa tarvitsema 'lisä-
15123:  jen mukaan on jo ollut harkittavana, olisi        henki,lökunt•a, katso toivomuksen la;usumi-
15124:  pyrittävä saa.ttamaan laitoksen toiminna.n        seen ihaHitnkse1le olevcan täMä kertaa a.ihetta.
15125: kannalta nykyistä .tyydyttävämpään ratkai-          EdeHä esitetyn perusteella valiokunta kun-
15126: suun. V ailioknnnan saaman .ti:edon mukaan          nioittaen ehdottaa,
15127: on 11isä1ksi ollut harki<tt.avana kysymys mak-
15128: sujen perimises.tä myös niistä vastauksista,                 että Eduskunta päättäisi hylätii l•ä-
15129:                                                           siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
15130:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
15131: 
15132: 
15133: 
15134:   As~an käsi1.t.elyyn v;aliokunnassa ova,t otta-   berg, Kähönen, Meriläinen, Rapio, Sanra,
15135: neet osaa plt1reenj.ohtaja V~lhu1a, varapuheen-    Sävelä, T~kkaoj.a ja Välisänen sekä varajäse-
15136: jO'htaj.a V. Eskola, jäsenet Koskinen, Kull-       net Hamara ja Häi:kiö.
15137:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 92.
15138: 
15139: 
15140: 
15141: 
15142:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 27
15143:                                eräiden maanteiden rakentamista tarkoittavien toivomus-
15144:                                aloitteiden johdosta.
15145: 
15146:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-            11) ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 250
15147: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulkulaitos-    määrärahasta Inarin kirkonikylän-Menes-
15148: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi seu-    järven maantien saattamisesta autoilla lii-
15149: raavat toivomusaloitteet:                        kennöitävään kuntoon.
15150:    1) Ed. N. Kaasalaisen ym. toiv. al. n:o         Valiokunta on aloitteita käsitellessään
15151: 208 määrärahasta Lauttakylän-Euran maan-         kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-
15152: tien rakentamiseksi;                             hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistöa.
15153:    2) ed. Alangon ym. toiv. al. n:o 212            Aloitteessa n: o 208 tarkoitettu ·Lautta-
15154: määrärahasta maantien rwkentamiseksi Ku-         kylän-Euran maantie täydentäisi sopivasti
15155: run pitäjän Riutaskylästä Kortteen pysä-         maantieverkkoa. Tie- ja vesirakennushalli-
15156: kille;                                           tuksen ehdottamaa 25 milj. mk määrärahaa
15157:     3) ed. Pasasen ym. toiv. al. n: o 213 mää-   tarkoitukseen ei ole otettu hallituksen esi-
15158: rärahasta maantien rakentamiseksi Leivon-        tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
15159: mäen kunnassa olevalta Kivisuolta Tammi-         delle 1953. Sen sijaan työ sisältyy talvi-
15160: järven-Tammilahden maantielle Luhangan           kauden 1952-1953 työttömyysohjelmaan.
15161: kunnassa;                                        Parakkien hankintaa ja pystyttämistä var-
15162:    4) ed. Rytkösen ym. toiv. al. n:o 217         ten on jo osoitettu 3 milj. mk työttömyys-
15163: määrärahasta       Kiuruveden-Kurenpolven        varoja.
15164:  maan tien rakentamiseen;                           Aloitteessa n: o 212 tarkoitetun, Kurun
15165:     5) ed. Ryhdän ym. toiv. al. n:o 227 mää-     pitäjän Riutaskylästä Kortteen pysäkille
15166: rärahasta maantien rakentamiseksi Kuusa-         johtavan maantien rakennussuunnitelmaa ei
15167: mon kunnan Kuolion kylästä Penttilänvaa-         ole vielä olemassa. Tämän vuoksi ja kun
15168: ran ym. paikkakuntien kautta Murtovaa-           monet liikenteen kannalta tärkeät tietyöt
15169: ralle;                                           ovat käytettävissä olevien määrärahojen pie-
15170:     6) ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 238       nuuden takia joko kesken tai aloittamatta,
15171:  määrärahasta maantien rakentamiseksi Ke-        aloitteen tarkoittaman tien rakentamiseen ei
15172:  mijärven kunnan Lehtolasta Posion kunnan        voitane ainakaan lähitulevaisuudessa ryhtyä.
15173:  Aittoniemen kylätiehen;                            Aloitteessa n: o 213 tarkoitetun, Leivon-
15174:     7) ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 241       mäen kunnassa olevalta Kivisuolta Tammi-
15175:  määrärahasta J avaruksen-Vuojärven maan-        järven-Tammilahden maantielle Luhangan
15176:  tien ra!kentamista varten;                      kunnassa johtavan maantien rakentamista
15177:     8) ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 243        tarkoittavaan tutkimukseen ei ole mahdolli-
15178:  määrärahasta maantien rll!kentamiseksi So-      suuksia, ennenkuin eräät tärkeämmiksi kat-
15179:  dankylän-Ivalon maantieltä Sattasen ky-         sottavat tutkimustyöt Mikkelin tie- ja vesi-
15180:  lästä Rajalaan;                                 rakennuspiirissä on saatu suoritetuiksi.
15181:     9) ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 247           Aloitteessa n:o 217 tarkoitetusta Kiuru-
15182:  määrärahasta maantien rakentamiseksi Po-        veden-Kurenpolven 19.9 km pituisesta
15183:  sion kunnan keskuksesta saman kunnan            maantiestä, jonka rakentamiseen on myön-
15184:  Mourujärven kylään;                             netty asutus- ja työttömyysvaroja yhteensä
15185:     10) ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 249      50 milj. mk, on 6.3 km valmiina ja 5.s km
15186:  määrärahasta Könkä.än-Tepaston maantien         siitä on jo julistettu maantieksi. Jäljellä
15187:  rakentamiseen; ja                               olevan 13.6 km pituisen osan lopulliseen
15188: 2                          1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 92.
15189: 
15190: kuntoon saattamista varten tie- ja vesiraken-      Aloitteessa n: o 247 tarkoitetun Posion-
15191: nushallituksen ehdottamaa 20 milj. mk suu-      Mourujärven-Maaninkavaaran           maantien
15192: ruista määrärahaa ei ole otettu hallituksen     rakentaminen on ollut vuosina 1949-1951
15193: esitykseen vuoden 1953 tulo- ja menoar-         käynnissä työttömyystyönä ja tarkoitukseen
15194: vioksi. Tietyö on sisällytetty talvikauden      on myönnetty varoja n. 51 milj. markkaa.
15195: 1952-1953 työttömyysohjelmaan.                  Huomioonottaen tien paikallisluontoisuuden
15196:    Aloitteessa n: o 227 tarkoitetun, Kuusamon   tie- ja vesirakennushallitus on ehdottanut
15197: kunnan Kuolion kylästä Penttilänvaaran          työtä edelleenkin jat>kettavaksi työttömyy~:­
15198: ym. paikkakuntien kautta Murtovaaralle          työnä.
15199: johtavan maantien rakentamisesta ei vielä          Aloitteessa n: o 249 tarkoitetun Könkään
15200: ole olemassa suunnitelmaa. Sen vuoksi ja kun    --'l'epaston maantien rakentaminen on ol-
15201: useita tärkeämmiksi lmtsottavia tierakennus-    lut käynnissä työttömyystyönä vuosina 1939
15202: töitä on keskeneräisinä, tätä työtä ei voida    -1946 ja 1948-1950. Tarkoitukseen on
15203: pitää ajankohtaisena.                           tähän mennessä myönnetty varoja n. 21
15204:    Aloitteessa n: o 238 tarkoitetun, Kemijär-   milj. markkaa kokonaiskustannusten ollessa
15205: ven kunnan Lehtolasta Posion kunnan Ait-        n. 45 milj. markkaa. Tie- ja vesirakennus-
15206: taniemen kylätielle johtavan maantien ra-       hallituksen ehdottamaa 5 milj. mk määrä-
15207: kennustöihin, jotka aloitettiin v. 1950 ja      rahaa ei ole otettu hallituksen esitykseen
15208: jonka pengerrystyöt ovat käynnissä, on tä-      valtion vuoden 1953 tulo- ja menoarvioksi.
15209: hän mennessä myönnetty varoja 10 milj.          Tietyö on sisällytetty talvikauden 1952-
15210: markkaa. Tie- ja vesirakennushallituksen        1953 työttömyysohjelmaan.
15211: työn jatkamista varten ehdottamaa 5 milj.          Aloitteessa n: o 250 tarkoitetun Menesjär-
15212: markan määrärahaa ei ole otettu hallituk-       ven--Illestijoen-Inarin maantien osittainen
15213: sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi    rakentaminen ja parantaminen koskee 32.2
15214: vuodelle 1953. Tietyö on sisällytetty talvi-    km pituista tieosaa rakennuskustannusten
15215: kauden 1952-1953 työttömyysohjelmaan.           ollessa n. 50 milj. mk. Tie- ja vesirakennurs-
15216:    Aloitteessa n: o 241 tarkoitetun J avaruk-   hallituksen ehdottamaa 10 milj. mk määrä-
15217: sen-Vuojärven 26.5 km pituisen maantien         rahaa ei ole otettu hallituksen esitykseen
15218: rakentamista ei voida ainakaan tässä vai-       valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1953.
15219: heessa puoltaa, kun käynnissä on sen kanssa     Tietyö on sisällytetty talvikauden 1952-
15220: yhdensuuntaisen, v. 1938 aloitetun Pelkosen-    1953 työttörnyysohjelmaan.
15221: niemen-Kairalan-Sodankylän uuden maan-             Kun aloitteet tarkoittavat määrärahan ot-
15222: tien rakentaminen.                              tamista eduskunnalle jo annettuun hallituk-
15223:    Aloitteessa n: o 243 tarkoitetun Sodan-      sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi
15224: kylän-Ivalon maantieltä Sattasen kylästä        vuodelle 1953, valiokunta kunnioittaen eh-
15225: Rajalaan johtavan n. 27 km pituisen maan-       dottaa,
15226: tien rakentamisesta metsähallitus on laati-
15227: nut suunnitelman. Kun tie kuuluu ensi si-               että toiv. al. n:ot 208, 212, 213,
15228: jassa ns. metsäteiden ryhmään, ei sitä ole            217, 227, 288, 241, 243, 247, 249 ja
15229: syytä rahoittaa yleisten teiden rakentami-            250 katsottaisiin rauenneiksi.
15230: seen varatuilla määrärahoilla.
15231:      Helsingissä syyskuun 26 päivänä 1952.
15232: 
15233: 
15234: 
15235:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      saari, Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihimäki,
15236: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-         Ryhtä, Rytkönen ja Soininen sekä varajäsen
15237: johtaja Raunio, jäsenet Ahonen, Lappi-          Rönkkö.
15238: Seppälä, Niemi, Niskala, Nordström, Nuor-
15239:                               1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 93.
15240: 
15241: 
15242: 
15243: 
15244:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 28
15245:                                   eräiden maantiesiltojen rakentamista tarkoittavien toivomus-
15246:                                   aloitteiden johdosta.
15247: 
15248:   Eduskunta on pöyt&kirjanottein helmikuun           vaa huomattarvaa paika1Jis- ja kauttakulku-
15249: 19 päivä,1tä 1952 Jähettäny,t ku~kulaitoovalio­      liikennettä, sillan uusimista on pidettävä
15250: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi seuraavat        tarpeellisena.
15251: toivomusaloitteet:                                      Aloitteessa n:o 262 tarkoitetun, Sodanky-
15252:    1) ed ..Alangon ym. toiv. a1. n:o 256 mää-        län-Kelujärven maantiellä olevan Kitisen-
15253: räraJmsta Nokian kauppalassa olevan Pitä-            joen lassipaikan siltarakennustyö on aloi-
15254: jäns~Han uudelleen rakentamista varten ja            tettu työttömyystyönä. Siltapaikalle on han-
15255:    2) ed. Lahtel·an ym. ,toiv. al. n:o 262 mää-      kitJtu tarvittavat raikennuskivet. Tie- ja
15256: rärahasta sillan rakentamiseksi Kitisenjoen          vesirakennushallitus on ilmoittanut pitä-
15257: lossipaikaJJe.                                       vänsä ,työn jatkamista tärkeänä. Sen ehdot-
15258:    Valiokunta on aloitteiden johdosta kuul-          tamaa 20 mvlj. markan suuruista määrära-
15259: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushaHi-         haa ei ole otettu hanituksen esityikseen val-
15260: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                     tion vuoden 1953 tulo- ja menoarvioksi .
15261:    .A!loitteessa n: o 256 t:a11koitetun sillan ra-      Kun aloitteet tarkoittavat määrärahan ot-
15262: kentaminen kuuluu Nokian kauppalalk                  tamista eduskunnalle jo annettuun haUitu:k-
15263: Tielain mukaan sillan rakentamista voidaan           sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi
15264:  avustaa valtion varoilla sen jälkeen, kun           vuodeHe 1953, valiokunta kunnioittaen eh-
15265: kauppala on laad:iJtutt.anut suunnitelman ja         dottaa,
15266: kustannusarvion, hank:kinut vesioikeuslain
15267: mukaisen lupapäätöksen ja päättänyt ryh-                     että toiv. aloitteet n:ot 256 ja 262
15268: tyä rakennustyöhön. Kun nykyinen silta                     katsottaisiin ranenneiksi.
15269: l~eutensa :taikia ei tyydytä sen yli tapahtu-
15270: 
15271:       Helsi.ngissä syyskuun 26 päivänä 1952.
15272: 
15273: 
15274: 
15275:    Asian käsittelyyyn ovat ottaneet osaa pu-         päilä, Niemi, Niskala, Nordström, Nuorsaari,
15276:  heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-          Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Rythtä,
15277:  taja Raunio ja jäsenet .A!honen, Lappi-Sep-         Rytkönen ja Soininen sekä varajäsen Rönk!kö.
15278:                              1962 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 94.
15279: 
15280: 
15281: 
15282: 
15283:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 29
15284:                                  eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
15285:                                  maantiesiltojen rakentamista.
15286: 
15287:    Eduskunta on pöytä;kirjanottein helmikuun          .A>loitteessa n: o 260 tarkoitettu Paloisvir-
15288: 19 päivältä 1952 :lähettänyt kulkulaitosvalio-     ran silta Kuopion-Iisa.lmen maantiellä si-
15289: kunnan va:1mistavasti käsiteltäväksi seuraavat     jaitsee Iisalmen kaupungin alueella ja kuu-
15290: maantiesiltojen rakentamista tarkoittavat toi-     luu sen rakentaminen näin ollen kaupun-
15291: vomusa;loitte:et:                                  g1lle. Mikäli sillan rakentamiseen h&lutaan
15292:    1) ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 259 sil-      saada va1tionavustusta, kaupungin on voi-
15293: lan rakentamisesta Siuruanjokeen Tannilan          massa olevan tielain mukaan laaditutettava
15294: lossi:paikal!le;                                   rakennustyöstä suunnitelma ja kustannusar-
15295:    2) ed. Rönkön ym. toiv. al. n: o 260 toi-       vio sekä päätettävä työn alkamisesta.
15296: menpiteistä Palaisvirran sillan rakentami-            Aloitteessa n: o 261 tarkoitettua sHta:paik-
15297: seksi; ja                                          kaa Kiiminginjoessa olevan Säävälän !ossi-
15298:    3) ed. Ry:tingin ym. toiv. al. n :o 261 sil-    paikalle ei ole tutki.ttu eikä edes aiustavaa
15299: lan rrukentamisesta Kiiminginjoessa oJevan         suunnitelmaa ja kustannusarviota rakennus-
15300: Säävä·län lossin pai:kaHe.                         työstä laadittu. Kun maassamme on use~ta
15301:    Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul-   viDkasliikenteisiä ja tärkeitä lossipaikkoja,
15302: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushaHi-       jotka olisi varustettava maantiesilloilla, ei
15303: tlcksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  puheena olevan sillan rakentamista tiellä
15304:    Aloittaessa n: o 259 tarkoitettua siLtapaik-    esiintyvän suhteeLlisen pienen liikenteen ja
15305: kaa Siuruanjoessa olevan Tannilan lossin           siltatyön va&timien huomattavien kustannus-
15306: kohdalle ei ole tutkittu eikä suunnitelmaa         ten takia voida pitää ajankohtaisena.
15307:  ja kustannusarviota s1llan rakentamiseksi             EdeLlä esitetyn perusteella va:liokunta kun-
15308: laadittu. Huomioonottaen lisäksi, että los-        nioittaen ehdottaa,
15309: silla ·tapahtuva likenne on varsin vähäistä
15310:  ja että monien vilkasliikenteisten lossipaik-              että toiv. aloitteet n:ot 259, 260 ja
15311: kojen siltahankkeet ovat siirtyneet vuodesta              261 hylättäisiin.
15312: toiseen käytettävissä olleiden määrärahojen
15313: pienuuden takia, aloitteen tarkoittamaa silta-
15314: hanketta ei voida pitää ajankohtaisena.
15315:      Helsingissä syyskuun 26 päivänä 1952.
15316: 
15317: 
15318: 
15319:   Asian käsi.ttelyyn ovat ottaneet osaa pu-        pälä, Niemi, Niskala, Nordström, Nuorsaari,
15320: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihimä,ki, Ryhtä,
15321: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-Sep-          Rytkönen ja Soininen sekä varajäsen Rönkkö.
15322:                      1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N: o 95 (Aloite 1951 Vp.).
15323: 
15324: 
15325: 
15326: 
15327:                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 36
15328:                                      toivomusaloitteen johdosta, joka koskee huoneenvuokrien
15329:                                      säännöstelystä annetun lain muuttamista.
15330: 
15331:    Eduskunta on pöytäikirjanottein 25 p>äivältä          laikiin, että häätöä ei voitaisi toimeenpanna,
15332: syyskuUJta 1951 perustuslakivaliokuntaan v·rul-          ellei uutta asuntoa ole voitu osoittaa.
15333: mistelevasti käsiteltäväksi lähettänyt ed. Luk-             Kun aloitetta tehtäessä vielä voimassa ol-
15334: ikarisen ym. edellä mainitun toivomusruloit-             lut laiki huoneenvuokrien säännöstelystä jo
15335: rteen n:o 8 (1951 vp.), jossa on ehdotettu               on vuoden 1951 päättyessä rauennut, perus-
15336: eduskurm:an hyväksyttävruksi toivomus, että              tuslakirvaliokunta kunnioittaen OO.dottaa,
15337: !hallitus !kiireellisesti antaisi edUlSikunnaille esi-
15338: ty!ksen sellaisen muutoksen ·aikaansarumiseksi.                  että puheena oleva toivomusaloite
15339: huoneenViUokrien säännöstelystä annettuun                      hylättäisiin.
15340:       Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
15341: 
15342: 
15343: 
15344: 
15345:   Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            r]ksson, Hy[mkärulä, Kauppi, S.-K. Kilpi,
15346: neet osaa puheenj'(Jhtaja Ahmavaara, var.a-              Kölli, Lindqvist, Meinander, Tainio ja Toi-
15347: puheenjohtaja Jokinen, jä!senet Heljas, Hen-             vonen seroä varajäsen Larson.
15348:                           j
15349:                          j
15350:                         j
15351:                        j
15352:                       j
15353:                      j
15354:                     j
15355:                    j
15356:                   j
15357:                  j
15358:                 j
15359:                j
15360:               j
15361:              j
15362:             j
15363:            j
15364:           j
15365:          j
15366:         j
15367:        j
15368:       j
15369:      j
15370:     j
15371:    j
15372:   j
15373:  j
15374: j
15375:                       1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N:o 96 (Aloite 1951 Vp.).
15376: 
15377: 
15378: 
15379: 
15380:                                         P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 37
15381:                                      toivomusaloitteen johdosta, joka koskee esityksen antamista
15382:                                      kansalaisten rodun ja kansallisuuden suojasta.
15383: 
15384:    EduSikunlta on pöy;täkirjanottein 25 päi-              A·loitteen .perusteluissa on esiintuotu, että
15385: vältä syyskuuta 1951 perustuslakivaliokun-                maassamme on eri aikoina sekä :suomen- että
15386: taan vailimistelevasti käsiteLtäväJksi lähettänyt         ruotsinkielisen väestön samoin kuin ·erinäis-
15387: ed. Ro:senbergin ym. edel·lä mainitun toivo-              ten järjestöjen taholta iteihty hy~ikkäyksiä
15388: musruloitteen n:o 7 (1951 vp.). Tämän joh-                toista ikieliryhmää vastaan ja myöskin maas-
15389: dosta valiokunta •esittää seuraavaa.                      samme asurv;iin kansallisiin väJhemmistöihin
15390:    Aloitteessa on ehdotettu eduskunnan hy-                ikohdistuneita, kansallisikiihkosta aiheutuneita
15391: väksyttävä!ksi toivomus, että haJHitus ·ensi ti-          hyökkäyksiä, joHaisten estämiseksi vastai-
15392: lassa antaisi ,eduskunnalle ·esityksen Ja.iksi,           suudessa .er~tyinen •lainsäädäntö olisi tar-
15393: joka suojaisi Suomen ikan:sa~lai;sten rodun ja            peen.
15394: ikwsa:llisuuden, ikie:len, tavat ja sivisty:ksen             Tiettyinä aikoina on a1loitteessa tarkoitet-
15395: ivrulta, pilkalta, hrulveksirrniselta ja vihalJta jUil-   tuja ilmiöitä tosin esiintynyt massamme,
15396: kisissa puheissa, ildrjoituksissa ja painotuot-           mutta valiokunnan käsityksen mukaan niitä
15397: teissa, jonka mukaan yhrteisöllä, puolueella              ei voida lainsäädäntöteitse torjua aiheutta-
15398: tai muulla järjestöllä •ei olisi oikeutta ottaa           matta paljon suur,empia häiriöitä yhteiskun-
15399: ohjelmaansa tai muuten harjoittaa toimin-                 tarauhru1le. Sen vuoksi perustusla!kivaliokunta
15400: taa, jonika rta:vkoituiksena on Suomen ikansa-            kunnioittaen ehdottaa,
15401: Jaisten vapauiksien ja oikeuksien rajoittami-
15402: nen heidän ikieJensä, rotunsa tai ikansru1lisuu-                   että puheena oleva toivomusaloite
15403: tensa perustee1ia, j.a jossa säädettäisiin tä-                   hylättäisiin.
15404: män lain riikikominen ~angai:s;tavaiksi teoksi.
15405:       Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
15406: 
15407:    Asian käsitteilyyn vruliolkunnassa ovat otta-          Kö1li, Lindqvist, Meinander, Salmela-Järvi-
15408: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-                  nen. (osittain), Tainio ja Toivonen sekä vara-
15409: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Heljas, Hen-               jäsen Lars0il1 (osittain) .
15410: riksson, Hykkäälä, Kauppi, S.-K. Kilpi,
15411: 
15412: 
15413: 
15414: 
15415:                                                  Vastalause.
15416:     Ed. Rosenbergin ym. toivomusaloitteessa               den, i!delen, rtai tavan johdosta, ei tuottaisi
15417:  i·lmenevä ihumaaninen rpymimys oilisi rrnieiles-         millään 'lai!l'la !häiriöitä y1hteiSkunltarauha!He,
15418: ,täJmm~     ansainnut perustusla!ikiva!liokunnan          päinJVastoin olisi omiaan lujittama·an sitä.
15419: myötämi~lisen suhtautU!lllisen, varsinkin kun             Tietoisuus tuollaisen humaanisen lainsään-
15420: 'V'aolioikunta mietinnössään myöntää, että a:loit-        nOkisen olellllJa:ssao'losta vaikuttaisi ikasvatta-
15421: teessa tarkoitettuja ilmiöitä on toisinaan esiin-         vasti ja kehittävästi yleiseen mielipiteeseen.
15422:  tynyt maassa'IIl!IIlte. Kunnianloukkauskäsitteen         Näin o'Hen Efudotamme,
15423: 'laajentaminen niin, e1Jtei !ketään saisi iher-
15424:  jata, soivata tai soim&ta rodun, kansallisuu-                     että toivomusaloite hyväksyttäisiin.
15425:      H~lsingissä    26 •päivänä syyskuuta 1952.
15426: 
15427:                     Sylvi-Kyllikki Kilpi.                                lmno Tainio.
15428:                                     Hemming Lindqvist.
15429:                     1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 97 (Aloite 1951 Vp.).
15430: 
15431: 
15432: 
15433: 
15434:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 38
15435:                                   toivomusaloitteen johdosta, joka koskee työministeriön pe-
15436:                                   rustamista.
15437: 
15438:    Eduskunrta 001 pöytäkirjano,ttein 25 päi-             Perustuslalkivaliokunta yhtyy aloittaessa ja
15439: väiltä syySkuuta 1951 lähettänyt perustuslaki-        työväenamainvaJliOik:unnan siitä antamassa lau-
15440: valiokuntaan va.Jmistclevasti ikäs~te1täväksi ed.     sunnossa esitettyyn ikäsityikseen, että työ-
15441: Jäme:Lelitin ym.. edellä mainitun rtoivomus-          asiain haLlinnossa olisi pyrittävä nykyistä
15442: a;loitteen n:o 5 (1951 vp.). Saatuaan •asiasta        suurempaan ik!eskirtykseen. Kysymys siitä,
15443: työväenasiainvalioikunnan lausunnon n: o 2            m~ tavoin tämä !keskitys olisi toteutettava,
15444:  (1951 vp.), jdka on otettu tämän mietinnön           voidaBJll ik:u~tenkin asianmukaisesti ratkaista
15445: mtteeksi, perustuslakiva.ilioiJru.nta esittää seu-    V'ain perusteeilisen va;lmistelun ja ilmikinpuoli-
15446: raavaa.                                               sen harkinnan pohjalta, llillkä voi sopivimmiD
15447:    Kun työasiain hoidon ha;llinnollinen jär-          tapahtua hallituksen toimesta. Tämän vuoksi
15448: jestely ei aloiltteenWkijäin mielestä ole kehit-      ja huomioon orttaen myös, että asia jo on
15449: tynyt sillä ;tavoin lkuin v:a1tiovahlalle puheena     otettu rvaJtioneuvosrtossa !käsiteltäväksi niin·
15450: ruevaMa alalla !lruuluvien tehtävien Hsään.tyrmi-     ik:uin ltyöväenasiainv.a;liokunnan ~au.sunn.osta
15451: nen j·a monipuoilistuminen olisi vaatinut, vaan       ikäy ilrrni, perustus1a:kiva1ioilrunta ei katso voi-
15452: nykyisellä järjestelyllä on tilapäisyyden leima       vansa puoJ.taa aloiltteessa ehdotetun toivomuk-
15453: ja siitä puuttuvat yil:ttenäisyys ja keskitys,        sen hyväksymistä, vaan kunn.io1ttaen ehdot-
15454: aioitteessa on pidetty työasiain hoidon yhte-          taa,
15455: näistämiseksi ja rtehostamiseksi tarpeellisena                  että puheena oleva toivomusaloite
15456: niiden keskittämistä erityiseen ministeriöön                  hylättäisiin.
15457: sekä ehdotettu eduskunnan hyväiksyttäväksi
15458: toivomlliS, että .hallitus runtBJisi edu.gku,nnalle
15459: esiltyiksen työministeriön perlliStamisesta.
15460:       Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
15461: 
15462: 
15463: 
15464: 
15465:   .Asian käsittelyyn viliokunnassa ovat otta-         Helja;s, Henriksson, HYirokäälä, Kauppi, S.-K.
15466: neet osaa puheenjohtaja A.hmavoora, varapu-           IDlpi, Kooli, Lindqvist, Meinander, Salmela-
15467: heenjohtaja Jolkinen selkä jäisenet von Born,         Järvinen, Tainio ja Toivonen.
15468: 2                   1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 97 (Aloite 1951 Vp.).
15469: 
15470:                                                                                                   Liite.
15471:        EDUSKUNNAN
15472: TYöVlUlNASIAINVALIOKUNTA.
15473: 
15474:            Helsingissä
15475:     30 p: nä lokakuuta 1951.
15476:         Lausunto N:o 2.                      P e.r usrtusl ak ival io kunnalle.
15477: 
15478: 
15479:    PerustuffiaJkivalioknnrta on 27 päivänä syys-       pänä virooomaisena ammatinvalinnan ohjaus-
15480: kuuta 1951 päivätyssä kirjeessään n:o 3 edus-          toimintaa. Mainittua eri ministeriöihin jaet-
15481: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt työ-              tua työasiain hallinnon organisatiort;a ei voida
15482: väenas1ainvalioikunnan lausunnon ed. Järne-            kuitenkaan enä:ä nykyoloissa pitää tyydyttä-
15483: feltin ym. toivomusaloitteesta n :o 5 työmi-           vänä, ikosika v;alio'kunnan mielestä työasiain
15484: nisteriön perustamisesta. Kuultuaan asiantun-          hoidolta vaadittava tehokkuus edellyttää, että
15485: tijoina hwll:iJtrumeuvos A. V ehilää sosiaalimi-       työasiain hallinnon org.anisatiota olisi jatku-
15486: n:isteriöstä, hahlitusn:euvos Jouni Hakkaraista        va;sti kehitettävä rinnan viime ,aikojen run-
15487: ikuilikulaitosten j•a yleisten töiden ministeriöstä,   sa;an työolosuhteita koskevan 'lainsäädännön
15488: apllilaisjohtajaa, lakit. 'lisensiaatti NiJs Svart-    kanssa.
15489: strömiä Suomen Työnantajain Ke.skusliitosta,              Val[okunnan ikäsi,tyksen mukaan nykyinen
15490: sihteeri Uuno Hiirosta Suomen Ammattiyh-               tiLanne työasiain haJ1linnossa kaipaa sellaisia
15491: distysten Eeakusliitoota j·a toiminnanjohtaja          olennaisia muutoksia, joita tuskin voitaneen
15492: K. Marjomoota Henkisen Työn Keskusliitosta             ,tehdä ilman perUisteellista työasiain eri hal-
15493: va:liokunta lausunton>aan kunnioittavasti esit-        '1innonhaai~ojen yhdistämistä ja keskittämistä
15494: tää seuraavaa.                                         yhdelle johtavahle elimelle. Asiantuntijain va-
15495:     Aloitteen perusteluissa mainirtaoo, ~että          lio:kunna11e antarrnien tietoj.en mukaan työ-
15496: työasiain hoidon ha1lin:n0illinen järjestely on        a;siain hrullinnon ikeskittämissuunnitelmat ovat
15497: ma;assarrnme vaihla si,tä yhtenäisyyttä ja keski-      viime :vuosina eri yhteyksissä olleet vaiLtioneu-
15498: tystä, mitä näiden yhteiskrmnaJ:1e elintärkei-         vostossa ikäsiteltävinä, joskaan ne eivät. mm.
15499: den asioiden hoitaminen nykyaikana .edellyt-           a;sian iltaajaJmntoisuudesta johtuen, ol.e vielä
15500: tää. Kun viime aikainen kehitys on osoittanut          toistaiseksi päätyneet sehlaiseen myönteiseen
15501: selvästi nykyisen järjestelyn heikkouden,              tulokseen, jonka perusteella hrulitus olisi voi-
15502: aloitteentåijät katsov.at työasiain hoidon kes-        nut antaa asiasta esityksen ,eduskunnalle.
15503: llci.ttämisen j.a tehostamisen välttämättömäksi           Kun tärrnän vuoden 1loppuun voimassa ole-
15504: j,a ehdottava;t eduskunnan hyväksyttäväksi             v.wa \Lakia eräiden työasiain hallinnon väli-
15505: toivomuksen työministeriön p,erustamisesta.            aikaisesta järjestelystä joudutaan hallituk-
15506:    Nykyisen, väJ:iaikaiseksi tarkoitetun työ-          sessa il:ä;hiai:koina käsittelemään, valiokunta
15507: asiain hallinnon järjestelyn ·aikana on [aa-           edellyttää, että kysymyksessä o1ev·a, perus-
15508: ja'ksi paisuneesta sosia;a;liministeriöstä tarkoi-     teelJlista vahn:istelua ja ha:vkintaa vaativa asia
15509: ttrksennmkaisuus- j·a käytännöHisistä syistä           koko •laajuudessaan otetaan esiJ1e. Näinollen
15510: johtuen jouduttu siirtämään työasiain hallin-          vwliokunta tässä vaiheessa ei katso käytännöl-
15511: toon ikuu:luvia tärkeitä aloja, kuten v·apaan          Esten näkökohtien arutavan aihetta ehdotetun
15512: työvo~man sijoitustoiminta ja työttömyys-              toivomuksen hyväksymiseen.
15513: asiain hahlinto, ikuLku1ai.tosten j·a yleisten töi-       Edellä esitetyn nojalla valiokunta !kun-
15514: den ministeriöön perustetuRe työvoima-                 nioittaen mie1ipteenään lausuu,
15515: asiainosasto1le, kauppa- ja rtoo1lisuusministe-
15516: riön ammabtikasv,atusosaston johtaessa ylim-                    että käsiteltävänä oleva toivomus-
15517:                                                               aloite olisi hylättävä.
15518: 
15519:                                         v;a;liokun:nan puolesta:
15520:                                               Arvi Turkka.
15521: 
15522:                                                                                       Ensio Salonen.
15523:                    1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 98 (Aloitteet 1951 Vp.).
15524: 
15525: 
15526: 
15527: 
15528:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 39
15529:                                  kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka koskevat edusta--
15530:                                  janvaalien toimittamisajan muuttamista.
15531: 
15532:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-          seksi niin, että vaalien ajaksi määrätään
15533: vältä syyskuuta 1951 lähettänyt perustus-          muu ajankohta kuin nykyinen yleisten kesä--
15534: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäviksi    lomien aika, sekä ed. österholmin ym. aloit-
15535: ed. Borg-Sundmanin toivomusaloitteen n: o 3        teessa toivomus, että hallitus antaisi esityk-
15536:  (1951 vp.) ja ed. Österholmin ym. toivomus-       sen vaalilain muuttamisesta siten, että edus-
15537:  aloitteen n:o 4 (1951 vp.), jotka kumpikin        tajanvaalit toimitettaisiin muina, valitsi-
15538: ·koskevat edustajanvaalien toimittamisajan         joille sopivampina päivinä kuin nykyisin,
15539: muuttamista. Valiokunta esittää tämän joh-         esimerkiksi 1 ja 2 päivänä kesäkuuta.
15540:  dosta seuraavaa.                                     On myönnettävä, että kun kansanedusta-
15541:    Aloitteissa on esiintuotu, että heinäkuun       jain vaali toimitetaan heinäkuun alussa,
15542:  alussa, jolloin kansanedustajain vaali toimi-     niinkuin nykyisin on laita, siitä aiheutuu
15543:  tetaan, suuri osa vaalioikeutetuista on lä-       sellaisia haittoja ;kuin aloitteissa on esiin-
15544:  hinnä ikesälomiensa vuoksi poissa asuinpaik-      tuotu. Vaalin toimittamisajan muuttami-
15545:  kakunniltaan, monet jopa ulkomaillakin.           nen onkin siitä syystä ollut eri aikoina har-
15546:  Vaaliotteiden hankkiminen aiheuttaa asian-        kittavana vaikkakin tuloksetta. Kun perus-
15547:  omaisille lisiWaivaa ja myös otteita antaville    tusla:kivaliokunta ei nytkään ole tullut va-
15548:  viranomaisille työtaakan valtavaa lisäänty-       kuuttuneeksi siitä, että jokin muu ajankohta
15549:  mistä. Niille vieraalla paikkakunnalla oles-      kokonaisuuden kannawta katsoen olisi sopi-
15550:  keleville, jotka eivät ole hankkineet otetta,     vampi kuin nykyinen, valiokunta ei katso
15551:  mutta haluavat siitä huolimatta osallistua        voivansa puoltaa kummankaan aloitteen hy-
15552:  vaaliin, aiheutuu taas ylimääräisiä matkoja       väksymistä sellaisenaan. Jotta kaikki mah-
15553:  kotipaikkakunnalle ja siten ajanhukkaa ja         dollisuudet kuitenkin tulisivat huolellisesti
15554:  kustannuksia. Ulkomailla oleskelevilla ei ole     tutkituiksi, olisi hallituksen kiinnitettävä
15555:  lainkaan mahdollisuutta äänestää, ja monia        asiaan huomiota samaJla, ik:un korjausten
15556:  opintomatkoja ja muita tärkeitä ulkomaan-         tekeminen vaalilainsäädäntöön muutoinkin
15557:  matkoja, jotka useimmiten tapahtuvat !ke-         on käsiteltävänä. Sen vuoksi perustuslaki-
15558:  sällä, on mahdotonta järjestää sillä tavoin,      valiokunta kunnioittaen ehdottaa Eduskun-
15559:  etteivät ne sattuisi vaaliajaksi. Kun huo-        nan päätettäväksi toivomuksen,
15560:  mattava osa vaalioiikeutetuista ik:ansanedus-
15561:  tajain vaalin toimittamisajan vuoksi jättää                että lwllitus harkitessaan kansan-
15562:  vaaliin osahlistumatta ja mainitusta .toimitta-         edustajain vaalia koskevaan lainsää-
15563:  misajasta johtuu vaalioikeutetuille ja viran-           däntöön tehtäviä muita muutoksia
15564:  omaisille lisätyötä ja kustannuksia, ed. Borg-          tutkituttaisi myös mahdolUsuuksia
15565:  Sundmanin aloitteessa ehdotetaan eduskun-               siirtää vaalin toimittaminen nykyistä
15566:  nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus             sopivampaan ajankohtaan sekä ryh-
15567:  ryhtyisi toimenpiteisiin vaalilain muuttami-            tyisi tutkimuksen tuloksesta ehkä ai-
15568:                                                          heutuviin toimenpiteisiin.
15569:       Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
15570: 
15571: 
15572:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kauppi, S.-K. Kilpi, Kölli, Lindqvist, Mei-
15573: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-           nander, Salmela-Järvinen, Tainio ja Toivo-
15574: puheenjohtaja Jokinen sekä jäsenet von             nen.
15575: Born,    Heljas,   Henriksson,    Hykkäälä,
15576:        1952 Vp. -    Edusk toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 98 (Aloitteet 1951 Vp.).
15577: 
15578: 
15579: 
15580: 
15581:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s edustajanvaalien toimit-
15582:                                 tamisajan muuttamisesta.
15583: 
15584:   Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita        toimittamisajasta johtuu vaalioikeutetuille
15585: edustajanvaalien toimittamisajan muuttami-        ja viranomaisille lisätyötä ja kustannuksia.
15586: sesta, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta         Edellä mainituista syistä on vaalin toimit-
15587: antanut mietintönsä N: o 39.                      tamisajan muuttaminen ollut eri aikoina har-
15588:   Heinäkuun alussa, jolloin kansanedusta-         kittavana vaikkakin tuloksetta. Eduskunta ei
15589: jain vaali toimitetaan, suuri osa vaalioikeute-   nytkään ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että
15590: tuista on lähinnä kesälomiensa vuoksi poissa      jokin muu ajankohta kokonaisuuden kan-
15591: asuinpaikkakunniltaan, monet jopa ulko-           nalta katsoen olisi sopivampi kuin nykyinen,
15592: maillakin. Vaaliotteiden hankkiminen ai-          mutta jotta kaikki mahdollisuudet kuitenkin
15593: heuttaa asianomaisille lisävaivaa ja myös         tulisivat huolellisesti tutkituiksi, olisi Halli-
15594: otteita autaville viranomaisille työtaakan val-   tuksen kiinnitettävä asiaan huomiota, sa-
15595: tavaa lisääntymistä. Niille vieraalla paikka-     malla kun korjausten tekeminen vaalilain-
15596: kunnalla oleskeleville, jotka eivät ole hankki-   säädäntöön muutoinkin on käsiteltävänä.
15597: neet otetta, mutta haluavat siitä huolimatta         Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
15598: osallistua vaaliin, aiheutuu taas ylimääräisiä    päättänyt lausua toivomuksen,
15599: matkoja kotipaikkakunnalle ja siten ajan-
15600: hukkaa ja kustannuksia. Ulkomailla oleskele-                että Hallitus harkit essaan kansan-
15601: villa ei ole lainkaan mahdollisuutta äänestää,           edustajain vaalia koskevaan lainsää-
15602: ja monia opintomatkoja ja muita tärkeitä                 däntöön tehtäviä muita muutoksia
15603: ulkomaanmatkoja, jotka useimmiten tapah-                 tutkituttaisi myös mahdollisuuksia
15604: tuvat kesällä, on mahdotonta järjestää sillä             siirtää vaalin toimittaminen nykyistä
15605: tavoin, etteivät ne sattuisi vaaliajaksi. Huo-           sopivampaan ajankohtaan sekä ryh-
15606: mattava osa vaalioikeutetuista jättää kan-               tyisi tutkimuksen tuloksesta ehkä ai-
15607: sanedustajain vaalin toimittamisajan vuoksi              heutuviin toimenpiteisiin.
15608: vaaliin osallistumatta, jota paitsi mainitusta
15609:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
15610:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 99 (Aloite 1951 Vp.).
15611: 
15612: 
15613: 
15614: 
15615:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 30
15616:                                 toivomusaloitteesta, joka tarkoittaa maantiesillan rakenta-
15617:                                 mista Kivisalmeen Äänekosken kauppalan ja Äänekosken
15618:                                 maalaiskunnan rajalle.
15619: 
15620:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        tyksissä ja siltojen rakentamiseksi on par-
15621: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-     ailraa käynnissä vesioikeuslain mukainen kat-
15622: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Aho-      selmus.
15623: sen ym. yllä mainitun toiv. al. n: o 261             Aloitteen tarkoittama Mämmensalmen lossi
15624: (1951 vp.).                                       ei enään kykene välittämään kysymyksessä
15625:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   olevalla valtamaantiellä esiintyvää, jatku-
15626: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     vasti kasvavaa liikennettä. Täi:1iin vut:ksi ja
15627: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa ja Ääne-          kun liikenneruuhkista aiheutuu hankaluutta
15628: kosken kauppalan johtajaa Eino Luukkosta.         kauttakulkuliikenteelle ja puutavarankulje-
15629:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta       sille sekä suurta kansantaloudellista tap-
15630: on suoritettu tutkimus ja laadittu kustan-        piota, tiensiirtoa ja sillan rakentamista on
15631: nusarvio Helsingin-Oulun valtamaantien            pidettävä välttämättömänä ja kiireellisenä.
15632: parantamiseksi välillä Kotakennäänsalmi-          Ennen työn jatkamista lienee kuitenkin pai-
15633: Konginkangas tieosalla Kotakennäänsilta-          kallaan selvittää, missä määrin Äänekosken
15634: Enolanpuron silta sekä toivomusaloitteen tar-     kauppalan ehkä olisi osallistuttava kustan-
15635: koittaman sanotun valtamaantien siirron suo-      nuksiin. Tie- ja vesirakennushallituksen on
15636: rittamiseksi Xänekosken kauppalan ja Ääne-        ilmoitettu ehdottaneen työtä. varten 30 milj.
15637: kosken maalaiskunnan alueilla. Nykyisen           mk suuruisen määrärahan ottamista halli-
15638: hinta- ja palkkatason mukaan tulisi kysy-         tuksen esitykseen valtion tulo- ja menoar-
15639: myksessä oleva n. 8.5 km pituinen tiensiirto      vioksi vuodelle 1953.
15640: maksamaan n. 110 milj. mk ja tielle tule-            Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
15641: vien siltojen rakentaminen n. 40 milj. mk         taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi toi-
15642: eli yhteensä 150 milj. mk. Tietyötä on jo         vomuksen,
15643: suoritettu, kuten aloitteessakin on mainittu,
15644: työttömyystyönä v. 1950 ja tarkoitukseen                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15645: on myönnetty työttömyysvaroja yhteensä                  H elsingin-Ottlun 'valtamaantien sii1"-
15646: 33,150,000 mk. Lisäksi Äänekosken maalais-              tämiseksi Äänekosken kauppalan-
15647: kunta ja Viitasaaren kunta ovat maksa-                  Mämmensalmen kohdalla Kivisalmen
15648: neet omaa työhönsijoitusosuuttaan yhteensä              kautta kulkevaksi sekä maantiesillan
15649: 219,217 mk. Työ on tällä hetkellä keskey-               rakentamiseksi Kivisalmeen.
15650:      Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1952.
15651: 
15652: 
15653: 
15654:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        saari, Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihimäki,
15655: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-           Ryhtä, Rytkönen ja Soininen sekä varajäsen
15656: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-          Rönkkö.
15657: Seppälä, Niemi, Niskala, Nordström, Nuor-
15658:            1952 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv. al. miet. N:o 99 (Aloite 1951 Vp.).
15659: 
15660: 
15661: 
15662: 
15663:                                  E d u s k u n n a n t o i v o m u s Helsingin-Oulun valta-
15664:                               maantien siirtämisestä .Äänekosken kauppalan-Mämmensal-
15665:                               men kohdalla Kivisalmen kautta kulkevakai ja maantiesillan
15666:                               rakentamisesta Kivisalmeen.
15667: 
15668:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-    kentamiseksi on paraikaa käynnissä vesioi-
15669: menpiteistä Helsingin-Oulun valtamaan-          keuslain mukainen katselmus.
15670: tien siirtämiseksi Äänekosken kauppalan-           Kysymyksessä olevalla valtamaantiellä si-
15671: Mämmensalmen kohdalla Kivisalmen kautta         jaitseva Mämmensalmen lossi ei enää kykene
15672: kulkeva:ksi ja maantiesillan rakentamiseksi     välittämään tiellä esiintyvää, jatkuvasti kas-
15673: Kivisa;lmeen, ja Kulkulaitosvaliokunta on       vavaa mkennettä. Tämän vuoksi, ja kun lii-
15674: asiasta antanut mietintönsä N :o 30.            kenneruuhkista aiheutuu hankaluutta kautta-
15675:    Tie- ja vesirakennushaUituksen toimesta      kulkuliikenteelle ja puutavarankuljetuksille
15676: on suoritettu tutkimus ja laadittu kustan-      sekä suurta :kansantaloudellista tappiota, on
15677: nusarvio Helsingin-Oulun valtamaantien          tiensiirtoa ja sillan rakentamista pidettävä
15678: parantamiseksi Kotakennäänsa1men ja Kon-        välttämättömänä ja kiireellisenä. Ennen työn
15679: ginkankaan välillä Kotakennäänsillan-Eno-       jat!kamista lienee kuitenkin paikallaan selvit-
15680: lanpuron si1lan tieosalla sekä sanotun valta-   tää, missä määrin Äänekosken kauppalan
15681: maantien siirron suorittamis~ksi Äänekosken     ehkä olisi osallistuttava kustannuksiin. Tie·
15682: kauppalan ja Äänekosken maalaiskunnan           ja vesira.kennushallituksen on ilmoitettu eh-
15683: alueilla. Nykyisen hinta- ja palkkatason mu-    dottaneen työtä vart~m 30 miljoonan markan
15684: kaan tulisi kysymyksessä oleva n. 8.5 km pi-    suuruisen määrärahan ottamista Hallituksen
15685: tuinen tiensiirto maksamaan n. 110 miljoo-      esitykseen va!ltion tulo- ja menoarvioksi vuo-
15686: naa markkaa ja tielle tulevien siltojen ra-     deHe 1953.
15687: kentaminen n. 40 miljoonaa markkaa eii yh-         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
15688: teensä 150 miljoonaa markkaa. Tietyötä on       päättänyt lausua toivomuksen,
15689: jo suoritettu työttömyystyönä vuonna 1950,
15690:  ja ta~koitu:kseen on myönnetty työttömyys-             että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15691: varoja yhteensä 33,150,000 markkaa. Lisäksi           Helsingin-Oulun valtamaantien siir-
15692: Äänekosken maalaiskunta ja Viitasaaren                tämiseksi Äänekosken kauppalan-
15693: kunta ovat maksaneet omaa työhönsijoitus-             Mämmensalmen kohdiJUa Kivisalmen
15694: osuuttaan yhteensä 219,217 markkaa. Työ on            kautta kulkevaksi sekä maantiesillan
15695: täHä hetkellä keskeytyksissä, ja siltojen ra-         rakentamiseksi Kivisalmeen.
15696:       Helsingissä 7 päivänä l<ikakuuta 1952.
15697:                     1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 100 (Aloite 1951 Vp.).
15698: 
15699: 
15700: 
15701: 
15702:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 40
15703:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka koskee toimenpiteitä rau-
15704:                                  hansopimusta tai hallitusmuotoa loukkaavien säännösten
15705:                                  poistamiseksi lainsäädännöstämme.
15706:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-          dallisimman pian ryhtyisi asianmukaisiin toi-
15707: vii;ltä syyskuuta 1951 ,perustus'lrukivali~kun­     menpiteisiin tynkäeduskuntien toimesta tai
15708: taan va1mistelevrusti !käsiteltävä!ksi lähettä-     fascistisen 'la puanlii'klreen      painostuksesta
15709: nyt ed. Ryömän ym. edellä mainitun toivo-           syntyneiden tai muiden, painovapaus- ja
15710: musaloitteen n:o 6 (1951 vp.). Tämän joh-           muussa lainsäädännössämme olevien, rauhan-
15711: dosta valiokunta esittää seuraavaa.                 sopimusta tai hallitusmuotoa loukkaavien
15712:     Aloittreessa on esiintuotu, ~että maamme        säännösten poistamis~ksi.
15713: selkä painovrupaurtta koskevassa että muussa-          Aloitteesta ei tarkemmin käy selville, mitä
15714: kin lainsäädännössä on vie1ä runs~aairlaisesti      lainsäädäntÖÖilll!lile sisältyviä säännöksiä aloit-
15715: säännöksiä, jotka ovat syntyneet tynkäedus-         teentekijät pi:tä;vä;t sen la&tuisina, kuin aloit-
15716: kuntien toimesta tai muulla hallitusmuotoa          teessa tarkoitetaan. Tämän vuoksi ja kun
15717: louk!k:aavalla tavalla !kuten fascistisen lapuan-   perustuslaJkivailiolkunnan tiedossa myöskään
15718: lii\!Mieen painostuksesta. Kun usei:rnrn:at tä:l-   ei ole, että mainitunlaisia säännöksiä vielä
15719: laisista :säännöksistä aloittreentekijäin mie-      olisi voimassa, valiokunta ei katso voivansa
15720: lestä ovat tarkoitukseltaan diskriminatoori-         pu~ltaa aJloitteessa ehdotetun toivomuksen
15721: sia eivätkä o}e sopusoinnussa ~enempää rau-         'hyvälksymistä, vaan kunnioittaen ehdottaa,
15722: hansopimuksen kuin ihallitusmuodonkaan
15723: kanssa, aloitteessa on ehdotettu eduskunnan                  että puheena oleva toivomusaloite
15724: hyvä;ksyttäväiksi toivomus, että hallitus mah-             hylättäisiin.
15725:        Helsingissä 1 päivänä !Lokakuuta 1952.
15726: 
15727: 
15728:   Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta-        S.-K. Kilpi, Lindqvist, Meinander, Palovesi,
15729: neet osaa :puheenj<Yhtaja Ahmavaara, vara-          Salmela-Järvinen, Tainio ja Toivonen sekä
15730: puiheenjo'htaja Jokinen, jäsenet Heljas,            varajäS'en Larson.
15731: Henriksson, Hykikäälä, Joukanen, Kauppi,
15732: 
15733: 
15734: 
15735: 
15736:                                            Vastalause.
15737:    Ehdottaessaan hylättäväksi ed. Ryömän              Mitä ensiksi tulee viimemainittuun väittee-
15738: ym. toivomusaloitteen rauhansopimusta tai           seen, on todettava, että valiokunnalla olisi
15739: hallitusmuotoa loukkaavien säännösten pois-         ollut mahdollisuus hankkia asiantuntemusta.
15740: tamiseksi lainsäädännöstämme valiokunta             Tällaista ei kuitenkaan valiokunnan enem-
15741: perustelee ehdotustaan sillä, ettei aloitteesta     mistön taholta vaadittu. Toiseksi on todet-
15742: tarkemmin selviä, mitä lainsäädäntöön sisäl-        tava, että aloitteessa on selvästi esitetty ky-
15743: tyviä säännöksiä aloitteentekijät tarkoittavat      symyksen olevan painovapaus- sekä muus-
15744: ja ettei perustuslakivaliokunnalla ole tiedossa,    sakin lainsäädännössä olevista säännöksistä,
15745: että mainitunlaisia säännöksiä olisi vielä voi-     jotka ovat syntyneet lainvastaisesti tynkä-
15746: massa.                                              eduskuntien toimesta tai muuten hallitusmuo-
15747: 2                  1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 100 (Aloite 1951 Vp.).
15748: 
15749: toa loukkaavana tavalla. Lisäksi on valio-         omaiset syyllistyisivät paitsi rauhansopimuk-
15750: kunnan ensinmainitun perustelun johdosta           sen vastaiseen myös muuhunkin lainvastai-
15751: huomautettava, että aloitteessa edellytetään       seen toimintaan. Samanlaisia esimerkkejä
15752: hallituksen suorittavan lainsäädäntömme tar-       voisi esittää enemmänkin. Jo tälläkin perus-
15753: kistuksen. Tällaista tarkistusta ja siitä joh-     teella on välttämätöntä, että hallitus mahdol-
15754: tuvia toimenpiteitä vaatisivat useatkin lain-      lisimman pian ryhtyisi ed. Ryömän ym.
15755: säädäntöömme sisältyvät edellä mainitun lai-       aloitteessa esitettyihin toimenpiteisiin lain-
15756: set säännökset. Tässä yhteydessä esitettäköön      säädännössä olevien rauhansopimusta tai
15757: vain mm. se tosiasia, että henkilöiden koh-        hallitusmuotoa loukkaavien säännösten pois-
15758: dalla, jotka on tuomittu toiminnastaan yh-         tamiseksi.
15759: distyneiden kansakuntien vastaisen sodan lo-          Edellä esitetyn perusteella emme ole voi-
15760: pettamiseksi, rikosrekisterissä, kirkonkirjoissa   neet yhtyä valiokunnan enemmistön hylkää-
15761: tai siviilirekisterissä on vielä merkinnät         vään ehdotukseen, vaan ehdotamme,
15762: tästä. Jos tällaiseen menettelyyn ei olisi pe-
15763: rustaa nykyisessä lainsäädännössämme, sil-                 että Eduskunta hyväksyisi puheena
15764: loinhan mainittuja asioita hoitavat VIran-               olevan toivomusaloitteen.
15765:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
15766: 
15767: 
15768:                   Eino Tainio.                                    S-K. Kilpi.
15769:                                     Hemming Lindqvist.
15770:            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 101 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
15771: 
15772: 
15773: 
15774: 
15775:                                   V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 37
15776:                                 toivomusaloitteiden johdosta, jotka koskevat kuntien va-
15777:                                 pauttamista työttömyystöiden järjestämisestä johtuvista
15778:                                 kustannuksista.
15779: 
15780:     Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951         mukaan heikompien kuntien kohdalla tällai-
15781: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-        sia poikkeuksia onkin myönnetty lähinnä
15782: televasti käsiteltäväksi ed. Murron ym. toi-       sellaisilla seuduilla, joissa katovahingot ovat
15783: vomusaloitteen n:o 48 (1951 vp.), joka kos-        vaikeuttaneet kuntien muutoinkin heikkoa
15784: kee kuntien vapauttamista työttömyystöistä         taloudellista asemaa.
15785: aiheutuvista kustannuksista, ja 19 päivänä            Työttömyyttä on pidettävä ilmiönä, jonka
15786: helmikuuta 1952 niin ikään ed. Heikuran            syntymisen estämiseen kunnilla ei ole sanot-
15787: ym. toivomusaloitteen n: o 48, joka koskee         tavia mahdollisuuksia vaikuttaa.          Tästä
15788: maalaiskuntien vapauttamista työttömyys-           syystä työttömyyteen liittyvien seikkojen
15789: töitten järjestämisestä johtuvista kustannuk-      hoitamisen on katsottava ensisijaisesti kuu-
15790: sista. Samaa asiaa koskevina valiokunta on         luvan valtiolle. Näin sitäkin suuremmalla
15791: käsitellyt aloitteet toistensa yhteydessä.         syyllä, koska työttömyys on osoittautunut
15792: Eduskunnan päätöksen mukaisesti ed. Hei-           esiintyvän vaikeimpana jatkuvasti samoilla
15793: kuran ym. toivomusaloitteesta on pyydetty          seuduilla, missä kunnat ovat lisäksi varalli-
15794: laki- ja talousvaliokunnalta lausunto, joka on     suutensa puolesta yleensä heikompia.
15795:  pantu liitteeksi tähän mietintöön.                   Toisaalta on kuitenkin huomattava, kuten
15796:     Valtionevoston 7 päivänä joulukuuta 1950       laki- ja talousvaliokunta lausunnossaan mai-
15797: antamissa työttömyysohjeissa on vahvistettu        nitsee, että kuntien kokonan vapauttaminen
15798:  suhteet, joiden mukaan kunnat ja valtio           työttömyyden aiheuttamien kustannusten
15799:  osallistuvat työtilaisuuksien järjestämiseen      suorittamisesta saattaisi johtaa keinotekoisen
15800:  työttömille. Näiden ohjeiden mukaan kunnat        työttömyyden ylläpitämiseen joissakin kun-
15801:  jaetaan varallisuusluokkiin.      Luokituksen     nissa. r~isäksi voisi ilmetä muitakin epäkoh-
15802:  vahvistaa kulkulaitosten ja yleisten töiden       tia. Näin ollen valiokunta ei pidä mahdolli-
15803:  ministeriö hankittuaan sitä varten tarpeel-       sena, että kunnat kokonaan vapautettaisiin
15804:  lisia selvityksiä mm. läänihallituksilta ja       kyseisten kustannusten suorittamisesta.
15805:  kunnallisilta keskusjärjestöiltä. Heikompi-          Edellä sanotun perusteella ja edellyttäen,
15806:  varaisen kunnan osuus on varallisuusluoki-        että kuntien varallisuusluokitus pidetään
15807:  tuksen mukaisesti suhteellisesti vähäisempi       mahdollisimman oikeudenmukaisena ja tasa-
15808:  kuin varakkaamman kunnan osuus työttö-            puolisena sekä että mahdollisen työttömyys-
15809:  myystöiden järjestämisestä aiheutuvista kus-      kauden sattuessa viranomaiset valppaasti
15810:  tannuksista valtion osallistuessa päinvastai-     seuravat työttömyystilanteen kehittymistä ja
15811:  sessa suhteessa suuremmalla tai pienemmällä       joustavasti soveltavat vahvistettuja työttö-
15812:  osuudella sanottuihin kustannuksiin. J\IIinis-    myysohjeita, valiokunta kunnioittaen eh-
15813:  teriöllä on lisäksi oikeus erittäin paina-        dottaa,
15814:  vista syistä tehdä kuntien osuutta helpot-                  että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
15815:  tavia poikkeuksia. Varallisuusluokituksen                siteltävänä olevat toivomusaloitteet.
15816:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
15817: 
15818:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        mäki, Manninen, Sarjala, Seppälä, Wiher-
15819: heenjohtaja Aittoniemi, jäsenet K. Eskola,         heimo ja Väyrynen sekä varajäsenet Jussila,
15820: Haapanen, Haapaniemi, Heikkilä, Hiltunen,          Koivunen, Rauste ja Tiitu.
15821: J ern, Järvinen, Karvonen, Käkelä, Malka-
15822: 2          1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 101 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
15823: 
15824: 
15825:                                          Vastalause.
15826:   Käsitellessään aloitetta n: o 48 (1951 vp.)   seuduilla, missä kunnat ovat lisäksi varalli-
15827: valiokunta tulee suunnilleen samanlaiseen       suutensan puolesta yleensä heikompia."
15828: käsitykseen aloitteen tekijöiden kanssa ja         Oudolta tuntuu, että tämän jälkeen laki-
15829: mietinnössään lausuu mm.:                       ja talousvaliokunnan mietintöön viitaten
15830:   , Työttömyyttä on pidettävä ilmiönä, jonka    haetuilla ja epätodennäköisillä syillä päädy-
15831: syntymisen estämiseen kunnilla ei ole sanot-    tään kielteiseen lopputulokseen.
15832: tavia mahdollisuuksia vaikuttaa.        Tästä      Ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
15833: syystä työttömyyteen liittyvien seikkojen       toivomuksen,
15834: hoitamisen on katsottava ensisijaisesti kuu-
15835: luvan valtiolle. Näin sitäkin suuremmalla                 että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
15836: syyllä, koska työttömyys on osoittautunut              siin kuntien vapauttamiseksi työttö-
15837: esiintyvän vaikeimpana jatkuvasti samoilla             myystöistä johtuvista kustannuksista.
15838:     Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
15839: 
15840: 
15841:                  Hugo Manninen.                               Matti Koivunen.
15842:                  Mikko Järvinen.                              Kaino Haapanen.
15843:                                               Liite.                                              3
15844: 
15845:                                                                                               Liite.
15846:         EDUSKUNNAN
15847: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
15848: 
15849:            Helsingissä,
15850:    19 päivänä maaliskuuta 1952.
15851:          Lausunto N: o 2.                V a l t i o v a r a i n v a l i o kun n a ll e.
15852: 
15853: 
15854:    Valtiovarainvaliokunta on viime helmi-          liittyvien seikkojen hoitamisen on katsottava
15855: kuun 20 päivänä päivätyllä kirjeellään n: o 6      ensisijaisesti kuuluvan valtiolle. Asiassa on
15856: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt           myös erityisesti otettava huomioon, että työt-
15857: laki- ja talousvaliokuntaa antamaan lausun-        tömyys on osoittautunut esiintyvän vaikeim-
15858: tonsa ed. Heikuran ym. toivomusaloitteesta         pana jatkuvasti samoilla seuduilla, joten
15859: n: o 48, joka tarkoittaa maalaiskuntien va-        tämä rasitus nykyisin kohdistuu raskaim-
15860: pauttamista työttömyystöitten järjestämi-          pana jatkuvasti samoihin kuntiin. Nämä
15861: sestä johtuvista kustannuksista. Käsiteltyään      kunnat ovat lisäksi varallisuusluokituksen
15862: asian ja kuultuaan asiantuntijoina hallitus-       mukan yleensä maan heikoimpia.
15863: neuvos Jouni Hakkaraista kulkulaitosten ja            Toisaalta on kuitenkin huomattava, että,
15864: yleisten töiden ministeriöstä sekä kauppa-         jos kunnat kokonaan vapautettaisiin työt-
15865: tiet. maisteria A. Väänästä Maalaiskuntien         tömyyden aiheuttamien kustannusten suorit-
15866: Liitosta valiokunta esittää lausuntonaan seu-      tamisesta ja kustannukset siis kokonaisuudes-
15867: raavaa.                                            saan suoritettaisiin valtion varoista, se ehkä
15868:     Se suhde, jonka mukaan kunta ja valtio         saattaisi johtaa keinotekoisen työttömyyden
15869: osallistuvat työtilaisuuksien järjestämiseen       ylläpitämiseen joissakin kunnissa, koska siten
15870: työttömille, on vahvistettu valtioneuvoston        olisi mahdollista saada valtio huolehtimaan
15871: 7 päivänä joulukuuta 1950 antamissa työt-          tärkeiden töiden suorittamisesta kuntien
15872: tömyysohjeissa. Kunnan osuus on näiden             alueilla. Valiokunnan kuuleman asiantunti-
15873:  ohjeiden mukaan riippuvainen kuntien va-          jan ilmoituksen mukaan asianomaisessa mi-
15874: rallisuusluokituksesta, jonka kulkulaitosten       nisteriössä on voitu havaita esimerkkejä täl-
15875:  ja yleisten töiden ministeriö vahvistaa han-      laisesta menettelystä. Näin ollen tuskin on
15876: kittuaan tarpeelliset selvitykset lääninhalli-     mahdollista, että kunnat kokonaan vapautet-
15877: tuksilta ja kunnallisilta keskusjärjestöiltä,      taisiin näiden kustannusten suorittamisesta.
15878:  ja järjestetty siten, että heikompivaraisten         Valiokunnan mielestä olisi kuitenkin
15879: kuntien osalta kuntien osuus on suhteelli-         aihetta ottaa harkittavaksi, voitaisiinko kun-
15880:  sesti vähäisempi ja valtio osallistuu suhteel-    tien osuutta puheena olevista kustannuksista
15881: lisesti suuremmassa määrässä kuin varak-           vähentää taikka ainakin yksityistapauksissa
15882: kaampien kuntien osalta. Kulkulaitosten ja         myöntää vapautuksia tai huojennuksia ny-
15883: yleisten töiden ministeriölle on lisäksi myön-     kyistä suuremmassa määrässä.
15884: netty oikeus erittäin painavista syistä tehdä         Valiokunta viittaa lisäksi siihen, että valio-
15885:  kuntien osuutta helpottavia poikkeuksia.          varainvaliokunnan käsiteltävänä olevassa ed.
15886:  Valiokunnan saamien tietojen mukaan täl-          Murron ym. toivomusaloitteessa n: o 48
15887:  laisia poikkeuksia onkin käytännössä myön-         (1951 vp.) on niin ikään ehdotettu toivomuk-
15888:  netty varallisuusluokituksen mukaan hei-          sen esittämistä toimenpiteisiin ryhtymisestä
15889:  koimpien kuntien kohdalla lähinnä sellaisilla     kuntien vapauttamiseksi työttömyystöistä
15890:  seuduilla, joissa hallavauriot ovat vaikeutta-    johtuvista kustannuksista. Viimeksi mainittu
15891:  neet kuntien muutoinkin heikkoa taloudel-         aloite siis koskee myöskin kaupunki- ja
15892:  lista asemaa.                                      kauppalakuntia, ja valiokunnasta näyttääkin
15893:     Kun työttömyyttä on pidettävä lähinnä          siltä, että tässä kohden tuskin on aihetta
15894:  yhteiskunnallisena ilmiönä ja se aiheutuu         eron tekemiseen maalais-, kauppala- ja kau-
15895:  sellaisista seikoista, joihin kunnilla ei ole     punkikuntien välillä. Viimeksi mainitusta
15896:  mahdollisuuksia vaikuttaa, työttömyyteen          aloitteesta ei ole laki- ja talousvaliokunnan
15897: 4          1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 101 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
15898: 
15899: lausuntoa pyydetty, mutta se, mitä edellä                siitä, voitaisiinko kunnat, etenkin vä-
15900: on esitetty, koskee lunnollisesti vastaavasti            hävaraiset ja sellaiset, joissa työttö-
15901: sitäkin aloitetta.                                       myyttä esiintyy jatkuvasti, suurem-
15902:    Edellä olevan perusteella valiokunta kun-             massa määrässä kuin nykyisin on
15903: nioittavasti lausuntonaan ehdottaa, että                 asianlaita vapauttaa työttömyystöistä
15904: eduskunnan hyväksyttäväksi esitettäisiin toi-            johtuvista kustannuksista, ja ryhtyisi
15905: vomus,                                                   tutkimuksen tuloksen aiheuttamiin
15906:          että hallitus toimittaisi tutkimuksen           toimenpiteisiin.
15907: 
15908: 
15909:                                    Valiokunnan puolesta:
15910:                                        Arno Tuurna.
15911: 
15912: 
15913:                                                                                Ilmari H elomaa.
15914: 
15915: 
15916: 
15917: 
15918:                                   E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
15919: 
15920:   Kun emme ole voineet yhtyä valiokunnan                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15921: enemmistön lausuntoon kaikissa kohdissa,                  kuntien vapauttamiseksi työttömyys-
15922: niin viitaten ed. Murron toivomusaloitteen                töistä johtuvista kustannuksista.
15923: n:o 48 (1951 vp.) perusteluihin ehdotamme
15924: hyväksyttäväksi toivomuksen,
15925:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1952.
15926: 
15927: 
15928:                  H. Tauriainen.                                   T. Friman.
15929:                                         Usko Seppi.
15930:                             1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 102.
15931: 
15932: 
15933: 
15934: 
15935:                                   S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21 toivo-
15936:                                 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä Lovii-
15937:                                 san suomenkielisen yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
15938:                                 tuun.
15939: 
15940:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-      aloitteessa tarkoitettu yksityisoppikoulu Lo-
15941: mikuun 19 päivältä lähettänyt sivistysvalio-      viisan yhteislyseo-nimisenä otettaisiin valtion
15942: kunnan valmisteltavaksi ed. Lampisen ym.          haltuun syyskuun 1 päivästä 1953 lukien ja
15943: toiYomusaloitteen n: o 90, jossa ehdotetaan       että eduskunta myöntäisi tätä toimenpidettä
15944: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että         varten tarvittavat määrärahat, valiokunta ei
15945: hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin   pidä aloitteeseen sisältyvän toivomuksen lau-
15946: Loviisan suomenkielisen yhteiskoulun ottami-      sumista enää tarpeellisena. Tämän vuoksi
15947: seksi valtion haltuun. Käsiteltyään asian va-     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
15948: liokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.
15949:    Kun hallitus on jo esityksessään vuoden                  että Eduskunta hylkäisi puheena
15950: 1953 tulo- ja menoarvioksi ehdottanut, että               olevan toivomusaloitteen.
15951:      Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1952.
15952: 
15953: 
15954: 
15955: 
15956:   Asian käsittelyyn valiokunnassa oYat otta-       Kaasalainen, H. Miettunen, Nevalainen,
15957: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-          Nordfors, E. Nurminen, Rankila, Rantamaa
15958: heenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sundman,           ja Saalasti sekä varajäsen Helle.
15959: Haapasalo, Hamara, Huttunen, Juntunen, N.
15960:                     j
15961: 
15962:                     j
15963: 
15964:                 j
15965: 
15966:                 j
15967: 
15968:             j
15969: 
15970:             j
15971: 
15972:         j
15973: 
15974:         j
15975: 
15976:     j
15977: 
15978:     j
15979: 
15980: j
15981: 
15982: j
15983:                             1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 103.
15984: 
15985: 
15986: 
15987: 
15988:                                   S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 22 toivo-
15989:                                 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Parikkalan yhteis-
15990:                                 koulun ottamista valtion haltuun.
15991: 
15992:    Eduskunta on pöytäkirjaottein viime             rasto noudattaa ehdottaessaan yksityisoppi-
15993: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-         kouluja otettavaksi valtion haltuun. Kun
15994: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Kaarnan           tämän suunnitelman mukan Parikkalan yh-
15995: ym. toivomusaloitteen n: o 92, jossa ehdote-       teiskoulu tullaan ehdottamaan otettavaksi
15996: taan eduskunnan päätettäväksi toivomus,            valtion haltuun jo vuonna 1954, valiokunta
15997: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpi-    ei pidä aloitteeseen sisältyvän toivomuksen
15998: teisiin Parikkalan yhteiskoulun ottamiseksi        lausumista asian tässä vaiheessa enää tar-
15999: valtion haltuun. Käsiteltyään asian ja kuul-       peellisena. Näin ollen valiokunta kunnioitta-
16000: tuaan siinä asiantuntijana kouluneuvos Otto        vasti ehdottaa,
16001: Laakka valiokunta kunnioittavasti esittää
16002: seuraavaa.                                                  että Eduskunta hylkäisi puheena
16003:    Kouluhallituksessa on äskettäin laadittu               olevan toivomusaloitteen.
16004: uusi 5-vuotissuunnitelma, jota sanottu Vi-
16005:      Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1952.
16006: 
16007: 
16008: 
16009:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Huttunen, Juntunen, Kalavainen, H. 1\tiiet-
16010: neet osaa puheenjohtaja, E. Kilpi, varapu-         tunen, Nevalainen, E. Nurminen, Rankila ja
16011: heenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sundman,           Saalasti sekä varajäsen Antila.
16012: 1
16013: 
16014: 1
16015: 
16016: 1
16017: 
16018:     1
16019: 
16020:     1
16021: 
16022:     1
16023: 
16024:         1
16025: 
16026:         1
16027: 
16028:         1
16029: 
16030:             1
16031: 
16032:             1
16033: 
16034:             1
16035: 
16036:                 1
16037: 
16038:                 1
16039: 
16040:                 1
16041: 
16042:                     1
16043: 
16044:                     1
16045: 
16046:                     1
16047: 
16048:                         1
16049: 
16050:                         1
16051:                             1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 104.
16052: 
16053: 
16054: 
16055: 
16056:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 22
16057:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Itä-
16058:                               Suomen Raakasokeritehdas Oy: n tehtaan rakentamisen
16059:                               avustamiseksi.
16060: 
16061:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
16062: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.     lopullisesti käsitellä aloitetta ennenkuin hal-
16063: Haapaniemen ym. toivomusaloitteen n: o 120,    litus antoi eduskunnalle esityksen valtion
16064: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi    tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1953, valio-
16065: toivomus, että hallitus ottaisi vuoden 1953    kunta kunnioittaen ehdottaa,
16066: tulo- ja menoarvioesitykseensä Itä-Suomen
16067: Raakasokeritehdas Oy: n tehtaan rakentami-             että Eduskunta pitäisi puheena ole-
16068: sen avustamiseen 100 miljoonaa markkaa.              van toivomusaloitteen rauenneena.
16069:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16070: 
16071: 
16072: 
16073:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Kosola, Kullberg, Kähönen, Meriläinen, Ra-
16074: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet   pio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16075: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
16076:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 105.
16077: 
16078: 
16079: 
16080: 
16081:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 23
16082:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
16083:                                avustukseksi Pohjois-Suomen tutkimussäätiölle Pohjois-
16084:                                Suomen maatalouden taloussuuntien tutkimista varten.
16085: 
16086:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-           Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
16087: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       lopullisesti käsitellä aloitetta ennenkuin hal-
16088: Kaupin ym. toivomusaloitteen n: o 115, jossa     litus antoi eduskunnalle esityksen valtion
16089: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toi-       tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1953, valio-
16090: vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo-   kunta kunnioittaen ehdottaa,
16091: ja menoarvioesitykseen 3 miljoonan markan
16092: määrärahan annettavaksi Pohjois-Suomen
16093: tutkimussäätiölle Pohjois-Suomessa kysymyk-              että Eduskunta pitäisi puheena ole-
16094: seen tulevien maatalouden taloussuuntien               van toivomusaloitteen rauenneena.
16095: tutkimista varten.
16096:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16097: 
16098: 
16099: 
16100:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kosola, Kullberg, Kähönen, Meriläinen, Ra-
16101: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet     pio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16102: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
16103:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 106.
16104: 
16105: 
16106: 
16107: 
16108:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 24
16109:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
16110:                                Alavuden maamieskoulun toiminnan aloittamista varten.
16111: 
16112:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-           Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
16113: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       lopullisesti käsitellä aloitetta, ennen kuin hal-
16114: Saaren ym. toivomusaloitteen n: o 151, jossa     lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
16115: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toi-       vuodelle 1953 annettiin eduskunnalle, valio-
16116: vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo-   kunta kunnioittaen ehdottaa,
16117: ja menoarvioesitykseen 2.6 miljoonan mar-
16118: kan määrärahan Alavudelle perustettavan                   että Eduskunta pitäisi puheena ole-
16119: maamieskoulun toiminnan aloittamista var-               van toivomusaloitteen rauenneena.
16120: ten.
16121:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16122: 
16123: 
16124: 
16125:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Kosola, Kullberg, Kähönen, Meriläinen,
16126: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäse-       Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16127: net Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Koski-
16128:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 107.
16129: 
16130: 
16131: 
16132: 
16133:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 25
16134:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
16135:                                Ylistaron kunnassa Ruuskalan tilalle perustettavan puu-
16136:                                tarha- ja pienviljelijäkoulun palkkauksia ja ylläpitokustan-
16137:                                nuksia varten.
16138: 
16139:  Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-           Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
16140: ~untaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Ko-   lopullisesti käsitellä aloitetta, ennen kuin
16141: :olan ym. toivomusaloitteen n: o 155, jossa on   hallituksen esitys valtion tulo- ja meno-
16142: :hdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo-        arvioksi vuodelle 1953 annettiin eduskun-
16143: tms, että hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo-     nalle, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16144: a menoarvioesitykseen 2.3 miljoonan markan
16145: näärärahan Ylistaron kunnassa sijaitsevalle
16146: ~uuskalan tilalle perustettavan puutarha- ja             että Eduskunta pitäisi puheena ole-
16147: >ienviljelijäkoulun palkkauksia ja ylläpito-           van toivomusaloitteen rauenneena.
16148: mstannuksia varten.
16149:     Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16150: 
16151: 
16152:   Asian kä&ittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kosola, Kullberg, Kähönen, Meriläinen, Ra-
16153: teet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet     pio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16154: Iautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
16155:                           1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 108.
16156: 
16157: 
16158: 
16159: 
16160:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 26
16161:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
16162:                               Siikaisten pienviljelijäkoulun koulu- ja verstasrakennustöi-
16163:                               den suorittamista varten.
16164: 
16165:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-      taisiin mahdollisuudet asianmukaisella ta-
16166: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      valla täyttää opetustehtävänsä, ja rakennus-
16167: Heikuran ym. toivomusaloitteen n: o 153,        työ olisi kiireellisesti saatettava päätökseen,
16168: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi     ei ehdotetun toivomuksen lausumiseen halli-
16169: toivomus, että hallitus ottaisi vuoden 1953     tukselle ole kuitenkaan enää edellytyksiä sen
16170: tulo- ja menoarvioesitykseensä 50 miljoonan     johdosta, ettei aloitetta ole ehditty lopulli-
16171: markan siirtomäärärahan Sikaisten pienvil-      sesti käsitellä ennenkuin hallitus antoi edus-
16172: jelijäkoulun koulu- ja verstasrakennustöitä     kunnalle esityksen valtion tulo- ja meno-
16173: varten maataloushallituksen suunnittelemassa    arvioksi vuodelle 1953. Tämän vuoksi valio-
16174: laajuudessa.                                    kunta kunnioittaen ehdottaa,
16175:    Vaikka aloitteessa tarkoitetun uudisraken-
16176: nustyön toteuttamista valiokunnan mielestä               että Eduskunta pitäisi puheena ole-
16177: onkin pidettävä välttämättömänä, jotta kysy-           van toivomusaloitteen muenneena.
16178: myksessä olevalle pienviljelijäkoululle luo-
16179:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16180: 
16181: 
16182:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kosola, Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meri-
16183: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet    läinen, Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16184: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
16185:                   1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 109 (Aloite 1951 Vp.).
16186: 
16187: 
16188: 
16189: 
16190:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 27
16191:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa emäntäkoulun
16192:                                perustamista Alatornion kuntaan.
16193: 
16194:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       oppilaitoksissa. Tämän takia on aloitteessa
16195: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       ehdotetun koulun perustamista valiokunnan
16196: Niskalan ym. edellä mainitun toivomusaloit-      mielestä pidettävä tarpeen vaatimana. Koska
16197: teen n:o 129 (1951 vp.), minkä johdosta va-      asiassa ei kuitenkaan ole tehty paikallista
16198: liokunta, kuultuaan asiantuntijana kotita-       aloitetta varaamaHa tarkoitusta varten tar-
16199: lousneuvos Katri Lainetta maataloushallituk-     vittavaa maatilaa, kuten vastaavia oppilai-
16200: sesta, kunnioittaen esittää seuraavaa.           toksia perustettaessa on muualla maassa
16201:    Lapin läänin läntinen osa - Tornionjoki-      säännöllisesti tapahtunut, ei valiokunta asian
16202: laakso - on, kuten aloitteen perusteluissa       nykyisessä vaiheessa katso olevan aihetta toi-
16203: on esiintuotu, ilman kotitalousoppilaitosta.     vomuksen lausumiseen hallitukselle. Tämän
16204: Pitkien etäisyyksien ja puutteellisten liiken-   vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16205: neyhteyksien vuoksi ei sanotulta alueelta
16206: myöskään ole juuri mahdollisuuksia käydä                  että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
16207: läänin muissa osissa sijaitsevissa vastaavissa         siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
16208:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16209: 
16210: 
16211:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kosola, Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meri-
16212: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet     läinen, Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16213: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
16214:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 110.
16215: 
16216: 
16217: 
16218: 
16219:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 28
16220:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
16221:                                mustaruosteen aiheuttamien vahinkojen ehkäisemiseksi.
16222: 
16223:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       saatujen tulosten mukaan Etelä- ja Lounais-
16224: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       Suomessa verrattain yleisesti koristekasvina.
16225: Rollstenin toivomusaloitteen n:o 119, jossa      Mustaruosteen torjumiseksi olisi meillä valio-
16226: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toi-       kunnan mielestä käsiteltävänä olevassa aloit-
16227: vomus, että hallituksen olisi ryhdyttävä kii-    teessa tehdyn ehdotuksen mukaisesti annet-
16228: reellisesti toimenpiteisiin mustaruosteen tu-    tava määräykset happomarjakasvien hävittä-
16229: hojen ehkäisemiseksi vastaisuudessa, mikä ta-    misestä, kuten useissa muissa maissa on jo
16230: pahtuisi parhaiten Berberis vulgaris nimisen     tehty. Koska valiokunnan saamien tietojen
16231: koristepensaan suunnitelmallisella hävittämi-    mukaan maatalouskoelaitoksen kasvitauti-
16232: sellä, koska se on toistaiseksi ainoa tunnettu   osasto on kuitenkin viime kesäkuun 19 päi-
16233: kasvi, jossa mustaruoste esiintyy loisena.       vänä jo tehnyt maatalousministeriölle esityk-
16234: Kuultuaan asiantuntijana agronomi A. Yli-        sen kasvinsuojelulain nojalla annettaviksi
16235: mäkeä maatalouskoelaitoksesta valiokunta         valtioneuvoston ja maatalousministeriön pää-
16236: kunnioittaen esittää seuraavaa.                  töksiksi, joilla viljan mustaruostetta levittävä
16237:    Viljan mustaruosteen vuonna 1951 kevät-       ruosteinen happomarja ja muut mainitulle
16238: vehnälle aiheuttamien vahinkojen on arvioitu     taudille alttiit happomarjakasvit määrättäi-
16239: alentaneen vehnäsatoja 40-50 miljoonalla         siin hävitettäviksi ja niiden maahantuonti,
16240: kilolla, ja voidaan vahinkojen uusiintumista,    viljeleminen ja kauppaaminen kiellettäväksi,
16241: varsinkin kun kaikki maassamme nykyisin          ei valiokunta, kun käsiteltävänä olevassa
16242: yleisesti viljellyt kevätvehnälajikkeet ovat     aloitteessa tarkoitettu kysymys näin ollen on
16243: alttiita taudille, pitää taudin leviämiselle     jo saatettu hallituksen harkittavaksi, katso
16244: edullisina vuosina todennäköisenä. Sen mu-       enää olevan aihetta ehdotetun toivomuksen
16245: kaan, mitä tutkimuksilla on voitu saada sel-     lausumiseen hallitukselle.
16246: ville, muodostaa happomarjapensas musta-            Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
16247: ruosteen lisääntymiselle välttämättömän isän-    nioittaen ehdottaa,
16248: täkasvin. Tämä kasvi ei meillä tosin esiinny
16249: luonnonvaraisena, mutta sitä viljellään maa-              että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
16250: talouskoelaitoksen toimittamassa tiedustelussa          heena olevan toivomusaloitteen.
16251:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16252: 
16253: 
16254:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kosola, Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meri-
16255: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet     läinen, Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16256: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
16257:                             1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 111.
16258: 
16259: 
16260: 
16261: 
16262:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 30
16263:                                 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat emäntä-
16264:                                 koulun perustamista Iisalmen maalaiskunnassa sijaitsevalle
16265:                                 Runnin tilalle.
16266: 
16267:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         tannukset tulisivat maataloushallituksen te-
16268: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.         kemien laskelmien mukaan nousemaan noin
16269: Rönkön ym. toivomusaloitteen n:o 157, jossa        2 miljoonaan markkaan vuodessa. Kysymyk-
16270: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toi-         sessä olevan kouluhankkeen toteuttamiseksi
16271: vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-   on maataloushallitus, sikäli kuin valiokun-
16272: menpiteisiin emäntäkoulun perustamiseksi           nalle on ilmoitettu, ehdottanut ensi vuoden
16273: Runnin tilalle Iisalmen maalaiskuntaan, ja         ja jo useamman aikaisemmankin vuoden tulo-
16274: ed. E. Nurmisen ym. toivomusaloitteen n:o          ja menoarvioesityksiin otettavaksi maara-
16275: 158, jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä-       rahoja, mutta ei hallitus ole sisällyttänyt
16276: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel-    niitä tulo- ja menoarvioesityksiinsä. Kun
16277: lisiin toimenpiteisiin Runnin emäntäkoulun         emäntäkoulun aikaansaamista Pohjois-Savoon
16278: perustamiseksi ja ottaisi sitä varten määrä-       on pidettävä tarpeen vaatimana ja kun
16279: rahan vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesityk-        hankkeen toteuttaminen perustamalla koulu
16280: seen. Kuultuaan asiantuntijana kotitalous-         käsiteltävinä olevissa aloitteissa tarkoitetulle
16281: neuvos Katri Lainetta maataloushallituksesta       Runnin tilalle tulisi muodostumaan valtiolle
16282: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.         taloudellisesti varsin edulliseksi, valiokunta
16283:    Siinä verkostossa, minkä maamme harva-          on asettunut puoltamaan aloitteiden hyväk-
16284: lukuiset emäntäkoulut muodostavat, on var-         symistä. Mitä tulee siihen ed. E. Nurmisen
16285: sin laajan alueen käsittävä aukko Pohjois-         ym. toivomusaloitteessa tehtyyn ehdotukseen,
16286: Savon kohdalla. Tämän alueen kunnat ja             että hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja
16287: maataloudelliset järjestöt ovat tehneet yh-        menoarvioesitykseensä määrärahan koulun
16288: teisen aloitteen emäntäkoulun aikaansaami-         perustamista varten, ei ehdotuksen hyväksy-
16289: seksi, ja Iisalmen maalaiskunta on saman           miseen sen johdosta, että esitys ensi vuoden
16290: tarkoituksen toteuttamista varten ostanut 49       tulo- ja menoarvioksi on jo annettu eduskun-
16291: hehtaarin suuruisen Runnin tilan rakennuk-         nalle, kuitenkaan ole enää edellytyksiä.
16292: sineen ja tarjoutunut lahjoittamaan sen val-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
16293: tiolle ehdolla, että tilalle valtion toimesta      nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
16294: perustetaan emäntäkoulu. Kun valiokunnalle         toivomuksen,
16295: annettujen tietojen mukaan Lomaliitolta olisi
16296: lisäksi tilaisuus vuokrata 700,000 markan                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16297: vuotuisesta vuokrasta Runnin kylpylaitoksen               toimenpiteisiin emäntäkoulun perusta-
16298: rakennukset, voisi koulu aloittaa toimintansa             miseksi Iisalmen maalaiskunnassa si-
16299: ilman että sitä varten olisi tarpeen rakentaa             jaitsevalle Runnin tilalle.
16300: lisärakennuksia. Koulun muut ylläpitokus-
16301:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16302: 
16303: 
16304:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meriläinen,
16305: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet       Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16306: Hautala, A. Kinnunen, Koskinen, Kosola,
16307:                     j
16308:                     j
16309: 
16310:                 j
16311:                 j
16312:             j
16313:             j
16314:         j
16315: 
16316:         j
16317:     j
16318: 
16319:     j
16320: j
16321: 
16322: j
16323:                   1952 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv. al. miet. N: o 111.
16324: 
16325: 
16326: 
16327: 
16328:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä emäntä-
16329:                                 koulun perustamiseksi Iisalmen maalaiskunnassa sijaitsevalle
16330:                                 Runnin tilalle.
16331: 
16332:    Eduskunnassa on tehty kaksi toivomusaloi-      mien laskelmien mukaan nousemaan noin
16333: tetta toimenpiteistä emäntäkoulun perusta-        2 miljoonaan markkaan vuodessa. Kysymyk-
16334: miseksi Iisalmen maalaiskunnassa sijaitsevalle    sessä olevan kouluhankkeen toteuttamiseksi
16335: Runnin tilalle, ja Maatalousvaliokunta on         on maataioushallitus, sikäli kuin Eduskun-
16336: asiasta antanut mietintönsä N: o 30.              nalle on ilmoitettu, ehdottanut ensi vuoden
16337:    Siinä verkostossa, minkä maamme harva-         ja jo useamman aikaisemmankin vuoden tulo-
16338: lukuiset emäntäkoulut muodostavat, on var-        ja menoarvioesityksiin otettavaksi maara-
16339: sin laajan alueen käsittävä aukko Pohjois-        rahoja, mutta Hamtus ei ole sisällyttänyt
16340: Savon kohdalla. Tämän alueen kunnat ja            niitä tulo- ja menoarvioesityksiinsä. Kun
16341: maataloudelliset järjestöt ovat tehneet yh-       emäntäkoulun aikaansaamista Pohjois-Savoon
16342: teisen aloitteen emäntäkoulun aikaansaami-        on pidettävä tarpeen vaatimana ja kun
16343: seksi, ja Iisalmen maalaiskunta on saman          hankkeen toteuttaminen perustamalla koulu
16344: tarkoituksen toteuttamista. vaDten ostanut 49     aloitteissa tarkoitetulle Runnin tilalle tulisi
16345: hehtaarin suuruisen Runnin tilan rakennuk-        muodostumaan valtiolle taloudellisesti varsin
16346: sineen ja tarjoutunut lahjoittamaan sen val-      edulliseksi, olisi Hallituksen ryhdyttävä toi-
16347: tiolle ehdolla, että tilalle valtion toimesta     menpiteisiin sanotun emäntäkoulun perusta-
16348: perustetaan emäntäkoulu. Kun saatujen tie-        miseksi.
16349: tDjen mukaan I~omaliitolta olisi lisäksi tilai-      Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
16350: SUUS vuokrata 700,000 markan vuotuisesta          päättänyt lausua toivomuksen,
16351: vuokrasta Runnin kylpylaitoksen rakennuk-
16352: set, voisi koulu aloittaa toimintansa ilman                että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16353: että sitä varten olisi tarpeen rakentaa lisä-           toimenpiteisiin emäntäkmtlun perusta-
16354: rakennuksia. Koulun muut ylläpitokustan-                miseksi Iisalmen maalaiskunnassa st-
16355: nukset tulisivat maataloushallituksen .teke-            jaitsevalle Runnin tiktlle.
16356:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
16357:                           1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 112.
16358: 
16359: 
16360: 
16361: 
16362:                                   M a a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n ' m i e t i n t ö N: o 31
16363:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Suo-
16364:                               nenjoen emäntäkoulun lisärakennusta varten.
16365: 
16366:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
16367: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      lopullisesti käsitellä aloitetta, ennen kuin hal-
16368: Väänäsen ym. toivomusaloitteen n: o 156,        lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
16369: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi     vuodelle 1953 annettiin eduskunnalle, valio-
16370: toivomus, että hallitus ottaisi vuoden 1953     kunta kunnioittaen ehdottaa,
16371: tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän mää-
16372: rärahan Suonenjoen emäntäkoulun lisäraken-               että Eduskunta pitäisi puheena ole-
16373: nuksen kiireellistä suunnittelua ja rakenta-           van aloitteen rauenneena.
16374: mista varten.
16375:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16376: 
16377: 
16378:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meriläinen,
16379: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet    Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16380: Hautala, A. Kinnunen, Koskinen, Kosola,
16381:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 113.
16382: 
16383: 
16384: 
16385: 
16386:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 29
16387:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alavuden enti-
16388:                                sen reservikasarmin vuokraamista Alavuden maamieskoulun
16389:                                kannatusyhdistykselle.
16390: 
16391:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        seen, mutta kun ne kasarmirakennukset, JOI-
16392: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       den käyttöön ehdotus koulun sijoittamisesta
16393: Saaren ym. edellä mainitun toivomusaloit-        Alavudelle on nojautunut, on jo otettu
16394: teen n:o 167, minkä johdosta valiokunta,         sosiaaliministeriön alaisena toimivan vajaa-
16395: kuultuaan asiantuntijana maatalousneuvos         mielisten tyttöjen työkodin tarpeisiin, ei
16396: V. R. Lehtosta maataloushallituksesta, kun-      aloitteessa tarkoitetun suunnitelman toteut-
16397: nioittaen esittää seuraavaa.                     taminen kuitenkaan tule enää kysymykseen.
16398:    Siinä osassa Etelä-Pohjanmaata, joka          Tässä yhteydessä valiokunta viittaa lisäksi
16399: tulisi kuulumaan perustettavaksi ehdotetun       siihen, että valiokunta on ed. Tiitun ym.
16400: koulun vaikutuspiiriin, ei nykyisin ole toi-     rahaasia-aloitteesta n: o 10 valtiovarainvalio-
16401: minnassa     yhtään     maatalousoppilaitosta,   kunnalle viime syyskuun 26 päivänä anta-
16402: vaikka sanotulla alueella on noin 7,000 yli      massaan lausunnossa n: o 6 asettunut puol-
16403: kahden hehtaarin suuruista tilaa, tilaluvun      tamaan Etelä-Pohjanmaalle perustettavan
16404: ollessa muualla maassa jo toiminnassa olevia     maatalouskoulun sijoittamista valtion omista-
16405: maatalouskouluja kohden keskimäärin noin         malle Ruuskalan koulutilalle Ylistaron kun-
16406: 5,000. Valiokunnan mielestä on maatalous-        nassa, mikä tila on jo vuonna 1927 varattu
16407: koulun perustamista Etelä-Pohjanmaalle pi-       kysymyksessä olevaan tarkoitukseen.
16408: dettävä tarpeen vaatimana täyttämään sitä           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
16409: aukkoa, mikä maataloudellisen ammattiope-        nioittaen ehdottaa,
16410: tuksen saantimahdollisuuksissa tämän maa-
16411: kunnan kohdalla nykyisin on. Sijaintinsa                 että Eduskunta päättäisi hylätä
16412: puolesta on Alavuden kuntaa tosin pidettävä            käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen.
16413: sopivana kysymyksessä olevaan tarkoituk-
16414:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16415: 
16416: 
16417:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kähönen, Lampinen, Meriläinen,          Rapio,
16418: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäse-       Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
16419: net Hautala, A. Kinnunen, Kosola, Kullberg,
16420: 
16421: 
16422: 
16423: 
16424:                                          Vastalause.
16425:    Koska olen sitä mieltä, että Etelä-Pohjan-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16426: maata varten perustettava maamieskoulu                 käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen.
16427: olisi sijoitettava Alavuden kuntaan, kun-
16428: nioittaen ehdotan,
16429:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1952.
16430: 
16431:                                                                 T. N. Vilhula.
16432: 1
16433: 
16434: 1
16435: 
16436: 1
16437: 
16438:     1
16439: 
16440:     1
16441: 
16442:     1
16443: 
16444:         1
16445: 
16446:         1
16447: 
16448:         1
16449: 
16450:             1
16451: 
16452:             1
16453: 
16454:             1
16455: 
16456:                 1
16457: 
16458:                 1
16459: 
16460:                 1
16461: 
16462:                     1
16463: 
16464:                     1
16465: 
16466:                     1
16467:                  1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 114 (Aloite 1951 Vp.).
16468: 
16469: 
16470: 
16471: 
16472:                                   K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31
16473:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
16474:                               tamista Kanavuorelta Leppälahden kautta Kelkkamäkeen.
16475: 
16476:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun       Keski-Suomen piirin toimesta tällä tiesuun-
16477: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-    nalla on vuonna 1951 suoritettu silmämää-
16478: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Aho-     räinen tierakennustutkimus ja sanottu halli-
16479: sen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o      tus on viime helmikuussa määrännyt koneel-
16480: 197 (1951 vp.).                                  lisen tutkimuksen suoritettavaksi, toimenpi-
16481:    Valiokunta on aloitteen johdosta kuullut      teisiin maantien aikaansaamiseksi on jo ryh-
16482: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituk-     dytty.
16483: sen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                       Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
16484:    Aloitteessa pyydetään toimenpiteitä maan-     nioittaen ehdottaa,
16485: tien rakentamiseksi suunnalla Kanavuori-
16486: Leppälahti-Metsolahti-Kelkkamäki Jyväs-                   että toiv. al. n:o 197 (1951 vp.)
16487: kylän maalaiskunnan ja Laukaan kunnan                   hylättäisiin.
16488: alueilla. Kun tie- ja vesirakennushallituksen
16489:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1952.
16490: 
16491: 
16492:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Rytkönen,
16493: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-       Soininen ja Väisänen.
16494: nen, Kalliokoski, Niemi, Nuorsaari, Nykä-
16495:                 1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 115 (Aloite 1951 Vp.).
16496: 
16497: 
16498: 
16499: 
16500:                                   K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 32
16501:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdysmaantien
16502:                               rakentamista Juuan-Säyneisen maantieltä Nurmeksen-
16503:                               Rautavaaran maantielle.
16504: 
16505:   Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        Paikalliselle asutukselle, jonka kulkuyhtey-
16506: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-    det ovat heikot ja joka heikossa taloudelli-
16507: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Nii-     sessa asemassa elävänä ilman valtion avus-
16508: rasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen        tusta ei kykene tietä rakentamaan, tien ai-
16509: n:o 210 (1951 vp.).                              kaansaaminen olisi tärkeätä. Mutta kun tiellä
16510:   Valiokunta on aloitteen johdosta kuullut       ei tulisi olemaan yleistä merkitystä, koska
16511: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituk-     se suuntaukseltaan ei sovellu esim. Joensuun
16512: sen pääjohtaja A. Kuusistoa.                     -Kuopion kauttakulkevalle liikenteelle, tien
16513:   Aloite tarkoittaa Juuan-Säyneisten ja          rakentaminen maantienä ei voi tulla kysy-
16514: Nurmeksen-Säyneisten maanteiden välisen,         mykseen.
16515: n. 30 km pituisen yhdystien rakentamista           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
16516: Juuan kunnan Vaikon kylästä Rautavaaran          nioittaen ehdottaa.
16517: kunnan Alaluostan kylään. Tie- ja vesiraken-
16518: nushallituksen toimesta ei ole laadittu suun-             että toiv. al. n:o 210 (1951 vp.)
16519: nitelmaa tämän yhdystien rakentamisesta.                hylättäisiin.
16520:      Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1952.
16521: 
16522: 
16523: 
16524:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Rytkönen,
16525: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-       Soininen ja Väisänen.
16526: nen, Kalliokoski, Niemi, Nuorsaari, Nykä-
16527: 1
16528: 
16529: 1
16530: 
16531: 1
16532: 
16533:     1
16534: 
16535:     1
16536: 
16537:     1
16538: 
16539:         1
16540: 
16541:         1
16542: 
16543:         1
16544: 
16545:             1
16546: 
16547:             1
16548: 
16549:             1
16550: 
16551:                 1
16552: 
16553:                 1
16554: 
16555:                 1
16556: 
16557:                     1
16558:                              1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 116.
16559: 
16560: 
16561: 
16562: 
16563:                                       Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o
16564:                                    42 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee ulkomailla työ-
16565:                                    tai virkasuhteen nojalla olevien kansalaisten äänioikeutta
16566:                                    valtiollisissa vaaleissa.
16567: 
16568:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-         vaaleista annettuun ~lainsäädäntöön, että ulko-
16569: vältä he1mi!kuuta 1952 lähettänyt perustusla-     mailla työ- tai virkasuhteensa johdosta olevat
16570: kivruliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi    äänioikeutetut kansa·laiset, myös suomalaisilla
16571: ed. Torven ym. edellä mainitun toivomus-          laivoiLla työskentelevät merimiehet, voisivat
16572: aloitteen n: o 2. 'Tämän johdosta valiokunta      käyttää äänioikeuttaan.
16573: esittää seuraavaa.                                   Perustuslrukivaliokunta puolsi ai!kanaan
16574:    Aloitteessa on esiintuotu, että osalla ääni-   edellä mainitun hallituksen esityksen hyväk-
16575: oikeutettuja kansalaisia, nimittäin niillä,       symistä mm. sHtä osa:lta, josta nyt on kysy-
16576: jotka työsuhteittensa johdosta joutuvat vaali-    mys, ja pitää edelleenkin äänestystilaisuuk-
16577: päivinä olemaan ulkomailla, ei nykyisin ole       sien järjestämistä ulkomailla oleskeleville
16578: tilaisuutta käyttää äänioikeuttaan. Vuoden        äänioikeutetuiUe tarpeellisena. Valiokunnan
16579: 1950 vrultiopäivillä eduskunnalle annetussa       mielestä ei !kuitenkaan olisi tehtävä eroa työ-
16580: hrullituiksen esityksessä n: o 26, joka sittem-   tai vi:Dkasuhteen johdosta sekä muista syistä
16581: min muista syistä hylättiin, tosin ehdotettiin,   ulkomailla oleskelevien välillä, vaan kaikki
16582: että myös u1komailla oleville äänioikeute-        olisi aseteHava tässä suhteessa samaan ase-
16583: tuille tehtäisiin mahdolliseksi osallistua vaa-   maan. Näin ollen valiokunta ei voi puoltaa
16584: leihin. Vaalitoimitus ~ehdotettiin kuitenkin      aloitteessa ehdotetun toivomuksen hyvä!ksy-
16585: järjestettäväksi vain Suomen lähetystöissä ja
16586:                                1                  mistä sellaisenaan, vaan kunnioittaen ehdot-
16587: eräissä konsulinvirastoi&sa, mitä ei aloitteen-   taa toivomuksen hyväksyttäväksi siinä muo-
16588: tekijäin mielestä voida pitää riittävänä, koska   dossa,
16589: merimiehillä ei tällöin yleensä olisi mahdolli-             että hallitus harkitessaan valtiollisia
16590: suutta äänestää. Heille olisi sen vuoksi jär-             vaaleja koskevaan lainsäädäntöön teh-
16591: jestettävä ti~laisuus käyttää äänioikeuttaan              täviä muita muutoksia harkitsisi myös
16592: suomalaisilla Jaivoilla. Näistä syistä aloit-             mahdollisuutta muuttaa sanottua lain-
16593: teessa on ehdotettu eduskunnan hyvaksyttä-                säädäntöä niin, että ulkomailla oleske-
16594: väJksi toivomus, että hallitus antaisi eduskun-           levat äänioikeutetut voisivat käyttää
16595: nalle sellaiset muutosesitykset valtio:llisista           äänioikeuttaan.
16596:      !Helsingissä 14 päivänä ·lokaJkuuta 1952.
16597: 
16598: 
16599: 
16600: 
16601:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Heljas, Hyk!käälä, S.-K. Kilpi, Kyttä, Kölli,
16602: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-          Lindqvist, P·alovesi, Tainio ja Toivonen sekä
16603: ~puheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,         varajäsenet Hiilielä ja Larson.
16604: 1
16605: 1
16606:  1
16607:  1
16608:   1
16609:   1
16610:    1
16611:    1
16612:     1
16613:     1
16614:      1
16615:      1
16616:       1
16617:       1
16618:        1
16619:        1
16620:         1
16621:         1
16622:          1
16623:                  1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 116.
16624: 
16625: 
16626: 
16627: 
16628:                                       E d u s k u n n a n t o i v o m u s äänestystilaisuuksien
16629:                                  järjestämisestä ulkomailla oleskeleville äänioikeutetuille
16630:                                  valtiollisissa vaaleissa.
16631: 
16632:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite             olisi sen vuoksi järjestettävä tilaisuus käyt-
16633: äänestystilaisuuksien järjestämisestä ulko-         tää äänioikeuttaan suomalaisilla laivoilla.
16634: mailla työ- tai virkasuhteen nojalla oleville          Eduskunta yhtyi edellä mainittuun Halli-
16635: kansalaisille valtiollisissa vaaleissa, ja Perus-   tuksen esitykseen mm. siltä osalta, josta nyt
16636: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-        on kysymys, ja pitää edelleenkin äänestys-
16637: tönsä N: o 42.                                      tilaisuuksien järjestämistä ulkomailla oleske-
16638:    Aloitteessa huomautetaan, että osalla ääni-      leville äänioikeutetuille tarpeellisena. Edus-
16639: oikeutettuja kansalaisia, nimittäin niillä,         kunnan mielestä ei kuitenkaan ole tehtävä
16640: jotka työ- tai virkasuhteensa johdosta joutu-       eroa työ- tai virkasuhteen johdosta sekä
16641: vat vaalipäivinä olemaan ulkomailla, ei ny-         muista syistä ulkomailla oleskelevien välillä,
16642: kyisin ole tilaisuutta käyttää äänioikeuttaan.      vaan kaikki olisi asetettava tässä suhteessa
16643: Vuoden 1950 valtiopäivillä Eduskunnalle             samaan asemaan.
16644: annetussa Hallituksen esityksessä N: o 26,             Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on hy-
16645: joka sittemmin muista syistä hylättiin, tosin       väksynyt toivomuksen,
16646: ehdotettiin, että myös ulkomailla oleville
16647: äänioikeutetuille     tehtäisiin    mahdolliseksi           että Hallitus harkitessaan valtiollisia
16648: osallistua vaaleihin. Vaalitoimitus ehdotet-              vaaleja koskevaan lainsäädäntöön teh-
16649: tiin kuitenkin järjestettäväksi vain Suomen               täviä muita muutoksia harkitsisi myös
16650: lähetystöissä ja eräissä konsulinvirastoissa,             mahdollisuutta muuttaa sanottua lain-
16651: mitä aloitteentekijäin mielestä ei voida pitää            säädäntöä niin, että ulkomailla oleske-
16652: riittävänä, koska merimiehillä ei tällöin                 levat äänioikeutetut voisivat käyttää
16653: yleensä olisi mahdollisuutta äänestää. Heille             äänioikeuttaan.
16654:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1952.
16655:                                1952 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 117.
16656: 
16657: 
16658: 
16659: 
16660:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o
16661:                                  44 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee äänioikeusikära-
16662:                                  jan alentamista valtiollisissa vaaleissa.
16663: 
16664:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-           varten tarvittavaa kykyä arvostella, mitä yh-
16665: vältä helmikuuta 1952 1lähettänyt perustus-         teiskunnan etu vaatii. Kysymystä käsitel-
16666: Ia:kivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi    täessä ei voida antaa ratkaisevaa merkitystä
16667: ed. MyHymäen ym. edellä mainitun toivomus-          sille, että yhteiskunta asettaa nuoriliekin hen-
16668: aloitteen n:o 1, jossa ehdotetaan eduskunnan        kilöille useita velvollisuuksia. Vai:~akin näi-
16669: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kii-        den velvollisuuksien täyttäminen perehdyttää
16670: reellisesti 'laatisi ja antaisi eduskunnalle esi-   nuoria yleisiin asioihin ja herättää heissä
16671: tyksen laiksi äänioikeusikärajan alentami-          harrastusta yhteiskunnallisiin kysymyksiin,
16672: sesta valtiollisissa vaa:leissa kahdeksaantoista    edellyttää näiden kysymysten mvosteleminen
16673: vuoteen. Tämän johdosta vaHokunta esittää           yhteiskunnan kannalta enemmän elämänkoke-
16674: seul'aavaa.                                         musta ja harkintakykyä kuin 18-21 vuo-
16675:    PerustuslaJkivaliokunta on viimeksi vuoden       tiailla henkilöillä yleensä on katsottava meillä
16676: 1950 valtiopäivillä mietinnössään n: o 26 eh-       olevan. Eduskunta hyHdisikin puheena ole-
16677: dottanut hylättäväksi ed. Myllymäen ym. sa-         van toivomusaloitteen. Kun perustuslakiva-
16678: notuilla valtiopäivillä t~~emän vastaavansi-        iliokunta pitää mainittuja perusteita ,edelleen-
16679: sä:ltöisen toivomusaloitteen n:o 1. Valiokunta      kin pätevinä, valiokunta ei tälläkään !kertaa
16680: perusteli silloin hy,1käävää !kantaansa sillä,      voi puoltaa aloitetta, vaan kunnioittaen eh-
16681: että kun alaikäiselle ·ei yleensä ole katsottu      dottaa,
16682: voitavan antaa oikeutta päättää kaikista omis-                 että nyt käsiteltävänä oleva toivo-
16683: takaan asioistaan, hänellä ei voida edeHyttää               musaloite hylättäisiin.
16684: olevan myöskään äänioikeuden käyttämistä
16685:      Helsingissä 14 päivänä loklllkuuta 1952.
16686: 
16687: 
16688: 
16689: 
16690:   Asian käsittelyyn valiokunnlliSSa ovat otta-      Lindqvist, Palovesi, 1Salmela-Järvinen, Tainio
16691: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-            ja Toivonen sekä varajäsenet Hiilelä ja Lar-
16692: puheenjohtaja JOikinen, jäsenet von Born,           son.
16693: Heljas, Hyk!käällä, S.~K. Kilpi, Ky;ttä, Kölli,
16694: 
16695: 
16696: 
16697: 
16698:                                          Vastalause.
16699:   Ehdottaessaan hylättävä:ksi ed. Myllymäen         taan sillä, ettei alle 21 vuotiaalla henkilöllä
16700: ym. toivomusaloitteen äänioikeusikärajan            ole tarvittavaa kykyä arvostella tämän oikeu-
16701: alentamisesta valiokunta perustelee ehdotus-        den tuomaa velvoitusta. Tällainen perustelu
16702: 2                          1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 117.
16703: 
16704: on käsityksemme mukaan kestämätön ja so-          Valiokunnankin on ollut pakko tämä tun-
16705: veltumaton muuttuneisiin olosuhteisiin, sillä   nustaa toteamalla, että näiden yhteiskun-
16706: nuorison !kypsyneisyys yhteiskunnallisten ky-   nallisten velvoisuuksien täyttäminen pereh-
16707: symysten käsittämiseen on nykyisin koko-        dyttää nuoria yleisiin asioihin ja herättää
16708: naan toinen kuin puoli vuosisataa sitten.       heissä harrastusta yhteiskunnallisiin kysy-
16709: Kouluolojen ja eri nuorisojärjestöjen jat-      myksiin. Voidaalllkin todeta, ,että kaikissa
16710: kuva kehittyminen ja niiden vaikutus nuori-     niissä maissa, joissa ennakkoluulottomasti ja
16711: son yhteiskunnallisen kypsyneisyyden kehit-     edistyksellisesti on ratkaistu nuorisoa kos-
16712: tämiseen viime vuosikymmeninä on ollut val-     keva äänioikeusikärajan alentaminen, tulok-
16713: tava. Mutta ennen kaikkea itse yhteiskunnal-    set ovat olleet täysin myönteiset. Nuoriso on
16714: listaloudellisessa elämässä tapahtunut kehi-    osoittautunut sen luottamuksen arvoiseksi,
16715: tys on pakottamalla pakottanut nuorisoamme      jonka yhteiskunta on heille osoittanut an-
16716: ~ntistä enemmän perehtymään yhteiskunnal-       taessaan heille tämän oikeuden. Epäilemättä
16717: lisiin kysymyksiin. Lukuisissa tapauksissa      myöskin meidän maamme nuoriso on kehitty-
16718: alle 21 vuotiaat nuorukaiset ovat jo per-       nyt tälle tasolle ja on yhteiskunnan sille
16719: heeliisiä ja niin ollen joutuvat vastaamaan     osoittaman luottamuksen arvoinen.
16720: ei ainoastaan omasta vaan myöskin per-             Emme ole näin ollen voineet yhtyä valio-
16721: heensä toimeentulosta, ja kun heille lisäksi    kunnan hylkäävään ehdotukseen, vaan edellä
16722: yhteiskunta asettaa monenlaisia velvoituksia,   esitetyn perusteella ehdotamme,
16723:  ovat kaikki nämä tekijät yhdessä omiaan
16724: kypsyttämään nuorisomme yliteiskunnallisten              että Eduskunta hyväksyisi puheena
16725: kysymysten käsittämiseen.                              olevan toivomusaloitteen.
16726:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
16727: 
16728: 
16729:                  Bernming Lindqvist.                          Eino Tainio.
16730:                                         S.-K. Kilpi.
16731:                    1952 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 118 (Aloite 1951 Vp.).
16732: 
16733: 
16734: 
16735: 
16736:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o
16737:                                 45 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee esityksen anta-
16738:                                 mista sellaisesta muutoksesta vaalilakiin, että puolueiden
16739:                                 edustajanpaikkojen lukumäärä vastaisi puolueiden äänimää-
16740:                                 riä koko maassa.
16741: 
16742:   Eduskunta on pöyilikirjanottein 25 päi-         jotka saattaisivat kuitenkin va~keuttaa edus-
16743: vältä syyskuuta 1951 lähettänyt perustuslaki-     kunnan ja hallituksen toimintaa. Muutokset
16744: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.   vaalien tuloksessa eivät myöskään olisi niin
16745: Österholmin ym. edellä mainitun to~vomus­         merkittäviä, että niiden vuoksi olisi syytä
16746: aloitteen n:o 1 (1951 vp.). Tämän johdosta        tehdä vaalijärjestelmää nykyistä monimut-
16747: valiokunta esittää seuraavaa.                     kaisemmaksi ja pitkittää vaalin tuloksen sel-
16748:    Aloitteessa on suuremman suhteellisuuden       ville saamista.
16749: toteuttamis~ksi kansanedustajain vaalissa eh-        Kun edustajanpaikkoj,en jakaminen eri
16750: dotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-         vaalipiirien kesken tapahtuu henkikirjoitetun
16751: mus, että hallitus ensi .tilassa antaisi edus-    väestön •lukumäärän mukaan, niin sellaisissa
16752: kunnal,le ,esityksen sellaisesta muutoksesta      vaalipiireissä, joissa äänioikeutettujen luku
16753: vaali:lakiin, että jokainen puolue saisi sen      V"aalipiirin koko väestöön verrattuna on ta-
16754: :määrän ·edustajanpaikkoja, miJkä vastaa puo-     va1lista vähäisempi, edustajanpaikan saami-
16755: lueen äänimäärää koko maassa, minkä ohessa        seen tarvitaan pienempi äänimäärä kuin
16756: olisi myös harkittava äänioikeutetun väestön      muissa vaalipiir.eissä. Valiokunnan käsityksen
16757: lukumäärän ottamista perustaksi edustajan-        mukaan on nyt voimassa olevaa järjestelyä
16758: paikkojen jakautumiselle vaalipiireittäin.        ilmiten:kin pidettävä jo periaatteelliselta kan-
16759:    Nykyinen vaalijärjestelmämme suosii tosin      nalta oikeaan osuneena, minkä Hsäiksi on to-
16760: jossa;kin määrin suuria puolueita, jotka sen      dettava, että kysymyksessä olevat vaalipiirit
16761: ansiosta voivat saada muutamia edustajan-         yleensä harvaan asuttuina ja monessa suh-
16762: paikkoja enemmän kuin niiden koko maassa          teessa kehityksessä jä;lkeen jääneinä tarvitse-
16763: saarnat äänimäärät verrattuina pienempien         vat suhteellisen vahvaa edustusta, jotta nii-
16764: puolueiden vastaaviin äänimääriin edellyttäi-     den erikoisolosuhteet ja erikoistarpeet tulisi-
16765: sivät. Tätä ei 'Va1iokunnan mielestä kuiten-      vat riittävässä määrässä huomioon otetuiksi.
16766: kaan ole pidettävä sellaisena epäkohtana, joka       Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio-
16767: vaatisi ryhtymään aloitteessa tarkoitettuihin     ik:unta ei katso voivansa puoltaa ehdotetun
16768: toimenpiteisiin.   Suhteellisuuden tarkempi       toivomuksen hyvä;ksymistä, vaan kunnioit-
16769: huomioon ottaminen voisi päinvastoin olla va-     taen :ehdottaa,
16770: hingoksi, koska se edistäisi uusien pienten
16771: puolueiden syntymistä, joiden omat työsken-                että puheena oleva toivomusaloite
16772: telymahdollisuudet olisivat vähäiset mutta               hylättäisiin.
16773:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
16774: 
16775: 
16776:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kyttä, Kölli, Lindqvist, Palovesi, Salmela-
16777: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-          Järvinen, Tainio ja Toivonen sekä varajäse-
16778: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,          net Hii:lelä ja Larson.
16779: Heljas, Hyk!käälä, Kauppi, .S.-K. Kilpi,
16780: 2                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 118 (Aloite 1951 Vp.).
16781: 
16782: 
16783:                                          V a s t a 1 a u s e.
16784: 
16785:    Voimatta yhtyä perustuslakivaliokunnan           ria puolueita, jotka yleensä saavat liiaksi
16786: kielteiseen kantaan kysymytksessä olevassa          edustajia pienempien puolueiden kustannuk-
16787: asiassa allekirjoittaneet esiintuovat, ·että toi-   sella, mutta valiokunnan enemmistö on omi-
16788: vomusaloitteessa lausutut toivomukset voi-          tuista kyllä sitä mieltä, ettei tämä epäoikeu-
16789: daan toteuttaa aiheuttamatta sellaisia haittoja     denmukaisuus kaipaa korjaamista, vaan että
16790: ja häiriöitä, joihin mietinnössä viitataan.         epäkohdan poistaminen päinvastoin voisi olla
16791: Professori Ragnar Furuhjelmin puheenjoh-            vahingoksi. Ei voi välttyä siltä käsitykseltä,
16792: dolla toimineen vaalila'kikomitean aikanaan.        että tuollainen vaaditun vaalilainuudistuksen
16793: laatima ehdotus poistaa pääosiltaan mainitut        itsepintainen vastustaminen johtuu suurem-
16794: epäsuotuisat seuraukset. Aikaisemminkin on          pien puolueiden kohtuuttomasta vastaha:koi-
16795: vaalilain tarkistusehdotusta vastaan esitetty       suudesta, jonka pohjana on räikeä puolue-
16796: saman laatuisia huomautuksia, mutta ne on           itselkkyys. Vaalilrukimme tarkistaminen nyt
16797: kailkki eri yhteyksissä asianmukaisesti tor-        kysymyksessä olevassa suhteessa on kuiten-
16798: juttu. Kun ne nyt kuitenkin uudistetaan, on         kin, ja sitä ei voida liiaksi korostaa, täysin
16799: se osoituksena siitä, ettei asiallisiin syihin      oikeudenmukainen ja tosidemokraattisen hen-
16800: hylkäämisen tueksi voida tässä tapauksessa          gen vaatima., ja sitä tuskin voidaan ajan pit-
16801: vedota. Toivomusaloitteen tarkoituksenahan          kään •torjua.
16802: on poistaa nykyisessä vaalijärjestelmässä              Viitaten muutoin aloitteen perusteluihin
16803: oleva epäoikeudenmukaisuus ja saada siinä           rohkenemme .ehdottaa,
16804: .ai'kaan jo kauan vaadittu korjaus. Valiokun-
16805: takin pualestaan myöntää, •että voimassa oleva                    että Eduskunta hyväksyisi käsitel-
16806: vaalijärjestelmä jossakin määrin suosii suu-                    tävänä olevan toivomusaloitteen.
16807:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
16808: 
16809:               Ernst von Born.             Arthur Larson.                  Harras Kyttä.
16810:                    1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 119 (Aloite 1951 Vp.).
16811: 
16812: 
16813: 
16814: 
16815:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 33
16816:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
16817:                                 tamista Vian asemalta Vanttausjärvelle.
16818: 
16819:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syysrkuun       tieksi. Tämä suunnitelma on paraikaa tielain
16820: 25 päivältä 1951 ~ähettänyt kulkulaitosvalio-     mukaisessa järjestyksessä käsiteltävänä. Tien
16821: ilrnnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lah-    kokonaispituudeksi tulisi 28.4 km, josta koko-
16822: telan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen         naan uutta tietä olisi rakennettava n. 9.1 km.
16823: n:o 231 (1951 vp.).                               Rakennuskustannukset on arvioitu n. 120
16824:    Valiokunta on ,aloitteen johdosta :kuullut     milj. markaksi.
16825: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen       Valiokunnan mielestä aloitteen tarkoittama
16826: pääjolb.tajaa A. Kuusistoa.                       tie tosin täydentäisi maantieveMikoa, mutta
16827:    Asutushallituksen toimesta on aikanaan ra-     sitä ei voida pitää niin tärkeänä ikautt8!kulke-
16828: kennettu tie Rovaniemen-Kuusamon maan-            valle liikenteelle, että sen rakentamiseen olisi
16829: tieltä Viirinkylästä Vanttausjärven asutus-       ryhdyttävä nykyisenä ajankohtana, jolloin
16830: rulueelle ja metsähallituksen toimesta laadittu   monet maanteiden rakennustyöt ovat määrä-
16831: suunnitelma sanotun tien !korjaamisesta ja        rahojen niukkuuden t8!kia :keskeneräisinä.
16832: edelleen jatkamisesta Vian asemalle. Tie- ja         Edellä esitetyn perusteella 'Valiokunta ilrnn-
16833: vesira!kennushallitUJksen toimesta on 'laadittu   nioittaen ehdottaa,
16834: tankistettu suunnitelma tämän ,asutustien ja
16835: sHtä edelleen Vian ,asemalle johtavan tien                 että toivomusaloite n:o 231 (1951
16836:  ra:kentwmisesta 5 m leveäksi III luokan maan-           vp.) hylättäisiin.
16837:      Helsingissä 14 päivänä 'lokakuuta 1952.
16838: 
16839: 
16840: 
16841: 
16842:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Nordström, Nykänen, P,esonen, Rauste, Riihi-
16843: heenjohtaja V. KaasaLainen ja jäsenet Aho-        mäki, Ryhtä, Rytkönen ja Soininen.
16844: nen, Kalliokoski, Lappi-Seppälä, Niska1a,
16845:                     1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 120 (Aloite 1951 Vp.).
16846: 
16847: 
16848: 
16849: 
16850:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 34
16851:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan -rakenta-
16852:                                  mista Viitasaaren kunnassa olevalle Hännilänsalmen lossipai-
16853:                                  kalle.
16854: 
16855:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun          tetty maantien siirtämistä n. 2% km etelään,
16856: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-       jolloin silta olisi ralkennettava P,aalinsalmeen.
16857: llrnnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Leivo-    Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on
16858: sen ym. yJlä mainitun toivomusaloitteen n:o        nyt ilmoitettu, että maantien siirtämisajatuk-
16859: 260 (1951 vp.).                                    sesta on luovuttu ja että sopivin pa~ka sillan
16860:    Valiokunta on ruloitteen johdosta 1kuullut      rakentamiselle on Hännilänsalmi. Tämän
16861: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen     mukaisesti on jo suoritettu mm. salmelle joh-
16862: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                          tavan maantien parannustöitä.
16863:    Aloitteen tarkoittama, Konginkankaan-              Valiokunnan mielestä Hännilänsalmen los-
16864: Viitasaaren maantiellä n. 4 km Viitasaaren         sin korvaamista mahdollisimman pikaisesti
16865: ikirkolta etelään oleva Hännilänsa1men lossi       rakennettavalla sillalla ei voida välttää. Huo-
16866: on suuresti lisääntyneen liikenteen takia muo-     mioonottaen kuitenkin, että kysymyksessä ole-
16867: dostunut erääksi vaikeimmin hoidettavista          valla Helsingin-Jyväskylän-Oulun va,lta-
16868: liikennekohdista maamme valtatieverkostossa.       maantiellä Äänekosken kauppalan ja maa-
16869: Tutkimuksia sillan rakentamiseksi salmeen on       laiskunnan rajalla olevan Mämmensalmen
16870: suoritettu ja näiden perusteella on laadittu       lossin korvaaminen maantiesilla1la on vielä
16871: alustava suunnitelma ja hankittu vesioikeus-       kiireellisempi siltarakennustyö ja että valio-
16872: lain mukainen 'lupapäätös. Alustavan kustan-       kunta on mi,eltinnössään n: o 30 asettunTht
16873: nusarvion mukaan nousisivat sillan sekä sille      puoltamaan sen rakentamista, aloitteen tar-
16874: johtavien si1tapenkereiden ja tieparannusten       !koittaman varsin suurikustannuksisen silta-
16875: !kustannukset n. 130-150 milj. markkaan.           työn aloittaminen samanaikaisesti ei ole mah-
16876:    Vruliokunta on vuoden 1945 valtiopäivi:llä      dollista.
16877: samasta asiasta antamassaan mietinnössä               Edellä esitetyn p,erusteella valiokunta kun-
16878: n: o 5 muun ohessa lausunut, että kysymys          nioittaen ehdottaa,
16879: sillan rakentamisesta lossin sijaan liittyy laa-
16880: jempaan valtamaantiesuunnitelmaan ja että                   että toivomusaloite n:o 260 (1951
16881: suoritettujen tutkimusten yhteydessä on esi-              vp.) hylättäisiin.
16882:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
16883: 
16884: 
16885: 
16886: 
16887:   Asian ikäsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Nordström, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen,
16888: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-         Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen ja Soi-
16889: nen, Ka1liokoski, Lappi-SeppiHä, Niskala,          ninen.
16890:                              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 121.
16891: 
16892: 
16893: 
16894: 
16895:                                      S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 23 toi-
16896:                                 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Oulun keskikoulun
16897:                                 laajentamista yliopistoon johtavaksi linjajakoiseksi lyseoksi.
16898: 
16899:     Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-         Oulun keskikoulun aloitteessa tarkoitettua
16900:  mikuun 19 päivältä lähettänyt sivistysvalio-      laajentamista yliopistoon johtavaksi 8-luok-
16901:  kunnan valmisteltavaksi ed. Ahmavaaran ym.         kaiseksi lyseoksi on edellä selostetut Oulun
16902:  toivomusaloitteen n: o 93, jossa on ehdotettu      oppikouluolot huomioon ottaen pidettävä tar-
16903:  eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että         koituksenmukaisena toimenpiteenä. Tällaisen
16904:  hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Oulun keski-    uudistuksen toteuttaminen käytännössä on
16905:  koulun laajentamiseksi asteittain 8-luokkai-      kuitenkin vaikeata sen johdosta, että koulun
16906:  seksi yliopistoon johtavaksi linjajakoiseksi      suojat ovat jo nykyisellekin oppilasmäärälle
16907:  lyseoksi. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         perin ahtaat. Jotta kysymyksessä oleva koulu
16908:  siinä asiantuntijana kouluneuvos 0. Lakkaa        voitaisiin laajentaa yliopistoon johtavaksi ly-
16909:  kouluhallituksesta valiokunta kunnioittavasti     seoksi, olisi koulutaloon rakentamalla saatava
16910:  esittää seuraavaa.                                lisää tilaa. Valiokunnan hankkiman selvityk-
16911:     Oulun kaikki oppikoulut ovat ylikuormi-        sen mukaan kouluhallitus ei kuitenkaan vielä
16912:  tettuja. Tämä johtuu lähinnä siitä, että          ole edes alustavasti käsitellyt sanottua raken-
16913:  vaikka sekä Oulun että sen ympäristön väki-       tamiskysymystä. Sen sijaan kouluhallitus on
16914:  luku on voimakkaasti lisääntynyt, ovat oppi-      puoltanut erään toisen tilanahtaudesta kärsi-
16915:  koulujen mahdollisuudet ottaa oppilaita           vän oululaisen oppikoulun, nimittäin Oulun
16916:  suunnilleen samat kuin 1920-luvulla, jolloin     yhteislyseon laajentamista ja ehdottanut, että
16917:  kaupungin väkiluku oli n. puolta pienempi         tarkoitusta varten otettaisiin määräraha val-
16918:  kuin tällä hetkellä. Näin ollen on ymmärret-      tion tulo- ja menoarvioon. Näin ollen ja kun
16919:  tävää, että viime vuosina Oulun oppikoulu-        sivistysvaliokunta on jo ed. Koiviston ym.
16920:  jen ensimmäiselle luokalle pyrkineistä ja hy-    toivomusaloitteen n: o 94 johdosta näillä val-
16921:  väksytyistä lapsista on vain osa voitu ottaa     tiopäivillä antamansa mietinnön n: o 17 pe-
16922:  oppilaiksi näihin oppilaitoksiin. Niinpä ku-     rusteluissa lausunut odottavansa valtiovallan
16923: luvana vuonna Oulun lyseon ensimmäiselle          kiireellisesti ryhtyvän sellaisiin toimenpitei-
16924: luokalle pyrki 259 lasta, joista vain 95 on       siin, että Oulun yhteislyseon laajentamistyöt
16925: päässyt koulun oppilaiksi. Vastaavat luvut        voitaisiin aloittaa niin pian kuin mahdollista,
16926: muiden Oulun oppikoulujen osalta ovat seu-        ja kun kahden koulutalon laajentamiseen sa-
16927: raavat: Oulun yhteislyseo 168-72, Oulun           massa kaupungissa ja samanaikaisesti ei ny-
16928: tyttölyseo 166-72 ja Oulun keskikoulu 216-        kyisissä oloissa liene mahdollisuuksia, valio-
16929: 95. Sanottujen koulujen oppilasmäärät ku-         kunta ei ole katsonut voivansa asettua kan-
16930: vastavat myös niissä vallitsevaa tilanah-         nattamaan aloitteen hyväksymistä.
16931: tautta. Kuluvan lukuvuoden alussa niissä oli         Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va-
16932: oppilaita seuraavasti: Oulun lyseossa 618,        liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
16933: Oulun yhteislyseossa 476, Oulun tyttölyseossa
16934: 434 ja Oulun keskikoulussa 468. Esitetyt lu-               että Eduskunta hylkäisi puheena
16935: vut osoittavat selvästi, että oppikouluolojen            olevan toivomusaloitteen.
16936: parantamiseen Oulun kaupungissa on perus-
16937: teltua aihetta.
16938:      Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1952.
16939: 
16940:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Miettunen, Nevalainen, Nordfors, E. Nurmi-
16941: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-         nen, Rantamaa ja Saalasti sekä varajäsenet
16942: heenjohtaja Niemi, jäsenet Haapasalo, Ha-         Antila ja J. Wirtanen.
16943: mara, Huttunen, Juntunen, Kalavainen, H.
16944:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 122 (Aloite 1951 Vp.).
16945: 
16946: 
16947: 
16948: 
16949:                                     T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 toivo-
16950:                                  musaloitteen johdosta lääketeollisuuslaitosten saattamisesta
16951:                                  valtion omistukseen.
16952: 
16953:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 25          vuonna n. l.2 miljardia markkaa. Apteek-
16954: päivältä syyskuuta 1951 lähettänyt talous-          kien aptee'l~kitavarain myynnistä vuonna
16955: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      1951 muodosti •erikoisvalmisteiden myynti yli
16956: Käkelän ym. toivomusaloitteen n:o 57 (1951          50 prosenttia ja tästä myynnistä tuli koti-
16957: vp.)     ~ääJketeollisuuslaitosten saattamisest·a   maisten .erikoisvalmisteiden osalle yli 80 pro-
16958: valtion omistukseen. Käsiteltyään asian ja          senttia.
16959: kuultuaan siinä asiantuntijoina haLlitussih-           Sanotun ehdotuksen johdosta valiokunta
16960: teeri Uuno Nevalaa, apteekkientarkastaja            viittaa muun muassa eduskunnan vuoden
16961: B. E. Lindewaldia, apteekkari Kalervo Har-          1945 valtiopäiviHä päättämään toivomukseen,
16962: julaa, professori El\kki Leikolaa, johtaja          että hallitus !kiirehtisi tutkimusten jatkamista
16963: Aarne Linturia ja filosofianmaisteri V. A.          siitä, mitä mahdollisuuksia on koko apteek-
16964: Liukkosta valiokunta kunnioittavasti esittää        kilaitoksen ottamiseksi valtion haltuun, selkä,
16965: seuraavaa.                                          jos !katsoisi 1siihen aihetta olevan, antaisi
16966:    Kysymyksessä olevan aloitteen mukaan on          eduskunnalle tarpeelliset esitykset asiasta.
16967: kotimaisten lääketehtaiden toiminnan luon-          Valiokunta myös katsoo, ettei aloitteessa eh-
16968: teeseen, niiden valmisteiden hinnan ja laa-         dotetulla järjestelyllä "Saada parannusta ny-
16969: dun tarkkailuun sekä tehtaiden omistussuh-          kyiseen asiaintilaan. NäiHä perusteilla valio-
16970: teisiin nähden olemassa puutteellisuuksia ja        kunta on ·asettunut kielteiselle kannalle käsi-
16971: epäkohtia. Tämän vuoksi, ja kun yksityi-            teltävänä olevaan aloitt·eeseen nä:hden.
16972: seen voitontavoitteluun perustuvaa toimintaa           Kun lääkkeet kuitenkin ovat saamassa yhä
16973: ei voida hyväksyä tällä alalla, ehdotetaan          tärkeämmän sijan sairauksien estämisessä ja
16974:  aloitteessa eduskunnan hyväksyttäväksi .toi-       parantamisessa, olisi ne saatava niin ha:l-
16975: vomus, että haMitus ryhtyisi toimenpiteisiin        vo:ilksi kuin mahdollista. Tässä tarkoituksessa
16976: 1äälketeollisuuslaitosten saattamiseksi valtion     olisi valiokunnan mielestä harkittava sellai-
16977: omistukseen ja hallintaan sekä antaisi asiasta      sen järjestelyn aikaansaamista lääkeaineiden
16978:  tarpeellisiksi katsomansa esitykset eduskun-       ja lääkkeiden maahan tuonnissa, tukkukau-
16979:  nalle.                                             pan harjoittamisessa sekä niiden valmistuk-
16980:     Valiokunnan saaman tiedon mukaan ap-            sessa, että vapaan kilpailun hintoja alentava
16981: teekkien liikevaihto ilman liikevaihtoveroa oli     vaikutus pääsisi esteettä ilmenemään.
16982:  vuonna 1950 noin 3.6 miljardia markkaa ja             rSen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
16983:  nousi vuodelta 1951 5.1 miljardiin markkaan.       valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
16984:  Niin ikään on valiokunnalle ilmoitettu, että
16985:  apteekkitavaratehtaitten eli lääketeollisuuslai-            että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
16986:  tosten liikevaihto viime vuodelta olisi noin              sessä olevan toivomusaloitteen.
16987:  1.5 miljardia ma:t~kkaa sen oltua edellisenä
16988:       Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1.952.
16989: 
16990: 
16991:   Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         nen, Luostarinen, Nederström-Lunden, Peso-
16992: taneet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-         nen, Puumalainen, Renfors, Rönkkö, Virkki
16993: puheenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Helle,           ja J. Wirtanen sekä varajäsen Väänänen.
16994: Kaarna, Kuittinen, Larson, Leikola, Leivo-
16995: 2                    1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 122 (Aloite 1951 Vp.).
16996: 
16997: 
16998: 
16999: 
17000:                                               Vastalause.
17001:    Emme ole voineet yhtyä ylläolevaan ta-             täisiin asiaan huomiota ja erityisesti niihin
17002: ~ousvaliokunnan    ,enemmistön hylkäävään eh-         syihin, jotka pitävät lää:kkeiden hinnat suh-
17003: dotukseen, vaan pidämme aloitteessa esitet-           teettoman korkeina, sekä ryhdyttäisiin asian
17004: tyjä nakökohtia varteenotettavina. Kun yh-            vaatimiin t-oimenpiteisiin.
17005: teiskunnassamme yhtenä suurena epäkoh-                   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
17006: tana on 1se, ettei vähävaraisilla kansalaisilla
17007: ole riittäviä ma)hdollisuuksia saada sairauk-                 että !käsiteltävänä oleva aloite hy-
17008: sissaan tarpeellista apua, olisi mielestämme                väksyttäisiin.
17009: aiheellista, että ha:llituksen 'taholta ikiinnitet-
17010:      Helsingissä 14 päivänä 'lokakuuta 1952.
17011: 
17012:                    Elli Nurminen.                                   Juho Kuittinen.
17013:                    Veikko Helle.                                    Edvard Pesonen.
17014:                    V. Puumalainen.                                  Judit Nederström-Lunden.
17015:                                          Kaarle Renfors.
17016:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 123 (Aloite 1951 Vp.).
17017: 
17018: 
17019: 
17020: 
17021:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 35
17022:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
17023:                                  Saimaan ja Pielisen vesistöalueitten piirissä tuotetun puu-
17024:                                  tavaran kuljetusmahdollisuuksien parantamiseksi.
17025: 
17026:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun         tin kautta Kymijokeen. Orrantaipaleen ja
17027: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-      Hankitaipaleen välillä tarvittavat siirtolait-
17028: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sar-       teet omistaa Kymi Oy.
17029: jalan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen             Tie- ja vesirakennushallitus on v. 1935
17030: n:o 173 (1951 vp.).                                laatinut suunnitelman, joka edellyttää, että
17031:    Valiokunta on aloitteen johdosta k~uullut       viimeksimainittu Saimaasta Orrantaipaleen
17032: asiantuntijoina metsäneuvos V. Lihtosta met-       ja Mäntyharjun reitin kautta Kymijokeen
17033: sähallituksesta ja tie- ja vesirakennushalli-      johtava väylä saatetaan yleiseen käyttöön
17034: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                   Innastamalla siirtolaitteet ja parantaen sa-
17035:    Aloitteen tarkoittamien toimenpiteitten         malla kuljetustehoa vesistöjä perkaamalla.
17036: laatu riippuu puunkäytön suuruudesta pu-           Suunnitelman, joka kohottaisi ~uittoväylän
17037: heena olevalla alueella. Tätä koskevat tutki-      kuljetuskyvyn arviolta kahdesta kolmeen
17038: mukset on toimitettu jo vuonna 1938, minkä         miljoonaan tukkiin vuodessa, toteuttamisku&-
17039: vuoksi nykyistä puunkäyttömäärää on vaikea         tannukset nousisivat nykyisen hintatason
17040: arvioida, mutta lienee se kaa:koisrajan siirty-    huomioon ottaen noin 125 milj. markkaan.
17041: misen takia jonkin verran pienempi kuin äs-           Saimaan---"Snomenlahden uuden kanavan
17042: ken mainittuna vuonna. Joka tapauksessa on         suuntaa on toistaiseksi tutkittu vain topo-
17043: otettava huomioon, että mainittu alue käsit-       graafikartoista ilman       maastotutkimuksia.
17044: tää lisäkasvultaan maan parhaita metsäseu-         Suunniteltu kanava lähtisi Ruttoisista. pitkin
17045: tuja, joissa väestön toimeentulo riippuu rat-      Kivijärveä, eroaisi tästä Puutarinlahdessa ja
17046: kaisevasti metsäntuotosta. Varsinkin Pieli-        suuntautuisi sieltä jokseenkin suoraan Hami-
17047: sen alueella ylittää metsän kasvu huomatta-        naan välillä olevia järviä hyväkseen käy.ttäen.
17048: vasti vuotuisen käytön. Kysymyksessä ole-          Kanavan kokonaispituus tulisi olemaan lä-
17049: van Suur-Saimaan alueen puutavarankulje-           hes 100 km, mistä väli Puntarinlahti-Ha-
17050: ,tusolot eivät edes ennen sotia olleet tyydyt-     mina n. 48 km. Sulkuja tarvittaisiin näh-
17051: tävät. Saimaan kanavan menetys luonnolli-          tävästi seitsemän, joista yksi Ruttoisiin ja
17052: sesti ratkaisevalla tavalla huononsi tilannetta.   loput Puntarinlahden-Haminan välille. Ra-
17053: Nykyisin voidaan puutavaraa kuljettaa Sai-         kennuskustannusten on arvioitu nousevan
17054: maan ve.sistöstä Päijänteen vesistöön kahta        10-20 miljaardiin markkaan. Luumäen-
17055: suorituskyvyltään vaatimatonta väylää, ni-         Virolahden välille mahdollisesti halvemmalla
17056: mittäin:                                           ra:kennettavan kanavan suuntaa ei ole lä-
17057:    1) Luumäen-Valkealan        väylää     pitkin   hemmin tutkittu.
17058: Jänkyjärven, Lappajärven ja Vatialanvirran            Valiokunnan mielestä ei Saimaan ja Pieli-
17059: kautta Kymijokeen, mutta voi puiden siirtoa        sen vesistöalueitten piirissä tuotetun puuta-
17060: Saimaasta Jänkyjärveen suorittaa vain Enso-        varan kuljetusmahdollisuuksien parantami-
17061: Gutzeit Oy, joka omistaa Ruttoisissa, lähellä      seksi toimitettavia tarkempia tutkimuksia,
17062: l1appeenrantaa, tarpeelliset siirto- ja kulje-     huomioon ottaen alueen metsätalouden suu-
17063: tuslaitteet;                                       ren merkityksen niin paikalliselle väestölle
17064:    2) Saimaasta Orrantaipaleen kannaksen,          kuin koko kansantaloudelle, enää ole varaa
17065: Kuolimojärven, H<mkitaipaleen kannaksen,           lykätä myöhemmäksi. Tie- ja vesirakennus-
17066: Kallaveden, Pyhäjärven ja Mäntyharjun rei-         hallituksen toimesta suoritettujen summit-
17067: 2                 1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 123 (Aloite 1951 Vp.).
17068: 
17069: taisten tutkimusten perusteella olisi tutki-            että hallitus kiireellisesti suorittlt-
17070: muksissa ehkä kiinnitettävä päähuomio puu-           taisi ttttkimuksen Saimaan ja Pielisen
17071: tavaran siirtolaitteiden sekä autoteiden ra-         vesistöalueitten piirissä tuotetun pu1t-
17072: kentamiseen.                                         tavamn kuljetusrnahdollisuuksien pa-
17073:    Edellä olevan perusteella valiokunta kun-         1'an tamisesta.
17074: nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
17075: toivomuksen,
17076:      Helsingissä lokakuun 21 päivänä 1952.
17077: 
17078: 
17079: 
17080:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Lappi-Seppälä, Nordström, Nuorsaari, Nykä-
17081: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-     nen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Ryt-
17082: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,    könen ja Väisänen sekä varajäsen Rönkkö.
17083:      1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N:o 123 (Aloite 1951 Vp.).
17084: 
17085: 
17086: 
17087: 
17088:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s tutkimuksen toimittami-
17089:                                 sesta Saimaan ja Pielisen vesistöalueitten piirissä tuotetun
17090:                                 puutavaran kuljetusmahdollisuuksien parantamisesta.
17091: 
17092:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite tut-     tin kautta Kymijokeen. Orrantaipaleen ja
17093: kimuksen toimittamisesta Saimaan ja Pieli-       Horrkitaipaleen välillä tarvittavat siirtolait-
17094: sen vesistöalueitten piirissä tuotetun puu-      teet omistaa Kymi Oy.
17095: tavaran kuljetusmahdollisuuksien paranta-           Tie- ja vesirakennushallitus on vuonna
17096: misesta joko Saimaan-Kyminjoen välisen           1935 laatinut suunnitelman, joka edellyttää,
17097: uittoväylän tai Saimaan-Suomenlahden vä-         että viimeksi mainittu, Saimaasta Orrantai-
17098: lisen kanavan avulla sekä näiden vaihtoeh-       paleen ja Mäntyharjun reitin kautta Kymi-
17099: toisten toimenpiteiden vaatimista kustannuk-     jokeen johtava väylä saatetaan yleiseen käyt-
17100: sista, ja Kulkulaitosvaliokunta on asiasta       töön Innastamalla siirtolaitteet ja parantaen
17101: antanut mietintönsä N :o 35.                     samalla kuljetustehoa vesistöjä perkaamalla.
17102:    Aloitteen tarkoittamien toimenpiteitten       Suunnitelman, joka kohottaisi uittoväylän
17103: laatu riippuu puunkäytön suuruudesta pu-         kuljetuskyvyn arviolta kahdesta kolmeen
17104: heena olevana alueella. Tätä koskevat tutki-     miljoonaan tukkiin vuodessa, toteuttamiskus-
17105: mukset on toimitettu jo vuonna 1938, minkä       tannukset nousisivat nykyisen hintatason
17106: vuoksi nykyistä puunkäyttömäärää on vaikea       huomioon ottaen noin 125 miljoonaan mark-
17107:  arvioida, mutta lienee se kaakkoisrajan siir-   kaan.
17108: tymisen takia jonkin verran pienempi kuin           Saimaan-Suomenlahden uuden kanavan
17109: äsken mainittuna vuonna. Joka tapauksessa        suuntaa on toistaiseksi tutkittu vain topo-
17110: on otettava huomioon, että mainittu alue kä-     graafikartoista ilman maastotutkimuksia.
17111: sittää lisäkasvultaan maan parhaita metsä-       Suunniteltu kanava lähtisi Ruttoisista pitkin
17112: seutuja, joissa väestön toimeentulo riippuu      Kivijärveä, eroaisi tästä Puutarinlahdessa ja
17113: ratkaisevasti metsäntuotosta. Varsinkin Pie-     suuntautuisi sieltä jokseenkin suoraan Hami-
17114: lisen alueella ylittää metsän kasvu huomat-      naan välillä olevia järviä hyväkseen käyt-
17115: tavasti vuotuisen käytön. Kysymyksessä           täen. Kanavan kokonaispituus tulisi olemaan
17116: olevan Suur-Saimaan a1ueen puutavarankul-        lähes 100 km, mistä Puntarinlahden-Hami-
17117:  jetusolot eivät edes ennen sotia olleet tyy-    nan väli olisi noin 48 km. Sul!kuja tarvit-
17118: dyttävät. Saimaan kanavan menetys luon-          taisiin nähtävästi seitsemän, joista yksi Rut-
17119: nollisesti ratkaisevalla tavalla huononsi ti-    toisiin ja loput Puntarinlahden-Haminan
17120: lannetta. Nykyisin voidaan puutavaraa kul-       välille. Rakennuskustannusten on arvioitu
17121:  jettaa Saimaan vesistöstä Päijänteen vesis-     nousevan 10-20 miljardiin markkaan. Luu-
17122: töön kahta suorituskyvyltään vaatimatonta        mäen-Virolahden välille mahdollisesti hal-
17123: väylää, nimittäin:                               vemmalla rakennettavan kanavan suuntaa ei
17124:     1) Luumäen-Valkealan väylää pitkin           ole tarkemmin tutkittu.
17125: Jänkyjärven, Lappajärven ja Vatialanvirran          Eduskunnan mielestä ei Saimaan ja Pieli-
17126: kautta Kymijokeen, mutta voi puiden siirtoa      sen vesistöalueitten piirissä tuotetun puuta-
17127:  Saimaasta Jänkyjärveen suorittaa vain Enso-     varan kuljetusmahdollisuuksien parantami-
17128:  Gutzeit Oy, joka omistaa Ruttoisissa, lähellä   seksi toimitattavia tarkempia tutkimuksia,
17129: Lappeenrantaa, tarpeelliset siirto- ja kulje-    huomioon ottaen alueen metsätalouden suu-
17130: tuslaitteet;                                     ren merkityksen niin paikalliselle väestölle
17131:     2) Saimaasta Orrantaipaleen kannaksen,       kuin koko kansantaloudelle, enää ole varaa
17132: Kuolimojärven, Hankitaipaleen kannaksen,         lykätä myöhemmäksi. Tie- ja vesirakennus-
17133:  Kalla"V'eden, Pyhäjärven ja Mäntyharjun rei-    hallituksen toimesta suoritettujen summit-
17134: 2    1952 Vp. -   Ed:ask. toivomus. -   ToiT. al. miet. K:o lJ3 (Aloite 1951 Vp.).
17135: 
17136: taisten tutkimusten perusteella olisi tutki-           että Hallitus kiireellisesti suoritut-
17137: muksissa ehkä kiinnitettävä päähuomio puu-          taisi tutkimuksen Saimaan ja Pielisen
17138: tavaran siirtolaitteiden sekä autoteiden ra-        vesistöalueitten piirissä tuotetun puu-
17139: kentamiseen.                                        tavaran kuljetusmahdollisuuksien pa-
17140:    Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on         rantamisesta.
17141: päättänyt lausua toivomuksen,
17142:      Helsingissä 4 päivänä marraslruuta 1952.
17143:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 124.
17144: 
17145: 
17146: 
17147: 
17148:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 32
17149:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Itä-Suomen met-
17150:                                 säkoulun perustamista Heinäveden Karvioon.
17151: 
17152:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         uudet metsäkoulun perustamista valiokunnan
17153: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        mielestä onkin pidettävä tarpeellisena ja tämä
17154: Luostarisen ym. edellä mainitun toivomus-         koulu olisi, kuten käsiteltävänä olevassa aloi.t-
17155: aloitteen n: o 166, minkä johdosta valiokun ta,   teessa on ehdotettu, sijoitettava Itä-Suomeen,
17156: kuultuaan asiantuntijana metsäneuvos V. 0.        ei valiokunta kuitenkin siihen nähden, että
17157: Sierlaa metsähallituksesta, kunnioittaen esit-    Tammelan metsäkoulun perustaminen on
17158: tää seuraavaa.                                    vielä alkuvaiheessaan eikä kysymystä Itä-
17159:   Maassamme nykyisin toiminnassa olevat           Suomen metsäkoulun .tarkemman sijoituspai-
17160: kuusi metsäkoulua eivät valiokunnalle anne-       kan määräämisestä, minkä on katsottava lä-
17161: tun ilmoituksen mukaan pysty tyydyttämään         hinnä kuuluvan asianomaisen ammattiviras-
17162: metsäteknikkojen valmistustarvetta, mikä met-     ton harkittavaksi, ole tämän viranomaisen ta-
17163: sänhoitoyhdistyksistä annetun lain voimaan        holta vielä riittävästi tutkittu, ka.tso asian
17164: tultua on tuntuvasti lisääntynyt. Jotta syn-      nykyisessä vaiheessa voivansa puoltaa aloit-
17165: tynyt vajaus voitaisiin peittää, olisi metsä-     teessa tehtyä ehdotusta koulun sijoittamisesta
17166: teknikkojen vuotuista valmistusmäärää tehty-      Heinäveden Karvioon. Tämän vuoksi valio-
17167: jen laskelmien mukaan lisättävä nykyisestään      kunta kunnioit.taen ehdottaa,
17168: 50-60: llä, mistä määrästä jo perustettavaksi
17169: päätetty Tammelan metsäkoulu tulee kuiten-                 että Eduskunta hylkäisi puheena
17170: kin tyydyttämään noin puolet. Vaikka yhden               olevan toivomusaloitteen.
17171:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1952.
17172: 
17173: 
17174: 
17175:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      bäck, Kosola, Kähönen, Lampinen, Meriläi-
17176: neet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jäsenet      nen, Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väi-
17177: Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kors-          sänen.
17178:                               1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 125.
17179: 
17180: 
17181: 
17182: 
17183:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
17184:                                19 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa asemakaavoi-
17185:                                tetulla alueella kaupungeissa ja kauppatoissa olevia yhteisiä
17186:                                teitä koskevia lainsäädäntötoimenpiteitä.
17187: 
17188:   Eduskunta on viime helmikuun 19 päi-           jain ilmoituksen mukaan ollut käsiteltävänä
17189: vänä     päätöspöytäkirjanottein    lähettänyt   rakennuslakikomiteassa, mutta komitea, jossa
17190: laki- ja talousvaliokunnan valmistelevasti       asiasta on esiintynyt eri mielipiteitä, on pää-
17191: käsiteltäväksi ed. Pasasen ym. toivomusaloit-    tynyt aloitteessa tarkoitettujen säännösten
17192: teen n: o 69, joka tarkoittaa toivomuksen        lakiin ottamiseen nähden kielteiseen tulok-
17193: esittämistä siitä, että hallitus valmisteilla    seen. Tämä kysymys on, uuden rakennus-
17194: olevaan uuteen rakennuslakiesitykseen sisäl-     lainsäädännön valmistelun yhteydessä, par-
17195: lyttäisi myös säännökset, joiden nojalla ase-    haillaan hallituksen harkittavana.
17196: makaavoitetuna alueella kaupungeissa ja             Kun asiasta ilmeisesti voidaan esittää pai-
17197: kauppaloissa olevat yhteiset tiet selitetään     navia näkökohtia kumpaankin suuntaan ja
17198: kuuluviksi katujen osalta kaupungille tai        siitä on asiantuntijainkin keskuudessa esiin-
17199: kauppalalle ja tonttien osalta joko kaupun-      tynyt erilaisia mielipiteitä sekä asia, kuten
17200: gille tai kauppalalle taikka niiden tonttien     mainittu, parhaillaan on hallituksen harkit-
17201: omistajille, joiden alueella ne ovat. Käsitel-   tavana, ei näytä olevan aihetta ainakaan
17202: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina ra-     tässä vaiheessa esittää toivomusta asian jär-
17203: kennuslakikomitean puheenjohtajana toimi-        jestämisestä aloitteessa ehdotetuin tavoin.
17204: nutta hallintoneuvos Reino Kuuskoskea sekä          Näin ollen valiokunta kunnioittavasti eh-
17205: varatuomari Edvard Murenia Suomen Kau-           dottaa,
17206: punkiliitosta valiokunta esittää kunnioitta-
17207: vasti seuraavaa.                                           että puheena oleva toivomusaloite
17208:    Aloitteessa tarkoitettu asia on asiantunti-           hylättäisiin.
17209:        Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1952.
17210: 
17211: 
17212: 
17213: 
17214:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Järne:felt, Koivisto, Kokkola, Kulovaara,
17215: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Lukkarinen, Rytinki, Seppi, Solla, Suominen
17216: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Iko-         ja Tauriainen.
17217:                            1952 Vp. -     Toiv. al miet. N: o 126.
17218: 
17219: 
17220: 
17221: 
17222:                                   S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 24 toivo-
17223:                                musaloitteen johdosta, joka. tarkoittaa toimenpiteitä väli-
17224:                                aikaisen opettajakorkeakoulun perustamiseksi Ouluun.
17225: 
17226:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-       sen pienten opintokustannusten vuoksi. Tämä
17227: mikuun 19 päivältä lähettänyt sivistysvalio-      tosiasia hallituksen tulo- ja menoarvioesityk-
17228: kunnan valmisteltavaksi ed. Turkan ym.            sessä mainittujen näkökohtien lisäksi pakot-
17229: edellä mainitun toivomusaloitteen n: o 88.        tanee yhä tehostamaan ylioppilaspohjaista
17230: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-       kansakoulunopettajien valmistusta.
17231: joina kansanedustaja R. Ala-Kuljua, kansa-           Valiokunta on tullut siihen lopputulokseen,
17232: koulunopettaja L. Järveä, opetusministeri R.      että ehdotettu uusi väliaikainen opettajakor-
17233: H. Oittista, kouluneuvos A. Salervoa ja kou-      keakoulu olisi sijoitettava Ouluun. Käytän-
17234: luhallituksen vt. pääjohtajaa, kouluneuvos A.     nöllisiin väliaikaisen opettajakorkeakoulun
17235: Salmelaa valiokunta kunnioittavasti esittää       sijoittamismahdollisuuksiin nähden Oulu on
17236: seuraavaa.                                        valiokunnan saaman selvityksen mukaan ai-
17237:   Esityksessään vuoden 1953 tulo- ja meno-        nakin tasavertainen niiden muiden paikka-
17238: arvioksi hallitus on kansakoulujen opettaja-      kuntien kanssa, jotka on mainittu uuden kor-
17239: pulan poistamiseksi ehdottanut perustetta-        keakoulun mahdollisina sijaintipaikkoina.
17240: vaksi vielä yhden väliaikaisen opettajakor-       Mutta jos lähdetään siitä, että juuri tämä
17241: keakoulun syyslukukauden 1953 alusta sille        korkeakoulu tullaan vakinaistamaan, on Oulu
17242: paikkakunnalle, mikä harkitaan valtiolle          asetettava muiden edelle. Epäilyksittä voi-
17243: edullisimmaksi ja parhaiten tarkoitustaan         daan nimittäin sanoa, että maamme laaja
17244: vastaavaksi, sekä tarkoitukseen otettavaksi       pohjoisin osa kipeästi tarvitsee tällaisen kor-
17245: tarpeelliset määrärahat. Hallitus on näin ol-     keammanasteisen opinahjon.        Valitettavan
17246: len tullut siihen lopputulokseen, että maahan     monen tältä etäiseltä seudulta kotoisin olevan
17247: tarvitaan vielä yksi väliaikainen opettajakor-    nuoren ylioppilaan on nykyisin taloudelli-
17248: keakoulu.                                         sista syistä keskeytettävä opintonsa, koska
17249:    Harkitessaan kysymystä, olisiko uusi väli-     niiden jatkaminen maan eteläisissä osissa si-
17250: aikainen opettajakorkeakoulu sijoitettava Ou-     jaitsevissa korkeakouluissa muodostuisi talou-
17251: luun vai jollekin muulle · paikkakunnalle,        dellisesti ylivoimaiseksi. Jo tämän epäkohdan
17252: jolle se tarkoituksenmukaisesti voitaisiin p&-    poistamisen tarpeellisuus on valiokunnan
17253: rustaa, valiokunnassa on erityisesti kiinni-      mielestä syy, joka voimakkaasti puoltaa
17254: tetty huomiota väliaikaisten opettajakorkea-      uuden opettajakorkeakoulun sijoittamista
17255: koulujen vakinaistamismahdollisuuksiin. Tä-       Pohjois-Suomeen ja nimenomaan Ouluun,
17256: män seikan selvittely onkin olennaisessa mää-     joka vanhana koulukaupunkina riittävine
17257: rin vaikuttanut valiokunnan asiassa ottamaan      koulusuojineen ja harjoituskoulutiloineen
17258: kantaan.                                          sekä kunnollisine kirjastoineen parhaiten vas-
17259:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan on il-        taa korkeakoulun sijaintipaikalle asetettavia
17260: meistä, että yksi väliaikaisista opettajakor-     vaatimuksia Pohjois-Suomessa.
17261: keakouluista aikanaan vakinaistetaan. Maa-           Ouluun sijoitettuna korkeakouluun tulisi
17262: seudun oppikoulujen lukumäärä on viime ai-        kaiken todennäköisyyden mukaan pyrkimään
17263: koina voimakkaasti lisääntynyt. Näistä kou-       riittävästi sekä nais- että miesopiskelijoita,
17264: luista valmistuneista ylioppilaista varsin mo-    koska yksinomaan linjan Kokkola-Iisalmi
17265: net saatujen kokemusten mukaan pyrkivät           pohjoispuolella valmistuu vuosittain n. 500
17266: kansakoulunopettajan uralle mm. suhteelli-        ylioppilasta.
17267: 2                         19~2 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 126.
17268: 
17269:   Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17270: valiokunta kunnioittavasti ehdottaa eduskun-         menpiteisiin väliaikaisen opettajakor-
17271: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,                     keakoulun perustamiseksi Ouluun.
17272:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1952.
17273: 
17274: 
17275: 
17276: 
17277:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Juntunen, N. Kaasalainen (osittain), Kala-
17278: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-      vainen, H. Miettunen, Nevalainen, Nordfors
17279: heenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sundman,       (osittain), E. Nurminen, Rankila, Rantamaa
17280: Haapasalo (osittain), Hamara, Huttunen,        ja Saalasti sekä varajäsen Helle (osittain).
17281:                  1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N: o 126.
17282: 
17283: 
17284: 
17285:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä väliaikai-
17286:                                 sen opettajakorkeakoulun perustamiseksi Ouluun.
17287: 
17288:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-      keako;ulu olisi sijoitettava Ouluun. Käytän-
17289: menpiteistä väliaikaisen opettajakorkeakou-       nöllisiin väliailkaisen opettajakorkeakoulun
17290: lun perustamiseksi Ouluun, ja Sivistysvalio-      sijoittamismahdollisuuksiin nähden Oulu on
17291: kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 24.     Eduskunnan saaman selvityksen mukaan ai-
17292:    Esityksessään vuoden 1953 tulo- ja meno-       nakin tasavertainen niiden muiden paikka-
17293: arvioksi Hallitus on kansakoulujen opettaja-      kuntien kanssa, jotka on mainittu uuden
17294: pulan poistamiseksi ehdottanut perustetta-        korkeakoulun mahdollisina sijaintipaikkoina.
17295: vaksi vielä yhden väliaikaisen opettajakor-       Mutta jos lähdetään siitä, että juuri tämä
17296: keakoulun syysluk,ukauden 1953 alusta sille       'korkeakoulu tullaan vakinaistamaan, on Oulu
17297: paikkakunnalle, mikä harkitaan valtiolle          asetettava muiden edelle. Epäilyksittä voi-
17298: edullisimmwksi ja parhaiten tarkoitustaan         daan näet sanoa, että maamme laaja poh-
17299: vastaavaksi, sekä tarkoitukseen otettavaksi        joisin osa kipeästi tarvitsee tällaisen kor-
17300: tarpeelliset määrärahat. Hallitus on näin         keammanasteisen opinahjon.         Valitettavan
17301: ollen tullut siihen lopputulokseen, että maa-     monen tältä etäiseltä seudulta kotoisin olevan
17302: han tarvitaan vielä yksi väliaikainen opet-       nuoren ylioppilaan on nykyisin taloudelli-
17303: tajakorkeakouLu.                                  sista syistä keskeytettävä opintonsa, koska
17304:     Harkitessaan kysymystä, olisiko uusi väli-    niiden jatkaminen maan eteläisissä osissa si-
17305: aikainen opettajakorkeakoulu sijoitettava         jaitsevissa korkeakouluissa muodostuisi talou-
17306: Ouluun vai jollekin muulle paikkakunnalle,        dellisesti ylivoimaiseksi. Jo tämän epäkohdan
17307: jolle se tarkoituksenmukaisesti voitaisiin pe-    poistamisen tarpeellisuus on Eduskunnan
17308: l'lustaa, Eduskunnassa on erityisesti kiinni-     mielestä syy, joka voimakkaasti puoltaa
17309: tetty huomiota väliaikaisten opettajakorkea-      uuden opettajakorkeakoulun sijoittamista
17310: koulujen vakinaistamismahdollisuuksiin. Tä-       Pohjois-Suomeen ja nimenomaan Ouluun,
17311: män seikan selvittely onkin olennaisessa mää-     joka vanhana koulukaupunkina riittävine
17312:  rin vaikuttanut Eduskunnan asiassa otta-         koulusuojineen ja harjoituskoulutiloineen
17313: maan kantaan.                                     sekä 1kunnollisine kirjastoineen parhaiten vas-
17314:     Eduskunnan saaman tiedon mukaan on            taa korkeakoulun sijaintipaikalle asetettavia
17315: ilmeistä, että yksi väliaikaisista opettajakor-   vaatimuksia Pohjois-Suomessa.
17316: keakouluista aikanaa-n vakinaistetaan. Maa-
17317: seudun oppikoulujen lukumäärä on viime               Ouluun sijoitettuna korkeakouluun tulisi
17318: aikoina voimakkaasti lisääntynyt. Näistä kou-     kaiken todennäköisyyden mukaan pyrkimään
17319: luista valmistuneista ylioppilaista varsin mo-    riittävästi sekä nais- että miesopiskelijoita,
17320: net saatujen kokemusten mukaan pyrkivät           koska yksinomaan Kokkolan-Iisalmen linjan
17321: kansakoulunopettajan uralle mm. suhteelli-        pohjoispuolella valmistuu vuosittain noin 500
17322: sen pienten opintokustannusten vuoksi. Tämä       ylioppilasta.
17323:  tosiasia Hallituksen tulo- ja menoarvioesi-         Edellä esitetyn perusteella Bduslmnta on
17324:  tyksessä mainittujen näkökohtien lisäJksi pa-    päättänyt lausua toivomuksen,
17325:  kottanee yhä tehostamaan ylioppilastutkin-
17326:  toon pohjautuvaa kansakoulunopettajien val-               että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
17327:  mistusta.                                              toimenpiteisiin väliaikaisen opettaja-
17328:     Eduskunta on tullut siihen lopputulokseen,          korkeakoulun perustamiseksi Ouluun.
17329:  että ehdotettu uusi väliaikainen opettajakor-
17330:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.
17331: 1
17332: 1
17333: 1
17334:     1
17335:     1
17336:     1
17337:         1
17338:         1
17339:         1
17340:         1
17341:             1
17342:             1
17343:             1
17344:                 1
17345:                 1
17346:                 1
17347:                 1
17348:                     1
17349:                       1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 127 (1951 Vp.).
17350: 
17351: 
17352: 
17353: 
17354:                                      Työväenasiainvaliokunnan mietintö
17355:                                  N: o 13 komitean asettamisesta laatimaan ehdotusta uuden
17356:                                  eläkelaitosjärjestelmän luomisesta tarkoittavan toivomus-
17357:                                  aloitteen johdosta.
17358: 
17359:     Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951         veluksessa olevain toimihenkilöiden palkasta.
17360: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-       Kun tällaiseen eläkejärjestelmään ei voida
17361: televaa käsittelyä varten edellä mainitun ed.      soveltaa mainittua rahastojen keräämisperi-
17362: Kytän ym. toivomusaloitteen n:o 149 (1951          aatteen varaan rakentuvaa vakuutuslainsää-
17363: vp.). Kuultuaan asiantuntijoina kansanedus-        däntöä, ehdotetaan aloitteessa, että hallitus
17364: taja Harras Kyttää, professori Arvo Sipilää        asettaisi komitean laatimaan ehdotuksen sel-
17365: ja metsänhoitaja Oiva Suomista Keskusmetsä-        laiseksi eläkelaitosjärjestelmäksi, joka ei
17366: seura Tapiosta sekä osastopäällikkö Teivo          edellytä huomattavien rahastojen muodosta-
17367: Pentikäistä sosiaaliministeriöstä valiokunta       mista, vaan jossa eläkelaitoksen ylläpitämi-
17368: kunnioittavasti mietintänään esittää seuraa-       seen tarvittavat varat kerätään laitoksen jä-
17369: vaa:                                               seniksi liittyviltä työnantajilta eläkelaitoksen
17370:     Ed. Kyttä ym. ovat aloitteensa peruste-        vuotuisia todellisia menoja vastaavasti.
17371: luissa maininneet, että voimassa olevain lain-        Valiokunta yhtyy siihen käsiteltävänä ole-
17372: säännösten mukaan vakuutustoimintaa saa            van aloitteen perusteluissa tehtyyn toteamuk-
17373: harjoittaa vain sellainen yhteisö, jolla on        seen, että voimassa olevaan avustuskassala-
17374: sellainen oma pääoma tai jonka säännöt             kiin on saatava parannuksia, jotta nykyistä
17375: edellyttävät kerättäväksi sellaisen pääoman,       paremmin voitaisiin lisätä sosiaalista turvalli-
17376: jotta eläkkeiden suorittaminen sen varassa         suutta.
17377: on turvattu. Kuitenkin rahanarvon jatkuva             Valiokunnassa asiaa käsiteltäessä on kui-
17378: aleneminen on johtanut siihen, että mainit-        tenkin käynyt ilmi, että valtioneuvosto on
17379: tujen laitosten, varsinkin avustuskassalain        keväällä 1952 asettanut komitean laatimaan
17380: tarkoittamien avustus- ja eläkekassojen oma        eläkesäätiölakia, ja komitean työn odotetaan
17381: pääoma on menettänyt huomattavan osan ar-          valmistuvan tulevan talven aikana. Kun ko-
17382: vostaan, josta syystä kassapääoman keräämi-        mitean puheenjohtajan, asiantuntijana kuul-
17383: nen nykyoloissa ei ole näytti:inyt olleen tar-     lun osastopäällikkö Pentikäisen valiokunnalle
17384: koituksenmukaista. Tämän johdosta aloitteen-       antaman tiedon mukaan mainitun komitean
17385: tekijät katsovat olevan aiheellista ryhtyä sel-    tehtäviin kuuluu myös samalla ryhtyä tar-
17386: laisiin eläkejärjestelytoimenpiteisiin, joita on   vittaviin toimenpiteisiin nimenomaan vuonna
17387: sovellettu eräiden metsäalan järjestöjen pii-      1942 säädetyn avustuskassalain muuttami-
17388:  rissä sellaisessa muodossa, että eläkejärjestö-   seksi, valiokunta ei ole katsonut enää olevan
17389:  sopimukseen yhtyneet työnantajat vuosittain       aihetta ehdottaa kysymyksessä olevaa toivo-
17390:  suorittavat eläkejärjestölle kukin niin suuren    musaloitetta hyväksyttäväksi.
17391:  vuosimaksun, että niiden yhteissumma riittää         Edellä lausutun perusteella valiokunta
17392:  eläkejärjestön suorittamien eläkkeiden hal-       kunnioittavasti ehdottaa,
17393:  lintomenojen peittämiseen, määräytyen kul-
17394:  takin työnantajalta perittävä vuosimaksu                    että Eduskunta hylkäisi kysy·myk-
17395:  määrätyn prosentin mukaan työnantajan pal-               sessä olevan toivomusaloitteen.
17396:   Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1952.
17397: 
17398:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-       Muikku, Mustonen, Prunnila, Saariaho, Ten-
17399: puheenjohtaja Pakkanen ja jäsenet Hete-            hiälä, Torvi, Wickman ja Väänänen sekä
17400: mäki, Häppölä, Leivo-Larsson, Leivonen,            varajäsenet Erkkilä, Huttunen ja Pesonen.
17401:         1
17402: 
17403: 
17404: 
17405: 
17406:     1
17407:     1
17408: 
17409: 
17410: 
17411: 
17412: 1
17413: 1
17414:                            1~5~ Vp,   .- Toiv, 31. vdet, N: o 128,
17415: 
17416: 
17417: 
17418: 
17419:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 3S
17420:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa ra-
17421:                                kennuslainaksi Teerijärven mieskotiteollisuuskoululle.
17422: 
17423:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-          Sen ·johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
17424: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       lopullisesti käsitellä aloitetta, ennen kuin hal-
17425: Wickmanin ym. edellä mainitun toivomus-          lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
17426: aloitteen n: o 162, jossa on ehdotettu edus-     vuodelle 1953 annettiin eduskunnalle, valio-
17427: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus     kunta kunnioittaen ehdottaa,
17428: ottaisi vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesityk-
17429: seensä tarpeellisen määrärahan rakennusavus-              että Eduskunta pitäisi puheena ole-
17430: tuslaihaksi Teerijärven mieskotiteollisuuskou-          van alQitteen raufmneena.
17431: lulle.
17432:      Helsingissä ao päivänä lokakuuta 1952.
17433: 
17434: 
17435: 
17436: 
17437:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     bäck, Kosola, Kullberg, Lampinen, Meriläi-
17438: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, jäsenet         nen, Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väi-
17439: Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kors-         sänen sekä varajäsen Saalasti.
17440:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 12~.
17441: 
17442: 
17443: 
17444: 
17445:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 84
17446:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa nais-
17447:                                kotiteollisuuskoulun perustamiseksi Veteliin.
17448: 
17449:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-           Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
17450: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       lopullisesti käsitellä aloitetta, ennen kuin hal-
17451: Kalliokosken ym. edellä mainitun toivomus-       lituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
17452: aloitteen n: o 165, jossa on ehdotettu edus-     vuodelle 1953 annettiin eduskunnalle, valio-
17453: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus     kunta kunnioittaen ehdottaa,
17454: ottaisi vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesityk-
17455: seensä tarpeellisen määrärahan naiskotiteolli-            että Eduskunta pitäisi puheena ole-
17456: suuskoulun perustamiseksi V eteliin ja sen              van aloitteen rauenneena.
17457: ylläpitoa varten.
17458:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1952.
17459: 
17460: 
17461: 
17462: 
17463:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     bäck, Kosola, Kullberg, Lampinen, MeriUli-
17464: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, jäsenet         nen, Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väi-
17465: Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kors-         sänen sekä varajäsen Saalasti.
17466:                             1952 Vp. -    Toiv, 3.1. miet. N;Q 180.
17467: 
17468: 
17469: 
17470: 
17471:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 36
17472:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrarahaa
17473:                                 mieskotiteollisuuskoulun perustamiseksi Pohjois-Satakuntaan.
17474: 
17475:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        11 Pl. VIII luvun 8 momentin kohdalla
17476: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        500,000 markan määrärahan käsiteltävänä ole-
17477: Heikuran edellä mainitun toivomusaloitteen        vassa aloitteessa tarkoitetun kotiteollisuuskou-
17478: u: o 161, jossa on ehdotettu eduskunnan pää-      lun perustamiskustannuksia sekä saman lu-
17479: tettäväksi toivomus, että hallitus ottaisi vuo-   vun 7 momentin kohdalla 468,300 markan
17480: den 1953 tulo- ja menoarvioesitykseensä riit-     määrärahan opettajien palkkauksia varten, ei
17481: tävän määrärahan mieskotiteollisuuskoulun         kysymyksessä olevan koulun perustamista
17482: perustamiseksi Pohjois-Satakuntaan. Kuul-         tarkoittavan toivomuksen lausumiseen halli-
17483: tuaan asiantuntijana kotiteollisuusneuvos T.      tukselle näin ollen ole enää aihetta. Tämän
17484: Salervoa maataloushallituksesta valiokunta        vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17485: kunnioittaen esittää seuraavaa.
17486:    Sen johdosta, että hallitus on sisällyttänyt            ettet Eduskunta hylkäisi käsite.ltii·
17487: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseensii              v&nij ol~an t9ivomu$alqitteen.
17488:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1952.
17489: 
17490:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kullberg, Lampinen, Meriläinen, Rapio,
17491: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, jäsenet          Saura, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen
17492: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Kosola,           Saalasti.
17493:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 111.
17494: 
17495: 
17496: 
17497: 
17498:                                      Työväenasiainvaliokunnan mietintö
17499:                                 N: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutki-
17500:                                 muksen toimittamista maaseudun nuorison taloudellisista ja
17501:                                 sosiaalisista oloista sekä koulunkäyntimahdollisuuksista.
17502: 
17503:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952        jo vanhentuneita. Tämän vuoksi aloittaessa
17504: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-      ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
17505: televaa käsittelyä varten ed. Tiekso-Isaks-       vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
17506: sonin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen         menpiteisiin maaseudun nuorison taloudelli-
17507: n:o 193. Eduskunnan päätöksen mukaisesti          sia ja sosiaalisia oloja sekä koulunkäyntimah-
17508: aloitteesta on pyydetty sivistysvaliokunnan       dollisuuksia koskevan tutkimuksen järjestä-
17509: lausunto, joka on painettuna liitetty tähän       miseksi.
17510: mietintöön.                                          Valiokunta toteaa, että käsiteltävänä ole-
17511:    Aloitteen perusteluissa mainitaan, että        van aloitteen perusteluissa on puututtu mo-
17512: maasta muuttoa ja maalta pakoa tapahtuu           niin maaseudun nuorison olosuhteissa vallit-
17513: nykyisin eniten vähävaraisimmista pitäjistä,      seviin epäkohtiin, joihin valiokunnan mie-
17514: joissa on mm. vaikeat taloudelliset ja sosiaa-    lestä olisi saatava parannus suoritetun tutki-
17515: liset olot, epäoikeudenmukaiset maanomistus-      muksen perusteella. Kuitenkin sellaiset ky-
17516: suhteet, alhaiset työpalkat maa- ja metsä-        symykset, jollaisten tutkimista esillä olevassa
17517: töissä, joista maaseudun nuoret joutuvat etu-     aloittaessa tarkoitetaan, hallitus on jo anta-
17518: päässä ansiotulonsa hankkimaan. Kun maa-          nut 'asettamansa komitean tutkittaviksi, ja
17519: seudun asunto-olot ovat varsin vaikeat, kuten     kun valtakunnan suunnittelukomitean mietin-
17520: maaseudun Arava-komitean äsken valmistu-          nön toinen osa, johon sanotun tutkimuksen
17521: neesta tutkimuksesta on käynyt ilmi, koulun-      tulokset sisällytetään, valmistunee jo vuoden
17522: käyntimahdollisuudet niin oppi- kuin am-          1953 kuluessa, kuten sivistysvaliokunnan an-
17523: mattikouluissa ovat jääneet vähäisiksi ja so-     tamasta lausunnosta käy ilmi, ei asian ollessa
17524: siaalinen turva työoloissa varsinkin työaikaan    tässä vaiheessa valiokunnan mielestä ole enää
17525: nähden on puuttunut niillä aloilla, joista        aihetta ehdotetun toivomuksen lausumiseen.
17526: maaseudun nuoriso on saanut pääasiallisen            Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun-
17527: toimeentulonsa, aloitteentekijät katsovat, että   nioittavasti ehdottaa,
17528: olisi välttämätöntä valtiovallan toimesta suo-
17529: rittaa maaseudun nuorten elämän olosuhteita                että käsiteltävänä oleva toivomus-
17530: koskeva tutkimus, koska yli 20 vuotta sitten             aloite hylättäisiin.
17531:  asiasta suoritetun tutkimuksen tulokset ovat
17532:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1952.
17533: 
17534: 
17535: 
17536: 
17537:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        aho, Tenhiälä, Torvi, Wickman ja östenson
17538: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Pak-        sekä varajäsenet Erkkilä, Huttunen, Nykä-
17539: kanen ja jäsenet Hiilelä, Häppölä, Leivo-         nen ja Pesonen.
17540: Larsson, Muikku, Mustonen, Prunnila, Saari-
17541: 2                            1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N:o 131.
17542: 
17543:                                                                                                      Liite.
17544:      EDUSKUNNAN
17545: SIVISTYSVALIOKUNTA.
17546: 
17547:        Helsingissä,
17548: lokakuun 22 päivänä 1952.
17549:      Lausunto N: o 6.              T y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n n a 1 l e.
17550: 
17551: 
17552:    Työväenasiainvaliokunta on eduskunnan              sekä koulunkäyntimahdollisuuksiin että myös
17553: päätöksen mukaisesti pyytänyt sivistysvalio-          asunto- ja työoloihin. Syksyllä v. 1951 val-
17554: kuntaa antamaan lausunnon ed. Tiekso-Isaks-           tioneuvosto on asettanut ns. valtakunnan
17555: sonin ym. toivomusaloitteesta n: o 193, jossa         suunnittelukomitean, jonka työohjelmaan
17556: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-            kuuluu myös edellä mainitussa eduskunnan
17557: vomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-      toivomuksessa tarkoitetun tutkimuksen toi-
17558: menpiteisiin maaseudun nuorison taloudelli-           mittaminen. Kun käsiteltävänä olevassa aloit-
17559: sia ja sosiaalisia oloja sekä koulunkäyntimah-        teessa esitetyt tärkeät näkökohdat tullaan
17560: dollisuuksia koskevan tutkimuksen järjestä-           valiokunnan hankkiman selvityksen mukaan
17561: miseksi. Käsiteltyään asian ja kuultuaan siinä        ottamaan huomioon tässä tutkimuksessa ja
17562: asiantuntijana      kansanedustaja    Johannes        kun valtakunnan suunnittelukomitean mietin-
17563: Virolaista valiokunta kunnioittavasti esittää         nön toinen osa, johon sanotun tutkimuksen
17564: seuraavaa.                                            tulokset sisällytetään, valmistunee jo vuoden
17565:    Vuoden 1949 valtiopäivillä eduskunta on            1953 kuluessa, valiokunta ei pidä aloitteessa
17566: ed. Kalavaisen ym. toivomusaloitteen n: o 298         ehdotetun toivomuksen lausumista enää tar-
17567: (1948 vp.) johdosta päättänyt lausua toivo-           peellisena. Näin ollen valiokunta esittää
17568: muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-     mielipiteenään.
17569: menpiteisiin uuden nuorisotutkimuksen jär-
17570: jestämiseksi, jossa tutkimuksessa kiinnitettäi-                  että puheena oleva toivomusaloite
17571: siin huomiota lasten ja nuorten henkilöiden                   olisi hylättävä.
17572: 
17573: 
17574:                                       VaJiokunan puolesta:
17575:                                              Eino Kilpi.
17576: 
17577: 
17578: 
17579: 
17580:                                                                                           Esko Kauppila.
17581:                              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 132.
17582: 
17583: 
17584: 
17585: 
17586:                                     Ta 1 o usva li o kunnan mietintö N: o 14 toivo-
17587:                                  musaloitteen johdosta kunnille jaettavien väkijuomayhtiön
17588:                                  voittovarojen käyttöä koskevien selontekojen tarkastuksen
17589:                                  jouduttamisesta.
17590: 
17591:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19         vellettava jo vuoden 1948 vuosivoitosta kun-
17592: päivältä viime helmikuuta ·lähettänyt talous-      nille tulevaan osuuteen, joka oli käytettävä
17593: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi         vuonna 1949 ja selvitettävä sosiaaliministe-
17594: ed. Tenhiälän ym. toivomusaloitteen n:o 49.        riölle vuonna 1950, on sekä kunnilla että
17595: Käsiteltyään asian ja kuult111aan asiantunti-      sosiaaliministeriöllä ollut vaikeuksia puheena
17596: jana sosiaaliministeriön raittius- ja alkoholi-    olevan uudistuksen toimeenpanemisessa var-
17597: asiainosaston osastopäällikköä Å. A. H. For-       sinkin sen alkuvaiheessa, mutta myös myö-
17598: stenia valiokunta kunnioittaen esittää seu-        hemmin.      Kun kuntien antamat selon-
17599: raav;aa.                                           teot ovat useissa tapauksissa olleet virheel-
17600:    Hyväksyessään erään lakialoitteen joh-          lisiä j•a puutteellisia, on sosiaaliministeriön
17601: dosta 12 päivänä joulukuuta 1948 lain, jolla       ollut hankittava kunnilta lisäselvityksiä nii-
17602: väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuo-         den oikaisemiseksi tai täydentämiseksi. Tämä
17603: sivoiton käyttämisestä 20 päivänä touko-           on osaltaan viivästyttänyt selontekojen tar-
17604: kuuta 1935 annettua lakia muutettiin niin,         kastusta ja niiden hyväksymistä, mutta osal-
17605: että kuntien osuus väkijuomayhtiön vuosi-          taan on siihen ollut syynä myös sosia·alimi-
17606: voitosta korotettiin nykyiseen 100 marklroan       nisteriön tähän tehtävään käytettävissä ole-
17607: kunnan henkikirjoitettua asukasta kohden,          van työvoiman vähyys. Kuitenkin olisi sekä
17608: eduskunta sanotun lain perusteluissa sa-           kuntien että valtion kannalta tärkeätä
17609: malla lausui pitävänsä kunnille tulevien           päästä siihen, että puheena olevat selonteot
17610: väkijuomayhtiön voittovarojen käyttöä kos-         saataisiin nopeasti tarkastetuiksi ja hyväk-
17611: kevien säännösten uudistamista esittäminsä         sytyiksi.
17612: tavoin tarpeellisena. Eduskunnan asiasta              Kun valiokunnan tietoon on tullut, että
17613: hyviiksymän lausuman toteutta;miseksi halli-       kysymyksessä olevien varojen käyttäminen
17614: tus antoikin eduskunnalle vuoden 1949 val-         sellaisiin tarkoituksiin, joihin niitä lain mu-
17615: tiopäivillä esityksen kysymyksessä olevan          kaan ei saa käyttää, on osaltaan johtunut
17616: lain muuttamisesta asianomaisilta osiltaan.        siitä, etteivät annetut määräykset ole olleet
17617: Esityksen perusteella eduskunta hyväksyi           riittävän selvät ja yksityiskohtaiset, on hal-
17618: lain, jossa toisaalta täsmällisesti määriteltiin   lituksen ryhdyttävä tässä kohden tarpeelli-
17619: ne tarkoitukset, joihin kunnat saavat pu-          siksi katsotta:viin toimenpiteisiin. Valiokunta
17620: heena olevia varoja käyttää, ja toisaalta jär-     ei myöskään voi pitää tyydyttävänä nykyistä
17621: jestettiin näiden varojen käytön valvonta          asiantilaa siinä kohden, että kunnille tule-
17622: sellaiseksi, että kuntien oli annettava niitä      vien voittovarojen suorittaminen viivästyy
17623: koskevat selonteot sosiaaliministeriön tarkas-     sen takia, että niiden käytöstä annettavia
17624: tettavaksi ja hyväksyttäväksi, ennen kuin          selontekoja ei saada ajoissa tarkastetuiksi ja
17625: ne saattoivat saada seuraa;van vuoden osuu-        hyväksytyiksi sosiaaliministeriössä tähän teh-
17626: den. Tiimä :laki annettiin 20 päivänä touko-       ~tävään käytettävissä olevan työvoiman vä-
17627: kuuta 1949.                                        hyyden takia. Kun sanotun tehtävän hoita-
17628:    Mainittu uudistus merkitsi huomattavaa          minen olisi kuitenkin vähäisin kustannuksin
17629: muutosta siihenastiseen olotilaan. Tämän           järjestettävissä joustavaksi ja kuntia tyy-
17630: vuoksi ja ottaen huomioon, että lakia oli so-      dyttäväksi,     valiokunta    edellyttää,   että
17631: 2                          1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 132.
17632: 
17633: tähän tarkoitukseen myönnetään tarpeelli-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
17634: nen määräraha.                                        toimenpiteisiin väkijuomayhtiön vuo-
17635:   Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-         sivoiton ylijäämästä kunnille tulevien
17636: nioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-             varojen käytöstä annettavien selon-
17637: väksi toivomuksen,                                    tekojen tarkastuksen jouduttamiseksi.
17638:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1952.
17639: 
17640: 
17641: 
17642: 
17643:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    vonen, Luostarinen, Nederström-Lunden, Pe-
17644: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, varapu-     sonen,  Puumalainen, Renfors,     Rönkkö,
17645: heenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet Hei-       Virkki ja J. Wirtanen.
17646: nonen, Helle, Kaarna, Larson, Leikola, Lei-
17647:                    1952 Vp. -   Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N: o 132.
17648: 
17649: 
17650: 
17651: 
17652:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s väkijuomayhtiön vuosi-
17653:                                  voiton ylijäämästä kunnille tulevien varojen käytöstä annet-
17654:                                  tavien selontekojen tarkastuksen jouduttamisesta.
17655: 
17656:    Eduskunnassa on .tehty toivomusaloite kun-       va:ltion kannalta on tärkeätä, että puheena
17657: ni!lle jaettavien väikijuomayhtiön voittovaro-      olevat selonteot saadaan nopeasti tarkaste-
17658: jen ikäyttöä ikos:kevien selontekojen taDkamuk-     tuhi ja hyväksytyiNsi.
17659: sen jouduttamisesta, ja Talousvaliokunta on            Kun Eduskunnan :tietoon on tullut, että
17660: >aSiasta antanut mietintönsä N: o 14.               kysymyksessä olevien varojen käyttäminen
17661:    Väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuo-       seLlaisiin tarkoituksiin, joihin niitä lain mu-
17662: sivoit.on käyttämisestä annetun lain muutta-        kaan ei saa käyttää, on osaksi johtunut
17663: misesta 20 päivänä toukokuuta 1949 anne-            siitä, etteivät annetut määrä;y'kset ole olleet
17664: tussa •laissa (373/49) on täsmänisesti määri-       riittävän selvät j.a yksityiskohtaiset, olisi Hal-
17665: telty ne tarkoitukset, joihin kunnan on väki-       Htuksen ryhdyttävä tässä kohden tarpeelli-
17666: juomayhtiön vuosivoiton ylijäämästä saa-            siksi ikatsottaviin toimenpiteisiin. Eduskunta
17667: mansa osuus käytettävä, sekä samalla mää-           ei myöskään pidä tyydyttävänä sitä, että
17668: rätty, että kunnan on 1laissa säädetyn ajan         kunnille :tulevien vo~ttovarojen suor~ttaminen
17669: kuluessa annettava sosiaaliministeriön hyväJk-      viivästyy sen •takia, että niiden käytöstä an-
17670: syttäV'äksi selonteko saamiensa varojen käy-        nettavia selontekoja ei saada ajoissa tarkas-
17671: töstä ja ettei kunta o1e oikeutettu saamaan         tetuiksi ja hyväksytyiksi sosiaaliministeriössä
17672: seuraavaa osuutta vuosivoitosta, ennen kuin         tähän tehtävään käy.tettävissä olevan työvoi-
17673: se on antanut hyväksytyn selonteon varojen          man vähyyden takia. Kun sanotun t~htävän
17674: ikäytöstä edelliseltä vuodelta.                     hoitaminen olisi vähäisin kustannuksin jär-
17675:    Mainitun uudistuksen toimeenpano on tuot-        jestettävissä joustavaiksi ja kuntia tyydyttä-
17676: tanut sekä kunnille että sosiaaliministeriölle      väiksi, Eduskunta edelly.ttää, että tähän tar-
17677: vaikeuksia, varsmkin sen alkuvaiheessa. Kun-        koitukseen myönnetään tarpeellinen määrä-
17678: tien antamat selonteot ovat useissa tapauk-         raha.
17679: sissa olleet virheellisiä ja puutteellisia, joten      Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
17680: sosiaaliministeriön on ollut hank1ttava kun-        päättänyt lausua toivomuksen,
17681: nilta Hsäselvityiksiä niiden oikaisemiseksi tai
17682: täydentämiseksi. Tämä on viivästyttänyt se-                   että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
17683: J.ontekojen tarkastusta ja hyväksymistä,                   toimenpiteisiin väkijuomayhtiön vuo-
17684: mutta siihen on ollut syynä myös sosiaalimi-               sivoiton ylijäämästä kunnille tulevien
17685: nisteriön .tähän .tehtävään käytettävissä ole-             varojen käytöstä annettavien selon-
17686: van työvoiman vähyys. Sekä ikuntien että                   tekojen tarlrostuksen jouduttamiseksi.
17687:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1952.
17688:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 133 (Aloite 1951 Vp.).
17689: 
17690: 
17691: 
17692: 
17693:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 35
17694:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tuoreen silakan
17695:                                 ensisijaisen osto-oikeuden myöntämistä kalastajaväestön kau-
17696:                                 pallisilla järjestöille.
17697: 
17698:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        toimikunta ei ole asettunut puoltamaan sano-
17699: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        tun järjestelmän käytäntöön ottamista mei-
17700: Österholmin ym. edellä mainitun toivomus-         dän oloissamme. Toimikunnan mielestä olisi
17701: aloitteen n:o 122 (1951 vp.), jossa on ehdo-      tuottajien omatoimisuus kalakaupan alalla
17702: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus,          edelleen säilytettävä, mutta olisi heidän kala-
17703: että hallitus ensi tilassa ryhtyisi tarpeen       kaupallisia yrityksiään tuettava valtion va-
17704: vaatimiin toimenpiteisiin siinä tarkoituk-        roista myönnetyillä luotoilla. Silakan kausi-
17705: sessa, että kalastajaväestön kaupalliset jär-     luontoisen ylituotannon tarkoituksenmukai-
17706: jestöt saisivat tuoreen silakan ensisijaisen      seen käyttöön saattamisesta toimikunta on
17707: osto-oikeuden pääasiallisesti saman järjestel-    lisäksi tehnyt useita ehdotuksia, jotka koske-
17708: män mukaisesti, jota sovelletaan Ruotsin itä-     vat silakan kauppaan saannin, koneellisen
17709: rannikolla. Kuultuaan asiantuntijoina kalas-      perkauksen sekä kuivatuksen, jäädytyksen,
17710: tusneuvos E. Hellevaaraa maataloushallituk-       savustuksen ja muiden säilöntämenetelmien
17711: sesta,    Kalakauppiasliiton puheenjohtajaa       kehittämistä. Kysymystä harkitessaan valio-
17712: varatuomari I. Rauhasta ja sanotun liiton         kunta on kiinnittänyt huomiota myös siihen,
17713: asiamiestä S. Vähää, taloustirehtööri A. F.       että aloitteessa ehdotetun järjestelmän to-
17714: Aalbergia ja johtaja S. Rakkolaista Etelä-        teuttaminen edellyttäisi melkoisia kustan-
17715: Suomen Merikalastajain Liitosta sekä Öster-       nuksia vaativan kuljetusvälineistön hankki-
17716: bottens svenska Fiskarförbund nimisen ka-         mista kalojen kokoamista ja kuljetusta var-
17717: lastajaliiton puheenjohtajaa maisteri E. A.       ten hajallaan olevista pyyntipaikoista, sekä
17718: Mittsiä valiokunta kunnioittaen esittää seu-      ettei järjestelmä ole toteutettavissa ennen
17719: raavaa.                                           kuin kalan säilyttämistä varten on käytettä-
17720:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa tehty eh-   vissä riittävän suuritehoiset jäädytys-, kui-
17721: dotus kevätsilakan ylituotantokysymyksen          vatus- ym. laitteet, joiden hankkiminen tu-
17722: ratkaisemiseksi siten, että kalastajien kaupal-   lisi niin ikään vaatimaan huomattavan suu-
17723: lisille järjestöille annettaisiin yksinoikeus     ria kustannuksia.
17724: silakan ostamiseen kalastajilta, on ollut kala-      Niiden selvitysten perusteella, mitä valio-
17725: taloudellisen toimikunnan harkittavana maa-       kunta on asiassa saanut, se ei ole tullut
17726: talousministeriön annettua sille tehtäväksi       vakuuttuneeksi siitä, että tuoreen silakan yli-
17727: tutkia kevätsilakan kalastusta ja kauppaa         tuotantokysymys voitaisiin meillä ainakaan
17728: sekä niissä ilmenneitä epäkohtia. Toimikunta      siltä pohjalta, jolta asiaa nyt joudutaan har-
17729: on maaliskuun 31 päivänä 1951 antanut             kitsemaan, tyydyttävästi ratkaista käsiteltä-
17730: asiassa mietintönsä, johon se on sisällyttänyt    vänä olevassa aloitteessa ehdotetuin tavoin.
17731: laajahkon selvityksen Ruotsissa käytännössä       Tämän vuoksi ja kun asia lisäksi on kala-
17732: olevasta monopolisoidusta kalakaupasta ja         taloudellisen toimikunnan edellä mainitun
17733: siitä saaduista kokemuksista. Mietinnössään       mietinnön johdosta jo koko laajuudessaan
17734: 2                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 133 (Aloite 1951 Vp.).
17735: 
17736: hallituksen harkittavana, ei valiokunta ole                  että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
17737: katsonut olevan aihetta ehdottaa lausutta-                 vänä olevan toivo1nusaloitteen.
17738: vaksi asiasta toivomusta hallitukselle.
17739:   Edellä esitetyn perusteella valiokunta
17740: kunnioittaen ehdottaa,
17741:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1952.
17742: 
17743: 
17744:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Kullberg, Lampinen, Meriläinen, Rapio,
17745: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, jäsenet             Saura, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen
17746: Hautala, A. Kinnunen, Korsbäck, Kosola,              Saalasti.
17747: 
17748: 
17749: 
17750: 
17751:                                             Vastalause.
17752:    Vastauksessaan vuoden 1951 maaliskuussa           yhtymille silakan keräämiseen ja ensimmai-
17753: tehtyyn kyselyyn, joka kosik:i etuoikeuden           seen myytäväksi tarjoamiseen. Yksityiseen
17754: myöntämistä kalastajien muodostamille osto-          kaJakauppaan ei puututa muussa suhteessa
17755: ja myyntiyhdistyksille kerätä ja ostaa jäse-         kuin :keräilyn ja ensimmäisen myytäväksi
17756: niltään tuoretta sila~kaa, maatalousministeri        tarjoamisen kohdalta. Järjestelmä siis mer-
17757: esiintoi, että tässä kysymyksessä tarvittiin         kitsee käytännössä vain sitä, että kalastajat
17758: vielä selvityksiä sen aineiston lisäksi, joka        toimittavat silakan kauppaan yhteisesti, sen
17759: asian harkitsemista varten silloin oli käytet-       sijaan että he, kuten nykyisin on asian laita,
17760: tävissä.                                             suorittaisivat tämän kukin erikseen.
17761:    Huoli.crnatta siitä, ettei valtiovallan taholta      Hinnanmuodostuksen osalta merkitsee jär-
17762: ole sen jälkeen hankittu asiassa mitään lisä-        jestelmä sellaista hintojen va:kaannuttamista,
17763: selvityksiä, on valiokunnan enemmistö nyt            joka hyödyttää yhtä paljon sekä tuottajia
17764: katsonut voivansa ottaa kysymyksen ik:oko            että kuluttajia. Nykyisten olosuhteiden val-
17765: laajuudessaan harkittava:kseen ja ratkaista          litessa täytyy kalastajien ajoittain summa-
17766: sen tavalla, mikä menee täysin vastakkaiseen         kaupalla luopua saaliistaan pi1ahintaan ku-
17767: suuntaan kuin kalastajien omat pyrkimyk-             luttajien ollessa siitä huolimatta pakoitet-
17768: set ja ne myönteiset kokemukset, jotka muissa        tuja maksamaan huippuhintoja.
17769: maissa on saatu samanlaisesta järjestelmästä.           Valiokunnan enemmistön viittaus järjes-
17770:    Allekirjoittaneiden mielestä ovat ne asian-       telmästä aiheutuviin suuriin kustannuksiin
17771: tuntijalausunnot, joihin valiokunnan enem-           on niin ikään harhaan osunut. Järjestelmä
17772: mistön päätös perustuu, suuressa määrin              antaa päinvastoin suuria mahdollisuuksia
17773: yksipuolisia ja tietyissä kohdin jopa vääriä-        silakan keräilyn ja kuljetuksen rationalisoi-
17774: kin.                                                 miseen, mikä on kiistattomasti käynyt ilmi
17775:    Valiokunnan mietinnön perusteluista saa           muissa maissa. Se helpottaa myös suuresti
17776: helposti sen käsityksen, että auktorisoitu           kalan säilyttämistä ja jalostamista varten
17777: silakkakauppa sisältää kalastajille itselleen        tarvittavien laitosten aikaansaamista, varsin-
17778: myönnetyn yksinoikeuden kalakaupassa. Niin           kin kalastajien parantuneen yhteistoiminnan
17779: ei ole asian laita. Auktorisoitu kalakauppa          kautta.
17780: - tässä tapauksessa silakan osalta - sellai-            Sen toimieHmistön luomiselle, mitä järjes-
17781: sena kuin se on toteutettu Norjassa ja Ruot-         telmän toteuttaminen edellyttää, muodosta-
17782: sissa ja niinkuin sitä tarkoitetaan ed. Öster-       vat jo olemassa olevat järjestöt hyvän poh-
17783: holmin toivomusaloitteessa, merkitsee vain           jan. Eräissä osissa maata ei nykyisin tosin
17784: yksinoikeuden myöntämistä kalastajien omille         ole tällaL<rla järjestöjä, mutta sielläkin voi-
17785:                                         Vastalause.                                          3
17786: 
17787: daan järjestelmä nojata kalastajien keskuu-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
17788: dessa jo ennestään vallitsevaan yhteistoimin-   eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
17789: taan.
17790:    Lisäksi on syytä korostaa, että ehdotus               että hallitus kiireellisesti valmiste-
17791: tuoreen silakan kaupan auktorisoimisesta on           lisi kysymyksen ens1mJa?-Sen osto-
17792: lähtöisin kalastajien omasta keskuudesta, ja          oikeuden myöntämisestä tuoreen sila-
17793: heidän yksimielinen käsityksensä on, että             kan kaupassa kalastajaväestön yhtei-
17794: tä1lä tavoin kaikkein parhaiten turvattaisiin         sille kauppajärjestöille sekä ryhtyisi
17795: kalastuselinkeinon harjoittaminen ja vastus-          tästä aiheutuviin toimenpiteisiin.
17796: tettaisiin pakoa tämän elinkeinon piiristä.
17797:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1952.
17798: 
17799:                  Verner Korsbäck.                       Henrik Kullberg.
17800:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 134.
17801: 
17802: 
17803: 
17804: 
17805:                                     Talousvaliokunnan mietintö N:o 15 toivo-
17806:                                  musaloitteen johdosta toimenpiteistä alkoholipitoisten dena-
17807:                                  turoitujen aineiden ja lääkkeiden väärinkäytön ehkäise-
17808:                                  miseksi.
17809: 
17810:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19         den ja lärukkeiden väärinkäytön ehkäisemi-
17811: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-       seksi.
17812: vi!,liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      Korjauksen aikaansaamista aloitteessa se-
17813: AntiJan ym. toivomusaloitteen n: o 50. Käsi-       lostettuun asiaintilaan valiokunta pitää tar-
17814: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina        peen vaatimana. Tyydytyksellä on kuiten-
17815: osastopäällikkö Å. A. H. Forstenia sosiaali-       kin todettava, että kysymyksessä olevien ai-
17816: @nisteriöstä ja apteekkientarkastaja B. E.         neiden kulutus on lyhyessä ajassa saatu ns.
17817: IJ.indewaldia lääkintöhallituksesta valiokunta     oksennusaineiden ansiosta supistetuksi huo-
17818: kunnioittaen esittää seuraavaa.                    mattavasti entisestään. Tämän huomioon ot-
17819:    Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huo-       taen valiokunta edellyttää:kin ryhdyttäväksi
17820: xniota siihen, että alkoholipitoisia denaturoi-    sellaisiin toimenpiteisiin, että näiden ainei-
17821: tuja aineita ja lääkkeitä käytetään melko          den riittävä maahantuonti tulee turvatuksi.
17822: runsaasti juovutustarkoituksiin niin maa-          Mitä tulee alkoholipitoisten lääkkeiden vää-
17823: seudulla kuin kaupungeissa. Niitä käyttävät        rinkäytön estämiseen, valiokunta on kiinnit-
17824: varsinkin alkoholistin asteelle vajonneet hen-     tänyt huomiota siihen, että apteekkialkoho-
17825: kilöt, joilta väkijuomain saanti väkijuoma-        lin käyttö on viime vuosina huomattavasti
17826: myymälöistä on evätty tai jotka eivät enää         kasvanut. Tämä johtuu osittain apteekkien
17827: tyydy tavallisiin juovutusjuomiin. Kun huol-       luvun lisäytymisestä ja sodanaikaisten alko-
17828: tOviranomaisten yritykset puheena olevien          holinmyyntiä koskevien rajoitusten poistami-
17829: henkilöiden palauttamiseksi raittiiseen ja         sesta. Valiokunta kuitenkin korostaa sitä
17830: säännölliseen elämäntapaan ovat enimmäk-           että apteekkialkoholin käyttöä olisi tarko~
17831: seen epäonnistuneet, on ollut ryhdyttävä           valvottava ja estettävä tässä suhteessa ilme-
17832: muihin toimenpiteisiin. Asiantilan korjaa-         nevät väärinkäytökset samalla kuin valio-
17833: mista on aloitteen mukaan kuitenkin tällöin        kunta toteaa, että parin viimeisen vuoden
17834: estänyt mm. se seikka, että on ollut vai-          aikana on mainitussa suhteessa ollut havait-
17835: keuksia riittävän tehokkaiden denaturoimis-        tavissa parannusta. Sanotuista syistä, ja
17836: a1neiden saannissa, jota paitsi voimassa oleva     kun aloit~eessa kosketeltu asia, mikäli on ky-
17837: lainsäädäntö on ollut sikäli puutteellinen,        symys vOimassa olevan lainsäädännön muut-
17838:                                                    ta~isesta sii1_1ä tarkoitetuin tavoin, on par-
17839: ettei viranomaisilla ole ollut keinoja sanotun
17840: väärinkäytön torjumiseksi. Tämän vuoksi            haillaan hallituksen harkittavana sen komi-
17841: aloitteessa ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-        tean mietinnön pohjalla, jonka tehtävänä oli
17842: täväksi toivomus, että hallitus ensi tilassa       laatia ehdotus uudeksi väkijuomalainsäädän-
17843: ryhtyisi toimenpiteisiin denaturoitujen ai-        nöksi, ei valiokunnan mielestä ole aihetta
17844: neiden valmistusta ja kauppaa sekä alkoholi-       aloitteessa ehdotetun toivomuksen esittämi-
17845: pitoisten lääkkeiden myyntiä koskevien ase-        seen.
17846: tusten muuttamiseksi ja tarvittaessa antaisi          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
17847: esityksen lainsäädännöksi, ja että hallitus        valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17848: kiireellisesti ryhtyisi muihinkin toimenpitei-                että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
17849: siin alkoholipitoisten denaturoitujen ainei-               sessä olevan toivomusaloitteen.
17850:      Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1952.
17851: 
17852:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Lunden, Pesonen, Puumalainen, Renfors,
17853: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, jäsenet        Rönkkö, Virkki ja J. Wirtanen sekä vara-
17854: Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,        jäsen Väänänen.
17855: IJeikola, Leivonen, Luostarinen, Nederström-
17856:                  1952 Vp. -      Toiv. al. miet. N:o 135 (Aloitteet 1951 Vp.).
17857: 
17858: 
17859: 
17860: 
17861:                                        L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
17862:                                    N: o 23 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
17863:                                    tavat tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-alueiden
17864:                                    lunastamista itsenäisiksi.
17865: 
17866:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951             vuotta. Valiokunnan mietinnössään tekemän
17867: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja           ehdotuksen mukaisesti eduskunta on 23 päi-
17868: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-          vänä helmikuuta 1945 hyväksynyt toivomuk-
17869: väksi ed. Haapasalon ym. toivomusaloitteen            sen esityksen antamisesta vuokra-alueiden
17870: n:o 68 (1951 vp.), jossa on ehdotettu edus-           vuokra-ajan pitentämisestä ja sellaisiin toi-
17871: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-          menpiteisiin ryhtymisestä, että vuokramiesten
17872: tus kiireellisesti valmistuttaisi esityksen laiksi,   sekä aatteellisten yhdistysten ja yhteisöjen
17873: jonka perusteella esikaupunkien vuokratont-           oikeus vuokra-alueisiin saataisiin lainsäädän-
17874: tien haltijat sekä muidenkin asutuskeskusten          tötoimenpitein lunastusmenettelyä käyttäen
17875: samanlaisessa asemassa olevat talonomistajat          tai muutoin tarkoituksenmukaisella tavalla
17876: saisivat kohtuulliseksi katsotulla hinnalla lu-       turvatuksi.
17877: nastaa tonttimaansa itsenäisiksi, ja ed. Riihi-          Sen jälkeen on, kuten käsiteltävänä olevan
17878: mäen ym. toivomusaloitteen n:o 69 (1951 vp.),         toivomusaloitteen n: o 68 perusteluissa maini-
17879: jossa on ehdotettu hyväksyttäväksi toivomus,          taan, annettu poikkeuslaki maanvuokrasuh-
17880: että hallitus kiireellisesti antaisi eduskun-         teiden pitentämisestä ja sitä myöhemmin
17881: nalle esityksen tiheissä asumusryhmissä ole-          muutettu niin, että vuokrasuhteet pysyvät
17882: vien tonttivuokra-alueiden itsenäistämisestä.         voimassa vuoden 1955 loppuun.
17883: Valiokunta on käsitellyt aloitteet yhdessä ja            Kysymys vuokra-alueiden lunastuslainsää-
17884: kuullut niiden johdosta asiantuntijoina sisä-         dännöstä koko laajuudessaan on ollut halli-
17885: asiainministeriön kansliapäällikköä, hallitus-        tuksen asettaman komitean käsiteltävänä, ja
17886: neuvos Erkki 0. Manteretta, maatalousminis-           komitea on antanut asiasta ehdotuksensa hal-
17887: teriön asutusasiainosaston toimistopäällikköä,        litukselle. Komitean selviteltävänä olleet lu-
17888: varatuomari Seppo Salmista ja yliarkkitehti           nastuskysymykset ovat koskeneet kaikkiaan
17889: Erkki Hyhköä rakennushallituksesta sekä               yli 20,000 vuokra-alueyksikköä. Valiokunnan
17890:  varatuomari Edvard Murenia Suomen Kau-               saaman tiedon mukaan komitean ehdotuk-
17891: punkiliitosta. Mietintönään valiokunta esit-          sesta on nyttemmin maatalousministeriön
17892:  tää seuraavaa.                                       toimesta pyydetty ja saatukin lausunnot eri
17893:    Tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-            viranomaisilta ja järjestöiltä, ja asia on par-
17894:  alueiden lunastamisesta 28 päivänä helmi-            haillaan edelleen valmisteltavana ministe-
17895:  kuuta 1936 annettu laki, sellaisenakin kuin          riössä. Komitean ehdotu.<Jta vastaan on kui-
17896: sitä myöhemmin on muutettu, jättää suuren             tenkin tehty eri tahoilta vakavia huomau-
17897:  joukon vuokra-alueiden haltijoita lunastus-          tuksia.
17898:  mahdollisuuden ulkopuolelle. Valiokunta on              Kun nykyisen tilanteen jatkuminen tuot-
17899:  eräiden, lunastuslainsäädännön laajentamista         taa monenlaista hankaluutta sekä vuokra-
17900:  tarkoittaneiden toivomusaloitteiden johdosta         alueiden vuokramiehille että alueiden omis-
17901:  14 päivänä helmikuuta 1945 antamassaan               tajille, kysymys vuokra-alueiden lunastami-
17902:  mietinnössä n: o 28 maininnut, että vuokra-          sesta olisi pyrittävä saamaan järjestetyksi
17903:  alueita silloin saadun selvityksen mukaan,           mahdollisimman nopeasti. Asian nopeata kä-
17904:  josta kuitenkin puuttuivat tiedot eräistä            sittelemistä edellyttää sekin, että lukuisien
17905:  kunnista, oli asutuskeskuksissa 14,797 ja            vuokrasuhteiden voimassaoloaika päättyy
17906:  maaseudulla 9,966 sekä että vuokra-alueet            edellä mainitun lain mukaan vuoden 1955
17907:  yleensä olivat alle 2 hehtaarin suuruisia            lopussa. Erityisesti asia kaipaa järjestämistä
17908:  vuokrakauden käsittäessä yleensä 10-50               asuntotonttien osalta, mutta myoo aatteellis-
17909: 2               1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 135 (Aloitteet 1951 Vp.).
17910: 
17911: ten yhdistysten hallinnassa olevien vuokra-              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
17912: tonttien osalta.                                      sellaisiin toimenpiteisiin, että vuokra-
17913:    Edellä lausutun perusteella valiokunta,            alueiden haltijain oikeus vuokra-aluei-
17914: siitä huolimatta että asiasta jo on olemassa          siin saataisiin lainsäädäntötoimenpitein
17915: em. komitean ehdotus, katsoo, että asiaa olisi        lunastusmenettelyä käyttäen tai muu-
17916: eduskunnan taholta kiirehdittävä, minkä               toin tarkoituksenmukaisella tavalla
17917: vuoksi valiokunta kunnioittavasti ehdottaa            turvatuksi.
17918: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17919:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1952.
17920: 
17921: 
17922: 
17923: 
17924:   Asian käsittelyyn valiokunnassa, ovat otta-    vaara, Lukkarinen, Rytinki, Seppi, So1la,
17925: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, jäsenet          Suominen ja Tauriainen sekä varajäsen
17926: Friman, Hollsten, Ikonen, Järnefelt, Kulo-       Saari.
17927:       1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 135 (Aloitteet 1951 Vp.).
17928: 
17929: 
17930: 
17931: 
17932:                                     Ed u s kunnan toivomus toimenpiteistä, joilla
17933:                                 turvataan vuokra-alueiden haltijain oikeus vuokra-aluei-
17934:                                 siinsa.
17935: 
17936:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite esi-      Hallitukselle. Komitean selviteltävänä olleet
17937: tyksen antamisesta laiksi esikaupunkien           lunastuskysymykset ovat koskeneet kaikkiaan
17938: vuokratonttien haltijain sekä muidenkin asu-      yli 20,000 vuokra-alueyksikköä. Eduskunnan
17939: tuskeskusten samanlaisessa asemassa olevien       saaman tiedon mukaan komitean ehdotuk-
17940: talonomistajain oikeuttamisesta Innastamaan       sesta on nyttemmin maatalousministeriön
17941: tonttimaansa itsenäisiksi ja samoin toivomus-     toimesta pyydetty ja saatukin lausunnot eri
17942: aloite esityksen antamisesta laiksi tiheissä      viranomaisilta ja järjestöiltä, ja asia on par-
17943: asumusryhmissä olevien tonttivuokra-aluei-        haillaan edelleen valmisteltavana ministe-
17944: den itsenäistämisestä, ja Laki- ja talousvalio-   riössä. Komitean ehdotusta vastaan on kui-
17945: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 23.     tenkin tehty eri tahoilta vakavia huomau-
17946:    Tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-        tuksia.
17947: alueiden lunastamisesta 28 päivänä helmi-            Kun nykyisen tilanteen jatkuminen tuot-
17948: kuuta 1936 annettu laki, sellaisenakin kuin       taa monenlaista hankaluutta sekä vuokra-
17949: sitä myöhemmin on muutettu, jättää suuren         alueiden vuokramiehille että alueiden omis-
17950: joukon vuokra-alueiden haltijoita lunastus-       tajille, olisi kysymys vuokra-alueiden lunas-
17951: mahdollisuuden ulkopuolelle. Eduskunta on         tamisesta pyrittävä saamaan järjestetyksi
17952: eräiden lunastuslainsäädännön laajentamista       mahdollisimman nopeasti. Asian nopeata kä-
17953: tarkoittaneiden toivomusaloitteiden johdosta      sittelemistä edellyttää sekin, että lukuisten
17954: 23 päivänä helmikuuta 1945 hyväksynyt toi-        vuokrasuhteiden voimassaoloaika päättyy
17955: vomuksen esityksen antamisesta vuokra-aluei-      edellä mainitun lain mukaan vuoden 1955
17956: den vuokra-ajan pitentämisestä ja sellaisiin      lopussa. Erityisesti asia kaipaa järjestämistä
17957: toimenpiteisiin ryhtymisestä, että vuokra-        asuntotonttien osalta, mutta myös aatteellis-
17958: miesten sekä aatteellisten yhdistysten ja yh-     ten yhdistysten hallinnassa olevien vuokra-
17959: teisöjen oikeus vuokra-alueisiin saataisiin       tonttien osalta.
17960: lainsäädäntötoimenpitein lunastusmenettelyä          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
17961: käyttäen tai muutoin tarkoituksenmukaisella       päättänyt lausua toivomuksen,
17962: tavalla turvatuksi. Sen jälkeen on annettu
17963: poikkeuslaki maanvuokrasuhteiden pitentä-                  että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
17964: misestä ja sitä myöhemmin muutettu niin,                sellaisiin toimenpiteisiin, että vuokra-
17965: että vuokrasuhteet pysyvät voimassa vuoden              alueiden haltijain oikeus vuokra-aluei-
17966: 1955 loppuun.                                           siin saataisiin lainsäädäntötoimenpi-
17967:    Kysymys vuokra-alueiden lunastuslainsää-             tein lunastusmenettelyä käyttäen tai
17968: dännöstä koko laajuudessaan on ollut Halli-             muutoin tarkoituksenmukaisella ta-
17969:  tuksen asettaman komitean käsiteltävänä, ja            valla turvatuksi.
17970: komitea on antanut asiasta ehdotuksensa
17971:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
17972:                    1952 Vp. - Toiv. al. m.iet. N:o 136 (Aloite 1951 Vp.).
17973: 
17974: 
17975: 
17976: 
17977:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 37
17978:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
17979:                                 tamista Kuhmon kunnan Lentiiran kylän Änätinniskasta
17980:                                 Vartiuskylän Kiimavaaraan.
17981: 
17982:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        nalta tarpeellisena, on hankkinut aloitteesta
17983: 25 päivältä 1951 lähettänyt llmlkulaitosvalio-    rajavartioston, metsähallituksen ja Oulun
17984: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-     lääninhallituksen lausunnot. Näiden selvitys-
17985: nitun ed. Karjalaisen toivomusaloitteen n: o      ten perusteella tie- ja vesirakennushallitus
17986: 227 (1951 vp.).                                   tulee sopivana ajankohtana suorituttamaan
17987:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   tutkimuksen ja laatimaan suunnitelman tien
17988: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     rakentamisesta.
17989: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                     Edellä esitetyn perusteella ja lkun toimen-
17990:    Kuhmon kunnanvaltuusto on huhtikuun 26         piteisiin aloitteen tarkoittaman maantien ra-
17991: päivänä 1950 tehnyt tielain mukaisen aloit-       kentamiseksi on jo ryhdytty, valiokunta kun-
17992: teen kysymyksessä olevan, n. 24 km pituisen       nioittaen ehdottaa,
17993: tien rakentamisesta. Tie- ja vesirakennus-
17994: hallitus, joka on ilmoittanut pitävänsä tietä,             että t.oiv. al. n:o 227 (1951 vp.) hy-
17995: paitsi paikalliselle asutukselle, myös rajavar-         lättäisiin.
17996: tioston ja valtion metsävarojen käytön kan-
17997:      Helsingissä marraskuun 7 päivänä 1952.
17998: 
17999: 
18000: 
18001: 
18002:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Lappi-Seppälä, Niemi, Niskal·a, Nuorsaari,
18003: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        Nykänen, Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väi-
18004: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,       sänen sekä varajäsen Tul'kka.
18005:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 137 (Aloite 1951 Vp.).
18006: 
18007: 
18008: 
18009: 
18010:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 38
18011:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Simojärven
18012:                                 pohjois- ja eteläpään välisen maantien rakentamista Ranuan
18013:                                 kunnassa.
18014: 
18015:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        mään useita vuosia, tie- ja vesirakennushalli-
18016: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-     tus ei ole katsonut voivansa ehdottaa määrä-
18017: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi yllä mai-   rahaa tämän tierakennustyön aloittamista
18018: nitun ed. Lahtelan ym. toivomusaloitteen n: o     varten. Aloitteen tarkoittama tie, joka al-
18019: 228 (1951 vp.).                                   kaisi Ranuan kunnan Kuhajärveltä Simo-
18020:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   järven eteläpäähän johtavalta maantieltä
18021: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     Simojärven eteläpään kohdalta ja joka sano-
18022: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  tun järven länsirantaa seuraten johtaisi Poh-
18023:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta       jaslahteen Simojärven pohjoispäässä, on
18024: on ennen sotia laadittu suunnitelma 42.6 km       edellä mainitun, rakennettavaksi suunnitel-
18025: pituisen, 5 m leveän III lk soratien raken-       lun maantien vaihtoehtoinen suunta. Kun
18026: tamisesta Ranuan kunnan Kuhajärveltä Poh-         mainittu, jo tutkittu tiesuunta on suuntauk-
18027: jaslahteen Simojärven pohjoispäässä. Tämä         seltaan yleiselle kauttakulkevalle liikenteelle
18028: tie, jonka rakentaminen nykyisen hinta- ja        tarkoituksenmukainen, ei aloitteen tarkoitta-
18029: palkkatason mukaan tulisi maksamaan n. 120        man tien rakentamista voida puoltaa.
18030: milj. markkaa, täydentäisi sopivasti maan-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
18031: tieverkkoa ja olisi sekä paikallisen että         nioittaen ehdottaa,
18032: kauttakulkevan liikenteen kannalta tarpeelli-
18033: nen. Kun Lapin läänin alueella on kesken-                 että toiv. al. n:o 228 (1951 vp.)
18034: eräisinä useita vielä tärkeämpiä tierakennus-           hylättäisiin.
18035: töitä, joiden loppuun saattaminen tulee vie-
18036:      Helsingissä marraskuun 7 päivänä 1952.
18037: 
18038: 
18039: 
18040: 
18041:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Lappi-Seppälä, Niemi, Niskala, Nuorsaari,
18042: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        Nykänen, Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väi-
18043: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,       sänen sekä varajäsen Turkka.
18044:      1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N:o 137 (Aloite 1951 Vp.).
18045: 
18046: 
18047: 
18048: 
18049:                                    E d u s kun n a n t o i v o m u s Simojärven pohjois- ja
18050:                                eteläpään välisen maantien rakentamisesta.
18051: 
18052:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite Si-     järven pohjoispäässä, on edellä mainitun, ra-
18053: mojärven pohjois- ja eteläpään välisen maan-    kennettavaksi suunnitellun maantien vaihto-
18054: tien rakentamisesta, ja Kulkulaitosvaliokunta   ehtoinen suunta. Eduskunta pitää jälkim-
18055: on asiasta antanut mietintönsä N: o 38.         mäisen tien rakentamista tarpeellisena ja on
18056:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta     päättänyt lausua toivomuksen,
18057: on ennen sotia laadittu suunnitelma 42.6 km
18058: pituisen, 5 m leveän III lk soratien raken-              että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
18059: tamisesta Ranuan kunnan Kuhajärveltä Poh-             toimenpiteisiin maantien rakentami-
18060: jaslahteen Simojärven pohjoispäässä. Aloit-           seksi Ranuan kunnan keskuksesta Si-
18061: teen tarkoittama tie, joka alkaisi Ranuan             mojärven eteläpäähän ja Rovaniemen
18062: kunnan Kuhajärveltä Simojärven eteläpää-              kunnan Pekkalasta mainitun Simojär-
18063: hän johtavalta maantieltä Simojärven etelä-           ven     pohjoispäähiin  rakennettujen
18064: pään kohdalta ja joka sanotun järven länsi-           maanteiden välille sanotun järven
18065: rantaa seuraten johtaisi Pohjaslahteen Simo-          länsipuolelta.
18066:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
18067:                               1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 138.
18068: 
18069: 
18070: 
18071: 
18072:                                       Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 39
18073:                                   toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kiinteän mies-
18074:                                   kotiteollisuuskoulun perustamista Pohjois-Savoon.
18075: 
18076:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-          suuskoulun tarve on näin ollen ilmeinen ja
18077: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.          olisi valiokunnan mielestä myös valtiovallan
18078: Heljaksen ym. edellä mainitun toivomusaloit-        taholta tuettava koulun aikaansaamista tar-
18079: teen n:o 164, minkä johdosta valiokunta,            koittavia pyrkimyksiä. Valiokunnassa on toi-
18080: kuultuaan asiantuntijana kotiteollisuusneuvos       saalta kiinnitetty huomiota siihen, että
18081: T. Salervoa maataloushallituksesta, kunnioit-       maamme kaikki kotiteollisuuskoulut on perus-
18082: taen esittää seuraavaa.                             tettu yksityisen aloitteen pohjalta sekä ettei
18083:    Aloitteen perusteluissa on esiintuotu,           edes parhaimpiakaan näistä oppilaitoksista
18084: että Pohjois-Savon pienviljelysseuduilla on         ole tähän mennessä katsottu voitavan ottaa
18085: kotiteollisuuteen perustuvien sivuansiomah-         valtion välittömään hoitoon. Lisäksi on yksi-
18086: dollisuuksien kehittämistä pidettävä erityisen      tyisten koulujen perustamista tuettu valtion
18087: tärkeänä, varsinkin kun ko. alueella ei ole         varoilla vain sillä edellytyksellä, että perusta-
18088: läheskään riittävästi sellaista suurteollisuutta,   jien toimesta on tarkoitusta varten asetettu
18089: joka voisi ottaa palvelukseensa väestön yli-        käytettäväksi     tarpeelliset    huoneistotilat.
18090: jäämän. Kun kotiteollisuuden kehittäminen           Aloitteessa tehty ehdotus, että ko. alueelle
18091: kuitenkin edellyttää tehokasta ammattiope-          perustettaisiin valtion oppilaitos, poikkeaa
18092: tusta, jonka saantimahdollisuudet Pohjois-          näin ollen tähän saakka noudatetusta käytän-
18093: Savossa ovat täysin riittämättömät, aloitteessa     nöstä. Kun valtion varoja ei kuitenkaan ole
18094: on ehdotettu, että hallitus ryhtyisi toimen-        myönnetty koulujen perustamiseen monissa
18095: piteisiin kiinteän mieskotiteollisuuskoulun pe-     sellaisissakaan tapauksissa, joissa on tehty yk-
18096: rustamiseksi Pohjois-Savoon.                        sityinen aloite varaamaHa tarkoitusta varten
18097:    Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-       huonetilat, ei valiokunta ole voinut asettua
18098: hen, että Pohjois-Savossa ei ole muita koti-        puoltamaan käsiteltävänä olevan aloitteen hy-
18099: teollisuusopetusta miehille antavia oppilaitok-     väksymistä.
18100: sia kuin yksi kiertävä kotiteollisuuskoulu, jo-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
18101: ten tämän alan opetusolot ovat, kuten käsitel-      nioittaen ehdottaa,
18102: tävänä olevassa aloitteessa on esiintuotu, ko.
18103: alueella varsin epätyydyttävällä kannalla.                    että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
18104: Perustettavaksi ehdotetun kiinteän kotiteolli-             sessä olevan toivomusaloitteen.
18105:      Helsingissä 7 marraskuuta 1952.
18106: 
18107: 
18108: 
18109:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        hönen, Lampinen, Meriläinen, Rapio, Saura,
18110: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-        Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen sekä varajäsen
18111: johtaja V. Eskola, jäsenet A. Kinnunen, T.          Häikiö.
18112: Kinnunen, Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kä-
18113:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 139.
18114: 
18115: 
18116: 
18117: 
18118:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 40
18119:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa.
18120:                                 Lahden mieskotiteollisuusopiston rakennussuunnitelmien to-
18121:                                 teuttamista varten.
18122: 
18123:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio- rakennettaisiin Lahden kaupungin tähän tar-
18124: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. koitukseen lahjoittamalle tontille. Huomioon
18125: Heikuran ym. edellä mainitun toivomusaloit- ottaen sen suuren merkityksen, mikä koti-
18126: teen n: o 160, minkä johdosta valiokunta, . teollisuusopistolla on maan ainoana ammatti-
18127: kuultuaan asiantuntijana kotiteollisuusneu- opettajain valmistuksesta huolehtivana oppi-
18128: vos T. Salervoa maataloushallituksesta, kun- laitoksena, sekä toisaalta välttämättömyyden
18129: nioittaen esittää seuraavaa.                    saattaa puheena oleva huoneistokysymys kii-
18130:    Käsiteltävänä olevan aloitteen perusteluissa reellisesti päätökseen, aloitteessa on ehdotettu
18131: on esiintuotu, että sen jälkeen kun yksityi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että
18132: nen väliaikaiseksi tarkoitettu mieskotiteolli- hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja meno-
18133: suusopisto oli vuonna 1939 joutunut lopetta- arvioesitykseensä 120 miljoonan markan siir-
18134: maan toimintansa, perustettiin vuonna 1944 tomäärärahan Lahdessa toimivan valtion
18135: valtion toimesta vastaava oppilaitos Lahden mieskotiteollisuusopiston opistorakennussuun-
18136: kaupunkiin. Tätä varten saatiin huoneisto- nitelmien toteuttamiseksi maataloushallituk-
18137: tilaa Lahden mieskotiteollisuuskoulusta lak- sen esittämien suunnitelmien mukaisena.
18138: kauttamaila sen kaksi yksiluokkaista osastoa.     Valiokunta yhtyy aloitteen perusteluissa
18139: Näiden huoneistotilojen lisäksi opistolla on esitettyihin näkökohtiin välttämättömyydestä
18140: viime vuosina ollut käyttöoikeus läheisen ryhtyä toimenpiteisiin mieskotiteollisuusopis-
18141: nuorisoseuratalon saliin sinä aikana, jona ton rakennussuunnitelmien toteuttamiseksi
18142: sitä ei tarvita seuran omiin tarkoituksiin. Valiokunnalle annettujen tietojen mukaan
18143: Kun alkuaan kaksiluokkainen opisto on nyt maataloushallitus on jo 7-8 vuoden aikana
18144: laajentunut kuusiluokkaiseksi, on huonetilo- tehnyt esityksiä määrärahan ottamisesta tulo-
18145: jen lisätarve muodostunut erittäin suureksi. ja menoarvioesityksiin, viimeksi paraikaa
18146: Kysymys opiston toiminnalle välttämättömien eduskunnan käsiteltävänä olevaan esitykseen,
18147: ulkoisten edellytysten luomisesta on ollut vi- mutta on määrärahaehdotus tälläkin kertaa
18148: reillä opiston perustamisesta lukien ja on jätetty pois lopullisesta hallituksen esityk-
18149: vuonna 1949 asetettu maatalousrakennus- sestä. Kun ottaa huomioon, että ko. opisto
18150: komitea jo samana vuonna ehdottanut opisto- on ainoa oppilaitos maassamme, joka huoleh-
18151: rakennuksen rakentamiseen tarvittavien mää- tii noin 60 mieskotiteollisuuskoulun opettaja--
18152: rärahojen ottamista valtion tulo- ja meno- tarpeen tyydyttämisestä, ja että siellä valmis-
18153: arvioon. Tällöin valmistuneen suunnitelman tuneita opettajia käytetään myös muissa oppi-
18154: mukaan kytkettiin opiston rakennushanke laitoksissa puu- ja metallialan ammattiainei-
18155: Lahdessa toimivien teknillisten oppilaitosten den opetustehtävissä, olisi ne erittäin puut-
18156: uudisrakennushankkeeseen, mutta kun tätä teelliset toimintamahdollisuudet, missä tämä
18157: hanketta toteutettaessa opiston huoneistotar- opisto nykyisin joutuu työskentelemään, saa-
18158: peet on jätetty huomioon ottamatta, on maa- tettava kiireellisesti ajan vaatimuksia vastaa-
18159: taloushallituksen toimesta valmistettu uusi valle tasolle. Vaikka valiokunta onkin sitä
18160: suunnitelma, jonka mukaan opistorakennus mieltä, että käsiteltävänä olevassa aloitteessa
18161: 2                           1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 139.
18162: 
18163: tarkoitettu määräraha olisi pitänyt sisällyt-    enää edellytyksiä. Tämän vuoksi valiokunta
18164: tää ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen     kunnioittaen ehdottaa,
18165: ja aloite näin ollen olisi ollut hyväksyttävä,
18166: ei tähän kuitenkaan enää asian nykyisessä                että Eduskunta pitäisi käsiteltävänä
18167: vaiheessa, kun ko. tulo- ja menoarvioesitys            olevan toivomusaloitteen rauenneena.
18168: on jo annettu eduskunnan käsiteltäväksi, ole
18169:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1952.
18170: 
18171: 
18172: 
18173: 
18174:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Lampinen, Meriläinen, Rapio, Saura,
18175: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-     Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen sekä varajäsen
18176: johtaja V. Eskola, jäsenet A. Kinnunen, T.       Häikiö.
18177: Kinnun~n, Korsbäck, Kosola, Kullberg, Kähö-
18178:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 140.
18179: 
18180: 
18181: 
18182: 
18183:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 41
18184:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
18185:                                 1952 tulo- ja menoarvioon Pohjois-Suomen tulvista vahinkoja
18186:                                 kärsimään joutuneiden avustamiseksi.
18187: 
18188:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        mus, että hallitus antaisi esityksen 40 miljoo-
18189: mntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.         nan markan suuruisen määrärahan ottami-
18190: Lahtelan ym. edellä mainitun toivomusaloit-       sesta lisäyksenä !kuluvan vuoden tulo- ja
18191: teen n: o 116, minkä johdosta valiokunta kun-     menoarvioon.
18192: nioittaen esittää seuraavaa.                         Valiokunta yhtyy aloitteen perusteluissa
18193:    Käsiteltävänä olevan aloitteen perusteluissa   esitettyihin näkökohtiin siinä, että kysymyk-
18194: on esiintuotu, että vuoden 1951 kesä-heinä-       sessä olevan laatuiset luonnonvoimien aiheut-
18195: kuussa Lapin läänissä sattuneiden tavallista      tamat menetykset olisi valtion varoista kor-
18196: runsaampien sateiden vaikutuksesta synty-         vattava vahinkoja kärsineille varsinkin sil-
18197: neet tulvat aiheuttivat varsinkin Kittilän,       loin, kun menetykset kohdistuvat taloudelli-
18198: Sodankylän, Pelkosenniemen ja Kemijärven          selta kantoikyvyltään heikkoon kansanosaan,
18199: kunnissa huomattavia vahinkoja luonnon-           kuten aloitteessa tarkoitetussa tapauksessa on
18200: niityillä kasvaneelle heinälle sekä viimeksi      asian laita. Kun korvausten suorittaminen
18201: mainitussa lmnnassa lisäksi kylvöheinälle,        kuitenkin edellyttäisi valtion viranomaisten
18202: kauralle ja ohralle. Kun tämän alueen vähä-       toimesta tai valvonnan alaisena suoritettuihin
18203: varainen viljelijäväestö, jonka taloudellinen     tilakohtaisiin katselmuksiin perustuvaa selvi-
18204: kantokyky sodan tuhojen ja hallavahinkojen        tystä vahinkojen suuruudesta, mitä selvitystä
18205: vuoksi on suuresti alentunut, ei omien varo-      puheena olevassa tapauksessa ei ole hankittu
18206: jensa turvin kykene hankkimaan niitä rehn-        eikä sen hanlrlrimiseen nyt enää ole käytän-
18207: määriä, jotka olisivat olleet tarpeen karjan      nöllisiä mahdollisuuksiakaan, valiokunta ei
18208: 3äilyttämiseksi seuraavaan satoon saakka, eikä    ole katsonut voivansa puoltaa aloitteessa eh-
18209: 3iinä tapauksessa, että karja on elantorehun      dotetun toivomuksen lausumista hallitukselle.
18210: puutteessa ollut hävitettävä, pysty ostamaan      Tämän vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdot-
18211: tilalle uutta karjaa, olisi kysymyksessä ole-     taa,
18212: vista vahingoista suoritettava korvaus valtion              että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
18213: varoista. Tätä tarkoitusta varten a:loitteessa            vänä olevan toivomusaloitteen.
18214: )n ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo-
18215:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1952.
18216: 
18217: 
18218: 
18219: 
18220:   Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meriläinen,
18221: b:eenjohtaja Vilhu:la, jäsenet A. Kinnunen,       Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen
18222: r. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen, Kosola,          sekä varajäsen Häikiö.
18223:                            1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 141.
18224: 
18225: 
18226: 
18227: 
18228:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 25 toi-
18229:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa oppilastalon ra-
18230:                                kentamista Tornion seminaarin yhteyteen.
18231: 
18232:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-      kälän mukaisessa kiireysjärjestyksessä, joka
18233: mikuun 19 päivältä lähettänyt sivistysvalio-     jakaantuu kahdeksaan rakentamisjaksoon.
18234: kunnan valmisteltavaksi ed. Koiviston ym.        Kun Tornion seminaarin oppilasasuntolan
18235: toivomusaloitteen n: o 100, jossa ehdotetaan     rakentaminen kuuluu tässä järjestyksessä
18236: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että        vasta kuudenteen jaksoon ja kun valiokun-
18237: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin oppilasasun-   nan saaman selvityksen mukaan Tornion se-
18238: tolan rakentamiseksi Tornion seminaarin yh-      minaarin harjoituskoulun rakentaminen, jota
18239: teyteen. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         varten hallitus tulo- ja menoarvioesitykses-
18240: asiantuntijana kouluneuvos A. Salervoa kou-      sään vuodelle 1953 on ehdottanut 50 miljoo-
18241: luhallituksesta valiokunta kunnioittavasti       nan markan määrärahaa, on kiireysjärjestyk-
18242: esittää seuraavaa.                               sessä asetettava sanotun seminaarin oppilas-
18243:    Kansakoulunopettajien valmistuksen lisää-     asuntolan rakentamisen edelle, valiokunta ei
18244: misestä ja tehostamisesta 27 päivänä tammi-      ole katsonut voivansa asettua kannattamaan
18245: kuuta 1950 annetun lain (40/50) 6 § :ssä         aloitteen hyväksymistä. Näin ollen valio-
18246: on säädetty, että opettajavalmistuslaitosten     kunta kunnioittavasti ehdottaa,
18247: uudisrakennus- ja korjaustyöt saatetaan lop-
18248: puun elokuun 1 päivään 1957 mennessä.                     että Eduskunta hylkäisi puheena
18249: Nämä työt, vuosittain myönnettyjen määrä-               olevan toivomusaloitteen.
18250: rahojen rajoissa, on suoritettava sanotun py-
18251:      Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1952.
18252: 
18253: 
18254: 
18255: 
18256:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Haapasalo, Hamara, Huttunen, Juntunen, N.
18257: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-        Kaasalainen, Kalavainen, H. Miettunen, Ne-
18258: heenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sundman,         valainen ja Saalasti sekä varajäsen Helle.
18259: 1
18260: 1
18261: 1
18262: 1
18263:     1
18264:     1
18265:     1
18266:     1
18267:         1
18268:         1
18269:         1
18270:         1
18271:             1
18272:             1
18273:             1
18274:             1
18275:                 1
18276:                 1
18277:                 1
18278:                              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 142:
18279: 
18280: 
18281: 
18282: 
18283:                                     Lakivaliokunnan mietintö N:o 23 toivomus-
18284:                                  aloitteen johdosta, joka koskee palovahinkojen korvausky-
18285:                                  symyksiä käsittelevän tuomioistuimen perustamista.
18286: 
18287:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19         piteenään, ettei ehdotetun uuden tuomioistui-
18288: päivältä viime helmikuuta lähettänyt lakiva-       men perustamista ole pidettävä niin tärkeänä
18289: liokuntaan ed. Virolaisen toiv. al. n:o 6, jossa   ja ajankohtaisena toimenpiteenä, että sen to-
18290: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi            teuttamiseen olisi nykyvaiheessa ryhdyttävä.
18291: toivomus, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-      Näin ollen valiokunta ehdottaa,
18292: siin tuomioistuimen perustamiseksi käsittele-
18293: maan palovahinkojen !korvauskysymyksiä.                    että Eduskunta hylkäisi puheena
18294: Käsiteltyään asian valiokunta lausuu mieli-              olevan aloitteen.
18295:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1952.
18296: 
18297: 
18298: 
18299: 
18300:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Lehtonen, Pasanen, Saari, Solla, Stenberg,
18301: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet             Sundman ja Tiekso-Isaksson sekä varajäsen
18302: Brander-Wallin, Hakkila, Kauppi, Kujala,           N. Kaasalainen.
18303:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 143 (Aloite 1951 Vp.).
18304: 
18305: 
18306: 
18307: 
18308:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 39
18309:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
18310:                                 tamista Salon kauppalasta Perniön Mathildedahlin tehtaalle
18311:                                 ja Kemiön Strömmaan.
18312: 
18313:   Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun         dasyhdyskuntaan päästään nykyisin maan-
18314: 25 päivältä 1951 lähettänyt kullkulaitosvalio-    teitse ja Mathildedahlin tehtaille on myös
18315: klinnan va:lmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-   yleinen tieyhteys olemassa, ei nykytilanteessa,
18316: nitun ed. Nederström-Lundenin ym. toivo-          jolloin lähes 3,000 km keskeneräisiä tieraken-
18317: musaloitteen n:o 188 (1951 vp.).                  nustöitä ja usean tuhannen kilometrin maan-
18318:   Valiokunta on hankkinut aloitteesta tie- ja     tieparannustyöt odottavat rahoituksen järjes-
18319: vesirakennushallituksen lausunnon.                tymistä, kysymyksessä olevaa uutta tiehan-
18320:    Aloite tarkoittaa uuden, n. 26 km pituisen     ketta voida puoltaa.
18321: maantien rakentamista Salon kauppalasta              Edellä esitetyn perusteella valiollrunta kun-
18322: lounaaseen pitikin Kemiön saaren mante-           nioittaen ehdottaa,
18323: reesta erottavan lahden itärantaa Teijoon ja
18324: edelleen Mathildedahlin tehdasyhdyskunnan                  että toivomusaloite n:o 188 (1951
18325: kautta Strömman kanavalle. Kun Teijon teh-               vp.) kylättäisiin.
18326:      Helsingissä marraskuun 11 päivänä 1952.
18327: 
18328: 
18329:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rauste, Ryhtä, Soininen ja Väisänen sekä
18330: heenjohtaja V. Kaasa'lainen ja jäsenet Niemi,     varajäsenet Hollsten, Joukanen ja Rönkkö.
18331: Niskala, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen,
18332:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 144.
18333: 
18334: 
18335: 
18336: 
18337:                                   S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 26 toi-
18338:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa puutarhatieteen
18339:                                professorin viran perustamista Helsingin yliopiston maata-
18340:                                lous-metsätieteelliseen tiedekuntaan.
18341: 
18342:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          rustamiseen nähden. (Eduskunnan toivomus
18343: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-       30. 11. 1951).
18344: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Luostarisen        Aloitteessa tarkoitettu puutarhatieteen pro-
18345: ym. edellä mainitun toivomusaloitteen n:o 85.    fessorin virka on viime vuosina ollut kaksi
18346: Käsiteltyaan asian ja kuultuaan asiantunti-      kertaa niiden muutamien harvojen professo-
18347: joina Helsingin yliopiston rehtoria, profes-     rin virkojen joukossa, jotka Helsingin yli-
18348: sori E. Lönnrothia ja saman yliopiston maa-      opisto on ehdottanut perustettaviksi, nimit-
18349: talous-metsätieteellisen tiedekunnan dekaania,   täin vuosina 1949 ja 1952, jolloin kumpana-
18350: professori E. Kivistä valiokunta kunnioitta-     kin vuonna ehdotettiin perustettavaksi viisi
18351: vasti esittää seuraavaa.                         uutta virkaa.       Maatalous-metsätieteellisen
18352:    Vuonna 1948 on suoritettu tarkka tutki-       tiedeklmnan ehdotuksessa on ko. virka ollut
18353: mus Helsingin yliopistossa tarvittavasta         useana perättäisenä vuonna tärkeysjärjes-
18354: uudesta henkilökunnasta. Tämän tutkimuk-         tyksessä ensimmäisellä sijalla. Näin ollen ei
18355: sen mukaan olisi yliopistoon ollut tuolloin      sanotun viran perustamisen tarpeellisuudesta
18356: tarpeellista perustaa mm. 28 uutta professo-     voitane olla eri mieltä. Tässä yhteydessä
18357: rin virkaa. Näistä viroista on tähän men-        lienee syytä mainita, että eräs asiaa tutki-
18358: nessä muutamia perustettu, mutta tieteen         nut komitea on tullut sellaiseen tulokseen,
18359: viime vuosina tapahtuneesta ripeästä kehit-      että Helsingin yliopistoon olisi perustettava
18360: tymisestä johtuu, että uusien edellä mainit.     jopa neljä puutarhatieteen professorin vir-
18361: tuun tutkimukseen sisältymättömien pro-          kaa, ja yliopiston piirissä on päädytty sii-
18362: fessorin virkojen perustaminen on tullut         hen, että puutarhatieteen monitahoisuudesta
18363: ajankohtaiseksi, joten valiokunnan saaman        johtuen sitä pitäisi opettaa kaksi professoria.
18364: tiedon mukaan virkojen perustamisen tarve        Taloudelliset ja muut käytännölliset seikat
18365: on lukumäärään nähden suunnilleen sama           ovat kuitenkin pakottaneet kaventamaan tätä
18366: kuin vuonna 1948. Helsingin yliopisto -          suunnitelmaa.
18367: valtion taloudellisen tilan huomioon ottaen         Mitä puutarhatieteen opetuksen järjestä-
18368: - on kuitenkin vuosittain esittänyt perus-       miseen käytännössä tulee, on se Helsingin
18369: tettavaksi vain ne professorin virat, joita      yliopiston toimesta suoritetun tutkimuksen
18370: se on pitänyt kaikkein tärkeimpinä. Ehdo-        mukaan erinäisin järjestelyin mahdollista
18371: tettujen professuurien lukumäärä ei minään       Viikin opetus- ja koetilalla. Perustamis- ja
18372:  viimeksi kuluneena vuonna ole ollut viittä      järjestelymenot supistuisivat alustavien las-
18373:  suurempi. Tästä huolimatta valtiovalta on       kelmien mukaan 5-7 miljoonaan markkaan.
18374: suhtautunut valitettavan kielteisesti näihin        Viitaten edellä esitettyihin näkökohtiin
18375:  ehdotuksiin, jopa sellaisessakin tapauksessa,   valiokunta ilmoittaa asettuneensa kannatta-
18376:  jolloin eduskunta on lausunut toivomuksen       maan aloitteen hyväksymistä ja ehdottaa
18377:  jonkin professorin viran perustamisesta, ku-    näin ollen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
18378:  ten on asianlaita virusopin professuurin pe-    vomuksen,
18379: 2                            1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 144.
18380: 
18381:         että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-         yliopiston maatalous-metsätieteelliseen
18382:       menpiteisiin puutarhatieteen professo-              tiedekuntaan.
18383:       rin viran perustamiseksi Helsingin
18384:     Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1952.
18385: 
18386: 
18387: 
18388:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        vainen, H. Miettunen, Nevalainen, Nordfors,
18389: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, vara-             E. Nurminen ja Rantamaa sekä varajäsen
18390: puheenjohtaja Niemi, jäsenet Haapasalo,             Antila.
18391: Hamara, Juntunen, N. Kaasalainen, Kala-
18392:                 1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 144.
18393: 
18394: 
18395: 
18396: 
18397:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s puutarhatieteen profes-
18398:                                 sorin viran perustamisesta Helsingin yliopiston maatalous-
18399:                                 metsätieteelliseen tiedekuntaan.
18400: 
18401:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           rin virkojen joukossa, jotka Helsingin yli-
18402: puutarhatieteen professorin viran perustami-      opisto on ehdottanut perustettavaksi, nimit-
18403: sesta Helsingin yliopiston maatalous-metsä-       täin vuosina 1949 ja 1952, jolloin kumpana-
18404: tieteelliseen tiedekuntaan, ja Sivistysvalio-     kin vuonna ehdotettiin perustettavaksi viisi
18405: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 26.     uutta virkaa. Maatalous-metsätieteellisen tie-
18406:    Vuonna 1948 on suoritettu tarkka tutki-        dekunnan ehdotuksessa on kysymyksessä
18407: mus Helsingin yliopistossa tarvittavasta          oleva virka ollut useana perättäisenä vuonna
18408: uudesta henkilökunnasta. Tämän tutkimuk-          tärkeysjärjestyksessä ensimmäisellä sijalla.
18409: sen mukaan olisi yliopistoon ollut tuolloin       Näin ollen ei sanotun viran perustamisen
18410: tarpeellista perustaa mm. 28 uutta professo-      tarpeellisuudesta voitane olla eri mieltä.
18411: rin virkaa. Näistä viroista on tähän men-         Tässä yhteydessä on syytä mainita, että eräs
18412: nessä muutamia perustettu, mutta tieteen          asiaa tutkinut komitea on tullut sellaiseen
18413: viime vuosina tapahtuneesta ripeästä kehit-       tulokseen, että Helsingin yliopistoon olisi pe-
18414: tymisestä johtuu, että uusien, edellä mainit-     rustettava jopa neljä puutarhatieteen pro-
18415: tuun tutkimukseen sisältymättömien pro-           fessorin virkaa, ja yliopiston piirissä on
18416: fessorin virkojen perustaminen on tullut          päädytty siihen, että puutarhatieteen moni-
18417: ajankohtaiseksi, joten Eduskunnan saaman          tahoisuudesta johtuen sitä pitäisi opettaa
18418: tiedon mukaan virkojen perustamisen tarve         kaksi professoria. Taloudelliset ja muut käy-
18419: on lukumäärään nähden suunnilleen sama            tännölliset seikat ovat kuitenkin pakottaneet
18420: kuin vuonna 1948. Helsingin yliopisto on          kaventamaan tätä suunnitelmaa.
18421: kuitenkin, valtion taloudellisen tilan huo-          Mitä puutarhatieteen opetuksen järjestä-
18422: mioon ottaen, vuosittain esittänyt perustet-      miseen käytännössä tulee, on se Helsingin
18423: tavaksi vain ne professorin virat, joita se       yliopiston toimesta suoritetun tutkimuksen
18424: on pitänyt kaikkein tärkeimpinä. Ehdotettu-       mukaan erinäisin järjestelyin mahdollista
18425: jen professorin virkojen lukumäärä ei mi-         Viikin opetus- ja koetilalla. Perustamis- ja
18426: nään viimeksi kuluneena vuonna ole ollut          järjestelymenot supistuisivat alustavien las-
18427: viittä suurempi. Tästä huolimatta valtio-         kelmien mukaan 5-7 miljoonaan markkaan.
18428: valta on suhtautunut valitettavan kielteisesti      Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
18429: näihin ehdotuksiin, jopa sellaisessakin ta-       päättänyt lausua toivomuksen,
18430: pauksessa, kun Eduskunta on lausunut toi-
18431: vomuksen jonkin professorin viran perusta-                 että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
18432: misesta.                                                toimenpiteisiin puutarhatieteen pro-
18433:    Aloitteessa tarkoitettu puutarhatieteen pro-         fessorin viran perustamiseksi H elsin-
18434: fessorin virka on viime vuosina ollut kaksi             gin yliopiston maatalous-metsätieteelli-
18435: kertaa niiden muutamien harvojen professo-              seen tiedekuntaan.
18436:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1952.
18437:         1
18438: 
18439: 
18440:         1
18441: 
18442: 
18443: 
18444: 
18445:     1
18446: 
18447: 
18448:     1
18449: 
18450: 
18451: 
18452: 
18453: 1
18454: 
18455: 
18456: 1
18457:                            1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 145.
18458: 
18459: 
18460: 
18461: 
18462:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 42
18463:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
18464:                                Valtimon vesistön perkaussuunnitelman aikaansaamiseksi.
18465:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-          Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
18466: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       on Valtimon vesistön perkaushanketta kos-
18467: Ikosen ym. edellä mainitun toivomusaloit-        kevat kenttätutkimukset suoritettu jo
18468: teen n: o 139, minkä johdosta valiokunta,        useita vuosia sitten, mutta kun asianomai-
18469: hankittuaan aloitteesta lausunnon asian-         sen maanviljelysinsinööripiirin suunnittelu-
18470: omaiselta maanviljelysinsinööripiiriltä, kun-    töitä suorittava insinöörityövoima on kiin-
18471: nioittaen esittää seuraavaa.                     nitetty kiireellisyysjärjestyksessä ensi si-
18472:   Aloitteen perusteluissa on esiintuotu,         jalle asetettuihin maanhankintalain täytän-
18473: että Valtimon vesistön perkaamisella on          töönpanotehtäviin, ei ko. laajan ja moni-
18474: laskettu saatavan viljelykselle ensiluok-        tahoisen perkaussuunnitelman laatimista
18475: kaista maata noin 1,360 hehtaaria ja tulisi      ole vielä ehditty suorittaa. V aHokunnalle
18476: hankkeen toteuttamisella olemaan huomat-         annettujen tietojen mukaan tullaan suun-
18477: tava merkitys useiden satojen pienviljelys-      nitelman valmistelutöihin kuitenkin ryhty-
18478: talouksien omavaraisuuspyrkimysten kan-          mään heti kun siihen ilmenee käytännölli-
18479: nalta. Kun ko. alue puutteellisten kuiva-        siä mahdollisuuksia. Koska saaduista sel-
18480: tusolojen vuoksi lisäksi on erittäin hallan-     vityksistä ei valiokunnan mielestä ole käy-
18481: arkaa ja sinne joudutaan viljelysmaiden          nyt ilmi sellaisia seikkoja, että eduskun-
18482: vähyyden takia tuomaan korsirehuakin             nalla olisi asian nykyisessä vaiheessa syytä
18483: muualta, aloitteessa on ehdotettu eduskun-       kiirehtiä     kyseisen  perkaussuunnitelman
18484: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus        valmistamista, valiokunta kunnioittaen eh-
18485: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Vaiti-   dottaa,
18486: mon-Nurmeksen kunnissa olevan Valti-                       että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
18487: mon vesistön perkaussuunnitelmien aikaan-               vänä olevan toivomusaloitteen.
18488: saamiseksi.
18489:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1952.
18490: 
18491: 
18492: 
18493: 
18494:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Kosola, Kähönen, Lampinen, Meriläinen,
18495: taneet osaa puheenjohtaja Vilhula sekä jä-       Rapio, Saura, Sävelä, Tikkaoja ja Väisänen.
18496: senet A. Kinnunen, Korsbäck, Koskinen,
18497:                         j
18498: 
18499:                     j
18500: 
18501:                     j
18502: 
18503:                 j
18504: 
18505:                 j
18506: 
18507:             j
18508: 
18509:             j
18510: 
18511:         j
18512: 
18513:         j
18514: 
18515:     j
18516: 
18517:     j
18518: 
18519: j
18520: 
18521: j
18522:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 146.
18523: 
18524: 
18525: 
18526: 
18527:                                   S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 27 toi-
18528:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa teollisuuspolitiikan
18529:                                professorin viran perustamista Teknilliseen korkeakouluun.
18530: 
18531:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          (ehdotettu vuosina 1949, 1950 ja 1951), so-
18532: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-       velletun geodesian professorin virka ( ehdo-
18533: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Leikolan        tettu vuosina 1951 ja 1952) ja saniteetti-
18534: ym. toivomusaloitteen n:o 87, jossa ehdote-      tekniikan professorin virka (ehdotettu vuo-
18535: taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,        sina 1951 ja 1952). Kun valtiovalta ei varo-
18536: että hallitus ryhtyisi viipymättä toimenpitei-   jen puutteen takia ole katsonut voivansa
18537: siin teollisuuspolitiikan professorin viran      perustaa näitäkään virkoja ja kun valiokun-
18538: perustamiseksi Teknilliseen korkeakouluun.       nan saaman tiedon mukaan sekä kansan-
18539: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-      talouden professori että teollisuustalouden
18540: joina Teknillisen korkeakoulun rehtoria,         professori lueimiovat Teknillisessä korkea-
18541: professori M. Lev6nia ja varatuomari Y.          koulussa myös teollisuuspoliittisista kysy-
18542: Fellmania Suomen Teollisuusliitosta valio-       myksistä, valiokunta ei tässä vaiheessa ole
18543: kunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.         voinut asettua puoltamaan aloitteen hyväk-
18544:    Teknillinen korkeakoulu on viimeksi kulu-     symistä, niin kannatettava kuin aloitteessa
18545: neiden vuosien aikana ehdottanut perustetta-     tarkoitetun oppituolin perustaminen periaat-
18546: vaksi seuraavat viisi uutta professorin vir-     teessa onkin. Näin ollen valiokunta kun-
18547: kaa, joiden perustamista se on pitänyt kii-      nioittavasti ehdottaa,
18548: reellisimpänä ja tärkeimpänä: teoreettisen
18549: sähkötekniikan professorin virka (ehdotettu                että Eduskunta hylkäisi pttheena
18550: vuosina 1949, 1950, 1951 ja 1952), raken-                olevan toivomusaloitteen.
18551: nusstatiikan ja lujuusopin professorin virka
18552:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1952.
18553: 
18554: 
18555: 
18556:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, H. Miettunen, Nevalainen, Nordfors,
18557: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet        E. Nurminen, Rantamaa ja Saalasti sekä
18558: Borg-Sundman, Haapasalo, Hamara, Hut-            varajäsen Helle.
18559: tunen, Juntunen, N. Kaasalainen, Kalavai-
18560: 1
18561: 1
18562:  1
18563:   1
18564:   1
18565:    1
18566:     1
18567:     1
18568:      1
18569:       1
18570:       1
18571:        1
18572:         1
18573:         1
18574:          1
18575:           1
18576:           1
18577:            1
18578:             1
18579:             1
18580:              1
18581:               1
18582:               1
18583:                1
18584:                 1
18585:                 1
18586:                  1
18587:                   1
18588:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 147 (Aloite 1951 Vp.).
18589: 
18590: 
18591: 
18592: 
18593:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 40
18594:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lahden-Kou-
18595:                                  volan maantien siirtämistä Uudenkylän aseman ja Sitik-
18596:                                  kalan seisakkeen välisellä osalla.
18597: 
18598:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun            Aloitteen tarkoittamien tasoylikäytävien
18599: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-      poistamista on pidettävä tarpeellisena, mutta
18600: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-      kun Uudenkylän rautatieasema sijaitsee ra-
18601: nitun ed. Lindqvistin ym. toivomusaloitteen        dan eteläpuolella ja sanotun aseman seudulta
18602: n:o 190 (1951 vp.).                                lähtee maantie pohjoissuuntaan Ruuhijär-
18603:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    velle sekä eteläsuuntaan Artjärvelle ja Ori-
18604: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-      mattilaan, aseman seudulle tulisi siinäkin ta-
18605: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                   pauksessa, että po. valtatie Uudenkylän-
18606:    Lwhden kaupungin ja Kouvolan kauppa-            Sitikkalan väliseltä osaltaan siirrettäisiin ra-
18607: lan välisellä, rautatielinjaa seuraavalla valta-   dan pohjoispuolelle, jäämään yksi tasoyli-
18608: tiellä N :o 12 on Uudenkylän ja Kausalan           käytävä, joka olisi korvattava ylikulkusil-
18609: rautatieasemien välisellä, n. 12 km pituisella     lalla. Kun otetaan huomioon, että tiensiirto
18610: osalla neljä tasoylikäytävää. Aloite tarkoit-      merkitsisi n. 8 km pituisen ja n. 64 milj.
18611: taa näiden ylikäytävien poistamista rakenta-       markkaa maksavan uuden tien rakentamista,
18612: malla maantie rautatien pohjoispuolelle            näyttää siltä, että tällä kertaa olisi tyydyt-
18613: Uudenkylän aseman ja Sitikkalan rautatie-          tävä tie- ja vesirakennushallituksen laatiman
18614: seisakkeen välille.                                suunnitelman mukaisen tietyön loppuunsaat-
18615:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta        tamiseen ja siihen liittyvän, n. 9 milj. mark-
18616: on laadittu ja vuonna 1945 vahvistettu suun-       kaa maksavan ylikulkusillan rakentamiseen.
18617: nitelma Mankalan-Kausalan välisen, 10.4 km         Valtatien n:o 12 lopullinen suuntaus Uuden-
18618: pituisen maantien parantamisesta. Tämän            kylän-Kausalan välillä olisi jätettävä odot-
18619: suunnitelman mukaan Sitikkalan tasoylikäy-         tamaan toimitettavien perusteellisten selvi-
18620: tävä tulee poistettavaksi rakentamalla yli-        tysten valmistumista.
18621: kulkusilta. Rakennustyöt tällä tieosalla ovat         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
18622: olleet käynnissä vuosina 1944--1945 ja             nioittaen ehdottaa,
18623: 1949-1950 työttömyystyönä. Tarkoitukseen
18624: on tähän mennessä käytetty työttömyysmää-                   että toivomusaloite n:o 190 (1951
18625: rärahoja 9,332,873 markkaa.                               vp.) hylättäisiin.
18626:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1952.
18627: 
18628: 
18629:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Nordström, Nuorsaari, Nykänen, Rauste,
18630: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja
18631: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Niskala,            Väisänen.
18632:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 148 (Aloite 1951 Vp.).
18633: 
18634: 
18635: 
18636: 
18637:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 41
18638:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
18639:                                  tamista Puukemian tehtailta Leivonmäeltä Joutsan-Tammi-
18640:                                  järven maantielle.
18641: 
18642:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun         jatkuisi Tammijärven-Joutsan maantielle.
18643: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-      Tämän tieosan rakentamisen kautta, edellyt-
18644: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-      täen, että myös sen jatkeena oleva yksityi-
18645: nitun ed. Pesosen ym. toivomusaloitteen n: o       nen tie otettaisiin maantieksi, Rutalahden-
18646: 194 (1951 vp.).                                    Kivisuon-Tammijärven väliselle maantielle
18647:    Valiokunta on hankkinut aloitteesta tie- ja     tulisi huomattava merkitys myös kauttakul-
18648: vesirakennushallituksen 'lausunnon.                kevan liikenteen kannalta. Tämä hyvin edul-
18649:    Leivonmäen-Vihijärven maantieltä Ruta-          lisessa maastossa kulkeva maantie olisi nimit-
18650: lahdesta johtaa nykyisin eteläiseen suuntaan       täin suoranaisena jatkona äskettäin maan-
18651: Kivisuo-nimiselle paikalle Puukemia 0/Y :n         tieksi otetulle Putkijärven kunnantielle, joka
18652: rakentama, 14.3 km pituinen ja 6-6.5 m             jatkuu edelleen Hartolan kirkolle.
18653: leveä yksityinen tie, joka päättyy Leivonsuo          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
18654: 0 /Y: n turvetehtaalle. Tätä tietä on anottu       nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
18655: maantieksi, mutta asia on ratkaisematta. Toi-      toivomuksen,                             ·
18656: vomusaloitteen tarkoittama, n. 7.5 km pitui-
18657: nen uusi tie, jonka rakentamisesta myös                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18658: Luhangan kunnanvaltuusto on tehnyt aloit-                maantien rakentamiseksi Puukemian
18659: teen tammikuun 30 päivänä 1950 ja jonka                  tehtailta Leivonmäeltä V artiamäen
18660: johdosta on hankittu tielain edellyttämät                kautta Joutsan-Tammijärven maan-
18661: lauSU)lnot, alkaisi sanotulta turvetehta·alta ja         tielle.
18662:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1952.
18663: 
18664: 
18665:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Nordström, Nykänen, Rauste, Riihimäki,
18666: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väisänen.
18667: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Niskala,
18668:      1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 148 (Aloite 1951 Vp.).
18669: 
18670: 
18671: 
18672: 
18673:                                   E d u s kun n a n t o i v o m u s toimenpiteistä maantien
18674:                                rakentamiseksi Puukemian tehtailta Leivonmäeltä Vartia-
18675:                                mäen kautta Joutsan-Tammijärven maantielle.
18676: 
18677:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite          jatkuisi Tammijärven-Joutsan maantielle.
18678: maantien rakentamisesta Puukemian teh-           Tämän tieosan rakentamisen kautta, edellyt-
18679: tailta Leivonmäeltä Vartiamäen kautta Jout-      täen, että myös sen jatkeena oleva yksityi-
18680: san-Tammijärven maantielle, ja Kulkulai-         nen tie otettaisiin maantieksi, tulisi Ruta-
18681: tosvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä     lahden- Kivisuon-Tammijärven väliselle
18682: N:o 41.                                          maantielle huomattava merkitys myös kaut-
18683:    Leivonmäen-Vihijärven maantieltä Ruta-        takulkevan liikenteen kannalta. Tämä hyvin
18684: lahdesta johtaa nykyisin eteläiseen suuntaan     edullisessa maastossa kulkeva maantie olisi
18685: Kivisuo-nimiselle paikalle Puukemia 0 /Y: n      nimittäin suoranaisena jatkona äskettäin
18686: rakentama 14.3 km pitkä ja 6-6.5 m leveä         maantieksi otetulle Putkijärven kunnantielle,
18687: yksityinen tie, joka päättyy Leivonsuo 0 /Y: n   joka jatkuu edelleen Hartolan kirkolle.
18688: turvetehtaalle. Tätä tietä on anottu maan-          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
18689: tieksi, mutta asia on ratkaisematta. Toivo-      päättänyt lausua toivomuksen,
18690: musaloitteen tarkoittama, n. 7.5 km pituinen
18691: uusi tie, jonka rakentamisesta myös Luhan-                että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
18692: gan kunnanvaltuusto on tehnyt aloitteen                siin maantien rakentamiseksi Puuke-
18693: 30 päivänä tammikuuta 1950 ja jonka joh-               mian tehtailta Leivonmäeltä V artia-
18694: dosta on hankittu tielain edellyttämät lau-            mäen kautta Joutsan-Tammijärven
18695: sunnot, alkaisi sanotulta turvetehtaalta ja            maantielle.
18696:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1952.
18697:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 149 (Aloite 1951 Vp.).
18698: 
18699: 
18700: 
18701: 
18702:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 42
18703:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
18704:                                 tamista Vretan kylästä Pungbölen kylään Kemiön kunnassa.
18705: 
18706:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        tuksesta lisääntynyttä liikennetarvetta ja
18707: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-     joutuu vuosittain olemaan eräitä kuukausia
18708: kunnan va;lmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-    poissa liikenteestä, jolloin liikenne suoras-
18709: nitun ed. Rollstenin ym. toivomusaloitteen        taan katkeaa. Lossin vuotuiset käyttö- ja
18710: n :o 189 (1951 vp.).                              kunnossapitokustannukset arvioidaan tänä
18711:    Valiokunta on hankkinut aloitteesta tie-       vuonna n. 3 Y2 milj. markaksi. Se on välttä-
18712: ja vesirakennushallituksen lausunnon ja           mättä korvattava uudella joko tällä tai aloit-
18713: kuullut asiantuntijana sanotun hallituksen        teessa ehdotetuna paikalla liikennöiväHä los-
18714: siltaosaston päällikköä, yli-insinööri H. Back-   silla taikka viimeksimainittuun paikkaan
18715: mania.                                            rakennettavalla sillalla. Ajanmukainen lossi
18716:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta       nykyiselle paikalle maksaisi n. 40 milj. mk
18717: on kuluvana vuonna laadittu maantiesuunni-        ja sen vuotuiset kustannukset olisivat n. 7-8
18718: telma Kemiön kunnan V retan kylästä Pung-         milj. mk. Tie- ja vesirakennushallitus on
18719: bölen kylään ja sieltä edelleen Kemiön saa-       määrännyt tutkittavaksi nykyisen ylimeno-
18720: ren erottavan vesistön poikki Karunan kun-        paikan kaventamisen pengertämällä. Tällöin
18721: nan puolella olevaan Strömböleen, mistä on        voitaisiin tulla toimeen hankkimalla 25 ton-
18722: olemassa valtion maantie Sauvon kirkonkylän       nin kantoinen teräslossi, jonka hankintakus-
18723: kautta Turkuun. Tämä tie on suunniteltu           tannukset olisivat n. 7 milj. ja vuotuiset
18724: 10.5 km pituiseksi, 6 m leveäksi II luokan        käyttö- ja kunnossapitokustannukset n. 11/2
18725: maantieksi. ,Sen rakentamiskustannukset on        milj. mk. Pengertämisen 'arvioidaan kuiten-
18726: arvioitu n. 74.5 milj. markaksi ja vesistön       kin tulevan varsin kalliiksi. Sen sijaan voi-
18727: yli johtavan, 240 m pitkän yksijänteisen sil-     taisiin edellä mainitun suuruisella lossilla
18728: lan kustannukset n. 200 milj. markaksi. Toi-      nähtävästi pitkiksi ajoiksi tyydyttää liiken-
18729: vomusaloitteessa, joka tarkoittaa juuri mai-      teen vaatimukset, jos lossi sijoitettaisiin aloit-
18730: nitun tiesuunnan rakentamista, ehdotetaan         teen tarkoittamalle paikalle, johon silta tu-
18731: lisäksi, että nykyisin Kemiöstä Turkuun joh-      lisi maksamaan n. 200 milj. mk. Molemmissa
18732: tavalla maantiellä Kemiön puolella olevasta       tapauksissa maantien rakentamiskustannuk-
18733: Lappdahlista Sauvon Rölaxiin oleva lassilii-      set olisivat n. 80 milj. mk.
18734: kenne siirrettäisiin Pungböleen, jolloin lossi-      Valiokunnan mielestä kulkuyhteyksiä Ke-
18735: väli lyhenisi 1,250 metristä 240 metriin.         miöstä Turkuun olisi parannettava. Kun
18736:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan          tie- ja vesirakennushallitus vielä suorittaa
18737: Lappdahlin-Rölaxin välillä liikennöivä,           tutkimuksia siitä, miten tämä liikenne olisi
18738: vuonna 1931 hankittu 10 tonnin kantoinen          joustavimmin Kemiöstä mantereelle ohjat-
18739: teräslossi, jolle viranomaiset nykykunnossa       tava ja tällöin tulee myös Kemiöstä Lapp-
18740: ovat hyväksyneet vain 7 ton. kantoisuuden,        böleen johtavan maantien varressa olevan
18741: on eräs heikoimpia losseja maanteillämme.         melkoisen suuren asutuksen liikenneyhteyk-
18742: Lossien kantavuudet ovat nykyisin 20-25           sien vastainen järjestäminen selvitettäväksi,
18743: tonnia ja pienempien 12 tonnia. Puheena           valiokunnalla ei ole mahd()llisuutta lausua
18744: oleva lossi ei tyydytä Kemiön saaressa huo-       käsitystään siitä, mikä suunta po. ikulku-
18745: mattavasti laajentuneen teollisuuden vaiku-       yhteydelle olisi tarkoituksenmukaisin.
18746: 2                 1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 149 (Aloite 1951 Vp.).
18747: 
18748:   Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-            kulkuyhteyksien    Kemiöstä Turkuun
18749: taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi toi-            ~ra1ttamiseksi    Kemiön ja Sauvo11
18750: vomuksen,                                              välillä.
18751:          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18752:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1952.
18753: 
18754: 
18755: 
18756:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Nordström, Nykänen, Rauste, Riihimäki.
18757: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väisänen.
18758: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Niskala,
18759:       1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. a.l. miet. N:o 149 (Aloite 1951 Vp.).
18760: 
18761: 
18762: 
18763: 
18764:                                    E d u s k u n n a. n t o i v o m u s Kemiön-Turun kulku-
18765:                                 yhteyksien parantamisesta Kemiön ja Sa.uvon välillä.
18766: 
18767:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite           joutuu vuosittain olemaan eräitä kuukausia
18768: maantien rakentamisesta Vretan kylästä            poissa liikenteestä, jolloin liikenne suoras-
18769: Pungbölen kylään Kemiön kunnassa, ja Kul-         taan katkeaa. Lossin vuotuiset käyttö- ja
18770: kulaitosvaliokunta on asiasta antanut mietin-     kunnossapitokustannukset arvioidaan tänä
18771: tönsä N: o 42.                                    vuonna n. 3.5 miljoonaksi markaksi. Se on
18772:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta       välttämättä korvattava uudella joko tällä tai
18773: on kuluvana vuonna laadittu maantiesuunni-        aloitteessa ehdotetuna paikalla liikennöiväliä
18774: telma Kemiön kunnan Vretan kylästä Pung-          lossilla taikka viimeksi mainittuun paikkaan
18775: bölen kylään ja sieltä edelleen Kemiön saa-       rakennettavalla sillalla. Ajanmukainen lossi
18776: ren erottavan vesistön poikki Karunan kun-        nykyiselle paikalle maksaisi n. 40 miljoonaa
18777: nan puolella olevaan Strömsböleen, mistä on       markkaa, ja sen vuotuiset kustannukset olisi-
18778: olemassa valtion maantie Sauvon kirkonkylän       vat n. 7-8 miljoonaa markkaa. Tie- ja vesi-
18779: kautta Turkuun. Tämä tie on suunniteltu           rakennushallitus on määrännyt tutkittavaksi
18780: 10.5 km pituiseksi, 6 m leveäksi II luokan        nykyisen ylimenopaikan kaventamisen pen-
18781: maantieksi. Sen rakentamiskustannukset on         gertämällä. Tällöin voitaisUn tulla toimeen
18782: arvioitu n. 74.5 miljoonaksi markaksi ja ve-      hankkimalla 25 tonnin kantoinen teräslossi,
18783: sistön yli johtavan, 240 m pitkän yksijäntei-     jonka hankintakustannukset olisivat n. 7 mil-
18784: sen sillan kustannukset n. 200 miljoonaksi        joonaa ja vuotuiset käyttö- ja kunnossapito-
18785: markaksi. Kysymyksessä oleva aloite tarkoit-      kustannukset n. 1.5 miljoonaa markkaa.
18786: taa juuri mainitun tiesuunnan rakentamista,       Pengertämisen arvioidaan kuitenkin tulevan
18787: jota paitsi siinä ehdotetaan, että nykyisin       varsin kalliiksi. Sen sijaan voitaisiin edellä
18788: Kemiöstä Turkuun johtavalla maantiellä            mainitun suuruisella lossilla nähtävästi pit-
18789: Kemiön puolella olevasta Lappdalista San-         kiksi ajoiksi tyydyttää liikenteen vaatimuk-
18790: von Rölaxiin oleva lossiliikenne siirrettäisiin   set, jos lossi sijoitettaisiin aloitteen tarkoit-
18791: Pungböleen, jolloin lossiväli lyhenisi 1,250      tamalle paikalle, johon silta tulisi maksa-
18792: metristä 240 metriin.                             maan n. 200 miljoonaa markkaa. Molem-
18793:    Eduskunnan saaman sel\'ityksen mukaan          missa tapauksissa maantien rakentamiskus-
18794: Lappdalin-Rölaxin       välillä   liikennöivä,    tannukset olisivat n. 80 miljoonaa markkaa.
18795: vuonna 1931 hankittu 10 tonnin kantoinen             Eduskunnan mielestä kulkuyhteyksiä Ke-
18796: teräslossi, jolle viranomaiset sen nykykun-       miöstä Turkuun olisi .parannettava. Kun tie-
18797: nossa ovat hyväksyneet vain 7 tonnin kantoi-      ja vesirakennushallitus vielä suorittaa tutki-
18798: suuden, on heikoimpia losseja maanteillämme.      muksia siitä, miten tämä liikenne olisi jous-
18799: I"'ossien kantavuudet ovat nykyisin 20-25         tavimmin Kemiöstä mantereelle ohjattava, ja
18800: tonnia ja pienempien 12 tonnia. Puheena           tällöin tulee myös Kemiöstä Lappböleen joh-
18801: oleva lossi ei tyydytä Kemiön saaressa huo-       tavan maantien varressa olevan melkoisen
18802: mattavasti laajentuneen teollisuuden vaiku-       suuren asutuksen liikenneyhteyksien vastai-
18803: tuksesta lisääntynyttä liikennetarvetta ja        nen järjestäminen selvitettäväksi, Eduskun-
18804: 2    1952 Vp. -   Edusk. toivomus. -   Toiv. al. miet. N:o 149 (Aloite 1951 Vp.).
18805: 
18806: nalla ei ole mahdollisuutta lausua käsitys-           että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
18807: tään siitä, mikä suunta puheena olevalle           siin kulkuyhteyksien Kemiöstä Tur-
18808: kulkuyhteydelle olisi tarkoituksenmukaisin.        kuun parantamiseksi Kemiön ja Sau-
18809:   Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on         von välillä.
18810: päättänyt lausua toivomuksen,
18811:     Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1952.
18812:                              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 150.
18813: 
18814: 
18815: 
18816: 
18817:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
18818:                                  N:o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esityksen
18819:                                  antamista kalastuslainsäädännön uudistamisesta.
18820: 
18821:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952         neuvos E. Hellevaaraa valiokunta esittä,ä
18822: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja        seuraavaa.
18823: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-          Kalastuslainsäädäntömme on vasta äsket-
18824: väksi ed. Rosenbergin ym. toivomusaloitteen        täin täydellisesti uudistettu ja sen valmis-
18825: n: o 64, jossa on ehdotettu hyväksyttäväksi        telutöiden yhteydessä ja eduskuntakäsitte-
18826: toivomus esityksen antamisesta ,sellaisiksi        lyssä on siihen liittyvät kysymykset perus-
18827: muutoksiksi kalastuslakiin, joilla täydellisesti   teellisesti harkittu. Sen vuoksi ja kun sa-
18828: turvataan ammatikalastajien oikeudet ja mah-       nottu lainsäädäntö on tullut voimaan vasta
18829: dollisuudet elinkeinonsa harjoittamiseen sekä      kuluvan vuoden alusta, joten kokemukset
18830: rantapalstojen omistajille ja muille Suomen        siitä ovat vielä varsin lyhytaikaiset, valio-
18831: kansalaisille kohtuulliset oikeudet kotitarve-     kunta ei katso olevan aihetta ehdotetun toi-
18832: ja virkistyskalastukseen''. Käsiteltyään asian     vomuksen esittämiseen, vaan ehdottaa kun-
18833: ja kuultuaan asiantuntijoina lainsäädäntöneu-      nioittavasti,
18834: vos Ensio Kytömaata ja maataloushallituksen
18835: kalatalousosaston osastopäällikköä kalastus-                että puheena oleva toivomusaloite
18836:                                                           hylättäisiin.
18837:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1952.
18838: 
18839: 
18840: 
18841: 
18842:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Lukkarinen, Rytinki, Seppi, A. Simonen,
18843: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-        Saila ja Tauriainen sekä varajäsen Nord-
18844: johtaja Heikura, jäsenet Friman, Ikonen,           ström.
18845: ,Järnefelt, Koivisto, Kokkola, Kulovaara,
18846: 
18847: 
18848: 
18849: 
18850:                                            Vastalause.
18851:   Lyhyenä voimassaoloaikanaan on uusi ka-          neisuudesta. Lakia vastaan ilmenevä tyyty-
18852: lastuslaki osoittautunut ratkaiseviita osiltaan    mättömyys on sangen yleinen. Se on luon-
18853: epäonnistuneeksi. Tämän toivomusaloitteen          nollista, koska laki supisti maata omistamatto-
18854: ja eräiden muiden samaa asiaa koskevien            mien kansalaisten oikeutta hankkia elintar-
18855: aloitteiden käsittelyn yhteydessä valiokun-        vikkeita kalastuksen avulla ja samalla antoi
18856: nassa kuullut asiantuntijatkaan eivät olleet       maanomistajille entistä suuremmat mahdolli-
18857: vakuuttuneita lain kaikinpuolisesta onnistu-       suudet hyötyä hallussaan olevista kalavesistä.
18858: 2                            1952 Vp. -    Toiv. al. m.iet. N:o 150.
18859: 
18860: Laki on vaikeuttanut myös ammattikalasta-            Edellä olevan perusteella esitämme edus-
18861: jien toimeentuloa. Onpa tehnyt sen osalle          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18862: näitä aivan mahdottomaksikin.
18863:    Kalavedet ovat kansamme yhteistä omai-                   että hallitus kiireellisesti antaisi
18864: suutta. Kalastaminen niissä olisi saatava lu-            Eduskunnalle esityksen sellaisiksi muu-
18865: vallisiksi kaikille sitä haluaville maanomistus-         toksiksi kalastuslakiin, joilla täydelli-
18866: suhteista riippumatta. Ammattikalastus on                sesti turvataan ammattikalastajien oi-
18867: elinkeino huomattavalle osalle kalavesien lä-            keudet ja mahdollisuudet elinkeinonsa
18868: hellä asuvia kansalaisiamme, joten uudessa               harjoittamiseen sekä rantapalstojen
18869: kalastuslaissa olevat ammattikalastusta vai-             omistajille ja muille Suomen kansalai-
18870: keuttavat määräykset olisi saatava poiste-               sille kohtuulliset oikeudet kotitarve- ja
18871: tuiksi.                                                  virkistyskalastukseen.
18872:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1952.
18873: 
18874: 
18875:                   Toivo Friman.                            Usko Seppi.
18876:                                     Hannes Tauriainen.
18877:                            1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 151.
18878: 
18879: 
18880: 
18881: 
18882:                                   S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 28 toi-
18883:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa keskusammatti-
18884:                                koulun perustamista Kymenlaaksoon.
18885: 
18886:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          laitoksen p·erustaminen on jo käynnissä edus-
18887: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-       kunnan myönnettyä varoja tarkoitusta var-
18888: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Heiton ym.      ten. Kahden viimeksi mainitun koulun pe-
18889: toivomusaloitteen n: o 95, jossa ehdotetaan      rustamiseen eduskunta ei sen sijaan ole
18890: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal-     myöntänyt määrärahoja. Kun niitäkään kes-
18891: litus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin    kusammattikouluja, jotka kiireysjärjestyk-
18892: keskusammattikoulun perustamis~ksi Kymen-        sessä on asetettava aloitteessa tarkoitetun
18893: laaJksoon. Käsiteltyään asian ja kuultuaan       keskusammattikoulun edelle, ei siis varojen
18894: asiantuntijana ylijohtaja Aarno Niiniä valio-    puutteen takia ole vielä voitu perustaa, ja
18895: kunta ,kunnioittavasti esittää seuraavaa.        kun valiokunnan saaman tiedon mukaan
18896:    Ammattikasvatuksen !kehittämisen 10-vuo-      kuntayhtymä parhaillaan suunnittelee am-
18897: tissuunnitelman mukaan maahamme peruste-         mattikoulun perustamista Kymenlaaksoon,
18898: taan kaikkiaan 18 keskusammattikoulua.           valiokunta ei ole katsonut voivansa asettua
18899: Neljä koulua on jo toiminnassa sijaintipaik-     kannattamaan aloitteen hyväksymistä. Näin
18900: koinaan Hämeenlim:J.a, Jyväskylä, Joensuu ja     ollen valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
18901: Oulu. Seuraavina perustamisjärjestyksessä
18902: ovat Lapin, Etelä-Pohjanmaan suomenkieli-                 että Eduskunta kylkäisi puheena
18903: nen ja Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielinen                 olevan toivomusaloitteen.
18904: keskusammattikoulu. Ensin mainitun Oppi-
18905:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
18906: 
18907: 
18908:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Kalavainen, H. Miettunen, Nevalainen,
18909: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet        Nordfors, E. Nurminen, Rankila, Rantamaa
18910: Hamara, Huttunen, Juntunen, N. Kaasalai-         ja Saalasti sekä varajäsen Ala-Kulju.
18911:                             1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 152.
18912: 
18913: 
18914: 
18915: 
18916:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 29 toi-
18917:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vaasan ruotsalai-
18918:                                sen ammattikoulun rakennustöiden aloittamista.
18919: 
18920:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-     menoarvioesitykseensä määrärahat näiden
18921: milmun 19 päivältä lähettänyt sivistysvalio-     koulujen perustamista varten.
18922: kunnan valmisteltavaksi ed. Nordströmin ym.         Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisen keskus-
18923: toivomusaloitteen n: o 98, jossa ehdotetaan      ammattikoulun rakennustöiden aloittaminen
18924: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal-     on käynyt yhä ajankohtaisemmaksi siitä
18925: litus ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin     syystä, että Vaasan kunnallista ammattikou-
18926: suunnitellun Vaasan ruotsalaisen ammattikou-     lua, joka on suunniteltu toimimaan lähei-
18927: lun rakennustöiden aloittamiseksi mahdolli-      sessä yhteistyössä valtion keskusammattikou-
18928: simman pian. Käsiteltyään asian ja kuul-         lun kanssa, jo rakennetaan kaupungin myön-
18929: tuaan asiantuntijana ylijohtaja Aarno Nii-       nettyä kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
18930: niä valiokunta kunnioittavasti esittää seuraa-   tarkoitusta varten 20,000,000 markan määrä-
18931: vaa.                                             rahan. Kun yhteistyösuunnitelman toteutta-
18932:    Ammattikasvatuksen kehittämisen 10-vuo-       minen, jonka suunnitelman mukaan kunnalli-
18933: tissuunnitelmaan sisältyy kiireysjärjestys,      nen ja valtion ammattikoulu tulisivat toimi-
18934: missä keskusammattikoulut olisi perustettava.    maan samoissa suojissakin, merkitsisi huo-
18935: Neljän keskusammattikoulun aloitettua jo         mattavaa taloudellista säästöä valtiolle, olisi
18936: toimintansa ovat perustamisvuoroon sanotun       valtiovallan valiokunnan käsityksen mukaan
18937: järjestyksen mukaan tulleet Lapin, Etelä-        ryhdyttävä kiireellisesti sellaisiin toimenpitei-
18938: Pohjanmaan suomenkielinen ja Etelä-Pohjan-       siin, että Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielinen
18939: maan ruotsinkielinen keskusammattikoulu.         keskusammattikoulu voitaisiin rakentaa rin-
18940: Eduskunta ei kuitenkaan ole toistaiseksi         nan Vaasan kunnallisen ammattikoulun
18941: myöntänyt varoja muiden kuin ensin maini-        kanssa.
18942: tun oppilaitoksen perustamista varten.              Edellä esitettyyn viitaten valiokunta kun-
18943:    Selvänä osoituksena siitä, kuinka tärkeänä    nioittavasti ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
18944: kauppa- ja teollisuusministeriö on pitänyt       väksi toivomuksen,
18945: sekä Etelä-Pohjanmaan suomenkielisen että                  että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
18946: Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisen keskusam-              toimenpiteisiin suunnitellun Vaasan
18947: mattikoulun perustamista, on mainittava, että           ruotsalaisen keskusammattikoulun ra-
18948: jo neljänä perättäisenä vuonna ministeriö               kennustöiden aloittamiseksi mahdolli-
18949: on ehdottanut, että hallitus ottaisi tulo- ja           simman pian.
18950:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
18951: 
18952: 
18953: 
18954: 
18955:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kalavainen, Nevalainen, Nordfors, E. Nurmi-
18956: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet Ha-    nen, Rankila, Rantamaa ja Saalasti sekä vara-
18957: mara, Huttunen, Juntunen, N. Kaasalainen,        jäsen Ala-Kulju.
18958:                1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 152.
18959: 
18960: 
18961: 
18962: 
18963:                                  Ed u s kunnan toivomus toimenpiteistä Vaasan
18964:                               ruotsalaisen keskusammattikoulun rakennustöiden aloitta-
18965:                               miseksi.
18966: 
18967:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-    ammattikoulun rakennustöiden aloittaminen
18968: menpiteistä suunnitellun Vaasan ruotsalaisen    on käynyt yhä ajankohtaisemmaksi siitä
18969: ammattikoulun rakennustöiden aloittamiseksi     syystä, että Vaasan kunnallista ammattikou-
18970: mahdollisimman pian, ja Sivistysvaliokunta      lua, joka on suunniteltu toimimaan lähei-
18971: on asiasta antanut mietintönsä N: o 29.         sessä yhteistyössä valtion keskusammattikou-
18972:    Ammattikasvatuksen kehittämisen 10-vuo-      lun kanssa, jo rakennetaan kaupungin myön-
18973: tissuunnitelmaan sisältyy kiireysjärjestys,     nettyä kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
18974: missä keskusammattikoulut olisi perustettava.   tarkoitusta varten 20,000,000 markan määrä-
18975: Neljän keskusammatikoulun aloitettua jo         rahan. Kun yhteistyösuunnitelman toteutta-
18976: toimintansa ovat perustamisvuoroon sanotun      minen, jonka suunnitelman mukaan kunnalli-
18977: järjestyksen mukaan tulleet Lapin, Etelä-       nen ja valtion ammattikoulu tulisivat toimi-
18978: Pohjanmaan suomenkielinen ja Etelä-Poh-         maan samoissa suojissakin, merkitsisi huo-
18979: janmaan ruotsinkielinen keskusammattikoulu.     mattavaa taloudellista säästöä valtiolle, olisi
18980: Eduskunta ei kuitenkaan ole toistaiseksi        valtiovallan ryhdyttävä kiireellisesti sellai-
18981: myöntänyt varoja muiden kuin ensiksi mai-       siin toimenpiteisiin, että Etelä-Pohjanmaan
18982: nitun oppilaitoksen perustamista varten.        ruotsinkielinen keskusammattikoulu voitai-
18983:    Selvänä osoituksena siitä, kuinka tärkeänä   siin rakentaa rinnan Vaasan kunnallisen am-
18984: kauppa- ja teollisumaninisteriö on pitänyt      mattikoulun kanssa.
18985: sekä Etelä-Pohjanmaan suomenkielisen että          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
18986: Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisen keskusam-      päättänyt lausua toivomuksen,
18987: mattikoulun perustamista, on mainittava, että
18988:  jo neljänä perättäisenä vuonna ministeriö               että Hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
18989: on ehdottanut, että Hallitus ottaisi tulo- ja         toimenpiteisiin suunnitellun Vaasan
18990: menoarvioesitykseensä määrärahat näiden               r·uotsalaisen keskusammattikoulun ra-
18991: koulujen perustamista varten.                         kennustöiden aloittamiseksi mahdolli-
18992:    Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisen keskus-           simman pian.
18993:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
18994: 1
18995: 1
18996: 1
18997:     1
18998:     1
18999:     1
19000:         1
19001:         1
19002:         1
19003:             1
19004:             1
19005:             1
19006:                 1
19007:                 1
19008:                 1
19009:                     1
19010:                     1
19011:                     1
19012:                         1
19013:                         1
19014:                         1
19015:                             1
19016:                             1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 153.
19017: 
19018: 
19019: 
19020: 
19021:                                     S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 30 toi-
19022:                                 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä tek-
19023:                                 nillisen koulun perustamiseksi Pohjois-Karjalaan.
19024: 
19025:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           että Pohjois-Karjalaan olisi niin pian kuin
19026: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-        mahdollista perustettava teknillinen oppilai-
19027: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Hallbergin       tos. Käytännössä tähän päämäärään ei kui-
19028: ym. toivomusaloitteen n:o 99, jossa ehdote-       tenkaan aivan lähitulevaisuudessa päästäne.
19029: taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,         Kaksi valtion komiteaa, toinen asetettu har-
19030: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimen-     kitsemaan teknillisen opetuksen uudelleen-
19031: piteisiin teknillisen koulun perustamiseksi       järjestelyä ja toinen teknillisten koulujen
19032: Pohjois-Karjalaan. Käsiteltyään asian ja          rakentamisen kiireellisyyttä, ovat nimittäin
19033: kuultuaan asiantuntijana ylijohtaja Aarno         erillislausunnoissaan tulleet siihen loppu-
19034: Niiniä valiokunta kunnioittavasti esittää seu-    tulokseen, että ennen kuin ryhdytään perus-
19035: raavaa.                                           tamaan uusia teknillisiä oppilaitoksia, olisi jo
19036:    Aloitteen perusteluissa on mainittu mm.,       toimivien teknillisten koulujen toimintaa te-
19037: että kun syrjäisessä Pohjois-Karjalassa, jonka    hostettava ja rakennettava niihin tarpeelliset
19038: asukasluku nousee 225,000 henkeen ja jonka        lisätilat. Kun sanottua komiteoiden !kannan-
19039: teollisuus yhä vieläkin on verraten vähäistä      ottoa on valiokunnan käsityksen mukaan pi-
19040: mawkunnan laajuuteen ja sen raaka-aine-           dettävä maan taloudelliseen tilaan nähden
19041: varastoihin nähden, ei ole ollut koskaan eikä     asianmukaisena, valiokunta ei tässä vaiheessa
19042: ole tällä hetkelläkään yhtään korkeampaa          ole katsonut voivansa asettua kannattamaan
19043: ammattikoulua, jossa maakunnan vähävarai-         aloitteen hyväksymistä. Näin ollen valio-
19044: silla nuorilla olisi mahdollisuus kehittää        kunta kunnioittavasti ehdottaa,
19045: itseään ammattialoillaan, olisi erittäin suota-
19046: vaa, että maakuntaan perustettaisiin mahdol-                että Eduskunta hylkäisi puheooa ·
19047: lisimman pian teknillinen koulu.                          olevan toivomusaloitteen.
19048:    Valiokuntakin on periaatteessa sitä mieltä,
19049:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
19050: 
19051: 
19052: 
19053: 
19054:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      lainen, Kalavainen, Nevalainen, Nordfors,
19055: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet         E. Nurminen, Rankila ja Saalasti sekä vara-
19056: Hamara, Huttunen, Juntunen, N. Kaasa-             jäsen Ala-Kulju.
19057:                    1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 154 (Aloite 1951 Vp.).
19058: 
19059: 
19060: 
19061: 
19062:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 43
19063:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitelman ja
19064:                                kustannusarvion laatimista maantien rakentamiseksi Pihlaja-
19065:                                veden pitäjässä Ähtärin pitäjän rajalta Pihlajaveden-
19066:                                Virtain maantielle.
19067:    Eduskunta on pöytäkirjanotteicn syyskuun      on aikanaan rakennettava. N)'lkyhetkellä sen
19068: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-    sijaan, jolloin tie- ja vesirakennushallituk-
19069: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-    sella on valmiita suunnitelmia yli 4,000 tie-
19070: nitun ed. Vilhulan ym. toivomusaloitteen         kilometrin ra:kentamista varten ja saman
19071: n:o 195 (1951 vp.).                              suuruinen määrä on suunnitteluvaiheessa, ei
19072:    Valiokunta on hankkinut aloitteesta tie- ja   aloitteen tarkoittaman tiesuunnitelman laati-
19073: vesirakennushallituksen lausunnon.               minen näytä tarkoituksenmukaiselta, varsin-
19074:    Aloite tarkoittaa Pihlajaveden, Virtain,      kin kun tutkimuksesta aiheutuisi niukan
19075: Ähtärin ja Keuruun kirkonkyliä yhdistävien       asiantuntijavoiman sitomista ja huomattavia
19076: maanteiden muodostaman, n. 1,000 km2 suu-        kustannuksia, jota paitsi tutkimuksen tulok-
19077: ruisen, maanteitä vailla olevan alueen halki     set saattaisivat ehtiä varrhettua, ennenkuin
19078: kulkevan maantien suunnan tutkimista sekä        niitä todella tarvittaisiin.
19079: sen ra:kentamissuunnitelman ja kustannus-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
19080: arvion laatimista. Tämä sekä kauttakulke-        nioittaen ehdottaa,
19081: van että paikallisen liikenteen kannalta tar-
19082: peellinen, Pihlajaveden kirkonkylän kaakkois-             että toivomusaloite n:o 195 (1951
19083: puolelta alkava ja Virtain-Ähtärin maan-               vp.) hylättäisiin.
19084: tielle johtava, yli 20 km pituinen maantie
19085:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
19086: 
19087: 
19088: 
19089: 
19090:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nykänen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
19091: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       Rytkönen ja Soininen sekä varajäsen Rönkkö.
19092: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Nordström,
19093:                   1952 Vp. -   Toiv. a.l. miet. N:o 155 (Aloite 1951 Vp.).
19094: 
19095: 
19096: 
19097: 
19098:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 44
19099:                                toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. maantien raken-
19100:                                tamista. Piblaja.veden-Virta.in maantieltä Pihla.javeden-
19101:                                Va.lkea.järven kylätielle.
19102: 
19103:   Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun       veden pohjoispuolitae ja yhtyisi Pihlajaveden
19104: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-   -Valkeajärven kylätiehen. Tie olisi epäile-
19105: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-   mättä Pihlajaveden kunnan sisäisen liikenteen
19106: nitun ed. Koivusen ym. toivomusaloitteen n: o   kannalta tarpeellinen, mutta kauttakulkevaa
19107: 196 (1951 vp.).                                 liikennettä sillä ei tulisi esiintymään. Sen
19108:   Valiokunta on hankkinut aloitteesta tie- ja   vuoksi tien rakentaminen maantieksi ei voi
19109: vesirakennushallituksen lausunnon.              tulla kysymykseen.
19110:   Aloitteen tarkoittama uusi n. 20 km pitui-       Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
19111: nen maantie alkaisi Pihlajaveden kirkolta       nioittaen ehdottaa,
19112: Virtain kirkolle johtavalta maantieltä n. 5
19113: km päässä ensiksi mainitulta kirkolta. Se               että toivomusaloite n:o 196 (1951
19114: suuntautuisi pohjoiseen, kaartaisi Pihlaja-           vp.) hylättäisiin.
19115:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
19116: 
19117: 
19118: 
19119:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      pälä, Nordström, Nykänen, Pesonen, Rauste,
19120: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-      Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen ja Soininen sekä
19121: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lappi-Sep-       varajäsen Rönkkö.
19122:                             1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 156.
19123: 
19124: 
19125: 
19126: 
19127:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 45
19128:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
19129:                                 Elänteenjärven, Suojärven ja Tiilikanjärven vesistön veden-
19130:                                 pinnan alentamiseksi.
19131: 
19132:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        kana. Kun ko. laajahkon hankkeen suunni-
19133: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        telman laatiminen kuitenkin edellyttää useam-
19134: Niirasen ym. edellä mainitun toivomusaloit-       man vuoden aikana suoritettavia havaintoja
19135: teen n:o 142, minkä johdosta valiokunta,          ja mittauksia vesimäärien ja purkautumis-
19136: hankittuaan aloitteesta lausunnon asianomai-      suhteitten selvittämiseksi, ei suunnitelmaa ole
19137: selta maanviljelysinsinööripiiriltä, kunnioit-    vielä voitu laatia. Koska niihin toimenpitei-
19138: taen esittää seuraavaa.                           siin, joita aloitteessa tarkoitetaan, on valio-
19139:    Aloitteen perusteluissa on esiintuotu, että    kunnalle annettujen selvitysten mukaan kui-
19140: Rautavaaran kunnassa sijaitsevien edellä          tenkin jo ryhdytty, ja hankkeen toteuttami-
19141: mainittujen järvien vedenpinnan alentamis-        sen edellyttämiä valmistelutöitä jatketaan
19142: hanke on jo pitemmän aikaa ollut vireillä.        siinä määrin kuin asianomainen maanvilje-
19143: Alustavien tutkimusten mukaan saataisiin          lysinsinööripiiri voi irroittaa suunnittelu-
19144: hankkeen toteuttamisen ka!ltta erittäin hyvin     töitä suorittavaa insinöörityövoimaa maan-
19145: viljelykseen soveltuvaa vesijättömaata yli        hankintalain täytäntöönpanotehtävistä, ei
19146: 1,200 hehtaaria. Kun hankkeesta johtuvat          eduskunnalla valiokunnan mielestä asian ny-
19147: kustannukset tulisivat saavutettavaan hyö-        kyisessä vaiheessa ole riittävää aihetta puut-
19148: tyyn verrattuna lisäksi muodostumaan varsin       tua kyseisen järvenlaskuhankkeen toteutta-
19149: kohtuullisiksi, aloitteessa on ehdotettu, että    miskysymykseen.
19150: hallitus kiireellisesti ryhtyisi ko. hankkeen        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
19151: toteuttamista tarkoittaviin toimenpiteisiin.      nioittaen ehdottaa,
19152:    Valiokunnalle annettujen tietojen mukaan
19153: on aloitteessa tarkoitettujen järvien laskemis-            että Eduskunta kylkäisi käsiteltä-
19154: hanketta koskevat kenttätutkimustyöt suori-              vänä olevan toivomusaloitteen.
19155:  tettu vuoden 1951 syksyn ja viime talven ai-
19156:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
19157: 
19158: 
19159: 
19160: 
19161:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Koski-
19162: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-      nen, Kosola, Kullberg, Kähönen, l;ampinen,
19163: johtaja V. Eskola sekä jäsenet Hautala, A.        Meriläinen, Rapio, Saura, Sävelä ja Tikkaoja.
19164:                              1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 157.
19165: 
19166: 
19167: 
19168: 
19169:                                     Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 46
19170:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa eräiden Kaak-
19171:                                  kois-Suomen kuntien julistamista rajaseutualueeksi.
19172: 
19173:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-          vottelukunta viime kesänä suorittanut yli-
19174: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.          malkaisen tutkimuksen käsiteltävänä olevassa
19175: Kaarnan ym. edellä mainitun toivomusaloit-          aloitteessa mainittujen kuntien kohdalta pi-
19176: teen n: o 114, jossa on ehdotettu eduskunnan        täen silmällä tarvetta ulottaa rajaseututoi-
19177: päätettäv~ksi toivomus, että hamtus ryhtyisi        minta käsittämäälll myös sanottujen kuntien
19178: toimenpiteisiin valtakunnan kaakkoiselia ra-        alueet. Tä:llöin kuitenkin havaittiin, että var-
19179: jalla olevien Imatran kauppalan sekä Värts~­        sin monissa kunnissa maataloustuotanto on
19180: l~n, Tohrmajärven, Kiteen, Kesälahden, Uuku-        jo nyt sellaisella tasolla, joka ei edellytä nii-
19181: niemen, Saaren, Parikkalan, Simpeleen, Raut-        den sisällyttämistä rajaseututoiminnan pii-
19182: järven, RuolrolaJhden, Joutsenon, Nuijamaan,        riin. Vam Ylämaan, Nuijamaan, Ruokolah-
19183: Lappeen, Ylämaan, Miehikkälän ja Virolah-           den, Rautjärven, Saaren, Uukuniemen ja Ke-
19184: den kuntien julistamiseksi rajaseutualueeksi        sälahden kunnat sekä eräät osat Tohmajärven
19185: ja liittäisi nämä alueet maataloudellisen raja-     ja Värtsilän kunnista olivak tuon tutkimuk-
19186: seututoiminnan piiriin. Kuultuaan asiantun.-        sen perusteella tuotannollisilta olosuhteiltaan
19187: tijoina Rajaseututoimiston johtajaa maan-           simä määrin jälkeen jääneitä, että niiden
19188: viljelysneuvos A. E. Koiihosta sekä agronomi        osalta voitaisiin tehostettua neuvontatoimin-
19189: V. Havoa Maatalousseurojen Keskusliitosta           taa pitää tarpeellisena, jotta maataloustuo-
19190: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.          taniJion kehitys saJataisiin turvakuksi entises-
19191:    Valtakunnalll uusi raja kaakossa on, kuten       tään huomattavasti epäedullisemmiksi muut-
19192: aloitteen perusteluissa on esiintuotu, monin        tuneissa olosuhteissa. Valiokunnalle annettu-
19193: tavoin vaikeuttanut rajan va}kutuspiiriin           jen tietojen mukaalll tulisi tästä aiheutumaan
19194: joutuneen väestön toimeentuloedellytyksiä.          noin 8.'5 miljoonan markan vuotuiset lisä-
19195: Erityisesti tämä koskee maatalousväestöä,           kustannukset pääasiallisesti neuvojien palk-
19196: jonka mahdollisuudet elinkeinonsa harjoitta-        kausmenoina.
19197: miseen ovat suuresti heikentyneet tilojen              Vaikka valiokunta onkin sitä mieltä, että
19198: pirstoutumisen, maantie- ja vesikuljetusreit-       al'oitteessa tarkoitetulla rajaseututoiminnalla,
19199: tien katkeamisen sekä tuotteiden markkinoi-         jota suoritetaan mruanviljelysseurojen ja
19200: miskeslmsten menettämisen takia. Lisäksi on         Mart'ta1iittojen neuvontajärjestöjen puit-
19201: sellaisille rajan välittömässä läheisyydessä        teissa, tulisi vai\maankin olemaan huomattava
19202: sijaitseville tiloille, joiden kuivatusviemärit     merkitys lm. alueiden maatalouden kehityk-
19203: laskevat rajan toiselle puolelle, alkanut vie-      selle, on valiokunnassa lisäksi kiinnitetty
19204:  märeiden tukkeutumisesta johtuvasta pohja-         huomiota si~hen, että useissa tapa11'k:sissa on
19205:  veden kohoamisesta aiheutua yhä tuntuvam-          ehkä vielä tärkeämpänä pidettävä niiden ai-
19206:  paa haittaa. Nämä ja monet muut rajan lä-          kaisemmin mainittujen haittojen suoranaista
19207: heisyyden mukanaan tuomat häiritsevät teki-         poistam~sta tai lievittämistä, jotka aiheutu-
19208:  jät ovat olleet perusteena ehdotuksille, että      vat tilojen pirstoutumisesta, liikenneyhteyk-
19209: iko. maatalousväestö olisi saatettava osalliseksi   sien katkeamisesta ja tilojen kuivatusmahdol-
19210: siitä tehostetusta maataloudellisesta neuvonta-     lisuuksien vaikeutumisesta. Kun nämä kysy-
19211:  työstä, mitä rajaseututoiminnan muodossa           myksen eri puolet olisi pyrittävä ratkaise-
19212:  maan muilla rajaseuduilla harjoitetaan.            maan toistensa yhteydessä, olisi valiokunnan
19213:    VaEokunnalle annettujen tietojen mukaan          mielestä välttämätöntä haruklk:ia tarikkaan tut-
19214:  on maataloudellisen rajaseututoiminnan neu-        kimukseen perustuva selvitys siitä, mitä toi-
19215: 2                           1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 157.
19216: 
19217: menpiteitä on kullaJkin alueella pidettävä        silmällä kaikkien maataloudelliselta kehityk-
19218: välttämättömän tarpeen v·aatimina ja miSsa        seltään jälkeen jääneiden alueiden saatta-
19219: kiireellisyysjärjestyksessä ne olisi toteutet-    mista te'll'Ostetun neuvonta- ja tukitoiminnan
19220: tava.                                             piiriin.
19221:    Asiaa käsitellessään valiokunta on lisä:ksi       Edellä esitetyn perusteella ja kun käsitel-
19222: kiinnittänyt huomiota siihen, että maatalou-      tävänä olevassa aloitteessa tarikoitetulla raja-
19223: delliselta kehitystasoltaan ainakin yhtä jäl-     seudulla vallitsevien epäkohtien korjaamista
19224: keen jääneitä ja tuotteiden marklkinoimis-        ja sen edellyttämien selrvitysten hankkimista
19225: mahdollisuuksiensa puolesta yhtä epäedulli-       on pidettävä kiireellisenä tehtävänä, valio-
19226: sesti sijaitsevia alueita kuin monet rajaseutu-   kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
19227: kunnat on mm. ulkosaaristossa ja eräissä          päätettäväksi toivomuksen,
19228: muissakin osissa maata. Eräitä tällaisia kun-
19229: tia on jo lllyt otettu rajaseututoiminnan pii-              että hallitus kiireellisesti hankkisi
19230: riin ja on edellä mainittu neuvottelukunta               selvityksen maatalouden harjoittamista
19231: viime kesänä suorittamansa tutkimuksen pe-               valtakunnan kaakkoisen rajaseudun
19232: rusteella ehdottanut tätä toimintaa laajen-              kunnissa haittaavista epäkohdista ja
19233: nettavaksi käsittämään kolme uutta tällaista             hankitun selvityksen perusteella ottaisi
19234: kuntaa. Kun ko. neuvontatoiminta on tosi-                harkittavakseen kysymyksen alueen
19235: asiallisesti jo saanut alkuperäisestä tarkoi-            saattamisesta tarpeellisilta osiltaan
19236: tuksestaan poilffieavan luonteen, olisi kysy-            maataloudellisen rajaseututoiminnan
19237: mys valiokunnan mielestä otettava koko laa-              piiriin.
19238: juudessaan uudelleen harkittavaksi pitäen
19239:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1952.
19240: 
19241: 
19242: 
19243:   Asian käsittelyyn Vlaliokunnassa ovat otta-     bä~k, Koskinen, Kosola, Kullberg, Kähönen,
19244: neet osaa puheenjohtaja Vilhu1a sekä jäsenet      Lampinen, Meriläinen, Rapio, Saura, Sävelä
19245: Hautala, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kors-          ja Tilkkaoja.
19246:                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N: o 157.
19247: 
19248: 
19249: 
19250: 
19251:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s eräiden valtakunnan
19252:                                 kaakkoisen rajaseudun kuntien saattamisesta tarpeellisilta
19253:                                 osiltaan maataloudellisen rajaseututoiminnan piiriin.
19254: 
19255:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-      sellaisella tasolla, joka ei edellytä niiden si-
19256: menpiteistä valtakunnan kaakkoiselia rajalla      sällyttämistä     rajaseututoiminnan piiriin.
19257: olevien Imatran kauppalan sekä Värtsilän,         Vain Ylämaan, Nuijamaan, Ruokolahden,
19258: Tohmajärven, Kiteen, Kesälahden, Uukunie-         Rautjärven, Saaren, Uukuniemen ja Kesä-
19259: men, Saaren, Parikkalan, Simpeleen, Raut-         lahden kunnat sekä eräät osat Tohmajärven
19260: järven, Ruokolahden, Joutsenon, Nuijamaan,        ja Värtsilän kunnista olivat tuon tutkimuk-
19261: Lappeen, Ylämaan, Miehikkälän ja Virolah-         sen perusteella tuotannollisilta olosuhteiltaan
19262: den kuntien julistamiseksi rajaseutualueeksi      siinä määrin jälkeen jääneitä, että niiden
19263: ja niiden liittämisestä maataloudellisen raja-    osalta voitaisiin tehostettua neuvontatoimin-
19264: seututoiminnan piiriin, ja Maatalousvalio-        taa pitää tarpeellisena, jotta maataloustuo-
19265: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 46.     tannon kehitys saataisiin turvatuksi entises-
19266:     Valtakunnan uusi raja kaakossa on monin       tään huomattavasti epäedullisemmiksi muut-
19267: tavoin vaikeuttanut rajan vaikutuspiiriin         tuneissa olosuhteissa. Saatujen tietojen mu-
19268: joutuneen väestön toimeentulon edellytyksiä.      kaan tulisi tästä aiheutumaan noin 8.5 mil-
19269: Erityisesti tämä koskee maatalousväestöä,         joonan markan vuotuiset lisäkustannukset
19270: jonka mahdollisuudet elinkeinonsa harjoitta-      pääasiallisesti neuvojien palkkausmenoina.
19271: miseen ovat suuresti heikentyneet tilojen            Vaikka Eduskunta onkin sitä mieltä, että
19272: pirstoutumisen, maantie- ja vesikuljetusreit-     aloitteessa tarkoitetulla rajaseututoiminnalla,
19273: tien katkeamisen sekä tuotteiden markkinoi-       jota suoritetaan maanviljelysseurojen ja
19274: ruiskeskusten menettämisen takia. Lisäksi on      Marttaliittojen neuvontajärjestöjen puit-
19275: sellaisille rajan välittömässä läheisyydessä      teissa, tulisi varmaankin olemaan huomat-
19276: sijaitseville tiloille, joiden kuivatusviemärit   tava merkitys kysymyksessä olevien alueiden
19277: laskevat rajan toiselle puolelle, alkanut vie-    maatalouden kehitykselle, on Eduskunnassa
19278: märeiden tukkeutumisesta johtuvasta pohja-        lisäksi kiinnitetty huomiota siihen, että
19279: veden kohoamisesta aiheutua yhä tuntuvam-         useissa tapauksissa on ehkä vielä tärkeäm-
19280:  paa haittaa. Nämä ja monet muut rajan lä-        pänä pidettävä niiden aikaisemmin mainit-
19281:  heisyyden mukanaan tuomat häiritsevät teki-      tujen haittojen suoranaista poistamista tai
19282:  jät ovat olleet perusteena ehdotuksille, että    lievittämistä, jotka aiheutuvat tilojen pirs-
19283:  kysymyksessä oleva maatalousväestö olisi saa-    toutumisesta, liikenneyhteyksien katkeami-
19284:  tettava osalliseksi siitä tehostetusta maata-    sesta ja tilojen kuivatusmahdollisuuksien
19285:  loudellisesta neuvontatyöstä, mitä rajaseutu-    vaikeutumisesta. Kun nämä kysymyksen eri
19286:  toiminnan muodossa maan muilla rajaseu"          puolet olisi pyrittävä ratkaisemaan toistensa
19287:  duilla harjoitetaan.                              yhteydessä, on Eduskunnan mielestä välttä-
19288:     Eduskunnan saamien tietojen mukaan on         mätöntä hankkia tarkkaan tutkimukseen pe-
19289:  maataloudellisen rajaseututoiminnan neuvot-      rustuva selvitys siitä, mitä toimenpiteitä on
19290:  telukunta viime kesänä suorittanut ylimal-       kullakin alueella pidettävä välttämättömän
19291:  kaisen tutkimuksen puheena olevassa aloit-       tarpeen vaatimina ja missä kiireellisyysjär-
19292:  teessa mainittujen kuntien kohdalta pitäen       jestyksessä ne olisi toteutettava.
19293:  silmällä tarvetta ulottaa rajaseututoiminta         Asiaa käsitellessään Eduskunta on lisäksi
19294:  käsittämään myös sanottujen kuntien alueet.      kiinnittänyt huomiota siihen, että maatalou-
19295:  Tällöin kuitenkin havaittiin, että varsin mo-    delliselta kehitystasoltaan ainakin yhtä jäl-
19296:   nissa ·kunnissa maataloustuotanto on jo nyt     keen jääneitä ja tuotteiden markkinoimis-
19297: 2               1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N: o 157.
19298: 
19299: mahdollisuuksiensa puolesta yhtä epäedulli-          Edellä esitetyn perusteella, ja kun aloit-
19300: sesti sijaitsevia alueita kuin monet rajaseutu-   teessa tarkoitetulla rajaseudulla vallitsevien
19301: kunnat on mm. ulkosaaristossa ja eräissä          epäkohtien korjaamista ja sen edellyttämien
19302: muissakin osissa maata. Eräitä tällaisia kun-     selvitysten hankkimista on pidettävä kiireel-
19303: tia on jo nyt otettu rajaseututoiminnan pii-      lisenä tehtävänä, Eduskunta on päättänyt
19304: riin, ja edellä mainittu neuvottelukunta on       lausua toivomuksen,
19305: viime kesänä suorittamansa tutkimuksen pe-
19306: rusteella ehdottanut tätä toimintaa laajen-               että Hallitus kiireellisesti hankkisi
19307: nettavaksi käsittämään kolme uutta tällaista            selvityksen maatalouden harjoittamista
19308: kuntaa. Kun puheena oleva neuvontatoi-                  valtakunnan kaakkoisen rajaseudun
19309: minta on tosiasiallisesti jo saanut alkuperäi-          kunnissa haittaavista epäkohdista ja
19310: sestä tarkoituksestaan poikkeavan luonteen,             hankitun selvityksen perusteella ottaisi
19311: olisi kysymys Eduskunnan mielestä otettava              harkittavakseen kysymyksen alueen
19312: koko laajuudessaan uudelleen harkittavaksi              saattamisesta tarpeellisilta osiltaan
19313: pitäen silmällä kaikkien maataloudelliselta             maataloudellisen rajaseututoiminnan
19314: kehitykseltään jälkeen jääneiden alueiden               piiriin.
19315: saattamista tehostetun neuvonta- ja tukitoi-
19316: minnan piiriin.
19317:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
19318:                              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 158.
19319: 
19320: 
19321: 
19322: 
19323:                                      L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
19324:                                  N:o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa teolli-
19325:                                  suuslaitosten veivoittamista rakentamaan jätevesien puhdis-
19326:                                  tuslaitteet.
19327: 
19328:    Eduskunta on helmikuun 19 päivänä 1952          hinkoa voi seurata, ja säädetään laitoksen
19329: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja        omistajalle velvollisuus pitää vaaria siitä,
19330: ;alousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       ettei sellaisia jätteitä pääse veteen kiinteässä
19331: ITäksi ed. Myllymäen ym. toivomusaloitteen         eikä juoksevassa muodossa. Pykälän 3 mo-
19332: rr:o 67, jossa on ehdotettu hyväksyttäväksi        mentissa on lisäksi varattu mahdollisuus
19333: toivomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi    erinomaisten syiden vaatiessa helpotusten
19334: sellaisiin toimenpiteisiin, että teollisuuslai-    myöntämiseen pykälän säännöksistä. Asia on
19335: tokset, joiden jätevesi turmelee vesistöjen        siten lainsäädännössä järjestetty varsin sel-
19336: puhtautta ja hävittää ikalakantaa, velvoitet-      väsanaisesti, mutta käytännössä kysymyksen
19337: taisiin rakentamaan jätevesien puhdistuslait-      hoitaminen lienee, kuten edellä sanotusta
19338: teet. Käsiteltyään asian ja kuultuaan asian-       ilmenee, useissa tapauksissa vaikeata. Edellä
19339: tuntijoina vesilakikomitean puheenjohtajaa,        mainitun pykälän mukaista lupamenettelyä
19340: Gikeusneuvos Matti Piipposta sekä lainsää-         tuskin on käytännössä monissakaan tapauk-
19341: däntöneuvos Ensio Kytömaata ja maatalous-          sissa käytetty.
19342: hallituksen kalatalousosaston osastopäällik-          Valiokunnan saalillan tiedon mukaan kysy-
19343: köä, kalastusneuvos E. Hellevaaraa valio-          myksessä oleva asia o:nr ollut alustavasti har-
19344: kunta esittää :mietintönään seuraavaa.             kittavana myöskin vesioikeuslainsäädännön
19345:    Kuten aloitteen perusteluissa mainitaan,        uudistamista parhaillaan valmistelevassa ko-
19346: eri puolilla maatamme esiintyy valitettavia        miteassa.
19347: epäkohtia sen johdosta, että teollisuuslaitok-        Kun aloitteessa tarkoitetulla asialla on
19348: set laskemalla jätevedet lähimpään vesistöön       erittäin suuri käytännöllinen merkitys ja
19349: turmelevat kalakannan ja aiheuttavat mo-           asian järjestäminen teollisuuden kehittyessä
19350: nenlaista muuta ikävyyttä 'Vesistön piirissä       ja monipuolistuessa saattaa tulla yhä vai-
19351: asuville kansalaisille. Useat teollisuuslaitok-    keammaksi, valiokunnan mielestä olisi otet-
19352: set laskevat vesistöihin eri laatuisia jäte-       tava kiireellisesti harkittavaksi, mitä kysy-
19353: aineita, ja niistä etenkin liukenevat jäte-        myksessä olevien epäkohtien poistamiseksi,
19354: aineet ovat sellaisia, että niiden tehokas         eri näkökohdat huomioonottaen, olisi tehtä-
19355: hävittäminen muodostuu perin kalliiksi.            vissä. Asia olisi saatava hoidetuksi viimeis-
19356: Asialla on hyvin suuri merkitys teollisuus-        tään vesioikeuslainsäädännön uudistll:illlisen
19357: laitosten ympäristöisstä asuville, mutta useissa   yhteydessä, mutta, mikiäli käytännössä on
19358: tapauksissa myös toisille teollisuuslaitoksille,   mahdollista, jo ennen sitä.
19359: jotka saman vesistön rannalla sijaitsevina            Edellä lausutun perusteella valiokunta
19360: käyttävät sen vettä.                               kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan hyväk-
19361:    Nykyisen vesioikeuslain I luvun 24 §: ssä       syttäväksi toivomuksen,
19362: onkin nimenomaiset säännökset, joissa ildel-
19363: letään vesistöön tuomasta, heittämästä tai                   että hallitus, sen johdosta että teol-
19364: jättämästä jätteitä tai muuta, josta mataloi-             lisuuslaitokset eri seuduilla maas-
19365: tuminen, haittaa kalastukselle tai muuta va-              samme jätevesillään pilaavat vesistö-
19366: 2                          1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 158.
19367: 
19368:       jen veden, kiireellisesti tutkituttaisi,           vissä, ja ryhtyisi asian vaatimiin toi
19369:       mitä tämän epäkohdan estämiseksi tai               menpiteisiin.
19370:       ainakin vähentämiseksi olisi tehtä-
19371: 
19372:     Helsin~issä 20 päivänä marraskuuta     1952.
19373: 
19374: 
19375: 
19376: 
19377:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Hollsten, Ikonen, Kulovaara, Lukkarinen
19378: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, vara-              Ryhtä, Seppi, Solla ja Tauriainen sekä vara
19379: puheenjohtaja Heikura, jäsenet Friman,             jäsen Ahonen.
19380:                  1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N: o 158.
19381: 
19382: 
19383: 
19384: 
19385:                                      E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä teollisuus-
19386:                                  laitosten jätevesistä aiheutuvien haittojen poistamiseksi.
19387: 
19388:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite             väsanaisesti, mutta käytännössä kysymyksen
19389: teollisuuslaitosten veivoittamisesta rakenta-       hoitaminen lienee, kuten edellä sanotusta
19390: maan jätevesien puhdistuslaitteet, ja Laki-         ilmenee, useissa tapauksissa vaikeata. Edellä
19391: ja talousvaliokunta on a:siasta antanut mie-        mainitun pykälän mukaista lupamenettelyä
19392: tintönsä N:o 27.                                    tuskin on käytännössä monissakaan tapauk-
19393:    Eri puolilla maatamme esiintyy valitetta-        sissa käytetty.
19394: via epäkohtia sen johdosta, että teollisuuslai-        Eduskunnan saaman tiedon mukaan kysy-
19395: tokset laskemalla jätevedet lähimpään vesis-        myksessä oleva asia on ollut alustavasti
19396: töön turmelevat kalakannan ja aiheuttavat           harkittavana myös vesioikeuslainsäädännön
19397: monenlaista muuta ikävyyttä vesistön pii-           uudistamista parhaillaan valmistelevassa ko-
19398: rissä asuville kansalaisille. Useat teollisuus-     miteassa.
19399: laitokset laskevat vesistöihin eri laatuisia jä-       Kun aloitteessa tarkoitetulla asialla on
19400: teaineita, ja niistä etenkin liukenevat jäte-       erittäin suuri käytännöllinen merkitys ja
19401: aineet ovat sellaisia, että niiden tehokas hä-      asian järjestäminen teollisuuden kehittyessä
19402: vittäminen muodostuu perin kalliiksi. Asialla       ja monipuolistuessa saattaa tulla yhä vai-
19403: on hyvin suuri merkitys teollisuuslaitosten         keammaksi, olisi otettava kiireellisesti harkit-
19404: ympäristössä asuville, mutta useissa tapauk-        tavaksi, mitä kysymyksessä olevien epäkoh-
19405: sissa myös toisille teollisuuslaitoksille, jotka    tien poistamiseksi, eri näkökohdat huomioon
19406: saman vesistön rannalla sijaitsevina käyttä-        ottaen, olisi tehtävissä. Asia olisi saatava
19407: vät sen vettä.                                      hoidetuksi viimeistään vesioikeuslainsäädän-
19408:    Nykyisen vesioikeuslain I luvun 24 §: ssä        nön uudistamisen yhteydessä, mutta, mikäli
19409: onkin nimenomaiset säännökset, joissa kiel-         käytännössä on mahdollista, jo ennen sitä.
19410: letään vesistöön tuomasta, heittämästä tai             Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
19411:  jättämästä jätteitä tai muuta, josta mataloi-      päättänyt lausua toivomuksen, .
19412: tuminen, haittaa kalastukselle tai muuta va-
19413: hinkoa voi seurata, ja säädetään laitoksen                    että Hallitus, sen johdosta että teol-
19414: omistajalle velvollisuus pitää vaaria siitä,               lisuuslaitokset eri seuduilla maas-
19415:  ettei sellaisia jätteitä pääse veteen kiinteässä          samme jätevesillään pilaavat vesistö-
19416:  eikä juoksevassa muodossa. Pykälän 3 mo-                  jen veden, kiireellisesti tutkituttaisi,
19417:  mentissa on lisäksi varattu mahdollisuus                  mitä tämän epäkohdan estämiseksi tai
19418:  erinomaisten syiden vaatiessa helpotusten                 ainakin vähentämiseksi olisi tehtä-
19419:  myöntämiseen pykälän säännöksistä. Asia on                vissä, ja ryhtyisi asian vaatimiin toi-
19420: siten lainsäädännössä järjestetty varsin sel-              menpiteisiin.
19421:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1952.
19422:                  1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 159 (Aloite 1951 Vp.).
19423: 
19424: 
19425: 
19426: 
19427:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
19428:                                 N: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esityksen
19429:                                 antamista laiksi maan pakkolunastamisesta kaupunkien,
19430:                                 kauppalain ja kuntien sekä rekisteröityjen aatteellisten
19431:                                 yhdistysten ja urheilujärjestöjen tarpeisiin.
19432:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951            Kun uuden rakennuslainsäädännön, joka
19433: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       tulee sisältämään uudet säännökset myös
19434: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      kaupunkien, kauppalain ja maalaiskuntien
19435: väksi ed. Muikun ym. toivomusaloitteen            maanlunastusoikeudesta, valmistelutyöt näin
19436: n: o 70 ( 1951 vp.), jossa on ehdotettu edus-     ollen ovat jo niin pitkällä, että hallituksen
19437: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-      esitys asiasta aivan lähiaikoina voitaneen
19438: tus valmistuttaisi ja antaisi eduskunnalle        antaa eduskunnalle, valiokunta pitää ehdote-
19439: esityksen laiksi maan pakkolunastamisesta         tun toivomuksen esittämistä kaupunkien,
19440: kaupunkien, kauppalain ja kuntien sekä re-        kauppalain ja maalaiskuntien osalta tässä
19441: lristeröityjen aatteellisten yhdistysten ja ur-   vaiheessa tarpeettomana.
19442: 1eilujärjestöjen     tarpeisiin.   Käsiteltyään     Aloitteessa tarkoitetuilla urheilujärjestöillä
19443: lSian valiokunta esittää mietintänään seu-        ja muilla yhdistyksillä on eräissä tapauksissa
19444: raavaa.                                           ollut vaikeuksia niiden tarkoitusten edellyt-
19445:    Kysymys rakennuslainsäädännön uudista-         tämää toimintaa varten tarvittavien maa-
19446:  misesta on äskettäin ollut hallituksen asetta-   alueiden omikseen saamisessa, mutta valio-
19447:  man komitean valmisteltavana, ja komitea         kunnan mielestä näyttää kuitenkin kysymyk-
19448:  m valiokunnan saaman tiedon mukaan viime         sen alaiselta, onko syytä laajentaa niiden
19449:  naaliskuussa antanut valtioneuvostolle ehdo-     pakkolunastusoikeutta siitä, mikä nykyisin-
19450:  ;uksensa rakennuslaiksi ja siihen liittyväksi    kin kiinteän omaisuuden pakkolunasta.mi-
19451:  ainsäädännöksi, joka on tarkoitettu korvaa-      sesta yleiseen tarpeeseen annetun lain mu-
19452:  naan nykyisen asemakaavalain ja rakenta-         kaan on sallittua.
19453:  nisesta maaseudulla annetun lain. Komitean          Edellä lausutun perusteella valiokunta
19454:  ~hdotuksesta on sen jälkeen sisäasiainminis-     kunnioittavasti ehdottaa,
19455:  .eriön toimesta hankittu lausunnot eri viran-
19456:  •maisilta. Ehdotuksessa on kuntain maan-                  että puheena oleva toivomusaloite
19457:  unastusoikeutta ehdotettu nykyisestään laa-             hylättäisiin.
19458:   ennettavaksi.
19459:      Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1952.
19460: 
19461: 
19462: 
19463: 
19464:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     sten, Ikonen, Kulovaara, Lukkarinen, Ryhtä,
19465:  teet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-          Seppi, Solla ja Tauriainen sekä varajäsen
19466:  teenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Roll-       Ahonen.
19467:                              1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 160.
19468: 
19469: 
19470: 
19471: 
19472:                                    T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 toivo-
19473:                                 musaloitteen johdosta kroonisten sairaiden hoidon järjestä-
19474:                                 misestä.
19475: 
19476:    EduslruDJta on päätöspöytäkirjanottein 19      yhteydessä, valiokunnan mielestä olisi halli-
19477: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-      tuksen kiinnitettävä asianmukaista huomiota
19478: valiomunnan valm.lBtelevasti käsiteltäväksi ed.   sanot'buun kysymykseen harkitessaan toimen-
19479: Brander-Wallinin ym. edellä mainitun toivo-       piteitä maamme yleisen sairaanhoidon kehit-
19480: musaloitteen n:o 55. Käsiteltyään asian ja        tämiseksi. Ottaen toisaalta huomioon ne
19481: kuultuaan asiantuntijoina hahlitussihteeri        myönteiset kokemukset, joita varsinkin llilla-
19482: Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä, lääkin-     purimaassamrrne Ruotsissa on saatu kroonis-
19483: töneuvos Rakel Jalasta sosiaaliministeriöstä,     ten sairaiden kotihoidosta, pitää vailiokunt>a
19484: lääkintöneuvos Aleksis Tähikää lääkintöhwlli-     myös tärkeänä sellaisiin toimenpiteisiin ryh-
19485: tuksesta, pääsihteeri Einari Länsiötä Suomen      tymistä, että tällaisille saimille voitaisiin ny-
19486: Kaupunkiliitosta ja toiminnanjohtaja Aarne        kyistä suuremmaBSia määrin antaa asianmu-
19487: Eskolaa Maalaisikuntien Liitosta valiokunta       kaista hoitoa kotona. Valiokunnan mielootä
19488: esittää seuraavaa.                                puoltavwt sekä taloudelliset että hoidolliset
19489:    Maamme yleisen sairaanhoidon viimeaikai-       näkökohdat tämän hoiiomuodon edelleen ke-
19490: sessa kehittämisessä on ollut pääpyrkimyk-        hittämistä. Tässä tarkoituksessa olisi varsin-
19491: senä sel;l.aisen lkorkeammanasteisina sairaa-     kin !kotihoidon antamiseen käytettävien hen-
19492: loina toimivien keskussairaalain käsittävän       kilöiden koulutus sarutava nykyisesiään tehos-
19493: verkoston luominen, että erikoishoidon tarve      tmuksi. Siltä osin kuin on kysymys tarpeel-
19494: voitaisiin saada tyydytetyksi. Ta1oude1liset      listen hoitopaiklkojen saamisesta kroonisia sai-
19495: mahdollisuutemme huomioon ottaen on ollut         raita varten v•aliokunni3Ssa on kiinnitetty
19496: luonnollista, että sairaalaolojemme !kehittämi-   huomiota myös niiden laitosten hyväksi käyt-
19497: sessä on keskitytty keskussairaalaverkoston       tämiseen, joita ei enää voida kyllin tehok-
19498: aikaansaamiseen. Kuitenkin on todettava,          kruasti käyttää alkuperäiseen tarkoitukseensa,
19499: että maassamme on huomattavasti kroonisia         koska uusien läakkeiden ja hoitomenetelmien
19500: sairaita, suurelta osalta vanhuksia, joita ei     johdosta niissä hoidettava;ksi tarkoitettujen
19501: voida eikä oJe aina tarkoituksenmuikaistakaan     iukumäärä on huomattav>asti pienentynyt ja
19502: pyrkiä hoitamaan edeLlä mainituissa sairaa-       yhä on pienenemässä.
19503: •loissa. Kysymys tällaisten sairaiden hoidon         Sen perusteella, miiä edellä on esitetty, va-
19504: järjestämisestä on valiokunnan mielestä kui-      liokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
19505: tenkin sen laa.tuinen, että myös siinä kaiva-     päätettävä:ksi toivomuksen,
19506: taan yhteiskunnan toimenpiteitä.
19507:    Kun puheena oleva kysymys ei ole ratkais-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19508:  tavissa keskussairaalaverkoston raikentamisen           kroonisten sairaiden hoidon järjestä-
19509:                                                          miseksi.
19510:      Helsingissä 25 päivänä marrakuuta 1952.
19511: 
19512: 
19513:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat oUa-       kola, Luostarinen, Nederström-Lunden, Peso-
19514: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, varapu-       nen, Puumalainen, Renfors, Rönkkö, Virkki
19515: heenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet Heino-       ja J. Wirtanen.
19516: nen, Helle, Kaarn•a, Kuittinen, Larson, Lei-
19517:                 1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 160.
19518: 
19519: 
19520: 
19521: 
19522:                                   Eduskunnan toivomus kroonisten sairaiden hoi-
19523:                                don järjestämisestä.
19524: 
19525:   Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-      myönteiset kokemukset, joita varsinkin naa-
19526: menpiteistä kroonisten sairaiden hoidon jär-     purimaassamme Ruotsissa on saatu kroonis-
19527: jestämisestä, ja Talousvaliokunta on asiasta     ten sairaiden kotihoidosta, Eduskunta pitää
19528: antanut mietintönsä N: o 16.                     tärkeänä myös sellaisiin toimenpiteisiin ryh-
19529:   Maamme yleisen sairaanhoidon viimeaikai-       tymistä, että tällaisille sairaille voitaisiin ny-
19530: sessa kehittämisessä on ollut pääpyrkimyk-       kyistä suuremmassa määrin antaa asianmu-
19531: senä sellaisen korkeammanasteisina sairaa-       kaista hoitoa kotona. Eduskunnan mielestä
19532: loina toimivien keskussairaalain käsittävän      puoltavat sekä taloudelliset että hoidolliset
19533: verkoston luominen, että erikoishoidon tarve     näkökohdat tämän hoitomuodon edelleen ke-
19534: voitaisiin saada tyydytetyksi. Taloudelliset     hittämistä. Tässä tarkoituksessa olisi varsin-
19535: mahdollisuutemme huomioon ottaen on ollut        kin kotihoidon antamiseen käytettävien hen-
19536: luonnollista, että sairaalaolojemme kehittämi-   kilöiden koulutus saatava nykyisestään tehos-
19537: sessä on keskitytty keskussairaalaverkoston      tetuksi. Siltä osin kuin on kysymys tarpeel-
19538: aikaansaamiseen. Kuitenkin on todettava,         listen hoitopaikkojen saamisesta kroonisia
19539: että maassamme on huomattavasti kroonisia        sairaita varten, Eduskunnassa on kiinnitetty
19540: sairaita, suurelta osalta vanhuksia, joita ei    huomiota myös niiden laitosten hyväksi käyt-
19541: voida eikä ole aina tarkoituksenmukaistakaan     tämiseen, joita ei enää voida kyllin tehok-
19542: pyrkiä hoitamaan edellä mainituissa sairaa-      kaasti käyttää alkuperäiseen tarkoitukseensa,
19543: loissa. Kysymys tällaisten sairaiden hoidon      koska uusien lääkkeiden ja hoitomenetelmien
19544: järjestämisestä on kuitenkin sen laatuinen,      johdosta niissä hoidettavaksi tarkoitettujen
19545: että myös siinä kaivataan yhteiskunnan toi-      lukumäärä on huomattavasti pienentynyt ja
19546: menpiteitä.                                      yhä on pienenemässä.
19547:    Kun puheena oleva asia ei ole ratkais-           Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
19548: tavissa keskussairaalaverkoston rakentamisen     päättänyt lausua toivomuksen,
19549: yhteydessä, olisi Hallituksen kiinnitettävä
19550: siihen asianmukaista huomiota harkitessaan                 että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
19551: toimenpiteitä maamme yleisen sairaanhoidon              siin kroonisten sairaiden hoidon jär-
19552: kehittämiseksi. Ottaen toisaalta huomioon ne            jestämiseksi.
19553:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1952.
19554:                    1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 161 (Aloite 1951 Vp.).
19555: 
19556: 
19557: 
19558: 
19559:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 45
19560:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
19561:                                 tamista Haapamäen-Ruoveden maantieltä Yltiän rautatie-
19562:                                 seisakkeelle.
19563:   Edusillunta on pöytäkirjanottein syyskuun       saattanut tulla rakennetuksi. Sota-ajan jäl-
19564: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-     keen taas moniin vielä tärkeämpiinkään tie-
19565: kunnan v:almistavasti käsiteltäväksi yllä mai-    rakennustöihin ei ole voitu määrärohojen
19566: nitun ed. p,aJoveden ym. toivomusaloitteen        puutteen takia ryhtyä. Tie- ja vesirakennus-
19567: n:o 198 (1951 vp.).                               hallituksen taholta on nyt ilmoitettu, että
19568:   Valiolwnta on kuullut aloitteen' johdosta       kun tällä tulotiellä, jalka tosin ensi sij,assa
19569: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen    tulisi palvelemaan paikallista liikennettä,
19570: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                         olisi merkitystä myös yleisen Hikenteen' kan-
19571:   Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on     nalta, sanotun hallituksen vuoden 1954 tulo-
19572: aloitteessa tarkoitetun, n. 3.3 km pituisen       ja menoarvioesitykseen tullaan sisällyttäJmään
19573: tulotien rakentamisesta Yltiän rautatiesei-       määräraha rakennustyötä varten.
19574: saklkeelle laadittu suunnitelma, jonka kulku-        Edellä esitetyn perusteelLa valiokunta
19575: laitosten ja yleisten töiden ministeriö on vah-   l~unnioittaen ehdottaa,
19576: vistanut jo eldkuun 19 päivänä 1935. Ellei
19577: sota-aika olisi aiheuttanut seisausta tieraken-            että toivomusaloite n:o 198 (1951
19578: nusohjelman toteuttamisesaa, tämäkin tie olisi           vp.) hylättäisiin.
19579:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
19580: 
19581: 
19582: 
19583:   As~an käsittelyyn ovat ottaneet oswa pu-        Nordström, Rauste, Riihimälki, Ryhtä, Rytkö-
19584: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        nen, Soininen ja Väisänen sekä varajäsen
19585: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,       Rönklli:ö.
19586:                   1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 162 (Aloite 1951 Vp.).
19587: 
19588: 
19589: 
19590: 
19591:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 46
19592:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
19593:                                tamista Karstulan-Kivijärven maantieltä Kannonsahalle.
19594:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun       pai!ldm. Tiellä tulisi ensi sijassa olemaan pai-
19595: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkula1tosvalio-    kallista merkitystä. Sen rakentamista maan-
19596: kunnan va:lmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-   tienä on pidettävä ajankohtaisena vasta sit-
19597: nitun ed. P,aloveden ym. toivomusaloitteen       ten, ikun mainittu rautatie on valmistunut.
19598: 111':0 199 (1951 vp.).                           Tämän vuoksi ja kun !huomattavasti tärkeäm-
19599:     Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta     piä tiehankkeita on runsaasti, ei valiokunta
19600: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen   tässä vaiheessa voi puoltaa aloitetta.
19601: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
19602:     Aloite tarkoittrua n. 12 km pituisen maan-   nioittaen ehdottaa,
19603: tien rakentamista Karstulan-Kivijärven
19604: maantieltä Kannonkosken Kannonsahalle, mi-                että toivomusaloite n:o 199 (1951
19605: hin Suolahden-Haapajärven rakenteilla ole-              vp.) hylättäisiin.
19606: van rautrutien valmistuttua tulee Iiikenne-
19607:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
19608: 
19609: 
19610: 
19611:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nordström, Rauste, Riihimäiki, Ryhtä, Rytkö-
19612: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       nen, Soininen ja Väisänen sekä varajäsen
19613: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,      Röll.lili:ö.
19614:                    1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 163 (Aloite 1951 Vp.).
19615: 
19616: 
19617: 
19618: 
19619:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 47
19620:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
19621:                                 tamista Teikarista Pihlajamäen kautta Löytöharjuun.
19622: 
19623:    Eduskunta on pöytäJkirjanottein syyskuun       män vuoksi ja kun tiellä ei tulisi olemoom.
19624: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulairtosvalio-    merkitystä yleiselle liikenteelle, sen rakenta-
19625: lrunnan va:lmistavasti käsiteltäväksi yllä mai-   minen maantienä ei voi tulla kysymykseen.
19626: nitun ed. Rytkösen ym. toivomusaloitteen          Sen sijaan tie voitaisiin paikallisen asutuk-
19627: 11:0 200 (1951 vp.).                              sen liikenneyhteyksiä parantavana rakentaa
19628:    V<aliokunta on kuullut aloitteen johdosta      joko kunnan- tai kylätienä.
19629: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen      Esitetyn perusteella va:liolkunta kunnioit-
19630: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                         taen ehdottaa,
19631:    Aloitteen tarkoittama n. 24 km pituinen
19632: maantie tulisi kulkemaan yhdensuuntaisena                  että toivomusaloite n:o 200 (1951
19633: Saarelan-Kiuruveden maantien kanssa. Tä-                 vp.) hylättäisiin.
19634:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1952.
19635: 
19636: 
19637: 
19638:   Asii8.Jl käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Nordström, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkö-
19639: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        nen, Soininen ja Väisänen sekä varajäsen
19640: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,       Rönlcl!:ö.
19641: 1
19642: 
19643: 1
19644: 
19645: 1
19646: 
19647:     1
19648: 
19649:     1
19650: 
19651:     1
19652: 
19653:         1
19654: 
19655:         1
19656: 
19657:         1
19658: 
19659:             1
19660: 
19661:             1
19662: 
19663:             1
19664: 
19665:                 1
19666: 
19667:                 1
19668: 
19669:                 1
19670: 
19671:                     1
19672: 
19673:                     1
19674: 
19675:                     1
19676:                      1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 164 (Aloite 1951 Vp.).
19677: 
19678: 
19679: 
19680: 
19681:                                       L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
19682:                                    N:o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa esityksen
19683:                                    antamista maatilojen osittamisrajoituksista.
19684:    Eduskunta on syyskuun 25 päivänä 1951                 Hallitus antoikin jo vuonna 1945 eduskun-
19685: päätöspöytäikirjanottein lähet.tänyt laki- ja         nalle esityksen laiksi maatilojen osittamisra-
19686: t.alousvaliokunnan va:lmistelevasti käsiteltä-        joituksista, mutta esitYikseen sisältyvä lakieh-
19687: väksi ed. Hamaran ym. toivomusaloitteen               dotus tuli hylätyksi eduskunnassa. Silloista
19688: n:o 71 (1951 vp.), jossa on ~ehdotettu edus-          ajankohtaa ei pidetty tälla,iseen lainsäädän-
19689: kunnan hyväksyttäiväksi toiv001us, että halli-        töön ryhtymiselle sopivana, ja lisäiksi maini-
19690: tus Hian pienten tilojen elinkelpoisuuskysy-          tusta lakiehdotuksesta puuttuivat säännökset
19691: myksen ratkaisemiseksi viipymättä valmistut-          sen varalta, että perittyä tilaa ei voitaisi
19692: taisi ja antaisi eduskunnalle esity:ksen maati-       jakaa periUisten kesken eivätJkä perilliset
19693: loj·en osittamisrajoituksista sekä samassa tar-       myöskään sopisi osuuksien ,lunastamisesta.
19694: koituksessa toimituttaisi kiireellisesti tutki-       Hylätessään mainitun esityksen eduskunta
19695: muksen ja sen j.älkeen ryhtyisi sopiviksi ha-         kuitenkin päätti tlausna ,toivomuksen, että ·hal-
19696: vaittuihin toimenpiteisiin sanotuntiaisten tilo-      litus kiireellisesti suorituttaisi perusteellisen
19697: jen yhdistämistä, niiden viljely'tksen rationa-       tutkimuksen tilojen osittamisrajoitusten ai-
19698: ilisoimista ja voimaperäistämistä ja viljelijäin      kaansaam]sesta ja samalla ryhtyisi sellaisiin
19699: sivuansiomahdoHisuksi'en ~lisäämistä silmällä         toimenpiteisiin, joiden avulla erityisesti maa-
19700: pitäen. Kuultuaan asiantuntijoina maanmit-            seudun omrukotirakentajain riittävän suurien
19701: taushallituksen pääjohtajaa Väinö V. Seppä-           rwkennustonttien saantia helpotettaisiin.
19702: lää ja vanhempaa hallitussihteeriä Urho Olan-            Vruliokunnan saarrnan tiedon mukaan kysy-
19703: deria maatalousministeriöstä valiokunta esit-         mys tilojen osittamisrajoitusten aikaansaami-
19704: tää mietintönään s.euraavaa.                          sesta on sen jälkeen oHut hallituksen asetta-
19705:     Maassamme on, varsinkin maanhankinta-             man komitean :valmisteltavana. Komitea on-
19706: lain toteuttamisen yhteydessä, muodostettu            kin laatinut ehdotuksen lai~si tilan hankkimi-
19707: ikovin paljon sellaisia tiloja, joiden viljelyikset   sen ja osittamisen edellytyksistä, ja asia on
19708: ovat niin vähäiset, että niiden maati,latalous        maatalousministeriössä edelleen harkitta.vana.
19709: ei pysty tarjoamaan omistajaperheelle riittä-         Kysymys tilojen ositta:misrajoituksista kyt-
19710: vää toimeentuloa. MeiUä ei 'Ole lainsäännök-          keytyy kuitenkin si~si 'läheisesti Iainvalmiste"
19711: siä, jotka rajoittaisivat tilojen pirstoamista        lukunnan vrulmisteltavana olevaan uuteen pe-
19712: liian pieniin osiin. Monissa tapauksissa liian        rinnönjaikoa koskevaan lainsäädäntöön, että
19713:  pienten tilojen viljelijöillä ei ole myöskään        ennen ·lopullisen ehdotuksen valmistumista on
19714: mitään mahdol,lisuuksia lisäansioiden halillllii-     odotettava lainvalmistelukunnan ehdotusta sa-
19715: miseen omalta paikkakunnalta.                         notusta asiasta.
19716:     Kysymyksessä on siis ilmeinen epäkohta,              Hallituksen asettamassa komiteassa ovat [i-
19717:  jonka poistamiseksi tai ainakin vähentämi-           säksi olleet harkiHavina kysymykset pienten
19718:  seksi kaivattaisiin kiireeLlisesti .toimenpiteitä.   tHojen omistajien elinehtojen parantamisesta,
19719:  Olisi välttämättä ensi tilassa saatava lain          ja erityisesti on syytä mainita, että ha:llituik-
19720:  säännökset, joi1la voitaisiin uusien liian pien-     sen asett&man valtakunnansuunnittelukomi-
19721:  ten tilojen muodostaminen saada estetyksi.           tean tehtävänä on mm. harlkita mahdollisuuk-
19722:  Toisaalta olisi harkittava kaiJl~kia mahdol<lisia    sia teo1li,suustoiminnan järjestämisestä eri
19723:  keinoja jo olevien pienten tilojen tuottavai-        puo1i1le maata niin, että pienten tilojen omis-
19724:  suuden lisäämiseksi sekä sivuansiomahdolli-          tajille avautuisi lisä:ansiomahdollisuU'ksia.
19725:  suuksien järjestämisclmi tällaisten tilojen             Kun kysymys osittamisrajoituksia koskevien
19726:  omistajille.                                         säännösten ai.Jkaansaamises.ta siten on par-
19727: 2                  1952 Vp.- Toiv. al. m.iet. N:o 164 (Aloite 1951 Vp.).
19728: 
19729: hai•llaan 'Valmisteltavana ja asia muidenkin       Näin oilen valiokunta ikunnioittavasti eh-
19730: aloitteessa tarkoitettujen seikkojen osalta on   dottaa,
19731: harkinnanalaisena, valiokunta ei katso olevan              että puheena oleva toivomusaloite
19732: tässä rvaiheessa aihetta ehdotetun toivomuksen           hylättäisiin.
19733: •esittämiseen.
19734:      Helsingissä 25 päi'Vänä marraskuuta 1952.
19735: 
19736: 
19737: 
19738:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Koivisto, Kokkola, KUJlovaara, Lukkarinen,
19739: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-      Rytiniki, Seppi, A. Simonen, Solla, Suominen
19740: johtaja Heiilmra, jäsenet Ikonen, Jämefelt,      ja Tauriainen sekä varajäsen Saari.
19741:                              1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 165.
19742: 
19743: 
19744: 
19745: 
19746:                                      Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 47
19747:                                 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat asiantun-
19748:                                 tijaelimen asettamista valvomaan maataloustuotteiden vien-
19749:                                 tiä. ja tuontia.
19750: 
19751:    Eduskunta on lähettänyt maatwlousvalio-         massa, asetettava neuvoa-antava elin valvo-
19752: kun.taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        maan maatalouden etuja. Samoihin perustei-
19753: KuHbergin ym. toivomusaloitteen n:o 100,           siin nojautuen on ed. Kosolan y:m. käsi·teltä-
19754: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettä,vä;ksi      vänä olevassa toivomusaloitteessa ehdotettu
19755: toivomus, että hallitus viipymättä asettaisi       asetettavaiksi maataJlousjärjestöjen edustajista
19756: valtion lisenssitoimikunnan rinnalle neuvoa-       kokoonpantu asiantuntijaelin, jonka tehtä-
19757: antruvan elimen va lvomaan maatalous.elinkei-
19758:                     1
19759:                                                    vänä olisi tuontikysymysten lisäksi suunni-
19760: nomme etuja silloin, kun on kysymys maa-           tella myös maataloustuotteiden vientiä.
19761: taloustuotteiden tuonnista, sekä ed. Kosolan          Valiokunta yhtyy aloitteiden perusteluihin
19762: y:m. ·toivomusaloitteen n: o 108, jossa on ehdo-   siinä, ettei maataloustuotteiden tuontia ja
19763: tettu eduskunnan päätettäväJksi toivomus,          vientiä koskevissa ratkaisuissa ole aina otettu
19764: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpi-    riittävästi huomioon maataloutemme tuotanto-
19765: teisiin maataloustuotteiden vientiä ja tuon-       edellytysten turvaamiseen liittyviä nä:kökoh-
19766: tia suunnittelevan asiantuntijaelimen asetta-      tia. Tämän on ikatsotta:va johtuneen lähinnä
19767: miseksi. Kuultuaan asiantuntijoina Ullko-          siitä, että nämä ratkaisut, jotka monin ta-
19768: asiainministeriön kauppapoliittisen osaston        voin •kytkeytyvät sekä maatalous- että kulut-
19769: osastopää~likiköä,   ministeri A. Lehtistä,        tajaväestön toimeentu:lokysymyksiin, on jou-
19770: kauppa- ja teollisuusministeriön kansanhuol-       duttu t~kemään ilman alan asiantuntijoiden
19771: to-osaston osastopäiillikköä, ylijohtaja 0. Ko-    taholta suoritettua vä1l.ttämätöntä ennakko-
19772: polaa sekä maisteri E. Korpelaa Maatalous-         valmistelua. V ali6kunta on tässä yhteydessä
19773: tuottajain Keskusliitosta valiokunta kunnioit-     kiinnittänyt huomiota siihen, että maamme
19774: taen esittää seuraavaa.                            metalliteollisuutta koskevien vienti- ja tuon-
19775:    Ed. Kullbergin ym. edellä mainitun toivo-       tikysym;rsten hoitamista varten on lisenssi-
19776: musaloitteen perusteluissa on esiintuotu, että     toimikunnan avuksi asetettu asianomaisen
19777: maahamme on viime vuosien aikana tuotu             tuotantohaaran ja valtion edustajista kokoon-
19778: verrattain runsaasti sellaisia maataloustuot-      pannut metalli-, meta:llituote- ja ikonetoimi-
19779: teita, joita samanaikaisesti on omassa maassa      kunnat, jotka ikukin erikoisalallaan valvovat
19780: tuotettu kysyntää vastaava tai jopa sen ylit-      vientiä ja tuontia antamalla niitä koskevista
19781: tävä määrä. Kun tällainen menettely, joka          suunnitelmista samoin kuin vienti- ja tuonti-
19782: on omiaan vaiikuttamaan haitallisesti kotimai-     lupa:hakemuksista :lausuntonsa. Kun vastaa-
19783:  seen tuotantoon, johtuu suurelta osalta var-      van järjestelyn aikaansaamista on valiokun-
19784:  maankin siitä, ettei valtion lisenssitoimikun-    nan mielestä pidettävä tarpeen vaatimana
19785: nan ikäytettävänä päättäessään maata:lous-         myös maataloustuotteiden vienti- ja tuonti-·
19786: tuotteiden tuontikysymyksistä ole tarvittruvaa     kysymysten kohdalta, valiokunta pu01ltaa
19787:  erikoisasiantuntemusta, aloitteen .tekijät ovat   aloitteissa tarkoitetun asiantuntijaelimen aset-
19788:  ehdottaneet, että lisenssitoimikunnan rin-        tamista. Tämän elimen tehtäväksi olisi va-
19789:  nalle olisi yhdenmukaisesti sen järjestelyn       liokunnan mielestä lisäksi annettava maata-
19790:  kanssa, mikä teollisuuden kohdalta jo on voi-     loustuotteiden vientiin ja tuontiin [äheisesti
19791: 2                           1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 165.
19792: 
19793: Eittyvien varastoimiakysymysten suunnittelu               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19794: sekä maatalouskoneiden ja ~tarvikkeiden                toimenpiteisiin asiantuntijaelimen aset-
19795: tuontikysymyksiin !kohdistuva valvonta.                tamiseksi valvomaan maataloustuottei-
19796:    Edellä esitetyn perusteella valiokunta !kun-        den vientiä ja tuontia.
19797: nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
19798: toivomuksen,
19799:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1952.
19800: 
19801: 
19802:   Asian käsittelyyn rvaliokunnassa ovat otta-     herg, Kähönen, Meriläinen, Saura, Sävelä,
19803: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-      T~kooja ja Väisänen sekä varajäsenet Häi-
19804: johtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, A. Kin-       kiö ja Saalasti.
19805: nunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola, Ku:ll-
19806:                 1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 16ö.
19807: 
19808: 
19809: 
19810: 
19811:                                     E d u s kunnan t o i v o m u s asiantuntijaelimen aset-
19812:                                  tamisesta valvomaan maataloustuotteiden vientiä ja tuontia.
19813: 
19814:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite            toimikunnan avuksi asetettu asianomaisen
19815: neuvoa-antavan elimen asettamisesta valtion        tuotantohaaran ja valtion edustajista kokoon-
19816: lisenssitoimikunnan rinnalle valvomaan maa-        pannut metalli-, metallituote- ja konetoimi-
19817: talouselinkeinomme etuja silloin, kun on ky-       kunnat, jotka kukin erikoisalanaan valvovat
19818: symys maataloustuotteiden tuonnista, ja sa-        vientiä ja tuontia antamalla niitä koskevista
19819: moin     toivomusaloite    maataloustuotteiden     suunnitelmista samoin kuin vienti- ja tuonti-
19820: vientiä ja tuontia suunnittelevan asiantuntija-    lupahakemuksista lausuntonsa. Vastaavan
19821: elimen asettamisesta, ja Maatalousvaliokunta       järjestelyn aikaansaamista on Eduskunnan
19822: on asiasta antanut mietintönsä N:o 47.             mielestä pidettävä tarpeen vaatimana myös
19823:    Maataloustuotteiden tuontia ja vientiä          maataloustuotteiden vienti- ja tuontikysy-
19824: koskevissa ratkaisuissa ei ole aina otettu riit-   mysten kohdalta. Tämän elimen tehtäväksi
19825: tävästi huomioon maataloutemme tuotanto-           olisi lisäksi annettava maataloustuotteiden
19826: edellytysten turvaamiseen liittyviä näkökoh-       vientiin ja tuontiin läheisesti liittyvien va-
19827: tia. Tämän on katsottava johtuneen lähinnä         rastoimiskysymysten suunnittelu sekä maa-
19828: siitä, että nämä ratkaisut, jotka monin ta-        talouskoneiden ja -tarvikkeiden tuontikysy-
19829: voin kytkeytyvät sekä maatalous- että kulut-       myksiin kohdistuva valvonta.
19830: tajaväestön toimeentulokysymyksiin, on jou-           Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
19831: duttu tekemään ilman alan asiantuntijoiden         päåttänyt lausua toivomuksen,
19832: taholta suoritettua välttämätöntä ennakko-
19833: valmistelua. Eduskunta on tässä yhteydessä                  että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19834: kiinnittänyt huomiota siihen, että maamme                toimenpiteisiin asiant·untijaelimen aset-
19835: metalliteollisuutta koskevien vienti- ja tuon-           tamiseksi valvomaan maataloustuottei-
19836: tikysymysten hoitamista varten on Iisenssi-              den vientiä ja tuontia.
19837:      Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1952.
19838:                        1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 166 (1951 Vp.).
19839: 
19840: 
19841: 
19842: 
19843:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m 1 e t i n t ö
19844:                                 N: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kylä-
19845:                                 jaoitukseen tehtävien muutosten helpottamista.
19846: 
19847:    Eduskunta on 25 pa1vana syyskuuta 1951           tetuilla tiloilla asuvat henkilöt tulevat luet-
19848: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja         teloiduiksi niiden kylien yhteydessä, joiden
19849: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       sisällä heidän asuintilansa sijoitsevat. Mil-
19850: väksi ed. K. Eskolan ym. toivomusaloitteen         loin sen sijaan jonkin tilan ulkopalsta, jota
19851: n:o 72 (1951 vp.) kyläjaoitukseen tehtävien         ei ole erotettu eri tilaksi, sijaitsee toiselli ky-
19852: muutosten       helpottamisesta.   Käsiteltyään    län sisällä, sillä asuvien henkilöiden luetteloi-
19853: asian ja kuultuaan asiantuntijoina maanmit-        mista ympäröivän kylän yhteydessä on vai-
19854: taushallituksen pääjohtajaa Väinö V. Sep-          keampi järjestää, koska edellyttäisi melkoista
19855: pälää selkä vanhempaa hallitussihteeriä Urho       paikallistuntemusta olla selvillä siitä, millä
19856: Olanderia maatalousministeriöstä ja henki-         tilan osalla kukin henkilö asuu, mutta mah-
19857: ldrjoituksen ylitarka."ltaja Jorma Hartiota        dottomana asian hoitamista ei tällöinkään
19858: ;;isäasiainministeriöstä valiokunta esittää mie-    voida pitää.
19859: tintänään seuraavaa:                                   Toisaalta kyläjaoitusten muutoksesta ai-
19860:    Aloitteessa on kiinnitetty huomiota siihen,     heutuu useissa tapauksissa huomattavia vai-
19861: Jttä tilojen ulkopalstojen, jotka sijaitsevat      keuksia. Kun maar€Jkisteri pidetään kylit-
19862: toisten kylien rajojen sisällä, tullessa erote-    täin, olisi se siirtojen johdosta osittain laa-
19863: tuiksi eri tiloiksi ne maarekisterissä ja henki-   dittava uudelleen, samoin kuin maanmittaus-
19864: k:irjassa yhä pysyvät alkuperäisen .kylänsä        konttorien       arkistoluettelotkin.    Vastaava
19865: k:ohdalla ja että siitä aiheutuu henki.kirjoi-     uudelleenjärjestely olisi myös toimeenpan-
19866: ;uksessa ja verotuksessa sekä oppivelvolli-        tava sekä maanmittauskonttorien että maan-
19867: mus- ja äänestysluettelojen laatimisessa vai-      mittaushallituksen arkistoissa. Niin ikään
19868: muksia ja lisätyötä. Sen vuoksi aloitteessa        olisi henkikirjat ja kirkonkirjat näiltä osin
19869: m ehdotettu hyväksyttäväksi toivomus sellai-       uusittava samoin kuin oikeusviranomaisten
19870: ;iin toimenpiteisiin ryhtymisestä, että kylä-      luettelot, kortistot ja arkistot. Edelleen on
19871: jaoitusta voitaisiin muuttaa siirtämällä toisen    syytä todeta, että siirtomenettely olisi vain
19872: {ylän rajojen sisällä oleva tila kylästä toiseen   osittainen, koska siirretyt tilat luonnollisesti
19873: mnnan tai omistajan aloitteesta.                   eivät menettäisi osuuttaan kylän yhteisiin
19874:    On kieltämätöntä, että tilan kuulumisesta       etuuksiin, kuten vesialueisiin, vesijättöihin,
19875: ;oiseen kylään kuin ympäröivä alue aiheutuu        soranottopaikkoihin j. n. e. Aloitteen hyväk-
19876: lräitä haittoja, kuten aloitteessa esitetään.      syminen tulisi ilmeisesti myös vaatimaan ja-
19877: vaikeudet eivät kuitenkaan Y'leensä liene ko-      kolainsäädännön muuttamista.
19878: rin suuria, ja ne voitaneen käytännössä               Kyläjaoituksen muutoksia on käytännössä
19879: :aada poistetuiksi muutoinkin kuin kyläjaoi-       pantu toimeen valtioneuvoston päätöksillä,
19880: .usta muuttamalla. Henkikirjoitusilmoitukset       joskaan sellaisia päätöksiä muutoksista aiheu-
19881: .ulevat yleensä, joskin ehkä myöhästyneinä,        tuvien haittojen vuoksi viime aikoina ei ole
19882:  dkeille henkikirjoittajille, vaikkapa ne olisi    annettu. Asia on siten käytännössä hoidetta-
19883:  mnettukin toisen piirin piirimiehelle, ja         vissa ilman uutta lainsäädäntöä, milloin yksi-
19884: 1seissa tapauksissa henkikirjoittajat yhdessä      tyistapauksessa siirtämistä pidetään todella
19885:  mnnallisten viranomaisten kanssa tarkasta-        tar<koituksenmukaisena.
19886:  rat luettelot niin että ulkopalstoista muodos-       Edellä lausutun perusteella valiokunta
19887: 2                       1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 166 (1951 Vp.).
19888: 
19889: katsoo, ettei aloitteessa ehdotetun toivomuk-           että puheena olevct tuivom,usaloitc
19890: sen esittämiseen ole riittävästi aihetta, ja          hylättäisiin.
19891: ehdottaa niin ollen kunnioittavasti,
19892:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1952.
19893: 
19894: 
19895: 
19896: 
19897:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    nen, Järnefelt, Kulovaara, Lukkarinen
19898: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-         Ryhtä, Rytinki, Seppi, Solla ja Tauriainen,
19899: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Iko-
19900:                               1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 167.
19901: 
19902: 
19903: 
19904: 
19905:                                      S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 toi.
19906:                                  vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ilmaisen täysihoi.
19907:                                  don antamista kansakoulun läheisyydessä oleviin taloihin
19908:                                  sijoitetuille oppilaille harvaan asutuissa kunnissa.
19909: 
19910:     Eduskunta on pöytäkirjanottein viime            koulusta asuville oppilaille, jos heitä on vä-
19911: helmikuun 19 päivältä lähettänyt sivistys-          hintään kuusitoista ja jos oppilaiden päivit-
19912: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Rytingin           täinen kyyditys ei tarkoituksenmukaisella
19913: ym. toivomusaloitteen n: o 76, jossa ehdote-        tavalla ole aikaansaatavissa, järjestettävä
19914:  taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,          oppilasasuntola, missä nämä lapset saavat
19915: että hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja      kouluaikana ilmaisen täysihoidon. Samaan
19916: .antaisi eduskunnalle esityksen kansakoulu-         lainkohtaan sisältyy myös säännös siitä, että
19917: laitoksen kustannuksista annetun lain muut-         ellei asuntolaa ole järjestetty, on oppilas
19918: tamisesta siten, että harvaan asutuissa kun-        oikeutettu sen sijasta saamaan riittävän
19919: nissa kansakoulun läheisyydessä taloihin            kyyditys-, majoitus- ja ravintoavustuksen.
19920:  sijoitetuille oppilaille annettaisiin täysihoito   Kysymyksessä olevassa momentissa mainittui-
19921:  ilmaiseksi ja että kunnille aiheutuvista kus-      hin kustannuksiin on harvaan asuttu kunta
19922:  tannuksista suoritettaisiin valtion apua sa-       oikeutettu saamaan valtiolta kansakoululai-
19923:  mojen perusteiden mukaisesti kuin oppilas-         toksen kustannuslain 15 §: ssä säädetyn kah-
19924:  asuntolakustannuksista. Käsiteltyään asian         den kolmanneksen lisäksi avustusta 5-25 %.
19925:  ja kuultuaan asiantuntijana kouluhallituk-            Kun aloitteessa tarkoitettuun päämäärään
19926:  sen vt. pääjohtajaa, kouluneuvos A. Salmelaa       voidaan siis päästä voimassa olevan lain
19927:  valiokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.      nojalla, valiokunta ei pidä aloitteeseen sisäl-
19928:     Kansakoululaitoksen kustannuksista anne-        tyvän toivomuksen lausumista tarpeellisena.
19929:  tun lain 19 § :n 2 momentin mukaan, sellai-        Näin ollen valiokunta kunnioittavasti eh-
19930:  sena kuin se on 22 päivänä marraskuuta 1946        dottaa,
19931:  annetussa laissa (791/46), harvaan asutussa                 että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
19932:  kunnassa on viittä kilometriä kauempana                   heena olevan toivomusaloitteen.
19933:       Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1952.
19934: 
19935: 
19936: 
19937: 
19938:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        lainen, Kalavainen, H. Miettunen, Nevalai-
19939: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-           nen, Nordfors, E. Nurminen, Rankila ja
19940: heenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sundman,            Rantamaa sekä varajäsen Ala-Kulju.
19941: Haapasalo, Huttunen, Juntunen, N. Kaasa-
19942:                             1952 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 168.
19943: 
19944: 
19945: 
19946: 
19947:                                    S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 32 toi-
19948:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä mak-
19949:                                suttoman aterian järjestämiseksi valtion oppikoulujen ja
19950:                                valtionapua nauttivien yksityisten oppilaitosten oppilaille.
19951: 
19952:    Eduskunta on pöytäk:irjanott·ein viime hel-    molemmat vanhemmat ovat ansiotyössä. Sa-
19953: mikuun 19 päivältä lähettänyt sivistysvalio-      moin on asianlaita sellaisten oppikoulujen
19954: rkunnan valmisteltavaksi ed. Järnefeltin ym.      oppilaisiin nähden, joissa vuoroluvusta joh-
19955: toivomusaloitteen n: o 73, jossa ehdotetaan       tuen ei ole voitu järjestää riittävän pitkää
19956: eduskunnan hyväksyttävä!ksi toivomus, että        ruokailuväliaikaa. Asian järjestämiseen käy-
19957: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin yhden mak-      tännössä liittyy kuitenkin monia sellaisia
19958: suttoman aterian järjestämiseksi valtion op-      seikkoja, joita ei toistaiseksi ole selvitetty,
19959: pikoulujen ja valtion apua nauttivien yksi-       minkä vuoksi validkunta ei ole katsonut voi-
19960: tyisten oppilaitosten oppilaille. Käsiteltyään    vansa asettua kannattamaan aloitteeseen si-
19961: asian ja kuultuaan asiantuntijana kouluhal-       sältyvän ponnen hyväksymistä sellaisenaan,
19962: lituksen vt. pääjohtajaa, kouluneuvos A. Sal-     vaan on sitä mieltä, että ennen varsinaisiin
19963: melaa valiokunta kunnioittavasti esittää seu-     toteuttamistoimenpiteisiin ryhtymistä valtio-
19964: raavaa.                                           vallan olisi suoritettava tutkimus niistä mah-
19965:    Kansakoululaitoksen kustannuksista anne-       dollisuuksista, jotka ovat olemassa aloitteessa
19966: tun lain 20 § :n 1 momentin mukaan, sellai-       tarkoitetun aterian järjestämiseen valtion
19967: sena kuin se on 30 päivänä heinäkuuta 1943        oppikoulujen ja valtion apua nauttivien yk-
19968: annetussa laissa ( 637143), kunnan on annet-      sityisten oppilaitosten oppilaille.
19969: tava kansa;koulun oppilaalle täysinä koulu-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
19970: työpäivinä maksuton ateria. Valtion oppi-         valiokunta kunnioittavasti ehdottaa eduskun-
19971: koulujen ja valtion avustusta nauttivien op-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19972: pilaitosten oppilaille ei sen sijaan ole lain-
19973: säädäntöteitse varattu tällaista mahdolli-                 että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
19974: suutta.                                                  sen, olisiko yhden maksuttoman ate-
19975:    Aterian saaminen koulutyön lomassa olisi              rian järjestämiseen valtion oppikoulu-
19976: tarpeellinen etenkin niille oppikoululaisille,           jen ja valtion apua nauttivien yksi-
19977: jotka koulumatkan pituudesta johtuen eivät               tyisten oppilaitosten oppilaille mah-
19978: ehdi käydä aterioimassa kotona tai joiden                dollisuuksia.
19979:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1952.
19980: 
19981: 
19982:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      tunen, Nevalainen, Nordfors, E. Nurminen,
19983: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet         Rankila ja Rantamaa sekä varajäsen Ala-
19984: Borg-Sundman, Haapasalo, Huttunen, Jun-           Kulju.
19985: tunen, N. Kaasa;lainen, Kalavainen, H. Miet-
19986:                            j
19987:                           j
19988:                          j
19989:                         j
19990:                        j
19991:                       j
19992:                      j
19993:                     j
19994:                    j
19995:                   j
19996:                  j
19997:                 j
19998:                j
19999:               j
20000:              j
20001:             j
20002:            j
20003:           j
20004:          j
20005:         j
20006:        j
20007:       j
20008:      j
20009:     j
20010:    j
20011:   j
20012:  j
20013: j
20014:                   1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 169 (Aloite 1951 Vp.).
20015: 
20016: 
20017: 
20018: 
20019:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 48
20020:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
20021:                                tamista Kotalahdesta Siikajärven seudulle Ylä-Savossa.
20022: 
20023:   Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        ja vesirakennushallituksen käsityksen mu-
20024: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-    kaan sen sijaan tämän maantien rakenta-
20025: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Rön-     minen ei sanottavasti parantaisi maantie-
20026: kön ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o     verkkoa kauttakulkevan liikenteen kannalta.
20027: 201 ( 1951 vp.).                                 Sen vuoksi tie- ja vesirakennushallitus ei
20028:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   katso olevan riittäviä perusteita tien sisäl-
20029: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-    lyttämiseen lähivuosien maantierakennusoh-
20030: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                 jelmaan. Ensi sijassa paikallisen liikenteen
20031:   Aloitteessa pyydetään tutkimuksen toimit-      tarpeita palvelevana tie olisi rakennettava
20032: tamista maantien rakentamiseksi Kotalah-         joko kunnan- tai kylätienä.
20033: desta Siikajärven seudulle Ylä-Savossa. Aloit-      Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
20034: teen tekijäin käsityksen mukaan tiestä muo-      nioittaen ehdottaa,
20035: dostuisi suuresti liikennöity valtatie, joka
20036: lyhentäisi yhteyksiä Pielavedeltä ja Kiuru-               että toivomusaloite n:o 201 (1951
20037: vedeltä Iisalmeen lähes 30 kilometrillä. Tie-           vp.) hylättäisiin.
20038:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1952.
20039: 
20040: 
20041: 
20042:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Niskala, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen, Riihi-
20043: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       mäki, Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väisä-
20044: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,      nen.
20045:     1
20046:     1
20047: 
20048: 
20049: 
20050: 
20051: 1
20052: 1
20053:                     1952 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 170 (Aloite 1951 Vp.).
20054: 
20055: 
20056: 
20057: 
20058:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 49
20059:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
20060:                                tamista Juvan pitäjän Kaskiin kylästä Auvilan kylän kautta
20061:                                Vuorilahden tienhaaraan.
20062: 
20063:   Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        veituvan runkoteiden kuntoonpanosuunnitel-
20064: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-    maan. Kun tiellä ei tulisi esiintymään kautta-
20065: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pa-      kulkevaa liikennettä niin paljon, että tie
20066: sasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen        voitaisiin sisällyttää lähivuosien maantie-
20067: n:o 202 (1951 vp.).                              rakennusohjelmaan, tie- ja vesirakennushalli-
20068:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   tuksen mielestä tiehanke olisi toteutettava
20069: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-    kunnantienä.
20070: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                    Valiokunnan mielestä aloitteen tarkoitta-
20071:   Aloite tarkoittaa maantien aikaansaamista      malle maantielle, joka sen vaikutuspiiriin
20072: Juvan pitäjän Kaskiin kylästä saman kun-         joutuville seuduille olisi erittäin tarpeellinen
20073: nan Auvilan kylän kautta Vuorilahden tien-       ja suurimerkityksinen, tulisi ilmeisesti heti
20074: kyläteitä pitkin, niiden ottamista maantienä     sen valmistuttua siirtymään Mikkelistä Sul-
20075: ja, mikäli tämä maantie tulisi kulkemaan         kavalle ja Savonlinnaan suuntautuva kauko-
20076: kyläteitä pitkin, niiden ottamista maantienä     liikenne. Nykyvaiheessa lienee kuitenkin tar-
20077: valtion hoitoon. Tie- ja vesirakennushallitus,   koituksenmukaisinta, että tie rakennetaan
20078: joka Juvan kunnan vuonna 1950 tekemän,           kunnantienä ja että sen rakentamiseen val-
20079: samaa asia koskeneen aloitteen johdosta on       tionavustusta myönnettäessä otetaan huo-
20080: hankkinut tielain edellyttämät lausunnot, on     mioon tien merkitys kauttakulkevalle liiken-
20081: pitänyt Etelä-Suomesta Mikkelin kautta Kuo-      teelle.
20082: pioon ja toisaalta Savonlinnaan suuntautu-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
20083: vien runkoteiden luonnollisena tienhaarautu-     nioittaen ehdottaa,
20084: ruiskohtana Juvan kirkonkylän tienoota eikä
20085: näin ollen ole katsonut k. o. tiesuunnan so-              että toivomusaloite n:o 202 {1951
20086:                                                         vp.) hylättäisiin.
20087:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1952.
20088: 
20089: 
20090: 
20091:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Niskala, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen, Riihi-
20092: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       mäki, Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väisä-
20093: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,      nen.
20094:                     j
20095: 
20096:                     j
20097: 
20098:                 j
20099: 
20100:                 j
20101: 
20102:             j
20103: 
20104:             j
20105: 
20106:         j
20107: 
20108:         j
20109: 
20110:     j
20111: 
20112:     j
20113: 
20114: j
20115: 
20116: j
20117:                    1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 171 (Aloite 1951 Vp.).
20118: 
20119: 
20120: 
20121: 
20122:                                                                 u
20123:                                    K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k n n a n m i e t i n t ö N: o 50
20124:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
20125:                                tamista Puumalan salmelta Luukkolan, Kekäleenmäen ym.
20126:                                kylien kautta Ruokolahdella olevalle valtion tielle.
20127: 
20128:   Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun        taisi nykyisin tieyhteyttä vailla olevia seu-
20129: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-    tuja maantieverkon piiriin. Kun Puuma-
20130: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä         lasta Ruokolahdelle on jo olemassa suora
20131: mainitun ed. :M:iikin ym. toivomusaloitteen      maantieyhteys, uusi tie palvelisi kuitenkin
20132: n:o 203 (1951 vp.).                              ensi sijassa paikallista tarvetta. Sen vuoksi
20133:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   ja kun tiellä ei tulisi olemaan suurempaa
20134: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-    merkitystä kauttakulkevalle liikenteelle, se
20135: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                 olisi rakennettava joko kunnan- tai kylätienä.
20136:   Aloitteen tarkoittama, n. 30 km pituinen          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
20137: uusi tieyhteys Puumalan salmelta Luukko-         nioittaen ehdottaa,
20138: lan, Kekäleenmäen ym. Saimaan rantakylien
20139: kautta Ruokolahdella olevalle maantielle saat-            että toivomusaloite n:o 203 (1951
20140:                                                         vp.) hylättäisiin.
20141:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1952.
20142: 
20143: 
20144: 
20145:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Niskala, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen, Riihi-
20146: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       mäki, Ryhtä, Rytkönen, Soininen ja Väisä-
20147: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,      nen.
20148:                               1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 172.
20149: 
20150: 
20151: 
20152: 
20153:                                      T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18 toivo-
20154:                                   musaloitteen johdosta Vajaamielisten lasten hoitomahdolli-
20155:                                   suuksien parantamisesta.
20156: 
20157:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19              Valiokunnan mielestä olisi päästävä siihen,
20158: päivältä viime helmi:kuuta 'lähettänyt talous-       että vajaamieliset lapset saataisiin ajoissa si-
20159: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       joitetuiksi heille sop1virn hoitola.itokSiiin.
20160: Nederström-Lundenin ym. edellä mainitun              Tämä o'lisi tarpeellista niin lasten itsensä
20161: toivomusaloitteen n:o 53. Käsiteltyään asian         kuin heidän oma;istensa kannalta. Samalla
20162: ja kuultuaan asiantuntijoina pastori Niilo           kuin vajaamieliset lapset nykyisen asiantilan
20163: Kotilaista sosiaaliministeriöstä ja professori       vallitessa jäävät useimmiten vaille tarpeel-
20164: Sven E. Donneri·a Lastensuojelun Kesilms-            lista !hoitoa rasittaa tällaisten lasten kotona-
20165: liitosta valiokunta esittää seuraavaa.               olo suuressa määrin toisia 'lapsia ja vanhem-
20166:     Eduskunta on jo aikaisemmin eri yhteyk-          pia. Kysymyksessä on niin muodoin sellainen
20167: sissä joutunut kiinnittämään huomiota siihen,        sosiaalinen epäkohta, jonka korjaamiseksi
20168: että vajaamielisten hoito maassamme on jää-          olisi ryhdyttävä pika~iin toimenpiteisiin.
20169: nyt varsin puutteelliselle tasolle. Mitä erityi-     Kun valiokunnan saaman tiedon mukaan
20170: sesti tulee vajaamielisiin lapsiin, joiden hoito-    asianomaisessa ministeriössä onkin valmistel-
20171: mahdollisuuksien parantamiseen käsiteltävänä         tavana ehdotus vajaa;mielisten hoidon järj,es-
20172: oleval'la aioitteelia pyritään, on todettava, että   tämisestä, valiokunta, jonka mielestä !kysy-
20173: tällaisia lapsia varten on käytettävissä hoito-      myksessä olevan asian valmistelussa olisi kiin-
20174:  paikkoja vain murto-oa todelliseen tarpeeseen       nitettävä huomiota ederlä esitettyihin näkö-
20175: verrattuna. Tästä on ollut seurauksena, ettei        kohtiin, ilmoittaa pitävänsä tärkeänä asian
20176: heihin nähden ole voitu ryhtyä sellaisiin toi-       ki:ireellistä saattamista päätökseen.
20177: menpiteisi!in, joihin heidän tilansa huomioon           Edellä esitetyn perusteelLa valiokunta kun-
20178:  ottaen olisi ollut ryhdyttävä. SeUaisetkin          nioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
20179:  lapset, jotka on hyväksytty otettaviksi hoito-      väksi toivomuksen,
20180:  laitolksiin, on voitu sijoittaa niihin useasti
20181: hyvinkin pitkäksi muodostuneen odotusajan                    että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
20182:  jälkeen, lukuisissa tapauksissa heidän kuiten-            Vajaamielisten lasten hoitomahdolli-
20183:  kin saadessa jäädä entisiin olosuhteisiin hoito-          suuksien parantamiseksi.
20184:  paikkojen puutteen takia.
20185:       Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1952.
20186: 
20187: 
20188:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Larson, Leikola, Leivonen, Nederström-Lun-
20189: neet osaa varapuheenjohtaja E. Nurminen,             den, Pesonen, Puumalainen, Renfors, Rönikkö,
20190: jäsenet Heinonen, Helle, Ka;arna, Kuittinen,         Virkki ja J. Wirtanen sekä varajäsen Innala.
20191:                              1952 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 173.
20192: 
20193: 
20194: 
20195: 
20196:                                     Talousvaliokunnan mietintö N:o 17 toivo-
20197:                                  musaloitteen johdosta toimenpiteistä lapsiin kohdistuvien
20198:                                  sukupuolirikosten estämiseksi.
20199: 
20200:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19          kaammin torjumaan myös rangaistusuhan
20201: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-        ·avulla, on sanotun lairrkohdan muuttamista
20202: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      ta:vkoittavan lakialoitteen johdosta hyväksy-
20203: Borg-Sundmanin ym. edellä mainitun toivo-           nyt viime lokakuun 21 päivänä .lain, jolla
20204: musaloitteen n: o 51. Käsiteltyään asian ja         sellaisesta rikoksesta säädettyä vähimmäis-
20205: kuultuaan asiantuntijoina lääkintöneuvoksia         rangaistusta korotettiin.
20206: Rakel Jalasta ja A<leksis Tähkää sekä pro-             Toisena keinona siveellisyysrikollisuuden
20207: fessoreita Brynol:f Honkasalaa ja Sven Erk-         vastustamisessa .tulee kysymykseen turvaa-
20208: kilää valiokunta esittää seuraavaa.                 ruistoimenpiteenä käytettävä kastratio. Ny-
20209:    Kysymys siitä, miten lapsia voitaisiin suo-      kyinen kastroimislaki on annettu 17 päivänä
20210: jella heidän siveelliseen koskemattomuuteensa       helmikuuta 1950 ja tullut voimaan 1 päivänä
20211: kohdistuviita rikoksilta, on viime vuosina          heinä:kuuta sanottua vuotta. Vaikka lain so-
20212: saanut yhä suurempaa huomiota osakseen.             veltamisessa onkin ilmennyt vaikeuksia, ei
20213: Tapahtuneiden siveellisyysdkosten lukuisuus         valiokunnan mielestä, ottaen huomioon lain
20214: on oLlut syynä niiden .esitysten tekemiselle,       lyhyen voimassaoloajan, voida vielä saada
20215: jotka ovat tähdänneet sellaisten järjestelyjen      pätevää käsitystä lain vaikutuksesta. Mikäli
20216: aikaansaamiseen, että nykyistä paremmin voi-        kuitenkin osoittautuu, että lailla .ei saavuteta
20217: taisiin suojella :lapsia tällaisilta rikoksilta.    sitä tarkoitusta, mihin sillä on pyritty, on
20218: Myös käsiteltävänä olevassa aloitteessa viita-      asia otettava uudelleen !käsiteltävä:ksi. Niin
20219: taan siihen, että voimassa olevien säännöksien      ikään on huomattava, että kun vaarallisia ri-
20220: mukaiset toimenpiteet ovat osoittautuneet           koksentekijöitä koskeva lainsäädäntö saadaan
20221: mainitussa suhteessa riittämättömiksi, ja tä-       uudistetuksi, on sillä huomattava merkitys
20222: män vuoksi esitetään eduskunnan hyväksyttä-         kosketel:lussa suhteessa.
20223: väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti ryh-      Kun valiokunnan saaman selvityksen mu-
20224: tyisi toimenpiteisiin lapsiin kohdistuvien su-      kaan ne tapaukset, joissa lapsi joutuu siveel-
20225: kupuolirikosten estämiseksi ja siinä tarkoituk-     lisyysrilmksen kohteeksi omassa kodissaan,
20226: sessa tutkituttaisi rikoslain ja kastroimislain     ovat erittäin lukuisat, olisi lapsiin kohdistu-
20227: muuttamista niin, että lapsimaailma entistä         vien siveellisyysrikosten ehkäisemistä silmällä
20228: tehokbammin suojeltaisiin tällaisilta rikok-        pitäen pyrittävä ennen kaikkea siihen, että
20229: silta.                                              lastensuojelulain määräybet tulisivat käy-
20230:    ~aliokunta pitää tärkeänä, että ryhdytään        tännössä toteutetuiksi. Va1iokunna1le onkin
20231: kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, jotka ovat     ilmoitettu, että lastensuojeluviranomaisten
20232: tarpeen Iasten siveellisen koskemattomuuden         toiminta pyritään saamaan tässä kohden ny-
20233: suojaamiseksi.        Rangaistustoimenpiteitten     kyistä tehokkaammaksi.
20234: osalta onkin todettava, että eduskunta, koska          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
20235: sen mielestä on rikoslain 20 luvun 7 § :ssä         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
20236: tarkoitetuista rikoksista törkeimpänä pidet-
20237: tävää, nimittäin sekaantumista alle 12 vuo-                   että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
20238: tiaaseen lapseen, pyrittävä nykyistä tehok-                sessä olevan toivomusaloitteen.
20239:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1952.
20240: 
20241: 
20242:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Larson, Leikola, Leivonen, Nederström-Lun-
20243: neet osaa varapuheenjohtaja E. Nurminen,            den, Pesonen, Puumalainen, Renfors, Rönkkö,
20244: jäsenet Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen,         Virkki ja J. Wirtanen sekä varajäsen Innala.
20245:                   j
20246:                  j
20247:                 j
20248:                j
20249:               j
20250:              j
20251:             j
20252:            j
20253:           j
20254:          j
20255:         j
20256:        j
20257:       j
20258:      j
20259:     j
20260:    j
20261:   j
20262:  j
20263: j
20264:                    1952 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 174 (Aloite 1951 Vp.).
20265: 
20266: 
20267: 
20268: 
20269:                                   S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 33 toivo-
20270:                                musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa rakennusalan tieto-
20271:                                palvelutoimiston perustamista.
20272: 
20273:   Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun         syystä, että rakennusalan ammattimiehemme
20274: 25 päivältä 1951 lähettänyt sivistysvaliokun-     voisivat saada vaivattomasti käyttöönsä tär-
20275: nan valmisteltavaksi ed. Lappi-Seppälän ym.       keimmän ulkomaisen ammattitietouden, myös
20276: toivomusaloitteen n: o 98 ( 1951 vp.), jossa      sen vuoksi, että varsin huomioon otettavat
20277: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-        saavutuksemme rakennustieteen ja -taiteen
20278: vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin     alalla pääsisivät tätä tietä muiden maiden
20279: rakennusalan tietopalvelutoimiston perustami-     rakennusammattimiesten tietoon. Valiokunta
20280: seksi maahamme. Käsiteltyään asian ja kuul-       ei kuitenkaan ole tullut vakuuttuneeksi siitä,
20281: tuaan asiantuntijoina rakennushallituksen         että tarkoitusta varten olisi perustettava eri-
20282: pääjohtajaa, arkkitehti Erkki Huttusta, kan-      tyinen toimisto, vaan on sitä mieltä, että
20283: sanedustaja Jussi Lappi-Seppälä, arkkitehti       aloitteessa tarkoitettuun päämäärään voidaan
20284: Egil Nickliniä Suomen Arkkitehtiliitosta,         päästä kehittämällä jonkin sellaisen elimen
20285: Valtion Teknillisen Tutkimuslaitoksen ylijoh-     toimintaa, jonka tehtäviin rakennusalan tie-
20286: tajaa, professori Heimo Rahtua ja arkkitehti      topalvelu jo kuuluu.
20287: Esko Suhosta valiokunta kunnioittavasti esit-        Harkitessaan kysymystä, mille elimelle ky-
20288: tää seuraavaa.                                    symyksessä oleva tehtävä tarkoituksenmukai-
20289:    Vaikka rakennusalan ammattitietoutta jul-      simmin voitaisiin antaa, valiokunta on pää-
20290: kaistaan eri maissa varsin runsaasti, on ra-      tynyt Valtion Teknillisen Tutkimuslaitoksen
20291: kennusammattimiesten vaikea saada käyt-           julkaisu- ja kirjallisuuspalveluosastoon, jolla
20292: töönsä kulloinkin tarvitsemiaan teoksia tai       on varsin suuri kirjasto ja joka harjoittaa
20293: artikkeleita niin kauan kuin keskitetty raken-    maamme laajinta kirjallisuuspalvelutoimin-
20294: nusalan tietopalvelutoiminta on järjestä-         taa, joskaan osaston hoitoa varten ei ole
20295: mättä. Poistaakseen tämän epäkohdan ovat          muuta henkilökuntaa kuin ylimääräinen osas-
20296: asiasta kiinnostuneet piirit YK: n alaisena       topäällikkö. Osaston henkilökuntaa lisäämällä
20297: toimivan Euroopan taloudellisen komission         ja sen toimintaa tehostamalla ja monipuolis-
20298: avulla aikaansaaneet Conseil international de     tamalla on aloitteessa edellytetty rakennus-
20299: Documentation du Batiment-nimisen kansain-        alan tietopalvelu valiokunnan käsityksen mu-
20300: välisen järjestön, jonka työskentelyohjelma       kaan myös taloudellisesti edullisimmin toteu-
20301: on sellainen, että kussakin maassa huolehdi-      tettavissa.
20302: taan oman maan rakennusalan kirjallisuuden           Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va-
20303: luokittelemisesta ja luetteloimisesta sekä ly-    liokunta kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan
20304: hennelmien maksuttomasta toimittamisesta          hyväksyttäväksi toivomuksen,
20305: yhteistoimintaan osallistuville muille maille.
20306:    Maamme osallistuminen kansainväliseen ra-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20307: kennusalan tietopalveluun on valiokunnan                 rakennusalan tietopalvelutoiminnan ke-
20308: käsityksen mukaan tarpeellista paitsi siitä              hittämiseksi maassamme.
20309:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1952.
20310: 
20311: 
20312:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kaasalainen, Kalavainen, H. Miettunen, Ne-
20313: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-         valainen, Nordfors, E. Nurminen, Rankila,
20314: heenjohtaja Niemi, jäsenet Borg-Sundman,          Rantamaa ja Saalasti sekä varajäsen Helle.
20315: Haapasalo, Hamara, Huttunen, Juntunen, N.
20316:                    1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 175 (Aloite 1951 Vp.).
20317: 
20318: 
20319: 
20320: 
20321:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
20322:                                 N: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kirkon-
20323:                                 palvelijain ja diakonissain palkkauksen ja eläkkeiden 1ain-
20324:                                 säädännöllistä järjestämistä.
20325: 
20326:    Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951         remmissa seurakunnissa eräiden kirkonpalve-
20327: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       lijainkin osalta, mutta .useimmissa seurakun-
20328: talousvaliokunnan valmistelevasti käsite! tä-     nissa kirkonpalvelijain tehtävät hoidetaan
20329: väksi ed. Niemen ym. toivomusaloitteen n: o       sivutoimina. Saadun tiedon mukaan asia on
20330: 77 ( 1951 vp.), jossa on ehdotettu eduskun-       suunniteltu järjesttJttäväksi siten, että seura-
20331: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus       kunnilla olisi oleva virka- ja palkkasäännöt
20332: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kirkon-    samaan tapaan kuin kunnissa on asianlaita,
20333: palvelijain ja diakonissain palkkauksen ja        jolloin asia voitaisiin hoitaa kussakin seura-
20334: eläkkeiden järjestämiseksi lakisääteiselle poh-   kunnassa vallitsevien olojen ja tarpeiden
20335: jalle. Käsiteltyään asian ja kuultuaan asian-     mukaan. Asian järjestämistä tarkoittava
20336: tuntijoina kirkkoneuvos Esko Kekomäkeä            ehdotus kirkkolain muutokseksi onkin kirkko-
20337: kirkkohallituksesta ja sosiaalineuvos Paavo       hallituksessa jo valmistunut, ja asia tulee
20338: Mustalaa      sosiaaliministeriöstä valiokunta    esille ensi vuonna pidettävässä kirkollis-
20339: esittää mietintänään seuraavaa.                   kokouksessa.
20340:    Kysymys kirkonpalvelijain ja diakonissain         Kun asian valmistaminen kirkkohallituk-
20341: palkkauksen ja eläkeasian järjestämisestä         sessa, jolle asian hoitamisen on katsottava
20342: lakisääteiselle pohjalle on valiokunnan saa-      lähinnä kuuluvan, siten on jo mainitulla
20343: man tiedon mukaan ollut valmisteltavana           asteella, valiokunta katsoo, ettei ehdotetun
20344: kirkkohallit.uksessa. Asian järjestämistä vai-    toivomuksen esittämiseen tässä vaiheessa ole
20345: keuttaa se, että kysymyksessä olevien tointen     aihetta, minkä v.uoksi valiokunta kunnioitta-
20346: järjestely eri seurakunnissa on varsin erilai-    vasti ehdottaa,
20347: nen, riippuen seurakuntien suuruudesta ym.
20348: seikoista. Diakonissat hoitavat tehtäviään                 että puheena oleva toivomt(,Saloite
20349: päätoimena ja samoin on asia joissakin SUU-              hyläitäi.siin.
20350:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1952.
20351: 
20352: 
20353: 
20354: 
20355:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, ,Järnefelt, Koivisto, Kulovaara, Ryhtä,
20356: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Rytinki, Seppi, A. Simonen, Solla ja Tau-
20357: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Iko-         riainen.
20358: 1
20359: 1
20360:  1
20361:   1
20362:   1
20363:    1
20364:     1
20365:     1
20366:      1
20367:       1
20368:       1
20369:        1
20370:         1
20371:         1
20372:          1
20373:           1
20374:           1
20375:            1
20376:             1
20377:             1
20378:              1
20379:               1
20380:               1
20381:                1
20382:                 1
20383:                 1
20384:                  1
20385:                   1
20386:                   1
20387:                    1
20388:                   1952 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 176 (Aloite 1951 Vp.).
20389: 
20390: 
20391: 
20392: 
20393:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a. n m i e t i n t ö
20394:                                 N: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tuki-
20395:                                 toimenpiteitä kunnalliskotien rakentamiseksi.
20396:    Eduskunta on 25 pa1vana syyskuuta 1951         Kunnalliskotien rakentamista sellaisiin
20397: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja     kuntiin, joissa niitä ei vielä ole, on valiokun-
20398: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    nan käsityksen mukaan pidettävä kipeän tar-
20399: väksi ed. Puumalaisen ym. toivomusaloitteen     peen vaatimana, ja on ilmeistä, että eräät
20400: n:o 75 (1951 vp.) tukitoimenpiteistä kunnal-    kunnat eivät nykyisin, jolloin niillä on monia
20401: liskotien rakentamiseksi. Käsiteltyään asian    muita, suuria taloudellisia uhrauksia vaati-
20402: ja kuultuaan asiantuntijana sosiaalineuvos      via uudistuksia hoidetta vinaan, pysty saa-
20403: Paavo Mustalaa sosiaaliministeriöstä valio-     maan korjausta tilanteeseen ilman valtioval-
20404: kunta esittää seuraavaa.                        lan taloudellista tukea.
20405:                                                   Vaikkakin valiokunta on hyvin tietoinen
20406:    Kesäkuun 1 päivänä 1922 annetun köy- valtiontalouden vaikeuksista ja niiden asetta-
20407: häinhoitolain 27 § : n mukaan, sellaisena kuin mista rajoituksista, valiokunta kuitenkin,
20408: se on 7 päivänä huhtikuuta 1933 annetussa ottaen huomioon puheena olevan asian tär-
20409: laissa, jokaisella kunnalla on oleva lmnnal- keyden, katsoo, että vaikeuksissa oleville kun-
20410: liskoti, kuitenkin siten, että kahdella tai nille olisi pyrittävä järjestämään valtioval-
20411: useammalla kunnalla voi lääninhallituksen lan tukea, jotta kunnalliskotien rakentami-
20412: luvalla olla yhteinen kunnalliskoti ja että nen niissä saataisiin mahdolliseksi. 'l'ämä
20413: lääninhallitus voi hakemuksesta ja hankit- tuki olisi sopivimmin annettavissa, niin kuin
20414: tuaan      asiasta   köyhäinhoidontarkastuksen jo 1920- ja 1930-luvuilla tapahtuikin, myön-
20415: keskusviranomaisen lausunnon toistaiseksi tai tämällä asianomaisille kunnille valtion va-
20416: määräajaksi vapauttaa kunnan velvollisuu- roista huokeakorkoisia lainoja tarkoitusta
20417: desta hankkia kunnalliskoti tai osuus sellai- varten. VaHokunnan mielestä olisi paikal-
20418: seen, jos kunta köyhäinhoito-oloihinsa nähden laan, että tällaisia lainoja voitaisiin myön-
20419: ei sellai'3ta tarvitse tai jos kunnalliskodin tää myöskin sellaisille kunnille, jotka viime
20420: perustamisen lykkääminen on taloudellisista vuosina vaikeuksista huolimatta ovat kalliilla
20421: syistä välttämätön.                             kustannuksilla rakennuttaneet kunnallisko-
20422:     Valiokunnan saaman tiedon mukaan maas- teja, sekä erityisten syiden vaatiessa myös
20423: samme on edelleen noin 110 kuntaa, joilla ei kunnalliskotien uudelleenrakentamista ja
20424: ole kunnalliskotia eikä osuutta sellaiseen. korjaamista varten. Kun kuitenkin eräiden
20425:  Sen lisäksi on useita kuntia, joiden kunnal- kuntien kohdalla on ollut havaittavissa myös
20426: liskodit vanhuuden tai tilapäis1uontoisuuden muusta kuin taloudellisista vaikeuksista joh-
20427:  takia ovat kiireellisesti täydellisen uudista- tunutta välipitämättömyyttä asian hoitamisen
20428:  misen tarpeessa. Vaikein on monissa kun- suhteen, olisi luonnollisesti ennen mahdollis-
20429:  nissa sellaisten vanhusten asema, jotka elä- ten lainojen myöntämistä kussakin tapauk-
20430:  mäntyönsä tehtyään eivät enää pysty huoleh- sessa tarkoin selvitettävä kaikki asiaan liit-
20431:  timaan it'3estään ja ovat vailla omia varoja tyvät seikat.
20432:  sekä sellaisia omaisia, jotka voisivat heistä     Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
20433:  huolehtia. Valtioneuvosto onkin 10 päivänä     nioittavasti  ehdottaa eduskunnan hyväksyt-
20434:  helmikuuta 1949 asettanut komitean selvittä-   täväksi  toivomuksen,
20435:  maan kysymystä vanhusten toimeentulon                    että hallitus kiireellisesti ryhtyis,i
20436:  turvaamisesta, ja tämä komitea on viime ke-           sellaisiin toimenpiteisiin, että kunnille
20437:  säkuun 30 päivänä antamassaan mietinnössä             voitaisiin kunnalliskotien rakentami-
20438:  kiinnittänvt huomiota muun ohella kunnallis-          seksi antaa tukea myöntämällä niille
20439:  kotien ral~entamisen ja korjaamisen tarpeel-          siinä tar·koituksessa huokeakorkoisia
20440:  lisuuteen.                                            lainoja valtion varoista.
20441:        Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1952.
20442: 
20443:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Järnefelt, Koivisto, Kulovaara, Ryhtä,
20444: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Rytinki, Seppi, A. Simonen, Solla ja Tau-
20445: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Iko-         riainen.
20446:                            1952 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 177.
20447: 
20448: 
20449: 
20450: 
20451:                                    L a k i- ja ta 1 o usva 1 i o kunnan mietintö
20452:                                N: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
20453:                                piteitä Tornionjoen kalastuskunnilta perittävien lohikym-
20454:                                menysten perinnän lakkauttamiseksi.
20455: 
20456:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952 toimenpiteisiin, että papiston palkkauksen
20457: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja uudelleenjärjestelyn johdosta vapautuneet
20458: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- lohikymmenykset määrättäisiin maksettaviksi
20459: väksi ed. Frimanin ym. toivomusaloitteen asianomaisten seurakuntien rahastoihin seu-
20460: n: o 65, jossa on ehdotettu eduskunnan hy- rakuntien tarpeisiin käytettäviksi.
20461: väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi   Valiokunnan saaman tiedon mukaan kysy-
20462: toimenpiteisiin Tornionjoen kalastuskunnilta mys asian järjestämisessä on sen jälkeen
20463: perittävien lohikymmenysten perinnän lopet- annettu lainvalmistelukunnan valmistelta-
20464: tamiseksi ja vuoden 1922 jälkeen perittyjen vaksi.
20465: lohikymmenysten takaisin maksamiseksi mai-        Kun eduskunta siten on äskettäin lausunut
20466: nituille kalastuskunnille. Käsiteltyään asian toivomuksen asian järjestämisestä määrätyllä
20467: ja kuultuaan asiantuntijana kalastusneuvos tavalla ja asia on sen perusteella lainvalmis-
20468: E. Hellevaaraa maataloushallituksesta sekä telukunnan valmisteltavana eikä mainitun
20469: saatuaan asiasta kirjallisen Ja.usunnon kan- toivomuksen esittämisen jälkeen ole ilmen-
20470: sanedustaja Markus Niskalaita valiokunta nyt mitään sellaista, joka antaisi aiheen käsi-
20471: esittää mietintönään seuraavaa.                teltävänä olevassa aloitteessa ehdotetun toi-
20472:    Eduskunta on 13 päivänä huhtikuuta 1951 senlaisen toivomuksen esittämiseen asiasta,
20473: ed. Niskalan ym. vuoden 1948 valtiopäivillä valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
20474:  tekemän toivomusaloitteen johdosta, laki- ja.
20475: talousvaliokunnan mietinnössään tekemän                 että P'ttheena oleva toivomusaloite
20476: ehdotuksen mukaisesti, päättänyt lausua toi-          hylättiiisiin.
20477:  vomuksen, että hallitus ryhtyisi sellaisiin
20478:      Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1952.
20479: 
20480: 
20481: 
20482: 
20483:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   nen, ,Järnefelt, Koivisto, Kulovaara, Ryhtä,
20484: neet osaa puheenjohtaja 'l'uurna, varapu-      Rytinld, Seppi, A. Simonen, Solla ja 'l'au-
20485: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Iko-      riainen.
20486: B.
20487:          1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -       Toiv. al. miet. N:o 4 (1951 Vp.).
20488: 
20489: 
20490: 
20491: 
20492:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta
20493:                                laiksi kansan terveyspalvelun edistämisestä.
20494: 
20495:    Eduskunnassa on vuoden 1951 valtio-           ottaa harkittavakseen, millä tavoin kansan
20496: päivillä tehty toivomusaloite esityksen an-      terveyspalvelun edistäminen puheessa ole-
20497: tamisesta laiksi valtion kustantaman kan-        vassa suhteessa olisi meidän oloissamme ja
20498: san terveyspalvelun aikaansaamis·esta, ja        mahdollisuutemme huomioon ottaen parhai-
20499: Talousvaliokunta on samoilla valtiopäivillä      ten järjestettävissä, ja on päättänyt lausua
20500: asiasta antanut mietintönsä N: o 5. Nyt          toivomuksen,
20501: koolla oleva Eduskunta on ottanut asian
20502: lopullisesti käsiteltäväkseen.                            että Hallitus ottaisi harkittavak-
20503:    Kysymyksessä oleva aloite tarkoittaa toi-           seen esityksen antamisen Eduskun-
20504: menpiteitä sellaisen lain aikaansaamiseksi,            nalle laiksi kansan terveyspalvelun
20505: joka takaisi jokaiselle kansalaiselle mahdol-          edistämisestä niin, että jokaiselle
20506: lisuuden ilmaisen lääkärinavun, lääkkeiden             kansalaiselle varautuisi mahdollisuus
20507: ja sairaalahuollon saantiin.                           ilmaisten lääkärinavun, lääkkeiden ja
20508:    Eduskunta pitää tärkeänä, että Hallitus             sairaalahuollon saantiin.
20509:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1952.
20510:          1952 Vp. -      Edusk. toivomus. -           Toiv. al. miet. N:o 6 (1951 Vp.).
20511: 
20512: 
20513: 
20514: 
20515:                                       E d u s k u n n a n t o i v o m u s ylioikeuksien ja asian-
20516:                                    osaisten välisen postinkäytön laajentamisesta.
20517: 
20518:     Eduskunnassa on vuDden 1951 valtiiOpäi-             saamista Edusikunnan mielestä ha~kittava.
20519: vi!llä ,tehty toivomusaloite rtDillneiLpiteistä         Tä:tä koskevissa säännöksissä ~ei olisi ,tyy-
20520: sellaisen .laillJllluutoiksen :a:ilkaansaamiseksi~      dyttävä ainorustaan sallimaan muutoksen-
20521: että muutoksenhakemuksien toimittamisessa               hakemuksien rtoimittrumista ylioikeuiksilile ja
20522: yliJOi:keuksiin tehtäisiin postin käyttö mah-           oikeuttaanaJan ~rusi:a.JlJOsaiset saamaan nii1tä
20523: dDhliseksi ja että asianosaisten oikeutta               asiakkjoja postitse, ~vaan olisi ,tehtävä mllih-
20524: saada ,postitse viranOilllaisillta~ asiaJki,rjoja       dolliseksi myös /Vastaaj!llputhevll!llan valvo-
20525: laajennettaisiin koskemaan myös YJ].io~euik­            minen sanotussll! jä.rjestylksessä. Pwheena
20526: sia, ja Laikivalioikunt.a on sa.JlJOituhlla valtio-     olev·ru uudistus edeil,lyttää Eduskunnan mie-
20527: päivillä asiasta antanut mietintönsä N:o 7.             lestä myös määräa,ikoja lkoskevil{)n säännös~
20528: Nyt koolla olev'a Eduskunta on ottanut                  ten tarikistrumista s,elkä !huolehtimista siitä,
20529: asian J:opwlli:sesti käsitelti1väkseen.                 että asiooosai,set saavat tiedon annetuista
20530:     Eduskunnan saaanan tiedon mwkaan val-               rartJkruisuista:,, jotta. iheiaJ.ä olisi tHaisuus 1;)U-
20531: mistellaan Hahlituksen toillnesta alloitt,eessa         htwaJtausa; säilyttämiseen.
20532: tarkoitettua laaj,emmalla IPOhjal,1a; sel,laista           EdeHä ,esitetyn nojalla Eduskuntll! on
20533: lainsäädäntöä, joka sallii asiaJkir;jojen lähet-        päättänyt .lausua .toivomwksen,
20534: tämisen postits'e virastoihin nykyistä suu-
20535: remmassa määrin. Eduskunnan mielestä                               että Hallitus harkitsisi mahdolli-
20536: olisi myös oiik:eudenikäyntiasi()iden lkäsiltte-                suutta sellaisten säärnnösten aikaan-
20537: lyssä pyrittävä asi~a,nosaisten ,etua silmäil1lä                saamiseen, jotka sallisivat asiakirjo-
20538: pitäen välttämään sellaisia muodollisuuiksi,a,                  jen lähettämisen postitse ylioikeuk-
20539:  jotka oikeusturvatLlisuuden kannafta eivä;t                    siin muutoksenhakuasioissa ja oikeut-
20540: ole 'VäilttämäJttömiä. Ktl!n pDstin käytön                      taisivat asianosaiset saamaan postitse
20541: sallimioosta ruloitteessa ~ta:vkoitetuissa asioissa             asiakirjoja puheena olevilta tuomio-
20542: olisi odotettavissa ik:äyJtännöhlisiä etuja,                    istuimilta.
20543: ()llisi sitä. ikoSkervan lainsäädännön aikaan-
20544:       Helsingis.sä 7 ,päivänä helmikuuta 19,52.
20545: 1
20546: 1
20547:  1
20548:   1
20549:   1
20550:    1
20551:     1
20552:     1
20553:      1
20554:       1
20555:       1
20556:        1
20557:         1
20558:         1
20559:          1
20560:           1
20561:           1
20562:            1
20563:             1
20564:             1
20565:              1
20566:               1
20567:               1
20568:                1
20569:                 1
20570:                 1
20571:                  1
20572:                   1
20573:                   1
20574:                    1
20575:                     1
20576:          1952 Vp. -    Edusk. toivomus. -       Toiv. al. miet. N:o 13 (1951 Vp.).
20577: 
20578: 
20579: 
20580: 
20581:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s Kemijärven keskikou-
20582:                                lun muuttamisesta yliopistoon johtavaksi kahdeksanluok-
20583:                                kaiseksi kouluksi.
20584: 
20585:    Eduskunnassa on vuoden 1951 valtiopäi-        opistoon johtavaksi oppikouluksi, mikä käy-
20586: villä tehty toivomusaloite Kemijärven keski-     tännössä merkitsisi sitä, että nyt toimiva
20587: koulun muuttamisesta yliopistoon johta-          yksityinen oppikoulu vähitellen otettaisiin
20588: vaksi kahdeksanluokkaiseksi kouluksi, ja         valtion haltuun. Koulun kannatusyhdistys
20589: Sivistysvaliokunta on samoilla valtiopäivillä    joutuisi siten kolmen vuoden aikana hoita-
20590: asiasta antanut mietintönsä N: o 9. Nyt          maan yhden luokan. Valtioneuvosto ei kui-
20591: koolla oleva Eduskunta on ottanut asian          tenkaan sisällyttänyt kouluhallituksen esi-
20592: lopullisesti käsiteltäväkseen.                   tystä vuoden 1952 tulo- ja menoarvioehdo-
20593:    Kemijärven kirkonkylään perustettiin          tukseensa.
20594: kannatusyhdistyksen toimesta 5-luokkainen           Siihen nähden, että Koillis-Suomessa ei
20595: yhteiskoulu vuonna 1925, ja sille rakennet-      ole ainoatakaan yliopistoon johtavaa valtion
20596: tiin oma koulutalo vuonna 1928. Valtio otti      oppikoulua ja että Kemijärven yksityinen
20597: koulun haltuunsa vuonna 1949. Tähän kou-         lukio jo nyt toimii läheisessä yhteistoimin-
20598: luun liittyvä yksityinen lukio sai perusta-      nassa valtion keskikoulun kanssa, Edus-
20599: misluvan viime elokuussa. Kuluvana luku-         kunta on päättänyt lausua toivomuksen,
20600: vuonna toimii lukiossa VI luokka, jossa on
20601: 19 oppilasta.                                            että II allitus ryhtyisi sellaisiin toi-
20602:    Eduskunnan saaman tiedon mukaan                     menpiteisiin, että Kemijärven keski-
20603: kouluhallitus on keväällä 1951 laatimas-               koulu muutettaisiin mahdollisimman
20604: saan menoarvioehdotuksessa esittänyt, että             pian yliopistoon johtavaksi kahdek-
20605: Kemijärven keskikoulu syksystä 1952 lu-                sanluokkaiseksi kouluksi.
20606: kien luokka luokalta laajennettaisiin yli-
20607:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1952.
20608:          1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -       Toiv. al. miet. N:o 17 (1951 Vp.).
20609: 
20610: 
20611: 
20612: 
20613:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä kana-
20614:                                talouden alalla olevien epäkohtien poistamiseksi.
20615: 
20616:    Eduskunnassa on vuoden 1951 valtiopäi-         jien kannalta, on todettava, ettei heillä-
20617: villä tehty toivomusaloite toimenpiteistä        kään voi olla mitään etua hintojen pysyt-
20618: kanatalouden alalla olevien epäkohtien pois-     tämisestä niin alhaisina, että munien mark-
20619: tamiseksi, ja Maatalousvaliokunta on sa-         kinoille tulo tyrehtyy. Kun myöskään
20620: moilla valtiopäivillä asiasta antanut mietin-    ei voitane lähteä siitä, että kananmunien
20621: tönsä N: o 9. Nyt koolla oleva Eduskunta         hinnat jatkuvasti pidettäisiin tuotantokus-
20622: on ottanut asian lopullisesti käsiteltäväk-      tannuksia aiempina, olisi viipymättä ryh-
20623: seen.                                            dyttävä toimenpiteisiin syntyneiden epä-
20624:    Maamme kanatalous, joka on aina valta-        kohtien korjaamiseksi. Tällöin ei kuiten-
20625: osaltaan toiminut maatilakanaloiden poh-         kaan näytä mahdolliselta päästä tuloksiin
20626: jalla olii jo 1930-luvulla noussut tuotanto-     vain kananrehun hintoja alentamalla, koska
20627: tasoltaan sangen korkealle. Sotien aikana        siitä voi olla seurauksena, kuten kokemus
20628: ja sitä s'eura:runeena lamakautena vallinneen    jo on osoittanut, rehun käyttäminen mui-
20629: säännöstelyn päätyttyä alkoi kanatalous          den korkeampihintaisten karjataloustuottei-
20630: jälleen nopeasti kohota ja oli vuonna 1950       den tuottamiseen. Mikäli kananmunia ei
20631: melkein sotia edeltäneenä tasolla. Ka-           katsottaisi voitavan kokonaan vapauttaa
20632: nanmunien hintasäännöstelyn tultua mai-          hintasäännöstelystä, mitä Eduskunnan mie-
20633: nitun vuoden elokuun 1 päivästä lukien           lestä olisi vakavasti harkittava, olisi hinta
20634: uudelleen voimaan alkoi kanatalous kui-          määrättävä keskimääräisiä tuotantokustan-
20635: tenkin taantua, mihin rehujen saannin vai-       nuksia vastaavaksi. Tarjonnan vaihtelujen
20636: keutuminen on myös osaltaan ollut vaikut-        tasoittamiseksi olisi myös otettava tutkitta-
20637: tamassa. Kun munien hinnat on jatkuvasti         vaksi mahdollisuudet varastoida keväällä
20638: pidetty tuotantokustannuksia alempana, on        mnsaan tuotantokauden aikana munia syk-
20639: tästä ollut seurauksena, että kanakanta on       syä varten, kuten mm. Ruotsissa on mene-
20640: vuoden aikana laskenut noin kolmannek-           telty. Eduskunta ei tässä yhteydessä ole
20641: sella ja samanaikaisesti on varsinkin suu-       katsonut aiheelliseksi määritellä kantaansa
20642: remmissa asutuskeskuksissa. ilmenny.t mu-        siihen nähden, mitä menettelytapaa kysy-
20643: nien puutetta. Viime lokakuun 1 päivänä          myksen hoitamisessa olisi noudatettava,
20644: vahvistetun hinnoitteluohjelman mukaan,          vaan lausuu pitävänsä välttämättömänä,
20645: johon tosin sisältyy oikeana pidettävä kau-      että nykyiset epäkohdat kiireellisesti poiste-
20646: sihinnoitteluperiaate, tulisivat tuottajien      taan sekä että kanatalouden harjoittamisen
20647: saarnat hinnat - vuotuisen keskihinnan           kannattavuus vastaisuudessa jatkuvasti tur-
20648: jäädessä vain 185-195 markkaan kilolta-          vataan.
20649: edelleenkin pysymään noin 15-20 prosent-            Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
20650: tia tuotantokustannuksia alempana.               päättänyt lausua toivomuksen,
20651:    Eduskunnan mielestä on valtiovallan toi-
20652: menpiteitä kananmunien hinnoittelussa pi-                  että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20653: dettävä kanatalouden kannalta erittäin epä-             toimenpiteisiin kanatalousalalla. ny-
20654: tyydyttävinä, sitäkin suuremmalla syyllä,               kyisin vallitsevien epäkohtien poista-
20655: kun toimenpiteiden haitalliset vaikutukset              miseksi sekä kysymyksen hoitami-
20656: lähinnä kohdistuvat maamme vähävaraiseen                seksi vastaisuudessa siten, että tuo-
20657: pienviljelijäväestöön, joka pääasiallisesti on          tannon kannattava harjoittaminen
20658: huolehtinut kananmunatuotannosta. Vaikka                jatk1wasti turvataan.
20659: asiaa tarkasteltaisiin yksinomaan kulutta-
20660:      Helsiugissä 7 päivänä helmikuuta 1952.
20661:            .1952 Vp.      Edusk. toivomus. -       Toiv. al. miet. n:o 18 (1951 Vp.).
20662: 
20663: 
20664: 
20665: 
20666:                                     E d u s k u n D.'a n t o i v o m u s toimenpiteistä. Lounais-
20667:                                  ja Länsi-Suomea kohdanneesta kadosta kärsimään joutu-
20668:                                  neiden viljelijöiden taloudellisen aseman helpott~;~.miseksi.
20669: 
20670:     Eduskunnassa on vuoden 1951 valtiopäi-         nantasausra.haston varoja 1.5 · mi·lj·ardiin
20671: villä tehty toivomusaloite asiantuntijatoi-        markkaan saaJklka, minkä lisäksi vu.oden
20672: miikunnan aset.tamisesta selvittämään Lou-         1951 toisessa lisämenoar1viossa 11 PJ.
20673: nais- ja Länsi~Suomen katovahinkoja sekä           XXV: 26 momentilla mwat:alouden tarvik-
20674: toimtlllpiteistä näiden katoalueiden viljeli-      keiden hintojen al~enta;miseen ja maatrulou-
20675: jöiden taloudeUisen aseman turvaamiseksi,          den edistämiseen myönnetyst.ä 470 miljoo-
20676: ja Maatalousvaliokunta on sanotu~lJa vaJ-          nan markan määrärahasta tuJ.lruan käyttä-
20677: tiopä1villlä asiasta Mltanut mi•etillltönsä        mään 220 miJjoonaa markikaa väkir.eihujen
20678: N: o 10. Nyt koolla oleva Eduskunt.a on            hintoj,en      alentamiseen     pienvHjelijöine.
20679: ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.       Vielä on Hallitus ,tehnyt päätöiksen ul!ko-
20680:     Lounais- ja Länsi-Suomessa kuluneena           maisten       väkirehujen     tuontiohjeJmast.a,
20681: kasvukautena valJinneet epäedulliset sää-          jonka mukarun maahan hanikitt.aisiin 100
20682: suhteet - hetnäikuun puoliväJiin kestänyt          miljoonaa; kiloa valkuaisri k!ka.ita ja suun-
20683:                                                                                  1
20684: 
20685: 
20686: ky;lmyys ja koko kasvukauden jatlkunut             ni'l'leen yhtä suuri määrä tärkkelysröaita
20687: ·an1krur:a kuivuus - ovrut Varsinais-Suomen        väkireihuja.. Mainitusta vastauksesta ikäy
20688: maanviljelysseuran ja Suomen Talouss-eu-           kui,tenkiru ilmi, ettei u1dwmaisten väkirehu-
20689: ran alueiillaan suorit.tamien tutkimusten ja       jen saantimahdoLlisuuksia ole suunniteil-
20690: maataloushanituksen vuotuista rrnalllitaU.ous-     lussa Iaajuudessa vielä seJvttett.y. Väki-
20691: ti.lastoa varten hanlkikimien tietojen mu-         r.ehujen hintojen alentamisrt:oimen.piteet sa-
20692: kaan aiheuttaneet syysvtljojen kohdalta            malla tavoin koko maalhan kohdistuvina
20693: noin 10 ;prosentin sekä heinä:n, kevätviljo-       eivä.t myösikään näytä tuovan ka;toa.lueen
20694:  j.en, .perunan ja juurikasvien osrulta 20.__()0   v1ljelijöi11e mitään erikoishel]jpotuiks~a.
20695:  prosentin katovahingot kolmen .edelJisen             Vai•kka nyt .puheena. oleva kato on koh-
20696: vuoden keskisa;toihin verrattuna. Näiden           distunut sellais-een a1lueeseen maassrumme,
20697: sa;tovajausten on lasket.tu raha-arvoJtaan         joka yleensä on joutunut vähiten kärsimään
20698: rrouse~Van' noin    4 m~ljardiin ma,rikkaan.       Juonnonsuhteiden aiheuttamista satov.aihin-
20699:  Tämän lisäksi on kys(Ymylk'3essä olevallia        goist.a, eikä kadon kohteeksi joutuneen
20700:  alueella runsaasti es-iintynyt mustaruoste        väestön asema täJStä johtuen o[e suoran,ai-
20701: srma maarm a.lentanut kevät!Vehnäsadon             sesti verrat,tavissa maalillffie va;rsinaisen
20702:  laatua, että vain vajaru ,puolet sadon kOko-      ka.toalueen väestön as.emaan haHavuosina,
20703:  nruismäärästä on arvioitu siemen- ja leivon-      ova.t kadon viljelijöille aiheuttamat. mene-
20704: ,tatarilro~tuksiin kel1paavaksi.  Eduskunnan       tykset dmitenkin siksi tuntuvia jru niistä
20705: sarumien tietojen mukaa,n on r.eihukasveja         varsinkin karjan väJhentymisen vuoksi odo-
20706: kohdanneesta kadosta jo nyt oHut seurauik-         t.et.truvissa olevat seuraukset yleiseltäkin
20707: sena, että Jy,psykarja~kin on jouduttu suu-        kannalta niin me11kittäviä, ettei ·aikaisem-
20708:  ressa määrin teurastamaan.                        min mainittuja Hallituksen toimenpiteitä
20709:     Kadon va;ikutusten lieventämiseksi on          voida .pitää riittävinä. Eduskunnan mie-
20710:  HalLlitus niiden tietojen mukaan, jotka si-       lestä 01lisi aina;kin katoalueen välhävarajsim-
20711:  sältyvät ma;a.taJousminisrterin erään edusta-     malle viljelijäväestölle annettava erikois-
20712:  jan .tekemän kysymyksen johdosta viime            tuikea sekä korsirehun että ulkoma:isen väki-
20713:  joulukuun 3 ,päivänä. a;ntamaan vastauk-          rehun hankinnassa myö.llJtämällä hinnan
20714:  seen, päättänyt käyttää uLkomaisten väki-         alennuksia ja raihtiavustuksia., ja siemenen
20715:  rehujen hintojen yleiseen alentamiseen hin-       saanti kohtuullisella hinnalla olisi ensi kyl-
20716: 2         1952 Vp. -     Edusk. toivomus. -      Toiv. al. m.iet. N:o 18 (1951 Vp.).
20717: 
20718: vökautta ·v8/rten turvattava. Edellä mainit-     asiantuntijato~mikulll.lJan asettam~ta ei nii-
20719: tuj.en h.elpotusten Esiilksi olisi, huomioon     hin selvityksiin u.älhden, mitä kadon aiheut-
20720: ottaen <'kadosta johtunut tuntuva vähenty-       tamista va;hingoista. on jo 1harukittu, ole
20721: minen ,viJjelijöidell! rahatuloissa, vuoden      enää pidettävä tarpe.eU~ena, Eduskunta
20722: 1951 tulojen perusteella tll!pahtuvassa rvero-   on päättänyt lausua toivomuiksen,
20723: tuksessa myönnettävä katoalueen viljeli-
20724: jöille suurempi huojennus, •kuin mitä he                   että H altitus ryhtyisi kiireellisesti
20725: kolmen ·vuoden ke.!'lkituoton 1pohja;lta veroa          tointe?l-]Yiteisiin Lounais- ja Länsi-
20726: määrättäessä muut.en tulisivat saamaan.                 Suomea kohdanneesta kadosta kärsi-
20727:    Edellä es1tetyn [p.erusteella, ja kun kysy-          mään joutuneiden viljelijöideqt ta-
20728: myksessä olevassa aloitteessa. tarkoitetun              lottdellisen asemwn helpottamiseksi.
20729:      Helsingissä 7 päi·vänä helmikuuta 1952.
20730:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
20731: 
20732: 
20733: 
20734: 
20735:           Suomen Eduskunnan
20736:                päätös,
20737: joka tehtiin vuoden 1952 varsinaisilla valtiopäivillä
20738:                     Helsingissä
20739:                     20 päivänä joulukuuta 1952.
20740: 
20741: 
20742:      Me, Suomen Eduskunta ja Suomen kansan Edustajat, jotka nyt olemme
20743: varsinaisille valtiopäiville kokoontuneina olleet, teemme tiettäväksi: että Me,
20744: noudattaen .valtiopäiväjärjestY'ksen säännöstä, olemme 1 päivänä helmi-
20745: kuuta 1952 täällä Helsingissä kokoontuneet.
20746:      Toimemme olemme aloittaneet anoen ja rukoillen Kaikkivaltiaalta siu-
20747: nausta työllemme, ja saatuamme valtiopäivien kestäessä tiedoksi erinäisiä
20748: esityksiä, ehdotuksia ja kertomuksia, jotka Hallitus on Meille esittänyt,
20749: sekä käyttäen perustuslakien mukaan Eduskunnalle tulevaa aioiteoikeutta,
20750: Me olemme tehneet seuraavat päätökset.
20751: 
20752:                                      1 §.
20753:      Sitten kun Eduskunnan tietoon oli vuoden 1951 valtiopäivillä saatettu:
20754:     V aitioneuvoston päätös 15 päivältä marraskuuta 1951 hintojen ja
20755: maksujen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoittelu-
20756: perusteista annetun Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta, sekä
20757:      Valtioneuvoston päätös 25 päivältä lokakuuta 1951 !kahvin hinnoist·a,
20758: Me olemme ottaneet mainitut päätök'3~t ·lopullisesti käsiteltäväksemme ja,
20759: pitäen niitä tarpeellisina, päättäneet, ettei puheena olevia Valtioneuvoston
20760: päätöksiä ole kumottava.
20761:     Päätöksemme olemme kirjelmillä kuluvan vuoden helmikuun 5 päivältä
20762: Hallituksen tietoon saattaneet.
20763:                                      2 §.
20764:      Hallituksen annettua Eduskunnalle vuoden 1951 valtiopäivillä esityksen
20765: laiksi virheellisesti maks.ettujen leipäviljan tuotantopa1kkioiden ja maa-
20766: 2                      1952 Vp. -   Valtiopäiväpäätös.
20767: 
20768: taloustuotteiden yliluovutuspalkkioiden takaisin perimisestä Me olemme
20769: hyväksyneet asiasta niin kuuluvan lain, kuin 15 päivänä viime helmikuuta
20770: asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
20771: 
20772: 
20773:                                    3 §.
20774:     Niinkuin kirjelmällä viime helmikuun 19 päivältä olemme Hallitukselle
20775: ilmoittaneet, Me olemme sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Vaitio-
20776: neuvoston päätös 20 päivältä joulukuuta 1951 huoneenvuokrasäännöstelystä
20777: annetun Valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta, kirjelmässä esittämäs-
20778: tämme syystä päättäneet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole
20779: kumottava.
20780:                                     4 §.
20781:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
20782:      V'altioneuvoston päätös 29 päivältä marraskuuta 1951 maatalouden
20783: tuotantokustannusten tasoittamiseksi ja tuotannon edistämiseksi viljelijöille
20784: myönnettävistä avustuksista annetun Valtioneuvoston päätöksen muutta-
20785: misesta,
20786:      Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammikuuta 1952 kahvin tullin
20787: alentamisesta,
20788:      V aitioneuvoston päätös 13 päivältä joulukuuta 1951 ulkomaalta tuo-
20789: tettavan sokerin säännöstelystä, sekä
20790:      Valtioneuvoston päätös 27 päivältä joulukuuta 1951 eräistä tavaroista
20791: kannettavista tulleista,
20792: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja Val-
20793: tioneuvoston päätöksiä ole kumottava.
20794:      Kirjelmillä viime helmikuun 19 päivältä olemme saattaneet päätök-
20795: semme HallitukseUe tiedoksi.
20796: 
20797:                                    5 §.
20798:      Sen jälkeen kuin tietoomme oli saatettu:
20799:      Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammikuuta 1952 hintojen ja mak-
20800: sujen säännöstelystä sekä teollisuustuotteiden ja kaupan hinnoitteluperus-
20801: teista annetun Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta, sekä
20802:      Valtioneuvoston päätös 17 päivältä tammikuuta 1952 kahvin hinnoist,a,
20803: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja
20804: Valtioneuvoston päätöksiä ole kumottava, ja kirjelmillä 22 päivältä viime
20805: helmikuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
20806: 
20807:                                          6 ·§.
20808:         Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
20809:         V aitioneuvoston päätös 28 päivältä joulukuuta 1951 ulkomaisen rukiin
20810:     ja vehnän luovuttamisesta valtiolle, sekä
20811:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      3
20812: 
20813:      Valtioneuvoston päätös 13 päivältä joulukuuta 1951 margariinivalmis-
20814: teiden sekä ulkomaalta tuotujen margariinivalmisteiden raaka-aineiden ja
20815: laardin säännöstelystä,
20816: Me olemme 26 päivänä viime helmikuuta asiasta antamistamme kirjelmistä
20817: ilmenevästä syystä päättäneet, ettei mainittuja Valtioneuvoston päätöksiä
20818: ole kumottava.
20819:                                   7 §.
20820:      Sitten kun Meidän tietoomme oli saatettu:
20821:      asetus 30 päivältä marraskuuta 1951 Israelin kanssa tehdyn maksu-
20822: sopimuksen muutoksen voimaansaattamisesta, sekä
20823:      asetus 11 päivältä tammikuuta 1952 Suomen-Bulgarian maksusopi-
20824: muksen voimassaolaajan pitentämisestä,
20825: Me olemme päättäneet, ettei sanottuja asetuksia ole kumottava, ja kirjel-
20826: millä viime maaliskuun 4 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle
20827: tiedoksi.
20828:                                      8 §.
20829:      Hallituksen annettua Eduskunnalle vuoden 1951 valtiopäivillä esityksen
20830: mielisairaslaiksi Me olemme ottaneet asian lopullisesti käsiteltäväksemme ja
20831: hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 7 päivänä viime maaliskuuta asiasta
20832: antamamme kirjelmä sisältää.
20833:      Mitä mielisairaalan vastuunalaisen lääkärin sairaalaan otetuista henki-
20834: löistä eri viranomaisille tehtäviin ilmoituksiin tulee, Me olemme kiinnittä-
20835: neet huomiota siihen, että voimassa olevien säännösten mukaan ilmoitus on
20836: ollut tehtävä sellaisestakin henkilöstä, joka on ollut mielisairaalassa aivan
20837: lyhyen ajan. Kun tällaisessa tapaukessa ilmoituksen tekeminen voi olla
20838: omiaan monessa suhteessa vaikeuttamaan henkilön vastaista elämää, Me
20839: olemme lausuneet, että sanottuun näkökohtaan olisi kiinnitettävä asianmu-
20840: kaista huomiota lain 20 § : n 4 momentissa tarkoitettua asetusta laadittaessa.
20841: 
20842:                                       9 §.
20843:       Saatuamme vastaanotta'a Hallituksen esityksen Jaiksi perintökaaren
20844:  15 luvun muuttamisesta Me olemme kirjelmässä viime maaliskuun 7 päi-
20845:  vältä Hallitukselle ilmoittameet asiasta hyväksymämme lain sananmuodon.
20846: 
20847:                                  10 §.
20848:      Niinkuin kirjelmästämme viime maaliskuun 7 päivältä ilmenee, Me
20849:  olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain Suo-
20850:  men Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
20851: 
20852:                                     11 §.
20853:       Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu v,a.ltioneuvoston päätös 3 päi-
20854:  vältä tammikuuta 1952 pyöreän puutavaran viennin valvonnasta, Me
20855:  olemme, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua päätöstä
20856: 4                     1952 Vp. -    Valtiopii,iväpäätös.
20857: 
20858: ole kumottava, ja kirjelmällä 7 päivältä viime maaliskuuta Hallitukselle
20859: ilmoittaneet päätöksemme.
20860:                                     12 §.
20861:      Sitten kun Meidän tietoomme oli saatettu V aitioneuvoston päätös 3 päi-
20862: vältä tammikuuta 1952 rakennustoiminnan säännöstelystä, Me olemme
20863: 7 päivänä viime maaliskuuta asiasta antamastamme kirjdmästä ilmenevästä
20864: syystä lausuneet, ettei säännöstelyä ole ulotettava pitemmälle, kuin se on
20865: välttämätöntä, ja sen vuoksi pitävämme tarpeellisena, että milloin maa-
20866: seudulla aiotaan yleisen tien tai asumusryhmän lähettyville rakentaa talous-
20867: rakennus, jota ei lämmitetä, tai muu siihen verrattaVla pienempi r:akennus,
20868: myös tällaiset maaseudun rakennukset sijainnistaan riippumatta vapaute-
20869: taan säännöstelystä.
20870:      Pitäen rakennustoiminna;n säännöstelyä tarpeelliseilla ja odottaen, että
20871: päätökseen tehdään edellä tarkoitettu muutos, Me olemme päättäneet, ettei
20872: puheena olevaa Valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
20873: 
20874:                                     13 §.
20875:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös 15 päi-
20876: vältä tammikuuta 1952 rakennustoiminnan säännöstelystä annetun Valtio-
20877: neuvoston päätöksen muuttamisest:a, Me olemme, pitäen päätöstä tarpeelli-
20878: sena, päättäneet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole kumottava, ja
20879: kirjelmällä viime maaliskuun 7 päivältä saattaneet päätöksemme Halli-
20880: tukselle tiedoksi.
20881:                                     14 §.
20882:     Sitten kun ValltioneuvostJon Oikeuskansleri oli vuoden 1951 valtiopäivillä
20883: Eduskunnalle jättänyt kertomuksen oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
20884: noudattamista koskevista havainnoista vuonna 1950 ja Perustuslakivalio-
20885: kuntamme oli antanut asiasta Meille mietinnön, Me olemme hyväksyneet
20886: sanotun mietinnön ja kirjelmän ohella 7 päivältä viime ma;aliskuuta lähet-
20887: täneet sen Hallitukselle saatettavaksi myös Oikeuskanslerin tietoon.
20888: 
20889:                                    15 §.
20890:     Saatuamme vastaanotta,a Hallituksen esityksen laiksi leimaverolain
20891: 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta Me olemme kirjelmässä viime maalis-
20892: kuun 11 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta h.yväksymämme lain
20893: sananmuodon.
20894:                                     16 §.
20895:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi eräistä väliaikai-
20896: sista omaisuuden arvonvähennyksiä verotuksessa koskevista poikkeussään-
20897: nöksistä, Me olemme syistä, jotka olemme esittäneet 11 päivänä viime maa-
20898: liskuuta asiasta antamassamme kirjelmässä, päättäneet hylätä Hallituksen
20899: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
20900:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                     5
20901: 
20902:                                     17 §.
20903:       Hallituksen annettua Meille esityksen laeiksi maanhankintalain, maan
20904: vapaaehtoisen hankkimisen järjestelystä annetun lain ja eräiden maanmit-
20905: tauskustannusten suorittamisesta valtion varoista annetun lain muuttami-
20906: sesta lVIe olemme hyväksyneet kysymyksessä olevat lait niin kuuluvina, kuin
20907: 11 päivänä viime maaliskuuta asiasta antamamme kirjelll).ä sisältää.
20908:       Maanhankintalain muuttamista koskevan lain 106 § : n 2 momentin
20909: johdosta lVIe olemme huomauttaneet, että sanotun momentin mukaan asuk-
20910: Imalle tuleva korvaus olisi suoritettava riippumatta siitä, onko apumiesten
20911: tehtävien suorittamisesta huolehtinut asutettava itse tai hänen perheensä
20912: jäsenet, vai onko siihen käytetty palkattua työvoimaa.
20913:       Sen johdosta, että maanmittaustoimituksiin apumiehinä osallistuvat
20914: asutettavat ja heidän perheensä jäsenet, jotka voimassa olevien säännösten
20915: mukaan apumiehinä toimiessaan olivat valtion palkkaamia työntekijöitä ja
20916: sillä perusteella tapaturmavalmutuslain mukaisen suojan alaisia, nyt pu-
20917: heena olevan lain mukaan menettävät sanotun edun, lVIe olemme lausuneet,
20918: että Hallituksen olisi otettava harkittavakseen mahdollisuudet tamän edun
20919: korvaamiseen.
20920:       Käsitellessämme niitä muutosehdotuksia, jotka koskevat maanhankinta-
20921: lain 140 §: ää, lVIe olemme kiinnittäneet huomiota siihen, ettei Hallituksen
20922: esitykseen ollut sisällytetty ehdotusta swnotussa lainkohdassa tarkoitettu-
20923: jen, siirtoväen pika-asutuslain mukaisten valtion velkasitoumusten käyttä-
20924: misen laajentamisesta koskemaan myös tulo- ja omaisuusveron suorittamista,
20925: vaikka tällainen muutos on maanhankintalain mukaisten velka8itoumusten
20926: osalta tehty maanhankintalain mukaan annettavista valtion velkasitoumuk-
20927: sista annetun lain muuttamisesta 22 päivänä joulukuuta 1951 annetuna
20928: lailla (656/51). Koska siirtoväen pika-asutuslain ja maanhankintalain
20929: mukaisten valtion velkasitoumusten haltijat olisi asetettava puheena olevassa
20930: suhteessa samanvertaiseen asemaan, mitä tarkoittavaa muutosta kysymyk-
20931: sessä olevaan lainkohtaan Me emme ole voineet aloitteen puuttuessa tehdä,
20932: :Me olemme lausuneet, että Hallituksen olisi kiireellisesti annettava siitä
20933:  esitys Eduskunnalle.
20934: 
20935:                                     18 §.
20936:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston
20937: päätös 17 päivältä tammikuuta 1952 Pohjois-Suomessa ja itäisellä raja-
20938: seudulla syömäviljan hinnan alentamiseksi myönnettävistä avustuksista,
20939: Me olemme, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua Valtio-
20940: neuvoston päätöstä ole kumottava, ja kirjelmällä viime maaliskuun 11 päi-
20941: vältä saattaneet päätöksemme Hanitukselle tiedoksi.
20942:      Koska viljatuotteiden ostoon oikeuttavat ostotodisteet tänä vuonna,
20943: toisin kuin edellisenä, ·annetaan kaikille asianomaisten kuntien asuk,kaille
20944: heidän tuloihinsa ja varallisuuteensa katsomatta, Me olemme huomauttaneet,
20945: 6                     1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
20946: 
20947: että Meidän mielestämme ei ole asianmukaista suorittaa kunnille korvausta
20948: niiden jakelun toimittamisesta.
20949:      Me olemme myös lausuneet edellyttävämme, että avustuksia suoritet-
20950: taessa noudatetaan 1 päiv.änä helmikuuta 1951 annetun Valtioneuvoston
20951: päätöksen mukaista aluejakoa.
20952: 
20953:                                     19 §.
20954:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä,
20955: joihin Eduskunnan tekemät muistutukset valtiovaraim.hoidosta ja tilin-
20956: pidosta vuonna 1948 ovat antaneet aihetta, ja Perustuslakivaliokuntamme
20957: oli antanut asiasta mietinnön, Me olemme hyväksyneet sanotun mietinnön
20958: ja kirjelmän ohella viime maaliskuun 18 päivältä saattaneet sen Halli-
20959: tuksen tietoon.
20960:                                     20 §.
20961:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Suomen Pankin oi:keuttami-
20962: sesta poikkeamaan ohjesääntönsä 8 § : n 1 momentin säännöksistä 7 päivänä
20963: joulukuuta 1951 annettu asetus, Me olemme 20 päivänä viime maaliskuuta
20964: asiasta antamastamme kirjelmästä ilmenevästä syystä päättäneet, ettei mai-
20965: nittua asetusta ole kumottava.
20966: 
20967:                                     21 §.
20968:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi Hikevaihtovero-
20969: lain muuttamisesta Me olemme kirjelmässä viime maaliskuun 28 päivältä
20970: Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sananmuodon.
20971:      Samalla Me olemme lausuneet edellyttävämme, että Hallitus ryhtyy
20972: kiireellisesti toimenpiteisiin myös flanellin vapauttamiseksi liikevaihto-
20973: verosta.
20974:                                     22 §.
20975:      Kirjelmällä 3 päivältä viime huhtikuuta olemme Pankkivaltuusmiehil-
20976: lemme ilmoittaneet, ketkä henkilöt Meidän Valitsijamiehemme ovat valin-
20977: neet Suomen Pankin tilintarkastajiksi j,a heidän varamiehikseen vuotta
20978: 1952 v;arten.
20979:                                     23 §.
20980:     Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi maanmittaustoimituksissa
20981: määrättyjen siirto-, tienteko- ja kuivatuskustannusten, korvausten korotta-
20982: misesta eräissä tapauksissa Me olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
20983: säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 4 päivänä
20984: viime huhtikuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
20985: 
20986:                                    24 §.
20987:      Erään Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen johdosta Me olemme syistä,
20988: jotka olemme esittäneet 4 päivänä viime huhtikuuta asiasta antamassamme
20989: kirjelmässä, hyvä.ksyneet lain tuberkuloosilain muuttamisesta.
20990:                      1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                     7
20991: 
20992:                                    25 §.
20993:     Niinkuin kirjelmästämme viime huhtikunn 4 päivältä ilmenee, Me
20994: olemme erään lakialoitteen johdosta hyväksyneet lain invaliidihuoltolain
20995: muuttamisesta.
20996:                                    26 §.
20997:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi valtionarkiston
20998: viroista ja toimista Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä
20999: viime huhtikuun 8 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21000: 
21001:                                    27 §.
21002:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi
21003: oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 1 §: n muuttamisesta, Me olemme hyväksy-
21004: neet niin kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme 8 päivältä viime huhtikuuta
21005: havaitaan.
21006:                                    28 §.
21007:      Sitten kun Eduskunnalle oli vuoden 1951 valtiopäivillä annettu Halli-
21008: tuksen esitys laeiksi lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsittelystä kaupun-
21009: gissa sekä lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta annetun
21010: lain muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvat lait, kuin 8 päi-
21011: vänä viime huhtikuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21012:      Samalla Me olemme lausuneet edellyttävämme, että ~aki lainhuudatus-
21013: ja kiinnitysasiain käsittelystä kaupungissa määrätään tulemaan voimaan
21014: aikaisintaan vuoden 1953 alusta.
21015: 
21016:                                   29 §.
21017:      Hallituksen annettua Meille esityksen Jaiksi elintarvikelain muuttami-
21018: sesta Me olemme kirjelmässä viime huhtikuun 8 päivältä Hallitukselle
21019: ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21020: 
21021:                                   30 §.
21022:     Niinkuin kirjelmästämme viime huhtikuun 17 päivältä ilmenee, Me
21023: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain olym-
21024: piakisojen aiheuttamista poikkeusmääräyksistä työlainsäädäntöön.
21025: 
21026:                                      31 §.
21027:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esity,ksen, joka sisältää tiedon-
21028: annon Kansainvälisen työkonferenssin vuonna 1950 hyväksymästä suosituk-
21029: sesta, joka koskee aikuisten ammattikoulutusta, invaliidit näihin luettuina,
21030: Me olemme päättäneet, että puheena oleva suositus ei anna aihetta enem-
21031: piin toimenpiteisiin, ja kirjelmällä 17 päivältä viime huhtikuuta saattaneet
21032: päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
21033: 8                    1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
21034: 
21035:     Samalla Me olemme lausuneet pitävämme toivottavana, että aikuisille
21036: ja osittain työkykyisille tarkoitettua ammattiopetustoimintaa edelleen täy-
21037: dennetään Hallituksen esityksen perusteluissa tarkoitetulla tavalla ja yhden-
21038: mukaistamisen sekä eri hallinnonhaarojen välisen läheisen yhteistoiminnan
21039: merkeissä.
21040: 
21041:                                     32 §.
21042:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi
21043: kommandiittiyhtiön muuttamisesta osakeyhtiöksi, Me olemme hyväk"lyneet
21044: lain asiasta ja kirjelmässä viime huhtikuun 22 päivältä Hallitukselle ilmoit-
21045: taneet päätöksemme.
21046: 
21047:                                    33 §.
21048:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laeiksi rangaistusmää-
21049: räyksestä annetun lain ja säännöstelyrikosten rankaisemisesta annetun lain
21050: muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvät lait niin kuu-
21051: luvina, kuin 22 päivänä viime huhtikuuta asiasta antama:stamme kirjel-
21052: mästä havaitaan.
21053: 
21054:                                   34 §.
21055:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston
21056: päätös 13 päivältä joulukuuta 1951 valuutan säännöstelemisestä annetun
21057: Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta, JVIe olemme, pitäen päätöstä
21058: tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua V aitioneuvoston päätöstä ole
21059: kumottava.
21060:      Päätöksemme olemme kirjelmällä viime huhtikuun 25 päivältä Halli-
21061: tuksen tietoon saattaneet.
21062:                                    35 §.
21063:     Niinkuin kirjelmästämme 25 päivältä viime huhtikuuta ilmenee, Me
21064: olemme sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös
21065: 6 päivältä maaliskuuta 1952 eräistä tavaroista kannettavista tulleista anne-
21066: tun Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta, esittämästämme syystä päät-
21067: tämeet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
21068: 
21069: 
21070:                                     36 §.
21071:      Erään lakialoitteen johdosta Me olemme 6 päivänä viime toukokuuta
21072: asiasta antamassamme kirjelmässä mainituilla perusteilla hyväksyneet lain
21073: kunnallisen vaalilain muuttamisesta.
21074: 
21075: 
21076:                                   37 §.
21077:      Saatuamme Eduskunnan kirjaston kertomuksen vuodelta 1951 l\ie
21078: olemme lähettäneet kertomuksen valmistelevasti käsiteltäväksi Sivistys-
21079: valiokuntaamme, joka siitä on antanut mietinnön. Me olemme hyväksyneet
21080:                       1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                      9
21081: 
21082: sanotun mietinnön ja kirjelmän ohella viime toukokuun 6 päivältä lähettä-
21083: neet sen Eduskunnan kirjaston Hallitukselle tiedoksi.
21084: 
21085:                                      38 §.
21086:      Saatuamme kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
21087: tämisvarojen valtuuskuntien toiminnasta· vuonna 1951 ja Sivistysvalio-
21088: kuntamme, johon sanotut kertomukset oli valmistelevaa käsittelyä varten
21089: lähetetty, annettua mietintönsä suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden
21090: edistämiseksi myönnettyjen määrärahojen hoidosta, Me olemme hyväksyneet
21091: sanotun mietinnön ja kirjelmäin ohella viime toukokuun 6 päivältä lähettä-
21092: neet sen kummallekin valtuuskunnalle tiedoksi.
21093: 
21094:                                      39 §.
21095:      Kirjelmällä viime toukokuun 9 päivältä olemme ilmoittaneet, ketkä
21096: henkilöt Meidän VaEtsijamiehemme ovat valinneet Oy Yleisradio Ab: n
21097: hallintoneuvoston jäseniksi 1 päivänä kesäkuuta 1952 alkavaksi kolmi-
21098: vuotiskaudeksi.
21099:                                       40 §.
21100:      Sitten kun lääketieteenlisensiaatti Herman Frithiof Antell-vainajan
21101: testamenttaamia kokoelmia ja rahavaroja hoitamaan 3setettu valtuuskunta
21102: oli vuoden 1920 valtiopäivillä vahvistetun johtosääntönsä mukaisesti antanut
21103: Meille kertomuksen valtuuskunnan toiminnasta vuosina 1949, 1950 ja 1951
21104: sekä tilin niistä rahavaroista, jotka sama;n ajan kuluessa ovat olleet valtuus-
21105: kunnan käytettävinä, ja Me olimme valtuuskunnalle myöntäneet vastuuva-
21106: pauden kertomuksen käsittämältä ajalta, Me olemme tästä sekä niistä hen-
21107: kilöistä, jotka erovuoroisten, erään valtuuskunnan jäsenyydestä eronneen
21108: ja kuolleiden sijaan on valittu jäseniksi ja varajäseniksi valtuuskuntaan,
21109: kirjelmässä viime toukokuun 9 päivältä tehneet Hallitukselle ilmoituksen.
21110: Sitä paitsi on kirjelmä asiasta lähetetty valtuuskunnalle.
21111: 
21112:                                    41 §.
21113:      :Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi lääkärintoimen harjoitta-
21114: misesta annetun lain muuttamisesta Me olemme syistä, jotka olemme esit-
21115: täneet 16 päivänä viime toukokuuta asiasta antamassamme kirjelmässä,
21116: päättäneet hylätä Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
21117:      Samalla l\fe olemme lausuneet, että Hallituksen olisi uutta esitystä
21118: asiasta valmistellessaan neuvoteltava lääkärien ammatillisen järjestön
21119: kanssa asianmukaisen ratk,aisun aikaansaamiseksi.
21120: 
21121:                                    42 §.
21122:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme
21123: hyväksyneet lain tullilain muuttamisesta ja kirjelmässä viime toukokuun
21124: 16 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21125:                                                                               2
21126: 10                    1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
21127: 
21128:                                      43 §.
21129:       Sen esityksen perusteelLa, joka Hallitus oli vuoden 1951 valtiopäivillä
21130: Eduskunnalle antanut laiksi puolustusministeriön ja puolustuslaitoksen
21131: viroii>ta ja toimista, lVIe olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin
21132: 16 päivänä viime toukokuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21133:       Koska Hallituksen esitys merkitsi 1,527 viran ja toimen eli yli 15% :n
21134: kokonaisvähennystä nykyisestään ja puolustusrevision ehdotuksestakin vielä
21135: 472 viran ja toimen eli noin 5% :n vähennystä ja koska asiantuntijoilta
21136: saamamme selvityksen mukaan, mikä edellytti yli 350 virkaa ja tointa
21137: enemmän kuin Hallituksen esitys, eräitten alojen toiminta puolustuslaitok-
21138: sessa näin suurten vähennysten tapahtuessa voi vakavasti häiriintyä, lVIe
21139: olemme lau...'luneet edellyttävämme, että Hallitus viipymättä antaa Edus-
21140: kunnalle esityksen lain aiheuttamista lisäyksistä ja muutoksista vuoden
21141: 1952 tulo- ja menoarvioon, jossa esityksessä olisi otettava huomioon niiden
21142: virkojen ja toimien lisääminen, joita on pidettävä välttämättöminä asioiden
21143: kunnollisen hoidon kannalta. Lisäksi lVIe olemme edellyttäneet, ettei tek-
21144: nillistä ja muiden ~erikoisalojen henkilöstöä korvata epäpätevillä henki-
21145: löillä ja että puolustusvoimain tieteellisen ja teknillisen tutkimuksen kehit-
21146: tämiseen kiinnitetään riittävää huomiota sekä että puolustusministeriön
21147: uudelleenjärJestelyssä metsä- ja maatalouden hoito määrätään erilliselle
21148: toimistolle.
21149:       Viitaten helmikuun 28 päivänä 1941 annetun puolustuslaitosasetuksen
21150: 18 § : n 1 momenttiin, jonka mukaan oli mahdollista määrätyin edellytyksin
21151: nimittää reservin upseereita vänrikin, luutnantin ja kapteenin sekä poik-
21152: keustapauksessa korkeampaankin upseerinvirkaan, lVIe olemme kirjelmäs-
21153: sämme mainituilla perusteilla lausuneet edellyttävämme, että samottu upsee-
21154: rien nimittämistä koskeva poikkeussäännös säilytetään sotatoimiin osallis-
21155: tuneita koskevana uutta puolustuslaitosasetusta ja siihen liittyviä toimeen-
21156: panomääräyksiä 'annettaessa.
21157:                                    44 §.
21158:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
21159:     Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhtikuuta 1952 Pohjois-Suomessa
21160: ja itäisellä rajaseudulla syömäviljan hinnan alentamiseksi myönnettävistä
21161: avustuksista annetun Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta, sekä
21162:     Valtioneuvoston päätös 3 päivältä huhtikuuta 1952 huoneenvuokra-
21163: säännöstelystä annetun Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
21164: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja
21165: Valtioneuvoston päätöksiä ole kumottava, ja 'kirjelmillä viime toukokuun
21166: 16 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukse_lle tiedoksi.
21167: 
21168:                                   45 §.
21169:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi eräistä väliaikai-
21170: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta Me
21171:                       1952 Vp. -   Valtiopäiväpäätös.                     11
21172: 
21173: olemme kirjelmä.'3Sä 20 päivältä viime toukokuuta Hallitukselle ilmoittaneet
21174: asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21175: 
21176: 
21177:                                   46 §.
21178:      Sen jälkeen kuin Meidän tietoomme oli saatettu:
21179:      asetus 15 päivältä helmikuuta 1952 Ranskan kanssa tehdyn maksu-
21180: sopimuksen muutoksen voimaansaattamisesta, sekä
21181:      asetus 18 päivältä huhtikuuta 1952 Saksan Liittotasavallan kanssa
21182: tehdyn maksusopimuksen voimaansaattamisesta,
21183: Me ol,emme päättäneet, ettei mainittuja asetuksia ole kumottava, ja kirjel-
21184: millä viime toukokuun 20 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle
21185: tiedoksi.
21186: 
21187:                                    47 §.
21188:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu:
21189:      Valtioneuvoston päätös 24 päivältä huhtikuuta 1952 maatalouden tuo-
21190: tantokustrumusten tasoittamiseksi ja tuotannon edistämiseksi viljelijöille
21191: myönnettävistä avustuksista, sekä
21192:      Valtioneuvoston päätös 21 päivältä helmikuuta 1952 maitotaloustuo-
21193: tannon tukemiseksi Pohjois~Suomessa, itäisellä rajaseudulla ja ulkosaaris-
21194: tossa annettavista avustuksista,
21195: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeelli~ina, päättäneet, ettei mainittuja
21196: Valtioneuvoston päätöksiä ole kumottava.
21197:      Päätöksemme olemme kirjelmillä viime toukokuun 20 päivältä Halli-
21198: tuksen tietoon saattaneet.
21199: 
21200:                                     48 §.
21201:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi val-
21202: tion viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
21203: muuttamisesta, Me olenune hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä 23 päi-
21204: vältä viime toukokuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21205: 
21206: 
21207:                                    49 §.
21208:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen lisäyksistä ja muutok-
21209: sista vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon Me olemme hyväksyneet sanotun
21210: vuoden tulo- ja menoarvioon ne lisäykset ja muutokset, mitkä 23 päivänä
21211: viime toukokuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21212:      Samalla Me olemme päättäneet oikeuttaa V aitioneuvoston käyttämään
21213: kysymyksessä olevien menojen suorittamiseen valtiolle vuoden 1952 aikana
21214: kertyviä tuloja.
21215:      Viitaten Eduskunnan vastaukseen Hallituksen esitykseen vuoden 1952
21216: tulo- ja menoarvioksi, jossa vastauksessa esitetyin perustein Eduskunta on
21217: 12                     1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
21218: 
21219: lausunut odottavansa, että Hallitus vuoden 1952 lisäbudjeteissa ehdottaa
21220: määrärahoja ainoastaan ajvan välttämättömien menojen peittämiseen, Me
21221: olemme sanotussa kirjelmässämme ilmoittaneet esitystä käsitellessämme
21222: todenneemme, ettei Hallitus ole edellä mainittua Eduskunnan lausumaa
21223: kehoitusta ottanut varteen, vaan on sisällyttänyt esitykseen lukuisasti me-
21224: noja, joita hallitusmuodon ja vakiintuneiden budjettiperiaatteiden mukaan
21225: siihen ei saisi ottaa. Me olemme lausuneet pitävämme toivottavana, että
21226: Hallitus vastedes lisämenoarvioita Eduskunnalle esittäessään kiinteämmin
21227: noudattaisi hallitusmuodon määräyksiä.
21228:       Hyväksyessämme 5 Pl. II luvun 8 momentille ehdotetun lisäyksen Me
21229: olemme edellyttäneet, että olympiakisojen yhteydessä tarvittavaa tiedoitus-
21230: toimintaa koskevia suunnitelmia vielä tarkistetaan, muun muassa siten, että
21231: eri maista tulevien sanomalehtimiesten, joista on tarkoitus pitää. erityistä
21232: huolta, lukumäärää suhteellisuutta silmällä pitäen rajoitetaan.
21233:       Samalla kun Me olemme hyväksyneet 9 Pl. I luvcm 2 momentille ehdo-
21234: tetun lisäyksen, Me olemme lausuneet odottavamme, että puolustusvoimissa
21235: tapahtuneiksi todettujen väärinkäytösten selvittelyä varten asetetun tutkija-
21236: kunnan toimintaa joudutetaa.n.
21237:       Päättäessämme maatalouskoneiden tutkimusiaitokselle 11 Pl. IX luvun
21238:  13 momentin kohdalla. ehdotetusta lisäyksestä Me olemme huomauttaneet
21239:  pitävämme maatalouskoneiden koetuksista perittäviä maksuja liian alhaisina.
21240:       Hyväksyessämme 11 Pl. XV luvun 31 momentin kohdalla ehdotetun
21241:  lisäyksen väkilannoitteiden hintojen alentamiseen :M:e olemme edellyttäneet,
21242:  että momentin määrärahaa voidaan käyttää myös väkilannoitteiden ennaldm-
21243: hankinnan rahoittamiseen.
21244:       Samalla kun :Me olemme hyväksyneet 15 Pl. I luvun 1 momentin koh-
21245:  dalla valtion rakennusten korjaus- ja pienehköjä uusimistäitä varten ehdo-
21246:  tetun lisäyksen, Me olemme lausuneet pitävämme tärkeänä, että valtion
21247:  ra;kennusten ajoissa tapahtuvaan korjaamiseen ja hoitoon kiinnitetään huo-
21248:  miota, koska asianmukaisilla lwrjauksilla moni vanhakin virasto-, koulu- tai
21249: sairaalarakennus voidaan saattaa. käyttökelpoiseksi ja vielä pitkäksi ajaksi
21250:  tarkoitustaan vastaavaksi ja koska täten vältyttäisiin uusien, kalliiden rah:en-
21251:  nusten rakentamisesta, johon meillä viime aikoina liianki:n helposti on
21252:  ryhdytty. Sen ohella Me olemme huomauttaneet, että valtion rakennusten
21253:  korjaus- ja uusimistöitäkin olir:;i suoritettava harkiten ja huolellisesti laadit-
21254:  tujen suunnitelmien mukaisesti.
21255:       Kotimais.en tuotannon turvaamista varten 15 Pl. II luvun 37 momentin
21256:  kohdalla ehdotetusta lisäyksestä päättäessämme Me olemme kiinnittäneet
21257:  huomiota siihen, että saman tuotantokauden aikana on jouduttu maahan
21258:  tuomaan ja. maasta viemään maitotaloustuotteita, ja lausuneet, että. tämä
21259:  kausivaihtelu olisi saatava tasoitetuksi, jotta valtion varojen käyttäminen
21260:  tällaisiin tarkoituksiin voitaisiin rajoittaa mahdollisimman vähiin. Koska
21261:  maahan joudutaan tuomaan huomattavia määriä syömäviljaa, i'lamalla kun
21262:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                     13
21263: 
21264: maitotaloustuotteiden osalta on ylituotannon vaara olemassa, Me olemme
21265: lausuneet, että lVIeidän mielestämme olisi pyrittävä lisäämään viljan tuo-
21266: tantoa, mikä osaltaan vähentäisi ylituotannon vaaraa maitotaloustuotteiden
21267: osalta ja edistäisi laajemmassa mielessä elintarvikeomavaraisuuden saavut-
21268: tamista.
21269:      Samalla kun Me olemme päättäneet 19 Pl. I luvun 26 a momentin koh-
21270: dalla ehdotetun 1,000,000,000 markan siirtomäärärahan käytettäväksi Poh-
21271: jois-Suomen ja itäisen rajaseudun metsäteiden ja sanottua tarkoitusta
21272: palvelevien kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen ja parantamiseen, uitto-
21273: väylien kunnostamiseen sekä näiden teiden ja kulkuyhteyksien rakentami-
21274: sessa ja parantamisessa tarvittavien koneiden hankkimmeen, Me olemme
21275: lausuneet edellyttävämme, että Hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin,
21276: jotta kysymyksessä olevia varoja voidaan tarpeen vaatiessa käyttää myös
21277: Pohjois-Karjalan, Savon ja Keski-Suomen alueilla.
21278:      Hyväksyessämme 19 Pl. II luvun 2 momentin kohdalla tehdyn ehdo-
21279: tuksen Rovaniemen kauppalalle myönnettävästä 120,000,000 markan lainasta
21280: uuden asemakaavan vaatimiin pakkolunastuksiin Me olemme päättäneet,
21281:  että laina kokonaisuudessaan annetaan rahana e:ilkä osa!ksikaan valtion
21282: obligatioina.
21283:      Hyvä:ksyessämme 19 Pl. II luvun 30 momentin kohdalla ehdotuksen
21284: lisälainan myöntämisestä Otanmäki Oy: lle Me olemme lausuneet, että
21285: Meidän mielestämme olisi vielä harkittava, onko kaivostoimintaa ennen
21286: kokemuksen saavuttamista syytä ryhtyä laajentamaan niin huomattavasti
21287: kuin kaksinkertaiseksi.
21288:      Samalla kun :Me olemme hyväksyneet Pohjois-Karjalan, Keski-Suomen
21289: ja Savonlinnan keskussairaalain ra;kennusmäärärahoihin ehdotetut lisäykset,
21290:  Me olemme kiinnittäneet huomiota siihen, ettei .esityksessä ehdotettu
21291: lisäystä myös Btelä-Saimaan keskussairaalan rakentamiseen, vaikka sen
21292: rakennustyöt pysähtyvät määrärahojen riittämättömyyden vuoksi vuoden
21293:  1952 syksyn alkupuolella. Kun yhtäj&ksoinen rakentaminen on samalla
21294: taloudellisinta ja kun sitä paitsi Etelä-Saimaan keskussairaalan rakentami-
21295: sella on työllisyystilanteen kannalta huomattava merkitys, Me olemme lau-
21296:  suneet odottavamme, että Hallitus huolehtii tilanteen korjaamisesta Etelä-
21297:  Saim~an keskussairaalan kohdalla.
21298: 
21299: 
21300:                                     50 §.
21301:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston paa-
21302: tökset 31 päivältä lokakuuta 1951 ja 26 päivältä huhtikuuta 1952 voin hin-
21303: noista, Me olemme 23 päivänä viime toukokuuta asiasta antamastamme
21304: kirjelmästä ilmenevistä syistä päättäneet, ettei 31 päivänä lokakuuta 1951
21305: annetun päätöksen saattaminen Eduskunnan tietoon aiheuta enempiä toi-
21306: menpiteitä Eduskunnan taholta, ja ettei 26 päivänä huhtikuuta 1952 annet-
21307: tua Valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
21308: 14                   1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
21309: 
21310:                                   51 §.
21311:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi käsityöläisen
21312: oikeudesta myydä noutamatta jätetty esine, Me olemme hyväksyneet niin
21313: kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme viime toukokuun 26 päivältä havaitaan.
21314: 
21315:                                    52 §.
21316:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi kiinteän omaisuuden pak-
21317: kolunastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain 56 §: n muuttamisesta Me
21318: olemme kirjelmässä 26 päivältä viime toukokuuta Hallitukselle ilmoittaneet
21319: asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21320: 
21321:                                    53 §.
21322:      Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme,
21323: niinkuin 26 päivänä viime toukokuuta asiasta antamastamme kirjelmästä
21324: ilmenee, hyvä~syneet lain eräistä väliaHmisista poikkeuksista rakentamisesta
21325: maaseudulla annettuun lakiin annetun lain muuttamisesta.
21326:      Kun rakennusasiain hoito puheena olevan poikkeuslain voimassaolo-
21327: ailmna jakaantuu eri viranomaisille, Me olemme lausuneet edellyttävämme,
21328: että asianomaisten viranomaisten kesken vallitsee riittävä yhteistoiminta ja
21329: että rakennusviranomaisille annettavat määräykset ja ohjeet tarpeellisilta
21330: osiltaan saatetaan myös laissa tarkoitettujen viranomaisten tietoon yhden-
21331: mukaisen toiminnan aikaansaamiseksi.
21332: 
21333:                                    54 §.
21334:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi hinnantasaus-
21335: r·ahastosta annetun lain muuttamisesta Me olemme syistä, jotka olemme
21336: esittäneet 26 päivämä viime toukokuuta asiasta antamassamme kirjelmässä,
21337: päättäneet hylätä Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
21338: 
21339:                                   55 '§.
21340:     Niinkuin kirjelmästämme viime toukokuun 26 päivältä ilmenee, Me
21341: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain eräistä
21342: olympiakisojen aiheuttamista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
21343: 
21344:                                    56 §.
21345:       Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys maatalousoppilaitok-
21346: sista, kotitalousoppilaitoksista ja kotiteollisuusoppilaitoksista annettujen
21347: lakien muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvät lait
21348: niin kuuluvina, kuin kirjelmästämme 26 päivältä viime toukokuuta havai-
21349: taan.
21350:       Kun valtion osanotto niiden kustannusten suorittamiseen, jotka aiheu-
21351: tuvat eläkkeiden maksamisesta yksityisluontoisten oppilaitosten opettajille,
21352: on sen muutetunkin sanamuodon mukaan, minkä Me olemme lakiehdotuk-
21353: .sille anhmeet, riippuvainen eläkettä suorittavan oppilaitoksen jatkuvasta
21354:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                     15
21355: 
21356: olemassraolosto, joten eläkkeen maksaminen tulisi lakkaiamaan siinä tapauk-
21357: sessa, että asianomainen oppilaitos lopettaa toimintansa, Me olemme ilmoit-
21358: taneet, että vaikka tällaisiin tuloksiin johtavaa järjestelyä onkin pidettävä
21359: erittäin epätyydyttävänä, Me emme ole kuitenkaan katsoneet voivamme
21360: kysymyksessä oleVian esityksen pohjalla tehdä lakiehdotuksiin mainitun epä-
21361: kohdan korjaamiseksi tarvittavia muutoksia. Me olemme lausuneet, että
21362: Meidän mielestämme olisi tämä kysymys, jonka ratkaiseminen edellyttää
21363: perusteellista valmistelua, Hallituksen toimesta ensin valmisteltava, mihin
21364: on syytä senkin vuoksi, että kysymys on ajankohtainen :useiden muidenkin
21365: yksityisluontoisten oppilaitosten kohdalta, joten asianmukaisinta näin ollen
21366: on pyrkiä asiassa yhdenmukaiseen ratkaisuun.
21367: 
21368:                                    57 §.
21369:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi Nodan kanssa poroaitojen
21370: rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estä-
21371: miseksi ylittämästä valtakuntain rajaa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä
21372: Me olemme päättäneet hyväksyä ne Norjan kanssa poroaitojen rakentami-
21373: sesta ja kUJnnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estämiseksi
21374: ylittämästä valtakuntain rajaa Oslossa 18 päivänä maaliskuuta 1952 alle-
21375: kirjoitetun sopimuksen määräykset, jotka vaatiViat Eduskunnan suostu-
21376: musta.
21377:      Sen ohella Me olemme hyvä:ksyneet 1ain asiasta ja kirjel!mässä viime
21378: toukokuun 26 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
21379: 
21380:                                        58 ·§.
21381:      Sen johdosta, että Eduskunta oli vuoden 1950 valtiopäivillä, Hallituk-
21382: sen annettua edellisen vuoden valtiopäivillä asiasta esityks.en, päättänyt
21383: jättää kolmannessa käsittelyssä hyväksymänsä ehdotukset merityöaikalaiksi
21384: ja laiksi merimieslain muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
21385: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, Me olemme ottaneet ·asian lopul-
21386: lisesti käsiteltävä:ksemme ja syistä, jotka olemme esittäneet 27 päivänä
21387: viime toukokuuta asiasta antamassamme kirjelmässä, päättäneet hylätä
21388: kysymyksessä olevat lakiehdotukset.
21389:      Samalla Me olemme päättäneet lausua toivomuksen, että Hallitus ryh-
21390: tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin esityksen antamiseksi Eduskunnalle meri-
21391: työaikalaiksi, joka noudattaisi tällä alalla nykysin voimassa olevaa pohjois-
21392: maista lainsäädäntöä ja joka ei vaarantaisi rannikko- ja sisävesiliikenteen
21393: kannattavuutta.
21394:                                    59 §.
21395:        Niinkuin kirjelmästämme viime toukokuun 29 päivältä ilmenee, Me
21396:  olemme Hallituksen Meille antaman esityksen perusteella hyväksyneet ~ain
21397:  olympiakisojen aiheuttamista poikkeusmääräyksistä väkijuomista annettuun
21398:  la:kiin.
21399: 16                    1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
21400: 
21401:                                    60 §.
21402:      Sarutuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi eräistä luovutuk-
21403: sista saadun voiton verovapaudesta annetun lain muuttamisesta Me olemme
21404: esityksen ja Eduskunnassa tehtyjen lakialoitteiden pohjalla hyvälffiyneet
21405: niin kuuluvan lain, kuin 29 päivänä viime toukokuuta asiasta :antamamme
21406: kirjelmä sisältää.
21407: 
21408:                                  61 §.
21409:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme
21410: hyväksyneet lain maatalouden taloudellisesta tutkimuslaitoksesta ja kirjel-
21411: mässä viime toukokuun 29 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21412: 
21413: 
21414:                                    62 §.
21415:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi siirtoväen ja. rintamasoti-
21416: laiden asuttamisen rahoittamisesta annetun lain muuttamisesta, Me olemme
21417: kirjelmässä 29 päivältä viime toukokuuta Hallitukselle ilmoittaneet asiasta
21418: hyväksymämme lain sanamuodon.
21419: 
21420:                                     63 §.
21421:      Saatuamme Hallitukselta asiasta esityksen Me olemme valtiopäiväjär-
21422: jestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet lain kotimaisen
21423: villan tuotannon edistämisestä, sanamuodoltaan sellaisena, kuin se on
21424: 29 päivänä viime toukokuuta asiasta antamassamme kirjelmässä.
21425: 
21426:                                      64 §.
21427:       Sen jä1keen kuin Meidän Panklk:iva1~dk:untamme oli valtiopäiväjärjes-
21428:  tylksen 50 § :n mukaisesti tutkinut Suomen Pankin \hallintoa ja tilaa
21429:  vuonna 1951 ja antanut siitä mietinnön, Me o1emme, hyväksyen sanotun
21430:  mietinnön, päättäneet, että Suomen Pankin vuoden 1951 voittovaroista
21431:  jäljellä oleva määrä, 7,311,596 marklkaa, siirretään :pankin varara!hastoon,
21432:  sekä kirjelmän ohella viime syyskuun 9 päivältä lähettäneet mietinnön
21433:  Pankkivaltuusmiehillemlme tiedOksi.
21434: 
21435:                                         65 §.
21436:       'Sitten kun Ha1litus oli vuoden 1951 va!ltiopäivillä Eduskunnalle anta-
21437:  nut kertomulk:sen toimenpiteistään ·vuonna 1950, Eduskunta on kertomuksen
21438:  lähettänyt valmistelevasti käsiteltäväksi Perustuslalkiva:liokuntaan, jdk:a nyt
21439:  koolla olevilla valtiopäivillä on asiasta antanut mietinnön, sekä, milkäli ker-
21440:  tomus koskee suhteita u'lkova:ltJoilhin, Ullkoasiainvaliokuntaan, joka niin ikään
21441:  on siitä antanut mietinnön. Me olemme hJ71väksyneet sanotut mietinnöt ja
21442:  lähettäneet ne !kirjelmän ohella viime syyskuun 16 päivä'ltä Hallitukselle
21443:  tiedoksi.
21444:                      1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                    17
21445: 
21446:                                     66 §.
21447:     Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
21448:     V aitioneuvoston päätös 30 päivältä huhtikuuta 1952 vuonna 1952 tuo-
21449: tetun sokerijuurikka8in hinnoista, sekä
21450:     Valtioneuvoston päätös 15 päivältä toukokuuta 1952 rauta- ja teräs-
21451: langan tullin alentamisesta eräissä tapauksissa,
21452: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja
21453: päätöksiä ole kumottava, ja kirjelmillä viime syyskuun 23 päivältä saatta-
21454: neet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
21455: 
21456:                                    67 §.
21457:      Sitten kun Meidän tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätökset
21458: 30 päivältä toukokuuta ja 3 päivältä heinäkuuta 1952 valuutan säännöste-
21459: lemisestä annetun Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta, Me olemme
21460: 26 päivänä viime syyskuuta asiasta antamastamme kirjelmästä ilmenevästä
21461: .syystä päättäneet, ettei 30 päivänä toukokuuta 1952 annetun päätöksen
21462: .saattaminen Eduskunnan tietoon aiheuta enempiä toimenpiteitä Eduskun-
21463:  nan taholta, ja ettei 3 päivänä heinäkuuta 1952 annettua Valtioneuvoston
21464: päätöstä ole kumottava.
21465:                                    68 §.
21466:       Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme
21467: hyväksyneet lain uusien toimien perustamisesta rajavartiolaitokseen ja kir-
21468:  jelmässä viime syyskuun 30 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21469: 
21470:                                      69 §.
21471:        Niinkuin kirjelmästämme 30 päivältä viime syyskuuta ilmenee, Me
21472: -olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain kansa-
21473: koulujen lääkärintoimesta.
21474:                                      70 §.
21475:        Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi Helsingin yli-
21476: ·opiston opetuskielen järjestelystä ja yliopiston viran ja toimen haitijoilta
21477:  vaadittavasta kielitaidosta annetun lain muuttamisesta Me olemme kirjel-
21478:  mässä viime syyskuun 30 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväk-
21479: :symämme lain sanamuodon.
21480:                                      71 §.
21481:        Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys lisäyksistä ja muutok-
21482: sista vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon, Me olemme hyväksyneet sanotun
21483:  vuoden tulo- ja menoarvioon ne lisäykset ja muutokset, jotka 30 päivänä
21484:  viime syyskuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21485:        Samalla Me olemme päättäneet oikeuttaa Valtioneuvoston käyttämään
21486:  kysymyksessä olevien menojen suorittamiseen valtiolle kuluvan vuoden
21487:  .a.ikana kertyviä tuloja.
21488:                                                                                3
21489: 18                      l!»)l Vp. ....,.,., Valtiopäivä.päätöa.
21490: 
21491:        Hyväksyessämme Hallituksen esityksessä ehdotetun määrärahan opinto-
21492: apurahoiksi apulaislääkärien erikoislääkäriksi valmistumista va:rten Me
21493: olQmm~ huomauttaneet, että verovapaiden apurahojen käytäntöön ottaminen
21494: palkkauksen järjestelyn yhteydessä on katsottava poikkeuksell:iseksi toimen-
21495: p.\t~k-si sekä ~t'ij apurahaa myfutnettäessä sen suuruus voi tarpeen mukaan
21496: vaihdella.
21497:        Samalla kun 1\fe olemme kirjelmätssämme esitetyistä syistä; hylänneet
21498: ehd0'u~en kansanhuoltruninisteriön uudelleen p~ru.s.tami.s.esta, Me olemme
21499: kiinnittäneet huomiota säännöstelyn tähän astil!leSSa soveltamisessa esiinty-
21500: neisiin epäjohdonmukaisuuksiin ja epäonnistumisiin. Me olemme lausuneet,.
21501: että säännöstelyä olisi toteutettava vain. siinä laajuudessa, kuin se todella
21502: on ta,rp~lli~Pt~, ja että sitä toteutettae$a olisi myös kiinnitettävä huomiota
21503: sä.ämtÖI:ltelyn välillitliiu vaikutuksiin samoin kuin siinä noudatettavaan joh-
21504: do)il;lji!I:UkaisuutElen, ko.ska yllättävät poikkeamiset ja valuuttavarojen suun-
21505: nittel0w,~~oA lt;ä.ytt~. eiviit voi olla kansantaloutemm0 edun mukaisia.
21506: 
21507: 
21508:                                          72 §.
21509:       Rallitll.ks0n aunet1iua Meille esityksen laiksi valtioneuvoston oikeutta-
21510: misesta vaihtamaan eräs Helsingin kaupungissa sijai~va valtion omistama
21511: tontti rakennuksineen samassa kaupun~sa olevaan Helsingin yliopiston
21512:  om.l.sta:m.aan. tQ1l.ttful Me olem!J;le kir;ielmi;issä 7 päivältit vi~ l<!kakuuta
21513: H;~litu,k&el4 i,llitH>it.ta~et ~ias~ hyväksymä:w.,:w,e la:in ~ua.m\Wdon.
21514: 
21515: 
21516:                                            73 §.
21517:      Sitten kun Eduskunnalle oli valtiopäiväjärjestyksen 30 §: n säännösten
21518: mukaisesti twmJ.te-t.tli\ kel'tomllS v&ltiqva.rttin til3S:ta Vl<lOnna 19.4~ ja valtion-.
21519: tiJin~arkMtajat qli;v~t a~ta.n,~E}t 1\el.'to:rxruksen.sa s~tilia vuodelta,. oo :roolem~
21520: mat kertomukset lähetetty valmistelevasti käsiteltävll® Valt:ioxar~valio.
21521: kuntaan. Sanottu valiokunta on ny11 k;@olla olevilla valtiopäivillä antanut
21522: asiasta m,W:tU;ttön~Pij,,. joh sisält~.ä ~i~iiffiiä huOIWJ.~1iukm va1ti1:>varain hoi-
21523: dosta s~ki;i. Sf?B: yhteydesa~ G>levis,ta kysy,·myk<>itstä ja haJ:linwtoimistao. Yhty,en
21524: tehty~h:in ~1.1,-®J.au;htksiin Me o~~ Hiir~lmän oli\ella. viime l~aku.un 14-
21525: päivältä lä,b,ettän~ sanot@ mi.e~i;n.~<Qn s~-ä valtiontilintarkastajain ke~to­
21526: muksen Hallitukselle niihin toimenpiteisiin ryhty~istä varten, joihin tehdyt
21527: muistutukset ja ehdotukset antavat ai~a.
21528:      Samalll;L M:e oleugne pi:i,ä,ttäa)~t kehoittlibai Hallitusta antaro.aan E.dus-
21529: kunnalle kertonm.ksen näi{;tä. toimen.pi~istij..
21530: 
21531:                                    'i4 §.
21532:      Saatuamme vastaa:aottaa Hallituksen esityksen laiksi teknillisestä kor-
21533: keakoulusta Me olemme kirjelmässä viime lokakuun 17 päivältä Hallituk-
21534: selle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21535:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                    19
21536: 
21537:                                    75 §.
21538:     Sitten kun Pankkivaliokuntamme oli tehnyt asiasta ehdotuksen, Me
21539: olemme hyväksyneet ja vahvistaneet Eduskunnan Pankkivaltuusmiesten
21540: johtosäänön 7 '§: lle muutetun sanamuodon ja päättäneet pyytää, että
21541: mainittu muutos, sellaisena kuin se on 17 päivänä viime lokakuuta Halli-
21542: tukselle asiasta antamassamme kirjelmässä, julka:istaan asetuskokoelmassa.
21543: 
21544: 
21545:                                     76 §.
21546:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi Kuu-
21547: samon ja Sallan kuntien luovutetuille alueille jääneiden niittyjen ja nau-
21548: tintaniittyjen menetyksistä aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta, Me
21549: olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ss:ä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
21550: syneet niin kuuluvan lain, kuin 21 päivänä viime lokakuuta asiasta anta-
21551: mamme kirjelmä sisältää.
21552: 
21553:                                  77 §.
21554:      Niinkuin kirjelmästämme viime lokakuun 21 päivältä ilmenee, Me
21555: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain työn-
21556: antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain voimassaoloajan
21557: pitentämisestä..
21558: 
21559:                                     78 §.
21560:      Erään Eduskunnassa. tehdyn lakialoitteen johdosta Me olemme syystä,
21561: jonka olemme esittäneet 21 päiväm.ä viime lokakuuta asiasta anta.massamme
21562: kirjelmässä., hyväksyneet lain rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta:.
21563: 
21564: 
21565:                                    79 §.
21566:      Kirjelmäilä viime lokakuun 31 päiVältä olemme Ha:llitlllkseHe i'lmoitta-
21567: neet, ketkä henkilöt Meidän Valitsijamiehemme ovat valinneet valtiontilin-
21568: tarkastajiksi ja heidän varamiehikseen varainhoitovuodeksi 1953.
21569: 
21570: 
21571:                                    80 §.
21572:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi tulo- ja omaisuusverohtin
21573: 48 §:n väliaikaisesta muuttamisesta Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja
21574: kirjelmässä 31 päivältä viime lokakuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätök-
21575: semme.
21576: 
21577:                                   81 §.
21578:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys rikosasiain alistamista
21579: koskevan lainsäädännön muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuu-
21580: luvat lait, kuin kirjelmästämme viime marraskuun 4 päivältä havaitaan.
21581: 20                   1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
21582: 
21583:                                    82 §.
21584:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi järjestyksen ja
21585: turvallisuuden tehostamisesta annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä
21586: Me olemme kirjelmässä 4 päivältä viime marraskuuta Hallitukselle ilmoit-
21587: taneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21588:      Kun järjestyksen ja turvallisuuden tehostamisesta vuonna 1933 anne-
21589: tun väliaikaisen lain voimassaoloaikaa on katsottu tarpeelliseksi jo useita
21590: kertoja jatkaa, Me olemme lausuneet pitävämme suotavana, että Hallitus
21591: tutkituttaisi~ olisiko ja miltä osin sanottuun lakiin sisältyvät säännökset
21592: saatettava pysyvänä lakina voimaan, ja antaisi asiasta esityksen Edus-
21593: kunnalle.
21594:                                   83 §.
21595:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laeiksi
21596: konkurssisäännön väliajkaisesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain
21597: voimassaoloajasta, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvat lait, kuin 4 päi-
21598: vänä viime marraskuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21599: 
21600:                                     84 §.
21601:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi eräiden Suomen
21602: Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon kaksinkertaisen vero-
21603: tuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
21604: sisältämien säännöksien hyväksymisestä, Me olemme päättäneet hyväksyä ne
21605: Suomen Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain väliseen, tulon kaksinker-
21606: taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi 3 päivänä
21607: maaliskuuta 1952 Washingtonissa tehtyyn sopimukseen sisältyvät säännökset
21608: ja määräykset, jotka Eduskunnan suostumusta vaativat.
21609:      Sen ohella Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä viime
21610: marraskuun 4 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
21611: 
21612: 
21613:                                    85 •§.
21614:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi eräiden Suomen Tasaval-
21615: lan ja Amerikan Yhdysvaltain välillä jäämistön ja perinnön kaksinkertaisen
21616: verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
21617: sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä Me olemme päättäneet hyväksyä
21618: ne Suomen Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain väliseen, jäämistön ja
21619: perinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen
21620: estämiseksi 3 päivänä maaliskuuta 1952 Washingtonissa tehtyyn sopimuk-
21621: seen sisältyvät säännökset ja määräykset, jotka Eduskunnan suostumusta
21622: vaativat.
21623:      Samalla Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä 4 päivältä
21624: viime marraskuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21625:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                     21
21626: 
21627:                                     86 §.
21628:     Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi eräiden Suomen
21629: Tasavallan sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
21630: kunnan välillä tulon kaksinkertaisen verottamisen ja tuloveron kiertämisen
21631: ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä
21632: Me olemme päättäneet hyväksyä ne Suomen Tasavallan sekä Ison-Britan-
21633: nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan väliseen, tulon
21634: kaksinkertaisen verottamisen ja tuloveron kiertämisen ehkäisemiseksi 12 päi-
21635: vänä joulukuuta 1951 Lontoossa tehtyyn sopimukseen sisältyvät säännökset
21636: ja määräykset, jotka Eduskunnan suostumusta vaativat.
21637:     Sen ohella Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain, ja kir-
21638: jelmässä viime marraskuun 4 päivältä olemme saattaneet päätöksemme
21639: Hallitukselle tiedoksi.
21640: 
21641:                                     87 §.
21642:     Niinkuin kirjelmästämme viime marraskuun 4 päivältä ilmenee, Me
21643: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain koivu-
21644: halkojen hintatakuusta.
21645: 
21646:                                     88 §.
21647:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi val-
21648: tioneuvoston oikeudesta antaa valtion takuu eräistä kurssitappioista annetun
21649: lain muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin kirjel-
21650: mästämme viime marraskuun 4 päivältä havaitaan.
21651: 
21652: 
21653:                                      89 §.
21654:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi osakeyhtiöistä
21655: annetun lain 44 § : n muuttamisesta, Me olemme kirjelmässä 11 päivältä viime
21656: marraskuuta Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sana-
21657: muodon.
21658: 
21659:                                       90 §.
21660:       Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme
21661: hyväksyneet lain valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään valtion Gene-
21662: ve 'issä oleva kiinteistö ja kirjelmässä viime marraskuun 11 päivältä saatta-
21663: neet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
21664: 
21665: 
21666:                                  91 §.
21667:     Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi liikevaihtoverolain
21668: muuttamisesta Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain niin kuu-
21669: luvana, kuin kirjelmästämme viime marraskuun 11 päivältä havaitaan.
21670: 22                   1952 Vp. -     Valtiopäiväpää.tös.
21671: 
21672:                                     92 §.
21673:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi tullien kantamisesta vuonna
21674: 1952 annetun lain muuttamisesta Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan
21675: lain, kuin 11 päivänä viime marraskuuta asiasta antamamme kirjelmä
21676: sisältää.
21677:                                   93 §.
21678:     Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet
21679: lain pankkilain väliaikaisesta muuttamisesta ja kirjelmässä 11 päivältä
21680: viime marraskuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21681: 
21682: 
21683:                                     94 §.
21684:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi elin-
21685: keinoista 31 päivänä maaliskuuta 1879 annetun asetuksen kumoamisesta ja
21686: pakollisten elinkeinoyhdistysten lakkauttamisesta, Me olemme valtiopäivä-
21687: järjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet lain asiasta
21688: ja kirjelmässä viime marraskuun 11 päivältä saattaneet päätöksemme Hal-
21689: litukselle tiedoksi.
21690:      Hallituksen esityksen perustelujen johdosta, mikäli ne koskevat Käsi-
21691: ja Pienteollisuuden Keskusliitto r. y. nimisen yhdistyksen toimintamahdol-
21692: lisuuksien turvaamista elinkeinoyhdistysten lakkauttamisen jälkeen, Me
21693: olemme huomauttaneet, että valtion olisi osallistuttava myös muiden vastaa-
21694: vien järjestöjen toiminnan tukemiseen.
21695: 
21696: 
21697:                                   95 §.
21698:      Erään Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen johdosta Me olemme syistä,
21699: jotka olemme esittäneet 14 päivänä viime marraskuuta Hallitukselle asiasta
21700: antamassamme kirjelmässä, hyväksyneet lain kansakoululaitoksen kustan-
21701: nuksista annetun lain muuttamisesta.
21702: 
21703: 
21704:                                   96 §.
21705:     Niinkuin kirjelmästämme viime marraskuun 18 päivältä ilmenee, Me
21706: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain valtio-
21707: neuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
21708: muuttamisesta.
21709: 
21710:                                    97 §.
21711:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi nostorahasta, Me
21712: olemme kirjelmässä viime marraskuun 18 päivältä Hallitukselle ilmoitta-
21713: neet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21714:     Samalla Me olemme huomattaneet pitävämme vanhentuneen nostoraha-
21715:                       1952 Vp. ..... Valtiopäiväpäi\6i.                     23
21716: 
21717: järjestelmän uudistamista esityksessä ehdotetuna tavalla väliaikaisena toi-
21718: ment>iteenä ja lausuneet, että oikeudenkäyntilainsäädännön kokonaistmdis-
21719: tuksen yhteydessä olisi harkittava kysymyksessä olevan oikeudenkäynti-
21720: maksun kokonaan poistamista tai korvaamista lei:rna:rnaksulla.
21721: 
21722:                                    98 §.
21723:      Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me oleinine
21724: hyväksyneet lain makeisvalmisteverosta ja kirjelmässä viime marraskuun
21725: 18 päivältä saattaneet päätöksemme ltallitukselle tiedoksi.
21726:      Sen ohella Me olemme lausuneet, että veron tuoton kohottamiseksi olisi
21727: Hallituksen tutkittava mahdolll.o!uuks.ia saattatt laktitsi ja keittosuklaa
21728: makeisvalmisteverotuksen köhteeksi, jolloln veron tuotto arvion mukaan
21729: lisääntyi 200-240 miljoonalla markalla vuodessa.
21730: 
21731:                                    99 §.
21732:     Saatuamme va..'lta:mottaa Hallituksen esity-ksen laiMi tulitikkuverosta
21733: Me olemme hyv!iksyneet esitykseen sisälty-Vän lain niin kuuluvana, kuin
21734: kirj~lmästämme viime marraskuun 18 päivältä havaitaan.
21735: 
21736: 
21737:                                   100 §.
21738:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi kahviverosta Me olemme
21739: hyväksyneet niin kuuluvan lain; kuin 18 päivänä viime marraskuuta asiasta
21740: antatnamme kirjelmä sisältää.
21741:      Samalla Me olemme lausuneet, että Hallituksen olisi tutkittava, mitä
21742: mahdollisuuksia olisi olemassa kahvin verotuksen saattamiseksi nykyistä
21743: yksinkertaisemmaksi.
21744: 
21745:                                     101 §.
21746:      Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet
21747: lain kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimassaolo-
21748: ajan pitentämisestä ja kirjelmässä viime marraskuun 18 päivältä Halli-
21749: tukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21750: 
21751:                                     102 §.
21752:      Sitten kun Eduskunnan Oikeusasiamies oli Meille antanut kertomuksen
21753: toiminnastaan vuonna 1950 ja Perustuslakivaliokuntamme, jonka valmiste-
21754: levasti käsiteltäväksi kertomus oli lähetetty, oli laatinut siitä mietinnön, Me
21755: olemme hyväksyneet mietinnön ja kirjelmän ohella 21 päivältä viime mar-
21756: raskuuta lähettäneet sen Hallitukselle myös Oikeuskanslerin tietoon saatet-
21757: tavaksi.
21758:      Kysymyksessä olevan mietinnön olemme kirjelmän ohella sanotulta päi-
21759: vältä lähettäneet myös Eduskunnan Oikeusasiamiehelle.
21760: 24                   1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
21761: 
21762:                                   103 §.
21763:      Saatuamme Valtioneuvoston Oikeuskanslerin kertomuksen Oikeus-
21764: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havainnoista vuo-
21765: delta 1951 ja Perustuslakivaliokuntamme annettua siitä mietinnön Me
21766: olemme hyväksyneet sanotun mietinnön ja kirjelmän ohella viime marras-
21767: kuun 21 päivältä lähettäneet sen Hallitukselle myös Oikeuskanslerin tietoon
21768: saatettavaksi.
21769: 
21770:                                    104 §.
21771:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on vuoden 1951 valtiopäivillä
21772: Eduskunnalle antanut laiksi säästöpankkilain muuttamisesta, Me olemme
21773: hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 25 päivänä viime marraskuuta asiasta
21774: antamamme kirjelmä sisältää.
21775: 
21776:                                     105 §.
21777:     Niinkuin kirjelmästämme viime marraskuun 25 päivältä ilmenee, Me
21778: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, valtiopäiväjärjestyksen
21779: 67 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet lain valuutan säännöste-
21780: lemisestä annetun lain muuttamisesta.
21781: 
21782: 
21783:                                   106 §.
21784:    Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi tiheissä asumus-
21785: ryhmissä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta annetun lain muuttami-
21786: sesta, Me olemme kirjelmässä kuluvan joulukuun 2 päivältä Hallitukselle
21787: ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21788:      Samalla Me olemme lausuneet edellyttävämme, että asianomaiseen
21789: asetukseen otetaan tarkemmat määräykset siitä, että kunnallisen viran-
21790: omaisen on annettava lain 5 §: n 4 momentin lopussa edellytetty lausunto
21791: viivytyksettä.
21792: 
21793:                                  107 §.
21794:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen uudeksi vakuutusyhtiö-
21795: lainsäädännöksi Me olemme hyväksyneet asiasta niin kuuluvat lait, kuin
21796: kirjelmästämme kuluvan joulukuun 2 päivältä havaitaan.
21797: 
21798: 
21799:                                   108 §.
21800:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme
21801: hyväksyneet lain niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssitoimi-
21802: kunnan virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
21803: lain voimassaoloajan pitentämisestä, ja kirjelmässä kuluvan joulukuun
21804: 2 päivältä olemme saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
21805:                       1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      25
21806: 
21807:                                  109 §.
21808:     Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
21809: keussäännöksistä verolakeihin Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain,
21810: kuin 2 päivänä kuluvaa joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21811: 
21812:                                     110 §.
21813:      Kirjelmällä kuluvan joulukuun 5 päivältä olemme Oy Yleisradio Ab:n
21814: Hallintoneuvostolle ilmoittaneet, kenen henkilön Meidän Valitsijamiehemme
21815: ovat valinneet jäseneksi sanottuun hallintoneuvostoon jäljellä olevaksi toimi-
21816: ajaksi erään siitä eronneen henkilön sijaan.
21817: 
21818:                                  111 §.
21819:     Pankkivaltuusmiehillemme tiedoksi olemme kirjelmällä kuluvan joulu-
21820: kuun 5 päivältä ilmoittaneet, kenen henkilön Meidän Valitsijamiehemme
21821: ovat valinneet pankkivaltuusmieheksi jäljellä olevaksi toimiajaksi erään
21822: edesmenneen pankkivaltuusmiehen sijaan.
21823: 
21824:                                   112 §.
21825:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi
21826: valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy-nimiselle
21827: osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamat vesivoima-
21828: oikeudet, Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä kuluvan joulu-
21829: kuun 5 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
21830: 
21831:                                     113 §.
21832:      Niinkuin kirjelmästämme kuluvan joulukuun 9 päivältä ilmenee, Me
21833: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, valtiopäiväjärjestyksen
21834: 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet lain käyttöpuun mittaus-
21835: toimesta vientikaupassa.
21836:                                     114 §.
21837:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi eräiden talle-
21838: tusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velkasitou-
21839: musten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta annetun lain muutt~
21840: misesta, Me olemme kirjelmässä kuluvan joulukuun 9 päivältä Hallitukselle
21841: ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
21842: 
21843:                                   115 §.
21844:     Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi metalli- ja laivan-
21845: rakennusteollisuuden tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä tapauksissa
21846: annetun lain muuttamisesta Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain,
21847: kuin 9 päivänä kuluvaa joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21848:                                                                              4
21849: 26                 1952 Vp. -     Valtiopäiväpäitös.
21850: 
21851:      Sanotussa kirjelmässä :Me olemme ilmoittaneet asiaa käsitellessämme
21852: todenneemme) että takuujärjestelmää on sovellettu kustannustason kohoa-
21853: misen korvaamisen ollessa kysymyksessä kaavamaisesti siten, että valtion
21854: vastattavaksi on sovittu aina 75 prosenttia hankintahinnasta lopun 25 pro-
21855: sentin jäädessä valmistajan omalle vastuulle. Kun toisaalta valmistajille
21856: varsinkin pitkäaikaisten hankintasopimusten perusteella on suoritettu huo-
21857: mattavia ennakkoja, joten näyttää siltä, ettei ennaklrojen vahingonvaaraa
21858: vähentävää vaikutusta ole riittävässä määrin otettu huomioon, ja kun
21859: :Meidän mielestämme ennakon saanti poistaa vastaavalta osalta oikeuden
21860: korvauksen saantiin, 1\Ie olemme huomauttaneet, että lain sovellutusta olisi
21861: tarkistettava.
21862:      Edelleen :Me olemme tähdentäneet, että puheena oleva laki on käsi-
21863: tettävä luonteeltaan poikkeukselliseksi ja että lakia täytäntöön pantaessa ja
21864: sovellettaessa on sen vuoksi noudatettava pidättyväisyyttä ja varottava,
21865: etteivät lain taloudelliset seuraukset muodostu valtiolle eikä kansantaloudelle
21866: raskaammiksi, kuin on välttämätöntä.
21867: 
21868:                                     116 §.
21869:      Hallituksen :Meille asiasta antaman esityksen johdosta :Me olemme
21870: hyväksyneet lain toisesta omaisuudenluovutusverosta annetun lain muutta-
21871: misesta ja kirjelmässä 9 päivä·ltä kuluvaa joulukuuta saattaneet päätök-
21872: semme Hallitukselle tiedoksi.
21873:                                     117 §.
21874:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi uusien virkojen ja toimien
21875: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin Me olemme hyväk-
21876: syneet niin kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme kuluvan joulukuun 9 päi-
21877: vältä havaitaan.
21878:                                     118 §.
21879:      Saatuamme Ha.llitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
21880: yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta ja kirjel-
21881: mässä kuluvan joulukuun 9 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätök-
21882: semme.
21883:                                     119 §.
21884:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi varo-
21885: jen varaamisesta uudisraivauksista jaettavia palkkioita varten annetun lain
21886: muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 9 päivänä
21887: kuluvaa joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
21888: 
21889:                                    120 §.
21890:      Niinkuin kirjelmästämme 9 päivältä kuluvaa joulukuuta ilmenee, Me
21891: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain väli-
21892: aikaisista poikkeuksista kansaneläkelakiin.
21893:                       1952 Vp. -     Valtiopäiviipäätös.                    27
21894: 
21895:      Samalla Me olemme lausuneet, että Meidän mielestämme olisi kansan-
21896: eläkelain uudistamisen yhteydessä harkittava, voitaisiinko kansaneläkelain
21897: 89 § : ään tehdä sellaisia muuttuneiden olosuhteiden vaatimia muutoksia, että
21898: mm. keskussairaaloiden rahoittaminen kävisi kansaneläkelaitoksen varoilla
21899: mahdolliseksi.
21900:                                     121 §.
21901:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi siirtoväen huollon
21902: järjestämisestä vuonna 1953 ja 1954, Me olemme kirjelmässä kuluvan joulu-
21903: kuun 9 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämtne lain sana-
21904: muodon.
21905:                                     122 §.
21906:      Saatuamme Kansaneläkelaitoksen Valtuutettujen toimintakertomuksen
21907: vuodelta 1951 Me olemme lähettäneet kertomuksen valmistelevasti käsiteltä-
21908: väksi Työväenasiainvaliokuntaan, joka on asiasta antanut Meille mietinnön.
21909: Me olemme hyväksyneet sanotun mietinn{)n ja kirjelmän ohella kuluvan
21910: joulukuun 12 päivältä lähettäneet sen Kansaneläkelaitoksen Valtuutetuille
21911: tiedoksi.
21912:                                     123 §.
21913:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi tullien kantamisesta vuonna
21914: 1953 Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme
21915: kuluvan joulukuun 13 päivältä havaitaan.
21916: 
21917:                                     124 §.
21918:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi kansakoululaitok-
21919: sen kustannuksista annetun lain muuttamisesta Me olemme hyväksyneet niin
21920: kuuluvan lain, kuin 13 päivänä kuluvaa joulukuuta asiasta antamamme
21921: kirjelmä sisältää.
21922:                                     125 §.
21923:      Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme
21924: hyväksyneet lain eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden järjes-
21925: telystä ja kirjelmässä kuluvan joulukuun 13 päivältä saattaneet päätök-
21926: semme Hallitukselle tiedoksi.
21927:                                     126 §.
21928:      Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
21929: kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi eräissä tapauksissa ja kirjel-
21930: mässä kuluvan joulukuun 13 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätök-
21931: semme.
21932:                                     127 §.
21933:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi meri-
21934: vahingonlaskijan korvausselvityksestä merivakuutusasioissa, Me olemme
21935: hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme kuluvan joulukuun
21936: 13 päivältä havaitaan.
21937: 28                    1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
21938: 
21939:                                    128 §.
21940:      Niinkuin kirjelmästämme kuluvan joulukuun 16 päivältä ilmenee, Me
21941: olemme Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta hyväksyneet
21942: lain tavaraleimain suojelemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
21943: 
21944:                                    129 §.
21945:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi sotilasavustus-
21946: lain muuttamisesta, Me olemme syistä, jotka olemme esittäneet 16 päivänä
21947: kuluvaa joulukuuta asiasta antaanassamme kirjelmässä, päättäneet hylätä
21948: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
21949: 
21950:                                      130 §.
21951:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi kodinperustamislainalain
21952: muuttamisesta Me olemme kuluvan joulukuun 16 päivänä asiasta antamas-
21953: tamme kirjelmästä ilmenevistä syistä päättäneet hylätä Hallituksen esityk-
21954: seen sisältyvän lakiehdotuksen.
21955:                                      131 §.
21956:       Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi eräiden maan-
21957: hankintalain nojalla aillnettujen lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen
21958: rajoittamisesta, jota paitsi Eduskunnassa oli tehty lakialoite samasta asiasta,
21959: Me olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen
21960: päättäneet hyväksyä kysymyksessä olevan lain, sanamuodoltaan sellaisena
21961: kuin se on 16 päivänä kuluvaa joulukuuta asiasta antamassamme
21962: kirjelmässä, jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
21963: varsinaisiin valtiopäiviin.
21964:                                      132 §.
21965:       Sitten kun Hallitus oli Meille antanut esityksen lisäyksistä ja muutok-
21966: sista vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon, Me olemme hyväksyneet sanotun
21967: vuoden tulo- ja menoarvioon ne Hsäykset ja muutokset, jotka 17 päivänä
21968: kuluvaa joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää, mikäli niistä ei jo
21969: ollut Eduskunnan päätöstä.
21970:      Sen ohella Me olemme päättäneet oikeuttaa Valtioneuvoston kysymyk-
21971: sessä olevien menojen suorittamiseen käyttämään valtiolle vuoden 1952
21972: aikana kertyviä tuloja.
21973:      Hyväksyessämme 8 Pl. XII luvun 6 momentin perustelujen muutoksen
21974: Me olemme edellyttäneet, että esityksessä mainitut 3,000,000 markkaa myön-
21975: netään taloudelliselle tiedoitustoimikunnalle kertamenona ja että puolet sano-
21976: tusta määrästä käytetään komiteakustannuksista toimikunnalle myönnettyjen
21977: varojen valtiolle takaisin tulouttamiseen. Samalla Me olemme tähdentäneet
21978: tilinpidollisten säännösten tarkan noudattamisen välttämättömyyttä.
21979:      Niin ikään Me olemme, hyväksyessämme 10 Pl. XV luvun 4 momentin
21980: kohdalla olevat perustelut, edellyttäneet, että olympiakisojen tappio ei
21981:                       1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                     29
21982: 
21983: vähennä maaseudun veikkausvarojen osuutta ja että tänä vuonna vajauk-
21984: seksi jäävä osa korvataan ensi vuoden veikkausvaroista.
21985:      Sen johdosta, että Hallitus oli 11 Pl. XV luvun 32 momentin kohdalla
21986: katokomitean ehdotusten mukaisesti esittänyt myönnettäväksi avustuksia ja
21987: lainoja vain ns. katoalueelia asuville viljelijöille, Me olemme, koska epäedul-
21988: listen sääsuhteiden, lähinnä liiallisten sateiden takia myös muissa osissa
21989: maata lukuisat viljelijät joutuvat joko kokonaan tai osaksi ostama&n ensi
21990: kevään siemenviljansa, lausuneet, että Hallituksen olisi tehtävä mahdolli-
21991: seksi huokeakorkoisten lainojen saanti mainittuun tarkoitukseen.
21992:      Päättäessämme 15 Pl. II luvun 37 momentin kohdalla kotimaisen tuo-
21993: tannon turvaamiseksi ehdotetusta lisäyksestä Me olemme tässä yhteydessä
21994: kiinnittäneet jälleen huomiota siihen, että maidon tuotannon suuri vaihtelu
21995: eri vuodenaikoina aiheuttaa toisin :ajoin voin vientiä ja varastointia muiden
21996: maiden varastoihin ja toisin ajoin tuontia, mistä aiheutuu valtioUe tarpeet-
21997: tomia menoja. Tämän vuoksi Me olemme lausuneet odottavamme, että Hal-
21998: litus ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, että maahamme saadaan riittävästi
21999: varastotiloja, jotta tuotannon ja kulutuksen välistä kausivaihtelua voitai-
22000: siin tasoittaa.
22001: 
22002:                                     133 §.
22003:      Saatuamme Hallitukselta esityksen laiksi talouselämän säännöstelemi-
22004: sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muuttamisesta Me olemme
22005: valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet
22006: niin kuuluvan lain, kuin 18 päivänä kuluvaa joulukuuta asiasta antamamme
22007: kirjelmä sisältää.
22008:      Hyväksyessämme kysymyksessä olevan lain Me olemme mainitussa kir-
22009: jelmässämme kuitenkin lausuneet, että hintoja olisi säännösteltävä vain,
22010: milloin yleinen etu sitä ilmeisesti vaatii, ja että, koska hintojen kehitys
22011: nykyisin näyttää olevan pikemminkin aleneva kuin kohoava ja yleinen
22012: tarviketilanne on tyydyttävä, Hallituksen olisi harkittava, missä määrin
22013: voitaisiin ryhtyä hintasäännöstelyn purkamiseen. Niin ikään olemme lausu-
22014: neet, että huoneenvuokrasäännöstelyä toteutettaessa on edelleen noudatet-
22015: tava tähänastisia periaatteita ja samalla pidettävä huolta siitä, että sään-
22016: nöstellyt vuokrat vastaavat kiinteistöjen korko- ja hoitokustannuksia, minkä
22017: ohessa on tutkittava mahdollisuuksia säännöstelyn lieventämiseen.
22018:      Asian käsittelyn yhteydessä Me olemme kiinnittäneet huomiota siihen,
22019: että sosiaaliministeriö on 6 päivänä kesäkuuta 1941 annetun asetuksen mu-
22020: kaisesti, joka vuorostaan on perustunut asiain ratkaisemisesta valtioneuvos-
22021: to~a ja sen ministeriöissä 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 2 § :n
22022: 3 momenttiin, sellaisena kuin se on helmikuun 6 päivänä 1931 annetussa
22023: laissa, joutunut myöntämään säännöstelyvaltuuslakiin perustuvia poikkeuk-
22024: sia työlainsäädäntöön sisältyvistä määräyksistä. Tämän johdosta Me olemme
22025: 30                    195~ Vp.   -   Va.ltiopäiväpäätös.
22026: 
22027: pitäneet tarpeellisena huomauttaa, ettei vuoden 1922 lain kysymyksessä
22028: olevaa säännöstä ole sovellettava niihin erikoisvaltuuk.siin, joita säännöstely-
22029: val!tuuslailla Valtioneuvostolle on uslmttu. Kun sä.ännöstelyvaltuuslaiss.a on
22030: uskottu eräitä valtuukt<ia V alti()neuvostolle, on tällä katsottava tarkoitetun
22031: Valtioneuvostoa kGllegisena viranomaisena. Valtuuksien käyttämisen on siis
22032: tapahduttava Valtioneuvoston yleisessä istunnossa, ja näin 01!1 asianlaita sekä
22033: siinä tapauksessa, että o.n kysymys yleisten oikeussäännösten autamisesta,
22034: että kysymyksen ollessa yksittäista.pauksia koskevista hallintomääräyksistä.
22035: Ministeriön tai muun alemman viranomaisen tehtäväksi voidaan siirtää vain
22036: täytäntöönpano-luont()isten määJ:äysten antaminen tai yksittäistapausten jär-
22037: jestäminen Valtioneuvoston päätökseen sisältyvien runkosäännösten puit-
22038: teissa, mikäli säännöstelyvaltuusla~ ei. nimen<>maan ole muuta säädetty.
22039: Vielä. vähemmän on tietenkin mahdo.Uista, että ministeriö ilman välittävää
22040: Valtioneuvoston päätöstä voisi suorastaan säännöstelyvaltuuslakiin nojautuen
22041: käyttää siinä V aitioneuvostolle uskottua valtaa.
22042: 
22043: 
22044:                                     134 §.
22045:       Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi
22046: kauppa- ja teollisuusrahastosta annetun lain muuttamisesta, Me olemme
22047: hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä kuluvan joulukuun 18 päivältä
22048: Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
22049:      Sanotussa kirjelmässä Me olemme ilmoittaneet todenneemme, että
22050: kauppa- ja teollisuusrahastosta on myönnetty pitkäaikaisia lainoja, jotka
22051: olisi viipymättä siirrettävä valtiovarastoon. Me olemme lausuneet edellyt-
22052: tävä.mme, että kauppa- ja. teollisuusrahaston hoidosta neljännesvuosittain
22053: toimitetaan Eduskunnalle asianmukainen selvitys. ja että ne ulkomaan-
22054: kaupan hoitamista koskevat toimenpiteet, jotka kauppa- ja teollisuusrahas-
22055: ton toiminnan lopettamisen johdosta vuoden 195.3 loppuun mennessä käyvät
22056: tarpeellisiksi, Hallituksen toimesta selvitetään.
22057: 
22058: 
22059:                                    135 §.
22060:      Niinknin kirjelmliistämme knluvBJ'l: joulukuun 18 päivärltä ilmen-ee, Me
22061: olemme, saatuamme Hallitukselta asia-sta esityksen, hyväksyneet lail:l himran-
22062: tasausrahastosta annetun lain muuttamisesta.
22063:      Kirjel:mä;..~me olemme ilmf)ittaneet todenneemme, että hinnantasaus-
22064: rahastoa on käytetty Eduskunnan aikaisemmin aRtaman huomautuksen
22065: vastaisesti lainaamaHa rahastosta varoja kauppa- ja teollisuusrahastolle.
22066: lVIe olemme lausuneet edellyttävämme, että hinnantasaUBrahaston hoidosta
22067: neljännesvuosittain toimitetaan Eduskunnalle asianmukainen selvitys.
22068:      Me olemme myös kiinnittäneet huomiota ns. lahjatuontilisensseillä ta-
22069: pahtuvaan hedelmien tuontiin ja hinnantasausrahaston tässä yhteydetisä
22070:                         1952 Vp. -      Va.ltiopäivä.päätös.                        31
22071: 
22072: suorittamaan hinnantasausmaksun perimiseen ja tällöin havainneet, että eri
22073: järjestöt ovat hinnantasausmaksun perimisessä saattaneet joutua talondel-
22074: ·lisesti huomattavastikin erilaiseen asemaan. Kun Eduskunta aikaisemmin
22075: on asettunut kielteiselle kannalle hyväntekeväisyyskauppoihin nähden, Me
22076: olemme lausuneet edellyttävämme, että ne tässäkin muodossa lopetetaan.
22077: Lisäksi olisi näiden kauppojen laillisuudesta ja vastuukysymyksestä suori-
22078: tettava asianmukainen tutkimus.
22079: 
22080:                                      136 §.
22081:      Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme
22082: hyväksyneet lain kuo.rimattoman puutavaran lauttaamisesta vuosina 1953 ja
22083: 1954, ja kirjelmässä kuluvan joulukuun 18 päivältä olemme saattaneet
22084: päätökse:rnm.e Hallitukselle tiedoksi.
22085:      Kun puutavaran kuorimattö:mana lauttaamisesta, mikä jatkuvien poik-
22086: keuslakien nojalla on ollut sallittua, on voitu havaita ainakin eräissä vesi.s-
22087: töissä aiheutuneen vahinkoa kalakannan säilymiselle ja haittaa kalastuksen
22088: harjoittamiselle sekä vahinkoa myös vesistöjen ranta-alueille, Me olemme
22089: lausuneet, että näiden vahinkojen ja haittojen poistamiseen tai ainakin
22090: vähentämisee.n olisi kiilmitettävä. huomiota jl;l; että. tii..'lsä tarkoituksessa olisi
22091: :nun. syytä. E>ttaa harkittavmi, olisiko uittajat velvoitettava :nykyistä suu-
22092: roounassa :mäiirin osallistumaan kalanvUje.lyslaitosten yllipitiil!nisoo:n.
22093: 
22094: 
22095:                                         137 §.
22096:      Sitten kun Meille oli a:m.11~tu. Hallituksen esitys laiksi Valtion Metalli-
22097: tehtaid~n  muodostamisesta QSakeyhtiöksi annetun lain :rnu11ttamisesta.. Me
22098: ol~e kirj0lwässä 18 päiviilta kuluva.a joulukuuta Hallitu~Ue ilmoitta-
22099: neet asi~ta hyväksymämme lain san&1lll.Wd~.
22100:      Sa.maJl~ Me, ole.Inn~:e h\lOffiauttaneet, että uäli ktUtsan"'likelaitos tulee
22101: ~:f:Jtitgemään kysymyksessä olevan yhtii)n uusia osakk0ita, sen olisi tapah-
22102: duttava sa,mo.i14l, ehdoilla, kuin valtiokin niitä. merkitsee.
22103: 
22104: 
22105:                                  138 §.
22106:     Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi k:iinnitysluottopankeist~
22107: a.nnetun lain muuttamisesta Me olemme hyväksyneet ky8,Y'myksessä olevan
22108: lain niin kuuluva:na, kuin 18 :päivänä kuluvaa joulukuuta asiasta anta~
22109: mamm.e kirjelmä sisältää.
22110: 
22111:                                   139 §.
22112:     Hallituksen esityksen johdosta Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista
22113:  Me olemme päättäneet oikeuttaa Valtioneuvoston vuonna 1953 ottamaan tar-
22114: 32                   1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
22115: 
22116: kemmin määräämillään ehdoilla 5,000,000,000 markan ni:rriellismäärään asti
22117: pitkäaikaista lainaa sekä oikeuttaa Valtioneuvoston vuoden 1953 aikana
22118: käyttämään lyhytaikaista luottoa harkintansa mukaan.
22119:      Päätöksemme olemme kirjelmällä kuluvan joulukuun 18 päivältä Halli-
22120: tuksen tietoon saattaneet.
22121: 
22122:                                     140 §.
22123:       Valtiovarainvaliokuntamme tehtyä asiasta ehdotuksen Me olemme kulu-
22124: van joulukuun 18 päivänä päättäneet valtiontilintarkastajana toimivan maa-
22125: seutuedustajan palkkion kokous-, matka- ja muilta toimituspäiviltä 2,000
22126: markaksi, minkä lisäksi valtiontilintarkastajille maksetaan II luokan mukai-
22127: nen päiväraha matkapäiviltä, kuitenkin siten, että valtiontilintarkastajana
22128: toimivan maaseutuedustajan matkustussäännön mukaisesta päivärahasta
22129: vähennetään hänelle samalta päivältä suoritettava, edustajanpalkkiolain
22130: 1 § : n 2 momentissa mainittu päiväraha.
22131: 
22132: 
22133:                                      141 §.
22134:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen valtion tulo- ja meno-
22135: arvioksi vuodelle 1953 Me olemme hyväksyneet Suomen tasavallan tulo- ja
22136: menoarvion vuodelle 1953 sellaisena, kuin se on 19 päivänä kuluvaa joulu-
22137: kuuta asiasta antamassamme kirjelmässä.
22138:      Koska vuoden 1953 tulo- ja menoarvio on loppusummiltaan noin
22139: 9,000,000,000 markkaa suurempi kuin kuluvan vuoden varsinainen tulo- ja
22140: menoarvio ja muodostuu tulojen osalta kireämmäksi kuin aikaisemmin, Me
22141: olemme huomauttaneet, että vuonna 1953 ei ole samoja mahdollisuuksia
22142: kuin kuluvana vuonna lisämenoarvioihin, joihin tulisikin turvautua vain
22143: ehdottoman välttämättömien ja odottamattomien tarpeiden ilmaantuessa.
22144:      Sen johdosta, että Me olemme voineet todeta, että senkin tarkistuksen
22145: jälkeen, mikä kysymyksessä olevassa tulo- ja menoarviossa on toimitettu
22146: virkojen ja toimien palkkausluokkiin sijoitteluun nähden, palkkausluokitte-
22147: luun jää epäkohtia ja puutteita, joita alati muuttuvat olosuhteet vielä saat-
22148: tavat lisätä, Me olemme lausuneet, että Meidän mielestämme on paikallaan,
22149: että palkkauslautakunnan työtä jatketaan virkojen ja toimien palkkaus-
22150: luokkiin sijoittelun tarkistamiseksi.
22151:      Kun eri virastojen ja laitosten kesken on olemassa kirjavuutta virka-
22152: matkojen ja virantoimituspäivien korvauksen suhteen, Me olemme lausu-
22153: neet, että niitä koskevien säännösten yhdenmukaistamiseen olisi kiinnitet-
22154: tävä huomiota.
22155:      Me olemme panneet merkille, että teiden rakentamisessa vallitsee haja-
22156: naisuutta ja määrätietoisuuden puutetta. Kun teiden rakentamiseen on
22157: käytettävä huomattavia varoja, Me olemme lausuneet, että tiet olisi suunni-
22158:                        1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                      33
22159: 
22160: teltava ja rakennettava ottamalla huomioon monet eri ta:rpeet ja myös
22161: tulevien aikojen käyttötarkoitukset. Edelleen olemme sanoneet, että nykyi-
22162: seen tilaan lienee osaltaan syynä se, että vaitionkin toimesta rakennettavien
22163: teiden suunnittelu ja rakentaminen on useamman viranomaisen hoidossa,
22164: sillä tie- ja vesirakennushallituksen lisäksi asutusasiainosasto rakennuttaa
22165: ~utusteitä ja metsähallitus metsäteitä, minkä lisäksi myös kulkulaitosten
22166: ja yleisten töiden ministeriön työvoima-asiainosasto tällä kertaa osallistuu
22167: tieasioiden hoitoon huolehtimalla ns. Pohjois-Suomen miljardin jaosta ja
22168: tiekoneiden hankinnasta. Kun valtion ohella kunnat ja eräät yksityiset
22169:  suuryhtymät rakentavat teitä yksinomaan omia tarpeitaan silmällä pitäen,
22170: saattaa lopputulos kokonaisuuden kannalta useinkin olla suunnittelematon
22171: ja epätarkoituksenmukainen. Meidän tiedossamme ei ole, missä määrin
22172: asiaintilaan saadaan korjausta odotettavissa olevan tielain uudistuksen
22173: yhteydessä, mutta joka tapauksessa Hallituksen olisi asiaa tutkittava ja
22174:  harkittava keinoja paremman yhtenäisyyden aikaan saamiseksi.
22175:        Kun sellaisia valtion töitä kuin tie-, rautatie-, vesistöjen lasku- sekä
22176: kuivaus- ja perkaustöitä joudutaan työkoneiden puutteessa vielä huomatta-
22177:  vassa määrin suorittamaan pelkästään ihmistyövoima1la vähäisin koneellisin
22178: laittein ja apuneuvoin, Me olemme tähdentäneet, että näissä töissä pitäisi
22179:  mitä pikimmin päästä nykyistä koneellistetummalle asteelle. Todennäköi-
22180:  sesti valtion varoja tulee jatkuvasti olemaan riittämättömästi osoitettavissä
22181:  edellä mainittuja töitä varten, joita on suuret määrät keskeneräisinä.
22182:  Kokonaan aloittamattakin on paljon hankkeita, joista on valmiit suunnitel-
22183:  mat olemassa. Tämän vuoksi on mitä tähdellisintä, että varat käytetään
22184:  mahdollisimman edullisella tavalla, mitä pitkälle viety koneellistaminen
22185:  tarkoittaa. Näin ollen Hallituksen ja asianomai<;;ten ammattiviranomaisten
22186:  olisi menoarvioehdotuksia laatiessaan tarkoin punnittava, paljonko ne kul-
22187:  loinkin ehdottavat valtion varoja konehankintoihin ja paljonko varsinaisiin
22188:  työmäärärahoihin. Konehankinnat on sitä paitsi pyrittävä suorittamaan
22189:  nopeasti ja keskitetysti, jolloin myös on otettava selvä siitä, onko tarvittavia
22190:  koneita saatavissa kotimaisilta markkinoilta.
22191:        Me olemme todenneet, että maassamme on paljon keskeneräisiä maan-
22192:  teitä, joiden rakentamiseen on käytetty huomattavia määriä sekä varsinaisia
22193:  ilttä työttömyysmäärärahoja. Kun monet näistä teistä ,tyydyttäisivät tiettö-
22194:  mällä alueella asuvan väestön tientarpeen tai olisivat kauttakulkuliikenteen
22195:  kannalta tärkeitä, Me olemme lausuneet, että ne olisi kiireellisesti saatava
22196:   valmiiksi, etteivät niihin uhratut varat olisi edelleen hyödyttöminä. Kun
22197:  myös on ilmeistä, että tietyöt useissa tapauksissa voitaisiin edullisimmin
22198:   teettää alan yksityisillä urakoitsijoilla, Me olemme ilmoittaneet pitävämme
22199:   tärkeänä, että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin tällaisen urakkajärjestelmän
22200:  käytäntöön ottamiseksi niin laajalti, kuin se on taloudelliselta kannalta
22201:  tarkoituksenmukaista.
22202:                                                                                 5
22203: 34                    1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
22204: 
22205:      Sijoitusmenoja käsitellessämme Me olemme joutuneet toteamaan, että
22206: valtion rakennukset tulevat kalliiksi. Kustannukset nousevat korkeiksi pää-
22207: asiassa sen vuoksi, että rakennukset suunnitellaan ja rakennetaan joko tar-
22208: peettoman suuriksi runsain, mutta vähemmän tärkein lisätiloin tai muutoin
22209: yksilöllisin piirustuksin tyytymättä yksinkertaisempiin tyyppirakennuksiin
22210: ja tavallisiin rakennustapoihin ja -aineisiin. Myös rakennussuunnitelmia
22211: usein omavaltaisesti muutetaan hankkimatta siihen asianomaiselta viranomai-
22212: selta tai Eduskunnalta lupaa. Toisinaan rakennuskustannusten suurentu-
22213: mista edistää se, että rakennustöiden valvontaa hoidetaan heikosti tai sitä
22214: ei ole lainkaan. Edellä sanottu koskee myös kansakoulurakennuksia, joiden
22215: rakennusavustukset ja -lainat muutoinkin rasittavat suuresti valtion taloutta.
22216: Samalla Me olemme havainneet, etteivät valtion eri virastot ja laitokset
22217: rakennussuunnitteluja laatiessaan ole riittävässä yhteydessä keskenään,.
22218: mistä johtuu, että samalle paikkakunnalle on rakennettu useampia virasto-
22219: rakennuksia tai korjaamoja, jopa yhtaikaisesti, vaikka järkevämpää olisi
22220: ollut rakentaa yhteisiä virastotaloja tai keskuskorjaamoja. Me olemme lau-
22221: suneet, että Hallituksen on päättävin toimenpitein puututtava valtion ja
22222: sen avustuksen turvin suoritettavan niin hyvin julkisten rakennusten kuin
22223: asuntojen rakennustoiminnan valvontaan ja saatava aikaan taloudellisempi
22224: ja säästäväisempi suuntaus. Suurempaa huomiota olisi myös kiinnitettävä
22225: vanhojen virasto-, koulu-, sairaala- ym. rakennusten hoitoon ja ajoissa
22226: suoritettavaan korjaamiseen, jotta estettäisiin vielä käyttökelpoisten raken-
22227: nusten kokonaan rappeutuminen.
22228:      Me emme ole voineet tarkistaa niiden lukuisten korvausten perusteita,
22229: joita posti- ja lennätinlaitokselle ja rautatielaitokselle budjettivaroista suo-
22230: ritetaan 15 pääluokan II luvun määrärahoista. Tämän vuoksi Me olemme
22231: lausuneet odottavamme, että Hallitus asiantuntijoiden toimesta suorittaa
22232: tutkimuksen sanottujen korvausten perusteiden oikeellisuudesta ja saattaa
22233: tutkimuksen tulokset seuraavassa tulo- ja menoarvioesityksessään Edus-
22234: kunnan tietoon.
22235:      Koska esityksessä on suuri joukko määrärahoja tarpeettomasti merkitty
22236: arvio- tai siirtomäärärahoiksi, jota paitsi olemme havainneet, että saman-
22237: laisia tarkoituksia varten osoitetut määrärahat eri virastojen tai laitosten
22238: kohdalla saattavat olla eriluontoisia, M·e olemme ilmoittaneet tällä kertaa
22239: merkinneemme kiinteiksi virastojen ja laitosten tarverahat ynnä muut
22240: niihin verrattavat määrärahat, paitsi liikelaitosten kohdalla, ja lausuneet
22241: odottavamme, että Hallitus vuoden 1954 tulo- ja menoarvioesitystä valmis-
22242: tellessaan tekee mahdollisuuksien rajoissa muihin määrärahoihin nähden
22243: samoin. Tulo- ja menoarvion muodolliseen puoleen nähden olemme lisäksi
22244: huomauttaneet, että eräät yhdistykset ja järjestöt saavat valtiolta avustusta
22245: monelta eri momentilta, mutta että tällaiset samaan tarkoitukseen osoitetut
22246: avustukset on oikeiden budjettiperiaatteiden mukaisesti yhdistettävä samalle-
22247:                       1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                      35
22248: 
22249: momentille, mikä samalla helpottaa selvyyden saamista kunkin yhdistyksen
22250: ja järjestön avustuksen suuruudesta.
22251:      Kun esityksen perusteluissa on havaittu eräin kohdin epätarkkuutta,
22252: mikä osittain aiheutunee niiden lyhyydestä, Me olemme huomauttaneet, että
22253: vastaisuudessa olisi noudatettava suurempaa huolellisuutta perusteluita
22254: laadittaessa.
22255:      Rahaasia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta Turun ja Tampe-
22256: reen poliisikunnan palkkauksen tarkistamiseen Me olemme lausuneet odotta-
22257: vamme, että Hallitus kiinnittää aloitteessa kosketeltuun epäkohtaan huomiota
22258: ja ryhtyy kiireellisesti sen korjaamista tarkoittaviin toimenpiteisiin.
22259:      Hyväksyessämme 7 Pl. XXII luvun 6 momentin kohdalla arviomäärä-
22260: rahan valtionavuksi tuberkuloosiparantolain rakentamista varten Me olemme
22261: lausuneet edellyttävämme, että momentin määrärahaa käytetään myös
22262: Oulaisten tuberkuloosiparantolan rakentamiseen.
22263:      Päättäessämme 7 PL XXIII luvun 19 momentin kohdalla opintoapu-
22264: rahoiksi erikoislääkäriksi valmistautumista varten ehdotetusta määrärahasta
22265: Me olemme kuluvan vuoden toisessa lisämenoarviossa omaksumamme kannan
22266: mukaisesti päättäneet, että erikoislääkäriksi valmistuville apulaislääkäreille
22267: momentin määrärahasta myönnettävien apurahojen suuruus voi vaihdella.
22268:      Helsingin yliopiston palkkausmäärärahoista päättäessämme Me olemme
22269: katsoneet asianmukaiseksi huomauttaa, että Hallituksen olisi suoritutettava
22270: tutkimus yliopiston assistenttien ja amanuenssien palkkauksen saattamisesta
22271: oikeudenmukaiselle kannalle ja tehtävä tutkimusten tulosten mukainen
22272: esitys asiasta Eduskunnalle.
22273:      Rahaasia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta virusopin profes-
22274: sorin viran perustamiseksi Helsingin yliopistoon Me olemme lausuneet odot-
22275: tavamme, että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin tärkeänä pidettävän virusopin
22276: professorin viran perustamiseksi Helsingin yliopistoon.
22277:      Rahaaasia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta Joensuun lyseon
22278: muuttamiseksi kaksoislyseoksi Me olemme lausuneet, että Hallituksen olisi
22279: kiinnitettävä suurempaa huomiota koulujen muuttamiseen kaksoiskouluiksi
22280: eli siihen, että varsinaisten luokkien rinnalle asetettaisiin vakinaisia rinnak-
22281: kaisluokkia va;kinaisin opettajavoimin, koska tällön voitaisiin usein välttyä
22282: uusien kouluhuoneistojen hankkimisesta tai koulutalojen rakentamisesta.
22283:      Hyväksyessämme määrärahan tieteellisiä ja kirjallisia seuroja sekä
22284: kaunotaiteiden edistämistä tarkoittavia yhdistyksiä varten Me olemme lau-
22285: suneet, että Meidän mielestämme olisi Tieteellisten seurain valtuuskunnan
22286: alaista kirjastoa varten menoarvioon otettava määräraha, joka ei olisi riip-
22287: puvainen raha-arpajaisten voittovarojen kertymisestä.
22288:      Raha-arpajaisten voittovarojen käyttöön nähden Me olemme lausuneet,
22289: että Meidän mielestämme näitä varoja olisi käytettävä vuosittain suomalai-
22290: 36                    1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
22291: 
22292: sen sävellystaiteen tuotteiden julkaisemiseksi entistä suuremmassa, maamme
22293: ulkomailla tarvitsemaa propagandaa ja sen arvoa vastaavassa määrässä.
22294:       Päättäessämme vedonlyönnistä urheilukilpailuissa kertyvien varojen
22295: käyttämisestä Me olemme kiinnittäneet huomiota siihen, että veikkausvaroista
22296: urheilukenttien ja -laitosten rakentamiseen osoitetut varat viime vuosina
22297: ovat pääasiassa tulleet Helsingin hyväksi. Me olemme lausuneet, että vas-
22298: taisuudessa olisi noudatettava tasapuolisuutta näiden varojen jakamisessa
22299: maaseudun ja kaupunkien kesken ja että ne varat, jotka kertyvät yli
22300: arvioidun 300,000,000 markan määrän, olisi käytettävä urheilukenttien ja
22301: -laitosten rakentamiseen edellä sanotun mukaisesti.
22302:       Rahaasia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta Suomalaisen Kir-
22303:  jallisuuden Seuran toiminnan ja. tieteellisen julkaisutyön tukemiseksi Me
22304: olemme lausuneet odottavamme, että Hallitus kiinnittää 'aloitteessa kosketel-
22305: tuun kysymykseen huomiota.
22306:       Samalla kun Me olemme hyväksyneet maatalousministeriön yleisen
22307:  osaston uudelleen järjestelyä koskevan ehdotuksen, Me olemme kuitenkin
22308:  jättäneet avoimeksi kysymyksen, onko yleisen osaston osastopäällikön toimit-
22309: tava hallinnollisen toimiston toimistopäällikkönä.
22310:       Yksityisluontoisten maataloudellisten oppilaitosten menoista päättäes-
22311:  sämme Me olemme lausuneet, että Hallituksen ehdottamia edellytyksiä yksi-
22312:  tyisluontoisten maataloudellisten koulujen avustuksen suorittamiselle olisi
22313:  sikäli lievennettävä, että avustuksen maksaminen lakkautetaan, jos oppilas-
22314:  luku jää kahtena vuotena alle vahvistetun alimmaismäärän.
22315:        Hyväksyessämme uudis- ja laidunraivauspalkkioita varten esitetyn
22316:  siirtomärärahan Me olemme lausuneet, että uudisraivauksen yhteydessä olisi
22317:  maam kivisyys myös otettava huomioon uudisraivauskustannusten ja -palk-
22318:  kioiden suuruutta määräävänä tekijänä ja että lisäksi olisi huolehdittava
22319:  siitä, että uudis- ja laidunraivaustoiminta voisi työllisyystilannetta silmällä
22320:  pitäen jatkua entisessä laajuudessa. Edelleen olemme lausuneet, että määrä-
22321:  rahaa voidaan myös käyttää vuoden 1952 aikana anottujen kivenraivaus-
22322:  palkkioiden osittaiseen maksamiseen.
22323:        Rahaasia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta tie- ja kuivatus-
22324:  töiden suorittamiseen aikaisemman asutuslainsäädännön ja pika-asutuslain
22325:  perusteella muodostetuilla tiloilla Me olemme lausuneet edellyttävämme,
22326:  että 11 Pl. XVI luvun 3 momentin määrärahaa käytetään myös aloitteessa
22327:  mainittuun tarkoitukseen.
22328:        Päättäessämme 11 Pl. XVI luvun 8 momentin kohdalla siirtomäärä-
22329:  rahasta avustuksiksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen Me olemme
22330:  lausuneet edellyttävämme, että momentin määrärahaa käytetään myös raken-
22331:  nussuunnitelmalla järjestetyillä ja rakennuskiellon alaisilla alueilla maa-
22332:  laiskunnissa. Me olemme myös päättäneet, että määrärahasta voidaan
22333:                       1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                    37
22334: 
22335: käyttää enintään 0.5% määrärahan jakamisesta kunnille johtuvien kustan-
22336: nusten peittämiseen.
22337:       Rahaasia-aloitteen johdosta korotetun määrärahan osoittamisesta maan-
22338: hankintalain mukaisiin siirtokustannuksiin 1\fe olemme lausuneet, että 11 Pl.
22339: XVI luvun 10 momentin määrärahaa saadaan käyttää siirtokustannusten
22340: suorittamiseksi joko kokonaan tai osittain sellaisissakin tapauksissa, jolloin
22341: on osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi rakentaa uusi rakennus siirrettävän
22342: tilalle.
22343:       Koska saamiemme tietojen mukaan ruotsalaiselle kauppakorkeakoululle
22344: on annettu lupauksia siitä, että sen uudisra:kennusta aikanaan tullaan avus-
22345: tamaan samojen perusteiden mukaan kuin suomalaista kauppakorkeakoulua,
22346: 1\fe olemme erään rahaasia-aloitteen johdosta lausuneet odottavamme, että
22347: Hallitus selvittää tämän avustamisen määrän.
22348:       Päättäessämme valtion lisenssitoimikunnan määrärahoista 1\fe olemme
22349: kiinnittäneet huomiota siihen, että lisenssiasiain hoito viime aikoina on
22350: saanut osakseen runsaasti arvostelua ja moitteita. Päähuomautus on koske-
22351: nut lisenssien jaossa esiintynyttä häilyväisyyttä ja suunnittelemattomuutta.
22352: Vuoden 1951 nousukauden aikana tuonnin annettiin suhteettomasti paisua,
22353: ja ·erityisesti punnissa maksettaville tavaroille, olivatpa ne huoltotilanteen
22354: kannalta tärkeitä tai eivät, myönnettiin auliisti tuontilupia. Vielä senkin
22355: jälkeen, kun laskusuunta jo oli ilmeinen, jatkui hölläkätisyyttä tässä suh-
22356: teessa melko kauan, kunues tuontia valuuttavarannon heikentyessä havaittiin
22357: olevan pakko jyrkästi rajoittaa. Asioita haitavilla toimielimillä ei kaikkina
22358: aikoina ole edes ollut täsmällistä tietoa myönnettyjen ja käyttämättömien
22359: lisenssien määrästä. Tämä häilyväisyys on vaikeuttanut tuontikauppaa
22360: harjoittavien liikeyrityksien toimintaa ja välillisesti myös teollisuutta ja
22361: kotimaan kauppaa sekä aiheuttanut ainakin osittaista työttömyyttä. Paljas-
22362: tuneet väärinkäytökset, joihin eduskuntakeskustelussa ja Valtioneuvoston
22363: asianomaisen jäsenen vastattavaksi tehdyn kysymyksenkin muodossa on
22364: puututtu, ovat lisäksi herättäneet epämieluista huomiota.
22365:       1\fe olemme myös huomauttaneet, että äskettäin toteutettu uudistus
22366: lisenssiasiain hoidossa ei näytä olleen onnistunut. Kun Hallitus nyt on
22367: ryhtynyt toimeenpanemaan uudistuksia lisenssitoimen hoidossa, 1\fe olemme
22368: lausuneet edellyttävämme, että ennen muuta selvästi määritellään, millä
22369: viranomaisella on lisenssitoimen suhteen oleva viime kädessä määrääruis-
22370: valta ja vastuu siitä, etteivät tapahtuneet virheet jatkuisi.
22371:       Rahaasia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta valtion lasten-
22372: tarhanopettajaseminaarin perustamiseksi Tampereelle 1\fe olemme lausuneet
22373: edellyttävämme, että Hallitus kiinnittää huomiota valtion lastentarhanopet-
22374: tajaseminaarin perustamiskysymykseen.
22375:       Hyväksyessämme 14 Pl. XIX luvun 7 momentin kohdalla arviomäärä-
22376: rahan sotilasavustuslain edellyttämiin avustuksiin sotapalveluksessa olevain
22377: 38                    1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
22378: 
22379: omaisille Me olemme kiinnittäneet huomiota tämän momentin määrärahan
22380: epätyydyttävään jakotapaan ja siihen, ettei ole olemassa riittävän yhtenäisiä
22381: ohjeita avustusten määristä ja jakoperusteista, sekä lausuneet odottavamme,
22382: että edellä mainituissa suhteissa saadaan vastaisuudessa parannus aikaan.
22383:      Päättäessämme hintatarkkailumenoihin ehdotetusta arviomäärärahasta
22384: Me olemme edellyttäneet, että Hallitus seuraa hintatarkkailijain työtä ja
22385: pyrkii heidän lukumääräänsä edelleen vähentämään. Me olemme lausuneet
22386: myös odottavamme, että Hallitus tutkii mahdollisuuksia hintasäännöstelyn
22387: purkamiseen aloilla, joilla on riittävää ja jatkuvaa teollisuustuotantoa,
22388: koska edellytykset hintain kohtuullisina pysymioolle silloin ovat olemassa.
22389:      Samalla kun Me olemme hyväksyneet kotimaisten maitotaloustuotteiden
22390: kauppaan saannin edist,ämiseksi suoritettavia avustuksia varten esityksessä
22391: ehdotetun arviomäärärahan, Me olemme kiinnittäneet huomiota siihen, että
22392: maidon kuljetusavustusta suoritetaan, kun maitoa tuodaan meijeriin toisen
22393: meijerin ohi, meijereidenkin välisen kuljetusmatkan osalta. Kun tällaiseen
22394: ei ole asiallista syytä, Me olemme lausuneet odottavamme, että kuljetusavus-
22395: tusten maksamisperusteita tarkistetaan.
22396:      Hyväksyessämme 18 Pl. IV luvun 10 momentin kohdalla puutavaran
22397: hankintaa varten ehdotetun arviomäärärahan Me olemme lausuneet, että
22398: Meidän mielestämme on aihetta tutkia, onko enää tarpeellista jatkaa valtion-
22399: rautateiden polttoainetoimiston toimintaa nykyisessä muodossa ja laajuu-
22400: dessa.
22401:      Valtion hankintakeskuksen määrärahoista päättäessämme Me olemme
22402: huomauttaneet, että Hallituksen olisi valvottava valtion hankintakeskuksen
22403: toiminnan pysymistä lain sille määrittelemissä puitteissa.
22404:      Hyväksyessämme Murtomäen-Otanmäen radan rakentamista varten
22405: esityksessä ehdotetun määrärahan Me olemme lausuneet edellyttävämme,
22406: että valtionrautateiden toimesta rakennetaan raide Otanmäen rikastus-
22407: alueelle saakka.
22408:      Asiasta tehdyn rahaasia-aloitteen johdosta Me olemme lausuneet edel-
22409: lyttävämme, että 19 Pl. I luvun 15 momentilla oleva määräraha yhden
22410: kerrostalon rakentamiseen käytetään rautatieläisten asuntotalon rakentami-
22411: seksi Tampereelle.
22412:      Päättäessämme puhelin- ja lennätinverkon [aajentamista ja paranta-
22413: mista varten esitetystä siirtomäärärahasta Me olemme lausuneet pitävämme
22414: tärkeänä, että valtion kaukopuhelinverkoston parantamiseksi kaapelointia ja
22415: kantoaaltolaitteiden hankintaa kiirehditään ja että tilaukset pitkien toimi-
22416: tusaikain takia koko ensi vaiheen toteuttamiseksi heti tehdään, jotta käyn-
22417: nissä olevia töitä ei tarvitsisi keskeyttää.
22418:      Päättäessämme rakennuslainoiksi maaseudun asunto-olojen parantami-
22419: seen 19 Pl. II luvun 13 momentin kohdalla olevasta siirtomäärärahasta Me
22420: olemme edellyttäneet, että momentin määrärahaa käytetään myös rakennus-
22421:                      1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                    39
22422: 
22423: suunnitelmalla järjestetyillä ja rakennuskiellon alaisilla alueilla maalais-
22424: kunnissa.
22425:     Hyväksyefi'lämme 19 Pl. II luvun 18 momentin kohdalla siirtomäärä-
22426: rahan lainpiksi kalatalouden kohottamiseksi Me olemme päättäneet, että
22427: määräraha käytetään tarkoitukseensa samojen perusteiden mukaan kuin
22428: kuluvanakin vuonna.
22429:     Eräiden rahaasia-aloitteiden johdosta Me olemme lausuneet edellyttä-
22430: vämme, että asutusrahaston varoja käytetään ainakin entisessä laajuudessa
22431: myös kuntien asutuskassa- ja sisarosuuslainoitukseen.
22432:     Kun Kemijärven emäntäkoulun koulurakennukset ovat tarkoitustaan
22433: vastaamattomat vaikeuttaen koulun toimintaa ja kun rakennuksia varten
22434: kuluvana vuonna on osoitettu 5,000,000 markkaa, Me olemme, asiasta tehdyn
22435: rahaasia-aloitteen johdosta, lausuneet odottavamme, että kouluhuoneiden
22436: rakentamiseen viipymättä ryhdytään.
22437:      Samalla kun Me olemme 20 Pl. II luvun 56 momentin kohdalla hyväk-
22438: syneet huoltokorjaamojen ja varastosuojien rakentamiseksi maanviljelys-
22439: insinööripiireihin esityksess.ä. ehdotetun siirtomäärärahan, Me olemme päät-
22440: täneet, että momentin määrärahaa saadaan Valtioneuvoston harkinnan
22441: mukaan käyttää momentin perusteluissa mainittujen maanviljelysinsinööri-
22442: piirien huoltokorjaamojen ja varastojen rakentamiseen samoin kuin niitä
22443: varten tarvittavien tonttien ostamiseen.
22444:      Hyväksyessämme valtion ralmnnustöihin Pohjois-Suomessa ehdotetun
22445: siirtomäärärahan Me olemme lausuneet pitävämme tärkeänä Pohjois-Suo-
22446: messa olevien valtion rakennusten rakennusohjelman toteuttamista riippu-
22447: matta siitä, esiintyykö rakennuspaikkakunnalla työttömyyttä vai eikö.
22448:      Päättäefi'lämme 20 Pl. II luvun 83 momentin kohdalla valtion huone-
22449: rakennustöitä varten ehdotetusta siirtomäärärahasta Me olemme tehtyjen
22450: rahaasia-aloitteiden johdosta lausuneet odottavamme, että tämän momentin
22451: määrärahaa käytetään myös Kajaanin postitalon yhteyteen rakennettavaa
22452: henkilökunnan asuinrakennusta varten ja Kokkolan yhteislyseon koulutalon
22453: rakentamiseen.
22454:      Varsinaisista tuloi'lta päättä.essämme Me olemme kiinnittäneet huomiota
22455: siihen, että kunnat suorittavat osuutensa keskussairaaloiden perustamiskus-
22456: tannuksista myöhemmin kuin laki edellyttää. Me olemme sen vuoksi lausu-
22457: neet, että Hallituksen olisi valvottava, että kuntien osuudet tulevat lain-
22458: mukaisessa ajassa suoritetuiksi.
22459:      Päättäessämme pääomatuloista Me olemme lausuneet odottavamme, että
22460: Hallitus suorittaa tutkimuksen siitä, onko valtion myöntämien lainojen
22461: takaisin perintä tapahtunut asianmukaisesti, ja ryhtyy toimenpiteisiin,
22462: joihin tutkimus antaa aihetta.
22463: 40                    1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
22464: 
22465:                                    142 §.
22466:      Valtioneuvoston asianomaisten jäsenten vastattaviksi on nyt päättyvillä
22467: valtiopäivillä tehty seuraavat välikysymykset:
22468:      1) Välikysymys viimeaikaisesta maatalouspolitiikasta. Kuultuamme
22469: Maatalousministerin vastauksen Me olemme 9 päivänä huhtikuuta 1952
22470: hyväksyneet yksinkertaisen siirtymisen päiväjärjestykseen.
22471:      2) Välikysymys valtakunnan tielaitoksesta. Kuultuamme Kulkulaitos-
22472: ten ja yleisten töiden Ministerin vastauksen Me olemme 21 päivänä marras-
22473: kuuta 1952 hyväksyneet yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymismuodon.
22474: 
22475:                                       143 §.
22476:      Eräiden Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden johdosta Me olemme kirjel-
22477: missä Hallitukselle päättäneet lausua toivomukset:
22478:      1) että Hallitus harkitsisi mahdollisuutta sellaisten säännösten aikaan-
22479: saamiseen, jotka sallisivat asiakirjojen lähettämisen postitse ylioikeuksiin
22480: muutoksenhakuasioissa ja oikeuttaisivat asianosaiset saamaan postitse asia-
22481: kirjoja puheena olevilta tuomioistuimilta;
22482:      2) että Hallitus ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että Kemijärven
22483: keskikoulu muutettaisiin mahdollisimman pian yliopistoon johtavaksi kah-
22484: deksanluokkaiseksi kouLuksi;
22485:      3) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kanatalousalalla
22486: nykyisin vallitsevien epäkohtien poistamiseksi sekä kysymyksen hoitami-
22487: seksi vastaisuudessa siten, että tuotannon kannattava harjoittaminen jat-
22488: kuvasti turvataan;
22489:      4) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Lounais- ja Länsi-
22490: Suomea kohdanneesta kadosta kärsimään joutuneiden viljelijöiden taloudel-
22491: lisen aseman helpottamiseksi;
22492:      5) että Hallitus ottaisi harkittavakseen esityksen antamisen Eduskun-
22493: nalle laiksi kansan terveyspalvelun edistämisestä niin, että jokaiselle kansa-
22494: laiselle varautuisi mahdollisuus ilmaisten lääkärinavun, lääkkeiden ja sai-
22495: raalahuollon saantiin;
22496:      6) että Hallitus ottaisi harkittavakseen kysymyksen tuomionpurkua kos-
22497: kevien säännösten uudistamisesta sekä valmistuttaisi ja antaisi Eduskunnalle
22498: asiasta tarpeelliseksi osoittautuvan esityksen;
22499:      7) että Hallitus kiireellisesti selvityttäisi, voidaanko ja millä tavoin
22500: nuorisolle avata entistä enemmän mahdollisuuksia ammattilinjaa myöten
22501: päästä jatkamaan opiskelua maamme korkeakouluissa;
22502:      8) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin rautatieylikäytäväsillan raken-
22503: tamiseksi rataosalla Jyväskylä-Pieksämäki Vaajakosken taajaväkisen
22504: yhdyskunnan alueella;
22505:      9) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuksen toimittamiseksi
22506: irtohampaiden valmistus- ja korjauskustannuksista sekä siitä, olisiko mah-
22507:                        1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                       41
22508: 
22509: dollista hammasteknikkojen koulutusta tehostamalla oikeuttaa heidät eräissä
22510: tapauksissa toimimaan myös itsenäisesti irtohampaiden valmistajina ja
22511: korjaajina;
22512:      10) että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä oppikoulujen opettajap;ulan
22513: poistamiseksi;
22514:      11) että Hallitus pikaisesti uudistaisi valtion ja Oy Yleisradio Ab:n
22515: välisen toimilupasopimuksen niin, että siihen ei otettaisi määräyksiä, joilla
22516: rajoitetaan yhtiön hallintoneuvostolle yhtiöjärjestyksen mukaan kuuluvaa
22517: päätäntävaltaa, ja kiirehtisi yleisradiotoimintaa koskevan lainsäädännön tar-
22518: kistamista ja saattamista nykyistä tarkoituksenmukaisemmalle kannalle;
22519:      12) että Hallitus kiirehtisi suunnitteilla olevia toimenpiteitä, joiden
22520: tarkoituksena on valtion viran ja toimen haltijain työpaikkaolojen järjestä-
22521: minen nykyajan sosiaalisia vaatimuksia vastaavalle tasolle;
22522:      13) että Hallitus kiireellisesti tutkisi mahdollisuuksia työnantajan
22523: työntekijälle määräaikana maksettavien työpalkkojen suorittamisen ja peri-
22524: misen tehostamiseksi sekä ryhtyisi tutkimuksen mahdollisiksi osoittamiin
22525: toimenpiteisiin;
22526:      14) että Hallitus ottaisi vuoden 1952 lisämenoarvioesitykseen riittävän
22527: märäärahan jaettavaksi valtionavustuksilla yksityisoppikoulujen koulukalus-
22528: ton, opetusvälineiden ja kirjaston täydentämistä varten;
22529:      15) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Mikkelin tie- ja
22530: vesirakennuspiirin vakinaistamiseksi;
22531:      16) että Hallitus harkitsisi, millä tavoin vaikeimmassa taloudellisessa
22532: asemassa olevia kuntia voitaisiin avustaa velkojensa korkojen maksamisessa;
22533:      17) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin kasvinvilj,elyskoe-
22534: toiminnan aikaansaamiseksi Kainuuseen;
22535:      18) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin niiden korvaus-
22536: ten vapauttamiseksi verosta, mitkä on suoritettu henkilöille, jotka sodan
22537: jälkeisissä poikkeuksellisissa oloissa ovat olleet erikoislainsäädännön nojalla
22538: pidätettyinä, vangittuina tai turvasäilössä tahi internoituina taikka asuin-
22539: paikkarajoituksen alaisina;
22540:      19) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että
22541: kalastajien kalastustarkoituksiin käyttämä kalastuslanka tulisi yhtä suu-
22542: rien vero- ja tullialennusten alaiseksi kuin verkkoteollisuuden käyttämä
22543: kalastuslanka;
22544:      20) että Hallitus ottaisi vuoden 1952 lisämenoarvioesitykseensä riittä-
22545: vän suuret määrärahat käytettäviksi avustuksiin ja halpakorkoisiin lainoi-
22546: hin yksityisoppikoulujen uudisrakennustoimintaa varten;
22547:      21) että Hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesitykseensä
22548: tarpeellisen määrärahan halpakorkoisten lainojen myöntämiseksi konevoi-
22549: maisten viljankuivauslaitosten rakentamista varten;
22550:                                                                                  6
22551: 42                    1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
22552: 
22553:       22) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kunnallisen vaalilain 20 § :n
22554: säännösten täydentämiseksi siten, että sokealla ja heikkonäköisenä äänestä-
22555: jällä olisi oikeus käyttää itse valitsemaansa avustajaa merkinnän tekemi-
22556: sessä vaalilippuun;
22557:       23) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin sellaisen muu-
22558: toksen aikaansaamiseksi lainsäädäntöön, että täyden köyhäinhoidon varaan
22559: joutuminen sinänsä ei aiheuttaisi kunnallisen äänioikeuden menetystä, ja
22560: että esitys tämän muutoksen aikaansaamiseksi annettaisiin Eduskunnalle
22561: niin hyvisä ajoin, että muutos voitaisiin saada voimaan ennen seuraavia
22562: kunnallisia vaaleja;
22563:       24) että Hallitus ensi tilassa ryhtyisi polttoturpeen tuotannon laajen-
22564: tamista ja sen käytön tehostamista tarkoittaviin toimenpiteisiin;
22565:       25) että Hallitus, mikäli se ei luovuta tehtävässä sopimuksessa tarkem-
22566: min määrätyin ehdoin Kaartin kasarmin jälleenrakentamista yksityisen teh-
22567: täväksi ja kustannettavaksi, kiireellisesti antaisi Eduskunnalle esityksen
22568: määrärahan myöntämisestä Kaartin kasarmin julkisivun entistämiseksi ja
22569: rakennuksen jälleenrakentamiseksi;
22570:       26) että Hallitus tutkituttaisi, millä tavoin palontorjuntakoulutus puo-
22571: lustusvoimissa olisi järjestettävissä ja minkälaatuista kalustoa ja minkä
22572: verran sitä varten ja yleisen palontorjunnan tehostamiseksi olisi hankit-
22573: tava, sekä ryhtyisi tutkimusten tuloksen mukaisiin toimenpiteisiin palon-
22574: torjuntakoulutuksen antamiseksi puolustusvoimissa ja puolustusvoimien
22575: osallistumiseksi palontorjuntaan s-ekä paloturvallisuuden tehostamiseen;
22576:       27) että Hallitus ottaisi kiireellisesti harkittavakseen kysymyksen ve-
22577: sistöasiain hoidon mahdollisesta keskittämisestä;
22578:       28) että Hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesitykseensä
22579: 300 miljoonan markan suuruisen siirtomäärärahan lainojen myöntämistä
22580: varten vesijohto- ja viemärilaitteiden rakentamiseen maaseudulla;
22581:       29) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Vaasan kaupungin henkikir-
22582:  joitustoimen yhdistämiseksi vuoden 1953 alusta lukien kaupungin poliisi-
22583: laitokseen erityiseksi henkikirjoitustoimistoksi;
22584:       30) että Hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi Eduskunnalle
22585: esityksen sellaisista muutoksista voimassa olevaan lainsäädäntöön, että Edus-
22586: kunnan vaalikausi tulisi käsittämään neljä vuotta;
22587:       31) ·että Hallitus ottaisi vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesitykseen tar-
22588: peellisen määrÄrahan valtion seerumlaitoksen rakennustöiden aloittamista
22589: varten;
22590:       32) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin sokerijuurik-
22591: kaasta viljelijöiUe suoritettavan hinnan vahvistamiseksi siten, että keski-
22592: hehtaarisadon jäädessä jonkin sokeritehtaan viljelysalueelia 20,000 kiloa
22593: pienemmäksi viljelijöille maksettaisiin vastaavasti lisähintaa aina 25 pro-
22594:                        1952 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                       43
22595: 
22596: senttiin saakka; sekä että Hallitus harkitsisi mahdollisuuksia suorittaa vilje-
22597: lijöille vuoden 1951 sadosta lisähintaa noudattaen mainittua hinnoittelu-
22598: perustetta;
22599:       33) että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä eläinlääkärien matkoista
22600: syrjäseutujen vähävaraisille karjanomistajille aiheutuvien kustannusten
22601: korvaamiseksi valtion varoista;
22602:       34) että Hallitus kiirehtisi esityksen antamista erikoislainsäädännöksi
22603: lastenseimien ja la&'ten tar hain valtionavusta;
22604:       35) että Hallitus tutkituttaisi, millä tavoin olisi mahdollista poistaa ne
22605: epäoikeudenmukaisuudet, jotka johtuvat siitä, että kaikki nykyisen lainsää-
22606: dännön mukaan holhouksenalaiset ovat valtiollista vaalioikeutta vailla, sekä
22607: antaisi Eduskunnalle sellaisen esityksen, mihin tutkimus antaa aihetta;
22608:      36) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin oppikoulun oppi-
22609: laiden koulunkäynnin avustamisesta annetussa laissa tarkoitettujen apu-
22610: rahojen korottamiseksi;
22611:      37) että Hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi Eduskunnalle
22612: esityksen kansaneläkelain ulkopuolelle jääneiden työkyvyttömien eläkekysy-
22613: myksen järjestämiseksi;
22614:      38) että Hallitus kiinnittäisi jatkuvasti huomiota meijeritoiminnan ke-
22615: hittämiseen ja ottaisi tarkoitusta varten tulo- ja menoarvioesitykseen vuo-
22616: sittain riittävän määrärahan;
22617:      39) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maanteiden talviaurauksen
22618: saamiseksi riittävän tehokkaaksi;
22619:      40) että Hallitus ottaisi harkittavakseen kysymyksen sellaisen muutok-
22620: sen aikaansaamisesta avioliittolain 84 a § : ään, jonka mukaan sanotussa
22621: pykälässä tarkoitetun sovittelun puolisoiden kesken voisi viran puolesta
22622:  toimittaa muukin kuin seurakunnallinen viranomainen, sekä antaisi Edus-
22623:  kunnalle esityks.en asiasta;
22624:      41) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisen tutkimuksen suorit-
22625: tamiseksi, jossa selvitettäisiin mahdollisuudet suojata Kiuruveden-Pyhän-
22626: nän maantiellä olevalla Purolanmäen ja Herukkamäen välisellä tieosalla
22627: esiintyvä liikenne joka vuotisen tulvaveden haitoilta;
22628:      42) että Hallitus harkitessaan kansanedustajain vaalia koskevaan lain-
22629: säädäntöön tehtäviä muita muutoksia tutkituttaisi myös mahdollisuuksia
22630: siirtää vaalin toimittaminen nykyistä sopivampaan ajankohtaan sekä ryh-
22631: tyisi tutkimuksen tuloksesta ehkä aiheutuviin toimenpiteisiin;
22632:      43) että Hallitus kiireellisesti selvittäisi yleishyödyllistä toimintaa har-
22633: joittavien kansalaisjärjestöjen rahoituskysymyksen ja ryhtyisi niihin toimen~
22634: piteisiin, joihin selvitys mahdollisesti valtiovallan puolelta niiden tukemi-
22635: seksi antaa aihetta;
22636: 44                    1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
22637: 
22638:      44) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Helsingin-Oulun valtamaan-
22639: tien siirtämiseksi Äänekosken kauppalan-Mämme:ns.almen kohdalla Kivi-
22640: salmen kautta kulkevaksi sekä maantiesillan rakentamiseksi Kivisalmeen;
22641:      45) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin emäntäkoulun
22642: perustamiseksi Iisalmen maalaiskunnassa sijaits.evalle Runnin tilalle;
22643:      46) että Hallitus harkitessaan valtiollisia vaaleja koskevaan lainsää-
22644: däntöön tehtäviä muita muutoksia harkitsisi myös mahdollisuutta muuttaa
22645: sanottua lainsäädäntöä niin, että ulkomailla oleskelevat äänioikeutetut voisi-
22646: vat käyttää äänioikeuttaan;
22647:      47) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin väliaikaisen opet-
22648: tajakorkeakoulun perustamiseksi Ouluun;
22649:      48) että Hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen Saimaan ja
22650: Pielisen vesistöalueitten piirissä tuotetun puutavaran kuljetusmahdollisuuk-
22651: sien parantamisesta;
22652:       49) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toim€11piteisiin väkijuomayhtiön
22653: vuosivoiton ylijäämästä kunnille tulevien varojen käytöstä annettavien selon-
22654: tekojen tarkastuksen jouduttamiseksi;
22655:      50) että Hallitus tutkituttaisi, millä tavoin säännökset työntekijäin
22656: oikeudesta elatuksen saamiseen työsuhteen nojalla voitaisiin saada nykyistä
22657: tehokkaammiksi, ja antaisi tutkimusten tulosten perusteella asiasta esi-
22658: tyksen Eduskunnalle;
22659:       51) että Hallitus metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain toimeenpanosta
22660: saadun kokemuksen ja metsänhoitomaksujen pientiloille aiheuttaman talou-
22661: dellisen rasituksen perusteella selvityttäisi, onko pakollisen metsänhoito-
22662: maksun edellyttämää kahdenkymmenen kiintokuutiometrin vuosittaista lisä-
22663: kasvua koskevan metsälän alarajaa pidettävä asianmukaisena, sekä tämwn
22664: selvityksen perusteella antaisi tarpeen vaatiessa esityksen Eduskunnalle;
22665:       52) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että
22666: vuokra-alueiden haltijain oikeus vuokra-alueisiin saataisiin lainsäädäntö-
22667: toimenpitein lunastusmenettelyä käyttäen tai muutoin tarkoituksenmukai-
22668: sella tavalla turvatuksi;
22669:       53) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin maantien rakenta-
22670: miseksi Rannan kunnan keskuksesta Simojärven eteläpäähän ja Rovaniemen
22671: kunnan Pekkalasta mainitun Simojärven pohjoispäähän rakennettujen
22672: maanteiden välille sanotun järven länsipuolelta;
22673:       54) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin puutarhatieteen
22674: professorin viran perustamiseksi Helsingin yliopiston maatalous-metsätie-
22675: teelliseen tiedekuntaan;
22676:       55) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maantien rakentamiseksi Puu-
22677: kemian tehtailta Leivonmäeltä Vartiamäen kautta Joutsan-Tammijärven
22678: maantielle;
22679:                        1952 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                       46
22680: 
22681:       56) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kulkuyhteyksien Kemiöstä
22682: Turkuun parantamiseksi Kemiön ja Sauvon välillä;
22683:       57) että Hallitus tutkituttaisi, onko syytä muuttaa kunnallislakia niin,
22684: että valtuuston kokouksissa voitaisiin keskustelua rajoittaa, ja myönteisessä
22685: tapauksessa antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle;
22686:       58) että Hallitus valmistaisi kiireellisesti esityksen valtakunnan tie-
22687: verkon parantamisesta ja siihen liittyvästä rahoitussuunnitelmasta;
22688:       59) että Hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin suunnitellun
22689: Vaasan ruotsalaisen keskusammattikoulun rakennustöiden aloittamiseksi
22690: mahdollisimman pian;
22691:       60) että Hallitus kiireellisesti hankkisi selvityksen maatalouden harjoit-
22692: tamista valtakunnan kaakkoisen rajaseudun kunnissa haittaavista epäkoh-
22693: dista ja hankitun selvityksen perusteella ottaisi harkittavakseen kysymyksen
22694: alueen saattamisesta tarpeellisilta osiltaan maataloudellisen rajaseututoimin-
22695: nan piiriin;
22696:       61) että Hallitus, sen johdosta että teollisuuslaitokset eri seuduilla
22697: maa,ssamme jätevesillä.än pilaavat vesistöjen veden, kiireellisesti tutkituttaisi,
22698: mitä tämän epäkohdan estämiseksi tai ainakin vähentämiseksi olisi tehtä-
22699: vissä, ja ryhtyi'li asian vaatimiin toimenpiteisiin;
22700:       62) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kroonisten sairaiden hoidon
22701:  järjestämiseksi; sekä
22702:       63) että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin asiantuntija-
22703:  elimen asettamiseksi valvomaan maataloustuotteiden vientiä ja tuontia.
22704: 
22705:     Paremmaksi vakuudeksi, että Me näin olemme määränneet, päättäneet
22706: ja suostuneet, Me, Suomen kansan Edustajat, olemme tämän allekirjoitta-
22707: neet ja vahvistaneet; mikä tapahtui Helsingin kaupungissa kahdentenakym-
22708: menentenä päivänä joulukuuta vuonna Vapahtajamme Jeesuksen Kristuksen
22709: syntymän jälkeen tuhat yhdeksänsataa ja viisikymmentäkaksi.
22710: 
22711: 
22712: 
22713:                                 K. A. Fagerholm
22714:                                      puhemies.
22715: 
22716: 
22717: 
22718: 
22719:           Viljami Kalliokoski                          Toivo Kujala
22720:             varapuhemies.                                varapuhemies,
22721: 46                       1952 Vp.         Valtiopäiväpäätös.
22722: 
22723:         Margit Borg-Sundman                           Ernst von Born
22724:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                Nylands läns valkrets.
22725: 
22726:              Veikko Helle                             G. V. Henriksson
22727:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                Nylands läns valkrets.
22728: 
22729:            Emil Huunonen                                Aune Innala
22730:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.            Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22731: 
22732:            Konsti Järnefelt                              Esa Kaitila
22733:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.            Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22734: 
22735:          Sylvi-Kyllikki Kilpi                         Henrik Kullberg
22736:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                Nylands läns valkrets.
22737: 
22738:            Hertta Kuusinen                             J. E. Lampinen
22739:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.            Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22740: 
22741:          Jussi Lappi-Seppälä                            Aare Leikola
22742:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.            Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22743: 
22744:            T. Leivo-Larsson                            Väinö Leskinen
22745:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.            Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22746: 
22747:             Nils Meinander                            Juho Niukkanen
22748:          Nylands läns valkrets.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22749: 
22750:             Kurt Nordfors                                 Ville Pessi
22751:          Nylands läns valkrets.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22752: 
22753:              G. Rosenberg                               Mauri Ryömä
22754:          Nylands läns valkrets.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22755: 
22756:        Martta Salmela-Järvinen                         Arvo Salminen
22757:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.            Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22758: 
22759:          Bruno J. Sundman                              Unto Suominen
22760:          Nylands läns valkrets.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22761: 
22762:              Väinö Tanner                               Arno Tuurna
22763:      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.            Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
22764: 
22765:             Atos -Wirtanen                              C. A. Öhman
22766:          Nylands läns valkrets.                     Nylands läns valkrets.
22767: 
22768:             Ebba Östenson                              John Österholm
22769:          Nylands läns valkrets.                      Nylands läns valkrets.
22770: 
22771:             Aimo Aaltonen                                Paavo Aitio
22772: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22773:                          1952 Vp.          Valtiopäiväpäätös.                            47
22774: 
22775:          Vappu Heinonen                                    Ture Rollsten
22776: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.                Åbo läns södra valkrets.
22777: 
22778:            Niilo Honkala                                   Kalle Jokinen
22779: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22780: 
22781:            Mauno Jussila                                  Irma Karvikko
22782: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22783: 
22784:           Urho Kulovaara                                   Harras Kyttä
22785: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22786: 
22787:            Urho Kähönen                                   Judit N-Lunden
22788: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22789: 
22790:          Anna Nevalainen                                   Rafael Paasio
22791: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22792: 
22793:            Kalervo Sam·a                                 V. J. Sukselainen
22794: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22795: 
22796:            Ralf Törngren                               Laura Brander-Wallin
22797:       Åbo läns södra valkrets.                Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22798: 
22799:           Eino E. Heikura                                 Kalle Joukanen
22800: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.       Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22801: 
22802:              T. Junnila                                 Nestori Kaasalainen
22803: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.       Turun läänin pohjoisesta vaali piiristä.
22804: 
22805:           Lauri Murtomaa                                   Pentti Niemi
22806: 'rurun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22807:                                                    )
22808:           Hugo Nuorsaari                                 Kyllikki Pohjala
22809: 'rurun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22810: 
22811:           Antto Prunnila                                   Viljo Rantala
22812: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.       Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22813: 
22814:             Pertti Rapio                                  Arvo Riihimäki
22815: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.       Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22816: 
22817:             Arvo Sävelä                                     Irma Torvi
22818: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.       Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22819: 
22820:            Arthur Larson                                 Eero Antikainen
22821:     Landskapet Ålands valkrets.               Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22822: 
22823:           Kaino Haapanen                                   Leo Häppölä
22824: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22825: 48                       1952 Vp.          Valtiopäiväpäätös.
22826: 
22827:              Eino Kilpi                                   Martti Kölli
22828: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22829: 
22830:           Oskari Lehtonen                           J. Hemming Lindqvist
22831: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22832: 
22833:            Eemil Luukka                                 Aino Malkamäki
22834: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22835: 
22836:          Erkki W. Mohell                                  Eino Raunio
22837: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22838: 
22839:            Felix Seppälä                                 Juho Tenhiälä
22840: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22841: 
22842:            Otto Toivonen                                 Kustaa Alanko
22843: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22844: 
22845:            V alfrid Eskola                               Jaakko Hakala
22846: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22847: 
22848:            Väinö Hakkila                                 Matti Heikkilä
22849: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22850: 
22851:             Kaisa Hiilelä                               Lauri Myllymäki
22852: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22853: 
22854:            Atte Pakkanen                               Kaarle E. Ren:fors
22855: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22856: 
22857:              Usko Seppi                                    A. Simonen
22858: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22859: 
22860:             Elli Stenberg                              T. A. Wiherheimo
22861: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22862: 
22863:           Erl. Haapaniemi                                 Juho Heitto
22864:      Kymen läänin vaalipiiristä.                   Kymen läänin vaalipiiristä.
22865: 
22866:           Heikki Hykkäälä                                 Lauri Kaarna
22867:      Kymen läänin vaalipiiristä.                   Kymen läänin vaalipiiristä.
22868: 
22869:          Meeri Kalavainen                               Veikko Kokkola
22870:       Kymen läänin vaalipiiristä.                  Kymen läänin vaalipiiristä.
22871: 
22872:            Juho Kuittinen                                 Valto Käkelä
22873:       Kymen läänin vaalipiiristä.                  Kymen läänin vaalipiiristä.
22874: 
22875:             Matti Miikki                              Eino Rannikkoluoto
22876:       Kymen läänin vaalipiiristä.                  Kymen läänin vaalipiiristä.
22877:                          1952 Vp.          Valtiopäiväpäätös.                            49
22878: 
22879:            Urho Saariaho                                  Penna Tervo
22880:      Kymen läänin vaalipiiristä.                   Kymen läänin vaalipiiristä.
22881: 
22882:            Helena Virkki                             Johannes Virolainen
22883:      Kymen läänin vaalipiiristä.                   Kymen läänin vaalipiiristä.
22884: 
22885:           K. F. Haapasalo                                Irma Hamara
22886:     Mikkelin läänin vaalipiiristä.                Mikkelin läänin vaalipiiristä.
22887: 
22888:            Onni Hiltunen                              Väinö Kaasalainen
22889:     Mikkelin läänin vaalipiiristä.                Mikkelin läänin vaalipiiristä.
22890: 
22891:         Toivo H. Kinnunen                              Aino Luostarinen
22892:     Mikkelin läänin vaalipiiristä.                Mikkelin läänin vaalipiiristä.
22893: 
22894:           Niilo Nieminen                                Aukusti Pasanen
22895:     Mikkelin läänin vaalipiiristä.                Mikkelin läänin vaalipiiristä.
22896: 
22897:           Edvard Pesonen                              Antti J. Rantamaa
22898:     Mikkelin läänin vaalipiiristä.                Mikkelin läänin vaalipiiristä.
22899: 
22900:           Wiljam Sarjala                                 Viljo Virtanen
22901:     Mikkelin läänin vaalipiiristä.                Mikkelin läänin vaalipiiristä.
22902: 
22903:           Lennart Heljas                                  Esa Hietanen
22904: Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.      Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
22905: 
22906:         Martti J. Huttunen                               Elli Juntunen
22907: Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.      Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
22908: 
22909:           Yrjö Kilpeläinen                              Hugo Manninen
22910: Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.      Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
22911: 
22912:           Helge Miettunen                                Elli Nurminen
22913: Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.      Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
22914: 
22915:           Juho Rytkönen                                  Tahvo Rönkkö
22916: Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.      Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
22917: 
22918:              Lauri Solla                                Veikko Vennamo
22919: Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.      Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
22920: 
22921:           Hilja Väänänen                                  R. Hallberg
22922: Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.      Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
22923: 
22924:             Arvi Ikonen                                 Juho Karvonen
22925: Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.       Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
22926: 
22927:              0. Muikku                                   Toivo Niiranen
22928: Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.       Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä..
22929: 
22930: 
22931:                                                                                          7
22932: 50                             1952 Vp.         Valtiopäiväpäätös.
22933: 
22934:                 Juho Nykänen                                    Eino Rauste
22935:      Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.       Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
22936: 
22937:                 Vieno Simonen                                Heikki Soininen
22938:      Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.       Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
22939: 
22940:              Varma K. Turunen                               Jalmari Väisänen
22941:      Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.       Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
22942: 
22943:                  Arvo Ahonen                                 Päiviö Hetemäki
22944:      Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.         Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
22945: 
22946:                Matti Koivunen                               Artturi Koskinen
22947:      Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.         Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
22948: 
22949:                 Vilho Leivonen                              Impi Lukkarinen
22950:      Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.         Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
22951: 
22952:                  Eino Palovesi                                Onni Peltonen
22953:      Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.        Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
22954: 
22955:                V. Puumalainen                                 Väinö Rankila
22956:      Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.        Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
22957: 
22958:                   Eero Saari                                   T. N. Vilhula
22959:      Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.        Vaasan läänin itäisestä vaali piiristä.
22960: 
22961:                S. S. Aittoniemi                              Reino Ala-Kulju
22962:      Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22963: 
22964:                  Toivo Antila                                    Levi Jern
22965:      Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.            V asa läns södra valkrets.
22966: 
22967:                Mikko Järvinen                               Verner Korsbäck
22968:      Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.            Vasa läns södra valkrets.
22969: 
22970:                T. E. Nordström                              E. M. Tarkkanen
22971:            Vasa läns södra valkrets.               Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22972: 
22973:                Väinö Tikkaoja                              Johannes Wirtanen
22974:      Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.      Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.
22975: 
22976:                Kauno Kleemola                                    N. Kosola
22977:      Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22978: 
22979:                  Matti Lepistö                              Nestori Nurminen
22980:      Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.      Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22981: 
22982:                   Grels Teir                                   Kustaa Tiitu
22983:            Vasa läns norra valkrets.               Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
22984:                    1952 Vp.       Valtiopäiväpäätös.                       51
22985: 
22986:     Albin Wickman                               Arvi Ahmavaara
22987: Vasa läns norra valkrets.                   Oulun läänin vaalipiiristä.
22988: 
22989:       Eeli Erkkilä                                   Kusti Eskola
22990: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaalipiiristä.
22991: 
22992:      Yrjö Hautala                                    Ester Häikiö
22993: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaalipiiristä.
22994: 
22995:    Eetu Karjalainen                                  Aaro Kauppi
22996: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaalipiiristä.
22997: 
22998:     Urho Kekkonen                               Antti Kinnunen
22999: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaalipiiristä.
23000: 
23001:     Armas Leinonen                              Matti Meriläinen
23002: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaa.lipiiristä.
23003: 
23004:        Yrjö Murto                             Johannes Mustonen
23005: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaalipiiristä.
23006: 
23007:        Niilo Ryhtä                                   Eino Rytinki
23008: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaalipiiristä.
23009: 
23010:     Kerttu Saalasti                           Hannes Tauriainen
23011: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Oulun läänin vaalipiiristä.
23012: 
23013:       Arvi Turkka                                   Toivo Friman
23014: Oulun läänin vaalipiiristä.                 Lapin läänin vaalipiiristä.
23015: 
23016:      Erkki Koivisto                                 Matti Lahtela
23017: Lapin läänin vaalipiiristä.                 Lapin läänin vaalipiiristä.
23018: 
23019:    Martti Miettunen                                 Markus Niskala
23020: Lapin läänin vaalipiiristä.                 Lapin läänin vaalipiiristä.
23021: 
23022:       Eino Tainio                            A.-L. Tiekso-Isaksson
23023: Lapin läänin vaalipiiristä.                 Lapin läänin vaalipiiristä.
23024: 
23025:                           Vilho Väyrynen
23026:                       Lapin läänin vaalipiiristä.
23027:         1
23028: 
23029:         1
23030: 
23031: 
23032: 
23033: 
23034:     1
23035: 
23036:     1
23037: 
23038: 
23039: 
23040: 
23041: 1
23042: 
23043: 1
23044:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025