<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
148 Käyttäjää paikalla! 0.007504940032959
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1: VALTIOPÄIVÄT
2:            1953
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:   NELJÄS JA VIIDES OSA
6: 
7:               II
8: 
9: 
10: 
11: 
12:          HELSINKI 1954
13:    VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
14: NELJÄS OSA
15: II
16: VALTIONEUVOSTON OIKEUSKANSLERIN
17: 
18:        KERTOMUS
19: OIKEUSKANSLERIN VIRKATOIMISTA JA LAIN
20:       NOUDATTAMISTA KOSKEVISTA
21:             HAVAINNOISTA
22: 
23: 
24:                ANNETTU
25:             VUODELTA 1952
26: 
27: 
28: 
29: 
30:              HELSINKI 1953
31: Helsinki 1953. Valtioneuvoston kirjapaino
32:    Hallitusmuodon 48 §: n mukaisesti saan           virastosta nostettavaksi hovioikeudessa ja
33: Tasavallan Presidentille ja Eduskunnalle an-        yleisessä alioikeudessa 43. Viimeksimainittu-
34: taa kertomuksen oikeuskanslerin virkatoi-           jen syytteiden luku vuonna 1951 oli 60. Vir-
35: mista ja lain noudattamista koskevista ha-          kavirheitä ja muita virassa tehtyjä rikoksia
36: vainnoista vuonna 1952.                             koskevia syytteitä sotaoikeusasioissa, jotka
37:    Oikeuskanslerinvirastossa käsiteltävinä ol-      sotaylioikeus tai Helsingin hovioikeus taikka
38: leiden asioiden yleiskatsauksesta käy selville,     sanottujen tuomioistuinten päätöksistä tehty-
39: että asioiden kokonaismäärä selontekovuonna         jen valitusten johdosta korkein oikeus se-
40: oli 1643, joista 210 oli siirtynyt edellisiltä      lontekovuonna ratkaisi, oli 81. Vuonna 1951
41: vuosilta ja 1 433 oli selontekovuonna viraston      oli tätä vastaava luku 77. Virkaylioikeus on
42: diariin merkittyjä uusia asioita. Näistä käsi-      selontekovuonna käsitellyt 5 valitusta, edel-
43: teltiin loppuun 1 432 asiaa ja seuraavaan           lisen vuoden vastaavan luvun oltua 6.
44: vuoteen siirtyi 211 asiaa. Mainittuihin lu-            Kertomukseen on otettu ensimmäisen ker-
45: kuihin eivät sisälly valtioneuvoston oikeus-        ran lääninsyyttäjäin toimintaa valaiseva tau-
46: kanslerin vapauttamisesta eräistä tehtävistä        lukko.
47: 10 päivänä marraskuuta 1933 annetun lain               Rangaistusten täytäntöönpanon tarkastuk-
48: nojalla selontekovuoden kuluessa Eduskun-           sen tulos, josta kertomuksessa sen jälkeen
49: nan oikeusasiamiehen käsiteltäviksi siirretyt       tehdään selkoa, osoittaa, että vankiluette-
50: 70 asiaa. Toimituskirjain lukumäärä oli se-         loista on tavattu 42 virheellisyyttä sekä täy-
51: lontekovuonna 1 972. Edellisenä eli vuonna          täntöönpanoasiakirjoista 50 virheellisyyttä ja
52:  1951 oli asioita, Eduskunnan oikeusasiamie-        laiminlyöntiä. Edellisenä vuonna olivat vas-
53: hen käsiteltäviksi siirrettyjä 89 asiaa lukuun-     taavat luvut 78 ja 58.
54: ottamatta, kaikkiaan 1 573, joista 152 oli siir-       Sakkopäätösten tarkastus on edelleen toi-
55:  tynyt aikaisemmilta vuosilta ja 1421 mer-          mitettu ottamalla pistokokeita sakkoluette-
56: kitty diariin vuonna 1951. Loppuun käsitel-         loista, pääasiallisesti vuodelta 1951. Tämä
57:  tyjen asiain luku oli sanottuna vuonna 1 363,      tarkastus on ilmituonut 22 virhettä, jotka
58:  kun taas toimituskirjain määrä oli 2 111.          laatunsa mukaan ovat aiheuttaneet oikeus-
59:     Yleiskatsauksesta havaitaan edelleen, että      kanslerinviraston toimenpiteen. Edellisenä
60:  oikeuskanslerinvirastosta on selontekovumma        vuonna oli sakkopäätösten tarkastuksessa il-
61:  määrätty nostettavaksi syyte 51 tapauksessa,       menneitä virheellisyyksiä 27.
62:  vastaavan luvun oltua edellisenä vuonna 65.           Kertomuksessa on edelleen selonteko oi-
63:  Kurinpitotoimeen tai huomautukseen vastai-         keuskanslerinvirastosta korkeimpaan oikeu-
64:  sen varalta on ollut aihetta 18 tapauksessa,       teen ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen teh-
65:  vastaavan luvun oltua edellisenä vuonna 13.        dyistä alistuksista. Korkeimpaan oikeuteen
66:  Alistus, esitys tai ohje viranomaiselle on         tehdyistä alistuksista, joita vuonna 1952 on
67:  asioista aiheutunut 121 tapauksessa, vastaa-       ollut 89, vastaavan luvun oltua edellisenä
68:  van luvun vuonna 1951 oltua 128.                   vuonna 69, on 61 koskenut tapauksia, joissa
69:     Yleiskatsauksen jälkeen seuraa kertomuk-        rangaistustuomio oli kohdistunut väärään
70:  sessa tietoja yleisissä tuomioistuimissa ja so-    henkilöön. Vuonna 1951 oli sellaisia tapauk-
71:  tatuomioistuimissa käsitellyistä virkasyyt-        sia 40. Korkeimpaan hallinto-oikeuteen on
72:  teistä sekä virkaylioikeudessa käsitellyistä ku-   selontekovuonna tehty 12 alistusta, joista 8
73:  rinpitoasioista. Hovioikeuksien tai korkeim-       koski väärällä nimellä tuomittua rangaistusta.
74:  man oikeuden lopullisesti ratkaisemien mui-        Edellisenä vuonna tehtiin korkeimpaan hal-
75:  den kuin sotaoikeusasioihin kuuluvien virka-       linto-oikeuteen 17 alistusta, niistä samoin 8
76:  syytteiden luku vuonna 1952 oli 233, vasta-        väärällä nimellä tuomittua rangaistusta kos-
77:  ten 189 syytettä vuonna 1951. Virkasyyt-           kevissa asioissa.
78:  teitä määrättiin vuonna 1952 oikeuskanslerin-         Kertomuksen ensimmäisessä osastossa on
79: 4
80: 
81: vielä selostus niistä asioista, jotka joko han-   lain soveltamisen kannalta tai muutoin on
82: kitun selvityksen vuoksi tahi muutoin eivät       katsottu olevan yleistä merkitystä.
83: ole aiheuttaneet toimenpidettä.                      Useissa vuonna 1952 valtioneuvostossa kä-
84:   Kertomuksen toiseen osastoon on otettu          siteltäviksi tulleissa asioissa oikeuskansleri on
85: eräitä oikeuskanslerinvirastossa selonteko-       suullisesti esittänyt kantansa. Nämä yhtä
86: vuonna syntyneitä asiakirjoja.                    vähän kuin muut viranomaisten kanssa en-
87:    Kolmas osasto sisältää selostuksia eräistä     tiseen tapaan tapahtuneissa suullisissa neu-
88: tuomareita ja muita viranomaisia vastaan          votteluissa annetut selvitykset ja ohjeet eivät
89: ajetuista syytteistä sekä tuomioistuinten nii-    sisälly kertomuksen yleiskatsaukseen.
90: den johdosta tekemistä ratkaisuista, joilla
91:     Helsingissä, syyskuussa 1953.
92: 
93: 
94:                                          0. G. Möller.
95: 
96: 
97: 
98: 
99:                                                                               K. K. Vuorislllo.
100:                                I
101: Yleiskatsaus oikeuskanslerinvirastossa käsiteltyihin asioihin,
102:       tilastotietoja virkasyytteistä, tietoja rangaistusten
103:             täytäntöönpanon tarkastuksesta y. m.
104:                                                                                   ~~                                                                                    7
105: 
106: 
107: 
108: 
109:          Yleiskatsaus oikeuskanslerinvirastossa käsiteltävinä olleisiin ja
110:                         lopullisesti käsiteltylliin asioihin.
111:     Oikeuskanslerinvirastossa vuonna 1952 käsiteltävinä olleiden sekä lopullisesti käsiteltyjen
112: asiain lukumäärät käyvät selville seuraavasta taulukosta. Taulukkoon ei ole otettu Edus-
113: kunnan oikeusasiamiehen käsiteltäviksi siirrettyjä asioita, joita oli 70, ns. ilmoitusasioita,
114: joiden lukumäärä oli 1107, eikä myöskään välitoimia, joihin on ryhdytty ennen asiain
115: lopullista tutkimista. Toimituskirjain lukumäärä oli selontekovuonna 1 972.
116: 
117:  Edellisiltä vuosilta vuoteen 1952 siirtyneitä asioita . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .                     210
118:  Uusia asioita vuonna 1952 . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 433             1643
119:                                                                                                                                    l-:;------;;=--1
120:  N'åi~tä käsiteltiin vuonna ~?52 . lopullisesti . .. .. .. . .. .. . .. . . .. .. .. .. . . .. . . . . . . . . .                        1 432
121:      Ja seuraavaan vuoteen snrty1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •          211             1643
122:                                                                                                                                    1----+----1
123:  Selontekovuonna loppuunkäsitellyistä asioista oli
124:     vuonna 1949 tulleita tai vireillepantuja . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . • . . . . • . . . . . • . . . . .                        1
125:         ,    1950     ,     ,         "                ......................................                                                13
126:         ,    1951     ,     ,         ,                . . . . . . . . . . . . •. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •.           138
127:        , 1952 ,             ,        ,                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I___;;;...;.;..;..;__L--;;.....;..;.;_1
128:                                                                                                                                         1 280              1 432
129:  Näistä oli
130:      I. Oikeuskanslerille tehtyjä kanteluja, ilmiautoja tai anomuksia, jotka
131:         1) ovat aiheuttaneet syytteen ....•................•........••............                                                        11
132:         2) ,           ,       kurinpitotoimen tai huomautuksen vastaisen varalta •...                                                     4
133:         3) ,           ,       alistuksen, esityksen tai ohjeen viranomaisille .........•                                                  9
134:         4) eivät ele aiheuttaneet enempää toimenpidettä sen vuoksi, että asianomainen
135:             viranomainen oikeuskanslerin vaadittua selityksen tai sitä ennen on ryhty-
136:             nyt kantelusaa tarkoitettuun toimenpiteeseen . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . .                              10
137:         5) eivät_ ~le ~iheuttaneet enempää toimenpidettä, koska asia on ollut vireillä
138:             tuomiOistuimessa . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . • . • . • •     5
139:         6) eivät muusta syystä ole aiheuttaneet oikeuskanslerin toimenpidettä . . • . • . • •                                            310
140:         7) on siirretty toiselle viranomaiselle . . . . • . . . . . . • . . • • • . . . • . . . . . . . . . . . . . . • •                 11
141:         8) on jätetty tutkittavaksi ottamatta .................................... _ _ _7_                                                     367
142:                                                                                                                                        1     1
143:     II. Valtioneuvoston, korkeimman oikeuden, korkeimman hallinto-oikeuden, hovi-
144:         oikeuden tai muun viranomaisen oikeuskanslerille toimenpidettä varten jättä-
145:         miä asioita, joissa on
146:         1) tehty syyte .........................•............................•...
147:         2) ryhdytty kurinpitotoimeen tai annettu huomautus vastaisen varalta ..... .
148:         3) tehty alistua tai esitys tai annettu ohje viranomaisille ................. .
149:         4) toimitettu tutkimus, mutta jotka eivät ole aiheuttaneet enempää toimen-
150:            pidettä ....•.........................................................
151:         5) ryhdytty muuhun toimenpiteeseen ................................... .
152:         6) siirretty toiselle viranomaiselle ....•...................................
153:         7) ei ole ryhdytty toimenpiteeseen ........................•...............
154:   III. Asioita, joissa oikeuskanslerin omasta aloitteesta on                                                                          I----I
155:         1) tehty syyte •.................................•.......................
156:         2) ryhdytty kurinpitotoimeen tai annettu huomautus vastaisen varalta •.....
157:         3) tehty alistua tai annettu kehoitua viranomaiselle ....•...................
158:         4) vaadittu selitys tai hankittu selvitystä, mutta joista ei ole aiheutunut
159:             enempää toimenpidettä ..........................•....................
160:    IV. Oikeuskanslerin antamia lausuntoja ...................................... 1 - - - - 1
161:      V. Oikeuskanslerin toimenpiteitä syyttäjistön ja valtion asiamiesten puhevallan
162:         valvomiseksi ylimmissä oikeusasteissa ...........•.......•..............•...
163:    VI. Vir~animit~ksiä, vir~~~~oja ja viransijaisten määräyksiä syyttäjän tai tutkin-
164:         tavuanommsten tehtavnn .•...................•.........•.•..............
165:  VII. Muita oikeuskanslerin lopullisesti käsittelemiä asioita ....•............•....
166:                                                                                                                   ~~-~---~----1
167:                                                                                                                       Yhteensä!
168: 8                                                                    1
169: 
170:    Oikeuskanslerinvirastossa edellä olevan yleiskatsauksen mukaan nostettavaksi päätettyjä
171: syytteitä oli kaikkiaan 51 (edellisenä vuonna 65), ja ne jakautuvat seuraavan taulukon
172: osoittamalla tavalla:
173: 
174:      I. Syytteitä hovioikeudessa virkavirheestä
175:         a) alioikeuden puheenjohtajia ja jäseniä vastaan ......................•..•                                                     34
176:         b) sotaoikeuden puheenjohtajia vastaan •................................•                                                        1
177:         c) maistraatin jäseniä vastaan ••••..................................••..                                                        1
178:         d) lääninhallituksen virkamiehiä vastaan .................................•                                                      1  37
179:     II. Syytteitä yleisessä alioikeudessa                                                                                            1----1
180:         1) virkavirheestä .•..•..................................................                                                        6
181:         2) muista rikoksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8  14
182:                                                                                                                   ------~-----+------
183:                                                                                                                     Yhteensä!               51
184: 
185: 
186: 
187: 
188:                                     Tilastollisia tietoja virkasyytteistä.
189:     Ne virkasyytteet (jäljempänä mainittaviin sotaoikeusasioihin kuuluvia lukuunottamatta),
190: jotka hovioikeudet ja korkein oikeus vuonna 1952 ovat lopullisesti ratkaisseet, jakautuvat
191: eri viran- ja toimenhaltijaryhmiä kohti seuraavasti:
192: 
193:                                                                                 Turun     Vaasan Itä·Suomen Helsingin
194:                                                                               hovioikeus hovioikeus hovioikeus hovioikeus Yhteensä
195: 
196: Hovioikeuden virkamiehiä           ................. ·········                        2        -            -             -             2
197: Alituomareita maalla:
198:    a) vakinaisia        . ······· ...........................                      8            5            6            -            19
199:    b) virkaatoimittavia         ····· .......................                     26           13           13            -            52
200: Alituomareita kaupungeissa:
201:    a) vakinaisia
202:    b) virkaatoimittavia
203:                         0
204: 
205: 
206: 
207:                                   ............................
208:                             ••••••••••••••••••••••••••••••••••                    19
209:                                                                                   15
210:                                                                                                 8
211:                                                                                                 2
212:                                                                                                                 9
213:                                                                                                                 2
214:                                                                                                                           --           36
215:                                                                                                                                        19
216: Maistraatin jäseniä •.......•.......................                              -             7           -             -             7
217: Lä~ninlu~llituk~en '7-ranhalt~j.o~ta .. · · · · · · · · · · · · · · · · ··1       -             2           -             -             2
218: Mmta viran· Ja tOimenhaltiJOita ...........•....•.•.                              50           20           22              4          96
219:                                                                YhteensäJ        120       1    57      1    52      1       4     1   233
220: 
221: 
222: 
223: 
224:     Laatunsa puolesta voidaan mainitut virkasyytteet jakaa seuraaviin ryhmiin:
225: 
226:                                                                                 Turun      Vaasan Itä·Suomen Helsingin 1
227:                                                                               hovioikeus hovioikeus hovioikeus hovioikeus Yhteensä
228: 
229: Virheitä oikeudenkäyntimenettelyssä               .................               13               2            2         -            17
230: Virheitä rangaistusten määräämisessä,                  muuntamisessa
231:    tai yhdistämisessä          ..............................                    47            20           24            -            91
232: Virassa tapahtuneita laiminlyöntejä          ................                    10            17            5            -4           32
233: Muita virkavirheitä          ................................                    50            18           21                         93
234:                                                                YhteensäJ        120       1    57      1    52      1         4   1   233
235:                                                                                       I                                                                                       9
236: 
237:     Seuraamuksiinsa nähden voidaan kysymyksessä olevat virkasyytteet yhdistää seuraavien
238: otsakkeiden alle:
239: 
240:                                                                                                Turun      Vaasan 1Itä-Suomen 1 Helsingin
241:                                                                                              hovioikeus hovioikeus hovioikeus hovioikeus Yhteensä
242: 
243: Syytteitä, jotka on jätetty tutkimatta          ··············                                       1               -                -          1
244:                                                                                                                                                         -                 1
245: Syytteitä, jotka on perusteettomina hylätty         ..........                                      10               10
246:                                                                                                                               1
247:                                                                                                                               1
248:                                                                                                                                        10
249:                                                                                                                                                  1
250:                                                                                                                                                  l      -       1
251:                                                                                                                                                                          30
252: Syytteen aiheuttanut virkavirhe luettu syytetyn viaksi
253:    tuottamatta seuraamusta           ........................                                         4                  2    1
254:                                                                                                                                           1      1
255:                                                                                                                                                         -       1        7    '
256: Syytteitä, joista on seurannut:
257:    a) varoitus          .....................................                                       66               28               22         1
258:                                                                                                                                                             2       118
259:    b) sakkorangaistus          ..............................                                       22               10               11
260:                                                                                                                                                  1
261:                                                                                                                                                         -            43
262:    c) vankeusrangaistus          ······· .....................                                      11                   3                7             --           21
263:    d) kuritushuonerangaistus          .......................                                      13 1                  1                4
264:                                                                                                                                                  1
265:                                                                                                                                                         -            18
266:    e) erottaminen viran toimittamisesta         ..............                                      3                    3                1      1        2              9
267:                                                                                                                                                                               1
268: 
269:    f) viraltapano          ·············· ....................                                      5 1                  4            -                 -                9
270:                                                                              Yhteensä\            1351) 1            612) 1            56 3 ) 1
271:                                                                                                                                                  1
272: 
273:                                                                                                                                                             4
274:                                                                                                                                                                 1
275:                                                                                                                                                                 1    256      !'
276:     Virkavirheitä ja muita virassa tehtyjä rikoksia koskevat syytteet sotaoikeusasioissa, jotka
277: sotaylioikeus tai Helsingin hovioikeus, jonka käsiteltäviksi sotaylioikeudelle kuuluneet asiat
278: ovat lokakuun 1 päivästä 1952 alkaen siirtyneet, taikka sanottujen tuomioistuinten päätök-
279: sistä tehtyjen valitusten johdosta korkein oikeus on mainittuna vuonna ratkaissut, jakau-
280: tuvat eri viran ja toimen haltijoita kohti seuraavasti:
281: 
282:    1) Sotatuomareita ..............•...............................•...........                                                                                           7
283:    2) Upseereita, joista oli
284:       a) kenraalimajureja ...........•..........................................         1
285:       b) eve_rstil_uutnantteja ......................•...•.........................      2
286:       c) maJUreJa .......•.....................................................          4
287:       d) insinöörimajureja .......•.•..............•.........•................•.         2
288:       e) kapteeneja ........................................................... .       21
289:       f) luutnantteja ....................•.....................................        15
290:       g) vänrikkejä .........................•.................................          4                                                                               49
291:    3) Muita puolustuslaitoksessa palvelevia henkilöitä ............................ ! - - - -                                                                            25
292:                                                                                                                                Yhteensä\                                 81
293: 
294:     Rikosten laadun mukaan voidaan syytteet jakaa seuraaviin ryhmiin:
295: 
296:    1) Juopumus . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            11
297:    2) Sotilaan arvolle sopimaton käyttäytyminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . .                                          1
298:    3) Esteetön palvelukseen saapumatta jääminen määräaikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                      2
299:    4) Kuoleman tuottamus • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .                     1
300:    5) Ruumiinvamman tuottamus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            1
301:    6) Väärennys . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            5
302:    7) Varallisuuteen kohdistuvia virassa tehtyjä rikoksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            5
303:    8) Käskynalaisen vaatiminen suorittamaan sotapalvelukseen kuulumatonta työtä . . . . . . . .                                                                      1
304:    9) Virassa tapahtuneita laiminlyöntejä . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   17
305:   10) Moottoriajoneuvon kuljettaminen väkijuomien vaikutuksen alaisena . . . . . . . . . . . . . . . .                                                               2
306:   11) Varomaton ajo moottoriajoneuvolla • . . . . . . . • . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      1
307:   12) Muita vira>~sa tai toimessa tehtyjä rikoksia . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      34
308:                                                                                                                                               Yhteensä 1            81
309: 
310:      1) Vapaus- tai sakkorangaistuksen ohella tuomittu 5 henkilöä viraltapantavaksi sekä vira.ltapa-
311:  non sijasta 9 henkilöä vankeusrangaistukseen ja 1 henkilö sakkorangaistukseen.
312:      2) Vapausrangaistuksen ohella tuomittu 2 henkilöä viraltapantavaksi ja 2 henkilöä erotettavakai
313:  viran toimittamisesta.
314:      3) Vapausrangaistuksen ohella tuomittu 4 henkilöä viraltapanon sijasta vankeusrangaistukseen.
315: 
316: 
317: 5350/53
318: 10                                                                                        1
319: 
320:      Seuraamuksiinsa nähden voidaan edellämainitut syytteet ryhmittää seuraavasti:
321: 
322:      1) Syytteitä, jotka on jätetty tutkimatta ................•................... · .. · · ·1                                                                 3
323:      2) Syytteitä, jotka on hylätty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    22
324:      3) Syytteitä, joista on seurannut:
325:         a) muistutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3
326:         b) arestirangaistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          18
327:         c) sakkorangaistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           17
328:         d) vankeusrangaistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             14
329:         e) kuritushuonerangaistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 4
330:         f) viraltapano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2
331:         g) sotilasarvon menetys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 4
332:                                                                                                                                              Yhteensä 1        87 1)
333: 
334: 
335: 
336:                                                        Virkaylioikeuden toiminta.
337:     Virkaylioikeudessa vuonna 1952 ratkaistut kurinpitoasiat jakautuvat sen mukaan, minkä
338: viranomaisen päätöksestä valitus virkaylioikeuteen oli tehty, seuraavasti:
339: 
340:      Puolustusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .        1
341:      Rautatiehallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3
342:      Kouluhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1
343:                                                                                                                                              Yhteensä 1         5
344: 
345:      Kysymyksessä olevat kurinpitoasiat on ratkaistu seuraavalla tavalla:
346: 
347:      Vaatimus viraltapanosta hyväksytty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         2
348:          ,      virasta vapauttamisesta hyväksytty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              1
349:      Valitus jätetty tutkittavaksi ottamatta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .                        2
350:                                                                                                                                              Yhteensä 1         5
351: 
352: 
353: 
354:                                                        Lääninsyyttäjäin toiminta.
355:    Joulukuun 22 paiVana 1943 annetulla ase-                                                 lituksen määräyksen. Edelleen poliisitarkas-
356: tuksella lakkautettiin valtionsyyttäjäin virat                                              taja on lääninsyyttäjänä oikeutettu viran-
357: vuoden 1944 alusta lukien, ja näille kuulu-                                                 omaisen tai asianomistajan esityksestä taikka
358: neet tehtävät siirrettiin joulukuun 30 päi-                                                 omasta aloitteestaan ottamaan ajaakseen
359: vänä 1943 annetulla asetuksella lääninsyyt-                                                 alioikeudessa vireille pantavan tai vireille
360: täjinä toimiville poliisitarkastajille. Läänin-                                             pannun syytteen muissakin kuin edellä
361: syyttäjänä poliisitarkastajan tulee ajaa syy-                                               mainituissa tapauksissa rikoksesta, josta saat-
362: tettä rikoksesta, jonka ajamiseen hänet on                                                  taa tulla kuritushuonetta kuusi vuotta tai
363: määrätty asetuskokoelmassa julkaistavalla                                                   ankarampi rangaistus, tahi sellaisen rikok-
364: yleisellä ohjeella, mikäli oikeuskansleri sel-                                              sen yrityksestä tai osallisuudesta sekä muus-
365: laisen antaa. Ensimmäinen tällainen ohje                                                    takin rikoksesta, milloin poliisitarkastaja kat-
366: annettiin maaliskuun 3 päivänä 1944 (As.                                                    soo, että asian vaikeus tai muut seikat teke-
367: kok. n:o 168) ja nykyään voimassa oleva on                                                  vät hänen ryhtymisensä asiaan tarpeelli-
368: annettu toukokuun 2 päivänä 1951 (As. kok.                                                  seksi;
369: n: o 277). Niinikään tulee poliisitarkastajan                                                  lJääninsyyttäjäin toiminnan valaisemiseksi
370: ajaa syytettä rikoksesta, jonka ajamiseen                                                   on laadittu seuraava taulukko, joka osoittaa,
371: hän yksityistapauksessa on saanut oikeus-                                                   kuinka monta alioikeudessa vuoden 1952 ai-
372: kanslerin, sisäasiainministeriön tai lääninhal-                                             kana käsiteltävänä ollutta juttua kunkin
373: 
374:       1) Vapausrangaistuksen ohella tuomittu 2 henkilöä viraltapantavaksi ja 4 henkilöä menettämään
375:  sotilasarvonsa.
376:                                                                  I                                                               11
377: 
378: läänin lääninsyyttäjällä on ollut, kuinka                            tyissä sarakkeissa oikeuskanslerin, sisaasiain-
379: monta syytettyä niissä on ollut ja montako                           ministeriön tai lääninhallituksen erikseen
380: esiintymistä alioikeudessa vuoden aikana ju-                         antaman määräyksen perusteella ajetut syyt-
381: tuista on aiheutunut. I :llä merkityissä sa-                         teet ja UI: lla merkityissä sarakkeissa lää-
382: rakkeissa on oikeuskanslerin yleisen ohjeen                          ninsyyttäjän ajettavakseen ottamat muut
383: perusteella ajetut syytejutut, II:lla merki-                         syytejutut.
384:                                                                                          Vuoden
385:                              Vuodelta 1951 siirty- Vuoden 1952 aikana                           Vuoteen
386:                                                                                         1952 aika·                    Esiluty-
387:                                   neet jutut       vireille pannut jutut              na alioi· 1953 siir· Syytetty· ruiskerrat
388:                                                                                       keudessa   tyneet jen luku· alloikeu·
389:                                                                                      päättyneet jutut       määrä      dessa
390:                                I
391:                                    1
392:                                        II      1   III 1 Yht.    I   1
393:                                                                        II IIII 1 Yht. jutut
394: 
395:  Uudenmaan l. . ..........     6           1           1      8   10     2   3 15    21                    2      54        45
396:  Turun ja Porin l. ........ 17         -           -         17   29     3   5 37    17                   37      71        59
397:  Hämeen l. ..............      5       -           -          5   30     7 -   37    36                    6      68        67
398:  Kymen l................       2           1           1      4 15       1 -   16    16                    4      28        29
399:  Mikkelin l. .............. 16             1           1     18   15   -     2 17    23                   12      49        30
400:  Kuopion l. ..............     9       -           -          9   35     1   2 38    39                    8      48        65
401:  Vaasan l. ...............     9       -           -          9 19       2   2 23    22                   10      50        31
402:  Oulun l. ................     3       -           -          3 28       1   2 31     9                   25      52        56
403:  Lapin l. ................     3       -               2      5 15 -         1 16    18                    3      22   1    37
404:                    Yhteensä / 70   1       3   1       5   1 78 1196 /17 /17 /230 1 201              1   107   1 442   1   419 1)
405: 
406: 
407: 
408:                       Rangaistusten täytäntöönpanon tarkastus.
409:    Vankiluettelot ja rangaistusluetteloiden ot-                      mukaisesti, verrattuna eräistä väliaikaisista
410: teet ovat saapuneet oikeuskanslerinvirastoon                         poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeu-
411: säädetyssä järjestyksessä. Vankiluetteloista                         denkäynnistä niissä huhtikuun 11 päivänä
412: on selontekovuonna tarkastettu luettelot lo-                         1947 annetun lain 19 § : n 2 momenttiin,
413: kakuun 1 päivän 1951 ja lokakuun 1 päivän                            alistanut tutkintaansa ja päätöstänsä sota-
414: 1952 väliseltä ajalta. Tarkastetut täytän-                           ylioikeuden tarkastettavaksi;
415: töönpanoasiakirjat koskevat vuotta 1950 ja                              3) syytetty oli virkamiehenä tehdystä jat-
416: vuoden 1951 alkupuoliskoa.                                           ketusta petoksesta tuomittu vapausrangais-
417:    V a n k i l u e t t e l o i t a tarkastettaessa on                tukseen ja sen ohella menettämään kansa-
418: havaittu 42 virheellisyyttä. Tarkastus on 8                          laisluottamuksensa, siten kuin kertomuksen
419: tapauksessa aiheuttanut alistuksen korkeim-                          sivulla 33 on selostettu;
420: malle oikeudelle oikaisun aikaansaamiseksi.                             4) syytetty oli rikoslain 6 luvun 2 §: ää
421: Näistä johtui 7 selontekovuonna ja 1 edel-                           soveltaen tuomittu rangaistukseen rikoksen
422: lisenä vuonna havaituista virheistä. Ali s-                          uusijana, vaikkei hän ollut aikaisemmin kär-
423: t u k s e t on tehty sen johdosta, että                              sinyt vuotta välittömästi tuomittua vapaus-
424:    1) syytetty, joka oli tehnyt aikaisemmat                          rangaistusta;
425: rikoksensa ennenkuin oli täyttänyt 18 vuotta,                           5-6) kahdessa tapauksessa syytetty oli
426: oli tuomittu rangaistukseen soveltaen rikos-                         tuomittu rikoksen uusijana, vaikkei hän ol-
427: lain 6 luvun 1 §: ää, kuten kertomuksen si-                          lut ennen tuomioistuimen hänen syykseen
428: vulla 28 on selostettu;                                              lukeman rikoksen tekemistä kärsinyt vuotta
429:    2) sotaoikeus ei ollut, tuomittuaan syy-                          sellaista välittömästi tuomittua vapausran-
430: tetyn rangaistukseen rikoksesta, josta sovel-                        gaistusta, että hänet, kun rikoslain 6 luvun
431: lettujen lainkohtien mukaan saattoi seurata                          ja sanotun luvun soveltamisesta eräissä ta-
432: kuritushuonetta yli 8 vuotta, sotatuomiois-                          pauksissa kesäkuun 8 päivänä 1945 anne-
433: tuimista ja oikeudenkäynnistä niissä huhti-                          tun lain säännökset otettiin huomioon, olisi
434: kuun 16 päivänä 1920 annetun lain 55 §: n                            saanut tuomita rikoksen uusijana;
435: 
436:      1) 129 tapauksessa on kuitenkin alisyyttäjä esiintynyt alioikeudessa lääninsyyttäjän oltua esty-
437:  nyt tai saatua vapautuksen esiintymisestä.
438: 12                                                  1
439: 
440:     7) syytetty oli tuomittu vähäisen vamman        tuksen 46 § :n mukaisesti alistanut tutkin-
441: aiheuttaneesta pahoinpitelystä rangaistukseen       taansa ja päätöstään asianomaisen hovioikeu-
442:  rikoksen uusijana, vaikkei siitä, kun pahoin-      den tarkastettavaksi;
443: pitelyn ei ollut todettu tapahtuneen erittäin          syytetty oli tuomittu väärän yksityisen
444: raskauttavien asianhaarain vallitessa, anka-        asiakirjan valmistamisesta ja käyttämisestä
445: rimpana rangaistuksena voinut seurata rikos-        6 kuukaudeksi kuritushuoneeseen, vaikka ran-
446: lain 6 luvun 2 §: n mukaan uusimisen edel-          gaistus, kun hänet tuomittiin rikoslain 6 lu-
447: lytyksenä olevaa vähintään 6 kuukauden va-          vun 2 §: ää soveltaen rikoksen uusijana eikä
448:  pausrangaistusta; ja että                          kysymyksessä oleva asiakirja ollut päästö-
449:     8) syytetty oli tuomittu rikoksen uusijana,     kirja, yksityisen antama mainetodistus tahi
450: vaikka, kun nuorisovankilaan määräämisestä          muu senkaltainen todistus, olisi ollut mää-
451:  johtuvaa rangaistusajan pitennystä ei ollut        rättävä rikoslain 36 luvun 5 § :ssä säädettyä
452:  otettava huomioon, hän ei ollut syyllistyes-       säännöllisen rangaistusasteikon vähintä ran-
453: sään kysymyksessä oleviin hänen viakseen            gaistusta ankarammaksi; ja
454: luettuihin rikoksiin kärsinyt vuotta rikoksen          syytetty oli tuomittu rikoslain 38 luvun
455:  uusimisesta annettuja säännöksiä sovellet-         12 §: n 1 momentin ja 6 luvun 1 §: n nojalla
456:  taessa huomioon otettavaa vapausrangais-           raskauttavan seikan vallitessa tehdystä sala-
457:  tusta.                                             kuljetuksesta 50 päiväsakkoon, vaikka hänet,
458:     Yhdessätoista tapauk<sessa on katsottu tar-     kun rikos oli tapahtunut raskauttavan sei-
459:  peelliseksi lähettää asiakirjat asianomaiselle     kan vallitessa, olisi ollut tuomittava siitä
460: kanneviskaalille v i r k a s y y t t e e n nosta-   säädettyä vähintä rangaistusta ankarampaan
461: mista varten. Näistä johtui 5 selonteko-            rangaistukseen.
462:  vuonna ja 6 edellisenä vuonna havaituista             Muista havaituista virheistä ja puutteelli-
463: virheistä. Syytteistä, jotka selontekovuonna        suuksista on neljä aiheuttanut huomautuk-
464: pantiin vireille aiheutui 3 edellä alistusten       sen antamisen asianomaisille kihlakunnan-
465:  yhteydessä 2, 3 ja 4 kohdassa selostetuista        oikeuden puheenjohtajalle ja raastuvanoi-
466: tapauksista. Muut syytemääräykset johtuivat         keuden jäsenille vastaisen varalta, toiset taas
467: seuraavista virheellisyyksistä:                     ovat olleet niin lievää laatua, etteivät ne,
468:     syytetty oli rikoslain 39 luvun 1 §: n 1        kun oikaisu oli aikaansaatu, ole antaneet
469: kohdan nojalla tuomittu erittäin lieventävien       aihetta enempiin toimenpiteisiin. Vuoden
470: asianhaarain vallitessa petollisena velallisena     vaihteessa oli 9 asiaa välitoimen varassa.
471: tehdystä konkurssirikoksesta vankeusrangais-           Täytäntöönpanoasiakirjoja
472: tukseen ja sen ohella menettämään kansalais-        tarkastettaessa on todettu 50 virheellisyyttä
473: luottamuksensa, vaikkei sovelletun lainkoh-         ja laiminlyöntiä. Näistä oli osa sellaisia, että
474: dan mukaan sanotunlaisten asianhaarain val·         tuomioistuin ei ollut säädetyn ajan kuluessa
475: litessa tehdystä konkurssirikoksesta olisi saa-     toimittanut otteita rangaistusluetteloista lää-
476: nut tuomita kansalaisluottamuksen menettä-          ninhallitukselle rangaistusten täytäntöönpa-
477: misseuraamusta;                                     noa varten. Kuudessa tapauksessa, joista
478:    kahdessa tapauksessa tuomioistuin oli toi-       5 johtui selontekovuonna ja 1 edellisenä
479: mittanut vapausrangaistusten yhdistämisen           vuonna havaituista virheistä, on korkeim-
480: rikoslain 7 luvun 8 §: n 2 momentin vastai-         malle oikeudelle tehty a l i s t u s oikaisun
481: sesti;                                              aikaansaamiseksi. Ali<stukset tehtiin siitä
482:    kihlakunnantuomari oli rangaistusmää-            syystä, että
483: räyksin tuominnut kaksi henkilöä haitan-              1) syytetty oli tuomittu rikoslain 35 lu-
484: teosta virantoimituksessa olevalle virkamie-        vun 3 § :n, 3 luvun 4 § :n, 6 luvun 2 § :n
485: helle ankarampaan sakkorangaistukseen kuin          ja 7 luvun 2 §:n nojalla täyttä ymmärrystä
486: laki salli;                                         vailla olevana tehdystä jatketusta vahin-
487:    kahdessa tapauksessa tuomioistuin ei ollut,      gonteosta rikoksen uusijana rangaistukseen,
488: tuomittuaan syytetyn rangaistukseen rikok-          vaikkei häntä tuosta rikoksesta, josta anka-
489: sesta, josta sovellettujen lainkohtien mukaan       rimpana rangaistuksena rikoslain 3 luvun
490: saattoi seurata kuritushuonetta toisessa ta-        2 ja 4 §: n säännökset huomioonottaen ei
491: pauksessa 8 vuotta ja toisessa yli 8 vuotta,        voinut seurata määräaikaista, vähintään
492: rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase-           6 kuukauden vapausrangaistusta, rikoslain
493:                                                I                                              13
494: 
495: 6 luvun 2 §: n mukaan olisi saanut tuomita         rangaistusluettelonotetta säädetyssä ajassa
496: rikoksen uusijana;                                 lääninhallitukselle täytäntöönpanoa varten.
497:    2) syytetty oli rikoslain 6 luvun 2 §: ää       Muut syytteet määrättiin nostettavaksi seu-
498: soveltaen tuomittu kahdesta vähäisen ruu-          raavien virheellisyyksien johdosta:
499: miinvamman aiheuttaneesta pahoinpitelystä             syytetty oli tuomittu rikoslain 28 luvun
500: rangaistukseen rikoksen uusijana, vaikkei          1 §:n 2 ja 3 momentin, 3 luvun 2 ja 4 §:n,
501: hän ollut ennen noiden rikosten tekemistä          4 luvun 1 § :n, 6 luvun 2 § :n sekä 7 luvun
502: kärsinyt vuotta välittömästi tuomittua va-         2 §: n nojalla rikoksen uusijana täyttä ym-
503: pausrangaistusta, jota paitsi rikoksen uusi-       märrystä vailla olevana tehdystä jatketusta
504: jana tuomitseminen ei voinut tulla kysy-           osittain näpistämisen ja osittain sen yri-
505: mykseen senkään vuoksi, että vähäisen ruu-         tyksen käsittäneestä rikoksesta vankeus-
506: miinvamman aiheuttaneesta pahoinpitelystä,         rangaistukseen, vaikkei häntä sanotusta ri-
507: jonka ei ollut todettu tapahtuneen erittäin        koksesta, josta ankarimpana rangaistuksena
508: raskauttavien asianhaarain vallitessa, ei voi-     huomioon ottaen rikoslain 3 luvun 2 ja
509: nut ankarimpana rangaistuksena seurata             4 § :n säännökset ei voinut seurata määrä-
510: uusimisen edellytyksenä olevaa vähintään           aikaista vähintään 6 kuukauden vapausran-
511: 6 kuukauden vapausrangaistusta;                    gaistusta, säännöksen mukaan rikoslain
512:    3-4) kahdessa tapauksessa syytetty oli          6 luvun 2 §: ssä olisi saanut tuomita rikok-
513: tuomittu vähäisen vamman aiheuttaneesta            sen uusijana;
514: pahoinpitelystä rangaistukseen rikoksen              raastuvanoikeus oli tuominnut syytetyn
515: uusijana, vaikkei sanotusta rikoksesta, kun        rikoslain 16 luvun 1 §: n ja 6 luvun 1 §: n
516: pahoinpitelyn ei ollut todettu tapahtuneen         nojalla virantoimituksessa olevan virkamie-
517: erittäin raskauttavien asianhaarain valli-         hen väkivaltaisesta vastustamisesta 3 kuu-
518: tessa, ankarimpana rangaistuksena voinut           kaudeksi vankeuteen, vaikka rangaistus,
519: seurata rikoslain 6 luvun 2 § :n mukaan            kun syytetty tuomittiin rikoslain 6 luvun
520: uusimisen edellytyksenä olevaa vähintään           1 §: ää soveltaen, olisi ollut määrättävä ri-
521: 6 kuukauden vapausrangaistusta;                    koslain 16 luvun 1 §: ssä sanotusta rikok-
522:    5) kihlakunnanoikeus oli tuominnut syy-         sesta sen varalta, että asianhaarat eivät
523: tetyn rangaistuslaitoksesta karkaamisesta          olleet erittäin lieventävät, säädettyä vähintä
524: rikoksen uusijana, vaikka hänen, joka oli          rangaistusta ankarammaksi;
525:  määrätty nuorisovankilassa kärsimään hä-             kihlakunnanoikeus oli tuominnut kahdesta
526: nelle aikaisemmin tuomitut 6 ja 4 kuukau-          syytetystä toisen yksin teoin tehdyistä vi-
527: den vankeusrangaistukset ja joka siitä             rantoimituksessa olevan virkamiehen väki-
528: aiheutuneen rangaistusajan pitennyksen             valtaisesta vastustamisesta ja vähäisen ruu-
529:  vuoksi oli ollut rangaistuslaitoksessa yli        miinvamman aiheuttaneesta pahoinpitelystä
530:  vuoden, ei ollut katsottava syyllistyessään       rikoslain 16 luvun 1 §: n 1 momentissa sää-
531:  kihlakunnanoikeuden hänen viakseen luke-          detyn säännöllisen rangaistusasteikon vä-
532:  maan karkaamisrikokseen, kärsineen vuotta         himpään rangaistukseen, vaikka sitä seik-
533:  sellaista välittömästi tuomittua vapausran-       kaa, että rikoksia oli useampia, oli rikoslain
534:  gaistusta, joka rikoksen uusimisesta annet-       7 luvun 1 §: n mukaan pidettävä raskautta-
535:  tuja säännöksiä sovellettaessa oli otettava       vana, ja toisen haitanteosta virantoimituk-
536:  huomioon; ja                                      sessa olevalle virkamiehelle ankarampaan
537:    6) syytetty oli tuomittu menettämään            sakkorangaistukseen kuin sanotusta rikok-
538:  kansalaisluottamus, mutta aika, minkä sa-         sesta olisi sakkorangaistusta käytettäessä
539:  nottu rangaistusseuraamus oli kestävä, oli        voinut seurata;
540:  jäänyt määräämättä, niinkuin kertomuksen             kihlakunnanoikeus oli toimittanut va-
541:  sivulla 37 on selostettu.                         pausrangaistusten yhdistämisen vastoin ri-
542:    Kymmenessä tapauksessa virheet ja lai-          koslain 7 luvun 8 §: n 1 momentin sään-
543:  minlyönnit ovat olleet sellaisia, että on kat-    nöstä; ja
544:  sottu tarpeelliseksi nostaa v i r k a s y y t e      syytetty oli tuomittu törkeästä varkau-
545:  asianomaista vastaan. Näistä on 6 johtunut        desta vankeusrangaistukseen, vaikka hänet,
546:  selontekovuonna ja 4 edellisenä vuonna ha-        kun asianhaarain ei ollut todettu olleen
547:  vaituista virheistä ja laiminlyönneistä. Vii-     erittäin lieventäviä, olisi ollut tuomittava
548:  dessä tapauksessa syytemääräys on aiheutu-        kuritushuonerangaistukseen.
549:  nut siitä, ettei tuomioistuin ollut lähettänyt       Viidessä tapauksessa, jotka yhtä lu-
550: 14                                                 1
551: 
552: kuunottamatta ovat johtuneet edellisenä            ovat olleet laadultaan niin lieviä, etteivät
553: vuonna havaituista virheellisyyksistä, asian-      ne, kun oikaisu oli tapahtunut, ole antaneet
554: omaisille on annettu huomautus vastaisen           aihetta enempiin toimenpiteisiin. Vuoden
555: varalle. Muut virheet ja puutteellisuudet          vaihteessa oli 16 asiaa välitoimen varassa.
556: 
557: 
558: 
559:                               Sakkoluetteloiden tarkastus.
560:    Selontekovuonna on oikeuskanslerinviras-           kihlakunnanoikeus oli kahdella eri paa-
561: tossa tarkastettu eräistä lääninhallituksista      töksellä tuominnut vähäisen vamman aiheut-
562: hankitut asianomaisten tuomioistuinten niille      taneesta pahoinpitelystä ankarampaan sak-
563: lähettämät sakkoluetteloiden otteet, lähinnä       korangaistukseen kuin rikoksen tekoaikana
564: vuodelta 1951. Tarkastuksessa on havaittu          voimassa olleen lain mukaan olisi ollut
565: 22 virhettä.                                       mahdollista ;
566:    Kolmessa tapauksessa ovat virheet, joista          kahdessa tapauksessa kihlakunnanoikeus
567: 2 on havaittu selontekovuonna ja 1 edelli-         oli tuominnut syytetyn rikoksen uusijana
568: senä vuonna, aiheuttaneet a l i s t u k s e n      sakkorangaistukseen, vaikka rikoksen uusija
569: korkeimmalle oikeudelle oikaisun aikaan-           rikoslain 6 luvun 2 §: n mukaan on tuo-
570: saamiseksi. Alistus on tehty a) kahdessa           mittava vapausrangaistukseen;
571: tapauksessa sen johdosta, että syytetty oli          kihlakunnanoikeus oli tuominnut 18 vuotta
572: tuomittu sakkorangaistukseen, vaikka syy-          nuoremman syytetyn esteettömästä poissa-
573: teoikeus kysymyksessä olevasta rikoksesta          olasta oikeudesta vastaajana ankarampaan
574: oli jo rauennut, ja b) kolmannessa tapauk-         sakkorangaistukseen kuin laki salli; ja
575: sessa siitä syystä, että kihlakunnanoikeus
576: oli tuominnut syytetyn rikoksen uusijana,             kihlakunnanoikeus oli rikoslain 21 luvun
577: vaikka rikos oli tapahtunut lieventävissä          11 §:n 1 momentin, 13 §:n 1 momentin ja
578: olosuhteissa, siten kuin kertomuksen sivulla       14 §: n 1 momentin nojalla tuominnut syy--
579: 42 on selostettu.                                  tetyn vaikeata vähäisemmän ruumiinvam-
580:    Kymmenessä tapauksessa on virka-                man aiheuttaneesta pahoinpitelystä sakko-
581: s y y te määrätty nostettavaksi. Näistä ai-        rangaistukseen, vaikka sanotusta pahoinpi-
582: heutui 2 selontekovuonna ja muut edellisenä        telystä, kun se oli tehty teräasein eikä mui-
583: vuonna havaituista virheistä. Syytemää-            den asianhaarain ollut todettu olleen erit-
584: räyksistä aiheutui yksi syystä, joka on se-        täin lieventävät, olisi sovellettujen lainkoh-
585: lostettu edellä a) kohdassa alistusten yh-         tien nojalla ollut tuomittava kuritushuone-
586: teydessä, ja muut johtuivat seuraavista vir-       rangaistukseen.
587: heellisyyksistä:                                      Muut virheet ja puutteellisuudet ovat
588:    neljässä tapauksessa kihlakunnantuomari         olleet niin vähäisiä, etteivät ne, kun oikaisu
589: oli tuominnut rangaistusmääräyksellä hai-          oli aikaansaatu, ole antaneet aihetta enem-
590: tanteosta virantoimituksessa olevalle virka-       piin toimenpiteisiin. Vuoden vaihteessa oli
591: miehelle ankarampaan sakkorangaistukseen           9 asiaa välitoimen varassa.
592: kuin laki salli ;
593: 
594: 
595:               Alistukset korkeimpaan oikeuteen ja korkeimpaan
596:                               hallinto-oikeuteen.
597:   K o r k e i m p a a n o i k e u t e e n on se-   jotka ovat aiheuttaneet alistuksen korkeim-
598: lon tekovuonna tehty 89 tuomioistuimen tai         paan oikeuteen. Näiden alistusten sisältöön
599: muun viranomaisen päätöksen oikaisemista           nähden viitataan rangaistusten täytäntöön-
600: tai poistamista tarkoittavaa alistusta.            panon tarkastuksesta annettuun selostuk-
601:   Vankiluetteloja ja täytäntöönpanoasiakir-        seen. Lisäksi on oikeuskanslerinviraston
602: joja tarkastettaessa on havaittu 17 virhettä,      aloitteesta tehty yksi alistus, kun muussa
603:                                              I                                                   15
604: 
605: yhteydessä havaittiin, että rikoksentekijä,         Edellä kerrottuihin alistuksiin korkein oi-
606: joka ollessaan pidätettynä oli kolme kertaa      keus on suostunut.
607: poliisiviranomaisia erehdyttääkseen ilmoit-         K o r k e i m p a a n h a ll i n t o- o i k e u-
608: tanut väärän nimen ja sen vuoksi tuomittu        t e e n on selontekovuonna tehty 12 alistusta.
609: lainvoiman saaneelia päätöksellä jatketusta      Kirkkohallitus oli eräässä tapauksessa evan-
610: viranomaisen erehdyttämisestä sakkoran-          kelisluterilaisten seurakuntien pappien ja
611: gaistukseen, oli ennenkuin sanottu rangais-      kanttori-urkurien palkkauksesta joulukuun
612: tus tuomittiin menetellyt kerratuin tavoin       29 päivänä 1944 annetun lain 25 § : n 2 mo-
613: myös yhdessä muussakin tilaisuudessa ja          mentin ja sanotun lain täytäntöönpanosta
614: kaikkien mainittujen erehdyttämisten oli         helmikuun 1 päivänä 1945 annetun asetuk-
615: katsottava olleen rikoslain 7 luvun 2 §: ssä     sen 10 §: n nojalla vahvistanut noudatetta-
616: tarkoitetuin tavoin saman rikoksen jatka·        vaksi erään kirkkovaltuuston seurakunnan
617: mista, mutta rangaistustuomiossa oli otettu      kirkkoherran palkkauksen järjestelyä koske-
618: huomioon vain siinä mainitut teot.               van päätöksen sellaisin muutoksin, että palk-
619:    Yksityisten henkilöiden oikeuskanslerille     kausjärjestelyn tuli astua voimaan kaksi kuu-
620: tekemien kantelujen johdosta on korkeim·         kautta myöhemmin kuin kirkkovaltuuston
621: paan oikeuteen tehty yksi alistus, joka on       päätös edellytti. Kun sen seikan, että pu-
622: selostettu kertomuksessa sivulla 25.             heena oleva kirkkovaltuuston asianmukaisesti
623:    Muiden viranomaisten oikeuskanslerin tie-     hyväksymä päätös oli edellä mainittujen lain-
624: toon saattamien, oikeudenhoidossa ilmennei-      kohtain mukaisesti alistettava kirkkohallituk-
625: den virheellisyyksien ja muiden kysymysten       sen harkittavaksi, ei katsottu oikeuttavan
626: johdosta on korkeimpaan oikeuteen tehty          kirkkohallitusta tekemään siihen muutoksia,
627: 70 alistusta. Näistä 58 aiheutui siitä, että     vaan että kirkkohallituksen olisi pitänyt joko
628: rikoksentekijän ilmoitettua viranomaiselle       vahvistaa järjestely muuttamattomana tai
629: väärän nimen rangaistustuomio tai -määräys       kieltäytyä sitä vahvistamasta, eikä kirkko-
630: oli kohdistunut väärään henkilöön, kaksi         herra, jonka suostumus palkkausjärjestelyn
631: siitä, että henkilö oli toisesta henkilöstä      voimaantuloon sanotun lain 27 §: n mukaan
632: erehdyksestä annetun virkatodistuksen pe-        oli tarpeen, ollut antanut suostumustaan
633: rusteella tullut tuomituksi väärällä nimellä,    kirkkohallituksen tässä kohdin tekemään muu-
634: ja yksi siitä, että muusta syystä henkilö oli    tokseen, tehtiin alistus kirkkohallituksen pää-
635: niinikään tuomittu väärällä nimellä. Kah-        töksen purkamiseksi. Yksi alistus johtui siitä,
636: dessa tapauksessa henkilö oli tuomittu ran-      että verolautakunta oli ilmoittamatta jätetyn
637: gaistukseen kahdesti samasta rikkomuk-           tulon ja omaisuuden kertakaikkisesta verot-
638: sesta. Neljässä tapauksessa tehtiin alistus      tamisesta ermssa tapauksissa maaliskuun
639: syystä, että henkilö oli erehdyksestä tuo-       28 päivänä 1947 annetun lain nojalla toimit-
640: mittu rangaistusmääräyksin, vaikka hän oli       tamassaan verotuksessa määrännyt erään hen-
641: ilmoittanut rangaistusvaatimuksen oikeuden       kilön maksettavaksi hänellä olleesta selvittä-
642: käsiteltäväksi, ja yhdessä tapauksessa sen       mättömästä omaisuuden lisäyksestä veron so-
643: johdosta, että syytetty oli tuomittu rangais-    veltaen väärää veroasteikkoa ja vero tämän
644: tukseen, vaikka syyteoikeus vanhentuneena        johdosta oli ilmeisesti jäänyt liian vähäiseksi.
645: oli rauennut. Yksi alistus johtui siitä, että    Yksi alistus taas tehtiin syystä, että vero-
646: rikoksentekijä, joka jouduttuaan pidäte-         lautakunta oli toimittaessaan toista omaisuu-
647: tyksi oli poliisiviranomaisia erehdyttääkseen    denluovutusverotusta laskenut erään kunnan
648: ilmoittanut väärän nimen ja sen vuoksi tuo-      tilallisten yhteismetsän maksettavaksi pan-
649: mittu lainvoiman saaneelia päätöksellä siitä     nun veron pienemmäksi, kuin mikä se oli
650:  vankeusrangaistukseen, oli ennenkuin sa-        oleva toisesta omaisuudenluovutusverosta tou-
651: nottu rangaistus tuomittiin menetellyt ker-      kokuun 5 päivänä 1945 annetun lain 9 § :n
652:  ratuin tavoin myös kolmessa muussa tilai-       1 momentin mukaan, sellaisena kuin sanottu
653: suudessa ja kaikkien mainittujen erehdyttä-      lainkohta on toukokuun 27 päivänä 1949
654:  misten oli katsottava olleen rikoslain 7 lu-    annetussa laissa. Kahdeksan alistusta teh-
655:  vun 2 § :ssä tarkoitetuin tavoin saman ri-      tiin syystä, että maistraatin poliisijärjestyk-
656:  koksen jatkamista, mutta rangaistustuo-         sen rikkomisesta tuomitsema rangaistus oli
657:  miossa oli otettu huomioon vain siinä mai-      kohdistunut väärään henkilöön. Yksi alistus
658:  nittu teko. Yksi alistus on selostettu kerto-   on selostettu kertomuksessa sivulla 26.
659:  mukseSE:a sivulla 40.                              Korkein hallinto-oikeus on 10 tapauksessa
660: 16                                                 1
661: 
662: suostunut tehtyihin alistuksiin. Selostetussa      herran oikeuksia asiassa ollut loukattu, ei
663: kirkkoherran palkkauksen järjestelyä koske-        antanut aihetta toimenpiteisiin korkeimman
664: vassa asiassa alistus, koska korkein hallinto-     hallinto-oikeuden puolelta. Myöskään edellä
665: oikeus katsoi, että kirkkohallitus oli voinut      selostettuun tulon ja omaisuuden kertakaik-
666: tehdä kerrotunlaisen muutoksen sen vahvis-         kista verottamista koskevaan alistukseen kor-
667: tettavaksi alistettuun päätökseen eikä kirkko-     kein hallinto-oikeus ei ole suostunut.
668: 
669: 
670: 
671:              Asioita, jotka eivät ole aiheuttaneet toimenpidettä.
672:    Kaikista selontekovuonna ratkaistuista kan-     den tarkastettavaksi ja että kysymyksessä
673: teluista, ilmiannoista ja anomuksista, joita       olevat rikokset oli samaan henkilöön koh-
674: Qli yhteensä 367, on hankitun selvityksen pe-      distuneina katsottava tehdyiksi yhdellä
675: rusteella tai muutoin 310 (tilastonumero           teolla, jätettiin huomiotta, koska vuoden 1949
676: I-6 yleiskatsauksessa) havaittu perättömiksi       loppuun voimassa olleen eräistä poikkeuksista
677: tai muutoin sellaisiksi, etteivät ne ole aiheut-   rikosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten
678: taneet toimenpidettä. Viimeksimainittuihin         täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain sään-
679: sisältyy 19 sellaista vangittuina olevien hen-     nöksistä toukokuun 13 päivänä 1942 annetun
680: kilöiden tekemää kantelua, joita ei ole siir-      lain 3 § : n mukaan alioikeuden tutkintaa ja
681: retty Eduskunnan oikeusasiamiehen käsitel-         tuomiota ei ollut puheena olevassa tapauk-
682: täviksi. Näistä kanteluista olivat kuritushuo-     sessa alistettava hovioikeuden tarkastetta-
683: nevangit vireillepanneet 17, vankeusvangit 1       vaksi eikä ollut ilmennyt muutakaan seik-
684: ja tutkintavangit 1. Kantelu- ja muiden kir-       kaa, joka olisi aiheuttanut asiaan puuttumi-
685: joitusten tarkempaan sisältöön nähden viita-       sen. - Kaksi oikeusministeriön lähetettä,
686: taan jäljempänä olevaan luetteloon ja sitä         joihin oli liitetty erään kuritushuonevangin
687: seuraavaan selostukseen.                           kirjoitukset, joissa pyydettiin rangaistustuo-
688:    Asioita, joita muut viranomaiset ovat lä-       mion purkamista koskevaan anomukseen an-
689: hettäneet oikeuskanslerille, mutta jotka eivät     nettuun hylkäyspäätökseen myötävaikutta-
690: ole johtaneet toimenpiteisiin, on ollut 17         neiden korkeimman oikeuden jäsenten saat-
691:  (II-7). -       Maatalousministeriön asutus-      tamista syytteeseen virkavirheestä, palautet-
692: asiainosasto esiintoi, että valtiontalouden        tiin oikeusministeriölle, koskei ollut ilmen-
693: tarkastusvirasto oli tehnyt päätöksiä ja sen       nyt seikkoja, jotka olisivat antaneet ai-
694: toimesta oli laadittu tarkastuskertomuksia,        hetta toimenpiteisiin. - Lääninhallituksen
695: jotka asutusasiainosaston osalta olivat osoit-     tiedustelu, oliko sellainen menettely lail-
696: tautuneet virheellisiksi, sekä toimitti oikeus-    linen, että liikennelupa-anomuksia käsitel-
697: kanslerille erään våltiontalouden tarkastus-       täisiin lääninhallituksessa vain neljästi vuo-
698: virastossa eräiden jälleenrakennuslainojen         dessa, jätettiin huomiotta, koska oikeuskans-
699: vähennyksistä laaditun tarkastuskertomuksen        lerin asiana ei ollut antaa lääninhallitukselle
700: ja jäljennöksen maatalousministeriön sen           lausuntoa asiasta. - Kaksi lääninhallituksen
701: johdosta antamasta lausunnosta. Koskei pu-         esitystä, jotka tarkoittivat sakkopäätöksen oi-
702: heena olevan tarkastuskertomuksen laatijan         kaisemista syystä, että väärä henkilö oli tul-
703: menettelyä eikä sitä, että kertomuksen joh-        lut tuomituksi, sekä yksi kaupunginviskaalin
704: dosta maatalousministeriöitä oli pyydetty          samanlainen esitys eivät aiheuttaneet toimen-
705: lausuntoa, kuitenkaan voitu pitää virkavir-        pidettä, koskei ollut sellaista selvitystä, joka
706: heenä eikä asutusasiainosasto ollut edes mai-      olisi osoittanut, että päätökset olisivat olleet
707: ninnut, mitä muita valtiontalouden tarkas-         virheelliset. - Maistraatin esitys maistraatin
708: tusviraston päätöksiä ja tarkastuskertomuk-        avoimena haettavaksi julistaman kaupungin-
709: sia asutusasiainosaston kirjeessä tarkoitettiin,   viskaalinviran täyttämisestä, jätettiin huo-
710: ei kirje aiheuttanut toimenpidettä. - Lää-          miotta, koska puheena olevan viran haltijana
711: kintöhallituksen ilmoitus, että lääkintöhalli-      edelleenkin oli siihen aikaisemmin nimitetty
712: tuksen mielestä kihlakunnanoikeuden tut-            henkilö, joka ei vielä ollut saanut eroa. -
713: kinta ja päätös eräässä vuonna 1949 ratkais-        Erään kihlakunnantuomarin tiedustelu, mi-
714: tussa jutussa olisi ollut alistettava hovioikeu-    ten hänen tuli menetellä, kun lääninhallituk-
715:                                                              I                                                      17
716: 
717: sen pakkolunastuslautakunnan puheenjohta-                        korkein oikeus katsonut tarpeelliseksi häntä
718: jaksi määräämä henkilö, joka oli pyytänyt                        kuulla, jolloin vastapuolen vastaus pyydet-
719: kihlakunnantuomaria valitsemaan jäseniä sa-                      tiin virkateitse. - Nimismiehen muutoksen-
720: nottuun pakkolunastuslautakuntaan, kihla-                        hakemus hovioikeuden päätöksellä ratkais-
721: kunnanoikeuden julistaman päätöksen mu-                          tussa, muun muassa petosta koskevassa ju-
722: kaan, jonka asianomainen hovioikeus oli jät-                     tussa palautettiin nimismiehelle, koskei muu-
723: tänyt voimaan, ei täyttänyt oikeudenkäynti-                      toksenhakemuksessa ollut esiintuotu sellaisia
724: asiamiehelle oikeudenkäymiskaaren 15 luvun                       perusteita, jotka olisivat voineet aiheuttaa
725: 2 §: ssä säädettyä rehellisyyden vaatimusta                      muutosta sanottuun päätökseen. - Kaupun-
726: eikä kihlakunnantuomarin mielestä ollut so-                      ginviskaalin korkeimmalle oikeudelle osoit-
727: velias toimimaan pakkolunastuslautakunnan                        tama anomus, joka tarkoitti esteettömästä
728: puheenjohtajana, jätettiin niinikään huo-                        poissaolosta annetun rangaistustuomion pur-
729: miotta, koskei oikeuskanslerin asiana ollut                      kamista, palautettiin niinikään kaupunginvis-
730: antaa ohjeita tuomarinviran toimittamisessa.                     kaalille, koskei ollut esiintuotu sellaisia pe-
731: -    Niinikään erään kihlakunnantuomarin                         rusteita, joilla puheena oleva päätös olisi
732: kirje, joka tarkoitti toimenpiteisiin ryhty-                     voitu purkaa. - Kaupunginviskaalin lupaa
733: mistä sen johdosta, että lääninhallitus oli                      muutoksen hakemiseen hovioikeuden anta-
734: katsonut, ettei hänen anomuksensa erään                          maan päätökseen eräässä rikosjutussa koskeva
735: yhdistyksen kieltämisestä toistaiseksi harjoit-                  anomus ei antanut aihetta toimenpiteeseen,
736: tamasta kahvilaliikettä kihlakunnanoikeuden                      koska oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
737: käräjähuoneustossa antanut aihetta toimen-                       16 § :ssä anomuksen toimittamiselle korkeim-
738: piteisiin, jätettiin huomiotta. - Kaksi ta-                      paan oikeuteen säädetty määräaika jo oli
739: pausta, joissa nimismies oli pyytänyt, että                      kulunut umpeen. - Yksi asia, joka ei anta-
740: rikoksesta tuomitun henkilön mahdollisesti                       nut aihetta toimenpiteeseen, on selostettu
741: korkeimpaan oikeuteen antaman valituskir-                        kertomuksessa sivulla 40.
742: jan kaksoiskappale toimitettaisiin hänelle, ei                      Niistä asioista, JOissa oikeuskanslerin
743: aiheuttanut toimenpidettä, koska oikeuden-                       omasta aloitteesta on vaadittu selitys tai han-
744: käymiskaaren 30 luvun säännösten mukaan                          kittu selvitystä, mutta joissa enemmät toi-
745: haettaessa valittamalla muutosta hovioikeu-                      menpiteet ovat saaneet raueta (III--4), ovat
746: den rikosjutussa antamaan päätökseen vali-                       useimmat koskeneet sellaisia virheellisyyksiä,
747: tuskirjan kaksoiskappaletta ei ollut tarpeen                     jotka oli huomattu rangaistusten täytäntöön-
748: antaa korkeimpaan oikeuteen eikä vastapuo-                       panoa tarkastettaessa.
749: lella ollut oikeutta vastata valitukseen, ellei
750: 
751:    Luettelo niistä henkilöistä, joiden kantelu- tai muut kirjoitukset eivät ole antaneet
752:                                   aihetta toimenpiteisiin. 1)
753:                                                                                         Toimituskirjan   1sen
754:                                                                                                            Klrjoituk-
755:                                                                                                               sisältö.
756:                          Nimi                                    Arvo tai a=atti
757:                                                                                            numero           Ks. seur.
758:                                                                                                            selostusta
759: 
760:   Aho, Arvo •...............................                                                  408              m
761:    ,    Taimi Sofia ....................... .              kauppias                          1754              1
762:   Aktiebolaget Greggböle Egendom ......... .               osakeyhtiö                         625              i
763:   Asikainen, .Juhana ....................... .             kirvesmies                        1207              n
764:   Asunto-osakeyhtiö Runeberginkatu 49 - Bo·
765:      stadsaktiebolaget Runebergsgatan 49 y. m.             asunto-osakeyhtiö                                             1
766:                                                                                             1091               g
767:   Candolin, Kustaa Aleksander ............. .              laivuri                            529              e
768:   E~cke_~~ Aat~o .Johannes .................. [ rautatieläinen                              1781               j
769:   Enkkii_a, T~~vo •. : . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 liikemies    1
770:                                                                                     1
771:                                                                                              626               k
772:   Essaan, YrJo Ilman ...................... , kuritushuonevanki                     1
773:                                                                                              293               b
774: 
775:        1) Eräät kantelukirjoitukset, joita ei luettelossa mainita, ovat olleet sen laatuisia, että ne on pää-
776:   töstä antamatta ollut siirrettävä viraston arkistoon. Muutamissa tapauksissa toimituskirjat sisältävät
777:   ratkaisun useampiin saman henkilön tekemiin kanteluihin.
778: 
779: 5350/53                                                                                                                  3
780: 18                                                       1
781: 
782:                                                                                               Klrjoltult·
783:                       Nimi                               Arvo tai ammatti    Toimituskirjan   sen sisältö.
784:                                                                                 numero        Ks. seur.
785:                                                                                               selostmta
786: 
787:  Fagerstedt, Albert Ivar ................... .       varastonhoitaja              704              d
788:  Fanny Niemelä Oy ...• ,. ..........•..•.....        osakeyhtiö                  1361              k
789:  Forsblom, Ernst Evald ••.....•..••••••....          työmies                     1187              d
790:  Forssell, Holger Rafael ..••..•.•••.••.•••          postivirkailija              462              j
791:  Friberg, Sven Olof ...•..•.•••••...••••••           asentaja                    1783              j
792: 
793:  Grönqvist, Holger    ....•...•.•.......•.•.••       postitoimistonhoitaja         650             e
794:  Hakala, Vilho ....•......•..•..•.•.•.••.••          ylikonstaapeli                642             e
795:      ''       ........................... .
796:              ''
797:  Hakava, Vuokko Siviä •...••••.......••.•. johtaja"
798:                                                                                    644
799:                                                                                   1360
800:                                                                                                    e
801:                                                                                                    k
802:  Halme, Eino y. m. . .•.•.••..•......•...••.         työmies                      1181             b
803:  Hanski, Uuno y. m. . ...••.....••...•..•..          tilallinen                    505             1
804:  Hartikainen, N estor .......••.•••.••••••••         autonkuljettaja              1671             1
805:  Hauseh, Leontij .......•.•.••.•••.••••••••          perämies                     1689             a
806:  Havas, Tyko .•...•..•••.••.••.•..•...•.••           ent. nimismies               1913             n
807:  Haverinen, Hilda ....••..•.••........••••           metsänhoitajanvaimo          1273             i
808:  Heima, Huugo Viktor ..........•.•......•            työmies                      1242             g
809:  Heimo, A ........•.......•..••.....••••.•                                         426             n
810:  Helsingin taloustarvikekauppiaiden yhdistys
811:    r.y. . ....•......•.••.•.•.••... • .• • ••. •.    yhdistys                     1609             k
812:  Holmqvist, Carl Ivar Leonard y. m. . .•.•.••        kunnallisneuvosmies           592             1
813:  Hulkko, Heino Ensio ....•..••...•...••••.•          kuritushuonevanki            1097             n
814:  Hynninen, Elsa y. m. • .•.••.•......•••...•.        liikkeenharjoittaja          1687             g
815:  Hyvärinen, Johannes •..•....•..•..........          kuritushuonevanki             930             e
816:  Häyrinen, Veikko Ossian ••..•.......•.••••          asentaja                      932             j
817:  H~gm:;.n, E!ie Alfred ..................... .       konttoristi                   315             k
818:  Horkko, Eino .•.............••...••••.•..           kuritushuonevanki             242             n
819:  Ikaalisten Auto Oy ...•...........•.....•           osakeyhtiö                    281             k
820:  Ikonen, Åke ............................ ..         pienviljelijä                 800             e
821:     ''    '' ...... _!·············· ·········
822:  Ilkka, Yrjö Iisakki ....................... .            "
823:                                                      työmies
824:                                                                                   1177
825:                                                                                   1732
826:                                                                                                    e
827:                                                                                                    e
828:  Itkonen, Toivo Immanuel •..•..•••.••••.•..          filosofian tohtori            675             c
829:  Jokinen, Paavo Johannes ................. .         työmies                       952           c, h
830:  Junttu, Iida ......•...•.....••............         emäntä                        148             e
831:  J~nk.älä, Yrj~ Joel y. m. .. ............... .      konsuli                       278             i
832:  J arvinen, Ennl y. m. . .•.......•.•....•.•••                                     406           f, i
833:       ,       Niilo J oeli .........••......•.••     maalari                      1675             e
834:    .. ::.   . Teodor .....•......•........••..       työnjohtaja                  1355             a
835:  Jarvia, Hilda y. m...............•.•.•.....         rää tälinleski               1234           e, m
836:  Jääskeläinen, Aarne ....•.................          valssaaja                     567             j
837:  Kajaani, Valtter ......................... .        pienviljelijä                865              i
838:  Kankkunen, Adolf Reinhold ...•....•.......          talonomistaja                981              g
839:                  ''        ''   ················
840:  Kari, ,,Bertta .............................    .   rouva "
841:                                                                                   983
842:                                                                                   423
843:                                                                                                    g
844:                                                                                                    n
845:  Karjalainen, R~.i.n~. • .••. : •.•.•....•.•....•.   herastuomari                 621              k
846:        ,        Va1no Erkk1 ................ .       vankeusvanki                 809              d
847:  Karlsson, Axel .............•..•...••..•...         kuritushuonevanki            609              a
848:      ,       Hans Elis ..••........•....•....        puuseppä                    1275             m
849:  Kaukinen, Hilma Lyydia ....•.....•.••••..           siivooja                    1952              j
850:  Kaukonen, Aarno .....•...............••..           lainopinkandidaatti         1772              f
851:  Kautonen, Olli Armas Jaakko ..•.....•.••            kuritushuonevanki           1267              e
852:  Keekman, Kalle ............••...........•                                        442             d
853:  Kero, Kerttu Tellervo ..•.•.....•.•••..•..          konttoristi                 1969          e, j, 1n
854:  Keskinen, Helvi Aili •.......•....•........         autonkuljettajanvaimo       1959              1
855:  Koponen, Toivo •...••.......•.•......•..•           liikemies                   1815              e
856:  Korkeakoski, Juho Anselm y. m........•....          maanviljelijä               1648            c, i
857:  Korsimaa, Niilo Evert ...•....••..••....••          autokorjaamonomistaja       1353             g
858:  Koskinen, Kosti ••......•..••...•.........          maanmittausinsinööri         543              1
859:  Koskipalo, Viljo Ilmari ................•...        kirvesmies                  1714             m
860:                                                             1                                                   19
861: 
862:                                                                                    Toimituskirjan   1 Kirjoituk·l
863:                            Nimi                                 Arvo tai ammatti                     sen sisältö.
864:                                                                                       numero          Ks. seur. '
865:                                                                                                       selostusta
866: 
867: Kuisma, Taisto ......................... .                koneenhoitaja                1653                 e
868: Kuopion Rakennus Osakeyhtiö y. m. • ...... .              osakeyhtiö                    617             f, 1
869: Kuoppamäki, Pentti Erkki Sakari ......••..                varatuomari                  1327            h, 1
870: Kuosa, Juhana .......•......•............                 kivityömies                    88              e
871: Kuusikkomaa, Väinö Aleksanteri ..•...•...                 kuritushuonevanki             264            a, n
872: K~u~to, Viljami ........•.................                maanviljelijä                1366              c
873: Kononen, Tyyne ......................... .                työmiehenvaimo                 86              n
874: Köpönen, Jaakko ........................ .                ent. talollinen              1224              e
875: Laakso, Ville Manuel ..................... .              autonkuljettaja              1056               b
876: Laaksovirta, Aarne ......................•                filosofian maisteri          1775             l, n
877: Laamanen, Vilho ......................... .               ulosottoapulainen            1058               f
878: Laatio, Ilmari Johan ..................... .              sekatyömies                  1198               f
879: Lahtinen, Kauko Matti ................... .               teknikko                     1941               j
880:     ,     Lauri ......................... .               johtaja                       329               e
881: Lappalainen, Katri ...................... .               rouva                        1773            e, m
882: Larva, Karl Villehard ................... .               työmies                      1409            j, m
883:                                                                                        1411            j, m
884:   "         "         "                                         "                      1413               j
885:   ''        ''        ''     •••••••••   ••••••••••
886: 
887: Lepistö, Arvo Kalervo ................... .
888:                                                       0
889: 
890:                                                               "
891:                                                           varatuomari                   385               k
892: Leppänen, Emil Rafael ................... .               autonkuljettaja               435           f, g, m
893: Liimatta, Onni Heikki ................... .               seppä                         879               g
894: Lillträsk, Uno Birger ................... .               tutkin tavanki               1895               n
895: Lindell, Nils Carl Vilhelm ............... .              teknikko                      543               1
896: Linnapuomi, Hermes ..................... .                everstiluutnantti evp.       1378              m
897: Liukkonen, J. Rafael y. m. . .............. .             työnjohtaja                   816               1
898: Louhelainen, Kauko Valentin ............. .               kirjansitoja                  935               j
899: Lyytikäinen, Eelis ....................... .                                            268              m
900: Marjamäki, Matti ....................... .                pienviljelijä                 237              d
901: Marttila, Arvi ........................... .              maanmittausinsinööri          791              c
902: Meder, Anders Maximilian ............... .                liikemies                    1165              a
903: Merilokki Oy ........................... .                osakeyhtiö                   1667              f
904: Minni, Paavo Edvard ..•...................                metsänhoitaja                 604              j
905: Muroke, Helena y. m. . ...•.................              maanviljelijä                1573              1
906: Mustonen, Uuras Kaukomieli ............. .                sähköasentaja                 317              a
907: Myllymäki, Kalle Johannes ............... .               tilallinen                   1623              a
908: Mäkynen, Valma ......................... .                rouva                        1062              j
909: Naskali, Johannes ....................... .               johtaja                       627              c
910: Niemi, Kustaa ........................... .               liikemies                      53              l
911: Niiranen, Urho .......................... .               myyntipäällikkö               248              n
912: Nikkanen, Maria ......................... .               työmiehenleski               1240              k
913: Nykänen, Valdemar •.....................                  työmies                      1344              h
914: Ojala, Veikko ........................... .               filosofian maisteri          1966
915: Paksuniemi, Aarre Matias ................. .              talollisenpoika               652              e
916: Peltonen, Yrjö •.........................•                kansakoulunopettaja           250              1
917: P~~kiömäki, La~ri Johannes ............... .              kuritushuonevanki             227            d, e
918: Pnpponen, Onm ......................... .                 talonomistaja                1348             h
919: Pöyhönen, Esko ......................... .                autoilija                    1569             b
920: Raittinen, Veikko Olavi ................. .               keittiömestari               1792             j
921: Rajanen, Hilma ......................... .                rouva                         468             h
922: Rakka, Toivo J. . ........................ .              metsäteknikko                1841
923: Rask, Eino Martti ....................... .               asemamie.s                   1068             j
924: Rauta, Toivo Asser ..................... .                puutavaranhankkija           1640             b
925:                                                                                        1935             b
926:   "
927: Reijonen, "
928:           Otto       "                                             "
929:                                                           koneistaja                    235             l
930:        ''        '' ........................... .                                       522             1
931: Rontu, Mikko ........................... .                       "
932:                                                           siirtolainen                 1644
933: Roponen, Viljo Fredrik ................... .              autoilija                     150             m
934: 20                                                       1
935: 
936: 
937:                                                                                      Toimituskirjan   1 Kirjoituk·
938:                       Nimi                               Arvo tai a=atti                               sen sisältö.
939:                                                                                         numero          Ks. seur.
940:                                                                                                         selostusta
941: 
942:  Roscngren, Paavo Olavi ................. .         autoilija                              972              c
943:  Ruhanen, Toivo ......................... .         työmies                                283              a
944:  Rytkönen, Anna Loviisa ................. .         torpparinleski                        1222              e
945:  Saarinen, Kalle Rafael ................... .       kansakoulunopettaja                   1837
946:  Salmiranta, Emil Arttur y. m .............. .      maanviljelijä                         1767
947:  Salonen, Mikko .......................... .        muurari                                564              j
948:  Santti, Olavi ............................ .       varatuomari                            687             k
949:  Sarva, Jaakko Ilmari ................... .                                                623             c
950:  Savolainen, Eero y. m. . .................. .            "
951:                                                     maanviljelijä                          288              1
952:        ,     Oskar Adolf ................. .        ent. asemamestari                      209             1
953:  Segerman, Soini ......................... .        autokoulunopettaja                    1313              1
954:  Siren, Bruuno y. m. . .................... .       maanviljelijä                         1182              i
955:  Skyttä, Yrjö Ferdinand ................. .         kartoittaja                           1882            d, e
956:  Soronen, Yrjö Adolf ..................... .        asioitsija                             511             e
957:  Sundblom, Torvald ....................... .        filosofian maisteri                   1780             g
958:  Suomen Lääkäriliitto - Pinlands Läkarför-
959:    bund .........•.........•...............         yhdistys                               339              k
960:  Suomen ruotsalaisten kansankäräjien valtuu-
961:    tetut .................................. .                                             1402              k
962:  Suominen, Pauli Brnst ................... .        työmies                                746              1
963:  Syrjänen, Frans Erland ................... .       työmies                                634           e, h, 1
964:  Takala, Vieno Emil •......................         pientilallinen                         113            c, n
965:  Takkunen, Anton Taavetti ................ .        ent. maanviljelijä                    1226             m
966:  Talima, Erkki Viljo Olavi ................ .       kuritushuonevanki                      628              b
967:  Talvensaari, Hubert ...................... .       lakitieteen lisensiaatti              1834              k
968:  T?;n~kanen, .. ~~~kki ....................... .                                           451              n
969:  Tnt1nen, Va1no .......................... .                                               587              e
970:  Tikkanen, Juho Heikki ................... .        polkupyörämekanikko                    631             m
971:  Toivonen, Nikolai ....................... .        pienviljelijä                         1193              i
972:  Tsokkinen, Mikko ........................ .        vala ja                               1064             j
973:  Tujula, Soini Samuli ..................... .       kuritushuonevanki                     1729          a, e, m
974:  Tukiainen, Helmi . . ...................... .      vaununsiivooja                        1292             1
975:  Tuohiniemi, Osmo N ...................... .        rakennusmestari                        639             e
976:  Tuomisaari, Kauko y. m. . ................ .       maanviljelijä                          716             1
977:  Turun Putkityöväen Ammattiosasto r. y ..... .      yhdistys                                 7             1
978:  Vaahtera, Martta Sofia ................. ..        työläinen                              856              n
979:  Vaasan kaupunginha1Iitus ................ .                                               204              k
980:  Vahtila, Jaakko .......................... .       maanviljelijä                         1764              i
981:  Vainikka, Otto .......................... .        ent. ratatyömies                       507              k
982:  Vainio, Juho Heikki ..................... .        tilallinen                            1738
983:  Wallin, Aili Kaarina ..................... .       työläinen                             1964             h
984:  Varma, Elli ............................. .        keittäjä                              1839              1
985:  Venäläinen, Viljo Olavi .................. .       autonkuljettaja                       1670              1
986:  Vessberg, Valfrid ........................ .       apulaisarkistonhoitaja                1922             k
987:  Wilkman, Kalle .......................... .        turkismuokkaaja                        861            e, 1
988:       ''      ''   ...................... ·····
989:  Virtanen, Arvo .......................... .        työmies "
990:                                                                                           1179
991:                                                                                           1794
992:                                                                                                           e, 1
993:                                                                                                            n
994:  Vuorinen, Anselm Aleksander ............. .        liikkeenharjoittaja                    937              j
995:  Wäyrynen, Martti Juhani •.................         hovioikeudenauskultantti              1686             h
996: 
997:  Ylistö, Selim Emil ....................... .       ammattihuoltaja                        520              k
998: 
999: a) Kantelu tai anomus, jossa pyydettiin oikeus-              c) Kantelu tuomioistuimen menettelyn johdosta
1000:    kanslerin toimenpidettä rangaistustumnion pur-               muunlaisessa asiassa.
1001:    kamiseksi rikosasiassa sillä perusteella, että ran-       d) Kantelu rangaistusten täytäntöönpanon tai van-
1002:    gaistukseen tuomittu oli syytön.                             kilaviranomaisten menettelyn johdosta.
1003: b) Kantelu tuomioistuimen menettelyn johdosta ri-            e) Kantelu poliisi- tai syyttäjäviranomaisten menet-
1004:    kosasiassa, kantelun tarkoittamatta a) kohdassa              telyn johdosta.
1005:    mainittua rangaistustuomion purkamista.
1006:                                                                                                          21
1007: f) Kantelu ulosottoviranomaisten   menettelyn joh-     k) Kantelu valtioneuvoston tai ministeriön menet-
1008:     dosta.                                                 telyn johdosta.
1009: g) Kantelu verotusviranomaisten menettelyn joh-         l) Kantelu muiden viranomaisten menettelyn joh-
1010:     dosta.                                                 dosta.
1011: h) Kantelu huoltoviranomaisten menettelyn johdosta.    m) Ilmiauto yksityishenkilöiden tekemistä rikoksista.
1012:  i) Kantelu asutusviranomaisten menettelyn johdosta.   n) Muunlainen asia.
1013: j) Kantelu huoneenvuokrasäännöstelyviranomaisten
1014:     menettelyn johdosta.
1015:                            II
1016: Eräitä oikeuskanslerinvirastossa syntyneitä asiakirjoja.
1017:                         1
1018: 
1019:                         1
1020: 
1021: 
1022: 
1023: 
1024:                     1
1025: 
1026:                     1
1027: 
1028: 
1029: 
1030:                 1
1031: 
1032:                 1
1033: 
1034:             1
1035: 
1036:             1
1037: 
1038: 
1039: 
1040:         1
1041: 
1042:         1
1043: 
1044: 
1045: 
1046:     1
1047: 
1048:     1
1049: 
1050: 1
1051: 
1052: 1
1053:                                                    II                                                 2&
1054: 
1055: 
1056: 
1057: 
1058: Arviomislautakunnan jäseniä vastaan määrätty nostettavaksi syyte virheellisestä menette-
1059:             lystä toisen korvauslain mukaisen korvauksen määräämisessä.
1060:           Suomennos apulaisoikeuskansleri Antti         nut toisen korvauslain 1 §: ssä tarkoitetulla
1061:         Hannikaisen kirjelmästä Närpiön piirin
1062:         nimismiehelle tammikuun 9 päivältä 1952,        alueella eikä Viljo Lassi Lappalaiselle näin
1063:         n:o 11.                                         ollen olisi saanut sanotun lain nojalla suo-
1064:                                                         rittaa korvausta, kehoitan Teitä asianomai-
1065:    Valtiovarainministeriön maaliskuun 22 päi-           sessa kihlakunnanoikeudessa nostamaan Tu-
1066: välle 1951 päivätystä kirjeestä n: o 74 sekä            run kaupungista olevaa rakennusmestari
1067: sitä seuranneista ja asiaan kertyneistä asia-           Kaarlo Hormiota, Ylistaron kunnasta olevaa
1068: kirjoista olen havainnut, että sitten kun               lautamiestä Tuomas Kuismasta ja Janakka-
1069: Pirttikylän kunnasta oleva tilallisenpoika              lan kunnasta olevaa maanviljelijää Toivo Le-
1070: Viljo Lassi Lappalainen oli korvaushakemuk-             mettistä vastaan, jotka, Hormio puheenjoh-
1071: sessaan ilmoittanut joutuneensa sodan joh-              tajana ja Kuismanen ja Lemettinen jäseninä~
1072: dosta kesäkuun 18 päivänä 1944 pakenemaan               erimielisyydettä ovat myötävaikuttaneet ar-
1073: Aunuksen Nurmoila.sta Sosialististen Neu-               vioimislautalmnnan mainittuun päätökseen ja
1074: vostotasava.ltain Liitossa ja häneltä jääneen           joiden selitykset sisältyvät oheenliitettyihin
1075: sinne irtaimistoa 74,289 markan arvosta,                asiakirjoihin, syytteen siitä huolimattomuu-
1076: Närpiön kunnassa toiminut Jaakkiman kun-                desta tehdystä virkavirheesta, johon he mai-
1077: nan II arvioimislautakunta oli lainvoiman               nitulla virheellisellä menettelyllään ovat syyl-
1078: saaneelia päätöksellä joulukuun 14 päivänä              listyneet. Valtiolle aiheutuneesta vahingosta
1079: 1945 vahvistanut Lappalaisen sodan johdosta             on samalla vaadittava korvaus valtiovarain-
1080: kärsimien irtaimistovahinkojen arvon lähim-             ministeriön asiakirjoihin sisältyvän marras-
1081: pään satalukuun tasoitettuna 46,100 mar-                kuun 1 päivälle 1951 päivätyn kirjelmän
1082: kaksi, josta vahingosta hänelle oli toukokuun           n: o 1590 mukaisesti, missä tarkoituksessa sa-
1083: 5 päivänä 1945 annetun toisen korvauslain               notun ministeriön asianomistajana kuluvan
1084:  mukaan tuleva korvausta 46,100 markkaa.                tammikuun 7 päivänä antama valtakirja
1085:  Mainitun korvauksen valtiokonttori on kesä-            oheistetaan.
1086:  kuun 3 päivänä 1946 suorittanut Lappalai-
1087:  selle siten, että hänelle on maksettu rahana             Sitten kun kihlakunnanoikeus on julista-
1088:  20,100 markkaa ja indeksiin sidottuina kor-            nut päätöksensä jutussa, on sen sisällöstä
1089:  vausobligatioina 26,000 markkaa, minkä li-             viipymättä minulle ilmoitettava. Oheistettu
1090:  säksi rahassa suoritetulle määrälle on rahana          korkeimman hallinto-oikeuden asiakirjavihko.
1091:  suoritettu korkoa 1,101 markkaa.                       n: o 81/577 PD 1949 on aikanaan oikeuskans-
1092:     Koska kyseessä oleva vahinko ei ole sattu-          lerinvirastoon palautettava. 1)
1093: 
1094: 
1095: Esitys korkeimmalle oikeudelle korkeimman oikeuden päätöksen purkamiseksi siitä syystä,..
1096: ettei sanotulla päätöksellä varkausrikoksesta rangaistukseen tuomittu ollut syyllistynyt
1097:                                  mainittuun rikokseen.
1098:            Apulaisoikeuskansleri Antti Hannikaisen      työmies Arvo Salo on oikeuskanslerinviras-
1099:          kirje korkeimmalle oikeudelle tammikuun        toon annetussa kirjoituksessa pyytänyt toi-
1100:          15 päivältä 1952, n: o 33.
1101:                                                         menpidettä siihen, että Korkeimman oikeu-
1102:    Turun keskusvankilassa säilytettävä kuri-            den muiden muassa Salon valitukseen 21
1103:  tushuonevanki, Helsingin kaupungista oleva             päivänä maaliskuuta 1951 antama päätös, mi-
1104: 
1105:    1) Närpiön kunnan käräjäkunnan kihlakunnan·          maan vahingonkorvausta 89,293 markkaa. - Vaa-
1106:  oikeus on lokak. 21 p: nä 1952 julistamallaan pää·     san hovioikeus, jossa Hormio, Kuismanen ja Le-
1107:  töksellä tuominnut Kaarlo Hormion, Tuomas Kuis-        mattinen olivat hakeneet muutosta kihlakunnan-
1108:  masen ja Toivo Lemettisen kunkin varomatto-            oikeuden päätökseen, on toukok. 5 p: nä 1953 anta·
1109:  muudesta tehdystä virkavirheestä saamaan varoi-        maliaan lainvoiman saaneelia päätöksellä jättänyt
1110:  tuksen ja yhteisvastuullisesti valtiolle suoritta·     kihlakunnanoikeuden päätöksen voimaan.
1111: 
1112:  53ö0/G3                                                                                                 4
1113: 26                                                   II
1114: 
1115: käli Salo on rikoslain 28 luvun 2 § : n 5                 koksen tapahtuessa oli oHut säilytettävänä
1116: kohdan ja 8 §: n nojalla tuomittu Oulun kau-              Vaasan lääninvan:kilassa, ollut syyllistynyt
1117: pungissa 'lokakuun 19 päivän 1944 vastaisena              sanottuun rikokseen.
1118: yönä tehdystä törkeästä varkaudesta 10 kuu-                 Asian johdosta olen toimituttanut lisätut-
1119: kaudeksi kuritushuoneeseen ja olemaan mää-                kimuksia ja hankkinut erinäistä selvitystä.
1120: räajan sen jälkeen kansalaisluottamuksetta,                 Kun asiaan hankitusta selvityksestä on
1121: mikä rangaistus on yhdistetty eräisiin Salolle            käynyt ilmi, ettei Arvo Salo, joka edellä mai-
1122: tuomittuihin muihin rangaistuksiin, ja vel-               nitun varkausrikoksen tapahtumisaikaan on
1123: voitettu suorittamaan yhteisvastuullisesti sa-            ollut pidätettynä Vaasan lääninvankilassa,
1124: massa jutussa myös rangaistukseen tuomitun                ole voinut syy'llistyä sanottuun rikdkseen,
1125: Rauman pitäjän Uotilan kylästä olevan muu-                joka on hänen syykseen luettu, saatan kun-
1126: rarin Eino Fredrik Aavan kanssa Oulun                     nioittaen asian Korkeimman oikeuden tietoon
1127: Osuuskaupalle r. l. korvauksena kateisiin jää-            sellaista .toimenpidettä varten, johon on ai-
1128: neestä omaisuudesta 219,584 markkaa, puret-               hetta. 1)
1129: taisiin, kos'kei Salo, joka puheena olevan ri-
1130: 
1131: 
1132: 
1133: 
1134: Kysymys lääninhallituksen oikeudesta määrätä rakennussuunnitelma-alueelle rakennus-
1135: suunnitelman vahvistamisen jälkeen asianmukaisen luvan nojalla rakennettu rakennus
1136:                          rappeutumisen vuoksi purettavaksi.
1137:          Apulaisoikeuskansleri Antti Hannikaisen          ja 109 §: n nojalla, verrattuna rakentami-
1138:        kirje korkeimmalle hallinto-oikeudelle tam·        sesta maaseudulla heinäkuun 6 päivänä 1945
1139:        mikuun 29 päivältä 1952, n: o 92.
1140:                                                           annetun lain 17 §: ään, velvoittanut ekonomi
1141:    Korkeimman hallinto-oikeuden huhtikuun                 Heroldin hänelle asetetun 30,000 markan sa-
1142: 11 päivälle 1951 päivätystä kirjeestä n: o                kon uhalla purkamaan rakennuksen heinä-
1143: 2431 a ja sitä seuranneista asiakirjoista sekä            kuun 1 päivään 1951 mennessä. Lääninhalli-
1144: hankkimastani lisäselvityksestä olen havain-              tuksen päätös on, kun Korkein hallinto-
1145: nut seuraavaa:                                            oikeus on huhtikuun 11 päivänä 1951 anta-
1146:    Sitten kun Itä-Espoon rakennustarkastaja               manaan päätöksellä siinä mainituin perus-
1147: Paavo Hanste oli Uudenmaan lääninhallituk-                tein jättänyt tutkittavakseen ottamatta Es-
1148: selle marraskuun 21 päivänä 1950 saapu-                   poon kunnanhanituksen ja dosentti Halmeen
1149: neessa kirjoituksessa ilmoittanut, että eko-              valitukset lääninhallituksen päätöksestä, saa-
1150: nomi Olle Hero1din Espoon kunnan "\Vesten-                nut lainvoiman.
1151: din rakennussuunnitelma-alueella omistama,                  Koska rakennustarkastaja ei kuitenkaan
1152: W 18 T 1 nimisellä tilalla RN: o 1342 sijait-             ollut pyytänyt lääninhallitukselta määräystä
1153: seva asuinrakennus, jossa dosentti Erkki                  puheena olevan rakennuksen purkamiseen
1154: Halme asui vuokralla, oli niin rappeutunut,               eikä asiakirjoista saatavaan selvitykseen näh-
1155: että siitä aiheutui talon asukkaille hengen-              den voida pitää näytettynä, ettei mainittu
1156: vaaraa, sekä tämän vuoksi pyytänyt, että                  rakennus olisi ollut tyydyttävään kuntoon
1157: lääninhallitus viipymättä ryhtyisi toimenpi-
1158: teisiin omistajan veivoittamiseksi kunnosta-
1159: maan rakennus, lääninhallitus on, kuultuaan                 1) Korkein oikeus on maalisk. 28 p: nä 1952
1160: ekonomi Heroldia ja saatuaan rakennushalli-               antamallaan päätöksellä esitetystä syystä purkanut
1161: tuksen lausunnon, tammikuun 9 päivänä                     ja poistanut edellä kerrotun päätöksensä maalisk.
1162:                                                           21 p: ltä 1951, mikäli Arvo Salo oli sillä tuomittu
1163: 1951 antamassaan päätöksessä katsonut käy-                törkeästä varkaudesta puheena olevaan rangaistuk-
1164: neen selville, että sanottu rakennus oli niin             seen ja velvoitettu suorittamaan korvausta Oulun
1165: rappeutunut, että se tuotti vaaraa ihmisille              Osuuskaupalle r. 1. Sen ohessa korkein oikeus on
1166: ja omaisuudelle, ja ettei sitä voitu saattaa              yhdistänyt sanottuun rangaistukseen yhdistetyt
1167: tyydyttävään kuntoon, minkä vuoksi läänin-                rangaistukset keskenään ja määrännyt, että näin
1168:                                                           yhdistetystä rangaistuksesta oli vähennettävä, mitä
1169: hallitus on tammikuun 29 päivänä 1932 an-                 Salolle puretulla päätöksellä taomitusta yhdiste-
1170: netun rakennussäännön 81 §: n 2 momentin                  tystä rangaistukResta jo oli pantu täytäntöön.
1171:                                                    II                                                  27
1172: 
1173: saatettavissa, sen vuoksi ja kun lääninhalli-           sen jälkeen asianmukaisen luvan nojalla ra-
1174: tuksel'la ei mainitsemiensa tai muidenkaan              kennettua rakennusta purettavaksi, olen kat-
1175: lainkohtien nojalla ole ollut valtaa määrätä            sonut tarpeelliseksi saattaa Korkeimman hal-
1176: sanottua, rakennussuunnitelma-alueella si-              linto-oikeuden harkittavaksi, eikö lääninhalli-
1177: jaitsevaa, rakennussuunnitelman vahvistami-             tuksen kerrottu päätös olisi purettava. 1)
1178: 
1179: 
1180: 
1181: 
1182: Voidaanko laivankorjauksesta myöntää metalli- ja laivanrakennusteollisuuden tuotteiden
1183: viennin turvaamisesta eräissä tapauksissa toukokuun 5 päivänä 1951 annetun asetuksen
1184:                                  nojalla valtion takuu?
1185:          Oikeuskansleri C. G. Möllerin lausunto         että lain nimikkeessä on tuote-sanaa käytetty
1186:        kauppa- ja teollisuusministeriölle helmi-
1187:        kuun 22 päivältä 1952, n:o 190.                  varsin laajassa merkityksessä. Sen ei voitane
1188:                                                         käsittää merkitsevän vain samaa, mitä ta-
1189:    Sitten kun Suomen Metalliteollisuusyhdis-            vara-sanalla yleisessä kielenkäytössä tarkoite-
1190: tys - Finlands Metallindustriförening r. y.             taan, vaan lienee sen katsottava merkitsevän
1191: r. f. oli Ministeriöitä tiedustellut, katsoiko          kaikkea sitä, mitä kauppa- ja tavaranvaihto-
1192: Ministeriö laivankorjausten olevan metalli-             sopimuksissa tavaralla tarkoitetaan, erityi-
1193: ja laivanrakennusteollisuuden        tuotteiden         sesti kaikkia toimituksia, jotka sanottujen
1194: viennin turvaamisesta eräissä tapauksissa               sopimusten täyttämiseksi voivat tulla me-
1195: toukokuun 5 päivänä 1951 annetussa asetuk-              talli- ja laivanrakennusteollisuuden osalle.
1196: sessa tarkoitettuja tuotteita, joille voitiin              Tämän mukaisesti on myös sanaa tuote
1197: myöntää, mikäli sanotut korjaukset muutoin              ymmärrettävä käytetyn edellä mainitussa ase-
1198: täyttivät asetuksessa säädetyt edellytykset,            tuksessa. Sanotussa asetuksessa, jonka mu-
1199: asetuksen mukainen valtion takuu, Ministeriö            kaan valtion takuu voidaan antaa metalli-
1200: on, hankittuaan asiasta ulkoasiainministeriön           ja laivanrakennusteollisuuden harjoittajalle,
1201: kauppapoliittisen osaston lausunnon, kir-               joka on tehnyt Suomen ja Sosialististen Neu-
1202: jeessä n:o A. D. 3572/762 K. ja T. M. 1951              vostotasavaltojen Liiton välillä tavaratoimi-
1203: viime marraskuun 13 päivältä pyytänyt mi-               tuksista vuosina 1951-1955 solmitussa sopi"
1204: mm lausuntoani asiasta.                                 muksessa tarkoitetun hankintasopimuksen
1205:    Tämän johdosta saan kunnioittaen esiin-              neuvostoliittolaisen ulkomaankauppajärjestön
1206: tuoda seuraavaa:                                        kanssa, mainitaan, että takuu voi koskea sel-
1207:    Tarkasteltaessa mitä tuotteella tarkoite-            laisia valmistajan hankintasopimuksen perus-
1208: taan metalli- ja laivanrakennusteollisuuden             teella joko kokonaan omasta toimestaan tai
1209: tuotteiden viennin turvaamisesta eräissä ta-            osaksi alahankintoja käyttäen valmistamia
1210: pauksissa joulukuun 29 päivänä 1950 anne-               tuotteita, joita tarkoitetaan sanottuun sopi-
1211: tussa laissa, jonka nojalla mainittu asetus             mukseen liitetyn luettelon 2 kohdissa I-V,
1212: on annettu, kiintyy huomio siihen, että sana            sekä näihin tuotteisiin verrattavia, luette-
1213: tuote ei esiinny sanotussa laissa muualla               lossa mainitsemaUomia tuotteita.
1214: kuin nimikkeessä. Lain 1 §: n 1 momentissa                 Mainitussa Suomen ja SNT-Liiton välisessä
1215: puhutaan vain valtion takuun antamisesta
1216: pitempiaikaisten toimitusten ollessa kysymyk-
1217: sessä metalli- ja laivanrakennusteollisuuden              1) Korkein hallinto-oikeus on toukok. 8 p:nä
1218:                                                         1952 autamailaan päätöksellä, koska lääninhalli-
1219: harjoittajalle, milloin lain voimaan tullessa           tuksella ei mainitsemiensa tai muidenkaan lain-
1220: voimassa olevien kauppa- ja tavaranvaihto-              kohtien nojalla ollut ollut valtaa määrätä sanot-
1221: sopimusten täyttäminen niin vaatii. Saman               tua, rakennussuunnitelma-alueella sijaitsevaa, ra-
1222: pykälän 2 momentissa puhutaan tavarasta ja              kennussuunnitelman vahvistamisen jälkeen asian-
1223:                                                         mukaisen luvan nojalla rakennettua rakennusta
1224: 3 momentissa tilauksesta. Kun lain sana-                rappeutumisen vuoksi purettavaksi, purkanut ja
1225: muoto näin ollen on jossain määrin epätäs-              poistanut lääninhallituksen tammik. 9 p:nä 1951
1226: mällinen ja väljä, on mielestäni katsottava,            antaman, edellä kerrotun päätöksen.
1227: 28                                                 II
1228: 
1229: sopimuksessa ei kuitenkaan esiinny tuote-sa-            merkityksessä. Näin ollen ja kun ulkoasiain-
1230: naa, vaan siinä käytetään etupäässä tavara-             ministeriön kauppapoliittisen osaston lausun-
1231: sanaa. Samalla kun huomautan, että saat-                non mukaan korjaustyöt viime aikoina on
1232: taa olla yksityistapauksessa vaikeata sanoa,            kauppateknillisesti rinnastettu tavarantoimi-
1233: onko kysymyksessä uuden tavaran valmista-               tuksiin ja huomioonottaen myös, että pu-
1234: minen vai vanhan korjaaminen, on minun                  heena olevien lain ja asetuksen tarkoituksena
1235: todettava, että tavara-sanaakin voidaan käyt-           nimenomaan on viennin turvaaminen niissä
1236: tää laajemmassa ja ahtaammassa merkityk-                mainittujen kauppa- ja tavaranvaihtosopi-
1237: sessä ja että mainitussa sopimuksessa tätä              musten täyttämisen niin vaatiessa, voitaneen
1238: sanaa ilmeisesti on käytetty sangen laajas:sa           esitettyyn kysymykseen vastata myönteisesti.
1239: 
1240: 
1241: 
1242: 
1243: Kysymys rikoslain 6 luvun 1 §: n soveltamisesta, kun aikaisemmat rikokset oli tehty,
1244:            ennenkuin rikoksen tekijä oli täyttänyt kahdeksantoista vuotta.
1245: 
1246:          Apulaisoikeuskansleri Antti Hannikaisen        räjäkunnan kihlakunnanoikeuden päätös on
1247:        kirje korkeimmalle oikeudelle maaliskuun         virheellinen siinä, että kihlakunnanoikeus on
1248:        1 päivältä 1952, n:o 226.
1249:                                                         rikoslain 6 luvun 1 §: n nojalla katsonut
1250:    Tarkastaessani täällä säilytettyjä vanki-            raskauttavaksi sen seikan, että Hoffren en-
1251: luetteloita ja hankittuani asiaan lisäselvitystä        nen kihlakunnanoikeuden hänen syykseen lu-
1252: olen kiinnittänyt huomiotani siihen, että               keman rikoksen tekemistä oli kärsinyt hä-
1253: Kuopion ynnä muiden pitäjäin käräjä:kunnan              nelle välittömästi tuomittua vapausrangais-
1254: kihlakunnanoikeus on kesäkuun 1 päivänä                 tusta, vaikka Hoffren oli tehnyt ne rikokset,
1255: 1951 julistamallaan lainvoiman saaneelia pää-           joista häntä oli aikaisemmin rangaistu, en-
1256: töksellä tuominnut Leppävirran pitäjän Lep-             nenkuin hän oli täyttänyt kahdeksantoista
1257: pävirran kylästä olevan maatyömiehen Toivo              vuotta, eikä korotettua rangaistusta niin ol-
1258: Ilmari Hoffrenin rikoslain 29 luvun 1 § : n             len olisi vastoin rikoslain 6 luvun 5 § :n 2
1259: 1 momentin ja 6 luvun 1 §: n nojalla ras-               momentin säännöstä saanut hänelle tuomita,
1260: kauttavan seikan vallitessa tapahtuneesta ka-           olen katsonut tarpeelliseksi asiasta Korkeim-
1261: valtamisesta neljäksi kuukaudeksi vankeuteen            malle oikeudelle kunnioittaen ilmoittaa sel-
1262: sekä julistanut menetetyksi sen ehdonalaisen            laista toimenpidettä varten, johon on ai-
1263: vapauden, johon Hoffren oli marraskuun 15               hetta. 1)
1264: päivänä 1948 päästetty tammikuun 5 päivänä
1265: 1951 päättyväksi koeajaksi kärsimästä nuo-
1266: risovankilassa sovitettavaksi määrättyjä Sa-              1) Korkein oikeus on maalisk. 17 p:nä 1952
1267:                                                         antamallaan päätöksellä katsonut Kuopion ynnä
1268: vonlinnan kaupungin raastuvanoikeuden huh-              muiden pitäjien käräjäkunnan kihlakunnanoikeu-
1269: tikuun 5 päivänä 1948 julistetulla päätök-              den mainitun päätöksen kesäk. 1 p:ltä 1951 ker-
1270: sellä vuodeksi 2 kuukaudeksi vankeutta 3                rotuin tavoin virheelliseksi, mutta kun Toivo Il-
1271: vuoden      todistajaksikelpaamattomuuksineen           mari Hoffren kihlakunnanoikeuden soveltaman ri-
1272:                                                         koslain 29 luvun 1 § :n 1 momentin nojalla olisi
1273: yhdistettyjä rangaistuksia, nimittäin sano-             voitu ja hänet korkeimman oikeuden harkinnan
1274: tulla päätöksellä törkeästä varkaudesta tuo-            mukaan olisi pitänytkin tuomita sanotusta kaval-
1275: mittua 5 kuukauden vankeusrangaistusta ja               tamisesta kihlakunnanoikeuden hänelle siitä mää-
1276: Leppävirran pitäjän käräjä:kunnan kihlakun-             räämään 4 kuukauden vankeusrangaistukseen, niin
1277:                                                         korkein oikeus on vain siten oikaissut kihlakun-
1278: nanoikeuden lokakuun 31 päivänä 1947 seit-              nanoikeuden kysymyksessä olevaa päätöstä, että
1279: semästä eri varkaudesta, joista kahteen sisäl-          Hoffren tuomittiin viimeksi mainitun lainkohdan
1280: tyi säännöstelymääräysten rikkominen, tuo-              nojalla puheena olevasta kavaltamisesta hänelle
1281: mitsemaa, vuodeksi vankeutta 3 vuoden to-               sanotussa päätöksessä määrättyyn 4 kuukauden
1282: distajaksikelpaamattomuuksineen yhdistettyä             vankeusrangaistukseen. Mikäli Hoffrenin kysymyk-
1283:                                                         sessä oleva ehdonalainen vapaus oli julistettu me-
1284:  rangaistusta.                                          netetyksi, kihlakunnanoikeuden päätös jäi nouda-
1285:    Koska Kuopion ynnä muiden pitäjien kä-               tettavaksi.
1286:                                                      II                                                    29
1287: 
1288: 
1289: Oliko valtion viljavarastolla oikeus ottaa lainaa ja käyttää viljavaraston varoja lainan
1290:                                  korkojen maksamiseen?
1291:          Oikeuskansleri C. G. Möllerin lausunto           ole ainoa käytettävissä oleva. Niinpä on aja-
1292:        maatalousministeriölle toukokuun 5 päi-
1293:        vältä 1952, n:o 574.                               teltavissa, että jollekin virastolle lailla myön-
1294:                                                           netään oikeus ottaa lainaa. Mutta eduskun-
1295:    Sitten kun valtion viljavarasto oli tiedus-            nan suostumus on aina tarpeen valtiolainan
1296: tellut Ministeriöitä, oliko valtion viljavaras-           ottamiseen. Mitä edellä on sanottu, on luon-
1297: tolla oikeus ottaa lainaa ja käyttää vilja-               nollisesti sovellettava myös valtion viljava-
1298: varastorahaston varoja lainan korkojen ma:k-              rastoon. Kun valtion viljavarastosta loka-
1299: samiseen, Ministeriö on kirjeessä n:o 460/92              kuun 26 päivänä 1951 annetussa laissa vilja-
1300: M. M. 1952 viime helmikuun 8 päivältä pyy-                varastolle ei ole myönnetty oikeutta lainan
1301: tänyt lausuntoani asiasta. Tämän johdosta                 ottamiseen eikä eduskunta muutoinkaan ole
1302: saan kunnioittaen esiintuoda seuraavaa:                   siihen suostumustaan antanut, vastaan esitet-
1303:    Valtiolainan ottamiseen vaaditaan hallitus-            ,tyyn kysymykseen kielteisesti. Mainitusta
1304: muodon 64 § :n mukaan eduskunnan suostu-                  laista ja sen esitöistä käy muutoinkin ilmi,
1305: mus. Tavallisesti valtiolainan ottaminen ta-              että viljavaraston toiminnan rahoittamiseen
1306: pahtuu siten, että eduskunta hallituksen esi-             on käytettävä viljavarastorahaston varoja ja,
1307: tyksestä oikeuttaa valtioneuvoston määrät-                mikäli ne eivät siihen riitä, tehtävä eduskun-
1308: tyyn enimmäisrajaan saakka ja ehkä asetta-                nalle esitys tarvittavien määrärahojen osoit-
1309: millaan ehdoilla ottamaan ulkomaista tai ko-              tamisesta tulo- ja menoarviossa. 1)
1310: timaista lainaa. Tämä muoto ei tietenkään
1311: 
1312: 
1313: 
1314: 
1315: Verolautakunnan puheenjohtajaa vastaan määrätty nostettavaksi syyte jatketusta laimin-
1316:                          lyönnistä tehdystä virkavirheestä.
1317:           Oikeuskansleri C. G. Möllerin kirje             len selityksineen oman lausuntonsa ohella
1318:         Uudenmaan läänin poliisitarkastajalle tou-        asianmukaisella joutuisuudella Uudenmaan
1319:         kokuun 16 päivältä 1952, n:o 654.
1320:                                                           läänin tarkastuslautakuntaan, niin että esi-
1321:    Hyvinkään kauppalasta olevan varaston-                 merkiksi verolautakuntaan vuonna 1947 toi-
1322: hoitajan Paavo Ovaskan minulle lähettämästä               mitetuista 59 valitus- ja lausuntoasiasta 47
1323: kantelukirjoituksesta ja asiaan kertyneestä               on vasta vuoden 1951 maaliskuun 14 päivän
1324: selvityksestä olen havainnut, että Espoon                 jälkeen sekä vuonna 1948 toimitetuista 133
1325: kunnasta oleva nykyinen puolustusministe-                 valitus- ja lausuntoasiasta 63 ja vuonna 1949
1326: riön tilapäinen toimistosihteeri Veikko Ran-              toimitetuista 187 valitus- ja lausuntoasiasta
1327: tala, joka on tammikuun 1 päivästä 1949                   121 vasta vuoden 1951 helmikuun 11 päivän
1328: maaliskuun 15 päivän loppuun 1952 ollut                   jälkeen lähetetty tarkastuslautakuntaan ja
1329: Hyvinkään kauppalan ja kunnan veropiirin                  että lukuisat valitukset on siten vasta lähes
1330: verolautakunnan puheenjohtajana, on lai-                  neljän vuoden kuluttua tarkastuslautakun-
1331: minlyönyt hankkia asianmukaisen selon vero-               taan toimitettu. Tämän vuoksi 'kehoitan
1332: lautakunnan asioiden tilasta hänen vastaan                Teitä asianomaisessa kihlakunnanoikeudessa
1333: ottaessaan sanotun toimen, huolehtia siitä,
1334: että verolautakuntaan aikaisemmin toimitetut
1335:                                                              1) Huhtik. 30 p:nä 1953 annetulla lailla on val-
1336: lukuisat verovalitukset olisi kohta merkitty              tion viljavarastosta annettuun lakiin lisätty 5 a §,
1337: valtiovarainministeriön kiertokirjeellä n: o              jonka mukaan viljavarasto voi valtioneuvoston lu-
1338: 6130 lokakuun 27 päivältä 1950 pidettäväksi               valla ottaa lainaa, jonka määrä saa samanaikai-
1339: määrättyyn valitusasiainpäiväkirjaan ja että              sesti olla enintään 3 miljardia markkaa. Mikäli
1340:                                                           valtion viljavaraston liiketoiminnan tuottama yli-
1341: valtionasiamies olisi asianmukaisessa ajassa              jäämä ei riitä korkojen maksamiseen, otetaan val-
1342: antanut vastineensa verovelvollisten valituk-             tion tulo- ja menoarvioon sitä varten tarpeellinen
1343: sista, sekä toimittaa verovalitukset vastapuo-            määräraha.
1344: 30                                                  11
1345: 
1346: vaatimaan Veikko Rantalalle, jonka selitys               syyllistyneet laiminlyönteihin verovalitusten
1347: sisältyy oheenpantuihin asiakirjoihin, ran-              toimittamisessa tar'kastuslautakuntaan, kehoi-
1348: gaistusta jatketusta laiminlyönnistä tehdystä            tan Teitä kuulustelemaan heitäkin sekä sit-
1349: virkavirheestä.                                          ten ryhtymään sellaisiin syytetoimenpiteisiin,
1350:    Koska asiakirjojen mukaan on ilmeistä,                joihin aihetta on.
1351: että myöskin Hyvinkään kauppalan ja Hy-                     Kihlakunnanoikeuden julistettua päätök-
1352: vinkään maalaiskunnan veropiirien verolau-               sensä jutuissa on niiden sisältö viipymättä
1353: takuntien aikaisemmat puheenjohtajat ovat                minulle ilmoitettava. 1)
1354: 
1355: 
1356: 
1357: 
1358: Miten vaarallisista rikoksenuusijoista toukokuun 27 päi.IVänäi 11)30 am.tetUI1L lain, 10 § on
1359:                                       ymmärrettävä?
1360:          Oikeuskansleri C. G. Möllerin lausunto          tava vankilaan kärsimään rangaistusta, va-
1361:        oikeusministeriön   vankoinhoito-osastolle        pautuisi rangaistusta kärsimästä, ja vankila-
1362:        toukokuun 20 päivältä 1952, n: o 673.
1363:                                                          oikeuden harkinnassa olisi, mikä vaikutus
1364:    Kirjeessä n:o 19/1024-51 kesä:kuun 22                 uudella tuomiolla oli ratkaistaessa kysymystä
1365: päivältä 1951 Vankeinhoito-osasto on esiin-              pakkolaitosvangin koe- tai ehdonalaiseen va-
1366: tuonut, että valtiontalouden tarkastusviras:-            pauteen päästämisestä.
1367: ton ja vankilaoikeuden välillä oli ilmaantu-               Valtiontalouden tarkastusvirasto, joka sak-
1368: nut erimielisyyttä siitä, miten vaarallisista            kotilien tarkastuksen yhteydessä on joutunut
1369: rikoksenuusijoista toukokuun 27 pa1vana                  kiinnittämään huomiota mainitun lainkohdan
1370: 1932 annetun lain 10 § oli ymmärrettävä,                 soveltamiseen, on puolestaan sitä mieltä, että
1371: minkä vuoksi Vankeinhoito-osasto on pyytä-               vankilaoikeuden päätös, että pakkolaitoksessa
1372: nyt minun lausuntoani asiasta. Tämän joh-                olevaa ei ole kysymyksessä olevan laisessa
1373: dosta saan esiintuoda seuraavaa:                         tapauksessa ensinkään pantava vankilaan
1374:     Mainitun lainkohdan mukaan on, jos pak-              kärsimään rangaistusta, ei merkitse sitä, että
1375: kolaitoksessa oleva tuomitaan vapausrangais-
1376: tukseen, hänet, sitten kun hän on kärsinyt
1377:                                                             1) Hyvinkään käräjäkunnan kihlakunnanoikeus,
1378: sen osan uudesta rangaistu:ksesta, jolloin hä-           jossa Uudenmaan läänin poliisitarkastaja oli vaati-
1379: net on pidettävä yksinäishuoneessa, palautet-            nut rangaistusta paitsi Veikko Rantalalle myös
1380: tava pakkolaitokseen. Jos hänen on k ä r-                Hyvinkään kauppalasta oleville kansakoulunopet-
1381: s i t t ä v ä vankeusrangaistusta, joko ehdo-            taja Heikki Penttilälle ja nimismies Oskar Armas
1382: tonta tai sakkoja vastaavaa, enintään kuusi              Parkkoselle sekä Hyvinkään maalaiskunnasta olevalle
1383:                                                          maanviljelijä Väinö Emil Matikalle, joista Penttilä
1384: kuukautta, vankilaoikeuden on ratkaistava,               oli toiminut Hyvinkään kauppalan veropiirin vero·
1385: onko häntä ensirrkään pantava v a n k i 1 aan            lautakunnan puheenjohtajana vuodesta 1929 vuo-
1386: k ä r s i m ä ä n rangaistusta..                         teen 1948 ja valtion asiamiehenä samassa vero·
1387:    Vankilaoikeuden mielestä on puheena ole-              lautakunnassa vuoden 1949 alusta vuoden 1950
1388:                                                          loppuun, Parkkonen valtion asiamiehenä sanotussa
1389: van lainkohdan loppuosa ymmärrettävä si-                 verolautakunnassa vuodesta 1926 vuoden l!l48 lop·
1390: ten, että varrkilaoikeudella on valta ratkaista,         puun sekä Matikka Hyvinkään maalaiskunnan
1391: onko enintään kuuden kuukauden vankeus-                  veropiirin verolautakunnan puheenjohtajana vuonna
1392: rangaistus, johon pakkolaitoksessa oleva on              1948, jatketusta virkarikoksesta, on lokakuun 6
1393:                                                          päivänä 1952 julistamallaan päätöksellä, samalla
1394: tuomittu, pantava ensinkään täytäntöön, t. s.            kun syyte Matikkaa vastaan toteennäyttämättö-
1395: vankilaoikeus katsoo olevansa oikeutettu va-             mänä hylättiin, tuominnut Rantalan erittäin lie·
1396: pauttamaan pakkolaitoksessa olevan maini-                ventävien asianhaarain vallitessa huolimattomuu-
1397: tunlaisen vankeusrangaistuksen kärsimisestä.             desta tehdystä jatketusta virkavirheestä 30 päivä-
1398:                                                          sakkoa vastaavaan 6,000 markan sakkoon sekä
1399: Käsityksensä vankilaoikeus perustaa siihen,              Penttilän ja Parkkosen heidän syykseen luetuista
1400: että pakkolaitoksessa oleva ei pa:kkolaitok-             jatketuista virkavirheistä kummankin saamaan va-
1401: sessa kärsi rangaistusta, vaan on turvaaruis-            roituksen. - Helsingin hovioikeus, jossa Penttilä ja
1402: toimenpiteen alainen, minkä vuoksi tällainen             Parkkonen olivat valittamalla hakeneet muutosta,
1403:                                                          on jouluk. 30 p:nä 1952 antamassaan lainvoiman
1404: henkilö, kun vankilaoikeus voi päättää, ettei            saaneessa päätöksessä katsonut, ettei ollut syytä
1405: pakkolaitoksessa olevaa ole ensinkään pan-               muuttaa kihlakunnanoikeuden päätöstä.
1406:                                                      II                                               31
1407: rangaistus olisi jätettävä kokonaan täytän-               tava täydellisesti kärsineen hänelle tuo-
1408: töönpanematta, vaan sitä, että täytäntöön-                mitun rangaistuksen, kun hän on ollut ran-
1409: pallo tapahtuu pakkolaitoksessa. Valtion-                 gaistuslaitoksessa ja pakkolaitoksessa yh-
1410: talouden tarkastusvirasto on huomauttanut,                teensä sen ajan, joksi vapausrangaistusta on
1411: että vankilaoikeuden kerrotunlainen päätös,               tuomittu. Laissa ei siis sanota, että pakko-
1412: käsitettynä sillä tavoin kuin vankilaoikeus on            laitoksessa oleva siellä kärsisi rangaistusta,
1413: esittänyt, tietäisi vankilaoikeudelle myönnet-            mutta katsotaan siellä oleminen kärsimisen
1414: tyä armahdusoikeutta, mitä lainsäätäjän tus-              veroiseksi. Näin ollen on ymmärrettävää,
1415: kin voidaan katsoa tarkoittaneen, kun on ky-              että lyhytaikaisen, enintään kuuden kuukau-
1416: symys vaarallisista rikoksenuusijoista. Edel-             den van'keusrangaistuksen täytäntöönpanemi-
1417: leen valtiontalouden tarkastusvirasto on huo-             seksi ei ole katsottu ehdottomasti välttämät-
1418: mauttanut, että vankilaoikeuden tulkinta                  tömäksi siirtää pakkolaitoksessa olevaa ran-
1419: saattoi aiheuttaa, niinkuin rikosrekisteritoi-            gaistuslaitokseen, vaan on katsottu pakkolai-
1420: mistosta oli ilmoitettu, vaikeuksia käytän-               toksessa pitämisen korvaavan vankilassa ta-
1421: nössä esim. todettaessa, milloin kansalaisluot-           pahtuvan rangaistuksen kärsimisen. Pakko-
1422: tamus on palautunut henkilölle, joka on tuo-              laitokseen määrätty ei suinkaan ole ansain-
1423: mittu olemaan määräajan vapausrangaistuk-                 nut päästä vapaaksi myöhemmin tuomitusta
1424: sen jälkeenkin kansalaisluottamuksetta, kun               rangaistusseuraamu:ksesta, eikä mainitussa
1425: vapausrangaistus on vankilaoikeuden päätök-               hallituksen esityksessä ole viittaustakaan sii-
1426: sen mukaan jäänyt täytäntöönpanematta.                    hen, että pakkolaitoksessa oleva Yoisi vankila-
1427:     Vankilaoikeus on, niin kuin edellä olevasta           oikeuden päätöksellä kokonaan Yapautua ran-
1428: käy ilmi, perustanut kantansa siihen teoreet-             gaistuksesta. Kokonaan vapautuminen olisi-
1429: tiseen näkemykseen, että pakkolaitos ei ole               kin vastoin lain tarkoitusta, joka on juuri
1430: rangaistuslaitos. Asiallisesti ero pakkolaitok-           vaarallisten rikoksenuusijain eristäminen va-
1431: sen ja rangaistuslaitoksen välillä on kuiten-             paasta yhteiskunnasta. Huomauttaa voidaan
1432: kin vähäinen. Niinpä kysymyksessä olevan                  edelleen, että vaikka varrkilaoikeuden asiana
1433: lain perustana olevassa hallituksen esityk-               on lopullisesti päättää vaarallisen rikoksen-
1434: sessä turvasäilölaiksi (1931 vp. n: o 91) lau-            uusijan pakkolaitokseen panemisesta ja koe-
1435: sutaankin, että rangaistuksen ja turvasäilön              ja ehdonalaiseen vapauteen päästämisestä,
1436: erotus käytännöllisesti katsoen pakostakin                vankilaoikeudelle ei kuitenkaan ole sanotun-
1437: jää vain aste-erotukseksi. Edelleen sanotussa             laiseen vapauteen määräämiseen nähden an-
1438: esityksessä lausutaan, kuten valtiontalouden              nettu täysin vapaata harkintavaltaa. Ennen-
1439: tarkastusvirastokin on huomauttanut, että                 kuin pakkolaitokseen määrätty voidaan pääs-
1440: siinä ei ole asetuttu sille kannalle, että ensin          tää koe- tai ehdonalaiseen vapauteen, on näet
1441: rangaistus on pantava täytäntöön ja vasta                 hänen ,kärsittävä" rangaistuksensa kokonaan
1442: sen jälkeen käytettävä turvasäilöä, eikä                  ja oltava, asian laadusta riippuen, kaksi,
1443: myöskään sille kannalle, että turvasäilö aina             kolme tai kymmenen vuotta vapausrangais-
1444: tuomitaan rangaistuksen sijasta, ,vaan on                 tusajan yli pakkolaitoksessa. Ehdonalainen
1445: pidetty oikeampana yhdistää nämä molem-                   vapaus on taas peruutettava, jos pakkolai-
1446: mat mahdollisuudet toisiinsa sillä tavoin,                toksesta ehdonalaiseen vapauteen päästetty
1447: että tarkoituksenmukaisuussyiden perusteella              on uudesta rikoksesta tuomittu pienimpään-
1448:  jää kussakin tapauksessa erikseen harkitta-              kin vapausrangaistukseen. Kun vankilaoikeu-
1449:  vaksi, p a n n a a n k o r a n g a istu s t ä y-         den harkintavaltaa on näin rajoitettu, on
1450: täntöön vai korvaako turvasäilö                           varsin vaikeata katsoa, että puheena olevan
1451:  rangaistuksen joko kokonaan                              lain 10 §: ssä myönnettäisiin vankilaoikeu-
1452: t a i j o l t a k i n o s a l t a. Täten on turva-        delle valta vapauttaa tuomittu kärsimästä
1453:  säilö ja vapausrangaistus saatettu joustavasti           enintään kuuden kuukauden vankeusrangais-
1454:  liittymään ja sopeutumaan toisiinsa niin, että           tusta, joita saattaa samalle henkilölle tulla
1455:  rangaistusten yhdistämistä, uusimista y. m.              useampiakin. Sanotun lainkohdan sanamuo-
1456:  silmälläpitäen on ollut tarpeen vain säännös             tokin mielestäni selvästi osoittaa, että ran-
1457:  siitä, milloin turvasäilössä olevan on katsot-           gaistus on kärsittävä ja että vankilaoikeuden
1458:  tava täydelleen kärsineen hänelle tuomitun               ratkaistavaksi vain jää, onko rangaistus pan-
1459:  vapa usrangaistuksen." Laissa säädetäänkin,              tava täytäntöön pakkolaitoksessa vai vanki-
1460:  että pakkolaitoksessa olevan on katsot-                  lassa.
1461: 32                                                    II
1462: 
1463:    Katson siis, niin kuin edellä lausutusta                laitosvankia tällaisessa tapauksessa määrätä
1464: ilmennee, että vankilaoikeuden puheena oleva               pantavaksi vankilaan rangaistustaan kärsi-
1465: tulkinta on virheellinen. Vankilaoikeuden on               mään, on hänet sen sijasta pidettävä pakko-
1466: lain mukaan vain ratkaistava, onko pakko-                  laitoksessa vankeusrangaistuksen ajan ja kat-
1467: laitoksessa olevaa, jonka on kärsittävä enin-              sottava hänen vasta sen jälkeen täydelleen
1468: tään kuuden kuukauden vankeusrangaistus,                   kärsineen hänelle tuomitun rangaistuksen.
1469: ensinkään pantava vankilaan. Ellei pakko-
1470: 
1471: 
1472: 
1473: 
1474: Voidaanko maanhankintalain 85 §:n 4 momentissa tarkoitettu viljelys- ja laidunmaan
1475:           pakkovuokrausta koskeva päätös tehdä erillisessä toimituksessa?
1476:          Oikeuskansleri C. G. Möllerin kirje maa-          saattoi viitata lainmuutoksesta huolimatta
1477:        talousministeriön asutusasiainosastolle tou-        siihen, että pakkovuokrausta koskeva kysy-
1478:        kokuun 20 päivältä 1952, n:o 677.
1479:                                                            mys voitiin käsitellä vain arvioimistoimitu:k-
1480:    Kirjeessä n:o 10753/247-51/r. i. X 24665                sen yhteydessä. Tämän vuoksi Asutusasiain-
1481: viime joulukuun 22 päivältä Asutusasiain-                  osasto on pyytänyt lausuntoani siitä, voiko
1482: osasto on esiintuonut, että siinä maanhan-                 mainittu maanhankintalain 85 § : n 4 mo-
1483: kintalain 85 §: n 4 momentin muuttamista                   mentissa tarkoitettu viljelys- ja laidunmaan
1484: tarkoittaneessa lakialoittecssa, joka sittemmin            pakkovuokraus tapahtua arvioimistoimituk-
1485: johti sanotun momentin muuttamiseen huhti-                 sesta riippumatta, sekä, jos kysymykseen vas-
1486: kuun 1 päivänä 1949 annetulla lailla, ehdo-                tataan myönteisesti, millä tavalla voidaan ha-
1487: tettiin momenttia muutettavaksi siten, että                kea muutosta pakkovuokrauspäätökseen, kun
1488: siinä mainittu vuokramaan antaminen asuk-                  se on annettu arvioimistoimituksesta erillään.
1489: kaalle olisi voinut tapahtua jo ennen arvioi-                 Tämän johdosta saan esiintuoda seuraa-
1490: ruistoimitusta eikä, niinkuin voimassa olleessa            vaa:
1491: laissa säädettiin, vain sanotussa toimituk-                   Mainitulla    lakialoitteella   tarkoitettiin
1492: sessa. Näin ollen ehdotettiin säädettävä:ksi,              muuttaa maanhankintalain 85 §: n 4 mo-
1493: {lttä ,jos muodostetaan viljelys- tai asunto-              menttia muun muassa siten, että siinä tar-
1494: viljelystila, johon ei liitetä peltoa lainkaan             koitettu vuokramaan antaminen kävisi mah-
1495: tai ainoastaan vähän, tulee maanlunastus-                  dolliseksi jo ennen arvioimistoimitusta. Maa-
1496: lautakunnan v i i me i s t ä ä n 1 momentissa              talousvaliokunta antaessaan maaliskuun 1
1497: tarkoitetussa katselmustoimituksessa oikeut-               päivänä 1949 mietintönsä aloitteesta, joka oli
1498: taa asukkaan määräämäänsä, valtion varoista                tehty vuoden 1948 valtiopäivillä ja päivätty
1499: suoritettavaa vuokramaksua vastaan vuokraa-                elokuun 5 päivälle 1948, totesi kuitenkin,
1500: maan asukkaan toimeentuloa varten tarpeel-                 että maanhankintalain täytäntöönpano jo oli
1501: lista, läheisyydessä sijaitsevaa viljelysmaata             ehtinyt niin pitkälle, että arvioimistoimituk-
1502: - - - enintään viideksi vuodeksi." Maa-                    setkin oli pääasiassa suoritettu, ja poisti sen-
1503: talousvaliokunta muutti kuitenkin ehdotuk-                 tähden lakiehdotuksesta edellä mainitut sa-
1504: sen sanamuotoa poistaen siitä sanat ,viimeis-              nat. Valiokunta on siis katsonut, että muu-
1505: tään 1 momentissa tarkoitetussa katselmus-                 tosehdotus tässä kohden, kun sen tarkoitus
1506: toimituksessa". Tämän muutoksen Asutus-                    ei ollut sanottavasti toteutettavissa. tarpeet-
1507: asiainosasto on katsonut merkitsevän sitä,                 tomana sai raueta, ja lakiehdotus hyväksyt-
1508: että maatalousvaliokunta oli ,edellyttänyt",               tiin sitten valiokunnan ehdottamassa muo-
1509: {lttä vuokraus saattoi tapahtua vielä arvioi-              dossa. Kun maanhankintalain 85 §: ssä, niin
1510: ruistoimituksen jälkeenkin, ja ilmoittanut                 kuin Asutusasiainosastokin on huomauttanut,
1511: esiintuoneensa tämän käsityksensä kiertokir-               käsitellään vain arvioiruistoimitusta eikä pu-
1512: jeessään n:o 78/49. Kun puheena oleva pak-                 heena olevalla muutoksella ole tarkoitettu
1513: kovuokrausta koskeva säännös kuitenkin on                  säätää, vielä vähemmän nimenomaan sää-
1514: sijoitettu pykälään, joka yksinomaan kosket-               detty, että vuokrauspäätös voitaisiin tehdä
1515: telee arvioimistoimitusta, momentin yhteys                 arvioimistoimituksesta erillisenä toimituksena
1516: muuhun lakiin Asutusasiainosaston mielestä                  (85 § :n 4 momentin muuttaminen maalis-
1517:                                                          II                                                   33
1518: 
1519: kuun 24 päivänä 1950 annetulla lailla ei ole                  että Asutusasiainosaston edellä mainittua
1520: koskenut puheena olevaa kysymystä), vastaan                   kiertokirjettä, jota ei ole liitetty Asutus-
1521: kieltävästi minulle esitettyyn ensimmäiseen                   asiainosaston kirjeeseen, a.-;ianmukaisesti oi-
1522: kysymykseen, joten vastaaminen toiseen ky-                    kaistaan. 1)
1523: symykseen raukeaa. Näin ollen odotan myös,
1524: 
1525: 
1526: Esitys korkeimmalle oikeudelle sen johdosta, että syytetty oli tuomittu virkamiehenä
1527: tehdystä jatketusta petoksesta menettämään kansalaisluottamus, vaikkei sanotun rikoksen
1528:         ollut todettu tapahtuneen erittäin raskauttavien asianhaarain vallitessa.
1529:             Apulaisoikeuskansleri Antti Hannikaisen           kaupungin raastuvanoikeuden joulukuun 5
1530:           kirje korkeimmalle oikeudelle toukokuun             päivänä 1950 julistetulla päätöksellä tuomi-
1531:           23 päivältä 1952, n: o 693.
1532:                                                               tut varkaudesta vuosi ja jatketusta petdk-
1533:    Tarkastaessani täällä säilytettyjä vanki-                  sesta 10 kuukautta vankeutta, edellinen niin-
1534: luetteloita ja hankittuani asiaan lisäselvitystä              ikään määräaikaisine kansalaisluottamuksen
1535: olen kiinnittänyt huomiotani siihen, että Ro-                 menettämisineen, yhdistettiin, kaikesta pidet-
1536: vaniemen ynnä muiden pitäjäin ja Rovanie-                     täväksi 2 vuotta 10 kuukautta kuritushuo-
1537: men kauppalan käräjäkunnan kihlakunnan-                       neessa ja olemaan sen ajan yli 6 vuotta kan-
1538: oikeus on heinäkuun 18 päivänä 1951 julis-                    salaisluottamuksetta.
1539: tamallaan lainvoiman saaneena päätöksellä                       Koska kihlakunnanoikeuden päätös on si-
1540: tuominnut Helsingin pitäjästä olevan tekni-                   käli virheellinen, että kihlakunnanoikeus on
1541: kon Elis Olavi Koskisen rikoslain 36 luvun                    julistanut Elis Olavi Koskisen virkamiehenä
1542: 1 §: n ja 40 luvun 22 §: n nojalla virkamie-                  tehdystä jatketusta petoksesta menettämään
1543: henä tehdystä jatketusta petoksesta 8 kuu-                    kansalaisluottamuksen, vaikkei sanotusta ri-
1544: kaudeksi vankeuteen ja menettämään kansa-                     koksesta, kun siitä ei tuomittu erittäin ras-
1545: laisluottamuksen määräajaksi tahi, kun tämä                   kauttavien asianhaarain varalta säädettyyn
1546: rangaistus ja Koskiselle samalla päätöksellä                  rangaistukseen, sovellettujen lainkohtien mu-
1547: tuomitut virkamiehenä tehdystä yksityisen                     kaan olisi voitu tuomita sellaista seuraa-
1548: asiakirjan väärentämisestä vuosi kuritushuo-                  musta, olen katsonut tarpeelliseksi asiasta
1549: netta ja virkamiehenä tehdystä ~atketusta ki-                 kunnioittaen Korkeimmalle oikeudelle ilmoit-
1550: ristämisestä vuosi 6 kuukautta kuritushuo-                    taa sellaista toimenpidettä varten, johon on
1551: netta, molemmat määräaik:aisine kansalais-                    aihetta. 2)
1552: luottamuksen menettämisineen, sekä Oulun
1553: 
1554: 
1555: Lausunto oikeuskanslerinviraston viran- ja toimenhaltijain palkkausluokkiin sijoittelun
1556:                                     tarkistamisesta.
1557:             Oikeuskansleri C. G. Jl.1:öllerin lausunto        dotuksesta virkojen ja toimien palkkausluok-
1558:           oikeusministeriölle toukokuun 29 päivältä           kiin sijoittelun tarkistamisesta pyydän kun-
1559:           1952, n: o 766.
1560:                                                               nioittaen saada oikeuskanslerinviraston vir-
1561:   Ministeriön kirjeessä n:o 564/43. A/52 ku-                  kojen ja toimien osalta esiintuoda seuraavaa:
1562: luvan toukokuun 27 päivältä minulta pyy-                        Valtion palkkauskomitealle aikoinaan an-
1563: dettynä lausuntona palkkauslautakunnan eh-                    netussa oikeuskanslerin lausunnossa on ehdo-
1564: 
1565:   1) Maatalousministeriön asutusasiainosasto on               heena olevaa päätöstä heinäk. 18 p:ltä 1951 siten,
1566: kiertokirjeessä n: o 43 kesäk. 6 p: Itä 1952 saat·            että kihlakunnanoikeuden lausuma siitä, että Eelis
1567: tanut maanlunastuslautakuntien tietoon, että oi-              Olavi Koskinen oli hänen viakseen luetun virkamie-
1568: keuskanslerin kannan mukaan puheena olevaa pak-               henä tehdyn jatketun petoksen johdosta menettävä
1569: kovuokrausta ei voida suorittaa arvioimistoimituk-            kansalaisluottamuksen, poistettiin ja että se aika,
1570: sesta erillisenä toimituksena.                                jonka Koskinen hänen kärsittäväkseen jäävän 2
1571:   2) Korkein oikeus on kesäk. 16 p:nä 1952 anta-              vuoden 10 kuukauden yhdistetyn kuritushuoneran-
1572: manaan päätöksellä esitetystä syystä oikaissut Ro-            gaistuksen yli oli oleva kansalaisluottamuksetta,
1573: vaniemen ynnä muiden pitäjäin ja Rovaniemen                   määrättiin 5 vuodeksi.
1574: kauppalan käräjäkunnan kihlakunnanoikeuden pu-
1575: 
1576: 5350/53                                                                                                        5
1577: 34                                              II
1578: 
1579:  tettu oikeuskanslerinviraston kansliapäällik- kanslerin ohjesäännön sisältävän asetuksen
1580:  könä toimivan vanhemman oikeuskanslerin- 23 § : n mukaan oikeuskanslerinviraston vaki-
1581:  sihteerin palkkauksen korottamista ja sen naisten virkamiesten palkkaus- ynnä muut
1582:  ohessa edellytetty että, mikäli viraston viran- virkaa seuraavat edut ja oikeudet ovat samat
1583:  ja toimenhaitijoihin verrattavien virkamies- kuin valtioneuvoston vastaavien virkamies-
1584:  ryhmien palkkausta korotetaan, vastaava ko- ten. Tämän mukaisesti viraston kansliapääl-
1585:  rotus on tuleva oikeuskanslerinviraston vi- likkönä toimiva vanhempi oikeuskanslerinsih-
1586:  ran- ja toimenhaltijain osaksi. Kun palk- teeri on aikaisemmin saanut saman palkkauk-
1587:  kauslautakunta tämän mukaisesti on ehdot- sen kuin yleensä valtioneuvoston ministeriöi-
1588:  tanut nuoremman puhtaa:ksikirjoittajan yh- den kansliapäälliköt. Näin oli asianlaita,
1589:  denmukaisesti eräiden muiden virastojen kunnes tulo- ja menoarviossa vuodelle 1950
1590:  nuorempien puhtaaksikirjoittajien kanssa ko- myönnettiin -· määrärahat             valtioneuvoston
1591:  rotettavaksi 9 palkkausluokkaan ja alemman kanslian ja ministeriöiden kansliapäällikköinä
1592:  palkkausluokan nuoremman oikeuskanslerin- toimivien hallitusneuvoston palkkausten ko-
1593:  sihteerin vastaavasti nuorempien hallitussih- rottamiseen yhdellä palkkausluokalla. Täl-
1594:  teerien kanssa korotettavaksi 29 palkkaus- löin jäi, niinkuin minä ja edeltäjäni olemme
1595:  luokkaan, yhdyn näihin ehdotuksiin.              ymmärtäneet, epähuomiossa oikeuskanslerin-
1596:     Mitä tulee kansliapäällikkönä toimivan viraston kansliapäällikön palkkaus vastaa-
1597:  vanhemman oikeuskanslerinsihteerin palk- vasti korottamatta.
1598:  kaukseen, lienee palkkauslautakunta jättänyt       Ehdotuksessa on eräiden ministeriöiden
1599:  huomiotta oikeuskanslerin esityksen, joka tar- osatopäällikköinä, osittain sen ohessa kans-
1600:  koitti hänen palkkauksensa korottamista sa- liapäällikköinä toimivien hallitusneuvosten
1601:  maan palkkaluokkaan, missä ministeriöiden palkkausta suunniteltu korotettavaksi. Tie-
1602:  kansliapäälliköt yleensä ovat, eli esitystä teh- dossani ei ole, mitä näiden korotusten pe-
1603:  täessä vallinneessa tilanteessa yhdellä palk- rusteluksi on esiintuotu. Perustelut voivat
1604: kausluokalla. Palkkauslautakunnan ehdotuk- pitää paikkansa a. o. viraston sisäisessä ver-
1605:  sessa tosin on katsottu, että oikeuskanslerin- tailussa. Mutta riittävää vertailua ei näh-
1606: viraston vanhempi oikeuskanslerinsihteeri däkseni ole suoritettu oikeuskanslerinviras-
1607:  1. 1. 52 kuuluisi 34 palkkausluokkaan. Eh- ton kansliapäällikkönä toimivan vanhemman
1608:  dotuksesta ei 'kuitenkaan selvästi käy ilmi, oikeuskanslerinsihteerin kohdalta. Palkkaus-
1609: onko tämän lisäksi otettava huomioon palk- lautakunta ei edusta asiantuntemusta oikeus-
1610: kausasetuksen 3 § : n nojalla, sellaisena kuin kanslerinviraston toiminnan alalla eikä sillä
1611: se on huhtikuun 28 päivänä 1950 annetussa nähtävästi ole ollut käytettävissään riittävää
1612: asetuksessa, tuleva yhden palkkausluokan ko- selvitystä oikeuskanslerinviraston ja sen vir-
1613: rotus, niinkuin voisi päätellä siitä, että mi- kamiesten työmäärästä ja muista asiaan vai-
1614: nisteriöiden kansliapäällikköinä toimivien kuttavista seikoista. Sen tuntemuksen mu-
1615: hallitusneuvosten 1. 1. 52 voimassa ollut kaan, minkä minä monivuotisen toimintani
1616: palkkausluokka on merkitty 33: ksi, mihin il- johdosta valtioneuvostossa olen saanut ja
1617: meisesti on katsottava tarkoitetun lisättäväksi joka tietämäni mukaan käy yksiin edeltäjieni
1618: sanotun asetuksenkohdan mukainen kahden kokemusten kanssa, voin lausua, että en ole
1619: palkkausluokan korotus. Kun palkkauslauta- havainnut ministeriöiden kansliapäälliköiden
1620: kunnan esityksessä kuitenkin on erityinen työn määrän ja laadun oikeuttavan asetta-
1621: sarake lautakunnan muutosehdotuksia varten maan heitä palkkaukseensa nähden oikeus-
1622: eikä oikeuskansleriviraston kansliapäällikön kanslerinviraston kansliapäällikköä edullisem-
1623: kohdalle tähän sarakkeeseen ole mitään mer- paan asemaan.
1624: kintää tehty, lienee katsottava lautakunnan         Oikeuskanslerin työmäärä on valtioneuvos-
1625: tarkoittaneen oikeuskanslerinviraston kanslia- tossa sotavuosista lähtien suuresti lisäänty-
1626: päällikön palkkauksen pysytettäväksi ennal- nyt ja ilmeistä on, että se jatkuvasti tulee
1627: laan, missä muodossa palkkausluokka sitten pysymään suurena. Tämä työ vaikuttaa luon-
1628: lausuttaneenkin.                                  nollisesti esittelijäin, erittäinkin kansliapääl-
1629:    Palkkauslautakunnan oikeuskanslerinviras- likön työmäärään. Poikkeukselliset olosuh-
1630: ton kansliapäällikön palkkausasiassa omak- teet, valtion toiminnan jatkuva laajentami-
1631: suma kanta ei kuitenkaan mielestäni ole nen ja nykyajan kiireinen työtahti, joka jät-
1632: oikeudenmukainen. V aitioneuvoston oikeus- tää jälkensä lainsäädäntöön, aiheuttavat oi-
1633:                                                    II                                                35
1634: 
1635: keuskanslerinvirastolle paljon työtä erilais-           myös häneltä vaadittavan kyvyn ja taidon
1636: ten lausuntojen antamisessa, joiden esittele-           sekä työmääränsä vuoksi täysin rinnastettava
1637: minen ja valmistaminen yleensä on kanslia-              palkkauksessa ministeriöiden kansliapäällik-
1638: päällikön asiana.                                       köihin.
1639:    Kun kenties oikeuskanslerinviraston hen-                Huomautan lopuksi, että tähänastinen ko-
1640: kilökunnan vähäisyyden perusteella on kat-              kemus on osoittanut, että oikeuskanslerin-
1641: sottu mahdolliseksi asettaa viraston kanslia-           viraston esittelijöiltä vaadittavan työmäärän
1642: päällikön palkkaus alhaisemmaksi kuin mi-               ja työnlaadun vuoksi on näihin virkoihin,
1643: nisteriöiden kansliapäälliköiden palkkaus,              ilmeisesti suoritettujen palkkojen vähäisyy-
1644: voidaan tämän johdosta esittää m. m., että              den vuoksi, ollut varsin harvoja sellaisia ha-
1645: juuri sanottu seikka aiheuttaa sen, että oi-            kijoita, jotka voivat tulla kysymykseen vir-
1646: keuskanslerinviraston kansliapäällikkö joutuu           koja täytettäessä, ja että mikäli oikeuskans-
1647: muiden moninaisten, usein kiireellisten teh-            lerinviraston virkamiesten palkkausta, tällä
1648: täviensä ohella henkilökohtaisesti hoitamaan            kertaa viraston kansliapäällikön palkkausta,
1649: monet sellaiset kansliapäälliköiden tehtävät,           tullaan suhteessa vastaaviin virkoihin alenta-
1650: jotka ministeriöissä voidaan siirtää toisille           maan, seurauksena tulee olemaan, että laki-
1651: esittelijöille, mistä on seurauksena, että oi-          miehet mieluummin ha;keutuvat virastoihin,
1652: keuskanslerinviraston kansliapäällikön vaati-           joissa on helpompi työ ja joutuisampi ylene-
1653: vimmat työt on suureksi osaksi suoritettava             ruismahdollisuus kuin oikeuskanslerinviras-
1654: kotityönä. Kun lisäksi huomautetaan, että               tossa ja sitäpaitsi parempi tilaisuus sivutoi-
1655: oikeuskanslerinviraston kansliapäällikön teh-           mien pitämiseen. Näin ollen ja kun nähdäk-
1656: täviin n. s. kanslia-asioina joutuvat käsitel-          seni (ehkä ulkoasiainministeriötä ja puolus-
1657: täviksi, paitsi viraston omaa henkilökuntaa             tusministeriötä lukuunottamatta) ei ole mah-
1658: koskevat nimitys-, palkkaus-, loma- y. m.               dollista niin tarkkaan punnita eri ministe-
1659: kanslia-asiat, m. m. kaupunginviskaalien ni-            riöiden kansliapäälilköiden virkojen vastuul-
1660: mitys-, palkkaus- ja loma-asiat, lausunnot              lisuutta ja työmäärää sekä niihin vaaditta-
1661: kanneviskaalien ja lääninsyyttäjäin nimitys-            vaa kykyä ja taitoa, että niissä voitaisiin
1662:  asioissa, näiden virkatoiminnan valvomista ja          havaita sellaisia eroavaisuuksia, että ne
1663:  heille annettavia ohjeita sekä erikoissyyttä-          asiallisella perusteella olisi sijoitettava eri
1664:  jiä koskevat asiat ja oikeuskanslerin kerto-           palkkausluokkiin, pyydän kunnioittaen Mi-
1665:  musta koskevat asiat, en voi tulla muuhun              nisteriötä myötävaikuttamaan oikeuskansle-
1666:  johtopäätökseen, kuin että oikeuskanslerin-            rinviraston kansliapäällikön palkkauksen
1667:  viraston kansliapäällikkö on paitsi viraston           saattamiseksi samalle tasolle ministeriöiden
1668:  ja hänen oman asemansa vastuullisuuden                 kansliapäälliköiden palkkauksen kanssa. 1)
1669: 
1670: 
1671: 
1672: Lausunto eräiden valtioneuvoston, maatalousministeriön, maataloushallituksen ja läänin-
1673: hallituksen päätösten voimassaolosta syyskuun 28 päivänä 1951 annetun kalastuslain
1674:                                     tultua voimaan.
1675:           Oikeuskansleri C. G. Möllerin lausunto        kalanpyydyksien silmien suuruutta, rauhoi-
1676:         maatalousministeriölle kesäkuun 10 päi-
1677:         vältä 1952, n:o 823.                            tusaikoja, kalojen ja rapujen kauppaa ja
1678:                                                         pyyntiä rauhoitusaikana, vesivoimalaitosten
1679:    Sitten kun maataloushallitus oli kirjeessä           turbiinilaitteiden eteen asetettavien välppä-
1680: viime helmikuun 16 päivältä Ministeriölle               laitteiden tiheyttä y. m., mutta että näiden
1681: esiintuonut, että heinäkuun 23 päivänä 1902
1682: annetun kalastussäännön ja rakennuskaaren
1683: 17 luvun nojalla, sellaisena kuin se oli sa-              1) Asetuksessa valtion viran tai toimen halti-
1684: mana päivänä annetussa laissa, oli eri ai-              jain palkkauksesta annetun asetuksen muuttami-
1685: koina annettu useita asetuksia sekä valtio-             sesta helmik. 20 p:ltä 1953 on oikeuskanslerin-
1686:                                                         viraston viran tai toimen haltijain osalta suori-
1687: neuvoston, ministeriön, maataloushallituksen            tettu edellä puolletut tarkistukset palkkausluok-
1688: ja lääninhallitusten päätöksiä, jotka koskivat          kiin sijoittelussa.
1689: 36                                               II
1690: 
1691: päätösten jatkuvasta voimassaolosta tai ku-           massa hallintotointen lainvoimasta ja lakien
1692: moutumisesta syyskuun 28 päivänä 1951 an-             taannehtivasta vaikutuksesta.
1693: netussa kalastuslaissa ei ollut mitään sään-             Kalastuslain esitöistä käy riidattomasti
1694: nöstä, sekä sen vuoksi ja kun asiantuntijoi-          ilmi, että kysymyksessä on ollut kalastuslain-
1695: den keskuudessa näytti olevan vastakkaisia            säädännön kokonaisuudistus, josta mielestäni
1696: käsityksiä mainitusta kysymyksestä, oheen-            seuraa, että yleensä kaikki aikaisemmat yleis-
1697: pannen luettelot puheena olevista päätöksistä,        luontoiset säännökset ja määräykset asiassa
1698: pyytänyt Ministeriön tulkintaa asiassa, Mi-           ovat tulleet kumotuiksi. Kysymys siitä,
1699: nisteriö on kirjeessä n: o 717/11 M. M. 1952          ovatko muut aikaisempien säännösten nojalla
1700: saman helmikuun 29 päivältä pyytänyt lau-             annetut päätökset ja määräykset edelleen
1701: suntoani sanotusta kysymyksestä.                      voimassa, on otettava laatunsa mukaan erik-
1702:    Tämän johdosta saan kunnioittavasti esiin-         seen harkittavaksi. Tässä yhteydessä mainit-
1703: tuoda seuraavaa:                                      takoon, että hallituksen esityksessä kalastus-
1704:    Maataloushallituksen kirjeen liitteenä ole-        laiksi on lausuttu, että luonnossa vallitsevat
1705: vat luettelot ovat niin laajat ja sisältävät          olosuhteet maan eri osissa vaihtelevat siinä
1706: niin erilaisia päätöksiä, että asian yksityis-        määrin, että yleistä kalastuslakia ei ole mah-
1707: kohtainen ,tutkiminen ei oikeuskanslerinviras-        dollista säätää kaikilta kohdiltaan niihin so-
1708: tossa ole mahdollista, vaan olisi kysymys ol-         veltu>:aksi. Sellaisten tapausten varalta ylei-
1709: lut otettava käsiteltäväksi kalastuslain val-         sen lain tuli sen vuoksi osoittaa mahdoni-
1710: mistelutöiden yhteydessä. Näin ollen on mi-           suus asettaa vähemmän sopivien säännösten
1711: nun rajoituttava lähinnä eräiden yleisten             tilalle tarkoitustaan paremmin vastaavia
1712: näkökohtien esilletuomiseen.                          määräyksiä. Milloin kalastuslakiin tarvittava
1713:    Kun uusi laki on säädetty, kumoaa se ai-           poikkeus olisi luonteeltaan väliaikainen tai
1714: kaisemmin samasta asiasta annetun lainsää-            valmisteleva, tulisi siitä ehdotuksen mukaan
1715: dännön joko lakiin otetun nimenomaisen                päättämään maatalousministeriö, jonka an-
1716: säännöksen perusteella tai, ilman nimen-              nettavia erikoismääräyksiä, -~upia ja kieltoja
1717: omaista säännöstäkin, sikäli kuin se on uuden         koskevat säännökset on otettu lain 50 ja 51
1718: lain kanssa ristiriidassa. Niinikään lienee           §: ään. Tarkoitus siis on ollut toimittaa ko-
1719: katsottava, että samansisältöinen lainsäädäntö        konaisuudistus ja samalla osoittaa mahdolli-
1720: lakkaa olemasta voimassa. Uuden lain voi-             suus poikkeuksien tekemiseen. Vanhojen
1721: maantullessa kumoutuvat siis yleensä van-             poikkeussäännösten voimassa pysyttämiseen
1722: han lain täytäntöönpanosäännöksetkin. Eri             ei ole edes viitattu.
1723: asia on, että kun uuden lain soveltaminen-               Siirtyessäni tarkastamaan näitä yleisiä nä-
1724: kin saattaa kaivata tarkempia täytäntöön-             kökohtia soveltaen maataloushallituksen luet-
1725: panosäännöksiä uusien täytäntöönpanosään-             teloissa mainittuja asetuksia ja päätöksiä
1726: nösten puutteessa voitaneen soveltaa aikai-           saan käsityksenäni lausua seuraavaa:
1727: sempiin soveltamissäännöksiin sisältyviä oi-             Rakennuskaaren 17 luvun 5 §: n nojalla
1728: keusohjeita, sikäli kuin ne ovat sopusoin-            helmikuun 23 päivänä 1916 annettu senaatin
1729: nussa uuden lain kanssa. Sen sijaan vanhan            päätös Turun läänin Pyhäjärven kalastus-
1730: lain tai sen täytäntöönpanoasetU:ksen nojalla         hoitoalueesta sekä lokakuun 20 päivänä 1922
1731: annetulla säännöksellä ei ole parempaa voi-           annetut asetukset Viitasaaren ja Konginkan-
1732: maa kuin sillä säännöksellä, johon se perus-          kaan Sumiaisten kalastushoitoalueista ovat
1733: tuu. Näin ollen on katsottava, että lain tul-         uuden kalastuslain voimaan tultua sikäli ku-
1734: tua kumotuksi sen nojalla annetut yleisluon-          moutuneet, että niillä perustetut yhdistykset,
1735: toiset oikeussäännökset ja yleismääräykset,           koska kalastuslaissa ei edellytetä tällaisia yh-
1736: jotka eivät kohdistu kehenkään yksityiseen            distyksiä ja siinä mainitut kalastushoitoyh-
1737: asianosaiseen, myös ovat lakanneet olemasta           tymät perustuvat vapaaehtoisuuteen, voivat
1738: voimassa, ellei, niinkuin joskus on tapahtu-          päättää lopettaa toimintansa. Yhdistysten
1739: nut, niiden voimaan jäämisestä ole erikseen           säännöt, sikäli kuin ne ovat ristiriidassa ka-
1740: säädetty. Yksityisiä asianosaisia koskevat            lastuslain kanssa, on luonnollisesti muutet-
1741: hallintotoimet, määräykset, luvat y. m. voi-          tava sanotun lain mukaisiksi.
1742: vat sen sijaan edelleen olla voimassa sen                Maatalousministeriön kesäkuun 30 pawana
1743: mukaisesti, mitä on katsottava olevan voi-            1938 toimenpiteistä raputautien leviämisen
1744:                                                     II                                               37
1745: 
1746: estämiseksi annettu päätös sisältää sellaisia            rihmapyydysten silmien suuruudesta on ka-
1747: yleissäännöksiä, jotka kalastuslain voimaan              lastussäännön 4 §: n nojalla, niinkuin asia-
1748: tultua ovat kumoutuneet.                                 kirjoihin liitetty luettelo osoittaa, vuosien
1749:    Merilohen, meritaimenen ja mensnan                    kuluessa annettu lukuisia päätöksiä, jotka
1750: pyynnin kieltämisestä Kemijoen ja Oulujoen               sisältävät poikkeuksia kalastussäännön ylei-
1751: vesistöissä sekä muikunpyynnin väliaikaisesta            sistä säännöksistä. Sanottuun luetteloon si-
1752: kieltämisestä Ala-Ruokovedessä ja Pohjois-               sältyvän selvityksen mukaan puheena olevat
1753: Kallavedessä Kuopion läänissä kesäkuun 19                päätökset ainakin yleensä on katsottava sel-
1754: päivänä 1951 annetut maatalousministeriön                laisiksi yleissäännöksiksi, jotka ovat kumou-
1755: päätökset sisältävät nähdäkseni sellaisia kiel-          tuneet kalastuslain voimaan tullessa, huo-
1756: toja, jotka poikkeuksina siitä, mitä uusi ka-            mioon ottaen kuitenkin, mitä kalastuslain
1757: lastuslaki sallii, on uudistettava, jos ne edel-         edellä selostetussa 110 §: n 2 momentissa on
1758: leen katsotaan tarpeellisiksi.                           säädetty. Kalastuslain tarkoittamien erin-
1759:    Silakan eli hailin lankapyydyksen tihey-              omaisten syiden olemassaolo on sanotunlaisia
1760: destä Ministeriö on joulukuun 8 päivänä                  päätöksiä uudistettaessa asianmukaisesti sel-
1761: 1943 antanut päätöksen, jonka mukaan sano-               vitettävä, ja joissakin tapauksissa tulisi ehkä
1762: tunlaisessa lankapyydyksessä Suomenlahdessa              paremminkin kysymykseen kalastuslain 49
1763: ja Pohjanlahdessa solmunvälien luku saa                  §: ssä mainitun paikallisen kalastussäännön
1764: suoraksi vedetyssä rihmassa puolen metrin                antaminen asetuksella.
1765: yhtämittaisella pituudella, pyydyksen ollessa               Maatalousharlitus on kalastussäännön 32 ja
1766: märkänä, toistaiseksi olla enintään 44, mikä             33 §: n nojalla antanut erinäisiä päätöksiä,
1767: merkitsee sitä, että solmujen välien tulee               joilla on myönnetty oikeus lohen, siian ja
1768: olla ainakin n. 11.4 millimetriä. Tämäkin                kuhan pyytämiseen niiden rauhoitusaikana
1769: päätös sisältää yleissää.nnöksiä, jotka ovat             kalanviljelystä varten samoinkuin rapujen,
1770: kumoutuneet kalastuslain voimaan tultua.                 myös alamittaisten, pyyntiin ja kuljetukseen
1771: Kalastuslaissa on sitä paitsi siirrytty rihma-           niiden rauhoitusaikana ravun vilje~ystä ja
1772: pyydysten mittauksessa toisenlaiseen mene-               siirtoistutusta varten. Sikäli kuin sanotun-
1773: telmään, kuin kalastussäännön mukaan oli                 lainen oikeus on myönnetty toistaiseksi, on
1774: voimassa. Huomattava on kuitenkin, että                  päätös kalastuslain vastainen, mutta muutoin
1775: kalastuslain 110 §: n 2 momentin mukaan                  lienee kysymys seNaisen oikeuden myöntämi-
1776: saadaan todistettavasti ennen lain voimaan               sestä, joka edelleenkin on voimassa.
1777: tulemista hankittua laillista pyydystä, joka                Kalastussäännön 15 § : n nojalla maatalous-
1778: kalastuslaissa on kielletty, edelleenkin käyt-           hallitus on myöntänyt erinäisiä poikkeuksia
1779: tää kolmen vuoden aikana noudattamalla                   vesivoimalaitosten tulokanavaan tai vesijoh-
1780: muissa kohdin lain säännöksiä. Tätä sään-                toon asetettavia välppälaitteita koskevista
1781: nöstä on nähdäkseni sovellettava puheena                 säännöksistä. Sikäli kuin on myönnetty koko-
1782: olevan Ministeriön päätöksen mukaisten sila-             naan vapautus välppälaitteiden pitämisestä,
1783: kan rihmapyydysten edelleenkin käyttämi-                 ovat päätökset vastoin kalastuslakia, mutta
1784: seen.                                                    muutoin lienee katsottava, että nämä pää-
1785:    Kuoreen ja muikun pyynnissä käytettävien              tökset ovat edelleen voimassa.
1786: 
1787: 
1788: 
1789: Esitys korkeimmalle oikeudelle oikaisun aikaansaamiseksi sen johdosta, etteivät asian-
1790: omaiset oikeudet olleet määränneet sitä aikaa, minkä varkausrikoksesta vapausrangais-
1791: tukseen ia kansalaisluottamuksen menettämisseuraamukseen tuomitun oli oltava kansalais-
1792:         -                         luottamusta vailla.
1793:           Apulaisoikeuskansleri Antti Hannikaisen        siihen, että Toijalan käräjäkunnan kihlakun-
1794:         kirje korkeimmalle oikeudelle kesäkuun 11        nanoikeus on kesäkuun 13 päivänä 1951 ju-
1795:         päivältä 1952, n:o 829.
1796:                                                          listamallaan lainvoiman saaneena päätöksellä
1797:    Tarkastaessani tääUä säilytettyjä rangais-            tuominnut Vanajan pitäjän Luolajan kylästä
1798: tusluetteloiden otteita ja hankittuani asiaan            olevan työmiehen Kaarlo Veikko Keskisen
1799: lisäselvitystä olen kiinnittänyt huomiotani              rikoslain 28 luvun 1 §: n 1 momentin ja 8
1800: 38                                                II
1801: 
1802: §:n sekä 6 luvun 2 § :n nojalla kesäkuun               Veikko Keskisen hänen syykseen luetun var-
1803: alkupuolella 1948 tehdystä varkaudesta ri-             kausrikoksen johdosta menettämään kansa-
1804: koksen uusijana 7 kuukaudeksi kuritushuo-              laisluottamuksen määräajaksi eikä sanottu
1805: neeseen ja olemaan sen ajan yli määräajan              kihlakunnanoikeus, jätettyään yhdistämättä
1806: kansalaisluottamuksetta. Sittemmin on Tu-              puheena olevasta rikoksesta tuomitsemansa
1807: run hovioikeus kirjeellään maaliskuun 4 päi-           vapausrangaistuksen niihin Keskiselle aikai-
1808: vältä 1952 yhdistänyt sanotun Keskiselle tuo-          semmin tuomittuihin rangaistuksiin, joihin
1809: mitun kuritushuonerangaistuksen ja eräät               se lain mukaan olisi ollut yhdistettävä, eikä
1810: muut hänelle tuomitut vapausrangaistukset              myöskään Turun hovioikeus, yhdistäessään
1811: 6 vuoden 4 kuukauden kuritushuonerangais-              edellä viitatulla kirjeellään siinä mainitut
1812: tu:kseksi, josta yhdistetystä rangaistuksesta          vapausrangaistukset keskenään, ole määrän-
1813: dli kuitenkin vähennettävä, mitä siihen sisäl-         neet sitä aikaa, minkä Keskisen oli oltava
1814: tyvistä rangaistuksista jo oli pantu täytän-           kansalaisluottamuksetta, olen katsonut tar-
1815: töön.                                                  peelliseksi asiasta kunnioittaen Korkeimmalle
1816:    Koska Toijalan käräjäkunnan kihlakun-               oikeudelle i~moittaa sellaista toimenpidettä
1817: nanoikeus on edellä mainitulla päätöksellään           varten, johon on aihetta. 1)
1818: kesäkuun 13 päivältä 1951 tuominnut Kaarlo
1819: 
1820: 
1821: 
1822: Onko siirtoväkeen kuuluvalle henkilölle, joka on ostanut vapaaehtoisella kaupalla tilan,
1823: mihin hän sittemmin on saanut maanhankintalain 15 §: ssä tarkoitetun lisäalueen, toisen
1824: korvauslain mukaan suoritettavaa korvausta käytettävä tuon lisäalueen hinnan suoritta-
1825:                                         miseksi?
1826:          Oikeuskansleri C. G. Möllerin lausunto        korvauksen käyttämistä, paitsi erinäisten lai-
1827:        maatalousministeriölle kesäkuun 17 päi-         nojen, siirtoväkeen kuuluvalle puheena ole-
1828:        vältä 1952, n: o 855.
1829:                                                        van lain nojalla säännönmukaisesti annetta-
1830:    Kirjeessä n:o 19373/6-51. rf. 12247 touko-          van kokonaisen tilan- tai asuntotontin hinnan
1831: kuun 16 päivältä 1951 Ministeriö on pyytä-             maksamiseksi.
1832: nyt lausuntoani siitä, onko siirtoväkeen kuu-              Maanhankintalain toimeenpanosta anne-
1833: luvalle henkilölle, joka on ostanut vapaa-             tussa asetuksessa ei alkuaan ollut säännöstä
1834: ehtoisella kaupalla tilan, mihin hän sitten on         korvauksen käyttämisestä lisäalueen hinnan
1835: saanut maanhankintalain 15 §: ssä tarkoite-            maksuksi, mutta kun sanotun asetuksen 223
1836: tun lisäalueen, toisen korvauslain mukaan              § : ää muutettiin huhtikuun 26 päivänä 1946
1837: suoritettavaa korvausta käytettävä tuon lisä-          annetulla asetuksella m. m. niin, että siinä
1838: alueen hinnan suorittamiseksi ja onko siis             tarkoitetuille maanhakijoille toisen korvaus-
1839: hänelle tulevasta korvauksesta .toimitettava           lain nojalla tulevaa korvausta määrättiin pi-
1840: maanhankintalain toimeenpanoHta annetun                dätettäväksi maanhankintalain 105 §: ssä mai-
1841: asetuksen 223 §: ssä säädetty pidätys.                 nitun myyntihinnan ja lainojen lisäksi myös
1842:    Tämän johdosta saan kunnioittavasti esiin-          maanhankintalain 96 §: ssä mainitun myynti-
1843: tuoda seuraavaa:                                       hinnan, t. s. lisäalueen myynnistä johtuneen
1844:    Maanhankintalain 115 §: n mukaan voi-               valtion saamisen suoritukseksi, on korvauk-
1845: daan asetuksella määrätä saman lain 113 ja             sen käyttäminen tullut koskemaan lisäalueen-
1846: 114 §: ssä tarkoitettuja valtion saamisia ly-          kin myyntihintaa. Myös toisen korvauslain
1847: hennettäviksi siirtoväkeen kuuluvalle maan             24 §: ssä, sellaiseksi kuin se on muutettu
1848: hakijalle suoritettavalla korvauksella. Kun            marraskuun 8 päivänä 1946 ja heinäkuun 11
1849: lisäalueen hintakin kuuluu mainittuihin saa-
1850: misiin, korvauksen käyttämiseen myös lisä-               1) Korkein oikeus on heinäk. 22 p: nä 1952 an-
1851: alueen hinnan maksuksi ei maanhankintalain             tamallaan päätöksellä esitetystä syystä oikaissut
1852: kannalta ole ollut estettä, vaikkakin, niin-           Toijalan käräjäkunnan kihlakunnanoikeuden pu-
1853:                                                        heena olevaa päätöstä kesäk. 13 p: Itä 1951 siten,
1854: kuin sanotun lain esitöistäkin saatavasta sel-         että Kaarlo Veikko Keskinen määrättiin olemaan
1855: vityksestä voi päätellä, mainitun 115 §: n             vuoden yli hänelle tuomitun 7 kuukauden kuritus-
1856: säännöksellä lienee ensisijaisesti tarkoitettu         huonerangaistuksen ajan kansalaisluottamuksetta.
1857:                                                      II                                                39
1858: 
1859: päivänä 1947 annetuilla laeilla, on maanhan-              maanhakija on oikeutettu nostamaan kor-
1860: kintalain 96 §: ssä sanottu myyntihinta ni-               vauksensa. Näin lienee käytännössä tietä-
1861: menomaan mainittu valtion saamisena, jonka                mäni mukaan meneteltykin.
1862: maksuksi pidätettyä korvausta käytetään.                     Selostetuista säännöksistä käy ilmi, että
1863:    Ministeriöstä tänne toimitetusta selvityk-             korvausten pidättäminen ja käyttäminen vai-
1864: sestä olen saanut tietää, että Ministeriön                tion saamisten maksuksi on tullut koske-
1865: asutusasiainosasto on marraskuun 11 päivänä               maan sellaisia siirtoväkeen kuuluvia henki-
1866: 1946 antanut korvauspidätyksen toimittami-                löitä, jotka ovat maanhankintalain 68 §: n
1867: sesta lisäalueen hinnan maksuksi ohjeet, joi-             1 momentissa säädetyssä järjestyksessä hake-
1868: den mukaan korvausta on määrätty pidätet-                 neet tilaa tai asuntotontteja ja jotka asuk-
1869: täväksi silloinkin, kun asianomainen on ha-               kaanottolautakunta lain 69 §: n mukaisessa
1870: kenut ainoastaan lisäaluetta ja hänelle on                päätöksessä sitten on katsonut tilan tai asun-
1871: sellainen annettu eikä korvauksesta asutus-               totontin saantiin oikeutetuiksi, sekä sellaisia,
1872: asiainosaston toimesta muulla perusteelin                 jotka vain ovat hakeneet lainaa vapaaehtoi-
1873: tulla tekemään pidätystä. Mikäli lisäalueen               sella kaupalla hankkimansa tilan tai lisä-
1874: saanut jo on nostanut korvauksensa koko-                  alueen saannon rahoittamiseksi. Lisäaluetta
1875: naan tai osittain, hänen on tullut asutus-                sanotun lain 68 §: n 2 momentin mukaisesti
1876: asiainosaston tilitoimistoon talletettava'k:si pa-        perustamistoimituksen alkukokouksessa hake-
1877: lauttaa sellainen määrä nostamiaan korvaus-               neisiin siirtoväkeen kuuluviin henkilöihin,
1878: obligatioita ja korvausosakkeiden hallintoyh-             joiden hakemus myös perustuu maanhan-
1879: teisön osuustodistuksia, että ne yhdessä ai-              kintalakiin, on nähdäkseni puheena olevaa
1880: kaisemmin jo pidätetyksi tulleen määrän                   asetuksen 223 § :ää niinikään sovellettava.
1881: kanssa vastaavat lisäalueen osalta pidätet-                  Edellä esitetyn huomioon ottaen on mie-
1882: täväksi vahvistettua määrää, ei kuitenkaan                lestäni siis katsottava, että säännöstä kor-
1883: enemmän kuin 80 prosenttia hänelle myön-                  vauksen pidättämisestä lisäalueen myyntihin-
1884: netystä korvauksesta. Niin ikään on Minis-                nan maksuksi on sovellettava Ministeriön
1885: teriöstä ilmoitettu, että siirtoväkeen kuulu-             viitekirjelmässä tar'k:oitettuihin tapauksiin,
1886: vien kanssa lisäalueista tehtyihin hallinta-              joissa lisäalueen saantiin oikeutettu henkilö
1887: sopimuksiin ja kauppakirjoihin on otettu                  on, hankittuaan tilan vapaaehtoisella kau-
1888: edellä kerrotun mukainen korvauksen käyt-                 palla, hakenut ja sazn.ut maanhankintalaissa
1889: töä koskeva määräys. Mikäli lisäalueen saa-               säädetyssä järjestyksessä lisäalueen. Tosin
1890: nut ei ole voinut palauttaa jo nostamaansa                siirtovakeen kuuluvat henkilöt ovat tietämäni
1891: korvausta, on myyntihinnan korottaminen                   mukaan tilan hankittuaan varsin usein maan-
1892: maanhankintalain 105 §: n 5 momentin no-                  hankinta-asetuksen 171 § : ssä mainituin ta-
1893: jalla tullut harkittavaksi.                               voin tehneet Ministeriölle ilmoituksen maan-
1894:    Maanhankintalain toimeenpanosta annetun                saantioikeudesta luopumisestaan ja saaneet
1895: asetuksen 223 § : n 1 momentissa on korvaus-              pyynnöstään haltuunsa saman asetuksen 223
1896:  pidätys säädetty toimeenpantavaksi sellais-              §: n mukaan myyntihinnan suorittamiseksi
1897: ten maanhankintalain 18-20 §: ssä tarkoi-                 pidätetyn korvauksen. Korvaus on, niinkuin
1898: tettujen, siirtoväkeen kuuluvien henkilöiden              minulle on ilmoitettu, 'luovutettu asianomai-
1899: korvauksista, jotka ovat hakeneet maata sa-               sille vain heidän annettuaan vakuutuksen
1900:  notun lain mukaan. Saman pykälän 3 mo-                   siitä, etteivät he tule hakemaan maanhan-
1901: mentin mukaan on korvaus soveltuvin osin                  kintalain nojalla lisäainetta. Jos he siitä
1902:  edellä selostettuja määräyksiä noudattaen pi-            huolimatta nostettuaan korvauksen sanotun
1903: dätettävä myös milloin 1 momentissa mai-                  lain nojalla hankkivat itselleen lisäalueen, on
1904: nittu henkilö on hakenut vain maanhankin-                 mainittu maansaantioikeudesta luopuminen
1905: talain 70 §: ssä tarkoitettua maanostolainaa              tosiasiallisesti rauennut. Kun lisäksi korvaus-
1906:  vapaaehtoisella kaupalla hankkimansa kiin-               pidätyksen       vapautumisella    asianomaiset
1907:  teistön tai alueen hinnan maksamiseksi. Siitä,           yleensä tulisivat muita siirtoväkeen kuuluvia
1908:  miten on meneteltävä niissä tapauksissa,                 maansaajia edullisempaan asemaan, ei lisä-
1909:  joissa maansaantihakemus on hylätty, ei ole              aluetta koskeviin hallintasopimuksiin ja
1910:  nimenomaista säännöstä, mutta on katsottava              kauppakirjoihin korvauksen palauttamisesta
1911:  asian luonnosta johtuvan, että maansaanti-               tai myyntihinnan korottamisesta otettua mää-
1912:  hakemuksen perusteella tapahtunut korvaus-               räystä vastaan liene oi'keudelliselta kannalta
1913:  pidätys tällöin peruutuu ja asianomainen                 huomauttamista.
1914: 40                                                   II
1915: 
1916:      Kaupunginviskaalinvirkaa ei ole julistettava haettavaksi, ennenkuin virka on tullut
1917:                                          avoimeksi.
1918:            Oikeuskansleri C. G. Möllerin kirje Sa-        vänä pyytämänsä eron sanotusta virasta oli
1919:          vonlinnan kaupungin maistraatille elokuun        tullut avoimeksi, en katso voivani täyttää
1920:          26 päivältä 1952, n:o 1144.
1921:                                                           virkaa minulle toimitettujen hakemusten no-
1922:   Maistraatti on viime heinä:kuun 5 päivänä               jalla, minkä vuOksi 'kehoitan Maistraattia ju-
1923: julistanut Savonlinnan kaupungin kaupun-                  listamaan viran uudelleen haettavaksi sekä
1924: ginviskaalinviran haettavaksi ja seuranneen               sen jälkeen aikanaan lausuntonsa ohella,
1925: elokuun 12 päivänä lähettänyt hakemuskirjat               jossa on mainittava, ketä Maistraatti puoltaa
1926: Mikkelin lääninhallitukselle ilmoittaen lau-              virkaan nimitettäväksi, lähettämään hake-
1927: suntonaan vain, ettei Maistraatilla ollut mi-             muskirjat lääninhallitukselle minulle toimi-
1928: tään huomauttamista hakijoiden suhteen,                   tettaviksi.
1929: minkä jälkeen lääninhallitus on toimittanut                  Samalla kehoitan Maistraattia tekemään
1930: asiakirjat minulle. Koska puheena oleva                   minulle asianmukaisen esityksen kaupungin-
1931: virka kuitenkin on julistettu haettavaksi, en-            viSkaalinviran hoitamisesta sen avoinna ol-
1932: nenkuin se kaupunginviskaa'li Uuno Samuli                 lessa.
1933: Rainion saadessa kuluvan elokuun 20 päi-
1934: 
1935: 
1936: Esitys korkeimmalle oikeudelle sen johdosta, että alioikeus oli yhdistänyt vapausrangais-
1937:                              tuksen ja sakkorangaistuksen.
1938:            Suomennos apulaisoikeuskansleri Antti          mistä vapausrangaistuksesta kuitenkin oli vä-
1939:          Hannikaisen kirjelmästä korkeimmalle oi-         hennettävä, mitä Sundström siitä jo oli kär-
1940:          keudelle lokakuun 31 päivältä 1952, n: o
1941:          1589.                                            sinyt.
1942:                                                             Koska Hangon raastuvanoikeuden edellä
1943:    Uudenmaan lääninhallituksen viime heinä-               mainittu lausuma Roine Per Olof Sundströ-
1944: kuun 14 päivälle päivättyyn kirjeeseen N: o               mille määrättyjen rangaistusten yhdistämi-
1945: J 6180 N: o 5/3 R. L. 51 liitetyistä asiakir-             sestä ja siitä, että Sundströmin tuli Maarian-
1946: joista ja asiaan hankitusta lisäselvityksestä             haminan raastuvanoikeuden tuomitseman to-
1947: olen havainnut, että Hangon kaupungin raas-               distajaksi kelpaamattomuuden asemesta olla
1948: tuvanoikeus on joulukuun 4 päivänä 1950                   kansalaisluottamusta vailla 3 vuoden ajan, ei
1949: julistamassaan lainvoiman saaneessa päätök-               perustu lakiin, olen katsonut tarpeelliseksi
1950: sessä, samalla kun sanotusta kaupungista                  saattaa asian Korkeimman oikeuden tietoon
1951: oleva merimies Roine Per Olof Sundström                   sellaista toimenpidettä varten, johon on ai-
1952: rikoslain 16 luvun 20 a §: n ja 3 luvun 2 §: n            hetta. 1)
1953: sekä 7 luvun 3 §: n nojalla tuomittiin nuo-
1954: rena henkilönä neljästä viranomaisen ereh-
1955: dyttämisestä, kustakin 50 päiväsakkoon, selit-           1) Korkein oikeus on marrask. 5 p:nä 1952 an-
1956: tänyt yhdistäneensä nämä rangaistukset ja             tamallaan päätöksellä, ottaen huomioon rikoslain
1957: Maarianhaminan kaupungin raastuvanoikeu-              7 luvun 6 §: n 1 momentissa olevan säännöksen,
1958: den elOkuun 1 päivänä 1949 julistamalla pää-          esitetystä syystä kumonnut ja poistanut Hangon
1959:                                                       raastuvanoikeuden jouluk. 4 p:nä 1950 antaman
1960: töksellä neljästä törkeästä varkaudesta Sund-         päätöksen, sikäli kuin raastuvanoikeus on puuttu-
1961: strömille tuomitut, 10 kuukauden vankeus-             nut Maarianhaminan raastuvanoikeuden Roine Per
1962: rangaistukseksi yhdistetyt rangaistukset 3            Olof Sundströmille tuomitsemien rangaistusten yh-
1963: vuoden todistajaksi kelpaamattomuusseuraa-            distämiseen ja tällöin julistanut hänet olemaan
1964: muksineen siten, että Sundström tuomittiin            3 vuotta vailla kansalaisluottamusta; ja tuli Sund-
1965:                                                       strömin näin ollen suorittaa Hangon raastuvan-
1966: maksamaan sakkoa 200 päiväsakkoa vastaa-              oikeuden hänelle tuomitsemat, 200 päiväsakoksi
1967: vat 10,000 markkaa tai maksuvarojen puut-             yhdistetyt, 10,000 markan sakkoa vastaavat sakko-
1968: tuessa pidettävaksi 180 päivää vankilassa ja          rangaistukset tai maksuvarojen puuttuessa oltava
1969: varkausrikoksista pidettäväksi sanotut 10             180 päivää vankeudessa. Sundströmin tekemien
1970:                                                       edellämainittujen varkauksien osalta jäi pysyväksi,
1971: kuukautta vankeudessa ja olemaan sen jäl-             mitä Maarianhaminan raastuvanoikeus sekä van-
1972: keenkin 3 vuotta kansalaisluottamuksetta,             kilaoikeus olivat niistä määränneet.
1973:                                                     II                                                   41
1974: 
1975: Lausunto eduskunnan oikeusasiamiehen esityksestä, että valtiontalouden tarkastusvirastoon
1976: perustettaisiin erityinen osasto suorittamaan yksinomaan erikoistarkastuksia ja revisio-
1977: viskaalinvirka syytteiden ajamista varten valtiontalouden hoidon alalla tapahtuneiden
1978:                           virheiden ja väärinkäytösten johdosta.
1979:           Oikeuskansleri C. G. Möllerin lausunto         voi, niinkuin tarkastusvirasto lausunnossaan
1980:         valtiovarainministeriölle marraskuun 26
1981:         päivältä 1952, n:o 1747.
1982:                                                          on huomauttanut, jo nykyäänkin suorittaa
1983:                                                          sellaisia, kun aihetta esiintyy. Milloin tällai-
1984:    Sitten kun eduskunnan oikeusasiamies oli              set tarkastukset edellyttävät kuulusteluja ja
1985: kirjeessä joulukuun 31 päivältä 1951 valtio-             tutkimuksia, joiden toimittaminen ei kuulu
1986: neuvostolle esittänyt harkittavaksi, olisiko             tarkastusviraston toimivaltaan, voi tarkastus-
1987: valtiontalouden tarkastusvirastoon perustet-             virasto taas saada asianomaisilta viranomai-
1988: tava erityinen osasto suorittamaan yksin-                silta virka-apua. Milloin on aihetta epäillä
1989: omaan erikoistarkastuksia ja revisioviskaa:lin           rikoksen olevan kysymyksessä, on sama me-
1990: virka syytteiden ajamista varten valtionta-              nettely käytettävissä. Erityisen revisiovis-
1991: louden hoidon alalla tapahtuneiden virheiden             kaalin viran perustaminenkaan ei ole mie-
1992: ja väärinkäytösten johdosta, ja valtiontalou-            lestäni riittävästi perusteltu. Sellaisen eri-
1993: den tarkastusvirasto oli antanut asiasta lau-            koissyyttäjän tehtävät jäisivät todennäköi-
1994: sunnon, Ministeriö on kirjeessä n: o 2498                sesti verrattain vähäisiksi ja nykyiset viralli-
1995: viime toukokuun 3 päivältä pyytänyt lau-                 set syyttäjät, jotka puolestaan voivat saada
1996: suntoani oikeusasiamiehen esityksestä.                   valtiontalouden tarkastusvirastolta ja asian-
1997:    Tämän johdosta saan, palauttaen lähete-               omaisilta hallintoviranomaisilta syytteen aja-
1998: kirjat, kunnioittaen esiintuoda seuraavaa:               mista varten tarvitsemiaan selvityksiä ja lau-
1999:    En ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että              suntoja, pystyvät käsitykseni mukaan hoita-
2000: eduskunnan oikeusasiamiehen esityksensä pe-              maan valtiontalouden tarkastuksen yhtey-
2001: rusteiksi esiintuomat syyt tekisivät tarpeelli-          dessä havaituista rikoksista aiheutuvat jutut
2002: seksi ehdotetuna tavoin 'laajentaa valtion-              ja, milloin jossakin tapauksessa erityistä
2003: talouden tarkastusvirastoa, sen tehtäviä tai             syytä ilmaantuisi, voidaan erikoissyyttäjäkin
2004: toimivaltaa. Mikäli erikoista:rkastuksilla tar-          määrätä vaikeasti selvitettäviin juttuihin
2005: koitetaan valtion tilivirastojen vuositilien ja          käyttämään syyttäjän puhevaltaa. Nähdäk-
2006: tilinpäätösten tarkastusten ja niitä täydentä-           seni oikeusasiamiehen esityksen toteuttaminen
2007: vien paikallistarkastusten lisäksi suoritetta-           tietäisi vain virkakoneiston ja siitä aiheutu-
2008: via erikoiskysymysten selvittelyjä ja tutki-             vien valtion menojen lisäämistä ilman odo-
2009: muksia, niin valtiontalouden tarkastusvirasto            tettavissa olevaa vastaavaa hyötyä. 1)
2010: 
2011: 
2012: 
2013: Julkisiin tehtäviin on käytettävä henkilöitä, joiden nuhteettomuutta vastaan ei voida
2014:                             tehdä aiheellisia huomautuksia.
2015:           Oikeuskansleri C. G. Möllerin kirje La-        Rovaniemen ynnä muiden kuntain käräjä-
2016:         pin lääninhallitukselle joulukuun 11 päi-        kunnan kihlakunnanoikeus oli joulukuun 19
2017:         vältä 1952, n: o 1816.
2018:                                                          päivänä 1951 julistetussa päätöksessä, jonka
2019:    Sitten kun olin Rovaniemen tuomiokunnan               Vaasan hovioikeus oli seuranneen huhtikuun
2020: tuomarin minulle lähettämästä kirjeestä ja               9 päivänä Raehalmeen valitukseen antamas-
2021: siihen liitetyistä asiakirjoista havainnut, että         saan päätöksessä jättänyt pysyväksi, katso-
2022: Lääninhallitus oli huhtikuun 30 päivänä                  nut, ettei Raehalme täyttänyt oikeuden-
2023: 1952 määrännyt Toijalan kauppalasta olevan
2024: varatuomari Yrjö Johannes Raehalmeen La-
2025: pin Voimajohto Osakeyhtiölle muun muassa                   1) Valtioneuvosto on, sitten kun asiaa oli käsi-
2026: Rovaniemen maalaiskunnan alueelta pakko-                 telty    valtioneuvoston  raha-asiainvaliokunnassa,
2027:                                                          maalisk. 26 p:nä 1953 katsonut, että oikeusasia-
2028: lunastettavia maita varten asetetun pakko-               miehen esitys ei antanut aihetta enempiin toimen-
2029: lunastuslautakunnan puheenjohtajaksi, vaildm             piteisiin.
2030: 
2031: 5350/53                                                                                                   6
2032: 42                                              II
2033: 
2034: käyntiasiamiehelle oikeudenkäymiskaaren 15           seen ja että hän oli tunnetusti hyvämainei-
2035: luvun 2 §: ssä säädettyä rehellisyyden vaati-        nen, ettei hänen asioidessaan Lääninhallituk-
2036: musta, ja niin ollen oli kysymyksenalaista,          sessa tai Lääninhallituksen tieten sen ulko-
2037: vaikkakaan hovioikeuden päätös ei ollut saa-         puolellakaan ollut käynyt ilmi seikkoja, jotka
2038: nut lain voimaa, voitiin'ko häntä pitää sopi-        osoittaisivat huonoa 'käytöstä, sekä ettei myös-
2039: vana sanottuun julkiseen tehtävään, olen 'ke-        kään yleisten oikeusperiaatteiden tai yleisen
2040: hoittanut Lääninhallitusta vaatimaan niiltä          oikeuskäsityksen mukaan voitu ajatella, että
2041: viran ja toimen haltijoiltaan, jotka ovat pu-        edellä mainittu Rovaniemen kihlakunnanoi-
2042: heena olevaan Lääninhallituksen päätökseen           lmuden päätös, vaikkapa se jäisikin voimaan,
2043: myötävaikuttaneet, sellaiset minulle osoitet-        voisi saattaa varatuomari Raehalmeen 'kelvot-
2044: tavat kirjalliset selitykset, joihin asia antoi      tomaksi kaikkiin julkisiin tehtäviin, toimiin
2045: aihetta, ja ne minulle toimittamaan.                 ja virkoihin.
2046:    Kirjeessä viime marraskuun 10 päivältä               Tämän johdosta on minun huomautettava,
2047: Lääninhallitus on toimittanut minulle maa-           että mainitun pakkolunastuksesta annetun
2048: herra Uuno Yrjö Hannulan ja nuoremman                lain 29 § : ssä on säännöksiä pakkolunastus-
2049: lääninsihteerin Uuno Osmo Voimari Aarnion            lautakunnan puheenjohtajan kelpoisuudesta
2050: yhteisen selityksen, jossa muun muassa on            ja saman lain 32 § :ssä taas puheenjohtajaksi
2051: esiintuotu, että 'kun kiinteän omaisuuden            määrätyn jäävillisyydestä. Pakkolunastus-
2052: pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen heinä-        lautakunnan puheenjohtajaksi määrättävään
2053: kuun 14 päivänä 1898 annetussa laissa ei ol-         nähden ei näin ollen ole selityksessä maini-
2054: lut määräyksiä siitä, mitä kelpoisuusehtoja          tuin tavoin sovellettava säännöksiä tuomarin
2055: pakkolunastuslautakunnan puheenjohtajalta            jäävistä. Edelleen on ilman muuta selvää,
2056: vaadittiin, oli ohjeena pidettävä uuden ulos-        että Lääninhallituksen asiana on harkita,
2057: ottolain voimaanpanemisesta ja mitä sen joh-         onko asianomainen henkilö sopiva ja kelpoi-
2058: dosta on vaarinotettava joulukuun 3 päivänä          nen puheena olevaan julkiseen tehtävään
2059: 1895 annetun asetuksen 10 §: ssä olevaa              määrättäväksi ja siinä edelleen toimimaan.
2060: säännöstä, jon'ka mukaan niiden, joita läänin-       Mutta tässä harkinnassa on otettava huo-
2061:  hallitus ,käyttää käskyillään ja asioillaan,        mioon, että julkisiin tehtäviin on käytettävä
2062:  pitää olla valantehneitä ja hyväksi tunnet-          henkilöitä, joiden nuhteettomuutta vastaan
2063:  tuja", ja siihen nähden, että määrätty pu-           ei voida tehdä aiheellisia huomautuksia, ja
2064:  heenjohtaja tuli toimimaan ,tuomarin vas-            näin ollen myös, mikä merkitys on annettava
2065:  tuulla", huomioitava, ettei puheenjohtajalla         sellaisille seikoille, joita tarkoitetaan edellä
2066:  ollut niitä esteitä, jotka mainitaan oikeuden-      mainitussa kihlakunnanoikeuden päätöksessä.
2067:  käymiskaaren 13 luvun 1 §: ssä tuomarin jää-         Siihen nähden, mitä maaherra Hannula ja
2068:  vistä, sekä että 'kysymys varatuomari Rae-           nuorempi lääninsihteeri Aarnio muuten ovat
2069:  halmeen sopivaisuudesta pakkolunastuslauta-          selityksessään esiintuoneet, en kuitenkaan ole
2070:  kunnan puheenjohtajaksi sillä perusteella, et-      katsonut asiassa olevan aihetta muuhun toi-
2071:  tei hän olisi ,hyväksi tunnettu", riippui lää-       menpiteeseen kuin että täten saatan käsityk-
2072:  ninhallituksen hatkinnasta. Lisäksi on seli-         seni Lääninhallituksen tietoon, myös maa-
2073:  tyksessä esitetty, että Raehalmeella 'kiistatto-     herra Hannulan ja nuoremman lääninsihtee-
2074: masti oli riittävillä opinnäytteillä osoitettu        rin Aarnion tietoon saatettavaksi.
2075: taito hänelle annetun tehtävän suorittami-
2076: 
2077: 
2078: Esitys korkeimmalle oikeudelle kihlakunnanoikeuden lainvoimaisen päätöksen oikaisemi-
2079: seksi sen johdosta, että syytetty oli tuomittu rangaistukseen rikoksen uusijana, vaikka
2080:         kysymyksessä oleva rikos oli katsottu tehdyksi lieventävissä olosuhteissa.
2081:           Apulaisoikeuskansleri Antti Hannikaisen    että Saarijärven, Uuraisten ja Pylkönmäen
2082:         kirje korkeimmalle oikeudelle joulukuun      pitäjäin käräjakunnan kihlakunnanoikeus on
2083:         16 päivänä 1952, n:o 1848.
2084:                                                      joulukuun 4 päivänä 1950 julistamallaan,
2085:   Tarkastaessani sakkoluetteloiden otteita           lainvoiman saaneena päätöksellä tuominnut
2086: vuodelta 1950 ja hankittuani asiaan lisäselvi-       Kannonkosken pitäjän Pudasjärven 'kylästä
2087: tystä olen kiinnittänyt huomiotani siihen,           olevan työmiehen Veikko Hemminki Kova-
2088:                                                   II                                                    43
2089: 
2090: sen, joka oli saman vuoden elokuun 20 pm-              tuominnut Veikko Hemminki Kovasen hä-
2091: vänä myynyt puolen litran pullon Oy. Al-               nen syykseen luetusta väkijuomain luvatto-
2092: koholiliike Ab: n myymälästä hankkimaansa              masta myynnistä rikoksen uusijana, vaikka
2093: viinaa 450 markan hinnasta, väkijuomista               sanottu rikos, josta kihlakunnanoikeus oli
2094: helmikuun 9 päivänä 1932 annetun lain 63               tuominnut Kovasen sakkorangaistukseen, oli
2095: §: n 1 momentin ja rikoslain 6 luvun 2 §: n            tapahtunut lieventävissä olosuhteissa, niin-
2096: nojalla rikoksen uusijana väkijuomain luvat-           kuin kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja on
2097: tomasta myynnistä 100:aan 50 markan päivä-             häneltä vaaditussa selityksessä esittänyt, eikä
2098: sakkoon tahi, kun tämä rangaistus ja Kova-             Kovasta niin ollen sovelletun rikoslain 6 lu-
2099: selle samalla päätöksellä juopumuksesta tuo-           vun 2 §: n mukaan olisi saanut tästä rikok-
2100: mitut 30 päiväsakkoa yhdistettiin, maksa-              sesta tuomita rikoksen uusijana, olen katso-
2101: maan sakkoa 130 päiväsakkoa vastaavat 6,500            nut tarpeelliseksi asiasta kunnioittaen Kor-
2102: markkaa rtahi varojen puuttuessa pidettä-              keimmalle oikeudelle ilmoittaa sellaista toi-
2103: vä:ksi 130 päivää vankeudessa.                         menpidettä varten, johon asia antaa ai-
2104:    Koska kihlakunnanoikeuden päätös on si-             hetta. 1)
2105: käli virheellinen, että kihlakunnanoikeus on
2106: 
2107: 
2108: 
2109: Lausunto siitä, olisiko maanhankintalain 113 §: ää muutettava, jotta maanhankintalain
2110: toimeenpanosta annetun asetuksen 223 §: ssä säädettyä pidätettyjen korvausten selvittely-
2111: järjestystä aina voitaisiin noudattaa, vai olisiko sama tulos aikaansaatavissa muuttamalla
2112:                                      sanottua asetusta.
2113:          Oikeuskansleri C. G. Möllerin lausunto        maan osan korvauspidätystä, jos asukas oli
2114:        maatalousministeriölle joulukuun 31 päi-        ilmoittanut tulevansa anomaan myynnin jäl-
2115:        vältä 1952, n:o 1956.
2116:                                                        keen lainoja. Kun pidätetty korvaus niin ol-
2117:    Ministeriö on kesä:kuun 12 päivälle 1951            len kerrotunlaisissa tapauksissa usein ei tul-
2118: päivätyssä kirjeessä n:o 22584/42-51/r. f./            lut käytetyksi maanhankintalain toimeenpa-
2119: 13933 esiintuonut, että kun maanhankinta-              nosta annetun asetuksen 223 § : ssä sääde-
2120: lain 105 §: ään joulukuun 15 päivänä 1950              tyssä etuoikeusjärjestyksessä ja tämä seikka,
2121: annetulla lailla lisätyn 6 momentin mukaan             ottaen huomioon toisen korvauslain 24 §: n
2122: asukkaalle eräissä tapauksissa voitiin alueen          säännökset, saattoi johtaa asukkaalle huo-
2123: myynnin jälkeenkin myöntää valtion va-                 mattavasti epäedullisempaan tulokseen, kuin
2124: roista lainaa maanhankintalain 102 § : ssä
2125: sekä siirtoväen ja rintamasotilaiden asutta-
2126: misen rahoittamisesta annetussa laissa sääde-             1) Korkein oikeus on tammik. 15 p:nä 1953
2127: tyssä järjestyksessä, mutta maanhankinta-              antamassaan päätöksessä katsonut, ettei Veikko
2128:                                                        Hemminki Kovasta esitetystä syystä olisi pitänyt
2129: lain 113 §: ssä, sellaisenakin kuin se on mai-         puheena olevasta lieventävissä olosuhteissa tapah-
2130: nitussa joulukuun 15 päivänä 1950 annetussa            tuneesta väkijuomain luvattomasta myynnistä tuo-
2131: laissa, tilan saajan valtiolle suoritettavien          mita rangaistukseen rikoksen uusijana, mutta
2132: vuotuismaksujen periminen oli säädetty al-             koska Kovanen kihlakunnanoikeuden soveltaman
2133:                                                        väkijuomista annetun lain 63 § :n 1 momentin sekä
2134: kavaksi viiden vuoden tai maanhankintalain             rikoslain 6 luvun 1 §: n nojalla olisi voitu ja kor-
2135: 98 §: n 2 momentin nojalla pitennetyn hal-             keimman oikeuden harkinnan mukaan pitänytkin
2136: lintasopimusajan kuluttua, eikä vuotuismak-            tuomita siihen rangaistukseen, johon kihlakunnan-
2137: sujen suuruuden määrääminen käynyt                     oikeus oli hänet tuosta rikoksesta tuominnut, kor-
2138:                                                        kein oikeus on vain siten oikaissut Saarijärven
2139: päinsä, ennen kuin siirtoväkeen kuuluville             ynnä muiden pitäjäin käräjäkunnan kihlakunnan-
2140: maansaajille tulleista korvauksista toimitettu         oikeuden sanottua päätöstä jouluk. 4 p:ltä 1950,
2141: pidätys oli käytetty valtion tai rahalaitos-           että siinä oleva viittaus rikoslain 6 luvun 2 §: ään
2142: ten saamisten suoritukseksi, Ministeriö oli            ja lausuma siitä, että Kovanen oli tuomittu ran-
2143: myynnin yhteydessä asukkaan korvauksesta               gaistukseen rikoksen uusijana, poistettiin ja Kova-
2144:                                                        selle määrätyn rangaistuksen selitettiin tulleen
2145: selvittänyt hänen ennen myyntiä saamansa               tuomituksi väkijuomista annetun lain 63 §: n 1
2146: lainat ja alueen hinnan, mutta jättänyt voi-           momentin ja rikoslain 6 luvun 1 §: n nojalla.
2147: 44                                                   II
2148: 
2149: jos korvausselvittely kokonaisuudessaan olisi             laissa yleensäkään ole tehty mahdolliseksi,
2150: toimitettu vasta sitten, kun lainoja ei enää              sillä maanhankintalain 115 §: ään perustuu
2151: myönnetä, ja eduskunta hyväksyttyään edellä               oikeus asetuksella säätää vain tilan myynti-
2152: mainitun joulukuun 15 päivänä 1950 anne-                  hinnan lyhentämisestä korvauksella, mutta ei
2153: tun lain oli vastauksessaan hallituksen esi-              maksuajan lykkäyksestä. Sanotun lain 117
2154: tykseen lausunut, että korvauspidätyksen sel-             §: n mukaan taas voidaan tilan saajalle
2155: vittely olisi puheena olevissa tapauksissa siir-          myöntää tilalla tehtäviin perusparannuksiin
2156: rettävä alueen myyntiä myöhempään ajan-                   sekä muihin olosuhteisiin katsoen vuotuis-
2157: kohtaan, jottei tilojen myyntiä tämän vuoksi              maksujen suorittamisessa lykkäystä, mutta
2158: tarvinnut hidastaa hallintasopimusaikaa pi-               tämä lainkohta ei oikeuta myöntämään lyk-
2159: tentämällä, Ministeriö on pyytänyt lausun-                käystä sillä perusteella, että korvausselvitte-
2160: toani siitä, olisiko maanhankintalain 113                 lyä ei ole toimitettu, vaan päinvastoin sano-
2161: §: ää muutettava, jotta puheenalaisissakin ta-            tussa pykälässä on edel:lytetty, että korvaus-
2162: pauksissa mainitun asetuksen 223 §: ssä sää-              selvittely on toimitettu ja vuotuismaksuilla
2163: dettyä selvittelyjärjestystä aina voitaisiin              perittävaksi tuleva osa myyntihinnasta mää-
2164: noudattaa, vai olisiko eduskunnan vastauk-                rätty, ennen kuin suuruudeltaan jo määrät-
2165: sessa tarkoitettu tulos asiassa aikaansaata-              tyjen vuotuismaksujen suoritusajan siirtämi-
2166: vissa muuttamalla puheena olevaa asetusta.                nen määräajaksi yksityistapauksissa voi tulla
2167:    Maanhankintalain 113 § :n mukaan on vuo-               kysymykseen.
2168: tuismaksujen suoritus alkava viimeistään sa-                 Edellä lausutun perusteella saan kunnioit-
2169: man ajan kuluttua, jona maanhankintalain                  taen mielipiteenäni Ministeriölle ilmoittaa,
2170: 105 §: n 1 momentin mukaan alueen myynti-                 että mikäli Ministeriön kirjeessä kosketeltua
2171: hinta on vahvistettava ja asukkaalle on 109               asiantilaa katsotaan tarpeelliseksi eduskun-
2172: §: n 1 momentin mukaan annettava kauppa-                  nan kerrotussa vastauksessa lausutuin tavoin
2173: kirja. JYiitään määrätynlaisissa tapauksissa              järjestää, olisi maanhankintalakiin tehtävä
2174: noudatettavaa yleistä poikkeamista näistä                 vastaava muutos. 1)
2175: säännöksistä ei 113 § : ssä eikä maanhankinta-
2176: 
2177: 
2178: 
2179: Nimismies menetellyt virheellisesti suorittamalla etsintäkuulutuksessa luvatun palkkion
2180:                      pidätetyitä takavarikkoon otetuista rahoista.
2181:           Oikeuskansleri C. G. Möllerin kirje Vaa·        taja, oheenpannen asiakirjat, asettamaan Sa-
2182:         san läänin poliisitarkastajalle joulukuun         rion asianomaisessa kihlakunnanoikeudessa
2183:         31 päivältä 1952, n: o 1967.
2184:                                                           syytteeseen puheena olevasta hänen viakseen
2185:    Korkeimman hallinto-oikeuden marraskuun                taitamattomuutena virantoimituksessa jää-
2186: 30 päivälle 1951 päivätyllä kirjeellä n:o                 västä virkavirheestä. Syytteen yhteydessä
2187: 7408 minulle mahdollista toimenpidettä var-               on Niemelle varattava tilaisuus esittää ne
2188: ten lähettämistä asiakirjoista olen havainnut,            vaatimukset, joihin hän katsoo syytä olevan.
2189: että Virtain kunnasta oleva filosofianmaisteri               Kihlakunnanoikeuden julistettua päätök-
2190: Arvi Onni Sario ollessaan Virtain piirin ni-              sensä asiassa on sen sisältö viipymättä mi-
2191: mismiehenä on joulukuun 20 päivälle 1943                  nulle ilmoitettava. 2)
2192: päivätyllä kirjeellä toimittanut Kangasalan
2193: kunnassa olevalta kuritushuonevangilta Kalle
2194:                                                             1) Asia on maatalousministeriössä vielä valmis·
2195: Väinö Niemeltä pidätettäessä takavarikoi-                 teltavana.
2196: duista rahoista 5,000 markkaa Varkauden
2197: piirin nimismiehen välityksellä etsintäkuulu-           2) Virtain y. m. pitäjäin käräjäkunnan kihlakun·
2198:                                                       nanoikeus on toukok. 20 p:nä 1953 julistamallaan
2199: tuksessa luvattuna palkkiona sille henkilölle,        lainvoiman saaneelia päätöksellä tuominnut filo·
2200: jonka ilmiannan perusteella Niemi oli pidä-           sofianmaisteri Sarion taitamattomuudesta tehdystä
2201: tetty. Kun kuitenkin Sario, jota on asiasta           virkavirheestä 10 päiväsakkoa vastaavaan 5,000
2202: kuulusteltu, ei olisi ollut oikeutettu 'käyttä-       markan sakkoon sekä velvoittanut hänet suoritta·
2203:                                                       maan Kalle Väinö Niemelle puheena olevat 5,000
2204: mään kerratuin tavoin Niemeltä takavarikoi-           markkaa 5 o/o korkoineen jouluk. 20 p: stä 1943
2205: tuja rahoja, kehoitan Teitä, Poliisitarkas-           alkaen ja oikeudenkäyntikuluina 3,000 markkaa.
2206:                                                      II                                                 45
2207: 
2208:         Vaatimus maanmittausinsinöörin panemisesta kurinpitomenettelyin viralta.
2209:           Oikeuskansleri C. G. Möllerin kirje maa-        uinmaanmittausinsinööri Pekka Kustaa Kuu-
2210:        talousministeriölle joulukuun 31 päivältä
2211:        1952, n: o 1971.
2212:                                                           silehto maanmittaushallituksen määräyksestä
2213:                                                           toukokuun 26 päivänä 1952 toimittamassaan
2214:    Kirjeessä n: o 2444/MM. 1952/4442 viime                kuulustelussa vihdoin on ottanut häneltä
2215: lokakuun 24 päivältä Ministeriö on asianmu-               pois. Vapauduttuaan marraskuun 15 päi-
2216: kaisen vaatimuksen ajamista varten ilmoitta-              vänä 1951 maanlunastuslautakunnan puheen-
2217: nut minulle Ministeriön päättäneen ryhtyä                  johtajan tehtävistä, joihin Lönnbohm oli ol-
2218: valtion viran tai pysyväisen toimen haltijain             lut määrättynä vuodesta 1945, Lönnbohm,
2219: nimittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan               joka heinäkuun 6 päivänä 1928 annetun,
2220: pysyä virassaan tai toimessaan kesäkuun 29                maanmittaushallinnon johtosäännön sisältä-
2221: päivänä 1926 annetussa laissa säädettyyn vi-              vän valtioneuvoston päätöksen 42 § :n sään-
2222: raltapanoa tarkoittavaan kurinpitomenette-                nösten vastaisesti on ilman asianomaista lu-
2223: lyyn Oulun läänin kolmannen palkkausluo-                  paa asettunut asumaan Oulun läänin ulko-
2224: kan maanmittausinsinööriä Anders Erik Gus-                puolelle Vöyrin kuntaan, ei ole ryhtynyt
2225: taf Lönnbohmia vastaan sen johdosta, että                 hoitamaan maanmittausinsinöörin virkaansa
2226: Lönnbohm oli maanmittaushallituksen elo-                  sanotussa läänissä, ei edes senkään jälkeen,
2227: kuun 5 päivälle 1952 päivätyssä, Ministe-                 kun maanmittauskonttori maaliskuun 27 päi-
2228: riöön saman kuun 16 päivänä saapuneessa                   välle 1952 päivätyssä kirjeessä, jonka hän
2229: kirjeessä tekemän ilmoituksen mukaan jättä-               saman maaliskuun 31 päivänä on saanut tie-
2230: nyt asianomaisille maanmittauskonttoreille                dokseen, oli kehoittanut häntä toimitusmää-
2231: toimittamatta häneltä vaadittuja tietoja hä-              räysten antamista varten määräajassa ilmoit-
2232: nen virkatoiminnastaan sekä palauttamatta                 tamaan, aikoiko hän ryhtyä suorittamaan
2233: erinäisiä asiakirjoja ja karttoja, sekä että              maanmittaustoimituksia Oulun läänissä vai
2234: Lönnbohm, vapauduttuaan maanlunastuslau-                  ei. Tähän 'kirjeeseen samoin kuin yleensä
2235: takunnan puheenjohtajan tehtävistä, ei ollut              muihinkin virkansa puolesta saamiinsa kir-
2236: ryhtynyt hoitamaan virkaansa.                             jeisiin Lönnbohm on jättänyt vastaamatta
2237:    Tämän johdosta saan kunnioittavasti esiin-             sekä laiminlyönY"t antaa häneltä vaadittuja
2238: tuoda havainneeni oikeuskam.lerinviraston                 selityksiä, niinkuin asiakirjoista tarkemmin
2239: ylimääräisen virkamiehen varatuomari Alpo                 käy ilmi.
2240: Alarik Nummelan määräyksestäni toimitta-                     Kun Anders Erik Gustaf Lönnbohm, joka
2241: man tutkinnan pöytäkirjasta ja asiaan ker-                71 maanlunastuslautakunnan puheenjohtaja-
2242: tyneistä asiakirjoista seuraavaa:                         nakin oli jatkuvasti laiminlyönyt tehtäviään,
2243:    Anders Erik Gustaf Lönnbohm, joka hei-                 on kerrotulla menettelyllään osoittanut, ettei
2244: näkuun 4 päivänä 1940 oli määrätty ylimää-                hän ansaitse sitä luottamusta ja kunnioi-
2245: räiseksi maanmittausinsinööriksi Hämeen lää-              tusta, jota hänen asemansa valtion viran hal-
2246: niin ja marraskuun 5 päivänä 1947 nimi-                   tijana edellyttää, saan rtäten esittää, että
2247: tetty kolmannen palkkausluokan maanmit-                   hänet mainitun valtion viran tai pysyväisen
2248: tausinsinöörin virkaan Oulun lääniin, on sa-              toimen haltijain nimittämis'kirjoista sekä hei-
2249: nottujen läänien maanmittauskonttoreiden                  dän oikeudestaan pysyä virassaan tai toimes-
2250: kehoituksista ynnä maanmittaushallituksen                 saan annetun lain 2 §: n 2 momentin ja 6
2251: määräyksistä ja joulukuun 21 päivänä 1950                 §: n nojalla pantaisiin viralta kolmannen
2252: sekä helmikuun 3, huht:i:kuun 10 ja marras-               palkkausluokan maanmittausinsinöörin viras-
2253: kuun 2 päivänä 1951 tuomitsemista uhka-                   taan. 1)
2254: sakoista huolimatta jatkuvasti jättänyt toi-
2255: mittamatta maanmittauskonttoreille otteita
2256: työtili- ja päiväkirjoistaan vuosilta 1949,
2257: 1950 ja 1951 sekä palauttamatta eräiden hä-                 1) Maatalousministeriö on helmik. 9 p: nä 1953
2258:                                                           antamallaan lainvoiman saaneelia päätöksellä mai-
2259: neltä keskeneräisiksi jääneiden toimitusten               nittujen lainkohtien nojalla pannut maanmittaus-
2260: asiakirjoja ja karttoja, jotka viimeksi maini-            insinööri Lönnbohmin viralta kolmannen palkkaus-
2261: tut asiakirjat ja kartat Oulun läänin lää-                luokan maanmittausinsinöörin virastaan.
2262: 1
2263:  1
2264: 
2265: 
2266: 
2267: 
2268:      1
2269:       1
2270: 
2271: 
2272: 
2273: 
2274:           1
2275:           1
2276: 
2277: 
2278: 
2279: 
2280:               1
2281:               1
2282:      III
2283: Virkasyytteitä.
2284: 1
2285: 
2286: 
2287: 1
2288: 
2289: 
2290: 1
2291: 
2292:     1
2293: 
2294: 
2295:     1
2296: 
2297:     1
2298: 
2299: 
2300:         1
2301: 
2302: 
2303:         1
2304: 
2305:         1
2306: 
2307: 
2308:             1
2309: 
2310:             1
2311: 
2312: 
2313:             1
2314: 
2315: 
2316:                 1
2317: 
2318:                 1
2319: 
2320: 
2321:                 1
2322:                                                  III                                           49
2323: 
2324: 
2325: 
2326: 
2327: Maanlunastuslautakunnan puheenjohtaja ja jäsen tuomittu rangaistukseen ja korvaus-
2328:                     velvollisiksi virheellisen menettelyn johdosta.
2329: 
2330:    Virallisen syyttäjän ja asianomistajan,          tilojen kotipalstojen osalta oli saanut lain-
2331: Orimattilan pitäjän Pakaan kylästä olevan           voiman, sekä pyytäneet, että asutustoimi-
2332: taiollisen Väinö Jalmari Perttolan syyt-            kunta ryhtyisi toimenpiteisiin muodostetta-
2333: teestä Orimattilan ja Artjärven pitäjäin            vaksi suunniteltujen tilojen kotipalstojen
2334: käräjäkunnan kihlakunnanoikeus lausui               ottamiseksi valtion haltuun, mistä oli johtu-
2335: elokuun 26 päivänä 1949 julistamassaan              nut, että nuo kotipalstat oli otettu valtion
2336: päätöksessä selvitetyksi että, sitten kun 4.        haltuun ja kasvukaudeksi 1948 luovutettu
2337: maanlunastuslautakunta oli elokuun 11 päi-          eräiden siirtoväkeen kuuluneiden henkilöi-
2338: vänä 1947 julistamallaan päätöksellä päät-         den viljeltäviksi, vaikka, kun kysymystä
2339: tänyt pakkolunastaa asutustarkoituksiin             alueiden pakkolunastamisesta tarkastusoi-
2340: eräät Perttolan Pakaan kylässä omistamaan           keuden kerrotulla päätöksellä ei vielä ollut
2341: Iso-Perttolan tilaan RN: o 116 kuuluvat            lopullisesti ratkaistu, niitä ei olisi saanut
2342: alueet ja muodostanut niistä kaksi tunnus-          ottaa valtion haltuun. Sen vuoksi ja kun
2343: merkeillä (116)1 ja (116)2 merkittyä vilje-        tuollaisen menettelyn oli katsottava tapah-
2344: lystilaa ja Uudenmaan tarkastusoikeus,             tuneen ymmärtämättömyydestä, kihlakun-
2345: jonka tarkastettavaksi päätös oli saatettu,        nanoikeus tuomitsi rikoslain 40 luvun 21
2346: oli seuranneen syyskuun 24 päivänä julista-         §: n nojalla Starckin ja Eräkiven kumman-
2347: mallaan päätöksellä, samalla kun mainittui-        kin ymmärtämättömyydestä tehdystä virka-
2348: hin tiloihin liitetyt metsäpalstat palautet-       virheestä saamaan varoituksen sekä vel-
2349: tiin päätilalle, noiden tilojen kotipalstoiksi     voitti heidät yhteisvastuullisesti suoritta-
2350: tarkoitettujen alueiden osalta palauttanut         maan Perttolalle korvaukseksi virheellisellä
2351: asian maanlunastuslautakuntaan, jonka tuli         menettelyllään hänelle aiheuttamastaan va-
2352: ottaa asia uudelleen käsiteltäväksi ja har-        hingosta 150 000 markkaa sekä oikeuden-
2353: kita, oliko mainituille palstoille sopivasti       käyntikuluista 5 000 markkaa.
2354: saatavissa tarpeellinen metsämaa muualta               Turun hovioikeus, jonka tutkittavaksi
2355: kahden viljelystilan muodostamista varten          Juhani Yrjö Herman Starck ja Adam Mar-
2356: vai oliko niiden alueet muulla tavoin käy-         kus Eräkivi valittamalla saattoivat jutun,
2357: tettävissä maanhankintalain tarkoituksiin,         jätti tammikuun 17 päivänä 1951 antamal-
2358: Helsingin kaupungista oleva maanmittaus-           Iaan päätöksellä asian kihlakunnanoikeuden
2359: insinööri Juhani Yrjö Herman Starck ja             päätöksen varaan muutoin paitsi että
2360: Vihdin pitäjän Härköilän kylästä oleva             Starckin ja Eräkiven Väinö Jalmari Pert-
2361: maatalousteknikko Adam Markus Eräkivi              tolalle suoritettavaksi määrätyn vahingon-
2362: olivat, Starck sanotun maanlunastuslauta-          korvauksen määrä alennettiin kohtuullisiksi
2363: kunnan puheenjohtajana ja Eräkivi sen              katsotuiksi 116 000 markaksi.
2364: agronomijäsenenä, laatimassaan, huhtikuun             Korkein oikeus, jossa Juhani Yrjö Her-
2365: 15 päivälle 1948 päivätyssä, Starckin alle-        man Starck ja Adam Markus Eräkivi haki-
2366: kirjoittamassa kirjeessä maanlunastuslauta-        vat muutosta, katsoi toukokuun 13 päivänä
2367: kunnan puolesta ilmoittaneet Uudenmaan             1952 antamassaan päätöksessä, ettei ollut
2368: läänin maanviljelysseuran asutustoimikun-          esitetty syytä muuttaa hovioikeuden pää-
2369: nalle, että pakkolunastus puheena olevien          töstä, joka siis jäi pysyväksi.
2370: 
2371: 
2372: 5350/53                                                                                        7
2373: 50                                          III
2374: 
2375: Hovioikeuden virkaatoimittava kirjaaja tuomittu rangaistukseen ja korvausvelvolliseksi
2376: sen johdosta, että hän oli jättänyt tuomitun valituksen merkitsemättä rikosvalitusasiain-
2377:                                         diariin.
2378: 
2379:    Kanneviskaalinsa syytteestä ja varat-        mainittua rangaistusta, vaikka hovioikeus
2380: tuaan Helsingin kaupungista olevalle sata-      oli edellisen lokakuun 22 päivänä Virtasen
2381: matyömiehelle Erkki Toivo Virtaselle tilai-     valitukseen    autamailaan lainvoimaisella
2382: suuden esittää vaatimuksensa jutussa Tu-        päätöksellä lieventänyt hänen rangaistuk-
2383: run hovioikeus katsoi tammikuun 23 päi-         sensa sakkorangaistukseksi, jonka Virtanen
2384: vänä 1951 antamassaan päätöksessään selvi-      oli sittemmin suorittanut. Sen vuoksi ja
2385: tetyksi, että hovioikeudessa ylimääräisenä      kun Virtanen oli päästetty vankilasta tam-
2386: virkamiehenä palvellut Turun kaupungista        mikuun 20 päivänä 1949, mutta hänen oli
2387: oleva varatuomari Ilmo Markus Elias Mark-       katsottu marraskuun 24 päivän 1948 ja
2388: kula oli hoitaessaan heinäkuun 13 ja 17         tammikuun 18 päivän 1949 välisenä aikana
2389: päivän 1948 välisenä aikana hovioikeuden        vankeutena kärsineen muita hänelle tuomit-
2390: kirjaajan tehtäviä jättänyt saman kuun 14       tuja sakkorangaistuksia, ja hän oli näin
2391: päivänä hovioikeuteen toimitetun Virtasen       ollen ollut vankilassa kaksi päivää liikaa,
2392: valituksen Helsingin raastuvanoikeuden          hovioikeus tuomitsi rikoslain 40 luvun 21
2393: edellisen kesäkuun 16 päivänä julistamasta      §: n nojalla Markkulan varomattomuudesta
2394: päätöksestä, jolla Virtanen oli tuomittu vai-   tehdystä virkavirheestä saamaan varoituk-
2395: keata vähäisemmän ruumiinvamman aiheut-         sen sekä velvoitti hänet suorittamaan val-
2396: taneesta pahoinpitelystä 6 kuukaudeksi          tiolle korvaukseksi Virtasen vankilassa säi-
2397: vankeuteen,     merkitsemättä rikosvalitus-     lyttämisestä kahden päivän ajan aiheutu-
2398: asiaindiariin, josta laiminlyönnistä johtuen    neista kustannuksista 110 markkaa 46 pen-
2399: hovioikeuden kirjaaja oli seuranneen elo-       niä.
2400: kuun 10 päivänä merkinnyt asianomaiseen            Korkein oikeus, jossa Ilmo Markus Elias
2401: rangaistusluettelonotteeseen      todistuksen   Markkula haki muutosta, katsoi maaliskuun
2402: siitä, ettei raastuvanoikeuden päätökseen       19 päivänä 1952 antamassaan päätöksessä,
2403: Virtasen kohdalta ollut määräajassa haettu      ettei ollut esitetty syytä muuttaa hovioi-
2404: muutosta, minkä jälkeen Virtanen oli mar-       keuden päätöstä, joka siis jäi pyysväksi.
2405: raskuun 24 päivänä 1948 alkanut kärsiä
2406: 
2407: 
2408: 
2409: Kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja tuomittu rangaistukseen sen johdosta, että oli perinyt
2410: asianosaiselta tämän esittämää varattomuustodistusta hyväksymättä oikeuteen annetusta
2411:     asiakirjasta. leima.veroa ja. oikeuden pöytäkirjanotteesta leimaveroa ja. lunastusta..
2412: 
2413:   Turun hovioikeuteen antamassaan syyte-        kendenkäyntiä varten antaman todistuksen
2414: kirjelmässä kanneviskaali lausui, että sit-     siitä, että Salmela oli varaton, Tampereen
2415: ten kun Kuoreveden kunnan lastenvalvoja         kaupungista olevat varatuomarit Väinö
2416: Jussi Hännikäinen mainitussa toimessaan ja      Olavi Koivisto ja Erkki Vilhelm Karpa,
2417: Kuoreveden pitäjän Suinulan kylästä ole-        jotka olivat toimineet kihlakunnanoikeuden
2418: van työläisen Martta Annikki Salmelan           puheenjohtajina juttua käsiteltäessä, Koi-
2419: asiamiehenä oli tammikuun 10 päivänä 1949       visto sanottuna tammikuun 10 päivänä 1949
2420: Kuoreveden ynnä muiden pitäjäin käräjä-         ja Karpa seuranneen huhtikuun 6 päivänä,
2421: kunnan kihlakunnanoikeudessa käsiteltä-         olivat hyväksymättä varattomuustodistusta
2422: vänä olleessa avioliiton ulkopuolella synty-    perineet, Koivisto Hännikäisen kihlakun-
2423: neen lapsen elatusapua koskevassa jutussa,      nanoikeuteen antamasta eräästä asiakir-
2424: jossa Salmela oli ollut kantajana ja tilalli-   jasta leimaveroa 20 markkaa sekä Koivisto
2425: nen Juho Oskari Vuorinen vastaajana, esit-      ja Karpa Salmelalle kirjoitetuista kihlakun-
2426: tänyt kihlakunnanoikeudelle Kuoreveden          nanoikeuden pöytäkirjanotteista leimaveroa
2427: kunnallislautakunnan puheenjohtajan oi-         ja lunastusta, Koivisto 540 ja Karpa 375
2428:                                                III                                                 51
2429: 
2430: markkaa. Koska Salmela esitetyn varatto-           siihen nähden, mitä asiassa oli käynyt ilmi,
2431: muustodistuksen perusteella kuitenkin oli          ei 'kuitenkaan ollut luettava Koiviston ja
2432: elokuun 6 päivänä 1943 annetun leimavero-          Karpan syyksi rangaistavana virkavirheenä,
2433: lain 11 § : n 5 kohdan ja 13 §: n 2 momen-         hovioikeus hylkäsi syytteen.
2434: tin sekä toimituskirjain lunastuksesta ja             Korkein oikeus, jossa kanneviskaali valit-
2435: toimituspalkkioista lokakuun 17 päivänä            tamalla haki muutosta hovioikeuden päätök-
2436: 1942 annetun asetuksen 6 §: n mukaan ollut         seen, ratkaisi jutun tammikuun 22 päivänä
2437: vapaa maksamasta puheena olevia leimave-           1952 antamallaan päätöksellä; ja koska edellä
2438: roja ja lunastuksia ja koska Koivisto ja           kerrottu varatuomari Koiviston syyksi jäävä
2439: Karpa kerrotulla virheellisellä menettelyllä       menettely oli luettava hänen viakseen varo-
2440: olivat    syyllistyneet   taitamattomuudesta       mattomuudesta tehtynä virkavirheenä, kor-
2441: tehtyyn      virkavirheeseen,   kanneviskaali      kein oikeus harkitsi oikeaksi, kumoten hovi-
2442: vaati heidän tuomitsemistaan siitä rangais-        oikeuden päätöksen tältä kohden, rikoslain 40
2443: tukseen.                                           luvun 21 §: n nojalla tuomita Koiviston siitä
2444:    Sitten kun Kuoreveden kunnan huoltolau-         saamaan varoituksen. Mitä sitten tuli vara-
2445: takunta, Jussi Hännikäinen ja Martta An-           tuomari Karpaa vastaan ajettuun syyttee-
2446: nikki Salmela olivat saaneet tilaisuuden esit-     seen, niin koska puheena olevaa varattomuus-
2447: tää vaatimuksensa jutussa sekä varatuomarit        todistusta ei ollut esitetty Karpalle, ei'kä hän
2448: Koivisto ja Karpa olivat antaneet heiltä vaa-      näin ollen perimällä kihlakunnanoikeuden
2449: ditut selitykset, Turun hovioikeus lausui          pöytäkirjanotteesta leimaveroa ja lunastusta
2450: tammikuun 26 päivänä 1951 antamassaan              ollut syyllistynyt vir'kavirheeseen, korkein oi-
2451: päätöksessä tosin havainneensa, että Koivisto      keus katsoi, ettei ollut esitetty syytä Kar-
2452: ja Karpa olivat menetelleet syytteessä kerro-      paan nähden muuttaa hovioikeuden päätök-
2453: tuin tavoin, mutta koska tuota menettelyä          sen lopputulosta.
2454: 
2455: 
2456: 
2457: Väliaikainen asiainhoitaja menetellyt virheellisesti antaessaa.n esteettömyystodistuksen
2458: avioliiton päättämistä varten ulkomaan viranomaisen edessä., vaikkei hänellä ollut tasa-
2459: vallan presidentin suomaa oikeutta sanotuntaisen todistuksen antamiseen eikä todistuksen
2460:                    antamiseen muutoinkaan ollut asiallisia edellytyksiä.
2461: 
2462:    Oikeuskansleri oli Turun hovioikeuden             28 päivänä 1929 annetun asetuksen 8 §: ssä
2463: kanneviskaalinvirastolle lähettämässään jou-         tarkoitettua esteettömyystodistusta, vaikkei
2464: lukuun 31 päivälle 1951 päivätyssä kirjeessä         hänellä ollut sanotussa asetuksenkohdassa
2465: lausunut ulkoasiainministeriön lähettämästä          tarkoitettua tasavallan presidentin suomaa
2466: kirjeestä ja sitä seuranneista asiakirjoista ha-     oikeutta sanotunlaisen todistuksen antami-
2467: vainneensa, että sitten kun Keski-Helsingin          seen eikä todistuksen antamiseen muutoin-
2468: seurakunnan kirjoissa oleva Suomen kansa-            kaan ollut ollut asiallisia edellytyksiä, oikeus-
2469: lainen perämies Karl Erik Bruhn oli Suomen           kansleri oli kehoittanut hovioikeuden kanne-
2470: Kööpenhaminassa olevalta lähetystöitä pyytä-         viskaalia nostamaan Saikkua vastaan virka-
2471: nyt todistusta hänen oikeudestaan mennä              syytteen, johon asianhaarat antoivat aihetta.
2472: avioliittoon ulkomaan viranomaisen edessä,              Tämän     johdosta kanneviskaalinvirasto
2473: sanotun lähetystön lähetystösihteeri lähetystö-      vaati tammikuun 12 päivänä 1952 hovioikeu-
2474: neuvos Aulis Olavi Saikku oli toimiessaan            teen jätetyssä virkasyytekirjelmässä, että
2475: väliaikaisena asiainhoitajana lähetystössä tou-      Saikim tuomittaisiin rangaistukseen taitamat-
2476: kokuun 15 päivänä 1950 antanut Bruhnille             tomuudesta tehdystä virkavirheestä rikos-
2477: todistuksen, jonka mukaan Suomen puolelta            lain 40 luvun 21 §: n mukaan.
2478: ei ollut estettä Bruhnin aiotulle avioliitolle.        Aulis Olavi Saikun annettua häneltä syyt-
2479: Koska Saikku oli menetellyt virheellisesti an-       teen johdosta vaaditun selityksen ja kanne-
2480: tamalla todistuksen, joka vastasi eräistä kan-       viskaalinviraston siihen vasta•ttua hovioikeus
2481: sainvälisluontoisista perheoikeudellisista suh-      katsoi marraskuun 28 päivänä 1952 anta-
2482: teista annetun lain soveltamisesta joulukuun         massaan päätöksessä Saikun vikapääksi sii-
2483:                                               III
2484: 
2485: hen, josta häntä oli syytetty, minkä vuoksi         muudesta tehdystä virkavirheestä saamaan
2486: hovioikeus rikoslain 40 luvun 21 § : n 2 mo-        varoituksen.
2487: mentin nojalla tuomitsi Saikun taitamatto-            Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
2488: 
2489: 
2490: 
2491: Maistraatin jäsenet tuomittu rangaistukseen muun muassa sen johdosta, että maistraatti
2492: oli laiminlyönyt ryhtyä toimenpiteisiin luvattomasta rakentamisesta vastuussa olevien hen-
2493: kilöiden asettamiseksi syytteeseen ja kysymyksessä olevan rakennuksen saattamiseksi
2494:                             rakennusmääräyksiä vastaavaksi.
2495: 
2496:    Vaasan hovioikeuteen antamassaan syyte-        Lauri Aarno Seppänen, varatuomarit Per
2497: kirjelmässä kanneviskaali lausui Oulun lää-       Erik Hirn ja Pekka Olavi Sutela, kunnallis-
2498: ninhallituksen hänelle syytteen nostamista        neuvosmies Johannes Karvonen ja kaupun-
2499: varten toimittamista asiakirjoista havain-        ginarkkitehti Martti Gunnar Heikura sekä
2500: neensa, että Oulusta oleva Jääliu Sementti-       Helsingin kaupungista oleva piiriarkkitehti
2501: valimo Oy, sittemmin Pohjolan Rakentaja           Knut Gustaf Strandberg, jotka olivat toimi-
2502: Oy, oli kesäkuussa vuonna 1942 ilman asian-       neet, Kannisto ja Hirn sanotun maistraatin
2503: mukaista lupaa ruvennut rakentamaan Oulun         puheenjohtajina, edellinen kesäkuusta 1942
2504: kaupungin Limingantullin pienteollisuus-          huhtikuun 17 päivään 1945 ja Hirn sen
2505: alueella omistamilleen tonteille 2-kerroksista,   jälkeen, sekä muut maistraatin jäseninä Sep-
2506: muun muassa sementtivalimon ja puusepän-          pänen toukokuun 15 päivään 1946 ja Sutela
2507: verstaan käsittävää tehdasrakennusta ja ettei     sen jälkeen Seppäsen seuraajana, Karvonen
2508: sanotun kaupungin maistraatti, jonka tam-         tammikuun 9 päivästä 1945, Strandberg loka-
2509: mikuun 29 päivänä 1932 annetun rakennus-          kuun 1 päivään 1946 ja Heikura sen jälkeen
2510: säännön 4 § : n määräysten mukaan oli ollut       ja jotka kaikki olivat myötävaikuttaneet
2511: valvottava rakennustoimintaa kaupungissa,         maistraatin kerrottuun valvomlsvelvollisuu-
2512: ollut ryhtynyt puheena olevan luvattoman          den laiminlyömiseen sekä Hirn, Seppänen,
2513: rakennushankkeen johdosta mihinkään toi-          Karvonen ja Strandberg lisäksi osallistuneet
2514: menpiteisiin sekä että maistraatti oli huhti-     maistraatin sanotun virheellisen päätöksen te-
2515: kuun 2 päivänä 1946, kun mainittu tehdas-         koon, rikoslain 40 luvun 21 § : n 1 momentin
2516: rakennus oli ollut jo melkein valmiina, vah-      ja 7 luvun 2 § :n nojalla tuomittaisiin ran-
2517: vistanut rakennuksen piirustukset, vaikkei        gaistukseen jatketusta laiminlyömisestä teh-
2518: rakennus ollut täyttänyt sille sanotun pien-      dystä virkavirheestä.
2519: teollisuusalueen asemakaavamääräysten ja            Kunnallispormestari Kanniston, oikeusneu-
2520: sisäasiainministeriön helmikuun 6 päivänä         vosmies Seppäsen, varatuomarien Hirnin ja
2521: 1936 rakennusten ja rakennusosien palonkes-       Sutelan, kunnallisneuvosmies Karvosen, kau-
2522: tävyyden luokittelemisesta antaman päätök-        punginarkkitehti Heikuran ja piiriarkkitehti
2523: sen säännösten mukaan asetettavia palotur-        Strandbergin annettua heiltä syytteen joh-
2524: vallisuusvaatimuksia, määräten vain tehtä-        dosta vaaditut selitykset ja kanneviskaalin
2525: viksi eräitä rakennuksen palonkestävyyttä         niihin vastattua hovioikeus havaitsi tammi-
2526: kohottavia parannuksia, joiden suorittamista      kuun 15 päivänä 1952 antamassaan päätök-
2527: maistraatti ei kuitenkaan ollut valvonut. Li-     sessä selvitetyksi, että varatuomari Hirn, oi-
2528: säksi kanneviskaali esiintoi, että mainittu       keusneuvosmies Seppänen, kunnallisneuvos-
2529: tehdasrakennus oli toukokuun 16 päivänä           mies Karvonen ja piiriarkkitehti Strandberg,
2530: 1948 syttynyt palamaan ja että, vaikka sam-       saatuaan ainakin huhtikuun 2 päivänä 1946,
2531: mutustöihin oli jo palon alkuvaiheessa voitu      jolloin Pohjolan Rakentaja Oy: n anomus sa-
2532: ryhtyä, rakennuksen toinen kerros koneineen       notun tehdasrakennuksen piirustusten vah-
2533: ja varastoineen oli rakennuksen huonon pa-        vistamisesta oli ollut maistraatin käsiteltä-
2534: lonkestävyyden vuoksi palossa tuhoutunut.         vänä, tietää puheena olevasta luvattomasta
2535: Sen vuoksi kanneviskaali vaati, että Oulun        rakentamisesta, olivat laiminlyöneet heille
2536: kaupungista      olevat   kunnallispormestari     maistraatin jäseninä kuuluneen velvollisuu-
2537: Heikki Albert Kannisto, oikeusneuvosmies          den ryhtyä toimenpiteisiin tuosta rakentami-
2538:                                               III                                              53
2539: 
2540: sesta vastuussa olevien henkilöiden asettami-     2 §: n nojalla tuomitsi heidät siitä, Karvosen
2541: seksi syytteeseen ja tuolloin jo miltei valmiin   10 päiväsakkoa vastaavaan 2 000 markan
2542: rakennuksen saattamiseksi rakennusmääräyk-        sa:kkoon tai maksuvarojen puutteessa pidet-
2543: siä vastaavaksi sekä että he olivat kaupun-       täväksi 10 päivää vankeudessa sekä Hirnin,
2544: gin rakennuslautakunnan, johon oli kuulunut       Seppäsen ja Strandbergin kunkin saamaan
2545: muiden muassa Karvonen, paikan päällä toi-        varoituksen. Mitä juttuun muuten tuli, hovi-
2546: mittaman katselmuksen perusteella antaman         oikeus katsoi jääneen näyttämättä, että kun-
2547: puoltavan lausunnon nojalla maistraatin sa-       nallispormestari Kannisto, varatuomari Su-
2548: nottuna päivänä asiassa julistamalla päätök-      tela ja kaupungin arkkitehti Heikura olisi-
2549: sellä vahvistaneet puheena olevan rakennuk-       vat olleet tietoisia puheena olevasta luvatto-
2550: sen syytekirjelmässä mainitussa suhteessa         masta rakennushankkeesta ja siten laiminlyö-
2551: määräysten vastaiset piirustukset ja siten        neet heille maistraatin jäseninä kuuluneen
2552: syyllistyneet osaksi laiminlyömisestä osaksi      valvomisvelvollisuuden sekä harkitsi sen
2553: varomattomuudesta tehtyyn jatkettuun virka-       vuoksi oikeaksi hylätä heitä vastaan ajetun
2554: virheeseen, minkä vuoksi hovioikeus rikoslain     syytteen.
2555: 40 luvun 21 §: n 1 momentin ja 7 luvun               Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
2556: 
2557: 
2558: 
2559: Kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja tuomittu rangaistukseen sen johdosta, ettei kihla-
2560: kunnanoikeuden päätöksessä ollut annettu lausuntoa siitä, oliko vangittuna ollutta syy-
2561: tettyä edelleen pidettävä vangittuna, ja ettei jutussa ollut annettu vangitulle henkilölle
2562:                          annattavaksi säädettyä valitusosoitusta.
2563: 
2564:    Tammikuun 23 päivänä 1951 Vaasan hovi-           päästetty ehdonalaiseen vapauteen. Edelleen
2565: oikeuteen antamassaan syytekirjelmässä kan-         kanneviskaali lausui asiakirjoista havain-
2566: neviskaali lausui oikeuskanslerin hänelle           neensa, että hovioikeus, jonka tutkittavaksi
2567: syytteen nostamista varten toimittamista            virallinen syyttäjä oli valittamalla saattanut
2568: asiakirjoista havainneensa, että sitten kun         jutun, oli lokakuun 28 päivänä 1949 anta-
2569: Inarin pitäjän käräjäkunnan kihlakunnan-            mallaan päätöksellä muuttaen kihlakunnan-
2570: oikeus oli huhtikuun 17 päivänä 1947 julis-         oikeuden päätöstä, koventanut kihlakunnan-
2571: tetulla päätöksellä, hyläten jutussa ajetun         oikeuden Kitille rikoksen uusijana tehdystä
2572: syytteen enemmälti, tuominnut vangittuna            varkaudesta tuomitseman vankeusrangaistuk-
2573: olleen poromiehen Hannu Kitin, sanotun pi-          sen vuodeksi kuritushuonetta ja tuominnut
2574: täjän Paadarin kylästä, kahdesta varkau-            Kitin kihlakunnanoikeuden hänelle varkau-
2575: desta, toisesta, rikoksen uusijana tehdystä, 10     desta määräämän rangaistuksen sijasta sa-
2576: kuukaudeksi ja toisesta vuodeksi vankeuteen         moin rikoksen uusijana vuodeksi kuritushuo-
2577: sekä kummankin rikoksen johdosta olemaan            neeseen määräai:kaisine kansalaisluottamuk-
2578: määräajan kansalaisluottamuksetta tahi, kun         sen menettämisseuraamuksineen ja sen li-
2579: rangaistukset yhdistettiin, pidettäväksi van-       säksi tuominnut Kitin rikoksen uusijana tör-
2580: keudessa vuoden 5 kuukautta ja olemaan              keästä varkaudesta 2 vuodeksi kuritushuo-
2581: sen ajan yli 3 vuotta kansalaisluottamuk-           neeseen myös määräai:kaisine kansalaisluotta-
2582: setta, kihlakunnanoikeus oli, antamatta pää-        muksen menettämisseuraamuksineen sekä yh-
2583: töksessään lausuntoa siitä, oliko Kitti jutun       distänyt nämä rangaistukset 3 vuodeksi ku-
2584: vuoksi edelleen pidettävä vangittuna, passit-       ritushuonetta 6 vuoden kansalaisluottamuk-
2585: tanut Kitin Oulun lääninvankilaan rangais-          sen menettämisseuraamuksineen ja määrän-
2586: tustaan kärsimään, jos hän päätökseen tyy-          nyt Kitin heti vangittavaksi sekä että Kitti
2587: tyi tahi muussa tapauksessa vankilassa säily-       tämän määräyksen nojalla oli tammikuun 31
2588: tettäväksi kunnes hänestä toisin määrättiin,        päivänä 1950 passitettu Oulun lääninvanki-
2589: sekä että Kitti kihlakunnanoikeuden päätök-         laan, missä hän, sitten kun korkein oikeus,
2590: seen tyytyneenä oli kärsinyt mainittua ran-         jossa Kitti oli hakenut muutosta hovioikeu-
2591:  gaistusta sanotun huhtikuun 22 päivästä            den päätökseen, oli seuranneen helmikuun 8
2592: tammikuun 9 päivään 1948, jolloin hänet oli         päivänä annetulla päätöksellä pysyttänyt
2593:                                               !II
2594: 
2595: hovioikeuden päätöksen, oli maaliskuun 16         sessa pyysi, että hänelle varattaisiin oikeus
2596: päivänä 1950 alkanut kärsiä hovioikeuden          tehdä mahdolliset korvausvaatimuksensa eri
2597: hänelle tuomitsemaa rangaistusta. Koska kih-      oikeudenkäynnissä. Sen jälkeen varatuomari
2598: lakunnanoikeus oli menetellyt virheellisesti      Lempinen antoi häneltä syytteen johdosta
2599: sekä siinä, ettei sen päätöksessä ollut annettu   vaaditun kirjallisen selityksen.
2600: lausuntoa siitä, oliko Kitti jutun vuoksi edel-      Hovioikeus jätti huhtikuun 29 päivänä
2601: leen pidettävä vangittuna, että siinäkin, ettei   1952 autamailaan päätöksellä huomioon otta-
2602: jutussa ollut annettu vangitulle henkilölle       matta, mitä Hannu Kitti oli esittänyt edellä
2603: annettavaksi säädettyä valitusosoitusta, josta    mainitussa, hovioikeuteen postitse lähettä-
2604: oli ollut seurauksena, ettei juttua ollut hovi-   mässään 'kirjoitukse&sa, koska Kitin hovioi-
2605: oikeudessa otettu viipymättä käsiteltäväksi ja    keuden pöytäkirjanotteessa annetun mää-
2606: että Kitin rangaistusta ei ollut voitu yhtä-      räyksen mukaan olisi ollut annettava hovi-
2607: jaksoisesti panna täytäntöön, kanneviskaali       oikeuteen tuo kirjoitus joko itse tai asiamie-
2608: vaati, että Pukkilan pitäjästä oleva varatuo-     hen välityksin, ja tutkittuaan muutoin jutun
2609: mari Oiva Olavi Lempinen, joka juttua rat-        havaitsi varatuomari Lempisen syyllistyneen
2610: kaistaessa oli toiminut kihlakunnanoikeuden       siihen huolimattomuudesta tehtyyn virkavir-
2611: puheenjohtajana, rikoslain 40 luvun 21 § :n       heeseen, josta häntä oli syytetty, sekä har-
2612: 1 momentin nojalla tuomittaisiin rangaistuk-      kitsi sen vudksi oikeaksi rikoslain 40 luvun
2613: seen huolimattomuudesta tehdystä vir'kavir-       21 § : n 1 momentin nojalla tuomita hänet
2614: heestä.                                           siitä 10 päiväsakkoa vastaavaan 5 000 mar-
2615:    Hovioikeuden pöytiikirjanotteella varattua     kan sakkoon, joka maksuvarojen puutteessa
2616: Hannu Kitille tilaisuuden esittää jutussa ai-     on sovitettava 10 päivän varrkeudella.
2617: heellisiksi katsomansa vaatimukset, Kitti ho-        Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
2618: vioikeuteen postitse saapuneessa 'kirjoituk-
2619: 
2620: 
2621: 
2622: Poliisikonstaapeleita tuomittu rangaistukseen muun muassa tunnustukseen kiduttamisesta
2623: ja tahallaan vastoin parempaa tietoa tapahtuneesta valalla vahvistetun perättömän lausu-
2624: man antamisesta todistajana. - Oikeuden puheenjohtajan laiminlyönti tehdä 0. K:n
2625: 17 luvun 28 § 2 momentissa säädetty ilmoitus ei oikeuttanut todistajaa antamaan perät-
2626:      tömää lausumaa tai salaamaan mitään, mikä hänen tietensä olisi asiaa valaissut.
2627: 
2628:    Virallinen syyttäjä vaati Mäntyharjun          tensä noihin rikoksiin yksissä tuumin pa-
2629: pitäjän käräjä:kunnan kihla:kunnanoikeu-          hoinpidelleet Paasosta lyömällä häntä, Sep-
2630: dessa mainitun pitäjän Kyttälän kylästä ole-      pänen nyrkillä ja Lähdesmäki Seppäsen
2631: van poliisikonstaapelin Eero Olavi Lähdes-        avustamana kumipatukalla, kumpikin useita
2632: mäen sekä Mikkelin kaupungista olevien po-        kertoja eri puolille ruumista seurauksin, että
2633: liisikonstaapelin Viljo Armas Seppäsen ja         Paasonen oli lyönneistä saanut vaikeata vä-
2634: tarkastuskonstaapelin Vilho Olavi Syrjäläi-       häisempinä pidettäviä, sittemmin parantu-
2635: sen, Kyttälän kylästä olevien poliisikonstaa-     neita ruumiinvammoja,
2636: pelin Viljo Sakari Pennasen ja entisen yli-          2) Lähdesmä:ki, Seppänen ja Syrjäläinen
2637: konstaapelin Heikki Salmelan ynnä Mänty-          kihlakunnanoikeudessa toukokuun 24 päi-
2638: harjun pitäjän Toivolan kylästä olevan ta-        vänä 1949 heitä todistajina kuulusteltaessa
2639: lollisen Väinö Hannes Paasosen tuomitse-          virallisen syyttäjän Paasosta vastaan aja-
2640: mista rangaistukseen siitä, että nämä olivat:     massa väkijuomain luvatonta valmistusta ja
2641:    1) Lähdesmä:ki ja Seppänen huhtikuun 14        myyntiä 'koskevassa jutussa tahallansa, vas-
2642: päivänä 1949 Kyttälän kylässä olevassa Män-       toin todellisuutta ja parempaa tietoaan va-
2643: tyharjun poliisivartiokonttorissa, poliisivi-     lansa nojalla vakuuttaneet, että Paasonen
2644: ranomaisina kuulustellessaan väkijuomien lu-      oli 1) kohdassa mainitussa kuulustelutilai-
2645: vattomaan valmistukseen ja myyntiin syy-          suudessa vapaaehtoisesti ja ilman mitään pa-
2646: pääksi epäiltynä pidätettyä Paasosta, pakot-      katusta myöntänyt luvattomasti vaJmista-
2647: taakseen Paasosen tunnustamaan syyllisyy-         neensa väkijuomia,
2648:                                               UI                                             55
2649: 
2650:    3) Lähdesmäki, Pennanen ja Salmela kih-        päivänä 1950, Seppänen ja Syrjäläinen sa-
2651: lakunnanoikeudessa seuranneen lokakuun 29         man kuun 13 päivänä sekä Pennanen saman
2652: päivänä heitä todistajina kuulusteltaessa 2)      kuun 11 päivänä poliisiviranomaisen toimit-
2653: kohdassa mainitun Paasosta vastaan ajetun         tamassa esitutkinnassa itsestään peruutta-
2654: jutun yhteydessä käsitellyn Paasosen Sep-         neet ja oikaisseet kysymyksessä olevat lausu-
2655: pästä ja Syrjäläistä vastaan tekemän tunnus-      mansa, kuin myös että Paasonen oli syyllis-
2656: tukseen kiduttamista koskevan syytteen joh-       tynyt 4) kohdassa mainittuun rikokseen. Sen
2657: dosta va:kuuttamalla vastoin todellisuutta,       vuoksi ja kun Paasonen oli aikaisemmin kär-
2658: Lähdesmäki, ettei Paasosta ollut 1) kohdassa      sinyt enemmän kuin 75 päiväsakkoa käsittä-
2659: tarkoitetussa tilaisuudessa pahoinpidelty,        neen sakkorangaistuksen, kihlakunnanoikeus,
2660: sekä Pennanen ja Salmela, etteivät he tien-       hyläten syytteen muilta osilta aiheettomana
2661: neet mitään kysymyksessä olevasta Paaso-          ja toteennäyttämättömänä sekä ottaen huo-
2662: seen kohdistuneesta pahoinpitelystä, tahal-       mioon, ettei Pennanen itse ollut nähnyt eikä
2663: lansa, vastoin parempaa tietoansa vaiansa         muutoinkaan havainnut kysymyksessä olevaa
2664: nojalla antaneet perättömän lausuman, ja          Paasoseen kohdistunutta pahoinpitelyä, tuo-
2665:    4) Paasonen poliisiviranomaisen toimitta-      mitsi rikoslain 17 luvun 1 ja 7 §: n, 25 lu-
2666: massa esitutkinnassa huhtikuun 25 päivänä         vun 11 § :n, 26 luvun 1 § :n, 40 luvun 22
2667: 1949 ja seuranneen toukokuun 3 päivänä            § :n, 7 luvun 2 § :n ja 6 luvun 1 § :n nojalla
2668: Mäntyharjun pitäjän Oliikkalan kylässä, sa-       Lähdesmäen ja Seppäsen kiduttamisesta tun-
2669: man toukokuun 25 päivänä sanotun pitäjän          nustukseen kummankin 3 kuukaudeksi van-
2670:  Särkemäen kylässä, maaliskuun 9 päivänä          keuteen, Lähdesmäen jatketusta tahallaan
2671:  1950 Toivolan kylässä ja saman maaliskuun        vastoin parempaa tietoa tehdystä peräJttö-
2672:  11 päivänä Kyttälän kylässä sekä lokakuun        män, sittemmin peruutetun lausuman anta-
2673:  29 päivänä 1949 sanotussa kihlakunnanoikeu-      misesta valan nojalla todistajana 70: een 100
2674:  den käsiteltävänä olleessa syytejutussa vas-     markan määräiseen päiväsakkoon, Seppäsen
2675:  toin parempaa tietoaan syyttänyt Syrjäläistä     ja Syrjäläisen tahallaan vastoin parempaa
2676:  osallisuudesta 1) kohdassa kerrottuun pa-        tietoa tehdystä perätrtömän, sittemmin peruu-
2677:  hoinpitelyyn seurauksin, että Syrjäläinen oli    tetun lausuman antamisesta valan nojalla
2678:  syyttömänä tuomittu siitä rangaistukseen.        todistajana, Seppäsen 50: een 100 markan
2679:    Kuultuaan       kohdaltaan asianomistajina     suuruiseen päiväsakkoon, ja Syrjäläisen
2680:  Väinö Hannes Paasosta ja Vilho Olavi Syr-        70: een niinikään 100 markan suuruiseen päi-
2681:  jäläistä, joista Paasonen on yhtynyt 1) koh-     väsakkoon, Pennasen ajattelemattomuudesta
2682:  dassa mainittuun rangaistusvaatimukseen          tapahtuneesta, valan nojalla todistajana teh-
2683:  Viljo Armas Seppästä vastaan sekä 2) ja 3)       dystä sellaisen, sittemmin ilmaistun seikan
2684:  kohdassa kerrottuihin rangaistusvaatimuksiin     salaam.isesta, joka olisi valaissut asiaa,
2685:  Eero Olavi Lähdesmä:keä vastaan ynnä vaa-        40: een päiväsakkoon eli, kun tämä sakkoran-
2686:  tinut Seppäsen veivoittamista suorittamaan       gaistus ja Pennaselle samalla päätöksellä esi-
2687:  hänelle korvausta matkoista lääkäriin, lää:kä-   tutkinnassa tapahtuneesta asiaa valaisseen
2688:  rinpalkkioista, kivusta ja särystä ynnä oikeu-   seikan tietoisesta, myöhemmin peruutetusta
2689:  denkäyntikuluista, sekä syytteestä Lähdes-       salaamisesta tuomitut 20 päiväsakkoa yhdis-
2690:  mäkeä, Seppästä, Syrjäläistä, Viljo Sakari       tettiin, 60: een päiväsakkoon, joiden maksa-
2691:  Pennasta, Heikki Salmelaa ja Paasosta kih-       misesta 100 markan mukaan päiväsakolta tai
2692:  lakunnanoikeus lausui lokakuun 12 päivänä        sovittamisesta varojen puuttuessa vankeu-
2693:  1950 julistamassaan päätöksessä selvitetyksi,    della annettiin myös lausunto, ynnä Paasosen
2694:  että Lähdesmäki ja Seppänen olivat viran-        väärästä ilmiannosta 6 kuukaudeksi vankeu-
2695:  toimituksessa ollessaan syyllistyneet edellä     teen eli, kun tämä rangaistus ja Paasoselle
2696:  1) kohdassa mainittuun kiduttamiseen tun-        samalla päätOksellä jatketusta, syyttömän
2697:  nustukseen, mistä Paasoselle kuitenkin oli       syytteeseen panemiseen johtaneesta perättö-
2698:  aiheutunut vain vähäisiä, sittemmin täysin       män lausuman antamisesta esitutkinnassa
2699:  parantuneita vammoja, sekä että he ynnä          tuomittu 3 kuukauden vankeusrangaistus
2700:  Syrjäläinen ja Pennanen olivat tehneet 2)        sekä Itä-Suomen hovioikeuden helmikuun 21
2701:  ja 3) kohdassa kerrotut rikokset, mutta kui-     päivänä 1950 antamalla päätöksellä hänelle
2702:  tenkin, ennenkuin Paasonen oli siitä joutu-      tuomitut rangaistukset, nimittäin väkijuo-
2703:  nut vahinkoon, Lähdesmäki maaliskuun 10          main luvattomasta valmistamisesta 5 ja väki-
2704: 56                                             UI
2705: 
2706: juomain luvattomasta myynnistä 4 kuu-               läisen 2) kohdassa mainitusta rikoksesta ran-
2707: kautta vankeutta yhdistettiin, pidettäväksi         gaistukseen tuomitsematta sekä hylkäsi Läh-
2708: kaikkiaan 10 kuukautta vankeudessa, josta           desmäkeä vastaan 3) kohdassa mainitusta
2709: rangaistu:ksesta kuitenkin oli vähennettävä,        rikoksesta ja Paasosta vastaan sanotusta vää-
2710: mitä mainituista Paasoselle aikaisemmin tuo-        rästä ilmiannosta ajetun syytteen sekä va-
2711: mituista rangaistuksista jo oli pantu täytän-       pautti Lähdesmäen ja Paasosen heille näistä
2712: töön. Sen ohessa kihlakunnanoikeus velvoitti        rikoksista tuomituista rangaistuksista ja Paa-
2713: Seppäsen suorittamaan Paasoselle korvauk-           sosen velvollisuudesta osallistua valtiolle sen
2714: seksi lääkärille menosta ja lääkärinpalk-           varoista maksetuista todistajanpalkkioista
2715: kioista 4 500, kivusta ja särystä 3 000 ynnä        suoritettavan korvauksen maksamiseen, joten
2716: oikeudenkäyntikuluista 5 000 markkaa, jota          mainitut palkkiot yhteensä 12 400 markkaa
2717: paitsi Lähdesmäen, Seppäsen ja Paasosen             jäivät Lähdesmäen ja Seppäsen yhteisvas-
2718: tuli korvata valtiolle sen varoista jutussa         tuullisesti korvattaviksi. Muilta osin kihla-
2719: maksetuista todistajanpalkkioista yhteisvas-        kunnanoikeuden päätös jäi pysyväksi.
2720: tuullisesti 3 000 sekä Lähdesmäen ja Seppä-            Korkein oikeus, jossa virallinen syyttäjä
2721: sen lisäksi yhteisvastuullisesti 9 400 markkaa.     toiselta sekä Eero Olavi Lähdesmäki ja Viljo
2722:     Itä-Suomen hovioikeus, jonka tutkittavaksi      Armas Seppänen toiselta puolen hakivat
2723: virallinen syyttäjä, Eero Olavi Lähdesmäki,         muutosta, katsoi joulukuun 16 päivänä 1952
2724: Viljo Armas Seppänen, Vilho Olavi Syrjä-            antamassaan päätöksessä, ettei ollut esitetty
2725: läinen ja Väinö Hannes Paasonen valitta-            syytä muutoin muuttaa hovioikeuden pää-
2726: malla saattoivat jutun, ratkaisi elokuun 17         töstä kuin että, koska ei voitu katsoa sen pe-
2727: pawana       1951 antamanaan         päätöksellä    rättömän lausuman, jonka Eero Olavi Läh-
2728: asian; ja koska Lähdesmäen, Seppäsen ja             desmäki, Viljo Armas Seppänen ja Vilho
2729: Syrjäläisen 2) kohdassa tarkoitetussa tilai-         Olavi Syrjäläinen olivat syytteen 2) koh-
2730: suudessa antamat perättömät lausumat olivat         dassa tarkoitetussa tilaisuudessa todistajina
2731: koskeneet sellaista asianhaaraa, joka Paa-          vaiansa nojalla antaneet, koskeneen vain sel-
2732: sosta vastaan vä:kijuomain luvattomasta val-        laista asianhaaraa, joka ilmeisesti ei ollut
2733:  mistamisesta ajetun syytteen tueksi esitet-        vaikuttanut siihen asiaan, johon lausumalla
2734:  tyyn muuhun näyttöön nähden ilmeisesti ei          tahdottiin saada selvitystä, ja kun hovioikeu-
2735:  ollut vaikuttanut siihen asiaan, johon lausu-       den mainitsema kihlakunnanoikeuden pu-
2736:  malla oli tahdottu saada selvitystä, eikä kih-      heenjohtajan laiminlyönti ei ollut oikeutta-
2737: lakunnanoikeuden puheenjohtaja, sikäli kuin          nut Lähdesmäkeä antamaan perätöntä lausu-
2738:  oikeuden pöytäkirjasta voitiin havaita, ollut       maa tai salaamaan mitään, mikä hänen tie-
2739:  3) kohdassa mainitussa tilaisuudessa ilmoit-        tensä olisi asiaa valaissut, eivätkä Lähdes-
2740:  tanut Lähdesmäelle, jolla oli ollut oikeus sa-      mäki, Seppänen ja Syrjäläinen sekä Viljo
2741:  lata oma osuutensa Paasosen pahoinpitelemi-         Sakari Pennanen myöskään olleet peruutta-
2742: sessä, että hänellä oli oikeus kieltäytyä to-        neet tai oikaisseet syytteen 2) ja 3) kohdassa
2743:  distamasta tai vastaamasta johonkin kysy-           mainittuja perättömiä lausumiaan itsestään,
2744:  mykseen, jos hän ei voinut tehdä sitä saat-         vaan olosuhteiden pakosta totuuden tultua
2745:  tamatta itseään syytteen vaaraan, niin ja           muulla tavoin ilmi, mutta Lähdesmäen, Sep-
2746:  kun Paasonen oli häntä Mäntyharjun poliisi-         päsen ja Syrjäläisen syyksi täten jäävät ri-
2747:  vartiokonttorissa kohdanneen pahoinpitelyn          kokset oli kuitenkin katsottava tehdyiksi
2748:  aikana saattanut erehtyä Syrjäläisen ja Läh-        erittäin lieventävien asianhaarain vallitessa
2749:  desmäen henkilöllisyydestä ja uskoen Syrjä-         ja Pennasen syyksi luettu, niin kuin alem-
2750:  läisen eikä Lähdesmäen pahoinpidelleen              mat oikeudetkin ovat lausuneet, ajattelemat-
2751:  häntä syyttänyt Lähdesmäen asemesta Syrjä-          tomuudesta tehdyksi, Lähdesmäki, jonka
2752:  läistä oikeudessa eikä hänen näin ollen tahal-      viaksi jääviä kahta perättömän lausuman an-
2753: lisuuden puuttuessa voitu katsoa tehneen             tamista oli pidettävä saman rikoksen jatka-
2754:  itseään syylliseksi 4) kohdassa tarkoitettuun       misena, Seppänen, Syrjäläinen ja Pennanen
2755:  väärään ilmiantoon, hovioikeus, ottaen huo-         rikoslain 17 luvun 1 § : n 2 ja 3 momentin
2756:  mioon oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 24 ja           sekä 7 luvun 2 § :n nojalla tuomittiin, Läh-
2757:  28 §: n sekä rikoslain 17 luvun 7 §: n sään-        desmäki jatketusta, erittäin lieventävien
2758:  nökset, muuttaen kihlakunnanoikeuden pää-           asianhaarain vallitessa tahallaan vastoin pa-
2759:  töstä, jätti Lähdesmäen, Seppäsen ja Syrjä-         rempaa tietoa tapahtuneesta valalla vahviste-
2760:                                             III                                           57
2761: 
2762: tun perättömän lausuman antamisesta todis-      12 400 markkaa. Muulta osalta hovioikeuden
2763: tajana 3 kuukaudeksi sekä Seppänen ja Syr-      päätös siis jäi pysyväksi; ja oli Lähdesmäki,
2764: jäläinen sanotunlaisten asianhaarain valli-     Seppänen ja Pennanen, kun heille nyt tuo-
2765: tessa tahallaan vastoin parempaa tietoa ta-     mitut rangaistukset sekä Lähdesmäelle ja
2766: pahtuneesta valalla vahvistetun perättömän      Seppäselle tunnustukseen kiduttamisesta ja
2767: lausuman antamisesta todistajana kumpikin       Pennaselle     esitutkinnassa   tapahtuneesta
2768: 2 kuukaudeksi vankeuteen ynnä Pennanen          asiaa valaisseen seikan tietoisesta salaami-
2769: ajattelemattomuudesta tapahtuneesta valalla     sesta määrätyt rangaistukset heidän kunkin
2770: vahvistetun perättömän lausuman antami-         kohdalta yhdistettiin, Lähdesmäki ja Seppä-
2771: sesta todistajana 80: een 100 markan päivä-     nen kerrassaan pidettävä kumpikin 4 kuu-
2772: sakkoon, minkä ohessa Syrjäläinen ja Pen-       kautta vankeudessa ja Pennanen maksava
2773: nanen velvoitettiin yhteisvastuullisesti Läh-   yhteensä 100 päiväsakkoa vastaavat 10 000
2774: desmäen ja Seppäsen kanssa korvaamaan           markkaa tai varojen puuttuessa oleva 100
2775: valtiolle edellä mainitut todistajanpalkkiot    päivää vankeudessa.
2776: 
2777: 
2778: 
2779: Maanlunastuslautakunnan puheenjohtaja tuomittu rangaistukseen oikeudettoman hyvik-
2780:                          keen vaatimisesta vi.rkatoimesta.
2781: 
2782:    Virallinen syyttäjä sekä Äänekosken kaup- pakkolunastettaisiin edellisen toukokuun 29
2783: palasta olevat ekonomi Karl Erik Carlsson päivänä pidetyssä lautakunnan kokouksessa
2784: ja hänen vaimonsa Aino Tellervo Carlsson alustavasti päätetyt noin 24 hehtaaria, ja
2785: vaativat sanotun kauppalan ynnä muiden siten yrittänyt uhkauksella kiskoa Carlsso-
2786: kuntain käräjäkunnan kihlakunnanoikeu- neilta aineellista etua, johon hänellä ei ollut
2787: dessa mainitusta kauppalasta olevan maan- laillista oikeutta.
2788: mittausinsinöörin Lauri Valdemar Lujalan         Kuultuaan Lauri Valdemar Lujalaa, joka
2789: tuomitsemista rangaistukseen siitä, että Lu- puolestaan vaati Karl Erik ja Aino Tellervo
2790: jala, toimiessaan Äänekosken kauppalaa var- Carlssonin       tuomitsemista rangaistukseen
2791: ten asetetun 173 maanlunastuslautakunnan siitä, että he olivat syyskuun 16 päivänä
2792: puheenjohtajana, oli, hankkiakseen itselleen 1948 Äänekosken kauppalassa vastoin pa-
2793: hyötyä, elokuussa 1948 ja seuranneen syys- rempaa tietoansa tehneet asiasta poliisiviran-
2794: kuun alkupuoliskolla sanotussa kauppalassa omaiselle Lujalaa vastaan perättömän ilmi-
2795: useita kertoja koettanut taivuttaa Carlssonin armon, mikä oli matkaan saattanut nyt kysy-
2796: puolisot myymaan hänelle Aino Tellervo myksessä olevan syytteen, kihlakunnanoi-
2797: Carlssonin yhdessä sisarensa kanssa maini- keus, jossa Carlssonit ja Lujala sekä jutussa
2798: tun kauppalan Äänekosken kylässä omista- myös kuultu maatalousministeriön asutus-
2799: masta Heikkilän tilasta RN:o 229, mikä tila asiainosasto anoivat korvausta oikeuden-
2800: oli sen omistajien kesken sovintojaoin jaettu, käyntikuluistaan, kuultuaan Carlssonin puo-
2801: Aino Tellervo Carlssonin osuudesta Lujalan lisoja heihin kohdistetusta syytteestä, lausui
2802: sanotusta tilasta jo aikaisemmin ostamaan maaliskuun 12 päivänä 1951 julistamassaan
2803: tonttiin rajoittuvan 3 730 neliömetrin suurui- päätöksessä selvitetyksi, että Lujala oli syys-
2804: sen alueen 90 000 markan hinnasta, vaikka kuun 13 päivänä 1948 Äänekosken kauppa-
2805:  tuon alueen käypä hinta oli monin verroin lassa esittänyt Carlssonien allekirjoitetta-
2806: suurempi, esiintuomalla että, jos kauppa syn- vaksi laatimansa kirjallisen myyntisitoumuk-
2807:  tyisi, Heikkilän tilasta pakkolunastettaisiin sen, jossa nämä sitoutuivat luovuttamaan
2808:  toukokuun 5 päivänä 1945 annetun maan- Lujalalle edellä mainitun 3 730 neliömetrin
2809:  hankintalain mukaisiin tarkoituksiin maata suuruisen maa-alueen 90 000 markan hin-
2810:  kesäkuun 30 päivänä 1948 pidetyssä maan- nasta, vaikka tuon alueen käypänä hintana
2811:  lunastuslautakunnan kokouksessa suunnitel- tuolloin oli pidettävä 55 markan mukaan
2812:  lut 9.79 hehtaaria, mutta että muussa ta- neliömetriltä 205 150 markkaa, ja seuran-
2813:  pauksessa Lujala tulisi maanlunastuslauta- neena päivänä Carlssonien käydessä maan-
2814:  kunnassa vaikuttamaan siihen, että maata lunastuslautakunnan toimistossa syytteessä
2815:  5350/53                                                                                     8
2816: 58                                            UI
2817: 
2818: kerrotuin uhkauksin vaatinut Carlssoneja          vaksi virallinen syyttäjä, Karl Erik ja Aino
2819: allekirjoittamaan mainitun sitoumuksen sekä,      Tellervo Carlsson sekä Lauri Valdemar Lu-
2820: Carlssonien kieltäydyttyä sitä tekemästä, sa-     jala valittamalla saattoivat jutun, jätti mar-
2821: man syyskuun 16 päivänä pidetyssä maan-           raskuun 23 päivänä 1951 antamanaan pää-
2822: lunastuslautakunnan kokouksessa Heikkilän         töksellä asian kihlakunnanoikeuden päätök-
2823: tilaa koskevaa pakkolunastusasiaa käsitel-        sen varaan muutoin paitsi että, koska Luja-
2824: täessä toimitetussa äänestyksessä äänellään       lan päiväsakkona oli pidettävä 200 markkaa
2825: vaikuttanut siihen, että Heikkilän tilasta,       ja kysymyksessä olevan maa-alueen käypänä
2826: edellisen kesäkuun 30 päivänä pidetyssä           hintana syyskuussa 1948 80 markan mukaan
2827: maanlunastuslautakunnan kokouksessa teh-          neliömetriltä 298 400 markkaa, Lujala kihla-
2828: tyä päätöstä muuttaen, päätettiin pakkolu-        kunnanoikeuden soveltamien muiden lain-
2829: nastaa maata edellä mainitut noin 24 hehtaa-      kohtien paitsi rikoslain 31 luvun 4 § : n 2
2830: ria. Sen vuoksi ja kun Lujala oli kerrotuin       momentin nojalla tuomittiin hänen syykseen
2831: tavoin vaatinut virkatoimestaan Carlssonin        luetusta oikeudettoman hyvikkeen vaatimi-
2832: puolisoilta oikeudettoman hyvikkeen, kihla-       sesta virkatoimesta viraltapanon sijasta 150
2833: kunnanoikeus, hyläten Lujalan Carlssoneja         päiväsakkoa vastaavaan 30 000 markan sak-
2834: vastaan perättömästä ilmiannosta ajaman           koon tahi varojen puuttuessa pidettäväksi
2835: syytteen sekä huomioon ottaen, ettei maan-        150 päivää vankeudessa ja olemaan kihlakun-
2836: lunastuslautakunnan puheenjohtajan virka          nanoikeuden määräämän vuoden maan palve-
2837: ollut vakinainen, tuomitsi rikoslain 40 luvun     lukseen kelvoton sekä että menetetyksi tuo-
2838:  1 § : n, verrattuna 31 luvun 4 § : n 2 moment-   mitun hyvikkeen arvo korotettiin 208 400
2839:  tiin, sekä 2 luvun 9 ja 11 §: n nojalla Luja-    markaksi, minkä ohessa Lujalan Carlsso-
2840: lan sanotusta virkarikoksesta viraltapanon        neille suoritettava oikeudenkäyntikulujen
2841: sijasta 150 päiväsakkoa vastaavan 15 000          korvaus korotettiin 50 000 markkaan.
2842:  markan sakkoon ja olemaan vuoden maan               Lauri Valdemar Lujala haki muutosta
2843:  palvelukseen kelvoton s~kä menettämään val-       hovioikeuden päätökseen, jota paitsi Lujala
2844:  tiolle vaatimansa hyvikkeen arvon 115 150         valitusajan kuluttua toimitti korkeimpaan
2845:  markkaa, jota paitsi Lujala velvoitettiin suo-    oikeuteen erään kirjoituksen.
2846:  rittamaan oikeudenkäyntikulujen korvauk-            Korkein oikeus jätti lokakuun 15 päivänä
2847:  seksi Carlssonin puolisoille yhteisesti 35 000    1952 antamanaan päätöksellä huomiotta
2848:  ja maatalousministeriön asutusasiainosastolle     Lauri Valdemar Lujalan edellä mainitun
2849:  4 000 markkaa kuin myös korvaamaan val-           myöhään toimitetun kirjoituksen s~kä tutkit-
2850:  tiolle sen varoista jutussa maksetut todista-     tuaan muutoin jutun katsoi, ettei ollut esi-
2851:  janpalkkiot 3 820 markkaa.                        tetty syytä muuttaa hovioikeuden päätöstä,
2852:     Itä-Suomen hovioikeus, jonka tutkitta-         joka siis jäi pysyväksi.
2853: 
2854: 
2855: 
2856: Lääkäri tuomittu rangaistukseen muun muassa vaikean ruumiinvamman tuottam.uksesta
2857:                          ja juopumuksesta virantoim.ituksessa.
2858: 
2859:   Virallinen syyttäjä vaati Nurmeksen ja           N. N: n, joka oli ollut seitsemännellä viikolla
2860: Valtimon pitäjäin sekä Nurmeksen kauppa-           olevassa raskaudentilassa ja pelännyt kes-
2861: lan käräjäkunnan kihlakunnanoikeudessa             kenmenoa, tultua tuona päivänä sairaalaan
2862: mainitusta kauppalasta olevalle lääketieteen       hoidettavaksi, saatuaan kotiinsa ilmoituksen
2863: ja kirurgian tohtori Aarre Kustaa Elloselle        N. N: n saapumisesta päihdyttänyt itsensä ja
2864: rangaistusta siitä, että tämä oli toimiessaan      nautittuaan vielä sairaalassakin väkijuomaa
2865: sanotussa kauppalassa olevan Nurmeksen             vahvasti juopuneena suorittanut tutkimuksen
2866: yleisen sairaalan virkaatoimittavana ylilää-       N. N: n sairaudentilasta sekä, saatuaan sen
2867: kärinä 1) syyskuun 27 päivänä 1950 ollut           käsityksen, että keskenmeno oli tapahtunut,
2868: sairaalassa virantoimituksessa juopuneena ja       ja sen vuoksi katsottuaan tarpeelliseksi suo-
2869: 2) seuranneen marraskuun 28 päivänä, V:n           rittaa emäontelon puhdistuksen, vastoin
2870: pitäjän E: n kylästä olevan talollisenvaimon       N. N: n tahtoa ryhtynyt sitä heti suoritta-
2871:                                               III                                                   59
2872: 
2873: maan ja tällöin tahallansa aiheuttanut            tiolle sen varoista jutussa maksetut todista-
2874: N. N :Ile sisäsynnyttimiin haavoja ja lisäksi     janpalkkiot 6 100 marldraa.
2875: paksunsuolen repeytymisen irti suoliliepeestä        Itä-Suomen hovioikeus, jonka tutkitta-
2876: ynnä tuohon paksunsuolen osaan repeämän,          vaksi virallinen syyttäjä ja Aarre Kustaa
2877: mistä vammoista aiheutuneen hengenvaaralli-       Ellonen vali•ttamalla saattoivat jutun, jätti
2878: sen tilan takia N. N: Itä oli ollut poistettava   tammikuun 15 päivänä 1952 autamaliaan
2879: emä, oikean munasarjan jäljelle jäänyt osa        päätöksellä asian kihlakunnanoikeuden pää-
2880: ja suoliliepeestä irtaantuneen paksunsuolen       töksen varaan muutoin paitsi että, koska El-
2881: osa, joiden elimien menettämistä oli pidet-       losen oli syytteen 2) kohdassa mainitussa
2882: tävä pysyvänä vaikeana ruumiinvammana.            tilaisuudessa katsottava syyllistyneen, paitsi
2883:    Kuultuaan Aarre Kustaa Ellosta syyt-           niihin rikoksiin, jotka 'kihla:kunnanoikeus oli
2884: teestä kihlakunnanoikeus, jossa N. N. asian-      hänen syykseen lukenut, myös huolimaiito-
2885: omistajana oli kohdaltaan yhtynyt syyttee-        muudesta tehtyyn virkavirheeseen, ja nämä
2886: seen, lausui elokuun 27 päivänä 1951 julis-       rikokset oli tehty yksin teoin, Ellonen tuo-
2887: tamassaan päätöksessä selvitetyksi, että Ello-    mittiin kihlakunnanoikeuden mainitsemien
2888: nen oli edellä maini•tussa virka-asemassaan       lainkohtien sekä rikoslain 40 luvun 21 §: n
2889: syyllistynyt syytteen 1) kohdassa kerrottuun      1 momentin ja 7 luvun 1 § : n nojalla yksin
2890: rikokseen sekä 2) kohdassa ilmoitetussa tilai-    teoin tehdyistä vaikean ruumiinvamman tuot-
2891: suudessa, suorittaessaan N. N: n emäontelon       rtamuksesta, huolimattomuudesta tehdystä
2892: tyhjentämisen, juopumuksesta johtuneella          virkavirheestä ja juopumuksesta virantoimi-
2893: huolimattomaila menettelyllään aiheuttanut        tU'ksessa 10 kuukaudeksi sekä viraltapanon
2894: N. N: lle syytteessä mainitun hengenvaaralli-     sijasta 2 kutrkaudeksi vankeuteen. Kun nämä
2895: sen tilan ja pysyvän vaikean ruumiinvam-          rangaistukset ja Elloselle syytteen 1) koh-
2896: man. Sen vudksi ja kun Ellonen ei ollut vi-       dassa mainitusta juopumuksesta virantoimi-
2897: rassa vakinainen, kihlakunnanoikeus, hyläten      tuksessa viraltapanon sijasta tuomittu 2 kuu-
2898: syytteen enemmälti, tuomitsi rikoslain 21 lu-     kauden vankeusrangaistus yhdistettiin, Ello-
2899: vun 10 § :n, 40 luvun 22 § :n, 43 luvun 6 § :n    sen tuli kaikesta kärsiä vuoden vankeusran-
2900: 3 momentin ja 2 luvun 9 § : n nojalla Ellosen     gaistus.
2901: kahdesta juopumuksesta virantoimituksessa            Korkein oikeus, jossa virallinen syyttäjä ja
2902: kummastakin viraltapanon sijasta 2 kuukau-        Aarre Kustaa Ellonen hakivat muutosta, kat-
2903: deksi vankeuteen sekä vaikean ruumiinvam-         soi joulukuun 4 päivänä 1952 antamassaan
2904: man tuottamuksesta 6 kuukaudeksi vankeu-          päätöksessä, ettei ollut esitetty syytä muut-
2905: teen eli, kun rangaistukset yhdistettiin, pi-     taa hovioikeuden päätöstä, joka siis jäi py-
2906: dettäväksi 8 kuukautta vankeudessa, minkä         syväksi. 1)
2907: ohessa Ellonen velvoitettiin korvaamaan val-
2908: 
2909: 
2910: Maanviljelysinsinööripiirin apulaismaanviljelysinsinööri tuomittu rangaistukseen ja kor-
2911: vausvelvolliseksi sen johdosta, että hän oli määrännyt tilustien rakennettavaksi vahviste-
2912:                                tusta tiensuunnasta poiketen.
2913:   Joroisten pitäjän käräjäkunnan kihlakun-        oli annettu Savon maanviljelysinsinööripiirin
2914: nanoikeus lausui syyskuun 6 päivänä 1951          tehtäväksi, sanotussa piirissä apulaismaan-
2915: julistamassaan päätöksessä, mikäli siitä nyt
2916: oli kysymys, virallisen syyttäjän ja maini-         1) Lääkintöhallitus, joka marrask. 21 p:nä 1951
2917: tun pitäjän Häyrilän kylässä asuvan maan-         autamallaau päätöksellä oli julistanut Aarre Kus-
2918: viljelijän Jaakko Lajusen asianomistajana         taa Ellosen puheena olevien lääkärintointa harjoitet-
2919: ajamasta syytteestä selvitetyksi, että, sitten    taessa tehtyjen rikosten johdosta tammik. 23 p:nä
2920:                                                   1925 lääkärintoimen harjoittamisesta annetun lain
2921: kun valtiolle oli 106 maanlunastuslautakun-       4 §: n 1 momentin ja 5 a §: n 1 momentin nojalla
2922: nan lainvoiman saaneelia päätöksellä sano-        menettäneekai oikeuden lääkärintoimen harjoittami·
2923: tussa Häyrilän kylässä tilan RN: o 149 osalta     seen, kunnes kysymys hänen rankaisemisestaan oli
2924: pakkolunastettu ja tilan RN: o 869 osalta os-     lopullisesti ratkaistu, on helmik. 11 p:nä 1953 an-
2925:                                                   netulla lainvoiman saaneelia päätöksellä ensiksi mai·
2926: tettu alue tilustietä varten maanhankintalain     nitun lainkohdan nojalla julistanut Ellosen menettä·
2927: nojalla muodostettavalle niin sanotulle Piko-     neeksi sanotun oikeuden helmik. 28 p:ään 1954
2928: rannan asutusalueelle ja tien rakentaminen        saakka.
2929: 60                                           III
2930: 
2931: viljelysinsinöörinä toiminut Kuopion kaupun-     velvoitettiin suorittamaan Lajuselle korvauk-
2932: gista oleva diplomi-insinööri Aimo Kalervo       seksi tiealueelta kaadetun ja huolimattomasti
2933: Aimonen oli heinäkuun 19 päivänä 1950 tie-       käsitellyn puutavaran arvon alenemisesta ja
2934: työmaalla määrännyt puheenalaisen tilustien      kaadetusta taimistosta ynnä muusta vahin-
2935: rakennettavaksi vahvistetusta tiensuunnasta      gosta yhteensä 7 000 markkaa sekä oikeuden-
2936: poiketen 230 metrin pituiselta osalta Jaakko     käyntikuluista 18 000 markkaa.
2937: Lajusen niin ikään Häyrilän kylässä omista-        Virallisen syyttäjän ja Aimo Kalervo Ai-
2938: man Kivelän tilan RN: o 839 maalle Laju-         mosen haettua valittamalla muutosta, syyt-
2939: selta siihen suostumusta saamatta, jonka Ai-     täjän anoessa ainoastaan Aimoselle tuomitun
2940: mosen määräyksen mukaisesti tie sitten oli       rangaistuksen korottamista ja syyttäjän vas-
2941: tehtykin, minkä vuoksi kihlakunnanoikeus         tattua Aimosen muutoksenhakemukseen, Itä-
2942: tuomitsi rikoslain 40 luvun 21 §: n 1 mo-        Suomen hovioikeus katsoi huhtikuun 29 päi-
2943: mentin nojalla Aimosen varomattomuudesta         vänä 1952 antamassaan päätöksessä, ettei ol-
2944: virantoimituksessa tehdystä virkavirheestä       lut esitetty syytä kihlakunnanoikeuden pää-
2945: 30 päiväsakkoa vastaavaan 12 000 markan          tOksen muuttamiseen.
2946: sakkoon tai varojen puutteessa pidettäväksi        Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
2947: 30 päivää. vankeudessa. Sen ohessa Aimonen
2948: 
2949: 
2950: 
2951: Kunnanlääkäri menetellyt virheellisesti esittäessään huoltolautakunnalle antamassaan lau-
2952:             sunnossa varmoina seikkoja, joita hän ei ollut itse todennut.
2953:    Pertuumaan pitäjän Kuortin kylästä oleva           Itä-Suomen hovioikeus, jossa Fabian Tiai-
2954: työmies Fabian Tiainen vaati sanotun pitä-         nen valittamalla haki muutosta, katsoi elo-
2955: jän käräjäkunnan kihlakunnanoikeudessa             kuun 22 päivänä 1952 antamassaan päätök-
2956: mainitun pitäjän Pertuumaan kylästä olevan         sessä selvitetyksi, että Erkki Antero Salo,
2957: Pertuumaan kunnan kunnanlääkärin Erkki             joka ei silloin tuntenut Fabian Tiaista hen-
2958: Antero Salon tuomitsemista rangaistukseen          kilökohtaisesti eikä ollut käynyt hänen ko-
2959: siitä, että Salo oli virkansa puolesta sanotun     dissaan, oli tosin virkansa puolesta antamas-
2960: kunnan huoltolautakunnalle helmikuun 22            saan puheena olevassa lausunnossa esittänyt
2961: päivänä 1951 antamassaan Fabian Tiaisen            Tiaista häväisevän lauseen ja hänen koti-
2962: 84-vuotiaan äidin huollon tarvetta koskevassa      oloistaan kuvauksen, jota oli pidettävä
2963: lausunnossa vastoin parempaa tietoansa an-         Tiaista loukkaavana. Koska Salon esittämät
2964: tanut Tiaisen oloista väärän, Tiaista louk-        seikat kuitenkin olivat perustuneet ilmoituk-
2965: kaavan lausuman ja häväisevällä lauseella          siin, jotka hän oli saanut luotettavina pitä-
2966: loukannut Tiaista. Sen ohessa Tiainen vaati        miltään henkilöiltä, eikä Salon menettelyä
2967: Salon veivoittamista korvaamaan hänelle tuo-       siten voitu pitää tahallisena kunnianlouk-
2968: mion painattamisesta paikkakunnalla ilmes-         kauksena tai muunakaan tahallisena rikok-
2969: tyvässä sanomalehdessä sekä oikeudenkäyn-          sena, mutta Salon via:ksi kuitenkin jäi, että
2970: nistä aiheutuneet kulut.                           hän oli virkansa puolesta varomattomuudesta
2971:    Kuultuaan Erkki Antero Saloa syytteestä         esittänyt varmoina seikkoja, joita hän ei ol-
2972: kihlakunnanoikeus, jossa virallista syyttäjää-     lut itse todennut, hovioikeus katsoi, ettei ol-
2973: kin kuultiin hänen kuitenkaan tekemättä vaa-       lut esitetty syytä muuttaa kihlakunnanoikeu-
2974: timuksia jutussa, lausui marraskuun 1 päi-         den päätöstä muulla tavoin kuin että Salo
2975: vänä 1951 julistamassaan päätöksessä Salon         rikoslain 40 luvun 21 § :n 1 momentin no-
2976: syytteessä mainitussa kirjallisessa lausun-        jalla tuomittiin varomattomuudesta tehdystä
2977: nossa tosin esittäneen Fabian Tiaisen koti-        virkavirheestä saamaan varoituksen, jota
2978: oloista ja hänestä itsestään häväisevän lau-       paitsi Salo velvoitettiin suorittamaan Tiai-
2979: seen; mutta koskei Salo lausunnollaan, joka        selle oikeudenkäyntikulujen korvaukseksi
2980: oli osaksi saatettu todennäköiseksi ja jota        10 000 markkaa.
2981: niin ollen ei voitu pitää perättömänä, ollut          Hovioikeuden päätös sai lainvoiman.
2982: tarkoittanut tahallaan loukata Tiaista, kihla-
2983: kunnanoikeus hylkäsi kanteen.
2984:                                                III                                              61
2985: 
2986: Aliupseerikoulun johtajan viranSlJru.sena toiminut upseeri tuomittu rangaistukseen sen
2987: johdosta, että hänen määräämänsä ylimääräinen järjestäytymis- ja maastoharjoitus oli
2988: ollut siihen osallistuneiden aliupseerikoulun oppilaiden palveluksessa oloaikaan ja koulu-
2989:                               tustasoon nähden liian rasittava.
2990: 
2991:    Sotaylioikeus lausui virkaatoimittavan so-      kokuun 26 päivänä 1952 antamassaan päätök-
2992: taviskaalin syytteestä huhtikuun 12 päivänä        sessä jääneen näyttämättä, että Autti olisi
2993: 1951 antamassaan päätöksessä selvitetyksi,         määrännyt kysymyksessä olevan harjoituksen
2994: että jalkaväkirykmentti 5: n jääkäripataljoo-      rangaistukseksi mainitun aliupseerikoulun
2995: nassa palveleva, Helsingin kaupungissa oleva       edellä tarkoitetuille oppilaille heidän kerro-
2996: luutnantti Lauri Rufus Päiviö Autti oli, toi-      tuista käyttäytymisestään ja rikkomuksis-
2997: miessaan sanotun jääkäripataljoonan aliup-         taan, mutta asianhaaroista ja varsinkin
2998: seerikoulun johtajan viransijaisena, heinä-        siitä, että 5 harjoitukseen osallistunutta
2999: kuun 28 päivänä 1950 Helsinkiin kuuluvassa         oppilasta oli välittömästi sen päätyttyä
3000: Santahaminassa, määrännyt koulun 104 oppi-         joutunut joksikin ajaksi sairaalahoitoon,
3001: laalle kello 19.30 ja 21.30 väliseksi ajaksi       voitavan päätellä harjoituksen, jonka maas-
3002: ylimääräisen järjestäytymis- ja maastoharjoi-      tossa tapahtunutta osaa Autti ei ollut hen-
3003: tuksen rangaistukseksi siitä, että järjestäyty-    kilökohtaisesti valvonut, olleen siihen osallis-
3004: minen palvelukseen oli jatkuvasti tapahtunut       tuneiden oppilaiden palveluksessa oloaikaan
3005: huonosti ja että useat koulun oppilaat olivat      ja koulutustasoon nähden liian rasittava. Sen
3006: lisäksi syyllistyneet epäsotilaalliseen käyttäy-   vuoksi korkein oikeus harkitsi oikeaksi,
3007: tymiseen ynnä muihin pieniin rikkomuksiin,         muuttaen sotaylioikeuden päätöstä, tuomita
3008: minkä vuoksi sotaylioikeus tuomitsi sotaväen       Autin sotaylioikeuden hänelle määräämän
3009: rikoslain 118 §: n 2 momentin nojalla Autin        rangaistuksen asemesta sotaväen rikoslain
3010: muun kuin sanotussa laissa säädetyn järjes-        157 § :n 2 momentin nojalla hänen syykseen
3011: tysrangaistuksen määräämisestä 2 kuukau-           jäävästä huolimattomuudesta tehdystä virka-
3012: deksi vankeuteen.                                  velvollisuuden rikkomisesta 20 vuorokaudeksi
3013:    Korkein oikeus, jossa Lauri Rufus Päiviö        arestiin päävartiossa.
3014: Autti valittamalla haki muutosta, katsoi tou-
3015:                                                          SISÄLLYS
3016:                                                                 Siv.                                                                                      Siv.
3017: Johdanto                                                           3   Verolautakunnan puheenjohtajaa vastaan maa-
3018:                                                                          r[tty nostettavaksi syyte jatketusta laimin-
3019:                                                                          lyönnistä tehdystä virkavirheestä . . . . . . . . . .                             29
3020:                Ensimmäinen osasto.                                     Miten vaarallisista rikoksenuusijoista toukokuun
3021: Y 1 ei s katsaus              oikeus k a n s 1 erin v i-                 27 :P.~:Vän[ 1932 annetun lain 10 ~ on ynrm[r-
3022: rastossa           k[siteltyihin              asioihi~
3023:                                                                          rettava f . • . . . . • . • . . . • . . . • • . . . . . . . . . . . • . . . .     30
3024: tilastotietoja                    virkasyytteistii,                    Voidaanko maanhankintalain 85 §:n 4 momen-
3025: t i e t o j a :r a n g a i s t u s t e n t ä y t ä n t ö ö n-            tissa tarkoitettu viljelys- ja laidunmaan pak-
3026:         p a n o n t a :r kas t u k se s ta y. m.                         kovuokrausta koskeva p[[tös tehdä erillisessä
3027:                                                                          toimituksessa f • . . . • . . . . . • • . • • . . . . . . . . . . . • •           32
3028: Yleiskatsaus oikeuskanslerinvirastossa käsitelt[-                      Esitys korkeimmalle oikeudelle sen johdosta,
3029:   ~~ . olleisiin     ja lopullisesti k[siteltyihin                       että syytetty oli tuomittu virkamiehenä teh-
3030:   as10th1n ...........•......................                     7      dystä jatketusta petoksesta menett[m[[n kan-
3031: Tilastollisia tietoja virkasyytteist[ .......... .                8      salaisluottamus, vaikkei sanotun rikoksen ollut
3032: Virkaylioikeuden toiminta ...........•........                   10      todettu tapahtuneen erittäin raskauttavien
3033: L[[ninsyyttäj[in toiminta .................. .                   10      asianhaarain vallitessa . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . .                 33
3034: Rangaistusten t[yt[ntöönpanon tarkastus .... .                   11    Lausunto oikeuskanslerinviraston viran- ja toi-
3035: Sakkoluetteloiden tarkastus ................. .                  14      menhaltiajin palkkausluokkiin sijoittelun tar-
3036: Alistukset korkeimpaan oikeuteen ja korkeim-                             kistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .          33
3037:   paan hallinto-oikeuteen ................... .                  14    Lausunto er[iden valtioneuvoston, maatalous-
3038: Asioita, jotka eivät ole aiheuttaneet toimen-                            minilteriön, maataloushallituksen ja lääninhal-
3039:   pidettä ..................................•                    16      lituksen päätösten voimassaolosta syyskuun 28
3040:                                                                          päiv[n[ 1951 annetun kalastuslain tultua voi-
3041:                                                                          maan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      35
3042:                     Toinen osasto.                                     Esitys korkeimmalle oikeudelle oikaisun aikaan-
3043: Eräit[ oikeuskanslerinvirastossa                                         saamiseksi sen johdosta, etteiv[t asianomaiset
3044:      syntyneitä asiakirjoja.                                             oikeudet olleet määränneet sitä aikaa, minkä
3045:                                                                          varkausrikoksesta              vapausrangaistukseen                        ja
3046: Arvioiruislautakunnan jäseni[ vastaan määr[tty                           kansalaisluottamuksen menettämisseuraamuk-
3047:   nostettavaksi syyte virheellisestä menettelystä                        seen tuomitun oli oltava kansalaisluottamusta
3048:   toisen korvauslain mukaisen korvauksen m[[-                            vailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    37
3049:   r[[misess[ ............................... . 25                      Onko siirtoväkeen kuuluvalle henkilölle, joka on
3050: Esitys korkeimmalle oikeudelle korkeimman oi-                            ostanut vapaaehtoisella kaupalla tilan, mihin
3051:   keuden p[ätöksen purkamiseksi siit[ syyst[,                            hän sittemmin on saanut maanhankintalain
3052:   ettei sanotulla pä[töksell[ varkausrikoksesta                          15 §: ss[ tarkoitetun lisäalueen, toisen kor-
3053:   rangaisukseen tuomittu ollut syyllistynyt mai-                         vauslain mukaan suoritettavaa korvausta käy-
3054:   nittuun rikokseen ................•........ 25                         tettävä tuon lis[alueen hinnan suorittami-
3055: Kysymys l[[ninhallituksen oikeudesta m[[rätä                             seksif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    38
3056:   rakennussuunitelma-alueelle rakennussuunnitel-                       Kaupunginviskaalinvirkaa ei ole julistettava
3057:   man vahvistamisen j[lkeen asianmukaisen                                haettavaksi, ennenkuin virka on tullut avoi-
3058:   luvan nojalla rakennettu rakennus rappeutu-                            meksi ....................................                                        40
3059:   misen vuoksi purettavaksi ................. . 26                     Esitys korkeimmalle oikeudelle sen johdosta,
3060: Voidaanko laivankorjauksesta myönt[[ metalli-                            että alioikeus oli yhdistänyt vapausrangaistuk-
3061:   ja laivanrakennusteollisuuden tuotteiden vien-                         sen ja sakkorangaistuksen . . . . . . . . . . . . . . . . .                       40
3062:   nin turvaamisesta eräiss[ tapauksissa touko-                         Lausunto eduskunnan oikeusasiamiehen esityk-
3063:   kuun 5 p[ivänä 1951 annetun asetuksen no-                              sestä, että valtiontalouden tarkastusvirastoon
3064:   jalla valtion takuu f .......•...•..••...... 27                        perustettaisiin erityinen osasto suorittamaan
3065: Kysymys rikoslain 6 luvun 1 § :n soveltamisesta,                         yksinomaan erikoistarkastuksia ja revisiovis-
3066:   kun aikaisemmat rikokset oli tehty, ennenkuin                          kaalinvirka syytteiden ajamista varten val-
3067:   rikoksen tekij[ oli t[ytt[nyt kahdeksantoista                          tiontalouden hoidon alalla tapahtuneiden vir-
3068:   vuotta .................................. . 28                         heiden ja väärinkäytösten johdosta . . . . . . . . .                              41
3069: Oliko valtion viljavarastolla oikeus ottaa lainaa                      Julkisiin tehtäviin on k[ytett[v[ henkilöitä, joi-
3070:   ja k[yttää viljavaraston varoja lainan korko-                          den nuhteettomuutta vastaan ei voida tehdä
3071:   jen maksamiseen f ....................... . 29                         aiheellisia huomautuksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    41
3072: 64
3073:                                                                         Siv.                                                                               Siv.
3074: Esitys korkeimmalle oikeudelle kihlakunnanoi-                                    oli laiminlyönyt ryhtyä toimenpiteisiin luvat-
3075:   keuden lainvoimaisen päätöksen oikaisemi-                                      tamaata rakentamisesta vastuussa olevien hen-
3076:   seksi sen johdosta, että syytetty oli tuomittu                                 kilöiden asettamiseksi syytteeseen ja kysy-
3077:   rangaistukseen rikoksen uusijana, vaikka ky-                                   myksessä olevan rakennuksen saattamiseksi ra-
3078:   symyksessä oleva rikos oli katsottu tehdyksi                                   kennusmääräyksiä vastaavaksi . . . . . . . . . . . . . .                   52
3079:   lieventävissä oloisuhteissa • . . . • • . . . . . . . . . . . .        42    Kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja tuomittu
3080: Lausunto     siitä,   olisiko         maanhankintalain                           rangaistukseen sen johdosta, ettei kihlakun-
3081:   113 §: ää muutettava, jotta maanhankintalai:a.                                 nanoikeuden päätöksessä ollut annettu lausun-
3082:   toimeenpanosta annetun asetuksen 223 § : ssä                                   toa siitä, oliko vangittuna ollutta syytettyä
3083:   säädettyä pidätettyjen korvausten selvittely-                                  edelleen pidettävä vangittuna, ja ettei jutussa
3084:   järjestystä aina voitaisiin noudattaa, vai oli-                                ollut annettu vangitulle henkilölle annetta-
3085:   siko sama tulos aikaansaatavissa muuttamalla                                   vakai säädettyä valitusosoitusta . . . . . . . . . . . .                   53
3086:   sanottua asetusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    43    Poliisikonstaapeleita tuomittu rangaistukseen
3087: Nimismies menetellyt virheellisesti suorittamalla                                muun muassa tunnustukseen kiduttamisesta ja
3088:   etsintäkuulutuksessa luvatun palkkion pidäte-                                  tahallaan vastoin parempaa tietoa tapahtu-
3089:   tyltä takavarikkoon otetuista rahoista . . • . • •                     44      neesta valalla vahvistetun perättömän lausu-
3090: Vaatimus maanmittausinsinöörin panemisesta                                       man antamisesta todistajana. - Oikeuden pu-
3091:   kurinpitomenettelyin viralta . . . . . . . • . . . . . . .             45      heenjohtajan laiminlyönti tehdä 0. K:n 17
3092:                                                                                  luvun 28 § 2 momentissa säädetty ilmoitus ei
3093:                       Kolmas osasto.                                             oikeuttanut todistajaa antamaan perättömää
3094:                                                                                  lausumaa tai salaamaan mitään, mikä hänen
3095:                    Virkasyytteitä.                                               tietensä olisi asiaa valaissut . . . • . . . • . . . . . . .               54
3096: Maanlunastuslautakunnan       puheenjohtaja        ja                          Maanlunastuslautakunnan puheenjohtaja tuo-
3097:   jäsen tuomittu rangaistukseen ja korvausvel-                                   mittu rangaistukseen oikeudettoman hyvik-
3098:   vollisiksi virheellisen menettelyn johdosta . .                        49      keen vaatimisesta virkatoimesta . . . . . . . . . . . .                    57
3099: Hovioikeuden virkaatoimittava kirjaaja tuomittu                                Lääkäri tuomittu rangaistukseen muun muassa
3100:   rangaistukseen ja korvausvelvolliseksi sen joh-                                vaikean ruumiinvamman tuottamuksesta ja
3101:   dosta, että hän oli jättänyt tuomitun valituk-                                 juopumuksesta virantoimituksessa . . . . . . . . . .                       58
3102:   sen merkitsemättä rikosvalitusasiaindiariin . .                        50    Maanviljelysinsinööripiirin apulaismaanviljelys-
3103: Kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja tuomittu                                       insinööri tuomittu rangaistukseen ja korvaus-
3104:   rangaistukseen sen johdosta, että oli perinyt                                  velvolliseksi sen johdosta, että hän oli mää-
3105:   asianosaiselta tämän esittämää varattomuus-                                     rännyt tilustien rakennettavaksi vahvistetusta
3106:   todistusta hyväksymättä oikeuteen annetusta                                     tiensuunnasta poiketen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •             59
3107:   asiakirjasta leimaveroa ja oikeuden pöytäkir-                                Kunnanlääkäri menetellyt virheellisesti esittäes-
3108:   janotteesta leimaveroa ja lunastusta . . . . . . . .                   50      sään huoltolautakunnalle antamassaan lausun-
3109: Väliaikainen asiainhoitaja menetellyt virheelli-                                  nossa varmoina seikkoja, joita hän ei ollut
3110:   sesti antaessaan esteettömyystodistuksen avio-                                 itse todennut . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . • • . . . .     60
3111:   liiton päättämistä varten ulkomaan viranomai-                                Aliupseerikoulun johtajan viransijaisena toimi-
3112:   sen edessä, vaikkei hänellä ollut tasavallan                                    nut upseeri tuomittu rangaistukseen sen joh-
3113:   presidentin suomaa oikeutta sanotunlaisen to-                                  dosta, että hänen määräämänsä ylimääräinen
3114:   distuksen antamiseen eikä todistuksen antami-                                   järjestäytymis- ja maastoharjoitus oli ollut
3115:   seen muutoinkaan ollut asiallisia edellytyksiä                          51      siihen osallistuneiden aliupseerikoulun oppilai-
3116: Maistraatin jäsenet tuomittu rangaistukseen                                       den palveluksessa oloaikaan ja koulutustasoon
3117:   muun muassa sen johdosta, että maistraatti                                      nähden liian rasittava • . . . . . . . . . . . . . . . . . . •             61
3118:              1953 Vp. -   V. M. -    Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1952.
3119: 
3120: 
3121: 
3122: 
3123:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
3124:                                N: o 36 valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja
3125:                                lain noudattamista koskevista havainnoistaan vuodelta 1952
3126:                                antaman kertomuksen johdosta.
3127: 
3128:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 6 päivältä     valiokunta, joka ei ole havainnut olevan
3129: marraskuuta 1953 perustuslakivaliokuntaan        aihetta tehdä muistutuksia kertomuksen
3130: valmistelevasti käsiteltäväksi lähettänyt val-   johdosta, kunnioittaen ehdottaa,
3131: tioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan
3132: ja lain noudattamista koskevista havainnois-             että Ednskunta li:ihettäisi tämän
3133: taan vuodelta 1952 antaman kertomuksen.                mietinnön hallitukselle saatettavaksi
3134:    Tarkastettuaan kertomuksen perustuslaki-            myös oikeuskanslerin tietoon.
3135:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1953.
3136: 
3137: 
3138: 
3139: 
3140:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Heljas, Henriksson,    Hykkäälä, Joukanen,
3141: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-         Lindqvist, Palovesi,   Tainio, Toivonen ja
3142: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,         Österholm.
3143: 
3144: 
3145: 
3146: 
3147: E 807/53
3148:            1953 Vp. -   Edusk. kirj. -   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1952.
3149: 
3150: 
3151: 
3152: 
3153:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtioneuvoston oikeus-
3154:                                kanslerin vuodelta 1952 antaman kertomuksen johdosta.
3155: 
3156:   Eduskunta on saanut valtioneuvoston oi-       tintönsä N: o 36. Eduskunta on hyväksynyt
3157: keuskanslerin vuodelta 1952 antaman kerto-      sanotun mietinnön ja lähettää sen tämän
3158: muksen oikeuskanslerin virkatoimista ja lain    ohella Hallitukselle saatettavaksi myös oikeus-
3159: noudattamista koskevista havainnoista, ja Pe-   kanslerin tietoon.
3160: rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
3161:      Helsingissä 19 päivänä tammikuuta 1954.
3162: EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHEN
3163: 
3164: 
3165:      I<ERTOMUS
3166:      TOIMINNASTAAN VUONNA 1951
3167: 
3168: 
3169: 
3170: 
3171:             HELSINKI 1953
3172: Helsinki 1953. Valtioneuvoston kirjapaino
3173:                                 EDUSKUNNALLE.
3174:    Marraskuun 19 päivänä 1948 valittiin vuo-        Kertomu:kseen sisältyy lyhyt selostus käsi-
3175: siksi 1949-1951 Eduskunnan oikeusasiamie-        teltävänä olleiden asiain lukumäärästä ja laa-
3176: heksi allekirjoittanut sekä oikeusasiamiehen     dusta (1 luku), yksityiskohtainen luettelo
3177: varamieheksi lakitieteentohtori Antti Hanni-     vuonna 1951 ratkaistuista kanteluista ja ano-
3178: kainen. Tohtori Hannikaisen tultua nimite-       muksista (2 luku), tilasto korkeimpien oi-
3179: tyksi apulaisoikeuskansleriksi ja anottua sen    keuksien ja ylioikeuksien toiminnasta (3
3180: johdosta vapautusta Eduskunta lokakuun           luku), yleisluontoisia esityksiä viranomaisille
3181: 31 päivänä 1950 vapautti hänet varamiehen         (4 luku), alistuksia ja esityksiä yksityis-
3182: tehtävistä ja seuranneen marraskuun 7 päi-       tapauksissa (5 luku), virkasyytteitä ja huo-
3183: vänä valitsi lainsäädäntöneuvos Jaakko Rau-      mautuksia viranomaisille virheellisestä me-
3184: tapään oikeusasiamiehen varamieheksi edellä      nettelystä (6 luku), päätöksiä, joilla saattaa
3185: mainitun toimikauden jäljellä olevaksi           olla yleisempää merkitystä (7 luku), sekä
3186: ajaksi.                                          selostus tarkastustoiminnasta (8 luku). Ker-
3187:    Hallitusmuodon 49 § :n ja Eduskunnan oi-      tomuksen liitteeseen sisältyy selostus niistä
3188: keusasiamiehen johtosäännön 8 §: n mukai-        Eduskunnan tekemistä päätöksistä, joista ai-
3189: sesti annan täten kunnioittavasti Eduskun-       heutuvat hallituksen toimenpiteet vuoden
3190: nalle kertomuksen oikeusasiamiehen toimin-       1951 päättyessä olivat keskeneräisinä.
3191: nasta vuonna 1951.                                  Lopuksi ilmoitan, että johtosäännön 17
3192:    Oikeusasiamiehen käsiteltäväksi tuli kerto-   §: ssä mainitun virkalomani pidin kesäkuun
3193: musvuonna uusia kanteluja ja anomuksia           22 päivästä heinäkuun 31 päivään ja joulu-
3194: 630. Kun vastaava luku oli vuonna 1950           kuun 17 päivästä saman kuun 21 päivään,
3195: 766, vuonna 1949 931, vuonna 1948 1 023          joina aikoina lainsäädäntöneuvos Rautapää
3196: ja vuonna 1947 1108, on uusien kantelujen        varamiehenä hoiti oikeusasiamiehen tehtäviä.
3197: ja anomusten määrä edelleen osoittanut ale-
3198: nevaa suuntaa.
3199:                1. Käsiteltävänä olleiden asioiden lukumä~rä ja laatu.
3200:    Vuonna 1951 merkittiin oikeusasiamiehen                               B. Ratkaistut kantelut ja anomukset
3201: viraston diariin 927 uutta asiaa. Edelliseltä                                                 koskivat:
3202: vuodelta oli siirtynyt 160 kantelu- ja ano-                          Tuomioistuimen menettelyä
3203: musasiaa, minkä lisä!ksi asioita, joihin oikeus-                       a) rikosjutuissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
3204: asiamies oli omasta aloitteestaan ryhtynyt,                            b) riitajutuissa . . . . . . . . . . . . . . . . . .          7
3205: oli siirtynyt 5. Käsiteltävänä olleiden asiain                       Rangaistusten täytäntöönpanoa, van-
3206: koko lukumäärä sanottuna vuonna oli siis                                kilaviranomaisten menettelyä ja van-
3207: 1 092. Näistä käsiteltiin loppuun karuteluja                           kilaoloja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
3208: ja anomuksia 614, asioita, joihin oi'keusasia-                       Pakkotyömääräyksen peruuttamista . .                            2
3209: mies oli omasta aloitteestaan ryhtynyt, 34 ja                        Poliisi- ja syyttäjäviranomaisten me-
3210: muita asioita 265 eli yhteensä 913 asiaa.                              nettelyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   23
3211: Seuraavaan vuoteen siirtyi kanteluja ja ano-                         Sotilasviranomaisten menettelyä . . . . . .                    20
3212: muksia 176, minkä ohessa asioita, joihin oi-                         V erotusviranomaisten menettelyä . . . .                        1
3213: keusasiamies oli omasta aloitteestaan ryhty-                         Huoltoviranomaisten menettelyä . . . . .                       19
3214: nyt, siirtyi 3. Siirtyneet asiat olivat suurim-                      Muiden viranomaisten menettelyä . . . . 103
3215: maksi osaksi lähetteellä. Toimituskirjain                            Menetetyn määräajan takaisinsaamista                           17
3216: lukumäärä oli 1 801.                                                 Yksityishenkilöiden menettelyä tai ri-
3217:                                                                        koksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7
3218:                                                                      Eräitä muita seikkoja . . . . . . . . . . . . . .              12
3219:                                                                                                                    Yhteensä 614
3220: A. Vireille tuloon nähden asiat jakaantuivat:
3221:                                                                                C. Asiain ratkaiseminen:
3222:     I. Oikeusasiamiehelle v. 1948 teh-                               Aiheutuneet toimenpiteet
3223:        tyjä kanteluja ja anomuksia . .                           7     a) virkasyytteitä . . . . . . . . . . . . . . . . .           7
3224:    II. Oikeuskanslerinvirastosta v. 1948                               b) huomautus viranomaiselle . . . . . .                      10
3225:        siirrettyjä kanteluja ja anomuk-                                c) alistus tai esitys viranomaiselle .                        8
3226:        sia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4   Toimenpiteet rauenneet:
3227:   III. Oikeusasiamiehelle v. 1949 teh-                                 d) asiassa oli jo saatu aikaan kor-
3228:        tyjä kanteluja anomuksia . . . . .                       47        jaus tai olosuhteet olivat muuttu-
3229:                                                                           neet ...... , . . . . . . . . . . . . . . . . . .          8
3230:   IV. Oikeuskanslerinvirastosta v. 1949
3231:                                                                        e) toimenpide ei kuulunut oikeus-
3232:        siirrE~ttyjä kanteluja ja anomuk-
3233:                                                                           asiamiehelle . . . . . . . . . . . . . . . . . .          11
3234:        sia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3
3235:                                                                        f) virheellistä menettelyä ei voitu
3236:    V. Asioita, joihin oikeusasiamies on                                   todeta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   492
3237:        omasta aloitteestaan ryhtynyt                                   g) asia oli vireillä tuomioistuimessa                         9
3238:        V. 1949 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       4     h) rauennut muusta syystä . . . . . . .                      73
3239:   VI. Oikeusasiamiehelle v. 1950 teh-                                Muu lopullinen toimenpide . . . . . . . . . .                 295
3240:        tyjä kanteluja ja anomuksia . .                          86
3241:                                                                                                                 Yhteensä           913
3242:  VII. Oikeuskanslerinvirastosta v. 1950
3243:        siirrettyjä kanteluja ja anomuk-                                 D. Seuraavaan vuoteen siirtyvät asiat:
3244:        sia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  13      1) V. 1948 vireille pantuja kante-
3245: VIII. Asioita, joihin oikeusasiamies on                                    luja ja anomuksia . . . . . . . . . . . .              2
3246:        omasta aloitteestaan ryhtynyt                                    2) V. 1949 vireille pantuja kante-
3247:        V. 1950 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1         luja ja anomuksia . . . . . . . . . . . .             10
3248:   IX. Oikeusasiamiehelle v. 1951 teh-                                   3) V. 1950 vireille pantuja kante-
3249:        tyjä kanteluja ja anomuksia .. 546                                  luja ja anomuksia . . . . . . . . . . . .             23
3250:                                                                         4) V. 1951 vireille pantuja kante-
3251:    X. Oikeuskanslerinvirastosta v. 1951                                    luja ja anomuksia . . . . . . . . . . . . 141
3252:        siirrettyjä kanteluja ja anomuk-                                 5) Asioita, joihin oikeusasiamies
3253:        sia ......................... .                          84          on omasta aloitteestaan ryhtynyt
3254:   XI. Asioita, joihin oikeusasiamies on                                    V. 1950 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1
3255:        omasta aloitteestaan ryhtynyt                                    6) Asioita, joihin oikeusasiamies
3256:        V. 1951 ..................... .                          32          on omasta aloitteestaan ryhtynyt
3257:  XII. Muita asioita v. 1951                                    265         V. 1951 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2
3258:                                               Yhteensä 1092                                                     Yhteensä 179
3259: 2.     Yksityiskohtainen luettelo vuonna 1951 ratkaistuista kanteluista
3260:                               ja anomuksista.
3261: 
3262:                                           Ammatti
3263:                Nimi                                                         Asia koskee
3264:                                           tai as·em·a
3265: 
3266: 
3267: Aaao, Erkki Olavi ........... . Kuri!tushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                  1750
3268: A31Ito, US1ko Mati•as ......... . Kuritu:shuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 893
3269: Aarniometsä, Kauiko Ka[-e.rvo .. Vanikeusvanki          Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .               490
3270: Aarni1ometsä, Kauko Klliler·vo .. Van1;,eusvanki        Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .              512
3271: Ahlgren, Manne ............. . Vankeusvanki             Menetetyn määräajan takaisinsaamista ..... .              473
3272: Ahola, Taisto ............... . Kuritushuonevanki Poliisiviranomaisten menettelyä ........... .                  1160
3273: Ahonen, Ever<t Juhannes ..... . KurrtU!S1huonevan1ki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                 1594
3274: Ahmriemi, Vihto.ri Matias ..... . Kuri•t1J!S1huonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .              341
3275: .Aohvonen, Vieno Vuokul:o ..... . Kuriotushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 41
3276: .Aohvonen, Vieno V'llokko ..... . Kuritushuonevan1ki Vankilaviranomaisten menettelyä ..........•                 1083
3277: Alanne, Toi<vo Hmar.i ......... . Kuritushuonevan1ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 103
3278: AlimyHymaa, Ur<ho ........... . Mielisairashoidok.ki Lääkintäviranomaisten menettelyä ......... .                 756
3279: A=attiautoliitto r. y. . ...... .                       Lääninhallituksen menettelyä ............. .              928
3280: AnoJ.a, Vilho Muisto Aleksant-eri Vankleusvanki         Menetetyn määräajan takaisinsaamista ... .                740
3281: A:rola, Vilho MuJ.s,to ......... . Vank.eusvamki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .             1062
3282: Asikainen, H:iilma ........... . KuritUJShu·onevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 759
3283: .Aosi:kainen, Veikko ........... . Vanikeusvaniki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .              275
3284: Asikainen, V~ko ........... . Vanlkeusvanki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .             1139
3285: Auervaara, Ruben Oskar ..... . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•                      390
3286: Aulanikos,u, Niilo Kaarlo ..... . Maalari               Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .              974
3287: Autio, Viljo ................. . Vanlkeusvanki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .              419
3288: Autio, V·iljo ................. . Vankeusvanki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .              761
3289: Björkholm, Oiva ............. .                               Yksityishenkilöiden menettelyä ............ .  479
3290: Björn, Esko Sakari . . . . . . . . . . Kuritushuonevanlki     Poliisiviranomaisten menettelyä ........... . 1168
3291: Boman, Vilja,m Olavi . . . . . . . . . . Kuritushuonevan1ki   Vankilaviranomaisten menettelyä ......... . 1770
3292: 
3293: Dufva, Uuno Arvid                     Kuritoohuonevanki       Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1189
3294: 
3295: Ed·elman, Kons,tantin . . . . . . . . . . Kuritushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .           56
3296: Edelman, Kons•tanti·n . . . . . . . . . . KuriotUBhuonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         172
3297: Edelman, Konstantin . . . . . . . . . . Kuritushuonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .            306
3298: Edelman, Konstantin .......... Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                      799
3299: Edelman, K·onstan'tin . . . . . . . . . . Kuriotushuonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         799
3300: Edelman, Konstantin . . . . . . . . . . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .             799
3301: Ekebom, Paul Erik . . . . . . . . . . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .               193
3302: Ekholm, Ar·vo Eina,ri . . . . . . . . . . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         1685
3303: Etkman, Väinö I:iJvar Va,ldemar .. Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                   294
3304: Ekström, Thorvald T·eodor . . . . Kuritushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .                    284
3305: Eks•tröm, ·Thorv.a;ld Teodor . . . . Kuritushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .               1185
3306: Eloranta, Oiva Harald T•eodor .. Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                  1474
3307: Eloranta, Oiva Harald Teodo•r . . Kuritu&huonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 1474
3308: Erikkilä, Toivo . . . . . . . . . . . . . . Liikemies            Poliisiviranomaisten menettelyä ........... .   1516
3309: Eriksson, Arvid .............. Maanviljelijä                     Maanlunastuslautakunnan menettelyä •......      1 789
3310: E·sko, Frans . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pienvi:lj•elijä Yksityishenkilöiden menettelyä ............ .     533
3311: Et=lliki, Ant·ero ............. .                                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    1092
3312: Euren, Aa,rne Johannes ........ Vankeusvanki                     Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .      671
3313: 6
3314: 
3315: 
3316:              Nimi                      Ammatti
3317:                                        tai asema                      Asia koskee
3318: 
3319: 
3320: Fagerström, Teuvo Tuovi . . . . . . Kuritushuonevanki    Tuomioistuimen menettelyä   rikosjutussa         98
3321: Fagerström, Teuvo Tuovi . . . . . . Kuritushuon8'Vanki   Tuomioistuimen menettelyä   rikosjutussa        644
3322: Frimowg, JUiho Iirva.ri •....... Kuritushuonm'anki       Tuomioistuimen menettelyä   rikosjutussa        725
3323: Frimodig, Juho Hvari •....... Kuritushuonm'anki          Tuomioistuimen menettelyä   rikosjutussa        725
3324: Gerkman, Åke Kuno Göran . . . . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa . . . .         411
3325: Gerkman, Åke Kuno Göran .... Kuritushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä • . • . . . . . . .       834
3326: Grönholm, Artur Vaildemar .... Kuritushuonm'anki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa . . . .          300
3327: Grömoos, August Nikodemus . . Kuritushuonm'anki Vankilaviranomaisten menettelyä . • . . . . . . . . .    679
3328: Haapanen, N. ym.                   Työlaitoksessa     Huoltoviranomaisten menettelyä ..•.........      188
3329:                                      rpmettävä.
3330: Haaranen, Alarik ........... .     Prukikolaitasvanki Armonanomuksen     tekemistä  ............... .  197
3331: Haaranen, Alarik ........... . Pl!Jkikolaitosvan:ki   Vankilaviranomaisten menettelyä •......... 1036
3332: Haaranen, Alarik ........... .     Pa!k!kolaitosvanki Vankilaviranomaisten   menettelyä   ......... . 1036
3333: Haaranen, Alari'K ........... . Pakkolaitosvanki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1656
3334: Haavisto, Lauri Vihtori •..... Vankeusv111nki         Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1744
3335: Hagert, Kaarlo ym. . ........ . Tutkinrtavanki        Poliisiviranomaisten menettelyä ........... .    610
3336: Hagert, Oskari Jailmari ....... . Kurituehuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       445
3337: Haikonen, Lahja Serafia ..... . Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1691
3338: Hallikainen, Eino ........... . Työmies               Vakuutusoikeuden menettelyä ............ .        64
3339: Hannhla, Toivo Elias •......... Majuri                Sotilasviranomaisten menettelyä .•..........     426
3340: Happonen, Kyösti Ensio ..... .     Kuritushuonevanki  Tuomioistuimen   menettelyä  rikosjutussa ....  1659
3341: Hartikainen, Olli Ville ....... . Kuri tuehuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...       201
3342: Hatakka, Ilmari Juhana ..... . Vankeusvanki           Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1548
3343: Hautamaa, Leevi Olavi ....... . Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..••........           452
3344: Havukainen, Aaro A1bin ..... . Paikkolaitosvanki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     522
3345: Hel!kikaila, J. K. ym.......... . Luotsi              Merenkulkuhallituksen menettelyä ......... .     978
3346: Heikkilä, Anton ............. . Ent. maanviljelijä Y~sityishenkilön m~nettelyä •.. :. •.•••....... 1498
3347: Heikk1lä, E.rlclri Ferdinand ... . Kurituehuonevanki  K1hlakunnantuomarm     menettelya   •.•.......  1728
3348: Heikkilä, Jailmari ym. • ...... . Moonviljelijä       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
3349:                                                         menettelyä •..••.....••.................       423
3350: Hei!k!kinen, Eino ............. . Pakkotyöläinen      Lääninhallituksen menettelyä ............. .     903
3351: Heikkinen, Uuno ............. . Vankeusvanki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...• 1535
3352: Heimo, Pekka ............... .                        Tarkastusoikeuden menettelyä •.•........... 1009
3353: rleino, Eino Jailmari ......... . Tutkin tavanki      Lääninhallituksen menettelyä •.............      972
3354: Heino, Tauno Aulis ......... . Pakkotyöläinen         Korkeimman hallinto-oikeuden menettelyä ..       170
3355: Heino, Uuno 1\Hkael ......... . Vankeusvaniki         Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...      166
3356: Heinonen, Orvo Elo ......... . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...             6
3357: Heinonen, Unto Veikko ..... . Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .            549
3358: Hellemaa, Irma Mathilda ..... . Rouva                 Huoneenvuokralautakunnan menettelyä ..... . 1002
3359: Helmijärvi, Martti Veill&o ... . Kuritushuon.evanlki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ••...•...... 1621
3360: Renkonen, Hugo Gunnar ..... . Kuritushuooevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1034
3361: Henriksson, Eino Olavi ....... . Vankeusvlli!llki     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     132
3362: Henriksson, Eino Olavi ..•..... Vankeusvilliliki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •... 1635
3363: Hilden, Lennal't Valdemar .•.. Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....           482
3364: Hilden, Lennar.t Vaildemar ... . Kuritushuooevaniki Huoltoviranomaisten menettelyä ..••........ 1117
3365: Hilden, Lennart Valdemar ... . Kuritushuonm'anki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1117
3366: Hiltula, Alfred Abram .•...... V ankeusvaniki         Menetetyn määräajan takaisinsaamista ... .       907
3367: Hil'tula, Alfred Abram .•...... V ankeusvaniki        Menetetyn määräajan takaisinsaamista ...• 1550
3368: Hiltunen, Mauno Pietari •..... Kuritushuon.evaniki Rangaistuksen täytäntöönpanoa •.••......... 612
3369: Hirn, Aulis Olavi ......•..... Kuritushuonevan'ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1533
3370: Hoffren, Lennant Valdemar .... Vankeusva'!liJd        Rangaistuksen täytäntöönpanoa •.•......... 1418
3371: Ho'kllmnen, Eero Alfred ..•..... Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa •.....•.....          578
3372: Hdklkanen, Eero Mfred ....... . Kuritushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1018
3373: Hollmen, 01'1\'0 Konstantin ... . Vankeusvaniki       Rangaistuksen täytäntöönpanoa •........•..       362
3374: Holmroos, Karl ym. . ........ . T•aloudenho1twj a     Holliouslautakunnan puheenjohtajan menettelyä 1792
3375: Holopainen, Ville ........... . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •... 1016
3376: Hon_kanen!.. ~tior ........... . Kuritushuon.evanlki Tuomioistuimen menettelyä riitajutussa ... .      891
3377: Hasw, Va1no ............... . Kuritushuooovanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .           80
3378: Hostila, Väinö Veikko ....... . Vanlkeusvalllki       Rangaistuksen täytäntöönpanoa ....•....... 1466
3379: Hujanen, Kaarlo Johannes ... . KuritushuonevanJki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... 1156    ·1
3380:                                                                                                                             7
3381: 
3382: 
3383:                                                 Ammatti
3384:                 Nimi                                                               Asia koskee
3385:                                                t·ai asema
3386: 
3387: 
3388: Huovinen, V•illio • • • • • . . . . . . . . . Kuritushuonevanlki     Tuomioistuinlen menettelyä rikosjutussa •.•.     421
3389: Hurme, Aarne Armas • . . . . . . . . . Kuritushuonevanlki            Tuomioistuinlen menettelyä rikosjutussa •.•.      606
3390: HUJttunen, Otto Viljami ...... KuritushuoJWVaniki.                   Tuolnioistuinlen menettelyä rikosjutussa •••.    520
3391: Huvila, Yrjö IisaJdd •......... Kuritushuooovanlki                   Menetetyn määräajan takaisinsaamista ••..        934
3392: Hyttinen, Eino . . • . . . . . . . . . . . Kuritushuonevanlki        Tuolnioistuimen menettelyä rikosjutussa •••.    1162
3393: Hyvärinen, August ..•••....... Varukeusvaniki                        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •.•.      138
3394: Hyvärinen, Johannes •...•..... Kuritushuonevanlki                    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •.••      441
3395: Hyvärinen, Toivo Henrik • • • . . . Kuritushuonevaniki.              Vankilaviranomaisten menettelyä . . ..•..••••    347
3396: Hyvönen, Kalle Henrikki • • . . . . Tutkintavaniki                   Menetetyn määräajan takaisinsaamista •••.       1105
3397: Hyvönen, Rauha •••.•••.•••...                                        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •.••     1705
3398: Hälvä, Juhana .Meksander .... 'Teknikko                              Raastuvanoikeuden puheenjohtajan menettelyä     1570
3399: Häimä:läinen, AiJi Mirjam • . . . . . Kuri'tushuonevan'ki            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ••..      634
3400: Hämäläin:en, Aleiksander •..... Vanlkeusvanik·i                      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..........•.         76
3401: Hämäläinen, Paavo . . . • • . . . . . Kuritushuonevanlki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....      282
3402: Härkönen, Onni Juho ••...... Saik:kov~i                              Tuomioistuinlen menettelyä rikosjutussa ..•.    1042
3403: Härkönen, Pauli Heimeri                        Kuritushuonevanlki    Yksityishenkilön menettelyä ..••..•.......•.     504
3404: Höl'lk1kö, EiDJO •............... ! Kuritushuonevaniki               Tuomioistuinlen menettelyä rikosjutussa ... .    199
3405: Hörk!kö, Eino • . . . . . . . . . . . . . . . Kuritushuonevanlki     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     547
3406: Höl1klkö, Eino . • . . . . . . . . . . . . . . Kuri:tushuonevan!ki   Tuomioistuinlen menettelyä rikosjutussa •...     700
3407: Iiskola, Aino . . . . . . . . . . . . . . . . Työmiehen[eski      Korkeimman hallinto-oikeuden menettelyä ..     524
3408: IIvonen, Mirjam ..•........... Tanssitaiteilija                   Tuomioistuinlen menettelyä rikosjutussa ..•.   911
3409: Impiö, August . . . . . . • • . . . . . . . . Tu:tkintavaDJki     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....     82
3410: Impiö, Auilmsti . . . . . . . . . . . . . . Kuritushuoneva:nlki   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..••    746
3411: Isberg, Otto Vilhelm . . • . • • . . . . Kuritushuonevan!ki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .•.. 1633
3412:  Jwrukkola, Toimi Nikolai ...... Pienviljelijä                    Valtiovarainministeriön menettelyä .....•...   839
3413:  Jakobsson, Fraus August ...... \ Rangaistusvmrld                 Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..•......•.•      61
3414:  Jal111va, Suoma ................ Rouva                           Lääkintäviranomaisten menettelyä ......•••. 1145
3415:  Jail.kanen, Jussi ..........•... Maanviljelijä                   Maatalousministeriön asutusasiainosaston me-
3416:                                                                      nettelyä •.......................•.......   556
3417:  Jantunen, David Johan Jalmari Vanlke11Svanki                     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1519
3418:  Jatlrola, Aapo •••••...•....... Tillallinen                      Maanjako-oikeuden menettelyä •..........• 1067
3419:  Ja;tkola, Aapo ••.............. TiJ.allinen                      Nimismiehen menettelyä .•............•... 1067
3420:  Jormanainen, Toivo Armas . . . . Maanviljelijä                   Tuomioistuimen menettelyä riitajutussa •••• 1689
3421:  Jul!k.unen, Juho Veikko •....... Tinaaja                         Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .     2
3422:  Junnila, Heikki .AJrmas •....... Vanikeusvaniki                  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .   292
3423:  Juuvinmaa, Mauno ym.•....... Vartioesimies                       Oikeusministeriön vankainhoito-osaston menet-
3424:                                                                      telyä •............................•.....   983
3425:  Jäppinen, Frans Josef .••..... Vankeusvaniki                     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1175
3426:  Järvelä, E·eli Heikki Iivari . . . . Kuritushuonevan'ki Korkeimman oikeuden kirjaajan menettelyä                940
3427:  Järvelä, Eeli Heikki Iivari . . . . Kuritushu:onevanlki Korkeimman oikeuden kirjaajan menettelyä                940
3428:  J~~' .A.Jr~el . • . . . . . . . . . . . . . . . . Maalarimestari Kansaneläkelaitoksen menettelyä • ~ ••........ 777
3429:  JaiCVI, IrJa •................. Työmiehenvaimo                   Ra":ha~~opimuksen luovuttamismääräyksen täy-
3430:                                                                     .!ant.oonpanoa .....•...•.........•...•... 1558
3431:  Järvinen, NiiJo Joel •••....... Maala;ri                         Y omaJan vuokraa .....•......•...........      570
3432: !Järvinen, Väinö Herman ...... Kuritushuonevan'ki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..•..•......                     924
3433: •Järvinen, Yrjö •.......••...... Kapteeni                         Holhouslautakunnan menettelyä ........... .    355
3434:  Jääskeläinen, Karl Erik • . . . . . Saikllrovanki                Rangaistuksen täytäntöönpanoa ......•..... 1746
3435: Kaartinen, Katri . . . • . . . . . • . . Maanviljelijä               .AJsutusviranomaisten menettelyä .......•..••    231
3436: Kahlman, Birger J·ohannes • . . . Tullipäällysmies                   Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .    1122
3437: Kaihovirta, Timari Johannes .. Kuritushucmevaniki                    Tuomioistuinlen menettelyä rikosjutussa ... .    954
3438: Kaija, Väinö Simo ...•........ Palkikotyöläinen                      Huoltoviranomaisten menettelyä ......•.....     1673
3439: Kailasuo, Elis Wiljam . . . . . . . . Kuritushuonevanlki             Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .      604
3440: Kaipiainen, Harri • . . . . . . . . . . . Kivityömies                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •••.     1755
3441: Kaipiainen, Harri . . . • . . . . . . . . Kivityömies                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....     1755
3442: Kaipiainen, Harri .....••..... Kivityölnies                          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...     1755
3443: Kaivanto, Aimo Kalervo •..... Kuritushuonevanlki                     Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     1678
3444: Krukola, Kosti Kustaa . . . . . . . . Kuritushuooovaniki             Rangaistuksen täytäntöönpanoa ....•.......       209
3445: Kailinen, Johannes ............ Vänrilkiki                           Sotilasviranomaisten menettelyä ....•...•.•.     531
3446: Kamunen, Ambro ••.......... Vanikeusvan'k:i                          Poliisiviranomaisten menettelyä ......•.•...    1765
3447: 8
3448: 
3449: 
3450:                                          Ammatti
3451:               Nimi                      :tai ,asema                       Asia koskee
3452: 
3453: 
3454: 
3455: Kanerva, T,o~vo .............. Maanvi1jeujli                    Arvioimistarkastuslautakunnan menettelyä ..     535
3456: K!ankaanpää, Yrjö Ilmari ...... SrukKovan!ki                    Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1173
3457: Karukaansivu, Antti Efraim .... Kuritushuonwanlki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1020
3458: Kantola, Pauli J,oharrnes ...... Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1800
3459: Kantola, Pauli Johannes . . . . . . Kuritushuonevaniki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1800
3460: Kantonen, Ahti Einari ....... .                                 Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1367
3461: Karjalainen, Erkki KaJlevi . . . . KuritushuonevanJki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                74
3462: Karj3Jlan Liitto r. y. . ........ .                             Maatalousministeriön menettelyä ......... . 1655
3463: Kal'lsson, Nils HoJger ........ V!lin:keusvanJki                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    698
3464: Karlsson, Nils Ho:lger ........ Vanikeusvaruki                  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•     698
3465: Kar~s:son, Niels Holger ........ VanJkeusvanlki                 Tuomioistuimen menettelyä rikosjutll!Ssa .... . 698
3466: Ka:tajisto, Vi,Jvtori . . . . . . . . . . . . Kuritushuonmanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     484
3467: Kaulkinen, Väinö . . . . . . . . . . . . . . S!likikov>anki     Tuomiokunnan tuomarin menettelyä ....... .      462
3468: Kaunisalo, Eino . . . . . . . . . . . . . . Asentaja            Tuomioistuimen menettelyä hakemusasiassa ..     631
3469: Kl!lluppinen, Hilja ym. . ....... HamrrnaslääJkäri              Asutusviranomaisten menettelyä ........... . 1781
3470: Kauranen, A,a;rne J o:hannes . . . . Kuritushuonevanlki Menetetyn määräajan takaisinsaamista ..... .            153
3471: Kautto, Paavo . . . . . . . . . . . . . . . . V ankeusvan:ki    Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1537
3472: Keinänen, Eino Allan . . . . . . . . Kuritushuonevanlki Vankilaviranomaisten menettelyä .......... . 1000
3473: K!einänen, Eino Allan . . . . . . . . KuritushuonevRnki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1494
3474: Keinänen, Tauno ............ Kuritushuonevanlki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1484
3475: K'ero, Karl u-unnar ............ Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                464
3476: Kero, Karl Gunnar . . . . . . . . . . Kuritushuoruevanikl Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .          905
3477: Kil:kki, Erkki . . . . . . . . . . . . . . . . p,~otyö:läinen   Pakkotyömääräyksen peruuttamista ........ .      48
3478: KHkki, Erkki . . . . . . . . . . . . . . . . P!likkotyöläinen   Pakkotyömääräyksen peruuttamista ........ .     510
3479: Kinnunen, TRavetti ym. . ..... Vuokraaja                        Asutusviranomaisten menettelyä ........... .    687
3480: Kiuk!lis, Urho J,ohan ym. . . . . . . Hallitusneuv,os           Pidätettyjen säilyttämistä ................. . 1522
3481: Kivia;ho, K!alle Ilrrnari . . . . . . . . S!likkovanki          Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .      50
3482: Kiviaho, Kalle Ilmari ........ R!lingais:tusvanki               Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     475
3483: KivimäJki, Lauri J aJmari . . . . . . V anlkeusvaruki           Poliisiviranomaisten menettelyä ........... . 1700
3484: KivimäJki, Lauri Jalmari . . . . . . V ankeusvanKi              Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1 70()
3485: KivimäJki, Lauri Jailmari ...... Vanlkeusvanki                  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1700
3486: K'ivimäki, Martti Einari . . . . . . Kuritushuonev,aruki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .            514
3487: Kivinen, Otto . . . . . . . . . . . . . . . . V anlkeusvaruki   Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     994
3488: Kivistö, Voi,tto . . . . . . . . . . . . . . Ralkennustyömies   Lääninhallituksen menettelyä ............. . 1364
3489: K'l~m, Arvi Emil . . . . . . . . . . . . . . Vankeusvan!ki      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     622
3490: K'len, Arvi Emil . . . . . . . . . . . . . . V anlkeusvanlki    Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     622
3491: Klutas, Väinö Armas . . . . . . . . . . V anlkeusvanlki         Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     884
3492: Koivisto, V'erner Valerian ...... KurnushuoLJevanlki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                608
3493: K:okko, Vi:lho Johannes . . . . . . . . Varukeusvanlki          Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... , 1191
3494: K!ok:kala, Abr.aham . . . . . . . . . . . . Sotilrusmestari     Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .    68
3495: Kon1Jkanen, K'aino Liisa ...... Puusepänvaimo                   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    351
3496: Koni!Jkanen, ViJMm . . . . . . . . . . . . Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... ,      343
3497: K!oponen, K311le Emil . . . . . . . . . . Kuritushuorrevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      876
3498: Kopra, Kau~o Rafael . . . . . . . . Kuritushuonevaniki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .              457
3499: K!orhonen, Otto VHho . . . . . . . . Kivityömies                Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .    646
3500: K!orhonen, Ve:i!klko Ni'lwl!lii ...... Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutu,:sa ... .         403
3501: K'orhonen, Vei:k:ko Nikolai ...... Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutu2.sa ... .             803
3502: Korhonen, Veikko Nikolai ...... Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1014
3503: Korhonen, Vei:klko Nikol!lii ...... Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1668
3504: Korhonen, Veik!ko Nikolai ...... Kuritushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa . _.. 1748
3505: Korkea-aho, Väinö Iivari ... _ Kuritush,~on,evaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                486
3506: Korttila, Vei:kko Mfred ...... Everstiluutnantti Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .                  378
3507: Koskirnäki, Vilho Emo . . . . . . . . Nimismies                 Asianajopalkkiota ........................ .    785
3508: Koskela, Antti . . . . . . . . . . . . . . . . Vanlkeusvaruki   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    580
3509: Koski, Alla'!l Ensio . . . . . . . . . . . . Kuritus<huomwaniki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     101
3510: K,oski, Anselm . . . . . . . . . . . . . . . . Puuseppä         Ulosottoviranomaisten menettelyä ......... .    313
3511: Kos:ki, Vilho Os,sian . . . . . . . . . . Kuritus<huonevaniki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .       805
3512: Koski, Vilho Ossian . . . . . . . . . . Kuritushuonevanlki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .          817
3513: Koskipirtti, Olavi . . . . . . . . . . . . Virastovwltuutettu Pidätettyjen säilyttämistä ................ . 1514
3514: Kosonen, Jeremias . . . . . . . . . . . . Tutkirrtavllillki     Huoltolautakunnan menettelyä ............ .     288
3515: Kosonen, Tauno Oma Ah:ti . . . . 83Jh1kovanki                   Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .     936
3516:                                                                                                                          9
3517: 
3518: 
3519:                                             Ammatti                                                              ~~~
3520:                Nimi                                                            Asia koskee                       ~-~s
3521:                                             tai asema
3522:                                                                                                                  ·~~
3523:                                                                                                                  8
3524:                                                                                                                      ~
3525: 
3526: Kost~a~, Kaarlo ?Ienrik ...... j S~tam~työmies                   Kunnalliskodin johtajan menettelyä ....... .     737
3527: ~os:tiamen,  Oskan ............ F~1osofran kan-
3528:                                              didaa;tti           Korkeimman hallinto-oikeuden menettelyä ..        829
3529: KroDik, Awo ~aipio .......... Kuritushuonemnki                   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      742
3530: Kuikikontm, Väinö Einar ...... Kuritu&huonevanki                 Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      388
3531: Kullberg, Hjailmar Raf·ool .... VanJkeusvanki                    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    1 772
3532: Kumpunen, Ester Elisabet . . . . Irtolainen                      Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .       662
3533: Kunelius, V·eilklw Ohtvi . . . . . . . . Kuritushuonevan>ki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    1614
3534: Kurnelius, V•ei,kko 01a;vi . . . . . . . . Kuritushuoneva11ki    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    1760
3535: Kuosmanen, Auilis .AJleksi . . . . . . Kuritushuone.vanki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      901
3536: Kuparinen, Oiva .............. VanJkeusvanki                     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    1541
3537: Kuronen, T•oiv·o Jalmari ...... Kuritu:shuonevaruki              Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .       789
3538: Kuusensaari, Mantti Maksander Vankeus·varuki                     Poliisiviranomaisten menettelyä ........... .     400
3539: Kuus~k!komaa, Väinö Aleksanteri Kuritushuonevanlki               Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      916
3540: Kuutti, Sylvia Maria . . . . . . . . . . Kuri:tus•huone>Vanlki   Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .       614
3541: Kuutti, 'Sylvia Maria . . . . . . . . . . Kurttushuonevaruki     Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .       614
3542: Kykkänen, Rikhard . . . . . . . . . . Kuri:tushuonevanlki        Ulosottoviranomaisen menettelyä ........... .   1472
3543: Kyr.önen, Esko Ka;1ervo . . . . . . . . Kuri:tushuoneva11ki      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .     1502
3544: Käl1ki, Oskari Edvard . . . . . . . . V ankeusvaniki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      807
3545: Kärkkäinen, Eino Simo . . . . . . . . Kuritushuonevanki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .    1563
3546:  Laa;klmnen, Tarmo VilLe Ta;p~o .. Kuritushuonevaruki Haasteen hankkimista . . .................. .                766
3547:  La;ajiDkonen, Tauno Ananias ... . K uri:tush uonevan:ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .            1730
3548:  Laakkonen, Toimi ........... . Kuritushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .                     280
3549:  Lattksonen, Sulo Aatos ....... . KuritUS'huonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 683
3550:  La;amanen, M<ar.tti Felilks ..... . V ankeusvanki       Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .            1 768
3551:  Lawtikainen, Aa:tami Hma•ri ... . Vankeusvanki          Rangai!stuksen täytäntöönpanoa ........... .              887
3552:  L-aat'iJkainen, Leo Antero ..... . Kuri:tushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .               1 561
3553:  Lahtinen, Lauri Pietari ....... . Kuri:tushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..•.                  970
3554:  Lahtinen, VHjo Antero ....... . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                     52
3555:  Laine, Lauri Eeve.rtti ....... . Sa;k!kovanki           Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .            1064
3556:  Laine, Niilo Olavi ........... . Tu rutintavarrki       Syyttäjäviranomaisten menettelyä ......... .              582
3557:  Laine, Uuno Olavi ......... . Kuriotushuonevanki Rikostutkimuskeskuksen menettelyä ........ .                     182
3558:  Lattinen, Tauno J•ohannes ..... . Kuritus huonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                1030
3559:  LaJIDpen, Pentti T·apio ..•..... Kuritushuonevanki Menetetyn määräajan takaisinsaamista ..... .                   336
3560:  L3illlpen, Pentti T.apio ....... . Kuritushuone.vanki Vankilaviranomaisten menettelyä .......•...               1753
3561:  Landen, Hemmo Tohure Ilmari .. Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                   1539
3562: 'iLappaJainen, Eino ........... . Vankeusvanki           Menetetyn määräajan takaisinsaamista ... .              1076
3563:  Lawkkanen, Aaro ............. . Kuritushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .                  1598
3564:  Launonen, Teuv•o ............. . Kuritushuonevanki Lääninhallituksen menettelyä ............. .                   259
3565: ILehtin:en, Nes:tari ........... . Työmies
3566:  Lehtinen, Niilo Armws ....... . Kriminaa;lipO'tilas
3567:                                                          Kansaneläkelaitoksen menettelyä .......... .
3568:                                                          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3569:                                                                                                                    498
3570:                                                                                                                  1086
3571:  Lehtisaari, Väinö Johannes ... . Kuritushuo'llevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .               1152
3572:  Lehtonen, Ensi·o Nilkolai ..... . V ankeus·vanki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .            1044
3573:  Lehvonen, Yrjö Sttkari ....... . Kuri:tushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .                1131
3574:  Leino, Juho Antti ........... . Kuritushuonevanki Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .                    112
3575:  I.-einonen, Toivo ............. . Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                   253
3576:  Leivo, Alpo K!!Jle11vo ......... . Kuritushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .                 543
3577:  Leppänen, Aili Elisabet ..... . bto:lain>m              Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .              710
3578:  Leppän:en, Reino Armas ..... . Kuri:tushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                   1580
3579:  Leppänen, Väinö ............. . Kuri:tushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•                    832
3580:  Lilljeraos, A:rno Johannes ..... . Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .                1631
3581:  Lind, Frans Aukusti ....... . V ankeus·vanki            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .              214
3582:  Lindelöf, Carl Lorenz ....... . Edustaja                Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .             948
3583:  Lindström, Eetu Santeri ..... . KuriJtushuo,nevanki 'Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .               1164
3584:  Lindström, Karl ............. . Liikikeenharj oittaj a Poliisiviranomaisten menettelyä ........... .            1738
3585:  Lius, A:rma:s ................. . V ankeusvaniki        Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .              226
3586:  Lius, Am:na;s ................. . V ankeusval1ki        Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .              584
3587:  Loikkanen, Olavi ............. . Kuri'tushuouevanki Menetetyn määräajan takaisinsaamista ..... .                  117
3588:  Loi:kkanen, Olavi ............. . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                  128
3589:  Loikkanen, Olavi ............. . Kuritushuonevauki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                   386
3590:  Loikkanen, Olavi ............. . Kuri:tushuonevanki Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .                 1166
3591: 4472/53                                                                                                                  2
3592: 10
3593: 
3594:                                                                  Ammatti     Asia koskee
3595:               Nimi                                               tai asema
3596: 
3597: 
3598: Lon:ka, Esko Aatos . . . . . . . . . . . . Kuritushuonevanhl Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa        261
3599: Lundberg, K.alle Gunnar . . . . . . Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa              960
3600: Luukkainen, Kalle Juhana .... Moonmittausinsi·
3601:                                             nööri            Maanmittaushallituksen menettelyä •......•    628
3602: Lyly, Veilillto ...••........... Autoilija                   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
3603:                                                                menettelyä .•••............•....•.....•.    315
3604: Lång, Paul Veikko ........... VankeuS'V11.nlki               Poliisiviranomaisten menettelyä ••.•........ 1171
3605: Lämsä, Kaa:lo Olavi_ ......... ·1 Ku.~~~huonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..•. 1109
3606: Löfman, Sa1ma Mana . • . . . . . . Tyolämen                  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....   184
3607: Lönnberg, Kaj Olof Gustaf . . . . Kuritushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •.•.           980
3608: Ma&ranen, Aatos Kalevi ..... . Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa                         115
3609: Maatalousministeriön Mntus-
3610:   asiainosMto ............... .                                 Laintulkintaa .•.................•.........     1723
3611: Majoinen, Kauko Ensio ..... . Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ....•......•                        72
3612: Mrukik:onen, Aulis J1ohannes ... . V an'lreusvaniki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..•.      250
3613: Mllllmivaara, Väinö Juhani •... Majuri                          Sotilasviranomaisten menettelyä •.•.......•.     392
3614: MaJ:ten, Katarina •..•....•... V anikeusva.nlki                 Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      58
3615: Marjamoo, Toiv·o Lennart ..... . Kuritushuonavan!ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 880
3616: Marjamaa, Toivo Lennal'lt ..... . Kuriltushuonevalllki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .             1060
3617: Mai'kkanen, Pentti Kalervo ... . Kur~huonavanllid Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                  1708
3618: Marklkanen, Toivo Timari ..... . V an>keusvaniki                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ••..      439
3619: Marklkanen, Toivo 1Jlmari ..... . Ent. •koneenlkäyt-
3620:                                                täjä             Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .     691
3621: Marttila, ÅIWO V •....•....... Vanikeusva.niki                  Määräajan pidennystä •........••.........        815
3622: Marttinen, Pentti Johannes .. 0. Vankeusvaniki                  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....     1490
3623: M:J~tinlMsi, Lauri Henrik . • . . . . Kuritushuonevankii Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..•.            1023
3624: Mattila, Oiva Gunnar ... 0. Kuritushuonevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..........•.
3625:                                             o.              o                                                   1078
3626: M.aunu, Eino .......•...                    0Tutkintavaniki
3627:                                                 0   0   0   •   Poliisiviranomaisten menettelyä ..•.....•...    1094
3628: Merimaa, Reino Johannes ... 0. Majuri                       o   Sotilasviranomaisten menettelyä •.........•.     370
3629: Metsänen, Aarne Nestor .                    0Van'keusvalllki
3630:                                                 ••      0   0   Vankilaviranomaisten menettelyä .•.........      958
3631: Miklkonen, Alpo Mlllllri . . . . . . . . Kuritushuonevaniki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..•.........          1430
3632: Mikkonen, Pauli Ensio • . . . . . . . Kuritushuonevan!ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...            1628
3633: MikKonen, Pauli Ensio .....                  Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3634:                                                     0   •   •
3635:                                                                                                                 1628
3636: MiKKonen, Pauli Martti ..               o   •Kuritushuonevaruu Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3637:                                                 •   •   •   •                                                    744
3638: Molin, Väinö Johannes .             o   o    Kuritushuonevankii Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3639:                                             ••      o.      o                                                    918
3640: Mononen, Antti ..•.     o   ••      o   ••   KuTitushuonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...
3641:                                                 o   o   o   •                                                     84
3642: Mononen, Janne ....•...                 o   oKuritushuonevan!ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...
3643:                                                 ••••                                                             642
3644: Morosov, ViJ.adimir .....           o   •   •Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....
3645:                                                 •   •   •   •                                                    120
3646: Murula, Johannes MatiM ...... Van:keusvawki                     Menetetyn määräajan takaisinsaamista •...        599
3647: Musta;lahti, Arvi Taavetti .                 Maanvi~jelijä
3648:                                             o ••        o   o   Tuomioistuimen menettelyä riitajutussa ... .     366
3649: Mustonen, UurM K.awkomieli . Kuritushuonevalllki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3650:                                                             o                                                    180
3651: Mustonen, UurM Kaukomieli . Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...
3652:                                                             o                                                    180
3653: Mustonen, Vilho ......          o ••••••     Kuritushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..•.
3654:                                                             o                                                    162
3655: Mustonen, Vilho ......          o   ••••     Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3656:                                                     o   o   •                                                   1150
3657: Mustonen, Yrjö ..•........                   Vanikeusvanlki
3658:                                                     o.      o   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     854
3659: Myllymwki, Kalle J•ohannes ... Kuritushuonevan!ki Rangaistuksen täytäntöönpanoa .•........•.
3660:                                                             o                                                   1488
3661: MyllymiiJki, K:liBperi Eelovi . . . . Kuritushuonevanlki Yksityishenkilön menettelyä ....••..•.......            783
3662: MyNymä:ki, Toivo ArmM • • . . . .                               Menetetyn määräajan takaisinsaamista ..••         39
3663: Myllynen, Matti Olavi ....... Vanlkeusvanlki                o   Rangaistuksen täytäntöönpanoa ....•••.•...       601
3664: Mäenpää, Juho Kustaa .....                   Vanikeusvan!ki
3665:                                                     o. o        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      70
3666: Mäenpää, Juho Kustaa ........ Vanikeusvan!ki                    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     878
3667: Mäikinen, Reino Olavi ••....... Kuritushuooovanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........•...
3668:                                                             o                                                    595
3669: Mäntylä, Veiklko . . . . . . . . . • . . . . Vanikeusvanlki     Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .      244
3670: Mäntylä, Väinö JI(Jihannes ..                ~Mokas
3671:                                                 o   •   o   o   Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .    568
3672: Mörönen, Aimo Alivar ....... Tutkinta;van:ki                ·1  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     106
3673: Naumanen, Johannes ....... o. 01 Maanviljelijä      Asutusviranomaisten menettelyä ..•••...•...   689
3674: Nekkma, Hilppa Anni:k!ki .    01 Torikauppiaanvaimo Rauhansopimuksen luovuttamismääräyksen täy-
3675:                                             o   o   •   o
3676: 
3677: 
3678:                                                       täntöönpanoa ••...•..........•....•..... 1560
3679: Neuvonen, Edvard .     o.   o   oHotil:l!Sillestari
3680:                                     0   o   o   o   Sotilasviranomaisten menettelyä ....•....... 1147
3681:                                                     o   o   o
3682: 
3683: 
3684: Neuvonen, Hannes ..     o        Kuritushuonevanki Menetetyn määräajan takaisinsaamista ..... ." 1648
3685:                             o •••••                 o   o   o
3686:                                                                                                            11
3687: 
3688: 
3689:                                        Ammat.ti
3690:               Nimi                     tai asema                       Asia koskee
3691: 
3692: 
3693: 
3694:                                   ·l
3695: Nevalainen, Vihtori ......... KuritushuoDJevan!ki. Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..........•.
3696: Niemelä, Väinö Evert ........ Vaiiikeusvan!ki.        Rangaistuksen täytäntöönpanoa •.•.•.......
3697:                                                                                                    895
3698:                                                                                                    705
3699: Niemi, Lauri Johannes ......... TutlkiDJtavwnki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •... 1177
3700: Niemi, Toivo Hemilk .......... / Kuritushuomwanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     218
3701:                                   ·1
3702: Nieminen, Armas ••••..•••.. Tu1ikinrtavrun1ki         Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .  46
3703: Nieminen, Johannes Verner .... KuritushuoDJevan1ki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .
3704:                                    J
3705:                                                                                                    255
3706: Nieminen, Usko Toivo . . . . . . . . Teknilklko       Lääninhallituksen menettelyä .•............  707
3707: Ni:kulainen, Veli Matti ........ KuritushuoDJevanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa •..........•     681
3708: Niskanen Helmi •••........... Konttoripääll. vaim~ Vankilaviranomaisten menettelyä ........... .   866
3709: Nissinen,' Jouko Ensio ........ Kuritushuonevan1ki Poliisiviranomaisten menettelyä ........... .   151
3710: N=i, August •......... · ••. LääJrintöhaHHUJksen
3711:                                        sihteeri       Lääkintöhallituksen menettelyä ........... . 358
3712: Nurmi, Gunna;r Allan Johannes KuritushuonEWan1ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      122
3713: Nurmi, Gunnar Allan Johannes Kuritushuonm"an1ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       500
3714: Nurmi, Kustaa Ed·va:rd ....... . Kuritushuonevan:ki Poliisiviranomaisten menettelyä ......•...•.   435
3715: Nul'IJllinen, Niilo Pauli .•...... KuritushuonEWaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 325
3716: Nyman, Martti Veikko Johannes Kuntushuon~evanki ~Iuutoksenhakuoikeutta ................... .       573
3717: Nyman, Ve:i!klko Ilmari ....... . Kuritushuonevaniki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ....•.....•.    827
3718: Nyyssönen, Pell!tti ........... . Kuritushuonevanki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1589
3719: Närwänen, Erkiki. Henrilk •..... Kuritushuonevan1ki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .   124
3720: Ojanperä, Kauno Ernsrt •....... Kuritushuonevall!ki       Vankimielisairaalan lääkärin menettelyä •...  140
3721: Oksa, Pentti Oskari •......... Kuritushuoneva:nki         V erotusviranomaisten menettlyä ........... . 278
3722: Oksanen, Otto Iilma:ri ......... . V ankeusvanki          'fuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 317
3723: Oksanen, Otto Nmari ......... . Vankeusvaniki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...   956
3724: Oksanen, Otto llmari ......... . V ankeusvanki            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1107
3725: Oksanen, Otto Ilmari ......... . Vankeusvanki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •... 1141
3726: Oksanen, Otto llmari ......... . V a;nkeusvaniki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1543
3727: Orauen, T·oivo ............... . KllTitushuoneva:nki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..•.   416
3728: Ouvinen, Rauni Aleksander ..•. KllTitushuoneva;IIIki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....   443
3729: Ouvinen, Rauni Aleksander ... . Kurrtushuoneva;IIIki      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........•...    673
3730:   Paananen, Sulo Toivo ....... . Kuritushuonevaniki   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....       1732
3731:  Parutelainen, Sulo Erilk ....... . KuritushuODJevaniki
3732:                                                       Menetetyn määräajan takaisinsaamista •.....         54
3733:   Paavolainen, Toi'V'o Johannes .. Kuritushuoneva:nki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•        334
3734:   Paav.on:kallio, Ma.rtti Esa.ia;s ...• Asioitsija    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       553
3735:   Pa.avon:kallio, Ma.rtti Esa.ia;s .... Asioitsija.   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      1080
3736:  Pajunen, Onni ....•••...•..... Tu1lkintavaniki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       178
3737:  Pak!krulen, Arma;s Kustaa ym. . . Kuritushuonevanki  Vankilaviranomaisten menettelyä .•.........         92
3738:  Prulmgren, Eino J·ohannes .•.... Kur~tushuonevan1ki  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...        527
3739:   Pallonen, Taisto Olavi ..•.....                     Työlaitosmääräyksen peruuttamista ......•.        1181
3740: ! Passi, Kaarlo Taisto ......... . Vankeusvanki
3741: J Paukkunen, Lauri Rikhrurd ...• KuritushuonevaDJki
3742:                                                       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3743:                                                       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3744:                                                                                                          492
3745:   Pekkanen, Emil ............ .. V ~~;rrutuonrari
3746:                                                                                                          360
3747:                                                       Korkei=an hallinto-oikeuden menettelyä ..          986
3748:  Pektkanen, Emil ............. . V ~~;ratuomari       Valtioneuvoston menettelyä ........••......
3749:   Pekkanen, EmH ............ .. V ~~;rrutuomari                                                          986
3750:                                                       Asetuksen muuttamista ................... .        986
3751:  Pekikanen, Emil ............. . V ruratuonr~~;ri     Korkeimman hallinto-oikeuden menettelyä ..
3752:   Pekikanen, Emil ............. . V ruratuonrari                                                         986
3753:                                                       Valtioneuvoston esittelijän menettelyä .....•      986
3754:  Pekkanen, Emil •............. Varatuonrari           V aitioneuvoston esittelijän menettelyä ..... .
3755:  Pekkanen, EmH •............. Vara:tuomari                                                               986
3756:                                                       Korkeimman hallinto-oikeuden menettelyä ..         986
3757:  Pekkanen, Emil ............. . Varrutuomari          Valtiovarainministerin ja oikeuskanslerin me·
3758:                                                         nettelyä ......•...•..•..•...............        986
3759:  Pekikanen, Em:i!l ............. . V a;ra:tuomari     Valtioneuvoston esittelijän menettelyä •.....
3760:  Peikikanen, EmH ..•........... V a:ratuomari                                                            986
3761:                                                       Valtioneuvoston esittelijän menettelyä ..... .     986
3762:  Pektki, Viljam ............... . Maanviljelijä       Asutusviranomaisten menettelyä •..••.......
3763:  Peltonen, Liisi Maria Annrk:ki .• Kuritushuonevan1ki Huoltoviranomaisten menettelyä ..•..•......        666
3764:  Peltonen, Veilkko Henrik                                                                               1609
3765:                                    KuritushuonevaDJki Syyttäjäviranomaisten menettelyä •.•.....•.        922
3766:  Penttilä, Artturi Eliel Edvard .. Agronomi           Maataloushallituksen menettelyä ....••..•...
3767:  Penttilä, Lempi Maria ym. . .•• Puhelinvirlkailija                                                     1796
3768:                                                       Yksityishenkilöiden menettelyä ....•.•.....        714
3769:  Penttinen, Reino ......•....••. Majuri               Sotilasviranomaisten menettelyä ...•........
3770:  Perkiömäki, Lauri Johannes •.•. Kuritushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .        1778
3771: !Peräkylä, Sulo ............... . Vankeusvanki                                                           384
3772:                                                       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       454
3773: 12
3774: 
3775: 
3776:                                         A:mmat.ti
3777:               Nimi                                                        Asia koskee
3778:                                         1tai •asem•a
3779: 
3780: 
3781: Pesola;, SiiTi Ma,rjaa;na, ....... . P3ik!kotyöläi1l!en     Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .   203
3782: Pesonen, Ma.rtti ............. . Kauppaedus-taja            Huoneenvuokralautakunnan menettelyä ..... .    368
3783: Pe&onen, Väinö ............. . Kuntushuonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .              860
3784: Pe&onen, Väinö ............. . KuriJtushuonevaniki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .            889
3785: Pesonen, Väinö ............. . Kuriltushuonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1527
3786: Pesu, Toivo ................. . K3ipileeni                  Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .  754
3787: Pieta;rinen, Aarne ..•......... Everstiluutnantti           Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .  376
3788: P.ii11t·o!kivi, Os:ka;r J·ohannes ... . V an:keusvanki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .   494
3789: Pirkola, Konsta; ............. . Tilruliinen                Poliisiviranomaisten menettelyä ............ . 406
3790: Pil'ska;nen, T.a,uno Albert ..... .                         Huoneenvuokralautakunnan menettelyä ..... .    914
3791: Piltkänen, Waldemar Emhl ... . Kuriltushuonevaruki Vankilavira,nomaisten menettelyä .......... . 1379
3792: P•olola;ri, Benjamin ........... . Kuritushuonevawki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1407
3793: Puha;kQ{a., Svea, ............... . Rouva                   Lääninhallituksen menettelyä ............. . 1457
3794: Puiklkila,, J ulro .............. .. Ta,lohlinen            Sotilasviranomaisten menettelyä ........... . 1047
3795: Pulkkinen, V eiiklko I'Lma,ri ..... . Kuri•tul'!huonevaruki Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .   764
3796: Pulli, J a,akko ............... . Ent. vhlaaj a             Puolustusministeriön menettelyä ........... . 1470
3797: Pu1lia,inen, Ka;a;r lo J oha,nnes ... . V·anikeusv·anki     Rangaistuk!sen täytäntöönpanoa ........... .   308
3798: Pyykkinen, Ma;rt•ta; ........... . Työmiehenleski           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .   184
3799: Pärvämnta;, Ni~lo Veli ....... . Srukikovawki               Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1088
3800: Pääskylä, Ka,l1e ............. . Ma,anviljelijä             Asutusviranomaisten menettelyä ........... . 1101
3801: Pää;skylä, K·ail1e ............. . Maanviljelijä            Asutusviranomaisten menettelyä ........... . 1101
3802: Ra,jas, Aulis Herman Thobert .. Everstiluutnant·ti        Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .        372
3803: Randelin, Er!kki Olavi ....... . Kuri tushuonevanki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         264
3804: Ra,ndeliu, Er!k:ki Olavi ....... . Kuritushuonevawki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         540
3805: Ra,ndelin, I va,r J ohanrres ..... . Tu:tkmtll!vaniki     Syyttäjäviranomaisten menettelyä ......... .        1695
3806: Ra;ntal!L, Urho Ilma,ri ....... . KuriJtushuonevaniki     ·ruomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .        221
3807: Ranta;rren, Matti J oha,nnes ... . Va.n!keusvaruki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         695
3808: Ra;nta;nen, Matti J oha,nnes ... . V ankeusvanki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         781
3809: Rautruvuori, Lauri ........... . Työmies                  V alruutusoikeuden menettelyä ............. .       1187
3810: Rein, Ma;tti ................. . Kuriltushuonevaniki      Rangaistusmääräyksen purkamista ......... .          620
3811: Repo, Esko 01a,vi ........... . Kuri<tushuonevanki        Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .          899
3812: Rii1lmnen, Anna, ............. . Tilanomi!s'taja;         Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .         353
3813: Riilkonen, Anna, ............. . Maamil j eHjä            Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .         938
3814: Rinkineu, Vilho ............. . V anlkeusvaruki           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         792
3815: Rinta-Könnö, Helvi ......... . T·oimi:stoapulainen        Kunnanhallituksen menettelyä •.............
3816: Ripatti, Helge Lsracl ......... . Tutkin:ta,vanki
3817:                                                                                                                338
3818:                                                           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         396
3819: Rrssa;nen, J oha,nnes ........... . Van·~eusvanJci        Rangaistuklsen täytäntöönpanoa ........... .
3820: Rita;rheimo, Gunna,r ......... . Pa;kkotycöläinen
3821:                                                                                                                685
3822:                                                           Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .         130
3823: Rosen~öf, MerkkeH Malakias .. Kuritushuonevaniki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3824: Rosenqvis•t, Arutami A1va;r ..... . Tutkintavaniki
3825:                                                                                                               1425
3826:                                                           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         506
3827: Rossander, L·e.mpi Siviä ....... . Kuri•tushuonevaruki    Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .
3828: Thosvll!ll, Onni Ad{}lf ......... . Kuritushuonevanki
3829:                                                                                                                437
3830:                                                           Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .          825
3831: Routalahti, Johan Ilmari ..... . Tutkintruvanki           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3832: Runehjelm, Sigrid ........... .
3833:                                                                                                               1129
3834:                                                           Tuomioistuimen menettelyä riitajutussa . _..         460
3835: Ruokangrus, Peik!'n:a Vi'lho ..... . Kuritushuonevanki    Menetetyn määräajan takaisinsaamista ..... .
3836: Ruruth, Lauri ............... . Kuriltushuonevanki                                                             195
3837:                                                           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .        1492
3838: Ryyti, AaJtus Esaioo ......... . Kuriltushuonevanki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .
3839: Räisänen, Pauli Antero ....... . Kuritushuonevanki                                                             496
3840:                                                           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         551
3841: Räsänen, Eemil ............. . Kaivostyömies              Huoltoviranomaisten menettelyä ............ .
3842: Rönnberg, Hilda Lydia ....... .                                                                                159
3843:                                                           Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .         269
3844: Saar~Wko, Harry Volmar . . . . . . Työvelvohlinen                  Huoltoviranomaisten menettelyä ........... . 1524
3845: Saarinen, Su~o . . . . . . . . . . . . . . . . Kur~tusohuonevaruki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .  590
3846: Saikkonen, Juho ......... __ ... Maanviljelijä                     Asutusviranomaisten menettelyä ........... .  229
3847: Salio, 'r~avi . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.anostaja       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .  191
3848: Sailio, T·aa,vi . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.anostaja     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .  932
3849: Salmi, Reino Eino . . . . . . . . . . . . KuritushuonevaTIIki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .        575
3850: SaJminen, Rol.f Ragnar Rud·oif .. Kuriotushuone•vaTI'ki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .              157
3851: Salminen, Tyycne .............. T·endastyöJäi.senles!ki Lääkintäviranomaisten menettelyä ......... . 1377
3852: Srulo,. Arvo ................... -1 Kuri~ushuone_vanki Tuom~o~stu~men menettely~ r~kos~utu:ssa ... .             926
3853: Salonen, H1lma . . . . . . . . . . . . . . Tutkmtavanln            Tuom101stmmen menettelya nkosJutussa ... .    108
3854:                                                                                                                13
3855: 
3856: 
3857:                                         Ammatti
3858:               Nimi                                                       Asia koskee
3859:                                         tai as•em11
3860: 
3861: 
3862: Salonen, J = a Kalevi ....... . Kuri•tu81huonevaniki       Poliisiviranomaisten menettelyä ...........•       770
3863: Salomm, Kerttu Kaarina ..... . Vawkeusvaniki               Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       164
3864: Salonen, Lyyli •............... Rouva                      Vakuutusoikeuden menettelyä ............. .      1448
3865: Sal,onen, Lyyli ............... . Rouva                    Vakuutusoikeuden menettelyä ............•.       1482
3866: Salonen, ·T,a~t,o Asser ......... . Kuritu81huonENaniki    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       332
3867: Safi.oranta, Reino Ola.vi ....... . Kuri•tushuonENa1llki   Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .     1 783
3868: Sarvi, Viiljam Jalo ........... . KurrtushuonENanJki       Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .        238
3869: S.a;r,vi, Viljam Jalo ........... . Kuri•tushuonENanlki    Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .        238
3870: Sarvi, Viljam Jalo ........... . KuritushuonENanJki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     1683
3871: 8atopää, Kaino Rikhard ..... . Kurrtu81huonevanJki         Rangaistuksen täytäntöönpanoa ...........•         382
3872: Savinainen, Aleksanteri ....... . KurrtuS'hnonENanJki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     1119
3873: Sruvolainen, Lauri Ens~o ..... . Kuritushuonevanlki        Vankilaviranomaisten menettelyä ......... .      1578
3874: Schwartz, JaJo Usko ......... . KuriJtushuonevaniki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...        616
3875: Schwartz, Jrulo Us'ko ......... . Kuri•tuS'huonENanki      Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .     1639
3876: Seiro, Leo Aarne ............. . Vankeusvaniki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       768
3877: Siitonen, Yrjö ............... . Tutkintavaniki            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       882
3878: Simola, Suil,o August ......... . Kuritushuonevanlki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       207
3879: Sinkikonen, Eino ............. . Kuritushuonevan:ki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       302
3880: Sinkikonen, Eino •............. Kuritushuonevanki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       516
3881: Sipari, Eero ym .............. . Luo:tsivaruhin            Merenkulkuhallituksen menettelyä ......... .       722
3882: Skyttä, Yrjö Leo ........... . Kuritushuonevaniki          Vankilaviranomaisten menettelyä .....•.....        286
3883: Soikkeli, I~akki ym. . ........ . Metsätyönjohtaja         Valtion tapaturmatoimiston menettelyä ...... .     728
3884: SoiJtamo, Vei:kko Iilm~:~Jri ....... . Vankeusvaniki       Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .        529
3885: Sokeain Keskusliitto r. y. . .. .                          Vaaliavustajan käyttämistä ............... .       913
3886: Stenherg, Unto Olavi ......... . Tufuc•rutavanlki          Rangaistuksen täytäntöönpanoa ............ .       413
3887: Stenholm, Kaarle J arukoppi ... . Kuritushuonevanki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     1785
3888: Storås, Ålke J,ohannes ......... . Kuritushuonevan'ki      'Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      409
3889: Suhonen, Kustaa Valfriu. ..... . Prukkoiai'tosvanki        Tuomioistuimen menettelyä riitajutussa ... .       449
3890: Snhonen, Kus•taa V alfrid ..... . Paikkalaitosvanki        Syyttäjäviranomaisten menettelyä ......•...        449
3891: Suhonen, Kustaa Valfrid ..... . Pak'kolai:tosvanlki        Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .        449
3892: SuiJkka, Oiva Johannes ....... . Kuritushuonevaniki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... .      184
3893: Suikki, Bruno ............... . Varrkeusvaniki             Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..........•.       1787
3894: Sulka, Mrutti Rainer Iilmari ... . Kuritushuonevaniki      Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       897
3895: Sumen, Helge Elmer Hilding .. Kuritushuonevanki            Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .        856
3896: SundeH, Eevi Eliisa ......... . Kuritushuonevan:ki         Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       702
3897: Suomalainen, Unto Ensio ..... . TyölaiJtoshoidokki         Huoltoviranomaisten menettelyä ........... .     1477
3898: Suomen Kansakoulunopettajain
3899:    Liitto ..................... .                          Kouluhallituksen menettelyä ............. .      1090
3900: Suominen, Johan •.............                             Vaaliviranomaisten menettelyä ........... .      1758
3901: Suvi,nen, Matti ............. . K uritushuonevanlki        Syyttäjäviranomaisten menettelyä ......... .      968
3902: Sylilberg, Yrjö Vilhelm ....... . V awkeusvaniki           Tuomioistuimen men(lt~elyä rikosjutussa ... .    1057
3903: Syrjälä, Toimi ............... . Sruklwvaitki              Rangaistuksen täytäirtll'lönpanoa ......••....    216
3904: Säikkinen, Arvi Herman ....... . Kuritushuonevanlki        Mielentilatutkimuksen suorittamista ......•.      858
3905: SäJkkinen, Arvi Herman ....... . Kuritushuonevaniki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     1479
3906: Söderlund, Smerts F·abian ..... . Salkko:van!ki            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      143
3907: Söderlund, Smertts Fabian ..... . 8aikkovanlki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      813
3908: Söderlund, Smerts F·abian ..... . S•alkkovan~              Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     1133
3909: Söderlund, Väinö Arltur ..... . Vankeusvaniki              Rangaistuksen täytäntöönpanoa ............ .      508
3910: TaJvio, Eino Vilhelm ......... . Kuritushuonevanlki        Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      349
3911: Talvio, Paul Tiitus ......... . Kuritushuonevanki          Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     1032
3912: TammiJtie, Tyko T·erho Tellel'V'o Luutnantti               Tuomioistuimen menettelyä riitajutussa ... .     1459
3913: TapaNa, Kalle Ja!lmari ....... . Vankeusvanki              Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .      1506
3914: T•rupio, Väinö Osvald ......... . KuritusHuonevanlki       Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .       675
3915: Tarkiainen, Toivo Vilhelm ... . Vankeusvanki               Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .       242
3916: Tark~ainen, Toivo Vilhelm ... . Van:kieusv•anKi            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .      990
3917: Tarki·ainen, Toivo Vilhelm ... . V·anJkeusvanki            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     1135
3918: Taura, Tauno Armas ......... . V ankeusvanki               Rangaistuksen täytäntöönpanoa ...........•         94
3919: Tauriainen, Pauli Aarre ..... . Vankeusvanki               Rangaistuksen täytäntöönpanoa ...........•        538
3920: Tervonen, Klaus Johannes ... . Vankeusvanki                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•      1040
3921: T.h!omasson, Nils Ragnar ..... . Kuritusnuonevaruki        Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .       677
3922: Thomasson, Ni[s Ragnar ..... . Kuritushuonevaniki          Vankilaviranomaisten menettelyä ..........•       976
3923: 14
3924: 
3925: 
3926:                Nimi                          Ammatti
3927:                                             .tai asema                        Asia koskee
3928: 
3929: 
3930: 
3931: Tiainen, Arvo . . . . . . . . . . . . • . . . Va111tturi            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...     1530
3932: Tiainen, Perutti Matias . . . . . . • . Vankeusvanki                Rangaistuksen täytäntöönpanoa •.....•.•.•.      1005
3933: Tiihonen, Aarne Valter V alfrid Kuritushuonevaruki Rangaistuksen täytäntöönpanoa .....•.••••.                        836
3934: Tiihonen, Aarne Valter Valfrid KuritushuonevanJki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .•..                        836
3935: Tikkanen, Elsa Karoliina . . . . . . IT'tolainen                    Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .    1693
3936: Timonen, Hilma Sylvia •....... Majurinlesiki                        Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .   1775
3937: Toivola, Kailie Pekka ••........ V111kuutustaa<kastaja Valtiokonttorin menettelyä ........•.......                   637
3938: Toivonen, Urho Aleksanteri . . . . Van<keusv·anki                   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .     155
3939: T·oivonen, Vilho Einari . . . . . . . . Kuritushuonevanlki Menetetyn määräajan takaisinsaamista ... .                518
3940: T·oivonen, Yrjö J·ohannes ...... Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                     345
3941: Toivonen, Yrjö Johannes ...... KuritushuonevanJki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..•.                        447
3942: Tori:kk:a, Olavi . . . . . . . . . . . . . . . . KuritushuonevanJki Poliisiviranomaisten menettelyä ..•.........     712
3943: Torik<ka, Olavi ................ Kuritushuonevaillki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                   1183
3944: Torikka, Toivo . . . • . . . . • . . . . . . . Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .       735
3945: Toropamen, Toivo Juho VNhelm Majuri                                 Sotilasviranomaisten menettelyä ........... .    374
3946: Tuovinen, Eino Arvid . . . . . . . . Kuritushuonevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 502
3947: Tuovinen, Eino Arvid . . . . . . . . KuritushuonevanJki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .                 819
3948: Turunen, Johannes . . . . . . . . . . . . Vankeusvanki              Vankilaviranomaisten menettelyä .••........     1496
3949: Turunen, Mal'bti Osvald . . . . . . Pakkolaitosvanki Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..........•.                      126
3950: Turunen, Ve~kko Ilmari . . . . . . . . KuritushuoDJevanlki Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....               797
3951: Tuurihalme, Lauri . . . . . . . . . . . . Vankeusvanki              Kihlakunnanoikeuden puheenjohtajan menette·
3952:                                                                       lyä ....................•...............       470
3953: Törnwall, Lars 0. . . . . . . . . . . • . Piirieläilllää;käri       Lääninkonttorin menettelyä ............... .     328
3954: Törri, Kaarlo Johannes ........ Vankeusva.n.ti                      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .      618
3955: U mvirta, J·ohannes . . . . . . . . . . . . Kuritushuonevanki   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1179
3956: Uusi-Marttila, Olli •........... Verovalmistelija               Huoneenvuokralautakunnan menettelyä ...•.     398
3957: Uusitorppa, Toivo Emil ........ Twtkintavanki                   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•   240
3958: Uu:ttu, Mar:tti Heimo . . . . . . . . . . KuritushuonevanJki    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1402
3959: Uu<ttu, Martti Heimo . • . . . . . . . . KuritushuonevaD!ki     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1762
3960: Vaala, Pentti ................ Asio~tsija                       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ..••    775
3961: W aennerberg, Osmo Ossian . . KuritushuonevanJki                Syyttäjäviranomaisten menettelyä ........ .    304
3962: Wahlgren, Tekla ............. .                                 Mielentilatutkimuksen toimittamista •.......    37
3963: v,ainio, AnJtti Llmari .........• VaniJreusvanki                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....    952
3964: v.aJlkiainen, Konstantin . . . . . . . . KuritushuonevanJki     Poliisiviranomaisten menettelyä •...........   909
3965: V a1tonen, M. A. . . . . . . . . . . . . . . Aseteknikko        Sotilasviranomaisten menettelyä ..••..•....• 1115
3966: Varis, Timari . . . . . . . . . . . . . . . . Varrutuomari      Kihlakunnantuomarin menettelyä ••........      773
3967: Varis, Vilho TaaJVetti . . . . . . . . . . Vankeusvanki         Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1546
3968: Vartiainen, Eero Ein111ri . . . . . . Kur~tushuo:rnevanlki      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ..••........     323
3969: Vauhkonen, Pauli Kalevi . . . . . . Kuri:tushuo:rnevanJki       Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa .... 1611
3970: Vehanen, Yrjö ...............•                                  Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa •...     43
3971: Veijwlainen, Antti ............ ~uri<tushuonevanlki             Rangaistuksen täytäntöönpanoa •......•....     211
3972: Veikroolainen, Väinö . . . . . . . • . . Työmies                Tuomioistuimen menettelyä riitajutussa ....    822
3973: Veijo, Alpo .................. Luutnantti                       Sotilasviranomaisten menettelyä ..•••.•.....   779
3974: VeiJo, Alpo . . . . . . . . . . . . . . • . . . Luutnantti      Sotilasviranomaisten menettelyä •......•....   779
3975: Westerberg, Verner Johannes .. Kuri<tushuon:evanlki             Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1137
3976: Westerlund, Eino Armas ...... Euritushuonevanlki                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .   545
3977: Wes'terlund, Leo Aleiksanteri . . Kuritushuonevanlki            Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .   809
3978: Wetterstrand, Väinö .......... Kuritushuonevaillki              Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1681
3979: Vihanto, Volmar Halkon ...... Kuritushuonevanlki                Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . 1428
3980: Vihavainen, Toivo . . . . . . . . . . . . Ent. vaatturi         Yksityishenkilön menettelyä ...••........... 1387
3981: Vihma, Osmo Juhani .......... Kapteeni evp.                     Sotilasviranomaisten menettelyä •...........   424
3982: Vi~_anen,. -~~uri Niklas . . . . . . . . Kuritushuonevan!ki     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .   872
3983: Wnk, VILlno .................• Kuritushuonevanlki               Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... . i 038
3984: Viinamäki, Frans Villji!Jill ...... Kuriltushuonevanilci        Rangaistuksen täytäntöönpanoa •.•.........     330
3985: Wil.kman, Emil Amd . . . . . . . . Kriminaalipotil.M            Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .   964
3986: Wilkman, Emil Arvid . . . . . . . • Kriminaalipotiii!JS         Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .   964
3987: Wilkman, Emil Arvid . . . . . . . • Kriminaalipotilas           Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .   964
3988: Wil.kman, Emil Arvid . . . . . . . . Kriminaalipotili!JS        Vankilaviranomaisten menettelyä .......... .   964
3989: Wi'lkman, Emil Arvid . . . . . . . . KrirrninaaHpotilM          Lääkintäviranomaisten menettelyä ......... . 1382
3990: Willberg, Kalle Emil • . . . . . . . . . V•ankeusvanJki         Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... . 1603
3991:                                                                                                                 15
3992: 
3993: 
3994:                                       Ammatti                           Asia koskee
3995:              Nimi                     tai asema
3996: 
3997: 
3998: Whllström, Väinö ..........•.•. V aii!keusvanilii       Rangaistuksen täytäntöönpanoa. ...••.•.••••           597
3999: Viren, Päiviö Artturi .........• Kuritushuonevanki      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ......•.....            920
4000: V~rta.~ KatJ;ko Mikael ......... . Kuritu.shuonevanki   Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ....         1698
4001: VIsuri, Le1no ••.............. Kuritushuoneva.Diki      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ...........•           720
4002: Vitilka.ri, Ka.J1e ...............• Työmies             Poliisiviranomaisten menettelyä ........... .       1027
4003: Vollsten, Sven Erik .........• Kuritushuoneva.nlki      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ........... .          380
4004: Vuorenmaa; Jenny ..........•.                           Tuomioistuimen menettelyä hakemusasiassa ..          433
4005: Vuorinen, Kaarle Gunnar ..... . Kuritushuonevanilii     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•           962
4006: Väisänen, Lauri Kalervo ..... . Vankeusvaniki           Rangaistuksen täytäntöönpanoa ...••.•...••          1158
4007: Väisänen, Martti Tapio ....... . Kuritushuonevaniki     Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ...•         1600
4008: Vänttinen, Veilclw Olavi ....•. Kuritu.shuonevalllki    Tuomioistuimen menettelyä rikosjutussa ... .          257
4009: Väyrynen, Paavo ........... . V ankeusvanki             Lääkintöhallituksen menettelyä ........... .          273
4010: Ylära.Wkola, Arvo                 Toimistopäällillliö   Valtiovarainministeriön menettelyä . . . . . . . . • 1 721
4011: 
4012: öhman, Hannes Kalervo . . . . . . Kurituslmonevanki     Menetetyn määräajan takaisinsaamista                1012
4013: 3. Tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa vielä vireillä olleiden jut-
4014: tujen lukumäärästä hovioikeuksissa, sotaylioikeudessa, virkaylioikeu-
4015: dessa, korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa oikeudessa
4016:                             vuonna 1951.
4017:    Hankkimieni tietojen perusteella laaditut            teen siirtyi 4 692 valitus- ja 250 anomus-
4018: taulukot osoittavat yllä mainituissa tuomio-            asiaa. Siirtyneistä asioista oli saapunut kor-
4019: istuimissa vireillä olleista ja niissä ratkais-         keimpaan hallinto-oikeuteen 18 vuonna 1948,
4020: tuista asioista seuraavia työtuloksia:                  48 vuonna 1949, 649 vuonna 1950 ja muut
4021:                                                         vuonna 1951.
4022:           Vuonna 1951 ratkaistuja                         Kertomusvuoden kuluessa korkeimpaan oi-
4023:                                     Valitus-            keuteen saapuneiden, siellä ratkaistujen ja
4024:                            Veto-     yms.       Yh-
4025:                           juttuja   juttuja    teensä   vuoden lopussa vireillä olleiden juttujen ja
4026: Turun hovioikeudessa     1595       2 706      4301     asioiden lukumäärä oli seuraava:
4027: Itä-Suomen                803       1344       2147
4028: Vaasan       "            652       1090       1742     Vuoden 1951 alkaessa oli ratkaisemattomia
4029:                "
4030:                                                         Valitusjuttuja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 930
4031: Vuoden 1951 päättyessä oli ratkaisematta                Hakemuksia yms. . . . . . . . . . . . . . . . . . .         87
4032:     vetojuttuja, jotka olivat saapuneet                 Nostojuttuja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
4033:                                                 Yh-     Maanjako- ja maanlunastusasioita . . . . 226
4034:                            1950      1951      teensä
4035: Turun hovioikeudessa          3     1004       1007                                               Yhteensä 1 646
4036: Itä-Suomen                           195        195
4037: Vaasan       "              83       271        354           Vuoden 1951 aikana saapuneita
4038:                "
4039: Vuoden 1951 päättyessä oli ratkaisematta                Valitusjuttuja .................... . 2422
4040: valitus- yms. juttuja, jotka olivat saapuneet           Hakemuksia yms. . ................ . 254
4041:                                                         Nostojuttuja ...................... . 838
4042:                                                 Yh-
4043:                            1950      1951      teensä   Maanjako- ja maanlunastusasioita ... . 360
4044: Turun hovioikeudessa       318      1984       2 302                                Yhteensä 3 874
4045: Itä-Suomen                           190         190
4046: Vaasan       "                2      410         412          Vtwden 1951 aikana ratkaistuja
4047:                "
4048:    Sotaylioikeuteen saapui vuoden kuluessa              Valitusjuttuja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 443
4049: 86 valitusjuttua ja 2 alistettua juttua, ja             Hakemuksia yms. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
4050: siellä pantiin samana aikana vireille 33 jut-           Nostojuttuja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711
4051: tua. Vuoden kuluessa ratkaistiin yhteensä               Maanjako- ja maanlunastusasioita . . . . 372
4052: 177 juttua, kun taas seuraavaan vuoteen siir-                                                     Yhteensä 2 802
4053: tyi 53 juttua.
4054:    Virkaylioi'keudessa ratkaistiin vuoden ku-           Vuoden 1951 päättyessä oli ratkaisemattomia
4055: luessa 6 valitusasiaa. Seuraavaan vuoteen
4056: siirtyi 2 asiaa.                                        Valitusjuttuja ..................... 1525
4057:    Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapui                Hakemuksia yms. . . . . . . . . . . . . . . . . . .         75
4058: vuoden kuluessa 6 501 valitus- ja 319 ano-              Nostojuttuja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
4059: musasiaa, siellä ratkaistiin 6 593 valitus- ja          Maanjako- ja maanlunastusasioita . . . . 227
4060: 174 anomusasiaa, kun taas seuraavaan vuo-                                                         Yhteensä 2 292
4061:                    4. Yleisluontoisia esityksiä viranomaisille.
4062:      Esitys valtion autojen käytön valvontaa koskevan järjestelmän parantamisesta.
4063:    Helmikuun 19 päivänä lähetin valtioneu-        täviensä laadun vuoksi olleensa oikeutettuja
4064: vostolle seuraavan kirjelmän:                     käyttämään valtion autoa usein sellaisiinkin
4065:    Valtiontalouden tarkastusvirasto on pyyn-      ajoihin, joita on vaikeata pitää virka-ajoina.
4066: nöstäni toimituttanut tutkimuksen siitä, onko     Kun heidän ajojensa kohdalta yleensäkin
4067: eri ministeriöiden ja keskusvirastojen käy-       näyttää myös ajopäiväkirjojen pito olleen
4068: tössä vuosina 1947-1949 olevia tai olleita        puutteellisinta, on tarkastusviraston ollut
4069: henkilöautoja käytetty annettujen määräys-        asian laatuun nähden suhteettoman laajoja
4070: ten mukaisesti. Tutkimus on toimitettu kol-       tutkimuksia suorittamatta mahdotonta selvit-
4071: messakymmenessäneljässä virastossa ja olen        tää kaikkien ajojen luonnetta. Päinvastoin
4072: niiden johdosta havainnut muun muassa seu-        on todettavissa, että suurimmalta osaltaan
4073: raavaa.                                           tällaisten ajojen tarkoitus on jäänyt selvittä-
4074:    Ajopäiväkirjoja on muutamia harvoja            mättä ja vain harvoissa tapauksissa on var-
4075: poikkeuksia lukuun ottamatta pidetty puut-        muudella voitu todeta yksityisajon olleen
4076: teellisesti, onpa ajopäivä:kirjoja täysin puut-   kysymyksessä. Ilmeistä kuitenkin on, että
4077: tunutkin. Erityisesti on laiminlyöty merkin-      voimassa olleiden määräysten vastaisia ajoja
4078: nän tekeminen ajon tarkoituksesta tai on          on lukuisasti suoritettu.
4079: merkintä tehty niin ylimalkaisesti, ettei mat-       Koska se laajuus, jossa valtion autojen
4080: kan tarkoitus ole enää selvitettävissä edes       käytöstä annettuja määräyksiä on jatkuvasti
4081: matkalaskuihin verrattaessa. Kun myöskin          rikottu, käsitykseni mukaan johtuu osaltaan
4082: ajojen kuittauksissa samoin kuin matkan teh-      myöskin siitä vaikeudesta, mikä aiheutuu ny-
4083: neiden henkilöiden nimien merkinnöissä on         kyisin voimassa olevien määräysten noudat-
4084: varsin laajassa mitassa tehty laiminlyön-         tamisen valvonnasta, ja kun toisaalta olisi
4085: tejä, voidaan yleisenä havaintona todeta,         asian laatuun ja merkitykseen nähden suota-
4086: ettei annettuja määräyksiä ajopäiväkirjo-         vaa, että löydettäisiin järjestelmä, jossa pa-
4087: jen osalta ole noudatettu. Tästä on ollut         remmat valvontamahdollisuudet voitaisiin yh-
4088: suoranaisena seurauksena, ettei varsin mo-        distää viran ja siihen liittyvien tehtävien
4089: nissa tapauksissa enää ole voitu varmuu-          laatuun nähden nykyistä joustavampaan au-
4090: della todeta, onko kysymyksessä ollut             ton käyttöoikeuteen, saatan asian valtioneu-
4091: virka-ajo vaiko auton käytöstä annettujen         voston tietoon niitä toimenpiteitä varten, joi-
4092: määräysten vastainen yksityinen tai muu sii-      hin se saattaa antaa aihetta. (Kirjelmä N: o
4093: hen verrattava ajo.                               150.)
4094:   Edelleen olen havainnut, että varsinkin
4095: virastojen päälliköt ovat katsoneet virkateh-
4096: 
4097: 
4098: Esitys huoneenvuokrasäännöstelyn kehittämisestä ja sen noudattamisen valvonnan tehosta-
4099:             misesta alivuokrasuhteissa ilmenevien epäkohtien korjaamiseksi.
4100:   Syyskuun 11 päivänä lähetin valtioneu-          mukaan valtioneuvostolla on valta säännös-
4101: vostolle seuraavan kirjelmän:                     tellä muun muassa rakennusten ja niiden
4102:   Huoneenvuokrien säännöstelystä 29 pal-          osien vuokria ja näihin rinnastettavia tai
4103: vänä joulukuuta 1950 annetun lain 1 §: n          liittyviä maksuja ja korvauksia. Tarkemmat
4104: 4472/53                                                                                        3
4105: 18
4106: 
4107: määräykset huoneenvuokrasäännöstelystä si-          'kean vudkran lisäksi asiaan kuulumattomia
4108: sältyvät 8 päivänä helmikuuta 1951 annet-           taloudellisia etuja muun muassa palkkioiden,
4109: tuun valtioneuvoston päätökseen.                    vuokranmaksuenna'koiden, lainojen, talous-
4110:   Vaikka huoneenvuokrasäännöstelyä raken-           ym. työn muodossa. Kun tällainen huoneen-
4111: nusten ja kokonaisten huoneistojen osalta on        vuokrasäännöstelyn vastainen ja monissa ta-
4112: onnistuttu varsin tehokkaasti valvomaan, on         pauksissa ilmeisesti myös edellä mainitun,
4113: alivuokrasuhteissa päässyt syntymään erit-          yleisen syytteen alaisen kiskomisri'koksen si-
4114: täin vaikea yhteiskunnallinen epäkohta.             sältävä menettely kohdistuu juuri taloudelli-
4115: Edellä mainitun valtioneuvoston päätöksen           sesti vaikeimmissa oloissa eläviin - erityi-
4116: 26 § : ssä säädetään, että alivuokralaiselle luo-   sesti myös työansioita vailla olevaan opiske-
4117: vuttamastaan yhdestä tai useammasta huo-             levaan nuorisoon - on epäkohta sitäkin suu-
4118: neesta :tai muusta huoneiston osasta sekä sii-       rempi.
4119: hen liittyvästä huoneiston yhteisten etujen            Viranomaisten tehtävät alivuokrasuhteiden
4120: käyttöoikeudesta on huoneiston haltijalla oi-       valvomisessa ovat luonnollisestikin vaikeat.
4121: keus ottaa vuokraa enintään 40 o/o yli sen          Valvontaa vaikeuttaa ennen kaikkea se, et-
4122: vudkramaksun, minkä hän itse lattiapinta-           teivät yksityiset alivuokralaiset voi joutu-
4123: alan mukaan laskettuna tästä huoneiston             matta vaikeaan suhteeseen samassa huoneis-
4124: osasta suorittaa taikka olisi tämän päätök-         tossa asuvan vuokranantajansa kanssa saat-
4125: sen mukaan velvollinen enintään suoritta-           taa vuokramaksunsa suuruutta lain edellyt-
4126: maan. Jos vuokranantaja huolehtii vuokra-           tämällä tavalla huoneenvuokralautakunnan
4127: tun huoneen tai huoneiston osan lämmityk-           vahvistettavaksi puhumattakaan siitä, että
4128: sestä on hän oikeutettu saamaan siitä vuokra-       he tekisivät rikosilmoituksen vuokrananta-
4129: maksussa hyvityksen samoin 'kuin myöskin             jaansa vastaan. Lisäksi on otettava huomioon,
4130: korvauksen kaluston käyttöoikeudesta tai             että vuokralaiset asunnon puutteesta johtu-
4131: muusta erityisestä vuokralaisen saamasta            van hädän pakottamina itse tarjoavat yhä
4132: edusta.                                             korkeampia vuokramaksuja ja muita talou-
4133:    Vuokralaisen turvaksi on säädetty,                dellisia etuja saadakseen edes väliaikaisesti
4134:                                                      asunnon itselleen.
4135:    1) että vaikka hän olisi sopinutkin kor-            H uoneenvuokralautakunnalla      on     tosin
4136: keamman vuokran maksamisesta, hän - sa-             valta ottaa omasta aloitteestaan:kin vuokra-
4137: moin kuin vastakkaisessa tapauksessa vuok-          maksun suuruus vahvistettavakseen, mutta
4138: ranantaja'kin - voi saattaa vuokramaksun            alivuokrasuhteitten lukumäärä verrattuna
4139: huoneenvuokralautakunnan vahvistettavaksi,          käytettävissä olevaan työvoimaan tekee kaik-
4140: ja                                                  kien alivuokramaksujen vahvistamisen käy-
4141:    2) että huoneenvuokralautakunta voi               tännössä tällä hetkellä ylivoimaise'ksi toteut-
4142: omasta aloitteestaankin ottaa käsiteltäväkseen       taa.
4143: vuokramaksua 'koskevan asian ja määrätä                Ei voida kuitenkaan sallia, että voimassa
4144: vuokramaksun alennettavaksi. Lisä:ksi on ri-         olevia säännoksiä rikotaan - vieläpä julki-
4145: koslain 38 luvun 10 §: ssä säädetty rangais-         sesti - sellaisessa laajuudessa, että yleisön
4146: tus kiskomisesta, kun taas varallisuusoikeu-        keskuudessa vahitellen syntyy käsitys, ettei
4147: dellisista oikeustoimista 13 päivänä kesä-          niitä ole tarkoitettukaan noudatettaviksi.
4148: kuuta 1929 annetun lain 31 § : n mukaan sel-        Kun talon tai huoneiston omistajan ja koko-
4149: lainen sopimus ei sido toista sopijapuolta,         naisen huoneiston vuokraajain, jotka useim-
4150: jossa toinen on käyttämällä hyvä:kseen hä-          miten ovat muutenkin taloudellisesti parem-
4151: nen pulaansa edustanut itselleen aineellista        massa asemassa 'kuin alivuokrasuhteessa ole-
4152: etua, joka on ilmeisessä epäsuhteessa siihen,       vat, väliset vuokrasuhteet on tarkoin mää-
4153: mitä liän on antanut tai myöntänyt.                 rätty ja myös pystytty pitämään voimassa,
4154:    Nämä säännökset eivät kuitenkaan ole käy-        on saatava myöskin estetyksi, ettei vuokra-
4155: tännössä antaneet alivuokralaiselle juuri sa-       lainen alivuokralaisia pitämällä ja heidän
4156: nottavaakaan turvaa. Kuten muun muassa              kustannuksellaan voi ansaita, paitsi talon-
4157: jutkisista sanomalehtien ilmoitusosastoissa         omistajalle maksamaansa vuokraa, vieläpä
4158: olevista vuokrausilmoituksista käy selville,        osaa omasta elatuksestaan'kin.
4159: suurin osa vuokranantajista edustaa itsel-             Jo nykyisinkin voimassa olevien säännös-
4160: leen alivuokrasuhteissa kohtuuttoman 'kor-          ten nojalla voitaisiin 'käsitykseni mukaan ti-
4161:                                                                                                  19
4162: 
4163: lannetta parantaa muun muassa seuraavilla              c) puuttuu saannös siitä, minkä maarän
4164: keinoilla:                                          yli kalustetun huoneen vuokramaksu ei saa
4165:    1) Sanomalehti-ilmoituksista valittaisiin        nousta.
4166: aika ajoin muutamia räikeimpiä tapauksia,              Näitä esteitä voitaneen vähentää muutta-
4167: jotka tutkittaisiin ja sen jälkeen ryhdyttäi-       malla alussa mainittua valtioneuvoston pää-
4168: siin niihin lain edellyttämiin vudkranvahvis-       töstä esimerkiksi siten, että vuokralaisen olisi
4169: tus- ja syytetoimenpiteisiin, joihin tapaus         muuttaessaan alivuokralaiseksi tehtävä vah-
4170: antaa aihetta;                                      vistetun kaavan mukainen ilmoitus huoneen-
4171:    2) tehtäisiin pistokokeittain - esimerkiksi      vuokralautakunnalle; että huoneenvuokra-
4172: ra!kennus kerrallaan - tarkastuksia alivuok-        lautakunnan työvoimaa alivuokrasuhteiden
4173: ralaissuhteissa ja vahvistettaisiin niissä vuok-    järjestelyä varten vaikkapa tilapäisesti lisät-
4174: ramaksun suuruus;                                   täisiin; ja että enimmäisvuokramaksulisä ka-
4175:    3) kehoitettaisiin kaikkia alivuokralaisia il-   luston käyttöoikeudesta vahvistettaisiin pro-
4176: moittamaan sitä varten laaditulla lomakkeella       sentteina kalustamattoman huoneen edellä
4177: huoneenvuokralautakunnalle vuokrama:ksunsa          mainitun valtioneuvoston päätOksen 26 §: n
4178: suuruus ja ne seikat, jotka lautakunnalle           1 momentissa tarkoitetusta vuokramaksusta.
4179: ovat tarpeen vuokramaksun kohtuuttomuutta           Tämä vuokrama:ksulisä voisi olla suhteellisen
4180: tai kohtuullisuutta arvosteltaessa. Käymällä        alhainen, sillä varsin harvoissa tapauksissa
4181: läpi nämä ilmoitukset tai -         työvoimasta     vuokrahuoneen kalusto vastaa edes keskitason
4182: riippuen - osa niistä, huoneenvuokralauta-          hotellihuoneen kalustusta. Kun nämä mää-
4183: kunta saisi tietoonsa joukon ilmeisesti koh-        räykset olisivat ehdottomia, ts. asianosaiset
4184: tuuttomia tapauksia, jotka voitaisiin tutkia        eivät voisi niistä keskenään sopia, ja kun
4185: ja käsitellä lain edellyttämällä tavalla.           niiden rikkomisesta rangaistus kohtaisi vain
4186:    Syyte- ja vuokranalennustoimenpiteet olisi       vuokranantajaa, voitaisiin alivuokrasuhteissa
4187: saatettava sanomalehtien välityksellä yleisön       ilmeneviä epäkohtia päästä vähitellen rajoit-
4188: tietoon.                                            tamaan.
4189:    Edellä mainittujen toimenpi,teiden tulok-           Edellä olevilla perusteilla ja kun kysymyk-
4190: sellisuus jää kuitenkin epävarmaksi niin            sessä on kiinteästi koko vuokrasäännöstelyyn
4191: kauan kun                                           liittyvä epäkohta, saatan käsitykseni asiasta
4192:    a) vuokralaisten ilmoituksenteko viran-          valtioneuvoston tietoon niitä toimenpiteitä
4193: omaiselle on vapaaehtoinen;                         varten, joihin se saattaa antaa aihetta. (Kir-
4194:    b) huoneenvuokralautakunnalta ja polii-          jelmä N:o 1049.)
4195: silta puuttuu työvoimaa nimenomaan tähän
4196: toimintaan käytettäväksi; ja
4197: 
4198: 
4199: 
4200: Esitys valtiontalouden tarkastusviraston valtuuksien ja velvollisuuksien laajentamisesta
4201:                        valtiontalouden valvonnan tehostamiseksi.
4202:    Joulukuun 31 päivänä lähetin valtioneu-          tällöin kuitenkaan aikaansaatu ratkaisevaa
4203: vostolle seuraavan kirjelmän:                       uudistusta, mikä pääasiassa näyttää johtu-
4204:   Viime aikoina valtiontalous on jatkuvasti         neen siitä, että kaikessa oleellisessa omaJksut-
4205: laajentunut ja sen raJkenteessa on tapahtunut       tiin aikaisempi kontrollisysteemi sellaisenaan.
4206: sellaisia muutoksia, että finanssikontrollin        Virasto voi, kuten aikaisemminkin, tilimuis-
4207: tehokkuudelle on asetettava entistä suurem-         tutusmenettelyssä tuomita virkamiehen val-
4208: mat vaatimukset. Valtion revisiolaitoksen           tiolle korvaamaan sen vahingon, jonka hän
4209: suhteen toimeenpantiin joulukuun 23 päi-            virheellisellä menettelyllään on aiheuttanut,
4210: vänä 1947 valtiontalouden tarkastuksesta an-        sekä viralliselle syyttäjälle ilmoittaa rikokset
4211: netulla lailla (967/47) ja samana päivänä           syytteen tekemistä varten ja muunlaisesta
4212: annetulla asetuksella (969/47) vuoden 1948          virheellisestä menettelystä tehdä asianomai-
4213: alusta uudelleenjärjestely, jolloin viraston        selle viranomaiselle ilmoituksen asianmu-
4214: nimi muutettiin valtiontalouden tar'kastus-         kaista toimenpidettä varten. Viraston toimin-
4215: virastoksi. Itse finanssikontrollin suhteen ei      tamahdollisuuksia rajoittavista seikoista kui-
4216: 20
4217: 
4218: tenkin johtuu, ettei näillä valtuuksilla ny-       talouden kontrollia, jota paitsi se helpottaisi
4219: kyisin ole käytännössä sitä merkitystä, jota      myös juoksevan tilintarkastuksen määräai-
4220: tehokas finanssikontrolli edellyttäisi. Tili-     kaista suorittamista. Järjestely tosin edellyt-
4221: muistutusmenettelyä on käytetty, kuten luon-      tänee uusien virkojen perustamista, mutta
4222:  nollista onkin, varsin harvoin ja pääasiassa      samalla saataisiin luoduksi edellytykset tar-
4223: vain toisarvoisissa tapauksissa. Syytteeseen-     kastusviraston valtuuksien ja velvollisuuk-
4224: asettamisen tarkoituksessa tehdyt ilmoitukset     sien tarpeelliseksi laajentamiseksi. Tässä tar-
4225: ovat niinikään olleet harvinaisia, mikä lienee    koituksessa olisi tarkastusvirastolle ennen
4226:  johtunut toisaalta niistä vaikeuksista, joita    kaikkea annettava valta ajaa syytteitä niistä
4227:  virastolla on asioiden selvittämisessä ja syy-    rikoksista, jotka viraston suorittamien tar-
4228: tekuntoon saattamisessa, ja toisaalta siitä,       kastusten yhteydessä ovat tulleet esille. Sen
4229: että valtiontalouden hoidon alalla esiintyneet    pitäisi voida syyttää ei vain virkarikoksista
4230: laiminlyönnit ja väärinkäytöksetkin ovat vai-     vaan myös niistä taloudellista laatua olevista
4231: keasti käsitehäviä asioita ei vain syyttäjille    rikoksista, joihin muut kuin virkamiehet ovat
4232:  vaan myös tuomioistuimille, mikä on osaltaan      suhteissaan valtioon syyllistyneet. Tätä var-
4233: ollut omiaan tässä suhteessa vaikuttamaan         ten olisi tarkastusvirastoon perustettava re-
4234: pidättävästi tarkastusviraston toimintaan.        visioviskaalin virka. Puheena oleva syyttei-
4235: Käytännössä onkin esiintynyt tapauksia, että       den ajaminen olisi lisäksi määrättävä viras-
4236: tarkastusviraston syytteeseenasettamistarkoi-     ton nimenomaiseksi velvollisuudeksi ja sille
4237: tuksessa tekemät ilmoitukset eivät ole joh-       olisi annettava oikeus ottaa ajaakseen syyt-
4238: taneet edes syytteen nostamiseen. Asiain ol-      teet niistä valtion taloudenhoidon alaan kuu-
4239: lessa näin on käsitettävissä, että tarkastus-     luvista väärinkäytöksistä, jotka tilivirastot
4240: viraston pelkästään oikaisutarkoituksessa te-     itse ovat paljastaneet. Viraston valtuuksia
4241: kemät ilmoitukset ja ehdotukset ovat helposti     kuulustelujen toimittamiseen olisi tässä tar-
4242: jääneet huomioonottamatta. Tarkastusviras-        koituksessa siten laajennettava, että sillä it-
4243: ton mahdollisuudet valtakeinojen käyttämi-        sellään olisi mahdollisuudet valmistaa asiat
4244: seen ovat, kuten edellisestä selviää, sangen      lopulliseen syytekuntoon. Niinikään olisi har-
4245: vähäiset, eikä se silloin muutenkaan voi          kittava, voitaisiinko ja missä tapauksissa tar-
4246: esiintyä sellaisella arvovallalla kuin mitä oi-   kastusvirastolle antaa valtuuksia asianomista-
4247: kaisujen aikaansaamiseen näissä asioissa          jan kannevallan käyttämiseen niissä tapauk-
4248: usein tarvittaisiin. Mahdollisuudet ovat vai-     sissa, joissa valtio on asianomistajana. Tar-
4249: keutuneet vielä senkin johdosta, ettei tar-       kastusviraston valtuuksia voitaisiin myös sillä
4250: kastusvirastolla ole valtaa kuulustella muita     tavalla laajentaa, että se saisi tarkastaa myös
4251: kuin virkamiehiä heidän virkatoimistaan,          Suomen Pankin, Postisäästöpankin ja Kan-
4252: minkä lisäksi Suomen Pankki, Postisäästö-         saneläkelaitoksen tilinpitoa ja taloudenhoitoa.
4253: pankki ja Kansaneläkelaitos, joiden alaan             Jos edellä mainittu erikoistarkastuksia
4254: monet tarkastuksen kohteeksi joutuvat :fi-        suorittava osasto katsottaisiin tarpeelliseksi
4255: nanssitoimenpiteet saattavat liittyä, ovat ko-    tarkastusvirastoon perustaa, olisi syytä an-
4256: konaan tarkastusviraston toimivallan ulko-        taa määräykset siitä:kin, että tarkastusviras-
4257: puolella.                                         ton tulee valtion tilintarkastajia varten suo-
4258:    Revisiotoimen tehostamista silmällä pitäen     rittaa niitä tutkimuksia ja selvittelyjä, joita
4259: on syytä harkita olisiko tarkastusvirastoon       nämä pyytävät. Näin luotaisiin entistä pa-
4260: perustettava erityinen osasto yksinomaan eri-     remmat edellytykset tarkastusviraston ja val-
4261: koistarkastusten suorittamista varten. Mää-       tiontilintarkastajain väliselle tulokselliselle
4262: räaikoihin sidotun juo'ksevan tilintarkastuk-     yhteistyölle ja vältyttäisiin siitä muuten hy-
4263: sen yhteydessä lienee vaikeata niin yksityis-     vinkin huomioonotettavasta mahdollisuudesta,
4264: kohtaisesti tutkia varsinkaan laajempia           että ennemmin tai myöhemmin joudutaan
4265: asioita, että ne kokonaisuudessaan tulisivat      valtiontilintarkastajain avuksi ottamaan niin
4266: selvitetyiksi ja niissä mahdollisesti esiinty-    paljon apuhenkilökuntaa, että näistä muodos-
4267: neet väärinkäytöksetkin paljastetuiksi. Jos       tuu kokonainen uusi revisiovirasto. Tarkas-
4268: tällaiset asiat sitä vastoin voitaisiin juokse-   tusvirastoa koskevissa säännöksissä olisi edel-
4269: vassa tilintarkastuksessa siirtää erikoiselimen   leen erityistä huomiota kiinnitettävä sen sei-
4270: tutkittaviksi, tehostaisi se suuresti valtion-    kan esiintuomiseen, mihin toimenpiteisiin
4271:                                                                                            21
4272: 
4273: tarkastusvirasto on nimenomaan velvollinen       määrätyissä tärkeimmissä asiOissa, jolloin
4274: ryhtymään, mikä selvennys voisi revisiotoi-      osastopäälliköille jäisi nykyistä enemmän ai-
4275: men tehokkuuden kannalta olla hyvinkin           kaa osastonsa toiminnan johtamiseen ja pää-
4276: suuriarvoinen. Toisaalta voitaisiin viraston     kysymyksiin perehtymiseen. (Kirjelmä N: o
4277: sisäinen toiminta järjestää siten, että kolle-   1799.)
4278: giaalinen käsittely tulisi kysymykseen vain
4279:                    5. Allstuksia ja esityksiä yksityistapauksissa.
4280: Oikeudesta poissaolosta tuomittu uhkasakko poistettu, kun syytetty, jolle ei ollut annettu
4281: tietoa oikeuden määräämästä uhasta, oli vankilassa olon johdosta estynyt saapumasta
4282:                                        oikeuteen.
4283:     Joulukuun 14 päivänä lähetin korkeim-             uhalla, sanottu kihlakunnanoikeus on tuossa
4284:  malle oikeudelle seuraavan kirjelmän:                marraSkuun 14 päivänä 1950 tapahtuneessa
4285:     Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilassa          jutun jatkokäsittelyssä, johon tilaisuuteen ei
4286: säilytettävän kuritushuonevangin, Hankasal-           Pennanen eikä myöskään asiamies hänen
4287:  men pitäjän Sauvamäen kylästä olevan työ-            puolestaan ollut saapunut, julistamallaan
4288:  miehen Juho Pennasen oheisesta kantelukir-           välipäätOksellä tuominnut Pennasen edellä
4289:  joituksesta ja sen johdosta hankkimastani            mainittuun 1 000 markan uhkasakkoon tai
4290:  lisäselvityksestä olen havainnut, että, sitten       varojen puuttuessa pidettäväksi 100 päivää
4291:  kun Pi~ksämäen ynnä muiden kuntain kärä-             vankeudessa. Kun Pennasta, joka oli edellä
4292:  jäkunnan kihlakunnanoikeus, jossa virallinen         mainittujen syyskäräjien aikana ollut toisen
4293:  syyttäjä oli syyttänyt Pennasta näpistämi-           asian takia vankilassa säilytettävänä, ei ol-
4294: sestä, oli jutun ollessa ensimmäistä kertaa           lut haastettu edellä sanottuihin talvikäräjiin
4295: käsiteltävänä käräjäkunnan varsinaisissa tal-         puheena olevassa jutussa ajettuun syyttee-
4296:  vilkäräjissä huhtikuun 27 päivänä 1950, jol-         seen vastaamaan ja hänelle ei myöSkään ol-
4297:  loin Pennasen asiamiehenä oli esiintynyt eräs        lut määrätty annettavaksi eikä annettu tietoa
4298:  poliisikonstaapeli Pennasen juttua varten            kihlakunnanoikeuden edellä mainitusta mää-
4299: -sitä edeltäneessä kuulustelussa poliisiviran-        räyksestä saapua henkilökohtaisesti oikeuteen
4300:  omaisille antaman valtakirjan nojalla, julis-        ja poissaolon varalta määrätystä uhasta,
4301:  tamallaan välipäätöksellä, koska Pennanen            saan kunnioittaen saattaa asian korkeimman
4302:  oli syytteessä sellaisesta rikoksesta, josta saat-   oikeuden tietoon sellaista toimenpidettä var-
4303:  toi seurata kovempi rangaistus iJruin kahden         ten, johon katsotaan olevan aihetta. (Kir-
4304:  vuoden vankeus, eikä hän näin ollen voinut           jelmä N:o 1722.)
4305: vastaJta laillisen asiamiehen kautta, siirtänyt
4306:  jutun edelleen käsittelemisen seuranneiden             Tammikuun 14 päivänä 1952 antamanaan
4307: varsinaisten syyskäräjiensä seitsemänteen is-         päätöksellä korkein oikeus esitetystä syystä
4308: tuntopäivään ja velvoittanut Pennasen saapu-          purki ja poisti kihlakunnanoikeuden puheena
4309: roaan henkilökohtaisesti sanottuun oikeuden-          olevan välipäätöksen marraskuun 14 päivältä
4310: käyntitilaisuuteen hänelle esteettömän poissa-        1950, mikäli Juho Pennanen sillä oli tuo-
4311:  olon varalta määrätyn 1000 markan sakon              mittu edellä mainittuun uhkasakkoon.
4312:                                   ·..
4313:      6. Virkasyytteitä ja huomautuksia viranomaisille virheellisestä
4314:                              menettelystä.
4315: Kysymys rangaistusten täytäntöönpanosta nuorisovankilassa ja sieltä ehdonalaiseen
4316: vapauteen päästettäessä kärsimättä olevan rangaistusjäännöksen sovittamisesta yleisessä
4317:                                       vankilassa.
4318:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitta-         vän 1949 ja seuranneen heinäkuun 7 päivän
4319: maasaan kirjoituksessa Riihimäen keskusvan-      välisenä aikana 5 kuukautta 15 päivää oli
4320: kilassa säilytettävä vankeusvanki Aleksander     hänet laskettu ehdonalaiseen vapauteen hel-
4321: Hämäläinen esiintoi, että sen jälkeen kun        mikuun 19 päivänä 1952 päättyväksi koe-
4322: hänet oli tuomittu Rauman 'kaupungin raas-       ajaksi, mutta oli van:keinhoitovirasto syys-
4323: tuvanoikeuden elokuun 26 päivänä 1946 ju-        kuun 1 päivänä 1949 määrännyt Hämäläisen
4324: listamalla päätöksellä yleisen asiakirjan vää-   käytösrikkomuksen vuoksi uudelleen menet-
4325: rentämisestä vuodeksi kuritushuoneeseen ja       tämään ehdonalaisen vapautensa. Kärsit-
4326: säännöstelyrikdksesta 100 päiväsakkoon sekä      tyään jäännösrangaistu'ksesta yleisessä van-
4327: samalla määrätty pantavaksi täytäntöön           kilassa 5 kuukautta 17 päivää ja sovitet-
4328: Ruoveden ynnä muiden pitäjien 'käräjä'kun-       tuaan sen yhteydessä 160 päiväsakon sakko-
4329: nan kihlakunnanoikeuden marraskuun 11            rangaistuksen oli Hämäläinen heinäkuun 28
4330: päivänä 1944 julistamalla päätöksellä ehdol-     päivänä 1950 päästetty ehdonalaiseen vapau-
4331: lisesti kahden vuoden koetusajoin nuorena        teen syyskuun 10 päivänä 1952 päättyväkai
4332: henkilönä tehdystä varkaudesta tuomittu 3        koeajaksi, minkä ehdonalaisen vapauden oi-
4333: kuukauden vankeusrangaistus, oli vankila-        keusministeriön vankeinhoito-osasto oli syys-
4334: oikeus lokakuun 1 päivänä 1946 määrännyt         kuun 5 päivänä 1950 käytösrikkomuksen
4335: hänet kärsimään rangaistuksensa nuoriso-         vuoksi julistanut kuitenkin menetetyksi.
4336: vankilassa siitä johtuvine 2 vuoden piden-       Pantaessa nyt Riihimäen keskusvankilassa
4337: ny'ksineen rangaistusajassa. Hämäläisen alet-    täytäntöön Hämäläisen kärsittävänä olevaa
4338: tua sovittaa rangaistustaan elokuun 28 päi-      rangaistusjäännöstä, oli hänen rangaistuk-
4339: vänä 1946 oli hänet seuranneen lokakuun 18       sekseen ilmoitettu vuoden 'kuukauden 13 päi-
4340: päivänä siirretty Keravan nuorisovankilaan,      vän vankeusrangaistus. Koskei rangaistus-
4341: jonne oli saapunut täytäntöön pantavaksi         aika siihen nähden, mitä Hämäläinen oli jo
4342: myös edellä mainittu 100 päiväsakon sakko-       aikaisemmin kärsinyt, voinut enää muodos-
4343: rangaistus.    Sakko oli nuorisova:n:kilassa     tua edellä mainitun pituiseksi, Hämäläinen
4344: muunnettu kuritushuoneeksi ja pantu huhti-       pyysi ryhdyttäväkai toimenpiteisiin täytän-
4345: kuun 8 päivän 1947 ja seuranneen kesäkuun        töönpanosaa sattuneen virheellisyyden oikai-
4346: 22 päivän välisenä aikana täytäntöön. Hämä-      semiseksi.
4347: läisen päästyä helmikuun 9 päivänä 1948             Kirjoituksen johdosta hankittiin Aleksan-
4348: ehdonalaiseen vapauteen tammikuun 19 päi-        der Hämäläistä koskevat otteet rikosrekiste-
4349: vänä 1951 päättyväksi koeajaksi kärsimästä       ristä ja vankilan nimilehdestä sekä täytän-
4350: hänen sovitettavakseen edellä mainituin ta-      töönpalloasiakirjat nähtäviksi. Lisäksi han-
4351: voin tullutta 3 vuoden 2 kuukauden 7 päi-        kittiin Riihimäen keskusvankilan apulaisjoh-
4352: vän nuorisovankeusrangaistusta, oli vankein-     taja Eino Ahokkaalta sekä oikeusministeriön
4353: hoitovirasto tammikuun 19 päivänä 1949 ju-       vankeinhoito-osastolta lausunnot. Apulais-
4354: listanut hänet käytösrikkomuksen vuoksi me-      johtaja Ahokas esiintoi lausunnossaan, että,
4355: nettämään ehdonalaisen vapautensa. Kärsit-       kun Keravan nuorisovankilassa Hämäläisen
4356: tyään nuorisovankilassa tammikuun 22 päi-        kärsiessä siellä ensi kertaa rangaistustaan oli
4357: 24
4358: 
4359: menetelty sikäli virheellisesti, että 100 päivä-   lausuntoon, mikäli oli kysymys puheena ole-
4360: sakon sa:k'korangaistus oli muunnettu kuri-        van 100 päiväsakon sakkorangaistuksen vir-
4361: tushuoneeksi, vaikka se olisi pitänyt panna        heellisestä täytäntöönpanosta, mutta katsoi,
4362: täytäntöön vankeusrangaistuksen veroisena          ettei Keravan nuorisovankilassa sitä vastoin
4363: nuorisovankeutena, sekä Ruoveden ynnä              ollut menetelty virheellisesti pantaessa täy-
4364: muiden pitäjien käräjäkunnan kihlakunnan-          täntöön Aleksander Hämäläiselle tuomittuja
4365: oikeuden marraskuun 11 päivänä 1944 julis-         3 kuukaud,en vankeus- ja vuoden kuritus-
4366: tamalla päätöksellä ehdollisesti tuomittu,         huonerangå:istuksia. Kun mainitun sakko-
4367: mutta täytäntöön pantavaksi määrätty 3             rangaistuksen samoin kuin Riihimäen kes-
4368: kuukauden vankeusrangaistus oli kuritus-           'lmsvankilassa vapausrangaistuksen täytän-
4369: huoneeksi muunnettuna laskettu yhteen              töönpanossa sattuneet virheellisyydet oikais-
4370: Rauman kaupungin raastuvanoikeuden elo-            tiin, oli Hämäläisen nyt kärsittävä vuoden
4371: kuun 26 päivänä 1946 julistamalla päätök-          kuukauden 4 päivän vankeusrangaistus.
4372: sellä Hämäläiselle tuomitun vuoden kuritus-            Koskei asiassa ollut käynyt ilmi, että
4373: huonerangaistuksen kanssa ja siten saatua           Aleksander Hämäläiselle tuomittuja rangais-
4374: vuoden 2 kuukauden 7 päivän kuritushuone-          tuksia täytäntöön pantaessa olisi muissa kuin
4375: rangaistusta oli pidennetty 2 vuoden nuo-          oikeusministeriön vankeinhoito-osaston lau-
4376: risovankilalisäyksellä, vaikka sanottu 3 kuu-      sunnossa mainituissa suhteissa menetelty
4377: kauden vankeusrangaistus olisi pitänyt täy-         lainvastaisesti tai virheellisesti, katsoin sii-
4378: sin määrin laskea yhteen sanotun vuoden             hen nähden, mitä asiassa muutoin oli selvi-
4379: kuritushuonerangaistuksen kanssa, oli Riihi-       tetty, ettei Hämäläisen kirjoitus antanut
4380: mäen keskusvankilassa oikaistu rangaistus-         puoleltani aihetta muihin toimenpiteisiin
4381: ten täytäntöönpanossa aikaisemminkin sattu-        kuin että saatoin apulaisjohtaja Eino Ahok-
4382: neet edellä mainitut virheellisyydet, joten        kaan tietoon käsitykseni Ahokkaan menette-
4383: Hämäläisen kärsittävänä olevaksi rangais-           lyn virheellisyydestä Hämäläiselle tuomittu-
4384: tusjäännökseksi oli täten saatu vuosi kuu-          jen vapausrangaistusten täytäntöönpanossa.
4385: kausi 13 päivää vankeutta.                           (Päätös N:o 76 tammikuun 29 päivältä).
4386:    Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto lau-
4387: sunnossaan yhtyi apulaisjohtaja Ahok'kaan
4388: 
4389: 
4390: 
4391: Puolustusministeriön kiinteistötoimiston päällikkö asetettu syytteeseen virkavelvollisuuk-
4392: siensa tahallisesta laiminlyömisestä valvottaessa valtion etua ja oikeutta Osakeyhtiö Sotilas-
4393:                 talossa ja sitä Asunto-osakeyhtiö Kiholinnaksi muutettaessa.
4394:    Helmikuun 14 päivänä lähetin Turun              henkilöille. Yhtiöjärjestyksen mukaan sano-
4395: hovioikeuden kanneviskaalille seuraavan kir-       tun yhtiön johtokuntaan oli muun muassa
4396: jelmän:                                            yhdeksi jäseneksi valittava puolustusministe-
4397:    Puolustusministeriön tutkijatoimikunnan         riön ehdottama henkilö ja valtiolla oli oi-
4398: oheisesta kirjoituksesta ja sen johdosta           keus, sikäli kuin valtio oli yhtiössä osak-
4399: hankkimastani lisäselvityksestä olen havain-       kaana, osakekirjoja siirrettäessä kolmannelle
4400: nut seuraavaa. Helsingin kaupungissa 1920          henkilölle lunastaa ne tai osa niistä niiden
4401: luvulla vallinneen asuntopulan vudksi olivat       nimellisarvosta. Yhtiön miljoonan markan
4402: Helsingin Upseeriyhdistys r. y., Jääkäriliitto     suuruisen osakepääoman sadasta osakkeesta
4403: r. y. - Jägarförbundet r. s. ja Suomen Up-         olivat merkinneet Helsingin Upseeriyhdistys
4404: seeriliitto r. y. perustaneet Osakeyhtiö Soti-     r. y. 98 osaketta ja molemmat muut yhdis-
4405: lastalo nimisen osakeyhtiön, jonka tarkoituk-      tykset kumpikin osakkeen. Yhtiö oli merkitty
4406: sena oli ollut Helsingin kaupungin alueelle        kaupparE!kisteriin maaliskuun 6 päivänä
4407: ra:kentaa asuntoja ja vuokrata niitä ensi si-      1928. Kun valtioneuvoston tammikuun 26
4408: jassa puolustuslaitoksen palveluksessa ole-        päivänä 1928 antaman päätöksen nojalla
4409: ville upseereille ja heitä vastaaville virka-      valtio oli vuokrannut huhtikuun 23 päivänä
4410: miehille sekä sen jätkeen, ellei tällaisia ha-     1928 tehdyllä vuokrasopimuksella Helsingin
4411: lukkaita vuokralaisia ollut tarpeeksi, muille      Upseeriyhdistys r. y: lle Helsingin kaupun-
4412:                                                                                                 25
4413: 
4414: gissa korttelissa N: o 20 Pohjoisranta N: o 20       käli markan arvossa vuokrakauden aikana
4415: sijaitsevasta niin kutsutusta Uudenmaan ka-          sattuisi muutoksia, jotka lisäisivät tai vä-
4416: sarmialueesta tonttialueen, sanottu yhdistys         hentäisivät sen arvoa vähintään 20 prosen-
4417: oli seuraavana päivänä siirtänyt vuokrasopi-         tilla, oli osapuolilla oikeus saada vuokran-
4418: muksen Osakeyhtiö Sotilastalolle. Vuokraso-          maksu vastaavassa määrässä oikaistuksi. Ta-
4419: pimukseen oli valtion edun turvaamiseksi             lon rakennustyöt oli aloitettu keväällä 1928
4420: sisällytetty useita määräyksiä. Niinpä sen 3         ja se valmistui kesällä 1929. Rakennuskus-
4421: §: ssä oli edellä mainittu yhtiön johtokunnan        tannukset olivat nousseet noin 15 000 000
4422: kokoonpanoa koskeva määräys sekä siitä,              markkaan ja oli joulukuun 31 päivänä 1949
4423: että valtiolla oli oikeus milloin tahansa lu-        niistä taloa rasittamassa ollut eri lainojen
4424: nastaa yhtiön osakekirjat tai osia niistä nii-       muodossa jäljellä 6 206 000 markkaa, talon
4425: den nimellisarvosta ollen vuokraaja velvolli-        verotusarvo oli ollut 22 000 000 markkaa ja
4426: nen järjestämään niin, että valtio voi tätä          se oli ollut palovakuutettu 105 000 000 mar-
4427: oikeuttaan käyttää; 9 § :ssä oli annettu val-        kasta. Talossa olevien huoneistojen pinta-ala
4428: tiolle oikeus milloin tahansa lunastaa ton-          oli yhteensä 8 023.5 m2 ja yhtiövuokra 25
4429: tille rakennettava talo siitä käyvästä hin-          markkaa m2:ltä. Sen myyntiarvoksi oli ar-
4430: nasta, joka sillä puolueettoman arvion mu-           vioitu noin 60 000 000 markkaa, vaikka se
4431: kaan lunastettaessa oli, ottamatta huomioon          oli siirtynyt Asunto-osakeyhtiö Kihoiinnalle
4432: korvausta jälellä olevan vuokraoikeuden me-          noin 14 000 000 markalla. Osakeyhtiö Soti-
4433: nettämisestä; 10 § : n mukaan valtiolla oli          lastalon jouduttua etupäässä vuokrasäännös-
4434: oikeus sen asioiden seuraamisen lisäksi,             telystä ja verotuksesta johtuneista syistä
4435: jonka puolustusministeriön ehdotuksesta yh-          taloudellisiin vaikeuksiin yhtiön johtokunta
4436: tiön hallitukseen valittu jäsen suoritti, toi-       oli ryhtynyt toimenpiteisiin yhtiön muodos-
4437: mittaa tarpeen mukaan katselmuksia sen               tamiseksf asunto-osakeyhtiöksi, jossa tarkoi-
4438: seikan selville saamiseksi, olrko vuokraehdot        tuksessa sen toimesta oli yhtiön vaikeuksiin
4439:  täytetty; 11 §: ssä oli annettu valtioneuvos-       vedoten jätetty puolustusministeriölle ano-
4440:  tolle oikeus päättää vuokrasopimuksen eh-           mus edellä mainitun vuokrasopimuksen eräi-
4441:  toja rikottaessa, että kiinteistö oli luovutet-     den kohtien muuttamisesta. Siitä huolimatta,
4442:  tava valtion välittömään hoitoon ja hallin-         ettei yhtiö ollut anonut vuokrasopimuksen
4443:  taan vuokrattavaksi vuokraoikeuden haltijan         2 § : n muuttamista eikä valtioneuvoston
4444:  laskuun etupäässä puolustuslaitoksen palve-         esittelyn pohjana olevassa muistiossa ollut
4445:  luksessa oleville upseereille ja heitä vastaa-      ehdotettu vuokran suuruuden muuttamista,
4446:  ville virkamiehille sekä, jollei näitä olisi tar-   oli tämäkin kohta muutettu yhtiön eduksi
4447:  peeksi, muille henkilöille; 12 §: ssä oli val-      siten, ettei siinä tarkoitetusta, rahan arvon
4448:  tiolle pidätetty oikeus vuokra-ajan umpeen-         alenemisesta tammikuun 1 päivän 1929 ja
4449:  kuluttua päättää vuokraoikeuden pidentä-            1946 välisenä aikana aiheutuvaa vuokran
4450:  misestä ja tonttivuokran suuruuden määrää-          korotusta ollut otettu huomioon. Valtioneu-
4451:  misestä silloin vallitsevien hintojen mukai-        voston hyväksyttyä puolustusministeriöstä
4452:  sesti, tai kiinteistön erinäisin ehdoin siirty-     tapahtuneesta esittelystä toukokuun 9 päi-
4453:  misestä kokonaisuudessaan valtion omaksi ja         vänä 1946 pidetyssä istunnossa uuden vuok-
4454:  hallintaan; ja 6 § :ssa oli määrätty, ettei         rasopimuksen oHvat sen samana päivänä
4455:  vuokraaja ollut oikeutettu myöntämään kiin-         allekirjoittaneet silloinen puolustusministeri
4456:  nityksiä enemmän kuin mitä talon rakennus-          Yrjö Kallinen ja puolustusministeriön kiin-
4457:  kustannukset vaativat tai näistä aiheutuvien        teistötoimiston toimistosihteeri Väinö Huttu-
4458:  tai aiheutuneiden velkojen järjestämiseksi          nen, joka oli valtioneuvoston ylimääräisenä
4459:  oli tarpeen. Vuokrakausi oli sopimuksessa           esittelijänä esitellyt asian valtioneuvoston
4460:  määrätty kestäväksi joulukuun 1 päivästä            istunnossa, sekä Osakeyhtiö Sotilastalon puo-
4461:  1928 joulukuun 31 päivään 1998 asti ja vuo-         lesta yhtiön johtokunnan jäsenet, eversti
4462:  tuiseksi vuokraksi oli sovittu 1. 1. 1929 al-       evp. Väinö Paananen ja hallitusneuvos
4463:  kaen 31. 12. 1958 mk 10 000: -, 1. 1. 1959          Kaarlo Victor Rosenlöf, joka oli yhtiön pe-
4464:  -31. 12. 1968 mk 14 000: - , 1. 1. 1969-31.         rustamisesta lukien kuulunut puolustusmi-
4465:  12. 1978 mk 19 000: -, 1. 1. 1979-31. 12.           nisteriön ehdottamana jäsenenä sen johto-
4466:   1988 mk 24 000: - ja 1. 1. 1989-31. 12.            kuntaan ja oli sanottuun aikaan, kuten ny-
4467:   1998 mk 30 000: -, kuitenkin niin, että mi-        kyisinkin, puolustusministeriön kiinteistötoi-
4468: 
4469:  4472/53                                                                                          4
4470: 26
4471: 
4472: miston toimistopäällikkö. Tämän jälkeen           neistoon oikeuttavat osakkeet 'kukin osak-
4473: olivat Osakeyhtiö Sotilastalo, jonka toimini-     kaaksi aikova sai merkitä. Joulukuun 10
4474: men uuden asunto-osakeyhtiön perustamis-          päivänä 1946 pidetyssä viimeksi mainitun
4475: kirjaan olivat kirjoittaneet samat henkilöt       yhtiön varsinaisessa yhtiökokouksessa oli yh-
4476: kuin uuden vuo:krasopimuksenkin, eversti          tiökokouksen pöytäkirjaan tehty merkintä,
4477: evp. Paananen, hallitusneuvos Rosenlöf ja         jonka mukaan tunnustuksena niistä ratkai-
4478: everstiluutnantti evp. Einar Ahlfors syys-        sevaa laatua olevista ansioista, joita eversti
4479: kuun 2 päivänä 1946 allekirjoitetulla yhtiö-      Paanasella ja hallitusneuvos Rosenlöfillä oli
4480: sopimuksella perustaneet Asunto-osakeyhtiö        ollut mahdollisuuksien järjestämisestä sii-
4481: Kiholinna nimisen asunto-osa:keyhtiön, jolle      hen, että Osakeyhtiö Sotilastalo oli saatettu
4482: kauppa- ja teollisuusministeriön saman syys-      muuttaa asunto-osakeyhtiöksi ja siitä luo-
4483: kuun 6 päivänä antamalla päätöksellä oli          vuttaa osakehuoneistoja tehtyjen päätösten
4484: vahvistettu yhtiöjärjestys ja joka sittemmin      määräämille hell'kilöille ja kun he siten oli-
4485: oli merkitty 'kaupparekisteriin. Asunto-          vat hyvin täyttäneet mainitun osakeyhtiön
4486: osa:keyhtiö Kiholinnan osakepääoman suu-          ja Helsingin Upseeriyhdistys r. y:n toimeksi-
4487: ruus oli ollut miljoona markkaa jaettuna          annon, heille oli päätetty myöntää alennusta
4488: tuhanteen tuhannen markan suuruiseen              Asunto-osakeyhtiö Kiholinnasta merkitse-
4489: osak'keeseen. Mainituista osakkeista oli Osa-     mistään osakkeista menevistä maksuista
4490: keyhtiö Sotilastalo saanut 926 osaketta,          satatuhatta markkaa kumpaisellekin erik-
4491: eversti Paananen 28, hallitusneuvos Rosen-        seen. Kun kuitenkin Suomen Upseeriliitto
4492: löf 28 osaketta ja everstiluutnantti Ahlfors      r. y:n ja Jää!käriliitto r. y. - Jägarförbun-
4493: 18 osaketta. Asunto-osakeyhtiö Kiholinnan         det r. s:n edustajat olivat pidättäytyneet
4494: yhtiöjärjestyksen mukaan oli sen tarkoituk-       tässä asiassa mielipidettään lausumasta ei
4495: sena omistaa ja hallita Helsingin kaupungin       päätöstä ollut katsottu tehdyksi. Joulukuun
4496: 1 'kaupunginosassa, korttelissa N: o 20, Poh-     13 päivänä 1946 pidetyssä Asunto-osakeyh-
4497: joisranta 20 sijaitsevaa, valtion vuokramaalle    tiö Kiholinnan hallituksen kokouksessa oli
4498: rakennettua taloa såä varata siitä pää-           päätetty heti lopettaa Osakeyhtiö Sotilas-
4499: asiassa omille osakkailleen asuinhuoneistoja.     talon nimissä tapahtunut toiminta ja päät-
4500: Osakeyhtiö Sotilastalon heinä:kuun 30 päi-        tää sen tilit. Sen jälkeen oli Asunto-osake-
4501: vänä 1946 pidetyssä yhtiökokouksessa oli          yhtiö Kiholinnan saman joulukuun 27 päi-
4502: muun muassa päätetty edellä mainitun              vänä pidetyssä kokouksessa, jossa Osakeyh-
4503: asunto-osakeyhtiön perustamisesta sekä siitä,     tiö Sotilastalon valtuuttamina olivat eversti
4504: että sen osakkeet tultaisiin tarjoamaan mer-      Paananen, eversti Y. Lako, hallitusneuvos
4505: kittäviksi seuraaville ryhmille alla luetel-      K. Rosenlöf ja everstiluutnantti E. Ahlfors
4506: lussa järjestyksessä:                             edustaen kukin yhtiön 181 osaketta, pää-
4507:    1) niille, jotka yhtiön alkuvaiheessa ovat     tetty yksimielisesti myydä puolustusministe-
4508: tehokkaalla tavalla vaikuttaneet talon syn-       riölle    puolustuslaitoksen    virka-asuntoina
4509: tyyn tai myöhemmin yhtiön asioiden hoi-           käytettäviksi yhtiön ne huoneistot, joita ei
4510: toon;                                             silloin ollut vielä jätetty merkittäviksi, sekä
4511:    2) talossa asuville Helsingin Upseeriyh-       sen lisäksi päätetty yksimielisesti hyväksyä
4512: distys r. y:n jäsenille;                          eversti Paanasen, hallitusneuvos Rosenlöfin
4513:    3) ennen puolustuslaitoksen palveluksessa      ja eversti Lakon 'kaksioita koskeneet osake-
4514: olleille, talossa asuville ja talossa asuville    merkinnät aikaisemmin merkittyjen osake-
4515: upseerien leskille, mikäli yhtiön halHtus har-    merkintöjen lisäksi sekä alentaa eversti Paa-
4516: kitsee luovutuksen kohtuulliseksi;                nasen ja hallitusneuvos Rosenlöfin merkitse-
4517:    4) Suomen Upseeriliitto r. y:lle ja Jää-       mistä osakkeista aiheutuneista maksuista
4518: käriliitto r. y. - Jägarförbundet r. s:lle nii-   kaksioiden merkitsemisma:ksuja vastanneet
4519: den omistamien osakemäärien puitteissa;           määrät tunnustuksena heidän yhtiölle suo-
4520:    5) mikäli tämän jälkeen jäi merkitsemät-       rittamistaan palveluksista. Seuranneen huh-
4521: tömiä osa:kkeita, oli ne tarjottava vapaille      tikuun 23 päivänä 1947 päivätyllä kauppa-
4522: markkinoille yhtiölle edulliseen hintaan. Li·     kirjalla, jossa Osakeyhtiö Sotilastalon toimi-
4523: säksi Osakeyhtiö Sotilastalon johtokunta oli      nimen kirjoittajina jälleen olivat olleet
4524: samalla valtuutettu päättämään, mihin huo-        eversti Paananen ja hallitusneuvos Rosen-
4525:                                                                                            27
4526: 
4527: löf, oli sanottu yhtiö myynyt puolustusmi-      nisteriön    ehdottamana, valtion puolesta
4528: nisteriölle 212 Asunto-osakeyhtiö Kiholinnan    asioita seuraavana jäsenenä mainitun osake-
4529: osaketta, jotka olivat oikeuttaneet hallitse-   yhtiön johtokunnassa, oli laiminlyönyt teh-
4530: maan 15 huoneistoa, yhteiseltä pinta-alal-      tävänsä muun muassa jättämällä huolehti-
4531: taan 1504.o m2, 3 000 000 markan kauppa-        matta siitä, että huhtikuun 23 päivänä 1928
4532: hinnasta, vaikka näiden osakkeiden hinta        valtion ja~ Helsingin Upseeriyhdistys r. y:n
4533: olisi merkitseruisasiakirjojen mukaan pitänyt   välillä tehdyn vuokrasopimuksen 2 §: n 2
4534: olla 2 365 000 markkaa, josta ainoastaan        momentin mukainen vuokramaksun korotus
4535: 212 000 markkaa olisi ollut osakepääoma-        tammikuun 1 päivän 1929 ja 1946 väliseltä
4536: osuutta ja 2 365 000 markkaa talon velka-       ajalta olisi toimitettu ja että valtio saman
4537: osuutta. Puolustusministeriö maksoi maini-      vuokrasopimuksen 3 §: n 2 momentissa vuok-
4538: tut 3 000 000 markkaa niistä varoista, jotka    raajalle asetetun velvoituksen mukaisesti
4539: eduskunta oli myöntänyt vuoden 1946 lisä-       olisi päässyt Osakeyhtiö Sotilastalon osak-
4540: menoarviossa sanottuun tarkoitukseen.           keenomistajaksi, jolloin valtiolla sanotun yh-
4541:    Koska Helsingin kaupungista oleva halli-     tiön yhtiöjärjestyksen 9 §: n mukaisesti olisi
4542: tusneuvos Kaarlo Victor Rosenlöf, jonka         ollut mahdollisuus osakeyhtiön osakkeita
4543: tehtäviin puolustusministeriön kiinteistötoi-   vuoden 1946 lopulla siirrettäessä lunastaa
4544: miston toimistopäällikkönä puolustusministe-    osakekirjat tai osan niistä niiden nimellis-
4545: riöstä joulukuun 16 päivänä 1940 (744/          arvosta, kehoitan Teitä, kanneviskaali, nosta-
4546: 1940) annetun asetuksen mukaan 'kuuluu          maan hallitusneuvos Rosenlöfiä vastaan syyt-
4547: tarkoin seurata asiain kulkua ja kehitystä      teen hänen edellä selostetusta, valtion talou-
4548: sekä ryhtyä aloitteisiin ja toimenpiteisiin,    dellista etua loukkaavasta virkavelvollisuuk-
4549: jotka ovat omiaan edistämään valtiovarain       siensa tahallisesta laiminlyömisestä ja sa-
4550: tarkoituksenmukaista käyttöä toimiston toi-     malla varaamaan valtiolle tilaisuuden esit-
4551: mialalla, ja joka lisäksi alusta alkaen ja      tää ne vaatimuksensa, joihin se katsoo ai-
4552: myös Osakeyhtiö Sotilastaloa muutettaessa       hetta olevan. (Kirjelmä N: o 136).
4553: asunto-osakeyhtiöksi oli ollut puolustusmi-
4554: 
4555: 
4556: 
4557: 
4558: Kysymys ehdonalaiseen vapauteen päästettäessä kärsimättä jääneen, kahta kuukautta
4559: pienemmän vapausrangaistuksen täytäntöönpanosta yhdessä sakkojen muuntorangais-
4560:                                  tuksen kanssa.
4561:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitta-       kuussa 1949 sanottuun varavankilaan oli saa-
4562: massaan kirjoituksessa Naarajärven vara-        punut täytäntöönpantavaksi hänen maksetta-
4563: vankilassa säilytetty vankeusvanki Veikko       vakseen tuomittuja sa'lciroja, jotka varojen
4564: Mäntylä, joka, vankeinhoitoviraston joulu-      puuttuessa niiden maksamiseen oli sovitet-
4565: kuun 15 päivänä 1948 julistettua hänet me-      tava 180 päivän vankeusrangaistuksena.
4566: nettämään sen ehdonalaisen vapauden, johon      Koska edellä mainittuja sakkorangaistuksia
4567: hänet oli marraskuun 4 päivänä 1948 las-        ja kuukauden vankeusrangaistusjäännöstä
4568: kettu kärsimästä Raahen kaupungin raastu-       täytäntöönpantaessa oli menetelty siten, että
4569: vanoikeuden toukokuun 3 päivänä 1948 ju-        Mäntylä oli joutunut vankeutena sovitta-
4570: listamalla päätöksellä hänelle varkaudesta      miensa sakkorangaistusten lisä:ksi olemaan
4571: tuomitsemaa 7 kuukauden vankeusrangais-         edellä mainitusta      rangaistusjäännöksestä
4572: tusta, oli joulukuun 20 päivänä 1948 alka-      kaksi kuukautta vankeudessa, ja kun hän
4573: nut Oulun lääninvankilassa, josta hänet oli     sinä aikana, jolloin hän oli sovittanut sakko-
4574: saman kuun 28 päivänä siirretty Naarajär-       rangaistuksiaan, ei ollut saanut niitä oikeuk-
4575: ven varavankilaan, kärsiä hänelle mainitusta    sia, mitkä lain ja sen perusteella annettujen
4576: rangaistuksesta   ehdonalaiseen   vapauteen     määräysten mukaan sakkovangille kuuluvat,
4577: päästessään kärsimättä jäänyttä kuukauden       Mäntylä pyysi eduskunnan oikeusasiamiehen
4578: vankeusrangaistusta, esiintoi, että tammi-      toimenpidettä asiassa.
4579: 28
4580: 
4581:    Kirjoituksen johdosta hankittiin jäljennös      lenterikuukausin, vaikka se rikoslain 2 luvun
4582: Veikko Mäntylää koskevasta vankilan nimi-          15 §: n mukaan olisi ollut laskettava 180 päi-
4583: lehdestä sekä Naarajärven varavankilan joh-        väksi, ja että Mäntylän ei ollut rangaistusten
4584: tajan Urho A. Pulkkisen ja vankeinhoitovi-         täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun
4585: raston lausunnot. Hankitusta selvityksestä         16 §:n 1 momentin mukaisesti katsottu ky-
4586: 'kävi ilmi muun muassa, että Mäntylän oli          symyksessä olevat rangaistuksensa loppuun
4587: katsottu sovittaneen sakkorangaistuksensa          kärsineen sinä päivänä, jolloin hän oltuaan
4588: tammikuun 27 ja heinä:kuun 27 päivien 1949         rangaistuslaitoksessa vähintään kaksi kuu-
4589: välisenä aikana; että hän oli alkanut kärsiä       kautta oli kuukauden vankeusrangaistus-
4590: sa:kkojensa muuntorangaistusta vankeusvan-         jäännöksen lisäksi sakkojensa muuntoran-
4591: kien alemmassa luokassa; ja että hänet oli         gaistukset sovittanut. Sen vuoksi ja huo-
4592: ilmoitettu rangaistuksensa täysin kärsineenä       mioon ottaen, mitä asiassa muutoin oli käy-
4593: vapautettavaksi elokuun 20 päivänä 1949.           nyt ilmi, katsoin, ettei Mäntylän kirjoitus
4594:    Tutkittuani asian katsoin siinä selville        antanut puoleltani aihetta muihin toimen-
4595: käyneen, että Naarajärven varavankilassa           piteisiin kuin että saatoin vankilanjohtaja
4596: Veikko Mäntylälle tuomittuja edellä mainit-        Urho A. Pulkkisen tietoon vastaisen va-
4597:  tuja rangaistuksia täytäntöön pantaessa oli       ralta käsitykseni Pulkkisen menettelyn vir-
4598:  menetelty siten virheellisesti, että se aika,     heellisyydestä. (Päätös N: o 244 helmikuun
4599:  jolloin hänen oli katsottu vankeutena sovit-      28 päivältä).
4600:  tavan sakkorangaistuksiaan, oli laskettu ka-
4601: 
4602: 
4603: 
4604: 
4605: Oikeusneuvosmies tuomittu rangaistukseen tuomitun vangittunaoloa koskevalta osalta
4606: virheellisen rangaistusluettelonotteen lähettämisestä täytäntöönpanoa varten, mistä oli
4607:     ollut seurauksena, että tuomittua oli aiheettomasti pidetty tutkintavankeudessa.
4608:    Huhtikuun 11 päivänä Itä-Suomen hovi-           sanottujen rikosten johdosta pidettävä van-
4609: oikeuden kanneviskaalille lähettämässäni kir-      gittuna, seurauksin, että Stenberg, joka oli
4610: jelmässä N: o 415 esiintoin, että sitten kun Sa-   valittanut raastuvanoikeuden päätöksestä,
4611: vonlinnan kaupungin raastuvanoikeus oli tam-       oli sitten tuon virheellisen rangaistusluette-
4612: mikuun 22 päivänä 1948 julistetulla päätök-        lonotteen nojalla aiheettomasti joutunut ole-
4613: sellään tuominnut samasta kaupungista olevan       maan tutkintavankeudessa elokuun 2 ja 12
4614: kalastajan Unto Olavi Stenbergin rikoksen          päivän 1948 välisen ajan. Sen vuoksi kehoitin
4615: uusijana yksin teoin tehdyistä virantoimi-         kanneviskaalia nostamaan oikeusneuvosmies
4616: tuksessa olevan virkamiehen väkivaltaisesta        Pihlamoa vastaan, jonka syyksi kerrottu vir-
4617: vastustamisesta ja lievästä pahoinpitelystä 8      heellisyys oli luettava huolimattomuudesta
4618: kuukaudeksi vankeuteen tahi, kun tämä ran-         tuomarinviran toimittamisessa tehtynä virka-
4619: gaistus ja eräs aikaisempi rangaistus yhdis..      virheenä, siitä hovioikeudessa syytteen rikos..
4620: tettiin, pidettäväksi kaikkiaan vuoden van-        lain. 40 luvun 21 §: n 1 momentin nojalla.
4621: keudessa, josta yhdistetystä rangaistuksesta
4622: oli vähennettävä, mitä sanotusta aikaisem-            Tammikuun 18 päivänä 1952 antamallaan
4623: masta rangaistuksesta jo oli pantu täytän-         päätöksellä Itä-Suomen hovioikeus kannevis-
4624: töön, sekä julistamatta Stenbergiä edellä          kaalinsa syytteestä, lukien edellä kerrotun
4625: mainittujen rikosten johdosta vangituksi           virheellisen menettelyn oikeusneuvosmies
4626: passittanut hänet vankilaan aikaisempia ran-       Pihlamon syyksi varomattomuudesta tehtynä
4627: gaistuksiaan sovittamaan, oikeusneuvosmies         virkavirheenä, tuomitsi Pihlamon, joka oli
4628: Pihlamo oli mainittuna päivänä oikeaksi to-        vapaaehtoisesti korvannut sekä valtion että
4629: distanut ja lääninhallitukselle täytäntöönpa-      Unto Olavi Stenbergin vahingon, rikoslain
4630: noa varten lähettänyt rangaistusluettelon-         40 luvun 21 § :n 1 momentin nojalla saa-
4631: otteen, jonka mukaan Stenbergiä oli edellä         maan varoituksen.
4632:                                                                                             29
4633: 
4634: Kihlakunnanoikeuden puheenjohtaja asetettu syytteeseen tyytymättömyysilmoitusmerkin-
4635: nän sakkoluetteloon tekemättä jättämisestä, mistä oli ollut seurauksena, että sakko-
4636:      rangaistus oli pantu täytäntöön, vaikkei se vielä ollut täytäntöönpanokelpoinen.
4637:    Huhtikuun 24 päivänä lähetin Vaasan ho-       neen etsintäkuulutnksen perusteella pidä-
4638: vioikeuden kanneviskaalille seuraavan kirjel-    tetty ja passitettu Mikkelin lääninvankilaan
4639: män:                                            sovittamaan muuntorangaistuksena kihlakun-
4640:    Vaasan lääninvankilassa säilytetyn van-      nanoikeuden päätöksessä mainittua sakko-
4641: keusvangin, Kauhavan pitäjän Kauhavan            rangaistusta ja oli hän joutunut olemaan
4642: kylästä olevan puukkosepän Lauri Tuurihal-      sanotussa rangaistuslaitoksessa saman kesä-
4643: meen oheisesta kirjoituksesta ja sen johdosta   kuun 4 ja 24 päivien välisen ajan. Koska
4644: hankkimastani lisäselvityksestä olen havain-    tämä pidätys ja passitus sekä se, että Tuuri-
4645: nut, että Kauhavan pitäjän käräjä:kunnan        halme oli joutunut sovittamaan Mikkelin
4646: kihlakunnanoikeus oli marraskuun 26 päi-        lääninvankilassa sellaisen sakkorangaistuk-
4647: vänä 1946 julistamallaan päätöksellä tuo-       sen, joka oli sittemmin poistettu, oli johtu-
4648: minnut Tuurihalmeen jatketusta petoksesta       nut siitä, ettei Helsingin kaupungissa ny-
4649: 7 kuukaudeksi vankeuteen ja uhkapelistä 20      kyisin asuva varatuomari Jarl Nyman ollut
4650: päiväsakkoa vastaavaan 800 markan sakko-        toimittaessaan mainitun kihlakunnanoikeu-
4651: rangaistukseen, mutta ettei päätös ollut saa-   den vuoden 1946 la:kimääräisiä syyskäräjiä
4652: nut lainvoimaa sen johdosta, että Tuuri-        merkinnyt sakkoluetteloon, että Tuurihalme
4653: halme oli valittanut siitä Vaasan hovioikeu-    oli laillisessa järjestyksessä ilmoittanut tyy-
4654: teen, joka oli marraskuun 23 päivänä 1948       tymättömyytensä mainittuun kihlakunnan-
4655: autamaliaan päätöksellä muuttanut kihla-        oikeuden päätökseen, 'kehoitan Teitä, kanne-
4656: kunnanorkeuden päätöstä siten, että hänet       viskaali, nostamaan varatuomari Nymania
4657: oli tuomittu kihlakunnanoikeuden määrää-        vastaan, jonka syyksi kerrottu virheellinen
4658: mien rangaistusten asemesta yksin teoin teh-    menettely on luettava huolimattomuudesta
4659: dyistä jatketusta petoksesta ja osanotosta      tuomarinviran toimittamisessa tehtynä virka-
4660: uhkapeliin 7 kuukaudeksi vankeuteen. Kor-       virheenä, siitä hovioikeudessa syytteen rikos-
4661: kein oikeus oli sittemmin Tuurihalmeen V aa-    lain 40 luvun 21 §: n 1 momentin nojalla
4662: san hovioikeuden päätöstä koskeneeseen va-      sekä varaamaan Tuurihalmeelle ja Suomen
4663: litukseen toukokuun 31 päivänä 1949 auta-       valtiolle tilaisuuden syytejutun yhteydessä
4664: mailaan päätöksellä jättänyt hovioikeuden       tehdä ne vaatimukset, joihin mahdollisesti
4665: päätöksen pysyväksi. Kesäkuun 3 päivänä         aihetta on. (Kirjelmä N:o 472).
4666: 1948 oli Tuurihalme kuitenkin häntä koske-
4667: 
4668: 
4669: Sotatapaturmalain.,.;l.6 §: n 7 momentin ja sotilasvammalain 15 §: n 3 momentin tulkintaa.
4670:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitta-        18 päivänä annetun lain, viimeksi mainitun
4671: massaan 'kirjoituksessa Parikkaian kunnasta      lain toimeenpanosta samana päivänä anne-
4672: olevat entinen metsätyönjohtaja Iisakki          tun asetuksen ja korvauksen suorittamisesta
4673: Soikkeli ja hänen vaimonsa Ilma Maria           sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
4674: Soikkeli esiintoivat, että haettuaan valtion     man tai sairauden johdosta maaliskuun 24
4675: tapaturmatoimistolta huoltoeläkettä sodassa     päivänä 1938 annetun lain nojalla hylännyt
4676: kadonneen ja sittemmin kuolleeksi julistetun     hakemuksen. Iisakki ja Ilma Maria Soikke-
4677: poikansa sotamies Pentti Sakari Soikkelin       lin valitettua tapaturmatoimiston päätöksestä
4678: jälkeen, jonka kuolinpäiväksi oli määrätty      vakuutusoikeus oli marraskuun 19 päivänä
4679: heinäkuun 4 päivä 1944, tapaturmatoimisto       1947 autamailaan päätöksellä edellä mainit-
4680: oli syyskuun 6 päivänä 1947 autamailaan         tujen lakien nojalla, sotatapaturmalain ja
4681: päätöksellä, koskei Pentti Sakari Soikkeli      vuonna 1938 annetun lain myös sellaisina
4682: ollut huomattavassa määrin huolehtinut van-     'kuin ne olivat muutettuina elokuun 18 päi-
4683: hemmistaan, tammikuun 10 päivänä 1941           vänä 1944 annetuilla laeilla, jättänyt tapa-
4684: annetun sotatapaturmalain, sen soveltamis-      turmatoimiston päätöksen pysyväksi. Soik-
4685: alan laajentamisesta seuranneen heinäkuun       kelin aviopuolisoiden haettua muutosta va-
4686: 30
4687: 
4688: kuutusoikeuden päätökseen korkein oikeus             Kirjoituksen johdosta hankittiin valtion
4689: oli syyskuun 24 päivänä 1948 antamassaan          tapaturmatoimistolta lausunto ja eräitä
4690: päätöksessä katsonut selvitetyksi, että Pentti    muita selvityksiä.
4691: Sakari Soikkeli oli ollut ryhtymässä huomat-         Koska Iisakki ja Ilma Maria Soikkelilla
4692: tavassa määrin huolehtimaan vanhemmis-            sotatapaturmalain 16 §: n 7 momentin, sel-
4693: taan, ja sen vuoksi, kumoten vakuutusoikeu-       laisena kuin se on 30 päivänä huhtikuuta
4694: den ja valtion tapaturmatoimiston päätökset,      1942 annetussa laissa, sekä 28 päivänä tou-
4695: edellä mainittujen lakien sekä toukokuun 28       kokuuta 1948 annetun sotilasvammalain 15
4696: päivänä 1948 annetun sotilasvammalain 35          § :n 3 momentin mukaan oli oi'keus saada
4697: §: n nojalla määrännyt, että Iisakki ja Ilma      huoltoeläkettä Pentti Sakari Soikkelin kuo-
4698: Maria Soikkelille oli maksettava huoltoelä-       linpäiväksi määrätystä heinäkuun 4 päi-
4699: kettä Pentti Sakari Soikkelin jälkeen, sekä       västä 1944 lukien, eikä se seikka, että Iisakki
4700: palauttanut asian tapaturmatoimistoon toi-        ja Ilma Maria Soikkeli olivat edellä maini-
4701: menpiteitä varten. Käsiteltyään asiaa tapa-       tulta toukokuun 1 päivän 1945 ja syyskuun
4702: turmatoimisto oli marraskuun 24 päivänä           30 päivän 1947 väliseltä ajalta saaneet huol-
4703: 1948 antamanaan päätaksellä määrännyt             toeläkettä vastaavia muita etuja, riistänyt
4704: Iisakki ja Ilma Maria Soikkelille suoritetta-     heiltä oikeutta sanotun eläkkeen saamiseen
4705: vaksi huoltoeläkettä heinäkuun 5 päivästä         kysymyksessä olevalta toukokuun 1 päivää
4706: 1944 lukien, mikäli he esittivät selvityksen      1945 edeltäneeltä ajalta, sen vuoksi ja huo-
4707: siitä, etteivät he kysymyksessä olevana ai-       mioon ottaen, mitä asiassa muutoin oli käy-
4708: kana olleet saaneet muita vastaavia etuja.        nyt ilmi, katsoin, ettei Iisakki ja Ilma Maria
4709: Vaikka Soikkelin aviopuolisot olivat sen jäl-     Soikkelin kirjoitus antanut puoleltani aihetta
4710: keen antaneet tapaturmatoimistolle asian-         muihin toimenpiteisiin kuin että saatoin kä-
4711: omaisen viranomaisen todistuksen siitä, että      sitykseni siitä, missä edellä olevan mukaisesti
4712: he olivat saaneet niin sanottua sotakuukausi-     olin katsonut menetellyn asiassa virheel-
4713: palkkaa vain toukokuun 1 päivän 1945 ja           lisesti, valtion tapaturmatoimiston tietoon
4714: syyskuun 30 päivän 1947 väliseltä ajalta, oli     toimenpiteitä varten. (Päätös N: o 728 kesä-
4715: tapaturmatoimisto evännyt huoltoelä:kkeen         kuun 11 päivältä).
4716: maksamisen sanottua toukokuun 1 päivää
4717: 1945 edeltäneeltä ajalta. Koska tapaturma-           Syyskuun 4 päivänä 1951 valtion tapa-
4718: toimiston päätös ei voinut olla lainmukainen,     turmatoimisto maksoi Soikkelin aviopuoli-
4719: Iisakki ja Ilma Maria Soikkeli pyysivät ryh-      soille puheena olevaa huoltoeläkettä heinä-
4720: dyttäväksi toimenpiteisiin oikeuteensa pääs-      kuun 5 päivän 1944 ja huhtikuun 30 päi-
4721: täkseen.                                          vän 1945 väliseltä ajalta.
4722: 
4723: 
4724: 
4725: 
4726: Korkeimman oikeuden kirjaajalle annettu huomautus lainvoimaisuustodistuksen antamisen
4727: viivästymisestä, josta oli ollut seurauksena rangaistuksen täytäntöönpanon viipyminen.
4728:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamis-      neuvon kuljettamisesta väkijuomien vaiku-
4729: saan neljässä kirjoituksessa sekä yhdessä val-    ,tu:ksen alaisena 7 kuukaudeksi vankeuteen ja
4730: tioneuvoston oikeuskanslerille osoitetussa kir-   menettämään se ehdonalainen vapautensa,
4731: joituksessa, joka oikeuskanslerin vapauttami-     johon hänet oli heinäkuun 3 päivänä 1946
4732: sesta eräistä tehtävistä annetun lain (275/       päästetty lokakuun 14 päivänä 1947 päätty-
4733: 33) nojalla siirrettiin oikeusasiamiehen käsi-    väksi koeajaksi kärsimästä Parkanon ynnä
4734: teltäväksi, Karvian varavankilassa säilytet-      muiden pitäjien käräjä:kunnan kihlakunnan-
4735: tävä kuritushuonevanki Eeli Heikki Iivari         oikeuden lokakuun 30 päivänä 1945 julista-
4736: Järvelä esiintoi, että sen jälkeen kun hänet      malla päätöksellä hänelle rangaistuslait<Yk-
4737: oli tuomittu Vaasan hovioikeuden heinäkuun        sesta karkaamisesta tuomittua 10 kuukauden
4738: 27 päivänä 1948 antamalla pääto'ksellä elo-       vankeusrangaistusta ja samalla päätöksellä
4739: kuun 23 päivänä 1947 raskauttavien asian-         täytäntöön pantavaksi määrättyä jäännöstä
4740: haarain vallitessa tapahtuneesta moottoriajo-     hänelle aikaisemmin tuomitu:>ta kuritushuo-
4741:                                                                                             31
4742: 
4743: nerangaistuksesta, oli sanottu hovioikeuden      rin nimismiehelle. Eeli Heikki Iivari Jär-
4744: päätös pantu täytäntöön vasta heinäkuun 27       velää koskevasta vankilan nimilehden ot-
4745: päivästä 1949 lukien, mihin saakka Järvelä       teesta havaittiin lisäksi, että Itä-Suomen ho-
4746: oli joutunut vankeutena kärsimään hänelle        vioi'keus oli päätöksellään elokuun 19 päi-
4747: Vaasan hovioikeuden huhtikuun 13 päivänä         vältä 1949 yhdistänyt Vaasan hovioikeuden
4748: 1948 antamalla päätoksellä neljästä varkau-      edellä mainituilla päätöksillä Järvelälle tuo-
4749: desta tuomittuja 2 vuod~ksi 3 kuukaudeksi        mitut rangaistukset 2 vuodeksi 6 kuukau-
4750: vankeutta yhdistettyjä rangaistuksia sekä        deksi vankeutta, mikä rangaistus ja ai'kai-
4751: eräitä sa'kkorangaistuksia. Koska rangaistus-    semmasta kuritushuonerangaistuksesta kärsi-
4752: ten täytäntöönpanossa oli menetelty virheel-     mättä ollut, täytäntöön pantavaksi määrätty
4753: lisesti siinä, ettei Järvelää ollut kohta Vaa-   3 kuukauden 11 päivän rangaistusjäännös
4754: san hovioikeuden heinäkuun 27 päivänä 1948       oli vankilassa laskettu yhteen 2 vuoden kuu-
4755: antaman päätöksen lainvoimaiseksi tulemisen      kauden 26 päivän kuritushuonerangaistuk-
4756: jälkeen pantu sovittamaan rangaistu'ksiaan       seksi, josta rangaistuksesta oli vähennetty
4757: kuritushuoneessa, mistä johtuen hän oli kär-     Järvelän 27 päivään heinäkuuta 1949 men-
4758: sinyt vahinkoa rangaistusajan pidentymisen       nessä vankeutena sovittamaa 9 kuukautta 18
4759: muodossa, Järvelä pyysi ryhdyttävaksi asian      päivää vastaavat 7 kuukautta 6 päivää kuri-
4760: vaatimiin toimenpiteisiin.                       tushuonetta.
4761:     Kirjoitusten johdosta hankittiin Oulun          Tutkittuani asian katsoin siinä käyneen
4762: lääninhallituksen nuoremmalta lääninsihtee-      ilmi, että Vaasan hovioikeuden heinäkuun 27
4763: riitä Eino Martiolta ja korkeimman oikeuden      päivänä 1948 antamalla päätöksellä Eeli
4764: kirjaajalta Salome Borgilta selitykset, joista   Heikki Iivari Järvelälle tuomittu vapausran-
4765: kävi ilmi muun muassa, että Oulun läänin-        gaistus, joka rangaistusten täytäntöönpanosta
4766: hallitus oli lokakuun 15 päivänä 1948 kor-       annetun asetuksen 2 luvun 1 §: n 1 momentin
4767: keimman oikeuden kirjaajalle lähettämällään      mukaan olisi päätöksen saatua lainvoiman
4768: kirjeellä pyytänyt Vaasan hovioikeuden hei-      pitänyt panna viipymättä täytäntöön, oli lain-
4769: näkuun 27 päivänä 1948 antaman päätöksen         voimaisuustodistuksen antamisessa sattuneen,
4770: jäljennökselle todistusta siitä, oliko päätök-   korkeimman oikeuden kirjaajan Salome
4771: sestä valitettu korkeimpaan oikeuteen, sekä      Borgin via:ksi luettavan viivästymisen vuoksi
4772: sen johdosta, ettei pyydettyä todistusta ollut   voitu panna täytäntöön vasta heinäkuun 27
4773: annettu, kirjelmällään toukokuun 20 päi-         päivästä 1949 lukien, minkä vuoksi ja ottaen
4774: vältä 1949 ilmoittanut asiasta korkeimmalle      toisaalta huomioon, mitä asiassa muutoin oli
4775: oikeudelle, minkä jälkeen päätöksen jäljen-      selvitetty, katsoin, etteivät Järvelän kirjoi-
4776: nös siihen kirjoitettuine lainvoimaisuustodis-   tukset aiheuttaneet puoleltani muita toimen-
4777: tuksineen oli korkeimmasta oikeudesta lähe-      piteitä kuin että saatoin Salome Borgin tie-
4778: tetty Ou'lun lääninhallitukselle, jolle se oli   toon vastaisen varalta käsitykseni hänen me-
4779: saapunut kesäkuun 25 päivänä 1949 ja lähe-       nettelynsä virheellisyydestä. (Päätös N: o 940
4780: tetty täytäntöönpanoa varten Kiimingin pii-      elokuun 8 päivältä).
4781: 
4782: 
4783: 
4784: 
4785: Raastuvanoikeuden puheenjohtaja asetettu syytteeseen rangaistusluettelonotteen lähettä-
4786: misestä lääninhallitukselle täytäntöönpanoa varten ennen tyytymättömyyden ilmoittami-
4787: selle säädetyn ajan umpeen kulumista ja tuomitun tuon lähettämisen jälkeen, mutta kui-
4788: tenkin ennen sanotun ajan päättymistä, tekemän tyytymättömyydenilmoituksen lääninhalli-
4789: tuksen tietoon saattamatta jättämisestä, mistä oli ollut seurauksena, että päätöksen
4790:       täytäntöönpanoon oli ryhdytty, vaikkei se vielä ollut täytäntöönpanokelpoinen.
4791:   Marraskuun 16 päivänä lähetin Vaasan           sesta ja sen johdosta hankitusta lisäselvityk-
4792: hovioikeuden kanneviskaalille seuraavan kir-     sestä olen havainnut, että, sitten kun Pie-
4793: jelmän:                                          tarsaaren kaupungin raastuvanoikeus oli
4794:   Porin kaupungissa asuvan teknikon Ju-          toukokuun 30 päivänä 1950 julistamallaan
4795: hana Aleksander Hälvän oheisesta kirjoituk-      pä~töksellä tuominnut Hälvän, jota ei pi-
4796: 32
4797: 
4798: detty vangittuna, petoksesta kolmeksi 'kuu-       etsintäkuulutus ja Hälvä sen johdosta tullut
4799: kaudeksi vankeuteen ehdonalaisen vapauden         Rauman kaupungin poliisilaitoksen toimesta
4800: menestyksineen ja se oli kirjoitettu raastu-      vankilaan passittamista varten pidätetyksi
4801: vanoikeuden rangaistusluetteloon, juttua rat-     lokakuun 17 päivänä 1950 ja joutunut ole-
4802: kaistaessa raastuvanoikeuden puheenjohta-         maan mainitussa poliisilaitoksessa säilytet-
4803: jana toiminut pormestari Ragnar Lilja on          tynä saman kuun 24 päivään saakka, mikä
4804: ehdotonta vapausrangaistusta määräävän            aika kuitenkin on oikeusministeriön mää-
4805: päätöksen täytäntöönpanosta joulukuun 21          räyksestä luettu Hälvän hyväksi raastuvan-
4806: päivänä 1928 annetun asetuksen 2 § : n 2 mo-      oikeuden tuomitsemaa, sellaisenaan voimaan
4807: mentin määräyksen vastaisesti jo kesäkuun         jäänyttä vapausrangaistusta täytäntöönpan-
4808: 2 päivänä 1950 eli ennen kuin aika, jonka         taessa. Tämän vuoksi kehoitan Teitä, kanne-
4809: kuluessa tyytymättömyyttä päätökseen on           viskaali, nostamaan pormestari Liljaa vas-
4810: ilmoitettava, oli kulunut umpeen, lähettänyt      taan, joka on antanut asiassa häneltä vaati-
4811: rangaistusluettelosta Häivää koskevan otteen      mani selityksen ja jonka syyksi edellä ker-
4812: lääninhallitukselle täytäntöönpanoa varten        rottu virheellinen menettely on luettava va-
4813: ja Hälvän sen jälkeen mutta kuitenkin en-         romattomuudesta tuomarinviran toimittami-
4814: nen sanotun ajan umpeenkulumista ilmoitet-        sessa tehtynä virkavirheenä, rikoslain 40 lu-
4815: tua tyytymättömyyttä raastuvanoikeuden            vun 21 § : n 1 momentin nojalla syytteen
4816: päätökseen laiminlyönyt ilmoittaa siitä edel-     Vaasan hovioikeudessa ja varaamaan Häl-
4817: leen lääninhallitukselle seurauksin, että sano-   välle tilaisuuden tuon syytteen yhteydessä
4818: tun päätöksen täytäntöönpanemiseksi oli jo        esittää ne vaatimukset, joihin hän ehkä kat-
4819: saman kuun 28 päivänä, jolloin se ei vielä        soo olevan aihetta. (Kirjelmä N: o 1572).
4820: ollut    täytäntöönpanokelpoinen,     julkaistu
4821:           7. Päätöksiä, joilla saattaa olla yleisempää merkitystä.
4822: Kysymys avioliittoasetuksen 6 §: n 1 momentissa tarkoitetusta lääkärintodistuksesta.
4823: Vankimielisairaalan lääkäri ei ole sellainen valtion mielisairaalan tai siihen verrattavan
4824: laitoksen ylilääkäri, jonka antamaa todistusta ei tarvitse alistaa lääkintöhallituksen
4825:                                     tarkastettavaksi.
4826:     Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitta-        karintodistus ja kun todistuksen saamisen
4827: missaan kahdessa kirjoituksessa Turun kes-        esteenä ilmeisesti oli lää:ketieteen lisensiaatti
4828: kusvankilassa      säilytettävä   kuritushuone-   Rantasen sekä toisaalta kirkkoherra J auhiai-
4829: vanki Kauno Ernst Ojanperä esiintoi, että         sen ja lääkintöhallituksen toisistaan poik-
4830: pyydettyään Kauhavan seurakunnan kirkko-          keavat käsitykset vankimielisairaalan lääkä-
4831: herralta Yrjö Emil Jauhiaiselta avioliitto-       rin oikeudesta puheena olevien lääkärinto-
4832: todistusta vihkimistä varten, oli kirkkoherra     distusten antamiseen ja niiden sisällölle ase-
4833: Jauhiainen sen johdosta, että Ojanperä kär-       tettaviin vaatimuksiin nähden, Ojanperä
4834: siessään hänelle tuomittua rangaistusta oli       pyysi ryhdyttäväksi asian vaatimiin toimen-
4835: vuonna 1943 ollut hoidettavana vankimieli-        piteisiin.
4836: sairaalassa, vaatinut Ojanperää hankkimaan           Kirjoitusten johdosta hankittiin lääketie-
4837: avioliittolain ja sen voimaanpanosta annetun      teen lisensiaatti Rantaselta, oikeusministe-
4838: lain soveltamisesta annetun asetuksen 6 § : ssä   riön vankeinhoito-osaston ylilääkäriltä ja
4839: tarkoitetun lääkärintodistuksen siitä, ettei      lääkintöhallitukselta lausunnot sekä kirkko-
4840: hänessä voitu todeta mielisairautta tai tylsä-    herra Jauhiaiselta jäljennökset lääketieteen
4841: mielisyyttä. Tämän jälkeen vankimielisairaa-      lisensiaatti Rantasen Kauno Ernst Ojanpe-
4842: lan virkaatoimittava lääkäri, lääketieteen        rästä antamista lääkärintodistuksista. Lää-
4843: lisensiaatti Iisakki Rantanen oli vankeinhoi-     kintöhallitus katsoi lausunnossaan, ettei van-
4844: toviraston ylilääkärin määräyksestä tutkinut      kimielisairaalan lääkäriä voitu pitää edellä
4845: Ojanperän ja antanut joulukuun 18 päivänä         mainitussa asetuksen kohdassa tarkoitettuna
4846: 1949 lausunnon, jonka mukaan Ojanperä oli         ylilääkärinä, jonka antamia lää:kärintodis-
4847: esteetön menemään avioliittoon. Tätä lääkä-       tuksia ei olisi tarpeen alistaa lääkintöhalli-
4848: rintodistusta eikä myöskään lääketieteen          tuksen tarkastettaviksi, mihin nähden ja kun
4849: lisensiaatti Rantasen seuranneen kesäkuun         lää:ketieteen lisensiaatti Rantasen antamiin
4850: 19 päivänä antamaa uutta todistusta kirkko-       todistuksiin ei toisaalta ollut sisältynyt lää-
4851: herra Jauhiainen ei kuitenkaan ollut hyväk-       kintöhallituksen 28 päivänä joulukuuta 1929
4852: synyt, vaan oli lähettänyt ne tarkastettaviksi    antamassa kiertokirjeessä sanotunlaisiin to-
4853: lääkintöhallitukseen, joka niin ikään oli to-     distuksiin otettavaksi määrättyjä selvityksiä
4854: distukset hylännyt. Kirkkoherra Jauhiaisen        asianomaisen henkilön suvussa ehkä ilmen-
4855: pyydettyä uutta lääkärintodistusta, joka          neistä taipumuksista hermo- ja mielitautei-
4856: olisi laadittu lää:kintöhallituksen 28 päivänä    hin eikä hänen aikaisemmasta voinnistaan
4857:  joulukuuta 1929 antaman kiertokirjeen mu-        eikä myöskään tietoja hänessä mahdollisesti
4858: kaisesti, ja kehoitettua Ojanperää käänty-        esiintyneiden mielisairauskohtausten oireista
4859:  mään Seinäjoen piirisairaalan tai Mustasaa-      ja pituudesta, ei lääkintöhallitus ollut voi-
4860:  ren sairaalan ylilääkärin puoleen, ei lääke-     nut puheena olevia todistuksia hyvä:ksyä.
4861:  tieteen lisensiaatti Rantanen ollut enää anta-      Koskei lääketieteen lisensiaatti Rantasen
4862:  nut uutta todistusta. Koska Ojanperälle          Kauno Ernst Ojanperästä antamia lääkärin-
4863:  avioliiton solmimisen takia kuitenkin oli        todistuksia asiassa saadun selvityksen mu-
4864:  välttämätöntä saada kysymyksessä oleva lää-      kaan ollut laadittu lääkintöhallituksen avw-
4865: 4472/53                                                                                          5
4866: 34
4867: 
4868: liittolain ja sen voimaanpanosta annetun          tuksia hyväksymästä, katsoin, etteivät Ojan-
4869: lain soveltamisesta annetun asetuksen 42 § : n    perän kirjoitukset edellä olevaan ja siihen
4870: nojalla 28 päivänä joulukuuta 1929 antaman        nähden, mitä asiassa muutoin oli käynyt ilmi,
4871: kiertokirjeen määräysten mukaisesti eikä          antaneet puoleltani aihetta enempiin toimen-
4872: kirkkoherra Jauhiainen niin ollen ollut me-       piteisiin. (Päätös N:o 140 helmikuun 14 päi-
4873: netellyt virheellisesti kieltäytyessään todis-    vältä).
4874: 
4875: 
4876:  Kysymys siitä, mistä ajankohdasta ehdollisella rangaistustuomiolla määrätty koetusaika
4877:                                   luetaan alkavaksi.
4878:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-     siin puheena olevan virheellisen päätöksen
4879: saan kirjoituksessa Espoon kunnasta oleva        purkamiseksi.
4880: maalari Niilo Kaarlo Aulankoski esiintoi,           Kirjoituksen johdosta hankittiin Niilo
4881: että Helsingin kaupungin raastuvanoikeus         Kaarlo Aulankoskea koskeva ote rikosrekis-
4882: oli heinäkuun 19 päivänä 1950 julistamal-        teristä sekä jäljennökset kysymyksessä ole-
4883: Iaan päätöksellä tuominnut hänet saman           vista raastuvanoikeuden pöytäkirjoista.
4884: kuun 4 päivänä tapahtuneesta varkaudesta            Koska ehdollisesta rangaistustuomiosta ke-
4885: 6 kuukaudeksi vankeuteen ja näpistämisestä       säkuun 20 päivänä 1918 annetun lain 1 §:n
4886: 20 päiväsakkoa vastaavaan 1200 markan            mukaan ehdollisella tuomiolla rangaistuksen
4887: sakkoon sekä sen ohella määrännyt, että sa-      täytäntöönpanossa annetun lykkäyksen koe-
4888: man raastuvanoikeuden heinäkuun 3 päi-           tusaika luetaan alkavaksi siitä kun tuomio
4889: vänä 1947 julistamalla päätöksellä Aulan-        on saanut lainvoiman, mirrkä nyt kysymyk-
4890: kaskelle varkaudesta ehdollisesti 3 vuoden       sessä olevassa tapauksessa oli katsottava ta-
4891: koetusajoin tuomitsema 7 kuukauden van-          pahtuneen tyytymättömyyden ilmoittamista
4892: keusrangaistus oli pantava täytäntöön.           varten asetetun määräajan päättyessä, niin
4893: Koska raastuvanoikeuden sanotulla heinä-         ja kun Niilo Kaarlo Aulankoski näin ollen
4894: kuun 19 päivänä 1950 julistamalla päätök-        oli tehnyt Helsingin kaupungin raastuvan-
4895: sellä Aulankosken syyksi lukemat rikokset        oikeuden heinäkuun 19 päivänä 1950 julista-
4896: olivat kuitenkin tapahtuneet ehdollisella tuo-   malla päätöksellä hänen syykseen lukemat
4897: miolla määrätyn koetusajan päättymisen jäl-      rikokset koetusajan kuluessa, katsoin, ettei
4898: keen eikä mainitulla päätöksellä tuomittua       Aulankosken kirjoitus antanut puoleltani
4899: 7 kuukauden vankeusrangaistusta niin ollen       aihetta enempiin toimenpiteisiin. (Päätös
4900: olisi saanut määrätä pantavaksi täytäntöön,      N:o 974 elokuun 23 päivältä).
4901: Aulankoski pyysi ryhdyttäväksi toimenpitei-
4902: 
4903: 
4904:                    Kysymys valtioneuvoston esittelijän oikeusasemasta.
4905:                        Ent. hallitussihteeri Emil Pekkasen kantelu.
4906:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamis-     mukaan sanottu liitto olisi ryhtynyt suorit-
4907: saan yhdessätoista kirjoituksessa Helsingin      tamaan nimitettävälle säästöpankkien ylitar-
4908:  kaupungista oleva entinen hallitussihteeri,     kastajalle verhottua lisäpalkkaa 30 000 mark-
4909: varatuomari Emil Pekkanen esiintoi, että         kaa vuodessa sillä edellytyksellä, että vir-
4910: sen jälkeen kun Pekkanen, jonka tehtäviin        kaan olisi nimitetty liiton ehdokas, sekä jon-
4911: valtiovarainministeriön yleisen osaston van-     kin aikaa myöhemmin kannanotonaan saa-
4912: hempana hallitussihteerinä kuului esitellä       nut lopetetuksi Säästöpankkien Keskus-
4913: säästöpankkien tarkastusta koskevat asiat,       Osake-Pankin menettelyn kustantaa ilmaisia
4914: oli vuosien 1938-1939 vaihteessa saanut          aterioita säästöpankkitarkastusviraston hen-
4915: estetyksi Suomen Säästöpankkiliiton valmis-      kilökunnalle, minkä menettelyn ministeri
4916: taman ja silloisen valtiovarainministeri         Tanner niin ikään oli hyväksynyt, oli Sääs-
4917: Väinö Alfred Tannerin hyväksymän suunni-         töpankkiliitto ryhtynyt toimenpiteisiin saa-
4918: telman toteutumisen, jonka suunnitelman          da'kseen säästöpankkiasioiden esittelyn siir-
4919:                                                                                                35
4920: 
4921: retyksi jollekin toiselle henkilölle. Näitä       töksellään elokuun 3 päivältä 1944· valtio-
4922: pyrkimyksiä olivat eräät valtiovarainministe-     neuvosto oli julistanut Pekkasen viraltapan-
4923: riön virkamiehet ryhtyneet edistämään, ja         nuksi. Pekkasen haettua muutosta valtioneu-
4924: oli hallitusneuvos John August Heilen sen         voston päätökseen virkaylioikeus oli päätök-
4925: jälkeen kun Pekkanen, saadakseen virkato-         sessään lokakuun 27 päivältä 1944 katsonut,
4926: veriansa puolelta häneen kohdistuneen pai-        että hallitusneuvos Heilen oli ollut esteeili-
4927: nostuksen loppumaan, oli lokakuussa vuonna        nen toimimaan asian esittelijänä valtioneu-
4928: 1941 pyyntönsä mukaisesti päässyt suoritta-       vostossa, minkä vuoksi virkaylioikeus, kumo-
4929: maan asevelvollisuutta, saanut aikaan, että       ten ja poistaen valtioneuvoston päätöksen,
4930: Pekkanen oli tietämättään siirretty valtio-       oli palauttanut asian valtioneuvostolle uudel-
4931: neuvoston huhtikuun 16 päivänä 1942 anta-         leen laillisesti käsiteltäväksi. Marraskuun 30
4932: malla päätöksellä valtiovarainministeriön         päivänä 1944 valtioneuvosto oli käsitellyt
4933: yleiseltä osastolta uuteen virkaan ministe-       asian uudelleen ja hylännyt apulaisoikeus-
4934: riön tulo- ja menoarvio- sekä tilinpäätös-        kanslerin syytekirjelmässä tehdyn vaatimuk-
4935: osastolle. Pekkasen pala·ttua vuoden 1943         sen Pekkasen viraltapanosta. Kurinpitome-
4936: joulukuun alussa puolustusvoimista ja il-         nettelyn ollessa vielä vireillä olivat ministeri
4937: moittauduttua valtiovarainministeriössä vir-      Tanner ja hallitusneuvos Sakari Severi Tuo-
4938: kaansa hoitamaan, ei ministeri Tanner ollut       mioja valmistamaansa esitykseen valtion tulo-
4939: sallinut hänen ryhtyä hoitamaan entistä eikä      ja menoarvioksi vuodelle 1945 ottaneet ehdo-
4940: myöskään uutta virkaansa, vaan oli määrän-        tuksen, että valtiovarainministeriön tulo- ja
4941: nyt hänet esittelemään eräitä korvauslain         menoarvio- sekä tilinpäätösosaston yksi van-
4942: toimeenpanoon kuuluvia tilapäisiä asioita.        hemman hallitussihteerin virka muutettaisiin
4943: Kun Pekkanen ei ollut pitänyt kerrottua           nuoremman hallitussihteerin viraksi. Esityk-
4944: menettelyä lainmukaisena, hän oli joulukuun       sen tultua eduskunnassa hyväksytyksi oli
4945: 16 pa1vana 1943 kirjallisesti ilmoittanut,        Tuomioja toimiessaan toisena valtiovarainmi-
4946: että mikäli hänen ei annettaisi mainittujen       nisterinä vaatinut Pekkasen asettamista lak-
4947: tilapäisten tehtävien lisäksi hoitaa myös va-     kautuspalkalle. Valtiovarainministeri Johan
4948: kinaista virkaansa, hän ei katsonut voivansa      Helo ei kuitenkaan ollut hyväksynyt Tuomi-
4949: ottaa vastaan ministeri Tannerin määräämiä        ojan kannanottoa vaan oli valmistuttanut
4950: tehtäviä. Pekkasen uudistettua saman kuun         hallitusneuvos A. L. Halosella suunnitelman,
4951: 28 päivänä ilmoituksensa suullisesti minis-       jonka mukaan yksi vanhemman hallitussih-
4952: teri Tannerille, oli Tanner evännyt Pekka-        teerin virka olisi lakkautettava ja nuorem-
4953: selta pääsyn ministeriöön virkaansa edelleen      man hallitussihteerin virka perustettava ja
4954: hoitamaan. Seuranneen tammikuun 13 päi-           lakkautuspalkalle olisi asetettava vanhempi
4955: vänä ministeri Tanner ja hallitusneuvos           hallitussihteeri Aarne Relander, joka oli itse
4956: Hellen olivat tehneet valtioneuvostolle ilmoi-    sitä halunnut. Ministeri Helon esittelystä
4957: tuksen, että Pekkanen oli kieltäytynyt val-       pääministeri J. K. Paasikivi oli Tasavallan
4958: mistelemasta ja esittelemästä Tannerin hä-        Presidentin sijasta tammikuun 11 päivänä
4959:  nelle määräämiä asioita, sekä esittäneet, että   1945 antanut asetuksen, jonka mukaan val-
4960:  Pekkasta vastaan oli nostettava viraltapanoa     tiovarainministeriön yksi vanhemman halli-
4961:  tarkoittava kurinpitomenettely ja että hänet     tussihteerin virka muutettiin nuoremman
4962:  oli pidätettävä virantoimituksesta kurinpito-    hallitussihteerin viraksi siten, että 1 päivästä
4963:  menettelyn ajaksi. Samana päivänä valtio-        tammikuuta 1945 lukien lakkautettiin valtio-
4964:  neuvosto oli hyväksynyt mainitun esityksen.      varainministeriön tulo- ja menoarvio- sekä
4965:  Apulaisoikeuskansleri 0. G. Möller oli sit-      tilinpäätösosaston yksi vanhemman hallitus-
4966:  ten kirjelmässään toukokuun 19 päivältä          \lihteerin virka ja perustettiin mainitun vi-
4967:  1944 esittänyt, että valtioneuvosto julistaisi   ran tilalle yksi nuoremman hallitussihteerin
4968:  Pekkasen viraltapannuksi. Asian esittely         virka. Valtiovarainministeri Helon luovutet-
4969:  valtioneuvostossa oli tapahtunut ministeri       tua asian edelleen hoitamisen ministeri Tuo-
4970:  Tannerin ja hallitusneuvos Heilenin toi-         miojalle oli hallitusneuvos Heilen Tuomiojan
4971:  mesta siitä huolimatta, että he olivat asiassa   toimeksiannosta ilmoittanut Pekkaselle, että
4972:  ilmiantajia ja HeiJeniä oli lisäksi kuultu       ellei Pekkanen ennen kello kuuttatoista tam-
4973:  apulaisoikeuskanslerin suorittamassa tutki-      mikuun 17 päivänä 1945 ilmoittaisi suostu-
4974:  muksessa todistajana Pekkasta vastaan. Pää-      vansa ottamaan vastaan perustettua nuorem-
4975: 36
4976: 
4977:  man hallitussihteerin virkaa, hänet asetettai-    nyt Pekkasen edellä mainitun anomuksen.
4978: siin la:kkautuspalkalle tai vapautettaisiin val-   Kun oikeuskansleri oli evännyt Pekkaselta
4979:  tion palveluksesta. Mainittuna päivänä jät-       hänen anomansa oikeussuojan, oli Pekkanen
4980:  tämässään kirjelmässä Pekkanen oli ilmoitta-      kirjelmillään helmikuun 11 päivältä 1948 ja
4981: nut kieltäytyvänsä ottamasta vastaan nuo-          tammikuun 4 päivältä 1949 pyytänyt kor-
4982: remman hallitussihteerin virkaa ja samalla         keinta hallinto-oikeutta purkamaan valtioneu-
4983: kääntynyt oikeuskanslerin puoleen pyynnöllä,       voston Pekkasen lakkautuspalkalle asetta-
4984:  että oikeuskansleri toimitettuaan tutkimuksen     mista koskevan päätöksen, mutta korkein
4985: niiden laittomuuksien johdosta, joihin minis-      hallinto-oikeus oli päätöksillään marraskuun
4986: teri Tanner ja hallitusneuvos Hellen olivat         1 päivältä 1948 ja helmikuun 14 päivältä
4987: syyllistyneet, ryhtyisi toimenpiteisiin heidän     1949 hylännyt Pekkasen anomukset peruste-
4988: saattamisekseen niistä syytteeseen. Tammi-         lematta millään tavoin päätöksiään, vaikka
4989: kuun 18 päivänä 1945 hallitusneuvos Hellen         Pekkanen jälkimmäisessä anomuksessaan oli
4990:  oli esitellyt valtioneuvostossa Pekkasen aset-    nimenomaan kiinnittänyt korkeimman hal-
4991: tamisen lakkautuspalkalle, minkä. esityksen        linto-oikeuden huomiota siihen, että oikeu-
4992: valtioneuvosto oli hyväksynyt. Esityksen pe-        denkäymiskaaren 24 luvun 3 § : n mukaan
4993:  rusteluina oli tuotu esiin, että kysymyksessä      jokaiseen tuomioon on selvästi pantava ne
4994:  oleva vanhemman hallitussihteerin virka oli       pääsyyt ja se lainpaikka, joihin päätös no-
4995: osoittautunut tarpeettomaksi, minkä peruste-        jautuu. Tässä yhteydessä Pekkanen on li-
4996: lun totuudenvastaisuus kävi kuitenkin ilmi         säksi huomauttanut, että korkeimman hal-
4997:  jo siitä, että sanottu virka oli vuoden 1942      linto-oikeuden pyydettyä Pekkasen jälkim-
4998: tammikuun 16 päivään saa:kka ollut olemassa        mäisen anomuksen johdosta valtioneuvostolta
4999: nuoremman hallitussihteerin virkana, maini-        lausunnon, oli valtioneuvosto, poiketen aikai-
5000: tusta ajankohdasta lukien vanhemman halli-         semmin esitetystä väitteestä, että lakkautus-
5001: tussihteerin virkana ja tammikuun 11 päi-          palkalle asettaminen oli johtunut viran tar-
5002: västä 1945 lukien taas nuoremman hallitus-         peettomuudesta, elokuun 26 päivänä 1948
5003: sihteerin virkana. Estääkseen lakkautuspal-        antamassaan lausunnossa ilmoittanut toimen-
5004: kalle asettamista koskevan valtioneuvoston         piteen perustuneen pyrkimykseen edistää
5005: päätöksen toimeenpanon sekä saadakseen la:k-       hallinnon järjestelyä. Anomusten tultua kor-
5006: kautuspalkalle asettamisen laillisuutta koske-     keimmassa      hallinto-oikeudessa   hylätyiksi
5007: van kysymyksen tutkituksi Pekkanen oli kir-        Pekkanen oli toukokuun 4 päivänä 1949 jät-
5008: jelmällään tammikuun 20 päivältä 1945 pyy-         tänyt valtioneuvostolle kirjelmän, jossa hän
5009: tänyt oikeuskanslerin toimenpiteitä asiassa.       oli pyytänyt valtioneuvostoa purkamaan ja
5010: Kun edellä kerrotun kurinpitomenettelyn yh-        poistamaan Pekkasen lakkautuspalkalle aset-
5011: teydessä oli jäänyt avoimeksi kysymys siitä,       tamista koskevan päätöksensä. Tämän ano-
5012: ryhdyttäisiinkö Pekkasta vastaan ehkä joi-         muksen valtioneuvosto oli hylännyt päätök-
5013: hinkin muihin toimenpiteisiin, oli Pekkanen        sellään syyskuun 15 päivältä 1949 ja saman-
5014: maaliskuun 14 päivänä 1945 kääntynyt               sisältöiset päätökset valtioneuvosto oli maa-
5015: asiassa valtioneuvoston puoleen. Seuranneen        liskuun 13 päivänä 1950 ja seuranneen heinä-
5016: huhtikuun 4 päivänä valtioneuvosto oli kui-        kuun 13 päivänä sekä tammikuun 4 päivänä
5017: tenkin päättänyt, ettei asia antanut sen puo-      1951 tehnyt Pekkasen uusien anomusten joh-
5018: lelta aihetta mihinkään toimenpiteisiin. Tästä     dosta. V aitioneuvoston kerrottuja päätöksiä
5019: huolimatta oli oikeuskansleri Toivo Tarjanne,      varten, joista kolme ensiksi mainittua perus-
5020: joka oli ollut läsnä sanotussa valtioneuvos-       tui hovioikeuden auskultantti Tauno Kalervo
5021: ton istunnossa, nostanut Turun hovioikeu-          Multasen ja neljäs varatuomari Väinö Knuu-
5022: dessa Pekkasta vastaan syytteen virkavir-          tin esittelyihin, eivät sanotut esittelijät ol-
5023: heestä. Hovioikeus oli joulukuun 12 päivänä        leet laatineet sellaista selontekoa ja mietin-
5024: 1945 antamallaan päätöksellä kuitenkin hy-         töä ratkaistavana olleesta oikeuskysymyk-
5025: lännyt syytteen, minkä päätöksen korkein oi-       sestä, joka olisi sisältänyt selvityksen asian
5026: keus, jossa oikeuskansleri oli hakenut muu-        r3Jtkaisussa huomioon otettavista tosiasioista
5027: tosta, oli toukokuun 9 päivänä 1946 anta-          ja niihin sovellettavista oikeussäännöksistä
5028: mallaan päätöksellä jättänyt pysyväksi. Tä-        eivätkä myöskään ratkaisuehdotuksissaan ol-
5029: män jälkeen oli oikeuskansleri Tarjanne pää-       leet maininneet tosiasioita ja niitä lainkoh-
5030: töksellään syyskuun 6 päivältä 1946 hylän-         tia, joihin päätös olisi perustettava. Kirjoi-
5031:                                                                                               37
5032: 
5033: tuksissaan Pekkanen lisäksi ilmoitti teh-        virheestä ja evätessään Pekkasen häneltä
5034: neensä maaliskuun 6 päivänä 1951 korkeim-        pyytämän oikeussuojan; hovioikeuden auskul-
5035: malle hallinto-oikeudelle uuden anomtrksen       tantti Multanen ja varatuomari Knuuti lai-
5036: lakkautuspalkalle asettamistaan koskevan val-    minlyödessään lainmukaisesti esitellä Pekka-
5037: tioneuvoston päätöksen purkamisesta, jota        sen valtioneuvostolle tekemiä anomuksia; sekä
5038: anomusta käsitellessään korkein hallinto-oi-     korkein hallinto-oikeus hylätessään Pekkasen
5039: keus ei Pekkasen saamien tietojen mukaan         anomukset ilman että päätökseen olisi pantu
5040: ollut edes hankkinut kysymystä koskevia          sen perusteena olevia syitä ja lainkohtia,
5041: asiakirjoja valtiovarainministeriöstä, sekä      minkä lisäksi sitä asetusta, jolla vanhemman
5042: kaksi uutta anomusta valtioneuvostolle, joissa   hallitussihteerin virka oli lakkautettu ja sen
5043: hän oli pyytänyt valtioneuvostoa tekemään        sijalle perustettu nuoremman hallitussihtee-
5044: purkuesityksen korkeimmalle hallinto-oikeu-      rin virka, ei eduskunnan päätöksestä poikkea-
5045: delle ja esityksen Tasavallan Presidentille      vana voitu pitää lainmukaisena. Tämän
5046: puheena olevan viran lakkauttamista koske-       vuoksi Pekkanen pyysi ryhdyttäväksi toimen-
5047: van asetuksen muuttamiseksi.                     piteisiin lainvastaiseen menettelyyn syyllisty-
5048:    Edellä kerrotuin tavoin toimiessaan olivat    neiden viranomaisten saattamiseksi edesvas-
5049: viranomaiset Emil Pekkasen mielestä mene-        tuuseen ja Pekkaselta riistetyn oikeusaseman
5050: telleet lainvastaisesti seuraavissa suhteissa:   hänelle palauttamiseksi.
5051: ministeri Tanner ja hallitusneuvos Heilen           Kirjoitusten johdosta hankittiin valtiova-
5052: tehdessään tammikuun 13 päivänä 1944 val-        rainministeriöltä lausunto, hovioikeuden aus-
5053: tioneuvostolle perättömän ilmiannon Pek-         kultantti Multaselta ja varatuomari Knuu-
5054: kasta vastaan siten aiheuttaen kurinpitome-      tilta selitykset sekä eräitä muita selvityksiä,
5055: nettelyn ja Pekkasen pidättämisen virantoi-      joista kävi muun muassa ilmi, että korkein
5056: mituksesta;     apulaisoikeuskansleri   Möller   hallinto-oikeus oli Emil Pekkasen kesäkuun
5057: ajaessaan Pekkasta vastaan väärää syytettä       21 päivänä 1951 tekemän uuden purkuano-
5058: kurinpitomenettelyssä; ministeri Tanner ja       muksen johdosta seuranneen heinäkuun 6
5059: hallitusneuvos Tuomioja valmistaessaan ja        päivänä antamassaan päätöksessä lausunut,
5060: hallitus antaessaan esityksen valtion tulo- ja   että koska hallituksen esityksessä eduskun-
5061: menoarvioksi vuodelle 1945, johon esitykseen     nalle vuoden 1945 valtion tulo- ja menoar-
5062: oli otettu ehdotus valtiovarainministeriön yh-   vioksi oli ehdotettu, että valtiovarainminis-
5063: den vanhemman hallitussihteerin viran muut-      teriön tulo- ja menoarvio- sekä tilinpäätös-
5064: tamisesta nuoremman hallitussihteerin vi-        osaston yksi vanhemman hallitussihteerin
5065: raksi, vaikkei ehdotuksen perusteena voinut      virka oli muutettava nuoremman hallitussih-
5066: olla mitään viran muuttamista puoltavia hal-     teerin viraksi ja eduskunta oli tuon ehdottrk-
5067: linto-organisatoorisia syitä; ministeri Tuomi-   sen hyväksynyt, niin ja kun mainitun van-
5068: oja ja hallitusneuvos Hellen vaatiessaan Pek-    hemman hallitussihteerin viran muuttaminen
5069: kasta, vaikkei häntä vielä ollut asetettu lak-   nuoremman hallitussihteerin viraksi edellytti
5070: kautuspalkalle, ottamaan vastaan perustetun      vanhemman hallitussihteerin viran lakkautta-
5071: nuoremman hallitussihteerin viran uhalla,        mista eikä ollut estettä siihen, että 11 päi-
5072: että hänet asetettaisiin lakkautuspalkalle tai   vänä tammikuuta 1945 annetulla asetuksella
5073: vapautettaisiin valtion palveluksesta; valtio-   yksi vanhemman hallitussihteerin virka val-
5074: neuvosto asettaessaan Pekkasen lakkautus-        tiovarainministeriön tulo- ja menoarvio- sekä
5075: palkalle hallitusneuvos Helienin esittelystä,    tilinpäätösosastolla lakkautettiin ja sen ti-
5076: vaikkei lakkautuspalkalle asettamista voitu      lalle perustettiin nuoremman hallitussihtee-
5077:  perustaa viran tarpeettomuuteen eikä myös-      rin virka ja että tuota asetusta sovellettiin
5078: kään myöhemmin esiintuotuun pyrkimykseen         siihen vanhemman hallitussihteerin virkaan,
5079:  edistää hallinnon järjestelyä, vaan toimenpi-   jonka haltijana Pekkanen silloin oli, sen
5080:  teen pohjana olivat Pekkaseen kohdistuneet      vuoksi ja kun ei myöskään ollut näytetty,
5081:  henkilökohtaiset vainoamistoimenpiteet, ja      että valtioneuvosto tuon asetuksen perus-
5082: vaikka hallitusneuvos Heilenin Pekkasen jul-     teella asettaessaan 18 päivänä tammikuuta
5083:  kisena vihamiehenä ja väärän ilmiannon te-      1945 tekemällään päätöksellä Pekkasen lak-
5084: kijänä oli katsottava olleen esteellisen asiaa   kautuspalkalle, olisi menetellyt lainvastai-
5085:  esittelemään; oikeuskansleri Tarjanne ajaes-    sesti, korkein hallinto-oikeus katsoi, ettei ol-
5086:  saan Pekkasta vastaan väärää syytettä virka-    lut esitetty syytä suostua hakemukseen.
5087: 38
5088: 
5089:   Koskei eduskunnan oikeusasiamiehellä ole        tutkittavaksi ottamatta. Tutkiessani kantelun
5090: valtaa ryhtyä toimenpiteisiin Tasavallan Pre-     muulta osalta katsoin, etteivät valtioneu-
5091: sidentin virkatointen johdosta eikä eduskun-      voston jäsenet eivätkä virkamiehet kysymyk-
5092: nan oikeusasiamies johtosääntönsä 4 §: n 2        sessä olevia asioita 'käsitellessään olleet mene-
5093: momentin mukaan voi ilman Tasavallan Pre-         telleet tavalla, joka olisi antanut minulle ai-
5094: sidentin tai eduskunnan määräystä puuttua         heen ryhtyä heitä vastaan syyte- tai muihin-
5095: oikeuskanslerin virkatoimiin, jätin Emil          'kaan toimenpiteisiin, ja sen vuoksi jätin Pek-
5096: Pekkasen kirjoituksiin sisältyvän 'kantelun,      kasen kirjoitukset enempää huomiota vaille.
5097: mi:käli se 'kohdistui Tasavallan Presidenttiin,    (Päätös N :o 986 elokuun 29 päivältä.)
5098: oikeuskansleriin ja apulaisoi'keuskansleriin,
5099: 
5100: 
5101: 
5102:             Viranomaisten menettelyä eräässä vuokra-alueen lunastamisasiassa.
5103:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamis-      Salonsaarella näin ollen voinut olla lunas-
5104: saan kolmessa kirjoituksessa Keuruun kun-         tamisoikeutta muihin kuin mahdollisesti Rii-
5105: nasta oleva tilallinen Aapo Jatkola esiintoi,     hiahon tilasta vuokrattuihin tiluksiin, palaut-
5106: että sitten kun Keuruun kunnan läntisen           tanut asian vuokralautakuntaan, jonka tuli
5107: piirin vuokralautakunta oli syyskuun 14 päi-      ilmoituksesta ottaa se uudelleen käsiteltäväk-
5108: vänä 1920 lopettamassaan toimituksessa oi-        seen, oli J atkola, jolle Abram Salonsaari oli
5109: keuttanut torppari Abram Salonsaaren hä-          kesäkuun 19 päivänä 1939 tehdyllä 'kauppa-
5110: nen elokuun 2 päivänä 1920 t~kemästään ha-        kirjalla luovuttanut Riihiahon tilasta lunas-
5111: 'kemuksesta vuokra-alueiden lunastamisesta        tamistaan tiluksista muodostetun, marras-
5112: lokakuun 15 päivänä 1948 annetun lain no-         kuun 9 päivänä 1922 RN: olla 209 maarekis-
5113:  jalla omakseen lunastamaan Abram Salonsaa-       teriin merkityn 4.12 hehtaaria tilu'ksia käsit-
5114:  ren tammikuun 30 päivänä 1886 tehdyn ja          tävän Salonsaaren tilan sekä oikeutensa
5115:  helmikuun 14 päivänä 1903 hänelle isältään       edellä mainittuihin saariin, ilmoittanut asian
5116: Opatia Salosaarelta siirtyneen vuokrasopimuk-     uutta käsittelyä varten Keuruun kunnan asu-
5117: sen perusteella hallitseman Keuruun kunnan        tuslautakunnalle. Joulukuun 15 pmvana
5118: Keuruun kylässä sijaitsevan Salonsaaren tor-      1944 päättämässään toimituksessa asutuslau-
5119: pan siten, että siitä muodostettuun tilaan        takunta ja J atkolan valituksen johdosta Vaa-
5120: tulivat kuulumaan eräiden taiollisen Juho         san maanjako-oikeus kesäkuun 2 päivänä
5121: Riihosen omistamasta Riihiahon tilasta luovu-     1945 julistamassaan tuomiossa olivat vuokra-
5122: tettavien tilu'ksien lisäksi sanotussa Keuruun    alueiden lunastamista koskevien asioiden vi-
5123: kylässä Ukonselän vesistössä Moijasen, Peräi-     reillepanoajan rajoittamisesta marraskuun 6
5124: sen ja Loilan jakokuntien yhteisesti omista-      päivänä 1936 annetun lain nojalla, 'koskei
5125: mat noin 20 hehtaarin suuruinen Salonsaari        asiaa ollut ilmoitettu jatkokäsittelyä varten
5126: s~kä yhteiseltä pinta-alaltaan noin 7 hehtaa-     asutuslautakunnalle ennen vuoden 1938 lop-
5127: ria käsittävät Särki-, Koivu- ja Tynnyrisaa-      pua, evänneet häneltä lunastamisoikeuden.
5128: ret, lausuen vuokralautakunta mainittujen         J atkolan haettua maanjako-oikeuden tuo-
5129: saarien osalta päätöksensä perusteluina, että·    mioon muutosta oli korkein oikeus joulukuun
5130: Salonsaaren torppa oli ainakin 60 vuotta pi-      18 päivänä 1945 antamanaan päätöksellä,
5131: tänyt saaria häiritsemättä nautinnassaan eikä     koskei vuokra-alueiden lunastamista koske-
5132: saarilla, jos ne olisi jaettu jakokuntien Osa-    vien asioiden vireillepanoajan rajoittamisesta
5133: kasten kesken, olisi ollut heille taloudellista   annettua lakia ollut sovellettava puheena ole-
5134: merkitystä ja puheena olevat alueet olisivat      van asian jatkokäsittelyyn ilmoittamiseen,
5135: lisäksi tulleet sopimattomasti pirstotuiksi, ja   joka ei muullakaan perusteella ollut sidottu
5136: Vaasan maanja'ko-oikeus, jonka tutkittavaksi      määräaikaan, kumonnut maanjako-oikeuden
5137: asia mainittuja saaria koskevalta osalta oli      tuomion ja asutuslautakunnan toimituksen
5138: valitusteitse saatettu, oli elokuun 2 päivänä     sekä palauttanut asian asutuslautakuntaan,
5139: 1921 julistamallaan tuomiolla, koska vuokra-      jonka tuli ilmoituksesta ottaa se uudelleen
5140: suhde oli ollut vain Abram Salonsaaren ja         käsiteltäväkseen. Jatkolan tehtyä asian jatko-
5141: Riihiahon tilan omistajien välillä eikä Abram     käsittelyä tarkoittavan ilmoituksen oli asu-
5142:                                                                                                 39
5143: 
5144: tuslautakunta päätöksellään maaliskuun 29          limatta myyty siten, että jakokunnan maalta
5145:  päivältä 1946 myöntänyt Jatkoialle lunastus-      otetuista rakennusaineista tehdyistä raken-
5146:  oikeuden Moijasen, Peräisen ja Loilan jako-       nuksista saadut varat olivat tulleet jakokun-
5147: kunnille yhteisesti kuuluviksi katsomiinsa         nalle ja Riihiahon tilan maalta otetuista tar-
5148: kysymyksessä oleviin Salon-, Särki-, Koivu-        vikkeista tehdyistä rakennuksista kertyneet
5149:  ja Tynnyrisaariin ja siellä oleviin rakennuk-     varat oli päätetty tallettaa rahalaitokseen
5150:  siin. Sanottujen jakokuntien osakkaiden           siina tarkoituksessa, että Riihiahon tilan
5151:  haettua päätökseen muutosta oli Vaasan            omistaja Markku Riihonen, joka katsoi omis-
5152: maanjako-oikeus joulukuun 4 päivänä 1946           tusoikeuden noihin rakennuksiin kuuluvan
5153:  julistamallaan tuomiolla, koskei asian uuteen     hänelle Riihiahon tilan omistajana, ja Teo-
5154: käsittelyyn asutuslautakunnassa ollut kut-         filus Riihimäki, joka Abram Salonsaaren hä-
5155: suttu maanomistajia kuultaviksi, kumonnut          nen hyväkseen tekemän testamentin nojalla
5156:  ja poistanut asutuslauta;kunnan päätöksen         katsoi itsellään olevan paremman oikeuden
5157: sekä palauttanut asian asutuslautakuntaan          sanottuihin rakenntrksiin, saisivat mahdolli-
5158: laillisesti käsiteltäväksi. Kirjeellään marras-    sen oikeudenkäynnin kautta toteuttaa vaati-
5159: kuun 22 päivältä 1947 Jatkola oli uudelleen        muksensa puheena oleviin talletettuihin va-
5160: anonut asutuslautakunnan toimenpiteitä saa-        roihin. Huutokaupan toimittamisen jälkeen
5161: dakseen lunastaa puheena olevat saaret. Asu-       J atkola oli pyytänyt Keuruun piirin nimis-
5162: tuslautakunnan pyydettyä asiassa maatalous-        miestä Ilmari Sarkkilaa toimittamaan asiassa
5163: ministeriön asutusasiainosastolta lausunnon        tutkimuksen ja asettamaan lainvastaiseen
5164: oli asutusasiainosasto kirjelmällään joulu-        menettelyyn syyllistyneet syytteeseen. Kun
5165: kuun 19 päivältä 1947 ehdottanut, että asu-        nimismies Sarkkila ei ollut ryhtynyt pyydet-
5166: tuslautakunta pyytäisi Vaasan lääninhalli-         tyihin toimenpiteisiin, oli J atkola elokuun 18
5167: tusta määräämään maanmittarin toimitta-            päivänä 1943 kääntynyt Vaasan lääninhalli-
5168: maan vuokra-alueiden lunastamisesta anne-          tuksen puoleen, joka toukokuun 24 päivänä
5169: tun lain 34 § : ssä tarkoitetun vuokra-alueiden    1945 antamallaan päätöksellä, katsottuaan,
5170: järjestelyn. Asutuslautakunnan anomuksesta         ettei Jatkolan pyyntöä virka-avun saamisesta
5171: lääninhallitus oli määrännyt kysymyksessä         myytyjen rakennusten palauttamiseksi voitu
5172: olevan maanmittaustyön suoritettavaksi, mi-        pitää sellaisena, että hänelle olisi voitu myön-
5173: hin tehtävään maanmittauskonttori oli touko-       tää ulosottolain 7 luvun 14 § :ssä tarkoitet-
5174: kuun 22 päivänä 1948 määrännyt maanmit-            tua virka-apua, oli hylännyt J atkolan ano-
5175: tausinsinööri Viljo Palmqvistin. Totrkokuun       muksen sekä osoittanut hänet ajamaan asian-
5176: 3 päivänä 1949 päättyneessä järjestelytoimi-      omaisessa oikeudessa sellaista kannetta, johon
5177: tuksessa julistamallaan päätöksellä olivat toi-   hän katsoi olevan syytä.
5178: mitusmiehet katsoneet asiassa selvitetyksi, et-       Aapo Jatkola esiintoi vielä kirjoituksis-
5179: tei jakokuntien ja toiselta puolen Jatkolan       saan, että Teofilus Riihimäki oli valvonut
5180: tahi hänen edeltäjiensä välillä ollut olemassa    toukokuussa 1942 kuolleen Abram Salonsaa-
5181: vuokrasuhdetta puheena oleviin saariin, jotka     ren jälkeen hänen syyskuun 20 päivänä 1930
5182: kuuluivat jakokuntien tiloille, minkä vuoksi      kaikesta omaisuudestaan Riihimäen hyväksi
5183: toimitusmiehet hytkäsivät Jatkolan lunasta-       tekemän testamentin, johon testamenttiin no-
5184: misvaatimuksen. Tämän päätöksen Vaasan            jautuen Riihimäki ja hänen vaimonsa olivat
5185: maanjako-oikeus, jonka tutkittavaksi asia oli     18 päivänä joulukuuta 1944 tekemällään lah-
5186: saatettu, oli joulukuun 14 päivänä 1949 ju-       jakirjalla luovuttaneet tyttärelleen Irja Hel-
5187: listamallaan lainvoiman saaneella tuomiolla       lin Kaarina Kangasmäelle ja tämän miehelle
5188: jättänyt pysyväksi.                               Vilho Kalervo Kangasmäelle edellä mainitun
5189:    Edellä kerrotun lunastamisasian ollessa        Salonsaaren tilan RN: o 209. Sanotun lahja-
5190: vielä keskeneräisenä oli Haapamäeltä oleva        kirjan perusteella Keuruun ynnä muiden pi-
5191: varatuomari Olavi Kaisti Moijasen jakokun-        täjien käräjäkunnan kihlakunnanoikeus oli
5192: nan toimeksiannosta toimittanut kesäkuun 25       syyskuun 21 päivänä 1945 myöntänyt Kan-
5193: päivänä 1943 vapaaehtoisen huutokaupan,           gasmäen aviopuolisoille lainhuudon mainit-
5194: jolla Salonsaaressa sanotun jakdkunnan            tuun tilaan. Sama kihlakunnanoikeus oli
5195: alueella sijaitsevat Aapo Jatkolan omistamat      huhtikuun 28 päivänä 1948 myöntänyt Jat-
5196: rakennukset, jotka hänen edeltäjänsä olivat       koialle lainhuudon kysymyksessä olevaan Sa-
5197: rakentaneet, oli Jatkolan vastustuksesta huo-     lonsaaren tilaan, jonka Jatkola, kuten aikai-
5198: 40
5199: 
5200: semmin on kerrottu, oli kesäkuun 10 päivänä        gasmäen aviopuolisot hakiessaan ja Keuruun
5201: 1939 tehdyllä kauppakirjalla ostanut Abram         ynnä muiden pitäjien käräjä:kunnan kihla-
5202: Salonsaarelta ja millä kauppakirjalla Jatko-       kunnanoikeus myöntäessään heille lainhuu-
5203: lan Salonsaaren tilaan saaman oikeuden Teo-        don Salonsaaren tilaan, vaikka sanotuilla
5204: filus Riihimäki oli sen jälkeen, kun hän oli       aviopuolisoilla ei ollut tilaan mitään lakiin
5205: valvonut Abram Salonsaaren tekemän testa-          perustuvaa oikeutta. Tämän vuoksi J atkola
5206: mentin, heinäkuun 3 päivänä 1943 allekir-          pyysi ryhdyttäväksi toimenpiteisiin lainvas-
5207: joittamanaan välisopimuskirjalla tunnusta-         taiseen menettelyyn edellä kerrotuin tavoin
5208: nut itseään sitovaksi. Saatuaan tietää Kan-        syyllistyneiden saattamiseksi edesvastuuseen
5209: gasmäen aviopuolisoille myönnetystä lainhuu-       sekä Jatkoialta riistetyn oikeusaseman hä-
5210: dosta oli J atkola marraskuun 13 päivänä           nelle palauttamiseksi.
5211: 1948 tehnyt nimismies Sarkkilalle ilmiannon           Kirjoitusten johdosta hankittiin jäljennök-
5212: sanottuja aviopuolisoita vastaan, mutta ei         set Vaasan maanjako-oikeuden joulukuun 14
5213: Sarkkila ollut tämänkään ilmiannon johdosta        päivänä 1949 julistamasta tuomiosta ja
5214: ryhtynyt syytetoimenpiteisiin. Sen jälkeen         valtioneuvoston oikeuskanslerin 20 päivänä
5215: Jatkola oli tehnyt kantelun valtioneuvoston        helmikuuta 1950 Aapo Jatkolan kantelun
5216: oikeuskanslerille nimismies Sarkkilaa vas-         johdosta antamasta päätöksestä sekä sanot-
5217: taan, mutta oli oikeuskansleri päätöksellään       tuja asioita samoin kuin Jatkolan Vaasan
5218: marraskuun 1 päivältä 1948 hylännyt kan-           lääninhallitukselle osoittamaa virka-apuano-
5219: telun.                                             musta käsiteltäessä kertyneet asiakirjat näh-
5220:    Edellä olevaan nähden Aapo Jatkola kat-         täviksi. Mainituista asiakirjoista kävi muun
5221: soi asiassa menetellyn lainvastaisesti seuraa-     muassa ilmi, että huhtikuun 1 päivänä 1813
5222: vissa suhteissa: varatuomari Kaisti myydes-        päättyneessä isojakotoimituksessa muodoste-
5223: sään huutokaupalla Jatkolan omistamat ra-          tun Riihiahon kruununtilan omistaja Matti
5224: kennukset; nimismies Sarkkila ja Vaasan lää-       Riihiaho oli maaliskuun 27 päivänä 1848 teh-
5225: ninhallitus laiminlyödessään antaa Jatkoialle      dyllä vuokrasopimuksella Fredrik Mårdille
5226: hänen pyytämäänsä virka-apua ja Sarkkila           eli Salonsaarelle vuokrannut alueita Riihi-
5227: lisäksi jättäessään suorittamatta tarpeelliset     ahon tilan maista ja oikeuttanut vuokralaisen
5228: tutkimukset ja ryhtymättä syytetoimenpitei-        pystyttämään asuinrakennuksensa Salonsaa-
5229: siin Jatkolan tekemien ilmiautojen johdosta;       ren saareen ja ottamaan sieltä maata viljelyk-
5230: maanmittausinsinööri Palmqvist ja Vaasan           seensä, minkä vuokrasopimuksen Vaasan lää-
5231: maanjako-oikeus hylätessään Jatkolan vaati-        nin maaherra oli heinäkuun 16 päivänä 1857
5232: muksen saada lunastaa hallitsemansa Salon-         vahvistanut. Ennen sanottua vahvistamispää-
5233: saaren torpan alueisiin kuuluvat Salon-,           töstä oli Riihiahon tila kesäkuun 10 päivänä
5234: Särki-, Koivu- ja Tynnyrisaaret, vaikka Jat-       1856 halottu kahteen osaan, Salon ja Riihi-
5235: koialla ja hänen edeltäjillään oli sanottuihin     ahon tiloiksi RN: ot 201 ja 202, jossa halko-
5236: saariin ylimuistoiseen nautintaan ja vuokra-       mistoimituksessa oli todettu, että Salonsaaren
5237: sopimukseen perustuva lunastamisoikeus,            saarta nauttivat kalastusleirinä Riihiahon,
5238: minkä Keuruun ynnä muiden pitäjien kä-             Peräisen ja Vääräsen talot, mutta ettei sa-
5239: räjä;kunnan kihla:kunnanoi'keuskin J atkolan       nottu saari eivätkä eräät muutkaan Riihi-
5240: mielestä oli todennut, kun se päätöksellään        ahon talon yhteydessä viljellyt alueet isojako-
5241: helmikuun 25 päivältä 1935 oli jättänyt eräi-      karttojen mukaan kuuluneet mainitun talon
5242: den Moijasen jakokunnan osakkaiden Abram           maihin, minkä vuoksi noita alueita ei ollut
5243: Salonsaarta vastaan metsänhaaskauksesta            otettu halkomistoimituksessa huomioon. Fred-
5244: ajaman syytteen lepäämään, katsoen hallinta-       rik Salonsaaren leski oli toukokuun 4 päi-
5245: oikeuden kysymyksessä oleviin saariin ,tulleen     vänä 1858 ottanut torpan osakkaaksi Henrik
5246: Abram Salonsaaren esittämien selvitysten pe-       Kaakkolan, joka otti nimekseen Salonsaari
5247: rusteella riidanalaiseksi, ja osoittanut- asian-   ja joka huhtikuun 14 päivänä 1862 tehdyllä
5248: osaiset nostamaan vahvistuskanteen alueen          välikirjalla oli siirtänyt oikeutensa torppaan
5249: omistusoikeudesta ja hallinnasta kolmen kuu-       Opatia Mustikkavalkamalie eli Salonsaarelle.
5250: kauden kuluessa, mitä kannetta kumpikaan           Opatia Salonsaaren ja Riihiahon tilan omis-
5251: asianosainen ei kuitenkaan ollut pannut vi-        tajien välillä oli tammikuun 30 päivänä 1886
5252: reille; oikeuskansleri evätessään Jatkolaita       tehty uusi välikirja torpan vuokrauksesta.
5253: hänen pyytämänsä oikeussuojan; sekä Kan-           Torpan siirryttyä Abram Salonsaaren hallin-
5254:                                                                                               41
5255: 
5256:  taan oli hän anonut Vaasan läänin maaher-        Salonsaaren tilaan myönnetyn lainhuudon
5257:  ralta, että Salonsaari ja eräät sen läheiset     mitättömäksi julistamiseksi.
5258:  pienemmät saaret luovutettaisiin hänelle            Koska eduskunnan oikeusasiamiehen virka-
5259: uudistaloksi. Maaherran alistettua asian se-      tehtäviin ei kuulu tutkia yksityishenkilöiden
5260: naatin ratkaistavaksi oli senaatti lökakuun       menettelyä e:ikä eduskunnan oikeusasiamies
5261: 21 päivänä 1904 määrännyt maanmittarin            johtosääntönsä 4 §: n 2 momentin mukaan
5262: toimituttamaan tarkastuksen paikalla ja           saa ilman Tasavallan Presidentin tai edus-
5263: hankkimaan tiedot omistusoikeudesta pu-           kunnan määräystä puuttua valtioneuvoston
5264: heena oleviin saariin. Kun sanotussa toimi-       oikeuskanslerin virkatoimiin, jätin Aapo
5265: tuksessa saaduista selvityksistä oli käynyt      J atkolan kirjoituksiin sisältyvän kantelun,
5266: ilmi, että osia Salon- ja Tynnyrisaarista         mikäli se kohdistui varatuomari Olavi Kais-
5267: kuului muihin taloihin ja muut uudistaloksi       tiin, Irja Hellin Kaarina ja Vilho Kalervo
5268: haetut alueet kuuluivat isojakokarttojen mu-     Kangasmäkeen sekä oikeuskansleriin, tutkit-
5269: kaan riidattomasti jakdkuntien yhteisiin mai-    tava:ksi ottamatta.    Tutkiessani kantelun
5270: hin, oli Abram Salonsaaren anomus maalis-        muulta osalta katsoin, ettei saadusta selvi-
5271: kuun 10 päivänä 1905 annetulla päätöksella       tyksestä ollut käynyt ilmi viranomaisten
5272: hylätty. Asiakirjoista kävi niin ikään ilmi,     menetelleen asiassa tavalla, joka olisi anta-
5273: että Moijasen jakokunnan osalta oli yhteis-      nut minulle aiheen ryhtyä heitä vastaan
5274: maa ja vesijättö Salonsaaressa vuosina 1943      syyte- tai muihinkaan toimenpiteisiin, minkä
5275: -1944 jaettu jalwkunnan tilojen yksityis-        vuoksi ja kun J atkolan omana asiana oli
5276: omistukseen, sekä että J atkola oli vuodesta     ajaa sellaista kannetta, johon hän korvauk-
5277: 1937 lukien Salonsaaren tilan RN: o 209 li-      sen saamiseksi huutokaupalla myydyistä ra-
5278: säksi omistanut muita kiinteistöjä Multian,      kennuksista sekä omistus- ja hallintaoikeu-
5279: Pihlajaveden ja Vilppulan kunnissa ja että       tensa toteuttamiseksi ostamaansa Salonsaa-
5280: hän oli valtioneuvoston oikeuskanslerille        ren tilaan RN: o 209 katsoi eb:kä olevan ai-
5281: osoittamissaan kirjoituksissa ilmoittanut nos-   hetta, jätin Jatkolan kirjoitukset enempää
5282: tavansa moitekanteen Irja Hellin Kaarina ja      huomiota vaille. (Päätös N :o 1067 syyskuun
5283: Vilho Kalervo Kangasmäkeä vastaan heille         14 päivältä.)
5284: 
5285: 
5286: 
5287:   Kansakoulunopettajain palkkaus virantoimituksen sairaudesta johtuvan keskeytyksen
5288:                                        aikana.
5289:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-     tarkastajille osoittamassaan kiertokirjeessä
5290: saan kirjoituksessa Suomen Kansakoulun-          N: o 1131 tulkinnut sanottua lainkohtaa vir-
5291: opettajain Liitto esiintoi, että kansakoulu-     heellisesti siten, että ainoastaan vakinaiset
5292: laitoksen kustannuksista 8 päivänä kesäkuuta     opettajanviran haltijat eli kansakoulunopet-
5293: 1926 annetun lain (180/26) 13 § :n mukaan,       tajan virkaan vaLtakirjan saaneet ja koevuo-
5294: sellaisena kuin se on kansakoululaitoksen        sille nimitetyt opettajat olisivat oikeutetut
5295: kustannu'ksista annetun lain muuttamisesta       sanottuihin sairauden aikaisiin palkkaetuihin,
5296: joulukuun 23 päivänä 1947 annetussa laissa       ja kun toisaalta valtiovarainministeriö oli
5297:  (933147), kansakoulunopettaja, joka todiste-    Vaasan lääninhallitukselle lähettämässään
5298: tun sairauden vuoksi on ollut estynyt vir-       heinäkuun 12 päivänä 1950 päivätyssä palk-
5299: kaansa hoitamasta saman kalenterivuoden          kausta synnytysloman ajalta koskevassa kir-
5300: aikana, on oikeutettu sanotussa lainkohdassa      jeessään N: o 21/232 VMDK 1950 asettanut
5301: mainittujen edellytysten mukaisesti saamaan      valtion viran ja toimen haltijain kohdalta
5302: joko peruspalkkansa kokonaisuudessaan tai        kohtuusnäkökohtien perusteella sille kannalle,
5303: pidätetään siitä yksi kolmannes taikka puo-      että avointa virkaa tai ·tointa hoitavalle voi-
5304: let. Koska kouluhallitus oli tammikuun 9         taisiin eräissä tapauksissa asianomaisen vi-
5305: päivänä 1948 päivätyssä kaikille maalaiskun-     ranomaisen harkinnan mukaan suorittaa
5306: tien kunnallislauta:kunnille, kauppalainhalli-   palkkaus virkavapauden ajalta, Suomen Kan-
5307: tuksille, kansakoululautakunnille, kansakou-     sakoulunopettajain Liitto pyysi eduskunnan
5308: lujen johtokunnille ja kansakoulujen piiri-      oikeusasiamiehen toimenpidettä asiassa.
5309: 4472/oa                                                                                       6
5310: 42
5311: 
5312:   Kirjoituksen johdosta hankittiin opetusmi-       lisäselvityksestä käynyt ilmi, että viranomai-
5313: nisteriön ja kouluhallituksen lausunnot sekä       set olisivat menetelleet asiassa lainvastaisesti,
5314: muuta selvitystä.                                  katsoin, ettei kirjoitus antanut puoleltani
5315:   Koskei Suomen Kansakoulunopettajain Lii-         aihetta enempiin toimenpiteisiin. (Päätös
5316: ton kirjoituksesta ja sen johdosta hankitusta      N :o 1090 syyskuun 20 päivältä.)
5317: 
5318: 
5319:      Kysymys rauhansopimuksen nojalla luovutettavaksi vaaditun henkilön pidättämisen
5320:                                      laillisuudesta.
5321:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-          Kirjoituksen johdosta hankittiin ulko-
5322: saan kirjoituksessa Jyväskylän kaupungista         asiainministeriön lausunto ja eräitä muita
5323: oleva torikauppiaanvaimo Hilppa Annikki            selvityksiä. Saadun selvityksen mukaan Feo-
5324: Nekkula esiintoi, että Sosialististen Neuvosto-    dor Heikki Nekkula oli joulukuun 23 päi-
5325: tasavaltain Liiton vaadittua joulukuun 31          vänä 1950 laskettu vapaalle jalalle, minkä
5326: päivänä 1949 Suomea helmikuun 10 päivänä           jälkeen valtiovarainministeriö oli tammikuun
5327: 1947 tehdyn rauhansopimuksen nojalla luo-          30 päivänä 1951 tekemällään päätöksellä
5328: vuttamaan eräitä ns. Gromykon muistiossa           myöntänyt Feodor Heikki N ekkulalle valtion
5329: nimeltä mainittuja Neuvostoliiton kansalai-        varoista 408 050 markan suuruisen korvauk-
5330: sia, joita syytettiin siitä, että he olivat rik-   sen hänen puheena olevasta vapauden mene-
5331: koneet maansa lakeja syyllistymällä maanpe-        tyksestään.
5332: tokseen tai yhteistyöhön vihollisen kanssa so-        Koska siihen nähden, että Suomi oli edellä
5333: dan aikana, hänen Aunuksessa syntynyt mie-         mainitun rauhansopimuksen 9 artiklan 1 b
5334: hensä Feodor Heikki Nekkula, entiseltä ni-         kohdassa sitoutunut ryhtymään kaikkiin tar-
5335: meltään Njakkojeff, jdka muiden muassa             peellisiin toimenpiteisiin taatakseen, että pi-
5336: mainittiin sanotussa muistiossa, oli tammi-        dätetään ja luovutetaan tuomittaviksi Liit~
5337: kuun 2 päivänä 1950 poliisiviranomaisten toi-      toutuneiden ja Liittyneiden Valtojen kansa-
5338: mesta pidätetty ja säilytettiin häntä edel-        laiset, joita syytetään siitä, että he ovat rik-
5339: leenkin pidätettynä Helsingin lääninvanki-         koneet maansa lakeja syyllistymällä maan-
5340: lassa. Koska Feodor Heikiki Nekkula oli jo         petokseen tai yhteistyöhön vihollisen kanssa
5341: heinäkuun 3 päivänä 1933 saapunut Suo-             sodan aikana, viranomaiset pidättäessään
5342: meen pakolaisena Sosialististen Neuvostotasa-      Feodor Heikki Nekkulan ja pitäessään häntä
5343: valtain Liitosta menettäen samalla viimeksi        pidätettynä eivät olleet menetelleet lainvastai-
5344: mainitun valtion kansalaisuuden ja hänet oli       sesti eivätkä muutoinkaan tavalla, joka olisi
5345: lokakuun 21 päivänä 1949 otettu Suomen             antanut eduskunnan oikeusasiamiehelle ai-
5346: kansalaiseksi eikä näin ollen sen enemmän          heen ryhtyä heitä vastaan toimenpiteisiin,
5347: luovuttamisvaatimus kuin siitä aiheutunut          katsoin, ettei Hilppa Annikki N~kkulan kir-
5348: pidättäminen:kään ollut Feodor Heikki N~k         joitus aiheuttanut enempiä toimenpiteitä oi-
5349: kulan kohdalta lain ja edellä mainitun rau-        keusasiamiehen puolelta. (Päätös N: o 1560
5350: hansopimuksen määräysten mukainen, Hilppa          marraskuun 15 päivältä.)
5351: Annikki Nekkula pyysi ryhtymään toimen-
5352: piteisiin Feodor Heikki Nekkulan päästämi·
5353: seksi vapaalle jalalle.
5354:                                   8. Tarkastustoiminta.
5355:    Tarkastustoiminta kohdistui kertomusvuo-        liittyviä seikkoja eikä varsinaisia vankila-
5356: den aikana pääasiassa vankiloihin, kuten oi-       oloihin kohdistuvia kanteluita esitetty.
5357: keusasiamiehen johtosäännön 10 § edellyt-             M i k k e l i n lääninvankila tarkastettiin
5358: tää. Vuoden aikana tarkastin Oulun, Kuo-           elokuun 15 päivänä. Vankilassa, jossa oli il-
5359: pion, Mikkelin ja Turun lääninvankilat,            moituksen mukaan vankitiloja 104 mies- ja
5360: Konnunsuon keskusvankilan ja Naarajärven           21 naisvangille, oli tarkastuksen aikana yh-
5361: varavankilan sekä kymmenen eri po1iisivan-         teensä 78 vankia, niistä 10 naisia. Tilan-
5362: kilaa. Lisäksi tarkastin Ilmajoen ja Lam-          ahtautta ei näin ollen ilmennyt. V aukisellit
5363: min työlaitokset.                                  ja kaikki muutkin vankilan huonetilat olivat
5364:    0 u l u n lääninvankilassa toimitettiin tar-    hyvässä kunnossa ja siistejä. Tarkastuksen
5365: kastus elokuun 10 päivänä. Tarkastuksen            aikana otin vastaan kaikki puheille pyrki-
5366: aikana oli vankilassa, jossa oli vankitiloja       neet vangit. Tilaisuutta käytti hyväkseen
5367: 86 vangille, kaikkiaan 110 vankia, niistä 97       22 vankia. Vankien tiedustelut koskivat
5368: mies- ja 13 naispuolista. Vankitiloihin ver-       yleensä tuomioon ja täytäntöönpanoon liit-
5369: rattuna liian suuresta vankiluvusta, jonka         tyviä kysymyksiä. Kanteluita vankilaviran-
5370: ilmoitettiin talvisin nousevan noin 150: een,      omaisia vastaan ei tehty.
5371: johtui, että vankilassa oli havaittavissa tilan-      T u r u n lääninvankilassa tapahtui tarkas-
5372: ahtautta. Samasta syystä oli työtilaisuuksien      tus marraskuun 2 päivänä. Vankilassa oli
5373: järjestämisessä vangeille esiintynyt vaikeuk-      paikkoja 196 vangille, mutta tarkastuksen
5374: sia siinä määrin, että vankilan työtilannetta      aikana oli vankilassa säilytettävänä 214 van-
5375: ei voitu pitää tyydyttävänä. V ankilaraken-        kia. Ruoka-, vaatetus-, terveys- ja työtilanne
5376: nuksessa ilmenevien puutteiden poistami-           olivat olleet hyvät. Karkaamisia ei tarkas-
5377: seksi oli tarpeen suorittaa uutisrakennus- ja      tusvuoden aikana ollut sattunut. Tarkastuk-
5378: rakennusmuutostöitä, joista jo olikin vanki-       sessa, jossa varsinaista vankien vastaanottoa
5379: lan taholta tehty esityksiä oikeusministeriön      järjestämättä puhuttelin eri vankeja, tote-
5380: vankeinhoito-osastolle. Tarkastuksen arkana        sin vankilan olevan hyvässä kunnossa. Eri-
5381: puhuttelin vankeja. Vangeilla ei yleensä           tyistä syytä huomautuksiin ei ilmennyt.
5382: ollut mitään moittimista vankilan järjestyk-          K o n n u n s u o n keskusvankilassa toimi-
5383: sen suhteen.                                       tettiin tarkastus elokuun 16 päivänä. Tar-
5384:    Kuopion lääninvankilassa tapahtui tar-          kastuksen aikana oli vankilassa vankeja
5385: kastus elokuun 13 päivänä. Tarkastuksen            kaikkiaan 480, niistä kuritushuonevarrkeja
5386: aikana oli vankilassa 91 vankia, niistä 70         280, vankeusvankeja 129 ja sakkovankeja 71.
5387: miestä ja 21 naista. Vankilassa oli vanki-         Kivisaaren työsiirtolassa oli lisäksi 142 van-
5388: tiloja kaikkiaan 141 vangille, joten ·tilan-       keus- ja sakkovankia. Ruoka-, vaatetus- ja
5389: ahtautta ei esiintynyt. Työtilanne oli hyvä.       terveystilanne oli hyvä. V aukisellit ja kaikki
5390: Työstä ei ollut puutetta, sillä vankilan kor-      muutkin vankilan eri osastot ja huonetilat
5391: jaustyössä, joka parhaillaan oli menossa, 'käy-    olivat hyvässä kunnossa. Kertomusvuoden
5392: tettiin omaa työvoimaa. Ne sellit, jotka jo        aikana oli karkaamisia sattunut 22 ja kurin-
5393: oli ehditty korjata, olivat erinomaisen hyviä.     pitorangaistuksia annettu 60. Tarkastuksen
5394: Vankiasema, jossa kuljetusvankeja säilyte-         aikana otin vastaan kaikki puheille pyrki-
5395: tään, oli epäsiisti ja huonossa kunnossa. Tar-     neet 54 vankia. Suurin osa heistä tiedusteli
5396: kastuksen aikana otin vastaan kaikki pu-           tuomioansa ja rangaistuksensa täytäntöön-
5397: heille pyrkineet 22 vankia. Vangit tieduste-       panoon liittyviä seikkoja ja muita oikeudel-
5398: livat yleensä tuomioon ja täytäntöönpalloon        lisia kysymyksiä. Nuorisovankilassa aikai-
5399: 44
5400: 
5401:  semmin olleet vangit tiedustelivat, kuten            kuun 11 päivänä Raahen, Pietarsaaren,
5402: kaikissa muissakin vankiloissa, mahdolli-             Kokkolan ja Uudenkaarlepyyn kaupun-
5403:  suuksia nuorisovankilalisän eli ns. nuoriso-         kien, elokuun 15 päivänä Mikkelin kaupun-
5404: vuosien poistamiseen. Varsinaisia vankila-            gin, elokuun 16 päivänä Lappeenrannan
5405:  oloihin kohdistuvia kanteluita ei esitetty.          kaupungin ja marraskuun 12 päivänä Hei-
5406:     N a a r a j ä r v en varavankila tarkastet-       nolan kaupungin sekä elokuun 11 päivänä
5407:  tiin eldkuun 14 päivänä. Vankilassa oli yh-          Kalajoen nimismiespiirin ja elokuun 14
5408:  teensä 221 miesvankia, niistä kuritushuone-          päivänä Pieksämäen nimismiespiirin poliisi-
5409: vankeja 125, vankeusvankeja 59, sakkovan-             vankilat.
5410:  keja 28 ja pakkotyöläisiä 9. Kolman työ-                0 u l u n kaupungin poliisivankila ei täyt-
5411:  siirtolassa oli lisäksi 19 vankeus- ja 5 sakko-      tänyt poliisivankilalle nykyoloissa asetetta-
5412:  vankia. Vankilan vankiaines oli sairasta ol-         via vaatimuksia. Sen sellit, yhteensä 10, oli-
5413:  len sairasluku tarkastuspäivänä 72. Vaate-           vat osaksi maan alla a:kkunoiden ollessa ka-
5414:  tustilanteessa ei ollut moittimista, mutta           dun pinnan tasalla. Kahdessa sellissä ei
5415:  ruokavarastossa oli osittain pilaantunutta           ollut lainkaan akkunoita. Sitä paitsi sellit,
5416: raavaanlihaa ja margariinia, jossa oli, joskin        joissa tarkastushetkellä oli 7 pidätettyä,
5417: tehtaan jäljiltä, valkoisia juovia.                   niistä irtolaisia 4, juopuneita 2 ja rikok-
5418:     Tarkastuksen aikana puhuttelin noin 50           sesta epäiltyjä 2, olivat kosteita ja ummeh-
5419: vankia tilaisuudessa, jossa vankilaviran-            tuneita.       Peseytymismahdollisuudet oliva;t
5420:  omaiset eivät olleet läsnä. Tällöin vangit           huonot, 'kun ei saunaa eikä suihkua ollut.
5421: tekivät valituksia seuraavista epäkohdista:           Pidätettyjen kirjan suhteen ei ollut huo-
5422: ruoka on huonoa ja yksitoikkoista; marga-            mauttamista.
5423: riinin sijasta annetaan valkoista paistin-               R a a h e n kaupungin poliisivankilan viisi
5424: rasvaa; liha ja kala ovat pilaantuneet;               selliä olivat siistissä kunnossa, mutta kah-
5425: rudka-astiat ovat likaisia; 'koeluokkalaisille-      desta sellistä puuttui sähkövalo. Pidätetty-
5426: kin annetaan vain vanhoja ja risaisia vaat-           jen kirjan pitämiseen nähden ei ollut muis-
5427: teita; sairaiden annetaan liian vähän oles-          tutettavaa.
5428: kella ulkoilmassa. Ruokaan kohdistuvien
5429: moitteiden johdosta vankilan talouspääl-                 P i e t a r s a a r e n kaupungin poliisivanki-
5430: likkö, paikalle kutsuttuna, selitti vankien          lan 5 selliä sijaitsivat poliisilaitoksen kel-
5431: ruuan olevan vahvistetun ruokajärjestyksen           larikerroksessa. Ne olivat sekä akkunatto-
5432: mukaisen, mutta myönsi ruokavarastossa               mia että ilman sähkövaloja eivätkä täyttä-
5433: olevan osaksi pilaautuuutta lihaa noin 200           neet alkeellisia:kaan vaatimuksia, minkä
5434: kiloa siitä johtuen, että teurastaja oli myy-        vuoksi totesin, että ne toimenpiteet, joihin
5435: nyt vankilalle vanhentuneen lehmänruhon.             olin korjauksen aikaansaamiseksi jo aikai-
5436: Teurastaja oli kuitenkin luvannut toimittaa          semmin ryhtynyt, olivat olleet välttämättö-
5437: jo seuraavana päivänä vankilaan uuden leh-           mät. Pidätettyjen kirjan suhteen ei ollut
5438: mänruhon, minkä perusteella ilmoitettiin,            huomauttamista.
5439: ettei vanhentunutta lihaa enää vangeille an-            K o k k o l a n kaupungin poliisivankilan 5
5440: neta. Ruoka-astioiden pesun suhteen, minkä           selliä oli hiljattain kunnostettu. Kuitenkin
5441: vangit itse suorittavat, luvattiin tehostaa          niistä juopuneiden selli vaikutti kostealta ja
5442: valvontaa.                                           eräs toinen selli oli epäsiistissä kunnossa.
5443:    Yhteenvetona tarkastuksesta totesin, että         Pidätettyjen kirjan pitämiseen nähden ei
5444: suurelta osaltaan sairaan ja enemmän tai             ollut muistutettavaa.
5445: vähemmän epänormaalin vankiaineksen                     U u d en k a a r l e p y y n kaupungin po-
5446: sijoittaminen parakeissa sijaitseviin yhteis-        liisivan:kilan selleissä, joita oli 3, ei ollut mi-
5447: asuntoihin ei anna riittävää mahdollisuutta          tään huonekaluja. Pidätetylle, joka joutuu
5448: toteuttaa vankien käsittelyssä vankeinhoi-           olemaan pitempään kuin vuorokauden pidä-
5449: dollisia näkökohtia ja että tällaisista pa-          tettynä, ilmoitettiin annettavan patja ja
5450: rakkivankiloista olisi näin ollen päästävä           huopa. Pidätettyjen kirjan suhteen ei ollut
5451: niin pian kuin vankitilanne tai uusien van-          huomauttamista.
5452: kiloiden rakentaminen sen suinkin sallii.               M i k k e l i n kaupungin poliisivankilan 7
5453:    P o l i i s i v a n kilo i s t a tarkastin elo-   selliä, joissa oli pöytä ja tuoli sekä WC ja
5454: kuun 10 päivänä Oulun kaupungin, elo-                pesualtaat, olivat siistissä kunnossa.
5455:                                                                                                  45
5456: 
5457:    L a p p e en r a n n a n kaupungin poliisi-     1127, ja siihen liittyvät ilmoitus- ym. kir-
5458: vankilassa oli 10 selliä. Niissä oli puulaverit,   jat olivat kunnossa.
5459: ja olivat ne valoisat ja siistit. Epäkohtia oli       Ilmajoen työlaitoksen tarkastus
5460: se, että pidätettyjen eristys oli vaikea to-       tapahtui elokuun 12 päivänä. Tarkastushet-
5461: teuttaa ja se, että juopuneiden sellit olivat      kellä oli laitoksessa 97 irtolaista, joista 1
5462: kadun puolella. Pidätettyjen kirja, jonka          sairaalassa, 8 muutoin sairaana, 2 sakkoran-
5463: mukaan pidätettyjä oli kertomusvuoden ai-          gaistuksiaan sovittamassa, 1 rangaistussel-
5464: kana ollut 678, ja siihen liittyvät muut kir-      lissä ja 1 kar'k:uteillä. Terveystilanne laitok-
5465: jat olivat asianmukaisesti pidetyt.                sessa oli ollut hyvä. Samoin ruoka- ja vaa-
5466:    H ei n o l a n kaupungissa oli uusi poliisi-    tetustilanne. Laitoksessa tehtävä työ oli
5467: vankila rakenteilla, ja näytti siitä tulevan       melkeinpä       yksinomaan      maataloustyötä,
5468: tarkoituksenmukainen. Pidätettyjan kirjan          maanviljelystä, ojankaivua, pellonraivausta,
5469: suhteen ei ollut huomauttamista.                   karjanhoitoa jne. Tällaista työtilannetta ei
5470:    K a l a j o e n nimismiespiirin pidätettyjen    voida pitää tyydyttävänä osaksi siksi, että
5471: sellit, yhteensä 3, jotka vanginkuljettajana       osa työstä ei raskautensa vuoksi ole sove-
5472: toimiva ylikonstaapeli oli rakentanut omilla       liasta naisten tehtäväksi ja osaksi sen täh-
5473: varoillaan, olivat vielä keskeneräiset, mutta      den, että suuri osa irtolaisista jää sellaista
5474: näytti niistä tulevan hyvin tarkoitustaan          ammattiopetusta vaille, josta heillä olisi
5475: vastaavia. Pidätettyjan kirjan suhteen ei          hyötyä työlaitoksesta vapauduttuaan. Muu-
5476: ollut huomauttamista.                              toin ei tarkastus antanut aihetta huomau-
5477:    P i e k s ä m ä e n mm1smiespnrm poliisi-       tuksiin.
5478: vankilassa oli 3 selliä. Ne olivat siistit, ja        L a m m i n työlaitoksessa toimitettiin tar-
5479: oli niissä kussakin patja ja huopa. Pidätet-       kastus marraSkuun 10 päivänä. Tarkastus
5480: tyjen kirja, jonka mukaan pidätettyjä oli          ei antanut aihetta huomautuksiin.
5481: kertomusvuoden aikana ollut kaikkiaan
5482:      Helsingissä huhtikuussa 1952.
5483: 
5484: 
5485:                                         Mauno Laisaari.
5486: 
5487: 
5488: 
5489: 
5490:                                                                                 Mauno Zitting.
5491:                                        Selostus
5492: niistä Eduskunnan vuonna 1951 ja sitä edellisinä vuosina tekemistä päätöksistä, joista
5493:     aiheutuvat hallituksen toimenpiteet vuoden 1951 päättyessä olivat keskeneräisinä.
5494: 
5495:                               Vuoden 1921 valtiopäiväpäätös.
5496: 
5497:                 139 § 4 kohta.                  Helsingin yleisen sairaalan rakentamisesta
5498:          Syyskuun 23 p: nä 1921. Anomus-        Meilahteen. Sopimus siitä tehtiin kesäkuun
5499:       ehdotuksen johdosta kehoitettu halli-     9 p:nä 1939. Sairaalan yhteyteen on suunni-
5500:       tusta ensi tilassa ryhtymään toimen-      teltu järjestettäväksi serumtutkimuslaitos ja
5501:       piteisiin ajanmukaisen serumtutkimus-     serumvalmistuslaitos.
5502:       laitoksen ja serumvalmistuslaitoksen         Sitten kun valtioneuvosto oli 22 p: nä
5503:       perustamiseksi.                           joulukuuta 1939 asettanut komitean laati-
5504:                                                 maan suunnitelman perustettavaa kansan-
5505:    Anomus lähetetty Tasavallan Presidentille    terveyden tutkimus- ja opetuslaitosta varten,
5506: tammikuun 20 p:nä 1922. Valtioneuvosto          on sanottu komitea 28 p:nä huhtikuuta 1941
5507: antoi lokakuun 19 p:nä 1922, lääkintöhalli-     jättänyt sisäasiainministeriölle mietintönsä,
5508: tusta kuultuaan, ehdotuksen tekemisen           johon myös sisältyy ehdotus seerumtutkimus-
5509: asiasta valtion serumlaboratorion johtajan,     laitoksen ja seerumvalmistuslaitoksen perus-
5510: tohtori J. A. Murron toimeksi. Ehdotus val-     tamisesta.
5511: mistui vuonna 1928, mutta asian ratkaisu           Seerumtutkimuksen ja -valmistuksen saat-
5512: riippuu määrärahan saamisesta menoarvioon.      tamiseksi ajanmukaisemmalle kannalle Tasa-
5513:    Vuonna 1935 järjestettiin serumlabora-       vallan Presidentti antoi 5 p:nä joulukuuta
5514: toriolle huoneisto Liisan- ja Snellmaninkatu-   1947 asetuksen valtion seerumlaitoksesta,
5515: jen kulmassa olevaan taloon, joka korjattiin    joka asetus tuli voimaan 1 p: nä tammikuuta
5516: sitä ja oikeuskemistin laboratoriota varten.    1948 ja on julkaistu asetuskokoelmassa N: o
5517: Asian lopullinen järjestely on kuitenkin        877.
5518: yhteydessä keskussairaalakysymyksen kanssa,        Tontin saamiseksi seerumlaitoksen raken-
5519: joka on edelleen valtion ja Helsingin kau-      nusta varten on käyty neuvotteluja Helsin-
5520: pungin välisen neuvottelukunnan käsiteltä-      gin kaupungin kanssa. Helsingin yleisen sai-
5521: vänä. Tämä neuvottelukunta on helmikuun         raalan rakennustoimikunnalle on annettu
5522: 2 p: nä 1938 laatinut ehdotukSien Helsingin     tehtäväksi puheena olevan rakennuksen suun-
5523: yleisen sairaalan (Keskussairaalan) rakenta-    nittelu.
5524: misesta Meilahteen. Helsingin kaupungin-           Joulukuun 1 p:nä 1950 annettiin laki val-
5525: valtuusto hyväksyi ehdotuksen elokuun 24        tioneuvoston oikeuttamisesta valtion omista-
5526: p : nä 1938 erinäisin selvennyksin ja Edus-     man kiinteistön vaihtoon, jonka kautta on
5527: kunta vuoden 1939 menoarviokäsittelyn yh-       tarkoitus saada Helsingin kaupungilta tontti
5528: teydessä. Vuoden 1938 lopulla asetettiin val-   po. laitosta varten. Sanottu laki on julkaistu
5529: tion ja Helsingin kaupungin yhteinen neu-       asetuskokoelmassa N :o 589. (Ks. v. 1947
5530: vottelukunta laatimaan SQpimusehdotusta         valtiopäiväpäätös 187 § 24 kohta.)
5531: 
5532:                               Vuoden 1926 valtiopäiväpäätös.
5533:                    132 §.                             valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-
5534:         Helmikuun 22 p:nä 1927. Hyväk-                musten johdosta vuosilta 1924 ja 1925
5535:       sytty perustuslakivaliokunnan mietintö          hänen virkatoimistaan ja lain noudat-
5536:                                                                                                 47
5537: 
5538:        tamista koskevista havainnoistaan ja       rittelee sen lopullisen muodon ja viimeistelee
5539:        lähetetty mietintö hallitukselle myös      perustelut.
5540:        oikeuskanslerin tietoon saatettavaksi.
5541:                                                                       135 §.
5542:    Toukokuun 28 p:nä 1927, Tasavallan                       Huhtikuun 22 p:nä 1927. Hyväk-
5543: Presidentin estettynä ollessa, pääministeri              sytty perustuslakivaliokunnan mietintö
5544: määräsi, että perustuslakivaliokunnan mie-               Eduskunnan oikeusasiamiehen toimin-
5545: tintö oli saatettava oikeuskanslerin tietoon             takertomuksista vuosilta 1924 ja 1925
5546: ja että asia oli otettava valtioneuvostossa              sekä lähetetty tämä mietintö hallituk-
5547: edelleen käsiteltäväksi siitä ehkä aiheutuvia            selle myös oikeuskanslerin tietoon saa-
5548: muita toimenpiteitä varten. Seuraavan kesä-              tettavaksi.
5549: kuun 2 p: nä valtioneuvosto päätti, että mie-
5550: tinnöstä oli pyötäirjanottein annettava tieto        Tasavallan Presidentin estettynä ollessa
5551: kauppa- ja teollisuusministeriölle, mikäli         pääministeri määräsi toukokuun 28 p: nä
5552: koski kysymystä uuden lainsäädännön ai-           1927, että perustuslakivaliokunnan mietintö
5553: kaansaamisesta taloudellisista y hdistyksistä.    oli saatettava oikeuskanslerin tietoon ja että
5554:    Joulukuun 16 p: nä 1927 oikeusministeriö       asia oli otettava valtioneuvostossa edelleen
5555: on kauppa- ja teollisuusministeriön esityk-       käsiteltäväksi siitä ehkä aiheutuvia muita
5556: sestä kehoittanut lainvalmistelukuntaa osuus-     toimenpiteitä varten.
5557: toimintaa koskevaa lakiehdotusta valmistel-          Eduskunnan toivomuksen johdosta, että
5558: taessa ottamaan harkittavakseen, olisiko eri-     oikeudenkäyntilaitoksen uudistamiskysymystä
5559: tyinen lainsäädäntö taloudellisista yhdistyk-     olisi kiirehdittävä sekä että olisi otettava har-
5560: sistä tarpeen, sekä jos harkinta johtaisi         kittavaksi, eikö sakkoja ja valtiolle tuomit-
5561: myönteiseen tulokseen, laatimaan lakiehdo-        tuja korvauksia yhtaikaa perittäessä nouda-
5562: tuksen asiasta.                                   tettavaa etuoikeusjärjestystä olisi lainsäädän-
5563:    Valtiovarainministeriön kesäkuun 28 p: nä      töteitse tarkemmin määriteltävä, valtioneu-
5564: 1934 päivätyn kirjelmän johdosta, joka koski      vosto määräsi kesäkuun 2 p:nä 1927, että
5565: taloudellisten yhdistysten rekisteröimistä,       mainitut kysymykset oli jätettävä oikeus-
5566: kauppa- ja teollisuusministeriö lausui oikeus-    ministeriön valmisteltaviksi.
5567: ministeriölle lähettämässään, elokuun 21             Oikeudenkäyntilaitoksen täydellistä uudis-
5568: p:nä 1934 päivätyssä kirjelmässä, että laki       tamista tarkoittavat valmistelutyöt olivat
5569: taloudellisista yhdistyksistä olisi kiireesti     sotien syttyessä päättymässä. Nykyisissä
5570: aikaansaatava.                                    taloudellisesti vaikeissa oloissa on jo yksin
5571:    Sittenkun kauppa- ja teollisuusministe-        taloudellisista syistä oikeudenkäyntilaitoksen
5572: riöstä oli oikeusministeriölle ilmoitettu, että   kokonaisuudistuksesta ollut luovuttava. Sen
5573: ensinmainitussa ministeriössä oli ryhdytty        sijaan on maan oikeusolojen kehittämiseksi
5574: valmistamaan ehdotusta kysymyksessä ole-          ryhdytty toimeenpanemaan oikeudenkäynti-
5575: vaksi lainsäädännöksi, ja pyydetty lainval-       laitoksen osittaisuudistuksia. Siinä tarkoituk-
5576: mistelukunnasta ministeriöön toimitettavaksi      sessa päätti pääministeri Tasavallan Presi-
5577: puheena olevaa lainsäädäntötyötä koskevat         dentin estyneenä ollessa 13 p:nä syyskuuta
5578: asiakirjat, on lainvalmistelukunta, joka on       1945 antaa Eduskunnalle esityksen laeiksi
5579: kauppa- ja teollisuusministeriölle lähettänyt     lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsittelystä
5580: laatimansa luonnoksen laiksi taloudellisista      tuomiokunnan arkistossa sekä oikeudenkäy-
5581: yhdistyksistä, elokuun 30 p: nä 1943 vapau-       miskaaren 4 luvun 2 §: n ynnä lainhuudatuk-
5582: tettu asian edelleen valmistelemisesta.           sesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta
5583:   Valtioneuvosto on 24 p:nä elokuuta 1944         annetun lain muuttamisesta, minkä esityksen
5584: asettanut komitean tarkistamaan osuustoi-         Eduskunta on hyväksynyt. Sanotut lait sekä
5585: mintalaiksi yksityisesti valmistettua ehdo-       asetus ensiksi mainitun lain soveltamisesta on
5586: tusta, jossa yhteydessä komitea tulee otta-       julkaistu asetuskokoelmassa n: oilla 1052-
5587: maan harkittavakseen myöskin taloudellisia        1055/45.
5588: yhdistyksiä koskevan lainsäädännön aikaan-           Joulukuun 28 p:nä 1945 päätti pääminis-
5589: saamisen tarpeellisuuden. Komitean laatima        teri Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
5590: lakiluonnos on paraillaan eräiden järjestöjen     antaa Eduskunnalle esityksen laeiksi oikeu-
5591: tarkastettavana, minkä jälkeen komitea mää-       denkäymiskaaren 17, 21 ja 24 luvun, kor-
5592: 48
5593: 
5594:  vauksesta todistajille valtionvaroista annetun          ei katsota mahdolliseksi, että kumman-
5595:  lain, maakaaren 1 luvun, ulosottolain 3 luvun           kin verotuksen valmisteluelimen yhteis-
5596:  sekä rikoslain 17 luvun muuttamisesta, minkä            toiminta ja vuorovaikutus tulee mah-
5597:  esityksen Eduskunta on hyväksynyt. Maini-               dollisimman kiinteäksi ja läheiseksi;
5598:  tut lait on julkaistu asetuskokoelmassa                 sekä jos hankittu selvitys antaa siihen
5599:  n:oilla 571-577/48.                                     aihetta ja mikäli tarkoituksenmukaisia
5600:     Valtioneuvoston pyydettyä 16 p: nä elo-              toimenpiteitä varten tarvitaan muutok-
5601:  kuuta 1945 korkeimman oikeuden lausunnon                sia voimassa oleviin lakeihin, niistä
5602:  esitysehdotuksesta laiksi oikeudenkäymiskaa-            antamaan Eduskunnalle esitys.
5603:  ren 11 ja 16 luvun muuttamisesta sekä laiksi
5604:  eräistä oikeudenkäyntisää1möksistä riita-            Kesäkuun 18 p: nä 1926 Tasavallan Presi-
5605:  asioissa korkein oikeus on 29 p: nä huhti-        dentti antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
5606:  kuuta 1946 antanut siltä pyydetyn lausun-         tyä Eduskunnan anomuksen aiheuttamiin toi-
5607:  non. Asia on oikeusministeriössä valmistel-       menpiteisiin. Kysymystä on käsitellyt maa-
5608:  tavana.                                           taloustulojen verotuksen kehittämistä valmis-
5609:     Oikeudenkäyntilaitoksen osittaiseksi uudis-    tamaan asetettu komitea, jonka 20 p: nä kesä-
5610:  tamiseksi on myöskin annettu tammikuun 26         kuuta 1927 antaman mietinnön nojalla val-
5611:  p: nä 1951 laki säännöksiä tuomiokuntain          tiovarainministeriössä on laadittu esitysehdo-
5612:  hoidosta sisältävän lain muuttamisesta ja         tus tulo- ja omaisuus- sekä kunnallisverotusta
5613:  seuranneen kesäkuun 29 p: nä siihen liittyvä      koskevasta lainsäädännöstä.
5614: asetus tuomiokuntain hoidosta annetun ase-            Lainvalmistelukunta on 15 p: nä helmi-
5615: tuksen muuttamisesta sekä saman kesäkuun           kuuta 1934 valtioneuvostolle antamissaan
5616: 1 p: nä laki oikeudenkäymiskaaren 30 luvun         verolakiehdotuksissa ehdottanut valtion ja
5617: muuttamisesta, jotka on julkaistu asetus-          kunnallisen verotuksen yhdistettäväksi.
5618: kokoelmassa n:oilla 42, 328 ja 385/51.                Eri läänien maaherrojen, erinäisten liitto-
5619:    Heinäkuun 28 p: nä 1951 annettiin Edus-         jen ja yhdistysten annettua valtiovarain-
5620: kunnalle esitys Helsingin hovioikeuden pe-         ministeriölle niiltä pyydetyt lausunnot lain-
5621: rustamisesta sekä seuranneen marraskuun 16         valmistelukunnan yllämainitusta ehdotuk-
5622: p :nä esitys laeiksi lainhuudatus- ja kiinni-      sesta, on valtiovarainministeriö kirjeessään
5623: tysasiain käsittelystä kaupungissa sekä lain-      syyskuun 18 p: Itä 1935 lähettänyt sanotun
5624: huudatuksesta ja kiinteistönsaannon moitti-        ehdotuksen siitä hankittuine lausuntoineen
5625: misajasta annetun lain muuttamisesta.              oikeusministeriölle pyynnöllä, että ne toimi-
5626:    Helmikuun 15 p :nä 1951 valtioneuvosto         tettaisiin lainvalmistelukunnan III: lle jaos-
5627: asetti komitean harkitsemaan toimenpiteitä        tolle, joka huomioonottaen lausunnoissa esi-
5628: sakkojen perinnän tehostamiseksi ja valmis-       tetyt muistutukset tarkistaisi sen perusteella,
5629: tamaan ehdotuksia, niiltä osin kuin komitea       mihin ne mahdollisesti aihetta antaisivat,
5630: katsoo siihen syytä olevan, muutoksiksi sakko-    ehdotuksensa.
5631: rangaistusta koskeviin säännöksiin.                  Maaliskuussa 1937 palautti oikeusministe-
5632:    Eräitä muita oikeudenkäyntilaitoksen osit-     riö asiakirjat valtioneuvostolle samalla lähet-
5633: taisuudistusta tarkoittavia esityksiä on oi-      täen lainvalmistelukunnan ehdotuksen erinäi-
5634: keusministeriössä ja lainvalmistelukunnassa       siksi muutoksiksi sen aikaisempaan ehdotuk-
5635: valmisteltavana.                                  seen verolaiksi, verotuslaiksi sekä laiksi nii-
5636:                                                   den täytäntöönpanosta. Asian oltua valtio-
5637:                160 § 3 kohta.                     neuvoston asettaman, professori Aarne Reko-
5638:          Helmikuun 26 p: nä 1926. Anomus-         lan puheenjohdolla toimivan komitean val-
5639:       ehdotuksen johdosta päätetty kehoit-        misteltavana komitea on jättänyt mietintönsä
5640:       taa hallitusta harkitsemaan, voitai-        valtioneuvostolle, jossa se on harkittavana.
5641:       siinko tulojen ilmoittaminen sekä val-
5642:       tion- että kunnallisverotusta varten                       160 § 10 kohta.
5643:       suorittaa samalla lomakkeella sekä val-             Helmikuun 22 p:nä 1927. Edus-
5644:       tion ja kunnallinen verotus yhdistää              kunta on, erään vuoden 1925 valtio-
5645:       siten, että yksi taksoituslautakunta              päivillä tehdyn anomusehdotuksen joh-
5646:       toimittaa verotuksen tai, mikäli tätä             dosta, päättänyt kehoittaa hallitusta
5647:                                                                                                 49
5648: 
5649:        ryhtymään tarpeen vaatimiin toimen-         massa asian tärkeyttä ja nykyajan vaatimuk-
5650:        piteisiin raittiusopetuksen tehostami-      sia vastaavan aseman.
5651:        seksi kouluissamme, erittäin silmällä          Tämä kansakoulukomitean nimellä toimi-
5652:        pitäen pätevien raittiusopettajien val-     nut komitea on 14 p:nä toukokuuta 1945
5653:        mistusta.                                   jättänyt valtioneuvostolle mietintönsä, josta
5654:                                                   opetusministeriö on 27 p:nä lokakuuta 1945
5655:    Toukokuun 28 p : nä 1927 pääministeri,          pyytänyt kouluhallituksen lausuntoa. Koulu-
5656: Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa,         hallituksen lausunto on sapunut opetusminis-
5657: antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä         teriöön 18 p:nä maaliskuuta 1949.
5658: Eduskunnan anomuksen aiheuttamiin toimen-            Kun kansakoulukomitean mietintöön ei
5659: piteisiin.                                        sisältynyt ehdotusta opetussuunnitelmaksi,
5660:    Kun niitä toimenpiteitä, joihin 16 p: nä       jossa myös raittiusopetus tulee huomioon
5661: toukokuuta 1929 asetetun komitean laatiman        otettavaksi, on valtioneuvosto 28 p: nä kesä-
5662: ehdotuksen nojalla asiassa oli ryhdytty, ei       kuuta 1945 asettanut komitean laatimaan
5663: katsottu riittäviksi, koska perinpohjaisempi      ehdotusta kansakoulun ja jatko-opetuksen
5664: raittiusopetuksen uudelleenjärjestäminen op-      opetussuunnitelmaksi. Tämä komitea antoi
5665: pikouluissa oli riippuvainen oppikoulu-uudis-     24 p: nä huhtikuuta 1950 valtioneuvostolle
5666: tuksesta, kehoitti opetusministeriö 30 p: nä      mietintönsä, josta pyydettiin lausuntoja eri
5667: joulukuuta 1936 päivätyssä kirjeessä 15 p: nä     virastoilta ja oppilaitoksilta. Kun mainittu
5668: lokakuuta 1936 valtioneuvoston asettamaa          mietintö käsitti opetussuunnitelmaehdotuksen
5669: kansakoulun jatko-opetuskomiteaa, suunnitel-      vain varsinaista kansakoulua varten, asetti
5670: lessaan kysymyksessäolevan jatko-opetuksen        valtioneuvosto 27 p: nä huhtikuuta 1950
5671: ohjelmaa ja sen toteuttamiseksi tarvittavia       uuden komitean harkitsemaan opetussuunni-
5672: säännöksiä, kiinnittämään huomiota siihen,        telmaa maalaiskansakoulun jatko-opetusta
5673: että myöskin raittiusopetus saa tässä ohjel-      varten.
5674: 
5675: 
5676: 
5677:                                Vuoden 1931 valtiopäiväpäätös.
5678:                     97 §.                         laitosten ja yleisten töiden ministeriössä käsi-
5679:          Maaliskuun 27 p: nä 1931. Hylätty        teltävänä.
5680:       hallituksen 1930 vuoden toisille val-          Eduskunnan lausuttua toivomuksen toi-
5681:       tiopäiville antaman esityksen johdosta      menpiteistä kunnan- ja kyläteiden rakentami-
5682:       syntynyt ehdotus laiksi tielain muut-       sesta ja kunnossapitämisestä aiheutuvan rasi-
5683:       tamisesta.                                  tuksen lieventämiseksi sekä, mikäli näillä
5684:                                                   teillä on huomattava yleinen liikenne, niiden
5685:    Kesäkuun 19 p :nä 1931 Tasavallan Presi-       ottamiseksi valtion haltuun, on valtioneuvos-
5686: dentti määräsi, että Eduskunnan päätös oli        ton asettama ministerivaliokunta käsitellyt
5687: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                 yhdessä molempia mainittuja kysymyksiä
5688:    Koska tielaissa esiintyvä viemärikäsite oli    sekä sittemmin antanut lausunnon uuden
5689: antanut aihetta tulkintaeroavaisuuksiin ja        tielainsäädännön valmistelutöissä noudatetta-
5690: Eduskunta vastauksessaan oli katsonut tar-        vista suuntaviivoista. Ministerivaliokunnan
5691: peelliseksi, että käsitettä vieläkin selvennet-   ehdotuksesta asetti valtioneuvosto 2 p: nä
5692: tiin ja että se saatettiin yhdenmukaiseksi        heinäkuuta 1942 neuvottelukunnan tiekomi-
5693: vesioikeuslainsäädännön kanssa, on valtioneu-     tean laatimaan mietintöön liittyvien laki- ja
5694: voston asettama vesioikeuskomitea saamansa        asetusehdotusten tarkistamista ja tä.ydentä-
5695: määräyksen mukaisesti laatinut ehdotuksen         mistä varten.
5696: tielain tätä tarkoittavien säännösten selven-        Valtioneuvosto lakkautti 5 p: nä lokakuuta
5697: tämiseksi ja muuttamiseksi, mikä ehdotus          1951 2 p: nä heinäkuuta 1942 asetetun n. k.
5698: sittemmin on lähetetty kesäkuun 26 p: nä          tielakineuvottelukunnan sekä antoi tielain-
5699: 1936 asetetun tiekomitean käsiteltäväksi.         säädännön uusimista tarkoittavan työn
5700:    Tiekomitean laatima mietintö siihen liitty-    uudelle komitealle, jonka työ komitealle
5701: vine laki- ym. ehdotuksineen on ollut kulku-      vahvistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi
5702: 4472/53                                                                                         7
5703: 50
5704: 
5705: saatava valmiiksi 31 p :aan tammikuuta            uuden komitean harkitsemaan kysymystä,
5706: 1952 mennessä. (Ks. v. 1933 valtiopäiväpää-       soveltuuko valtion oppikouluista 21 p: nä
5707: tös 81 § 4 kohta.)                                heinäkuuta 1939 annettu laki vielä muuttu-
5708:                                                   neissa olosuhteissa sellaisenaan toteutetta-
5709:                126 § 14 kohta.                    vaksi vai olisiko oppikoulu-uudistus nyttem-
5710:          Huhtikuun 8 p: nä 1931. Eduskunta        min rakennettava osaksi tai kokonaan toisille
5711:       on, eräiden toivomusaloitteiden joh-        perusteilla, sekä tekemään yksityiskohtaisen
5712:       dosta, päättänyt lausua toivomukset,        ehdotuksen koko tarvittavaksi oppikoululain-
5713:       että hallitus antaisi oppikoulukomitean     säädännöksi, ja tammikuun 24 p:nä 1944 on
5714:       harkittavaksi kysymyksen käytännöl-         opetusministeriö kehoittanut tätä komiteaa
5715:       lisammatillisen opetuslinjan järjestä-      harkitsemaan Eduskunnan mainittua toivo-
5716:       misestä oppikouluun sekä työn ope-          musta. Tämä komitea on kuitenkin lakkau-
5717:       tuksen soveltamisesta oppikoulun työ-       tettu 24 p :nä helmikuuta 1949 ennenkuin se
5718:       ohjelmaan.                                  oli antanut mietintönsä. Kysymyksessä olevaa
5719:                                                   Eduskunnan toivomusta on harkinnut myös
5720:    Tasavallan Presidentti päätti kesäkuun 19      valtioneuvoston 29 p: nä huhtikuuta 1946
5721: p: nä 1931 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi     asettama koulujärjestelmäkomitea, joka on
5722: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-          antanut mietintönsä 31 p: nä joulukuuta
5723: viin toimenpiteisiin.                             1947. Maaliskuun 2 p: nä 1950 valtioneuvosto
5724:    Kun oppikoulukomitean mietintö vuodelta        asetti uuden komitean tekemään ehdotuksia
5725: 1933 ja sen perusteella laadittu hallituksen      oppikoulun sisäisestä uudistamisesta ja tulee
5726: esitys 26 p: ltä syyskuuta 1936 laiksi valtion    tämä komitea harkitseman myös puheena
5727: oppikouluista ei johtanut tulokseen, valtio-      olevaa Eduskunnan toivomusta.
5728: neuvosto asetti tammikuun 13 p: nä 1944
5729: 
5730:                                Vuoden 1933 valtiopäiväpäätös.
5731:                  81 § 4 kohta.                       Tiekomitean laatima mietintö siihen liitty-
5732:          Marraskuun 14 p:nä 1933. Päätetty        vine laki- ym. ehdotuksineen on ollut minis-
5733:       lausua toivomus, että hallitus ensi         teriössä käsiteltävänä.
5734:       tilassa valmistaisi ja antaisi Eduskun-        V aitioneuvosto asetti 2 p: nä heinäkuuta
5735:       nalle esityksen sellaiseksi tielain muu-    1942 neuvottelukunnan tiekomitean laati-
5736:       tokseksi, että kyläteiden rakentaminen      maan mietintöön liityvien laki- ja asetus-
5737:       tehtäisiin mahdolliseksi sopimusmenet-      ehdotusten tarkistamista ja täydentämistä
5738:       telyä käyttäen, vaikkakaan kaikki           varten.
5739:       asianosaiset eivät ole tien tekemisestä        Valtioneuvosto lakkautti 5 p: nä lokakuuta
5740:       yhtyneet.                                   1951 2 p: nä heinäkuuta 1942 asetetun n. k.
5741:                                                   tielakineuvottelukunnan sekä antoi tielain-
5742:    Tasavallan Presidentti päätti helmikuun        säädännön uusimista tarkoittavan työn
5743: 2 p:nä 1934 antaa valtioneuvostolle tehtä-        uudelle komitealle, jonka työ komitealle
5744: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta             vahvistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi
5745: aiheutuviin toimenpiteisiin.                      saatava valmiiksi 31 p: ään tammikuuta
5746:   Asia on ollut kulkulaitosten ja yleisten        1952 mennessä. (Ks. v. 1931 valtiopäiväpää-
5747: töiden ministeriössä harkittavana ja sittem-      tös 97 § ja v. 1938 valtiopäiväpäätös 169 §
5748: min siirretty kesäkuun 26 p: nä 1936 asete-       11 kohta.)
5749: tun tiekomitean käsiteltäväksi.
5750: 
5751:                                Vuoden 1934 valtiopäiväpäätös.
5752:                     60 §.                               lisesti yhdistämään kaikki kansakoulu-
5753:         Huhtikuun 23 p:nä 1934. Esitetyillä             laitosta koskevat säännökset.
5754:       perusteilla katsottu tarpeelliseksi, että
5755:       ryhdytään kokoomaan ja järjestelmä!-          Tasavallan Presidentti päätti 1 p:nä kesä-
5756:                                                                                                51
5757: 
5758: kuuta 1934 antaa valtioneuvostolle tehtä-                säännökset sekä niihin tarpeellisiksi
5759: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksen ai-                  katsotut muutokset ja lisäykset olisi
5760: heuttamiin toimenpiteisiin.                              koottava.
5761:    Sittenkun valtioneuvosto lokakuun 15 p: nä
5762: 1936 oli asettanut komitean kansakoulun jat-          Tasavallan Presidentti määräsi tammikuun
5763: ko-opetuskomitean kanssa loppuun saatta-           25 p:nä 1935, että Eduskunnan päätös oli
5764: maan kansakoululainsäädännön kodifioimis-          merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi, mikäli
5765: työtä ja tammikuun 20 p:nä 1938 laajenta-          koski mainitun lakiehdotuksen hylkäämistä,
5766: nut sen tehtävää, komitean tuli koota ja jär-      ja antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
5767: jestelmällisesti yhdistää kaikki kansakoulu-       enempiin toimenpiteisiin Eduskunnan lausu-
5768: laitosta koskevat säännökset sekä tällöin, pois-   man kehoituksen johdosta.
5769: tamalla voimassaolevien määräysten ristirii-          Valtioneuvosto asetti 23 p:nä tammikuuta
5770: taisuudet ja puutteellisuudet, laatia lopulliset   1947 komitean tarkistamaan lasten ja nuor-
5771: ehdotukset tarkoituksenmukaiseksi lainsää-         ten henkilöiden työhön käyttämistä ja työ-
5772: dännöksi. Komitean mietintö valmistui 14           aikaa koskevat voimassa olevat säännökset
5773: p: nä tuokokuuta 1945 ja on siitä pyydetty         sekä valmistamaan ehdotukset tämän lain-
5774: kouluhallituksen lausunto saatu 18 p: nä maa-      säädännön uusimisesta. Sitten kun komitea
5775: liskuuta 1949. Asian ratkaiseminen kytkeytyy       28 p:nä maaliskuuta 1949 oli jättänyt ehdo-
5776: koulujärjestelmäkomitean mietinnöstä ehkä          tuksensa mietintöineen valtioneuvostolle, on
5777: aiheutuviin toimenpiteisiin, josta mietinnöstä     siitä hankittu erinäisten virastojen ja järjes-
5778: kouluhallituksen lausunto saapui 11 p: nä          töjen lausunnot ja on asia edelleen sosiaali-
5779: marraskuuta 1949 opetusministeriölle, jossa        ministeriössä valmisteltavana.
5780: asia kokonaisuudessaan oli kertomusvuoden
5781: päättyessä harkittavana.                                              135 §.
5782:                                                             Joulukuun 17 p:nä 1934. Hallituk-
5783:                                                          sen esityksen johdosta hyväksytty tulo-
5784:                      108 §.                              ja menoarvio vuodelle 1935. Samalla
5785:           Marraskuun 29 p: nä 1934. Erästä               on esitetty mm. seuraavat huomautuk-
5786:        hallituksen esitystä käsiteltäessä ko-            set ja toivomukset.
5787:        rostettu, että konkurssioikeuden uudis-              15) Hylättäessä hallituksen ehdotus
5788:        tamista kokonaisuudessaan on mahdol-              koe- ja tutkimustoiminnan keskusva-
5789:        lisuuksien mukaan joudutettava.                   liokunnan sihteerintoimen muuttami-
5790:                                                          sesta peruspalkkaiseksi, on lausuttu,
5791:   Konkurssisäännön väliaikaisesta muuttami-              että ennenkuin keskusvaliokunnan vir-
5792: sesta 12 p: nä helmikuuta 1932 annetun lain              koja vakiinnutetaan, on hankittava sel-
5793: sekä samana päivänä annetun akordilain voi-              vitys siitä, millä tavoin keskusvalio-
5794: massaoloaika on pitennetty 23 p: nä joulu-               kunnan kokoonpano ja ylin johto on
5795: kuuta 1947 annetuilla laeilla vuoden 1952                tarkoituksenmukaisimmin järjestettävä.
5796: loppuun.
5797:                                                       Sitten kun maatalousministeriö on hankki-
5798:                     124 §.                         nut asiasta keskusvaliokunnan, maataloushal-
5799:           Joulukuun 13 p:nä 1934. Hylätes-         lituksen ja Maatalousseurojen Keskusliiton
5800:        sään hallituksen esityksen johdosta         lausunnot, on Maatalouden koetoiminnan kes-
5801:        syntyneen ehdotuksen laiksi lasten ja       kusvaliokunta laatinut asiasta asetusehdotuk-
5802:        nuorten henkilöiden käyttämisestä am-       sen. Maataloushallituksen annettua asetuseh-
5803:        mattityöhön annetun lain muuttami-          dotuksesta lausuntonsa asia on maatalousmi-
5804:        sesta Eduskunta, joka piti suotavana        nisteriössä valmisteltavana.
5805:        lasten ja nuorten henkilöiden työtä
5806:        koskevien säännösten kokoamista sa-                       141 § 27 kohta.
5807:        maan lakiin, on kehoittanut hallitusta              Maaliskuun 27 p : nä 1934. Päätetty
5808:        valmistuttamaan uuden, lakiteknilli-              lausua toivomus, että hallitus kiireelli-
5809:        sesti korjatun ehdotuksen laiksi lasten           sesti hankkisi selvityksen siitä, missä
5810:        ja nuorten henkilöiden työstä, johon              tapauksissa ja millaisin edellytyksin
5811:        lakiin tätä koskevat, eri laeissa olevat          kansakoulun jatko-opetus voitaisiin
5812: 52
5813: 
5814:       korvata ammatti-, maatalous-, kotita-       kaan voitaisiin toteuttaa ja kansakoulun jat-
5815:       lous- tai kotiteollisuuskouluissa annet-    ko-opetusta edistää voimassaolevien säännös-
5816:       tavalla opetuksella, sekä antaisi asiasta   ten mukaista oppivelvollisuutta kuitenkaan
5817:       esityksen Eduskunnalle.                     laajentamatta. Komitean 24 p: nä marras-
5818:                                                   kuuta 1936 päivätty mietintö on jätetty ope-
5819:    Tasavallan Presidentti päätti kesäkuun 15      tusministeriöön, jossa asiaa ei ole voitu vielä
5820: p:nä 1934 antaa valtioneuvost~lle tehtäväksi      lopullisesti käsitellä sen johdosta, että valtio-
5821: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-          neuvosto on 15 p: nä lokakuuta 1936 asetta-
5822: viin toimenpiteisiin.                             nut uuden komitean, jonka tulee kiinnittäen
5823:    Kesäkuun 26 p: nä 1934 kehoitti ope-           huomiota mitä jatko-opetuksen suhteen jo on
5824: tusministeriö kouluhallitusta valmistamaan        esitetty, kiireellisesti valmistaa ehdotukset
5825: asiasta ehdotuksen.                               sellaisiksi kansakoulun jatko-opetusta koske-
5826:    Saatuaan 24 p:nä tammikuuta 1935 päi-          vien lakien ja asetusten muutoksiksi, joita tä-
5827: vätyn kouluhallituksen ehdotuksen, on ope-        män opetuksen tarkoituksenmukainen uudis-
5828: tusministeriö 5 p: nä seurannutta helmikuuta      taminen edellyttää. Tämä komitea on 14 p:nä
5829: pyytänyt tästä ehdotuksesta kauppa- ja teol-      toukokuuta 1945 jättänyt valtioneuvostolle
5830: lisuusministeriön lausunnon, minkä saavuttua      mietintönsä, josta opetusministeriö on 27
5831: opetusministeriö on 2 p:nä lokakuuta 1935         p:nä lokakuuta 1945 pyytänyt kouluhallituk-
5832: pyytänyt kouluhallitusta antamaan siitä           sen lausuntoa.
5833: vielä lausuntonsa. Kouluhallituksen 5 p: nä          Kouluhallituksen lausunto asiasta saapui
5834: helmikuuta 1936 päivätyn lausunnon saavut-        opetusministeriölle 18 p : nä maaliskuuta 1949.
5835: tua opetusministeriöön, asetti valtioneuvosto     Asian ratkaiseminen kytkeytyy koulujärjes-
5836: 5 p: nä maaliskuuta 1936 komitean erityisesti     telmäkomitean mietinnöstä ehkä aiheutuviin
5837: kansakoulun ja ammattikoulujen suhdetta           toimenpiteisiin, josta mietinnöstä kouluhalli-
5838: silmälläpitäen tarkistamaan kansakoulun jat-      tuksen lausunto saapui 11 p:nä marraskuuta
5839: ko-opetuksesta annetut säännökset sekä laati-     1949 opetusministeriölle, jossa asia kokonai-
5840: maan ehdotukset tarvittaviksi lain- ja asetuk-    suudessaan oli kertomusvuoden päättyessä
5841: senmuutoksiksi, joiden kautta Eduskunnan          harkittavana..
5842: edellä mainittu toivomus mahdollisuuden mu-
5843: 
5844: 
5845:                                Vuoden 1935 valtiopäiväpäätös.
5846:                      150 §.                       läänin jakamisesta Oulun ja Lapin lääneihin.
5847:          Maaliskuun 31 p: nä 1936. Hallituk-         Oikeusministeriö on antanut maaherralle
5848:       sen esityksen johdosta hyväksytty laki      ohjeen siitä, että irtolaisia ja alkoholisteja
5849:       Oulun läänin jakamisesta kahteen lää-       voidaan säilyttää tutkimuksen aikana Rova-
5850:       niin.                                       niemen kauppalan poliisivankilassa siihen
5851:          Koska on pidetty tärkeänä, että lää-     asti, kunnes maaherran päätös on annettu.
5852:       ninjaosta aiheutuviin hallinnon eri         Sen jälkeen lähetetään vangitut irtolaiset sa-
5853:       aloilla tapahtuviin muutoksiin voi-         moinkuin rikoksen johdosta vangitut Oulun
5854:       daan, mikäli mahdollista, samalla ker-      lääninvankilaan. Uuden lääninvankilan ra-
5855:       taa ryhtyä, on sen ohella lausuttu, että    kentamiseen Rovaniemelle kauppalan lahjoit-
5856:       Eduskunnan mielestä on välttämä-            tamalle tontille ei rahallisista syistä vieläkään
5857:       töntä, että lääninjaon yhteydessä poh-      ole katsottu voitavan ryhtyä.
5858:       joiseen lääniin saadaan perustetuksi          Kysymys maanmittauskonttorin perustami-
5859:       myöskin maanmittauskonttori sekä että       sesta on rahallisista syistä tällä kertaa rauen-
5860:       vankilaolot ja myös irtolaisasiain kä-      nut.
5861:       sittely siellä tyydyttävällä tavalla jär-
5862:       jestetään.                                                 177 § 27 kohta.
5863:                                                             Marraskuun 26 p : nä 1935. Erään
5864:   Tasavallan Presidentti vahvisti heinäkuun              toivomusaloitteen johdosta päätetty
5865: 10 p:nä 1936 sanotun lain ja samana päi-                 lausua toivomus, että hallitus laatisi
5866: vänä annettiin valtioneuvoston päätös Oulun              suunnitelman kansankirjastotoimen tu-
5867:                                                                                                53
5868: 
5869:       kemista tarkoittavan yleisen keskuskir-      komitea on ryhtynyt laatimaan tähän sopi-
5870:       jaston ja maakuntakirjastojen aikaan-        mukseen perustuvaa uutta ehdotusta kauppa-
5871:       saamisesta ja antaisi Eduskunnalle esi-      alusten miehitystä koskeviksi määräyksiksi.
5872:       tyksen kansankirjastolakiin siitä ai-          Kauppa-alusten päällystön lukumäärää ja
5873:       heutuvista muut6ksista.                      laatua koskevat säännökset on uusittu kaup-
5874:                                                    pa-alusten päällystästä 25 p: nä helmikuuta
5875:    Tasavallan Presidentti päätti helmikuun 14      1949 annetulla asetuksella.
5876: p: nä 1936 antaa valtioneuvostolle tehtäväk.o;;i
5877: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                          177 § 37 kohta.
5878: viin toimenpiteisiin, minkä jälkeen opetusmi-               Helmikuun 3 p: nä 1936. Erään toi-
5879: nisteriö on samana päivänä kehoittanut val-              vomusaloitteen johdosta päätetty lau-
5880: tion kirjastotoimikuntaa laatimaan ja lausun-            sua toivomus, että hallitus ensitilassa
5881: tonsa ohella opetusministeriölle lähettämään             ryhtyisi toimenpiteisiin Hämeen van-
5882: ehdotuksen puheenalaiseksi esitykseksi.                  han linnan vapauttamiseksi vankein-
5883:    Valtion kirjastotoimikunnan toimitettua               hoitotarkoituksesta sekä joko Hämeen-
5884: opetusministeriölle laatimansa mietinnön                 linnan keskus- ja lääninvankilan uudis-
5885: maakuntakirjastojen ja yleisen keskuskir-                tamiseksi niin, että vankilassa nykyi-
5886: jaston perustamisesta asetti valtioneuvosto 12           sin vallitseva tilanahtaus ja siitä joh-
5887: p:nä syyskuuta 1946 komitean valmistele-                 tuvat, myöskin poliittisten vankien
5888: maan kysymystä kansankirjastolainsäädän-                 osastolla ilmenevät haitat saataisiin
5889: nön uusimisesta. Komitea on jättänyt mie-                poistetuiksi, tai kokonaan uuden kes-
5890: tintönsä opetusministeriöön, jossa asia on               kusvankilan perustamiseksi naispuoli-
5891: valmisteltavana.                                         sia vankeja varten.
5892: 
5893:                 177 § 34 kohta.                       Tasavallan Presidentti päätti kesäkuun 19
5894:           Marraskuun 12 p: nä 1935. Erään          p: nä 1936 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
5895:        vuoden 1934 valtiopäivillä tehdyn toi-      ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
5896:        vomusaloitteen johdosta päätetty lau-       viin toimenpiteisiin.
5897:        sua toivomus, että hallitus tutkitut-          Tämän huomattavia valtion varoja vaati-
5898:        taisi, onko tarpeen laatia laki matkus-     van järjestelyn toteuttaminen riippuu lä-
5899:        taja- ja kauppalaivojen miehityksestä       hinnä uuden naisvankilan valmistumisesta.
5900:        vai voidaanko sama tarkoitus saavut-           Vuonna 1946 on Ojoisten virkatalo, jolle
5901:        taa tiukentamalla merenkulun tarkas-        uusi naisvankila oli suunniteltu rakennetta-
5902:        tusta koskevia säännöksiä.                  vaksi, määrätty suurelta osaltaan asutustar-
5903:                                                    koitu'kseen käytettäväksi. Valtion omistukseen
5904:   Tasavallan Presidentti päätti helmikuun          jäi tästä noin 200 hehtaaria käsittäneestä
5905: 14 p: nä 1936 antaa valtioneuvostolle tehtä-       virkatalosta 81,6o hehtaaria ja sekin eri osiin
5906: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          pirstottuna, joten uuden naisvankilan raken-
5907: heutuviin toimenpiteisiin.                         tamishanketta sanotun virkatalon alueelle on
5908:    Valtioneuvoston 25 p: nä helmikuuta 1937        pidettävä rauenneena. Hämeenlinnan kau-
5909: asetettua komitean valmistamaan ehdotukset         pungin lähistöllä Vanajan kunnassa olevan
5910: lainsäädännöksi tai muiksi toimenpiteiksi          noin 67 hehtaarin suuruisen alueen lunasta-
5911: merimiesten työaikaa, vuosilomia ja huoltoa        misesta uuden naisvankilan paikaksi on käyty
5912: sekä laivojen miehitystä ja kauppalaivojen         neuvotteluja asianomaisten maanomistajain
5913: päällystön vähintä pätevyyttä koskevissa ja        kanssa. Kun alueen omistajat ovat halunneet
5914: muissa niihin liittyvissä kysymyksissä, on so-     vastikkeeksi metsämaata, on oikeusministeriö
5915: siaaliministeriö kirjeellä 11 p: Itä maaliskuuta   pyytänyt maatalousministeriötä luovutta-
5916: 1937 lähettänyt tämän asian mainitun komi-         maan oikeusministeriölle sanotussa kunnassa
5917: tean käsiteltäväksi. Komitean mietintö val-        olevan Vontilan virkatalon metsämaasta riit-
5918: mistui helmikuussa 1942.                           tävän alueen käytettäväksi uuden vankila-
5919:    Seattlessa vuonna 1946 pidetyn kuudennen        alueen vastikkeeksi. Maatalousministeriö on-
5920: merityökonferenssin hyväksyttyä mm. sopi-          kin luovuttanut oikeusministeriölle 60 heh-
5921: muksen palkoista, työajasta aluksessa ja mie-      taaria metsämaata sanottuun tarkoitukseen
5922: hityksestä valtioneuvoston asettama merityö-       käytettäväksi.
5923: 54
5924: 
5925:    Vanhassa naisvankilassa vallitsevaa tilan-            toivomusaloitteen johdosta päätetty
5926: ahtautta lievennettiin aluksi siirtämällä osa            lausua toivomus, että hallitus ensi ti-
5927: vankilan nuorisovankien osastolla pidettävistä           lassa antaisi Eduskunnalle esityksen
5928: nuorisovangeista Järvenpään vankisiirtolaan.             laiksi ei ainoastaan Suomen kansallis-
5929: Vuoden 1951 aikana voitiin Hämeen vanha                  lipun vaan myös muunlaisten lippujen
5930: linna naisvankien alhaisen luvun vuoksi tois-            käyttämisestä, huomioonottaen, että
5931: taiseksi kokonaan vapauttaa varsinaisesta                kansalaisten ja yksilön vapautta ei ra-
5932: vankiasutuksesta. Linnan pohjakerroksessa                joiteta enempää, kuin mitä yleinen
5933: sijaitsevat kuitenkin vankilan ainoat varasto-           järjestys ja turvallisuus ehdottomasti
5934: tilat ja linnan kirkossa on edelleenkin pidet-           vaativat.
5935: tävä sunnuntai- ja pyhäpäivinä sekä mies-
5936: että naisvankien jumalanpalvelustilaisuudet.          Tasavallan Presidentti päätti syyskuun 1
5937: Joissakin muissa linnan huoneissa on myös          p: nä 1936 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
5938: vankilan varastoja. Kun linna sijaitsee kes-       ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
5939: kellä sitä ympäröiviä vankiasumuksia ja            viin toimenpiteisiin.
5940: kulku sinne tapahtuu vankilan pääportin               Valtioneuvoston jätettyä asian valmistelta-
5941: kautta, t.ulee uuden naisvankilan valmistu-        vaksi sisäasiainministeriölle, on ministeriö 12
5942: mista odotellessa Hämeen vanhan linnan luo-        p:nä marraskuuta 1936 pyytänyt oikeusmi-
5943: vuttaminen museotarkoitukseen siirtymään           nisteriötä antamaan asian käsiteltäväksi lain-
5944: tuonnemmaksi. (Ks. v. 1949 valtiopäiväpää-         valmistelukunnalle, jonka asiassa laatima eh-
5945: tös 216 § 5 kohta.)                                dotus nyttemmin on valmistunut.
5946:                                                       Asia on edelleen sisäasiainministeriössä kä-
5947:               177 § 43 kohta.                      siteltävänä.
5948:          Maaliskuun 13 p: nä 1936. Erään
5949: 
5950:                                 Vuoden 1936 valtiopäiväpäätös.
5951:                      82 §.                         täessä kävi ilmeiseksi, ettei oppilaitoksen huo-
5952:          Joulukuun 21 p:nä 1936. Hallituk-         netilatarvetta lisärakennusten avulla käytet-
5953:        sen esityksen johdosta hyväksytty tulo-     tävissä olevan tonttialueen ahtauden vuoksi
5954:        ja menoarvio vuodelle 1937.                 saataisi järjestetyksi muuten kuin tilapäi-
5955:                                                    sesti, ryhdyttiin harkitsemaan mahdollisuuk-
5956:    Eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio         sia kokonaan uuden koulutalon rakentami-
5957: vuodelle 1937 esiteltiin Tasavallan Presiden-      seksi po. oppilaitosta varten. Tämän vuoksi
5958: tille 16 p:nä tammikuuta 1937 ja julkaistiin       ja kun Tampereen kaupunginvaltuusto 20
5959: asetuskokoelmassa n: o 22.                         p: nä lokakuuta 1942 pitämässään kokouk-
5960:    Eduskunnan vastauksen muilta osiltaan           sessa on päättänyt eräin ehdoin osoittaa laa-
5961: Tasavallan Presidentti jätti valtioneuvoston       jan ja edustavan tonttialueen ko. tarkoituk-
5962: edelleen käsiteltäväksi.                           seen, ja kun kaupunki samalla on halukas
5963:                                                    Innastamaan nykyisen koulutalon, päätettiin
5964:           36) Pitäen Tampereen teknillisen         asettaa asiantuntijalautakunta selvittämään
5965:        opiston lisärakennuksen rakentamista        tällaisen ratkaisun mahdollisuuksia ja val-
5966:        tärkeänä Eduskunta on, tehdyn raha-         mistuttamaan tarpeelliset piirustukset ja
5967:        asia-aloitteen johdosta, päättänyt ke-      rakennussuunnitelma kustannuslaskelmineen
5968:        hoittaa hallitusta ensi tilassa valmistar   uuden koulutalon rakentamista varten.
5969:        maan ja Eduskunnalle antamaan esi-             Valtioneuvosto asetti 18 p:nä helmikuuta
5970:        tyksen Tampereen teknillisen opiston        1943 toimikunnan Tampereen teknillisen
5971:        lisärakennuksen rakentamisesta.             oppilaitoksen uuden koulutalon rakennus-
5972:                                                    suunnitelman laatimista ja muiden raken-
5973:   Kauppa- ja teollisuusministeriön kehoituk-       nushankkeeseen liittyvien kysymysten selvit-
5974: sesta rakennushallitus on laatinut piirustuk-      tämistä varten. Toimikunnan esityksestä on
5975: set Tampereen teknillisen oppilaitoksen lisä-      kauppa- ja teollisuusministeriö asettanut
5976: rakennusta varten.                                 kilpailulautakunnan, joka puolestaan on ju-
5977:   Kun lisärakennussuunnitelmiin syvennyt-          listanut kilpailun piirustusten aikaansaami-
5978:                                                                                               55
5979: 
5980: seksi. Toimikunnan julistama piirustuskil-        mutta muodostumatta itsenäiseksi liikkeeksi,
5981: pailu päättyi kesäkuussa 1946, minkä jälkeen      on lainvalmistelukunnan mielestä käytännöl-
5982: kilpailussa kertyneet ehdotukset ovat olleet      lisesti mahdoton.
5983: rakennushallituksessa kustannusarvion tar-           Kun Eduskunnan toivomuksessa esitettyä
5984: kistamista varten. Rahataloudellisista syistä     vaatimusta lainvalmistelukunnan ehdotuk-
5985: ei ole katsottu voitavan ottaa tarpeellista       sessa jo on toteutettu niin pitkälle kuin mah-
5986: määrärahaa tulo- ja menoarvioon tätä tarkoi-      dollista, ei lainvalmistelukunta ole katsonut
5987: tusta varten. (Ks. v. 1938 valtiopäiväpäätös      voivansa sen johdosta puoltaa tarkistetussa
5988: 94 § 28 kohta).                                   ehdotuksessaan enempiä lisäyksiä tai muu-
5989:                                                   toksia.
5990:                 87 § 3 kohta.                        Asian oltua valtioneuvoston asettaman,
5991:          Marraskuun 10 p: nä 1936. Erään          professori Aarne Rekolan puheenjohdolla
5992:       toivomusaloitteen johdosta päätetty         toimivan komitean valmisteltavana komitea
5993:       lausua toivomus, että hallitus, kiinnit-    on jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle,
5994:       tämällä huomiota siihen, että nykyisen      jossa se on harkittavana.
5995:       lainsäädännön mukaan kunnat saavat
5996:       määrätä veroa sellaisistakin tuloista,                      87 § 5 kohta.
5997:       jotka on hankittu huomattavalta osalta               Marraskuun 24 p: nä 1936. Erään
5998:       toisen kunnan alueella tapahtuneella              toivomusaloitteen johdosta päätetty
5999:       toiminnalla, harkitsisi, voidaanko eh-            lausua toivomus, että hallitus ryhtyisi
6000:       dotukseen uusi:ksi verolaeiksi sisällyt-          valmistaviin toimenpiteisiin Tornion-
6001:       tää myös sellainen säännös, että kukin            joen tulvatilanteiden kaikinpuoliseksi
6002:       kunta saa määrätä itselleen veroa kai-            selvittämiseksi ja tutkituttamiseksi
6003:       kista sen omalla alueella tapahtuneen             mahdollista vedenpinnan järjestelyä
6004:       toiminnan aiheuttamista tuloista.                 varten sekä saadun selvityksen perus-
6005:                                                         teella ja mikäli järjestely osoittautuu
6006:    Tasavallan Presidentti päätti marraskuun             välttämättömäksi ryhtyisi Ruotsin hal-
6007: 27 p: nä 1936 antaa valtioneuvostolle tehtä-            lituksen kanssa neuvotteluihin veden-
6008: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-               pinnan järjestelyn toteuttamiseksi.
6009: heutuviin toimenpiteisiin.
6010:    Samana päivänä lähetettiin edellä kerrottu        Tasavallan Presidentti päätti joulukuun
6011: ehdotus oikeusministeriölle toimitettavaksi       23 p: nä 1936 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6012: lainvalmistelukunnalle huomioon otettavaksi       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
6013: ehdotusta uusiksi verolaeiksi tarkistettaessa.    aiheutuviin toimenpiteisiin.
6014:    Maaliskuun 17 p: nä 1937 on oikeusminis-          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
6015: teriö palauttanut asiakirjat samalla lähettäen    on 14 p:nä kesäkuuta 1937 myöntänyt
6016: lainvalmistelukunnan asiasta antaman lau-         tie- ja vesirakennushallituksen käytettäväksi
6017: sunnon. Sellaisen elinkeinotoiminnan verotus,     10,000 markkaa vedenkorkeushavaintojen ja
6018: joka ulottuu useamman kunnan alueelle, on         vesimäärämittausten tekemistä varten Tor-
6019: ollut lainvalmistelukunnassa huolellisesti har-   nionjoessa. Vuoden 1938 menoarvioon on 20
6020: kittavana jo ehdotusta verolaiksi valmistel-      Pl. III: 6 momentin kohdalle otettu 100,000
6021: taessa ja uudelleen mainitusta ehdotuksesta       markkaa Tornionjoen perkaustutkimusten
6022: annettuja lausuntoja käsiteltäessä, joissa lau-   suorittamiseen Turtolan, Ylitornion ym. pitä-
6023: sunnoissa on ollut samaan suuntaan käyviä         jissä.
6024: vaatimuksia kuin Eduskunnan toivomuk-                Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
6025: sessa. Lainvalmistelukunta ei ole kuitenkaan      on 19 p:nä syyskuuta 1942 toistaiseksi kes-
6026: katsonut voivansa luopua siitä yllä maini-        keyttänyt tutkimustyöt, eikä niitä sen jäl-
6027: tussa ehdotuksessaan perustelemastaan käsi-       keen ole määrätty uudelleen aloitettaviksi.
6028: tyksestä, että sellainen elinkeino, kuin nyt
6029: on puheena, on. verotettava liikkeen pääpai-                     87 § 11 kohta.
6030: kassa ja sen ohella myös niissä kunnissa,                  Joulukuun 1 p:nä 1936. Erään toi-
6031: joissa sitä harjoitetaan itsenäisenä liikkeenä.         vomusaloitteen johdosta päätetty lau-
6032: Sen pitemmälle menevä verotusoikeuden ulot-             sua toivomus, että hallitus toimitut-
6033: taminen sellaisillekin kunnille, joihin elin-           taisi Enon pitäjässä olevan Ahvenisen-
6034: keinotoiminta tosin jollakin tavoin ulottuu,            virran ja Uimaharjun väylän perkaa-
6035: 56
6036: 
6037:       mista tarkoittavan tutkimuksen Pielis-            sua toivomus, että hallitus toimitut-
6038:       järven rantamilla esiintyneiden tulva-            taisi Iijoen perkaamista tarkoittavan
6039:       vahinkojen poistamiseksi ja muista sii-           tutkimuksen Iijoessa esiintyneiden
6040:       hen ehkä liittyvistä seikoista sekä ryh-          tulvavahinkojen poistamiseksi sekä
6041:       tyisi asian aiheuttamiin toimenpitei-             ryhtyisi asian aiheuttamiin toimenpi-
6042:       siin.                                             teisiin.
6043:    Tasavallan Presidentti päätti helmikuun
6044: 12 p: nä 1937 antaa valtioneuvostolle tehtä-        Tasavallan Presidentti päätti helmikuun
6045: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta            12 p: nä 1937 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6046: aiheutuviin toimenpiteisiin.                     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
6047:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö   aiheutuviin toimenpiteisiin.
6048: on hankkinut tie- ja vesirakennushallituksen        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
6049: lausunnon asiasta, jota paitsi kysymys toivo-    on hankkinut tie- ja vesirakennushallituksen
6050: muksessa mainittujen tutkimustöiden suorit-      ja maataloushallituksen lausunnot asiasta.
6051: tamisesta on ollut valmistavan käsittelyn        Maataloushallitus on toimituttanut kenttätut-
6052: alaisena koskitoimikunnassa.                     kimukset hankkeen kannattavuudesta.
6053:                                                     Maatalousministeriössä on harkittavana,
6054:               87 § 12 kohta.                     olisiko vesistön säännöstelemiseksi laadittava
6055:         Joulukuun 1 p:nä 1936. Erään toi-        kokonaissuunnitelma, jossa voimatalous ja
6056:       vomusaloitteen johdosta päätetty lau-      uitto tulevat olemaan etusijalla.
6057: 
6058:                                Vuoden 1937 valtiopäiväpäätös.
6059:                    120 §.                        tyn mietintönsä, josta opetusministeriö on 13
6060:         Joulukuun 2 p: nä 1937. Eduskunta        p:nä seuranuutta toukokuuta pyytänyt ra-
6061:       on hallituksen esityksen johdosta päät-    kennushallitusta ja maanmittaushallitusta
6062:       tänyt hyväksyä tulo- ja menoarvion         antamaan lausunnon. Maanmittaushallitus on
6063:       vuodelle 1938.                             6 p:nä tammikuuta 1951 antanut lausun-
6064:                                                  tonsa opetusministeriölle.
6065:    Eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio
6066: vuodelle 1938 esiteltiin Tasavallan Presiden-            34) Koska useat tärkeät näkökohdat
6067: tille joulukuun 22 p: nä 1937 ja julkaistiin           näyttävät puoltavan Kyrönjoen vesi-
6068: asetuskokoelmassa n: o 434. Eduskunnan vas-            määrien säännöstelyä sen alkulähteenä
6069: tauksen muilta osiltaan Tasavallan Presi-              olevan Seinäjärven patoamisen avulla,
6070: dentti jätti valtioneuvoston edelleen käsitel-         hallituksen olisi ensi tilassa selvitet-
6071: täväksi.                                               tävä tämä kysymys ja ryhdyttävä nii-
6072:                                                        hin toimenpiteisiin, joihin tutkimuk-
6073:          9) Pitäen historiallisten muistomerk-         sen tulos ehkä antaa aihetta.
6074:       kien tieteellistä tutkimista suotavana
6075:                                                     Asiasta on hankittu tie- ja vesirakennus-
6076:       Eduskunta on erään rahaasia-aloitteen
6077:                                                  hallituksen lausunto, minkä jälkeen säännös-
6078:       johdosta päättänyt lausua toivomuk-
6079:                                                  telyyn tarvittava lupa-asia on siirretty kii-
6080:       sen, että hallitus valmistaisi suunni-
6081:                                                  reellisenä vesioikeusasiana vesistötoimikunnan
6082:       telman historiallisten muistomerkkien
6083:                                                  käsiteltäväksi. Erikseen on kulkulaitosten ja
6084:       tieteellistä tutkimista varten sekä ryh-
6085:       tyisi asian vaatimiin toimenpiteisiin      yleisten töiden ministeriö asettanut tie- ja
6086:                                                  vesirakennushallituksen käytettäväksi 45,000
6087:       sen toteuttamiseksi.
6088:                                                  markkaa luvanhankkimismenettelyn aiheutta-
6089:                                                  mia kustannuksia varten.
6090:    Opetusministeriö on antanut muinaistie-         Vesioikeuslain mukainen katselmus sään-
6091: teelliselle toimikunnalle tehtäväksi laatia      nöstelylupaa varten on saatettu loppuun ja
6092: edellä mainitun suunnitelman sekä ehdotuk-       asiakirjat on lähetetty vesistötoimikunnalle
6093: sen sen toteuttamiseksi.                         lupapäätöksen antamista varten.
6094:   Valtioneuvosto asetti tammikuun 16 p: nä
6095: 1947 komitean kysymystä edelleen valmistele-                       131 §.
6096: maan. Mainittu komitea on antanut valtio-                Joulukuun 17 p:nä 1937. Hyväk-
6097: neuvostolle 22 p: lle huhtikuuta 1950 päivä-           syessään hallituksen esityksen laiksi
6098:                                                                                              57
6099: 
6100:       pakkohuutokaupalla myytävien maa-              Tasavallan Presidentti päätti kesäkuun 18
6101:       talouskiinteistöjen lunastamisesta val-     p: nä 1937 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6102:       tiolle Eduskunta on lausunut, että ky-      ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6103:       symyksessä olevan lain nojalla val-         viin toimenpiteisiin.
6104:       tiolle lunastetut tilat olisi Eduskunnan      Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-
6105:       mielestä, kuten tähänkin asti, luovu-       vana.
6106:       tettava lähinnä niiden entisille omista-
6107:       jille tai heidän omaisilleen, jos heidät                  143 § 29 kohta.
6108:       katsotaan siihen sopiviksi, ja että tästä           Huhtikuun 13 p:nä 1937. Erään
6109:       olisi säädettävä asetuksessa.                     vuoden 1936 valtiopäivillä tehdyn toi-
6110:          Koska laki ei koske ulosottotoimin             vomusaloitteen johdosta päätetty lau-
6111:       myytyjä määräaloja, Eduskunta on                  sua toivomus, että hallitus, niin pian
6112:       edelleen lausunut, että lain toimeen-             kuin se on mahdollista, laadituttaisi
6113:       panossa saavutettujen kokemusten pe-              yhtenäisen suunnitelman Päijänteen
6114:       rusteella olisi harkittava, millä toimen-         ja siihen laskevien vesistöjen veden-
6115:       piteillä mainittu puutteellisuus olisi            pinnan säännöstelyä varten.
6116:       poistettavissa. -
6117:                                                      Tasavallan Presidentti päätti 3 p:nä heinä-
6118:    Tasavallan Presidentti vahvisti tammikuun      kuuta 1937 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6119: 14 p: nä 1938 sanotun lain, joka julkaistiin      ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6120: asetuskokoelmassa n: o 23. Samana päivänä         viin toimenpiteisiin.
6121: antoi Tasavallan Presidentti asetuksen tämän         Sittenkun koskitoimikunnalta ja tie- ja
6122: lain toimeenpanosta, mikä asetus julkaistiin      vesirakennushallitukselta oli hankittu lausun-
6123: asetuskokoelmassa n: o 24.                        not asiasta, on valtioneuvosto siirtänyt 15
6124:    Sanotun asetuksen 1 § : ssä säädetään, että    p: nä kesäkuuta 1939 kysymyksen Kivijärvi-
6125: asukkaita pakkohuutokaupoista lunastetuille       Keitele--Sarajärvi-Päijänteen osalta vesis-
6126: tiloille valittaessa on noudatettava asutuslain   tötoimikunnan käsiteltäväksi.
6127: säännöksiä, kuitenkin niin, että jos kiinteis-       Tehtävän suorittamiseen on sittemmin
6128: tön entinen omistaja on hakenut kiinteistöä,      määrätty asianomaiset toimitusinsinöörit ja
6129: maatalousministeriö voi myöntää helpotuksia       tutkimustyöt on aloitettu. ·
6130: mainituista säännöksistä.                            Tutkimustyöt, jotka ovat olleet sodan ai-
6131:    Mitä tulee ulosottotoimin myytäviin mää-       kana keskeytyneinä, on sittemmin suoritettu
6132: räalueisiin, on asia oikeusministeriössä har-     Kivijärven reitillä ja Kuusassa.
6133: kittavana.                                           Hydrometrisiä mittauksia on täydennetty.
6134:                143 § 23 kohta.                    Tutkitun vesistön osan kartat sekä pituus-
6135:           Maaliskuun 19 p:nä 1937. Erään          ja poikkileikkauspiirustukset on laadittu.
6136:        vuoden 1936 valtiopäivillä tehdyn toi-        Tutkimus Kivijärven rantamailla on suori-
6137:        vomusaloitteen johdosta päätetty lau-      tettu loppuun ja kartat toimitetuista ranta-
6138:        sua toivomus, että hallitus toimitut-      tutkimuksista on valmistettu.
6139:        taisi tutkimuksen niistä epäkohdista,         Rantatutkimus Leppäveden ranta-alueilla
6140:        joita on esiintynyt työpaikkoja nimi-      on suoritettu ja suunnitelman laatiminen
6141:        merkillä haettavaksi ilmoitettaessa, ja    Kivijärven vedenjuoksun säännöstelemiseksi
6142:        ryhtyisi tutkimuksen aiheuttamiin          on aloitettu vuoden 1950 aikana.
6143:        lainsäädäntötoimenpiteisiin.
6144: 
6145: 
6146:                                Vuoden 1938 valtiopäiväpäätös.
6147: 
6148:                      27 §.                              delta 1936 antaman kertomuksen joh-
6149:          Huhtikuun 1 p: nä 1938. Hyväk-                 dosta sekä päätetty lähettää se halli-
6150:        sytty perustuslakivaliokunnan mietintö           tukselle myös oikeuskanslerin tietoon
6151:        valtioneuvoston oikeuskanslerin vuo-             saatettavaksi.
6152: 4472/53                                                                                        8
6153: 68
6154: 
6155:    Huhtikuun 28 p:nä 1938 Tasavallan Presi-             niemen-Kemijärven radalle ja tältä
6156: dentti määräsi, että· asia oli merkittävä pöy-          ratasuunnalta tarkemmin määrättä-
6157: täkirjaan tiedoksi sekä että perustuslakivalio-         väitä kohdalta haararatana Kuusamon
6158: kunnan puheena oleva mietintö oli pöytäkir-             Paanajärvelle ja antaisi asiasta esityk-
6159: janottein saatettava oikeuskanslerin tietoon            sen Eduskunnalle;
6160: ja että mietinnöstä, mikäli se koski toimen-               että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
6161: piteitä saarnaajaopettajajärjestelmässä ha-             sen Oulun-Taivalkosken radan kan-
6162: vaittujen epäkohtien poistamiseksi ja järjes-           nattavaisuudesta vertaamalla sitä Koil-
6163: telmän kehittämiseksi niin, että myös kansa-            lis-Pohjanmaan muihin ratahankkei-
6164: koulutoimen edut tulevat siinä varteenote-              siin; sekä
6165: tuiksi, on pöytäkirjanottein annettava tieto               että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
6166: opetusministeriölle.                                    sen rautatien rakentamiseksi Rovanie-
6167:    Toukokuun 6 p: nä 1938 jätti opetusminis-            meltä Meltauksen kautta Sodankylään
6168: teriö kysymyksen lokakuun 15 p: nä 1936                 siihen liittyvine haararatoineen Kitti-
6169: asetetun kansakoululainsäädännön kodifioi-              lässä sjaitsevalle Porkosen-Pahtavaa-
6170: mista suunnittelevan komitean harkittavaksi.            ran rautamalmialueelle.
6171: Mainittu komitea on· antanut valtioneuvos-
6172: tolle toukokuun 14 p :nä 1945 mietintönsä,           Tasavallan Presidentti antoi 3 p:nä kesä-
6173: josta opetusministeriö on lokakuun 27 p:nä        kuuta 1938 valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
6174: 1945 pyytänyt kouluhallitusta antamaan lau-       tyä Eduskunnan edellä sanotuista toivomuk-
6175: sunnon. Kouluhallituksen lausunto asiasta         sista aiheutuviin toimenpiteisiin.
6176: saapui 18 p:nä maaliskuuta 1949.                     Kun vuosien 1939-1946 suurelta osalta
6177:    Asian ratkaiseminen kytkeytyy koulujär-        toteuttamatta jääneen ja vuonna 1946 päät-
6178: jestelmäkomitean mietinnöstä ehkä aiheutu-        tyneen rautatierakennuslain mukaisen rauta-
6179: viin toimenpiteisiin, josta mietinnöstä koulu-    tierakennusohjelman jälkeen ei ole vahvis-
6180: hallituksen lausunto saapui 11 p:nä marras-       tettu uutta ohjelmaa, ovat mm. Haapamäen-
6181: kuuta 1949 opetusministeriölle, jossa asia        Saarijärven ja Seinäjoen-Parkanon rauta-
6182: kokonaisuudessaan oli kertomusvuoden päät-        tiesuunnitelmat jääneet sivuun. Haapamäen-
6183: tyessä harkittavana.                              Saarijärven ratasuunnalla on vuonna 1939
6184:                                                   toimitettu täyskoneellinen tutkimus, ja myös
6185:                      35 §.                        Tampereen-Parkanon välillä on suoritettu
6186:          Huhtikuun 11 p :nä 1938. Hallituk-       tutkimuksia vuosina 1943-1944.
6187:       sen esityksen johdosta hyväksytty laki         Taivalkosken-Kemijärven ratasuunnalla
6188:       rautatierakennuksista vuosina 1939-         on toimitettu tutkimuksia vuosina 1938-
6189:       1946.                                       1939, ja viimeksi mainittuna vuonna on myös
6190:          Samalla Eduskunta on lausunut            useita erillisiä ja vaihtoehtoisia tutkimuksia
6191:       pitävänsä hallituksen esityksessä mai-      suoritettu Kuusamon suunnalla.
6192:       nityista syistä tärkeänä, että Haapa-          Oulun-Taivalkosken ratasuunnalla aikoi-
6193:       mäen-Saarijärven rata rakennetaan           naan suoritettua puolikoneellista tutkimusta
6194:       samanaikaisesti kuin Suolahden-Haa-         voitiin osalla Oulu-Pudasjärvi uudelleen
6195:       pajärven rata, sekä yhtyvänsä myös          syksyllä 1950 jatkaa täyskoneellisesti kulku-
6196:       siihen esityksessä lausuttuun käsityk-      laitosten ja yleisten töiden ministeriön myön-
6197:       seen, että Seinäjoen-Parkanon rata          nettyä sitä varten varoja. Tämän radan kan-
6198:       on myöhemmin rautatieverkon täyden-         nattavaisuudesta on rautatiehallituksen toi-
6199:       tämiseksi jatkettava Tampereelle.           mesta suoritettu tutkimuksia.
6200:          Sen ohella Eduskunta on eräiden             Kahdesta viimeksi mainitusta ratasuun-
6201:       toivomusaloitteiden johdosta lausunut       nasta on teollistamiskomitea vuonna 1951 an-
6202:       toivomukset,                                tamassaan mietinnössä antanut lausuntonsa.
6203:          että hallitus toimituttaisi sopivaksi
6204:       katsomansa tutkimuksen Heinolan-                                76 §.
6205:       Mikkelin ratasuunnalla;                              Marraskuun 11 p: nä 1938. Hallituk-
6206:          että hallitus laatisi rahoitussuunni-          sen esityksen johdosta hyväksytty laki
6207:       telman Kontiomäen-Taivalkosken ra-                alioikeuksien pöytäkirjain tallekappa-
6208:       dan jatkamiseksi Taivalkoskelta Rova-             leista.
6209:                                                                                               59
6210: 
6211:          Sen johdosta, että lailla alioikeuk-          genpelastuksen opetus tarkoituksenmu-
6212:       sien pöytäkirjain tallekappaleista, sel-         kaisimmalla tavalla voitaisiin jär-
6213:       laisena kuin Eduskunta sen on hyväk-             jestää.
6214:       synyt, kumotaan 6 p: nä elokuuta 1861
6215:       annettu asetus alituomarien velvolli-         Tammikuun 20 p: nä 1939 kehoitti opetus-
6216:       suudesta riitaveljille toimittaa pöytä-    ministeriö kouluhallitusta laatimaan ehdotuk-
6217:       kirjoja ja päätöksiä heitä koskevissa      sen kysymyksessä olevan opetuksen järjestä-
6218:       juttuasioissa sekä 23 p:nä toukokuuta      misestä.
6219:       1864 annettu asetus huojennuksesta           Kouluhallituksen annettua kesäkuun 4
6220:       asianomaisten velvollisuudesta hovioi-     p: nä 1941 ehdotuksensa on asia opetusminis-
6221:       keuteen lähettää puhtaaksikirjoitettu      teriössä valmisteltavana.
6222:       kappale     alioikeuden    tuomiokirjaa,
6223:       Eduskunta on huomauttanut, että hal-                28) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-
6224:       linnollisessa järjestyksessä on annet-           rärahan osoittamisesta Tampereen tek-
6225:       tava määräys siitä, että alituomarit             nillisen oppilaitoksen lisärakennusta
6226:       maalla toimittavat hovioikeuteen en-             varten Eduskunta on lausunut, että
6227:       siksimainitussa asetuksessa vaaditun,            kysymyksessäoleva lisärakennus Edus-
6228:       luetteloon kirjoitetun kuittauksen si-           kunnan mielestä on lähiaikoina raken-
6229:       jasta erillisen kuitin nimismieheltä             nettava ja että, mikäli paikkakunnalla
6230:       toimituskirjain vastaanottamisesta.              työttömyyttä ilmenee, rakennustyöt
6231:                                                        voidaan panna alulle työttömyyden
6232:   Tasavallan Presidentti vahvisti tammikuun            lieventämiseen osoitetuilla määrära-
6233: 27 p : nä 1939 sanotun lain, joka julkaistiin          hoilla.
6234: asetuskokoelmassa n: o 29.
6235:   Asia on oikeusministeriön harkittavana.          Vuoden 1946 aikana toimeenpannun raken-
6236:                     94 §.                        nuspiirustuskilpailun jälkeen on 'kustannus-
6237:         Joulukuun 1 p:nä 1938. Hallituk-         arvio ollut rakennushallituksen tarkistetta-
6238:       sen esityksen johdosta päätetty hyväk-     vana, mutta rahataloudellisista syistä ei ole
6239:       syä Suomen tasavallan tulo- ja meno-       katsottu voitavan ottaa tarpeellista määrä-
6240:       arvio vuodelle 1939 niin kuuluvana         rahaa tulo- ja menoarvioon tätä tarkoitusta
6241:       kuin Eduskunnan asiasta antama vas-        varten. (Ks. v. 1936 valtiopäiväpäätös 82 §
6242:       tauskirjelmä osoittaa.                     36 kohta.)
6243: 
6244:    Eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio                            99 §.
6245: vuodelle 1939 esiteltiin Tasavallan Presiden-             Joulukuun 13 p: nä 1938. Hallituk-
6246: tille joulukuun 22 p: nä 1938 ja julkaistiin           sen esityksen johdosta tontinvuokraa
6247: asetuskokoelmassa n: o 418.                            koskevaksi lainsäädännöksi hyväksytty
6248:    Eduskunnan vastauksen muilta osiltaan               esitykseen sisältyvät lait.
6249: Tasavallan Presidentti jätti valtioneuvoston              Sen ohella Eduskunta on erään laki-
6250: edelleen käsiteltäväksi.                               aloitteen johdosta lausunut toivomuk-
6251:                                                        sen, että hallitus kiireellisesti hankkisi
6252:         12) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-           perusteellisen selvityksen niistä vuok-
6253:       rärahan osoittamisesta uinnin ja hen-            rasuhteista, jotka jäävät tähänastisten,
6254:       genpelastuksen opetusta varten kansa-            vuokra-alueiden lunastamista koske-
6255:       koulujen yläluokilla ja määrärahan               vien lakien ja tontinvuokralain ulko-
6256:       osoittamisesta uimataidon opetta-                puolelle, sekä mainitun selvityksen
6257:       mista varten Eduskunta on lausu-                 perusteella ryhtyisi asian vaatimiin
6258:       nut, että aloitteissa tarkoitetun ope-           toimenpiteisiin.
6259:       tuksen järjestäminen on sen mielestä
6260:       tärkeä ja lähitulevaisuud~a aikaan-          Tasavallan Presidentti vahvisti maaliskuun
6261:       saatava, sekä odottavansa, että hallitus   17 p: nä 1939 sanotut lait, jotka julkaistiin
6262:       kiinnittää    aloitteissa  kosketeltuun    asetuskokoelmassa n: ot 75-81.
6263:       asiaan huomiota ja ottaa harkittavak-        Sittenkun mainittua selvitystä varten oli
6264:       seen, millä tavoin uimataidon ja hen-      hankittu    maatalousministeriön   lausunto,
6265: 60
6266: 
6267: päätti Tasavallan Presidentti 27 p:nä huhti-       antamaan asiasta lausunnon, jonka saavuttua
6268: kuuta 1945 antaa Eduskunnalle esityksen            asia, kouluhallituksen ehdotuksen mukaisesti,
6269: laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämisestä          on syyskuun 24 p: nä 1943 päivätyssä minis-
6270: eräissä tapauksissa, minkä esityksen Edus-         teriön virkakirjeessä lähetetty kansakoulu-
6271: kunta on hyväksynyt.                               lainsäädännön kodifioimista suunnittelevan
6272:    Eräissä tapauksissa tulee vuokramiesten         komitean harkittavaksi. Komitea on 14 p:nä
6273: asema     tarkoituksenmukaisesti  turvatuksi       toukokuuta 1945 jättänyt valtioneuvostolle
6274: maanhankintalain toimeenpanon yhteydessä.          mietintönsä, josta opetusministeriö on 27
6275:    Maatalousministeriön asutusasiainosaston        p: nä lokakuuta 1945 pyytänyt kouluhalli-
6276: toimeenpaneroan voimassa olevia vuokrasuh-         tuksen lausuntoa. Kouluhallituksen lausunto
6277: teita koskevan tiedustelun valmistuttua maa-       asiasta saapui opetusministeriölle 18 p : nä
6278: talousministeriö on vuoden 1947 syyskuussa         maaliskuuta 1949.
6279: lähettänyt tiedustelun perusteella laaditut           Asian ratkaiseminen kytkeytyy koulujär-
6280: tilastot vuoden 1936 asutuslakia ja muuta          jestelmäkomitean mietinnöstä ehkä aiheutu-
6281: normaaliajan asutuslainsäädäntöä tarkista-         viin toimenpiteisiin, josta mietinnöstä koulu-
6282: maan joulukuun 20 p: nä 1945 asetetun ko-          hallituksen lausunto saapui 11 p:nä marras-
6283: mitean käytettäväksi sekä kehoittanut sanot-       kuuta 1949 opetusministeriölle, jossa asia ko-
6284: tua komiteaa harkitsemaan uuden vuokra-            konaisuudessaan oli kertomusvuoden päätty-
6285: alueiden itsenäistämislainsäädännön laati-         essä harkittavana.
6286: mista. Asia on edelleen sanotun komitean
6287: valmisteltavana.                                                   169 § 2 kohta.
6288:                                                             Helmikuun 8 p: nä 1938. Erään vuo-
6289:                      119 §.                              den 1937 valtiopäivillä tehdyn toivo-
6290:           Helmikuun 28 p:nä 1939. Hallituk-              musaloitteen johdosta päätetty lausua
6291:        sen esityksen johdosta hyväksytty laki            toivomus, että hallitus selvittäisi kysy-
6292:        yleisestä lääkärinhoidosta.                       myksen hirvien kasvavalle metsälle te-
6293:           Samalla Eduskunta on huomautta-                kemien vahinkojen laadusta ja laajuu-
6294:        nut, että yleisen lääkärinhoidon täy-             desta sekä ryhtyisi niihin toimenpitei-
6295:        teen tehoonsa saattaminen näyttää                 siin, joihin selvityksen perusteella kat-
6296:        edellyttävän myös terveydenhoitajat-              sotaan olevan aihetta.
6297:        tarien toimien järjestämistä asianmu-
6298:        kaiselle kannalle.                            Tasavallan Presidentti päätti kesäkuun 10
6299:           Sen ohella Eduskunta on lausunut         p:nä 1938 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6300:        toivomuksen, että hallitus huolehtisi       ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6301:        kansakoulujen koululääkärin tehtä-          viin toimenpiteisiin.
6302:        vien täydentämisestä siten, että ter-         Metsähallituksen annettua asiasta lausun-
6303:        veydenhoidollisten toimenpiteitten li-      tonsa, on maatalousministeriö lähettänyt
6304:        säksi koululääkärille kuuluisivat myös      asian metsästyslakia uudistamaan asetetulle
6305:        ne sairaanhoidolliset tehtävät, jotka       komitealle, joka on ottanut sen ehdotukses-
6306:        voidaan suorittaa oppilaitten tarkas-       saan huomioon.
6307:        tuksissa koulussa ja lääkärin vastaan-
6308:        ottotilaisuuksissa.                                         169 § 4 kohta.
6309:                                                             Helmikuun 18 p: nä 1938. Erään
6310:   Tasavallan Presidentti vahvisti kesäkuun               vuoden 1937 valtiopäivillä tehdyn la-
6311: 9 p: nä 1939 sanotun lain, joka julkaistiin              kialoitteen johdosta päätetty lausua
6312: asetuskokoelmassa n: o 197.                              toivomus, että hallitus kiinnittäisi huo-
6313:   Kirjelmässä 6 p: Itä heinäkuuta 1939 sisä-             miotaan maan raittiustilanteen kehi-
6314: asiainministeriö on lähettänyt Eduskunnan                tykseen ja ryhtyisi toimenpiteisiin, joi-
6315: vastauksen hallituksen esitykseen asiassa ope-           hin katsoo asian antavan aihetta.
6316: tusministeriön käsiteltäväksi siltä osalta, joka
6317: koskee Eduskunnan lausumaa toivomusta                Tasavallan Presidentti päätti elokuun 11
6318: kansakoulujen koululääkärin tehtävien täy-         p:nä 1938 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6319: dentämisestä. Opetusministeriö on 14 p : nä        ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6320: samaa heinäkuuta kehoittanut kouluhallitusta       viin toimenpiteisiin.
6321:                                                                                                61
6322: 
6323:    Asia on lähetetty väkijuomalainsäädännön              päätetty lausua toivomus, että hallitus
6324: tarkistamista varten asetetulle komitealle,              kiireellisesti valmistaisi ja antaisi
6325: jonka tehtävänä on la~tia mm. ~hdo~us. rai~             Eduskunnalle esityksen tielain muut-
6326: tiustilanteen parantamista tark01ttaviks1 tOI-           tamiseksi siten, että uusien maantei-
6327: menpiteiksi.                                             den rakentamista sekä ennestään ole-
6328:    Väkijuomakomitea on marraskuun lopulla                vien levittämistä ja siirtämistä varten
6329: 1946 antamassaan mietinnössä tehnyt ehdo-                tarvittavien maa-alueiden lunastami-
6330: tuksia raittiustilanteen parantamista tarkoit-           sesta aiheutuvat kustannukset suori-
6331: taviksi toimenpiteiksi, joista ehdotuksista jou-         tettaisiin valtionvaroista.
6332: lukuussa 1946 pyydettiin lausunnot eri viran-
6333: omaisilta ja järjestöiltä 15 p: ään maalis-
6334: kuuta 1947 mennessä.                                  Tasavallan Presidentti päätti heinäkuun 1
6335:    Valtioneuvosto on 9 p:nä syyskuuta 1948         p: nä 1938 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6336: asettanut uuden n. s. väkijuomalainsäädäntö-       ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6337: komitean laatimaan entisen alkoholikomitean        viin toimenpiteisiin, ja on kulkulaitosten ja
6338: mietinnön ja siitä annettujen lausuntojen          yleisten töiden ministeriö siirtänyt asian tie-
6339: pohjalla ehdotukset hallituksen esityksiksi        komitean käsiteltäväksi, joka on antanut mie-
6340: Eduskunnalle uudeksi väkijuomalainsäädän-          tintönsä joulukuun 17 p:nä 1938.
6341: nöksi.                                                Eduskunnan lausuttua toivomuksen toi-
6342:                                                    menpiteistä kunnan- ja kyläteiden rakentami-
6343:                  169 § 7 kohta.                    sesta ja kunnossapitämisestä aiheutuvan rasi-
6344:           Maaliskuun 22 p: nä 1938. Erään          tuksen lieventämiseksi sekä, mikäli näillä
6345:        vuoden 1936 valtiopäivillä tehdyn la-       teillä on huomattava yleinen liikenne, niiden
6346:        kialoitteen johdosta päätetty lausua        ottamiseksi valtion haltuun, on valtioneuvos-
6347:        toivomus, että hallitus ottaisi harkit-     ton asettama ministerivaliokunta käsitellyt
6348:        tavakseen, olisiko valtioneuvoston oi-      yhdessä molempia mainittuja kysymyksiä
6349:        keudesta myöntää helpotuksia ja va-         sekä sittemmin antanut lausunnon uuden tie-
6350:        pautuksia valtiolle tulevien maksujen       lainsäädännön valmistelutöissä noudatetta-
6351:        ja korvausten suorittamisesta 21 p: nä      vista suuntaviivoista. Ministerivaliokunnan
6352:        joulukuuta 1929 annettua lakia muu-         ehdotuksesta asetti valtioneuvosto 2 p: nä hei-
6353:        tettava siten, että mahdollisuus saada      näkuuta 1942 neuvottelukunnan tiekomitean
6354:        helpotuksia ja vapautuksia ulotettai-       laatimaan mietintöön liittyvien laki- ja ase-
6355:        siin sellaisiinkin korvausvelvollisiin      tusehdotusten tarkistamista ja täydentämistä
6356:        virassaan tai toimessaan valtiolle va-      varten.
6357:        hinkoa aiheuttaneisiin viran- ja toi-          Valtioneuvosto lakkautti 5 p:nä lokakuuta
6358:        menhaltijoihin, joita. tuomioistuin tai     1951 2 p: nä heinäkuuta 1942 asetetun n. k.
6359:        hallinnollinen viranomainen ei ole vel-     tielakineuvottelukunnan sekä antoi tielain-
6360:        voittanut vahinkoa korvaamaan, ja           säädännön uusimista tarkoittavan työn
6361:        että helpotusten ja vapautusten myön-       uudelle komitealle, jonka työ komitealle vah-
6362:        täminen muutenkin tehtäisiin jousta-        vistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi saa-
6363:        vammaksi, sekä, jos se katsottaisiin        tava valmiiksi 31 p: ään tammikuuta 1952
6364:        tarpeelliseksi, antaisi siitä esityksen     mennessä. (Ks. v. 1931 valtiopäiväpäätös
6365:        Eduskunnalle.                               97 § ja v. 1933 valtiopäiväpäätös 81 § 4
6366:                                                    kohta.)
6367:   Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
6368: pääministeri päätti kesäkuun 16 p: nä 1938                        169 § 32 kohta.
6369: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä                   Syyskuun 1 p: nä 1938. Erään toi-
6370: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-                vomusaloitteen johdosta päätetty lau-
6371: menpiteisiin.                                            sua toivomus, että hallitus silloin kuin
6372:   Asia on valtiovarainministeriössä käsiteltä-           selvitetään kysymystä, millä keinoilla
6373: vänä.                                                    tilojen pirstominen liian pieniksi ja
6374:               169 § 11 kohta.                            kannattamattomiksi sekä niiden liika-
6375:          Maaliskuun 29 p:nä 1938. Erään                  velkaantuminen voitaisiin ehkäistä,
6376:       laki- ja toivomusaloitteen johdosta                myös tutk:ituttaisi, mikä merkitys n. s.
6377: 62
6378: 
6379:       sukutilajärjestelmällä tässä kohden         kouluhallituksessa erillisenä asiana valmistel-
6380:       saattaa olla, ja ryhtyisi aikanaan tar-     tavana kysymys supistettujen koulujen luku-
6381:       vittaviin toimenpiteisiin asiassa.          määrän vähentämisestä. Tätä koskeva ehdo-
6382:                                                   tus, jonka toteuttaminen edellyttäisi huomat-
6383:   Tasavallan Presidentti päätti helmikuun 7       tavia menoja, ei ollut kertomusvuoden ku-
6384: p:nä 1939 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi      luessa saapunut opetusministeriöön.
6385: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-             Jotta Sosialististen Neuvostotasavaltain
6386: viin toimenpiteisiin.                             Liitolle luovutetun tai vuokratun alueen
6387:   Asia on lainvalmistelukunnassa valmistel-       kansakoulunopettajat, joiden virat on 31
6388: tavana ja sen ilmoitetaan riippuvan tekeillä      p: nä joulukuuta 1944 lakkautettu, voitaisiin
6389: olevasta perintöoikeuden uudistamisesta.          sijoittaa uusiin virkoihin, on kouluhallitus 23
6390:                                                   p: nä marraskuuta 1944 lähettänyt opetusmi-
6391:                169 § 36 kohta.                    nisteriöön esityksen supistettujen kansakoulu-
6392:          Lokakuun 18 p: nä 1938. Erään la-        jen muuttamisesta täydellisiksi kansakou-
6393:       kialoitteen johdosta päätetty lausua        luiksi.
6394:       toivomus, että hallitus selvityttäisi ky-      Tasavallan Presidentti päätti 5 p: nä maa-
6395:       symyksen, miten supistetun kansakou-        liskuuta 1945 antaa Eduskunnalle esityksen
6396:       lun työmuotoa voitaisiin tarkoituksen-      laiksi oppivelvollisuudesta annetun lain
6397:       mukaisimmin tehostaa.                       muuttamisesta, minkä esityksen Eduskunta
6398:                                                   on hyväksynyt. Laki on julkaistu asetusko-
6399:    Tasavallan Presidentti päätti maaliskuun       koelmassa n:olla 382/45.
6400: 3 p: nä 1939 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6401: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                        169 § 49 kohta.
6402: heutuviin toimenpiteisiin.                                 Helmikuun 24 p:nä 1939. Erään
6403:    Heinäkuun 14 p : nä 1939 on opetusminis-             toivomusaloitteen johdosta päätetty
6404: teriö kehoittanut kouluhallitusta antamaan              lausua toivomus, että hallitus kiireh-
6405: asiasta lausunnon.                                      tisi katujen kunnossa- ja puhtaana-
6406:    Syyskuun 21 p:nä 1943 saapui ministe-                pitoa koskevan lain aikaansaamista,
6407: riöön kouluhallituksen lausunto, jossa tehdyn           huomioonottaen, että kunnossa- ja
6408: ehdotuksen mukaisesti ministeriö mainitun               puhtaanapidosta aiheutuvat kustan-
6409: syyskuun 24 p: nä päivätyssä virkakirjeessä             nukset tulisivat nykyistä tasaisemmin
6410: on lähettänyt asian kansakoululainsäädännön             jaetuiksi.
6411: kodifioimista suunnittelevan komitean harkit-
6412: tavaksi. Komitea on jättänyt mietintönsä val-        Tasavallan Presidentti päätti elokuun 25
6413: tioneuvostolle 14 p:nä toukokuuta 1945, josta     p:nä 1939 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6414: opetusministeriö on 27 p: nä lokakuuta 1945       ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6415: pyytänyt kouluhallituksen lausuntoa, joka         viin toimenpiteisiin.
6416: saapui opetusministeriöön 18 p: nä maalis-           Asian oltua lainvalmistelukunnassa valmis-
6417: kuuta 1949. Siinä ei kysymys supistetun           teltavana valtioneuvosto asetti 23 p:nä helmi-
6418: kansakoulun työmuodon tehostamisesta sel-         kuuta 1950 komitean laatimaan ehdotuksen
6419: vinnyt. Komitea tosin ehdotti supistetun kou-     kadun kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevaksi
6420: lun lukuvuotta pidennettäväksi kahdella vii-      laiksi.
6421: kolla, muttei ehdotus ole toistaiseksi johtanut
6422: toimenpiteisiin. Osittain on asia opetussuun-                     169 § 53 kohta.
6423: nitelman tehostamisen kohdalta ollut harkit-                Maaliskuun 31 p:nä 1939. Erään
6424: tavana kansakoulun opetussuunnitelmakomi-                toivomusaloitteen johdosta päätetty
6425: teas.sa, joka on vuoden 1950 alkupuolella an-            lausua toivomus, että hallitus ryhtyisi
6426: tanut valtioneuvostolle mietintönsä. Tästä               toimenpiteisiin vielä tarpeellisen selvi-
6427: mietinnöstä on pyydetty lausunnot alan oppi-             tyksen hankkimiseksi Perämeren poh-
6428: laitoksilta ja viranomaisilta. Lausunnoissa              joisten satamien saattamiseksi niiden
6429: esitettyjen huomautusten ja muutosehdotus-               meriliikennettä vastaavaan kuntoon ja
6430: ten tutkimisen on valtioneuvosto 24 p: nä tou-           saadun selvityksen nojalla antaisi
6431: kokuuta 1951 tekemällään päätöksellä jättä-              asiasta esityksen Eduskunnalle; sekä
6432: nyt sanotun komitean tehtäväksi. Edelleen on                että kohtuulliseksi harkittava val-
6433:                                                                                             63
6434: 
6435:       tionavustus jo ennen laajempien ra-        metriä. Olosuhteiden muututtua myönnettiin
6436:       kennustöiden aloittamista myönnettäi-       Ajoksen syväsataman aallonmurtajain raken-
6437:       siin Kemin satamassa tehtäväksi tar-        nustyötä varten vuoden 1949 työttömyys-
6438:       koitettujen aallonmurtajain rakennus-      varoista valtionavustuksena 11,000,000 mark-
6439:       työn ensi vaiheen suorittamiseen.          kaa.
6440:                                                     Tornion Röytän sataman kuntoonsaatta-
6441:    Tasavallan Presidentti päätti syyskuun 8 mista varten on vuoden 1946 vakinaisessa ja
6442: p: nä 1939 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi lisämenoarviossa 12 Pl. XII: 8 myönnetty
6443: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu- yhteensä 11,000,000 markkaa ja vuoden 1948
6444: viin toimenpiteisiin.                            menoarviossa 6,300,000 markkaa. Vuonna
6445:    Perämeren suunnitelluista syväsatamista 1947 saatiin pääasiassa asennetuiksi paikoil-
6446: ovat tärkeimmät: Oulu (Toppila), Kemi leen uuden laiturijatkon satamanpuoleiset
6447:  (Ajos) sekä Tornio (Röyttä). Perämeren arkut ja ajettiin täytemaata ja kiviä laituri-
6448: syväsatamakysymys on kokonaisuudessaan penkereeseen ja arkkujen taustaan. Vuoden
6449: ollut muun muassa Kainuun ja Peräpohjolan 1948 päättyessä olivat työt loppuvaiheessaan
6450: talouskomitean käsiteltävänä vuonna 1937, eräitä viimeistelytöitä lukuunottamatta.
6451: jolloin Oulun ja Kemin satamien merkitys            Kysymyksessä olevia töitä on vuonna 1950
6452: myöskin on tullut perusteellisesti selvitetyksi. jatkettu seuraavasti:
6453: Kirjelmällä 11 p: Itä marraskuuta 1939 on           1) Oulun satamassa laiturin oikaisua ja
6454: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö telakan siirtoa tarkoitukseen myönnetyllä 30
6455: kehoittanut tie- ja vesirakennushallitusta milj. mk työllisyyslainalla (19 Pl. II : 15 b) .
6456: ottamaan vuoden 1941 menoarvioesitykseensä          2) Kemin (Ajoksen) sataman aallonmurta-
6457: tarvittavat määrärahat Perämeren pohjoisten jan rakennustyötä on jatkettu. Tarkoituk-
6458: satamien saattamiseksi niiden meriliikennettä seen on vuonna 1950 myönnetty valtionavus-
6459: vastaavaan kuntoon. Väliin sattuneet sota- tusta 8 milj. mk (12 Pl. XII: 8) ja työlli-
6460: vuodet ovat kuitenkin estäneet suurempien syyslainaa 28 milj. mk (19 Pl. II: 27).
6461: suunnitelmien toteuttamisen.                        Sataman laiturien rakentamista ja uusi-
6462:    Pienempiä osatöitä on valtionavustuksen mista varten on 18 p: nä tammikuuta 1950
6463: turvin tehty siitä huolimatta niin Oulussa, myönnetty työllisyyslainaa 23 milj. mk (19
6464: Kemissä kuin Torniossakin. Tällöin on kui- Pl. II: 27).
6465: tenkin voitu suorittaa vain välttämättömim-         Vuonna 1951 on suoritettu seuraavat osa-
6466: piä töitä.                                       työt:
6467:    Kemin Ajoksen sataman aallonmurtajan            1) Kemin kaupungin satamassa on Ajok-
6468: ensi rakennusvaihetta varten on vuoden 1947 sen syväsatamaan rakennettu uusi laituri tar-
6469: menoarviossa 12 Pl. XII: 8 myönnetty val- koitukseen myönnetyllä 40 milj. mk työlli-
6470: tionavustusta 6,000,000 markkaa ja vuoden syyslainalla, suoritettu siihen liittyvä penger-
6471: 1948 menoarviossa 8,000,000 markkaa. Vuo- rystyö tarkoitukseen myönnetyllä 16.7 milj.
6472: den 1947 aikana saatiin pääasiassa ajetuksi mk työllisyylainalla ja rakennettu aallonmur-
6473: kivet aallonmurtajan 200 metrin pituiselle taja tarkoitukseen myönnetyllä 25 milj. mk
6474: pohjois-osuudelle ja pystytettiin majakka- työllisyyslainalla (19 Pl. II: 20).
6475: torni. Vuonna 1948 valmistui allonmurtajan         2) Oulun kaupungin eteläsataman raken-
6476: I rakennusvaiheen (pituus 600 metriä) kes- tamista varten on myönnetty 80 milj. mk
6477: kimmäinen noin 200 metrin pituinen osa sekä työllisyyslaina (19 Pl. II: 20).
6478: kokonaistyöhön liittyvä maantierakennustyö.        3) Kokkolan sataman laituri-, raide- ja
6479: Edellisenä vuonna aloitettu kysymyksessä väylätyötä varten on myönnetty 13 milj. mk
6480: olevan rakennusvaiheen 200 metrin pituinen työllisyyslaina (19 Pl. II: 20).
6481: pohjois-osa viimeisteltiin, joten vuoden 1948      Kysymyksen lopullinen kokonaisratkaisu
6482: päättyessä oli aallonmurtajaa valmiina 400 on vielä avoinna.
6483: 
6484:                               Vuoden 1939 valtiopäiväpäätös.
6485:                  89 § 3 kohta.                        toivomus, että hallitus merimieslakiin
6486:         Marraskuun 4 p:nä 1939. Erään                 valmisteilla olevien muutosten ohella
6487:       lakialoitteen johdosta päätetty lausua          harkitsisi siihen sellaista muutosta tai
6488: 64
6489: 
6490:        selvennystä, että merimiehelle, joka       ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6491:        sanotun lain 34 § : n edellyttämissä       viin toimenpiteisiin.
6492:        tapauksissa erotetaan, suoritetaan kor-       Asia on ollut valtioneuvoston 25 p: nä hel-
6493:        vaus myös palkkaukseen kuuluneista         mikuuta 1937 asettaman merityökomitean kä-
6494:        luontoiseduista.                           siteltävänä, joka on maaliskuussa vuonna
6495:                                                   1941 antanut lausuntonsa asiasta.
6496:                                                      Asia on sen jälkeen annettu vuonna 1948
6497:    Tasavallan Presidentti päätti helmikuun 9      asetetun merimieslain kokonaisuudistusta val-
6498: p: nä 1940 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi     mistelevan merityökomitean käsiteltäväksi.
6499: 
6500: 
6501:                                Vuoden 1940 valtiopäiväpäätös.
6502:                     25 §.                               sen tarpeesta ja mahdollisuuksista
6503:         Maliskuun 8 p: nä 1940. Hyväksytty              mm. runkoviemäriverkoston toteutta-
6504:       perustuslakivaliokunnan Eduskunnan                misen avulla sekä ryhtyisi, mikäli sel-
6505:       oikeusasiamiehen    toimintakertomuk-             vitys antaa aihetta, asian vaatimiin
6506:       sesta vuodelta 1938 antama mietintö               toimenpiteisiin.
6507:       sekä päätetty lähettää se hallitukselle
6508:       myös oikeuskanslerin tietoon saatetta-         Tasavallan Presidentti päätti elokuun 9
6509:       vaksi.                                      p: nä 1940 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6510:                                                   ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6511:    Tasavallan Presidentti määräsi huhtikuun       viin toimenpiteisiin.
6512: 12 p: nä 1940, että Eduskunnan kirjelmä oli          Maatalousministeriö on hankkinut asiasta
6513: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä että        maataloushallituksen ja Maatalousseurojen
6514: perustuslakivaliokunnan puheena oleva mie-        Keskusliiton lausunnot. Valtioneuvosto siirsi
6515: tintö oli pöytäkirjanottein saatettava oikeus-    toukokuun 21 p: nä 1941 tekemällään päätök-
6516: kanslerin tietoon.                                sellä asian kantaviemäriverkostosuunnitelman
6517:    Samalla Tasavallan Presidentti antoi val-      laatimista Oulun ja Lapin läänien jokialueita
6518: tioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä perustus-        varten asetetulle toimikunnalle, jonka tuli
6519: lakivaliokunnan mietinnössä lausumasta toi-       laajentaa Pohjois-Pohjanmaata varten laa-
6520: vomuksesta, että hallitus ryhtyisi toimenpi-      dittu runkoverkostosuunnitelma käsittämään
6521: teisiin yleiselle turvallisuudelle vaarallisten   myös Keski-Pohjanmaan Vaasan lääniin kuu-
6522: vajaamielisten rikoksentekijäin pakkohaitolan     luvat alueet, mutta komiteatyön keskeytymi-
6523: ja sitä tarkoittavan lainsäädännön aikaan-        sen vuoksi komitean ehdotusta Keski-Poh-
6524: saamiseksi, aiheutuviin toimenpiteisiin.          janmaan osalta ei saatu valmiiksi.
6525:    Korkeimman oikeuden annettua 28 p : nä            Valtioneuvosto asetti 2 p: nä kesäkuuta
6526: marraskuuta 1951 lausunnon lainvalmistelu-        1949 uuden komitean, jonka tulee tehdä seik-
6527: kunnan valmistamasta ehdotuksesta hallituk-       kaperäinen suunnitelma siitä, missä järjes-
6528: sen esitykseksi Eduskunnalle laiksi vaaral-       tyksessä ja missä laajuudessa olisi ryhdyt-
6529: listen rikoksentekijäin eristämisestä, mainittu   tävä toteuttamaan Pohjois-Pohjanmaan vie-
6530: ehdotus on lainvalmistelukunnassa tarkistet-      märitoimikunnan vuonna 1938 valmistuneessa
6531: tavana.                                           mietinnössä edellytettyjen vesiperäisten maa-
6532:                                                   alueiden kuivatuksia ja yhtärinnan suunni-
6533:               270 § 10 kohta.                     tella p. o. viemäriverkoston aikaansaamista
6534:          Heinäkuun 18 p:nä 1940. Edus-            Keski-Pohjanmaan kuntien alueille.
6535:       kunta on erään vuoden 1939 valtio-             Sanottu komitea jätti mietintönsä valtio-
6536:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-      neuvostolle 10 p: nä maaliskuuta 1950.
6537:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,           Valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle 1951
6538:       että hallitus hankkisi selvityksen          otetun määrärahan puitteissa on sanotun
6539:       Keski-Pohjanmaalla löytyvien, veden         vuoden aikana toimitettu Keski- ja Pohjois-
6540:       vaivaamien viljelysk:elpoisten ja met-      Pohjanmaan       peruskuivatussuunnitelmaan
6541:       sänkasvuun sopivien maiden kuivatuk-        kuuluvat tutkimustyöt.
6542:                                                                                             65
6543: 
6544:                                Vuoden 1941 valtiopäiväpäätös.
6545:                     60 §.                                       202 § 17 kohta.
6546:          Toukokuun 19 p: nä 1941. Edus-                   Joulukuun 22 p:nä 1941. Edus-
6547:       kunta on hallituksen esityksen joh-              kunta on, käsitellessään hallituksen
6548:       dosta hyväksynyt lain rikoslain voi-             esitystä N: o 85 tulo- ja menoarvioksi
6549:       maanpanemisesta annetun asetuksen                vuodelle 1942 mm. erään rahaasia-
6550:       muuttamisesta, lain sotatuomioistui-             aloitteen johdosta määrärahan osoitta-
6551:       mista ja oikeudenkäynnistä nnssa                 misesta korkeimmassa maatalousope-
6552:       annetun lain muuttamisesta ja lain               tuksessa tarvittavia uudisrakennuksia
6553:       vaarallisista rikoksenuusijoista anne-           varten, koska hallituksen käytettävänä
6554:       tun lain muuttamisesta.                          jo ennestään on määräraha aloit-
6555:          Eduskunta on myös ilmoittanut                 teessa mainittuun tarkoitukseen ja
6556:       kiinnittäneensä huomiota siihen, että            korkeinta maatalousopetusta varten
6557:       nykyisin, kun sakkorangaistusta ei               Eduskunnan mielestä kipeästi tarvi-
6558:       enää yhdistetä vapausrangaistukseen,             taan uusia rakennuksia, päättänyt lau-
6559:       on tarpeetonta alistaa sellainen tuo-            sua toivomuksen, että hallitus ryhtyisi
6560:       mio, jossa syytetty on tuomittu sekä             toimenpiteisiin korkeimmassa maa-
6561:       sakko- että vapausrangaistukseen, myös           talousopetuksessa tarvittavien uudis-
6562:       ensiksi mainitun osalta, koska tästä             rakennusten aikaansamiseksi.
6563:       on vain seurauksena, että tuomittu,
6564:       vaikka hän tyytyy tuomioon, ei voi
6565:       kärsiä sakkorangaistusta, ennenkuin           Eduskunnan 14 p:nä kesäkuuta 1949 hy-
6566:       hovioikeus on antanut päätöksensä.         väksyttyä hallituksen esityksestä lisäyksenä
6567:       Edelleen Eduskunta on kiinnittänyt         vuoden 1949 tulo- ja menoarvioon 20 Pl. II
6568:       huomiota siihen, että pöytäkirjan laa-     luvun 33 a momentin kohdalla 6,500,000
6569:       timinen alistetuissa jutuissa aiheuttaa    markan suuruisen siirtomäärärahan mm. pii-
6570:       tarpeetontakin työtä ja viivästystä        rustusten valmistamista varten Viikin tilalle
6571:       sekä että tällainen työ voitaisiin vält-   sijoitettaville yliopiston maatalousopetuslai-
6572:       tää ja alistamiselle määrätty kolmen-      toksille, on valtioneuvosto 7 p:nä heinäkuuta
6573:       kymmenen päivän aika lyhentää aina-        1949 asettanut komitean, jolle on annettu
6574:       kin kolmanneksella, jos laadittaisiin      tehtäväksi kiireellisesti laatia suunnitelma
6575:       ainoastaan lyhyt käsittelypöytäkirja       Viikin tilan asemakaavoittamisesta ja lisäksi
6576:       ja kertyneet asiakirjat, niitä pöytä-      laatia yksityiskohtainen rakennussuunnitelma
6577:       kirjaan ottamatta, yhdistettäisiin asia-   maatalousopetuksen laitosrakennuksien ja
6578:       kirjavihoksi, kuten eräiden rikosasiain    niihin liittyvien huonetilojen sijoittamisesta
6579:       käsittelystä sodan aikana 4 p: nä tam-     kysymyksessä olevalle alueelle.
6580:       mikuuta 1940 annetun asetuksen 8 § : n        Komitea, joka käyttää nimeä Viikin raken-
6581:       mukaan oli meneteltävä. Eduskunta          nustoimikunta, on antanut opetusministeriöön
6582:       on lausunut, että Eduskunnan mie-          29 p: lle huhtikuuta 1950 päivätyn alustavan
6583:       lestä olisi otettava harkittavaksi, voi-   mietintönsä.
6584:       taisiinko alistettavia asioita koskevia       Kesäkuun 6 p: nä 1951 on opetusministeriö
6585:       säännöksiä muuttamalla mainituissa         antanut rakennuslautakunnalle luvan käyttää
6586:       kohdissa saada parannusta aikaan.          Eduskunnan 21 p:nä kesäkuuta 1950 päät-
6587:                                                  tämässä vuoden 1950 ensimmäisessä lisämeno-
6588:   Tasavallan Presidentti vahvisti toukokuun      arviossa 20 Pl. II luvun 46 f momentin koh-
6589: 26 p: nä 1941 sanotut lait, jotka julkaistiin    dalla myönnetun 3,000,000 markan suuruisen
6590: asetuskokoelmassa n: ot 361-363.                 siirtomäärärahan, paitsi Viikin rakennus-
6591:    Eduskunnan toivomus on oikeusministe-         ohjelman A-ryhmän rakennuspiirustusten
6592: riössä harkittavana.                             aikaansaamiseksi, myös rakennussuunnitel-
6593:    Asiaa koskevasta esitysehdotuksesta valtio-   man ja piirustusten laatimiseksi alueelle
6594: neuvosto päätti 22 p: nä marraskuuta 1951        rakennettavaa       oppilasasuntolaa   varten.
6595: pyytää korkeimman oikeuden lausunnon. (Ks.       Muussa suhteessa on asia edelleen opetus-
6596: v. 1946 valtiopäiväpäätös 64 §.)                 ministeriössä käsiteltävänä.
6597: 4472/53                                                                                       9
6598: 66
6599: 
6600: 
6601:                                Vuoden 1942 valtiopäiväpäätös.
6602:                      53 §.                        työvelvollisuuslain soveltamisesta ja voimaan-
6603:          Toukokuun 8 p:nä 1942. Eduskunta         saattamisesta. Laki ja asetukset on julkaistu
6604:       on hallituksen esityksen johdosta hy-       asetuskokoelmassa N: ot 418-420.
6605:       väksynyt työvelvollisuuslain.                 Samana päivänä valtioneuvosto antoi pää-
6606:          Koska lain 9 § : n 3 momentissa työ-     töksen työstä, johon työvelvollisuutta voidaan
6607:       velvollisten sairaanhoito on jätetty        soveltaa, mikä päätös on julkaistu asetus-
6608:       työsopimuslain säännösten varaan            kokoelmassa N: o 421.
6609:       niissä tapauksissa, joissa työpaikassa        Syyskuun 18 p: nä 1942 Tasavallan Presi-
6610:       on työvelvollisten ohella myös vapaan       dentti antoi asetuksen työvelvollisuuslain
6611:       työsopimuksen nojalla työskenteleviä        soveltamisesta annetun asetuksen muuttami-
6612:       työntekijöitä, ja kun työsopimuslain        sesta, mikä asetus on julkaistu asetuskokoel-
6613:       20 § :n säännöksien mukaan työnan-          massa N:o 764.
6614:       taja on velvollinen sairastuneelle työn-      Kysymys työsopimuslain muuttamisesta
6615:       tekijälle suorittamaan palkan ainoas-       Eduskunnan lausumassa tarkoitetulla tavalla
6616:       taan irtisanomisajalta, jollaista useissa   on ollut työaikalainsäädäntöä tarkistamaan
6617:       tapauksissa työsuhteessa ei ole, joten      asetetun komitean harkittavana, joka komitea
6618:       työvelvollisen samoin kuin muunkin          antoi siitä lausunnon 11 p :nä huhtikuuta
6619:       työntekijän asema on peräti turvaton,       1946. Sen jälkeen on asia ollut 12 p: nä loka-
6620:       Eduskunta on lausunut pitävänsä tär-        kuuta 1945 asetetun sosiaalivakuutuskomitean
6621:       keänä, että mainitun epätyydyttävän         valmisteltavana. Mietinnössään sairausvakuu-
6622:       asiantilan korjaamiseksi työsopimus-        tuksen järjestämisestä 20 p: ltä heinäkuuta
6623:       lakia kiireellisesti muutetaan.             1949 komitea on tehnyt ehdotuksen myös
6624:                                                   työsopimuslain kysymyksessä olevain sään-
6625:   Tasavallan Presidentti vahvisti toukokuun       nösten muuttamisesta.
6626: 22 p:nä 1942 sanotun lain ja antoi asetukset        Asia on sosiaaliministeriössä käsiteltävänä.
6627: 
6628: 
6629:                                Vuoden 1943 valtiopäiväpäätös.
6630:                     9 §.                          asetuskokoelmassa N: ot 218 ja 219.
6631:          Maaliskuun 5 p: nä 1943. Eduskm1ta         Asian oltua valtioneuvoston asettaman,
6632:       on, hallituksen vuonna 1942 valtiopäi-      professori Aarne Rekolan puheenjohdolla toi-
6633:       villä antaman esityksen johdosta, hy-       mivan komitean valmisteltavana komitea on
6634:       väksynyt lain maalaiskuntain kunnal-        jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle, jossa
6635:       li~hallinnosta annetun asetuksen muut-      se on harkittavana.
6636:       tamisesta ja lain kunnallishallituksesta
6637:       kaupungissa annetun asetuksen muut-                              48 §.
6638:       tamisesta.                                           Huhtikuun 20 p:nä 1943. Edus-
6639:          Tehdyn lakialoitteen johdosta laiksi           kunta on, hallituksen esityksen joh-
6640:       kunnalle suoritettavasta verontasauk-             dosta, hyväksynyt lain valtion oppi-
6641:       sesta Eduskunta on tässä yhteydessä,              kouluista annetun lain voimaantulon
6642:       syistä, mitkä Eduskunta on esittänyt              siirtämisestä.
6643:       vastauskirjelmässään, päättänyt lausua               Sen ohella Eduskunta on lausunut
6644:       toivomuksen, että hallitus tutkituttaisi          edellyttävänsä, että hallitus ryhtyy
6645:       puhena olevaan aloitteeseen sisältyvän            kiireellisiin toimenpiteisiin oppikoulu-
6646:       kysymyksen ja antaisi, mikäli aihetta             uudistuksen toteuttamiseksi, pitäen sil-
6647:       siihen ilmenee, asiasta aikanaan Edus-            mällä, että uudistukseen voidaan ryh-
6648:       kunnalle esityksen.                               tyä viimeistään silloin, kun kysymyk-
6649:                                                         sessä olevassa laissa mainittu siirto-
6650:   Tasavallan Presidentti vahvisti maaliskuun            aika päättyy.
6651: 12 p: nä 1943 sanotut lait, jotka julkaistiin              Koska Eduskunnan saamien tietojen
6652:                                                                                              67
6653: 
6654:       mukaan kouluhallitus muuttuneiden                vastaisuudessa järjestettävä ja antaisi
6655:       olosuhteiden vuoksi, joiden takia on             asiasta Edu~kunnalle esityksen.
6656:       ollut välttämätöntä tehdä opetusohjel-
6657:       maan erinäisiä korjauksia, oli valmis-        Tasavallan Presidentti vahvisti marras-
6658:       tanut asetusehdotuksen oppikoulumuo-       kuun 19 p: nä 1943 sanotun lain, joka jul-
6659:       toja varten, joiden päätyyppinä on         kaistiin asetuskokoelmassa N: o 888.
6660:       kahdeksanluokkainen koulu, Edus-             Joulukuun 30 p: nä 1943 Tasavallan Presi-
6661:       kunta on lausunut, että samasta syystä     dentti antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
6662:       voi olla mahdollista, että ennen sotaa     tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
6663:       suunniteltu oppikoulu-uudistus ei sel-     toimenpiteisiin.
6664:       laisenaan enää sovellu uusiin olosuh-         Asian oltua 9 p: nä tammikuuta 1947 ase-
6665:       teisiin ja vaatii näin ollen tarkista-     tetun komitean käsiteltävänä, päätti Tasa-
6666:       mista tai täydentämistä ja pitävänsä       vallan Presidentti 7 p: nä joulukuuta 1951
6667:       tärkeänä, että kysymys koko laajuu-        antaa Eduskunnalle esityksen tulo- ja omai-
6668:       dessaan viipymättä selvitetään.            suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta,
6669:                                                  jossa kansanedustajain palkkio vuosilta
6670:    Tasavallan Presidentti vahvisti toukokuun     1951-1953 on säädetty puolesta määrästään
6671: 7 p: nä 1943 sanotun lain, joka julkaistiin      verottavaksi. Eduskunnan hyväksyttyä esi-
6672: asetuskokoelmassa N: o 414, ja samalla päätti    tyksen Tasavallan Presidentti vahvisti 28
6673: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä        p:nä joulukuuta 1951 sanotun lain, joka jul-
6674: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-        kaistiin asetuskokoelmassa N: o 667.
6675: menpiteisiin.
6676:    Valtioneuvosto on tammikuun 13 p: nä                              193 §.
6677: 1944 asettanut komitean harkitsemaan kysy-                Joulukuun 17 p: nä 1943. Edus-
6678: mystä, soveltuuko valtion oppikouluista 21             kunta on, hallituksen esityksen joh-
6679: p: nä heinäkuuta 1939 annettu laki vielä               dosta hyväksynyt lain kansaneläkelain
6680: muuttuneissa olosuhteissa sellaisenaan toteu-          muuttamisesta, lain väliaikaisista poik-
6681: tettavaksi vai olisiko oppikoulu-uudistus nyt-         keuksista kansaneläkelakiin ja lain
6682: temmin rakennettava osaksi tai kokonaan                kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen
6683: toisille perusteille, sekä tekemään yksityis-          väliaikaisesta korottamisesta.
6684: kohtaisen ehdotuksen koko tarvittavaksi oppi-             Samalla Eduskunta on lausunut
6685: koululainsäädännöksi. Tämä komitea lakkau-             edellytävänsä, että niissä kohdin, joissa
6686: tettiin 24 p: nä helmikuuta 1949, koska koko           poikkeuksellisten olojen vuoksi eräistä
6687: koulujärjestelmän uudistaminen oli annettu             asioista päättäminen esityksessä ehdo-
6688: valtioneuvoston 29 p: nä huhtikuuta 1946               tettujen muutosten mukaisesti anne-
6689: asettaman komitean harkittavaksi.                      taan valtioneuvostolle tehtäväksi, pa-
6690:    Viimeksi mainittu komitea on antanut                lataan, niin pian kuin olosuhteet sen
6691: mietintönsä 31 p:nä joulukuuta 1947. Maa-              sallivat, kansaneläkelaissa alkuaan tar-
6692: liskuun 2 p: nä 1950 valtioneuvosto asetti             koitetulle kannalle.
6693: uuden komitean harkitsemaan oppikoulun                    Sen ohella Eduskunta on päättänyt
6694: sisäistä uudistamista.                                 lausua toivomuksen, että hallitus ryh-
6695:                                                        tyisi toimenpiteisiin sellaisen lainmuu-
6696:                    139 §.                              toksen aikaansaamiseksi, että kunnille
6697:          Lokakuun 29 p:nä 1943. Edus-                  suoritettaisiin kohtuullinen korvaus
6698:       kunta on, hallituksen esityksen joh-             kansaneläkevakuutusmaksujen         mak-
6699:       dosta, hyväksynyt lain tulo- ja omai-            suunpanosta, kannannasta ja pakko-
6700:       suusverolaiksi.                                  perinnästä niille aiheutuvista kustan-
6701:          Sen ohella Eduskunta on, eräiden              nuksista.
6702:       toivomusaloitteiden johdosta, päättä-
6703:       nyt lausua toivomuksen, että hallitus        Tasavallan Presidentti vahvisti joulukuun
6704:       nopeasti selvittäisi, millä tavalla kan-   30 p: nä 1943 sanotut lait, mitkä julkaistiin
6705:       sanedustajain palkkion ja eräiden          asetuskokoelmassa N :ot 1094-1096.
6706:       muiden samanluontoisten, nykyään             Samana päivänä Tasavallan Presidentti
6707:       verovapaiden tulojen verotus olisi         päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
6708: 68
6709: 
6710: tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin                       219 § 13 kohta.
6711: toimenpiteisiin.                                          Lokakuun 29 p: uä 1943. Edus-
6712:    Toivomuksen johdosta on sosiaaliministeriö          kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
6713: tammikuun 18 p: nä 1946 pyytänyt sosiaali-             dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
6714: vakuutuskomitean lausuntoa, mitä ei kuiten-            että hallitus harkitsisi kunnallisvero-
6715: kaan ole vielä saatu.                                  tusta maalaiskunnissa koskevien sään-
6716:    Jatkuvien poikkeuksellisten olojen vuoksi           nösten muuttamista siten, että luon-
6717: on katsottu tarpeelliseksi, että valtioneuvos-         nonniityt jaettaisiin viiteen luokkaan
6718: tolle annetaan edelleenkin valta määrätä väli-         ja että taksoituslautakunnalla olisi
6719: aikaisesti poikettavaksi kansaneläkelain sään-         oikeus harkintansa perusteella jättää
6720: nöksistä. Tätä tarkoittavan hallituksen esi-           niittyinä verottamatta huonotuottoi-
6721: tyksen johdosta Eduskunta on hyväksynyt                sia ja kaukana olevia luonnonniittyjä.
6722: lain väliaikaisista poikkeuksista kansaneläke-
6723: lakiin annetun lain voimassaoloajan pitentä-       Tasavallan Presidentti päätti joulukuun 2
6724: misestä, minkä lain Tasavallan Presidentti       p:nä 1943 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
6725: vahvisti 8 p: nä marraskuuta 1946.               ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
6726:     Väliaikaisista poikkeuksista kansaneläke-    viin toimenpiteisiin.
6727: lakiin annetun lain voimassaoloaikaa on edel-      Asia on maiden mittausta ja Iuokitusta
6728: leen jatkettu vuoden 1952 loppuun lailla,        suunnittelemaan asetetun, hallintoneuvos
6729: jonka Tasavallan Presidentti vahvisti 30         Eino Johannes Ahlan puheenjohdolla toimi-
6730: p: nä joulukuuta 1948.                           van komitean harkittavana.
6731: 
6732: 
6733:                                Vuoden 1944 valtiopäiväpäätös.
6734:                     91 §.                           Helmikuun 28 p : nä 1946 annettiin laki
6735:          Elokuun 2 p: nä 1944. Eduskunta         eräiden vuosina 1946-1955 kotimaassa tuo-
6736:       on, hallituksen esityksen N: o 50 joh-     tettujen nurmikasvien siementen vähimmistä
6737:       dosta, hyväksynyt lain eräiden vuo-        hinnoista. Muussa suhteessa asia on edelleen
6738:       sina 1945-1950 tuotettujen siementen       maatalousministeriössä valmisteltavana. Koti-
6739:       vähimmistä hinnoista.                      maisen siementuotannon edistämiseksi on
6740:          Sen ohella Eduskunta on lausunut,       neuvontaa huomattavasti tehostettu, ja tällä
6741:       että Eduskunnan mielestä olisi valtio-     hetkellä eri puolilla maata toimii yhteensä
6742:       vallan taholta omavaraistumista sil-       yhdeksän siemenkysymyksiin erikoistunutta
6743:       mällä pitäen edistettävä, paitsi kysy-     konsulenttia.
6744:       myksessä olevassa laissa mainittujen,         Kotimaisen siementuotannon edistämiseen
6745:       myös eräiden nurmi- ja keittiökasvien      vuosittain myönnetyillä varoilla on siemen-
6746:       sekä sokeri- ja rehujuurikkaan siemen-     tuotannon neuvontaa siemenviljelijäin perus-
6747:       ten kotimaista viljelystä ja että Edus-    taman järjestön Siemenviljelijäin Liitto
6748:       kunta sen vuoksi odottaa, että halli-      r. y:n sekä maataloudellisiin yleisneuvonta-
6749:       tus valmistaa ja antaa Eduskunnalle        järjestöihin palkattujen siemenkonsulenttien
6750:       esityksen sanotun siemenviljelyksen        avulla tehokkaasti harjoitettu. Maatalousmi-
6751:       tukemisesta.                               nisteriön tuotanto-osastolla on laadittu suun-
6752:          Täsä yhteydessä Eduskunta on myös       nitelma kotimaisen siementuotannon kohotta-
6753:       huomauttanut, että kotimaisen siemen-      misesta, mutta tätä suunnitelmaa sellaisenaan
6754:       viljelyksen kehittäminen edellyttää,       ei ole voitu määrärahojen puutteessa toteut-
6755:       paitsi sen tukemista koskevaa lainsää-     taa.
6756:       däntöä, myös muita viljelyksen ohjaa-         Vuonna 1950 tarkistettiin takuuhintalakei-
6757:       mista tarkoittavia toimenpiteitä valtio-   hin sisältyviä määräyksiä ja sisällytettiin eri
6758:       vallan taholta.                            siemeniä koskevat määräyks~t yhteen lakiin.
6759:                                                  Tämän lain kotimaisen siementuotannon
6760:   Tasavallan Presidentti vahvisti 18 p: nä       edistämisestä vuosina 1950-54 Tasavallan
6761: elokuuta 1944 · sanotun lain, joka julkaistiin   Presidentti vahvisti 9 p: nä kesäkuuta 1950,
6762: asetuskokoelmassa N: o 534.                      ja se julkaistiin asetuskokoelmassa n: o 276.
6763:                                                                                               69
6764: 
6765:                     125 §.                          Joulukuun 21 p:nä 1945 Eduskunta hy-
6766:          Lokakuun 17 p:nä 1944. Eduskunta         väksyi ja tammikuun 3 p: nä 1946 Tasaval-
6767:       on, hallituksen esityksen N: o 68 joh-      lan Presidentti vahvisti (asetuskokoelma N: o
6768:       dosta, hyväksynyt lain asutuslain           4/46) lain eräiden työasiain hallinnon väli-
6769:       muuttamisesta.                              aikaisesta järjestelystä annetun lain Voimas-
6770:          Asian käsittelyn yhteydessä Edus-        saoloajan jatkamisesta vuoden 1947 loppuun.
6771:       kunta on kiinnittänyt huomiota siitä          Joulukuun 16 p:nä 1947 Eduskunta hy-
6772:       johtuviin haittoihin, että valtionmai-      väksyi ja saman kuun 30 p:nä Tasavallan
6773:       den asuttamisesta päättävät joko met-       Presidentti vahvisti lain eräiden työasiain
6774:       sähallitus tai maatalousministeriö riip-    hallinnon väliaikaisesta järjestelystä annetun
6775:       puen siitä, minkä viraston hallinnossa      lain voimassaolon jatkamisesta vuoden 1949
6776:       maa on, sekä päättänyt lausua toivo-        loppuun. Laki on julkaistu asetuskokoel-
6777:       muksen, että hallitus ottaisi harkitta-     massa N:o 1017.
6778:       vakseen sellaisen muutoksen aikaan-            Hallituksen vuonna 1946 asettaman talous-
6779:       saamisen asutuslakiin, jolla valtioneu-     neuvoston saatua toukokuussa vuonna 1947
6780:       vosto oikeutettaisiin siirtämään suu-       valmiiksi ehdotuksen laiksi työministeriön
6781:       rempia yhtenäisiä peltoviljelyskelpoi-      perustamisesta siihen liittyvine toimeenpano-
6782:       sia ja asutustarkoituksiin muuten tar-      asetuksineen, mikä ehdotus käsittää työasiain
6783:       peellisia valtion maa-alueita metsähal-     hallinnon keskittämisen, asia on vuoden 1948
6784:       lituksen hallinnosta maatalousminis-        aikana ollut hallituksessa käsiteltävänä,
6785:       teriön hallintoon.                          mutta esityksen antaminen Eduskunnalle työ-
6786:                                                   asiain hallinnon järjestämisestä pysyväiselle
6787:    Tasavallan Presidentti vahvisti 3 p: nä        kannalle on lykkääntynyt.
6788: marraskuuta 1944 sanotun lain, joka julkais-         Joulukuun 11 p:nä 1949 Eduskunta hy-
6789: tiin asetuskokoelmassa N: o 778.                  väksyi ja tammikuun 5 p:nä 1950 Tasaval-
6790:    Eduskunnan toivomuksessa edellytetyt sei-      lan Presidentti vahvi~ti lain eräiden työasiain
6791: kat on vuoden 1936 asutuslakia ja muuta           hallinnon väliaikaisesta järjestelystä, joka
6792: normaaliajan asutuslainsäädäntöä tarkista-        julkaistiin asetuskokoelmassa N: o 1.
6793: maan asetetun komitean käsiteltävänä.               Esityksen antaminen työasiain hallinnon
6794:    Toivomus on huomioitu komitean mietin-         järjestämisestä pysyvälle kannalle on halli-
6795: nössä, joka on valmistunut vuonna 1949 ja         tuksessa edelleen avoinna.
6796: on maa-talousministeriössä käsiteltävänä.
6797:                                                                       210 §.
6798:                                                            Joulukuun 19 p:nä 1944. Edus-
6799:                    208 §.                               kunta on, hallituksen esityksen N: o
6800:         Joulukuun 19 p:nä 1944. Edus-                   127 johdosta, hyväksynyt lain rangais-
6801:       kunta on, hallituksen esityksen N: o              tusten täytäntöönpanosta annetun ase-
6802:       120 johdosta, hyväksynyt lain eräiden             tuksen muuttamisesta ja lain eräiden
6803:       työasiain hallinnon väliaikaisesta jär-           kruununvoudille kuuluvien tehtävien
6804:       jestelystä annetun lain voimassaolo-              siirtämisestä henkikirjoittajalle.
6805:       ajan jatkamisesta.                                   Sen johdosta, että esityksen mukaan
6806:         Sen ohella Eduskunta on, todeten,               maistraatti edelleenkin jäisi lääninhal-
6807:       että työasiain hallintoa ei ole vielä             lituksen alaiseksi alitäytäntöönpani-
6808:       voitu järjestää pysyväiselle kannalle,            jaksi kaupungissa, Eduskunta on,
6809:       lausunut, että hallituksen olisi otettava         koska sakkovarain tilitysvelvollisuuden
6810:       asia harkittavakseen.                             siirtyminen lääninhallituksille saattaa
6811:                                                         maistraatin tarpeettomaksi välipor-
6812:    Tasavallan Presidentti vahvisti 22 p: nä             taaksi sakkorangaistusten täytäntöön-
6813: joulukuuta 1944 sanotun lain, joka julkais-             panossa, lausunut, että Eduskunnan
6814: tiin asetuskokoelmassa N: o 1015.                       mielestä olisi otettava harkittavaksi,
6815:    Samana päivänä Tasavallan Presidentti                eikö hallintokoneiston yksinkertaista-
6816: päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-          ruistarkoituksessa maistraateille ran-
6817: tyä Eduskunnan huomautuksesta aiheutuviin               gaistusten täytäntöönpanossa kuuluvia
6818: toimenpiteisiin.                                        tehtäviä voitaisi sopivasti siirtää kau-
6819: 70
6820: 
6821:       punginvoudeille tai suuremmissa kau-        järven yläpuolella ja muodostaa Jarven
6822:       pungeissa mahdollisesti oleville erityi-    kanssa yhtenäisen altaan. Tutkimuksia on
6823:       sille rikostuomioiden täytäntöönpani-       suoritettu myös Kemijärven alapuolella Ke-
6824:       joille, jotka niistä nykyisinkin tosi-      mijoen niskaan liittyvässä Severinjärvessä.
6825:       asiallisesti huolehtivat.                   Suoritettujen tutkimusten tarkoituksena on
6826:                                                   ollut vesistön säännöstelystä lähinnä maa-
6827:    Tasavallan Presidentti vahvisti 22 p: nä       taloudelle koituvien seuraamusten selvittämi-
6828: joulukuuta 1944 sanotut lait, jotka julkais-      nen.
6829: tiin asetuskokoelmassa N:ot 966 ja 967.                            221 § 7 kohta.
6830:    Samana päivänä Tasavallan Presidentti                    Maaliskuun 28 p:nä 1944. Edus-
6831: päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-           kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
6832: tyä Eduskunnan lausunnon johdosta aiheutu-               dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
6833: viin toimenpiteisiin.                                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6834:    Valtioneuvosto asetti 15 p:nä helmikuuta              hengellisen hoidon ja muun sairaiden
6835: 1951 komitean harkitsemaan toimenpiteitä                 viihdytystä koskevan toiminnan jär-
6836: sakkojen perinnän tehostamiseksi ja valmista-            jestämiseksi maamme sairaanhoitolai-
6837: maan ehdotuksia, niiltä osin kuin komitea                toksissa.
6838: katsoo siihen syytä olevan, muutoksiksi sak-
6839: korangaistusta koskeviin säännöksiin.                Tasavallan Presidentti päätti 27 p:nä huh-
6840:                                                   tikuuta 1944 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6841:                221 § 2 kohta.                     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
6842:          Maaliskuun 14 p:nä 1944. Edus-           heutuviin toimenpiteisiin.
6843:       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-         Sisäasiainministeriö on 25 p : nä huhtikuuta
6844:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,        1944 pyytänyt lausunnot asiasta opetusminis-
6845:       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti Ke-   teriöltä ja lääkintöhallitukselta, joista kumpi-
6846:       mijärvestä laskevan Kemijoen niskan         kin jo on antanut lausuntonsa.
6847:       perkausta koskevan tutkimuksen lop-            Asia on edelleen sisäasiainministeriössä kä-
6848:       puun saattamista ja tutkimukseen pe-        siteltävänä.
6849:       I'Ustuvan työn suorittamista edellyttä-
6850:       viin toimenpiteisiin.                                       221 § 10 kohta.
6851:                                                            Huhtikuun 4 p:nä 1944. Eduskunta
6852:    Tasavallan Presidentti päätti 5 p: nä huh-            on, erään toivomusaloitteen johdosta,
6853: tikuuta 1944 antaa valtioneuvostolle tehtä-              päät.tänyt lausua toivomuksen, että
6854: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                hallitus harkitsisi, miten koulunuori-
6855: heutuviin toimenpiteisiin.                               son keskuudessa voitaisiin edistää ja
6856:    Asia on sen jälkeen ollut tie- ja vesiraken-          kehittää sellaista toimintaa, joka tukisi
6857: nushallituksen käsiteltävänä ja on tutkimus-             kouluissa eri aineiden yhteydessä an-
6858: työ nyttemmin loppuunsuoritettu ja suunni-               nettavaa raittiuskasvatusta.
6859: telman tekoa on jatkettu suorittamalla laskel-
6860: mia ja arvioita voimataloudelle mahdollisesti        Tasavallan Presidentti päätti 27 p: nä huh-
6861: saatavasta hyödystä ja maataloudelle aiheu-       tikuuta 1944 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6862: tettavasta vaikutuksesta. Samalla on suori-       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
6863: tettu valmistelevia perkaus- ja veden juoksu-     heutuviin toimenpiteisiin.
6864: tusehdotuksia.                                       Toivomusaloitteeseen sisältyvä asia on kan-
6865:    Kemijärven säännöstelystä maataloudelle        sakoulutoimen osalta toimeenpantu. Oppikou-
6866: aiheutuvien seuraamusten selvittämiseksi suo-     lun osalta toivomus on ollut käsiteltävänä
6867: ritettavia lisätutkimuksia on täydennetty         oppikoulukomiteassa, joka komitea kuitenkin
6868: vuoden 1950 aikana suorittamalla lisäpeilauk-     lakkautettiin 24 p: nä helmikuuta 1949, koska
6869: sia itse Kemijärvessä ja tutkimalla Neitikos-     koko koulujärjestelmän uudistaminen on par-
6870: ken ja Juujärven välinen osa Kemijokea.           haillaan harkittavana koulujärjestelmäkomi-
6871:    Vuoden 1951 aikana on suoritettu lisätut-      tean annettua asiasta mietintönsä. Kysymys
6872: kimuksia Kemijoen ja eräiden siihen laske-        on lisäksi selvitettävänä maaliskuun 2 p: nä
6873: vien vesistöjen osana olevalla laajalla suvan-    1950 oppikoulun sisäistä uudistamista varten
6874: toalueella, joka sijaitsee välittömästi Kemi-     asetetussa komiteassa.
6875:                                                                                               71
6876: 
6877:                221 § 24 kohta.                          rakennusohjelmaan sisällyttäisi rauta-
6878:          Kesäkuun 20 p :nä 1944. Eduskunta              tien Heinolasta Savon radalle ja siitä
6879:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,             edelleen Ristiinaan.
6880:       päättänyt lausua toivomuksen, että
6881:       hallitus ottaisi tutkittavaksi, miten          Tasavallan Presidentti päätti 16 p: nä hel-
6882:       Koitajoen vesivoiman säännöstelytoi-        mikuuta 1945 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6883:       menpiteiden yhteydessä sanotun joen         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
6884:       ja Koitereen järven vedenpinta voitai-      heutuviin toimenpiteisiin.
6885:       siin säännöstellä niin, että ranta-aluei-      Puheena oleva rata sisältyy rautatieraken-
6886:       den viljeleminen tulisi mahdolliseksi,      nuslakikomitean mietintöön lokakuun 11
6887:       ja tutkimusten tulokset saatuaan ryh-       p: Itä 1946, mutta ehdotus ei ole johtanut
6888:       tyisi asian vaatimiin toimenpiteisiin.      vielä tulokseen.
6889:                                                                   306 § 4 kohta.
6890:   Tasavallan Presidentti päätti 7 p: nä heinä-             Helmikuun 23 p: nä 1945. Edus-
6891: kuuta 1944 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi           kunta on, eräiden vuosien 1941 ja
6892: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                1942 valtiopäivillä tehtyjen toivomus-
6893: viin toimenpiteisiin.                                   aloitteiden johdosta, päättänyt lausua
6894:   Asia on sen jälkeen ollut tie- ja vesiraken-          toivomuksen, että hallitus kiireellisesti
6895: nushallituksen käsiteltävänä ja on tällöin jo           valmistuttaisi ja antaisi Eduskunnalle
6896: rantakartat hankittu. Tutkimustyö vesistössä            esityksen sellaisten rakennuksilla va-
6897: aloitettiin keväällä 1946.                              rustettujen vuokra-alueiden, joita kos-
6898:   Koitereenjärven rantamaiden tutkimus on               keva vuokrasuhde oli olemassa 1 p: nä
6899: suoritettu loppuun ja ryhdytty karttojen                tammikuuta 1945, vuokra-ajan piten-
6900: piirtämiseen viimeksi tutkitulta osalta. Suun-          tämisestä niin pitkäksi ajaksi, että sen
6901: nitelma on paraikaa laadittavana.                       kuluessa oikeus vuokra-alueeseen voi-
6902:                                                         daan pysyväisesti turvata, ja että hal-
6903:                221 § 27 kohta.                          litus samalla ryhtyisi sellaisiin toimen-
6904:          Syyskuun 20 p: nä 1944. Eduskunta              piteisiin, että vuokramiesten sekä aat-
6905:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,             teellisten yhdistysten ja yhteisöjen oi-
6906:       päättänyt lausua toivomuksen, että                keus vuokra-alueisiin saataisiin lain-
6907:       hallitus tutkisi, mitä mahdollisuuksia            säädäntötoimenpitein lunastusmenette-
6908:       olisi voimassa olevan hevosottolain               lyä käyttäen tai muutoin tarkoituksen-
6909:       muuttamiseksi siten, että liikekannalle-          mukaisella tavalla t.urvatuksi.
6910:       panon sattuessa 6 kuukauden aikana
6911:       noudatettaisiin hevosten pakko-ottoa           Tasavallan Presidentti päätti 14 p:nä huh-
6912:       ja sen jälkeen ostojärjestelmää sekä        tikuuta 1945 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6913:       aikaisempiin ottoihin että täydennys-       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
6914:       ottoihin.                                   heutuviin toimenpiteisiin.
6915:                                                      Tasavallan Presidentti päätti 14 p:nä huh-
6916:    Tasavallan Presidentti päätti 13 p: nä lo-     tikuuta 1945 antaa Eduskunnalle esityksen
6917: kakuuta 1944 antaa valtioneuvostolle tehtä-       laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämisestä
6918: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         eräissä tapauksissa. Eduskunnan hyväksyt-
6919: heutuviin toimenpiteisiin.                        tyä lain se on julkaistu asetuskokoelmassa
6920:    Kun puolustuslaitoksen uudestijärjestely-      n:o 586/45.
6921: kysymystä ei vielä ole saatettu ratkaisuun,          Kysymys vuokramiesten sekä aatteellisten
6922: ei asia toistaiseksi ole antanut aihetta enem-    yhdistysten ja yhteisöjen vuokraoikeuden tur-
6923: piin toimenpiteisiin.                             vaamisesta lunastusmenettelyä käyttäen on
6924:                                                   maatalousministeriön harkittavana.
6925:                306 § 3 kohta.                        Tasavallan Presidentti vahvisti 5 p: nä tou-
6926:         Helmikuun 6 p : nä 1945. Eduskunta        kokuuta 1945 maanhankintalain, jonka sään-
6927:       on, erään vuoden 1941 valtiopäivillä        nösten mukaan vuokramiesten oikeudet
6928:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,          vuokra-alueisiinsa tulevat lain toimeenpanon
6929:       päättänyt lausua toivomuksen, että          yhteydessä tarkoituksenmukaisella tavalla
6930:       hallitus ensiksi laadittavaan rautatie-     turvatuksi.
6931: 72
6932: 
6933:    Tasavallan Presidentti vahvisti 22 p:nä              hallitus tutkituttaisi, kenen omistus-
6934: maaliskuuta 1946 lain tiheissä asumusryh-               oikeuteen kuuluvat ne entiset tiealueet,
6935: missä olevien vuokra-alueiden lunastamisesta            joilta maantiet on siiretty uuteen paik-
6936: annetun lain muuttamisesta (221/46). Tällä              kaan, sekä antaisi niiden omistusoi-
6937: lailla annettiin eräille lunastamisoikeutta ai-         keutta koskevan esityksen Eduskun-
6938: kaisemmin vailla olleille vuokramiehille sa-            nalle.
6939: moinkuin eräille asuntoyhteisöille oikeus lu-
6940: nastusvaatimuksen tekemiseen määräajassa             Tasavallan Presidentti päätti 23 p: nä maa-
6941: lain voimaantulosta lukien.                       liskuuta 1945 antaa valtioneuvostolle tehtä-
6942:    Tasavallan Presidentti vahvisti 14 p:nä lo-    väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
6943: kakuuta 1949 lain maanvuokrasuhteiden pi-         heutuviin toimenpiteisiin.
6944: tentämisestä annetun lain muuttamisesta              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
6945:  (648/49). Tällä lailla on siinä tarkoitetuissa   on 27 p: nä maaliskuuta 1945 kehoittanut
6946: vuokrasuhteissa vuokra-aika pitennetty 31         uutta tielakia valmistelevaa neuvottelukuntaa
6947: p: ään joulukuuta 1955 saakka.                    muun työnsä yhteydessä tutkimaan myöskin
6948:    Vuokra-alueiden lunastamista koskeva lain-     puheena olevaa kysymystä sekä laadittava-
6949: säädäntö on vuoden 1936 asutuslakia ja            naan olevaan uuteen tielakiin sisällyttämään
6950: muuta normaaliajan asutuslainsäädäntöä tar-       asiasta aiheutuvat lainsäädännölliset toimen-
6951: kistamaan 20 p:nä joulukuuta 1945 asetetun        piteet.
6952: komitean valmisteltavana.                            Valtioneuvosto on 5 p :nä lokakuuta 1951
6953:                                                   lakkauttanut 2 p:nä heinäkuuta 1942 asete-
6954:                                                   tun nk. tielakineuvottelukunnan sekä antanut
6955:                306 § 6 kohta.                     tielainsäädännön uusimista tarkoittavan työn
6956:          Maaliskuun 2 p:nä 1945. Eduskunta        uudelle komitealle, jonka työ komitealle vah-
6957:        on, erään vuoden 1941 valtiopäivillä       vistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi saa-
6958:        tehdyn toivomusaloitteen johdosta,         tava valmiiksi 31 p: ään tammikuuta 1952
6959:        päättänyt lausua toivomuksen, että         mennessä.
6960: 
6961: 
6962:                                Vuoden 1945 valtiopäiväpäätös.
6963:                      6 §.                           Asia on valtiovarainministeriössä valmistel-
6964:           Toukokuun 8 p: nä 1945. Eduskunta       tavana.
6965:        on päättänyt hyljätä vuoden 1941 val-
6966:        tiopäivillä lepäämään jätetyn hallituk-                          62 §.
6967:        sen esityksen N: o 106 johdosta synty-               Heinäkuun 6 p: nä 1945. Eduskunta
6968:        neen ehdotuksen laiksi verohallituk-              on, hallituksen esityksen N: o 16 joh-
6969:        sesta.                                            dosta, hyväksynyt lain eläinlääketie-
6970:           Sen ohella Eduskunta on päättänyt              teellisestä korkeakoulusta.
6971:        lausua toivomuksen, että hallitus kysy-              Asiaa käsitellessään Eduskunta on
6972:        myksessä olevan lakiehdotuksen poh-               kiinnittänyt huomiota siihen, että ope-
6973:        jalla, mutta verolainsäädännön viime-             tusoloissamme on havaittavissa suurta
6974:        aikaisen kehityksen ja jatkuvan kehit-            keskityksen puutetta, sillä maan eri
6975:        tämisen huomioon ottaen, valmistut-               oppilaitokset on hajoitettu useitten eri
6976:        taisi uuden ehdotuksen laiksi verohal-            ministeriöitten alaisiksi. Kysymyksessä
6977:        lituksesta ja antaisi asiasta esityksen           oleva eläinlääketieteellinen korkeakou-
6978:        Eduskunnalle.                                     lukin tulee alistetuksi maatalousminis-
6979:                                                          teriön hallintoon, siitä huolimatta, että
6980:    Tasavallan Presidentti määräsi 18 p : nä              opetus eläinlääketieteen opiskelijoille
6981: toukokuuta 1945, että Eduskunnan päätös oli              ainakin aluksi tulee pääasiallisesti ta-
6982: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä antoi              pahtumaan Helsingin yliopistossa, joka
6983: valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskun-             on opetusministeriön hallinnon alai-
6984: nan toivomuksesta aiheutuviin toimenpitei-               nen. Eduskunta on lausunut, että hal-
6985: siin.                                                    lituksen olisi kiireellisesti selvitettävä
6986:                                                                                               73
6987: 
6988:       kysymys siitä, voitaisiinko eri oppilai-    mimaan, vielä vähemmin nykyisen rakennus-
6989:       tosten hallinto mahdollisesti vastaisuu-    vaiheen aikana, tulee Eduskunnan tästä toivo··
6990:       dessa keskittää yhden ministeriön alai-     ma selvitys hankittavaksi myöhemmin.
6991:       suuteen ja täten saada opetustoimessa
6992:       nykyään vallitsevan hajanaisuuden                                 64 §.
6993:       moninaiset haitat poistetuiksi, sekä                 Elokuun 15 p: nä 1945. Eduskunta
6994:       että hallituksen olisi selvityksen tulok-         on, hallituksen esityksen N: o 46 joh-
6995:       sista riippuen annettava Eduskunnalle             dosta, hyväksynyt lisäyksiä ja muutok-
6996:       esitys lain 1 §: n 1 momentin muutta-             sia vuoden 1945 tulo- ja menoarvioon.
6997:       misesta.                                             Samalla kuin Eduskunta on hyväk-
6998:           Niin ikään Eduskunta on lausunut,             synyt hallituksen esityksen ensimmäi-
6999:       että ennen kuin eläinlääkärien valmis-            seen osaan sisältyvän ehdotuksen,
7000:       taminen koko laajuudessaan järjeste-              jonka mukaan vuoden 1945 tulo- ja
7001:       tään kotimaassa tapahtuvaksi, hallituk-           menoarvioon merkitään lisäystä yh-
7002:       sen olisi vielä harkittava, mihin kysy-           teensä 622,969,000 markkaa valtion vi-
7003:       myksessä oleva korkeakoulu olisi lopul-           ran ja toimen haitijoille sekä heihin
7004:       lisesti sijoitettava, koska ilman muuta           verrattaville muille palkan ja eläkkeen
7005:        ei ole selvää, että korkeakoulun luon-           nauttijoille tähän asti myönnettyjen
7006:        nollinen sijoituspaikka olisi pääkau-            kalliinajan- ja kalliinpaikanlisien suo-
7007:        pungissa. Samoin olisi vielä harkittava          rittamista varten vuoden 1945 aikana,
7008:        kysymystä, onko asianmukaista perus-             Eduskunta on päättänyt lausua, että
7009:        taa aivan erillinen eläinlääketieteelli-         hallituksen tähänastinen menettely vi-
7010:        nen korkeakoulu vai olisiko sen toi-             ran ja toimen haltijain kalliinajanlisä-
7011:        minta määrättävä tapahtuvaksi Hel-               kysymyksen järjestelyssä ei ole ollut
7012:        singin yliopistossa, esimerkiksi lääke-          sopusoinnussa Eduskunnalle hallitus-
7013:        tieteellisen tiedekunnan yhteydessä, tai         muodon mukaan kuuluvan budjetti-
7014:        mahdollisesti perustettavassa maata-             oikeuden kanssa.
7015:        lousyliopistossa.                                    Kun hallituksen ehdot.tama kalliin-
7016:                                                         ajaniisien uusi järjestely Eduskunnan
7017:    Tasavallan Presidentti vahvisti 17 p:nä              mielestä vastasi niitä kohtuullisia vaa-
7018: heinäkuuta 1945 sanotun lain, joka julkais-             timuksia, joita valtion virkakunta sa-
7019: tiin asetuskokoelmassa N: o 725.                        moin kuin muut valtion varoista
7020:    Puheena olevan lain 4 § : n nojalla päämi-           palkkaa tai eläkettä nauttivat henkilöt
7021: nisteri antoi Tasavallan Presidentin sijasta            nykyisissä oloissa voivat valtiolle aset-
7022: syyskuun 27 p: nä 1945 asetuksen eläinlääke-            taa, Eduskunta on hyväksynyt esityk-
7023: tieteellisen korkeakoulun väliaikaisen toimin-          seen sisältyvän suunnitelman kalliin-
7024: nan järjestämisestä, joka asetus on julkaistu           ajaniisien uudesta järjestelystä. Edus-
7025: asetuskokoelmassa N: o 950.                             kunta on lausunut kuitenkin nimen-
7026:    Maatalousministeriö asetti edellä mainitun           omaan edellyttävänsä, että hallitus
7027: asetuksen nojalla lokakuun 22 p: nä 1945 kor-           tällä kerralla, antaessaan asiasta tar-
7028: keakoulun hallituksen ja toiminnanjohtajan.             vittavat toimeenpanomääräykset, nou-
7029:    Korkeakoulu alkoi toimintansa väliaikai-             dattaa mainittua suunnitelmaa ja py-
7030: sessa muodossa 2 p: nä syyskuuta 1946.                  syy niiden määrärahojen puitteissa,
7031:    Hallitus on esityksessään Eduskunnalle                jotka tarkoitusta varten myönnetään.
7032: vaWon tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1950,               Mitä tulee hallituksen pyytämään vai-
7033: hankittuaan sitä ennen selvityksen korkea-               tunteen määrätä jonkin viran- tai toi-
7034: koulun sijoituspaikasta, esittänyt, että kor-           menhaltijaryhmän kalliinajanlisät ylei-
7035: keakoulu rakennettaisiin Helsinkiin sille jo            sestä suunnitelmasta ja siis muulle vir-
7036: vuonna 1932 varatulle tontille Hämeentien                kakunnalle myönnetyistä kalliinajan-
7037: varrella. Eduskunta on hyväksynyt esityksen.             lisistä poikkeavasti, Eduskunta on sen
7038:    Kun kysymystä korkeakoulun mahdolli-                  myöntänyt vain ehdolla, että tällainen
7039: sesta tulevasta hallinnollisesta alistussuh-             järjestely jo nykyisin suoritettavia
7040: teesta ei voida ottaa käsiteltäväksi, ennenkuin          kalliinajanlisiä määrättäessä on toi-
7041: korkeakoulu on saatu koko laajuudessaan toi-             meenpantu tai että palkkojen saatta-
7042: 4472/53                                                                                        lO
7043: 74
7044: 
7045:       minen oikeaan suhteeseen valtioneu-         henkilöille 1 p: stä kesäkuuta 1945 lukien
7046:       voston 19 p :nä kesäkuuta 1945 työ-         suoritettavista kalliinajanlisistä ja samana
7047:       palkkojen säännöstelystä antaman pää-       päivänä päätöksen valtion eläkkeisiin 1 p: stä
7048:       töksen kanssa sitä edellyttää.              kesäkuuta 1945 lukien suoritettavista kalliin-
7049:          Kun valtiontalouden tasapainoon          ajanlisistä. Valtionapua nauttivien yksityis-
7050:       saattaminen vuoden 1945 aikana jc           ten oppilaitosten sekä muiden järjestöjen ja
7051:       ilman kysymyksessä olevia lisämenoja        laitosten toimihenkilöille suoritettavista kal-
7052:       tulee, kuten Eduskunta on hallituksen       liinajanlisistä on valtiovarainministeriö anta-
7053:       neljättä finanssiohjelmaa käsitelles-       nut määräykset.
7054:       sään jo todennut, tuottamaan erittäin          Helmikuun 14 p:nä 1946 asetti valtioneu-
7055:       suuria vaikeuksia, Eduskunta on             vosto komitean harkitsemaan kysymystä val-
7056:       uudelleen korostanut säästäväisyyden        tion menojen supistamisesta.
7057:       noudattamisen välttämättömyyttä val-           Valtion menojen supista.miskomitea sekä
7058:       tion varojen myöntämisessä ja käy-          virkamies- ja virastokomitea lakkautettiin ja
7059:       tössä vuoden 1945 aikana. Eduskunta         yhdistettiin osittain 2 p: nä lokakuuta 1947
7060:       on lausunut, että huomioon ottamalla        muodostamaHa uusi ns. virasto- ja virkamies-
7061:       valtion viran ja toimen haltijain palk-     komitea. Tämä komitea on saanut kiireelli-
7062:       kausten merkittävä osuus valtion me-        seksi tehtäväkseen virkamiesten lukumäärän
7063:       noissa on ryhdyttävä todella tehokkai-      vähentämisen. Tätä varten tarvittava aineisto
7064:       siin toimenpiteisiin vähemmän tarpeel-      on kertomusvuoden aikana hankittu valtio-
7065:       listen virastojen lakkauttamiseksi, vir-    varainministeriön järjestelyosaston toimesta
7066:       kamiesten lukumäärän vähentämiseksi         ja luovutettu sanotulle komitealle, joka on
7067:       ja yleensä virastomenojen supistami-        ryhtynyt sitä käsittelemään.
7068:       seksi. Niinikään Eduskunta on lausu-           Virastomenojen supistamista koskevien ky-
7069:       nut, että on kiireellisesti ryhdyttävä      symysten käsittely kuuluu myös sanotulle
7070:       virastojen työaikaa pitentämään ja          komitealle.
7071:       virastokoneistoa      nykyaikaistamaan,        Virastojen työaikaa on pidennetty 1 p: stä
7072:       niin että virastojen työteho saadaan        kesäkuuta 1947 alkaen puolella tunnilla päi-
7073:       lisääntymään ja virastot entistä no-        vässä 9 p: nä toukokuuta 1947 työajasta val-
7074:       peammin ja joustavammin palvele-            tion virastoissa sekä valtion viran ja toimen
7075:       maan valtion ja 'kansan tarpeita, sekä      haltijain vuosilomista annetulla asetuksella
7076:       että tässä yhteydessä olisi tarkistettava    (350/47).
7077:       virkamiesten erottamattomuutta koske-          Virkamiesten erottamattomuutta koske-
7078:       vat säännökset.                             vasta asiasta on virasto- ja virkamieskomitea
7079:          Edelleen Eduskunta on lausunut,          tehnyt esityksen.
7080:       että .työtehoa olisi ilmeisesti omiaan         Tasavallan Presidentti on helmikuun 21
7081:       lisäämään sekin, että myös valtion          p:nä 1947 pyytänyt korkeimmalta hallinto-
7082:       palkkauksessa tähänastisesta,        vain   oikeudelta lausunnon ehdotuksesta hallituk-
7083:       virka-aseman ja virastossa tai toimessa     sen esitykseksi Eduskunnalle laiksi valtion
7084:       kulutetun ajan huomioon ottavasta           viran tai pysyväisen toimen haltijain nimit-
7085:       palkkausjärjestelmästä luovuttaisiin ja     tämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan py-
7086:       palkkausta järjestettäessä mahdollisuu-     syä virassaan tai toimessaan annetun lain
7087:       den mukaan otettaisiin huomioon lä-         sekä valtion viran tai toimen haltijan oikeu-
7088:       hinnä kyky, tehtävän tärkeys ja suo-        desta eläkkeeseen annetun lain muuttami-
7089:       ritettava työmäärä.                         sesta, ja on korkein hallinto-oikeus antanut
7090:                                                   maaliskuun 11 p : nä 1947 siltä pyydetyn lau-
7091:    Nämä lisäykset ja muutokset vuoden 1945        sunnon sekä saman maaliskuun 28 p: nä eh-
7092: tulo- ja menoarvioon esiteltiin Tasavallan        dotuksen lausunnossa esitettyjen muutosten
7093: Presidentille 21 p: nä elokuuta 1945 ja jul-      sanamuodoksi.
7094: kaistiin asetuskokoelmassa N: o 832.                 Pääjohtaja Aholan puheenjohdolla toimi-
7095:    Eduskunnan myönnettyä tarkoitukseen            nut, 14 p :nä helmikuuta 1946 asetettu vi-
7096: tarvittavat varat valtioneuvosto 23 p: nä elo-    rasto- ja virkamieskomitea on tehnyt oikeus-
7097: kuuta 1945 antoi päätöksen valtion viran tai      ministeriölle esityksen virkamiesten erotta-
7098: toimen haitijoille sekä eräille muille toimi-     mattomuutta koskevien säännösten muuttami-
7099:                                                                                                75
7100: sesta ja on asia nykyisin lainvalmistelukun-         Eräiden tärkeiden maataloustuotteiden
7101: nan valmisteltavana.                              vapauduttua kaikesta säännöstelystä ja mai-
7102:    Virkamieslainsäädännössä esiintyvien mui-      totaloustuotteiden hintojen noustua, viljeli-
7103: den epäkohtien tutkimisen on hallitus anta-       jän leipäviljasta saarnat hinnat olivat jää-
7104: nut, edellä mainitun komitean tultua 2 p: nä      neet huomattavasti jälkeen. Tämän johdosta
7105: lokakuuta 1947 lakkautetuksi, pääjohtaja          valtioneuvosto 6 p :nä marraskuuta 1947
7106: Aholan puheenjohdolla toimivan uuden vir-         tekemällään päätöksellä päätti korottaa vil-
7107: kamies- ja virastokomitean tehtäväksi.            jan hintaa 4 mk kilolta. Korotus koski kaik-
7108:   Vuoden 1949 aikana on toimenpiteitä vä-         kea vuoden 1947 sadosta tuotettua viljaa.
7109: hemmän tarpeellisten virastojen lakkauttami-      Toisaalta hallitus kuitenkin katsoi, ettei ajan-
7110: seksi, virkamiesten lukumäärän vähentämi-         kohta ollut vielä sopiva tukipalkkiojärjestel-
7111: seksi, virastomenojen supistamiseksi ja viras-    mästä luopumiselle viljan osalta, koska mai-
7112: tokoneiston nykyaikaistamiseksi jatkettu kiin-    nittu korotus kuluttajain maksamiin hintoi-
7113: nittämällä erityistä huomiota siihen, että        hin olisi vakavasti haitannut taloudellisia
7114: poikkeusajan luomat virastot lakkautetaan tai     vakauttamistoimenpiteitä. Sen vuoksi valtio-
7115: niiden henkilökuntaa vähennetään mahdolli-        neuvosto päätti, että hinnankorotus suorite-
7116: simman nopeasti sitä mukaa kuin niiden teh-       taan valtion varoista. Toimenpidettä on kui-
7117: tävät loppuvat tai vähentyvät. Olojen vakiin-     tenkin pidettävä väliaikaisena ja hallitus
7118: nuttua on vuoden 1949 aikana voitu lakkaut-       tulee, heti kun olosuhteet sen sallivat, luopu-
7119: taa rakennusasioihin kohdistunut poikkeuk-        maan myös viljan osalta erilaisista tukipalk-
7120: sellinen säännöstely kokonaisuudessaan sa-        kioista.
7121: moin kuin kansanhuoltohallinnon valtion              Leipäviljan tuotannon tukemisesta 8 p: nä
7122: kustantama paikallis- ja piirihallinto, keskus-   toukokuuta 1948 annetun lain (362/48) mää-
7123: hallinnon supistuessa myöskin vain murto-         räysten mukaisesti maksettiin tukipalkkiota
7124: osaan siitä mitä se oli vielä mainitun vuoden     vielä vuonna 1948 tuotetusta leipäviljasta.
7125: alussa.                                           Tämän jälkeen on pyritty muilla keinoin
7126:    Tulo- ja menoarvion valmistelun yhtey-         turvaamaan leipäviljan viljelyn kannattavai-
7127: dessä on tehokkaasti valvottu, että Eduskun-      suus.
7128: nan lausumaa toivomusta noudatetaan.                 Valtioneuvosto asetti 1 p:nä maaliskuuta
7129:    Vuoden 1951 tulo- ja menoarvioesityksessä      1951 komitean tutkimaan mahdollisuuksia ja
7130: ehdotettiin useita virkoja ja toimia eri viras-   tekemään esityksen toimenpiteistä, joihin
7131: toissa lakkautettaviksi ja Eduskunta hyväk-       olisi ryhdyttävä kotimaisen viljaomavarai-
7132: syi osan ehdotuksista.                            suuden parantamiseksi.
7133:                     88 §.
7134:          Lokakuun 9 p: nä 1945. Eduskunta                            148 §.
7135:       on, hallituksen esityksen N: o 53 joh-               Joulukuun 14 p:nä 1945. Edus-
7136:       dosta, hyväksynyt lain leipäviljan tuo-           kunta on, hallituksen esityksen N: o
7137:       tannon tukemisesta satovuosina 1946               108 johdosta, hyväksynyt lain väkijuo-
7138:       -47 ja 1947-48.                                   mista annetun lain muuttamisesta.
7139:          Sen ohella Eduskunta on lausunut                  Kun väkijuomatilanne on, kuten
7140:       pitävänsä välttämättömänä, että val-              hallituksen esityksen perusteluistakin
7141:       tiovallan toimenpitein jatkuvasti huo-            ilmenee, käynyt yhä huonommaksi,
7142:       lehditaan maallemme elintärkeästä lei-            Eduskunta on huomauttanut, että on
7143:       päviljan tuotannosta, mutta että Edus-            välttämätöntä saada väkijuomalain-
7144:       kunnan mielestä olisi, niin pian kuin             säädäntö muutetuksi niin, että voidaan
7145:       olosuhteet sen sallivat, pyrittävä luo-           nykyistä tehokkaammin ryhtyä vas-
7146:       pumaan tukipalkkiojärjestelmästä ja               tustamaan laajalle levinnyttä väkijuo-
7147:       hintapolitiikan avulla muulla tavoin              main väärinkäyttöä, sekä lausunut
7148:       turvaamaan tuotannon kannattavuus.                tämän vuoksi pitävänsä tärkeänä, että
7149:   Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa              hallituksen taholta kiirehditään väki-
7150: pääministeri vahvisti 2 p: nä marraskuuta               juomalainsäädännön uudistamista.
7151: 1945 sanotun lain, joka julkaistiin asetus-         Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7152: kokoelmassa N: o 1076.                            pääministeri vahvisti 20 p: nä joulukuuta
7153: 76
7154: 
7155: 1945 sanotun lain, joka julkaistiin asetus-        Kysymys on kulkulaitosten ja yleisten töi-
7156: kokoelmassa N: o 1267.                           den ministeriössä valmisteltavana.
7157:     Väkijuomakomitea on saanut 11 p:nä
7158: kesäkuuta 1946 valmiiksi mietintönsä ehdo-                     185 § 10 kohta.
7159: tuksineen uudeksi väkijuomalainsäädännöksi                Kesäkuun 21 p: nä 1945. Edus-
7160: sekä marraskuun lopulla 1946 antanut mie-              kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7161: tintönsä valtioneuvostolle. Sosiaaliministeriö         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7162: on joulukuussa 1946 pyytänyt mietinnön joh-            että hallitus hankkisi selvityksen val-
7163: dosta lausuntoja eri viranomaisilta ja jär-            tion omistamien maatalouskoeasemien
7164: jestöiltä.                                             perustamismahdollisuuksista ja ryh-
7165:    Valtioneuvosto on 9 p:nä syyskuuta 1948             tyisi saadun selvityksen perusteella
7166: asettanut uuden ns. väkijuomalainsäädäntö-             asian aiheuttamiin toimenpiteisiin.
7167: komitean laatimaan entisen alkoholikomitean
7168: mietinnön ja siitä annettujen lausuntojen           Tasavallan Presidentti päätti 27 p: nä hei-
7169: pohjalla ehdotukset hallituksen esityksiksi      näkuuta 1945 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7170: Eduskunnalle uudeksi väkijuomalainsäädän-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
7171: nöksi.                                           aiheutuviin toimenpiteisiin.
7172:                                                     Sitten kun maatalousministeriö oli hankki-
7173:                      162 §.                      nut asiasta maatalouskoelaitoksen, maatalou-
7174:          Joulukuun 20 p:nä 1945. Edus-           den koetoiminnan keskusvaliokunnan ja maa-
7175:       kunta on, hallituksen esityksen joh-       taloushallituksen lausunnot, on asia maa-
7176:       dosta, hyväksynyt Suomen Tasavallan        talousministeriön neuvottelukunnan käsiteltä-
7177:       tulo- ja menoarvion vuodelle 1946.         vänä.
7178:          41) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-
7179:       rärahan osoittamisesta puutavaran                         185 § 16 kohta.
7180:       siirtolaitoksen rakentamista varten                 Heinäkuun 3 p: nä 1945. Eduskunta
7181:       Saimaan ja Kymijoen vesistöjen vä-               on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7182:       lille Eduskunta on, ottaen huomioon              päättänyt lausua toivomuksen, että
7183:       asian tärkeyden, päättänyt lausua toi-           hallitus viipymättä antaisi tarpeelliset
7184:       vomuksen, että hallitus ryhtyisi kii-            esitykset sairaanhoito- ja sairaalahen-
7185:       reellisesti selvittämään kysymystä Sai-          kilökunnan sosiaalisten olojen paranta-
7186:       maan vesialueen puuvarojen käyttä-               miseksi yhteiskunnan vaatimuksia vas-
7187:       mis- ja niiden kuljettamismahdolli-              taavalle tasolle.
7188:       suuksista jalostus- ja vientipaikoille.
7189:                                                     Tasavallan Presidentti päätti 31 p:nä elo-
7190:   Saimaan vesistöalueen kuljetusoloissa talvi-   kuuta 1945 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
7191: sodan johdosta tapahtuneen muutoksen ja          ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
7192: asiassa tehtyjen useiden esitysten johdosta,     viin toimenpiteisiin.
7193: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö        Valtioneuvosto on 20 p: nä syyskuuta 1945
7194: kehoitti tie- ja vesirakennushallitusta vuo-     asettanut komitean laatimaan ehdotuksen sai-
7195: den 1942 menoarvioehdotukseensa sisällyttä-      raanhoito- ja sairaalahenkilökunnan sosiaa-
7196: mään tarpeellisen määrärahan puutavaran          listen olojen parantamiseksi sekä 20 p:nä
7197: kuljettamiseksi Saimaasta Kymijoen vesis-        joulukuuta 1945 komitean laatimaan ehdo-
7198: töön laaditun suunnitelman toteuttamista         tuksen sairaalalääkärien sosiaalisten olojen
7199: varten. Olosuhteitten sittemmin palauduttua      parantamiseksi.
7200: entiselleen jäi määräraha tarkoitukseen saa-        Viimeksi mainitun komitean mietintö on
7201: matta. Kuljetusoloissa rauhanteon johdosta       valmistunut vuonna 1946 ja siitä viranomai-
7202: uudelleen tapahtuneen muutoksen johdosta         silta ja yhdistyksiltä pyydetyt lausunnot
7203: on tie- ja vesirakennushallitus jälleen vuoden   ovat vuoden 1947 kuluessa saapuneet sisä-
7204: 1947 menoarvioehdotukseensa ottanut määrä-       asiainministeriöön. Ensiksi mainitun komi-
7205: rahan ko. tarkoitusta varten. Saimaan kana-      tean mietintö on valmistunut vuoden 1948
7206: van kauttakulkuliikennettä koskevien neuvot-     aikana.
7207: telujen ollessa keskeneräisenä ei esitettyjä        Asia on sisäasiainministeriössä käsiteltä-
7208: määrärahoja vielä ole myönnetty.                 vänä.
7209:                                                                                                    77
7210: 
7211:                   185 § 17 kohta.                   tujen asetuksien muuttamisesta, minkä esi-
7212:            Heinäkuun 6 p: nä 1945. Eduskunta        tyksen Eduskunta on hyväksynyt.
7213:         on, erään toivomusaloitteen johdosta,          Maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja
7214:         päättänyt lausua toivomuksen, että          kunnallishallituksesta kaupungissa annettu-
7215:         hallitus ensi tilassa antaisi Eduskun-      jen asetusten muuttamisesta 3 p:nä joulu-
7216:         nalle esityksen kasvatustieteellisen kes-   kuuta 1948 annetuilla laeilla (N: o 828 ja
7217:         kuslaitoksen perustamisesta ja vuoden       829) ja 28 p:nä joulukuuta 1951 annetuilla
7218:         1946 tulo- ja menoarvioesityksessä          laeilla (N: o 668 ja 669) on lapsi- ja perus-
7219:         varaisi tarkoitusta varten riittävän        vähennysten määrää edelleen korotettu ja
7220:         määrärahan.                                 lapsivähennyksiä tarkoittavia asteikkoja sa-
7221:    Tasavallan Presidentti päätti 27 p :nä hei-      malla uusittu.
7222: näkuuta 1945 antaa valtioneuvostolle tehtä-           Aviopuolisoiden erikseen verottamiskysy-
7223: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta               mys on ollut valtioneuvoston asettaman, pro-
7224: aiheutuviin toimenpiteisiin.                        fessori Aarne Rekolan puheenjohdolla toimi-
7225:    Opetusministeriön kehoituksesta puheen-          van komitean valmisteltavana. Komitea on
7226: alaisesta toivomuksesta antamassaan lausun-         jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle, jossa
7227: nossa on kouluhallitus ehdottanut komitean          se on harkittavana.
7228: asettamista laatimaan ehdotusta laiksi kasva-                        185 § 23 kohta.
7229: tustieteellisestä keskuslaitoksesta ja ehdotusta              Lokakuun 16 p: nä 1945. Eduskunta
7230: asetukseksi sanotun lain toimeenpanosta sekä                on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7231: muutenkin käsittelemään mainitun laitoksen                  päättänyt lausua toivomuksen, että
7232: perustamisen yhteydessä esiintulevia kysy-                  hallitus laatisi kiireellisesti suunnitel-
7233: myksiä. Asia on opetusministeriön valmistel-                man toimenpiteistä kotitaloustyön
7234: tavana.                                                     rationalisoimiseksi ja tätä työtä hel-
7235:                  185 § 20 kohta.                            pottavien teknillisten uudistusten ai-
7236:            Syyskuun 4 p: nä 1945. Eduskunta                 kaansaamiseksi.
7237:         on, erään lakialoitteen johdosta, päät-
7238:         tänyt lausua toivomuksen, että hallitus        Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7239:         niin pian kuin mahdollista antaisi          pääministeri päätti 15 p: nä marraskuuta
7240:         Eduskunnalle esityksen voimassa ole-        1945 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
7241:         van kunnallisverolainsäädännön muut-        tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
7242:         tamisesta siten, että perusvähennyksen      toimenpiteisiin.
7243:         tekemiseen oikeuttavaa tulon rajaa ko-         Valtioneuvosto on 14 p:nä lokakuuta 1948
7244:         rotettaisiin ja vähennyksiä tarkoittava     asettanut komitean tekemään suunnitelman
7245:         asteikko uusittaisiin nykyisiä olosuh-      kotitaloustyön rationalisoimiseksi ja tätä
7246:         teita vastaavaksi, niin myös, että halli-   työtä helpottavien teknillisten uudistusten
7247:         tus antaisi Eduskunnalle esityksen          aikaan saamiseksi, varsinkin huomioonottaen
7248:         siitä, että aviopuolisoja kunnallisvero-    pienviljelijäkotien naisten työn keventämi-
7249:         tuksessa verotettaisiin erikseen.           nen.
7250:                                                       Komitea lakkautettiin keväällä 1950, jota
7251:    Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa         ennen se kuitenkin antoi mietintönsä maa-
7252: pääministeri päätti 27 p: nä syyskuuta 1945         seudun vesi- ja viemärilaitteista, jonka joh-
7253: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä           dosta vuosien 1950, 1951 ja 1952 tulo- ja
7254: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-           menoarvioihin on otettu määrärahat avustus-
7255: menpiteisiin.                                       ten ja lainojen myöntämistä varten. (Ks. v.
7256:    Tasavallan Presidentti vahvisti 30 p:nä          1946 valtiopäiväpäätös 185 § 33 kohta ja v.
7257: joulukuuta 1946 lait kunnallishallituksesta         1947 valtiopäiväpäätös 305 § 32 kohta.)
7258: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
7259: linnosta annettujen asetusten muuttamisesta,                        185 § 24 kohta.
7260: jotka julkaistiin asetuskokoelmassa N: ot 909                Lokakuun 16 p: nä 1945. Eduskunta
7261: ja 910.                                                    on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7262:    Tasavallan Presidentti päätti 21 p:nä mar-              päättänyt lausua toivomuksen, että
7263: raskuuta 1947 antaa Eduskunnalle esityksen                 hallitus kiirehtisi tielainsäädännön
7264: laeiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta                yleistä uudistamista ja sanotun uudis-
7265: ja kunnallishallituksesta kaupungissa annet-               tuksen yhteydessä ottaisi huomioon,
7266: 78
7267: 
7268:       mitä Eduskunnan taholta aikaisemmin                päättänyt lausua toivomuksen, että
7269:       esitetyissä toivomuksissa on lausuttu               hallitus hankkisi kiireellisen selvityk-
7270:       kunnan- ja kylätierasituksen lieventä-              sen niistä teistä, joita tarvitaan Kemi-
7271:       misestä.                                            ja Torniojokilaaksoihin sekä Rovanie-
7272:                                                          men-Ylitornion maantiehen rajoittu-
7273:    Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa               vassa ns. Lapin kolmiossa jo olevan
7274: pääministeri päätti 8 p: nä marraskuuta 1945              asutuksen ja sinne suunniteltujen asu-
7275: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä                 tusalueiden tarpeita silmällä pitäen,
7276: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-                sekä ryhtyisi sen jälkeen toimenpitei-
7277: menpiteisiin.                                            siin tarpeellisen tieverkon aikaansaa-
7278:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö           miseksi mainitulle alueelle.
7279: on marraskuun 9 p :nä 1945 saattanut Edus-
7280: kunnan kyseessä olevan toivomuksen uutta             Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7281: tielakia valmistelevan tielakineuvottelukun-      pääministeri päätti 8 p: nä marraskuuta 1945
7282: nan tietoon.                                      antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7283:    Valtioneuvosto on 5 p:nä lokakuuta 1951        Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-
7284: lakkauttanut 2 p :nä heinäkuuta 1942 asete-       menpiteisiin.
7285: tun n. k. tielakineuvottelukunnan sekä anta-         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
7286: nut tielainsäädännön uusimista tarkoittavan       on marraskuun 9 p: nä 1945 jättänyt esillä
7287: työn uudelle komitealle, jonka työ komitealle     olevan asian tie- ja vesirakennushallituksen
7288: vahvistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi      käsiteltäväksi tielain mukaisessa järjestyk-
7289: saatava valmiiksi 31 p: ään tammikuuta 1952       sessä.
7290: mennessä.                                            Lapin kolmion teiden rakentamiseen on
7291:                  185 § 27 kohta.                  vuoden 1951 loppuun mennessä saatu yh-
7292:           Lokakuun 26 p: nä 1945. Eduskunta       teensä 176,337,000 mk, osaksi maatalousminis-
7293:         on, erään toivomusaloitteen johdosta,     teriön asutusasiainosaston varoja ja osaksi
7294:         päättänyt lausua toivomuksen, että        työttömyysmäärärahoja. Rakenteilla ovat
7295:         Akkunusjokivarren-Pahtaojan-Leh-          seuraavat tieosat:
7296:         mikummun-Koivun asutustie Kemin              Pakisvaara-Kuijasjoki, pituus 16,2 km,
7297:        maalaiskunnan ja Tervolan kunnan           joka on viimestelytöitä vaille valmis;
7298:         alueilla otettaisiin viipymättä sen ny-      Tervola-Sihtuunajoki-Santalampi, pituus
7299:         kyisessä kunnossa valtion haltuun         15,9 km, joka on samoin viimeistelytöitä
7300:         maantienä kunnossapidettäväksi.           vaille valmis ja josta osa Tervola-Sihtuuna-
7301:                                                   joki on jo julistettu maantieksi;
7302:    Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa          Arpela-Sihtuunajoki, pituus 23,6 km,
7303: pääministeri päätti 8 p: nä marraskuuta 1945      joka on välttävästi liikennöitävässä kunnossa,
7304: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä         mutta jonka päällysrakenne kuitenkin kaut-
7305: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-         taaltaan puuttuu;
7306: menpiteisiin.                                        Kuijasjoki-Santalampi, pituus 20,0 km,
7307:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö   jota on raivaus- ja pengerrystöiden osalta
7308: on marraskuun 9 p: nä 1945 päättänyt jättää       tehty n. 13 km: n pituudelta muun osan
7309: esillä olevan asian tie- ja vesir81kennushalli-   ollessa vielä alkamatta.
7310: tuksen käsiteltäväksi tielain mukaisessa jär-
7311: jestyksessä.                                                     195 § 29 kohta.
7312:    Asiassa on hankittu tielain edellyttämät                Marraskuun 13 p: nä 1945. Edus-
7313: selvitykset ja on asia käsiteltävänä kulkulai-          kunta on, erään lakialoitteen johdosta,
7314: tosten ja yleisten töiden ministeriössä.                päättänyt lausua toivomuksen, että
7315:    Akkunusjoen tien kuntoonpanoon on vuo-               hallitus selvityttäisi kysymyksen siitä,
7316: den 1951 loppuun mennessä osoitettu työttö-             miten kansankirjastolainsäädäntömme
7317: myysvaroja 104,884,000 markkaa ja maa-                  olisi tarkoituksenmukaisimmin uudis-
7318: talousministeriön asutusasiainosaston varoja            tettava, ja antaisi sen jälkeen Edus-
7319: 20,000,000 markkaa.                                     kunnalle esityksen asiasta.
7320:              185 § 28 kohta.                        Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7321:         Lokakuun 26 p: nä 1945. Eduskunta         pääministeri päätti 3 p: nä tammikuuta 1946
7322:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,       antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7323:                                                                                                  79
7324: 
7325: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-             Sisäasiainministeriön 12 p: nä joulukuuta
7326: menpitisiin.                                       1946 esittämän kehoituksen johdosta on lää-
7327:    Tasavallan Presidentti päätti 29 p: nä elo-     kintöhallitus kirjelmässä 27 p: Itä elokuuta
7328: kuuta 1947 antaa Eduskunnalle esityksen            1947 ilmoittanut, että lääkintöhallitus ei voi
7329: kansankirjastolain muuttamisesta, minkä esi-       ennen kuin on perusteellisesti tutkinut
7330: tyksen Eduskunta on 23 p:nä syyskuuta              muissa maissa olevia järjestelmiä, antaa lo-
7331: 1947 hyväksynyt. Tällä lailla, joka julkais-       pullista lausuntoa asiasta.
7332: tiin asetuskokoelmassa N :o 741, korotettiin          Asia on edellen sisäasiainministeriössä käsi-
7333: kansankirjastoille annettavia valtionavustuk-      teltävänä.
7334: sia. Muilta osilta asia on ollut valmistelta-                       185 § 32 kohta.
7335: vana 12 p: nä syyskuuta 1946 asetetussa ko-                  Marraskuun 16 p: nä 1945. Edus-
7336: miteassa, joka vuoden 1949 aikana on jättä-               kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7337: nyt mietintönsä opetusministeriölle.                      dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7338:    Asia on opetusministeriössä edelleen val-              että hallitus selvityttäisi kysymyksen
7339: mistel unalaisena.                                        siitä, olisiko ja mihin laitokseen perus-
7340:                                                           tettava vertailevan koululainsäädän-
7341:               185 § 30 kohta.                             nön professorin virka, ja antaisi myön-
7342:          Marraskuun 16 p: nä 1945. Edus-                  teisessä tapauksessa mahdollisimman
7343:       kunta on, eraan toivomusaloitteen                   pian asiasta esityksen Eduskunnalle.
7344:       johdosta, päättänyt lausua toivomuk-           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7345:       sen, että hallitus kiirellisesti toimitut-   pääministeri päätti 7 p :nä joulukuuta 1945
7346:       taisi uuden tutkimuksen kunnallisen          antaa v11ltioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7347:       verorasituksen tasoittamiseksi tarvitta-     Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-
7348:       vista toimenpiteistä sekä ryhtyisi nii-      menpiteisiin.
7349:       hin toimenpiteisiin, joihin tutkimuksen        Asia . on opetusministeriössä valmistelta-
7350:       tulos antaa aiheen.                          vana.
7351:    Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa                         185 § 34 kohta.
7352: pääministeri päätti 7 p: nä joulukuuta 1945                  Marraskuun 21 p: nä 1945. Edus-
7353: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä                 kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7354: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-                 dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7355: menpiteisiin.                                             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
7356:   Asian oltua valtioneuvoston asettaman,                  menpiteisiin metsä- ym. ansiotöissä
7357: professori Aarne Rekolan puheenjohdolla                   käytettäviä hevosia koskevan tapatur-
7358: toimivan komitean valmisteltavana komitea                 malainsäädännön aikaansaamiseksi.
7359: on jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle,           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7360: jossa se on harkittavana.                          pääministeri päätti 11 p: nä tammikuuta 1946
7361:                                                    antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7362:                185 § 31 kohta.                     Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-
7363:          Marraskuun 16 p:nä 1945. Edus-            menpiteisiin.
7364:       kunta on, eraan toivomusaloitteen              Asia on sosiaaliministeriössä va.lmistelta-
7365:       johdosta, päättänyt lausua toivomuk-         vana.
7366:       sen, että hallitus kiirehtisi tutkimus-                     185 § 36 kohta.
7367:       ten jatkamista siitä, mitä mahdolli-                  Marraskuun 27 p:nä 1945. Edus-
7368:       suuksia on koko apteekkilaitoksen                  kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7369:       ottamiseksi valtion haltuun, sekä, jos             dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7370:       katsoisi siihen aihetta olevan, antaisi            että hallitus selvityttäisi kysymyksen
7371:       Eduskunnalle tarpeelliset esitykset                siitä, kuinka maan koulutoimen johto
7372:       asiasta. ·                                         voitaisiin tarkoituksenmukaisesti kes-
7373:                                                          kittää, ja ryhtyisi sitten selvityksen
7374:   Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa               aiheuttamiin toimenpiteisiin.
7375: pääministeri päätti 7 p: nä joulukuuta 1945
7376: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä            Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7377: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-          pääministeri päätti 20 p: nä joulukuuta 1945
7378: menpiteisiin.                                      antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7379: 80
7380: 
7381: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-         tuhoeläinosastoille, joita puheena olevassa
7382: menpiteisiin.                                     laissa sanotaan kasvinsuojelulaitokseksi.
7383:    Asia on opetusministeriössä valmistelta-
7384: vana.                                                               208 § 1 kohta.
7385:                 185 § 38 kohta.                               Tammikuun 11 p:nä 1946. Edus-
7386:                                                            kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7387:           Joulukuun 11 p:nä 1945. Edus-
7388:         kunta on, erään toivomusaloitteen joh-             dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7389:         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,               että hallitus kiirehtisi vesioikeuslain
7390:                                                            uudistamista tarkoittavan esityksen
7391:         että hallitus toimituttaisi tutkimuksen            antamista.
7392:         maantien rakentamisesta Kauhajoen
7393:         asemalta Kauhajoen Ikkelänjärven ky-          Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7394:         lään ja sieltä edelleen Jalasjärvelle.     pääministeri päätti 21 p: nä helmikuuta 1946
7395:    Tasavallan 'Presidentin estyneenä ollessa       antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7396: pääministeri päätti 17 p:nä tammikuuta 1946        Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-
7397:                                                    menpiteisiin.
7398: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7399: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-             Sittenkun laaditusta esitysehdotuksesta oli
7400: menpiteisiin.                                      saatu lausunnot korkeimmalta oikeudelta ja
7401:    Tie- ja vesirakennushallitus, jolle kulku-      korkeimmalta hallinto-oikeudelta, asetti val-
7402: laitosten ja yleisten töiden ministeriö on 18      tioneuvosto 27 p: nä syyskuuta 1951 komi-
7403: p: nä tammikuuta 1946 siirtänyt asian, ei          tean valmistamaan lopulliseen muotoon vesi-
7404: työvoiman puutteen takia ole vielä voinut          oikeuslainsäädännön kokonaisuudistusta kos-
7405:                                                    kevaa esitystä.
7406: määrätä tiesuuntaa tutkittavaksi.
7407:                                                                     208 § 3 kohta.
7408:                 185 § 42 kohta.                               Tammikuun 18 p: nä 1946. Edus-
7409:           Joulukuun 12 p:nä 1945. Edus-                    kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7410:         kunta on, erään toivomusaloitten joh-              dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7411:         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
7412:         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin             menpiteisiin normaaliajan asutuslain-
7413:         maatalouskoelaitoksesta erillisen kas-             säädännön tarkistustyön jouduttami-
7414:        vinsuojelulaitoksen perustamiseksi.                 seksi ja loppuun saattamiseksi sekä
7415:    Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa                antaisi asiasta e~ityksen Eduskunnalle.
7416: pääministeri päätti 29 p:nä tammikuuta 1946           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
7417: antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä          pääministeri päätti 31 p: nä tammikuuta
7418: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-         1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
7419: menpiteisiin.                                     tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
7420:    Valtioneuvosto asetti 23 p: nä syyskuuta       toimenpiteisiin.
7421: 1948 komitean laatimaan ehdotuksen koti- ja           Vuoden 1936 asutuslakia ja muuta nor-
7422: ulkomaisten kasvinsuojelu- ja tuhoeläintor-       maaliajan asutuslainsäädäntöä tarkistamaan
7423: junta-aineiden ennakkotarkastuksen käytän-        joulukuun 20 p:nä 1945 asetettu komitea
7424: nöllisestä järjestämisestä sekä luonnoksen        jätti 30 p:nä maaliskuuta 1949 valtioneuvos-
7425: asiaa koskevaksi lainsäädännöksi.                 tolle· mietintönsä ensimmäisen osan, joka kä-
7426:   Komitea jätti mietintönsä valtioneuvostolle     sittää ehdotukset maankäyttölaiksi ja siihen
7427: heinäkuussa 1949.                                 liittyväksi lainsäädännöksi sekä hallituksen
7428:   Tasavallan Presidentti vahvisti 27 p: nä        esityksen muotoon laaditut perustelut. Komi-
7429: huhtikuuta 1951 lain kasvinsuojeluaineista,       tea jätti edelleen 30 p:nä marraskuuta 1949
7430: joka julkaistiin asetuskokoelmassa N: o 261.      valtioneuvostolle mietintönsä toisen osan,
7431:   Seuranneen kesäkuun 29 p: nä Tasavallan         joka sisältää perustelut komitean ehdotukseen
7432: Presidentti antoi asetuksen kasvinsuojelu-        maankäyttölaiksi ja siihen liittyväksi lainsää-
7433: aineista annetun lain soveltamisesta, joka        dännöksi.
7434: julkaistiin asetuskokoelmassa N: o 399.              Komitea on, jättäessään mietintönsä toisen
7435:   Edellä mainitun lain mukaan kuuluu kas-         osan valtioneuvostolle, ilmoittanut jatkavansa
7436: vinsuojeluaineiden tarkastus sekä niiden          työtään laatiakseen ehdotuksen vuokra-aluei-
7437: maahantuonnin, valmistuksen ja kaupan val-        den lunastamista koskevaksi ja sen mahdolli-
7438: vonta maatalouskoelaitoksen kasvitauti- ja        sesti edellyttämäksi muuksi lainsäädännöksi.
7439:                                                                                              81
7440: 
7441: 
7442:                               Vuoden 1946 valtiopäiväpäätös.
7443:                      64 §.                             panoasetuksen pykälää olisi muutet-
7444:         Kesäkuun 4 p: nä 1946. Eduskunta               tava niin, ettei määräys alioikeuden
7445:      on, hallituksen vuoden 1945 valtiopäi-            tutkinnan ja tuomion alistamisesta
7446:      villä antaman esityksen N:o 74 joh-               koskisi ainakaan tavallista ryöstöä.
7447:      dosta, hyväksynyt lain rikoslain 28,              Kun eräistä poikkeuksista rikosasiain
7448:      29, 31 ja 32 luvun muuttamisesta, lain            oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täy-
7449:      sotaväen rikoslain muuttamisesta ja               täntöönpanoa koskevista yleisen lain
7450:      lain ehdollisesta rangaistustuomiosta             säännöksistä 13 p: nä toukokuuta 1942
7451:      annetun lain muuttamisesta.                       annetun lain voimassaoloaikaa on sa-
7452:         Asian käsittelyssä Eduskunta on                notun lain muuttamisesta 28 p:nä jou-
7453:      kiinnittänyt huomiota siihen, että eh-            lulmuta 1945 annetulla lailla jatkettu
7454:      dollisesta rangaistustuomiosta annetun            vuoden 1946 loppuun, jollei asetuk-
7455:      lain 4 § siinäkin muodossa, joka sillä            sella määrätä, että sen soveltaminen on
7456:      oli hallituksen esityksessä, estää ehdol-         jo sitä ennen lakkaava, joten edellä
7457:      lisen rangaistustuomion käyttämisen,              mainitun pykälän muuttamisella se-
7458:      pykälässä mainittuja poikkeuksia lu-              lostetuin tavoin ei toistaiseksi ole käy-
7459:      kuun ottamatta, rikoksesta, jonka kak-            tännöllistä merkitystä, Eduskunta on
7460:      sikymmentäyksi vuotta täyttänyt hen-              lausunut pitävänsä suotavana, että
7461:      kilö on tehnyt, jos siitä kovimpana               alistamismenettelyä koskevat säännök-
7462:      rangaistuksena on säädetty kuritus-               set otetaan tarkistettaviksi sanotun vä-
7463:      huonetta neljä vuotta tai enemmän.                liaikaisen lain ollessa voimassa.
7464:      Kun mainittu säännös, niinkuin kor-
7465:      keimman oikeuden lausunnossakin on             Tasavallan Presidentti vahvisti 14 p:nä
7466:      huomautettu, on osoittautunut seu-          kesäkuuta 1946 sanotut lait, jotka julkais-
7467:      raulr..siltaan epätyydyttäväksi ja rikos-   tiin asetuskokoelmassa N: ot 456--458.
7468:      poliittisesti arveluttavaksi, Eduskunta        Eräistä poikkeuksista rikosasiain oikeuden-
7469:      on lausunut, että Eduskunnan mielestä       käyntiä ja rangaistusten täytäntöönpanoa
7470:      olisi otettava harkittavaksi, eikö eh-      koskevista yleisen lain säännöksistä 13 p: nä
7471:      dollisen rangaistustuomion käyttämistä      toukokuuta 1942 annetun lain voimassaolo-
7472:      koskevaa kieltoa olisi nykyisestään         aikaa on sanotun lain muuttamisesta 30 p: nä
7473:      huomattavasti rajoitettava, esimerkiksi     joulukuuta 1948 annetulla lailla (939/48)
7474:      niin, että se koskisi vain virkarikoksia,   jatkettu vuoden 1949 loppuun.
7475:      joten pykälä saisi saman sisällön, kuin        Eduskunnan lausuma toivomus ehdollisesta
7476:      mikä sillä alkuaan oli.                     rangaistustuomiosta annetun lain muuttami-
7477:         Kun tavallisesta ryöstöstä tuomitta-     sesta on toteutettu 23 p: nä joulukuuta 1948
7478:      van kuritushuonerangaistuksen ylä-          annetulla lailla (903/48).
7479:      rajan korottamisesta kuudesta kymme-           Asiassa valmistetusta esitysehdotuksesta
7480:      neen vuoteen seuraa, että sellaisesta       valtioneuvosto päätti 22 p: nä marraskuuta
7481:      rikoksesta tuomittua henkilöä koskeva       1951 pyytää korkeimman oikeuden lausun-
7482:      tutkinta ja tuomio on rikoslain voi-        non. (Ks. v. 1941 valtiopäiväpäätös 60 §).
7483:      maanpanoasetuksen 46 §: n mukaan
7484:      alistettava ylioikeuden tarkastetta-                            97 §.
7485:      vaksi, ja kun tällaiset rikosasiat                  Heinäkuun 12 p:nä 1946. Edus.
7486:      yleensä ovat verraten yksinkertaisia ja           kunta on, hallituksen esityksen N:o 23
7487:       alistamismenettely, samalla kuin se              johdosta, hyväksynyt työaikalain.
7488:       huomattavasti lisää ali- ja ylioikeuk-             Kun talonmiehen työn sopeuttami.
7489:       sien työtä, tarpeettomasti pitkittää ri-         nen lakimääräiseen tuntijärjestelmään
7490:       kosasiain käsittelyä sekä tuomitun tut-          aiheuttaisi poikkeusmääräyksiä useista
7491:       kintovankeuden aikaa, Eduskunta on               lain säännöksistä, Eduskunta on lau-
7492:       vastauskirjelmässään esittänyt, että             sunut odottavansa, että hallitus tut-
7493:       edellä mainittua rikoslain voimaan-              kituttaa, minkä laatuinen talonmiehen
7494: 4472/53                                                                                       11
7495: 82
7496: 
7497:        työ voitaisiin sisällyttää työaikasään-             keiden ja toimistojen työoloista.
7498:        nöstelyn alaiseksi, ja ryhtyy tutkimuk-               Ilmoittaen poistaneensa hallituksen
7499:        sen tuloksen edellyttämiin toimenpitei-             esityksessä olevasta lakiehdotuksesta
7500:        siin asiassa.                                       11 §: n, koska siihen sisältyvät mää~
7501:           Sen ohella Eduskunta on päättänyt                räykset istuinten varaamisesta myymä~
7502:        lausua toivomukset, että hallitus kii-              löitten työntekijöille eivät ole sen laa-
7503:        reellisesti toimituttaisi tutkimuksen               tuisia, joista olisi laissa säädettävä,
7504:        metsä- ja uittotyöläisten työajasta ja              Eduskunta on lausunut edellyttävänsä,
7505:        ensi tilassa sen jälkeen jättäisi Edus-             että siitä annetaan tarpeelliset mää-
7506:        kunnalle esityksen metsä- ja uittotöi-              räykset asetuksessa tai valtioneuvoston
7507:        den sekä niihin liittyvien sivuammat-               päätöksessä.
7508:        tien saattamisesta 8 tunnin työaikalain
7509:        alaisiksi, lukuun ottamatta kuitenkaan          Tasavallan Presidentti vahvisti 2 p :nä elo-
7510:        niitä töitä, jotka jo sisältyvät nyt hy-     kuuta 1946 sanotun lain, joka julkaistiin ase-
7511:        väksyttyyn työaikalakiin; sekä               tuskokoelmassa N: o 605.
7512:           että hallitus kiireellisesti tutkitut-      Asia on työturvallisuuslainsäädännön alaan
7513:        taisi ja tutkimusten pohjalla antaisi        kuuluvana annettu valtioneuvoston 12 p:nä
7514:        viipymättä Eduskunnalle esityksen            joulukuuta 1946 sanottua lainsäädäntöä tar-
7515:        laiksi työajasta niillä työaloilla, joilla   kistamaan asettaman komitean valmistelta-
7516:        työntekijäin terveydelle työstä aiheu-       vaksi.
7517:        tuvat haitat ovat erityisen suuret.
7518:                                                                          129 §.
7519:    Tasavallan Presidentti vahvisti 2 p: nä elo-              Lokakuun 18 p: nä 1946. Eduskunta
7520: kuuta 1946 sanotun lain, joka julkaistiin ase-            on, hallituksen esityksen N: o 16 joh-
7521: tuskokoelmassa N: o 604.                                  dosta, hyväksynyt lain tulo- ja omai-
7522:    Lain 3 § :n 2 momentin nojalla Tasavallan              suusverolain muuttamisesta.
7523: Presidentti antoi 30 p:nä joulukuuta 1946                    Hyväksyessään lain Eduskunta on,
7524: asetuksen työaikalain soveltamisesta julkisten            niinkuin sen vastauskirjelmästä ilme-
7525: yhteisöjen viran tai toimen haltijoihin, joka             nee, edellyttänyt, että hallitus siihen-
7526: asetus on julkaistu asetuskokoelmassa N: o                astista tarmokkaammin ryhtyy toimen-
7527: 938.                                                      piteisiin valtion menojen vähentämi-
7528:    Tasavallan Presidentti päätti 2 p : nä elo-            seksi ja valtion muiden kuin verotuk-
7529: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi             sella koottavien tulojen kartuttami-
7530: ryhtyä Eduskunnan edellä mainituista toivo-               seksi, niin että lain aiheuttama tulojen
7531: muksista aiheutuviin toimenpiteisiin.                     vähennys saadaan korvatuksi verorasi-
7532:    Toukokuun 8 p:nä 1947 valtioneuvosto                   tusta muulla tavoin lisäämättä ja sete-
7533: asetti komitean tutkimaan kysymystä metsä-                lirahoitukseen turvautumatta. Edus-
7534: ja uittotyöntekijäin työajasta ja valmista-               kunta on lausunut, että tätä tarkoit-
7535: maan ehdotuksen sitä koskevaksi lainsäädän-               tava suunnitelma olisi hallituksen ensi
7536: nöksi. Komitean mietintö valmistui 28 p:nä                tilassa laadittava ja saatettava myös
7537: helmikuuta 1948.                                          Eduskunnan tietoon.
7538:    Tasavallan Presidentti päätti 27 p :nä tou-               Samalla Eduskunta on eräiden
7539: kokuuta 1949 antaa Eduskunnalle esityksen                 Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden joh-
7540: laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä, joka              dosta päättänyt lausua toivomukset,
7541: esitys kuitenkin peruutettiin hallituksen kir-            että hallitus ensi tilassa antaisi Edus-
7542: jelmällä 23 p: ltä helmikuuta 1951.                       kunnalle esityksen sellaisiksi muutok-
7543:    Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-             siksi tulo- ja omaisuusverolakiin, että
7544: tavana. (Ks. v. 1947 valtiopäiväpäätös 187 §              aviopuolisoiden verotuksessa palattai-
7545: 15 kohta.)                                                siin samaan järjestelmään, joka tulo-
7546:                                                           ja omaisuusverolain muuttamisesta 14
7547:                    98 §.                                  p: nä joulukuuta 1935 annetus.<>a laissa
7548:         Heinäkuun 12 p: nä 1946. Edus-                    oli omaksuttu;
7549:       kunta on, hallituksen esityksen N: o 28                että hallitus kiireellisesti valmistut-
7550:       johdosta, hyväksynyt lain kauppaliik-               taisi ja antaisi Eduskunnalle esityksen
7551:                                                                                                    83
7552: 
7553:       sellaisista muutoksista tulo- ja omai-        valtioneuvoston asettaman, professori Aarne
7554:       suusverolakiin, että sen työn arvo,           Rekolan puheenjohdolla toimivan komitean
7555:       jonka verovelvollisen kotona olevat,          valmisteltavana. Komitea on jättänyt mie-
7556:       kuusitoista vuotta täyttäneet lapset ja       tintönsä valtioneuvostolle, jossa se on harkit-
7557:       muut perheenjäsenet ovat verovelvolli-        tavana.
7558:       sen maa- tai metsätalouden hyväksi
7559:       tehneet, voitaisiin verottaa erikseen;                              144 §.
7560:       sekä                                                    Marraskuun 15 p:nä 1946. Edus-
7561:          että hallitus valmistuttaisi ja antaisi           kunta on päättänyt hyljätä hallituksen
7562:       Eduskunnalle       esityksen    sellaisista          vuoden 1945 valtiopäivillä antaman
7563:       muutoksista tulo- ja omaisuusverola-                 esityksen N: o 48 johdosta syntyneen
7564:       kiin, että yhdysviljelyksessä maata-                 ehdotuksen laiksi tilojen osittamisra-
7565:       loutta harjoittavat yhtymänä verotetut               joituksista.
7566:       maanviljelijäperheet, samoin kuin ne                    Sen ohella Eduskunta on päättänyt
7567:       muut maanviljelijäperheet, joille ny-                lausua toivomuksen, että hallitus kii-
7568:       kyisten säännösten mukaan lapsivähen-                reellisesti suorittaisi perusteellisen tut-
7569:       nystä ei voida myöntää, saisivat lu-                 kimuksen tilojen osittamisrajoitusten
7570:       kea hyväkseen asianmukaiset lapsivä-                 aikaansaamisesta ja samalla ryhtyisi
7571:       hennykset.                                           sellaisiin toimenpiteisiin, joiden avulla
7572:          Edelleen Eduskunta on päättänyt                   erityisesti maaseudun omakotirakenta-
7573:       lausua toivomuksen, että hallitus ot-                jain riittävän suurien rakennustont-
7574:       taisi harkittavakseen kysymyksen siitä,              tien saantia helpotettaisiin.
7575:       voitaisiinko myös elatusvelvollisille les-
7576:       kille myöntää sellainen puolen tulojen           Tasavallan Presidentti määräsi 7 p: nä
7577:       vähennysoikeus, mikä tulo- ja omai-           joulukuuta 1946, että Eduskunnan päätös oli
7578:       suusverolain 28 § :n 8 kohdan mukaan          merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä antoi
7579:       vähemmän ansainneella puolisolla on,          samalla valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
7580:        ja myönteiseen tulokseen päätyessään         Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-
7581:       antaisi Eduskunnalle esityksen tätä           menpiteisiin.
7582:       tarkoittavaksi muutokseksi tulo- ja              Eduskunnan toivomus on saatettu 20 p: nä
7583:       omaisuusverolakiin.                           joulukuuta 1945 vuoden 1936 asutuslakia ja
7584:                                                     muuta normaaliajan asutuslainsäädäntöä tar-
7585:    Tasavallan Presidentti vahvisti 1 p :nä          kistamaan asetetun komitean käsiteltäväksi.
7586: marraskuuta 1946 sanotun lain, joka julkais-           Komitean mietinnössä, joka on valmistunut
7587: tiin asetuskokoelmassa N: o 822.                    vuonna 1949, on toivomus otettu huomioon
7588:    Samana päivänä Tasavallan Presidentti            lähinnä ehdotuksessa laiksi tilan hankkimisen
7589: päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-      ja osittamisen edellytyksistä sekä myöskin eh-
7590: tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin            dotuksissa maankäyttölaiksi ja maankäyttö-
7591: toimenpiteisiin.                                    lainalaiksi. Komitean mietintö on käsiteltä-
7592:    Tasavallan Presidentti päätti 19 p: nä syys-     vänä maatalousministeriössä.
7593: kuuta 1947 antaa Eduskunnalle esityksen
7594: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-                               151 §.
7595: sesta sekä laiksi vuodelta 1947 maksuunpan-                   Marraskuun 19 p: nä 1946. Edus-
7596: tavan omaisuusveron korottamisesta, minkä                  kunta on, hallituksen esityksen N: o 81
7597: esityksen Eduskunta on 12 p: nä joulukuuta                 johdosta, hyväksynyt lain eräiden
7598: 1947 hyväksynyt. Sanotut lait on julkaistu                 omaisuusrikoksista tuomittujen henki-
7599: asetuskokoelmassa N: ot 951 ja 953.                        löiden pitämisestä pakkotyössä anne-
7600:    Eduskunnan toivomusta aviopuolisoiden                   tun lain Voimassaoloajan pitentämi-
7601: erikseen verottamisesta ei edellä mainitulla               sestä.
7602: lailla tulo- ja omaisuusverolain muuttami-                    Samalla Eduskunta on päättänyt
7603: sesta kuitenkaan vielä toteutettu ja kysymys               lausua toivomuksen, että hallitus kii-
7604: elatusvelvollisen lesken oikeudesta samanlai-              reellisesti toimituttaisi tutkimuksen
7605: seen tulonvähennykseen verotuksessa kuin                   siitä, millä tavoin pakkotyötä suorit-
7606: vähemmän ansainneella puolisolla on, on ollut              tavien asemaa voitaisiin parantaa niin,
7607:  84
7608: 
7609:        ettei pakkotyössä pitäminen muodos-                           183 §.
7610:        tuisi vaikeammaksi kuin mikä on vält-              Joulukuun 20 p:nä 1946. Edus-
7611:        tämätöntä pakkotyötä suoritettavien              kunta on, hallituksen esityksen N: o 97
7612:        eristämiseksi yhteiskunnasta ja että             johdosta, hyväksynyt lain era1snn
7613:        pakkotyöhön määrätyt saisivat suorit-            rangaistus-, huolto- ja hoitolaitoksiin
7614:        tamaansa työtä vastaavan palkan, sekä            otettujen henkilöiden tapaturmakor-
7615:        sanotun tutkimuksen perusteella ryh-             vauksesta.
7616:        tyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin ja,            Sen ohella Eduskunta on lausunut
7617:        mikäli asian järjestämiseksi tarvi-              edellyttävänsä, että kaikki ennen lain
7618:        taan lainsäädäntötoimenpiteitä, antaisi          voimaantuloa sattuneet, pysyvaisen
7619:        Eduskunnalle siitä esityksen.                    vamman aiheuttaneet tapaturmat tut-
7620:                                                         kitaan ja asianomaisille myönnetään
7621:                                                         puheena olevan lain edellyttämä kor-
7622:     Tasavallan Presidentti vahvisti 14 p: nä
7623:                                                         vaus ylimääräisenä tapaturmakorvauk-
7624:   joulukuuta 1946 sanotun lain, joka julkais-           sena.
7625:  tiin asetuskokoelmassa N: o 856, sekä antoi
7626:  valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskun-
7627:                                                    Tasavallan Presidentti vahvisti 30 p: nä
7628:  nan toivomuksen aiheuttamiin toimenpitei-
7629:  siin.                                           joulukuuta    1946 sanotun lain, joka jukais-
7630:                                                 tiin asetuskokoelmassa N: o 894.
7631:     Valtioneuvosto on 27 p: nä marraskuuta         Samana päivänä Tasavallan Presidentti
7632:  1947 oikeusministeriön esittelystä asettanut antoi asetuksen eräisiin rangaistus-, huolto-
7633:  komitean käsittelemään asiaa.                   ja hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden tapa-
7634:     Komitea jätti mietintönsä valtioneuvostolle turmakorvauksen perusteeksi pantavan vuosi-
7635:  30 p :nä kesäkuuta 1948. Siinä komitea esitti, työansion vähimmäismäärästä, joka asetus on
7636:  että eräiden väkijuomalakeja vastaan teh- julkaistu asetuskokoelmassa N: o 895.
7637:  dyistä rikoksista tuomittujen henkilöiden pi-     Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-
7638: tämisestä pakkotyössä 9 p: nä tammikuuta vana.
7639: 1934 ja eräiden omaisuusrikoksista tuomittu-
7640: jen henkilöiden pitämisestä pakkotyössä 18                        185 § 2 kohta.
7641: p: nä lokakuuta 1945 annettujen lakien voi-                Helmikuun 7 p: nä 1946. Eduskunta
7642: massaoloaikaa, joka oli säädetty päättyväksi            on, erään vuoden 1945 valtiopäivillä
7643:  31 p: nä joulukuuta 1948, ei enää jatkettaisi,         tehdyn toivomusaloitteen johdosta,
7644: sekä että eräiden säännöstelyrikoksista tuo-            päättänyt lausua toivomuksen, että
7645: mittujen henkilöiden pitämisestä pakkotyössä            hallitus  ryhtyisi kiireellisiin toimen-
7646: 22 p: nä kesäkuuta 1945 säädetty laki kumot-            piteisiin huonokuuloisten oppivelvolli-
7647:  taisiin. Vielä esitti komitea, että 17 p: nä           suusiassa olevien lasten kansakoulu-
7648:  tammikuuta 1936 annetussa irtolaislaissa               opetusten järjestämiseksi.
7649: edellytetyn pakkotyömuodon käyttämisen lo-
7650: pettamista harkittaisiin.                          Tasavallan Presidentti päätti 8 p: nä maa-
7651:                                                 liskuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7652:     Kahden ensiksi mainitun lain voimassa- väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7653: oloaikaa ei hallitus esittänyt jatkettavaksi. heutuviin toimenpiteisiin.
7654:     Tasavallan Presidentti päätti 5 p: nä mar-     Asiaa on valmisteltu opetusministeriössä
7655: raskuuta 1948 antaa Eduskunnalle esityksen sillä pohjalla, että perustettaisiin erityinen
7656: laiksi eräiden säännöstelyrikoksista tuomit- kansakoulu huonokuuloisia varten, johon
7657: tujen henkilöiden pitämisestä pakkotyössä koottaisiin eniten erikoisopetusta tarvitsevat.
7658: annetun lain kumoamisesta, minkä esityksen Valtion taloudellisen tilan vuoksi ei koulun
7659: Eduskunta on hyväksynyt, joten väkijuoma-, perustamiseen toistaiseksi ole ollut mahdolli-
7660: omaisuus- ja säännöstelyrikoksista tuomitut suuksia.
7661: henkilöt eivät enää vuoden 1949 alusta joudu
7662: pakkotyöhön.                                                     185 § 3 kohta.
7663:     Kysymys irtolaislaissa edellytetyn pakko-             Helmikuun 7 p: nä 1946. Eduskunta
7664: työmuodon käyttämisen lopettamisesta on                on, erään vuoden 1945 valtiopäivillä
7665: sosiaaliministeriössä harkittavana.                    tehdyn toivomusaloitteen johdosta,
7666:                                                                                               85
7667: 
7668:       päättänyt lausua toivomuksen, että          lainsäädännön uudistamisesta. Mainittu komi-
7669:       hallitus koulu-uudistusta suunnitelles-     tea on antanut vai tioneuvostolle 22 p: lle
7670:       saan kiinnittäisi huomiota perheen-         huhtikuuta 1950 päivätyn mietintönsä, josta
7671:       emännille ja -jäsenille välttämättömän,     opetusministeriö on 13 p: nä seurannutta
7672:       riittävän kotitalouden ja käsityön ope-     toukokuuta pyytänyt rakennushallitusta ja
7673:       tuksen järjestämiseen ennen kaikkea         maanmittaushallitusta antamaan lausunnon.
7674:       kanskoulujen jatkoluokkien oppilaille.         Maanmittaushallitus on 6 p: nä tammi-
7675:                                                   kuuta 1951 antanut lausuntonsa opetusminis-
7676:    Tasavallan Presidentti päätti 8 p:nä maa-      teriölle.
7677: liskuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-                       185 § 11 kohta.
7678: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                        Maaliskuun 22 p : nä 1946. Edus-
7679: aiheutuviin toimenpiteisiin.                              kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7680:    Opetusministeriö on 4 p: nä huhtikuuta                 dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7681: 1946 lähettänyt asian kansakoulun opetus-                 että hallitus ottaisi vuoden 1947 tulo-
7682: suunnitelmakomitean harkittavaksi.                        ja menoarvioesitykseensä riittävän
7683:    Tämä komitea jätti valtioneuvostolle 24                suuren määrärahan käytettäväksi hal-
7684: p: nä huhtikuuta 1950 mietintönsä, joka                   lituksen harkinnan mukaan hierojien
7685: käsitti opetussuunnitelmaehdotuksen vain                  tointen vakinaistamiseksi valtion sai-
7686: varsinaista kansakoulua varten, minkä vuoksi              raaloissa.
7687: valtioneuvosto 27 p :nä huhtikuuta 1950
7688: asetti uuden komitean harkitsemaan opetus-           Tasavallan Presidentti päätti 29 p :nä maa-
7689: suunnitelmaa maalaiskansakoulun jatko-ope-        lislmuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7690: tusta varten.                                     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7691:                                                   heutuviin toimenpiteisiin.
7692:                185 § 10 kohta.                       Asia on edelleen sisäasiainministeriössä
7693:         Maaliskuun 15 p: nä 1946. Edus-           käsiteltävänä.
7694:       kunta on, erään vuoden 1945 valtio-
7695:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-                     185 § 15 kohta.
7696:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                Maaliskuun 29 p: nä 1946. Edus-
7697:       että hallitus tutkituttaisi, missä suh-           kunta on, erään vuoden 1945 valtio-
7698:       teessa voimassa olevat säännökset mui-            päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
7699:       naismuistojen ja sivistyshistoriallisesti         dosta päättänyt lausua toivomuksen,
7700:       merkityksellisten rakennusmuistomerk-             että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
7701:       kien hoidosta olisi uudistettava, ja an-          menpiteisiin psykopaattilaitoksen ai-
7702:       taisi asiasta aikanaan Eduskunnalle               kaansaamiseksi maahamme.
7703:       esityksen.
7704:                                                     Tasavallan Presidentti päätti 18 p: nä tuo-
7705:    Tasavallan Presidentti päätti 5 p :nä huhti-   kokuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7706: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7707: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-          heutuviin toimenpiteisiin.
7708: viin toimenpiteisiin.                               Sosiaaliministeriö esitti vuoden 1947 meno-
7709:    Opetusministeriö on saman huhtikuun 10         arvioon otettavaksi määrärahan kysymyk-
7710: p: nä kehoittanut muinaistieteellistä toimi-      sessäolevan laitoksen perustamista varten,
7711: kuntaa laatimaan perustellun ehdotuksen           mutt'ei valtioneuvosto, laitoksen paikkakysy-
7712: mainitussa Eduskunnan toivomuksessa tar-          myksen oltua vielä avoinna, sisällyttänyt sa-
7713: koitetuksi lainsäädännön uudistamiseksi, ja       nottua määrärahaa lopulliseen vuoden 1947
7714: on toimikunta 10 p: lle joulukuuta 1946 päi-      menoarvioehdotukseensa.
7715: vätyssä kirjeessä ehdottanut, että puheenalai-      Hallitus esitti vuoden 1948 viimeiseen lisä-
7716: sen ehdotuksen valmistaminen annettaisiin         menoarvioon otettavaksi 10 miljoonan mar-
7717: erityisen komitean tehtäväksi.                    kan määrärahan tarjolla olevan maatilan
7718:    Valtioneuvosto on 16 p:nä tammikuuta           ostamiseksi psykopaattilaitosta varten. Kun
7719: 1947 asettanut komitean laatimaan ehdotuk-        Eduskunta ei tätä esitystä kuitenkaan hy-
7720: sen muinaismuistojen ja sivistyshistoriallisten   väksynyt, on asia edelleen sasiaaliminsteriössä
7721: rakennusmuistomerkkien hoitoa koskevan            valmisteltavana.
7722:                 185 § 22 kohta.                    tettu harkitsemaan kysymystä, mihin toimen-
7723:           Huhtikuun 9 p: nä 1946. Eduskunta        piteisiin olisi ryhdyttävä suuremman yhte-
7724:        on, erään toivomusaloitteen johdosta,       näisyyden ja säästäväisyyden saavuttami-
7725:        päättänyt lausua toivomuksen, että          seksi oppikirjojen valmistamisessa kansa-,
7726:        hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin täys-     oppi- ja ammattikouluja varten sekä uusien
7727:        koneellisen tutkimuksen suorittami-         oppikirjojen aikaansaamiseksi niillä aloilla,
7728:        seksi ja suunnitelman laatimiseksi          joilla niistä on puutetta. Tämä komitea jätti
7729:        maantien rakentamista varten Varkau-        4 p: nä joulukuuta 1948 valtioneuvostoon
7730:        den-Joroisten maantieltä Rantasal-          mietintönsä, josta opetusministeriö on pyytä-
7731:        men kirkolle ja ottaisi tätä varten riit-   nyt lausuntoa useilta viranomaisilta ja jär-
7732:        tävän suuren määrärahan vuoden 1947         jestöiltä.
7733:        tulo- ja menoarviesitykseensä.                 Näiden lausuntojen saavuttua opetusminis-
7734:                                                    teriö pyysi asiasta lausuntoa kouluasiain toi-
7735:    Tasavallan Presidentti päätti 26 p: nä huh-     mikunnalta, joka 22 p: nä marraskuuta 1949
7736: tikuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-        antamassaan lausunnossa asettui vastustamaan
7737: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          oppikirjakomitean ehdottamien oppikirjatoi-
7738: heutuviin toimenpiteisiin.                         mikunnan ja oppikirjatoimiston perustamista,
7739:    Tie- ja vesirakennushallituksessa, jolle kul-   mutta ehdotti puolestaan eräitä toimenpiteitä
7740: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö on       todettujen epäkohtien korjaamiseksi. Asia oli
7741: 30 p: nä huhtikuuta 1946 siirtänyt asian, on       kertomusvuoden päättyessä opetusministe-
7742: tien rakentamiseksi laadittu suunnitelma tar-      riössä harkittavana.
7743: kastettavana. Tien alkuosan rakentaminen on
7744: ollut työttömyystyönä käynnissä, ja on sii-                       185 § 33 kohta.
7745: hen käytetty vuoden 1951 loppuun mennessä                  Toukokuun 3 p: nä 1946. Eduskunta
7746: 10 milj. markkaa työttömyysvaroja. (Ks. v.               on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7747: 1947 valtiopäiväpäätös 305 § 34 kohta.)                  päättänyt lausua toivomuksen, että
7748:                                                          hallitus suorituttaisi perusteellisen tut-
7749:                 185 § 32 kohta.                          kimuksen pientalouksien rationalisoi-
7750:           Huhtikuun 17 p:nä 1946. Edus-                  mismahdollisuuksista ja ryhtyisi nii-
7751:        kunta on, erään vuoden 1945 valtio-               hin toimenpiteisiin, joihin suoritettu
7752:        päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-            tutkimus antaa aihetta.
7753:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7754:        että hallitus tehostaisi kansa-, oppi-,        Tasavallan Presidentti päätti 24 p: nä tou-
7755:        ammatti- ja korkeakoulujen oppi- ja         kokuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7756:        kurssikirjojen valmistus- ja rationali-     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7757:        soimistoimenpiteitä sekä ottaisi kiireel-   heutuviin toimenpiteisiin.
7758:        lisesti valmistettavaksi ja toteutetta-       Valtioneuvosto asetti 14 p :nä lokakuuta
7759:        vaksi myöskin itseopiskelua varten tar-     1948 komitean laatimaan suunnitelman koti-
7760:        koitetun ammattikirjallisuuden valmis-      twloustyön rationalisoimiseksi ja tätä työtä
7761:        tamisen ja käytäntöön saamisen.             helpottavien teknillisten uudistusten aikaan-
7762:                                                    saamiseksi, varsinkin huomioon ottaen pien-
7763:    Tasava:llan Presidentti päätti 1 p: nä kesä-    viljelijäkotien naisten työn keventämisen.
7764: kuuta 1946 antaa valtinoneuvostolle tehtä-            Komitea lakkautettiin keväällä 1950, jota
7765: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          ennen se kuitenkin antoi mietintönsä maa-
7766: heutuviin toimenpiteisiin.                         seudun vesi- ja viemärilaitoksista, jonka joh-
7767:    Koska asia on riippuvainen valtioneuvoston      dosta vuosien 1950, 1951 ja 1952 tulo- ja
7768: 29 p:nä 'huhtikuuta 1946 asettamassa komi-         menoarvioihin on otettu määrärahat avustus-
7769: teassa valmisteilla olleen uuden koulujärjes-      ten ja lainojen myöntämistä varten. (Ks. v.
7770: telmän ratkaisusta, on sen käsittely jätetty       1945 valtiopäiväpäätös 185 § 23 kohta ja v.
7771: toistaiseksi, kunnes mainittu ratkaisu on          1947 valtiopäiväpäätös 305 § 32 kohta.)
7772: tehty.
7773:    Asia on osaltaan ollut käsiteltävänä myös                     185 § 34 kohta.
7774: valtioneuvoston 12 p: nä huhtikuuta 1945                   Toukdkuun 3 p: nä 1946. Eduskunta
7775: asettamassa oppikirjakomiteassa, joka oli ase-           on, erään vuoden 1945 valtionpäivillä
7776:                                                                                                87
7777: 
7778:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                kouluissa ja muissa oppilaitoksissa
7779:       päättänyt lausua toivomuksen, että                sekä kansansivistystyössä ja tässä suh-
7780:       hrullitus maaltapaon estämistä silmällä           teessa mahdollisuuksien mukaan tukisi
7781:       pitäen kiinnittäisi eri yhteyksissä               kotimaista elokuvat.uotantoa.
7782:       vakavaa huomiota maaseudun sivistys-
7783:       toimintaan sekä muihinkin toimenpi-           Tasavallan Presidentti päätti 26 p: nä hei-
7784:       teisiin, jotka voivat kehittää maaseu-     näkuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7785:       dun henkistä ja aineellista tasoa.         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7786:                                                  heutuviin toimenpiteisiin.
7787:    Tasavallan Presidentti päätti 1 p: nä kesä-     Valtioneuvosto asetti 2 p: nä lokakuuta
7788: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-        1947 komitean harkitsemaan mahdollisuuk-
7789: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-        sia ja tekemään ehdotusta opetuselokuvan
7790: heutuviin toimenpiteisiin.                       nykyistä laajemmasta käytäntöön ottamisesta
7791:    Maaseudun nuorison harrastustoiminnan         oppilaitoksissa ja kansansivitystyössä.
7792: tehostamiseksi on opetusministeriön aloit-          Opetuselokuvakomitea jätti mietintönsa
7793: teesta perustettu n. 300 kuntaan nuorisotyö-     valtioneuvostolle 14 p: nä helmikuuta 1950.
7794: lautakunta ja moniin maaseutukuntiinkin          Asia on opetusministeriössä valmisteltavana.
7795: asetettu päätoimisia nuorison vapaan harras-
7796: tustoiminnan ohjaajia. Lokakuun 17 p: nä                        185 § 56 kohta.
7797: 1946 asetettu opintokerhokomitea on mietin-                Heinäkuun 2 p: nä 1946. Eduskunta
7798: nössään esittänyt suunnitelmia maaseudun                on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7799: opintokerhotoiminnan tehostamisesta. Maa-               päättänyt lausua toivomuksen, että
7800: seudun nuoriso- ja kerhotalojen rakennustoi-            hallitus lähimmässä tulevaisuudessa
7801: minnan tukemiseksi ministeriössä on laadittu            ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuksen
7802: nuorisotalotyyppipiirustuksia ja lakiesitys             toimittamiseksi maantien rakentami-
7803: taloudellisen tuen antamisesta kunnille tätä            seksi Lieksan kauppalasta Pielisjärven
7804: rakennustoimintaa varten.                               pitäjän Inariin johtavalta maantieltä
7805:                                                         Kitsin- Palkin-Näätäsen-Pallosen-
7806:                185 § 51 kohta.                          vaaran kautta Ilomantsin pitäjän
7807:         Kesäkuun 26 p: nä 1946. Eduskunta               Naarvaan.
7808:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7809:       päättänyt 'lausua toivomuksen, että           Tasavallan Presidentti päätti 26 p :nä hei-
7810:       hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin koti-    näkuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7811:       teollisuuskoulujen ottamiseksi valtion     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7812:       haltuun sekä niissä tai erikseen ehkä      heutuviin toimenpiteisiin.
7813:       perustettavassa oppilaitoksessa annet-        Tie- ja vesirakennushallitus, jolle kulkulai-
7814:       tavan maatalouskoneiden hoitoa ja          tosten ja yleisten töiden ministeriö on 29
7815:       korjausta tarkoittavan opetuksen kii-      p: nä heinäkuuta 1946 siirtänyt asian, ei työ-
7816:       reelliseksi järjestämiseksi.               voiman puutteen takia ole vielä voinut mää-
7817:                                                  rätä tutkimustyötä aloitettavaksi.
7818:   Tasavallan Presidentti päätti 26 p: nä hei-
7819: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-                       185 § 59 kohta.
7820: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                 Heinäkuun 10 p: nä 1946. Edus-
7821: heutuviin toimenpiteisiin.                             kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7822:   Rahataloudellisista syistä ei toivomus ny-           dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7823: kytilanteessa ole aiheuttanut toimenpiteitä.           että hallitus mitä pikimmin ryhtyisi
7824:                                                        toimenpiteisiin uuden kätilöopiston
7825:                185 § 54 kohta.                         rakentamiseksi Helsinkiin, mikä opisto
7826:         Heinäkuun 2 p: nä 1946. Eduskunta              samalla tyydyttäisi synnytys- ja nais-
7827:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,            tautipotilaiden hoitosijojen suuren tar-
7828:       päättänyt lausua toivomuksen, että               peen.
7829:       hallitus kiinnittäisi erityistä huomiota
7830:       opetuselokuvan käytäntöön ottamiseen         Tasavallan Presidentti päätti 23 p: nä elo-
7831:       entistä laajemmassa määrin maamme          kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7832: 88
7833: 
7834: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                    että valtion taholta kiireellisesti
7835: heutuviin toimenpiteisiin.                                ryhdyttäisiin tarpeellisiin toimenpitei-
7836:   Lääkintöhallitus on 3 p:nä lokakuuta 1947               siin ns. aikavien väkijuomankäyttäjien
7837: antanut lausunnon asiasta.                                varjelemiseksi alkoholismilta; sekä
7838:   Kätilöopiston suunnittelutyöt, joita varten                että raittiuslautakunnat määrättäi-
7839: vuoden 1948 menoarvioon otettiin 1,000,000                siin pakollisiksi kaikkiin kuntiin, kui-
7840: markan määräraha, on sanottuna vuonna                     tenkin siten, että valtioneuvosto voisi
7841: aloitettu ja on vuoden 1950 menoarvioon                   anomuksesta myöntää tästä velvolli-
7842: otettu 30 miljoonan markan määräraha                      suudesta poikkeuksia, milloin tärkeät
7843: suunnittelutöiden jatkamiseen sekä perusta-               syyt sitä vaativat.
7844: mia- ja rakentamistöiden aloittamiseen.
7845:   Asia on sisäasiainministeriössä käsiteltä-           Tasavallan Presidentti päätti 1 p:nä mar-
7846: vänä.                                               raskuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7847:                                                     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7848:                185 § 62 kohta.                      heutuviin toimenpiteisiin.
7849:          Heinäkuun 10 p:nä 1946. Edus-                 Senjälkeen Tasavallan Presidentti päätti
7850:       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-        29 p:nä marraskuuta 1946 antaa Eduskun-
7851:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,          nalle esityksen laiksi juopuneina tavattujen
7852:       että hallitus ryhtyisi sellaisiin toimen-     henkilöiden raittiushuollosta eräissä tapauk-
7853:       piteisiin, että Lapin kieltä äidinkiele-      sissa, minkä esityksen Eduskunta on 18 p:nä
7854:       nään puhuville lapsille varattaisiin,         maaliskuuta 1947 hyvä:ksynyt. Laki on jul-
7855:       mikäli heidän huoltajarrsa sitä halua-        kaistu asetuskokoelmassa N: o 342.
7856:       vat, tilaisuus saada opetusta äidinkie-
7857:       lensä luku- ja kirjoitustaidossa niissä-         Huoltolautakunnille on annettu ohjeita
7858:       kin kansakouluissa, joissa voimassa           sosiaaliministeriön kiertokirjeissä 26 p: Itä
7859:       olevan lainsädännön mukaan on käy-            kesäkuuta ja 23 p:ltä lokakuuta 1947. Oy
7860:       tettävä tarpeen mukaan lappia suulli-         Alkoholiliike Ab puolestaan on tehostanut
7861:       sessa opetuksessa.                            alkoholinostajien valvontaa.
7862:                                                        Eduskunnan toivomuksen raittiuslautakun-
7863:   Tasavallan Presidentti päätti 26 p: nä hei-       tien säätämisestä pakollisiksi väkijuomalain-
7864: näkuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-         säädäntökomitea on ottanut huomioon ehdo-
7865: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-           tuksessaan uudeksi väkijuomalainsäädän-
7866: heutuviin toimenpiteisiin.                          nöksi.
7867:   Opetusministeriä on 27 p: nä syyskuuta               Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-
7868: 1946 pyytänyt asiasta kouluhallituksen lau-         vana.
7869: sunnon, jota ei kuitenkaan vielä ole annettu.
7870:                                                                    185 § 75 kohta.
7871:                185 § 73 kohta.                              Lokakuun 8 p: nä 1946. Eduskunta
7872:          Lokakuun 4 p: nä 1946. Eduskunta                 on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7873:       on, erään vuoden 1945 valtiopäivillä                päättänyt lausua toivomuksen, että
7874:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                  hallitus ryhtyisi valmistaviin toimen-
7875:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-             piteisiin koko valtakunnan asutussuun-
7876:       litus ensi tilassa ryhtyisi sellaisiin toi-         nitelman aikaansaamiseksi.
7877:       menpiteisiin, että kunnat saataisiin
7878:       nykyistä tarkemmin täyttämään niille            Tasavallan Presidentti päätti 18 p: nä
7879:       alkoholistilain mukaan kuuluvat teh-          lokakuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7880:       tävät;                                        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7881:          että valtio riittävien määrärahojen        heutuviin toimenpiteisiin.
7882:       turvin ja muillakin tavoin edistäisi            Kun valtioneuvosto on 20 p:nä joulukuuta
7883:       mahdollisuuksia tarpeellisten hoito-          1945 asettanut komitean tarkistamaan vuo-
7884:       paikkojen saamiseksi alkoholistihuol-         den 1936 asutuslakia ja muuta normaaliajan
7885:       tolahoitoa varten ja siten tukisi alko-       asutuslainsäädäntöä, on Eduskunnan toivo-
7886:       holistihuollon toteuttamista alkoho-          mus jätetty sanotun komitean valmistelta-
7887:       listilain mukaisessa hengessä;                vaksi.
7888:                                                                                                 89
7889: 
7890:   Toivomus on otettu huomioon komitean                  että hallitus kiireellisesti asettaisi toi-
7891: vuonna 1949 valmistuneessa mietinnössä, joka            mikunnan harkitsemaan korkeamman
7892: on maatalousministeriössä käsiteltävänä.                puutarhaopetuksen järjestämistä yli-
7893:                                                         opisto-opetuksen yhteyteen sekä alem-
7894:               185 § 76 kohta.                           man puutarhaopetuksen laajentamista
7895:         Lokakuun 8 p: nä 1946. Eduskunta                ajankohtaiseksi ja ryhtyisi niihin toi-
7896:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,             menpiteisiin, joihin toimitettu tutki-
7897:       päättänyt lausua toivomuksen, että                mus antaa aihetta.
7898:       hallitus asettaisi toimikunnan harkit-
7899:       semaan kysymystä kalatalousolojamme            Tasavallan Presidentti päätti 8 p: nä mar-
7900:       varten tarpeellisen kalatalouden ope-       raskuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7901:       tuksen järjestämisestä Helsingin yli-       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7902:       opistoon.                                   heutuviin toimenpiteisiin.
7903:                                                      Valtioneuvosto asetti 27 p:nä helmikuuta
7904:    Tasavallan Pesidentti päätti 18 p: nä loka-    1947 toimikunnan laatimaan suunnitelman
7905: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi     korkeamman puutarhaopetuksen järjestämi-
7906: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-          seksi yliopisto-opetuksen yhteyteen sekä
7907: viin toimenpiteisiin.                             alemman puutarhaopetuksen laajentamiseksi.
7908:    Helsingin yliopiston kanslerin annettua           Toimikunta on vuonna 1947 jättänyt val-
7909: asiasta lausuntonsa on valtioneuvosto 21 p:nä     tioneuvostolle ehdotuksensa korkeamman ja
7910: joulukuuta 1946 asettanut Eduskunnan toi-         vuonna 1951 alemman puutarhaopetuksen
7911: vomuksessa tarkoitetun toimikunnan, joka 1        järjestämisestä. Toimikunnan ehdotuksien
7912: p:nä maaliskuuta 1947 antoi opetusministe-        perusteella on maataloushallitus 4 p: nä mar-
7913: riölle mietintönsä asian järjestämiseksi. Hel-    raskuuta 1949 vahvistanut uuden ohjesään-
7914: singin yliopiston kansleri antoi 5 p: nä touko-   nön puutarhaharjoittelua varten. Uudet ase-
7915: kuuta 1947 opetusministeriölle mainitusta         tukset puutarhurikouluista ja -opistoista ovat
7916: mietinnöstä häneltä pyydetyn lausunnon.           maatalousministeriössä valmistel ta vina.
7917:    Asia on opetusministeriössä käsiteltävänä.
7918:                 185 § 79 kohta.                                  185 § 83 kohta.
7919:          Lokakuun 15 p: nä 1946. Eduskunta                Lokakuun 25 p:nä 1946. Eduskunta
7920:        on, eraan toivomusaloitteen johdosta,            on, erään toivomusaloitteen johdosta,
7921:        päättänyt lausua toivomuksen, että               päättänyt lausua toivomuksen, että
7922:        hallitus    valmistaisi  suunnitelman            hallitus valmistaisi suunnitelman var-
7923:        uusien kalanviljelyslaitosten perusta-           sinaista maanviljelystä palvelevien
7924:        miseksi ja kalanviljelyksen järjestel-           uusien maatalouskoeasemien perusta-
7925:        mälliseksi edistämiseksi sekä antaisi            miseksi ja antaisi asiasta esityksen
7926:        asiasta esityksen Eduskunnalle.                  Eduskunnalle.
7927: 
7928:    Tasavallan Presidentti päätti 25 p: nä loka-     Tasavallan Presidentti päätti 8 p: nä mar-
7929: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi     raskuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
7930: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-          väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
7931: viin toimenpiteisiin.                             heutuviin toimenpiteisiin.
7932:    Toivomusaloitteen tekemisen jälkeen on           Asia on lähetetty maatalouden koetoimin-
7933: kalataloudellisten järjestöjen ja tehtaiden       nan keskusvaliokunnalle lausunnon antamista
7934: toimesta perustettu kahdeksan uutta kalan-        varten.
7935: viljelyslaitosta. Valtion kalanviljelyslaitos
7936: Inarissa valmistui vuonna 1951.                                  185 § 85 kohta.
7937:    Asia on maatalousministeriössä valmistel-               Marraskuun 1 p:nä 1946. Edus-
7938: tavana.                                                  kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7939:                                                          dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7940:                185 § 81 kohta.                           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
7941:          Lokakuun 22 p: nä 1946. Edus-                   jo tutkitun maantien rakentamiseksi
7942:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-            Rannan kunnan Kuhasta Pohjaslah-
7943:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,              teen.
7944: 4472/63                                                                                          12
7945: 90
7946: 
7947:    Tasavallan Presidentti päätti 22 p: nä mar-       telma, joka on 20 p: nä lokakuuta 1950 vah-
7948: raskuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-         vistettu.
7949: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-               Rakennustyötä varten on vuoden 1951 lop-
7950: heutuviin toimenpiteisiin.                           puun mennessä osoitettu varoja 10 milj.
7951:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö      markkaa.
7952: on 18 p: nä joulukuuta 1946 siirtänyt asian
7953: tie- ja vesirakennushallitukselle.                                   185 § 89 kohta.
7954:    Varoja työn suorittamiseen ei ole osoitettu.                Marraskuun 5 p : nä 1946. Edus-
7955:                                                             kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
7956:                                                             dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
7957:                 185 § 86 kohta.                             että mikäli Kalkkiaisjoen asutusalueen
7958:          Marraskuun 5 p:nä 1946. Edus-                      asuttaminen toteutetaan, hallitus ryh-
7959:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-               tyisi toimenpiteisiin Kemijärven kun-
7960:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                 nassa olevan Kostamon kylätien ja Ja-
7961:        että hallitus kiireellisesti valmistuttaisi          varusvastuun asutusalueen tien välisen
7962:        esityksen kaupunkien ja kauppaloiden                 tieosan rakentamiseksi.
7963:        oikeudesta     pakkolunastaa      kunnan
7964:        alueella olevaa maata kohtuulliseen              Tasavallan Presidentti päätti 7 p: nä joulu-
7965:        hintaan.                                      kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
7966:                                                      ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
7967:    Tasavallan Presidentti päätti 5 p: nä joulu-      viin toimenpiteisiin.
7968: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
7969: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-             on 9 p: nä joulukuuta 1946 siirtänyt asian
7970: viin toimenpiteisiin.                                tie- ja vesirakennushallituksen käsiteltäväksi.
7971:    Toivomus on käsitelty asemakaavalain              Kostamon kylätieltä Kalkkiaisjoen asutus-
7972: uudistamiseksi laaditun rakennuslain valmis-         alueelle johtava asutustie on rakennettu
7973: telun yhteydessä, jota on suorittanut lainval-       asianomaisen maanviljelyspiirin toimesta.
7974: mistelukunta ja sisäasiainministeriö ja jota         Kalkkiaisjoen asutusalueen ja Javarusvas-
7975: tarkoittavan ehdotuksen tarkistamista varten         tuun asutusalueen välisen tien rakentamista
7976: valtioneuvosto asetti marraskuun 2 p: nä             vL.rten on suoritettu vasta alustavia tietutki-
7977: 1950 komitean.                                       muksia.
7978:   Komitean ehdotuksen perusteella sisa-                              185 § 90 kohta.
7979: asiainministeriössä on valmistumassa ehdotus                   Marraskuun 5 p: nä 1946. Edus-
7980: rakennuslaiksi, jossa yhteydessä toivomus on                kunta on, eräiden vuosien 1945 ja
7981: käsitelty.                                                  1946 valtiopäivillä tehtyjen toivomus-
7982:                                                             aloitteiden johdosta, päättänyt lausua
7983:                185 § 88 kohta.                              toivomuksen, että hallitus ryhtyisi toi-
7984:          Marraskuun 5 p: nä 1946. Edus-                     menpiteisiin Savukosken Värriön ky-
7985:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-               lästä Tanhuan kautta Sodankylän Ke-
7986:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                 lujärvelle johtavan tien saattamiseksi
7987:        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin               liikennöitävään kuntoon.
7988:        maantien rakentamiseksi Kemijärven
7989:        kunnan Isokylässä olevasta Jussilan-             Tasvallan Presidentti päätti 7 p: nä joulu-
7990:        Kaisanlahden kylätiestä Soppelan, Sal-        kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
7991:        melan ja Rytilahden kautta Lehtolaan.         ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
7992:                                                      viin toimenpiteisiin.
7993:    Tasavallan Presidentti päätti 7 p: nä joulu-         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
7994: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi        on 9 p: nä joulukuuta 1946 siirtänyt asian
7995: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-             tie- ja vesirakennushallitukselle.
7996: viin toimenpiteisiin.                                   Tanhuan-Värriön tiesuunta on alustavasti
7997:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-          silmämääräisesti tutkittu.
7998: teriön siirrettyä 9 p: nä joulukuuta 1946               Rakennustöitä on suoritettu Sodankylän-
7999: Jtsian tie- ja vesirakennushallitukselle on sen      Kelujärven-Tanhuan välillä. Vuonna 1950
8000: toimesta laadittu tien rakentamiseksi suunni-        on tarkoitukseen osoitettu 5 milj. markkaa.
8001:                                                                                               91
8002: 
8003:                185 § 92 kohta.                    tosten ja yleisten töiden ministeriö on 9 p: nä
8004:          Marraskuun 15 p: nä 1946. Edus-          joulukuuta 1946 siirtänyt asian, ei työvoi-
8005:       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-      man puutteen takia ole vielä voinut määrätä
8006:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,        tutkimustyötä aloitettavaksi.
8007:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin-
8008:       sellaisten muutosten aikaansaamiseksi                     185 § 97 kohta.
8009:       tonttien muodostamista koskeviin mää-               Marraskuun 29 p:nä 1946. Edus-
8010:       räyksiin, että rakennussäännössä tar-             kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
8011:       koitetuilla alueilla rakennustoimintaa            dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
8012:       ei tapahtuisi ilman suunnitelmaa ja               että hallitus ryhtyisi asiassa toimite-
8013:       että tonttien olisi oltava suuruudeltaan          tun tutkimuksen pohjalla kiireellisiin
8014:       ainakin 1,200 m2, ellei rakennssuunni-            toimenpiteisiin laidunkysymyksen rat-
8015:       telmassa tai muilla maankäytöstä                  kaisemiseksi sekä tehostettuihin toi-
8016:       arn1etuilla määräyksillä ole toisin mää-          menpiteisiin laidunalueiden muodosta-
8017:       rätty taikka asianomainen viranomai-              miseksi maanhankintalakia täytäntöön
8018:       nen erityisillä perusteilla myönnä siitä          pantaessa ja perustettujen laidunaluei-
8019:       poikkeusta.                                       den saattamiseksi nopeasti palvele-
8020:                                                         maan karjataloustuotantoa.
8021:   Tasa vallan Presidentti päätti 10 p : nä tam-
8022: mikuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-          Tasavallan Presidentti päätti 20 p:nä jou-
8023: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         lukuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8024: heutuviin toimenpiteisiin.                        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8025:    Toivomus on käsitelty asemakaavalain           heutuviin toimenpiteisiin.
8026: uudistamiseksi laaditun rakennuslain valmis-         Maatalousministeriön asutusasiainosasto on
8027: luu yhteydessä, jota on suorittanut lainval-      Eduskunnan toivomuksen mukaan tehostanut
8028: mistelukunta ja sisäasiainministeriö ja jota      maanhankintalain mukaan perustettavien lai-
8029: tarkoittavan ehdotuksen tarkistamista varten      dunalueiden muodostamista ja kunnostamis-
8030: valtioneuvosto asetti marraskuun 2 p: nä          toimenpiteitä. Marraskuun loppuun 1948
8031: 1950 komitean. Asia on myös kaupunkien            mennessä oli perustettu kaikkiaan maanhan-
8032: jakolainsäädäntöä käsittelevän komitean tut-      kintalain mukaan laidunalueita 1,342 kpl.,
8033: kittavana.                                        joihin on liitetty 3,355 ha maatalousmaa-ta,
8034:   Komitean ehdotuksen perusteella sisäasiain-     5,027 ha maatalouskelpoista maata ja 2,300
8035: ministeriössä on valmistumassa ehdotus ra-        ha metsämaata eli yhteensä 10,682 ha maata.
8036: kennuslaiksi. Kaupukien jakolainsäädäntöä         Laidunkysymyksen jatkokäsittely on koko-
8037: koskevan komitean työ on vielä keskeneräi-        naisuudessaan saatettu vuoden 1936 asutus-
8038: nen.                                              lakia ja muuta normaaliajan asutuslainsää-
8039:                                                   däntöä tarkistamaan asetetun komitean käsi-
8040:               185 § 94 kohta.                     teltäväksi, ja komitea on jättänyt valtioneu-
8041:         Marraskuun 19 p: nä 1946. Edus-           vostolle mietintönsä lakia koskevan osan 30
8042:       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-      p: nä maaliskuuta 1949 ja lain perustelut 30
8043:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,        p: nä marraskuuta 1949.
8044:       että hallitus toimituttaisi tarpeellisen       Komitean mietintö on maatalousministe-
8045:       tutkimuksen mahdollisuuksista rakent-       riössä käsiteltävänä.
8046:       taa tie Oravaisten kunnan Oxkangarin
8047:       kylästä Vöyrin, Oravaisten ja Maksa-                      185 § 99 kohta.
8048:       maan saariston kautta Västerön-Öster-               Marraskuun 29 p: nä 1946. Edus-
8049:       ön saaristokyliin.                                kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
8050:                                                         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
8051:   Tasavallan Presidentti päätti 7 p:nä joulu-           että hallitus toimituttaisi tutkimuksen
8052: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-               maantien rakentamiseksi Kuhmon-
8053: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-               Suomussalmen maantieltä Lentiiran
8054: heutuviin toimenpiteisiin.                              kylän Aholan seudulta Kullmon pitä-
8055:   Tie- ja vesirakennushallitus, jolle kulkulai-         jässä olevaan Vartiuskylään.
8056: 92
8057: 
8058:   Tasavallan Presidentti päätti 20 p: nä jou-        Väkijuomalainsäädäntökomitean   ehdotus
8059: lukuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-        uudeksi väkijuomalainsäädännöksi on sosi-
8060: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          aaliministeriössä harkittavana.
8061: heutuviin toimenpiteisiin.
8062:   Tie- ja vesirakennushallitus, jolle kulkulai-
8063: tosten ja yleisten töiden ministeriö on sa-                      185 § 104 kohta.
8064: mana päivänä siirtänyt asian, ei työvoiman                  Joulukuun 16 p :nä 1946. Edus-
8065: puutteen takia ole vielä voinut määrätä tie-             kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
8066: suuntaa tutkittavaksi.                                   dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
8067:                                                          että hallitus kiireellisesti toimituttaisi
8068:                                                          tutkimuksen pienviljelmien karjata-
8069:                185 § 103 kohta.                          loustuotannon kohottamismahdollisuuk-
8070:           Joulukuun 5 p:nä 1946. Eduskunta               sista ja ryhtyisi niihin toimenpiteisiin,
8071:        on, erään toivomusaloitteen johdosta,             joihin toimitettu tutkimus antaa ai-
8072:        päättänyt lausua toivomuksen, että                hetta.
8073:        hallitus val:rr..istuttaisi suunnitelman,
8074:        miten vapaalle sivistys- ja nuoriso-           Tasavallan Presidentti päätti 10 p:nä tam-
8075:        työlle tarpeellisten toimitalojen raken-    mikuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8076:        tamista ja kunnossapitämistä voitai-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8077:        siin tarkoituksenmukaisimmin tukea.         heutuviin toimenpiteisiin.
8078:                                                       Maatalouden tuotantolautakunnan toimesta
8079:    Tasavallan Presidentti päät.ti 31 p: nä jou-    on laadittu suunnitelma pienviljelmien karja-
8080: lukuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-        taloustuotannon kohottamisesta, mikä suun-
8081: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          nitelma annettiin maatalousministeriön neu-
8082: heutuviin toimenpiteisiin.                         vottelukunnalle, joka on siitä 10 p: nä kesä-
8083:    Toivomusaloitteen johdosta opetusminis-         kuuta 1949 tehnyt ministeriölle esityksen.
8084: teriö on järjestänyt nuoriso- ja kerhotalojen         Asia on eri yhteyksissä ollut edelleen maa-
8085: tyyppipiirustuskilpailun ja saanut tyyppi-         talousministeriön neuvottelukunnan käsiteltä-
8086: piirustuksia ja rakennusohjeita sisältävän         vänä.
8087: opaskirjan painatukseen. Varojen saami-               Neuvottelukunnan laatiminen suunnitel-
8088: seksi mainittua rakennustoimintaa varten           mien mukaisesti myönnettin vuoden 1950
8089: opetusministeriössä on laadittu esitys lailnsi     tuotantomiljardista mm. laiduntutkimukseen
8090: nuorison terveitä ja raittiita elämäntapoja        1,500,000 mk, nurmiviljelystutkimuksen alka-
8091: edistävän kasvatustyön tukemisesta sekä esi-       miseen 1,500,000 mk ja mallilaidunten kun-
8092: tys asetukseksi tämän lain toimeenpanosta.         toon panemiseksi sekä yksityisillä tiloilla
8093: Lopullisessa muodossaaan nämä esitykset jä-        että yleislaidunalueilla 1,000,000 markkaa.
8094: tettiin opetusministeriöstä joulukuun 22 p: nä        Vuonna 1951 myönettiin maatalouden tuo-
8095: 1950 valtioneuvoston 9 p: nä syyskuuta 1948        tannon edistämiseen varatuista varoista nur-
8096: asettamalle väkijuomakomitealle, jonka teh-        miviljelystutkimukseen 1,500,000 mk, malli-
8097: tävänä on valmistaa ehdotus uudeksi väki-          laitumia varten yksityisillä tiloilla 1,000,000
8098: juomalainsäädännöksi. Lakiesityksessä ehdo-        mk sekä Pohjois- ja Itä-Suomen lainduoky-
8099: tetaan yllämainittuun tarkoitukseen vuosit-        symysten hoitamiseen 4,250,000 mk.
8100: tain varattavaksi 160 milj. mk, mistä 80%
8101: olisi tarkoitus käyttää lainoina ja avustuk-
8102: sina kunnille nuoriso- ja sivistystalojen ra-                    185 § 106 kohta.
8103: kennustoiminnan tukemiseen ja loppuosa var-                 Joulukuun 16 p:nä 1946. Eduskunta
8104: sinaisen nuorisokasvatuksen edistämiseen.                on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8105:    Väkijuomalainsäädäntökomitea on katsonut              päättänyt lausua toivomuksen, että
8106: tehtävänsä tässä asiassa rajoittuvan siihen,             hallitus mahdollisuuksien mukaan ryh-
8107: että se harkitsee, onko tarkoitukseen käytet-            tyisi toimenpiteisiin vuonna 1939 so-
8108: tävä väkijuomayhtiön vuosivoiton ylijäämästä             dan johdosta keskeytyneiden Kuusa-
8109: varoja ja miten paljon, ja miten tämä on                 mon ja Posion kunnissa olevien Kuo-
8110: ehdotuksessa uudeksi väkijuomalainsäädän-                lion-Kynsiperän maantien rakennus-
8111: nöksi otettava huomioon.                                 töiden loppuunsaattamiseksi.
8112:                                                                                                93
8113: 
8114:   Tasavallan Presidentti päätti 30 p:nä jou-      asunnoista ja hevossuojista sekä samoin pää-
8115: lukuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-       töksen metsä- ja lauttaustöistä tehtävien il-
8116: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         moitusten kaavoista. Päätökset on julkaistu
8117: heutuviin toimenpiteisiin.                        asetuskokoelmassa N: ot 153 ja 154.
8118:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö       Samana päivänä Tasavallan Presidentti
8119: on samana päivänä siirtänyt asian tie- ja         päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
8120: vesirakennushallitukselle.                        tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
8121:   Tien rakennustyötä suoritetaan työttö-          toimenpiteisiin.
8122: myysvaroilla, joita, on osoitettu vuoden 1951        Asia on, mikäli se koskee Eduskunnan lau-
8123: loppuun mennessä yhteensä 65,350,000 mk.          sumaa toivomusta, sosiaaliministeriössä käsi-
8124:                                                   teltävänä.
8125:                    185 § 107 kohta.
8126:          Joulukuun 16 p:nä 1946. Edus-                                198 §.
8127:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-               Tammikuun 21 p:nä 1947. Edus-
8128:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,              kunta on, hallituksen esityksen N: o
8129:        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin            84 johdosta, päättänyt hyväksyä Suo-
8130:        maantiesillan rakentamiseksi Oraviki-             men tasavallan tulo- ja menoarvion
8131:        ven salmeen.                                      vuodelle 1947.
8132:                                                             2) Vuoden 1946 kokemukset huo-
8133:    Tasavallan Presidentti päätti 30 p:nä jou-            mioon ottaen Eduskunta on edelleen
8134: lukuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtä-              lausunut odottavansa, että hallitus vii-
8135: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                pymättä ryhtyy toimenpiteisiin riittä-
8136: heutuviin toimenpiteisiin.                               vän pitkän ajanjakson käsittävän
8137:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö          suunnitelman laatimiseksi valtiontalou-
8138: on 31 p: nä joulukuuta 1946 siirtänyt asian              den hoitoa varten ja siten korjaa ne
8139: tie- ja vesirakennushallitukselle.                       laiminlyönnit, joita tässä suhteessa tä-
8140:    Vuoden 1950 tulo- ja menoarvioon on sil-              hän asti on ollut.
8141: lan rakennustöiden aloittamiseksi merkitty
8142: 8,000,000 markan määräraha. Sillan raken-            Sitten kun valtioneuvosto oli 20 p:nä huh-
8143: nustyö on aloitettu tie- ja vesirakennushalli-    tikuuta 1950 asettanut komitean, jonka teh-
8144: tuksen toimesta vuoden 1950 aikana.               tävänä oli tutkia, miten valtion menoja jo
8145:    Vuoden 1951 aikana on sillan rakennus-         lähinnä seuraavan vuoden menoarviossa voi-
8146: työtä jatkettu rakentamalla sillalle johtavia     taisiin supistaa sekä siinä yhteydessä kiinnit-
8147: teitä, siltapenkereitä ja maatukia.               tää erityistä huomiota mahdollisuuksiin
8148:                                                   muuttamalla valtion menoja sitovia lakeja ja
8149:                      195 §.                       vähentämällä valtion virkamiesten lukumää-
8150:          Tammikuun 17 p:nä 1947. Edus-            rää saada säästöjä aikaan, komitea annet-
8151:       kunta on, hallituksen esityksen N:o 51      tuaan jo vuoden 1950 aikana osamietintöjä
8152:       johdosta, hyväksynyt lain metsä- ja         jätti 22 p: nä toukokuuta 1951 asiasta valmis-
8153:       lauttaustyöväen yhteisasunnoista.           tuneen mietintönsä valtioneuvostolle. Komitea
8154:          Samalla Eduskunta on päättänyt           käsitti toimeksiautonsa siten, että sen tehtä-
8155:       lausua toivomuksen, että hallitus an-       vänä oli laatia suunnitelma valtion menojen
8156:       taisi kiireellisesti Eduskunnalle esityk-   pikaiseksi ja ankaraksi supistamiseksi lähinnä
8157:       sen kaikkien kaukana asutuilta seu-         juuri kulumassa olevan vuoden tulo- ja me-
8158:       duilta työskentelevien työntekijäin         noarviota silmälläpitäen.
8159:       yhteisasunnoista.                              Hallitus ja eräät talouspoliittiset keskus-
8160:                                                   järjestöt allekirjoittivat 2 p: nä toukokuuta
8161:   Tasavallan Presidentti vahvisti 28 p: nä        1951 linnarauhasopimuksen, jonka 4. kohdan
8162: helmikuuta 1947 sanotun lain ja antoi sa-         mukaisesti hallitus 12 p :nä toukokuuta 1951
8163: malla asetuksen tämän lain toimeenpanosta.        asetti Talouspoliittisen suunnitteluneuvoston.
8164: Laki ja asetus on julkaistu asetuskokoel-         Sen tehtäväksi tuli mm. yhteistoiminnassa
8165: massa N: ot 151 ja 152.                           hallituksen kanssa valmistaa yksityiskohtai-
8166:   Samana päivänä sosiaaliministeriö antoi         nen pitkän tähtäimen talouspoliittinen oh-
8167: päätöksen metsä- ja lauttaustyöväen yhteis-       jelma. Talouspoliittinen suunnitteluneuvosto
8168: 94
8169: 
8170: asetti 6 p: nä kesäkuuta 1951 valtiontalous-      yhteyttä sekä lääninhallintokomiteaan että
8171: jaoston laatimaan mm. valtiontalousohjelmaa       ns. Kuuskosken komiteaan, ja laatia tästä
8172: lähinnä seuraavaa kolmea vuotta silmällä pi-      aiheutuvat ehdotukset valtioneuvostolle.
8173: täen. Talouspoliittisen suunnitteluneuvoston
8174: laatiessa ,Vakauttamisohjelmaa" (Komitea-                 32) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-
8175: mietintö N: o 13/16. 11. 1951) ei pitkän täh-           rärahojen osoittamisesta Uimaharjun-
8176: täimen valtiontalousohjelmaa kuitenkaan                 Ukkolan maantien rakentamista var-
8177: saatu aikaan. Asia siirtyi näin ollen myöhem-           ten, maantien rakentamiseksi Kellose-
8178: pien toimenpiteiden varaan.                             län rautatiepysäkiltä Mukkalaan sekä
8179:                                                         väliaikaisen ponttoonisillan raken tami-
8180:          5) Vielä Eduskunta on tässä yhtey-             seksi Tiikkajan salmeen Eduskunta on
8181:       dessä kiinnittänyt huomiota siihen,               lausunut odottavansa, että hallitus
8182:       että valtion rakennustoiminnassa näyt-            kiinnittää mainittuihin rakennushank-
8183:       tää vallitsevan riittävän keskityksen             keisiin asianmukaista huomiota ja
8184:       puute, niin että eri virastot suunnit-            mahdollisuuksien mukaan saattaa ne
8185:       televat ja osaksi suorittavatkin raken-           suotuisaan ratkaisuun.
8186:       nustoimintansa ilman riittävää yhteis-
8187:       toimintaa. Kun tästä on seurauksena            Suunnitelma Uimaharjun-Ukkolan maan-
8188:       suunnittelun hajanaisuus ja rakennus-       tien rakentamiseksi on laadittu.
8189:       kustannusten tarpeeton nousu, Edus-            Aloitteen tarkoittaman Kelloselän-Muk-
8190:       kunta on lausunut odottavansa, että         kalan tien tilalle on rakennettu asutustienä
8191:       hallitus ryhtyy toimenpiteisiin mah-        Hanhikangas-Kotala, joka korvaa ko. tien.
8192:       dollisimman tehokkaan keskityksen ai-          Tiikkajansalmen silta on avattu liikenteelle
8193:       kaansaamiseksi valtion rakennustoi-         joulukuussa vuonna 1948.
8194:       minnassa.                                      Uimaharjun-Ukkolan maantien rakennus-
8195:                                                   työ on ollut käynnissä vuoden 1950 tulo- ja
8196:   Asia on ollut valmisteltavana kulkulaitos-      menoarviossa myönnetyn 6,500,000 markan
8197: ten ja yleisten töiden ministeriössä ja sitä on   vakinaisen määrärahan turvin.
8198: käsitellyt myös talousneuvosto.
8199:   Valtioneuvosto päätti 26 p: nä elokuuta                         213 § 1 kohta.
8200: 1948 asettaa komitean kiireellisesti laatimaan             Tammikuun 8 p: nä 1947. Edus-
8201: hallituksen käytettäväksi suunnitelman sellai-          kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
8202: sen valtion elimen aikaansaamiseksi, joka kes-          dosta, päättänyt lausua toivomJiksen,
8203: kitetysti hoitaisi asuntotuotannon, sen rahoi-          että hallitus kunnallisverolainsäädän-
8204: tuksen sekä rakennusaineiden hankinnan ja               nön uudistamisen yhteydessä kiinnit-
8205: jakelun.                                                täisi riittävästi huomiota kysymykseen
8206:   Komitean mietinnön pohjalla antoi halli-              yhtenäisen menettelyn aikaansaami-
8207: tus sitten 23 p:nä marraskuuta 1948 Edus-               seksi useammassa kunnassa elinkeinon,
8208: kunnalle esityksen laiksi asutuskeskusten               liikkeen tai ammatin harjoittamisesta
8209: asuntorakennustuotannon edistämisestä ja                saadun yhteisen tulon verottamisessa
8210: esityksen laiksi asutuskeskusten asuntoraken-           ja kiirellisesti valmistaisi asiaa koske-
8211: nustuotannon tukemisesta valtion varoilla.              van esityksen.
8212: Eduskunnan hyväksyttyä esitykset Tasaval-
8213: lan Presidentti vahvisti 29 p: nä maaliskuuta       Tasavallan Presidentti päätti 31 p: nä
8214: 1949 sanotut lait, jotka on julkaistu asetus-     tammikuuta 1947 antaa valtioneuvostolle teh-
8215: kokoelmassa n: ot 225 ja 226.                     täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
8216:   Valtioneuvosto asetti lokakuun 18 p: nä         aiheutuviin toimenpiteisiin.
8217: 1951 kulkulaitosten ja yleisen töiden minis-        Asian oltua valtioneuvoston asettaman,
8218: teriön esittelystä komitean, jonka tehtävänä      professori Aarne Rekolan puheenjohdolla toi-
8219: on tutkia, onko rakennushallinnon nykyinen        mivan komitean valmisteltavana komitea on
8220: organisation käytännön tarpeita vastaava,         jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle, jossa
8221: jolloin komitean on sopivin keinoin pidettävä     se on harkittavana.
8222:                                                                                          95
8223: 
8224: 
8225:                         Vuoden 1947 valtiopäiväpäätös.
8226:               26 §.                               sekä että päämääränä olisi pidettävä,
8227:    Huhtikuun 15 p:nä 1947. Edus-                  että henkilökunnan vähennyksellä ja
8228: kunta on, hallituksen esityksen N: o 12           virkakoneiston supistamisella saatai-
8229: johdosta, hyväksynyt lain valtion                 siin aikaan säästö, joka, mikäli mah-
8230: viran tai toimen haltijain palkkauk-              dollista, vastaisi niitä lisämenoja, joita
8231: sesta annetun lain muuttamisesta.                 nyt myönnettävät palkankorotukset
8232:    Vastauskirjelmässään Eduskunta on              merkitsevät.
8233: huomauttanut, että valtion viran ja                  Samalla Eduskunta on erään toivo-
8234: toimen haltijain palkkausta koskevia              musaloitteen johdosta, päättänyt lau-
8235: esityksiä käsitellessään Eduskunta on             sua toivomuksen, etä hallitus ryhtyisi
8236: viime vuosien aikana useampaankin                 toimenpiteisiin, jotta valtion toimissa
8237: kertaan korostanut säästäväisyyden                olevat sairaanhoitajat saisivat eläkkee-
8238: noudattamisen välttämättömyyttä val-              seen ja ikälisiin nähden virkavuosiksi
8239: tion menotalouden hoidossa ja tässä               laskea hyväkseen ajan, jonka ovat
8240: mielessä nimenomaan vaatinut halli-               olleet kunnan, kuntayhtymän, yhtiön
8241: tukselta toimenpiteitä vähemmän tar-              tai muun yhteisön taikka valtionapua
8242: peellisten virastojen lakkauttamiseksi,           saaneen laitoksen palveluksessa.
8243: virkamiesten lukumäärän vähentämi-
8244: seksi ja virastomenojen supistamiseksi.       Tasavallan Presidentti vahvisti 18 p: nä
8245: Samoin on Eduskunta pitänyt välttä-        huhtikuuta 1947 sanotun lain, joka julkais-
8246: mättömänä virkamiesten työajan piten-      tiin asetuskokoelmassa N :o 284. Samalla
8247: tämistä ja virastokoneiston nykyaikais-    Tasavallan Presidentti päätti antaa valtio-
8248: tamista, niin että virastojen työteho      neuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan
8249: saataisiin lisääntymään ja ne siten        toivomuksesta aiheutuviin toimenpiteisiin.
8250: tähänastista nopeammin ja jousta-
8251: vammin palvelemaan valtion ja kansa-          Valtiovarainministeriö on pyytänyt oikeus-
8252: laisten tarpeita. Kun nämä Eduskun-        ministeriötä ryhtymään toimenpiteisiin, että
8253: nan toivomukset eivät ole johtaneet        Eduskunnan toivomuksesta ilmenevä asia kä-
8254: tulokseen, Eduskunta on katsonut tar-      siteltäisiin lainvalmistelukunnassa valtion vir-
8255: peelliseksi tässä yhteydessä jälleen       I::amiesten palkkaus- ja eläkelainsäädännön
8256: uudistaa ne. Mitä nimenomaan val-          tarkistamisen yhteydessä.
8257: tion viran ja toimen haltijain luku-          Hallitus on kiinnittänyt erikoista huomiota
8258: määrän supistamista koskevaan kysy-        poikkeuksellisten olojen luomien virastojen
8259: mykseen tulee, Eduskunta on ilmoitta-      henkilökunnan supistamiseen. Niinpä on kan-
8260: nut tässä suhteessa yhtyvänsä palkka-      sanhuoltohallinnosta, liikkuvasta poliisista,
8261: kysmystä käsitelleen asiantuntijakomi-     säännöstelypoliisista,     sisäasiainministeriön
8262: tean ehdotukseen, jonka mukaan tätä        tutkintaelimestä, sotavankileirien tutkimus-
8263: kysymystä ei olisi kytkettävä ratio-       keskuksesta, sotaylioikeudesta, valtion tiedoi-
8264: nalisointitoimintaan, joka nykytilan-      tuskeskuksesta, sisäasiainministeriön siirto-
8265: teessa vaikuttaa liian hitaasti. Kun       väenasiain osastosta, valtiovarainministeriön
8266: valtiontalouden nykyinen tila vaatii       korvausasiainosastosta,     maanlunastuslauta-
8267: virkamiesten lukumäärän vähentämis-        kunnista ja valtiollisesta poliisista vähen-
8268: kysymyksessä ja virastomenojen supis-      netty henkilökuntaa yhteensä noin 1,400.
8269: tamisessa nopeita, jo vuoden 1947 ja          Järjestelmällistä valtion hallinnon ratio-
8270: seuraavan vuoden aikana vaikuttavia        nalisointia ja sen kautta aikaan saatavaa vir-
8271: toimenpiteitä, Eduskunta on lausunut,      kamieskunnan supistamista on kiintPlisti jat-
8272: että vähennykset olisi ilmeisestikin       kettu.
8273: toteutettava siten, että virastoille ja       Kokonaissuunnitelman laatiminen virka-
8274: laitoksille annettaisiin tehtäväksi laa-   miesten lukumäärän vähentämisestä on 2
8275: tia ehdotus henkilökuntansa supista-       p:nä lokakuuta 1947 asetetun virastokomi-
8276: miseksi riittävällä määräprosentilla,      tean käsiteltävänä.
8277: 96
8278: 
8279:    Eduskunnan toivomus sairanhoitajien eläk-             pidetty, mistä taas on seurauksena,
8280: keistä ja ikälisistä on otettu eläkkeiden osalta         että esimerkiksi luottolaitokset joutu-
8281: sikäli huomioon virkamieseläkkeistä 30 p:nä              vat antamaan uudesta lainsäädännöstä
8282: syyskuuta 1950 annetussa asetuksessa, joka               haarakonttoreilleen tarkempia ohjeita
8283: on julkaistu asetuskokoelmassa N: o 460, että            sekä muuttamaan käytännössä olleita
8284: sairaanhoitajat saavat eläkevuosina laskea               velkakirjalomakkeitaan. Jotta näihin
8285: hyväkseen yhtiön, yhteisön tai yksityisen lai-           toimenpiteisiin jäisi riittävästi aikaa,
8286: toksen palveluksessaoloajastaan vastaavasti              Eduskunta on lausunut, että lakien
8287: saman eli neljä vuotta ylittävän osan, jonka             voimaantulopäiväksi olisi määrättävä
8288: he jo aikaisemmin ovat saaneet laskea eläke-             sellainen ajankohta, että sanotut toi-
8289: vuosina hyvakseen kunnan, kuntien keskus-                menpiteet voidaan suorittaa tarvitta-
8290: järjestön, kuntien yhtymän, uskonnollisen                valla perusteellisuudella ja huolella.
8291: yhdyskunnan tai valtion avustusta nauttivan                 Käsitellessään puheena olevan asian
8292: laitoksen palveluksessaoloajastaan. Ikälisiä             yhteydessä esiintulleita saamisoikeuden
8293: koskevalta osalta toivomus on otettu sikäli              vanhentumistapauksia, Eduskunta on
8294: huomioon valtion viran tai toimen haltijain              kiinnittänyt huomiota siihen, että van-
8295: palkkauksesta annetun asetuksen muuttami-                hentumista koskevat lain määräykset
8296: sesta 30 p: nä maaliskuuta 1951 annetussa                ovat epäyhtenäisiä ja vanhentuneita.
8297: asetuksessa, joka on julkaistu asetuskokoel-             Eduskunta on lausunut pitävänsä sen
8298: massa N: o 178, että sairaanhoitajat saavat              vuoksi suotavana niiden kokonaisuu-
8299: ikälisävuosina laskea hyväkseen yhtiön, yh-              dessaan uudistamista.
8300: teisön tai yksityisen laitoksen palveluksessa-
8301: oloajastaan vastaavasti saman eli neljä               Tasavallan Presidentti vahvisti 31 p:nä
8302: vuotta ylittävän osan, jonka he jo aikaisem-       heinäkuuta 1947 sanotut lait, jotka julkais-
8303: min ovat saaneet laskea ikälisävuosina hy-         tiin asetuskokoelmassa N: ot 622-627.
8304: väkseen kunnan, kuntien keskusjärjestön,              Valtioneuvosto antoi 15 p: nä marraskuuta
8305: kuntien yhtymän, uskonnollisen yhdyskunnan         1951 määräyksen professori Aarne Rekolalle
8306: tai valtion avustusta nauttivan laitoksen pal-     valmistaa ehdotus vanhentumista koskevan
8307: veluksessaoloaj astaan.                            lainsäädännön uudistamiseksi yhteistoimin-
8308:                                                    nassa muiden pohjoismaiden mainittuun
8309:                      31 §.                         lainsäädäntötehtävään määräämien valtuutet-
8310:           Huhtikuun 22 p:nä 1947. Edus-            tujen kanssa.
8311:        kunta on, hallituksen vuoden 1945
8312:        valtiopäivillä antaman esityksen N: o                           36 §.
8313:        92 johdosta, hyväksynyt velkakirja-                 Huhtikuun 25 p:nä 1947. Edus-
8314:        lain, lain kauppakaaren 10 luvun                  kunta on, hallituksen esityksen N: o
8315:        11 § : n muuttamisesta, lain velkakirja-          16 johdosta, hyväksynyt lain kansa-
8316:        lain voimaanpanosta, lahjanlupauslain,            koululaitoksen kustannuksista annetun
8317:        lain velkojain oikeudesta ja etuudesta            lain muuttamisesta.
8318:        toistensa edellä maksun saamiseen kon-               Tässä yhteydessä Eduskunta on
8319:        kurssiin luovutetusta omaisuudesta                kiinnittänyt huomiota kansakoululai-
8320:        annetun asetuksen muuttamisesta ja                toksen kustannuslain 15 § : n 5 mo-
8321:        lain lisäyksestä osakeyhtiöistä annet-            mentin soveltamiseen ja ilmoittanut ole-
8322:        tuun lakiin.                                      vansa sitä mieltä, että niiden kuntien
8323:           Vastauskirjelmässäiin Eduskunta on             piiri, joissa toimiville kansakoulun-
8324:        huomauttanut, että eräät kysymyk-                 opettajille suoritetaan sanotussa lain-
8325:        sessä olevien lakien säännökset on                kohdassa tarkoitettua lisäpalkkiota, on
8326:        muodosteltu niin, että niiden ymmär-              nykyään aiheettoman laaja ja että
8327:        täminen saattaa tuottaa varsinkin                 tämä pitää paikkansa varsinkin useaan
8328:        alussa vaikeuksia, jota paitsi velkakir-          nykyiseen rajaseutukuntaamme näh-
8329:        jalainsäädännön uudistaminen merkit-              den, joiden oloja ei voida katsoa siinä
8330:        see eräissä kohdin poikkeamista siitä,            määrin poikkeuksellisiksi, että puhee-
8331:        mikä on ollut voimassa olevan oikeu-              naolevanlaisten lisäpalkkioiden suorit-
8332:        temme mukaista tai mitä sellaisena on             tamista olisi pidettävä perusteltuna.
8333:                                                                                                  97
8334: 
8335:        Eduskunta on lausunut odottavansa,                momentin mukaan saavat velkojille
8336:        että kansakoulunopettajien palkkausten            tulevan korvausmäärän osalta hyväk-
8337:        uudelleenjärjestelyn yhteydessä tämä              seen saman lain 22 § : n 4 momentissa
8338:        kysymys otetaan harkittavaksi ja rat-             tarkoitetun indeksin aiheuttaman koro-
8339:        kaistaan nykyistä asianmukaisemmalla              tuksen vain korvausobligatioiden mak-
8340:        tavalla.                                          settavaksi langenneille kuoletuserille,
8341:           Samalla Eduskunta on päättänyt                 voitaisiin sanottu korotus suorittaa
8342:        lausua toivomuksen, että hallitus tut-            korvausobligatioiden koko määrälle;
8343:        kituttaisi kansakoulunopettajain palk-               että hallitus tutkituttaisi kysymyk-
8344:        kauksessa ilmenevät epäoikeudenmu-                sen, olisiko toista korvauslakia muu-
8345:        kaisuudet ja, mikäli aihetta on, ryh-             tettava niin, että korvausosakkeiden
8346:        tyisi sen mukaisiin toimenpiteisiin.              hallintoyhteisön osuustodistuksia voi-
8347:                                                          taisiin käyttää kaikkiin niihin tarkoi-
8348:    Tasavallan Presidentti vahvisti 30 p:nä               tuksiin, joihin korvausobligatioita nyt
8349: huhtikuuta 1947 sanotun lain, joka julkais-              voidaan käyttää; sekä
8350: tiin asetuskokoelmassa N: o 329.                           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin·toi-
8351:    Valtioneuvosto, joka 23 p: nä heinäkuuta              menpiteisiin luotettavan selvityksen
8352: 1947 tekemällään päätöksellä vahvisti sano-              saamiseksi siitä, missä määrin Pohjois-
8353: tussa lainkohdassa tarkoitettua lisäpalkkiota            Suomen sotavahinkoja kärsineiden
8354: koskevan alueluokittelun vuosien 1947-1948               menetyksiä arvioitaessa ja korvattaessa
8355: ajaksi, katsoi, että nykyiset olosuhteet, var-           on jätetty huomioon ottamatta se va-
8356: sinkin kysymyksessä olevilla alueilla vallit-            hinko, mikä kullakin alueella johtuu
8357: seva opettajain puute, eivät vielä salli aluei-          poikkeuksellisista hankinta- ja raken-
8358: den supistamista, mutta tullaan kysymykseen              nuskustannuksista, ja selvityksen saa-
8359: alueluokittelua jälleen vahvistettaessa kiin-            tuaan ryhtyisi toimenpiteisiin todettu-
8360: nittämään tarpeellista huomiota.                         jen epäkohtien korjaamiseksi.
8361:    Kansakoululaitoksen kustannuksista anne-
8362: tun lain muuttamisesta 30 p: nä joulukuuta             Tasavallan Presidentti vahvisti 11 p:nä
8363: 1949 annetulla lailla muutettiin puheena ole- heinäkuuta 1947 sanotun lain ja antoi sa-
8364: via lisäpalkkioita koskevia säännöksiä siten, malla asetuksen tämän lain täytäntöönpa-
8365: että rajaseutukäsitteen tilalle tuli palkkioi- nosta ja soveltamisesta annetun asetuksen
8366: den maksamisperusteeksi syrjäseutu. Valtio- muuttamisesta sekä antoi valtioneuvostolle
8367: neuvosto vahvisti 5 p: nä lokakuuta 1950 tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
8368: luokituksen niistä maan harvaan asutuista aiheutuviin toimenpiteisiin. Laki ja asetus on
8369: ja syrjäseutukunnista, joissa on maksettava julkaistu asetuskokoelmassa N: ot 562 ja 563.
8370: puheena olevaa lisäpalkkiota.                          Seuranneen elokuun 5 p:nä valtiovarain-
8371:    Kysymys kansakoulunopettajien palkkauk- ministeriö antoi päätöksen toisessa korvaus-
8372: sen uudelleen järjestämisestä oli kertomus- laissa tarkoitettujen obligatioiden arvon vah-
8373: vuoden päättyessä valmisteltavana opetusmi- vistamisesta, joka päätös on julkaistu asetus-
8374: nisteriössä.                                        kokoelmassa N: o 632.
8375:                       83 §.                           Lokakuun 27 p: nä 1947 valtiovarainminis-
8376:            Kesäkuun 17 p:nä 1947. Eduskunta teriö antoi päätöksen toisessa korvauslaissa
8377:         on, hallituksen esityksen N: o 7 joh- tarkoitettujen obligatioiden arvon vahvista-
8378:         dosta, hyväksynyt lain toisen korvaus- misesta, joka päätös on julkaistu asetuskoko-
8379:         lain muuttamisesta.                         elmassa N: o 792.
8380:            Samalla Eduskunta on eräiden               Eduskunnan toivomusta, että vähävaraisten
8381:         Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden joh- toisen korvauslain mukaan korvaukseen oi-
8382:         dosta päättänyt lausua toivomukset, keutettujen hyväksi suoritettaisiin indeksiko-
8383:         että hallitus kiireellisesti selvityttäisi, rotus korvausobligatioiden koko määrälle toi-
8384:        miten niillekin vähävaraisille toisen vomuksessa mainituissa tapauksissa, on halli-
8385:        korvauslain mukaan korvaukseen oi- tuksessa tutkittu ja harkittu. Asiasta valtiolle
8386:        keutetuille, joiden korvauksenalainen aiheutuvien suurten menojen takia ei asiassa
8387:         omaisuus on ollut saamisten pant- kuitenkaan nykyisissä olosuhteissa ole ryh-
8388:         tina ja jotka sanotun lain 27 § : n 1 dytty toimenpiteisiin.
8389: 4472/53                                                                                          13
8390: 98
8391: 
8392:   Korvausosakkeiden hallintoyhteisön osuus-           momenteille. Jotta yleiskuvan saami-
8393: todistuksien käyttöä koskevan toivomuksen             nen Pohjois-Suomen menoista jo vuo-
8394: johdosta on Tasavallan Presidentti vahvista-          den 1947 aikana yksinkertaistuisi,
8395: nut 11 p :nä elokuuta 1950 lain toisen kor-           Eduskunta on lausunut, että kaikista
8396: vauslain muuttamisesta, joka laki on jul-             tähän tarkoitukseen vuonna 1947
8397: kaistu asetuskokoelmassa n: o 434.                    myönnetyistä ja käytetyistä varoista
8398:   Pohjois-Suomen sotavahinkoja koskevan               olisi hallituksen toimesta ensi tilassa
8399: toivomuksen johdosta on valtioneuvoston 27            laadittava yhtenäinen ja yksityiskoh-
8400: p:nä toukokuuta 1948 asettama komitea 30              tainen selvitys.
8401: p:nä syyskuuta 1950 jättänyt mietintönsä
8402: valtioneuvostolle. Asia on valtiovarainminis-      Kun Pohjois-Suomen jälleenrakentamiseen
8403: teriössä edelleen käsiteltävänä.                ja muihin Pohjois-Suomen tarpeisiin varatut
8404:                                                 määrärahat ovat olleet eri ministeriöiden
8405:                                                 käytettävissä, on tästä johtuen menoarviossa
8406:                     85 §.                       ne merkitty eri momenteille. Tarkoituksena
8407:          Kesäkuun 18 p:nä 1947. Eduskunta       on yhdistää eri momentteja mahdollisimman
8408:       on, hallituksen esityksen N: o 46 joh-    suuressa määrin ja siten helpottaa yleiskuvan
8409:       dosta, päättänyt hyväksyä lisäyksiä ja    saantia määrärahain käytöstä. Valtiovarain-
8410:       muutoksia vuoden 1947 tulo- ja meno-      ministeriössä laaditaan jatkuvasti selvitystä
8411:       arvioon.                                  siitä, miten paljon eri momenteilta on käy-
8412:          2) Kun lisämenoarvioesityksessä oli    tetty eri vuosina Pohjois-Suomen jälleenra-
8413:       varsin useille momenteille merkitty       kennustoimintaan. Kun Pohjois-Suomen jäl-
8414:       määrärahoja Pohjois-Suomen jälleen-       leenrakennustyö on jo suurin piirtein saatu
8415:       rakentamiseen ja muihin Pohjois-Suo-      loppuunsuoritetuksi, on momenttien lukua
8416:       men tarpeisiin ja kun näitä tarkoituk-    voitu jatkuvasti vähentää.
8417:       sia varten varattuja määrärahoja si-         Pohjois-Suomen jälleenrakentamiseen on
8418:       sältyi myös vuoden 1947 menoarvion        vuoden 1951 varsinaisessa ja lisämenoarviossa
8419:       lukuisille momenteille, Eduskunta on      vielä myönnetty määrärahoja 15, 19 ja 20
8420:       tässä yhteydessä lausunut odottavansa,    pääluokkien kohdalla, koska määrärahoja nii-
8421:       että tämän laatuiset määrärahat vas-      den laadun perusteella ei ole voitu yhdistää,
8422:       taisuudessa keskitetään harvemmille       seuraavasti:
8423: 
8424:        15 Pl.  II: 54 Lapin läänin huoltolaitosten rakentaminen    70,000,000 mk
8425:        19 Pl.   I: 18 Pohjois-Suomen ratojen korjaukset ....... . 456,000,000 "
8426:        19 Pl.  II: 1 Laina Rovaniemen kauppalalle asemakaava-
8427:                         pakkolunastuksiin ..................... .  15,000,000 "
8428:        19 Pl. II: 15 Pohjois-Suomen hävitetyn alueen maaseudun
8429:                         jälleenrakennuslainoitus ............... . 50,000,000 "
8430:        19 Pl. II: 28 Lainat Pohjois-Suomen asutuskeskusten jäl-
8431:                         leenrakentamiseen ..................... . 100,000,000 "
8432:        20 Pl. II: 50 Valtion rakennusten jälleenrakennustyöt Poh-
8433:                         jois-Suomessa ......................... . 150,000,000 "
8434:        20 Pl. III: 3 Pohjois-Suomen hävitetyn alueen tieverkon
8435:                         kuntoonpano ......................... .    10,000,000 "
8436: 
8437: 
8438:    Lisäksi on Pohjois-Suomen tuhottujen kan-                       107 §.
8439: sakoulurakennusten jälleenrakentamiseen en-             Lokakuun 7 p:nä 1947. Eduskunta
8440: tisen suuruisina lain mukaisesti myönnetty            on, hallituksen esityksen N: o 56 joh-
8441: suoritettavat varat varsinaisilta kansakoulu-         dosta, hyväksynyt lain rangaistusten
8442: rakennusmomenteilta ja puuttuva erä 15                täytäntöönpanosta annetun asetuksen
8443: Pl:n II luvun 27 (Eräiden kuntien talouden            3 luvun 10 §: n muuttamisesta.
8444: järjestäminen) momentilta 156,995,101 mk.               Vastauskirjelmässään Eduskunta on,
8445:                                                                                               99
8446: 
8447:       yhtyen hallituksen esityksen peruste-             verotuksessa samanlaatuinen helpotus
8448:       luihin, lausunut edellyttävämrä, että             kuin uusille teollisuusyhtymillekin, ja
8449:       samanaikaisesti, kun ehdotettu lainsää-           myönteiseen tulokseen päätyessään an-
8450:       dännöllinen muutos tulee noudatetta-              taisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
8451:       vaksi, tehdään myös vastaava muutos
8452:       nuorisovankilasta 18 p: nä joulukuuta          Tasavallan Presidentti vahvisti 23 p:nä
8453:       1942 annettuun asetukseen sekä saate-       joulukuuta 1947 sanotut lait, jotka julkaistiin
8454:       taan hallinnollista tietä voimaan sel-      asetuskokoelmassa n: ot 951 ja 953.
8455:       laiset määräykset, jotka ovat omiaan           Samana päivänä Tasavallan Presidentti
8456:       säilyttämään rangaistusten täytäntöön-      päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
8457:       panossa käytännössä olevan progressii-      tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
8458:       visen eli edistysjärjestelmän merkityk-     toimenpiteisiin.
8459:       sen.                                           Tasavallan Presidentti päätti 23 p: nä syys-
8460:                                                   kuuta 1948 antaa Eduskunnalle esityksen
8461:    Tasavallan Presidentti vahvisti 31 p: nä       laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
8462: lokakuuta 1947 sanotun lain, joka julkaistiin     muuttamisesta, minkä esityksen Eduskunta
8463: asetuskokoelmassa N: o 796.                       on marraskuun 30 p : nä 1948 hyväksynyt.
8464:    Valtioneuvosto on vuonna 1947 asettanut        Laki on julkaistu asetuskokoelmassa N: o 839.
8465: komitean tutkimaan nuoria rikoksentekijöitä          Kysymys asuntorakennustoimintaa varten
8466: koskevaa lainsäädäntöä ja tekemään ehdotuk-       perustetuille osakeyhtiöille, osuuskunnille ja
8467: sensa sanotun lainsäädännön kehittämisestä.       muille yhtymille myönnettävästä verohelpo-
8468:    Komitea jätti 3 p: nä huhtikuuta 1950 mie-     tuksesta omaisuusverotuksessa on ollut valtio-
8469: tintönsä valtioneuvostolle. Asiassa valmiste-     neuvoston asettaman professori Aarne Reko-
8470: tusta esitysehdotuksesta nuoria rikoksenteki-     lan puheenjohdolla toimivan komitean val-
8471: jöitä koskevan lainsäädännön uudistamiseksi       misteltavana. Komitea on jättänyt mietin-
8472: valtioneuvosto päätti 11 p: nä lokakuuta 1951     tönsä valtioneuvostolle, jossa se on harkitta-
8473: pyytää korkeimman oikeuden lausunnon.              vana.
8474:                      139 §.                                            174 §.
8475:          Joulu:kuun 12 p:nä 1947. Edus-                     Joulukuun 16 p:nä 1947. Edus-
8476:       kunta on, hallituksen esityksen N: o 59            kunta on, hallituksen esityksen N: o
8477:       johdosta, hyväksynyt lain tulo- ja                 112 johdosta, hyväksynyt lain maalais-
8478:       omaisuusverolain muuttamisesta ja                  kuntain kunnallishallinnosta ja kun-
8479:       lain eräistä, vuodelta 1947 toimitet-              nallishallituksesta kaupungissa annet-
8480:       tavaa tulo- ja omaisuusverotusta kos-              tujen asetuksien muuttamisesta.
8481:       kevista poikkeussäännöksistä.                         Sen ohella Eduskunta on erään la-
8482:          Hyväksyessään esitykseen sisältyvän             kialoitteen johdosta päättänyt lausua
8483:       ehdotuksen, että vuodelta 1947 mak-                toivomuksen, että hallitus kiireellisesti
8484:       suunpantava omaisuusvero edelleen on               antaisi Eduskunnalle esityksen kun-
8485:       kannettava kaksinkertaisena, Edus-                 nallisverolakien muuttamisesta siten,
8486:       kunta on edellyttänyt, että hallitus vii-          että kiinnitettyjen velkojen korkojen
8487:       vytyksettä ottaa harkittavakseen kysy-             vähennysmääriä korotettaisiin rahan
8488:       myksen omaisuusveroasteikon tarkista-              arvon alenemista vastaavassa suh-
8489:       misesta ja tällöin ennen kaikkea kiin-             teessa.
8490:       nittää huomiota siihen, että mainitun
8491:       asteikon alaraja tulee korotetuksi ny-         Tasavallan Presidentti vahvisti 30 p: nä
8492:       kyistä rahan arvoa vastaavalle tasolle.     joulu:kuuta 1947 sanotut lait, jotka julkais-
8493:          Samalla Eduskunta on erään laki-         tiin asetuskokoelmassa N: ot 980 ja 981.
8494:        aloitteen johdosta päättänyt lausua           Samana päivänä Tasavallan Presidentti
8495:       toivomuksen, että hallitus ottaisi har-     päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
8496:        kittavakseen kysymyksen, eikö asunto-      tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
8497:        rakennustoimintaa varten perustetuille     toimenpiteisiin.
8498:        osakeyhtiöille, osuuskunnille ja muille       Asian oltua valtioneuvoston asettaman, pro-
8499:        yhtymille olisi myönnettävä omaisuus-      fessori Aarne Rekolan puheenjohdolla toimi-
8500: 100
8501: 
8502: vankomitean valmisteltavana komitea on jät-          Valtioneuvosto asetti 20 p: nä syyskuuta
8503: tänyt mietintönsä valtioneuvostolle, jossa se     1945 komitean laatimaan ehdotuksen sairaan-
8504: on harkittavana.                                  hoito- ja sairaalahenkilökunnan sosiaalisten
8505:                                                   olojen parantamiseksi yhteiskunnan vaati-
8506:                    182 §.                         muksia vastaavalle tasolle. Sisäasiainministe-
8507:          Joulukuun 19 p:nä 1947. Edus-            riön kehoituksesta antoi komitea kirjelmässä
8508:       Iwnta on, hallituksen esityksen N: o        28 p: Itä helmikuuta 1946 lausunnon valtion
8509:       128 johdosta, hyväksynyt lain hinnan-       mielisairaaloiden     henkilökunnan     asunto-
8510:       tasausrahastosta annetun lain muutta-       oloista. Komitea ehdotti, että niille, joille ei
8511:       misesta.                                    ole voitu järjestää virka-asuntoa, vuokra-
8512:          Eduskunta on kiinnittänyt huomiota       avustusta koroitettaisiin sekä että ryhdyttäi-
8513:       niihin suuriin rahamääriin, joita on        siin toimenpiteisiin uusien asuntojen järjestä-
8514:       peritty hinnantasausrahastoon korotta-      miseksi ja korjauskelpoisten huoneitten kun-
8515:       malla bensiinin hintaa. Kun tämä vai-       nostamiseksi. Vuoden 1948 tulo- ja meno-
8516:       kuttaa kaikkiin kuljetuksiin sekä sitä      arvioehdotuksessa on vuokra-avustuksia ehdo-
8517:       tietä korottavasti laajoihin tavararyh-     tettu koroitettaviksi. Myös on eräissä sairaa-
8518:       miin, Eduskunta kehoittaa hallitusta        loissa huoneistoja kunnostettu henkilökun-
8519:       harkitsemaan bensiinistä hinnantasaus-      nalle.
8520:       rahastoon perittävän maksun poista-            Sairaanhoito- ja sairaalahenkilökunnan so-
8521:       mista.                                      siaalisten olojen parantamista tutkimaan ase-
8522:                                                   tetun komitean mietintö on vuonna 1948 val-
8523:    Tasavallan Presidentti vahvisti 23 p: nä       mistunut.
8524: joulukuuta 1947 sanotun lain, joka julkais-          Vuoden 1948 viimeisessä lisämenoarviossa
8525: tiin asetuskokoelmassa N: o 992.                  myönnettiin 50,000,000 markan määräraha
8526:    Ottaen huomioon kotimaisten polttoainei-       Meilahteen ra:kennettavaa sairaanhoitajatar-
8527: den hinnat, ei bensiinin hintaa ole voitu las-    asuntolaa varten, ja on rakennustyöt vuoden
8528: kea. Bensiinin hintaa on jouduttu vuoden          1949 aikana aloitettu.
8529: 1948 aikana nostamaan ja on se johtunut cif-         Vuoden 1949 varsinaisessa menoarviossa
8530: hintojen noususta ja tapahtuneesta käsittely-     myönnettiin Lapinlahden ja Mustasaaren sai-
8531: kustannusten kohoamisesta. Hinnantasaus-          raaloiden henkilökunnan asuntolain rakenta-
8532: maksu ei ole noussut vuonna 1948, vaan pie-       miseen, edellistä varten 20 miljoonaa ja jäl-
8533: nentynyt. Vuonna 1948 perittyjen tasaus-          kimmäistä varten 5 miljoonaa markkaa.
8534: maksujen keskiarvo oli 2: 96 markkaa sen
8535: oltua vuonna 1947 4: 40 markkaa. Hinnan-                           187 § 8 kohta.
8536: tasausmaksu laski vuonna 1949 mk: aan 1: 95                 Toukokuun 6 p:nä 1947. Eduskunta
8537: kilolta ja vuonna 1950 mk:aan -: 50 kilolta.             on, eräiden vuosien 1946 ja 1947 val-
8538: Vuonna 1951 hinnantasausrahasto sensijaan                tiopäivillä tehtyjen toivomusaloitteiden
8539: suoritti bensiinistä hinnantasauskorvausta               johdosta, päättänyt lausua toivomuk-
8540: keskimäärin 1: 76 kilolta.                               sen, että hallitus asutuslainsäädäntöä
8541:                                                          uudistettaessa kiinnittäisi huomiota
8542:                187 § 4 kohta.                            asutustoiminnassa noudatettavan me-
8543:          Huhtikuun 29 p:nä 1947. Edus-                   nettelyn yksinkertaistamiseen sekä
8544:       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-             Pohjois-Suomessa olevien valtion met-
8545:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,               sämaiden ja viljelyskelpoisten soiden
8546:       että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin toi-          nykyistä joustavampaan ja tarkoituk-
8547:       menpiteisiin valtion sairaalain henkilö-           senmukaisempaan asuttamiseen.
8548:       kunnan asunto-oloissa vallitsevien epä-
8549:       kohtien korjaamiseksi.                         Tasavallan Presidentti päätti 13 p: nä kesä-
8550:                                                   kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
8551:   Tasavallan Presidentti päätti 6 p: nä kesä-     ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu- .
8552: kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi     viin toimenpiteisiin.
8553: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-            Eduskunnan toivomus on 25 p: nä kesä-
8554: viin toimenpiteisiin.                             kuuta 1947 lähetetty vuoden 1936 asutuslakia
8555:                                                                                                101
8556: 
8557: ja muuta normaaliajan asutuslainsäädäntöä            Asia on     sosiaaliministeriössä   käsittelyn
8558: tarkistamaan asetetun komitean käsiteltä-          alaisena.
8559: väksi.
8560:   Toivomus on huomioitu komitean mietin-                           187 § 15 kohta.
8561: nössä, joka on valmistunut vuonna 1949 ja                    Toukokuun 16 p:nä 1947. Edus-
8562: on käsiteltävänä maatalousministeriössä.                  kunta on, eräiden lakialoitteiden joh-
8563:                                                           dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
8564:                                                           että hallitus Eduskunnan 12 p: nä hei-
8565:                187 § 10 kohta.                            näkuuta 1946 lausuman toivomuksen
8566:          Toukokuun 6 p:nä 1947. Eduskunta                 mukaisesti toimituttaisi kiireellisesti
8567:       on, erään vuoden 1946 valtiopäivillä                tutkimuksen metsä- ja uittotyöläisten
8568:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                  työajasta ja ensi tilassa sen jälkeen
8569:       päättänyt lausua toivomuksen, että                  antaisi Eduskunnalle esityksen metsä-
8570:       hallitus kiireellisesti tarkistuttaisi am-          ja uittotöiden sekä niihin liittyvien si-
8571:       mattientarkastusta koskevan lainsää-                vuammattien saattamisesta työaika-
8572:       dännön ja antaisi siitä Eduskunnalle                säännöstelyn alaisiksi; sekä
8573:       tarpeelliset esitykset.                                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
8574:                                                           tarkistamaan 2 p: nä elokuuta 1946
8575:    Tasavallan Presidentti päätti 31 p: nä tou-            annettua työaikalakia niiden puutteel-
8576: kokuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-               lisuuksien ja epäkohtien poistamiseksi,
8577: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                 joita jo tähän mennessä on sanotussa
8578: heutuviin toimenpiteisiin.                                laissa ilmennyt, ja antaisi sen jälkeen
8579:    Valtioneuvosto asetti 2 p: nä lokakuuta                Eduskunnalle esityksen työaikalain
8580: 1947 komitean mm. tarkistamaan ammattien-                 muuttamisesta.
8581: tarkastusta koskevan lainsäädännön ja teke-
8582: mään ehdotuksia sen ja ammattientarkastus-            Tasavallan Presidentti päätti 6 p: nä kesä-
8583: toiminnan kehittämiseksi. Komitean mietintö        kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
8584: valmistui heinäkuussa 1950, minkä jälkeen          ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
8585: siitä on hankittu eräiden virastojen ja järjes-    viin toimenpiteisiin.
8586: töjen lausunnot.                                      Valtioneuvosto asetti 8 p: nä toukokuuta
8587:    Asia on sosiaaliministeriössä käsiteltävänä.    1947 komitean tutkimaan kysyillystä metsä-
8588:                                                    ja uittotyöntekijäin työajasta ja valmista-
8589:                187 § 11 kohta.                     maan ehdotuksen sitä koskevaksi lainsäädän-
8590:         Toukokuun 9 p:nä 1947. Eduskunta           nöksi. Komitean mietintö valmistui 28 p:nä
8591:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,        helmikuuta 1948.
8592:       päättänyt lausua toivomuksen, että              Tasavallan Presidentti päätti 27 p:nä tou-
8593:       hallitus kiireellisesti toimituttaisi tut-   kokuuta 1949 antaa Eduskunnalle esityksen
8594:       kimuksen työmaaluottamusmiestoimen           laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä, mikä
8595:       kehittämisestä ja antaisi siitä Edus-        esitys kuitenkin peruutettiin hallituksen kir-
8596:       kunnalle sellaisen esityksen, johon toi-     jelmällä 23 p: Itä helmikuuta 1951.
8597:       mitettu tutkimus voi antaa aihetta.             Asia on sosiaaliminsteriössä valmistelta-
8598:                                                    vana. (Ks. v. 1946 valtiopäiväpäätös 97 §.)
8599:    Tasavallan Presidentti päätti 6 p:nä kesä-
8600: kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                      187 § 24 kohta.
8601: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                     Kesäkuun 6 p:nä 1947. Eduskunta
8602: viin toimenpiteisiin.                                     on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8603:   Valtioneuvosto asetti 2 p:nä lokakuuta                  päättänyt lausua toivomuksen, että
8604: 1947 komitean mm. suorittamaan työmaaluot-                hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-
8605: tamusmiestointa koskevan tutkimuksen ja te-               teisiin tarkoitustaan vastaavan valtion
8606: kemään tarpeellisiksi havaitsemansa ehdotuk-              seerumlaitoksen aikaansaamiseksi.
8607: set sen kehittämiseksi.                               Tasavallan Presidentti päätti 26 p:nä kesä-
8608:   Komitean mietintö valmistui heinäkuussa          kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
8609: 1950, minkä jälkeen siitä on hankittu eräiden      ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
8610: virastojen ja järjestöjen lausunnot.               viin toimenpiteisiin.
8611: 102
8612: 
8613:   Tarkoitustaan vastaavan seerumlaitoksen         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8614: aikaansaamiseksi annettiin 5 p: nä joulukuuta     heutuviin toimenpiteisiin.
8615: 1947 asetus valtion seerumlaitoksesta, joka         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
8616: asetus on julkaistu asetuskokoelmassa N: o        on 5 p:nä lokakuuta 1947 jättänyt asian tie-
8617: 877.                                              ja vesirakennushallitukselle asian vaatimia
8618:    Tontin saamiseksi seerumlaitoksen raken-       toimenpiteistä varten.
8619: nusta varten on käyty neuvotteluja Helsin-           Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on
8620: gin kaupungin kanssa. Helsingin yleisen sai-      tarkoitusta varten myönnetyllä määrärahalla
8621: raalan rakennustoimikunnalle on annettu teh-      ryhdytty toimittamaan tutkimusta Simo- ja
8622: täväksi puheena olevan rakennuksen suun-          Kaakamojoessa, ja on tutkimus Simojoen
8623: nittelu.                                          osalta saatu vuoden 1949 aikana loppuun-
8624:    Joulukuun 1 p:nä 1950 annettiin laki val-      suoritetuksi.
8625: tioneuvoston oikeuttamisesta valtion omista-         Perkaussuunnitelma on valmistunut.
8626: man kiinteistön vaihtoon, jonka kautta on
8627: tarkoitus saada Helsingin kaupungilta tontti                      187 § 37 kohta.
8628: po. laitosta varten. Sanottu laki on julkaistu              Syyskuun 5 p: nä 1947. Eduskunta
8629: asetuskokoelmassa N: o 589. (Ks. v. 1921 val-            on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8630: tiopäiväpäätös 139 § 4 kohta.)                           päättänyt lausua toivomuksen, että
8631:                                                          hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
8632:                                                          piteisiin pysyvän elimen perustami-
8633:                 187 § 33 kohta.                          seksi ohjaamaan ja valvomaan maa-
8634:          Syyskuun 5 p:nä 1947. Eduskunta                 taloudellisen ammattiopetuksen kehi-
8635:        on, erään toivomusaloitteen johdosta,             tystä.
8636:        päättänyt lausua toivomuksen, että
8637:        hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin ensi-      Tasavallan Presidentti päätti 17 p: nä
8638:        apuvarastojen kehittämiseksi ja ny-        lokakuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8639:        kyistä laajempaan käyttöön saamiseksi      väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8640:        maamme syrjäisten seutujen tervey-         heutuviin toimenpiteisiin.
8641:        den- ja sairaanhoito-olojen parantami-       Maataloushallituksen annettua asiasta lau-
8642:        seksi.                                     suntonsa asia on maatalousministeriössä val-
8643:                                                   misteltavana.
8644:   Tasavallan Presidentti päätti 19 p: nä syys-
8645: kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                     187 § 39 kohta.
8646: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                    Syyskuun 30 p:nä 1947. Edus-
8647: viin toimenpiteisiin.                                    kunta on, eräiden toivomusaloitteiden
8648:   Ijääkintöhallitus on kirjelmässä 19 p: Itä             johdosta, päättänyt lausua toivomuk-
8649: syyskuuta 1947 antanut siltä vaaditun lau-               sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
8650: sunnon. Asia on sisäasiainministeriössä käsi-            toimenpiteisiin pienviljelijöiden yh-
8651: teltävänä.                                               teiskäyttöön tulevien maa- ja kotita-
8652:                                                          louskoneiden hankkimisen avustami-
8653:                 187 § 34 kohta.                          seksi varattujen määrärahojen ja
8654:           Syyskuun 5 p:nä 1947. Eduskunta                niistä myönnettävien avustusten korot-
8655:        on, eräiden vuosien 1946 ja 1947 val-             tamiseksi sekä pientiloille sopivien
8656:        tiopäivillä tehtyjen toivomusaloitteiden          maatalouskonetyyppien edelleen ke-
8657:        johdosta, päättänyt lausua toivomuk-              hittämiseksi; sekä
8658:        sen, että hallitus toimituttaisi tutki-              että hallitus ottaisi harkittavakseen,
8659:        muksen      mahdollisuuksista   saattaa           olisiko maatalouden koneellistamisen
8660:        Simo- ja Kaakamojoet ruoppaamalla                 ohjausta ja valvontaa varten tarpeel-
8661:        kalannousulle sopiviksi sekä ryhtyisi             lista perustaa valtakunnallinen keskus-
8662:        sen jälkeen niihin toimenpiteisiin, joi-          johto ja olisiko pienviljelijöiden
8663:        hin asia ehkä antaa aihetta.                      yhteiskäyttöön tulevien maatalousko-
8664:                                                          neiden hankkimiseksi annettavien val-
8665:   Tasavallan Presidentti päätti 26 p: nä                 tionavustusten perusteista säädettävä
8666: syyskuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-            lailla.
8667:                                                                                            103
8668: 
8669:    Tasavallan Presidentti päätti 9 p: nä tam-                   187 § 41 kohta.
8670: mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-              Lokakuun 3 p: nä 1947. Eduskunta
8671: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-              on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8672: heutuviin toimenpiteisiin.                             päättänyt lausua toivomuksen, että
8673:    Maatalousministeriö antoi 18 p: nä helmi-           hallitus    toimituttaisi tutkimuksen
8674: kuuta 1948 päätöksen avustuksista maata-               maantien rakentamisesta Vetelin kun-
8675: louskoneiden hankkimisesi pienviljelijäväes-           nan Räyringin kylästä Teerijärven
8676: tölle, joka päätös on julkaistu asetuskokoel-          kunnan Vähäkylään.
8677: ::nassa N: o 139. Sanotunlaisina avustuksina
8678: on myönnetty vuonna 1949 ja 1950, kum-              Tasavallan Presidentti päätti 24 p:nä
8679: panakin, 40 milj. mk sekä vuonna 1951 55         lokakuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8680: milj. mk.                                        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8681:    Maatalouden koneellistamisen edistäminen      heutuviin toimenpiteisiin.
8682: kokonaisuudessaan on maatalousministeriön           Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
8683: neuvottelukunnan käsiteltävänä.                  teriö on 24 p:nä lokakuuta 1947 jättänyt
8684:                                                  asian tie- ja vesirakennushallituksen käsitel-
8685:                                                  täväksi tielain mukaisessa järjestyksessä.
8686:                187 § 40 kohta.                   Suunnitelma on laadittavana tie- ja vesira-
8687:          Syyskuun 30 p: nä 1947. Eduskunta       kennushallituksessa.
8688:       on, eräiden vuosien 1945 ja 1947 val-
8689:       tiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-                    187 § 42 kohta.
8690:       den johdosta, päättänyt lausua toivo-               Lokakuun 10 p: nä 1947. Edskunta
8691:       muksen, että hallitus ryhtyisi kiireel-          on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8692:       lisesti toimenpiteisiin maatalouden              päättänyt lausua toivomuksen, että
8693:       kannattavuustutkimuksen       tehostami-         hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin nau-
8694:       seksi, silmällä pitäen erityisesti pien-         tapaarmojen hävittämistä tarkoittavan
8695:       viljelmiä sekä sitä, missä määrin kir-           lainsäädännön aikaansaamiseksi sekä
8696:       janpitotilojen puhdastuotto poikkeaa             rottien    hävittämisestä   annettujen
8697:       maatalouden keskimääräisestä puhdas-             säännösten asianmukaiseksi täydentä-
8698:       tuotosta.                                        miseksi.
8699:                                                     Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä jou-
8700:    Tasavallan Presidentti päätti 17 p: nä        lukuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8701: lokakuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-    väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
8702: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-        aiheutuviin toimenpiteisiin.
8703: heutuviin toimenpiteisiin.                          Nautapaarmojen vastustamista koskevaa
8704:    Valtioneuvosto asetti 18 p: nä maaliskuuta    kysymystä valmisteltaessa maatalousminis-
8705: 1948. toimikunnan laatimaan suunnitelman         teriössä on kolmena kesänä toimeenpantu eri
8706: niiksi toimenpiteiksi, joiden avulla maata-      puolilla maata kokeiluja sopivan vastusta-
8707: louden kannattavaisuustutkimus saataisiin        mismenetelmän löytämiseksi ja kustannusten
8708: nykyistä tehokkaammaksi ja tarkoituksen-         suuruuden selvittämiseksi. Valtioneuvosto
8709: mukaisemmaksi.                                   asetti tammikuun 13 p: nä 1949 komitean
8710:    Tämä toimikunta on jättänyt mietintönsä       saatuja koetuloksia hyväksi käyttämällä laa-
8711: huhtikuussa 1949. Maatalouskirjanpitotoi-        timaan ehdotusta toimenpiteistä. Komitea
8712: minnan avustamiseksi myönnettyä määrä-           jätti mietintönsä 27 p: nä helmikuuta 1950.
8713: rahaa on lisätty. Neuvontajärjestöt ovat         Kysymys on maatalousministeriössä valmis-
8714: mainitun komitean ehdotuksen mukaisesti          teltavana.
8715: ottaneet käytäntöön erikoisesti pienille ti-        Rottien hävittämistä koskevan kysymyksen
8716: loille soveltuvia, yksinkertaisia kirjanpito-    selvittämiseksi asetti valtioneuvosto tammi-
8717: menetelmiä. Kirjanpitotilojen lukumäärän         kuun 15 p: nä 1948 komitean tekemään ehdo-
8718: lisäämistä on hidastuttanut se, ettei määrä-     tuksia asiassa. Komiteamietintö on jätetty
8719: rahoja tähän tarkoitukseen ole voitu riittä-     valtioneuvostolle 30 p: nä syyskuuta 1949.
8720: västi lisätä. Asia on edelleen maatalousmi-      Kun komitea ehdottaa, että hävittämistoi-
8721: nisteriössä valmisteltavana.                     minta siirettäisiin terveydenhoitoviranomais-
8722: 104
8723: 
8724: ten huollettavaksi, on asia kokonaisuudes-         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8725: saan siirretty 15 p: nä joulukuuta 1949 sisä-      heutuviin toimenpiteisiin.
8726: asiainministeriön edelleen valmisteltavaksi.          Sisäasiainministeriö on jättänyt tutkimuk-
8727: Hankittuaan mietinnön johdosta lausunnot           sen suorittamisen Valtion teknillisen tutki-
8728: sisäasiainministeriö on kirjeellään 10 p: Itä      muslaitoksen palolaboratorion tehtäväksi. Pa-
8729: toukokuuta 1950 antanut terveydenhoitolaki-        lolaboratorio on ilmoittanut, että tähänastis-
8730: komitean tehtäväksi laatia ehdotuksen ter-         ten tutkimusten perusteella pärekattojen tu-
8731: veydenhoitolain muuttamisesta siten, että          lenarkuuden poistaminen taloudellisesti kan-
8732: siihen tulisivat sisältymään rottien hävittä-      nattavalla tavalla näyttää mahdottomalta,
8733: mistä koskevat säännökset. Komitean mie-           mutta ei ole antanut asiassa vielä varsinaista
8734: tintö valmistui ja jätettiin valtioneuvostolle     lausuntoansa.
8735: vuonna 1951. .Asia on sisäasiainministeriössä
8736: käsiteltävänä.                                                     187 § 47 kohta.
8737:                                                             Lokakuun 28 p:nä 1947. Eduskunta
8738:               187 § 43 kohta.                            on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8739:         Lokakuun 14 p:nä 1947. Eduskunta                 päättänyt lausua toivomuksen, että
8740:       on, erään lakialoitteen johdosta, päät-            hallitus ryhtyisi tutkimaan miten ny-
8741:       tänyt lausua toivomuksen, että halli-              kyistä enemmän voitaisiin avustaa
8742:       tus kiireellisesti ottaisi harkittavak-            kuntien keskussairaaloita, ja antaisi
8743:       seen kysymyksen, millä keinoin Poh-                siitä esityksen Eduskunnalle.
8744:       jois-Suomen hävitetyn alueen ja mui-
8745:       den harvaanasuttujen kuntain ny-                Tasavallan Presidentti päätti 12 p: nä jou-
8746:       kyistä kansakoulurasitusta voitaisiin        lukuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8747:       huojentaa.                                   väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8748:                                                    heutuviin toimenpiteisiin.
8749:    Tasavallan Presidentti päätti 14 p:nä              Valtioneuvosto on 7 p:nä toukokuuta 1948
8750: marraskuuta 1947 antaa valtioneuvostolle           asettanut komitean tutkimaan kysymystä
8751: tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta         kunnallisten sairaalain asemasta ja tehtävistä
8752: aiheutuviin toimenpiteisiin.                       sairaalajärjestelmässämme ja niille suoritetta-
8753:   Valtioneuvosto on 26 p: nä helmikuuta            vasta valtionavusta sekä samalla selvittämään
8754: 1948 asettanut komitean harkitsemaan kysy-         kysymyksen ns. kunnallisten keskussairaalain
8755: mystä, millä keinoin voitaisiin huojentaa          valtionavusta. Komitean mietintö jätettiin
8756: Pohjois-Suomen hävitetyn alueen ja muiden          4 p:nä joulukuuta 1951 valtioneuvostolle.
8757: harvaanasuttujen ja rajaseutukuntien ny-             Valtioneuvosto on 20 p:nä joulukuuta 1951
8758: kyistä kansakoulurasitusta ja korjata puut-        asettanut komitean tutkimaan ja tekemään
8759: teellisuuksia näiden kuntien kansakoulu-           esityksen siitä, voitaisiinko nykyinen keskus-
8760: oloissa, valmistelemaan ehdotusta kysymyk-         sairaalasysteemi rakentamiseen ja ylläpitoon
8761: seen tulevista lainsäädäntö- ja muista toi-        nähden muuttaa samalle kannalle kuin on
8762: menpiteistä sekä laatimaan kustannuslaskel-        laita tuberkuloosiparantoloissa ja piirimieli-
8763: mat. Komitea ei kuitenkaan ole vielä anta-         sairaaloissa. (Ks. v. 1947 valtiopäiväpäätös
8764: nut mietintöään valtioneuvostolle.                 192 § 7 kohta ja 201 §.)
8765: 
8766:                                                                   187 § 48 kohta.
8767:                187 § 46 kohta.                             Lokakuun 28 p:nä 1947. Eduskunta
8768:         Lokakuun 28 p: nä 1947. Edus-                    on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8769:       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-             päättänyt lausua toivomuksen, että
8770:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,               hallitus toimituttaisi tutkimuksen siitä,
8771:       että hallitus kiireellisesti toimituttaisi         onko niissä kunnissa, joissa isojako on
8772:       tutkimuksen pärekattojen tulenarkuu-               vielä kesken, isojaoissa tehtävien teit-
8773:       den poistamista koskevan kysymyksen                ten rakentamisesta johtuvat kustan-
8774:       selvittämiseksi.                                   nukset siirrettävä valtion lopullisesti
8775:                                                          maksettaviksi, ja siitä, vaativatko itä-
8776:   Tasavallan Presidentti päätti 12 p:nä jou-             rajalla olevia teitä koskevat kysymyk-
8777: lukuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-              set erityistä lainsäädäntöä, samoin
8778:                                                                                                105
8779: 
8780:       kuin siitä, onko luovutettuja alueita       raskuuta 1949 antaa Eduskunnalle esityksen
8781:       koskevat siirto- ja tiekustannukset ja      laiksi kunnallisista kodinhoitajista, minkä esi-
8782:       maanparannustöistä johtuvat valtion         tyksen Eduskunta on hyväksynyt. Tasavallan
8783:       saatavat jätettävä perimättä, ja an-        Presidentti 2 p: nä kesäkuuta 1950 vahvisti
8784:       taisi niistä aikanaan esityksen Edus-       lain ja antoi asetuksen kunnallisista kodin-
8785:       kunnalle.                                   hoitajista, jotka laki ja asetus on julkaistu
8786:                                                   asetuskokoelmassa n: ot 272 ja 273.
8787:    Tasavallan Presidentti päätti 19 p: nä jou-       Maatalousministeriön esityksestä huoli-
8788: lukuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-       matta puolustusministeriö ei ole suostunut
8789: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         luovuttamaan hallinnassaan olevaa Rauhan-
8790: heutuviin toimenpiteisiin.                        linnan huvila-aluetta mainittuun tarkoituk-
8791:    Maatalousministeriö on kirjelmässä 14          seen.
8792: p: Itä huhtikuuta 1948 kehoittanut tielaki-          Maaseudun k.odinhoitajien kouluutusta var-
8793: komiteaa antamaan lausuntonsa ja ehdotuk-         ten on kotitalousopetustoimikunta esittänyt
8794: sensa asiassa. Tielakikomitean lausunto ei ole    vuonna 1951 valmistuneessa mietinnössään,
8795: vielä valmistunut.                                että 11 kotitalouskoulua muutettaisiin kodin-
8796:                                                   hoitajakouluiksi, ja on kouluasiain toimi-
8797:                187 § 50 kohta.                    kunta puoltanut esityksen asteettaista toteut-
8798:         Lokakuun 31 p:nä 1947. Eduskunta          tamista.
8799:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8800:       päättänyt lausua toivomuksen, että                          187 § 53 kohta.
8801:       hallitus toimituttaisi tutkimuksen siitä,             Marraskuun 11 p:nä 1947. Edus-
8802:       miten rakennustyömaan vastuunalaista               kunta on, erään lakialoitteen johdosta,
8803:       työnjohtajaa koskevaa säännöstöä olisi             päättänyt lausua toivomuksen, että
8804:       kehitettävä, ja ryhtyisi tutkimuksen               hallitus kiireellisesti valmistutt.aisi ja
8805:       osoittamiin toimenpiteisiin.                       antaisi Eduskunnalle esityksen kirjeei-
8806:                                                          lisen opetuksen järjestämisestä koulun-
8807:    Tasavallan Presidentti päätti 12 p:nä jou-            käyntinsä päättäneelle nuorisolle val-
8808: lukuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-              tion toimesta.
8809: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8810: heutuviin toimenpiteisiin.                           Tasavallan Presidentti päätti 5 p:nä joulu-
8811:    Toivomus on käsiteltävänä valtioneuvoston      kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväks~
8812: 23 p:nä helmikuuta 1950 asettamassa komi-         ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
8813: teassa, joka laatii ehdotusta rakennuslain        viin toimenpiteisiin.
8814: edellyttämäksi nykyistä rakennussääntöä vas-         Opetusministeriö on 24 p: nä tammikuuta
8815: taavaksi asetukseksi.                             1948 kehoittanut kouluhallitusta antamaan
8816:                                                   lausuntonsa asiasta. Kouluhallituksen lausun-
8817:                187 § 52 kdhta.                    toa ei ole vielä annettu.
8818:          Lokakuun 31 p:nä 1947. Eduskunta
8819:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8820:       päättänyt lausua toivomuksen, että                          187 § 54 kohta.
8821:       hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-            Marraskuun 11 p:nä 1947. Edus-
8822:       teisiin tehokkaan kodinhoitajakoulu-               kunta on, eräiden vuosien 1945-1947
8823:       tuksen järjestämiseksi sekä Säämingin              valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloit-
8824:       kunnassa sijaitsevan, valtion omista-              teiden johdosta, päättänyt lausua toi-
8825:       man Rauhanlinnan huvila-alueen ra-                 vomuksen, että hallitus kiireellisesti
8826:       kennuksineen varaamiseksi sanottuun                antaisi Eduskunnalle esityksen vuokra-
8827:       tarkoitukseen.                                     alueiden lunastuslainsäädännön kehit-
8828:                                                          tämisestä.
8829:   Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä jou-
8830: lukuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-          Tasavallan Presidentti päätti 5 p: nä joulu-
8831: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         kuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
8832: heutuviin toimenpiteisiin.                        ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
8833:   Tasavallan Presidentti päätti 11 p: nä mar-     viin toimenpiteisiin.
8834: 4472/53                                                                                          14
8835: 106
8836: 
8837:   Sanottu Eduskunnan toivomus on vuoden             vähäisin varatyövoimin voitu uudelleen aloit-
8838: 1936 asutuslakia ja muuta normaaliajan asu-         taa. Pääasiassa varatöillä ovat työt myös ol-
8839: tuslainsäädäntöä tarkistamaan asetetun komi-        leet käynnissä aikaisemmin suurelta osalta
8840: tean valmisteltavana.                               keskeytyneellä Suolahden-Haapajärven rau-
8841:                                                     tatierakennuksella, missä töitä suoritetaan
8842:                187 § 55 kohta.                      Äänekosken-Saarijärven ja Haapajärven-
8843:         Marraskuun 11 p:nä 1947. Edus-              Pihtiputaan rataosilla.
8844:       kunta on, eräiden toivomusaloitteiden            Ennen aloitettuja Pohjois-Suomen rauta-
8845:       johdosta, päättänyt lausua toivomuk-          tieyhteyksien parantamista tarkoittavia toi-
8846:       sen, että hallitus antaisi Eduskunnalle       menpiteitä ei, kun anottuja tutkimusmäärä-
8847:       esityksen laiksi lä:hivuosien rautatie-       rahoja ei ole saatu, ole voitu jatkaa. Oulun-
8848:       rakennuksista, samalla huomioon ot-           Kuusamon ratasuunnalla, jolla aikaisemmin
8849:       taen, että nykyisen rataverkkomme             aloitettu tutkimus oli keskeytynyt, pantiin
8850:       kuntoonsaattaminen, Pohjois-Suomen            kuitenkin kulkulaitosten ja yleisten töiden
8851:       rataverkon jälleenrakentaminen ja val-        ministeriön myöntämin varoin uudelleen
8852:       mistumassa olevien rautatierakennus-          alulle tutkimus toistaiseksi Oulun-Pudasjär-
8853:       ten töiden loppuunsaattaminen hoide-          ven välillä, ja jatkuvat tutkimustyöt edel-
8854:       taan ensisijaisesti ja kiireellisesti; sekä   leen. Paitsi tutkimusvarojen vähäisyys, on
8855:          että hallitus ryhtyisi toimenpitesiin      myöskin pätevän teknillisen työnjohdon
8856:       Pohjois-Suomen rautatieyhteyksien pa-         puute ollut tutkimusten toimittamisen es-
8857:       rantamista ja näiden rautatieraken-           teenä.
8858:       nusten rahoittamista koskevan erillisen          Pohjois-Suomen rataverkon kehittämistä
8859:       suunnitelman aikaansaamiseksi.                tarkoittavat suunnitelmat ovat viimeksi
8860:                                                     vuonna 1951 olleet valtioneuvoston asettaman
8861:    Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä tam-      teollistamiskomitean käsiteltävinä, joka on
8862: mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-         sisällyttänyt ne mietintöönsä ja siinä tehnyt
8863: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-           rakennettavista ratasuunnista ehdotuksensa.
8864: heutuviin toimenpiteisiin.                          Rautatiehallitus on kutsutun edustajansa
8865:    Se komitea, jonka valtioneuvosto asetti 7        kautta ottanut osaa asian käsittelyyn sano-
8866: p: nä helmikuuta 1946 valmistelemaan lakia          tussa komiteassa.
8867: rautatierakennuksista vuosina 1947-1951,
8868: ehdotti saman vuoden lokakuun 11 p: nä an-
8869: tamassaan mietinnössä laadittavaksi rautatie-                      187 § 56 kohta.
8870: rakennusohjelman komitean ehdotuksen poh-                   Marraskuun 18 p : nä 1947. Edus-
8871: jalla.                                                    kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
8872:    Valtioneuvosto päätti kuitenkin 12 p: nä               dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
8873: kesäkuuta 1947, että mainitun komitean eh-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8874: dotus ei sillä kertaa aiheuttanut mitään toi-             radiolaitteiden hankkimiseksi valtion
8875: menpiteitä, ja että tämä kanta oli saatettava             sairaaloihin sairaiden viihtyisyyden
8876: Eduskunnan tietoon vuoden 1948 tulo- ja                   edistämiseksi.
8877: menoarvion yleisperusteluissa.
8878:    Mitä tulee Pohjois-Suomen rataverkon ja             Tasavallan Presidentti päätti 12 p: nä jou-
8879: valmistumassa olevien rautatierakennusten           lukuuta 1947 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8880: töiden loppuunsaattamiseen ensi sijaisesti ja       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8881: kiireellisesti, on mainittava, että Pohjois-Suo-    heutuviin toimenpiteisiin.
8882: men rataverkon jälleenrakentaminen on,                 Lääkintöhallitus on kirjelmässä 12 p: Itä
8883: paitsi varojen puutteen, myös ulkolaisten           toukokuuta 1948 antanut siltä vaaditun lau-
8884: siltahankintojen vuoksi paljon myöhästynyt.         sunnon. Asia on sisäasiainministeriössä käsi-
8885:    Käynnissä olevista rautatierakennuksista         teltävänä.
8886: Oriveden-Jämsän rautatierakennus saadaan
8887: pääasiallisesti valmiiksi vuonna 1951. Kontio-                    187 § 57 kohta.
8888: mäen-Taivalkosken         rautatierakennuksella,            Joulukuun 2 p:nä 1947. Eduskunta
8889: jolla työt olivat useita vuosia keskeytyneinä,            on, eraan toivomusaloitteen johdosta,
8890: on työt Hyrynsalmen-Suomussalmen osalla                   päättänyt lausua toivomuksen, että
8891:                                                                                              107
8892: 
8893:       hallitus ryhtyisi viipymättä toimenpi-      olevaan uuteen tielakiin sisällyttämään
8894:       teisiin maatalouden kiireellisimpien ra-    asiasta aiheutuvat lainsäädännölliset toimen-
8895:       tionalisoimiskysymysten ratkaisemisek-      piteet.
8896:       si laajentamalla rationalisoimisalalla        Valtioneuvosto on 5 p: nä lokakuuta 1951
8897:       jo toimivien elinten työskentelymah-        lakkauttanut 2 p: nä heinäkuuta 1942 asete-
8898:       dollisuuksia.                               tun n. k. tielakineuvottelukunnan sekä anta-
8899:                                                   nut tielainsäädännön uusimista tarkoittavan
8900:    Tasavallan Presidentti päätti 23 p:nä tam-     työn uudelle komitealle, jonka työ komitealle
8901: mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-       vahvistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi
8902: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         saatava valmiiksi 31 p: ään tammikuuta 1952
8903: heutuviin toimenpiteisiin.                        mennessä.
8904:    Toivomuksen tarkoittamia toimenpiteitä on
8905: valmisteltu maatalousministeriön neuvottelu-                     187 § 62 kohta.
8906: kunnassa.                                                  Joulukuun 2 p:nä 1947. Eduskunta
8907:    Toukokuun 6 p: nä 1949 annettiin laki                on, erään toivomusaloitteen johdosta,
8908: maatalouskoneiden tutkimuslaitoksesta sekä              päättänyt lausua toivomuksen, että
8909: samaa laitosta koskeva asetus 28 p: nä loka-            hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin virka-
8910: kuuta 1949. Lokakuun 28 p:nä 1949 annet-                asuntojen hankkimiseksi Kemijärven,
8911: tiin myös asetus maatalouskoneiden ja työ-              Lapin, Länsi-Pohjan ja Kainuun pii-
8912: välineiden pakollisesta tarkastuksesta.                 rien kansakoulujen tarkastajille.
8913:    Maatalousmiljardeista myönnetyillä määrä-
8914: rahoilla on tehty mahdolliseksi käytännön            Tasavallan Presidentti päätti 6 p :nä hel-
8915: tarpeita palvelevan maatutkimuksen alkami-        mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8916: nen maatalouskoelaitoksen maatutkimusosas-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8917: tolla sekä hallan tutk-imuksen alkaminen.         heutuviin toimenpiteisiin.
8918:                                                      Asia on ollut valmisteltavana opetusminis-
8919:                                                   teriössä, mutta valtion taloudellisen tilan
8920:                187 § 60 kohta.                    vuoksi ei tarvittavaa määrärahaa ole voitu
8921:          Joulukuun 2 p:nä 1947. Eduskunta         esittää otettavaksi vielä menoarvioon. Lapin
8922:       on, erään toivomusaloitteen johdosta,       piirin tarkastajalle on kuitenkin voitu jär-
8923:       päättänyt lausua toivomuksen, että          jestää virka-asunto Rovaniemen kauppalassa
8924:       hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-   olevasta valtion virkamiestalosta.
8925:       teisiin voimassa olevan tielain 91 §: n
8926:       1 momentin muuttamiseksi siten, että                       187 § 66 kohta.
8927:       kaupunkien ja kauppaloiden alueilla                  Joulukuun 19 p:nä 1947. Eduskunta
8928:       asemakaavoitetun alueen ulkopuolella              on, erään lakialoitteen johdosta, päät-
8929:       olevat maanteiden jatkot pidetään                 tänyt lausua toivomuksen, että hallitus
8930:       kunnossa asianomaisen tie- ja vesira-             toimeenpanisi tutkimuksen lastensei-
8931:       kennuspiirin toimesta, ollen kaupunki             mien ja lastentarhojen tarpeen mukai-
8932:       tai kauppala velvollinen vuosittain               sen lisäämisen mahdollisuuksista kiin-
8933:       korvaamaan teiden kunnossapidosta. ai-            nittäen tällöin erityistä huomiota sa-
8934:       heutuneet kulut, milloin ne ovat vas-             nottujen laitoksien opettajattarien ja
8935:       taavien maanteiden kunnossapitokus-               hoitajattarien koulutuksen asianmukai-
8936:       tannuksia suuremmat.                              seen järjestämiseen.
8937: 
8938:   Tasavallan Presidentti päätti 23 p :nä tam-        Tasavallan Presidentti päätti 23 p: nä tam-
8939: mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-       mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
8940: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
8941: heutuviin toimenpiteisiin.                        heutuviin toimenpiteisiin.
8942:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö      Lastentarhanopettajien pikakoulutusta var-
8943: on 23 p: nä tammikuuta 1948 kehoittanut           ten sosiaaliministeriö on järjestänyt kursseja,
8944: uutta tielakia valmistelevaa neuvottelukuntaa     joilla on pyritty lisäämään päteväin lasten-
8945: muun työnsä yhteydessä tutkimaan myös pu-         tarhanopettajain määrää. Toimenpiteisiin on
8946: heena olevaa kysymystä sekä laadittavanaan        myös ryhdytty uuden lastentarhanopettajase-
8947: 108
8948: 
8949: minaarin perustamiseksi, mutta valtion raha-               Kysymyksessä olevaa esitystä käsi-
8950: taloudellisista syistä ei tarvittavaa määrära-          tellessään Eduskunta on kiinnittänyt
8951: haa hallitus ole vielä voinut esittää valtion           huomiota siihen, että kunnat, jotka yh-
8952: menoarvioon. (Ks. v. 1947 valtiopäiväpäätös             teisesti perustavat ja ylläpitävät kes-
8953: 305 § 12 kohta.)                                        kussairaalaa, joutuvat taloudellisesti
8954:                                                         epäedullisempaan asemaan niihin kun-
8955:                    192 §.                               tiin nähden, jotka osallistuvat valtion
8956:         Tammikuun 30 p: nä 1948. Edus-                  omistamaan keskussairaalaan. Kun
8957:       kunta on, hallituksen esityksen N :o              kysymys kuntien keskussairaalain val-
8958:       60 johdosta, päättänyt hyväksyä Suo-              tionavusta kuitenkin vuoden 1947 lo-
8959:       men tasavallan tulo- ja menoarvion                kakuun 28 p: nä Eduskunnan hyväk-
8960:       vuodelle 1948.                                    symän toivomuksen muodossa on saa-
8961:                                                         tettu hallituksen harkittavaksi, Edus-
8962:    Eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio              kunta ei tässä vaiheessa ole pitänyt
8963: vuodelle 1948 esiteltiin Tasavallan Presiden-           asianmukaisena ryhtyä muuttamaan
8964: tille helmikuun 13 p: nä 1948 ja julkaistiin            esityksessä ehdotettua järjestelyä sano-
8965: asetuskokoelmassa N: o 107.                             tunlaisten sairaalain rakentamisesta ja
8966:                                                         ylläpidosta aiheutuvien kustannusten
8967:                                                         korvaamisesta. Sen sijaan Eduskunta
8968:          7) Rahaasia-aloitteen johdosta koro-           on ilmoittanut edellyttävänsä, että
8969:       tetun määrärahan osoittamisesta kun-              hallitus viipymättä ryhtyy edellä mai-
8970:       tien sairaalain avustamista varten                nitun toivomuksen tarkoittamiin toi-
8971:       Eduskunta on lausunut odottavansa,                menpiteisiin.
8972:       että hallitus kiinnittää aloitteessa teh-            Eduskunta on katsonut myös tar-
8973:       tyyn ehdotukseen, joka koskee kuntien             peelliseksi huomauttaa, että valtion
8974:       sairaalain avustusmäärärahojen korot-             luovuttaessa keskussairaalan sairaan-
8975:       tamista, asianmukaista huomiota ja                sijojaan keskussairaalan alkuperäinen
8976:       harkitsee keinoja tämän ehdotuksen                luonne erikoisaloineen on säilytettävä.
8977:       toteuttamiseksi.
8978:                                                      Tasavallan Presidentti vahvisti 17 p:nä
8979:    Valtioneuvosto on 7 p:nä toukokuuta 1948       huhtikuuta 1948 sanotut lait, jotka julkais-
8980: asettanut komitean tutkimaan kysymystä            tiin asetuskokoelmassa N: o 311 ja 312.
8981: kunnallisten sairaalain asemasta ja tehtä-           V aitioneuvosto on 7 p : nä toukokuuta 1948
8982: vistä sairaalajärjestelmässämme ja niille suo-    asettanut komitean tutkimaan kysymystä
8983: ritettavasta valtionavusta sekä samalla selvit-   kunnallisten sairaalain asemasta ja tehtävistä
8984: tämään kysymyksen ns. kunnallisten keskus-        sairaalajärjestelmässämme ja niille suoritetta-
8985: sairaalain valtionavusta. Komitean mietintö       vasta valtionavusta sekä samalla selvittämään
8986: jätettiin valtioneuvostolle 4 p: nä joulukuuta    kysymyksen ns. kunnallisten keskussairaalain
8987: 1951.                                             valtionavusta. Komitean mietintö jätettiin
8988:    Valtioneuvosto on 20 p:nä joulukuuta           valtioneuvostolle 4 p: nä joulukuuta 1951.
8989: 1951 asettanut komitean tutkimaan ja teke-           Valtioneuvosto on 20 p:nä joulukuuta 1951
8990: mään esityksen siitä, voitaisiinko nykyinen       asettanut komitean tutkimaan ja tekemään
8991: keskussairaalasysteemi rakentamiseen ja yllä-     esityksen siitä, voitaisiinko nykyinen keskus-
8992: pitoon nähden muuttaa samalle kannalle            sairaalasysteemi rakentamiseen ja ylläpitoon
8993: kuin on laita tuberkuloosiparantoloissa ja        nähden muuttaa samalle kannalle kuin on
8994: piirimielisairaaloissa. (Ks. v. 1947 valtiopäi-   laita tuberkuloosiparantoloissa ja piirimieli-
8995: väpäätös 187 § 47 kohta ja 201 §.)                sairaaloissa. (Ks. v. 1947 valtiopäiväpäätös
8996:                                                   187 § 47 kohta ja 192 § 7 kohta.)
8997:                    201 §.
8998:         Helmikuun 17 p: nä 1948. Edus-                                270 §.
8999:       kunta on, hallituksen esityksen N: o 70              Toukokuun 25 p: nä 1948. Edus-
9000:       johdosta, hyväksynyt keskussairaalain             kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
9001:       ja lain terveydenhoitolain muuttami-              tettu valtioneuvoston päätös laitumen
9002:       sesta.                                            väliaikaisesta vuokraamisesta, päättä-
9003:                                                                                                   109
9004: 
9005:       nyt, ettei mainittua valtioneuvoston         muksessa tarkoitettu asia on opetusministe-
9006:       päätöstä ole kumottava.                      riössä käsiteltävänä.
9007:          Asiasta antamassaan vastauskirjel-
9008:       mässä Eduskunta on huomauttanut,                                  286 §.
9009:       että kysymyksessä olevasta poikkeus-                   Kesäkuun 11 p: nä 1948. Eduskunta
9010:       lakiin perustuvasta järjestelystä, jolla            on, hallituksen esityksen N: o 125 joh-
9011:       vähäisen karjamäärän omistaville hen-               dosta, hyväksynyt kunnallislain, lain
9012:       kilöille on tehty mahdolliseksi laidun-             kunnallisen vaalilain muuttamisesta
9013:       taminen toisen maalla, olisi päästävä               ja lain maalaiskuntain kunnallishal-
9014:       vapautumaan. Samalla Eduskunta on                   linnosta annetun asetuksen muuttami-
9015:       kuitenkin lausunut, että laiduntamis-               sesta.
9016:       mahdollisuuden järjestämistä sellaisille               Sen ohella Eduskunta on vastauskir-
9017:       henkilöille, jotka vain omaa lehmää pi-             jelmässään esittämillään perusteilla
9018:       tämällä voivat hankkia perheelleen                  päättänyt lausua toivomuksen, että
9019:       maitoa, on pidettävä niin tärkeänä,                 hallitus selvittäisi, miten manttaali-
9020:       että valtiovallan olisi säännöllisissäkin           kuntia koskeva lainsäädäntö on uudis-
9021:       oloissa riittävästi sitä tuettava, ja että          tettava, ja antaisi selvityksen perus-
9022:       hallituksen olisi kiinnitettävä huomiota            teella Eduskunnalle esityksen laiksi
9023:       asiaan ja tällöin pyrittävä edistämään              manttaalikunnista.
9024:       erityisesti viljeltyjen yhteislaitumien
9025:       järjestämistä mainitunlaisten perhei-           Tasavallan Presidentti vahvisti 27 p: nä
9026:       den tarvetta varten.                         elokuuta 1948 sanotut lait, jotka. julkaistiin
9027:                                                    asetuskokoelmassa N: o 642-644.
9028:    Tasavallan Presidentti määräsi 1 p: nä hei-        Asia on valmisteltavana sisäasiainministe-
9029: näkuuta 1948, että Eduskunnan päätös oli           riössä.
9030: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                                   305 § 1 kohta.
9031:    Asia on valmisteltavana maatalousministe-                 Tammikuun 15 p: nä 1948. Edus-
9032: riön tuotanto-osastolla.                                   kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
9033:    Vuoden 1951 lisämenoarvion 11 Pl. XXV:                  dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9034: 26 siirtomäärärahasta on myönnetty Pohjois-                että hallitus kiireellisesti valmistuttaisi
9035: ja Itä-Suomen laidunkysymysten hoitamiseen                 ja antaisi Eduskunnalle esityksen voi-
9036: 4,250,000 markkaa.                                         massa olevassa väkijuomalaissa säädet-
9037:                                                            tyjen rangaistusten koventamisesta.
9038:                      278 §.
9039:          Kesäkuun 8 p : nä 1948. Eduskunta            Tasavallan Presidentti päätti 9 p:nä huh-
9040:       on, hallituksen esityksen N: o 180 joh-      tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9041:       dosta, hyväksynyt lain korkeakoulu-          väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9042:       opintoja varten annettavista stipen-         heutuviin toimenpiteisiin.
9043:       deistä ja avustuksista.                         Asia on valmisteltavana valtioneuvoston 9
9044:          Sen ohella Eduskunta on päättänyt         p: nä syyskuuta 1948 asettamassa komiteassa,
9045:       lausua toivomuksen, että hallitus ryh-       jonka tehtävänä on valmistella uusi väkijuo-
9046:       tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin val-    malainsäädäntö hallituksen Eduskunnalle an-
9047:       tion takaamien halpakorkoisten lai-          nettavan esityksen muotoon.
9048:       nojen myöntämiseksi sekä korkeakou-
9049:       luissa opiskeleville että kansakoulun-                       305 § 2 kohta.
9050:       opettajiksi valmistuville.                            Tammikuun 15 p: nä 1948. Edus-
9051:                                                           kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
9052:    Tasavallan Presidentti vahvisti 13 p: nä               dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9053: heinäkuuta 1948 sanotun lain, sekä antoi val-             että hallitus toimituttaisi tutkimuksen
9054: tioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan               ja suunnitelman rautatien rakentami-
9055: toivomuksesta. aiheutuviin toimenpiteisiin.               seksi Perniön kunnassa olevalta Kota-
9056: Laki julkaistiin asetuskokoelmassa N: o 600.              ladon rautatieliikennepaikalta Taalin-
9057:    Kysymyksessä olevassa Eduskunnan toivo-                tehtaalle Dragsfjärdin kunnassa.
9058: 110
9059: 
9060:   Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä tam-              tyisesti tehtävä Pohjois-Suomen oloja
9061: mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-                silmällä pitäen.
9062: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9063: heutuviin toimenpiteisiin.                              Tasavallan Presidentti päätti 25 p: nä maa-
9064:   Ratasuunnalla on toimitettu koneellinen            liskuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9065: tutkimus ja suunnitelma on viimeistelyvai-           väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9066: heessa rautatiehallituksessa.                        heutuviin toimenpiteisiin.
9067:                                                         Asia on opetusministeriössä käsiteltävänä.
9068:                 305 § 3 kohta.
9069:          Tammikuun 15 p: nä 1948. Edus-                            305 § 7 kohta.
9070:       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-                 Helmikuun 20 p : nä 1948. Edus.
9071:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                 kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
9072:       että hallitus ryhtyisi tehokkaisiin ja               dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9073:       kiireellisiin toimenpiteisiin liikenne-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9074:       onnettomuuksien ehkäisemiseksi rauta-                Oulun ratapihan välttämättömimpien
9075:       tieylikäytävillä.                                    kunnostaruistöiden suorittamiseksi.
9076: 
9077:   Tasavallan Presidentti päätti 30 p:nä tam-           Tasavallan Presidentti päätti 23 p :nä loka-
9078: mikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-          kuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
9079: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-            ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
9080: heutuviin toimenpiteisiin.                           viin toimenpiteisiin.
9081:   Tasoylikäytävien turvalaitteita varten on            Oulun ratapihan laajentamista varten
9082: menoarviossa myönnetty varoja:                       suunnitellun, Nokelan kaupunginosaan raken-
9083:                                                      nettavan uuden ratapihan rakennustyöt on
9084:       v. 1948  •   •   0.   0   •••   2,200,000: -   aloitettu kesällä 1950 ja jatkuvat myönnetty-
9085:       V. 1949  •   •   0   •••••      5,000,000:-    jen määrärahojen puitteissa.
9086:       V. 1950 . .......               1,000,000: -
9087:       V. 1951  •   ••••••         0   1,500,000: -                   305 § 9 kohta.
9088:                                                               Helmikuun 24 p:nä 1948. Edus-
9089:   Kun täydelliset valo- ja äänimerkkilaitteet               kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
9090: ylikäytävillä   maksavat     nykyisin    noin               dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9091: 1,000,000 markkaa kappale, ei vuotuisilla                   että hallitus toimituttaisi tutkimuksen
9092: määrärahoilla saada kuin yksi turvalaite ra-                rautatien rakentamiseksi Nurmeksen
9093: kennetuksi.                                                 -Kontiomäen rataosalla olevan Maan-
9094:   Mitä taas yli- ja alikulkusiltojen rakenta-               selän aseman seudulta Kuhmon suun-
9095: miseen tulee, ei tilanne vakinaisten määrära-               nassa oleville metsäalueille ja, jos tässä
9096: hojen puitteissa ole sen lohdullisempi. Mai-                tutkimuksessa rata osoittautuisi kan-
9097: nittakoon, että yhden ylikulkusillan (Henna-                nattavaksi, antaisi siitä esityksen
9098: lan silta) rakentamista varten on myönnetty                 Eduskunnalle.
9099: varoja vuonna 1949, 1950 ja 1951 eikä silta
9100: ole vieläkään valmis.                                   Tasavallan Presidentti päätti 21 p: nä tam-
9101:    Sen sijaan työttömyysvaroilla on saatu            mikuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9102: vuoden 1951 kuluessa valmiiksi neljä alikul-         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9103: kusiltaa ja kolme ylikulkusiltaa.                    heutuviin toimenpiteisiin.
9104:                                                         Ratasuunnalla on metsähallituksen toi-
9105:                 305 § 4 kohta.                       mesta ja rahoittamana tutkimustyöhön pereh-
9106:           Helmikuun 13 p:nä 1948. Edus-              tyneen insinöörin johdolla toimitettu koneel-
9107:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-        linen tutkimus, joka kuitenkin on osiltaan
9108:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,          vielä keskeneräinen.
9109:        että hallitus asettaisi komitean tutki-
9110:        maan, mitä uusia suuntaviivoja olisi                         305 § 11 kohta.
9111:        korkeimman opillisen sivistyksen jär-                  Maaliskuun 5 p: nä 1948. Eduskunta
9112:        jestelyssä lähitulevaisuudessa nouda-                on, eraan toivomusaloitteen johdosta,
9113:        tettava ja mitä siinä kohden olisi eri-              päättänyt lausua toivomuksen, että
9114:                                                                                                  111
9115: 
9116:       hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-       f) ammatinvalinnan ohjaustoiminnan jär-
9117:       teisiin yhtenäisen suunnitelman ai-                 jestämisestä;
9118:       kaansaamiseksi        ammattikasvatuksen         g) teknillisten ja kauppaoppilaitosten ope-
9119:       kehittämistä varten siten, että tämän               tuksen tehostamisesta; ja
9120:       suunnitelman puitteissa                          h) keskusviraston uudelleen organisoimi-
9121:          kiireellisesti voitaisiin perustaa riit-         sesta.
9122:       tävästi uusia tarpeen vaatimia, käy-             Tasavallan Presidentti päätti 14 p: nä syys-
9123:       tännöllisille aloille valmistavia oppilai-    kuuta 1951 antaa Eduskunnalle esityksen
9124:       toksia ja laajentaa nyt toiminnassa           laiksi ammattioppilaitoksista, johon esityk-
9125:       olevia teknillisiä ja ammattikouluja;         seen sisältyvät edellä mainitun suunnitelman
9126:          jo nuorison oppivelvollisuuden päät-       kohdat a ja b. Lisäksi on kauppa- ja teolli-
9127:       tymisvaiheessa voitaisiin yleisen am-         suusministeriössä valmisteilla esitys uudeksi
9128:       matinvalinnan ohjaustoiminnan avulla          oppisopimuslaiksi ja kauppa- ja teollisuusmi-
9129:       järjestää työvoiman tarkoituksenmu-           nisteriön päätöksiksi koulutusohjelmista oppi-
9130:       kainen jakaantuminen elinkeino- ja yh-        sopimusammateissa. Näiden säännösten pe-
9131:       teiskuntaelämän tarpeita vastaavasti;         rusteella on tarkoitus lisätä sekä koulutus-
9132:       sekä                                          tiloja ammatillisissa kouluissa että edistää
9133:         voitaisiin toteuttaa muut ammatti-          ammattiopin yleistymistä nuorten keslmu-
9134:       taidon yleistä kohottamista ja nuoriso-       dessa muullakin tavalla.
9135:       työttömyyden ehkäisemistä tarkoitta-             Hallituksen toimenpiteet ammatinvalinnan
9136:       vat päämäärät, joita kansainvälisen           ohjaustoiminnan edistämiseksi käyvät ilmi
9137:       työjärjestön ammattikasvatusta kos-           hallituksen esityksestä N: o 45/1948 Edus-
9138:       kevassa suosituksessa on esitetty.            kunnalle työnvälityslaiksi, jonka kulkulaitos-
9139:                                                     ten ja yleisten töiden ministeriö on valmis-
9140:                                                     tuttanut.
9141:    Tasavallan Presidentti päätti 17 p: nä
9142: huhtikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle teh-                         305 § 12 kohta.
9143: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                   Maaliskuun 16 p :nä 1948. Edus-
9144: heutuviin toimenpiteisiin.                                 kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
9145:    Kauppa- ja teollisuusministeriön neuvoa                 dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9146: antava elin, ammattikasvatusneuvosto on mi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
9147: nisteriölle 21 p: nä maaliskuuta 1947 esittä-              menpiteisiin pätevien lastentarhan-
9148: nyt suunnitelman ammattikasvatuksen kehit-                 opettajien valmistamisen lisäämiseksi
9149: tämiseksi lähimmän kymmenen vuoden ai-                     perustamalla uuden valtion ylläpitä-
9150: kana. Tämä suunnitelma sisältää periaatteel-               män lastentarhanopettajaseminaarin.
9151: liset ehdotukset
9152:                                                        Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä huh-
9153:   a) ammattikoululainsäädännön uusimisesta          tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9154:      niin, että se tulisi sisältämään määrä-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9155:      suuruisille kunnille velvoituksen sääde-       heutuviin toimenpiteisiin.
9156:      tyn tyyppisten ammattikoulujen perus-             Sosiaaliministeriö on useaan otteeseen me-
9157:      tamiseen ja ylläpitämiseen vahvistetun         noarvioehdotukseensa ottanut määrärahan
9158:      valtionavun turvin;                            uuden lastentarhanopettajaseminaarin perus-
9159:   b) valtion keskusammattikoulujen perusta-         tamiseksi Tampereelle, mutta kun tarpeellista
9160:      misesta pienempien asutuskeskusten ja          määrärahaa ei ole otettu valtion menoarvioon,
9161:      maaseudun tarpeita varten;                     on asia toistaiseksi rauennut. (Ks. v. 1947
9162:   c) oppisopimuslainsäädännön uusimisesta           valtiopäiväpäätös 187 § 66 kohta.)
9163:      päämääränä oppilassuhteen yleistämi-
9164:      nen ei ainoastaan teollisuuden ja käsi-                       305 § 13 kohta.
9165:      työn, vaan myös liike-elämän aloille;                   Maaliskuun 16 p:nä 1948. Edus-
9166:   d) ammattikoulujen opettajavalmistuksen                  kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
9167:      järjestämisestä;                                      dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9168:   e) ammatillisten oppikirjojen julkaisutoi-               että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
9169:      minnan kehittämisestä;                                maatalouden rappioiden korjaamiseksi,
9170: 112
9171: 
9172:       valmistaisi suunnitelman maataloustuo-                       305 § 16 kohta.
9173:       tannon suuntaamisesta lähitulevaisuu-                 Huhtikuun 2 p:nä 1948. Eduskunta
9174:       dessa, huomioon ottaen maataloutemme               on, erään toivomusaloitteen johdosta,
9175:       pienviljelysvaltaisuuden ja maan eri               päättänyt lausua toivomuksen, että
9176:       osien luontaiset tuotantomahdollisuu-              hallitus toimituttaisi asiantuntijoilla
9177:       det, sekä ottaisi kiireellisesti harkitta-         selvityksen juopuneina tavattujen hen-
9178:       vakseen pysyvän elimen perustamisen                kilöiden tarkoituksenmukaisesta käsit-
9179:       johtamaan ja ohjaamaan maatalous-                  telystä ja ryhtyisi niihin toimenpitei-
9180:       tuotannon kehitystä.                               siin, joihin selvitys antaa aihetta.
9181: 
9182:    Tasavallan Presidentti päätti 17 p:nä huh-         Tasavallan Presidentti päätti 23 p: nä huh-
9183: tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-        tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9184: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9185: heutuviin toimenpiteisiin.                         heutuviin toimenpiteisiin.
9186:    Valtioneuvosto päätti 16 p: nä syyskuuta           Asia on ollut sosiaaliministeriön valmistel-
9187: 1948, samalla kun 24 p :nä tammikuuta 1941         tavana ja on parhaillaan rakenteilla olevassa
9188: asetettu ns. maatalouden tuotantolautakunta        alkoholistien vastaanottolaitoksessa tarkoitus
9189: päätettiin lakkauttaa, asettaa uuden maa-          hankkia mm. selvitystä lääketieteellisten hoi-
9190: talousministerin puheenjohdolla toimivan           totapojen mahdollisuuksista. Kauppaan tul-
9191: asiantuntijalautakunnan tekemään maata-            leiden uusien lääkkeiden käyttömahdollisuuk-
9192: lousministeriölle esityksiä toimenpiteistä maa-    sien tutkiminen alkoholin väärinkäyttäjien
9193: taloustuotannon kehittämiseksi ja tuotanto-        hoidossa on annettu lääkintöhallituksen valit-
9194: kustannusten alentamiseksi sekä valmista-          semien lääkärien tehtäväksi.
9195: maan suunnitelman maataloustuotannon ke-              Valtioneuvosto on 31 p: nä maaliskuuta
9196: hittämisestä lähitulevaisuudessa, huomioon         1949 asettanut erityisen komitean tekemään
9197: ottaen maataloutemme pienviljelysvaltaisuu-        ehdotuksen juopuneena tavattujen henkilöi-
9198: den ja maan eri osien luontaiset tuotanto-         den tarkoituksenmukaisesta käsittelystä.
9199: mahdollisuudet.
9200:    Maaliskuun 1 p: nä 1951 lakkautti valtio-                       305 § 17 kohta.
9201: neuvosto aikaisemman asiantuntijalautakun-                   Huhtikuun 2 p:nä 1948. Eduskunta
9202: nan ja asetti sen tilalle pysyvän neuvottelu-             on, erään toivomusaloitteen johdosta,
9203: kunnan, johon kuuluvat varsinainen maa-                   päättänyt lausua toivomuksen, että
9204: talousministeri sen puheenjohtajana ja toinen             hallitus ryhtyisi kiireellisin toimenpi-
9205: maatalousministeri varapuheenjohtajana sekä               tein parantamaan maan tieteellisten
9206: lisäksi 10 asiantuntijajäsentä.                           seurojen vaikeata taloudellista asemaa.
9207: 
9208:                 305 § 15 kohta.                       Tasavallan Presidentti päätti 13 p:nä huh-
9209:           Huhtikuun 2 p:nä 1948. Eduskunta         tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9210:        on, erään toivomusaloitteen johdosta,       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9211:        päättänyt lausua toivomuksen, että          heutuviin toimenpiteisiin.
9212:        hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-      Valtion vaikean rahallisen tilanteen vuoksi
9213:        teisiin riittävien koulutusmahdolli-        tieteellisten seurojen avustaminen on edel-
9214:        suuksien järjestämiseksi raajarikkoi-       leenkin tapahtunut pääasiallisesti raha-arpa-
9215:        sille lapsille oppivelvollisuuden suorit-   jaisten voittovarojen turvin. Kun arvan hin-
9216:        tamista varten.                             taa on syyskuun 2 p:nä 1948 annetulla val-
9217:                                                    tioneuvoston päätöksellä korotettu 300 mar-
9218:    Tasavallan Presidentti päätti 23 p: nä huh-     kasta 500 markkaan ja arpojen lukumäärä
9219: tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-        kussakin arvonnassa on 75,000 kappaletta,
9220: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          tulevat tieteen ja taiteen hyväksi jaettavat
9221: heutuviin toimenpiteisiin.                         rahamäärät tuntuvasti nousemaan, edellyt-
9222:    Opetusministeriö on 23 p: nä huhtikuuta         täen, että arvat menevät kaupaksi yhtä hyvin
9223: 1948 pyytänyt asiasta kouluhallituksen lau-        kuin aikaisemminkin. Kun tällä järjestelyllä
9224: sunnon, jota ei vielä ole annettu.                 ei kuitenkaan vielä voida riittävässä mää-
9225:                                                                                                 113
9226: 
9227: rässä korjata sitä tukalaa tilannetta, jossa             tutkimuksen toimittamiseksi Oravais-
9228: tieteelliset seurat nykyään ovat, harkitaan              ten kunnan Välitalon kylästä Kaupin
9229: opetusministeriössä lisätoimenpiteitä.                   lastauspaikalle ja Ylihärmään johta-
9230:                                                          van ns. Ekotien suuntaa seuraavan
9231:                305 § 18 kohta.                           maantien aikaansaamiseksi.
9232:         Huhtikuun 13 p:nä 1948. Edus-
9233:       kunta on, erään lakialoitteen joh-              Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä huh-
9234:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,         tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9235:       että hallitus ottaisi harkittavakseen        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9236:       kysymyksen latvamittauksesta luopu-          heutuviin toimenpiteisiin.
9237:       misesta ja pölkyn keskipituuden koh-            Kulkulaitosten ja yleisen töiden ministeriö
9238:       dalla suoritettavaan paksuusmittauk-         on samana päivänä jättänyt asian tie ja ve-
9239:       seen siirtymisestä myös 23 jalkaa ly-        sirakennushallitukselle käsiteltäväksi tielain
9240:       hyempien sahatukkien ja muun niihin          mukaisessa järjestyksessä.
9241:       verrattavan pyöreän puutavaran työ-             Työvoiman puutteen vuoksi tie- ja vesira-
9242:       ja luovutusmittauksessa.                     kennushallitus ei ole voinut määrätä tutki-
9243:                                                    musta suoritettavaksi.
9244:    Tasavallan Presidentti päätti 14 p:nä tou-
9245: kokuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9246: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                          305 § 23 kohta.
9247: heutuviin toimenpiteisiin.                                  Toukokuun 7 p: nä 1948. Eduskunta
9248:    Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-            on, eraan toivomusaloitteen johdosta,
9249: vana.                                                    päättänyt lausua toivomuksen, että
9250:                 305 § 19 kohta.                          hallitus     valmistaessaan    ehdotusta
9251:           Huhtikuun 16 p:nä 1948. Edus-·                 uudeksi asutuslainsäädännöksi kiinnit-
9252:         kunta on, erään toivomusaloitteen joh-           täisi erityistä huomiota valtion maiden
9253:         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,             käyttämiseen viljelys- ja asutustarkoi-
9254:         että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-         tuksiin.
9255:         menpiteisiin Äetsän asemalle johta-
9256:         valla maantiellä Keikyän pitäjässä           Tasavallan Presidentti päätti 28 p: nä tou-
9257:         Meskalan ja Pehulan kylien kohdalla        kokuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9258:         olevan maantiemutkan oikaisemiseksi.       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9259:    Tasavallan Presidentti päätti 30 p:nä huh-      heutuviin toimenpiteisiin.
9260: tikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-          Eduskunnan toivomus on 31 p: nä touko-
9261: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          kuuta 1948 saatettu vuoden 1936 asutuslakia
9262: heutuviin toimenpiteisiin.                         ja muuta normaaliajan asutuslainsäädäntöä
9263:    Kulkulai1 osten ja yleisten töiden ministeriö   tarkistamaan asetetun komitean käsiteltä-
9264: on samana päivänä jättänyt asian tie- ja vesi-     väksi.
9265: rakennushallitukselle käsiteltäväksi tielain         Toivomus on huomioitu komitean mietin-
9266: mukaisessa järjestyksessä.                         nössä, joka on valmistunut vuonna 1949 ja
9267:    Tie- ja vesirakennushallitus on vuosina         on maatalousministeriössä käsiteltävänä.
9268: 1948-49 esittänyt varattavaksi tulo- ja me-
9269: noarvioon määrärahan työn suorittamista                           305 § 24 kohta.
9270: varten, mutta määrärahaa ei ole kuitenkaan                 Toukokuun 14 p:nä 1948. Edus-
9271: siihen sisällytetty. Useiden tätä tärkeämpien            kunta on, erään vuoden 1946 valtio-
9272: tietöiden takia ei tulo- ja menoarvioon ole              päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
9273: toistaiseksi esitetty varattavaksi määrärahaa            dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9274: tähään tarkoitukseen.                                    että hallitus ottaisi kiireellisesti harkit-
9275:                                                          tavakseen sellaisen muutoksen aikaan-
9276:                305 § 21 kohta.                           saamisen voimassa olevaan vesioikeus-
9277:          Huhtikuun 16 p:nä 1948. Edus-                   lakiin, että pakkolunastusmenetelmää
9278:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-            käytettäessä annettaisiin luovuttajalle
9279:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,              oikeus valita, saako hän korvauksen
9280:        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin            rahana vai luontoissuorituksena, edel-
9281: 4472/113                                                                                          15
9282: 114
9283: 
9284:        lyttäen, että viimeksi mainitun kor-            Komitea lakkautettiin keväällä 1950, jota
9285:        vauksen suorittaminen on käytän-              ennen se kuitenkin antoi mietintönsä maaseu-
9286:        nössä mahdollista.                            dun vesi- ja viemärilaitteista, jonka johdosta
9287:                                                      vuosien 1950, 1951 ja 1952 tulo- ja meno-
9288:   Tasavallan Presidentti päätti 11 p: nä ke-         arvioihin on otettu määrärahat avustuksia ja
9289: säkuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-          lainoja varten. (Ks. v. 1945 valtiopäiväpäätös
9290: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-            185 § 23 kohta ja v. 1946 valtiopäiväpäätös
9291: heutuviin toimenpiteisiin.                           185 § 33 kohta.)
9292:   Asia on edelleen käsiteltävänä kulkulaitos-
9293: ten ja yleisten töiden ministeriössä.                               305 § 34 kohta.
9294:                                                               Kesäkuun 1 p:nä 1948. Eduskunta
9295:                 305 § 30 kohta.                            on, erään toivomusaloitteen johdosta,
9296:           Toukokuun 28 p : nä 1948. Edus-                  päättänyt lausua toivomuksen, että
9297:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-              hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maan-
9298:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                tien rakentamiseksi Varkauden kaup-
9299:        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin              palasta Rantasa.\men kirkonkylään.
9300:        Heinäveden kunnassa olevan ns. Pet-
9301:        ruman tien ottamiseksi yleiseksi val-
9302:        tion hoidossa olevaksi maantieksi.               Tasavallan Presidentti päätti 19 p :nä kesä-
9303:                                                      kuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
9304:    Tasavallan Presidentti päätti 11 p:nä ke-         ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
9305: säkuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-          viin toimenpiteisiin.
9306: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-               Kulkulaitosten. ja yleisten töiden ministe-
9307: heutuviin toimenpiteisiin.                           riö on samana päivänä jättänyt asian tie- ja
9308:    Tie- ja vesirakennushallitus on käsitellyt        vesirakennushallitukselle käsiteltäväksi tie-
9309: asian ja liittänyt sen kulkulaitosten ja yleis-      lain mukaisessa järjestyksessä.
9310: ten töiden ministeriölle 8 p:nä syyskuuta               Tahkorannan-Teemassaaren 9 kilometrin
9311: 1949 lähetettyyn tielain mukaiseen yhdistel-         pituisen tieosan suunnitelma on valmistunut
9312: mään epäävine lausuntoineen. Asia on kulku-          syyskuussa 1949. Tämä osa tiestä on ollut
9313: laitosten ja yleisten töiden ministeriössä käsi-     käynnissä työttömyystyönä vuonna 1950
9314: teltävänä.                                           myönnetyn 10 milj. mk:n työttömyysmäärä-
9315:                                                      rahan turvin. (Ks. v. 1946 valtiopäiväpäätös
9316:                  305 § 32 kohta.                     185 § 22 kohta.)
9317:           Kesäkuun 1 p: nä 1948. Eduskunta
9318:        on, erään toivomusaloitteen johdosta,
9319:        päättänyt lausua toivomuksen, että                           305 § 35 kohta.
9320:        hallitus kiireellisesti selvityttäisi kysy-            Kesäkuun 1 p: nä 1948. Eduskunta
9321:        myksen siitä, millä toimenpiteillä pien-            on, erään toivomusaloitteen johdosta,
9322:        viljelijäkotien naisten työtä voitaisiin            päättänyt lausua toivomuksen, että
9323:        tehokkaasti keventää, ja ryhtyisi saa-              hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Valti-
9324:        dun selvityksen perusteella asian vaa-              mon pitäjässä olevan Sivakkavaaran
9325:        timiin toimenpiteisiin.                             tien ottamiseksi valtion hoitoon.
9326: 
9327:    Tasavallan Presidentti päätti 1 p:nä heinä-          Tasavallan Presidentti päätti 19 p:nä kesä-
9328: kuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi        kuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
9329: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-             ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
9330: viin toimenpiteisiin.                                viin toimenpiteisiin.
9331:   Valtioneuvosto on asettanut 14 p:nä loka-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
9332: kuuta 1948 komitean tekemään suunnitelman            on samana päivänä jättänyt asian tie- ja vesi-
9333: kotitaloustyön rationalisoimiseksi ja tätä           rakennushallitukselle käsiteltäväksi tielain
9334: työtä helpottavien teknillisten uudistusten ai-      mukaisessa järjestyksessä.
9335: kaansaamiseksi, varsinkin huomioonottaen               Asia on edelleen käsiteltävänä tie- ja vesi-
9336: pienviljelijäkotien naisten työn keventämisen.       rakennushallituksessa.
9337:                                                                                              115
9338: 
9339:                305 § 36 kohta.                          taisi Eduskunnalle tarpeelliset esityk-
9340:         Kesäkuun 2 p:nä 1948. Eduskunta                 set asiasta.
9341:       on, erään vuoden 1945 valtiopäivillä
9342:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,            Tasavallan Presidentti päätti 19 p: nä ke-
9343:       päättänyt lausua toivomuksen, että          säkuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9344:       hallitus tutkituttaisi syitä ja mahdolli-   väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9345:       suuksia erityisen terveydenhoitominis-      heutuviin toimenpiteisiin.
9346:       teriön perustamiseen valtioneuvoston          Asia on sisäasiainministeriössä käsiteltä-
9347:       jäsenten lukumäärää kuitenkaan lisää-       vänä.
9348:       mättä ja myönteisessä tapauksessa an-
9349: 
9350: 
9351:                                Vuoden 1948 valtiopäiväpäätös.
9352:                     28 §.                               22 johdosta, hyväksynyt lain maalais-
9353:          Marraskuun 12 p: nä 1948. Edus-                kuntain kunnallishallinnosta annetun
9354:       kunta on päättänyt hylätä hallituksen             asetuksen muuttamisesta ja lain kun-
9355:       vuoden 1946 valtiopäivillä antaman ja             nallishallituksesta annetun asetuksen
9356:       vuoden 1947 valtiopäivillä lepäämään              muuttamisesta ja lain kunnallishalli-
9357:       jätetyn esityksen N:o 63 johdosta syn-            tuksesta kaupungissa annetun asetuk-
9358:       tyneen ehdotuksen laiksi eräiden ran-             sen muuttamisesta.
9359:       gaistusseuraamusten poistamista koske-               Samalla Eduskunta on päättänyt
9360:       vaksi lainsäädännöksi.                            lausua toivomuksen, että hallitus ensi
9361:          Samalla Eduskunta on päättänyt                 tilassa valmistuttaisi ja antaisi Edus-
9362:       lausua toivomuksen, että hallitus kii-            kunnalle esityksen kunnallisen vero-
9363:       reellisesti valmistuttaisi ja antaisi             lainsäädännön uudistamiseksi siten,
9364:       Eduskunnalle esityksen sellaisiksi lain-          että vähävaraisille ja lapsirikkaille ve-
9365:       muutoksiksi, että kansalaisluottamuk-             ronmaksajille voitaisiin taata verolain-
9366:       sen menettämisen ja siihen verratta-              säädäntöön liittyvät sosiaaliset helpo-
9367:       vien rangaistusseuraamusten tuomitse-             tukset riittävinä, että lapsirunsauden
9368:       minen jäisi riippumaan tuomioistui-               kunnille aiheuttamat veronvähennyk-
9369:       men harkinnasta, jolloin erityisesti              set riittävästi korvattaisiin ja ~ttä
9370:       olisi pyrittävä välttämään mainittujen            kunnallinen verorasitus yleensäkin so-
9371:       seuraamusten soveltamista ensikertai-             pivalla tavalla tasoitettaisiin.
9372:       siin ja nuoriin rikoksentekijöihin, ja
9373:       samassa yhteydessä tarkistaisi lainsää-        Tasavallan Presidentti vahvisti 3 p: nä jou-
9374:       dännön ne kohdat, jotka rajoittavat         lukuuta 1948 sanotut lait, jotka julkaistiin
9375:       rangaistuslaitoksesta vapautuneen hen-      asetuskokoelmassa N: o 828 ja 829.
9376:       kilön mahdollisuuksia kunniallisesti           Samalla Tasavallan Presidentti päätti an-
9377:       hankkia toimeentulonsa.                     taa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-
9378:                                                   kunnan toivomuksesta aiheutuviin toimenpi-
9379:   Tasavallan Presidentti määräsi 3 p:nä jou-      teisiin.
9380: lukuuta 1948, että Eduskunnan päätös oli             Asian oltua valtioneuvoston asettaman,
9381: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi, ja antoi sa-    professori Aarne Rekolan puheenjohdolla toi-
9382: malla valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä         mivan komitean valmisteltavana komitea on
9383: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-         jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle, jossa
9384: menpiteisiin.                                     se on harkittavana.
9385:   Asiassa valmistetusta esitysehdotuksesta
9386: valtioneuvosto päätti 11 p:nä lokakuuta 1951                          43 §.
9387: pyytää korkeimman oikeuden lausunnon.                     Marraskuun 30 p: nä 1948. Edus-
9388:                                                         kunta on, hallituksen esityksen N: o 3
9389:                  35 §.                                  johdosta, hyväksynyt lain tulo- ja
9390:         Marraskuun 19 p: nä 1948. Edus-                 omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
9391:       kunta on, hallituksen esityksen N: o              tamisesta.
9392: 116
9393: 
9394:           Kun kalastus muodostaa osan maa-                myös sanottujen virkamiesten palk-
9395:        taloudesta, edellyttää Eduskunta, että             kaukseen.
9396:        lain 28 § :n 1 momentin 11 kohdassa
9397:        säädetty veronalennus ulotetaan koske-         Tasavallan Presidentti vahvisti 23 p:nä
9398:        maan myöskin kalastajaväestöä.              joulukuuta 1948 sanotun lain, joka julkais-
9399:           Samalla Eduskunta on, erään laki-        tiin asetuskokoelmassa N: o 904.
9400:        aloitteen johdosta, päättänyt lausua
9401:        toivomuksen, että hallitus kiireellisesti                        97 §.
9402:        tutkituttaisi, miten maaseudun säh-                  Joulukuun 21 p:nä 1948. Eduskunta
9403:       "köistämisyhtymien verotaakkaa olisi                on, hallituksen esityksen N: o 14 joh-
9404:        lievennettävä, ja antaisi siitä Edus-              dosta, päättänyt hyväksyä Suomen ta-
9405:        kunnalle esityksen.                                savallan tulo- ja menoarvion vuodelle
9406:                                                           1949.
9407:    Tasavallan Presidentti vahvisti 10 p: nä
9408: joulukuuta 1948 sanotun lain, joka julkais-           Eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio
9409: tiin asetuskokoelmassa N: o 839.                   vuodelle 1949 esiteltiin Tasavallan Presiden-
9410:                                                    tille tammikuun 14 p:nä 1949 ja julkaistiin
9411:    Samalla Tasavallan Presidentti päätti an-       asetuskokoelmassa N: o 11.
9412: taa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-         Eduskunnan vastaus jätettiin muilta osil-
9413: kunnan toivomuksesta aiheutuviin toimenpi-         taan valtioneuvoston edelleen käsiteltäväksi.
9414: teisiin.
9415:    Asian oltua valtioneuvoston asettaman,                    3) Samalla kuin Eduskunta on il-
9416: professori Aarne Rekolan puheenjohdolla toi-              moittanut todenneensa, että valtion vi-
9417: mivan komitean valmisteltavana komitea on                 ran ja toimen haitijoille peruspalkko-
9418: jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle, jossa             jen lisäksi maksetut erilaiset korvauk-
9419: se on harkittavana.                                       set ovat aiheuttaneet palkkajärjestel-
9420:                                                           mässä epätasaisuuksia, joita ei aina-
9421:                      63 §.                                kaan kaikissa kohdissaan voida pitää
9422:           Joulukuun 13 p:nä 1948. Edus-                   oikeuden- eikä tarkoituksenmukaisina,
9423:        kunta on, hallituksen esityksen N: o 49            Eduskunta on lausunut, että tämän
9424:        johdosta, hyväksynyt lain viran ja toi-            vuoksi eri ryhmien palkkasuhteista
9425:        men haltijain oikeuksista ja velvolli-             olisi toimitettava selvitys huomioon ot-
9426:        suuksista, kun virka tai toimi lakkau-             taen todellisuudessa maksetut koko-
9427:        tetaan, annetun lain muuttamisesta.                naispalkat sekä tämän selvityksen pe-
9428:           Tässä yhteydessä Eduskunta on                   rusteella palkkausjärjestelmää korjat-
9429:       kiinnittänyt huomiota myös niiden vi-               tava niin, että palkat vastaavat eri
9430:        ran ja toimen haltijain asemaan, jotka             ryhmille asetettuja ammattitaito- ja
9431:        valtion viran tai pysyväisen toimen                vastuuvaatimuksia.
9432:        haltijain nimittämiskirjoista sekä hei-
9433:       dän oikeudestaan pysyä virassaan tai            Valtioneuvosto asetti 29 p:nä syyskuuta
9434:       toimessaan 29 p: nä kesäkuuta 1926            1949 komitean tutkimaan valtion virkamies-
9435:       annetun lain (202/26) 5 § :n 1 mo-           ten palkkauksissa, mm. erilaisten lisäpalkkioi-
9436:       mentin säännösten nojalla on siirretty       den maksamisen johdosta, esiintyviä epäsuh-
9437:       alempipaikkaiseen virkaan tai toimeen.       teita ja laatimaan ehdotuksen palkkausten
9438:       Kun mainitut virkamiehet viran ja            järjestämiseksi oikeuden- ja tarkoituksenmu-
9439:       toimen haltijain palkkauksen yleisten        kaiseksi. Komitean mietintö valmistui 27
9440:       korotusten johdosta ovat joutuneet sa-       p: nä helmikuuta 1950. Suunnilleen komitean
9441:       manlaisen kohtuuttomuuden alaiseksi,         ehdotuksen mukaisesti on 1 p: stä maalis-
9442:       kuin minkä korjaamista kysymyksessä          kuuta 1950 lukien voimaan tulleen valtion
9443:       oleva esitys lakkautuspalkalle asetettu-     viran tai toimen haltijain palkkausten uudel-
9444:       jen osalta juuri tarkoittaa, Eduskunta       leen järjestelyn yhteydessä poliisi- ja vanki-
9445:       on lausunut edellyttävänsä, että halli-      lalisien maksamisesta luovuttu tarkistamaHa
9446:       tus ryhtyy toimenpiteisiin oikeuden-         samalla poliisi- ja vankeinhoitohallinnon vir-
9447:       mukaisen korjauksen aikaansaamiseksi         kamiesten palkkausluokkiin sijoitusta.
9448:                                                                                               117
9449: 
9450:    Valtiovarainministeriö on kesäkuun 13             Valtioneuvoston 2 p: nä heinäkuuta 1942
9451: p:nä 1950 antanut valtion palkkauskomitean,       asettama neuvottelukunta, jonka tehtävänä
9452: nyttemmin valtion palkkauslautakunta, tehtä-      on tiekomitean laatimaan mietintöön liitty-
9453: väksi suorittaa tutkimuksen ja sen perus-         vien laki- ja asetusehdotusten tarkistaminen
9454: teella laatia ehkä tarpeelliseksi osoittautuvan   ja täydentäminen, on muun työnsä yhtey-
9455: ehdotuksen kaikkien vakinaisten virkojen ja       dessä tutkinut mainittua kysymystä.
9456: toimien sekä ylimääräisten toimien palkkaus-         Valtioneuvosto on 5 p:nä lokakuuta 1951
9457: luokkiin sijoittelun tarkistamisesta. (Ks. v.     lakkauttanut 2 p:nä heinäkuuta 1942 asete-
9458: 1949 valtiopäiväpäätös 96 § 1 kohta.)             tun nk. tielakineuvottelukunnan sekä antanut
9459:                                                   tielainsäädännön uusimista tarkoittavan työn
9460:          8) Erään rahaasia-aloitteen johdosta     uudelle komitealle, jonka työ komitealle vah-
9461:       Eduskunta on lausunut odottavansa,          vistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi saa-
9462:       että hallitus ottaa harkittavakseen ky-     tava valmiiksi 31 p: ään tammikuuta 1952
9463:       symyksen valtion oppikoulujen rehto-        mennessä.
9464:       rien opetusvelvollisuuden huojentami-
9465:       sesta ja mahdollisuuksien mukaan ryh-                 26) Rahaasia-aloitteiden    johdosta
9466:       tyy toimenpiteisiin tämän päämäärän                määrärahojen osoittamisesta Tuberku-
9467:       saavuttamiseksi.                                   loosiliitto r. y:lle tuberkuloottisten
9468:                                                          työnvälitystoimintaa varten ja tuber-
9469:   Valtioneuvosto on 13 p:nä joulukuuta 1951              kuloottisten taloudelliseksi avustami-
9470: asettanut komitean harkitsemaan valtion op-              seksi sekä määrärahan osoittamisesta
9471: pikoulujen rehtorien tehtävien sekä heidän               siviilituberkuloottisten ammattikoulu-
9472: oikeudellisen ja taloudellisen asemansa järjes-          tusta varten Eduskunta on lausunut
9473: tämistä.                                                 odottavansa, että hallitus kiinnittää
9474:                                                          aloitteissa kosketeltuihin kysymyksiin
9475:         20) Koska Eduskunta on todennut,                 asianmukaista huomiota ja harkitsee,
9476:       että maatalousneuvonnan alalla vallit-             miten tuberkuloottisten koulutusta,
9477:       see tavaton hajanaisuus, josta aiheu-              työhön sijoittamista ja toimeentuloa
9478:       tuu suurta työvoimain ja varojen tuh-              yleensä olisi edistettävä.
9479:       lausta, Eduskunta on lausunut, että
9480:       hallituksen olisi kiireellisesti ryhdyt-       Sosiaaliministeriön esittelystä on valtioneu-
9481:       tävä toimenpiteisiin maatalodellisen        vosto asettanut komitean tekemään ehdotuk-
9482:       yleisneuvonnan keskittämiseksi.             sen invaliidihuollosta osattomiksi jäävien, pit-
9483:                                                   käaikaista sairautta potevien s. o. ennen kaik-
9484:    Maatalousministeriössä on valmistettu laki-    kea reumaatikkojen ja tuberkuloottisten hen-
9485: ehdotus uudesta maatalousneuvontajärjes-          kilöiden lääkintö- ja työhuollon sekä ammat-
9486: töstä.                                            tiopetuksen järjestämiseksi. Komitean mie-
9487:    Tasavallan Presidentti päätti 24 p: nä hel-    tintö valmistui 8 p :nä joulukuuta 1949.
9488: mikuuta 1950 antaa Eduskunnalle esityksen            Asia on edelleen sosiaaliministeriön käsitel-
9489: laiksi maatalousneuvontajärjestöstä, joka esi-    tävänä.
9490: tys on rauennut.
9491:                                                            30) Rahaasia-aloitteen johdosta ko-
9492:          22) Rahaasia-aloitteen johdosta ko-            rotetun määrärahan osoittamisesta vir-
9493:       rotetun määrärahan osoittamisesta                 kapukujen hankkimiseksi posti- ja len-
9494:       avustukseksi kunnille maantiealueiden             nätinlaitoksen kaikille virkapuvun
9495:       lunastamista varten Eduskunta on to-              saantiin oikeutetuille Eduskunta on
9496:       dennut, että maantiealueiden pakko-               lausunut edellyttävänsä, että hallitus
9497:       lunastuskustannukset monissa tapauk-              tutkii mahdollisuuksia virkapukujen
9498:       sissa aiheuttavat kunnille kohtuutto-             hankkimisen helpottamiseksi yhteis-
9499:       mia menoja, ja tästä syystä lausunut              ostoja järjestämällä samoin kuin har-
9500:       edellyttävänsä, että hallitus ottaa har-          kitsee kysymystä, olisiko suoritettava
9501:       kittavakseen kysymyksen, miten kun-               tarkistuksia niiden toimenhaltijaryh-
9502:       tien maksuvelvollisuutta tässä suh-               mien suhteen, jotka ovat oikeutettuja
9503:       teessa voitaisiin helpottaa.                      virkapukuavustuksiin.
9504: 118
9505: 
9506:    Valtioneuvosto on 28 p : nä huhtikuuta 1949           keskusammattikoulun       perustamiseksi
9507: asettanut komitean tekemään ehdotuksen eri               Rovaniemelle.
9508: hallinnonhaaroissa palveleville valtion viran
9509: ja toimen haitijoille annettavien virkapuku-          Tasavallan Presidentti päätti 23 p: nä jou-
9510: avustusmäärien tarkistamisesta ja niiden           lukuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9511: mahdollisesta yhdenmukaistamisesta.                väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9512:    Virkapukuavustuskomitea on päättänyt            heutuviin toimenpiteisiin.
9513: työnsä, ja jättänyt mietintönsä vaitineuvos-          Eduskunnan myönnettyä vuoden 1951 tulo-
9514: tolle 30 p:nä maaliskuuta 1950.                    ja menoarviossa 2 milj. markan määrärahan
9515:    Komitean suorittaman tutkimuksen poh-           Lapin keskusammattikoulun suunnittelutöitä
9516: jalta on eri hallinnonhaaroissa palveleville vi-   varten kauppa- ja teollisuusministeriö on 14
9517: ran tai toimen haitijoille suoritettavia virka-    p:nä helmikuuta 1951 vahvistanut Lapin kes-
9518: pukuavustuksia vuoden 1951 alusta lukien           kusammattikoulupiirin. Asianomaisten kun-
9519: korotettu. Suuremmissa virastoissa ja laitok-      tien edustajain neuvottelukokous pidettiin
9520: sissa, kuten puolustusvoimissa, poliisihallin-     Rovaniemellä 16 p: nä joulukuuta 1951.
9521: nossa, posti- ja lennätinlaitoksessa ja valtion-
9522: rautateillä, on viran tai toimen haitijoille va-                   100 § 4 kohta.
9523: rattu mahdollisuus hankkia virkapuku yhteis-                Marraskuun 25 p:nä 1948. Edus-
9524: ostomenettelyä käyttäen.                                 kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
9525:                                                          dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
9526:           40) Edelleen Eduskunta on tehty-               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
9527:        jen rahaasia-aloitteiden johdosta lausu-          menpiteisiin puutavaran kuljetusrun-
9528:        nut odottavansa, että hallitus kiinnit-           koverkoston aikaansaamiseksi sellaisia
9529:        tää tarpeellista huomiota Rautilan-               metsäalueita varten, joiden puuvarat
9530:        Valaskallion maantien ja samalla tie-             kuljetusmahdollisuuksien       puutteessa
9531:        osalla olevan Vehmassalmen yli johta-             ovat tehokasta taloudellista käyttöä
9532:        van sillan rakentamiseen sekä maan-               vailla, sekä että samalla kertaa laadit-
9533:        tien rakentamiseen Kemijärven kun-                taisiin hankkeen toteuttamista varten
9534:        nassa olevalta Jussilan-Kaisanlahden              välttämätön rahoitussuunnitelma.
9535:        kylätieltä Lehtolaan ja mahdollisuuk-
9536:        sien mukaan saattaa nämä rakennus-            Tasavallan Presidentti päätti 17 p: nä jou-
9537:        hankkeet suotuisaan ratkaisuun.             lukuuta 1948 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9538:                                                    väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9539:   Rautilan-Valaskallion maantietä on raken-        heutuviin toimenpiteisiin.
9540: nettu työttömyystyönä ja jatkettu käyttä-            Asia on käsiteltävänä kulkulaitosten ja
9541: mällä työvoimana ehdonalaiseen vapauteen           yleisten töiden ministeriössä.
9542: päästettyjä vankeja. Tätä työtä varten on
9543: vuoden 1951 tulo- ja menoarviossa osoitettu                        100 § 7 kohta.
9544: varoja yhteensä 51 milj. mk.                                Joulukuun 10 p:nä 1948. Eduskunta
9545:   Vehmassalmen yli johtavan sillan raken-                on, erään toivomusaloitteen johdosta,
9546: nustyö on aloitettu työttömyystyönä vuonna               päättänyt lausua toivomuksen, että
9547: 1949. Siihen on vuoden 1951 loppuun men-                 hallitus viipymättä ryhtyisi toimenpi-
9548: nessä käytetty 15 milj. mk vakinaisia määrä-             teisiin    aivoinvaliidien   neurologis-
9549: rahoja.                                                  psykiatris-psykologisen tutkimuksen ja
9550:   Jussilan-Kaisanlahden kylätieltä Lehto-                hoidon järjestämiseksi.
9551: laan johtavan tien rakennustyötä varten on
9552: vuoden 1951 loppuun mennessä osoitettu va-            Tasavallan Presidentti päätti 11 p :nä hel-
9553: roja 10 milj. mk.                                  mikuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9554:                                                    väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9555:                100 § 3 kohta.                      heutuviin toimenpiteisiin.
9556:          Marraskuun 25 p : nä 1948. Edus-             Lääkintöhallitus on kirjelmässä 11 p: ltä
9557:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-      toukokuuta 1949 antanut siltä vaaditun lau-
9558:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,        sunnon. Asia on sisäasiainministeriössä käsi-
9559:        että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä      teltävänä.
9560:                                                                                              119
9561: 
9562:                 100 § 8 kohta.                          kunnan 28 p:nä lokakuuta 1947 lausu-
9563:          Tammikuun 25 p:nä 1949. Edus-                  man toivomuksen mukaisesti selvityk-
9564:       kunta on, erään lakialoitteen johdosta,           sen oppikoulujen ja yleensäkin opetus-
9565:       päättänyt lausua toivomuksen, että                laitosten tuntiopettajien asemasta ja
9566:       hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-           ryhtyessään sen parantamiseksi tar-
9567:       piteisiin selvityksen hankkimiseksi               peellisiin toimenpiteisiin, myös kiinnit-
9568:       siitä, m1ssa laajuudessa siirtoväen               täisi huomiota valtion oppilaitoksissa
9569:       pika-asutuslain ja maanhankintalain               palvelevien tuntiopettajien eläkeasian
9570:       mukaisiin asutustarkoituksiin maata               järjestämiseen.
9571:       luovuttaneille voitaisiin korvata rahan-
9572:       arvon alenemisesta johtuneet menetyk-          Tasavallan Presidentti päätti 4 p: nä maa-
9573:       set, sekä selvityksen saatuaan antaisi      liskuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9574:       asiasta esityksen Eduskunnalle.             väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
9575:                                                   heutuviin toimenpiteisiin.
9576:    Tasavallan Presidentti päätti 18 p: nä maa-       Opetusministeriö kehoitti 4 p: nä maalis-
9577: liskuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-      kuuta 1949 kouluhallitusta antamaan asiasta
9578: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         lausunnon. Kouluhallituksen annettua lau-
9579: heutuviin toimenpiteisiin.                        suntonsa ja laadittua ehdotuksen laiksi eräi-
9580:    Asia on maatalousministeriön valmistelta-      den tuntiopettajien eläkeoikeudesta opetus-
9581: vana.                                             ministeriö on pyytänyt valtiovarainministe-
9582:                100 § 10 kohta.                    riötä ryhtymään toimenpiteisiin sanotunlai-
9583:           Tammikuun 27 p:nä 1949. Edus-           sen lain aikaansaamiseksi.
9584:        kunta on, erään toivomusaloitteen joh-        Valtioneuvosto asetti 1 p: nä kesäkuuta
9585:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,       1950 komitean harkitsemaan valtion oppilai-
9586:        että hallitus toimituttaessaan Edus-       tosten tuntiopettajien aseman järjestämistä.
9587: 
9588: 
9589:                                Vuoden 1949 valtiopäiväpäätös.
9590:                     30 §.                           Asia on maatalousministeriössä harkitta-
9591:          Maaliskuun 15 p:nä 1949. Edus-           vana.
9592:       kunta on, eräiden vuoden 1948 valtio-
9593:       päivillä tehtyjen lakialoitteiden joh-                          34 §.
9594:       dosta, hyväksynyt lain maanhankinta-                 Maaliskuun 18 p:nä 1949. Edus-
9595:       lain muuttamisesta.                               kunta on, hallituksen vuoden 1948 val-
9596:          Samalla Eduskunta on erään laki-               tiopäivillä antaman esityksen N: o 69
9597:       aloitteen johdosta, päättänyt lausua              johdosta, hyväksynyt lain asuntolai-
9598:       toivomuksen, että hallitus tutkisi mah-           noista, -takuista ja -avustuksista.
9599:       dollisuuksia palauttaa sellaiset maan-               Tässä yhteydessä Eduskunta on
9600:       hankintalain nojalla pakkolunastetut              kiinnittänyt huomiota siihen, että ra-
9601:       tai maanlunastusmenettelyn yhteydessä             kennustoimintaa on viime vuosien ai-
9602:       vapaaehtoisella kaupalla valtiolle luo-           kana yleensä jouduttu suorittamaan
9603:       vutetut alueet, joita ei voida käyttää            epäedullisten olosuhteiden vallitessa,
9604:       asutustarkoituksiin, takaisin maan luo-           minkä lisäksi tänä aikana rakennettu-
9605:       vuttajille sekä ryhtyisi niihin toimen-           jen talojen asemaa vaikeuttaa korkea
9606:       piteisiin, joihin asia voi antaa aihetta.         korkokanta. Näiden talojen vuokrat
9607:                                                         tulevat tästä syystä todennäköisesti
9608:    Tasavallan Presidentti vahvisti 1 p:nä               olemaan korkeammat niiden talojen
9609: huhtikuuta 1949 sanotun lain, joka julkais-             vuokria, joita varten asuntolainoja tul-
9610: tiin asetuskokoelmassa N: o 258.                        laan myöntämään. Kun mahdollisim-
9611:    Samalla Tasavallan Presidentti antoi val-            man yhdenmukaisen vuokratason saa-
9612: tioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan             vuttaminen kuitenkin on tärkeätä,
9613: toivomuksesta aiheutuviin toimenpiteisiin.              Eduskunta on lausunut edellyttävänsä,
9614: 120
9615: 
9616:       että hallitus harkitsee, onko valtion tu-         kauksessa olisi ensi tilassa luovuttava
9617:       kea annettava vuokrien alentamiseksi              ja että poliisien samoin kuin muiden
9618:       myös viime vuosien aikana rakenne-                viran ja toimen haltijain palkkaus
9619:       tuissa taloissa, sekä ryhtyy tästä ehkä           olisi järjestettävä mahdollisuuksien
9620:       aiheutuviin toimenpiteisiin.                      mukaan jo vuoden 1950 varsinaisen
9621:          Edelleen Eduskunta on päättänyt                tulo- ja menoarvion yhteydessä tarkis-
9622:       lausua toivomuksen, että hallitus ryh-            tamaila virkojen ja toimien sijoitta-
9623:       tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin sel-          mista palkkausluokkiin.
9624:       laisen asuntorakennussuunnitelman ai-
9625:       kaansaamiseksi varsinaista maaseutua          Valtioneuvosto on 29 p: nä syyskuuta 1949
9626:       varten, joka vastaa n. s. Arava-suunni-     asettanut komitean tutkimaan valtion virka-
9627:       telmaa kaupunkeja, kauppaloita ja           miesten palkkauksissa, mm. erilaisten lisä-
9628:       eräitä asutuskeskuksia varten.              palkkioiden maksamisen johdosta, esiintyviä
9629:                                                   epäsuhteita ja laatimaan ehdotuksen palk-
9630:    Tasavallan Presidentti vahvisti 29 p:nä        kausten järjestämiseksi oikeuden- ja tarkoi-
9631: maaliskuuta 1949 sanotun lain, joka julkais-      tuksenmukaisiksi.
9632: tiin asetuskokoelmassa N: o 224.                     Komitean mietintö valmistui 27 p:nä hel-
9633:    Samalla Tasavallan Presidentti päätti an-      mikuuta 1950. Suunnilleen komitean ehdotuk-
9634: taa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-     sen mukaisesti on 1 p :stä maaliskuuta 1950
9635: kunnan toivomuksesta aiheutuviin toimenpi-        lukien voimaan tulleen valtion viran tai
9636: teisiin.                                          toimen haltijain palkkausten uudelleen jär-
9637:    Seuraavana päivänä valtioneuvosto antoi        jestelyn yhteydessä poliisi- ja vankilalisien
9638: päätöksen asuntolainojen, -takuiden ja -avus-     maksamisesta luovuttu tarkistamaila samalla
9639: tusten myöntämisestä ja samoin päätöksen          poliisi- ja vankeinhoitohallinnon virkamies-
9640: asuntolainojen ja valtion myöntämien ensi-        ten palkkausluokkiin sijoitusta.
9641: sijaisten lainojen korkokannasta, jotka pää-         Valtiovarainministeriö on kesäkuun 13
9642: tökset on julkaistu asetuskokoelmassa N: o        p: nä 1950 antanut valtion palkkauskomitean,
9643: 235 ja 236.                                       nyttemmin valtion palkkauslautakunta, tehtä-
9644:    Valtioneuvosto päätti 23 p: nä helmikuuta      väksi suorittaa tutkimuksen ja sen perus-
9645: 1950 asettaa komitean maaseudulla sijaitse-       teella laatia ehkä tarpeelliseksi osoittautuvan
9646: vien asuinrakennusten rakentamista ja kor-        ehdotuksen kaikkien vakinaisten virkojen ja
9647: jausta sekä yleensä maaseudun asunto-olojen       toimien sekä ylimääräisten toimien palkkaus-
9648: parantamista tarkoittavan yhtenäisen suun-        luokkiin sijoittelun tarkistamisesta. (Ks. v.
9649: nitelman ja rahoitusohjelman laatimista var-      1948 valtiopäiväpäätös 97 § 3 kohta.)
9650: ten. Komitean annettua 24 p: nä huhtikuuta
9651: 1951 mietintönsä valtioneuvostolle sosiaali-
9652: ministeriö on siirtänyt asian maatalousminis-             5) Hyväksyessään 15 Pl. II luvun
9653: teriön edelleen käsiteltäväksi.                         16 momentille esitetyn lisäyksen Edus-
9654:                                                         kunta on lausunut edellyttävänsä, ettei
9655:                     96 §.                               uusia koneturpeen hinta- ja menekki-
9656:          Kesäkuun 14 p:nä 1949. Eduskunta               takuusopimuksia enää tehdä, sekä huo-
9657:       on, hallituksen esityksen N: o 44 joh-            mauttanut, että valtion suhtautumista
9658:       dosta, hyväksynyt lisäyksiä ja muutok-            polttoturveteollisuuteen      tarkoittavia
9659:       sia vuoden 1949 tulo- ja menoarvioon.             selvittelyjä olisi kiirehdittävä.
9660: 
9661:    Nämä lisäykset ja muutokset vuoden 1949          Polttopuun valmistuksen ja käytön edistä-
9662: tulo- ja menoarvioon esiteltiin Tasavallan        misestä 29 p: nä kesäkuuta 1945 annetun lain
9663: Presidentille 30 p: nä kesäkuuta 1949 ja jul-     nojalla myönnettävissä olevia hintatakuusi-
9664: kaistiin asetuskokoelmassa N: o 472.              toumuksia ei Eduskunnan edellyttämyksen
9665:                                                   mukaisesti ole annettu vuoden 1949 jälkeen.
9666:          1) Hyväksyessään poliisilisiä varten     Viimeiset voimassa olevat takuusitoumukset
9667:       esitetyn määrärahan Eduskunta on            päättyvät vuoden 1953 lopussa ja edellä mai-
9668:       kuitenkin lausunut, että tämän laatui-      nitun lain voimassaoloaika päättyy vuoden
9669:       sista erikoislisistä virkamiesten palk-     1955 lopussa.
9670:                                                                                              121
9671: 
9672:   Valtion suhtautumista polttoturveteollisuu-     antoi päätöksen niistä ehdoista, joiden mu-
9673: teen on selvitetty 28 p: nä lokakuuta 1948        kaan siirtoväen ja rintamasotilaiden asutta-
9674: asetetun polttoainekomitean 15 p :nä joulu-       misen rahoittamisesta annetun lain nojalla
9675: kuuta 1949 päivätyssä mietinnössä. Kysymys        voidaan myöntää lainaa, annetun valtioneu-
9676: on 20 p: nä huhtikuuta 1951 asetetun toisen       voston päätöksen muuttamisesta, ja samana
9677: polttoainekomitean edelleen selvitettävänä.       päivänä maatalousministeriö antoi päätöksen
9678:                                                   siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttamisen
9679:                       98 §.                       rahoittamisesta annetun lain toimeenpanoa ja
9680:          Kesäkuun 15 p:nä 1949. Eduskunta         soveltamista koskevan maatalousministeriön
9681:       on, hallituksen vuoden 1948 valtiopäi-      päätöksen muuttamisesta, jotka päätökset jul-
9682:       villä antaman esityksen N: o 32 joh-        kaistiin asetuskokoelmassa N:o 548 ja 549.
9683:       dosta, hyväksynyt lain maanhankinta-           Eduskunnan toivomuksesta tarkoitetut toi-
9684:       lain muuttamisesta ja lain siirtoväen       menpiteet ovat maatalousministeriössä harkit-
9685:       ja rintamasotilaiden asuttamisen ra-        tavina.
9686:       hoittamisesta annetun lain muuttami-                              136 §.
9687:       sesta.                                                 Marraskuun 11 p: nä 1949. Edus-
9688:          Samalla Eduskunta on huomautta-                  kunta on, hallituksen vuoden 1948 val-
9689:       nut, että kysymyksessä olevissa laeissa             tiopäivillä antaman esityksen N: o 60
9690:       tarkoitettuja asunto-osakeyhtiö- ja                 johdosta, hyväksynyt lain raskauden
9691:       asunto-osakelainojen saajia ei ole lai-            keskeyttämisestä.
9692:       noja myönnettäessä asetettava missään                  Samalla Eduskunta on päättänyt
9693:       suhteessa etuoikeutettuun asemaan                  kehoittaa hallitusta kiinnittämään huo-
9694:       omakotilainojen saajiin nähden.                    miota sosiaalisten tukitoimenpiteiden
9695:          Lisäksi Eduskunta on päättänyt lau-              ensiarvoiseen merkitykseen rikollisia
9696:       sua toivomuksen, että hallitus ryhtyisi             raskauden keskeytyksiä vastaan tais-
9697:       kiireellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin          teltaessa sekä ryhtymään toimenpitei-
9698:       sellaisten lainojen, joita tarkoitetaan             siin tarpeellisten määrärahojen osoit-
9699:       hallituksen esityksessä Eduskunnalle               tamiseksi tähän tarkoitukseen.
9700:       laiksi maanhankintalain sekä siirto-
9701:       väen ja rintamasotilaiden asuttamisen
9702:       rahoittamisesta annetun lain muutta-           Tasavallan Presidentti vahvisti 17 p:nä
9703:       misesta, myöntämiseksi niille 13 p: nä      helmikuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
9704:       elokuuta 1942 (656/42) annetun kor-         tiin asetuskokoelmassa N: o 82, ja antoi 5
9705:       vauslain ja 5 p: nä toukokuuta 1945         p: nä toukokuuta 1950 asetuksen raskauden
9706:       annetun toisen korvauslain (390/45)         keskeyttämisestä, joka asetus on julkaistu
9707:       mukaan korvaukseen oikeutetuille sekä       asetuskokoelmassa N: o 232.
9708:       luovutetulla alueella kotipaikan oman-         Edellämainitun Eduskunnan toivomuksen
9709:       neen asunto-osakeyhtiön, asunto-osuus-      tukitoimenpiteistä on sisäasiainministeriö ldr-
9710:       kunnan, puolikunnallisen asuntoyhty-        jeellään maaliskuun 14 p: Itä 1950 siirtänyt
9711:       män tai asunto-osakeyhtiöistä 5 p: nä       sosiaaliministeriön käsiteltäväksi.
9712:       helmikuuta 1926 annetun lain (30/26)           Neuvonta- ja valistustyötä rikollisten ras-
9713:       25 §: ssä tarkoitetun osakeyhtiön osak-     kauden keskeytysten vastustamiseksi ovat
9714:       kaille tai jäsenille, jotka eivät ole       eräät valtionapua saavat järjestöt, lähinnä
9715:       maanhankintalain mukaan maansaan-           Väestöliitto, suorittaneet.
9716:       tiin oikeutettuja, sekä heidän perusta-
9717:       malleen asunto-osakeyhtiölle.                                  185 §.
9718:                                                            Joulukuun 15 päivänä 1949. Edus-
9719:    Tasavallan Presidentti vahvisti 12 p:nä              kunta on, käsitellessään hallituksen
9720: heinäkuuta 1949 sanotut lait, jotka julkais-            esitystä N: o 98 laiksi kansakoululai-
9721: tiin asetuskokoelmassa N: o 506 ja 507, ja              toksen kustannuksista annetun lain
9722: antoi samalla valtioneuvostolle tehtäväksi              muuttamisesta, mm. päättänyt lausua
9723: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                toivomuksen, että hallitus ryhtyisi sel-
9724: viin toimenpiteisiin.                                   laisiin toimenpiteisiin, että maalais-
9725:    Saman heinäkuun 21 p: nä valtioneuvosto              kunnat käytännössä saisivat kansakou-
9726: 4472/53                                                                                        16
9727: 122
9728: 
9729:       lujensa koulutarvikemenoista laissa               silla hallituksen jäsenillä ole saattanut
9730:       säädetyn kahden kolmanneksen val-                 olla täyttä selvyyttä asiain todellisesta
9731:       tionavun ja että siinä todelliset hinnat          tilasta, edellyttää Eduskunta hallituk-
9732:       samalla otettaisiin huomioon.                     sen toimituttavan hyväntekeväisyys-
9733:                                                         kaupasta koko laajuudessaan puolueet-
9734:   Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä jou-           toman ja perusteellisen tutkimuksen
9735: lukuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-             sekä saattavan tämän tutkimuksen
9736: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-               tulokset tiedoksi julkisuudessa.
9737: heutuviin toimenpiteisiin.
9738:   Opetusministeriö on 27 p:nä tammikuuta             Tasavallan Presidentti vahvisti 30 p :nä
9739: 1950 pyytänyt asiasta kouluhallituksen lau-       joulukuuta 1949 sanotun lain, joka julkais-
9740: sunnon.                                           tiin asetuskokoelmassa N: o 830.
9741:                     200 §.                           Tasavallan Presidentti päätti 30 p:nä jou-
9742:           Joulukuun 20 p:nä 1949. Edus-           lukuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-
9743:       kunta on, hallituksen esityksen N: o        väksi ryhtyä Eduskunnan huomautuksesta
9744:       96 johdosta, hyväksynyt lain kansa-         aiheutuviin toimenpiteisiin.
9745:       koulunopettajien valmistuksen lisää-           Valtioneuvosto on 26 p: nä tammikuuta
9746:       misestä ja tehostamisesta.                  1950 asettanut komitean toimittamaan puo-
9747:           Samalla Eduskunta, kiinnittäen hal-     lueettoman ja perusteellisen tutkimuksen hy-
9748:       lituksen huomiota siihen epäkohtaan,        väntekeväisyyskaupasta koko sen laajuudessa.
9749:       että osallistuminen lain 7 §: ssä tarkoi-      Komitean mietinnön valmistuttua valtio-
9750:       tetuille kursseille muodostuu opetta-       neuvosto päätti hankkia asiasta valtiontalou-
9751:        jille usein taloudellisesti varsin ras-    den tarkastusviraston lausunnon. Tämän
9752:       kaaksi, on lausunut, että Eduskun-          lausunnon saatuaan valtioneuvosto päät tl.
9753:       nan mielestä olisi kohtuullista, että       8 p:nä marraskuuta 1951 tapahtuneessa esh-
9754:       opettajille voitaisiin myöntää tarkoi-      telyssä lähettää komitean mietinnön sisil-
9755:       tusta varten stipendejä ja alennuksia       asiainministeriölle poliisitutkinnan suoritta·
9756:       matkalippujen hintoihin.                    mista varten niiltä osin kuin komitean mie-
9757:                                                   tintö antaa aihetta. Sisäasiainministeriö on
9758:    Tasavallan Presidentti vahvisti 27 p :nä       antanut poliisitutkinnan suorittamisen Uuden-
9759: tammikuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-       maan läänin rikospoliisikeskuksen tehtäväksi.
9760: tiin asetuskokoelmassa N: o 40.
9761:    Avustusten myöntämiseksi opettajille osal-                        213 §.
9762: listumista varten lain 7 § : ssä tarkoitetuille           Joulukuun 21 p:nä 1949. Edus-
9763: kursseille tarvitaan tulo- ja menoarvioon eri-          kunta on, hallituksen esityksen N: o
9764: tyinen määräraha, jota ei tähän mennessä ole            85 johdosta, päättänyt hyväksyä Suo-
9765: saatu.                                                  men tasavallan tulo- ja menoarvion
9766:                      203 §.                             vuodelle 1950.
9767:           Joulukuun 20 p:nä 1949. Edus-
9768:        kunta on, hallituksen esityksen N: o          Eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio
9769:        124 johdosta, hyväksynyt lain ulko-        vuodelle 1950 esiteltiin Tasavallan Presiden-
9770:        maalta lahjaksi saatujen tavaroiden        tille tammikuun 17 p: nä 1950 ja julkaistiin
9771:        tullivapaudesta.                           asetuskokoelmassa N: o 15.
9772:           Koska jo viralliselta taholta julki-       Eduskunnan vastaus jätettiin muilta osil-
9773:        suuteen saatujen tietojen mukaan ns.       taan valtioneuvoston edelleen käsiteltäväksi.
9774:        hyväntekeväisyyskauppa on tulliva-
9775:        pautta koskevalta osaltaankin saanut                28) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-
9776:        paljon laajemmat mittasuhteet kuin               rärahan osoittamisesta vakinaisen pii-
9777:        lakia ulkomailta lahjana saatujen ta-            rieläinlääkärin palkkaamiseksi uuteen,
9778:        varoitten tullivapaudesta säädettäessä           Paraisten ym. kunnista muodostetta-
9779:        edellytettiin ja kun tämän asian yh-             vaan eläinlääkäripiiriin Eduskunta on
9780:        teydessä Eduskunnassa annetuista lau-            lausunut odottavansa hallituksen toi-
9781:        sunnoista päätellen ei edes asianomai-           menpiteitä asiassa.
9782:                                                                                                123
9783: 
9784:   Maatalousministeriön     eläinJääkintäosasto            koneiden hankkimista varten Pelson
9785: on vuosittain tehnyt esityksiä viran perusta-             varavankilaan Eduskunta on lausunut
9786: misesta, mutta määrärahaa ei tarkoitukseen                edellyttävänsä, että hallitus kiinnittää
9787: ole myönnetty.                                            asian järjestämiseen vastaisuudessa
9788:                                                           huomiota.
9789:           30) Kun Eduskunnan tiedossa oli,
9790:        että hallituksessa on suunnitteilla maa-       Vuoden 1951 tulo- ja menoarviossa 19 Pl.
9791:        talouden tarvitseman pitkäaikaisen           1: 5 (Vankeinhoitolaitoksen tilain polttoturve-
9792:        lainoituksen korkoavustuksen järjestä-       koneet) kohdalle myönnetyllä määrärahalla
9793:        minen lainsäädäntötoimenpitein, Edus-        on vankeinhoitolaitoksen tarvetta varten os-
9794:        kunta on tässä yhteydessä lausunut           tettu polttoturvekoneita ja on näistä kaksi
9795:        pitävänsä välttämättömänä, että maa-         konetta kaikkine laitteineen sijoitettu Pelson
9796:        talouden korkoavustuskysymys saa-            varavankilaan.
9797:        daan pysyväisemmälle kannalle järjes-          Varsinaisia pellonraivauskoneita ei Pelson
9798:        tetyksi.                                     varavankilalle vielä ole hankittu.
9799:    Asiassa on käyty neuvotteluja eri raha-                   52) Hyväksyessään tuberkuloosisai-
9800: laitosten kanssa, mutta kireän rahataloudel-              raalan rakentamiseen vankeja varten
9801: lisen tilan vuoksi asiaa ei ole voitu saattaa             esityksessä ehdotetun siirtomäärärahan
9802: päätökseen.                                               Eduskunta on kuitenkin katsonut, et-
9803:    Asia on harkittavana maatalousministeriön              tei hallituksen esityksen perusteluissa
9804: neuvottelukunnassa.                                       mainittu sairaalan paikka ole sopiva,
9805:                                                           ja edellyttänyt, että sairaala rakenne-
9806:           34) Päättäessään tie- ja vesiraken-             taan terveellisempään ja muutenkin
9807:        nushallituksen määrärahoista Edus-                 sopivampaan paikkaan.
9808:        kunta on ilmoittanut odottavansa, että
9809:        kysymys n. s. puolipäivärahasta ja sen         Momentin 20 Pl. II: 10 (Tuberkuloosisai-
9810:        maksutavasta hallituksen toimesta sel-       raalan rakentaminen vankeja varten) koh-
9811:        vitetään.                                    dalle on myönnetty 15,000,000 markan mää-
9812:                                                     räraha. Oikeusministeriön toimesta on käyty
9813:    Eduskunnan tekemän huomautuksen joh-             tarkastamassa eräitä sairaalaksi soveltuvia
9814: dosta asia on otettu uudelleen käsiteltäväksi       rakennuksia. Niitä ei kuitenkaan, suhteelli-
9815: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-          sen korkeiden rakennusmuutoskustannusten
9816: riössä.                                             vuoksi, ole voitu hyväksyä. Oikeusministeriö
9817:            48)    Rahaasia-aloitteen     johdosta   tulee ehdottamaan sanotun sairaalan raken-
9818:         määrärahan osoittamisesta halpakor-         tamista Naarajärven varavankilan alueelle.
9819:         koisiksi !ainoiksi meijeritoiminnan ke-
9820:         hittämiseksi Eduskunta on lausunut                   54) Hyväksyessään erään rahaasia-
9821:         odottavansa, että hallitus kiinnittää             aloitteen johdosta määrärahan Turun
9822:         huomiota aloittee.ssa tarkoitettuihin             yliopiston lääketieteellisen tiedekun.
9823:         meijeritoiminnan rationalisoimismah-              nan lääketieteen kandidaattitutkintoa
9824:         dollisuuksiin ja erityisesti tutkii sano-         varten tarvittavan laboratorioraken-
9825:         tun toiminnan edistämistä korkoalen-              nuksen rakentamista varten Edus-
9826:         nusavustusta hyväksi käyttäen.                    kunta on samalla lausunut odotta-
9827:                                                           vansa, että hallitus ryhtyy kaikkiin
9828:   Hallituksen esityksen mukaisesti on vuo-                toimenpiteisiin, jotka mahdollistavat
9829: den 1952 menoarvioon otettu avustuslainoiksi              lääketieteen kandidaattitutkinnon suo-
9830: meijerien rakentamiseksi Pohjois-Suomessa                 rittamisen Turun yliopistossa.
9831: 100 miljoonan markan siirtomääräraha.                 Asia on käsiteltävänä opetusministeriössä.
9832: Muilta osin asia on maatalousministeriössä                   56) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-
9833: valmisteltavana.                                          rärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
9834:                                                           uuden naisvankilan perustamista var.
9835:          51) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-             ten Eduskunta on lausunut odotta-
9836:        rärahan osoittamisesta pellonraivaus-              vansa, että hallitus ryhtyy toimen-
9837: 124
9838: 
9839:       piteisiin kysymyksessä olevan uuden                 59)   Rahaasia-aloitteen    johdosta
9840:       naisvankilan perustamiseksi.                     määrärahan osoittamisesta Kemijoen
9841:                                                        niskan perkaamista varten Eduskunta
9842:   Oikeusministeriö on esittänyt vuoden 1951            on lausunut, että aloitteessa tarkoitet-
9843: menoarvioon otettavaksi tarkoitusta varten             tuun Kemijoen niskan perkaamiseen
9844: 10 milj. markkaa.                                      olisi Eduskunnan mielestä jo ryhdyt-
9845:                                                        tävä, ja edellyttävänsä, että työttö-
9846:          57)     Rahaasia-aloitteen johdosta           myysmäärärahoja käytetään sanottuun
9847:       määrärahan osoittamisesta toimitalon             tarkoitukseen.
9848:       aikaansaamiseksi geologiselle tutki-
9849:       muslaitokselle Eduskunta on lausunut          Kemijoen niskan perkaamiseksi ja Kemi-
9850:       edellyttävänsä, että hallitus kiinnittää   järven vedenkorkeuden säännöstelemiseksi
9851:       aloitteessa tehtyyn ehdotukseen asian-     parhaillaan tekeillä oleva suunnitelma ei
9852:       mukaista huomiota ja mahdollisuuk-         vielä ole valmistunut eikä kysymyksessä ole-
9853:       sien mukaan saattaa tämän rakennus-        van hankkeen toteuttamiseen ole sentähden
9854:       hankkeen suotuisaan ratkaisuun.            tähän mennessä voitu saada lainmukaista
9855:                                                  lupaa, jota Kemijoen niskan perkaustöiden
9856:    Rakennushallitus on geologisen tutkimus-      aloittaminen edellyttää. Kemijärven säännös-
9857: laitoksen antaman suunnitelman mukaan            telyyn liittyvien perkaustöiden aloittamista
9858: laatinut piirustukset ja kustannusarvion         vähissä erin ennen suunnitelman valmistu-
9859: tutkimuslaitoksen virastotaloa varten, joka      mista ei voida pitää tarkoituksenmukaisena.
9860: tulisi rakennettavaksi Otaniemen alueelle.
9861: Kun suunnitelma kuitenkin on siksi suuri,                 60)    Rahaasia-aloitteen     johdosta
9862: että sen toteuttaminen nykyoloissa olisi käy-          määrärahan osoittamisesta maantien
9863: nyt ylivoimaiseksi, on uuden supistetun ra-            rakentamiseksi Vian aseman ja Vant-
9864: kennusohjelman selvittäminen jätetty geolo-            tausjärven maantien välille ja samoin
9865: gisen tutkimuslaitoksen tehtäväksi.                    sillan rakentamiseksi Utsjoen yli Uts-
9866:    Eduskunnan osoitettua vuoden 1952 varsi-            joen kirkonkylän kohdalla Eduskunta
9867: naisen tulo- ja menoarvion 20 Pl. II: 77 mo-           on lausunut odottavansa, että hallitus
9868: mentin kohdalla puheenalaiseen tarkoituk-              kiinnittää aloitteisiin tarpeellista huo-
9869: seen alkueränä 100 milj. mk on ryhdytty toi-           miota ja mahdollisuuksien mukaan
9870: miin sanotun uutisrakennussuunnitelman to-             saattaa nämä rakennushankkeet pää-
9871: teuttamiseksi.                                         tökseen.
9872:                                                     Vian aseman-Vanttausjärven välisen tien
9873:          58)    Rahaasia-aloitteen  johdasta     rakennussuunnitelma on valmistunut ja on
9874:       määrärahan osoittamisesta Otaniemeen       tarkastettavana tie- ja vesirakennushallituk-
9875:       liittyvän ranta-alueen pengerrys- ja       sessa. Utsjoen silta on rakennettu valmiiksi
9876:       kuivaustöitä varten Eduskunta on           talvella 1950-1951.
9877:       ilmoittanut, että kysymyksessä oleva
9878:       pengerrys- ja kuivaustyö Eduskunnan                         216 § 1 kohta.
9879:       mielestä on sopiva työttömyystyönä                  Helmikuun 4 p:nä 1949. Eduskunta
9880:       suoritettavaksi, ja lausunut odotta-             on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä
9881:       vansa, että mikäli työttömyystöiden              tehdyn lakialoitteen johdosta, päättä-
9882:       järjestäminen Helsingin lähiympäris-             nyt lausua toivomuksen, että hallitus,
9883:       tössä käy tarpeelliseksi, työttömyys-            hankittuaan selvityksen kotitaloustyön
9884:       määrärahoja käytetään aloitteessa                rationalisoimismahdollisuuksista,   kii-
9885:       mainittuun tarkoitukseen.                        reellisesti selvityttäisi, millä perus-
9886:                                                        teilla rationalisoimistyötä voitaisiin
9887:   Vuoden 1952 varsinaisen menoarvion 20                tarkoituksenmukaisimmalla tavalla tu-
9888: Pl. II: 68 (Otaniemen valtionalueen pen-               kea valtion varoilla, sekä antaisi
9889: gerrystyöt) momentin kohdalle on hallituk-             asiasta esityksen Eduskunnalle.
9890: sen esityksestä merkitty puheenalaista tar-
9891: koitusta varten uutena siirtomäärärahana 6.5      Tasavallan Presidentti päätti 18 p: nä
9892: milj. mk.                                        maaliskuuta 1949 antaa valtioneuvostolle
9893:                                                                                                               125
9894: 
9895: tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuk-                           seksi vanlkil'albeih:tävistä sen säilyttämi-
9896: sesta aiheutuviin toimenpiteisiin.                               'Se!ksi historiaH:isena muisromerdddnä
9897:     Eduskunnan hyväksyttyä lain kunnalli-                        vaLtioneuvoston lo'kaikurun 15 p :nä 1931
9898: sista kodinhoitajista Tasavallan Presidentti                     1tekernlä:n pä;ätö'ksen mukaisesti.
9899: 2 p: nä kesäkuuta 1950 vahvisti sanotun lain
9900:  ja antoi asetuksen kunnallisista kodinhoita-                Tasawall:an Presidentti päältrti 10 p: nä
9901:  jista, jotka laki ja asetus on julkaistu asetus-        dvesä:lruuta 1949 antaa vaJliti'Oneuvostolle teh-
9902:  kokoelmassa n: ot 272 ja 273.                           tävärksi ry!h:tyä Eduslmmran toivomuksesta
9903:     Vailtioneuvooto asetti 14 p:nä lokakuuta             aiheutuviin toimenpiteisiin.
9904: 1948 kom~tean tekemääm suunniltelmB~n koti-                  Tämälll. huomatrta;via vailltion varoja voorti-
9905:  taloustyön rartionalisoitn.ri.ooksi ja tätä työtä       van järjestelyn toteuttaminen riippuu lähinnä
9906: helpoitrtavien tekni!ll~ten uudistuSten alkoon-          uuden naisvan!ki1an valmistumisesta.
9907: saamiseksi, varsinkin huomioonottaen pien-                   Vuonna 1946 on Ojoisten virlka.taJ.o, jolle
9908:  villjelijällwtien naisten työn kevenrtämisen.           uusi naisvanlk:illa oli suunni'tel.Jtu ralk:ennetta-
9909:     Komitea 'laikikaute1ltiiin !kieväällä 1950, jota     vaksi, määrätty suurelta osailtaan asutustar-
9910: ennen se antoi mietintönsä mooseudnn vesi-               ikoituikseen 'käytettäJvälksi. V rution omistukseen
9911:  ja viemärilaitteista, jonlka johdost·a vuosien          jäi tästä noin 200 hehtaaria käsittäneestä
9912: 1950 1951 ja 1952 .tu:lo- ja menoarvioihin               virkatalosta 81.60 hehtaaria ja sekin eri osiin
9913: on ~tetrtu määrära!hrut ~liVUSitUJksia ja lainoja        pirstottu11a, joten uuden naisva:nlkilan raiken-
9914: varten. (Ks. v. 1945 <valtiopäiväpäätös 185 §            tammhanJketta sanotun virka.taJlon alueen~ on
9915: 23 kohta, v. 1946 valtiop~väpäätös 185 § 33              pidettärvä rauenneena. Hämeeniinnan kau-
9916: llrolhta ja v. 1947 valtiopäwälpäätös 305 § 32           pungin läJhistöHä Vanruj'an kunnassa olevan
9917: k®ta.)                                                   noin 67 hehtaarin suuruisen wlueen lunas'ta-
9918:                       216 § 4 kohta.                     misesrta uuden naisvankillan pBiiikalksi on !käyty
9919:                Mwaliskurun 8 p:nä 1949. EdUSiktmta       neuvotteluja asianomaisten rmwanornisrtajain
9920:           on, erääi.n vuoden 1948 vaJ1tiopäiviHä         kanssa. Kun alueen omistajat ovat halunneet
9921:           rtffi1Jdyn toivomusaloitteen johdosta,         vasrtiklkeelk.si metsämaata, on oiikeusminisrteriö
9922:           rpäättäny!t 'l81USU:a to:iJvomu:ksen, että     pyytänyt maa:talousminiSteriötä luovu'tta:ma.an
9923:           \hallitus va;lrmistaisi ja antaisi Edus-       oilkeusminimeriOlle sanotussa lkun:D.III8Sa olevan
9924:           lkunnailll'e esityksen pulhelinsa±aisuurtta    Vout]lan virkata:lon metsämaaJS~ta riirt!tävän
9925:           koskevaksi lailksi.                            aluoon käytettäväJksi uuden va:nlktla-a!lueen
9926:                                                          vastiiiDlreeksi. Maatailousministeriö onkin luo-
9927:    Tasav;a1lan Presidentti päätti 1 p: nä huhti-         vut'tanut oilkeusministeriö':Jile 60 llreruta:aria
9928: kuuta 1949 antaa vaJlti~euvosto:1le tehtä-               metSämaalta sanO'tltuu:n tarlkoirtu'kseen lkäytet-
9929: väksi rylhtyä EdUSkunlllaJil toivomu!kisesta             tälvlä!ksi.
9930: aiheutuviin toimenpiteisiin.                                Vanhassa naisvanlkil'assa v:allirtsevaa tiilan-
9931:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden rminis-             aihtautta lievelllllllre'ttili.n aluksi siia-tämä!llä osa
9932: t•eriö on lkirjelmällään 29 p :[tä elokuulta             va.ni.ldlan numisovanJld:en OISastoNa piderttävistä
9933: 1951 'Lähettänyt oinreusrm!inislteriöHe toimen-          .n'1110risovB~ngeiSiba Järven:pään vamkisiirtolaan.
9934: p~teitä varten posti- ja lennätinh31llirtuksen           Vuoden 1951 aiika;na voitiin Hämeen vanha
9935: 1wartiman efhdortuksen                                   lmna naisvankien wlhaisen luvrun vuo!kisi tois-
9936:    1. laiksi ikirrje-, lenuriLti1n- j'a puhclinsaJlai-   taiseksi kokonaan vapB~uttaa varsinaisesta
9937: sruudesta ja                                             vamlldasutuksesta. Linn81ll polhj akerrolksessa
9938:    2. laiksi rillroshlJin 38 ja 40 lurvun muut-          sijaitse:vat lkuirtenlkin vanlkilan ainoart 'V'aras'to-
9939: tarrniselksi niitä koskevine yksirtyiskohtaisine         tilat ja linnan kirlkossa on ooe'lloonlkin pidert-
9940: perusteluineen.                                          täJvä summnJtai- ja pyhäpä:ilvinä sekä mies-
9941:                                                          että naisvanlkioo jumaianpa;lvelusthlaisuudet.
9942:                    216 § 5 kohta.                        Joissa!kin muissa [innan huiOIIleiss'a on myös
9943:           Maailisllruun 8 p:nä 1949. Edus-               vankilan varastoja. Kun linna sijaitsee kes-
9944:        lkunita on, erään vuoden 1948 valtiö-             koellä siltä ym!pä:röiviä vankiasumuksia ja
9945:        päiviiJ.Ilä tehdyn toiiVOmusa;loiltteen joh-      kulku sinrue tapah.tuu vamki1an pää<portin
9946:        dosta, pää:trtänyt 181usura toivomuksen,          kautta, tulee uuden nraisvam.lki:lan vaJmistu-
9947:        että hallirtus rylhtyisi toimen<piteisiin         mista odotelllessa Hä:meen vanhan 'linnan [uo-
9948:        Hämeen vaman 'linnan vapau1ttam:i-                vu1Jtaaninen musooltarlkoitulkseen siirtymään
9949: 126
9950: 
9951: tuonnemmaksi. (Ks. v. 1935 vallitiopäiväpäältös                            pääJttänJ"t Qausua toi'Vomu!ksen, että
9952: 177 § 37 llroht&.)                                                         lhamtus 'kiireeliJiisesti selvityttäisi tie-
9953:                                                                            ieiden tai tai!J:een edistämiseksi toi-
9954:                    216 § 6 kohta.                                          mivien ythdisty>Sten, seurojen ja jär-
9955:            Ma:a:liSlruun 11 p:nä 1949. Edus-                               jMöjen taloudellisen aseman ja vall-
9956:         ikuulba Olll, eräJäm. ,fuirvomrusa:loitt~en jiOib.-                Ititonavun lbarpeen sekä näin saadun
9957:         doota, pääitJtänylt ~amma toirvomtllksoo,                          selvitylksen potll'j'aiHa ryhtyisi vii!littö-
9958:         että haill:iltus otttaisi harkitJta.vakseen,                       mästi toilm. enp~isiin niiden talloude'l-
9959:         voilbaisiinJlro antoo säännöksiä malk-                             lisen asenraJil. :p81rantam~i sekä tar-
9960:         suttomasta oikeudenkäynnistä, selkä                                vilttaessa amltaills:ii "aSioo 'koskevalt esi-
9961:         myön!teisessä tapaulksessa valm.istlajsi ja                        tykset EduSkuama!lle.
9962:         ·amaisi Edusku1111rul1Je esityiksen asiasta.
9963:                                                                   Trusaval1BJll P:residenrtJti päätti 22 p: nä kesä-
9964:    Tas'3Naillan Presidelllllti pääJtiti 24 p: nä maa-          lkuuta 1949 aaiJtaa rva:lttioneu'V'OStoHe OOh.tä-
9965: liskuuta 1949 anta'a va.l.rtfuneuvosto[le teh,tä-              välksi rJ!htyä Eduskunnan toivomUksesta
9966: välksi ryhtyä EdUSikunn.an toivomubesta                        aiheurtU!Viin ltoim'enpi.JOOisiin.
9967: ailheutuviin toimenp~teiSiiin.                                    Asia on opetusministeriössä. vrulmistelta-
9968:                                                                VBllJ.ta.
9969:    LBiin'Val·m:islte~u!lrunn:an mietirutö lffi8iksUJtonta
9970: oiikeudenkäymili. kos!kem'ksi 1ainsäädännöksi
9971: vailmJit;;mi 15 p : 'll1ä jooJuku'Uita 1951.                                          216 § 9 kdhta.
9972:                                                                               Huhtikuun 1 p:nä 1949. EduSkunta
9973:                                                                            oo, erään 'VUOden 1948 valitilopäivillä
9974:                     216 § 7 ko!l1ta.                                       .tehdyn 'laikia!loit1leen johdosta, päättä-
9975:            M~iskuun         11 p:nä 1949. Edus-                            n~ laiUS'Ua toivomu!ksen, että ih~1irtus
9976:         Ummta on, erään vuoden 1948 valtio-                                toimitu1Jt81isi ttutikimulksen, voirt·a.isiinko
9977:         päi·viHä OOhdyn toirvomusa:lonteen joh-                             ja missä laajuudessa kansa'k:OIU:lunopet-
9978:         dosta, pääitJtänJ"t [ausua toi'V'Omuks:en,                         tajien nyikyisestä luontoispa:rk!k:rujärjes-
9979:         ~ttä ha;llliitus ryhtyisi viipymättä roi-
9980:                                                                            tela:nästä 1uopua selkä missä sulhtoossa
9981:         me1llpi>t·eisiin tlrotita!louden ja muun                           sittä o[isi ehlkä !keh~tettäJvä, jotta kansa-
9982:         kodinlhoidon opetulksen teh~                                       koulunopettajillle myönn~etJtämt luon-
9983:         sekä !kansa~ että oppiikouluissa j'a sen                           toisedurt nykyistä parerrnruiJn rvastaisi-
9984:         .u:lo1Jtannis·elmi myös poikaopphlwilt!a kos-                      'Vat tarlkoitust&aJU.
9985:         k>Walklsi.
9986:                                                                    T asavaHan Presidenlbti päättti 22 p : nä kesä-
9987:    TasavallaJil. PresiJdentJti pä,äJtti 24 p: nä ma.a-         /kuuta 1949 antaa vBiltioneUivostoHe .Wh.rtä-
9988: lisikuuta 1949 antaa vailitJioneuvostolle tehrt:ä-             väiksi ryhtyä Eduslkunnan ooivoa:niutksesta
9989: välksi ryhtyä EduSlrmmam toilvomuksesta                        ailheutuviin /toimenpiteisiin.
9990: ailheutulvi:in toimenpiteisiin.                                    KJou[lllha!lHtus on 22 p : nä h~inälkuuta
9991:    Maa:tallousminris1leriö O!ll, [lumllritlt'll:aa.n asiasta   1949 läili:ettänyt opetusminåsteri.öJll.e }a!Bitimam.sa
9992: kotitallouden rrutionaiisoim~tealn ja ma.:a-                   'ehdortulksen 'ka:nsalkoollu!laitdksen ·kustannus-
9993: ta!loushBill~tulksen lamsrmnort, siil'ltänylt asian             ra:in .tarlkista.In'isesta ja ikrunsaJmulunopettlllj i:en
9994: opetusminist·eriölle.                                          palkikausjärj·estelmän muuttamisesta.
9995:    OpetusminiSteriö on 14 p: 'Il'ä tammilkuuta                    Va;l'tiorvaraJinmin:isteriön järj,esbclyosaston,
9996: 1950 PYYitänyt asiasta kou[ulli.wll:irt!ulksen l.au-           palkkauskomitean, Maalaiskuntien Liiton ja
9997: SU:nnon, jolka on 3 p: nä maalislruuta 1951                    Soomen Kaupunlkiliiton aJUnJe1ltua ehdmuk-
9998: saBipUilliUit ministeriölle. KesäJlmun 22 p : nä               sesta lausunltonsa asia oli kootlomusvuoden
9999: 1951 opetusmmisteriö on Hilh~~ asian                           päättyessä opetusministeriön harkittavana.
10000: ma:aJ1ai~kansalkoul un      j aJtlko-l()petusikomrtealle       Kun ehdotulksen toteUtltaminen ·tehtyjen i'as-
10001: sen ,työssä huomioon otettavaksi.                              :ke1mioo mu'kaaJil. ailheuttaisi se'kä rva!litiO!ll. että
10002:                                                                kuntien menojen huomattavaa lisääntymistä,
10003:                  216 ·§ 8 koht'a.                              ei vailtion ja kunltien lkiristynoon taloudeLlisen
10004:           Maaiskuun 15 p :mä 1949. Edus-                       ~emoo vuolksi toistaiseksi o~e näyttän.yt oile-
10005:         lkunta on, erään V!Uoden 1948 'Va~tio                 VaJil. mahdo1lisuuksi:a uudistuk'Sen tote.U!ttB~mi~
10006:         päiiVilä 11Jtfudyn ~alki!aJloiltteen johdosta,         seen.
10007:                                                                                                       127
10008: 
10009:                   216 § 10 ~-                              suunnitelmia harkitsemaan asetetulle komi·
10010:            Hulhtitkuun 1 p:nä 1949. Eduskunta              tealle huomioonotettavaksi.
10011:        on, erään vuoden 1948 vwltiopäiviHä
10012:        ·tehdyn ~akilaJhjiJtteen johdosta, päruttä-                       216 § 15 kohta.
10013:        II1yt iausua rt:.oiivomruJksten, e'flt!ä hallitus            Huhtikuun 5 p:nä 1949. Eduskunta
10014:        ry:htyisi ltoimenpilbe~iin lkoosakoulun-                  on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä
10015:        opettaijioo ja erityisesti ma;aJJ:a:iskoosn-              tehdyn toivomusaloitteen johdosta,
10016:        ik'oullu:joo opet!ta;jioo. paJlkikauksessa ole-           päättänyt lausua toivomuksen, että
10017:        vien ·epä'k6htoon poistrumiooksi.                         hallitus toimituttaisi tutkimuksen
10018:                                                                  siitä, millä aloilla ja millä tavoin osa-
10019:    T3JSruvall'1an Presiden1Jti •päätJti 22 p :nä kesä·           päivätyötä voidaan hyväksikäyttää,
10020: lkulllta 1949 anJtaa vrrutioneuvostoHe WMiVäksi                  sekä ryhtyisi niihin toimenpiteisiin,
10021: ryhtyä EduSlrnnnJaln toilvomu~ta aåheultu-                       joihin tutkimus antaa aihetta.
10022: viitn toimeiDJpiJteisim.
10023:    Kioulu'haftlirtus on 22 p:!D.ä iheitnäkuuta 1949          Tasavallan Presidentti päätti 22 p:nä
10024: lähettiimly;t     opetusmmisteriö'l'le 1aaJtimansa         kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-
10025: ehdotu!ksoo ka:nsakou1UJlai.tJdksen 'kustanlllUSlai!Il     täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
10026: tarkistarrnise'St·a    ja k~oulurnopettwjien               aiheutuviin toimenpiteisiin.
10027:  pall:k!kausjä:rjestJelmän muubtam'isesta.                   Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-
10028:    V!ailtiovaramministeriön jä:rjoestelyosaston,           vana.
10029: pamklkauskomitoon, Marulaiakuntien Liilton ja
10030: Suomen ~aupunlkil.:ilitlon wnn~ettua ehdoltulk-                          216 § 16 kohta.
10031: sesta lausuntonsa asila dli kootomuSIVUoden                         Huhtikuun 5 p: nä 1949. Eduskunta
10032: päättyessä opetuministberiöill ihwrlki,tJtava;na.                on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä
10033: Kun €ihd'O'tulksen Wteuutammen lteihtyjen las-                   tehdyn toivomusaloitteen johdosta,
10034: !k~Lmien mulkaa;n ailheuttaisi sekä v3ilition että               päättänyt lausua toivomuksen, että
10035: kurllltien mellJOjoo lhruomwlitaJiVoo !J.is:ääntymistä,          hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sel-
10036:  ei valtion ja kuntien kiristyneen taloudelli-                   laisen tutkimuksen toimittamiseksi,
10037: sen aseman vuoksi toistaiseksi ole näyttänyt                     jossa selvitettäisiin naisten ansio-
10038: olevan mahdollisuuksia uudistuksen toteutta-                     työssä ja kotitaloudessa suorittaman
10039: miseen.                                                          työn tuloksen yksityis- ja kansan-
10040:                                                                  taloudellinen merkitys sekä syitä
10041:                  216 § 11 kohta.                                 naisten ja miesten palkka- ym. työ-
10042:           Huhtikuun 1 p:nä 1949. Eduskunta                       olosuhteissa vallitsevaan erilaisuu-
10043:         on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä                     teen.
10044:         tehdyn toivomusaloitteen johdosta,
10045:         päättänyt lausua toivomuksen, että                   Tasavallan Presidentti päätti 22 p: nä
10046:         koulunuudistusta ja kansakoulun ope-               kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-
10047:         tussuunnitelmia valmistettaessa maa-               täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
10048:         seudun käytännöllisen elämän vaati-                aiheutuviin toimenpiteisiin.
10049:         mukset otettaisiin riittävästi huo-                  Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-
10050:         mioon, kuitenkin niin, etteivät koulun             vana.
10051:         yleissivistävät oppiaineet sen takia                             216 § 18 kohta.
10052:         joudu kärsimään.                                           Huhtikuun 8 p: nä 1949. Eduskunta
10053:                                                                  on, eräiden vuoden 1948 valtiopäi-
10054:    Tasavallan Presidentti päätti 22 p: nä                        villä tehtyjen toivomusaloitteiden
10055: kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-                      johdosta, päättänyt lausua toivomuk-
10056: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                          sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
10057: aiheutuviin toimenpiteisiin.                                     toimenpiteisiin maamme peltoalan
10058:   Asiasta on opetusministeriö 23 p: nä kesä-                     viljavuustutkimuksen ja kartoituksen
10059: kuuta 1949 pyytänyt kouluhallitukselta lau-                      suorittamiseksi.
10060: suntoa, joka saapui 9 p: nä elokuuta 1950
10061: ja lähetettiin 12 p: nä elokuuta 1950 maa-                   Tasavallan Presidentti päätti 10 p: nä
10062: laiskansakoulujen jatko-opetuksen opetus-                  kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-
10063: 128
10064: 
10065: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta          20 milj. markkaa. Pieksämäen ja Riihimäen
10066: aiheutuviin toimenpiteisiin.                     samanlaiset huoltorakennusehdotukset jäivät
10067:   Valtioneuvosto asetti 3 p:nä kesäkuuta         sensijaan kokonaan rahoittamatta. Kouvo-
10068: 1948 professori Jouko Vuorisen puheenjoh-        laan tehtävän huoltotalon rakennustyö aloi-
10069: dolla komitean asiaa valmistelemaan. Komi-       tettiin kuitenkin kesällä 1950, ja työn lop-
10070: tea jätti mietintönsä valtioneuvostolle 28       puunsaattamiseksi      laskettiin   tarvittavan
10071: p:nä maaliskuuta 1949.                           vielä 21 milj. markkaa. Kun saman vuoden
10072:   Vuosien 1950 ja 1951 tulo- ja menoar-          lisämenoarviossa myönnettiin tarkoitukseen
10073: vioissa myönnetyillä määrärahoilla on vuo-       vain 4 milj. markkaa, jouduttiin työt raken-
10074: den 1951 loppuun mennessä suoritettu vilja-      nustyömaalla välillä lopettamaan. Sittenkun
10075: vuustutkimuksia,    jotka käsittävät yli         vuoden 1951 I lisämenoarviossa oli tarkoituk-
10076: 100,000 maanäytettä edustaen noin 50,000         seen myönnetty 18,000,000 markan määrä-
10077: peltohehtaaria.                                  raha, voitiin työt jälleen aloittaa. Rakennus,
10078:                                                  jossa putkityöt ovat parhaillaan menossa,
10079:                216 § 20 kohta.                   valmistuu vuoden 1952 kevään kuluessa.
10080:          Huhtikuun 8 p:nä 1949. Eduskunta
10081:       on, erään ~oden 1948 valtiopäivillä                        216 § 24 kohta.
10082:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                  Huhtikuun 20 p:nä 1949. Edus-
10083:       päättänyt lausua toivomuksen, että                kunta on, erään vuoden 1948 valtio-
10084:       hallitus    toimituttaisi  tutkimuksen            päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
10085:       siitä, voitaisiinko metsätyönjohtajien            dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
10086:       työaikaa säännöstellä lailla, sekä                että hallitus ensi tilassa toimituttaisi
10087:       myönteisessä     tapauksessa    ryhtyisi          tutkimuksen siitä, miten tilojen koko
10088:       asian vaatimiin toimenpiteisiin.                  vaikuttaa niiltä saatavan tulon mää-
10089:                                                         rään, ja ryhtyisi sen jälkeen tutki-
10090:   Tasavallan Presidentti päätti 22 p: nä                muksen osoittamalla tavalla erisuu-
10091: kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-             ruisten tilojen verotuksessa esiinty-
10092: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                 vien epäkohtien korjaamiseen.
10093: aiheutuviin toimenpiteisiin.
10094:   Valtioneuvosto asetti 28 p: nä kesäkuuta          Tasavallan Presidentti päätti 22 p: nä
10095: 1951 komitean tutkimaan kysymystä eräiden        kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-
10096: työväen suojelua koskevien lakien muuttami-      täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
10097: sesta ja täydentämisestä. Asia on mainitun       aiheutuviin toimenpiteisiin.
10098: komitean valmisteltavana.                           Harkittaessa mahdollisuuksia tutkimuksen
10099:                                                  toimittamisesta tilojen koon vaikutuksesta
10100:                216 § 21 kohta.                   niiltä saatavan tulon määrään, on valtiova-
10101:          Huhtikuun 8 p:nä 1949. Eduskunta        rainministeriö tullut siihen käsitykseen, ettei
10102:       on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä       tällaista tutkimusta voida suorittaa muulla
10103:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,         tavoin kuin maatalouden kannattavuustutki-
10104:       päättänyt lausua toivomuksen, että         muksen puitteissa. Tällainen tutkimus edel-
10105:       hallitus ryhtyisi viipymättä toimenpi-     lyttää näet laajaa ja luotettavaa aineistoa,
10106:       teisiin sosiaalisten olojen parantami-     erilaisten tilojen kannattavuudesta, eikä täl-
10107:       seksi Kouvolan veturivarikolla sekä        laista aineistoa ole muualta saatavissa. Maa-
10108:       muillakin valtionrautateiden veturi-       taloushallituksen     kannattavuustutkimuksen
10109:       varikoilla.                                tuloksista sellaisina kuin ne nyt ovat, ei kui-
10110:                                                  tenkaan ole saatavissa riittävää aineistoa
10111:   Tasavallan Presidentti päätti 10 p: nä         samoissa olosuhteissa olevien erikokoisten
10112: kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-      tilojen kannattavuuden vertailuun. Esimer-
10113: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta          kiksi Etelä-Suomen tutkimusalueella, joka
10114: aiheutuviin toimenpiteisiin.                     käsittää Uudenmaan läänin ja pääosat Ky-
10115:   Vuoden 1950 menoarviossa myönnettiin           men, Hämeen ja Turun ja Porin lääneistä
10116: Kouvolaan rakennettavaa veturi- ja varikko-      sekä osia Mikkelin läänistä, oli kirjanpito-
10117: miesten huoltorakennusta varten ehdotetun        tiloja viimeksi toimitetussa tutkimuksessa
10118: 35 milj. markan määrärahan asemesta vain         vain 321, mitä määrää siihen nähden, että
10119:                                                                                                                   129
10120: 
10121: alueeseen kuuluu maatalouden kannalta var-                     Tasa'Valhlm. P~idkmtJti påäJtti 10 p:nä kJesä..
10122: sin erilaisia seutuja; on pidettävä niin vähäi-             rkuuta 1949 ·antaJa vaitiiOueu!V'OOtolire tcll.!täJvälksi
10123: senä, ettei sen perusteella voida tehdä ver-                rylhtyä EduskU!Illllall. toiwmulksesta aiheutu-
10124: tailuja edes eri kuntien maatalouden kannat-                viin .toilmanpiteisiin.
10125: tavaisuudesta.                                                 Asia on vallmistcltaiV'Illll!a ma:alta'louslhal!Li-
10126:    Maataloushallituksen tarkoituksena on laa-               ituksessa.
10127: jentaa kirjanpitotoimintaa mahdollisimman
10128: edustavaksi, vaikka onkin osoittautunut vai-                                     216 §• 29 llrohlta.
10129: keaksi saada sopivia· tiloja kirjanpitotiloiksi.                         Toulroilruun 3 ,p :rn..ä 1949. Eduslkunta
10130: Tämän vuoksi katsoo valtiovarainministeriö,                         on, ·erään vuoden 1948 vaJtiopä'iividilä
10131: ettei kysymyksessä tarkoitettua tutkimusta                          ,'tJe'hdyn rtJoilvomusailoiltitreren johdbsta,
10132: tilan koon vaikutuksesta niiltä saatavan tu-                         rpäättänYit ~a.usua rtoilromu!ksen, että
10133: lon määrään voida toimeenpanna ennenkuin                            ihaJi<ijtus ensi ltillmlBa ry'htyisi !toim~n
10134: kirjanpitotoiminta tällä alalla on saatu riit-                      rpjltJffisiiu peruSitee1:ldsen, eri lk:amsalais-
10135: tävän edustavaksi.                                                  piirien tarpoot •tasapuoil'iseBti huomioon-
10136:                                                                     dtltaivam., kansam.itaJIOOt.enrnullklllll!totkyikyä
10137:                  216 § 25 kohta.                                    va.staJavrun sosiwail:isen dhJjelman [aati~
10138:            Huhtikuun 26 p :nä 1949. Edus-                           miseksi.
10139:         kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
10140:         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                   Tasa1Vall1an PTeSidentti rpä.ä.'t!ti 22 p: n:ä lkesä-
10141:         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin              llmuta 1949 oo.taa va!J.JtiiOneuvoSto'lle teJhtä.-
10142:         verotusta varten toimitettavaa maan                 väiksi ryihtyä Eduskurmam. to~~ulksesta
10143:         Iuokitusta koskevien säännösten uudis-              aiheutu'Viiu ftoimenpilteisiin.
10144:         tamiseksi niin, että luokituksessa, joka               Asia on sosiaaliministeriössä valmistelta-
10145:         perustuisi maan luontaiseen viljavuu-               v~na.
10146: 
10147:         teen, entistä tarkemmin otettaisiin
10148:         huomioon kaikki maan eri käyttöla-                                      216 § 31 ilruhta.
10149:         jien tuottavuuteen ja sen käytön kan-                           Toulk<Jkuun 6 p:nä. 1949. Eduslrunlta
10150:         nattavuuteen vaikuttavat tekijät, jotta                     on, eräiden vuiQdien 1948 valltiopäilvillä
10151:         luokitus saataisiin, sen suorituksen                        tehtyjen toiJVo:m~USaJ11di!Ut'eiden johdosta,
10152:         valvontaa myös erityisesti tehostaen,                       päälttänyt '1ausua ltJoiVO!IDulksen, että
10153:         koko maassa mahdollisimman yhtenäi-                         l}w~l[itus iboimiiultJtaJisi jjufkimulksen, V()li-
10154:         seksi ja erilaisia tuotantoedellytyksiä                     ,taisii.nlko rtoorlisUJU!tt·a, etenlkm pi~ ja
10155:         tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti                        arotilbooiJlisuurtita, 'll:y!kyistä enlffillmän
10156:         vastaavaksi.                                                ohjata ja sijoittaa maaJSeudul[Je ikiin-
10157:                                                                     nittämiii11ä erityisesti lhu~ta maa-
10158:   Tasavallan Presidentti päätti 22 p: nä                            seutuväoestön .työvoiman kansan;talou-
10159: kesä:kuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-                        de1lils€mi ,t;e~hOkikaasoon käyttöön ja ~Iin
10160: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                             mason \lmlhot:tamisoon.
10161: aiheutuviin toimenpiteisiin.
10162:   Asia on maiden mittausta ja Iuokitusta                        TasavaJHan Presidentlti päätti 30 rp:n.ä kesä-
10163: suunnittelemaan asetetun komitean harkitta-                 ·kuuta 1949 anwa vailitiooeurvostol1~ ltJeihrtä'Välksi
10164: vana.                                                       ryhtyä Eduslm:nnam. ooiivomuikse\sta aiheutu-
10165:                    216 § 28 kohta.                          v<iin toime111pilteiaiin.
10166:           Hu'lrtikuuu 29 p :nä 1949. Edus-                      Asia:a sei1vit:t'ämään 1ja ~aa,timaan siitä ehdo-
10167:        ikuma 10n, .erään VIUoden 1948 va!lrtio-             tulksen .asetti va:ltioneu:vosto 16 •P: nä ib.elmi-
10168:        rpäivlilliä tehdyn ltiOivomusailoitwen joh-          lkuuta 1950 komjJtean. Komittoea jatti rmietin-
10169:        dosta, päätJtäuy.t il:ausua toirvomuOmen,            :tölffiä 17 rp: nä maalliskuuta 1951.
10170:        että iha!lii1mrs rY'hitylisi ildireeiJilisiin toi-       Eduskuuta 'on hal'Htiu.lk:sem. esiltylksen mukati-
10171:         menpilteisiin selvitylk\gen ha:nlklk:imiseksi       'sesti vuiOden 1952 manoal'Vion 19 Pol: n II: 26
10172:         maJhdoHisu~a           !turva/ta eläiuten-          moon. !koib.dal:la myönnetytstä, tyollirsyyden tur-
10173:         omistaJjalt .elämvaJhimllroijoen adheutta-          vaamiseksi va:ratusta 350,000,000 mlk moorä-
10174:         milta menetyksiltä ja antaisi aikanaan               raJhaJSrta ooo1ttanu!t tarllroitulk~n 100,000,000
10175:         asiasta esiltylksen Eduslmn:nailk                   rmarkfkrua.
10176: 4472/53                                                                                                             17
10177: 130
10178: 
10179:                     216 § 33 !kohta.                                  dosta Wholklk:ailsim toimenJpilteisiin hen-
10180:            Toulk.()llruun10 p:illä 1949. Eduskunta                    kisen työn aJI.aJla va!Jililltsevien 'ta1oudel-
10181:         on, erään rt:oi'VomUIS>allo1'ttioon johdosta,                 Jislten ja muiden epäfiroll:JJtien korjaami-
10182:         päättäm.yt lausua toivomuksen, että                           selksi.
10183:         hwl!litus suoritutitaisi tutJldmulk.sen siitä,
10184:         ·voi!taisil.nlko työrrjdlltajren :työaika laJillla      Tasavallan Presidlffilltti päätti 22 p: nä kesä-
10185:         säännöst'e!llä, ja tarvitltaessa antaisi             \kuu:ta 1949 a;rntaa valVioneu'VO'StoHe tehtä-
10186:         asiasta oesiltyUmen EduSlrunna;He.                   väksi ryh:tyä Edusl.ru:na::uan ooirvblmluksesta
10187:                                                              ·aiheutu:viin toimen'Pi1Jeilsiin.
10188:     T:asa'V'aJllan Pres:iden<Uti ~päätt~ 22 p: oo kesä-         Asila Qll. sooia:allimirnisteriössä vallmistellta-
10189: lmU!tlli 1949 antaa vaJltionJeu'Vbstdlle teihtä-             vwna.
10190: välksi ryihtyä EdUJSku'llllan rtoirv'Omulksesta
10191: a:ilheultU!viin toimenp iJteisilim..                                             216 § 40 ikoh:ta.
10192:     V a!lti:Orueurvostlo asetti 28 p: nii kiesäkuuta                     Kesälkuun 9 p:nä 1949. Eduskunta
10193: 1951 ilrom1tean tut!kima.an lkysymy'S'tä eräiden                     on, erään vulode:n 1948 vaJltiopä1villlä
10194: työväen suojelua lk:ookevi:en Qalkioo muutta;mi,..                   !tehdyn ,toiivomusaJ.oiJtrtoon jdhdosta,
10195: sesta ja täydellltämisestå. Asia on ma:iniltun                        päättä!lly\t IJ:ausua :toiv'Ol11IUilmen, että
10196: !lrom:iJtean valrrn::iste'lltwvana.                                  ih811%tUJS cyh:tyilsi malhdlohlisimmoo pikai-
10197:                                                                      siin ja telhloikllrelilsiin :toilmernpilteå~ui.n
10198:                                                                      niiden Lapin, Olli'ulll ja Kuopion lää-
10199:                  216 § 34 ik:o'b..ta.                                neissä ollevien !kunnian- ja ky'läteitten
10200:           Toulk:o'kuun 17 p: nä 1949. EduSilrunta                    !lruntooo. sa;a;tta;miseksi, joita sotatoi-
10201:        on, erään ,tJoivomUISaJloitteen jolhdosta,                    mien yih!t.eydessä ~tai llll1YÖ1h:errnmirn muiUa
10202:        päättänyt ~arusua toivomuksen, että                           y>leisluon't:oisi.J.~a a:joill1a on pilattu tai
10203:        !haJJHtUIS turtildsi, onlko tarpooUista ja                    tuhottu.
10204:        tarkoituksenmukaista, että opiskelu-
10205:        malhiddl~isuuQmia edistetään iffillliden tOi-
10206:                                                                   ·TaooNaillan Presid~TIJtt!i päätti 29 p: nä
10207:        menpiiteiden ohi:illa myös verob.Jellpo-               heinäkuuta 1949 an't·aa vrultionewvostO'Ne teh-
10208:        tuksilla, ja myön1Jeisoon tulOikseen pää-              täJväksi ryhtyä Eduakullllll.a;n toivomuiksBsta
10209:        tyessään ootruisi ash1sta esiltyksen Edus-             a;ilh.eutu!Viin to~menpiteåsiin.
10210:        lkrnma~le.
10211:                                                                   Mik:ä'li ·asia ilrosilme Oulun ja Lapin lää-
10212:                                                               n±en hävi.telty'1lä a!lrueehla o1~<ien lmrunan- ja
10213:     TasavaJllan Presiden1tti päätti 22 p :n!ä kesä-           lk:yl~itten !kuntooillSwatbtamista sodan jäljiltä,
10214: kuuta 1949 antaa vaJlrtioneuvostone teh:tä-                   on taT!koitcl{Seen lk:äy'tletty !Viime vuosien tulo-
10215: välksi ryhtyä Edus!lrnnrnan tJoivomuksesta                    ja menoarvioiihin 20 PI. III luvun kohdalle
10216: a:ilheutu'viirn toimernpilbeisHrn.                            Pohjois-Suomen IJ:J.ävitetyrn aJLUieen tiev-erkon
10217:    Asian oltua valtioneuvoston asettaman,                    ikll'llltoonsaruttamiseen tadroitelttu:ja varoja.
10218: professori Aarne R~olaJn puheenijohdolla                      VU'oden 1950 tu[o- ja meruoarviossa varat-
10219: toimilvoo kmnirtearn valiiillist~1ta'\"ana komitea           ltiirn tähän ta;rlkoiitulk:soon 20,000,000 markkaa.
10220: on jäJttänyt mietinltönsä vallltiornruvosrolle,                   Tie- ja vesiralkennushaJililtUIS on tehnyt
10221: jossa se on ih·aJrikittruvana.                               [rnilkulaitos·ten ja yileisten töiden ministeriölle
10222:                                                              'esitylk:oon, että sanotut !Jnmtoonpanotyöt saa-
10223:                    216 § 35 ko!hta.                           ~tet!t:adsiin J)äätöksoon siri!nä j·ärjestyksessä kuin
10224:            Toukoik:uun 17 p:nä 1949. Edus-                   !kylä- ja ikunrnanl001den !k,unltO'orupaoo tapah-
10225:        kunta on, erään to1vomUJSailoitteen joh-              tuu tul'O- ja menoarvion momentiilta 12 Pl.
10226:        dosta, pä:äittänyit ~ausu'a toivomuksen,              V: 3 myönnettäv~n vallitimavustusten turvin.
10227:        että ih.a:lli,t'us ki.ireelllisesti toimituttaisi     KlOSika 'kunrnoo- ja lk:yiläJteiden jäMeenraiken-
10228:        tutkimuksen maa:mme !henkiisen työn                    nustyö on: saatu suoriltebuksi tyydyttävästi
10229:        ·tekijäin 1tailoudeil1isen aseman kehityk-             kä;ylbettyj'ä mooe'btelyltrupOija ooudatltaen ja
10230:        sestä verraJttuna muiden :väestöpiirien               kun .ne O'Vllit lk:äytäm.nössä oooiitltau!tuneet jous-
10231:        O'lloiJhin, ilciinnilttJäien !huomiOta myös           'twviksi ja tileilltaJrv:ilts1joita tyydy:ttäviiksi, jäl-
10232:        opililislta siviStystä edle!N~lä toimi-               JeenTailrennl\lSityö :tutla;an ed~1eennrin suoritta-
10233:        alloiilla vaJllitoov8ialll työvoiman tarpee-          •maan ttälhäJnast'isia me!Wtil:ie'lytapoja noudat-
10234:        seen, selkä ryjhtyisi ,tutlkimulk:soo joh-            taen.
10235:                                                                                                   131
10236: 
10237:                     216 § 41 kohta.                         Asiasta tehtyjen rahaasia-aloitteiden joh-
10238:             Syy\Sh."'lun 1 ·p:nå 1949. Eduskunta          dosta Eduskunta merkitsi vuoden 1951 tulo-
10239:         on, erään toitromusaJloirtiteen jolhdosta,        ja menoarvioon 40,000,000 markan siirto-
10240:          pä:ärtJt;äny:t 'lausua to~vomu:ksen, että        määrärahan käytettäväksi avustuksiksi pien-
10241:         •haililitus rylhtyisi ltoimenJpiteisiin työ-      viljelijöille kiviperäisten peltojen raivaa-
10242:         ·tu:rvaiNrisuuslain uiottamiseksi koske-          mista varten. Vuoden 1951 viimeisessä lisä-
10243:         maan viran :tai :toirrnoo !ha!l'tijoita.          menoarviossa Eduskunta hyväksyi määrä-
10244:                                                           rahan perusteluihin muutoksen, jonka mu-
10245:    'Dasavall'Lan Presid€1l1Jtti rpäättil 23 p: nä syys-   kaan määrärahaa saadaan käyttää myös
10246: kuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-                 kivenraivauskoneiden hankkimiseen lähinnä
10247: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                 pienviljelijöiden perustamille yhtymille.
10248: heutuviin toimenpiteisiin.                                   Vuoden 1952 menoarviossa on tarkoituk-
10249:    Asia on valltionJeu:voston 12 p :nä joulu-             seen varattu 40,000,000 markkaa.
10250: kuuta 1946 työtul'VIallHsuuslainsäiäoontöä tar-              Asia on maatalousministeriössä valmistel-
10251: krlStama:an asettarrnan komitean valmiste] ta-            tavana.
10252: van:a.
10253:                     216 § 42 llrolhrta.                                  216 § 49 kohta.
10254:             SyySkuurn 2 p:nä 1949. Eduskunta                      Lokakuun 14 p:nä 1949. Eduskunta
10255:         IOll, erään tolivomusailoittoon johdosta,               on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä
10256:         päiä~ä;rnyJt lausua tOivomuksen, että                   tehdyn toivomusaloitteen johdosta,
10257:         rhal!Litus !kiireellisesti ryhtyisi toimen-             päättänyt lausua toivomuksen, että
10258:         pilteisirim: syöpätaultien tut!kimis- ja hoi-           hallitus kiinnittäisi nykyistä enemmän
10259:         •tom~dollisuulk:si:en 1ed:istämiseiksi.                 huomiota puolustuslaitoksen raken-
10260:                                                                 nusten,     kasarmien, henkilökunnan
10261:    Tasa'VI8Jl1lan Presidentti pä:ältti 16 p :nä syys-           asuntojen ja varastojen jatkuvaan
10262: !k:uuta 1949 a:n!ta:a valtioneuvosto'lll~e te!htäväksi          kunnossapitoon ja kunnon parantami-
10263: rylhtyä EduSkunnan toivomulksesta aiiheu:tu-                    seen sekä ryhtyisi tarpeen vaatimiin
10264: viin itoimenp•ilteisiin.                                        toimenpiteisiin.
10265:    Asia on sisäasi•aimminiisteriössä käsiteltä-
10266: vänä.                                                        Tasavallan Presidentti päätti 13 p: nä
10267:                       216 § 45 kolh'ta.                   tammikuuta 1950 antaa valtioneuvostolle
10268:              Syyskuurn 2 p :nä 1949. EdUBmunta            tehtävä:ksi ryhtyä Eduskunnan toivomuk-
10269:          on, erääm: toivomusa:loitteen johdosta,          sesta aiheutuviin toimenpiteisiin.
10270:          •päättänyt 11ausua ltoivomulksen, että              Tämän Eduskunnan lausuman toivomuk-
10271:          ha111itus kiiree1[isesti toirrnituttaisi tut-    sen johdosta puolustusministeriö ilmoittaa,
10272:          !kimuben ma!hdollisuuiksiSta kivien rai-         että puolustuslaitoksen rakennusten, kasar-
10273:          vaamriseen kiviiperäisil1tä pelJloilltJa kiin-   mien, kantahenkilökunnan asuntojen ja va-
10274:          niiitäJen er1tyistä huomiJota !koneelli'!eil     rastojen kunnossapitämiseksi ja kunnon pa-
10275:          railvaootoimim.nan !k:~hilttäaniseen sekä        rantamiseksi on tehty 'kaikki se, mitä myön-
10276:          ryhtyisi toiJmellipiteisii'n raivaustyön         nettyjen määrärahojen puitteissa on ollut
10277:          edistäun~ksi          tukemal'la vi[jelijöitä    mahdollista ja että sitä mukaa kuin määrä-
10278:          vrultion varoista myönnettäJvillä avus-          rahoja vuosikorjauksiin ja uudisrakennuksia
10279:          ltulksill[a, paJNclrioi!Na •ja ~ainoiJlila.      varten on lisätty miehistön majoituksessa ja
10280:                                                           kantahenkilökunnan asunto-oloissa on saatu
10281:    Tasavallan Presidentti päätti 30 p: nä                 jonkinverran parannusta aikaan.
10282: syyskuuta 1949 antaa valtioneuvostolle teh-
10283: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                                 216 § 50 kohta.
10284: aiheutuviin toimenpiteisiin.                                      Lokakuun 14 p:nä 1949. Eduskunta
10285:   Maatalousministeriö myönsi 6 p : nä heinä-                    on, erään toivomusaloitteen johdosta,
10286: kuuta 1950 Maatalouskoelaitoksen maa-                           päättänyt lausua toivomuksen, että
10287: tutkimusosastolle määrärahan viljelysmaiden                     hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin ase-
10288: kivisyysasteen määräämistä koskevan tutki-                      palveluksesta kieltäytymistä omantun-
10289: muksen suorittamista varten. Tämä tutkimus                      nonsyiden perusteella koskevien sään-
10290: valmistui vuoden 1950 lopulla.                                  nösten tarkistamiseksi.
10291: 132
10292: 
10293:    Tasavallan Presidentti päätti 8 p: nä jou-     tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
10294: lukuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-       aiheutuviin toimenpiteisiin.
10295: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta               Asia on käsiteltävänä kulkulaitosten ja
10296: aiheutuviin toimenpiteisiin.                      yleisten töiden ministeriössä.
10297:    Tämän Eduskunnan toivomuksen johdosta
10298: valtioneuvosto tammikuun 12 p: nä 1950                           216 § 53 kohta.
10299: asetti komitean tarkastamaan voimassa ole-                 Marraskuun 22 p :nä 1949. Edus-
10300: vaa lainsäädäntöä edellämainitussa asiassa              kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
10301: sekä laatimaan ehdotuksen tarpeellisiksi                dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
10302: uudistuksiksi. Komitean jätettyä asiasta mie-           että hallitus panisi kiireellisesti toi-
10303: tintönsä on Eduskunnalle annettava lakiesi-             meen tutkimuksen siitä, missä määrin
10304: tys puolustusministeriössä valmisteltavana.             alle 30 prosentin invaliidien työtapa-
10305:                                                         turmakorvauksien korottaminen elin-
10306:                216 § 51 kohta.                          kustannusindeksin nousua vastaaviksi
10307:         Lokakuun 14 p:nä 1949. Eduskunta                samalla tavalla kuin suuremmissa
10308:       on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä              invaliditeettiystapauksissa on tarpeel-
10309:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                lista ja mahdollista.
10310:       päättänyt lausua toivomuksen, että
10311:       hallitus ryhtyisi mahdollisimman pi-          Tasavallan Presidentti päätti 16 p: nä
10312:       kaisiin toimenpiteisiin tiesuunnan tut-     kesä:kuuta 1950 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10313:       kimiseksi maantien rakentamista var-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
10314:       ten    Ylikitkajärven     luoteispuolitse   aiheutuviin toimenpiteisiin.
10315:       Posion-Kuusamon maantiestä Kuusa-             Asiasta on pyydetty sosiaalivakuutuskomi-
10316:       mon-Kemijärven maantiehen.                  tean lausunto.
10317:    Tasavallan Presidentti päätti 4 p: nä mar-                   216 § 54 kohta.
10318: raskuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-               Marraskuun 22 p: nä 1949. Edus-
10319: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                   kunta on, erään vuoden 1948 valtio-
10320: aiheutuviin toimenpiteisiin.                            päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
10321:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-           dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
10322: riö on samana päivänä siirtänyt asian tie-              että hallitus kaikin tavoin kiirehtisi
10323: ja vesirakennushallitukselle, joka oli jo loka-         uuden tielainsäädännön valmistelu-
10324: kuun 25 p: nä 1949 antanut ao. piiri-insi-              töitä ja antaisi mahdollisimman pian
10325: nöörille määräyksen tiesuunnan tutkimisesta             Eduskunnalle     esityksen   sanotuksi
10326: ia suunnitelman laatimisesta.                           lainsäädännöksi.
10327:                 216 § 52 kohta.
10328:          Marraskuun 18 p :nä 1949. Edus-            Tasavallan Presidentti päätti 3 p: nä hel-
10329:        kunta on, erään vuoden 1948 valtio-        mikuuta 1950 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10330:        päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
10331:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,       heutuviin toimenpiteisiin.
10332:        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin       Valtioneuvosto on 5 p: nä lokakuuta 1951
10333:        Kymenlaakson maanomistajien va-            lakkauttanut 2 p: nä heinäkuuta 1942 asete-
10334:        pauttamiseksi velvollisuudesta osallis-    tun n. k. tielakineuvottelukunnan sekä anta-
10335:        tua Kymijoen perkaamisesta aiheutu-        nut tielainsäädännön uusimista tarkoittavan
10336:        neisiin kustannuksiin.                     työn uudelle komitealle, jonka työ komitealle
10337:                                                   vahvistetun työjärjestyksen mukaisesti olisi
10338:   Tasavallan Presidentti päätti 13 p :nä          saatava valmiiksi 31 p: ään tammikuuta 1952
10339: tammikuuta 1950 antaa valtioneuvostolle           mennessä.
10340: 
10341:                                Vuoden 1950 valtiopäiväpäätös.
10342:                      1 §.                               1949 valtiopäivillä tehtyjen lakialoit-
10343:          Helmikuun 10 p: nä 1950. Edus-                 teiden johdosta, hyväksynyt lain
10344:        kunta on, eräiden vuosien 1948 ja                maanhankintalain muuttamisesta.
10345:                                                                                            133
10346: 
10347:    Samalla Eduskunta on eräiden                         hänen omistukseensa, sekä antaisi
10348: laki- ja toivomusaloitteiden johdosta,                  asiasta esityksen Eduskunnalle.
10349: päättänyt lausua toivomukset, että                 Tasavallan Presidentti vahvisti 24 p: nä
10350: hallitus ottaisi kiireellisesti harkitta-       maaliskuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
10351: vakseen maanhankintalain mukaisen               tiin asetuskokoelmassa N: o 161.
10352: maan- ja lainansaantioikeuden myön-                Samana päivänä Tasavallan Presidentti
10353: tämismahdollisuudet sellaisille rin-            päätti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
10354: tamasotilaille, joilla sanotun lain no-         ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
10355: jalla ei ole oikeutta saada maata, sekä         viin toimenpiteisiin.
10356: antaisi asiasta tarpeelliseksi katso-              Tasavallan Presidentti päätti 14 p: nä
10357: mansa esityksen Eduskunnalle;                   syyskuuta 1951 antaa Eduskunnalle esityk-
10358:     että hallitus ottaisi kiireellisesti har-   sen maanhankintalain muuttamiseksi, minkä
10359: kittavakseen, mitä mahdollisuuksia on           esityksen Eduskunta on hyväksynyt 20 p: nä
10360: turvata raivaamattoman ja rakenta-              joulukuuta 1951.
10361: mattoman maanhankinta tilan vastaan-               Lailla on laajennettu uutistilan perusta-
10362: ottaneiden asutettavien toimeentulo-            mispalkkion saantioikeutta.
10363: edellytykset laajentamallå uutistilan              Muilta osin asia on käsiteltävänä maata-
10364: perustamispalk'kion saantioikeutta tai          lousministeriössä.
10365: ryhtymällä muihin tukemistoimenpi-
10366: teisiin, sekä antaisi asiasta esityksen                               19 §.
10367: Eduskunnalle;                                           Maaliskuun 28 p : nä 1950. Edus-
10368:     että hallitus kiireellisesti tarkistaisi          kunta on, hallituksen esityksen N: o 6
10369: ruotsinkielisiä ja kaksikielisiä kuntia               johdosta, hyväksynyt lain eräistä
10370: koskevan siirtoväen sijoitussuunnitel-                muutoksista ja lisäyksistä Suomen
10371: man siten, että suomenkielisen väes-                  evankelis-luterilaiselle kirkolle annet-
10372: tön suhde kunnan kielellistä luonnetta                tuun kirkkolakiin.
10373: muuttamatta saisi kunnan väkilukuun                     Samalla Eduskunta on lausunut
10374: verrattuna nousta noin neljällä pro-                  pitävänsä suotavana, että kirkkolaki
10375: sentilla;                                             kokonaisuudessaan, sekä nyt kysymyk-
10376:                                                       sessä olevien että muidenkin pykälien
10377:     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin              osalta, tulisi tarkistetuksi nykyaikaista
10378: toimenpiteisiin korkohyvityksen suo-                  kielenkäyttöä ja nykyistä lainsäädän-
10379: rittamiseksi niiltä toisen korvauslain                töä vastaavaksi.
10380: nojalla siirtoväelle annettujen obliga-
10381: tioiden erääntyneiltä pääomamääriltä               Tasavallan Presidentti vahvisti 6 p: nä
10382:  ja obligatioiden korkoeriltä, jotka on         huhtikuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
10383: pidätetty maanhankintalaissa tarkoi-            tiin asetuskokoelmassa N: o 169.
10384: tettujen luovutushintojen ja lainojen              Opetusministeriö on kehoittanut kirkko-
10385:  vakuudeksi, sekä antaisi tarpeellisen          hallitusta ryhtymään asianmukaisiin toimen-
10386:  esityksen asiasta Eduskunnalle;                piteisiin po. korjauksen aikaansaamiseksi.
10387:     että hallitus kiireellisesti valmistaisi
10388:  ja antaisi Eduskunnalle esityksen sel-                             30 §.
10389:  laisiksi    täydentäviksi     säännöksiksi             Huhtikuun 21 p:nä 1950. Edus-
10390:  maanhankintalakiin, että sanotussa                   kunta on, hallituksen vuoden 1949
10391:  laissa tarkoitetuilla vapaaehtoisilla                valtiopäivillä antaman esityksen N: o
10392:  kaupoilla hankittujen tilojen suhteen                150 johdosta, hyväksynyt lain vilja-
10393:  voitaisiin suorittaa tilojen elinkelpoi-             varastojen rakentamisen rahoittami-
10394:  suuden kannalta tarpeelliset täyden-                 sesta.
10395:  nykset ja korjaukset; sekä                             Kun yksityinen viljakauppa pää-
10396:     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin              asiallisesti on osuustoiminnallisella
10397:  toimenpiteisiin maanhankintalain mu-                 pohjalla toimivien yritysten hallussa
10398:  kaisen lainansaantioikeuden pysyttä-                 ja kun tuottajat ovat huomattavalta
10399:  miseksi maanhankintatilan haltijalle                 osalta mukana sanotuissa yrityksissä
10400:  senkin jälkeen, kun tila on siirtynyt                ja niissä saadut kokemukset ovat
10401: 134
10402: 
10403:         yleensä myönteisiä, Eduskunta on                          dOSSia .trupa:htuooiden rvä:ärirn!käY'tösten selvit-
10404:         lausunut, että tämä olisi nyt kysy-                       :täanisen joudutltaJmista;
10405:         myksessä     olevia   rakentamislainoja                      lku:lknlRJiltosten ja yleisten töiden ministe-
10406:         myönnettäessä otettava huomioon oh-                       riön ti~Won milkäi[ mi.etim.tö !kosJkee Poh5'0is-
10407:         jaamalla kehitystä edellä mainittuun                      Suomen rautRJtieylhteyksien prurwntamista ja
10408:         käytännössä tarkoituksenmukais~ksi jo                     näiden raU!tRJtiera:kennusl:ien raihoi<t:tamista
10409:         osoittautuneeseen suuntaan.                               käsittelevän ·eriWlisen suunnitehna;n aihan-
10410:            Samalla Eduskunta on erään toi-                        sa:amista ja
10411:         vomusaloitteen johdosta päättänyt                            Eduskunnnan lausumaa toiivorrnus'ta, et!tä
10412:         lausua toivomuksen, että hallitus ot-                     harrlitus ryJhtyisi rehoiklkaisiin ja !kiireellisiin
10413:         taisi harkittavakseen kysymyksen val-                     toimenpi:teisiilll Hikennl(li()nnJe'tt(){llluuiksilen eh-
10414:         tion    viljavaraston    ra:kentamisesta                  käisemiseksi rautatieylikäytävillä;
10415:         Pieksämäelle Savon, Keski-Suomen ja                          määräten Tasava'lla;n Presidentti, että
10416:         Pohjois-Karjalan kulutus- ja siemen-                      Eduskunnan vaataus oiJ.i mui1ta ooiJJba81Il mer-
10417:         viljatarpeita varten.                                     kittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
10418:                                                                      Perustuslalk1valio:kunnan kysymyksessä ole-
10419:     Tasavallan Presidentti vahvisti 12 p: nä vaan mietintöön sisä!lty;vän 'lausuman joh-
10420:  toukokuuta 1950 sanotun lain, joka julkais- dO'Sta puolustusministeriö il.moitta:a, että lau-
10421:  tiin asetuskokoelmassa N: o 236.                                 sumassa tarkoitettuja väärinkäytöksiä selvit-
10422:     Samana päivänä Tasavallan Presidentti tämään asetetun tutkijallrulll!nrun toimesta on
10423:  antoi asetuksen sanotun lain soveltamisesta, pantu syytt~eseen 69 lhenlldilöä, joista täihän
10424:  joka asetus on julkaistu asetuskokoelmassa mennessä on tuom~ttu 39, ja että tu1Jkimusten
10425:  N:o 237.                                                         j10uduttamiseiksi sisäasiainmin,jsrteriö 'VUOnna
10426:     Eduskunnan toivomus on otettu huomioon 1949 :aset'bi llll'ääräa:jaksi lkäytettävällmi !ka'ksi
10427:  mainitun lain nojalla lainoja myönnettäessä. ylimääräistä tutkijaa. Huomioonottaen kui-
10428:     Kysymys Pieksämäen viljavarastosta on tbenkin 'edeHeen!k1n selvi,ttämättä olervien jut-
10429:  valtion viljavaraston valmisteltavana.                           tujen suuren lukumäärän ja vaikeudet saada
10430:                                                                   tutkijailrunl'ta8lll !kiinnitetylksi riittävästi päte-
10431:                                                                   vää .työvoimaa on sel'VIittärrnistyön jorudutta-
10432:                               49 §.                               miseksi     päätetty jakaa osa jutuista rikospo-
10433:               Touk~Ykuun 23 p: nä 1950. Edus-
10434:                                                                   liisin ja puolustusvoimain palveluksessa ole-
10435:           kunta on hyväksynyt perustuslaki- vien lakimiesten tutkittaviksi.
10436:           vwli~unn81Il ja ulikoasiaimaliokunnan
10437:                                                                      V altiollleuvoot:Jon !8lSetettua tooHist81mislromi-
10438:           mietinnöt VlUOd~n 1949 va:lrtiopäiv:illle               tea:n  on sen li:sä;jäsenelksi liikennoosiloita var-
10439:           ifu!irrnirte'tun ihwl'1:iltulksen 1:oirrnlen1piteistään ten   kutsuttu      rautatiehallituksen rautatiera-
10440:           vuonna 1948 ~nltaman kertomuksen kennusosaston johtaja Martti Viluksela.
10441:           j'Ohdoota.                                                 Teolli·st8lllis!komitea on vuoooa 1951 anta-
10442:                                                                   massaan mitetinnössä lkäsiibefrlyt lkysymystä
10443:                                                                   Pohjois~Suomen          ra:taverikon ilrehittäiruisestä
10444:     Twsava!l1lan Presidenitti määräsi 2 p : nä k!:\sä- llootkonaisuudessaalll ja tehnyt suunni'te1m8lll
10445:  kuunta 1950, •että Edusikunnan 'ldirjelmä oli eräiden ehdottamiensa ratasuu'll!ti;en !Nl!hoit'ta-
10446: merldt.Jtäwä pöytälkill'jaan: tiedolksi j·a että mai- misesta.
10447: nitul';ta u1Jkoasiain1VaJ1iokunnan mie'tinnOOtä oli                  Liiik:enneonnettomnmksien            eh!käisemise!ksi
10448:  a;nnettruva tieto u:lllroasiainmimlisteriöiJie sekä . rautatieyli!käy.tärv11~ä on tasoylilkäyltiivien tur-
10449: :perustusila.lki<Valiolkunlli8J]; mretintö pöyltäikir- va1aå!tte~ta varten m:enoa:rvioissa viime vuo-
10450:  j81Ilott.ein saatettava:                                         sina myönnetty vwroja:
10451:     oi!keusrrninfulteriime mikäJli se !koslki kerto-
10452: musvuiOd:en ailkana eräissä sanoma:l~hdissä                                V. 1948 •   0   ••••••  2,200,000: -
10453: julk<aistu1ja !Jrirjoirtuiksia, jotka p&ustusla;ki-                        V. 1949 0   ••••   0.   5,000,000: --
10454:                                                                                                    0
10455: 
10456: 
10457: valio!kunn:an 'käs~tylkslen mullmoo mart olleet                            V. 1950 •   0   ••••    1,000,000: --
10458:                                                                                                   0.
10459: 
10460: 
10461:  julkisia viranomaisia haJlvenltavia ja muu-                               'V. 1951•••••••         1,500,000: -
10462:                                                                                                    0
10463: 
10464: 
10465: toin sen sisältöisiä, että niiden jdhdiOSita olisi
10466: ollut ry'hdyttävä syytetoimenpiteisJ.in;
10467:     puolustusministeriölle mikäli mietinnössä Kun ;täy<leilJliset v·alo- ja äämimerk!kilaitteet
10468: käsitellään puolustusvoimain omaisuuden hoi- ili!käY'tärviillä maJksruvat nlylkyisin noin 1,000,000
10469:                                                                                                             135
10470: 
10471: markkaa kappale, ei vuotuisilla määrära-                         dosta, hyvälksynyt lain v®liaik·ruises'ta
10472: hoilla saada kuin yksi turvalaite rakenne-                       :poilk!k:eu:ksesta !krunsa!lroululaitolksen kus-
10473: tuksi.                                                           tann'Ullmista annettuun lakiin.
10474:      Mitä taas yli- ·j-a aliilkullkrusi:1tojen rakenta-             Sam~la Eduskunlta on huomautta-
10475: miseen tulee, ei ti1runoo vaJkinai'Sten mä:ärä-                  nut, että ka'11Sakoul1unopettaJjain p~k
10476: ralhojen puitteissa ol'e sen ll~Yhdui[isempi.                    lkaUJksen uudelieenljärj~yn toteutta-
10477: Ma~n]ttaJlroon, •että yhden ylilku'lllmsiQ~a;n (Hoo-             aniseen olisi malhdolilisimman nopeasti
10478: :DJa:lan shlta) raJkenJtamista vaa:-ten on myön-                 ry'hdytttärvä.
10479: netty varoja vuonna 1949, 1950 ja 1951,
10480: ,ei.lkä silta ole vie1'ii;kä&l .vrumis.                      T asavaUan P.residenltti villhvisti 27 p : Diä
10481:     Sen sijaan työttömyysvaroihla on saatu                kesäJkuuta 1950 sanlotun lain, joka ~ubs
10482: vuoden 1951 kuluessa valmiiksi neljä ali-                 tiin asetu'Sikoilroe1massa N :o 309.
10483: kullkusiltaa •j a koJme y'likU!1kusi~taa.                    Kysymys lkansailroullunopetta:j·ain rpailklkauk-
10484:                                                           sen uudeHeell'jäl'ljesteiystä on opetusministe-
10485:                         54§.                              riön ikä:siteltäväinä.
10486:           TouJkdkuun 31 :l):nä 1950. Eduskunta
10487:        on, ih:alHtuksen esityksen N :o 12 j6h-
10488:        dosta, hyvälksynyt !lain mruwtaJlouSO'ppi-                                  84 §.
10489:        laitoksista annetun !lain mTiutJtami-                          K:esätlrnun 21 p :·Illä 1950. Eduskunta
10490:        sesta.                                                    on, lh:ailli!tulksen esity1ksen N :o 37 jOh-
10491:           Mainitussa          vastauskirjelmässään                dosta, hyvä!k:syrnytt 'lisäyiksiä ja muu-
10492:        Edu.slrun!ta on !kilinnittäinyt huomima                    tOiksia vuoden 1950 rttrlo- ja meno-
10493:        siihen, e'ttä eri ministeriöiden a!laisille               arviO!On.
10494:        mat~llisillle Oippi!lruiltoksil1le anootta-                    PääJttäiessään valtion virlkamioopalk-
10495:        vaa vationapua !kosik:eva;t säännökset                    !kioj·en ja ·erä!iden valtion avustusten
10496:        poi!k!keavat a'Vill.Stustlen myöntämisperus-               järjestelyä varten esitetystä lisämäärä-
10497:        teisiån näihden niin suu'l"eSti toisisttaan,              ralhas:ta Eduskunlta on huomauttanut,
10498:        mtei oppi:laitos'ten saanrial avustusmää-                 että vailk!ka kysymy'ksessä olervan jär-
10499:        rrä yleensä vohl3J ilman laitosten ta1ou-                 jeste'lyn lkautta IVi·rkamiesten palllroissa
10500:        d'enihloiltoon !kohdistuvia 1lälhempiä tut-               saadaan ihuoan:attavaa!k:in parannusta
10501:        mulksi•a edes verrata !kes!k'enään. Osit-                 aiikaan, Eduskunta on voinut ·todeta,
10502:        tain tämä hajanrusuus ·varmaanlkin jOih-                  että vill'kamiesten paJJ.Uclmulkseen V'i<elä-
10503:        tuu puuttuvasta ythteistloiminn-asta eri                  kin jää epätasaisuulksia ja tarikista'rni-
10504:        mini&teriöiden vä1~1'lä, mutta •toisaa~ta                 sen ailhetta ja että sellaista esiintyy
10505:        on saman!lcin ministeriön a1aisten oppi-                  erilnäisten ·a!lojen virlk:amiesten ja myös
10506:        llaitosryihmien kesken olemassa seihlai-                  sopimuspa;l!kkaistoo vitkamiesten pruik-
10507:        sia eroavaiSIIluksia, joiden ei voida ikwt-               !k:ausludclciin siljoi<tte1ussa. Eduskunta
10508:        soa johtuvan laitOsten toisistaan poilk-                  on U:ausunut odoltltavansa, että haJilitus
10509:        !k:eavas'ta 1uonJteesta. Kun rvaJlti101n pitäisi          !kiinnittää ede~·lä maini<ttuilhin epänroh-
10510:        tu!kea eri elinkeinoal01jen tarpeillta paJl-              rtiin !huiOimiota da rtellree ta;rpoolJJ.isålksi
10511:        ve'lervia rumlnat]Nisia oppi!l3lil00ksia suu-             lkatsomansa /korjaukset paJ!kilmus1uo-
10512:        rin piirtein samanlaisten perusteiden                     lkit:teiJ.uun.
10513:        mukaan, Eduskunta on [ausunut, että                            Eduskunta on myös ,illmoilttanut ole-
10514:        ruvus:tusperusteita !kOISkevaJt sä:ännölkset              vansa sitä mh~lltä, että IVirlmmiesten
10515:        olisi pyrittävä !k:olkoamaan ja saaJtta-                  ika:l'liinpa•ilkanlisäJjärjestelmä::n ita:rkoi-
10516:        maan s:isä!llöliään yhdenmuikailsiksi.                    tuksenmukaisuutta olisi hall'Li·tulksen
10517:                                                                  toimesta tutkittarva ja, milkäJ.i sen
10518:    Ta.sruvaJlian Presidrenltti vahv·isti 16 p: nä                muuttamiseen ilmenee aihetta, annet-
10519: kesäilrnuta 1950 sanotun iain, jo!ka ju~!kais                   tava asiasta esitys EduSkunnal'le.
10520: tiin asetuSkokoelmlassa N :o 290.                                    Eden·een Eduskuntta on !huomautta-
10521:    Asia on va11tilorvarainm'inis,teriössä haa:!kitta-            nut, että va'Hion viDlmnniesten pasllk:-
10522: vana.                                                            ikauben ny.t !kohotessa myös [uontois-
10523:                         68 §.                                    {)tu:j@ vastiiklkeet Ol·isi uude<l'leen jär-
10524:            Kesäkuun 16 p: nä 1950. Eduskunta                      jeste'titiilvä selkä työtehon kohottrumi-
10525:         on, ·hal~ituikS'en esityksen N :o 22 joh-                seen ja virastotyön tarlroituksenimulkai-
10526: 136
10527:         seen järjest6lyyn sekä 'Vlitranltoirrnitrusta             jien pa;lkkauksen uudelleen järjestelyn
10528:         häiritsevi:e:n sivurtoim.ten väih.enitämisoon             yhteydessä ottaa huomioon myös edetlllä
10529:         kiinnitettävä erityiStä ihuomiotba.                       mai.nitun periaatteeltlisen ikan'tansa.
10530: 
10531:     Näunlä Esälybe't ja muutiOilmet vuoden 1950                Tasavallan Presidentti vahvisti 7 p: nä
10532: tuJ.o- 'ja menoaJrviOOn. esi!beltiin Tasavallan             heinäkuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
10533: PresidentilLle 30 p: mä llresällruruta 1950 ja              tiin asetuskokoelmassa N: o 360.
10534: juJlllmistå.in as:etuSkollroelmassa N :o 325.                  Kysymys kansakoulunopettajien palkkauk-
10535:     TasruvatHan Presidentti pääti1Ji 30 p: nä kesä-         sen uudelleenjärjestelystä on opetusministe-
10536: kuuta 1950 a.nJta:a vationeuVostoUe oohttävälksi            riön käsiteltävänä.
10537: ryih:tyä EduSlrunrrHw huomautulkseSta &iiheu-
10538: tuviin toimenpi.teisi[n.                                                       106 §.
10539:    V a;ltiovMai'llilll.inrist.eriö on !kesäkuun 10 p: nä             Syyskuun 29 p: nä 1950. Edus-
10540: 1950 anJtanu't va1titon pa!MBJUSkolllilltean, nyt-                kunta on, hallituksen esityksen N: o
10541: t~in va117ion pa1!kikauslautallmnta, tehtä-                       70 johdosta, hyvaksynyt lain virk:a-
10542: vä!ksi suorittaa tutkirrnukoon ja sen perus-                      mieseläkkeistä.
10543: teena l:aruti.a €Jhlkä tarpeel~iselksi oooittautuvan                 Pitäen erittäin tarpeellisena, että
10544: ehdo1Julksen !k:a~ien :vaUrirnaiStten virllrojen ja               valtion palveluksessa olevien työnteki-
10545: to:ilnriten sekä y1lirrnääriiist7en toimien rprulkkaus-           jäin eläkkeistä säädetään lailla, Edus-
10546: luiOk!ldin sijoitte1un tarlkistamisesta.                          kunta 'kehoittaa hallitusta kiireelli-
10547:     Ktun llruntioo ka;Hoosludkitusta koslkeva tut-                sesti ryhtymään toimenpiteisiin val-
10548: kimus ei ole vielä va~istunut, ei käytettä-                       tion palveluksessa olevien työntekijäin
10549: vissä ole ol'lu.t rtarpeel~isia rperllSitietolja viJrlka-         eläkelain aikaansaamiseksi.
10550: miesten kaJ!lii'lllpaikanlisälj ärjesotelmän tarkoi-
10551: tulksenmu!kaisuuden selVittämiiselksi.                         Tasavallan Presidentti vahvisti 30 p: nä
10552:     Vuoden 1951 ailkana on vi!rkamiesten käyt-              syyskuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
10553: töön luovutelttujen vaJlHon asu!Il!tojoo vas-               tiin asetuskokoelmassa N: o 459.
10554: tiklkeiJta ja vuokria kxllrdtettu 1 päi'V'ästä kesä-           Samalla Tasavallan Presidentti jätti val-
10555: \kuuta ja 1 rpäJilväsVä syysikuuta 1ulki~n, jolloin         tioneuvoston tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan
10556: säännöstelynall:aisia !huonooruvuoikriakin on nos-          kehoituksesta aiheutuviin toimenpiteisiin.
10557: tettu.                                                         Samana päivänä Tasavallan Presidentti
10558:                           86 ·§.                            antoi asetuksen virkamieseläkkeistä, asetuk-
10559:            Kesäkuun 22 rp:nä 1950. Eduslmnta                sen ylimääräisten toimenhaltijain elä:kkeistä
10560:          on, haqtlittulksen esitylksen N :o 50 joh-         ja asetuksen valtion työntekijäin eläkkeistä,
10561:         dosta, ihytvälksynyt ·lain kall1Sak!olrlu1ai-       jotka asetukset on julkaistu asetuskokoel-
10562:          toksen kUSitannuJksista an.ooturn [ain             massa N: o 460, 461 ja 465.
10563:         muuttamisesta.                                         Samana päivänä valtioneuvosto antoi pää-
10564:            V astauSki!rjelmässään Eduslkun:ta on            töksen valtion työntekijälle annettavasta työ-
10565:         i1rrnoittan!U.t o:levansa periaatteessa sitä        kirjasta ja päätöksen eräiden valtion palve-
10566:         mieltä, että ero perhoollisen ·ja rper-             lukseen perustuvien eläkkeiden yleisestä tar-
10567:         ihoottÖIIllän kansalkowlunbtpettrujan pailk-        kistuksesta, jotka päätökset on julkaistu
10568:         !kauksessa otl:isi poiSOOttaNa, muitta että         asetuskokoelmassa N: o 466 ja 470.
10569:         vaJ1ti~talloud~Uisista syistä EduSkunta                Kysymys valtion palveluksessa olevien
10570:         ei lmitJeruk1aan olle \katsonut vowansa             työntekijäin eläkelain aikaansaamisesta on
10571:         mainittua ajaJtus.ta vielä :tässä yhtey-            Eduskunnan edellä mainitun kehoituksen
10572:         dessä :tolteultta:a, va·an on ai:nbas'ta:an         johdosta valtiovarainministeriössä käsiteltä-
10573:         tliev~mtänyt epällrolhrtaa silten, että esi-        vänä.
10574:         tyksen mulkainen paillkkaulksen ero on
10575:         supistettu         y'läikansakoulunopetbta:jan                         110 §.
10576:         ikbhdaHa lJ.ro'lmesta 9a rulalkans·akoulun-                 Syyskuun 29 p : nä 1950. Edus-
10577:         opetta!jan kohda:l[a kahdesta rpallkkaus-                 kunta on, hallituksen esityksen N: o
10578:         luokasta yihdoo p:a.ilkkruusluolkan suurui-               87 johdosta, hyväksynyt lain tulo- ja
10579:         ~i. Edm:llrnnJta on ~ausunurt odotta-                     omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
10580:         vansa, että 'hwlHtus lmnsalkouJunopet:ta-                 tamisesta.
10581:                                                                                              137
10582: 
10583:          Samalla Eduskunta on päättänyt                 kopuolelle jääneiden vähävaraisten
10584:       lausua toivomuksen, että hallitus sel-            vanhusten toimeentulon turvaamista
10585:       vityttäisi, millä tavoin kansanedusta-            tarkoittavat toimenpiteet olisi saatava
10586:       jain eduskuntatyöstään saarnat palk-              mahdollisimman nopeasti päätökseen.
10587:       kiot    voitaisiin   oikeudenmukaisesti
10588:       saattaa kokonaisuudessaan verotuksen           Tasavallan Presidentti vahvisti 22 p: nä
10589:       alaiseksi, sekä antaisi asiasta esityksen   joulukuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
10590:       Eduskunnalle.                               tiin asetuskokoelmassa N: o 606.
10591:                                                      Samalla Tasavallan Presidentti päätti an-
10592:    Tasavallan Presidentti vahvisti 6 p: nä        taa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-
10593: lokakuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-        kunnan toivomuksesta aiheutuviin toimenpi-
10594: tiin asetuskokoelmassa N: o 489.                  teisiin.
10595:    Samana päivänä Tasavallan Presidentti             Tasavallan Presidentti päätti 26 p : nä.
10596: antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä         lokakuuta 1951 antaa Eduskunnalle esityk-
10597: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-         sen vanhuusavustuslaiksi ja laiksi kansan-
10598: menpiteisiin.                                     eUikelain 41 § : n 6 momentin muuttamisesta,
10599:    Asia on valtioneuvoston 9 p: nä tammi-         minkä esityksen Eduskunta on hyväksynyt.
10600: kuuta 1947 ajankohtaista verolainsäädäntöä
10601: koskevia kysymyksiä valmistelemaan asetta-                             138 §.
10602: man komitean harkittavana.                                 Marraskuun 21 p: nä 1950. Edus-
10603:                                                         kunta on, hallituksen esityksen N: o
10604:                    112 §.                               61 johdosta, hyväksynyt lain maan-
10605:          Lokakuun 11 p: nä 1950. Edus-                  hankintalain muuttamisesta.
10606:       kunta on, hallituksen esityksen N: o                 Lain 98 § : n 2 momentin johdosta
10607:       88 johdosta, hyväksynyt lain metsäs-              Eduskunta on huomauttanut, ettei
10608:       tyslain muuttamisesta.                            asema:kaavoitetuilla alueilla tai niiden
10609:          Tässä yhteydessä Eduskunta on                  ulkopuolella     olevilla  tonttialueilla
10610:       kiinnittänyt huomiota siihen, että                asuntotontista tai asuntotilasta teh-
10611:       metsästyskuri, kuten esityksen perus-             tyjä hallintasopimuksia ole muiden-
10612:       teluissakin sanotaan, on jatkuvasti               kaan kuin siirtoväkeen kuuluvien koh-
10613:       huono. Eduskunta on lausunut, että                dalta syytä jatkaa yksinomaan sillä
10614:       Eduskunnan mielestä olisi syytä ottaa             perusteella, ettei kadun tai viemärin
10615:       harkittavaksi, mihin toimenpiteisiin              rakentamista ole suoritettu, vaan olisi
10616:       ehkä olisi ryhdyttävä valvonnan te~               nämä asuntotontit ja asuntotilat, jos
10617:       hostamiseksi ja olisiko metsästyskort-            ne muutoin ovat myyntikelpoisia,
10618:       tien antamista alaikäisille pyrittävä             yleensä myytävä viiden vuoden ku-
10619:       rajoittamaan.                                     luessa hallintasopimuksen tekemisestä
10620:                                                         lukien.
10621:   Tasavallan Presidentti vahvisti 27 p: nä                 Hallituksen esityksen perusteluissa
10622: lokakuuta 1950 sanotun lain, joka julkaistiin           olevan, lain 105 §: n 2 momenttia kos-
10623: asetuskokoelmassa N: o 527.                             kevan maininnan johdosta siitä, että
10624:   Asia on maatalousministeriön käsiteltä-               kun tila myydään siirtoväkeen kuulu-
10625: vänä.                                                   valle asutettavalle ennen tienteko-,
10626:                     121 §.                              kuivatus-, metsänparannus- tai rai-
10627:          Lokakuun 24 p:nä 1950. Edus-                   vaus- ja rakentamistöiden suoritta-
10628:        kunta on, hallituksen esityksen N: o             mista, myynnin yhteydessä tällöinkin
10629:        94 johdosta, hyväksynyt lain kansan-             olisi toimitettava korvauspidätysten
10630:        eläkelain mukaisen lisäeläkkeen väli-            selvittely, Eduskunta on vastauskir-
10631:        aikaisesta korottamisesta annetun lain           jelmässään esitetyillä perusteilla lau-
10632:        muuttamisesta.                                   sunut, että korvauspidätysten selvit-
10633:           Tässä yhteydessä Eduskunta on                 tely kysymyksessä olevissa tapauksissa
10634:        lausunut, että sosiaalivakuutuskomi-             olisi siirrettävä tapahtuvaksi kaupan-
10635:        tean kansaneläkelain kokonaisuudis-              tekoa myöhempään ajankohtaan, jol-
10636:        tustyö ja kansaneläkevakuutuksen ul-             laiselle järjestetylle maanhankinta-
10637: 4472/53                                                                                       18
10638: 138
10639: 
10640:       laissa ei ole estettä, koska 115 § : n           massaan mainituilla perusteilla teh-
10641:       mukaan valtion saamisten lyhentämi-              nyt lain 105 §: n 2 momenttiin selven-
10642:       nen korvauksilla on jätetty viran-               tävän muutoksen, Eduskunta on tässä
10643:       omaisten harkinnasta riippuvaksi.                yhteydessä kiinnittänyt huomiota sii-
10644:          Lain 105 §: n 3 momentin käsittelyn           hen, ettei maanlunastuslautakuntien
10645:       yhteydessä Eduskunta on kiinnittänyt             suorittamia arvioimistoimituksia olisi
10646:       huomiota siihen, että kadun ja vie-              lainmuutoksen johdosta tarpeen suo-
10647:       märijohdon rakentamisesta johtuvat               rittaa uudestaan, koska kysymyksessä
10648:       kustannukset, jotka asutettavan on               on myyntihinnan määräämistoimen-
10649:       korvattava asemakaavalain tai alenne-            pide, joka puheena olevan 105 § : n
10650:       tun asteikon mukaisesti, saattavat mo-           mukaan jo nytkin on maatalousminis-
10651:       nissa tapauksissa nousta niin suuriksi,          teriön asiana. Eduskunta on lausu-
10652:       että ne vaarantavat asutettavien mah-            nut, että lainmuutoksen soveltaminen
10653:       dollisuuksia pitää saamansa alueet               käytäntöön voitaisiin tarkoituksenmu-
10654:       hallussaan. Eduskunta on lausunut,               kaisimmin toteuttaa siten, että hinnan
10655:       että asutusviranomaisten olisi tämän             määrittelyssä noudatettuja sijoitus-
10656:       vuoksi syytä tarkoin seurata asutetta-           kuntien verotusperusteita, mikäli ne
10657:       vien taloudellisen tilanteen kehitty-            ovat olleet korkeampia kuin siirtokun-
10658:       mistä ja tarpeen vaatiessa ottaa har-            tien verotusperusteet vastaavanlaiselta
10659:       kittavaksi mahdollisuudet helpottaa              kiinteäitä omaisuudelta, kysymyksessä
10660:       heidän asemaansa.                                olevaa tarkoitusta varten asianmukai-
10661:          Edelleen Eduskunta on tässä yh-               sessa suhteessa alennettaisiin.
10662:       teydessä kiinnittänyt huomiota siihen,
10663:       että vaikka sanotun lainkohdan sovel-         Tasavallan Presidentti vahvisti 15 p: nä
10664:       tamisen sen nykyisin voimassa ole-         joulukuuta 1950 sanotun lain, j<ika julkais-
10665:       vassa muodossa pitäisi johtaa asutet-      tiin asetuskokoelmassa N: o 631.
10666:       tavien kannalta oikeudenmukaiseen
10667:       tulokseen, sellaiset asutettavat, joiden                      146 §.
10668:       saamilla tiloilla kysymyksessä olevia               Joulukuun 1 p:nä 1950. Eduskunta
10669:       tie-, kuivatus- ja metsänparannustöitä           on päättänyt hylätä hallituksen esi-
10670:       suoritetaan, saatujen tietojen mukaan            tykseen N: o 30 sisältyvän ehdotuksen
10671:       useinkin ovat joutuneet muita epä-               huoltoapulaiksi.
10672:       edullisempaan asemaan, siitä syystä                 Samalla Eduskunta on päättänyt
10673:       että mainituista töistä alueen arvossa           lausua toivomuksen, että hallitus ot-
10674:       johtuva nousu, jonka lain mukaan                 taisi kysymyksen köyhäinhoitolain
10675:       pitäisi vastata 31 p: nä joulukuuta              säännösten uudistamisesta kiireelli-
10676:       1944 vallinnutta hintatasoa, on käy-             sesti uudelleen harkittavakseen ja val-
10677:       tännössä pyrkinyt muodostumaan sa-               misteltavaksi sekä ensi tilassa antaisi
10678:       nottua tasoa korkeammaksi. Edus-                 Eduskunnalle uuden esityksen asiasta.
10679:       kunta on lausunut, että vaikka epä-
10680:       kohdat tässä kysymyksessä eivät ole           Tasavallan Presidentti määräsi 6 p: nä
10681:       Eduskunnan mielestä ainakaan tois-         huhtikuuta 1951, että Eduskunnan päätös
10682:       taiseksi osoittautuneet niin merkittä-     oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi, sekä
10683:       viksi, että olisi katsottava välttämät-    päätti samalla antaa valtioneuvostolle tehtä-
10684:       tömän tarpeen vaatimaksi muuttaa           väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
10685:       säännöstä siten, että puheena olevista     heutuviin toimenpiteisiin.
10686:       töistä aiheutuvat kustannukset jätet-         Asia on sosiaaliministeriön valmistelta-
10687:       täisiin kokonaan valtion lopullisiksi      vana.
10688:       menoiksi, kysymyksessä olevan epä-                            161 §.
10689:       kohdan korjaamiseen on lakia täytän-                Joulukuun 12 p:nä 1950. Edus-
10690:       töön pantaessa kuitenkin syytä erityi-            kunta on, hallituksen esityksen N: o
10691:       sesti kiinnittää huomiota.                        123 johdosta, hyväksynyt lain sään-
10692:          Samalla kuin Eduskunta on erään                nöksiä tuomiokuntain hoidosta sisältä-
10693:       lakialoitteen johdosta vastauskirjel-             vän lain muuttamisesta.
10694:                                                                                        139
10695: 
10696:    V astauskirjelmässään Eduskunta on             hallituksen toimesta ennen kysymyk-
10697: lausunut, että Eduskunnan mielestä                sessä olevan lain Voimassaoloajan
10698: olisi pyrittävä siihen, että vakinaisen           päättymistä toimitettava tarpeellinen
10699: tuomarinviran haltijat voisivat ny-               tutkimus, jonka tulokset voitaisiin
10700: kyistä suuremmassa määrin itse toi-               ottaa huomioon asiaa vastaisuudessa
10701: mittaa käräjiä ja muita tuomarinteh-              järjestettäessä.
10702: täviä tuomiolmnnissaan, mikä ilmenee
10703: myös Eduskunnan vuoden 1935 val-               Tasavallan Presidentti vahvisti 29 p: nä
10704: tiopäivillä    antamasta    vastauksesta    joulukuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
10705: hallituksen esitykseen laiksi säännök-      tiin asetuskokoelmassa N: o 652.
10706: sistä tuomiokuntain hoidosta. Edus-            Samana päivänä Tasavallan Presidentti
10707: kunta on huomauttanut, että oikeus-         antoi asetuksen sanotun lain soveltamisesta,
10708: turvallisuuden ja apulaisten koulutus-      joka asetus on julkaistu asetuskokoelmassa
10709: mahdollisuuksien kannalta olisi ai-         N:o 653.
10710: hetta harkita sellaisenkin uudistuksen         Asia on sisäasiainministeriössä valmistelta-
10711: mahdollisuutta, että vakinaisen tuo-        vana.
10712: marinviran haltijat keskittyisivät itse
10713: pääasiassa vain suurien ja vaikeiden
10714: asioiden käsittelyyn ja ratkaisuun,                            174 §.
10715: sekä että eräänä keinona tuomarin                    Joulukuun 19 p : nä 1950. Edus-
10716: vapauttamiseksi vähemmän tärkeistä                kunta on, hallituksen esityksen N: o
10717: tehtävistä olisi ehkä harkittava myös             103 johdosta, hyväksynyt lain metalli-
10718: mahdollisuuksia pysyväisen lainoppi-              ja laivanrakennusteollisuuden tuottei-
10719: neen apulaisen, sihteerin, palkkaami-             den viennin turvaamisesta eräissä ta-
10720: seksi tuomareille ainakin suurissa tuo-           pauksissa.
10721:  miokunnissa.                                       Hyväksyessään        lakiehdotuksen
10722:    Esitykseen liitetyn ehdotuksen joh-            Eduskunta on lausunut edellyttä-
10723: dosta asetukseksi tuomiokuntain hoi-              vänsä, että lain tarkoittamia takuita
10724:  dosta annetun asetuksen muuttami-                myönnettäessä hallitus huolehtii siitä,
10725: sesta Eduskunta on esittänyt harkit-              ettei takuita myönnetä lyhytaikaisia
10726: tavaksi, olisiko siinä ehdotettuja, no-           toimituksia varten ja ettei aineitten
10727:  taariksi ja kihlakunnantuomarin sijai-           ja palkkojen arvoa tuotetussa yksi-
10728:  seksi määrättäville asetettavia vaati-           kössä sidota kaavamaisesti indeksi-
10729:  muksia eräissä kohdin lievennettävä              järjestelmään, jottei valtio joutuisi
10730: sitä silmällä pitäen, ettei, vastoin esi-         suorittamaan korvausta toimituspäi-
10731:  tyksen tarkoitusta, aiheuteta halutto-           vän hintatason mukaan koko toimi-
10732:  muutta hakeutua kihlakunnantuoma-                tuksen osalta silloin kun oleellisia
10733:  rin apulaisen tehtäviin.                         osia hankinnoista tai hankintoihin
10734:                                                   sisältyvistä töistä on suoritettu al-
10735:                                                   haisemman kustannustason vallitessa,
10736:              172 §.                               eikä siten aiheuteta epäoikeudenmu-
10737:   Joulukuun 19 p:nä 1950. Edus-                   kaisia voittoja metalli- ja laivanra-
10738: kunta on, hallituksen esityksen N: o              kennusteollisuudelle    valtiotalouden
10739: 101 johdosta, hyväksynyt lain tuulaa-             kustannuksella.
10740: kima:ksun laskemisen perusteesta vuo-
10741: sina 1951-1955.                                Tasavallan Presidentti vahvisti 29 p: nä
10742:   Tässä yhteydessä Eduskunta on             joulukuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-
10743: kiinnittänyt huomiota siihen, että tuu-     tiin asetuskokoelmassa N: o 636.
10744: laakimaksujen ja eräiden kaupunkien            Tasavallan Presidentti antoi 5 p: nä tou-
10745: hoitamien julkisten tehtävien aiheut-       kokuuta 1951 lain soveltamisasetuksen, joka
10746: tamien kustannusten keskinäisessä           julkaistiin asetuskokoelmassa n: o 280. Ase-
10747: suhteessa näyttää olevan eri kaupun-        tusta muutettiin eräiltä osiltaan 21 p: nä
10748: kien kesken epätasaisuutta. Eduskunta       heinäkuuta 1951 (429/51) ja 24 p:nä elo-
10749: on lausunut, että tässä kohdin olisi        kuuta 1951 (468/51).
10750: 140
10751: 
10752:                     179 §.                                      on [ausunu't odottavansa, että hailliltus
10753:          Joulukuun 19 p:nä 1950. Edus-                          suorhtaJIIlJansa tutllcimulksen n~jailla laa-
10754:       kunta on päättänyt hylätä hallituk-                       tii oiikeudentmukaiset poc.ustoot, joiden
10755:       sen esityksen N: o 106 johdosta syn-                      mukaan vrultiolta avustusta saruvia jär-
10756:       tyneen ehdotuksen laiksi lapsilisälain                    jestöj'ä ja laittolksia olisi avusrettatVa.
10757:       muuttamisesta.
10758:          Samalla Eduskunta on erään toi-                    Nämä tlisäyikoot ja muutolkset !VUoden 1950
10759:       vomusaloitteen johdosta päättänyt                  tuJ.o- ja menoarvioon esiteltiin Tasava;llan
10760:       lausua toivomuksen, että hallitus                  Presidentille 29 p: nä joululkuulta 1950 ja
10761:       ryhtyisi kiireellisesti tutkimaan lap-             ju~ai&tim rusetuSk:Oikoelmassa. N :o 678.
10762:       silisäjärjestelmässä ilmenneitä epä-                  Asi·a on opietuiSillinis'beriössä hrurkittavan~.
10763:       kohtia sekä mahdollisuuksia järjes-
10764:       telmän parantamiseksi ja antaisi                                          187 §.
10765:       Eduskunnalle tämän tutkimuksen tu-                            Joulukuun 20 p:nä 1950. Edusikunta
10766:       losten mukaisen esityksen.                                 on, haHi'tulkS'en esiitylksen N :'0 77 joih-
10767:                                                                  dosta, päättJänyt 'hYtVäbyä Suomen
10768:                    180 §.                                        tasava;Han tutlo- ja menorurvion vuo-
10769:         Joulukuun 19 p:nä 1950. Edus-                            del~e 1951.
10770:       kunta on, hallituksen esityksen N: o
10771:       107 johdosta, hyväksynyt lain työn-                   Edu~mnnan ihyvä\k!sY'ffiä ttulo- j-a meno-
10772:       antajan lapsilisä- ja kansaneläkemak-              artVio vuodeltle 1951 esit•eltHn T·asavalllan Pre-
10773:       susta annetun lain Voimassaoloajan                 sidentilil.e tammikuun 23 p:nä 19~1 ja jul-
10774:       pitentämisestä.                                    ika;istiin asetuskokoelmassa N: o 32.
10775:         Samalla Eduskunta on päättänyt                      Eduskunnan vastaus jätettiin muil1ta osi'l-
10776:       lausua toivomuksen, että hallitus                  ttaan va.ltioneU/VOISton edellleen ikäsiJbcltäväiksi.
10777:       antaisi Eduskunnalle kiireellisesti
10778:       uuden esityksen pientyönantajien va-                         23) Sama:lila !kun Edu:sikunta on 18
10779:       pauttamisesta lapsilisämaksun suorit-                     Pl. IV luvun 8 momentin ilrothdalia
10780:       tamisesta.                                                lhY'väamynyt puutruvararu. ky.lQästystä
10781:                                                                 va11ten es1tyksessä ehdotetun arvio-
10782:    Tasavallan Presidentti vahvisti 29 p: nä                     mäJäräralhan, Edusftwnta on ihuomaut-
10783: joulukuuta 1950 sanotun lain, joka julkais-                     ta:nut, että olisi tallpOOl[ista tutkia,
10784: tiin asetuskokoelmassa N: o 608, sekä antoi                     onko Pohtj.ois-Suorrnesta saatavailla puu-
10785: samalla valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä                     .tavara['lru j a varsinkiin ratapöllkyllä
10786:                                                                                1
10787: 
10788: 
10789: 
10790: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-                       ntyikyist.ä tlawjempia käJy:ttömahdol!li-
10791: menpiteisiin.                                                   suuksia rau:t,altitelaitolksessa.
10792:    Valtioneuvosto asetti 18 p: nä lokakuuta
10793: 1951 komitean tutkimaan ja tekemään eh-                     Valtionrautateiden            polttoainetoimisto
10794: dotuksensa lapsilisälakiin sekä lakiin työn-              (VAPO) on rautaticlrrullituksen toiJvomulk-
10795: antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta                sesta kimnittäruy:t huomiota siihen, e'tit'ä rata-
10796: tarvittavista muutoksista.                               po"IJiklkytjen hanlkin:taa Pdhijois~Suomesta laa-
10797:                                                          jennettaisiin. T'äitä val'lten on V.&PO ryhty-
10798:                                                          nyt toitmenrpi!teisiin ja vuo'Illna 1951 hanikit-
10799:                          185 §.                          tiin Rovaniemen ja Ouilu.n lhankintwpiirien
10800:          Jouluk,uU!Il 19 tp :n'ä 1950. EduSkunta         a:luee'lta noin 150,000 ra'twpöil!klkyä. Hallikinta-
10801:       on, llrall'liltu'ksen 'ElS1tyiksen N :o 140 joh-   ohjelliman mul.'l;:aan tullaan iVUOn'llia 1952 RO'Va-
10802:       dosta, hY'välksyn!J1t ,l)säyksiä ja muu-           niemen hanlldnta:piiiristä han!klkimaaru. noin
10803:       tto'lmi~ vuoden 1950 tulo- ja meno-                80,000 •ja Oulun lhanlk:inlta!piiritn 'ail.ueellta noin
10804:       avvioon.                                           130,000 ra:twp()1!klkyä. Kolke~lutarkoi'tuksessa
10805:          Päätilies.sääm: tvruition.wpua rnauttiviien     hankitaan vuonna 1952 noin 15,000 pölkkyä
10806:       Yksi:ty~oo opphl•aifusten selkä muiden             Sodanikylä:n hoitoa1lu001ta noin 200 ilmn a:j:oonat-
10807:       järjestöj-en ja la;~tosten toimihenkilöi-          kan päästä Rovan~emeltä. Tämän 'lisälksi on
10808:       den pa;l'klkausten j'ärjesrte1yä va:riten          .päätetty p,ettJäisenniskaan lälhellle Kaj-aania
10809:       esitetystä määrä.rahasta Eduslrunta                perustaa ratatpo11kikysaJha.
10810:                                                                                                                 141
10811: 
10812:    Toistaiseksi ei o1e oHut ana!h.doUisuuiksia                      että Eduskunnan miJellestä v~ltion olisi
10813: la;a:jentoo !l."a;tapällk'kyjen !hanlkin\ta;a P'Oihji0is-           pä!ästävä edu.J.iisempaan raltlkaisuun
10814: Suomes8ia suureiiimlaiksi, ~a p(}l]kylt :Iruljetus-                 Helsingin kaupungin kanssa kysymyk-
10815: vailkeulk:s1en ja :tästä ai!heu>ttmvien suur1en kus-                sessä olevan rairenil!UStyön lkustW111lluk-
10816: tannusten taikia saalttruvat hinna;lta;an nousta                    siin osaNiBturrnisesta ja että Eduskunta
10817: huomaltitruvasti ilro:rllreatmmilksi kuill Eltellä-Suo-             p~tärä si•tä :paitsi mahdolllioorra, että
10818: mesta 1J.amJkitut rrut111pöNcyit kytl[ii.styS!rustan-               rrnruitalk:in kuntia voidaan saada oswNis-
10819: nulksmeen. Kuiten!kin merlk1tooe :tämä !han-                        tumaan kätiilöopisrton ra'kenltamisoon.
10820: kinttooh!j·elma jo sitä, että m>irn oo<ljännes
10821: hookiltta:vista ratalpö]ky·istä ostetaan Pohjois-             As·ia on sisä'rusiainministeriössä ikäsirteltä-
10822: Suomesta.                                                   vänä.
10823:                                                                       34) P.äättä€SSärän tie- ja vesi!valken-
10824:            26) Rahaasia-·wloittoon johdosta mää-                    nusmäiäräralhoista Edusikunta on !kiin-
10825:         räraihlan osoittrumisesta He~lsingin rata-                  nittänyt 'haJlllitulksen valk:wvaa huomiota
10826:         pihan laajenitamista vooten Eduskunta                       ma:antiJetyömene~en pa:ranttaiiilisen
10827:         on ~au:sunut od()ttavansa, että ihaiJJ1iltus                vä1ttJämä'tltömyy:teen saJnlK>in llruin lkes-
10828:         tU!bkii ja !harkitsee sopilv.ia toimenpiteitä             . lkeneräisten tienll'alk:ennus- ~a p!lll'amnus-
10829:         asian saruttamis~i ratkaisuun.                              töiden nopeampaan loppuun saattami-
10830:                                                                     seen.
10831:    MeniOOrvioeJhdotuiksissaan rautatitelhaflllitus
10832: on whny.t esityksiä 100.o-120.o mJiltj. m!lll'-                 Maantietyömel1'etel!mien parantaminen on
10833: kain myön'täimiseStä Helsingin !l."ataipi!han ila:a-        :lä!hinnä riippurvainen :työn 'k:l()neelllistamisema.
10834: jentamisekai. HaHitulksen esitylksiin ei lkui-              Vuonna 1951 on tie- ja 1V'esira:1rennushaMi-
10835: te:n:kaM. ole !kwtsottu voitwvan sisäUyttäiä                tu!ksen 'koneiston rtä;ydentämiseen myönruetty
10836: määrärahaa ta:rlkoitu'kseen.                                400,000,000 m3Jl'ilrlroa, milkä on oooilttautunut
10837:                                                             riittäim!ättörnälksi. Vuoden 1952 rtUilo- ja meno-
10838:             30) Sruma'tla !k:U!n Edusikun1ta on             arviossa on samaan tarkoitukseen varattu
10839:         hyväiksynyt Helsirngin Y'leisen sairaa-             500,000,000 markkaa, joka jatkuneen inflation
10840:         !lan sisätaultien ja ikiTurgisten osMto-             j•dhdosta on reailia.I'IV'Olta:an pruenempi kuin
10841:          jen rakentamista v!lll'lten •esity{ksessä          ·vooden 1951 määräraha. Näin oHen: jää työ-
10842:         oodotetun siir.tomäärära:han, Edus-                 menetelmien rp!lll'wnt·atmin~en sangen IV'aatimwt-
10843:         ikrmta on todennut määTäraharn tar-                 tomalksi.
10844:         peen o'levan .tä!l±ä llrohdwlla melkoista               Tile- ja vesi!ra'kennJUSihailliltu!kse:n ailaisia tie-
10845:         suuremman, ilrum mitä :esiltY'ksessä on             r,aJkennus- 'ja p!lll'annrrustöittä on tällä hetlk~llä
10846:         ·BJI"vUI()itu. Eduslrunta ei lkuiltenlkaan ole      kes'keweräisinä 2,900 !ki[om~triä, joiden vail.-
10847:         tkorotbvnut !ll1!ääräralhaa, IImsika Edus-           miiksi saattamiseen tarvitaan määrärahoja
10848:         ikunnan mielestä rva[tion on ensin pääs-             7,000,000,000 ma!rlkkaa. Vuoden 1951 ailkarna
10849:          rtävä Hellsirngin 'lmuip'Urngi:n 'kanssa           on tieraikennus- ja parannustöihin shltatöi-
10850:         va~tiollle edulllisempaan ratilmi\SU.un Hel-        neen myönnetty vakinaisia il:ll.ääräraho'ja !lmik-
10851:         singin yileisen saira·aJlan ralkennuskus-           kiaan 902,470,000 marrkikaa. VuiOden 1952
10852:          tannuksiin osallistumisessa. Eduskunta              menoarviossa on mainittuun tarlroitulksoon
10853:         on 1J.ul()!ll1auttanut, että srumassa yhtey-         vaJrattu 668,500,000 marlkikaa. Määrärahojen
10854:          dessä on myös selivH1ettiiNä, missä mää-            puutteesta jolhtuen ei raik'ennustöiltä o:le malh-
10855:          rin UudenmaJan 1äiä'IJ.iin suomenkielisten          doJili&ta joudutta;a sri.inä mä;ä['lässä, llruin olisi
10856:         kuntien dlisi osallistuttava rakennus-               koMuuUista.
10857:         lkustanmru:ksiin.
10858:                                                                                 189 § 1 kro!h.ta.
10859:    Asia on sisäMiainmh:ristleriössä käs1tlllltä-                        Helmikuun 10 p :nä 1950. Edus-
10860:  väinä.                                                             ik:u'Il'ta on, erään vuoden 1948 va!ltio-
10861:             31) Osoittaessaan rwhawsia-alo1ttei-                    päi'Vilrlä telhdyn toirvomusa1oirttoon joh-
10862:         den peTusteerHa 30,000,000 maT!kan                          dosta, päätttäm.:yrt; [ausua :toiv'Omulksen,
10863:         silirtomäiäxä.lrahan lkät~löopiston rrwlren-                että ihaillitus ,rylhtyisi toimenpiteisiin
10864:         tarrnista v.arten EdUlslkunta on syy<ksi                    maartail.ouden konee'J.II::istamisen ed~1leen
10865:         määräJraihau pienuuteen iQmoittanrut,                       kehitttäimiselksi kimmttäe:n erinroista
10866: 142
10867: 
10868:        huomiota koneiden laatuun, ilroneid~n                 V wltioneuvosto on 21 p: n:ä j'<Juilu!kuuta 1950
10869:        yhtei.Skäyt'tömuotojen j1a eri tillwtyy-           irutsunut S3!11otun teollistamiskomitean !Lisä-
10870:        pehlle smeltuviitm ilronelaatujoo. selvit-         jäseneksi Urukenn~asioita varten rautatiehaMi-
10871:        telyyn selkä llreSkiltylksen aiikoonsaami-         tUlkoon      rautatiJerallrennusosaston jolhtacjan
10872:        seksi. !konee1listam.U;ikysyrrnysten järjes-       Martti Villuikselan.
10873:        wlyssä.                                               T·eoliistrumiSlromitea on antanut mietintönsä
10874:                                                           lo!kalrurm 25 p:nä 1951.
10875:     Tasava:l!lan Presidentti päät'ti 9 p: nä kesä-
10876: !kuuita 1950 antoo vailJtion,euvostoNe !tehtä-                              189 § 4 lkolhta.
10877: väksi ryhtyä Eduskunnan to~vomuli8€Sta                               He1ITIJikuun 10 p:nä 1950. Edus-
10878: allieutuv11n ·toimenpiteisiiJn.                                  lkunta on, erään vuoden 1948 va!ltio-
10879:     Koneitten yMeiskä;y:tön whost•amista varten                  päilvilliä tehdyn toivomusMoitteen joh-
10880: ~piJenviije:lmil1ä vailtioneuvosto on 17 p: nä                   dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
10881: ,el'olkuuta 1950 asettanut selvilltelly•toimi!kun-               että !h:ailli.tus rylhtyisi 'kiireesti toimen-
10882: nan. Kon~laa;tujen se'l'V'ittelyyn on maa.tailous-               1piteisiin Ou~un läänin Pylhäjårven
10883: koneiden tutk1musilaitos !kiinni~tänryt erityistä                eteläpuoli'tse ilruil!k:evaa Pie~laveden ja
10884: huomiota.                                                        Pihtiputaan maanteid~n v<ihlistä. ti~tä
10885:     Sanottu toimiikunta on ·jättänyt vailtioneu-                 ilroskevan suurunitel!Illan ilaa'timiselksi ja
10886: vostdlle mietinJtönsä 30 p: nä ma.aliskuuta                      tdteuttamiselk:si.
10887: 1951 sekä laatilnut ehd()tu!ksen [,aiJksi va.rojen
10888: varaamiooSta maatailouskoneiden yihteislkäytön               Tasava;'Han Presidentti p·ääitti 9 p: nä kesä-
10889: edistämistä ltarlkoittavaa ·lainloitustoilmimtaa          kuuta 1950 an:taa vailti'Oneuvostdl!le tehtä-
10890: va;rten.                                                  välksi ryhtyä EduSikunnan toilvomuksesta
10891:     Asia on IIIlaaltairousministeriön valanistetlta-      allieutuviin ·toimenp:i.teisiim.
10892: v·ana.                                                       Tie- ja vesiraJkennushaJ11itus, jolle kuhlrn-
10893:                     189 § 2 ilrolh·ta.                    laitosten ·ja yleisten 'töiden minilsteriö on
10894:              Helmikuun 10 p:nä 1950. Edus-                saman,a päiväntä siirtänyt asia:n, on 25 p : nä
10895:          kunlta on, erä:äln ;vuoden 1948 vaJltio-         syyskuuta 1950 antanut Oulun tie- j·a vesi-
10896:          rpäivi<Uä teihdyn toilvomrusa:loi'tteen joh-     raJkennuspiiTin piiri-insinööri!l1e ~asiast!a tutJki-
10897:          dosta, päättänryt iausua toi'VIOmuksen,          musmääräylksen.
10898:          että lha:llitus rylhty;isi kiiroolEsiin toi-
10899:          menpilteisiin maruta!loustyön edistä!Illis-                       189 § 5 !kohta.
10900:          •lai!Udksen perustamiseksi ja anJtJaisi                    Helmikuun 21 p:nä 1950. Edus-
10901:          asiasta ta~peellisen esi•tyiksen Edus-                  !kun·ta on, erään vuoden 1948 valtio-
10902:          llmnna:l1le.                                            tpäivillä rteihdyn toi'VIOIDusa!loitteen joh-
10903:                                                                  dosta, pää'titäinY't 'lausua ooivO!Illulksen,
10904:    Tasaval'lan Presidentti päätti 16 p :nä kesä-                 että ha.llitus !kiireellisesti vailrrnistuttaisi
10905: kuuta 1950 antaa valtioneuvosto'IJle tehtä-                      varsina:iseHa maaseuduH.a siijaitsevien
10906: väJksi rylhtyä EduSkunnan toivomu!ksesta                         •asuinrakennusten raik!entamista ·ja !kor-
10907: allieu'tuviin toimrenpirteisiin.                                 jausta S€Jkä yleensä asunrto-olojen pa-
10908:    Asia on maartaJlousministeriössä vaJ1mistelta-                ranltamista maaseuduNa tarkoittavan
10909: vana.                                                            yMenäisen suunnitelman ja antaisi
10910:                       189 § 3 1ttihta.                           sen toimeenpanosta ja :vahoittrumisesta
10911:             He1mi!kuun 10 p:nä 1950. Edus-                       esitylksen Edusku.nnalle.
10912:         kunta on, erääln vu'Oden 1948 va[tio-
10913:         'PäirviiHä tehdyn toivomusa[oiJtteen jdh-            Tasavallan Presidentti päätti 27 p: nä
10914:          dos>ta, p'äättänyt i!:ausua toi'V'omu!ksen,      kesäkuuta 1950 antaa valtioneuvostolle teh-
10915:         että Poojo~Suomen rau'tatieylhtey'k-              täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
10916:         sien lk:ehittännistä tarkoittavan suunni-         aiheutuviin toimenp;teisiin.
10917:         telman iaaHminen an:nettaisiim valtio-               Valtioneuvosto päätti jo 23 p:nä helmi-
10918:         neuvoston asettaman tOOllistamiskomi-             kuuta 1950 asettaa komitean maaseudulla
10919:         :tean t~htälvälksi ja että !ko!Illiteaa täJssä    sijaitsevien asuinrakennusten rakentamista
10920:          mie!l'El'S'Sä ttäydermettäisiin kullkurlaitos-   ja korjausta sekä yleensä maaseudun asunto-
10921:          a!lan asiantuntijoilla.                          olojen parantamista tarkoittavan yhtenäisen
10922:                                                                                                    143
10923: 
10924: suunnitelman ja rahoitusohjelman laatimista                       189 § 9 kohta
10925: varten.                                                     Maaliskuun 23 p: nä 1950. Edus-
10926:    Maaseudun asunto-olojen parantamiskomi-               kunta on, erään vuoden 1949 valtio-
10927: tea antoi valtioneuvostolle mietintönsä 24               päivillä tehdyn toivomusaloitteen
10928: p : nä huhtikuuta 1951. Sosiaaliministeriö               johdosta, päättänyt lausua toivomuk-
10929: siirsi sittemmin asian maatalousministeriön              sen, että hallitus ryhtyisi toimenpi-
10930: edelleen käsiteltäväksi.                                 teisiin Savon rautatiestä Otanmäen
10931:                                                          kaivokselle johtavan rautatien ra-
10932:                                                          kentamiseksi.
10933:                189 § 7 kohta.
10934:         Maaliskuun 23 p: nä 1950. Edus-             Tasavallan Presidentti päätti 2 p: nä
10935:       kunta on, erään vuoden 1948 valtio-         kesäkuuta 1950 antaa valtioneuvostolle
10936:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-      tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuk-
10937:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,        sesta aiheutuviin toimenpiteisiin.
10938:       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-     Murtomäen-Otanmäen radan rakennus-
10939:       menpiteisiin koeaseman perustamiseksi       työt on aloitettu kesällä 1951 Eduskunnan
10940:       Pelson varavankilan alueelle hallava-       myönnettyä sanotun vuoden lisämenoar-
10941:       hinkojen torjumiseksi suoritettavaa         viossa tarkoitukseen määrärahan. Töitä on
10942:       tutkimustyötä varten.                       tarkoitus jatkaa kaivostoiminnan käyntiin-
10943:                                                   panon edellyttämässä laajuudessa.
10944:   Tasavallan Presidentti päätti 9 p: nä kesä-
10945: kuuta 1950 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10946: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                           189 § 12 kohta.
10947: heutuviin toimenpiteisiin.                                  Hulhtitkuun 18 p:nä 1950. Edus-
10948:   Vuoden 1952 menoarviossa myönnettiin                   !lrunta on, erään iaikiaJloi:tteen ·johdosta,
10949: Pelson hallantorjunta-aseman rakentamista                päät1lälnYJt 1lausua <toilvomukoon, että
10950: varten 2,000,000 markan siirtomääräraha.                 lha1li:tus malhdorliosuu\ksioen mukruan lldi-
10951:                                                          reh'ti:si tilheissä asumusrylhmissä o'levien
10952:                                                          vu:olkra-aJlueiden 'lunasta.misoota anne-
10953:                189 § 8 kohta.                            tun lain ed~llyttämien toimenpiteiden
10954:          Maaliskuun 23 p: nä 1950. Edus-                 no;p·eruta [oppuun saattamista.
10955:       kunta on, erään vuoden 1948 valtio-
10956:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-         T aswva:l~an Presiden11Jti pääitti 16 p : na kesä-
10957:       dosta, päättänyt lausua toivomuksen,        kuunta 1950 antaa va:ltion:euv'osWl:le t~htä
10958:       että hallitus ryhtyisi toimenpitei-         välksi ryhtyä EduSkunn'an towomulksesta
10959:                                                   aiheutuviin toimenpiteisiin.
10960:       siin Kontiomäen-Taivalkosken rau-
10961:       tatien Hyrynsalmen-Pesiön-Kian-
10962:       tajärven rataosan rakennustöiden                             189 § 13 kohta.
10963:       loppuun saattamiseksi.                                Huhtikuun 18 p:nä 1950. Edus-
10964:                                                          llrnnta on, eräiden vuosien 1948, 1949
10965:   Tasavallan Presidentti päätti 2 p:nä elo-              ja 1950 va~tiopäivilli:ä rt-ehrtyjen toivo-
10966: kuuta 1950 antaa valtioneuvostolle tehtä-                musa;l'oitteiden johdosta, päättänyt lau-
10967: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                    sua toirvOillluksen, että hallitus ryhtyisi
10968: aiheutuviin toimenpiteisiin.                             !kiireellisiin toimen!piteisiin Kes!ki- ja
10969:   Eduskunnan lausuman toivomuksen joh-                   fuh~ois-Pohjanmaan           peTus!kuirvatus-
10970: dosta on rautatiehallitus kulkulaitosten ja              suunniteilman toteuttamiseksi ja otta.k;i
10971: yleisten töiden ministeriöitä saamastaan                 sitä vaJrte.n 442 milljoonlilll ml!JTikan suu-
10972: toimeksiannosta laatinut suunnitelman ra-                ruisen määräralhoo vuoden 1951 tulo-
10973: kennustöiden loppuunsaattamiseksi vuoden                 ja menoa;rvioesitylksleensä.
10974: 1953 loppuun mennessä. Tarkoitukseen on
10975: Eduskunta myös myöntänyt menoarviossa                Tasllivaillan Presidentti pälätti 9 p: nä kesä-
10976: varoja, joten töitä on voitu jatkaa ja radan      kuuta 1950 antaa valltioneurv'OStoli'e telhtäväksi
10977: kiskoitus vuonna 1951 ulottaa Hyrynsal-           rylt\tyä Eduskunnan toirvomu!koosrta aiheutu-
10978: melta Laajaan saakka.                             viin toimen!piteislidn.
10979: 144
10980: 
10981:    Maatailousministeriö on 21 p: nä 'kesälkuuta                  miSSa maarm elädclreensaa;ji:He ja van-
10982: 1950 !py~tänyt la;usunnton maa.tailoushallitulk-                 huuden takia tai muista syistä työhön
10983: selta, joka on ehdottanut mainitun määrä-                        \kylrenemättömile henkiil.öilhle voit-aisiin
10984: rahan otettavaksi vailtion rtuilo- tia menoarvioon               myöntåä nylkyistä suuremlpia verohel-
10985: vuodellle 1951.                                                  potuksia, ja antaisi asiasta Edus.\un-
10986:    Ra:hatwloudel1isista syistä ja huomioon                       ll'WHe esitylksen.
10987: otta-en kysymyksessä olevien kuivatustöiden
10988: teknihliset toteuttamisnralhdo!liisuudet, lb.aHitus        T asavaillan. P•residentti päätti 2 p : nä kesä-
10989: on !kaitsonutt oikeaksi daJkaa tarvirttaNan määrä-      ~rnuta   1950 antaa iVaJltioneUIVQ'StO'He tehtä-
10990: rahan useaJIIl!pien vuosien aikana lkäiy,tettä-         välksi ryhtyä Edu:skunn:an toivomuksesta
10991: yiiksi. Vuoden 1951 ·aiika;na on vaJltion tulo-         ailheutuviin to1men~pilteisiin.
10992: ja m~moarrvioon otetun :m!iiäträiralhan puitteissa         Asia on vaJ1tioneu.voston 9 p: niä tammi-
10993: toimitettu lkysymy!kgessä ollevaan peru~.mi!va         kuuta 1947 ajaniroMaista verolainsäädäntöä
10994: tussuunnitelmaan lkuu1uva't tu'tkimustyöt.              ik~evira !kysymyksiä valmilsrrelmnaan a~etta
10995:                                                         man lkomitea;n !haTkiilitavana.
10996:                 189 § 15 'k~.ta.
10997:           Hulhtiikuun 21 p:ill!ä 1950. Edus-                               189 § 20 lrohta.
10998:        kunta on, eräiäiD. toilvomusail.oitteen joh-                 Tou!kokuun 3 p:nä 1950. Eduskunta
10999:        dosta, ·päättänyt lausua toivomufksen,                    on, erään toivomusaloitteen johdosta,
11000:        että haiJ.litus kiire~tlisesti ryhtyisi toi-               päättänyt [ausua toivomulksen, että
11001:        menpiwisiin uuden asuntolarakennuk-                       :ha11itus toimituttaisi tutlkimu'ksen maan
11002:        sen ralkentamis~] Polb.jois-Pohjan-                       kubjetusolojen kefuittymi:sestä ja l}aadi-
11003:        maan IJ.reSkusammat'tikouil'Uil[e ja sitä                 tuttaisi suunnit•elm:an, miten iJ.ii1kennettä
11004:        varten ottaisi vuoden 1951 tu[o- ja                       olisi kansanta;loudehlisesti eduUisimmin
11005:        menoarvioesitylkseen 54 miitj. markan                     !harjoitettava.
11006:        mä:äträraJhan.
11007:                                                              Tasavaillan Presidentti vä:äJtti 16 p: nä lkesä-
11008:     Tasava1lan Presidentti päät·ti 9 p: nä lkesä-       ikuuta 1950 anltaa vwltioneuvomolle teh:täNälksi
11009: kuurta 1950 antaa valtioneuvostolle telhtä-             ryhtyä Edu~rmnan toiV'Omuiksesta aiheutu-
11010: välksi rry{hrtyä Eduskunnan toivomuksesta               viin :toimen'Pi<t·eisiin.
11011: aiiheutuviin toimen'Piteis~i:n.                             V~altioneUJvosto päätti syyskuun 28 p: nä
11012:     EduSkunll'8Jll myönnettyä vuoden 1950 tulo-         1950 ·asettaa prof-essori Nils Artlhur Osaran
11013: ja menoarviossa 30,000,000 mlk Poihjois-P<l'h-          puheenj'dhdol'la :toimivan lromitellin tu~imaan
11014: janmaan keskusarrnmattikoulun oppiilasasun-             vall.tion ja ylksityisten ha.rjoirttarrnan !J.inga-auto-
11015: tolan rakentamiseen ja TMavaJHan Presi-                 li:iJlreruteen ikan.natrliavaisuutta .ja tarkoituksen-
11016: dentin vaihvistettua määräralhan, on kaUJppa-           mukaisuutta ja laatimaan guunnite.Imaa val-
11017: ja teoHisuusministeriö laadi'tuttanut raikennus-        tion ja yksityisten !harjoittaman maantielii-
11018: piårustuiksei.                                          kenteen vä:Hsten sUhteiden vastaiselksi jrurjes-
11019:     Eduslkunta on ha;Tlitu!ksen esityksen. mukai-       tämiseksi teihokkaan henik:i!lö- ja :tavarwliiiken-
11020: sesti myöntänyt vuoden 1952 menoarviossa                teen aikaansaamiseksi ja kehittämiseksi eri
11021: 20 PL II: 60 mom. kohdalla varatusta miäärä-            1iiikennemuotoj•en kesiken maJhdollisimman hy-
11022: ra!hasta 45,000,000 mamklkaa rakennustöiden             vin 'Pailivel'Eml'aan [iilkennetarv·etta ja tässä tar-
11023: j at'karrniseksi.                                       !lroit100lessa tekem:ää:n ma;hdo'1lisia ehdotuksia
11024:     Tontti•ailueen luzyvutus lkoului!ile on aiheut-      maanti>e!lii!kenne1Jtä koolkevan lainsäädännön
11025: tanut viivästylks·en, jonlka johdosta ralkennus-        muuttamiseksi.
11026: töihin voidaan ry'htyä vasta ralkennuskauden
11027: a:l'kaessn vuonruL 1952.                                                  189 § 22 ikoihta.
11028:                                                                     Toukokuun 5 p:niä 1950. Eduskunta
11029:                   189 § 17 ko!b.ta.                              on, eräiän toilvomusalloitteen joltdosta,
11030:           Hwhtikuun 28 p: nä 1950. Edus-                         päättänyt [a;usua towomulksen, että ~Jal
11031:        kunta on, erään vuoden 1948 vaJ.tio-                      litus ottaisi vuoden 1951 tu'lo- ja meno-
11032:        päiiViihlä tehdyn toiivmnusa1oirt'toon joh-               arviloositykseen t·ai"VittaJVan määrära-
11033:        dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                      lhan mustalaisten sosraa:lista ja hen-
11034:        et'tä !ha!Hi!tus lkiire~Uisesti selvityttäisi,            kistä !huo[toa IVa:r:ten.
11035:                                                                                                             145
11036: 
11037:   Tasa'V'aiH·am. Presidentti! päätti 27 p: nä kesä-     vailmistunutkin: asuinta!loja va:'Ltion vi:rlkamie-
11038: kuuta 1950 a:ntaa valtioneu'VOStoHe oohtäväJksi         hiä varten. Näistä miliinittalkoon suurimpina
11039: rylhtyä Eduslkuruna.n toitvoonulksesta aiheutu-         rakennushanlklkeioo. annn. Helsingissä Maurin-
11040: viin toirrnenpiteisiin.                                 kadun ja Kesälkadnn vrurrrelllili sijaitsevat vir'ka-
11041:   Asia on sosiaa'liministeriön vw1misteltavana.         miestaloraikennukset. Uusia asuintalldhank-
11042:                                                         'keita on lisäJksi vireillä.
11043:                  189 § 24 lko'hta.
11044:           Toulroikuun 5 p: nä 1950. EduBkunta                            189 § 27 kohta.
11045:        on, erään toirvomusailoitteen jOhdosta,                     Took01kuun 9 p:nä 1950. Eduskunta
11046:        päättänyt liliusua toiwomu!ksen, että hal-               on, eräJä:n [a!lci<ail'oitteen jolhdosta, pääJt..
11047:        1Jitus rylhtyisi !kiireellisiin toimeTIJpitei-           tän~ 'lausua toiivomuksen, että haill.itus
11048:        siin maarutiesuunnan tultlkianiOOksi tien                ottaisi harkitltalva!kseen, onlko syyitä
11049:        ra!kentamis:ta varten Kuusamon kun-                      ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että
11050:        nassa Kuoliovaaran 'kyilästä Penittillän-                maanomistwjaa, jdka itse ei !käy.tä rau-
11051:        vaaxan, Vähäjäl'1Ven ja Keron Keski-                     tatien varre1la o:levaa maataan laidun-
11052:        rannan !kautta Mu'l'toV'aruraan.                         'tamiseen ja jonb. edut niin olien eivät
11053:                                                                 vaadi rautatiewlueen aitaamista, ei voi-
11054:    TasawaHan Presidentti päätti 9 p:nä !kesä-                   taisi· vaatia ralkentamaan ja 'kunnossa-
11055: kuuta 1950 ·antaa rvailtioneuvosto1le tehtäväilmi               pitämijän aitaa muiden omistamien
11056: ryth:tyä EduSkunnan :toivomulksesta ailheutu-                   kotieläinten estäuniseksi pääseiDästä ra-
11057: viin toimenpiteisiin.                                           daiUe, 'ja fhuolehtisi siitä, että asian-
11058:    Tie- ja vesirakennusihailJliltus, jolle ku'lku.-             omaisiiN'e IVirilJiliOIIll.Ms.iJB.e joka twpauk-
11059: lairtosten ja )"leisten töiden ministeriö on sa-                sessa annettaisiin asiasta tarpeelliset
11060: mana päivänä siro.täny.t ~asian, on syySkuun                    ohjeet y!hdenmUJkaisuuden ahansa;a-
11061: 11 p: nä 1950 antanult asi:anomaisel:le piki-                   miseksi.
11062: imsinöörifle miiäi'äy!ksen tiesuunnan tutlkimi-
11063: sesta ja suunnitelman 1aatimisesta.                        Tasavallan Presidentti .päätti 2 p: nä kesä-
11064:                                                         kuuta 1950 antaa va1ti.oneu<VIOS'WHe tehtäväksi
11065:                   189 § 25 lkdhta.                      ryhtyä Eduskunnan toivomu\ksesta aiiheutu-
11066:            Toulk:Okuun 6 p:nä 1950. Eduskunta           viin toimenpiteisiin.
11067:         on, erä:än rvuoden 1948 vai1tiopäivialä            Kul!!:kuil.aitxJsten ja y.leisten töiden ministeriö
11068:         ·tehdyn toi,vomusa1loitteen joihdosta,          on jättänyt asian rautaitie'hwl1iltuksen käsiteil-
11069:         päättäny:t [ausua toiJvomulksen, että           ·tävälksi.
11070:         ha!hlitus rylhtyis.i toimenpiteisiin. paao-
11071:         suojeluneuvonnan ja -valistuksen te-                             189 § 28 'kldhta.
11072:         hostamiseksi.                                               Toukolkuun 12 p ::nä 1950. Edus-
11073:                                                                 lk:un:ta on, erräiden vuosien 1948 ja 1950
11074:                   189 § 2·6 !ko!h.rta.                          valti'O'päiviiHä tehtyjen toiVIOmusa1oit-
11075:            Toulkolkuun 6 p:nä 1950. EduSkunta                   teiden johdosta, 1päättä:nyt lausua toi-
11076:         on, erään toivOtlll;usaJoitteen GOhdosta,               vomuksen, ~~tä haJlJitus lkiireeRisesti
11077:          päättänj'lt 1ausua toivomuksen, ·että                  selvityttäisi, miltä mahddl[isuu!ksia on
11078:         fha:llitus rylhtyJsi !kiireelHsest1 se''Hai-             parantaa ika!lastaJjaväestön elinkeinon-
11079:         siin toimenpHeisiån, että va1ltion v:Lrika-             lharjoitusta ike'hittämäHä kall.ansäi~y
11080:         ml}ehiä vartm~c rakennettaisiin vailtion                'tystä ja lkailaikau:ppaa, sekä :ryhtyisi nii-
11081:         varoHtla asuntotaloja niihin asutuskes-                  lhi:n toimenpiteisiin, 9oilhin halllkiitu
11082:         ikuksim, ~oissa asuntopula on suurrin.                   selvitys •antM arllhetta.
11083: 
11084:     TasaNail'l<an Presidentti päätti 16 p: nä kesä-          Tasavallan Presidentti päätti 2 p: nä kesä-
11085:  kuuta 1950 antaa vaitioneuvostoHe :tehtruväksi          kuuta 1950 antaa vaitionewvostone Whtävälksi
11086:  rythtyä Eduslkunnan t<Jivom'UilmeSta_ ai!heutu-         ryfhtyä EduSkunn•illll toirvomuks€S'ta aiiheutu-
11087:  viin toimenpiteisiin.                                   viin toimenpis!Jeisiin.
11088:     Va1ltiovaHan myöntämän tuen turvin on                    A:loitteessa mainilttu1j,en tarr'koitusten tlrohi:t-
11089:  eräissä !kaupungeissa ja muissa asutOOkeSku!k-          'täJrruiselksi on vuonna 1950 myönnetty hwlpa-
11090:  sissa parhai~:Iaan ra!kentei:Ua ja osi•ttain jo         'korko1sta 'luottoa 20,000,000 mal'lkika·a ja vuo-
11091:   4472/53                                                                                                      19
11092: 146
11093: 
11094: den 1952 menoal"Viossa on ka!lasta.javäes:tön                              189 § 35 'koihta.
11095:  tuotteiden myynnin jä:rjestämiseiksi omien                          Syyskuun 12 p :nä 1950. Eduskunta
11096: ~aup;paftiikkeiden väiHtylkse'J:lä vwrattu halpa-                 on, eil'ään vuoden 1949 :valtiopäiviUä
11097: lkorkoista luottoa varten 25,000,000 ma:rkikaa.                   tehdyn toiiVOOlusa;loiltteen johdosta,
11098: Kalataloudel'lisen toimikunn.an mietintö ke-                      päättänyt lausua toivomuksen, että
11099: vätsilaJkoo kaupasta 'ja tuotantorpwlman ratkai-                  !hallitus !kiinni'ttäilsi nyikyilstä suurem-
11100: semisesta 'Vahruistui 1951 ja on ma:ata:lousmi-                   paa ilmO!IIliota m81hdoliisuuJkså,in viedä
11101:  nisteriössä käsi teltäwänä.                                      oman mwan ltarpoon y!littävä hevos-
11102:                                                                   mäiälrä u:lkO!IIlaHle.
11103:                  189 § 33 !kolhta.                           Tasavalilan Presidentti pääitti 15 p: nä jou-
11104:            Syyskuun 12 p:nä 1950. Eduskunta                lukuuta 1950 antaa <valtioneuvostolle tehtä-
11105:        on, erään vuoden 1949 'Vw1tiopäilvil1ä              välksi Tyihtyä Edusikunruan toiiVomu!ksesta ai-
11106:        tehdyn toivomusa<loitteen johdosta,                 heutuviin toimenpiteisiin.
11107:        ,päättänyt ~lausua toiivom.en, että ha'l-             Asia on maatalousm:i:nåsteritössä ham1ditta-
11108:        iJ.itus ryhtyisi erittäin kiireellisiin toi-        vana.
11109:        men;piteisiin railrennelttll!valksiJ hyvälksy-
11110:        tyn neurologilsen !klinikan suunnitte-                             189 § 36 ~kohta.
11111:        'lun tarldsta!Illliseksi ja toteuttamiseiksi.                 Syyskuun 15 p:nä 1950. Eduskunta
11112:                                                                   on, erään toivomusaloitteen johdosta,
11113:    Tasruva·1lan P~residentti päätti 1 p: nä joulu-                ·päättänyt lausua wivomuksen, että
11114: kuuta 1950 antaa valtioneuvostolQe tehtäväJksi                    ha;Hitus ottaisi lha'I"kittBJvabeen kysy-
11115: rylh.tyä Eduskuilill'an toivomuksesta ai:heutu-                   myksen va:ltalkunnansuunnittelun ai-
11116: viin toimeillpiteisiin.                                           kaansaarrni.sesta ja ryMyisi asian vaa-
11117:    Asia on sisäasiainminlisteriössä !käsiteltä-                   timiin toimenpiteisiin.
11118: vänä.
11119:                                                                Tasavalilan Presidentti pä.ältti 8 rp: nä jou~u
11120:                  189 §· 34 [ro!hta.                        'kuuta 1950 antaa :valtioneuvosto:He tehtäiväiksi
11121:           Syyslkuun 12 p:nä 1950. Eduskunta                 rylh.tyä Eduskunnan <toivomuksesta aiheutu-
11122:         on, eräiden vuosien 1948 ja 1949 !Valtio-          viin toimemp:iteisiin.
11123:         päi'Villä telhtyjen toivomusa!l.oitteiden              Lokakuun 19 p: nä 1951 vrultion~u'VOSto
11124:         johdosta, :päättäinyt iausua toi!Vomuk-             asetti !komitean, jonka tuli, kiinnittämählä eri-
11125:         sen, ~tä !haillitus ottaisi Tampereen-              tyistä !huomiota Edus!ku:noon !lausuman toivo-
11126:         Kyröskosken      rautatien iJ.ä!hivuosien          mu!ksen perusteluilssa mainittuihin seidclroi!hin,
11127:         rautatieralkennusohje~lmaan.                       ~laatia selvitys siitä, mitä vwlta'kunnansuunnit-
11128:                                                            teluun liittY'Viä te!htäV'iä meillä eri :viranomails-
11129:    Tasavll!llllin Pil'esidentti :piilitti 15 ,p: nä jou-    ten ja järdestöjen toimesta jo on suoritettu ja
11130: lukuuta 1950 antaa vailtioneu!V'Os:toille tehtä-            parhaillaan suoritetaa,n selkä miten ne olisi
11131: väksi ry'htyä Eduskunnan toivomuksesta wi-                  sovitettruva ylhteen ottarmaila huomioon lroiko
11132: heutUJviin toimenpiteisiin.                                 kansantalouden vaatimukset; selvittää, mitkä
11133:    Kulkulai:tosten ja yleisten töiden milniiste-            va!ltailrunnarumunnitteluun liittywät kysymyk-
11134: riön jiiltettyä Tampereen-Kyrös!kos'ken rata-               set vaativat kiiil"eellilstä ll'atimisua ja tehtä'Vä
11135: kysymylksen rautatieha1lituksen !käsiteltäväksi             ehdotus tar!Vitta'Vista toimenpiteistä; sekä
11136: on !kysymystä 'Vwlmis1Je'ltu rautaJtieraJkennus-            tehdä eihdotus va:lta'kunnansuunnittellun orga-
11137: to~mistos..<;a ja fJ.wadittu suunnitelmia sanotun           nisatiosta. Komitean työ jatkuu.
11138: radan rakentamisesta ja sen ottamisesta lähi-
11139: vuosien rautati(l['akenUISOhijeilma:an, si:käili kuin                       189 § 37 lkdh:ta.
11140: s~llainen tulee tarrpeen 'Vaatim:aksi. Kun työt-                      Syyskuun 15 rp :nä 1950. Eduskunta
11141: tömyyttä ei oie mainitta'Vassa määrin ilmaan-                      on, erään toivomusaloitteen joihdosta,
11142: tunut, ei tarvetta radan rakennustöiden aloit-                     päättäinyt · ~ausua toivomu'ks:en, että
11143: tarrniseen työttömyystöinä ole esiintynyt. Vall-                   lhruHitus kiireellisesti antaisi Eduskun-
11144: tioneuvosto on lkesäikuun 12 'p:nä 1947 päät-                      natle esity!ksen riåttäwän suuren määrä-
11145: tänyt, 'että toistaiseksi ci uutta ra,uta:tieralken-               raihan ottamisesta lisäy'ksenä vuoden
11146: nuslakia tulla esittämään.                                         1950 tulo- j'a menoar~Vioon Helsingin
11147:                                                                                                         147
11148: 
11149:        yliopiston laitoksissa opiskeleviilta kan-      ditaan tie- ja vesirakennushallituksessa tien-
11150:        nettavien laitosmaksujen !lrokonaan             rakennussuunnitelmaa.
11151:        poistarrniseksi.
11152:                                                                        189 § 42 kolhta.
11153:    TaswvaHan Presidentti päätti 1 p: nä joulu-                   Syyskuun 19 p: nä 1950. Eduskunta
11154: kuuta 1950 arutaa vaitioneuvostoHe tehtä.vällrni              on, eräiden vuoden 1948 vaitiopäJivil'lä
11155: ryhtyä Edu$unnan toivomuksesta ailb.eutu-                     tehtyjen toiJvomusaloitteidtm johdosta,
11156: viin toimenpiteisiin.                                         päättänyt Jausua toivom~n, että
11157:    Opetusrninisteriö on 5 p:nä joulukuuta                     hal'litus ryhtyisi toimenpHeiJsiin sillan
11158: 1950 pyytän~ Helsingin Y'liopiston !k:anosleri•a              ra!kent31lllis·elksi Iisalmen pitwjässä ole-
11159: antamaan ministeriöHe ~ausuntonsa Edusikun-                   van P~ltosailmen Y'1i.
11160: llBill toilvomuksesta.
11161:                                                            Tasa'Vallan Presidentti pä;ä;tti 15 p :nä jou-
11162:                   189 ~ 38 !k:oihta.                   lulkuurta 1950 antaa valtiloneurvostolle tehtä-
11163:            Syyskuun 15 p:nä 1950. Eduskunta            väJksi ryhtyä Edusikunnan toivomuksesta ai-
11164:        on, erään vuoden 1949 'Va!ltiopäivillä          heutuviin toimenpiteisiin.
11165:        t·ehdyn toi'Vomusaloitteen johdosta,                Kulkulaitosten •ja yleisten töiden ministe-
11166:         ·pä:älttänyit lausua toivomu!k:sen, että       l1ifö on samana pä1vänä si,irtäny:t asian tie-
11167:        haiNitus selvittäilsi 1järjestyneen J.au~u     ja vesiralkennmshaJlitukseHe, jonka toimesta
11168:        lja musiillrldwiminnan .ta:loude'Hilset edel-   silltaraikennustyöt on a!loitettu. S~llan ralk:en-
11169:        :Iytykset ensi sijassa maaseuduUa ja,           nustyöhön on vuoden 1951 tulo- ja menoar-
11170:        silkäli kuin seJvity;lmen tulos antaa ai-       viossa osoitettu 15,000,000 ma:rikan määräa.·aha.
11171:         hetta, Blll'taisi EduSkunna!Ue esityksen
11172:        tarpeelrlisesta arvustu'k!Sesta sanottua toi-                    189 ~ 43 kiOihta.
11173:        mintaa varten.                                            ,Syyskuun 26 'p:nä 1950. Eduskunta
11174:                                                               on, erään toilvomusa.Joitteen johdosta,
11175:   ''I'aswvaJlan Presidentti päätti 1 ·P: nä joulu-            päättäinyt lausua ,toivomuksen, että
11176: kuuta 1950 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                 hallitus toimitattaisi tutlkirmuiksen niistä
11177: rythtyä Eduskunnan toilvomuJksesta aiheutu-                   ma!hdollisuu'ksiJsta, jotlka ov·at olemassa
11178: viin toimenpit·eisiin.                                        tythjentruvän lhistodaiHisen ja valtiotie-
11179:    Opetusministeriö on 5 .p:nä joulukuuta                     :toollisen teolksen aiik:aansa·arrniselksi kan-
11180: 1950 pyytänyt valtion säveltaidelautakuntaa                   san'Cdustuslait«:1ksestamme 1863-196±
11181: antaman ministeriölrre [ausuntonsa Eduskun-                   vaitiopäivien sata'VUotis:ju!Malksi, se-kä
11182: nan tohromuksesta.                                            sen 'jädkeen ry!htyisi tutkimuksen tu-
11183:                                                               losten <edeHyttärrniin toimenpiteisiin.
11184:                 189 § 40 'kohta.
11185:           SyySkuun 15 p:nä 1950. Edu.Sku:nta              Tasavallan Presidentti päätti 1 p: nä joniu-
11186:        on, erään toivomusaloitteen jdhdosta,           ikuuta 1950 antaa valtioneuvostolle tehtäväkf;i
11187:        päättänyt 1lausua 'to~vomuksen, että            rylhtyä Eduskunnan toiVOlllulksesta aiheutu-
11188:        'haHitus Y'hd~ä Porin !kaupungin                viin toimenpiteisiin.
11189:        'kanssa ry!httyisi kiireellisiin toimenpi-         V aimoneuvosto asetti 19 p: nä huihtiikuuta
11190:        teisiin tutJkimuksen toinlittarrnJiseksi ja     1951 'komitean, joruka t·elhtäväm.ä. on ~aatia val-
11191:        suunni!h:~l:man laati:miselksi satamaJtien      mistava suunnit~lma niistä mahdollisuuksista,
11192:         lVIäntyluoto-IGrrinsanta-fl'yJ tti~Re         jotka ovat olamassa ·tylh~entäJvän historiallisen
11193:        •posaari raikentamiselksi.                      ja vaJtiotieteellisen teoksen ai'kaansaamist>ksi
11194:                                                        •kansanedustuslaiWkse..<;trumme 'VUosina 1863-
11195:    TasavaLlan Presidentti .pääitti 15 p: nä jou-       1963.
11196: lu!kuuta 1950 antaa va!ltioneuwstolle tehtä-
11197: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuik.sesta ai-                                189 § 44 ik:ohta.
11198: heutuviin roimell!piteisiin.                                     L<lk:·alkuun 20 p:nä 1950. Eduskunta
11199:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö               on, erään tci1Vomusa1oitteen jOhdosta,
11200: on s31lllana päivänä siir:tän~ asian tie- ja vesi-            päättänyt lausua toivomuksen, että
11201: rakennushallitukselle käsiteltäväksi tielain                  1haliJ.i-tus tutkituttaisi Tamiperoon-Vaa-
11202: mukaisessa järjestyksessä. Parhaillaan laa-                   san vaitaJtien oilkaisumalhdoTiisuuden
11203: 148
11204: 
11205:        maantien ralkentam:ise1la Kurikan ase-               ·edustuksen rvallwistamiOOksi kou1uiha:lli-
11206:        malta Kampin, Viitalan, Nopan ja                     tuksessa HsäämäHä näiden alojen jo!h-
11207:        Huissin ikyli·en !kautta Hmrujoen-Lai-               twvaa työvo:ilmaa ja saattaisi ni,iJden
11208:        hian väiLis·elle maanth~lle.                         opetuksen !haillinno1lisessa sulhteessa
11209:                                                             tasavertaiseen asemaan tietopuolisen
11210:     Tasavallan Presidentti rpäätlti 15 p: nä jou-           opetuksen kanssa.
11211: lulkuuta 1950 antaa vwltioneUJVIOStoHe tehtä-
11212: välksi ryMyä EduSkunnan toivomwksesta ai~               Tasavallan Presidentti päätti 17 p: nä mar-
11213: heutuviin toimenrpiteisiin.                           raskuuta 1950 antaa valtioneuvostolle te!htä-
11214:     Ku1kulaitosten ja yleistentöiden minist·eriö      välksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
11215: on samana pähränä sii,rtänyt asian tie- ja vesi-      ailheutuviin toimenpiteisiin.
11216: rakennusihallitukse~le    käsiteiltävälksi tielain       Asia on opetusministeriössä hll/r.kittavwna.
11217: mUJkaisessa jä[>jestybessä. Tie- ja vesiTaiken-
11218: nushaHitus on antanut as:ianomaiseHe piiri-                          189 § 48 lkolhta.
11219: illiSinööri!lle tutkimusmääräyksen toukokuussa                 MarraSkuun 3 p: nä 1950. Eduskunta
11220: 1951.                                                       on, erääm. to1vomusa~oi1:Jteen johdosta,
11221:                                                             päättänyt lausua toirvomuiksen, että
11222:                   189 § 46 lfrohta.                         hrullitus ryhtyiSI] lkiiree1li~i selrvittä-
11223:            LOikaJmun 31 p: nä 1950. Eduslkunta              mä:än, miten voitaisiin paThaiten vä-
11224:        on, erään vuoden 1948 vrultiiOpåiJvillä              hentää oppiikotiD_uj.en rehtorien t·e!kniNis-
11225:        tehdyn t()ivomusa1oitteen johdosta,                  luontoista työmääJrää, jotta lhei;lle jäisi
11226:        päättänyt lausulli toivomuksen, että                 riit·tävästi aikaa oppå.'koulu~aito:ksen
11227:        !hallitus 'kiinnittäisi !huomiota siilhen,           !kannalta 1täl"keän varsinaisen teihtä-
11228:        ·eJttä ailkanaan lalkllmutettujen työväen-           :vånsä hoitamiseen.
11229:        järj·estöjen kill'jwstoja ja arkistoja on
11230:         jä:änyt IVi•ranOiiTlaisten ja ylksityisten       Tasavallan Presidentti päätti 24 p: nä mar-
11231:        haltuun, seJikä ry!htyisi sopiviiksi katso-    raskuuta 1950 antaa vaUioneurvostoHe tehtä-
11232:        miinsa toimenpiteisiin sanotun:laisen          väiksi ryhtyä Eduskunnan to1vomuiksesta
11233:        omaisuuden prulauttwmiseiksi iaklkau-          aiiheutu:viin toimenpiteisiin.
11234:         tettuj'Cll yhdistysten toimintaa jatka-          V a!ltioneu:vosto on 13 p: nä jou.Iukuuta 1951
11235:         ville yhdisty!ksillle tai asill!nornaisiin    asettanut !komitean hailldtsemaan rvaltion oppi-
11236:         aDkistoihin Iliiissä twpauksissa, joissa se   ~ou'lujen rehtorien tehtälvi~Cn selkä !heidän
11237:        dmtsotaan ma,'hdo1lis~i.                       oiikeudellisen ja ta!loudel1isen asemans·a jär-
11238:                                                       jestäunistä.
11239:     T·asavaJllan Presidentti rpäfitti 24 p: nä mar-
11240: raskuuta 1950 antaa rvaltiloneurvosto}le tehtä-                         189 § 50 lloo'hta.
11241: välksi ryhtyä EduSkunnan toivomulksesta                         MaTrllSkuun 17 p: nä 1950. Edus-
11242:  aiheutuviin toimenpiteisiin.                                !lrunta on, erään towomusaloitteen jö!h-
11243:     V aitioneuvosto määräsi 17 rp: nä touko-                  dosta, päättänyt lausua toivomuilmen,
11244: kuuta 1951, että poliisiviranomaisten hal'lussa              että lhaMitus ottaisi hMikittavaJkseen,
11245:  öleva lrukikautettujen työväenjärjestöjen al'lkis-          onko malhdollisuu'ksia jä11jestää elatus-
11246:  toaines on ·luQivutettwva Työrvä:en arl'liistossa            apumaiksuj·en suorittaminen: enna!k-
11247: säHytettäväJksi sekä asianomaiset kirjastot                  koina [mnnan ja valtion varoista
11248:  luovutettava Työvä~CU SivistJ~sliito'li1e, jonka             niissä ·trupa:ulksissa, jolloin elwtusrvel-
11249:  asia!ksi jää toirrnittM samtut !kirjastot lak-              'Vo'llinen on 'lairrn•in[yönyt elatusvelvo1li-
11250: 'kaurbettuj<en yhdistysten toimintaa jatJkaville             suutensa, sekä ry!htyisi !kiiree~llisesti :tar-
11251: ~hdistylksi!He.                                              peel1isilk:si osoittautuviin toimenpitei-
11252:                                                              siin.
11253:                  189 § 47 !kohta.
11254:          MarraSkuun 3 :p: nä 1950. Eduskunta            Tasruva!l1lan P·residentm päätti 15 p: nä joulu-
11255:        on, erään toivomusailoitteen johdosta,         kuuta 1950 antaa rvaltioneurvostoHe ooht'iilväiksi
11256:        pää:ttänyt lausua :toirvomUiksen, että         rylhtyä EduSikunoo:n ,1Joivomulksesta ailheutu-
11257:        ha:l:litus ry!htyisi toimen1piteisiin koti-    viin toimenpiteisiin.
11258:        talouden ja naisten lkäsityÖThOipetuiksen        Asia on sosiawliministeriössä käsiteltäwänä.
11259:                                                                                                       149
11260: 
11261:                 189 ·§ 51 lkdhta.                          Asia on valmistel:ta!Vana ma.atalousministe-
11262:          Mwraskuun 23 ip:nä 1950. Edus-                 riössä, joika on !pyytänyt siitä rmaataloushaHi-
11263:        kunta on, eräiän toiv()lffiusalootteen joh-      tutksen 'lausunnon.
11264:       .dosta, !pääittärny:t ~ausua toivomuksen,
11265:        että iha,l:litus ryihtyisi lkiiroo1lisiin toi•                        230 §.
11266:       menpiteisiin opp~lasasunrtotiilojen iJ.isää-               ·MawliSlmun 30 ·p: nä 1951. Edus-
11267:       mise'ksi Pohjms-iK:rurjaJan tietopuoliseUe              kunta on, haMitulksen esityiksen N: o
11268:        karjanhoitdk:ou1ul~e.                                  133 johdosta, :hyväiksynyt [ain lai-
11269:                                                               noista ja ·ruvustulksista veden/hankinta-
11270:    Tasava:llan Presidentti päätti 5 p: nä tam-                ja 'V!iemätrilaitteiden ra~errtwmista var-
11271: mvkuuta 1951 an~taa va1ltioneuvostoUe tehtä-                   ten maalaiSkunnissa.
11272: väiksi ryhtyä Eduskunrna:n toilvomulksesta                        Samaila Eduskunta on pää;ttänyt
11273: ai!heutuviin ~imenpiteis).in·.                                'lausua toi,romu'ksen, •että !hal:litus kii-
11274:    Vuoden 1952 :tuJo- ja menoa11viossa on                     re_eHirsesti selvityttäisi ikysymyiksen
11275: varattu sanottua taclroitusta varten 3,000,000                sirotä, mHlä edelllytyiksillä taloudessa
11276: markan suurui,nen !ha:1pallrorikoinen laina.                  tatrvittava •vesi o1isi saHiHava ottaa
11277:                                                               toisen maaHa tai j·dhtaa sen !kautta
11278:                 189 § 52 !kohta.                              sekä antaisi asiasta esityksen Edus~
11279:          MarraSkuun 23 p: :n;ä 1950. Edus~                    •kunnalle.
11280:        1kurrta on, eräJän toi:vomusruloitteen joh-
11281:        dosta, pää;ttäny:t ·lausua toirvomuksen,            Tasruvallan Presidentti vwlwisti 29 p: nä
11282:        että hallitus 'ryihtyisi ikiiree1lisiin toi>-    rkesälkuuta 1951 sanotun lain rja antoi sama11a
11283:        menpiteisiin ikotitaJousopi:ston perusta-        asetuiksen [ain tä;ytäntöönpanosta ja sovelta-
11284:        mis~ksi Rovaniem.el'le.
11285:                                                         misesta. Laki ja asetus on ju'lka,istu asetus-
11286:    Tasavai.lan Ptlles1dentti pää;tti 22 p: nä jou-      ko'koe1massa N :o 397 <ja 398.
11287: lukuuta 1950 antaa vrultioneuvostoHe tehtä-                Samalla 'Tasarvail:lan Presidentti antoi val-
11288: välksi ry.htyä Eduskunnan toivomuksesta                 tioneuvostolile teJhtävälksi ryihtyä Eduslkun-
11289:                                                         ~~n toivomulksesta aiheutuviin toimenpitei-
11290: ailheutuviin toimenpitei:sih1.
11291:    lVIuuruvedellä toiminut ylianä:ä:räinen llroti-      snn.
11292: ta!lousneu:vojailmrssi si,irrettiin ,vuoden 1951           Maataloushallitus on antanut Eduskunnan
11293: wlusta Rovaniemen ikotita:Iouskoulun yihte:y-           toivomuksen jo!hdosta lausuntonsa, minkä jä1-
11294: teen toimien vuo~ralhuoneissa. Vuoden 1952              keen asia on sii•netty vesioikeuslainsäädän-
11295: alusta toimii näissä !huollleissa myös'kdn ikoti-       nön uudistamista suunnitoteiemaan asetetun
11296: taiousopi:stoHe     ;vä~ttämätön     ylimääräinen       toimiikunnan kä:sitel täiväJksi.
11297: emäntälkouJukmrssi. Maata1ous!haillitus on esit-
11298: tänyt kotitalouskoulun muuttamista kotita-                                      231 §.
11299: lousopistoksi. Asia on maatalousministeriössä                     Maalisikuun 30 p:nä 1951. Edus-
11300: valmisteltavana.                                               lkunta on, ha:Hitulksen ·esityksen N: o
11301:                                                                148 johdosta, hyvälksyn~ 1ain kas:vin-
11302:                 189 § 53 kolhta.                               suojeluaineista.
11303:           Marraskuun 28 p: nä 1950. Edus-                         Tässä yhteydessä Edusikunta on kiin-
11304:        kunta on, eräiden vuosien 1948, 1949                    nittän<yt huomiota smen, että maata-
11305:        ja 1950 varltiopäiJvHlä te>MyJjen toivo-                lous'lroelaito!lmen kas;vitauti- ja tuho-
11306:        musruloitteiden jolhdosta, päättänyt lau-               eläinosastojen la:borato!I'iotilojen lisää-
11307:        sua ooivomuksen, että haHitus cylhtyisi                 mistä tarlkoittava rarkennushan'ke on
11308:        ·toimen!pliteisiin  maanpwrannustöiden                  jatkuvasti 1yikkääntynyt. Kun labora-
11309:        suodttrumista vrurten välttämättömien                   torioti:lat ovat osoittautuneet aivan riit-
11310:        taloudcllisten edellyt·y:sten jatkuvaksi                ·tämättömåksi osastojen nykyistenkin
11311:        .tmwaamiselksi.                                         tehtävien !hoitamiseen ja tilan tarve
11312:                                                                tulee !kysymyksessä olevarn [ain voi-
11313:    Tasavallan Pll'esidentti ·päätti 2 p: nä !helmi-            maan tultua vielä huomattavasti l.isään-
11314: kuuta 1951 antaa vaJ.tiollleuvosto~[e tehtäväksi               tymään, Edruslkunta on lausunut, että
11315: ryhtyä Eduskunnan toivomuiksesta aiheutu-                      milkäli uuden ·lain täytäntöönpanoteh-
11316: viin U>imenpiteisiin.                                          tärväit aiotaan saada asianmukaisesti
11317: 150
11318: 
11319:        suor~tetuilksi, olisi viipymättä ryhdyt-                olevil!le lkunniHe ikodi<nlhoitotoiminnan
11320:        tä.vä toimenpiteisiin ra!kennushaniklkeen               j iilrj estämiseksi.
11321:        toteuttamiseksi.
11322:                                                            Tasavallan rPresidentti määräsi 14 p:nä
11323:    Tasavallan Presidentti vaJhvisti 27 p: nä            ikesäikuuta 1951, että Eduskunnll!n päätös
11324: lmlhtikuuta 1951 sanotun lain, joka julkais-            lalkieihdotu!ksen hylkäämisestä oli mel'ikittävä
11325: tiin asetuSkdkoelmassa N :o 261.                        pöytäikiTjaan tiedo!ksi, sekä päätti samana
11326:    Seuranneen kesäkuun 29 p: nä Tasavallan              antaa valtioneuvostolle lteMäväiksi ryhtyä
11327: Presidentti antoi asetuksen ik:a:svinsuoje'lu-          Edusikunnan toirvomu!ksesta aiheutuviin toi-
11328: aineista annetun lain soveltamisesta, joka              menpiteisiin.
11329: asetus on jullkaistu asetuskiOikoelmassa N: o              Asi·a on sosiaaliministeriössä vw1mist~lta
11330: 399.                                                    vana.
11331:    Maata;louskoelaitoksen lkasvitauti- ja tuho-
11332: eläinosastojen laboratoriotHo:j•en 'laajentamista                               259 §.
11333: ta:rikoittavan rrakennusihanlklkeen toteuttwmi-                   Hulhtikuun 24 p:nä 1951. Edus-
11334: seksi on ma·atailouden koetoiminnan keskus-                    kunta on käsitellyt sen tietoon saate-
11335: validkunta tehnyt vuonna 1951 m!ääräraiha-                     tun valtioneUIVoston päätöksen työ-
11336: ehdotU'ksen maata1ousministeråöUe, mutta                       paliklkojen säännöstelystä.
11337: ralhataloudellisista syistä •ei määrä;rahaa ole                   Vastausikirjelmässään Eduskunta on
11338: voitu ottaa !hallituksen tulo- ja menoarvio-                   lausunut pitälvänsä oiUrean !kuvan saa-
11339: ehdotuikseen.                                                  miseksi kunalkin aJjanlkohtana IVaHitse-
11340:                                                                vista pa:1il&ausoloista t81l"peelilisena, että
11341:                       247 §.                                   kiir·eel'lisesti ryihdytään toimenpiteisiin
11342:            Huhtikuun 13 p:nä 1951. Edm>-                       sellaisen virallisen pa1Jklkat:Ulaston ai-
11343:        ikunta on, hallituiksen esityJksen N : o                lkaan saamiseksi, jos·ta voitaisiin mah-
11344:        132 johdosta, ihyvälks~t [ain metsäs-                   dorlis:iJmman nopeasti saada 1uotettavat
11345:        tyslain muuttamisesta.                                  tiedot paJ~k!katasosta eri työaloil1a.
11346:            Tässä ylhteydessä Eduskunta on lau-
11347:        sunut, että oEsi otettlliVa harkittavaksi,           Tasava:llan Presidentti määräsi 1 p: nä
11348:        olisiko syytä !kettulkannan väJhentäani-         ikesälkuuta 1951, että EduSkun!lllan kirjehnä
11349:        seksi rylhtyä toimenpiteisiin !kettujen          hallituksen tietoon saat-ettuna oli merkittävä
11350:        tlllpporaihan korottamiseksi ny1kyis-es-         va.Jtioneuvoston pöytälkiTjaan tiedoksi, ja
11351:        tään.                                            päätti sa;J:IlilliNa antaa ·valtioneuvostolle teh-
11352:                                                         täväksi rylhtyä Eduskunnan !kirjelmässä esi-
11353:    T8!S111Vallan Presidentti IV8.hvisti 27 p: nä        tffi-yn huomaurtu'ksen ailheuttamiin toimenpitei-
11354: hu'htilkuuta 1951 sanotun 'lain, joka julkais-          siin.
11355: tiin asetuskQikoelmassa N: o 268.                           Kysymys viraJl:lisen paillk!k:ati<laston aikaan
11356:    Kysymys kettujen tapporalhan korottami-              saamisesta on sosiaaliministeTiössä valmistel-
11357: sesta on valmistdtavana maatailousministe-              tavana.
11358: riössä.
11359:                                                                              261 §.
11360:                        248 §.                                     Toulkokuun 8 ;p: nä 1951. Eduskunta
11361:           Huhtikuun 13 p:nä 1951. Edus-                        on, hallituksen vuoden 1948 va1tio-
11362:        ikunta on päättänyt hyljäJtä hll!llituiksen             päiivmä antaman esirtylksen N: o 37
11363:        esityksen N: o 139 johdosta syntyneen                   johdosta, ihyväJksynyrt ilain perintOkaa-
11364:        -e:hdotulksen laJiksi !kunnaJ11isista ilrodin-          ren 17 luvnn muuttalll1isesta, iain oiikeu-
11365:        II:H>itajista annetun ·lain muuttamisesta.              denlkäyrrniSkaaren 10 !J.uiVUn 2 ~:n muut-
11366:           Salll1alla EduSkunta on !päättänyt                   tamisesta, lain ikonikurssisäännön 46
11367:        ·lausua toivomuiksen, ~ttä !hallitus kii-               § :n muuttamisesta ja lain maakaaren
11368:        reellisesti antaisi Eduskunnahle esityk-                2 ja 3luvun sekä 8luvun 3 §:n kumoa-
11369:        sen pulheena olevan :lain muuttamisesta                 misesta.
11370:        siten, että telhrtäisiin maJhddllisåsi yli-                Sama;lla Eduskunrta on påälttänyt
11371:        määräist·en avustusten antaminen eri-                   lausua :boiiVomu'ksen, että !hrullitus va;l-
11372:        tyisen lheilkossa taloudellisessa asemassa              mistutJtaisi ja antaisir Eduskunna;lle
11373:                                                                                                            151
11374: 
11375:        esityben perintölkaaren 16 luvun muut-                                   285 ~-
11376:        tamisesta siten, että testamentin muo-                    Touik:olkuun 29 p: nä 1951. Eduskunta
11377:        toa lkos'kevBit mää:räy!kset muutetaan                 on, haUituksen esity{ksen N :o 2 joh-
11378:        nykyistä anlka~ranrmiksi.                              dosta, hyväik:syn;yt jaJkolain.
11379:                                                                  Kun useimmilla määräa'lan ostrujilla
11380:                                                               ei ole oilkeata !käsitystä niistä vaaroista,
11381:    Tasavallan Presidentti vaJhvisti 5 p: nä                   jotka voivat uhata saannon pysyväi-
11382: syyskuunta 1951 sanotut :lait, jotlka julkais-                syyttä 'ja jot!ka erottamisoilkeuden kiin-
11383: tiin asetusk:dkoelmassa N :o 471-474.                         nittämisellä ovat vä:ltettäJVissä, Edus-
11384:    Samana pä:Uvänä Tasarva1lan Presidentti                    kunta on Jausunut, että o1isi otettava
11385: määräsi, että Eduskunnan toivomus oli. mer-                   lhrurtkittava'k:si jullkisista lkaupanvafh:vis-
11386: kittävä pöytäkirja8Jn tiedoksi selkä antoi va'l-              tajista anruettujen säännösten täyden-
11387: tioneuvostolle tmtäJVäksi ryhtyä Eduskunnan                   täminen siten, että julkiset kaupan-
11388: toivomUJksesta ruilheutUIViin toimenpiteisiin.                vlillwistaJjat ve:lvoitettaisiin liittämään
11389:    TasavaLlan Presidentti vaJhvisti 26 p:nä                   jO'kaiseen todistamaoosa määräa-lan luo-
11390: Joikaikuuta 1951 yltämainitun 5 p:nä syys-                    vutuSk~rjaan määrä.tyn ik:aavan mukai-
11391: kuuta 1951 vafh:vistetun lain perintökaaren                   nen liite, j·ossa selvitettäisiin erottamis-
11392: 17 ,luvun muuttamisesta ruO'tsin!kielisenä                    oikeuden il.ciinnity1ksen nmrlkitystä ja
11393: Edu~unlllall uudelleen la-atimassa muodossa,                 osoitettaisiin, miten tällaista kiinnitystä
11394: jdka 1aiki ju1!kaistiin ruotsinJIDi<elisessä asetus-          haetaan.
11395: kokoomassa N: o 471 a.                                            Tässä yhteydessä Eduskunta on
11396:    Lain:va1mist~lukunnan va:1mistettua ehdo-
11397:                                                               !korostanut sitä, että olisi har'kittava
11398: tu!ksen hruHituksen esitykseksi EduSkunnaUe                   ikailklkia ikeinoja m'åälräalan osta:jan ase-
11399: laiksi perintölkaaren 16 [uvun muuttamisesta                  man tu:l'vaamise'k:si mahdollisimman
11400: vaJltioneuvosto on pyytänyt soootusta ehdo-                    täydel~isesti'. Kun Ruotsissa on asia
11401: ·tu!ksesta 4 :p: nä 'loika!kuuta 1951 korlkeimman              järjestetty siten, että märurärulan ostaja
11402: oikeuden lausunnon.                                           on ve1vo1linen märuräBijassa luovutukiSen
11403:                                                               dä1keen lhalkemaan saannoHeen [ainihuu-
11404:                                                                toa, jol,loin tuomioistuin siirtää haJke-
11405:                       284 §.                                  mu!ksen käsitte1lyn silksi, !kunnes i()lhik:o-
11406:           Tou!kokuun 29 p: nä 1951. Eduskunta                 minen on tOOJ:nitettu, Eduskunta on
11407:        on, ha'I.Etwksen esitytksen N :o 167 joh-               iausunut, että sen mielestä olisi syytä
11408:        dosta, hyväksynyt [ain lkarutum:altautis-              selvittää, o1isilk:o elhlkä tarkoituksen-
11409:        ten hoito~aitosten valtionavusta.                       mukaista meiUälkin siirtyä sellaiseen
11410:           SBimaala Eduslk:unta on :päättänyt                   tai ljolhonikin muulhun uuteen jä.rjes-
11411:        lausua toi'V'Olllu!ksen, että hallitus ryh-            telm:ään.
11412:        tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin suun-                  Kun hallkominen srumoin 'kuin lohko-
11413:        nitelman laatimiselksili lkaatumatautisten             minenJlcin on !kysymyksessä olevan iain
11414:        tut!kimu!ksen, hoidon ja huollon jäTijes-               mukaan sallittu ik:uinlk:a pieniin ja
11415:        tämiseksi maassamme selkä antaisi                      epätarlkoituiksenrrnulkaisiin osiin tahansa
11416:        Edu~nnal:le esitylksen sanotun suun-
11417:                                                                ja lkun tällaista vahingollista tilojen
11418:        nite1man toteuttamiseksi tarpeellisesta                 pirstoamista         tapafh:tuu    jatkuvasti,
11419:        lainsäädännöstä.                                       Eduskunta on [ausunut, että osittamis-
11420:                                                                ra~joitulksista ~lisi mafh:donisimman pian
11421:    Tasavallan Prestidentti vafh:visti 14 p:nä                  sarutruva 'laiki, ooik:ä viitannut tä.."!Sä !koh-
11422: !kesäkuuta 1951 sanotun [ain, joka julkaistiin                den Eduslkunnan 15 p: nä marraskuuta
11423: asetuSkdkoe'lmassa N: o 367.                                   1946 lha~1itu.'kselle esittämään toivomuk-
11424:    SBima'Ha TasruvaJllan Presidentti päätti antaa             seen perusteellisen tutlkimuksen toimii-
11425: va-ltioneuvostolle telhtllivälksi ryihtyä Edusikun-         . tamisesta tilojen osåttamisrajoitusten
11426: na:n to]vomuksesta aiheutuviin toimenpitei-                    ailk:aansaamisesta.
11427: siin.
11428:    LääJkinWhal1itus on Joikaikuun 19 p: nä 1951           TasBivaHan Presiderutti vafh:visti 14 p: nä
11429: antanut asiasta sHtä :pyydetyn 'lausunnon.             joulukuuta 1951 sanotun lain, joik:a julkais-
11430: Asia on sisäasi,ainministeriössä 'käsiteltävänä.       tiin asetuskokoelmassa N: o 604.
11431: 152
11432: 
11433:   Maatllilousminist'€!riö pyysi 19 p: nä joulu-           TasaJVa11an •Presidentti määJräsi 21 p: nä
11434: \kuuta 1951 oikeusministeriötä ryhtymään                !heinäkuuta 1951, että EduSkunnan päätös <jli
11435: mamdol~åsiin asian vaatimiin toimenpiteisiin            merkittävä pöytä!kirjaan tiedoksi.
11436: ja antamaan [airuva:lmistelukunnalle toimeksi
11437: selvittää, olisiko 1tar\koitulksenmu!kaista siirtyä
11438: uuteen järljestelmään määräaJan osta,jan ase-                                   302 §.
11439: man turrvaamis(l'ksi.                                              K<esäik:uun 12 p: nä 1951. Eduskunta
11440:                                                                on, haJHtuksen vuoden 1949 va:ltio-
11441:                                                                ~J>äivi'}llä antaman esitylmen N: o 146
11442:                         29'8 §.                                jdhdosta, hY'väiksynyt iain valtion viran
11443:            Kesäkuun 5 ip: nä 1951. Edusik:unta                 tai toirrnen 'haltijain perne-•eläik:eva\lmu-
11444:        on, 'haJlitulksen esitylksen N: o 172 joh-              tuiksesta.
11445:        dosta, hywälk:synyt ~ain maalkaaren 1                       Samailila EduSkunta on päättämyt
11446:        ~u'VUn 3 §: n muuttamisesta.                            'lausua toivomulksen, •että ha:llitus vii-
11447:            Viitaiten siJi!hen, että va:1tion ostaessa          pymättä selvityttäisi perheettömien
11448:        maanlha:nJkinta:lain 74 ~§ : n 1 mOilllentin            valtion viran tai toimen haltijain va-
11449:        muikaan vapaaEfutoiseHa ikaupa.:J[a maata               paaehtoisen eläkevakuutuksen mah-
11450:        sanotun lain talikoituiksiin ik:äytettä-                dollisuudet ja ryhtyisi selvityksen ai-
11451:        väik:si maakaaren 1 :lUJvun 2 §: n sään-                heuttamiin toimenpiteisiin.
11452:        nöksiä [uovutuSkirjan ~todistamisesta
11453:        ·julik:isen ikaupan'Valhvistajan ikautta ei         Tasavallan Presidentti vaihv.isti 29 il: nä
11454:        sovelleta, Eduskunta on vastauskirrjel-          :kesäkuuta 1951 sanotun lain, jolka ju~kaistiin
11455:        mässääm. 1mmoittanut, että EduSkunnan            asetuskokoelmassa N :o 395.
11456:        mielestä vastaruva poilk!keussäännös voi-           Samalla Tasava:llan Presidentti päätti antaa
11457:        taisiin oiikeusturva;l[isuutta valliranta-       va:ltioneuvostdLle telhtihväftmi ry!htyä Eduskun-
11458:        matta ulO'tltaa koskemaan myös niitä             nan toivomulksesta •aiheutuviin toimenpitei-
11459:        luovutuskirjoja, joilla JVailtio myy asu-        siin.
11460:        tettaville tiloja maa:nhanikinta.:lain mu-          Valtioneuvoston !lreinäkuun 12 p: nä 1951
11461:        ikaan, såä ~tämän vu~i, ja asiasta teh-          asettama perfue-e'lälkelkomitea on rvaltiovarain-
11462:        dyn 1akia~oruttMru johdosta, lausunut            ministeriön toirrneiksianllJOSta käsiteHyt !kysy-
11463:        pitihvä:nsä suotavana, että hallitus val-        mystä tutJkimuiksen toimittamisesta periheet-
11464:        mistuttaisi ja antaisi Eduskunnalle              tömien viran tai toirrnenhalti:jain 'Vapaaehtoi-
11465:        sitä ta;rikoittavan esityksen.                   sen eläkevakuutuksen maJhdoltisuuiksista ja
11466:                                                         hank!kinut siitä asiantuntiljalausuntoja, mutta
11467:                                                          asiaa ei vie:lä ole saa:tu loppuun :käsitellyksi.
11468:    Tasavallan Presidentti vaihlvisti 14 p:nä               Tasava1lan Presidentti antoi 22 p: nä jouilu-
11469: 'kesäkuuta 1951 sanotun [ain, joika julkais-            ikuuta 1951 asetuksen JValtion viran tai toimen
11470: tiin asetus'koikoelmassa N :o 351.                      haltijain ,perihe-reliiJkevalkuutuksesta, jolka ase-
11471:    Samalla TasavaUan Presidentti antoi val-             <tus on julkaistu ~asetuSkolkoelmassa N: o 661.
11472: tioneuvostolile telhrtäwä!ksi rylhtyä Eduskunnan
11473: toivomuftmesta aiheutuviin toimenpiteisiin.
11474:                                                                          326 § 1 kohta.
11475:                                                                   Helmliikuun 6 p:nä 1951. Edus!kunta
11476:                         300 ~.                                 on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä
11477:           Kesälkuun 8 p: nä 1951. Eduskunta                    tehdyn toivorrnusaloitteen johdosta,
11478:        on 'päättäm.yt !hy!lgiitä haHituiksen vuo-              päättänyt lausua toivomwksen, että
11479:        den 1949 JV8Jltio.päivi~lä antaman esi-                 !hallitus   toimitutiaisi tutkimuksen
11480:        tyksen N: o 80 johdosta syntyneen                       :maantien rakentamiseksi Taivaikosken
11481:        ehdotuksen Iailksi viiestöre'kisteristä.                'kunnan Metsäkylästä Suomussalmen
11482:           Samal~a Eduskunta on vastausik:ir-                   kunnan Pyhä'kylään.
11483:        jelmässään mainituista syistä !korosta-
11484:        nut, että kysymys vä:est()'kirrjanJpitoa            Tasllivallan Presidentti päätti 6 p:nä huhti-
11485:        kosikevan lainsäädännön uudistllimisesta         kuuta 1951 antaa IVa:ltioneuvostolle tootä-
11486:        Oilisi sarutava ma!hdolHsåmroan nopeasti         välksi ryhtyä Eduskunnan toiJVomuksesta
11487:        j ärijestetyksi.                                 aiiheutUJViin toimenpiteisiin.
11488:                                                                                                          153
11489: 
11490:    Kulkulaitosten ja yileisten töiden ministe-                  tiopäiviHä tehtyljen to~v<>musaloittei
11491: riö on samana rpäirväinä siirtänyt asian tie-                   den ljolhdosta, :pääJttänyt lausua toivo-
11492: ja vesirakennu~a:~litulkselle lkäsiteltäviilksi tie-            mulksen, että !hailllitus ildirehtisi uuden
11493: lain mukaisessa tjäJrjestylksessä.                              vesioikeuslainsäädännön         valmistelu-
11494:                                                                 töitä :ja antaisi mahdo1lisimman pian
11495:                    326 ~· 3 kdhta.                              Eduslkunnaq'le esityksen sanotUJksi lain-
11496:           Helmilkuun 9 p: nä 1951. Edus:kunta                   säädännölksi.
11497:        on, erään toivomusaloitteen jolhdosta,
11498:        päättänY~t lausua toiJVOilllJUksen, että             Tasavallan Presidentti päätti 21 p: nä maa-
11499:        'ha!llitus lkiinnittäJisi 'huomiota ikou'lutar-   Hskuuta 1951 antaa valtioneuvosWJ:le teihtä-
11500:        rviik!keiden vaJmistulksessa ja oppikirjo-        välksi ryih·tyä E!dus'kunnan toivomuik:sesta
11501:        tien lkustantamisesså esiintYJVään !kirja-        aiiheutuviin toimenlpiteisiin.
11502:        vuuteen tia lhar!kitsisi toimenpiteitä               Valtioneuvoorto on 27 p: nä syyskuuta 1951
11503:        tämän IJrouiulkustannulksia tarpeetto-            asettanut komitean valmistamaan lopulliseen
11504:        rrnasm kolhottavan epälkolhdan poistami-          muotoon vesioikeuslainsäädännön lkakonaisuu-
11505:        stbi.                                             distusta kosik:eva:a esitystä.
11506: 
11507:    TasavaHa:n Presidentti päätti 16 p:nä maa-
11508: liskuuta 1951 antaa JValltioneu;vostoHe t~htä                                326 ~ 7 kohta.
11509: välksi rylhtyä Eduslkunnan toivomuksesta                           Maa:lislkuun !! rp: nä 1951. Eduskunta
11510: aiheutuviin toimenrpiteisiin.                                   on, erään 1a!kia,loi1teen 'johdosta, päät-
11511:    Opetusrrninisteriö on 21 p: nä maaliskuuta                   tänyt lausua to~v<>muksen, että haUitus
11512: 1951 pyytänyt asiasta ikoululhalrlituiksen lau-                 lharik:itsisi>, olisiko mahdollista aikaan
11513: suntoa, joka saa.pui 4 p:nä kesä!kuuta 1951                     saada sel·lainen muutos kansa!koululai-
11514: opetusrrninisteriölle, jossa asia ilroikonaisuudes-             1oksen ikustannulksista annettuun la-
11515: saan oli ikeJ'!tomusvuoden päättyessä 'harkit-                  kiin, että myöSkin ikaupunikilkunni'H.e
11516:                                                                 ·vo~taisiin antaa 'Va!ltron ·varoista raken-
11517: tavana.
11518:                                                                 nusavustusta ja ilain~a koututalojen
11519:                                                                 ralkentwmiseen.
11520:                   326 § 5 lkolhta.
11521:            Helmikuun 27 p: nä 1951. Eduskunta               TasavaBan P•residentti :päätti 6 p: nä shuhti-
11522:         on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä             lkuuta 1951 antaa rva:ltionewvostolle tehtäJväksi
11523:         te'hdyn [alkiruloitteen jOihdosta, pää;ttä-      ry{htyä EduSkunnan toivomuksesta aiheutu-
11524:         nyt lausua toivomulksen, että !hallitus          viin toimenpiteisiin.
11525:         suoritutta:is~ lkiå•reellisesti tutk~uik:sen,
11526:                                                             Opetusministeriö <>n 6 p: nä !huhtNruuta
11527:         mil~ä twvoin metsätaloustyöntekijäin
11528:                                                          1951 pyytänyt asiasta ikoulu!hallitulksen ~au
11529:         kotiasunto-dloja rvoitaisiin kehittää ja         sunt<>a, jdka saapui 4 p:nä ikesäUmuta 1951
11530:         'heidän asuinralkennustensa ra.ikennus-          opetusmi:nisteriöJiqe, jossa asia on i!J.arkittavana.
11531:         tasoa !kohottaa, selkä rylhtyisi sen perus-
11532:         1eeHa asian vaatimiin toirrnen.piteisiin.
11533:                                                                            326 § 8 kohta.
11534:    Tasamrllan Presidentti ;pää;tti 6 p: nä huhti-                  Maa:lisikuun 13 p: nä 1951. Edus-
11535: kuuta 1951 a:ntaa vwl.tioneuvostolle tehtäväksi                 ikunta on, erään [aJkia[oitteen johdosta,
11536: rylhtyä EduSkunnan towomulksesta ai!heutu-                      päättänyt lausua toivomu'ksen, että
11537: viin toimenpiteisiin.                                           !hallitus ikiirreellisesti toimituttaisi tut-
11538:    ValtioneUJVOSto päätti 30 p: nä elokuuta                     kimuksen asutus- ja ralkennuslautwkun-
11539: 1951 asettaa !komitean tutlkiirrnaan, millä tavoin              tien y!hdistämismahdollisuuksista sekä
11540: metsätaJloustyönt€lkijäin kotiasunto-oloja voi-                 ryhtyisi! niihin 'lainsäädäntörtoimen-
11541: taisiin lkcllittää 'ja heidän ·asuinra.ikennustensa             ·piteis~in, 1joilhin toimitettu tutkimus
11542: ralkennustasoa !kohottaa selkä :te!kemään ~hdo                 antaa aihetta.
11543: tuksen asian vaatimista rtoimenrpiteistä.
11544:                                                             Tasava!l'lan Presidentti päätti 6 p:nä huhti-
11545:                  326 § 6 kolhta.                         kuuta 1951 anta:a valtioneuvosto(]:le te'htä-
11546:           Maa'lis'kuun 2 ·P: nä 1951. Eduskunta          väiksi ryihtyä Edusikunnan t<>ivomuksesta
11547:         on, eräiden JVUosien 1948 ja 1949 vai-           ailheutuviin toimenpiteisiin.
11548:  4472/53                                                                                                    2()
11549: 154
11550: 
11551:    EduSkunnan ioi'Vomulksessa tarkoitetut toi-             ha~litus   y!hdessä Salon kauppalan
11552: menpiteet ovat maatalousministeriössä har-                 !kanssa ryihtyisi toimenpiteisiin Salon
11553: kitt81Vina.                                                laivaväylän ruorppaustöiden loppuun
11554:                                                            sa:attamiseksi.
11555:                  326 § 9 lk:Oihta.
11556:           Maaliskuun 13 p: nä 1951. Edus-               Tasavallan Presidentti rpääitti 27 p: nä !huh-
11557:        lkunta on, erään toivomusaloitteen joh-       tiikuuta 1951 antaa valtioneuvostoHe tehtä-
11558:        dosta, päättänyt :Lausua toivomuksen,         väiksi rylhtyä EduSkunnan toivomuksesta
11559:        ~ttä hallitus toimituttaisi tutkimuksen       aiiheutuviin toimell!p,]teisiin.
11560:        niistä malhdollisuuiksista, jotka ovat           KulkulaitJosten ja yleisten töiden ministe-
11561:        olemassa maa- ja kotitalouskeskikoulu-        riö on samana päivänä kehoittanut tie- ja
11562:        jen perustamiseen maaseudlt1le kdkei-         vesira.kennushal'litusta ryhtymään toimenpi-
11563:        lutarllmitutksessa, sekä antaisi asiasta      teisiin neuvottelujen aikaansaamiseksi mai-
11564:        esitylksen Eduskunnalle, mi!käli tutki-       nitussa asiassa Sailon !kauppalan kanssa.
11565:        im.uksen tulOkset osoittautuiVat myön-
11566:        reisiksi.                                                     326 § 12 koihta.
11567:                                                                HuMiikuun 2 p:nä 1951. Eduskunta
11568:   Tas8lvaillan Presidentti päätti 6 p: nä hulhti-           on, erään ttoi'Vomusaloitteen johdosta,
11569: ikuuta 1951 antaa valtioneuvootol'le tehtäväiksi            päättänyt lausua toirvomuiksen, että
11570: rythtyä EduSkunnan toi'Vomulksesta aiheutu-                 hallitus yihdessä Porin !kaupungin
11571: viin toimenpiteisiin.                                       tkanssa ryhtyisi toimenpiteisiin Koke-
11572:   Maata:louSh81hlitus ja kouluasiantoimikunta               mäenjoen suun ruoppaamiseksi puu-
11573: ovat antaneet asiasta lausuntonsa. Asia on                  tavaraniku1j.etuikselle avoimeksi ja että
11574: maatalousministeriössä va:1misteltavana.                    'tätä tarikoittarvat valmistavat tutki-
11575:                                                             mukset suoritettaisiin yihtäaikaisesti
11576:                   326 § 10 kOhta.                           satamatien Mäntyluoto-Kirrinsanta-
11577:           HulhHkuun 2 p: nä 1951. Eduskunta                 Tyltti-Reposaari raJkentamista !koske-
11578:        on, eräiden vuosien 1948, 1949 ja 1950               rvien tutkimusten kanssa.
11579:        rval tåopäi1Vi1lä tehtyjen toivomusa!loit-
11580:        teiden johdosta, päättänyt lausua toi-           Tasavallan Presidentti pää;tti 27 p :nä
11581:        vomuksen, että hallitus ryhtyisi kii-         huhtikuuta 1951 antaa valtioneuvostolle teh-
11582:        reellisesti ooimenpiteisiin ha'llavalhinko-   täväJksi •ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
11583:        'jen tovjumista tarik;oittavan tu1:ikimus-    aiiheutuviin toimenpiteisiin.
11584:        työn aluUepanemiseksi sekä selvityk-             Kulkulaitosten ja ylleisten töiden ministeriö
11585:        sen ihankikimiseksi siitä, mitä ma!hdolli-    on 27 p: nä huhtikuuta 1951 päivaty:llä kirjel-
11586:        suulksia on saattaa ha:llan ja muiden         mällään kehoittanut tie- ja vesiraikennusha:lli-
11587:        [uonnon'Voimien kasvillisuudelle ·aiiheut-    tuS'ta ryhtymään toimenpiteisiin neuvottelu-
11588:        tamien valhinikojen korvaa:miskysymys         jen aikaansaamiseksi tko. asiassa Por.in !kau-
11589:        vaikin~ise~le kannalle.                       pungin kanssa. Neuvottelutilaisuus on pidetty
11590:                                                      Porissa elokuun 24 p: nä 1951, jonka jä'ltkeen
11591:    Tasava:llan Presidentti rpääitti 18 rp:nä tou-    He- ja rvesirakennushanitu!ksessa on pantu
11592: kokuuta 1951 anta·a valtioneuvostolle tehtä-         alulle suunnitelmaa varten taft"Vittavien !kart-
11593: vä!k.si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta              tojen ja v.edenlkorkeuksien vaihteluja koske-
11594: aiheutuviin toimen'piteisiin.                        van aineiston ihan1klkimirum.
11595:    Asiasta on hanlldtttu maataloushallituksen
11596: ja maatalouden !koetoiminnan ikeskusva:lio-                         326 ·§ 13 !kohta.
11597: kunnan lausunnot ja on asia maatalousminis-                   Huhti~mun 13 p:nä 1951. Eduffimrrta
11598: teriössä ede1:leen käsi.>teltäNänä.                          on, eräiden vuosien 1948, 1949 ja 1950
11599:                                                             'ValtiopäivHlä tehtyjen ~akialoitteiden
11600:               326 § 11 'koihta.                              jo1ldosta, päättänyt 1ausua toivomuik-
11601:          Huhtilkuun 2 rp :nä 1951. Eduskunta                sen, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
11602:        on, erään 'VUoden 1948 valtiopäirvillä                suorittamaan tutkimuksia ja tarkis-
11603:        tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                   tuksia niiden !pUUtteellisuuksien j.a epä-
11604:        päättänyt lausua toivomuksen, että                   llmhtien poistamiseksi, joita työnteki-
11605:                                                                                                     155
11606: 
11607:       'jäin vuosilomalaissa on ilmennyt, ja          väiksi ryihtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
11608:        antaisi sen jäJLkeen Eduskunnalle esi-        lheutuviin toimenpiteisiin.
11609:        tyiksen sanotun lain muuttamisesta.              Asia on opetusminister.iössä va:1mistelta-
11610:                                                      vana.
11611:   Tasavallan PTesidentti pääJtti 14 p: nä kesä-                      326 § 16 kohta.
11612: kuuta 1951 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                  Huhti'kuun 13 p: nä 1951. Eduskunta
11613: ry+htyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                   on, erään toiiVomusaJloitteen johdosta,
11614: viin •toimenpiteisiin.                                       päättänyt lausua toivomuksen, että
11615:   Valtioneuvosto asetti 28 p: nä kesäkuuta                  hallitus !huolehtisi siitä, että kunnille
11616: 1951 komitean tu1Jkimaan ikysymystä eräiden
11617:                                                             nyi'kyisen tielain voimassa ollessa mah-
11618: työväen suoj<1lua koSkevi·en :lakien muuttami-              dollisimman suuressa määrin myön~
11619: sesta ja täydentämisestä. Asi•a on mainitun                 nettäisiin he1potusta maantiealueiden
11620: komitean valmisteltavana.                                   pakkolunastuksesta 8ii!heutuvien kor-
11621:                                                             vausten suorittamisvelvoUisuudesta.
11622:                326 § 14 kdhta.
11623:          Huhtilkuun 13 p :nä 1951. Eduskunta            Tasavallan Presidentti päätti 11 p:nä tou-
11624:       on, erään 'laikialoitteen johdosta, päät-      kokuuta 1951 antaa valtioneuvooWl1e tehtä-
11625:       tänyt lausua toivomuksen, että !halli-         väksi ry+htyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
11626:       tus kiirool:lisesti suorituttaisi tutikimuk-   heutuviin toimenpiteisiin.
11627:       sen, miten mkunnanopettajiksi alko-                Ha1litus on esityikisessään Edus'kunnalle
11628:       vien opinnot erityisessä \korkeakoulussa       vaJlti<On tulo- ja men<Oarvioksi vuodefle 1952
11629:       tai tiedekunnassa olisi ta:r1koituksen-        esittänyt, että !helpotuksen myöntämiseen kun-
11630:       m~aisimmin järjestettävissä, ja an-            nille maantiealueiden funastusta Val'lten va-
11631:       taisi asiasta esityiksen Eduskunnalle.         rattava määräralha ikorotettaisiin 10,500,000
11632:                                                      markaksi. Vuoden 1951 tulo- ja menoarviossa
11633:   Tasava:lian Presidentti päätti 18 p:nä tou-        määräraha oli vwhviatettu 6,500,000 marikalksi.
11634: kokuuta 1951 antaa valtioneuvostolle tehtä-
11635: väksi ry:htyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                           326 § 17 lrohta.
11636: heutuviin toimenpiteisiin.                                     Huhtikuun 24 p:nä 1951. Eduskunta
11637:   V aitioneuvosto on 25 p: nä 1okaJkuuta 1951               on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä
11638: asettanut •komitean, jo:nlka, lkiinnittäen !huo-            tehdyn toivomusa~oitteen johdosta,
11639: miota sekä voimistelunopettaJjaikasvatuksen                 päättänyt 'lausua toivOIIllu'ksen, että hal-
11640: uudistamiseen että voimistelunopettajain täy-               ilitus ensi tilassa; toimituttaisi koko
11641: dennysopintojen edellytyksiin, tulee tu1Jkia                maata käsittävän tutkimuksen juop-
11642: mahdollisuuksia sijoittaa Helsingin yliopiston              pousoloista.
11643: voimistelulaitos sen uudelleen ·järjestelyn yh-
11644: teydessä Helsingin ullkopuolelle.                      Tasavallan Presidentti päätti 14 p:nä syys-
11645:   Asia on edelleen komiteassa 'kä.sitel:tä,vänä.     kuuta 1951 antaa valtioneuvostolle tehttiiJväk.'{i
11646:                                                      ryhtyä E<duskunnan toivomuksesta aiheutu-
11647:                  326 § 15 kohta.                     viin toimenpit·eisiin.
11648:            Huhtikuun 13 p:nä 1951. Eduskunta           Asia on sosiaaliministeriön vwlmisteltavana.
11649:        on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä
11650:        tclldyn toivomusaloitteen johdosta,                           326 §· 18 lk:O'hta.
11651:        päätitänyt ~ausua toilvomu'ksen, että                  Hu!htilkuun 24 p:nä 1951. Edus-
11652:        'hamtus ryihtyisi sehlaisiin toimenpitei-            kunta on, erään rvuoden 1948 valtio-
11653:        siin, että papiston pa:l:kikaulksen uudel-           päivinä tehdyn toivomusaloitteen joh-
11654:        [eenjärjeste'lyn johdosta vwpautuneet                dosta, päättänyt 'lausua toivomuksen,
11655:        :J:ohikymmeny1kset määrältään ma'ksetta-             että ihaHitus ryhtyisi 'kiireellisiin toi-
11656:        vaJksi asianomaisten seuraikuntien ra-               melllpiteisiin vajaamielisten lasten hoi-
11657:        hastoi!hin seuralkuntien tarpeisiin käy-             tomalldonisuulksien rparantamisebi.
11658:        .tettä,viksi.
11659:                                                                    326 § 19 !kolhta.
11660:   TasavaJllan ·Presidentti päätti 11 p: nä tou-               Huhtikuun 24 p: nä 1951. Edus-
11661: kokuuta 19·51 antaa va'ltkmeuvostolle tehtä-                kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
11662: 156
11663: 
11664:         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,                              326 § 22 !k:oihta.
11665:         että hallitus tutkituttaisi tiesuunnan                      Toulkokuun 8 p: nä 1951. Eduskunta
11666:         Ahlainen-Lyttylä-Pori.                                   on, eräiden vuosien 19'48, 1949 ja 1950
11667:                                                                  va'ltiopäivii'lä teihty'jen toivomusaloit-
11668:    Tas31vallan Presidentti päätti 14 p : nä kesä-                teiden johdosta, päättänyt 'lausua toi-
11669: kuuta 1951 antaa va!ltioneuvostoHe tehtäväk!'i                   vomwksen, että h81llitus kiirehtisi toi-
11670: rylhtyä Edm&unnan toi.ivomuksesta aiheutu-                       menpiiteitä maataloudellisen a'llllffiatti-
11671: viin toimelllpiteisi:in.                                         opetuksen saanrtima!hdonisuuksien li-
11672:    Kulku~aitosten ja ~eisten töiden minis-                       säämiseksi ikiinnittäen erityisesti huo-
11673: teriö on samana päivänä siirtänyt asian tie-                     miota omaa ti,laa ihoitwvien a:mmatti-
11674: ja vesira.kennusha:llitulksel[e ikäsite'ltävälksi tie-           opetustaT'peen tyydyttlilmiseen.
11675: 1ain mukaisessa järjesty'ksessä.
11676:                                                             Tasawallan Presidentti pääJttj. 1 p: nä kesä-
11677:                                                           kuuta 1951 ~antaa va:ltioneUJvosto'11e tehtäväJksi
11678:                   326 § 20 kohta.                         ryhtyä EduSkunnan toivomUJksesta aiheutu-
11679:            Huhtikuun 24 p:nä 1951. Eduskunta              viin toimenpiteisiin.
11680:         on, erään toivomusaloitteen johdosta,               Maatalousministeriö on pyytänyt asiasta
11681:         päättänyt 'lausua ~toivomuiksen, että hal-        maataloush.aHirtu!ksen lausunto&.
11682:         litus toiunituttaisi tutkimuksen maan-
11683:         tien ralkentamisek:si Liek:san-Vieikin                             326 §. 23 koihta.
11684:         maantiel:tä Swvdlanvaaran koihda:lta                        Toukokuun 11 p:nä 1951. Eduskunta
11685:         Uusi!k:y,län ikylän kautta Li,eik:san-Kuh-               on, eräiden toiVOIIDusa1ootteiden joh-
11686:         mon maantielle Nunmijärven kylän                         dosta, päättänyt ,lausua toivomuksen,
11687:         kolhda:lla.                                              että !ha!Hitus rylh:tyisi kiineeUisiin toi-
11688:                                                                  merupiteisiin maan opetustoimen yhtey-
11689:    Tasavallan Presidentti pääJtti 14 p :nä kesä-                 teen keskitettävän ammatmvalinnan
11690: kuuta 1951 antaa valtioneuvostolie tehtäväksi                    o:h!jau:ksen jrurjestämiiselk:si ja antaisi
11691: ryihtyä Eduskunnan to~vomuksesta aiheutu-                        asiasta EduskunnaJl'le esitylksen.
11692: viin toimenpiteisiin.
11693:    Ku!Jlkulaitosten ja yleisten :töiden ministeriö          Tasavallan Presidentti päätti 14 p:nä kesä-
11694: on samana päivänä siirtänyt asian tie- ja                 kuuta 1951 antaa 'Valtioneuvostolle teihtäväksi
11695: vesirakennushallitukselle käsiteltäväksi tie-             ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai!heutu-
11696: lain mukaisessa järjestyksessä.                           viin ltoimenpiteisi,in.
11697:                                                             Toivomusaloitteen johdosta TVailtioneuTVosto
11698:                   326 § 21 lrolhta.                       asetti marraskuun 22 ~p:nä 1951 10-däsenisen
11699:             Toukdkuun 8 p:nä 1951. Eduskunta              komitean selvittämään miten ammatinva'lin-
11700:         on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä              nan ohjaustoiminta olisi järjestettävä opetus-
11701:         tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                toimen yhteydessä niin, että siinä otetaan huo-
11702:         päättänyt 'lausua rtoiiV'OIDu!k:sen, että ha:l-   mioon nuoren työvoiman tarkoituksenmukai-
11703:         Etus rylhtyisi lk:iirooiJ.:lisesti toimenpitei-   nen suuntaaminen työntekoon.
11704:         siin :kehityksessä jäJlkeen jääneiden
11705:         ailueiden taloudellisten, sosiaa!listen ja                        326 § 24 !kohta.
11706:         sivisty'kseHisten olojen iwhottamisclali                    Toukokuun 11 p:nä 1951. Eduskunta
11707:          ja tämän edellyttännää jatimvaa tut-                    on, •erään vuoden 1948 va!ltiopäi.villä
11708:         lk:imus- ja suunnittelutyötä varten viillt-              tehdyn toivomusalloi:Heen johdosta,
11709:         tämättömän vrultrukunnanisen suunnit-                    päättäny.t lausua toivomulksen, että 'hal-
11710:         ttelun aikaansaamiseksi.                                 Htus rylhtyisi :kii~eellisesti toimenpitei-
11711:                                                                  siin maawiljelysta!loudellisen tu t1ki-
11712:    Tasavallan Presiderutti päätti 29 p:nä kesä-                  muslaitoksen perusta:misclali ja antaisi
11713: kuuta 1951 antau ~valltioneuvostoHe telhtäväksi                  asiasta esityksen EduskunnaJile.
11714: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                    TasavaiJ.Ian Presidentti 'päli!trti 14 p: nä kesä-
11715: viin toimenpiteisiin.                                     kuuta 1951 antaa 'ValtioneUJvootolle tehtäväksi
11716:   Asia on Pohjois-Suomen maatalouskomitean                rylhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
11717: vaimistel tavana.                                         viin toimenpiteisiin.
11718:                                                                                                      157
11719: 
11720:   Asia on maatalousministeriössä ha:rtkitta-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
11721: vana.                                                  on samana päivänä siirtänyt asian tie- ja
11722:                                                        vesiralkennushalllitulk:sen käsiteltävälksi.
11723:                 326 § 25 kohta.
11724:           Tou1kokuun 18 p: nä 1951. Eduskunta
11725:        on, erään vuoden 1948 valtiopäivi1iä                           326 § 28 ikohta.
11726:        tehdyn toivomusaloitteen johdosta,                       Toukokuun 25 rp:nä 1951. Eduskunta
11727:        .päättänyt lausua tohromu:ksen, että hal-             on, erään vuoden 1948 valtiopäi:viliä
11728:        litus toimituttaisi tutkimulksen maan-                •tElhdyn    toivomusaJloittee:n johdosta,
11729:        tien ralkentwmiseJksi Puumailan kunnan                'päättänyt •lausua toi'Vomu!ksen, että ha[l.-
11730:        Kivisa1mie'lta Kaipaalan kylään.                      litus ryihtyisi toimenpiteisiin Kuihmon
11731:                                                               ja Sotlkamon välillä olevan Murtoperän
11732:   Tasavallan Presidentti päätti 14 p: nä ke-                 -Pohjoisla:hden keskeneräisen maan-
11733: säkuuta 1951 antaa valtioneuvostolle tehtä-                  tien loppuosan rakennustöiden joudut-
11734: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-                     tamiseksi.
11735: heutuviin toimenpiteisiin.
11736:   Kulikulaitosten ja y,J,eisten töiden ministeriö         Tasavallan Presidentti päätti 14 p: nä ke-
11737: on samana ·päivänä siirtänyt asian tie- ja             säkuuta 1951 antaa valtioneuvostolle tehtä-
11738: vesira!kennushalllitukselle !käsiteltävälksi tielaån   väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
11739: mukaisessa järj.estyJksessä.                           heutuviin toimenpiteisiin.
11740:                                                           Kutkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
11741:                                                        on samana päivänä siirtänyt asian tie- ja
11742:                 326 § 26 koMa.                         vesirakennushallitu!kseHe !käsiteltäväiksi tielain
11743:           Tou!kokuun 25 rp: nä 1951. Eduskunta         mukaisessa järjestyJksessä.
11744:        on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä               Hallituksen esitykseen EduskunnaJlle val-
11745:        tehdyn :toivomusa1oitteen johdosta,             tion tulo- ja menoarvioksi rvuodel'le 1952 on
11746:        päättänyt 'lausua toilvomU!ksen, että hal-      tarikoiiuks,een mer!kitty 8,000,000 markan
11747:        'litus ryhtyisi .toimenpiteisiin Ranuan         määräraha.
11748:        kunnan Simojärveltä Posioon joMwvan
11749:        maantien rakennustöiden loppuunsaat-                            326 § 29 kdhta.
11750:        tamiseksi.                                               Toulk:dkuun 29 p: nä 1951. Eduskunta
11751:                                                               on, erään vuoden 1949 valtiopäivinä
11752:    TasavaUan Presidentti päätti 14 p:nä kesä-                 tehdyn 1aJkialoitteen johdosta, päättä-
11753: kuuta 1951 antaa valtioneuvostolJe te'htäwäksi                nyt lausua toivomulksen, että !hallitus
11754: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                      ryihtyisi :kiireeHisiin toimenpiteisiin
11755: viin toimenpiteisiin.                                         eläin1äälkintöarpu:henki•lÖikunta!kysymyk-
11756:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö               sen järjestämiseksi.
11757: on samana päilvänä siirtänyt asian tie- ja vesi-
11758: ra!kenn wshal'lHuksen !käsiteltävä!ksi.                  Tasavallan Presidentti päätti 24 p :nä elo-
11759:                                                        kuuta 1951 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
11760:                                                        ryihtyä EduAAunnan toivomulksesta aiheutu-
11761:                  326 § 27 :kohta.                      viin toimenpiteisi•in.
11762:            Toukokuun 25 p:nä 1951. Eduskunta             Asia on maatalousministeriön (lläinlääkintö-
11763:         on, erään vuoden 1948 valtiopäivmä             osastolila valmisteltwvana.
11764:         ·tehdyn toivomusa!loitteen joihdosta,
11765:         päättänyt lausua toi•vomuiksen, että !hal-
11766:         litus ensi tilassa ryhtyisi toimenpitei-                       326 r§ 30 ikolhta.
11767:         siin ylikul!kupaiikan muuttamiseksi Kon-                Tou!kokuun 29 'P: nä 1951. Eduskunta
11768:         tiolansalmesta Tönölänsalmeen Kuh-                    on, erään lakialoitteen johdosta, päät-
11769:         mon-Suomussalmen maantiellä.                          tänyt lausua toivomu!ksen, että !hallitus
11770:                                                               kiirehtisi toimenpiteitä sellaisen lain-
11771:     Tasa:valian Presidentti päätti 14 p: nä lk:esä-           säädännön aikaansaamiseksi, että lääik-
11772:  ikuuta 1951 antaa valt1oneuvostol'le tehtävä!ksi             keeHisten eri!koisvwlrrnilsteiden ikaupassa
11773:  ryihtyä Eduskunnan toivomu!ksesta aiheutu-                   i~menevrut eprukolhdat saataisiin poiste-
11774:  vi•in toimenpiteisiin.                                       tuiksi.
11775: 158
11776: 
11777:    Tasavallan Presidentti !päätti 14 p:nä ikesä-                         326 § 32 !kohta.
11778: lkuuta 1951 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                    Kesälkuun 1 p:nä 1951. Eduskunta
11779: ryMyä Eduskunnan toiJVomuiksesta aiiheutu-                     on, erään toivomusaloitteen johdosta,
11780: viin toimenpiteisiin.                                          'päättänyt lausua toivomuiksen, että !hal-
11781:    Lääkintöhallitus asiasta siltä pyydetyssä                   litus rylhtyisi toimeUipiteisiin Kauliran-
11782: lausunnossaan katsoo, että voimassaoleva far-                  nan~Kolarin radan ra1kentamista tar-
11783: maseuttinen 'lainsäädäntö erilkoisllääiklkeiden                :koitta'Van tutik:imuksen suorittamiseksi.
11784: tarkastukseen ja kontroHiin nähden näyttää
11785: nyttemmin riittävän tarka:lta da lkun niiden              Ta:sa:vwl.'lan Presidentti päätti 29 tp: nä kesä-
11786: talholta, jotlka tuovat rupteekik:itav3iroita maa-      kuuta 1951 antaa 'Va:lt:ioneu'Vostolle telhtäväJksi
11787: han ja ovat vastuussa niiden kunnollisuu-               rylhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
11788: desta, on rylhdytty toimell!piteisiin asianmu-          viin toimenpiteisiin.
11789: kaisen tarkastuslaboratorion ailkaansaamiseksi,
11790: ei tällä hetkellä olisi aiheellista ryhtyä
11791: uusiin lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin täJssä                        326 ·§ 33 !kohta.
11792: asiassa eilkä erittäin ik:alliin tutik:imuslabor3ito-              Kesäkuun 7 p: nä 1951. Eduskunta
11793: rion perustamiseen :va:Ition varoil~a. Ainaik:in               on, erään toilvomusaloitteen johdosta,
11794: olisi syytä, va:ltion varojen säästämistä sil-                 päättänytt lausua toi'VomUiksen, että ha1-
11795: mällä pitäen, jäädä odottamaan nyt peruste-                    'litus toimituttaisi perusteellisen tutki-
11796: tun laboratorion työn tuloksia. Vaiik:uttaisi ni-              muksen mm. jako- ja vesioikeuslain-
11797: mittäin jossakin määrin varojen tulhlaulkselta,                säädännön alaan !kuuluvia asioita ylim-
11798:  jos nyt ryhdyttäisiin toimenpiteisiin, jotlka                 pänä asteena :käsittelevän erikoistuo-
11799: johtaisivat samanaiik:aisesti toisenkin tutik:imus-            mioistuimen tarpeellisuudesta ja siihen
11800: ilabor3itorion perustamiseen kyseessäolevaa tar-               'liittyvistä seikoista sekä ottaisi sen jäl-
11801: koitusta varten, kun tälhän saakka, i'hnan suu-                ikeen iharkittavmeen, mihin toimenpi-
11802:  rempaa haittaa, on tultu toimeen p~ästään                     teisiin tutkimuksen tulolkset mikä anta-
11803: 3ipteekik:ien, aptee!kilrita:varatulkikukaupipojen ja          vat aihetta.
11804: aptOO:kkita:varateJhtaiden laboratorioilJa. Jos
11805:  nyt perustettu :Iabor3itorio ei vastaisi odotuk-          ·Tasava.Uan Presidentti !päätti 29 p: nä kesä-
11806: sia, olisi !kuitenkin asia ehdottomasti otettava        kuuta 1951 antaa valtioneuvostolle WhtäNäksi
11807: uudelleen esille.                                       rytihtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
11808:                                                         viin toimenpiteisiin.
11809:                                                            V al tioneu voston asetettua 27 p : nä syys-
11810:                   326 § 31 !kohta.                      kuuta 1951 komitean valmistamaan lopuUi~
11811:            Kesäikuun 1 :p: nä 1951. Eduskunta           seen muotoon vesioilkeuslainsäädännön koiko-
11812:        on, erään vuoden 1948 valtiopäivillä             naisuudistusta koSkevaa esitystä on puheena
11813:        tehdyn toivomusruloitteen johdosta,              olma tehtävä annettu mainitu'l'le !komitealle.
11814:        'Päättänyt lausua toivomuksen, että hal- .
11815:        'litus rylhtyisi toimenpiteisiin tu!jjkimuk-
11816:        sen toimittamis~ksi maantien rakenta-                            326 § 35 kohta.
11817:        miseksi Asilk!kalan !pitäjässä La!hden-                    Kesä!kuun 7 p:nä 1951. Edu!Munta
11818:        Sysmän maantieltä Särik:ijärven, Uiton                  on, erään toivomusaloitteen johdosta,
11819:         ja Salonsaaren kylien kautta Lahden-                   päättänytt lausua toivomu!ksen, että hal-
11820:         Jyväskylän maantielle.                                 litus selvityttäisi, mitä mahdollisuuksia
11821:                                                                on olemassa helpottM maaseudun nuo-
11822:                                                                rison oppiikoulurukäyntiä.
11823:    Tasavallan Presidentti päätti 14 p:nä !kesä-
11824: kuuta 1951 antaa valtioneuvostolle t~MäJvä:ksi             Tasavallan Presidentti päätti 29 p: nä kesä-
11825: rythtyä Edusllrunnan toivomuksesta aiiheutu-            kuuta 1951 antaa 'Valtioneuvostolle tehtäväksi
11826: viin toimenpiteisiin.                                   ry!htyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
11827:   Kulkuriaitosten ja yleisten töiden ministeriö         viin toimenpiteisiin.
11828: on samana päiJVänä si~rtänyt asian tie- ja                Asiasta on lb.anik:ittu ik:ouluha:llituksen ~au
11829: vesiraikennushaHitukselle lkäsiteltålvälksi tielain     sunto j.a on se opetusministeri<Össä harkit-
11830: mukaisessa järjestyksessä..                             tavana.
11831:                                                                                                  159
11832: 
11833:                 326 § 36 :kohta.                         ryhtyisi kiireeHisiin toimenpiteisiin tu-
11834:          Kesäkuun 8 .p: nä 1951. Eduskunta               berkuloottisten jiillkihuoHon asianmu-
11835:       on, erään 1a!kia!loitteen johdosta, päät-          kaiseksi jä:vjestämiseksi.
11836:       tänyt lausua toivomulksen, että !hallitus
11837:       kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen,                    326 § 38 !kohta.
11838:       millä tavoin leipomotyöiakia voitaisi·in              Kesäkuun 12 p: nä 1951. Eduskunta
11839:       kehittää nykyoloja vastaruvaksi, ja ryh-            on, erään vuoden 1948 va:ltiopäivillä
11840:       ·tyisi sen perustMlla asian mahdollisesti           tehdyn ~alkialoitteen :johdosta, päättä-
11841:       rvaatimiin toimenpiteisiin.                         nyt lausua toivomuksen, että lha:llitus
11842:                                                           ottaisi lk:iiree:Uisesti lharkittava!kseen,
11843:   Tasavallan Presidentti päätti 29 p: nä kesä-            mihin toimempilteisiin olisi ryhdyttiiNä
11844: kuuta 1951 antaa valtioneuvostoHe te!htävä:ksi            erittäinkin Koiviston !kunnasta olevien,
11845: rylhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                 kalastuksen ja muiden merielinlkeino-
11846: viin toimenpiteisiin.                                     jen har'joittamisesta elatuksensa saanei-
11847:   Va:ltioneuvosto asetti 28 p:nä kesäkuuta                den, siirtovälk:een kuuluvien perheiden
11848: 1951 komitean tutkimaan kysyrrnystä eräiden               toimeentu~on lhe1pottamiselksi, ja ryh-
11849: työväen suojelua koSkevien lakien muuttami-               tyisi asian vaatimiin rf:oimenpiteisiin.
11850: sesta ja täydentämisestä. Asia on mainitun
11851: komitean va'Lmisteltavana.                           Tasava'llan Presidentti ;päätti 17 p: nä elo-
11852:                                                    kuuta 1951 antaa valtioneuvostol'le telhtiiNälksi
11853:               326 § 37 kohta.                      ryhtyä Eduskunnan ·toivomuksesta aili.eutu-
11854:         Kesäkuun 12 ·p: nä 1951. Eduskunta         viin toimenpiteisiin.
11855:       on, erään lalkiailoitteen johdosta, päät-      Asia on maatalousministeriössä !harkitta-
11856:       tänyt lausua toivomUiksen, että 'ha:llitus   vana.
11857: 
11858: 
11859:                                Vuoden 1951 valtiopäiväpäätös.
11860:                        15 §.                              takuita Suomen Pankin ottaman ulko-
11861:           Lokakuun 5 p : nä 1951. Eduskunta               maisen lainan vakuudeksi ehdolla, että
11862:        on päättänyt hylätä vuoden 1948 val-               takuita saa samanaikaisesti olla voi-
11863:        tiopäivillä annetun vuoden 1949 val-               massa, ottamalla huomioon myös
11864:        tiopäivillä lepäämään jätetyn hallituk-            Eduskunnan 4 p: nä tammikuuta
11865:        sen esityksen N: o 45 johdosta synty-              1946, 15 p: nä tammikuuta 1948 ja
11866:        neen ehdotuksen työnvälityslaiksi.                 18 p: nä marraskuuta 1949 tekemien
11867:           Samalla Eduskunta on päättänyt                  päätösten nojalla annetut takuut, yh-
11868:        lausua toivomuksen, että hallitus ryh-             teensä enintään 8,000,000,000 mark-
11869:        tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin uuden          kaan nousevista lainoista ja että kun-
11870:        työnvälitystä ja ammatinvalinnan oh-               kin lainan määrä tällöin on laskettava
11871:        jausta koskevan lainsäädännön aikaan-              takuuta annettaessa voimassa olevan
11872:        saamiseksi.                                        virallisen kurssin mukaan sekä että
11873:                                                           takuita voidaan antaa vuoden 1953
11874:    Tasavallan Presidentti määräsi 14 p: nä                loppuun saakka.
11875: joulukuuta 1951, että Eduskunnan päätös                      Vastauskirjelmässään Eduskunta on
11876: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi, sekä                myös ilmoittanut kiinnittäneensä huo-
11877: antoi samalla valtioneuvostolle tehtäväksi                miota maatalouden ulkomaisen luoton
11878: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-                  tarpeeseen nimenomaan sen koneellis-
11879: viin toimenpiteisiin.                                     tamista silmällä pitäen. Kun valuut-
11880:                                                           takurssien muutoksesta aiheutuvaa
11881:                     58 §.                                 vahinkoa luotonottajalle ei voida 'kysy-
11882:          Marraskuun 27 p: nä 1951. Edus-                  myksessä olevilla takuilla estää ja
11883:        kunta on, hallituksen esityksen N: o               maatalous tästä syystä jäisi käytän-
11884:        42 johdosta, päättänyt, että valtioneu-            nössä ilman näiden luottojen antamaa
11885:        vosto oikeutetaan antamaan valtion                 tukea, Eduskunta on lausunut, että
11886: 160
11887: 
11888:       hallituksen olisi tutkittava ja selvitet-   ten Joensuussa Eduskunta on lausu-
11889:       tävä, olisiko Eduskunnalle annettava        nut odottavansa, että hallitus lailla
11890:       erillinen esitys kurssiriskin järjestä-     vahvistetun      kiireellisyysjärjestyksen
11891:       miseksi maatalouden luotontarpeen           mukaisesti ryhtyy toimenpiteisiin ky-
11892:       osalta.                                     symyksessä olevan seminaarin raken-
11893:                                                   nustöiden suorittamiseksi ja loppuun
11894:    Eduskunnan vastaus esiteltiin Tasavallan       saattamiseksi.
11895: Presidentille 14 p: nä joulukuuta 1951, jol-          11) Päättäessään tieteellisille ja kir-
11896: loin Tasavallan Presidentti antoi asetuksen       jallisille seuroille sekä kaunotaiteiden
11897: valtuuksien myöntämisestä valtioneuvostolle       edistämistä tarkoittaville yhdistyksille
11898: antaa valtion takuu ulkomaisesta lainasta,        esitetystä määrärahasta Eduskunta on
11899: joka asetus on julkaistu asetuskokoelmassa        lausunut, että sen mielestä menoar-
11900: N:o 632.                                          vioon olisi myös otettava määräraha
11901:    Samalla Tasavallan Presidentti päätti an-      Tieteellisten Seurain Valtuuskunnan
11902: taa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-     alaista Tieteellisten Seurain Kirjastoa
11903: kunnan toivomuksesta aiheutuviin toimen-           varten.
11904: piteisiin.                                            17)    Rahaasia-aloitteen     johdosta
11905:                                                   määrärahan osoittamisesta Lounais-
11906:                      92 §.                         Suomen kasvinviljelyskoeaseman pe-
11907:          Joulukuun 20 p:nä 1951. Edus-             rustamista varten Eduskunta on lau-
11908:       kunta on, hallituksen esityksen N: o 1       sunut odottavansa, että hallitus kiin-
11909:       johdosta, päättänyt hyväksyä Suomen          nittää huomiota Lounais-Suomen kas-
11910:       tasavallan tulo- ja menoarvion vuo-          vinviljelyskoeaseman perustamishank-
11911:       delle 1952.                                  keeseen.
11912:          4) Rajavartio- ja puolustuslaitoksen         19)    Rahaasia-aloitteen      johdosta
11913:       menoja käsitellessään Eduskunta on           määrärahan       osoittamisesta Koillis-
11914:       kiinnittänyt huomiota näiden laitosten       Suomen metsänhoitolautakunnan pe-
11915:       majoitusoloissa esiintyviin epäkohtiin       rustamista varten Eduskunta on lau-
11916:       ja erityisesti niihin haittoihin, joita      sunut odottavansa, että hallitus kiin-
11917:       nykyisten olosuhteiden jatkuminen            nittää asiaan huomiota.
11918:       aiheuttaa laitosten palveluksessa ole-          27) Kanavien palkkausmäärärahasta
11919:       van henkilöstön terveydelle. Tämän           päättäessään Eduskunta on huomaut-
11920:       vuoksi Eduskunta on lausunut edel-           tanut, että olisi tarpeellista tutkia,
11921:       lyttävänsä, että hallitus kiireellisesti     mitä mahdollisuuksia olisi saada ai-
11922:       hankkii selvityksen rajavartio- ja puo-      kaan säästöjä kanavien ruenoissa jär-
11923:       lustuslaitoksen majoitusoloissa esiin-       jestämällä vähäliikenteisimmillä kana-
11924:       tyvistä epäkohdista ja ryhtyy tarpeen        villa henkilökunta sivutoimiseksi.
11925:       vaatimiin toimenpiteisiin korjausten             31) Kun Suomen Kirkon Sisälähe-
11926:       aikaansaamiseksi.                 ·          tysseura on rakentanut Pieksämäelle
11927:          7) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-       diakonissalaitoksen, josta on aiheutu-
11928:       rärahan osoittamisesta Helsingin yli-        nut seuralle luottovaikeuksia, Edus-
11929:       opiston laitoksissa opiskelevilta kan-       kunta on, asiasta tehdyn rahaasia-
11930:       nettavien laitosmaksujen poistami-            aloitteen johdosta, lausunut odotta-
11931:       seksi Eduskunta on lausunut odotta-          vansa, että hallitus ottaa vuoden 1953
11932:       vansa, että hallitus kiinnittää asiaan        menoarvioesitykseen kysymyksessä ole-
11933:        koko sen laajuudessa huomiota ja             vaa laitosta varten määrärahan, joka
11934:        ryhtyy toimenpiteisiin korkeakoulujen        vastaa muille diakonissalaitoksille an-
11935:        eri laitoksissa opiskelevien ylioppilai-     nettua tukea.
11936:        den maksettavien laitosmaksujen pois-           32) Päättäessään tie- ja vesiraken-
11937:        tamiseksi.                                   nushallitu'ksen koneiston täydentä-
11938:          9) Rahaasia-aloitteen johdosta mää-        mistä varten ehdotetusta siirtomäärä-
11939:        rärahan osoittamisesta Itä-Suomen se-        rahasta Eduskunta on lausunut, että
11940:        minaarin opetustyön aloittamista var-        olisi selvitettävä, onko tarkoituksen-
11941:                                                                                      161
11942: 
11943:      mukaista hankkia tiekoneita yksin-          detaan, on suuri merkitys valtion ta-
11944:      omaan valtion virastolle, vai olisiko       loudelle, Eduskunta on lausunut odot-
11945:      ulkomailla, esimerkiksi Ruotsissa käy-      tavansa, että hallitus kiinnittää eri-
11946:      tettyä     menettelytapaa     noudattaen    tyistä huomiota valtionrautateiden
11947:      pääosa töistä annettava urakoitsijoi-       kannattavuuden parantamiseen ja täl-
11948:      den suoritettavaksi.                        löin     kuljetusmaksujen     korotuksen
11949:         38) Rahaasia-aloitteiden johdosta        ohella henkilömenojen supistamismah-
11950:      määrärahan osoittamisesta eräiden           dollisuuksiin. Samalla Eduskunta on
11951:      keskusammattikoulujen rakentamiseen         huomauttanut, ettei esimerkiksi poH-
11952:      Eduskunta on, koska sen mielestä            topuiden myynti omalle henkilökun-
11953:      uusien keskusammattikoulujen raken-         nalle huomattavasti alle omien kustan-
11954:      tamista ei ole jatkettava eduskunta-        nusten ole asianmukaista eikä edes
11955:      aloitteiden pohjalla myönnettävien          alussa mainitun lain mukaista.
11956:      määrärahojen puitteissa ilman koko                    93 § 1 kohta.
11957:      maata käsittävää suunnitelmaa, lausu-          Marraskuun 27 p:nä 1951. Edus-
11958:      nut odottavansa, että hallitus ryhtyy       kunta on, erään lakialoitteen johdosta,
11959:      kiireellisesti laatimaan sanottua suun-     päättänyt lausua toivomuksen, että
11960:      nitelmaa.                                   hallitus ottaisi tutkittava:kseen mah-
11961:         40)     Rahaasia-aloitteen    johdosta   dollisuudet ratkaista porojen luonnon-
11962:      määrärahan osoittamisesta geologisen        niityillä aiheuttamien heinävahinkojen
11963:      tutkimuslaitoksen uuden toimitalon          korvaamis'kysymys ainakin poronhoito-
11964:      rakentamista varten Eduskunta on,           alueen pohjois- ja koillisosassa siten,
11965:      pitäen kysymyksessä olevan toimitalon       että valtion toimesta tai tuella raivat-
11966:      rakentamista kiireellisenä, lausunut,       taisiin tilojen talouskeskusten lähei-
11967:      että hallituksen olisi toimittava niin,     syyteen luonnonniittyjen tuottoa vas-
11968:      että rakennustyöt voitaisiin aloittaa jo    taavat viljelys- tai laidunmaat, sekä
11969:      ensi vuoden aikana.                         antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
11970:         43) Koska Eduskunnan saaman tie-                    93 § 2 kohta.
11971:      don mukaan kunnat suorittavat osuu-            Marraskuun 30 p: nä 1951. Edus-
11972:      tensa keskussairaaloiden perustaruis-       kunta on, erään toivomusaloitteen joh-
11973:      kustannuksista myöhemmin, kuin laki         dosta, päättänyt lausua toivomuksen,
11974:      edellyttää, Eduskunta on lausunut,          että hallitus kiireellisesti valmistut-
11975:      että hallituksen olisi valvottava, että     taisi ja antaisi Eduskunnalle esityksen
11976:      kuntien osuudet tulevat lainmukai-          Helsingin yliopiston lääketieteelliseen
11977:      sessa ajassa suoritetuiksi.                 tiedekuntaan kuuluvan professorin-
11978:         44) Kun valtionrautateiden talou-        viran perustamisesta virusopin alalle.
11979:      den hoidon yleisistä perusteista 19                    93 § 3 kohta.
11980:      p: nä toukokuuta 1950 annetun lain             Joulukuun 10 p: nä 1951. Edus-
11981:       (242/50) mukaan valtionrautateiden         kunta on, erään lakialoitteen johdosta,
11982:      taloutta on hoidettava terveitä liike-      päättänyt lausua toivomuksen, että
11983:      periaatteita noudattaen ja valtionrau-      hallitus harkitsisi sellaisen muutoksen
11984:      tateillä kannettavat 'kuljetus- ynnä        aikaansaamista voimassa olevaan lain-
11985:      muut maksut määrättävä yleiseltä            säädäntöömme,         että   erivapauden
11986:      tasoltaan sellaisiksi, että niistä kerty-   myöntäminen avioliiton solmimiseen
11987:      vät tulot riittävät peittämään laitok-      henkilöiden kesken, joista toinen on
11988:      sen kustannukset, Eduskunta ei ole          ollut naimisissa toisen takenevassa tai
11989:      voinut pitää asianmukaisena sitä, että      etenevässä polvessa olevan sukulaisen
11990:      valtionrautateiden toiminta suunnitel-      kanssa, kävisi mahdolliseksi niissäkin
11991:      taisiin vuonna 1952 tappiota tuotta-        tapauksissa,     jolloin aikaisemmasta
11992:      vaksi valtionrautateiden kannalta kat-      avioliitosta on lapsia elossa, sekä val-
11993:      soen itse asiassa suotuisissa olosuh-       mistuttaisi ja antaisi Eduskunnalle
11994:      teissa. Kun sitä paitsi sillä seikalla,     tarpeelliseksi osoittautuvan esityksen
11995:       miten valtionrautateiden taloutta hoi-     asiasta.
11996: 
11997: 4472/53                                                                                21
11998: EDUSKUNNAN PANKKIVALTUUSMIESTEN
11999: 
12000: 
12001:      KERTOMUS
12002:           VUODELTA 1952
12003: 
12004: 
12005: 
12006:            EDUSKUNNAN
12007:        PANKKIVALIOKUNNALLE
12008: 
12009:                  *
12010: 
12011: 
12012: 
12013: 
12014:             HELSINKI 1953
12015:                                                                          SISÄLTö:
12016:                                                                                 siv.                                                                                  siv.
12017: Suomen talouselämä vuonna 19518 . . . . . . . . . . . .                            3   Inventtaukset sekä haarakonttorien ja as1o1-
12018:   Teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       3     mistojen tarkastukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 18
12019:   Maa- ja metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  4   Pankkivaltuusmiesten valvonnan alaiset ra-
12020:   Työmarkkinat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             5     hastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    18
12021:   Ulkomaankauppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               5   Johtokunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        18
12022:   Kotimaankauppa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               6   Rediskonttausehtojen muuttaminen . . . . . . . . . .                            19
12023:   Liikenne . ........ ..... .. .. .. .. .. . .. .. . .. .                          6   Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta saa-
12024:   Raha- ja pääomamarkkinat . . . . . . . . . . . . . . . .                         7     dut luotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        20
12025:   Korkotaso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        8   Uusia kirjeenvaihtajapankkeja . . . . . . . . . . . . .                         20
12026:   Maksutase ja pääomaliike . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     8   Suunnitelmat Suomen Pankin setelinannon kat-
12027:   Hintataso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        9     teen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                20
12028: Suomen Pankin toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   10    Ab Kemi Oy:n osakkeiden ostaminen . . . . . .                                   20
12029:   Rahan arvo ja pankin ulkomaiset suhteet . . . .                                 10   Suunnitteilla oleva uusi rahayksikkö ja eräi-
12030:   Luotonanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11      den setelimallien muuttaminen . . . . . . . . . . . .                         21
12031:   Korkomäärät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           12   Kiinteistön osto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            21
12032:   Setelistö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     12   Setelipainon uudisrakennus . . . . . . . . . . . . . . . . .                    22
12033:   Setelinanto-oikeus ja sen käyttö . . . . . . . . . . . .                        13   Suomen Pankin perhe-eläkesäännön vahvista-
12034:   Pankin suhde valtioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   14     minen . . . •• .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       22
12035:   Ulkomaiset selvitystilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                14   Eläkkeet ja avustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  22
12036:   Remburssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       14    Kalliinpaikanlisät ja ylimääräisten toimenhal-
12037:   Pankin tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              15     tijain palkkaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             22
12038: Pankkivaltuusmiesten 7cäsittelemiä asioita . . . .                                18   HaarakonttoTien valvojat . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    23
12039:   Tilintarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          18   Pankkivaltuusmiehet ja tilintarkastajat . . . . . .                             23
12040:   Lainausliikkeen ja valuuttakaupan tarkastus .                                  18
12041: 
12042: 
12043: 
12044: 
12045:                                                        Helsinki 1953. Valtioneuvoston kirjapaino
12046:                             Suomen talouselämä vuonna 1952
12047:       Vuonllla 1951 vallinnutta lkorkeasruhdan.-      heikkenivät. Luottamus markan arvon säNy-
12048:   netta seurasi kertomusvuonna takaiskm.. Jo          miseen 'Vahvistui, mikä vuorostaan antoi
12049:   edellis·enä vuonna maailmanmarkkinoilla oli         tukea vakauttamh;py11kimyksille.
12050:   alkanut ilmetä laskusuunnan merkkejä, :var-            Erityisenä saavutuksena on vielä merkit-
12051:   sinki~ raa:fua-aineiden hinnat alenivat ja ky-      tävä sotakorvausten viimeisten läJhetysten toi-
12052:   syntä supistui, mutta Ikäänteen seuraukset          mittaminen määräpäivään, syyslruun, 19 päi-
12053:   ,allroivat tuntua Suomessa vasta myöhemmin.         vään, mennessä, jolloin 'kaikkiaan oli suori-
12054:   Vielä kertomusvuoden alkulruukausina vienti,        tettu 226.5 milj. korvausdoUaria. Kertomus-
12055:   edellisenä vuonna tehtyjen toimitussopimus-         vuoden toimitukset olivat 10.5 milj. korvaus-
12056:   ten nojalla, cYli määrältään runsas ja hinnat       dollarin arvoiset ja siten tuntuvasti vähem-
12057:   ko11keat, mutta vähitellen ulkomaiden supis~        män rasittruvat kuin edellisten vuosien toimi-
12058:   tunut kysyntä ja hintojen jy:rlkkä aleneminen       tukset. Kauppatilaston mukaan viime vuonna
12059:   vaikuttivat maamme vientiin ja sittemmin            suoritettujen korvausten arvo oli 8 215 milj .
12060: . myös teollisuustuotantoon. Tuonnin paisu-           markkaa, kun vastaava arvo edellisenä vuonna
12061:   minen vuoden alussa vaikeutti puolestaan            oli 12 396 miljoonaa.
12062:   ulkomaisten maksusuhteiden hoitoa. Ulko-
12063:   mainen maksutase muodostu~kin 'harvinaisen
12064:   epäedulliseksi.
12065:       Teollisuuden tuotanto ei näissä oloissa                           Teollisuus
12066:   pysynyt edellisen vuoden kol1keal[a tasolla
12067:   vaan aleni jonkin verran. Maatalous taas               Teollisuustoiminta oli vuoden alkukuukau-
12068:   kärsi tuntuvasti sateisesta kesästä ja huo-         sina jopa vilklkaampaa 'kuin huiprpuvuoona
12069:   noista sadonlkorjuuilrmoista. Metsäkaupat jäi-      1951. Huhtikuusta alkaen. teoJlisuustuotan-
12070:   vät sytksyllä melkoisen vähäis~ksi ja kanto...      non volyymi kuitenkin aleni painuen edel-
12071:   hinnat alenivat. Kaikkiaan arvioidaan kansan-       lisen vuoden volyymia pienemmäksi. Tilas-
12072:   tulon vähentyneen kolmisen prosenttia edel-         tollisen päätoimiston indeksien mukaan teol-
12073:   lisestä vuodesta, mutta loppuvuodesta heik-         lisuuden volyymi koko vuooma oli n. 7 %
12074:   lmneminen laajeni. TäUaiseen alenemiseen            alempi !kuin edellisenä vuonna, mutta toiselta
12075:   sopeutuminen ei olisi oHut kovin vailreata,         puolen suurempi ·kuin sitä edellisinä vuosina.
12076:    ellei kustannustaso melko yleisesti olisi ehti-       Tämä aleneva suunta johtui pä:äasiallisesti
12077:    nyt mukautua edellisen vuoden huippuhin-           vientiteollisuudesta, jonka tuotantoa oli pakko
12078:    toihin.                                            ryhtyä rajoittamaan viennin srupistuessa ja
12079:       Rahamarllcldnat, jotka kertomusvuoden al-       kun varastoimismahdollisuudet oli käytetty
12080:   kaessa tilapäisesti alivat helpottuneet, kiris-     loppuun. Vo:ly~mi-indelksi aleni siten 128
12081:    tyivät al!kuvuodesta uudelleen, ja tätä SiUun-     pisteestä 109 pisteeseen eli noin 15 %. En~
12082:    ta:a jatkui vuoden loppuun saakka. Otto-           naklkotietojen mukaan supistui sahatavaran
12083:    lainaus oli tosin melko runsas, mutta luoton-      tuotanto 25 %, sulfaattiselluloosan 22 %,
12084:   kysyntä oli suuri moninaisiin hyödyllisiin, ja      suliiittiselluloosan 13 %, puuhiolk:keen 10%
12085:    tärkeisiin tarkoituksiin sekä ennen kaikkea        ja kartongin 28 %. Paperia tuotettiin kaik-
12086:   suuren tuonnin ja. viennin hidastumisen ai-         kiaan samrun verran :kuin edellisenä vuonna,
12087:    heuttaman varastoimisen rahoittamiseen.            mutta siten, että sanomalehtipaperin tuotanto
12088:       Syksyllä 1951 suunniteltu valk:auttamis-        lisääntyi ja muiden paperilaatujen supistui.
12089:    politiikka ~antoi myönteisiä tuloksia, hinta-      Lisäystä tapahtui myös puutalojen valmis-
12090:    taso oli hitaasti laSkeva ja inflaatiotendenssit   tuksessa.
12091: 4
12092: 
12093:   Myös lwtimarkkinateollisuude11, tuotanto                     Maa- ja metsätalous
12094: pieneni, mutta vain vähäisessä määrässä.
12095: Tuotantovolyymin indeksi aleni 135 pisteestä           Sääsuhteet eivät kasvukautena yleensä ol-
12096: 130 pisteeseen eli noin 4 %. Eri teollisuuk-       leet edullisia maanvt'ljelykselle, sillä lämpö-
12097: sien kehitys oli erilainen. Niinpä tuotanto-       tila pysytteli normaalia alempana ja sa-
12098: volyymi kasvoi mm. malminlouhinnan, ra-            demäärä kuivan toukokuun jälkeen kesä-
12099: vinto- ja nautintoaineteollisuuden sekä sähkö-,    iimusta alkaen ylitti normaa1ita;son. Vilja-
12100: kaasu- ja vesijohtolaitosten aloilla. Huomat-      kasvien tuleentuminen viivästyi ja kaikkien
12101: tava vähennys tapahtui sen sijaan konepaja-,       viljelyskasvien korjuu vaikeutui •aiheuttaen
12102: kivi-, sa.vi- ja lasi-, kemian sekä nahka- ja      varsinkin sadon laadun huononemista; myös
12103: iJmmiteollisuudessa.                               a:i!kaisen lumentulon ja jäätymisen ta;kia jäi
12104:                                                    jonkin verran viljaa korjaamatta ja syys-
12105:    Rakennustoiminta oli ennakkoarvioiden           kyntöjä tekemättä. Ennakftroarvioiden mu-
12106: mukaan suunnilleen samalla tasolla kuin            kaan saatiin vehnää 250 000 tonnia vastaten
12107: vuonna 1951. Rakentamisen tarve oli jatku-          214 600 tonnia vuonna 1951, ruista 181900
12108: vasti yhtä suuri lmin arkaioommin, ja ralken-      tonnia vastaten 187 900 tonnia, ohraa 206 000
12109: nustarvikkeitakin. oli yleensä riittävästi saa-    tonnia vastaten 209 700 tonnia eli leipävilj·aa
12110: tavissa; pullonikaulana oli pääomien niuk-         kaikkiaan 637 900 tonnia vastaten 612 200
12111: kuus, ja luotansaannin vaikeutuminen oli           tonnia edellisenä vuonna. Edelleen saatiin
12112: loppuvuodesta omansa rajoittamaan uusien           lmuraa 726 000 tonnia vastaten 737 400 tont-
12113: raJkennusyritysten •alkamista. Arviolta käy-       nia, perunoita 1 615 500 tonnia vastat®
12114: tettiin l'a!kentamiseen noin 134 miljardia         1 384 000 tonnia ja peltoheinää 3 27 4 900
12115: ma11kkaa eli nelisen miljardia enemmän kuin        tonnia vastaten 2 942 400 tonnia vuonna 1951.
12116: edellisenä vuonna. Alkupuolella vuotta pidet-      Koko sadon määrä:ksi on arvioitu 3 616 mil-
12117: tiin kovin vilkasta rakennustoimintaa eräänä        joonaa viljayiksikköä, iku.n se edellisenä
12118: inflaationtekijänä ja koetettiin hillitä sitä,     vuonna oli 3 380 miljoonaa. Näissä arvioissa
12119: varsinkin mitä tulee julkisiin ralkennuksiin,      ei ole otettu huomioon sll!don laadullista heik-
12120: mutta kun suhdannekäänteen johdosta sit-           kenemistä.
12121: temmin alkoi ilmetä työttömyyttä, pyrittiin1           Karjatalouden alalla jatkui hidasta nou-
12122: päinvastoin raJkennustoimintaa vilkastutta-        sua. Ennakkotietojen mukaan maidon tuo-
12123: maan.                                               tanto nousi 2 650 milj. kiloon, mikä tietää
12124:                                                    vajaoo 4 %: n nousua edellisestä vuodesta.
12125:    Ennakkotietojen mukaan valmistui \kau-           Voin tuotanto lisääntyi arviolta 5 %, juuston
12126: pungeissa ja kauppaJoissa ralkennuksia run-         tuotanto hiukan runsaammin. Sitä vastoin
12127: sa;asti 7.3 milj. ms eli 35 % enemmän kuin         sekä lihan että munien tuotannon arvioidaan
12128: edellisenä vuonna. Asuintaloja valmistui            v:ruhentyneen jonikin verrlllll.
12129: noin 3.1 milj. ms, joten nousu edellisestä
12130: vuodesta oli runsaasti 27 %. Uusien asuin-             Metsätöitä tehtiin hakkuukautena 1951/52
12131: huoneistojen luku oli n. 12 500, joten se oli       runsaasti vuonna 1951 vallinneiden edullis-
12132: ennätY'ksellinen ja noin 32 % suurempi kuin         ten vientisuhdanteiden mel'lkeissä. Kaikkiaan
12133: edellisen vuoden vastaava luku.                     hakattiin 37.8 milj. pino-m3 vastaten 33.o
12134:                                                    miljoonaa hakkuukautena 1950/51 ja tuntu-
12135:     Maanhankintalain mukainen rakennustoi-          vasti vähempää sitä edellisenä. Vuoden 1952
12136: minta jatlkui entisellä vilkkaudella. Kerto-        jälkipuolella muuttuneet suhdanteet johtivat
12137: musvuoden aikana valmistui kaikkiaan 12180          niin metsänmyyntien !kuin hakkuiden supis-
12138: !'a'kerunusta vastaten 12 670 edellisenä vuonna.    tumiseen. Kffiä-joululkuun aikana oli ha-
12139: Valmistuneista ra!kennuksista o:li asuintaloja     kattu 10.4 milj. pino-ms vastaten 12.8 mil-
12140: 5 470, kotieläinrakennuksia 3 410 ja muita          joonaa edellisenä vuonna. Tammikuussa 1952
12141: rakennuksia 3 300. Keskeneräisinä siirtyi           oli metsätöissä kaikkiaan 200 000 henkeä eli
12142: seuraavaan vuoteen noin 15 860 rakennusta.          saman verran kuin vuotta aikaisemmin. Ta-
12143: - Maaseudun muussa rakennustoiminnassa              vallisuuden mukaan työvoima nopell!Sti väheni
12144: ilmeni syksyllä selvää supistumista.. Syynä         painuen alimmilleen heinäkuussa, jolloin se
12145: tähän olivat sadon heikkous ja metsäkaup-           oli 32 000 eli viidennestä pienempi kuin
12146: pojen väihäisyys.                                   edellisenä vuonna. Sen jälkeen se jatkuvasti
12147:                                                                                                  ö
12148: 
12149: pysyi vähän alempai!!a kuin edellisenä vuonna      nille, koska toimituksista oli sovittu edelli·
12150: ollen joululkuussa 110 000, mikä vasta~            ~nä ':'lo~a ~allinneiden olosuhteiden poh-
12151: 125 000 vuotta aikaisemmin.                        Jal!a, Ja v~enmn arvo oli melkoista suurempi
12152:                                                    kmn edellisenä vuonna. Vähitellen jyrikästi
12153:                 Työmarkkinat                       alentuneet hinlllat, ostomaiden ostohalun vä-
12154:                                                    heneminen ja niid.en käytäntöön ottama tuon-
12155:    Kertomusvuoden alkaessa työmarkkinat            timäärien ankara rajoittaminen kuitenm
12156: saivat leimansa edellisenä vuonna vallin-          johtivat viennin supistumiseen. Lopputulolk-
12157: neesta ylityöllisyydestä. Tavanmukaista talvi-     sena oli, että koko vuoden viennin arvoksi
12158: työttömyyttä ilmeni tosin, mutta se pysyi          tulj 156 746 milj. mark:kaa, joka vastaa
12159: vähäisempänä kuin vuonna 1951, sitä edelli-        J86 883 miljoonaa edellisenä vuonna. Vienti
12160: sestä vuodesta puhumattwkaan. Syyspuolella
12161:                                                    o~i ~iten an:?ltaan n. 16% pienempi kuin
12162: tilanne kuitenkin, lähinnä vientisuhdanteissa      sillomen ennatys, mutta edelleen paljon suu-
12163: tapahtuneen käänteen johdosta, alkoi huo--         rempi kuin sitä edellisinä vuosina. Vienl.ll!in
12164: nontua, ja vuoden loppuun mennessä työttö-         arvon alenemiseen vaikurttiv;at toisa:alta vien-
12165: mien luku paisui tuntuvasti suuremmaksi            tihintojen huononeminen, toisaalta myös sen
12166: kuin lähinnä edellisinä vuosina ylittäen jou-      volyymin pieneneminen. - Kaupallisen vien-
12167: lukuussa jopa vuoden 1950 luvut. Työttö-           nin ohella jatkui syyskuuhun saalkk:a sota-
12168: myysluetteloissa oli kertomusvuoden päät-          korvaustuotteiden vienti. Kun tämä oli lop-
12169: tyessä 35 500 henkeä vastaten vain 3 600 hen-      puun suoritettu mainitun kuun 19 päivään
12170: keä vuotta aikaisemmin. Työttömistä enem-          me.nnessä, . sen_. arvo oli trmtuvasti pien€mpi
12171: mäm: kuin puolet oli sekatyöläisiä. - Valtion      kum edelhsena vuonna, nimittäin 8 215 milj.
12172: ja kuntien taholta on järjestetty työmaita         markk111a vastaten 12 396 miljoonaa vuonna
12173: joilla suurin osa työttömistä oli töissä.      '   1951.
12174:    Pitkin vuotta oli töiden tarjonta miehille
12175: varsin runsas; työnhaJ.remuksia oli enimmäk-          Tuon~i oli heti al'kuvuodesta ennätykselli-
12176: seen .vähemmän •ku:iJlJ tarjottuja paikkoj·a.      nen, nom ka:ksi kertaa niin suuri kuin edel-
12177: Syyskuussa suhde kuitenkin alkoi muuttua           lisenä vuonna, seurauksena auliista tuonti-
12178: ja anarras-joululkuussa työnhakemuksia oli         lis~ssien ~y?n~äm~sest~. Kun viennin supis-
12179: runsaasti enemmän kuin v.apaita paikkoja.          tu~~en kav1 Ilmeiseksi, ryhdyttiin tuontia
12180: Työnvälitystoimiston naisosastolla työnhruke-      ra~~;ntt~~am..,. mutta kun myönnettyjä lisens-
12181: muksia kaikkina kuukausina oli enemmän             seJa vielru oh runsaasti !käyttämättä uusien
12182: kuin tarjottuja paimkoja - niirukuin asiam.        lisenssien ~nnon väheneminen vaiku'tti vain
12183: laita oli ollut myös vuonna 1951 - mutta           hitaasti. Loppuvuoden tuontiluvut olivat
12184: loppuvuodesta suhde entisestään huononi.           kuitenkin pienemmät kuin edellisenä vuonna
12185:                                                    Kaikesta huolimatta tuonnin arvo ik:ohosi 00.:
12186:    ·Työrauha säilyi kertomusvuonna paremmin        nätysmäärään, 182 080 milj. markkaan sen
12187: ~in moni~ aikoihin; vain joitalkin harvoja
12188:                                                    oltua edellisenä vuonna 155 464 milj~naa
12189: Ja suhteelliSen vähäisiä työtaisteluja ilmoi-      Lisäys oli siten runsaasti 17 %. Tämä johtui
12190: tettiin. Tämä liittyi tietysti edellisenä vuonna   tuonnin volyymin huomatt'avasrta noususta
12191: aikaansaatuun linnarauhaan. Viimeksi mai-          kun sitä vastoin tuontitavaroiden hintatas~
12192: nitun seurauksena oli anyös, että kun hin-         pitkin vuotta oli aleneva.
12193: noissa ei tapahtunut sopimuksissa edelly-
12194: tettyä 5% :n nousua, yleinen palkkatasokin            Kun vientihinnat alenilvat tuntuvasti enem-
12195:  jäi entiselleen.. Kuitenkin oli havaitta'Vissru   män kuin tuontihinnat, muodostui vaihto-
12196:  melko yleistä, joskin pientä, paLkkojen liuku-    su:~de ~tä epä~ullisemmaksi, mitä pitem-
12197:  mista ylöspäin, ja toisaalta työvoiman saan-      mälle aiika kulm. Keskimäärin vaihtosuhde
12198:  nin helpottuminen oli omam.sa vähentämään         oli 1~2 ~i vain kaksi pistettä huonompi kuin
12199:  ,mustien" pahlrikojen maksamista. Vuoden          edellisena vuoona,, mutta joulukuussa se oli
12200:                                                    enä~ 114 vastaten 189 joulukuussa 1951.
12201: loppukuukausina oli monilla aloina havaitta-
12202:  vissa urrukkapalkkojen las,kua.                      V1ennin arvon näin supistuessa ja tuonnin
12203:                                                    arvon päinvastoin kasvaessa kauppatase muo--
12204:                Vlkomaankooppa                      d~t~~ erit~n h.eikoksi. Tuonnin enemmyys
12205:                                                    oh mm suuri kuin 25 334 milj. mar~kaa      mun
12206:   Kertomusvuoden al·kukuukausina edulliset         edellisenä vuonna oli syntynyt 31419 'milj.
12207: vientisuhdanteet vielä antoivat leiman vien-       mavkan vientienemmyys. Kauppatase oli
12208: 6
12209: 
12210: siten 56 753 milj. markkaa huonompi kuin           darttia edellisenä vuonna, puuhioketta
12211: edellisenä vuonna. V a~ka ottaaarin huomioon,      143 400 tonnia vastaten 209 700 tonnia,
12212: että kauppatase vuonna 1951 oli poikkeuk-          suUiittiselluloosaa 476 500 tonnia vastaten
12213: sellisen edullinen, täytyy viime vuoden tu-        593 700 tonnia, sulfaattiselluloosa,a 245 400
12214: losta, verrattuna esim. aikaisempiin vuosiin,      tonnia vastaten 387 800 tonnia, paperia
12215: pitää erittäin heikkona. Edellisenä vuonna         569 100 tonnia vastaten 605 200 tonnia -
12216: saavutettu vakavuus ulkomaisissa maksusuh-         sanomalehtipaperin vienti lisääntyi hiukan,
12217: teissa menikin suurimmalta osalta taas huk-        mutta muiden paperilaatujen vienti supistui
12218: kaan. - Tulos ei ollut sen parempi, vaikka         sitä tuntuvammin - sekä edelleen pahvia ja
12219: ottaisi huomioon sotaikorvausviennin. Silloin-     kartonkia 109 200 tonnia vastaten 164 800
12220: lkin tuonnin enemmyys oli 17119 milj. mark-        tonnia, vaneria 222 000 m3 vastaten 279 000
12221: kaa vastaten 43 815 miljoonan vientienem-          ms ja pyöreätä puutavaraa 5112 000 ms
12222: myyttä vuonna 1951.                                vastaten 5 305 000 ms. Ainoastaan puutalo-
12223:    Tuonnin kasvaessa sen kaikkien pääryh-          jen vienti pysyi           sanomalehtipaperin
12224: mien niin hyvin volyymi kuin arvo ylitti           ohella - entisellä tasollaan; vienti oli näet
12225: edellisen vuoden vastaavat luvut. Ra,aka-          1048 600 m2 vastaten 1038 400 m2 lattian
12226: aineiden tuonti oli suurimpan·a ryhmänä            pinta-alaa edellisenä vuonna.
12227: edustaen 41.4% tuonnin arvosta ja vastaten
12228: 48.6% edellisenä vuonna. Suhteellinen taan-
12229: tuminen johtui pääasiallisesti raaka-aineiden                     Kotimoonkotuppa
12230: hintojen melkoisesta alenemisesta. Voimak-            Kotimaankauppa pysyi yhtä vilkkaana
12231: kaimmin lisääntyi koneiden ja ikuljetusneu-        kuin edellisenäkin vuonna. Tukkukaupan
12232: vojen sekä ravinto- ja nautintoaineiden            vaihto nousi kailmiaa111 noin 251 miljardiin
12233: tuonti, ja kun niiden hintataso pysyi enti-        markkaan, joten se oli noin 7 % suurempi
12234: sellään, osaiksi jopa kohosi, niiden osuus tuon-   kuin vuonna 1951. Kun tukkuhintaindeksi
12235: nin koko arvosta lisääntyi nousten 26.9 ja         oli laskenut mitättömän vähän, osoittaa tuo
12236: 17.9%:iin ja vastaten 20.s ja 15.7% edel-          suhdeluku melko hyvin myös kaupassa vaih-
12237: lisenä vuonna. ,Muut kulutustavarat" halpe-        dettujen tavaramäärien kehitystä.
12238: nivat; vaikka niidookin tuontivolyymi kasvoi,
12239: jäi niiden osuus kokonaistuonnista 13.s% :iin
12240: eli hiukan pienemmäJksi kuin vuonna 1951.
12241:                                                                       Liikenne
12242:    Viennin rakenteessa tapahtui se huomat-
12243: tava muutos, että puutavarat ja puuteo:kset           Laivaliikenne oli ·alkupuolella vuotta suu-
12244: jälleen kohosivat ensimmäiselle sijalle joh-       ren tuonnin johdosta vilkkaampaa kuin edel-
12245: tuen siitä, että niiden hinnat keskimäärin         lisenä vuonn·a, mutta painui kertomusvuoden
12246: olivat 'korkeammat 'kuin edellisenä vuonna.        jälkipuoliskolla tnntuvasti a;lemmalle tasolle.
12247: Tämän ryhmän osuus kokonaisviennistä ko-           Koko kertomusvuoden aikana lähteneiden lai-
12248: hosi tämän johdosta 39.3% :sta 44.9 % :iin.        vojen luku oli 8 430 ja niiden nettorekisteri-
12249: Sen sijaan paperitoollisuustuotteet, joiden        tonnimäärä 5 958 000 vastaten 9 052 laivaa ja
12250: viennin volyymi pieneni huomattavasti ja           5 846 000 tonnia edellisenä vuonna. Kauppa-
12251: keskihinnat, alkuvuoden kor'kea,sta tasosta        laivojen kuljettama tavaramäärä kuvastaa
12252: huolimatta, painuivat paljon alle edelliselll      vielä selvemmin suhdanteiden muuttumista.
12253: vuoden tason, saivat tyytyä toiseen sijaan         Ulkomaille rviety tavaramäärä aleni 7.5 milj.
12254: 42.3 %: n osuudella vastaten 53.o % edelli-        tonnista vuonna 1951 noin 5.9 milj. tonniin
12255: senä vuonna. ,Muiden tavarain" viennin             kertomusvuonna tuootimäärän pysyessä, lop-
12256: o&alle tuli 10.9 % koko viennistä vastaten vain    puvuoden tuntuvasta vähenemisestä huoli-
12257: 6.6% vuonna 1951, ja eläimistä saatujen            matta, melkein entisellä tasolla eli 5.5 milj.
12258: ruokatavaroiden vwhäinen vienti lisääntyi          tonnina. - Rahtimarkikinat huooonivat vuo-
12259: hiukan - vientipalkkioiden ansiosta.               den varrella tuntuvasti.
12260:    Useimpien tärkeiden vientitavarain vienti          Kauppalaivastoa lisättiin eräillä uusilla
12261: oli 1kertomusvuonna vähäisempi kuin edelli-        laivoilla, mutta siJJffialla poistettiin eräitä
12262: senä vuonna, osaksi myös pienempi kuin             vanhoja aluksia, minkä johdosta laivojen
12263: vuonna 1950. Niinpä vietiin sahataNaroita          kokonaisluku aleni 626: een. Samalla niiden
12264: 611 000 sta:ndarttia vastaten 875 000 stan-        bruttotonnimäärä kuitenkin lisääntyi lähes
12265:                                                                                                   7
12266: 
12267: 7 % nousten 631 800 tonniin. Kauppalaivas-          nasta ym. investoimisesta selkä edelleen val-
12268: ton tonnimäärä ei tästä huolimatta vielä saa-       tion ja kuntien rahantarpe.oota. Kaikkien
12269: vuttanut sodanedellistä tasoaan.                     näiden tekijäin yhteistuloksena oli se, että
12270:     Rautateiden kuljettama tavaramäärä oli          rahamarkkiilloil1a kertomusvuoden päättyessä
12271: alkuvuodesta, kun sekä tuonti että vienti oli-      vallitsi erittäin suuri kireys.
12272: vat runsaat, suurempi :kuin edellisenä vuoona,         Liikepankkien varsinainen talletusliike li-
12273: mutta aleni sitten tuntuvasti. Koko kulje-          sääntyi kertomusvuonna 13 064 rmilj. mark-
12274: tettu tav·aramäärä oli 17.o milj. tonnia ja         kaa vastaten 28 %, kun lisäys edellisenä
12275: siten melkein 12% pienempi kuin edellisenä          vuonna oli ollut 10 099 miljoonaa. Toiselta
12276: vuonna. Tavarajunien vaunurualkselikilomet-         puolen niiden shekkitilit, juuri mainitusta
12277: rien määrä supistui. Samanlaista vähene-            syystä, vähenivät vielä enemmän eli 14 748
12278: mistä ilmeni matkustajaluvussa ja henkilö-          milj. markkaa, mikä vastasi runsasta kolman-.
12279: junien vaununakselikilometrien määrässä.            nesta näillä tileillä vuoden alkaessa olleesta
12280:     Autoliikenne vilkastui suuresti, ja autojen     määrästä, kun niillä olevat varat edellisenä
12281: tuonti oli runsaampaa kuin, milloinkaan ai-         vuonna olivat lisääntyneet ennätyksellisen
12282: kaisemmin. Kaikkiaan tuotiin, loppuvuoden           voimakkaasti eli 18 307 miljoonaa. Siten liike-
12283: rajoituksista huolimatta, uusia autoja ja           pan.iklkien ottolainaus yleisöltä kokonaisuudes~
12284: autonalustaja 26 500 kappaletta vastaten            saan väheni 1684 milj. markkaa, kun se
12285: 18 700 edellisenä vuonna. Liikenteessä ole-         edel:lisenä vuonna oli lisääntynyt 28 406 mil-
12286: vien autojen luku nousi täten 76 200: sta            joonaa. Myöskään liikepankkien kolmas otto-
12287: vuoden 1951 päättyessä 101 200: aan kerto-          lainauksen lähde, lainanotto muilta luotto-
12288: musvuoden lopussa. Suurin lisäys tuli hen-          laitoksilta, ei ollut omansa tuomaan helpo-
12289: kilövaunujen osalle, joiden ilulku nousi mel-       tusta, sillä näilläkin tileillä olevien varojen
12290: kein 52 600: aan. Kuormavaunuja oli noin            määrä väheni 883 milj. markkaa vastaten
12291: 44 500 ja linja-autoja 4 100. Moottoripyörien       2 806 miljoonan nousua edell:i.'lenä vuonna.
12292: luku lisääntyi enemmän kuin kaksinkertai-              Vaikka liikepankkien ottolainaus kokonai-
12293: seksi nousten 28 900: aan.                          suudessaan siten supistui 2 567 milj. mark-
12294:     Lentoliikenne    vilkastui  huomattavasti,      kaa, niiden luotonanto yllä mainituista syistä
12295: osaksi seurauksena Olympiakisojen aiheutta-         jatkuvasti kasvoi. Kertomusvuoden päät-
12296: masta matkailijaliikenteestä. Aeron. lentoko-       tyessä niiden koko luotonanto oli 20 238 milj.
12297: neet ovat siten lentämeet noin 3.2 milj. kilo-      markkaa, siis 23 %, suurempi kuin sen al-
12298: metriä ver:rtattuna vajaaseen 2.6 miljoon&an        kaessa. Luotonannon kasvu oli siten vielä
12299: edellisenä vuonna. Kuljetettu:jen matkusta-         suurempi kuin edellisenä vuonna, jolloin se
12300: jien luku nousi lähes 18 % eli 113 000: een,        oli ollut 18 707 milj. markkaa.
12301: josta noin 60 % ulkomaisessa liikenteessä.             Luotanoton ja -annon välille näin synty-
12302: Nousu tuli kokonaisuudessaaill ulkomaisen           nyttä jännitystä tasoittamaan eivät tieten-
12303: lii'kenteen os·alle.                                kään pankkien kassat tai muut käyttövarat
12304:                                                     riittäneet, vaan pankkien oli paktko kasva-
12305:            Raha- ja pääomamarkkinat                 vassa määrässä turvautua Suomen Pankin
12306:     Loppuvuodesta 1951 rahamarrokinoilla il-        apuun. Rediskonttausten määrä lisääntyi tä-
12307: mennyt helpponeminen, joka lähinnä johtui           män johdosta kuukausi kuukaudelta, alen-
12308: edullisista vientisuhdanteista ja melkoisista       tuen tosin vähäsen kesällä, mutta kasvaen
12309: vientiennakoista, Ioppui lyhyeen. Jo alku-          loppuvuodesta sitä voimakkaammin. Siten
12310: vuodesta pääsi kiristyvä suunta jälleen val-        liikepankit, joilla ei 1kertomusvuoden alkaessa
12311: taan ja sitä jatkui, !kesällä tapahtunutta tila-    lainkaan ollut velkaa keslruspankille, kerto-
12312: päistä kevenemistä lukuun ottamatta, vuoden         musvuoden päättyessä olivat rediskontanneet
12313: loppuun saakka ja yhä jyrkempänä. Luotto-           vekseleitä 15 294 milj. matkan ,arvosta.
12314: laitosten talletusliike oli tosin runsasta, mutta      Liikepankkien ulkomaiset saatavat ja velat
12315: li:ilkemaailma nosti nopeassa tahdissa shekiki-     ovat kummatkin kertomusvuoden aikana su-
12316: tileille keräämänsä varat ja luoton tarve oli       pistuneet, edelliset tosin. melkoista enemmän.
12317: erittäin suuri. Tämä johtui monista syistä,         Siten pankkien nettosaatava ulkoma.ilta, joka
12318: ennen kaikkea tuonnin laajuudesta, viennin          kertomusvuoden alkaessa oli 2 406 milj.
12319: tyrehtymisestä ja vientiteollisuuden varasto-       markkaa, sen loppuun mennessä aleni 257
12320: jen paisumisesta, vilkkaasta r&kennustoimin-        miljoonaan.
12321: 8
12322: 
12323:     Muiden luottolaitosten, so. säästöpankkien,                        Korkotaso
12324:  postisäästöpankin, osuuskassojen ja niiden
12325:  keskuslii!kkeen, osuuskauppojen säästöikasso-         Yleinen korkotaso aleni joulukuussa 195i
12326:  jen ja Kiinteistöpankin, luotonotto ilrehittyi     ja vuodenvaihteeg;;a, Kertomusvuoden alusta
12327:  aina elokuuhun voima,kJkaasti, mutta loppu-       talletustilien korko eri luottolaitosryhmissä
12328:  vuosi oli heikompaa mm. herkon sadon ja            tuli olemaan 5, 5% ja 51j2 %, shekkitilien
12329:  vähäisten metsänmyyntien johdosta. Kaik-          korko 1 % j.a luotonannon ilrorlkein korko
12330:  kiaan näiden luottolaitosten ottolainaus li-      8 %. Tammikuun lopussa liikepamikit, jotka
12331:  sääntyi 28 713 milj. markkaa eli runsaasti        luottolaitosten välisten sopimusten pohjalla
12332:  25 %, kun lisäys edellisenä vuoo.na oli ollut     olivat maksaneet alemman talletuskoron kuin
12333:  29 577 milj. markkaa vastaten 37 %: n nou-        säästöpankit ja muut pienemmät luottolaitok-
12334:  sua. Luotonkysyntä oli niidenhln kohdalla         set, ilmoittivat maksavansa samrun !koron kuin
12335:  suuri ja yleisesti niiden luotonantomahdolli-     jälkimmäisetkin ja korottivat talletuskor-
12336:  suuksia ylittävä.                                 konsa 5 Yz %: iin. Kun jälkimmäiset vuoros-
12337:     Suomen Panikin luotonannosta tehdääm. sel-     taan korottivat kor!konsa, lii1repan'kit nostivat
12338:  koa tämäill kertomuksen toisessa osassa.          korkonsa 6 %: iin. Näin syntynyt ,kol'lko-
12339:                                                    sota" uhkasi viedä lainsäädäm tö toimenpi tei-
12340:     Pääomamarkkinat olivat vieläkin hiljai-
12341:                                                    siin, koron ja muidenkin lainaehtojen sään-
12342:  semmat kuin edellisinä vuosina. Valtio tosin
12343:  möi uutta, Pohjois-Suomen liikenneolojen          nöstelyyn. Tämän välttämiselksi luottolaitok-
12344:  parantamiseksi otettua, milj·ardin markan         set tekivät uuden sopimuksen, jonka mukaan
12345:                                                    kysymyksessä      oleva    lkorkoero     supistui
12346:  suuruiooksi tarkoitettua lainaa 825 milj. mar-
12347:  kan arvosta sekä edelleen IV säästöpamkki-
12348:                                                    14, % :iin. Maal:i,gkuusta 'alkaen talletuskorko
12349:                                                    siten oli 5%-5%% ja shekkitilien korko
12350:  lainan obligaatioita 2 525 milj.. markan ja
12351:  eräitä muita obligaatioita 346 miljoonan ar-      liikepanikeissa 1 %, säästöpankeissa 11j2 %.
12352:                                                    Muissa suhteissa ko:r:koka;nta pysyi muuttu-
12353:  vost:a, mutta nämä sijoitettiin suurelta osalta   mattomana koko kertomusvuoden ajan.
12354:  postisäästöparukkiin eikä markkinoille. Muita
12355:  obligaatiolainoja emittoitiin vain kolme, Hel-
12356:  singin kaupungin 600 milj. markan, Suo-                     Maksutase ja pää.omaliike
12357:  men Kiinteistöpankin 120 milj. markan ja              Lopullisia tietoja ulkomaisesta maksu-
12358:  Osuustukkukaupan 100 milj. markan ar-              taseesta ei 'vielä ole saatavissa, mutta kuiten-
12359:  vosta. Kaikkiaan myytiin uusia obligaatioita       kin voidaan jo nyt päätellä, 6ttä sen juokse-
12360:  4 450 milj. markan arvosta vastaten 9 507          vat menot hyvin tuntuv,assa määrässä ylitti-
12361: miljoonaa edellioonä vuonna. Tosiasiallisesti       vät sen tulot. Tämä johtui pääasiallisesti
12362: kuoletettiinkin vrunhojen obligaatiolainojen        ulkoma.anikaupasta, jonka tulolksena oli
12363: obligaatioita paljon enemmän ilruin uusia           25 334 milj. markan menojen enemmyys, kun
12364: myytiin.                                            vuonna 1951 syntyi 31 419 miljoonan tulon-
12365:    Arvopaperipörssi kuvastaa selvästi raha-        enemmyys. Edelleen on otettav·a huomioon,
12366: markkinoiden kiristyvää suuntaa; ikiinnos-         että kauppalaivaston rahtitulot olivat ar-
12367: tusta osaikkeisiin vähensi myös teollisuuden       violta kolmanneksen pienemmät ikuin edelli-
12368: kOihdaHa huonompi aika. Osakekurssit olivat        senä vuonna, mikä merkitsee noin viiden
12369: yloonsä pitkin vuotta - lukuun ottamatta           miljardin ma:r;kan tulojen vähenemistä. Jos
12370: pientä nousua heinä-elokuussa - lasikussa.         edellytetään, että maksutaseen muut juokse-
12371: Osakeindeksi aleni siten 203 pisteestä joulu-      vat erät ov·at pysyneet muuttumattomina,
12372: kuussa 1951 aina 164 pisteeseen kertomus-          tultaisiin siten siihen tuloikseen, että ulko-
12373: vuoden joulukuu~a. Teollisuusosakkeet oli-         maisen lll3!ksutaseen juolksevat menot kerto-
12374: vat, tavallisuuden mukaan, muita herlremmät;       musvuonna olisivat lähes 28 miljardia mark-
12375: niiden kohdalla osakeindeksi aleni 217 pis-        kaa tuloja suuremmat, kun vuonna 1951
12376: teestä 170 pisteeseen eli lähes 22 %, kun          päinvastoin syntyi runsaasti 33 miljardin
12377: pankkiosakkeiden vastaava lasku oli 132 pis-       markan twonenemmyys. Mahdollisesti esim.
12378: teestä 121 pisteeseen eli vain 8 %. Pörssin-       matkailuliikkeen tulos, Olympiakisojen joh-
12379: vaihto supistui tuntuvasti enemmän kuin            dosta, oli edullisempi kuin edellisenä vuonna,
12380: keskimääräisen osakekurssin lasku olisi edel-      mutta kovin suuresti se ei voi muuttaa sitä
12381: lyttänyt; sen kokonaisarvo oli 1984 milj.          tosiasiaa, että kertomusvuoden ulkomainen
12382: markkaa vastaten 2 781 miljoonaa edellisenä        maksutase oli harvinaisen 6päedullinen.
12383: vuonna.
12384:                                                                                                  9
12385: 
12386:    Tämä tosiasia kuvastuu toiselta puolen          Tämä johtui osaksi edellisenä vuonna aikaan-
12387: myös ulko'YM!isessa pää0t1U1!liikkeessä. Uutta     saadusta vakauttam:issopimuksesta, johon si-
12388: ulkomaista luottoa saatiin kertomusvuonna          sältyi eräitä hintojen alentamisia, ja rahan
12389: jonkin verran. Huhtikuun if.opussa Kansain-        arvon kiintenemisestä. Tämä suunta sai lisä-
12390: välinen Jälleenrakennuspanhld myönsi Suo-          vahvistusta     kansainvälisillä   markkinoilla
12391: melle 20 milj. dollarin lainan lähinnä voima-      ilmenneestä hintainlaslmsta. Näistä syistä
12392: laitosten :r:akentamiseksi, vientiteollisuuden     hintaindeksit alenivat hitaassa tahdissa aina
12393: koneh:ankinnoiksi s~kä raivauskoneiden hank-       syksyyn saak!ka, jolloin aleneva suUJllta näyt-
12394: kimiseksi. Tähän liittyi saman panrkin mar-        tää pysähtyneen.
12395: raslkuussa myöntämä 18 milj. Ruotsin kruu-            Tulclrnhintaindeksi laski siten 1 928 pis-
12396: nun suuruinen laina puu- ja paperiteollisuus-      teestä joulukuussa 1951 aina 1 734 pistee-
12397: koneiden hankkimiseksi Ruotsista. Edelleen         seen syyskuussa, mutta nousi sen jälkeen hiu-
12398: saatiin joulukuussa ostaa Kansainväliseltä         kan, 1 765 pisteeseen joulukuussa. Hintataso
12399: V'aluuttarehastolta 4.5 milj. dollaria, minkä      oli tällöin 8.5 % alempi kuin vuotta aikai-
12400: summan vaJkuudeksi talletettiin mainittuun         semmin, kun se edellisen vuodoo kuluessa
12401: rwhastoon vastaa'Va määrä markkoja. Nämä           päinvastoin oli ikohonnut 34.o %. Hintain-
12402: vastaavat y:hteensä noin 6 760 milj. markkaa,      lasku oli 9.2% eli hieman suurempi kotimais-
12403: mutta näistä lainoista vain osa, vasta-arvol-      ten kuin ulkomailta tuotujen tavaroiden,
12404: taan 1 661 milj. markkaa, ehdittiim. käyttää       6.5 %, kohdalla. Huomattava on, että hinto-
12405: kertomusvuoden aikana. Uudeksi luotoksi on         jen aleneminen oli aivan mitätön maatalous-
12406: edelleen luettava mm. eräät laivanrakennus-
12407:                                                    ja teollisuustuotteiden kohdalla, mutta että
12408: lainat, yhteensä 903 milj. markkaa, jotka jär-     metsätuotteiden hinnat kotimaassa alenivat
12409: jestyivät ulkomailta tilattujen laivojen val-      22.2 %, tietenkin seurauksena ulkomaisten
12410: mistuessa. Edelleen on ulkomainen velka li-        hintoj'en alenemisesta.
12411: sääntynyt niillä erillä, jotka vuoden varrella
12412: on nostettu aikaisemmin eri tarkoituksiin             Elinkustannusindeksi pysyi käytännölli-
12413: myönnetyistä luotoista ja joiden yhteissumrua      sesti lmtsoen entisellä tasollaan, sillä siihen~
12414: oli 1 221 milj. markkaa. Näistä surumista on       hän metsätuotteiden hintainlasku vaikuttaa
12415: toisaalta vähennettävä eräiden ulkomaisten         erittäin vähäJn. Kokonaisindeksi, joika, kun
12416: velkojen kuoletukset, kaikkiaan 4 235 milj.        vuoden 1935 hinnat ovat pohjana, joulu-
12417: markkaa, sekä eräät obligaatio-ostot ullro-        kuussa 1951 oli 1166 pistettä, n:ousi tammi-
12418: mailta, vasta-arvoltaan 611 milj. markkaa.         kuussa 1 208 pisteeseen, mutta a:leni sitten
12419: Kun vielä otetaan huomioon eräitä tasoitus-        1195 pisteeseen kesäkuussa nousta;ksensa
12420: eriä, saadaan tulokseksi, että Suomen pitkä-       taas vähitellen 1 217 pisteeseen joulukuussa.
12421: aikainen tai puolipitkä velka ulkomaille ker-      Nousu edellisestä joulu'kuusta oli siten
12422: tomusvuoden ikuluessa ei lainkaan kasvanut         4.4 %. Hintojen kehitys oli kuitenkin hyvin
12423: vaan päilllvastoin väheni 1158 milj. marklkaa      epäyhtenäinen, toiset hinnat nousivat ja toi-
12424: siitä huolimatta, että ulkomaisten lainojen        set laskivat. Voimakkaimmin eli 32.9 %
12425: ta:r:ve oli erittäin suuri.                        nousivat vuokrat, kun säännösteltyihin vuoik-
12426:     Mitä tulee lyhytaikaisiin velkoihin ja saa-    riin sallittiin määrättyjä korotuksia; vuokra-
12427: taviin, on toistaiseksi tyydyttävä tietoon,        indeksi on kuitenkin paljon alempi kuin
12428:  että Suomen Pankin ja liikepankkien yhteen-       muut ryhmäirndeksit. Myös veroind~ksi nousi
12429: laskettu ulkomailllen nettosaata'Va, kirjattujen   huomattavasti,     20.9 %.      Ravintoindeksin
12430: arvojen mukaan, kertomusvuoden alkaessa            nousu oli vähäinen, vain 4.2 %. Toiseen
12431:  oli 33 754 milj. ma:r:k!kaa ja sen päättyessä     suuntaan kehittyivät lämmön ja valon in-
12432: vain 15 280 miljoonaa, joten voidaan sanoa         deksi sekä vaateindeksi. Edellinen aleni
12433: 18 474 milj. markkaa käytetyn tuontiylijää-        8.1 %, jälkimmäinen 7.9 %. - Uusi elin/ku&.
12434: män maksamiseen.                                   tannusindeksi, johon verot eivät vaikuta,
12435:                                                    kohosi 100 pisteestä 102 pisteeseen. - Ra-
12436:                    Hintataso                       kennuskustannusindeksi taas oli joulukuussa
12437:                                                    101 pistettä v·astaten 105 pistettä vuotta
12438:  Vuosia kestänyt ilnflatorinen hintainnousu        aikaisemmin.
12439: muuttui kertomusvuonna hintainlaskuksi.
12440: 
12441: 
12442:                                                                                                  2
12443: 10
12444: 
12445: 
12446: 
12447: 
12448:                               Suomen Pankin toiminta
12449:   Rahan arvo ja pankin ulkomaiset suhteet        dollarivekselit, jotka pankin asiakkaat ovat
12450:                                                  antaneet katteeksi siitä luotosta, jonka ne Suo-
12451:    Ulkomaiset valuuttakurssit pysyivät kerto-    men Pankin välityksellä ovat saaneet Kansain-
12452: musvuonna muuttumattomina; dollarin kurssi       väliseltä Jälleenrakennusprunkilta maamme
12453: oli koko vuoden ajan 231: -          markkaa,    teollisuuden !kehittämistä ja laajentamista
12454: punnan kurssi 646:- markkaa ja Ruotsin           varten. - Ulkomaisten setelien ja korkolip-
12455: kruunun kurssi 44: 50 markkaa. Kanadan           pujen tilillä esiintyvä verraten pieni saatava
12456: dollarin kurssi tosin nousi 227: - markasta      vaihteli suhteellisen vähän ollen vuoden
12457: 237: - markkaan, mutta se tapahtui meistä        pruättyessä 175 milj. mal'kkaa.
12458: riippumattomista syistä ja johtui siitä, että       Ulkomaisiin saataviin on vielä luettava ul-
12459: Kanadan dollarin vaihtosuhde Yhdysvaltain        komaisten selvitystilien saldomäärä, joka on
12460: dollariin muuttui. Markan kotimainen osto-       saatu siten, että eri maiden selvitystilien
12461: voima on sekin, niinkuin edellä on osoitettu,    saatava- tai veikasaidot on yhdistetty. Ker-
12462: säilynyt suurin piirtein muuttumattomana.        tomusvuonna nämä tilit koko ajan ovat päät-
12463:    Vuoden varrella pankin ulkomaiset saata-      tyneet saatavasaldoon, koska saatavat eräistä
12464: vat ja sitoumukset muuttuivat suunnilleen        maista ovat yhteensä ylittäneet velat eräisiin
12465: yhtä jyrkästi kuin edellisenäkin vuonna,         toisiin maihin. Kertomusvuoden alkaessa
12466: mutta päinvastaiseen suuntaan. Suurin muu-       tämä tili osoitti 3 297 milj. markan suuruista
12467: tos tapahtui ulkomaisten valuuttojen tilillä,    saatavasaldoa. Talvikuukausina tämä no-
12468: jolla kertomusvuoden alkaessa oli ennätyk-       peasti kasvoi saavuttaen korkeimman määrän,
12469: sellinen saatava, nim. 24123 milj. markkaa.      7 850 milj. markkaa, huhtikuun puolivälissä.
12470: Viikko viikolta, harvoin poikkeuksin, tämä       Kevään ja kesän kuluessa puheena oleva
12471: valuuttavaranto pieneni viennin supistuessa      saldo nopeasti supistui painuen 1 672 miljoo-
12472: ja tuonnin paisuessa, niin että valuuttoja       naalll syyskuun lopussa. Vuoden loppuun
12473: vuoden päättyessä oli enää 9 645 milj. mar-      mennessä se jälleen kasvoi nousten vuoden
12474: kan arvosta. Vähennys oli siten 14 478 milj.     viimeisenä päivänä 4 430 milj. markkaan.
12475: markkaa eli 60 %. Kertomusvuoden aikana          Se oli tällöin 1133 milj. markkaa eli 34%
12476: kulutettiin näin ollen suurin osa edellisenä     suurempi kuin vuotta aikaisemmin.
12477: vuonna saatua valuuttamäärää. Koska mel-            Pankin kultakassa, joka sekin eräässä mie-
12478: koinen osa puheena olevalla tilillä olevia       lessä voidaan lukea ulkomaisiin saataviin ja
12479: saatavia oli ,heikkoja" tai sidottuja valuut-    ainakin on niihin rinnastettava, pysyi kerto-
12480: toja, näiden käyttömahdollisuudet esim. tuon-    musvuonna käytännöllisesti katsoen muuttu-
12481: nin rahoitukseen olivat suhteellisen rajoi-      mattomana. Vähennyttyään runsaan miljoo-
12482: tetut.                                           nan verran se kertomusvuoden päättyessä oli
12483:    Ulkomaisten vekselien tilillä ilmenevä saa-   5 863 milj. markkaa.
12484: tava kehittyi päinvastaiseen suuntaan lisään-       Ulkomaisia velkoja esiintyi kertomus-
12485: tyen aluksi 2 659 milj. markasta 6 316 mil-      vuonna kolmella tilillä; ulkomaiset selvitys-
12486: joonaan heinä:kiuun viimeisenä päivänä, mutta    tilit eivät enää tule näkyviin tiliaseman
12487: supistui jälleen 4 503 miljoonaan kertomus-      velkapuolella, koska tällä tilillä esiintyvät
12488: vuoden päättyessä. Tällöin se oli 1844 milj.     velat sisältyvät varojen vastaavaan kohtaan
12489: markkaa eli 69 % suurempi kuin vuoden            vähennyksinä. Suurin velka on merkitty ul-
12490: alkaessa. Tälle tilille on merkitty mm. ne       komaisten tilinpitäjien tilille, jolla kertomus-
12491:                                                                                                                                                     11
12492: 
12493: vuoden alussa oli 1256 milj. marldraa. Vähi-                                            Vuoden                  Ulkomaisia    [Ulkomaisia      Netto·
12494: tellen tämä velka sitten lisääntyi nousten                                             päättyessä                saatavia      sitoumuksia    saatavia
12495:                                                                                                                  milj. mk        milj. mk     milj.mk
12496: vuoden viimeisenä päivänä 4 323 miljoonaan.
12497: Tämä velka oli siten lisääntynyt 3 067 milj.                                             1950                    10002          9 913           89
12498: ma:rtkkaa eli 244 %. Toiseksi esiintyi pan-                                              1951       ...... 36115                4767         31348
12499: kin ulkomaisia sitoumuksia ns. IFB-katteen                                               1952       ...... 24617                9 594        15023
12500: tilillä. Tälle tilille on kirjattu se velka                                               Suomen Pankin ulkomaiset maksusuhteet,
12501: Kansainväliselle Jälleenrakennuspankille ja                                            jotka niin tavattomasti paranivat vuoden
12502: Kansainväliselle Valuuttarahastolle, joka on                                           1951 edullisten suhdanteiden johdosta, ovat
12503: vastaamassa pankin saatavien puolelle kir-                                             siten taas tuntuvasti heikentyneet.
12504: jattuja valtion vekseleitä. Tämä velka oli
12505: kertomusvuoden alkaessa 1662 milj. mark-
12506: kaa, mutta kasvoi 2 697 miljoonaan, kun                                                                          Luotonanto
12507: pankki kertomusvuoden lopussa osti Kansain-
12508: väliseltä Valuuttarahastolta 4.5 milj. dol-                                               Suomen Pankin kokonaisluotonanto, joka
12509: laria. Kolmantena velkatilinä on ,ulko-                                                vuonna 1951 oli vähentynyt puoleen, lisään-
12510: mainen velka", jolle tilille on kirjattu ky-                                           tyi jälleen kertomusvuoden aikana, aluksi
12511: seessä olevilta kam.sainvälisi1tä laitoksilta saa-                                     hitaasti, mutta sittemmin nopeassa tahdissa
12512: tujen lainojen kulloinkin nostettuna oleva                                             saavuttaen huippunsa vuoden päättyessä.
12513: maara. Tämä velka nousi kertomusvuoden                                                 Luotonannon kokonaismäärä kasvoi täten
12514: aikana 1848 milj. markasta 2 573 miljoonaan.                                           20 694 milj. markasta aina 46 915 miljoonaan
12515: Viimeksi mainittu srmuna on 11140 000 dol-                                             ja oli siten nimellisesti suurempi kuin mil-
12516: larin vasta-arvo. - Edellä käsitellyt sitou-                                           loinkaan aikaisemmin. Lisäys oli kokonaista
12517: mukset eivät yleensä ole Suomen Pankin                                                 26 221 milj. markkaa eli 127 %. Luoton-
12518: omia velkoja vaan sen maamme talouselämälle                                            annon rakennetta ja sen kehitystä kuukausi
12519: välittämiä ulkomaisia luottoja.                                                        kuukaudelta valaisee seuraava asetelma.
12520:    Selvemmän kuvan saamiseksi Suomen Pan-                                              Niinkuin siitä näkyy, ovat keskuspankin
12521: kin ulkomaisista saatavista, kultakassa mu-                                            kolme tärkeintä luottomuotoa kaikki osaltaan
12522: kaan luettuna, ja veloista esitetään vielä                                             vaikuttaneet luotonannon voimakkaaseen kas-
12523: seuraava yhteenveto, josta myös tulevat nä-                                            vuun, kuitenkin huomattavasti eri määrin.
12524: kyviin nettosaatavan viimeaikaiset muutokset.
12525:                                             Stwrnen Pankin kotimainen luotonanto vuonna 1952
12526:                                                                             IMF- ja
12527:                                                                  Valtion     IBRD-      Muut        Hypoteek·     Kassakre·     Redlskont-    Yhteensä
12528:    Kuukauden lopussa                                             vekselit    luotot    vekselit      kUalnat       ditiivit      taukset      milj.mk
12529:                                                                  milj. mk   milj. mk   mUJ. mk       milj. mk     mUj.mk         milj.mk
12530:   1951
12531: Joulukuu    •       0   ••      0.      0   0   0   •••          7023       1662       11567           47           378              17        20 694
12532:   1952
12533: Tammikuu                0   ••••            0   0   •••          6 453      1662       12 253          47            30           217          20 662
12534: Helmikuu        0.          0.      0   0   0   ••••             4994       1662       12 803          57           390         1995           21901
12535: Maaliskuu       •       0   ••      0   ••••••                   3 211      1662       12 544          57           493         4995           22 962
12536: Huhtikuu        ••          0   •••         0   ••      0.       1517       1662       13 247          57           455         7 655          24593
12537: Toukokuu        ••          0   0   ••••••                  0    2491       1662       14973           57           489         8332           28 004
12538: Kesäkuu     0.          0.      0   0.      0   ••••             3 780      1662       16134           57           264         9 962          31859
12539: Heinäkuu        ••          0   •••         0.      0   0   0    7107       1662       15752           57           387         7 346          32 311
12540: Elokuu ..............                                           16 394      1662       15 248          57           370         5716           39 447
12541: Syyskuu .............                                           15273       1662       15 725          57           528         7 412          40 657
12542: Lokakuu     0       •••••••                     0   0   0   0   14211       1662       15406           57           441         8422           40199
12543: Marraskuu               0   0   ••••            0   •••         17 321      1662       15 230          57           512         9 512          44294
12544: Joulukuu    ••          0   ••      0.      0   0   •••         13 076      1662       14678           57           225        17217           46 915
12545:    Suurin muutos on havaittavissa rediskont-                                           kaan olemassa, mutta jo ensimmäisinä kuu-
12546: tausten kohdalla. Näitä ei kertomusvuoden                                              kausina, kun rahamarkkinat alkoivat kiris-
12547: alkaessa käytännöllisesti katsoen ollut lain-                                          tyä, liikepankit joutuivat turvautumaan Suo-
12548: 12
12549: 
12550: men Pankin apuun. Kesällä rediskonttaukset        tama diskonttoluotto jakaantui talouselämän
12551: jälleen supistuivat jonkin verran, mutta          tärkeimpien haarojen kesken allaolevan ase-
12552: vuoden loppukuukausina niiden: määrä taas         telman osoittamalla tavalla.
12553: kasvoi saavuttaen joulukuun 23 päivänä
12554: huippunsa, 19 003 milj. markkaa. Kertomus-                                                    31/12 30/12 31/12 31/12
12555: vuoden päättyessä puheena oleva summa oli                                                      1949 1960 1951 1952
12556: hiukan alentunut, 17 217 milj. markkaan.                                                       %      %      %      %
12557: Rediskonttausten paisuessa Suomen Pankki          Vientiteollisuus •. 0.                      58.2   54.7   42.o   49.3
12558: ryhtyi soveltamaan erityisiä, niiden rajoitta-    Kotimarkkinateolli-
12559: miseen tähtääviä toimenpiteitä, joista teh-         suus  •   0   •••••      0   ••   0   0   15.6   17.1 23.7     23.o
12560: dään selkoa tämän kertomuksen kolmannessa         Voimalaitokset                               5.2   11.2 14.0     10.9
12561: osassa. Ilman tällaisia rajoituksia rediskont-    Kauppa          •••   0.   0   ••   0   0   18.7   14.1 19.2     15.5
12562: tausten määrä ilmeisesti olisi noussut vielä-     Muu liike-eilämä ....                        2.3    2.9  0.6      O.s
12563: kin suuremmaksi.
12564:                                                      Vientiteollisuuden osuus tästä luotosta on
12565:    Toisella sijalla luoton~nnon paisuttajruna.    siten lisääntynyt, kun muiden ryhmien saama
12566: oli valtion luotontarve. Valtion vekselien        luotto on pysynyt entisellä taoollaan tai suh-
12567: määrä pysyi alkuvuodesta vaatimattomana           teellisesti taantunut. Absoluuttiselta määräl-
12568: verrattuna edellisen vm>den vastaaviin mää-       tään vientiteollisuuden Suomen Pankista
12569: riin, mutta kesällä se kasvoi tuntuvasti ja       saama vekseliluotto on lisääntynyt noin 47%
12570: pysyi koko syksyn ko:r~kealla tasolla. Sivuu-     ja kotimarkkinateollisuuden luotto 26 %,
12571: tettuaan marraskuun lopussa vuoden kor-           kun sitä vastoin voimalaitosten ja kaupan
12572: keimman määrän, 17 321 milj. markkaa, se          saaman luoton kokonaismäärä on entistä
12573: joulukuussa väheni jonkin verran. Valtion         suuruusluokkaa.
12574: luotonotto Suomen Pankista lisääntyi siten
12575: kertomusvuoden aikana 6 053 milj. marlkkaa
12576: eli 86 %.
12577:                                                                                  Korkomäärät
12578:   Myös luotonanto pankin varsinaisille asiak-        Joulukuussa 1951 Suomen Pankki alensi
12579: kaille lisääntyi vuoden varrella, mutta mel-      dislronttolko!'ikonsa, ja vuodenvaihteessa kai!kki
12580: koista vähemmän kuin äskeiset osat pankin         muut rahalaitokset seurasiva;t esimerkkiä.
12581: vekselisalkkua.     Kertomusvuoden alkaessa       Suomen Pankin alin diskonttokorko on sen
12582: tämä osa vekseliluotonantoa oli 11567 milj.       jälkeen koko kertomusvuoden ajan pysynyt
12583: markkaa ja se lisääntyi tavallisuuden mu-         muuttumattomana, 5 %, % :n määräisenå.
12584: kaan talvi- ja kevätkuukausina, kun vienti-       Rahamarkkinain yltyvä kiristyminen olisi
12585: teollisuus tuottaa varastoon ennen varsinai-      kyllä antanut aihetta korkomäärien korotta-
12586: sen laivauskauden alkamista. Huippu, 16134        miseen, mutta koska vakauttamispolitiikka
12587: milj. markkaa, saavutettiin kesäkuun päät-        oli edellyttänyt suhteellisen alhaista korko-
12588: tyessä, minkä jälkeen tämä osa vekselisalkkua     tasoa, ei kysymys diskonttokoron muuttami-
12589: hieman väheni, vaikka paljon hitaammin            sesta tullut päiväjärjestykseen. -         Redis-
12590: kuin edellisenä vuonna, jolloin vientisuhdan-     konttauksessa sovelletuista korkoperiaatteista
12591: teet olivat edulliset. Kertomusvuoden lopussa     on puhuttu toisessa yhteydessä.
12592: se oli 14 678 milj. marlkk:aa, siis 3 111 milj.
12593: markkaa eli 27 % suurempi kuin kertomus-
12594: vuoden alkaessa.
12595:                                                                                       Setelistö
12596:    Hypoteekkilainojen samaten kuin kassa-            Kertomusvuoden aikana setelistö, jdka
12597: kreditiivien merkitys Suomen Pankin luoton-       edellisinä vuosina inflaation vaikutuksesta
12598: annossa on aivan vähäinen. Edellisten määrä       oli lisääntynyt erittäin voimakkaasti, pysyi
12599: pysyi suurimman osan vuotta muuttumatto-          saavuttamallaan tasolla, vaihdellen tietenkin
12600: mana, kun sen sijaan kassakreditiiveiltä nos-     viikosta viikkoon tavanmukaisin kausiheilah-
12601: tettu määrä vaihteli huomattavasti viikosta       teluin. Tähän hidastuneeseen nousuun vai-
12602: viikkoon.                                         kuttivat osaksi suhdanteiden heikkeneminen,
12603:    Suomen Pankin suoraan talouselämälle an-       osaksi rahan arvon vakaantuminen. Kerto-
12604:                                                                                                                 13
12605: 
12606: musvuoden alkaessa liikkeessä olevien setelien               markan arvosta enemmän kuin vuotta aikai-
12607: ;}'1hteenlaskettu arvo oli 44 774 milj. markkaa.             semmin. Nousu oli siten vain 3% oltuaan
12608: Saavutettuaan vuoden alimman kohdan,                         edellisenä vuonna 30%.
12609: 39 347 miljoonaa, tammikuun 23 päivänä,
12610: setelistö vähitellen nousi aina 46 579 milj.                          Setelinanto-()ikeus ja sen käyttö
12611: markkaan toukokuun lopussa. Kesän ja syk-
12612: syn aikana setelistö jälleen pieneni noustak-                  Setelinautoon oikeuttavien varojen määrä
12613: sensa taas vuoden lopussa 46 153 miljoonaan.                 kehittyi kertomusvuoden aikana seuraavan
12614: Tällöin oli seteleitä liikkeellä 1 379 milj.                 asetelman osoittamalla tavalla.
12615: 
12616:                                                               31/12        31/3      30/6        30/9        31/12
12617:                                                                1951        1952      1952        1952         1952
12618:                                                              milj. mk    milj. mk   milj. mk    milj. mk   milj. mk
12619: Kultakassa ............................. .                    5 865       5 865      5 865       5865       5 863
12620: Ulkomaiset valuutat .................... .                   24123       20 937     14478        9 741      9 645
12621: Ulkomaiset vekselit ..................... .                   2 659       3046       6289        5 345      4503
12622: Ulkomaanrahan määräiset setelit ja korko-
12623:   liput . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. ..      171         169        154         164        175
12624: Kotimaiset vekselit . . . . . . . .. .. .. . . . .. .. ..    20 269      22 411     31 538      40 071     46 634
12625:                                                --------------------------------------
12626:                                               Yhteensä       53 087      52 428     58 324      61186      66 820
12627: 
12628:    Setelinautoon oikeuttavien varojen maara                                                     31/12       31/12
12629: kasvoi huomattavasti kertomusvuoden aikana.                  Käytetty määrä                      1951       1952
12630:                                                                                                milj. mk    milj. mk
12631: Koko lisäys oli 13 733 milj. markkaa eli
12632: 26 %, kun vastaava nousu edellisenä vuonna                   Liikkeessä olevat setelit    44774            46153
12633: oli ollut vain 6 %. Näiden varojen kasvu                     Muut vaadittaessa makset-
12634: johtui pääasiallisesti vekselisalkun paisumi-                  tavat sitoumukset ....      5039            11293
12635: sesta, josta edellä on ollut puhe. Kun sitä                  Myönnetyistä kassakredi-
12636: vastoin ulkomaiset valuutat ovat vähenty-                      tiiveistä nostamatta oleva
12637: neet, on tuloksena, että ensisijaisen setelin-                 määrä ...............        646              802
12638: annonikatteen osuus setellinantoon oikeutta-                 Käytetty setelinanto-oikeus 50459             58248
12639: vioo varojen !kolro määrästä on tuntuvasti
12640: supistunut, nim. 62 % :sta vain 30 % : iin.                  S etelinotntovatra
12641:    Verrattuna liikkeessä olevien setelien                       käytettävissä oleva      2 628              8 572
12642: maaraan setelinkate on !koko kertomus-                          toissijaisesta katteesta
12643: vuoden ajan ollut runsas nousten 119% :sta                        riippuva ........... 29 731               3 367
12644: 145% :iin. Samaten setelinkate suhteessa                     Käytetty määrä ja vara 82 818                 70187
12645: pankin kaikkien vaadittaessa maksettavien
12646: sitoumusten yhteismäärään on ollut huomat-
12647: tavan suuri nousten 105% :sta kertomus-                         Käytetty setelinauto-oikeus lisääntyi 7 789
12648: vuoden alkaessa 115 % : iin vuoden viimei-                   milj. markkaa, mikä aiheutui pääasiallisesti
12649: senä päivänä.                                                ,muiden vaadittaessa maksettavien sitoumus-
12650:    Käytetyn ja käyttämättömän setelinauto-                   ten" määrän paisumisesta, osaksi myös sete-
12651: oikeuden eli setelinautovaran muodostumista                  listön kasvusta. Kun setelinauto-oikeus supis-
12652: valaisee seuraava asetelma.                                  tui, johtuen lähinnä ulkomaisten valuuttojen
12653:                                                              vähenemisestä, oli seurauksena setelinauto-
12654:                                                              varan kapeneminen. Sen kokonaismäärä aleni
12655:                                     31/12         31/12      32 359 milj. markasta vuoden 1951 päät-
12656: Setelinanto-oikeus                   1951          1952      tyessä 11 939 miljoonaan kertomusvuoden
12657:                                    milj. mk      milj. mk    lopussa. Väheneminen oli siten 20 420 milj.
12658: Kultakassa ja ulkomaiset                                     markkaa eli 63%.
12659:   valuutat ............. 32 818                   20187         Setelinautovaran supistuminen johtui yk-
12660: Ohjesäännön 6 §: n mukaan 50000                   50000      sinomaan toissijaisesta katteesta riippuvan
12661: Setelinauto-oikeus        82 818                  70187      osan kutistumisesta murto-osaan entisestä
12662: 14
12663: 
12664: määrästään, kun sitä vastoin välittömästi         van asetelman osoittamalla tavalla. Asetel-
12665: käytettävissä oleva setelinautovara kasvoi        maan on vertailun vuoksi otettu myös vuo-
12666: runsaasti kolminkertaiseksi.                      den 1951 vastaavat luvut.
12667:                                                                                                                             1951       1952
12668:            Pankin suhde valtio()11,                                                                                       milj. mk   milj. mk
12669:   Valtion vekselien tili on, vuonna 1951 teh-     Bulgaria                •   0   0   •••••••••                             54           73
12670: dyn muutoksen jälkeen, saldotili, jonka pää-      Islanti     ••          0   •••••••••••                                  466          395
12671: osana ovat valtion Suomen Pankissa diskont-       Israel  ••••                0   ••      0   ••••••                  0   1300        1823
12672: taamat vekselit, mutta johon myös sisältyy        Italia  ••••••••••••••                                              0   2413        1741
12673: valtion pano- ja ottotilin kulloinenkin määrä     Japani      ••••                0   0   ••••••••                         607          273
12674: - velan vähennyksenä tai saatavan lisäyk-         Jugoslavia                  •••         0.      0   •••••                162           13
12675: senä pankissa. Niinkuin edellä jo on osoi-        Kiina  ••••••••••••••                                           0   0               1334
12676: tettu, valtion velka Suomen Pankille pysyi        Kreikka         0       0   0.      0   ••••••••    956                               556
12677: suurimman osan kertomusvuotta tuntuvasti          Norja   ••          0   0   0.      0   0   ••••  4237      0   0   0                 928
12678: pienempänä kuin lähinnä edellisenä vuonna,        Puola   ••          0   0   •••••••               4368  0   •••                     4129
12679: mutta vuoden lopussa ei ilmennyt sellaista        Romania                 •   0   ••••••••••           15                                20
12680: valtion kassatilan helpponemista ja velan         Saksa, Itä-                 ••      0   ••••••••    761                               773
12681: supistumista kuin vuonna 1951. Seurauk-           Saksa, Länsi-                           •   0   017 701
12682:                                                                                                       •••••                          12 997
12683: sena oli, että valtion velka Suomen Pankille      S.N.T. Liitto                       ••••         15 876
12684:                                                                                                       0   ••      0.                 26 555
12685: kertomusvuoden päättyessä oli 13 076 milj.        Sveitsi •   •       0   •••         0.      0   ••1631  0   0   ••                  1476
12686: markkaa vastaten 7 023 miljoonaa vuotta           Turkki      •••             0   0   0   ••      0   875
12687:                                                                                                       •••         0.                  1374
12688: aikaisemmin.                                      Unkari      0       ••      0.      0   •••••       592     0   0.                    335
12689:   Näiden lukujen ulkopuolella on IFB-                                                     Yhteensä 52 014                            54795
12690: katteen tili, joka sekin on valtion velkaa.
12691: Tälle tilille on näet kirjattu Kansainvälisen       Ulkomaisten selvitystilien nettosaldo, sellai-
12692: Valuuttarahaston ja Kansainvälisen Jälleen-       sena kuin se esiintyy Suomen Pankin tila-
12693: rakennuspankin vekselit, joita on vastaa-         ilmoituksissa, pysyi tietenkin paljon alem-
12694: massa samansuuruinen erä pankin tilan             malla tasolla vaihdellen melkoisesti vuoden
12695: velkapuolella. Tämä tili pysyi, niinkuin          varrella. Kertomusvuoden viimeisenä päivänä
12696: edellä julJkaistusta asetelmasta näkyy, koko      näillä tileillä esiintyi 4 430 milj. markan
12697: vuoden ajan muuttumattomasti 1662 milj.           nettosaatava ulkomailta. Se oli siten mel-
12698: markan suuruisena.                                koista suurempi kuin vuotta aikaisemmin,
12699:                                                   jolloin vastaava saatava oli 3 297 milj.
12700:                                                   markkaa.
12701:            Ulkomaiset se~vitystilit
12702:    Huolimatta siitä, että vienti sekä määräl-                                                     Remburssit
12703: tään että vielä jyrkemmin arvoltaan supistui,
12704: nousi selvitystilien kautta suoritettujen vien-      Huolimatta tuonnin vilkkaudesta tuonti-
12705: timlllksujen lrokonaismäärä jonkin verran         remburssien käyttö oli vähäisempää kuin
12706: suuremmaksi kuin edellisenä vuonna eli            edellisenä vuonna. Supistuminen kohdistui
12707: 54 795 milj. markkaan vastaten 52 014 mil-        lähinnä loppuvuoteen, jolloin tuontiakin py-
12708: joonaa vuonna 1951 ja vain 19 549 milj.           rittiin rajoittamaan. Kaikkiaan avattiin ker-
12709: markkaa vuonna 1950. Lisäys johtui pää-           tomusvuonna 2 150 tuontiremburssia vasta-
12710: asiallisesti selvitystilien kautta kulkevan       ten 2 910 edellisenä vuonna. Remburssien
12711: viennin vilkastumisesta S.N.T. Liittoon. Myös     yhteenlaskettu arvo oli 16 382 milj. markkaa,
12712: Kiinan kohdalla oli nousu huomattava syys-        kun se edellisenä vuonna oli ollut 17 802 mil-
12713: kuussa tehdyn kolmikantasopimuksen an-            joonaa. Kertomusvuoden päättyessä avoinna
12714: siosta, samoin Israelin ja Turkin kohdalla.       olevien tuontiremburssien arvo oli kolmatta-
12715: Toiselta puolen oli havaittavissa melkoista       osaa pienempi kuin vuotta aikaisemmin,
12716: taantumista monien maiden vaihdossa. Ensi         2 115 milj. markkaa vastaten 3 141 miljoo-
12717: "'ijassa on mainittava Länsi-Saksa ja Norja.      naa. - Enimmin rembursseja avattiin tuon-
12718:    Eri maiden kesken jakaantuivat viennistä       tia varten Argentiinasta, 4 387 milj. markkaa,
12719: suoritetut maksut kertomusvuonna alla ole-        Yhdysvalloista, 3 061 miljoonaa, Englannista,
12720:                                                                                                       15
12721: 
12722: 2 504 miljoonaa, ja Länsi-Saksasta, 2 039                                              31/12      31/12
12723: milj. markkaa.                                                    Velat                 1951       1952
12724:                                                                                       milj.mk    milj. mk
12725:    Myös avattujen vientiremburssien luku on
12726: alentunut jonkin verran, nimittäin 960:stä               Liikkeessä olevat setelit 44774.2 46153.3
12727: vuonna 1951 846 : een kertomus vuonna. Sen               Pano- ja ottotilit                  3 407.5
12728: sijaan niiden arvo oli melkein muuttumaton               Postivekselit ......... .    171.3    310.3
12729: 9 337 milj. markkaa, vastaten 9 291 miljoo~              Ulkomaiset tilinpitäjät .. 1256.5 4 323.3
12730: naa edellisenä vuonna. Vuoden päättyessä                 Kansainvälisen Valuutta-
12731: avoinna olevien vientiremburssien arvo oli                 rahaston ja Kansain-
12732: 2 417 milj. markkaa ja siten matkoista suu-                välisen Jälleenraken-
12733: rempi kuin vuotta aikaisemmin, jolloin vas-                nuspankin tilit ..... .  1662.4 2 697.3
12734: taava arvo oli vain 1 317 miljoonaa.                     Ulkomainen velka .... .    1848.0   2 573.3
12735:                                                          Eri tilit ............. .    162.8    722.0
12736:                 Pankin tilinpäätös                       Järjestelytilit ........ . 1416.8 5 071.0
12737:                                                          Kantarahasto ......... .   5 OOO.o  5 OOO.o
12738:    Edellä on käsitelty Suomen Pankin tili-               Vararahasto .......... .   1527.1   2 241.7
12739: aseman tärkeimmät erät ja esitetty niissä                Pankin voitto ........ .   1414.6 1211.7
12740: kuluneen vuoden aikana tapahtuneet muu-                                   --------~~~~~~
12741:                                                                           Yhteensä 59 233.7 73 711.4
12742: tokset. Vielä on paikallaan vanhan tavan
12743: mukaan luoda silmäys pankin omaisuustasea-
12744: seen kokonaisuudessaan samaten kuin tulos-                   Aikaisemmin käsiteltyjen tilien lisäksi an-
12745: taseeseen.                                               saitsevat huomiota vielä seuraavat seikat.
12746:                                                          Obligaatioiden kirjattu arvo oli kertomus-
12747:                Omaisuustase                              vuoden päättyessä kaikkiaan 1161 milj.
12748:                                                          markkaa sen oltua .vuotta aikaisemmin vain
12749:    Suomen Pankin omaisuustase vuoden 1952                949 miljoonaa. Lisäystä tapahtui sekä markka-
12750: päättyessä näkyy alla olevasta asetelmasta               määräisten että ulkomaisessa rahassa annet-
12751: johon vertauksen vuoksi on otettu myös edel~             tujen obligaatioiden kohdalla. Edellisten
12752: lisen vuoden vastaava tase eräiltä osiltaan              kirjanpitoarvo lisääntyi 98 milj. markkaa
12753: muunnettuna yhdenmukaiseksi uusimman ta-                 jälkimmäisten hiukan enemmän eli 115 mil~
12754: seen kanssa.                                             joonaa. - Tuntuva muutos on tapahtunut
12755:                                                          ulkona olevien remburssiluottojen kohdalla
12756:                                    31/12       31/12     joiden määrä on supistunut lähes viidentee~
12757:           Varat                    1951         1952     osaan.
12758:                                   milj.mk    milj. mk
12759:                                                              Ve}~aP.uolella herättää huomiota pano- ja
12760: Kulta ............... .               5 864.5  5 863.4   ottot1hlla olevan velan paisuminen. Tämä
12761: Ulkomaiset valuutat ... . 24123.1              9 645.3   johtuu osaksi kirjaamisesta, siitä että puheena
12762: illkomaiset vekselit ... .            2 658.9  4 503.2   oleva tili on eräänlainen saldotili. Liike-
12763: Ulkomaanrahan määräiset                                  pankkien saamiset pano- ja ottotilillä olivat
12764:    setelit ja korkoliput ..             171.5    174.7   näet kertomusvuoden päättyessä 4 033 milj.
12765: Diskontatut vekselit                                     markkaa ja vuotta aikaisemmin hiukan suu-
12766:    valtio ............. .             7 023.3 13 076.4   remmat eli 4 071 miljoonaa, mutta koska
12767:      ,       (IFB-kate) ..            1662.4 1662.2      pankkien maksuosoituksia silloin oli 4 260
12768:    yksityiset .......... . 11566.8 14 677.6
12769:                                                          m~~j. I?ar~ka!l' ja nyt vain 625 miljoonaa,
12770: Rediskontatut vekselit ..                16.5 17 217.2   esuntyi sillom Suomen Pankin saatavien
12771: Hypoteekkilainat ..... .                 47.1     57.1   puolella 189 milj. markan suuruinen erä kun
12772: Kassakreditiivit ...... .               378.2    224.8   sitä vastoin pankilla kertomusvuoden lo~ussa
12773: illkomaiset selvitystilit ..          3 296.9  4 430.1   tässä suhteessa oli 3 408 miljoonan suuruinen
12774: Remburssiluotto ...... .                973.0    206.5   velka.
12775: Suomen rahan määräiset                                       Huomiota herättävät edelleen järjestely-
12776:    obligaatiot ......... .              756.4    853.6
12777:                                                          tilit!. ~oiJ!e viedään erinäisiä varauksia käy-
12778: Ul'komarunrahan määräiset                                tettaviksi ennakolta määrättyihin tarkoituk-
12779:    obligaatiot . . . . . . . . . .      192.2    307.1   siin. Näiden tilien voimakas kasvu 3 654
12780: Eri tilit . . . . . . . . . . . . . .   502.9    812.2   milj. markalla johtui pääasiallisesti ulko-
12781:                      Yhteensä 59 233.7 73 711.4          maisten valuuttojen vähenemisestä, samoin
12782: 16
12783: 
12784: kuin näiden tilien supistuminen edellisenä        näkyviin pankin omaisuustaseesta, koska niitä
12785: vuonna oli johtunut ulkomaisten valuuttojeu       ohjesäännön määräysten mukaan ei saa lu-
12786: silloisesta lisääntymisestä. Koska ulkomaiset     kea pankin ,varoiksi". Näitä ovat pankin
12787: valuutat kirjataan todellisia kursseja alem-      pää- ja haarakonttorien toimitalot ynnä eräät
12788: piin arvoihin, on näet seurauksena, että          muutkin kiinteistöt sekäjokunenmäärä osak-
12789: valuuttoja ostettaessa tehdä:än erinäisiä pois-   keita, ennen kaikkea Tervakoski Oy: ssä.
12790: toja, jotka taas vapautuvat valuuttoja myy-       Kertomusvuoden tilinpäätöksen yhteydessä
12791: täessä.                                           tehtiin erinäisiä siirtoja kiinteistöluetteloon.
12792:    Suomen Pankin kantarahasto pysyi, niin-        Tämän jälkeen pankin kiinteistöjen arvo on
12793: kuin äskeisestä asetelmasta näkyy, kertomus-      alhaisten arvioiden mukaan runsaasti 1.6 mil-
12794: vuonna muuttumattomana. Sen sijaan vara-          jardia markkaa. Pankin omistamien osak-
12795: rahasto kasvoi, kun siihen tehtiin pankin         keiden arvo on noin 0.8 miljardia markkaa.
12796: ohjesäännön mukainen siirto edellisen vuo-
12797: den nettovoitosta. Lisäys oli 715 milj.
12798: markkaa ja vararahasto nousi siten 2 242                             Tulostase
12799: milj. markkaan.
12800:    Sen lisäksi Suomen Pankilla on, niinkuin         Suomen Pankin voitto- ja tappiotili vuo-
12801: edellisissä vuosikertomuksissa on osoitettu,      delta 1952 verrattuna edellisen vuoden vas-
12802: melkoisesti sellaisia varoja, jotka eivät tule    taavaan tiliin näkyy seuraavasta asetelmasta.
12803: 
12804:                                                               1951                 1952
12805:                    Tulot                                      mk                  mk
12806:      Korot kotimaisesta lainausliikkeestä . . .... .    1328181112            1108 349 348
12807:      Korot ulkomaisilta kirjeenvaihtajilta ..... .         18 260 149          129 368 593
12808:      Korot obligaatioista ..................... .         134225 900           107 747 796
12809:      <Sekalaiset tulot ......................... .         30 897 026           70 680 237
12810:      Agiovoitto ............................. .           642039 448           495 719 994
12811:      Provisiot .............................. .           206 747 205          220 460 361
12812:                                             ------------------------------------
12813:                                          Yhteensä       2 360350 840          2132 326 329
12814: 
12815:                   Menot
12816:      Palkat ja palkkiot ..................... .          253 377 831           272 436 595
12817:      Eläkkeet ja avustukset ................. .           17 631285             18 034197
12818:      Perhe-eläkkeet ......................... .                                  5 434 380
12819:      Pankkivaltuusmiesten palkkiot ja kulut ... .           1060 300             1460 720
12820:      Haarakonttorien valvojien palkkiot ....... .             697 700              707 700
12821:      Lapsilisä- ja kansaneläkemaksuosuudet ... .           13162165             14 207 465
12822:      Setelien painatus ....................... .          107 783 280          156 771664
12823:      Kulut ................................. .             63 049 082           73 448 629
12824:      Poistot ................................ .           475 546 708          354 640246
12825:      Kaluston tiliarvon alennus ............... .          13 419 297           23455 323
12826:      Pankin voitto .......................... .         1414 623192           1211729 410
12827:                                            ------------------------------------
12828:                                         Yhteensä        2 360 350 840         2132 326 329
12829: 
12830:   Pankin kirjattu kokonaistulo, joka yleensä      219.8 milj. markkaa eli lähes 17% johtuen
12831: on kasvanut, pääasiallisesti inflaation joh-      siitä, että lainausliikkeessä sovellettu korko-
12832: dosta, pieneni kertomusvuonna 228.o mil.j.        kanta koko kertomusvuoden ajan oli 2 %
12833: maxiklkaa. Vähennys oli siten lähes 10 %, kun     alempi kuin vuonna 1951. Kirjattu korko-
12834: tulojen kasvu edellisenä vuonna oli ollut         tulo oli jonkin verran todellista pienempi,
12835: 33 %. Tulojen vähenemiseen vaikuttivat mo-        koska osa jälkimmäisestä oli samaten kuin
12836: net tekijät, ensi sijassa korot ja agiot.         kaikkina edellisinäkin vuosina siirretty va-
12837: Korkotulo kotimaisesta lainausliikkeestä -aleni   rausten tilille. Agiovoitto supistui noin nel-
12838:                                                                                               17
12839: 
12840: jänneksellä edellisen vuoden vastaavasta tu-      ynnä Tampereen konttoritalon muutos- ja
12841: losta. Myös obligaatioiden antama korkotulo       korjaustöiden kohdalla yhteensä 57.6 milj.
12842: pieneni. Toiselta puolen pankki sai ulkomai-      markkaa. Näitä poistoja oli siten kaikkiaan
12843: silta kirjeenvaihtajiltaan - näiden tileillä      354.6 milj. markan arvosta vastaten 475.5
12844: olevien varojen määrän edellisenä vuonna          miljoonaa edellisenä vuonna. Edelleen pois-
12845: lisäännyttyä - korkotuloja enemmän kuin           tettiin kaluston uus- ja täydennyshankinnat,
12846: menneinä vuosina. Provisioista saatu tulo         23.5 milj. markkaa, kokonaan.
12847: kasvoi jonkin verran, samoin sekalaiset tulot        Pankin nettovoitoksi kirjattiin näiden pois-
12848: lisääntyivät melkoisesti.                         tojen jälkeen 1211.7 milj. markkaa. Netto-
12849:    Varsinaiset menot olivat yleensä lisäänty-     voitto oli siten 202.9 miljoonaa eli runsaasti
12850: neet edellisestä vuodesta, vaikkakin suhteel-     14 % pienempi kuin edellisenä vuonna.
12851: lisen vähän verrattuna aikaisempien vuosien       Nettovoiton viimeaikaista kehitystä, johon
12852: menojen kasvuun. Palkkamenot lisääntyivät         rahan arvon muuttuminen suuresti on vaikut-
12853: siten 19.1 milj. markkaa eli vaille 8 % ja        tanut, valaisee seuraava lukusarja.
12854: kulut 10.4 miljoonaa eli lähes 17 %. Muita
12855: enemmän lisääntyivät setelien painatuksen           Vuonna 1947         603.8 milj. markkaa
12856: aiheuttamat menot, nimittäin 49.o milj.                    1948         834.2
12857: markkaa vastaten 45 %: a. Uutena menona               "    1949         907.6 "        "
12858: esiintyivät perhe-eläkkeet, joten kaikkien            "    1950        1004.4 "        "
12859: eläkkeiden ja avustusten yhteismäärä kasvoi           "    1951        1414.6 "        "
12860: 5.8 milj. markkaa eli n. 33 %. Kaikkien var-          "    1952                "
12861:                                                                        1211729 410     "
12862: sinaisten menojen yhteismäärä oli 542.5 milj.          "                                 "
12863: markkaa, joten se oli 85.7 miljoonaa eli lähes       Ohjesäännön mukaan on puolet nettovoi-
12864: 19 % suurempi kuin vuonna 1951.                   tosta, siis 605 864 705 markkaa, siirrettävä
12865:    Niinkuin edellisinäkin vuosina tehtiin ker-    pankin vararahastoon. Vararahasto nousee
12866: tomusvuoden tilinpäätöksen yhteydessä mel-        tämän siirron jälkeen 2 847.6 milj. mark-
12867:  koisia poistoja, joihin edellä on jo viitattu.   kaan. Nettovoiton toinen puoli, 605.9 milj.
12868:  Siten poistettiin Vaasan konttorin uudis-        markkaa, tultaneen kokonaisuudessaan käyt-
12869:  rakennuksen kohdalla 146.o milj. markkaa,        tämään valtion yleisten menojen peittämi-
12870: setelipainon uudisrakennuksen kohdalla 100.o      seen, koska kuluvan vuoden valtion tulo-
12871:  miljoonaa, Snellmaninkadun 21: stä ostetun       arviossa on edellytetty Suomen Pankin
12872:  tontin kohdalla 51.o miljoonaa sekä Kirkko-      voittovaroista kertyvän 700.o milj. markan
12873: katu 14:n, Kotkan konttoritalon ja Keskus-        suuruisen tulon.
12874:  tori 7 :ssä Tampereella olevan kiinteistön
12875: 
12876: 
12877: 
12878: 
12879:                                                                                                 3
12880: 18
12881: 
12882: 
12883: 
12884: 
12885:                     Pankkivaltuusmiesten käsittelemiä asioita
12886:                  Tilintarkastus                   konttorien käsikassat ja holvit 'kerran kuu-
12887:                                                   kaudessa sekä vekselit, velkakirjat ja pantit
12888:    Vuoden 1951 valtiopäivillä valitut varsinai-   vähintään kolmasti vuodessa.
12889: set tilintarkastajat, kunnallisneuvos Kaapro        c) Asioimistoissa.
12890: Moilanen, rahastonhoitaja Kaisa Hiilelä, toi-       Niinikään pankkivaltuusmiehet ovat valvo-
12891: mittaja Matti Janhunen, professori Kalle          neet, että pankin asioimistoja hoitavien liike-
12892: Kauppi ja kunnallisneuvos Heikki Soininen,        pankkien valvojat ovat sopimuksenmukaisesti
12893: toimittivat viime vuoden helmikuun 18 ja 22       inventoineet asioimistojen kassavarat kerran
12894: päivän välisenä aikana pankin vuoden 1951         kuukaudessa.
12895: tilintarkastuksen. Tilintarkastajain lausun-
12896: non mukaisesti ja pankin ohjesäännön tätä           Sitäpaitsi on vuoden kuluessa tarkastettu
12897: koolkevien säänm.östen nojalla pankkivaltuus-     kaikki haarakonttorit.
12898: miehet myönsivät johtokunnalle vastuuvapau-
12899: den pankin hallinnosta vuodelta 1951.
12900:                                                     Pankkivaltuusmiesten valvonnan alaiset
12901:                                                                    rahastat
12902:       Lainausliikkeen ja valuuttakaupan
12903:                    tarkastus                        Pankkivaltuusmiehet ovat hyväksyneet
12904:                                                   Längmanin ja Rosenbergin rahastojen sekä
12905:   Pankkivaltuusmiehet ovat vuoden aikana          Elis Holmin hätäapurahaston tilit vuodelta
12906: toimittaneet johtosääntönsä määräämän pan-        1951 ja lähettäneet jäljennökset tileistä
12907: kin lainausliikkeen ja muiden sijoitusten         pankkivaliokunnalle.
12908: sekä valuuttakaupan tarkastuksen seuraavina
12909: aikoina: helmikuun 6, huhtikuun 24, kesä-
12910: kuun 17, elokuun 27, syyskuun 24 ja marras-
12911: kuun 20 päivänä.                                                   Johtokunta
12912:                                                      Pankkivaltuusmiesten kokouksessa heinä-
12913:                                                   kuun 18 päivänä herätettiin kysymys siitä,
12914:      Inventtaukset sekä haaralwnttorien ja        että johtokunnan puheenjohtajan Sa:kari
12915:            asioimistojen tarkastukset             Tuomiojan tulisi luopua ulkoasiainministerin
12916:                                                   tehtävistä ja palata hoitamaan virkaansa
12917:    a) Pääkonttorissa.                             Suomen Pankissa, koska pankin kannalta oli
12918:    Johtosääntönsä 6 § :n mukaisesti pankki-       tarkeätä, että .odotettavissa olevissa vaikeam-
12919: valtuusmiehet ovat toimittaneet pääkonttorin      miksi muodostuvissa oloissa johtokunnan va-
12920: ka...~ojen, kassahoivien ja rahastojen sekä       kinainen puheenjohtaja olisi paikallaan ja
12921: laina- ja vakuuskirjojen ynnä panttien ja         vastaisi asioiden hoidosta. Pankkivaltuus-
12922: talletusten inventtauksen. Inventtauksessa ei     miesten puheenjohtaja sai tällöin tehtäväk-
12923: havaittu aihetta muistutuksiin.                   seen neuvotella asiasta pääministerin ja ulko-
12924:    b) Haarakonttoreissa.                          asiainministerin kanssa.
12925:    Pankkivaltuusmiehet ovat valvoneet, että         Neuvottelut eivät kuitenkaan johtaneet tu-
12926: konttorien valvojat ovat inventoineet haara-      lokseen, koska asian järjestäminen kohtasi
12927:                                                                                              19
12928: 
12929: käytännöllisiä vaikeuksia. Tämän johdosta       kanttausta aiheuttavien lisäluottojen alista-
12930: pankkivaltuusmiehet käsittelivät asiaa uudel-    mista etukäteen Suomen Pankin johtokunnan
12931: leen kokouksissa·an elökuun 27 ja syyskuun       hyväksyttäviksi.
12932: 24 päivänä ja päättivät viimeksi mainitussa        Koska edellä mainitut toimenpiteet eivät
12933: kokouksessaan vahvistaa johtokunnan puheen-     johtaneet toivottuun tulokseen, johto-
12934: johtajalle Tuomiojalie ministerin tehtävien     kunta kesäkuun 5 päivänä 1952 lähettä-
12935: hoitamista varten toistaiseksi myönnetyn        mässään kirjelmässä ilmoitti pankkivaltuus-
12936: virkavapauden päättymään viimeistään viime      miehille harkinneensa uusia keinoja sanotun
12937: joulukuun viimei11enä päivänä, joten hänen      kehitysvaiheen jatkumisen ehkäisemiseksi ja
12938: oli palattava hoitamaan virkaansa Suomen         todenneensa tällöin, että ko. lh % :n lisä-
12939: Panki~a viimeistään kuluvan vuoden alussa.      korko ilmeisesti ei ollut läheskään riittävän
12940:    Nojautuen tähän pankkivaltuusmiesten         korkea estämään rediskonttausten paisumista
12941: päätökseen ministeri Tuomioja anoi eroa         kohtuuttoman suuriksi ja pakoittamaan raha-
12942: valtioneuvoston jäsenyydestä ja Tasavallan      laitoksia tarkoin harkitsemaan, kannattaako
12943: presidentti myönsi hänelle eron marraskuun      ·niiden enää lisätä luotonantoaan. Johtokunta
12944: 26 päivänä. Joulukuun 1 päivänä johto-          esitti rediskonttokorkoa koskevia määräyksiä
12945: kunnan puheenjohtaja Tuomioja otti vastaan      muutettaviksi siten, että rediskontattaessa
12946: tehtävänsä Suomen Pankissa.                     rahalaitosten vekseleitä sovellettaisiin samaa
12947:                                                 tai, milloin rahalaitoksen rediskontot ylittä-
12948:    Kokouksessaan marraskuun 20 päivänä          vät johtokunnan sille asettaman ylärajan tai
12949: pankkivaltuusmiehet määräsivät professori        jatkuvat pitempään kuin on pidettävä tar-
12950: Klaus Wariksen, joka kertomusvuoden alusta      peellisena, johtokunnan harkinnan mukaan
12951: lähtien oli toiminut johtokunnan apujäse-       enintään 3 % korkeampaa korkoa kuin millä
12952: nenä, edelleen hoitamaan samaa tehtävää         vekselit on aikoinaan diskontattu, kuitenkin
12953: siihen saakka, kunnes pankinjohtaja Kekko-      vähintään Suomen Pankin asiakkailtaan otta-
12954: nen pääministerin tehtävistä vapauduttuaan      maa diskonttokorkoa.
12955: palaa virkaansa.
12956:                                                    Pankkivaltuusmiehet käsittelivät johtokun-
12957:                                                 nan esityksen kesäkuun 17 päivänä ja päät-
12958:                                                 tivät hyväksyä sen. Päätös tuli voimaan seu-
12959:                                                 raavana päivänä, ja johtokunta päätti sen
12960:      Redislwnttausehtojen muuttaminen           nojalla korottaa kesäkuun 25 päivästä alkaen
12961:                                                 sen rajan, johon rahalaitokset saavat ilman
12962:    Koska rediskonttaus, joka sodanjälkeisenä    lisäkorkoa rediskontata asiakasvekseleitään,
12963: aikana on muodostunut melkein säännölli-        140 % : iin asianomaisen rahalaitoksen omista
12964: seksi ilmiöksi, on nimenomaan parin viime       varoista. Samalla johtokunta päätti, että
12965: vuoden aikana tehnyt rahalaitoksille mahdol-    rahalaitosten on maksettava rediskonttauksis-
12966: liseksi lisätä luotonantoaan enemmän kuin       taan yli sen koron, minkä ne ovat asiakkail-
12967: olisi ollut suotavaa rahanarvopolitiikan kan-   taan ottaneet, lisäkorkoa, joka on lh %, jos
12968: nalta, on Suomen Pankki pyrkinyt sitä eri       rediskontot ovat yli 140 % mutta enintään
12969: tavoin rajoittamaan. Niinpä pankkivaltuus-      150 %, 1 % rediskonttojen ollessa yli 150 %
12970: miehet syyskuun 26 päivänä 1950 oikeuttivat     mutta enintään 170 %, 2% niiden ollessa yli
12971: pankin seuraavan lokakuun alusta lähtien        170 % mutta enintään 200 % ja 3 % siinä
12972: perimään rediskontatuista vekseleistä saman     tapauksessa, että rediskontot ovat yli 200%
12973: tai johtokunnan harkinnan mukaan enintään       asianomaisen laitoksen omista varoista. Jos
12974: lh % korkeamman koron kuin millä vekselit       ko. rahalaitosten ottolainaus yleisöltä ja koti-
12975: oli aikoinaan diskontattu. Sanottua lh% :n      maisilta luottolaitoksilta alenee toukokuun
12976: lisäkorkoa johtokunta sovelsi helmikuun 22      31 päivän 1952 määrästä, korotetaan lisä-
12977: päivästä 1951 lähtien siinä tapauksessa, että   korosta vapaan rediskonttausoikeuden rajaa
12978: rahalaitoksen rediskonttaukset nousivat yli     samalla määrällä, kun taas rajaa vastaavasti
12979: sen omien varojen määrän. Lisäksi johto-        alennetaan, jos rahalaitosten ottolainaus
12980: kunta luottoa myöntäville rahalaitoksille lä-   lisääntyy. Korotukset tai alennukset ja edellä
12981: hettämissään kiertokirjeissä antoi ohjeita      esitetyt lisäkorkorajat määrätään ~mukau
12982: luotonannon laajennuksen välttämiseksi ja       deksi eteenpäin kerralla:an rahaJlaitosten jul-
12983: vaati tietyissä tapauksissa suurempien redis-   kaistua tilailmoituksensa.
12984: 20
12985: 
12986:   KOinsainväliseltä J älleenra.kennuspankilta     sesta siten, että pankin setelinannan katteeksi
12987:                  saadut luotot                    ei hyväksyttäisi valtion vekseleitä niin paljoa
12988:                                                   kuin nykyinen ohjesääntö edellyttää eli 30
12989:    Huhtikuun 24 päivänä pitämässään ko-           miljardia markkaa. Kun valtion vekselivelka
12990: kouksessa pankkivaltuusmiehet hyväksyivät         Suomen Pankille IFB-katetta lukuunotta-
12991: johtokunnan esityksen, että Suomen Pankki         matta kertomusvuoden alkupuolella hävisi
12992: ottaisi Kansainväliseltä Jälleenrakennuspan-      kokonaan ja myöhemminkin pysytteli 20 mil-
12993: kilta, Washington D. C., 20 milj.. dollarin       jardin markan rajan alapuolella, katsottiin
12994: suuruisen luoton, jonka Jälleenrakennus-          muistiossa mahdolliseksi alentaa valtion vek-
12995: pankki oli suostunut myöntämään Suomen            selien enimmäisraja 20 miljardiin markkaan
12996: valtion takuulla ja 4%% :n vuotuisella ko-        samalla kun setelinannan yläraja ja setelin-
12997: rolla. Luotosta käytetään Suomen puunja-          autoa koskevat muut määräykset pysytettäi-
12998: lostusteollisuuden kehittämiseen 9.5 milj. dol-   siin ennallaan. Koska taloudellisen tilanteen
12999: laria, voimalaitosten ja voimansiirtolinjojen     kehitys kuitenkin saattaa lisätä valtion tila-
13000: rakentamiseen 9.5 milj. dollaria ja pellon-       päistä rahantarvetta niin paljon, että mai-
13001: raivaus- sekä vesi- ja tierakennuskaluston        nittu 20 miljardin markan enimmäisraja voi
13002: hankkimiseen 1.o milj. dollaria. Lainasopi-       osoittautua liian matalaksi, tehtiin muistiossa
13003: mus allekirjoitettiin huhtikuun 30 päivänä        ehdotus, että ryhdyttäisiin toimenpiteisiin
13004: 1952.                                             valtion tilapäisen luotantarpeen tyydyttämi-
13005:    Elokuun 27 päivänä pitämässään kokouk-         seksi yksityisistä luottolaitoksista siinä ta-
13006: sessa pankkivaltuusmiehet hyväksyivät johto-      pauksessa, että valtion vekseliluotto Suomen
13007: kunnan esityksen, että Suomen Pankki ot-          Pankista uhkaa ylittää enimmäisrajan. Kun
13008: taisi Kansainväliseltä Jälleenrakennuspan-        tällaisen lainauksen järjestäminen edellyttää
13009: kilta 18 milj. Ruotsin kruunun suuruisen          valtioneuvoston, yksityisten luottolaitosten ja
13010: luoton niinikään Suomen valtion takuulla ja       Suomen Pankin yhteistyötä, johtokunta eh-
13011: samalla 4%% :n vuotuisella korolla. Luo-          dotti muistiossaan, että pankkivaltuusmiehet
13012: tolla saadut varat lainataan Suomen puun-         pyytäisivät valtioneuvostoa a:settamaan toimi-
13013: jalostusteollisuudelle. Lainasopimus allekir-     kunnan valmistelemaan sanottua ehdotusta,
13014: joitettiin marraskuun 13 päivänä 1952.            jotta mahdollisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin
13015:                                                   voitaisiin ryhtyä samanaikaisesti valtion Suo-
13016:                                                   men Pankista saaman vekseliluotan ylärajan
13017:                                                   alentamisen kanssa.
13018:        Uusia kirjeenvaihtajapamkkeja
13019:                                                      Pankkivaltuusmiehet yhtyivät kannatta-
13020:    Johtokunnan tekemien esitysten mukaisesti      maan johtokunnan !lluistiossa esiintuotuja
13021: pankkivaltuusmiehet päättivät kertomusvuo-        suunnitelmia ja pyysivät syyskuun 24 päi-
13022: den aikana viiden uuden kirjeenvaihtaja-          vänä lähettämässään kirjelmässä valtioneu-
13023: pankin ottamisesta Suomen Pankille. Ko.           vostoa asettamaan toimikunnan tutkimaan
13024: pa:nkit, jotka olivat ilmoittaneet suostuvansa    valtion Suomen Pankissa käyttämän vekseli-
13025: siihen, ovat Bank of America National Trust       luotan ylärajan alentamista ja siihen liitty-
13026: and Savings Association, San Francisco,           vää suunnitelmaa rahalaitosten veivoittami-
13027: Hamburger Kreditbank, Hampuri, Rheinisch-         sesta sijoittamaan määrätty osa ottolainauk-
13028: W estfälische Bank, Diisseldorf, Rhein-Main       sensa lisäyksestä valtion arvopapereihin.
13029: Bank, Frankfurt (Main), ja Sveriges Kredit-
13030: bank Ab, Tukholma.
13031: 
13032:                                                      Ab Kemi Oy :n osakkeiden ostaminen
13033: 
13034: SHunnitelmat Suomen Pankin setelinatnnon            Ab Kemi Oy:n, joka on Suomen Pankin
13035:           katteen muuttamisesta                   suurimpia luottoa:siakkaita, jouduttua kerto-
13036:                                                   musvuoden loppupuolella maksuvaikeuksiin
13037:   Pankkivaltuusmiehet käsittelivät kokouk-        pankin johtokunta ryhtyi suunnittelemaan
13038: sessaan elokuun 27 päivänä johtokunnan laa-       toimenpiteitä osakeyhtiön luottojen ja toi-
13039: timan muistion perusteella kysymystä Suo-         minnan järjestämiseksi. Suunnitelmansa joh-
13040: men Pankin ohjesäännön 6 § :n muuttami-           tokunta esitti marraskuun 20 päivänä pide-
13041:                                                                                                21
13042: 
13043: tyssä    kokouksessa    pankkivaltuusmiehille,     panivat asian silloin pöydälle. Johtokunnan
13044: jotka lausuivat niistä mielipiteensä.              pyynnöstä otettiin asia uudelleen esille ker-
13045:    Yhtenä toimenpiteenä lisäpääoman hankki-        tomusvuoden syyskuun 24 päivänä pidetyssä
13046: miseksi yhtiölle oli, että se päätti korottaa      kokouksessa. Johtokunnan ehdotukset uuden
13047: osakepääomaansa 643.4 milj. markalla anta-         rahayksikön ja sen sadasosan nimiksi eivät
13048: malla 321 700 kpl uusia 2 000 ma:rkan nimel-       miellyttäneet pankkivaltuusmiehiä ja he pa-
13049: lismääräisiä osakkeita. Osakemerkinnässä,          lauttivat kysymyksen uudesta rahayksiköstä
13050: joka päättyi joulukuun 15 p: nä, merkittiin       sen koko laajuudessa johtokuntaan edelleen
13051: näitä osakkeita 68 553 kpl, joten merkitse-        harkittavaksi.
13052: mättä jäi 253 147 osaketta. Tämän johdosta           Edellä mainitun päätöksen johdosta johto-
13053: johtokunta esitti pankkivaltuusmiehille, että     kunta ilmoitti pankkivaltuusmiehille kirjel-
13054: Suomen Pankki ostaisi merkitsemättä jää-           mässään marraskuun 19 päivältä, että koska
13055: neistä osakkeista enintään 200 000 ikpl niiden    uuden ehdotuksen laatiminen raha;nuudistuk-
13056: nimellisarvoon, jolloin, kun eräJät yhtiöt oli-   sesta vie melkoisen ajan, olisi, ennen kuin
13057: vat lupautuneet ostamaan jäljelle jäävän           rahanuudistus koko laajuudessaan voidaan
13058: osake-erän, osakepääoman korotus saataisiin:      toteuttaa, ryhdyttävä eräisiin väliaikaisiin
13059: toteutetuksi. Samalla johtokunta ilmoitti,        toimenpiteisiin. Niinpä johtokunta esitti,
13060: että osak~eiden osta;minen Suomen Panikilie       että, koska nykyisten setelien koko on liian
13061: olisi vain väJliarkainen toimoopide ja että       suuri, viipymättä siirryttäisiin siihen pienem-
13062: tarkoituksena oli myydä ne edelleen niin pian     pään setelikokoon, 142 X 67 mm, jonka
13063: kuin olosuhteet sallivat.                         pankkivaltuusmiehet olivat tammikuun 27
13064:    Pankkivaltuusmiehet hyväksyivät osakkei-       päivänä 1949 vahvistaneet suunnitteilla ole-
13065: den ostamista koskevan esityksen joulukuun        via uusia seteleitä varten. Samalla johto-
13066: 18 päivänä.                                       'kunta ilmoitti olevansa sitä mieltä, että tässä
13067:                                                   yhteydessä olisi päätettävä otettavaksi käy-
13068:                                                   täntöön uusi 10 000 markan seteli.
13069:   Suunnitteilla oleva uusi rahayksikkö ja            Pankkivaltuusmiehet hyväksyivät johto-
13070:      eräiden setelimallien muuttaminen            kunnan esitykset marraskuun 20 päivänä
13071:                                                   päättäen, että Suomen Pankki ryhtyy valmis-
13072:    Johtokunta oli helmikuun 21 päivänä 1951       tamaan uusia 10 000 marbn seteleitä, joiden
13073: pankkivaltuusmiehille lähettämässään kirjel-      koko on 142 X 67 mm ja joihin muovataan
13074: mässä tehnyt ehdotuksen suunnitteilla olevan      J. V. Snellmanin muotokuva, sekä saman-
13075: uuden rahayksikön nimestä esittäen, että          kokoisia uudenmallisia 5 000, 1 000, 500 ja
13076: tämän yksikön, joka tulisi vastaamaan 100         100 m.arka.n seteleitä, joista 5 000 markan
13077: nykyistä markkaamme, nimeksi vahvi~ttai          seteleihin muovataan K. J. Ståhlbergin ja
13078: siin riksi ja sen sadasosan, joka vastaisi ny-    1000 markan seteleihin J. K. Paasikiven
13079: kyistä markkaamme, nimeksi markka. Johto-         muotokuva. Lisäksi päätettiin, että kaikkiin
13080: kunta piti tärkeänä, että rahayksikön nimi-       edellä mainittuihin seteleihin sijoitetaan etu-
13081: kysymys ratkaistaisiin viipymättä jo ennen        puolelle yksinomaan suomenkielinen teksti ja
13082: muita rahanuudistuksen toimeenpanoa koske-        kääntöpuolelle yksinomaan ruotsinkielinen
13083: via ehdotuksia, koska paljon aikaa vaativa        teksti.
13084: uusien setelimallien valmistaminen edellytti
13085: tietoa Jro. nimestä. Rahayksikön nimen rvah-
13086: vistaaniseksi johtoknnta nojautuen lainval-                      Kiinteistön osto
13087: mistelukunnan antamaan lausuntoon ehdotti,
13088: että eduskunnalle annettaisiin esitys laiksi,       Heinäkuun 15 päivänä johtokunta teki
13089: jolla valtioneuvosto oikeutettaisiin ryhty-       pankkivaltuusmiehille esityksen, että pankki
13090: mään toimenpiteisiin suurempaa.n rahayiksi!k-     pääkonttorin virkailijoita varten rakennetta-
13091: köön siirtymisen valmistelemiseksi sillä poh-     vaksi suunniteltua asuinrakennusta silmällä
13092: jalla, että rahayksikön nimi tulisi olemaan       pitäen ostaisi sille tarjotun talon ja tontin
13093: riksi ja sen sadasosan nimi markka.               N: o 5 Helsingin kaupungin I kaupunginosan
13094:    Pankkivaltuusmiehet käsittelivät kysymystä     korttelissa N:o 17, osoite Snellmaninkatu 21,
13095: kokouksessaan maaliskuun 9 päivänä 1951 ja        51 milj. markan suuruisesta kauppahinnasta.
13096: 22
13097: 
13098: Tontti rajoittuu pankin v. 1950 ostamaan          eduskunnan hyväksymän lain Suomen Pankin
13099: tonttiin Snellmaninkatu 23. Johtokunta il-        ohjesäännön 17 §: n muuttamisesta siten kuin
13100: moitti suunnittelevansa yhteisen rakennus-        pankkivaltuusmiehet joulukuun 18 päivänä
13101: ryhmän rakentamista näille tonteille, jotka       1951 valtioneuvostolle lähettämässään kirjel-
13102: pääkonttorin välittömässä läheisyydessä si-       mässä olivat esittäneet ja pankkivaltuus-
13103: jaitsevina sangen hyvin soveltuvat edellä mai-    miehet näin ollen olivat saaneet valtuudet
13104: nittuun tarkoitukseen. 'Tontin Snellmanin-        perhe-eläkesäännön vahvistamiseen Suomen
13105: katu 21 pinta-ala on 3 631 m2 ja sillä sijait-    Pankille, johtokunta teki huhtikuun 17 päi-
13106: see vain muutamia vähäpätöisiä asuin- ja          vänä panklkivaltuusmiehille esityksen Suomen
13107: varastorakennuksia tontin valtaosan ollessa       Pankin perhe-eläkesäännöksi. Johtokunta oli
13108: rakentamaton.                                     perhe-eläkesääntöehdotusta laatiessaan nou-
13109:   Pankkivaltuusmiehet hyväksyivät esityksen       dattanut valtion perhe-eläkevakuutuslain
13110: heinäkuun 18 päivänä 1952, ja kiinteistöä         yl~isiä periaatteita käyttäen sen ohella sovel-
13111: koskeva kauppakirja allekirjoitettiin saman       tuvin kohdin ohjeenaan valtiovarainministe-
13112: kuun 22 päivänä.                                  riön postisäästöpankille vahvistamaa perhe-
13113:                                                   eläkeohjesää!Thtöä. Pankkivaltuusmiehet vah-
13114:                                                   ·vistivat Suomen Pankin perhe-eläkesäännön
13115:                                                   huhtikuun 24 päivänä 1952 ja määräsivät
13116:          Setelipainon uudisrakennus               sen tulemaan voimaan taannehtivasti 1 päi-
13117:     Maaliskuun 9 päivänä 1951 pitämässään         västä tammikuuta 1952 alkaen.
13118: kokouksessa pankkivaltuusmiehet päättivät
13119: johtokunnan esityksen mukaisesti, että uusi
13120: setelipainorakennus rakennetaan Suomen                       Eläkkeet ja avustukset
13121: Pankin valtiolta vuokraamalle alueelle ton-
13122: tilla N: o 3 c Helsingin kaupungin 1 kau-           Pankkivaltuusmiehet ovat kuluneen vuo-
13123: punginosan korttelissa N: o 44 a, sekä oi'keut-   den aikana myöntäneet yhden eläkesäännön
13124: tivat johtokunnan ryhtymään valmistaviin          mukaisen eläkkeen ja seitsemän avustusta.
13125: toimenpiteisiin rakennustöiden alkuunpane-        Niiden yhteinen vuotuinen määrä on
13126: miseksi ja laadituttamaan rakennuspiirus-         1 818 900 markkaa.
13127: tukset, jotka aikanaan oli esitettävä pankki-
13128: valtuusmiesten lopullisesti hyväksyttäviksi.
13129: Pääpiirustukset valmistuivat huhtikuussa          Kalliinpaikanlisät ja ylimääräisten toimen-
13130: 1952, ja panikkivaltuusmiehet hyväksyivät                      haltijain palkkaus
13131: :rue saman kuun 24 päivänä.
13132:     Piirustusten mukaan tulee uudisrakennuk-         Joulukuussa johtokunta ehdotti pankkival-
13133: sen kokonaistilavuus olema!lil1 n. 41 000 ms.     tuusmiehille, että pankin vakinaisille ja yli-
13134: Tästä tulee varsinaisen setelipainon. osalle n.   määräisille toimenhaitijoille maksettaisiin
13135: 33 000 m3 ja loput pankin käyttöön tulevien       myös v. 1953 kalliinpaikanlisää samojen peri-
13136: kahden maanalaisen holvikerroksen sekä pan-       aatteiden mukaisesti kuin sitä maksetaan val-
13137: kin ja setelipainon yhteisen lämpökeskuksen       tion viran tai toimen haltijoille. Pankki-
13138:  ja savupiipun osalle.                            valtuusmiehet hyväksyivät ehdotuksen joulu-
13139:     Uudisrakennuksen louhintatyöt on jo suo-      kuun 16 päivänä ja myönsivät tarkoitukseen
13140: ritettu loppuun, samoin holvikerrosten ja         yhteensä noin 18 800 000 markan suuruisen
13141: kattilahuoneen raakavalutyöt. Varsinainen         määrärahan.
13142: rakennustyö on marraskuun 22 päivänä 1952            Samana joulukuun 16 päivänä pankkival-
13143: päivätyllä urakkasopimuksella annettu Teräs-      tuusmiehet myönsivät noin 88 000 000 mark-
13144: betoni Oy: n suoritettavaksi.                     kaa käytettäväksi pankin ylimääräisten toi-
13145:                                                   menhaltijain palkkaamiseen v. 1953. Koska
13146:                                                   tähän tarkoitukseen vuodeksi 1952 myön-
13147: Suomen Pwnkin perhe-eläkesäiinnön vahvista-       netty määräraha ei ollut riittänyt, pankki-
13148:                  minen                            valtuusmiehet myönsivät samassa yhteydessä
13149:                                                   noin 3 000 000 markan lisämäärärahan käy-
13150:  Sen jälkeen kun Tasavallan presidentti oli       tettäväksi ylimääräisten toimenhaltijain palk-
13151: maaliskuun 21 päivänä 1952 vahvistanut            kaamiseen v. 1952.
13152:                                                                                             23
13153: 
13154:           Haarakonttorien valvojat                 Porin kmttori: valvojat fil. tohtori Frans
13155:                                                  Vihtori Härmä ja johtaja Yrjö Nurmi sekä
13156:    Pankin haarakonttorien valvojina ja hei-      varamiehet pormestari, varatuomari Väinö
13157: dän varamiehinään ovat vuonna 1953 pankki-       Wilhelm Hahta ja kaupunginjohtaja Martti
13158: valtuusmiesten päätöksen nojalla seuraavat       Johannes Ekblom;
13159: henkilöt:                                          Tampereen konttori: valvojat toimitusjoh-
13160:    Hämeenlinnan konttori: valvojat toimitus-     taja, kauppaneuvos Alpo Pesonen ja laa-
13161: johtaja Kaarlo August Noro ja varatuomari        manni, oikeuspormestari l.Jauri Talvia sekä
13162: Yrjö Jokiranta sekä varamiehet toimitus-         varamiehet toimitusjohtaja, eversti Eric
13163: johtaja, talousneuvos Aleksi Tandefelt ja        B: son Schauman ja toimitusjohtaja Lauri
13164: johtaja, ekonomi Anders Gustaf Kuusterä;         Pellas;
13165:     Joensuun konttori: valvojat kauppaneuvos        Turun konttori: valvojat maaherra Frans
13166: Juhana Tarma ja toimitusjohtaja Aleksan-         Vilho Kyttä ja johtaja Juho Heikki Kur-
13167: teri Vornanen sekä varamiehet kauppias           kela sekä varamiehet johtaja Aarne Laakso-
13168: Aulis Erkki Tahvo Aho ja henkikirjoittaja,       nen ja toimitusjohtaja Väinö Jylhä; sekä
13169:  varatuomari Mauno Moilanen;                        Vaasan konttori: valvojat johtaja, kauppa-
13170:     Jyväskylän konttori: valvojat johtaja        neuvos Lauri Aleksander Niinioja ja por-
13171:  Kaarlo Vilhelm Laitila ja poliisimestari,       mestari Axel Elias Laxen sekä varamiehet
13172:  varatuomari Eino Ilmari Karpio sekä vara-       johtaja Juho Viljam Vaahtoniemi ja sijais-
13173:  miehet apulaiskaupunginjohtaja, dipl. insi-     toimitusjohtaja, hovioik. auskultantti Magnus
13174:  nööri Veikko Johannes Tolamo ja johtaja         Erik Tuomas-Kettunen.
13175:  Toivo Johannes Heinonen;
13176:     Kotkan konttori: valvojat toimitusjohtaja,
13177:  kunnallisneuvos Veikko Aleksander Cajander
13178:  ja toimitusjohtaja, kauppaneuvos, pormes-         Pankkivaltuusmiehet ja tilintarkastajat
13179:  tari Hugo Gustaf Johannes Melart sekä vara-
13180:  miehet kaupunginsihteeri, varatuomari Kus-        Pankkivaltuusmiehinä toimivat vuonna
13181:  taa Ilmari Laaksonen ja toimitusjohtaja         1952 eduskunnan valitsijamiesten sanottuun
13182:  Kaarlo Erkki Marjanen;                          tehtävään valitsemat seuraavat henkilöt:
13183:     Kuopion konttori: valvojat pormestari          V C~Sterinen, V ihto1·i, ministeri,
13184:  Alvar Hjalmar Mikael Hurtta ja maanvilje-         Tanner, Väinö, toimitusjohtaja,
13185:  lysneuvos Niilo Ilmari Jokinen sekä vara-         Ahmavaara, Arvi, laamanni,
13186:  miehet vanhempi oikeusneuvosmies Gunnar           Pekkala, Mauno, pääjohtaja,
13187:  Valdemar Hellen ja toimistonhoitaja Vilho         Eskola, Kusti, maanviljelijä,
13188:  Ruotsalainen;                                     Peltmen, Onni, veturinkuljettaja,
13189:      Lahden konttori: valvojat johtaja Väinö       Niukkanen, Juho, maanviljelijä,
13190:  Tuompo ja kaupunginjohtaja Olavi Ilmari           Söderhjelm, Johan Otto, lakitieteen toh-
13191:  Kajala sekä varamiehet toimitusjohtaja, insi-   tori,
13192:  nööri Torsten Martin Lindroos ja vanhempi         Aaltonen, Aimo, kirvesmies.
13193:  oikeusneuvosmies, varatuomari Eero Johan-
13194:  nes Kyläkallio;                                   Pääjohtaja Mauno Pekkalan kuoltua kesä-
13195:      Mikkelin konttori: valvojat kihlakunnan-    kuun 30 päivänä eduskunnan valitsijamiehet
13196:  tuomari Erkki Veikko Kuokkanen ja kun-          valitsivat joulukuun 4 päivänä hänen sijaansa
13197:  nallisneuvosmies Otto Kinnunen sekä vara-       pankkivaltuusmieheksi jäljellä olevaksi toimi-
13198:   miehet johtaja Walter Pulkkinen ja apulais-    ajaksi toimitsija Yrjö Murron.
13199:   johtaja, agronomi Timo Leppänen;
13200:      Oulun konttori: valvojat toimitusjohtaja      Kolme ensinmainittua pankkivaltuusmiestä
13201:   Otto Al:fons Karhi ja oikeuspormestari         muodostivat suppeamman pankkivaltuuston.
13202:   Kaarlo Torsten Reinilä s~kä varamiehet joh-    Puheenjohtajana toimi koko vuoden alle-
13203:   taja Jalmari Kustaa Korkeakivi ja toimitus-    kirjoittanut Vesterinen ja varapuheenjoh-
13204:   johtaja, kauppaneuvos Aarne Toivonen;          tajana allekirjoittanut Tanner.
13205: 24
13206: 
13207:   Pankin tilintarkastajiksi vuoden 1952 ti-         Moilanen, Kaapro, kunnallisneuvos, hänen
13208: lejä tarkastamaan valitsijamiehet ovat valin-    varamiehensä Kullbe1·g, Henrik, maanvilje-
13209: neet seuraavat henkilöt:                         lijä;
13210:                                                     Janhnnen, Matti, toimittaja, hänen vara-
13211:   Soininen, Heikki, kunnallisneuvos, hänen       miehensä Knlo, K'USti, huoltopäällikkö; sekä
13212: varamiehensä Laine, Lauri, maanviljelijä;
13213:                                                     Kannisto, Heikki, kunnallispormestari, hä-
13214:   Hiilelä, Kaisa, rahastonhoitaja, hänen vara-   nen varamiehensä Öhman, Carl A1·ne, laki-
13215: miehensä Bryggari, Tuomas, kivityömies;          tieteenkandidaatti.
13216:      Helsingissä maaliskuun 12 päivänä 1953.
13217: 
13218:                                   VIHTORI VESTERINEN
13219:                  Väinö Tanner                                  Arvi Ahmavaara
13220:                  Kusti Eskola                                  Onni Peltonen
13221:                  Juho Niukkanen                                J. 0. Söderhjelm
13222:                  Aimo Aaltonen                                 Yrjö Murto
13223: 
13224: 
13225:                                                                          Esko K. Leinonen
13226:                      1958 Vp.- V. M.- Suomen Pankin tila v. 1952.
13227: 
13228: 
13229: 
13230: 
13231:                                   P a n k k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 Suomen
13232:                                Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1952 koskevan tarkas-
13233:                                tuksen johdosta.
13234: 
13235:    Pankkivaliokunta on valtiopäiväjärjestyk-     vuosina ja yleinen palkkatasokin pysyi muut-
13236: sen 50 §: n mukaisesti tutkinut Suomen           tumattomana. Syyspuolella tilanne kuitenkin
13237: Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1952 ja sitä    alkoi huonontua ja vuoden loppuun mennessä
13238: varten tutustunut eduskunnan pankkival-          paisui työttömien luku tuntuvasti suurem-
13239: tuusmiesten mainitulta vuodelta antamaan         maksi kuin lähinnä edellisinä vuosina. Alku-
13240: kertomukseen, pankkivaltuusmiesten pöytä-        kesästä voitiin odottaa tyydyttävää satoa
13241: kirjoihin ja kirjelmiin, pankin tilintarkasta-   maanviljelyksestä, mutta sateisen loppukesän
13242: jien kertomukseen siihen kuuluvine pöytä-        ja viljan korjuussa esiintyneiden vaikeuksien
13243: kirjoineen, johtokunnan pöytäkirjoihin sekä      takia nämä toiveet jäivät toteutumatta, kun
13244: Suomen Pankin toimintaa koskeYiin muihin         osa viljaa jäi korjaamatta ja viljan laatu jäi
13245: julkaisuihin. Valiokunta on Suomen Pankin        monin paikoin heikoksi. Rahamarkkinoilla
13246: johtokunnalta ja virkamiehiltä saanut pyy-       vuoden alussa tapahtunut helpottuminen
13247: tämiään pankin liikettä ja taloudellista tilaa   osoittautui aivan tilapäiseksi ja kireyttä on
13248: koskevia tietoja.                                jatkunut vuoden loppuun asti. Niinpä liike-
13249:    Vuoden 1952 jyrkkä. suhdannekäänne koh-       pankkien rediskonttaukset Suomen Pankissa,
13250: distui varsin raskaasti maamme edellisenä        tämän lainannan rajoittamista tal'lmittavista
13251: vuonna erittäin suotuisissa olosuhteissa työs-   toimenpiteistä huolimatta, lisääntyivät ker-
13252: kennelleeseen vientiteollisuuteen.    Eräiden    tomusvuoden aikana 16.5 miljoonasta mar-
13253: vientitavarain hinnat romahtivat kertomus-       kasta 17.2 miljardiin markkaan. Vaikeuksista
13254: vuoden loppupuolella jopa yli 50 % vuoden        huolimatta on hallituksen noudattamalla va-
13255: 1951 huippuhinnoista ollen kuitenkin kor-        kauttamispolitiikalla saavutettu myönteisiä
13256: keammat kuin vuonna 1950. Tä1'keiden vien-       tuloksia. Hintataso on vuoden 1952 aikana
13257: titavarain kysyntä ostomaissa suuresti supis-    ollut hitaasti laskeva. Luottamus rahan ar-
13258: tui. Saman a:ikaisesti tuonti lisääntyi niin     von säilymiseen on vahvistunut, mikä käynee
13259: paljon, että sen arvo nousi suuremmaksi          selville mm. siitä, että kertomusvuoden ai-
13260: kuin koskaan aikaisemmin. Näistä syistä          kana varsinaisten talletusten lisäys maan ra-
13261: ulkomainen maksutase muodostui harvinaisen       halaitoksissa on ollut noin 2 miljardia mark-
13262: epäedulliseksi ja pankin ulkomaiset saatavat,    kaa suurempi kuin edellisenä vuonna, jonka
13263: jotka vuoden 1951 aikana olivat nousseet         aikana sanottu lisäys oli huomattavasti suu-
13264: vuoden a'lkuun verraten lähes 4ljz-kertaiseen    rempi kuin edellisinä vuosina.
13265: määrään eli 24.1 miljardiin markkaan vuo-           Sotakorvaukset saatiin määräpäivänä, syys-
13266: den 1951 lopussa, vähenivät 9.6 miljardiin       kuun 19 päivänä 1952 loppuun suoritetuiksi.
13267: markkaan vuoden 1952 päättyessä. Vienti-         Kaikkiaan ovat nämä suoritukset olleet 226.5
13268: st1hdanteiden huononemisesta oli seurauksena     miljoonaa korvausdollaria. Sotakorvauksen
13269: pakko rajoittaa tuotantoa vientiteollisuuden     koko arvo on nykymarkoissa laskien noin 170
13270: alalla. Muuttuneet suhdanteet johtivat vuo-      miljardia markkaa jakautuen 8 vuoden ai-
13271: den loppupuolella myös sekä metsänmyyn-          kana tapahtuneiden suoritusten osalle.
13272: tien että hakkuiden supistumiseen. Työ-             Kun rakentamisen tarve jatkuvasti oli
13273: markkinain tila pysyi kertomusvuoden loppu-      yhtä suuri kuin aikaisemmin ja rakennustar-
13274: puoleen asti tyydyttävänä. Edellisenä vuonna     vikkeitakin oli yleisesti riittävästi saatavina,
13275: aikaan saadun linnarauhan ollessa voimassa       jatkui rakennustoiminta vilkkaana. Pääomien
13276: säilyi työrauha paremmin kuin edellisinä         niukkuus ja luoton saannin vaikeutuminen
13277: 2                     1953 Vp. -   V. M. -   Suomen Pankin tila v. 1952.
13278: 
13279: oli loppuvuodesta omiaan rajoittamaan             taa niin suureksi kuin vastaavana aikana
13280: uusien rakennusyritysten alkuunpanoa. Ra-         edellisenä vuonna. Viennin supistuttua ryh-
13281: kennustoimintaan arvioidaan kertomusvuonna        dyttiin tuontia supistamaan lisenssien antoa
13282: käytetyn noin 134 miljardia markkaa e'li 4        rajoittamalla, joten loppuvuoden tuontiluvut
13283: miljardia markkaa enemmän kuin edellisenä         jäivät pienemmiksi kuin edellisenä vuonna.
13284: vuonna. Kaupungeissa ja kauppaJoissa val-         •ruonnin arvo nousi niistä rajoitusyrityksistä
13285: mistui rakennuksia 35 % enemmän kuin edel-        huolimatta, joihin ilmeisesti liian myöhään
13286: lisenä vuonna. Näistä oli asuinrakennuksia        ryhdyttiin, vuoden 1952 aikana ennätysmää-
13287: noin 27 % enemmän kuin vuonna 1951 ja             raan, 182,080 miljoonaan markkaan ollen
13288: uusien asuinhuoneistojen luku vuonna 1952         runsaasti 17 % suurempi kuin vuonna 1951.
13289: noin 32 % suurempi kuin edellisen vuoden          Tämä huomattava lisäys aiheutui tuontivo-
13290: vastaava luku. Maanhankintalain mukainen          lyymin suuresta noususta, jota vastoin tuon-
13291: rakennustoiminta jatkui suunnilleen samassa       titavarain 'hintataso kertomusvuoden arkana
13292: laajuudessa kuin edellisenä vuonna. Asuin-        jatkuvasti aleni. Tuonnin kaikkien pääryh-
13293: rakennuksia valmistui noin 300 enemmän            mien sekä volyymi että arvo ylitti edellisen
13294: kuin vuonna 1951. Maaseudun muussa ra-            vuoden vastaavat luvut. Raaka-aineiden
13295: kennustoiminnassa ilmeni syksyllä supistu-        tuonti oli 41.1 % tuonnin koko arvosta, ko-
13296: mista, johon syynä oli sadon heikkous ja          neiden ja kuljetusneuvojen tuontiarvo 26.9 %
13297: metsä:kauppojen vähäisyys.                        sekä ravinto- ja nautintoaineiden 17.9 %.
13298:    Ulkomaan kaupan kokonaisarvo, kun sota-           Vuoden 1952 kauppatase päättyi, kuten
13299: korvaustavarain vientiä ei oteta huomioon,        edellä olevista numeroista käy selville, 25,334
13300: oli kertomusvuonna 338,826 miljoonaa mark-        miljoonan markan menojen enemmyyteen,
13301: kaa eli ainoastaa 1 % pienempi kuin vuonna        jota vastoin vuonna 1951 tulot 31,419 mil-
13302: 1951. Sen sijaan oli vuonna 1951 viennin          joonalla markalla ylittivät menot. Kun rah-
13303: osuus 54 6% ja tuonnin osuus 45.4 %, jota         timarkkinoiden vuoden 1952 aikana huomat-
13304: vastoin tuonnin osuus mainitusta kokonais-        tavasti huonontuessa kauppalaivastomme rah-
13305: arvosta oli vuonna 1952 53.7 % ja viennin         titulot edelliseen vuoteen verraten vähenivät
13306: osuus 46.3 %.                                     noin kolmanneksella eli 5 miljardia markkaa,
13307:    Kun toimituksista oli sovittu jo edellisenä    muodostui kertomusvuoden ulkomainen mak-
13308: vuonna, jatkui vienti kertomusvuoden alku-        sutase erittäin epäedulliseksi. Ulkomaista
13309: kuukausina vilkkaana edullisiin hintoihin.        luottoa saatiin jonkin verran etupäässä Kan-
13310: Vähitellen jyrkästi alentuneet hinnat, osto-      sainväliseltä Jälleenrakennuspankilta ja Kan-
13311: maiden ostohalun väheneminen ja niiden käy-       sainväliseltä Valuuttarahastolta, mutta kun
13312: täntöön ottama tuontimäärien ankara rajoit-       näitä luottoja ei vuonna 1952 ehditty koko-
13313: taminen johtivat viennin supistumiseen.           naisuudessa käyttää, ei Suomen pitkäaikai-
13314: Vientivo'lyymin pienentymisestä ja hintojen       nen tai puolipitkä luotto kertomusvuoden
13315: alenemisesta johtui kertomusvuoden kaupal-        aikana lisääntynyt, vaan päin vastoin väheni
13316: lisen viennin arvon alenemirLen 156,746 mil-      1,158 miljoonaa markkaa siitä huolimatta,
13317: joonaan markkaan eli noin 16% pienem-             että ulkomaisten lainain tarve oli erittäin
13318: mäksi kuin vuoden 1951 vastaava ennätyk-          suuri. Lyhytaikaisista ulkomaisista veloista
13319: sellinen arvo. Vientitavarain arvosta tuli        ja saatavista ilmoitetaan pankkivaltuusmies-
13320: 44.9 % puutavarain ja puuteosten osalle, joi-     ten käsiteltävänä olevassa kertomuksessa ai-
13321: den hinnat vielä 1952 olivat keskimäärin          noastaan, että Suomen Pankin ja liikepank-
13322: korkeammat kuin edellisenä vuonna. Paperi-        kien yhteen laskettu ulkomainen nettosaatava
13323: teollisuuden tuotteiden arvo jäi 42.3 % :ksi      kertomusvuoden alussa oli 33,754 miljoonaa
13324: viennin koko arvosta johtuen tämä tuottei-        markkaa ja sen päättyessä vain 15,280 mil-
13325: den vientivolyymin pienenemisestä sekä kes-       joonaa markkaa, joten voidaan sanoa maini-
13326: kihintojen, alkuvuoden korkeasta tasosta huo-     tusta nettosaatavasta käytetyn 18,474 mil-
13327: limatta, painumisesta paljon alle edellisen       joonaa markkaa tuontiylijäämän maksami-
13328: vuoden tason. Mainittakoon, että puutalojen       seen. Vuonna 1951 paranivat ulkomaiset
13329: ja sanomalehtipaperin vienti pysyi vuoden         maksusuhdanteemme suuresti, mutta vuonna
13330: 1951 tasolla.                                     1952 on kehitys ollut aivan päinvastainen.
13331:    Kun tuontilisenssejä oli myönnetty varsin         Useita vuosia jatkunut inflatoorinen hin-
13332: auliisti, nousi tuonti alkuvuodesta noin 2 ker-   tain nousu muuttui kertomusvuonna hitaasti
13333:                       1953 Vp.- V. M.- Suomen Pankin tila v. 1952.                                3
13334: 
13335: tapahtuvaksi laskuksi. Tämä johtui osaksi          Sen johdosta, että liikepankkien osuus kaik-
13336: edellisenä vuonna aikaan saadusta vakautta-        kien rahalaitosten yhteisestä talletuskannasta
13337: missopimuksesta, johon sisältyi eräitä hinto-      oli viime vuosina pienentynyt ja kun voitiin
13338: jen alennuksia, ja rahan arvon kiintenemi-         katsoa tämän vähentymisen ainakin osa:ksi
13339: sestä. Laskusuuntaa edisti hintain alenemi-        johtuneen siitä, että liikepankit ovat maksa-
13340: nen kansainvälisillä markkinoilla. Tukku-          neet % % alhaisempaa talletuskorkoa kuin
13341: hintaindeksi laski 1928 pisteestä vuoden           säästöpankit, osuuskassat ja osuuskauppojen
13342: alussa 1765 pisteeseen sen päättyessä. Hinta-      säästökassat, ilmoitettiin liikepankkien ta-
13343: taso aleni kertomusvuoden aikana 8.5 %.            holta, että ne helmikuun 1 päivästä 1952 lu-
13344: Vuonna 1951 se nousi 34.o %. Hintain lasku         kien tulisivat suorittamaan samaa korkeinta
13345: oli vuonna 1952 ulkomailta tuotujen tavarain       talletuskorkoa kuin muutkin rahalaitokset eli
13346: kohdalla 6.5 % ja kotimaisten tavarain hin-        5% %. Tästä oli seurauksena, että säästö-
13347: noissa 9.2 %. Metsätuotteiden hinnat koti-         pankkien edustajien puolelta ehdotettiin
13348: maassa laskivat 22.2 % seurauksena ulko-           edellä sanotun korkoeron edelleen pysyttä-
13349: maisten hintojen suuresta alenemisesta. Elin-      mistä ja niiden korkeimman talletuskoron
13350: kustannusindeksi pysyi entisellä tasollaan ja      korottamista 6 % :ksi sekä shekkitilin koron
13351: kdkonaisindeksi nousi 4.4 %· Hintain kehitys       1 %: sta 3 %: iin. Vastaukseksi tähän ilmoit-
13352: oli kuitenkin varsin erilainen, toiset nousivat,   tivat myös liikepankit nostavansa korkeim-
13353: mutta toiset laskivat. Vuokraindeksi nousi         man talletuskorkonsa 6% :iin. Tämän jäl-
13354: 32.9 % ja veroindeksi nousi 20.9 %. Ravinto-       keen säästöpankkien edustajat kehoittivat
13355: indeksin nousu oli ainoastaan 4.2 %. Sitä          säästöpankkeja korottamaan talletuskorkoansa
13356: vastoin aleni lämmön ja valon indeksi 8.1 %        edelleen % %: lla ja saamansa kehoituksen
13357: ja vaateindeksi 7.9 %. Uusi elinkustannus-         mukaisesti monet säästöpankit ilmoittivat ko-
13358: indeksi, johon verot eivät vaikuta, nousi 100      rottavansa talletuSkorkonsa 6%% :iin. Kun
13359: pisteestä 102 pisteeseen. Rakennusindeksi          oli pelättävissä, että tällainen korkokilpailu,
13360: aleni 105 pisteestä 101 pisteeseen.                varsinkin jos sitä vielä jatkuisi, johtaisi lain-
13361:    Korkean lainanautokoron muodostuttua an-        autokorkojen korottamiseen siitä, miksi nämä
13362: karaksi rasitukseksi kaikelle taloustoiminnalle    vakauttamisohjelmaa silmällä pitäen oli suun-
13363: ja kun lainakorkojen tuntuvaa alentamista          niteltu ja mistä jo rahalaitosten kesken oli
13364: oli pidettävä vakauttamisohjelman toteutta-        sovittu, antoi hallitus eduskunnalle esityksen
13365: misen tärkeänä edellytyksenä, alensi Suomen        laiksi korko-olojen säännöstelystä. Välttyä:k-
13366: Pankki joulukuussa 1951 alimman diskontto-         seen tästä toimenpiteestä maan rahalaitosten
13367: korkonsa 7 % %: sta 5 3)1 %: iin, jonka suu-       edustajat lopulta pääsivät sopimukseen ja
13368: ruisena se on pysytetty koko viime vuoden          kun hallituksen taholta tätä pidettiin silloi-
13369: aikana. Korko liikepankkien rediskonttaa-          sissa oloissa hyväksyttävänä, peruutti hallitus
13370: mista vekseleistä on nykyisin voimassa ole-        edellä mainitun esityksensä. Rahalaitosten
13371: vien määräysten mukaisesti riippuva asian-         välisen sopimuksen mukaisesti tuli maalis-
13372: omaisen pankin asiakkailtaan perimästä ko-         kuun 1 päivästä 1952 korkein talletuskorko
13373: rosta sekä rediskottojen suhteesta pankin          liikepankeissa ja postisäästöpankissa olemaan
13374: omiin varoihin. Suomen Pankin perimä re-           5% %, paitsi sellaisista talletuksista, jotka
13375: diskonttokorko on voinut nousta huomatta-          tehdään 6 kuukaudeksi ehdolla, ettei niitä
13376: vasti korkeammaksi kuin edellä mainittu alin       kokonaan eikä osaksi voida nostaa ennen 6
13377: diskonttokorko.                                    kuukauden päättymistä, 5%% ja säästöpan-
13378:    Suomen Pankin alennettua korkomääriään          keissa, osuuskassoissa ja osuuskauppojen
13379: alentuivat myös muiden luottolaitosten korot       säästokassoissa 5 % % sekä shekkitilin korko
13380: vuoden 1952 alusta lukien vastaavasti. Ylei-       liikepankeissa 1 %, säästöpankeissa ja osuus-
13381: söltä talletuksia vastaanottavien rahalaitosten    kassoissa 1% %. Lainanautokorot pysytettäi-
13382: talletuskorkoa alennettiin myös 2 %: lla, jo-      siin samoina kuin vuoden alkaessa ja edellä
13383: ten 1 päivästä tammikuuta 1952 lukien kor-         mainitut korkoerot olisivat voimassa vuoden
13384: kein talletuskorko aleni liikepankeissa ja         1953 loppuun.
13385: postisäästöpankissa 5% :ksi sekä muissa ra-           Suomen markan ulkomainen arvo pysyi
13386: halaitoksissa 5 %-5%% :ksi. Shekkitilin            kertomusvuoden aikana muuttumattomana,
13387: koroksi tuli kaikissa rahalaitoksissa 1 %.         lukuun ottamatta Kanadan dollarin kurssin
13388: Korkein lainanautokorko määrättiin 8% :ksi.        vähäistä nousua, joka johtui sen vaihtosuh-
13389: 4                     1953 Vp. - V. 1'4. - Suomen Pankin tila v. 1952.
13390: 
13391: teen Yhdysvaltain dollariin muuttumisesta.         synyt mel'kein muuttumattomana oli noin
13392: Myös markan kotimainen ostoarvo on, kuten          5,860 miljoonana markkana.
13393: jo edellä olevasta on 'käynyt selville, säilynyt      Liikkeessä olevan setelistön lisääntyminen,
13394: suurin piirtein muuttumattomana.                   joka edellisinä vuosina oli inflaation vaiku-
13395:    Kertomusvuoden aikana pankin ulkomai.!          tuksesta voimakkaana jatkunut, pysähtyi
13396: set saatavat ja sitoumukset muuttuivat suun-       kertomusvuoden arkana osaksi suhdanteiden
13397: nilleen yhtä jyrkästi kuin edellisenäkin           heikkenemisen, osaksi rahan arvon vakaan-
13398: vuonna, mutta päinvastaiseen suuntaan. Pan-        tumisen      vaikutuksesta.    Kertomusvuoden
13399: kin saatavat ulkomaisten valuuttojen tilillä       alussa on seteleitä liikkeessä 44,774 miljoonan
13400: vähenivät vuoden alussa olleesta ennätys-          markan arvosta. Alimmillaan, 39,347 miljoo-
13401: määrästään 24,123 miljoonasta markasta             nana markkana, oli setelistö tammikuun lo-
13402: 9,645 miljoonaan markkaan vuoden 1952 lo-          pulla. Kevään kuluessa setelistö nousi vähi-
13403: pussa. Vähennys vuoden alkuun verraten oli         tellen, mutta kesän ja syksyn kuluessa se
13404: siis 60 %. Ulkomaisten vekselien tilillä oleva     jälleen pieneni noustakseen vuoden päät-
13405: määrä sitä vastoin lisääntyi 2,659 miljoonasta     tyessä 46,153 miljoonaan markkaan. Lisäys
13406: markasta 4,503 miljoonaan markkaan kerto-          kertomusvuonna oli vain 3 %, oltuaan edelli-
13407: musvuoden päättyessä, joten lisäys oli 69%         senä vuonna 30 %.
13408: vuoden alkuun verraten.                               Setelinautoon oikeuttavien varojen määrä
13409:    Vuoden 1952 tilinpäätaksen mukaan on ul-        kasvoi huomattavasti kertomusvuoden aikana.
13410: komaisiin saataviin luettava ulkomaisten sel-      Lisäys oli kaikkiaan 13,733 miljonaa mark-
13411: vitystilien saldo, joka on saatu siten, että eri   kaa eli 16 %. Vastaava lisäys vuonna 1951
13412: maiden selvitystilien saatava- tai veikasaidot     oli 6 %. Näiden varojen kasvu johtui pää-
13413: on yhdistetty samalle tilille. Tämän tilin         asiallisesti vekselisalkun paisumisesta. Seu-
13414: pankin hyväksi tuleva saldo on vuoden 1952         rauksena ulkomaisten valuuttain suuresta vä-
13415: aikana noussut 3,297 miljoonasta markasta          hentymisestä on ollut ensi sijaisen setelinan-
13416: 4,430 miljoonaan markkaan eli 34 %. Huo-           nan katteen osuuden setelinautoon oikeutta-
13417: limatta siitä, että vienti sekä määrältään että    vien varojen koko määrästä supistuminen
13418: vielä jyrkemmin arvoltaan supistui, nousi          62 %: sta 30 %: iin. Verrattuna liikkeessä
13419: selvitystilien kautta suoritettujen vientihin-     olevien setelien määrään on setelikate kerto-
13420: tojen kokonaismäärä vuoden 1951 määrästä           musvuoden aikana ollut runsas nousten
13421: 52,014 miljoonasta markasta 54,795 miljoo-         119 %:sta 145 %:iin. Samaten on setelikate
13422: naan markkaan. Lisäys johtui pääasiallisesti       suhteessa parrkin kaikkien vaadittaessa mak-
13423: selvitystilien kautta 'kulkevan viennin vilkas-    settavien sitoumusten yhteiseen määrään ol-
13424: tumisesta Neuvostoliittoon. Viennistä suori-       lut varsin suuri nousten 105 %: sta kertomus-
13425: tetut maksut ovat vuoteen 1951 verraten            vuoden alussa 115 %: in vuoden päättyessä.
13426: Neuvostoliiton osalta nousseet 15,876 miljoo-      Setelinauto-oikeuden supistuessa lähinnä ul-
13427: nasta markasta 26,555 miljoonaan markkaan,         komaisten valuuttain vähenemisen johdosta
13428: jota vastoin maksut ovat samana aikana             aleni setelinautovara kertomusvuoden aikana
13429: Länsi-Saksan kohdalla vähentyneet 17,701           32,359 miljoonasta markasta 11,939 miljoo-
13430: miljoonasta markasta 12,997 miljoonaan             naan markkaan eli 63 %. Setelinautovarasta
13431: markkaan ja Norjan kohdalla 4,237 miljoo-          oli vuoden 1952 lopussa käytettävissä 8,572
13432: nasta markasta 928 miljoonaan mark'kaan.           miljoonaa markkaa kultakassan ja ulkomais-
13433:    Pankin ulkomaiset velat ovat kertomus-          ten valuuttain yhteisestä määrästä sekä 3,367
13434: vuonna lisääntyneet 4,767 miljoonasta mar-         miljoonaa markkaa käyttämättä siitä kor-
13435: kasta 9,594 miljoonaan markkaan. Kun ul-           keimmasta määrästä, johon kotimaiset vekse-
13436: komaisista saatavista vähennetään ulkomaiset       lit saavat nousta. Vuoden 1951 päättyessä
13437: velat, huomataan pankin nettosaatavien ulko-       olivat vastaavat luvut 2,628 miljoonaa mark-
13438: mailta vuoden 1952 aikana vähentyneen              kaa ja 29,731 miljoonaa markkaa.
13439: 26,183 miljoonasta markasta 9,160 miljoo-             Suomen Pankin luotonanto alkoi kertomus-
13440: naan markkaan, joten siis pankin ulkomaiset        vuoden alusta alkaen lisääntyä, ensin hi-
13441: maksusuhteet ovat kertomusvuoden aikana            taasti, mutta vuoden mittaan yhä nopeammin
13442: tuntuvasti heikentyneet. Pankin hallussa           saavuttaen vuoden päättyessä korkeamman
13443: olevan rahaksi lyödyn ja rahaksi lyömättö-         kokonaismäärän kuin koskaan aikaisemmin.
13444: män kullan arvo on vuoden 1952 aikana py-          IJuotonanto lisääntyi vuoden 1952 aikana
13445:                        1953 Vp.- V. M.- Suomen Pankin tila. v. 1952.                             5
13446: 
13447: 20,694 miljoonasta markasta 46,915 miljoo-           tenkin pienemmät kuin vuoden 1951 tilin-
13448: naan markkaan. Lisäys on kokonaista 127 %-           päätöksessä.
13449: Valtion vekselivelka on lisääntynyt 8,685 mil-          Vuonna 1951 oli ulkomaisten valuuttain
13450: joonasta markasta 14,738 miljoonaan mark-            suuren lisääntymisen johdosta pan:kissa nou-
13451: kaan, pankin vakinaisten asiakkaiden vekse-          datetun kirjanpidon mukaisesti merkittävä
13452: livelka 11,567 miljoonasta markasta 14,678           valuuttain hankinta-arvosta järjestelytilin
13453: miljoonaan markkaan ja rediskonttaukset 16.5         saldon vähennykseksi niin suuri osa, että sa-
13454: miljoonasta markasta 17,217.2 miljoonaan             nottu saldo vuoden 1951 tilinpäätöksessä vä-
13455: markkaan. Suomen Pankin suoraan talouselä-           heni 1,417 miljoonaan markkaan. Kun ulko-
13456: mälle antaman luoton jakaantumisesta: ta-            maisten valuuttain myynti kertomusvuonna
13457: louselämän tärkeimpien haarojen kesken voi-          ylitti uusien valuuttain hankinnan ja myy-
13458: daan mainita, että vientiteollisuuden osuus          dystä valuutasta aikanaan tehdyt vähennyk-
13459: sanotusta Iuotosta on ollut 49.3 % (vuonna           set oli merkittävä järjestelytUin saldon li-
13460: 1951 42.5 %) , kotimarkkinateollisuuden osuus        säykseksi, nousi tämän tilin saldo vuoden
13461: 23.5% (vuonna 1951 23.7 %), kaupan osuus             1952 tilinpäätöksessä 5,071 miljoonaksi mar-
13462: 15.5 % (vuonna 1951 19.2 %) ja voimalai-             kaksi.
13463: tosten osuus 10.n% (vuonna 195114.o%).                  Varsinaiset menot ovat edelliseen vuoteen
13464:     Vuoden 1952 tilinpäätöksen mukaan on             verraten lisääntyneet 456.s miljoonasta mar-
13465: tuloja ollut kaikkiaan 2,132,326,329 markkaa         kasta 542.5 miljoonaan markkaan eli lähes
13466: eli noin 228 miljoonaa markkaa vähemmän              19.5. Vuonna 1951 oli vastaava lisäys lähes
13467: kuin edellisenä vuonna. Sen johdosta, että           27 %. Vuoden 1952 lisäyksestä oli yli puolet
13468: lainausliikkeessä sovellutettu korkokanta on         setelien painatuskustannusten kohdalla. Palk-
13469: kertomusvuoden aikana ollut 2 % alempi               kojen, eläkkeiden ja avustusten kohdalla
13470: kuin vuonna 1951, oli tulostilille merkitty          oli lisäystä noi:n 9 % ja hoitokulujen koh-
13471: korkotulo kotimaisesta lainausliikkeestä, lai-       dalla noin 17 %.
13472: nanannon suuresta lisääntymisestä huoli-                Samoin kuin edellisinä vuosina on myös
13473:  matta, noin 220 miljoonaa markkaa pienempi          vuoden 1952 tilinpäätöksessä kustannukset
13474: kuin edellisenä vuonna. Agiovoiton kohdalla          uudisrakennuksista,    pankille hankittujen
13475:  on vähennystä edelliseen vuoteen verraten           uusien kiinteistöjen hinta sekä pankin omis-
13476:  noin 146 miljoonaa markkaa johtuen tämä             tamien kiinteistöjen muutos- ja korjauskus-
13477:  ulkomaisten valuuttain vähenemisestä. Kor-          tannukset merkitty poistoksi voitto- ja tap-
13478:  koa obligatioista kertyi vuonna 1952 noin           piotiliin. Nämä poistot ovat olleet 120 mil-
13479:  26.5 miljoonaa markkaa vähemmän kuin                joonaa markkaa pienemmät kuin edellisenä
13480:  vuonna 1951, jonka aikana saatiin ulkomailta        vuonna. Vaasan konttorin uudisrakennuksen
13481:  suoritus suuresta määrästä aikanaan lunasta-        kohdalla on poisto 146 miljoonaa markkaa ja
13482:  matta jääneistä erääntyneistä kupongeista.          setelipainon uudisrakennuksen kohdalla 100
13483:  Eräiden tuloerien kohdalla osoittaa vuoden          miljoonaa markkaa. Vaasan uuden talon ra-
13484:  J 952 tulostili lisäystä edelliseen vuoteen ver-    kennuskustannuksista poistettiin jo vuonna
13485:  raten. Sen johdosta, että pankin samniset           1951 425 miljoonaa markkaa. Myös kerto-
13486:  ulkomaisilta kirjeenvaihtajilta vielä vuoden        musvuoden aikana hankitun kaluston arvo
13487:  1952 alkupuoliskolla olivat noin 4 kertaa suu-      23.5 miljoonaa markkaa on tileistä poistettu.
13488:  remmat kuin edellisenä vuonna, on korkoa            Vastaava poisto vuoden 1951 tilinpäätöksestä
13489:  ul'komaisilta kirjeenvaihtajilta      kertomus-     oli 13.4 miljoonaa markkaa.
13490:  vuonna kertynyt noin 111 miljoonaa markkaa             Pankkivaliakunta, joka Suomen Pankin
13491:  enemmän kuin vuonna 1951. Sekalaiset tulot          1950 vuoden toimintakertomuksen johdosta
13492:  ovat etupäässä Enso-Gutzeit 0. Y: n jaka-           huomautti, että Jyväskylän pankkitalon ra-
13493:  mista ilmaisista osakkeista kertyneiden osake-      kennuskustannukset olivat nousseet korkeiksi,
13494:  tulojen johdosta lisääntyneet noin 40 miljoo-       katsoo nytkin, tutustuttuaan Vaasan uuteen
13495:  naa mal'kkaa edelliseen vuoteen verraten.           pankkitaloon, tarpeelliseksi lausua, että Suo-
13496:  Sekä korko- että agiotuloista merkittiin, ku-       men Pankilla oli syytä vastaisuudessa raken-
13497:  ten edellisinäkin vuosina, ainoastaan osa           nustöissään noudattaa suurempaa säästäväi-
13498:  voitto- ja tappiotilille ja huomattava osa          syyttä.
13499:  niistä merkittiin hyvitykseksi järjestelytilille,      Kaikkien siirtojen ja poistojen jälkeen oli
13500:  tulostilin ulkopuolelle jääneet erät olivat kui-    nettovoitto 1,217.7 miljoonaa markkaa, mikä
13501: 6                     191S3 Vp. - V. lVl. - Suomen Pankin tila v. 191S2.
13502: 
13503: on noin 14% vähemmän kuin vuoden 1951              voinut todeta, että pankkivaltuusmiesten toi-
13504: nettovoitto.                                       menpiteet pankin johdon järjestämiseksi ovat
13505:    Pankin kantarahasto on edelleen pysynyt         johtaneet pankin edun mukaiseen tulokseen
13506: muuttumattomana 5 miljardina markkana,             ja että vaikeuksiin joutuneen Ab Kemi Oy:n
13507: mutta vararahasto on kasvanut siihen vuo-          asiain järjestelyn yhteydessä pankkivaltuus-
13508: den 1951 voitosta siirretyllä osalla ja oli vuo-   miesten esittämän mielipiteen mukaisesti yh-
13509: den 1952 päättyessä 2,241,734,826 markkaa.         tiön Suomen Pankilta saamaa luottoa on
13510: Usäykseksi vararahastoon on pankin ohje-           voitu huomattavasti vähentää ja yhtiön joh-
13511: säännön mukaisesti kuluvan vuoden aikana           toon tehdä eräitä henkilömuutoksia.
13512: jo merkitty puolet viime vuoden nettovoi-             Valiokunta on todennut, että vuositilintar-
13513: tosta eli 605,864,705 markkaa. Voiton toinen       kastus on toimitettu sen antamatta aihetta
13514: puoli on siirretty käytettäväksi valtion ylei-     muistutuksiin ja että pankkivaltuusmiehet
13515: siin menoihin. Tämä tulo arvioitiin vuoden         ovat pankin johtokunnalle myöntäneet vas-
13516: 1952 tulo- ja menoarviossa 700 miljoonaksi         tuuvapauden vuodelta 1952. Valiokunta on
13517: markaksi, joten valtion tilinpäätöksessä vuo-      myös todennut, että muut säädetyt tarkas-
13518: delta 1952 3 Os. II: 1 momentin kohdalla on        tukset on aikanaan toimitettu.
13519: vajausta noin 94 miljoonaa markkaa.                   Valtiopäiväjärjestyksen 50 §: n mukaan on
13520:    Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa ilmoi-       valiokunta myös tutkinut eduskunnan vastat-
13521: tetaan pankin omistamien kiinteistöjen arvo        tavina olevien Längmanin, Rosenbergin ja
13522: kertomusvuoden päättyessä alhaisten arvioi-        Elis Holmin rahastojen hoitoa. Tarkastuk-
13523: den mukaan noin 1.6 miljardiksi markaksi ja        sessa ei ole ilmaantunut aihetta muistutuk-
13524: pankin omistuksessa olevien osakkeiden ar-         snn.
13525: voksi noin O.s miljardia markkaa. Nämä va-            Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
13526: rat, joita pankin ohjesäännön 4 §: n mukaan
13527: ei saa lukea vararahastoon, eivät tule näky-                että Eduskunta päättäisi lähettää
13528: viin tilinpäätöksen omaisuustaseessa.                    tämän mietinnön pankkivaltuusmie-
13529:    Tutustuessaan pankkivaltuusmiesten käsit-             hille.
13530: telemiin tärkeimpiin asioihin valiokunta on
13531:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1953.
13532: 
13533: 
13534: 
13535: 
13536:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Suominen, Tal'kkanen, V. Virtanen ja Öhman
13537: neet osaa puheenjohtaja Myllymäki, varapu-         sekä varajäsenet Hallberg, Kuittinen, A.
13538: heenjohtaja Junnila, varsinaiset jäsenet           Kinnunen ja Teir.
13539: Erkki:lä, Heitto, Hiltunen, Kaitila, Manninen,
13540:                                          Vastalauseita.                                              7
13541: 
13542: 
13543:                                       V a s t a 1a u s e i t a.
13544:                                                   I.
13545: 
13546:    Kun emme voi kaikissa kohdissa yhtyä va-            puoliskolla oli jo todettavissa työtätekevien
13547: liokunnan mietintöön ehdotamme seuraavat               ostokyvyn heikkenemistä, joka heijastui koti-
13548: muutokset ja lisäykset:                                markkinateollisuden mm. tekstiili- ja nahka-
13549:                                                        teollisuuden tuotannon supistumisessa."
13550:          että mietinn{)'n toinen kappale hy-             Lisäksi ehdotamme,
13551:        väksyttäisiin näin kuuluvana:
13552:                                                                  että toisen kapaleen loppuosa, lau-
13553:    ,Vuoden 1952 jyrkkä suhdannekäänne koh-                   seesta: ,vaikeuksista huolimatta jne."
13554: distui edellisenä vuonna erittäin suotuisissa                 poistettaisiin;
13555: olosuhteissa työskennelleeseen vientiteollisuu-
13556: teen voittoja alentavasti. Eräiden vientita-                    että neljännen kappaleen kolmas
13557: varoiden hinnat alenivat vuoden loppupuo-                    lause poistettaiSiin;
13558: lella vuoden 1951 huippuhinnoista ollen kui-                    että viidennen kappaleen loppuun
13559: tenkin vuoden 1950 hintoja korkeammat.                       liitettäisiin seuraava lisäys: Raken-
13560: 'l'ärkeiden vientitavarain kysyntä ostomaissa                nttstoiminnan säännösteleminen, jolla
13561: suuresti supistui. Samanaikaisesti osittain                  pyrittiin työtilaisuuksien vähentämi-
13562: tarpeeton tuonti lisääntyi niin suuresti, että               seen, osoittautui täysin virheelliSeksi
13563: sen arvo nousi suuremmaksi kuin koskaan                      toimenpiteeksi;
13564: aikaisemmin. Näistä syistä ulkomainen mak-                      että kuttdennen kappaleen ensim-
13565: sutase muodostui harvinaisen epäedulliseksi                  ma~sessä     lauseessa oleva sivulause,
13566: ja pankin ulkolaiset saatavat, jotka vuoden                  ,kun sotakorvaustavarain vientiä ei
13567: 1951 aikana olivat nousseet vuoden alkuun                    oteta huomioon", poistettaisiin ja kap-
13568: verraten lähes neljä ja puoli kertaiseen mää-                paleen loppuun lisättäisiin seuraavaa:
13569: rään, eli 24.1 miljardiin markkaan vuoden                       ,Kapealle pohjalle rakentuva ulko-
13570: 1951 lopussa, vähenivät 9.6 miljardiin mark-                 maankauppamme joutui länsimaiden
13571: kaan vuoden 1952 päättyessä. Vientisuhdan-                   markkinoilla loppupuolella vuotta ta-
13572: teiden huononemista hyväkseen käyttäen ja                    pahtuneen laskusuunnan aiheuttamien
13573: palkkojen alennuksiin pyrkien vientiteolli-                  vaikeuksien .alaiseksi, mutta virallisen
13574: suus alensi tuotantoa. 'Tästä ja pyöreän                     talouspolitiikan taholta ei ryhdytty
13575: puun vientisäännöstelystä johtui vuoden lop-                 vast.atoimenpiteisiin, vaan meillä nou-
13576: pupuolella metsänmyyntien ja -hakkuiden                      datettu       vakauttamispolitiikka   oli
13577: supistumista. Työmarkkinain ti·la pysyi ker-                 omiaan myö'tävaikuttamaan pulateki-
13578: tomusvuoden loppupuoleen asti jotakuinkin                    jäiden kehittymiseen ulkomaankaupan
13579: tyydyttävänä alkaen kuitenkin syyspuolella                   ja kotimarkkinateollisuuden kohdalla";
13580: huonontua j·a vuoden loppuun mennessä pai-                      että kahdeksanteen kappaleeseen li-
13581: sui työttömien luku huomattavasti suurem-                    sättäisiin seuraavaa:
13582: maksi kuin edellisinä vuosina. Työttömyys-                      ,Ulkomaankaupan suhteen ei ajoissa
13583: luettelossa oli kertomusvuoden päättyessä                    ja riittävälUi tarmolla ryhdytty toi-
13584: 35,500 henkilöä vastaten vain 3,500 henkilöä                 menpiteisiin kaupan suuntaamiseksi
13585: vuotta aikaisemmin. Työttömyysluetteloiden                   entistä enemmän pulavapaisiin Itä-
13586: ulkopuolelle jäi kuitenkin erinäisistä syistä                Euroopan maihin. Samoin ei ryhdytty
13587: 20-30% työttömistä ja osatyöttömät ovat                      erilaiSten ylellisyystavm·oiden ja sel-
13588: kokonaan luetteloiden ulkopuolella. Tuotan-                  laisten tuotantovälineiden, kuten eräi-
13589: non supistuminen vienti- ja kotimarkkina-                    den paperialan koneiden maahantuon-
13590: teomsuudessa on lisääntynyt myös sen joh-                    nin estämiseksi, joilla nykyoloissa ei
13591: dosta, että tuotannonharjoittajat pyrkivät                   ole käyttöä. Tällaisia tuotantovälineitä
13592: säilyttämään voitot mahdollisimman suurina,                  on tuotu Jälleenrakennuspankilta otet-
13593: kuten esim. sahateollisuudessa vallitseva ti-                tuihin lainoihin sisältyvien ehtojen pe-
13594: lanne nyt osoittaa. Kertomusvuoden alku-                     rustella";
13595: 8                    1953 Vp. -   V. M. -   Suomen Pankin tila v. 1952.
13596: 
13597:          että kymmenennen kappaleen alku-                      tuntuvaa alentamista oli pidettävä ta-
13598:       os,a muutettaisiin seuraavaksi: Useita                   louselämää elvyttävänä tekijänä, alensi
13599:       vuosia jatkunut inflatoorinen hintojen                   Suomen Pankki              jne. kuten mie-
13600:       nousu osittain pysähtyi. Tätä edisti                     tinnössä;
13601:       kansainvälisillä markkinoilla tapahtu-                      että 27 :nnen kappaleen loppuun lii-
13602:       nttt hintojen aleneminen (Loppu k1t-                     tettäisiin seuraava lisäys: Suomen
13603:       ten mietinnössä.);                                       Pankin omistukseen joutuneet Kemi
13604:          että yhdennentoista kappaleen en-                     Oy :n osakkeet olisi kansantalouden
13605:       simmäinen lause tulisi seuraavaksi:                      edut huomioiden pitänyt myydä selleti-
13606:       Korkean lainanantokoron muodostut-                       sille liikelnitoksille, joissa valtiolta on
13607:       tua ankaraksi rasitukseksi kaikelle ta-                  mä.äräärnisvaltet.
13608:       loustoiminnalle ja kun lainakorkojen
13609:      Helsingissä toukokuun 21 päivänä 1953.
13610: 
13611:         Hugo Manninen.                Lauri Myllymäki.                    Antti Kinnunen.
13612: 
13613: 
13614: 
13615: 
13616:                                                   II.
13617: 
13618:   Käsityksemme mukaan Suomen Pankin                     enemmän kuin kolmanneksen tämän aikaisem-
13619: menettely tunnetussa Kemi Oy: n tapauksessa             min täysin yksityisellä omistuspohjalla toi-
13620: ei ole ollut kaikissa suhteissa asianmukaista.          mineen yrityksen osakkeista. Niin suuresti
13621: Ehdotamme sen vuoksi, että Pankkivaliokun-              velkaantunut kuin Kemi Oy onkin ollut ja
13622: nan mietinnön perusteluihin otettaisiin seu-            niin tarpeellista kuin kysymyksessä olevan
13623: raava lisäys:                                           yhtiön osakepääoman korottaminen on saat-
13624:    Suomen Pankin toimenpiteet Kemi Oy: tä               tanut ollakin, keskuspankki ei saa käyttää
13625: vastaan ovat johtaneet siihen, että valtion             :l'inanssivoimaansa ns. valtion sektorin laajen-
13626: yritykset tai -laitokset ovat voineet halllkkia         tamiseksi teollisessa yrittäjätoiminnassamme.
13627:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1953.
13628: 
13629:                  T. Junnila.                                           Grels Teir.
13630:                  Esa Kaitila.                                          C. A. Öhman.
13631:                                          R. Hallberg.
13632:                      1953 Vp. -     Edusk. kirj. -     Suomen Pankin tila.
13633: 
13634: 
13635: 
13636: 
13637:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Pankkivaltuusmiehille
13638:                                 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1952 koskevan
13639:                                 tarkastuksen johdosta.
13640: 
13641: 
13642:                     E d u s k u n n a n P a n k k i v a l t u u s m i e h i ll e.
13643: 
13644:   Eduskunnan Pankkivaliokunta on valtio-            asiakirjoihin ja antanut Eduskunnalle asiasta
13645: päiväjärjestyksen 50 §: n mukaisesti tutkinut       mietintönsä N: o 2. Eduskunta on hyväksy-
13646: Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna             nyt sanotun mietinnön, ja se lähetetään tä-
13647: 1952 ja sitä varten tutustunut Eduskunnan           män ohella Eduskunnan Pankkivaltuusmie-
13648: Pankkivaltuusmiesten mainitulta vuodelta            hille.
13649: antamaan kertomukseen s~kä sitä valaiseviin
13650:     Helsingissä 5 päivänä 'kesäkuuta 1953.
13651: 1
13652: 1
13653:  1
13654:  1
13655:   1
13656:   1
13657:    1
13658:    1
13659:     1
13660:     1
13661:      1
13662:      1
13663:       1
13664:       1
13665:        1
13666:        1
13667:         1
13668:         1
13669:          1
13670:          1
13671:           1
13672:           1
13673: EDUSKUNNAN KIRJASTON
13674:      KERTOMUS
13675:         VUODELTA
13676: 
13677:         1 9 5 2
13678: 
13679: 
13680: 
13681: 
13682:        HELSINKI 1953
13683: Helsinki 1953. Valtioneuvoston kirjapaino
13684:                            1953 Vp. -   Eduskunnan kirjasto.
13685: 
13686: 
13687: EDUSKUNNAN KIRJASTO
13688:        Reisiniki
13689: 
13690:         25/2 1953.
13691: 
13692: 
13693: 
13694: 
13695:                                 Eduskunnalle.
13696: 
13697:   Lokaamun 7 päivänä 1949 vahvistetun          oheisen ilmr:tomuiksen €duskunnan ikirj,aston
13698: eduskrmn:an !kirjaston ohjesäännön 3 § :n      hoidosta ja toimilll!lasta. vuonna 1952, jonka
13699: 9 kohdan muka.iooslti eduskunnan kirjaston     on la111tilllut ylikirjaston.lhmtaja., fiJ. maisteri
13700: haUitus ikunnåoittruen antaa eduskunnalle      E:lsa. Bruu.n.
13701:     Helsingissä 25 päivänä he1rnikuuta 1953.
13702: 
13703: 
13704:                       Eduskunnan ikirjastoo: hallituksen puolesta:
13705:                                     E. H. 1. Tammio.
13706: 
13707: 
13708: 
13709: 
13710:                                                                                   Eo:lsa Brufllill.
13711:                                     1953 Vp. -      Eduskunnan kirjasto.
13712: 
13713: 
13714: 
13715: 
13716:                EDUSKUNNAN KIRJASTON KERTOMUS
13717:                        VUODELTA 1952.
13718: 
13719:        Eduskunnan kirjasto 1872-1952.                      kirjoitet,tiin vuonna 1947 8,665 ja vuonna
13720:                                                            1951 30,083.
13721:     Kesäikullll 3 päivänä 1952 oli lrulun:urt; 80              Kirjaston: 'ensi:sij.aisena tehtävänä on edel-
13722: vuotta EduSkunnrun kirjaston perustamisesta.               leen toimia eduskuntatyön lähdekirjaston•a.
13723: K·irj.aston toimi!Ilnassa on. e1XJ1tettavissa kolme        Kjesikuskirjaston'a Eduskunnan kirjasto pal-
13724: jaksoa. Ensi:rrumäånen oli vuotOOill 1907                  velee alansa tietooHistä :tutkimust.yötä. Kir-
13725: saakka, joLlom Eduskunnan !kirjasto toimi                   jasrton rt:o,hnirutwan ikytJketyt eduslrnnnan ar-
13726: va1tiopruivien käsilkirJaiSitona sekä valtiopäivä-         kisto ja julkaisuvarasto muodosbava;t nyJkyi-
13727: asi:3Jkirjoj:en säilyrtyspailcimna. Toi,nen jalkoo         sin !kolmannen nrerkittävån työa1an. Kirj'as-
13728: ,aJ!koi, kun mainittuna vuonna smoritert;nn                :ton: yhteistoiminta vaataavien ulkomaisten Jai-
13729: uudistuksen yhteydessä laajennettiin kirjas-               tooten !k:anssa on saavuttanut rhuornarotav:at
13730: ton rlloimillltapiiriä sirt:en, että !kirJasto tUlli       mittasuhteet. ~uonna 1951 o1i ilcirjastolla,
13731: yleisön käytettäväksi. Tästä 'lähtien ryhdyt-              säännö1linen V·aihtoyhteys 27 ulkomaisen lai-
13732: tiin määrätietoi:sest,i kartutt.amaan ik:irjavaras-        rtökse:n kanssa, minkä lisäksi :kirjasroo sai vas-
13733: toa, joika vuonna 1907 käsitti n. 3,000 ni-                taanot;ta,a ikirjali1isuutta 140 ·eri Laitokselta.
13734: dosta. Kirj,ahanikinta keskitettiin iJ:a,iifio.piili-      Vuosina 1949-50 järj·estettiin julikais:uv,aras-
13735: seen j'a yMeiskunta,ti:eooe,1liseen ikirjaHisuu-           ton toimint,a ajanmukaiseksi ja vastaavia toi-
13736: teen. Kirjalkoikoelma,t saavuttivat vähiteLlen             menpiteitä on suoritettu viiden viime vuoden
13737: sen ,ed_us;tavuuden, minikä kirjaston nykyinen             aikana myös varsina.Jsessa kirjaston toimi!Il-
13738:  asema maamme lainopi11:isena ja valtiotieteel-            nama. Kirj,aSJton [rehitys, joka keskeytyi sa-
13739:  lisenä !lreskuski:rjastona edellyttää. Kommn-             tavuosina, on siJt,en päässyt jälleen jatku-
13740:  nen vaiheen aililmessa vuonna 1919 kirjasto               maan, vieläpä S:amlilllllhllk:aisesti on ollut täy-
13741:  a.listffi.ltiiu valtioneuvoston kansli:an a.laåb"eeksi,   dellll.ielttäv:ä ikirjailrokoelrrna;t ja muut sota-
13742:  mutta palautettiht lailla 1948 uudelleen edus-            ajasta johtunoot aulkort;.
13743:  kUiilllloo. yhteyteen.
13744:      lVIerikkipäirvän johdoSJta järjest,ettiin kirjas-
13745:  tossa juhlati1aisuus, johonk!a osa.I:listuivat kir-              Eduskunnan kirjaston hallitus.
13746:  jaston fra:1lit,UJk:sen jäSffilet, eri ikirjastojeJIJ
13747:  edustaja;t ja ki,rjaston. henkHölrumJta. Ylikir-              EduskulnJllan 'kirjaston haUituikseen ovat
13748:  jastonlmitaja esitt,eii kirjaston ja sen, toimin-         vuonna 1952 ilruululliOOt:
13749:  tamuodot ikutsuviera:Ll:le.                                   Tammio, E. H. I., ·la!kit. Hs., edUJSkunnan
13750:      Kirjastxm !käyttö on lisääntyny,t vuvdoot.a           siht;eeri, puheenjohtajana, ja vavamiehenä
13751:  1930 n·. 50%. Kirjalai!Iloja armet;tiin mai-              Hruk!ala, J aaJkilro, pastori,
13752:  nirttuna vuonna n. J.6,000, vuonna 1951                       Anm!al:a, Juiho, rovasti, ja varamiehenä Kai-
13753:  24,044. Lu!kusali:käynrt:ejä oli vamaavasti n.            ti!1a, Esa, pro:f,esoori,
13754:  10,000 ja 15,413. Kirjavaras~a, jotlm                         Niemi, Pen,tti, pastori, ja varamiehenä
13755:  vuOilllllia 1920 ikäsi1Jti n. 30,000 nidos:ta, v. 1930    Kilpi, Eino, toim:Uttaja,
13756:  n. 60,000, oli vuoden 1951 päättyessä 186,798                 Pipping, Hugo E., professoJ:i, j.a varamie-
13757:  nidosta. Kirjavaraston vuosit,taimm lisäys on             llenä KannHa, Heilile, ikirjastoneruvos, lehtori,
13758:  nykyisin n. 11,000 nidosta. KirjaSIIlon sisäi-                Ti:r1k!koUJen·, Tauno, prof,essori, ja varamie-
13759:  nen työ on kasv3.illurt vama:ava:sti. Tä.tä ku-           henä Suviranrt:a, Bruno, professori.
13760:  v"aavana mainirttakoon, et.tä lue;tteloikol'tteja             HaJ,Liltus on kokoontunut 4 kertaa.
13761: 6                                   1953 Vp. -     Eduskunnan kirjasto.
13762: 
13763:              Kirjast{)n henkilökunta.                      sesta. Niiinikään on hän julkaissut Kirjasto-
13764:                                                            lehdessä !kirjoituksen ,Yhdistyneiltten Kan-
13765:    Vrul,tiooeu'VOOto on crnilllrraskunn 13 p: nä oi-       saikunitiem. juHmisut Eduslknnna:n !kirjastossa".
13766: ikeuttanut ylikirjastonhoitaja E:lsa Bruun:Ln                 Vuoden kuluessa on kirjastoosa Olllut lrolme
13767: pysymään edelloon viras<>a;an t:orustaiseksi,              harjoittelij:aa, jortJkia py:rlkiä!ksoon Yhte-mkun-
13768: enintään kuiJtenlkin siihoo asti, kun hän täyt-            nalilisen 1Jm.rikeaikouilun :kirj astolkursooiiHe hanik-
13769: tää 70 vu0'1:ma.                                           ikivat täten itse11een tarvittavaa ililiytännöl-
13770:    Ylik1rj:asto:nhoita:ja Bruun ~m os~l~tunut              listä 'harjo1ttclua.
13771: Kjansa:imJvälisen Kirj:rustoseuroJen Luton ilro-              Vahti.mestarin apula:ise!ksi on :trummilkuun
13772: mitean kokoukseen, joka pidettiin Köö--                    1 päiväst;ä 1952 otettru Eduskunnan va>hti-
13773: penhaminassa syyskuun 25-28. päi':inä ja                   m€1Stari Mia,rklku Voutilainen.
13774: ottanut ooa:a mm. Pa:rJamenttlen Ja hal-
13775: !linnol:listoo !kirjastojen awakomitoon neuvot-
13776: teluihin. Hän o;n myös osaJ:listunut Pohjois-               Pohjoismaiden eduskuntakirjastojen joMar
13777: maiden ,tiJetoohlisten kirjastoseuroj.en johto-                           jien kokous.
13778: kurnnan ikoikou!kseen KööpenhaminaJSSa syys-
13779:                                                               Pohjoism~~den        ha1linm;o1li.sen [åitom. 10.
13780: ilruun 24 päivänä.
13781:    "Y;1iJki,rjastoolihoibaja Bruun on julkaissut           yleiskokouksen yhteydessä. koikoon,tmivat myös
13782: Kirja.sto:1ehd:essä lkirjoitu!ksen Edusknnnnn              näiden maiden par1a:menttikirjastoje.n johita-
13783: kirjaston 80-vuotisen toiminnan vaiheista.                 jrut e101kuun 27-29 päivinä Heilsin.ikim 9. ylei-
13784:    Hän on lrectiOmusvuoden aikaillia ol>lut jäise-         seen kolkouksoon_,. (Koikous on tlrerran aikai-
13785: niellä Vailitilon lkirj~astotoimiikunnassa, Helsin-        semmim. ohlut He1sing1i:ssä, nim. vuoniDJa 1929.)
13786: giln lkaupnngin lkirjasto1aurbakunnassa s~kä               Kolroukseen osru1listuivat y:likirj,aston;hoiltajat
13787: toimmut Helsingin yliopiston ylioppi.Jrasknn-              Erik Wingre RuOitsista, Wollem K!eillhau Nw-
13788: nan lkirj1astoasiainneuvottelUJkunnan ja Suo-              j·asta, Magm.us S0rensen TanSika:sta j<a E'1sa
13789: men tilettee11isten lkirjlliSbojen seuran varapu-          Bmun Soomesta., vi1meiksimainittu puheem.-
13790: menjOihltaj ana.                                           johtaj:ana.
13791:    Kirjaston thaJllitus nimiltti vanh. apuJ.ais-              Ylikirj,astonhoirtaja Keillmu se1osti vailltron
13792: kirjamonho1taj,aJksi 1 p :stä ma:aliskuUJta 1952           ikirjrusbolkoulutuma Oslossa ja ylilkirj~astonihoi
13793: lUJkien EdllSikrurman lkirj,astoo nuor. apu1a:is-          taja Wi11g1e perehdy:tti ·esitybessään koikouik-
13794: ildrj:astonhoi!tajan, fil. maisteri Irma Koski-            sen osanrottajat RuotBin ikomiteam.Jill'ietintöj·en
13795: miehen.                                                    bibliograf,ia:an vv. 1904-1945, jolk!a vaLmistuu
13796:                                                            lähiaikoina,. K01lroutkse:n pohdittavana oli
13797:    Avo,irrnelksi :tu:llUJtta nuor. apulai~irj:aston       myöskin mahdo1men virkailijoiden V'ai!hto
13798: hoitajan vi:rha hoita;a toistaiseksi amanUieilSSii         osanottajamaiden lk~en. Muiden pohjois-
13799: bma Apio1a. Hänen vi:Vkaansa hoiiti ha:1linto-             maid:en 1lainsäädäntötyön. ja ha:1linnon ikäyrtän-
13800: op. kand. Arvo Ry;tikönen ilokaikuun 31 pal-               nöliisten muortoj,en tunteminen Oti1 eri maissa
13801: vään saalklm, jo~loim. hän jätti toimensa saa-             varsin ;puutteel:lista. Tämän vuoksi piti llro-
13802: tuaan stipendin jartllro-opintojen. harjoitta-             lkous pal'luaana mtkaisnna virikailijoiden :vaih-
13803: mista valiten Bolna1in yliopistoosa yhden vuo-             rboa, jolloin tarjoutuu til1aisuus .perehtyä ikun-
13804: den 131~kana. Vå.rlma hoitava;t toisltaiooksi mar-         ikin maan eriikoiskirja1lisuuteen itse paikalla.
13805: raskuun 1 päivästä :lulkien yhdoosä fil. maist.            Naapurimailta koskeva mruinittujen alojen ikir-
13806: Elisabeth .Mt.röm ·j,a valti01t. ikarnd. Benita            j,aMisuiUS voisi sirten tulla :teholklrnampa.an
13807: Blomstedt.                                                 käyttöön k:uin nykyisin.
13808:    Kirj.astonihoita,ja A. T·a:rj·anne on suometnitla-         Kokous päättyi keSkusteluun ed111Silrnntakir-
13809: nut Eduslkunnan :lci.rjaston 1alruan 'lrnuluv:at           jastojen ;työn :ajanlkiohtaisista Oillg'clmisrta ja
13810: nimi;klkeet ylcisestä lootteloimisdesima:rulijär-          ikäyt.ännö1lisimä vailkeuiksi:sta. Keskusteluissa
13811: jest~1mästä (24 siv.)
13812:                                                            esitetyt kolkecrnUJkset j~a rartJkruisurt OViat apuna
13813:    Nuor. 1ap111laiskirjrustonhoitaja E. Rewell             ,eri lkirj,aSitojen johdon työssä pOihjoismaissa.
13814: to1mi sihteerinä Po hjoismaiden' parlai!OOllJtt:i-
13815:                         1
13816: 
13817: 
13818: kirj.a:stojen johtajien rkOilrouksessa Helsin-
13819: gissä 27-29 p:nä elokuuta 195,2. Hän on                                Kirjallisuuden hankinta.
13820: Laatinut ilia:ruj1an selostuksen ikiOikoullffiessa pide-
13821: tyistä 'esiltelmilstä ja 'lmskUJSiteluista. Kirjasto-         Kirja;Risuud:en hankinnan yhteydessä on
13822: lehdessä 8/1952 o;n hänen 1esityiksensä iJwkOIUk-          erityisesti mainitt<ava kiiilto11isuud~Ha, että
13823:                                                 1953 Vp. -            Eduskunnan kirjasto.                                           7
13824: 
13825: Eduskulma:n ikirjasto on edehloon sa.anut illliitä                            seksi sruatujen ikirjojen hoomM,taV138ta maa-
13826: varoja, joita Uilllirood .Strutes P.ublic Law'il1                             Mstä. Kokonaishamlk:inJta oli kiertomrusvuOlllla
13827: 265 § :n nojailil!a on myörnmtlty Suomen tie-                                 Ill. 1,000 nidettä suurempi ilruin edellisenä
13828: teellisiLle lkirjastoi,Lle amerikkwlaisen tieteelli-                          vuonllJa.
13829: sen kirj<allisuuden !l:uulllclri:nUseiksi. Kirjasto                               Kirj,aston !ko!loo nidosmäärä oli 31. 12. 1952
13830: on sruanUJt Al'iLa-varoja iker:tomUSVUIOl1ll.lla                              198,899.
13831: $ 3,750.                                                                          Kirj,asto on Vinoden llruluessa saanut 12,101
13832:    V a1tio.n kOIDl!irtJood,ta ilroSkievan jouJukunn 15                        u'llltta nidosta (1951 10,913) (Lii.te N: o 5).
13833: päivänä 1949 'annetun vrultiollieuwst.on pää-
13834: töksen (770/1949) mu~rurun ,on ikai!klki® val-                                Ostettu ................... .            2,197 nidosta
13835: :tion komiteain läJhetettävä yksi !k;appal'e mie-                             Saatu ulkomaåJ.tlla . . ........ .       3,240 "
13836: rtintöiilin Eduskuil1nan !kirjastoon". Vuoden                                 Vapruabppa;Letoimistosta ... .           4,610 "
13837: 1952 iku1ues3ru jätettiin kirjastoon. 58 m.oill!is-                           Kotimaasta i:Lrrua,iseil~i . . .... .    ,2,054 "
13838: tettua komi:beamniet.im.rt;öä (v. 1951 76.).                                                                          12,101 nåJdosta
13839:    Vaihto uJikomruide.n ka:nsrsa 'Oil1 jatkunut
13840: yhtä viillkikaa:na !kuin ooellis~ vuonna.                                                     Kirjojen sitominen.
13841: Kirjasto on sa;anUJt ikirjoja mm. Harvard                                          Kirjojoo siltomiseen on iiLäy:tetJty 866,198 mik
13842: Law School Library'in ik:aiksoiSkappru1eikdk:o~l                              ja kirjakoteloi:hm 80,825 mlk, mti on 26.3 %
13843: mista. Niinikään Helsingissä sijaitsevat ul-                                  kirjoj,en ostoon ja sitomiseen yhteisesti myön-
13844: kovaltojen lähetystöt ovat rlälhettäneet ajoo-                                OO!tystä määrärahasta (ed. vuonllla yhteensä
13845: kohtaista !k;i~j,aJlrisuUJ1JtJa,. H uomatltavaTIJa sei!k-                     994,002 mlk eli 41.1 %) . KemomUSV'Uooen iku-
13846: kJan,a on mainitltava, ebtä ny;ttemm.in sa~amme                               tuessa on ,aJ1oitettu sodanaikaisissa poiikik:euk-
13847: Rigsdagens Bibli011Jek'm vrulitytkselilä Tanskan                              sellilsissa oloissa sitoonrutta jääneen ikirjaHisuu-
13848: ilromiteanmietinnöt j1atkuvasti.                                              den sitominen. SitomiSlrustannustem. ikrulleu-
13849: Kirjojen ostoon on käytetty .. 2,174,985 mk                                   den vuoksi on py:riJtrty säillyttämäälllJ suuri
13850: Aiikaik:auSkirjoihin ......... . 477,992 "                                    osa kertomuJksista, eripaånolksista Sleikä muUSita
13851: Kirjojen sitomiseen ....... .                                                 piemJkirjaJJlisuudesta ikoteloissa. Tämän vutllksi
13852:                                  947,023 "
13853:                                                                               on hanikittu ikirjailroteloita ikaksinker:tai:noo
13854:                                                      3,600,000 mik            määrä edehliseen vuoteen vermrt;rt;rma. Kirjo-
13855:                                                                                joo !koilroll!aishankinn'an kasvun johdosta on
13856:   Kirjoja ostet:tim kertomusvuonna 2,197 ni-                                  sidorotujen ll.cirjojen :11\llk:umäärä oil:ut ikuirten-
13857: dettä eli 18.2 % lkJOiko kirjlahanlkinnasta vas-                              !k:im. ~e:vtomusvuonna yhitä suuri ilruin vuonn1a
13858: taavien iLUikuj,en oLLessa v. 1951 2,356 ja                                   1951. Kirjoja sidot.tiin vuonna 1952 2,487
13859: 21.6 %- Ostettujoo llcirjojen osuuden piene-                                  nidettä (;v. 1951 2,456). S~tomin~ maksoi
13860: neminen johtuu ooitrt;ain .As1a-varoihla i1mai-                               348 mik nidolkselta (v. 1951 351 mik:).
13861: 
13862:                                                                 Luetteloim~'nen.
13863: 
13864:                                  Luetteloimistyö on jatkunut kuten ai:ka:isemminikin.
13865:       Vv. 1948-1952 on uus,ien luetteloikorttien ja -:lappujen lukumäärä o11Uit seumava:
13866: Systemallilttinen luettelo . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 7,230       7,053        4,937       3,577       2,628
13867: Ailllkkose11inen ,luettelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             9,680      10,850        6,132       4,839       3,123
13868: .A:siaikortit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    6,166       5,981        6,268       4,899         548
13869: Luikusalm a~ailmuskirja,luettelo . . . . . . . . . . .                         1,683       1,453        1,401         967         536
13870: Yhteis1uette1o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2,616       2,267        1,925       1,052         548
13871: Sosia:alinen ailkrukauskirja . . . . . . . . . . . . . . . . .                   403         360          362         363         214
13872: A:me:cilkkalaise:t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                 89       1,332
13873: Urusha:nikinm1uertmelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2, 784      2,120        2,873       2,596         370
13874:                                                       Yhrtleensä              30,562      30,084       23,898      18,383       9,299
13875: 
13876:   Luette1oikol'tteja on kirjoitettu yhtä paljon                               j.äsenillle 0111 joottu mo:nåstettu 1hrettelo vero-
13877: kuin 'edeJilisenä VUJOnna.                                                    tusta ik:asikeVJasta ik:irjw1lisuudesta. Luetteloon
13878:   Va1tiovaro:invaJiokunn'an jäsen:iJi1e ja vara-                              sisäJLtyväJt ikirjart; ovrut ohloot esillä hl!kusrulissa.
13879: 8                                                  1953 Vp. -    Eduskunnan kirjasto.
13880: 
13881:    U ushanikinrt:a:1uette1o oo ilmestynyt edelLeen                                                                         Teoksia   Nidoksla
13882: 
13883: monistettuna. Kie:rt..orrnusvuoden kuluessa mo-                          Huittisten kunnan kirjasto                           9         9
13884: ni:s001Jtiin 8 :nuaneroa (245 siVU!a), edellisenä                        Jyväskylän kaupunginkirjasto                         3         3
13885: vuonna myös 8 rmmeroa ( 239 sivua).                                      Kauppakorkeakoulun kirjasto .                        1         1
13886:                                                                          Kokkolan kaupunginkirjasto ..                        2        3
13887:                                                                          Kotkan                   ,                           2        2
13888:                    Kirjaston lukusalit.                                  Kuopion                  .,                         57       92
13889:                                                                          Lahden                   ,,                          4        6
13890:   LU!kusa:m lkäy:ttö €Siltetään liitteessä n: o 6.                       Lappeenrannan            ,                           1        1
13891: Lulkusa:lim. lkäy:ttäjien ~Ulku on 11isäärutynyt                         Mikkelin                 ,                           2        2
13892: n. 500. Lukusalia käyttäneiden ryhmitys sel-                             Nurmon kunnan kirjasto                               1        1
13893: viää seuraavasta tau1ulkosta.                                            Oulun kaupunginkirjasto                             16       16
13894:                                                                          Raahen               ,                               3        3
13895:                                                                          Riihimäen kauppalankirjasto                          1        1
13896:         Lukusalin käyttäjien ryhmät.                                     Someron kunnan ki1rjasto ....                        1        1
13897:                                             1952       1951     1950
13898:                                                                          Tampereen kaupunginkirjasto .                       14       15
13899: Kiansaoodustajat .. .         507    550    531                          Teknillisen korkeakoulun kir-
13900:                                                                            jasto ................... .                        2         6
13901: Tu~kij~........... . 3,174         3,012  2,700
13902: Opwlre1tJllit . . ...... . 11,524 11,221 12,545                          Turun kaupunginkirjasto ... .                        6         6
13903: Murut ............ .          697    630    902                          Turun yliopiston kirjasto ... .                     11        12
13904:                   --------------------------
13905:                   Yhteensä 15,902 15,413 16,678
13906:                                                                          Uu~e~kaarlepyyn kaupungin-
13907:                                                                            kirJasto . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1         1
13908:                                                                          Vaasan kaupunginkirjasto . . .                       4         4
13909:                                                                          Valkeakosken           kauppalankir-
13910:                             Lainaus liike.                                 jasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1         1
13911:                                                                          Åbo Akademis bibliotek . . . . .                      5        6
13912:   Lailnamliike ilro1mooa vi,ime vuonna (nö.-
13913: doksia):                                                                                                  Yhteensä 147               192
13914:                                  Lukusali      Kotilainat     Yhteensä                                     V. 1951 232               322
13915: 1950   ••••   0 11,402
13916:                   ••   0   ••                      11,633     23,035
13917: 1951 .......... 12,176                             11,868     24,044
13918: 1952 .......... 12,183                             12,984     25,167            Saatu kirjalainoja:
13919:                                                                                                                            Teoksia   Nidoksla
13920:    Jotta saa:taisiin todellinen kuva ~lainausliik                       Göteborgs stadsbibliotek          1                            1
13921: keen suuruudesta, olisi tähän tilastoon vielä                            Riksdagsbiblioteket, Stockholm 11                             11
13922: lisättävä ne valtiopäiväasia:kirjat, jotka ~ai                          Utrikespolitiska      Institutet,
13923: naUlS'Osaston kautta joutuivat tarvitsijoilole.                            Stockholm ................      2                            2
13924:                                                                          Universitetsbiblioteket, Uppsala 4                             7
13925:                                                                                                 Yhteensä 18                            21
13926:                   Lairt(l(l,jat ryhmittäin:                                                       V. 1951 14                           18
13927:          Kansan-
13928:          edustajat          Tutkijat Opiskelijat       Muut     Yht.
13929: 1950          227               3,037       5,349      607     9,220
13930: 1951          254               3,000       5,525      468     9,247         V ailkka:kin '1iilhetettyjen !kirjojen lukumäärä
13931: 1952          176               3,038       6,642      516    10,372     on vähentyn:yrt; ede1lislestä vuodesta, milkä jolh-
13932:                                                                          wu Kuopion !kaupungin kirjaston kaurtJta
13933:    Lairra:usliilke1Jtä ikuv.aa liite n :o 7. Kirjojen                    eräille väirt.OOkirjan ikirjoittajililie :toimitettu-
13934: lrotilairuaus on noUSSUJt n. 10 %. Lukusa~i:lai                          j.en kirjojen vähetnemisestä, on ~ainauspohja
13935: nat ovat pysyneet yhtä suurena !kUJin edeJ.Ji-                           laaj,entunult merlkirttävästi. Kertomwsvu10den
13936: senäikin. VU!Oillna. Lainaajien ikoikonaismääJ:"ä                        aikana 1ähetertJtiin lkaulkolailnoj·a 24 eri kirjas-
13937: on Jisään,tyn:ylt 12.2 %.                                                toon (ed. vuonna 18). Lisäys on 33.3 %.
13938:    KaulrolainaustJa kuvaava;t seuraav~t tail.llu-                        Ulikomai1ta ka;uikoJa;inauksena sruatujen kirjo-
13939: kot. Seureaviin ilcirjastloihin on lähetetty lkir-                        jen hrlrumäärä on niinikään lisäänltynyt jon-
13940: jalainoja:                                                               lkin verran.
13941:                                  1953 Vp. -     Eduskunnan kirjasto.                                        9
13942: 
13943:           Kirjavarastojen inventointi.                                Edusku.nnan arkisto.
13944:    Kirjasto pidettiin lk:irjasto.n :h:a:llituiksen         Al'kistoon on vuoden kuluessa jätetty säi-
13945: päätöksen ~Uiklaisest~. s~jet~una 21: .~.-3. 8.         lytettäväksi 16 ilroteloa, jotika sisältävät edus-
13946: välisenä ~aiikana. TaJ11om mv~mt01tnn kan-              kunnan asialkirjoja, ja 21 koteloa valiokun-
13947: sainvälistä oikeutta käsittävän ikirrjallisuu-          tien 'asiaikirjoj•a :(1951: 26 + 28).
13948: d€lll osasto halloom:istot ja bibJi!Ogmfiat. Sa-
13949: manailk:aJi.s~i päät~ttiin ikirjavarasrt:.on järjes-             Eduskunnan julkaisuvarasto.
13950: telytyöt, jotka oli 1alo~t~t~ edeJlliis.en. vuoden
13951: v~ailiteessa nuor. apulaiSkirJastonh.o~taJa Aune
13952:                                                             JuUmisuvaraSito:n t.oiminta'a on py:riltty edel-
13953: Auttin johdolla. Kirjavaraston Y'läkerrok-              leen rart.io:nailiisoimaan. Ulkomaisissa IäheJtyik-
13954: sessa oLleen rt,ilanahtaudoo vuoiksi otettiin           siJSsä 001 siirry.tty pahvi1aatiikkoihm. Julilmi-
13955: käyttöön. alakerroiksen V'aratil:a..                    suvarasitoon on hankittu eräitä tyÖislkenOOlyä
13956:                                                         helpomtavia apnneuvoja.
13957:                                                             Va1ti!Opä1vä:asiaikirrjojen ti1aaj.amäärä on
13958:                                                         pysynyt smmnil1een ·enna:11a,an. Sidottuja ja
13959:                Kirjaston vieraat.                       nidottuja asiakirjoja 'lähet•ettiin u:lllromai:He
13960:                                                         28 eri laitokselle (1951: 27) sekä 169 koti-
13961:    Kirjastossa on kertomusvuoden aiilmna !käy-          maisell<e rt1la:a.j·whle ja vapaatkappaleen saajalle
13962: nyt rtutustumiSikä~i1lä uooita .~elsingi~ ;yE-           (1951: 176). Arlkittaisia asiakirjoja Lähetet-
13963: opistossa opisk~~a ullko~a.alaJSia ~Th~IJ01ta.          tiin vasta.avaSiti u1komaiJJe 3 (1951: 3) j•a iko-
13964: Lisäiks:i ovat v1era]l1eet kuJastonhoiltaJa Do-         tima.aa>a 100 (1951: 102) voastaanottajaJ:le.
13965: rot,hea Andr,esen Kielin Universitätsbiblioithe-            Vira11isia julkaisuja iähete:t:tiin u1k'Omame
13966: kisrta. selkä :fhl. <lis. T. Byström RiksdagsbiMio-     kailclriaan 30 eri 1ai,tol1meen. Vuoden aikana
13967: telkista Tukholmasta.                                   tuli 6 uutlta vast·aaruo.ttajaa.
13968:                                                             Lähetert:rtyj•en a:r1kittaisten asiakirjojen ja
13969:                                                         asiakirjanidOISten määl'ät esiretään liitt.eissä
13970:                   Muita asioita.                        8 ja 9. Aril~:Lttai,sia 'as~aJki:rjoja on, 1ähet,ertty
13971:                                                         kaikkiaan 164,695, joista asi:aikirjoja 156,312
13972:    Vt. amanuerussi A. Ry;tkönen esi.t1teli kirjas-      ja pöyltäkirjoja 8,383 (v. 1951 yhteensä
13973: t<OOJ. syyslulkuik:auden 1alussa lainopm ja valtio-     213,429). Asialkirjanidotk:sia on lähetetty yh-
13974: tieteen y:1i!O.ppi1ailJ.e. Noin 90 ylioppilasta oli     teensä 3,785 (sidOittuja 3,098 j.a nidot.tuja
13975: läsnä näissä esittely.ti1aisuuksissa.                   687). Ede11islenä vuonna lähetettiin yhteensä
13976:    KirjasOOn. 1ainausosastoHe on saatu uusi             3,733.
13977: kortti/kaappi, joika on sijoitettu silten, että se          J u1lmiSJUV'arastosta :lähetettiin tk:ertomusvuo-
13978: on helposti yleisön ikäytertJtävi,ssä. Asialuet-        den a:Lhrua 8,472 lä:hetysrtä, joista ul:lromai:lle
13979: telo on järjestetty siihen.                             335 ja !lrortimaalhan 8,137 (Lä:hetysten llroilm-
13980:    LUJlruBa:liin on saatu uusia aiikabuskirja-          naiSIIDäärä oli v. 1951 7,095.) Lähetykset ja~
13981: ,lokeroi1Ja.                                            kaantuivat 'laadulta;an seurwavasti: 73 la·ar
13982:                                                         tilkikoa, 1,170 paikettia ja 7,229 ristisidet,tä.
13983:                   Kirjeenvaihto.                        Ulikomaisten 'lähetysten ikusta.nnuiksat olivat
13984:                                                         v. 1952 83,197 mk (v. 1951 77,444 mk).
13985:    Pootiikirj<aan on mel'llcitty 3,452     k~irj·että       Vuonna 1952 on julJka,isUV'M~astosta oHut
13986:  (edellisenä vuonna 3,553).                             tuloj•a 372,631 mik (1951 288,699 mJk).
13987: 
13988: 
13989: 
13990: 
13991:                                                                                                             2
13992: 10                                1953 Vp.- Eduskunnan kirjasto.
13993: 
13994:                                                                                                  Liite n:o 1.
13995: 
13996: 
13997: 
13998: 
13999:      Kirjasto on saanut vuoden 1952 aikana vastaanottaa kotimaisia kirjalahjoja
14000:                        seuraavilta laitoksilta ja yhdistyksiltä.
14001: Affärsekonomisk förlagsförening r. f., Helsingfors.      Imatra-Karjala, Vakuutusyhtiö, Helsinki.
14002: Alkoholiliike, Oy., Ab., Helsinki.                       Imatran Voima Oy, Helsinki.
14003: Allmänna handelslagsförbundet r. f., Helsingfors.        Invaliidihuollon kehittämiskomitea, Helsinki.
14004: Alusverolakikomitea, Helsinki.                           Invaliidisäätiö, Helsinki.
14005: Asuntotuotannon verohuojennuslain tarkistuskomitea,      Irtaimistopalo, Keskinäinen vakuutusyhtiö, Helsinki.
14006:    Helsinki.                                             Itä-Hämeen maanviljelysseura, Lahti.
14007: Aura-yhtiöt, Helsinki.                                   Itä-Hämeen marttapiiriliitto, Lahti.
14008: Borgå stifts domkapitel, Borgå.                          Janakkalan kunta, Janakkala.
14009: Delegationen för den svenska litteraturens främ-         Joensuun kaupunki, Joensuu.
14010:    jande, Helsingfors.                                   Sigrid Juseliuksen säätiö, Helsinki.
14011: Ekono, Voima- ja polttoainetaloudellinen yhdistys,       Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun kirjasto,
14012:    Helsinki.                                                Jyväskylä.
14013: Ekonomiska samfundet, Helsingfors.                       Kaleva, Vakuutusyhtiö, Helsinki.
14014: Eläke-Varma, Jälleenvakuutusosakeyhtiö, Helsinki.        Kansa-yhtiöt, Helsinki.
14015: Enso-Gutzeit Oy., Helsinki.                              Kansakoulunopettajain leski- ja orpokassa, Helsinki.
14016: Fennia-yhtiöt, Helsinki.                                 Kausallis-osake-pankki, Helsinki.
14017: Finska hushållningssällskapet, Åbo.                      Kansaneläkelaitos, Helsinki.
14018: Ford, Oy., Ab., Helsinki.                                Kansankulttuuri Oy, Helsinki.
14019: Förbundet för främjande av Ålands sjöfart, Marie-        Kansantaloudellinen yhdistys, Helsinki.
14020:    hamn.                                                 Karjantuote. Toimitus, Helsinki.
14021: Haapaveden osuuskauppa r. 1., Haapavesi.                 Karjatalous. Toimitus, Helsinki.
14022: Hackman & Co, Helsinki.                                  Kauppakorkeakoulu, Helsinki.
14023: Hankkija r.l., Keskusosuusliike, Helsinki.               Kauppapuutarhaliitto, Helsinki.
14024: Harjavallan piirisairaala, Harjavalta.                   Kauppa- ja teollisuusministeriö, Helsinki.
14025: Heinolan kunta, Heinola.                                 Kartellikomitea, Helsinki.
14026: Helsingin arvopaperipörssi, Helsinki.                    Kaupunkien yleinen keskinäinen palovakuutusyhtiö ja
14027: Helsingin kaupungin kaupunginhallitus, Helsinki.            vakuutusyhtiö Tarmo, Helsinki.
14028: Helsingin kaupunginarkisto, Helsinki.                    Kekri, Keskinäinen jälleenvakuutusyhtiö, Helsinki.
14029: Helsingin kaupungin kirjasto, Helsinki.                  Keski-Hämeen parantola, Kangasala.
14030: Helsingin kaupungin tilastotoimisto, Helsinki.           Keskinäinen palovakuutusliitto, Helsinki.
14031: Helsingin kaupunki, Helsinki.                            Keski-Pohjanmaan maanviljelysseura, Kokkola.
14032: Helsingin Käpylän seurakunta, Helsinki.                  Keski-Pohjanmaan meijeriliitto r.l., Kalajoki.
14033: Helsingin osakepankki, Helsinki.                         Keskuskauppakamari, Helsinki.
14034: Helsingin osuuskauppa, Helsinki.                         Keskuskauppakamarin hyväksymien tilintarkastajien
14035: Helsingin suomalainen säästöpankki, Helsinki.               yhdistys r. y., Helsinki.
14036: Helsingin suomalainen yhteiskoulu, Helsinki.             Keskuslaboratorion kirjasto, Helsinki.
14037: Helsingin suomalaiset ja ruotsalaiset ev. luth. seura-   Keskussairaalakomitea, Helsinki.
14038:    kunnat, Helsinki.                                     Keuruun työlaitos, Keuruu.
14039: Helsingin säästöpankki, Helsinki.                        Kiiminkijoen uittoyhdistys, Oulu.
14040: Helsingin työväen säästöpankki, Helsinki.                Kirkollisvirkakunnan leski- ja orpokassa, Helsinki.
14041: Helsingin yliopisto, Helsinki.                           Kommunisten, Toimitus, Helsingfors.
14042: Helsingin yliopiston kirjasto, Helsinki.                 Kommunisti, Toimitus, Helsinki.
14043: Helsingin yliopiston maatalouskirjasto, Helsinki.        Konsumentbladet, Toimitus, Helsingfors.
14044: Hotelli- ja ravintolalehti, Toimitus, Helsinki.          Kontorsvärldens förlagsförening r. f., Helsingfors.
14045: Huoneenvuokrien säännöstelykomitea, Helsinki.            Alfred Kordelinin yleinen edistys- ja sivistysrahasto,
14046: Hämeen hevosjalostusliitto, Tampere.                        Helsinki.
14047: Hämeenlinnan suomalainen säästöpankki, Hämeen-           Korkein hallinto-oikeus, Helsinki.
14048:    linna.                                                Koti, Toimitus, Helsinki.
14049: Hämeenläänin maanviljelysseura, Hämeenlinna.             Kotivoin menekin turvaamiskomitea, Helsinki.
14050: Hämeenläänin meijeriliitto, Hämeenlinna.                 Kotkan kaupunki, Kotka.
14051: Hämeen-Satakunnan maanviljelysseura, Tampere.            Kouluhallituksen uudistamiskomitea, Helsinki.
14052: Hämeen-Satakunnan marttapiiriliitto, Tampere.            Kouluvirkakunnan eläkekassa, Helsinki.
14053: Hämeen-Uudenmaan meijeriliitto, Kangasala.               Kuivajoen uittoyhdistys, Oulu.
14054: Hämeen vakuutusyhtiö, Keskinäinen, Hämeenlinna.          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö, Helsinki.
14055: Iijoen uittoyhdistys, Oulu.                              Kullervo, Vakuutusyhtiö, Helsinki.
14056: Ilmatieteellinen keskuslaitos, Helsinki.                 Kulta- ja hopeateosten tarkastuskomitea, Helsinki.
14057:                                   1953 Vp. -       Eduskunnan kirjasto.                                   11
14058: 
14059: Kuluttajain lehti, Toimitus, ..Helsinki.. .             Pellervoseura, Helsinki.
14060: Kulutusosuuskuntien keskuslntto, Helsmki.               Peräpohjolan maanviljelysseura, Kemi.
14061: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, Kuopio.            Pielaveden kunta, Pielavesi.
14062: Kuusamon kunta, Kuusamo.                  .             Pielisjärven kunta, Pielisjärvi.
14063: Kuusankosken osuusliike i. 1., Kuusankoski.             Pienviljelijäin keskusliitto, Helsinki.
14064: Kylväjä, Toimitus, Helsinki. .                          Pietarsaaren kaupunginhallitus, Pietarsaari.
14065: Kymin osakeyhtiö, Kuus~n~osh                            Pohja-yhtymä, Helsinki.
14066: Kyntäjä, Toi~~tus, Helsmki. . .                         Pohjois-Karjalan maanviljelysseura, Joensuu.
14067: Käsiteollisuushitto r. y., Helsmkl.                     Pohjois-Karjalan osuusmeijeriliitto, Joensuu.
14068: Laguska skolan, Helsingfors.                            Pohjoismaiden yhdyspankki, Helsinki.
14069: Laidunyhdistys, Helsinki: .           . .               Pohjois-Savon meijeriliitto, Kuopio.
14070: Lainopillinen seminaarikirJas~o, Helsmki. . .           Pohjois-Savon osuuskassojen liitto, Kuopio.
14071: Lampaan- ja vuohenhoitoyhdistys r. y., Helsu;ki.        Pohjois-Suomen keskinäinen palovakuutusyhtiö, Oulu.
14072: Langettavatautisten hoitoyhdistys r. y., Kuopw.         Pohjola, Vakuutus Oy., Helsinki.
14073: Lappeenrannan kaupu~ki, Lapp~en;anta.                   Poliisimieslehti, Toimitus, Helsinki.
14074: Lapsilisäjärjestelykomi~~a, Helsn~h.
14075:                                                         Porvoon säästöpankki, Porvoo.
14076: Lastensuojelun keskuslntto! Hels?nki.       . .         Posti- ja lennätiuhallitus, Helsinki.
14077: Liiketaloustieteellinen tutkimuslaitos, Helsmkl.        Postisäästöpankki, Helsinki.
14078: Lohjan kalkkitehda~ Oy, Loh~a.                          Puolustuslaitoksen keskuskirjasto, Helsinki.
14079: Loimaan seudun sauaala, LOimaa.                         Päivärinteen parantola, Muhos.
14080: Loma-aika-lehti, Toimitus, Helsinki.                    Raittiuden ystävät, Helsinki.
14081: Länsi-Karjalan maanviljelysseura, Lappeenranta.         Rauhan mielisairaala, Rauha.
14082: Länsi-Suomen karjanjalostusyhdistys, Tampere.           Rautatiehallitus, Helsinki.
14083:                                                         Rautatievirkamies, Toimitus, Helsinkin.
14084: Maakiinteistöpankki Oy, Helsinki.                       Salama, Vakuutusyhtiö, Helsinki.
14085: Maalaiskuntien liitto, Helsinki.                        Salaojitusyhdistys r. y., Helsinki.
14086: Maalaisten keskinäinen vakuutusyhtiö, Helsinki.         Samarbete, Toimitus, Helsingfors.
14087: Maamies, Toimitus, Helsinki.                            Sampo, Keskinäinen vakuutusyhtiö, Helsinki.
14088: Maanmittaushallitus, Helsinki.                          Satakunnan hevosjalostusliitto, Pori.
14089: Maanmittaustieteiden seura, Helsinki.                   Satakunnan maanviljelysseura, Pori.
14090: Maanviljelysinsinööriyhdistys r. y., Helsinki.          Satakunnan meijeriliitto r. y., Pori.
14091: Maaseudun palovakuutusyhdistysten liitto, Helsinki.     Savo-Karjalan osuusteurastamo, Kuopio.
14092: Maataloudellinen rajaseututoimisto, Helsinki.           Seinäjoen piirisairaala, Seinäjoki.
14093: Maataloushallitus, Helsinki.                            Seminaarilainsäädäntökomitea, Helsinki.
14094: Maatalouskoelaitos, Tikkurila.                          Seurakuntien keskinäinen palovakuutusyhtiö, Helsinki.
14095: Maatalousministeriö, Helsinki.                          Siirtomarttojen etel. piiriliitto, Helsinki.
14096: Maatalousministeriön asutusasiainosasto, Helsinki.      Sisäasiainministeriö, Helsinki.
14097: Maatalousseurojen keskusliitto, Helsinki.               Siviilivirkakunnan leski- ja orpokassa, Helsinki.
14098: Maataloustieteellinen aikakauskirja, Toimitus, Hel-     Societas Gerontologica Fennica r. y., Helsinki.
14099:    sinki.                                               Sosiaaliministeriö, Helsinki.
14100: Mariehamns handelskammare, Mariehamn.                   Sosiaaliministeriön kirjasto, Helsinki.
14101: Meijeritieteellinen seura, Helsinki.                    Sotainvaliidien veljesliitto, Helsinki.
14102: Merenkulkuhallitus, Helsinki.                           Sotilasvammalain tarkistuskomitea, Helsinki.
14103: Metsähallitus, Helsinki.                                Stockmann, Oy., Ab., Helsinki.
14104: Metsälehti, Toimitus, Helsinki.                         Strömberg, Oy., Helsinki.
14105: Metsätieteellinen tutkimuslaitos, Helsinki.             Suomalais-belgialainen kauppiasyhdistys, Helsinki.
14106: Mielisairasasetuskomitea, Helsinki.                     Suomalaisen kirjallisuuden seura, Helsinki.
14107: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, Mikkeli.          Suomalais-neuvostoliittolainen kauppakamari, Hel-
14108: Mikkelinläänin maanviljelysseura, Mikkeli.                sinki.
14109: Mikkelin tuomioseurakunta, Mikkeli.                     Suomen ammattiyhdistysten keskusliitto, Helsinki.
14110: Muinaistieteellinen toinrikunta, Helsinki.              Suomen asuntohypoteekkipankki, Helsinki.
14111: Oikeusministeriö, Helsinki.                             Suomen asuntokiinteistöpankki, Helsinki.
14112: Opetusministeriö, Helsinki.                             Suomen ayrshireyhdistys r. y., Helsinki.
14113: Oppikoulunlehti, Toimitus, Helsinki.                    Suomen demokraattinen nuorisoliitto r. y., Helsinki.
14114: Osmo, Jälleenvakuutusyhtiö, Helsinki.                   Suomen hypoteekkiyhdistys, Helsinki.
14115: Osuuskassojen keskusliitto Oy, Helsinki.                Suomen kalastusyhdistys, Helsinki.
14116: Osuuskauppalehti, Toimitus, Helsinki.                   Suomen kansanpuolue, Helsinki.
14117: Osuustukkukauppa i. 1., Helsinki.                       Suomen karj anj alostusyhdistys, Helsinki.
14118: Oulun hiippakunnan tuomiokapitlli, Oulu.                Suomen kartonkiyhdistys, Helsinki.
14119: Oulun kalastuskuntien liitto, Oulu.                     Suomen kasvatusopillinen yhdistys, Helsinki.
14120: Oulun kauppakamari, Oulu.                               Suomen kaupunkiliitto, Helsinki.
14121: Oulun kauppaoppilaitos, Oulu.                           Suomen keskinäinen eläinvakuutusyhtiö, Helsinki.
14122: Oulun meijeriliitto, Oulu.                              Suomen kiinteistöpankki Oy., Helsinki.
14123: Oulun talousseura, Oulu.                                Suomen kommunistinen puolue, Helsinki.
14124: Paraisten kalkkivuori Oy, Parainen.                     Suomen kriminalistiyhdistys, Helsinki.
14125: Parantolaopisto, Helsinki.                              Suomen laivastoliitto, Helsinki.
14126: Parkanon kunta, Parkano.                                Suomen lastenhoitoyhdistys, Helsinki.
14127: Oy Gustav Paulig Ab, Helsinki.                          Suomen luotonantajayhdistys, Helsinki.
14128: 12                                   1953 Vp. -      Eduskunnan kirjasto.
14129: 
14130: Suomen maalaisten keskinäinen vakuutusyhtiö, Hel-            Teknillisen korkeakoulun kirjasto, Helsinki.
14131:   sinki.                                                     Teollisuudenharjoittajain keskinäinen tapaturmava-
14132: Suomen maanmittariyhdistys, Helsinki.                           kuutusyhtiö, Helsinki.
14133: Suomen maanviljelijäin kauppa Oy., Helsinki.                 Teollisuuden työteholiitto r. y., Helsinki.
14134: Suomen maataloustieteellinen seura, Helsinki.                Teollisuuspalo, Keskinäinen vakuutusyhtiö, Helsinki.
14135: Suomen matkailijayhdistys, Helsinki.                         •rerveydenhoitolakikomitea, Helsinki.
14136: Suomen merenkulku-lehden toimitus, Helsinki.                 Tilastollinen päätoimisto, Helsinki.
14137: Suomen merimies-unioni r. y., Helsinki.                      Tuki, Eläkekassa, Helsinki.
14138: Suomen merivakuutus Oy., Helsinki.                           Tullihallitus, Helsinki.
14139: Suomen metsänhoitajaliitto, Helsinki.                        Tuntiopettajakomitea, Helsinki.
14140: Suomen metsätieteellinen seura, Helsinki.                    Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, Turku.
14141: Suomen muinaismuistoyhdistys, Helsinki.                      Turun kauppakamari, Turku.
14142: Suomen muurarien liitto, Helsinki.                           Turun kaupunginhallitus, Turku.
14143: Suomen opiskelevan nuorison raittiusliitto, Helsinki.        Turun kaupungin tilastotoimisto, Turku.
14144: Suomen osuuskauppojen keskuskunta r.l., Helsinki.            Turun maakunta-arkisto, Turku.
14145: Suomen palotariffiyhdistys, Helsinki.                        Turun sanoma!. ja kirjapaino Oy, Turku.
14146: Suomen pankki, Helsinki.                                     Turun yliopisto, Turku.
14147: Suomen paperitehtaitten yhdistys, Helsinki.                  Turun yliopiston kirjasto, Turku.
14148: Suomen pipliaseura, Helsinki.                                Typpiomavaraistoimikunta, Helsinki.
14149: Suomen poliisien liitto, r. y., Helsinki.                    Työntekijäin suojelukomitea, Helsinki.
14150: Suomen punaisen ristin sairaala, Helsinki.                   Työtehoseura r. y., Helsinki.
14151: Suomen puuhiomoyhdistys, Helsinki.                           Työväenopisto. Toimitus, Helsinki.
14152: Suomen puutyöväen liitto r. y., Helsinki.
14153: Suomen rakennustyöläisten liitto r. y., Helsinki.            Ulkoasiainministeriö, Helsinki.
14154: Suomen rauhanliitto r.y., Helsinki.                          Ursa, Jälleenvakuutusyhtiö, Helsinki.
14155: Suomen sahateollisuusmiesten yhdistys, Helsinki.             Uusi vankeinhoitolehti, Toimitus, Helsinki.
14156: Suomen sairaanhoitajain liitto, Helsinki.                    Vaasan höyrymylly Oy., Vaasa.
14157: Suomen sanomalehtimiesliitto, Helsinki.                      Vaasan kauppakamari, Vaasa.
14158: Suomen sianjalostusyhdistys, Heinola.                        Vaasan kaupunginkirjasto, Vaasa.
14159: Suomen siviili- ja asevelvollisuusinvaliidien liitto, Hel-   Vaasan kaupunki, Vaasa.
14160:   sinki.                                                     Vakava, Keskinäinen jälleenvakuutusyhtiö, Helsinki.
14161: Suomen sukututkimusseura r. y., Helsinki.                    Vakuutustuomioistuinkomitea, Helsinki.
14162: Suomen säästöpankkiliitto, Helsinki.                         Valtioneuvoston julkaisutoimisto, Helsinki.
14163: Suomen teollisuus-hypoteekkipankki Oy., Helsinki.            Valtion tilapäisten toimihenkilöiden aseman selvitte-
14164: Suomen teollisuusliitto, Helsinki.                             lykomitea, Helsinki.
14165: Suomen tieyhdistys, Helsinki.                                Valtiotieteellisen tiedekunnan seminaarikirjasto, Hel-
14166: Suomen tullimiesliitto r. y., Helsinki.                        sinki.
14167: Suomen työ-lehden toimitus, Helsinki.                        Valtion teknillinen tutkimuslaitos, Helsinki.
14168: Suomen työnantajain keskusliitto, Helsinki.                  Valtiovarainministeriö, Helsinki.
14169: Suomen uittajainyhdistys, Helsinki.                          Vapaussodan invaliidien liitto, Helsinki.
14170: Suomen ulkomaankauppaliitto, Helsinki.                       Varma, Jälleenvakuutusosakeyhtiö, Helsinki.
14171: Suomen vakuutusyhdistys, Helsinki.                           Varsinais-Suomen osuusmeijeriliitto, Turku.
14172: Suomen valtionrautatieläisten keskusjärjestö, Hel-           Weilin & Göös Oy., Helsinki.
14173:   sinki.                                                     Verdandi, Henkivakuutusosakeyhtiö, Turku.
14174: Suomen vankeusyhdistys, Helsinki.                            Verokomitea, Helsinki.
14175: Suomen vankilavirkailijain liitto r. y., Helsinki.           Veronmaksajain keskusliitto, Helsinki.
14176: Suomen vähittäiskauppiasliitto, Helsinki.                    Verotuksen tehostamiskomitea, Helsinki.
14177: Suomen ylioppilaskuntien liitto r. y., Helsinki.             Viljakomitea, Helsinki.
14178: Suomi, Keskinäinen henkivakuutusyhtiö, Helsinki.             S. ja G. Wuorio & Kni, Helsinki.
14179: Suomi-Neuvostoliitto-Seura, Helsinki.                        Virallinen lehti, Helsinki.
14180: Suoviljelysyhdistys, Helsinki.                               Väestöliitto, Helsinki.
14181: Svenska Finlands folkting, Helsingfors.                      Yhteiskunnallisen korkeakoulun kirjasto, Helsinki.
14182: Svenska handelshögskolan, Helsingfors.                       Yhteiskunnallis-psykiatrisen vuosikirjan toimitus, Hel-
14183: Svenska lantbrukssällskapens i Finland förbund, Hel-           sinki.
14184:   singfors.                                                  Yksityiskoulu. Toimitus, Helsinki.
14185: Svenska litteratursällskapet i Finland r. f., Helsing-       Yksityiskoulujen eläkekassa, Helsinki.
14186:   fors.                                                      Yksityisyrittäjäin liitto r. y., Helsinki.
14187:                                                              Yleinen osuuskauppojen liitto r. y., Helsinki.
14188: Säästöpankkien keskus-osakepankki, Helsinki.                 Ylioppilaskunnan kirjasto, Helsinki.
14189: Säästöpankkiliitto, Helsinki.
14190: Taloudellinen tutkimuskeskus, Helsinki.                      Åbo akademis bibliotek, Åbo.
14191: Talouselämä, Toimitus, Helsinki.                             Ålands aktiebank, Mariehamn.
14192: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, Tampere.              Ålands landskapsnämnd, Mariehamn.
14193: Tampereen kaupunginhallitus, Tampere.                        Ålands landsting, Mariehamn.
14194: Tampereen kaupunginkirjasto, Tampere.                        ömsesidiga kreaturförsäkringsbolaget i Finland, Hel-
14195: Tampereen piirin osuuskassojen liitto, Tampere.                singfors.
14196: Tapio, Keskusmetsäseura, Helsinki.                           österbottens kött u. t. Andelslaget, Vasa.
14197: Teknillinen korkeakoulu, Helsinki.                           österbottens svenska lantbrukssällskap, Vasa.
14198:                                  1953 Vp. -     Eduskunnan kirjasto.                                 13
14199: 
14200:                                                                                             Liite n:o 2.
14201: 
14202:          Seuraavilta=:-yksityisiltä henkilöiitä kirjasto on vuoden 1952 aikana
14203:                              saanut vastaanottaa kirjalahjoja.
14204: Kotimaiset:                                             Professori Bruno A. Salmiala.
14205:                                                         Professori Br. Suviranta.
14206:   Professori Aatos Alanen.                              Lakit. lis. E. H. I. Tammio.
14207:   Valt. tohtori Göran v. Bonsdorff.
14208:   Professori Tauno Ellilä.                            Ulkomaiset:
14209:   Professori Sven Erkkilä.
14210:   Dosentti Gunnar Fougstedt.                            Quay Beyer, California.
14211:   Postitarkastaja S. Grönroos.                          Asessor Erland Geijer, Stockholm.
14212:   Lakit. lis. Paavo Hiltunen.                           Mr James B. Childs, Washington.
14213:   Fil. maist. E. J. Immonen.                            Dott. Silvio Furlani, Roma.
14214:   Lääkintöneuvos Leo Kaprio.                            Direktar Axel Gruhn, Kabenhavn.
14215:   Asessori E. J. Karhunen.                              Dr. Marcus, Charlottenlund.
14216:   Fil. maist. Irma Koskimies.                           H. M. Refsum, Oslo.
14217:   Professori Lolo Krusius·Ahrenberg.                    Odd Tillier, Oslo.
14218:   Professori V. Merikoski.                              Msgr. Bela Varga, New York.
14219: 
14220: 
14221: 
14222: 
14223:                                                                                             Liite n:o 3.
14224:           Kirjasto on saanut vuoden 1952 aikana vastaanottaa kirjalahjoja
14225:                         seuraavilta ulkomaalaisilta laitoksilta.
14226: Amsterdam: Nederlands Economisch·Cultureel Archief.   La Habana: Republica de Cuba. Ministerio de Sa·
14227: Ankara: La Grande AssembUie Nationale de Turquie.       lubridad y Asistencia Social.
14228:                                                       La Haye: Cour internationale de justice.
14229: Basel: International Bank for Settlements.              Cour permanente d'arbitrage.
14230: Bern: Bundesversammlung.                                Library of the Second Chamber of the Staates
14231:   Eidgenössische Zentralbibliothek.                     General.
14232: Bogota: Banco de la Republica.                          Nationale Bibliotheek.
14233: Bonn: Deutscher Bundestag.                            Helsinki: Alankomaiden lähetystö.
14234: Boston, Mass.: Official Register of Harvard Uni·        Argentiinan lähetystö.
14235:   versity.                                              Belgian lähetystö.
14236: Budapest: Hungarian Bulletin.                           Brasilian lähetystö.
14237: Buenos Aires: Biblioteca del Congreso de la Naci6n.     British Council.
14238:                                                         Italian lähetystö.
14239: Cambridge, Mass.: Harvard Law School Library.          Jugoslavian lähetystö.
14240:   Harvard College Library.                              Romanian kansanvallan lähetystö.
14241:   Harvard Yenching Institute.                           Sveitsin lähetystö.
14242:   Harvard University.                                   Tanskan lähetystö.
14243: Canberra: The Co=onwealth National Library.             Tsekkoslovakian lähetystö.
14244:                                                         United States Information Service.
14245: Frankfurt am Main: Alfred Metzner Verlag.              Food and Agriculture Organization.
14246:   Verlag Buchhändler-Vereinigung G. m. b. H.
14247:   Industrie- und Handelskammer.                       Jerusalem: The Librarian Knesset.
14248: Geneve: L'Association Interparlementaire du Tou-      Kiel-Wik: Institut fiir Weltwirtschaft.
14249:   risme.                                              Kabenhavn: Arbeidernes Oplysnings Forbund.
14250:   International Labour Office.                          Den Danske Femern-Rute-Komite. Börsen.
14251:   Inter-Parlamentary Union.                             De samvirkende centralföreninger af sygekasser
14252:   L'Institut universitaire des hautes etudes inter-     Danmark.
14253:   nationales.                                           Det Kongelige danske Videnskabernes Selskab.
14254:   The International Headquarters.                       Det Kongelige Bibliotek.
14255:   Office Europeen des Nations Unies.                    Det Statistiske Departement.
14256:   World Health Organization.                            Kabenhavns Statistiske Kontor.
14257: Göteborg: Chalmers tekniska högskolas bibliotek.        Rigsdagens Bibliotek.
14258:   Stadsbiblioteket.                                     Rigsdageus Praesidium.
14259: 14                              1953 Vp. -      Eduskunnan kirjasto.
14260: 
14261:  Statsministeriets Gronlandsdepartement.             Philadelphia: N. W. Ayer & Son.
14262:  Turistforeningen i Danmark.                         Praha: N ational Bank of Czechoslovakia.
14263:  Ministeriet for Handel, Industri og Sofart.
14264:  Kobenhavns Magistrat.                               Reykjavik: Skrifstofa altingis.
14265:  Kreditforeningen i Danmark.                         Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e
14266:  Kreditforeningernes Staaende Faellesudvalg.           Estatistica.
14267:  jZ)stifternes Kreditforening.                         Ministerio Da Via<;ao E Obras P6bli<;as. Servico
14268:  jZ)stifternes Hypotekforening.                        De Documenta<;ao.
14269:  U denrigsministeriet.                                 Conselho Nacional de Statistica.
14270:  Industriraadet.                                     Roma: Biblioteca della Camera dei Deputat.i.
14271:  Statens Paedagogiske Studiesamling.                   Food and Agriculture Organization.
14272:  Kreditforening for Industrielle Ejendomme.
14273:  Forsikrings-Aktieselskabet Danske Lloyd.            Sofia: Academie Bulgare des Sciences Bibliotheque.
14274: Köln: Handelsvertretung der Republik Finnland.         Bulgaria today. A fortnightly review.
14275:                                                      Stockholm: Arbetsdomstolen.
14276: London: British Museum.                                Handelshögskolans bibliotek.
14277:   H. M. Stationery Office.                             Industria.
14278:   Broad House.                                         Industriförbundet.
14279:   International Federation of University Women.        Konjunkturinstitutet.
14280:   Oxford University Press.                             Kooperativa förbundet.
14281:   Ministry of Labour.                                  Kungl. Lantmäteristyrelsen.
14282:   The National Central Library.                        Kungl. Biblioteket.
14283:   University of London Press, Ltd.                     Kungl. Kommerskollegium.
14284: Los Angeles: The University of California Library.     Kungl. Vetenskapsakademiens bibliotek.
14285: Lund: Universitetsbiblioteket.                         Kungl. Telegrafstyrelsen.
14286:                                                        Läroverkslärarnas Riksförbund.
14287: Marburg: Westdeutsche Bibliothek.                      Estonian Learned Society in Sweden.
14288: Minneapolis: University of Minnesota Library.          Balans, Tidskrift för samhällsekonomisk debatt.
14289: Moskva: Biblioteka Lenina.                             Skandinaviska banken.
14290:  Fundamentalnaja Biblioteka obscestvennych nauk        Skattebetalarnas förening.
14291:  Akademij nauk SSSR.                                   Statistiska centralbyrån.
14292: Miinchen: Verlag Carl Gerber.                          Stockholms handelska=are.
14293:                                                        Stockholms stadsarkiv.
14294: New Haven: The Yale Law Journal.                       Stockholms stadskollegium.
14295: New York: United Nations.                              Stockholms stads statistiska kontor.
14296:   Carnegie Endowment for International Peace.          Svenska arbetsgivarförbundets statistiska byrå.
14297:   l!~oreign Affairs.                                   Svenska bankmannaföreningen.
14298:   The New York Publie Library.                         Svenska försäkringsföreningen.
14299:   H. W. Wilson Company.                                Svenska landstingsförbundet.
14300:                                                        Svenska sparbanksföreningen.
14301: Oslo: Arbeidsretten.                                   Svenska vattenkraftföreningen.
14302:   N orsk Arbeidsgiverforening.                         Sveriges advokatsamfund.
14303:   Den N orske bankforening.                            Sveriges lantmätareförening.
14304:   Det Kongl.Justis- og Politidepartement.              Sveriges riksarkiv.
14305:   Den norske Forsikringsforening.                      Sveriges riksbank.
14306:   Forsvarets tryckningssentral.                        Svenska socialvårdsförbundet.
14307:   N orges Rederforbund.                                Rederiaktiebolaget Svenska Lloyd.
14308:   Oslo Formanskap.                                      Tidskriften ,Tirfing".
14309:   H. M. Refsum.                                        Nordisk kriminalteknisk tidskrift.
14310:   Statistisk Sentralbyrå.                            Sydney, Australia: Publie Library of New South
14311:   Stortingsbiblioteket.                                Wales.
14312:   Statens trykksakekspedisjon.
14313:   U niversitetsbibliteket.                            Uppsala: Universitetsbiblioteket.
14314:   Tidskriften ,Rettens Gang".                          Svensk tidskrift.
14315: Ottawa: The Dominion Bureau of Statistics Library.    Urbana: University of Illinois Library.
14316: Paris: Bibliotheque du Conseil de la Republlque.     Warszawa: Biblioteka Narodowa.
14317:   Assemblee Nationale Service de la Documentation    Washington: Carnegie Endowment for International
14318:   etrangere.                                          peace.
14319:   Bibliotheque nationale.                             International bank for reconstruction and develop-
14320:   Bibliotheque nordique.                                 ment.
14321:   Unesco.                                             Library of Congress.
14322:   Centre Europeen de la Donation Carnegie.            Smithsonian institution.
14323:   Organisation Europeenne de Cooperation Economi-     International Monetary Fund.
14324:   que.                                               Wellington: New Zealand Census and Statistics De-
14325:   Braun & Cie, Imprim. Mulhouse.                      partment.
14326:                                           1953 Vp. -         Eduskunnan kirjasto.                                                    15
14327: 
14328:                                                                                                                        Liite n:o 4.
14329:          Eduskunnan julkaisuja on vuoden 1952 kuluessa lähetetty ulkomaille
14330:                                 seuraaviin laitoksiin.
14331: Bern: Eidgenössische Zentralbibliothek.                               New York: The New York Publie Library.
14332: Bonn: Deutscher Bundestag.
14333: Bruxelles: Ministere des Affaires Etrangeres de                       Oslo: Stortingsbiblioteket.
14334:   Bruxelles.                                   uusi
14335: Buenos Aires: Biblioteca del Congreso de la Naci6n.                   Paris: Bibliotheque N ordique.
14336:                                                                         Bibliotheque du Conseil de la Republique.
14337: Cambridge, Mass.: Harvard Law School Library.                           Ministere des Finances, Direction du Tresor
14338:                                                                           Bureau de Statistique et d'Etudes Financieres.
14339: Geneva: United Nations Library.                              uusi                                                   uusi
14340: Göteborg: Göteborgs stadsbibliotek.                                     Secretaire General de la Presidence de 1'As-
14341:                                                                           semblee Nationale.
14342: La Haye: Bibliotheque de la Seconde Chambre des
14343:   Etats-GemSraux.                                                     Reykjavik: Skrifstofa Altingis.                              uusi
14344: Heidelberg: Max-Planck-Institut.           uusi                       Roma: Biblioteca della Camera dei Deputati.
14345:                                                                       Sofia: Academie Bulgare des Sciences Bibliotheque.
14346: Kiel-Wik: Institut fiir Weltwirtschaft.                                                                             uusi
14347: Kebenhavn: Riksdagens bibliotek.                                      Stockholm: Industria, Svenska arbetsgivareförenin-
14348:                                                                         gen.
14349: Lausanne: Schweizerisches Bundesgericht.                                Kungl. Biblioteket.
14350: London: British Museum.                                                 Riksdagsbiblioteket.
14351: Lund: Universitetsbiblioteket.                                          Stockholms stads statistiska kontor.
14352: Minneapolis: University of Minnesota Library.                         Uppsala: Universitetsbiblioteket.
14353: Moskva: Biblioteka Lenina.                                            Urbana: University of Illinois Law School Library.
14354:  Fundamentalnaja Biblioteka obseestvennych nauk
14355:    Akademij nauk SSSR.                                                Washington: Library of Congress.
14356: 
14357: 
14358: 
14359: 
14360:                                                                                                                       Liite n:o 5.
14361:             Ostettujen ja ilmaiseksi saatujen kirjojen määrä viimeksikuluneena
14362:                                   kymmenvuotiskautena.
14363:                                                  Ilmaiseksi
14364: 
14365:             Vapaa-        Valtioneu-                                                                      Ostettu        Kaikkiaan
14366:            kappale-         voston         Virastot       Muualta        Ulkomaisia       Yhteensä                                       1
14367:  Vuosi     toimisto        julkaisu-                     kotimaasta
14368:                            toimisto                                                                                                      1
14369: 
14370: 
14371:          Teoks. 1 Nid. 1 Teoks. 1 Nid. 1 Teoks. 1 Nid. 1 Teoks. 1 Nid. 1 Teoks. 1 Nid. 1 Teoks. 1 Nid. 1 Teoks. 1 Nid. 1 Teoks. 1 Nid.
14372: 
14373:  1943       985 987         122   122      126    135      579 580    299 348            2111 2172       1179 1216 3290 3388
14374:  1944     1096 1098          10    10      104    116      958 964    271 274            2 439 2 462       482 493 2 921 2 955
14375:  1945     1027 1030          60    60      130    138      688 688    306 332            2 211 2 248       512 536 2 723 2 784
14376:  1946     1121 1126          52    52       34     41      503 544    344 469            2 054 2 232       536 655 2 590 2 887
14377:  1947     1301 1347          91   101       58     66      386 419    511 1508           2 347 3441        376 414 2 723 3855
14378:  1948     1286 1313          62    65       88    314      439 457    694 1781           2 569 3 930       495 577 3 064 4507
14379:  1949     1347 1484         179   364      125    168      463 628    918 2141           3 032 4 785     1091 1584 4123 6 369
14380:  1950     3 078 3240        346   398      405    569      472 680 1565 4318             5866 9205       1395 1804 7 259 11009
14381:  1951     3 720 3806        380   383      410    437      580 610 2 829 3321            7 919 8 557     2138 2 356 10 057 10 913
14382:  1952     4 520 4610        732   741      293    309      775 1004 2 540 3240           8 860 9 904     2 063 2197 10 923 12101
14383: 16                                            1953 Vp. -            Eduskunnan kirjasto.
14384: 
14385:                                                                                                                                Liite n:o 6.
14386:                                                                    Lukusalit
14387:                                        Lukusalikäynnit                       Lukusalliaillat                    Lainaajat
14388:                       Kan-
14389:       Kuukausi
14390:                        san-
14391:                       edus-    1
14392:                                    Tutki-I
14393:                                     jat     Opis· 1 Muut
14394:                                            kelijat
14395:                                                                      Yh·
14396:                                                                    teensä Teoksia 1   Nl~ok·
14397:                                                                                         Sia
14398:                                                                                                Kan-
14399:                                                                                                 san. . 1
14400:                                                                                                edus-    T~tki-1 kelJJat
14401:                                                                                                          ]at     O~~s- 1 Muut                Yh·
14402:                                                                                                                                             teensä
14403:                       taiat    1                               1                               taiat                                    1
14404: 
14405:      Tammikuu ..         14            298   1062         80       1454       872      1064         3      85           363        20         471
14406:      Helmikuu ...        75            328   1358         66       1827       990      1318        14     100           437        15         566
14407:      Maaliskuu ...       50            330   1389         67       1836       957      1245        10      80           444         5         539
14408:      Huhtikuu ...        32            317   1216         60       1625       861      1085         9      81           400         2         492
14409:      Toukokuu ...        47            292   1093         52       1484       844      1006        10      98           346         5         459
14410:      Kesäkuu ....         8            143    269         21        441       234       389         1      63            88         5         157
14411:      Heinäkuu ...        16             77     79         17        189       193       276         2      37            47         5          91
14412:      Elokuu .....        14            105    314         23        456       301       366        -       48            97         9         154
14413:      Syyskuu ....        62            376   1259         88       1785      1037      1311        13     102           397        29         5 41
14414:      Lokakuu ....        69            343   1408        108       1928      1349      1768         9     127           480        32         648
14415:      Marraskuu ..        69            350   1421         76       1916      1211      1489        17     106           490        29         642
14416:      Joulukuu ...        51            215    656         39        961       676       866         7      77           256        15         355
14417:      Yhteensä .. ·1     5071 3174[115241                 697,15 9021 9 525112 1831                951 10041 38451                  1711
14418:                                                                                                                                         5115
14419:      V. 1951 .....      550 3 012,11221                  630 15 413  8374 12176                  109   918 3135                     99 4261
14420: 
14421: 
14422: 
14423: 
14424:                                                                                                                                Liit6 n:o 7.
14425:                                                               Lainausosasto
14426:                               Kotilainat                                                   Lainaajat
14427:       Kuukausi                                    Kansan- 1 Virastot 1 Tutkijat 1 Opiskelijat 1 Muut
14428:                       Teoksia          Nidoksia   edustajat                                                             Kirjastot 1 Yhteensä
14429:                                    1                                                                                1
14430: 
14431:  Tammikuu ..             958             1035              4            141          170         252           36              9             485
14432:  Helmikuu ...           1151             1280             16            20           163         317           40             18             574
14433:  Maaliskuu ...          1046             1155             11            16           166         275           29              7             504
14434:  Huhtikuu ...           1000             1084              4            18           143         284           24              3             476
14435:  Toukokuu ...            950             1039             11            17           157         214           25             10             434
14436:  Kesäkuu ....            789              863              2             3           130         127           29              4             295
14437:  Heinäkuu ...            457              529              1             6            66          75           17              2             167
14438:  Elokuu .....            952             1045             -             -            154         159           10              2             325
14439:  Syyskuu ....           1000             1078             10             2           205         248           26              4             495
14440:  Lokakuu ....           1408             1560              8             3           191         339           45              8             594
14441:  Marraskuu ..           1088             1202              7            10           176         288           36              4             521
14442:  Joulukuu ...            996             1114              7            12           149         219           28              9             424
14443:  Yhteensä .. ·1        117951           12 9841                                    1870 1      2 7971                                       5294
14444:                                                           81 1         121 1                               3451                80 1
14445:  V. 1951 .....         10644            11868            145           147         1824        2 390       369                111           4 986
14446:                                        1953 Vp. -          Eduskunnan kirjasto.                                                                    17
14447: 
14448:                                                                                                                                  Liite n:o 8.
14449:                 Julkaisujen jakelu sidottuina tai nidottuina v. 1952
14450:      Kuukausi              Eduskunta                 Virastot             Kirjastot           Yksityiset          Ulkomaat            Yhteensä
14451:                                                                                                               1
14452:                                              1                     1                    1                     1                 1
14453:                                                                       1
14454:                                              1
14455: 
14456:                                              1
14457: Tammikuu .........                 -         1          409           1        59       1
14458:                                                                                                       10                  2
14459:                                                                                                                                  1
14460:                                                                                                                                          480
14461: Helmikuu .......... 11             33                     1           1
14462:                                                                                -                      -                  98              132
14463: ]daaliskuu ..........              -         1           43           1        80       1
14464:                                                                                                       -                  -       1
14465:                                                                                                                                  1       123
14466: Huhtikuu ..........             76           i           83                    -        1
14467:                                                                                                        1                 28      1
14468:                                                                                                                                          188
14469:                                                                       1
14470: Toukokuu
14471:     ..     ..........          368                      222           1
14472:                                                                                99       1             30                  3     1
14473:                                                                                                                                          722
14474:                                                                       1
14475: Kesakuu .......... .           342                       19                    "
14476:                                                                                o7                     13                 -       1       431
14477: Heinäkuu ......... .            51                                            135                                       154              340
14478: Elokuu ............ .                                   231                                                                              231
14479: Syyskuu .......... .                   1                                                                                 18               19
14480: Lokakuu .......... .           364                     161                     27                                         3              555
14481: Marraskuu ........ .            70                      141                   123                  41                     4              379
14482: Joulukuu ........... 1                                   97                    67                  21                                    185
14483:              Yhteensä        1305                     1407                    647                 116                   310            3 785
14484: 
14485: 
14486: 
14487: 
14488:                                                                                                                                  Liite n:o S.
14489:                  Arkinaisten valtiopäiväasiakirjojen jakelu v. 1952
14490:      Kuukausi
14491:                      !                     Virastot      Eduskun-          Sanoma·          Ulkomaat       Yksityiset    Yksityiset
14492:                      1   Eduskunta                                                                                                     Yhteensä
14493:                                                         nan kirjasto        lehdet                          tilaajat     vapaakpl.
14494: 
14495: Tammikuu .........            595              208              1020          1025               67             399              97       3411
14496: Helmikuu ..........         4 220            1096                230          3493              258           1 712             557      11566
14497: Maaliskuu ..........        7 390            1753                453          5387              458           2 634             971      19046
14498: Huhtikuu ..........         6 535            1564               1046          4 223             377           2 441             850      17036
14499: Toukokuu ..........         9 640            2 430               763          8 003             672           4 203           1 412      27123
14500: Kesäkuu ...........         1295               487                74          1 547             124             794             269       4 590
14501: Heinäkuu ..........            -                 -                -                 -             -               -             -              -
14502: Elokuu .............          690              175                -             327              25            181              58      1 456
14503: Syyskuu ...........         4090               967               941          4 512             263           1620             437     12 830
14504: Lokakuu ...........         8 715            1940                389          6 006             473           3001             915     21439
14505: Marraskuu .........        10130             2 547               450          7146              599           3895            1199     25 966
14506: Joulukuu ...........        7 755            2 076               302          5358              504           3229            1008     20232
14507:             Yhteensä 1     61055 1          15 243 1            5 668 1      47 027 1         3820           24109 1          7 773 1 164 695 j
14508:                   1953 Vp.- V. M.- Eduskunnan kirjaston kertomus.
14509: 
14510: 
14511: 
14512: 
14513:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 Edus-
14514:                                kunnan kirjaston kertomuksen johdosta.
14515: 
14516:    EduSkunta on pöytäkirjanottein viime huh-     1952 asianmukaisesti, minkä vuoksi valio-
14517: tikuun 8 päivältä lähettänyt sivistysvaliokun-   kunta kunnioittaen ehdottaa,
14518: nan va'lmistelevasti käsiteltäväksi EduSkun-
14519: u.an kirjaston kertomuksen vuodelta 1952.                 että tämä mietintö hyväksyttäisiin
14520:    Kertomuksen nojalla valiokunta on voinut             ja annettaisiin Eduskunnan kirjaston
14521: todeta Eduskunnan kirjastoa hoidetun vuonna             hallituksen tiedoksi.
14522:      Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1953.
14523: 
14524: 
14525: 
14526: 
14527:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     pasalo, Hamara, N. Kaasalainen, Kalavainen,
14528: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-        Karvonen, H. Miettunen, Nevalainen ja Saa-
14529: heenjohtaja Niemi, jäsenet Ala-Kulju, Haa-       lasti sekä varajäsenet Helle ja Huttunen.
14530:                 1953 Vp. -   Edusk. kirj. -     Eduskunnan ldrjaston kertomus.
14531: 
14532: 
14533: 
14534: 
14535:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan     ldrjaston
14536:                                  vuodelta 1952 antaman kertomuksen johdosta.
14537: 
14538: 
14539:                     E d u s k u n n a n k i r j a s t o n H a ll i t u k s e 11 e.
14540: 
14541:   Eduskunta on, saatuaan Eduskunnan kir-             mietintönsä N: o 4. Eduskunta on hyväksy-
14542: jaston kertomuksen vuodelta 1952, lähettänyt         nyt sanotun mietinnön ja lähettää sen tämän
14543: kertomuksen valmistelevasti käsiteltäväksi Si-       ohella Eduskunnan kirjaston Hallitukselle
14544: vistysvaliokuntaan, joka siitä on antanut            tiedoksi.
14545:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
14546:            1953 Vp. -     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
14547: 
14548: 
14549: 
14550: 
14551:                                    Eduskunnalle.
14552:      Viitaten kansaneläkelain 74 § :n 2 momenttiin Kansaneläkelaitoksen valtuutetut ohei-
14553: sena kunnioittaen lähettävät Eduskunnalle toimintakertomuksensa vuoden 1952 ajalta.
14554:     Helsingissä, kesäkuun 10 päivänä 1953.
14555: 
14556: 
14557:                         Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen puolesta:
14558:                                       Oskari Lehtonen.
14559:                                          Puheenjohtaja
14560: 
14561: 
14562: 
14563: 
14564:                                                                         Aarne Y. Vihma.
14565:                                                                             Sihteeri
14566: 2           1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
14567: 
14568: 
14569: 
14570: 
14571:             Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
14572:                                vuodelta 1952.
14573:           Valtuutettujen tehtävät.                  varatuomari Harras Kyttä ja pastori Juho
14574:                                                     Tenhiälä, muurari Ville Puumalainen sekä
14575:      Kansaneläkelain 74 § : n 3)- ja 5) -kohdissa   hänen varamiehinään piirisihteeri Hemming
14576: mainittuja asioita eli kansaneläkelain 38 §: ssä    Lindqvist ja filosofiankandidaatti Anna Ne-
14577: tarkoitettuja eläkkeiden oikaisuja ja saman         valainen, varatuomari, lakitieteenlisensiaatti
14578: lain 87 § : ssä mainittuja eläkkeiden ylimää-       Oskari Lehtonen sekä hänen varamiehinään
14579: räisiä korottamisia ei ole kertomusvuonna-          maanviljelijä Kalervo Saura ja kirkkoherra
14580: kaan esitetty valtuutetuille käsiteltäviksi.        Erkki Koivisto, maanviljelijä Vieno Simonen
14581:                                                     sekä hänen varamiehinään maatalousteknikko
14582:                                                     Viljami Sarjala ja maanviljelijä Eero Saari
14583: Valtuutetut, tilintarkastajat ja muut luot-         ynnä kansakoulunopettaja Aino Malkamäki
14584:                tamushenkilöt.                       sekä hänen varamiehinään ompelija Laura
14585:                                                     Brander-Wallin ja liittosihteeri Bruno Sund-
14586:    V aitiopäiväjärjestyksen 83 a §: n säännös-      man.
14587: ten mukaisesti olivat kertomusvuonna val-              Valtuutettujen puheenjohtajana toimi edel-
14588: tuutettuina edelleenkin ne henkilöt, jotka va-      leenkin koko kertomusvuoden ajan varatuo-
14589: littiin valtuutetuiksi lokakuun 12 päivänä          mari, lakitieteenlisensiaatti Oskari Lehtonen
14590: 1951 eli siis kesällä 1951 tapahtuneiden edus-      ja     varapuheenjohtajana     rahastonhoitaja
14591: tajanvaalien jälkeen pidetyillä ensimmäisillä       Kaisa Hiilelä sekä sihteerinä varatuomari,
14592: varsinaisilla valtiopäivillä. Nämä valtuute-        lakitieteenlisensiaatti Aarne Y. Vihma.
14593: tut olivat seuraavat:                                  Kertomusvuodelta laadittuja tilejä tarkas-
14594:    Maanviljelijä Eino Palovesi sekä hänen va-       tamaan valtuutetut olivat jo edellisen vuoden
14595: ramiehinään maanviljelijät Kusti Arhama ja          lopulla valinneet pääjohtaja P. Salmenojan
14596: Kerttu Saalasti, toimittaja Arvi Turkka sekä        ja hänen varamiehekseen kaupunginkam-
14597: hänen varamiehinään johtaja Kalle Jokinen           reeri Veikko Kokkolan, varatuomari, nota-
14598: ja kansakoulunopettaja Urho Kulovaara,              riaattipäällikkö Kaj Erik östensonin ja hä-
14599: toimitusjohtaja Väinö Okko sekä hänen vara-         nen varamiehekseen filosofiantohtori Carl-
14600: miehinään maanviljelijät Tauno Saukkonen            Erik Olinin, lehtori Felix Seppälän ja hä-
14601: ja Tahvo Rönkkö, pääsihteeri Tyyne Tuo-             nen varamiehekseen agronomi, maatalous- ja
14602: minen sekä hänen varamiehinään pienvilje-           metsätieteenkandidaatti Jorma Koskivaaran,
14603: lijä Toivo Friman ja työmies Anton Prun-            maatalous- ja metsätieteentohtori Johannes
14604: nila, kunnallisneuvos Matti Heikkilä sekä           Virolaisen ja hänen varamiehekseen maan-
14605: hänen varamiehinään pastori Johannes Vir-           viljelijä Väinö Rankilan sekä taloudenhoitaja
14606: tanen ja filosofianmaisteri Toivo Antero Wi-        Antti Aaltosen ja hänen varamiehekseen ta-
14607: herheimo, rahastonhoitaja Kaisa Hit7elä sekä        loudenhoitaja Matti Kanervan. Tilintarkas-
14608: hänen varamiehinään kamreeri Veikko Kok-            tajain puheenjohtajaksi oli valittu pääjoh-
14609: kola ja metsätyömies Otto Muikku, kunnal-           taja P. Salmenoja.
14610: lisneuvos Johan Levi J ern sekä hänen vara-            Valtuutettujen johtosäännön 3 §: n 1 mo-
14611: miehinään saarnaaja Albin Wickman ja                mentin 1) -kohdassa edellytetyiksi tarkasta-
14612: maanviljelijä Thure Hollsten, varatuomari           jiksi, joiden tehtävänä on tarkastaa eläke-
14613: Aukusti Pasanen sekä hänen varamiehinään            laitoksen kirjanpitoa ja laitoksen varojensi-
14614:             1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.                3
14615: 
14616: joitusta sekä eläkelaitoksen hallintoa ja toi-    kuun 3 ja 4 päivinä sekä seuranneen mar-
14617: mintaa, valtuutetut olivat niin ikään jo edel-    raskuun 26, 27 ja 28 päivinä toimittamistaan
14618: lisen vuoden lopulla valinneet kertomusvuo-       tarkastuksista laatineet, sekä päättivät mer-
14619: den ensipuoliskon ajaksi puheenjohtajan li-       kitä molemmat pöytäkirjat tiedokseen niiden
14620: säksi valtuutetut Johan Levi Jernin, Au-          antamatta valtuutetuille aihetta enempiin
14621: kusti Pasasen, Ville Puumalaisen, Vieno Si-       toimenpiteisiin (tarpeelliset otteet näistä
14622: mosen ja Aino Malkamäen sekä vuoden jälki-        tarkastuspöytäkirjoista on otettu tämän toi-
14623: puoliskon ajaksi puheenjohtajan lisäksi val-      mintakertomuksen liitteiksi, liitteet 1 ja 2) ;
14624: tuutetut Eino Paloveden, Arvi Turkan,                2) Valtuutetut päättivät, että edellä mai-
14625: Väinö Okon, Tyyne Tuomisen, Matti Heikki-         nittujen tarkastusten toimittajiksi vuoden
14626: län ja Kaisa H iilelän.                           1953 ensipuoliskon ajaksi valitaan valtuutet-
14627:                                                   tujen puheenjohtaja ja kuusi valtuutettua
14628:                                                   sekä jälkipuoliskon ajaksi puheenjohtaja ja
14629:  Katsaus valtuutettujen toimintaan kerto-         jäljelle jääneet viisi valtuutettua, sekä että
14630:                musvuonna.                         heille maksetaan palkkiota kultakin tarkas-
14631:                                                   tuspäivältä, puheenjohtajalle 3,000 markkaa
14632:   Vuonna 1952 kokoontuivat valtuutetut            ja toisille tarkastajille 2,500 markkaa, minkä
14633: kolme kertaa.                                     jälkeen valtuutetut toimittivat mainittujen
14634:   Kokouksessaan toukokuun 7 päivänä val-          tarkastajien vaalin;
14635: tuutetut saivat Kansaneläkelaitoksen johta-          3) Valtuutetut päättivät, että tilintarkas-
14636: jalta Onni Hiltuselta sekä osastopäälliköiltä     tajia vuoden 1953 tilien tarkastamista varten
14637: Alpo Noposelta ja Tauno Jylhäitä selostuk-        valitaan, kuten edellisinäkin vuosina, viisi ja
14638: sen vanhuusavustuksista helmikuun 15 päi-         kullekin heistä varamies, sekä että heille
14639: vänä 1952 annetun lain ja sanotun lain täy-       maksetaan palkkiota, puheenjohtajalle 40,000
14640: täntöönpanosta saman helmikuun 29 päivänä         markkaa tilikaudelta ja toisille tilintarkas-
14641: annetun asetuksen tarkoittamien vanhuus-          tajille 5,000 markkaa tarkastuspäivältä,
14642: avustusten luonteesta sekä niiden vahvista-       minkä jälkeen valtuutetut toimittivat tilin-
14643: misesta ja maksattamisesta, jolloin nimen-        tarkastajien ja heidän varamiestensä vaalin;
14644: omaan kysymyksessä olevan säännöstön täy-            4) Valtuutetut päättivät kansaneläkelain
14645: täntöönpanoa varten välttämättömät orga-          74 § : n mukaisesti lisätyn hallituksen esityk-
14646: nisatooriset toimenpiteet ja koko järjestel-      sestä vahvistaa:
14647: män käytännöllinen suunnittelu tulivat pää-          a) vakuutusmaksuille vuodelta 1953 hyvi-
14648: huomion kohteiksi.                                tettäväksi koroksi neljä prosenttia,
14649:   Kokouksessaan toukokuun 21 päivänä val-            b) työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeiden
14650: tuutetut käsittelivät seuraavat asiat:            korotusrahastolle vuodelta 1952 hyvitettä-
14651:   1) Kansaneläkelaitoksen hallituksen vuo-        väksi koroksi neljä prosenttia,
14652: delta 1951 laatiman kertomuksen hyväksy-             c) työkyvyttömyyseläkkeiden       pohjaosien
14653: mistä, eläkelaitoksen tilinpäätöksen vahvista-    tasoitusrahastolle vuodelta 1952 hyvitettä-
14654: mista, vastuuvapauden myöntämistä eläkelai-       väksi koroksi neljä prosenttia, ja
14655: toksen hallitukselle ja lisätylle hallitukselle      d) siksi osaksi vuoden 1953 vakuutusmak-
14656: sekä vuoden 1951 tilinpäätöksen osoittaman        suista, joka varataan eläkkeiden täydennys-
14657: ylijäämän siirtämistä yleiseen vararahastoon      osien suorittamiseen, kaksikymmentä pro-
14658: koskevat asiat;                                   senttia, mistä viisitoista prosenttia käytetään
14659:    2) Valtuutettujen vuodelta 1951 laatiman       työkyvyttömyyseläkkeiden pohjaosiin ja viisi
14660: toimintakertomuksen antamista Eduskunnalle        prosenttia siirretään työkyvyttömyys- ja van-
14661: koskevan asian.                                   huuseläkkeiden korotusrahastoon;
14662:   Kokouksessaan seuranneen joulukuun 18              5) Valtuutetut päättivät, että valtuutet-
14663: päivänä valtuutetut käsittelivät seuraavat        tujen toiminnasta vuoden 1951 ajalta Edus-
14664: asiat:                                            kunnalle annetun toimintakertomuksen joh-
14665:   1) Valtuutetut tutustuivat niihin pöytä-        dosta Eduskunnalta saapunut vastauskir-
14666: kirjoihin, jotka Kansaneläkelaitoksen kirjan-     jelmä siihen liittyvine työväenasiainvalio-
14667: pidon ja laitoksen varojensijoituksen sekä        kunnan mietintöineen merkitään tulleen
14668: hallinnon ja toiminnan tarkastuksia varten        valtuutettujen tiedoksi, sekä että valtuutetut,
14669: määrätyt valtuutetut olivat edellisen kesä-       yhtyen Eduskunnan hyväksymään kysymyk-
14670:             1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
14671: 
14672: :sessä olevaan mietintöön, esittävät Kansan-       sunnon, joka oli päivätty maaliskuun 28 päi-
14673:  eläkelaitokselle, että se vastaisessa sijoitus-   välle 1953, ja lisätyn hallituksen siitä seuran-
14674: toiminnassaan ottaisi huomioon mietinnössä         neen toukokuun 15 päivänä antaman lausun-
14675: lausutun periaatteellisen mielipiteen; samalla     non, valtuutetut kokouksessaan seuranneen
14676: päätettiin, että kirjelmä liitteineen lähete-      kesäkuun 10 päivänä päättivät, että edellä
14677:  tään eläkelaitoksen hallitukselle tiedoksi ja     mainittu, valtuutettujen tietoon saatettu ker-
14678:  lisätyn hallituksen tietoon saatettavaksi.        tomus ei antanut valtuutetuille åihetta toi-
14679:     Sitten kun Kansaneläkelaitoksen lisätty        menpiteisiin sekä vahvistivat eläkelaitoksen
14680:  hallitus oli kirjeellään toukokuun 19 päi-        tilinpäätöksen ja myönsivät eläkelaitoksen
14681: vältä 1953 valtuutetuille lähettänyt toiminta-     hallitukselle ja lisätylle hallitukselle vastuu-
14682: vuotta 1952 koskevan eläkelaitoksen hallituk-      vapauden. Edellä mainitut hallituksen ker-
14683:  sen kertomuksen, joka oli päivätty maalis-        tomus, tilinpäätös, tilintarkastuslausunto ja
14684:  kuun 12 päivälle 1953, hallituksen laatiman       lisätyn hallituksen siitä antama lausunto on
14685:  tilinpäätöksen joulukuun 31 päivältä 1952,        otettu tämän toimintakertomuksen liitteiksi
14686:  tilintarkastajain laatiman tilintarkastuslau-     (liite 3).
14687:      Helsingissä kesäkuun 10 päivänä 1953.
14688: 
14689: 
14690:                                        Oskari. Lehtonen.
14691:                   Matti Heikkilä.                          Kaisa Hillelä.
14692:                   Levi Jern.                               Aino Malkamäki.
14693:                   Väinö Okko.                              Eino Palovesi.
14694:                   Aukusti Pasanen.                         Ville Puumalainen.
14695:                   Vieno Simonen.                           Tyyne Tuominen.
14696:                                        Arvi Turkka.
14697:                                             Liitteet.                                              5
14698: 
14699:                                                                                             Liite 1.
14700: 
14701: 
14702: 
14703: 
14704:          Pöytäkirja Kansaneläkelaitoksen val-                           4 §.
14705:       tuutettujen valitsemien tarkastajien           Kansaneläkelaitoksen eri osastojen toimi-
14706:       kesäkuun 3 ja 4 päivinä 1952 eläke-         alaan kuuluvista tehtävistä edellisen tarkas-
14707:       laitoksen toimitalossa,     Helsingissä,    tustilaisuuden jälkeen merkittiin pöytäkir-
14708:       Etelä-Esplanaadikatu     16    toimitta-    jaan seuraavaa.
14709:       masta tarkastuksesta, joka koski Kan-          Sihteeristö.        T i e d o i t u s t o imi n-
14710:       saneläkelaitoksen hallintoa ja toimin-      n a s ta ilmoitettiin tarkastajille seuraavaa.
14711:       taa sekä sen kirjanpitoa ja varojen-           Viime vuoden marraskuussa oli eläkelai-
14712:       sijoitusta.                                 toksen valmistuttama lyhytelokuva ,Huolien
14713:                                                   teillä" aloittanut kierroksensa maamme elo-
14714:                       1 §.                        kuvateattereissa. Kuluvan vuoden huhtikuun
14715:    Sitten kun valtuutetut kokouksessaan jou-      loppuun mennessä oli tämän elokuvan jo eh-
14716: lukuun 19 päivänä 1951 olivat johtosään-          tinyt nähdä elokuvateattereissa yhteensä
14717: tönsä 3 § : n 1 kohdassa edellytetyn tarkas-      264 879 henkilöä. Lisäksi oli sitä vastaavana
14718: tuksen toimittajiksi vuoden 1952 ensipuolis-      aikana esitetty Sosiaalimuseossa yhteensä
14719: koa varten valinneet valtuutettujen puheen-       2 224 henkilölle. Edelleen oli samasta elo-
14720: johtajan Oskari Lehtosen sekä valtuutetut         kuvasta yksi kaitakopio ollut Suomen Am-
14721: Johan Levi Jernin, Aino Malkamäen, Au-            mattiyhdistysten Keskusliiton (SAK:n) käy-
14722: kusti Pasasen, Ville Puumalaisen ja Vieno         tössä. Niin ikään oli elokuvaa näytetty
14723: Simosen, oli valtuutettujen puheenjohtaja         useissa erikoistilaisuuksissa Keski- ja Etelä-
14724: määrännyt mainitun tarkastuksen alkavaksi         Pohjanmaalla sekä Keski-Suomen työväen-
14725: kesäkuun 3 päivänä kello 10. Tällöin todet-       opistoissa. Aikaisemmin valmistunutta ly-
14726: tiin, että näistä kaikki muut olivat saapuneet    hytelokuvaa ,Elämisen vaara" oli kysymyk-
14727: kokoukseen, paitsi Johan Levi J ern ja Vieno      sessä olevana aikana esitetty Sosiaalimu-
14728: Simonen, joiden tilalle olivat tulleet vara-      seossa yhteensä 3 598 henkilölle. SAK: n
14729: valtuutetut Thure Rollsten ja Eero Saari.         eri tilaisuuksissa oli tämän elokuvan nähnyt
14730: Pöytäkirjan laati valtuutettujen sihteeri         tähän mennessä n. 6 500 henkilöä.
14731: Aarne Y. Vihma.                                      Yleisradion ohjelmassa oli ollut suomen-
14732:                                                   ja ruotsinkielinen esitys vanhuusavustuslain
14733:                      2 §.                         vahvistamisesta ja tarkoituksesta sekä suo-
14734:   Puheenjohtajan pyynnöstä Kansaneläkelai-        menkielinen pitempi keskustelu vanhuusavus-
14735: toksen pääjohtaja Eino E. Louhio selosti val-     tuslain merkityksestä vanhuuden päivien tur-
14736: tuutetuille eläkelaitoksen toimintaa ja hallin-   vana.
14737: toa viime tarkastustilaisuuden jälkeen sekä          Sanomalehdissä oli kysymyksessä olevana
14738: antoi asiasta käydyn yleiskeskustelun ku-         aikana ollut yhteensä 425 Kansaneläkelai-
14739: luessa valtuutetuille heidän pyytämiään tie-      tosta koskevaa erilaista kirjoitusta, joista
14740: toja ja selvityksiä.                              suurin osa on perustunut eläkelaitoksen toi-
14741:                                                   mesta lehdistölle toimitettuun ainehistoon.
14742:                       3 §.                        Sanomalehdistön edustajille oli järjestetty
14743:    Ensiksi tarkastettiin Kansaneläkelaitoksen     tiedoitustilaisuudet Helsingissä ja Vaasassa.
14744: lisätyn hallituksen ja hallituksen sekä lisä-     Eläkelaitoksen edustajat olivat pitäneet elä-
14745: tyn hallituksen varojensijoitusjaoston ja työ-    kelaitoksen toimintaa koskevia luentoja ja
14746: kyvyttömyysjaoston pöytäkirjat, jotka oli         esitelmiä Sosialidemokraattiselle Luottamus-
14747: laadittu viimeksi toimitetun tarkastuksen         mieskerholle Helsingissä, Maataloustuottajain
14748: jälkeen pidetyissä kokouksissa, ja todettiin      Liiton kursseilla Helsingissä, Huoltotyönte-
14749: ne asianmukaisesti tarkistetuiksi ja allekir-     kijäin yhdistyksien tilaisuuksissa Porissa,
14750: joitetuiksi.                                      Kuopiossa ja Mikkelissä sekä työväen opis-
14751: 6            1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
14752: 
14753: tojen tilaisuuksissa Turengissa, Tervakos- kelaitokseen saapunut yhteensä 8 182 uutta
14754: kella, Äänekoskella, Suolahdessa, Säynätsa- työkyvyttömyyseläkehakemusta ja 7 328 van-
14755: lossa, Jyväskylässä ja Lievestuoreella.          huuseläkehakemusta.          Työkyvyttömyyseläk-
14756:    Useat henkilöryhmät olivat tehneet tutus- keitä oli samana aikana myönnetty yhteensä
14757: tumiskäyntejä eläkelaitokseen. Vierailujen 4 734 ja hakemuksia hylätty 2 594. Vanhuus-
14758: aikana heille oli samalla suullisin esityksin ja eläkkeitä oli myönnetty 7 599 ja hylätty 65.
14759: elokuvin selvitetty eläkelaitoksen toiminnan Lisäeläkkeitä oli myönnetty yhteensä 3 267
14760: eri puolia.                                      uudelle työkyvyttömyyseläkkeensaajalle ja
14761:    Maaliskuussa julkaistiin ,Kela pyörii"-ni- 3 455 uudelle vanhuuseläkkeensaajalle, sa-
14762: misen eläkelaitoksen henkilökunnalle ja myös malla kuin 533 uuden työkyyyttömyyseläk-
14763: piiriasiamiehille tarkoitetun sisäisen tiedoi- keensaajan ja 673 uuden vanhuuseläkkeen-
14764: tuslehden ensimmäinen numero. Lehti oli saajan lisäeläkehakemus oli hylätty.
14765: tarkoitettu ilmestymään kerran kunkin vuo-          Vuonna 1952 huhtikuun loppuun mennessä
14766: sineljänneksen aikana.                           oli lakkautettu 425 työkyvyttömyyseläkettä.
14767:   Lainsäädännön kehittämisestä Lisäeläkkeen määrä oli taloudellisten olojen
14768: mainittakoon sen lisäksi, mitä jäljempänä olennaisen muutoksen takia korotettu tai
14769: muita osastoja koskevien selostusten yhtey- alennettu taikka lisäeläke lakkautettu 1889
14770: dessä on mainittu, seuraavaa:                    tapauksessa sekä lisäeläke myönnetty enti-
14771:    Eräiden     yksityisten   kansanedustajien selle eläkkeensaajalle 1253 tapauksessa.
14772: aloitteen perusteella Eduskunta oli kuluneen        Lisätyn hallituksen ratkaistavaksi oli elä-
14773: vuoden lopulla hyväksynyt kansaneläkelakiin kelaitoksen työkyvyttömyyseläkehakemuksen
14774: muutoksen, jonka mukaan kansaneläkemak- hylkäämisestä ja työkyvyttömyyseläkkeen
14775: sun laiminlyönti ei aiheuta myönnettävän lakkauttamisesta antama päätös tammi-huh-
14776: eläkkeen vähentämistä snna tapauksessa, tikuussa alistettu 696 tapauksessa. Lisätty
14777: että vähennys olisi enintään viisi sadalta hallitus oli muuttanut eläkelaitoksen päätök-
14778: eläkkeen määrästä. Tasavallan Presidentti sen 106 tapauksessa.
14779: oli vahvistanut lain muutoksen tammikuun           Vuoden 1952 toisen vuosineljänneksen
14780: 25 päivänä 1952.                                 alussa maksetuista eläkkeistä annettiin tar-
14781:    Tasavallan Presidentti oli helmikuun 15 kastajille seuraavat tiedot:
14782: päivänä 1952 vahvistanut Eduskunnan edel-
14783: lisen vuoden lopulla hyväksymän vanhuus- A. Työkyvyttömyyseläkkeet:
14784: avustuslain, jonka tarkoituksena on järjestää Työkyvyttömyyseläkkeen-
14785: kansaneläkevakuutuksen ulkopuolelle jäänei-        saajia ................ .                 67147
14786: den vuonna 1883 tai sitä aikaisemmin syn- Niistä sai lisäeläkettä ... .                      47 948
14787: tyneiden eläkekysymys. Eläkelaitoksen teh- Työkyvyttömyyseläkkeiden
14788: täväksi oli säädetty huolenpito sanotun lain       yhteinen määrä vuodessa 266 789 748 mk
14789: toimeenpanosta. Tästä aiheutuneita toimen- Lisäeläkkeiden yhteinen vuo-
14790: piteitä on selostettu muiden osastojen ker-        tuismäärä . . .. . . . . . . . . . 1 290 348 796 mk
14791: tomusten yhteydessä.                             Maksettavien eläkkeiden yh-
14792:    Työnantajan kansaneläkemaksun väliaikai-        teinen vuotuismäärä . . . . 1 557 138 544 mk
14793: sesta yhdistämisestä lapsilisämaksuun aiheu- Keskimääräinen työkyvyttö-
14794: tuneet muutokset kansaneläkelakiin oli jou-        myyseläke vuodessa ....                    3973mk
14795: lukuun 22 päivänä 1951 annetulla lailla sää- Keskimääräinen            lisäeläke
14796: detty olemaan edelleen voimassa vuoden             vuodessa .............. .                 2691lmk
14797: 1952 loppuun saakka.                             Keskimääräinen koko eläke
14798:    Viime vuoden lopulla Kansaneläkelaitos          vuodessa ............. .                  23190mk
14799: oli tehnyt Valtioneuvostolle esityksen kan- Lisäeläkkeensaajien             keski-
14800: saneläkemaksun enimmäismäärän korottami-           määräinen eläke vuodessa                  30772mk
14801: sesta nykyisestä 5 000 markasta 10 000 mark-
14802: kaan ja vähimmäismäärän korottamisesta B. Vanhuuseläkkeet:
14803: 500 markasta 1 000 markkaan. Valtioneu- V anhuuseläkkeensaajia                               64151
14804: vosto ei ollut suostunut esitykseen.             Niistä sai lisäeläkettä                     31623
14805:    Eläkeasiainosasto. -    Kuluvana vuonna Vanhuuseläkkeiden yhteinen
14806: oli huhtikuun loppuun mennessä Kansanelä-          vuotuismäärä ......... . 216 112 648 mk
14807:                                                 Liitteet.                                           7
14808: 
14809: Lisäeläkkeiden yhteinen vuo-                              Vanhuusavustuslautakuntien puheenjohta-
14810:   tuismäärä . . . . . . . . . . . . . 710 444 328 mk   jille oli eri tahoilla maata pidetty touko-
14811: Maksettavien eläkkeiden yh-                            kuussa yhteensä 19 kaksipäiväistä opetus-
14812:   teinen vuotuismäärä . . . . 926 556 976 mk           kurssia, mikä oli osoittautunut aivan välttä-
14813: Keskimääräinen         vanhuus-                        mättömäksi toimenpiteeksi. Kesäkuussa pi-
14814:   eläke vuodessa . . . . . . . . .          3 369 mk   detään 62 tällaista kurssia sekä kursseja,
14815: Keskimääräinen          lisäeläke                      joilla valmennetaan lautakunnan työtä valvo-
14816:   vuodessa . . . . . . . . . . . . . .     22 466 mk   maan määrättyjä henkilöitä.
14817: Keskimääräinen koko eläke                                 Vanhuusavustushakemuslomakkeiden lisäksi
14818:   vuodessa . . . . . . . . . . . . . .     14 443 mk   oli painatettu lomakkeita kiinteän omaisuu-
14819: Lisäeläkkeensaajien          keski-                    den ilmoittamista varten, veroviranomaisille
14820:   määräinen eläke vuodessa                 25 759 mk   tehtäviä tiedusteluja varten, lautakuntien
14821:                                                        päätöksiä varten, lautakuntien diariokortteja
14822:    Kuluvana vuonna huhtikuun loppuun men-              varten j. n. e. Vanhuusavustuslautakunnille
14823: nessä oli työkyvyttömänä vakuutuksesta                 ja sosiaalihuollon piirivalvojille oli laadittu
14824: poistettu yhteensä 539 henkilöä sekä työky-            ja painatettu erilliset oppaat.
14825: vyn palautumisen takia otettu vakuutuk-                   Sairaanhoidosta kerrottiin tarkastajille
14826: seen 184 henkilöä.                                     seuraavaa.
14827:    Vakuutusmaksun palautushakemuksia oli                  Kansaneläkelaitoksen vuoden 1951 vuosi-
14828: kuluvana vuonna huhtikuun loppuun men-                 kertomuksessa oli julkaistu taulukko, josta
14829: nessä saapunut 2 443 kpl ja palautuksia                ilmeni, missä määrin eläkelaitos 1. 9. 1946-
14830: myönnetty yhteensä 16 502 053 markkaa.                 31. 12. 1951 välisenä aikana oli voinut antaa
14831:    Viime helmikuun 15 päivänä annetun van-             sairaanhoitoa nivelreumatismin aiheuttaman
14832: huusavustuslain täytäntöönpanon valmistelut            työkyvyttömyyden torjumiseksi. Tämän sai-
14833: olivat antaneet eläkeasiainosastolle huomat-           raanhoidon antamista eläkelaitos oli kuluvan
14834: tavasti lisätyötä. Lisäeläketoimiston pääl-            vuoden aikana edelleen jatkanut. Sairaala-
14835: likkö oli jo noin puoli vuotta sitten irroitettu       hoitoa tarvitsevia reumapotilaita on maas-
14836: muista tehtävistään yksinomaan näitä erikois-          samme huomattavasti enemmän kuin käytet-
14837: tehtäviä varten. Hänen avukseen oli mää-               tävissä on sairaansijoja. Hoitotilanne on
14838: rätty useita virkamiehiä. Työhön oli jou-              kuitenkin melkoisesti helpottunut sen jäl-
14839: duttu käyttämään myös runsaasti konttori-              keen, kun Reumasäätiön sairaala viime huh-
14840: työvoimaa. Osaston lisäeläketoimiston ja               tikuun loppuun mennessä on voinut aloittaa
14841: kansliatoimiston tehtäviä oli vanhuusavustus-          toimintansa täydessä laajuudessaan. Siinä
14842: lain täytäntöönpanon johdosta jouduttu suu-            on nyttemmin käytössä 309 sairaansijaa.
14843: relta osalta suorittamaan ylityönä. Kuluvan            Eläkelaitoksella on k. o. sairaalassa nykyisin
14844: vuoden vuosilomat oli suurelta osalta jou-             105 sairaansijaa.
14845: duttu antamaan jo kevättalven aikana.                     Reumasairaalahoidon aiheuttamien kustan-
14846:    Viime vuoden marras-joulukuussa oli val-            nusten korvaamisperusteissa oli tapahtunut
14847: mistettu luonnokset tarpeellisiksi kaavak-             huomattava muutos. Kuluvan vuoden alusta
14848: keiksi vanhuusavustuslautakunnille. Niitä              oli nimittäin tullut voimaan joulukuun 22
14849: hyväksi käyttäen oli Jyväskylän tarkastuspii-          päivänä 1951 annettu laki reumatautisten
14850: rissä toimeenpantu kokeilu. Tästä oli saatu            hoitolaitosten valtionavusta. Tämän lain
14851: melkoista kokemusta, jota oli voitu käyttää            mukaan reumatautisten hoitolaitosten kun-
14852: hyväksi kun hakemuslomakkeet ja vanhuus-               nossapito- ja käyttökustannuksiin annetaan
14853: avustuslautakunnille tehtävät ohjeet oli lo-           valtionapua 40% hyväksyttävien kustannus-
14854: pullisesti vahvistettu.                                ten määrästä. Potilaan suoritettavan hoito-
14855:    Sen jälkeen kun vanhuusavustuslaki oli              päivämaksun suuruudeksi sisäasiainministe-
14856: annettu, oli viipymättä ryhdytty toimenpi-             riö oli tammikuun 31 päivänä 1952 antamal-
14857: teisiin vanhuusavustuslautakuntien ja toi-             Iaan päätöksellä määrännyt 300 markkaa ku-
14858: mistojen perustamiseksi.                               luvan vuoden alusta lukien. Sairaalan käyt-
14859:    Niin hyvin Kansaneläkelaitoksen kuin kun-           tökustannusten nettotappion sairaansijojen
14860: tien ja lääninhallitusten määräämät jäsenet            merkitsijät korvaavat merkitsemiensä sai-
14861: oli valittu kaikkiin lautakuntiin muutamaa             raansijojen käyttöä vastaavalla osuudella.
14862: kunnan edustajaa lukuunottamatta.                      Tämän lisäksi eläkelaitos oli jatkuvasti kus-
14863: 8            1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
14864: 
14865: tantanut hoitohakemukseen hankittavan lää- tysten kohdistuessa 249 700 henkilöön. Kä-
14866: kärinlausunnon niille kansaneläkevakuutuk- sittelemättä oli 1 kunta.
14867: seen kuuluville vähävaraisille potilaille, jotka      Kantovuoden 1949 tilityksistä oli sanot-
14868: hakevat hoitoa eläkelaitoksen kautta, sekä tuun päivään mennessä käsitelty 477 kun-
14869: maksanut heille matkakulut sairaalaan ja ta- taa, tilitysten kohdistuessa 1 415 600 henki-
14870: kaisin, mikäli eläkelaitos voi varata heille löön, ja käsiteltävänä oli 46 kuntaa, tilitys-
14871: Reumasäätiön sairaalassa joko eläkelaitoksen, ten kohdistuessa 590 500 henkilöön. Käsit-
14872: valtion tahi niiden kuntien ja yhteisöjen sai- telemättä olevista kuntien tilityksistä oli 11
14873: raansijan, jotka olivat siirtäneet potilaittensa kunnasta saatu tilitykset.
14874: valinnan eläkelaitoksen tehtäväksi.                   Kantovuoden 1950 tilityksistä oli mainit-
14875:   Eläkelaitoksen toimesta oli kuluvana tuun ajankohtaan mennessä käsitelty 6 kun-
14876: vuonna huhtikuun loppuun mennessä an- taa, tilitysten kohdistuessa 12 200 henkilöön,
14877: nettu reumahoitoa Reumasäätiön sairaalassa ja käsiteltävänä oli 414 kuntaa, tilitysten
14878: yhteensä 444 potilaalle. Muuta sairaanhoi- kohdistuessa 1191 000 henkilöön. Käsittele-
14879: toa oli annettu ainoastaan Invaliidisäätiön mättä olevista kuntien tilityksistä oli 25 kun-
14880: sairaalassa 39 potilaalle, joista polikliinisesti nasta saatu tilitykset.
14881: 25 potilaalle.                                        Kantovuoden 1951 tilityksistä oli sanot-
14882:   Vakuutusteknillisen osaston toiminnasta tuna päivänä käsittelyn alaisena 129 kunnan
14883: kerrottiin tarkastajille seuraavaa.                tilitykset, jotka kohdistuivat 263 400 vakuu-
14884:   Kantovuoden 1948 tilityksistä oli viime tettuun. Käsittelemättä olevia tilityksiä oli
14885: huhtikuun 30 päivään mennessä käsitelty saapunut 85 kunnasta.
14886: 540 kuntaa, tilitysten kohdistuessa 1828 600          Tilitysluetteloita oli kirjoitettu kunnille
14887: henkilöön, ja käsiteltävänä oli 5 kuntaa, tili- 31. 10. 1951 jälkeen seuraavasti:
14888:                Tilitysluetteloita kantovuotta 1949 varten 265 100 vakuutetusta,
14889:                         "               "       1950     "    417 700       "
14890:                         "               "       1951     "    876 400       "
14891:    Osaston taholta oli mainittujen tilitysluet-     dittu näiden perusteella luettelot valtiova-
14892: teloiden palauttamista kiirehditty 288 ta-          rainministeriölle etumaksujen määräämistä
14893: pauksessa ja selvitelty niissä olleita virheitä     varten. Näitä tietoja oli jouduttu kiirehti-
14894: 552 tapauksessa.                                    mään 79 kunnan osalta.
14895:    Valtuutettujen viimeksi toimittaman tar-            Useassa kunnassa määrättyjen vakuutus-
14896: kastuksen jälkeen oli kunnille lähetetty 326        maksujen selvittelyssä oli viime tarkastuksen
14897: tiliotetta.                                         jälkeen selvitetty 18 685 tapausta.
14898:    Lääninhallituksen kautta oli velottu tili-          Viime tarkastuksen jälkeen oli osastolla
14899: tyksiä 9 tapauksessa ja rahoja 24 tapauk-           laskettu 31104 eläkettä, joista 14 697 van-
14900: sessa. 42 tapauksessa oli tilitys ollut palau-      huus- ja 16 407 työkyvyttömyyseläkettä.
14901: tettava takaisin kunnalle korjaamista varten.        (Näihin lukuihin sisältyvät sekä uudet eläk-
14902: Tilintarkastuskertomuksia oli käsitelty 296         keet että entisille eläkkeensaajille suoritetut
14903: kunnan kohdalta ja tehty niiden johdosta 27         lisäeläkkeen korjaukset.) Käsiteltävänä oli
14904: tapauksessa huomautuksia.                           viime huhtikuun 30 päivänä 3 250 eläkettä,
14905:    Kantovuoden 1951 maksuunpanosta oli              joista kirjeenvaihdossa 346 kpl.
14906: pyydetty ennakkotiedot 435 kunnalta ja kii-            Joulu-toukokuussa oli osastolta lähetetty
14907: rehditty näitä 28 tapauksessa.                      postitoimipaikkoihin eläkkeitä maksettaviksi
14908:    Kaikilta kunnilta oli pyydetty tiedot tulo-      seuraavasti:
14909: vuoden 1952 ennakon maksuunpanosta ja laa-
14910:                                                                 Lähetetty maksettavaksi eläkkeitä
14911:          Kuukausi                                       Kpl             yht. mk           tästä lisäel. mk
14912:     Joulukuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 439   12 443 892    9 932 420
14913:     Tammikuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 450    585 812 931  471 597 163
14914:     Helmikuu . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . . .        4 215   21320 507    17 658 962
14915:     Maaliskuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 983    9 623 668    7 649 310
14916:     Huhtikuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 716  608144139    490 730 962
14917:     Toukokuu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 932   19 483 560   15 887 366
14918:                                 ----~----------------------------------------
14919:                                       Joulu-toukokuu 264 735                 1256 828 697 1013 456183
14920:                                             Liitteet.                                                             9
14921: 
14922:     Koska osaston tehtävänä tulee olemaan                    ... Työkyvytt. el. s. Vanbuusel. s. Eläkk. saajla'yht.
14923:                                                    Tarkastuspuri •t •• asukasluv. 0 / 00 asukasluv. 0 /oo asukasluv.
14924: vanhuusavustushakemuksissa olevien lasku-
14925:  jen tarkastaminen ja avustusten maksatta-        Helsinki ..          15.01           18.04            33.05
14926:  minen, jotka tehtävät aiheuttavat huomatta-      Tampere ..           15.25           16.38            31.63
14927: van henkilökunnan, huonetilojen, konemää-         Vaasa ... .          15.92           16.19            32.11
14928:  rän ym. kasvun, oli tätä varten ryhdytty val-    Mikkeli .. .         18.12           16.45            34.58
14929: mistelutöihin. Näiden edistymisestä voitiin       Jyväskylä .          16.34           15.95            32.28
14930:  todeta, että osa henkilökunnasta, kuten lä-      Kuopio ...           18.87           13.35            32.22
14931: vistäjät, hollerith-operatöörit ynnä monet        Kajaani              18.23           13.08            31.31
14932:  muut, oli parhaillaan koulutettavana. Osa        Oulu .....           15.66           11.76            27.42
14933:  tilatuista lasku- ja lävistyskoneista oli jo       Koko maa           16.34           15.79            32.13
14934: saapunut osastolle. Tilatuista kaapeista, lo-
14935:  makkeista ynnä muista konttoritarpeista oli          Vanhuusavustuslautakunnat         tarvitsevat
14936: osa niinikään saapunut osastolle. Posti- ja        myös toimintansa aikana ohjausta ja val-
14937: lennätinhallituksen kanssa Kansaneläkelaitos       vontaa. Jotta jokainen lautakunta saisi
14938: oli tehnyt sopimuksen vanhuusavustusten            ohjausta jo työskentelynsä alkuaikoina, oli
14939: maksamisesta kansaneläkeosoituksilla kuten         ohjaajiksi määrätty 38 henkilöä, joille kul-
14940: kansaneläkkeetkin.                                 lekin oli annettu oma piirinsä huolehditta-
14941:     Piiriasiamiesosasto.       Piiriasiamiesten    vaksi siten, että he heti heinäkuun alusta al-
14942: työmäärän jatkuvan lisääntymisen vuoksi oli        kaen kulkevat mahdollisimman kiinteässä
14943: kenttäjärjestössä tehty eräitä muutoksia.          tahdissa lautakunnasta toiseen opastaen pu-
14944: Edellisen tarkastuksen jälkeen oli Forssaan,       heenjohtajaa ja jäseniä sekä osallistuen lau-
14945: Lohjalle, Mänttään, Lieksaan ja Tornioon pe-       takuntien kokouksiin niin paljon kuin mah-
14946: rustettu piiriasiamiestoimistot ja Keuruun         dollista. Ohjaajina ovat kaikki piiritarkas-
14947: vakuutuspiirin sivutoiminen piiriasiamiehen        tajat, valvontatarkastaja sekä 29 kokenutta
14948: toimi muutettu päätoimeksi. Eräitä suuria          piiriasiamiestä. Heidän piirinsä ovat eri
14949: useampikuntaisia vakuutuspiirejä, joita ei         suuria, vaihdellen 8: sta 22: teen kuntaan
14950: enää voitu tehokkaasti hoitaa sivutoimisina,       riippuen siitä, kuinka paljon kunkin on kat-
14951: oli jaettu ja siten muodostettu 9 uutta va-       sottu voivan irroittautua varsinaisesta tehtä-
14952: kuutuspiiriä. Vakuutuspiirien luku oli ku-        västään tähän työhön. Vaikka vanhuusavus-
14953: luvan kesäkuun 1 päivänä 280. Niistä oli          tuslain toimeenpano onkin eläkeasiainosas-
14954: 25: ssä Kansaneläkelaitoksen ylläpitämä toi-      ton huolena, on yllämainittu ohjaajaverkos-
14955: misto, 11: ssa päätoiminen piiriasiamies il-      ton suunnittelu jätetty piiriasiamiesosaston
14956: man toimistoa. Sivutoimisia vakuutuspiirejä       tehtäväksi.
14957: oli 244.                                              Yleisen osaston toiminnasta ei ollut mitään
14958:     Edellisessä selostuksessa mainittuja kaksi-   erikoista pöytäkirjaan merkittävää.
14959: päiväisiä opastuskursseja oli jatkuvasti pi-          Varojensijoitusosasto. - Vuoden 1951 ai-
14960: detty. Kaikki suomenkieliset ja kaksikieliset     kana oli osaston toiminta kasvanut vuoden
14961: piiriasiamiehet olivat tähän mennessä olleet      1950 työmäärään nähden lähes 50 % :lla.
14962: kursseilla.                                       Sama kehitys tullee todennäköisesti jatku-
14963:                                                   maan myös vuoden 1952 aikana.
14964:     Piiriasiamiesten tämänvuotisesta työstä          Laina-anomuksia ja -tiedusteluja oli vuo-
14965: mainittakoon, että he olivat maaliskuun lop-      den 1951 aikana vastaanotettu ja tarkastettu
14966: puun mennessä ottaneet vastaan 12 440 elä-        248 kpl. Lisäselvityksiä oli hankittu 110 ta-
14967: kehakemusta ja lähettäneet 71 566 kirjettä.       pauksessa. Laina-anomuksista, joista osa oli
14968: Eläkkeensaajien valvontaa he olivat suoritta-     tullut eläkelaitokselle jo edellisenä vuonna,
14969: neet 4 550 tapauksessa kotikäynnillä ja 3 791     johtuvia esityksiä oli laadittu hallitukselle ja
14970: tapauksessa tutustuneet näiden oloihin            lisätyn hallituksen varojensijoitusjaostolle
14971: muulla tavoin. Huhtikuun lopussa oli eläk-        yhteensä 276 kpl. Laina-anomusten ja lai-
14972: keensaajia piiriasiamiesten kortistojen mu-       noja koskevien vakuuksien ratkaisemista
14973: kaan 130 963 (työkyvyttömyyseläkkeensaajia        sekä lainojen maksamista tarkoittavia esit-
14974: 66 608, vanhuuseläkkeensaajia 64 355). Eri        telyjä oli ollut hallituksen kokouksissa 114
14975: tarkastuspiireissä oli eläkkeensaajia asukas-     kertaa ja lisätyn hallituksen varojensijoitus-
14976: lukuun verrattuna seuraavasti:                    jaoston kokouksissa 49 kertaa.
14977: 2   4550/53
14978: 10          1953 Vp. -       Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
14979: 
14980:    Osaston lainopillisista tehtävistä oli huo-       Lainoja oli vuoden 1951 aikana annettu
14981: mattavin velka- ja sopimuskirjojen laatimi-       287 eri erää ja osakkeita ostettu 27 kertaa.
14982: nen ja tarkastaminen. Näitä asiakirjoja oli       Lainojen kuoletussuunnitelmia oli laskettu
14983: vuoden 1951 kuluessa laadittu 172 kpl (48%        79 kpl ja lainojen lyhennys- ja korkomaksuja
14984: enemmän kuin v. 1950). Lainojen vakuuk-           oli laskettu 776 kpl. Laiminlyötyjen lyhen-
14985: sia oli tarkastettu ja hankittu 50 tapauk-        nysmaksujen johdosta oli lähetetty 360 peri-
14986: sessa. Kiinnitysten ja takausten uudistami-       miskirjettä. Varojensijoituksista oli laadittu
14987: sia oli ollut 13 kpl.                             kuukausittain 4 tilastotaulukkoa ja vuosit-
14988:    Velkakirjojen ja arvopapereiden huoltoon       tain niin ikään 4, minkä lisäksi tilapäisiä
14989: ja säilytykseen liittyvistä tehtävistä olivat     tilastotaulukoita oli laadittu 59 kpl.
14990: huomattavimmat osakkeiden, obligatioiden ja          Tarkastajille ilmoitettiin lisäksi, että mar-
14991: velkakirjojen osinkojen ja korkojen sekä näi-     raskuun 1 päivästä 1951 kesäkuun 1 päivään
14992: den arvopapereiden erääntyneiden tai arvot-       1952 oli eläkelaitoksen sijoitettujen varojen
14993: tujen pääomien periminen. Velkakirjojen           kokonaismäärä kasvanut 4 891.2 milj. mar-
14994: korkoja ja pääomia oli vuoden 1951 aikana         kalla. Eri tarkoituksiin oli eläkelaitoksen
14995: peritty 1426 eri erää; obligatioita ja obli-      varoja vuoden 1952 aikana ja eläkelaitoksen
14996: gatioiden korkoja oli peritty 134 erää; osin-     koko toiminta-aikana kuluvan kesäkuun 1
14997: koja oli peritty 17 yhtiöltä.                     päivään mennessä sijoitettu seuraavasti:
14998: 
14999:                                                             V. 1952              Kaikkiaan sijoituksia
15000:                 Sijoitusten tarkoitus                  mk               %             mk                 %
15001: Voimalaitoksiin ........................ .        1 500 000 000        34.9    16 676 665 092       54.0
15002: Maataloudelliseen tuotantoon ja maaseudun
15003:   sähköistämiseen . . .................... .        690 000 000        16.1     4 301438 038        13.9
15004: Kuntien teknillisiin laitoksiin ja asuntotuo-
15005:   tantoon ............................. .         1242 OlO 000         28.9     3 681121 775        11.9
15006: Teollisuuteen ........................... .        698 496 270         16.2     3 371345 677        10.9
15007: Valtiolle ............................... .                                     1 644 342 060        5.3
15008: Sairaaloille (Heinolan Reumasairaala) ... .           9 000 000         0.2       395 000 000        1.3
15009: Kiinteistöihin ynnä muihin tarkoituksiin ..         161 028 448         3. 7      831 677 380        2. 7
15010:                                                   4 300 534 718       lOO.o    30 901590 022       lOO.o
15011: 
15012:    Taulukossa olevien sijoituslukujen tarkem-                    Osakkeet 31. 5. 1952.
15013: maksi selvitykseksi tarkastajille vielä mainit-
15014: tiin, että kaikkien sijoitusten määrää osoitta-     Tarkastettiin kaikki osakkeet, jolloin to-
15015: vat luvut eivät suurene samassa suhteessa         dettiin, että ne oli oikein merkitty edellä ole-
15016: kuin vuonna 1952 sijoitettuja määriä osoit-       vaan luetteloon sekä että ne olivat tallella.
15017: tavat luvut siitä syystä, että viimemainitut        Samoin esitettiin tarkastajille pääkirjan
15018: osoittavat sijoitusten alkuperäisen määrän,       kanssa yhtäpitävä arvopapereiden varastokir-
15019: kun taas ensinmainituissa on otettu huo-          jan mukainen luettelo eläkelaitokselle kuu-
15020: mioon kaikki lyhennykset, takaisinmaksut          luvista obligatioista ja otettiin luettelo pöy-
15021: sekä poistot.                                     täkirjaan seuraavan sisältöisenä:
15022:                       5 §.
15023:    Tarkastettiin eläkelaitoksen kirjanpito ja
15024: todettiin se selvästi ja huolellisesti hoide-                   Obligatiot 31. 5. 1952.
15025: tuksi. Niinikään tarkastettiin kassakirja ja
15026: laskettiin käteiskassa.                              Kaikki saamamieskirjat, joihin valtion lai-
15027:   Tarkastajille esitettiin pyynnöstä pääkir-      nojen obligatiot oli vaihdettu, ja kaikki edellä
15028: jan kanssa yhtäpitävä arvopapereiden varas-       olevaan luetteloon merkityt muut obligatiot
15029: tokirjan mukainen luettelo eläkelaitokselle       tarkastettiin, jolloin todettiin, että ne oli oi-
15030: kuuluvista osakkeista ja otettiin luettelo pöy-   kein merkitty mainittuun luetteloon sekä että
15031: täkirjaan seuraavan sisältöisenä:                 ne olivat tallella.
15032:                                             Liitteet.                                         11
15033: 
15034:    Vielä tarkastettiin pistokokeittain osa        Kansaneläkelaitoksen hallintoa tai toimintaa
15035: niistä luottosopimuksista ja velkakirjoista,      eikä myöskään sen kirjanpitoa tai varojen-
15036: jotka eläkelaitos oli saanut antamistaan luo-     sijoitusta vastaan.
15037: toista.
15038:    Lisäksi tarkastettiin samoin pistokokeit-
15039: tain valtiokonttorin hoidossa aikoinaan ol-                            7 §.
15040: leesta vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus-          Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän tar-
15041: rahastosta myönnetyistä lainoista laaditut        kastustilaisuuden toisessa eli kesäkuun 4 päi-
15042: asiakirjat, jotka kansaneläkelain voimaan         vänä 1952 pidetyssä kokouksessa olivat saa-
15043: tullessa olivat siirtyneet eläkelaitokselle.      puvilla samat valtuutetut kuin ensimmäises-
15044:    Näitä pistokokeita toimitettaessa tarkastet-   säkin kokouksessa.
15045: tiin ja todettiin samalla, että mikäli luoton
15046: takaisinmaksamisen vakuudeksi oli vahvis-
15047: tettu kiinnitys tai annettu takaus, nämä va-                           8 §.
15048: kuudet ja kiinnelainoihin liittyvät palova-          Ote tästä pöytäkirjasta päätettiin lähettää
15049: kuutukset oli säännöllisesti uudistettu.          Kansaneläkelaitoksen valtuutetuille ja tilin-
15050:                                                   tarkastajille sekä eläkelaitoksen hallitukselle
15051:                      6 §.                         tiedoksi ja lisätyn hallituksen tietoon saa-
15052:    Tarkastuksen tähän päättyessä tarkastajat      tettavaksi.
15053: totesivat, ettei heillä ollut muistuttamista
15054: 
15055:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
15056:                                                                        Aarne Y. Vihma.
15057: 
15058: 
15059: 
15060: 
15061:   Tarkastettu ja hyväksytty
15062:   Helsingissä elokuun 30 päivänä 1952.
15063: 
15064:                                        Oskari Lehtonen.
15065:                     Aino Malkam.äki.                 Aukusti Pasanen.
15066:                     V. Puumalainen.                  Thure Hollsten.
15067:                                         Eero Saari.
15068: 12          1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toim.intakertomus.
15069: 
15070: Liite 2.
15071: 
15072: 
15073: 
15074: 
15075:          PÖytäkirja Kansaneläkelaitoksen val-                           4 §.
15076:        tuutettujen valitsemien tarkastajien          Kansaneläkelaitoksen eri osastojen toimi-
15077:        marraskuun 26, 27 ja 28 päivinä 1952       alaan kuuluvista tehtävistä edellisen tarkas-
15078:        eläkelaitoksen toimitalossa, Helsin-       tustilaisuuden jälkeen merkittiin pöytäkir-
15079:        gissä, Etelä-Esplanaadikatu 16 toimit-     jaan seuraavaa.
15080:        tamasta tarkastuksesta, joka koski            Sihteeristö. - Tiedoitustoiminnasta ilmoi-
15081:        Kansaneläkelaitoksen hallintoa ja toi-     tettiin tarkastajille seuraavaa.
15082:        mintaa sekä sen kirjanpitoa ja varo-          Kansaneläkelaitoksen tiedoitustoiminnassa
15083:        jensijoitusta.                             oli edelleen noudatettu pääosalta samoja
15084:                                                   muotoja kuin aikaisemminkin.
15085:                      1 §.                            Sanomalehdistössä oli viime toukokuusta
15086:    Sitten kun valtuutetut kokouksessaan jou-      lähtien julkaistu yhteensä 541 eläkelaitosta
15087: lukuun 19 päivänä 1951 olivat johtosään-          koskevaa eri uutista ja kirjoitusta. Näistä
15088: tönsä 3 § : n 1 kohdassa edellytetyn tarkas-      suurin osa oli perustunut eläkelaitoksen toi-
15089: tuksen toimittajiksi vuoden 1952 jälkipuolis-     mesta lehdistölle toimitettuun ainehistoon.
15090: koa varten valinneet valtuutettujen puheen-       Lisäksi eläkelaitos oli ollut osallisena syys-
15091: johtajan Oskari Lehtosen sekä valtuutetut         kuussa pidettyä Pohjoismaista sosiaaliva-
15092: Matti Heikkilän, Kaisa Hiilelän, Väinö Okon,      kuutuskongressia koskevan tiedoitusaineiston
15093: Eino Paloveden, Tyyne Tuomisen ja Arvi            laatimisessa ja lehdistölle toimittamisessa.
15094: Turkan, oli valtuutettujen puheenjohtaja          Aikaisempaa tapaa noudattaen oli järjestetty
15095: määrännyt mainitun tarkastuksen alkavaksi         Tampereella ja Jyväskylässä tiedoitustilai-
15096: marraskuun 26 päivänä klo 9,30. Tällöin to-       suudet asianomaisten kaupunkien lehtien ja
15097: dettiin, että näistä kaikki muut olivat saa-      lähiympäristöjen n. s. pitäjälehtien edustajille.
15098: puneet kokoukseen, paitsi valtuutettu Heik-       Edellä mainitun sosiaalivakuutuskongressin
15099: kilä, jonka tilalle oli tullut varavaltuutettu    yhteydessä oli järjestetty tiedoitustilaisuus
15100: Johannes Virtanen. Pöytäkirjan laati val-         tietotoimistojen sekä pääkaupungin ja pää-
15101: tuutettujen sihteeri Aarne Y. Vihma.              kaupungissa toimivien pohjoismaisten lehtien
15102:                                                   edustajille.
15103:                       2 §.                           Eläkelaitoksen valmistuttamaa lyhyteloku-
15104:    Puheenjohtajan pyynnöstä Kansaneläkelai-       vaa ,Huolien teillä" oli viime lokakuun lop-
15105: toksen pääjohtaja Eino E. Louhio selosti          puun mennessä esitetty yhteensä noin
15106: valtuutetuille eläkelaitoksen toimintaa ja hal-   365 000 maksaneelle katsojalle. Sosiaalimu-
15107: lintoa viime tarkastustilaisuuden jälkeen         seossa oli tämän elokuvan edellä mainittuun
15108: sekä antoi asiasta käydyn yleiskeskustelun        ajankohtaan mennessä nähnyt yhteensä 3 136
15109: kuluessa valtuutetuille heidän pyytämiään         katsojaa. Elokuvaa oli lisäksi runsaasti esi-
15110: tietoja ja selvityksiä.                           tetty Suomen Ammattiyhdistysten Keskus-
15111:                                                   liiton (SAK:n) järjestämissä tilaisuuksissa
15112:                       3 §.                        eri puolilla maata ja oli sen niissä nähnyt
15113:    Ensiksi tarkastettiin Kansaneläkelaitoksen     noin 12 000 katsojaa. Ensimmäistä lyhytelo-
15114: lisätyn hallituksen ja hallituksen sekä lisätyn   kuvaa ,Elämisen vaara" oli jatkuvasti esi-
15115: hallituksen varojensijoitusjaoston ja työky-      tetty Sosiaalimuseossa ja SAK: n tilaisuuk-
15116: vyttömyysjaoston pöytäkirjat, jotka oli laa-      sissa. Sosiaalimuseossa oli tämän elokuvan
15117: dittu viimeksi toimitetun tarkastuksen jäl-       tähän mennessä nähnyt yhteensä 4 753 ja
15118: keen pidetyissä kokouksissa, ja todettiin ne      SAK: n tilaisuuksissa noin 11 000 henkilöä.
15119: asianmukaisesti tarkistetuiksi ja allekirjoite-   Tähän mennessä oli tämän elokuvan nähnyt
15120: tuiksi.                                           yhteensä noin 350 000 henkilöä. Aikaisem-
15121:                                               Liitteet.                                         13
15122: 
15123: pien lyhytelokuvien kaitakopioita tullaan              Vanhuusavustuksia koskevaa tiedoitustoi-
15124: heti niiden palattua luovuttamaan koulujen          mintaa eläkelaitos oli harjoittanut samalla
15125: ja opistojen käyttöön. Suunnitteilla oli            kun se oli antanut tietoja kansaneläkelain
15126: myös n. s. rainakuva-aineiston aikaan saami-        mukaan vakuutetuille. Edellä olevan lisäksi
15127: nen.                                                on syytä mainita, että heinäkuussa järjestet-
15128:     Kansaneläkevakuutuksen tunnetuksi teke-         tiin pääkaupungin tietotoimistojen ja sano-
15129: miseksi oli laadittu uusi, kuvin ja piirroksin      malehtien edustajille tiedoitustilaisuus eri-
15130: eläkelaitoksen toimintaa valaiseva kaksivä-         tyisesti vanhuusavustusasiain merkeissä. Sa-
15131: rinen esittelyvihkonen, jonka 100 000 kappa-        nomalehdistölle oli jatkuvasti annettu tietoja
15132: leen suomenkielinen painos Qn valmistunut.          vanhuusavustusten käsittelystä. Lokakuun
15133: Sen jakelu oli jo osaksi suoritettu. Vastaava       alussa olivat posti- ja lennätinhallituksen ja
15134: ruotsinkielinen selostelehtinen oli painossa.       eläkelaitoksen edustajat käyneet eräissä Ete-
15135: Kansaneläkkeitä ja vanhuusavustuksia saavia         lä-Suomen kaupunkien ja maaseutukuntien
15136: varten oli kesällä painettu postitoimistojen        postitoimipaikoissa seuraamassa vanhuusavus-
15137: käyttöön seinäjulisteita, joissa kiinnitetään       tusten jakoa käytännössä, mihin tarkastus-
15138: huomiota eläkeosoitusten maksupäiviin.              käyntiin asianomaisten seutujen paikallisleh-
15139:     Yleisradion ohjelmassa oli ollut esitelmät      det olivat kiinnittäneet huomiota.
15140: aiheista     ,Kansaneläketurva      meillä     ja      Lainsäädännön kehittämisestä merkittiin
15141: muualla" sekä ,Työkyvyttömyyden syyt".              pöytäkirjaan sen lisäksi, mitä muita osas-
15142: Lisäksi oli ohjelmassa ollut suomenkielinen         toja koskevien selostusten yhteydessä oli mai-
15143: selostus vanhuusavustuslain toimeenpanosta          nittu, seuraavaa:
15144: kaupungeissa ja maaseudulla sekä kolme suo-            Hallituksen esityksen perusteella Edus-
15145: menkielistä ja kaksi ruotsinkielistä ,Päivän        kunta oli hyväksynyt lain, jolla lapsilisälain-
15146: peili" - ja ,I dag" - lähetyksiin liittyvää         säädännön kansaneläkelakiin aiheuttamien
15147: haastattelua ja selostusta vanhuusavustuk-          väliaikaisten poikkeusten voimassaoloaika oli
15148: sista. Pohjoismaisen sosiaalivakuutuskong-          pidennetty vuoden 1953 loppuun. Eduskun-
15149: ressin aikana oli sekä suomen- että ruotsin-        nassa on parhaillaan käsiteltävänä hallituk-
15150: kieliseen ohjelmaan sisällytetty eräiden            sen esitys eläkelaitoksen varojensijoitusta
15151: kongressin kotimaisten ja ulkomaisten osan-         koskevan poikkeuslain voimassaolon jatka-
15152: ottajain haastattelutuokiot.                        misesta vuoden 1954 loppuun.
15153:                                                        Eläkelaitos oli vuoden 1951 lopulla ·· teh~
15154:     Eläkelaitoksen toimihenkilöt olivat pitäneet    nyt valtioneuvostolle esityksen kansaneläke-
15155: esitelmiä ja luentoja muun muassa huolto-           maksujen enimmäis- ja vähimmäismäärien
15156: väen tilaisuuksissa, vanhusten huoltopäivillä       korottamisesta kuluvan vuoden alusta lukien.
15157: Helsingissä, Maataloustuottajain järjestö-          Valtioneuvosto ei tällöin ollut suostunut esi-
15158: opistolla, Yhteiskunnallisessa korkeakoulussa       tykseen. Asia oli nyttemmin eläkelaitoksen
15159: sekä Uudenmaan kunnanlääkäreille järjeste-          esityksestä uudelleen saatettu valtioneuvoston
15160: tyssä selostustilaisuudessa. Useat opintoryh-       harkittavaksi. Ehdotuksen mukaan kansan-
15161: mät, muun muassa Yhdistyneiden kansakun-            eläkemaksun enimmäismäärä olisi korotettava
15162: tien pohjoismaihin järjestämän kansainväli-         vuoden 1952 alusta nykyisestä 5 000 mar-
15163: sen invaliidihuoltoseminaarin osanottajat,          kasta 10 000 markkaan ja vähimmäismäärä
15164: olivat käyneet tutustumassa eläkelaitoksen          500 markasta 1 000 markkaan.
15165: toimintaan.                                            Helmikuun 15 päivänä 1952 annetussa van-
15166:     Eläkelaitoksen    paikallisille  edustajille,   huusavustuslaissa oli hakemusten käsittely
15167: vanhuusavustuslautakuntien puheenjohtajille         säädetty väliaikaisesti tapahtuvaksi hajoite-
15168: ja vanhuusavustustoimistojen henkilökunnille        tusti kuntiin perustettavissa vanhuusavus-
15169:  järjestettyjä kursseja on selostettu jälempänä     tuslautakunnissa ja -toimistoissa. Kun van-
15170: piiriasiamiesosaston toimintaselostuksen yh-        huusavustuslautakunnat arvioitua nopeam-
15171: teydessä. Eläkelaitoksen henkilökunnan leh-         min olivat saaneet työnsä käytännöllisesti kat-
15172:  teä ,Kela pyörii", joka on tarkoitettu toimi-      soen loppuun suoritetuksi, oli Tasavallan
15173:  maan muun muassa yhdyssiteenä maaseudun            Presidentti - Kansaneläkelaitoksen tehtyä
15174:  piiriasiamiesten ja muun henkilökunnan vä-         asiasta esityksen - viime lokakuun 24 päi-
15175:  lillä, on kuluvana vuonna ilmestynyt kolme         vänä antanut asetuksen, jolla vanhuusavus-
15176:  numeroa.                                           tuslain väliaikaiset täytäntöönpanosäännök-
15177: 14          1953 Vp. -   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
15178: 
15179: set oli kumottu kuluvan marraskuun alusta         Keskimääräinen koko eläke
15180: lukien, joten vanhuusavustusasiat käsitellään       vuodessa .............. .                23229 mk
15181: tämän jälkeen samassa järjestyksessä kuin         Lisäeläkkeensaajien  keski-
15182: kansaneläkelain mukaisia lisäeläkkeitä koske-       määräinen eläke vuodessa                 30 657mk
15183: vat asiat.
15184:    Eläkeasiainosasto. - Kuluvana vuonna oli       B. Vanhuuseläkkeet:
15185: lokakuun loppuun mennessä Kansaneläkelai-         V anhuuseläkkeensaajia                        73 885
15186: tokseen saapunut yhteensä 18 165 uutta työ-       Niistä sai lisäeläkettä                       37 016
15187: kyvyttömyyseläkehakemusta ja 18 018 van-          Vanhuuseläkkeiden yhteinen
15188: huuseläkehakemusta.       Työkyvyttömyyseläk-       vuotuismäärä . . . . . . . . . . . 249.2 milj. mk
15189: keitä oli samana aikana myönnetty yhteensä        Lisäeläkkeiden yhteinen vuo-
15190: 11964 ja hakemuksia hylätty 6 174. Van-              tuismäärä . . . . . . . . . . . . . . 828.1 milj. mk
15191: huuseläkkeitä oli myönnetty 18 150 ja hy-         Maksettavien eläkkeiden yh-
15192: lätty 196. Lisäeläkkeitä oli myönnetty yh-           teinen vuotuismäärä .... 1077.2 milj. mk
15193: teensä 8 460 uudelle työkyvyttömyyseläkkeen-      Keskimääräinen          vanhuus-
15194: saajalle ja 8 562 uudelle vanhuuseläkkeen-           eläke vuodessa ........ .                   3 372mk
15195: saajalle, samalla kuin 1425 uuden työky-          Keskimääräinen           lisäeläke
15196: vyttömyyseläkkeensaajan ja 1 631 uuden               vuodessa ............. .                   22 371mk
15197: vanhuuseläkkeensaajan lisäeläkehakemus oli        Keskimääräinen koko eläke
15198: hylätty.                                             vuodessa ............. .                   14580mk
15199:    Vuonna 1952 lokakuun loppuun mennessä          Lisäeläkkeensaajien           keski-
15200: oli lakkautettu 1 025 työkyvyttömyyseläkettä.        määräinen eläke vuodessa                   25 669 mk
15201: Lisäeläkkeen määrää oli taloudellisten olojen
15202: olennaisen muutoksen takia korotettu tai          C. Työkyvyttömyys ja työkyvyn palautu-
15203: alennettu taikka lisäeläke lakkautettu 4 910      minen. Kuluvana vuonna lokakuun loppuun
15204: tapauksessa sekä lisäeläke myönnetty enti-        mennessä oli työkyvyttömänä vakuutuksesta
15205: selle eläkkeensaajalle 3 307 tapauksessa.         poistettu yhteensä 927 henkilöä sekä työky-
15206:    Lisätyn hallituksen ratkaistavaksi oli elä-    vyn palautumisen takia otettu vakuutukseen
15207: kelaitoksen työkyvyttömyyseläkehakemuksen         507 henkilöä.
15208: hylkäämisestä ja työkyvyttömyyseläkkeen
15209: lakkauttamisesta antama päätös tammi-loka-        D. Vakuutusmaksun palautuksia oli kulu-
15210: kuussa alistettu 1724 tapauksessa. Lisätty        vana vuonna lokakuun loppuun mennessä
15211: hallitus oli muuttanut eläkelaitoksen päätök-     haettu kaikkiaan 5 709 tapauksessa ja palau-
15212: sen 327 tapauksessa.                              tuksia myönnetty yhteensä 43.o milj. mark-
15213:    Vuoden 1952 neljännen vuosineljänneksen        kaa.
15214: alussa maksetuista eläkkeistä ynnä muista         E. Vanhuusavustukset. Vanhuusavustuslain
15215: eläkeasiainosaston tehtävistä annettiin tarkas-   toimeenpanoa varten oli maan eri kuntiin
15216: tajille seuraavat tiedot:                         perustettu kaikkiaan 541 lautakuntaa sekä
15217:                                                   eräisiin kaupunkeihin, nimittäin Helsinkiin,
15218: A. Työkyvyttömyyseläkkeet:                        Turkuun, Tampereelle, Lahteen, Ouluun,
15219:                                                   Vaasaan ja Poriin erityinen vanhuusavustus-
15220: Työkyvyttömyyseläkkeen-                           toimisto. Lautakunnille ja toiroistoille oli
15221:   saajia ................ .        71477          saapunut hakemuksia tasaluvuin seuraa-
15222: Niistä sai lisäeläkettä ... .      51319          vasti: heinäkuussa 112 000, elokuussa 33 000,
15223: Työkyvyttömyyseläkkeiden                          syyskuussa 9 000 ja lokakuussa 6 000 eli yh-
15224:   yhteinen määrä vuodessa 286.3 milj. mk          teensä noin 160 000. Vanhuusavustushake-
15225: Lisäeläkkeiden yhteinen vuo-                      muksia oli saapunut Kansaneläkelaitokselle
15226:   tuismäärä .............. 1374.o milj. mk        21. 11. 1952 mennessä tasaluvuin 158 000
15227: Maksettavien eläkkeiden yh-                       kpl, joista hylkäyksiä noin 17 000 kpl. Lain
15228:   teinen vuotuismäärä .... 1 660. s milj. mk      edellyttämä vanhuusavustus oli siten tullut
15229: Keskimääräinen työkyvyttö-                        myönnetyksi noin 140 000 henkilölle, joista
15230:   myyseläke vuodessa ....           4005mk        pääosa oli jo nostanut avustuksensa elo-
15231: Keskimääräinen      lisäeläke                     marraskuussa, jälelläolevien saadessa nostaa
15232:   vuodessa ............. .         26 774mk       avustuksensa ensi joulukuussa. Elo-loka-
15233:                                              Liitteet.                                           15
15234: 
15235: kuussa maksettujen vanhuusavustusten kes-           oli annettu ainoastaan Invaliidisäätiön sai-
15236: kimääräinen suuruus oli 26 300 markkaa              raalassa 113 potilaalle, joista polikliinisesti
15237: vuodessa.                                           78 potilaalle.
15238:    Vanhuusavustuslautakuntien ja -toimisto-             Luu- ja niveltuberkuloosilla on meidän
15239:  jen antamista päätöksistä oli tähän mennessä       maassamme        poikkeuksellisen   huomattava
15240:  saapunut noin 2 600 valitusta. Valitus ei          osuus pysyvää työkyvyttömyyttä aiheutta-
15241: ollut antanut aihetta päätöksen muuttami-           vien tautien joukossa. Ulkomailla saatujen
15242: seen 1183 tapauksessa, kun sensijaan avus-          kokemusten perusteella olisi tauti kuitenkin
15243: tus oli myönnetty 186 tapauksessa ja koro-          asianmukaisella sairaalahoidolla useimmiten
15244: tettu '!l59 tapauksessa.                            parannettavissa ja työkyvyttömyys estettä-
15245:    Vanhuusavustukset oli ennätetty saada            vissä. Huonot hoidon tulokset meidän maas-
15246: maksuun lähes kaksi kuukautta aikaisemmin           samme johtuvat pääasiassa siitä, että meillä
15247: kuin lakia suunniteltaessa oli voitu olettaa.       ei ole ainoatakaan erikoissairaalaa, jossa
15248: Niinpä viime lokakuun 24 päivänä annetulla          täysi-ikäinen luu- ja niveltuberkuloosipotilas
15249: asetuksella oli vanhuusavustuslain 4 luvun          voisi saada asianmukaista hoitoa. Koska
15250: väliaikaiset säännökset määrätty päättymään         \')läkelaitoksen käytettävissä on Invaliidisää-
15251: lokakuun 31 päivänä. Lautakunnat ja toi-            tiön sairaalassa 25 hoitopaikkaa, joita ei lä-
15252: mistot eivät tämän päivämäärän jälkeen              heskään kaikkia ole tarvittu raaja- ja selkä-
15253: olleet enää ottaneet vastaan uusia hakemuk-         rankainvaliidien tutkimis- ja hoitopaikkoina,
15254: sia, mutta käsittelevät ne kuitenkin loppuun        eläkelaitos oli käynyt neuvotteluja Invaliidi-
15255: niille ennen marraskuun alkua jätetyt hake-         säätiön sairaalan kanssa mahdollisuuksista
15256: mukset ennen kuluvan marraskuun loppua.            käyttää näitä paikkoja luu- ja niveltuberku-
15257: Marraskuun 1 päivästä 1952 lukien jätetään         loosipotilaitten hoitamiseen. Neuvotteluissa
15258: vanhuusavustushakemukset Kansaneläkelai-            oli ilmennyt, että Invaliidisäätiön sairaala oli
15259: toksen paikallisille piiriasiamiehille ja käsit-    halukas näitä potilaita hoitamaan, kunhan
15260: telee Kansaneläkelaitos uudet hakemukset sa-       vain hoidon kustannukset korvataan joko in-
15261: malla tavalla kuin kansaneläkehakemuksetkin.       valiidihuoltolain nojalla tai muulla tavoin.
15262:    Vanhuusavustusten aiheuttaman suuren            Koska kuluvan vuoden toukokuun 9 päivänä
15263: työnlisäyksen vuoksi oli eläkeasiainosastolle      invaliidihuoltolain muuttamisesta annetun ja
15264: otettava tilapäisiä työntekijöitä, vaihdellen       ensi vuoden alussa voimaan tulevan lain
15265: heidän lukumääränsä suurimmillaan 60-70            mukaan on mahdollista ulottaa sanotun lain
15266: välillä ja oli osaston työt järjestettävä ta-      mukainen invaliidihuolto myös luu- ja nivel-
15267: pahtuvaksi osittain kahdessa työvuorossa.          tuberkuloosia sairastaviin, jos valtioneuvosto
15268: Nyttemmin on tilapäiset työntekijät, muuta-        niin päättää, oli eläkelaitoksen hallitus teh-
15269: maa poikkeusta lukuunottamatta, voitu va-          nyt valtioneuvostolle esityksen luu- ja nivel-
15270: pauttaa eläkeasiainosaston palveluksesta.          tuberkuloosin lukemiseksi niiden sairauksien
15271: F. Sairaanhoito. Eläkelaitos oli kuluvan           joukkoon, joiden perusteella voidaan antaa
15272: vuosipuoliskon aikana entiseen tapaan jatka-       laissa säädettyä invaliidihuoltoa.
15273: nut sairaanhoidon antamista Reumasäätiön               Vakuutusteknillisen osaston toiminnasta
15274: sairaalassa nivelreumatismin aiheuttaman           kerrottiin tarkastajille seuraavaa.
15275: työkyvyttömyyden torjumiseksi. Kun mai-                Kantovuoden 1948 tilityksistä oli viime
15276: nittu sairaala nyttemmin jo yli puolen vuo-        lokakuun 31 päivään mennessä käsitelty 545
15277: den ajan oli toiminut täydessä laajuudes-          kuntaa, tilitysten kohdistuessa 2 076 600 hen-
15278: saan, reumapotilaiden sairaalaan pääsy oli         kilöön, ja käsiteltävänä oli enää vain 1 kunta,
15279: suuresti helpottunut entiseen verrattuna.          tilitysten kohdistuessa 2 800 henkilöön.
15280: Hoitopaikkaa odottavien lukumäärä oli suh-             Kantovuoden 1949 tilityksistä oli samaan
15281: teellisen pieni, hoitoon pääsy melko nopeata       päivään mennessä käsitelty 519 kuntaa, tili-
15282: ja hoitopaikkoja oli voitu varata myös iäl-        tysten kohdistuessa 1 753 800 henkilöön, ja
15283: tään vanhemmille potilaille sekä vaikeam-          käsiteltävänä 20 kuntaa, tilitysten kohdis-
15284: mille tautitapauksille kuin aikaisemmin.           tuessa 311300 henkilöön. Käsittelemättä ole-
15285:    Eläkelaitoksen toimesta oli kuluvana            via tilityksiä oli saapunut 1 kunnasta.
15286: vuonna lokakuun loppuun mennessä annettu               Kantovuoden 1950 tilityksistä oli samaan
15287: reumahoitoa Reumasäätiön sairaalassa yh-           päivään mennessä käsitelty 418 kuntaa, tili-
15288: teensä 957 potilaalle. Muuta sairaanhoitoa         tysten kohdistuessa 1 206 000 henkilöön, ja
15289:  16         1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
15290: 
15291: käsiteltävänä 78 kuntaa, tilitysten kohdis-      346 kuntaa, tilitysten kohdistuessa 947 800
15292: tuessa 640 800 henkilöön. Käsittelemättä ole-    henkilöön. Käsittelemättä olevia tilityksiä oli
15293: via tilityksiä oli saapunut 13 kunnasta.         saapunut 46 kunnasta.
15294:   Kantovuoden 1951 tilityksistä oli samana         Tilitysluetteloita oli kirjoitettu kunnille
15295: päivänä käsitelty 11 kuntaa, tilitysten koh-     30. 4. 1952 jälkeen seuraavasti:
15296: distuessa 33 200 henkilöön, ja käsiteltävänä
15297:                Tilitysluetteloita kantovuotta 1949 varten 25 700 vakuutetusta
15298:                        "               "      1950   "   443 500      "
15299:                        "               "      1951   "   440 300      "
15300:                        "               "      1952   "   586 900      "
15301: 
15302:    Tilitysluetteloita oli kiirehditty 183 ta-    maksujen selvittelyssä oli viime tarkastuksen
15303: pauksessa ja pyydetty lisäselvityksiä tilityk-   jälkeen selvitetty 13 616 tapausta.
15304: siin 513 tapauksessa.                               Viime tarkastuksen jälkeen oli osastolla
15305:    Edellisen tarkastuksen jälkeen oli kunnille   laskettu 31 613 eläkettä, joista 14 933 van-
15306: lähetetty 311 tiliotetta.                        huus- ja 16 680 työkyvyttömyyseläkettä (näi-
15307:    Lääninhallituksen kautta oli velottu tili-    hin lukuihin sisältyvät sekä uudet eläkkeet
15308: tyksiä 10 tapauksessa. 29 tapauksessa oli ti-    että entisille eläkkeensaajille suoritetut lisä-
15309: litys ollut palautettava takaisin kunnalle       eläkkeen korjaukset). Käsiteltävänä oli 31.
15310: korjaamista varten. Tilintarkastuskertomuk-      10. 1952 2 845 eläkettä, joista kirjeenvaih-
15311: sia oli käsitelty 192 kunnan kohdalta ja tehty   dossa 233 kpl.
15312: niiden johdosta huomautuksia 43 tapauk-            Vanhuusavustuksia oli 15. 11. 1952 men-
15313: sessa.                                           nessä käsitelty osastolla 139 340 kpl.
15314:    35 kunnassa oli suoritettu tarkastuksia.        Kesä-marraskuussa oli osastolta lähetetty
15315:    Useassa kunnassa määrättyjen vakuutus-        postitoimipaikkoihin maksettavaksi
15316: 
15317: eläkkeitä:                                         kpl           Yht. mk         Tästä lisäel. mk
15318:   kesäkuu ............................. .          2450        11907 510          5 048 739
15319:   heinäkuu ............................ .        135 018      640 674 292       516 399 767
15320:   elokuu .............................. .          3458        19 020 682        15 923 022
15321:   syyskuu ............................. .          1932        10 779 031         8 900 760
15322:   lokakuu ............................. .        142 655      676 577 508       545184 230
15323:   marraskuu                                        4224        22 571814         18 545143
15324:                       kesä-marraskuussa          289 737     1381530 837       1110 001661
15325: vanhuusavustuksia:                                 Kpl              Mk
15326:   elokuu .............................. .          2041        20185 010
15327:   syyskuu ............................. .         18575       168 744 243
15328:   lokakuu ............................. .         37 060      316 991331
15329:   marraskuu                                      119 513     1330 552 615
15330:                           elo-marraskuu          177189      1836 473199
15331: 
15332:    Vanhuusavustuslain voimaanastuminen oli       otettu kesäkuussa 55 uutta toimihenkilöä.
15333: aiheuttanut osastolla osittain tilapäistä laa-   Näistä oli 41 tarkoitettu tilapäisiksi ja 14
15334: tua olevaa, osittain pysyväistä lisätyötä. Ti-    (joista 4 hollerithoperatööriä) vakinaisiksi.
15335: lapäisluonteisen lisätyön määrästä mainitta-     Vakinaisen työvoiman lisäys tarvittiin avus-
15336: koon, että ,huippukautena" syyskuun lopulla      tusten jatkuvaan maksattamiseen ja avustuk-
15337: oli osastolla käsitelty päivittäin jopa yli      sensaajien kortiston hoitamiseen. Avustuk-
15338: 2 000 vanhuusavustustapausta. Avustusmää-        sensaajien reikäkorttien lävistämistä varten
15339: rien tarkastus- ja laskentatyötä sekä avus-      oli osaston lävistysjaostossa ollut otettava
15340: tusten maksattamista varten oli osastolle        käytäntöön vuorotyö.
15341:                                             Liitteet.                                                                 17
15342: 
15343:    Eläkkeiden korottamismahdollisuuksien tut-     oli Helsingissä pidetty kurssit lautakuntien
15344: kimiseksi oli osastolla laadittu verrattain       ohjaajina toimiville piiritarkastajille ja pii-
15345: täydelliset kustannuslaskelmat. Näissä on         riasiamiehille.
15346: ensimmäistä kertaa käytetty työkyvyttömäksi          Piiriasiamiesten kuluvana vuonna suoritta-
15347: tulemiseen ja työkyvyttömien poistumiseen         masta työstä kerrottiin tarkastajille, että
15348: nähden eläkelaitoksen omaan materiaaliin pe-      piiriasiamiehet olivat syyskuun loppuun men-
15349: rustuvia arvioita, joiden tekemistä varten        nessä ottaneet vastaan 32 801 eläkehakemusta
15350: osastolla oli keväällä suoritettu työkyvyttö-     ja lähettäneet 195 783 kirjettä. Eläkkeen-
15351: miä koskevia tutkimuksia.                         saajien valvontaa he olivat suorittaneet
15352:    Piiriasiamiesosasto. Edellisen tarkastuksen    14 771 tapauksessa kotikäynnillä ja 18 297
15353: jälkeen oli kenttäjärjestössä tapahtunut seu-     tapauksessa tutustuneet näiden oloihin
15354: raavat, piiriasiamiesten työmäärän lisäänty-      muulla tavalla. Lokakuun lopussa oli eläk-
15355: misestä aiheutuneet muutokset:                    keensaajia piiriasiamiesten kortistojen mu-
15356:    Loviisan piiriasiamiehen toimi oli muu-        kaan 144 331 (työkyvyttömyyseläkkeensaajia
15357: tettu päätoimeksi ja sinne perustettu Kan-        71014, vanhuuseläkkeensaajia 73 317). Van-
15358: saneläkelaitoksen ylläpitämä piiritoimisto.       huusavustuksensaajista oli mainittuna ajan-
15359: Samoin oli Joensuun ja Pöytyän piiriasia-         kohtana eläkelaitokselta saapunut piiriasia-
15360: miesten toimet, jotka aikaisemmin olivat si-      miehille 124 929 korttia. Eri tarkastuspii-
15361: vutoimia, muutettu päätoimiksi, vaikkakin         rmssa oli eläkkeen- ja vanhuusavustuksen-
15362: piiriasiamiehet hoitavat asiakkaiden vastaan-     saajia asukaslukuun verrattuna seuraavasti:
15363: oton kotonaan. Vakuutuspiirien luku oli py-                       Työkyvytt. el.    Vanhuusel.      Vanhuusavust.
15364: synyt muuttumattomana ollen 280. Niistä           TarkastuspUri     saaj. 0 / 00     saaj. 0 / 00      S.   0
15365:                                                                                                                 /oo
15366:                                                                    asukasluv.       asukasluv.       asukasluv.
15367: 26: ssa oli Kansaneläkelaitoksen ylläpitämä
15368: toimisto, 13: ssa päätoiminen piiriasiamies il-   Helsinki ..         16.19           20.64            30.40
15369: man toimistoa. Sivutoimisia vakuutuspiirejä       Tampere ..          16.22           18.51            31.63
15370: oli 241. Vakuutuspiireistä oli 9 yksilielisiä     Vaasa ....          16.84           18.17            33.13
15371: ruotsalaisia ja 24 kaksikielisiä. Yksikielisten   Mikkeli ...         19.22           18.74            31.15
15372: suomalaisten piiri~n luku oli tällä hetkellä      Jyväskylä           17.43           18.13            31.37
15373: siis 247.                                         Kuopio . ..         20.o8           15.18            28.94
15374:    Viime kuukausien aikana oli piiriasiamies-     Kajaani             19.13           14.86            30.73
15375: ten varsinainen työskentely, ennen kaikkea        Oulu .....          16.83           13.92            26.50
15376: eläkkeensaajien valvonta, ollut vähäisempää,        Kokomaa           17.42           17.98            30.65
15377: sillä päähuomio oli kohdistunut vanhuusavus-
15378: tusasioiden hoitoon. Siihen olivat eräitä har-      Yleinen osasto. - Kansaneläkelaitoksen
15379: voja poikkeuksia lukuunottamatta kaikki pii-      palveluksessa oli tarkastuksen aikana kaik-
15380: riasiamiehet osallistuneet. Heistä 29 toimi       kiaan 885 henkeä. Tämä henkilökunta ja-
15381: vanhuusavustuslautakuntien ohjaajina mui-         kaantui osastoittain seuraavasti:
15382: den ollessa lautakuntien puheenjohtajina.
15383: Käytännössä oli maan jakaminen 38 ohjaaja-        Sihteeristö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7
15384: piiriin, jolloin kullakin ohjaajalla oli 8-22     Y1einen osasto ...................... 113
15385: vanhuusavustuslautakuntaa opastettavanaan,        Piiriasiamiesosasto . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3
15386: osoittautunut onnistuneeksi ja lautakunnat        Eläkeasiainosasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
15387: olivat saamansa välittömän ohjauksen an-          Varojensijoitusosasto . . . . . . . . . . . . . . . .          9
15388: siosta yleensä nopeasti pystyneet hoitamaan       Vakuutusteknillinen osasto . . . . . . . . . . 244
15389: esille tulleet asiat.                             Piiritarkastajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       9
15390:    Varsinaisia piiriasiamiestehtäviä koskevia     Piiritoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    99
15391: opastuskursseja ei kuluneen kesän ja syksyn       Toimistojen piiriasiamiehet ja muut
15392: aikana oltu järjestetty, sillä huomio oli täs-      päätoimiset piiriasiamiehet . . . . . . . .                 37
15393: säkin suhteessa kiinnitetty vanhuusavustus-       Muut piiriasiamiehet . . . . . . . . . . . . . . . . 243
15394: asioihin. Vanhuusavustuslautakuntien pu-                                                                          885
15395:  heenjohtajille, joina siis useimmissa tapauk-
15396: sissa olivat piiriasiamiehet, oli pidetty opas-     Edellämainittu     henkilökunta   jakautui
15397: tustilaisuuksia eri puolilla maata. Tällaisia     yleisryhmittelyn puitteissa prosenteissa las-
15398: kursseja oli kesäkuussa kaikkiaan 62. Lisäksi     kettuna seuraavasti:
15399: 18                 1953 Vp. -                                          Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
15400: 
15401: Lisätyn hallituksen määräämiä hen-                                                                              sopimuskirjojen laatimista edeltäviin valmis-
15402:   kilöitä      0   0   0   0   0   0   0   0   0 1.24%
15403:                                                    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    taviin toimenpiteisiin. Vanhojen kiinnitys-
15404: Muita virkailijoita ............. . 11.87%                                                                      ten ja takausten uudistamisia oli toimitettu
15405: Muuta konttorihenkilökuntaa .... . 35.93%                                                                       kuusi kertaa.
15406: Palvelushenkilöstöä ............. . 7.11%                                                                         Velkakirjojen ja arvopapereiden huoltoon
15407: Piiriasiamiesverkosto . . . . . . . . . . . . . 43.85%                                                          ja säilytykseen liittyvistä tehtävistä olivat
15408:                                                                                                                 huomattavimmat olleet osakkeiden, obligatioi-
15409:    Varojensijoitusosasto. Vuoden 1952 ai-                                                                       den ja velkakirjojen osinkojen ja korkojen
15410: kana oli osaston toiminta edelleen kasvanut                                                                     sekä näiden arvopapereiden erääntyneiden
15411: vuosien 1950 ja 1951 työmäärään verrat-                                                                         tai arvottujen pääomien periminen. Velka-
15412: tuna.                                                                                                           kirjojen korkoja ja pääomia oli vuoden 1952
15413:    Kirjallisia laina-anomuksia ja lainatiedus-                                                                  aikana peritty 1488 eri erää; obligatioita ja
15414: teluja oli vuoden 1952 aikana tähän men-                                                                        obligatioiden korkoja oli peritty 121 erää;
15415: nessä vastaanotettu ja tarkastettu 252 kpl.                                                                     osinkoja oli peritty 20 yhtiöltä.
15416: Lisätietoja ja muita selvityksiä oli osaston                                                                      Lainoja oli vuoden 1952 aikana annettu
15417: toimesta erikseen hankittava miltei jokaisesta                                                                  213 eri erää ja osakkeita ostettu 20 kertaa.
15418: laina-asiasta. Nämä valmistavaa laatua ole-                                                                     Lainojen kuoletussuunnitelmia oli laskettu
15419: vat tehtävät vievät osaston virkamiehiltä                                                                       76 kpl ja lainojen lyhennys- ja korkomak-
15420: huomattavasti aikaa ennen kuin asiat saa-                                                                       suista laadittuja laskelmia lähetetty 698 kpl.
15421: daan esittelyvalmiiksi. Lainapyynnöistä joh-                                                                    Laiminlyötyjen lyhennysmaksujen johdosta
15422: tuvia esityksiä oli laadittu hallitukselle ja                                                                   oli lähetetty 288 perimiskirjettä. Varojensi-
15423: lisätyn hallituksen varojensijoitusjaostolle                                                                    joituksista oli laadittu kuukausittain 4 ti-
15424: yhteensä 105 kpl. Varojensijoitusjaoston ko-                                                                    lastotaulukkoa ja vuosittain lisäksi 7 muuta,
15425: kouksissa oli kuluvan vuoden aikana ollut                                                                       minkä ohessa tilapäisiä tilastotaulukoita oli
15426: tähän mennessä kaikkiaan 134 erillistä kä-                                                                      laadittu 54 kpl.
15427: sittelyä. Laina-anomusten ja lainoja koske-                                                                        Tarkastajille ilmoitettiin lisäksi, että kesä-
15428: vien vakuuksien ratkaisemista sekä lainojen                                                                     kuun 1 päivästä 1952 marraskuun 1 päivään
15429: maksamista tarkoittavia esittelyjä oli ollut                                                                    1952 oli eläkelaitoksen sijoitettujen varojen
15430: hallituksen kokouksissa 196 kertaa.                                                                             kokonaismäärä kasvanut 3 650.o milj. mar-
15431:    Velka- ja sopimuskirjoja oli vuoden 1952                                                                     kalla. Eri tarkoituksiin oli eläkelaitoksen va-
15432: kuluessa laadittu 175 kpl. Lainojen vakuuk-                                                                     roja vuoden 1952 aikana ja eläkelaitoksen
15433: sien tarkastaminen ja mahdollisten lisäva-                                                                      koko toiminta-aikana kuluvan marraskuun
15434: kuuksien hankkiminen oli oleellisesti liittynyt                                                                 1 päivään mennessä sijoitettu seuraavasti:
15435: 
15436:                                                                                                                        V. 1952               Kaikkiaan sijoituksia
15437:                                    Sijoitusten tarkoitus                                                             mk
15438:                                                                                                                                    %            mk               %
15439: Voimalaitoksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                               3 466 000 000    41.6     18 419 396 213        53.3
15440: Maataloudelliseen tuotantoon ja maaseudun
15441:   sähköistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                 1435 000 000      17.2     4 999 235 202        14.5
15442: Kuntien teknillisiin laitoksiin ja asuntotuo-
15443:   tantoon . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                                        1305 910 000      15.7     3 667 619 342       10.6
15444: Teollisuuteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                           1708 560 752      20.5     4 372144 094        12.6
15445: Valtiolle ..... 00 00 00 .. 00 . . . . . . . . 00.......                                                          200 000 000      2.4     1828 460 660         5.3
15446: Sairaaloille (Heinolan Reumasairaala) . . . .                                                                      28 000 000      0.3       414 000 000        1.2
15447: Kiinteistöihin ynnä muihin tarkoituksiin . .                                                                      189 820 763      2.3       850 772 765        2.5
15448:                                                                                                                -------------------------------------
15449:                                                                                                                 8 333 291515     100.o    34 551628 276       100.o
15450: 
15451: 
15452:                       5 §.                                                                                        Tarkastajille esitettiin pyynnöstä pääkir-
15453:   Tarkastettiin Kansaneläkelaitoksen kirjan-                                                                    jan kanssa yhtäpitävä arvopapereiden varas-
15454: pito ja todettiin se selvästi ja huolellisesti                                                                  tokirjan mukainen luettelo eläkelaitokselle
15455: hoidetuksi. Niinikään tarkastettiin kassakir-                                                                   kuuluvista osakkeista ja otettiin luettelo pöy-
15456: ja ja laskettiin käteiskassa.                                                                                   täkirjaan seuraavan sisältöisenä:
15457:                                              Liitteet.                                         19
15458: 
15459:            Osakkeet 25. 11. 1952.                     Näitä pistokokeita toimitettaessa tarkastet-
15460:                                                    tiin ja todettiin samalla, että mikäli luoton
15461:                                                    takaisinmaksamisen vakuudeksi oli vahvis-
15462:                                                    tettu kiinnitys tai annettu takaus, nämä va-
15463:   Tarkastettiin kaikki osakkeet, jolloin to-       kuudet ja kiinnelainoihin liittyvät palova-
15464: dettiin, että ne oli oikein merkitty edellä ole-   kuutukset oli säännöllisesti uudistettu.
15465: vaan luetteloon sekä että ne olivat tallella.
15466:   Samoin esitettiin tarkastajille pääkirjan                             6 §.
15467: kanssa yhtäpitävä arvopapereiden varasto-             Tarkastuksen tähän päättyessä tarkastajat
15468: kirjan mukainen luettelo eläkelaitokselle          totesivat, ettei heillä ollut muistuttamista
15469: kuuluvista obligatioista ja otettiin luettelo      Kansaneläkelaitoksen hallintoa tai toimintaa
15470: pöytäkirjaan seuraavan sisältöisenä:               eikä myöskään sen kirjanpitoa tai varojen-
15471:                                                    sijoitusta vastaan.
15472:                                                                         7 §.
15473:            Obligatiot 25. 11. 1952.                  Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän tarkas-
15474:                                                    tustilaisuuden toisessa ja kolmannessa eri
15475:                                                    marraskuun 27 ja 28 päivinä 1952 pidetyissä
15476:                                                    kokouksissa olivat saapuvilla samat valtuu-
15477:    Edellä mainittuun luetteloon merkityt ob-       tetut kuin ensimmäisessäkin kokouksessa.
15478: ligatiot tarkastettiin pistokokeittain, jolloin
15479: todettiin, että vastaavat obligatiot olivat tal-                        8 §.
15480: lella.                                                Ote tästä pöytäkirjasta päätettiin lähettää
15481:    Edelleen tarkastettiin pistokokeittain osa      Kansaneläkelaitoksen valtuutetuille ja tilin-
15482: niistä luottosopimuksista ja velkakirjoista,       tarkastajille sekä eläkelaitoksen hallitukselle
15483: jotka eläkelaitos oli viimeisen tarkastuksen       tiedoksi ja lisätyn hallituksen tietoon saatet-
15484: jälkeen saanut antamistaan luotoista.              tavaksi.
15485: 
15486: 
15487:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
15488:                                                                         Aarne Y. Vihma.
15489: 
15490: 
15491: 
15492: 
15493:      Tarkastettu ja hyväksytty
15494:      Helsingissä joulukuun 15 päivänä 1952.
15495: 
15496: 
15497:                                       Oskari Lehtonen.
15498:                     Kaisa Hiilelä.                   Väinö Okko.
15499:                     Eino Palovesi.                   Tyyne Tuominen.
15500:                     Arvi Turkka.                     Johannes Virtanen.
15501: 20         1953 Vp. -   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
15502: 
15503:                                                                                    Liite 3.
15504: 
15505: 
15506: 
15507:           Kertomus Kansaneläkelaitoksen XIV. toimintavuodelta.
15508:    Kertomusvuoden aikana on Kansaneläke-         Kertomusvuonna eläkelaitos teki valtioneu-
15509: laitoksen toiminta laajentunut heinäkuun 1 vostolle esityksen luu- ja niveltuberkuloosin
15510: päivänä voimaan tulleen vanhuusavustuslain lukemiseksi niiden sairauksien joukkoon,
15511: johdosta. Tällä lailla myönnettiin eläketurva joita sairastaville voidaan antaa invaliidi-
15512: niille, ennen vuotta 1884 syntyneille, jotka huoltolaissa säädettyä huoltoa.
15513: olivat jääneet kansaneläkevakuutuksen ulko-      Kansaneläkevakuutuksen paikallista hoitoa
15514: puolelle.    Vanhuusavustusasiain käsittely ja eläkkeensaajien opastusta ja valvontaa
15515: edistyi oletettua nopeammin, joten paikallis- varten maa oli kertomusvuoden päättyessä
15516: ten vanhuusavustuslautakuntien ja -toimis- jaettu 280 vakuutuspiiriin. Vakuutuspiirien
15517: tojen toiminta voitiin lopettaa marraskuun luku on vuoden kuluessa lisääntynyt kuu-
15518: viimeisenä päivänä. Kertomusvuoden lop- della. Piiriasiamiesten ohjausta ja heidän
15519: puun mennessä käsiteltiin 159 114 vanhuus- toimintansa valvontaa varten maa on jaettu
15520: avustusanomusta, joista 17 315 hylättiin.      kahdeksaan tarkastuspiiriin.
15521:     Kertomusvuoden aikana saavuttivat vuonna     Eläkelaitoksen vakuutusmaksutulot olivat
15522: 1887 syntyneet vanhuuseläkeiän. Uusia kan- kertomusvuonna yhteensä 7 647 milj. mark-
15523: saneläkkeitä myönnettiin 35 626, joista van- kaa niiden oltua vuonna 1951 6 825 milj.
15524: huuseläkkeitä 21 053 ja työkyvyttömyyseläk- markkaa.
15525: keitä 14 573. Kansaneläkkeensaajien luku-        Vakuutusmaksun määrä on jatkuvasti 2%
15526: määrä lisääntyi vuoden kuluessa 23.7 %:lla vakuutetun vuositulosta. Vakuutusmaksun
15527: ja oli kertomusvuoden päättyessä 150 389 enimmäis- ja vähimmäismäärät ovat edelleen
15528: henkeä. Vanhuusavustuksensaajat mukaan olleet 6 päivänä marraskuuta 1947 annetun
15529: luettuina on eläkelaitokselta eläkettä saavien valtioneuvoston päätöksen mukaiset eli enim-
15530: lukumäärä lisääntynyt 135.6 %: lla.            mäismäärä 5 000 ja vähimmäismäärä 500
15531:    Eläkemenojen yhteismäärä, joka vuonna markkaa.
15532: 1951 oii 1951 milj. markkaa, nousi kerto-        Kansaneläkelaitoksen varojensijoituksessa
15533: musvuonna pääasiassa vanhuusavustusten on ensisijaisena sijoituskohteena edelleen ker-
15534: aiheuttaman lisäyksen sekä kansaneläkkeen- tomusvuonnakin ollut voimatalouden raken-
15535: saajien lukumäärän kasvun vuoksi 4 675 nusohjelman rahoittaminen.
15536: milj. markkaan. Vanhuusavustusten osuus          Sijoitusten jakaantumisesta on todettava,
15537: tästä oli 2 078 milj. markkaa.                 että teollisuuden osuus eläkelaitoksen myön-
15538:    Vakuutusmaksun palautusta on kuolleen tämistä varoista on aikaisempiin vuosiin ver-
15539: vakuutetun leskelle ja palautukseen oikeute- rattuna kasvanut niin, että teollisuus oli nyt
15540: tuille rintaperillisilla vuonna 1952 maksettu toiseksi suurin luotonsaajaryhmä.
15541: 6 369 tapauksessa. Palautusten yhteismäärä       Kunnat ovat edelleen saaneet luottoja tu-
15542: oli 49.6 milj. markkaa.                        loatuottavien pääomamenojen kuten sata-
15543:    Työkyvyttömyyttä estävä sairaanhoito on mien sekä sähkö- ja vesijohtolaitosten raken-
15544: voinut kohdistua pääasiallisesti vain kroo- tamistöiden rahoittamiseksi.
15545: nista nivelreumatismia sairastavien hoitami-     Luottoja on edelleen myönnetty maatalou-
15546: seen. Eläkelaitoksella on kertomusvuoden teen ja maataloustuotteiden jalostukseen
15547: aikana ollut Reumasäätiön sairaalassa 105 sekä maaseudun sähköistämiseen.
15548: hoitopaikkaa, minkä lisäksi eläkelaitos on so-   Eläkelaitoksen kertomusvuoden aikana si-
15549: pimuksesta valinnut potilaita valtion sekä joittamat varat olivat yhteensä 10 025 milj.
15550: eräiden kuntien paikoille. Sairaanhoitoa on markkaa. Sijoitusten yhteismäärä vuoden
15551: eläkelaitoksen toimesta kertomusvuoden ai- lopussa oli 35 707 milj. markkaa.
15552: kana annettu 1 259 potilaalle.
15553:       Helsingissä maaliskuun 12 päivänä 1953.
15554:                                       Eino E. Louhio .
15555:      .Kaarlo Hillilä.                 Aleksi Aaltonen.                 Onni Hiltunen.
15556:                                                          Liitteet.                                                   21
15557: 
15558: 
15559: 
15560: 
15561:                                                Kansaneläkelaitos.
15562: 
15563:                                    Omaisuustase 31 p: nä joulukuuta 1952.
15564: 
15565:                                                     Vastaavaa:
15566: 
15567: Kassa ........................................................... .                                  160 543:-
15568: Pankkitilit ...................................................... .                              37124102:-
15569: Siirtosaatavat .................................................... . 1917 830 569:-
15570: Sijoi~~e:: ..
15571:     Knnte1stot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 312 410 923: -
15572:     Lainat ..................................... . 20 255 897 592: -
15573:     Obligatiot .................................. . 10 794 688 800: -
15574:     Osakkeet ................................... . 4 344 099 035:- 35 707 096 350: -
15575: Irtaimisto ........................................................                                   _______
15576:                                                                                                           10:-
15577:                                                                                            mk 37 662 211574:-
15578: 
15579:                                                   Vastattavaa:
15580: Siirtovelat ...................................................... .    315 191 649: -
15581: Pohjarahasto .................................................... .     200 000 000: -
15582: Vakuutusmaksujen rahasto ....................................... . 22 942 370 451:-
15583: Vakuutusmaksujen siirtorahasto ................................... . 5 578 468 000:-
15584: Työkyvyttömyyseläkkeiden pohjaosien tasoitusrahasto ............... . 3160 636 430:-
15585: Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeiden korotusrahasto ............... . 4 286 000 000:-
15586: Vapaaehtoisten vakuutusten rahasto ............................... .        101985:-
15587: Perustamiskustannusten rahasto ................................... .    643 979 872: -
15588: Yleinen vararahasto ............................................. .     443 315 764:-
15589: Tulostili ........................................................ .     92147 423:-
15590:                                                                  mk 37 662 211574:-
15591: 
15592: 
15593:                                              Tulostase vuodelta 1952.
15594:                                                         Kulut:
15595: 
15596: Hallintokulut .................................................... .                                      3256090:-
15597: Palkat .......................................................... .                                     166 362 812: -
15598: Yleiskulut ....................................................... .                                     98321492:-
15599: Kiinteistökulut .................................................. .                                      4424388:-
15600: Piiritarkastajat ja -asiamiehet:
15601:    Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 382 110: -
15602:    Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       18 541305:-        101923 415:-
15603: Vakuutusmaksun palautukset ..................................... .                                        49 621964:-
15604: Eläkkeet ja vanhuusavustukset ................................... .                                    4 675 488 379 : -
15605: 22            1953 Vp. -       Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
15606: 
15607: Lääkärintarkastuskulut ........................................... .                                     6 897172:-
15608: Sairaanhoitokulut ................................................ .                                    17 591680:-
15609: Rahastokorot ja -siirrot:
15610:    Vakuutusmaksujen rahastoon . . . . . . . . . . . . . . . . .                    5 483 401697: -
15611:    Vakuutusmaksujen siirtorahastoon . . . . . . . . . . . .                          572140 000:-
15612:    Työkyvyttömyyseläkkeiden pohjaosien tasoituara-
15613:        hastoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   813 389 217: -
15614:    Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeiden korotus-
15615:        rahastoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 839 000 000: -
15616:    Vapaaehtoisten vakuutusten rahastoon . . . . . . . .                                    4 898: -
15617:    Perustamiakustannusten rahastoon . . . . . . . . . . . .                          100 000 000: -  8 807 935 812 : -
15618: Poistot ......................................................... .                                    247 190 481: -
15619: Tulostili ......................................................... .                                   92147 423:-
15620:                                                                                                  mk 14 271161108: -
15621: 
15622: 
15623:                                                     Tuotot:
15624: Vakuutusmaksut ................................................. .      7 647 555 530:-
15625: Valtion ja kuntien lisäeläkeosuudet ................................. . 2100 909 065:-
15626: Valtion ja kuntien vanhuusavustusosuudet ......................... . 2 077 983 917:-
15627: Korot .......................................................... .      2 443 939 762:-
15628: Muut tuotot ..................................................... .           772 834:-
15629:                                                                    mk 14 271161108: -
15630: 
15631:                                                 HALLITUS:
15632: 
15633:                                                 Eino E. Loubio.
15634:          Kaarlo Hillilä.                        Aleksi Aaltonen.                         Onni Hiltunen.
15635: 
15636: 
15637: 
15638:                                             Tillntarkastuslausunto.
15639:    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen ko-                  miston kirjalliseen selostukseen ja eläkelai-
15640: kouksessa 19 päivänä joulukuuta 1951 valit-                 toksen rahastolaskuperusteista saatuun so-
15641: tuina tilintarkastajina olemme kuluvan maa-                 siaaliministeriön vakuutusylitarkastaja, filo-
15642: liskuun 26, 27 ja 28 päivinä tarkastaneet                   sofian tohtori Teivo Pentikäisen lausuntoon
15643: Kansaneläkelaitoksen tilejä ja hallintoa vuo-               olemme niin ikään tutustuneet, minkä li-
15644: delta 1952 ja saamme, tämän tehtävän nyt                    säksi olemme saaneet eläkelaitoksen johdon
15645: suoritettuamme, esittää seuraavan lausun-                   taholta asianmukaiset suulliset selostukset,
15646: non.                                                        jotka ovat valaisseet eläkelaitoksen asemaa,
15647:    Olemme tarkastaneet eläkelaitoksen tulos-                toimintaa ja luotonantoa. Tilit ja eläkelai-
15648: ja omaisuustaseet sekä tutustuneet hallituk-                toksen hallussa olevat obligatiot olemme pis-
15649: sen toimintakertomukseen, hallintoelinten ko-               tokokein tarkastaneet. Lisäksi olemme tarkas-
15650: kouspöytäkirjoihin ja valtuutettujen määrää-                taneet kaikki osakkeet. Laina-asiakirjoista
15651: mien tarkastajien laatimiin tarkastuspöytä-                 olemme tutustuneet kaikkiin kertomusvuoden
15652: kirjoihin. Tilit oli kertomusvuonna, samoin                 aikana annettujen uusien lainojen asiakir-
15653: kuin aikaisemminkin, sitä mukaa kuin kir-                   joihin sekä osaan aikaisempienkin vuosien
15654: janpito oli edistynyt, yksityiskohtaisesti tar-             laina-asiakirjoista.
15655: kastanut Tilitoimisto Usva. Tämän tilitoi-
15656:                                             Liitteet.                                       23
15657: 
15658:    Tarkastuksessa olemme todenneet seuraa- kansaneläkelain 89 §: n ja sanottua lakia
15659: vaa:                                            koskevista poikkeuksista 4 päivänä syyskuuta
15660:    Tilinavaus oli oikein suoritettu. Kirjanpito 1947 annetun valtioneuvoston päätöksen mu-
15661: oli selvästi ja huolellisesti hoidettu perus- kaisesti. Muussakin laitoksen toiminnassa
15662: tuen viennit tositteisiin, joiden asiallisuutta oli, mikäli tarkastuksessa on saatettu havaita,
15663: vastaan ei ollut huomauttamista. Käteiset seurattu kansaneläkelainsäädännön ja kokous-
15664: varat laskettaessa vastasivat kassatilin osoit- päätösten määräyksiä.
15665: tamaa saldoa, samoin kirjanpidon pankkiti-         Edelläesitettyyn viitaten ja kun tarkas-
15666: lien saldot asianomaisten pankkien antamia tuksessa olemme havainneet Kansaneläkelai-
15667: tili-ilmoituksia. Tilinpäätös oli oikein joh- toksen asioita hoidetun huolellisesti ja asian-
15668: dettu kirjanpidosta, ja todettiin sen perus- tuntemuksella, esitämme Kansaneläkelaitok-
15669: teet asiallisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi.    sen valtuutetuille, että eläkelaitoksen tilin-
15670:    Toimintakertomukseen otetut taseet olivat päätös vahvistettaisiin ja laitoksen hallituk-
15671: yhtäpitävät eläkelaitoksen kirjoissa olevien selle ja lisätylle hallitukselle myönnettäisiin
15672: vastaavien merkintöjen kanssa.                  täydellinen tili- ja vastuuvapaus vuodelta
15673:    Laitoksen varojen sijoitus oli toimitettu 1952.
15674:        Helsingissä maaliskuun 28 päivänä 1953.
15675: 
15676:                                           P. Salmenoja.
15677:                  Kaj Erik östenson.                                Felix Seppälä.
15678:                  Johannes Virolainen.                              Antti Aaltonen.
15679: 
15680: 
15681: 
15682: 
15683:                            Lisätyn hallituksen lausunto valtuutetuille.
15684: 
15685:    Tarkastettuamme Kansaneläkelaitoksen hal-      taman tilintarkastuskertomuksen, ehdotamme,
15686: lituksen laatiman eläkelaitoksen toimintaker-     että tilinpäätös niiden mukaisesti vahvistet-
15687: tomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta 1952          taisiin ja että ylijäämä 92147 423 markkaa
15688: sekä tilintarkastajien sanotulta vuodelta an-     siirrettäisiin yleiseen vararahastoon.
15689:      Helsingissä toukokuun 15 päivänä 1953.
15690: 
15691:                  Eino E. Louhio.                           Kaarlo Hillilä.
15692:                  Aleksi Aaltonen.                          Onni Hiltunen.
15693:                  Ansh. Alestalo.                           Johannes Heikkinen.
15694:                  Paavo Heinimo.                            Ossi Holmström.
15695:                  Erkki Härmä.                              K. Kivialho.
15696:                  Nils Meinander.                           T. Pentikäinen.
15697:                  Aku Sumu.                                 Onni Ulaska.
15698:                  Timari Vartiainen.
15699: 
15700: 
15701: 
15702: 
15703:                   Hallitus:                                          Lisätty hallitus:
15704: 
15705: Louhio, Eino E., varatuomari, pääjohtaja.         Louhio, Eino E., pääjohtaja, puheenjohtaja.
15706: Hillilä, Kaarlo Henrik, varatuomari, johtaja,     Hillilä, Kaarlo Henrik, johtaja, varapuheen-
15707:    pääjohtajan sijainen.                                johtaja.
15708: Aaltonen, Aleksi, johtaja.                         Aaltonen, Aleksi, johtaja.
15709: H~'ltunen, Onni, johtaja.                          Hiltunen, Onni, johtaja.
15710: 24         1953 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
15711: 
15712: Alestalo, Anshelm, kunnallisneuvos.              Malkamäki, Aino, kansakoulunopettaja, kan-
15713: Holmström, Ossi, teollisuusneuvos, toimitus-       sanedustaja.
15714:   johtaja.                                       Okko, Väinö, kunnallisneuvos, toimitusjoh-
15715: Härmä, Erkki, maaherra.                            taja.
15716: Kaila, Martti, lääket. ja kirurgian tohtori,     Palovesi, Eino, maanviljelijä, kansanedustaja.
15717:   professori.                                    Pasanen, Aukusti, varatuomari, kansanedus-
15718: Kivialho, K., fil. tohtori, Suomen Pankin          taja.
15719:   johtokunnan jäsen.                             Puumalainen, Ville, muurari, kansanedus-
15720: Pöykkö, J. F'., kunnanhallituksen puheen-          taja.
15721:   johtaja, maanviljelijä.                        Simonen, Vieno, maanviljelijä, kansanedus-
15722: Reinikainen, Oskar, professori, pääjohtaja.        taja.
15723: Sumu, Aku, Suomen Ammattiyhdistysten             Tuominen, Tyyne, pääsihteeri.
15724:   Keskusliitto r. y:n puheenjohtaja.             Turkka, Arvi, toimittaja, kansanedustaja.
15725: Suomalainen, Maunu, varatuomari.
15726: Törngren, Ralf, fil. maisteri, pääjohtaja, mi-
15727:   nisteri.
15728: Ulaska, Onni Armas, toimitsija.                          Valtuutettujen varamiehet:
15729: Vartiainen, Ilmari, lääket. ja kirurgian toh-
15730:   tori, professori.                              Arhama, Kusti, maanviljelijä.
15731:                                                  Brander-Wallin, Laura, ompelija, kansan-
15732:                                                    edustaja.
15733:       Lisätyn hallituksen varajäsenet:           Friman, Toivo, pienviljelijä, kansanedustaja.
15734:                                                  H ollsten, Thure, maanviljelijä, kansanedus-
15735: Asteljoki, Alpo, varatuomari, huoltoviraston       taja.
15736:   johtaja.                                       Jokinen, Kalle, johtaja, kansanedustaja.
15737: Heikkinen, Johannes, lääket. lisensiaatti.       Koivisto, Erkki, kirkkoherra, kansanedustaja.
15738: Heiskanen, Arvi, varatuomari, lastensuojelu-     Kokkola, Veikko, kamreeri, kansanedustaja.
15739:   viraston johtaja.                              Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja, kan-
15740: Ikonen, Toivo, kunnallisneuvos, maanvilje-         sanedustaja.
15741:   lijä.                                          Kyttä, Harras, varatuomari, kansanedustaja.
15742: Kekkonen, Urho, lakit. tohtori, pääministeri.    Lindqvist, Hemming, piirisihteeri, kansan-
15743: Laine, Veikko, lääket. ja kirurgian tohtori,       edustaja.
15744:   ylilääkäri.
15745: Meinander, Tor Nils Hilding, fil. tohtori,       Muikku, Otto, metsätyömies, kansanedustaja.
15746:   kansanedustaja.                                Nevalainen, Anna, fil. kandidaatti, kansan-
15747: Peräläinen, Elsa, rouva.                           edustaja.
15748: Rantanen, V., Suomen Paperiteollisuuden-         Prunnila, Antto, työmies, kansanedustaja.
15749:   työntekijäin Liitto r. y:n puheenjohtaja.      Rönkkö, Tahvo, maanviljelijä, kansanedus-
15750: Salo, Sulo, kunnallisneuvos.                       taja.
15751: Virkkunen, Tapani, varatuomari, osastopääl-      Saalasti, Kerttu, agronomi, kansanedustaja.
15752:   likkö.                                         Saari, Eero, maanviljelijä, kansanedustaja.
15753: Virtanen, Erland, taloudenhoitaja.               Sarjala, Viljam, maatalousteknikko, kansan-
15754:                                                    edustaja.
15755:                                                  Saukkonen, Tauno, maanviljelijä.
15756:                 Valtuutetut.                     Saura, Kalervo, maanviljelijä, kansanedus-
15757:                                                    taja.
15758: Lehtonen, Oskari, lakit. lisensiaatti, kansan-   Sundman, Bruno, liittosihteeri, kansanedus-
15759:    edustaja, puheenjohtaja.                        taja.
15760: Hiilelä, Kaisa, rahastonhoitaja, kansanedus-     Tenhiälä, Juho, pastori, kansanedustaja.
15761:    taja, varapuheenjohtaja.                      Wickman, Albin, saarnaaja, kansanedustaja.
15762: H eikk~1ä, Matti, kunnallisneuvos, kansan-       Wiherheimo, T. A., fil. maisteri, kansanedus-
15763:    edustaja.                                       taja.
15764: J ern, J. L., kunnallisneuvos, kansanedustaja.   Wirtanen, Johannes, pastori, kansanedustaja.
15765:                                         Liitteet.                                         25
15766: 
15767:              Tilintarkastajat:                        Osastopäälliköt ja lääkärit:
15768: 
15769: Salmenoja, Pietari, pääjohtaja, puheenjoh-    Saarinen, V eli Paavo, varatuomari, yleissih-
15770:   taja.                                         teeri (sihteeristö).
15771: Aaltonen, Antti, taloudenhoitaja.             Nieminen, Werner, ekonomi, osastopäällikkö
15772: Seppälä, Felix, lehtori, kansanedustaja.         (yleinen osasto).
15773: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-    Venho, Viljo, agronomi, osastopäällikkö (pii-
15774:   tiet. tohtori, kansanedustaja.                riasiamiesosasto).
15775: östenson, Kaj Erik, varatuomari, notariaat-   Noponen, Alpo, varatuomari, osastopäällikkö
15776:   tipäällikkö.                                   (eläkeasiainosasto) .
15777:                                               Jylhä, Tauno, fil. maisteri, yliaktuaari, osas-
15778:                                                 topäällikkö (vakuutusteknillinen osasto) .
15779:       Tilintarkastajien varamiehet:           Vihma, Aarne Yrjö, lakit. lisensiaatti, vara-
15780:                                                 tuomari, osastopäällikkö (varojensijoitus-
15781: Kanerva, Matti, taloudenhoitaja.                osasto).
15782: Kokkola, Veikko, kamreeri.                    Koponen, Yrjö A., ekonomi, ylikamreeri.
15783: Koskivaara, Jorma, maatalous- ja metsätiet.   Ponteva, Eero, lääket. ja kirurgian tohtori,
15784:   kandidaatti, agronomi.                        ylilääkäri.
15785: Olin, 0.-E., fil. tohtori.                    H onkapohja, Helge, lääket. lisensiaatti, lää-
15786: Rankila, Väinö, maanviljelijä, kansanedus-      käri.
15787:   taja.                                       Huttunen, Reino, lääket. lisensiaatti, lääkäri
15788: TILASTOJA
15789: Tilastotaulukoissa käytettävät merkinnät:
15790: * = ennakkotieto
15791:     = tietoa ei ole saatu
15792: 0 { = luku on hyvin pieni (pienempi kuin
15793: 0.0    puolet merkitystä yksiköstä)
15794:     =luku on= 0.
15795:     = tieto ei ollenkaan sovellu ao. sarakkee-
15796:        seen (looginen mahdottomuus)
15797:                                                                        Liitteet.                                                                            29
15798: 
15799:                                                                Kansaneläkkeet.
15800: Taulukko 1. Eläkkeensaajien lukumäärä vuoden päättyessä.
15801:                  Työkyvyttömyyseläkkeensaajia                          Vanhuuseläkkeensaajla                          Eläkkeensaajia kaikkiaan
15802: 
15803:  Vuosi           Yhteensä      1 Siltä ilsäeläkkeensaajla        Yhteensä     1 Siltä lisäeläkkeensaajia         Yhteensä      1 Siltä lisäeläkkeensaajia
15804: 
15805:                               kpl                 1   %                      kpl                      %                       kpl                      %
15806:                                                                                                   1                                              1
15807: 
15808: 
15809:   1948            27 773             16 955           61                                                             27 773           16 955           61
15810:   1949            42 566             28637            67            19 011             7 892          42             61577            36 529           59
15811:   1950            54 622             38 212           70            38310             17 644          46             92 932           55 856           60
15812:   1951            64901              46 375           71            58 478            28581           49            123 379           74956            61
15813:   1952            72 841             52 400           72            77 548            39212           51            150389            91612            61
15814: 
15815: Taulukko 2.                  Maksetut ja voimassaolevat eläkkeet.
15816:                                  TyökyvyttömyyseUikkeet                            Vanhuuseläkkeet                          Kaikki eläkkeet
15817:                                                   Siltä llsäeläk-                         1   Siitä lisäeläk-                        Siltä lisäeläk-
15818:          Vuosi                 Yhteensä       1     keensaajla            Yhteensä              keensaajia             Yhteensä        keensaajia
15819:                                                                                                                                    1
15820:                                                                                       milj. mk
15821:   Vuoden aikana maksetut eläkkeet:
15822:                                                                                                                 1
15823:                                               1
15824:          1948                    239                   152                                                                239                   152
15825:          1949                    547                   409                     67                      44       1         614                   452
15826:          1950                    872                   675                    280                     192               1152                    867
15827:          1951                   1325                  1089                    626                     474               1951                   1563
15828:          1952                   1622                  1346                    975                     755       1       2 597                  2101
15829:   Vuoden päättyessä voimassaolevat eläkkeet:
15830: 
15831:                                               1
15832:          1948                    316          1
15833:                                               1        208                                                                316                    208
15834:          1949                    702                   537                    184                     120                 886                    657
15835:          1950                   1121                   908                    481                     352               1602                   1260
15836:          1951                   1510                  1253                    842                     645               2 352                  1898
15837:          1952           1
15838:                                 1697                  1404                   1140                     878               2 837                  2 282
15839: 
15840: Taulukko 3. Keskimääräiset eläkkeet vuoden päättyessä.
15841:                             Työkyvyttömyyseläkkeensaajien                            Vanhuuseläkkeensaajien keskimääräisiä
15842:                                   keskimääräisiä eläkkeitä                                        eläkkeitä                                 Kaikkien
15843:                                                        Lisäeläkkeen-                                             Lisä eläkkeen-            kansaneläke
15844:     Vuosi              Maksueläke       Lisäeläke      saajankoko                 Maksueläke      Lisäeläke      saajankoko                keskimäärin
15845:                                     1                1     eläke                              1                1      eläke
15846:                                                                                   mk vuodessa
15847: 
15848: 
15849:     1948                     3 909          12 252               16 082       1
15850:                                                                               1
15851:                                                                                                                                                11388
15852:     1949                     3893     1     18 736               22 543               3348              15 236              18 491             14391
15853:                    1
15854:     1950                     3 910          23 759               27 573               3359              19 949              23 226             17 240
15855:     1951                     3 960    1
15856:                                             27 018               30 870       1       3366              22 562              25 851             19 060
15857:     1952           1         4020     1
15858:                                             26 800               30 693       1       3375              22 391              25 691             18 862
15859: 
15860: Taulukko 4. Eläkehakemusten käsittely.
15861:                               Työkyvyttömyyseläkehakemukset                                  Vanhuuseläkehakemukset                       Lisäeläkkeitä
15862:                        Hakemuksia         Eläkkeitä            Hakemuksia          Hakemuksia      Ellikkeitä    Hakemuksia                myönnetty
15863:     Vuosi               yhteensä  1       myönnetty        1     hylätty            yhteensä    1  myönnetty 1      hyllitty               kalkkiaan
15864:                                                                                       kpl
15865:                                                                                                   1
15866: 
15867:     1948                    18124           13 680                3985                                                                          9318
15868:     1949                    29 505          19451                 8099               21510              19186                   356            22288
15869:     1950                    29397           18358                11039               20267              19 946                  321            24829
15870:     1951                    24028           16 425                7 603              21731              21511                   220            25155
15871:     1952                    21949           14573                 7 376              21344              21053                   291            23466
15872: 30                  1953 Vp. -                 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
15873: 
15874: Taulukko 5. Vuoden aikana päättyneet eläkkeet eläkkeensaajan sukupuolen mu-
15875: kaan ja prosentteina vuoden keskimääräisestä eläkkeensaajien lukumäärästä.
15876:                                     Työkyvyttömyyseläkkeensaajat                                                                  Vanhuuseläkkeensaajat
15877: 
15878:      Vuosi              Miehet             1         Naiset             1      Yhteensä                        Miehet              1             Naiset         1          Yhteensä
15879: 
15880:                   kpl       1    mie~stä       kpl       1
15881:                                                                %
15882:                                                              naisista        kpl           %
15883:                                                                                     1 kaikista           kpl       1   mie~stä             kpl
15884:                                                                                                                                                           %
15885:                                                                                                                                                    1 naisista           kpl          %
15886:                                                                                                                                                                                 1 kaikista
15887:                                                                                     1
15888: 
15889: 
15890:   1948            2 644            20          1108            11           3 752         14
15891:   1949            2 991            16          1479             9           4470          13              93                  2    1    72                 1              165         2
15892:   1950            3 733            16          2117             9           5 850         12             394                  3        287                 2              681         2
15893: i 1951            3 839            14          2 324            7           6163          10             705                  4        565                 2            1270          3
15894: 1
15895:   1952            3800             12          2 698            7           6498           9            1103                  4    1   951                 2            2 054         3
15896: 
15897: 
15898: Taulukko 6. Hylätyt eläkehakemukset hylkäysperusteen mukaan.
15899:      a =hakija katsottu työkykyiseksi       c =vakuutusmaksujen laiminlyönti
15900:      b = hakija ei kuulu vakuutukseen       d = hakemus rauennut tai muu syy
15901:                                    Työkyvyttömyyseläkehakemukset                                               .                  Vanhuuseläkehakemukset
15902:                                                               yh-
15903:      Vuosi         a         1
15904:                                    b    1
15905:                                              c   1
15906:                                                      d    1 teeusä                  1%muk-
15907:                                                                                        hake-              a        1
15908:                                                                                                                           b        1
15909:                                                                                                                                             c      1
15910:                                                                                                                                                           d     1
15911:                                                                                                                                                                           yh- 1%hake-
15912:                                                                                                                                                                         teensä
15913:                                                                                                                                                                                 muk-
15914:                                            kpl                                           slsta                                             kpl                                  sista
15915:               1
15916:                                                                                                                                                                 1
15917: 
15918:      1948              ..           ..           ..             ..   3 985                22                                                       1
15919:                        ..           ..                                                                                                                    ..
15920:               1                            1             1        1                                                1
15921:      1949                                        ..      1      ..   8 099                27
15922:                                                                                                    1
15923:                                                                                                                          ..        1
15924:                                                                                                                                    1        ..                          356           2
15925:      1950         9 878           712          355             94   11039                 38                            102            206                13            321           2
15926:      1951         6695            607          183            118    7 603                32                             60            125                35            220           1
15927:      1952         6 565           501          168       1
15928:                                                               142    7 376                34                             49        1   196                46            291           1
15929: 
15930: 
15931: Taulukko 7. Eläkeoikeutta koskevat                                                       Taulukko 8. Eläkelaitoksen lisätyn halli-
15932: muutokset.                                                                                 tuksen käsittelemät muutoksenhakuasiat.
15933:                     Työkyvyttö- Uusia lisä· j Lisä·                                                             Muutoksenhakuja eläkelaitoksen päätöksiin:
15934:                    myyseläkkeitä eläkkeitä j eläkkeitä                                                 Työkyvytt. eläkehakemuksen 1 Eläkkeen lakkauttamis·
15935:                   lakkautettu työ- myönnetty   oikaistu
15936:                                                                                                           hylkäämispäätökseen              päätökseen
15937:       Vuosi       kyvyn palaami- taloudellisten olojen                                  Vuosi
15938:                      sen vuoksi      muutoksen takia                                                   Saapu- 1 Hyväk-~ H l""tt     Saapu- j Hyväk·j H l""tt
15939:                                                                                                          nut      sytty     Ya Y     nut     sytty    Ya Y
15940:                                     kpl                                                                                          kpl
15941: 
15942:       1948                   604                 507             1635                   1948              632            121             4661           52                7     1   32
15943:                                                                                                                                                                 1
15944:       1949                   664               1594              1680                   1949            1786             343           1288             76               29         49
15945:       1950                  1016               2 795             5 067                  1950            2 897            689           19961           109               21         67
15946:       1951                  1288               3 602             5 415                  1951            2 001            417           1712            101               35         76
15947:       1952                  1226               3 807             5 883                  1952            1889             388           1 476            98               24         78
15948: 
15949: 
15950: 
15951: 
15952:                                                                    Vanhuusavustukset.
15953: Taulukko 9.                 Voimassaolevat vanhuusavustukset.
15954:                                                                                                                          Vanhuusavustuksia
15955:                                                 Vanhuusavustuksensaajia                                                                                                  Vanhuusavus-
15956:                                                   vuoden päättyessä                                             maksettu                         voimassa                tuksen keski·
15957:                                                                                                                  vuoden                1          vuoden                   määräinen
15958:          Vuosi                                                                                                                                                              suuruus
15959:                                     miehiä                     naisia         1         yhteensä                aikana •                        päättyessä
15960:                                                      1                                                                                 1                                   vuodessa
15961:                                                                                                                                                                               mk
15962:                                                                      kpl                                                          milj. mk
15963: 
15964:         1952            1           44541            1        95822           1     140 363              1         2078                1          3 666             1         26119
15965: 
15966:          *) V. 1952 maksettiin vanhuusavustuksia ajalta 1. 7. -52 -                                                31. 1. -53.
15967:                                                                   Liitteet.                                                              31
15968: 
15969: Taulukko 10. Vanhuusavustusten käsittely.
15970:                                                 Vanhuus-                                           Vanhuusavustuksia päättynyt
15971:                        Hakemuksia                                 Hakemuksia
15972:                         saapunut               avustuksia           hylätty
15973:     Vuosi                              1
15974:                                                myönnetty      1                   1       miehet      1
15975:                                                                                                             naiset        1
15976:                                                                                                                               yhteensä
15977:                                                                                   kpl
15978: 
15979:     1952       1
15980:                         160 217        1
15981:                                                 142 331       1
15982:                                                                       17 315       1
15983:                                                                                             732       1
15984:                                                                                                             1236          1
15985:                                                                                                                                 1968
15986: 
15987: 
15988: 
15989: Taulukko 11. Valituksia vanhuusavustuslautakuntien päätöksien johdosta.
15990:                    1
15991:                           Valituksia               Vanhuusavustus·-         Vanhuusavustus             Päätöstä            Keskeneräisiä
15992:       Vuosi
15993:                           saapunut
15994:                                                1
15995:                                                      myönnetty -       )      korotettu
15996:                                                                                                1
15997:                                                                                                      ei muutettu
15998:                                                                                                                      1
15999:                                                                                                                          vuoden päättyessä 1
16000: 
16001:                                                                                   kpl
16002: 
16003:      1952          1
16004:                              2 749             1
16005:                                                         296            1
16006:                                                                                   378          1          1779       1           296
16007: 
16008: 
16009: 
16010: Diagramma 1.
16011: 
16012: 
16013:                              ELÄKKEENSAAJIEN LUKUMÄÄRÄ v. 1944-52
16014:        250000               JA VANHUUSAVUSTUKSENSAAJIEN v. 1952
16015: 
16016: 
16017: 
16018:        200000             -r==J            =       vanhuusavustuksensaajat
16019: 
16020:                              ~ = kansaneläkkeensaajat
16021:        150 000
16022: 
16023: 
16024:        100000
16025: 
16026: 
16027:         50000
16028: 
16029: 
16030: 
16031:                    1944                        1946         1947           1948         1949       1950     1951         1952
16032: 32               1953 Vp. -         Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
16033: 
16034:        Diagramma 2.
16035: 
16036:              5000 milj.mk         MAKSETTUJEN ELÄKKEIDEN MÄÄRÄT
16037:                                v. 1944-52 JA VANHUUSAVUSTUKSIEN v. 19S2.
16038: 
16039:              4000 milj.mk
16040:                                                  vanhuusavustukset
16041: 
16042: 
16043:              3000 milj.mk                        kansaneläkkeet
16044: 
16045: 
16046: 
16047:              2000 milj.mk
16048: 
16049: 
16050:              1000 milj.mk
16051: 
16052: 
16053: 
16054: 
16055:                         1944      1945           1946        1947     1948           1949         1950     1951            1952
16056: 
16057: 
16058: 
16059:                                                         Vakuutusmaksut.
16060:        Taulukko 12. Tietoja määrätyistä ja maksetuista kansaneläkemaksuista.
16061:                                                               Määrätyt maksut
16062:                                                     1                                                               Maksuja joutunut
16063:       Tulo-      Maksuunpano-      Vakuutettnja 1                                            Maksuja                 pakkoperintään
16064: 1                                   yhteensä                                                 maksettu
16065:       vuosi         vuosi                               yhteensä          keskimäärin
16066:                                       milj.             milJ. mk              mk             milj. mk
16067:                                                                       1
16068:                                                                                                                 milj. mk     1     %
16069:                                                                                                                              1
16070:       1944              1945             1. 74                 663    1       381               564                99             15.0
16071:       1945              1946             2.14                1288             602             1109                179             13.9
16072:       1946              1947             2.17                2095             965             1837                258             12,3
16073:       1947              1948             2,18                2 838          1302              2 644               189              6,6
16074:      *1948              1949             2.21                4118           1863              3893                219              5.3
16075:      *1949              1950             2.22                4347           1958              4136                206              4.7
16076:      *1950              1951             2,24                5063           2 260             4861                197              3.9
16077:      *1951              1952             2.24                5 899          2633              5687                208              3.5
16078: 
16079: 
16080: Taulukko 13. Maksetut vakuutusmaksut                                      Taulukko 14. Eläkelaitoksen vakuutusmak-
16081:   maksutavan mukaan.                                                        sutulojen muodostuminen.
16082:                                 Vakuutusmaksuja maksettu
16083:                                                                                                     Työnanta- Tilitetty lo-
16084:                 Mak-                                                                    Etumaksut jien maksu-   pullisesta  Vakuutus·
16085:      Tulo-      suun-      työn- 1
16086:                           antajien                             Yh·                       ennakko· jen jälki· maks. panosta maksutulot
16087:                                    enna- 1 kan·          1                   Vuosi      perinnästä tllltykset  ja jäämä·    yhteensä
16088:      vuosi      pano-      mak·    koilla     nossa          teensä
16089:                 vuosi      suilla                                                                              perinnästä
16090:                                        milj. mk                                                                mllj. mk
16091: 
16092:       1947      1948        896     1468          280        2 644           1948         2 688          287             326       3301
16093:      *1948      1949       1385     2244          264        3 893           1949         3127           401             829       4357
16094:      *1949      1950       1477     2 393         266        4136            1950         3341           371            1043       4755
16095:      *1950      1951       1761     2 814         286        4861            1951         5006           777            1042       6825
16096:      *1951      1952       2116     3297          274        5 687           1952         5578           800            1269       7 647
16097:                                                                                  Liitteet.                                                            33
16098: 
16099:            Diagramma 3.
16100: 
16101: 
16102: 
16103:                                                           v:A KUU T U SM A K SUTU L 0 T
16104: 
16105:               8000 milj.mk
16106:                                          0             = työnantajan maksama osuus
16107:               6000 milj.mk               ~ = vakuutettujen maksama osuus
16108: 
16109: 
16110: 
16111: 
16112:                4000 milj.mk
16113: 
16114: 
16115: 
16116:                2000 mftj.mk
16117: 
16118: 
16119: 
16120:                            1944            1945                       1947          1948     1949       1950         1951      1952
16121: 
16122: 
16123:                                                                       Varojensijoitus.
16124: Taulukko 15. Kansaneläkelaitoksen varo-                                                Taulukko 16. Kansaneläkelaitoksen varo-
16125:   jensijoitukset vuoden 1952 aikana sijoi-                                               jensijoitukset kaikkiaan 31. 12. 52 men-
16126:   tusten tarkoituksen mukaan.                                                            nessä sijoitusten laadun mukaan.
16127:                                                          Vuoden sijoitukset                                                   Sijoitukset yhteensä
16128: 
16129:              Sijoitusten tarkoitus                                       %                      Sijoitusten laatu                               %
16130:                                                        milj. mk       kalkista                                                milj. mk   1   kalkista
16131:                                                                   1
16132: 
16133:     Voimalaitoksiin .............                        4 716            47            Voimalaitososakkeita .      .......     3094     1        9
16134:                                                                                         Teollisuus-
16135:                                                                                         Pankki-
16136:                                                                                                        0 ••
16137:                                                                                                        0
16138:                                                                                                               ······
16139:                                                                                                               ..........
16140:                                                                                                                                 1205
16141:                                                                                                                                   17
16142:                                                                                                                                                   3
16143:                                                                                                                                                   0
16144:     Teollisuuteen ................                       1977             20
16145:                                                                                         Muita          »      ........            28     1        0
16146:     Kuntien teknillisiin laitoksiin                                                                 Osakkeita yhteensä          4344             12
16147:      ja asuntotuotantoon .......                         1654             17
16148:                                                                                         Voimalaitosten obligatioita ...        7 542            21
16149:     Maataloudelliseen tuotantoon ja                                                     Valtion              &      •••        1914              5
16150:      maaseudun sähköistämiseen .                         1038             10            Luottolaitosten      &          ...      547             2
16151:                                                                                         Kaupunkien           0          ...      458             1
16152:                                                                                         Teollisuuden         &          ...      244             1
16153:     Valtiolle ....................                         317               3          Muita                3          ...       90             0
16154:     Sairaaloille . . . . . . . . . . . . . . . . . .        31               0                    Obligatioita yhteensä       10 795 1          30
16155:     Kiinteistöihin
16156:       koituksiin . ·j·a·.        ~~~~..~~:1       292                     3
16157:                                                                                         Lainoja
16158:                                                                                                  ··················
16159:                                                                                         Kiinteistöjä                ..
16160:                                                                                                      ·············· ..
16161:                                                                                                                           20256
16162:                                                                                                                              312 1
16163:                                                                                                                                                 57
16164:                                                                                                                                                  1
16165:                                       Yhteensä/ 10025             1     100                                     Yhteensä/ 35 707 1             100
16166: 
16167: 
16168: 
16169: 6     4660/53
16170: 34              1953 Vp. -             Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus.
16171: 
16172: 
16173:                                                             Erikoistilastoja.
16174:    A. Kansaneläkkeiden ja vanhuusavustusten saajien ikäjakautumat sekä vanhuusavus-
16175: tusten maksu v. 1952.
16176:  Taulukko I. Kansaneläkkeensaajien prosenttiset ikäjakautumat sekä kokonaismäärät
16177:              sukupuolen mukaan vuoden 1952 päättyessä.
16178:                 Työkyvyttömyyseläkkeensaajat                                                  Vanhuuseläkkeensaajat:
16179:                            Ikäryhmien prosenttinen osuus                                            Ikäryhmien prosenttinen osuus
16180:      Syntymävuosi                                                          Syntymävuosi
16181:       (ikäryhmät)                                                           (lkäryhmät)
16182:                         miehistä         naisista           kalkista                            miehistä          naisista            kalkista
16183:                     1              1                    1                                 1                  1                   1
16184: 
16185: 
16186:       1884          1      2.2              3.3                    2.8        1884                 23.3             24.3                 23.9
16187:                                                         1
16188:       1885-89             19.1     1
16189:                                            29.5                   24,9        1885                 24.2             23.9                 24.0
16190:                                                                                                                                  1
16191:       1890-94             16.8             21.4                   19,3        1886                 25.5             25.6                 25.5
16192:                     1
16193:       1895-99             13.0             13.1                   13.1        1887                 25.1             24.7                 24.9
16194:       1900-04              9.8     1        7.5                    8.5        1888                  1.9              1.5                  1.7
16195:       1905-09              8.9              5.5                    7.0
16196:       1910-14              7.8              4.7                    6.1
16197:       1915-19              6.4              4.2                    5.2
16198:       1920-24              8.3              5.2                    6.6
16199:       1925-29              6.1              4.6                    5.2
16200:       1930-33              1.6     1
16201:                                             l.O         1
16202:                                                         1
16203:                                                                    1.3                    1                                      1
16204: 
16205:        Yhteensä     1    100.0   1        100.0
16206:                                               1                  100.0       Yhteensä     1
16207:                                                                                                   100.0      1     100.0         1      100.0
16208:                            Työkyvyttömyyseläkkeensaajla:                                                  Vanhuuseläkkeensaajat
16209:                     1                                                                     1
16210:                         Miehiä           Naisia             Yhteensä                              Miehiä           Naisia             Yhteensä
16211:                                    1                    1                                                    1                   1
16212: 
16213:                                                                                           1
16214:         Kpl.            33044           39 797               72 841           Kpl.              31569             45 979               77 548
16215:          %                45.4     1      54.6          1     100.0            %          1       40.7       1      59.3         1      100.0
16216: 
16217: 
16218: 
16219: Taulukko II. Vanhuusavustuksensaajien ja-                                Taulukko III. Vuoden 1952 aikana eri kuu-
16220:   kautuminen iän ja sukupuolen mukaan                                      kausina maksetut vanhuusavustukset.
16221:   vuoden 1952 päättyessä.
16222:                                                     Yhteensä
16223:    Syntymä
16224:     vuosi·
16225:                    Miesten J  Naisten
16226:                   lukumäärä,lukumäärä                                            Kuukausi
16227:                                                                                                              Vanhuus-
16228:                                                                                                            avustuserien
16229:                                                                                                             lukumäärä
16230:                                                                                                                                       Vanhuus·
16231:                                                                                                                                      avustusten
16232:                                                                                                                                      rahamäärä
16233:  (lkäryhmät)         kpl       kpl                kpl              %                                         1000 kpl                 mllj. mk
16234:                                                              1
16235: 
16236:                                                                                                        1
16237:    -1860               1621    550       712    0.5          1
16238:                                                                           elokuu .............. ·1                 2                     20
16239:  1861-65             1008    2 928     3 936    2.7                       syyskuu ..............                  18         1          164
16240:  1866-70             3 668   8 861    12 529    8.9                       lokakuu ..............                  37         1          313
16241:  1871-75             9 815  22 0771 31892      22.7                       marraskuu ........... !                117                   1301
16242:  1876-80            16 927  35117     52 044   37.2                       joulukuu ............. J                19                    280
16243:  1881-83 1          12 961  26 289    39250    28.0                                                    1                     1
16244:   Yhteensä!         44541 1 95 822 1 140363 1 100.0                                       Yhteensä!              193         1         2 078
16245: 
16246: 
16247: 
16248:   B. Vuosina 1942-52 alkaneiden työkyvyttömyyseläkkeiden jakautumia sairauden
16249: syyn mukaan.
16250:   Työkyvyttömyyseläkkeiden myöntämisessä                                 raavissa taulukoissa ja diagrammassa on ha-
16251: päättyi ensimmäinen kymmenvuotiskausi 31.                                kemukset jaettu sairausryhmiin sen mukaan,
16252: 12. 1951. Tänä aikana käsiteltiin kaikkiaan                              mikä sairaus on ollut yksinomaisena tai pää-
16253: 129 770 työkyvyttömyyseläkehakemusta. Seu-                               asiallisena työkyvyttömyyden syynä.
16254:                                                           Liitteet.                                                                                  35
16255: 
16256: Taulukko IV. 10-vuotiskautena 1. 1. 1942-31. 12. 1951 ja vuonna 1952 alkaneet työ-
16257:                         kyvyttömyyseläkkeet sairauden laadun mukaan ryhmiteltyinä.
16258: 
16259:                                                                         Myönnettyjen työkyvyttömyys-                   Samat prosentteina
16260:                                                                            eläkkeiden lukumäärät                         myönnetylstä
16261:                          Sairauden syy
16262:                                                                           1942-61         1
16263:                                                                                                   1952           1942-61            1
16264:                                                                                                                                           1952
16265: 
16266:  Tuberkuloosi     60   ••••••••••••••••••••••••••••••••1                   30 234         1        4 209               31.7                   29.1
16267:  Verenkiertoelinten taudit ············· ..........                        22 653         1
16268:                                                                                           1
16269:                                                                                           1
16270:                                                                                                    3520                23.7         1
16271:                                                                                                                                     1
16272:                                                                                                                                               24.4
16273:  Liikunto- ja tukielinten taudit ..................                         9 335         1
16274:                                                                                                    1279      1          9.8         1          8.8
16275:  Hengityselinten taudit ..........................                          6 075         i          937     1          6.4         1
16276:                                                                                                                                                6.4
16277:  Sielulliset sairaustilat ja mielitaudit .............                      4 443         1          992                4.6                    6.8
16278:  Elimelliset hermoston taudit ....................                          6 417                    917     1          6.7                    6.4     1
16279: 
16280:  Tapaturmat ja amputaatiot ....................
16281:                                                                                           1
16282:                                                                             2 704         1
16283:                                                                                                      262                2.8                    1.8     1
16284:  Kasvaimet   ••   00   ••••••••••   ••••••••••   ••••••••••••
16285:                                                                             4350                     902                4.6                    6.4
16286:  Rakenne- ja umpieritystaudit ...................                           1834          \          426     1          1.9                    2.9
16287:  Ruoansulatuselinten taudit ...................... 1                1
16288:                                                                             1395          1          254     1
16289:                                                                                                                         1.5                    1.8
16290:  Aistinelinten taudit ........ ····················                         1483                     195                1.6                    1.4
16291:  Virtsa- ja sukuelinten taudit ....................                           968         1          182                l.o                    1.3     1
16292:  Epämuodostumat ..............................                                579         !           82     1
16293:                                                                                                              1
16294:                                                                                                                         0.6                    0.6     1
16295: 
16296: 
16297:  Veritaudit .......•.....................•.......                             426                     70                0.4                    0.5
16298:  Muut sairaudet ........••..•.•.•............... 1                          2544          1          198     1          2. 7                   1.4
16299:                                                                                                                                                        1
16300:                                               Yhteensä 1                   95 440         1       14 425     1          100         1          100
16301: 
16302: 
16303: Taulukko V. Työkyvyttömyyseläkkeiden käsittelyä, hylkäämistä, myöntämistä ja lak-
16304:                   kauttamisen syytä koskevia tietoja sairausryhmittäin 10-vuotiskautena
16305:                   1. 1. 1942-31. 12. 1951.
16306:                                             Eläkehakemuksia         Myön·                                Myönnetyt eläkkeet
16307: 
16308:            Sairauden syy                                       netty
16309:                                            Käsitelty Hylätty eläkkeitä              Voimassa
16310:                                                                                     31. 12. 51           1    Kuollut          1
16311:                                              kpl       %        kpl                 kpl       1   %          kpl 1 %
16312:                                                      1
16313:                                           1
16314:  Tuberkuloosi ................. 35 815                 15.6 30 234,16 709 55.3 10194 33.7 1 3 331 !11.o 1         Ii
16315: 
16316: 
16317:  Verenkiertoelint. taudit . . . . . . . . . 29 690 23.7 22 653 / 17 813 78.6          4 630 . 20.5     202   0.9               II
16318: 
16319: 
16320:  Liikunta- ja tukielinten taudit .. 13 655             31.6  9 335    8 353 89.5        831    8.9     151   1.6
16321:  Hengityselinten taudit . . . . . . . . . .    8 750 30.1    6 075    4 575 75.3
16322:                                                                                1      1 428   23.5      72   1.2                                          1
16323: 
16324:  Sielulliset sairaustilat ja mielitaudit 8 172 45.6          4 443    3 924 88.3        365    82
16325:                                                                                                                                         ~~i      ~:~
16326:                                                                                                                                1
16327: 
16328:  Elimelliset hermoston taudit . . . .          8 156 21.3    6 417    4 793   74.7    1 463 22:s                 1             1
16329: 
16330:  Tapaturm. ja amputaat. . . . . . . . .        6 090   55.7  2 704    2 158   79.8      234    8. 7 ·  310 11.5 1
16331:  Kasvaimet . . . . . . . . .. . . .. .. . . .. 5 079 13.8    4 350 1 1431     32.9
16332:                                                                               1
16333:                                                                                       2 875 66.1        44
16334:                                                                                                          1   1.0
16335:  Rakenne- ja umpieritystaudit • . . .          2 908   36.9  1 834 : 1 571
16336:                                                                 1             85.6 1    245   13.4      18   l.o 1
16337:  Ruoansulatuselinten taudit . . . . . .        2 814 50.4 , 1 3951 1102       79.0 l    233 16.7        60   4.31
16338:  Aistinelinten taudit.............             1 935 / 23.4  1 483    1 338 90.2        133    9.o      12   0.8
16339:  Virtsa- ja sukuelinten taudit . . . .         1 486 34.8      968      604 1 62.4      344 35.5        20   2.1
16340:  Epämuodostumat . . . . . . . . • . . . . .    1144 1 49.4     5791     513 1 88.6       49    8.5      17
16341:                                                                                                          1
16342:                                                                                                              2.9
16343:  Veritaudit . .. .. .. .. .. .. .. .. . . ..     723 l 41.1    426      2581 60.6       158 37.1        10 1 2.3
16344:  Muut sairaudet ................               3353 24.1     2544     2003    78.7 1    511   20.1      30   1.2
16345:                                 Kaikkiaan 1129 770 1 26.5 1 95 440 1 67 145 1 70.4 1 23 701 1 24.8 1 4594 1 4.8
16346:                     Kaikkiaan miehet 166 506 1 25.5 149 535 130 675 1 61.9 115 614 1 31.5 1 3 2461 6.6
16347:                                       naiset 63 264    27.4 45 905 36 470 79.4        8 087   17.6    1348   3.0
16348: 36
16349: 
16350:                Diagramma 1.      10-vuotiskautena 1942-1951 myönnettyjen työkyvyttömyys-
16351:                                  eläkkeiden prosentuaalinen jakaantuminen eläkkeensaajien
16352:                                  syntymävuosiryhmien mukaan kolmessa tärkeimmässä sai-
16353:                                  rausryhmässä ja koko aineistossa.
16354: 
16355:      %
16356:      50
16357:                     '"' kaikki työkyvyttömyyseläkkeensaajat
16358:                     =- tuberkuloottiset
16359:                     = verenkiertoelinten tauteja sairastavat
16360:      40             = liikunta· ja tukielinten tauteja sairastavat
16361: 
16362:                                 ...   _
16363:      30                                -...-..._...,...
16364:      20
16365: 
16366: 
16367: 
16368:                                                                            __ , .
16369:      10
16370:                                                                       ....       -*.--·
16371:                                                             ... ......
16372:           1931-18        1927-18                 1917-08                      1907-1898   1897-88   1887-
16373:                                                           Syntymävuosi
16374: 
16375: 
16376: 
16377: 
16378:                                       Helsinki 1953. Valtioneuvoston kirjapaino
16379:                           1953 Vp.- V. M.- Kansaneläkelaitos.
16380: 
16381: 
16382: 
16383: 
16384:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
16385:                                N: o 10 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
16386:                                muksen johdosta.
16387: 
16388:    Eduskunta on lähettänyt 24 päivänä syys-      suurentaa vakuutusmaksuja korottamatta.
16389: kuuta 1953 työväenasiainvaliokuntaan käsi-       Kun asiantuntijain valiokunnalle antaman
16390: teltäväksi kansaneläkelaitoksen valtuutettu-     selvityksen mukaan mm. mainittua kysy-
16391: jen toimintakertomuksen vuodelta 1952.           mystä on perusteellisesti tutkittu sosiaaliva-
16392: Kuultuaan asiantuntijoina yleissihteeri Veli     kuutuskomi,teassa, jonka työn odotetaan val-
16393: Saarista, osastopäällikköjä, varatuomari Alpo    mistuvan kuluvana, vuonna, ei mainittuun
16394: Noposta ja lakit. lisensiaatti Aarne Y. Vih-     laajakantoiseen kysymykseen ole valiokun-
16395: maa sekä yliaktuaari Tauno Jylhää kansan-        nassa tässä yhteydessä haluttu kiinnittää
16396: eläkelaitoksesta valiokunta kunnioittaen mie-    erikoista huomiota. Mitä eläkelaitoksen raha-
16397: tintönään esittää seuraavaa.                     varojen sijoitukseen tulee, valiokunta on ha-
16398:    Käsitellessään kysymyksessä olevaa kan-       vainnut sen tapahtuneen voimassa olevien
16399: saneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-    säännösten mukaisesti.
16400: tomusta valiokunta on tullut siihen käsityk-        Edellä olevaan viitaten valiokunta kun-
16401: seen, ettei toimintakertomus sinänsä anna ai-    nioittavasti ehdottaa,
16402: hetta huomautuksiin. Nykyiset olot huomioon
16403: ottaen tosin valiokunnan mielestä olisi pyrit-            että Eduskunta lähettäisi tämän
16404: tävä va:kuutettujen elä:keturvaa kehittämään           mietinnön kansaneläkelaitoksen valtuu-
16405: siihen suuntaan, että eläkkeitä koetettaisiin          tetuille tiedoksi.
16406:      Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1953.
16407: 
16408: 
16409: 
16410:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Mustonen, Prunnila, Tenhiälä, Torvi, Wick-
16411: heenjohtaja Turkka, jäsenet Hetemäki, Hii-       man, Väänänen ja Östenson sekä varajäsenet
16412: lelä, Huunonen, Leivo-Larsson, Leinonen,         Huttunen ja Muikku.
16413:       1953 Vp. -    Edusk. kirj. -       Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kertomus.
16414: 
16415: 
16416: 
16417: 
16418:                                     E du sk unnan       k i r j e 1m ä kansaneläkelaitoksen
16419:                                  valtuutettujen vuodelta 1952 antaman toimintakertomuksen
16420:                                  johdosta.
16421: 
16422: 
16423:                    K a n s a n e l ä k e l a i t o k s e n V a l t u u t e t u i ll e.
16424: 
16425:   Eduskunta on, saatuaan kansaneläkelaitok-           taan, joka on asiasta antanut mietintönsä
16426: sen valtuutettujen toimintakertomuksen vuo-           N :o 10. Eduskunta on hyväksynyt sanotun
16427: delta 1952, lähettänyt kertomuksen valmiste-          mietinnön ja lähettää sen tämän ohella Kan-
16428: levasti käsiteltäväksi Työväenasiainvaliokun-         saneläkelaitoksen Valtuutetuille tiedoksi.
16429:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1953.
16430:                      1953 Vp. -   Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16431: 
16432: 
16433:     SUOMALAISEN
16434: KIRJALLISUUDEN SEURA.
16435: 
16436:          Helsinki.
16437: 
16438: 
16439:                                    E d u s k u n n a 11 e.
16440: 
16441:   Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralla on        pankinkamreeri Aimo Penttilä, joiden lau-
16442: kunnia lähettää Eduskunnalle ,Suomalaisen       sunnon perusteella Suom. Kirj. Seuran vuosi-
16443: kirjallisuuden edistämisvarojen" neljäskym-     kokouksessa 16. III rahastonhoitajalle on
16444: menesneljäs vuosikertomus. Viime kalenteri-     myönnetty vastuuvapaus kuluneen vuoden
16445: vuoden tilintarkastuksen ovat suorittaneet      tileistä.
16446: varatuomari Mauno Luotonen (K. H. T.) ja
16447:     Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1953.
16448: 
16449: 
16450:                         Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran puolesta:
16451: 
16452:                                       Martti Rapola
16453:                                         esimies.
16454: 
16455: 
16456: 
16457: 
16458:                                                                             1'oivo Vuorela
16459:                                                                                  sihteeri.
16460:                     1953 Vp. -     Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16461: 
16462: 
16463: 
16464: 
16465:                                        KERTOMUS
16466:       Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan toiminnasta v. 1952.
16467: 
16468:    Kuluneen vuoden aikana poistui valtuus-        män ryhmän teoksia, jotta niiden hinta ei
16469: kunnan jäsenistä kuoleman kautta Humanis-         kovin paljon ylittäisi lähinnä ajanvietteeksi
16470: tisen osaston varapuheenjohtaja, kouluneu-        tarkoitettujen kirjojen hintatasoa.
16471: vos, professori Gunnar Sarva. Prof. Sarvassa         Toimintavuoden aikana on edistämisva-
16472: osasto menetti pitkäaikaisen jäsenen, joka        roista myönnetty avustusta 13 teosta var-
16473: tunsi suurta mielenkiintoa valtuuskunnan          ten; näistä on 3 sellaisia, jotka aikaisemmin
16474: toimintaa kohtaan, mikä vakuuttavasti ilme-       ovat jääneet osaratkaisun varaan, käytettä-
16475: nee hänen säännöllisestä osallistumisestaan       vissä olevat varat kun eivät ole riittäneet
16476: kokouksiin ja niissä käyttämistään syvän          avustuksien maksamiseen anotun suuruisina.
16477: harrastuksen leimaamista puheenvuoroista.         Julkisuuteen on viime vuoden aikana tullut
16478: Prof. Sarva-vainajan jälkeen valittiin osas-      11 teosta, niistä käännöksiä 4 (2 vieraasta
16479: ton varapj :ksi prof. Eino Jutikkala jäljellä     kielestä suomeksi, 2 suomesta englanniksi).
16480: olevaksi ajaksi kolmivuotiskautta 1951-53.        Oheisessa luettelossa on mainittu osastoit-
16481:    Suomalaisen kirjallisuuden edistämiseen        tain ryhmiteltynä ensiksi toimintavuoden ai-
16482: oli eduskunta myöntänyt vuodeksi 1953             kana ilmestyneet, jo aikaisemmin avustusta
16483: 1,600,000 markkaa. Keväällä pidetyssä osas-       saaneet teokset, sitten kuluvana vuonna avus-
16484: tojen puheenjohtajien välisessä kokouksessa       tuksista osallisiksi tulleet.
16485: summa jaettiin siten, että Humanistiselle
16486: osastolle myönnettiin 440,000 markkaa,
16487: muille kolmelle osastolle kullekin 350,000                  l. Humanistinen osasto.
16488: markkaa,      tarkastuspalkkioihin    varattiin
16489: 10,000 markkaa. l;oppuerästä tuli maksetta-          Osaston puheenjohtajana on toiminut yli-
16490: vaksi sihteerin ja rahavarojen hoitajan palk-     kirjastonhoitaja, prof. L. 0. Th. Tudeer,
16491: kiot (yht. 60,000 mk) sekä kokouspalkkiot,        varapuheenjohtajana prof. Eino Jutikkala.
16492: postikulut ja tilapäisluontoiset menot, joihin       150. Prof. Martti Airilan kielitieteen peri-
16493: yhteensä varattiin 40,000 mk. Tästä sum-          aateoppia käsittelevästä teoksesta ,Johda-
16494: masta jäi kuitenkin noin neljännes käyttä-        tusta kielen teoriaan" on tullut julkisuuteen
16495: mättä.                                            III osa WSOY :n kustantamana. Tekijälle
16496:    Sääntöjen määräyksen mukaisesti edistä-        on myönnetty edistämisvaroista v. 1949 avus-
16497: misvarojen valtuuskunta on edelleenkin pyr-       tuksena 25,000 markkaa.
16498: kinyt avustamaan sellaisten teosten aikaan-          156. Maist. Tyyni V ahterin ja tarkastaja
16499: saamista, jotka edistävät korkeampaa yleis-       Laila Karttusen toimittamana on Suomalai-
16500: sivistystä sekä joiden julkaiseminen muuten       sen Kirjallisuuden Seuran kustantamana il-
16501: kävisi taloudellisesti vaikeaksi. Edistämisva-    mestynyt painosta ,Kansanomaisia kirjattuja
16502: roista on tässä tarkoituksessa suoritettu toi-    peittoja". Kirjassa on runsaasti valokuvia
16503: mituskulut, tekijän tai kääntäjän palkkio         ja laajahko johdanto, jossa selvitellään peit-
16504: joko kokonaan tai ainakin osaksi. Sen an-         teiden tekotapaa ja annetaan niistä asiahis-
16505: siosta ovat teosten kustannukset laskeneet ja     toriallisia tietoja. Tekijöille on v. 1951
16506: vastaavasti on myös niiden hinta saatu huo-       myönnetty yhteisesti apurahana 50,000 mark-
16507: keammaksi. Kun painokset sellaisista tieto-       kaa, Suom. Kirj. Seura on puolestaan suorit-
16508: kirjoista, jotka eivät ole varsinaisia oppikir-   tanut painatuksesta koituneet kustannukset.
16509: joja, ovat verraten pieniä, valtuuskunnan            157. Dosentti R. E. Ni1·vin teos ,Tutki-
16510: mielestä on erityinen aihe tukea juuri tä-        muksia sukulaisnimistön alalta" on ilmesty-
16511:                      1953 Vp. -    Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.                    3
16512: 
16513: nyt Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran                69. Tekn. tri Yrjö Talvitien toimittamana
16514: Suomi-sarjassa. Tekijälle on edistämisvaroista    ja Kemian keskusliiton julkaisemana on val-
16515: v. 1951 myönnetty 60,000 markkaa käsikir-         mistunut painosta laaja ,Englantilais-suo-
16516: joituksen viimeistelyä ja kirjaan liittyvien      malainen tekniikan ja kaupan sanakirja"
16517: karttojen piirrättämistä varten. Kirjan suh-       (1222 palstaa). Pääpaino teoksessa on tek-
16518: teellisen pienen ja hitaan menekin vuoksi         nillisen sanaston puolella. - Uudet keksin-
16519: kustantaja ei voi suorittaa siitä myynnin         nöt tekniikan alalla vaativat myös uusia kie-
16520: mukaista palkkiota.                               lellisiä ilmauksia, minkä vuoksi on erittäin
16521:    139. Kotikielen Seuralle on myönnetty ai-      tarpeellista, että alan ammattimiehillä ja
16522: kaisemman avustuksen lisäksi 100,000 mark-        kielen kääntäjillä on käytettävissään luotet-
16523: kaa aikakauslehti ,Virittäjän" 50-vuotisluet-     tava apuneuvo. Tri Talvitielle on v. 1952
16524: telon ja asiahakemiston toimitustyötä varten.     myönnetty teoksen viimeistelytyötä varten
16525: Samaan tarkoitukseen on mainitulle seuralle       edistämisvaroista 200,000 markkaa.
16526: myönnetty v. 1946 50,000 mk ja v. 1949               70. Apulaisprof. Niilo Söyrinki on saanut
16527: 40,000 mk eli yhteensä 190,000, mikä summa        100,000 markkaa luonnonsuojelua ja maise-
16528: suunnilleen peittää toimitustyöstä koituneet      manhoitoa käsittelevää teosta varten. Sen
16529: kustannukset.      Luettelon    painattamiseen    käsikirjoitus on viimeistelyvaiheessa. Kirjan
16530: seura on saanut avustusta raha-arpajaisten        kustantaa Otava.
16531: voittovaroista. Tämä kaikille suomen ja sen          71. Osastopäällikkö, sähkötekn. Urho Hei-
16532: sukukielten, kansanrunouden, kansatieteen         nalle on myönnetty 50,000 markkaa yleis-
16533: ja suomalaisen kirjallisuuden tutkijoille erit-   tajuisen esityksen laatimiseen, missä käsitel-
16534: täin tarpeellinen hakuteos, jonka ovat toimit-    lään sähköä ja sen käyttöä erikoisesti yksilö-
16535: taneet prof. Erkki Itkonen ja tri P. Virta-       taloudessa. Teoksen käsikirjoitus oli vuoden
16536: mnta, on ilmestynyt painosta v. 1952 lähes        lopussa jo miltei valmis. Sen kustantajaksi
16537: ,100 sivun laajuisena.                            on lupautunut WSOY.
16538:    161. Prof. Martti Haavion ansiokkaan              Aikaisemmin avustusta saaneista teoksista
16539: teoksen ,Väinämöinen, suomalaisten runojen        ovat ilmestymättä vielä n: ot 65, 66 ja 68.
16540: keskushahmo" kääntämiseen englannin kie-
16541: lelle on toimintavuonna myönnetty 100,000
16542: markkaa. Teos on ilmestynyt FFC-sarjassa
16543: sen 144. niteenä.                                    III. Yhteiskunta-taloudellinen osasto.
16544:    162. Kotiseutuliitolle on myönnetty 100,000       Osaston puheenjohtajana on toiminut prof.
16545: markkaa sisällysluettelon ja hakemiston toi-      Kaarlo Kaira, varapuheenjohtajana prof.
16546: mittamiseksi ,Kotiseutu"-lehden vuosiker-         Bruno Suviranta.
16547: roista 1910-50. Käsikirjoitus, jonka on laa-         88. J. B. Condliffen teos ,The Commerce
16548: tinut maist. Eva Mäkelä-H enrikson, on tä-        of Nations" on ilmestynyt painosta nimellä
16549: män apurahan turvin saatu valmii'ksi, ja on       ,Kansakuntien kaupankäynti" kauppat. lis.
16550:  jo lähetetty ladottavaksi.                       Arvo Puukarin suomentamana ja WSOY: n
16551:    163. Suomen Itämaiselle Seuralle on            kustantamana. Teoksen suomentamiseen on
16552: myönnetty 100,000 markkaa suomennosvali-          v. 1950-51 myönnetty edistämisvaroista yh-
16553: koiman toimittamiseksi Yrjö Aukusti Walli-        teensä 140,000 markkaa.
16554: nin matka:kirjeistä ja -kuvauksista ja päivä-        91. Prof. Matti Lepolle on toimintavuonna
16555: kirjamuistiinpanoista. Työn ovat ottaneet         myönnetty 80,000 markkaa tekeillä olevan
16556: suorittaakseen prof. Armas Salonen ja             kansantaloustieteen oppikirjan viimeistelyä
16557:  maist. Jussi Aro, ja se on jo suurimmaksi        varten. Teos on jo valmistunut painosta
16558: osa:ksi valmiina. Valikoiman kustantamisesta      WSOY: n kustantamana.
16559: on alustavasti neuvoteltu Tammen kanssa.             90. Prof. Eino Jutikkalalle on aikaisem-
16560:    Aikaisemmin avustusta saaneista ovat il-       min myönnetyn apurahan (50,000: -) li-
16561:  mestymättä n: ot 149, 151, 154, 159 ja 160.      säksi maksettu kuluvan vuoden määrärahasta
16562:                                                   50,000 markkaa uuden ajan taloushistoriaa
16563:        II. Luonnontieteellinen osasto.            käsittelevän teoksen päättämiseksi. Teos on
16564:   Osaston puheenjohtajana on toiminut prof.       nyt oikolukuvaiheessa ja valmistunee pai-
16565: Pentti Eskola, varapuheenjohtajana prof.          nosta kuluvana vuonna. Kustantaja on
16566: Niilo Pesonen.                                    WSOY.
16567: 4                   1953 Vp. -     Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16568: 
16569:   92. P. Nyboe Andersenin, Bjarne Fogin           toon saattamista varten 100,000 markkaa.
16570: ja Poul Windingin tanskankielisen ,Natio-         Ensimmäinen osa, ,Päiväkirja vuosilta 1897
16571: nalekonomi" teoksen suomentamiseen on             -1906" ilmestyi painosta Otavan kustanta-
16572: myönnetty fil. maist. Kai Kailalle 150,000        mana jo viime vuoden lopulla.
16573: markkaa. Suomennos on jo valmis, ja kirja            119. Lehtori Päivö Oksalalle on aikaisem-
16574: ilmestyy painosta luultavasti tänä vuonna.        man apurahan ( 50,000: -) lisäksi myön-
16575: Painatuksen kustantaa WSOY.                       netty 50,000 markkaa suomennosvalikoiman
16576:   93. Prof. V eli M er·ikoskelle on myönnetty     julkaisemiseksi antiikin runoudesta. Pääosa
16577: 70,000 markkaa tekeillä olevan tutkimuksen        runosuomennoksista on jo valmiina.
16578: ,Vapaasta harkinnasta hallinnossa" päätök-           124. Kirjailija Yrjö Jylhälle on myön-
16579: seen saattamiseksi. Teoksen kustantaa Suo-        netty 100,000 markkaa Shakespearen ,Ham-
16580: malainen Lakimiesy hdistys.                       letin" ja ,Venetsian kauppiaan" suomennok-
16581:   Aikaisemmin avustusta saaneista teoksista       sen uusimiseen. Nämä ja eräitä muita uudel-
16582: on n: o 89 jo ladottu, mutta ei vielä painettu.   leen suomennettuja Shakespearen draamoja,
16583:                                                   luvultaan 9, julkaisee kustannusoy. Otava
16584:          IV. Kaunokirjallinen osasto.             kolmiosaisena valikoimana. Näistä ensimmäi-
16585:                                                   nen ilmestyy luultavasti jo kuluvana vuonna.
16586:    Osaston puheenjohtajana on toiminut prof.         125. Kirjailija, fil. maist. Aale Tynni-Piri-
16587: Rafael Koskimies, varapuheenjohtajana prof.       nen on v. 1952 käytettävissä olleista varoista
16588: Lauri Viljanen.                                   saanut 100,000 markkaa suomennosvalikoi-
16589:    117. Gustaf Frödingin runoja on ilmesty-       man julkaisemiseksi länsimaisesta lyriikasta.
16590: nyt suomeksi valikoima nimellä ,Värmlannin        Siihen on tarkoituksena koota parhaat tuot-
16591: lauluja". Valtaosan runoista on suomenta-         teet tähän mennessä ilmestyneestä lyyrilli-
16592: nut maist. Hannes Korpi-AnUila, jolle tätä        sestä runoudesta, joten työstä ilmeisesti muo-
16593: työtä varten on v. 1950 myönnetty edistämis-      dostuu aikaa vaativa ja voimia kysyvä. 'l'eok-
16594: varoista 30,000 markkaa. Valikoiman on kus-       sen kustantaa WSOY.
16595: tantanut WSOY.                                       Aikaisemmin avustusta saaneista töistä on
16596:    121. Aleksis Kiven ,Seitsemän veljeksen"       saatu päätökseen Tasson laajan eepoksen
16597: englanninnoksen uusimista varten myönnet-          ,Gerusalemme liberata" suomennos (n:o 98),
16598: tiin v. 1951 kirjailija Alex Matsom'lle 60,000     joka on Elina Vaaran suorittama, sekä laaja
16599: markkaa. Teos ,Seven brothers" ilmestyi ku-       valikoima Schillerin draamoja, jotka Toivo
16600: luneena vuonna painosta Tammen kustan-            Lyy on suomentanut (I osa ilmestyi v.
16601: nuksella.                                          1950). Valmiina käsikirjoituksina ovat myös
16602:    123. Kirjailija Aino Kallas on saanut          n:ot 106, 108 ja 118, työn alaisina ovat n:ot
16603: edistämisvaroista      päiväkirjamuistiinpano-    116, 120 ja 122.
16604: jensa puhtaaksikirjoittamista ja painokun-
16605:     Helsingissä helmikuun 14 päivänä 1953.
16606: 
16607: 
16608:                                                                           Veikko Ruoppila
16609:                                                                        valtuuskunnan sihteeri.
16610:                      1953 Vp. -~ Suomalaisen Kirjallisuuden edistäminen.                              5
16611: 
16612: 
16613:                     Suomalaisen ldrjallisuuden edistämisvarat 31. 12. 1952.
16614:                           Tulot:                                             Vastaavaa:
16615: Valtionapua . . . . . . . . . . . . . . . . 1,600,000:-    Postisiirtotilillä N: o 8385      721,116:-
16616: Korkotuloja, postisiirtotiE . . . .            6,648:-~-                                mk   721,116:-
16617:                                       rnk 1,606,648:-
16618:                           Menot:
16619:   V. 1952 apurahoja:                                                      Vastattavaa:
16620: Humanistiselle osas-                                         Apurahoja nostamatta 31. :12. 1052:
16621:   tolle . . . . . . . . . . . 400,000:-                    Humanistinen oi'asto 325,000: ---
16622: Luonnon tiet. mmst. 350,000:-                              J~uonnontiet.    ,    100,000:--
16623: Yhteiskuntatal. ,             350,000:--                   Yhteiskunta tai. ,    116,000:-
16624: Kaunokirjall.           ,     350,000:-- 1,450,000:--      Kaunokirjall.    ,     82,000:--- 623,000:-
16625: Yleismenoihin . . . . . . . . . . . . . . . 156,648:-      Yleir-:menoihin varattu ...... .   98,116:-
16626:                                       mk 1,606,648:-                                    mk 721,116:-
16627: 
16628:    Helsingissä tammikmm 8 päivänä 1953.
16629: 
16630: 
16631:                                                                                         K. Kivialho
16632:                  1953 Vp. -     Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16633: 
16634: 
16635: SUOMEN RUOT~EN                                                                   Suomennos.
16636: KmJALLISUUDEN SEURA
16637: 
16638: 
16639: 
16640: 
16641:                               S u o m e n E d u s k u n n a II e.
16642: 
16643: 
16644:   Suomen ruotsalainen kirjallisuuden seura       den edistämisrahaston Valtuuskunta on toi-
16645: lähettää täten kunnioittaen Eduskunnalle         minnastaan vuonna 1952 lähettänyt Seuran
16646: kertomuksen, jonka ruotsalaisen kirjallisuu-     hallitukselle Eduskunnalle toimitettavaksi.
16647:      Helsingissä 26 päivänä tammikuuta 1953.
16648: 
16649: 
16650:                                      Toimeksi saaneena
16651:                                        Kurt Reuter
16652:                                       Kansliapäällikkö
16653: 2                    1953 Vp. -      Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16654: 
16655: 
16656: 
16657: 
16658:           Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunnan
16659:                                toiminnasta vuonna 1952.
16660: 
16661:    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi         (,Lintu lentää kauas", suomalaista runoutta
16662: asetetulla Valtuuskunnalla, joka Suomen              ruotsalaisena tulkintana) .
16663: ruotsalaisen kirjallisuuden seuran hallituksen           N:o 210, fil. maist. Walentin Chorell: Åtta
16664: valvonnassa huolehtii ruotsalaisen kirjalli-         hörspel (Kahdeksan kuuunelmaa).
16665: suuden edistämiseksi osoitetun valtionavun               N :o 211, T. A. Engström: Buffalo Vind,
16666: käyttämisestä, on täten kunnia esittää kerto-        elämäkerta.
16667: mus toiminnastaan vuonna 1952, joka oli
16668: valtuuskunnan 30. toimintavuosi.                         N:o 212, fil. maist. C. F. Meinander: Forn-
16669:                                                      tid och fornfynd, en översikt av Finlands
16670:    Valtuuskunnan kokoonpano on sama kuin             förhistoria (Muinaisaika ja muinaislöytöjä,
16671: vuoden 1951 lopussa. Vuoden 1953 alussa              katsaus Suomen esihistoriaan).
16672: suorittavat nykyisin valtuuskuntaan kuulu-
16673: vat 14 sivistysjärjestöä edustajien valinnan             N: o 215, Föreningen Brage, Yngvar Hei-
16674: kolmivuotiskaudeksi 1953-1955.                       kel: Svensk-Finlands bygdedräkter I (Suo-
16675:                                                      menruotsalaisia kansa1lispukuja I).
16676:    Kun valtuuskunnan puheenjohtajan teh-
16677: tävää oli vuoden 1952 alussa hoitanut edelli-            N: o 217, lakit.lis. Ragnar Meinander: Lag-
16678: sen vuoden varapuheenjohtaja, tri C. A.              stiftningen rörande Finlands läroverk (Suo-
16679: Nordman, valittiin puheenjohtajaksi kolmi-           men oppilaitoksia koskeva lainsäädäntö).
16680: vuotiskauden loppuun professori F. Saltzman.             N:o 218, prof. V. Merikoski: Lärobok i
16681: Varapuheenjohtajaksi jäi tri Nordman. Sih-           Finlands offentliga rätt II (Suomen julkis-
16682: teerinä on toiminut lehtori Einar Pontän,            oikeuden oppikirja II), kääntänyt Herman
16683: rahastonhoitajana Ruotsalaisen kirjallisuuden        Koroleff.
16684: seuran kamreeri, fil. maist. Kurt Reuter.                Teoksista, joita varten aikaisempina vuo-
16685: Toimihenkilöiden palkkiot ovat olleet samat          sina on varattu avustusta mutta jotka eivät
16686: kuin edellisenä vuonna, nimittäin puheen-            vielä ole ilmestyneet painosta, on seuraavia
16687: johtajan 2,000 mk, sihteerin 12,000 mk ja            tietoja:
16688: rahastonhoitajan 900 mk vuodessa.                        N: o 193, Söderström & Co lmstannusosake-
16689:                                                      yhtiö, Paul Nyberg: En volym brev av Z.
16690:    Vuoden 1952 aikana ovat painosta ilmes-           'l'opelius (Kokoelma Z. Topeliuksen kirjeitä)
16691: tyneet seuraavat kirjalliset työt, joille val-        (20,000 mk v. 1950, 20,000 mk v. 1952), sekä
16692: tuuskunta on myöntänyt avustusta:                        N :o 196, Leskov: En döende ätt (Kuoleva
16693:    N :o 199, Suomen ruotsalainen kouluhisto-         suku), kääntänyt Hjalmar Dahl (20,000 mk
16694: riallinen yhdistys: Skolhistoriskt arkiv I           v. 1950, myös tämän anomuksen tehnyt Sö-
16695:  (Kouluhistoriallinen arkisto I).                    derström & Co). - Molemmat mainitut teok-
16696:    N:o 204, fil.tri Arne Runeberg: Jesu kors-        set ovat valmiit julkaistaviksi vuoden 1953
16697: fästelse i religionshistorisk belysning ( J eesuk-   alussa.
16698: sen ristiinnaulitseminen uskonhistoriallisessa           N: o 200, Elmer Diktonius: Aleksis Kiven
16699: valaistuksessa) .                                    Kihlaus ja Nummisuutarit (30,000 mk v.
16700:    N: o 205, Nyliberala studentförbundet:            1950). - Käännöstyö on viivästynyt.
16701:    1) prof. Göran v. Bonsdorff: Våra poli-               N :o 202, Holger Schildtin kustantamo, E.
16702: tiska partier (Poliittiset puolueemme);              Ahtela-Reuter: Helena Schjerfbeck. - Teok-
16703:    2) fil. maist. Jan-Magnus Jansson: Fri-           sen arvioidaan ilmestyvän vuoden 1953 ai-
16704: het och jämnlikhet (Vapaus ja tasa-arvoi-            kana (65,000 mk v. 1951).
16705: suus).                                                   N: o 206, Söderström & Co, Hjalmar Dahl:
16706:    N :o 207, prof. Rafael Karsten: Same-             F'inlandssvenskarna, ett uppslagsverk (Suo-
16707: folkets religion (Saamelaisten uskonto).             men ruotsalaiset, hakuteos) (40,000 mk v.
16708:    N :o 209, kirjailija Joel Rundt: ,Fågeln          1951, 40,000 mk v. 1952). Teksti on suurim-
16709: flyger långt", finsk dikt i svensk tolkning          maksi osaksi korehtuurina.
16710:                        1953 Vp. -        Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.                   3
16711: 
16712:      N: o 208, Karl Bruhn: Bläckfläcksförsök                                                      mk
16713:  med barn och ungdom (Mustetahrakokeita                            henkilöille, kokoelman jul-
16714:  lapsilla ja nuorilla) (25,000 mk v. 1951).                        kaissut tri Paul Nyberg
16715:  'l'yö on jaettu kahdeksi eri teokseksi, jotka                     Söderström & Co kustan-
16716:  molemmat ilmestynevät vuoden 1953 aikana.                         nusyhtiön välityksellä (li-
16717:      Seuraavista kahdesta teoksesta valtuus-                       sämääräraha) .......... . 20,000
16718:  kunta päätti kokouksessaan huhtikuun 16
16719:  p: nä 1952, että niitä varten varatut avustuk-          N:o 211, T. A. Engström: Buffalo
16720:  set peruuntuisivat ja täten vapautuneet va-                       Vind, Ernest Thompson-
16721:  rat jaettaisiin uudelleen vuoden 1952 apu-                        Seatonin elämäkerta; Sö-
16722:  rahojen yhteydessä. Tämä tapahtui, koska                          derström & Co ........ . 20,000
16723:  ei enää katsottu olevan edellytyksiä saada                , 212, fil. maist. C. F. Meinander
16724:  teokset painetuiksi.                                              ym.: Forntid och forn-
16725:     N: o 197, Holger Schildtin kustantamo:                         fynd. (Muinaisaika ja mui-
16726:  Svenska Finland II (Ruotsalainen Suomi II)                        naislöytöjä). Katsaus Suo-
16727:  (50,000 mk v. 1950).                                              men esihistoriaan ....... . 50,000
16728:     N :o 203, Söderström & Co: Magnus                     , 213, arkkitehti N. E. Wickberg:
16729:  Enckell (30,000 mk v. 1951).                                      Finland bygger (Suomi
16730:     Edellä esitettyjen sekä aikaisemmissa vuo-                     rakentaa). Suomen arkki-
16731: sikertomuksissa olleiden tietojen mukaan                          tehtuuri vanhimmista ajois-
16732: oyat teoksista, joita varten valtuuskunta on                      ta nykypäiviin; Söderström
16733: myöntänyt avustusta, numerot 1-192, 194-                           & Co ................. . 50,000
16734:  195, 197-199, 201-205, 207, 209 ilmesty-                 , 199, Suomen ruotsalainen kou-
16735: neet tai muuten joutuneet loppuvaiheeseensa.                      luhistoriallinen yhdistys:
16736:     Kun Suomen ruotsalaiselle kirjallisuuden                      Skolhistoriskt arkiv I ( Kou-
16737: seuralle oli saapunut ilmoitus, että eduskunta                    luhistoriallinen arkisto I)
16738: oli myöntänyt ruotsalaisen kirjallisuuden                         (lisäa vustus) ........... . 10,000
16739: edistämiseen vuodeksi 1952 400,000 mk:n                   , 214, fil. tri. Erik Stenius: Den
16740: määrärahan, päätti valtuuskunta kokoukses-                        västerländska tankens gry-
16741: saan 16 päivänä huhtikuuta 1952, huomioon                         ning (Länsimaisen ajatte-
16742: ottaen edellä mainitut kaksi peruuntunutta                        hm sarastus) . Filosofiset
16743: avustusta samoin kuin käytettävissä olleen                        ongelmat ennen Sokratesta;
16744: pankkikoron, jakaa vuonna 1952 avustuksina                        Söderström & Co ...... . 30,000
16745: yhteensä 480,000 mk. Sanomalehdissä julis-
16746: tetun hakemusajan kuluessa saapui 17 avus-
16747:                                                          , 215, Föreningen Brage r. f.:
16748: tushakemusta, minkä lisäksi yksi hakemus,                         Svenskfinlands bygdedräk-
16749: joka vuonna 1951 oli jätetty lepäämään, nyt                       ter, häfte I, Östra Nyland
16750: otettiin ratkaistavaksi. Anottu määrä oli yh-                     (Suomenruotsalaisia kan-
16751: teensä 970,000 mk. Valtuuskunta päätti                           sallispukuja, vihko I, Itä-
16752: myöntää seuraavassa mainitut avustukset.                         Uusimaa), julk. Yngvar
16753: Päätös alistettiin Suomen ruotsalaisen kir-                      Heikel ................ . 40,000
16754: jallisuuden seuran hallitukselle, joka vah-              , 216, prof. H. Smeds: Vasabyg-
16755: Yisti sen.                                                       den (Vaasan seutu). Kuva-
16756:                                                                  teos; Holger Schildtin kus-
16757:                                                                  tantamo ............... . 40,000
16758:      Vnonna 1952 myönnetyt avnst,ukset.                  , 206, toim. Hjalmar Dahl: Fin-
16759:                                                                  landssvenskarna (Suomen-
16760: I. Ruotsinkieliset alkuteokset:                                  ruotsalaiset)     ( lisämäärä-
16761:                                                   mk             raha) ; Söderström & Co . 40,000
16762: N: o 210, fil. maist. Walentin Chorell:                  , 217, lakit. lis. Ragnar Meinan-
16763:           Åtta hörspel (Kahdeksan                                der : Lagstiftningen rö-
16764:           kuuunelmaa) . . . . . . . . . . . .   40,000           rande Finlands läroverk
16765:  , 193, Z. Topelius: Julkaisemat-                                (Suomen oppilaitoksia kos-
16766:           tomia kirjeitä tunnetuille                             keva lainsäädäntö) ..... . 50,000
16767: 4                   1953 Vp. -     Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16768: 
16769:     II. Käännöksiä ruotsiksi:                                           Tulot:
16770:                                            mk      Pankkikorko vuonna 1951 (jä-
16771: N: o 218, prof. V. Merikoski: J ulkis-               leHä oleva osa) ............ mk 24,099
16772:           oikeuden oppikirja II,                   Valtionapu vuonna 1952 . . . . . . , 400,000
16773:           kääntänyt maaherra Her-                  Palautuneet, aikaisemmin myön-
16774:           man Koroleff; J uridiska                   netyt avustukset . . . . . . . . . . . . ,    80,000
16775:           föreningen i Finland . . . . 50,000      Pankkikorko vuonna 1952 ( ar-
16776:  , 219, Brantome:       Högförnäma                   vioitu osa) . . . . . . . . . . . . . . . . ,  3,026
16777:           damer (Ylen ylhäisiä nai-                                             Yhteensä mk 507,125
16778:           sia). Elämää ja elämyksiä.
16779:           Prof. H. Petersen Dygg-
16780:           ven käännös ranskasta; Sö-
16781:           derström & Co . . . . . . . . . 40,000                     .Menot:
16782:                         Yhteensä mk 480,000        Vuonna 1952 myönnetyt avus-
16783:                                                      tukset ..................... mk 480,000
16784:    Valtionvarojen käyttö ruotsalaisen kirjal-      Palkkiot ja kustannukset . . . . . . , 27,125
16785: lisuuden edistämiseen on vuoden 1952 aikana                              Yhteensä mk 507,125
16786: ollut seuraava:
16787:      Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1952.
16788: 
16789: 
16790:                   Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston valtuuskunta
16791: 
16792: 
16793:                                       Fredrik Saltzman
16794:                                  Valtuuskunnan puheenjohtaja.
16795: 
16796: 
16797: 
16798: 
16799:                                                                               Einar Pontan
16800:                                                                          Valtuuskunnan sihteeri.
16801:            1953 Vp. -    V. M. -   Suomat. ja ruotsal. kirjallisuuden edistäminen.
16802: 
16803: 
16804: 
16805: 
16806:                                   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 3 suo-
16807:                                malaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myön-
16808:                                nettyjen määrärahain hoitoa koskevien kertomusta johdosta.
16809: 
16810:   Eduskunta on lähettänyt sivistysvaliokuu-      kerralla valiokunta on kiinnittänyt huomiota
16811: lan 'käsiteltäväksi kertomukset suomalaisen      siihen, että tarkoitukseen varattujen määrä-
16812: ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistäruisvaro-   rahain niulclmus rajoittaa valtuuskuntain toi-
16813: jen valtu11Skuntain toiminnasta vuonna 1952.     mintaa valitettavan suuressa määrin.
16814:   Kysymyksessä olevien kertomusten nojalla          Valtuuskuntain tilinpäätösten johdosta va-
16815: validkunta on todennut, että eduskunnan          liokunnalla ei ole mitään muistettavaa.
16816: nyöntämiä ja molempien edellä mainittujen           Esitettyyn viitaten valiokunta ikunnioitta-
16817: raltuuskuntain hoitoon uskottuja varoja on       va.~ti ehdottaa,
16818: cäytetty asianmukaisella tavalla ja että val-
16819: ;uuSkunnat ovat toiminnassaan noudattaneet               että edellä oleva mietintö hyväksyt-
16820: tsiasta annettuja määräyksiä.                          täisiin ja annettaisiin mainittujen val-
16821:   Avustettuihin teoksiin nähden valiokuu-              tuuskuntain tiedoksi.
16822: lalla ei ole huomauttamista, mutta tälläkin
16823:     Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1953.
16824: 
16825: 
16826: 
16827: 
16828:   Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta-     pasalo, Hamara, N. Kaasalainen, Kalavainen,
16829: aeet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-        Karvonen, H. Miettunen, Nevalainen ja Saa-
16830: leenjohtaja Niemi, jäsenet Ala-Eulju, Haa-       lasti sekä varajäsenet Helle ja Huttunen.
16831:         1953 Vp. -   Edusk. ldrj. - Suomal. ja ruotsal. ldrjallisuuden edistäminen.
16832: 
16833: 
16834: 
16835: 
16836:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Suomalaisen ldrjallisuu-
16837:                                den edistämisvarojen valtuuskunnan toimintaa koskevan
16838:                                kertomuksen johdosta.
16839: 
16840: 
16841:               Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
16842:                            V a l t u u s k u n n a 11 e.
16843: 
16844:   Sitten kun Eduskunta oli saanut kerto-         malaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
16845: muksen Suomalaisen kirjallisuuden edistä-        tämiseksi myönnettyjen määrärahain hoi-
16846: misvarojen valtuuskunnan toiminnasta vuonna      dosta, Eduskunta on hyväksynyt sanotun
16847: 1952 ja Sivistysvaliokunta, johon 2anottu        mietinnön ja lähettää sen tämän ohella Val-
16848: kertomus oli valmistelevaa käsittelyä varten     tuuskunnalle tiedoksi.
16849: lähetetty, oli antanut mietintönsä N: o 3 Suo-
16850:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
16851:                   1953 Vp. -     Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16852: 
16853: 
16854: SUOMEN RUOTSALAINEN                                                               Suomennos.
16855: KIRJALLISUUDEN SEURA
16856: 
16857: 
16858: 
16859: 
16860:                                S u o m e n E d u s k u n n a II e.
16861: 
16862: 
16863:   Suomen ruotsalainen kirjallisuuden seura        den edistämisrahaston Valtuuskunta on toi-
16864: lähettää täten kunnioittaen Eduskunnalle          minnastaan vuonna 1953 lähettänyt Seuran
16865: kertomuksen, jonka ruotsalaisen kirjallisuu-      hallitukselle Eduskunnalle toimitettavaksi.
16866: 
16867:     Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1954.
16868: 
16869: 
16870:                                       Toimeksi saaneena
16871: 
16872:                                         Kurt Reuter
16873:                                        Kansliapäällikkö
16874: 
16875: 
16876: 
16877: 
16878: E 39/54
16879: 2                  1953 Vp. -    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16880: 
16881: 
16882: 
16883: 
16884:           Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunnan
16885:                                 toiminnasta vuonna 1953.
16886: 
16887:    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi     den seuran kamreerin, fil.maist. Kurt Reu-
16888: asetetulla Valtuuskunnalla, joka Suomen          terin.
16889: ruotsalaisen kirjallisuuden seuran hallituksen     Valtuuskunta vahvisti toimihenkilöiden
16890: valvonnassa huolehtii ruotsalaisen kirjalli-     palkkiot samansuuruisiksi kuin edellisellä
16891: suuden edistämiseksi osoitetun valtionavun       kolmivuotiskaudella, nimittäin puheenjohta-
16892: käyttämisestä, on täten kunnia esittää kerto-    jan 2 000 mk, sihteerin 12 000 mk ja rahas-
16893: mus toiminnastaan vuonna 1953, joka oli val-     tonhoitajan 900 mk kalenterivuodelta.
16894: tuuskunnan 31. toimintavuosi.                      Vuoden 1953 aikana ovat painosta ilmes-
16895:    Valtuuskunnassa nykyisin edustettuina ole-    tyneet seuraavat kirjalliset työt, joille val-
16896: vat 14 sivistysjärjestöä toimittivat vuoden      tuuskunta on myöntänyt avustusta:
16897: vaihteessa 1952-1953 edustajien vaalin kol-
16898: mivuotiskaudeksi 1953-1955, jolloin vali-           N: o 196, I.Jeskov: En döende ätt (Kuoleva
16899: tuiksi tulivat:                                  suku), kääntänyt Hjalmar Dahl.
16900:                                                     N: o 202, E. Ahtela: Helena Scherfbeck.
16901:    Kansantaloudellinen Seura: kanslianeuvos         N :o 208, Karl Bruhn: Helsingfors-testet
16902:  Gunnar Modeen;                                  jämte testfi6>'Urer (Helsinki-testi testikuvioin).
16903:    Suomen ruotsalainen työväenliitto: fil.          N:o 214, Erik Stenius: Tankens gryning
16904: maist. Anna Bondestam;                            (Ajattelun sarastus).
16905:    Suomen ruotsalainen kirjailijayhdistys:          N: o 216, Helmer Smeds: Vasabygden
16906: fil.tri Paul Nyberg;                              (Vaasan seutu).
16907:    Suomen ruotsalainen oppikouluyhdistys:           N: o 221, Helge ,Jansson: Det oförgätliga
16908: rehtori Leo Backman;                             Kyrkslätt (Unohtumaton Kirkkonummi).
16909:    Suomen lääkäriseura: prof. Fredrik Saltz-        N:o 222, R. A. Wrede: Finlands gällande
16910: man;                                             civilprocessrätt I. Upplaga omarbetad av Bo
16911:    Brage-yhdistys: kansliasihteeri Evert Ek-     Palmgren (Suomen siviili~prosessioikeus I.
16912: roth;                                            Uusimisen suorittanut Bo Palmgren).
16913:    Suomen maantieteellinen seura: prof. V.          N: o 224, Onni Halla: Oudot virrat
16914: R. Ölander;                                      1Vlörka strömmar, kääntänyt Eva Stenius.
16915:    Suomen lainopillinen yhdistys: oikeusneu-        N:o 226, V. Huovinen: Havukka-Ahon
16916: vos Harald Brunou;                               ajattelija ~ Konsta, kääntänyt Anna Bon-
16917:    Nordenskiöld-seura: prof. Ilmari Hustich;     destam.
16918:    Samfundet Folkhälsan i Svenska Finland-          N:o 227, Y. Kokko: Sudenhampainen kau-
16919: yhdistys: fil.tri Gunnar Fougstedt;              lanauha -       Vargtänderna, kääntänyt Th.
16920:    Ruotsalaisen kansakoulun ystävät: lehtori     Warburton.
16921: Einar Pontän;                                       Teoksista, joita varten avustus on aikai-
16922:    Suomen Ruotsalainen kirjallisuuden seura:     sempina vuosina varattu, mutta jotka eivät
16923: fil.tri Ragnar Hollmerus ja fil.tri C. A.        ole ilmestyneet painosta, esitetään seuraavat
16924: Nordman;                                         tiedot:
16925:    Ruotsalais-pohjalainen seura: prof. Karl         N: o 193, Söderström & Co, kustannus-
16926: Bruhn;                                           osakeyhtiö, Paul Nyberg: En volym brev av
16927:    Suomen teknillinen yhdistys: prof. Hil-       Z. Topelius (K!o'koelma Z. Top~liuksen kir-
16928: ding Ekelund.                                    jeitä) (20 000 mk v. 1950 ja 20 000 mk v.
16929:    Kolmivuotiskaudeksi 1953-1955 valtuus-        1952). Käsikirjoitus jätetty kustantajalle.
16930: kunta valitsi puheenjohtajaksi prof. F. Saltz-      N: o 200, Elmer Diktonius: Aleksis Kivi:
16931: manin, varapuheenjohtajaksi tri C. A. Nord-      Kihlaus och Nummisuutarit, käännös. Käsi-
16932: manin, sihteeriksi lehtori Einar Pontänin ja     kirjoitus jätetty Holger Schildtin kustanta-
16933: rahastonhoitajaksi Ruotsalaisen kirjallisuu-     molle (30000 mk v. 1950).
16934:                          1953 Vp. -       Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.                                         3
16935: 
16936:    N: o 206, Söderström & Co, Hjalmar Dahl:                                                         mk
16937: Finlandssvenskarna, ett uppslagsverk (Suo-                    N:o 221, Söderström & Co, kustan-
16938: menruotsalaiset, hakuteos) (40 000 mk v.                               nusosakeyhtiö, Helge Jans-
16939: 1951, 40 000 mk v. 1952). Teksti palstakoreh-                          son: Det oförgätliga Kyrk-
16940: tuurina, laaja hakemisto valmistettavana.                              slätt (Unohtumaton Kirk-
16941:    N: o 213, Söderström & Co, N. E. Wickberg:                          konummi), ilmestynyt ... 40000
16942: Finland bygger (Suomi rakentaa) (50 000                           222, Lainopillisen    ylioppilas-
16943: mk v. 1952). Teos - tekijän sairauden vii-                     "       kunnan       kustannusliike,
16944: västyttämänä - valmistelun alaisena.                                   R. A. Wrede: Finlands
16945:    N:o 219, Söderström & Co, Brantome:                                 gällande civilprocessrätt I,
16946: Högförnäma damer (Ylhäisiä naisia), kään-                              (Suomen siviiliprosessioi-
16947: tänyt Holger Petersen DyggYe (40 000 mk                                keus I), prof. Bo Palmgre-
16948: v. 1951). Teos korehtuurina.                                           nin uusima painos, (ilmes-
16949:    Tässä ja aikaisemmissa vuosikertomuksissa                           tynyt) ................ . 50000
16950: olleiden tietojen mukaan ovat teoksista, joita
16951: varten valtuuskunta on myöntänyt avus-
16952: tusta, numerot 1-192, 194-199, 201-205,
16953: 207-212, 214-218, 221, 222, 224, 226,                                 II.   K ä ä n n ö k s i ä suo mesta:
16954: 227 ilmestyneet tai muuten joutuneet loppu-                                                                           mk
16955: Yaiheeseensa.                                                 N: o 223, Söderström & Co, Karl
16956:    Kun Suomen ruotsalaiselle kirjallisuuden                             Bruhn: Johdatus opetus-
16957: seuralle oli saapunut ilmoitus, että eduskunta                          oppiin . . . . . . . . . . . . . . . . .     40 000
16958: oli myöntänyt ruotsalaisen kirjallisuuden                      , 224, Söderström & Co, Onni
16959: edistämiseen Yuodeksi 1953 400 000 mk: n                                Halla: Oudot virrat, kään-
16960: määrärahan, päätti valtuuskunta kokoukses-                              tänyt Eva Stenius (ilmes-
16961: saan 29 päivänä huhtikuuta 1953, huomioon                               tynyt) . . .. . . .. . . .. .. .. .          40 000
16962: ottaen käytettävissä olleen pankkikoron,                       , 225, Söderström & Co, Toivo
16963: .jakaa vuonna 1953 avustuksina edellä maini-                            Pekkanen: Aamuhämärä,
16964: tun määrärahan kokonaisuudessaan. Sanoma-                               kääntänyt Eva Stenius . .                    40 000
16965: lehdissä julistetun hakemusajan - maalis-                      , 226, Holger Schildt, Veikko
16966: kuun 17 päivästä. huhtikuun 18 päivään -                                Huovinen: Havukka-Ahon
16967: kuluessa saapui 19 avustushakemusta. Anottu                             ajattelija         (ilmestynyt),
16968: määrä oli yhteensä 930 000 mk, minkä ohessa                             kääntänyt Anna Bonde-
16969: 3 anomusta koski määrittelemätöntä summaa.                              stam . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40000
16970:    Valtuuskunta päätti myöntää seuraavassa                     , 227, Holger         Schildt,             Yrjö
16971: mainitut avustukset. Päätös alistettiin myö-                            Kokko:      Sudenhampainen
16972: hemmin Suomen ruotsalaisen kirjallisuuden                               kaulanauha, kääntänyt Th.
16973: seuran hallitukselle, joka vahvisti sen.                                Warburton (ilmestynyt) .                     40 000
16974: 
16975: I.  Ruotsinkieliset alkuteokset:
16976:                                                       mk       III.     K ä ä n n ö s m u u s t a k i e l e s t ä:
16977: N: o 216, Holger Schildtin kustannus-
16978:           osakeyhtiö, Helmer Smeds:                           N: o 228, Suomen itämainen seura,
16979:           Vasabygden (Vaasan seutu)                                     Knut Tallqvist: Fornbaby-
16980:            (lisäavustus, teos ilmesty-                                  loniska hymner och böner
16981:           nyt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000             (Muinaisbabylonisia hym-
16982:  , 220, Brage r. y., Yngvar Heikel:                                     nejä ja rukouksia) . . . . . . 40 000
16983:           Svensk-Finlands                bygde-                                      Yhteensä mk 400 000
16984:           dräkter, häfte 2, mellersta
16985:           och delvis Västra Nyland
16986:           (Ruotsalais-Suomen kansal-                            Valtionvarojen käyttö ruotsalaisen kirjalli-
16987:           lispukuja, vihko 2, Keski-                          suuden edistämiseen on vuoden 1953 aikana
16988:           ja osittain Länsi-Uusimaa) 40 000                   ollut seuraava:
16989: 4                 1953 Vp. -    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistäminen.
16990: 
16991:                   Tulot:                                                Menot:
16992: Pankkikorko vuonna 1952 (jä-                   Vuonna 1953 myönnetyt avus-
16993:   lellä oleva osa) ............ mk 31 704        tukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk 400 000
16994: Valtionapu vuonna 1953 . . . . . . , 400 000   Palkkiot ja kustannukset . . . . . . ,                 26 180
16995:                        Yhteensä mk 431704      Rahastonhoitajan palkkio . . . . . . ,                    900
16996:                                                Jäännös vuodelle 1954 . . . . . . . . ,                 4 624
16997:                                                                                  Yhteensä mk 431704
16998:     Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1953.
16999: 
17000: 
17001:                 Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahaston Valtuuskunta
17002: 
17003:                                      Fredrik Saltzman
17004:                                Valtuuskunnan puheenjohtaja.
17005: 
17006: 
17007: 
17008: 
17009:                                                                             Einar Pontan
17010:                                                                         Valtuuskunnan sihteeri.
17011:                 1953 Vp. -    Edusk. kirj. -     Valtiontilintarkastajain vaali.
17012: 
17013: 
17014: 
17015: 
17016:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 1954 valtiontilin-
17017:                                tarkastajain vaalista.
17018: 
17019:   Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan            miehekseen varastonhoitaja Eetu Karjalai-
17020: valitsijamiehet ovat säädetyssä järjestyksessä    nen;
17021: toimittaneet valtiontilintarkastajain vaalin        kunnallisneuvos E. A. Turja ja hänen
17022: varainhoitovuodeksi 1954 ja että valituiksi       varamiehekseen lehtori Felix Seppälä;
17023: ovat tulleet:                                       taloudenhoitaja Antti Aaltonen ja hänen
17024:   kunallisneuvos E. M. Tarkkanen ja hänen         varamiehekseen toimitsija Vilhelm Riihinen;
17025: varamiehekseen maanviljelijä Kalle Kämä-          sekä
17026: räinen;                                             konsulentti Niilo Ryhtä ja hänen varamie-
17027:   pienviljelijä Viljo Rantala ja hänen Vara-      hekseen mattalousteknikko Lauri Laine.
17028:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1953.
17029:              1953 Vp.- Edusk. kirj.- Suomen Pankin tilintarkastajain vaali.
17030: 
17031: 
17032: 
17033: 
17034:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Suomen Pankin tilintar-
17035:                                 kastajain vaalista.
17036: 
17037:    Eduskunta iLmoittaa, että Eduskunnan va-         kunnallisneuvos Kaapro Moilanen ja hänen
17038: litsijamiehet ovat valtiopäiväjärj.estyksen       varamiehekseen maanviljelijä Henri!k KtrU-
17039: 83 §: n 5 momentin mukaisesti toimittaneet        berg;
17040: Suomen Pankin tilintarkastajain ja heidän           toimittaja lVIatti Janhunen ja hänen vara-
17041: varamiestensä vaalin vuotta 1953 varten ja        miehekseen hu:oltopää;lilikik:ö K. L. Kulo; sekä
17042: et,tä valituiksi ovat tulleet:                      kunna1lispormestari Heikki Kannisto ja hä-
17043:    maanviljelijå Hei:kiki Soininen ja hänen va-   nen varamiehekseen la'kitieteenkandidaatti
17044: ramiehekseen maatalousteknikko Lauri Laine;       Carl Arne Öhman.
17045:    rahastonhoitaja .Amanda Katariina Hii:lelä
17046: ja hänen varrumiehekseen kivityömies Tuomas
17047: Bryggari;
17048:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1953.
17049:            1953 Vp. -   Edusk. kirj. -   Valtakunnanoikeuden varajäsenen vaali.
17050: 
17051: 
17052: 
17053: 
17054:                                 Eduskunnan           kirjelmä         valtakunnanoikeuden
17055:                              varajäsenen vaalista.
17056: 
17057:   Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunta on      tusta varajäsenyydestä ja että Eduskunnan
17058: kuluvan kesäkuun 12 päivänä myöntänyt         valitsijamiehet ovat saman kuun 16 päivänä
17059: valtakunnanoikeuden varajäsenelle lakitie-    hänen sijaansa valtakunnanoikeuden vara-
17060: teentohtori Aaro Kaupille hänen tekemänsä     jäseneksi toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi
17061: anomuksen perusteella vapautuksen Sano-       valinneet kunnallisneuvos Juhani Leppälän.
17062:     Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1953.
17063:            1953 Vp. -   Edusk. kirj. -     Valtakunnanoikeuden varajäsenen vaali.
17064: 
17065: 
17066: 
17067: 
17068:                                   Eduskunnan              kirjelmä         valtakunnanoikeuden
17069:                                varajäsenen vaalista.
17070: 
17071: 
17072:                 V a l ta kun n a n o i k e u d e n P u h e en j o h ta j a 11 e.
17073: 
17074:   Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunta on         tusta varajäsenyydestä ja että Eduskunnan
17075: kuluvan kesäkuun 12 päivänä myöntänyt            valitsijamiehet ovat saman kuun 16 päivänä
17076: valtakunnanoikeuden varajäsenelle lakitie-       hänen sijaansa valtakunnanoikeuden vara-
17077: teentohtori Aaro Kaupille hänen tekemänsä        jäseneksi toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi
17078: anomuksen perusteella vapautuksen Sano-          valinneet kunnallisneuvos Juhani Leppälän.
17079:     Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1953.
17080:   1953 Vp. -    Edusk. kirj. -    Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenen vaali.
17081: 
17082: 
17083: 
17084: 
17085:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 mä Oy Yleisradio Ab: n hal-
17086:                                  lintoneuvoston jäsenen vaalista.
17087: 
17088: 
17089:                 0 y Yleisradio A b: n Hallintoneuvos t olle.
17090: 
17091:   Eduskunta ilmoittaa, että Eduskunnan            taja Aino Luostarisen sijaan jäljellä olevaksi
17092: valitsijamiehet ovat 16 päivänä kuluvaa loka-     toimiajaksi ja että valituksi on tullut kansan-
17093: kuuta valinneet jäsenet Oy Yleisradio Ab: n       edustaja Eino Rytinki.
17094: hallintoneuvostoon edesmenneen kansanedus-
17095:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
17096:                         1953 Vp. -    V. M. -    Längmanin rahastot.
17097: 
17098: 
17099: 
17100: 
17101:                                   Pankkivaliokunnan mietintö N:o 1 Lä.ng-
17102:                                manin testamenttirahastojen hoidosta ja niistä kertyneiden
17103:                                korkovarojen käyttämisestä.
17104: 
17105:   Eduskunnan pankkivaltuusmiehet ovat lä-           4. Kansanvalistusseura aikaisemmasta tun-
17106: hettäneet pankkivaliokunnalle huhtikuun 16       tuvasti korotetun määrän kansankirjasten il-
17107: päivänä 1953 päivätyn näin kuuluvan kir-         maiseksi jakamiseen;
17108: jelmän:                                             5. Maatalousnaisten Keskus rn.k 50,000: -
17109:                                                  julkaisemiensa maalaiskotitalouksissa tarvit-
17110:     Eduskunnan Pankkivalio-                      tavien opaskirjasten maksutta levittämiseen;
17111:            kunnalle.                                6. Suomen Eläinsuojeluyhdistys r.y. pank-
17112:                                                  kivaltuusmiesten harkitseman määrän esitei-
17113:   Eduskunta määräsi pankkivaltuusmiehille        mien pitoon ja ilmaisen eläinsuojelukirjalli-
17114: toukokuun 3 päivänä 1950 lähettämässään          suuden levittämiseen kouluihin ym. sekä kir-
17115: kirjelmässä N: o 46, jossa se ilmoitti Läng-     joituskilpailujen järjestämiseen.
17116: manin testamenttivaroista jakamistaan apu-          Näiden lisäksi on tullut 16 uutta anojaa,
17117: rahoista, että kaikkien silloin apurahoja saa-   joiden nimet, anomuksissaan mainitsernat
17118: neiden yhdistysten ja laitosten on viimeis-      määrät ja tarkoitukset ovat seuraavat:
17119: tään vuoden 1953 alussa annettava pankki-           1. Eskola, Salli, apulaisprofessori, mk
17120: valtuusmiehille selonteko ja tili näiden apu-    150,000: - osallistuakseen kemistikongressei-
17121: rahojen käyttämisestä.                           hin ja julkaisujensa saksantamiseen sekä tie-
17122:   Tämän johdosta pankkivaltuusmiehet saa-        teelliseen tutkimustyöhön;
17123: vat kunnioittaen ilmoittaa, että mainitut se-       2. Kojonen, Eero, ylioppilas, jonkin mää-
17124: lonteot ja tilit on annettu pankkivaltuusmie-    rän tutkimustyötä varten: Pohjalaisen osa-
17125: hille ja ettei niiden johdosta oiJ.e ilmennyt    kunnan nimiluettelon täydentäminen;
17126: aihetta muistutuksiin.                              3. Kymenlaakson Osakunta mk 25,000: -
17127:   Eduskunta määräsi myös, että pankkival-        kotiseutujulkaisunsa Ankkapurha III paina-
17128: tuusmiesten on valmistettava vuonna 1953         tuskuluihin;
17129: kokoontuvalle eduskunnalle ehdotus niiden           4. Sahama, Th. G., ylimääräinen profes-
17130: korkovarojen jakamisesta, jotka silloin ovat     sori, mk 20,000: - Itä-Afrikan nuorista vul-
17131: käytettävissä Längmanin testamenttirahas-        kaanisista laavoista keräämänsä tutkimusai-
17132: tossa Litt. B.                                   neiston muokkaamiseen;
17133:   Sanomalehdissä julkaistun kuulutuksen             5. Suomen kkateeminen Raittiusliitto r. y.
17134: johdosta on pankkivaltuusmiehille saapunut       mk 50,000: - ylioppilaiden harjoittaman tie-
17135: 22 apuraha-anomusta.                             teellisen alkoholitutkimuksen ja sen tuloksiin
17136:   Apurahoja ovat anoneet seuraavat viime         perustuvan raittiusvalistustyön tukemiseen;
17137: jaossa niitä saaneet yhdistykset ja laitokset:      6. Ylioppilaiden Kulttuuritoimikunta m:k
17138:   1. Kansantaloudellinen       Yhdistys    mk    20,000:- toimintaansa varten;
17139: 100,000:- toimintansa tukemiseksi;                  7. Eliasson, Elna, IJ.aulajatar, noin mk
17140:   2. Työväen Arkiston Säätiö mk 50,000: -        50,000:- ulkomaista opintomatkaa varten;
17141: Työväen Arkiston hoitoa ja kokoelmien kar-          8. Suomen Taideakatemia mk 100,000: -'-
17142: tuttamista varten;                               ns. Längmanin palkinnoksi lahjakkaan kuva-
17143:    3. Suomalaisen Kirjallisuuden Seura mk        taiteilijan jatko-opintojen ja työskentelyn tu-
17144: 50,000: - vv. 1951-53 ilm. suomenkielisen        kemiseksi tai taideteosten ostoon Ateneumin
17145: kauno- ja tietokirjallisuuden palkitsemiseen;    taidekokoelmiin;
17146: 2                         1953 Vp. -     V. M. -    Längmanin rahastot.
17147: 
17148:     9. Halla, Onni, kirjailija, pankkivaltuus-               varoista jaettaisiin seuraaville yhdis-
17149:  miesten harkitseman määrän käyntiin Afri-                   tyksille, laitoksille ja seuroille niiden
17150:  kassa, jotta voisi kirjoittaa psykologisen ro-              anomuksissa esitettyihin ja alempana
17151:  maanin suomalaisesta lähetyssaarnaajasta;                   mainittuihin tarkoituksiin seuraavat
17152:     10. Hjelt, Ester, dosentti, tarpeellisen mää-            apurahat:
17153:  rän ruotsinkielisen (alkuperäisen) laitoksen
17154:  julkaisemiseen kirjoittamastaan Maikki Fri-          Tieteellisiä tarkoituksia vm·ten:
17155:  bergin elämänkerrasta;                             Kansantaloudelliselle Yhdistykselle
17156:     11. Kelkkalan Työväenyhdistys r. y. pank-         yhdistyksen toiminnan tukemi-
17157:  kivaltuusmiesten harkitseman määrän karja-           seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60,000: -
17158:  laiseen kotiseutuun ym. Karjalan muistoihin        Työväen Arkiston Säätiölle
17159:  liittyvän kirjallisuuden hankkimiseksi Kelk-         Työväen Arkiston hoitoa jako-
17160:  kalakodin kirjastoon;                                koelmien kartuttamista varten 40,000: -
17161:     12. Winter, Toivo, rovasti, parrkkiva'ltuus-    Ylioppilaiden Kultturitoimikun-
17162:  miesten harkitseman määrän tekeillä olevan           nalle
17163:  kolmiosaisen raamattutyön historian julkaise-        sen toimintaa varten . . . . . . . . 20,000: -
17164: miseen;
17165:     13. Välikysymys-lehti mk 80,000: - leh-
17166: den yhteyteen suunnitellun kaunokirjalli-             Taiteen edistämiseksi
17167:  suusliitteen julkaisemiseen;                       Suomen Taideakatemialle
17168:     14. Bostadsföreningen för svenska Fin-            ns. Längmanin palkinnoksi lah-
17169:  land r. f. mk 50,000: - toimintansa tukemi-          jakkaan kuvataiteilijan jatko-
17170: seksi, erityisesti jotta voisi järjestää ,de          opintojen ja työskentelyn tu-
17171:  andra allmänna bostadsdagarna";                      kemiseksi tai taideteosten os-
17172:     15. Suomen Pipliaseura pankkivaltuus-             toon Ateneumin taidekokoel-
17173: miesten harkitseman määrän Raamattujen                miin                           50,000:-
17174:  tai sen osien tai kansanomaisten raamatun-
17175: lukuoppaiden lahjoittamiseksi sairaaloihin,           Kirjallisuutta varten
17176:  vankiloihin, laitöksiin ym.; sekä
17177:     16. Tuberkuloosiliitto r. y. pankkivaltuus-     Suomalaisen Kirjallisuuden Seu-
17178: miesten harkitseman määrän valistuskirjalli-          ralle
17179: suuden ilmaiseksi jakamista varten.                   1951-53 ilm. suomenkielisen
17180:     Vuoden 1952 lopussa oli Längmanin B-              kauno- ja tietokirjallisuuden
17181:  rahastossa tähän tarkoitukseen käytettävänä          palkitsemiseen . . . . . . . . . . . . . . 40,000: -
17182: mk 328,406: -, josta pankkivaltuusmiehet
17183: ehdottavat jaettavaksi mk 328,000: -.                 Kansankirjasten ilmaiseksi ja-
17184:                                                     kamiseen ym.
17185:     Joskin tällä kerralla jaettavia varoja on
17186: jonkin verran enemmän kuin edellisellä ker-         Kansanvalistusseuralle
17187: ralla, eivät pankkivaltuusmiehet kuitenkaan           kansankirjasten ilmaiseksi ja-
17188: -oie pitäneet aiheellisena lisätä apurahoja saa-      kamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50,000:-
17189: vien lukumäärää vaan sen sijaan korottaa            Maatalousnaisten Keskukselie
17190: joka tapauksessa suhteellisen vaatimattomiksi         keskuksen julkaisemien maa-
17191: jääviä apurahoja.                                     laiskotitalouksissa tarvittavien
17192:     Kuusi anojaa, joille pankkivaltuusmiehet          opaskirjasten maksutta levittä-
17193: seuraavassa ehdottavat apurahaa, saivat sitä          miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40,000: -
17194: edellisessäkin jaossa, jota vastoin kaksi eh-       Suomen Eläinsuojeluyhdistys
17195: dokkaista ovat uusia.                                 r.y:lle
17196:     Pankkivaltuusmiehet esittävät näin ollen          esiteimien pitoon ja ilmaisen
17197: kunnioittaen, että Pankkivaliokunta tahtoisi          eläinsuojelukirjallisuuden levit-
17198: <ehdottaa eduskunnan päätettäväksi:
17199: 
17200:          että Längmanin Litt. B-rahastossa
17201:        vuoden 1952 päättyessä ol'teista korko-
17202:                                                       tämiseen kouluihin ym. sekä
17203:                                                                                    _____ __
17204:                                                       kirjoituskilpailujen järjestämi-
17205:                                                       seen ....................... 28,000:-
17206:                                                                                       Yhteensä 328,000: -
17207:                                                                                                          .:.._
17208:                        1953 Vp. -    V. M. -   Lä.ngmanin rahastot.                        3
17209: 
17210:         että, sitten kun eduskunnan päätös           jotka silloin ovat käytettävissä Läng-
17211:       on pankkivaltuusmiehille ilmoitettu,           manin testamenttirahastossa Litt. B.
17212:       eduskunnan myöntämät apurahat heti
17213:       suoritetaan; sekä                           Tämän oheen liitetään pankkivaltuusmie-
17214:                                                hille annetut selonteot ja tilitykset v. 1950
17215:         että pankkivaltuusmiesten tehtä-       jaetuista apurahoista ynnä alkuperäiset tä-
17216:       väksi annetaan vuonna 1956 kokoon-       mänvuotiset apuraha-anomukset, jotka pyy-
17217:       tuvalle eduskunnalle valmistaa ehdo-     detään aikanaan palauttamaan pankkival-
17218:       tus niiden korkovarojen jakamisesta,     tu usmiehille.
17219: 
17220:                                     Vihtori Vesterinen.
17221:              Väinö Tanner.                                Arvi Ahmavaara.
17222:              Kusti Eskola.                                Onni Peltonen.
17223:              Juho Niukkanen.                              J. 0. Söderhjelm.
17224:              Aimo Aaltonen.                               Yrjö Murto.
17225: 
17226: 
17227: 
17228: 
17229:                                                                        Esko K. Leinonen.
17230: 
17231: 
17232:   Kun valiokunnalla ei ole ollut aihetta                3) että kaikkien nyt apurahoja saa-
17233: muistutukseen pankkivaltuusmiesten apu-              vien yhdistysten ja laitosten on vii-
17234: rahojen jakoa koskevan ehdotuksen johdosta,          meistään vuoden 1956 alussa pankki-
17235: valiokunta on voinut puoltaa mainitun ehdo-          valtuusmiehille annettava selonteko ja
17236: tuksen hyväksymistä. Valiokunta ehdottaa             tili näiden apurahain käyttämisestä;
17237: kunnioittaen,                                           4) että pankkivaltuusmiesten tehtä-
17238:                                                      väksi annetaan vuonna 1956 kokoon-
17239:          että Eduskunta päättäisi                    tuvalle Eduskunnalle valmistaa ehdo-
17240:         1) että Längmanin testamenttirahas-          tus niiden korkovarojen jakamisesta,
17241:       tossa Litt. B joulukuun 31 päivänä             jotka silloin ovat käytettävissä Läng-
17242:       1952 käytettävissä olevista korkova-           manin testamenttirahastossa Litt. B;
17243:       roista 328,000 markkaa jaetaan apu-            sekä
17244:       rahoina siten kuin pankkivaltuusmie-              5) että Längmanin testamenttirahas-
17245:       het tähän mietintöön jäljennetyssä             toja tulee edelleenkin Suomen Pankin
17246:       kirjelmässään ehdottavat;                      johtokunnan hoitaa pankkivaltuus-
17247:          2) että sitten kuin Eduskunnan pää-         miesten valvonnan alaisena ja että
17248:       tös on pankkivaltuusmiehille ilmoi-            Eduskunnan valitsemain Suomen Pan-
17249:       tettu, Eduskunnan myöntämät apu-               kin tilintarkastajain tulee niiden hoi-
17250:       rahat on heti suoritettava;                    toa tarkastaa.
17251:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1953.
17252: 
17253: 
17254: 
17255: 
17256:   Asian käsittelyyn ovat valiokunnassa otta-   nen, Suominen, Tarkkanen ja V. Virtanen
17257: neet osaa puheenjohtaja Myllymäki, jäsenet     sekä varajäsenet Hallberg, Kuittinen ja
17258: Erkkilä, Heitto, Manninen, Murto, Niukka-      Teir.                               ...__
17259:                             1953 Vp. -        Edusk. kirj. -      Längmanin rahastot.
17260: 
17261: 
17262: 
17263: 
17264:                                              E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Pankkivaltuusmiehille
17265:                                           Längmanin testamenttirahastojen hoidosta ja niistä kerty-
17266:                                           neiden korkovarojen käyttämisestä.
17267: 
17268: 
17269:                             E d u s k u n n a n P a n k k i v a l t u u s m i e h i ll e.
17270: 
17271:    Pankkivaliokunnan ehdotuksesta Eduskunta                     Kansankirjasten ilmaiseksi jakami-
17272: on Längmanin testamenttirahastojen nyt käy-                   seen ym.:
17273: tettävänä olevien korkovarojen jakamisesta
17274:                                                               Kansan valistusseuralle
17275: päättänyt,
17276:                                                                 kansankirjasten ilmaiseksi jakami-
17277:            ettii Li:ingmanin testamenttirahas-                  seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50,000
17278:         tossa Litt. B. 31 päivänä joulukuuta                  Maatalousnaisten Keskukselle
17279:         1952 kiiytettäv,issä olevista kor·kova-                 keskuksen julkaisemien maalaisko-
17280:         roista jaetaan seuraaville yhdistyksille,               titalouksissa tarvittavien opaskir-
17281:         laitoksille ja seuroille niiden anomuk-                 jasten maksutta levittämiseen . . . . 40,000
17282:         sissa esitettyihin ja alempana mainit-                Suomen Eläinsuojeluyhdistys r. JZ:lle
17283:         i1tihin tetrkoit·1rksiin seuraavat apu-                 esiteimien pitoon ja ilmaisen eläin-
17284:         rahett:                                                 suojelukirjallisuuden levittämiseen
17285:                                                                 kouluihin ym. sekä kirjoituskilpai-
17286:                                                                 lujen järjestämiseen . . . . . . . . . . . . 28,000
17287:   'l'ieteellisii:i tarkoituksia varten:               mk                                                Yhteensä 328,000
17288: Kansantaloudelliselle Yhdistykselle
17289:   yhdistyksen toiminnan tukemiseksi 60,000                       Edelleen Eduskunta on päättänyt,
17290: Työväen Arkiston Säätiölle
17291:   Työväen Arkiston hoitoa ja kokoel-                                      että sitten kun Eduskunnan paa-
17292:   mien kartuttamista varten . . . . . . 40,000                         tös on Pankkivaltuusmiehille ilmoi-
17293: Ylioppilaiden Kulttuuritoimikunnalle                                   tettu, Eduskunnan myöntämät apura-
17294:   sen toimintaa varten . . . . . . . . . . . . 20,000                  hat on heti suoritettava;
17295:                                                                           että kaikkien nyt apurahoja saavien
17296:    Taiteen edistämiseksi:                                              yhdistysten ja laitosten on viimeistään
17297:                                                                        vuoden 1956 alussa Pankkivaltuusmie-
17298: Suomen Taideakatemialle                                                hille annettava selonteko ja tili näiden
17299:   ns. Längmanin palkinnoksi lahjak-                                    apurahain käyttämisestä;
17300:   kaan kuvataiteilijan jatko-opinto-
17301:   jen ja työskentelyn tukemiseksi tai                                     että Pankkivaltuusmiesten tehtä-
17302:   taideteosten ostoon Ateneumin tai-                                   väksi annetaan vuonna 1956 kokoon-
17303:   dekokoelmiin . . . . . . . . . . . . . . . . . .   50,000            tuvalle Eduskunnalle valmistaa ehdo-
17304:                                                                        tus niiden korkovetrojen jakamisesta,
17305:                                                                        jotka silloin ovat käytettävissä Läng-
17306:    J(it'jallisuutta varten:                                            manin testamenttirahastossa Litt. B.;
17307: Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle                                    sekä
17308:   1951-1953 ilmestyneen suomen-                                          että Längmanin testamenttirahas-
17309:   kielisen kauno- ja tietokirjallisuu-                                 toja tulee edelleenkin Suomen Pan-
17310:   den palkitsemiseen . . . . . . . . . . . . .       40,000            kin johtokunnan hoitaa Pankkivaltuus-
17311: 2                  1953 Vp. -   Edusk. kirj. -   Längmanin rahastot.
17312: 
17313:      miesten valvonnan alaisena ja että           Tämä ilmoitetaan Pankkivaltuusmiehille
17314:      Eduskunnan valitsemien Suomen Pan-        tiedoksi ja noudatettavaksi sekä asianomais-
17315:      kin tilintarkastajain tulee niiden hoi-   ten tietoon saatettavaksi.
17316:      toa tarkastaa.
17317:     Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1953.
17318:                  1958 Vp.- V. M.- B. J. Längmanin kunna.lliara.ha.sto.
17319: 
17320: 
17321: 
17322: 
17323:                                  P a, n k k i v a Ii o k u n n a. n m i et i n t ö N: o 5 ohjei·
17324:                               den antamisesta apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin
17325:                               kunnallisrahastosta.
17326: 
17327:   Eduskunnan pankkivaltuusmiehet ovat lä-       nettelemään Längmanin testamenttirahastoon
17328: hettäneet   pankkivaliokunnalle   lokakuun      Litt. A nähden eduskunnan määräämällä
17329: 28 päivänä 1953 päivätyn, näin kuuluvan         tavalla sekä asettamaan toimikunnan laati-
17330: kirjelmän:                                      maan ehdotuksen ohjeiksi E. J. Längmanin
17331:      ,Eduskunnan Pankkivaliokunnalle.           kunnallisrahaston korkovarojen jakamista
17332:   Eduskunta ilmoitti kirjelmässään touko-       varten.
17333: kuun 3 päivältä 1950 N: o 46 pankkivaltuus·        Suomen Pankin johtokunnan toukokuun
17334: miehille päättäneensä,                          26 päivänä 1950 asettama toimikunta on nyt-
17335:                                                 temmin suorittanut loppuun sille annetun
17336:          ,että Längmanin A-rahastosta vii-      tehtävän sekä jättänyt johtokunnalle mietin-
17337:       pymättä siirretään erityiseen rahas-      tönsä ja ohjesääntöehdotuksen E. J. Läng-
17338:       toon, jonka nimeksi tulee ,E. J. Läng-    manin kunnallisrahaston apurahojen jakoa
17339:       ruanin kunnallisl'ahasto", 4 000 000      varten. Mietinnon ja ohjesääntöehdotuksen
17340:       markkaa;                                  on johtokunta lähettänyt pankkivaltuusmie-
17341:          että Suomen Pankin tulee vastedes,     hille ilmoittaen samalla, ettei sillä ole ehdo-
17342:       niin pian kuin A-rahasto jälleen saa-     tuksen suhteen mitään huomauttamista.
17343:       vuttaa testamentissa siirtoa varten         Pankkivaltuusmiehet ovat puolestaan hy-
17344:       määrätyn suuruuden, testamentissa         väksyneet toimikunnan laatiman ehdotuksen
17345:       mainittuihin osarahastoihin siirtää       mainituiksi ohjeiksi ja lähettävät sen samoin
17346:       niille tulevat määrät;                    kuin toimikunnan mietinnön lronnioittaen
17347:          että korkovaroja kunnallisrahastosta   tämän ohella Pankkivaliokunnalle ehdottaen,
17348:       on ryhdyttävä jakamaan, niin pian         että Pankkivaliokunta tahtoisi esittää ohjeet
17349:       kuin Eduskunta on vahvistanut ohjeet      eduskunnan vahvistettaviksi.
17350:       tällaista jakoa varten; sekä                 Samalla pankkivaltuusmiehet, yhtyen toi-
17351:          että Pankkivaltuusmiesten tulee laa-   mikunnan mietinnön sivulla 5 ilrnaistuun
17352:       tia ehdotus mainituiksi ohjeiksi."        käsitykseen ja sen perusteluihin, pyytävät
17353:                                                 kunnioittaen Pankkivaliokuntaa esittämään
17354:   Tämän johdosta pankkivaltuusmiehet ke.        eduskunnan päätettäväksi, että · Längmanin
17355: hoittivat kirjelmässään toukokuun 25 päi-       Rahasto Litt. A ensi vuoden alusta lähtien
17356: vältä 1950 Suomen Pankin johtokuntaa me-        suorittaisi itse hoidostaan aiheutuvat kulut.
17357: 
17358:                                     Vihtori Vesterinen.
17359:                 Väinö Tanner.                                  Arvi Ahmavaara.
17360:                 Kusti Eskola.                                  Juho Niukkanen.
17361:                 J. 0. Söderhjelm.                              Aimo Aaltonen.
17362:                 Yrjö Murto.
17363:                                                                         Esko K. Leinonen."
17364: 
17365:   Valiokunta on, käsitellessään pankkival-      Längmanin kunnallisrahastosta sekä tähän
17366: tuusmiesten toimeksiannosta valmistettuA        ehdotukseen liittyvää mietintöä, jossa ehdo-
17367: ehdotusta ohjeiksi apurahojen jakoa varten      tusta on yksityiskohtaisesti perusteltu, voi-
17368: E 771/53
17369: 2                 1953 Vp.- V. M.- E. J. Längmanin kunnallisrahasto.
17370: 
17371: nut todeta, että se on laadittu eduskunnan       jen jakoa koskevan ehdotuksen asialliseen
17372: asiasta 3 päivänä toukokuuta 1950 tekemän        sisältöön kuin sen muodolliseenkaan puoleen
17373: päätöksen mukaisesti ja että kysymyksessä        nähden, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17374: olevien varojen käyttö on mainituissa ohjeissa
17375: pyritty järjestämään huomioon ottaen lah-                että Eduskunta päättäisi vahvistaa
17376: joittajan testamentissaan siitä antamia mää-           seuraavat ohjeet apurahojen jakoa
17377: räyksiä. Kun asian käsittelyssä ei ole esiin-          varten E. J. Längmanin kunnallis-
17378: tynyt aihetta muistutukseen enemmän varo-              rahastosta:
17379: 
17380: 
17381: 
17382: 
17383:                                          OHJEET
17384: 
17385:               apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin kunnallisrahastosta.
17386: 
17387:     Eduskunnan päätöksellä vahvistetaan seuraavat ohjeet apurahojen jakoa varten E. J.
17388: Längmanin kunnallisrahastosta:
17389: 
17390:                     1 §.                                            4 §.
17391:   Avustusta E. J. Längmanin kunnallisra-           Apurahojen jako käsittää toistaiseksi ja
17392: haston korkovaroista voivat kuntien välityk-     kunnes toisin määrätään seuraavat kunnat:
17393: sellä saada kaikki Suomen kansalaiset, kun-        Oulun läänissä Kuhmo, Suomussalmi ja
17394: nat, seurakunnat, yhteisöt ja laitokset, ei      Kuusamo sekä
17395: kuitenkaan sellainen kreikkalaiskatolinel1         Lapin läänissä Salla, Savukoski, Inari,
17396: seurakunta, jolla on oma kirkko ja pappi.        Utsjoki ja Enontekiö.
17397:                                                    Sen jälkeen kun Längmanin A-rahastossa
17398:                                                  kymmenes sarja päättyy, eduskunta päättää
17399:                       2 §.                       jaosta uudelleen silmällä pitäen avustus-
17400:    Apurahat annetaan kunnille niiden jako-       alueen mahdollista laajentamista.
17401: vuotta edeltäneen vuoden alussa henkikirjoi-
17402: tettujen asukkaiden lukumäärän mukaisessa                              5 §.
17403: suhteessa käytettäväksi                            Apurahojen jakovuonna rahaston tilinpää-
17404:    a) lääkintähu<>ltoon lääkkeiden ja sairaan-   töksen valmistuttua rahastonhoitaja ilmoittaa
17405:       hoidon muodossa,                           kunkin kunnan käytettäväksi asetettavan
17406:   b) avustuksiin sairaille ja työkyvyttömille,   avustussumman määrän asianomaiselle kun-
17407:   c) avustuksiin vähävaraisilla lapsille sekä    nan hallitukselle ja läänin Suomen Punaisen
17408:       nuorison ammattiopetuksen tukemiseen,      Ristin piirihallitukselle.
17409:    d) terveystalojen rakennustoiminnan avus-       Kunnan hallitus valmistaa yhdessä Suomen
17410:       tamiseen.                                  Punaisen Ristin paikallisosaston tai -asia-
17411:                                                  miehen kanssa ehdotuksen apurahan käytöstä
17412:    Apurahoja ei myönnetä sellaisiin tarkoi-      tämän ohjesäännön 1 ja 2 § : n puitteissa,
17413: tuksiin, joita avustamaila vähennettäisiin       minkä jälkeen läänin Punaisen Ristin piiri-
17414: kuntien lakisääteistä huoltovelvollisuutta.      hallitus lähettää ehdotuksen varustettuna
17415:                                                  sekä läänin maaherran että omalla lausun-
17416:                     3 §.                         nollaan eduskunnan pankkivaltuusmiesten
17417:   Apurahoina jaetaan joka kolmas vuosi           ratkaistavaksi.
17418: edellisten kolmen vuoden aikana kertyneet
17419: korkotulot vähennettyinä rahaston hoidosta                           6 §.
17420: ja sen tarkoitusten toteuttamisesta aiheutu-       Eduskunnan pankkivaltuusmiesten tehtyä
17421: neilla menoilla. Ensimmäinen jako suorite-       päätöksensä asetetaan apurahat heti asian-
17422: taan vuonna 1955.                                omaisten kuntien käytettäväksi.
17423:                   1953 Vp.- V. M.- E. J. Längmanin kunnallisrahasto.                        3
17424: 
17425:                       7 §.                       ole jätetty selvitystä, eduskunnan pankkival-
17426:    Selostus ja tili apurahan käytöstä on kun-    tuusmiehet voivat päättää, ettei kunnalle
17427: nan hallituksen annettava läänin maaherran       myönnetä uutta apurahaa ennen kuin ohjei-
17428: välityksellä eduskunnan pankkivaltuusmie-        den rikkominen tai laiminlyönti on korjattu.
17429: hille hyvissä ajoin ennen seuraavaa jakoa.
17430:                                                                      9 §.
17431:                     8 §.                           Näiden ohjeiden määräysten soveltamisesta
17432:   Jos myönnettyä apurahaa ei ole käytetty        ja tulkinnasta aiheutuvista kysymyksistä
17433: ohjeiden mukaisesti tai apurahan käytöstä ei     päättävät eduskunnan pankkivaltuusmiehet.
17434: 
17435: 
17436: 
17437: 
17438:   Pankkivaltuusmiesten ehdotuksen mukai-            Sen johdosta, että edellä olevaan ehdotuk-
17439: sesti valiokunta lisäksi kunnioittaen ehdottaa   seen apurahojen jakoa varten Längmanin
17440: Eduskunnan päätettäväksi,                        kunnallisrahastosta mm. sisältyy valtion ja
17441:                                                  kunnan viranomaisia veivoittavia määräyk-
17442:         että Längmanin Litt. A rahaston          siä, valiokunta kunnioittaen vielä ehdottaa,
17443:       hoidosta aiheutuvat kUlut vuoden 1954               että Eduskunta päättäisi määrätä
17444:       alusta lukien ovat suoritettavat mai-             kysymyksessä olevat ohjeet julkaista-
17445:       nitun rahaston omista varoista.                   viksi Asetuskokoelmassa.
17446:      Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1953.
17447: 
17448: 
17449: 
17450: 
17451:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     kilä, Heitto, Karjalainen, Tarkkanen, V. Vir-
17452: neet osaa puheenjohtaja Myllymäki, varapu-       tanen ja Öhman sekä varajäsen A. A. Kin-
17453: heenjohtaja Hallberg, vakinaiset jäsenet Erk-    nunen.
17454:                1953 Vp. -   S. V. M.- E. J. Längmanin kunnallisrahasto.
17455: 
17456: 
17457: 
17458: 
17459:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 167 oh-
17460:                                jeiden antamisesta apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin
17461:                                kunnallisrahastosta.
17462: 
17463:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi vahvistaa
17464: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               seuraa.vat ohjeet apurahojen jakoa var-
17465: pankkivaliokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyjä            ten E. J. Längmanin kunnallisrahas-
17466: ehdotuksia jäljempänä näkyvin muutoksin ja              tosta:
17467: ehdottaa siis kunnioittaen,
17468: 
17469: 
17470:                                          OHJEET
17471:               apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin kunnallisrahastosta.
17472:     Eduskunnan päätöksellä vahvistetaan seuraavat ohjeet apurahojen jakoa varten E. J.
17473: Längmanin kunnallisrahastosta:
17474:                      1 §.                        korkotulot vähennettyinä rahaston hoidosta
17475:   Avustusta E. J. Längmanin kunnallisra-         ja apurahojen käytön valvonnasta aiheutu-
17476: haston korkovaroista voivat kuntien välityk-     neilla menoilla. Ensimmäinen jako suorite-
17477: sellä saada kaikki Suomen kansalaiset, kun-      taan vuonna 1955.
17478: nat, seurakunnat, yhteisöt ja laitokset, ei
17479: kuitenkaan sellainen ortodoksinen seurakunta,                        4 §.
17480: jolla on oma kirkko ja pappi.                      Apurahojen jako käsittää toistaiseksi ja
17481:                                                  kunnes eduskunta 2 momentin mukaisesti
17482:                                                  uudelleen päättää seuraavat kunnat:
17483:                     2 §.                           (Pykälän loppu kuten pankkivaliokunnan
17484:   Apurahat annetaan kunnille niiden jako-        mietinnössä.)
17485: vuotta edeltäneen vuoden alussa henkikirjoi-
17486: tettujen asukkaiden lukumäärän mukaisessa                              5 §.
17487: suhteessa käytettäväksi:                            Apurahojen jakovuonna rahaston tilinpää-
17488:                                                  töksen valmistuttua rahastonhoitaja ilmoittaa
17489:   1) lääkintähuoltoon lääkkeiden ja sairaan-
17490:                                                  kunkin kunnan käytettäväksi asetettavan
17491: lwidon muodossa;                                 avustussumman määrän asianomaiselle kun-
17492:   2) avustuksiin sairaille ja työkyvyttömille;   nallishallitukselle ja läänin Suomen Punai-
17493:   3) avustuksiin vähävaraisille lapsille ja      sen Ristin piirihallitukselle.
17494: llUorison ammattiopetuksen tukemiseen; sekä         KunnaZZishallitus valmistaa yhdessä Suo-
17495:   4) terveystalojen rakennustoiminnan avus-      men Punaisen Ristin paikallisosaston tai
17496: ;amiseen.                                        -asiamiehen kanssa ehdotuksen apurahan
17497:    (2 mom. kuten pankkivaliokunnan mietin-       käytöstä näiden ohjeiden 1 ja 2 §: n puit-
17498: 1Össä.)                                          teissa, minkä jälkeen läänin Punaisen Ristin
17499:                                                  piirihallitus lähettää ehdotuksen (poist.)
17500:                     3 §.                         sekä läänin maaherran että oman lausuntonsa
17501:    Apurahoina jaetaan joka kolmas vuosi          seuraamana eduskunnan pankkivaltuusmies-
17502:  ldellisten kolmen vuoden aikana kertyneet       ten ratkaistavaksi.
17503:  ~   209/54
17504: 2               1953 Vp. -   S. V. M.- E. J. Längmanin kunnallisrahasto.
17505: 
17506:                     6 §.                         välityksellä eduskunnan pankkivaltuusmie-
17507:     (Kuten pankkivaliokunnan mietinnössä.)       hille hyvissä ajoin ennen seuraavaa jakoa.
17508: 
17509:                      7 §.                                        8 ja 9 §.
17510:   Selostus ja tili apurahan käytöstä on kun-       (Kuten pankkivaliokunnan mietinnössä.)
17511: nallishallituksen annettava läänin maaherran
17512: 
17513: 
17514:   Edelleen suuri valiokuntakin puolestaan              alusta lukien ovat suoritettavat maini-
17515: ehdottaa Eduskunnan päätettäväksi,                     tun rahaston omista varoista; ja
17516:                                                          että kysymyksessä olevat ohjeet
17517:           että Längmanin Litt. A rahaston              määrättäisiin julkaistaviksi Asetusko-
17518:         hoidosta aiheutuvat kulut vuoden 1954          koelmassa.
17519:       Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1954.
17520:                                     E d u s_k u n n a n k i r j e 1 mä ohjeiden vahvistamisesta
17521:                                 apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin kUllJ18,].lisrabas-
17522:                                 tosta.
17523: 
17524:    Eduskunta on vuoden 1950 valtiopäivillä          että Pankkivaltuusmiesten tulee laatia eh-
17525: päättänyt,                                        dotus mainituiksi ohjeiksi.
17526:    että Längmanin A-rahastosta viipymättä           Sitten kun Pankkivaltuusmiehet olivat ku-
17527: siirretään erityiseen rahastoon, jonka nimeksi    luvilla valtiopäivillä Pankkivaliokunnalle lä-
17528: tulee ,E. J. Längmanin kunuallisrahasto",         hettäneet ehdotuksen kysymyksessä oleviksi
17529: 4 000 000 markkaa;                                ohjeiksi ja sanottu valiokunta Eduskunnalle
17530:    että Suom~n Pankin tulee vastedes, niin        antanut asiasta mietintönsä N: o 5, Edus-
17531: pian kuin A-rahasto jälleen saavuttaa testa-      kunta on päättänyt
17532: mentissa siirtoa varten määrätyn suuruuden,
17533: testamentissa mainittuihin osarahastoihin siir-           hyväksyä ja vahvistaa seuraavat oh-
17534: tää niille tulevat määrät;                              jeet apurahojen jakoa varten E. J.
17535:    että korkovaroja kunnallisrahastosta on              Längmanin kunnaUismhastosta:
17536: ryhdyttävä jakamaan, niin pian kuin Edus-
17537: kunta on vahvistanut ohjeet tällaista jakoa
17538: varten; sekä
17539: 
17540: 
17541:                                           OHJEJ;-IJ:'
17542:                apurahojen jakoa varten E. J. Lä.ngmanin kunnallisrahastosta.
17543:       Eduskunnan päätöksellä vahvistetaan seuraavat ohjeet apurahojen jakoa varten E. J.
17544: Ui.ngmanin kunnallisr.ahastosta:
17545:                      1 §.                         4) terveystalojen ;!'S.kennustoiminnan avus·
17546:   Avustusta E. J. Längm.anin kunnallisra- tamiseen.
17547: haston korkovaroista voivat kuntien välityk-      Apurahoja ei myönnetä sellaisiin tarkoi-
17548: sellä saada kaikki Suomen kansalaiset, kun- tuksiin, joita avustamaHa vähennettäisiin
17549: nat, seurakunnat, yhteisöt ja laitokset, ei kuntien lakisääteistä huoltovelvollisuutta.
17550: kuitenkaan sellainen ortodoksinen seurakunta,
17551: jolla on oma kirkko ja pappi.                                        3 §.
17552:                                                   Apurahoina jaetaan joka kolmas vuosi
17553:                                                 edellisten kolmen vuoden aikana kertyneet
17554:                      2 §.                       korkotulot vähennettyinä rahaston hoidosta
17555:    Apurahat annetaan kunnille niiden jako- ja apurahojen käytön valvonnasta aiheutu-
17556: vuotta edeltäneen vuoden alussa henkikirjoi- neilla menoilla. Ensimmäinen jako suorite-
17557: tettujen asukkaiden lukumäärän mukaisessa taan vuonna 1955.
17558: suhteessa käytettäväksi:
17559:                                                                      4 §.
17560:    1) lääkintähuoltoon lääkkeiden ja sairaan-     Apurahojen jako käsittää toistaiseksi ja
17561: hoidon muodossa;                                kunnes eduskunta 2 momentin mukaisesti
17562:    2) avustuksiin sairaille ja työkyvyttömille; uudelleen päättää seuraavat kunnat:
17563:    3) avustuksiin vähävaraisilla lapsille ja      Oulun läänissä Kuhmo, Suomussalmi ja
17564: nuorison ammattiopetuksen tukemiseen; sekä Kuusamo sekä
17565: 2              1953 Vp. - Edusk. kirj. - E. J; Längmanin kunnallisrahasto.
17566: 
17567:   Lapin läänissä Salla, Savukoski, Inari,                            6 §.
17568: Utsjoki ja Enontekiö.                              Eduskunnan pankkivaltuusmiesten tehtyä
17569:   Sen jälkeen kun Längmanin A-rahastossa         päätöksensä asetetaan apurahat heti asian-
17570: kymmenes sarja päättyy, eduskunta päättää        omaisten kuntien käytettäväksi.
17571: jaosta uudelleen silmällä pitäen avustus-
17572: alueen mahdollista laajentamista.                                      7 §.
17573:                                                     Selostus ja tili apurahan käytöstä on kun-
17574:                       5 §.                       uallishallituksen annettava läänin maaherran
17575:    Apurahojen jakovuonna rahaston tilinpää-      välityksellä eduskunnan pankkivaltuusmie-
17576: töksen valmistuttua rahastonhoitaja ilmoittaa    hille hyvissä ajoin ennen seuraavaa jakoa.
17577: kunkin kunnan käytettäväksi asetettavan
17578: avustussumman määrän asianomaiselle kun-                               8 §.
17579: nallishallitukselle ja läänin Suomen Punai-        .Jos myönnettyä apurahaa ei ole käytetty
17580: sen Ristin piirihallitukselle.                   ohjeiden mukaisesti tai apurahan käytöstä ei
17581:    Kunnallishallitus valmistaa yhdessä Suo-      ole jätetty selvitystä, eduskunnan pankkival-
17582: men Punaisen Ristin paikallisosaston tai         tuusmiehet voivat päättää, ettei kunnalle
17583: -asiamiehen kanssa ehdotuksen apurahan           myönnetä uutta apurahaa, ennen kuin ohjei-
17584: käytöstä näiden ohjeiden 1 ja 2 § : n puit-      den rikkominen tai laiminlyönti on korjattu.
17585: teissa, minkä jälkeen läänin Punaisen Ristin
17586: piirihallitus lähettää ehdotuksen sekä läänin                       9 §.
17587: maaherran että oman lausuntonsa seuraa-            Näiden ohjeiden määräysten soveltamisesta
17588: mana eduskunnan pankkivaltuusmiesten rat-        ja tulkinnasta aiheutuvista kysymyksistä
17589: kaistavaksi.                                     päättävät eduskunnan pankkivaltuusmiehet.
17590: 
17591: 
17592: 
17593:     Samalla Eduskunta on päättänyt,                    alusta lukien on suoritettava maini-
17594:                                                        tun rahaston omista varoista.
17595:           että Längmanin Litt. A rahaston
17596:         hoidosta aiheutuvat kulut vuodtn 1954
17597: 
17598: 
17599:    Sen johdosta, että edellä oleviin ohjeisiin           että kysymyksessä olevat ohjeet jul-
17600: mm. sisältyy valtion ja kunnan viranomai-              kaistaan asetuskokoelmassa.
17601: sia veivoittavia määräyksiä, Eduskunta on
17602: päättänyt pyytää,
17603:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1954.
17604:           1953 Vp.- V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
17605: 
17606: 
17607: 
17608: 
17609:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
17610:                                 N:o 14 valtioneuvoston jäsenten virkatointen lainvastaisuu-
17611:                                 desta.
17612: 
17613:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 pal-         myös kuultu suullisesti valiokunnas..'la. Siihen
17614: vältä marraskuuta 1952 eduskunnan oikeu-          aineistoon nojautuen, minkä perustuslakiva-
17615: desta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja       liokunta kerrotuin tavoin on saanut käytet-
17616: oikeuskanslerin virkatointen lainmukaisuutta      täväkseen, valiokunta esittää seuraavaa.
17617: 25 päivänä marraskuuta 1922 annetun lain             Keskeisenä asiana, joka myös on aikanaan
17618: mukaisesti lähettänyt perustuslakivaliokun-       antanut valtiontilintatkastajille aiheen pyy-
17619: taan eduskunnan oikeusasiamiehen tämän            tää eduskunnan otkeusasiamiestä toimitta-
17620: mietinnön liitteeksi otetun kirjelmän, joka       maan tutkimuksen, on oikeusasiamiehen kir-
17621: sisältää muistutuksen vuonna 1949 valtioneu-      jelmässä mainittu 1 päivänä heinäkuuta 1949
17622: voston jäseninä toimineiden sanomalehden-         tapahtunut valtionavustuksen myöntäminen
17623: toimittaja Jussi Raatikaisen, kansanedustaja      Jyväskylän kaupungista olleelle Salaputki
17624: Matti Lepistön, johtaja Aleksi Aaltosen ja        Oy: lle ja erittäinkin maa talousministeriön
17625: kansanedustaja Onni Peltosen lainvastaisesta      menettely tuossa asiassa.
17626: menettelystä valtionavustuksen myöntämistä           Vuonna 1947 mm. puisten salaojaputkien
17627: Salaputki Oy nimiselle yhtiölle koskevassa        valmistusta ja myyntiä varten perustetun
17628: asiassa sekä eräissä siihen liittyvissä muissa    Salaputki Oy:n taloudellinen asema huonon-
17629: asioissa. Perustuslakivaliokunta on käsitellyt    tui jatkuvasti alkuvuodesta 1948 tapahtuneen
17630: tämän asian edellä mainitussa laissa sääde-       osakepääoman korotuksen ja yhtiön johdossa
17631: tyssä järjestyksessä ja lain 3 § : n mukaisesti   tapahtuneen muutoksen jälkeenkin. Vaikka
17632: varannut asianomaisille entisille valtioneuvos-   yhtiön omaisuus oli arvioitu valmistus- ja
17633: ton jäsenille tilaisuuden antaa selityksensä,     hankintahintojen mukaan, osoitti jo 31 päi-
17634: minkä lisäksi entiset ministerit Raatikainen      vänä joulukuuta 1948 laadittu omaisuustase,
17635: ja Peltonen ovat asiassa esitetyn uuden selvi-    että yhtiöllä silloin oli varoja 6,452,318 mark-
17636: tyksen johdosta saaneet tilaisuuden antaa         kaa ja velkoja, osakepääomaa lukuun otta-
17637: lisäselvityksensä, jollaisen Peltonen on an-      matta, 7,151,472 markkaa ja että siihenasti-
17638: tanutkin. Kaikki selitykset on otettu tämän       nen tappio oli 2,028,319 markkaa. Seuraa-
17639: mietinnön liitteiksi. Asiaa käsiteltäessä va-     van maaliskuun viimeisenä päivänä, kun
17640: liokunnalla on ollut käytettävänään oikeus-       mm. varastojen arvoa oli alennettu 887,594
17641: asiamiehen sihteerin touko-marraskuun väli-       markalla, varoja oli enää 5,559,587 markkaa,
17642: senä aikana 1952 ja 17 päivänä maaliskuuta        mutta velkoja jo 7,259,698 markkaa, ja koko-
17643: 1953 toimitetuista kuulusteluista laatimat        naistappio oli 3,029,276 markkaa. Toukakuun
17644: tutkintapöytäkirja ja lisäkuulustelupöytä-        lopussa laaditun omaisuustaseen mukaan oli
17645: kirja sekä lukuisia asiakirjanjäljennöksiä.       suhde yhä huonontunut, niin että varat oli-
17646: Eräistä oikeudellisista kysymyksistä valio-       vat 5,590,448 markkaa, velat 7,426,300 mark-
17647: kunta on hankkinut tähän mietintöön liitetyt      kaa ja kokonaistappio 3,165,017 markkaa.
17648: kirjalliset asiantuntijanlausunnot professori     Veloista oli 905,000 markkaa pääasiassa seu-
17649: Kaarlo Kairaita ja lakitieteentohtori Y. W.       raavassa kesäkuussa erääntyviin vekseleihin
17650: Puhakalta sekä professoreilta Bruno A. Sal-       perustuvia.
17651: mialalta ja Brynolf Honkasalolta, joista kahta       Yhtiön palveluksessa oli kesästä 1948 läh-
17652: viimeksimainittua samoin kuin hallitusneuvos      tien enää 2 työmiestä. Alkuvuosi 1949 kului
17653: Toivo Takkia, maatalousneuvos S. 0. öster-        epäonnistuneisiin yrityksiin saada yhtiön
17654: bergiä ja yli-insinööri Arvo Schroderusta on      omaisuus myydyksi lähinä Pellonraivaus
17655: 2         1953 Vp.- V. M.- Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
17656: 
17657: Oy: lle. Nämä yritykset raukesivat, samoin        toimittamalla maatalousministeriöön yhtiön
17658: kuin Pellonraivaus Oy: n kanssa käydyt,           anomuksen saada valtionavustusta ja nähtä-
17659: Teuravuoman raivausalueen suurta salaoji-         västi myös hankkimalla anomukseen liitetyt
17660: tustyötä koskevat neuvottelut, huhtikuussa        lausunnot. Ilmeistä on, että Salaputki Oy:n
17661: 1949. Yhtiön muu toiminta oli melkein täy-        aseman pelastamisella oli suuri merkitys Raa-
17662: dellisesti lamassa. Toukokuun 8 päivänä 1949      tikaiselle vielä senkin jälkeen, kun hän muo-
17663: pidetyssä yhtiökokouksessa oli jo keskustelua     dollisesti jo oli eronnut yhtiöstä.
17664: yhtiön omaisuuden luovuttamisesta korrkurs-          Sa1aputki Oy anoi kauppa- ja teollisuus-
17665: siin, mutta toimenpiteisiin tässä suhteessa ei    rahastolle osoitetulla, 2 päivänä huhtikuuta
17666: silloin vielä ryhdytty. Tehtaalla suoritettiin    1949 päivätyllä kirjelmällä, että rahasto luo-
17667: tämän jälkeen joitakin koneiden kokeiluja         puisi yhtiölle kesäkuussa 1947 antamastaan
17668: sekä muutamien vesipumppujen valmistus ja         2.5 miljoonan markan lainaerästä, jotta yh-
17669: asennus ja tehtaan ulkopuolella Ristijärven       tiön omaisuus saataisiin myydyksi Pellon-
17670: kunnan täysin epäonnistunut vesijohtoputki-       raivaus Oy:lle. Viimeksimainittu yhtiö kat-
17671: työ, joka päättyi toukokuun lopulla 1949,         soi näet voivansa tarjota Salaputki Oy:n
17672: sekä Kytäjän kartanon vähäinen salaojitus-        omaisuudesta enintään 4,5 miljoonaa mark-
17673: työ, joka päättyi kesäkuun puolivälissä. Siitä    kaa, mikä summa ei olisi lähimainkaan riittä-
17674: lähtien oli vain yksi työmies tehtaalla teke-     nyt Salaputki Oy:n velkojien tyydyttämi-
17675: mässä satunnaisia töitä. Kansanhuoltominis-       seen, kun velkojen määrä maaliskuun lopussa
17676: teriön erään virkamiehen käydessä sitten hei-     jo oli 1,s miljoonan markan osakepääomaa
17677: näkuun 10 ja 12 päivän välisenä aikana            lukuun ottamatta yli 7 miljoonaa markkaa.
17678: Jyväskylässä tutustuakseen yhtiön tehtaaseen         Lainan anteeksiantamista tarkoittava ano-
17679: ja toimintaan olivat tehtaalla kaikki ovet lu-    mus saatettiin silloisen kansanhuoltoministe-
17680: kossa eikä toiminnasta enää näkynyt merk-         rin Onni Toivosen toimesta valtioneuvoston
17681: kiäkään.                                          raha-asiainvaliokunnan käsiteltäväksi 26 päi-
17682:    Toimittaja Raatikainen omisti keväällä         vänä huhtikuuta 1949. Raha-asiainvaliokun-
17683: 1949 Salaputki Oy:n osakkeita 250,000 mar-        nan istuntoon osallistuivat jäseninä mm. sil-
17684: kan nimellisarvosta eli 5/36 osaa koko osake-     loiset ministerit Aaltonen, Peltonen ja Le-
17685: kannasta ja oli yhtiön hallituksen puheen-        pistö. Käsittelyn pohjana oli esittelylista
17686: johtaja. Hän oli myös muiden hallituksen          sekä siihen liittyvät asian esittelijän, toimisto-
17687: jäsenten kanssa vastuussa yhtiön vekseleistä      päällikkö Eero Toivilan ja apulaistoimisto-
17688: siinä määrin, että yhtiön sittemmin saamasta      päällikkö R. Eklundin muistiot. Esittelylis-
17689: valtionavustuksesta 525,360 markkaa käytet-       tassa sekä toimistopäällikkö Toivilan muis-
17690: tiin sellaisten vekselien maksamiseen, joissa     tiossa viitattiin selvästi siihen, että Salaputki
17691: hän oli mukana. Raatikainen on myös ilmoit-       Oy oli vaarassa joutua konkurssiin, sekä esi-
17692: tanut yhtiön korrkurssin jälkeen suoritta-        tettiin anomus hylättävä:ksi. Apulaistoimisto-
17693: neensa osuutenaan yhtiön hallituksen jäsen-       päällikkö Eklundin muistiossa selostettiin yh-
17694: ten maksettavaksi jääneestä velkavastuusta        tiön taloudellista asemaa 31 päivänä maalis-
17695: vielä 50,000 markkaa sekä menettäneensä           kuuta 1949 ja mm. todettiin siihenastiseksi
17696: osan yhtiöön sijoittamastaan 250,000 markan       tappidksi kirjanpidon mukaan 3,029,276
17697: määrästä. Toukokuun 8 päivänä 1949 pide-          markkaa ja että tappio todellisuudessa oli
17698: tyssä yhtiökokouksessa Raatikainen erosi yh-      suurempikin, koska poistoja käyttöomaisuu-
17699: tiön hallituksesta ilmeisesti voidakseen pa-      desta ei ollut tehty ainakaan vuodelta 1948.
17700: remmin hoitaa yhtiön asioita ulospäin, mm.        Samasta syystä tehtiin muistiossa päätelmä,
17701: edistää valtionavustuksen saantia. Samalla        että myös omaisuus oli todennäköisesti yli-
17702: Raatikainen myi osakkeensa yhtiön toimitus-       arvioitu (5,559,587 markkaa). Ennen raha-
17703: johtajalle, mutta kun osakkeiden hinnasta,        asiainvaliokunnan varsinaista istuntoa tapah-
17704: 65,000 markasta, sovittiin vasta seuraavana       tui tavanmukainen valmistava käsittely, jossa
17705: syksynä, oli kauppaa ilmeisesti siihen saakka     olivat saapuvilla mm. jo mainitut ministerit.
17706: pidettävä näennäisenä. Näin oli asian laita       Tällöin hallitusneuvos Toivo Takki, joka oli
17707: päätellen myös siitä, että Raatikainen senkin     virkansa puolesta saapuvilla raha-asiainvalio-
17708: jälkeen oli asiantuntijana mukana yhtiön hal-     kunnassa, selosti esittelylistan ja sen liittei-
17709: lituksen kokouksissa ja aktiivisesti osallistui   den perusteella Salaputki Oy: n taloudellista
17710: yhtiön asiain hoitamiseen Helsingissä mm.         asemaa ja yhtyen esittelijän ehdotukseen kat-
17711:           1953 Vp.- V. M.- Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).                        3
17712: 
17713: soi, ettei anomukseen ollut aihetta suostua.        vänä samaa kesäkuuta. Syy käyttöoikeuden
17714: Tässä valmistavassa käsittelyssä tapahtuneesta      laajentamiseen ei ole täysin käynyt selville,
17715: muusta keskustelusta ei varmaa kuvaa ole            mutta ilmeistä on, että ajatus lähti ministeri
17716: voitu saada. Kuitenkin näyttää ainakin mi-          Raatikaisesta ja että ehdotuksen tarkoituk-
17717: nisteri Lepistö puoltaneen asian järjestä-          sena, vaikka muutos sinänsä näyttää olleen-
17718: mistä, mutta äänestystä ei ilmeisesti tapah-        kin paikallaan, lähinnä oli mahdollisuuden
17719: tunut. Raha-asiainvaliokunnan varsinaisessa         varaaminen avustuksen antamiseen Salaputki
17720: istunnossa, jossa myös esittelijä Toivila oli       Oy:lle.
17721: läsnä, hylättiin anomus keskustelutta. Istun-           Salaputki Oy:n ja Pellonraivaus Oy:n vä-
17722: toon osallistuneiden ministerien Aaltosen,          listen kauppaneuvottelujen huhtikuussa 1949
17723: Peltosen ja Lepistön on tällöin katsottava          rauettua näytti Salaputki Oy: n asema toi-
17724: tulleen tietämään, että Salaputki Oy:n talou-       vottomalta ja sen omaisuuden luovuttamisesta
17725: dellinen asema oli varsin heikko ja että yh-        konkurssiin keskusteltiin jo yhtiökokouksessa
17726: tiö oli vaarassa joutua konkurssiin.                8 päivänä toukokuuta, niinkuin aikaisemmin
17727:     Sen jälkeen lainan anteeksiantamista kos-       on mainittu. Ministeri Raatikaiselta saatiin
17728: keva asia oli vielä epävirallisesti käsiteltävänä   kuitenkin kuulla, että edellä mainitun avus-
17729: valtioneuvoston täysistunnossa, jossa olivat        tusmäärärahan käyttöoikeutta aiottiin muut-
17730: saapuvilla mm. ministerit Aaltonen, Pelto-          taa siten, että myös Salaputki Oy voisi saada
17731: nen, Lepistö ja Raatikainen. Epäselväksi on         avustusta. Kun toivottiin yhtiön aseman
17732:  jäänyt, millä tavoin asia tuli valtioneuvos-       avustuksen kautta parantuvan, jäätiin sitä
17733:  tossa keskustelun alaiseksi, mutta aiheena         odottamaan. Yhtiön hallituksen kokouksessa
17734:  näyttää olleen se, että ministeri Raatikainen      2 päivänä kesäkuuta keskusteltiin taas yh-
17735:  oli tyytymätön raha-asiainvaliokunnan pää-          tiön lopettamisesta, mutta Raatikaisen ehdo-
17736:  tökseen ja toivoi saavansa valtioneuvoston          tuksesta jäätiin vieläkin odottamaan valtion-
17737:  asettumaan anomukseen nähden myönteiselle           avustusta, jonka turvin aiottiin päästä juok-
17738:  kannalle. Keskustelussa kosketeltiin ministeri      sevista veloista. Kun lisämenoarvio oli edus-
17739:  Raatikaisen asemaa Salaputki Oy:ssä ja hä-          kunnassa hyväksytty, laadittiin avustusano-
17740:  nen nimensä pilalle menemisen vaaraa yh-            mus, jossa pyydettiin 2.5 miljoonan markan
17741:  tiön asiain johdosta. Mm. pääministeri K.-A.       avustusta salaojitusputkien valmistuskoneiden
17742:  Fagerholm vastusti lainan anteeksiantamista         edelleen kehittämiseksi ja kokeilemiseksi ,sekä
17743:  nimenomaan sillä perusteella, että yrityksessä      osittaiseksi avustukseksi yhtiölle monivuoti-
17744:  oli ministeri mukana. Nähtävästi vain mi-          sista kokeiluista ja tutkimuksista aiheutu-
17745:  nisterit Raatikainen ja Lepistö puolsivat ano-      neista menoista". Anomuksessa esitettiin
17746:  mukseen suostumista. Keskustelun päätteeksi         paikkansapitämättömiä tietoja yhtiön työtoi-
17747:  todettiin ilman äänestystä asian jäävän raha-       minnasta sekä jätettiin mainitsematta, että
17748:  asiainvaliokunnan päätöksen varaan.                 kauppa- ja teollisuusrahastosta saatu 2.5 mil-
17749:     Seuraavalla viikolla annettiin eduskunnalle      joonan markan laina oli jo erääntynyt ja
17750:  esitys lisäyksistä vuoden 1949 tulo- ja meno-       että yhtiötä myös oli kehoitettu viipymättä
17751:  arvioon. Viime hetkessä otettiin esitykseen         suorittamaan lainan määrä korkoineen . Mi-
17752:  ministeri Lepistön pyynnöstä ehdotus, että          nisteri Raatikaisen, joka oli edelleenkin kiin-
17753:  varsinaisessa tulo- ja menoarviossa 11 Pl.          teästi mukana yhtiön johdossa, täytyi e>lla
17754:  IX: 14 momentin kohdalla salaojituskoneiden        selvillä näistä seikoista, samoin kuin hän tiesi,
17755:  ja -työvälineiden kokeilua ja valmistusta var-      ettei yhtiön aikomuksena ollut käyttää avus-
17756:  ten osoitetun 5 miljoonan markan määrä-             tusta sellaiseen tarkoitukseen, mihin käytettä-
17757:  rahan käyttöoikeutta laajennettaisiin siten,        väksi se saatiin myöntää. Raatikainen toi-
17758:  että sitä saataisiin käyttää myös koneellisesti     mitti anomuksen maatalousministeriöön 21
17759:  valmistettavien salaojitustarvikkeiden kokei-       päivänä kesäkuuta 1949 ja nähtävästi hänen
17760:  lusta ja suunnittelusta aiheutuvien kustan-         toimestaan siihen liitettiin myös Pellonrai-
17761:  nusten korvaamiseen. Ehdotusta perusteltiin         vaus Oy: n toimitusjohtajan Olavi Jaakkolan
17762:  lyhyesti sillä, että käyttöoikeuden laajenta-       sekä professori Lauri Keson kirjalliset lau-
17763:  minen olisi tarkoituksenmukaista salaojitu~~        sunnot. Anomuksen liitteinä oli lisäksi mm.
17764:  lain tultua vastikään hyväksytyksi. Edus-           Salaputki Oy: n omaisuus- ja tulostaseet 31
17765:  kunta hyväksyi ehdotuksen 14 päivänä kesä-          päivältä joulukuuta 1948, omaisuustase ja
17766:  kuuta 1949 ja lisämenoarvio annettiin 30 päi-       luettelo yhtiön veloista 31 päivältä touko-
17767: 4         1953 Vp. -    V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
17768: 
17769: kuuta 1949 sekä tilintarkastuslausunto vuo-        on kertonut tällöin pyytäneensä, ettei hänen
17770: delta 1948.                                        tarvitsisi asiaa esitellä, koska asia oli siihen
17771:    Kysymyksessä olevaan 11 Pl. IX: 14 mo-          saakka ollut toimistopäällikkö Silvolan val-
17772: mentin kohdalle merkittyyn määrärahaan             misteltavana, joten hän asiaan perehtymättö-
17773: kohdistuvia avustusanomuksia oli jo aikai-         mänä ei ollut valmis sitä niin pian esittele-
17774: semmin saapunut maatalousministeriöön 4,           mään. Ministeri Lepistö oli tähän vastannut
17775: joista kaikista oli hankittu maatalouskonei-       antavansa asian jonkun muun esittelijän esi-
17776: den koetuslaitoksen lausunnot. Määrärahan          teltäväksi. Epäselväksi on jäänyt, oliko Le-
17777: jakamista koskeva asia, joka oli ollut toimisto-   pistön tarkoituksena alunperin ollut, että
17778: päällikkö Arvo Silvolan valmisteltavana, oli       Perttula Silvolan lähimpänä esimiehenä esit-
17779: kuitenkin jäänyt lepäämään, kun lisämeno-          telisi asian, niinkuin Perttula käsitti asian.
17780: arviossa ehdotettiin määrärahan käyttöoi-          Lepistö itse on selittänyt, ettei se ollut tar-
17781: keutta laajennettavaksi. Lisämenoarvion tul-       koituskaan, koska Perttula Invaliidisäätiön
17782: tua 30 päivänä kesäkuuta 1949 esitellyksi          hallituksen jäsenenä oli hänen käsityksensä
17783: Tasavallan Presidentille ministeri Lepistö,        mukaan esteeilinen asiaa esittelemään, kun
17784: jonka käsiteltäviin asia kuului, vielä samana      mainittu säätiö oli yhtenä avustuksen haki-
17785: päivänä kutsui ministeri Raatikaisen sekä -        jana.
17786: toimistopäällikkö Silvolan ollessa vuosilomalla       Vielä samana päivänä ministeri Lepistö
17787: - Silvolan lähimmän esimiehen, osastopääl-         antoi asian esittelemisen vt. nuoremman halli-
17788: likkö Hans Perttulan neuvottelemaan määrä-         tussihteerin Klas Bäckströmin tehtäväksi ja
17789: rahan jakamisesta. Salaputki Oy:n anomuk-          suullisesti selosti tälle asiaa sekä antoi valmiin
17790: sesta ei maatalouskoneiden koetuslaitoksen         jakoehdotuksen paperilapulle kirjoitettuna.
17791: lausuntoa ollut hankittu. Neuvottelussa osas-      Näiden tietojen sekä anomusasiakirjojen no-
17792: topäällikkö Perttula ja aluksi Lepistökin          jalla hallitussihteeri Bäckström, joka ei en-
17793: näyttävät edustaneen sitä kantaa, ettei Sala-      nestään tuntenut asiaa ja jolle ei tehtävää
17794:  putki ,Oy: lle yksin pitänyt antaa ainakaan       varten jäänyt paljoakaan aikaa, on kertonut
17795: puolta koko jaettavana olevasta määrärahasta,      valmistaneensa esittelylistan ja asiaa koske-
17796: niinkuin yhtiö oli anonut. Lepistön tieduste-      van muistion raha-asiainvaliokunnan seuraa-
17797: lun johdosta Raatikainen kuitenkin vakuutti,       van päivän istuntoa varten. Myöskään halli-
17798: että Salaputki Oy varmasti selviäisi talou-        tussihteeri Bäckströmille ministeri Lepistö ei
17799: dellisista vaikeuksistaan, jos se saisi ano-       puhunut mitään Salaputki Oy:n lainan an-
17800: mansa avustuksen, sekä selosti yhtiön sil-         teeksian toasiasta.
17801: loista työohjelmaa - Ristijärven, Kytäjän             Asiaa käsiteltiin valtioneuvoston raha-
17802: ja Teuravuoman työt, kaikki todellisuudessa        asiainvaliokunnan 1 päivänä heinäkuuta 1949
17803:  jo päättyneitä tai rauenneita töitä - ja vii-     pidetyssä ylimääräisessä istunnossa, jossa oli
17804: taten myös yhtiön siihenastisiin kalliisiin ko-    käsiteltävänä muitakin asioita. Valiokunnan
17805: keiluihin piti tärkeänä koko anotun avustuk-       puheenjohtajana toimi pääministerin ollessa
17806: sen myöntämistä. Tällöin Lepistö luopui ai-        matkoilla ministeri Aaltonen sekä jäseninä
17807: kaisemmasta kannastaan ja suostui ehdotta-         ministerit Peltonen ja Lepistö. Vakinainen
17808:  maan Salaputki Oy: lle sen anoman määrän.         valtiovarainministeri Hiltunen oli virkalo-
17809:  Osastopäällikkö Perttula on kuulustehissa         malla. Syyksi asian esille ottamiseen niin
17810: kertonut tässä yhteydessä nimenomaan huo-          kiireellisesti Lepistö on selittänyt, että kun
17811:  mauttaneensa, että hänen käsityksensä mu-         eri ministeriöihin oli kertynyt kiireellisiä
17812:  kaan avustusta voitiin antaa vain vastaisten      asioita, joita varten oli lisämenoarvion val-
17813: kustannusten korvaamiseksi. Edellisessä huh-       mistuttua tarpeen pitää raha-asiainvaliokun-
17814:  tikuussa tapahtuneesta saman suuruisen eli        nan ylimääräinen istunto, hänkin tahtoi en-
17815:  2.5 miljoonan markan lainan anteeksiauto-          nen lähtöään 10 päivän matkalle saattaa pää-
17816:  asian käsittelystä, josta osastopäällikkö Pert-   tökseen kysymyksessä olevan asian, jonka rat-
17817:  tula ei ennestään tiennyt, ei tilaisuudessa ol-   kaisemista eräät avustuksen hakijat jo olivat
17818:  lut mitään puhetta. Kun määrärahan loppu-         kiirehtineet. Lepistön käsityksen mukaan asia
17819:  osan jakamisesta muiden hakijain kesken oli        tosin olisi voitu ratkaista saattamatta sitä
17820:  vielä sovittu, ministeri Lepistö ilmoitti, että   lainkaan raha-asiainvaliokunnan käsiteltä-
17821:  asia oli esiteltävä seuraavana päivänä raha-       väksi, mutta hän ei ollut tahtonut näin me-
17822: .asiainvaliokunnassa. Osastopäällikkö Perttula      netellä, koska kaikille avustuksen hakijoille
17823:            1953 Vp.- V. M.- Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).                         5
17824: 
17825: ei ehdotettu avustusta annettavaksi ja kun            rittamiensa kokeilujen tuloksista". Seuraa-
17826: Salaputki Oy:n heikko taloudellinen asema             vana päivänä eli 2 päivänä heinäkuuta 1949
17827: oli raha-asiainvaliokunnan piirissä ennestään         päivätyllä, samalla tavoin allekirjoitetulla
17828: tunnettu.                                             kirjeellä maatalousministeriö ilmoitti määrä-
17829:     Käsittelyn pohjana olleessa muistiossa mai-       rahan jakamisesta lyhyesti ,maataloushalli-
17830: nittiin kunkin muun avustuksen hakijan koh-           tukselle tiedoksi ja toimenpiteitä varten", il-
17831: dalta muutamalla rivillä, millä asteella nii-         moittaen mm. myöntäneensä ,Salaputki
17832: den kokeilut olivat sekä paljonko ne anoivat          Oy: lle, os. Jyväskylä, puisten salaojaputkien
17833: avustusta ja mitä tarkoitusta varten. Koko            koneellisen valmistuksen suunnittelusta ja
17834: muussa osassa muistiota selostettiin avustus-         kokeilusta aiheutuvien kustannusten korvaa-
17835: määrärahan käyttöoikeuden laajentamista ja            miseksi 2,500,000 mk." Mitään enempiä mää-
17836: odotettavissa olevaa suurta puisten salaojitus-       räyksiä avustuksen maksamisesta tai sen käy-
17837: putkien tarvetta sekä varsin myönteisessä             tön valvomisesta ei tässä kirjeessä ollut. Hal-
17838: sävyssä Salaputki Oy:n toimintaa; Sen sijaan          litussihteeri Bäckström on selittänyt laati-
17839: muistiossa ei mainitun yhtiön kohdalta sa-            neensa kirjeiden sanamuodon itsenäisesti ja
17840: nottu, paljonko se anoi avustusta ja mitä tar-        ministeri Lepistön antamatta siinä suhteessa
17841: koituksia varten, eikä myöskään kosketeltu            mitään ohjeita tai määräyksiä. Osastopääl-
17842: anomusasiakirjoista ilmikäyvää yhtiön huo-            likkö Perttulan kanssa Bäckström oli kuiten-
17843: noa taloudellista asemaa muutoin kuin lyhy-           kin ollut puheissa siitä, että kysymyksessä
17844: esti mainitsemalla, että ,yhtiön toiminta oli         olevan määrärahamomentin perustelut vaati-
17845: tullut tappiolliseksi" ja että ,kokeilut jo nyt       vat sellaisen sanamuodon, että avustukset
17846: olivat tulleet sille ylivoimaisen kalliiksi".         myönnettiin vastaisuudessa aiheutuvien kus-
17847:     Eri henkilöiden kertomukset siitä, miten          tannusten korvaamiseksi.
17848:  asiaan suhtauduttiin raha-asiainvaliokunnan             Maataloushallitus määräsi maksumääräyk-
17849:  virallisen istunnon edellä pidetyssä valmista-       sellään 9 päivältä heinäkuuta 1949 koko pu-
17850:  vassa käsittelyssä, jossa esittelijä ei ollut saa-   heena olevan avustuksen yhdellä kertaa suo-
17851:  puvilla,. poikkeavat huomattavasti toisistaan.       ritettavaksi Salaputki Oy:lle. Jo sitä ennen
17852:  Asiasta käytiin ilmeisesti kyllä keskustelua,        eli 2 päivänä heinäkuuta pidetyssä Salaputki
17853:  mutta ainakaan sellaista erimielisyyttä ei           Oy:n hallituksen kokouksessa oli pöytäkirjan
17854:  näytä ilmaantuneen, että olisi ollut äänestet-       mukaan sovittu ministeri Raatikaisen asian-
17855:  tävä. Varsinaisessa istunnossa, jossa myös           tuntijajäsenenä saapuvilla ollessa, että avus-
17856:  hallitussihteeri Bäckström esittelijänä oli          tus ,käytettäisiin pääasiassa henkilökohtais-
17857:  läsnä samoin kuin myös muita ministereitä,           ten vastuiden suorituksiin", niinkuin sitten
17858:  joiden asioita oli käsiteltävinä, ei avustus-        tapahtuikin.
17859:  asiasta enää keskusteltu, vaan maatalousmi-              Tutkiessaan kysymyksessä olevien entisten
17860:  nisteriön ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.       ministerien osuutta Salaputki Oy: n valtion-
17861:     Raha-asiainvaliokunnan käsiteltyä asian il-       apuasiaan perustuslakivaliokunta on, mitä
17862:  moitettiin ministeri Lepistön allekirjoitta-          ensin tulee ministeri Lepistöön, havainnut,
17863:  malla ja hallitussihteeri Bäckströmin var-            että Lepistö on ministeri Raatikaisen aloit-
17864:  mentamalla, samana päivänä päivätyllä maa-           teesta ehdottanut vuoden 1949 tulo- ja meno-
17865:  talousministeriön kirjeellä Salaputki Oy:lle,         arviossa 11 Pl. IX: 14 momentin kohdalla
17866:   että ministeriö oli päättänyt myöntää yh-            olleen määrärahan käyttöoikeutta laajennet-
17867:  tiölle 2.5 miljoonan markan avustuksen ,puis-         tavaksi niin, että kävisi mahdolliseksi myön-
17868:  ten salaojaputkien koneellisen valmistuksen           tää määrärahasta avustusta Salaputki Oy:lle.
17869:  suunnittelusta ja kokeilusta aiheutuvien kus-         Tässä toimenpiteessä, jdka näyttää ol'leen sil-
17870:   tannusten korvaamiseksi", siis nimenomaan           loisissa oloissa tarkoituksenmukainen, valio-
17871:  vastaisuudessa aiheutuvien kustannusten               kunta ei ole havainnut ministeri Lepistön
17872:   korvaamista varten. Edelleen sanottiin kir-          osalta mitään lainvastaista. Itse avustus-
17873:   jeessä, että ,ministeriö oli antanut maatalous-      asiassa sen sijaan Lepistön on katsottava me-
17874:   hallitukselle määräyksen myönnetyn valtion-          netelleen eräissä suhteissa tavalla, joka antaa
17875:   avun suorittamisesta" ja että ,yhtiön tuli           aihetta arvosteluun. Ennen asian esittelyä
17876:   maataloushallitukselle antaa selvitys avustus-       hän jätti hallitussihteeri Bäckströmille ilmoit~
17877:   määrärahan käytöstä sekä maataloushallituk-          tamatta, että Salaputki Oy:n 2.5 miljoonan
17878:   sen kautta ministeriölle lähettää selostus suo-      markan suuruisen lainan anteeksiantamista
17879: 6         1953 Vp.- V. M.- Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
17880: 
17881: koskeva anomus oli pari kuukautta aikaisem-         heena oleva määräraha on osoitettu maata-
17882: min ollut valtioneuvoston raha-asiainvalio-         loushallituksen käytettäväksi. Kun kuitenkin
17883: kunnassa käsiteltävänä, mutta yhtiön kon-           tässä tapauksessa maatalousministeriö tosi-
17884: k:urssimaisen tilan vuoksi hylätty. l;epistön       asiallisesti ryhtyi itse käyttämään määrära-
17885: olisi kuitenkin pitänyt havaita, että nämä          haa, olisi perustuslakivaliokunnan mielestä
17886: hänen tiedossaan olevat seikat olisivat saat-       ministeriön velvollisuutena valtionavustusten
17887: taneet vaikuttaa esittelijän kantaan ja välil-      käytön valvonnasta ja niiden maksattamisesta
17888: lisesti myös raha-asiainvaliokunnan päätök-         3 päivänä marraskuuta 1927 annetun valtio-
17889: seen. Hän olisi siitä syystä ollut velvollinen      neuvoston päätöksen mukaisesti ollut valvoa
17890: ilmoittamaan niistä esittelijälle, jolla ei hä-     avustuksen käyttöä ja sen ehtojen täyttä-
17891: nen käytettävänään olleen ajan lyhyyden             mistä, kun ministeriö ei siirtänyt tätä val-
17892: vuoksi ollut mahdollisuutta itse hankkia kaik-      vontaa maataloushallitukselle. Tämän vuoksi
17893: kea asiaan vaikuttavaa selvitystä. Kun Le-          näyttää jäävän maatalousministeriön ja siis
17894: pistö tunsi mainitut seikat ja hänen oli ano-       ministeri Lepistön viaksi, että valvonta jäi
17895: muskirjoihin liittyvistä selvityksistä täytynyt     kokonaan järjestämättä ja siitä syystä kävi
17896: havaita Salaputki Oy: n taloudellisen tilan         mahdolliseksi, että avustus kokonaisuudes-
17897: yhä heikontuneen, olisi hänen ollut pidättäy-       saan käytettiin muuhun tarkoitukseen kuin
17898: dyttävä raha-asiainvaliokunnassa puoltamasta        mihin se myönnettiin. Siinäkin tapauksessa,
17899: ja sitten maatalousministerinä myöntämästä          että avustuksen käytön valvonta olisi kuulu-
17900: yhtiölle valtion varoista yleensäkään avus-         nut maataloushallitukselle, olisi ministeri Le-
17901: tusta ja varsinkaan yhtiön anomaa koko              pistön velvollisuutena ollut pitää huolta siitä,
17902: määrää, kun avustusta oli anottukin paitsi          että maataloushallitukselle olisi ilmoitettu
17903: sellaiseen tarkoitukseen, jota varten se voitiin    Salaputki Oy: n heikosta taloudellisesta ase-
17904: myöntää, osaksi myös korvaukseksi yhtiölle          masta ja avustuksen väärinkäytön mahdolli-
17905: aikaisemmista kokeiluista ja tutkimuksista          suudesta, jotta valvonta olisi tiedetty järjes-
17906:  aiheutuneista menoista. Näissä oloissa olisi       tää kyllin tehokkaaksi myös mainitut seikat
17907: Lepistön pitänyt varoa, että avustusvaroja          huomioon ottaen. Näin ollen valiokunta kat-
17908:  ainakin osittain yritettäisiin käyttää muuhun      soo, että entinen ministeri Lepistö on varo-
17909: tarkoitukseen kuin mihin ne myönnettiin.            mattomuudellaan ja laiminlyönnillään virka-
17910:  Tällaiset yritykset olisi ehkä ollut mahdollista   toimessaan tehnyt mahdolliseksi valtion varo-
17911:  estää, jos varojen käytön valvonta olisi jär-      jen käyttämisen väärään tarkoitukseen ja si-
17912:  jestetty kyllin tehokkaaksi ja avustusvaroja       ten ollut virkatoimessaan avullisena ilmeiseen
17913: maksettu vain sitä mukaa kuin yhtiö suoritti        laittomuuteen, josta hänet voidaan eduskun-
17914:  avustuksen edellyttämiä töitä. Näin ei kui-        nan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jä-
17915: tenkaan tapahtunut. Erimielisyyttä on il-           senten ja oikeuskanslerin virkatointen lain-
17916: mennyt siitä, kenelle valtionavun käytön val-       mukaisuutta annetun lain 7 §: n nojalla
17917: vonta tässä tapauksessa olisi kuulunut, maa-        panna syytteeseen sanotun lain mukaan.
17918: talousministeriöllekö vai maataloushallituk-           Entisten ministerien Aaltosen ja Peltosen,
17919: selle. Lepistö on selittänyt pitäneensä täysin      jotka ovat valtioneuvoston raha-asiainvalio-
17920: selvänä ja vakiintuneena käytäntönä, että           kunnan jäseninä osallistuneet 26 päivänä
17921: valvonta kokonaan kuului maataloushallituk-         huhtikuuta 1949 Salaputki Oy:n lainan an-
17922: selle, vaikkei sitä sille lähetetyssä kirjeessä     teeksiantoasian käsittelyyn, on katsottava täl-
17923: nimenomaan sanottukaan, ja että maatalous-          löin tulleen tuntemaan Salaputki Oy: n hei-
17924: hallituksen maksavana viranomaisena oli huo-        kon taloudellisen aseman. Vaikkei kysymyk-
17925: lehdittava ja vastattava siitä, että avustus-       sessä olevan määrärahan jakamista koskevaa
17926: varoja suoritettiin sitä mukaa ja sellaisissa       asiaa raha-asiainvaliokunnassa 1 paiVana
17927: erissä kuin avustuksen kohteena olevan työn         heinäkuuta 1949 käsiteltäessä yhtiön talou-
17928: suoritus edellytti. Tälle käsitykselle antaa        dellisesta asemasta esitettykään tarkempaa
17929: !kyllä tukea se, että valtion tulo- ja menoarvion   selvitystä, voitaneen katsoa heillä tämän en-
17930: ja tilinpäätöksen perusteista annetun lain so-      tisen tuntemuksensa perusteella olleen perus-
17931: veltamisesta ja täytäntöönpanosta 23 päivänä        teltua aihetta epäillä, ettei yhtiö voisi tulok-
17932: tammikuuta 1942 annetun asetuksen 5 § : ssä         sellisesti käyttää sille ehdotettua 2.5 miljoo-
17933: tarkoitetuissa, valtiovarainministeriön vuo-        nan markan avustusta sellaiseen tarkoituk-
17934: delle 1949 laatimissa menoarvion otteissa pu-       seen, mihin käytettäväksi se voitiin myöntää.
17935:          1953 Vp.- V. M.- Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).                      7
17936: 
17937: Kun he tästä huolimatta ovat yhtyneet raha-        liokunnan mielestä voida pitää sinänsä lain-
17938: asiainvaliokunnan päätökseen, jolla mainitun       vastaisena, vaikkakin sillä on tietty merki-
17939: määrärahan myöntämistä koskeva maatalous-          tyksensä osoituksena hänen toimintansa mää-
17940: ministeriön ehdotus hyväksyttiin, ovat he si-      rätietoisuudesta. Kun kysymyksessä olevat
17941: ten osaltaan edistäneet avustuksen myöntä-         asiat eivät kuuluneet ministeri Raatikaisen
17942: mistä ja näyttävät tällä varomattomuudel-          toimialaan valtioneuvoston jäsenenä, perus-
17943: laan välillisesti myötävaikuttaneen siihen,        tuslakivaliokunta ei ole voinut todeta hänen
17944: että valtion varojen väärinkäyttäminen on          myöskään taivuttaessaan ministeri Lepistön
17945: päässyt tapahtumaan. Perustuslakivaliokun-         valtionavustuksen myöntämiseen syyllisty-
17946: nan käsityksen mukaan voidaan tästä syystä         neen lainvastaiseen menettelyyn virkatoimes-
17947: katsoa, että myöskin ministerit Aaltonen ja        saan. Valiokunnan käsityksen mukaan hän
17948: Peltonen ovat virkatoimessaan olleet avulli-       on kuitenkin väärinkäyttänyt virka-ase-
17949: sina ilmeiseen laittomuuteen eli siis syyllis-     maansa ministerinä, kun hän juuri täS&f.i
17950: tyneet sellaiseen menettelyyn, jota eduskun-       ominaisuudessaan osittain hankkiakseen itsel-
17951: nan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jä-       leen taloudellista hyötyä on ratkaisevasti vai-
17952: senten ja oikeuskanslerin virkatointen lain-       kuttanut siihen, että ministeri Lepistö on
17953: mukaisuutta annetun lain 7 §: ssä tarkoite-        avustuksen antamista ensin raha-asiainvalio-
17954: taan.                                              kunnassa puoltanut ja sitten avustuksen
17955:    Entinen ministeri Raatikainen taas on Sa-       myöntänyt. Kun eduskunnan oikeudesta tar-
17956: laputki Oy: n kauppa- ja teollisuusrahastosta      kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-
17957: saaman 2.5 miljoonan markan lainan anteeksi-       kanslerin virkatointen lainmukaisuutta anne-
17958: antamista koskevan anomuksen tultua hylä-          tun lain 1 § : ssä sekä valtakunnanoikeudesta
17959: tyksi huhtikuussa 1949 saanut ministeri Le-        25 päivänä marraskuuta 1922 annetun lain
17960: pistön ehdottamaan kysymyksessä olevan             1 §: ssä puhutaan virkatointen lainmukaisuu-
17961: määrärahan käyttöoikeuden laajentamista si-        den tarkastamisesta sekä lainvastaisesta me-
17962: ten, että sitä saataisiin käyttää myös koneel-     nettelystä virkatoimessa, voidaan tehdä ky-
17963: lisesti valmistettavien salaojitustarvikkeiden     seenalaiseksi, onko mahdollista panna minis-
17964: kokeilusta ja suunnittelusta aiheutuvien kus-      teri Raatikainen äskenmainitusta menettelys-
17965: tannusten korvaamiseen, ja Raatikaisen tar-        tään syytteeseen valtakunnanoikeudessa. V a-
17966: koituksena on katsottava tällöin olleen tehdä      liokunta on kuitenkin katsonut, että kun en-
17967: mahdolliseksi, että Salaputki Oy: lle voitaisiin   siksimainitun lain 7 § : l'l mukaan lainvastai-
17968: tällä varjolla myöntää avustusta sen aikai-        sena menettelynä, josta valtioneuvoston jäsen
17969: semmasta toiminnasta aiheutuneiden tappioi-        voidaan sanotun lain mukaan panna syyt-
17970: den peittämiseksi. Edelleen on Raatikainen         teeseen, on pidettävä mm. sitä, että hän maan
17971: taivuttanut ministeri Lepistön suostumaan          ilmeiseksi vahingoksi on tahallansa väärin-
17972: siihen, että Salaputki Oy:lle myönnettiin val-     käyttänyt virka-asemaansa, syytteen saattaa
17973: tion varoista 2.5 miljoonan markan avustus,        aiheuttaa mainitunlainen virka-aseman vää-
17974: joka kuitenkin, niinkuin Raatikaisen on kat-       rinkäyttäminen silloinkin, kun se ei ole ta-
17975: sottava tarkoittaneenkin, käytettiin kokonaan      pahtunut varsinaisesti virkatoimessa. Tämän
17976: muuhun tarkoitukseen kuin mihin se myön-           perusteella valiokunta on tullut siihen tulok-
17977: nettiin. Tätä varten Raatikainen mm. on 30         seen, että ministeri Raatikainenkin, joka ta-
17978: päivänä kesäkuuta 1949 maatalousministe-           hallansa on ministerin virka-asemaansa vää-
17979: riössä pidetyssä, puheena olevan määrärahan        rinkäyttämällä aiheuttanut valtiolle huomat-
17980: jakamista koskeneessa neuvottelussa antanut        tavan taloudellisen vahingon, voidaan panna
17981: tietensä vääriä tietoja Salaputki Oy:n suori-      syytteeseen edellä mainitun lain mukaan.
17982: tettavana siihen aikaan olleista töistä sekä          Eduskunnan oikeusasiamies on alussa mai-
17983: salannut yhtiön silloin jo toivottoman talou-      nitussa kirjelmässä katsonut toimittaja Raa-
17984: dellisen aseman ja sen aikomuksen käyttää          tikaisen syyllistyneen lainvastaiseen menet-
17985: avustusvaroja muuhun kuin siihen tarkoituk-        telyyn vielä siten, että hän ministerinä on
17986: seen, mihin käytettäväksi ne voitiin myöntää.      antanut - hankkiakseen Salaputki Oy: lle ja
17987: Määrärahan käyttöoikeuden laajentamista            siten itselleenkin hyötyä -       Pellonraivaus
17988: koskevan aloitteen tekemistä, joka on Raati-       Oy:lle ennakollisia ja ennenaikaisia lupauksia
17989: kaisen kohdalta katsottava hänen myöhem-           ensin suullisesti ja sitten maaliskuun 12 päi-
17990: pien toimenpiteittensä valmisteluksi, ei va-       vänä 1949 valtakirjan muodossa Teuravuoman
17991: S         1953 Vp.- V. M.- Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
17992: 
17993: salaojitus- ja raivaustyöstä ja siten aikaansaa-    kirjoittamalla ja vanhemman hallitussihtee-
17994: nut sen, että Pellonraivaus Oy on antanut           rin Veikko Pohjanpellon varmentamalla kir-
17995: tuota työtä varten Salaputki Oy:lle ennakko-        jeellä 12 päivänä maaliskuuta 1949 Pellon-
17996: maksuja ne sittemmin kokonaisuudessaan me-          raivaus Oy: n ,ryhtymään alustaviin toimen-
17997: nettäen sekä aiheettomasti kieltäytynyt ke-         piteisiin silmälläpitäen noin 200 ha:n alueen
17998: sällä ja syksyllä 1949 lähes viiden kukauden        raivaamista ja salaojittamista Teuravuoman
17999: ajan luovuttamasta Pellonraivaus Oy: lle sille      alueella Kolarin pitäjässä sekä tekemään ta-
18000: lk:uulunutta asutusraivaustöiden rahoittami-        vanmukaisin ehdoin tarvittavat sopimukset
18001: seen tarkoitettua ja tarvittua 30 miljoonan         alihankkijain kanssa", mikä siia tapahtui jo
18002: markan liikepääomaa ja siten aiheuttanut            ennen kuin maatalousministeriön neuvottelu-
18003: viivytystä asutusmaiden raivaukselle ja muu-        kunta oli tehnyt Teuravuoman raivaustyön
18004: toinkin häiriötä raivaustoiminnalle.                hoitamisesta päätöksensä. Samana päivänä,
18005:    Edellä mainittu ensimmäinen asia liittyy         jona valtuutus annettiin, tehtiin mm. minis-
18006: sen 20 miljoonan markan määrärahan käyt-            teri Raatikaisen Salaputki Oy:n puolesta alle-
18007:  töön, joka oli vuoden 1948 tulo- ja menoar-        kirjoittama, 100,000 kappaletta salaojaputkia
18008: viossa 11 Pl. XVI: 25 momentin kohdalla             käsittävä hankintakauppakirja, jonka mukaan
18009: varattu Pohjois-Suomen soiden raivaamiseen.         Salaputki Oy sai ennakkoa vielä 400,000
18010: Maatalousministeriön neuvottelukunta oli 8          markkaa. Hankinta jäi sitten kuitenkin ko-
18011:  päivänä lokakuuta 1948 asettanut kysymyk-          konaan suorittamatta ja Pellonraivaus Oy
18012: sessä olevia töitä suunnittelemaan Pohjois-         menetti suorittamansa etumaksut.
18013:  Suomen toimikunnan, joka 16 päivänä helmi-             Ministeri Raatikaisen edellä kosketeltujen
18014: kuuta 1949 valmistuneessa mietinnössään eh-         toimenpiteiden lainmukaisuutta harkitessaan
18015:  dotti Kolarin kunnassa olevan Teuravuoman          perustuslakivaliokunta ei ole havainnut
18016:  suoalueen raivaamista pelloksi valtion toi-        asiasta saadun selvityksen osoittavan, että
18017:  mesta. Asiaa useissa kokouksissa käsiteltyään      Raatikainen olisi siinä menetellyt tavalla,
18018:  maatalousministeriön neuvottelukunta teki 18       jota syytteen nostaminen häntä vastaan noi-
18019:  päivänä maaliskuuta 1949 päätöksen, että           den toimenpiteiden johdosta edellyttäisi.
18020:  maatalousministeriö sai hoitaa asian par-              Mitä lopuksi tulee Pellonraivaus Oy:n asu-
18021:  haaksi katsomaliaan tavalla. Saman maalis-         tusrahastoon tallettamien 30 miljoonan mar-
18022:  kuun 31 päiväna maatalousministeriö, minis-        kan palauttamista koskevaan asiaan, käy
18023:  teri Raatikåisen ratkaistessa asian, asetti pro-   asiakirjoista selville, että Pellonraivaus Oy
18024:  fessori Lauri Keson puheenjohdolla erityisen       ilmoitti 20 päivänä joulukuuta 1948 maa-
18025:  toimikunnan ,suunnittelemaan Teuravuoman           talousministeriölle olevansa valmis palautta-
18026:  suoalueen viljelyksille raivaamista ja raken-      maan raivaustöiden rahoittamista varten nos-
18027:  tamista sekä huolehtimaan jo aloitettujen          tamansa 30 miljoonaa markkaa takaisin asu-
18028:  töiden jatkamisesta maatalousministeriön an-        tusrahastoon sillä ehdolla, että yhtiö saisi
18029:  tamien ohjeiden mukaisesti".                        raivauskauden alkaessa ja valtion töiden ra-
18030:     Jo ennen Keson toimikunnan asettamista           hoituksen niin vaatiessa uudelleen nostaa ky-
18031:  ministeri Raatikainen oli eri yhteyksissä neu-     symyksessä olevan summan käytettäväkseen.
18032:  votellut Pellonraivaus Oy:n kanssa Teura-           Saman joulukuun 27 päivänä päivätyllä, mi-
18033:  vuoman töiden suorittamisesta, mm. alueen          nisteri Raatikaisen allekirjoittamalla kirjeellä
18034:  salaojittamisesta. Tähän liittyen oli Pellon-      maatalousministeriö ilmoitti suostuvansa esi-
18035:  raivaus Oy:n ja Salaputki py:n kesken               tykseen ,siten, että mainittu summa on mak-
18036:  käyty neuvotteluja salaojaputkien hankkimi-        settava asutusrahaston talletettujen varojen
18037:  sesta Teuravuoman raivausalueelle, ja Pellon-       tilille, josta se voidaan maksaa uudestaan yh-
18038:  raivaus Oy oli jo 19 päivänä helmikuuta            tiölle, jos yhtiön yleissopimuksessa tarkoitet-
18039:  1949 maksanut Salaputki Oy:lle etumaksuna           tujen töiden rahoittaminen sitä vaatii". Yli-
18040:  tulevista hankinnoista 100,000 markkaa. En-         johtaja Veikko Vennamo on tosin selittä-
18041:  nen kuin lopullinen hankintasopimus tehtiin,        nyt maatalousministeriön asutusasiainosaston
18042:  Pellonraivaus Oy 'kuitenkin asetti ehdoksi,         päällikkönä ministeri Raatikaisen tieten suul-
18043:  että yhtiö sai maatalousministeriöitä valtuu-       lisesti luvanneensa, että Pellonraivaus Oy
18044:  det ryhtyä alustaviin toimenpiteisiin Teura-        keväällä 1949 saisi puheena olevat rahat heti
18045:  vuoman raivaamista varten. Maatalousminis-          niitä vaatiessaan käyttöönsä, mutta Raatikai~
18046:  teriö valtuuttikin ministeri Raatikaisen alle-      nen on kiistänyt ministeriön antaneen muun-
18047:                                         Vastalauseita.                                             9
18048: 
18049: laista lupausta tai sitoumusta kuin mikä si-          validkunna:lla on ollut käytettävänään, kun-
18050: sältyy edellä selostettuun ministeriön kirjee-        nioittaen esittää lausuntonaan,
18051: seen. Kun yhtiö on 31 päivänä joulukuuta
18052: 1948 palauttanut rahat asutusrahastoon maa-                   että entiset ministerit Jussi Raati-
18053: talousministeriön asettamin ehdoin, on perus-               kainen, Matti Lepistö, Aleksi Aaltonen
18054: tuslakivaliokunnan mielestä noita ehtoja pi-                ja Onni Peltonen ovat valtionavus-
18055: dettävä ratkaisevina. Rahoja takaisin vaa-                  tuksen myöntämistä Salaputki Oy:Ue
18056: tiessaan yhtiö ei ole vedonnutkaan muuhun                   koskevassa asiassa meneteUeet lainvas-
18057: perusteeseen kuin ministeriön kirjeeseen 27                 taisesti ja
18058: päivältä joulukuuta 1948. Kirjeessä mainit-
18059: tujen ehtojen mukaan rahojen uudelleen yh-                    että heidän kunkin lainvastainen me-
18060: tiölle suorittaminen oli riippuvainen edelly-               nettely on ollut sellaista kuin edus-
18061: tyksistä, joiden olemassaolo oli harkinnanva-               kunnan oikeudesta tarkastaa valtio-
18062: rainen. Viitaten niihin seikkoihin, jotka en-               neuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin
18063: tinen ministeri Raatikainen on perustuslaki-                virkatointen lainmukaisuutta 25 päi-
18064: valiokunnalle antamassaan selityksessä esiin-               vänä marraskuuta 1922 annetun lain
18065: tuonut, valiokunta katsoo selvittämättä jää-                7 §:ssä tarkoitetaan, mutta
18066: neen, että Raatikainen kieltäytyessään useista
18067: pyynnöistä ja huomautuksista huolimatta suo-                   että entisen ministeri Raatikaisen ei
18068: rituttamasta puheena olevia varoja uudelleen                ole selvitetty Teuravuoman alueen rai-
18069: Pellonraivaus Oy: lle ennen kuin lokakuussa                 vaamista eikä Pellonraivaus Oy:n asu-
18070:  1949 olisi menetellyt lainvastaisesti.                     tusrahastoon tallettamien varojen pa-
18071:    Edellä lausutun mukaisesti perustuslaki-                 lauttamista koskevissa asioissa menetel-
18072:  valiokunta sen aineiston perusteella, mikä                 leen lainva.staisesti.
18073:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
18074: 
18075: 
18076: 
18077: 
18078:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          vesi (osittain), Salmela-Järvinen (osittain) t
18079: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-              Salminen, Tainio (osittain), Toivonen ja
18080: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,              Österholm (osittain) sekä varajäsenet Hau-
18081: Heljas, Henriksson, Hykkäälä, Joukanen                tala (osittain), Larson, Niiranen (osittain),
18082: (osittain), Kauppi, S.-K. Kilpi (osittain),           Paasio (osittain), Puumalainen (osittain) ja
18083: Kyttä (osittain), Lindqvist (osittain), Palo-         Rankila (osittain) .
18084: 
18085: 
18086: 
18087: 
18088:                                      Vastalauseita.
18089:                                                  1.
18090:   Perustuslakivaliokunnan enemmistö esittää           sellaista kuin eduskunnan oikeudesta tarkas-
18091: kantanaan, että se käytettävissään olevan             taa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskansle-
18092: aineiston perusteella on tullut siihen tulok-         rin virkatointen lainmukaisuutta 25 päivänä
18093: seen, että entiset ministerit Jussi Raatikai-         marraskuuta 1922 annetun lain 7 § : ssä tar-
18094: nen, Matti Lepistö, Aleksi Aaltonen ja Onni           koitetaan.
18095: Peltonen ovat valtionavustuksen myöntä-                 Me allekirjoittaneet olemme saman aineis-
18096: mistä Salaputki Oy:lle koskevassa asiassa             ton perusteella tulleet siihen tulokseen, ettei
18097: menetelleet lainvastaisesti sekä että heidän          entisten ministerien Raatikaisen, Lepistön.
18098: kunkin lainvastainen menettelynsä on ollut            Aaltosen eikä Peltosen menettely mainitussa
18099:                                                                                                    ~
18100: 10        1953 Vp. -    V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18101: 
18102: asiassa ole ollut perustuslakivaliokunnan          kannanottojen perusteella on myös todettava,
18103: enemmistön lausunnossa tarkoitetulla tavalla       että edellä mainitut äänestysluvut olisivat,
18104: eikä muutoinkaan lainvastaista. Sen vuoksi         sen mukaan kuin asian käsittelyn aikana
18105: ja kun valiokunnan enemmistön perustelut           esitetyistä lausunnoista on käynyt ilmi, ol-
18106: eivät myöskään mielestämme kaikissa suh-           leet päinvastaiset, jos valiokunnan käsitte-
18107: teissa täytä niitä vaatimuksia, mitkä tämän-       lyyn olisivat koko ajan osallistuneet, kuten
18108: kaltaisessa luonteeltaan oikeudellisessa asiassa   tuomioistuimissakin on sääntönä, samat jäse-
18109: on erityisesti asetettava, jotta voitaisiin sa-    net valiokunnan kokoonpanon kesken asian
18110: noa perustelujen pohjautuvan yksinomaan            käsittelyä yhtäkkiä vaihtumatta.
18111: asiaan lain mukaan vaikuttaviin syihin ja             Maatalousministeriö on, asian oltua valmis-
18112: ankaran tasapuoliseen oikeudelliseen harkin-       tavasti valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-
18113: taan, katsomme välttämättömäksi esittää seu-       nassa käsiteltävänä, kysymyksessä olevalla
18114: raavan, valiokunnan enemmistön lausunnosta         päätöksellään päättänyt myöntää valtion
18115: eriävän mielipiteemme.                             tulo- ja menoarvioon otetusta määrärahasta
18116:    Olisi syytä olettaa, että kun valiokunnan       Salaputki Oy: lle valtionavustuksen ,puisten
18117: enemmistö on katsonut asianomaisten syyl-          salaojaputkien koneellisen valmistuksen suun-
18118: listyneen lainvastaiseen menettelyyn virka-        nittelusta ja kokeilusta aiheutuvien kustan-
18119: toimissaan valtioneuvoston jäseninä, asiakir-      nusten korvaamiseksi". Kun sitten yhtiön
18120: jojen perusteella olisi osoitettavissa sellaisia   johtokunta on käyttänyt valtionavustuksen
18121: vaikuttimia, jotka jotenkin tekisivät ymmär-       toisin, kuin sen edellä selostetussa maata-
18122: rettäväksi niin raskaisiin lainvastaisiin tekoi-   lousministeriön ja maataloushallituksen toi-
18123: hin ryhtymisen, kuin edellytetään edellä mai-      mesta yhtiön johtokunnan tietoon saatetussa
18124: nitussa vastuunalaisuuslaissa, ja joilla vai-      käyttöehdossa oli määrätty, antaa tämä
18125: kuttimilla syytös lainvastaisesta menettelystä     seikka perustuslakivaliokunnan enemmistön
18126: olisi perusteltavissa. Tällaisena vaikuttimena     käsityksen mukaan mahdollisuuden leimata
18127:  väitettyyn lainvastaiseen menettelyyn tulee       valtioneuvoston jäsenten toimenpiteet, nim.
18128: asiakirjojen perusteella kysymykseen vain se,      sanotun avustuksen valmistavan käsittelyn
18129: että entinen ministeri Raatikainen oli osa-        raha-asiainvaliokunnassa ja ministeriön myön-
18130: vastuullisena Salaputki Oy: n 525,360 mar-         tämispäätöksen, lainvastaisiksi. Tämän joh-
18131: kan yhteismääräisestä vekseliluotosta, sekä        dosta on huomautettava seuraavaa.
18132: se, että Raatikainen saattoi menettää yhtiön          Kun perustuslakivaliokunnan enemmistö
18133: mahdollisessa konkurssissa osan yhtiön osak-       on katsonut, että valtioneuvoston jäsenen si-
18134: keisiin sijoittamistaan 250,000 markasta. Kun      nänsä lainmukainen toimenpide saattaa muut-
18135: muita käyttökelpoisia aiheita ei ole ollut         tua lainvastaiseksi sen johdosta, että toimen-
18136: omaksutun kannan perustaksi, on valiokun-          pide tekee mahdolliseksi avustuksen käytön
18137: nan enemmistö rakentanut langettavan lau-          myös va8toin avustusta myönnettäessä mää-
18138: suntonsa mainittujen seikkojen varaan. Osoi-       rättyjä ehtoja, valiokunnan enemmistö voi
18139: tuksena siitä, miten edellä mainittujen seik-      tosin nojautua professori Honkasalon lau-
18140: kojen merkitystä valiokunnassa arvosteltiin        suntoon, sellaisena kuin se on täydennettynä
18141: nimenomaan Aaltosen ja Peltosen osalta, mai-       lopullisessa muodossaan. Professori Salmiala
18142: nittakoon, että valiokunta päätyi lopputulok-      on kuitenkin valiokunnalle antamassaan yksi-
18143: seensa heidän kohdallaan täpärästi 9-8             tyiskohtaisessa lausunnossa sitovin mm.
18144: äänimäärin jälkimmäisten kahdeksan valio-          lainvalmistelutöihin nojautuvin perustein to-
18145: kunnan jäsenen ollessa sillä kannalla, että        dennut, että vastuunalaisuuslain 7 §: n 1 koh-
18146: Aaltosen ja Peltosen, jotka ovat joutuneet         dassa tarkoitetun virkatoimen, josta valtio-
18147: tämän asian kanssa tekemisiin vain osallistu-      neuvoston jäsentä voidaan syyttää, täytyy jo
18148: malla valmistavaan käsittelyyn raha-asiain-        itsessään olla lainvastainen, s. o. että lain-
18149: valiokunnassa, ei voida tämän johdosta kat-        vastaisuuden täytyy sisältyä juuri virkatoi-
18150: soa syyllistyneen lainvastaiseen menettelyyn.      meen sinänsä. Tämä kanta merkitsee, että
18151: Tämä allekirjoittaneiden kanta on sama,            valtioneuvoston jäsenen oikeudellista vas-
18152: jonka valiokunnassa kuullut asiantuntijat,         tuuta on sanotun lainkohdan mukaan arvos-
18153: professori Salmiala ja myös professori Hon-        teltava periaatteessa samojen sääntöjen mu-
18154: kasalo ilmoittivat omaavansa. Valiokuntakä-        kaan kuin virkamiesten vastuuta virkarikok-
18155: sittelyn aikaisemmassa vaiheessa esitettyjen       sista, paitsi että lainvastaisuuden lisäksi täy-
18156:                                          Vastalauseita.                                        11
18157: 
18158: tyy olla ilmeinen, kun taas valiokunnan            kunnan enemmistön lausunnossa erityisesti
18159: enemmistön omaksuma tulkinta merkitsisi            korostettu seikka, että Lepistö ei ole puhunut
18160: valtioneuvoston jäsenten oikeudellisen vas-        valtionavustusasian esittelijälle lainan an-
18161: tuunalaisuuden lisäämistä normaalista ja           teeksiantoasiasta, nyt puheena olevan asian
18162: näin pelkästään tulkinnan avulla. Pidämme-         kannalta joka tapauksessa merkityksettö-
18163: kin valiokunnan enemmistön puoltamaa tul-          mäksi. Valiokunnan enemmistön lausunnolla
18164: kintaa tässä laajakantoisessa oikeuskysymyk-       tässä suhteessa tullaan vain vähentäneeksi
18165: sessä suorastaan erheellisenä, ja joka tapauk-     virkamies-esittelijän vastuuta siitä, mitä hä-
18166: sessa on todettava, että on arveluttavaa lau-      nen esittelystään on päätetty, ja samalla pe-
18167: sua, kuten valiokunnan enemmistö on katso-         rustein, joilla ei ole yhteyttä syyteasiaan,
18168: nut voivansa tehdä, langettavaa syyllisyys-        raskauttaneeksi Lepistön väitettyä vastuuta.
18169: tuomiota tapauksessa, jota lain säännöksen            Valiokunnan enemmistö katsoo Aaltosen ja
18170: ei voida katsoa selvästi tarkoittavan, puhu-       Peltosen varomattomuudellaan syyllistyneen
18171: mattakaan siitä, että edellä mainitun lain-        lainvastaiseen menettelyyn. Tämän johdosta
18172: kohdan mukaan vaaditaan syyllisyyttä var-          on huomautettava, että siinä raha-asiainva-
18173: ten ,ilmeinen laittomuus".                         liokunnan istunnossa, jossa oli valmistavasti
18174:    Perustuslakivaliokunnan enemmistön lau-         käsiteltävänä kysymys valtionavustuksen
18175: sunnossa puututaan laajasti siihen seikkaan,       myöntämisestä Salaputki Oy: lle ehdolla, että
18176: että Salaputki Oy oli n. paria kuukautta           se käytetään nimenomaan ,puisten salaoja-
18177: ennen avustusasian käsittelyä valtioneuvos-        putkien koneellisen valmistuksen suunnitte-
18178: tossa anonut kauppa- ja teollisuusrahastosta       lusta ja kokeilusta aiheutuvien kustannusten
18179: v. 1947 saamaansa lainaa anteeksi vaikean          korvaamiseksi" (eikä siis yhtiön anomuksessa
18180: rahallisen asemansa helpottamiseksi ja voi-        esitettyihin tarkoituksiin), oli tämän asian
18181: dakseen jatkaa valtakunnan kannalta tär-           lisäksi käsiteltävänä 20 muuta asiaa, muuta-
18182: keätä tutkimus- ja kokeilutyötään puisten          mat niistä hyvinkin huomattavia rahamääriä
18183: salaojaputkien koneellisen valmistuksen ai-        ja takuita koskevia. Kysymyksessä ei siis
18184: kaansaamiseksi kannattavalla tavalla. Perus-       ollut, niin kuin valiokunnan enemmistön lau-
18185: tuslakivaliokunnan enemmistö katsoo lausun-        sunnossa virheellisesti väitetään, oikeusasia-
18186: nossaan mahdolliseksi tehdä sen päätelmän,         miehen kertomuksen harhaan johtamana, mis-
18187: että kun silloiset ministerit Lepistö, Aalto-      tään ,ylimääräisestä" valiokunnan istun-
18188:  nen ja Peltonen olivat olleet läsnä siinä raha-   nosta, jollaisia valtioneuvoston järjestys-
18189: asiainvaliokunnan istunnossa, jossa laina-         muoto ei ylipäänsä tunne, vaan tavallisesta
18190: asiaa oli käsitelty ja jossa yhtiön taloudelli-    runsasasiaisesta valiokunnan istunnosta, jossa
18191: nen tila oli tullut selvitetyksi, heidän on        ei ollut erityisesti tilaisuutta keskittyä nyt
18192: katsottava tulleen täysin tietoisiksi yhtiön       puheena olevan asian käsittelyyn, vaan sii-
18193: heikosta taloudellisesta asemasta ja että hei-     näkin oli läsnä olevien valtioneuvoston jäsen-
18194: dän tämän tietonsa perusteella olisi pitänyt       ten pakko luottaa esittelevän virkamiehen
18195: varoa, että yhtiön anoma valtionavustus saat-      laatimaan esittelylistaan ja siihen liittyvään
18196: taisi tulla käytetyksi väärin. - Mainitut          muistioon sekä esittelijän lausuntoihin. Sala-
18197: kaksi asiaa, lainan anteeksiautokysymys ja         putki Oy: n avustusanomus tuli käsiteltä-
18198:  valtionavustuksen hakeminen, ovat kuitenkin       väksi esittelijän laatiman muistion perusteella
18199: kaksi erillistä asiaa, eikä ole mitään syytä       5 miljoonan markan suuruisen avustusmää-
18200: käsitellä niitä, niin kuin oikeusasiamies Kas-     rärahan jakoehdotuksen yhteydessä, jolloin
18201: tarin kertomuksessa ja perustuslakivaliokun-       esittelijä ehdotti valiokunnan hyväksyttä-
18202: nan enemmistön lausunnossa tehdään, yhtenä         väksi, että Salaputki Oy:lle maatalousminis-
18203: tapahtumasarjana ikään kuin laajempien             teriön päätöksellä myönnetään 2.5 miljoonan
18204: puitteiden saamiseksi nyt kysymyksessä ole-        markan valtionavustus. Valiokunnan jäsen-
18205: valle asialle. On otettava huomioon, ettei ole     ten Aaltosen ja Peltosen on katsottava hy-
18206: edes kiistetty mainittujen ministerien tien-       väksyneen mainitun yleisen jakoehdotuksen
18207:  neen yhtiön olevan heikossa taloudellisessa       ja siihen sisältyvänä myös Salaputki Oy:lle
18208: asemassa, mistä seikasta myös asianomainen         myönnettävän avustuksen esittelijän muis-
18209:  virkamies-esittelijä on ollut täysin tietoinen,   tion perusteella ja siinä mainituin ehdoin
18210: kuten hänen asian esittelyä varten laatima         sekä edellytyksin, että varojen l:::äytön val-
18211: muistionsa osoittaa. Näin ollen jää se valio-      vonta tuli tapahtumaan voimassa olevien
18212: 12       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18213: 
18214: säännösten ja vakiintuneen tavan mukaan.            kuin mitä sillä itse asiassa on. Mitä laki-
18215: Aaltosen ja Peltosen voi tällöin edellyttää         tieteen tohtori Puhakan lausuntoon tässä ky-
18216: täysin perustellusti ajatelleen, että esittelijä-   symyksessä tulee, se on tosin johdonmukai-
18217: virkamiehen muistion mukaisesti Salaputki           nen sen kanssa, mitä hänen tiedetään aikai-
18218: Oy saamansa avustuksen turvin saattoi hy-           semmin esittäneen valtioneuvoston jäsenen
18219: vinkin jatkaa yleiseltä kannalta hyödyllistä        oikeudellisesta vastuusta, mutta on huomat-
18220: tutkimus- ja kokeilutyötään. Kun avustuksen         tava, etteivät hänen mielipiteensä tässä ky-
18221: käytölle oli ilmoitettu asetettavaksi edellä        symyksessä aikaisemmin ole saaneet lainoppi-
18222: mainittu ehto ,aiheutuvien kustannusten kor-        neiden ainakaan yleisempää kannatusta. -
18223: vaamiseksi" - ei siis aikaisemmin kertynei-         On siis todettava, että validkunnan enem-
18224: den velkojen maksamiseen -, näyttää inhi-           mistön lausunto on ristiriidassa sen vanhas-
18225: milisesti katsoen kohtuuttomalta väittää, että      taan vallinneen käsityksen kanssa, että val-
18226: he olisivat ennakolta tienneet Salaputki Oy: n      tioneuvoston jäsenen oikeudellinen vastuu
18227: johtokunnan olevan niin uskaliaan, että se          keskittyy lopullisiin ratkaisuihin, jollainen ei
18228: tulisi rikkomaan tämän velvoittavan ehdon ja        valmistava valiokuntakäsittely lain mukaan
18229: käyttämään rahat muihin tarkoituksiin. Tä-          ole, sekä myös sen kanssa, että pöytäkirjaa-
18230: män vuoksi ja kun heillä kummallakaan ei            misella, jota raha-asiainvaliokunnan valmis-
18231: ollut Salaputki Oy: n suhteen mitään henkilö-       tavissa käsittelyissä ei suoriteta, on valtio-
18232: kohtaista etua valvottavana, eikä myöskään          neuvoston jäsenen oikeudellisen vastuun kan-
18233: ole näytetty heillä olleen muutoinkaan syytä        nalta perustava merkitys. Näin ollen valio-
18234: suosia erityisesti juuri mainittua yhtiötä tai      kunnan enemmistön kanta merkitsee, että
18235: olla luottamatta siihen, että asia oli esitelty     oikeudellista vastuuta ryhdyttäisiin laajenta-
18236: totuuden mukaisesti ja oikealla tavalla, kat-       maan pelkästään tulkinnan avulla. Laadit-
18237: somme täysin näyttämättä jääneen, että he           tavan lain kannalta voidaan tietenkin esittää
18238: olisivat kysymyksessä olevassa raha-asiainva-       vapaasti erilaisia mielipiteitä siitä, miten val-
18239: liokunnan valmistavassa käsittelyssä syyllis-       tioneuvoston jäsenten oikeudellinen vastuu
18240: tyneet millään tavoin lainvastaiseen menet-         olisi syytä tarkoituksenmukaisimmin järjes-
18241: telyyn.                                             tää, mutta asiassa, jossa on kysymyksessä
18242:    Erityisesti Aaltosen ja Peltosen osalta on       syytemahdollisuus, on harkinnan tapahdut-
18243: lisäksi otettava huomioon, että ennen kuin          tava yksinomaan voimassa olevan lain poh-
18244: voidaan heidän kohdaltaan esittää kysymys           jalta. Katsominekin, että Aaltonen ja Pel-
18245: syyllisyydestä, on otettava kanta kysymyk-          tonen, kun otetaan huomioon valtioneuvoston
18246: seen, voiko valtioneuvoston jäsenen osallis-        jäsenten oikeudellisesta vastuusta voimassa
18247: tuminen valmistavan valiokunnan istuntoon           olevat säännökset, eivät ole voineet osallis-
18248: ylipäänsä lain mukaan perustaa oikeudellisen        tumalla valiokunnan valmistavaan käsitte-
18249: vastuun. Valiokunnan enemmistö on lausun-           lyyn syyllistyä lainvastaiseen menettelyyn.
18250: nossaan ilman perusteluja asettunut tässä oi-       Missään tapauksessa heidän ei voida katsoa
18251: keuskysymyksessä saman kannan taakse, jota          tehneen sellaista ,ilmeistä laittomuutta" tai
18252: oikeusasiamies Kastarin tiedetään aikaisem-         menetelleen sillä tavoin ,selvästi lainvastai-
18253: min yksityisissä kirjoituksissaan puoltaneen,       sesti", kuin vastuunalaisuuslaki syytteen nos-
18254: kuten Aaltosen selityksessä on tarkemmin se-        tamista varten edellyttää.
18255: lostettu. Professori Kairan lausunnolle ei             Lepistön viaksi katsotaan perustuslakivalio-
18256: tässä suhteessa voida antaa merkitystä, koska       kunnan enemmistön kannan mukaan jäävän,
18257: siinä lähdetään siitä täysin erheellisestä kä-      että Salaputki Oy:lle myönnetyn valtion-
18258: sityksestä, että valiokunnassa käsiteltävässä       avustuksen käytön valvonta jäi kokonaan jär-
18259: asiassa ministeriö ensin tekisi päätöksen,          jestämättä ja että siitä syystä avustus käy-
18260:  jonka jälkeen asia vietäisiin raha-asiainva-       tettiin kdkonaisuudessaan muuhun tarkoituk-
18261: liokunnan hyväksyttäväksi, joten Kairan mu-         seen, kuin mihin se oli myönnetty. Tämän
18262: kaan valiokunta, eikä ministeriö, tekisi lopul-     nojalla valiokunnan enemmistö katsoo, että
18263: lisen päätöksen; on selvää, että valiokunta-        Lepistö on varomattomuudellaan ja laimin-
18264: käsittelylle, joka lain mukaan kuitenkin on         lyönnillään virkatoimessaan tehnyt mahdolli-
18265: luonteeltaan vain valmistava, professori Kai-       seksi valtion varojen käyttämisen väärään
18266: ran käsityksen mukaan tullaan antaneeksi            tarkoitukseen ja siten ollut virkatoimessaan
18267: olennaisesti toinen oikeudellinen merkitys,         osallisena ilmeiseen laittomuuteen sekä että
18268:                                         Vastalauseita.                                          13
18269: 
18270: hänet voidaan panna syytteeseen vastuun-          tänyt ennakolta tietää tai varoa, että yhtiön
18271: alaisuuslain 7 § : n nojalla.                     johtokunta tulee rikkomaan hänen päätöksel-
18272:    Perustuslakivaliokunnan enemmistö ei ole       lään asetettua velvoittavaa ehtoa, niin on
18273: lausunnossaan antanut mitään arvoa sille sei-     mielestämme väärin väittää, että hän olisi
18274: kalle, että mainitunlaisten avustusvarojen        siten syyllinen, kuin perustuslakivaliokunnan
18275: ma:ksattaminen ja niiden käytön valvonta on       enemmistön lausunnossa esitetään. Myös
18276: täysin vakiintuneen käytännön mukaan ollut        professori Salmiala on asiantuntijalausunnos-
18277: maataloushallituksen tehtävänä. Silloinen         saan katsonut, ettei Lepistön voida sen perus-
18278: maatalousministeri Lepistö on, ottaen huo-        teella, mitä asiakirjoista käy ilmi, katsoa
18279: mioon mainitun käytännön, voinut siis hy-         syyllistyneen vastuunalaisuuslaissa tarkoitet-
18280: vällä syyllä allekirjoittaa sen kirjelmän,        tuun lainvastaiseen menettelyyn.
18281: jonka esittelijä, hallitussihteeri Bäckström on       Mitä entiseen ministeriin Raatikaiseen tu-
18282: kertonut itsenäisesti laatineensa ja jolla kir-   lee, katsomme, kuten valiokunnan enemmistö-
18283: jelmällä maataloushallitukselle ilmoitettiin      kin, että hänen ei ole selvitetty Teuravuo-
18284: avustuksen myöntämisestä ja sen käytön eh-        man alueen raivaamista eikä Pellonraivaus
18285: doista. Asian esitellyt virkamieskin .näyttää     Oy: n asutusrahastoon tallettamien varojen
18286: siis olleen siinä käsityksessä, että avustuksen   palauttamista koskevissa asioissa menetelleen
18287: käytön valvonta ilman eri määräystä kuului        lainvastaisesti, mutta olemme samalla lisäksi
18288: maataloushallitukselle. Myös maataloushalli-      sitä mieltä, että mainitut asiat on oikeusasia-
18289:  tuksen Salaputki Oy: lle 8 päivänä heinä-        mies Kastarin kertomuksessa aivan aiheetto-
18290: kuuta 1949 osoittama kirje osoittaa selvästi,     masti yhdistetty Salaputki Oy: n valtionapua
18291:  että maataloushallitus on itsekin ollut sitä     koskevaan asiaan. V aHokunnan enemmistö
18292: mieltä, että avustuksen käytön valvonta kuu-      on katsonut, ettei Raatikainen ole ollut virka-
18293:  lui sille, sillä kirjelmässä lausuttiin mm.:      toimessaan avullisena laittomuuteen sekä
18294:  ,Valtionavustusten käytön valvontaa ja nii-      ettei hän ole virkatoimessaan lainvastaisesti
18295:  den maksattamista koskevan valtioneuvoston        menetellyt, mutta samalla valiokunnan enem-
18296:  päätöksen (304/27) mukaan on Teidän lähe-         mistö on kuitenkin, joskin epäillen, tullut sii-
18297:  tettävä tulevan vuoden maaliskuun 1 päi-          hen tulokseen, että Raatikainen voidaan
18298:  vään mennessä maataloushallitukselle seikka-      panna syytteeseen valtakunnanoikeudessa
18299:  peräinen selvitys myönnetyn avustuksen käyt-      vastuunalaisuuslain 7 § : n 2 kohdan mukaan
18300:  tämisestä kuluvalta vuodelta". Silloisen maa-     siitä, että hän olisi maan ilmeiseksi vahin-
18301:  talousministerin Lepistön käsitys siitä, että     goksi tahallansa väärinkäyttänyt virka-ase-
18302:  avustuksen käytön valvonta kuului ilman eri       maansa vaikuttamalla ratkaisevasti siihen,
18303:  määräystäkin maataloushallitukselle, saa mai-     että Lepistö on raha-asiainvaliokunnassa
18304:  nitusta maataloushallituksen kirjelmästä siis     avustuksen antamista ensin puoltanut ja sit-
18305:  täyden vahvistuksen. Muuharr ei olisi mah-        ten avustuksen ministeriön päätöksellä myön-
18306:  dollistakaan, koska maatalousministeriöllä ei     tänyt. Valtioneuvoston jäsenen lainvastaisen
18307:  ole omaa tilivirastoa eikä myöskään virka-        menettelyn välttämättömänä edellytyksenä on
18308:  mieskuntaa tällaisia valvontatehtäviä varten.     lain mukaan kuitenkin, että mainitunlainen
18309:     Kun Lepistön ei voida katsoa toimineen         menettely ilmenee suorastaan virka- tai hal-
18310:  tämän asian missään vaiheessa rikollisesti        litustoimena. Tämän vuoksi ja ottaen huo-
18311:  vaan vilpittömässä mielessä pyrkineen edis-       mioon professori Salmialan ja Honkasalon
18312:  tämään yritystä saada aikaan käyttökelpoi-        tässä suhteessa yksimieliset lausunnot, kat-
18313:  nen menetelmä puisten salaojaputkien tuot-        somme, ettei Raatikaisen kohdalta ole ole-
18314:  tamiseksi sinä aikana suorastaan huutavana        massa edellytyksiä syytemenettelyyn valta-
18315:  vallinneen putkitarpeen tyydyttämiseksi, eikä     kunnanoikeudessa.
18316:  kohtuudella voida vaatia, että hänen olisi pi-
18317:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
18318: 
18319: 
18320:                   Kalle Jokinen.                                 Martta Salmela-Järvinen.
18321:                   Otto Toivonen.                                 G. Henriksson.
18322:                   Heikki Hykkäälä.                               Rafael Paasio.
18323: 14       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18324: 
18325:                                                  II.
18326:    Siihen nähden, että entisillä ministereillä         henkilöt yhtyessään valtioneuvoston raha-
18327: Aaltosella ja Peltosella esittelijän muistion          asiainvåliokunnan myönteiseen päätökseen
18328: perusteella oli aihetta olettaa, että yhtiö            avustuksen myöntämisestä Salaputki Oy: lle
18329: voisi tuloksellisesti käyttää sille ehdotettua         eivät ole syyllistyneet sellaiseen lainvastai-
18330: 2.5 miljoonan markan avustusta sellaiseen              seen toimintaan, että heidät voitaisiin panna
18331: tarkoitukseen, mihin käytettäväksi se voitiin          syytteeseen valtakunnanoikeudessa. Entisten
18332: myöntää, ja kun heillä lisaksi oli syy luottaa         ministerien Raatikaisen ja Lepistön osalta
18333: siihen, että myönnettävän määrärahan käyt-             yhdyn siihen lopputulokseen, johon perustus-
18334: töä tultaisiin valvomaan voimassa olevien              lakivaliokunnan enemmistö on päätynyt.
18335: säännösten mukaisesti, katson, että mainitut
18336:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
18337: 
18338: 
18339:                                      Arvo Salminen.
18340: 
18341:            Yhdyn vastalauseeseen
18342:                                      John Österholm.
18343: 
18344: 
18345: 
18346:                                              III.
18347:    Valiokunnan lausunnon perusteluissa ei ole      lyn yhteydessä 26 päivänä huhtikuuta 1949
18348: riittävää selvitystä siitä, että Salaputki         pidetyssä raha-asiainvaliokunnan kokouk-
18349: Oy: tä koskeva asia on ollut käsiteltävänä         sessa ja sitä edeltäneessä raha-asiainvaliokun-
18350: hallituksen keskuudessa useammankin kerran.        nan valmistavassa käsittelyssä. Niinikään
18351: Käsityksemme mukaan tämän toteaminen               asia on ollut käsiteltävänä raha-asiainvalio-
18352: lausunnon perusteluissa olisi ollut tarpeelli-     kunnan kokouksen jälkeen pidetyssä valtio-
18353: nen, jotta syytteen alainen toiminta koko          neuvoston täysistunnossa. Kaikissa näissä
18354: laajuudessaan olisi tullut selvitetyksi. Kun       valtioneuvoston pnr1ssa tapahtuneissa ko.
18355: valiokunta äänestyksen jälkeen ei kuitenkaan       asian käsittelyissä on esitetty Salaputki Oy: n
18356: suostunut ottamaan asiaa koskevaa esitys-          taloudellista tilaa koskevat selostukset, joista
18357: tämme huomioon, ilmoitamme katsovamme,             ilmeni yhtiön täysin konkurssikypsä tila, vie-
18358:                                                    läpä niin, ettei lainan anteeksi antaminen-
18359:         että mietinnön perusteluissa olisi ol-     kaan olisi sitä tästä tilasta pelastanut. Tä-
18360:       lut lausuttava seuraavaa:                    män lisäksi eräät asiasta kuulusteltavina ol-
18361:                                                    leet ovat kertoneet, että Salaputki Oy: n val-
18362:                                                    tionavustu:ksesta olisi ennakolta sovittu raha-
18363:    ,On vielä syytä todeta, että Salaputki          asiainvåliokunnan jäsenten kesken. Niin-
18364: Oy: n asioista ja ministeri Raatikaisen suh-       ikään ministeri Peltonen on kuulusteluissa
18365: teesta yhtiöön on aikaisemmin keskusteltu          lokåkuun 3 päivänä 1952 kertonut, että raha-
18366: valtioneuvoston piirissä ainakin kolmessa ti-      asiainvaliokunnan istunnossa 1. 7. 1949, jossa
18367: laisuudessa. Tällainen keskustelu on tapah-        ko. avustuksesta päätettiin, oli mukana
18368: tunut Salaputki Oy: n kauppa- ja teollisuus-       useita muitakin ministereitä, jotka tulivat
18369: rahastolta saaman 2,500,000 markan lainan          tietämään, että avustus Salaputki Oy: lle
18370: anteeksi autoa koskevan anomuksen käsitte-         myönnettiin."
18371:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
18372: 
18373: 
18374:         Hemming Lindqvist.           Toivo Niiranen.                   Eino Tainio.
18375:                                           Vastalauseita.                                         15
18376: 
18377:                                                 IV.
18378:    Katson asiassa esitetyn selvityksen perus-       kaa, sittemmin menettäen molemmat erät,
18379: teella käyneen ilmeiseksi, että sittenkun Sala-     kun putkia ei toimitettu.
18380: putki Oy: n taloudellinen asema oli muodos-            Myös katson ilmeiseksi, että Raatikainen
18381: tunut sellaiseksi, että yhtiö oli tullut kykene-    jo ennen 1) kohdassa tarkoitetun anomuk-
18382: mättömä:ksi täyttämään sitoumu:ksiaan, Jussi        sen tekemistä on ollut tietoinen siitä, että
18383: Raatikainen, .joka oli nimitetty ministeriksi       yhtiön tarkoituksena oli käyttää si'lle ehkä
18384: käsittelemään maatalousministeriön toimi-           myönnettävä avustus yhtiön velkojen mak-
18385: alaan 'kuuluvia asioita, on                         samiseen, siitä, että Salaputki Oy: lle myön-
18386:    1) neuvoin ja omalla toiminnallaan vaikut-       nettiin sanotun anomuksen perusteella avus-
18387: tanut siihen, että yhtiö on kesäkuun 21 päi-        tus käytettäväksi pelkästään salaojituskonei-
18388: vänä 1949 maatalousministeriölle jätetyllä          den ja -työvälineiden 'kdkeilua varten, sekä
18389: anomuksella pyytänyt yhtiölle myönnettä-            myös siitä, että varat käytettiin muuhun tar-
18390: vä'ksi valtion varoista 2,500,000 markan suu-       koitukseen kuin mihin ne oli myönnetty,
18391: ruisen avustuksen salaojitusputkien valmis-         osittain myös niiden yhtiön sitoumusten ma:k-
18392: tuksessa 'käytettävien koneiden edelleen ke-        samiseen, joista Raatikainen oli itse vas-
18393: hittämiseksi ja kokeilemise'k:si sekä osittai-      tuussa.
18394: seksi avustu'k:seksi yhtiölle monivuotisesta ko-       Edellä lausutun perusteella katson ilmei-
18395: keilusta ja tutkimuksista aiheutuneista me-         seksi, että Raatikainen toimiessaan edellä
18396: noista,                                             mainituin tavoin maatalousministeriön käy-
18397:    2) saman kesäkuun 30 päivänä, maatalous-         tössä olleiden varojen saamiseksi ja salli-
18398: ministeriön silloisen päällikön ministeri Matti     malla niiden kerrotunlaisen käytön on lai-
18399: Lepistön kutsuttua hänet neuvottelemaan             minlyönyt velvollisuutensa valtioneuvoston
18400: muun muassa edellämainitun anomuksen joh-           jäsenenä pidättäytyä toiminnasta, joka on
18401: dosta tehtävästä päätöksestä, tuossa neuvotte-      tarkoittanut rahallisen tappion tuottamista
18402: lussa antanut Lepistölie virheellisiä tietoja       valtiolle, ja että hän tätr.n, hankkiakseen
18403: yhtiön toiminnasta ja erityisesti yhtiön mah-       Salaputki Oy: lle ja siten it<;elleen hyötyä, on
18404: dollisuuksista selvitä taloudellisista vai'k:euk-   maan ilmeiseksi vahingoksi tahallansa vää-
18405:  sistaan sekä salannut Lepi<;töltä sen, että        rirrkäyttänyt virka-asemaansa.
18406:  hän oli itse vastuussa eräistä yhtiön sitou-          Edelleen katson ilmeiseksi, että Matti Le-
18407: muksista ja että hänellä, siihen nähden, että       pistö, yhtyessään valtioneuvoston raha-asiain-
18408:  hänen edellisen toukokuun 8 päivänä toiselle       valiokunnan seuranneen heinäkuun 1 päi-
18409:  henkilölle luovuttamiensa Salaputki Oy: n          vänä tekemään päätökseen, jolla Salaputki
18410:  osakkeiden hinta oli jätetty myöhemmin mää-        Oy: lle on edellä mainituilla ehdoilla hyväk-
18411:  rättävä:ksi ilmeisesti tarkoituksin ottaa täl-     sytty myönnettäväksi 2,500,000 markan suu-
18412:  löin huomioon yhtiön taloudellisen aseman          ruinen avustus ja sitten maatalousministeriön
18413:  vastainen kehitys, oli ministeriön päätöksestä     päällikkönä samana päivänä myöntäessään
18414:  muutenkin hyötyä odotettavanaan ja                 avustuksen on laiminlyönyt noudattaa tar-
18415:     3) antamalla vuoden 1948 lopussa ja vuo-        peellista varovaisuutta siinä, ettei hän ole
18416:  den 1949 alussa Pellonraivaus Oy: lle lu-          pidättäytynyt puheena olevan avustuksen
18417:  pauksia Teuravuoman raivaus- ja salaoji-           myöntämisestä, vaikka hänen on täytynyt
18418:  tustyön jättämisestä sanotun yhtiön suori-         avustusanomukseen liitetyistä, yhtiön tiliase-
18419:  tettavaksi ministerin asemaansa hyväksi käyt-      maa osoittavista asiakirjoista ja muista tie-
18420:  täen tahallaan vaikuttanut siihen, että Pel-       dossaan olleista seikoista voida päätellä, että
18421:  lonraivaus Oy suoritti helmikuun 19 päivänä        yhtiöllä avustuksen saatuaankin oli vain vä-
18422:  1949 Salaputki Oy:lle 100,000 mark'kaa en-         hän mahdollisuuksia toimintansa jatkamiseen
18423:  nakkoa tuota työtä varten toimitettavista          ja että oli vaara olemassa, että varat tultai-
18424:  salaojaputkista ja että Pellonraivaus Oy, teh-     siin käyttämään yhtiön velkojen maksami-
18425:  tyään seuranneen maaliskuun 12 päivänä             seen.
18426:  Salaputki Oy: n kanssa lopullisen sopimuk-            Sen sijaan katson jääneen selvittämättä,
18427:  sen salaojaputkien toimittamisesta puheena            että Raatikainen, siihen nähden, että Pel-
18428:  olevaan tarkoitukseen, suoritti ennakkomak-        lonraivaus Oy oli omalta osaltaan ilmeisesti
18429:  suna Salaputki Oy:lle lisäksi 400,000 mark-        jättänyt täyttämättä sanotun yhtiön ja maa-
18430: 16       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18431: 
18432: talousministeriön välillä huhtikuun 28 päi- .               että Jussi Raatikainen ja Matti Le-
18433: vänä 1945 tehdyssä yleissopimuksessa yhtiölle            pistö ovat valtioneuvoston jäseninä
18434: asetetun velvollisuuden tehdä voitavansa ko-             kumpikin kerrotussa, avustuksen myön-
18435: hottaakseen raivaustöiden suorituskykynsä                tämistä Salaputki Oy:lle koskevassa
18436: keskimäärin 30,000 hehtaariin vuodessa, olisi            asiassa menetellcet lainvastaisesti, Raa-
18437: aiheettomasti kieltäytynyt maksattamasta                 tikainen tahallaan ja hyötymistarkoi-
18438: Pellonraivaus Oy: lle sanotussa yleissopimuk-            tuksessa sekä Lepistö varomattomuu-
18439: sessa tarkoitettua, asutusrahastoon talletettua          desta ja ilman tuollaista tarkoitusta,
18440: lii'kepääomaa,                                           ja
18441:     että Lepistö, siihen nähden ettei puheena               että heidän syykseen kerrotuin ta-
18442: olevan kaltaisten asioiden valmisteleminen               voin jäävä lainvastainen menettely on,
18443: ministeriössä kuulu ministeriöiden päälliköi-            mitä Raatikaiseen tulee, ollut edellä
18444: den tehtäviin, olisi menetellyt lainvastaisesti          1) ja 2) kohdissa mainitulta osalta ja
18445: jättäessään asianomaiselle esittelijälle ilmoit-         mitä Lepistöön t1.tlee, siltä osalta kuin
18446: tamatta sellaisia tiedossaan olleita asiaan vai-         hänen menettelynsä edellä on luettu
18447: kuttavia seikkoja, jotka eivät käyneet sel-              hänen syykseen virkavirheenä, sellaista
18448: ville anomukseen liitetyistä asiakirjoista, si~          kuin eduskunnan oikeudesta tarkastaa
18449: täkin vähemmän kun Salaputki Oy:n ta-                    valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-
18450: loudellinen asema ilmeni avustusanomusta                 kanslerin virkatointen lainmukaisuutta
18451: seuranneista, yhtiön tiliasemaa osoittaneista            marraskuun 25 päivänä 1922 annetun
18452: asiakirjoista, ja                                        lain 7 § :ssä tarkoitetaan,
18453:     että Lepistö olisi voinut käsittää velvolli-            mutta ettei edellä 3) kohdassa Raa-
18454: suudekseen ministerinä huolehtia toimenpi-               tikaisen syyksi luettu menettely, siihen
18455: teistä, jotka olivat tarpeen sen estämiseksi,            nähden ettei hänen sillä voida katsoa
18456: ettei myönnettyä avustusta käytetty sen eh-              maan ilmeiseksi vahingoksi väärin-
18457: tojen vastaisesti.                                       käyttäneen vit·ka-asemaansa, ole juuri-
18458:     Myös katson selvittämättä jääneen, että              sanotussa lainkohdassa tarkoitettua ja
18459: Aleksi Aaltonen ja Onni Peltonen yhtyes-                 ettei Raatikaisen ole näytetty edellä
18460: sään valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan              kerrotussa, asutusrahastoon talletettu-
18461: jäseninä siihen päätökseen, jolla Salaputki              jen varojen Pellonraivaus Oy:lle mak-
18462: Oy: lle hyväksyttiin myönnettäväksi puheena              sattamista koskevassa asiassa menetel-
18463: oleva avustus, olisivat syyllistyneet sellaiseen         leen lainvastaisesti, sekä
18464: menettelyyn, että se voitaisiin lukea heidän                ettei Aleksi Aaltosen ja Onni Pelto-
18465: syykseen virkavirheenä.                                  sen ole näytetty syyllistyneen sellai-
18466:       Edellä esitetyn perusteella katson asiassa         seen menettelyyn, että se voitaisiin
18467: käyneen ilmeiseksi,                                      lukea heidän syykseen virkavirheenä.
18468:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
18469: 
18470: 
18471:                                          Harras Kyttä.
18472:                                            Liitteitä                                             17
18473:      EDUSKUNNAN                                                                       Liite N:o 1.
18474:     OIKEUSASIAMIES
18475: 
18476:        Helsingissä,
18477: marraskuun 27 p: nä 1952.
18478:         N:o 1734.
18479: 
18480: 
18481: 
18482: 
18483:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18484: 
18485:    Valtiontilintarkastajat ovat kirjeessään       miljoonan markan arvosta myyntiä varten.
18486: viime maaliskuun 12 päivältä kiinnittäneet        Tämäkin yritys kuitenkin epäonnistui, sillä
18487: huomiotani heinäkuun 1 päivänä 1949 tapah-        putket eivät menneet kaupaksi, vaan jäivät
18488: tuneeseen valtionavustuksen myön tämiseen         seisomaan varastossa pilaantuen vuoden 1948
18489: Jyväskylän kaupungista olleelle Salaputki         loppuun mennessä suurelta osalta käyttökel-
18490: Oy:lle ja erittäinkin maatalousministeriön        vottomiksi. Tappio vuodelta 1948 oli huomat-
18491: menettelyyn siinä sekä pyytäneet minua toi-       tavasti suurempi kuin ensimmäiseltä toimin~
18492: mituttamaan tutkimuksen ja ryhtymään nii-         tavuodelta. Tappiot yhdessä käyttövarojen ja
18493: hin muihinkin toimenpiteisiin, joihin asia        luottomahdollisuuksien puuttumisen kanssa
18494: ehkä antoi aihetta.                               aiheuttivat sen, että yhtiön asema oli jo sil-
18495:    Mainitun kirjeen johdosta olen toimitutta-     loin äärimmäisen kireä.
18496: nut tutkimuksen asiassa ja hankkinut nähtä-          Koettaessaan siitä huolimatta ylläpitää yh-
18497: vikseni sitä ~oskevat asiakirjat. Näin kerty-     tiön .toimintaa olivat sen johtokunnan jäse-
18498: neen aineiston perusteella ilmoitan tammi-        net, mm. puheenjohtaja, silloinen toinen maa-
18499: kuun 10 päivänä 1920 annetun eduskunnan           talousministeri Jussi Raatikainen, joutuneet
18500: oikeusasiamiehen johtosäännön 4 § : ään vii-      henkilökohtaiseen vastuuseen yhtiön vekse-
18501: taten kunnioittavimmin seuraavaa:                 leistä ja muista sitoumuksista. Tämän vuoksi
18502:                                                   ja kun vastaisuudessakaali ei ollut odotetta-
18503:   Salaputki Oy, joka perustettiin vuoden          vissa paranemista yhtiön taloudellisessa ase-
18504: 1947 alussa 600,000 markan osakepääomin           massa, näyttää sen johto ottaneen varsinai-
18505: mm. puisten salaojaputkien valmistusta ja         seksi toimin ta päämäärä:kseen mahdollisimman
18506: myyntiä varten, sai kesäkuun 13 päivänä           vähin menetyksin vapautua mainituista veJ-
18507: !947 toimintansa alkuun saattamiseksi silloi-     kavastuista ja ylipäänsä päästä eroon yh-
18508: sen kansanhuoltoministeriön valvonnan alai-       tiöstä joko myymällä yhtiön tehdas konei-
18509: sesta kauppa- ja teollisuusrahastosta 2.5 mil-    neen ja varastoineen tai muutoin liittämällä
18510: joonan markan lainan. Täten suurimmaksi           yhtiö johonkin vakavaraiseen saman alan
18511: osaksi velkapääoman turvin alkanut yhtiön         yritykseen.     Ostamisajatuksesta saatiinkin
18512: toiminta muodostui alusta pitäen taloudelli-      kiinnostumaan Pellonraivaus Oy, jonka hal-
18513: sesti kannattamattomaksi. Ensimmäinen toi-        lintoneuvoston jäsen asutusasioita hoitava mi-
18514: mintavuosi, joka käytettiin pääasiassa konei-     nisteri Raatikainen oli ja joka muutoinkin
18515: den ja laitteiden suunnitteluun ja kokeiluun,     oli hänestä tuntuvasti riippuvainen. Pellon-
18516: tuotti lähes miljoonan markan tappion. Jo         raivaus Oy on näet yleishyödyllisellä poh-
18517: vajaan vuoden toimittuaan yhtiö yrittikin         jalla toimiva suuryrittäjä, joka maatalous-
18518: tammikuussa 1948 sanomalehti-ilmoitu:ksella       ministeriön kanssa tekemänsä sopimuksen mu-
18519: saada tehdaslaitoksensa koneineen m:yydyksi       kaisesti ensisijaisesti suorittaa val.tion asutus-
18520: käyttöpääoman puutteen vuoksi.                    toimintaan kuuluvia ja liittyviä raivaustöitä.
18521:    Talvella 1948 suoritettiin yhtiössä uudel-     Toimintaansa varten se oli jo vuoteen 1949
18522: leen järjestelyjä, mm. toimitusjohtajan vaih-     mennessä saanut maatalousministeriöitä yli
18523: dos sekä osakepääoman korotus 1.s miljoo-         neljännesmiljaardiin nousevan lainapääoman,
18524: naan markkaan. Yrittäessään tehostaa toi-          jota oli edellytetty vastaisuudessa voitavan
18525: mintaansa yhtiö sitten mm. hankki puutava-        vielä 'lisätä kaikkiaan 450 miljoonaan matk-
18526: raa ja valmisti tehtaa1laan putkia yli 1.5        kaan.
18527: 3
18528: 18        1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18529: 
18530:     Tarkastettuaan Salaputki Oy:n tehtaan ja         sen vuoksi voitu puoltaa anomukseen suostu-
18531:  varastot Pellonraivaus Oy päätyi tarjo811Ilaan      mista siitäkään huolimatta, että yhtiö oli
18532:  sen omaisuudesta kuitenkin ainoastaan 4.5           suorittanut arvokasta työtä salaojaputkien
18533:  miljoonaa markkaa eikä ministeri Raatikaisen        valmistusmenetelmän kehittämiseksi.
18534:  edellyttämää noin puolta suurempaa sum-                Nähtävästi siitä, että kysymyksessä oli
18535:  maa, jolla Salaputki Oy:n kaikki velat olisi        eräälle valtioneuvos.ton jäsenelle tärkeä ta-
18536:  saatu maksetuiksi. Huolimatta siitä, että mi-       loudellinen etu, johtui sellainen poikkeus ano-
18537:  nisteri Raat1kainen, !kuten myöhemmin esite-        muksen normaalis.ta käsittelyjärjestykses.tä,
18538:  tään tarkemmin, jokseenkin arkailematta             että hylkäyspäätöstä antamaan ei kuitenkaan
18539:  käytteli    vi:vka-asemaansa    suostuttaakseen     katsottu riittävän kauppa- ja teollisuusrahas-
18540:  Pellonraivaus Oy:tä kauppaan halukkaam-             ton hallintotoimikunnan, ·eipä sanottu elin
18541:  maksi, ei tämä katsonut voivansa korottaa           pöytäkirjojensa mukaan ole asiaa tässä vai-
18542:  tarjoustaan. Pulman ratkaisuksi keksittiin          heessa lainkaan käsitellyt. Sen sijaan pidet-
18543:  ~illoin kauppa- ja teollisuusrahastosta saa-        tiin tarpeellisena saattaa anomus valtioneu-
18544:  dun 2.5 miljoonan markan lainan pyyhkimi-           voston raha-asiainvaliokunnan ratkaistava:ks.i
18545:  nen, lainan, jonka korkojakaan vuodelta             ja pelkästään sitä varten kutsuttiin koolle
18546:  1948 yhtiö ei ollut kyennyt suorittamaan.           valiokunnan ylimääräinen istunto huhtikuun
18547:  Huhtikuun alussa 1949 Salaputki Oy toimitti         26 päivä:ksi 1949. As.ia otettiin siellä käsi-
18548: sanotulle rahasto1le anomuskirjelmän, jossa          teltäväksi säännönmukaiseen tapaan valio-
18549:  nimenomaan todettiin, että vain saamaila            kunnan jäsenille ennakolta jaettujen esittely-
18550:  mainittu laina anteeksi voitiin aiottu kauppa       listojen nojalla, joihin liittyivät jäljennökset
18551:  Pellonraivaus Oy: n kanssa saada aikaan,            yhtiön anomuskirjelmästä sekä edellä maini-
18552:  minkä jälkeen voitaisiin yksityiset velkojat       tuista kahdesta muistiosta. Anomus tuli lmi-
18553:  ja pankit suunnilleen tyydyttää, osakepää-         tenkin hylätyksi, nähtävästi vain maatalous-
18554:  oman jäädessä osakkaiden tappioksi.                ministeri Matti Lepistön as.ettuessa, äänes.-
18555:     Siitä huolimatta että ministeri Raatikainen     tystä kuitenkaan vaatimatta, selvästi ano-
18556:  oli käynyt mm. silloiselle pääministerille eri-    muks.een suostumisen kannalle.
18557:  tyisesti puhumassa ahdingostaan, johon hän             Kaikesta huolimatta asia otettiin, tosin
18558:  Salaputki Oy:n asioiden johdosta oli joutu-        pöytäkirjan ulkopuolella, esille vielä valtio-
18559: nut, ja saanut Pellonraivaus Oy:n toimitus-         neuvostonkin istunnossa, jossa olivat saapu-
18560:  johtajalta suosiollisen lausunnon Salaputki        villa myös kaj,kki raha-asiainvaliokunnan äs-
18561:  Oy:n toiminnasta ja koneista, hän ei saanut        keisen kokouksen jäsenet mm. ministeri Le-
18562:  ajettua lainan pyyhkiruisanomusta lävitse.         pistö, sosiaaliministeri Aleksi Aaltonen sekä
18563: Kansanhuoltoministeriössä suoritettiin näet         kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
18564:  perustee1linen tutkimus Salaputki Oy: n ta-         Onni Peltonen samoin kuin ministeri Raati-
18565: loudellisesta tilasta. Eriteltyään muistiossaan     kainen itsekin. Keskustelun jälkeen, jossa
18566: yhtiön tiliasemaa maaliskuun 31 päivältä            sivuttiin myös ministeri Raatikaisen asemaa
18567: 1949 olevan taseen perusteella, totesi minis-       yhtiössä sekä varsin kärjekkäästi hänen ni-
18568: teriön tilitoimiston ·apulaispäällikkö omai-        mensä mahdollisen ,pilalle menemisen" vaa-
18569: suusosat tas.eessa yliarvioiduiksi ja sen siitä     raakin, anomus. ei valtioneuvostossa nähtä-
18570: huolimatta osoittavan yhtiön tuntuvasti yli-        västi kuitenkaan saanut kuin ministerien
18571: velkaantuneeksi ja että Pellonraivaus Oy::ltä       Raatikaisen ja Lepistön kannatuksen, joten
18572: saatava kauppahinta ei vastannut kuin run-          se tuli hylätyksi.
18573: saasti puolta yhtiön veloista osakepääoman             .A1istumatta tähän ja päästämättä Sala-
18574: jäädessä kokonaisuudessaan tappioksi. Toi-          putki Oy:tä konkurssiin, jonka yhteydessä
18575: sessa muistiossa sanotun toimiston päällikkö        olisikin voinut olla uhkaamassa jopa syyte
18576: totesi yhtiön olevan konkurssikypsän, mikä          konkurssir~koksesta,    ministeri Raatikainen
18577: olikin asianmukaista, kun osakeyhtiölain ni-        ryhtyi nyt hankkimaan valtiolta suoranaista
18578: menomaisen säännöksen mukaan yhtiön omai-           avustusta yhtiölle. Sen saamista helpottaak-
18579: suus on luovutettava konkurssiin heti kun           seen hän siirsi osakkeensa toiselle ja erosi
18580: käy ilmi, etteivät varat vastaa velkoja. Tässä      yhtiön johtokunnan puheenjohtajan paikalta
18581: muisti0«sa todettiin edelleen, että valtion 'lai-   sekä sai - vaikenemalla kuitenkin äskeisestä
18582: nan anteeksi antaminen merkitsisi vain 1ah-         lainan anteeksisaantiyrityksestä ja sen epä-
18583: joitusta muiden velkojien hyväksi ja ettei          onnistumisesta - erään huomattavassa ase-
18584:                                                Liitteitä                                           19
18585: 
18586: massa olevan henkilön suostumaan tilalleen.           kaimmillaan, ja joSSJa - tosin varsin suurin
18587: Niinikään hän sai ministeri Lepistön aktii-           varauksin - lausuttiin myönteisehkö käsitys
18588: visiin toimenpiteisiin avustushankkeensa pe-          Salaputki Oy: n puuputkiporasta, -sorvista
18589: rille viemiseksi. Valmistavana toimenpiteenä          ja -sirkkelistä. Tätä lausuntoa katsottiin voi-
18590: sisällytettiin näet ministeri Lepistön toimesta       tavan sen antajalta lupaa kysymättä edel-
18591: lisämenoarvioehdotukseen, joka hU:hti-touko-          leenkin käyHää, vaikka PeHonraivaus Oy
18592: kuun vaihteessa oli käsiteltävänä valtioneu-          oli puolestaan katkaissut kauppaneuvottdut
18593: vostossa, 11 Pl. IX: 14 momentin kohdalle             ja jo saman huhtikuun lopulla palauttanut
18594: perustelujen muutos, jonka mukaan tuolla              kokeiltavanaan olleen porakoneenkin kannat-
18595: momentilla jo aikaisemmin salaojituskoneiden          taviin kokeiluihin sove1tumattomana takaisin
18596: ja -työvälineiden kokeilua ja valmistusta var-        Salaputki Oy:lle.
18597: ten myönnettyä 5 miljoonan markan määrä-                 Sen jälkeen tämä avustusanomuskin joutui
18598: rahaa saataisiin käyttää myös salaojitustar-          useassa kohdin poikkeuksellisen käsittelyn
18599: vikkeiden ja siis myös salaojaputkien val-            kohteeksi. Ensiksiikään ei anomuksesta han-
18600: mistusvälineiden kokeilusta ja suunnittelusta         kittu valtion maata:louskoneiden koetuslaitok-
18601: aiheutuvien       kustannusten       korvaamiseen.    sen laUSJUntoa, vaikka sellainen oli kaikista
18602: Eduskunnassa tämä perustelujen muutos,                muista ko. määrärahan avustusanomuksista
18603: jonka yhteys Salaputki Oy:n avustussuunni-            hankittu. Toiseksi vietiin asia päätökseensä
18604: telmiin ei liene ollut tiedossa, tuli hyväksy-        niin kiireisesti, ettei ehditty odottaa päämi-
18605: tyksi kenenkään kiinnittämättä siihen lähem-          nisterin paluuta matkalta ja valtiovarainmi-
18606: pää huomiota.                                         nisterin virkalomaltaan, jotta puheena oleva
18607:     Salaputki Oy toimitti sitten kesäkuun 21          arkaluontoinen asia o:lisi voitu käsitellä raha-
18608: päivänä 1949 maatalousministeriöön anomuk-            asiainvaliokunnassa sen normaalissa kokoon-
18609: sen 2.5 miljoonan markan avustuksen saa-              panossa. Asia ratkaistiin heinäkuun 1 päi-
18610: misesta edellä mainitusta määrärahasta. Ano-          vänä 1949 pidetyssä valiokunnan ylimääräi-
18611: mukseen oli liitetty yhtiön omaisuus- ja tu-          sessä istunnossa, johon ottivat osaa vt. val-
18612:  lostaseita, joista selvisi, että yhtiön velat tou-   tiovarainministerinä toiminut ministeri Aal-
18613:  kokuun 31 päivänä 1949 olivat lähes 7.5 mil-         tonen puheenjohtajana sekä ministerit Le-
18614:  joonaa marklraa, sekä - ilmeisesti edellä vii-       pistö ja P·eltonen jäseninä.
18615:  tatusta syystä - selvitys siitä, .että minis-           Osittain kiireestä osittain muista syistä ai-
18616:  teri Raatikainen oli siirtänyt osaJ~keensa toi-      heutui myös esittelyssä jo ennen asian rat-
18617: selle ja eronnut yhtiön johtokunnan puheen-           kaisemista merkittävä poikkeus ·tavallisuu-
18618:  johtajan paikalta. Näiden selvitysten lisäksi        desta. Heti Tasavallan Presidentin vahvis-
18619:  liitettiin avustusanomukseen -         nä:htävästi   tettua lisämenoarvion kutsui ministeri Le-
18620: vasta maatalousministeriössä - kaksi asian-           pistö kesäkuun 30 päivänä 1949, asianomai-
18621:  tuntijanlausuntoa. Toinen niistä hankittiin          sen esittelijänkin ollessa lomalla, tämän esi-
18622: maatalousministeriöön Suomen Salaojitusyh-            miehenä olevan tuotanto-osaston päällikön
18623:  distyksen toimitusjohtajalta, jolle ei lausun-       luokseen neuvotellakseen mainitun budjetissa
18624:  toa pyydettäessä puhuttu Salaputki Oy: n             olevan 5 miljoonan markan avustusmäärära-
18625:  avustusaikeesta mitään. Lausunto olikin niin         han jakoehdotuksen laatimisesta raha-asiain-
18626:  varovainen, että siinä - ·edes mainitsematta         valiokunnalle. Ministeri Raatikainen, joka
18627:  Sa:laputki Oy:tä - vain ylipäänsä asetuttiin         oli kutsuttu mukaan neuvotteluun, ajoi siinä
18628:  sille kannalle, että sopivien suomaiden sala-        voimakkaasti määrärahan jakamista sillä ta-
18629:  ojituksessa pyöreä porattu putki on parempi          voin, että Salaputki Oy: lle myönnettäisiin
18630:  kuin !lautaputki ja että niiden tarve maamme         koko sen anoma 2.5 miljoonan markan avus-
18631:  kaikkien SJUopeltojen salaöj1tuJ>;sessa olisi yli    tus eli siis puolet koko määrärahasta. Huo-
18632:  100 miljoonaa metriä. Toinen asiantuntijan-          limatta siitä, että ha!kijoiden joukossa oli
18633:  lausunto saatiin siten, että edellä mainittua        useita muita ja jo siihen mennessä merkit-
18634:  lainan anteeksiautoa koskevasta kansanhuol-          täviä kokeilutuloksia saavuttaneita va:kava-
18635:  toministeriön asiakirjavihosta irroitettiin Pel-     raisia yrittäjiä, päätyi ministeri Lepistökin
18636:  •lonraivaus Oy: n toimitusjohtajan aikaisem-         samalle kannalle. Kumpikaan ministereistä
18637:  min mainittu lausunto, joka oli annettu jo           ei katsonut tarpeelliseksi kertoa siitä ennes-
18638:  huhtikuun 2 päivänä 1949, yhtiöiden välis-           tään tietämättömäHe osastopäällikölle, että
18639:  ten kauppaneuvottelujen ollessa toivorik-            Salaputki Oy: n samansuuruinen lainan an-
18640: 20       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18641: 
18642:  teeksiantoanomus oli runsas kaksi kuukautta taisessa vastuussa olevana ja sen johtoon
18643:  aikaisemmin hylätty sillä perusteella, että kuuluneena edelleen olevan vaarassa ,pilata"
18644:  yhtiö jo silloin oli konkurssikypsä. Tästä nimensä yhtiötä uhkaavan konkurssin yhtey-
18645:  tietämättömyydestään huolimatta ja vastoin dessä ja että kysymyksessä siis oikeastaan oli
18646:  kahden ministeriesimiehensä kiinteätä mieli- hänen pelastamisensa tästä vaarasta. Tosin
18647:  pidettä piti mainittu osastopäällikkö avustus- haluttiin tätä asiain todellista tilaa nähtä-
18648:  ehdotusta Salaputki Oy:n osalta siinä määrin västi peHellä taikka siihen ainakin suhtau-
18649: kohtuuttomana ja epäoikeudenmukaisena, duttiin suurella piittaamattomuudella. Tä-
18650:  että pyysi päästä sitä esittelemästä.             hän viittaa sekin, että anomus hyväksyttiin
18651:     Tuotanto-osaston päällikön tällä tavoin valiokunnan kokouksessa rutiiniasioiden ta-
18652:  kieltäydyttyä ei hankkeesta kuitenkaan luo- paan keskustelutta eikä virallista istuntoa
18653:  vuttu, vaan otettiin toinen virkamies asiaa edeltäneessä valiokunnan valmistavassa kä-
18654:  esittelemään. Tehtävä lankesi ministeriön sittelyssäkään, jossa epäselviä tai epävar-
18655:  yleisen osaston eräälle vt. nuoremmalle hal- moja ratkaisuj.a ministereiden kesken taval-
18656:  litussihteerille, joka aikaisemmin ei ·ollut jou- lisesti ennakolta pohdittiin, tästä asiasta
18657:  tunut tekemisiin salaojituskysymysten, pu- näytä syntyneen mitään keskustelua.
18658:  humattakaan Salaputki Oy: n asioiden kanssa.         Raha-asiainvaliokunnan annettua avustus-
18659:  Samana päivänä virka-ajan ollessa päätty- anomukseen täten myönteisen päätöksen, jolla
18660:  mäisillään ministeri Lepistö kutsui hänet muodollisesti oli tosin vain valmistava mer-
18661:  luokseen, selosti lyhyesti asiaa - taaskaan kitys, mutta joka tosiasiallisesti oli ra tkai-
18662:  mainitsematta mitään siitä, että Salaputki seva, teki ministeri Lepistö siihen nojautuen
18663:  Oy:n lainan anteeksiautoanomus oli yhtiön lopullisen päätöksen avustuksen myöntämi-
18664: konkurssikypsyyden perusteella vastikään hy- sestä maata!lousministeriössä samana päivänä.
18665:  lätty - sekä määräsi hänet esittelemään seu- Hänen päätöksensä, jossa avustuksen nosta-
18666:  raavana aamuna raha-asiainvaliokunnalle ja- miselle ei pantu mitään erikoiSoehtoja tai ra-
18667: ikoehdotuksen, jonka ministeri itse oli val- joituksia, tiedoitettiin Salaputki Oy: lle ja
18668: miiksi kirjoittanut paperilapulle ja jonka avustuksen maksattamista varten myös maa-
18669: mukaan Salaputki Oy tulisi saamaan pyytä- taloushallitukselle ikirjelmillä, joissa avustus
18670: mänsä 2.5 miljoonaa markkaa. Nähtävästi ilmoitettiin myönnetyksi tulo- ja menoarvion
18671: hyvässä uskossa tämä esittelijä >Sitten kiirei- perustelujen sanontaan liittyen ,puisten sa-
18672: sesti valmistikin asiasta ministerin ohjeiden •laojaputkien koneellisen rvalmistuksen suun-
18673: mukaisen muistion, joka seuraavana aamuna nittelusta ja kokeilusta aiheutuvien kustan-
18674: jaettiin raha-asiainvaliokunnan jäsenille.         nusten korrvaamise:ksi", vaikka kirjelmien al-
18675:     Mainitussa heinäkuun 1 päivänä 1949 pi- lekirjoittaja, ministeri Lepistö oli selvillä
18676: detyssä raha-asiainvaliokunnan kokouks·essa varojen myöntämisen edellä estetystä todelli-
18677: maatalousministeriön ehdotus sitten hyväk- sesta tarkoituksesta.
18678: syttiin. Tähän ratkaisuun osaa ottaneet mi-           Valtionavustusten käytön valvonasta ja
18679: nisterit Aaltonen ja Peltonen sekä tietysti niiden m8iksattamisesta 3 päivänä marras-
18680: myös ministeri Lepistö katsoivat näin voi- kuuta 1927 ·annetun vaLtioneuvoston päätök-
18681: vansa suostua Salaputki Oy:n avustusano- sen mukaan maatalousministeriö olisi voinut
18682: mukseen osiitä huolimatta, että he olivat yh- siirtää jonkin osan ko. avustuksen käytön
18683: tiön lainan anteeksiautoasiaa aikaisemmin ra- ja .ehtojen valvonnasta maataloushallitukselle.
18684: ha-asiainva1iokunnassa ja valtioneuvostossa Valvontaa ei kuitenkaan osaksikaan siirretty,
18685: käsiteltäessä tulleet tietämään sellaisia esit- vaan jäi se kokonaisuudessaan ja siis myös
18686: telijän muistiosta tällä kertaa puuttuneita siitä johtuva vastuu maatalousministeriölle
18687: seikkoja, joilla oli olennainen merkitys asian ja lähinnä ministeri Lepistölle. Huomioon
18688: ratkaisemiselle. Heidän täytyi tietää ensik- ottaen Salaputki Oy:n raha-asiain kehnon ti-
18689: sikin se, että kysymyksessä tosiasiallisesti oli lan ja sen, ettei yhtiö enää harjoittanut mi-
18690: - kuten anteeksiantoasiassakin - valtion tään kokeilutoimintaa ja että sen muukin
18691: varojen myöntäminen Salaputki Oy:n velko- toiminta oli miltei täydelleen lamag.sa, olisi-
18692: jen maksamiseen, johon tarkoitukseen niitä vat rajoittavat ehdot ja tiukka valvonta kui-
18693: ei ollut lupa myöntää myöskään avu,.~tuksen tenkin olleet paikallaan. Ja kun pari kuu-
18694: nimellä. Lisäksi heidän täytyi tietää minis- kautta aikaisemmin oli ollut kysymys val-
18695: teri Raatikaisen yhtiön veloista henkilökoh- .tion varojen käyttämisestä nimenomaan yh-
18696:                                              Liitteitä                                         21
18697: 
18698: tiön velkoihin, olisi ainakin tällaisen menet-      vaikka sen vakuutena oli irtaimistokiinnitys
18699: telyn estämiseen tähtäävä ehto, jos avustuk-        yhtiön omaisuuteen, saanut takaisin enem-
18700: sella olisi tarkoitettu sitä, miksi se myöntä-      pää kuin 1,266,122 markkaa.
18701: miskirjermässä esitettiin, ollut asetettava ja         Paitsi edellä kerrottuun ministeri Raati-
18702: :sen noudattamista valvottava.                      kaisen välittömään toimintaan valtionavus-
18703:     Aivan oikein ymmärtäen, että avustuksen         tuksen saamiseksi Salaputki Oy :He minun
18704: myöntäminen tulo- ja menoarvion edellyttä-          on kiinnitettävä Eduskunnan huomiota myös
18705: mällä tavalla ainoastaan vastaisuude.'3sa ai-       eräisiin muihin hänen toimenpiteisiinsä sa-
18706: heutuvien kokeilu- ja suunnittelukustannus-         massa yhteydessä.
18707: ten korvaamiseen itse asiassa oli todellisen           Yhteisymmärrys Salaputki Oy: n ja Pellon-
18708: asiantilan peittärnistä, sovittiin Salaputki        raivaus Oy:n välillä, joka oli edellä kerro-
18709: Oy:n johtokunnassa jo avustuksen myöntä-            tuin tavoin vähällä päätyä edellisen siirty-
18710: mistä seuranneena päivänä, pöy.tä:kirjan mu-        miseen oston kautta jälkimmäiselle, näyttää
18711: kaan ministeri Raatikaisen läsnäollessa, a'VUs-     saaneen alkunsa ministereiden Lepistön ja
18712: tuksen käytöstä siten, ,että se käytettäisiin       Raatikaisen sekä Pellonraivaus Oy: n johto-
18713: pääasiassa henkilökohtaisten vastuiden suo-         kunnan puheenjohtajan ja toimitusjohtajan
18714:  rituksiin". Niinpä kävikin sitten niin, että       marraskuussa 1948 yhteisesti tekemällä tar-
18715:  pian avustuksen nostamisen jälkeen siitä oli       kastusmatkalla, jonka aikana keskusteltiin
18716: käytetty 2,346,063 markkaa aikaisempien me-         mm. Kolarin kunnassa sijaitsevan Teuravuo-
18717: nojen ja henkilökohtaisten vastuiden maksa-         man suuren suon raivaussuunnitelmasta ja
18718: miseen, viimeksi mainittujen joukossa 525,360       kummankin yhtiön mahdollisuuksista sen to-
18719: markkaa sellaisten osaksi protestissa olevien       teuttamisessa. Tämä alku johti sitten jonkin
18720: vekseleiden suorittamiseen, joissa oli minis-       ajan kuluttua useihin liiketoimiin ja muu-
18721: teri Raatikaisen nimi. Varsinaiseen tarkoi-         toinkin läheisiin suhteisiin näiden yhtiöiden
18722:  tukseensa ei avustusta käytetty lainkaan, sillä    välillä. Tammikuun 13 päivänä 1949 Pellon-
18723: minkäänlaisia putkien valmistusmenetelmien          raivaus Oy osti 401,194 markalla sen osan
18724: suunnitteluja tai kokeiluja ei yhtiö enää suo-      Salaputki Oy:n edellisenä talvena vahnista-
18725:  rittanut. Yhtiön muukin toiminta oli jo vuo-       masta 1.5 miljoonan markan putkivarastosta,
18726:  den ajan ollut melkein olematonta, mitä ku-        jonka ei vielä katsottu menneen kokonaan
18727:  vaa se, että kesästä 1948 sillä oli toimitus-      piloille. Saman tammikuun 28 päivänä teh-
18728:  johtajan lisäksi ollut palveluksessaan vain        dyllä sopimuksella Salaputki Oy, itse rahat-
18729:  kaksi miestä ja kesäkuun puolivälistä 1949         tomana, luovutti Pellonraivaus Oy: lle puu-
18730:  vain yksi.                                         putkiporakoneensa kokeiluja ja edelleen ke-
18731:     Vielä omituisempaan valoon avustuksen           hittämistä varten, joiden tuloksia kumpikin
18732:  myöntäminen ja sen käyttäminen joutuvat            yhtiö olisi sitten aikanaan saanut käyttää
18733:  sen johdosta, että kun avustus myönnettiin         hyväkseen. Ministeri Raatikaisen annettua
18734:  heinäkuun 1 päivänä 1949, oli kauppa- ja           Pellonraivaus Oy: lle lupauksia Teuravuoman
18735:  teollisuusrahaston hallintotoimikunta tehnyt       raivaustyön suorittamisesta, viimeksi mai-
18736:  saman päivän aamuna päätöksen edellä usein         nittu puolestaan antoi seuranneen helmikuun
18737:  mainitun samansuuruisen lainan pakkoperin-         19 päivänä Salaputki Oy: lle 100,000 markkaa
18738:  nästä Salaputki Oy :ltä. Mutta avustusva-          ennakkoa Teura'Vllomaa varten aikanaan toi-
18739:  roja ei liiennyt laisinkaan tämän :lainan tai      mitettavasta salaojaputkihankinnasta. Pitem-
18740:  sen korkojen suorittamiseen, vaan se hupeni        mälle ei Pellonraivaus Oy kuitenkaan katso-
18741:  kokonaisuudessaan yhtiön muihin menoihin.          nut voivansa tyydyttää Salaputki Oy: n ra-
18742:  Salaputki Oy: n vihdoin jouduttua seuran-          hantarvetta saamatta kirjallista vahvistusta
18743:  neen marraskuun 18 päivänä konkurssiin             ministeri Raatikaisen lupausten katteeksi.
18744:  valvottiin puheena ollut 2.5 miljoonan mar-           Pellonraivaus Oy: n pyynnöstä ministeri
18745:  kan valtionavustus yhtiön konkurssissa ja          Raatikainen allekirjoittikin maaliskuun 12
18746:  tuomittiinkin valtiolle ,takaisin maksettavaksi,   päivänä 1949 maatalousministeriön puolesta
18747:  mutta sitä vastaan ei saatu mitään konkurssi-      valtakirjan, jolla Pellonraivaus Oy oikeutet-
18748:  pesän varoista, joita kertyi vain 1,877,021        tiin tekemään sopimuksia alihankkijoiden
18749:  markkaa, joten myönnetty avustus jäi ko-           kanssa Teuravuoman raivaus- ja salaojitus-
18750:  konaisuudessaan valtion vahingoksi. Eipä           työtä varten. Ministeri Raatikainen ei katso-
18751:  valtio    samansuuruisesta       lainastaankaan,   nut tarpeelliseksi tässä yhteydessä ei.kä myö-
18752: 22       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18753: 
18754: hemminkään mainita valtakirjan varmenta-          sesta oli, että Pellonraivaus Oy menetti anta-
18755: neelle ministeriön esittelijälle mitään Sala-     mansa etumaksut kokonaan Salaputki Oy:n
18756: putki Oy: lle annettavaksi suunnitellusta han-    konkurssissa.
18757: kinnasta. Siitä huolimatta hän ei arkaillut          Ei ole helppoa täsmällisesti sanoa, mikä
18758: itse allekirjoittaa samana päivänä Salaputki      merkitys näillä liiketoimilla on ollut niissä
18759: Oy: n puolesta sitoumusta, joka käsitti           aikaisemmin kerrotuissa neuvotteluissa, jotka
18760: 100,000 salaojaputken hankinnan Pellonrai-        koskivat Salaputki Oy:n omaisuuden myy-
18761: vaus Oy: lle. 'fätä sopimusta vastaan Sala-       mistä Pellonraivaus Oy: lle. Tosiasia joka
18762: putki Oy sai välittömästi nostaa 400,000          tapauksessa näyttää olevan, että siitä lähtien
18763: markkaa ennakkoa. Erikoisen syntymista-           kun Salaputki Oy: n edellä kerrottu lainan
18764: pansa lisäksi tämä hankintasopimus näyttää        anteeksiautoanomus oli huhtikuun 26 päivänä
18765: ainakin näin suurena olleen varsin ennen-         1949 tullut hylätyksi, Pellonraivaus Oy: n
18766: aikainen, sillä vasta vuoden 1950 kesällä         asenne kauppaneuvotteluihin muuttui jyrkän
18767: Teuravuomalla ryhdyttiin ja oli tarkoituk-        torjuvaksi. Toisaalta myös ministeri Raati-
18768: senmukaista ryhtyä varsinaiseen salaojituk-       kaisen asenne Pellonraivaus Oy:öön muuttui
18769: seen.                                             sen jälkeen entisestään vallan poikkeavaksi.
18770:    Mutta se oli ennenaikainen myös sikäli,        Tosin hän itsekin vielä kesäkuun lopussa -
18771: että vasta tuon hankintasopimuksen allekir-       nähtävästi saatuaan varmuuden edellä maini-
18772: joittamisen jälkeen ministeri Raatikainen sai     tusta 2.5 miljoonan markan avustuksen saa-
18773: maa talousministeriön      neuvottelukunnassa     misesta - teki uuden tarjouksen Salaputki
18774: maaliskuun 18 päivänä 1949 ajettua lävitse        Oy:n myymisestä Pellonraivaus Oy:lle, vie-
18775: suunnitelman, jonka mukaan Teuravuoman            läpä alennettuun hintaan. Mutta muutoin
18776: raivaustyö oli hoidettava maatalousministe-       hänen asenteensa oli muuttunut siinä määrin
18777: riöstä käsin eikä maataloushallituksesta, joka    torjuvaksi Pellonraivaus Oy: tä kohtaan, että
18778: oli siihen asti pitänyt huolta sitä koskevista    se näyttää jälleen vaikuttaneen- mutta nyt
18779: toimenpiteistä. Osoituksena siitä, miten epä-     päinvastaiseen suuntaan kuin aikaisemmin-
18780: kypsä asia vielä siihenkin aikaan oli, voidaan    niihin virkatoimiin, joihin hän ministerinä
18781: mainita, että vasta kahteen otteeseen käydyn      ryhtyi.
18782: pitkän keskustelun jälkeen ministeri Raati-          Selvimmin tämä ilmenee ministeri Raati-
18783: kainen sai, äänten langetessa neuvottelukun-      kaisen jatkuvana kieltäytymisenä maksatta-
18784: nassa tasan 6 ääntä 6 vastaan, puheenjohta-       masta Pellonraivaus Oy:lle takaisin 30 mil-
18785: jan äänellään kallistetuksi ratkaisun kannal-     joonan markan suuruista liikepääomaa, joka
18786: leen myönteiseksi.                                oli tarkoitettu ennakkorahoitukseksi niistä
18787:    Edellä mainitun, suurta hankintaa koske-       kustannuksista, jotka asutusmaiden raivauk-
18788: van sopimuksen luonnetta kuvastaa osaltaan        sesta korvattiin valtion puolesta vasta jälki-
18789: myös se, että ministeri Raatikainen on pitä-      käteen. Tämän liikepääoman Pellonraivaus
18790: nyt tarkoituksenmukaisena kokonaan vaieta         Oy oli syksyllä 1948 tallettanut asutusrahas-
18791: siitä esim. sille toimikunnalle, jonka hän        toon sillä edellytyksellä, että se saatiin nos-
18792: vasta kolmisen viikkoa myöhemmin asetti           taa pois seuraavana keväänä raivauskauden
18793: varsinaisesti järjestämään Teuravuoman rai-       alkaessa ja yhtiön sitä taas tarvitessa toimin-
18794: vaustyötä. Eikä toimikunta tullut siitä tietä-    tansa rahoittamiseen.
18795: mään muualtakaan, sillä myöskään Salaputki           Toukokuun 6 päivänä 1949 Pellonraivaus
18796: Oy enempää kuin Pellonraivaus Oy:kään ei          Oy pyysi sanottua summaa maatalousministe-
18797: ole katsonut tarpeelliseksi siitä toimikunnalle   riön asutusasiainosastolle (ASO) osoitetulla
18798: edes Teuravuoman myöhempien ojitus- ja rai-       kirjeellä, joka esittelijän valmistaman myön-
18799: vausneuvottelujen aikana mainita. Tämä on-        teisen vastausehdotuksen kera näyttää toimi-
18800: kin kenties ymmärrettavää sen vuoksi, että        tetun ministeri Raatikaiselle. Kun ratkaisua
18801: Salaputki Oy ei kyennyt saamaan mitään            ei kuulunut, kiirehtivät sekä ASO: n pääl-
18802: aikaan tämän hankinnan toteuttamiseksi, ei        likkö että toimistopäällikkö ja asianomainen
18803: vielä sittenkään kun ministeri Raatikainen        esittelijä useita kertoja asiaa suullisesti ja -
18804: oli antanut metsähallituksen johdolle erikois-    ainakin heinäkuun puolivälissä ja syys-loka-
18805: suosituksen puutavaran toimittamisesta Teu-       kuun vaihteessa 1949 - useilla muistioilla,
18806: ravuomalla olevista valtion metsistä Sala-        joilla seikkaperäisesti osoitettiin, sekä talle-
18807: putki Oy: lle. Ainoa seuraus koko sopimuk-        tuksen pohjana oleviin asiakirjoihin että
18808:                                              Liitteitä                                          23
18809: 
18810: Pellonraivaus Oy: n rahalliseen asemaan ja         masta suunnitelmasta poiketen sijoittamaan
18811: silloiseen raivaustilanteeseen nojaten, mainit-    koneitaan enemmän yksityisten työmaille
18812: tujen rahojen kipeä tarve. Ministeri Raati-         ..       .                               '
18813:                                                    ~~Is~.a .:~waus~aksut saatiin nopeammin, ja
18814: kaisen asenne oli joko niin välttelevä, että       Jattamaan valtiOn muutoin kiireellisen asu-
18815: virkamiehetkin johtuivat sitä kummeksu-            tustoiminnan tarpeet syrjemmälle.
18816: maan, taikka suorastaan torjuva. Niinpä hän           Edellä olevan perusteella totean,
18817: oli esittelijän toukokuussa 1949 ensi kertaa
18818: asiaa suullisesti esitellessä aiheettomasti kii-            että sanomalehdentoimittaja Jussi
18819: vastunut ja keskeyttänyt esittelyn lausumalla            Raatikainen ministerinä on:
18820: närkästyneenä: ,Minä pidän nämä asiakir-
18821: jat". Eikä Pellonraivaus Oy:n alkuperäistä                  1) puoltanut kesäkuun 30 päivänä
18822: anomusta sen jälkeen olekaan mistään löy-                1949 ministeri Lepistön ja asianomai-
18823: detty.                                                   sen esittelijän kanssa pidetyssä viral-
18824:    Paitsi ASO: n virkamiesten taholta kiireh-            lisessa neuvottelussa 2.5 miljoonan
18825: dittiin sanotun 30 miljoonan markan palaut-              markan valtionavustuksen myöntä-
18826: tamista sekä puhelimitse että henkilökohtai-             mistä Salaputki Oy:lle, salaten yhtiön
18827: silla käynneillä myös Pellonraivaus Oy:n                 toivottoman taloudellisen aseman ja
18828: toimitusjohtajan sekä hallintoneuvoston ja               sen aikomuksen käyttää avustusvaroja
18829: johtokunnan puheenjohtajien toimesta. Ke-                niiden tarkoituksen vastaisesti mm.
18830: säkuun 30 päivänä 1949 yhtiö vielä lähetti               omien henkilökohtaisten vekselivastui-
18831: suoraan maatalousministeriölle osoitetun kir-            densa suorittamiseen, ja toiminut muu-
18832: jeen, jolla sanotun summan käyttöön saa-                 toinkin sekä tuon avustuksen saami-
18833: mista perustellusti kiirehdittiin. Kun tämä-             seksi että sen lainvastaiseksi käyttämi-
18834: kään ei johtanut tuloksiin, jättivät Pellon-             seksi;
18835: raivaus Oy:n hallintoneuvoston puheenjoh-                   2) antanut - hankkiakseen Sala-
18836: taja ja toimitusjohtaja elokuun 18 päivänä               putki Oy: lle ja siten itselleenkin hyö-
18837: 1949 henkilökohtaisesti saman kirjelmän                  tyä - Pellonraivaus Oy: lle ennakol-
18838: myös pääministerille sekä lausuivat epäile-              lisia ja ennenaikaisia lupauksia ensin
18839: vänsä, että ministeri Raatikaisen kielteinen             suullisesti ja sitten maaliskuun 12 päi-
18840: asenne oli yhteydessä Salaputki Oy: n osta-              vänä 1949 valtakirjan muodossa Teu-
18841: mista koskeneiden neuvottelujen epäonnistu-              ravuoman salaojitus- ja raivaustyöstä
18842: miseen. Pääministeri tiedotti käynnistä ja               ja siten aikaansaanut sen, että Pellon-
18843: sen yhteydessä esitetystä epäilyksestä minis-            raivaus Oy on antanut tuota työtä
18844: teri Raatikaiselle. Mutta vasta kun Pellon-              varten Salaputki Oy: lle ennakkomak-
18845: raivaus Oy: n hallintoneuvoston puheenjoh-               suja ne sittemmin kokonaisuudessaan
18846: taja ja johtokunnan puheenjohtaja olivat                 menettäen; sekä
18847: syyskuun lopulla käyneet ministeri Raatikai-                3) aiheettomasti kieltäytynyt ke-
18848: sen luona talletuksen maksattamista vaati-               sällä ja syksyllä 1949 lähes viiden
18849: massa sekä hallintoneuvoston puheenjohtaja               kuukauden ajan luovuttamasta Pellon-
18850: sen jälkeen ottanut yhteyden vielä pääminis-             raivaus Oy: lle sille kuulunutta, asu-
18851: teriinkin, ministeri Raatikainen lokakuun 18             tusraivaustöiden rahoittamiseen tar-
18852: päivänä 1949 vihdoin suostui palauttamaan                koitettua ja tarvittua 30 miljoonan
18853: mainitun talletuksen.                                    markan liikepääomaa ja siten aiheutta-
18854:    Talletuksen palauttamista koskevassa kir-             nut viivytystä asutusmaiden raivauk-
18855: jelmässä ministeri Raatikainen itsekin totesi            selle ja muutoinkin häiriötä raivaus-
18856: että Pellonraivaus Oy ,tarvitsee edellä mai~             toiminnalle;
18857: nitut varat yleissopimuksen mukaan valtion
18858: puolesta suoritettavien töiden ennakkorahoi-                että maatalousministeri Matti Le-
18859: tukseen". Kun varat kuitenkin saatiin vasta              pistö ministerinä on:
18860: raivauskauden jo ollessa päättymäisillään,                 1) johdettuaan, avustuksen myöntä-
18861: eivät ne enää joutuneet ,ennakkorahoituk-                mistä Salaputki Oy: lle valmistelles-
18862: seen". Tästä viivästymisestä olikin seurauk-             saan, asianomaisen esittelijän harhaan
18863: sena häiriötä Pellonraivaus Oy: n toiminnassa            sellaisia seikkoja salaamalla, jotka esit-
18864: mm. sikäli, että se joutui ASO:n vahvista-               telijän olisi tullut ottaa huomioon laa-
18865: 24     1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18866: 
18867:      tiessaan esitystään, heinäkuun 1 päi-             tuun kokeilu- ja suunnittelutarkoituk-
18868:      vänä 1949 ensin raha-asiainvaliokun-              seen ja että avustuksesta ei yhtiön
18869:      nassa puoltanut 2.5 miljoonan markan              konkurssissa ole saatu mitään takaisin;
18870:      avustuksen Salaputki Oy:lle myöntä-               sekä
18871:      mistä tulo- ja menoarviossa salaojitus-
18872:      tarvikkeiden vastaisesta kokeilusta ja               että johtaja Aleksi Aaltonen ja kul-
18873:      suunnittelusta aiheutuvien kustannus-             kulaitosten ja yleisten töiden ministeri
18874:      ten korvaamiseen varatusta määrära-               Onni Peltonen ministereinä ovat:
18875:      hasta ja sitten avustuksen maatalous-                heinäkuun 1 päivänä 1949 pidetyssä
18876:      ministeriössä lopullisesti myöntänyt,             raha-asiainvaliokunnan istunnossa, Aal-
18877:      vaikka hän, ottaessaan vähän aikaisem-            tonen sen puheenjohtajana ja Peltonen
18878:      min osaa sanotulle yhtiölle myönnetyn             sen jäsenenä, edellä mainituin seu-
18879:      samansuuruisen lainan anteeksiauto-               rauksin myötävaikuttaneet puheena
18880:      asian käsittelemiseen, oli tullut tietä-          olevan avustuksen antamiseen Sala-
18881:      mään yhtiön taloudellisen aseman kes-             putki Oy:lle, vaikka heidänkin on täy-
18882:      tämättömyyden sekä sen, että minis-               tynyt tietää se, mitä edellä 1) koh-
18883:      teri Raatikainen yhtiön veloista henki-           dassa on todettu ministeri Lepistön
18884:      lökohtaisessa vastuussa olevana ja sen            tienneen.
18885:      johtoon kuuluvana oli vaarassa pilata
18886:      nimensä yhtiötä uhkaavan konkurssin
18887:      yhteydessä, ja hänen myös on täyty-                 Näin ollen katson,
18888:      nyt olla selvillä siitä, että avustuksen            että sanomalehdentoimittaja Raati-
18889:      antaminen Salaputki Oy: lle merkitsi              kainen on eduskunnan oikeudesta tar-
18890:      valtion varojen käyttämistä kokeilu-              kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oi-
18891:      ja suunnitteluavustuksen varjolla Sa-             keuskanslerin virkatointen lainmukai-
18892:      laputki Oy: n velkojen maksamiseen,               suutta marraskuun 25 päivänä 1922
18893:      ja hän näin ollen on käsittänyt, ettei            annetun lain 7 § : ssä tarkoitetulla ta-
18894:      avustus voinut tulla käytetyksi siihen            valla ministerinä virkatoimissaan il-
18895:      tarkoitukseen, johon se tulo- ja meno-            meistä laittomuutta edistäen ja virka-
18896:      arvion mukaan saatiin myöntää, sekä               asemaansa maan ilmeiseksi vahingoksi
18897:         2) laiminlyönyt valvoa, että avustus           tahallansa väärinkäyttäen selvästi lain-
18898:      olisi tullut käytetyksi myöntämispää-             vastaisesti menetellyt ja
18899:      töksessä sekä tulo- ja menoarviossa                  että ministeri Lepistö, johtaja Aal-
18900:      edellytettyyn tarkoitukseen,                      tonen ja ministeri Peltonen ovat edellä
18901:         sellaisin seurauksin, että mainittu            mainitun lain 7 §: n 3 kohdan tarkoit-
18902:      avustus on tullut käytetyksi Salaputki            tamalla tavalla niinikään ministereinä
18903:       Oy: n velkojen ja muiden menojen                 virkatoimissaan selvästi lainvastaisesti
18904:      maksamiseen mutta ei lainkaan sanot-              menetelleet.
18905: 
18906: 
18907:                                       Paavo Kastari.
18908: 
18909: 
18910: 
18911: 
18912:                                                                              Mauno Zitting.
18913:                                                Liitteitä                                           25
18914: 
18915:                                                                                           Liite N:o 2.
18916: 
18917: 
18918: 
18919: 
18920:                   E d u s k u n n a n p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
18921: 
18922: 
18923:    Perustuslakivaliokunnan varattua minulle           senkään vuoksi, etten asunut yhtiön toimin-
18924: eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneu-            tapaikkakunnalla.
18925: voston jäsenten ja oikeuskanslerin virkatoin-            Vuoden 1947 alussa perustetun Salaputki
18926: ten lainmukaisuutta marraskuun 25 päivänä             Oy:n osakepääoma, 600,000 markkaa, ei kui-
18927: 1922 annetun lain 3 §: n perusteella tilaisuu-        tenkaan ollut riittävä alullepannun toimin-
18928: den antaa eduskunnan oikeusasiamiehen 27              nan tehostamiseen. Tämän vuoksi yhtiö kään-
18929: päivänä marraskuuta 1952 päivätyn kirjel-             tyi kauppa- ja teollisuusrahaston puoleen,
18930: män n: o 1734 johdosta kirjallisen selityksen         jolta se sai 13 päivänä kesäkuuta 1947 2.5
18931: saan kunnioittaen esittää seuraavaa:                  miljoonan markan suuruisen lainan toimin-
18932:    Tavatessani vuoden 1946 aikana Jyväsky-            tansa kehittämiseksi. Laina myönnettiin yh-
18933: lässä asesuunnittelija Aimo Lahden sain               tiölle ilman, että se saattoi lainalle sen myön-
18934: tältä kuulla hänen suunnitelmistaan puisten           tämishetkellä antaa muita vakuuksia kuin
18935: vesijohto- ja salaojaputkien konstruoimiseksi.        lupauksen myöhemmin hankittavasta irtai-
18936: Saatuaan laitteinaan valmistetuksi koekap-            mistokiinnityksestä yhtiön koneistoihin ja
18937: paleita hän pyysi apuani niiden esittelemi-           kalustoon.
18938: seksi asiantuntijoille. Ehdotuksestani toimi-            Lainapääoman turvin herra Lahti, joka
18939: tettiinkin näytelähetys Salaojitusyhdistys            yhtiön pääosakkaana täydellisesti määräsi
18940: r. y: lle tutustumista varten. Yhdistyksen 20         yhtiön toiminnasta, rakennutti tehdaslaitok-
18941: päivänä marraskuuta 1946 antamassa lau-               sen Jyväskylään. Yhtiö kärsi kuitenkin huo-
18942: sunnossa, jossa esitettiin erinäisiä korjauksia       mattavasti jatkuvasta käyttöpääoman puut-
18943: putkirakenteisiin, pidettiin näytekappaleita          teesta, mitä lisäsi se, että Lahti oli suunni-
18944: tarkoituksenmukaisilla ja todettiin, ettei            tellessaan yhtiön toimintaa jättänyt huo-
18945: Suomessa sillä hetkellä ollut käyttökelpoisia         mioonottamatta asiantuntijana kuullun pro-
18946: koneita pyöreiden puuputkien valmistami-              fessori Lauri Keson suosituksen siirrettävien,
18947: seen salaojitusta varten. Saatuaan tällä ta-          työpaikoilla valmistettavien salaojaputkien
18948: voin arvovaltaista rohkaisua herra Lahti jat-         edullisemmuudesta. Vihdoin yhtiö joutui
18949: koi koneittensa suunnittelua. Kun hänellä ei          Lahden johtamana siihen asemaan, että hän
18950: kuitenkaan ollut riittäviä taloudellisia mah-         katsoi parhaaksi siirtyä siitä syrjään. Täl-
18951: dollisuuksia suunnitelmien kehittämiseksi,            löin yhtiöön liittyi uusia henkilöitä, sitten
18952: hän ryhtyi puuhaamaan osakeyhtiötä, johon             kun sen osakepääoma oli sitä ennen koro-
18953: hän toivoi myös allekirjoittaneen osallistu-          tettu 1,800,000 markkaan, mistä minun osuu-
18954: van pienellä pääomalla. Kun mielestäni oli            teni oli 250,000 markkaa. Salaputki Oy: n
18955: varsin tärkeätä, että maatalouden välttämät-          toimintaa tämän jälkeen jatkettaessa pro-
18956: tömästi tarvitsemien salaojaputkien valmis-           fessori Keson esittämä puisten salaojaput-
18957: tamisessa päästäisiin niin tehokkaaseen tuo-          kien poraus itse työpaikoilla osoittautui käy-
18958: tantoon kuin mahdollista, pidinkin osallistu-         tännössä aikaisemmin käytettyä menettely-
18959: mistani yhtiöön asianmukaisena, vaikkakaan            tapaa edullisemmaksi. Tällöin oli kuitenkin
18960: minulla ei vähäisestä osakemäärästäni joh-            luotava uusia koneistolle tähän käyttöön so-
18961: tuen ollut mahdollisuutta ratkaisevasti vai-          veltuvia konstruktioita. Näin yhtiön koneel-
18962: kuttaa yhtiön asioiden hoitoon, mihin mi-             listamis- ja erikoiskoneiden suunnitteluvaihe
18963:  nulla ei sitäpaitsi olisi ollut mahdollisuutta       jatkui edelleen eikä sillä ollut toistaiseksi
18964: 26       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
18965: 
18966: mahdollisuutta päästä niin laajaan tuotan-          käännyttiin usein allekirjoitLaneen puoleen
18967: toon, että sillä olisi ollut jo käytettyihin pää-   ja valitettiin jatkuvia taloudellisia vaikeuk-
18968: omiin nähden taloudellista merkitystä. Yh-          sia. Tällöin neuvoin yhtiötä anomaan valtion
18969: tiön toiminta pysyi näin ollen jatkuvasti           tukea, jonka saamiseen katsoin olevan mah-
18970: tappiollisena.                                      dollisuuksia, koska yhtiö oli käsitykseni mu-
18971:    Parantaakseen yhtiön taloudellista asemaa        kaan tehnyt merkittävää työtä yleishyödylli-
18972: sen johtokunnan jäsenet menivät takaajiksi          siä maataloudellisia näkökohtia silmälläpi-
18973: yhtiön vekseleihin, mikä käsittääkseni on           täen. Pidin nimittäin ilmeisenä, että jo ke-
18974: mitä selvin todistus siitä, että sen piirissä       säkuussa 1947, jolloin kauppa- ja teollisuus-
18975: jatkuvasti luotettiin sen mahdollisuuksiin          rahasto oli myöntänyt yhtiölle 2.5 miljoonan
18976: omaksumansa tehtävän suorittamisessa. Kun           markan suuruisen lainan vaatimatta sillä
18977: tätä seikkaa on julkisuudessakin tahdottu           hetkellä mitään reaalivakuuksia, oli sanottua
18978: minulle epäedullisessa mielessä erikoisesti         lainaa myönnettäessä annettu ratkaiseva
18979: painostaa, pyydän jo tässä yhteydessä huo-          merkitys yhtiön pyrkimyksille ja tarkoitus-
18980: mauttaa, ettei minulla Salaputki Oy: ssä            perille. Näin ollen katsoin voivani antaa yh-
18981: ollut muita henkilökohtaisia vastuita kuin          tiölle neuvon valtionavustuksen hakemisesta,
18982: yhdessä muiden yhtiön johtokunnan jäsen-            kun kauppa- ja teollisuusrahasto oli keväällä
18983: ten kanssa yhteisvastuullisesti annettuja ta-       1949 hylännyt yhtiön edellämainitun lainan
18984: kauksia yhtiön vekseleistä. Vastuuni oli val-       poistamista koskevan anomuksen.
18985: tionavustuksen myöntämishetkellä kuitenkin             Eduskunnan oikeusasiamies on katsonut
18986: siksi vähäinen, että kun ottaa huomioon sen,        voivansa väittää, että allekirjoittanut on tä-
18987: että kanssatakaajani kaikki olivat varsin va-       män avustusasian käsittelemisen yhteydessä
18988: kavaraisia henkilöitä, kukaan ei voine vaka-        mm. salannut asian ratkaisseelta ministeri
18989: vissaan ottaa edes kyseenalaiseksi sitä, että       Lepistöitä yhtiön toivottoman taloudellisen
18990: avustusanomuksen käsittelyssä olisi pitänyt         aseman. Sitä, että oikeusasiamies on voinut
18991: kiinnittää asian tähän puoleen huomiota.            tulla tällaiseen käsitykseen, ei voi käsittää
18992:                                                     muuten kuin, että hän ei ole ennen johto-
18993:    Kun vuoden 1948 elokuussa jouduin kiin-          päätösten tekemistä malttanut tarpeeksi pe-
18994: teästi virkatehtäviin Helsingissä, ei minulla       rehtyä asian tosiasialliseen puoleen. On ni-
18995: ollut tilaisuutta edes aikaisemmassa laajuu-        mittäin huomattava, että niin hyvin minis-
18996: dessa osallistua yhtiön asioihin. Se seikka,        teri Lepistö kuin muutkin asian käsittelyyn
18997: että marraskuussa 1948 yhdessä maatalous-           muodossa tai toisessa osallistuneet hallituksen
18998: ministeri Matti Lepistön ja Pellonraivaus           jäsenet ovat heitä asiasta kuulusteltaessa il-
18999: Oy: n johtokunnan puheenjohtajan ja toimi-          moittaneet olleensa asiaa käsiteltäessä tietoi-
19000: tusjohtajan kanssa suorittamani virkamat-           sia Salaputki Oy: n heikosta taloudellisesta
19001: kan aikana asia Salaputki Oy: n osakekannan         asemasta. Mutta vaikkapa näin ei olisi ollut-
19002: mahdollisesta siirtymisestä Pellonraivaus           kaan asian laita, yhtiön taloudellisen aseman
19003: Oy: lle joutui puheeksi, johtui siitä, että         heikkous, joka nimenomaan oli ratkaisevana
19004: tämä asia oli mielestäni ajattelemisen arvoi-       perusteena anottaessa sekä kauppa- ja teolli-
19005: nen ja että ostajaehdokas kiinnitti ajatuk-         suusrahaston myöntämän lainan poispyyhki-
19006: seen vakavaa huomiota. Salaojituskysymyk-           mistä että valtionavustusta, olisi käynyt hy-
19007: set sitäpaitsi liittyivät läheisesti tehtäviini     vin selville myöskin anomukseen liitetyistä
19008: jo sen vuoksi, että silloisen hallituksen suun-     asiakirjoista. Huomattava nimittäin on, että
19009: nitelmat salaojituksen tehostamiseksi, mm.          mainitun anomuksen oheen oli liitetty yhtiön
19010: suunnittelemalla salaojituslakia, olivat varsin     omaisuus- ja tulostaseet 31. 12. 1948 ja 31.
19011: laajasuuntaisia myös asutusasiain yhteydessä,       5. 1949. Näistä taseista käy ilmi, että yhtiön
19012: joiden hoitaminen kuului virkatehtäviini.           toiminta oli esim. vuonna 1948 tuottanut
19013:    Omistamani yhtiön osakkeet myin yhtiön           tappiota 1,181,328 markkaa ja aikana 1. 1.-
19014: toimitusjohtajalle, insinööri Eino B. Jantu-        31. 5. 1949 1,136,698 markkaa. Esimerkiksi
19015: selle vuoden 1949 alkupuoliskolla ja 8 päi-         vuonna 1948 liiketoiminnasta saadut tulot
19016: vänä toukokuuta 1949 pidetyssä varsinaisessa        olivat näiden taseiden mukaan hädin tuskin
19017: yhtiökokouksessa minut vapautettiin myöskin         riittäneet peittämään palkka- ja korkomenot
19018: yhtiön johtokunnan jäsenyydestä. Tämän-             kaikkien muiden menojen jäädessä yhtiön
19019: jälkeenkin yhtiön johdon taholta kuitenkin          tappioksi. Näistä taseista käy edelleen ilmi,
19020:                                             Liitteitä                                         27
19021: 
19022: että kesäkuun alussa 1949, m1ssa kuussa           eikä hän, kuten asiakirjoista ilmenee, sitä
19023: eräytyviä vekseleitä yhtiöllä oli anomusasia-     sittemmin esitellytkään, vaan teki sen halli-
19024: kirjoihin liitetyn luettelon mukaan yhteensä      tussihteeri Klas Bäckström, jonka kanssa
19025: 780,000 markkaa, yhtiöllä oli helposti käy-       allekirjoittanut ei ole ollut asiasta minkään-
19026: tettävissä olevia varoja ainoastaan rahana ja     laisessa kesktwtelussa ja joka ei ennen asian
19027: pankkitileillä olevat 56,354 markkaa. Kun         esittelyä ole ollut siitä keskustellut myöskään
19028: huomioonottaa, että taseista kävi ilmi paitsi     agronomi Perttulan kanssa, joten esitteli-
19029: edellämainittuja seikkoja myöskin mm. se,         jänä, jos se olisi asiaan vaikuttanutkaan, ei
19030: ettei yhtiöllä tällöin ollut muuta myytäväksi     voinut olla tiedossaan mielipiteeni asiassa.
19031: aiottua omaisuutta kuin 310,000 markan suu-
19032: ruiseksi arvioitu tavara- ja valmistevarasto         Edelläsanotun perusteella voidaan todeta,
19033: ja että sillä oli vekselivastuiden lisäksi vas-   että allekirjoittanut, joka tosin oli antanut
19034: tattavinaan 1,961,256 markan määräiset tili-      Salaputki Oy: n johtokunnalle neuvon anoa
19035: velat sekä pitkäaikaisia velkoja lähes 4.5        valtionavustusta ja sittemmin ministeri Le-
19036: miljoonan markan määrä, näin ollen, mikäli        pistölle suositellutkin tämän avustuksen hy-
19037: halutaan pysyä asiallisina, ei toki voitane       väksymistä, on kaikissa asian käsittelyvai-
19038: väittää, että Salaputki Oy:n taholta olisi        heissa edellyttänyt, että avustus voidaan ja
19039: valtionavustusta koskevan anomuksen yhtey-        tulee myöntää ainoastaan lain mukaisessa
19040: dessä pyritty asian ratkaiseviita viranomai-      järjestyksessä. Niinikään en ole missään
19041: silta salaamaan yhtiön heikkoa taloudellista      tilaisuudessa, en yhtiön johtokunnalle, en
19042: asemaa.                                           ministeri Lepistölie enkä maatalousministe-
19043:    Eduskunnan oikeusasiamiehen kirjelmässä        riön virkamiehille esittänyt viittaustakaan,
19044: väitetään niinikään, että allekirjoittanut        että avustus olisi myönnettävä vastoin lakia
19045: olisi ennen valtionavun myöntämistä salannut      ja budjettipäätöstä. Myöskään en ole missään
19046: Salaputki Oy: n kykenemättömyyden suorit-         vaiheessa salannut Salaputki Oy: n heikkoa
19047: taa Teuravuoman työmaalla tarvittavien            taloudellista asemaa, joka sitäpaitsi oli val-
19048: salaojaputkien valmistamisen. Perusteluna         tioneuvoston piirissä ennestäänkin tunnettu,
19049: tähän väitteeseen on kuulustelupöytäkirjojen      eikä sitä ole tehty myöskään mainitun yh-
19050: mukaan viittaus professori Keson ja allekir-      tiön johtokunnan taholta.
19051: joittaneen tästä asiasta käymään keskuste-           Vahvasti väritetty on oikeusasiamiehen
19052: luun.    Kuulustelupöytäkirjassa mainitaan        kertomus myöskin siltä osalta, miltä se kos-
19053: tästä keskustelusta ja oletetaan sen tapahtu-     kee Salaputki Oy: lle myönnetyn valtion-
19054: neen touko-kesäkuussa 1949. Tieto on kui-         avustuksen käyttämistä. Siinähän nimittäin
19055: tenkin kuulustelijan esittämistä "kiehtovista     koetetaan luoda se kuva, että ainakin osa
19056: kysymyksistä" johtuen erheellinen, sillä täl-     tästä valtionavustuksesta olisi käytetty alle-
19057: lainen keskustelu on, kuten oheistetusta pro-     kirjoittaneen vekselivastuiden suorittamiseen.
19058: fessori Keson kirjeestä käy ilmi, voinut ta-      Tähän nähden pyydän ensiksikin huomaut-
19059: pahtua vasta myöhään syksyllä ja aikaisin-        taa, etteivät kyseessäolevat vekselit suinkaan
19060: taan elokuussa 1949. Edelleen mainitaan           olleet minun vekseleitäni vaan Salaputki
19061: eduskunnan oikeusasiamiehen kirjeessä, että       Oy :n, joskin allekirjoittanut oli yhtiötä aut-
19062: allekirjoittanut on kesäkuun 30 pa1vana           taakseen yhdessä muiden johtokunnan jä-
19063: 1949 ministeri Lepistön virkahuoneessa pide-      senten kanssa mennyt yhteisvastuulliseen ta-
19064: tyssä "virallisessa neuvottelussa" puoltanut      kaukseen niiden suorittamisesta. Lisäksi on
19065: monesti mainitun valtionavustuksen myöntä-        huomattava, että tällaisten vekselivastuiden
19066: mistä Salaputki Oy: lle. Tähän nähden on          määrä oli varsin pieni nousten oikeusasia-
19067: minun huomautettava, ettei kyseessäolevaa         miehenkin ilmoituksen mukaan vain 525,360
19068: keskustelua voida millään tavoin katsoa vi-       markkaan. Huomioonottaen sen, että vekse-
19069: ralliseksi, koska siinä ministeri Lepistön ja     leissä mukanaolleet johtokunnan jäsenet oli-
19070: allekirjoittaneen lisäksi oli läsnä vain agro-    vat riittävän vakavaraisia vastaamaan ta-
19071: nomi Perttula, joka edustamansa invalidi-         kaussitoumuksistaan, allekirjoittaneen osuus
19072: järjestön puolesta vaati sille myönnettäväksi     tästä vastuusta olisi noussut vain 130-
19073: suurehkoa valtionavustusta. Agronomi Pert-        150,000 markkaan, mikä ei ole sellainen
19074: tula ei näin ollen esiintynyt puheenaolevassa     summa, että kukaan järkevästi ja puolueet-
19075: tilaisuudessa asian esittelijän ominaisuudessa    tomasti ajatteleva henkilö haluaisi ryhtyä
19076: 28       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19077: 
19078: väittämään, että asemassani oleva henkilö         tökseen tarvitsematta uhrata varoja alkuko-
19079: ryhtyisi sen takia - vieläpä yhtiöstä erot-       keiluihin. Luonnollista oli, että neuvotte-
19080: tuaan - toimenpiteisiin, joihin oikeusasia-       luissa kummaltakin puolen pidettiin kiinni
19081: mies väittää minun asiassa ryhtyneen.             asianomaisen yhtiön eduista. Neuvottelujen
19082:    Kun oikeusasiamies on päätynyt siihen tu-      kuluessa Pellonraivaus Oy teki joitakin yri-
19083: lokseen, että minä muka olisin Salaputki          tyksiä Salaputki Oy:n kehittämän koneiston
19084: Oy: n avulla hankkinut itselleni henkilökoh-      kunnostamiseksi putkienvalmistustarkoituk-
19085: taista taloudellista hyötyä, saanen tässä yh-     siin enemmän soveltuvaksi. Samoin se sai
19086: teydessä mainita, että Salaputki Oy :n toi-       varsin alhaisesta hinnasta ostaa Salaputki
19087: minnassa mukana ollessani en ole mistään          Oy: n putkivaraston. Käydyt kauppaneuvot-
19088: toimistani tai tehtävistäni yhtiössä pyytänyt     telut päättyivät kuitenkin tuloksettomina.
19089: taikka saanut mitään palkkiota, en edes kor-      Ne olivat kaiken aikaa olleet yksinomaan
19090: vausta kahden ja puolen vuoden aikana te-          yhtiöiden välisiä, mistä syystä tuntuu varsin
19091: kemistäni matkoista minulle aiheutuneista         oudoksuttavalta, että nämä valtion etuun ja
19092: kustannuksista. Tämän lisäksi on henkilö-         oikeuteen millään tavoin vaikuttamattomat
19093: kohtaisena menetyksenäni mainittava osa si-       tapahtumat ovat saaneet varsin laajaa huo-
19094: joittamastani osakepääomaosuudesta sekä           miota eduskunnan oikeusasiamiehen kirjel-
19095: yhtiön konkurssiin menon jälkeen johtokun-        mässä.
19096: nan jäsenten maksettavaksi jäänyt velkavas-          Samoin on eduskunnan oikeusasiamies kat-
19097: tuu, josta olen osuutenani suorittanut 50,000     sonut asiakseen selostaa kirjeessään erästä
19098: markkaa. liisäksi pyydän huomauttaa, että         Pellonraivaus Oy:n ja Salaputki Oy:n vä-
19099: kysymys Salaputki Oy:n saaman valtion-            lillä tehtyä yksityisoikeudellista sopimusta
19100: avustuksen käyttämisestä on parhaillaan vi-       sekä siihen liittyviä olosuhteita. Tähän näh-
19101: reillä yleisissä tuomioistuimissa käsiteltävänä   den pyydän huomauttaa seuraavaa:
19102: syytteenä yhtiön johtokunnan jäseniä vas-            Pohjois-Suomen soiden raivaamiseksi vilje-
19103: taan ja nämä syytteet ovat ainakin alim-          lyskelpoiseksi myönnetyn määrärahan irroit-
19104: massa oikeusasteessa hylätyt. Näin ollen on       taminen maatalousministerin käyttöön antoi
19105: mielestäni peräti ennenaikaista puhua en-          jo vuoden 1949 alussa mainitulle ministe-
19106: nen tuomioistuimen antamaa lopullista pää-        riölle täyden oikeuden päättää tämän mää-
19107: töstä avustusvarojen väärinkäyttämisestä sot-     rärahan käytöstä edullisimmaksi katsotulla
19108: kien siihen minutkin, joka silloin en enää        tavalla budjettipäätöksen mukaisessa järjes-
19109: ollut mainitun johtokunnan jäsen enkä edes        tyksessä. Jo sanotun vuoden alkupuolella
19110: yhtiön osakaskaan. On käsittämätöntä, millä       myönsin asiasta päättävänä ministerinä
19111: perusteella oikeusasiamies vihjailee konkurs-     maataloushallitukselle määrärahan ermais-
19112: sirikoksesta, vaikka Salaputki Oy: n konkurs-     ten ministeriön osoittamien perustöiden suo-
19113: sissa sellaista syytettä ei nostettu.             rittamiseksi. Ministeriölle jäi tämän jälkeen-
19114:    Omalaatuisella tavalla oikeusasiamies se-      kin edelleen päätäntävalta määrärahan käyt-
19115: littelee kirjelmässään myöskin Salaputki          tämiseen nähden samoinkuin oikeus tehdä
19116: Oy:n ja Pellonraivaus Oy:n keskenään käy-         sitoumuksia työn alkuunpanemista ja jatka-
19117: miä neuvotteluja Salaputki Oy: n osakekan-        mista silmälläpitäen. Ns. Pohjois-Suomen toi-
19118: nan mahdollisesta siirtymisestä Pellonrai-        mikunnan antaman lausunnon mukaisesti pi-
19119: vaus Oy: lle sekä eräitä muita mainittujen        din näet tarkoituksenmukaisimpana pitää
19120: yhtiöiden välisiä asioita. Tässä suhteessa on     Pohjois-Suomen soiden raivaustyömaan mi-
19121: minun oikaistakseni näitä selittelyja todet-      nisteriön välittömässä hoidossa, koska jo en-
19122: tava seuraavaa:                                   simmäinen      maataloushallituksen    laatima
19123:    Kuten olen jo aikaisemmin maininnut            määrärahan käyttösuunnitelma ei vastannut
19124: käytiin molempien edellämainittujen yhtiöi-       asiantuntijain esittämiä toivomuksia mää-
19125: den edustajien kanssa neuvotteluja edellä-        rärahan tarkoituksenmukaisesta käyttämi-
19126: mainitusta      mahdollisesta    osakekaupasta.   sestä.   Maataloushallituksen suunnitelman
19127: Neuvottelujen lähtökohtana oli, että Pellon-      mukaan oli näet huomattava osa määrära-
19128: raivaus Oy pääomavahvempana yhtiönä ky-           hasta käytettävä rakennustoimintaan rai-
19129: kenisi viemään Salaputki Oy: n suorittamat        vaustoiminnan osuuden jäädessä kovin vä-
19130: perustavaa laatua olevat työt puisten sala-       häiseksi. Neuvoteltuani asiasta maan johta-
19131: ojaputkien valmistamiseksi nopeammin pää-         vien alan asiantuntijain professoreiden
19132:                                             Liitteitä                                       29
19133: 
19134: Lauri Keson ja Rurik Pihkalan kanssa              seen raivaustöiden suorituskykynsä keski-
19135: näistä asioista ja tultuani vakuuttuneeksi        määrin 30,000 hehtaariin vuodessa kymme-
19136: heidän esittämiensä mielipiteiden asianmu-        nen vuoden aikana." Tämän 300,000 hehtaa-
19137: kaisuudesta sekä saatuani heidät lupautu-         rin kokonaisraivausalan hehtaaria kohti val-
19138: maan jäseniksi toimikuntaan, jonka tuli           tio myöntää samoin yleissopimuksen mukaan
19139: maatalousministeriön puolesta valvoa mainit-      yhtiölle lainaa 1,500 markkaa eli yhteensä
19140: tujen töiden suorittamista, asetettiin sanottu    450 miljoonaa markkaa käyttöpääomaksi.
19141: toimikunta, jota täydennettiin Pohjois-Suo-       Vuoden 1946 neljännessä lisämenoarviossa
19142: men maatalousolojen asiantuntijana ja maa-        myönnettiin tämän luoton maksattamiseksi
19143: talousministeriön lainopillisella edustajalla.    250 miljoonaa markkaa ja vuoden 1947 vii-
19144: Näin laaditulla määrärahan käyttösuunnitel-       dennessä lisämenoarviossa 93 miljoonaa
19145: malla ja sen noudattamisella ei ollut eikä        markkaa. Pellonraivaus Oy: n vuoden 1951
19146: voinut olla mitään sellaista asiayhteyttä, mi-    vuosikertomuksen mukaan on yhtiöllä pitkä-
19147: hin oikeusasiamies näyttää kirjelmässään          aikaista lainaa kaikkiaan 342,711,999 mark-
19148: pyrkivän viittaamaan. Pellonraivaus Oy: n         kaa, mistä suurin osa on juuri yleissopimuk-
19149: ja Salaputki Oy:n välillä samoihin aikoihin       sen mukaista valtion lainoitusta.
19150: tehty sopimus oli yksinomaan yhtiöiden kes-          Eduskunnan myöntämät kaksi määrärahaa
19151: keinen eikä millään tavoin valtiota velvoit-      edellyttävät maatalousministeriön vahvista-
19152: tava. Sen allekirjoittajaksi olen joutunut osa-   man "1,500 markkaa hehtaaria kohti"-perus-
19153: keyhtiölain mukaisena Salaputki Oy: n toi-        teen mukaan 229,000 hehtaarin raivaamista
19154: minimen kirjoittajana. Tämä sopimus oli,          tai ainakin tehokkaita suunnitelmia ja val-
19155: kuten sanottu, mitä selvimmin Pellonraivaus       misteluja tämän maaran raivaamiseksi.
19156: Oy: n ja Salaputki Oy: n välinen yksityis-        Tarkkoja tietoja ei ole saatavissa siitä,
19157: oikeudellinen sopimus.                            kuinka paljon edellämainitussa yleissopi-
19158:    Eduskunnan oikeusasiamiehen kirjelmässä        muksessa tarkoitettua valtion raivaustoimin-
19159: esitetään myös syytös siitä, että olisin ,toi-    taa Pellonraivaus Oy on todella suorittanut.
19160: minut maan ilmeiseksi vahingoksi" lykätes-        Maatalousministeriön asutusasiainosaston jul-
19161: säni Pellonraivaus Oy: n anoman 30 miljoo-        kaiseman Asutustoiminnan aikakauskirjan
19162: nan markan suuruisen asutusrahastoon pa-          viime vuoden toisessa numerossa olevan ti-
19163: lautetun lainan maksattamista näin aiheut-        laston mukaan oli 31 päivään joulukuuta
19164: taen viivytyksiä asutusmaiden raivaukselle        1951 mennessä maanhankintalain toimeenpa-
19165: ja muutoinkin häiriötä raivaustoiminnalle.        noon liittyvässä pellonraivauksessa raivattu
19166: Tämän johdosta pyydän huomauttaa seuraa-          ns. "valtion raivauksessa" yhteensä 19,461
19167: vaa:                                              hehtaaria. Viime vuoden loppuun mennessä
19168:    Maatalousministeriön     ja    Pellonraivaus   lienee Pellonraivaus Oy suorittanut tätä ns.
19169: Oy:n väliset suhteet on määritelty 28 päi-        "valtion raivausta" kaikkiaan noin 21,400
19170: vänä huhtikuuta 1945 allekirjoitetussa yleis-     hehtaaria. Tämä määrä jakautuu vuosina
19171: sopimuksessa, jossa Pellonraivaus Oy on si-       1949-52 seuraavasti:
19172: toutunut "tekemään voitavansa kohottaak-
19173: 
19174:                V. 1949 raivattu Pellonraivaus Oy:n toimesta 3,600 hehtaaria,
19175:                V. 1950                                 "    3,100
19176:                V. 1951     "          "        "       "    2,700     "      sekä
19177:                V. 1952     "          "        "       "    2,400     "
19178:                             "          "          "                       "
19179:   Kuten edelläolevasta tilastosta on havait-      on raivattu vuosien 1946-1952 keskimää-
19180: tavissa raivausmäärät ovat vuodesta 1949          räisraivausta enemmän ja runsaasti enem-
19181: lähtien jyrkästi alentuneet, vaikka yhtiöllä      män kuin seuraavina vuosina. Näin ollen ei
19182: ei tiettävästi ole näinä vuosina ollut vai-       puheena olevan määrärahan myöntämisen lyk-
19183: keuksia valtion rahoituksen suhteen. Ainoas-      käämisestä ole ollut raivaustoiminnalle sel-
19184: taan yhtenä vuotena, nimittäin vuonna 1948,       laisia seurauksia kuin mitä oikeusasiamies
19185: on Pellonraivaus Oy: n suorittama raivaus         väittää sillä olleen, mihin väitteeseensä hän
19186: kohonnut yli 4,400 hehtaarin. Edelläolevista      penls.taa raskaat syytöksensä.
19187: luvuista käy siis selville, että vuonna 1949         Mitä edellämainitun 30 miljoonan markan
19188: 30       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19189: 
19190: takaisin maksattamiseen tulee, sen tuli Pel-      lailevaa käyttöä, nyt yritetään oikeusasia-
19191: lonraivaus Oy: n lähettämän palauttaruiskir-      miehen kirjelmässä leimata toiminnaksi
19192: jelmän sisältävän toivomuksen mukaan ta-          "maan ilmeiseksi vahingoksi".
19193: pahtua "valtion töiden niin vaatiessa". Maa-         Allekirjoittanut on senvuoksi, että asian
19194: talousministeriö ei ole antanut Pellonraivaus     todellinen laita tulisi tunnetuksi myöskin
19195: Oy: lle mitään muuta lupausta tai sitoumusta      sellaisille, joilla ei ole mahdollisuutta tutus-
19196: varojen palauttamisesta kuin mitä ministe-        tua jutun asiakirjoihin, joutunut edellä oi-
19197: riön päätös varojen tallettamisesta :"isältää.    komaan paljon sellaisiakin oikeusasiamiehen
19198: Jos muita lupauksia tai sitoumuksia on an-        kirjelmästä ilmeneviä väitteitä, joilla ei ole
19199: nettu, on ne antanut sellainen henkilö, joka      mitään yhteyttä perustuslakivaliokunnan kä-
19200: ei ole ollut niiden antamiseen oikeutettu,        siteltäväksi      joutuvan varsinaisen asian
19201: eivätkä ne ole voineet olla asiasta päättävää     kanssa. Varsinaiseen asiaan nähden pyydän
19202: ministeriä velvoittavia. Esitys summan ta-        seuraavassa vielä lyhyesti todeta, että jutun
19203: kaisin maksattamisesta tehtiin minulle vuo-       asiakirjoista sekä edelläsanotusta käy ilmi,
19204: den 1949 toukokuussa, jolloin varsinainen
19205: raivauskausi ei ollut vielä alkanut. Kun sil-       1) ettei allekirjoittanut ole missään 'Vai-
19206: loin oli tiedossa, ettei Pellonraivaus Oy ollut        heissa ollut ratkaisemassa Salaputki
19207: aikaisempina raivauskausina kyennyt saa-               Oy: n anomaa valtionavustusta koske-
19208: maan aikaan kuin noin kymmenennen osan                 vaa asiaa;
19209: yleissopimuksessa edellytetystä vuosittaisesta      2) ettei allekirjoittanut, joka tosin on
19210: keskimääräisraivauksesta       eikä   myöskään         neuvonut Salaputki Oy: n johtokuntaa
19211: ollut osoittanut vakavaa pyl'kimystä tämän             jättämään mainitun anomuksen maata-
19212: tavoitteen saavuttamiseen, oli käsitykseni             lousministeriölle ja vieläpä ministeri
19213: mukaan yleissopimuksen vastaista, että maa-            Lepistölle suositcllutkin siihen suostu-
19214: talousministeriön asutusasiainosasto oli esit-         mista, ole millään tavoin pyrkinyt sa-
19215: tänyt hyväksyttäväksi yhtiön anoman näin               laamaan Salaputki Oy: n taloudellisen
19216: suuren käyttöpääoman palauttamista yhdellä             aseman heikkoutta, mikä sitäpaitsi oli
19217: kertaa ja ennen varsinaisten raivaustöiden             asian käsittelyyn muodossa tai toisessa
19218: aloittamista. Myöskin oli tiedossa, ettei yhtiö        osallistuneille hallituksen jäsenille tun-
19219: myöskään vuonna 1949 voisi päästä lähelle-             nettu, eikä sitä ole tehnyt myöskään
19220: kään edellämainittua keskimääräistavoitetta,           Salaputki Oy: n johtokunta;
19221: minkä suuruisen tuloksen saavuttamista sil-
19222: mällä pitäen laina oli alkujaan myönnetty.          3) ettei allekirjoittanut ole millään tavoin
19223: Vuodet 1950-1952 ovat osoittaneet, ettei               vaikuttanut mainitun yhtiön johtokun-
19224: yhtiö tämän jälkeenkään ole kyennyt täyttä-            taan tai toimitusjohtajaan ko. valtion-
19225: mään yleissopimuksen sille asettamia rai-              avustuksen käytössä, koska en tällöin
19226: vausvelvoituksia eikä todennäköisesti siihen           enää ollut johtokunnan jäsen enkä yh-
19227: pyrkinytkään. Sensijaan se kylläkin on vaa-            tiön osakaskaan;
19228: tinut ja saanut vastaanottaakin saman yleis-        4) että kysymys tämän valtionavustuksen
19229: sopimuksen sille tarjoamat taloudelliset edut,         käyttämisestä on parhaillaan vireillä
19230: mikä käsitykseni mukaan on ollut mahdol-               tuomioistuimessa yhtiön johtokunnan
19231: lista vain senvuoksi, että Pellonraivaus               jäseniä vastaan ajettuna syytejuttuna
19232: Oy: lle    maatalousministeriöstä    tapahtuva         ja että ainakin alioikeudessa on kaikki
19233: määrärahojen esittäminen valtion tulo- ja              heitä vastaan nostetut syytteet hylätty;
19234: menoarvioon ja maksattaminen sanotulle yh-
19235: tiölle tapahtuu ministeriön asutusasiainosas-       5) ettei ko. valtionavustusta ole pienim-
19236: ton esittelystä, jonka osaston ylijohtaja sa-          rnäitä osaltaankaan käytetty allekirjoit-
19237: malla on Pellonraivaus Oy: n hallituksen jä-           taneen, vaan yksinomaan yhtiön vekse-
19238: sen ja nauttii tästä tehtävästään palkkiota.           leiden maksuun;
19239: Minusta herättää kummastusta se, että tämä          6) ettei allekirjoittanut ole koskaan ruis-
19240: yksi niitä harvoja tapauksia, jolloin maata-           saan muodossa itselleen edustanut
19241: lousministeriössä toimiva ministeri on toimi-          taikka saanut minkäänlaista hyvitystä
19242: valtansa puitteissa koettanut rajoittaa val-           taikka palkkiota toiminnastaan Sala-
19243: tion lainoituksen edellämainitunlaista tuh-            putki Oy:ssä;
19244:                                           Liitteitä                                          31
19245: 
19246:   7) että Teuravuoman raivaustyön yhtey-              sen asutusrahastoon palauttaman 30
19247:      dessä    maatalousministeriön    taholta         miljoonan markan maksattamista on se
19248:      Pellonraivaus Oy: lle annettu periaat-           tapahtunut ministerin toimivallan puit-
19249:      teellinen valtuutus on tapahtunut mi-            teissa ja lainan palauttamisehtojen
19250:      nisterin toimivallan puitteissa;                 mukaisesti ja että minulla on näin me-
19251:   8) että Pellonraivaus Oy: n ja Salaputki            netellessäni ollut mitä pätevimmät pe-
19252:      Oy: n väliset sopimukset ovat olleet             rusteet.
19253:      yhtiöiden keskeisiä ja yksinomaan yksi-       Kaiken esittämäni saan mitä kunnioitta-
19254:      tyisoikeudellisia; sekä                    vimmin saattaa eduskunnan perustuslakiva-
19255:   9) että lykätessäni Pellonraivaus Oy: lle     liokunnan tietoon.
19256:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1953.
19257: 
19258: 
19259:                                                                       Jussi Raatikainen,
19260:                                                                      toimittaja, Helsinki.
19261: Liitteitä: 3 kpl.
19262: 32      1953 Vp. -    V. M. -     Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19263: 
19264:                                                                                           Liite N:o 3.
19265: 
19266: 
19267: 
19268: 
19269:                   E d u s k u n n a n p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
19270: 
19271: 
19272:    Perustuslakivaliokunta on kirjelmällään kysymyksessä lakimääräinen avustus, jonka
19273: viime joulukuun 4 päivältä varannut allekir- antamisen edellytykset on kulloinkin määri-
19274: joittaneelle tilaisuuden selityksen antamiseen telty laissa. Toisaalta olisi tuskin kuitenkaan
19275: eduskunnan oikeusasiamiehen viime marras- voitu pitää oikeana, että tulo- ja menoar-
19276: kuun 27 päivänä päivätyn kirjelmän N: o vioon otettu ja vahvistettu määräraha olisi
19277: 1734 johdosta, joka sisältää eduskunnan oi- jätetty käyttämättä vastoin eduskunnan pää-
19278: keusasiamiehen       kertomuksen     Salaputki töstä. Jos niin olisi menetelty, olisi voitu
19279: Oy: lle aikoinaan myönnettyä valtionavus- ehkä sitä pitää lain vastaisena, ja joka ta-
19280: tusta koskevasta asiasta. Tämän johdosta pauksessa määrärahan käyttämättä jättämi-
19281: esitän kunnioittavasti Perustuslakivaliokun- nen olisi ollut ristiriidassa eduskunnan bud-
19282: nalle seuraavaa.                                 jettipäätöksessä julkilausutun tahdon kanssa.
19283:    Eduskunta hyväksyi eraan raha-asiain-            V: n 1949 tulo- ja menoarvioon 11 Pl. IX:
19284: aloitteen perusteella v: n 1949 valtion tulo- 14 momentin kohdalle otettu 5 milj. mk:n
19285: ja menoarvioon 11 Pl. IX: 14 momentin määräraha oli laillisesti asetettu maatalous-
19286: kohdalle 5 milj. markan määrärahan käytet- ministeriön harkinnanvaraisesti käytettä-
19287: täväksi maatalousministeriön lähemmin mää- väksi momentin perusteluissa määrättylliin
19288: räämällä tavalla salaojituskoneiden ja -väli- tarkoituksiin. Eduskunnan oikeusasiamies ei
19289: neiden kokeiluun ja valmistukseen. Määrä- tässä suhteessa ole väitettä tehnyt. Mutta
19290: raha vahvistettiin tarkoitukseen käytettä- hän on eduskunnalle jättämässään kirjeessä,
19291: väksi. Hallituksen eduskunnalle v. 1949 jät- joka on osittain asiatiedoiltaan harhaanjoh-
19292: tämässä lisä talousarvioehdotuksessa esitettiin. tava, osittain sävyltään väritetty, esittänyt
19293: mainitun määrärahan käyttöoikeutta laajau- väitteen, että mainitusta harkinnanvaraisesti
19294: nettavaksi siten, että avustus voitaisiin käytettävästä määrärahasta oli eräs osa joh-
19295: myöntää myös koneellisesti valmistettavien datettu valtioneuvoston jäsenenä olleen Jussi
19296: salaojitustarvikkeiden kokeilusta ja suunnit- Raatikaisen henkilökohtaiseksi hyödyksi ja
19297: telusta aiheutuvien kustannusten korvaami- että mm. allekirjoittanut olisi toiminut mo-
19298: seen. Tämän ehdotuksen eduskunta hyväk- nella eri tavalla tämän oikeusasiamiehen
19299: syi.                                             olettaman tarkoituksen saavuttamiseksi ja
19300:    Maatalousministeriön käytettäväksi       oli menetellyt tällöin selvästi lainvastaisesti.
19301: näin ollen tulo- ja menoarviossa asetettu Näiden eduskunnan oikeusasiamiehen teke-
19302: 5 milj. mk:n määräraha salaojituskoneiden mien raskaiden väitteiden johdosta on syytä
19303: ja -välineiden kokeiluun ja valmistamiseen esittää seuraavaa.
19304: sekä koneellisesti valmistettavien salaojitus-      Haluan ensinnä lyhyesti selostaa ko. mää-
19305: tarvikkeiden kokeilusta ja suunnittelusta ai- rärahan syntyä ja käyttötarkoitusta. Tulo-
19306: heutuvien kustannusten korvaamiseen. Mää- ja menoarvioon otettiin, kuten olen jo mai-
19307: räraha oli käytettävä maatalousministeriön ninnut, eduskunnan raha-asia-aloitteen pe-
19308: määrättävällä tavalla, kuten momentin pe- rusteella 5 milj. mk käytettäväksi salaojitus-
19309: rustelussa sanottiin. Ko. avustusmääräraha koneiden ja -välineiden kokeiluun ja valmis-
19310: kuului siihen ryhmään valtionavustuksia, tamiseen maatalousministeriön lähemmin
19311: joiden antaminen on katsottava olevan vi- määräämällä tavalla. Maassa ei ollut riittä-
19312: ranomaisen harkinnan varassa. Tämä har- västi ulkomailta ostettuja, oloihimme sopivia
19313: kinnanvaraisuus antoi siis huomattavasti salaojakaivuukoneita.            Pahimpana esteenä
19314: enemmän liikkuma-alaa, kuin jos olisi ollut asiantuntijain lausunnon mukaan salaojituk-
19315:                                               Liitteitä                                           33
19316: 
19317: sessa oli salaojaputkien puute. Eduskunnalle         oli käyttänyt varat toisin, kuten myöhemmin
19318: jätetyssä raha-asiainaloitteessa kiinnitettiin       on käynyt selville, on siitä seurannut yhtiön
19319: mainittuun epäkohtaan huomiota, ja kun oli           johtoa vastaan petossyyte oikeudenkäyntei-
19320: ilmennyt eri tahoilla harrastusta kehittää ja        neen, niinkuin edempänä tulen osoittamaan,
19321: kokeilla kotimaassa mainitunlaisia kaivuuko-         ja syytteen nostaminen on tapahtunut alle-
19322: neita, niin eduskunta hyväksyi aloitteessa           kirjoittaneen toimesta. Jos allekirjoittaneen
19323: ehdotettuun     tarkoitukseen      käytettäväksi     toiminta olisi tarkoittanut ainoastaan, kuten
19324: mainitun 5 milj. mk:n määrärahan. Kun                oikeusasiamies väittää, Salaputki Oy: n vel-
19325: salaojituksen laajenemiseen oli tuona aikana         kojen maksattamista ja ministeri Raatikaisen
19326: varsinaisena esteenä, kuten mainitsin, put-          ,nimen pelastamista" mainituilla avustusva-
19327: kien puute, ja kun lisäksi eduskunta oli hy-         roilla, en suinkaan olisi ryhtynyt syytöstoi-
19328: väksynyt salaojituksen edistämiseksi erityi-         menpiteisiin.
19329: sen salaojituslain, joka tietenkin tuli merkit-         Perustelujen muutosasiassa ei siis voida
19330: semään salaojituksen laajentamista, niin kat-
19331:                                                      katsoa minun menetelleen lainvastaisesti.
19332: soin tarpeelliseksi, että eduskunnalle ehdo-            Mitä tulee ko. määrärahasta anottujeg
19333: tettiin määrärahan käyttötarkoitusta niin            avustushakemusten käsittelyyn ministeriössä
19334: laajennettavaksi, että määrärahaa voitaisiin         ja osuuteeni avustuksen myöntämiseen Sala-
19335: käyttää myös koneellisesti valmistettavien           putki Oy: lle, niin viittaan oikeusasiamiehen
19336: salaojitustarvikkeiden kokeilusta ja tutkimi-        kuulusteluissa      antamaani     kertomukseen.
19337: sesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.         Tässä yhteydessä kiinnitän Perustuslakivalio-
19338: Että tämä perustelujen muutos avustuksen             kunnan huomiota vielä seuraavaan.
19339: käyttötarkoituksen laajentamiseksi oli ylei-
19340: sesti katsoen oikeaan osunut, todistaa jo se,           Salaputki Oy. perustettiin v. 1947 puisten
19341: että myöhempinä vuosina on vastaavanlai-             salaoja- ja vesijohtoputkien valmistamista
19342: sesti myönnetty avustuksia salaojaputkien            varten 600,000 mk: aan osakepääomalla. Val-
19343: valmistusmenetelmien parantamiseksi tehtä-           tion taholta pidettiin yrityksen perustamista
19344: viä kokeiluja varten. Aloitettani, jonka edus-       nähtävästi erittäin tärkeänä, koska silloinen
19345: kunta hyväksyi, ei tietenkään voida pitää            hallitus myönsi hankkeelle, jolla tietämäni
19346: lain tai vallitsevan käytännön vastaisena.           mukaan ei ollut vaatimatonta osakepääomaa
19347:    Eduskunnan oikeusasiamiehen kirjeen mu-           lukuunottamatta sanottavasti muuta omai-
19348: kaan mainitun perustelujen muutosesityksen           suutta kuin suunnitelmat, 2.o milj. mk val-
19349: piti tarkoittaa yksinomaan Salaputki Oy: n           tionlainaa. Yhtiön toiminta on jatkuvasti ol-
19350: avustuksen mahdolliseksi tekemistä sekä ni-          lut tappiollista. Tämän selvitettiin johtuvan
19351: menomaan oikeusasiamiehen määrittelemässä            siitä, että yhtiö joutui suunnittelemaan ja
19352: tarkoituksessa. Tällaiset eduskunnan oikeus-         kokeilemaan koneitaan uudella tuotannon-
19353: asiamiehen tekemät viittailut, joita hänen ei        alalla, joten tappiot olivat johtuneet alku-
19354: ole katsottava voineen millään tavoin perus-         vaikeuksista. Taloudellisten yritysten alku-
19355: tella, on minun mitä jyrkimmin torjuttava.           vaikeuksista uusilla tuotannonaloilla, joka on
19356: Jo se seikka, että eduskunta on myöhemmin            melkeinpä sääntönä, löytyy varmastikin vas-
19357: osoittanut määrärahoja täsmälleen samaan             taavia esimerkkejä, eikä noihin alkuvaikeuk-
19358: tarkoitukseen, osoittaa, että aloitteeni oli ylei-   siin niin ollen ole kiinnitettävä liikaa huo-
19359: sesti hyväksytyn tarpeen vaatima ja hyödyl-          miota.
19360: linen eikä suinkaan sellaisista vaikuttimista           Yhtiön taholta jätetyssä avustushakemuk-
19361: johtunut, kuin eduskunnan oikeusasiamies on          sessa selvitettiin, että oli kehitetty uusi työ-
19362: tahtonut väittää. Eduskunnan oikeusasiamie-          muoto, putkien poraaminen työnantajan
19363: hen väitteen johdosta voidaan myös kysyä,            osoittamalla paikalla, missä putket tulevat
19364: miksi ei sitten perusteluja esitetty muutet-         käyttöön. Sen takia koneet vaativat vielä
19365: tavaksi kerta kaikkiaan niin, että mainittu          lisää kehittämistä ja kokeiluja. Anomusta
19366: yhtiö olisi avustuksen saanut ilman ehtoja,          seurasi Pellonraivaus Oy: n toimitusjohtajan,
19367: jos muutoksella oli eduskunnan oikeusasia-           agr. Jaakkolan lausunto, jolle asiantuntija-
19368: miehen väittämä tarkoitus. Salaputki Oy:n            lausunnolle minun oli syytä antaa aivan eri-
19369: saamalle avustukselle maatalousministeriö            tyisen suuri arvo, sillä tiesin agr. Jaakkolan
19370: määräsi eduskunnan hyväksymän käyttötar-             perusteellisesti tutustuneen yhtiön koneisiin
19371: koituksen. Kun yhtiö avustuksen saatuaan             ja toimintaan. Luotin täysin hänen asian-
19372: ö
19373: 34       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19374: 
19375: tuntemukseensa näissä asioissa. Minulla ei            Kesäkuun 30 päivänä kutsuin luokseni mi-
19376: ollut mitään syytä edes epäillä agr. Jaakko-       nisteri Raatikaisen ja osastopäällikkö Pert-
19377: laa epäasiallisuudesta, josta kylläkin oikeus-     tulan (muistini mukaan myös hallitus..<:ihteeri
19378: asiamies katsoi kirjeessään olevansa oikeu-        Bäckströmin, mutta muistikuvani tällä koh-
19379: tettu tekemään vihjeen. Mikään muu henkilö         dalla on ehkä pettänyt, Bäckströmin kiis-
19380: tai laitos, ei edes valtion maatalouskoneitten     täessä olleensa neuvottelussa mukana), neu-
19381: koetuslttitos, ei olisi kyennyt ilman perusteel-   votellakseni usein mainitun määrärahan jaka-
19382: lista tutkimusta paremmalla asiantuntemuk-         misesta. Erityisesti ministeri Raatikaiselta
19383: sella Salaputki Oy: n koneista ja välineistä       halusin saada selvyyden juuri Salaputki
19384: lausuntoa antamaan. En voinut epäillä, et-         Oy: n taloudellisista mahdollisuuksista toi-
19385: tei ko. lausunto olisi tarkoitettu avustus-        minnan jatkamiselle, mikä oli olennaisinta.
19386: anomusta varten annetuksi. Yhtiön koneista         Minä tiesin hänen tuntevan yhtiön aseman
19387: mainitussa lausunnossa sanottiin mm. : "Sala-      hyvin, koska hän oli vasta äskettäin myynyt
19388: putki Oy:n kehittämä puuputkiporakone työs-        omistamansa yhtiön osakkeet ja eronnut yh-
19389: kentelee nykyisellään tyydyttävästi, joskin        tiön johtokunnasta. Tiedustelin nimenomaan,
19390: siinä on tehtävä joitakin muutoksia ja vahvis-     voiko yhtiö selvitä vaikeuksistaan ja jatkaa
19391: tuksia ja varustettava automaattisyötöllä, en-     toimintaansa, kuten agr. Perttulakin on oi-
19392: nenkuin se on täysin käyttökelpoinen mah-          keusasiamiehen toimittamassa kuulustelussa
19393: dollisimman alhaista tuotteen hintaa silmällä-     kertonut. Neuvottelussa ministeri Raatikai-
19394: pitäen. Käsittääkseni se on joka tapauk-           nen selosti yhtiön toimintaa, korostaen erityi-
19395: sessa parempi kuin muut käytännössä olevat         sesti kesän edessä olevia töitä, mm. Teura-
19396: mallit." . . . "Muista Salaputki Oy: n kehit-      vuoman suurta työtä. Ministeri Raatikainen
19397: tämistä välineistä mainittakoon puuputki-          selitti yhtiön saavan näistä töistä tuloja niin,
19398: sorvi ja -sirkkeli, jotka niinikään eräitten       että yhtiö selviäisi vaikeuksistaan. Avustuk-
19399:  muutosten jälkeen ovat käyttökelpoisia." Yh-      sen saamista hän piti samalla kyllä tärkeänä.
19400:  tiön taloudellisista tuloksista agr. Jaakkolan         Olin tuntenut ministeri Raatikaisen yli
19401:  lausunnossa sanottiin: ,Se, että Salaputki         15 vuotta, josta ajasta eduskuntatyössä n.
19402:  Oy: n toiminta ei ole taloudellisessa mielessä     12 vuotta, ja sen vuoksi pidin hänen anta-
19403:  koitunut tulokselliseksi, johtuu lähinnä eri-     miaan tietoja, jotka olivat asiaan vaikuttavia,
19404:  koiskoneiden kehittämisen vaatimista suurista      erityisen merkityksellisinä. Kun hän lisäksi,
19405:  kokeilu- ja valmistuskustannuksista ja toi-       kuten olen jo maininnut, oli myynyt omis-
19406:  saalta yleisen rahankireyden aiheuttamasta         tamansa yhtiön osakkeet, ei ollut mitään ai-
19407:  menekkipulasta, joka koskee erityisesti maa-       hetta, minkä vuoksi minulla tai kellään muul-
19408:  talouden käyttämiä tarvikkeita, ja edelleen        lakaan minun asemassani olisi voinut olla pe-
19409:  puutavaran hinnan laskun aiheuttamasta va-         rusteltua aihetta tehdä asiassa muunlaista
19410:  rastohintojen putoamisesta." Näin sanoo yh-        ratkaisua, kuin minkä tein.
19411:  tiöstä asiantuntija, jonka tiesin jopa tutki-
19412:  neen ostoa varten omalle yhtiölleen Sala-           Punnitessani sanotun yhtiön toimintamah-
19413:  putki Oy: n niin koneet kuin toimintamah-         dollisuutta käsitin asian niin, ettei yhtiö tar-
19414:  dollisuudet. Yhtiön anomuksessa esitettiin        vinnut suuriakaan käyttöpääomia varsinai-
19415:  sillä olevan työohjelmassa kolme salaputki-       sessa toiminnassaan. Kun koneet oli kulloin-
19416:  ja yksi vesijohtoputkiporaustyömaata. Liit-       kin vietävä suorituspaikalle putkia poraa-
19417:  teenä oli johtokunnan pöytäkirja 16. 5. 1949,     maan, ja tällöin useassa tapauksessa työn
19418:  jonka 3 §: ssä esitettiin seuraavaa: ,3 §.        teettäjällä (maan omistajalla) oli itsellään
19419:  Insinööri E. Jantunen selosti tehtaan toimin-     raaka-aineet, oli perusteltua syytä katsoa,
19420:  taa uudella työmuodolla, so. koneitten käyt-      että pienellä käyttöpääomalla poraustyöt saa-
19421:  töä työnantajan osoittamalla työpaikalla, ja      taisiin käyntiin. Kun yhtiöllä lisäksi oli ano-
19422:  on tällaisia työmaita tällä hetkellä Ristijär-    muksen ja ministeri Raatikaisen selostuksen
19423:  ven kunnan vesijohtoverkoston putkiston po-       mukaan riittävästi töitä, niin piti sillä olla
19424:  raustyöt, Kytäjän kartanon ja Pellon Ruo-         mahdollisuudet toimintansa jatkamiseen ja
19425:  nan kaivausalueet, salaputkien poraustyöt         vaikeuksistansa selviämiseen.
19426:  yhteensä n. 122,000 jm." Tämäkin seikka oli          Saamieni selvitysten ja asiantuntijalausun-
19427:  omiaan osoittamaan yhtiöllä olevan jatkuvaa       non mukaan:
19428:  toimintaa.                                           1) Salaputki Oy:llä oli paremmin kehite-
19429:                                             Liitteitä                                             35
19430: 
19431: tyt puuputkien porauskoneet kuin muut käy-         että tapahtui ,jo ennen asian ratkaisemista
19432: tössä olevat, mutta                                merkittävä poikkeus tavallisuudesta", ja viit-
19433:     2) niissä o1i kuitenkin vielä suoritettava     taa mm. siihen, että anomukset otettiin käsi-
19434: kokeiluja ja korjauksia, ennenkuin niistä tuli     teltäväksi ao. esittelijän ollessa lomalla. Siinä,
19435: täysin käyttökelpoisia alhaista tuotteenhintaa     että ministeriön päällikkö, velvollisuutensa
19436: silmälläpitäen, ja yhtiöltä puuttui varoja         mukaisesti, valvoo, etteivät käsiteltävät asiat
19437: saadakseen suoritetuksi mainitut koneittensa       jää ,makaamaan" lomien takia, ei kuiten-
19438: kokeilut;                                          kaan pitäisi olla mitään poikkeuksellista eikä
19439:     3) yhtiö oli uhrannut paljon varoja ko-        syyksi luettavaa. Eri tahoilta oli anomuksia
19440: neittensa kokeiluun ja suunnitteluun. Valtio-      kiirehditty ratkaistavaksi, ja minulla oli
19441: valta oli jo aikaisemman hallituksen aikana        edessäni lähes parin viikon matka. Lainvas-
19442: pitänyt yhtiön toimintaa kansantaloudelli-         taiseksi toiminnaksi ei voitane valtioneuvos-
19443: sesti ja maatalouden kannalta tärkeänä             ton jäsenelle lukea sitä, että hän pitää huolta
19444: myöntämällä sille lainan;                          asiain käsittelystä ministeriössään.
19445:                                                       Maatalousministeriön virkamiehet, lähinnä
19446:     4) asiantuntijat, prof. Keso ja agr. Jaak-     osastopäällikkö Perttula ja hallitussihteeri
19447: kola, osoittivat lausunnoissaan suomaiden          Bäckström, ovat kuulusteluissa, kuten ym-
19448: salaojitukseen pyöreän, poratun puuputken          märrettävää onkin, virkasyytettä peläten,
19449:  erittäin käyttökelpoiseksi ja niiden tarpeen      koska he eivät voineet tietää, että oikeus-
19450: maassa olevan suuren.                              asiamies on tahtonut asiasta tehdä vain po-
19451:     Yhtiön vaikeasta taloudellisesta asemasta      liittisesti merkittävän syytteen, koettaneet
19452:  huolimatta yhtiöllä piti saamieni selvitysten     lievittää omaa osuuttaan ja siirtää vastuuta
19453:  perusteella, mm. huomioonottaen kesän työt,       esimiehelleen. Osastopäällikkö Perttula on
19454:  siis olla mahdollisuus jatkaa toimintaansa.       kuulusteluissa maininnut ministereille huo-
19455:     Maa talousministeriön käytössä oli ministe-    mauttaneensa, ettei ole oikein yhdelle haki-
19456:  riön lähemmin määrättävällä tavalla määrä-        jalle antaa puolta koko määrärahasta. Sel-
19457:  raha koneellisesti valmistettavien salaojitus-    laista huomautusta en muista hänen tehneen.
19458:  tarvikkeiden kokeilusta ja suunnittelusta ai-     Edelleen agr. Perttula on kuulustelussa ker-
19459:  heutuvien kustannusten korvaamiseen, joka         tonut pyytäneensä, ettei hänen tarvitsisi ano-
19460:  määräraha soveltui tällaisen maatalouden          muksia esitellä, asia, jota oikeusasiamies kir-
19461:  kannalta tärkeän tarkoituksen edistämiseen.       jeessään on erikoisesti korostaen alleviivan-
19462:  Maatalousministeriössä ei asiasta tehty pää-      nut. En voi ymmärtää agr. Perttulan lau-
19463:  töstä, ennenkuin asia oli käsitelty valmista-     suntoa muutoin, kuin että hän on halunnut
19464:  vasti valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-        varmistua siitä, ettei hän joutuisi oikeudelli-
19465:  nassa.                                            seen vastuuseen asiassa, sillä minulla ei ollut
19466:     Avustus myönnettiin ko. yhtiölle puisten       hänen kanssaan edes keskustelua siitä, että
19467:  salaojaputkien koneellisen valmistuksen suun-     hän esittelisi asian. Agr. Perttulan kerto-
19468:  nittelusta ja kokeilusta aiheutuvien kustan-      mus antaa näin ollen kokonaan virheellisen
19469:  nusten korvaamiseksi. Eräänä ehtona oli,          kuvan. Hallitussihteeri Bäckström esitteli-
19470:  kuten avustuksen myöntämistä koskeva kir-          jänä on tunnetusti erittäin kyvykäs ja tun-
19471:  jelmä Salaputki Oy: lle osoittaa, että yhtiön     nollinen. Kuvaavana osoituksena siitä, min-
19472:  tuli antaa maataloushallitukselle selvitys        kälaiseen asemaan virkamies oikeusasiamie-
19473:  avustusmäärärahan käytöstä sekä maatalous-        hen toimittamassa kuulustelussa on joutunut,
19474:  hallituksen kautta ministeriölle lähettää se-     on mainittava, että oikeusasiamiehen suorit-
19475:  lostus suorittamiensa kokeilujen tuloksista.       tamissa kuulusteluissa hallitussihteeri Bäck-
19476:  Oikeusasiamiehen väite, että avustus olisi ol-     ström on kertonut saaneensa allekirjoitta-
19477:  lut tarkoitettukin avustuksen varjolla Sala-      neelta tehtävän juuri virka-ajan päättyessä.
19478:  putki Oy: n velkojen maksamiseen, on täysin        Oikeusasiamiehen toimittamassa kuuluste-
19479:  väärä. Jos niin olisi tosiaan tarkoitettu, niin   lussa hallitussihteeri Bäckström on lausunut:
19480:  miksi sitten asetettiin ehtoja avustuksen          ,Koska virka-aika oli edelläkerrotun tilaisuu-
19481:  käyttämiselle? Torjun jyrkästi oikeusasiamie-      den aikana loppuun kulunut, kertoja, ehti-
19482:  hen väitteen.                                     mättä asiaan enää sinä päivänä sen enempää
19483:     Minun on vielä puututtava asian käsitte-        puuttua, poistui kotiinsa. Aamulla 1. 7. 1949
19484:  lyyn ministeriössä. Oikeusasiamies väittää,       kertoja heti työhönsä tultuaan ryhtyi kiireel-
19485: 36       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19486: 
19487: lisesti valmistamaan esityslistaa asiassa ... "    maHa, jotka esittelijän olisi tullut ottaa
19488: Helsingin rikospoliisin suorittamissa kuulus-      huomioon laatiessaan esitystään". Tämän
19489: teluissa Salaputki Oy:n asioista on hallitus-      johdosta on ensinnäkin huomautettava, ettei
19490: sihteeri Bäckström lokakuun 20 p: nä 1951          valtioneuvoston jäsenten tehtävänä ole esit-
19491: konstaapeli Lauri Arpalahden todistajana           telyjen valmistelu, joka kuuluu esitteleville
19492: läsnäollessa kuitenkin kertonut, että hänellä      virkamiehille, joten mainittu oikeusasiamie-
19493: oli vain yksi iltapäiv.ä aikaa tutustua asiaan.    hen sanonta on jo sinänsä suorastaan har-
19494: Tämä ristiriitaisuus kertomuksissa, joka tie-      haanjohtava. Oikeusasiamies esittää kirjel-
19495: tenkin on voinut johtua muistierehdyksestä-        mässään, etten ollut esittelijälle maininnut
19496: kin, käsitykseni mukaan joka tapauksessa           Salaputki Oy: n kauppa- ja teollisuusrahas-
19497: osoittaa, että hallitussihteeri Bäckström on       tolle tekemästä anomuksesta 2.5 milj. mk:n
19498: oikeusasiamiehen kuulustelussa tullut lievit-      lainan anteeksiannosta, joka asia oli käsitelty
19499: täneeksi omaa osuuttaan tai että oikeusasia-       valtioneuvoston raha-asiainvalidkunnassa 26.
19500: miehen toimittamasta kuulustelusta laadittu        4. 1949. Raha-asiainvaliokunnassa tällöin
19501: kertomus on väritetty. Lisäksi on syytä huo-       yksimielisesti suhtauduttiin kielteisesti ano-
19502: mauttaa, että hallitussihteeri Bäckström           mukseen. Väite, että ministeri tässä asiassa
19503: raha-asiainvaliokuntaa varten valmistamas-         olisi johtanut esittelijän harhaan, on mitä
19504: saan muistiossa on verraten laajasti käsitel-      jyrkimmin torjuttava. Ministeriön päälli-
19505: lyt Salaputki Oy:n kohdalta asiaa ja että          köllä on siksi paljon tehtäviä, ettei hän voi
19506: hän näin ollen oli asiaan perehtynyt. Halli-       jostakin määrätystä, vieläpä suuruusluokal-
19507: tussihteeri Bäckström, jota ei suinkaan ole        taan sinänsä pienestä asiasta valmistelevasti
19508: pidettävä kokemattomana esittelijänä hä-           neuvoteltaessa määritellä ja esittää kantaansa
19509: nen pitkän virkauransa huomioonottaen, olisi       asian jokaisen yksityiskohdan suhteen. Esit-
19510: lisäksi tietenkin ollut tilaisuudessa pyytä-       telijän virkatehtäviin sen sijaan kuuluu asian
19511: mään esittelyn siirtämistä, jos hän olisi kat-     valmistelu ja sen selvittäminen koko laajuu-
19512: sonut tarpeelliseksi hankkia edelleen lisäsel-     dessaan. Tässä tapauksessa esittelijällä oli
19513: vityksiä tai lausuntoja asian valaisemiseksi.      käytettävänään Salaputki Oy:n osalta mm.:
19514: Näin hän ei kuitenkaan tehnyt. Mitään              1) anomus, jossa yhtiö ilmoittaa toimintansa
19515: muistutusta kyseessä olevan asian esittelyä        tappiolliseksi ,aina tähän saakka", 2) yhtiön
19516: vastaan hän ei tehnyt missään vaiheessa, ei        omaisuustase 31. 12. 1948, 3) yhtiön tulostase
19517: esittelyn kiireellisyyttä enempää kuin neu-        31. 12. 1948, 4) yhtiön omaisuustase 31. 5.
19518: vottelussa aikaisemmin sovittua jakoehdotus-       1949, 5) luettelo yhtiön veloista 31. 5. 1949
19519: takaan vastaan. Kuulusteluissa on myös sel-        sekä vielä 6) yhtiön tilintarkastuslausunto
19520: vinnyt, etten ole mitenkään muutoin puuttu-        v: lta 1948. Näistä asiakirjoista kävi täysin
19521: nut esittelijän työhön, en perustelujen laati-     selville yhtiön heikko taloudellinen asema.
19522: miseen enkä myöskään päätösten sanamuo-            Esittelijä mainitsee esittelyä varten laatimas-
19523: don muotoilemiseen. Esittelijä ei missään          saan muistiossa, että yhtiölle oli v. 1947
19524: vaiheessa turvautunut esittelijöillä olevaan       myönnetty 2.5 milj. mk:n laina kansan-
19525: keinoon asian tärkeän luonteen korostami-          huoltoministeriöstä. Tämän tietäen olisi esit-
19526: seksi ilmaisemaHa eriävä kantansa, mikä lain       telijällä ollut tilaisuus, jos hän olisi katso-
19527: mukaan on ainoana keinona ministerin saat-         nut siihen olevan aihetta, mainitulta minis-
19528: tamiseksi yksin vastuuseen päätöksestä ja          teriöitä tiedustella, miten laina oli hoidettu
19529: mikä tietenkin olisi pakottamana pakottanut        ja miten kansanhuoltoministeriö oli yhtiön
19530: ministerin uudelleen harkitsemaan asiaa esit-      toimintaa seurannut. Esittelijällä oli näin
19531: telijän omaksumasta näkökannasta," jos sel-        ollen kaikki mahdollisuudet yhtiön aseman
19532: laista olisi ollut aihetta esittää. Myönnetty-     selville saamiseen, ja jo mainituista asiakir-
19533: jen avustuksien käyttö- ja valvontaehdot kä-       joista, jotka olivat hakemuksen liitteenä, sel-
19534: sitin taas esittelijän taitavana juristina osaa-   visi yhtiön taloudellinen asema täydellisesti.
19535: van oikein laatia.                                 Mm. oli hakemukseen liitetty viime päätty-
19536:    Oikeusasiamies esittää erittäin raskaana        neeitä kuukaudelta oleva omaisuustase. Näin
19537: seikkana minua vastaan, että allekirjoittanut      ollen on oikeusasiamiehen väitteen johdosta
19538: on johtanut, ,avustuksen myöntämistä Sala-         tehtävä kysymys, mitä sellaisia tietoja, joita
19539: putki Oy: lle valmistellessaan, asianomaisen       esittelijä olisi tarvinnut esitystä laatiessaan,
19540: esittelijän harhaan sellaisia seikkoja salaa-      minä olisin esittelijän harhaan johtamiseksi
19541:                                             Liitteitä                                         37
19542: 
19543: salannut. Esittelijäitä puuttui se omaisuus-      västi anomukseen suostumisen kannalle".
19544: tase, joka oli esitetty raha-asiainvaliokun-      Luulisin, että työtoverini eduskunnassa yli
19545: nalle 26. 4. 1949 ja joka oli päivätty 31. 3.     20 vuoden ajalta tietävät, että asiaa, jota
19546: 1949, mutta lienee lupa katsoa, että nyt ky-      ajan, olen osannut vaatia ja myös vaatinut
19547: symyksessä olevaan hakemukseen liitetty           äänestykseen. Luulisin samaa voivan todistaa
19548: kaksi kuukautta tuoreempi omaisuustase täy-       kahden pääministerin, joiden hallituksissa
19549: sin korvasi tuon vanhemman omaisuustaseen.        olen työskennellyt. Eikö tässä tapauksessa
19550: En ole siis johtanut harhaan esittelijää sa-      raha-asiainvaliokunnan      pöytäkirjan mer-
19551: laamalla joitakin asiaan vaikuttavia seikkoja.    kintä hylkäyksen yksimielisyydestä parhaiten
19552: Kun oikeusasiamies kuitenkin on katsonut          todista vuosien takaisesta, muutoin vaikeasti
19553: aiheelliseksi tehdä väitteen narhaanjohtami-      muistettavasta yksityisseikasta ja osoita vää-
19554: sesta, niin minulla on oikeus lausua, että        räksi sitä arvelunluontoista lausumaa, jota
19555: pidän tätä oikeusasiamiehen raskasta, täysin      on pidettävä oudoksuttavana oikeusasiamie-
19556: aiheetonta väitettä eduskunnalle annetussa        hen virallisessa kertomuksessa. On syytä li-
19557: kertomuksessa enemmän kuin pelkästään             säksi huomauttaa, että esittelijä Toivila on
19558: asiallisuuden puutetta todistavana harhaan-       kuulustelussa nimenomaan maininnut, ettei
19559: johdattamisyrityksenä.                            raha-asiainvaliokunnassa syntynyt edes kes-
19560:    Oikeusasiamies on kirjeessään laajasti se-     kustelua. Mitä tulee oikeusasiamiehen mai-
19561: lostanut Salaputki Oy: n kauppa- ja teolli-       nitsemaan valtioneuvoston istuntoon, jossa
19562: suusrahastolle huhtikuussa 1949 tekemää ano-      asiaa olisi käsitelty, ei mitään sellaista is-
19563: musta, että mainittu rahasto luopuisi siitä       tuntoa ole ollut, vaan ainoastaan täysin epä-
19564: yhtiölle v. 1947 annetun lainan tulevasta         virallinen neuvottelu. Tässä yksityisessä neu-
19565: takaisinperimisestä. Anomus oli alistettu val-    vottelussa ei tehty eikä voitukaan tehdä
19566: tioneuvoston raha-asiainvaliokuntaan, jossa       oikeusasiamiehen väittämää hylkäävää ratkai-
19567: se käsiteltiin 26. 4. 1949 ja jossa anomuk-       sua eikä tilaisuudessa äänestetty. - Siinäkin
19568: seen yksimielisesti suhtauduttiin kielteisesti    tapauksessa, että allekirjoittanut ja minis-
19569: ja hyväksyttiin esittelijän ehdotus, että laina   teri Raatikainen olisivat tuossa tilaisuudessa
19570: peritään kokonaan, mikäli yhtiö joutuu kon-       olleet anomuksen hyväksymisen kannalla,
19571: kurssiin. Perusteluna hylkäämiselle oli, että     saatetaan kysyä, olisiko tämä kannatus, jos
19572: lainalla oli vakuutena I irtaimistokiinnitys,     niin tosiaan olisi tapahtunut, ollut lainvas-
19573: joten siitä luopuminen merkitsisi mahdolli-       tainen teko.
19574: sessa konkurssissa, jos yhtiö siihen joutui,         Oikeusasiamiehen kirjeessä kiinnitetään
19575: lahjoitusta muiden velkojien hyväksi. Oi-         huomiota siihen, että ,vietiin asia päätök-
19576: keusasiamies on halunnut samaistaa tämän          seen niin kiireesti, ettei ehditty odottaa pää-
19577: Salaputki Oy: n lainan anteeksiautokysymyk-       ministerin paluuta matkalta ja valtiovarain-
19578: sen ja yhtiön koneiden kehittämiseksi myön-       ministeriä virkaiomaltaan ... " (Kyseessä on
19579: netyn avustuksen. Kysymyksessä on kuiten-         tietenkin 11 Pl. IX: 14 momentin määrära-
19580: kin selvästi kaksi eri asiaa. Ensinmainitussa     han käyttö.) Oikeusasiamiehen esitystä on
19581: valtio olisi luopunut etuoikeutetusta saata-      tässäkin kohden pidettävä harhaanjohtavana.
19582: vastaan. Jälkimmäisessä taas annetaan yh-         Perustuslakivaliokunnassa varmasti käsite-
19583: tiölle käytettävissä olevasta avustusmäärä-       tään, että olkoonpa pääministeri, valtiova-
19584: rahasta avustus koneittensa kokeiluun ja ke-      rainministeri tai kuka muu hallituksen jä-
19585: hittämiseen, jotta yhtiö tulisi kykeneväksi       sen matkalla, virkalomalla, sairaana tai muu-
19586: suorittamaan perustavaa laatua olevaa ja          toin esteellinen, niin jokaisen estyneenä ole-
19587: kansantaloudellisesti arvokasta työtä puisten     van valtioneuvoston jäsenen tehtäviä hoitaa
19588: salaojaputkien valmistusmenetelmän kehittä-       hänen sijaisensa sekä ettei tavallisten virka-
19589: miseksi. Näitä kahta asiaa ei voida samais-       asioitten kulkua voida pysäyttää eikä pysäy-
19590: taa.                                              tetä valtioneuvoston jäsenten lomien tai mat-
19591:    Selostaessaan Salaputki Oy:n lainan an-        kojen takia. 5 milj. mk:n määrärahan käy-
19592: teeksiantoasian käsittelyä raha-asiainvalio-      töstä päättäminen ei myöskään ole sellaista
19593: kunnassa 26. 4. 1949 oikeusasiamies mainit-       suuruusluokkaa, että päätöksen teko vaatisi
19594: see, että ,anomus tuli hyljätyksi, nähtävästi     odottamaan valtioneuvoston jäsenten matko-
19595: vain maatalousministeri Matti Lepistön aset-      jen ja lomien päättymistä. Että asia ratkais-
19596: tuessa äänestystä kuitenkaan vaatimatta, sel-     tiin raha-asiainvaliokunnan ns. ylimääräi-
19597: 38       1953 Vp. -V. M. -Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19598: 
19599: sessä istunnossa, johtui siitä seikasta, jonka       koskevan uutisen jälkeen. Luulisin mainitun
19600: oikeusasiamiehen olisi odottanut selvittäneen,       keskustelun osoittavan, että oikeusasiamies
19601: että lisäbudjetin valmistuttua oli useissa mi-       on tehnyt minua vastaan väärän väitteen.
19602: nisteriöissä kiireellisesti päätettäviä asioita,        Koska en tietänyt ministeri Raatikaisen
19603: joiden valmistavaa käsittelyä varten raha-           olevan henkilökohtaisesti vastuussa Salaputki
19604: asiainvaliokunnan oli ensiksi kokoonnuttava.         Oy: n vekseleistä, en myöskään tästä syystä
19605: Ko. asia ei siis suinkaan ollut, kuten oikeus-       ole voinut myötävaikuttaa Salaputki Oy: n
19606: asiamiehen kertomuksessa käytetty sanonta            avustuksen saamiseen, joten kaikki tähän
19607: kuitenkin antaa aihetta otaksua, ainoa raha-         olettamukseen nojautuvat oikeusasiamiehen
19608: asiainvaliokunnan po. istunnossa käsitelty           väitteet päätökseni vaikuttimista ovat perus-
19609: asia. Ko. määrärahasta päättäminen oli, k~          teettomia.
19610: ten edellä jo olen selostanut, kiireellinen
19611: sen vuoksi, että eräät hakijat olivat kiireh-           Ennenkuin asia otettiin päätettäväksi maa-
19612: tineet anomustensa käsittelyä, joka oli vii-         talousministeriössä, otettiin se valmistavasti
19613: västynyt lisäbudjetin valmistumista odotel-          käsiteltäväksi valtioneuvoston raha-asiain-
19614: taessa. Lisäksi minulla oli jo aikaisemmin           valiokunnassa. Tähän asian käsittelyn vai-
19615: mainitsemani lähes 2 viikon matka edessä, ja         heeseen kuului, että asia ennen valiokunta-
19616: on ymmärrettävää, että ennen tällaista mat-          käsittelyä oli tutkittavana valtiovarainminis-
19617: kaa halusin saattaa päätökseen oman ministe-         teriössä, jossa asia tuli, kuten tavallista,
19618: riöni ratkaisua odottavat asiat. Täten asian         kahden valtioneuvoston virkamiehen tarkas-
19619: käsittelyssä ei ollut mitään väitettyä poik-         tettavaksi. Asian käsittelyssä valtioneuvoston
19620: keuksellisuutta. Oikeusasiamiehen mainittua-         raha-asiainvaliokunnassa taas oli läsnä, paitsi
19621: kin lausumaa on siis pidettävä harkitsemat-          esittelijä, myös valtiovarainministeriön tulo-
19622: tomana tai sitten objektiivisuuden puutetta          ja menoarvio- sekä tilinpäätösosaston pääl-
19623: osoittavana pyrkimyksenä antaa asialle mää-          likkö. Kun asia oli maatalousministeriössä
19624: rätty väritys.                                       ratkaistu, lähetettiin ministeriön kirje, joka
19625:    Oikeusasiamiehen laatima kertomus perus-          sisälsi päätöksen, vielä valtiovarainministe-
19626: tuu minun osaltani ratkais.evasti siihen väit-       riöön tarkastettavaksi ja merkittäväksi. Tä-
19627: teeseen, että muka minä olisin tullut tietä-         män jälkeen kirje lähetettiin asianomaiseen
19628: mään ,sen, että ministeri Raatikainen yhtiön         tilivirastoon, so. maataloushallitukseen, jossa
19629: veloista henkilökohtaisesti vastuussa olevana        asia ao. virkamiesesittelijän toimesta esitel-
19630: oli vaarassa yhtiötä uhkaavassa konkurssissa         tiin maataloushallituksen kolleegissa, minkä
19631: pilata nimensä ja että oikeastaan kysymyk-           jälkeen maksattamismääräys vasta on an-
19632: sessä oli siis hänen pelastamisensa tästä vaa-       nettu kahden virkamiehen allekirjoittamana.
19633: rasta". Minun on jyrkästi kiistettävä nämä oi-       Tämänkin jälkeen olisi maataloushallituksen
19634: keusasiamiehen väitteet. Minä en avustusano-         ylikamreeri vielä voinut, jos hän olisi kat-
19635: muksen käsittelyn aikana enkä päätöstä teh-          sonut siihen aihetta olevan, pidättää mak-
19636: dessäni tietänyt, että ministeri Raatikainen         sattamisen. Kun otetaan huomioon kaikki ne
19637: olisi ollut Salapu1Jki Oy:n vekseleissä mukana       virka-asteet, jotka asia on edelläkerrotun ta-
19638: ja niistä vastuussa. Toimittaja Raatikainen on       voin kulkenut, ennenkuin maksattaminen ta-
19639: tosin oikeusasiamiehen toimittamassa kuulus-         pahtui, on oikeusasiamiehen väite, että
19640: telussa kertonut, että ,ainakin ministeri Le-        asiassa olisi menetelty jotenkin ,poikkeuksel-
19641: pistöllä oli tieto siitä, että yhtiöllä oli vekse-   lisella tavalla", täysin aiheeton; samoin on
19642: leitä, joissa kertoja ja yhtiön muut hallituk-       hänen väitteensä, että päätös olisi selvästi
19643: sen jäsenet olivat mukana". Tämä toimittaja          lainvastainen, ristiriidassa jo sen tosiasian
19644: Raatikaisen kertomuksessa oleva lausuma ei           kanssa, että asia on huomautuksitta ja eriä-
19645: kuitenkaan voi pitää paikkaansa, sillä se kes-       vittä mielipiteittä kulkenut läpi virkamies-
19646: kustelu minun kanssani, jonka perusteella            asteen toisensa jälkeen.
19647: toimittaja Raatikainen on mainitulla tavalla            Eduskunnan oikeusasiamies on kertomuk-
19648: voinut kertoa, on tapahtunut vasta Salaputki         sessaan myös väittänyt, että olisin laimin-
19649: Oy: n konkurssiin menon jälkeen. Tämän               lyönyt valvoa, että avustus olisi tullut käy-
19650: keskustelun aikamäärä on tarkistettavissa            tetyksi myöntämispäätöksessä sekä tulo- ja
19651: sen nojalla, että se tapahtui ,Maakansa"-            menoarviossa edellytettyyn tarkoitukseen. Tä-
19652: lehdessä olleen Salaputki Oy: n konkurssia           män johdosta on syytä mainita seuraavaa.
19653:                                            Liitteitä                                           39
19654: 
19655:    Valtioneuvoston päätös 3 p: itä marras-        kohteena olevan työn suoritus edellyttää. Sel-
19656: kuuta 1927 valtioavustusten käytön valvon-        vää on, että tämä edellyttää toisaalta mak-
19657: nasta ja niiden maksattamisesta sisältää ne       sattavan viranomaisen         ennakkoilmoitusta
19658: yleiset määräykset, joita viranomaisten on        avustuksen saajalle, mihin tarkoitukseen
19659: valtion varoista myönnettävien avustusten         avustus on käytettävä, ja toisaalta riittävien
19660: suhteen noudatettava. Sanotun päätöksen 1         selvitysten hankkimista avustuksen kohteena
19661: §: ssä mm. määrätään, että ,mikäli ei laissa,     olevan työn tuloksista ja siihen käytetyistä
19662: asetuksessa, valtioneuvoston päätöksessä tai      varoista.
19663: sopimuksessa, jonka asianomainen ministeriö          Maatalousministeriön kohdalta on edellä
19664: on tehnyt avustuksensaajan kanssa, ole toi-       selostettu käytäntö sitäkin luonnollisempaa,
19665: sin määrätty, on ao. ministeriö tai, jos          suorastaan ainoa mahdollinen, koska maa-
19666: keskusvirastolla on oikeus valtioavustuksen       talousministeriöllä ei ole, kuten eräillä muilla
19667: antamiseen, tämän siitä kirjeellisesti ilmoi-     ministeriöillä, omaa tililaitosta, vaan maa-
19668: tettava avustuksen saajalle avustusta suorit-     talousministeriön myöntämien varojen mak-
19669: tavan viranomaisen välityksellä tai muulla        sattamisesta ja niiden käytön valvonnasta sa-
19670: tavalla, tai on ilmoituksessa mainittava          moinkuin kirjanpidosta huolehtivat ja vas-
19671: myönnetyn valtionavustuksen tarkoitusperä         taavat sen alaiset keskusvirastot kukin hal-
19672: sekä sen nauttimisen ehdot". Tämän mukai-         lintoalallaan, taikka milloin kysymys on mi-
19673: sesti maatalousministeriö onkin, asian oltua      nisteriötä koskevista maksusuorituksista, ku-
19674: 1. 7. 1949 valtioneuvoston raha-asiainvalio-      ten esim. sen virkamiesten palkoista tai mat-
19675: kunnan käsiteltävänä, ja 2. 7. 1949 päivä-        kakustannuksista tahi muuten yleisistä tai
19676: tyssä maataloushallitukselle lähettämässään       useampia keskushallituksia koskevista määrä-
19677: kirjelmässä, joka koskee Salaputki Oy: lle        rahoista, vastaavat tehtävät hoitaa valtiokont-
19678: myönnettyä 2.5 milj. mk:n avustusta, mm.          tori.
19679: määrännyt, että sanottu avustus oli tarkoi-          Salaputki Oy: n avustusta myönnettäessä,
19680: tettu käytettäväksi ,salaojaputkien koneelli-     huomioon ottaen avustusmäärärahan suhteel-
19681: sen valmistuksen suunnittelusta ja kokeilusta     lisen pienuuden, ei ollut syytä ruveta sitä
19682: aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi."          ministeriön toimesta jakamaan useampiin
19683: Ministeriö on antanut maataloushallitukselle      osiin tai antaa siitä erikoismääräyksiä, koska
19684: määräyksen myönnetyn valtionavun suoritta-        ilman muuta oli pidettävä selvänä, että mak-
19685: misesta. ,Salaputki Oy:n tulee maatalous-         sattava viranomainen, tässä tapauksessa maa-
19686: hallitukselle antaa selvitys avustusmäärä-        taloushallitus, hoitaa ja huolehtii siitä, että
19687: rahan käytöstä sekä maataloushallituksen          myönnetty avustus tulee suoritetuksi sitä mu-
19688: kautta ministeriölle lähettää selostus suorit-    kaa siihen tarkoitukseen, kuin mitä minis-
19689: tamiensa kokeilujen tuloksista."                  teriön kirjeessä maataloushallitukselle oli ko.
19690:     Maatalousministeriö on siis menetellyt täy-   avustuksen suhteen edellytetty. Myönnetään-
19691: sin edellä viitatun valtioneuvoston päätöksen     hän ministeriön kirjelmillä esim. rakennus-
19692: määräysten mukaisesti antamalla maatalous-        töitä varten useasti monien kymmenien mil-
19693: hallitukselle kirjeellisen määräyksen, josta      joonien markkojen määrärahoja keskushalli-
19694: selvästi ilmenee, että avustus oli tarkoitettu    tuksen käytettäväksi ilman, että määrärahan
19695: vastaisten, so. salaputkikokeilujen edelleen      osoittamiskirjelmissä nimenomaan määrätään,
19696: kehittämisestä ja loppuun saattamisesta ai-       että määrärahaa saadaan käyttää vain sitä
19697: heutuvien kustannusten korvaamiseen.              mukaa, kuin rakennustyö edistyy. Sama kos-
19698:     Edellä viitatun valtioneuvoston päätöksen     kee myös viime vuosina tulo- ja menoarvioon
19699: 4 §: ssä on lisäksi määräyksiä, jotka antavat     kansanedustajien aloitteista otettuja erilaisia
19700: avustuksia maksavalle viranomaiselle, tässä       miljardimäärärahoja, joiden suhteen ei ole
19701: tapauksessa siis maataloushallitukselle, jonka    ollut edes sitä ennakkovalmistelua, mikä hal-
19702: tuli huolehtia myönnetyn avustuksen suorit-       lituksen esityksiin perustuvien määrärahojen
19703:  tamisesta ja sen käytön valvonnasta, ohjeita     suhteen on olemassa. Sääntö on, että se vi-
19704:  siitä, miten maksattamisen tulee tapahtua.       ranomainen, joka myönnetyt varat maksat-
19705:  Tähän päätöksen kohtaan sisältyvä pääaja-        taa, myös huolehtii ja vastaa siitä, että
19706:  tus on, kuten asian luonteeseen kuuluukin,       myönnetyt varat käytetään siihen tarkoituk-
19707:  että avustusvaroja on suoritettava sitä mu-      seen ja sellaisina erinä, että määrärahan
19708:  kaa ja sellaisissa erissä, mitä avustuksen       kohteena oleva tavoite tulee saavutetuksi.
19709: 40      1953 Vp. -    V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19710: 
19711:   Maatalousministeriöön nähden on vielä.          kurssissa. Kun saatava konkurssissa tehtiin
19712: huomautettava, että ministeriötä koskevan         riitaiseksi, on haettu sen laillista vahvista-
19713: valtion tulo- ja menoarvion 11 pääluokan          mista, ja Vaasan lääninhallituksen 20. 10.
19714: XV luvun kohdalla, joka koskee, kuten lu-         1950 antamalla ja Korkeimman hallinto-
19715: vun otsikko ,Maatalouden tukeminen" jo            oikeuden 20. 1. 1951 pysyttämällä päätök-
19716: osoittaa, erilaisia avustuksia, jotka on myön-    sellä on saatava vahvistettu.
19717: netty ja jaetaan maatalouden alalla toimi-           Kirjeellään 9. 5. 1950 maataloushallitus
19718: ville järjestöille tai muuten maataloutta edis-   alisti maatalousministeriön ratkaistavaksi,
19719: täviin tarkoituksiin, erikoismenoarviossa on      olisiko yhtiön hallituksen jäseniä vastaan
19720: jatkuvasti, myös v: n 1949 kohdalla määräys:      nostettava syytejuttu petoksesta ja siitä joh-
19721: ,Myönnettyjen valtioavusfttsten käytön ja         tuva korvauskanne. Maatalousministeriö on
19722: niiden ehtojen täyttämisen valvonnan on           kirjeellään 10. 3. 1951 eli siis valtion yh-
19723: maatalousministeriö antanut maataloushalli-       tiöltä olevan saatavan tultua aineellisilta pe-
19724: tuksen tehtäväksi." Tässä on lausuttu ylei-       rusteiltaan vahvistetuksi, jota nostettava
19725: nen ohje kaikkien maataloushallituksen            kanne tietenkin edellytti, kehoittanut maa-
19726: kautta jaettavien valtioavustusten suhteen.       taloushallitusta nostamaan syytteen yhtiön
19727: Tämän tulkinnan on myös valtiovarainminis-        entisen johtokunnan jäseniä vastaan. Maa-
19728: teriö, asiaa sieltä vielä äskettäin tiedustel-    taloushallitus pyysi kirjeellään 13. 3. 1951
19729: taessa, varauksetta hyväksynyt, kuten luon-       Helsingin kaupungin poliisilaitokselta asiassa
19730: nollista onkin, se toistettakoon, koska maa-      tarpeellisen tutkimuksen suorittamista sekä
19731: talousministeriöllä ei ole omaa tililaitosta.     petokseen mahdollisesti syyllistyneiden johto-
19732:    Edellä esitetyllä olen mielestäni täysin       kunnan jäsenten syytteeseen asettamista. Po-
19733: osoittanut, ettei maatalousministeriön kir-       liisin tämän johdosta suoritettua asiassa tut-
19734: jelmä, jolla ko. avustusmääräraha Salaputki       kimuksia maatalousministeriö, jolle siihen
19735: Oy: lle myönnettiin, vielä luonut mahdolli-       mennessä kertyneet asiakirjat oli sillä välin
19736: suutta avustusmäärärahan käyttämiselle,           lähetetty, 15. 10. 1951 päivätyllä, minun alle-
19737: vaan vasta sen jälkeen, kun määräraha oli         kirjoittamallani kirjeellä pyysi tutkimuksen
19738: maataloushallituksen maksumääräyksellä yh-        loppuun saattamista sekä asiakirjojen lähet-
19739: dellä kertaa ja ilman lähempiä käyttömää-         tämistä sen jälkeen viralliselle syyttäjälle
19740: räyksiä suoritettu Salaputki Oy:lle, oli varo-    syytteen nostamista varten. Asia olikin esillä
19741: jen väärinkäytön mahdollisuudet olemassa.         Helsingin raastuvanoikeuden IV: n osaston
19742:                                                   2. jaostolla 10. 11. 1951 ja 12. 1. 1952, jol-
19743:    Oikeusasiamiehen väite, että olisin laimin-    loin virallinen syyttäjä ja maatalousministe-
19744: lyönyt valvoa, että avustus olisi tullut käy-     riö syyttivät sanotun yhtiön johtokuntaan
19745: tetyksi myöntämispäätöksessä edellytettyyn        kuuluneita Eino Bernhard Jantusta, Kaarle
19746: tarkoitukseen, on kaiken edellä olevan huo-       Aukusti Lehmusta ja Väinö Gustaf Adolf
19747: mioonottaen minun kohdaltani täysin väärä.        Turkamaa petoksesta, maatalousministeriön
19748: ja aiheeton.                                      sen ohessa vaatiessa syytettyjen veivoitta-
19749:    Eduskunnan oikeusasiamiehen väittäessä         mista valtiolle korvaamaan valtionavun mää-
19750: maatalousministeriön laiminlyöneen ko. avus-      rän 2.5 milj. mk. Raastuvanoikeus kuitenkin
19751: tuksen käytön valvonnan hän ei ole edus-          hylkäsi syytteen ja siihen perustuvan kor-
19752: kunnalle antamassaan kertomuksessa sanalla-       vausvaatimuksen. Syyttäjä ja allekirjoitta-
19753: kaan kiinnittänyt huomiota niihin valvonta-       neen toimesta myös maatalousministeriö ovat
19754: ja takaisinperimistoimenpiteisiin, joihin mi-     hakeneet muutosta raastuvanoikeuden pää-
19755: nisteriö, mm. allekirjoittaneen ministerinä       takseen. Asia on vireillä hovioikeudessa ja,
19756: tekemillä päätöksillä, on ryhtynyt sen jäl-       lienee vielä ratkaisematta.
19757: keen, kun tuli tieto yhtiön konkurssista. Pe-        Oikeusasiamiehen kertomus on myös sikäli
19758: rustuslakivaliokunnan on syytä kuitenkin          puutteellinen ja omiaan antamaan väärät\
19759: tuntea nämäkin toimenpiteet.                      kuvan asiasta, että siinä ei mainita siitä,
19760:    Maatalousministeriö määräsi 20. 2. 1950        että puheena olevaa asiaa koskevat asiakirjat
19761: avustuksen perittäväksi valtiolle takaisin.       on ensimmäisen ministerikauteni päätyttyä
19762: Päätöksen takaisinperimisestä teki allekirjoit-   toimitettu oikeuskanslerille, joka kuitenkaan
19763: tanut. Maataloushallitus tämän jälkeen 6. 3.      ei ole katsonut asian antavan aihetta toimen-
19764: 1950 valvoi 2.5 milj. mk:n saatavan kon-          piteisiin, vaan on palauttanut asiakirjat maa-
19765:                                             Liitteitä                                         41
19766: 
19767: talousministeriölle. Niinikään on syytä mai-      väite, jonka mukaan olisin valtioneuvoston
19768: nita, että ko. asiakirjat olivat ns. Kekkosen     jäsenenä syyllistynyt lainvastaiseen menette-
19769: I hallituksen aikana silloin hallituksessa ol-    lyyn, on täysin perustetta vailla sekä että
19770: leen oikeusministerin tarkastettavana, eikä       eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus muu-
19771: hänkään katsonut asian antavan aihetta toi-       toinkin on omiaan antamaan yksipuolisen ja
19772: menpiteisiin.                                     täysin harhaanjohtavan kuvan toiminnastani
19773:    Edelläolevan perusteella katsoen, että edus-   ja ratkaisujeni vaikuttimista asiassa.
19774: kunnan oikeusasiamiehen kirjelmässä esitetty
19775:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1953.
19776: 
19777: 
19778:                                                                            Matti Lepistö,
19779:                                                                             kansanedustaja.
19780:      42       1953 Vp. -    V. M. -     Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19781: 
19782:                                                                                                 Liite N:o 4.
19783: 
19784: 
19785: 
19786: 
19787:                         E d u s k u n n a n p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
19788: 
19789: 
19790:         Selityksenwni asiassa, joka koskee Edus-           luonne. Varsinainen ja oikeudellisesti mer-
19791:      kunnan oikeusasiamiehen 27 päivänä marras-            kityksellinen ratkaisu asioissa, jotka on val-
19792:      kuuta 1952 Eduskunnalle antamaa kerto-                mistavasti käsitelty ralla-asiainvaliolkuillnassa,
19793:      musta Salaputki Oy: lle myönnetystä valtion-          tapahtuu joko valtioneuvostossa tai asian-
19794:      avustuksesta, esitän tkunnioittruvasti Perustus-      omaisessa ministeriössä. Se, että asian käsit-
19795:      lakivaliokunnalle seuraavaa:                          telyllä raiha-asiainvalidkunnassa on oikeudel-
19796:         Eduskunnan oikeusasiamies on kertomuk-             lisesti vain valmistava merkitys, käy ilmi ni-
19797:      sessaan ilmoittanut katsov.ansa, että minä,           menomaisesta valtioneuvoston ohjesäännöill
19798:      johtaessani puhetta valtioneuvoston raha-             määräyksestä. Valtioneuvoston ohjesäännön
19799:      asiainvaliokunnan 1. 7. 1949 pidetyssä istun-         47 § : ssä, jossa luetellaan raha-asiainvaliokun-
19800:      nossa, jossa mainitun avustuksen myöntä-              nan toimialaan ikuuluvat asiat ja säädetään
19801:      mistä koskeva asia oli valmistavasti käsitel-         niiden käsittelystä, sanotaan, että kysymyk-
19802:      tävänä, olisin menetellyt selvästi lainvastai-        sessä olevat asiat on raha-asiainvaliokunnassa
19803:      sesti sillä tavalla, :kuin tarkoitetaan eduskun-      ,valmistavasti käsiteltävä".
19804:      nan oikeudesta tarkasta,a valtioneuvoston jä-            V aitioneuvoston jäsenten oikeudellinen vas-
19805:      senten j·a oikeuskanslerin virkatointen lain-         tuunalaisuus liittyy, ·kuten luonnollista onkin,
19806:      mukaisuutta 25 päivänä marraskuuta 1922               lopullisiin ratkaisuihin, jotka tehdään, niin
19807:      annetun lain 7 § : n 3 kohdassa.                      lmiln edellä on mainittu, joko valtioneuvos-
19808:         Mitä tulee valtioneuvoston raJha-,asiainvalio-     ton yleisistunnossa tai ·asianomaisessa minis-
19809:      krunnan asemaan valtion·euvoston järjestys-           teriössä. Tällöin on r·atkaisuja koskevalla
19810:      muodossa, on huomattava, että lopullisia pää-         pöytäkirjalla aivan erityin·en merkitys. Hal-
19811: ·~   töksiä voidaan tehdä vain jdko valtioneuvos-          litusmuodon 43 § :n 2 momentin mukaan
19812:      ton yleisistunnossa tai asianomaisessa minis-         ,jokainen valtioneuvoston Jasen, joka on
19813:      teriössä, mutta ei sensijaan ministerivalio-          ottanut osaa asian käsittelyyn valtioneuvOS-
19814:      kUJlllissa. Tämä ilmenee mm. 17 päivänä               tossa, on vastuunalainen päätöiksestä, jollei
19815:      joulukuuta 1943 annetun v·altioneuvoston              hän ole, pöytäkirjaan merkittäväJksi, ilmoit-
19816:      ohjesäännön 50 §:st.ä, jonka mukaan ,asiat            tanut eroavaa mielipidettä". Valtioneuvos-
19817:      esitellään laatunsa mukaan joko tasavallan            ton jäsenen oikeudellisen vastuunalaisuuden
19818:      presidentille valtioneuvostossa tahi valtioneu-       liittyminen lopulliseen päätökseen ja hänoo
19819:      vostolle yleisistunnossa taikka ministerille          tällöin omaksumaansa kantaan, sellaisena
19820:      asianomaisessa ministeriössä, mikäli ministe-         kuin ~ ilmenee pöytäkirjasta, merkitsee en-
19821:      riössä päätettävää asiaa ei ratkaise esittelijä       nen kaikkea sitä, että oikeudellisen vastuun-
19822:      omalLa vastuullaan". Valtiosääntömme on               alaisuuden kannalta ei meillä kuten ei muual-
19823:      tässä valtioneuvoston järjestysmuotoa koske-          Iaikaan kiinnitetä huomiota niihin epäviralli-
19824:      vassa kohdassa niin selvä, että on katsottu           siin 1neuvotteluihin, jotka edeltruvät asian
19825:      lopullisen päätösvallan antamisen ministeri-          virallista käsittelyä. Mitä tulee valmistavaan
19826:      valiokunnalle, jollainen va;ltioneuvoston raiha-      käsittelyyn raha-asiainvaliokunnassa, merkit-
19827:      asiainvalidkunt·akin on, voivan käydä päinsä,         see eduskunnan oikeusasiamiehen !kanta,
19828:      jos sellaista pyrittäisiin toteuttamaan, vain         jonka mukaan olen vastuussa ko. avustuksen
19829:      perustuslainsäädäntöjärjestyksessä tehtävällä         myöntämisestä, jdko sitä, että hän katsoo,
19830:      lainmuutoksella. Käsittelyllä raha-asiainva-          niin kuin hän ilmeisesti tekekin, raha-asiain-
19831:      liokunnassa kuten muissakin ministerivalio-           valiokunnan va;lmistav·aan käsittelyyn osallis-
19832:      kunnissa on siis lain mukaan vain valmistava          tuneen ministerin olevan oikeudellisessa vas-
19833:                                              Liitteitä                                            43
19834: 
19835: tuussa asianomaisen ministeriön myöhemmin          tioneuvoston yleisistunnossa tai asianomai-
19836: tekemästä lopullisesta päätöksestä, taH.,ka        sessa ministeriössä. Voimassa olevassa laissa
19837: sitä, että osallistuminen raha-asiainvaliokun-     ei ole säännöstä siitä, että ministeriö, jonka
19838: nan valmistavaan käsittelyyn voisi sinänsä         ratkaistava asia lopullisesti on, olisi sidottu
19839: perustaa oikeudellisen vastuunalaisuuden.          raha-asiainvaliokunnan valmistavassa käsitte-
19840:    Mitä tulee raha-asiainvaliokunnan jäsenen       lyssä omaJksuttuun kantaan. Ei voidakaan
19841: oikeudelliseen vastuunalaisuuteen asianomai-       sanoa, että raha-asiainvaliokunn~assa omak-
19842: sen ministeriön valmistavaa valiokuntakäsit-       suttu kanta oikeudellisesti sitoisi ministeriötä
19843: telyä seuranneesta lopullisesta päätaksestä,       ja että valiokuntaJkäsittelyllä siten olisi oi-
19844: on selvää, ettei valtioneuvoston jäsen voi tällä   keudellista merkitystä. Valtioneuvoston ohje-
19845: tavoin olla vastuussa valtioneuvoston muun         säännön 47 § : n 3 momentin mukaan on
19846: jäsenen virkatoimista. Poliittinen vastuun-        asiat, jotka mainitaan sanotun' pykälän
19847: alaisuus voi tosin olla myös solidaarinen sen      1 momentin 2-4 kcilidassa ja 2 momentissa,
19848: periaatteen mukaan, että ministerit ovat vir-      alistettava valtioneuvoston ratkaistavaksi,
19849: katoimistaan vastuunalaiset, kaikki yhteisesti     jollei raha-asiainvaliokunta yhdy ministeriön
19850: hallituksen toiminnan yleisestä suunnasta ja       ehdotukseen eikä ministeri siitä luovu. Tä-
19851: kukin erHu;een omista virkatoimistaan, mutta       män säännoksen voidaan tosin san'Oa t o s i-
19852: mitä oikeudelliseen vastuunalaisuuteen tulee,      a s i a ll i s e s t i merkitsevän, että jos raha-
19853: mainittu poliittinen periaate ei voi rikkoa        asiainvaliokunta on yhtynyt ministeriön kan-
19854: sitä perustavaa sääntöä, joka on meilläkin         taan, tällä yhtymisellä on se merkitys, ettei
19855: vanhastaan voimassa, että oikeudellinen vas-       ministeriö voi, ryhtyessään valmistavan va-
19856: tuu on mieskohtainen.                              liokuntakäsittelyn jälkeen lopullisesti ratkai-
19857:    Mitä sitten tulee valtioneuvoston jäsenen       semaan asiaa, esim. päättää määrätarkoituk-
19858: oikeudelliseen vastuuseen raha-asiainvalio-        seen käytettäväksi suurempaa määrärahaa,
19859: kunnan valmistavasta käsittelystä sellaise-        lkuin mihin valiokunta puolestaan on katso-
19860: Il!aan, on ensiksi syytä todeta, että valtioneu-   nut voitavan mennä. Mutta o i k e u d e ll i-
19861: voston ohjesäännön mU!kaan ei raha-asiain-         s e s t i on asia tietenkin ymmärrettävä juuri
19862: valiokunnan käsittelyistä ole pidettävä pöy-       siten, kuin mainitussa säännöksessä lausu-
19863: täkirjaa, vaan ohjesäännön 55 § :n 2 momen-        taankin: raha-asiainvaliokunnan valmistavan
19864: tin mukaan on raha-asiainvaliokunniassa teh-       käsittelyn jäl!k:een joko ministeriö luopuu
19865: dyt päätökset, so. sen seikan toteaminen,          omasta kannastaan tai asia siirtyy valtioneu-
19866: onko valiokunta yhtynyt valmistavassa käsit-       voston käsiteltäväksi. Raha-asiainvaliQikunta
19867: telyssään ministeriön kantaan vaiko ei, mer-       ei siis missään tapauksessa tee ratkaisuja
19868: kittävä esittelylistoihin, jotka nidotaan. Kä-     asioista, jotka siinä valmistavasti käsitellään,
19869: sittely raha-asiainvaliokunnassa on kehitty-       eikä raha-asiainvaliokunnan valmistavalla kä-
19870: nyt vapaamuotoisempaan suuntaan, sillä vuo-        sittelyllä niin ollen ole oikeudellista merki-
19871: den     1922 Valtioneuvoston ohjesäännön           tystä asiassa, joka on ministeriössä lopulli-
19872: 43 §: n 3 momentin mukaan raha-asiainvalio-        sesti päätettävä. Muunlainen tulkinta mer-
19873: kunnassa käsitellyistä asioista oli pidettävä      kitsisi, että katsottaisiin valtioneuvoston ohje-
19874: erityistä päätösluetteloa samoin, kuin yhä         säännön, jolla on asetuksen voima, kuruon-
19875: vieläkin ministeriöiden päätöksistä, eikä ny-      neen sen perustuslain voimaisilla säännök-
19876: kyisessä ohjesäännössä myöskään ole enää           sillä vahvistetun periaatteen', että lopullisia
19877: vanhan ohjesäännön 47 § :n 3 momentin              päätöksiä voidaan tehdä vain valtioneuvos-
19878: säännöstä raha-asiainvaliokunnan päätösluet-       tossa tai ministeriössä. Toisaalta on luonnol-
19879: telon tarkistuksesta, joka oli valtiovarainmi-     lista, että valtioneuvoston järjestysmuotoa
19880: nisterin asiana. Se seikka, ettei raha-asiain-     vahvistettaessa on ta11koituksellisesti vältetty
19881: valiokunnan valmistavista käsittelyistä ole        antamasta säännöksiä, jotka liikaa sitoisivat
19882: pidettävä pöytäikirjaa, josta ilmenisivät va-      ratkaisevan viranomaisen, valtioneuvoston tai
19883: liokunnan kunkin jäsenen kannanotot perus-         ministeriön, päätäntävaltaa. Asiain varsinai-
19884: teluineen, on jo sinänsä osoituksena siitä,        nen valmisteluhan kuuluu ministeriölle, joka
19885: että valtioneuvoston jäsenen oikeudellinen         myös, ellei asia kuulu valtioneuvoston rat-
19886: vastuunalaisuus perustuu vain lopullisiin          kaistaviin, itsenäisesti päättää ratkaisunsa
19887: päätöksiin, joita voidaan va1tioneuvoston jär-     yksityiskohdista, myös niiltä osin, jotka eivät
19888: jestysmuodon mUJkaan tehdä vain joko val-          ole tulleet edes käsittelyn alaisiksi raha-
19889: 44      1953 Vp. -     V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
19890: 
19891: asiainvaliokunnassa.      Raha-asiainvaliokun-     asioiden yksityiskohtiin, joita yleensä ei edes
19892: nalle ei siis kuulu sellaista itsenäistä valtaa    raha-asiainvaliokunnalle esitellä. Raha-asiain-
19893: tehdä lopullisia päätöksiä, jOika on valtio-       valiokunnan valmistavan käsittely:ru tarkoi-
19894: neuvoston jäsenen oikeudellisen vastuunalai-       tuksenakaan ei siis ole käsiteltävänä olevan
19895: suuden edellytyksenä.                              asian kaikinpuolinen ~tutkiminen ja valmis-
19896:   Lain mukaan virkamies vastaa toimenpi-           telu vaan ainoastaan määrätyt näkökannat
19897: teestä, johon hän on ryhtynyt taikka jota          huomioon ottava finanssikontrolli. Ilmauk-
19898: hän kollegisen viraston jäsenenä on kannat-        sena tästä yleisestä finanssikontrolli-tehtä-
19899: tanut. Kollegisessa virastossa on luonnolli-       västä on myös, että vanhastaan on ollut ta-
19900: sesti välttämätöntä, että kunkin jäsenen           pana määrätä eräiden määrärahojen koh-
19901: kanta ja mielipide on todettavissa, koska jo-      dalla, ettei niitä saa ilman raha-asiainvalio-
19902: kainen vastaa vain omista toimenpiteistään.        'kunnan lupaa ryhtyä käyttämään, vaikka ne
19903: Kun valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan         olisivatkin julkaistussa menoarviossa merki-
19904: jäsenellä ei lain mukaan ole mahdollisuutta        tyt viraston tai laitoksen kohdalle. Tällaiset-
19905: saada pöytäkirjassa todetuiksi niitä perus-        kin määräykset on sanellut pyrkimys valtion
19906: teita, jotka ovat hänen kantansa kulloinkin        rahallisen aseman yleiseen valvontaan val-
19907: käsiteltävänä olleessa asiassa määränneet, ei      mistavan valiokuntakäsittelyn avulla.
19908: myöskään edellä mainittua periaatetta kolle-          Kun oikeusasiamies Kastarin mielipide,
19909: gisen viraston jäsenen vastuusta voida vas-        että valtioneuvoston raha-asiainvali()kunnan
19910: taavasti soveltaa siihen, mitä valtioneuvoston     jäsen on oikeudellisesti vastuunalainen mi-
19911: jäsen on raha-asiainvaliokunnan jäsenenä           nisteriön päätöksestä, joka on tehty valmis-
19912: valmistavassa valiokunt3!käsittelyssä lausunut     tavan valiokuntakäsittelyn jälkeen, arvatta-
19913: tai jättänyt lausumatta. Tämäkin on omiaan         vasti perustuu samoihin näkökohtiin, joita
19914: osoittamaan, ettei asian valmistava käsittely      hän on aikaisemmin julkisuudessa esittänyt,
19915: raha-asiainvaliokunnassa ole toimenpide, jo-       on niihin tässä pakko puuttua. Eräässä v.
19916: hon liittyisi valtioneuvoston jäsenen oikeu-       1947 juLkaisemassaan kirjoituksessa oikeus-
19917: dellinen vastuunalaisuus.                          asiamies Kastari on esittänyt mielipiteen,
19918:    Se seikka, ettei voimassa olevassa laissa ole   että ministerivaliokunnan jäsenen oikeudelli-
19919: säännöstä siitä, että raha-asiainvaliokunnan       nen vastuunalaisuus perustuu edellä mainit-
19920: valmistavalla käsittelyllä olisi ministeriön       tuun Hallitusmuodon 43 § : n 2 momentin
19921: varsinaista ratkaisuvaltaa oikeudellisesti si-     säännökseen. Oilkeusasiamies Kastarion lau-
19922: tova merkitys, ikäy ymmärrettäväksi myös,          <sunut, että ,tätä pykälää säädettäessä on
19923: kun otetaan huomioon tämän valmistavan             nähtävästi pidetty silmällä valtioneuvoston
19924: valiokuntakäsittelyn varsinainen tarkoitus.        kokoontumista joko yleisistuntoon taikka
19925: Raha-asiainvaliokunnan valmistavan käsitte-        myötävaikuttamaan tasavallan presidentin
19926: lyn tarkoituksena ei ole jonkun määrärahan         toimenpiteisiin sekä niin ollen sellaisia pää-
19927: käytöstä päättäminen, mitä osoittaa sekin,         töksiä, jotka ovat lopullisia eikä siis minis-
19928: ettei ministeriöllä ole velvollisuutta päättää     terivaliokuntien tapaan vain valmistelevia",
19929: määrärahan käytöstä ehdotuksensa mukai-            mutta samalla on oikeusasiamies Kastari kat-
19930: sesti, vaikka asia on käsitelty raha-asiain-       sonut, että ,edellä mainitulle hallitusmuodon
19931: valiokunnassa ja tämä olisi ehdotukseen yh-        säännökselle tehdään tuskin väkivaltaa, jos
19932: tynyt. Raha-asiainvaliokunnan varsinaisena         katsotaan myös ulkoasiainvaliokunnan jäsen-
19933: tehtävänä onkin, ei määrärahoista päättämi-        ten voivan siellä tapahtuneen käsittelyn pe-
19934: nen, vaan finanssikontrollin suorittaminen,        rusteella joutua oikeudellisestikin vastuu-
19935: so. varsinkin sen seilkan valvominen, että         seen, elleivät he voi osoittaa olleensa toista
19936: vahvistettua tulo- ja menoarviota noudate-         mieltä". Oikeusasiamies Kastari on tosin
19937: taan sekä että eri ministeriöille osoitettujen     mainitulla esitJ~~ksellään pyrkinyt ainakin
19938: määrärahojen käytössä noudatetaan tarpeen-         ensi sijassa puolustamaan sitä kantaa, että
19939: mukaista säästäväisyyttä. On selvää, että          kun ns. sotaan syyllisiä koskevassa oikeuden-
19940: raha-asiainvaliokunta jo sen käsiteltäviksi eri    käY'finissä ,valtioneuvoston ulkoasiainvalio-
19941: ministeriöistä tulevien asiain suuren luku-        kuntaa pidettiin sinä valtakunnan ulkopoliit-
19942: määrän vuoksi voi kohdistaa silmälläpitoteh-       tisena johtona, jonka jäsenyys lienee jonkun
19943: tävänsä pääasiallisesti määrärahojen käytön        ministerin osalta pääasiallisesti yksinään
19944: yleiseen valvontaan sekä ettei se voi puuttua      ollut riittävänä langettavan tuomion antami-
19945:                                              Liitteitä                                          45
19946: 
19947: seen", tämä olisi ,tuskin ristiriidassa valtio-     että esittelijä on vastuunalainen siitä, mitä
19948: sääntömme pysyvienkään normien kanssa",             hänen esittelystään on päätetty, jollei hän
19949: mutta oikeusasiamies Kastarin esityksestä           ole pöytäkirjaan lausunut eriävää mieli-
19950: ilmenee samalla, että hän on tarkoittanut           pidettä. Tätä esittelevän virkamiehen vas-
19951: muitakin ministerivaliokuntia ja siis myös          tuuta koskevaa johtopäätöstä, joka kuten sa-
19952: raha-asiainvaliokuntaa.                             nottu olisi ollut sopusoinnussa oikeusasiamies
19953:     On täysi syy olla eri mieltä kuin oikeus-       Kastarin ministerin vastuunalaisuutta koske-
19954: asiamies Kastari siitä, tehdäänkö hänen puo-        vassa kysymyksessä esittämän mielipiteen
19955: lustamallaan laintulkinnalla väkivaltaa mai-        kanssa, hän ei kuitenkaan ole tehnyt, vaan
19956: nitulle Hallitusmuodon säännokselle. On jo          hän on nimenomaan lausunut, että valiokun-
19957: sinänsä arveluttavaa tehdä yleisiä johtopää-        nan päätökseen ei virkamiehen tarvitse eriä-
19958: töksiä sellaisen poikkeuslain kuin ns. sotaan       vää mielipidettänsä ilmoittaa. Tätä kan-
19959: syyllisten rankaisemisesta 12. 9. 1945 anne-        taansa, joka merkitsisi jyrkkää poikkeusta
19960: tun lain ja sen soveltamisen nojalla. Sitä          edellä mainitusta, Hallitusmuodossa vahvis-
19961: paitsi oikeusasiamies Kastari ei ole ottanut        tetusta esittelijän vastuunalaisuutta koske-
19962: ilmeisesti lainkaan huomioon mainitun lain          vasta periaatteesta, oikeusasiamies Kastari
19963: 1 § : n 2 momentissa olevaa määräystä, että         on perustellut sillä sinänsä oikealla näkökoh-
19964: ,mitä hallitusmuodon 47 § :ssä ja eduskun-          dalla, että ,vali()lkunnan päätös ei ole oikeu-
19965: nan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jä-        dellisessa mielessä lopullinen ja vastuunalai-
19966: senten ja oikeuskanslerin virlk:atointen lain-      suus ainakin pääasiallisesti keskittyy lopulli-
19967: mukaisuutta 25 päivänä marraskuuta 1922             seen päätÖikseen ja myös sen esittelyyn".
19968: annetun lain 7 § : ssä on säädetty, älköön          Oikeusasiamies Kastarin laintulkinnallinen
19969: estäkö tuomitsemasta rangaistukseen tasaval-        rakennelma onnahtelee siis pahasti, ja olisi-
19970: lan presidenttinä ja valtioneuvoston jäsenenä       kin luullut tämän hänen itsensäkin myöntä-
19971: toiminutta henkilöä 1 momentissa tarkoite-          män seikan saattaneen hänet ·uudelleen har-
19972: tusta teosta". Näin ollen on katsottava, ettei      kitsemaan, onko hänen johtopäätöksillään
19973: sanottu sinänsäkin poiklkeuksellinen oikeu-         yleensäkään perustetta laissa. Oikeusasiamies
19974:  denkäynti anna mitään tukea oikeusasiamies         Kastarin ristiriitaista kantaa ei tietenkään
19975:  Kastarin edustamalle tulkinnalle valtiosään-       voida puolustaa sillä hänen mainitsemaliaan
19976:  tömme pysyvien normien sisällöstä. Jo se           seikalla, että virkamies, joka on esitellyt
19977:  tosiasia, ettei raha-asiainvaliokunnan valmis-     asian raha-asiain valiokunnassa, tulee vas-
19978: tavista käsittelyistä ole pidettävä eikä pidetä     tuunalaiseksi esitellessään asian sen jälkeen
19979:  pöytäkirjaa, jota kuitenkin olisi oikeusasia-      ministeriössä, sillä ministeriössähän asian voi
19980:  mies Kastarin kannan mukaan pidettävä,             esitellä toinen vil'kamies kuin raha-asiain-
19981:  riistää pohjan oikeusasiamies Kastarin Halli-      valiokunnassa.
19982: tusmuodon 43 §: n 2 momenttiin nojautu-                Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
19983:  valta ja siis pöytäkirjaamista edellyttävältä      on todettava, ettei valtioneuvoston jäsenen
19984:  tulkinnalta, mihin tulee lisä:ksi, että mainittu   osallistuminen raha-asiainvaliokunnan val-
19985:  Hallitusmuodon säännös tarkoittaa. vain val-       mistavaan käsittelyyn, josta eduskunnan
19986:  tioneuvoston yleisistunnossa ja tasavallan         oikeusasiamiehen kertomuksessa on minun
19987:  presidentin esittelyssä tehtyjä lopullisia rat-    kohdaltani kysymys, voi merkitä, että minis-
19988:  kaisuja.                                           teriön päätöksen, joka on tehty raha-asiain-
19989:     Oikeusasiamies Kastarin käsitys vali()lkun-     vali()lkunnan valmistavan käsittelyn jälkeen,
19990: takäsittelyn oikeudellisesta merkityksestä on-      voitaisiin edellyttää syntyneen valtioneuvos-
19991:  kin jäänyt valtiosääntöämme käsittelevässä         ton muiden jäsenten myötävaikutuksella sekä
19992:  kirjallisuudessa yksinäiseksi ilmiöksi ja osoit-   vastaavan heidän tahtoaan ja tarkoitustaan.
19993:  taa vain, ettei hän ole oikein ymmärtänyt          Ministeriön päätöksestä vastaavat lain mu-
19994:  valtioneuvoston järjestysmuodon perusteita.        kaan se valtioneuvoston jäsen, joka ministe-
19995:  Johdonmukaisuus olisi tietenkin vaatinut,          riössään on asian ratkaissut, sekä myös vir-
19996: että oikeusasiamies Kastari olisi katsonut,         kamies, joka on asian esitellyt, ellei virka-
19997:  paitsi ministerin, myös valiokunnassa esitte-      mies ole ministeriön pöytäkirjaan merkinnyt
19998:  lijänä toimivan virkamiehen vastuunalaiseksi       eriävää mielipidettään. Edellyttämykseltä,
19999:  sen yleisen, Hallitusmuodon 93 § : n 1 mo-         että myös raha-asiainvaliokunnan jäsenet
20000:  menttiin sisältyvän oikeussäännön mukaan,          vastaisivat oikeudellisesti ministeriön ratkai-
20001: 46      1953 Vp. -     V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20002: 
20003: susta, puuttuu selvästi peruste laissa. Sitä,      vastainen te~ko. Näin ollen ei minulla olisi
20004: että iko. ministeriön päätös sinänsä on edus-      itse asiassa lainikaan aihetta puuttua edus-
20005: kunnan budjettipäätöksen mukainen sekä             kunnan oikeusasiamiehen kertomukseen, si-
20006: ettei raha-asiainvaliokunta siis ole laiminlyö-    käli kuin siinä on käsitelty väitettyjä vaikut-
20007: nyt asiaa käsitellessään sille kuulunutta fi-      timiani ja muuta henkilökohtaista suhtautu-
20008: nanssi!kontrollitehtävää, ei eduskunnan oi-        mistani asiaan ko. raha-asiainvali01kunnan
20009: keusasiamies ole edes pannut kiistaan. Tässä       valmistavassa käsittelyssä, eikä minulla myös-
20010: suhteessa on syytä myös todeta, ettei asiaa        kään ole aihetta kosketella kysymystä, voitai-
20011: raha-asiainvaliokunnassa käsiteltäessä läsnä       siinko menettelyäni m1ssaan tapauksessa
20012: olleella valtiovarainministeriön tulo- ja meno-    katsoa, niin kuin oikeusasiamiehen mainit-
20013: arvio- sekä tilinpäätösosaston päälliköllä ollut   sema lainkohta edellyttää, selvästi lainvastai-
20014: virkansa puolesta mitään huomautettavaa            seksi. Mainitsen ,kuitenikin, että oikeusasia-
20015: asian johdosta.                                    miehen kertomus, jonka syytteen luontoisena
20016:    Eduskunnan oikeusasiamies on katsonut           tulisi kuitenkin olla tosiasioihin perustuva ja
20017: kertomuksessaan minun kohdaltani, että olisi       tasapuolinen, on tässäkin suhteessa harvinai-
20018: ollut olemassa selvästi lainvastainen menet-       sen yksipuolinen ja, mikä on vielä pahempaa,
20019: tely sekä että tuo menettely olisi minun           väritetty sekä että oikeusasiamiehen kerto-
20020: syykseni luettava. Sinä menettelynä, johon         mus joka tapauksessa perustuu mielivaltai-
20021: eduskunnan oikeusasiamies on kertomukses-          siin otaksumiin kannanottoni vaikuttimista
20022: saan yrittänyt rakentaa johtopäätöksensä           ko. asian käsittelyssä. Kiistän asiassa mene-
20023: syyllisyydestäni, on ollut osallistumiseni val-    telleeni missään suhteessa edes tuottamuk-
20024: tioneuvoston raha-asiainvaliokunnan valmis-        sesta saatikka tietoisesti tavalla, joka olisi
20025: tavaan käsittelyyn. Tällainen valmistava           selvästi lainvastainen.
20026: raha-asiainvaliokunnan käsittely ei kuiten-           Edellä esittämäni perusteella katson, että
20027: kaan, niin kuin edellä on todettu, valtiosään-     eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuksessa
20028: tömme mukaan voi perustaa valtioneuvoston          tehty ilmoitus, että olisin valtioneuvoston
20029: jäsenen oikeudellista vastuuta, joka voi liit-     jäsenenä virkatoimessani menetellyt selvästi
20030: tyä vain lopullisiin ratkaisuihin. Eduskun-        lainvastaisesti, on täysin aiheeton ja perus-
20031: nan oikeusasiamiehen perusteista, kun hän          tuu oikeusasiamies Kastarin virheelliseen
20032: kertomuksessaan väittää minun menetelleen          käsitykseen valtioneuvoston järjestysmuo-
20033: lainvastaisesti, puuttuu siis jokaisen syyte-      dosta.
20034: mahdollisuuden välttämätön edel,lytys, lain-
20035:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1953.
20036: 
20037: 
20038:                                                                            Aleksi Aaltonen.
20039:                                                 Liitteitä                                           47
20040: 
20041:                                                                                            Liite N:o 5.
20042: 
20043: 
20044: 
20045: 
20046:                    E d u s k u n n a n p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a II e.
20047: 
20048: 
20049:   Käsitellessään eduskunnan oikeusasiamie-              Raatikainen yhtiön veloista henkilökohtai-
20050: hen 27 päivänä viime marraskuuta päivät-                sessa vastuussa olevana ja sen johtoon
20051: tyä kirjelmää N: o 1734, joka koski valtion-            kuuluvana oli vaarassa pilata nimensä yh-
20052: avustuksen antamista Salaputki Oy: lle, on              tiötä uhkaavan konkurssin yhteydessä, ja
20053: perustuslakivaliokunta 4 päivänä joulukuuta             hänen myös on täytynyt olla selvillä siitä,
20054: 1952 päättänyt varata allekirjoittaneelle               että avustuksen antaminen Salaputki
20055: kansanedustaja Onni Peltoselle tilaisuuden              Oy: lle merkitsi valtion varojen käyttä-
20056: viimeistään 12 päivänä kuluvaa helmikuuta               mistä kokeilu- ja suunnitteluavustuksen
20057: antaa valiokunnalle kirjallisen tai suullisen           varjolla Salaputki Oy: n velkojen maksami-
20058: selityksen asiasta. Tutustuttuani eduskun-              seen, ja hän näin ollen on käsittänyt, ettei
20059: nan oikeusasiamiehen kirjelmän jäljennök-               avustus voinut tulla käytetyksi siihen tar-
20060: seen ja sitä seuranneeseen asiassa laadittuun           koitukseen, johon se tulo- ja menoarvion
20061: tutkintapöytäkirjaan sekä erinäisiin edus-              mukaan saatiin myöntää, sekä
20062: kunnan oikeusasiamiehen toimituttamassa                    2) laiminlyönyt valvoa, että avustus olisi
20063: tutkimuksessa kertyneiden asiakirjain jäljen-           tullut käytetyksi myöntämispäätöksessä
20064: noksiin, käytän perustuslakivaliokunnan suo-            sekä tulo- ja menoarviossa edellytettyyn
20065: maa oikeutta hyväkseni ja selityksenäni esi-            tarkoitukseen,
20066: tän kunnioittaen seuraavaa:
20067:    Eduskunnan oikeusasiamies on hänen kir-                 sellaisin seurauksin, että mainittu avus-
20068: jelmässään esitettyjen perustelujen ja oletta-          tus on tullut käytetyksi Salaputki Oy:n
20069: musten mukaisesti mm. ilmoittanut katso-                velkojen ja muiden menojen maksamiseen
20070: vansa:                                                  mutta ei lainkaan sanottuun kokeilu-
20071:                                                         suunnittelutarkoitukseen ja että avustuk-
20072:       ,että maatalousministeri Matti Lepistö            sesta ei yhtiön konkurssissa ole saatu mi-
20073:    on:                                                  tään takaisin; sekä
20074:       1) johdettuaan, avustuksen myöntämistä               että johtaja Aleksi Aaltonen ja kulku-
20075:    Salaputki Oy: lle valmistellessaan, asian-           laitosten ja yleisten töiden ministeri Onni
20076:    omaisen esittelijän harhaan sellaisia seik-          Peltonen ministereinä ovat:                   ,.
20077:    koja salaamalla, jotka esittelijän olisi tul-
20078:    lut ottaa huomioon laatiessaan esitystään,              heinäkuun 1 päivänä 1949 pidetyssä
20079:    heinäkuun 1 päivänä 1949 ensin raha-                 raha-asiainvali<Ykunnan istunnossa, Aalto-
20080:    asiainvaliokunnassa puoltanut 2.5 miljoo-            nen sen puheenjohtajana ja Peltonen sen
20081:    nan markan avustuksen Salaputki Oy: lle              jäsenenä, edellämainituin seurauksin myö-
20082:    myöntämistä tulo- ja menoarviossa sala-              tävaikuttaneet puheena olevan avustuksen
20083:    ojitustarviklkeiden vastaisesta kokeilusta ja        antamiseen Salaputki Oy: lle, vaikka hei-
20084:    suunnittelusta aiheutuvien kustannusten              dänkin on täytynyt tietää se, mitä edellä
20085:    korvaamiseen varatusta määrärahasta ja               1) kohdassa on todettu ministeri Lepistön
20086:    sitten avustuksen maatalousministeriössä             tienneen".
20087:    lopullisesti myöntänyt, vaikka hän, ottaes-          Edellä esitetyn perusteella eduskunnan
20088:    saan vähän aikaisemmin osaa sanotulle yh-          oikeusasiamies sitten katsoo mm.,
20089:    tiölle myönnetyn samansuuruisen lainan                  ,että ministeri Lepistö, johtaja Aalto-
20090:    anteeksiautoasian käsittelemiseen, oli tullut        nen ja ministeri Peltonen ovat eduskun-
20091:    tietämään yhtiön taloudellisen aseman                nan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston
20092:    kestämättömyyden sekä sen, että ministeri            jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen
20093:  48      1953 Vp. -    V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20094: 
20095:       lainmukaisuutta marraskuun 25 päivänä puolista ja oikeudenmukaista selvitystä ky-
20096:       1922 annetun lain 7 § : n 3 kohdan tarkoit- symyksessä olevasta asiasta.
20097:       tamalla tavalla niinikään ministereinä vir-    Tämän yleishuomautuksen jälkeen voinkin
20098:       katoimissaan selvästi lainvastaisesti mene- sitten siirtyä tarkastelemaan oikeusasiamie-
20099:       telleet".                                   hen "teosta" yksityiskohtaisemmin niiltä
20100:       ~d:uskunnan oikeusasiamiehen kirjelmän      osin kuin siinä kosketeliaan minun väitettyä
20101:    laaJOista perusteluista ja hänen niiden pe- osuuttani asiassa.
20102:    rusteella tekemistä olettamuksista ja johto-
20103:    päätöksistä on ensiksi yleisesti lausuttava       Oikeusasiamiehen     käsityksen  mukaan
20104:    että hän ei ole onnistunut antamaan Sala~      m~u:': muassa minun olisi pitänyt 1 päivänä
20105:    putki Oy: n valtionavustuksen myöntämi- hemakuuta 1949 pidetyssä raha-asiainvalio-
20106:    sestä objektiivista selvitystä mahdollisesta kunnan istunnossa tietää se, mitä edellä esi-
20107:    hyvästä yrityksestään huolimatta, ja onkin tetyssä oikeusasiamiehen kirjelmässä a. o. 1)
20108:    todettava, että hänen olettamuksensa ovat k_ohdassa on _mainittu ministeri Lepistön
20109:    harhaan johtavia ja että myös hänen oletta- tienneen. Valitettavasti tässäkään tapauk-
20110:    mustensa perusteella tekemät johtopäätök- sessa en voi täysin yhtyä oikeusasiamiehen
20111:    set ovat niin ollen paikkansa pitämättömät. käsitykseen. Tutustuessani entistä ministeri
20112:    Kirjelmän perusteluissa havaitaan ikään- Lepist_öä koskevaan kuulustelupöytäkirjaan
20113:    kuin tarkoituksellista asiain korostamista ja on mmun myönnettävä, että hän on ollut
20114:    jätetyksi .sanomatta sitä, joka on ollut tie- paremmin kuin minä selvillä Salaputki Oy:n
20115:    dossa ja olisi antanut kirjelmän sisällölle asioista. T~mä johtuu siitä, että hänellä
20116:    tasoittavan sävyn. Voidaan myöskin muis- maatalousministerinä on ollut tilaisuus sala-
20117:    tutta~ siitä, että jälkikäteen on paljon hel-
20118:                                                   ojaputkien valmistukseen ja käyttöön pereh-
20119:    pompi antaa hyviä neuvoja ja ohjeita sekä tyneiden ammattialan miesten lausuntojen
20120:    tehdä johtopäätöksiä, miten olisi kussakin avulla tutustua mainitun laitoksen toimin-
20121:    tapauksessa meneteltävä, kuin sillä hetkellä taan ja aikaansaannoksiin. Sen sijaan minun
20122:    jolloin asioita on käytännössä hoidettava j~ tietoni Salaputki Oy: stä ja sen toiminnasta
20123:    otettava niihin kanta. Tällöin moni asia saat- ovat ene~män yleisluontoisia, sillä en ole
20124:    taa näyttää vallan toisenlaiselta kun myöhäi- koskaan JOutunut tutustumaan mainitun
20125:    semmässä vaiheessa. Näin voidaan hyvällä yhtiön toiminnan yksityiskohtiin riittävän
20126:    syyllä sanoa myöskin valtionavustuksen perusteellisesti. Sain kyllä tietää, että
20127:    myöntämisestä Salaputki Oy: He, varsinkin vuonna _1947 oli perustettu Jyväskylään
20128:    kun siitä on kulunut jo runsaat kolme Salaputki Oy. niminen yhtiö puisten sala-
20129:    vuotta, ja avustusta ei, kuten myöhemmin on ojaputkien valmistamista varten ja että
20130:    ilmennyt, käytetty myönnettyyn tarkoituk- yhtiö rakennutti tehdaslaitoksen Seppälän-
20131:    seen, vaan yhtiön velkojen maksuun ja kankaalle Äänekoskelle johtavan radan var-
20132:    yhtiö on joutunut konkurssiin, sekä ol~suh- teen. Siellä ryhtyi yhtiö asekonstruktööri
20133: ., teet ovat muutoinkin muuttuneet siten että A. J. Lahden johdolla suorittamaan salaoja-
20134:    nyt voidaan saada tiiliputkiakin, joten' pui- putkien valmistusta, kokeilua ja kehittä-
20135:    silla salaojaputkilla tuskin on enää kysyn- mistä. Teknillisessä mielessä voitiinkin to-
20136:    tää. Vastoin eduskunnan oikeusasiamiehen deta t~~osten olleen suhteellisen hyviä, mutta
20137:    käsitystä olen kuitenkin täysin vakuuttunut sen SIJaan taloudellisessa suhteessa yhtiö
20138:    siitä, että valtionavustuksen antamisen vai- alusta lähtien oli heikossa asemassa. Tämä
20139:    kuttimena Salaputki Oy: lle ei suinkaan johtui yhtiön kokeiluluontoisesta toimin-
20140:   ollut ministeri Raatikaisen nimen "pilaami- nasta, tarpeellisten käyttövarojen puutteesta
20141:   sen" estäminen ja yhtiön vanhojen velkojen ja mahdollisesti myös siitä, että yhtiön toi-
20142:   maksamisen halu, kuten oikeusasiamies Kas- mitusjohtaja Lahti, joka kyllä oli eteväksi
20143:    tari koettaa tehdä uskottavaksi, vaan maa- tunnettu asekonstruktööri, siitä huolimatta
20144:   taloudelle tärkeänä pidetyn teollisuudenalan tuskin oli yhtä hyvä talousmies ja liikkeen-
20145:   salaojaputkikoneiden ja laitteiden kehittä- johtaja.
20146:   minen. Näin on asia todellisuudessa ollut, ja     Yhtiön toimintamahdollisuuksien paranta-
20147:   henkilö, joka tätä tosiasiata ei halua tai miseksi toimitettiin siinä talvella vuonna
20148:   jaksa tunnustaa, elää sellaisen harhaluulon 19~8 uu~elleen~ärjestelyjä mm. toimitusjoh-
20149:   vallassa, että hän ei kykene antamaan tasa- taJan vaihdos Ja tarpeellinen osakepääoman
20150:                                            Liitteitä                                        49
20151: 
20152: korotus 600,000 markasta 1,800,000 mark-             siitä, että yhtiö on suorittanut perusta-
20153: kaan. Yhtiön uusi toimitusjohtaja, raken-            vaa laatua olevaa ja kansantaloudellisesti
20154: nusinsinööri Eino B. Jantunen, josta nyt             arvokasta     työtä salaojituspuuputkien
20155: jälkikäteen voidaan sanoa, e~tä h_änkään e~          valmistamismenetelmän kehittämiseksi."
20156: ollut tehtäväänsä pystyvä JOhtaJa, ryhtyi            Kuten näistä perustduista havaitaan,
20157: tehostamaan yhtiön toimintaa. Hän val-            asian esittelijä ei ole esittänyt laina-ano-
20158: mistutti salaojaputkia noin 1.5 miljoonan         musta hylättäväksi yhtiön heikon taloudel-
20159: markan arvosta, mutta putkien hintaa piti-        lisen aseman vuoksi, vaan siitä syystä, että
20160: vät ostajat liian kalliina eivätkä ne me~        kun valtion lainalla oli paras mahdollinen
20161: neet kaupaksi, vaan jäivät varastoon Ja           vakuus, ei lainan pois pyyhkiminen toisten
20162: syksyyn 1949 men:r:essä suurimmalta os.alt~       velkojien hyväksi ollut mahdollista. Minis-
20163: pilaantuivat tark_o~tuk~eensa ~rvottomi~s~:       teri Onni Toivonen yhtyi esittelijänsä esi-
20164:     Jotta putkia ohsi voitu valmistaa entista     tykseen. Samalla kannalla oli kansliapääl-
20165: halvemmilla hinnoilla ja saada niille me-         likkö Toivo Takki jo asian ensi käsittely-
20166: nekkiä ryhdyttiin kesällä 1948 toteutta-          vaiheessa raha-asiainvaliokunnassa antaes-
20167: maan ~uunnitelmia putkien valmistamiseksi         saan lausuntonsa anomuksesta. Samoilla
20168: salaojituspaikalla ja kehittämään poraus-         perusteilla minäkin yhdyin esittelijän kan-
20169: koneita tätä työmuotoa vastaavaksi. Työ           taan ja lisäksi siitä syystä, että kun yhtiön
20170: edistyikin niin, että samana syksynä mar-         huomattavana osakkeenomistajana oli mi-
20171: raskuulla voitiin maatalousmessuilla Hel-         nisteri Jussi Raatikainen, en pitänyt sopi-
20172: singissä asettaa nä~teille ;r.ksi. kone, ~o~!~    vana, että sellaiselle yhtiölle, jossa hal~i
20173: putket voitiin valnnstaa tyopmkalla, sikah        tuksen jäsen on johtokunnan jäsenenä Ja
20174: kuin sähkövoimaa oli saatavissa.                  osakkeenomistajana,      myönnettäisiin sen
20175:     Tästä koneesta annettiin asiantuntijain       valtiolta saama laina anteeksi. Kielteiseen
20176:  taholta hyviä lausuntoja, ja vaikka kone ei      kantaani oli vaikuttamassa myös sekin, että
20177: vielä ollut täydellinen, vaan kaipasi paran-      yhtiön johto ei ollut tietämäni mukaan hoi-
20178:  nuksia, niin todennäköisesti nyt oltiin          tanut yhtiön asioita hyvin, vaan siinä oli
20179:  päästy salaojaputkie~ valmist~ksessa .h~?       muistuttamisen aihetta.
20180:  mattavaan kehitysvaiheeseen, Ja tarvittnn           Raha-asiainvaliokunnassa, enempää kuin
20181:  vain riittävästi pääomia, jotta olisi voitu      myöhemmin valtioneuvostossa ulkopuolella
20182:  hankkia näitä koneita lisää sekä edelleen        pöytäkirjan tapahtuneessa keskustelussa,
20183:  niitä kehittää. Asiakirjoista ilmeneekin,        asian johdosta ei syntynyt niin vakavata
20184:  että yhtiön puolesta tehtiin ponnisteluja        erimielisyyttä, että sen vuoksi olisi ollut
20185:  tässä suhteessa, mutta ne eivät johtaneet        aihetta toimittaa äänestystä, joten raha-
20186:  suotuisaan tulokseen. Hankkiakseen talou-        asiainvaliokunta oli yhtynyt esittelijän hyl-
20187:  delliseen asemaansa kevennystä kääntyi           käävään kantaan.
20188:  yhtiö myöskin valtion puoleen ja a~o~, ett~
20189:  kauppa- ja teollisuusrahasto J"'!opmsi yri-         Salaputki Oy: n toimintaan edellä maini-
20190:  tykseen sijoittamastaan 2.5 milJ_oonan mar-      tun laina-asian käsittelyn jälkeen en joutu-
20191:  kan lainaerästä. Tämä Salaputki Oy:n ano-        nut kiinnittämään tarkempaa huomiota pit-
20192:  mus joutui kansanhuoltoministeriön esitte-       kiin aikoihin. Vaikka varsinainen kotini
20193:  lystä raha-asiainvaliokunnassa va1mistele-       onkin Jyväskylässä, niin hallitustehtävien
20194:  vasti käsiteltäväksi 26 päivänä huhtikuuta       takia rajoittuivat käyntini sinne sunnun-
20195:  1949. Asian esittelijänä toimi toimistopääl-     taipäiviin. Sanotun yhtiön toimihenkilöistä
20196:   likkö Toivila, joka perusteli kielteistä kan-    kukaan ei ottanut minuun yhteyttä näissä
20197:   taansa yhtiön tekemään anomukseen mm.            asioissa ja kun muualtakaan en sattunut
20198:   seuraavasti:                                     niistä kuulemaan, tietooni ei kantautunut
20199:                                                    oikeusasiamiehen kirjelmässä kerrottuja
20200:       ,Kun kysymyksess~ on yksityinen yh-          toimenpiteitä yhtiön taloudellisen aseman
20201:    tiö ja kun valtion lamalla on paras mah-        järjestelystä.   Kuitenkin    sain jostakin
20202:    dollinen vakuus, ei tämän lainan suhteen        kuulla, että ministeri Raatikainen oli luo-
20203:    ole akordi mahdollinen enempää kuin sen         vuttanut osakkeensa toimitusjohtaja Jantu-
20204:    pois pyyhkiminen so. lahjoittaminen             selle, mutta osakkeiden myyntihinnasta en
20205:    muiden velkojain hyväksi huolimatta             ollut saanut tietää.
20206:                                                                                               7
20207: 50      1953 Vp. -    V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20208: 
20209:   En myöskään tuntenut sen anomuksen             Asia on kuitenkin siten, että jokainen
20210: valmisteluvaiheita, jonka Salaputki Oy.          asioitaan hyvin hoitava ministeri suorittaa
20211: teki kesäkuulla 1949 maatalousministeriölle,     mahdollisimman joutuisasti niiden asioiden
20212: joka anomus joutui raha-asiainvaliokun-          hoitamisen, jotka ovat valmisteltuja, ja tä-
20213: nassa valmistavasti käsiteltäväksi 1 päi-        hän käsitykseni mukaan pyrki ministeri
20214: vänä heinäkuuta 1949. Eduskunnan oikeus-         Lepistö, eikä mihinkään muuhun tulokseen.
20215: asiamiehen kirjelmässä kerrotaan näistä          Ei tämä asia •)llut sellaista suuruusluokkaa,
20216: valmisteluista ensin yhtiön piirissä ja sit-     joka tosiaan olisi vaatinut pääministerin ja
20217: ten maatalousministeriössä. Kertomus ei          valtiovarainministerin mukanaoloa, ennen-
20218: tee vakuuttavaa vaikutusta, vaan tuntuu          kuin sitä olisi voitu raha-asiainvaliokun-
20219: vahvasti väritetyltä, varsinkin kun on saa-      nassa valmistavasti käsitellä, kuten oikeus-
20220: nut tutustua asian johdosta toimitetuissa        asiamies edellyttää.
20221: kuulusteluissa esitettyihin lausuntoihin ja
20222: muihin jutun johdosta kertyneisiin asiatie-         Mitä sitten tulee huomautukseen, että
20223: toihin.                                          tämä avustusasia olisi ollut niin arkaluon-
20224:                                                  toinen, että siitä syystä sen käsittelyä olisi
20225:   Antaakseen edelleen Salaputki Oy:n             pitänyt siirtää siksi, kun valiokunta olisi
20226: avustuksen käsittelylle raha-asiainvaliokun-     ollut täysilukuinen, ei sillekään huomau-
20227: nassakin määrätynlaista sivumakua oikeus-        tukselle voida esittää päteviä perusteita.
20228: asiamies korostaa käsittelyn tapahtuneen         Talousarviossa 11 Pl. IX: 14 momentin
20229: tavallisuudessa    poikkeavassa     järjestyk-   kohdalla oli 5 miljoonan markan määrä-
20230: sessä. Tosin tämä oikeusasiamiehen mai-          raha, jonka käyttöperusteita oli ylimääräi-
20231: ninta voi johtua siitäkin, että hänellä suu-     sessä talousarviossa siten laajennettu, että
20232: resta teoreettisesta oppineisuudestaan huo-      siitä voitiin antaa avustusta myös koneelli-
20233: limatta ei ole tarpeellista käytännöllistä       sesti valmistettavien salaojitustarvikkeiden
20234: kokemusta asiain käsittelystä raha-asiain-       kokeilusta ja ~uunnittelusta aiheutuvien
20235: valiokunnassa. Hän on kyllä siinä oikeassa,      kustannusten korvaamiseen. Mutta on tär-
20236: että valiokunta kokoontuu tavallisesti mää-      keätä huomata, että määrärahasta ei voitu
20237: rättynä viikonpäivänä asioita valmistavasti      myöntää avustusta mainittuihin tarkoituk-
20238: käsittelemään, mutta se kokoontuu myös-          siin aikaisemmin aiheutuneiden kustannus-
20239: kin tarpeen vaatiessa muinakin· aikoina.         ten korvaamiseksi. Kysymyksessä oli maa-
20240: Avustuksen käsittelyssä ei siis tapahtunut       talousministeriön     jaettavaksi   varatusta
20241: mainitsemisen arvoista, koska samoin on          määrärahasta 2.5 miljoonan markan suu-
20242: menetelty ennenkin ja samoin sen jälkeen.        ruisen avustuksen myöntäminen mainittuun
20243: Raha-asiainvaliokunta voi myös kokoontua         tarkoitukseen, joka avustus on varsin vaa-
20244: kolmijäsenisenä, joten siinäkään suhteessa       timatonta suuruusluokkaa siihen nähden,
20245: avustusasian käsittelyssä ei tapahtunut ta-      mitä maatalousministeriöstä vuoden mittaan
20246: vallisuudesta poikkeavaa, vaikka oikeus-         esitetään eri muodoissa maatalouden tuke-
20247: asiamiehen kertomuksessa juuri tämä kohta        miseksi. Sen vuoksi tämän avustuksen kä-
20248: voisi herättää valtioneuvoston työskente-        sittelykään ei ollut millään tavoin niin
20249: lyyn perehtymättömissä oudoksumista. Ky-         suurenmoista kuin oikeusasiamies on kuvi-
20250: symyksessä olevassa tapauksessa raha-            tellut, eikä lainvastaisesta menettelystä voi
20251: asiainvaliokunnassa    oli esillä muitakin       olla kysymystäkään.
20252: asioita ja, kuten tavallista, toisiakin minis-
20253: terejä asioitaan hoitamassa. Tästä oikeus-          Salaputki Oy: n avustusanomuksen tul-
20254: asiamies ei ole katsonut tarpeelliseksi mai-     lessa maatalousministeriön esittelystä 1
20255: nita, ja senvuoksi kertomus ei anna oikeata      päivänä heinäkuuta 1949 raha-asiainvalio-
20256: kuvaa asiasta.                                   kunnassa valmistavasti käsiteltäväksi, en
20257:                                                  ollut tutustunut anomukseen, sitä seuran-
20258:   Oikeusasiamiehen kertomus saa vielä            neisiin lausuntoihin ja yhtiön tiliotteisiin,
20259: enemmän väritystä siitä, kun hän erityisesti     enkä asian valmisteluun maatalousministe-
20260: tahtoo alleviivata, että "avustusasia vietiin    rwssa. Esittelylistaan ja sitä seurannee-
20261: päätökseen niin kiireesti, ettei ehditty         seen hallitussihteeri Klas Bäckströmin laa-
20262: odottaa pääministerin paluuta matkalta           timaan muistioon tutustuin istunnon alussa.
20263: ja valtiovarainministerin virkalomaltaan".       Siinä esitettiin jaettavaksi 11 Pl. IX: 14
20264:                                            Liitteitä.                                       51
20265: 
20266: momentissa oleva 5 miljoonaa markkaa ja             män suuresta merkityksestä olevan ko-
20267: perusteltiin jakoesitystä. Salaputki Oy: n          neen kehittämisessä, jossa kokeilut jo
20268: anomuksesta siinä mm. sanottiin:                    nyt ovat tulleet sille ylivoimaisen kal-
20269:                                                     liiksi, ehdotetaan yhtiölle myönnettäväksi
20270:      ,Ensimmäisessä lisämenoarviossa on             avustusta 2.o milj. markkaa."
20271:   määrärahan käyttöoikeutta laajennettu
20272:   siten, että sitä saadaan käyttää myös ko-         Kuten edellä selostetusta asiata esitel-
20273:   neellisesti valmistettavien salaojitustar-     leen hallitussihteeri Bäckströmin laatimasta
20274:   vikkeiden kokeilusta ja suunnittelusta         muistiosta ilmenee, hän asettui erittäin
20275:   aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.         myönteiselle kannalle avustuksen myöntä-
20276:   Laajennus johtuu siitä, että salaojitus-       miseksi yhtiölle ja perusteli sitä pätevästi.
20277:   laki vastikään on tullut hyväksytyksi ja       Minun ei ollut aihetta epäillä esittelijän
20278:   salaojitustoiminta sen johdosta tulee suu-     muistiossaan mainitsemia asioita harhaan-
20279:   resti vilkastumaan. Yhtä tärkeäksi kuin        johtaviksi tai vääriksi. Asian johdosta ei
20280:   kysymys maassamme käyttökelpoisten ja          syntynyt sellaista keskustelua, josta olisi
20281:   tehokkaiden salaojakaivinkoneiden val-         jäänyt muistiini tarkempia yksityiskohtia,
20282:   mistamisesta tulee silloin myöskin kysy-       vaikka sen johdosta ennen valiokunnan
20283:   mys salaojaputkien koneellisesta valmis-       istuntoa ei oltu suoritettu mitään neuvot-
20284:   tamisesta, joka tähän saakka on muodos-        teluja. Kuitenkin muistan esittäneeni kes-
20285:   tanut koko toiminnan "pullonkaulan".           kustelussa epäilyni siitä, onko yhtiön
20286:   Tiiliputkista on viime vuosina ollut           asioita vieläkään hoidettu niin hyvin, että
20287:   puute. Rakennustoiminnan viikastuessa          sille olisi syytä myöntää avustusta, vaikka
20288:   on ilmeistä, ettei niitä myöskään tulevai-     yhtiön teknillisiä laitteita olikin kehitetty.
20289:   suudessa valmisteta riittävästi. Puuput-       Ministeri Lepistö puolestaan yhtyi esitteli-
20290:   ket ovat era1ssa tapauksissa erittäin          jän esitykseen, samoin kansliapäällikkö
20291:   käyttökelpoisia ja niiden koneellista val-     Takilla ei ollut huomauttamista avustuksen
20292:   mistamista olisi pyrittävä maassamme kehit-    myöntämistä vastaan eikä myöskään minis-
20293:   tämään ja tukemaan valtion myöntämin           teri Aaltosella, enkä minäkään katsonut
20294:   avustuksin. ---Yhtiö on kehittänyt             olevan syytä ryhtyä vastustamaan esitystä.
20295:   uuden työmuodon suorittaa puuputkien           Tämä tapahtui kuitenkin sillä nimenomai-
20296:   porauksen paikalla, missä putket tulevat       sella perusteella, että avustus tullaan käyt-
20297:   käyttöön. Suuria kustannuksia vaativien        tämään lisämenoarviossa määrättyjen pe-
20298:   erikoiskoneiden kokeilemisen ja valmista-      rusteiden mukaisesti koneellisesti valmistet-
20299:   misen vuoksi on yhtiön toiminta tullut         tavien salaojitustarvikkeiden kokeilusta ja
20300:   tappiolliseksi. Ministeriön mielestä olisi     suunnittelusta vastaisuudessa aiheutuvien
20301:   syytä avustaa yhtiötä, koska sen suorit-       kustannusten korvaamiseen, joten mistään
20302:   tamat kokeet ovat jo käytännössä ole-          lainvastaisesta toimenpiteestä ei voinut olla
20303:   villa koneilla osoittautuneet erittäin posi-   kysymystäkään.
20304:   tiivisiksi. Pellonraivaus 0 jY: n antaman         Oikeusasiamies katsoo, että raha-asiain-
20305:   todistuksen mukaan on koneeseen teh-           valiokunnan jäsenet ottaessaan osaa run-
20306:   tävä joitakin muutoksia ja vahvi:;tuksia       saat kaksi kuukautta sitä ennen (tarkoit-
20307:   ennen kuin se on täysin käyttökelpoinen        taen 26 päivää huhtikuuta 1949, jolloin
20308:   mahdollisimman alhaista tuotteen hintaa        yhtiön tekemä anomus lainan anteeksi an-
20309:   silmälläpitäen, mutta se on joka tapauk-       tamisesta oli tullut hylätyksi), sanotulle
20310:   sessa parempi kuin muut käytännössä            yhtiölle aikaisemmin myönnetyn lainan kä-
20311:   olevat mallit. Salaojitusyhdistyksen an-       sittelyyn, olivat tulleet tietämään yhtiön
20312:   taman lausunnon mukaan on maassamme            taloudellisen aseman kestämättömyyden,
20313:   yli 250,000 ha sellaisia suomaita, joissa      sekä että ministeri Raatikainen yhtiön ve-
20314:   on tarkoituksenmukaista käyttää puuta          loista henkilökohtaisesti vastuussa olevana
20315:   salaojavesien johtona. Kun salaojaa tar-       ja sen johtoon kuuluvana oli vaarassa pi-
20316:   vitaan keskimäärin hehtaarille n. 400 m,       lata nimensä yhtiötä uhkaavan konkurssin
20317:   tarvitaan puuputkea maassamme yli 100          yhteydessä, ja että avustuksen antaminen
20318:   milj. metriä nykyisillä peltoviljelyksillä.    Salaputki Oy: lle merkitsi valtion varojen
20319:   Jotta yhtiö voisi jatkaa kokeilujaan tä-       käyttämistä kokeilu- ja suunnitteluavustuk-
20320: 52      1953 Vp. -    V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20321: 
20322: sen varjolla Salaputki Oy: n velkojen mak-        kysymyksessä olleet mitkään valtaisat ko-
20323: samiseen, sekä että valiokunnan jäsenten          keilutyöt, joten ne eivät olisi vaatineet yh-
20324: näin ollen olisi pitänyt käsittää, ettei avus-    tiöltä avustuksen lisäksi omia varoja. Nyt
20325: tus voinut tulla käytetyksi siihen tarkoi-        asian jou.tuessa tähän vaiheeseen, minua on
20326: tukseen, johon se tulo- ja menoarvion mu-         erityisesti kiinnostanut tämän seikan totea-
20327: kaan saatiin myöntää.                             minen, ja sen vuoksi olen ottanut yhteyden
20328:                                                   Salaputki Oy:n palveluksessa käyttöinsi-
20329:    Edellä mainitun johdosta minun on lau-         nöörinä toimineeseen insinööriin ja pyytä-
20330: suttava, että kun talvella 26 päivänä huhti-      nyt häneltä lausuntoa asiasta. Tässä lau-
20331: kuuta 1949 oli raha-asiainvaliokunnassa           sunnossa, jonka liitän tämän oheen, maini-
20332: valmistavasti käsiteltävänä yhtiön anomus         taan mm. seuraavaa:
20333: kauppa- ja teollisuusrahastosta saadun 2.5
20334: miljoonan markan lainan perimättä jättä-                ,Tunnen varsin hyvin mainitun yhtiön
20335: misestä, olivat esittelijän muistiossa esite-        puuputkien valmistustavat ja aikaansaan-
20336: tyt perustelut täysin kielteiset ja siinä oli        nokset, sekä koneelliset laitteet, joita
20337: selvästi sanottu, ettei lainan pois pyyhki-          tässä työssä käytettiin, sillä olin sanotun
20338: minen, so. lahjoittaminen muiden velkojien           yhtiön palveluksessa käyttöinsinöörinä
20339: hyväksi ollut mahdollista. Sen vuoksi ei             1. 1. -48-31. 5. -49. Syksyllä v. 1948 Ke-
20340: silloin ollut tarpeellista syventyä tutki-           hitin aikaisempaa putkien valmistustapaa
20341: maan esittelylistan liitteenä olevaa muis-           siten, että putkien pintasorvauksesta voi-
20342: tiota, jossa selvitettiin tasetiliottein yhtiön      tiin luopua ja että koneet muutettiin hel-
20343: taloudellista asemaa, joten en joutunut tun-         posti siirrettäväksi työmaalta toiselle.
20344: temaan yhtiön mahdollista konkurssikyp-              Maatalousmessuille v. 1948 marraskuulla
20345: syyttäkään. Käytännössä asia onkin niin,             sainkin näytteille yhden koneen, jolla
20346: että raha-asiainvaliokunnassa on valtioneu-          putket voitiin valmistaa missä tahansa
20347: voston kaikista ministeriöistä asioita niin          sähköistetyllä paikkakunnalla.
20348: runsaasti, että tuottaa suuria ponnisteluja             Salaputki Oy:n saatua 2.5 milj. mar-
20349: voida tutustua esitysten sisältöön ja liittei-       kan avustuksen en ollut enää sanotun
20350: siin. Sen vuoksi, jos asia esittelijän muis-         yhtiön palveluksessa, vaan siirryin kesä-
20351: tion perusteella on ilmeisen selvä ratkaista-        lomani jälkeen 2. 7. -49 "Valmet" 0/Y :n
20352: vaksi, kukin ministeri luonnollisesti koet-          palvelukseen Jyväskylässä.        Kuitenkin
20353: taa välttää sellaisen asian osalta tarpee-           olin hyvin selvillä siitä, miten putkiko-
20354: tonta asiapapereiden lukemista. Tämä olisi           neita olisi vielä voitu kehittää. Tärkeim-
20355: oikeusasiamiehenkin hyvä saada käytän-               pana pidin porakoneen automaattisen
20356: nössä kokea. Onhan oikeusasiamies Kasta-             syötön järjestämistä ja työskentelynopeu-
20357: rikin äskettäin itsekin julkisuudessa mai-           den lisäämistä. Myös pohjan tasaus- ja
20358: ninnut, että on voinut sattua, ettei hänellä         urasirkkelin automatisoimista ja vahvis-
20359: ole ollut aikaa edes päivän uutisia lehdistä         tamista pidin tärkeänä ja mahdollisena.
20360: lukea.                                               Vielä olisi voitu kehittää ja kokeilla po-
20361:    Lausumastani käy selville, että en ollut          ran terien leikkaavien osien muuttamista
20362: tietoinen myöskään heinäkuun alussa                  irtopaloiksi ja siten helposti vaihdetta-
20363: vuonna 1949 yhtiön avustusasiaa käsitel-             viksi, mikä olisi pienentänyt teräkalus-
20364: täessä siitä, että sen taloudellinen tilanne         ton hankinta- ja hoitokuluja.
20365: olisi ollut niin kestämätön, ettei yhtiö voisi          Olen sitä mieltä, että nämä kaikki mai-
20366: käyttää saamaansa avustusta myönnettyyn              nitsemani putkikoneiden ja sen laitteiden
20367: tarkoitukseen. Kun minä lisäksi tunnen               parannukset, samoin kuin muukin näi-
20368: varsinaisen ammattini vuoksi ja konepa-              den laitteiden suunnittelu- ja kokeilu-
20369: joissa noin 8 vuotta työskennelleenä suh-          . toiminta olisi voitu suorittaa kyseisellä
20370: teellisen hyvin kone-alaa ja tiesin, että ko-        avustuksella, ja siten kunnostaa ainakin
20371: keilujen ja suunnittelujen alaisena oli puu-         kolme salaojaputkikonetta edellä mainit·
20372: putkisorvien ja niiden laitteiden kehittämi-         tuun kuntoon, käyttäen hyväksi yhtiöllä
20373: nen sellaiseksi, että niitä voitiin työpai-          jo ennestään valmiina olevia koneenosia.
20374: koilla käyttää siten, kun esittelijän muis-          Vertailun vuoksi mainitsen, että mes-
20375: tiossa on kerrottu, saatoin todeta, etteivät         suilla näytteillä olevan koneen kunnos-
20376:                                            Liitteitä                                        53
20377: 
20378:   tus ( kuvaliite) sirkkeleineen tuli maksa-     pitänyt valvoa myös, että avustus olisi tul-
20379:   maan noin 100,000 mk.                          lut käytetyksi myöntämispäätöksessä sekä
20380:      Vielä voin ilmoittaa, että konstr. A. J.    tulo- ja menoarviossa edellytettyyn tarkoi-
20381:   Lahti on myöhemmin käytännössä jo suo-         tukseen myöntämällä varoja yhtiön käyt-
20382:   rittanutkin kokonaan uuden putkikoneen         töön vähissä erin sitä mukaa, kuin kokeilu-
20383:   suunnittelun, ja on tämä rakennettu Pel-       työt olisivat edistyneet, eikä koko avustus-
20384:   lonraivaus 0/Y :n laskuun heidän omaa          summaa yhdellä kertaa. Tämä valvonta ei
20385:   käyttöään varten.                              kuulunut raha-asiainvaliokunnan jäsenille
20386:      Oheen liitän 4 kpl. valokuvia putkiko-      eikä heitä voida panna vastuuseen siitä,
20387:   neista, jotka olivat maatalousmessuilla        että yhtiölle avustuspäätöksessä mainittuun
20388:   näytteillä. Kuten kuvista näkyy eivät          tarkoitukseen myönnettiin varoja, mutta
20389:   kyseiset koneet ole mitään suurenmoisia        avustus tulikin käytetyksi toisiin tarkoi-
20390:   ja kalliita laitoksia. Täyttä työtehoa         tuksiin. Kysymyksessä oleva avustus on
20391:   varten yksi porakone ja sirkkeli vaati-        tullut siis raha-asiainvaliokunnassa kaikin
20392:   vat 2 miestä, mutta konesyöttöisenä olisi      puolin oikeassa järjestyksessä valmista-
20393:   yksi mies voinut hoitaa niitä samalla te-      vasti käsitellyksi, edellyttäen, että avustus
20394:   holla."                                        käytettiin tulo- ja menoarvion mukaisesti
20395:                                                  eikä sen vastaisesti, joten oikeusasiamiehen
20396:    Tämä lausunto antaa koko lailla toisen-       yritys selittää asiaa toisin on mielivaltaista
20397: laisen käsityksen siitä kokeilutoiminnasta,      tulkintaa, jonka torjuu jyrkästi.
20398: jota avustuksella oli tarkoitus ryhtyä to-          Tarvitaan varsin vilkasta mielikuvitusta,
20399: teuttamaan kuin mitä oikeusasiamies on ku-       jos voidaan yhtyä oikeusasiamiehen siihen
20400: vitellut, joten oikeusasiamiehen käsitystä       käsitykseen, että avustuksen myöntäminen
20401: täytyy pitää kestämättömänä. Vastoin hä-         onkin tapahtunut ministeri Raatikaisen ni-
20402: nen käsitystään olen edelleen sitä mieltä,       men "pilaamisen" estämiseksi, koska hän
20403: että sanottu yhtiö olisi voinut myönnetyllä      kuului yhtiön johtoon ja oli sen veloista
20404: 2.5 miljoonan markan avustuksella maini-         henkilökohtaisesti vastuussa. Tälle väit-
20405: tunlaista kokeilutoimintaa suorittaa, jos        teelle ei voida esittää mitään tosiasioihin
20406: yhtiö olisi sille myönnetyn määrärahan ha-       perustuvaa todistusta, ja se onkin jyrkästi
20407: lunnut tarkoitukseen käyttää. Mutta vika-        torjuttava. Avustusasiaa käsiteltäessä, ku-
20408: han onkin siinä, että yhtiö ei edes yrittä-      ten olen jo aikaisemmin maininnut, oli ole-
20409: nytkään käyttää näitä varoja siihen tarkoi-      massa tieto siitä, että ministeri Raatikainen
20410: tukseen, vaan käytti varat velkojensa mak-       oli myynyt osakkeensa ja että hän näin
20411: suun. Jos taas yhtiö tunsi taloudellisten        ollen ei kuulunut yhtiön johtoon. Tämä
20412: vaikeuksiensa takia tilansa sellaiseksi, ettei   osakekauppa käy selville myös yhtiön pöy-
20413: voinut avustusta käyttää vastaiseen ko-          täkirjasta 8 päivältä toukokuuta 1949,
20414: keilu- ja suunnittelutarkoitukseen, se ei        jossa sanotaan, että ministeri Raatikaisen
20415: olisi saanut missään tapauksessa nostaa          osakkeet olivat tehdyn kaupan perusteella
20416: valtion avustusta itselleen. Mutta siinäkin      siirtyneet ins. Jantuselle. Tämä seikka ei
20417: tapauksessa, josta nyt on kysymys, yhtiön        siis voinut vaikuttaa myönteisesti yhtiön
20418: joutuessa varattomuutensa takia myöhem-          avustuksen myöntämiseen, kuten oikeus-
20419: min syksyllä 1949 konkurssiin, eivät sille       asiamies on pyrkinyt väittämään. Mitä sit-
20420: myönnetyt valtion varat olisi joutuneet          ten ministeri Raatikaisen henkilökohtaisiin
20421: hukkaan heitetyiksi, jos yhtiö olisi suorit-     vastuisiin yhtiön veloista tulee, niistä mi-
20422: tanut edes niitä puuputkisorvien ja lait-        nulla ei ollut mitään tietoa, joten tämän-
20423: teiden parannuksia, jotka edellä kerrotussa      kin oikeusasiamiehen väitteen torjuu asiat-
20424: yhtiön käyttöinsinöörin lausunnossa lue-         tomana.     Kuten olen kertonut yhtiön
20425: tellaan: olisivathan nämä tulokset kuiten-       kauppa- ja teollisuusrahastosta anoman
20426: kin jääneet jäljelle ja siten hyödyllisinä       lainan käsittelystä, juuri siitä syystäkin
20427: käytettäviksi. Avustuksen päätarkoituk-          vastustin yhtiön anomusta, että ministeri
20428: sena oli tällaisten kokeilujen ja suunnitel-     Raatikainen oli yhtiön osakkeiden omistaja
20429:  mien edistäminen.                               ja kuului sen johtoon. Minulla ei senkään
20430:    Asianomaisten viranomaisten, jotka luo-       jälkeen ole ollut mitään syytä muuttaa
20431: vuttivat avustuksen yhtiön käyttöön, olisi       kantaani asiassa. Minun onkin todettava,
20432: 54      1953 Vp. -   V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20433: 
20434: että käsitykseni mukaan oikeusasiamies on       säännön 47 §: ssä, jossa luetellaan raha-
20435: ollut kaikissa esittämissäni kohdissa vää-      asiainvaliokunnan       toimialaan    kuuluvat
20436: rässä käsityksessä. Kysymyksessä olevan         asiat, lausutaan, että kysymyksessä olevat
20437: avustuksen myöntämiseen eivät ole vaikut-       asiat on raha-asiainvaliokunnassa '.'valmis-
20438: taneet hänen mainitsemansa syyt, vaan           tavasti käsiteltävä".
20439: puhtaasti asialliset perusteet, nimittäin          Osoituksena siitä itsenäisestä päätäntä-
20440: halu edistää maataloudelle tärkeänä pide-       vallasta, joka valtiojärjestyksemme mukaan
20441: tyn teollisuusalan salaojaputkikoneiden ja      kuuluu valtioneuvostolle tai ministeriölle
20442: muiden laitteiden kehittämistä siten, kuin      mutta ei raha-asiainvaliokunnalle, on se
20443: aikaisemmin olen maininnut, jotta salaoja-      seikka, ettei voimassa olevassa lainsäädän-
20444: putkia olisi voitu valmistaa entistä halvem-    nössä ole säännöksiä siitä, missä suhteessa
20445: milla hinnoilla ja siten saada niille menek-    ministeriö, jonka ratkaistavana asia lopulli-
20446: kiä, putkitarpeen ollessa varsin suuren.        sesti on, on sidottu raha-asiainvaliokunnan
20447:    Paitsi edelläesittämääni pyydän saada        valmistavassa      käsittelyssä omaksuttuun
20448: vielä lisäksi kiinnittää ptlrustuslakivalio-    kantaan.      Valtioneuvoston      ohjesäännön
20449: kunnan huomiota raha-asiainvaliokunnan          47 § :n 3 mom:n mukaan on asiat, jotka
20450: oikeudelliseen asemaan ja sen jäsenten vas-     mainitaan sanotun § :n 1 mom:n 2-4 koh-
20451: tuuseen, varsinkin kun sillä minun osuu-        dassa ja 2 mom: ssa, alistettava valtioneu-
20452: teeni    nähden     kysymyksessä     olevassa   voston ratkaistavaksi, jollei raha-asiainva-
20453: asiassa on huomattava merkitys.                 liokunta yhdy ministeriön ehdotukseen eikä
20454:    Raha-asiainvaliokunta ei ole muodolli-       ministeri siitä luovu. Tästä säännöksestä
20455: sesti eikä asiallisesti mikään asioista päät-   ilmenee, että lopullinen ratkaisu, johon
20456: tävä elin. Joulukuun 17 päivänä 1948 anne-      myös oikeudellinen vastuu liittyy, tehdään
20457: tun valtioneuvoston ohjesäännön mukaan          joko valtioneuvostossa tai ministeriössä.
20458: asiat esitellään laatunsa mukaan joko Ta-       Raha-asiainvaliokunnassa ei siis voida lain
20459: savallan Presidentille tahi valtioneuvostolle   mukaan tehdäkään sellaisia lopullisia pää-
20460: yleisistunnossa taikka ministerille asian-      töksiä, joihin oikeudellinen vastuunalaisuus
20461: omaisessa ministeriössä, mikäli ministerille    voisi liittyä. On tietenkin ymmärrettävää,
20462: päätettävää asiaa ei ratkaise esittelijä        että käytännöllisesti on raha-asiainvalio-
20463: omalla vastuullaan. Tästäkin säännöksestä       kunnan käsittelyllä tärkeä merkitys, mutta
20464: ilmenee, että lopullisia päätöksiä voidaan      oikeudellisesti raha-asiainvali<Ykunnan käsit-
20465: tehdä vain valtioneuvostossa tai asianomai-     tely on vain valmistavaa. Toisaalta on luon-
20466: sessa ministeriössä. Mitä tulee ministeriva-    nollista, että valtioneuvoston järjestysmuotoa
20467: liokuntiin, jollainen valtioneuvoston raha-     vahvistettaessa on pyritty tarkoituksella vält-
20468: asiainvaliokuntakin on, ne eivät voi tehdä      tämään säännöksiä, jotka liikaa sitoisivat
20469: missään tapauksessa lopullisia päätöksiä.       ratkaisevan viranomaisen, valtioneuvoston
20470: Valtiosääntömme on tässä valtioneuvoston        tai ministeriön, päätäntävaltaa. Asian var-
20471: järjestysmuotoa koskevassa kohdassa niin        sinainen ratkaisu kuuluu ministeriölle, joka
20472: selvä, että on katsottu lopullisen päätös-      myös, ellei asia kuulu valtioneuvoston rat-
20473: vallan antamisen ministerivaliokunnalle voi-    kaistaviin, itsenäisesti päättää ratkaisunsa
20474: van käydä päinsä, jos sellaista pyrittäisiin    yksityiskohdista, jotka eivät kaikki edes
20475: toteuttamaan,    vain perustuslainsäädäntö-     tule raha-asiainvaliokunnassa esillekään.
20476: järjestyksessä tehtävällä lain muutoksella.        Itse asiassa, raha-asiainvaliokunnan kä-
20477: Käsittelyllä raha-asiainvaliokunnassa on siis   sittelyn varsinainen tarkoituskaan ei ole
20478: lain mukaan vain valmistava luonne. Var-        määrärahan käytöstä päättäminen, mitä
20479: sinainen ja oikeudellisesti merkityksellinen    osoittaa sekin, että ministeriöllä ei ole vel-
20480: ratkaisu asioissa, jotka on valmistavasti       vollisuutta päättää määrärahan käytöstä
20481: käsitelty raha-asiainvaliokunnassa, tapah-      ehdotuksensa mukaisesti, vaikka asia on
20482: tuu joko valtioneuvostossa tai asianomai-       käsitelty raha-asiainvaliokunnassa ja tämä
20483: sessa ministeriössä. Se, että asian käsitte-    olisi ehdotukseen yhtynyt. Raha-asiainva-
20484: lyllä raha-asiainvaliokunnassa on oikeudel-     liokunnan varsinaisena tehtävänä onkin, ei
20485: lisesti vain valmistava merkitys, käy ilmi      määrärahoista päättäminen, vaan finanssi-
20486: nimenomaisesta valtioneuvoston ohjesään-        kontrollin suorittaminen, so. varsinkin sen
20487: nön määräyksestä. V aitioneuvoston ohje-        seikan valvominen, että vahvistettua tulo-
20488:                                              Liitteitä                                         55
20489: 
20490: . ja menoarviota noudatetaan sekä että eri         hen merkitään eriävät mielipiteet ja äänes-
20491:  ministeriöille    osoitettujen     määrärahojen   tyksen tulokset. Päätetyistä asioista ovat
20492:   käytössä     noudatetaan       tarpeenmukaista   vastuussa ne, jotka ovat ratkaisun hyväk-
20493:  säästäväisyyttä.                                  syneet, mutta eivät ne ministerit, jotka
20494:      On selvää, että raha-asiainvaliokunta jo      ovat ilmaisseet eriävän kantansa pöytäkir-
20495:   sen käsiteltävänä olevien asioiden suuren        jaan tai äänestäneet esitystä vastaan, eikä
20496:   lukumäärän vuoksi voi kohdistaa silmällä-        myöskään esittelijä, jos hän on pöytäkir-
20497:   pitotehtävänsä pääasiallisesti määrärahojen      jaan merkittäväksi ilmoittanut er1avan
20498:   käytön yleiseen valvontaan sekä ettei se         kantansa. Tällaista asiain käsittelyä ei suo-
20499:   voi, tultuaan vakuuttuneeksi siitä, että         riteta raha-asiainvaliokunnassa ja sen
20500:   määrärahaa aiotaan ministeriön päätöksellä       vuoksi ei voida edes jäljestäpäin todeta,
20501:   käyttää siihen tarkoitukseen, johon se on        miten kukin valiokunnan jäsen on käsitte-
20502:   osoitettu, ja että käyttö on tarpeen vaa-        lyn alaiseen asiaan suhtautunut, kuten nyt-
20503:   tima, enemmälti puuttua asian yksityiskoh-       kin kysymyksessä olevassa tapauksessa on
20504:   tiin. Raha-asiainvaliokunnan käsittelyn tar-     asia. Kolmen vuoden takaa on mahdotonta
20505:   koituksena ei siis tosiasiallisesti ole käsi-    enää tarkkaan muistaa, mitä kukin on lau-
20506:   teltävänä olevan asian kaikinpuolinen tut-       sunut. Valtioneuvostossa valvoo oikeus-
20507:  kiminen ja sen yksityiskohtiin puuttuminen,       kansleri, että asiain käsittelyssä noudate-
20508:   vaan määrätyt näkökannat huomioon ot-            taan lainmukaisuutta, mutta raha-asiainva-
20509:   tava valvonta ja silmälläpito. Ilmauksena        liokunnassa suoritettavaa asiain käsittelyä
20510:   tästä yleisestä finanssikontrollista on myös,    hän ei valvo, mikä päätösten lainmukai-
20511:   että vanhastaan on ollut tapana määrätä          suuden valvominen olisi kuitenkin välttä-
20512:   eräiden määrärahojen kohdalla, ettei niitä       mätöntä, jos tahdottaisiin rinnastaa raha-
20513:   saa ilman raha-asiainvaliokunnan lupaa           asiainvaliokunta valtioneuvostoon, sikäli
20514:   ryhtyä käyttämään, vaikka ne olisivatkin         kuin on kysymys ministereiden oikeudelli-
20515:   julkaistussa menoarviossa merkityt viras-        sesta vastuusta. Jos taas asia olisi toisin,
20516:   ton tai laitoksen kohdalle. Tällaisetkin         niin silloin tulisi myös raha-asiainvaliokun-
20517:   määräykset on sanellut pyrkimys valtion          nassa tapahtuvassa käsittelyssä asian esi-
20518:   rahallisen aseman yleiseen valvontaan, joka      telleen virkamiehen oikeudellisesti vastata
20519:   on raha-asiainvaliokunnan tehtävänä.             siitä, mitä hänen esittelystään on päätetty.
20520:      Raha-asiainvaliokunnan valmistavaa kä-           Olen edellä esitetyssä pyrkinyt totuuden-
20521:   sittelyä ei voida lain mukaan rinnastaa          mukaisesti ja asiallisilla perusteilla osoit-
20522:   valtioneuvoston istuntoihin eikä asettaa         tamaan, että eduskunnan oikeusasiamiehen
20523:   asiain käsittelyyn valiokunnassa osallistu-      ilmoitus ja väitteet osuudestani valtion
20524:   neille valiokunnan jäsenille samanlaista         avustuksen myöntämiseen Salaputki Oy: lle
20525:   vastuuta kuin valtioneuvoston istuntoon          eivät pidä paikkaansa sekä että hänen lo-
20526:   osallistuneille ministereille. Eihän valiokun-   pullinen johtopäätöksensä ei myöskään ole
20527:   nan kokouksessa edes pidetä mitään varsi-        oikea. Torjuu jyrkästi väitteen, että raha-
20528:   naista pöytäkirjaa, johon esitetyt lausun-       asiainvaliokunnan jäsenenä ja ministerinä
20529:   not merkittäisiin, vaan ohjesäännön 55 § : n     olisin menetellyt selvästi lain vastaisesti
20530:   mukaan raha-asiainvaliokunnassa tehdyt           sillä tavoin, kuin tarkoitetaan eduskunnan
20531:   päätökset, so. sen seikan toteaminen, onko       oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jä-
20532:   valiokunta yhtynyt ministeriön ehdotukseen       senten ja oikeuskanslerin virkatointen
20533:   vaiko ei, merkitään esittelylistoihin, jotka     lainmukaisuutta marraskuun 25 pa1Vana
20534:   nidotaan. Valtioneuvoston istunnoissa pide-      1922 annetun lain 7 § : n 3 kohdassa.
20535:   tään asiain käsittelyissä pöytäkirjaa ja sii-
20536:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1953.
20537: 
20538:                                                                        Onni Peltonen,
20539:                                                                   kansanedustaja, Jyväskylä.
20540: Mukana seuraa:
20541:  1 kpl. liite
20542:  4 kpl. valokuvia.
20543: 56      1953 Vp. -    V. M. -     Valtioneuvo~ton jäsenten virkatoimet           (1952 Vp.).
20544: 
20545:                                                                                          Liite N:o 6.
20546: 
20547: 
20548: 
20549: 
20550:                  E d u s k u n n a n p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
20551: 
20552: 
20553:    Perustuslakivaliokunta on kirjelmällään           antamista tarkistetuista todistuksista lähem-
20554: viime maaliskuun 24 päivältä varannut mi-            min ilmenee. Tällöin eduskunnan oikeus-
20555: nulle tilaisuuden lisäselityksen antamiseen          asiamiehen sihteerin kuulustelupöytäkirjaan
20556: eduskunnan       oikeusasiamiehen     sihteerin      otetuilla mainittujen henkilöiden kertomuk-
20557: Mauno Zittingin saman maaliskuun 17 päi-             silla, mikäli ne koskevat minun kanssani
20558: vänä toimittamassa kuulustelussa laaditun            käytyjä keskusteluja kysymyksessä olevassa
20559: lisäkuulustelupöytäkirjan johdosta, joka kos-        asiassa, ei ole mitään todistusarvoa, koska
20560: kee insinööri Ilpo Kovalan ja asekonstruk-           näillä keskusteluilla ei ole ollut mitään yh-
20561: tööri A. I. Lahden kertomuksia valtionavus-          teyttä ja vaikutusta kantani määrittelyssä
20562: tuksen antamista Salaputki Oy: lle koske-            heinäkuun 1 päivänä 1949 Salaputki Oy: n
20563: vassa asiassa. Tutustuttuani mainittua kir-          avustusasiaa ratkaistaessa.
20564: jelmää senranneaseen lisäkuulustelupöytäkir-            Edellä esitetty ehkä jo riittäisikin selityk-
20565: jan jäljennökseen, käytän perustuslakivalio-         sekseni, mutta pidän kuitenkin tarpeellisena
20566: kunnan varaamaa tilaisuutta hyväkseni ja             lyhyesti kertoa asiasta yksityiskohtaisemmin.
20567: selityksenäni esitän kunnioittaen seuraavaa:         Mitä ensinnä tulee insinööri Ilpo Kovalan
20568:    Olen erittäin tyytyväinen siitä, että perus-      kanssa käymääni keskusteluun Salaputki
20569: tuslakivaliokunta on varannut minulle tilai-         Oy : tä koskevissa asioissa, niin tuo keskus-
20570: suuden lisäselvityksen antamiseen, sillä vasta       telu on tapahtunut jo niin aikaisin kuin
20571: selitykseni ja mukaan liittämäni todistukset         vuonna 1948 helmikuun alussa ja sitten tä-
20572: saatuaan perustuslakivaliokunta voi antaa            män vuoden alussa saadessani häneltä lau-
20573: mainituilla kuulustelukertomuksille niille tu-       sunnon salaojaputkikoneiden kehittämismah-
20574: levan oikean arvonsa. Selitykseni eduskun-           dollisuuksista. Nämä keslk:ustelut tapahtui-
20575: nan oikeusasiamiehen 27 päivältä marras-             vat kotonani, ja koko tuona aikana, joka jää
20576: kuuta 1952 Eduskunnalle antaman kerto-               näiden keskustelujen välille, en ole ollut ker-
20577: muksen johdosta valtionavustuksen käsitte-           taakaan hänen kanssaan Salaputki Oy: n tai
20578: lystä ja myöntämisestä Salaputki Oy: lle,            muissakaan asioissa keskusteluissa. Insinööri
20579: mainittujen kuulustelukertomusten johdosta,          Ilpo Kovalan kertomus oikeusasiamiehen
20580: ei tule missään kohdassa muuttumaan, vaan            kuulustelupöytäkirjassa on mainitussa suh-
20581: pitää kaikilta osiltaan täysin paikkansa.            teessa virheellinen ja nyt antamassaan to-
20582:    Insinööri Ilpo Kovalan ja asekonstruktööri        distuksessa hän sen oikaisee. Tämä virheel-
20583: A. I. Lahden kertomuksista voisi saada sel-          linen maininta ei suinkaan tarvitse johtua
20584: laisen täysin väärän käsityksen keskustelu-          keskustelumme tahallisesta väärään aikaan
20585: jemme ajankohdista, että ne ovat tapahtu-            sovittamisesta, vaan muistivirheestä, mikä
20586: neet muka huhtikuun 26 päivän ja heinä-              onkin täysin ymmärrettävää, kun tuosta kes-
20587: kuun 1 päivän 1949 välisenä aikana, ennen            kustelusta on kulunut jo yli neljä vuotta.
20588: valtionavustuksen myöntämistä Salaputki              Lisäksi on hänen muistikuvaansa sotkenut
20589: Oy: lle sen salaoja putkikoneiden ja muiden          myöskin se keskustelu, joka tapahtui poikani
20590: laitteiden vastaisuudessa suoritettavaa suun-        kanssa keväällä vuonna 1949, hänen ollessa
20591: nittelu- ja kokeilutoimintaa varten. Näin-           moottorivenettämme maalaamassa.
20592: hän asia todellisuudessa ei ole ollutkaan,              Insinööri Ilpo Kovalan käynti luonani hel-
20593: vaan keskustelut ovat tapahtuneet mainittu-          mikuun alussa vuonna 1948 johtui siitä, että
20594: jen ajankohtien edellä ja jälkeen, kuten             Suo Oy: llä oli haettavana käyttöinsinöörin
20595: oheenliittämistäni mainittujen henkilöiden           toimi ja kun minä satuin olemaan tuon yh-
20596:                                              Liitteitä                                          57
20597: 
20598: tiön hallituksen puheenjohtaja, niin insi-         ja antoi oheenliitetyn todistuslausunnon. Lau-
20599: nööri Kovala tuli luokseni saadakseen lähem-       sunnosta ilmenee, että hän on tullut vakuut-
20600: piä tietoja mainitusta paikasta ja suosituk-       tuneeksi siitä, että puhelinkeskustelumme on
20601: sia toimeen hakemista varten. Insinööri Ko-        tapahtunut vasta heinäkuun 15 päivän 1949
20602: vala kertoi tulleensa sen vuoden alussa Sala-      jälkeen, ja että näinhän asia on todellisuu-
20603: putki Oy: n palvelukseen, mutta huomat-            dessa ollutkin, siihen viittaa se kertomuskin,
20604: tuaan yhtiön olevan rahavaikeuksissa, ettei        jonka asekonstruktööri Lahti on antanut
20605: voinut aina maksaa työpaikkoja, hän halusi         merkitä kuulustelupöytäkirjaan. Puhelinkes-
20606: siirtyä pois yhtiön palveluksesta. Tässä yh-       kustelu mainittua ajankohtaa aikaisemmin ei
20607: teydessä keskustelimme yhtiön muistakin            olisi ollut voinut tapahtua heinäkuun aikana,
20608: asioista, ja osittain siitä johtuikin, että minä   sillä minä olin Pohjois-Suomessa matkoilla
20609: sitten vuonna 1949 huhtikuun 26 päivänä            heinäkuun 2 päivästä lähtien saman kuun
20610: pidetyssä valtioneuvoston istunnossa vastus-       13 päivään 1949, jolloin saavuin Helsinkiin.
20611: tin Salaputki Oy: n Kauppa- ja teollisuusra-       Myöhemmin kotona ollessani herra Lahti
20612: hastosta saaman 2.5 milj. matkan anteeksi-         soitti minulle, josta puhelinkeskustelusta ei
20613: autoa.                                             minulla enää ole tarkkaa muistikuvaa niin,
20614:    En pidä tarpeellisena ryhtyä oikomaan           että en muista millä sanoilla keskustelua
20615: insinööri Kovalan kertomusta muilta osin,          käytiin. Silloin oli valtionavustus Salaputki
20616: koska sillä käsitykseni mukaan ei ole mitään       Oy: lle myönnetty, joten oli aivan luonnol-
20617: tekemistä 1 päivänä heinäkuuta 1949 raha-          lista, että en olisi voinut asialle mitään. Kun
20618: asiainvaliokunnassa tapahtuneen valmistavan        asian käsittelyssä ei ollut mitään lainvastaista
20619: käsittelyn kanssa valtionavustuksen myöntä-        ja koska asia ei kuulunut kulkulaitosten ja
20620: misessä Salaputki Oy:lle koneellisesti valmis-     yleisten töiden ministeriön hoidettaviin, en
20621: tettavien salaojitustarvikkeiden kokeilusta ja     katsonut mainitun puhelinkeskustelun perus-
20622: suunnitteluista vastaisuudessa aiheutuvien         teella olevan aihetta asiaan puuttua. En
20623: kustannusten korvaamiseen. Minun tietooni          myöskään ole voinut kehoittaa herra Lahtea
20624: ei ole aikaisemmin kantautunut poikani ja          menemään puhumaan Salaputki Oy:n avus-
20625: insinööri Kovalan välillä keväällä vuonna          tuksen kieltämisestä ministeri Hiltuselle, sillä
20626: 1949 tapahtunut keskustelu, kuin nyt tämän         eihän hänellä siihen olisi ollut mitään mah-
20627: asian yhteydessä, ja se onkin koskenut jo          dollisuutta, koska avustus oli jo annettu
20628: tapahtuneita asioita, eikä Salaputki Oy: n         Salaputki Oy:n käyttöön, vaan mieluimmin
20629: anomusta kesäkuun 20 päivältä 1949, sillä          olisin kehoittanut menemään ministeri r_,e-
20630: tästä anomuksesta ei insinööri Kovalaila           pistön puheille, joka oli mainitun avustuk-
20631: ollut vielä silloin tietoa, kuten hän todistuk-    sen myöntänyt. Mainitussa puhelinkeskuste-
20632: sessaan sanoo. Haluan erityisesti korostaa,        lussa en ole voinut puhua herra Lahdelle
20633: että kun nyt pyysin insinööri Kovalaita tar-       siten kuin hän on kertonut, että avustusta
20634: kistettua lausuntoa siitä, koska olemme olleet     missään tapauksessa ei pitäisi yhtiölle antaa,
20635: keskusteluissa Salaputki Oy:tä koskevissa          sillä, kuten lausuin, avustus yhtiölle jo sil-
20636: asioissa, hän antoi oheenliitetyn lausunnon        loin oli annettu. En ole myöskään voinut
20637: perinpohjin asiaa muisteltuaan ja saatuaan         hänelle puhua siihen tapaan, kuin hän on
20638: tarpeellisia kiinnekohtia, ja samalla valitti      kuulusteluissa kertonut, että ministeri Raa-
20639: sitä, että oli tullut kertoneeksi eduskunnan       tikainen olisi käynyt sitkeästi kimppuuni
20640: oikeusasiamiehen sihteerille virheellisesti kes-   avustuksen myöntämisen vuoksi tai muiden
20641: kustelun ajankohdan.                               puoluetoverieni olleen samasta syystä mi-
20642:                                                    nulle vihaisia, koska tällaista ei ole missään
20643:   Asekonstruktööri A. I. Lahden kuulustelu-        muodossa minua kohtaan tapahtunut, joten
20644: pöytäkirjaan merkitty kertomus keskuste-           kiellän sen jyrkästi. Asekonstruktööri A. I.
20645: luista kanssani on ajankohtaan nähden ja           Lahden kuulustelupöytäkirjaan merkitty
20646: muissakin suhteissa virheellinen, ja siten an-     kertomus on ollut virheellinen keskustelun
20647: taa väärän kuvan minun suhtautumisestani           aikaan nähden ja muutenkin, eikä ole mil-
20648: valtionavustuksen käsittelyyn ja myöntämi-         lään tavalla voinut vaikuttaa valtionavus-
20649: seen Salaputki Oy: lle. Tämän vuoksi olen          tuksen myöntämisen valmistavaan käsitte-
20650: pyytänyt hänenkin tarkistamaan puhelinkes-         lyyn raha-asiainvaliokunnassa ja minun
20651: kustelumme ajankohdan, jonka hän tekikin,          osuuteeni siinä suhteessa.
20652:                                                                                                  8
20653: .58     1953 Vp. -   V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20654: 
20655:   Lopuksi pyydän lausua, että insinööri         lisenä aikana ja näin ollen eivät ole voineet
20656: Ilpo Kovalan ja asekonstruktööri A. I.          vaikuttaa minun kantaani valtionavustusta
20657: Lahden kertomukset eduskunnan oikeusasia-       Salaputki Oy: lle raha-asiainvaliokunnassa
20658: miehen sihteerin Mauno Zittingin toimitta-      valmistavasti käsiteltäessä 1 päivänä heinä-
20659: massa 'kuulustelussa ovat selvitykseni ja to-   kuuta 1949.
20660: disteiden mukaisesti minun kanssani käytyi-        Pysyn kaikissa suhteissa siinä selity'ksessä,
20661: hin 'keskusteluihin ja keskustelujen aikaan     jonka olen perustuslakivaliokunnalle anta-
20662: nähden virheelliset eivätkä ole missään         nut 11 päivänä helmikuuta 1953 oikeusasia-
20663: tapauksessa tapahtuneet 4 päivän huhti-         miehen kirjelmän johdosta.
20664: kuuta 1949 ja 1 päivän heinäkuuta 1949 vä-
20665:       Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1953.
20666: 
20667: 
20668:                                                                         Onni Peltonen,
20669:                                                                  kansanedustaja, Jyväskylä.
20670: 
20671: Mukana seuraa:
20672: 5 kpl todistuksia.
20673:                                             Liitteitä                                             59
20674: 
20675:                                                                                          Liite N:o 7.
20676: 
20677: 
20678: 
20679: 
20680:                  E du sku nn an      p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
20681: 
20682: 
20683:   Perustuslakivaliokunta on allekirjoitta-         sanonnat edellyttävät siis vain sitä, että ky-
20684: neelta pyytänyt lausuntoa seuraavasta kysy-        symyksessä olevan käyttäytymisen, teon tai
20685: myksestä:                                          tekemättä jättämisen, tulee tapahtua virassa,
20686:           Jos ministeriön toimivaltaan kuu-        rajoittamatta tuota virkatointa millään ta-
20687:        luva asia on saatettu valtioneuvoston       valla. Lainvastaista menettelyä, josta valtio-
20688:        raha-asiainvaliokunnan käsiteltäväksi       neuvoston jäsen voidaan panna syytteeseen
20689:        ja raha-asiainvaliokunta on hyväksy-        ministerivastuulain mukaan, voi siis esiintyä
20690:        nyt ministeriön ehdotuksen, perus-          missä hänen virkatoimessaan tahansa, kun-
20691:        taako osallistuminen asian käsittelyyn      han se vain on virkatoimintaa.
20692:        raha-asiainvaliokunnassa ja sen pää-           Tämä merkitsee sitä, että valtioneuvoston
20693:        tökseen     yhtyminen    asianomaisten      jäsen vastaa ei ainoastaan niistä virkatoi-
20694:        raha-asiainvaliokunnan jäseninä ollei-      mista, joissa hän yksin ministerinä tekee
20695:        den ministerien kohdalta oikeudellisen      päätöksen, vaan myös kaikesta siitä, mitä
20696:        vastuun sillä tavoin, että heidät voi-      hän ministeriominaisuudessaan jonkin kalle-
20697:        daan muiden edellytysten ollessa ole-       gin jäsenenä joutuu käsittelemään. Siitä,
20698:        massa panna syytteeseen valtakunnan-        että hän on vastuussa myös toiminnastaan
20699:        oikeudessa, milloin raha-asiainvalio-       kollegin jäsenenä, on nimenomaisia sään-
20700:        kunnan suostumuksen mukaisesti tehty        nöksiä sen merkittävimmän tapauksen koh-
20701:        ministeriön päätös havaitaan lainvas-       dalta, että tänä kollegina on valtioneuvoston
20702:        taiseksi?                                   yleisistunto, plenum.      Siitähän säädetään
20703:    Tämän johdosta kunnioittavasti esitän           HM 43 § :n 2 mom:ssa, että
20704: seuraavan lausunnon:                                         ,jokainen valtioneuvoston Jasen,
20705:   Valtioneuvoston jäsenten oikeudellista vas-              joka on ottanut osaa asian käsittelyyn
20706: tuuta koskeva perussäännös on HM 43 § : n                  valtioneuvostossa, on vastuunalainen
20707: 1 momentissa, jonka mukaan                                 päätöksestä, jollei hän ole, pöytäkir-
20708:           ,valtioneuvoston jäsenet ovat virka-             jaan merkittäväksi, ilmoittanut eroa-
20709:        toimistaan eduskunnalle vastuunalai-                vaa mielipidettä".
20710:        set".                                          Tämän säännöksen mukaan valtioneuvos·
20711:   Tieteisapissa ja käytännössä vallitsee yksi-     ton jäsen vastaa valtioneuvoston yleisistun-
20712: mielisyys siitä, että tämä säännös koskee ns.      nossa tehdystä päätöksestä, ja hänen on, yksi-
20713: parlamentaarisen vastuunalaisuuden ohella          mielisen käsityksen mukaan, katsottu vastaa-
20714: myös oikeudellista vastuuta. Onpa katsottu         van ei ainoastaan osallistumisestaan niihin
20715: sen jopa lähinnä tarkoittavan jälkimmäistä.        päätöksiin, mitkä valtioneuvosto kollegina
20716: Tämän perustuslainkohdan mukaan minis-             yleisistunnossa tekee, vaan myös myötävaiku-
20717: terit siis ovat vastuunalaiset ,virkatoimis-       tuksestaan presidentin valtioneuvoston yleis-
20718: taan". Yhdenmukaisesti tämän laajan sanon-         istunnossa tekemiin päätöksiin. Tämän vas-
20719: nan kanssa perustuslainvoimaisen ministeri-        tuun hän välttää vain, jos hän on pöytäkir-
20720: vastuulain (AsK 224/22) 7 § :ssä, jossa on         jaan ilmoittanut eriävän mielipiteen.
20721: täsmällistetty se, mistä valtioneuvoston jä-          On syytä mainita, että kysymyksen ollessa
20722: sentä voidaan syyttää, käytetään 1 ja 3            siitä, että valtioneuvoston jäsen vastaa myös
20723: kohdassa samaa laajaa sanamuotoa: ,virka-          presidentin esittelyssä tehdyistä päätöksistä,
20724: toimessaan" ja 2 kohdassa yhtä laajaa sa-          jollei hän ole pöytäkirjaan merkittäväksi il-
20725: nontaa: ,virka-asemaansa". Kaikki nämä             moittanut eriävää mielipidettä, oikeustilaa
20726: 60       1953 Vp. -   V. M. -    Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20727: 
20728: ei ole käsitettävä niin, että ministeri olisi     yleisistuntoja, sekä niitä, joissa valtioneu-
20729: vastuunalainen presidentin toiminnasta, vaan      vosto kollegina tekee päätökset, että esittelyjä
20730: hän vastaa omasta presidentin esittelyssä         tasavallan presidentille ja vastuuta niissä
20731: noudattamastaan menettelystä. Jos hän on          tehdyistä päätöksistä. Valtioneuvoston jäsen
20732: yrittänyt estää presidenttiä tekemästä hä-        ei siis ole vastuussa toiminnastaan raha-
20733: nen mielestään väärää päätöstä niin ponnek-       asiainvaliokunnassa HM 43 § : n 2 momentin
20734: kaasti, että hän on merkinnyt eriävän mieli-      nojalla.
20735: piteensä valtioneuvoston pöytäkirjaan, hän           Mutta kysymys ei ole tällä ratkaistu.
20736: ei vastaa tehdystä päätöksestä. Jos hän sen        Sillä jälelle jää se kollegin jäsenen vastuu
20737: sijaan ei ole nimenomaan ilmoittanut omaa         kollegin päätöksestä, jota hän on kannatta-
20738: eriävää mielipidettään pöytäkirjaan merkit-       nut, joka on niin syvästi juurtunut julkis-
20739: täväksi, on hän siitä vastuussa. Sellaisessa      oikauteen ja jonka ilmenemisiä HM 43 §: n
20740: tapauksessa, että presidentti tekee päätöksen     2 momentti ja HM 93 §: n 1 momentti ovat.
20741: vastoin esittelevän ministerin mielipidettä,      Kun osanotto raha-asiainvaliokunnan kokouk-
20742: ei siis riitä se, että valtioneuvoston jäsenen,   siinkin on virkatoimintaa, ovat ministerit
20743:  joka asian käsittelyssä ei anna lausuntoa,       HM 43 §: n 1 momentin nojalla vastuussa
20744: katsotaan valtioneuvoston ohjesäännön 52          niistä tämän valiokunnan päätöksistä, joita
20745:  §: n 1 momentin mukaan yhtyneen esittele-        ovat kannattaneet, jollei ole jotakin poik-
20746: vän ministerin mielipiteeseen ja siis olevan      keuksellista syytä, miksi he eivät niistä vas-
20747: toista mieltä kuin presidentti, vaan hänen        taisi. On siis tarkastettava, onko riittävää
20748: on, välttääkseen vastuun, nimenomaan ilmoi-       syytä, minkä vuoksi ministerit eivät vastaisi
20749: tettava eriävä mielipiteensä pöytäkirjaan.        raha-asiainvaliokunnan kokouksissa suoritta-
20750: Jollei hän näin menettele, joutuu hän vastuu-     mistaan virkatoimista.
20751: seen, mikä siis johtuu hänen omasta käyttäy-         Kysymystä harkittaessa on kiinnitettävä
20752: tymisestään, siitä ettei hän ole riittävällä      huomio siihen erikoislaatuiseen asemaan,
20753: voimalla pyrkinyt estämään presidentin pää-       mikä raha-asiainvaliokunnalla on valtioneu-
20754: töstä.                                            voston rakenteessa. Valtioneuvoston järjes-
20755:     Tässä yhteydessä on syytä erityisesti ko-     tysmuotohan on sellainen, että siinä käyte-
20756: rostaa sitä, että presidentin esittelyssä läsnä   tään päätösvaltaa - lukuunottamatta luon-
20757: oleva ministeri, joka ei ole pöytäkirjaan mer-    nollisesti tasavallan presidenttiä, joka sään-
20758: kittäväksi ilmoittanut eriävää mielipidettä,      nönmukaisesti tekee päätöksensä valtioneu-
20759:  joutuu vastuuseen, vaikka hän ei osallistu       voston yleisistunnossa - joko valtioneuvos-
20760: itse päätökseen, vaan toimii vain presidentin     ton yleisistunnossa, jossa valtioneuvosto te-
20761: neuvonantajana. Tässä on siis kysymys ta-         kee päätöksensä kollegialisena virastona, tahi
20762: pauksesta, jossa hallitusmuodon nimenomai-        ministeriöissä, joissa asianomainen ministeri
20763: sen säännöksen perusteella ministerillä on        yksin päättää asian, mikäli pienempiä asioita
20764: vastuu virkatoimesta, jossa hän ei osallistu      ei ole jätetty virkamiesten ratkaistaviksi.
20765: päätöksentekoon.                                  Sellaista muodostelmaa kuin ministerivalio-
20766:     Virkatoimessa valtioneuvoston jäsen voi       kunta ei hallitusmuotomme yhtä vähän kuin
20767: joutua toimimaan kollegin jäsenenä valtio-        asian ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja sen
20768: neuvoston yleisistuntojen lisäksi myös minis-     ministeriöissä annettu laki (79/22) edes
20769: terivaliokunnissa ja nimenomaan raha-asiain-      tunne, vaan mainitaan ne vain asetusluon~
20770: valiokunnassa, josta nyt on kysymys. Kun          toisessa valtioneuvoston ohjesäännössä. Ja
20771: tämäkin on ministerin virkatoimintaa, kuuluu      tässä ohjesäännössä ministerivaliokunnille,
20772: sekin HM 43 § : n 1 momentin vastuusäännön        vakinaisillekin, mm. raha-asiainvaliokunnalle,
20773: piiriin.                                          on annettu tehtäväksi käsitellä asioita vain
20774:     Tarkastettaessa erityisesti valtioneuvoston   valmistavasti (47 §) . Tätä asian tilaa sekot-
20775: jäsenen osallistumista asian käsittelyyn raha-    taa kuitenkin jossain määrin se, että eräitä
20776: asiainvaliokunnassa on aluksi todettava, että     asioita - mm. sellaisia, joista nyt on kysy-
20777: HM 43 §: n 2 momentti ei ole sovellettavissa      mys - koskevat ministeriön päätökset tule-
20778: siihen - ainakaan välittömästi. Ei ole epäi-      vat lopullisiksi, jos raha-asiainvaliokunta
20779: lystä siitä, että kun ko. perustuslainkohdassa    niihin yhtyy; muussa tapauksessa ministe-
20780: puhutaan valtioneuvoston istunnosta, sillä        riön ,ehdotus" on alistettava valtioneuvoston
20781: yksinomaan       tarkoitetaan   valtioneuvoston   ratkaistavaksi (47 § : n 3 mom.) . Saattaa
20782:                                              Liitteitä                                         61
20783: 
20784: kysyä, onko näin järjestettäessä vielä pysytty     epäilemättä asian laita. Esittelijä on luon-
20785: uskollisena sille järjestelmälle, että valiokun-   nollisesti HM 93 §: n 1 momentin mukaan
20786: nan on käsiteltävä asioita vain valmistavasti,     päätöksestä vastuussa, jollei hän ole ilmoit-
20787: vai eikö valiokunnan myönteinen päätös jo          tanut eriävää mielipidettä, joka tämänlaa-
20788: merkitse sellaista yhteistoimintaa ministeriön     tuisissa asioissa ilmenee hänen laatimastaan
20789: ja valiokunnan välillä, josta syntyy lopulli-      muistiosta. Useimmiten tämä vastuu kuiten-
20790: nen päätös. Tällä kysymyksellä ei käsittääk-       kin joutuu sen vastuun varjoon, joka virka-
20791: seni kuitenkaan ole ratkaisevaa merkitystä         miehellä on saman asian ministeriössä ta-
20792: harkittavana olevan kysymykS'IIIll kannalta.       pahtuneesta esittelystä, jonka sama virka-
20793: Käsitykseni nim. on se, että raha-asiainvalio-     mies säännön mukaan on toimittanut.
20794: kunnan jäsen vastaa valiokunnan päätöksistä           Käsitykseni on siis se, että osallistuminen
20795: aivan riippumatta siitä, miten nuo päätökset       raha-asiainvaliokunnan valmistavaan käsitte-
20796: oikeudellisesti käsittää. Hänen toimintansa        lyyn on sellaista virkatoimintaa, joka sinänsä
20797: valiokunnassa on joka tapauksessa virka-           perustaa oikeudellisen vastuunalaisuuden.
20798: toimintaa, josta hän HM 43 §: n 1 mom: n           Se, että raha-asiainvaliokunnan tehtävä on
20799: mukaan vastaa. Sitä ei muuta toiseksi se,          erikoislaatuinen, ei tätä estä. Mutta sillä
20800: että valiokunnan tehtävä on käsitellä asioita      on kuitenkin huomattava merkitys tämän
20801: valmistavasti, yhtä vähän kuin se, että val-       vastuunalaisuuden laajuutta määrättäessä.
20802: tioneuvoston jäsenet toimivat presidentin          On näet selvää, että kun raha-asiainvalio-
20803: esittelyssä vain neuvonantajina, on esteenä        kunta vain antaa hyväksymisensä ministeriön
20804: sille, että he vastaavat toiminnastaan presi-      ehdottamaan toimenpiteeseen, ministeriölle
20805: dentin esittelyssä.                                kuuluu asian varsinainen hoito, jota vastoin
20806:    Sitä käsitystä vastaan, että raha-asiain-       valiokunnan tehtävä on laadultaan liitän-
20807: valiokunnan jäsenet olisivat oikeudellisessa       näistä. Onhan kysymys ministeriön päätök-
20808: vastuussa toiminnastaan valiokunnassa on           sestä, jolle on hankittava raha-asiainvalio-
20809: tosin huomautettu, että raha-asiainvaliokun-       kunnan hyväksyminen. Tämä eroavaisuus il-
20810: nassa ei pidetä pöytäkirjaa, josta kävisi ilmi     menee erityisen selvästi, kun ottaa huomioon
20811: kokouksessa esitetyt mielipiteet. Kun jokai-       sen, että ministeriön tehtäviin kuuluu asian
20812: nen tietenkin vastaa vain omista toimenpi-         ratkaisun ohella sen valmistelu ja huoleh-
20813: teistään, on kyllä luonnollista, että kunkin       timinen siitä, että päätös pannaan asianmu-
20814: ministerin kannan täytyy olla todettavissa.        kaisesti täytäntöön, siis kokonainen sarja
20815: Mutta tämä ei välttämättömästi edellytä pöy-       toimenpiteitä, joista itse päätöksenteko on
20816: täkirjan pitämistä, vaan riittää tähän tar-        ainoastaan osa, joskin huomattavin osa.
20817: koitukseen se järjestely, joka nykyään valtio-     Näihin toimenpiteisiin kuuluu myös raha-
20818: neuvoston ohjesäännön 55 § :n 2 momentin           asiainvaliokunnan lausunnon hankkiminen,
20819: mukaisesti on käytännössä. Valiokunnan esi-        milloin tämä on tarpeen.
20820: tyslistaan, jossa mainitaan etukirjaimin             Raha-asiainvaliokunnan tehtävä sen sijaan
20821: läsnäolevat ministerit, merkitään tehdyt pää-      kussakin asiassa on vain hyväksymis- tai
20822: tökset. Erimielisyyden sattuessa, mitä val-        hylkäämispäätöksen teko ministeriöstä tapah-
20823: mistavan epävirallisen käsittelyn ansiosta         tuneen esittelyn perusteella ilman, että sen
20824: näyttää esiintyvän varsin harvoin, tehdään         päätökseen osallistuneilla on velvollisuutta
20825: äänestyksestä merkintä, josta näkyy, miten         huolehtia yhtä vähän asian valmistavasta
20826: kukin on äänestänyt. Vaikka muistiinmer-           selvittelystä kuin myöskään päätöksen täy-
20827: kintä on käsittelyn jouduttamiseksi tehty          täntöönpanosta. Heidän täytyy voida luot-
20828: näin yksinkertaiseksi, täyttää se kuitenkin        taa siihen selvitykseen, jonka asian esittelijä
20829: sen tarpeen, että se mielipide, mitä kukin         asiasta antaa, niin myös siihen, että varat,
20830: valiokunnan jäsen on kannattanut, käy sel-         joiden käyttämiseen he antavat suostumuk-
20831: ville.                                             sensa, todella käytetään sillä tavalla, kuin
20832:    Se väite on myös esitetty, että jos osal-       he ovat esittelyn perusteella päättäneet ne
20833: listuminen asian käsittelyyn raha-asiainvalio-     käytettäviksi. Veisi mahdottomuuteen, jo
20834: kunnassa olisi riittävä perustamaan minis-         valiokuntaan eri ministeriöistä tulevien asioi-
20835: terin oikeudellisen vastuun, saman tulisi kos-     den suuren lukumäärän vuoksi, vaatia, että
20836: kea myös valiokunnassa esittelijänä toimivaa       valiokunnan jäsenet niihin perehtyisivät laa-
20837: virkamiestä. Näin onkin käsitykseni mukaan         jemmalti kuin mikä käy ilmi esittelystä ja
20838: 62      1953 Vp. -    V. M. -   Valtioneuvosto:Q. jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20839: 
20840: sen liitteistä. Valiokunnan jäsenten tehtä·      tuussa siitä, että hän kaikella huolellisuudella
20841: vänä on tämän selvityksen perusteella kai-       täyttää ne tehtävät, jotka hänelle valiokun-
20842: kella huolella pyrkiä muodostamaan itselleen     nan jäsenenä kuuluvat. Hänen tulee ottaes-
20843: käsitys siitä, merkitseekö ministeriön ehdotus   saan osaa valiokunnan päätöksiin pitää sil-
20844: valtion varojen tarkoituksenmukaista ja sääs-    mällä sitä, että valtion varoja käytetään val-
20845: teliästä käyttämistä valtion tulo- ja menoar-    tion tulo- ja menoarviossa edellytetyllä ta-
20846: viossa edellytettyyn tarkoitukseen, ja tämän     valla sekä säästäväisesti ja tarkoituksenmu-
20847: perusteella hyväksyä tai hylätä ministeriön      kaisesti. Hänen velvollisuutenaan ei sen si-
20848: ehdotus.                                         jaan ole a~ivisesti ottaa selvää päätöksen
20849:    Edellä esitettyä ei luonnollisestikaan saa    perusteena olevista tosiasioista, vaan voi
20850: käsittää sillä tavalla, että valiokunnan jäsen   hän tehdä päätöksensä niiden tietojen poh-
20851: ei olisi velvollinen asiaa raha-asiainvalio-     jalta, jotka hän saa asiaa valiokunnassa kä-
20852: kunnassa käsitellessään ottamaan huomioon        siteltäessä joko asian esittelijäitä tai muulla
20853: sitä, minkä hän asiasta ennestään tietää yk-     tavalla tahi jotka hänellä muuten on. Hänellä
20854: sityishenkilönä tai jonkin aikaisemman käsit-    ei myöskään ole valiokunnan jäsenenä velvol-
20855: telemänsä asian yhteydessä saamiensa tieto-      lisuutta valvoa sitä, että valtion varat tulevat
20856: jen nojalla. Päinvastoin on hänen luonnolli-     käytetyiksi sillä tavalla, kuin valiokunnan
20857: sesti, kun hänen tulee toimia raha-asiainva-     päätöksissä on edellytetty.
20858: liokunnan jäsenenä kaikella huolellisuudella,       Raha-asiainvaliokunnan       Jasen   voidaan
20859: otettava nämäkin tietonsa huomioon. Mutta        panna syytteeseen valtakunnanoikeudessa
20860: hänen velvollisuutensa ei ole hankkia lisä-      omasta toiminnastaan valiokunnan jäsenenä,
20861: tietoja aikaisemmin tuntemiensa tosiasioiden     mutta ainoastaan, jos ministerivastuulain
20862: ja sen lisäksi, mitä hän asian käsittelyn yh-    7 §: n 1 kohdassa mainitussa tapauksessa on
20863: teydessä esittelystä tai muuten saa tietoonsa.   kysymys ilmeisestä laittomuudesta, pykälän
20864:    Edellä esitetyn nojalla vastaan minulle       2 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa tahalli-
20865: esitettyyn kysymykseen seuraavasti:              sesta virka-aseman väärinkäyttämisestä ja
20866:    Valtioneuvoston jäsen on oikeudellisesti      saman lainkohdan 3 kohdassa edellytetyssä
20867: vastuunalainen omasta toiminnastaan raha-        tapauksessa selvästi lainvastaisesta menette-
20868: asiainvaliokunnan jäsenenä. Hän on vas-          lystä.
20869:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1953.
20870: 
20871: 
20872:                                                                                Kaarlo Kaira.
20873:                                              Liitteitä                                             63
20874: 
20875:                                                                                           Liite N:o 8.
20876: 
20877: 
20878: 
20879: 
20880:                  E du sku nn an       p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
20881: 
20882: 
20883:   Perustuslakivaliokunta on pyytänyt alle-          lain 2 § : n 3 momentin mukaan, kuten se on
20884: kirjoittaneelta lausuntoa seuraavasta kysy-         6 päivänä helmikuuta 1931 annetussa laissa,
20885: myksestä:                                           siinä erikseen lueteltuja asioita ei voida ase-
20886:           Jos ministeriön toimivaltaan kuu-         tuksella uskoa ministeriön ratkaistavaksi, ja
20887:         luva asia on saatettu valtioneuvoston       saman lain 3 § : n 2 ja 3 momentin mukaan,
20888:         raha-asiainvaliokunnan käsi teltäväksi      kuten ne ovat 20 päivänä syyskuuta 193!}
20889:         ja raha-asiainvaliokunta on hyväksy-        annetussa laissa, ministeriölle kuuluva asia
20890:         nyt ministeriön ehdotuksen, perus-          voidaan tietyin, 2 § : n 4 momentissa sääde-
20891:         taako osallistuminen asian käsittelyyn      tyin rajoituksin uskoa ministeriön kanslia-
20892:         raha-asiainvaliokunnassa ja sen pää-        tai osastopäällikön tai muun esittelijän
20893:         tökseen yhtyminen asianomaisten raha-       omalla vastuullaan ratkaistavaksi. Mainitta-
20894:         asiainvaliokunnan jäseninä olleiden         koon, että hallitusmuodon 41 §: n 1 momen-
20895:         ministerien kohdalta oikeudellisen vas-     tin sekä viimeksi viitatun lain 2 §: n 2 mo-
20896:         tuun sillä tavoin, että 'heidät voidaan     mentin mukaan valtioneuvostolla on yleinen
20897:         muiden edellytysten ollessa olemassa        toimivalta hallitus- ja hallintoasioissa, mutta
20898:         panna syytteeseen valtakunnanoikeu-         näitä asioita voidaan pidättää tasavallan
20899:         dessa, milloin raha-asiainvaliokunnan       presidentille tai uskoa aiemmalle viranomai-
20900:         suostumuksen mukaisesti tehty minis-        selle.
20901:         teriön päätös havaitaan lainvastai-            Paitsi edellä lyhyesti selostettuja säännök-
20902:         seksi1                                      siä eivät hallitusmuoto ja laki asian ratkai-
20903:    Pääsääntö asiain käsitteleruisestä valtioneu-    semisesta valtioneuvostossa ja sen ministe-
20904: vostossa sisältyy hallitusmuodon 40 §: n 1          riöissä sisällä muita määräyksiä siitä, miten
20905: momenttiin. Sen mukaan valtioneuvostolle            valtioneuvostolle kuuluvat asiat on käsitel-
20906: kuuluvat asiat käsitellään yleisessä istun-         tävä. Erityisesti ne eivät edellytä muuta
20907: nossa, mikäli ei jonkinlaatuisia asioita ole        kolleegista käsittelytapaa kuin käsittelyn val-
20908: asetuksella uskottu ministeriön päällikkönä         tioneuvoston yleisessä istunnossa. Näin ollen
20909: olevan ministerin päätettäväksi. Hallitus-          sanottujen asiain ratkaisua ei voida siirtää.
20910: muodossa ei edellytetä muuta valtioneuvos-          esimerkiksi valtioneuvoston keskuudestaan
20911: tolle kuuluvien asioiden käsittelyjärjestystä       asettaman valiokunnan tehtäväksi.
20912: kuin nämä kaksi: kolleeginen käsittely ja              Hallitusmuodon 38 §: n 2 momentin mu-
20913: ratkaisu valtioneuvoston yleisessä istunnossa       kaan valtioneuvoston ministeriöiden luku-
20914: sekä käsittely ministeriössä, jolloin ratkaisun     määrä ja yleinen toimiala vahvistetaan lailla,
20915: tekee asianomainen ministeri. Tässä ei ole          mutta tarkempia säännöksiä asiain jaosta
20916: tarpeen kiinnittää huomiota siihen, kuinka          ministeriöiden kesken sekä valtioneuvoston
20917: tasavallan presidentti tekee ne päätöksensä,        muusta järjestysmuodosta annetaan asetuk-
20918: jotka edellyttävät valtioneuvoston myötä-           sella. Nämä tarkemmat säännökset sisälty-
20919: vaikutusta.                                         vät nykyisin valtioneuvoston 17 päivänä jou-
20920:    Asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja      lukuuta 1943 annettuun ohjesääntöön. Tä-
20921: sen ministeriöissä 30 päivänä maaliskuuta           män ohjesäännön 44-49 § käsittävässä 5 lu-
20922: 1922 annetulla lailla, joka on säädetty perus-      vussa määrätään valtioneuvostossa ja sen
20923: tuslain säätämisestä voimassa olevassa järjes-      ministeriöissä käsiteltävien asioiden valmiste-
20924: tyksessä, on tehty kaksi poikkeusta edellä          lusta. Ohjesäännön 46 §: n 1 momentin mu-
20925: selostettuun käsittelyjärjestykseen. Sanotun        kaan valtioneuvostossa on asiain valmistelua
20926: 64      1953 Vp. -     V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
20927: 
20928: varten kaksi pysyväistä valiokuntaa, raha-         tunnusmerkkien nojalla tehdään tiettyjä
20929: asiainvaliokunta      ja ulkoasiainvaliokunta.     päätelmiä, kuten esim. hallitusmuodon 43 §: n
20930: Raha-asiainvaliokunnassa valmistelevasti kä-       2 momentin mukaan valtioneuvoston jäsenen
20931: siteltävät asiat luetellaan 47 §:n 1 momen-        katsotaan yleisessä istunnossa yhtyneen pää-
20932: tissa, mutta 2 momentin mukaan valtioneu-          tökseen ja olevan siitä vastuunalainen, jollei
20933: vosto voi päättää siellä muitakin asioita          hän ole pöytäkirjaan merkittäväksi ilmoitta-
20934: käsiteltäväksi. Saman pykälän 3 momentin           nut päätöksestä eroavaa mielipidettä.
20935: mukaan ministeri ei saa ratkaista erikseen            Viimeksi lausutusta johtuu, että raha-
20936: lueteltuja asioita vastoin raha-asiainvaliokun-    asiainvaliokunnassa jonkin asian käsittelyyn
20937: nan mielipidettä, vaan jos valiokunta ei           osaa ottanut valtioneuvoston jäsen ei ole
20938: yhdy hänen ehdotukseensa, on hänen joko            vastuussa siitä jonkin ministeriön tekemästä
20939: luovuttava siitä taikka alistettava asia valtio-   päätöksestä, jonka tämä on raha-asiainvalio-
20940: neuvoston ratkaistavaksi yleisessä istunnossa.     kunnan päätöksen mukaisesti tehnyt. Mutta
20941: Tämä tietää sitä, että sanotut asiat on ase-       tämä ei suinkaan tiedä sitä, että ensiksi mai-
20942: tuksella ehdollisesti uskottu asianomaisten        nittu valtioneuvoston jäsen ei olisi vastuussa
20943: ministeriöiden ratkaistavaksi. Jollei asetettu     omasta menettelystään raha-asiainvaliokun-
20944: ehto täyty, ei ministeriö voi ehdottaruaansa       nassa. Hallitusmuodon 43 §: n 1 momentin
20945: ratkaisua tehdä, vaan asia palautuu, jollei        mukaan valtioneuvoston jäsenet ovat edus-
20946: ministeriö luovu ehdotuksestaan, hallitus-         kunnalle vastuunalaiset virkatoimistaan, ja
20947: muodon 40 §: n 1 momentissa olevan pää-            virkatoimena tarkoitetaan tässä riidatto-
20948: säännön mukaisesti valtioneuvoston yleisessä       masti kaikkia valtioneuvoston jäsenen virka-
20949: istunnossa käsiteltäväksi.                         toimia, joihin yhtä riidattomasti on luettava
20950:     Raha-asiainvaliokunnan asema on, kuten         myös hänen toimintansa raha-asiainvaliokun-
20951: edellä lausutusta havaitaan, erikoislaatuinen.     nassa. Sama sääntö sisältyy myös eduskun-
20952: Selostetut säännökset ovat estäneet ratkaisu-      nan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jä-
20953: vallan siirtämisen sille, jotavastoin tietyt       senten ja oikeuskanslerin virkatointen lain-
20954: asiat on katsottu voitavan ehdollisesti uskoa      mukaisuutta 25 päivänä marraskuuta 1922
20955: ministeriössä käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi.    annetun lain 7 § : ään. On siten pidettävä
20956: Raha-asiainvaliokunnan toimialaan ei kuulu         täysin selvänä, että valtioneuvoston jäsen on
20957: asian ratkaiseminen, mutta se voi estää sel-       vastuunalainen myös siitä, mitä hän on
20958: laisen ministeriön ratkaisun, jota valiokunta      raha-asiainvaliokunnassa tehnyt tai tekemättä
20959:  ei hyväksy. Epäilyttävältä saattaa näyttää        jättänyt. Itse asiassa perustuslakivaliokun-
20960: se, että eräissä tapauksissa muun viranomai-       nan asettama kysymys voitaisiin tehdä yksin-
20961: sen kuin ministeriön valta käyttää varoja on       kertaisemmassa muodossa: onko valtioneu-
20962: määrätty       raha-asiainvaliokunnan luvasta      voston jäsenen osanotto asian käsittelyyn
20963:  riippuvaiseksi (esim. valtioneuvoston päätös      valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnassa vir-
20964: komiteakustannuksista 31. 7. 1941, 1 § : n         katoimi, jolloin myönteinen vastaus olisi il-
20965: 2 mom.).                                           man muuta selvä. Se seikka, pidetäänkö
20966:     Meidän oikeudessamme, kuten nykyaikai-         raha-asiainvaliokunnan kokouksissa pöytäkir-
20967: sessa oikeudessa yleensäkin, on voimassa se         jaa vai eikö, on valtioneuvoston jäsenen vas-
20968: tinkimätön periaate, että rikosoikeudellinen       tuunalaisuuteen nähden täysin yhdentekevä,
20969: vastuu, jollainen valtioneuvoston jäsenten         eikä hallitusmuodon 43 § : n 2 momentti
20970:  oikeudellinen vastuu virkatoimistaan on -         koske tätä tapausta.
20971:  ns. siviilioikeudellinen vastuu ei meillä ole        Perustuslakivaliokunnan allekirjoittaneen
20972: itsenäinen, vaan sisältyy rikosoikeudellisesta     vastattavaksi esittämässä kysymyksessä edel-
20973: vastuusta johtuvaan vahingonkorvausvelvolli-       lytetään, että raha-asiainvaliokunta on yhty-
20974: suuteen - voi henkilölle johtua vain hänen         nyt ministeriön ehdotukseen ja että tämän
20975: omasta      teostaan,    laiminlyönnistään tai     mukaisesti tehty ministeriön päätös havai-
20976: muusta menettelystään, jotavastoin kukaan          taan lainvastaiseksi sekä lisäksi että ,muut
20977:  ei voi joutua tällaiseen vastuuseen siitä, mitä   edellytykset" syytteeseen panemiselle valta-
20978: toinen on tehnyt taikka tekemättä jättänyt.        kunnanoikeudessa ovat olemassa. Kun kysy-
20979:  Tästä ei ole minään poikkeuksena se, että         mys siten on asetettu tietyin edellytyksin, ei
20980: tietyissä tapauksissa on voimassa joitakin         minulla ole aihetta tutkia asiaa ja lausua
20981: olettamuksia, joiden mukaan ulkonaisten            siitä mielipidettäni muutoin kuin olettamalla,
20982:                                             Liitteitä                                         65
20983: 
20984: että nämä edellytykset ovat olemassa. Kat-        luun osaa ottaneen valtioneuvoston jäsenen
20985: son kuitenkin olevan syytä, jotta näillä edel-    voitaisiin, tekemällä mahdolliseksi ministe-
20986: lytyksillä antamastani vastauksesta ei voitaisi   riön lainvastaisen päätöksen, katsoa tällä ta-
20987: tehdä liian pitkälle meneviä johtopäätöksiä,      voin olleen avullisena ilmeiseen laittomuu-
20988: huomauttaa, että meillä, kuten yleensä parla-     teen tai sitä edistäneen (laki eduskunnan
20989: mentaarisesti hallituissa maissa, joissa pää-     oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten
20990: paino on hallituksen ja sen jäsenten ns. po-      ja oikeuskanslerin virkatointen lainmukai-
20991: liittisella vastuunalaisuudella, viimeksi mai-    suutta, 7 §). V aitioneuvoston asianomaisen
20992: nittujen oikeudellinen vastuunalaisuus edel-      jäsenen mahdollista syyllisyyttä arvostel-
20993: lyttää ilmeistä, selvää lainvastaisuutta tai      taessa on tällöin nojauduttava siihen, mitä
20994: väärinkäytöstä. Huomioon ottaen raha-asi-         raha-asiainvaliokunnassa, joko siellä esite-
20995: ainvaliokunnan aseman saattaa ainakin yk·         tyistä asiakirjoista tai muutoin, on käynyt
20996: sityistapauksissa olla merkitystä myös sillä      ilmi taikka valtioneuvoston jäsenen tiedossa
20997: seikalla, että meillä ei ole voimassa yleistä     muuten on ollut. Sitävastoin häntä ei voida
20998: velvollisuutta estää lainvastaisia tekoja. Lä-    pitää velvollisena tämän pitemmälti tutki-
20999: hinnä saattaisi käsittääkseni olla mahdollista,   maan toisen ministeriön toimialaan kuulu-
21000: että raha-asiainvaliokunnassa asian valmiste-     vaan asiaan liittyviä tosiseikkoja.
21001:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1953.
21002: 
21003: 
21004:                                                                             Y. W. Puhakka:.
21005: 66       1953 Vp. -    V. M. -    Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
21006: 
21007:                                                                                             Liite N :o 9.
21008: 
21009: 
21010: 
21011: 
21012:                   E d u s k u n n a n p e r u s t u s 1 a k i v a l i o k u n n a He.
21013: 
21014: 
21015:     Laki eduskunnan oikeudesta tarkastaa val-        sanaa ko. ;lainkOthta myöskin käyttää määriteJ-
21016: tioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin vir-        lessään, minkäJaisesta suihtautumisesta asian-
21017: Oiatointen ·lainmukaisuutta 25 marrask. 1922         omainen voidaan panna sYY:tteeseen vaJtakun-
21018:  (·lyhennettynä seuraavassa LVO) säätää              nanoikeudessa. On vaikea todeta eroa näiden
21019: 7 §:ssään:                                           sanontojen välhllä. Sama on sanottava, kun
21020:     Lainvastaisena menettelynä, josta valtio-        verrataan toisiinsa sanontoja: ,ohla l!lvulli-
21021: neuvoston jäsen tahi oikeuskansleri voidaan          sena" ja ,edistää". ,Olla avullisena" on aina
21022: tämän lain mukaan panna syytteeseen, pidet-          myös sen ,edistämistä", jonka aikaansaami-
21023: täköön:                                              seen ollaan ,avullisena". Ilmeisesti onkin
21024:     jos hän virkatoimessaan on ollut avullisena      lainsäätäjä käyttäessään näitä ika:hta sanon-
21025: ibneiseen laittomuuteen tahi sitä edistänyt;         taa tahtonut vain eri sanoin tuoda ilmi, että
21026:     jos hän maan ilmeiseksi vahing~ksi on ta-        kaikkinainen myötärvaikutus ilmeiseen laitto-
21027: hallansa väärinkäyttänyt virka~asemaansa,            muuteen valtioneuvoston jäsenen tai oikeus-
21028: mikä menettely on katsottava virkarikokseksi;        kanslerin virkatoimessa on rikos, joka on
21029: taikka                                               pantava syytteeseen valtakunnan oikeudessa.
21030:     jos hän muuten jossakin virkatoimessaan          Sanottu myötävaikutus voi tapahtua niin hy-
21031: on selvästi lainvastaisesti menetellyt.              vin positiivisin toimenpitein kuin ;laiminJyön-
21032:     LVO 7 § 1 kohta mainitsee rikoksen teko-         ninkin kautta, silloin kun Jaiminlyöntiä on
21033: tapaina ,avulli-.ena olemisen" laittomuuteen         pidettävä rikosoikeudellisesti positiivisen toi-
21034: ja sen ,·edistämisen". Miten on tulkittava           minnan veroisena. 1)
21035: sanat ,a'Vllllisena oleminen"? Näillä sanoilla          Tieteisopissamme on oltu yksimi,elisiä siitä,
21036: ei tietenkään voida tarkoittaa ko. lainkoh-          että LVO 7 § 1 kohdassa samoinkuin 3 koh-
21037: dassa samaa kuin RL: ssa käsitteellä ,avun-          dassa on kysymys sel:laisista rikoksista, jotka
21038: antaja". RL :ssa ·edellyttää rangaistava avun-       on RL: n tai muiden Y'leisten säännösten
21039: anto johonkin rikokseen aina tahallisuutta.          mukaan rangaistwva virkarikoksina. 2) Kum-
21040: LVO 7 § 1 samoin kuin 2 kohta edellyttävät,          matkin kohdat puhuvat nimenomaan virka-
21041: kuten myöhemmin tarkemmin selvitetään,               toimessa tapahtuneesta suhtautumisesta. Näi-
21042: että myöskin tuottamuksellinen suhtmlltumi-          den lainkohtien mukaan voi valtakunnanoi-
21043: mm voi aiheuttaa syytteeseen panon. Jo               keus siis joutua käsittelemään syytettä vain
21044: tästä syystä ei sanoja ,o1la avuHinen" siis          sellaisesta teosta, johon valtioneuvoston jä-
21045: voida tulkita niin suppeasti, että ne käsittäi-      sen tai oikeuskansleri on syyllistynyt käyt-
21046: sivät vain avunannan tuon käsitteen varsi-           täessään häneHe kuuluvaa julkista valtaa.
21047: naisessa rikosoikeudellisessa mielessä. Muu-         Tällaiseen tekoon on - kuten sanottu - ver-
21048: tenkin on sanotunlainen tulkinta mahdoton,
21049: koska silloin törkeämmän laatuinen myötä-
21050:                                                         1) Ks. Forsman: Straffrättens allmänna läror,
21051: vaikutus rikokseen, kuten esim. tekijän toi-         1914, s. 161 s.; Se·rlachius: Suomen rikosoikeuden
21052: minta, jäisi rankaisematta.                          oppikirja I, 1909, s. 82; Honkasalo: Suomen rikos·
21053:     LVO: n valmistelutyöt osoittavatkin, että        oikeus I, s. 141 s.; Grotenfelt: Ko=entar tili
21054: sanoilla ,on ollut aV'IIllisena" tarkoitetaan        strafflagen, s. 8; Livson: Epävarsinainen laimin-
21055:                                                      lyöntirikos, s. 1 s.
21056: llooinnä samaa kuin sanoilla ,on myötävai-
21057:                                                         2) Erich: Lakimies 1924, s. 60; Puhakka: Minis-
21058: kuttanut". Mikä olisi sitten ero ilmeiseen           terien vastuunalaisuus nykyajan valtioissa, s. 107 s.;
21059: laittomuuteen ,myötävaikutuksen" ja ilmei-           Charpentier: Juridiska Föreningens Tidskrift 1923,
21060: sen laittomuuden ,edistämisen" välillä, jota         s. 391 s.
21061:                                                 Liitteitä                                                  67
21062: 
21063: rat.tava laiminlyönti siUoin, kun sanotut vi-          tussa ominaisuudessa. Kuten LVO 7 § 1 ja
21064: ranomaiset ovat jättäneet täyttämättä sen              3 kohdassa, <voi 2:ssrukin kohdassa rangaista-
21065: erikoisvclvo1lisuuden, mikä heille virassaan           vaksi julistettu maalle vwhingo1linen suhtau-
21066: syntyy. 3) '                                           tuminen tapahtua laiminlyönnin muodOISSa. 7)
21067:     LVO 7 § 2 lkohta, joka on siinä suhteessa          On sanottava, että LVO 7 § 2 ,k01hdan tar-
21068: juridis-tekniJlise.sti aivan erilainen lkuin sa-       koittaman rikoksen Ollemus on sanotun Jain-
21069: man pykälän 1 ja 3 kohta, että ensiksimai"-            kohdan ~llltaman määriteJ.män puitteissa
21070: nittu, päinvastoin kuin viimeksimainitut, si-          eräHtä kohdin varsin epämääräinen. 8)
21071: säJtää siinä tal1koitetun rikoksen tunnusmer-             LVO 7 § 1 kohta puhuu - yHä omaksu-
21072: lkistön määritelmän, säätää, että rikos toteu-         maamme sanaa !käyttää:ksemme - myötävai:.
21073: tuu sen kautta, että maan iJmeiselmi vruhin-           kutuksesta ,ilmeiseen laittomuuteen". Miten
21074: goksi tahallansa <väärinkäytetään virka-ase-           on tuLkittava näitä aJ.levii<vattuja lain sanoja?
21075: maa. Tässä •lainlkohdassa on kysymys, tietois-         Ko. kohta edellyttää että se slllhtautuminen -
21076: opissa niinikään esitetyn yksimielisen käsityk-        joko teko rtai laiminlyönti -, jonka jolhdosta
21077: sen mwkaan, sellaisesta rilwksesta, joka vain          rvaltioneuvoston jäsen tai oikeuskansleri on
21078: valtioneuvoston jäsenen (tai oikeuskanslerin)          pantava syytteeseen, sisältyy virkatoimeen.
21079: tekemänä on rangaistava ·teko. 4) Muun hen-            Voidaan kysyä, tarkoittaako ·la:lki ilmeisestä
21080: kilön - vaiklkapa viranomaisen - tekemänä              laittomuudesta puhuessaan, että itse sen vir-
21081: ei sanotunlainen suhtautuminen olisi rikOR.            katoimen, johon asianomainen on myötävai-
21082: Mutta, kuten vuoden 1917 perustuslakikomi-             kuttanut, tulee aina o'lla ilmeisesti lainvastai-
21083: tean mietinnöstä- jossa LVO 7 § :il'le ehdo-           nen vai riittääkö, että se kaukaisempi seu~
21084: tettiin se muoto kuin sillä nykyään on - ha-           raus, jota virkatoimi on mahdollisesti edistä-
21085: vaitaan, tarkoitetaan sanotussa 2: sessa!kin           nyt, on ilmeisesti lainvastainen.
21086: kohdassa, että virka-aseman väärinkäyttämi-               V astauksella ·tä!hän kysymykseen on suuri
21087: sen .tulee tapaihtua ,hallitustoimin". 5) Mie-         merkitys. Ajateltakoon esim. seuraav·aa ta-
21088:  tinnön perusteluissa s. 8 sanotaan näet: ,Hal-        pausta. Valtioneuvosto myöntää tullivapau-
21089:  litusjäsenten johtavaan virka-asemaan näih-           den yhdistykseHe, joka anoo sitä voidakseen
21090:  den ja kun tällaisen aseman väärinkäyttä-             harjoittaa jotain yleishyödyUistä toimintaa.
21091:  minen voi seurauksiltaan olla sangen J.aaja-          Yhdistys käyttää lkuiten:kin - kuten se oli
21092:  kantoinen ja .tuhoisa, täytyy maamme oloja            alunperin suunniteHut:kin - tullitta rtuotta-
21093:  silmälläpitäen vaatia, ettei ainoastaan ny-           mistaan 'tavaroista saamansa voiton jäsen-
21094:  kyään voimassa olevan oikeuden mukaan il-             tensä yksityiseksi eduksi. Jos valtioneuvos-
21095:  meisesti lain:vastainen virkatoimi ailheuta ran-      tolla tuHivapautta yhdistykselle myöntäessään
21096:  gaistusta, vaan että myöskin muu hallitus-            on oHut Iie:vääkin aihetta varoa, että yhdis-
21097:  toimi, johon ehdoin ttahdoin ryhdytään maan           tys tulee käyttämään saamaansa tullivapautta
21098:  ilmeiseksi vahingoksi on oleva rangaistuksen          väärin, niin päätokseen myötävaiikuttaneet
21099:  alainen." 6) Tässä LVO 7 § 2 !koh:dassa:lkin          ovat tietenkin syyHistyneet RL 40 luv. 21 § : n
21100:  on siis rangaistavuuden edeLlytyksenä, että           mukaan ·rangaistavaan virkavirheeseen. Yh-
21101:  :maalle vahingollinen teko sisältää valtioneu-        distys on kiistämättömästi syyllistynyt ilmei-
21102:  voston jäsenyyteen tai oi!!keuskanslerin vir-         seen laittomuuteen. Tosiasiallisesti on valtio-
21103:  kaan kuuluvan julkisen vallan käyttöä aina-           neuvORto päätöksellään siis myötävaikuttanut
21104:  kin siten, että teko saa oikeudellisen tai •poliit-   tälhän ilmeiseen Jaittomuuteen. Mutta onko
21105:  tisen merkityksensä nimenomaan siitä tosi-            ·valtioneuvoston ko. ·päätökseen myötävaikut-
21106:  asiasta, että asianomainen on toiminut sano-          taneiden rt~ko sel.lainen, jota LVO 7 § 1 ikohta
21107:                                                        tarkoittaa?
21108:   3) Il. Erich: Suomen valtio-oikeus II, s. 69; Pu-
21109:                                                          7) Erich: Suomen valtio-oikeus II, s. 69; ~
21110: hakka: Ed. m. t., s. 106 s.; ks. myös Hermansson:      hakka: Ed. m. t., s. 106 s.
21111: Lausuntoja ja mietintöjä, s. 298.
21112:                                                          8) Ks. Hakkila: Ed. m. t., s. 671 s.; Erich huo-
21113:   4) Puhakka: Ed. m. t., s. 108.
21114:                                                        mauttaa, että L VO 7 § 2 kohdan tarkoittama rikos
21115:   5) Perustuslakikomitean mietintö 1917 n: o 2.        ,on poliittisesti väritetty, koska maalle tuotettu va-
21116:   6) Sama aja,tus käy ilmi eduskunnan vastauksesta     hinko on hyvin suhteellinen käsite". Mutta hän lisää
21117: (Vuoden 1917 I valtiopäivien asiak. I-III, hallit.     tähän: ,ne ankarasti määritellyt tunnusmerkit, jotka
21118: esit. n: o 4, s. 2), jossa puhutaan ,muusta virka·     puheenalaiseen menettelyyn liittyvät, hälventii.vät kui•
21119: asemansa väärinkäyttämisestä maan ilmeiseksi vahin·    tenkin suuresti tuota puolta" (Suomen valtio·oik~
21120: goksi"; Erich: Suomen valtio-oikeus I, s. 367.         II, s. 79.)
21121: 68         1953 Vp. -       V. M. -     Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
21122: 
21123:      Kysymykseen on mielestäni empimättä vas-               välittömästi siihen virkatoimeen, joka !konsti-
21124: tattava kielteisesti. LVO 7 § 1 kohdan vaati-               tuoi valtakunnanoi.keuden käsiteltävän rikok-
21125: man ,ilmeisen laittomuuden" tu:lee liittyä                  sen. 10)
21126: tunnusmerkkinä juuri siihen virkatoimeen,                      Yllä puollatulla periaatteellisella kannrulla
21127:  jl()ka konstituoi rikoksen ja •aiheuttaa syyttoo-          saanee katsoa myöskin Erichin o.1evan. Hän
21128: seenpanon. Virkatoimi on ilmeisesti laiton                  näet sanoo :teoksessaan ·Suomen valtiooikeus
21129: vain silloin, kun sen perusteena olevat, siihen             I s. 367: ,Syytettä ei siis aiheuta ainoastaan
21130: iilttyvät ja virkatoimeen ryihdyttäessä huo-                virkatoimi, joka voimassa olevien rikoslain-
21131: mioitavat tosiasiat ·selvästi osoittavat virka-             säännösten mukaan on suorastaan lainvastai-
21132: toimen olevan ristiriidassa lain kanssa. Mil-               nen (a:llekirj. harv.), vaan myös muu halli-
21133: loin virkatoimen J:ai1lisuus riippuu tosi-                  tustoimi, johon ehdoin tahdoin ryhdytään
21134: asioista, jotka ovat nimenomaan virkatoimen                 maan ilmeiseksi vruhingo!ksi ja joka silloin on
21135: laillisuusarvosteluun vaikuttaviin näköko'htiin             katsottava virkarikokseksi - - -". Erichin
21136: nähden harkinnanvaraisi:a, ei mielestäni kos-               mukaan tulee LVO 7 § 1 ja 3 kohdan tar-
21137: kaan voida puhua v~rkatoimen i·lmei:sestä lait-             koittaman ·virkatoimen olla suorastaan lain-
21138: tomuudesta. Samoin ei myöSikään silloin•,. kun              vastainen", jolla h:än tahtonee sanoa samaa
21139: virkwtoimen lainvastaisuus on todettwvissa                  kuin laki sanoilia ,ilmeisesti lainvastainen".
21140: esim. vain erikoista huolellisuutta noudattaen,                Kun LVO 7 § 1 ja 3 kohta, kuten mai-
21141: enää voida puhua ilmeisestä !laittomuudesta.                nittu, tarkoittavat niitä rvirkarikoksia, jotka
21142: Jos laki on tulkinnanvarainen, estää se                     jo RL:n ja muiden yleisten säännösten mu-
21143: seikka niinikään pitämästä sen !kanssa risti-               kaan ovat rangaistavia, ·ei voilt.ane olettaa,
21144: riidassa olevaa virkatointa ilmeisesti lainvas-             että lainsäätäjä olisi näissä säännöksissä pyr-
21145: taisena.                                                    kinyt määrittelemään sanottujen virkariikos-
21146:      Edellä esitettyä !kielteistä vastausta puol-           bm olemusta asiallisesti toisin kuin on ta-
21147: taa yllämainitun, vuoden 1917 perustuslaki-
21148: komitean mietintö. Perusteluissa s. 8 sano-                    10) Tosiasiallisesti on näin ollen valtioneuvoston
21149: taan: ,täytyy - - - vaatia, ettei ainoas-                    jäsenen ja oikeuskanslerin syytteeseen panoon näh-
21150: taan - - - ilmeisesti lainvastainen virka-                  den valtakunnanoikeudessa syytteen edellytyksiä sil-
21151:                                                             mällä pitäen voimassa ankarammat säännökset kuin
21152: toimi aiheuta rangaistusta, vaan, että myös-                tavalliseen virkamieheen kohdistuvan syytteen suh·
21153: kin muu hallitustoimi, johon eihdoin tahdoin                teen, sillä viimeksimainitun syytteeseen saattamiseksi
21154: ryhdytään maan ilmeiseksi vahingoksi, on                    riittää, että virkatoimi on laiton, ts. vähempikin
21155: oleva rangaistuksen alainen. 9) Tässä sitaa-                laittomuus kuin ilmeinen riittää. Ehkä sanottuun
21156:                                                             rajoitukseen on osaltaan vaikuttanut se tosiasia, että
21157: tissa tarkoitetaan ,muilla hallitustoimilla"                valtioneuvoston jäsenet ovat lainopillisiin tietoihin
21158: LVO 7 § 2 kohdan mukaan rangaistavia ri-                    nähden useimmiten maallikoita. Mutta, kuten Ahla
21159: k<Jiksia. Sen sijaan LVO 7 § 1 ja 3 kohdassa                huomauttaa, ,lain tarkoitus ei ilmeisesti - - - -
21160: taikoitetuita rikoksia karakterisoidaan ,H-                 ole, että syyte nostettaisiin jokaisesta pienestä rik-
21161:                                                             komuksesta". Lakimies 1931, s. 205. Vuoden 1906
21162: meisesti ·'lainvastaisiksi virkatoimiksi". Tässä            eduskunnanuudistamiskomitea lausui mietinnössään s.
21163: siis ilmeisen Jaittomuuden vaatimus 'liitetään              13: ettei päätarkoitusta -laillisuuden voimassa pitä-
21164:                                                             mistä hallituksen hoitamisessa- sillä edistettäisi, että
21165:                                                             eduskunnan puolelta ryhdyttäisiin toimenpiteeseen -
21166:    9) Sama ajatus käy ilmi siitä vastauksesta (vuo-         - - - jokaisen pienimmänkin virheen vuoksi -
21167: <len 1917 I valtiopäivien asiak. 1-III, hallit, esit.       - -". Tässä yhteydessä siteroitakoon vielä, mitä
21168: n: o 4, s. 2), jolla eduskunta perusteli hallituksen esi-   Erich lausuu teoksessaan Suomen valtio-oikeus I,
21169: tykseen tekemiään muutoksia. Siinä lausuttiin: ,Hal-        s. 368: ,Lain säännöksistä havaitaan, että edus-
21170: lituksen jäsenet on saatettava rangaistuksen alaisiksi,     kunta ei ehdottomasti ole velvollinen syytteen nos-
21171: paitsi voimassa olevan oikeuden mukaan ilmeisesti           tamiseen ryhtymään, vaikka se puolestaan arvelisi
21172: lainvastaisesta virkatoiminnasta myös muusta virka-         laillista aihetta siihen voivan olla. Lainvastaisuus
21173: asemansa väärinkäyttämisestä maan ilmeiseksi va·            saattaa näyttää siksi kysymyksenalaiselta tai siksi
21174: hingoksi". Ks. myös Ståhlberg: Lausuntoja 1947,             lievältä, että ministerisyytteen raskaan koneiston
21175: s. 25: ,Ainoastaan niissä tapauksissa ja niillä edel-       käyttäminen esiintyy liiallisena jyrkkyytenä - - - .
21176: lytyksillä, kuin edellä on kerrottu, ne valtionelimet,      Toiselta puolen on selvää, että eduskunta ei saa
21177: jotka päättävät tai myötävaikuttavat päätökseen so-         pelkkien poliittisten tarkoituksenmukaisuusnäkökoh·
21178: <lasta tai rauhasta, saattavat Suomen oikeuden mu-          tien nojalla määrätä syytettä nostettavaksi, milloin
21179: kaan siinä (allekirj. harv.) tulla sotasyylliseksi".        siihen ei muuten ole riittävää aihetta, eikä liioin
21180: Tästä käy ilmi, että Ståhlbergin mukaan itse tuon           vakavissa tapauksissa antaa asian raueta". Ks. myös
21181: Jläätiiksen, johon valtioneuvoston jäsen oli myötä-         Hakkila: Ed. m. t., s. 662 ja samalla sivulla 2 ala-
21182: vaikuttanut tuli olla ilmeisesti lainvastainen tai          viitassa mainitut lausunnot; N evanlinoo: Suomen
21183: iDaalle ilmeiseksi vahingoksi.                              valtion tulo- ja menoarvio, s. 164.
21184:                                                   Liitteitä                                               69
21185: 
21186: pahtunut mm. RL:ssa.. LVO 7 § 1 ja 2 ko~                menomaan main1tse, mitä syyksiluettavuus-
21187: dan säännöksiin on rikoksen olemuksen il-                iJajia niissä tarkoitetut rikokset edellyttävät
21188: mentämista·paan nähden lä:hiimä rinnastetta-             tekijältään. Tieteisopissamme on näitä sään-
21189: vis<m RL 40 luv. 1 § :n (sen alkuperäisessä              nöksiä ko. suhteessa tulkittu siten, että myös
21190: muodossa) passiivista 1Lahjomista koskeva                tuottamus riittää niissä tapauksissa, joissa
21191: säännös: ,Jos virkamies on ottanut vastaan               virkarikos RL:n tai muiden yleisten säännös-
21192: _ - - ~ 1lahjoman, edistääkseen vääryyttä                ten mukaan rangaistaan myös tuottamuksel-
21193: virassaan - - - -". Tässä rikoksen mää-                  lisena. 12) Tähän käsityskantaan on yhdyt-
21194: ritelmässä olevat ail:leviivatut sanat tarkoitta-        tävä. LVO 7 § 1 ja 3 kohtaa on, !kun muuta
21195: vat sanoa, että virkamiehen on oLlut otet-               ei ole nimenomaan säädetty, tulkittava yleis-
21196: tava vastaan Jahjoma, jotta hän virkamie-                ten r~kosoikeude111s:ten periaatteiden mukaan
21197: henä tekisi lainvastaisen virkatoimen :ts. pää-          niin, että sanotut 'lainlkohdat tarkoittavat,
21198: töksen tai muun teon taikka jättäisi suorrit-            että niissä mainittujen, valtakunnanoikeu-
21199: tama.tta sellaisen toimenpit,een, joka kuuluu            dessa syytteen aiheuttavien tekojen rangais-
21200: hänen virkave1vollisuuksiinsa. 11) Aivan sa-             tavuuden edellyi;y:kset määräytyvät niihin so-
21201: manlaista virkatoimessa tapahtuvaa suhtau-               v,ellettavien RL : ssa ja muissa yleisissä laeissa
21202: tumista tarkoittaa rangaistusperusteeksi L VO            olevien        rangaistussäännösten      mukaisesti,
21203: 7 § 1 koota. Mutta se panee valtakunnanoi-               paitsi että lainvastaisuuden tulee- kun sii:tä
21204: keudessa syytteen aiheuttavan virkavelvolli-             on erittäin säädetty - aina olla ,ilmeistä"
21205: suuden vastaisen suhtautumisen lisäedellytyk-            tai ,selvää". Be seik!ka, että vi~katoimen on
21206: seksi, että tuon virkavelvollisuuden vastaisuu-          LVO 7 _§ 1 ja 3 kohdan mukaan oltava -
21207:  den tulee olla ilmeistä. Kysymys virkatoimen            perustaalkseen ~angaistavuuden - ,ilmeisesti"
21208:  lainvastaisuudesta ~ riippumatta siitä, onlko           tai ,selvästi" lainvastainen, mikä seikka on
21209: se katsottava ilmeiseksi vaiei-on aina rat-              'arvosteltava objektiivisesti,, ei estä, että teko
21210:  kaistava objektiivisesti.                               voi olla tekijän syyksiluettavuutta silmillä
21211:      LaiLlisuuskysymyksestä erillisesti on rat-          pitäen myös tuottamukse1linen. LVO 7 § 1
21212:  kaistava LVO 7 § :n tarkoittamien virkari-              ja 3 kohdan mukaan valtakunllianoikeudessa
21213:  kosten subjektiivinen puoli. Sanotun lain-              sy)'!tteen aiheuttava teko saattaa siis sU!bjek-
21214:  kohdan 2: sen kohdan tar:ko~ttama ,erityinen            tiivisesti esiintyä tahallisuuden kaikissa muo-
21215:  ministeririkos" edellyttää säännöksen nimen-            doissa ( ts. dolus determinatus-, dolus direc-
21216:  omaisen sanamuodon mukaan aina tahalli-                 tus- tai dolus eventualis-asteisena) ja samoin
21217:  ~:mutta rikokseen sYYlHseltä. Rikoksentekijän           tulevat kysymykseen tuottamuksen eri asteet
21218:  {)11 siis tekoonsa ryhtyessään tai laiminlyön-           (culpa Juxuria tai rt.avallinen culpa) mikäli
21219:  tiin syyHistyessään ollut tiedettävä, että hän          teko on kulloinkin yksityistapaukseen sovel-
21220:  siten on väärinkäyttänyt virka-asemaansa                1lettavan rangaistussäännön mukaan myös
21221:  maan ilmeiseksi vahingoksi. Dolus eventualis            tuottamuksellisena ~angaistavissa.
21222:   riittää, !kuten RL :n mukaan yleensä aina,                 Mi:rukä ~lain.paikan mukaan sitten on ran-
21223:  'kun teko edellyttää tahaHisuutta.                      gaistus määrättävä niistä rikoksista, joita
21224:      J.JVO 7 § 1 ja 3 kohta eivät sen sijaan ni-         LVO 7 § :ssä ~tarkoitetaan? Sanotun pykälän
21225:                                                          1 ja 3 kohdassa on kysymys, kuten sanottu
21226:    11) Ks. Forsman: De särskilda brotten III, 1917,
21227:                                                          sellaisista lainvastaisista teoista, jotka toteut-
21228: s. 162; Serlachius: Suomen rikosoikeuden oppikirja       tavat jonkin, rikoslaissa tai muissa yleisissä
21229: II, 1912, s. 416 vrt. s. 382; Hon1casalo: Erinäiset      la·eis.<~a ra.ngaistavaksi julistetun rikoksen tun-
21230: rikokset, s. 115; Ke1comä1ci, Lakimies 1950, s. 351 s.   nusmerkistön sikäli !kuin se on toteutettavissa
21231: Tulkitessaan Ruotsin vuoden 1864 SL:n 25 luv.
21232: 5 § :n lahjomista koskevan säännöksen sanoja:            se1laisen henkilön virkatoimen kautta, jota
21233: ,i cmbetet orätt främja" lausuu Einar Heimer teok·       ko. 'lainkohdissa tarkoitetaan. Teko voi niin
21234: sessaan ,Xmbetsmäns korruptionsbrott", s. 108: ,För      ollen olla sellainen virkarikos, joka mainitaan
21235: det passiva korruptionsbrottet utmärkande är äm·         RL 40 luvussa, mutta teko voi joutua virka-
21236: betsmannens svikande av sin ämbetstrohet, i det han      rikoksena rangaistavaksi myöskin jonkin
21237: genom obehörig påverkan låter bestämma sig tili
21238: ett rättsstridigt beslut". Saksan StrgB 332 §            muun RL:ssa olevan rangaistussäännöksen
21239:  (Schwere passive Bestechung), joka on ollut Suomen
21240: vastaavan säännöksen esikuvana, edellyttää ,eine in         12) Erich, Lakimies 1924, s. 60; Charpentier, Ju·
21241: das Amt oder in den Dienst des Beamten einschla·         ridiska Föreningens tidskrift 1923, s. 393; Hakkila:
21242: gende .Amtshandlung". (Schön1ce: Strafgesetzbuch         Ed. m. t., s. 670; vrt. myös Puhakka: Ed. m. t.,
21243: kommentar 1952, s. 881.)                                 s. 109 s.
21244: 70        1953 Vp. -      V. M. -     Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
21245: 
21246: mukaan. Tällaisia Männöksiä ovat esim. RL                 yleisten rangaistussäännösten mukaan, on
21247: 11 luv. 4 §, sekä 12 ja 15 luvun säännökset,              osallisuus sanottuihin rikoksiin arvosteltava
21248: joissa nimenomaan edellytetään, että niiden               samojen säännösten mukaan. YHy;tys ja avun-
21249: mukaan rangaistava teko voi tapahtua vir-                 anto näihin ri1wksiin on siis rangaistavana
21250: kaan kuuluvaa valtaa väärin käyttäen. 13)                 suhtautumisena mahdollinen samoin edelly-
21251:    Mitä sitten tulee L VO 7 § 2 kohdassa mai-             tyksin kuin muihin virkarikoksiin, vaikka
21252: nittuun virkarikokseen, niin rtässä on, 'kuten            muu henkilö kuin valtioneuvoston jäsen tai
21253: sanottu, ikysymys seHaisesta ministeririkok-              oikeuskansleri ei voi joutua teostaan syyt-
21254: sesta, jo:ruka tunnusmerkistön voi toteuttaa              teeseen valtakunnanoikeudessa. Huomattava
21255: vain valtioneuvoston jäsen (tai oikeuskans-               on siten tällöin, että yllytys samoinkuin avun-
21256: leri), joten teko muun henkilön suorittamana              antokin voi tulla rangaistavaksi vain tahal-
21257: ei ole rangaistava teko. Sanotun 2:sen koh-               Hsena suhtautumisena, koska rangaistava y·l-
21258: dan tarkoittamaan virkarikokseen tulee sovel-             'lytys tai avunanto on RL 5 luv. 2 ja 3 §: n
21259: lettavaksi RL 40 luv. 20 §, joka on ns. blan-             mukaan mahdollinen vain tahallisessa muo-
21260: kettisäiiill.nös. 14) Tämä käy selville nim. vuo-         dossa. Niinikään on korostettava, että LVO
21261: den 1917 perustuslakikomitean mietinnöstä,                7 § 1 ja 3 kohdan nimenomaisen sanonnan
21262: jossa s. 11 sanotaan: ,.Saattaakseen aivan                mukaan niin hyvin yllytyksen kuin avun-
21263: selväksi, että tällöin on sovellettaJVa voimassa          annorukin, ollakseen valtakunnanoikeudessa
21264: olevan Rikoslain 40 luvun 20 § :ssä tahalli-              syytteeseen pantavissa, tulee olla tapahtunut
21265: sesta virkarikoksesta yleisesti annettuja ran-            virkatoimessa, ts. julkista valtaa käytet-
21266: gaistusmääräyksiä, on Komitea ottanut tätä                täessä.
21267: tarkoittavaan säännökseen sen määritelmän,                   LVO 7 § 2 kohdassa mainittuun virlrorikok-
21268: että mainittu menettely on katsort:,tava virka-           seen voi yllyttäjänä ja avunantajana myötä-
21269: rikokseksi".                                              vaikuttaa sen sijaan,, koska ko. lainkohdassa
21270:    Krm LVO 7 § 1 ja 3 kohdassa mainitut                   tarkoitettu teko on rangaistavaksi julistettu
21271: rikokset ovat rangaistavia RL:n ja muiden                 ainoastaan valtioneuvoston jäsenen tai oi-
21272:                                                           keuskanslerin tekemänä, vain ne henkilöt,
21273:    lS) Ks. Erich, Lakimies 1924, s. 59 s.; Charpen·       jotka voivat sen myös tekijänä suorittaa.
21274: tier, J uridiska Föreningens Tidskrift 1923, s. 392 s.;   Muuten on sowhlettava samoja periaaroteita,
21275: Hakkila: Ed. m. t., s. 667; Puhakka: Ed. m. t., s.
21276: 107 s.; Salmiala, Defensor legis 1952, s. 358 s.          jotka on edellä esitetty puhuttaessa yilytyik-
21277:     14) Puhakka: Ed.m.t., s. 109; Hakkila: Ed.m.t.,       sestä ja avunannosta LVO 7 § 1 ja 3 koh-
21278: J!. 669.                                                  dassa mainittuihin virkarikoksiin.
21279:       Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1953.
21280: 
21281: 
21282:                                                                                   Bruno A.. Salmiala.
21283:                                                   Liitteitä                                             71
21284: 
21285:                                                                                              Liite N :o 10.
21286: 
21287: 
21288: 
21289: 
21290:                      E d u s k u n n a n p e r u s t u s l a k i v a 1 i o k u n n a 11 e.
21291: 
21292: 
21293:   Eduskunnan perustuslakivaliokunnan pyy-                   Niinikään yhdyn professori Salmialan mie-
21294: dettyä minulta lausuntoa niistä oikeus'kysy-             lipiteeseen siinä, että LVO:n 7 § :n 1 ja 3
21295: myksistä, joita professori Bruno A. Salmiala             momenteissa on kysymys sellaisesta lainvas-
21296: on perustuslakivaliokunnalle jättämässään                taisesta menettelystä, joka rikoslain tai mui.
21297: kirjelmässä kosketellut, saan täten tehtävän             den yleisten säännösten mukaan on virka-
21298: täyttämiseksi kunnioittaen esittää seuraavan,:           rikoksena rangaistava. Rikosoikeudellinen
21299:   Olen professori Salmialan kanssa yhtä                  vastuu voi mainittujen lainlkohtien mukaan
21300: mieltä siitä, mitä LVO 7 § :n 1 kohdan käyt-             valtioneuvoston jäsenelle ja oikeuskanslerille
21301: tämillä sanoilla ,olla avullisena" on ymmär-             johtua vain virkatoimella tehdystä teosta tai
21302: rettävä. Lainkohdassa tarkoitettu avullisena             laiminlyönnistä.
21303: oleminen ei rajoitu sellaiseen myörtävaikutta-              Myöskään LVO 7 § :n 2 kohdan tulkinnan
21304: miseen, jdka olisi katsottava avunannoksi                suhteen minulla ei ole mitään huomautta-
21305: RL 5 luv. 3 § :n mielessä. Jos niin olisi                mista virkaveljeni Salmialan käsityskantaa
21306: asianlaita, olisi vielämainittu lainkohta sovel-         vastaan. Tahdon tässä vain hänen peruste-
21307: tuva vain tahalliseen myötävaikuttamiseen,               luihinsa lisätä sen, että se seikka, että maini-
21308: kun avunannoksi rikoslain käyttämässä mer-               tussa lainkohdassa tarkoitetun· virka-aseman
21309: kityksessä on katsottava vain toisen tahalli-            väärinkäyttämisen tulee tapahtua hallitustoi-
21310: sen teon tahallinen avustaminen. Avullisena              min, ikäy ilmi myös LVO 1 § :stä, jonka mu-
21311: olemisella on katsottava tarkoitettavan myö-             kaan eduskunnan tarkastusoikeuden kohteena
21312: tävaikuttamista lainkohdassa mainittuun il-              on valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskansle-
21313: meiseen laittomuuteen riippumatta siitä,                 rin virkatointen lainmukaisuus, sekä valta-
21314: jääkö sen henkilön syyksi, joka on laittomuu-            kunnanoikeudesta annetun lain 1 § : stä, jonka
21315: teen myötävaikuttanut, tahallisuus vai tuot-             mukaan valtakunnanoilkeuden käsiteltäviin
21316: tamus. A vullisena oleminen on aina myös                 kuuluvat vain valtioneuvoston jäsentä, oi-
21317: laittomuuden edistämistä. Viimeksimainittua              keuskansleria ym. vastaan tehdyt lainv·as-
21318: sanaa on käytetty, jotta kävisi selväksi, että           taista menettelyä virkatoimessa koskevat
21319: kaikkinainen myötävaikutus ilmeiseen laitto-             syytteet.
21320: muuteen on rikos, joka on pantava syyttee-                  Professori Saimiala on laajasti kosketellut
21321: seen valtakunnanoikeudessa. Laiminlyönti on              kysy:ffiystä, miten LVO 7 § :n 1 kohdan sanat
21322: !katsottava myötävaikuttamiseksi silloin, kun            ,virkatoimessaan on ollut avullisena ilmei-
21323: valtioneuvoston jäsen tai oikeuskansleri on              seen laittomuuteen tahi sitä edistänyt" on
21324: jättänyt virkavelvollisuutensa mukaisesti ryh-           tulkittava. Hän asettaa ratkaistavaikai kysy-
21325: tymättä toimenpiteisiin laittomuuden estämi-             myksen, tarkoittaako laki ilmeisestä laitto-
21326: seksi. 1)                                                muudesta puhuessaan, että itse sen virkatoi-
21327:                                                          men, johon asianomainen on myötävaikutta-
21328:                                                          nut, tulee aina olla ilmeisesti lainvastainen,
21329:    1) Meidänkin oikeuden kannalta on kosketelinsaa       vai riittääkö, että se kaukaisempi seuraus,
21330: suhteessa valaiseva Stangin (Norges grunnlovbe-
21331: stemmte rett s. 98 s.) : ,Et medlem av Statsrådet        jota virkatoimi on mahdollisesti edistänyt,
21332: må bli ansvarlig for ikke å ha protestert, ikke blott    on ilmeisesti lainvastainen. Yksityiskohtaisen
21333: når en beslutnings uforenlighet med statsformen og       perustelun jälkeen, jossa hän kantansa tueksi
21334: rikets lover ligger klart og uomtvistelig i dagen, men   viittaa siihen perustuslakivaliokunnan mie-
21335: og når den kunde og burde innsees av enhver der
21336: besidder sådan grad av innsikt hvorpå det her kom-       tintöön, jonka pohjalta LVO on syntynyt,
21337: mer an, som bl'lr forutsettes hos den der mottar et      hän päätyy ensiksimainittuun. vaihtoehtoon,
21338: statsrådsembede.''                                       ts. siihen, että itse virkatoimen tulee olla il-
21339: 72      1953 Vp. -     V. M. -   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
21340: 
21341: meisesti lainvastainen. Selvitellessään, mitä      Mutta jotta sellaiseen rajoitukseen voitaisiin
21342: ilmeisesti lainvastaisella virkatoimena on ym-     tulla, 'täytyy sellainen vastuun rajoittava oi-
21343: märrettävä, hän lausuu, että virkatoimen           keusajatus olla selvästi todettavissa.
21344: [aillisuuden riippuessa tosiasioista, jotka ovat      Jos professori Salmialan käsitys LVO 7 §: n
21345: nimenomaan virkatoimen laillisuusarvoste-          1 kohdan sisällöstä olisi oikea, olisivat maini-
21346: luun vaikuttaviin näkökohtiin nähden har-          tun § :n 1 ja 3 momentti täysin samansisäl-
21347: kinnanvaraisia, ei voitaisi puhua virkatoimen      töiset. Kun ei lainsäätäjän voida katsoa tar-
21348: ilmeisestä laittomuudesta. Ei myösikään sil-       koittaneen molemmissa momenteissa sä:ätää
21349: loin, kun virkatoimen lainvastaisuus on to-        samaa, oikeuttaa sekin seikka antamaan 1 mo-
21350: dettavissa esim. vain erikoista huolellisuutta     mentille sen sanamuodon mukaisen sisällön.
21351: noudattaen. Jos 'Laki on tulkinnanvarainen,           Vaikka olenkin sitä mieltä, että LVO 7 §: n
21352: estäisi se seikka niinikään pitämästä sen          1 kohta ei edellytä, että jo virkatoimi sinänsä
21353: kanssa ristiriidassa olevaa virkatointa ilmei-     olisi ilmeisesti lainvastainen, kunhan se vain
21354: sesti lainvastaisena. Kysymys, onko virka-         on tahallista tai tuottamuksellista myötävai-
21355: toimi ilmeisesti eli selvästi lainvastainen, on    kuttamista ilmeiseen laittomuuteen, katson
21356: ratkaistava objektiivisesti riippumatta siitä,     aiheelliseksi kuitenkin kosketella kysymystä,
21357: mitä siinä suhteessa on virkatoimen suoritta-      eikö virkatoimi nyt puheenaolevassa tapaulk-
21358: jan syyiksi luettava.                              sessa ollut itsessäänkin ilmeisesti lainvastai-
21359:    Lain sanamuoto LVO 7 §:n 1 kohdassa ei          nen. Olisiko siis se valtioneuvoston jäsen,
21360: tue professori Salmialan käsityksen mukaista       joka kysymykseen tulleen avustuksen myönsi,
21361: tulkintaa. Sanamuodon mukaan vaaditaan              jo avustuksen myöntämisellä syyllistynyt il-
21362: vain, että valtioneuvoston jäsen virkatoimes-      meiseen laittomuuteen, ja olisivatko ne valtio-
21363: saan on ollut avullisena ilmeiseen laittomuu-      neuvoston jäsenet, jotka avustuksen myöntä-
21364: teen. Sanamuodon mukaisesti tulkittuna pi-         mistä raha-asiainvaliokunnassa puolsivat, teh-
21365: tää tuloksen olla ilmeinen laittomuus. Myötä-      neet itsensä samanlaiseen laittomuuteen syy-
21366: vaikuttamisen tunnusmerkkeihin mainittu il-        päiksi? Arvostelu on suoritettava objektiivi-
21367:  meinen lainvastaisuus ei sitävastoin välttä-      sesti, !kuten professori Salmiala sanoo. Mutta
21368:  mättömästi kuulu. Edellytyksenä on vain,          arvostelussa ei voida huomioida yksinomaan
21369:  että valtioneuvoston jäsen tieten ja tahtoen       ulkonaisia olosuhteita, vaan siinä on otettava
21370: on virlkatoimessaau myötävaikuttanut sellai-       huomioon myöskin, mitä asianomaiset valtio--
21371: seen ilmeiseen laittomuuteen, taikka suoritta-     neuvoston jäsenet tiesivät avustusta anoneen
21372:  nut virkatoimen, vaikka hän olisi voinut ja       yhtiön kyvystä ja tahdosta käyttää anomansa
21373:  hänen olisi pitänyt mieltää, että se on ilmei-     avustus tarkoituksenmukaisella tavalla. Toi-
21374:  sen laittomuuden edistämistä. Sanamuodon          minnan, joka sinänsä ei ole lainvastainen,.
21375:  mukaisen tulkinnan mukaan valtioneuvoston          saattaa määrätty toimintaan liittyvä tiet()c
21376:  jäsen on syyllistynyt LVO 7 § :n 1 kohdan          tai tarkoitus tehdä lainvastaiseksi. Rikos-
21377:  mukaiseen lainvastaiseen menettelyyn, jos         oikeudellisessa tieteisapissa on tunnustettu
21378:  hän on myöntänyt avustusta jollekin yhdis-         nk. subjektiivisten oikeudenvastaisuusedelly-
21379:  tykselle tai yhtymälle tietäen, ettei varoja      tysten olemassaolo. Teoksessani Suomen ri-
21380:  tulla sanottuun tarkoitukseen käyttämään;         kosoikeus I (s. 159 s.) olen lausunut: ,Teon
21381:  niinikään siinä tapauksessa., että olosuhteet.     oikeudenvastaisuus, jota kutsutaan myös vää-
21382:  avustusta myönnettäessä ovat olleet sellaiset,     ryydeksi, merkitsee ristiriitaa teon ja oikeus-
21383:  että hän olisi voinut ja hänen olisi pitänyt      normin välillä. Vääryydentekijän sielullisilla
21384:  varoa, että varoja tultaisiin tarkoituksenvas.     suhteilla tekemäänsä vääryyteen, hänen tie-
21385:  taisesti käyttämään. Perustuslakiva:liokunnan     toisuudenaan tåemästään vääryydestä ja sen
21386:  mainitusta mietinnöstä otettu lause, jonka         tosiasiallisista elementeistä ja hänen tahtonsa
21387:  Salmiala on tulkintansa tueksi esiintuonut,        asennoitumisella siihen on yleensä merkitystä
21388: on siinä määrin ylimalkainen, ettei siitä voida     vain sen kysymyksen kannalta. onko vääryy-
21389:  mitään varmaa johtopäätöstä tehdä. Rajoi-          den tekeminen luettava hänelle syyksi. Mutta.
21390:  tusta siihen vastttuseen, minkä LVO 7 § :n         tämä ei ole kuitenkaan sääntö, josta ei olisi
21391:  1 kohta selvän sanamuotonsa mukaisesti sää-        poikkeuksia. Joissakin tapauksissa oikeusjär-
21392:  tää, voidaan tosin syytetyn hyväksi koituva.na     jestys saattaa asettaa teon oilkeudenvastaisuu-
21393:  oikeusanalogian avulla etsiä. siitä oilkeusaja-    den riippuvaksi tekijän sielullisesta. asen-
21394:  tuksesta, jolle LVO 7 § :n 1 kohta perustuu.       teesta, esim. siitä tarkoituksesta, missä se
21395:                                              Liitteitä                                                 73
21396: 
21397: tehdään. Myrkyn tai muun vaarallisen ai-            tuksen anoneelta yhtiöltä taloudellisen rap-
21398: neen saattaminen toisen elimistöön, jota kos-       piotilan vuoksi puuttuivat edellytykset nii-
21399: keva kriminalisointi sisältyy RL 21 luv.            den kokeilujen suorittamiseen, joita varten
21400: 7 §: ään, on oikeudenvastainen vain edelly-         avustusta anottiin; niinikään tietoisuus, että
21401: tyksellä, että siihen liittyy vahingoittamis-       avustusta oli ainakin osittain anottu jo oie-
21402: tarkoitus. :2) Mainittu tarkoitus on sekä oikeu-    vien velkojen maksamiseen ja että toimihen-
21403: denvastaisuuden että syyllisyyden ainesosa.         kilöiden ollessa veloista henkilökohtaisessa
21404: Saman'lainen sekä obj~tiiviseen että subjek-        vastuussa 3) vaara oli tarjona, että avustuk-
21405: tiiviseen puoleen ulottuva merkitys on 37 luv.      sella aiottiin suorittaa ne velat, joista toimi-
21406: 1, 2, 3 ja 5 § :ssä. mainitulla momentilla:         henkilöt olivat vastuussa. Tietoisuuteen siitä,
21407: panna muattu tai väärennetty raha oikeasta          että valtio saattoi myönnetyt varat aiheetto-
21408: tai käyvästä liikkeeseen tai muussa petolli-        masti menettää, on täytynyt vaikuttaa senkin
21409: sessa tarkoituksessa. Esineen ottaminen hal-        seikan, ettei mitään kontrollia varojen käy-
21410: tuun toteuttaa 28 luv. 1 ja 2 § :ssä mainitun       tön suhteen o'ltu avustusta myönnettäessä
21411: anastusrikoksen objektiivisen olemuksen vain        järjestetty, vaikka olosuhteet, joissa l!le myön-
21412: edellytyksellä, että se suoritetaan esineen         nettiin, olivat mainitunlaiset. Eräitä seikkoja
21413: anastamiseksi. Jos aikomuksena on vain esim.        voidaan esittää sen käsityksen tueksi, että
21414: esi:neen tarkastelu, tekoa ei voida pitää oikeu-    avustus myönnettiin ottaen lukuun aiheetto-
21415: denvastaisena." Knoph, joka pohjoismaisessa         man menetyksen mahdollisuus. Sellaisena
21416: oikeustieteellisessä kirjallisuudessa on eniten     voidaan mainita se seiklm, ettei Salaputki
21417: subjektiivisten oikeudenvastaisuusedellytys-        Oy:n anomuksesta hankittu asiantuntijaeli-
21418: ten merkitystä tutkinut, lausuu teoksessaan         men lausuntoa, vaan anomus esiteltiin hyväk-
21419: Hensiktens betydning for grensen mellem             syttäväksi raha-asiainV>aliokunnassa valoisin
21420:  rett og urett (s. 279 s.): ,När man er op-         kuvitelmin salaputkien kysynnästä ja mene-
21421: merksom pä, hvillke faktorer ved handlingen         kistä, ts. Salaputki Oy: n suurista ansiomah-
21422: som efter hvad foran har utviklet kommer i          dollisuuksista, salaamaHa mainitun yhtiön
21423: betraktning när dens forhold til rettsstrids-       v·a:rarikkomainen tila, poiketen perustelu Sa-
21424: grensen ska:l avgjeres, blir svaret på dette        laputki Oy:n osalta täysin muiden saman-
21425: spersmål ikke vanskelig å gi. Rettsordnen           laisten anomusten hyväksymistä koskevista
21426:  tar jo under sin bedemmelse av handlingen          perusteluista, sekä että päätöksessä avustuk-
21427:  både dens ytre og dens indre side i betrakt-       sen myöntämisestä Salaputki Oy velvoitettiin
21428:  ning, og det er derfor innlysende, at den          tekemään selkoa maatalousministeriötie eikä
21429:  ikke kan knytte sine regler om rettsstriden        asiantuntijaelimelle, jok-a olisi ollut pätevä
21430:  til et abstrakt handlingsbegrep, som prinsi-       tutkimaan kokeilujen tuloksia.
21431:  pielt har eliminert bort alle subjektive mo-          Jos mainitut ratkaisijan tiedossa olleet sei-
21432:  menter ved handlingen. Når rettsordnen leg-        kat ulkonaisten olosuhteiden ohessa pannaan
21433:  ger avgerende velkt på hV>ad handlingsman~         sen obj~tiivisen arvioinnin pohjaksi, jonka
21434:  nen trodde, ensket og vilde ved sin handling,      avutla ratkaisu avustuksen myöntämisen il-
21435:  vilde det vaere en selvmotsigelse å erklaere       meisestä lainvastaisuudesta tehdään, voidaan
21436:  abstrakte handlinger som ser bort fra disse        sitä johtopäätöstä pitä:ä hyvin perusteltuna,
21437:  momenter, for enten rettmessige eller retts-       että jo avustuksen myöntämisessä on kat-
21438:  stridige." Ks. myös Mezger, Strafrecht, 1931,      sottava tap•ahtuneen• ilmeisen laittomuuden.
21439:  s. 168 ss. Nykyaikaisessa rikosoikeustieteessä     Olisiko myöskin ilmeisen laittomuuden kat-
21440:  on kosketeltujen subjektiivisten oikeudenvas-      sottava tapahtuneen jo avustuksen hyväksy-
21441:  taisuusedellytysten olemassaolo aiviD yleisesti    misessä raha-asiainvaliokunnassa, ei ole helppo
21442:  tunnustettu.                   ,                   ratkaista, ennenkuin koko !käytettävissä oleva
21443:     Avustuksen •antaminen siihen tarkoituk-         todistusaineisto on tullut esitetyksi.
21444:  seen, johon se annettiin, ei sinänsä ole ilmei-       Olen perustuslakivaliokunnassa antamas-
21445:  sesti lainvastainen teko. Mutta sellaiseksi sen
21446:  voivat tehdä eräät subjektiiviset seikat. Sel-       3) Salaputki Oy anoessaan valtiolainan anteeksi-
21447:  laisena on huomioitava tietoisuus, että avus-      antamista oli perustellut anomustaan mm. sillä, että
21448:                                                     yhtiön johtohenkilöt ,eivät henkilökohtaisilla varoil-
21449:                                                     laan" enää voineet rahoittaa yhtiötä. Ks. mainitun
21450:   2) Myrkkyä näet voidaan saattaa elimistöön myös   yhtiön anomus kauppa- ja teollisuusrahastolle 2 p: Itä
21451: lääkitsemistarkoituksessa.                          huhtikuuta 1949.
21452: 74      1953 Vp. -    V. M. -   ValtioneuvQSton jäsenten virkatoimet (1952 Vp.).
21453: 
21454: sani. suullisessa lausunnossa sanonutt että in-   !kielteiseksi kannanotoksi mainittujen minis-.
21455: disiot mielestäni ovat riittävät ministeri        terien syyllisyyden suhteen.
21456: Lepistön tuomitsemiseen tuottamuksellisesta          Edellä olevasta on jo käynyt ilmi, että kat,.
21457: v·irkarikoksesta. Ministerien Peltosen ja. Aal-   son LVO 7 § :n 1 kohdassa edellytetyn virka-·
21458: tosen suhteen en ole katsonut tässä. vaiheessa    rikoksen voivan tapahtua sekä tahallisesti
21459: voivani samanlaista johtopäätöstä tehdä.          että tuottamuksellisesti.
21460: Lausuntoani ei kuitenkaan ole katsottava
21461:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1953.
21462: 
21463: 
21464:                                                                            Brynolf Honkasalo ..
21465:     1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21466: 
21467: 
21468: 
21469: 
21470:                                    Ent. ministerin Jussi R a a t i k a i s en selitys eduskun-
21471:                                nan oikeusasiamiehen muistutuksen johdosta, joka koskee val-
21472:                                tioneuvoston jäsenen lainvastaista menettelyä virkatoimessa.
21473: 
21474: 
21475:                                      E d u s k u n n a ll e.
21476: 
21477:    Sen johdosta, että Eduskunta on täys-          päämääränä on ollut syyllisyyden toteami-
21478: istunnossaan kuluvan toukokuun 5 päivänä          nen perustelujen jäädessä toissijaisiksi. Sel-
21479: päättänyt kehoittaa allekirjoittanutta anta-      vänä osoituksena tästä on se epävarmuus,
21480: maan selityksen eduskunnan oikeusasiamie-         millä perustuslakivaliokunta katsoo allekir-
21481: hen viime marraskuun 27 päivänä esittämän         joittanutta voitavan syyttää valtakunnanoi-
21482: kirjelmän n:o 1734 johdosta, saan kunnioit-       keudessa. Sanonnat ,voidaan tehdä kyseen-
21483: tavasti esittää seuraavan:                        alaiseksi", ,syytteen saattaa aiheuttaa" jne.
21484:    Eduskunnan perustuslakivaliokunta on           todistavat sellaisesta epävarmuudesta, jon-
21485: kuluvan vuoden huhtikuun 24 päivänä an-           kalaisen ei tulisi olla mahdollista enää kä-
21486: tamassaan mietinnössä katsonut, että allekir-     sittelyssä, jonka tarkoituksena on päättää
21487: joittanut on ,valtionavustuksen myöntä-           syyllisyydestä.
21488: mistä Salaputki Oy: lle koskevassa asiassa           Olen jättänyt viime helmikuun 11 päi-
21489: menetellyt lainvastaisesti", että ,lainvastai-    vana perustuslakivaliokunnalle selitykseni
21490: nen menettely on ollut sellaista kuin edus-       eduskunnan      oikeusasiamiehen    kirjelmän
21491: kunnan oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston       johdosta, eikä mikään perustuslakivaliokun-
21492: jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen          nassa tapahtuneen käsittelyn yhteydessä esi-
21493: lainmukaisuutta 25 pmvana marraskuuta             tetty seikka ole voinut myöskään nyt käsi-
21494: 1922 annetun lain 7 § :ssä tarkoitetaan",         teltävänä olevan pääasian suhteen kumota
21495: mutta että allekirjoittaneen ,ei ole selvi-       tekemiäni johtopäätöksiä, joiden mukaan
21496: tetty Teuravuoman alueen raivaamista eikä
21497: Pellonraivaus Oy: n asutusrahastoon talletta-               ,allekirjoittanut ei ole missään vai-
21498: mien     varojen palauttamista koskevissa                heissa ollut ratkaisemassa Salaputki
21499: as1mssa menetelleen lainvastaisesti". Vii-               Oy: n anomaa valtionavustusta koske-
21500: meksi mainitussa kohdassa perustuslakivalio-             vaa asiaa,
21501: kunta siten on kumonnut eduskunnan oi-                      allekirjoittanut, joka tosin on neu-
21502: keusasiamiehen esittämät syytökset perus-                vonut Salaputki Oy: n johtokuntaa
21503: teettomina.                                              jättämään mainitun anomuksen maa-
21504:    Vaikka perustuslakivaliokunta esittää mie-            talousministeriölle ja vieläpä minis-
21505: tinnössään, että allekirjoittanut olisi mene-            teri Lepistölie suositellutkin siihen
21506: tellyt lainvastaisesti valtionavustusta Sala-            suostumista, ei ole millään tavalla
21507: putki Oy: lle myönnettäessä, on kuitenkin                pyrkinyt salaamaan Salaputki Oy:n
21508: helposti havaittavissa, ettei perustuslakiva-            taloudellisen aseman heikkoutta, mikä
21509: liokunnan mielipide ole syntynyt sillä ta-               sitäpaitsi oli asian käsittelyyn muo-
21510: valla, kuin mitä yleensä pidetään välttämät-             dossa tai toisessa osallistuneille halli-
21511: tömänä syyllisyyskysymyksien ratkaisemi-                 tuksen jäsenille tunnettu, eikä sitä
21512: sessa. Yleisenä huomautuksena on esitettävä,             ole tehnyt myöskään Salaputki Oy:n
21513: että mietinnöstä käy selville, miten perus-              johtokunta,
21514: tuslakivaliokunta on johtunut epäjohdonmu-                  allekirjoittanut ei ole millään ta-
21515: kaisuuksiin sen vuoksi, että sen ilmeisenä               valla vaikuttanut mainitun yhtiön
21516: 2       1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21517: 
21518:        johtokuntaan tai toimitusjohtajaan           lakivaliokunnan mietinnön liitteenä olevassa
21519:        ko. valtionavustuksen käytössä, koska        lausunnossaan selvittänyt mitä perusteelli-
21520:        en tällöin enää ollut johtokunnan jä-        simmin eduskunnan oikeudesta tarkastaa
21521:        sen enkä yhtiön osakaskaan."                 valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin
21522:                                                     virkatointen lainmukaisuutta annetun lain
21523:    Tosiasia on ja sellaiseksi jää, ettei allekir-   7 § :n sisältöä. Hän esittää tässä yhteydessä
21524: joittanut ole virkatoimessaan eikä missään          seuraavaa:
21525: siitä johtuvassa tehtävässä ollut mukana kä-
21526: sittelemässä Salaputki Oy: lle myönnettyä                    ,LVO 7 § 2 kohta, joka on snna
21527: valtionavustusta. Tämän tosiseikan on myös                suhteessa juridisteknillisesti aivan eri-
21528: perustuslakivali<Jkunta myöntänyt ja sen                  lainen kuin saman pykälän 1 ja 3
21529: kuulemat rikosoikeudelliset asiantuntijat to-             kohta, että ensiksimainittu, päinvas-
21530: denneet.                                                  toin kuin viimeksimainitut, sisältää
21531:    Perustuslakivaliokunta on kuitenkin katso-             siinä tarkoitetun rikoksen tunnusmer-
21532: nut voivansa lausua, että allekirjoittanut                kistön määritelmän, säätää, että rikos
21533: voidaan panna syytteeseen valtakunnanoi-                  toteutuu sen kautta, että maan ilmei-
21534: keudessa siitä, että olisin maan ilmeiseksi               seksi vahingoksi tahallansa väärinkäy.
21535: vahingoksi tahallani vaikuttanut ratkaise-                tetään virka-asemaa. Tässä lainkoh-
21536: vasti siihen, että ministeri Lepistö on raha-             dassa on kysymys, tieteisapissa niin-
21537: asiainvaliokunnassa ensin puoltanut ja sittei!            ikään esitetyn yksimielisen käsityksen
21538: avustuksen ministeriön päätöksellä myöntä-                mukaan, sellaisesta rikoksesta, joka
21539: nyt. Aikaisemmin esittämääni viitaten ha-                 vain valtioneuvoston jäsenen (tai oi-
21540: luan tämän suhteen edelleen korostaa sitä,                keuskanslerin) tekemänä on rangai::;-
21541: että toimenpiteeni ja suositteluni ovat aina              tava teko. Muun henkilön- vaikkapa
21542: perustuneet siihen, että valtionavustus voi-              viranomaisen - tekemänä ei sanotun-
21543: daan myöntää vain lainmukaisessa järjes-                  lainen suhtautuminen olisi rikos.
21544: tyksessä ja että olen jatkuvasti edellyttänyt,            Mutta, kuten vuoden 1917 perustus-
21545: että näin on asiassa todella tapahtunut.                  lakikomitean mietinnöstä            jossa
21546:    Tämän lisäksi haluan kiinnittää eduskun-               LVO 7 § :lle ehdotettiin se muoto kuin
21547: nan huomiota siihen, että valtioneuvoston                 sillä nykyään on - havaitaan, tarkoi-
21548: jäsenen lainvastaisen menettelyn välttämät-               tetaan sanotussa 2: sessakin kohdassa,
21549: tömänä edellytyksenä on se, että mainitun-                että virka-aseman väärinkäyttämisen
21550: lainen menettely ilmenee suorastaan virka-                tulee tapahtua ,hallitustoimin". Mie-
21551: tai hallitustoimena. Se käy selville jo valtio-           tinnön perusteluissa s. 8 sanotaan
21552: neuvoston jäsenen oikeudellista vastuuta                  näet:     , Hallitusjäsenten   johtavaan
21553: koskevista perussäännöksistä, joista Hallitus-            virka-asemaan nähden ja kun tällaisen
21554: muodon 59 §: ssä säädetään, että ,jos syyte               aseman väärinkäyttäminen voi sen-
21555: lainvastaisesta menettelystä virkatoimessa                ranksiltaan olla sangen laajakantoinen
21556: nostetaan valtioneuvoston jäsentä vastaan,                ja tuhoisa, täytyy maamme oloja sil-
21557: käsittelee asian erityinen tuomioistuin, jota             mälläpitäen vaatia, ettei ainoastaan
21558: nimitetään valtakunnanoikeudeksi" ja lain                 nykyään voimassa olevan oikeuden
21559: valtakunnanoikeudesta 1 §: ssä, että , valta-             mukaan ilmeisesti lainvastainen virka-
21560: kunnanoikeus käsittelee syytteen, joka noste-             toimi aiheuta rangaistusta, vaan että
21561: taan valtioneuvoston jäsentä vastaan lain-                myöskin muu hallitustoimi, johon eh-
21562: vastaisesta menettelystä virkatoimessa". Pe-              doin tahdoin ryhdytään maan ilmei-
21563: rustuslakivaliokunnan mietinnössä esitetty                seksi vahingoksi on oleva rangaistuk-
21564: kanta, että ,syytteen saattaa aiheuttaa mai-              sen alainen". Tässä LVO 7 § 2 koh-
21565: nitunlainen virka-aseman väärinkäyttämi-                  dassakin on siis rangaistavuuden edel-
21566: nen silloinkin, kun se ei ole tapahtunut var-             lytyksenä, että maalle vahingollinen
21567: sinaisesti virkatoimessa" ei ole perustelta-              teko sisältää valtioneuvoston jäsenyy-
21568: vissa millään kirjoitetun lain määräyksillä               teen tai oikeuskanslerin virkaan kuu-
21569: eikä tieteisopista ole liioin löydettävissä tu-           luvan julkisen vallan käyttöä ainakin
21570: kea tällaiselle mielivaltaiselle tulkinnalle.             siten, että teko saa oikeudellisen tai
21571: Professori Bruno A. Salmiala on perustus-                 poliittisen merkityksensä nimenomaan
21572:      1953 Vp. -    Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).              3
21573: 
21574:       siitä tosiasiasta, että asianomainen on   valtakunnanoikeudessa sellaisista toimista,
21575:       toiminut sanotussa ominaisuudessa... "    jotka eivät kuulu valtioneuvoston jäsenen vir-
21576:                                                 katehtäviin. Jo lain otsakkeesta käy selväksi,
21577:   Toinen perustuslakivaliokunnan kuulema        ettei tästä asiasta voi olla kahta mielipidettä,
21578: asiantuntija, professori Brynolf Honkasalo      jos pysytään yksinomaan asiallisina. Kaiken
21579: puolestaan ilmoittaa omassa, samaten perus-     tämän nojalla katson, että minun syyttämi-
21580: tuslakivaliokunnan mietintöön liitetyssä lau-   seni valtakunnanoikeudessa ei ole mahdol-
21581: sunnossaan, että                                lista ja että ylipäätään minun osuuteni tut-
21582:                                                 kiminen ei lainkaan kuulu valtakunnanoikeu-
21583:          ,myöskään LVO 7 § 2 kohdan tul-        den toimipiiriin. Olisi aivan erikoislaatuista,
21584:       kinnan suhteen minulla ei ole mitään      jos eduskunta päättäisi syytteen nostettavaksi
21585:       huomauttamista virkaveljeni Salmia-       siitä huolimatta, että se olisi täydellisesti pe-
21586:       lan käsityskantaa vastaan. Tahdon         rillä muodollisten edellytysten puuttumisesta.
21587:       tässä vain hänen perusteluihinsa lisätä      Eduskunnan kansliasta on lähetetty näh-
21588:       sen, että se seikka, että mainitussa      täväkseni eduskunnan oikeusasiamiehen ja
21589:       lainkohdassa tarkoitetun virka-ase-       kansanedustaja Veikko Vennamon kuluvan
21590:       man väärinkäyttämisen tulee tapahtua      toukokuun 5 päivänä pidetyssä eduskunnan
21591:       hallitustoimin, käy ilmi myös LVO         täysistunnossa esittämät tätä asiaa koskevat
21592:       1 §: stä, jonka mukaan eduskunnan         lausunnot. Koska näissä lausunnoissa esi-
21593:       tarkastusoikeuden kohteena on valtio-     tetyt asiat ovat olleet perustuslakivaliokun-
21594:       neuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin     nassa yksityiskohtaisesti tutkittavina ja koska
21595:       virkatointen lainmukaisuus ... "          valiokunta on niistä antanut lausuntonsa, ei
21596:                                                 minulla ole aihetta ryhtyä niistä enempään
21597:   Ylipäätään tuntuu kummalliselta ja läpi-      keskusteluun, vaan viittaan aikaisempaan,
21598: kotaisin haetulta, että eduskunnan oikeudesta   perustuslakivaliokunnalle antamaani selityk-
21599: tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-   seen.
21600: kanslerin virkatointen lainmukaisuutta anne-       Esitän kunnioittavasti, että seikkoihin, joi-
21601: tun lain suhteen syntyy keskustelua siitä,      hin olen viitannut, nähden eduskunta päät-
21602: voidaanko tämän lain nojalla ajaa syytettä      täisi asian minun kohdaltani raukeavan.
21603:      Helsingissä, 15 pä.ivänä toukokuuta 1953.
21604: 
21605: 
21606:                                      Jussi Raatikainen.
21607: •
21608:         1953 Vp. -    Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21609: 
21610: 
21611: 
21612: 
21613:                                    Ent. ministerin M a t t i L e p i s t ö n selitys eduskunnan
21614:                                 oikeusasiamiehen muistutuksen johdosta, joka koskee valtio-
21615:                                 neuvoston jäsenen lainvastaista menettelyä virkatoimessa.
21616: 
21617: 
21618:                                      Eduskunnalle.
21619: 
21620:    Sen johdosta, että Eduskunta täysi-istun-      maani selitykseen, jonka sisällön uudistan
21621: nossaan tk. 5 päivänä päätti kehoittaa alle-      kaikissa suhteissa, sekä erityisesti professori
21622: kirjoittanutta antamaan selityksen Eduskun-       Salmialan asiantuntijalausuntoon.
21623: nan oikeusasiamiehen viime vuoden marras-            Tässä yhteydessä totean lisäksi vain, että
21624: kuun 27 p: nä päivätyn muistutuskirjelmän         perustuslakivaliokunnan enemmistön esit-
21625: johdosta, esitän kunnioittavasti seuraavaa.       tämä arvostelu, mistä kaikesta olisi ollut
21626:    Viime helmikuun 11 päivänä Eduskunnan          ,pidätyttävä," mitä olisi pitänyt ,varoa",
21627: perustuslakivaliokunnalle jättämässäni kir-       mitä olisi ollut mahdollista ,estää!' jne.,
21628: jallisessa selityksessäni olen osoittanut, että   ovat kaikki tyypillistä jälkiarvostelua, joka
21629: Eduskunnan oikeusasiamiehen minua vastaan         nyt kaikkien suoritettujen selvitysten jälkeen
21630: kohdistamat syytökset selvästä lainvastaisesta    on jokaisen helppo suorittaa ja joka sitä-
21631: menettelystä Salaputki Oy:lle tapahtuneen         paitsi olennaisesti perustuu otaksumiin ja
21632: valtionavun myöntämisen yhteydessä ovat           arveluihin.   Kyseessä olevan avustuksen
21633: täysin perustetta vailla sekä että oikeusasia-    myöntämishetkellä ei asiaa suinkaan voinut
21634: mies Kastarin kertomus muutenkin on               nähdä sellaisena kuin perustuslakivaliokun-
21635: omiaan antamaan yksipuolisen ja täysin har-       nan mietinnöstä voisi päätellä. Monessa
21636: haanjohtavan kuvan toiminnastani ja rat-          muussa asiassa, jossa on epäonnistuttu, voi-
21637: kaisujeni vaikuttimista asiassa. Vetoan tä-       daan jälkiarvostelu samalla tavalla suorittaa.
21638: hän kirjelmääni, jossa olen kohta kohdalta        Viittaan esim. siihen keskusteluun, mitä on
21639: kumonnut oikeusasiamiehen esittämät väit-         viime kuukausina käyty ns. Puukemian yh-
21640: teet.                                             teydessä.
21641:    Perustuslakivaliokunta on kuitenkin mie-          Eduskunnan täysi-istunnossa tk. 5 p: nä
21642: tinnössään Eduskunnalle lausunut,                 ko. asiaa käsiteltäessä esitti kansanedustaja
21643:                                                   Henriksson lausunnossaan: ,Voidaan todeta,
21644:     ,että entiset ministerit Jussi Raatikai-      että valiokunnan kannanottoon ovat vaikut-
21645:   nen, Matti Lepistö, Aleksi Aaltonen ja          taneet ainakin jossain määrin muutkin sei-
21646:   Onni Peltonen ovat valtioavustuksen             kat kuin puhtaasti asialliset. Valiokunnan
21647:   myöntämisessä Salaputki Oy:lle koskevassa       jäsenistä ainakin jotkut ovat ilmoittaneet
21648:   asiassa menetelleet lainvastaisesti ja          äänestäneensä syytteeseen panon puolesta sen
21649:      että heidän kunkin menettelynsä on ol-       takia, että asia on herättänyt niin suurta
21650:   lut sellaista kuin eduskunnan oikeudesta        huomiota ja kohua suuren yleisön piirissä -
21651:   tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oi-       - -". Perustuslakivaliokunta on tässä asiassa
21652:   keuskanslerin virkatointen laillisuutta 25      tavallaan ollut tuomioistuimen asemassa, sillä
21653:   p: nä marraskuuta 1922 annetun lain 7 §         sen on ollut annettava lausunto pelkästään
21654:   tarkoitetaan".                                  kysymyksestä, katsooko se, että valtioneuvos-
21655:                                                   ton jäsen on menetellyt lainvastaisesti. Ot-
21656:    Perustuslakivaliokunnan     virkatointeni      taen huomioon toisaalta sen, mitä asiassa on
21657: lainvastaisuuskysymyksessä antaman lausun-        selvitetty ja toisaalta edellä mainitun lau-
21658: non johdosta viittaan valiokunnalle anta-         sunnon valiokunnan enemmistön kannan-
21659: 2       1953 Vp. -    Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21660: 
21661: oton vaikuttimista, katson, että on olemassa      teriö olisi ryhtynyt syytetoimiin Salaputki
21662: vaara, että asian ratkaisuun pääsevät vai-        Oy: n vastuunalaista johtoa vastaan valtion-
21663: kuttamaan näkökohdat, jotka tulisi pitää täl-     avustuksen väärinkäyttämisestä, vaikka olen
21664: laisesta oikeusasiasta kaukana. Täytyy ottaa      yksityiskohtaisesti selostanut syytetoimenpi-
21665: huomioon, että eduskunnan oikeusasiamiehen        teitä, joihin aikoinani olen antanut ryhtyä.
21666: väitteet viime marraskuun 27 päivänä esi-         Tämän tapauksen perusteella, sekä huo-
21667: tettiin yksipuolisesti ja väritettynä, jopa       mioonottaen sen, mitä kansanedustaja Hen-
21668: eräällä tavalla sensatiomaisesti. Meillä, jotka   riksson saattoi mainita, on valitettavasti to-
21669: joudumme mainittujen syytösten kohteeksi,         dettava, että perustuslakivaliokunnan enem-
21670: ei ole ollut aikaisemmin tilaisuutta julkisuu-    mistön kannanottoon ovat vaikuttaneet muut-
21671: dessa oikaista näitä eduskunnan oikeusasia-       kin kuin puhtaasti asialliset seikat.
21672: miehen väitteitä, sillä olemme puolestamme           On myönnettävä, että painavat syyt näyt-
21673: halunneet turvata perustuslakivaliokunnalle       täisivät tosin puhuvan sen puolesta, että
21674: työrauhan asian selvittämiseksi. Kuitenkin        asia olisi sen täydellistä ja puolueetonta sel-
21675: on niin, että monessa tapauksessa on otettu       vitystä varten saatettava Valtakunnanoikeu-
21676: kanta     lainvastaisuuskysymyksessä     yksin-   teen tutkittavaksi ja ratkaistavaksi ja että
21677: omaan eduskunnan oikeusasiamiehen heti            minulle siten annetaan varsinaisen tuomio-
21678: julkisuuteen saatetun yksipuolisen ja täysin      istuimen edessä mahdollisuus saada maineeni
21679: harhaanjohtavan kertomuksen perusteella.          ja kunniani puhdistetuiksi vääristä syytök-
21680: On kuitenkin vaikea ymmärtää, että jopa           sistä. Mutta koska en ole tässä asiassa mene-
21681: eräät perustusla:kivaliokunnan jäsenet ovat       tellyt millään tavoin lainvastaisesti eikä
21682: mainitunlaisin perustein ratkaisseet kysy-        Eduskunnalla siis ole katsottava olevan vä-
21683: myksen menettelyn lainvastaisuudesta.             häisintäkään aihetta päättää, että minut olisi
21684:    Kansanedustaja      Sylvi-Kyllikki   Kilven    pantava syytteeseen Valtakunnanoikeudessa,
21685: eduskuntalausunnosta kävi ilmi, ettei hän         esitän kunnioittavasti, että Eduskunta päät-
21686: ollut edes tutustunut minun perustuslaki-         täisi, että asia on minun kohdaltani rau-
21687: valiokunnalle antamaani selitykseen, sillä hän    keava.
21688: mainitsi lausunnossaan, ettei Maatalousminis-
21689:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1953.
21690: 
21691: 
21692: 
21693: 
21694:                                                                Kansanedustaja Matti Lepistö.
21695:        1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21696: 
21697: 
21698: 
21699: 
21700:                                     Ent. ministerin A l e k s i A a l t o s e n selitys eduskunnan
21701:                                  oikeusasiamiehen muistutuk§en johdosta, joka koskee valtio-
21702:                                  neuvoston j&enen lainvastaista menettelyä virkatoimessa.
21703: 
21704: 
21705:                                        Eduskunnalle.
21706: 
21707:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 5 päivältä        muudella" olisin ,välillisesti myötävaikutta-
21708: toukokuuta 1953 kehoittanut minua anta-             nut siihen, että valtion varojen väärinkäyttö
21709: maan Eduskunnalle vastuunalaisuuslain 6 §: n        on päässyt tapahtumaan".
21710: 2 momentissa säädetyn selityksen Eduskun-              Oikeusasiamies Kastari ja perustuslaki-
21711: nan oikeusasiamiehen viime vuoden marras-           valiokunnan enemmistö ovat siis, harkites-
21712: kuun 27 päivänä päivätyn muistutuskirjel-           saan kysymystä, olisinko menetellyt virka-
21713: män minua koskevalta osalta. Tämän joh-             toimessa lainvastaisesti, lähteneet eri kan-
21714: dosta esitän kunnioittavasti selityksenäni seu-     noista, jotka olennaisesti poikkeavat toisis-
21715: raavaa.                                             taan. Kun oikeusasiamies Kastari katsoo
21716:    Oikeusasiamies Kastari on mainitussa ker-        voivansa lausua, että minun ,on täytynyt
21717: tomuksessaan ilmoittanut katsovansa, että           tietää" joitakin asiaan vaikuttavia seikkoja,
21718: mma, johtaessani puhetta valtioneuvoston            jopa että minun olisi ,täytynyt olla selvillä"
21719: raha-asiainvaliokunnan 1. 7. 1949 pidetyssä         siitä, että avustusta tultaisiin käyttämään
21720: istunnossa, jossa Salaputki Oy: n valtion-          väärin, niin perustuslakivaliokunnan enem-
21721: avustushakemus oli valmistavasti käsiteltä-         mistön kanta puolestaan perustuu siihen
21722: vänä, olisin menetellyt selvästi lainvastaisesti    vain mahdollisuutena esitettyyn olettamuk-
21723: sillä tavalla, kuin tarkoitetaan eduskunnan         seen, että minulla ,voitaneen" katsoa olleen
21724: oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsenen        aihetta epäillä avustuksen tulevan käytetyksi
21725: ja oikeuskanslerin virkatointen lainmukai-          toiseen tarkoitukseen, mihin se oli ehdotettu.
21726: suutta 25. 11. 1922 annetun lain 7 §: n 3           käytettäväksi. Kiinnittämättä enempää huo-
21727: kohdassa. Tätä kantaansa oikeusasiamies             miota tähän eroavaisuuteen, joka ehkä joh-
21728: Kastari on perustellut sillä, että minun ,on        tunee siitä valitettavasta tosiasiasta, ettei
21729: täytynyt tietää" se, minkä hän on katsonut          oikeusasiamies Kastari ole tarpeellisella huo-
21730: Lepistön tienneen, sekä että minun olisi ,täy-      lella suorittanut esitutkimusta ennen kerto-
21731: tynyt olla selvillä siitä, että avustuksen an-      muksensa esittämistä Eduskunnalle, on todet-
21732: taminen Salaputki Oy: lle merkitsi valtion          tava, ettei perustuslakivaliokunnan enem-
21733: Yarojen käyttämistä kokeilu- ja suunnittelu-        mistö siis ole, kuten valiokunnan mietinnön
21734: avustuksen varjolla Salaputki Oy:n velkojen         edellä selostettu kohta osoittaa, pitänyt täy-
21735: maksamiseen''. Perustuslakivaliokunnan mie-         sin varmana, että olisin menetellyt lainvas-
21736: tinnössä taas valiokunnan enemmistö on kat-         taisesti. Vastuunalaisuuslain 7 §: n 3 kohta
21737: sonut, että minulla ,voitaneen katsoa---            edellyttää kuitenkin, ei ainoastaan, että kysy-
21738: entisen tuntemuksensa perusteella olleen pe-        myksessä on lainvastainen menettely, vaan
21739: rusteltua aihetta epäillä, ettei yhtiö voisi        lisäksi, että menettelyn täytyy olla ,selvästi"
21740: tuloksellisesti käyttää sille ehdotettua 2.5 mil-   lainvastainen. Perustuslakivaliokunnan mie-
21741: joonan markan avustusta sellaiseen tarkoi-          tintö itsessään osoittaa siis, että on selvä
21742: tukseen, mihin käytettäväksi se voitiin myön-       ristiriita valiokunnan enemmistön lainvastai-
21743: tää", sekä että minä hyväksymällä ehdotuk-          suuskysymyksessä esittämän loppupäätelmän,
21744: sen olisin osaltani edistänyt avustuksen            joka lain mukaan edellyttää lainvastaisuuden
21745: myöntämistä ja että minä ,tällä varomatto-          varmaa toteamista, ja sen seikan välillä, mitä
21746: 2      1953 Vp. -    Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21747: 
21748: valiokunnan enemmistö on katsonut asiassa          lain mukaan, että lainvastaisuus ilmenisi
21749: selvitetyksi. Valiokunnan enemmistön tekemä        suorastaan virka- tai hallitustoimena. Muu-
21750: loppupäätelmä, että olisin menetellyt lain-        tenkaan ei kohtuuden nimessä mielestäni
21751: vastaisesti, on näin ollen itse asiassa täysin     voida katsoa minun menetelleen lainvastai-
21752: perustelematon. Tämä on sitä oudoksutta-           sesti, silloin kun kumpikaan perustuslaki-
21753: vampaa, kun valiokunnan lain mukaan on             valiokunnan asiantuntijoina kuulemasta kah-
21754: annettava lausunto kysymyksestä, onko virka-       desta rikosoikeuden professorista ei ole kat-
21755: toimen katsottava olleen lainvastainen, yksin-     sonut voivansa tällaista johtopäätöstä tehdä,
21756: omaan oikeusharkinnan eikä siis muiden             toisen lisäksi pitäessä syyllisyyttäni mahdot-
21757: näkökohtien perusteella.                           tomana jo laillisuussyiden nojalla, subjektii-
21758:    Uudistan edelleen selityksessäni perustus-      visesta puolesta riippumatta.
21759: lakivaliokunnalle antamani vakuutuksen, et-           Lisäksi on otettava huomioon, kuten asian
21760: ten ole asiassa menetellyt missään suhteessa       käsittelyn aikana on jo korostettu, että ennen
21761: edes tuottamuksesta saatikka tietoisesti ta-       kuin voidaan kohdaltani esittää kysymys
21762: valla, joka olisi selvästi lainvastainen. Asias-   syyllisyydestä, on otettava kanta kysymyk-
21763: sahan onkin minun osaltani olennaisesti kysy-      seen, voiko valtioneuvoston jäsenen osallistu-
21764: mys vain siitä, että olen osallistunut valmis-     minen valmistavaan käsittelyyn valiokun-
21765: tavaan käsittelyyn raha-asiainvaliokunnassa,       nassa ylipäänsä lain mukaan perustaa oikeu-
21766: jonka tehtävänä on sen seikan valvominen~          dellisen vastuun. Perustuslakivaliokunnar
21767: että vahvistettua tulo- ja menoarviota nouda-      enemmistön kanta merkitsee, että oikeudel
21768: tetaan sekä että eri ministeriöille osoitettujen   lista vastuuta ryhdyttäisiin laajentamaan
21769: määrärahojen käytössä noudatetaan tarpeen-         vastoin vanhastaan vallinnutta käsitystä
21770: mukaista säästäväisyyttä, mutta joka ei tee        pelkästään tulkinnan avulla, mikä olisi risti-
21771: päätöksiä määrärahojen myöntämisestä. Kiis-        riidassa yleisesti hyväksyttyjen oikeusperi
21772: tämätön tosiasia on, että maatalousministe-        aatteiden kanssa.
21773: riön jakoehdotus, joka oli raha-asiainvalio-          Edellä esitetyn perusteella sekä viitater
21774: kunnan valmistavasti tarkastettavana, ja joka      siihen, mitä aikaisemmin olen asiassa lausu
21775: edellytti valtionavustuksen antamista myös         nut ja mitä asiassa on muutoin selvitetty
21776:  Salaputki Oy: lle, oli Eduskunnan vahvista-       katson, että Eduskunnan oikeusasiamieher
21777: man tulo- ja menoarvion mukainen. Mutta             muistutuskirjelmän johdosta vireillä olevai
21778: valtioneuvoston jäsenen menettelyn lainvas-         asian minua koskevalta osalta tulisi raueta
21779: taisuuden välttämättömänä edellytyksenä on
21780:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1953.
21781: 
21782: 
21783:                                                                               Aleksi Aaltonen.
21784:        1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21785: 
21786: 
21787: 
21788: 
21789:                                   Ent. ministerin 0 n n i P e l t o s en selitys eduskunnan
21790:                                oikeusasiamiehen muistutuksen johdosta, joka koskee valtio-
21791:                                neuvoston jäsenen lainvastaista menettelyä virkatoimessa.
21792: 
21793: 
21794:                                      Eduskunnalle.
21795: 
21796:    Eduskunnan päätöspöytäkirjassa, josta ot-     tori Puhakan antamien lausuntojen jälkeen
21797: teen olen saanut tk. 5 päivänä, kehoitetaan      ei ainakaan voida puhua ,ilmeisestä" laitto-
21798: minua antamaan eduskunnalle vastuunalai-         muudesta ja ,selvästä" lainvastaisesta me-
21799: suuslain 6 §: n 2 momentissa säädetty selitys    nettelystä.
21800: Eduskunnan oikeusasiamiehen viime marras-           Kun eduskunta nyt joutuu tekemään rat-
21801: kuun 27 p: nä päivätyn muistutuskirjelmän        kaisunsa asiassa, pyydän kansanedustajia
21802: johdosta minua koskevalta osalta. Noudat-        kiinnittämään huomiota perustuslakivalio-
21803: taen eduskunnan kehoitusta selityksenäni         kunnalle antamaani selitykseen ja edellä
21804: esitän kunnioittaen seuraavaa:                   mainitsemiini asiantuntijalausuntoihin. Li-
21805:    Perustuslakivaliokunnan mietintöön viime      saksi haluan kiinnittää huomiota jäljempänä
21806: kuun 24 päivältä n: o 14 on liitetty selityk-    mainittuihin näkökohtiin, joiden osuus
21807: seni eduskunnan oikeusasiamiehen 27 päi-         yleisen mielipiteen muodostumiseen on ollut
21808: vänä marraskuuta 1952 päivätyn kirjelmän         huomattava ja meille Salaputki Oy:n avus-
21809: n: o 1734 johdosta, jossa selityksessä totuu-    tusanomuksen käsittelyyn osallistuneille var-
21810: denmukaisesti ja asiallisilla perusteilla olen   sin epäsuotuisa ja yksipuolinen. On myös
21811: osoittanut, että eduskunnan oikeusasiamiehen     syytä erikoisesti korostaa eräitä muita tosi-
21812: ilmoitus ja väitteet osuudestani valtion avus-   asioita.
21813: tuksen myöntämiseen Salaputki Oy:lle eivät          Kun eduskunnassa viime marraskuun lo-
21814: pidä paikkaansa ja että hänen lopullinen         pulla luettiin ja maan sanomalehdissä jul-
21815: johtopäätöksensä osaltani ei myöskään ole        kaistiin eduskunnan oikeusasiamiehen tun-
21816: oikea. Perustuslakivaliokunnan edellä mai-       nettu Salaputki Oy:n avustuksen myöntä-
21817: nitussa mietinnössä ei myöskään ole millään      mistä ja eräitä muitakin syytteitä käsittävä
21818: tavalla kyetty osoittamaan seikkoja, joiden      kirjelmä, oli sen vaikutus kieltämättä voima-
21819: perusteella voitaisiin sanoa, että selitykseni   kas, ei ainoastaan kansanedustajiin, vaan
21820: on harhaanjohtava tai väärä, joten minua         yleensä koko kansaan. Minä puolestani kat-
21821: ei voi tyydyttää se lopputulos, johon valio-     soin - vaikka osuuteni asiassa rajoittui sii-
21822: kunnan niukka enemmistö on päätynyt mi-          hen, että olin ollut vain raha-asiainvaliokun-
21823: nun väitetyn osuuteni suhteen avustuksen         nassa asiaa valmistavasti käsittelemässä enkä
21824: myöntämisessä Salaputki Oy: lle. Perustus-       lopullista päätöstä tekemässä avustuksen
21825: lakivaliokunnan enemmistön kanta on vas-         myöntämiseksi, joka tehdään asianomaisessa
21826: toin kahden rikosoikeuden professorin lau-       ministeriössä tai valtioneuvostossa - että
21827: suntoja, joissa todetaan että en ole edes        kun näin arvovaltaiselta taholta tehtiin syy-
21828: tuottamuksellisesti myötävaikuttanut sellai-     tös lainvastaisesta menettelystä, oli syytä vä-
21829: seen ,ilmeiseen" tai ,selvästi" lainvastaiseen   littömästi tehdä se johtopäätös, jonka tein
21830: menettelyyn, jota ministerivastuulain 7 §        eroamalla hallituksesta, jottei eduskunnassa
21831: edellyttää syytteeseen asettamiseksi valta-      tai sen ulkopuolella hallituksen jäsenen
21832: kunnanoikeudessa. Asiantuntijoina käytet-        asema olisi vaikuttamassa lieventävästi asian
21833: tyjen professorien Salmialan ja Honkasalon       käsittelyyn ja päätöksen sisältöön. Halli-
21834:  ja myös professori Kairan ja lakitieteen toh-   tuksesta eroamisestani annettiin eräissä sano-
21835: 2       1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21836: 
21837: malehdissä täysin vääriä tietoja, kun kir-         velkojain hyväksi huolimatta siitä, että yhtiö
21838: joitettiin meidän eronneen hallituksesta ryh-      oli tehnyt perustavaa laatua olevaa ja kan-
21839: mämme tai puoluetoimikunnan vaatimuk-              santaloudellisesti arvokasta työtä salaojitus-
21840: sesta.                                             puuputkien valmistusmenetelmien kehittämi-
21841:    Meidän kaikkien syytteessä olleiden ta-         seksi", näin vakuutti asian esittelijä. Lai-
21842: holta on noudatettu ankaran johdonmukaista         nan anteeksiantamista esittelijä ei siis esittä-
21843: pidättyväisyyttä siinäkin suhteessa, että          nyt hylättäväksi yhtiön heikon taloudellisen
21844: emme ole vastanneet yhdellä ainoallakaan           aseman vuoksi, vaan mainitusta syystä.
21845: rivillä niihin täysin perättömiin ja halpa-           Sen sijaan kesällä 1949 Salaputki Oy anoi
21846: maisiin sanomalehtikirjoituksiin, joita meitä      avustusta salaputkikoneittensa kokeilu- ja
21847: vastaan on esitetty. Vasta sen jälkeen, kun        suunnittelutoimintaa varten. Maatalousmi-
21848: asia oli tullut perustuslakivaliokunnassa kä-      nisteriön 11 Pl. IX: 14 mom. kohdalla oli
21849: sitellyksi, on asia saanut julkisuudessa syy-      5 milj. markan määräraha, josta voitiin
21850: tettyjenkin puolelta lisävalaistusta siten, että   myöskin myöntää koneellisesti valmistetta-
21851: osa maamme sanomalehdistä on julkaissut            vien salaojitustarvikkeiden kokeilusta ja
21852: perustuslakivaliokunnalle jättämistämme se-        suunnittelusta aiheutuvien kustannusten, siis
21853: lityksistä otteita, mutta tietääkseni kommu-       avustuksen myöntämisen jälkeen aiheutuvien
21854: nistiset lehdet eivät julkaisseet riviäkään.       kustannusten, korvaamiseen avustusta.
21855: Omalta osaltani sanon, että vaikenemiseni ei          Esittelijän hallitussihteeri Bäckströmin
21856: ole johtunut siitä, että olisin ,syyllisyyden      laatimassa muistiossa perusteltiin avustuksen
21857: tunnossa", sillä minä tiedän ja voin vakuut-       myöntämistä erittäin myönteisesti ja vakuu-
21858: taa, että olen pyrkinyt hallitustehtävissäni       tettiin puisten salaojaputkien tarpeen olevan
21859: noudattamaan tunnontarkasti ja myös ko.            sangen suuren, yli 100 milj. metriä. ,Yhtiö
21860: asiassa     ministerivirkavalan   velvoittamaa     on kehittänyt uuden työmuodon suorittaa
21861: lainmukaista menettelyä. Kun näin on asia,         puuputkien porauksen paikalla, missä putket
21862: perustuslakivaliokunnan jäsenillä ei myös-         tulevat käyttöön. Suuria kustannuksia vaa-
21863: kään ole ollut vähintäkään aihetta nojautua        tivien erikoiskoneiden kokeilemisen ja val-
21864: päätöstä tehdessään sellaiseen yleiseen mieli-     mistamisen vuoksi on yhtiön toiminta tullut
21865: piteeseen, joka on muodostunut yksipuolisen        tappiolliseksi.   Ministeriön mielestä olisi
21866: ja väritetyn syytekirjelmän ja sen mukaan          syytä avustaa yhtiötä, koska sen suorittamat
21867: asennoituneen sanomalehtikirjoittelun poh-         kokeet ovat jo käytännössä olevilla koneilla
21868: jalla. Jos näin tehdään niin kyllä silloin         osoittautuneet erittäin positiivisiksi. Pellon-
21869: ollaan oikeusturvan kannalta aivan kestä-          raivaus Oy: n antaman todistuksen mukaan
21870: mättömällä pohjalla. Vääryyden tekijöitä ei        on koneeseen tehtävä joitain muutoksia ja
21871: saa suosia ja lain rikkoumuksista on ran-          vahvistuksia ennen kuin se on täysin käyttö-
21872: gaistava yhteiskunnalliseen asemaan katso-         kelpoinen mahdollisimman alhaista tuotteen
21873: matta, mutta ketään kuitenkaan ei saa tuo-         hintaa silmälläpitäen, mutta joka tapauk-
21874: mita ennen kuin asiaa on tutkittu ja syyte-        sessa se on parempi kuin muut käytännössä
21875: tytkin ovat saaneet puolustautua.                  olevat mallit", tähän tapaan perusteli esit-
21876:    Mennäkseni sitten eräisiin yksityiskohtiin,     telijä anomusta. Minulla ei ollut aihetta
21877: joilla on merkitystä asian ratkaisussa, haluan     epäillä esittelijän esittämiä tietoja harhaan-
21878: mainita, että Salaputki Oy:n talvella 1949         johtaviksi tai vääriksi. Ja tulkoon sano-
21879: ja saman vuoden heinäkuulla tekemiä hake-          tuksi, että meillä silloisessa hallituksessa oli-
21880: muksia ei voida rinnastaa toisiinsa, koska         vat myöskin ministerien keskeiset suhteet
21881: kysymys oli vallan erilaisista asioista.           varsin luottamukselliset ja annoimme jok-
21882:    Talvella oli kysymys Salaputki Oy: n            seenkin vapaasti kunkin ministerin toteuttaa
21883: kauppa- ja teollisuusrahastosta saaman             suunnitelmiaan, sikäli kuin budjetissa oli
21884: 2.5 milj. markan lainan anteeksiantamisesta.       tarkoitukseen varoja, ottaen tietenkin sa-
21885: Asian esittelijän esityksen mukaan tätä ei         malla huomioon laillisuuden noudattamisen.
21886: kuitenkaan voitu tehdä. ,Kun kysymyksessä             Perustuslakivaliokunnalle antamassani se-
21887: oli yksityinen yhtiö, ja valtion lainalla oli      lityksessä on mainitun esittelijän lausunto,
21888: paras mahdollinen vakuus niin lainan suh-          josta ilmenee, kuinka yleiseltä kannaltakin
21889: teen ei ole akordi mahdollinen tai sen pois        hyödyllisestä suunnittelu- ja kokeilutoimin-
21890: pyyhkiminen, so. lahjoittaminen muiden             nan kehittämisestä oli kysymys. Mutta sa-
21891:      1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).              3
21892: 
21893: nallakaan mainitussa lausunnossa ei viitata        johtokunta sentään rohkenisi käyttää myön-
21894: siihen, etteikö usein mainittu yhtiö kykenisi      nettyä avustusta muuhun kuin päätöksessä
21895: myönnettävää avustusta tuloksellisesti käyt-       mainittuun tarkoitukseen. Avustuksen myön-
21896: tämään avustuksen myöntämisen jälkeen ta-          täminen ja sen valmistava käsittely raha-
21897: pahtuvaan salaputkikoneiden ja laitteiden          asiainvaliokunnassa ovat tapahtuneet täysin
21898: kehittämiseen.                                     laillisesti, mutta mitä avustuksen myöntä-
21899:    Perustuslakivaliokunta selityksestäni huoli-    misen jälkeen on tapahtunut, sitä ei kohtuu-
21900: matta kuitenkin katsoo, että minun sen pe-         della eikä lain mukaan voida asettaa minun
21901: rusteella että otin talvella osaa raha-asiain-     vastattavakseni.
21902: valiokunnassa Salaputki Oy: n lainan an-              Vielä haluan kiinnittää Eduskunnan huo-
21903: teeksiantoasian käsittelyyn, olisi ollut perus-    miota raha-asiainvaliokunnan oikeudelliseen
21904: teltua aihetta epäillä, ettei yhtiö voisi tulok-   asemaan ja sen jäsenten vastuuseen, varsin-
21905: sellisesti sille ehdotettua 2.5 milj. markan       kin kun sillä on minun osuuteeni nähden
21906: avustusta käyttää sellaiseen tarkoitukseen,        kysymyksessä olevassa asiassa oikeudellisesti
21907: mihin se voitiin myöntää. Tämän perustus-          ratkaiseva merkitys. Perustuslakivaliokunta
21908: lakivaliokunnan käsityksen minä kuitenkin          on sivuuttanut tämän puolen jokseenkin ko-
21909: torjun jyrkästi. Haluan toistaa aikaisemmin        konaan. Raha-asiainvaliokunta ei ole valtio-
21910: lausumani, että kun talvella oli kysymyk-          neuvoston ohjesäännön mukaan muodolli-
21911: sessä lainan perimättä jättäminen, olivat          sesti eikä asiallisesti mikään asioista päät-
21912: esittelijän muistiossa esittämät perustelut        tävä elin, vaan asiat esitellään ratkaisua var-
21913: täysin kielteiset ja siinä oli selvästi sanottu,   ten laatunsa mukaan joko Tasavallan Presi-
21914: ettei lainan pois pyyhkiminen muiden velko-        dentille tahi valtioneuvoston yleisistunnossa
21915: jien hyväksi ollut mahdollista; silloin ei siis    taikka ministerille asianomaisessa ministe-
21916: ollut tarpeellista syventyä tutkimaan yhtiön       riössä, mikäli ministeriössä päätettävää asiaa
21917: taloudellista asemaa, joten en tullut tunte-       ei ratkaise esittelijä omalla vastuullaan. Jos
21918: maan yhtiön mahdollista konkurssikypsyyt-          raha-asiainvaliokunnan käsittelyyn, joka on
21919: täkään. Sen vuoksi ja luottaen esittelijän         valmistavaa laatua, liitetään samanlainen
21920:  esitykseen en voinut myös kesällä tietää, että    ministerivastuu kuin käsittelyyn valtioneu-
21921: yhtiö ei voisi tuloksellisesti käyttää valtion     vostossa, voi se johtaa käytännössä siihen,
21922: avustusta myönnettyyn tarkoitukseen. Kysy-         että asioiden hoito tulee siitä kärsimään. ~il
21923: myksessä eivät olleet sellaiset suuret kokeilu-    loin ei riitä asioista lyhyet muistiotiedot,
21924:  ja suunnittelutyöt, jotka olisivat vaatineet      vaan esittelylistoja täytyisi seurata saman-
21925: yhtiön omia varoja valtion avustuksen li-          laiset asiatiedot kuin valtioneuvoston istun-
21926: säksi, kuten olen aikaisemman selostuksen          noista kysymyksen ollen. Olisi myöskin tar-
21927: yhteydessä todistanut. Päin vastoin kuin           peellista lisätä esittelijävastuuta ja oikeus-
21928:  perustuslakivaliokunta olettaa, minulla oli       kanslerin tulisi olla valiokunnassa mukana,
21929:  täysi syy esittelijän muistion perusteella        pitää pöytäkirjaa, josta kunkin ministerin
21930:  luottaa siihen, että yhtiö voi tuloksellisesti    kanta perusteluineen ilmenisi. Ennen kaik-
21931:  käyttää sille ehdotetun avustuksen kokeilu-       kea tulisi itse vastuusta antaa uusia sään-
21932:  ja suunnittelutoiminnastaan vastaisuudessa        nöksiä. Erilaisista mahdollisista uudistuk-
21933:  aiheutuvien kustannusten korvaamiseen ja          sista voidaan täten keskustella säädettävän
21934:  että avustusmäärärahan käyttöä valvottaisiin      lain kannalta, mutta voimassa olevan lain
21935:  voimassa olevien säännösten mukaisesti.           mukaan, joka tässä tapauksessa on tietenkin
21936:     On aivan mahdotonta olettaa siten kuin         velvoittava, ei raha-asiainvaliokunnan val-
21937:  oikeusasiamies on tehnyt - samansuuntai-          mistavaa käsittelyä voida rinnastaa valtio-
21938:  nen ajatus sisältyy myöskin perustuslaki-         neuvoston istuntoihin ja eikä asettaa asiain
21939:  valiokunnan mietinnön perusteluihin - että        käsittelyyn valiokunnassa osallistuneille va-
21940:  avustusta myönnettäessä olisi pitänyt tietää,     liokunnan jäsenille samanlaista oikeudellista
21941:  että se voisi tulla käytetyksi muuhun kuin        vastuuta kuin valtioneuvoston istuntoihin
21942:  myönnettyyn tarkoitukseen. Tämähän on             osallistuneille ministereille.
21943:  varojen käytön valvontakysymys, josta mi-            Viittaan siihen mitä olen jo aikaisemmin
21944:  nua raha-asiainvaliokunnan jäsenenä ei voida      perustuslakivaliokunnalle selityksenäni esit-
21945:  panna vastuuseen. Avustusta käsiteltäessä         tänyt, sekä nojautuen edellä esitettyyn sekä
21946:  en voinut aavistaa, että Salaputki Oy:n           annettuihin asiantuntijalausuntoihin, torjun
21947: 4      1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21948: 
21949: jyrkästi väitteen, että raha-asiainvaliokun-      virkatointen lainmukaisuutta marraskuun 25
21950: nan jäsenenä ja ministerinä olisin menetellyt     päivänä 1922 annetun lain 7 § : n 3 kohdassa.
21951: selvästi lainvastaisesti sillä tavoin kuin tar-   Tämän vuoksi odotan, että Eduskunta kat-
21952: koitetaan eduskunnan oikeudesta tarkastaa         soisi, ettei ole laillisia perusteita asettaa
21953: valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin       minua syytteeseen valtakunnanoikeudessa.
21954:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
21955: 
21956: 
21957: 
21958: 
21959:                                                                             Onni Peltonen.
21960:                                                                             kansanedustaja
21961:       1953 Vp. -.- Valtioneuvoston jäsenen virkatoimen lainvastaisuus (1952 Vp.).
21962: 
21963: 
21964: 
21965: 
21966:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Eduskunnan oikeusasia..
21967:                                 miehen muistutuksen johdosta, joka koskee eräiden vaitie-
21968:                                 neuvoston jäsenten lainvastaista menettelyä virkatoimessa.
21969: 
21970: 
21971:                            E d u s k u n n a n o i k e u s a s i a m 1 e h e ll e.
21972: 
21973:     Eduskunnalle vuoden 1952 valtiopäivillä         luovuttamasta Pellonraivaus Oy:lle sille kuu-
21974: jättämässään, 27 päivälle marraskuuta 1952          lunutta, asutusraivaustöiden rahoittamiseen
21975: päivätyssä kirjelmässä Eduskunnan oikeus-           tarkoitettua ja tarvittua 30 miljoonan markan
21976:  asiamies on tehnyt muistutuksen siitä, että        liikepääomaa ja siten aiheuttanut viivytystä
21977:  sanomalehdentoimittaja Jussi Raatikainen,          asutusmaiden raivaukselle ja muutoinkin
21978:  pienviljelijä Matti Lepistö, johtaja Aleksi        häiriöitä raivaustoiminnalle;
21979:  Aaltonen ja veturinkuljettaja Onni Peltonen           että pienviljelijä Matti Lepistö ministerinä
21980:  ovat, ollessaan vuonna 1949 valtioneuvoston        on:
21981:  jäseninä, jäljempänä mainituin tavoin syyl-           1) johdettuaan, avustuksen myöntämistä
21982:  listyneet lainvastaiseen menettelyyn virkatoi-     Salaputki Oy: lle valmistellessaa~, asianomai-
21983:  messa.                                             sen esittelijän harhaan sellaisia seikkoja sa-
21984:     Kirjelmässä esitetyillä perusteilla Edus-       laamalla, jotka esittelijän olisi tullut ottaa
21985:  kunnan oikeusasiamies on todennut,                 huomioon Jaatiessaan esitystään, heinäkuun
21986:     että sanomalehdentoimittaja Jussi Raati-        1 päivänä 1949 ensin raha-asiainvalikunnassa
21987:  kainen ministerinä on:                             puoltanut 2.5 miljoonan markan avustuksen
21988:     1) puoltll!nut kesäkuun 30 päivänä 1949         Salaputki Oy: lle myöntämistä tulo- ja meno-
21989:  ministeri Lepistön ja asianomaisen esitteli-       arviossa salaojitustarvikkeiden vastaisesta ko-
21990:  jän kanssa pidetyssä virallisessa neuvotte-        keilusta ja suunnittelusta aiheutuvien kus-
21991:  lussa 2.5 miljoonan markan valtionavustuksen       tannusten korvaamiseen varatusta määrära-
21992:  myöntämistä Salaputki Oy: lle, salaten yhtiön      hasta ja sitten avustuksen maatalousministe-
21993:  toivottoman taloudellisen aseman ja sen aiko-      riössä lopullisesti myöntänyt, vaikka hän,
21994:  muksen käyttää avustusvaroja niiden tarkoi-        ottaessaan vähän aikaisemmin osaa sanotulle
21995:  tuksen vastaisesti mm. omien henkilökohtais-       yhtiölle myönnetyn samansuurisen lainan an~
21996:  ten vekselivastuidensa suorittamiseen, ja toi-     teeksiantoasian käsittelemiseen, oli tullut tie-
21997:  minut muutoinkin sekä tuon avustuksen saa-         tämään yhtiön taloudellisen aseman kestä-
21998:  miseksi että sen lainvastaiseksi käyttämiseksi;    mättömyyden sekä sen, että ministeri Raati-
21999:     2) antanut -       hllillkkiakseen Salaputki    -kainen yhtiön veloista henkilökohtaisessa vas-
22000:  Oy:lle ja siten itselleenkin hyötyä- Pellon-       tuussa olevana ja sen johtoon kuuluvana oli
22001:  raivaus Oy:lle ennakollisia ja ennenaikaisia       vaarassa pilata nimensä yhtiötä uhkaavalll
22002:  lupauksia ensin suullisesti ja sitten maalis-      konkurssin yhteydessä, ja hänen myös on
22003:  kuun 12 päivänä 1949 valtakirjan muodossa;         täytynyt olla selvillä siitä, että avustuksen
22004:  Teuravuoman salaojitus- ja raivaustyöstä ja        antaminen Salaputki Oy: lle merkitsi valtion
22005:  siten aikaansaanut sen, että Pellonraivaus Oy      varojen käyttämistä kokeilu- ja suunnittelu-
22006:  on antanut tuota työtä varten Salaputki            avustuksen varjolla Salaputki Oy:n velkojen
22007:  Oy: lle ennakkomaksuja ne sittemmin koko-          maksamiseen, ja hän näin ollen on käsi·ttänyt,
22008:  naisuudessaan menettäen; sekä                      ettei avustus voinut tulla käytetyksi siihen
22009:     3) aiheettomasti kieltäytynyt kesällä ja        tarkoitukseen, johon se tulo- ja menoarviou
22010:  syksyllä 1949 lähes viiden kuukauden ajan          mukaan saatiin myöntää, sekä
22011: 2      1953 Vp. -     Valtioneuvoston jäsenen virkatC?imen lainvastaisuus (1952 Vp.).
22012: 
22013:    2) laiminlyönyt valvoa, että avustus olisi     l'Iatti Lepistö, Aleksi Aaltonen ja Onni Pel-
22014: tullut käytetyksi myöntämispäätöksessä sekä       tonen ovat valtionavustuksen myöntämistä
22015: tulo- ja menoarviossa edellytettyyn tarkoi-       Salaputki Oy: lle koskevassa asiassa menetel-
22016: tukseen,                                          leet lainvastaisesti ja
22017:   sellaisin seurauksin, että mainittu avustus        että heidän kunkin lainvastainen menettely
22018: on tullut käytetyksi Salaputki Oy: n velkojen     on ollut sellaista, kuin eduskunnan oikeu-
22019: ja muiden menojen maksamiseen mutta ei            desta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja
22020: lainkaan sanottuun kokeilu- ja suunnittelu-       oikeuskanslerin virkatointen lainmukaisuutta
22021: t~rkoitukseen ja että avustuksesta ei yhtiön      25 päivänä marraskuuta 1922 annetun lain
22022: konkurssissa ole saatu mitään takaisin; sekä      7 § : ssä tarkoitetaan, mutta
22023:    että johtaja Aleksi Aaltonen ja veturin-          että entisen ministeri Raatikaisen ei ole
22024: kuljettaja Onni Peltonen ministereinä ovat:       selvitetty Teuravuoman alueen raivaamista
22025:    heinäkuun 1 päivänä 1949 pidetyssä raha-       eikä Pellonraivaus Oy:n asutusrahastoon tal-
22026: asiainvaliokunnan istunnossa, Aaltonen sen        lettamien varojen palauttamista koskevissa
22027: puheenjohtajana ja Peltonen sen jäsenenä,         asioissa menetelleen lainvastaisesti.
22028: edellä mainituin seurauksin myötävaikutta-           Sitten kun kysymyksessä olevat entiset val-
22029: neet puheena olevan avustuksen antamiseen         tioneuvoston jäsenet olivat Eduskunnan pää-
22030: Salaputki Oy:lle, vaikka heidänkin on täy-        töksen mukaisesti säädetyssä ajassa Eduskun-
22031: tynyt tietää se, mitä edellä 1) kohdassa on       nalle antaneet kirjalliset selityksensä asiasta,
22032: todettu ministeri Lepistön tienneen.              Eduskunta on ottanut asian lopullisesti käsi-
22033:    Näin ollen Eduskunnan oikeusasiamies on        teltäväkseen ja päättänyt,
22034: katsonut,
22035:    että sanomalehden toimittaja Raatikainen                 että entiset valtioneuvoston jäsenet
22036: on eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtio-               sanomalehdentoimittaja Jussi Raatikai-
22037: neuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin virka-             nen, pienviljelijä Matti Lepistö, joh-
22038: tointen lainmukaisuutta marraskuun 25 päi-               taja Aleksi Aaltonen ja vet'nrinkuljet-
22039: vänä i922 annetun lain 7 § :ssä tarkoitetulla            taja Onni Peltonen on pantava syyt-
22040: tavalla ministerinä virkatoimissaan ilmeistä             teeseen valtakunnanoikeudessa edus-
22041: laittomuutta edistäen ja virka-asemaansa                 kunnan oikeudesta tarkastaa valtioneu-
22042: maan ilmeiseksi vahingoksi tahallansa väärin-            voston jäsenten ja oikeuskanslerin
22043: käyttäen selvästi lainvastaisesti menetellyt ja          virkatointen lainmukaisuutta 25 päi-
22044:    että pienviljelijä Lepistö, johtaja Aaltonen          vänä marraskuuta 1922 annetun lain
22045: ja veturinkuljettaja Peltonen ovat edellä                mukaan siitä lainvastaisesta menette-
22046: mainitun lain 7 §: n 3 kohdan tarkoittamalla             lystä, johon Eduskunnan oikeusasia-
22047: tavalla niinikään ministereinä virkatoimis-              ?nies 27 päivälle marraskttuta 1952
22048: saan selvästi lainvastaisesti menetelleet.               päivätyssä kirjelmässään on katsonut
22049:    Perustuslakivaliokunta on nyt koolla ole-             heidän syyllistyneen.
22050: villa valtiopäivillä mietinnössään N: o 14
22051: antanut asiasta lausunnon ja siinä esittämil-       Perustuslakivaliokunnan edellä mainittu
22052: lään perusteilla katsonut,                        mietintö ja asianomaisten antamat kirjalliset
22053:    että entiset ministerit Jussi Raatikainen,     selitykset tähän liitetään.
22054:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1953.
22055:       1953 Vp. -   Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.
22056: 
22057: 
22058: 
22059: 
22060:                            P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
22061: 
22062:    Eduskunnan työjärjestyksen 53 §: n mu-            tapausta, kun valtiopäivien jatkuessa uusien
22063: kaan puhemiesneuvoston tulee uusien vaalien          vaalien jälkeen lepäämään jättäminen on ta-
22064: jälkeen kokoontuvilla ensimmäisillä valtiopäi-       pahtunut vaalien toimittamisen ja valtiopäi-
22065: villä eduskunnalle esiteltäväksi laatia luet-        vien päättymisen välisenä aikana tai tasa-
22066: telo eduskunnan lepäämään jättämistä laki-           vallan presidentin kirjelmä vahvistamatta
22067: ehdotuksista. Samoin on meneteltävä edus-            jättämisestä on eduskunnalle saapunut sa-
22068: kunnan hyväksymiin, mutta tasavallan pre-            nottuna vaalien jälkeisenä aikana. Kun tästä
22069: sidentin vahvistamatta jättämiin lakiehdotuk-        oli erimielisyyttä, puhemiesneuvosto päätti
22070: siin nähden.                                         pyytää, että Perustuslakivaliokunta antaisi
22071:    Puhemiesneuvostossa on herätetty kysymys          puhemiesneuvostolle lausuntonsa asiasta.
22072: siitä, koskeeko mainittu säännös sellaistakin
22073:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1954.
22074: 
22075:                                  Puhemiesneuvoston puolesta:
22076:                                        K. A. Fagerholm.
22077: 
22078: 
22079: 
22080: 
22081:                                                                                   Aku Kostia.
22082: 
22083: 
22084: 
22085: 
22086: E 275/54
22087: 2     1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.
22088: 
22089: 
22090: 
22091: 
22092:                             P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
22093: 
22094:    Perustuslakivaliokunta on pyytänyt lau-            mentin mukaan edustajan toimivalta alkaa,
22095: suntoani siitä, koskeeko eduskunnan työjär-           kun hänet on julistettu valituksi, ja jatkuu,
22096: jestyksen 53 §: n säännös siinä mainittujen           kunnes senjälkeiset vaalit on toimitettu.
22097: luetteloiden laatimisesta sellaistakin tapausta,         Viimeksi mainittua valtiop äiväj ärj estyksen
22098: kun valtiopäivien jatkuessa uusien vaalien            perustuslainvoimaista säännöstä on vuodesta
22099: jälkeen lepäämään jättäminen on tapahtunut            1945 lähtien tulkittu niin kuin siinä sanojen
22100: vaalien toimittamisen ja valtiopäivien päät-          ,kunnes senjälkeiset vaalit on toimitettu"
22101: tymisen välisenä aikana tai tasavallan presi-         jälkeen olisi sanat ,ja valitut edustajat saa-
22102: dentin kirjelmä vahvistamatta jättämisestä            neet valtakirjansa". Ja jotta kaikkien edus-
22103: on eduskunnalle saapunut sanottuna vaalien            tajien toimivalta lakkaisi ja uusien alkaisi
22104: jälkeisenä aikana.                                    samanaikaisesti, mikä mainitun tulkinnan
22105:    Eduskunnan työjärjestyksen 53 §: n mu-             mukaan tuskin ilman muuta olisi asianlaita,
22106: kaan puhemiesneuvoston tulee uusien vaalien           on viimeksi 23 päivänä joulukuuta 1953 kan-
22107: jälkeen kokoontuvilla ensimmäisillä valtio-           sanedustajain vaalista vuonna 1954 annetun
22108: päivillä eduskunnalle esiteltäväksi laatia luet-      lain 10 §: ssä, poiketen kansanedustajain vaa-
22109: telo eduskunnan lepäämään jättämistä laki-            lista 18 päivänä huhtikuuta 1952 annetun
22110: ehdotuksista, ja samoin on meneteltävä edus-          lain säännöksistä, säädetty, että vaalin tulos
22111: kunnan hyväksymiin, mutta tasavallan presi-           on vahvistettava 29 päivänä maaliskuuta
22112: dentin vahvistamatta jättämiin lakiehdotuk-           1954.
22113: siin nähden.                                             Mielestäni noudatettu tulkinta ei ole oikea.
22114:    Kun kysymyksessä olevassa eduskunnan               Jo valtiopäiväjärjestyksen 3 § :n 1 momentin
22115: työjärjestyksen säännöksessä ei ole rajoitettu        säännös siitä, että vaalit toimitetaan saman-
22116: siinä mainittuihin luetteloihin otettavia, le-        aikaisesti koko maassa, osoittaa siinä vaalien
22117: päämään jätettyjä tai tasavallan presidentin          toimittamisella tarkoitetun ainoastaan itse
22118: vahvistamatta jättämiä lakiehdotuksia vain            vaalia, mutta ei sen jälkeen seuraavaa vaalin
22119: niihin, joiden lepäämään jättäminen on ta-            tuloksen määräämistä ja julistamista eikä
22120: pahtunut tai joiden vahvistamatta jättämistä          edustajanvaltakirjan antamista. Samaan kä-
22121: koskeva kirjelmä on eduskunnalle saapunut             sitykseen perustuu aikaisemmista vaalilaeista
22122: ennen vaalien toimittamista, eikä tällainen           kansanedustajain vaalista vuonna 1952 an-
22123: rajoitus liioin ilman muuta johdu asian luon-         nettuun lakiin periytynyt jako lukuihin
22124: nosta, on mainitun säännöksen katsottava               (esim. 4 luku. Keskuslautakunnan valmista-
22125: koskevan myöskin niitä lakiehdotuksia, jotka          vat toimenpiteet vaalia varten. - 5 luku.
22126: on jätetty lepäämään tai joiden vahvista-             Vaalit. - 7 luku. Vaalin tulosten määrää-
22127: matta jättämistä koskeva ilmoitus on saapu-           minen ja valtakirjan antaminen.). Vaalilla
22128: nut vasta vaalien jälkeen.                            tarkoitetaan lukujen otsikoissa ilmeisesti ai-
22129:    Koska esitetty kysymys kuitenkin on käsit-         noastaan itse vaalitoimitusta. Samaa tarkoi-
22130: tääkseni viime kädessä aiheutunut valtio-             tetaan vaalilla myös mm. viitatun lain 3, 4,
22131: päiväjärjestyksen, osaksi ehkä myös edus-             30-32, 36, 39, 40, 43, 73 ym. §: ssä, eikä
22132: tajanvaalia koskevan lain tietynlaisesta tul-         sitä vastaan ole liioin 77 §.
22133: kinnasta, pidän asianmukaisena lyhyesti kos-             Edelleen on huomautettava, että vaalin
22134: ketella myös tätä tulkintaa.                          tuloksen määrääminen on viimeksi kosketei-
22135:    Valtiopäiväjärjestyksen 3 § :n 1 momentin          luu lain 64-67 §: n mukaan toimitettava
22136: mukaan edustajanvaalit toimitetaan saman-             kiireellisesti sekä edustajanvaltakirjat annet-
22137: aikaisesti koko maassa. Saman pykälän 3 mo-           tava viipymättä sen jälkeen kuin tämä on
22138:       1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.              3
22139: 
22140: tapahtunut ja vaalin tulos julistettu. Pai-        pauksessa lakiehdotus on otettava lopullisesti
22141: kallisista oloista ja muista syistä johtuen        käsiteltäväksi ensimmäisillä vaalien jälkeen
22142: vaalin tuloksen julistaminen ja valtakirjain       kokoontuvilla varsinaisilla valtiopäivillä.
22143: antaminen voi eri vaalipiireissä tapahtua eri         Kummassakin tapauksessa on lepäämään
22144: ajankohtina, jolloin edellä mainitun tulkin-       jättämisen pääasiallinen tarkoitus sama, ni-
22145: nan mukaan jotakin vaalipiiriä edustaisivat        mittäin se, että lopullinen päättäminen siir-
22146: uudet ja toisia entiset edustajat, mikä ei tie-    tyy uudelleen valittavalle eduskunnalle ja
22147: tenkään käy päinsä.                                valitsijat voivat vaaleissa ilmaista mielipi-
22148:    Hallitusmuodon 27 §: n mukaan tasavallan        teensä siitä. Molemmat tapaukset eroavat
22149: presidentti voi määrätä uudet vaalit toimi-        kuitenkin toisistaan sikäli, että kun perustus-
22150: tettavaksi ja hajoittaa eduskunnan, ja val-        lain säätäminen, muuttaminen ja kumoami-
22151: tiopäiväjärjestyksen 20 §: n mukaan edus-          nen sinänsä on katsottu niin tärkeäksi asiaksi,
22152: kunnan on tällöin hajaannuttava sinä päi-          että valitsijoille on, ellei asiaa julisteta kii-
22153: vänä, jonka presidentti on julistanut. Tasa-       reelliseksi, mitä tapausta ei tässä ole syytä
22154: vallan presidentin mahdollisuutta määrätä          kosketella, varattava tilaisuus vaaleissa lau-
22155: hajaantumispäivä rajoittaa kuitenkin se, ettei     sua siitä mielipiteensä, niin tavallisen laki-
22156: tätä päivää voida määrätä ajaksi sen jälkeen       ehdotuksen lepäämään jättämisellä taas on
22157: kuin edustajain toimivalta on jo lakannut.         riittävän suureksi katsotulle vähemmistölle
22158:    Valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukaan          varattu mahdollisuus ,vedota valitsijoihin",
22159: perustuslain säätämistä, muuttamista tai ku-       ts. saada asia vaaleissa valitsijain harkitta-
22160: moamista koskeva lakiehdotus on, sitten kuin       vaksi. Se, että lepäämään jättämissäännöstöä
22161: se on kolmannessa käsittelyssä yksinkertai-        voidaan käyttää muuhunkin kuin sen varsi-
22162: sella äänten enemmistöllä hyväksytty, jätet-       naiseen tarkoitukseen, ei kuulu tähän yhtey-
22163: tävä lepäämään ensimmäisiin vaalien jälkeen        teen.
22164: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin sekä sil-      On ilmeistä, että edellä vastustamani tul-
22165: loin hyväksyttävä päätöksellä, jota on kan-        kinta, jos sitä johdonmukaisesti ja loppuun
22166: nattanut vähintään kaksi kolmannesta anne-         saakka noudatetaan, riistää lepäämäänjättä-
22167: tuista äänistä. Edellisen eli 66 § : n 7 mo-       missäännöstöltä sille tarkoitetun merkityksen,
22168: mentin mukaan tavallisessa lainsäädäntöjär-        milloin lepäämään jättäminen tapahtuu. ky-
22169: jestyksessä käsiteltävä lakiehdotus on, sen        symyksessä mainittuna väliaikana.
22170: jälkeen kuin se on kolmannessa käsittelyssä           Vihdoin on huomautettava, että ,uudet
22171: hyväksytty, jätettävä lepäämään, jos siitä on      vaalit" ja ,vaalien toimittaminen" on myös
22172: säädetyssä järjestyksessä tehty ehdotus ja         puhemiesneuvoston kirjeessä perustuslakiva•
22173: tätä kannattaa vähintään yksi kolmannes            liokunnalle 10 päivältä kuluvaa helmikuuta
22174: eduskunnan kaikista jäsenistä. Tässäkin ta-        käsitetty puoltamallani tavalla.
22175:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1954.
22176: 
22177: 
22178:                                                                                Y. lV. Puhakka.
22179: 4     1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.
22180: 
22181: 
22182: 
22183: 
22184:                             P e r u s t u s 1 a k i v a l i o k u n n a ll e.
22185: 
22186: 
22187:    Eduskunnan työjärjestyksen 53 §: n mu-             eduskunta jatkoi työtänsä vielä lähes 3 viik-
22188: kaan puhemiesneuvoston tulee uusien vaalien           koa heinäkuun 22 päivään asti. Ja tämän-
22189: jälkeen kokoontuvilla ensimmäisillä valtiopäi-        vuotiset hajoitusvaalit tulevat toimitetta-
22190: villä eduskunnalle esiteltäväksi laatia luettelo      viksi tulevan maaliskuun 7 ja 8 päivänä,
22191: eduskunnan lepäämään jättämistä lakiehdo-             mutta tasavallan presidentti on määrännyt
22192: tuksista. Samoin on meneteltävä eduskunnan            valtiopäivät hajaantumaan vasta saman kuun
22193: hyväksymiin, mutta tasavallan presidentin             29 päivänä. Aikaisempi käytäntö oli se, että
22194: vahvistamatta jättämiin lakiehdotuksiin näh-          entinen eduskunta ei enää jatkanut toimin-
22195: den. Perustuslakivaliokunta on pyytänyt               taansa vaalien toimittamisen jälkeen; hajoi-
22196: allekirjoittaneelta lausuntoa siitä, koskeeko         tusvaalien yhteydessä presidentti määräsi
22197: mainittu säännös sellaistakin tapausta, että          eduskunnan hajaantumaan heti, milloin edus-
22198: valtiopäivien jatkuessa uusien vaalien jälkeen       kunta oli koolla tasavallan presidentin an-
22199: lepäämään jättäminen on tapahtunut vaalien           taessa hajoitu.<;määräyksen.
22200: toimittamisen ja valtiopäivien päättymisen              Kun on tahdottu leimata laittomaksi se
22201: välisenä aikana tai tasavallan presidentin           viimeaikainen käytäntö, että valtiopäivät jat-
22202: kirjelmä vahvistamatta jättämisestä on edus-         kuvat vielä vaalipäivien jälkeen, on syytä
22203: kunnalle saapunut vaalien jälkeisenä aikana.         mainita, että en voi hyväksyä tätä käsitystä.
22204: Tämän johdosta kunnioittavasti esitän seu-           Kun vaaleilla valittavien edustajien man-
22205: raavan lausunnon.                                    daatti alkaa vasta silloin, kun he ovat saa-
22206:    l_;ausuttavakseni annettu kysymys koskee          neet valtakirjansa ja kun maa ei voi milloin-
22207: kahta asiaryhmää, jotka on pidettävä eril-           kaan olla eduskuntaa vailla, jatkuu aikai-
22208: lään toisistaan, toisaalta se koskee eduskun-        sempien kansanedustajien toimivalta siihen
22209: nan lepäämään jätettäväksi hyväksymiä la-            asti, kunnes vaalit on saatettu päätökseen vah-
22210: kiehdotuksia ja toisaalta lakiehdotuksia,            vistamalla vaalin tulos ja antamalla uusille
22211: jotka eduskunta on hyväksynyt, mutta tasa-           edustajille valtakirjat. Jotta tämä ajan-
22212: vallan presidentti jättänyt vahvistamatta.           kohta olisi täsmällisesti määrätty, on syytä
22213: Nämä molemmat kysymykset poikkeavat täy-             nimenomaan määrätä, että tämä tapahtuu
22214: sin toisistaan ja vaikuttavat niiden ratkai-         kaikissa vaalipiireissä samanaikaisesti, niin-
22215: suun eri näkökohdat. Käsittelen niitä erik-          kuin tämän vuoden vaaleihin nähden on sää-
22216: seen.                                                detty lailla 518/53 (10 §). Tähän ajankohtaan
22217:    Lepäämään jääneitä lakiehdotuksia kos-            asti on siis entinen eduskunta toimival-
22218: keva kysymys on syntynyt sen johdosta, että          tainen ja voi, jos se on koossa varsinaisilla
22219: neljien viimeisten vaalien yhteydessä on vas-        valtiopäivillä, jatkaa valtiopäiviä vielä vaali-
22220: toin aikaisempaa käytäntöä jatkettu valtio-          päivien jälkeenkin. Tasavallan presidentti
22221: päiviä vielä vaalipäivien jälkeen. Niinpä            voi kuitenkin hajoitusvaalien yhteydessä
22222: vuonna 1945 toimitettiin vaalit maaliskuun           määrätä eduskunnan hajaantumaan jo aikai-
22223: 17 ja 18 päivänä, mutta valtiopäivät lopetet-        semmin, ja jos näin on tapahtunut, voi edus-
22224: tiin vasta seuranneen huhtikuun 4 päivänä.           kunta hajaantumispäivän jälkeen kokoontua
22225: Vuonna 1948 toimitettiin vaalit säännölli-           vain presidentin kutsusta ylimääräisille val-
22226: seen aikaan heinäkuun 1 ja 2 päivänä, mutta          tiopäiville käsittelemään ainoastaan niitä ky-
22227: eduskunta lopetti työnsä vasta kaksi viikkoa         symyksiä, joita varten ylimääräiset valtio-
22228: myöhemmin heinäkuun 14 päivänä. Vuonna               päivät on kutsuttu koolle, ja niihin läheisesti
22229: 1951 pidettiin vaalit myös säännölliseen ai-         liittyviä asioita. Mutta jos presidentti on,
22230: kaan heinäkuun alkupäivinä, mutta vanha              niinkuin tänä vuonna, määrännyt eduskun-
22231:       1953 Vp. -     Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.                   5
22232: 
22233: nan hajaantumaan vasta vaalipäivien jäl-            tava huomioon, että on kysymys poikkeuk-
22234: keen, ei eduskunnan tähän määräpäivään              sellisesta tilanteesta, jopa siinä määrin poik-
22235: asti tapahtuvalle työskentelylle ole oikeudel-      keuksellisesta, että sitä aikaisemman käytän-
22236: lisia esteitä. Kun eduskunta kuitenkin vaali-        nön mukaan ei ole ensinkään esiintynyt. Sitä
22237: päivien jälkeen toimii väliaikaistilassa, jäse-     mahdollisuutta, että eduskunta on koolla
22238: ninä joukko sellaisia kansanedustajia, jotka        vielä itse vaalitoimituksen jälkeen, on näin
22239: jäävät pois uudesta eduskunnasta, ja sen            ollen tuskin otettu huomioon perustuslain
22240: toiminnan jatkuminen tänä aikana johtuu             sanamuotoa laadittaessa; tämä mahdollisuus-
22241: oikeusteknillisestä välttämättömyydestä             han on tieteellisopillisen, lähinnä tohtori Kas-
22242: siitä, että maa ei voi milloinkaan olla ilman       tarin, väitöskirjassa esitetyn tutkimuksen tu-
22243: eduskuntaa - on perustuslain oikean hengen          los. Perustuslakiemme sanamuodosta ei näin
22244: mukaisena pidettävä sitä, että se rajoittuu ai-     ollen voida tehdä johtopäätöksiä suuntaan
22245: noastaan sellaisten asioiden käsittelyyn ja         tai toiseen. Ainoastaan se voidaan perustus-
22246: loppuun saattamiseen, joilla ei ole suurem-         lain sanamuodosta todeta, että asianomaisissa
22247: paa poliittista merkitystä, ja ryhtyy tärkeäm-      lainkohdissa (VJ 66 § 7 mom. ja 67 § 1 mom.)
22248: piin ratkaisuihin ainoastaan, mikäli se on          käytetty sanamuoto: ,lepäämään ensimmäi-
22249: ulkopoliittisista syistä tai muuten välttämä-       siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
22250: töntä. Sellaisina asioina, joita hyvin voidaan      valtiopäiviin", mitä sanamuotoa käytetään
22251: käsitellä vaalipäivien jälkeenkin, voidaan          jotenkin sellaisenaan muuallakin valtiopäivä-
22252: mainita esim. kirkkolain muuttamista koske-         järjestyksessä ja eduskunnan työjärjestyk-
22253: vat lakiehdotukset. Nehän on perusteellisesti       sessä (VJ 39 § 1 mom., 83 § 4 mom., 83 a §
22254: käsitelty jo kirkolliskokouksessa ja valmista-      2 mom.; TJ 10 §, 53 § 2 mom.) soveltuu
22255: vissa kirkon elimissä, ja niiden käsittely          molempiin edellä mainittuihin vaihtoehtoihin,
22256: eduskunnassa on useimmiten muodollista laa-         edelliseen, jolloin sanalla ,vaalit" käsitetään
22257: tua.                                                vaaleja kokonaisuudessaan, jonka viimeistä
22258:    Nykyisen käytännön mukaan voi siis ta-           osaa, valtakirjojen antamista, ei ole vielä
22259: pahtua, että eduskunta vaalipäivien ja val-         toimitettu silloin kun lakiehdotus on jätetty
22260: tiopäivien päättymisen välisenä aikana hy-          lepäämään, ja jälkimmäiseen, jolloin sana
22261: väksyy perustuslain säätämisjärjestyksessä          ,vaalit" käytetään suppeasti käsittämässä
22262: käsiteltävän lakiehdotuksen lepäämään tai           vain itse äänestystoimituksen. Molemmat
22263: eduskunnan vähemmistö äänestää muun laki-           vaihtoehdot ovat mahdollisia. 1)
22264: ehdotuksen lepäämään ensimmäisiin vaalien              Kysymystä ei siis voida ratkaista perustus-
22265: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.    lakien sanamuodon perusteella, vaan on sitä
22266: Tällöin syntyy kysymys siitä, mitä vaaleja          ratkaisun löytämiseksi tarkastettava lepää-
22267: tarkoitetaan ,ensimmäisillä vaalien jäljestä        määnjättämissäännöstön tarkoituksen kan-
22268: pidettävillä valtiopäivillä" (VJ 67 § 1 mom.        nalta lainsäädäntömenettelyä koske·vien sään-
22269: ja 66 § 7 mom.), tai'koitetaanko niitä vaaleja,     nösten kokonaisuudessa. Kun kysymystä tar-
22270: joihin kuuluva äänestyspäivä jo on mennyt           kastelee tältä kannalta, johtuu seuraaviin
22271: ohi, mutta joiden tuloksen nojalla edustajiksi      aja telmiin.
22272: valituille ei ole vielä annettu valtakirjaa, vai       On sanottu, että lepäämäänjättämissään-
22273: tarkoitetaanko seuraavia vaaleja, jotka pide-       nöstö olisi jonkinlainen kansanäänestyksen
22274: tään kokonaisuudessaan äänestyspäivineen le-        korvike, kun kansa saa vaaleissa ratkaista
22275: pää.määnjättämispäätöksen jälkeen. Edellisen        lainsäädäntökysymyksen. Tämä käsitys on
22276: vaihtoehdon mukaan esim. nykyisillä valtio-         kuitenkin käsittääkseni suuresti liioiteltu.
22277: päivillä niitä jatkettaessa vielä äänestyspäi-      Kokemus osoittaa harvoiksi ne tapaukset,
22278: vien jälkeen lepäämään ehkä äänestettävät           joissa vaaleissa todella olisi kysymys yhdestä
22279: lakiehdotukset tui'isivat edelleen käsiteltäviksi
22280: piakkoin pidettävien vaalien jälkeisillä, siis         1) Sanaa ,vaalit" monikkomuodossa käytetään pe-
22281:                                                     rustuslaeissa useimmiten edellä esitetyssä laajassa
22282: huhtikuun 1 päivänä kokoontuvilla valtiopäi-        merkityksessä. Vrt. edellämainittujen lainkohtien li-
22283: villä, mutta jälkimmäisen vaihtoehdon mu-           säksi HM 19 § 2 mom., V.J 3 §, 4 §, 20 §, 23 §,
22284: kaan vasta seuraavan vaalikauden päättyessä         24 § 2 mom. Tässä laajassa merkityksessä käytetään
22285: pidettävien vaalien jälkeen kokoontuvilla val-      monikkomuotoa ,vaalit" säännöllisesti myös laissa
22286:                                                     kansanedustajain vaalista (167/52), jossa yksikkö-
22287: tiopäivillä.                                        muoto ,vaali" yleensä tarkoittaa itse vaalitoimitusta
22288:    Kysymystä harklttaessa on ensiksikin otet-       eli äänestystä.
22289: 6    1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.
22290: 
22291: ainoasta niin tärkeästä lainsäädäntöasiasta,      jakaantuu vaalikausiin, jotka seuraavat toi-
22292: lepäämään äänestetystä tai tasavallan presi-      siaan, välillä vaalit, joilla eduskunnan ko-
22293: dentin vahvistamatta jättämästä, että äänes-      koonpano uusitaan. Peräkkäin seuraavien
22294: täjäin voitaisiin katsoa käyttäneen äänioikeut-   vaalikansien välillä on sellainen yhteys, että
22295: taan yksinomaan tai edes pääasiallisesti tähän    edellisen valtiopäivillä lepäämään jätetyt
22296: asiaan nähden muodostamansa mielipiteen           lainsäädäntöasiat otetaan edelleen käsiteltä-
22297: perusteella. Näin saattaa tapahtua vain ha-       viksi sitä välittömästi seuraavan vaalikauden
22298: joitusvaalien yhteydessä, ja voikin sanoa näin    ensimmäisillä      varsinaisilla  valtiopäivillä.
22299: tapahtuneen vuonna 1930. Tavallisesti vaa-        Tästä järjestelmästä merkitsisi räikeätä poik-
22300: leissa ei mielenkiinnon kohteena ole jokin        keusta se, että jokin lepäämään jätetty laki-
22301: erillinen lainsäädäntöasia, vaan tapahtuu         ehdotus ei tulisikaan käsiteltäväksi välittö-
22302: äänestys yleensä puolueiden yleisen suun-         mästi seuraavalla vaalikaudella, vaan hyp-
22303: tauksen perusteella. Etenkin vaalikauden          päisi kokonaisen vaalikauden yli sitä seuraa-
22304: aikaisemmilla valtiopäivillä lepäämään jää-       van vaalikauden ensimmäisille valtiopliiville.
22305: neet lakiehdotukset ovat usein kadottaneet        'l'ätä en pidä mahdollisena. Sen vuoksi olen
22306: merkityksensä tai jäävät myöhemmin esille         epäilyksittä sitä mieltä, että vaalipäivien jäl-
22307: tulevien kysymysten varjoon.                      keenkin lepäämään jätetty lakiehdotus on
22308:    Oikeampaa olisikin sanoa, että asian tär-      otettava käsiteltäväksi välittömästi seuraa-
22309: keys vaatii perustuslakikysymysten erityisen      villa valtiopäivillä. Tämä koskee yhtä hyvin
22310: perusteellista harkintaa, minkä vuoksi on tar-    sitä tapausta, että perustuslainsäätämisjärjes-
22311: peen, että ne joutuvat eduskunnan käsiteltä-      tyksessä käsiteltävää lakiehdotusta ei ole ju-
22312: väksi kahdessa eri kokoonpanossa, paitsi mil-     listettu kiireelliseksi, kuin tavallisessa lain-
22313: loin asia on niin selvä, että sitä kannatta-      säädäntöjärjestyksessä käsiteltävää lakiehdo-
22314: maan saadaan ylivoimainen enemmistö (5/6).        tusta, jonka eduskunnan vähemmistö on
22315: Yleisessä lainsäädäntöjärjestyksessä käsiteltä-   äänestänyt yli vaalien. Kun näin on, on
22316: vään lakiin nähden on taas lepäämään äänes-
22317: tämisoikeussäännöstön perusteena vähemmis-                  puhemiesneuvoston vaalien jälkeen
22318: tön suojantarve. Kun laki herättää siksi                  kokoontuvilla ensimmäisillä valtiopäi-
22319: suurta erimielisyyttä, että kolmas osa edus-              villä eduskunnan lepäämään jättämistä
22320: kunnan jäsenistä on sitä vastaan, on vähem-               lakiehdotuksista laatimaansa luetteloon
22321: mistönä tilaisuus saada asia käsitellyksi edus-           otettava ne lakiehdotukset, jotka ehkä
22322: kunnassa myös sen uudessa kokoonpanossa.                  jätetään    lepäämään     valtiopäivillä
22323: Molemmissa tapauksissa on pääpaino siis sillä,            uusien vaalien toimittamisen ja valtio-
22324: että laki tulee kahden eri eduskunnan käsi-               päivien päättymisen välisenä aikana. 2)
22325: teltäväksi; se, että valitsijat vaaleissa mää-
22326: räisivät kantansa siihen nähden, on todelli-         Siirtyäkseni vihdoin tasavallan presidentin
22327: suudelle vierasta teoriaa.                        vahvistamatta jättämiin lakiehdotuksiin, on
22328:    Tämä pitää paikkansa myös niihin laki-         todettu, että kysymys on aivan toinen kuin
22329: ehdotuksiin nähden, jotka äänestetään lepää-      edellä käsitelty. Kysymyshän koskee laki-
22330: mään vaalitoimituksen jälkeisenä aikana.          ehdotuksia, jotka jo on käsitelty loppuun
22331: Niihinkin nähden on tärkeintä se, että laki-      eduskunnassa ja lähetetty eduskunnan kir-
22332: ehdotus tulee käsiteltäväksi kahdessa edus-       jelmässä presidentin vahvistettaviksi.
22333: kunnassa. Ja niinhän tapahtuukin. Nehän
22334:                                                      2) Näin onkin menetelty siinä ainoassa tapauk-
22335: jätetään lepäämään eduskunnassa entisessä         sessa, joka käytännöstä on tullut tietooni. Vuoden
22336: kokoonpanossa ja käsitellään loppuun uudessa      1948 vaalit toimitettiin säännölliseen aikaan heinä-
22337: eduskunnassa. Sillä seikalla sen sijaan, että     kuun alussa, mutta valtiopäiviä jatkettiin vielä sen-
22338: valitsijat eivät ole voineet äänestäessään ot-    kin jälkeen. Sanotun kuun 12 päivänä hyväksyttiin
22339:                                                   jätettäväksi lepäämään ehdotus laiksi eräisiin kiin-
22340: taa huomioon äänestyksen jälkeen lepäämään        teistöluovutuksiin sisältyneiden kohtuuttomien kaup-
22341: jäänyttä lakiehdotusta, ei voi olla, niinkuin     paehtojen tarkistamisesta. Lakiehdotus otettiin hei-
22342: olemme nähneet, suurtakaan merkitystä, eikä       näkuun 22 päivänä alkaneilla vuoden 1948 varsinai-
22343: missään tapauksessa ratkaisevaa merkitystä.       silla valtiopäivillä puhemiesneuvoston laatimaan hei-
22344:                                                   näkuun 30 päivänä päivättyyn luetteloon valtiopäi-
22345:    Ratkaisu onkin löydettävissä kokonaan toi-     villä käsiteltäväksi otettavista lepäämään jätetyistä
22346: saalta, nimittäin eduskunnan työskentelyn         lakiehdotuksista ja käsiteltiinkin sitten loppuun näillä
22347: yleisjärjestelmästä. Eduskunnan työskentely       valtiopäivillä.
22348:       1953 Vp. -       Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.                  7
22349: 
22350:    Presidentillä on, niinkuin tiedetään, valta                Kun edellisen vaalikauden viimeiset valtio-
22351: vahvistaa laki kolmen kuukauden kuluessa                   päivät saattavat päättyä vain jonkin päivän
22352: siitä, kun lakiehdotus on hänelle vahvistetta-             ennen seuraavan vaalikauden ensimmäisten
22353: vaksi lähetetty. Jos presidentti on päättänyt              valtiopäivien alkamista, 3) kun eduskunta voi
22354: olla vahvistamatta lakia, tai jollei hän ole               hyväksyä lakiehdotuksia valtiopäivien päätty-
22355: sitä vahvistanut mainitun ajan kuluessa, on                miseen asti ja kun lisäksi se aika, jonka ku-
22356: siitä ilmoitettava eduskunnalle neljän kuu-                luessa presidentti voi vahvistaa lakiehdotuk-
22357: kauden kuluessa siitä, kun lakiehdotus oli                 sia, on kolme kuukautta ja vahvistamatta
22358: presidentille vahvistettavaksi toimitettu.                 jättämisestä voidaan ilmoittaa eduskunnalle
22359:    Kun lakiehdotus siis on eduskunnassa kä-                vielä kuukautta myöhemmin, kun näin on,
22360: sitelty loppuun ja lähetetty tasavallan presi-             voi helposti tapahtua, että tällainen kirjelmä
22361: dentille vahvistettavaksi, on asia irroitettu              tulee eduskuntaan pitkänkin aikaa sen jäl-
22362: eduskunnasta sillä tavalla, että sillä, mitä               keen, kun puhemiesneuvosto on laatinut luet-
22363: eduskunnassa tapahtuu ja miten eduskunnan                  telon presidentin vahvistamatta jättämistä
22364: käy sen jälkeen, ei ole merkitystä kysymyk-                lakiehdotuksista. Tästä aiheutuu käytännöl-
22365: sessä olevaan lakiehdotukseen nähden. Niinpä               listä hankaluutta, erittäinkin kun eduskun-
22366: sillä seikalla, päättyvätkö valtiopäivät sään-             nan työjärjestyksen 53 § on kirjoitettu otta-
22367: nölliseen tapaan, vai onko uudet vaalit mää-               matta nimenomaan tätä mahdollisuutta huo-
22368: rätty toimitettaviksi, ei ole mitään vaiku-                mioon. Se kirjelmä, jossa tasavallan presi-
22369: tusta presidentin valtaan vahvistaa tai olla               dentti V J 84 § : n 1 mom: n mukaisesti ilmoit-
22370: vahvistamatta eduskunnan hyväksymiä laki-                  taa eduskunnalle siitä, että eduskunnan hy-
22371: ehdotuksia. Siihen ei myöskään ole mitään                  väksymää lakiehdotusta ei ole vahvistettu,
22372: vaikutusta sillä, jatketaanko valtiopäiviä                 esitellään eduskunnan työjärjestyksen 53 § :n
22373: niiden jälkeen vai ei. Tasavallan presidentti              1 mom: n mukaisesti eduskunnalle tiedoksi ja
22374: voi lähettää eduskunnalle kirjelmän lain vah-              valtiopäiväasiakirjoihin liitettäväksi, tavalli-
22375: vistamatta jättämisestä edellä mainitun mää-               sesti jo aikaisemmilla valtiopäivillä_ Tässä
22376: räajan kuluessa huolimatta sillä välin ehkä                tapauksessa se kuitenkin voi tapahtua vasta
22377: toimitetuista vaaleista, ja on vahvistamatta               samoilla valtiopäivillä, joilla luettelo presi-
22378:  jätetyt lait otettava seuraavan vaalikauden               dentin vahvistamatta jättämistä lakiehdotuk-
22379: ensimmäisillä valtiopäivillä laadittavaan luet-            sista työjärjestyksen sanotun pykälän 2 mo-
22380: teloon vahvistamatta jätetyistä lakiehdotuk-               mentin mukaan on laadittava_ Sitä, että
22381: sista tai tarvittaessa siihen tehtävään lisäyk-            presidentin ilmoitus vahvistamatta jättämi-
22382: seen riippumatta siitä, milloin presidentin                sestä on tehtävä aikaisemmilla valtiopäivillä,
22383:  kirjelmä on saapunut eduskunnalle, ennen                  ei ole kuitenkaan missään perustuslaissa sää-
22384:  vaaleja vai niiden jälkeen. Myös presidentin              detty. Siksipä se, että se tässä tapauksessa
22385:  vahvistamatta jääneisiin lakeihin nähden on               tapahtuu samoilla valtiopäivillä, joilla edellä-
22386:  näet perustava merkitys sillä periaatteella,              mainittu luettelo laaditaan ja joilla lakiehdo-
22387:  että toisiaan seuraavat vaalikaudet ovat sel-             tus tuon luettelon pohjalta tulee jatkokäsitte-
22388:  laisessa keskinäisessä yhteydessä, että edelli-           lyyn, ei ole perustuslain vastaista, joskin se
22389:  siin kuuluvilla valtiopäivillä hyväksytyt,                poikkeaa tavallisuudesta. Ei myöskään sitä,
22390:  mutta uudessa eduskunnassa edelleen käsi-                 että puhemiesneuvoston on laadittava luet-
22391:  teltävät lakiehdotukset tulevat edelleen käsi-            telo eduskunnalle ilmoitetuista presidentin
22392:  teltäviksi välittömästi seuraavan vaalikauden             vahvistamatta jättämistä lakiehdotuksista, ole
22393:  ensimmäisillä valtiopäivillä.                             säädetty perustuslaissa, vaan sisältyy siitä
22394:                                                            määräys T J 53 § : n 2 mom: iin. Käsitykseni
22395:                                                            mukaan työjärjestyksen mainittua kohtaa voi-
22396:   3) Näin esim. 1945, jolloin edelliset valtiopäivät       daan vapaasti tulkita niin, että sen mukaan
22397: päättyivät 4. 4. ja uusi vastavalittu eduskunta ko-
22398: koontui 2 päivää myöhemmin; vuon:na 1948, jolloin
22399:                                                            on mahdollista tarpeen vaatiessa valtiopäi-
22400: edelliset valtiopäivät päättyivät 14. 7_ ja vastavalittu   vien alussa laadittuun luetteloon myöhemmin
22401: uusi eduskunta kokoontui 22_ 7; vuonna 1951, jolloin       laatia lisäys, johon otetaan perusluettelon
22402: edelliset valtiopäivät päättyivät 20. 7. ja valittu        laatimisen jälkeen eduskunnan tietoon tulleet
22403: uusi eduskunta kokoontui 25. 7; ja vihdoin tänä
22404: vuonna, jolloin presidentti on määrännyt edusku:nnan
22405:                                                            presidentin vahvistamatta jättämät lakiehdo-
22406: hajaantumaan 29. 3. ja valittava uusi edusku:nta           tukset, niinkuin vuoden 1939 valtiopäivillä
22407: kokoontuu 1. 4.                                            tehtiinkin. Jos 53 § :n 2 momentin sanamuo-
22408: 8     1953 Vp. -       Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.
22409: 
22410: don katsotaan tätä estävän, on sitä väljen-                       väksymät, tasavallan presidentin vah-
22411: nettävä. Missään tapauksessa tämä alempi-                         vistamatta jättämät lakiehdotukset,
22412: asteinen säännös ei saa olla esteenä perustus-                    myös ne, joiden yahvistamatta jättämi-
22413: lain mukaisen järjestelmän noudattamiselle.                       sestä kirjelmä on saapunut eduskun-
22414: Se ei oikeuta poikkeamaan valtiopäiväjärjes-                      nalle vaalien jälkeisenä aikana, jopa·
22415: telmän perussäännöksestä ja siirtämään laki-                      uusien valtiopäivien aikanakin, on
22416: ehdotuksen edelleen käsittelyä koko vaalikau-                     otettava eduskunnan työjärjestyksen
22417: den yli seuraavan vaalikauden ensimmäisille                       53 §: n 2 momentin mukaan laaditta-
22418: valtiopäiville. 4)                                                vaan luetteloon, johon on myöhemmin
22419:    Olen siis sitä mieltä, että                                    tehtävä lisäyksiä siinä tapauksessa,
22420:                                                                   että presidentin kirjelmä on saapunut
22421:           kaikki eduskunnan edelliseen vaali-                     eduskunnalle luettelon laatimisen jäl-
22422:         kauteen kuuluvilla valtiopäivillä hy-                     keen.
22423:       Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1954.
22424: 
22425: 
22426:                                                                                                Kaarlo Kaim.
22427: 
22428: 
22429: 
22430: 
22431:    4) Pidän näin ollen virheellisenä vuoden 1951 val-     olivat tulleet eduskuntaan vasta v:n 1951 valtiopäi-
22432: tiopäivillä noudatettua menettelyä. Luetteloon vah-       vien aikana, oli vain ilmoitettu edustajille ja mer-
22433: vistamatta jääneistä lakiehdotuksista otettiin tällöin    kitty asiakirjoihin, mutta niitä ei oltu otettu ao. luet-
22434: ainoastaan ehdotus laiksi eräiden eläkkeiden järjeste-    teloon tai niistä tehty luetteloon lisäystä. Seurauk-
22435: lystä, jota koskeva kirjelmä oli jo aikaise=illa val-     sena tästä on, että niiden edelleen käsittely on jää-
22436: tiopäivillä tullut eduskuntaan. Sen sijaan toiset kaksi   nyt koko vaalikauden yli, ja ne joutuvat käsiteltä-
22437: presidentin vahvistamatta jättämää lakiehdotusta,         viksi vasta tämän vuoden vaalien jälkeisillä valtio-
22438: maanhankintalain muutosehdotus ja sähköistäruislai-       päivillä.
22439: noja koskeva lakiehdotus, joita koskevat kirjelmät
22440:       1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.             9
22441: 
22442: 
22443: 
22444: 
22445:                                                P. M.
22446: 
22447:    Perustusla:kivaliokunta on pyytänyt minua        reille varsinaisilla valtiopäiviHä ja voidaan
22448: lausumaan käsitykseni siitä eduskunnan pu-          silloin hylätä, mutta ei voida hyvä:ksyä sen
22449: hemiesneuvoston herättämästä ja valiokun-           laajemmin kuin ehdotuksena, jonka tulee le-
22450: taan lausunnon saamista varten lähetetystä          vätä niihin lakimääräisiin valtiopäiviin, jotka
22451: kysymyksestä, onko Eduskunnan TJ 53 §: n            toisen kamarin uusien vaalien järkeen ensiksi
22452: sääuniYksiä luettelon laatimisesta 'lepäämään       kdkoontuvat, ja joka on silloin uudelleen
22453: jätetyistä esityksistä ja vahvistamatta jäte-       harkittava (,för a tt då ånyo prövas").
22454: tyistä lakiehdotuksista sovellettava silloinkin,    Jos molemmat kamarit hyväksyvät ehdotuk-
22455: kun lepäämään jättäminen on tapahtunut              sen, johon kamarit eivät voi muutosta tehdä,
22456: vaalien toimittamisen ja valtiopäivien päät-        tulee siitä valtiopäivien päätös. Päätöksen
22457: tymisen välisenä arkana tai tasavallan presi-       teko lepäävistä ehdotuksista voidaan kuiten-
22458: dentin kirjelmä vahvistamatta jättämisestä          kin siirtää myöhemmäksi kuninkaan ja mo-
22459: on eduskunnalle saapunut sanottuna vaalien          lempien kamarien yksimielisellä päätöksellä.
22460: jälkeisenä aikana.                                     Suomessa esiintyy lepäämäänjättämissään-
22461:    Tämän johdosta lausun seuraavaa:                 nöstö ensi kerran v. 1869 VJ 71 § :ssä. Sen
22462:    Useimpien maitten valtiosäännöissä on ollut      mukaan perustuslakikysymys oli yksimieli-
22463: ja on määräyksiä, joitten mukaan perustus-          sesti hyväksyttävä, jos se tahdottiin saada hy-
22464: lainsäädäntöjärjestys poikkeaa tavallisesta         väksytyksi samoilla valtiopäivillä, mutta kah-
22465: lainsäädäntöjärjestyksestä. Perustuslainsää-        den säädyn vaatimuksesta asia oli lykättävä
22466: dännön erikoisasema ilmenee niissä vaikeut-         seuraaviin vaJtiopäiviin, jolloin se oli lopul-
22467: tavissa muodoissa, joita on määrätty sovel-         lisesti tutkittava. Tätä säännöstä, jonka mu-
22468: lettavaksi säädettäessä perustuslainluontoisia      kaan esitys sellaisenaan jätettiin lepäämään
22469: lakeja. Tällaisina vaikeuttavina muotoina           ilman päätöstä itse asiassa ja päätiYkset yksi-
22470: esiintyvät mm. vaadittavat korkeat määrä-           tyiskohdista oli tarkoitettu tehtäviksi vasta
22471: enemmistöt, jotka ovat takeena suurehkosta          seuraavilla valtiopäivillä, ei milloinkaan so-
22472: yksimielisyydestä, ja asian käsittely kaksilla      vellerttu käytännössä.
22473: eri valtiopäivillä, joiden vä;lillä on toimitettu      Yksikamarisen eduskunnan VJ: ssä v: lta
22474: uudet vaalit.                                       1906 on 'lepäämäänjättämissäännöstö otettu
22475:    Nämä vaikeuttavat muodot ovat tunnetut           entistä laajemmin käytäntöön.
22476: Suomenkin valtiosäännön piirissä. Niillä on            Eduskuntalaitoksen perinpohjainen uudis-
22477: tahdottu antaa perustuslainluonteisille laeille     tus ja eduskunnan muuttunut raJkenne vai-
22478: korotettu lainvoima.                                kuttivat, niinkuin Erich (Va1tiosääntöjen
22479:    Ruotsi-Suomen valtiosääntöoikeudessa on          säätäminen s. 275) on huomauttanut, sen,
22480: periaate perustuslakiasiain käsittelystä kak-       että perustuslainsäädäntökin joutui uudella
22481: silla va:ltiopäivillä, joiden välillä on toimi-     tavalla järjestettäväksi. Uuden VJ :n mu-
22482: tettu yleiset vaalit, peräisin vapaudenajalta,      kaan perustuslainsäädäntömenettely selvem-
22483: ja perustuu valtiopäivien päätökseen 15 päi-        min kuin vanhan VJ:n mukaan erosi taval-
22484: vältä lokakuuta 1766. - Puuttumatta lähem-          lisesta lainsäädäntöjärjestyksestä. Vieraitten
22485: min Ruotsin oloihin haluan kuitenkin - ver-         maiden valtiosäännöistä tavattavien esikuvien
22486: tauksen vuoksi - viitata Ruotsin nykyiseen          vaikutus on ilmeinen.
22487: valtiopäiväjärjestykseen. Sen 64 § :ssä sääde-         Lepäämäänjättämissäännöstö          uudessa
22488: tään, että perustuslakiasia voidaan panna vi-       VJ :ssä otettiin käytäntöön myös tavallisissa
22489: E 275/54                                                                                         2
22490: 10    1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.
22491: 
22492: lainsäädäntöasioissa, mikä selvästi oli yhtey-     viää seuraavista lauseista sen mietinnössä
22493: dessä y'ksikamarij ärj estelmän omaksumisen        v:lta 1906 (siv. 62):
22494: kanssa.                                              ,Sen ohessa että komitea sentähden on ar-
22495:    Nykyisessä vuoden 1928 VJ :ssä ovat sään-       vellut suhteellisten vaalien käytäntöön saat-
22496: nökset perustuslakiasiain lepäämään jättämi-       tamisella voivansa ehkäistä yksipuolisuutta
22497: sestä asiallisesti samansisältöiset kuin vuoden    eduskunnan kokoonpanossa ja sortoa enem-
22498: 1906 V J: ssä, paria pientä sanallista muu-        mistön puolelta, joita epäkohtia pidetään
22499: tosta lukuun ottamatta.                            yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perus-
22500:    Tulkittaviksi tulevat 67 §: n 1 mom: ssa        tuvalle yksikamarijärjestelmälle ominaisina,
22501: olevat sanat: ,hyväksyttävä jätettäväksi le-       on komitea myös, estääkseen eduskunnan po-
22502: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-       litiikassa syntymästä äkillisiä suunnan muu-
22503: täviin valtiopäiviin".                             toksia, ehdotukseensa ottanut määräyksiä,
22504:    Lepäämään jättäminen merkitsee siis             että pätevän päätöksen aikaansaamiseen pe-
22505: asian lopullisen ratkaisun siirtämistä. Täl-       rustuslakia, uutta taikka lisättyä suostuntaa,
22506: laista siirtämistä 67 § : n mukaan ei voi ta-      uutta pysyväistä veroa, taikka valtiolainan
22507: pahtua muihin kuin ,ensimmäisiin vaalien           ottamista koskevassa asiassa vaaditaan kah-
22508: jälkeisiin valtiopäiviin", jolloin asia on otet-   den kolmasosan enemmistö sekä että perustus-
22509: tava uudelleen käsiteltävä:ksi, eikä siirto voi    lain luontoisten lakiehdotusten yleensä ja
22510: myöskään tapahtua ylimääräisiin valtiopäi-         muiden lakiehdotusten, kun kolmasosa edus-
22511: viin. Tällainen siirtäminen merkitsee siis         kunnan jäseniä sitä vaatii, pitää jäädä lepää-
22512: siirtoa vaalikaudesta toiseen. Täten sovelle-      mään ensimmäisiin uusien vaalien jäljestä
22513: taan lepäämään jätetyissä asioissa kontinui-       kokoontuviin valtiopäiviin.
22514: teetti- eli jatkuvaisuusperiaatetta eri vaali-        Sellaisilla säännöksillä saavutetaan pää-
22515: kansien kesken, siis poikkeuksena yleisestä        asiallisesti sama, mitä kaksikamarijärjestel-
22516: säännöstä, V J 35 § : n mukaan kun eri vaali-      mässä sillä määräyksellä, että lakiehdotukset
22517: kansien kesken yleensä vallitsee erijaksoisuu-     saavat raueta, elleivät kamarit niistä sovi."
22518: den ( diskontinuiteetti-) periaate.                   Vielä komitea lausui näistä säännö·ksistä,
22519:    Päätös lepäämään jä<ttämisestä voidaan 67       että se on puoltaessaan yksikamarijärjestel-
22520: §: n mukaan tehdä vaalikauden jokaisilla val-      mää pitänyt niitä tarpeellisina hätäisten pää-
22521: tiopäivillä. Se aika, mikä voi tulla kulumaan      tösten estämiseksi, ja vieläpä samalla sivulla,
22522: lepäämään jättämisen ja lopullisen päätök-         puhuttuaan vielä suuresta valiokunnasta,
22523: sen tekemisen välillä, voi näin ollen eri ta-      uudelleen toisti: ,Nämät määräykset ovat
22524: pauksissa ole eri pitkä, eikä edes lepäämään-      omiaan ehkäisemään päätöksiä, jotka eivät
22525: jättämispäätöstä tehtäessä ole varmuutta siitä,    perustu huolelliseen harkintaan ja maassa
22526: pitkäksi'kö tuo aika muodostuu, koska uusien       vakautuneeseen mielipiteeseen."
22527: vaalien määrääminen voi lyhentää ajan hy-             Puolestani pitäisin näitä komitean esittä;..
22528: vinkin lyhyeksi.                                   miä näkökohtia ratkaisevina.
22529:    Ennenkuin ryhdyn vastaamaan asetettuun            Huomiota herättää, ettei eduskunnan uudis-
22530: kysymykseen, haluaisin lainvalmisteluasiakir-      tamiskomitea puhu mitään siitä, että lepää-
22531:  jain johdolla etsiä ohjetta sen kysymyksen        mään jättäminen voi merkitä myös tilaisuu-
22532: selvittelemiseksi, mikä on lepäämäänjättämis-      den antamista valitsijoille mielipiteensä ilmai-
22533: säännöstön legislatiivinen tarkoitus.              semiseen erimielisyyttä aiheuttaneesta kysy-
22534:    Kun 1867 v: n valtiopäiville jätetyssä uutta    myksestä, joka ikäänkuin jätetään kansan
22535: V J: tä koskevassa hallituksen esityksessä oli     ratkaistavaksi vaaleissa.
22536: ehdotettu lepäämään jättämisestä sellainen            Tähän seik:lkaan on sensijaan monasti edus-
22537: säännös, josta edellä on ollut puhe, lausui        kuntakeskusteluissa viitattu; etenkin on kes-
22538: perustuslakivaliokunta, puoltaessaan esitystä,     kusteltu vähemmistön oikeudesta äänestää
22539: ,saattavan olla tarpeellista, että odotusaikaa     tavallinen lainsäädäntökysymys lepäämään
22540: tällaisten ehdotusten (so. perustuslakimuu-        yli vaalien. Myös lainopillisessa kirjallisuu-
22541: tosten) päättämisessä jätetään valtiopäivien       dessa on tähän asian puoleen kiinnitetty huo-
22542: jäsenille, jotta he voisivat hankkia tietoja       miota. Niin esim. Hakh"la: Perustuslait s.
22543: maassa vallitsevista ajatuksista ehdotetuista      569, Erich: JFT 1911 s. 347 ja teoksessaan
22544: muutoksista."                                      Valtiosääntöjen säätäminen (v. 1909) s. 287,
22545:    Eduskunnan uudistamiskomitean ajatus s~l-       joissa hän korostaen sanoo, että lykkäysme-
22546:       1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.            11
22547: 
22548: nettelyn tarkoitukseen juuri oleellisesti kuu-      käsitellyksi ja harkituksi, vaikkapa lyhyen
22549: luu se, että valitsijoilla on tilaisuus uusissa     ajan ku'luessakin. Tällainen kaksijakoinen
22550: vaaleissa ilmaista kantansa. Perustuslaki-         käsittely on -        niin ovat VJ :n säätäjät
22551: valiokunta v. 1935 valtiopäivillä, kun oli ky-      asian käsittäneet - yhdessä määräenemmis-
22552: symys tavallisen lainsäädäntöasian lepää-           tön kanssa takeena siitä, että perustuslain-
22553: mään jättämistä koskevan säännöksen muut-          luontoinen lainsäädäntöuudistus perustuu
22554: tamisesta, lausui (miet. n: o 12), vastustaes-      huolelliseen harkintaan ja maassa vakaantu-
22555: saan muutosta, että mahdollisuus jättää laki-       neeseen mielipiteeseen, kuten eduskunnan
22556: ehdotus lepäämään saattaa - kuten tähän-            uudistamiskomitea lausui.
22557: astinen käytäntö on osoittanut - olla tärkeä            Jos tämä käsitys otetaan lähtökohdaksi, ei
22558: keino epäkypsän lainsäädäntökysymyksen rat-        sillä seikalla ole merkitystä, missä vaiheessa
22559: kaisun siirtämiseksi sekä valitsijain mielipi-     vaalikauden aikana päätös lepäämään jättä-
22560: teen selville saamiseksi jostakin erimieli-        misestä tehdään. Lepäämään jätetyn laki-
22561: syyttä aiheuttaneesta asiasta.- Kaikki nämä         ehdotuksen käsittelyä on jatkettava puhe-
22562: lausunnot osoittavat, että lepäämäänjättämis-      miesneuvoston kysymyksessä mainitussa ta-
22563: menettelyssä on tahdottu nähdä vetoaminen           pauksessa lähinnä seuraavan (vaalien jälkei-
22564: ,kansaan", ilmiö, mikä on läheistä sukua           sen) vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä
22565: kansanäänestys- (referendum-) säännöstölle,         ja siinä tarkoituksessa on sovellettava jär-
22566: jota meidän perustuslakimme ei tunne.               jestysmääräyksenluonteista TJ 53 §: ää.
22567:    Ei voidakaan kieltää, etteikö lykkäämis-             Se mitä edellä on sanottu - pääasiassa
22568: menettelyyn liittyisi sekin puoli, että valitsi-   perustusla:kiasioita silmällä pitäen - lepää-
22569: jat voivat vaaleissa ilmaista kantansa jostakin    mään jättämisestä, soveltuu vastaavasti le-
22570: lepäämään jätetystä asiasta. Näin voi olla          päämään jätettyyn tavalliseen lainsäädäntö-
22571: laita varsinkin silloin, kun on kysymys jos-       kysymykseen.
22572: takin valtiosäännön perusteisiin kuuluvasta             lVIitä sitten tulee tasavallan presidentin
22573: suuresta kysymyksestä, kuten oli esim. kun         vahvistamatta jättämiin lakiehdotuksiin, on
22574: itsenäisyyden alkuaikana oli ratkaistavana         syytä - ryhtymättä lähemmin selostamaan
22575: kysymys: monarkia vai'ko tasavalta. Sellai-        tasavallan presidentin osuutta lainsäädän-
22576: sessa tapauksessa voivat valitsijat, joskin        töön - todeta, että HM: 19 § :ssä kylläkin
22577: vain välillisesti, ilmaista kantansa. Tällaiset    puhutaan tasavallan presidentin ,vahvista-
22578: tapaukset ovat harvinaisia. Ja tämä valitsi-       misesta" ja HM 2 §: n mukaan lainsäädäntö-
22579: jain myötävaikutus ratkaisuun jää pahasti          valtaa käyttää eduskunta yhdessä tasavallan
22580: varjoon, jos lepäämään on jätetty - niin-          presidentin kanssa. Mutta HM 19 § :stä käy
22581: kuin meillä viime aikoina on ollut asian laita     ilmi, että presidentin osuus tosiasiallisesti
22582: - useita, myös vähempiarvoisia asioita. Ei         rajoittuu lykkäävään, suspensiiviseen vetoon.
22583: liene ioll'kea väite, että lepäämäänjättämis-      Loppujen lopuksi presidentin vahvistamis-
22584: säännöstö on saanut meillä laajemman käy-          'kielto on verrattavissa lepäämään jättämi-
22585: tön kuin varmaankaan alkuaan tarkoitettiin.        seen. Kielto merkitsee asian lopullisen rat-
22586: Tämä olisi numeroilla helposti osoitettavissa.     kaisun siirtämistä seuraavaan :lainsäädäntö-
22587: Mainitsen vain, että v. 1951 alkaneella vaali-     kauteen. Tämän käsityksen ilmauksena voi-
22588: kaudella on ollut käsiteltävänä 12 senlaa-         daan pitää mm. perustus1akivaliokunnan v.
22589: tuista asiaa, joukossa sellaisia, jotka olivat     1923 valtiopäivillä esittämää lausumaa mie-
22590: menettäneet merkityksensä tai joilla oli vain      'tinnössä n:o 4: ,Tämä säännös (nim. Hl\f
22591: vähäinen merkitys.                                 19 §) näyttää puhuvan sen käsityskannan
22592:    Tällaisissa oloissa vähenemistään vähenee       puolesta, että tasavallan presidentin vahvis-
22593: sen ajatuksen merkitys, että ,;kansa" vaa-         tuskielto on lähinnä verrattava siihen toimen-
22594: leissa määrittelisi kantansa lepäämään jätet-      piteeseen, jona eduskunta itse panee jonkun
22595: tyihin asioihin.                                   lakiehdotuksen lepäämään."
22596:    Omasta puolestani näkisin lepäämäänjättä-            TJ 53 §, verrattuna VJ 73, 74 ja 84
22597: missäännöstön pääasiallisen merkityksen             § : iin, näyttää olevan niin laadittu ikäänkuin
22598: siinä, että asian käsittely siirretään vaali-      olisi edellytetty, että presidentin päätös lain
22599: kaudesta toiseen, toisin sanoen, että asia tu-     vahvistamatta jättämisestä olisi tehty ennen-
22600: lee ka:ksilla valtiopäivillä, jotka kuuluvat       kuin uusi vaalikausi on alkanut. Näinhän
22601: vaalien toisistaan erottamiin eri vaalikausiin,    ei läheskään aina tapahdu, milloin valtio-
22602: 12   1953 Vp. -    Lepäämään tai vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen vireillepano.
22603: 
22604: päivät jatkuvat melkein läpi vuoden. Kun          73 § : nkään sanamuoto anna nimenomaista
22605: presidentillä on aikaa kolme kuukautta har-       vastausta tähän, joten kumpikin mahdolli-
22606: kita lain vahvistamista ja vahvistamatta jät-     suus on ajateltavissa. Ensimmäisen vaihto-
22607: tämisestä on ilmoitettava neljän kuukauden        ehdon mukaan uusintakäsittely saattaisi siir-
22608: kuluessa siitä, kun lakiehdotus presidentille     tyä yhden vaalikauden yli. Kun otetaan huo-
22609: toimitettiin, saattaa käydä niin, että mtSi       mioon lepäämäänjättämissäännöstöstä johdet-
22610: vaalikausi on ehtinyt kulua melkoisen pit-        .tavat periaatteet, näyttää kuitenkin olevan
22611: källe, ennenkuin päätös vahvistamatta jättä-      oikea menettely se, että uusintakäsittely ta-
22612: misestä tehdään ja ilmoitetaan eduskunnalle.      pahtuu alkuperäistä eduskuntakäsittelyä vä-
22613: - Kun V J 73 § :ssä määrätään, että vahvis-       littömästi seuraavalla uudella vaaiikaudella.
22614: tamatta jätetyn lakiehdotuksen käsittely on       'l'äten toteutuu näissäkin asioissa kahden pe-
22615: vireille pantava ensimmäisillä vaalien jäljestä   räkkäisen vaalikauden keskinen kontinui-
22616: pidettävillä varsinaisilla valtiopäivillä, voi-   teetti. Tällöin ei TJ 53 §:n 2 momentin kir-
22617: daan kysyä, tarkoitetaanko ensimmäisiä vaa-       jaimellinen noudattaminen ole mahdollinen,
22618: lien jä:lkeen pidettäviä valtiopäiviä luettuna    vaan siinä osoitettua menettelyä on sovellet-
22619: vahvistuskieUosta vaiko ensimmäisiä lukien        tava kunkin lain osalta erikseen. - Puhe-
22620: niistä valtiopäivistä, joilla eduskunta hyväk-    miesneuvoston asettamaan kysymykseen on
22621: syi lain. Ei HM 19 §: n enempää kuin V J          tässäkin tapauksessa vastattava myöntävästi.
22622: 
22623:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1954.
22624: 
22625: 
22626:                                                                                Eino J. Ahla.
22627:                          1953 Vp. -V. M.- Puhemiehen menettely.
22628: 
22629: 
22630: 
22631: 
22632:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
22633:                                  N: o 7 eduskunnan puhemiehen kieltäytymisen johdosta aset-
22634:                                  tamasta äänestyksen alaiseksi ehdotusta välikysymyksen
22635:                                  käsittelyn pöydällepanosta.
22636: 
22637:    Eduskunnalta on perustus'lakivalidkunnal1e       edustwjaa, vä1ikysymylksen teldjät niihin luet-
22638: saapunut ote perjantaina 27 päivänä rviime          tuina, on kirjallisesti ilmoittanut si:ilhen yhty-
22639: helm:ilkuuta tehdystä eduskunnan pärutöspöy-        vänsä, on ilman keskuste1ua eduskunnassa
22640: täkirjasta, josta harvaitaan, että pääministerin    puhemiehen toimesta annettava tiedoksi
22641: annettua pöytäJkirjan 1 §: n kdhdalla vas-          asianomaiseHe valtioneuvoston jäsenelle. V al-
22642: tawksen viimeaikaista talouspolitiHclma !kos-       tioneuvoston jäsenen tulee viidentoista päi·vän
22643: kevaan ed. Kuusisen ym. vä<li'kysymy'kseen ja       kuluessa tiedon saamisesta antaa vastaus vwli-
22644: sitten kun vastauksen johdosta virinneen kes-       kysymykseen, ellei ·valtioneuvoston puolesta
22645: kustelun a~kana oli tehty ehdotus asian pane-       saman ajan kuluessa ilmoiteta, ettei asian
22646: misesta pöydälle seuraavan tiistain istun-          laadun vuoksi välikysymykseen •vastata, jo1-
22647: toon, ptl'hemies, huomioon ottaen säännöksen        Ioin syyt siihen on eduskunnaUe ilmoitettava.
22648: työjärjestyksen 52 §: n 2 momentissa, jonka         Kun vastaus on annettu talhi ilmoitettu, ettei
22649: mt~kaan vain päätöksen teon siirtäminen päi-        valikysymy/ks·een voida vastata, ja keskus-
22650: väjärjestykseen siirtymisestä tai asian rvalio-     telu asiasta on julistettu päättynee!ksi, puhe-
22651: kuntaan lä\hettämisestä oli sallittu, sitten !kun   mies esittää eduskunnan !hy.vä:ksyttäväiksi
22652: keskustelu asiasta oli julistettu pää;ttynee!ksi,   yksinkertaisen päivä!järjestylkseen siirtymisen.
22653: ei ole katsonut voivansa asettaa äänestyksen         Saman pykä1än 3 momentin mukaan edus-
22654: alaiseksi ehdotusta vä!likysymyksen käsittelyn      kunta voi hy•vruksyä joko puillemiehen ehdot-
22655: pöydällepanosta . kokonaisuudessaan. Edus-          taman yksinkertaisen tahi keskustelun aikana
22656: kunnassa on puhemiehen sanotun kieltäyty-           ehdotetun perustellun päiväjä:rjestylkseen siir-
22657: misen joodosta tehty ehdotus, ettei eduskunta       tymisen taikka päättää lä:hettää asian perus-
22658: tyytyisi puhemiehen menettelyyn, ja edus-           tuslaikiJva:liokurrtaan talhi, jos asian laatu sitä
22659: kunta on hJ'Iväksynyt tämän ehdotuksen,             vaatii, johonkin muuhun valioikuntaan. Jos
22660: minkä vuoksi asia on lä!hetetty valtiopäivä-        asia ·lä!hetetoon vali'o:kuntaan, tulee sen ehdot-
22661: järjestyksen 80 ~ :n 2 momentin mukaisesti          taa perusteHu päiväjärjestykseen siirtymi-
22662: perustuslakirvaliokuniaan.                           nen, jonka lopullisesta sisällyksestä edus-
22663:    Perustuslakivaliokunta on valtiopäi!väjär-       •kunta päättää. Pykälän 4 momentissa vihdoin
22664: jestyksen 46 §: n 5 momentin ja 80 §: n 2           säädetään, ettei asian käsittelyä ole lupa jat-
22665: momentin säännösten nojalla käsitellyt asian        kaa seuraavilla vai.tiopäiviUä.
22666: ja kuultuaan hallintoneuvoksia Eino J. A/Maa           Työjärjestylksen 52 § :n 2 momentin mu-
22667: ja Esko Hakkilaa, professori Kaarlo Kairaa          kaan eduskunta V'oi välikysymystä käsHe1-
22668: sekä lakitieteentohtori Y. W. Puhaikkaa esit-       täessä, sitten kun keskustelu asiasta on julis-
22669: tää seuraavaa.                                      tettu päättyne~ksi, siirtää pää;töiksen teon
22670:    Välikysymyksen !käsittelyä ikoskevat sään-       päi:väijär.jesty!kseen siirtymisestä tai asian
22671: nökset ovat valtiopäivajärjestyksen 37 §: n         valiokuntaan lähettämisestä seuraavaan täys-
22672: 2, 3 ja 4 momentissa sekä eduskunnan työ-           istuntoon. Päätöksen teon siirtämistä tarkoit-
22673: järjestyksen 52 §: ssä.                             tava eihdbtus on tehtävä, ennen kuin kes-
22674:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momen-          kustelu asiasta on julistettu päättyneeiksi.
22675: tin mukaan puhemiehei'le annettu .välikysy-            Asian pöydälle panemisesta eduskunnan
22676: mys on esiteitävä eduskunnassa ja pantava           täysistunnossa puhutaan, paitsi edellä maini-
22677: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon, jol-        tuissa säännöksissä, llllyös va1tiopäiväijärjes-
22678: loin se, mikäli vä!hintään ~mksikymmentä            ty1ksen 36 §:n 1 momentissa, 63 §:n 3 momen-
22679: 2                         1953 Vp. -     V. M. -       Puhemiehen menettely.
22680: 
22681: tissa, 64 § : ssä, 65 §: n 1 'ja 2 momentissa, 66       tehtävä se joht01päätös, että vä:lilkysymyiksen
22682: § : n 7 mom~ntissa sekä 68 § : n 4 momenti:ssa.         käsittely on suoritetta:va loppuun mwhdolli-
22683: Kaikki nämä säännökset ovat ti~ttyjä erilkois-          simman nopea:sti ja keskeyttämättä sitä
22684: tapauksia 'ko~evia. Myöskään työjärjestylksen           muissa kuin sitä koskevien säännösten nimen-
22685: 41 § : stä ei saada y1eistä vastausta siihen,           omaan ~dellyttämissä tapauksissa. Kun pu-
22686: mitä asioita voidaan panna pöydäUe ja mil-              heena olevien säännösten, va:ltiopäiväjärjes-
22687: loin. Siinä on vain järjest~tty menettely               ty:ksen 37 §: n 2 momentin ja eduskunnan
22688: niissä twpauksissa, joissa rpöydällepano on             työjärjestyksen 52 § :n 2 momentin mukaan
22689: muid~n säännösten mukaan sallittu. Tästä                pöydä:llepano on sallittu vain toisaalta asian
22690: ei kuitenkaan voida 'Päätellä, ettei pöydä;lle-         a'l~mvaiheessa eli väliikysymystä ensi kertaa
22691: pano muissa kuin edellä 1uete1luissa ta:pauk-           eduskunnassa esiteltä~ssä s~kä toisaalta pää-
22692: sissa olisi va:ltiopäiväjärjestyksen mUJkaan            töksen teon osa!lta kesllmstelun päättyneeiksi
22693: luvallinen. Osoituksena siitä, että näin ei ole         julistamisen jäVkeen, ei välikysymyiksen pöy-
22694: asian 'laita, on jo se, ·että työjärjestykseen,         dällepano sitä koskevan keskustelun kuluessa
22695: joka tietenikään ei saa sisa1tää poikkeusta             siis ole mahdollinen.
22696: valtiopäilvä,järjestyksestä, on ikatsottu :voita-          Se käsitys, että välikysymyskeskustelu on
22697: van ottaa määräyiksiä pöydäl'leparrosta eräissä         suoritettava keskeytymättä loppuun, saa tu-
22698: muissaikin ta:pauksissa ( 42 § ja 43 §: ään 9           kea myös vaikiintuneesta par'lamentaarisesta
22699: päivänä huhtikuuta 1935 telhdyllä päätök-               käy.tännöstä. Perustuslaikivaliokunnan tietä-
22700: sellä lisätty uusi 3 momentti). E1pä:~lemättä           män mukaan ei välikysymystä tai va'ltioneu-
22701: onkin yleisenä sääntönä pidettävä, että pöy-            voston tiedonantoa, j·onka !käsittelystä bn voi-
22702: dä:llepanosäännöstö on eduskunnan vapaasti              massa :vastaaJvat säännökset, ole edes ehdo-
22703: käytettäivissä kaikissa niissä tapaUJksissa, joista     tettu kokonaisuudessaan pantaNaksi pöydälle
22704: ei o'le katsottava valtiopäiväjärjestyksessä            kuin yhden ainoan kerran, nimittäin 2 päi-
22705: toisin säädetyn.                                        vänä syyskuuta 1944, jolloin eräs valtioneu-
22706:     VäliQ>:ysymy!ksen käsi,tte'ly onkin eräs sellai-    voston tiedonanto oli eduskunnan !käsiteltä-
22707: nen poiklkeustapaus, jossa pöydällepano-oikeus          vänä. Sinä !kertaa pt"themies saHi elhdotuk-
22708: on rajoitettu. Kun välikysymyssäännösten                sesta äänestettävän, joten asian Uilhettäminen
22709: tm'koituJksena yleensä on telhdä maJhdolliseksi         perustuslaJkivaliokunnan tutkittavalksi ei voi-
22710: hallituksen politii'kan arvoste'leminen edus-           nut tulla kysymykseen.
22711: kunnassa ja erityisesti myös varata eduskun-               Edellä sanotun perusteella perustusla:ki-
22712: nan väJhemmistölle si~hen esteetön ti'laisuus,          va'liokunta va:Hiopäiväjärjestyksen 46 §: n 5
22713: säädettiin valtiopäivä,järjestystä viimeksi             momerrtin ja 80 §: n 2 momentin mukaisena
22714: uudistettaessa tämän arvoste'hrrnruhdollisuu-           lausuntonaan kunnioittaen esittää,
22715: den turvaamiseksi, että välikysymykseen on
22716: vastattava määräajassa. Tästä seikasta ja                        että äänestysesityksen tekeminen pu-
22717: valtiopäivä:järjestyiksen 37 § :n säännö.ksistä                heenct olevasta asiasta olisi vastoin
22718: muutenkin samoin kuin väili'kysymylksen 'luon-                 perustuslakia.
22719: teesta on perustuslakivaliokunnan mielestä
22720:       Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1953.
22721: 
22722: 
22723: 
22724: 
22725:    Asian käsittelyyn valiokunnassa O'Vat otta-          qvist, Palovesi, Sa:lmela-Jär.vinen, Sa'lminen
22726: neet osaa puh·eenjolhtaja .Aih:mavaara, vara-           (osittain), Toivonen ja Österholm sekä vara-
22727: pulheenjohtaja Jokinen, jä:sen~t H~ljas, Hen-           jäsenet Larson, Niiranen, Puuma:lainen ja
22728: riksson, H)~kikäälä, Joukanen, Kyttä, Lind-             Rankila.
22729:                                          Vastalauseita.                                             3
22730: 
22731:                                      V a s t a 1 a u s e i t a.
22732:                                                   I.
22733:   Kun katsomme, että lausunnossa esite-                 kiessa pöydällepanoa käsittelyn kestäessä.
22734: tyltä mielipiteeltä puuttuu tarpeeksi selvä             Kun myöskään VJ 37 § ei tässä suhteessa
22735: tuki positiivisesta lainsäädännöstä, emme               anna riittävää ohjetta, olisi mielestämme
22736: ole voineet siihen yhtyä, siitäkään huoli-              ohje saatavissa ainoastaan työjärjestyksen
22737: matta, että se ehkä säädettävän lain kan-               41 §: n säätämästä yleisestä säännöstä,
22738: nalta arvostellen olisi toivottava tulos.               jonka mukaan pöydällepano on sallittu,
22739: Työjärjestyksen 52 § :n 2 momentti, johon               ellei jossakin tapauksessa nimenomaan ole
22740: puhemiehen menettely on perustunut, sana-               toisin säädetty. Olemme näin ollen sitä
22741: muotonsa mukaan selvästi koskee ainoas-                 mieltä,
22742: taan päätöksen tekoa sen jälkeen, kun kes-
22743: kustelu asiasta on julistettu päättyneeksi,                     ettei äänestysesityksen tekeminen
22744: eikä nam ollen anna vastausta siihen,                         puheena olevasta ctsiasta olisi vastoin
22745: kuinka on meneteltävä kysymyksen kos-                         perustuslakia.
22746:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1953.
22747:               Arvi Ahmavaara.                                      Arvo Salminen.
22748:                                       John Österholm.
22749: 
22750: 
22751:                                                   II.
22752:    Voimatta yhtyä perustuslakivaliokunnan               hemmistön edut on suojattava välikysymys-
22753: enemmistön kantaan asiassa, joka koskee                 keskustelun yhteydessä kieltämällä pöydälle-
22754: eduskunnan       puhemiehen     kieltäytymistä          pano-oikeus nyt kysymyksessä olevan ta-
22755: asettamasta äänestyksen alaiseksi ehdotusta             pauksen kaltaisissa tapauksissa, lievästi sa-
22756: välikysymyksen käsittelyn pöydällepanosta,              noen haetulta. Tämä siitäkin syystä, kun
22757: esitämme kantanamme seuraavaa:                          otetaan huomioon ne tosiasialliset olosuhteet,
22758:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä ai-              jotka enemmistön toimenpiteiden johdosta
22759: van oikein todetaan, että on ,yleisenä sään-            olivat syntyneet edustaja Hertta Kuusisen
22760: tönä pidettävä, että pöydällepanosäännöstö              ym. välikysymystä eduskunnassa käsitel-
22761: on eduskunnan vapaasti käytettävissä kai-               täessä.
22762: kissa niissä tapauksissa, joista ei ole katsot-            Perustuslakivaliokunta mietinnössään no-
22763: tava valtiopäiväjärjestyksessä toisin sääde-            jaa myöskin toiseen perusteeseen nimittäin
22764: tyn". Kuten asiantuntijoina kuullut profes-             vakiintuneeseen parlamentaariseen käytän-
22765: sori Kaarlo Kaira ja hallintoneuvos Esko                töön. Tähänkin perusteeseen vetoaminen
22766: Hakkila ovat sitovasti osoittaneet, vaaditaan           tuntuu varsin omituiselta, kun otetaan huo-
22767: erikoinen lain säännös, jotta pöydällepallo-            mioon se mietinnössäkin todettu asiaintila,
22768: menettely voitaisiin nyt kysymyksessä ole-              että esitys pöydällepanosta on ollut edus-
22769: vassa tapauksessa kieltää. He ovat myöskin              kunnan käsiteltävänä vain kerran aikaisem-
22770: sitä mieltä, että tämmöistä säännöstä ei ole            min ja silloinkin ratkaistiin perustuslakiva-
22771: olemassa eikä perustuslaeista muutoinkaan               liokunnan enemmistön esittämän kannan
22772: johdu välikysymyskeskustelussa noudatetta-              vastaisesti. Näin ollen tuntuu varsin keino-
22773: vaa poikkeuksellista menettelyä pöydällepa-             tekoiselta vetää tästä tapauksesta päinvas-
22774: noon nähden.                                            taista johtopäätöstä.
22775:    Näin ollen vaikuttaa mielestämme mietin-                Edellä olevan nojalla katsommekin,
22776: nössä esitetty perustelu poikkeuksen tekemi-
22777: sestä edellä mainittuun yleiseen sääntöön                       että äänestysesityksen tekeminen
22778: sillä perusteella, että parlamentaarisen vä-                  puheena olevasta asiasta ei olisi vas-
22779:                                                               toin perustuslakia.
22780:      Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1953.
22781:               Hemming Lindqvist.                                   V. Puumalainen.
22782:                                          Toivo Niiranen.
22783:                                       1953 Vp. -          Työsuunnitelm.a.
22784: 
22785: 
22786: 
22787: 
22788:                                           Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen
22789:                                       ja. valiokunta.in sekä ta.rkista.ja.in työsuunnitelma.ksi vuoden
22790:                                       1953 varsinaisilla. valtiopäivillä.
22791: 
22792:   Työjärjestyksen 30 § : n mukaisesti P"l]he-                        että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22793: miesneuvosto kunnioittaen ehdottaa,                                van työsuunnitelman:
22794: 
22795:        Täysistuntojan ja. va.liokuntain sekä ta.rkista.jain työsuunnitelma vuoden 1953
22796:                                   varsinaisilla valtiopäivillä.
22797:                      1 §.                                   säädetään, tulee erikoisvaliokunnan käsitellä
22798:   Täysistunnot pidetään säännönmukaisesti                   kiireellisinä kysymykset, jotka 'koskevat pe-
22799: joka tiistaina ja perjantaina. Milloin asian-               rusteltua päiväjärjestykseen siirtymistä.    ·
22800: haarat vaativat, pidetään täysistuntoja mui-
22801: nakin viikon päivinä.         ·                                                   4 §.
22802:                          2 §.                                  Eri valiokunnissa käsitellään niihin lähete-
22803: · Suuri valiokunta 'kokoontuu yleensä heti,                 tyt asiat alempana mainitussa järjestyksessä,
22804: kun jokin asia on sen käsiteltäväksi lähetetty.             huomioon ottaen, että samaan, roomalaisella
22805: Valiokunnan säännölliset kokoontumispäivät                  numerolla merkittyyn ryhmään kuuluvat
22806: ovat keskiviikko ja lauantai.                               asiat otetaan käsiteltäviksi siinä arabialaisilla
22807:    Erikoisvaliokunnat kokoontuvat säännön-                  numeroilla osoitetussa järjestyksessä, missä
22808: mukaisesti muina arkipäivinä paitsi lauan-                  ne toisiansa seuraavat, mutta että mietinnöt
22809: taina.                                                      asioista annetaan siinä järjestyksessä, kuin
22810:   Tarkistajat kokoontuvat yleensä niin pian                 niiden valmistamiseen. ja muihin esiintyviin
22811: kuin jokin asia on heille saapunut. Tarkista-               asianhaaroihin nähden sopivimmiksi havai-
22812: jain säännölliset kokoontumispäivät eduskun-                taan.
22813: nan koolla ollessa ovat maanantai ja torstai.                  Valiokunnat ovat kuitenkin oikeutetut
22814:                                                             asianhaarain ja tarpeen mukaan käsittele-
22815:                      3 §.                                   mään asioita muussakin kuin edellä esitetyssä
22816:   Sen lisäksi, mitä valtiopäiväjärjestyksen 80              järjestyksessä.
22817: ja 87 § : ssä sekä työjärjestyksen 22 §: ssä
22818: 
22819:                                           Perustuslakivaliokunta.
22820:           1. Lausunnot eduskunnalle.                          3. Ker.tomus      haHitu\ksen    toimenpiteistä
22821:                                                             vuonna 1952.
22822:     1. Lausunto eduskunnal1le edusik:.unnan ·oi-
22823: ke~iehen:          lkirje1män joihdosta, joka si-           Ill. EdUS1kunnan tietoon saatetut valtioneu-
22824: sältää muistutuksen reräiden vuonna 1949                                   voston päätökset.
22825: valtiOneuvoston jMeninä toimineiden h.enki-
22826: :löide:n. lainvastaisesta lllliellieltte1ystä virkatoi-       4. Valtioneuvoston· päätös 29 päiviHrtä jou-
22827: mM'la (1952 vp.).                                           1Uilruuta 1952 · rrnargariinivaJanistreide:n selkä
22828:     1 a. IJausunto eduskunnalle puhemiehen                  ulkomaalta tuotujen margariinivalmisteiden
22829: kieltäytymisen johdosta asettamasta äänes-                  raaka-aineiden ja f·aardin säännöstelystä an-
22830: tyksen alaiseksi ehdotusta välikysymyksen                   netnn valtioneuvoston pä~en muuttami-
22831: käsittelyn pöydällepanosta (Mietintö n: o 7).               sesta (Mimillltö n: o 1) .
22832:                                                               5. V alrtioneurvoston p.äätös 30 päivälttä jou-
22833:                 II. Kertomukset.                            lukuuta 1952 eräistä tavaroista kannetta-
22834:                                                             vista tcl~eista (MietinJtö n: !0 3) .
22835:   2. Kertomus ha:hl.irtulksen         •toimenpiteistä         6. Va:1tioneuvoston päätös 15 päiväLtä tam-
22836: vuomi.a 1951 (1952 vp.).                                    mikuuta 1953 valuutan säännöstelemisestä.
22837: 2                                  1953 Vp. -      Työsuunnitelma.
22838: 
22839:    7. VaJrtioneuvoston pää:tös 22 päivältä tam-       määrästä ja y~leisestä toimi'alasta annretun
22840: milrnuta 1953 Pohjois-Suomessa j•a itäiseHä           lain muuttamisesta.
22841: :oo.jaseudulJa syömäviljau hinnan alenrbami-             19. Ed. Ahmavaaran y:m. laik. aJl. n:o 5
22842: seJksi myönrnettävistä avustu!k%srt:a (Mietintö       laiksi viran ja toimen halliijain oikleu:ksista ja.
22843: n:o 6).                                               velvollisuuksista, ilwn vil'lka tiili roi:mi lak-
22844:    8. Va:ltioneuvoslton päätös 29 päivältä :t.am-     kautetaan, ·annetun lain muuttamisesta.
22845: millwuta 1953 huoneenvuo:krasää:nnöstelwstä              20. Ed. Tainion ym. la:k. al. n: o 6 •laiksi
22846: all11Jetun valtioneuvoston :päärt:.öksen muuttami-    talouselämän säännöstelemisestä poiikkelliksel-
22847: sesta ( Mietinrt:ö n: o 4) .                          lisissa oloissa ·annretun Jain muuttamisesta.
22848:    9. Voaltiooeuvoston päätös 29 päiväilitä ~tam
22849: mikuuta 1953 huonoonvuokrien ikorotiUSIIIlää-                      V. Toivomusaloitteet.
22850: ristä ·annetun valtioneuvoston päätöiksren
22851: muuU:amisesta (Mieti!ntö n:o 4).                         21. Ed. Karj,alaisen Jtoiv. aJ. n:o 10 (1951
22852:    10. V ailltioneuvoston pää.tös 29 päivältä         vp.) toimenpiiteistä Kainuun läänin J)el'IUSW-
22853: ta:nrmilkuuta 1953 ;tutldtu- ja vähittäiskaupassa     miseiksi.
22854: olevan jalkelmsäännöstelyn alaisen ns. kortti-           22. Ed. von Bornin :toiv. al. n :o 1 vaitio-
22855: margariinin luovuttamisesba valtiolle (Mie-           säännön muuttamisesta siten, että 1.asava.Han
22856: ti!ntö n :o 2).                                       •presidentin .lisäiksi asetettaisiin va.rapresi~
22857:    U. Vllllrtioneuvosron päätös 26 päiväJtä hcl-      dentti.
22858: miilmu;ta 1953 hävilietyn alueen lisän maksa-            23. Ed. österholmin yn1. toiv. al. n:o 2
22859: misesta.                                              esitYJksen, antamisesta selil:aioost;a muutoksesta
22860:                                                       vaalilakiin, että puolueiden edustajapai:kiko-
22861:                IV. Lakialoitteet.                     jen lukwrnäiärä vastaisi puolueiden äänimää-
22862:                                                       rää koko maassa.
22863:     12. 1!1d·. ~~äen ym. !l:alk. al. n:o 5 (1951         24. Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv. al. n:o 3
22864: v:p.) laiksi 'llään1oo Juvusta.                       toimenpiiteistä terveydenhoitoministeriön per.
22865:    13. !'Jd: ?.~~in ym. lalk. al. n:o 6 (1951          rustamiseksi.
22866: vp.) laitksi :laamen luvusta.                            25. Ed. JärneMJtin ym. ltoiv. aJ. n:'O 4 val-
22867:    14. Ed. Jäirneieltin ym. hlk. a:l. n :o 9          tioneuvoston ministeriöiden jaon· uudel:Leen
22868:  (1951 vp.) !laiik:si viran tai .toimen haJtijain     järjestämisestä.
22869: -oikeuiksista ja veJvoLlisuUikisista, kun virka tai      26. Ed. Järnefeltin ym. ttoiv. al. n:o 5 esit-
22870: toimi 'lak:kaUJlJet.aah, annetun lain muuttami-       telyvelvoHisuuden järjestämisestä teknillisissä
22871: sesta.                                                asioissa keskusvirastoista suoraan valtioneu-
22872:    15. Ed. Haikailan ym. 'lak. al n :'0 1 Jaiiksi     vostoon ja ministeriöihin.
22873: valtiopäiväjärjestyksen 57 §: n muuttamisesta            27. Ed. Leilkolm ym. ttoiv. al. n:o 6 säiin-
22874:  (Mietintö n:o 5).                                    nöstlellyn ·rulaisten ikulUJtustavaroiden hintajär-
22875:    16. Ed. österholmin ym. :lak. a:l. n:o 2           jestelyn joudUJtJtarrnisesta.
22876: ·laiksi vailtiopä±väjärjestyiksen 57 § :n muut-          28. Ed. Halmlan ym. toiv. a:l. n:o 7 oma-
22877: tamisesta. ·                                          'kotita:loj·en ja asunto-osakehuoneistojen va-
22878:                                                       pauttamisesta pakollisesta asunnonväJityk-
22879:    17. Ed. Teirin ym. 1lalk. a:l. n: o 3 laiksi       sestä.
22880: bnsanedu:stajain vaalista annetun [ain muut-             29. Ed. InnaLan ym. :toiv. al. n:o 8 huo-
22881: tamisesta.                                            neenvuOikrasäänn.östelystä ann,etJtujen sään-
22882:    18. Ed. J. Wirtasen ym. Laik. rul. n:o 4           nösten muuttamisesta eräiden oasnnito-osaire-
22883: 1aiksi valtiooeuvoston ministeriöiden hrlru-          hu.oneisto.jen tosa:lta.
22884: 
22885:                                            Lakivaliokunta.
22886:      1. Lausunnot nwatalousvaliokunnalle.                2. Ed. von Bornin lak. al. n:o 81 laiksi
22887:                                                       eräiden maanhankintalain nojalla annettujen
22888:   1. Hallituksen esitys n: o 5 laiksi eräiden         lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen
22889: maanhankintalain nojalla annettujen lainvoi-          rajoittamisesta (Lausunto n: o 1).
22890: man saaneiden päätösten purkamisen rajoit-               3. Ed. Niukkasen ym. lak. al. n: o 82 laiksi
22891: tamisesta (Lausunto n:o 1).                           maanhankintalain nojalla annettujen lainvoi-
22892:                                1953 Vp. -      Työsuunnitetma..
22893: 
22894: man saaneiden päätösten purkamisen rajoit-                     .IV. Toivomusaloitteet.
22895: tamisesta (Lausunto n:o 1).                          15. Ed. Kytän ym. toiv. al. n:o 7 (1952
22896:    4. Ed. Lindqvistin ym. lak. al. n: o 83
22897:                                                   vp.) esityksen antamisesta laiksi taloudelli-
22898: laiksi maanhankintalain nojalla annettujen
22899:                                                   sista yhdistyksistä.
22900: lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen            16. Ed. Kytän ym. toiv. al. n:o 8 (1952
22901: rajoittamisesta (Lausunto n:o 1).                 vp.) esityksen antamisesta asianajajan am~
22902:                                                   matin harjoittamisesta.                ,,
22903:           II. Hallituksen esitykset.                 17. Ed. Kytän ym. toiv. al. n:o 9 (1952
22904:    5. Hallituksen esitys n: o 94 ( 1952 vp.)      vp.) esityksen antamisesta kauppakaaren 9
22905: laiksi perintökaaren 16 luvun muuttamisesta.      luvun 8 ja 10 §: n muuttamisesta.
22906:    6. Hallituksen esitys n:o 98 (1952 vp.)           18. Ed. Öhmanin toiv. al. n: o 9 alioikeuk-
22907: laiksi yksityiselle suoritettavan rälssiveron     sien uudesta jaosta.
22908: lakkauttamisesta (Mietintö n:o 1).                   19. Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n:o
22909:    7. Hallituksen esitys n:o 101 (1952 vp.)       10 tuomiokuntain apulaisten palkkauksen
22910: laiksi vaarallisten rikoksenuusijain eristämi-    suorittamisesta valtion varoista.
22911: sestä.                                               20. Ed. Turusen ym. toiv. al. n: o 11 oi-
22912:    8. Hallituksen esitys n:o 12 osuuskuntia       keusapu- ja opastustoimiston perustamisesta
22913: koskevan lainsäädännön uudistamisesta.            varatonta väestöä varten.
22914:                                                      21. Ed. Innalan ym. toiv. al. n:o 12 pa-:-
22915:              Ill. Lakialoitteet.                  hoinpitelyrikoksia koskevien säännösten ko-
22916:   9. Ed. Lehtosen ym. lak. al. n:o 7 laeiksi      ventamisesta eräissä tapauksissa.
22917: perintökaaren 9 luvun sekä perintö- ja lahja-        22. Ed. Borg-Sundmanin toiv. al. n:o 13
22918: verolain muuttamisesta.                           lapsiin ja naisiin kohdistuvien väkivallante-
22919:    10. Ed. Hakalan ym. lak. al. n:o 8 laiksi      kojen ehkäisemisestä.
22920: rikoslain 2 luvun 14 § :n muuttamisesta.             23. Ed. Mohellin ym. toiv. al. n: o 14 nuo--
22921:    11. Ed. Innalan ym. lak. al. n: o 9 laiksi     ren rikoksentekijän rangaistuksen täytän-
22922: rikoslain 20 luvun 7 § : n muuttamisesta.         töönpanon uudistamisesta.
22923:    12. Ed. Kytän ym. lak. al. n: o 10 laiksi         24. Ed. Lappi-Seppälän ym. toiv. al. n:o
22924: muutoksenhausta hallintoasioissa annetun          15 esityksen antamisesta laiksi väärien ja
22925: lain muuttamisesta.                               kansakuntaa halventavien tietojen esittämi-
22926:    13. Ed. Salmela-Järvisen ym. lak. al. n: o     sen estämisestä.
22927: 11 laiksi lapsen elatusavun turvaamisesta            25. Ed. Kytän ym. toiv. al. n: o 16 toi ...
22928: eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-        menpiteistä kiinteistön kaupassa rahassa suo-
22929: sesta.                                            ritettaviksi sovittujen eläkkeiden korottami-
22930:    14. Ed. Kuusisen ym. lak. al. n:o 12 laiksi    seksi sopimuksen teon jälkeen tapahtunutta
22931: rauhan turvaamisesta.                              rahanarvon alenemista vastaaviksi.
22932: 
22933: 
22934:                                        Ulkoasiainvaliokunta.
22935:    1. Lausunnot valtiovarainvaliokunnalle.                        lll. Kertomukset.
22936:   1. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 89 toi-         3. Kertomus hallituksen toimenpiteistä -
22937: menpiteistä maamme yleisen tunnetuksi te-         vuonna 1952, mikäli se koskee suhteita ulk~
22938: kemisen ja erityisesti ulkomaankauppamme          valtoihin.
22939: edistämiseksi.
22940: 
22941:           II. Hallituksen esitykset.              IV. Eduskunnan tietoon saatetut asetukset.
22942:    2. Hallituksen esitys n:o 104 (1952 vp.),         4. Asetus 16 päivältä tammikuuta 1953
22943:  joka sisältää tiedonannon niistä sopimuksista    Norjan kanssa tehtyyn maksusopimukseen
22944:  ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen työ-      liittyvän kolmannen lisäpöytäkirjan voimaan-.
22945:  konferenssi hyväksyi 34. istuntokaudellaan       saattamisesta (Mietintö n:o 1).
22946:  vuonna 1951.
22947:                                   1953 Vp. -   Työsuunnitelma.
22948: 
22949:   5. Asetus 30 päivältä· tammikuuta 1953          kevien sopimusten eräiden määräysten hyväk-
22950: Japanin kanssa tehdyn kauppaa ja maksuja          symisestä annetun lain muuttamisesta.
22951: koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta.
22952: 
22953:               V. Lakialoitteet.                                VI. Toivomusaloitteet.
22954: · 6. Ed. Ryömän ym. lak. al. n:o 6 (1952            7. Ed. Pakkasen ym. toiv. al. n:o 17 toi-
22955: vp.) laiksi Kansainvälistä valuuttarahastoa ja    menpiteistä maatalousasiamiestoiminnan ai-
22956: Kansainvälistä · jälleenrakennuspankkia kos-      kaansaamiseksi.
22957: 
22958: 
22959: 
22960:                                      Valtiovarainvaliokunta.
22961:                 I. Lausunnot.                       11. ·Hallituksen esitys n: o 3 laiksi sään-
22962:                                                   nöllisen, yleisen liikeyrityslaskennan toimitta-
22963:  . 1. Lausunto p~rustuslakivaliokunnalle ed.      misesta (Mietintö n:o 1).
22964: ,Järnefeltin ym. lakialoitteesta n: o 9 (1951
22965: vp.) laiksi viran tai toimen haltijain oikeuk-
22966: sista ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi                  III. Kertomukset.
22967: lakkautetaan, annetun lain muuttamisesta.
22968:    2. Lausunto ulkoasiainvaliokunnalle ed.          12. Kertomus valtiovarain tilasta vuonna
22969: Ryömän ym. lakialoitteesta n:o 6 (1952 vp.)       1950 (1951 vp.) ja valtiontilintarkastajain
22970: laiksi Kansainvälistä valuuttarahastoa ja         kertomus samalta vuodelta.            ·
22971: Kansainvälistä jälleenrakennuspankkia kos-          13. Kertomus valtiovarain tilasta. vuonna
22972: kevien sopimusten eräiden määräysten hy-          1951 (1952 vp.).
22973: väksymisestä annetun lain muuttamisesta.
22974:    3. · Lausunto laki- ja talousvaliokunnalle                    IV. Lakialoitteet.
22975: ed. Vennamon ym. lakialoitteesta n:o 62
22976: laiksi Suomen ·kreikkalaiskatolisen kirkko-         ·-14. Ed. Suomisen ym. lak. al. n:o 18
22977: kunnan jälleenrakentamisesta annetun lain          (1951 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain
22978: 1 § : n muuttamisesta.                            15 § : n muuttamisesta.
22979:    4. Lausunto maatalousvaliokunnalle ed.             15. Ed. Haapasen ym. lak. al. n:o 19
22980: Hallbergin ym. toivomusaloitteesta n: o 251        (1951 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain
22981: hevoskilpailujen voittovarojen jakoperustei-      19 § : n muuttamisesta.
22982: den muuttamisesta.                                    16. Ed. Mustosen ym. lak. al. n:o · 20
22983:    5. Lausunto maatalousvaliokunnalle ed.          (1951 vp;) :laiksi tulo- ja omaisuusverolain
22984: Antilan ym. toivomusaloitteesta n: o 252 toi-     28 § : n muuttamisesta.
22985: menpiteistä totalisaattoritoiminnan edistämi-         17. Ed. Niukkasen ym. lak. al. n:o 21
22986: seksi.                                             (1951 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain
22987:                                                   43 § :n muuttamisesta.
22988:           II. Hallituksen esitykset.                  18. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 27
22989:                                                    (1951 vp.) laiksi asutus- ja syrjäseuduilla
22990: . 6. Hallituksen esitys n: o 37 ( 1952 vp.)       sijaitsevien tilojen veronhuojennuksista.
22991: laiksi kunnallislain muuttamisesta.                   19. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n:_o 29
22992: .· 7. Hallituksen esitys n:o 38 (1952 vp.)         (1951 vp.) laiksi ennakkoperintälain muut-
22993: verolaiksi.                                       tamisesta.
22994:    8. Hallituksen esitys n: o 39 (1952 vp.)           20. Ed. A. Simosen ym. lak. al. Ii: ö 32
22995: ennakkoperintälaiksi.                              (1951 vp.) laiksi upseerien, aliupseerien ja
22996: ·• 9. Hallituksen ·esitys n:o 40 (1952 vp.)       lentomestarien oikeudesta eläkkeeseen (Mie-
22997: jaiksi eräiden uusien virkojen ja toimien pe-     tintö n:o 2).
22998: ~ustamisesta verohallintoon.                          21. Ed. Innalan ym. lak. al. n: o 33
22999: = 10. Hallituksen esitys n:o 102 (1952 vp.)        (1951 vp.) laiksi valtion ·viran tai toimen
23000: laiksi meren~ulun· -edistämiseksi .myönnettä-     haltijain perhe-eläkevakul,1tuksesta -annetun
23001: vistä veronhuojennuksista.                        lain muuttamisesta.
23002:                                1953 Vp. -    ~yösuunnitelma.                                   5
23003: 
23004:     22. Ed. Järvisen ym. lak. al. n: o 34            38. Ed. Lappi-Seppälän ym. ·lak. al. n: o
23005: (1951 vp.) laiksi valtion viran tai toimen       37 (1952 vp.) laiksi eräiden asuntokiinteistö-
23006: haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun       jen ja kiinteistöosakkeiden verotusarvon mää-
23007: lain muuttamisesta.                              räämisestä vuodelta 1951 toimitettavassa
23008:      23. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 37       tulo- ja omaisuusverotuksessa. ·
23009:  ( 1951 vp.) laiksi toisen korvauslain 27 §: n       39. Ed. Järnefeltin ym. lak. al. n:o 3S:
23010: muuttamisesta.                                   (1952 vp.) laiksi eräiden talletusten, obli-
23011:      24. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 38       gatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä
23012:  (1951 vp.) laiksi lisäkorvauksen myöntämi-      eräiden velkasitoumusten saajille myönnettä~
23013: sestä 13 päivänä elokuuta 1942 annetun           västä veronhuojennuksesta annetun lain
23014: korvauslain mukaan korvausta saaneille.          muuttamisesta.
23015:      25. Ed. Luukan lak. al. n:o 39 (1951 vp.)       40. Ed. Lahtelan ym. lak. al. n:o 39 (1952
23016: laiksi korvauspidätysten vapauttamisesta         vp.) laiksi eräiden puutavaroiden vientimak-
23017: eräissä tapauksissa.                             suista annetun lain muuttamisesta.
23018:      26. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 41         41. Ed. Haapasen ym. lak. al. n:o 40
23019: h95i vp;) asuntotuotantolaiksi.                   (1952 vp.) laiksi kunnille suhdannepidätyk-
23020:      27. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 42       sistä tulevan veron ennakkomaksuista.
23021:  (1951 vp.) laiksi perusluoton järjestämisestä       42. Ed. Hietasen ym. lak. al. n:o 41 (1952
23022: teollista pientuotantoa varten.                  vp.) laiksi eräiden metsänmyyntitulojen ve-
23023:      28. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 43       rotukseen saattamisesta.
23024:  (1951 vp.) laiksi varojen varaamisesta vä-          43. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 42
23025: hävaraisille myönnettäviä sähköistämislainoja     (1952 vp.) laiksi kotitarvepuun arvon vähen-
23026: varten.                                          tämisestä metsäntuoton verottamisessa.       ·
23027:      29. Ed. Rytkösen ym. lak. al. n:o 44            44. Ed. Honkalan ym. lak. al. n:o 90
23028:  (1951 vp.) laiksi maaseudun vähävaraisten        ( 1952 vp.) verolaiksi.
23029: talouksien sähköistyksen turvaamiseksi myön-         45. Ed. Borg-Sundmanin ym. lak. al. n: o
23030: nettävistä avustuksista ja lainoista.            91 (1952 vp.) verolaiksi.
23031:      30. Ed. V. Eskolan ym. lak. al. n: o 109        46. Ed. Heiton ym. lak. al. n: o 92 ( 1952
23032:  .(1951 vp.) maaseudun asunto-olojen paran-      vp.) verolaiksi .
23033: tamista koskevaksi lainsäädännöksi.                  47. Ed. Huttusen ym. lak. al. n:o 93
23034:      31. Ed. Borg-Sundmanin ym. lak. al. n: o     ( 1952 vp.) verolaiksi.
23035:  14 (1952 vp.) laiksi edustajanpalkkiosta an-        48. Ed. Koiviston ym. lak. al. n : o 94
23036:  netun lain muuttamisesta.                        (1952 vp.) verolaiksi.
23037:      32. Ed. Kaitilan ym. lak. al. n: o 15           49. Ed. Heikkilän ym. lak. al. n: o 95
23038:   (1952 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain     ( 1952 vp.) verolaiksi.
23039:  15 § : n muuttamisesta.                             50. Ed. Junnilan ym. lak. al. n :o 96
23040:      33. Ed. Honkalan ym. lak. al. n: o 16        ( 1952 vp.) verolaiksi.
23041:   (1952 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain        51. Ed. Hamaran ym. la:k. al. n: o 97
23042:  29 § :n muuttamisesta.                           (1952 vp.) verolaiksi.
23043:      34. Ed. Kulovaaran ym. lak. al. n:o 17          52. Ed. Lehtosen lak. al. n:o 98 (1952
23044:   (1952 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain    vp.) vero laiksi.
23045:  50 § : n muuttamisesta.                             53. Ed. Wiherheimon ym. lak. al. n: o 99
23046:      35. Ed. Ahmavaaran ym. lak. al. n: o 18      ( 1952 vp.) verolaiksi.
23047:   ( 1952 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain       54. Ed. Hetemäen ym. lak. al. n: o 100
23048:  väliaikaisesta muuttamisesta.                    (1952 vp.) verolaiksi.
23049:       36. Ed. Pasasen ym. lak. al. n: o 19           55. Ed. Junnilan ym. lak. al. n:o 101
23050:   (1952 vp.) laiksi tulo- ja omaisuusverolain     (1952 vp.) verolaiksi.
23051:  48 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.               56. Ed. Soinisen ym. lak. al. n: o 102
23052:       37. Ed. Öhmanin lak. al. n:o 36 (1952       (1952 vp.) verolaiksi.                        •
23053:  vp.) laiksi eräiden asuntokiinteistöjen ja          57. Ed. Kähösen ym. lak. al. n:o 103
23054:  asunto-osakkeiden verotusarvon määräämi-         (1952 vp.) verolaiksi.
23055:  sestä vuodelta 1951 toimitettavassa tulo- ja        58. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 104
23056:  omaisuusverotuksessa.                            (1952 vp.) verolaiksi.                       .I
23057: 6                                1953 Vp. -     Työsuunnitelma.
23058: 
23059:      59. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 105          82. Ed. Öhmanin lak. al. n: o 25 laiksi
23060: ( 1952 vp.) ennakkoperintälaiksi.                   eräiden asuntokiinteistöjen ja asunto-osakkei-
23061:      60. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 106       den verotusarvon määräämisestä vuodelta
23062:  (1952 vp.) laiksi eräiden uusien virkojen ja       1952 toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-
23063: toimien perustamisesta verohallintoon.              tuksessa.
23064:      61. Ed. Antikaisen ym. lak. al. n: o 107          83. Ed. Lappi-Seppälän ym. lak. al. n: o
23065:  ( 1952 vp.) verolaiksi.                            26 laiksi eräiden asuntokiinteistöjen ja kiin-
23066:      62. Ed. Suomisen ym. lak. al. n: o 108         teistöosakkeiden verotusarvon määräämisestä
23067:  ( 1952 vp.) verolaiksi.                            vuodelta 1952 toimitettavassa tulo- ja omai-
23068:      63. Ed. Salmela-Järvisen ym. lak. al. n: o     suusverotuksessa.
23069: 109 ( 1952 vp.) verolaiksi.                            84. Ed. Leikolan lak. al. n: o 27 laiksi
23070:      64. Ed. Sauran ym. lak. al. n:o 110 (1952      valtion osanotosta Suomen Asuntohypoteek-
23071: vp.) verolaiksi.                                    kipankin eräiden lainain järjestelyyn anne-
23072:      65. Ed. Nuorsaaren ym. lak. al. n: o 111       tun lain muuttamisesta.
23073: {1952 vp.) verolaiksi.
23074:      66. Ed. Hakalan ym. lak. al. n: o 112             85. Ed. Koiviston ym. lak. al. n:o 28 laiksi
23075:  ( 1952 vp.) verolaiksi.                            13 päivänä elokuuta 1942 annetun korvaus-
23076:      67. Ed. Lappi-Seppälän ym. lak. al. n:o        lain mukaan korvaukseen oikeutetuista
23077: 113 ( 1952 vp.) verolaiksi.                         eräissä tapauksissa.
23078:      68. Ed. Kanniston ym. lak. al. n: o 114           86. Ed. Hallbergin ym. lak. al. n: o 29
23079: ( 1952 vp.) verolaiksi.                             laiksi eräitten toisen korvauslain mukaan rat-
23080:      69. Ed. Meinanderin ym. lak. al. n: o 115      kaistujen korvaushakemusten uudesta käsit-
23081:  (1952 vp.) verolaiksi.                             telystä ja uuden määräajan myöntämisestä
23082:      70. Ed. Ahmavaaran ym. lak. al. n: o 13        korvaushakemusten tekemistä varten eräille
23083: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-          saman korvauslain mukaan korvaukseen oi-
23084: sesta.                                              keutetuille annetun lain muuttamisesta.
23085:      71. Ed. Teirin ym. lak. al. n: o 14 laiksi        87. Ed. Niukkasen ym. lak. al. n: o 30 lisä-
23086: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.            korvauslaiksi.
23087:      72. Ed. Pakkasen ym. lak. al. n: o 15 laiksi      88. Ed. Kuittisen ym. lak. al. n: o 31 lisä-
23088: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-      korvauslaiksi.
23089: tamisesta.                                             89. Ed. Muikun ym. la:k. al. n:o 32 laiksi
23090:      73. Ed. Kaitilan ym. lak. al. n:o 16 laiksi    eräiden sodasta aiheutuneiden vahinkojen
23091: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta            korvaamisesta.
23092: muuttamisesta.                                         90. Ed. Haapasen ym. lak. al. n :o 33
23093:      74. Ed. Kytän ym. lak. al. n: o 17 laiksi      laiksi valtion ja kunnan verotuksen perus-
23094: väliaikaisesta poikkeuksesta tulo- ja omai-         teista.
23095: suusverolakiin.                                        91. Ed. Leikolan lak. al. n: o 34 laeiksi
23096:      75. Ed. Kaitilan ym. lak. al. n: o 18 laiksi   tulo- omaisuusverolain sekä kunnallishalli-
23097: liikevaihtoveron perimisen asteittaisesta lo-       tu.ksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
23098: pettamisesta.                                       nallishallinnosta annettujen asetusten muut-
23099:      76. Ed. Virkin ym. lak. al. n: o 19 laiksi     tamisesta.
23100: liikevaihtoverolain muuttamisesta.                     92. Ed. Wiherheimon ym. lak. al. n: o 35
23101:      77. Ed. Suomisen ym. lak. al. n: o 20 laiksi   laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
23102: liikevaihtoverolain muuttamisesta.                     93. Ed. Öhmanin la:k. al. n: o 36 laiksi
23103:    . 78. Ed. Öhmanin ym. lak. al. n: o 21 laiksi    ennakkoperintälain muuttamisesta. ·
23104: liikevaihtoverolain muuttamisesta.                     94. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 37
23105:      79. Ed. Kytän ym. lak. al. n: o 22 laiksi      laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
23106: leimaverolain 13 § : n kumoamisesta.                   95. Ed. Lahtelan ym. lak. al. n: o 38 laiksi
23107:      80. Ed. Hiltusen ym. lak. al. n: o 23 laiksi   yhteismetsien verottamisesta.
23108: leimaverolain 60 § : n muuttamisesta.                  96. Ed. Kulovaaran ym. lak. al. n: o 39
23109: ~ . 81. Ed. Aition ym. lak. al. n: o 24 laiksi      laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista an-
23110: leimaverolain muuttamisesta.                        netun lain muuttamisesta.
23111:                                 1953 Vp. -. Työsuunnitelma..                                  7
23112: 
23113:    97. Ed. Aition ym. lak. al. n: o 40 laiksi        111. Ed. Borg-Sundmanin toiv. al. n:o 28
23114: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun         (1951 vp.) perhe-eläkevakuutuksen muutta,
23115: lain muuttamisesta.                               misesta vapaaehtoiseksi yksinäisten ja leskien
23116:   98. Ed. Koiviston ym. lak. al. n: o 41 laiksi   osalta.
23117: ~räiden sodasta aiheutuneiden porovahinko-           112. Ed. Seppälän ym. toiv. al. n: o 29
23118: jen korvaamisesta.                                 (1951 vp.) perhe-eläkevakuutuslain mukaisen
23119:                                                   eläkkeen myöntämisestä ylimääräisen eläk-
23120:                                                   keen saajille.
23121:             V. Toivomusaloitteet.                    113. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n: o 37
23122:                                                    (1951 vp.) uuden korvauksenhakuajan myön-
23123:    99. Ed. Kaitilan ym. toiv. al. n:o 15 (1951    tämisestä eräille vuoden 1942 korvauslain
23124: vp.) toimenpiteistä valtiontalouden tarkas-       mukaan korvaukseen oikeutetuille.
23125: tuksen tehostamiseksi.                               114. Ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 44
23126:    100. Ed. Innalan ym. toiv. al. n:o 16 (1951    (1951 vp.) esityksen antamisesta lisäkorvaus-
23127: vp.) tulo- ja omaisuusverolain veroluokitte-      ten maksamisesta rahanarvon alenemista vas-
23128: lun muuttamisesta.                                taavassa määrässä talvisodan johdosta mene-
23129:    101. Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv. al.          tyksiä kärsineille.
23130: n: o 17 ( 1951 vp.) tulo- ja omaisuusverolain        115. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 45
23131: veroluokittelun muuttamisesta.                    (1951 vp.) sotatoimialueilla yksityisten tilo-
23132:    102. Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv. al.          jen ja asutustilojen maille puolustuslinjoja
23133: n:o 18 (1951 vp.) eläkkeiden verovapaudesta       ja -laitteita tehtäessä aiheutuneiden metsä-
23134: tai -alennuksesta.                                tuhojen ym. vahinkojen korvaamisesta.
23135:    103. Ed. Innalan ym. toiv. al. n:o 19 (1951       116. Ed. Hallbergin ym. toiv. al. n:o 47
23136: vp.) esityksen antamisesta eläkkeensaajien        (1951 vp.) eräiden Suomen ja Neuvostolii-
23137: veronhelpotuksista tulo- ja omaisuusverotuk-      ton uuden rajan rajaseutuväestölle aiheutta-
23138: sessa.                                            mien tappioiden korvaamisesta.
23139:    104. Ed. Kujalan ym. toiv. al. n:o 20             117. Ed. Nikkolan ym. toiv. al. n:o 50
23140:  (1951 vp.) vähävaraisten vanhusten eläke-        (1951 vp.) valtion takuun myöntämisestä
23141: ym. tulojen verovapaudesta.                       käsi- ja pienteollisuuden tukemiseksi.
23142:    105. Ed. Kuittisen toiv. al. n: o 21 ( 1951       118. Ed. Saalastin ym. toiv. al. n:o 53
23143: vp.) pientuloisten eläkkeensaajien vapautta-      (1951 vp.) valtiolainan hankkimisesta Poh-
23144: misesta kunnan- ja valtionveroista.               jois-Suomen talouselämän kehittämistä var-
23145:    106.. .Ed. Borg-Sundmanin toiv. al. n: o 22    ten.
23146:  (1951 vp.) vanhempiaan ja työkyvyttömiä             119. Ed. Häikiön ym. toiv. al. n: o 54
23147: omaisiaan elättävien verotuksen lieventämi-       (1951 vp.) puunjalostusteollisuuden kehittä-
23148: sestä.                                            misestä Oulunjokilaaksossa.
23149:    107. Ed. Nevalaisen ym. toiv. al. n:o 23
23150:  (1951 vp.) ansiotyön ohella opiskelevien oi-        120. Ed. A. Wirtasen ym. toiv. al. n: o 55
23151: keudesta. vähentää opiskelukustannukset ve-       (1951 vp.) valtion Helsingin kaupungin saa-
23152: rotettavasta tulosta.                             ristovyöhykkeellä omistamien alueiden luo-
23153:    108. Ed. Hallbergin ym. toiv. al. n:o 24       vuttamisesta kaupungin sosiaalisiin ja yleis-
23154:  (1951 vp.) opiskelijain ansiotyöstä saamien      hyödyllisiin tarpeisiin.
23155: tulojen verovapaudesta.                              121. Ed. Karvikon ym. toiv. al. n: o 10
23156:    109. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n: o 25        (1952 vp.) ensimmäisen veroluokan poistami-
23157:  (1951 vp.) oikeudesta kohtuullisen vähennyk-     sesta tulo- ja omaisuusverolaista.
23158: sen tekemiseen vakinaisen asuinpaikan ulko-          122. Ed. Ikosen ym. toiv. al. n:o 11 (1952
23159: puolella suoritetuista kausiluontoisista töistä   vp.) isännän ja perheenjäsenten työn vero-
23160: saaduista tuloista valtion- ja kunnallisvero-     tusperusteiden muuttamisesta.
23161: tuksessa.                                            123. Ed. Vennamon ym. toiv. al. n:o 12
23162:    110. Ed. Kulovaaran ym. toiv. al. n:o 27       (1952 vp.) isännänpalkan suuruuden mää-
23163:  (1951 vp.) vakuutusmaksun poistamisesta          rääruisoikeuden siirtämisestä valtiovarainmi-
23164: perhe-eläkevakuutuslaista.                        nisteriöltä valtioneuvostolle.
23165: 8                                1953 Vp. .....-. Työsuunnitelma.
23166: 
23167:     124. Ed. Ikosen yll}.. toiv. al. n:o 13 (1952   vien virkamiesten ikälisäsäännösten tarkista-
23168: vp.) metsätyöntekijäin ansiotulojen verova-         misesta.
23169: paudesta.                                               139. Ed. Honkalan ym. toiv. al. n:o 31
23170:     125. Ed. Heikkilän ym. toiv. al. n: o · 14      ( 1952 vp.) asevelvollisuusajan laskemisesta.
23171: ( 1952 vp.) tontinarvon määräämisestä maa-          valtion, kunnan ja seurakunnan viran- ja
23172: talouskiinteistöjen omaisuusverotuksessa.           toimenhaltijain hyväksi.
23173:     126. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 15             140. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 32
23174:  (1952 vp.) satunnaisen myyntivoiton vero-          (1952 vp.) perhe-eläkevakuutuksesta annetun
23175: tusta koskevien säännösten muuttamisesta.           asetuksen 18 §: n 1 momentin muuttamisesta.
23176:     127. Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv. al.               141. Ed. Karvikon ym. toiv. al. n:o 33
23177: n:o 16 (1952 vp.) oikeudesta vähentää sai-           (1952 vp.) naisten osapäivätyön järjestämi-
23178: rauden aiheuttamat todelliset menot verotet-        sestä kokeilutarkoituksessa valtion virastoi.
23179: tavasta tulosta.                                    hin ja laitoksiin.                                ·
23180:     128. Ed. Huttusen ym. toiv. al. n:o 17              142. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 34
23181: (1952 vp.) kasvattilapsen elättämisen rinnas-       (1952 vp.) säästäjien inflaatiotappioiden sel-
23182: tamisesta verolainsäädännössä oman tai otto-        vittämisestä ja korvaamisesta.
23183: lapsen elättämiseen.                                    143. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 35
23184:     129. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 18       (1952 vp.) avustusten ja lainojen myöntämi-
23185:  (1952 vp.) perheenelättäjille myönnettävän         sestä sähköyhtymille harvaan asuttujen seu-
23186: veronhelpotuksen antamisesta eräille muille         tujen sähköistämiseksi.
23187: elatusvelvollisille.                                    144. Ed. Frimanin ym. toiv. al. n:o 36
23188:     130. Ed. Heikuran ym. toiv. al. n: o 22         (1952 vp.) lisäyksestä vuoden 1952 tulo- ja
23189:  (1952 vp.) kotitarvepuun vapauttamisesta           menoarvioon maaseudun sähköistämisen tuke-
23190: metsäntuottoverotuksesta.                           miseen.
23191:     131. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 23             145. Ed. RY'hdän ym. toiv. .ail. n:o 37
23192:  ( 1952 vp.) verohelpotuksen myöntämisestä           (1952 vp.) UJ1komai1ta tuooun ja ilrotim81aSta
23193: uusille teollisuusyrityksille.                      saadun \kuparin hinnan eron suorittamisesta
23194:  . 132. Ed. Honkalan ym. toiv. al. n: o 24          vaLtion varoista.
23195:  ( 1952 vp.) eläkesäätiöitten verotuksen lieven-        146. Ed. Helja!ksen ym. rtoiv. al. n:o 38
23196: tämisestä.                                           ( 1952 vp.) maaseudun sähköistämistä varten
23197:     133. Ed. Lappi-Seppälän ym. toiv. al. n: o      t.arvitJta:van iiroparin saannin turvaamisesta.
23198: 25 (1952 vp.) maantie- ja katurakennustöi-              147. Ed. Hau1:®lan ym. ltoiv. rul. n:o 39
23199: den rahoittamisesta moottoriajoneuvoliiken-          (1952 vp.) uHroma~lta tUJOtavan ilrnpa.rin hin-
23200: teen tuottamilla tulleilla, liikevaihtoverona ja    naJn alentamisesta.
23201: moottoriajoneuvoverolla.                                148. Ed. Leiikolan ym. toiv. !111. n:o 40
23202:     134. Ed. Öhmanin toiv. al. n:o 26 (1952          (1952 vp.) määrärahasba ~uren ja pien-
23203: vp.) toimenpiteistä eduskunnan oikeuksien           rteOOJ:isuuden r8JtionaJlisoinrti- ja neuvonUiltyön
23204: varteenottamiseksi valtiojohtoisten osakeyh-        tukemiselksi.
23205: tiöiden varojen sijoittamisessa.                       149. Ed. Korsbäclrin ym. :toiv. •al. n:o 41
23206:     135. Ed. Kullbergin ym. toiv. al. n: o 27        (1952 !Vp.) pienteollisuuden hlllrjoittajain [uO>-
23207:  (1952 vp.) toimenpiteistä tulo- ja menoarvion      ItonitJa,rpeen selrvi1Jtämisestä.
23208: ulkopuolella olevien rahastojen hallinnon              150. Ed. Ryrti.ngin ym. toiv. tBJ. n :o 42
23209: saattamiseksi entistä julkisemmaksi.                 (1952 .vp.) ttoillllenpiteistä Koillis-Pohjanmaan
23210:     136. Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv. al. n: o      puunjalostustehroaan rak:entlamiseiksi Taival-
23211: 28 (1952 vp.) virkamiespalkkojen korottami-         ilroskeltle.
23212: sesta A-sopimuksen aiheuttaman ansiotason               151. Ed. Leillrolan ym.. ttoiv. al. n:o 43
23213: nousua vastaavasti.                   ·              (11952 vp.) lisäyksestä vuoden 1952 tulo- ja
23214:     137. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 29         menoarvioon Suomen St:andardisoimisliiton
23215:  (1952 vp.) syrjäseutujen palkannauttijain          töiden edistämiseksi.
23216: palkkauksen järjestämisestä.                            152. Ed. Leillrolan ym. toiv. al. n: o 44
23217:     138. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 30        ( 1952 vp.) määrärahasta Suomen Standardi~
23218:  (1952 vp.) tilapäisinä toimihenkilöinä toimi-      soimis1iirton töiden edisUimiseJksi.
23219:                                     1953 Vp. -         Työsuunnitelma..                                 9
23220: 
23221:    153. Ed. Ryhdän ym. toiv. ail. n:o 45                     167. Ed. Häppölän ym. Jtoiv. al. n:o 29
23222:  (1952 vp.) \lisäyksestä VilliOden 1952 tulo- ja         >liikevaihtoveron poistamisesta maaseudun •tii-
23223: menoarvioon Pohjois-Suomen vähävaraisten                 litoo1lisuudellta.
23224: jälleenrakentajien indeksikorotuksen järjeste-               168. Ed. Tenhiälän ym. toiv. &. n:o 30
23225: lyä varten.                                              esityksen anta.m.isesta laiksi liikevaihtoveron
23226:    154. Ed. Prlllllllillan ym. toiv. rul. n: o 46        poist:amisesta rtär'keimm~lJtä rrukennustarvik-
23227:  (1952 'VJ>.) Jåsäy1ksestä vuoden 1952 tulo- ja          keilta ja ralkenJ::l'usailllci1ba.
23228: menoarvioon korvauksilksi Porin !kaupungin                   169. Ed. HaHbergin YJlU. :toiv. 'al. n:o 31
23229: ailueella iklevääilä 1951 sattuneesta tulvasta           iil!Valiidien au;t.ojen vapauttamisesta Hikevaih-
23230: kärsimään joutuneille.                                    rtoverosta.
23231:    155. Ed. N. NU:l1lllisen ym.. toiv. al. n:o 47            170. Ed. Rollstenin ym. toiv. .wl. n:o 32
23232:  (1952 vp.) Hsäyksestä 'WJOden 1952 tulo- ja             kalastusvenemoottorien vapauttamisesta H<ilk~
23233: menoarvioon Hanh~kosken ja Ki:rshlänkosken               vaihtoverosta.
23234: väJ.isen jooalueen syvenrtämiseksi.                          171. Ed. HeiJton ynn. toiv. a1. n:o 33 toi-
23235:    156. Ed. ~tilan y:m. ltoiv. ail.. n:o 18 toi-         menpiteistä malkaroonin sekä· !Ironditoriatuot-
23236: menpiteistä valtion budjetin ralrentoon uudis-           teiden ja lkeksien vap&uttamiseksi Hiikevaihto-
23237: tamiseksi v~tion varajen käytön ja säästä-               verosta.
23238: väisyyden ll()flldattamisen valvonnan !tehosta-              172. Ed. Junnilan ym. toiv. al. n:o 34
23239: mista sitlmäHä pitäen.                                   maanhankintalain mukaisten valtion velka-
23240:    157. Ed. Meinanderilll rtoiv. al. n:o 19 vero-        sitoumusten veronmaksuvälineinä käyttämis-
23241: politiikan kehirtJtiilmisestä kansaJaisten vapaan        oikeuden laajentamisesta.
23242: säästämistoiminnan lisäämistä sillmählä pitäen.              173. Ed. Ryömän ym. toiv. al. n:o 35
23243:    158. Ed. Kaiti~an ym. toiv. al. n:o 20                toimenpiteistä rahanarvon alenemisen joh-
23244: suunnitelman Jaatimisesta ~stannus- ja hin~              dosta hädänalaiseen tilaan joutuneiden van-
23245: ltatason odentamiselksi tarvittavista <toimenpi-         hojen, sairaiden ja työkyvyttömien henkilöi-
23246: teistä.                                                  den kärsimien tappioiden korvaamiseksi.
23247:    159. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n: o 21                174. Ed. Lampisen ym. toiv. al. n:o 36
23248: paiiklkailruntien ikw1leusluokirtu:ksen tarkistmni-      talletusten, lainain, eläkkeiden ja henkiva-
23249: sestla.                                                  kuutusten sitomisesta elinkustannusindeksiin.
23250:      160. Ed. Ka1liolrosk:en y:m. wiv. al. n:o 22            175. Ed. Ryhdän ym. toiv. al. n:o 37
23251:  roimenpiteistä maati1ataJouden verotuksen es-           toimenpiteistä Pohjois-Suomen vähävarais-
23252:  rtämiseksi. muodomumasta ikohtu1llt1:.oman kor-         ten jälleenrakentajien indeksihyvityksen suo-
23253:  !k!eaksi.                                               rittamiseksi.
23254:      161. Ed. Virkin ynn. toiv. al. n:o 23 esi-              176. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 38
23255:  rtyben antamisesta aviopu:o1isoideJ1 'ansiotu:lo-       tutkimuksen toimittamisesta pääomanmuodos-
23256:  jen verottamisesta erikseen.                            tuksen lisäämis- ja piensäästäjien aseman
23257:      162. Ed. Innalan ym. :toiv. aJ. n:o 24 esi-         turvaamismahdollisuuksista osakesijoitustoi-
23258:  lty\ksen antamisesta 65 vuo:tta ltäYTfltäneiden         mintaa kehittämällä.
23259:  verovelvoUisten sijoittamisesta a:l:haisim poon             177. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 39
23260:  veroluokka•an.                                          toimenpiteistä inflaation kautta säästönsä
23261:      163. Ed. Teirin ym.. rtoiv. ·al. n :o 25 asun-      menettäneiden henkilöiden toimeentulon tur-
23262: .totaJlojen !I"akientajien oilkeutrtamisesrta vähen-     vaamiseksi .
23263: rtämään ltode1liset ra:kennuslrustann:ukset tu-              178. Ed. Vennamon ym. toiv. al. n:o 40
23264:  loistaan veroilmo1tu!ksessa.                            taloudellisen kansanvallan kehittämisestä.
23265:      164. Ed. Rönikön ym. toiv. ·aJ. n:o 26 syr.             179. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 41
23266:  jäseuduiHa sijaitsevien tai kivisten viljelmien         toimenpiteistä taloudellisten tilastojen kehit-
23267:  viljelijäin veronhuojennust:en ·lisäämisestä.           tämiseksi.
23268:      165. Ed. Su:omisen ym. toiv. 'M. n:o 27                 180. Ed. Seppälän ym. toiv. al. n: o 42
23269: •kunrtilen vapauttamisesta suorittamasta iliike-         valtion palkkauslautakunnan työn jatkami-
23270:  vaihtoveroa.                                            sesta ja johtavan virkamiehistön palkkauksen
23271:      166. Ed. T. Ki.nnUBeD: y:m. toiv. al. n :o 28       järjestämisestä.
23272: tliikevaihtoveron poistaanisesta pmrteollisuu-               181. Ed. Saariahon ym. toiv. al. n:o 43
23273:  delrta.                                                 määrärahasta Kymen lääninhallinnon virka-
23274: 
23275:                                                                                                         2
23276: 10                              1953 Vp. -    Työsuumdtelma..
23277: 
23278: kunnan asuntojen rakentamista varten Kou-            195. Ed. Kaitilan ym. toiv. al. n:o 57
23279: volaan.                                           toimenpiteistä eri viran- ja toimenhaltija-
23280:     182. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 44       ryhmille suoritetun pukuavustuksen saatta-
23281: toimenpiteistä maamme syrjäseuduilla toimi-       miseksi nykyisiä olosuhteita ja hintatasossa
23282: vien valtion viran tai toimen haltijain palk-     tapahtunutta nousua vastaavaksi.
23283: kauksen järjestämiseksi.                             196. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 58
23284:     183. Ed. Hakalan toiv. al. n:o 45 eläk-       kanavalaitoksen virkojen ja toimien palk-
23285: keen määräämisestä samasta virasta saman          kausluokkiin sijoittamisen tarkistamisesta.
23286: perusteen mukaan eläkkeelle siirtymisen              197. Ed. Tainion ym. toiv. al. n:o 59 eräi-
23287: ajankohdasta riippumatta.                         den kaupunkien postiljoonien palkkauksen
23288:     184. Ed. 1'enhiälän ym. toiv. al. n:o 46      järjestämisestä.
23289: valtion palveluksessa autonkuljettajina ole-         198. Ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 60 mää-
23290: vien eläkeiän alentamisesta.                      rärahasta Pohjois-Suomen tutkimussäätiölle.
23291:     185. Ed. Lehtosen ym. toiv. al. n:o 47           199. Ed. Kytän ym. toiv. al. n:o 61 ko-
23292: viran tai toimen haltijain palkkauksesta voi-     mitean asettamisesta käsi- ja pienteollisuuden
23293: massa olevien ikälisiä koskevien säännösten       luotontarpeen ja luotonantomuotojen selvit-
23294: muuttamisesta.                                    tämiseksi.
23295:     186. Ed. Innalan ym. toiv. al. n: o 48           200. Ed. Mannisen ym. toiv. al. n:o 62
23296: valtion viran tai toimen haltijan oikeudesta      toimenpiteistä valtion omistamien ja valtion
23297: lukea ikälisän saamista varten hyväkseen          osake-enemmistöisten liike- ja teollisuuslaitos-
23298: se aika, minkä hän on ollut kunnan pal-           ten eroamiseksi työnantajaliitoista.
23299: veluksessa.                                          201. Ed. Vennamon ym. toiv. al. n: o 63
23300:     187. Ed. Innalan ym. toiv. al. n:o 49         esityksen antamisesta valtion metsämaiden
23301: ylityön korvaamisesta eräille valtion viran ja    luovuttamisesta uusille kreikkalaiskatolisilla
23302: toimen haltijoille.                               seurakunnille menetettyjen metsämaiden ti-
23303:     188. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 50     lalle.
23304: valtion viran tai toimen haitijoille makset-         202. Ed. Tainion ym. toiv. al. n:o 64 Poh-
23305: tavaa sunnuntaityökorvausta koskevien mää-        jois-Suomen maaperärikkauksiin pohjautuvan
23306: räysten muuttamisesta.                            teollisuuden kehittämisestä.
23307:                                                      203. Ed. Leinosen ym. toiv. al. n:o 65
23308:     189. Ed. Honkalan ym. toiv. al. n:o 51        tutkimuksen toimittamisesta Taka-Lapin met-
23309:  lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon     sävarojen hyväksikäyttämisestä.
23310: metsätieteellisen tutkimuslaitoksen viiden           204. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n: o 66
23311: metsäteknikon palkkauksen korottamiseksi.         tutkimuksen toimittamisesta valtion harjoit-
23312:     190. Ed. Kokkolan ym. toiv. al. n: o 52       taman puunjalostusteollisuuden toimintamah-
23313: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon       dollisuuksista Merikarvialla tai muualla Poh-
23314: kaupunkien poliisilaitosten kanslistien ja kir-    jois-Satakunnassa.
23315:  jurien palkkauksen tarkistamiseksi.                  205. Ed. Helteen ym. toiv. al. n: o 67 toi-
23316:     191. Ed. Stenbergin ym. toiv. al. n:o 53      menpiteistä maaseudun teollistamisen edistä-
23317:  lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon      miseksi.
23318:  Turun ja Tampereen poliisikunnan palk-               206. Ed. Vennamon ym. toiv. al. n: o 68
23319: kauksen tarkistamiseksi.                           maaseudun pienteollisuuden edistämisestä.
23320:     1~2. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n: o 54        207. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n:o 69
23321:  valtion viran ja toimen haitijoille virkamat-     Etelä-Savon puunjalostusteollisuuden edistä-
23322: koista maksettavien päivärahojen ja matka-        misestä.
23323: kustannusten korvausten korottamisesta.               208. Ed. Ryhdän ym. toiv. al. n: o 70
23324:     193. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n: o 55         Koillis-Pohjanmaan puunjalostustehtaan ra-
23325:  täyden korvauksen myöntämisestä nimismie-         kentamisesta Taivalkosken kunnan alueelle.
23326: hille ja maalaispoliisikonstaapeleille kanslia-       209. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n: 71 o
23327: kustannuksista.                                    sementtitehtaan perustamisesta Kolarin kun-
23328:     194. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n:o 56          taan.
23329: nimismiesten ja maalaispoliisikonstaapelien           210. Ed. Järvisen ym. toiv. al. n:o 72
23330: virkamatkakulujen korvauksen suorittami-           selluloosa- ja paperitehtaan perustamisesta
23331: sesta täysimääräisinä.                             Närpön kuntaan.
23332:                                  1953 Vp. -    Työsuunnitelma.                                       11
23333: 
23334:     211. Ed. Leinosen ym. toiv. al. n:o 73           226. Ed. Henrikssonin ym. toiv. al. n: o 88
23335: kotimaisten polttoaineiden kulutuksen ja tuo-      Hangon kaupungin kehityksen edistämisestä.
23336: tannon lisäämisestä.                                  227. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 89
23337:    ·212. Ed. !Jeikolan ym. toiv. al. n:o 74        toimenpiteistä maamme yleisen tunnetuksi te-
23338: toimenpiteistä Otanmäen malmiesiintymän            kemisen ja erityisesti ulkomaankauppamme
23339: raudan jalostamiseksi mm. levyvalssaustuot-        edistämiseksi.
23340: teiksi.                                               228. Ed. Heikuran ym. toiv. al. n:o 90
23341:     213. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n: o 75 toi-   eräiden harvaanasuttujen syrjäisten kuntien
23342: menpiteistä turvevoimalaitosten aikaansaami-       vapauttamisesta työttömyystöiden toimeen-
23343: seksi.                                             panokustannusten suorittamisesta.
23344:     214. Ed. Väänäsen ym. toiv. al. n:o 76
23345: eri ministeriöiden alaisina olevien koulujen
23346: talousopettajien palkkausluokittelun tarkis-                   VI. Ralw,..asia-aloitteet.
23347: tuksesta.
23348:                                                       229. Ed . .Anitilan ym. ;vah. &. n:o 1 maa-
23349:     215. Ed. Paloveden ym. toiv. al. n: o 77
23350: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon       ·l1ärahan osoit.tamisesta ail:koholistien työhuol-
23351:                                                    tolan perustarrniseksi Ilmajoelle.
23352: !ainoiksi maaseudun vähävaraisille sähköistä-
23353:                                                        230. Ed. H. MietJtUJSen yrrn. rah. al. n:o 2
23354: miskustannuksia varten.                            määrärahan oooittamiseslta teatteri'en tekniHi-
23355:     216. Ed. Rönkön ym. toiv. al. n: o 78 mää-
23356:                                                    siä pel"llBpal'anrnuksia :varten.
23357: rärahasta !ainoiksi pienviljelijöille sähköistä-
23358:                                                        231. Ed. I\j~JJupin ym. Tah. al. n:o 3 mää-
23359: mistä varten.                                      rärahan osoittamisesta haipakorkoiseilmi lai-
23360:     217. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 79      naksi · Pohjois-SUiOOlten Kristittyjoo Orpoko-
23361: määrärahasta sähköistämislainoiksi vesistöjen      tilen Kannrutusyhdistys r. y:lle !kansanopiston
23362:  rikkomien ja syrjäisten seutujen asukkaille.      rwkentamisba val'lten.
23363:     218. Ed. Rönkön ym. toiv. al. n: o 80 ul-          232. Ed. Saarillihon ym..J'ah. aJ. n: o 4 mää-
23364:  koatuodun ja kotimaisen kuparin hinnan-           rärahan OSIOittamisesta ~~ennuslainaksi Ky-
23365:  eron suorittamisesta valtion varoista maaseu-     menJla:aksan Maamieslroulun Kannatusy:hdis-
23366:  dun sähköistäjille.                               tytkselle Ky.mell'l:a.alkson mam:ni-eskouJun railren-
23367:     219. Ed. A. Kinnusen ym. toiv. al. n:o         nussuunnitelman toteulttamista vartoo..
23368:  81 halpakorkoisten lainojen ja avustusten            .233. Ed. Häppölän yrrn. rah. 'llll. n:o 5 mää-
23369:  myöntämisestä Hailuodon yms. kuntien vähä-        mraha:n omit.tamisoota ha[palkol"koiselksi [ai-
23370:  varaisten sähköntarvitsijain liittymismaksu-      nruk:si Etelä-Hämreen emänrbäikou1un perusta-
23371:  jen suorittamista varten.                         mista va11ten.
23372:     220. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n: o 82           234. Ed. Anti1an ym. rah. al. n:o 6 määrä-
23373:  asiantuntijatoimikunnan asettamisesta ansio-      rahan oooittallnisesta Jurvanjä,rven lkuivrutus-
23374:  mahdollisuuksien järjestämiseksi maaseudun        töitä varten.
23375:  työläis- ja pienviljelijäväelle.          ·          235. Ed. Jussilan ym. ~ah. al. n:o 7 mää-
23376:      221. Ed. Teirin ym. toiv. al. n: o 83 mää-    rärahan osoiltJtarrnisasta hrulpakorkoisiksi [ai-
23377:  rärahasta uusien vartioalusten hankkimiseksi      noiksi aunmwtti:kalastajiUe kalastusvälineiden
23378:  merivartiolaitokselle.                            ha.nlkikimista va11ten.
23379:      222. Ed. Ala-Kuljun ym. toiv. al. n: o 84         236. Ed. Teirin ym. Tah. a:l. n: o 8 määll'ä-
23380:  määrärahasta maakuntaliittojen toiminnan          rrahan osoittamisesta avustuksiksi ja 1ainoiksi
23381:  tukemiseksi.                                      ammattiJklaJ.astajHle ikal~JJStusvä,lineitt.en hank-
23382:      223. Ed. Kujalan ym. toiv. al. n: o 85 An-    kirmisba :va:ctiern.
23383:  jalankosken voimalaitoksen rakentamisesta.            237. Ed. NiSkaJan ym. rah. al. n:o 9 mää-
23384:      224. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n: o 86    rärahan osoilbtamisesta PeLlon sairas- ja 'Van-
23385:  määrärahasta Ähtävänjoessa olevien Hanhi-         hainlkodin :vaikennus1ainain: maiksamista var-
23386:  kosken ja Kirsiiänkosken välisen jokialueen       rten.
23387:  syventämiseksi.                                     238. Ed. Lei'V'OSen ym. 11ah. aJ.. n:o 10 mää~
23388:      225. Ed. Rosenbergin ym. toiv. al. n: o 87    rärahan osoittamisesta maan:tien ra!kenta!Illi-
23389:  teollisuussuunnitelman laatimisesta Hangon        seksi Suolahden lkauppa.lasta !fU~USan ase-
23390:  kaupunkia varten.                                 maLle.
23391: 12                                    1953 Vp. -          Työsuunnitelma.
23392: 
23393:     239. Ed. T. Kinnusen yrrn. ra:h. ·a;L n:o. 11              242. Ed. Teirin ym. rah, a:l .. n:o 14 mää-
23394: määrärahaill osoilttamisesta Tappuvirran; Jossi-            rärahan osoirtltaJinisesta siHan ·raikentlllffiiseksi.
23395: pai:kaill saiLmen ilmNentrumiseksi.                         Gertrudsströmin yli LUOO.oo kunnassa.
23396:     240. Ed. P~asen ym. rah. '81. n:o. 12                      243. Ed. Kujalan ym. rah. al n:o 15 mää-
23397: määräJrahMl osoitta.misesta Kä:rlkistensailmen              rärahan osoilttamisesta yli!käytäväsi.Jlan ra-
23398: loosireitin Nillren:tamiseksi Korpilahden pitä-             kentamiseksi Ink:eroisten Tehitaanmäen yli-
23399: jässä.                                                      käytävälle.
23400:     241. Ed. Leivosen ym. ra:h. aiL n:o 13 ill1ää-             244. Ed. Teirin ym. rah. al. n: o 16 mää-;
23401: mrahan osoilttwmisesta siltapenik:ereiden vah.-             rära:han osoittamisest>R avustukseJOO Koldrolan.
23402: vis:tamiseksi HäJnnilänsalmen lossipa.iamlJa Vii-           ilmupnngi:lle lai~urin rrakentamiseksi Ykspihila.-
23403: tillSalliren kunn&$a.                                       jan satamaan.
23404: 
23405: 
23406:                                             .Pankkivaliokunta.
23407:                    Kertomukset.                               2. Läng~m>aiDin :testammttirahastojen hoit<J.
23408:                                                             ja niistä kertyneiden ilro.l'lkovarojen käyttämi-
23409:   1. Suomen Pankin hahlinroa ja tilaa                       nen.
23410: vuonna 1952 koskev·a 1Jal'kastus ja panikiki·
23411: va1tu118JJliesten ik:ertomus samal:ta vuodelita.
23412: 
23413: 
23414:                                              Talousvaliokunta.
23415:                   I. Lausunnot.                                9. Ed. Pohjalan ym. ·laik. al. n:o 47 laiksi
23416:                                                             kunnan :kätilöistä annetun lain muuttami-
23417:     1. LallSUillto va;ltiova.rainvalioikmnnaJJe ed.         sesta.
23418: Anthlan. ym. rah. aloitteesta n :lO 1 määrä.ra-                10. Ed. Suomisen yrrn. !lak. al. n:o 48 ·Laiksi
23419: :ha:n. :O&>irt:Jtamisesta ·al:koholistietn työhuolrolan     ilaste:nhoidon opmuslaitoksiHe annebtavasta
23420: .perustamiseksi I1majoohle.                                 va1tio.nav;ustll!ksesta.
23421:                                                                11. Ed. Ryömän yan. 1ak. al. n:o 49 laiikm
23422:                                                             Helsingin Y'liopistossa ja Il1Jllis9a Helsingin
23423:            II. Hallituksen esitykset.                       lkorkewkouluissa opiskelevien ylioppilaiden pa-
23424:                                                             kollisesta 1ääkä:rin:taclrnsiuksesta annetun lain
23425:    2. Hallituksen esitys n:o 35 (1952 vp.)                  1 § : n iffi'11!11tJtamiBesta.
23426: apteeldrilaitoiksesta annetun lain muUJttaani-                 12. Ed. Eiillrelän ym. lallc a:l. n :o 50 ilaiiksi
23427: sesta (Mietintö n:o 2).                                     V'iilkijuomayhtiön verotJt·amisesta ja sen vuosi-
23428:    3. Ha!Jituben esiltys n : o 1 la.itksi lääJk:etie-       voiton käyrt;tämisestä annetun lain muUJttami-
23429: toohlisistä ruumiinavaulksista (Mietintö n: o 1).           sesta.
23430:                                                               13. Ed. Holllkalan ym. :laik. a1. n:o 51 laiksi
23431:                                                             väJkiju()llll:ayhtiön verottamisesta ja sen vuosi-
23432:                 lll. LakUiloitteet.                         voiton ikä.ytltämisestä annetun itain nmut.ta-
23433:                                                             misest>a.
23434:     4. Ed. Sepin yrrn. 'laik:. aJl. n:o 42 laiksi
23435: keskrussa.iraaJa1ain muuttamisesta.
23436:     5. Ed. Ku!lovaaran ym. ilak. a.I. n:o 43                             IV. Toivornusaloitteet.
23437: 'laiksi :tuberlrndoosilain muuttamisesta.
23438:     6. Ed. Sepin ym. lak. al. n: o 44 laiksi                 14. Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv. al. n:o
23439: •tuberlrndoosiilain muuttamisesta.                         57 (1952 vp.) toimenpiteistä Helsingin yli-
23440:    7. Ed. Sepin ym. :laik:. al. n: o 45 laiksi             opiston sairaaloissa toimivien lääkärien palk-
23441: mielisairaslain muuttamisesta.                             kauksen parantamiseksi.
23442:    8. Ed. Pohj:a!lan ym. 1aik. a:l. n: o 46 la1ksi           15. Ed. J. Wirtasen ym. toiv. al. n:o 58
23443: ikunnaM:isista terveyssisarista annetun lain               (1952 vp.) toimenpiteistä naistenklinikan
23444: muuttamisesta.                                             henkilökunnan asunto-olojen järjestämiseksi.
23445:                                 1953 Vp. -        Työsuunnitelma.                              13
23446: 
23447:    16. Ed. Ahmavaaran toiv. al. n:o 60 (1952            31. Ed. Häikiön ym. toiv. al. n: o 105 ko-
23448: vp.) toimenpiteistä asuntojen järjestämiseksi       dinhoitajien koulutuksen laajentamisesta.
23449: Oulun lääninsairaalan henkilökunnalle.                  32. Ed. Väänäsen ym. toiv. al. n:o 106 ko-
23450:    17. Ed. Ryömän toiv. al. n:o 91lisäyksestä       dinhoitajakoulutuksen järjestämisestä valtion
23451: vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon Helsingin          kotitalouskouluihin.
23452: yleisen sairaalan sisätautien ja kirurgisten           ·33, Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 107
23453: osastojen rakentamista varten.                      toimenpiteistä lääkkeiden hintojen alentami-
23454:    18. Ed. Huttusen ym. toiv. al. n:o 92 toi-       seksi.
23455: menpiteistä Kuopion keskussairaalan raken-              34. Ed: Tenhiälän ym. toiv. al. n: o 108
23456: nushankkeen toteuttamiseksi.                        huojennuksen myöntämisestä maan pienim-
23457:    19. Ed. Vemiamon ym. toiv. al. n:o 93            mille apteekeille aukioloaikaan nähden.
23458: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon           -35. Ed. Tenhiälän ym. toiv. al. n: o 109
23459: Kuopion keskuSsairaalan        rakennustöiden       toimenpiteistä apteekkimaksujen käyttämi-
23460: aloittamiseksi.                                     sestä farmaseuttisen laitoksen ja farmasia-
23461:    20. Ed. E. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 94         kunnan eläkkeiden hyväksi.
23462: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon            36. Ed. Tenhiälän ym. toiv. al. n: o 110
23463: Kuopion      keskussairaalan   rakennustöiden       farmaseuttisen opetuksen uudistamisesta.
23464: aloittamiseksi.                                         37. Ed. Stenbergin ym. toiv. al. n:o 111
23465:    21. Ed. Koivusen ym. toiv. al. n: o 95           toimenpiteistä sairausinvaliidien huollon jär-
23466: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon        jestämiseksi.
23467: Keski-Suomen keskussairaalan alilääkäreiden             38. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 112
23468: ja taloushenkilökunnan asuntorakennusten            maksuttoman lääkärin- ja sairaanhoidon jär-
23469: rakentamista varten.                                jestämisestä valtion palveluksesta eläkkeelle
23470:    22. Ed. Mustosen ym. toiv. al. n:o 96 val-       siirtyneille eräissä tapauksissa.
23471: tion ·sairaaloihin pääsystä· ennakkomaksusta           39. Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv. al.
23472: riippumatta.                                        n:o 113 avustuksen myöntämisestä vähäva~
23473:    23. Ed. Frimanin ym. toiv. al. n: o 97           raisille huoltajille vajaamielisten lasten ko-
23474: maksuttoman syöpäsairauksien tutkimuksen            tona hoitamisen· johdosta.
23475: ja hoi4on järjestämisestä.                             40 .. Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv. al.
23476:    24. Ed. Torven ym; toiv. al. n: o 98 toi-        n: o 114 terveydenhuollon tehostamisesta op-
23477: menpiteistä synnytyslaitosten perustamiseksi        pikouluissa ja muissa oppilaitoksissa.
23478: maaseudulle.                                           41. Ed. Sepin ym. toiv. al. n: o 115 koulu-
23479:    25. Ed. Nederström-Lundenin· ym. toiv. al.       laisten kuulovikojen hoitamisesta.
23480: n: o 99 toimenpiteistä ajanmukaisen ja riit-           42. Ed. Rollstenin toiv. al. n: o 116 suu-
23481: tävän tilavan kätilöopiston rakentamiseksi.         remmasta valtionavusta saaristo- ja erämaa-
23482:    26. Ed. Lukkarisen ym. toiv. al. n: o 100        seutujen kunnallisten sairaaloiden ylläpitoa
23483: määrärahasta sairaanhoitajakoulutalon raken-        varten.
23484: tamiseksi Jyväskylään.                                 43. Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv. al.
23485:    21. Ed. Hamaran ym. toiv. al. n: o 101           n:o 117 saariston asukkaiden terveyden- ja
23486: määrärahasta Mikkelin kuuromykkäinkoulun            sairaanhuollon turvaamisesta.
23487: oppilasasuntolan rakentamista varten.                · 44. Ed. Rollstenin ym. toiv. al. n:o 118
23488:    28. Ed. Juntusen ym. toiv. al. n: o 102 las-     helikopterin hankkimisesta käytettäväksi saa-
23489: tentarhojen perustamisesta alle kouluikäisiä        risto- sekä erämaa- ja rajaseutujen hätäapu-
23490: kuuroja ja vaikeasti kuulovikaisia lapsia var-      palveluun.
23491: ten.                                                   45. Ed. Ryömän ym. toiv. al. n:o 119 toi-
23492:    29. Ed. K. Eskolan ym. toiv. al. n:o 103         menpiteistä mielisairaaloissa ja mielisairaan-
23493: mahdollisuuksien varaamisesta valmistua sai-        hoidossa ilmenneiden epäkohtien korjaami-
23494: raanhoitajaksi kansakoulupohjalla.                  seksi..
23495:    30. Ed. Väänäsen ym. toiv. al. n: o 104             46. Ed. K. Eskolan ym. toiv. al. n: o 120
23496: lastenhoitajien koulutuksen järjestiimisestä        toimenpiteistä valtion osalHstumiseksi eläin-
23497: valtion kustannuksella.                             lääkärien matkakusta1muksiin.
23498: 14                                   1953 Vp. -         Työsuunnitehna..
23499: 
23500:    47. Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv. al.              esityksen antamisesta laiksi jodin pakollisesta
23501: n: o 121 toimenpiteistä hinkuyskän ja tuhka-              sekoittamisesta keittosuolaan.
23502: rokon sisällyttämisestä yleisvaarallisiin tart-             49. Ed. Torven ym. toiv. al. n:o 172 lisäyk-
23503: tuviin tauteihin terveydenhoitolainsäädän-                sestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon käti-
23504: nössä.                                                    löiden palkkojen korottamiseksi.
23505:    48. Ed. V. Simosen ym. toiv. al. n: o 122
23506: 
23507: 
23508:                                        Laki- ja talousvaliokunta..
23509:                   1. Lausunnot.                              21. Ed. Sauran ym. lak. al. n:o 110 (1952
23510:                                                           vp.) verolaiksi.              ·
23511:  a) V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.        22. Ed. Nuorsaaren ym. lak. al. n: o 111
23512:                                                           (1952 vp.) verolaiksi.
23513:   1. Hallituksen esitys n:o 38 (1952 vp.)                    23. Ed. Hakalan ym. 1ak. al. n:o 112
23514: verolaiksi.                                                (1952 vp.) verolaiksi.
23515:   2. Hallituksen esitys n:o 37 (1952 vp.)                    24. Ed. Lappi-Seppälän ym. lak. al. n: o
23516: kunnallislain muuttamisesta.                              113 (1952 vp.) verolaiksi.
23517:   3. Ed. Honkalan ym. lak. al. n:o 90 (1952                  25. Ed. Kanniston ym. lak. al. n:o 114
23518: vp.) verolaiksi.                                          (1952 vp.) verolaiksi.
23519:   4. Ed. Borg-Sundmanin ym. lak. al. n: o                    26. Ed. Meinanderin ym. lak. al. · n: o 115
23520: 91 (1952 vp.) verolaiksi.                                  (1952 vp.) verolaiksi.
23521:   5. Ed. Heiton ym. lak. al. n:o 92 (1952                    27. Ed. Haapasen ym. lak. al. n:o 33
23522: vp.) verolaiksi.                                          laiksi valtion ja kunnan verotuksen perus-
23523:   6. Ed. Huttusen ym. lak. al. n:o 93 (1952               teista.
23524: vp.) verolaiksi.                                             28. Ed. Leikolan lak. al. n: o 34 laeiksi
23525:   7. Ed. Koiviston ym. lak. al. n:o 94 (1952              tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishal-
23526: vp.) verolaiksi.            ·           ·                 lituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
23527:   8. Ed. Heikkilän ym. lak. al. n:o 95 (1952              kunnallishallinnosta annettujen asetusten
23528: vp.) verolaiksi.                   ·                      muuttamisesta.
23529:   9. Ed. Junnilan ym. lak. al. n:o 96 (1952                  29. Ed. Wiherheimon ym. lak. al. n:o 35
23530: vp.) verolaiksi.                                          laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
23531:   10. Ed; ·Hamaran ym. lak. al. n: o 97 ( 1952               30. Ed. Öhmanin lak. al. n:o 36 laiksi
23532: vp.) verolaiksi.                                          ennakkoperintälain muuttamisesta.
23533:   11. Ed. Lehtosen lak. al. n:o 98 (195.2                    31. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 37
23534: vp.) verolaiksi.                                          laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
23535:   12. Ed. Wiherheimon ym. lak. al. n: o 99                   32. Ed. Lahtelan ym. lak. al. n:o 38 laiksi
23536: (1952 vp.) verolaiksi.                                    yhteismetsien verottamisesta.
23537:   13. Ed. Hetemäen ym. lak. al. n:o 100                      33. Ed. Heikuran ym. toiv. al. n:o 90
23538: (1952 vp.) verolaiksi.                                    eräiden harvaanasuttujen syrjäisten kuntien
23539:   14. Ed. Junnilan ym. la:k. al. n:o 101 (1952            vapauttamisesta työttömyystöiden toimeenpa-
23540: vp.) verolaiksi.                                          nokustannusten suorittamisesta.
23541:   15. Ed. Soinisen ym. lak. al. n: o 102
23542: (1952 vp.) verolaiksi.                                         b) S i v i s t y s v a l i o k u n n a 11 e.
23543:   16. Ed. Kähösen ym. ]ak. al. n: o 103
23544: (1952 vp.) verolaiksi.                                      34. Ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 185
23545:   17. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n:o 104                 kansakoululaitoksesta kunnille aiheutuvan
23546: (1952 vp.) verolaiksi.                                    rasituksen tasoittamisesta.
23547:   18. Ed. Antikaisen ym. lak. al. n: o 107
23548: (1952 vp.) verolaiksi.                                      c) K u 1 k u l a i t o s v a l i o k u n n a 11 e.
23549:   19. Ed. Suomisen ym. lak. al. n: o 108                    35. Hallituksen esitys n:o 6 yleisiä teitä
23550: (1952 vp.) verolaiksi.                                    koskevan lainsäädännön uudistamiseksi.
23551:   20. Ed. Salmela-Järvisen ym. lak. al. n:o                 36. Ed. Hetemäen lak. al. n: o 97 laiksi
23552: 109 (1952 vp.) verolaiksi.                                yleisistä teistä.
23553:                                  1953 Vp.       Työsuunnitelma.                                  15
23554: 
23555:          11. Hallituksen esitykset.                            IV. Toivomusaloitteet.
23556:    37. Hallituksen esitys n:o 2 kunnallisval-          54. Ed. Haapasen ym. toiv. al. n:o 67
23557: tuutettujen vaalia koskevan lainsäädännön           (1951 vp.) maalaiskuntien kunnallisverotuk-
23558: uudistamisesta. (Mietintö n: o 1).                  sesta annetun asetuksen metsätulojen vero-
23559:    38. Hallituksen esitys n:o 10 laiksi erään       tusta koskevien säännösten muuttamisesta.
23560: tilusvaihdon suorittamisesta valtion ja Oulun          55. Ed. Nikkolan ym. toiv. al. n: o 61
23561: kaupungin välillä. (Mietintö n:o 2).                (1952 vp.) toimenpiteistä ns. vaivaisprosent-
23562:                                                     tia koskevien säännösten kumoamiseks~.
23563:                                                        56. Ed. Frimanin ym. toiv. al. n:o 68
23564:               III. LakWloitteet.                     (1952 vp.) karjan laiduntamisen tekemisestä
23565:                                                     maanomistussuhteista riippumattomaksi har-
23566:    39. Ed. Suomisen ym. lak. al. n:o 55             vaan asuttujen seutujen metsä- ja jouto-
23567: (1951 vp.) laiksi maalaiskuntain kunnallis-         mailla.
23568: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
23569:                                                        57. Ed. Haapaniemen ym. toiv. al. n:o 123
23570:    40. Ed. Haapasen ym. lak. al. n:o 56             komitean asettamisesta laatimaan ehdotusta
23571: (1951 vp.) laiksi maalaiskuntain kunnallis-         kunnallislain tarkistamisesta.
23572: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
23573:    41. Ed. Suomisen ym. lak. al. n: o 57               58. Ed. Rapion ym. toiv. al. n: o 124 mant-
23574: (1951 vp.) laiksi maatalouskiinteistöstä saa-       taallkuntien lakkauttamisesta.
23575: tujen tulojen verottamisesta kaupungeissa              59. Ed. Sävelän ym. toiv. al. n:o 125
23576: ja kauppaJoissa annetun lain 2 § : n kumoa-         man ttaalikuntalai toksen lakkauttamisesta.
23577: misesta.                                               60. Ed. Wickmanin ym. toiv. al. n: o 126
23578:    42. Ed. Tenhiälän ym. lak. al. n: o 52           valtion osuuden korottamiseksi uusjaoista ai-
23579: laiksi kunnallislain 40 § : n muuttamisesta.        heutuvissa kustannuksissa.
23580:    43. Ed. Alangon ym. lak. al. n: o 53 laiksi         61. Ed. Wickmanin ym. toiv. al. n:o 127
23581: kunnallislain 65 §: n muuttamisesta.                esityksen antamisesta vesioikeuslainsäädän-
23582:    44. Ed. A. Simosen ym. lak. al. n: o 54          nön tarkistamisesta.
23583: laiksi kunnallislain muuttamisesta.                    62. Ed. Sarjalan ym. toiv. al. n: o 128
23584:    45. Ed. Frimanin ym. lak. al. n:o 55 laiksi      toimenpiteistä vesijättöalueiden ja jakokun-
23585: köyhäinhoitolain muuttamisesta.                     tien yhteisten maiden omistussuhteiden jär-
23586:    46. Ed. Kähösen ym. lak. al. n: o 56 laiksi      jestämiseksi.
23587: metsästyslain muuttamisesta.                           63. Ed. Kuittisen ym. toiv. al. n:o 129
23588:    47. Ed. Vennamon ym. lak. al. n:o 57             osuuskuntien ja niitä vastaavien yhtymien,
23589: laiksi kalastuslain muuttamisesta.                  työväentalojen ja seurojen oikeudesta lunas-
23590:     48. Ed. Myllymäen ym. lak. al. n: o 58          taa niiden hallussa vuokrasopimuksen nojalla
23591: laiksi kalastuslain muuttamisesta.                  olevat maa-alueet.
23592:     49. Ed. Aition ym. lak. al. n:o 59 laiksi ka-
23593: lastuslain muuttamisesta.                               64. Ed. Suomisen ym. toiv. al. n:o 130
23594:     50. Ed. Öhmanin ym. lak. al. n:o 60             tapaturmakorvauksen suorittamisesta työlai-
23595:  laiksi palolain muuttamisesta.                     toksissa oleville korvausvelvollisille elatusvel-
23596:     51. Ed. N. Kaasalaisen ym. lak. al. n:o 61      vollisille.
23597:  laiksi seurakuntien velvollisuudesta ottaa            65. Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv. al. n: o
23598:  osaa pappilan rakentamiseen ja kunnossa             131 viranomaisten veivoittamisesta merkitse-
23599:  pitämiseen maan evankelisluterilaisissa seu-        maan kirkonkirjoihin ja siviilirekisteriin
23600:  rakunnissa annetun asetuksen muuttamisesta.         avioliiton ulkopuolella syntyneelle lapselle
23601:     52. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 62            elatusapua maksamaan tuomitun henkilön ni':..
23602:  laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen kirkko-          men kohdalle lapsen nimi ja ikä sekä lapsen
23603:  kunnan jälleenrakentamisesta annetun lain           äidin nimi.
23604:  1 §: n muuttamisesta.                                 66. Ed. Erkkilän ym. toiv. al. n:o 132
23605:     53. Ed. Ryhdän lak. al. n:o 63 laiksi            määrärahasta lainojen myöntämiseksi kun-
23606:  isojaosta Kuusamon kunnassa annetun lain            nille kunnalliskotien rakentamista ja korjaa-
23607:  21 § : n muuttamisesta.                             mista varten.
23608: 16                                  1953 Vp. -   Työsuunnitelma.
23609: 
23610: 
23611:                                          Sivistysvaliokunta.
23612:   1. Lausunnot valtiovarainvaliokunnalle.              13. Ed. Kalavaisen ym. lak. al. n: o 65
23613:                                                     (1951 vp.) laiksi oppivelvollisuudesta anne-
23614:    1. Ed. Kulovaaran ym. lak. al. n: o 39           tun lain 7 ja 24 § : n muuttamisesta.
23615: laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista an-          14. Ed. S.-K. Kilven lak. al. n:o 53 (1952
23616: netun lain muuttamisesta.                           vp.) laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
23617:    2. Ed. Aition ym. lak. aL n:o 40 laiksi          sista annetun lain muuttamisesta.
23618: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun             15. Ed. Antilan ym. lak. al. n:o 54 (1952
23619: lain muuttamisesta.                                vp.) laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta
23620:    3. Ed. H. Miettusen ym. rah. al. n: o 2          annetun lain muuttamisesta.
23621: määrärahan osoittamisesta teatterien teknilli-        16. Ed. V. Kaasalaisen ym. lak. al. n:o
23622: siä perusparannuksia varten.                       55 ( 1952 vp.) laiksi kansanopistojen valtion-
23623:    4. Ed. Kaupin ym. rah. al. n:o 3 määrä-         avusta annetun lain muuttamisesta.
23624: rahan osoittamisesta halpakorkoiseksi lainaksi        17. Ed. V. Kaasalaisen ym. lak. al. n: o
23625: Pohjois-Suomen     Kristittyjen   Orpokotien       56 (1952 vp.) laiksi ammattioppilaitoksista.
23626: Kannatusyhdistys r. y:lle kansanopiston ra-           18. Ed. Nordforsin ym. lak. al. n: o 57
23627: kentamista varten.                                  (1952 vp.) laiksi kauppaoppilaitoksia koske-
23628:                                                    van lain 1 § :n muuttamisesta.
23629:                                                       19. Ed. Seppälän ym. lak. al. n: o 64
23630:           II. Hallituksen esitykset.               laiksi oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin
23631:                                                    avustamisesta annetun lain muuttamh;esta.
23632:    5. Hallituksen esitys n:o 12 (1951 vp.)            20. Ed. Österholmin ym. la:k. al. n: o 65
23633: laiksi ammattioppilaitoksista.                     laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta an-
23634:    6. Hallituksen esitys n: o 7 laiksi korkea-     netun lain muuttamisesta.
23635: koulustipendeistä.                                    21. Ed. Ryömän ym. lak. al. n: o 95 laiksi
23636:                                                    korkeakouluopintoja varten annettavista sti~
23637:                                                    pendeistä ja avustuksista annetun lain muut-
23638:                                                    tamisesta.
23639:               III. Kertomukset.                       22. Ed. Ryömän ym. lak. al. n: o 96 laiksi
23640:                                                    tutkimusstipendeistä.
23641:   7. Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden
23642: edistämisrahaston Valtuuskunnan toimin-
23643: nasta vuonna 19!52.                                            V. Toivomusaloitteet.
23644:                                                       23. Ed. Hiilelän ym. toiv. al. n:o 85 (1951
23645:                                                    vp.) toimenpiteistä oppilasasuntolain ja kou-
23646:               IV. Lakialoittee.t.                  luruokalatoiminnan tarkastajan viran perus-
23647:                                                    tamiseksi kouluhallitukseen.     · ··
23648:    8. Ed. Östensonin lak. al. n:o 60 (1951            24. Ed. Brander-Wallinin ym. toiv. al. n:o
23649: vp.) laiksi oppivelvollisuudesta annetun lain      96 (1951 vp.) kotitalousopetusasiain keskit-
23650: 7 §: n muuttamisesta.                              tämisestä yhdelle ministeriölle.
23651:    9. Ed. Malkamäen ym. lak. al. n: o 61              25. Ed. Karvikon ym. toiv. al. n:o 97
23652:  (1951 vp.) laiksi oppivelvollisuudesta anne-       (1951 vp.) kotitalouden rationalisoimislauta-
23653: tun lain 8 § :n muuttamisesta.                     kunnan asettamisesta.
23654:    10. Ed. Saalastin ym. lak. al. n: o 62             26. Ed. J. Wirtasen ym. toiv. al. n:o 99
23655: (1951 vp.) laiksi oppivelvollisuudesta anne-       ( 1951 vp.) puoluepoliittisen ohjelman poista-
23656: tun lain 8 § : n muuttamisesta.                    misesta y leisradiolähetyksistä.           .
23657:    11. Ed. Niemen ym. lak. al. n:o 63 (1951           27. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 70
23658: vp.) laiksi oppivelvollisuuslain 9 § :n muut-      (1952 vp.) toimenpiteistä valtion oppikoulu-
23659: tamisesta.                                         jen rehtorien palkkauksen parantamiseksi.
23660:    12. Ed. Rantamaan ym. lak. al. n: o 64             28. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 71
23661: (1951 vp.) laiksi oppivelvollisuuslain 10 §:n      (1952 vp.) tuntiopettajai~ aseman järjestä-
23662: muuttamisesta.                                     misestä.
23663:                                  1953 Vp. -     Työsuunnitelma.                                17
23664: 
23665:     29. Ed. Tenhiälän ym. toiv. al. n:o 72          vaatimuksissa esiintyvän vieraskielisen kir-
23666: (1952 vp.) yksityisoppikoulujen palveluskun-        jallisuuden käännättämisestä suomenkielelle.
23667: nan rinnastamisesta palkkaukseen ja eläk-              45. Ed. Kaitilan ym. toiv. al. n: o 139 toi-
23668: keeseen nähden valtion oppilaitosten vastaa-        menpiteistä rakennusteknillisen tutkimuksen
23669: viin työntekijöihin.                                ja alan korkeamman opetuksen lisäämiseksi
23670:     30. Ed. Nuorsaaren ym. toiv. al. n: o 75        ja tehostamiseksi.
23671: (1952 vp.) oppivelvollisuuden suorittamisen            46. Ed. K. Eskolan ym. toiv. al. n:o 140
23672: toteamisesta oppi- ja ammattikouluissa.             kansakoulupohjalla toimivien seminaarien
23673:     31. Ed. Nuorsaaren ym. toiv. al. n: o 77        perustamisesta.
23674:  (1952 vp.) kansakoulunopettajain palkkaus-            47. Ed. Stenbergin ym. toiv. al. n:o 141
23675: järjestelmän muuttamisesta.                         valtion uuden lastentarhanopettajaseminaa-
23676:                                                     rin perustamisesta.
23677:     32. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n: o 78          48. Ed. Ala-Kuljun ym. toiv. al. n:o 142
23678:  (1952 vp.) maalais- ja kauppalakuntien kan-        seminaarin ja siihen yhdistetyn talousopetta-
23679: sakoulunopettajain palkan määräämisestä yk-         jain valmistuslaitoksen perustamisesta Etelä-
23680: sinomaan rahapalkkana.                              Pohjanmaalle.
23681:     33. Ed. Virolaisen ym. toiv. al. n: o 79           49. Ed. Kulovaaran ym. toiv. al. n:o 143
23682:  (1952 vp.) valtion ylläpitämän kiertueteat-        Jyväskylän Kasvatusopillisen Korkeakoulun
23683:  terin perustamisesta.                              ja seminaarien harjoituskoulujen opettajien
23684:     34. Ed. Ryömän ym. toiv. al. n:o 80 (1952       palkkauksen järjestämisestä.
23685: vp.) toimenpiteistä taiteellisesti arvokkaan           50. Ed. Kalliokosken ym. toiv. al. n:o 144
23686: kotimaisen elokuvatuotannon tukemiseksi.            toimenpiteistä miesseminaarin perustamiseksi
23687:     35. Ed. S.-K. Kilven ym. toiv. al. n:o 81       Keski-Pohjanmaalle.
23688:  (1952 vp.) toimenpiteistä valtion kustannuk-          51. Ed. Ala-Kuljun ym. toiv. al. n:o 145
23689: sella rakennettavien julkisten rakennusten          määrärahasta normaalilyseoiden opettajako-
23690:  taiteelliseksi kaunistamiseksi.                    kelaiden stipendejä varten.
23691:     36. Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n: o       52. Ed. Nevalaisen ym. toiv. al. n:o 146
23692:  83 (1952 vp.) toimenpiteistä ammattioppilai-       määrärahasta stipendeiksi normaalilyseoihin
23693:  tosten perustamiseksi maaseudulle teollisuu-       auskultoimaan pyrkiville.
23694:  den, käsityön, kaupan. ja liikenteen palve-           53. Ed. Ala-Kuljun ym. toiv. al. n:o 147
23695:  lukseen valmennettavia varten.                     määrärahasta tyttölyseoiden yhden uusien
23696:      37. Ed. östensonin ym. toiv. al. n:o 84        vieraiden kielten nuoremman lehtorin viran
23697:   (1952 vp.) kotitalouden tutkimuslaitoksen         muuttamiseksi vanhemman lehtorin viraksi.
23698:  perustamisesta.                                       54. Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n: o
23699:      38. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 103        148 Muonion yhteiskoulun ottamisesta val-
23700:   (1952 vp.) määrärahasta nuorisoseuratyön          tion haltuun.
23701:  tehostamiseksi Pohjois-Suomessa.                      55. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 149 toi-
23702:      39. Ed. Korsbäckin ym. toiv. al. n: o 133      menpiteistä Muonion yhteiskoulun ottami-
23703:  ammattiopintojen avustuksen saannin perus-         seksi valtion haltuun.
23704:  teiden muuttamisesta.                                 56. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n: o 150
23705:      40. Ed. Kaitilan ym. toiv. al. n: o 134        Muonion yhteiskoulun ottamisesta valtion
23706:   rahaston muodostamisesta kirjallisen, taiteel-    haltuun.
23707:  lisen ja tieteellisen työn tukemiseksi.               57. Ed. Leivosen ym. toiv. al. n:o 151 Vii-
23708:      41. Ed. E. Kilven ym. toiv. al. n: o 135       tasaaren yhteiskoulun ottamisesta valtion
23709:   esityksen antamisesta kirjastolainsäädännön       haltuun.
23710:   uudistamisesta.                                      58. Ed. Ahmavaaran ym. toiv. al. n:o 152
23711:      42. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n: o 136        Oulun keskikoulun laajentamisesta yliopis-
23712:   toimenpiteistä ajanmukaisen teknillisen kir-      toon johtavaksi lyseoksi.
23713:   jallisuuspalvelun aikaansaamiseksi.                  59. Ed. Tauriaisen ym. toiv. al. n:o 153
23714:      43. Ed. Seppälän ym. toiv. al. n:o 137         kunnallisen kokeilukeskikoulun perustami-
23715:   valtion oppilaitosten tuntiopettajain toimien     sesta Taivalkosken kuntaan.
23716:   vakinaistamisesta.                                   60. Ed. Tauriaisen ym. toiv. al. n: o 154
23717:      44. Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n: o   kunnallisen kokeilukeskikoulun perustami-
23718:   138 korkeakoulujen eri tiedekuntien tutkinto-     sesta Hyrynsalmen kuntaan.
23719:                                                                                                   3
23720: 18                             1953 Vp. -    Työsuunnitelma.
23721: 
23722:    61. Ed. Juntusen ym. toiv. al. n:o 155           75. Ed. A. Wirtasen ym. toiv. al. n: o 169
23723: Kiuruveden yhteiskoulun siipirakennuksen         kansakoulunopettajan valitsemista koskevien
23724: rakennustyön rahoittamisesta.                    säännösten muuttamisesta.
23725:    62. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 156 toi-      76. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n: o 170 toi-
23726: menpiteistä tarpeellisten luokka- ym. huonei-    menpiteistä kansakoulujen muuttamisesta
23727: den rakentamiseksi Kemijärven yhteisly-          kuusiluokkaisiksi.
23728: seolle.                                             77. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 171
23729:    63. Ed. Heljaksen ym. toiv. al. n:o 157       kauppaopetuksen uudistamisesta.
23730: määrärahasta Kuopion keskikoulun rakennus-          78. Ed. Tenhiälän ym. toiv. al. n:o 173
23731: töiden aloittamista varten.                      toimenpiteistä lastentarhanopettajien koulu-
23732:    64. Ed. J. Wirtasen toiv. al. n:o 158 mää-    tuksen laajentamiseksi.
23733: rärahasta keskusammattikoulun perustami-            79. Ed. Kalliokosken ym. toiv. al. n:o 174
23734: seksi suomenkieliselle Etelä-Pohjanmaalle.       toimenpiteistä ns. ylilahjakkaiden nuorten
23735:    65. Ed. Ala-Kuljun ym. toiv. al. n:o 159      kouluopetuksen järjestämiseksi.
23736: määrärahasta Etelä-Pohjanmaan suomenkie-            80. 'Ed. Tenhiälän ym. toiv. al. n:o 175
23737: lisen keskusammattikoulun rakentamiseksi         hoito- ja kasvatusmaksun määräämisestä las-
23738: Seinäjoelle.                                     tentarhoille.
23739:    66. Ed. Kuittisen ym. toiv. al. n: o 160         81. Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n:o
23740: määrärahasta valtion keskusammattikoulun         176 taloudellisen tuen järjestämisestä nuori-
23741: perustamiseksi Imatran kauppalaan.               sotalojen rakentajille.
23742:    67. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n:o 161          82. Ed. Kuusisen ym. toiv. al. n:o 177 tut-
23743: toimenpiteistä ammattioppilaitoksen perusta-     kimuksen toimittamisesta Suomalaisen Oop-
23744: miseksi Lavian kuntaan.                          peran valtion haltuun ottamisen mahdolli-
23745:    68. Ed. Puumalaisen ym. toiv. al. n:o 162     suuksista.
23746: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon        83. Ed. E. Kilven ym. toiv. al. n: o 178
23747: Keski-Suomen keskusammattikoulun raken-          kuvaamataiteilijain oikeuttamisesta saamaan
23748: tamista varten.                                  määrätty osuus jokaisesta julkisesti tapahtu-
23749:    69. Ed. Tikkaojan ym. toiv. al. n:o 163       vassa taideteoksen myynnissä maksettavasta
23750: määrärahasta rakennuspiirustusten aikaan-        kauppahinnasta.
23751: saamiseksi Seinäjoelle perustettavaa Etelä-         84. Ed. Teirin ym. toiv. al. n:o 179 kan-
23752: Pohjanmaan suomenkielistä keskusammatti-         sanomaisen laulu- ja soitantoharrastuksen tu-
23753: koulua varten.                                   kemisesta.
23754:    70. Ed. E. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 164        85. Ed. Leinosen ym. toiv. al. n:o 180 elo-
23755: ompeluopettajain valmistuksen järjestämi-        kuvien ja kirjallisten julkaisujen siveellisen
23756: sestä Etelä-Hämeen keskusammattikouluun.         tason valvonnasta.
23757:    71. Ed. Ryömän ym. toiv. al. n:o 165 val-        86. Ed. Haapaniemen ym. toiv. al. n:o 181
23758: tion takaamien lainojen myöntämisestä kor-       ulkomaanmatkamaksun käytäntöön ottami-
23759: keakouluissa opiskeleville ja kansakoulun-       sesta matkailun edistämiseksi.
23760: opettajiksi valmistuville.                         87. Ed. Huttusen ym. toiv. al. n:o 182
23761:    72. Ed. Lappi-Seppälän ym. toiv. al. n: o     kreikkalaiskatolisen kirkollisen museon perus-
23762: 166 oppikoulun- ja kansakoulunopettajain         tamisesta Kuopioon.
23763: ulkomaisista opintomatkoista.                       88. Ed. Kullbergin toiv. al. n:o 183 arki-
23764:    73. Ed. Leinosen ym. toiv. al. n: o 167       päivien kohdalle sattuvien pyhäpäivien luku-
23765: nuorisokasvatusopissa ja kansakouluhallin-       määrän vähentämisestä.
23766: nossa suoritettavan tutkinnon sisällyttämi-        89. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n: o 184 toi-
23767: sestä kansakoulunopettajien valmistuslaitos-     menpiteistä kirjoituskoneiden näppäimi:;otöjen
23768: ten kurssivaatimuksiin.                          yhten;~;i.<~tämiseksi.
23769:    74. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n:o 168 val-      90. Ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 185
23770: tion osallistumisesta vanhojen kansa;koulura-    kansakoululaitoksesta kunnille aiheutuvan ra-
23771: kennusten peruskorjauksiin.                      ~::ituksen tasoittamisesta.
23772:                                          1953 Vp. -          Työsuunnitelma.                                  19
23773: 
23774: 
23775:                                                Maatalousvaliokunta.
23776:                    I. Lausunnot.                                  13. Ha1litwlooen esitys n:o 5 lailksi eräiden
23777:                                                                maanhankinlta,lain nroj,aJl,a :mnettujen lain-
23778:    a) U llk o asiainvaliokun nalle.                            voiman saaneiden .päätösten .purkami<>en ra-
23779:    1. Ed. Pakikasen ym. toiv. al. n:o 17 rtoi-                 joittamises,ta.
23780: men.p1teistä maataillQIUSasiamiestoiminnan ai-                    14. HaJlll~tuikse:n esitys n: o 8 laiiksi maan-
23781:                                                                ,halllkintrulain muuttamisest~a.
23782: !kaansa:amiseiksi.
23783:                                                                   15. Hahlitruiksen esitys n:o 9 'laiksi viljava-
23784:  h) V a 'l t ~ o v a r a i n v a ,J i o lk u n n a ~1 ~ e.     rasbojen rrukentarrnrsen rahoittamisesta anne-
23785:                                                                tun lain muuttamisesta (Mietintö n: o 3).
23786:     2. Ed. Koivisrbon ym. lak. al. n:o 41 laiik:si
23787: eräiden sodasta aiheutuneiden porovahinko-
23788: jen 'lrorvaamisesta.                                                          III. Lakialoitteet.
23789:     3. Ed. Saariah01n ym. rah. al. n: o 4 määr
23790: r:ära:han osoilttamisesta raJlmnnuffi,ain.aksi Ky-                16. Ed. Sävclän ym. ~a:k. al. n :o 66 (1951
23791:                                                                                               1
23792: 
23793: 
23794: 
23795: menlaakson Maauniesk01ulun Kannaltusyhd:is-                    vp.) laiiksi maataloustuotannon iiDanna,ttavuu-
23796: rtJ~kse1le Kymenlaakson maamieskioruJun raJken-
23797:                                                                den turvaamisesta.
23798: nu:ssuunnitelman rboteruttamima va.l'lben.                        17. Ed. Meriläisen ym. laik:. a,l. n:o 67
23799:     4. Ed. Häppöläru ym. ro:h. a1. n: o 5 mää-                  (1951 vp.) Jaiiksi maataloustuotannon !kan-
23800: rärahan osoittamisesta ha.lprulrorilrois:eksi [ai-             nattavuuden til1rvwamises:ta.
23801: naksi Etelä-Hämeen emäJltä'koulun perusta-                        18. Ed. Via;hulan ym. •laik. aJ. n:o 68 (1951
23802: illlista varten.                                               vp.) ohtiiksi maatalouden ~lmnnaltJtavuuden tur-
23803:     5. Ed. AntHan ym. rah. ~a:l. n: o 6 märurä-                va:amisesta.
23804: rah:an osoittamisesta Jurv,anjärven kuivaJtus-                    19. Ed. Korsbädkin ym. 1ak. ai. n:o 69
23805: töitä varten.                                                   (1951 vp.) laiksi mawta,Ioustuoltannon ~annat~
23806:     6. Ed. Jussilan ym. rah. al. n:o 7 määrär                  :tavuuden :turvaamisesta.
23807: rruhan osoiJtta:misesta. ha.lpailrorkoiJSiiksi lainoiik:si        20. Ed. Korsbäckin ym. lak. al. n:o 70
23808: ammHtJtt:iJka.lasta.jiJhle ka:lastusvoälineiden hank-           (1951 vp.) Laiksi :kotimaisen siemen:tuot.annon
23809: !kimista varten.                                               edistämisestä vuosina 1950-1954 annetun
23810:     7. Ed. Te~rin ym. :vah. al. n: ro 8 mä.ärä-                lain 4 § : n muuttamiseslta.
23811: mhan osoittamisesta av:ustuiksiksi ja lainoilksi                  21. Ed. Vennamon ym. [nk. al. n:o 71
23812: ~amma:tJtiikalastaj ille lkalastusvälineitten hank-
23813:                                                                 (1951 vp.) 1ahi moonhoolkinta.lain 15 ja
23814: kimista val'lten.                                              73 § : n m ullil1tamisesta..
23815:                                                                   22. Ed. Niu:kilmsen ym. la!k. aL n:o 74
23816: c) Laki!- ja ta'lousva.HoikunnaHe.                              (1951 vp.) '1aiiksi maanhllinikintalain nojalliln
23817:                                                                perustettavista yhtdsmetsistä ann~tun lain
23818:   8. Ed. Ryhdän 1a:k:. ail. n: o 63 laiksi iso-                muuttamisesta.
23819: jaosta Kuusaunan kunnassa annetun lain                            23. Ed. Väisäsen JIID. ·laik. ~al n:o 77 (1951
23820: 21 § :n muuttau:nisesta.                                       vp.) Ja.ilksi siirtoväen ja rintamasoltilaiden
23821:                                                                asuttamisen .rahoitta:miseslta annetun il_,ain
23822: d) T yöv.äiren ~sia i n v aHo kunn ail'le.                     muuttamisesta.
23823:   9. Ed. Erkkilän ym. la:k. al. n:o 89 (1951                       24. Ed. Kähösen ym. ~alk. al. n:o 83 (1951
23824: vp.) ma.llltaJouden työaikaJ.aiksi.                            vp.) laiksi kalastustilojen elinkelpoisuuden
23825:   10. Ed . .Airutilkaisen ym. 'lak. aJ:. :n :o 90              parantamisesta.
23826: (1951 vp.) ma:a.ta:l'OIUden työailkala.iksi.                       25. Ed. HallitaJan ym. lak. oa!l. n:o 84 (1951
23827:   11. Ed. Aition ym. [aik. a;l. n:o 91 (1951                   '.rp.) laiksi Kes:k:i- ja Pohjois-Pohjamma:a:n pe-
23828: vp.) mwa:ta:loudoo työa:ikalaiik:si.                           rns:kuivatusohjelman toimeenpanoota ja T!a,..
23829:                                                                hoittailllisesta.
23830:                                                                    26. Ed. Lahtelan, ym. lak. al. n:o 60
23831:              II. Hallituksen esitykset.                         (1952 vp.) laiksi asutuslain muuttamisesta.
23832:   12. HaHiJtuksen esitys n: o 4 [aiiksi valtion                    27. Ed. Hautalan ym. lak. al. n:o 61 (1952
23833: viljavarastosta annetun lain muuttamisesta                     vp.) laiksi maanhankintalain 15 §: n muut-
23834: (Mietintö n: o 2).                                             tamisesta.
23835: 20                             1953 Vp. -    Työsuunnitelma.
23836: 
23837:    28. Ed. N. Kaasalainen ym. lak. al. n: o         45. Ed. Lampisen ym. lak. al. n:o 78
23838: 64 (1952 vp.) laiksi maanhankintalain            laiksi viljankuivureiden sekä viljankuivaus-
23839: 156 § : n muuttamisesta.                         laitosten hankkimisen ja rakentamisen ra-
23840:    29. Ed. A. Kinnusen ym. lak. al. n:o 65       hoittamisesta.
23841:  (1952 vp.) laiksi Kuusamon ja Sallan kun-          46. Ed. Aition ym. lak. al. n: o 79 laiksi
23842: tien maanhankintalain muuttamisesta.             varojen varaamisesta ammattikalastajille ka-
23843:    30. Ed. Lahtelan ym. lak. al. n: o 66         lastusvälineiden hankintoja varten.
23844:  (1952 vp.) laiksi lisämaan antamisesta Kemi-       47. Ed. Korsbäckin ym. lak. al. n: o 80
23845: järven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamoa          laiksi silakkakaupan järjestelystä.
23846: kunnan Liikasen kylässä oleville liian pie-         48. Ed. von Bornin lak. al. n: o 81 laiksi
23847: nille tiloille annetun lain muuttamisesta.       eräiden maanhankintalain nojalla annettu-
23848:                                                  jen lainvoiman saaneiden päätösten purka-
23849:    31. Ed. Frimanin ym. lak. al. n: o 67         misen rajoittamisesta.
23850: (1952 vp.) laiksi eräiden entisen Petsamon          49. Ed. Niukkasen ym. lak. al. n:o 82
23851: kunnan siirtoväkeen kuuluvien henkilöiden        laiksi maanhankintalain nojalla annettujen
23852: asuttamisesta annetun lain muuttamisesta.        lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen
23853:    32. Ed. Myllymäen ym. lak. al. n:o 68         rajoittamisesta.
23854:  (1952 vp.) laiksi laidunalueista annetun lain      50. Ed. Lindqvistin ym. lak. al. n:o 83
23855: muuttamisesta.                                   laiksi eräiden maanhankintalain nojalla an-
23856:    33. Ed. Vennamon ym. lak. al. n:o 66          nettujen lainvoiman saaneiden päätösten
23857: laiksi asutuslautakunnista annetun lain          purkamisen rajoittamisesta.
23858: muuttamisesta.
23859:    34. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 67
23860: laiksi asutuslain muuttamisesta.                            IV. Toivomusaloitteet
23861:    35. Ed. V. Eskolan ym. lak. al. n:o 68           51. Ed. Myllymäen ym. toiv. al. n:o 100
23862: laiksi maanhankintalain muuttamisesta.           (1951 vp.) maanviljelijäin vapauttamisesta
23863:    36. Ed. Kähösen ym. lak. al. n: o 69          rälssiveron suorittamisesta.
23864: laiksi maanhankintalain muuttamisesta.              52. Ed. V. Eskolan ym. toiv. al. n:o 102
23865:    37. Ed. Heikkilän ym. lak. al. n: o 70        (1951 vp.) maanhankintalain lisämaan saan-
23866: laiksi maanhankintalain 110 §: n muuttami-       tia tarkoittavien hakemusten käsittelyä kos-
23867: sesta.                                           kevien säännösten muuttamisesta.
23868:    38. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 71            53. Ed. Köllin ym. toiv. al. n:o 103 (1951
23869: laiksi lisämaan antamisesta valtion ja yhtiöi-   vp.) lisäalueiden lunastamisen lopettamisesta
23870: den maista maaseudun perheviljelmille.           maanhankintalain nojalla.
23871:                                                     54. Ed. N. Kaasalainen ym. toiv. al. n: o
23872:    39. Ed. Nykäsen ym. lak. al. n:o 72 laiksi    108 (1951 vp.) toimenpiteistä maanhankinta-
23873: varojen varaamisesta uudisraivauksista jaet-     ja pika-asutustiloille raivattujen viljelysten
23874: tavia palkkioita varten annetun lain muut-
23875:                                                  tuottokunnon kohottamiseksi.
23876: tamisesta.                                          55. Ed. Ikosen ym. toiv. al. n:o 112 (1951
23877:    40. Ed. Vennamon ym. lak. al. n: o 73         vp.) Rautavaaran pitäjän tilattoman väestön
23878: laiksi varojen varaamisesta pellon kunnosta-
23879:                                                  asuttamisesta.
23880: misesta jaettavia palkkioita varten.                56. Ed. A. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 113
23881:    41. Ed. Vennamon ym. lak. al. n:o 74           (1951 vp.) esityksen antamisesta laiksi Kuu-
23882: laiksi varojen varaamisesta asutusalueiden       samon ja Sallan kuntien maanhankintalain
23883: kuivatuskanavien kunnossapidosta jaettavia       muuttamisesta.
23884: palkkioita varten.                                  57. Ed. Tainion ym. toiv. al. n:o 114
23885:    42. Ed. Väisäsen ym. lak. al. n:o 75 laiksi    (1951 vp.) toimenpiteistä Sallan kunnan
23886: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muut-      alueella maansaantiin oikeutettujen rintama-
23887: tamisesta.                                       miesten asuttamiseksi.
23888:    43. Ed. Haapasen ym. lak. al. n:o 76             58. Ed. Pessin ym. toiv. al. n:o 116 (1951
23889: laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain     vp.) toimenpiteistä liikennekelpoisten tei-
23890: muuttamisesta.                                   den rakennuttamiseksi Helsingin kaupungin
23891:    44. Ed. Väyrysen lak. al. n: o 77 laiksi      alueelle maanhankintalain mukaan muodoste-
23892: poronhoitolain muuttamisesta.                    tuille asuma-alueille.
23893:                                   1953 Vp. -         Työsuunnitelma.                                   21
23894: 
23895:    59. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 117             toisten metsämaiden metsänkasvuun saatta-
23896: (1951 vp.) uudistilan perustamispalkkioiden            miseksi.
23897: myöntämisestä asutuslain mukaan asutetta-                  74. Ed. N. ~aasalais•en yrrn. toiv. al. n:o
23898: ville maanhankintalaissa säädettyjen periaat-          125 (1952 vp.) määrärahasta maanparannus-
23899: teiden mukaan.                                         avustuksiin .eräil.le maanhankintalain muika,an
23900:    60. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n: o 118            maata saaneille pienviljelijöHle ja rnaanom:is-
23901:  (1951 vp.) toimenpiteistä laidunolojen järjes-        taj:i1le.
23902: tämiseksi.                                                 75. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 126
23903:     61. Ed. Koskisen ym. toiv. al. n: o 119             (1952 vp.) ny!kyistä suurempi•en :määräraho-
23904:  (1951 vp.) laidunalueista annetun lain 1 § :n         jen vamamisesta asutUSitoiminnan yhteydessä
23905: muuttamisesta.                                         suoritettavia maantie- ja kuivatustö:iltä va.rten.
23906:     62. Ed. J. Wirtasen ym. toiv. al. n: o 121            76. Ed. Ai:tion ym. toiv. •a:l. n:o 127 (1952
23907:  (1951 vp.) toimenpiteistä kotimaisen kala-            vp.) lisäyksestä vuoden 1952 tulv- ja menoar-
23908: jauhoteollisuuden aikaansaamiseksi.                    vioon ma.anhankintalain mukaisten lainojen
23909:     63. Ed. Heikkilän ym. toiv. al. n:o 130            myöntämise!ksi ns. toissijaisiHe maa.nsa'a:jiHe.
23910:  (1951 vp.) puutavaran kuljetusrunkoverkos-                77. Ed. Lahtelan ym. toiv. al n:o 129
23911: ton aikaansaamisesta kuljetusmahdollisuuksia            (1952 vp.) 'eräiden Pohjois-SuOilllessa oil:evien
23912: vailla oleville metsäalueille.                         v·altionmaiden ·asu.tus®elpoisuuden tutkimi-
23913:     64. Ed. Aition ym. toiv. al. n:o 133 (1951         sesta ja aSIUJtULl{seen varaarnisesta.
23914: vp.) Muurlan ja Uskelan pitäjissä olevan                  78. Ed. Rytkösen ym. toiv. al. n: o 130
23915: Alasjärven vesijättöalueen kuivaamisesta.               (1952 vp.) määrärahasta tien railmntamiseiksi
23916:     65. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 136          Kiuruveden Immnan Remeskylän asutus-
23917:                                                        a,lue~He.
23918:  (1951 vp.) toimenpiteistä Kyyveden vesistön
23919: vedenpinnan alentamiseksi.                                 79. Ed. Väisäsen ym. toiv. a:l. n:o 131
23920:     66. Ed. Rönkön ym. toiv. al. n: o 137 (1951         (1952 vp.) siirtoväJkeen kuuluvien lainoista
23921: vp.) toimenpiteistä Vieremän kunnassa ole-             asunto-osrwkkeen hankkimiseksi kerrostalossa.
23922: van Vuorisjoen sekä Iijärven ja Saarisjärven               80. Ed. Kähösen ym. to.iv. al. n:o 132
23923: välisen järvialueen perkaamiseksi.                      (1952 vp.) Muul'ilan ja Uskelan kunnissa si-
23924:                                                        jaitsevan YHsjärven-Alasjärven vesijä.ttö-
23925:     67. Ed. Rytkösen ym. toiv. al. n:o 139             ·wlueen kuivattamisesta.
23926:  (1951 vp.) Pölhönjoen perkaamisesta.
23927:                                                            81. Ed. Prunnilan yrn. toiv. al. n: o 133
23928:     68. Ed. Hautalan ym. toiv. al. n: o 104             (1952 vp.) toimenpiiteistä Rynkäjoen p.erkaa-
23929:  (1952 vp.) toimenpiteistä maataloushallituk-          miseksi.
23930: sen insinööriosaston ja sen alaisten piirien               82. Ed. A. Kinnusen ym. toiv. al. n: o 134
23931: uudelleen järjestämiseksi.                              ( 1952 vp.) rtoimenp:iJteiSitä Vääräjoen perkaa-
23932:     69. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. a;l. n:o 105         miseksi.
23933:  (1952 vp.) maataloudellisen neuvontatyön                  83. Ed. Rytt;kösen yan. 1:oiv. al. n: o 135
23934: !kes:kittämisestä.                                      (1952 vp.) toimenpiteistä Atronjoen Siiik.a-
23935:     70. Ed. Jussilan ym. rtoiv. al. n:o 112            ikosk·en perkruushan:k<keen toteuttamiseksi.
23936:  (LI.952 vp.) määrärahasta tutik:im1Msen toimit-           84. Ed. Rytingin yrn. toiv. al. n:o 136
23937: rtamis~ksi rtal1koirtuksenmuikaisimmas:ta o;jitms-      (1952 vp.) Iin kunnassa olrevan Olhavan joen
23938: tava.sta.                                              perkaustöiden .aJloittamisesrt;a.
23939:     71. Ed. Nykäsen ym. toiv. al. n:o 121                  85. Ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 137
23940:  (1952 vp.) toimenpiteistä eräiden luhtaniitty-         (1952 vp.) 1toillmenp:iJteistä Pellinikosiken per-
23941: jen luovuttamiseksi pienvilj.elijöiJie.                kaamiseksi.
23942:     72. Ed. V•ennamon ym. toiv. aJ. n:o 122                86. Ed. A. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 138
23943:  (1952 vp.) metsänparannustoimintaan yksi-              (1952 vp.) rtoimenpiteistä J olosojan pel1kaa-
23944: tyisten maiiUa vara:btuj·en varojen käyttämi-          miseik:si.
23945: sestä ensisijnisesti p~entilo~Ha suoritettaviin            87. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n:o 140
23946: metsänparannllilltöihin.                                (1952 vp.) toimenpiteistå Inhottujärven vesi>-
23947:     73. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 123             alueen vedenpinnan a1entamiseksi.
23948:  (1952 vp.) avustuksien ja lainojen myöntä-                88. Ed. WicJunanin yrn. toiv. ~al. n:o 141
23949: misestä p~envilj elijäväJestöUe vesiperä:isten          (1952 vp.) Kruunupyynjoen ikookijuoksun
23950: metsämaiden kniv;alttarniselksi ja huonotuot-          pe:Vka ustyön aloittamisesta.
23951: 22                                   1953 Vp. -      Työsuunnitelma.
23952: 
23953:      89. Ed. Kähösen ym. wiv. aL n:o 143                      103. Ed. Häilkiön ym. toiv. a;l. n:o 190
23954:  ( 1952 vp.) esiJtyiksen antarrnis.esta laiksi kalas-     maan:hanikintll!lain 104 § :ill mukaisten perus-
23955: twse.linkffim.oa harjoittavan väestön rtalloudelli-       trumispallkik:ioiden mallisammesta e11äiHe uud:is-
23956: sen rtoimeerutU!lon :tmrvaamisesta.                       tHan perUBta.jihle.
23957:      90. Ed. Hruap.asail.on ym. toiv. al. n :o 144            104. Ed. Erikikitlän ym. :toiv. ,al. n :o 191
23958:  ( 1952 vp.) esityksen antamisesta k:a:lastusta           Pohjo~Suomen lkarjata1ouden tukemisesta.
23959: elin:keinon:aan iharjoittavi:en· toimeentulon tur-            105. Ed. A. Wirtasen yiiill. toiv. al. n:o 192
23960: v:a,amisesta.                                             kalatalouden paranttamisesta.
23961:      91. Ed. Tteirin yrrn. rtoirv. al. n:o 145 (1952          106. Ed. Leiik:olan ym. toiv. al. n:o 193
23962:  vp.) määrärahan myöntämisestä ·aJVustuksiksi             vuokravilj·e1m~en itsenäistämi.sestä vapaaehtoi-
23963:  j·a lainoiksi ®.ammllttiikalastaji1le ikrulastusvihli-   suuden pohja~la.
23964:  neiden 'haiillci.ntaan.                                      107. Ed. Frimanin ym. toiv. ·a;l. n:o 194
23965:      92. Ed. Rosenbergin yrrn. :toiv. al. n :o 146        vuoikravi:ljelmien itsenäist.Wmisestä.
23966:   (1952 vp.) Usäy<ksestä 'VU!Oden 1952 tulo~ ja               108. Ed. Kjos:oJan ym. toiv. a:l. n:o 195
23967:  menoarvioon :avustusten myöntämiseiksi :am-              !toimen pi:teåstä maan1Uiovuttajia imhdanneide:n
23968:  mattilkalastaji!1le, jotika ovat menebt:äneet ve-        meruetystsen ikorva:rumiseJksi.
23969:  neensä tai pyydy[mensä ~uonnon:voimien tai                   109. Ed. Kähösen ym. toiv. al. n:o 196
23970:  onnattomuuiksien johdosta.                               toimenpitteistä halpakol"k:oisten lkatovruhinllro-
23971:                                                           ~ainojen myönrtämiseJksi maatalouden harjoit-
23972:      93. Ed. Rosenbergin ym ..toiv. al. n:o 147
23973:   (1952 vp.) ilisäy!ksestä vuoden 1952 tu:lo- ja          :taji1le.
23974:  menoarvioon :aViUIStusben ja LainoJen myöntä-                110. Ed. Juntusen ym. toiv. al. n:o 197
23975:  miseksi .ammattiJka;1astajHle ikrulastusvälineiden        maanhankintalain mukaisen rahoitustoimin-
23976:  ihanJkintarun.                                            nan uudelleen järjestämisestä.
23977:      94. Ed. A. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 148                111. Ed. Tainion ym. toiv. al. n: o 198
23978:   ( 1952 vp.) blanjalootus1aito:ksen pm"UBtami-            maanhankintalain 104 §: n mukaisten uudis-
23979:  sesta Oulun seudulle.                                     tilan perustamispalkkioiden korottamisesta.
23980:       95. Ed. Murron ym. toiv. rul. n:o 149                   112. Ed. Ryhdän ym. toiv. al. n: o 199
23981:   (1952 vp.) Maa- ja Ul:k:okrunnin saa;rien                Kuusamon ja Sallan kuntien maanhankinta-
23982:  omistussuhteiden palaUJ1Jtrumi.sesta entiselleen.         lain muuttamisesta.
23983:       96. Ed. Tenhiälän ym. toiv. a:l. n:o '154               113. Ed. Kähösen ym. toiv. al. n: o 200
23984:    (1952 vp.) :toimenpiteistä puuta;rhanormaali-           toimenpiteistä siirtoväkeen kuuluvien maan-
23985:  koulun perustamiseksi (Mietintö n:o 1).                   saajien ennen 31 päivää joulukuuta 1950 os-
23986:       97. Ed. P:aikikasen ym. toiv. a;l. n:o 159           tamien hallintasopimustilojen hintain alenta-
23987:   (1952 vp.) yiksityisluontois:ten maatalous-, iko-        miseksi.
23988:  tiJtalous- ja ikotiteollisuusoppilairtosten opetta-           114. Ed. Käkelän ym. toiv. al. n:o 201
23989:   jiten eläkikeiden järjestelystä.                         toimenpiteistä siirtovä:keen lukeutuvan maan-
23990:       98. E·d. V. Simosen ym. toiv. ·al. n:o 163           saantioikeutensa menettäneen henkilön pääse-
23991:    (1952 vp.) PohjoiS'-Karjrulan llrotitooHisuus-          miseksi kerrostalorakennustoiminnasta osalli-
23992:   yhdistyJksen :toimiJtwlon ~aajennu!ksen to:teu,t-        seksi.
23993:   trumi.seJk!si.                                               115. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 202 li-
23994:       99. Ed. likosen ym. toiv ..aJ.. n:o 186 toi-         sämaan antamisesta eräille asuntoviljelys- ja
23995:   menpiiteistä Irt:,ä- j:a Pohjois-Suomoo maata-           viljelystiloille Pohjois-Suomessa.
23996:   J.oudellisen :aseman parantamiseksi.                         116. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n:o 203 tut-
23997:       100. Ed. H3iillaran ym. toiv. ·aJ.. n:o 187          kimuksen toimittamisesta metsäasiain hallin-
23998:   pahnelU!Sltjan ~a8k:Jerrnistavan muuttamisesta           non järjestelystä.
23999:   maatwloushallituiksen alaisten kotitalouskoulu-              117. Ed. Heikuran ym. toiv. al. n:o 204
24000:    jen opettajien paillclraus- ja e1äke-muja mää-           esityksen antamisesta metsänparannuslaiksi.
24001:    rättäessä.                                                  118. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n: o 205
24002:       101. Ed. Lepistön toiv. al. n:o 188 pirtkä.-          metsien parantamistoimenpiteistä.
24003:   ,a1ikai.sen hrulpako:rlkoisen maatalousluotan jär-           119. Ed. Tiikikaojan ym. toiv. al. n:o 206
24004:    jestämisestä.                                           toimenpiteistä        metsänparannusavustusten
24005:       102. Ed. Juntusen ym. toiv. :a:l. n:o 189             käyttämiseksi yksinomaan pienmetsänomista-
24006:   siemenviljan vwra~amisesta ~mtow1ueen vilj:eli-           jien metsien vajaatuottoisuuden korjaami-
24007:    jäväe:stöLle.                                            seen.
24008:                                  1953 Vp. -    Työsuunnitelma.                                 23
24009: 
24010:    120. Ed. Kähösen ym. toiv. al. n: o 207             137. Ed. Korsbäckin ym. toiv. al. n:o 224
24011: määrärahasta maamme olosuhteisiin soveltu-         määrärahasta Korsholman emäntäkoulun kou-
24012: vien pienehköjen tiiliputkitehtaiden raken-        lurakennuksen rakentamista varten.
24013: nussuunnitelman laatimista varten.                     138. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 225
24014:    121. Ed. Jussilan ym. toiv. al. n: o 208 toi-   määrärahasta     Kemijärven       emäntäkoulun
24015: menpiteistä puutarhaviljelyn suotuisaa kehi-       opettajain asuntorakennuksen sekä luokka- ja
24016: tystä haittaavien epäkohtien poistamiseksi.        oppilasasuntorakennuksen rakentamiseen.
24017:    122. Ed. Rapion ym. toiv. al. n: o 209 toi-         139. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n:o 226
24018: menpiteistä rusakkojänisten hedelmänviljeli-       toimenpiteistä emäntäkoulun perustamiseksi
24019: jöille aiheutuvien vahinkojen estämiseksi tai      Alatornion kuntaan.
24020: korvaamiseksi.                                         140. Ed. Meriläisen ym. toiv. al. n:o 227
24021:    123. Ed. Ryhdän ym. toiv. al. n: o 210          määrärahasta emäntäkoulutalon rakentami-
24022: määrärahasta Koillis-Suomen metsänhoitolau-        seksi Sotkamon kunnan Vuorelan tilalle.
24023: takunnan perustamista varten.                          141. Ed. Lepistön ym. toiv. al. n: o 228
24024:    124. Ed. Koskisen ym. toiv. al. n: o 211        määrärahasta avustukseksi ja lainaksi Isonky-
24025: pienviljelijöille annettavan maatalousammat-       rön naiskotiteollisuuskoulun rakentamiseksi.
24026: tikoulutuksen uudistamisesta.
24027:    125. Ed. Leinosen ym. toiv. al. n: o 212            142. Ed. Pakkasen ym. toiv. al. n: o 229
24028: maataloudellisten koulujen käsityönopettajan       määrärahasta kiinteän naiskotiteollisuuskou-
24029: toimien vakinaistamisesta.                         lun perustamiseksi Kuhmalahdelle.
24030:    126. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 213          143. Ed. Honkalan ym. toiv. al. n: o 230
24031: eläkkeiden järjestämisestä eräille yksityis-       Loimaan naiskotiteollisuuskoulun rakennus-
24032: luontoisten maatalous- ja kotitalouskoulujen       hankkeen avustamisesta.
24033: käsitöiden opettajille.                                144. Ed. Heikuran ym. toiv. al. n:o 231
24034:    127. Ed. Saaren ym. toiv. al. n:o 214           määrärahasta kiinteän naiskotiteollisuuskou-
24035: määrärahasta Alavudelle perustettavan maa-         lun perustamiseksi Pohjois-Satakuntaan.
24036: mieskoulun toiminnan aloittamista varten.              145. Ed. Kytän ym. toiv. al. n: o 232 toi-
24037:    128. Ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 215 toi-     menpiteistä suomenkielisen kalastajakoulun
24038: menpiteistä maamiesopiston perustamiseksi          perustamiseksi Varsinais-Suomen saaristo-
24039: Koivikon koulutilalle.                             alueelle.
24040:    129. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n:o 216              146. Ed. Östensonin ym. toiv. al. n:o 233
24041: metsätyöväen ammattikasvatusohjelman laa-          Uudenmaan ruotsalaisen nuorisoliiton emän-
24042: timisesta.                                         täkoulun ottamisesta valtion haltuun.
24043:    130. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 217          147. Ed. Heikuran ym. toiv. al. n:o 234
24044: Itä-Suomen metsäkoulun perustamisesta Hei-         määrärahasta Siikaisten pienviljelijäkoulun
24045: nävedelle.                                         uudisrakennuksia varten.
24046:    131. Ed. Hallbergin ym. toiv. al. n:o 218           148. Ed. Sarjalan ym. toiv. al. n:o 235
24047: metsäkoulun perustamisesta Pohjois-Karja-          toimenpiteistä koneenpitäjäjärjestelmän ai-
24048: laan.                                              kaansaamiseksi.
24049:    132. Ed. Sauran ym. toiv. al. n: o 219 isän-        149. Ed. Saaren ym. toiv. al. n:o 236 Vaa-
24050: täopiston perustamisesta Loimaan maamies-          san, Kuopion ja Mikkelin läänien maatalous-
24051: koulun yhteyteen.                                  tuotteiden jalostuslaitosten toimintaedellytys-
24052:    133. Ed. Sarjalan ym. toiv. al. n: o 220        ten parantamisesta.
24053: määrärahasta erikoiskurssien järjestämiseksi           150. Ed. Heikuran ym. toiv. al. n: o 237
24054: maatalous-, karjatalous- ja puutarhatekni-         määrärahasta kiinteän kasvinviljelyskoeken-
24055: koille.                                            tän perustamiseksi Karvian pitäjään.
24056:    134. Ed. Jussilan ym. toiv. al. n:o 221 sa-         151. Ed. Niirasen ym. toiv. al. n: o 238
24057: laojitusamma ttikoulutuksen    järjestäruisestä    koko maan käsittävän maatalouskoneyhtymä-
24058: maanviljelijöille.                                 ja -asemaverkoston aikaansaamisesta.
24059:    135. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 222             152. Ed. Sävelän ym. toiv. al. n: o 239 ko-
24060: yhdistetyn kotitalous- ja emäntäkoulun pe-         ti voin markkinoinnin järjestämisestä.
24061: rustamisesta Pudasjärven kuntaan.                      153. Ed. Hautalan ym. toiv. al. n: o 240
24062:    136. Ed. Vilhulan ym. toiv. al. n: o 223        toimenpiteistä ajanmukaisten voi- ja muna-
24063: emäntäkoulun rakentamisesta Keski-Suomeen.         varastojen aikaansaamiseksi.
24064: 24                                 1953 Vp. -      Työsuunnitelma.
24065: 
24066:     154. Ed. Rollstenin toiv. al. n: o 241 ajan-       ·1aisen syyn taik:Ua v;eneensä tai pyydyksensä
24067: mukaisten voivarastorakennusten aikaansaa-             menettänehlle ammatt:Ukalastajille.
24068: misesta.                                                   ·169. Ed. Rosenbergin ym. toiv. al. n :o 256
24069:     155. Ed. Korsbäckin ym. toiv. al. n: o 242         ikalastusvenemoottoreissa ik:äytettävän nesoo-
24070: toimenpiteistä varastorakennusten rakentami-           mäisen poLttoaineen hintojen alentamisesta.
24071: sesta voin ja munien varastointia varten.                  170. Ed. Rollstenin toiv. al. n:o 257 Ji-
24072:     156. Ed. Ala-Kuljun ym. toiv. al. n: o 243         säyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24073: toimenpiteistä voin, viljan, lihan ja kanan-           korvaulksen suori1Jtamiseksi hirvien aiheut,ta-
24074: munien sekä väkirehujen varastoimismahdol-             mista vahingoista Turun rnotsa:laiselle puu-
24075: lisuuksien lisäämiseksi.                               tarhaikoulul1e.
24076:     157. Ed. Sauran ym. toiv. al. n:o 244                  171. Ed. Kosolan ym. toiv. al. n:o 258
24077: määrärahasta väkilannoitteiden sekoitus- ja            ili:säyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24078: varastoimislaitoksen perustamiseksi Varsi-             salaojituslainoja ja -paJ:kikioita varten.
24079: nais-Suomea varten.                                        172. Ed. Lampisen ym. toiv.. aJ. n :o 259
24080:     158. Ed. Antilan ym. toiv. al. n:o 245             määrärahasta apurahaksi Sa:laojiltusyhdistyik-
24081: määrärahasta kana taloustuotteiden varaston            selle.
24082:  ja jäähdyttämön rakentamiseksi Etelä-Poh-                  173. Ed. N. Kaas·alaisen ym. toiv. al. n:o
24083:  janmaalle.                                            260 salaojittamisen edistämisestä maanhan-
24084:     159. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 246            ;kinrt,ailain mukaan muodostetui'lla tiloilla.
24085: sipulivaraston rakentamisesta Ouluun.                      174. Ed. Lampisen ym. toiv. al. n:o 261
24086:     160. Ed. Reikuran ym. toiv. al. n:o 247            lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoar-
24087: määrärahasta avustuslainaksi Satakunnan                vioon lainojen myöntämiselmi salaojituskone-
24088: Osuusteurastamo r. 1: lle uuden osuusteurasta-         yhtymien konehankintoja varten.
24089: mon ja lihanjalostamon rakentamista varten.                175. Ed. Rollstenin ym. toiv. ail. n:o 262
24090:     161. Ed. Kähösen ym. toiv. al. n:o 248             lisärrnäärärahasta salaojitusta varten.
24091: määrärahasta lainoiksi kalastajien hallintaan               176. Ed. Ranikilan ym. rtoiv. al. n:o 263
24092: tulevien kalankuivaamoiden ja jäähdytyslai-            lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarv~oon
24093: tosten perustamista varten.                             avustuiksiksi ja laino:ilksi yksityisben omista-
24094:     162. Ed. Sauran ym. toiv. al. n: o 249 mää-        m~en metsämaiden kuivattamista va.rten.
24095: rärahasta valtion siementarkastuslaitoksen                 177. Ed. J. Wirtasen ym. toiv. al. n:o 264
24096: alaisen osaston perustamiseksi Turkuun.                Vaasan insinööripiirin a:luee'lla kesmeneräisinä
24097:     163. Ed. Ramaran ym. toiv. al. n: o 250             ja suunnitteiLla olevien peruskuivatustöiden
24098: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon           hppuunsa:attamisesta.
24099: maa taloushallituksen kotitalousosaston käytet-             178. Ed. Järvisen ym. rtoiv. at n: o 265
24100: täväksi valtakunnallisia työmestaruuskilpai-           kuivatustöiden ·lisäämisestä VMsan maanvil-
24101: luja varten kotitaloudessa.                            j1elysinsinöör~piirissä.
24102:     164. Ed. Rallbergin ym. toiv. al. n: o 251            179. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 266
24103:                                                                                            1
24104: 
24105: 
24106: hevoskilpailujen voittovarojen jakoperustei-           toimenpiteistä 'Tenojoen rantoj·en vyörymisen
24107: den muuttamisesta.                                     ,estämiseksi Utsjoen kunnan alueella.
24108:     165. Ed. Anrtilan ym. to:Lv. al. n:o 252              180. Ed. Riih:Umäen ym. toiv. ail. n:o 267
24109: to:Umenpi'beistä totaJl:Usaart;toritoiminnan edistä-   toimenpiteistä lnhottujärven vesialueen ve-
24110: m:Useksi.                                              denpinnan lasilremiseksi.
24111:     166. Ed. Sävelän ym. toiv. aL n:o 253                 181. Ed. KU'llbergin ltoiv. ·aJ. n:o 268 Ky-
24112: luonnonvoimi1en :tuhoami;en kalastus- ja pyyn-         mijoen vedenpinnan alentamisen edelly:t;tä-
24113: rtivälineiden ikorvaa.mioosta ammattikalasrt;a-        män !kuivatU~SSuunnitelrrnan toteuttamisesta.
24114: ji1le.                                                    182. Ed. Lindqvistin ym. toiv. 1aJ. n:o 269
24115:     167. Ed. Rosenbergin ym. toiv. a1. n :o 254        Pellin!kosiken pe~kaamisesta.
24116: !lisäyksestä vuoden 1953 ,tulo- ja menoarv:Uoon           183. Ed. Rann:Ukikoluodon ym. toiv. rul. n:o
24117: ·avustUJksilksi ja Jainoiksi. 'ammattikalastaj11le     270 Lappeen kunnassa sijaitsevan Ranhijä,r.
24118: ikalastusvälineitten harukk:imista varten.             ven ja siihen liittyvien järvien v•edenpinnan
24119:     168. Ed. Rnsenbergin ym. toi'V. al. u :o 255       alentamisesta.
24120: ilisäylksestä vuoden 1953 tu:lo- ja menoarvioon           184. Ed. N. Kaasalaisen y:m. toiv. al. n:o
24121: avust'U!ksiksi luonnonvoimi:en tai munn s:el-          271 Puurijärven ilruivabtamisesta.
24122:                                      1953 Vp. -         Työsuunnitelma.                                 25
24123: 
24124:   185. Ed. He1kuran ym. to1v. al. n:o 272                     194. Ed. Tainion ym. toiv. al. n: o 281
24125: toimenpiteistä Honkajoen kunnassa olevan                  Simon kunnan Jokikylässä sijaitsevan Levä-
24126: Isonkeitaan neva-alueen 'kuivattamisffirsi.               aavan asutustien kunnostamisesta.
24127:   186. Ed. Vilhulan yrrn. toiv. ·al. n:o 273                 '195. Ed. Niirasen ym. toiv. al. n:o 282
24128: Pengerjoen tko:s1kien perkaamisesta Multian ja            lisäyiksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24129: Petäjäveden tkunnissa.                                    R&utava;aran kunnassa sijaitsevien Älänrteen-
24130:    187. Ed. Kaupin ym. rboiv. rul. n:o 274                järven, Suojärven ja Tiil1kanjärven ved,en-
24131: toimenpiteistä ~Sanginjoen perkaam1seksi.                 pinnan ,a,lentamiseksi.
24132:    188. Ed. RyUd)sen ym. toiv. al. n:o 275                   196. Ed. Erkkilän ym. rtoiv. al. n:o 283
24133: Konnunsuon kuivattamisesta.                               ,toimenpiteistä Limingojan ja sen sivuhaaro-
24134:    189. Ed. Ahosen ltoi·v. rul. n :o 276 Koron-           jen perlmamiseksi.
24135: joen per:kaustyöstä Virtain pi:täjässä.                      197. Ed. Kosolan ym. toiv. :al. n:o 284 La-
24136:                                                           puanjoen v:esistöalueen maanparannustutki-
24137:    190. Ed. Rankiran ym. toiv. al. n: o 277               muksen suorittamisesta.
24138: määrärahasta Lappajärven ja Evi·jä.rven ve-
24139:                                                              198. Ed. Rannilkkoluodon ym. toiv. al n:o
24140: denpinnan säännöste,lyä varten.                           285 Uuilruniemen kunnassa sijaitsevien Suu-
24141:   191. Ed. N. Nurmis·en Ylffi. toiv. a1. n:o              renjärven ja Riihijä.rven JVedenpinnan a·len-
24142: 278 Hsäyrlmestä vuoden 1953 tulo- ja menoar-              tamisesta.
24143: vioon Lappajärven ja Evijärven seuduilla                     199. Ed. NiSka!lan ym. toiv. al. n :o 286
24144: tapahtuvan veden säännöstelyn ja perkausiöi-              toimenpiteistä Tornionjoen Kirtkkonärä-nirrni-
24145: den jatlkamiserksi.                                       sen sivuhaaran ruoppaamiseksi 'lohen nousulLe
24146:    192. Ed. Hautalan ym. toiv. al. n:o 279                sopiva!lmi.
24147: Kalajoen perkausiöiden a'loitrt:amisesta.                    200. Ed. Koivusen ym. toiv. a;l. n:o 443
24148:   193. Ed. Mannisen ym. toiv. a1. n:o 280                 maanhankint,aJain 102 § : n mulkaisten raken-
24149: toimenpiteistä KonnetkoSken perkaami.seksi.               nus- ja rai'\"auslainojen korottamisesta.
24150: 
24151: 
24152:                                         Työväenasiainvaliokunta.
24153:                   I. Lausunnot.                                           II. Lakialoitteet.
24154:                                                             4. Ed. Erilclrilän ym. l:a:k. aJl. n:o 89 (1951
24155:    a) U l ik o Ml i ru i n v a 1 i o kunnalle.            vp.) ma:atalouden rtyöaika:Iaiiksi.
24156:    1. Hallituksen :esityksen n:o 104 (1952                  5. Ed. Antikaisen yrrn. ·lak. al. n:o 90 (1951
24157: vp.) johdosta, jo:ka sisältää tiedonannon                 vp.) maatalouden työaikalaiksi.
24158: niistä sopimuksista ja suosituksista, mitkä                 6. Ed. A1tion ym. lruk. al. n:o 91 (1951
24159: Kansainvälinen työkonferenssi hyV'äksyi 34                vp.) mwa;talouden rtyöaika;la~ksi.
24160: istuntokaudellaan vuonna 1951 (Lausunto                     7. Ed. Jotkisen ym. lwk. al. n: o 92 (1951
24161: n:o 1).                                                   vp.) merityöa1kalallirsi.
24162:                                                             8. Ed. Paikikm;·en yrm. laJk. al n:o 93 (1951
24163:                                                           vp.) laiksi työajasta metsä- ja u~ttotöissä.
24164:  b) V a lt i o v a .r a i n v a 1i o ik u n n a ll e.       9. Ed. Mustosen ym. ~a:k. ai. n:o 94 (1951
24165:                                                           vp.)· la~ksi metsä- ja uittotyöläisten työajasta.
24166:    2. Ed. Nistka}a:n ym. rah. a1. n:o 9 joh-
24167: dosta määrärahan osoittamisesta Pellon sai-                 10. Ed. Karvosen ym. laik. al. :n:o 95 (1951
24168: ras- ja vanhainkodin raikennus}ainain maba-               vp.) •laiiksi työajasta metsä- ja uittortöissä.
24169: mista varten.                                               11. Ed. Kalavaisen ym. iLa:k. 'al. n:o 96
24170:                                                           (1951 vp.) laiksi työntekijäin vuosi:lomalain
24171:       c) Puolustusasiainvalio-                            muuttamisesta.
24172:              ikun nalle.                                    12. Ed. To:rv~en ym. lak. al. n:o 106 (1951
24173:                                                           vp.) synnyrtyslorrnalaiksi.
24174:   3. Ed. Nykäsen ym. :toiv. al. n:o 321 joh-                13. Ed. Torven ym. Iak. al. n :o 107 (1951
24175: dosta aseVJelvo1lisuutta suorittamaan kutsu-              vp.) laiksi synnytysloonakorvailllksesta.
24176: tun työsuhteen jat~uvaisuuden turvaami-                     14. Ed. L'eivo-Larssonin ym. la!k. al. n:o
24177: sesta.                                                    75 (1952 vp.) lai:ksi synnJ'ltysloanasta.
24178:                                                                                                          4
24179: 26                                    1953 Vp. -       Työsuunnitelma.
24180: 
24181:    15. Ed. Leivo-Larssonin ym. 'laik. al. n.:o                33. Ed. Hietasen ym. lak. al. n: o 93
24182: 76 (ll952 vp.) J!aiiksi synnytyslOiiOOikorvauik-           ·laiksi 1eräistJä rtoilmenpi1Jeist<ä lty~ttömyyden
24183: sesta.                                                     torjumiseksi:.
24184:    16. E.d. Leivo-Larssonin. yrrn. lak. al. n:o
24185: 77 (1952 vp.) laiksi työneuvostosta annetun
24186: lain. muuttamisesta.                                                   III. Toit,omusaloitteet.
24187:    17. Ed. Leivo-Larssonin ym ..laik. al. n:o
24188: 78 (1952 vp.) laiiksi ltyösop.imuslain muutta-                34. Ed. .Aailltosen ym. toiv. a:l. n: o 140
24189: misesta.                                                   ( 1951 vp.) ylhrtetnä.isen sosiaalivall.rnutukst'.n
24190:     18. Ed. MUJrron ym. :laik. a!l. n: o 80 (1952          aikaansaam~sesta.
24191: vp.) Laiksi rtyöaiika;lain muuttamisesta.                      35. Ed. Hakalan ym. ltoiv. al. n:o 141
24192:     19. Ed. Lin.dqvistin ym. ·laik. a1. n:o 81              ( 1951 vp.) selviltyiksen hankikimisesta sosiaa-
24193:  (1952 vp.) lailksi talonmiesten ja lkeslrusläan-          Jipoliittisten etuisuuiksien ja 11a.si..tursren ja-
24194: milttäjäin. rtyöajasta.                                    kaantUJlllisesta eri yhteislmntaryhmien ja eri-
24195:     20. Ed. N. Nurmisen yrrn. !lak al. n:o 82              'laisten tuLonsaajien ikesklen.
24196:  (1952 vp.) looiksi työsääntölain ja tuotan.to-                36. Ed. Järne:f~ltin ym. toiv. a1. n:o 142
24197: komit.eoWta annetun ~ain muurttrumisesta.                   (1951 vp.) ltyömavlclcinalaitokJSern perrustaani-
24198:     21. Ed. Pessin. ym. :lak. ·ail. n:o 83 (1952           sesta.
24199: vp.) la:iiksi ty~ttömyysvaJlmutusrahastosta ja                 37. Ed. Antikaisen y:m. toiv. a1. n:o 143
24200: työttömyysavustulksesta.                                    (1951 vp.) ,esiJtyik:sen antamisesta :työnsuojelu-
24201:     22. Ed. Kuusisen ym. 1a,k al. n :o 84 (1952            v·alvoonasta.
24202: vp.) [ailksi asutuskeskusten asuntavajaUJksen                  38. Ed. Antikaisen ym. •toiw. al. n:o 144
24203: poistamisesta ja laiiksi ·asurtmskesikUSiten asun-          (1951 vp.) rto:imenpiteistä reo1lisuuden maa-
24204: toraikem.nusohj·elman rahoitta,misesta..                   seudu:1le sijoittam.isen helpott:amiselksi.
24205:     23. Ed. Vennamon ym. 1alk. al. n:o 85                      39. Ed. Turkan ym. toiv. al. n:o 145 (1951
24206:  (1952 vp.) ·1a.iik:si asuntolainoista, -·takuista         vp.) ·esityksen 'antamisesta työaiilmlain 9 § :n
24207:  ja ~avustullmista annetun lain muuttamisesta.             m uruttamisesta.
24208:     24. Ed. Kaitilan ym. lak. al. n:o 84 kan-                  40. Ed. Kl!!rvosen ym. toiv. •al. n:o 146
24209: sanelälkielaiks:i.                                          (1951 vp.) esiJtyksen antamise:&ta vuosilama-
24210:     25. Ed. Noroforsin ym. J:aik. al. n:o 85               la:Uksi.
24211: laiksi ikansancläkJelain mruuttanrisestta.                     41. Ed. Niirasen ym. rtoiv. al. n :o 147
24212:     26. Ed. Leivo-Lal'S'K)nin y;m. ilaik. al. n:o           (•1951 vp.) metsä- ja uiJttotöissä {)levan työn-
24213:  86 :1ailksi :ka,nsan.eläilrelajn mukaisen 1isäelälk:-     t~kijän        VUJOsiilomailmrvauiksensaantioilkeuden
24214: ikeen v:ä:liaikaisesta kororttamisesta annetun             ilaajentainisesta.
24215: lain. muutta,miseslla.
24216:     27. Ed. Torv·en y:m. ilak. al. n :o 87 faiik:si            42. Ed. Junnillan ym. toiv. al. n:o 148
24217: ikansanelälk<elain mukaisen !lisäe1äkilooen :väli-          (1951 vp.) ·1apsilisäjärjeste1män muuttami-
24218:  ailkaisesta ikoro1Jtamisest.a annetun lain muut-          sesta.
24219: tamisesta.                                                     43. Ed. Nordforsin ym. toiv. .rul. n :o 154
24220:     28. Ed. Tru:r!kan yrrn. :lak. ~l. n: o 88 ilaiksi       (1951 vp.) rtoimenpite·istä valtilon sosiaalisen
24221: ty~yttömän rboirrnoontuloa:vustuksesta.
24222:                                                             vrulisrtUtStyön kehittämiseksi ja tehosrtamiselksi.
24223:     29. Ed. Kaitilan: ym. ·laik. a:l. n :o 89 1laiksi          44. E:d. östensonin ym. toiv. ail. n:o 155
24224:  a:suilWlainok"ta, -tt.allmlliJUa ja -avustukisista :an-    (1951 vp.) leskien ta1oudeHisten olojen sel-
24225: netun lain muurttamisesta.                                  vittämiseksi.
24226:     30. Ed. Bran•der-Waililinin ym. ilaik. al. n:o             45. Ed. Wickmanin ym. rtoiv. al. n:o 156
24227:  90 ilaiiksi vanhusrten aSU'lltoraikennusten kor-            (1951 vp.) ikodin perustamisesta e<Läikkecl1ä
24228:  jaruslainoista.                                           oleville vanhuksUle.
24229:     31. Ed. A. Sirmosen ym. laik. ·rul. n: o 91                46. E·d. Kähösen ym..toiv. al n:o 157
24230: ·laiksi asruntoralkennu:stoimin:n.an 1rehittämi-             (1951 vp.) sortainvalii.di:en täyden:nyskoron ik<>~
24231: .seksi myönnettävistä tutlkirrnus- ja juilikaisu:-          rottaanisest.a .
24232: määrärahoista.                                                 47. Ed. Kålhösen ym. toiv. .aJl. n:o 158
24233:     32. Ed. J,ärnef~lltin. ym. laik. a:l. n: o 92           (1951 vp.) !1isäikorvamsten: suorittamisesta
24234: 1lailksi [muppaJli:iilclmiden ja toimistojen työ-           elinkor]mnsa ikel'ltaikaäisena nostaneille so-
24235:  oloista an.netrm Lain muuttamisesta.                       tavammai.sille.
24236:                                      1953 Vp. -      Työsuunnitelma.                                        27
24237: 
24238:     48. Ed. T'enhiäJän ym. toiv. ·al. n :o 159                62. Ed. Stenbergin ym. toiv. al. n:o 171
24239: (:1951 vp.) to:imenp~teistä ,a.nun:ll;tt:i:kou1uttuk--    (1952 rvp.) esityiksen antamisesta kansaneläike-
24240: sen saaneiden sotainvaJliidien asunnonsaannin            'lain ulJkopuolelle jääneiden työky,vyttömien
24241: helpattamisek:si.                                        •eläkikeistä.
24242:     49. Ed. T·enhiälän ym. t:oiv. a;l. n:o 160                63. Ed. Ha;ka'lan toiv. 8!1. n:o 172 (1952
24243: ( 1951 rvp.) toimenpiteistä sotainva1iidien työ-         vp.) toimenpiteistä 18 vuotta nuorempien
24244: huoltolain saveHamisajan pitentämiseksi.                 täysorpojen elä:kkeiden järjestämiseksi.
24245:      50. Ed. Ranta!lan ym. toiv. aL n: o 161                  64. Ed. Järvisen Jnm. toiv. aL n:o 173 (1952
24246: (1951 Vip.) eräiden invaiiidilainsäädännön               'V'p.) yksityisoikeudellisessa työsulhteessa ole-
24247: ulllmpuolelle jääneiden henkilöiden toimeen-             vien eläketurvan aiikaansaamisesta.
24248: tulon turvaamisesta.                                          65. Ed. Meriläisen ym. t<>iv. al. n:o 174
24249:     ,51. Ed. Lindqvistin ym.. toiv. al. n:o 162           (1952 vp.) palkollisen tapaturma;valkuutuksen
24250:  (1951 V\l).) tapaturmavaJkuutettujen ja mui-            ikeskittämisestä val tio'Lle.
24251: den sirviili-inrva:liidien huollon jäil'jestämisestä          66. Ed. Prunnilan ym. toiv. al. n:o 175
24252: sotllasvammalakia vastaavasti.                            ( 1952 vrp.) tapaturmruvakuutuksen ulottami-
24253:                                                          sesta työikaluja ja -välineitä asunnossa ik:or-
24254:      52. Ed. Juntusen ym. toiv. al. n:o 163               jattaessa sattuneisiin tapaturmiin se:kä työssä
24255:  ( 1951 iVIp.) esityksen antamisesta siviiliarpo-        saa:tui!hin lilhas- ja nirvelvammoiihin.
24256: jen 'ja alaikäisten lasten huoltoon sidottujen                67. Ed. Torven Jnffi. toiv. al. n:o 176 (1952
24257: siviilHeskien aseman järjestämisestä.                    vp.) nuorten työntelk:ijäin suojelulainsäädän-
24258:      53. Ed. Väyrysen ym. toiv. wl. n:o 164               nön uudistamisesta.
24259:  (1951 Vlp.) toimenpiteistä metsätyoläisam-                   68. Ed. Lappi-Seppälän ym. toiv. a;l. n :o
24260: ma ttikunnan luomiseksi.                                  177 (1952 ;;np.) tapaturmatorjuntatyön edistä-
24261:      54. Ed. Muikun ym. toiv. a:l. n:o 165 (1951         misestä vakuuttallll1ttoroien piirissä.
24262: vp.) esityksen antamisesta laiksi metsä- ja                   69. Ed. SäJVelän ym. toiv. a'l. n:o 178 (1952
24263: uittotyöläisille työnlhausta ailheutuvien työ-           vp.) pierrtyönanta:jain työssä perheen'jäse-
24264: ajan menetys- ja matkakustannusten !korvaa-              nil1e sattuneiden tapa:turmåen !lmrvaamisesta.
24265: misesta.                                                      70. Ed. Mannisen ym. toiv. al. n:o 179
24266:      55. Ed. Tainion ym. toiv. al. n:o 166 (1951           ( 1952 vp.) alle 30-prosenttisten inva;Hidien
24267: V1p.) metsä- ja uittotyöpa:lkkojen korottami-             työtapaturmakorvau:ksien korottamisesta elin-
24268: sesta elinlkustannu!ksia vastaawaksi.                    kustannusindeksin nousua vastaavaksi.
24269:      56. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n: o 167               71. Ed. Aition ym. toiv. al. n:o 180 (1952
24270:  (1951 rvp.) !kuntien ja sosiaalista asunnon-            'Vip.) esitJ"ksen antamisesta laiksi invaliidien
24271: tuotantoa edustavien säätiöiden ja jihl'jestöjen         työhön sijoittamisesta määräosuusjärjestel-
24272:  tuikemisesta.                                            män muodossa.
24273:      57. Ed. Sa:lmela-Jär,vinen ym. t'oiv. al. n:o            72. Ed. Vennamon ym. toiiv. al. n:o 181
24274:  168 (1951 Vlp.) naisten osapäivätyön järjes-              (1952 vp.) metsä- ja uittotyömiesten pa11kko-
24275: tämistä koskevan tutkimuksen toimittami-                  j·en korottamisesta.
24276:  sesta.                                                       73. Ed. Tieikso-Isakssonin ym. toiv. al. n: o
24277:      58. Ed. Prunnilan ym. to1v. al. n: o 169             182 (1952 vp.) oppilaiden työpalkkojen jär-
24278:  (1951 :v~p.) työnantajan maksuvelvo'llisuuteen           jestelystä.
24279:  perustuvan pakollisen vakuutuksen järjestä-                  74. Eid. Torven ym. toiv. a:l. n:o 183 (1952
24280: misestä työntekijän työssään tai työmatkalla              vp.) tornenpiteistä naisten ja miesten saat-
24281: ikäyttämille työvaatteille ym. käyttöesineiUe             tamiselk:si työsuhteessa tasa-arvoisiksi·.
24282: koituvan vahingon varalta.                                    75. Ed. Lappi-Seppälän ym. toirv. al. n:o
24283:                                                           184 ( 1952 vp.) toimell!piteistä rakennuskus-
24284:      59. Ed. Niirasen ym. toiv. aJ. n:o 170 (1951         tannusten alentamiseksi.
24285:  V'p.) metsä- ym. töissä käytettävien hevosten                76. Ed. Borg-Sundmanin toiv. al. n: o 185
24286:  tapaturmavakuutuksesta.                                   (1952 v,p.) asuntotuotannon kehittämisestä
24287:      60. Ed. Nii~rasen ym. toiv. a1. n: o 171            Irupsilisäva~rod'en osittaisen sijoittamisen aNll'lla.
24288:   (1951 vp.) kotieläimiUe sattuneiden vahinko-                77. Ed. A. Wirtasen ym. toiv. al. n:o 186
24289:  jen korvaamisesta.                                        (1952 :vp.) asuutoden uudelleen jalkamisesta.
24290:      61. Ed. P·esosen ym. toiv. a;l. n:o 169 (1952            78. Ed. Brander-Wa1linin ym. toiv. al. n:o
24291: •V'p.) esityksen antwmisesta sairausvakuutus-             187 (1952 vp.) esityJksen antamisesta rvan-
24292:  laiksi.                                                 lhusten asuntorrukennusten !korjauslainoista.
24293: 28                                1953 Vp. -        Työsuunnitelma.
24294: 
24295:    79. Ed. Lahtelan ym. toirv. al. n:o 188            tun lain nojalla myönnet·ty avustus :voi :vai-
24296:  (1952 'V'p.) lisäyksestä vuoden 1952 tulo- ja        kuttaa työnantajan suoritettruvan elä!kkeen
24297: menoarvioon avustuksiksi maaseudun asunto-            suuruuteen.
24298: olojen parantarrnista varten.                            95. Ed. Pohjalan ym. toiv. al. n:o 296
24299:    80. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 189             kansaneläkelain ja rvanhuusavustuslain ulkt>-
24300:  (1952 vp.) <lisäyksestä vuoden 1952 tulo- ja         puolelle jääneiden ty~kyvyttömien ellälkekysy-
24301: menoarvioon rrukennuslainoiksi maaseudun              myksen järjestämisestä.
24302: asunto-olojen parantamiseen.                             96. Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv. al. n:o
24303:    81. Ed. Vennamon ym. toiv. al. n:o 190             297 rahaston muodosta:misesta vanhainlko·tien
24304:  (1952 v.p.) toimenpiteistä indeksi~htoon sidot-      ja :vanhusten asuntoloitten rakentamisek'li
24305: tujen asuntotonttien vuokrien kohoamisen              ja ylläipitrumisåsi eräistä !kansaneläkelaitok-
24306: estämiseksi.                                          sen vakuutusmaksuista.
24307:    82. Ed. Nykäsen ym. toiv. al. n:o 191 (1952           97. Ed. Lappi-Seppälän y:m. toiv. al. n:o
24308: vp.) toimenpiteistä havupuun mittausta kos-           298 esityksen antamisesta !laiksi työtä v1e-
24309: kevien säännösten muuttamisesta.                      roksuvien hen;ki1öiden käsittelystä.
24310:    83. Ed. Koivusen ym. toiv. al. n:o 192                98. Ed. Vennamon ym. toiv. al. n:o 299
24311:  (1952 vp.) työttömyysoihjeiden muuttami-             Arava-lainsäädännössä ja -toiminnassa ole-
24312: sesta.                                                :vien puutteellisuuksien selvittämisestä.
24313:    84. Ed. Järnefeltin ym. toiv. a.l. n:o 194            99. Ed. K. Eskolan ym. toiv. al. n:o 300
24314:  (1952 vv.) yksityiskohtaisten määräysten             toimenpiteistä Arruvalain ja maaseudun
24315: anta:misesta perhepäivä:kodeista yms. ylksi-          asunto-olojen parantamista koskevan valtio-
24316: tyislai toksista.                                     neuvoston päätöksen mukaisten avustuslaino-
24317:    85. Ed. Vennamon ym. toiv. al. n:o 196             jen lainaehtojen yhdenmukaistamiseksi.
24318:  (1952 vp.) lisäyksestä vuoden 1952 tulo- ja             100. Ed. Järnefeltin ym. toirv. al. n: o 301
24319: menoarvioon avustuik:seksi Runni Oy:lle.              valtion kiinteän työmarlkkinatutkimuSkeskuik:-
24320:    86. Ed. Haapasen ym. toiv. al. n:o 287             sen perustamisesta.
24321: kansaneläkelain mukaan perittäJvi·en vakuu-              101. Ed. Ry\hdän ym. toiv. al. n:o 302 toi-
24322: tusmaksujen alentamisesta.                            menpiteistä ehkäisevän huoltotoiminnan tehos-
24323:    87. Ed. östensonin ym. toiv. al. n:o 288           tamiseksi.
24324: kansaneläkelain muuttamisesta siten, että                102. Ed. Tauriaisen ym. toiv. al. n:o 303
24325: vrukuutusma:ksut oleelliselta osaltaan käyte-         perhelisän määrän korottamisesta.
24326: tään peruseläkkeiden maksamiseen.                        103. Ed. Rönkön ym. toirv. al. n:o 304 esi-
24327:    88. Ed. Innalan ym. toiv. a:l. n: o 289 kan-       tyksen antamisesta valtion myöntämien ra-
24328: sanelälkelain va'kuutusma'ksujen palautusta           kennuslainojen koron yhdenmukaistamiseksi.
24329: koskevien säännösten muuttamisesta.                      104. Ed. Suomisen ym. toiv. al. n:o 305
24330:                                                       toimenpiteistä työllisyysrahaston perustami-
24331:    89. Ed. Paasion ym. toiv. al. n:o 290 esi-         seksi.
24332: tyiksen antamisesta pakotlisesta sairausvalkuu-          105. Ed. Lulkkarisen ym. toiv. al. n:o 306
24333: tuksesta.                                             kodinperustamislainan käyttämisestä asunnon
24334:    90. Ed. Nordforsin ym. toiv. al. n:o 291           hankinnasta aitheutuviin \kustannuksiin.
24335: perhe-·eläkevakuutuslain muuttamisesta.                  106. Ed. Nykäsen ym. toi:v. al. n:o 307 esi-
24336:    91. Ed. Järnefeltin ym. toiv. al. n:o 292          tyksen antamisesta laiksi kaivosteollisuuden
24337: yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien          työajan lyhentämisestä.
24338: työntekijäin eläkekysymyksen järj·estämisestä.           107. Ed. Brander-Wallinin ym. toiv. al. n:o
24339:    92. Ed. Rytingin ym. to:Uv. a:l. n:o 293           308 toimenpiteistä työnsaantimalhdotlisuuk-
24340: van!huus- ja työ'kyvyttömyyselälkJkeiden yhden-       sien järjestämiseksi osatyökykyisille.
24341: mukaistamisesta.                                         108. Ed. Mustosen ym. toiv. al. n:o 309
24342:    93. Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv. a1. n:o          metsä- ja lauttaustyöväen ythteisasunnoista
24343: 294 vanhuusavustuslain muuttamisesta kan-             annetun lain muuttamisesta.
24344: sanelälk:elain mukaisen lisäelruk!keen väliaikai-        109. Ed. Alangon ym. to1v. al. n:o 310
24345: sesta korottamisesta annetun lain muutosta            esity~ksen  antamisesta laiksi vapunpäivän
24346: vastaavaksi.                                          määrää:misestä pa:lkallise'ksi va;paapäivä'ksi.
24347:    94. Ed. Raunion ym. toiv. al. n: o 295 esi-           110. Ed. Kähösen ym. toirv. a1. n:o 311
24348: tyksen antamisesta vanhuusavustuslain 3 §:n           toimerupiteistä sotainvaliidien työhön sijoit-
24349: 4 momentin selventämisestä niin, ettei sano-          tumisen turvaamiseksi.
24350:                                    1953 Vp. -       Työsuunnitelma.                                29
24351: 
24352:    111. Ed. Lahtelan ym. toirv. al. n:o 312           suomalaisiHe merimiehiHe tai !heidän omaisil-
24353: toimenpiteistä sotainrvaliidien sekä sotalesikien     leen eräissä tapauksissa.
24354: ja sotaorpojen huoltoeläkkeiden !korottami-              117. Ed. Aaltosen ym. toiv. a1. n:o 318
24355: seksi.                                                vuoden 1918 kansalaissotaan punaisella puo-
24356:    112. Ed. Käihösen ym. toiv. al. n:o 313            lella osallistuneiden ja !heidän leskiensä kor-
24357: lrsäkorvau:ksen myöntämisestä eräille sota-           vauskysymyfksen järjestämisestä eräissä ta-
24358: inva1iideille.                                        pauksissa.
24359:    113. Ed. Kähösen ym. toiv. al. n:o 314                118. Ed. Wickmanin ym. toiv. al. n: o 319
24360: määräralhasta vaikeavammaisten ja ansiolky-           toimenpiteistä mustalaisten sosiaalisten olo-
24361: vyttömien sotainvaliidien täydennyakoron ko-          jen parantamiseksi.
24362: rottamista varten.
24363:    114. Ed. A. Simosen ym. toiv. al. n:o 315
24364: inva:liidien huolto- ja ammattioppilaitosten                        IV. Johtosäännöt.
24365: henkilökunnan ,eläketurvan järjestämisestä.              119. Puhemiesneuvoston aloite ehdotuik:-
24366:    115. Ed. Prunni1lan ym. toirv. al. n:o 316         sen valmistamisesta sellais~ksi muutoiksiksi
24367: vähäwaraisten huonokuuloisten oi'keuttami-            kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johto-
24368: sesta saamaan ilmaiset kuulolaitteet.                 saannön 11 § : ään, että sanottujen valtuu-
24369:    116. Ed. Jokisen ym. toiv. al. n:o 317             tettujen puheenjohtajan ja valtuutettujen
24370: määirärahasta korvauksen suorittwmiseksi vii-         palkkiot kokouspäivältä kohtuullisesti ilroro-
24371: me maaHmansodan aikana internoituna olleille          tettaisiin ( 1951 rvp.).
24372: 
24373: 
24374: 
24375:                                     Puolustusasiainvaliokunta.
24376:                1. Lakialoitteet.                      tiuttamisrahan suorittamisesta asevelvollisille.
24377:                                                          5. Ed. Teirin ym. toiv. al. n: o 323 uuden
24378:    1. Ed. N. Nurmisen ym. lak. al. n:o 94             maaraaJan myöntämisestä asepalveluksessa
24379: laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.             saadun vahingon korvaamisesta annetussa
24380:                                                       laissa tarkoitetuille invaliideille korvauksen
24381:             II. Toivomusaloitteet.                    hakemista varten.
24382:                                                          6. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n: o 324 ma-
24383:   2. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n:o 320 toi-           joitus- ja huolto-olojen parantamisesta Hami-
24384: menpiteistä puolustusneuvoston asettamiseksi.         nan varuskunnassa.
24385:   3. Ed. Nykäsen ym. toiv. al. n: o 321 ase-             7. Ed. Pasasen ym. toiv. al. n: o 325 toi-
24386: velvollisuutta suorittamaan kutsutun työsuh-          menpiteistä prikaatille tarpeellisten raken-
24387: teen jatkuvuuden turvaamisesta.                       nusten kunnostamiseksi ja lisärakennusten
24388:   4. Ed. Kujalan ym. toiv. al. n: o 322 ko-           rakentamiseksi Mikkelin varuskuntaan.
24389: 
24390: 
24391: 
24392:                                       Kulkulaitosvaliokunta.
24393:   1. Lausunnot valtiovarainvaliokunnalle.               4. Ed. Leivosen ym. rah. al. n: o 13 maa-
24394:                                                       rärahan osoittamisesta siltapenkereiden vah-
24395:   1. Ed. Leivosen ym. rah. al. n: o 10 määrä-         vistamiseksi Hännilänsalmen lassipaikalla
24396: rahan osoittamisesta maantien rakentamiseksi          Viitasaaren kunnassa.
24397: Suolahden kauppalasta Kuusan asemalle.                  5. Ed. Teirin ym. rah. al. n:o 14 määrä-
24398:   2. Ed. T. Kinnusen ym. rah. al. n: o 11             rahan osoittamisesta sillan rakentamiseksi
24399: määrärahan osoittamisesta Tappuvirran !ossi-          Gertrudsströmin yli Luodon kunnassa.
24400: paikan salmen kaventamiseksi.                            6. Ed. Kujalan ym. rah. al. n:o 15 määrä-
24401:   3. Ed. Pakkasen ym. rah. al. n: o 12 mää-           rahan osoittamisesta ylikäytäväsillan raken-
24402: rärahan osoittamisesta Kärkistensalmen !ossi-         tamiseksi Inkeroisten Tehtaanmäen ylikäytä-
24403: reitin rakentamiseksi Korpilahden pitäjässä.          välle.
24404: 30                              1953 Vp. -    Työsuunnitelm.a.
24405: 
24406:   7. Ed. Teirin ym. rah. al. n: o 16 määrä-          20. Ed. Kanniston toiv. al. n:o 186 (1951
24407: rahan osoittamisesta avustukseksi Kokkolan        vp.)    Oulun-Taivalkosken-Kuusamon rau-
24408: kaupungille laiturin rakentamiseksi Ykspih-       tatien rakentamisesta.
24409: lajan satamaan.                                      21. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 204
24410:                                                   (1951 vp.) maantien rakentamisesta Pieksä-
24411:                                                   mäen-Kangasniemen maantieltä Kyyveden
24412:           II. Hallituksen esitykset.              asutusalueen halki Vuojalahden-Luusnie-
24413:                                                   men tielle.
24414:   8. Hallituksen esitys n: o 6 yleisiä teitä         22. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 205
24415: koskevan lainsäädännön uudistamiseksi.            (1951 vp.) tutkimuksen toimittamisesta
24416:                                                   maantien rakentamiseksi Pieksämäen-Han-
24417:                                                   kasalmen maantieltä Vanajan kylätien kautta
24418:              !II. Lakialoitteet.                  Rautalammin-Hankasalmen maantielle.
24419:                                                      23. Ed. Järvisen ym. toiv. al. n:o 206
24420:    9. Ed. Hetemäen lak. al. n:o 97 laiksi ylei-    (1951 vp.) maantien rakentamisesta Jurvan
24421: sistä teistä.                                     kunnan Tainuskylästä Laihian kunnan Ha-
24422:                                                   vinnevan asutusalueelle.
24423:                                                      24. Ed. Rytkösen ym. toiv. al. n: o 207
24424:            IV. Toivomusaloitteet.                  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Jouten-
24425:                                                   joelta Kanavansillalle.
24426:    10. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n:o 172            25. Ed~ Rantamaan ym. toiv. al. n:o 209
24427: (1951 vp.) kunnille maantiealueiden lunasta-       (1951 vp.) maantien rakentamisesta Puuma-
24428: mista varten myönnettävän määrärahan ko-          lan kunnan Kietävälän kylästä Himahuuhan
24429: rottamisesta.                                     ym. kylien kautta Puumalan-Imatran maan-
24430:    11. Ed. Honkalan ym. toiv. al. n: o 175        tielle.
24431: (1951 vp.) kokonaissuunnitelman laatimisesta         26. Ed. Niirasen toiv. al. n:o 211 (1951
24432: IJoUnais-Suomen rautatieverkoston kehittä-        vp.) maantien rakentamisesta Joensuun-Sa-
24433: mistä varten.                                     vonlinnan maantieltä Joensuun-Varkauden
24434:    12. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n:o 176        maantielle.
24435:  (1951 vp.) rautatien rakentamisesta Helsin~         27. Ed. Ikosen ym. toiv. al. n:o 212 (1951
24436: gistä Peipohjan ja Kankaanpään kautta Kau-        vp.) maantien rakentamisesta Saramon kylä-
24437: hajoelle.                                         tiestä Hiekkalahden-Sivakkavaaran maan-
24438:    13. Ed. Tuurnan toiv. al. n:o 177 (1951        tiehen.
24439: vp.) rautatien rakentamisesta Voikosken ase-         28. Ed. Rönkän ym. toiv. al. n: o 213
24440: malta Heinolan kirkonkylän ja Sysmän Lii-          (1951 vp.) maantien rakentamisesta Vehmas-
24441: kolanlahden kautta V aajakosken asemalle.         järveltä Haajasen salmelle Sonkajärven kun-
24442:    14. Ed. Pesosen ym. toiv. al. n:o 178 (1951    nassa.
24443: vp.) rautatien rakentamisesta Heinolasta             29. Ed. Ikosen ym. toiv. al. n:o 214 (1951
24444: Jyväskylän-Pieksämäen radalle.                    vp.) maantien rakentamisesta Nurmeksen-
24445:    15. Ed. Haapasalon ym. toiv. al. n: o 179      Rautavaaran maantieltä Pajukoskelle.
24446:  (1951 vp.) rautatien rakentamisesta Heino-          30. Ed. Väisäsen ym. toiv. al. n: o 215
24447: lan kaupungista Paasoon.                           (1951 vp.) Rääkkylän-Oravisalon-Liperin
24448:    16. Ed. Kalliokosken ym. toiv. al. n:o 182     maantien kuntoon saattamisesta.
24449:  (1951 vp.) rautatien rakentamisesta Kokko-          31. Ed. Ikosen ym. toiv. al. n:o 216 (1951
24450: lasta Saarijärvelle.                              vp.) runkotien rakentamisesta puutavaran
24451:    17. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 183      kuljetusta varten Pohjois-Karjalan maanse-
24452:  (1951 vp.) rautatiesuunnan Eskola~Himan         lälle.
24453: gan satama koneellisesta tutkimisesta.               32. Ed. Niirasen ym. toiv. al. n:o 217
24454:    18. Ed. Niirasen ym. toiv. al. n: o 184         (1951 vp.) yhdystien rakentamisesta Kaa-
24455:  (1951 vp.) rautatien rakentamisesta Outo-        vin~Sivakan maantieltä Mäntyjärven kautta
24456: kummusta Juankoskelle.                            Losomäkeen.
24457:    19. Ed. Kaupin ym. toiv. al. n:o 185 (1951        33. Ed. Rönkön ym. toiv. al. n:o 219
24458: vp.) lisätutkimusten suorittamisesta Haapa-        (1951 vp.) maantien rakentamisesta Varpais-
24459: järven ja Oulun-Vaalan radan välisellä rau-       järven Matomäestä Sonkajärven Vehmasmä-
24460: tatiesuunnalla.                                   keen.
24461:                                1953 Vp. -   Työsuunnitelma.                                31
24462: 
24463:    34. Ed. Paloveden ym. toiv. al. n:o 220         48. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 238
24464: (1951 vp.) maantien rakentamisesta Kinnu-       (1951 vp.) maantien rakentamisesta Savu-
24465: lan kirkonkylästä Pihtiputaan Alvajärven        kosken kunnan Värriönkylästä saman kun-
24466: kylään.                                         nan Tanhuankylään.
24467:    35. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n: o 221      49. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n:o 239
24468: (1951 vp.) maantien oikaisusta Kauhavan         (1951 vp.) toimenpiteistä Mellakosken-
24469: kirkonkylässä.                                  Louejärven-Muurolan maantien rakentami-
24470:    36. Ed. Ryhdän ym. toiv. al. n:o 222         seksi.
24471: (1951 vp.) maantien rakentamisesta Inkeeltä        50. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n: o 240
24472: Soudunnivaan.                                   (1951 vp.) maantien rakentamisesta Kittilän
24473:    37. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 223       pitäjän Tepaston kylästä Enontekiön kir-
24474:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Posion-     kolle.
24475: Kuusamon maantieltä Ylikitkajärven tukin-          51. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 241
24476: siirtolaitteelle.                               (1951 vp.) maantien rakentamisesta Inarin
24477:    38. Ed. Tauriaisen ym. toiv. al. n: o 224    Syysj ärveltä U tsjokisuulle.
24478:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Puolan-        52. Ed. Lahtelan toiv. al. n:o 242 (1951
24479: gan kunnan Lylykylästä Suomussalmen kun-        vp.) maantien rakentamisesta Utsjoen sillan
24480: nan Pesiönkylään rakennettavalle rautatielle.   etelä- ja pohjoispuolella olevien maanteiden
24481:    39. Ed. Tauriaisen ym. toiv. al. n:o 225     välille ja sieltä Utsjoen kirkolle.
24482:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Hyryn-         53. Ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 247
24483: salmen Moisiovaaran tienoilta Suomussalmen       (1951 vp.) Pieksämäen kunnassa olevan
24484: Jumaliskylään.                                  Mataramäen kylätien kunnostamisesta ja
24485:    40. Ed. Kaupin ym. toiv. al. n: o 226        tien jatkamisesta Rautalammin-Hankasal-
24486:  (1951 vp.) Tyrnävän kunnan Ylipäähän joh-      men maantielle.
24487: tavan tien jatkamisesta Muhoksen-Venehei-          54. Ed. Soinisen ym. toiv. al. n:o 256
24488: ton maantielle.                                  (1951 vp.) toimenpiteistä Karjalan tie- ja
24489:    41. Ed. Koiviston toiv. al. n:o 229 (1951    vesirakennuspiirin alueella olevien siltojen
24490: vp.) tutkimuksen toimittamisesta maantien       rakentamiseksi ja kunnostamiseksi.
24491: rakentamiseksi Kemijoen eteläpuolitse Sieri-       55. Ed. Suomisen ym. toiv. al. n: o 199
24492: län ja Pekkalan lossien väHlle.                  (1952 vp.) rautatien rakentamisesta Savion
24493:    42. Ed. Rönkän ym. toiv. al. n: o 230        asemalta Helsingin maalaiskunnassa olevalle
24494:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Sainlah-    Nordsjön niemelle.
24495: desta Iijärven vesistön itäpuolitse Oulun          56. Ed. Tauriaisen toiv. al. n:o 202 (1952
24496: maantiehen.                                     vp.) Pesiön-Taivalkosken rataosan rakenta-
24497:    43. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 232      misesta.
24498:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Sierilän       57. Ed. Ahmavaaran ym. toiv. al. n:o 203
24499: lossilta Rovaniemen-Kemijärven maantiellä        (1952 vp.) suunnitelman valmistamisesta val-
24500: olevaan Saaren'kylään sekä tältä tieltä Ni-     takunnan tärkeimpien runkoteiden kestopääl-
24501:  vavaaran ja Vaaran pysäkeille.                 lystämiseksi.
24502:    44. Ed. Ryhdän ym. toiv. al. n: o 233           58. Ed. Rollstenin toiv. al. n: o 205 (1952
24503:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Pudas-      vp.) Kemiön kunnan keskuksen kautta joh-
24504:  järven Kouvalta Posion Anetjärvelle.           tavan maantien saattamisesta asianmukaiseen
24505:    45. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 234      kuntoon.
24506:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Kemi-          59. Ed. Niukkasen ym. toiv. al. n: o 206
24507:  järven kunnan Soppelasta saman kunnan           (1952 vp.) valtatien n: o 5 rakennustöiden
24508: Räisälän kylään.                                käyntiinpanemisesta Hyryiästä eteenpäin.
24509:    46. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n:o 236          60. Ed. Heikkilän ym. toiv. al. n: o 207
24510:  (1951 vp.) Kallon-Kurtakan maantien ra-         (1952 vp.) Kangasalan Huutijärveltä Saha-
24511: kentamisesta.                                   lahden kautta Kuhmalahdelle johtavan maan-
24512:    47. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 237       tien rakentamisesta.
24513:  (1951 vp.) maantien rakentamisesta Javarus-       61. Ed. Heikuran toiv. al. n:o 210 (1952
24514:  vastuun asutusalueen tiestä Pelkosenniemen     vp.) Kilmiön ja Karvian välisen maantiera-
24515:  kirkonkylän kohdalle.                          kennushankkeen toteuttamisesta.
24516: 32                             1953 Vp. -   Työsuunnitelma.
24517: 
24518:     62. Ed. Sepin ym. toiv. al. n:o 211 (1952      76. Ed. Häikiön ym. toiv. al. n:o 234
24519: vp.) maantien rakentamisesta Kurun kunnan        (1952 vp.) maantien rakentamisesta Haapa-
24520: Riuttakorven kylästä Kortteen pysäkille.         järven-Reisjärven maantiestä Reisjärven
24521:     63. Ed. Luostarisen ym. toiv. al. n:o 214   kunnan Kalajan kylään.
24522:  (1952 vp.) tutkimuksen toimittamisesta            77. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n: o 235
24523: maantien rakentamiseksi Savonlinnasta Sär-       (1952 vp.) maantien rakentamisesta Iijoessa
24524: kilahden kautta Pohjiin valtamaantiellc.        olevalta Kipinän lossilta Pudasjärven-Ro-
24525:     64. Ed. Wickmanin ym. toiv. al. n:o 215     vaniemen maantielle.
24526:  (1952 vp.) toimenpiteistä Kruunupyystä            78. Ed. Tainion ym. toiv. al. n: o 236
24527: Kållbyn kautta Pietarsaareen johtavan val-       (1952 vp.) maantien rakentamisesta Pelko-
24528: tatien oikaisemiseksi ja parantamiseksi.        senniemen-Savukosken maantiestä Hieta-
24529:     65. Ed. Rankilan ym. toiv. al. n:o 219      kankaan ja Koskenniskan kautta Tanhuan
24530:  (1952 vp.) tutkimuksen toimittamisesta         kylään.
24531: maantien rakentamiseksi Evijärven Kerttuan         79. Ed. Tainion ym. toiv. al. n:o 237
24532: kylästä Kortesjärven Kielisen kylään.            (1952 vp.) maantien rakentamisesta Ranuan
24533:                                                 kirkolta Simojärven Pohjaslahteen.
24534:     66. Ed. Erkkilän ym. toiv. al. n:o 220
24535:  (1952 vp.) maantien rakentamisesta Oulai-         80. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 239
24536: sista Pyhäjoen eteläpuolitse Kärsämäen Ve-       (1952 vp.) maantien rakentamisesta Pudas-
24537: netpalon kylään.                                 järven Sarakylän Lehmisuon asutusalueelta
24538:    67. Ed. Karvosen ym. toiv. al. n:o 222       Ranualle Kuhan-Impiön maantielle.
24539:  (1952 vp.) maantien rakentamisesta Joen-          81. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 240
24540: suun-Kolin tiestä Herajoen myllyn kautta         (1952 vp.) maantien rakentamisesta Pudas-
24541: Joensuun-Lieksan maantielle.                    järven Kouvalta Taivalkoskelle.
24542:    68. Ed. Tauriaisen toiv. al. n:o 223 (1952      82. Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n: o
24543: vp.) maantien rakentamisesta Suomussal-         242 (1952 vp.) Pellon kunnan Lankojärven
24544: melta Kiannan vesistön itäpuolitse Juntus-       ja Turtolan kylien välisen yhdystien raken-
24545: rantaan.                                        tamisesta.
24546:    69. Ed. Tauriaisen toiv. al. n:o 224 (1952      83. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 245
24547: vp.) maantien rakentamisesta Suomussal-          (1952 vp.) maantien rakentamisesta Sodan-
24548: men-Kuusamon maantieltä Selkoskylään.           kylän kunnan Korvasen-Lokan tiestä Ries-
24549:    70. Ed. Tauriaisen toiv. al. n:o 225 (1952   ton kylään.
24550: vp.) maantien rakentamisesta Pudasjärven           84. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 246
24551: Puhokselta Kurkikylän kautta Suomussalmen        (1952 vp.) tutkimuksen toimittamisesta
24552: Leinosenvaaraan.                                maantien rakentamiseksi Enontekiön kunnan
24553:    71. Ed. Ryhdän toiv. al. n:o 226 (1952       Leppäjärven ja Palojärven kyliin.
24554: vp.) toimenpiteistä perusparannusten luon-         85. Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv. al. n: o
24555: toisten korjausten suorittamiseksi Oulun-       248 (1952 vp.) Tornionjokivarren tiestä
24556: Kuusamon maantiellä.                            Äkäsjoensuun kohdalta Äkäslompolan kylään
24557:    72. Ed. Rytkösen ym. toiv. al. n:o 228       johtavan tien kunnostamisesta.
24558:  (1952 vp.) Marttisjoen-Kaarakkalan-Nie-           86. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 263
24559: misten maantien rakentamisesta.                 (1952 vp.) Iin kunnassa olevan Praavan sa-
24560:    73. Ed. Häikiön ym. toiv. al. n:o 231        taman kunnostamisesta.
24561: (1952 vp.) maantien rakentamisesta Iin ase-        87. Ed. Tainion ym. toiv. al. n:o 264
24562: malta Iijoen eteläpuolitse Pudasjärven kun-     (1952 vp.) kanavan kaivattamisesta Nangu-
24563: nan Kipinän kylään.                             vuonosta Ivalojokeen.
24564:    74. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 232          88. Ed. Tiitun ym. toiv. al. n:o 266 (1952
24565: ( 1952 vp.) toimenpiteistä Pudasjärven ja       vp.) Kauhavan lentosotakoulun lentokentän
24566: Utajärven kuntien välisen yhdysliikenteen ai-   saattamisesta siviililentoliikenteen edellyttä-
24567: kaansaamiseksi.                                 mään kuntoon.
24568:    75. Ed. Häikiön ym. toiv. al. n: o 233          89. Ed. Larsonin ym. toiv. al. n:o 267
24569: (1952     vp.)   Naamajärven-Potkunkylän        (1952 vp.) toisen kiitoradan rakentamisesta
24570: maantien rakentamisesta.                        Maarianhaminan lentokentälle.
24571:                                 1953 Vp. -        Työsuunnitelm.a.                              33
24572: 
24573:     90. Ed. Paloveden ym. toiv. al. n: o 326            107. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 343
24574: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon         moottoriajoneuvoliikenteessä vaaditun ajokor-
24575: kunnan- ja kyläteiden kunnostamista ja val-          tin antamisesta asianomaiselle henkilölle hä-
24576: tion haltuun ottamista varten.                       nen elinajakseen.
24577:     91. Ed. Tauriaisen ym. toiv. al. n: o 327           108. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 344
24578: syrjäisten seutujen tieolojen kehittämisestä.        maahan tuotavien auto- ja traktorimerkkien
24579:     92. Ed. Leinosen ym. toiv. al. n:o 328           lukumäärän rajoittamisesta.
24580: rajaseudun tieyhteyksien korjaamisesta.                 109. Ed. Koiviston ym. toiv. al. n:o 345
24581:     93. Ed. Rönkön ym. toiv. al. n: o 329 esi-       nestemäisten poltto- ja voiteluaineiden hinto-
24582: tyksen antamisesta laiksi erinäisten valtion         jen yhdenmukaistamisesta.
24583: maanteiden hoidosta maanomistajille aiheu-              110. Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.
24584: tuneiden vahinkojen korvaamisesta.                   al. n: o 346 Salon Tottolan radanoikaisutöi-
24585:     94. Ed. Ahosen ym. toiv. al. n:o 330 Hel-        den loppuunsaattamiseksi.
24586: singin ja Rovaniemen välisen valtatien nimen
24587: muuttamisesta.                                          111. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n:o 347
24588:     95. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 331           rautatien rakentamisesta Helsingistä Peipoh-
24589: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon         jan kautta Kauhajoelle.
24590: työttömyysvaroilla talven aikana rakennettu-            112. Ed. Mohellin ym. toiv. al. n: o 348
24591: jen maanteiden ja siltain liikennöitävään           Riihimäen ja Toijalan välisen rataosan ra-
24592: kuntoon saattamiseksi.                              kentamisesta kaksoisraiteiseksi.
24593:     96. Ed. Hautalan ym. toiv. al. n: o 332             113. Ed. Niukkasen ym. toiv. al. n: o 349
24594: Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirin         toimenpiteistä Loviisan-Lahden rautatien
24595: muodostamisesta.                                    lunastamiseksi valtiolle.
24596:     97. Ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 333             114. Ed. Kokkolan ym. toiv. al. n:o 350
24597: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon        määrärahasta Inkeroisten-Kotkan rataosan
24598: puhelin- ja lennätinverkon laajentamiseen ja        kaksoisraiteistamiseksi.
24599: parantamiseen.                                          115. Ed. Myllymäen ym. toiv. al. n:o 351
24600:    98. Ed. Leivosen ym. toiv. al. n: o 334 etä-     lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24601: liittyjien puhelinyhdistyksien parantamisesta.      rautatien rakentamiseksi Jyväskylästä Säy-
24602:    99. Ed. Niskalan ym. toiv. al. n: o 335 toi-     nätsalon kautta Jämsänkoskelle.
24603: menpiteistä puhelupaikkojen perustamiseksi              116. Ed. J. Wirtasen ym. toiv. al. n: o 352
24604: harvaan asutuille syrjäseuduille.                   määrärahasta Kyröskosken-Parkanon-Sei-
24605:    100. Ed. Nordströmin toiv. al. n:o 336 li-       näjoen rautatielinjan koneellista maastotutki-
24606: säyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon          musta varten.
24607: Ahvenanmaan-Norrtäljen         puhelinkaapelin          117. Ed. J. Wirtasen ym. toiv. al. n:o 353
24608: siirtämiseksi Vaasan-Uumajan linjalle.              rautatien rakentamisesta Oulun-Seinäjoen
24609:    101. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n: o 337         pääradalta Vaasan kaupunkiin.
24610: määrärahasta Lapin läänin syrjäisten seutu-             118. Ed. Käkelän ym. toiv. al. n: o 354
24611: jen puhelinlinjojen rakentamista varten.            Lappeenrannan-Luumäen radan rakentami-
24612:    102. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n: o 338         sesta.
24613: määrärahasta Decca-radiopaikantamislaittei-             119. Ed. Kaarnan ym. toiv. al. n:o 355
24614: den hankkimiseen.                                   Konnunsuon kapearaiteisen rautatien saatta-
24615:    103. Ed. Teirin ym. toiv. al. n:o 339 lii-       misesta normaaliraidelevyiseksi.
24616: kenneturvallisuuden tehostamisesta maassa.              120. Ed. Koivusen ym. toiv. al. n: o 356
24617:    104. Ed. Kytän ym. toiv. al. n: o 340 toi-       lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24618: menpiteistä ajoturvallisuuden lisäämiseksi          Suolahden-Haapajärven radan rakentami-
24619: rautateiden tasoylikäytävillä.                      seen.
24620:    105. Ed. Leikolan ym. toiv. al. n:o 341             121. Ed. Leinosen ym. toiv. al. n: o 357
24621: autojen rekisteröintiasiain siirtämisestä po-       töiden aloittamisesta rautatielinjalla Oulu-
24622: liisiviranomaisille.                                Pudasjärvi.
24623:    106. Ed. Leikolan toiv. al. n:o 342 ajokor-         122. Ed. Niirasen ym. toiv. al. n: o 358
24624: tin saamiseen vaadittavan pakollisen ajo-           Joensuun-Koveron rautatien rakennustöiden
24625: koulutuksen poistamisesta.                          loppuun saattamisesta.
24626:                                                                                                  5
24627: 34                              1953 Vp. -    Työsuunnitelma.
24628: 
24629:    123. Ed. Hykkäälän ym. toiv. al. n:o 359           140. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n:o 376
24630: määrärahasta Kouvolan asemarakennuksen            toimenpiteistä Kivijärven-Harjan-Haunian
24631: rakentamiseen.                                    lmmran- ja ik:yJätien ottarrniseksi va:ltion ho~
24632:    124. Ed. Kujalan ym. toiv. al. n:o 360         toon.
24633: määrärahasta työpaja- ja huoltorakennuksen            141. Ed. Ahosen ym. toirv. al. n:o 377
24634: rakentamista varten Kouvolan ratajaksolle.        maantien oiikaisemisema Keuruun ja MäJntän
24635:    125. Ed. Myllymäen ym. toiv. al. n: o 361      väli.Hä.
24636: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon          142. Ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 378
24637: Ruutanan rautatiepysäkin uudelleen raken-         'lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24638: tamiseksi.                                        HeinoLan va!ltatien rakentamista va;rten.
24639:    126. Ed. Haapasalon ym. toiv. al. n:o 362          143. Ed. Kaarnan ym. toiv. al. n:o 379
24640: Mikkelin ratapihan laajentamisesta.               maantien rakentamis&"ta YLämaan kunnan
24641:    127. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 363      Husun ky•lästä Lapp.een kunnan Simolaan.
24642: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon          144. Ed. Niirasen ym. toiv. al. n:o 380
24643: Kokkolan ratapihan laajentamista varten.          lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24644:    128. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 364      Outolkummun - Kalattoman - Vuonnoksen
24645: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon      maanti·en kuntoon saatta:miseksi.
24646: Kokkolan veturitallin laajennustöitä varten.          145. Ed. Ahosen ym. rtoiv. a;l. n: o 381
24647:    129. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 365     maantien raJkentam:isesta tioouunnrul:la Kana-
24648: määrärahasta lepohuonerakennuksen raken-          vuori-Kelkkamäki.
24649: tamiseksi Kokkolan rautatieasemalle.                  146. Ed. Koivusen ym. toiv. al. n:o 382
24650:    130. Ed. Puumalaisen ym. toiv. al. n: o 366    lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24651: määrärahasta Alavuden ratapihan laajennus-        Vaajalkosken-Ke1kikamä;en maantien raiken-
24652:                                                   tamiseksi.
24653: töitä varten.
24654:    131. Ed. Ala-Kuljun ym. toiv. al. n:o 367          147. Ed. Haapasa:lon ym. toiv. a:l. n:o 383
24655:                                                   maa;ntien 1.1akentami.sesta PuumaLan-Imatran
24656: määrärahasta postitalon sekä posti- ja lennä-
24657:                                                   maantieltä Viljakansaalien !kautta .Sulkava;lle
24658: tinhenkilökunnan asuntolan rakentamiseksi          ja Lieviskään.
24659: Seinäjoelle.                                          148. Ed. Puumalaisen toiv. •al. n:o 384
24660:    132. Ed. Henrikssonin ym. toiv. al. n: o 368   lisäyksestä vuoden 1953 rtu1o~ ja menoarvioon
24661: Tarvontien rakentamisesta.                        maantien oilkaisemise:ksi Suolahden kauppa-
24662:    133. Ed. Kaarnan ym. toiv. al. n:o 369         lan alueella.
24663: liikenneyhteyksien parantamisesta Haminan             149. Ed. Paloveden ym. toiv. rul. n:o 385
24664: ja Lappeenrannan välillä.                          Saarijärven Ko 1kanla:hden-Py1könrrnäen pai-
24665:                                                                   1
24666: 
24667:    134. Ed. Haapaniemen ym. toiv. al. n:o 370     kallistien ottamisesta valtion haLtuun.
24668: määrärahasta       Vaalimaan-Muurikkalan-
24669: Hujakkalan-Husun maantien rakentami-                  150. Ed. Leivosen ym. toiv. a:l. n:o 386
24670: seksi.                                            Aholanmwen-Naa.rajärven yhdystien ottami-
24671:    135. Ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 371       sesta valtion ha;Ltuun.
24672: maantienoikaisun toimittamisesta linjalla Ky-         151. Ed. Rosenbergin ym. t:oiv. al. n:o
24673: men läänin raja-Puumalansalmi.                    387 toimenpiteistä Skaf.tungin-Kristiinan
24674:    136. Ed. Riihimäen ym. toiv. al. n: o 372      tien o:ilka:i:oomiseksi Lapväfilrtin selän yli.
24675: Porin-Tampereen ja Lavian-Noormarkun                  152. Ed. Rosenbergin ym. rboiv. al. n :o 388
24676: maanteiden välisen Myöntään yhdystien otta-       tieosan Härkmeri-Skaftung-Saastamala ot-
24677: misesta valtion haltuun.                          tamisesta valtion hru1tuun.
24678:    137. Ed. Prunnilan ym. toiv. al. n:o 373           153. Ed. J. Wirtas,en toiv. al. n:o 389
24679: Tampereen-Rauman maantien Kynsikan-               maantien raJken:bamisesta Jalasjärven Kos-
24680: kaan-Kiikoisen tieosan rakentamisesta.            kuelta Kauhajoen Lk:keläjärven ik:y:län kautta
24681:    138. Ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 374     Kauhajoen kirkolle.
24682: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon          154. Ed. Antilan ym. toiv. 8:1. n:o 390
24683: Kopsuon tien rakentamiseksi.                      ma:antien rakentamisesta Kauhajoen Hangas-
24684:    139. Ed. Sävelän y;m. toiv. al. n:o 375        :kylästä Polvenilcylän ym. kylien !kautta Ilma-
24685: Vihteljärven ja Savinkylän kunnanteiden ot-       joen Huissinkyrään ja edelleen Peräkylän-
24686: tamisesta vailtion haltuun.                        Orisma1an maanti~lle.
24687:                                  1953 Vp. -    Työsuunnitelma.                                    35
24688: 
24689:    155. Ed. Saaren ym. toiv. al. n:o 391              171. Ed. Tauriaisen toiv. al. n:o 407 maan-
24690: maantien raJlrentam:isesta Kuorrtanoon pitäjän     tien ra:kentaanisesta Ristijärven-Kottilanky-
24691: Mäyrän kylästä Kaarankajärven pohjoispää-          län maantieltä Hepovaaran !kautta Hoikam-
24692: hän Lehtimäen maantielle.                          vaaran kylä;tiehen.
24693:    156. Ed. Antilan ym. toiv. ail.. n:o 392           172. Ed. Tauriaisen toiv. al. n: o 408 Suo-
24694: maantien rakentamisesta Kurilkan pitäjän           mrussalmen ikrmnassa olevien Keskisen ja
24695: Kurikan kyläSitä Kauhajoen Kau:hajärve1le.         Kuumun kJ'Irät-eiden. ottamisesta valtion hal-
24696:    157. Ed. WiCikmanin ym. n:o 393 öjan            tuun.
24697: sa;a,ristokunnam pääJtien ottamisesta !kokonaan       173. Ed. Tauriaisen ym. toiv. .a;l. n :o 409
24698: valtion haltuun.                                   yhdystien rakentamisesta Kärpänkylän-
24699:    158. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. aL n:o           Koppeloperän ja Kuo:hupmon-Tauria1sen
24700: 394 määrära;hasta Vetelin Kahliojärven-Lap-        ikyläJteiden vä:liHe.
24701: pajärven Itäikylän välisen ky'lätien rakenta-          174. Ed. Ryting1n ym. toiv. aL n:o 410
24702: miselksi maan:tiebi.                               maanti·en: rakentamisesta Pudasjärven Kuren
24703:    159. Ed. Ryhdän ym. toiv. •aL :n:o 395          kylästä Taivalkooken Jurmun kylään.
24704: ma;antiesuunnan tutkimiseksi Ranualta Tai-
24705: vrulkos:ken kirkonkylään.                             175. Ed. Tainion: ym. toiv. al. n: o 411
24706:                                                    maant~en rakentamisesta Posion ikunnan Lei-
24707:    160. Ed. lieivosen ym. toiv. aJ.. n:o 396
24708: Pihtiputaan ikunnassa sijaitsevan Selän·tauk-      :liahosta Pudasjii!1Ven kunnan Kouvan kylään.
24709: sen kylält1en ottamisesta valtion haltuun.            176. Ed. L·ahtelan ym. toiv. al. n:o 412
24710:     161. Ed. Hietasen ym. toiv. a:l. n :o 397      lisäyksestä vuoden 1953 rtul~ j.a menoarvioon
24711: toirrnen:piteist.ä maanti<en rakentamiseksi Suo-   Pe1kosenniemen ja Sodankylän välisen maan-
24712: vanlahdelta Kiooimän kautta Iisvedenpäähän.        tien rakentamisen ·loppuu:nsaatrtamiseksi.
24713:     162. Ed. Väisäsen ym. toiv. al. n:o 398           177. Ed. Tainion ym. toiv. a;l. n:o 413
24714: maantien ralmntamisesta Kirteen Valkeavaa-         maanrt~en      rakentamisesta Ivalon kylästä
24715: rasta Korkeakanka;an lkaUitta Uuden-Wärtsi-        Vilealclralan ika:utta Koppclon kylään.
24716: Län lllS€iillaHe.                                      178. Ed. Lahtelan ym. toiv. al. n:o 414
24717:     163. Ed. Rytkösen ym. toiv. ·al. n:o 399       maantilen rakentamisesta Sodanky;län-Ivalon
24718: Lapinlahden-.A!lclmlansa,a:ren- Väis:äl:änmäen·    maantiestä Pilkku-Poilkelan truon kohdalta
24719: maantien rakentamisesta.                           Kittilän ikunnan Pokan !kylään.
24720:     164. Ed. EI'ikkilän ym. toiv. ail. n:o 400        179. Ed. Tie:ks:o-Isa,J.rssonin ym. toiv. al.
24721: maantien rakentamisesta Oulaisista Pyijtäjoen      n:o 415 Kolarin kunnaasa olevan V•enejärwn
24722:  eteläpu:oJ.itse Kärsämäien Venetpalon kylään.     iky;lätien ottamisesta va:ltion haltuun.
24723:     165. Ed. Häilldön ym. rtoiv. ·al. n:o 401
24724: maantien rakentamisesta Muhosperän maan-               180. Ed. Lindqvistin ym. toirv. al. n:o 416
24725: tieltä Muhoiksen kunnan Hi:rsijärven kylään.       lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24726:                                                    yliku1kus:i!llan rakentamiseksi Hämeenlinnan
24727:     166. Ed. Mustooon ym. toiv. al. n :o 402       ra;ta;pifuan yli.
24728: maantien rakentamisesta Lahnasjärveltä Laa-
24729:  kajärven pohjoispuolitse Petäjäkoskelle.              181. Ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n:o 417
24730:     167. Ed. Mustosen ym. toiv. al. n:o 403        lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24731:  maantien rakentamisesta Hal1a-·ahon rusutus-      Lahden -         Vesijärven rautatien y1ilklillru-
24732:  alueelta La:hnasjärvelle Kajaanin maalais-        sillan rakentamiseksi.
24733:  kunnassa.                                             182. Ed. Myllymäen ym. toiv. al. n: o 418
24734:     168. Ed. Merilämen ym. toiv. a~. n:o 404       'lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24735:  maantien ralkenrtamisesta Paalkinmäen maan-       avustu'kseksi Nokian kauppala.Ue Nokianlkos-
24736:  tiestä Kajaanin-Sotkamon maantiehen.              ken yli jolhtaNan maanties:i1'lan uudelleen
24737:     169. Ed. Meri:läisen ym. toiv. al. n:o 405     rakentamiseksi.
24738:  maantien rakentamisesta Pohjakosken rauta~            183. Ed. Rapion ym. toi'V. al. n: o 419
24739:  tiepysäkiltä Kuolasalmen yli Kuolaniemen          lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24740:  kylätielle.                                        Sa1min maanti·esillan rakentamiseksi Ikaalis-
24741:     170. Ed. Rytingin ym. toiv. a:l. n:o 406       ten kunnassa.
24742:  maantien rakentam1ses:ta Pudasjä;rven kun-            184. Ed. Myllymäen ym. toiv. aL n:o 420
24743:  nan Poijulan-Rytinkisalmen maantieltä Pin-        lisäyksestä vuoden 1953 tu'lo- ja menoarvioon
24744:  tamohle.                                          Loulhusalmen sillan ralkentamiseen.
24745: 36                                1953 Vp. -     Työsuunnitelma.
24746: 
24747:     185. Ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 421          196. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n: o 432
24748: lisäJ71ksestä vuoden 1953 tU:lo- ja menoarvioon      sillan raikentami:sesta Kuivajokeen.
24749: Kok:kolan rautatieaseman rata.pihan etelrupään          197. Ed. Ryhdän ym. toiv. al. n:o 433
24750: ylittävän maantiesillan ra:kentamiseen.              Ou:lanka:joen puklkisiHan ralkentamisesta.
24751:     186. Ed. Ala-Ku1jun ym. toiv. a.l. n:o 422          198. Ed. Myllymäen ym. toiv. al. n:() 434
24752: määrämhasta maantiesillan ·ralkentllillliseksi       lisäytksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
24753: Kyröjoen yli.                                        Kärkisten sa:lmen lossireitin rakentamiseksi
24754:     187. Ed. Hy~kärulän ym. toiv. a.l. n:o 423       nyikyistä tarvetta vastaavalksi.
24755: sillan rrukentllilUisesta Lammin 'lossin kohdalle.      199. Ed. Mannisen ym. toiv. al. n:o 435
24756:     188. Ed. Haapasalon ym. t'oiv. al. n:o 424       toimenpiteistä uittokanavan rakentamiseksi
24757: HeiMlan - Mikkelin valtatiellä olevien Hie-          Taipaleen !kanavan viereen.
24758: tasen ja Karilkon ylikulkusiltojen rakenta-             200. Ed. Nordströmin ym. toiv. al. n:o 436
24759: misesta.                                             toimenpiteistä Norra Gloppsten nimisen Vaa-
24760:     189. Ed. Rantamaan ym. toilv. aJl. n:o 425       san pääväylällä olevan valo- ja kellopoijun
24761: maantiesillan rakentamisesta PuumalansaJl-           korvaamiseksi kiinteällä kasuunimajakalla.
24762: meen.                                                   201. Ed. Teirin Y'ill· toiv. al. n:o 437 lento-
24763:     190. Ed. Kuittisen ym. toirv. a.l. n:o 426       ikentän ailkaansaamisesta Keski~Po!hjanmaalle.
24764: määräraihasta Suhosen ylikäytäväsillan ra!ken-          202. Ed. Nuorsaaren ym. ~toiv. 'al. n :o 438
24765: tllillliseen.                                        toimenpiteistä kaJhden uuden Sisu~tyyppisen
24766:     191. Ed. Rytkösen ym. toi:v. ail. n:o 427
24767:                                                      jäänmurtajan raJloontrumiseksi !kotimaassa.
24768: maantiesillan raJkenta:misesta Kiurujoen yli.
24769:     192. Ed. VäänäJsen ym. toiv. al. n:o 428            203. Ed. Sundmanin Y'ill· rt:oiv. ,a;l. n:o 439
24770: sillan rakentamisesta Muurutvirran yli.              ns. F:ladanin ruoppaa:nllsesta Korsnäsin ja
24771:     193. Ed. Niirasen Y'ffi· ooiv. al. n :o 429      Seitlamdenselän v:Wlillä.
24772: lisäyksestä vuoden 1953 tu.lo- j.a menoamrioon          204. Ed. Sundmanin Y'ill· toiv. al. n: o 440
24773: Ka1ti:mon asemalta Niskan kylään menevän             Vallkoo srutaman nytkyailkaistamisesta.
24774: maantien si'ltojen 1eventämistöitä varten.              205. Ed. Korsbäckin ym. toiv. a1l. n:o 441
24775:     194. Ed. E:rlldrilän ym. t6iv. a!l. n:o 430      toimenpiteistä talvisataman rakentamis~ksi
24776: sillan rakentamisesta Pythä;joen yli Haapa-          Kaskisiin.
24777: veden lYiieluskosken !kylän kOhdalle.                   206. Ed. Korsbäcldn ym. toiv. al. n:o 442
24778:     195. Ed. Rytingin ym. toiv. al. n: o 431         määl'ruraJhasta Kaskisten kaupungin srutaman
24779: sillan rakentamisesta Siuruan:jokeen Tannilan        ruoppaUJstöirtä va,rten.
24780: lossipaikaUe.
24781: 
24782:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1953.
24783: VIIDES OSA
24784: 1
24785: A.
24786:                               1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 1.
24787: 
24788: 
24789: 
24790: 
24791:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
24792:                                 N: o 5 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
24793:                                 valtiopäiväjärjestyksen 57 §: n muuttamisesta.
24794: 
24795:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-         tarpeellisena, tilaisuus esittää oma käsityk-
24796: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-        sensä kulloinkin käsiteltävänä olevasta
24797: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-       asiasta sekä yrittää sillä tavoin vaikuttaa
24798: väksi ed. Hakalan ym. edellä mainitun laki-       haluamaansa suuntaan muiden edustajain
24799: aloitteen n:o 1. Tämän johdosta valiokunta        mielipiteisiin. Tätä keskustelun olennaista
24800: esittää seuraavaa.                                tarkoitusta silmällä pitäen on aloitetta pidet-
24801:    Aloitteessa on lähdetty siitä, että olisi      tävä harhaan suuntautuneena, kun kirjalli-
24802: eduskuntatyön rationalisoimisen kannalta          sesti esitettyjä lausuntoja sen mukaan ei edes
24803: tarpeellista voida rajoittaa täysistunnoissa      saatettaisi eduskunnan tietoon muulla tavoin
24804: tapahtuvien, useinkin pitkiksi venyvien kes-      kuin sisällyttämällä ne vasta jälkeenpäin
24805: kustelujen aikaa. Aloitteentekijäin käsityk-      valmistuvaan painettuun pöytäkirjaan. Aloit·
24806: sen mukaan ei tätä varten kuitenkaan olisi        teeseen sisältyvä lakiehdotus antaa lisäksi
24807: kajottava edustajain lausuntovapauteen. Sen       aihetta huomautuksiin mm. siinä suhteessa,
24808: sijaan voitaisiin heidän mielestään samaan        ettei siinä ole mitään määräystä siitä, missä
24809: tulokseen päästä sitä tietä, että sallittaisiin   ajassa kirjallinen puheenvuoro olisi puhe-
24810: edustajain jättää puheenvuoronsa kirjoitet-       miehelle annettava. Sanotunlainen määräys
24811: tuina puhemiehelle eduskunnan pöytäkirjaan        olisi kuitenkin välttämätön esim. sen varalta,
24812: liitettäväksi silloin, kun eduskunta nimen-       että puheenvuorossa tehtäisiin jokin asiaa
24813: omaan myöntäisi sellaisen oikeuden jonkin         koskeva ehdotus. Vaikka onkin myönnettävä,
24814: asian yhteydessä, josta on odotettavissa pitkä    että aloitteen lähtökohta, pyrkimys täysistun-
24815: keskustelu. Tätä tarkoittavat säännökset eh-      nossa tapahtuvien keskustelujen ajan lyhen-
24816: dotetaan aloitteessa otettavaksi valtiopäivä-     tämiseen, on aivan oikea, ei perustuslakivalio-
24817: järjestykseen sen 57 §: n uudeksi 2 momen-        kunta näin ollen katso voivansa puoltaa
24818: tiksi.                                            aloitetta, Yaan kunnioittaen ehdottaa,
24819:    Eduskunnan täysistunnossa tapahtuvien
24820: keskustelujen varsinaisena tarkoituksena on                että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
24821:  suoda niille edustajille, jotka pitävät sitä            tns hylättäisiin.
24822:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1953.
24823: 
24824: 
24825: 
24826: 
24827:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       vesi, Salmela-Järvinen, Toivonen ja Öster·
24828: taneet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-        holm sekä varajäsenet Hautala, Honkala,
24829: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Heljas, Hen-       I.arson ja Puumalainen.
24830: riksson, Hykkäälä, Kyttä, IJindqvist, Palo-
24831:                      1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 1.
24832: 
24833: 
24834: 
24835: 
24836:                                S u u r e n v a 1 i o kun n a n mietintö N: o 12 laki-
24837:                             aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtiopäi-
24838:                             väjärjestyksen 57 §:n muuttamisesta.
24839: 
24840:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.              että Eduskunta päättäisi hylätä lar
24841: Hakalan ym. edellä mainitun lakialoitteen          kialoitteeseen n:o 1 sisältyvän lakieh-
24842: n: o 1, päättänyt yhtyä kannattamaan pe-           dotuksen.
24843: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 5
24844: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
24845: kunnioittaen,
24846:     Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1953.
24847:                        1953 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1951 Vp.).
24848: 
24849: 
24850: 
24851: 
24852:                                         Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24853:                                     N: o 2 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
24854:                                     upseerien, aliupseerien ja lentomestarien oikeudesta eläkkee-
24855:                                     seen.
24856: 
24857:    Eduskunta on 25 päivänä syyslk:uuta 1951          neet, lentäjän uralle kokonaan antautuneet
24858: läihettänyt va'l tiovarainvaliokun taan va!lmis-     ovat, !huolimatta niinkin al!haisesta eroaanis-
24859: televasti !käsiteltäväksi ed. A. Simosen ym.         ijästä kuin 40 vuotta, nykyistenkin eläke-
24860: lalkialoitteen n:~ 32 (1951 'V'p.), joika sisältää   ehtojen nojalla eroiessaan päässeet säännölli~
24861: ehdotuksen 'la!ksi upseerien, aliupseeden ja         sesti osa1lisiksi 1täyd:estä elälkkeestä. Teoreetti-
24862: lentomestarien oikeudesta eläkkeeseen. Teh-          sesti he voivat saavuttaa täydet elä:!kevuodet
24863: dyn päätöksen mukaisesti asiasta on pyy-             jo 37 vuoden ikäisinä. Sama:Ua on ilmoitettu,
24864: detty puolustusasiainvaliokunnalta lausunto,         että lentävän henikilöstön eläke-edut meillä
24865: joka on painettu liitteeksi tähän mietintöön.        ovat paremmat kuin esimerkiksi muissa
24866:    Aloitteen tekijäin pääasiallisena tal'koituk-     pohjoismaissa. Koska aloitteen hyväksy-
24867: sena on palauttaa ilma.voimien lentävän hen-         minen tässä kohdin johtaisi liiallisten
24868: kilöstön eläkeoikeudet sel'laisiksi !kuin ne muu-    etujen myöntämiseen, 'VaJliokunta ei ole aset-
24869: taman vuoden aikana olivat ennen vuonna              tunut :sitä pudlta:maan. Muissakaan suhteissa
24870: 1950 toteutettua ·eläJkelainsäädännön uudis-         valiokunta ei ole hyväksynyt aloitteen sisäl-
24871: tamista. Aloitteen mukaisesti sanottuun ihen-        tä:mi·ä ehdotuksia. Tämän rvudksi ja lkosk·a
24872: kilöstöön !kuuluvalle olisi myönnettävä e'läik-      va1idkunta on voinut myös todeta, ettei voi-
24873: !keen saantia varten oikeus lukea hyväkseen          massa olevan lain säätämisen yhteydessä o[e
24874: palvelemansa aiika ka!ksinlkerta:isena nylkyisen     niin sanottuja saavutettuja oi!keu!k:sia lou-
24875: rpuolitoista!kertaisen asemasta. Lisäiksi aloit-
24876:                                               1
24877:                                                      lkattu, !kuten aloitteen perusteluissa on väi-
24878: teessa eJhdotetaan puolustusvoimissa palvele-        tetty, va!liokunta !kunnioittaen ehdottaa,
24879: vien yleisiäJkin eläke-ehtoja eräin !ko!hdin
24880: ~parannettll!vi!ksi.                                           että Eduskunta päättäisi hylätä käsi-
24881:    Asian ikäsittelyn aikana valiokunnalle on                teltävänä olevaan aloitteeseen sisälty-
24882: sel'Vitetty, että lentävää:n henki!löstöön kuulu-           vän lakiehdotuksen.
24883:       Helsingissä 13 päivänä :maaliskuuta 1953.
24884: 
24885: 
24886: 
24887: 
24888:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           nen, Karvikko, iMa;lkaanäJki, Peltonen, Sar-
24889: heenjohtaja Tanner, varapuheenjdhialja Aitto-        jala, Seppälä, Vennamo ja Väyrynen se!kä
24890: niemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,          vamjä:senet Junni1a, Karvonen, Tiitu ja V~r
24891: Haapaniemi, Heikkilä, Hiltunen, Jern, Järvi-         tanen, V.
24892: 2                     1953 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 2 (Aloite 1951 Vp.).
24893: 
24894:        EDUSKUNNAN                                                                                    Liite.
24895: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTA.
24896: 
24897:             Helsingissä,
24898:     toukokuun 20 päivänä 1952.
24899:          Lausunto N: o 1.                       V a l i o v a r a i n v a 1i o lk u n n a 11 e.
24900: 
24901: 
24902:     Valti'Ovarairuvaliokunta on 25 päivänä lhuh-       rittaa ennen 21 vuoden ikärajan saavutta-
24903: t~kuuta     1952 'päivätyssä lkirjelmässään n: o      mista ja asevelvollisuutensa suorittanut voi
24904:  10 pyytänyt puolustusasiainrva;lio'kunnan ilau-       vielä jäädä välittömästi sen 1jälikeen arrmeijan
24905: sunnon ed. A. Simosen ym. lakialoitteesta n: o        palvelukseen kantahenlk:ilö'kuntaan kuuluvana.
24906:  32 ( 1951 .vp), joka sisä:ltää ehdotuQ>'sen laiksi   Käytäntö on valiokunnan saaman tiedon mu-
24907:  UJpseerien, aliupseerien ja ientomestarien           'kaan hyväksynyt sen kannan, että asevelvo'lli-
24908: o~keudesta eläkkeeseen. Käsiteltyään asian ja          sena palveltu aika joka tapauiksessa on luet-
24909: kuultuaan asiantuntijoina lhaHitussiih:teeri G.       tava hyväksi, mutta säännös kaipaisi selven-
24910:  Söderlundia puolustusministeriöstä ja eversti         nyksen ja määräyksen, että jos palvelus välit-
24911:  R. Artolaa ilmavoimien ·esikunnasta vaiio-            tömästi jatkuu, sekin olisi ihyväksiluettava.
24912: kunta~kunnioittaen ~esittää 1ausuntonaan seu-             Eduskunta on äskettäin 'hyväksynyt hail-
24913:  raaJvaa.                                             litulksen esityksen laiksi puolustusministeriön
24914:     Kun upseerien, aliupseerien ja lentomesta-         ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista,
24915:  rien oikeudesta elälkkeesen 30 päivänä syys-          jolka tarkoittaa puolustuslaitoksen uudelleen-
24916: kuuta 1950 anntun lain (463/50) 4 §:n mu-              järjestelyä. Lain tul'lessa voimaan nykyisiä
24917:  kaan on tässä 'laissa tarkoitetun virran ja toi-     vir1koja ja toimia lakkautetaan ja uusia perus-
24918: men ha!Hjan oikeudeS'ta eläk!k:eeseen muutoin          tetaan. Puolustuslairroksen yleisessä järjeste-
24919:  voimassa, mitä virkamieseläk!keistä samana           lyssä ta:pahtuu myös huomattavia muutoksia.
24920:  päivänä annetussa laissa on säädetty, ja              Nimenomaan ilmavoimien osalta on määri-
24921: viimeksi mainitun lain 18 §:n mukaan !Viran           teltävä, minkälaisissa viroissa ja toimissa ilma-
24922:  tai toimenhaltija, joka 'On nimitetty ennen          voimien 'lentävään henkilöstöön luettavat
24923: virkamieseläkelain voimaantuloa, säiiyttää            viran ja •toimen haltijat voivat pah·e1la. Valio-
24924: siihen saakka voimassa olleiden säännösten            kunnan mielestä olisi uudelleenjärjestelystä
24925: mukaisen eläkeoilkeutensa, jos hän kolmen             te>1tä<väksi kysymys sotilaseläke1ain muutta-
24926: kuukauden kuluessa sarrotun lain voimaan-              johtuen hallituksen toimesta otettava käsi-
24927: tulosta ilmoittaa valtiovarainministeriolle sitä      misesta ainakin sen eräiltä lk:ohdilta. Koslka
24928: haluavansa, ja 'kun tätä vil"kamieseläkelain          lalki puolustusministeriön ja puolustuslaitolk-
24929: säännöstä valiokunnan saaman tiedon mu-               sen viroista ja toimista edellyttää, että puo-
24930: kaan on ministeriöHe ilmoitetuissa tapauk-            taan rvielä ennen !kuluvan vuoden loppua ja
24931: sissa sovellettu myös soti'laseläkelain aiaisiin,     lustus1aitoksen uudeHeell'jä~jestely toteute-
24932: ei voi.tane katsoa, että viimeksi mainitun lain       'hallituksella on :tällöin sotilaseläikeiain muu-
24933: säätämisen yhteydessä olisi eläkkeen saajain          tosesitystä valmistellessaan mahdollisuus tar-
24934: siilhen saaJkka saavuttamia oikeuksia loukattu.       kistaa ja tarpeen mukaan myös ottaa llmo-
24935: Sen sijaan näyttää olevan erääniJ.ainen risti-        mioon ne muutose'hd~tukset, j'oita nyt 'käsi-
24936: riita siinä, että voimassa olevan virlmmies-          tetävänä oleva laJdaioite tarkoittaa, valio-
24937: ·eläJ'lmlain 3 §.:n mukaan asevelvollisena pal-       'kunta mielilpiteenään lausuu,
24938: veltu aika luetaan elälklkeeseen oilkeuttavalksi
24939: palvelusa:jaiksi, mutta r!Joisaalta tuon palvelus-              että lakialoite n:o 32 (1951 vp.) olisi
24940: ajan läihtökolhdaksi määrätään 21 vuoden ikä,                 hylättävä.
24941: vaikka asevelvollisuus nykyisin voidaan suo-
24942: 
24943: 
24944:                                        V aHokunnan puolesta:
24945:                                              A. Pasanen.
24946: 
24947: 
24948:                                                                                             E. Reivinen.
24949:                1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N':o 2 (Aloite 1951 Vp.).
24950: 
24951: 
24952: 
24953: 
24954:                                        Suuren valiokunnan mietintö N:o 15 laki-
24955:                                    aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi upseerien,
24956:                                    aliupseerien ja lentomestarien oikeudesta eläkkeeseen.
24957:    Suuri '\"aliOiknnta on, ikäsiteltyään ~d. A. Si-         että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
24958: mosen ym. edeUä mainitun rla;kialo1tteen                  aloitteeseen n:o 32 (1951 vp.) sisälty-
24959: n:o 32 (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannat-                vän lakiehdotuksen.
24960: ~ta.maan valtiovaxainvaliokunnan mietinnössä
24961: n: o 2 tehtyä hyJkäysehdotusta ja ehdottaa
24962: stis lkunnioirttaen,
24963:      Helsingissä 20 ,päilvänä maaliskuuta 1953.
24964:                                  1953 Vp.- Lak. al. miet. N:o 3.
24965: 
24966: 
24967: 
24968: 
24969:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24970:                                    N:o 3 lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen
24971:                                    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
24972: 
24973:    Eduskunta on 20 päivänä viime helmi-                   Kaikki ~edehlä mainitut aloi,tteet, jotka tar-
24974: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliodruntaan             1lmittarvat joko rsuppeamman ltai laajemman
24975: valmiste1evasti käsiteltäväksi seuraavat laki-         helpotuksen aikaansaamista liikevaihtoverosta
24976: aloitteet, nimittäin:                                  valiokunta on päättänyt hylätä. Tätä kan~
24977:    ed. Kaitilan ym. rlak. al. n: o 18 laiksi liike-    taansa valiokunta perustelee samoitla syilJä
24978: varhtoveron perimisen asteittaisesta lopetta-          kuin hyläJtessään viime syksynä edustajien
24979: misesta,                                               vuoden 1951 ja 52 va:Ltiopäiviillä t~ekemä.t
24980:    ed. Virkin ym. lak. al. n: o 19 laiksi 'liike-      liikevaihtoverotuksen keventämiseen tähtäävät
24981: vaihtoverolain muuttamisesta,                          aloitteet. Silloin v;alio:kunta mm. totesi, e-ttä
24982:    ed. Suomisen yun. rlak. al. n: .o 20 }aiksi lii-    on erittäin vaikeata suorittaa valintaa mah-
24983: kevaihtoverolain muuttamisesta ja                      dollisesti vapautettavi,en ja veronalaiselksi
24984:    ed. Öhmanin y:m. laik. al. n:o 21 1aiksi lii-       jäävien tarvaroiden tai alojen !kesken niin
24985: kevaihtoverolain muuttammoota.                         ettei samoja tai ainakin yhtä päiteviä pe~
24986:    Liilkevaihtoverotuikseen dwhdi,stuvina valio-       teita voida esittää muidenkin osal,ta. Tämän
24987: kunta on käsitellyt aloitteet toistensa y'htey-        unohtaminen johtaa helposti siihen, että huo-
24988: d<es.Sä. Mainittujen lakialoitteiden kanssa va-        mattava osa tai jopa lkoko liikevaihtoverojär-
24989: liokunta on vielä käsiJtellyt alussa mainittuna        jestelmä purkautuu seuraurksenaan valtion
24990: päivänä valiokuntaan lähetetyt, liikevaihtorve-        nyikyään tärkeimmän tulolähteen ehtyminen.
24991: rotusta koskevat, seuraavat toivomusaloitteet          Sitä. paitsi iliilkevaihtoverojärjestelmän pur-
24992:                                                        :kamm~m tavara tavaralta tai ala alalta
24993: nimittäin:                                         '
24994:    ,ed. Suomisen ym. toiv. al. n :o 27 kuntien         useasti aiheuttaa huomattavia käytännö1lisiä
24995: vapauttamisesta suorittamasta liikevaihtove-           ja v~erotusteknillisiä vaiJk,euksia. Torjuvaan
24996: roa,                                                   asenteeseen vaikutti myös se, että valtioneu-
24997:    ed. T. Kinnusen ym. toiv. al. n:o 28 liike-         vosto oli 21 päivänä maaliskuuta 1952 aset-
24998: vaihtoveron poistamisesta pienteollisuudelta,          tanut :komitean harkirtsemaan liikevaihrtovero-
24999:                                                        v~elvohlisuuden ja liiikevaihtoveronalaL'It<en ja
25000:    ed. Häppölän ym. ,toiv. al. n: o 29 liike-
25001: vaihtoveron poistamisesta maaseudun tiilirteol-        siitä vapautettujen tavaroiden oikeudenmu-
25002: lisuudelta,                                            kaista jakautumista sekä, mikäli voimassa
25003:    ed. T'8llhiäJ:än ym. toiv. al. n:o 30 esityk-       olevat lain säännökset :kaipaavat !korjausta,
25004: sen antamisesta laillmi liikevaihtoV'eron poista-      tekemään ehdotuksen •tarpeellisista muutok-
25005: mmesta tä:rlkeimmiltä rarkennustarviikkeilta ja        sista liikevaihtoverola;kiin. Tä:mä komitea ei
25006: rU~kennusaineilta,
25007:                                                        oJ.e vielä saanut työtään valmiiksi.
25008:    ed. Hallibergin ym. toiv. al. n :o 31 inva-             Seuraavassa valiokunta yksityiskohtaisem-
25009: Iiidien autojen vapauttamisesta mkevaihtOV'e-          min lkäsittel~ee aloitteita tai niissä tehtyjä eh-
25010: rosta,                                                 dotuiksia, sikäli kuin siihen on !katsottu o~e
25011:    ed. Rollstenin ym. toiv. al. n:o 32 kalas-          van aihetta.
25012: tusvenemoottorien vapauttamisesta liikevaih-              Ed. Kaitilan ym. lakialaitteessa n :o 18 eh-
25013: tov.erosta ja                                          dotetaan liikevaihtoveron perimistä rajoitetta-
25014:    ed. Heiton ym. toiv. al. n :o 33 toimenpi-          vaksi vuoden 1954 alusta lukien siten, että
25015: teistä makaroonin sekä :kondito.riatuotteiden          sanottua veroa perittäisiin teollisessa liik-
25016: ja rkeksien vapauttamiseksi liikevaihtoverosta.        •keessä 10 ja työliilkkeessä 5 sadalta sekä ta-
25017: 2                              1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 3.
25018: 
25019: varain maahantuonnin yhteydessä 12 sada1ta.         ehdot-etaan paloautot, moottoripalo.ruiskut
25020: V eron periminen kaikesta liikevaihdosta lo-        ym. palokalusto luettavaksi E:ikevaihtovero-
25021: petettaisiin 1 päivästä tammikuuta 1955 lu-         vapaisiin tuotteisiin.
25022: kien, jo,Uoin siis mkevaihtoverolaiki lakkaisi         V aliakunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
25023: olemasta voimassa.                                  hen, että aloitteiden edellä tarikoittamaa lii-
25024:    Viime vuonna liikevaihtoveron tuotto oli         kevaihtov·erovapaUJtta olisi mahdollisuus vää-
25025: noin 60 :miljardia marikkaa ja kuluvana             rinkäyttä.ä, minkä. vuolksi aloitteen hyväksy-
25026: vuonna valtion tulo- ja menoarviossa >1anotun       minen aiheuttaisi liikevaihtoveroviranomai-
25027: veron tuotto on arvioitu 52 miljardiksi mar-        sille lisääntyviä vaJrvontatehtäviä. Paloau-
25028: ikaksi Aloitteen hyväksyminen merkitsisi n.         toista ja muusta pallokalustosta maksetaan
25029: 60 prosentin vähennystä liikevaihtorveron           lii:kevaihtoveroa noin 20-25 milj. markkaa
25030: kannossa vuonna 1954 ja suurimman tuloläh-          vuodessa.
25031: teemme tyJ.Iehtymistä kokonaan seuraavana               Ed. Suomisen ym. toi~omusalo1tteessa n:o
25032: vuonna.                                             27 pyritään kunnat vapauttamaa;n liikevaih-
25033:    Niin toivottavaa kuin liikevaihtoverotuksen      toveron suorittamisesta.
25034: Eeventäminen ja ikoikonaan lopettaminen on-            Paitsi sitä, että tässä taJ.Ikoitettu verova-
25035: kin, se iJruitenkin edellyttää samalla muita        paus aiheuttaisi veroteknillisiä vaikeuksia, on
25036: toimenpit.eitä. Osa liikevaihtoveron tuotosta       havaittu, .että se vaikuttaa haitallisesti ·kun-
25037: on hankittava muuta verotusta, varsinkin            tien ja yksityisten välisiin kilpailusuhteisiin
25038: tulleja korottamalla, joten näitä :koskevia la-     silloin kun ne harjoittavat samaa elinkeinoa
25039: keja on :myös muutettava. Mutta ennen               tai ·liikettä.
25040: muuta on valtion menoja voimaJkkaasti supis-            Ed. T. Kinnusen ym. rtoivomusaloitteessa
25041: tettava, mikä pu()lestaan ei tapahdu käden          n: o 28 tähdätään maaseudun pienteollisuu-
25042: käänteessä jo siiJtä syystä, että suurin osa        den vapauttamiseen Eikevaihtoverosta.
25043: va;ltion menoista on lakeihin perustuvia ja             Tätä aloitetta käsitellessä on va1ioikunnan
25044: suuruudeLtaan niiden määrä:ämiä. Näiden             huomiota kiinnit·etty siihen, että on perin
25045: la;kien muuttamin•en vaatii sitä paitsi oman        vaikeata mäläritellä, milloin on kysymys pien-
25046: aikansa. Suurimman esteen tulee kuitenkin           teollisuudesta ja mHloin suuremmista yrityk-
25047: muodostamaan se seikk•a, •kuten on nähty,           sistä, joiden olisi suoritettava liikevaihtovero-
25048: ettei :hevin päästä yksimi.elisyyteen siitä,        eroa. Tämä on sitäkin vaikeampaa nykyään,
25049: mitä valtion menoja on karsittava. Näin oU.en       joUoin liikevaihtovero on hyvin ko11kea. J ou-
25050: on itsestään se1vää, ett•ei puheena olevaan         tuminen verotettavien tai verovapaiden jouk-
25051: toimenpiteeseen voida ajatella ryhdyttävän          koon on omiaan v;oima'k:kaasti vaikuttamaan
25052: pelkästään yksityisten edustajien edlliikun-        eri yritysten välisiin ki:lpailusuhteisiin. Pien-
25053: nassa tekemän aloitteen perusteella.                yritysten verovapaus saaJttaisi nykyoloissa
25054:    Ed. Virkin ym. 1a;kia:loit.e n :o 19 sisältää    myös lamauttaa pyrkimy.ksen kustannusten
25055: ehdotulksen ikäsin kudottujen tekstiilien ja        alhaaUa pysyttämiseen ja rationalisointi:iin,
25056: niistä valmistettujen asusteiden vapauttami-        minkä lisäksi varmaan i:Lmenisi yritysten,
25057: sesta liikevaihtoverosta.                           jotka j.äisivät verol1e, pirstomista pienempiin
25058:    Valiokunnan saaman selvitylks·en mukaan          verovapaisiin yrityksiin, mikä kehitys tuskin
25059: aloitteen hyväksyminen aiheuttaisi melkoisia        olisi yleisernmältä kannaLta ·edullista.
25060: verotusteknillisiä v•aikeuksia, sillä käsin ku-         Ed. Häppölän y:m. toivomusaJloite n :o 29,
25061: dottuja tekstiilejä on vaikea erottaa koneel-       jossa ehdotetaan, että maaseudun tiiliteolli-
25062: lisesti valmistetuista, minkä lisäksi käsin ku-     suus vapautettaisiin liikevaihtoverosta, on
25063: dontaa harjoitetaan teollismaisesti yrityk-         siinä suhteessa yksipuolinen, että siinä tar-
25064: sissä, joissa saattaa olla useampia satoja ikuto-   peettomasti tehdään ero kaupunkien alueilla
25065: jia. Näin o1len on vaikea ·estälä verohelpotuk-     ja maaseudulla olevien tehtaiden vä:lillä.
25066: sen lkoituminen myös muiden hyväksi \kuin           Maaseudulla sitä paitsi sijaitsee lukuisasti
25067: m]tä aloitteessa on tarkoitettu. Veron tuoton,      suuriakin tehtaita, kun taas kaupunkialueilla
25068: suuruutta po. tapauksessa on vaikea ta11kroaan      on myös pieniä yrittäjiä tai yrityksiä.
25069: arvioida, mutta lienee se noin 500 miljoonaa            Ed. Tenhiälän ym. toivomusaloite n: o 30
25070: markkaa.                                            sisältää ·toivomuksen es:iJtykoon antamis·esta
25071:    Ed. Suomisen y:m. lakialaitteessa n: o 20        :laiksi liikevaihtoveron poistamisesta tärkeim-
25072: ja ed. Öhmanin ym. 1akialoi.tteessa n:o 21          miltä rakennustarvikkei1ta ja rakennusooiLta.
25073:                                          Liikevaihtovero.                                           3
25074: 
25075:     Aloitetta ikäsite:llessä on selvitetty, että    ilmeisi:lle ikeinottelumahdollisuulksille. Val-
25076:  asuinrakennustuotanto oli vuonna 1952 noin         vontaa varten olisi lisäksi pidettävä liike-
25077:  81 miljardia markkaa ja li:Ukevaihtovero siitä     V'aihtoverohel potuiksen saaneista in valiid eista
25078:  noin 7 miljardia mal'kikaa sekä muu raken-         ja 'kalastajista koko :maa;ta käsittävää kortis-
25079:  nustuotanto noin 70 miljardia markkaa ja           toa, mikä antaisi viranomaisille paljon lisä-
25080:  v,ero siirtä noin 6 miljardia marrnkaa, joten      työtä. Sitä paitsi voimassa olevan lain mu-
25081:  kaikesta ra;kennustuotannosta 1liikevaihtovero     kaan valtiovarainministeriö voi myöntää hel-
25082:  oli noin 13 miljardia markkaa, johon raken-        potuksen veron suorittamisesta, jos erityisen
25083:  nusikorjausten osalta on viclä lisättävä noin      painavat syyt sitä vaativwt.
25084:  2 miljardia markikaa. Jos kaikki rakennus-            Lopuksi ·ed. Heitto ym. ehdottavat toivo-
25085:   tarvikkeet vapautettaisiin verosta, merkitsisi    musaloitteessaan n: o 33, että tmakarooni sekä
25086:   se sitä, että yli neljännes ny!kyisistä liike-    konditoriatuotteet ja keksit saataisiin lukea
25087:   vaihtoverotuloista menetettäisiin. Yksityisen     tuotteisiin, joista ei !kannettaisi li1kevaihto-
25088:   rakennustarvi:kkeen vapauttaminen kyseisestä      V'eroa.
25089:   verosta taas saa,ttaisi nykyiset kustannus- ja       Konditoriatuotteista maksetaan liiJkevaihto-
25090:   hintasuhteet ehkä pahastilkin järkikymään.        veroa noin 250, ma!karooneista noin 100 ja
25091:   Niinpä esim. sahatavaran, tiilien tai kattohuo-   kekseistä noin 300 miljoonaa markkaa. Nämä
25092:   pien ma:hdollinen vapauttaminen verosta           tuotteet ovat viimeisimpiä elintarviik'keita,
25093:   asettaisi ne suosituimmuusasemaan muihin          jotka ovat vielä kyseisen veron aJ.aisia ja
25094:   samoihin tarkoituksiin käytettäviin tarvik-       näistä ainakin konditoriatuotteet on katsot-
25095:   keisiin nähden, mistä epäkohdasta sitten pääs-    tava y;le1lisyysluon~oisiksi.
25096:   täisiin vain Vapauttamalla vähitellen yhä            Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
25097:   useampia mkennustarvilkikeita verosta ja ,lo-     nioittaen ehdottaa,
25098:   puksi päädyttäisiin kaikkiin raikennustarvik-
25099:   keisiin nähden samaan twloikseen.                            että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
25100:      Ed. Hallbergin ym. toilvomusaloitteessa                siteltävänä oleviin lakialoitteisiin n: o
25101:   n: o 31 ehdotetaan, että invaJ.iidit saisivat             18, 19, 20 ja 21 sisältyvät lakiehdo-
25102:   ostaa auton liilkevaihtoverovapaasti, kun taas            tukset.
25103:   ed. Rollstenin ym. toivomusaloite n: o 32
25104: , koskee kalastajaväestön ostamien venernoot.to-      Sa:ma,hla valiokunta ehdottaa,
25105:   reiden verovapautta.                                         että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
25106:      Näiden ehdotusten johdosta on huomau-                  siteltävänä olevat toivomusaloitteet n: o
25107:   tettu, 'että niiden hyväksyminen avaisi :tien             27, 28, 29, 30, 31, 32 ja 33.
25108:       Helsingissä 17 päivänä mawliskuu:ta 1953.
25109: 
25110: 
25111: 
25112: 
25113:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         kelä, Malkamäki, Niskala, Peltonen, Sarjala,
25114:  heenj,ohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ai,t-       Seppälä ja V:ennamo sekä varajäsenet JUlS-
25115:  toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,      sila, Koivisto, Meinander, Rapio ja Virta-
25116:  Heilk:kilä, Hiltunen, Järvinen, Karvikko, Kä-      nen, V.
25117: 4                            1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 3.
25118: 
25119: 
25120:                                       Vasta 1 a u se.
25121:    En voi yhtyä vruliokunnan ki~lteis~en kan-    poistamista. Samoin 'kuluttajien verotaakan
25122: taan ed. Kaitilan ym. lalkialoitteeseen n:o 18   keventäminen vaatii :ko. veron alentamista,
25123: nähd~, joosa ehdotetaan ~iikevaihtoveron         erityisesti siitälkin syystä, että liikevaihtovero
25124: asteittaista poistamista. Yleiset kansantalou-   kohdistuu ankarimmin sosiaalisesti vaikeim-
25125: delliset näkökohdat edellyttävät liikevaihto-    mi:ssa o~oissa ooeviin.
25126: v,eron kiireellistä alennusta ja asteittaista
25127:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuUJta 1953.
25128: 
25129:                                        Irma Karvikko.
25130:                       1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. m.iet. N:o 3.
25131: 
25132: 
25133: 
25134: 
25135:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 20 laki-
25136:                               aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi liike-
25137:                               vaihtoverolain muuttamisesta.
25138: 
25139:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hylätä la-
25140: mainitut lakialoitteet, ed. Kaitilan ym. n:o          kialoitteisiin n:ot 18, 19, 20 ja 21 si-
25141: 18, ed. Virkin ym. n: o 19, ed. Suomisen ym.          sältyvät lakiehdotukset.
25142: n:o 20 ja ed. Öhmanin ym. n:o 21, päättä-
25143: nyt yhtyä kannattamaan valtiovarainvalio-
25144: kunnan mietinnössä n: o 3 tehtyä hylkäyseh-
25145: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25146:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
25147:                        1953 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. :tniet. N: o 3.
25148: 
25149: 
25150: 
25151: 
25152:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 20 a laki-
25153:                                 aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi liike-
25154:                                 vaihtoverolain muuttamisesta.
25155: 
25156:   Asian toisessa käsittelyssä eduskunta on          Kun asia tämän johdosta on uudestaan
25157: yhtynyt suuren valiokunnan ehdotukseen            ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
25158: lakialoitteisiin n: ot 18, 19 ja 21 sisältyvien   suuri valiokunta päättänyt
25159: lakiehdotusten hylkäämisestä, mutta hyväk-
25160: synyt ed. Suomisen ym. lakialoitteeseen n: o                pysyä ennen tekemässään päätök-
25161: 20 sisältyvän lakiehdotuksen sellaisenaan.               sessä.
25162:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
25163:                      1953 Vp. -    Edusk. lakiehd. -   Lak. al. miet. N: o 3.
25164: 
25165: 
25166: 
25167: 
25168:                                       E d u s k u n n a n erään lakialoitteen johdosta h y v ä k-
25169:                                   s y m ä 1 a k i liikevaihtoverolain muuttamisesta.
25170: 
25171:    Eduskunnassa on tehty lakialoite liikevaih-     paloautot, moottoripaloruiskut ja paloletkut
25172: toverolain muuttamisesta, ja Valtiovarainva-       lisätarvikkeineen vapautetaan liikevaihtove-
25173: liokunta on asiasta antanut mietintönsä            rosta.
25174: N:o 3.                                                Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
25175:    Eduskunnan mielestä on kohtuullista, että
25176: 
25177: 
25178: 
25179:                                              Laki
25180:                               liikevaihtoverolain muuttamisesta.
25181:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun liike-
25182:  vaihtoverolain (605/50) 4 § :n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 2 päivänä marraskuuta
25183:  1951 annetussa laissa (543/51), uusi, näin kuuluva 22 kohta:
25184:                      4 §.                          letkut ja niihin tarvittavat suihkuputket ja
25185:   Liikevaihtoverolain alaisia tavaroita eivät      liitäntäkappaleet.
25186: ole:
25187: 
25188:                                                      Tämä laki tulee voimaan . . päivänä ....
25189:   22.    Paloautot, moottoripaloruiskut, palo-     kuuta 195 ..
25190: 
25191:         Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
25192:                               1953 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 4.
25193: 
25194: 
25195: 
25196: 
25197:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
25198:                                  N: o 9 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
25199:                                  valtiopäiväjärjestyksen 57 §: n muuttamisesta.
25200: 
25201:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-          laisella rajoittamisella voitaisiin tosin joskus
25202: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-         saavuttaa tuntuvastikin ajansäästöä eduskun-
25203: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        nan täysistunnoissa, mutta vaikka rajoitta-
25204: väksi ed. österholmin ym. edellä mainitun          mispäätöksen tekemiseen vaadittaisiinkin
25205: lakialoitteen n:o 2. Kuultuaan eduskunnan          määräenemmistö, saattaisi se toisaalta hel-
25206: puhemiestä, pääjohtaja K.-A. Fagerholmia           posti antaa sellaisen kuvan, että vähemmis-
25207: sekä eduskunnan sihteeriä E. H. I. Tammiota        töitä pyritään sen avulla riistämään mahdol-
25208: valiokunta esittää tämän johdosta seuraavaa.       lisuus saada vapaasti esittää ajatuksensa kul-
25209:    Eduskunnan työmuodoissa ja työskente-           loinkin käsiteltävänä olevasta asiasta. Juuri
25210: lyssä ilmenneiden epäkohtien poistamiseksi         näiden periaatteellista laatua olevien epäi-
25211: annettiin eduskunnalle vuoden 1950 valtio-         lyksien vuoksi eivät aikaisemmatkaan puhe-
25212: päivillä hallituksen esitys n: o 166 laiksi val-   oikeuden rajoittamista eri tavoin tarkoitta-
25213: tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta, joka kui-      neet ehdotukset ole saaneet eduskunnan hy-
25214: tenkin tuli kokonaisuudessaan hylätyksi. Mai-      väksymistä eikä perustuslakivaliokunta myös-
25215: nittuun esitykseen sisältyi mm. ehdotus val-       kään tällä kertaa katso voivansa puoltaa
25216: tiopäiväjärjestyksen 57 § :n muuttamisesta         aloitteessa tehtyä ehdotusta.
25217: siten, että olisi tehty mahdolliseksi täysistun-      Vastauspuheenvuorojen antamista koske-
25218: nossa antaa edustajalle lyhyt vastauspuheen-       valta osaltaan aloite ei anna aihetta saman-
25219: vuoro poiketen puheenvuorojen pyytämisjär-         laisiin periaatteellisiin epäilyksiin. Sen ky-
25220: jestyksestä sekä kahden kolmasosan määrä-          symyksen ratkaiseminen, milloin vastauspu-
25221: enemmistöllä puhemiehen ehdotuksesta mää-          heenvuoro olisi annettava, olisi kuitenkin
25222: rätä, että jossakin asiassa keskustelu lope-       käytännössä usein varsin vaikeata, ja puhe-
25223: tetaan, sitten kun pyydetyt puheenvuorot on        miehen toimenpiteet tulisivat siitä syystä
25224: käytetty, tai että asiassa käytettävien pu-        helposti herättämään arvostelua. Uudistuk-
25225: heenvuorojen kestäruisaika rajoitetaan. Kun        sen merkitys olisi joka tapauksessa myös suh-
25226: aloitteentekijäin käsityksen mukaan uudis-         teellisen vähäinen. Näiden syiden vuoksi pe-
25227: tuksen tarve puheena olevissa suhteissa on         rustuslakivaliokunta, jonka mielestä perustus-
25228: yhä lisääntynyt sen jälkeen, kun kysymys           lakien muuttamista ilman painavia syitä
25229: viimeksi oli edellä mainitun hallituksen esi-      olisi yleensäkin vältettävä, ei puolla aloitteen
25230: tyksen johdosta eduskunnan käsiteltävänä,          hyväksymistä tältäkään osalta.
25231: aloitteessa on valtiopäiväjärjestyksen pu-            Edellä lausutun perusteella perustuslaki-
25232: heena olevan pykälän osalta uudistettu halli-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
25233: tuksen esitykseen sisältynyt ehdotus.
25234:    Edustajain puheoikeuden rajoittamista kos-               että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
25235:  keva kysymys on varsin arkaluontoinen. Sel-              tus hylättäisiin.
25236:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1953.
25237: 
25238: 
25239:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        (osittain), Salminen (osittain), Tainio (osit-
25240: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-           tain), Toivonen ja Österholm sekä varajäse-
25241: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Heljas (osit-       net Hautala( osittain), Honkala (osittain),
25242: tain), Henriksson, Hykkäälä, Joukanen ( osit-      Larson (osittain), Paasio (osittain), Puuma-
25243: tain), S.-K. Kilpi (osittain), Kyttä, Lind-        lainen (osittain) ja Rankila (osittain).
25244: qvist, Palovesi (osittain), Salmela-Järvinen
25245:                              1953 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 4.
25246: 
25247: 
25248:                                       V a s t a 1a u s e.
25249:    Perustuslakivaliokunta ei ole tahtonut ot-    mielipiteiden vaihdoksi, joka jonkin verran
25250: taa huomioon pyrkimyksiä edes jossakin           keventäisi niitä. V aliakunnan torjuva asenne
25251: määrin hillitä puhetulvaa eduskunnassa te-       johtuu erinomaisesta yleisestä haluttomuu-
25252: kemällä mahdolliseksi erikoisen pitkien kes-     desta missään kohden kajota eduskunnan
25253: kustelujen aikana rajoittaa lausuntojen kes-     totuttuihin työmuotoihin.      On kuitenkin
25254: tämisarkaa tai keskeyttää keskustelu, kun        muistettava, että aloitteen pohjana on edus-
25255: kaikki ilmoittautuneet puhujat ovat saaneet      kunnan työmuotojen rationalisoimista varten
25256: puheenvuoron. Myöskään valiokunta ei dle         asetetun komitean ehdotus sekä hallituksen
25257: hyvä:ksynyt ehdotusta ottaa käytäntöön oi-       esitys vuodelta 1950. Myös asiantuntijat,
25258: keus saada käyttää vastauspuheenvuoroja.         eduskunnan puhemies ja sihteeri, ovat suh-
25259: Perustuslakivaliokunta on lyhyesti sanot-        tautuneet aloitteeseen myönteisesti sikäli
25260: tuna sitä mieltä, että kaikki on hyvin ny-       kuin    se    koskee vastauspuheenvuorojen
25261: kyisellään.                                      myöntämistä ja mahdollisuutta rajoittaa lau-
25262:    Allekirjoittaneet tahtovat ilmoittaa ole-     suntojen kestämisaikaa.
25263: vansa eri mieltä valiokunnan kielteisestä          Ehdotamme,
25264: suhtautumisesta pyrkimyksiin lyhentää pit-
25265: k]lksi venyviä keskusteluja ja tehdä ne vas-                  että Eduskunta hyväksyisi      näin
25266: tauspuheenvuorojen käytäntöön- ottamisella                  kuuluvan lakiehdotuksen:
25267: 
25268: 
25269:                                           Laki
25270:                      valtiopäiväjärjestyksen 57 §: n muuttamisesta.
25271:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
25272: säädetyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 57 § näin kuuluvaksi:
25273:                     57 §.                          Puhemiehen ehdotuksesta voi eduskunta
25274:   Täysistunnossa on jokainen edustaja oi-        päätöksellä, jota on kannattanut vähintään
25275: keutettu, 59 ja 60 §: ssä mainituin poik-        kaksi kolmasosaa annetuista äänistä, mää-
25276: keuksin, saamaan puheenvuoron siinä jär-         rätä, että jossakin asiassa keskustelu lope-
25277: jestyksessä, jossa hän on ilmoittautunut.        tetaan, sitten kun pyydetyt puheenvuorot
25278: Kuitenkin voidaan edustajalle, sillä tavoin      on käytetty, tai että asiassa käytettävien
25279: kuin työjärjestyksessä tarkemmin määrä-          puheenvuorojen kestämisaika rajoitetaan.
25280: tään, antaa muussa järjestyksessä lyhyt          Puhemiehen ehdotuksesta älköön keskus-
25281: vastauspuheenvuoro jonkin puheenvuoron           teltako, ja jos ehdotus hyväksytään, on
25282: johdosta.                                        päätöstä heti noudatettava.
25283:   Jokaisella edustajalla on oikeus, tässä          Älköön kukaan puhuko, ennen kuin hä-
25284: valtiopäiväjärjestyksessä    säädetyin  tai      nelle on annettu puheenvuoro, älköönkä
25285: eduskunnan sen nojalla päättämin poik-           ohi pöytäkirjan.
25286: keuksin, pöytäkirjaan vapaasti puhua ja
25287: lausua mielensä kaikista keskustelun alai-
25288: sina olevista asioista ja kaiken sen lailli-       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
25289: suudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.               kuuta 195 .
25290: 
25291:     Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1953.
25292: 
25293: 
25294:                 John Österholm.                                   Arthur Larson.
25295:                       1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 4.
25296: 
25297: 
25298: 
25299: 
25300:                                  S u u r e n v a li o k u n n a. n m i e t 1 n t ö N: o 16 lald.-
25301:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtio-
25302:                               päiväjärjestyksen 57 §: n muuttamisesta.
25303: 
25304:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. ös-             että Eduskunta päättäisi hylätä
25305: terholmin ym. edellä mainitun lakialoitteen            lakialoitteeseen n: o 2 sisältyvän laki-
25306: n:o 2, päättänyt yhtyä kannattamaan perus-             ehdotuksen.
25307: tuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 9 tehtyä
25308: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
25309: taen,
25310:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
25311:                                  1953 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 5.
25312: 
25313: 
25314: 
25315: 
25316:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25317:                                    N: o 4 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
25318:                                    leimaverolain 13 §: n kumoamisesta.
25319: 
25320:    Eduskunta on 20 päivänä viimeksi kulu-              ron on lask·ettu tuottavan noin 500 miljoonaa
25321: nutta helmikuuta lålhettänyt valtiovarainva-           markikaa vuodessa, mikä tulomäärä on jo sitä
25322: liokuntaan va·lmistelevasti käsiteltäväksi ed.         suuruusluokkaa, ·ettei sitä ole valtion jälleen
25323: Kytän ym. lakialoitteen n: o 22 laiksi leima-          heikentynee:.._'\Sä taloudessa vä:heksyt:tävä. Kun
25324: verolain 13 § : n kumoamisesta.                        sitä paitsi 'leimaveron poistamisesta taas seu-
25325:    Aloitteen     tankoitta.mas:sa    ,leima,verolain   raisi eräitä haittoja, kuten tarpe,ettomien asia-
25326: 13 § :ssä ,säädetään, etrt.ä oikeuteen annettavat      kirjojen oikeut<een jätrt;ämisen yleistyminen,
25327: asiakirjat on varustet,tava 40-150 markan              valtion leimaverotuloj·en jä-äminen jäiestä
25328: leimalla niiden kappaleluvun mukaan asia-              päin päätöksistä ja tuomioista perittävän lei-
25329: kirjoj·en laveudesta ja lehtiluvusta riippu-           maveron varaan jne., ·ei valiokunta, vaikka
25330: matta. Kun puhe,ena olevan veron kantami-              nykyisestä menettelystä jossakin määrin han-
25331: nen on käytännössä osoittautunut hankalaksi,           ·kaluutta seuraa;kin, ole asettunut puoltamaan
25332: eikä sen tuotto aloitteen tekijäin mielestä            aloitteen hyväksymistä, vaan kunnioittaen
25333: merkitse va.ltion talouden :kannalta kovin-            ·ehdottaa,
25334: kaan paljoa, ehdotetaan a:loitt,eessa, että asia-
25335: kirjoj-en :lei:mamerkiHä varustamisesta luovut-                  että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
25336: taisiin ja edellä mainittu leimaverolain py-                  siteUävänä olevaan aloitteeseen sisäl-
25337: kälä kumottaisiin.                                            tyvän lakiekdotu,ksen.
25338:    Asian käsittelyn yhteydessä. valiokunnaUe
25339: on ilmoitettu, ettå kysymyksessä olevan ve-
25340:       Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1953.
25341: 
25342: 
25343: 
25344: 
25345:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-             Järvinen, Karvikko, Käkelä, Markamäki,
25346: heenjuhtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-             Niskala, Peltonen, Sarjala, Seppälä, Ven-
25347: toniemi, jäsenet Aitio, Haapanen, Haapa-               namo ja Wiherheimo sekä varajäsenet Jus-
25348: niemi, Heikkilä, Hietanen, Hiltunen, Jern,             sila ja Virtanen, V.
25349:                       1953 Vp ......... S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 5.
25350: 
25351: 
25352: 
25353: 
25354:                                   Suuren v a.lio k u nn a.n mietintö N:o 17 laki-
25355:                               aloitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen laiksi leimavero-
25356:                               lain 13 §: n kumoamisesta..
25357: 
25358:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                että Eduskunta päättäisi hylätä
25359: Kytän ym. edellä mainitun lakialoitteen               lakialoitteeseen n: o 22 sisältyvän laki-
25360: n: o 22, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            ehdotuksen.
25361: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 4 teh-
25362: tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
25363: nioittaen,
25364:      HelsiD.iissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
25365:                                  1958 Vp. -    La.k. a.l. miet. N: o 6.
25366: 
25367: 
25368: 
25369: 
25370:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25371:                                    N:o 5 lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen
25372:                                    laiksi leimaverolain 60 §: n muuttamisesta.
25373: 
25374:    Edmknnta on 20 päivänä .vii!meksi llmlu-           yhden llmlmanneksen vähennystä näissä tu-
25375: nutta helmillmuta Jähettäny;t rvaltioV'arainva-       ~oissa, jos tanssitiJlaisuuiksia järjestettäisiin
25376: Iiokun,taan vwlmistelevasti käsiteltäväksi ed.        ~tä usein ~uin aikaisemmin, mutta vähen-
25377: Hiltusen ym. Ia!ki:aloitteen n: o 23 ~aiksi l'eima-   nys o1isi iluonnoHisesti pi'enemrpi, jos tilai-
25378: vcerolain 60 § :n muuttamisesta ja ed. Aition         suUJksia veroheLpotuksen johdosta järj,estettäi-
25379: ym. lakiw1oitteen n :o 24 'laiksi Jeimaverolain       siin useammin.
25380: muuttamisesta. Samaa asiaa ikoslmvina va1io-             Puheena olevien huvitilai8uuiksien nykyinen
25381: ikunt-a on käsite~lyt ne tioistensa yhteydessä ja     verotus on 'ehkä aiheuttanut sellaisirukin seu-
25382: esittää niiden johdosta seuraavaa.                    ramksia ikuin edel:1ä on viitattu. Tanssiti:lai-
25383:    V:edoten siihen, että huvitilaisuuksien jär-       suud:et ja niiili.in liittyvä huvi eivät kuiten-
25384:  jestäminen on van9inkin maaseudulla ja ni-           kaan ikuulu jokapäiväisen •elämän. välttämät-
25385: menomaan pienemmissä huoneistoissa viime              tömyyksiin, vaan niitä on pidettävä ylellisyy-
25386: vuosina tkoh:onneiden kustannusten ja korl\lean       tenä, jota voidaankin suhrteeHisen ankarasti
25387: huviveron vuoiffisi muodostunut ikannattamat-         verottaa. Tämän vuoksi ja kun va:Iioikunnan
25388: toma!ksi, mistä johtuen asianomaiset huoneis-         mielestä raskasta ve~otusta;mme on, niin pian
25389: tot ovat jo111tumassa ·rappio'He, ikummankin          kuin se on mahdollista, monissa muissa koh-
25390: aloitteen tekijät 'ehdottavat tanssiaisten .pää-      din ensiksi r:lrevennettävä, ennen(k;uin ryhdy-
25391: sylipuista peri.ttävää '1eima!V'eroa ·al,ennetta-     tään aloi.ttteiden ~ta~koittrumaan toimenpit.ee-
25392: vaksi aloiMieisiin sisältyvistä lalkimdotuksista      seen, ~valiokunta kunnioittaen ·ehdottaa,
25393: lähemmin iJmeneväl'lä tavalla.
25394:    Vwliokunnrulle on selvitetty, että tanssiais-                että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
25395: ten huvivecrotus tuottaa va1tio:11e tuloa vuo-               siteltävänä oleviin aloitteisiin sisälty-
25396: sittain arvioha · 450 miljoonaa mar~kaa.                     vät lakiehdot1tkset.
25397:  Aloitteiden hyväksyminen merkitsisi noin
25398:      Helsingissä 20 päivänä maaUS!rnuta 1953.
25399: 
25400: 
25401: 
25402: 
25403:    Asian käsit:telyyn ovat ottaneet osaa pu-          Järvinen, Karvikko, Kä:kelä, Malkamäki,
25404: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-            Niskala, Peltonen, Sarjala, Seppälä, Ven-
25405: tonioemi, jäsenet Aitio, Haapan'en, Haapa-            namo ja Wiherheimo sekä varajäsenet Jus-
25406: niemi, HeikkiJä, Hietanen, Hiltunen, Jern,            sila ja V:irtanen, V:.
25407: 2                                1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 6.
25408: 
25409:                                               Va!!talause.
25410: 
25411:     Valtiovarainvaliokunnan eneilillilistö on >hy-        Sanotaan, että jos lakialoitteessa ehdotettu
25412: ~lännyt tekemämme 'lrukia;1oitteet n :ot 23 ja 24,   veronalennus hy,vihl{syttäisiin, niin verojen
25413: jotka !lroskevat :leimaverolain 60 § : n muutta-     tuotto laskisi noin 150 mi,lj. markalla vuo-
25414: mista. Meidän mielestämme näiden aloittei-           dessa. Tämä tuskin pitää paikkaansa, sillä
25415: den perusteluissa oli 'esitetty silksi päteviä       'lisääntyneiden huvitilaisuuksien ansiosta to-
25416: syitä 1leimaverolain ailentamisek!si, että meistä    dennäJköisesti veroa kerääntyisi ainaJkin sama
25417: tuntuu kovin ihmeelliseltä, että valiokunta on       määrä ikuin 'ennenkin, vai,kkapa veroprosentti
25418: ne ilman muuta hylänny;t. Huvivero on ny-            a;lenisi:kin. Myöskin on otetta;va huomioon,
25419: kyisin niin korkea, ~että se suorastaan estää        1että leimav,eron oJ!lessa niin korkea kuin se
25420: varsinkin maaseudun aattee,lEsten järjestö-          nykyisin on, se houkutte;1ee tilai,suuksien pi-
25421: j,en, joiden huoneistot ovat pieniä, >huvi,en        't.äj.äJt tavaHa tai :toisel:la kiertämään 1eima-
25422: toimeenpanon. Ko11kean huviveron sekä ti-            verolakia, josta siHoin tällöin ju1kisuuteenkin
25423: ~aisuuk:sien järjestämisestä aiheutuvi,en mui-       on ~tullut tietoja. TäJHainen veron kiertämi-
25424: den kustannusten vuoksi ovat menot muodos-           nen ~ei moraalisest~kaan ole oikea. On pa-
25425: tuneet niin ko:rikeiksi, 'etteivät huviltHaisuudet   :vempi järjestää v~ero sellaiseksi, ettei se lmu-
25426: pi,enissä ja keskrsuurissa huoneistoissa enää        kuttele veron kiertämiseen ja sumanaisiin
25427: kannata. Huv:LtHaisuuksissa 'saatavien tulojen       verokavailluksiin. Sen <vuoksi o:lisi syytä ~lei
25428: avulla on näihin saai\Jka jä,rjestöjen toimita-      maveron alentamiseen huvitilaisuuklsien osaLta.
25429: lot pä;äasiassa pidetty kunnossa. Kun nyt                 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
25430: tämä tulolähde on ~ehtynyt on siitä suoranai-        nioittaen,
25431: ,sena seurauksena toimitalojen rappeuturrni-
25432: ll'en. Nuorison paika:llisten huvitilaisuuksien                että käsiteltävänä olevien aloittei-
25433: puuttuessa se <vwlitettavasti hakeutuu huvit,-               den perusteella hyväksyttäisiin seu-
25434: teluma:hdollisuuiksia etsiessään asutusikesikus-             raava lakiehdotus:
25435: 'ten ravintoloihin ja muihin epämääräisiin
25436: su1jettuihin tilaisuuksiin, joista tietenkään ei
25437: peritä mitään 1leimaveroa.
25438: 
25439: 
25440:                                                Laki
25441:                                leimaverolain 60 §: n muuttamisesta.
25442:        Eduskunnan pää:tOksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä eilokuuta 1943 annetun leima-
25443:     v,ero'lain (662/43) 60 §, sellaisena iku:in se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa
25444:     ( 597/50), näin llruu1uvaksi:
25445:                       60 §.                          omaan yleishyödyllisiä tarkoitusperiä palvele-
25446:    Pääsylipuista sellaisiin jäilj<empänä mainit-     van yhteisön tai laitoksen toimeenpanemista
25447: tuihin yleisiin huvitilaisuuiksiin, joi:sta pääsy-     20 prosenttia, kun huvihuoneisto on rekis-
25448: maksua !kannetaan kaikilta tai joiil<t;aikui1ta      teröity enintään 200 >henkilöä varten,
25449: huvivierailta, on leima;Vieroa suoritettava seu-
25450: raavat prosenttimäärät lipussa ilmoitetusta             25 prosenttia, kun huvihuoneisto on rekis-
25451: pääsymaikJsusta:                                     teröity enintään 300 >henkilöä varten, ja
25452:    1) tanssiaisista 50 prosenttia, paitsi rekis-        30 prosenttia, kun huvihuoneisto on rekis-
25453: teröidyn aatteellisen yhdistyksen tai ylksin-        teröity yli 300 henkilöä varten.
25454: 
25455:        Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1953.
25456: 
25457:                  Onni Hiltunen.                                  Väinö Tanner.
25458:                  Valto Käkelä.                                   Paavo Aitio.
25459:                  Aino Malkamäki.                                 Kaino Haapanen.
25460:                  Onni Peltonen.                                  Esa Hietanen.
25461:                  Viljo Virtanen.                                 Mikko Järvinen.
25462:                         1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 6.
25463: 
25464: 
25465: 
25466: 
25467:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18 laki-
25468:                                  aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi leima-
25469:                                  verolain 60 §: n muuttamisesta.
25470: 
25471:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Ed1tskunta päättäisi hylätä
25472: mainitut, ed. Hiltusen ym. lakialoitteen                 lakialoitteisiin n:ot 23 ja 24 sisälty-
25473: n: o 23 ja ed. Aition ym. lakialoitteen n: o 24,         vät lakiehdotukset.
25474: päättänyt yhtyä kannattamaan valtiovarain-
25475: valiokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyä hyl-
25476: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25477:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
25478:                1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 7 (Aloitteet 1952 ja 1953 Vp.).
25479: 
25480: 
25481: 
25482:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25483:                                    N: o 6 lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksia
25484:                                    laeiksi eräiden asuntokiinteistöjen ja asunto-osakkeiden ve-
25485:                                    rotusarvojen määräämisestä vuosilta 1951 ja 1952 toimitet-
25486:                                    tavissa tulo- ja omaisuusverotuksissa.
25487: 
25488:    EduSkunta on 19 pä~vänä helmikuuta 1952            säännösteltyjä vuokria on sallittu korottaa
25489: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-           1 päivästä ikesä:kuuta 1951 1ukien 17 prosen-
25490: televasti käsiteltäväksi ed. Öhmanin laki-            tilla, 1 päivästä syysilmuta 1951 ~ukien
25491: aloitteen n: o 36 (1952 vp.) ja ed. Lappi-            25 prosentilla j.a 1 päivästä joulukuuta 1952
25492: Seppälän ym. lakialoitteen n: o 37 (1952              ·lukien 25 prosentilla. Korotukset on Jaskettu
25493: vp.) sekä 20 päivänä viime helmikuuta                 kulloinkin korotuspäivänä va:llitsevil1e y;uok-
25494: niin ikään valmiste:levaa käsittelyä varten ed.       rille. Puheena olevien kiinteistöjen taloudel-
25495: Öhmanin hvkialoi:tteen n: o 25 ja ed. Lappi-          linen asema on siis vuosista 1950-51 huo-
25496: Seppä,län ym. lakialoitteen n:o 26, jotka             mattavasti parantunut, sillä kustannukset ei-
25497: kaikki sisältävät ehdotuksia y;Hä mainituiksi         vät ole läfueskään s8imassa suMeessa !kohon-
25498: laeilksi. Samoja asioi,ta koskevina valiokunta        neet. Tämän johdosta ei pitäisi olla syytä
25499: on käsitellyt aloitteet toistensa yhteydessä.         vawtia, 'että asuinrakennusten ja niihin oi-
25500:    Mainituissa vuoden 1952 va:ltiopäivillä ,teh-      keu:ttavien osakikeiden v.erotusarvojen vuo-
25501: dyissä aloitteissa ehdotetaan, että erityis~llä       delta 1952 toimeenpant8!va;ssa ·tulo- ja omai-
25502: laiHa lki,el1e1Jtäisiin pääasia;llisesti asuntotar-   suusverotuksessa tulisi vielä olla samaHa ta-
25503: koitukseen käytet:ycn rakennuksen, joka si-           solla kuin vuonna 1949.
25504: jaitsee paikkakunnalla, jolla vuokrat on sään-           Toiseksi ra!kennusten !korkeimpana ns. tek-
25505: nöstelty, verotuswrvoa määiräärrnfus,tä ilwr-         n:i:llisenä arvona on 1lupa viime vuoden vero-
25506: keammaksi vuodelta 1951 toimitattavassa               tuksessa käyttää 4,200 markan hintaa kuu-
25507: tulo- ja omaisuusverotu:ksessa, kuin milksi se        tiometriltä, rakeiiDuskustB~nnusten nykyään
25508: oli:si ollut vahvistettava vuodelta 1949 toimi-       noustessa vähintään 10,000 markikaa:n kuutio-
25509: tettavaa ,tu'lo- ja omaisuusverotusta varten          metriltä. Rakennusten vcerotusarvoja ei voida
25510: annettuj,en määräysten mukaan. Sama iiros-            siis pitää kohtuuttoman korkeana, kun vielä
25511: ikisi tällaisen railmnnuksen huoneistoihin oi-        otetaan huomioon, että asunt~kiinteistöjen
25512: keutta;via osa.lkkieita. Kuluvan vuoden valtio-       tuottoarvo yreensä on nollassa, mistä syystä
25513: päivHlä tehdyt 'aloitteet sisältävät sam8!n-          lopu:lliseksi vemtusarvoksi muodostuu puo1et
25514:  suuntaisia ehdotuksia verotusarvojen mää-            tekniHisestä arvosta 'eli enintään noin 2,100
25515: räämisestä vuodelta 1952 toimitetta:vassa tulo-       markkaa kuutiorrnetriltä.
25516:  ja omaisuusv~erotuksessa.                               Ede11ä sanotun noja:Ha ja !kun periaatteel-
25517:    Ensiksi mainittuj.en aloitt,eiden johdosta         lisestikin on virheellistä määrätä verotusar-
25518: valiokunta toteaa, ettei verotusteknillisistä         voja jonkin muun kuin asianomaisen verotus-
25519:  syistä niihin nähden ole enää tässä vaiheessa        vuoden ,käyvän hinnan" mukaan, valio-
25520: maJhdolli:sta ryhtyä mihinkään toimenpiteisiin,       kunta kunnioittaen ehdottaa,
25521: koska sanottuna vuonna :toimeenpantu vero-
25522: tus on jo [oppuun saatettu ja y;erot maksettu:.                 että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
25523:     Mitä sitt·en .tulee näillä valtiopäivillä teh-           siteltävänä oleviin lakialoitteisiin n:o
25524:  tyihin aloitteisiin, niin niiden johdosta on                36 (1952 vp.), n:o 37 (1952 vp.),
25525:  asiantuntijataholta huomautettu ensiksi, että               n:o 25 ja 26 sisältyvät lakiehdotukset.
25526:       Helsingissä 20 päiväinä ma·alislkuuta 1953.
25527: 
25528: 
25529:    Asian käsitoolyyn ovat ottaneet osaa pu-           Järvinen, Karvikko, Kä:ikelä, Malkamäki,
25530: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-            Niskala, Peltonen, Sarjala, Seppälä, Ven-
25531: 1looliemi, jäisenet Aitio, Haapanen, Haapa-           namo ja Wiherheimo sekä varajäsenet Jus-
25532: niemi, Heikkilä, Hietanen, Hiltunen, Jern,            sila ja Virtanen, V.
25533:         1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 7 (Aloitteet 1952 ja 1953 Vp.).
25534: 
25535: 
25536: 
25537: 
25538:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19 laki-
25539:                               aloitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksia laeiksi eräi-
25540:                               den asuntokiinteistöjen ja asunto-osakkeiden verotusarvojen
25541:                               määräämisestä vuosilta 1951 ja 1952 toimitattavissa tulo- ja
25542:                               omaisuusverotuksissa.
25543: 
25544:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hylätä la-
25545: mainitut lakialoitteet, ed. Öhmanin n: o 36            kialoitteisiin n:ot 36 (1952 vp.), 37
25546:  (1952 vp.) ja ed. Lappi-Seppälän ym. n:o 37           ( 1952 vp.), 25 ja 26 sisältyvät laki-
25547:  (1952 vp.) sekä ed. Öhmanin n:o 25 ja ed.             ehdotukset.
25548: Lappi-Seppälän ym. n: o 26, päättänyt yh-
25549: tyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan
25550: 1~ietinnössä n: o 6 tehtyä hylkäysehdotusta
25551: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25552:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
25553:                                  1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 8.
25554: 
25555: 
25556: 
25557:                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25558:                                   N: o 7 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
25559:                                   valtion osanotosta Suomen Asuntohypoteekkipankin eräiden
25560:                                   lainain järjestelyyn annetun lain muuttamisesta.
25561: 
25562:    Eduskunta on 20 päivänä .viimeksi kulu-               Mitä tulee a'loitteessa tehtyyn ehdotukseen,
25563: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovwrainva-           että puheena olevasta järjestelystä ja siis
25564: liokun.taan valmi~televasti käsiteltäväksi ed.        kurssitwppioiden maksamisesta •luovuttaisiin,
25565: Leikolan lakia1loittoon n :o 27, joka sisältää        niin on i•lmeistä, että lainanottajart;, kuten
25566: ehdotuksen yllä mainituksi Jai:ksi. T·ämän            aikaisemminkin, ikie:ltäytyisivät kurssitap-
25567: johdosta IVa!lio'kunta esi.ttä:ä kcunnioittaen seu-   pioita maksamasta. Tämä me:rlli:itsiiSi asian-
25568: raavaa.                                               tunteva:lta taholta tehdyn i·lmoitu:ksen mu-
25569:    Aloitteen perusteluissa 'lausutaan, ·että ne       :kaan sitä, että Suomen Asuntohypo.teekki-
25570: kurssitappiot, joi;ta Suomen Asuntohypot.eek-         pank!ki, jon!ka osalkkaita Iainanottajat ovat,
25571: kipankin hankkimista punta- ja dol:larilai-           olisi asetettava 'konkurssitilaan. Konkurssi
25572: noista on aiheutunut ja vastaisuudessa ai-            taas aiheuttaisi sen, että 'Obligatiolainat,
25573: heutuu ja jatka valtio 25 päivänä helmi-              joista valtio on takaajana, erääntyisilvät heti
25574: kuuta 1949 annetun lain (138/49) 110jwila             maksettaviksi, mikä merkitsisi maksua va-
25575: 1 päivästä tammikuuta 1949 1lähtien on otta-          hmtoissa, joiden vasta-arvo nykyisin on edellä
25576: nut vastatakseen, itse asiassa ovat näennäisiä,       mainittu 912.5 miljoonaa markkaa. On siis
25577: koska niiden kiinteistöjen, joiden rakenta-           i:1meistä, ettei pelkästään ny:kyisen jä:rjeste-
25578: mista lainoilla on ra:ho1tettu, arV'ot ovat nous-     Iyn :kumoamin.en riittäisi, vaan sa:ma1la olisi
25579: seet huomattavasti enemmän kuin punnan ja             ry:hdyttävä muihinkin toi:menpiteisiin, jo:t'ka
25580: dollarin arvot. Koska näin ollen verovaroja           helpottaisivat lainojen ja niiden kurssitap-
25581: kohtuuttomasti lahjo~tetaan varak:kaille talon-       pioiden uiosottoa lainanottaji.Jta.
25582: omistajiUe, aloitteen tekijä ehdottaa kyseisten          Esillä olevaa asiaa ha11kittuaan validkunta
25583: kurssitappioi.den mruk.ga:misen ,lopetettavaksi ja    on päättänyt ehdottaa a:loittoon hylättäväksi.
25584: mainitun, valtion osanotosta Suomen Asun-             Tämä on johtunut lähinnä siitä, ettei mai-
25585:  tohypoteekkipankin eräiden 'lainain jårjeste-        nitun :lain sää,tämisen jä!lkeen olosuhteissa
25586:  lystä annetun 1ain 1 § : n kumottavaiksi.            ole tapahtunut se1laisia oleellisia muutoksia,
25587:     Valiokunnal:le annetun selvityksen mukaan         jot:ka puoltaisivat tapahtuneen jädes.t.eiyn
25588:  lainanottajat, joita on noin 4,000 ja jotka          kumoamista. Luopuminen kurssitappioiden
25589:  edellä main.itun lain mukaan joutuivat IVas-         mll!ksamisesta merkitsisi sitä paitsi lain sää-
25590:  taa:maan ennen järjestelyajankohtaa eli 1             tämisen aikana vallinneiden vakavien risti-
25591:  päivää tammikuuta 1949 ker.tyneistä !kurssi~         rii.tojen jäMeen henkiin herättämistä. EdeHä
25592:  tappioista, ovat ma!ksaneet näitä tappioita          on myös käyni}'"t ilmi, et,tei aloitteen tekijän
25593:  368 miljoonaa ma.r·kkaa. Valtio on sen si-           ehdotus yksinään riittäisi saattamaan asiaa
25594:  jaan 1 päivän tammikuuta 1949 ja 31 päi-             hänen toivomaansa lopputulokseen.
25595:  vän joulukuuta 1952 välisenä ai:kana maksa-             Edellä sanotun perust•eel.la ja huomauttaen,
25596:  nut kurssitappioita 470 miljoonaa markkaa ja         ettei aloitteeseen sisältyvä Ia!kiehdotus muo-
25597:  joutuu vielä maksamaan 851.5 miljoonaa               dollisessa suhteessa ole asianmwkainen, va,lio-
25598:  markkaa ilainojen takaisin maksama.tt:oman           kunta kunnioittaen ehdottaa,
25599:  määrän ollessa nykyisten kurssien mukaan
25600:  yht·eensä 912.5 miljoonaa ma:ill.:kaa. S~käli                  että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
25601:  kuin valuuttwkurssit muuttuvat, valtion suo-                siteltävänä olevaa.n al-oitteeseen sisäl-
25602:  ritusvelvollisuus luonnollisesti myös muuttuu.             tyvän lakiehdotuksen.
25603:       Helsingi~ä    24 päivänä mawliskuuta 1953.
25604: 
25605: 
25606: 
25607:   Asian :käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           nen, Karviillko, Kä:kelå, Nis[mla, Sarja.la, S.ep-
25608: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-            pälä ja Vennamo sekä varajäsenet Ka.rvonen,
25609: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapa-            Lepistö, Meinander, Nederström-Lunden ja
25610: nen, Haapaniemi, Heiffikilä, Hiltunen, Järvi-         Virtanen, V.
25611: 1
25612: 
25613: 1
25614: 
25615: 1
25616: 
25617:     1
25618: 
25619:     1
25620: 
25621:     1
25622: 
25623:         1
25624: 
25625:         1
25626: 
25627:         1
25628: 
25629:             1
25630: 
25631:             1
25632: 
25633:             1
25634: 
25635:                 1
25636: 
25637:                 1
25638: 
25639:                 1
25640: 
25641:                     1
25642:                       1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. m.iet. N:o 8.
25643: 
25644: 
25645: 
25646: 
25647:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21 laki-
25648:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi osanotosta
25649:                               Suomen Asuntohypoteekkipankin eräiden lainajn järjeste-
25650:                               lyyn annetun lain muuttamisesta.
25651: 
25652:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Lei-            että Eduskunta päättäisi hylätä
25653: rolan edellä mainitun lakialoitteen n: o 27,          lakialoitteeseen n: o 27 sisältyvän laki-
25654: )äättänyt yhtyä kannattamaan valtiovarain-            ehdotuksen.
25655: raliokunnan mietinnössä n:o 7 tehtyä hyl-
25656: räysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
25657:     Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
25658: 1
25659: 1
25660: 1
25661: 1
25662:     1
25663:     1
25664:     1
25665:     1
25666:         1
25667:         1
25668:         1
25669:         1
25670:             1
25671:             1
25672:             1
25673:             1
25674:                 1
25675:                 1
25676:                    1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 9 (Aloite 1952 Vp.).
25677: 
25678: 
25679: 
25680: 
25681:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
25682:                                 N: o 1 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
25683:                                 työaikalain muuttamisesta.
25684: 
25685:    Eduskunta on pöytäkirjan ottein 19 päi-       vittäin esiintyvän tarpeen mukaan. Tällöin
25686: vänä helmikuuta 1952 lähettänyt työväen-         talonmiehen työmäärä vaihtelee huomatta-
25687: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     vasti mm. vuodenajoista ja sääsuhteista joh-
25688: väksi ed. Murron ym. edellä mainitun laki-       tuen. Kun mainittua työtä voivat suorittaa
25689: aloitteen n:o 80 (1952 vp.). Kuultuaan           myös perheen kotona kulloinkin olevat jäse-
25690: asiantuntijoina kansliapäällikkö A. Vehilää      net, kuten yleisesti nykyään tapahtuu, on
25691: sosiaaliministeriöstä, varatuomari Tapani        edellä olevan perusteella vaikea tarkkailla
25692: Virkkusta Suomen Työnantajain Keskuslii-         ja etukäteen arvioida hänen työhön käyttä-
25693: tosta, toimitsija Vilho Pulkkista Suomen         mänsä ajan pituutta.
25694: Ammattiyhdistysten Keskusliitosta ja sih-           Valiokunnan käsityksen mukaan ne edellä
25695: teeri Arvo Siroa Suomen Kiinteistötyönteki-      mainitut pääasialliset syyt, jotka ovat olleet
25696: jäin Liitosta sekä kamreeri R. Estlanderia       aikanaan esteenä talonmiehen työajan sään-
25697: ja varatuomari A. Elmgreniä Suomen Asun-         nöstelemiseksi työaikalain säännösten puit-
25698: tokiinteistöliitosta valiokunta kunnioittaen     teissa, ovat edelleenkin olemassa. Tämän
25699: esittää mietintänään seuraavaa.                  vuoksi ja kun valiokunnan saaman tiedon
25700:    Aloitteen tekijät aloitteen perusteluina      mukaan käytännössä on pyritty suurien
25701: mainitsevat, että vuonna 1946 työaikalakia       asuinkiinteistöjen talonmiesten työolosuhteita
25702: säädettäessä jätettiin talonmiehen työt mai-     järjestämään työehtosopimuksilla, ei valio-
25703: nitun lain soveltamisalan ulkopuolelle sellai-   kunnan mielestä ole perusteltua syytä saat-
25704: sin perustein, jotka nyt näiden vuosien ku-      taa talonmiesten työtä yleisen työaikalain
25705: luessa saadun kokemu1{sen perusteella ovat       alaiseksi, kuten aloitteessa ehdotetaan.
25706: osoittautuneet osittain kestämättömiksi, koska      Ehdotetut muutokset työaikalain 5 §: n
25707: varsinkin suurissa taloissa talonmiesten työ-    säännöksiin ja uusi 18 a § tulisivat asian-
25708: aika on useissa tapauksissa voitu säännöstellä   tuntijain ilmoituksen mukaan käytännössä
25709: työehtosopimuksin. Kun näin ollen ei ole         toteutettuina aiheuttamaan huomattavia tar-
25710: enää mitään perusteltua syytä talonmiesten       kistusvaatimuksia muihinkin sanotun lain
25711: työajan säännöstelymääräysten lakiin otta-       pykäliin kuin aloitteessa mainittuihin, koska
25712: mista vastaan, aloitteessa ehdotetaan työaika-   ne tulisivat sisältämään uudet, lakiin perus-
25713: lakia sovellettavaksi talonmiehiin. Samalla      tuvat korotetun palkan maksamista koskevat
25714: ehdotetaan lainsäännösten selventämistä sopi-    säännökset sellaisessakin tapauksessa, jolloin
25715: muksenmukaisen ylityön laskemisen kohdalla       työntekijä ei ole edes ylittänyt työväensuo-
25716: sekä vuorotyöstä samoinkuin ilta- ja yötyöstä    jelullisesti tarkoituksenmukaisilla pidettyjä
25717: maksettavaa korotettua palkkaa koskevain         laissa säädettyjä säännöllisen työajan enim-
25718: säännösten ottamista työaikalakiin.              mäismääriä.
25719:    Asiantuntijain valiokunnalle antaman tie-        Edellä lausutun perusteella valiokunta
25720: don mukaan on talonmiehen työ jätetty lain       kunnioittaen ehdottaa,
25721: soveltamisalan ulkopuolelle, koska lakia såa-
25722: dettäessä katsottiin, että talonmiehen työ ei            että Eduskunta hylkäisi puheena
25723: sido työntekijää työhön jatkuvasti, vaan               olevaan lakialoitteeseen sisältyvän laki-
25724: talonmiehen on tehtävä työtä ainoastaan päi-           ehdotuksen.
25725:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
25726: 
25727: 
25728: 
25729:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     son, Leivonen, Muikku, Mustonen, Prunnila,
25730: neet osaa puheenjohtaja Turkka, jäsenet          Saariaho, Tenhiälä, Torvi, Wickman ja Vää-
25731: Antikainen, Hetemäki, Hiilelä, Leivo-Lars-       nänen sekä varajäsenet Erkkilä ja Huttunen.
25732:                                     j
25733:                                 j
25734:                                 j
25735:                             j
25736:                             j
25737:                         j
25738:                         j
25739:                     j
25740:                     j
25741:                 j
25742:                 j
25743:             j
25744:             j
25745:         j
25746:         j
25747:     j
25748:     j
25749: j
25750: j
25751:              1953 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 9 (.Aloite 1952 Vp.).
25752: 
25753: 
25754: 
25755: 
25756:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 22 laki-
25757:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi työaika-
25758:                               lain muuttamisesta.
25759: 
25760:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Mur-              että Eduskunta päättäisi hylätä
25761: on ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 80           lakialoitteeseen n:o BO (1952 vp.)
25762:  1952 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan               sisältyvän lakiehdotuksen.
25763: yöväenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1
25764: .ehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
25765: tioittaen,
25766:     Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
25767:                     1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 10 (Aloite 1952 Vp.).
25768: 
25769: 
25770: 
25771: 
25772:                                      Työväenasiainvaliokunnan mietintö
25773:                                  N: o 2 laki,aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
25774:                                  talonmiesten ja keskuslämmittäjäin työajasta.
25775: 
25776:    Eduskunta on pöytäkirjan ottein 19 päi-         sunnuntain aikaan vähintään 32 tunnin k~
25777: vänä helmikuuta 1952 lähettänyt työväen-           tävä yhtäjaksoinen viikkolepo, joka voitai-
25778: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       siin, milloin työntekijälle ei saada sijaista,
25779: väksi ed. Lindqvistin ym. edellä mainitun          antaa hänelle vastaavasti korvauksena vuosi-
25780: lakialoitteen n:o 81 (1952 vp.). Kuultuaan         loman pitennyksenä. Lakiehdotuksen 2 § : ssä
25781: asiantuntijoina kansliapäällikkö A. Vehilää        säädetyn päivittäisen säännöllisen työajan
25782: sosiaaliministeriöstä,    varatuomari Tapani       enimmäismäärien ylittävältä ajalta ehdote-
25783: Virkkusta Suomen Työnantajain Keskuslii-           taan maksettavaksi kahdelta ensimmäiseltä
25784: tosta, toimitsija Vilho Pulkkista Suomen           tunnilta 50 %: lla ja seuraavilta ylityötun-
25785: Ammattiyhdistysten Keskusliitosta ja sihteeri      neilta samoin kuin sunnuntai- ja juhlapäi-
25786: Arvo Siroa Suomen Kiinteistötyöntekijäin           vinä tehdystä ylityöstä 100 %: lla korotettu
25787: Liitosta sekä kamreeri R. Estlanderia ja           palkka. Lakiehdotuksen mukaan muilta osin
25788: varatuomari A. Elmgreniä Suomen Asunto-            olisi noudatettava työaikalain säännöksiä ja
25789: kiinteistöliitosta valiokunta kunnioittaen esit-   kysymyksessä olevain työntekijäin vuosiloma
25790: tää mietintönään seuraavaa.                        olisi määräytyvä voimassa olevan työnteki-
25791:    Aloitteen perusteluissa mainitaan, että         jäin vuosilomalain mukaisesti, joskin vähin-
25792: talonmiesten työ on jätetty työaikalain ulko-      tään kymmenen vuotta työsuhteessa olleelle
25793: puolelle erikoisesti siitä syystä, koska heidän    työntekijälle olisi annettava yhden kuukau-
25794: työskentelynsä tapahtuu pääasiassa sivutoi-        den loma.
25795: mena eikä se ole siinä mielessä täysin työn-          Valiokunnan käsityksen mukaan ne paa-
25796: johdon valvonnan ja ohjauksen alaista työtä,       asialliset syyt, jotka ovat olleet esteenä talon-
25797: kuten useimmissa muissa töissä ja amma-            miehen työajan säännöstelylle yleisen työ-
25798: teissa. Aloitteen tekijäin käsityksen mukaan,      aikalain mukaisesti, ovat edelleen olemassa.
25799: kun useissa tapauksissa talonmiehen työ on         Lakiehdotukseen sisältyvillä erikoissäännök-
25800: voitu työehtosopimuksilla säännöstellä, olisi      sillä on talonmiehen työn lisäksi ehdotettu
25801: t_ämä omaksuttu käytäntö vahvistettava eri-        säännösteltäväksi määrätyn suuruisten kiin-
25802: koislainsäädännöllä, jonka mukaan asunto-,         teistöjen lämmittäjäin työ, joka työ yleisen
25803: liike- ja tehdastalojen talonmiehen ja keskus-     käytännön mukaan on katsottu kuuluvan
25804: lämmittäjän tehtäviä työnantajan johdon ja         talonmiehen töihin. Valiokunnan mielestä ta-
25805: valvonnan alaisena suorittavat työntekijät         lon lämmittäminen, myös erikseen sitä var-
25806: määrätyn suuruisissa taloissa kuuluisivat          ten palkatun henkilön avulla, on luonteen-
25807: lain soveltamispiiriin. Edelleen lakiehdotuk-      omaista talonmiehen työlle, koska siihen käy-
25808: sen 2 §: n mukaan näiden työntekijäin sään-        tetyn työajan pituutta on vaikea tarkkailla,
25809: nöllinen työaika ehdotetaan, riippuen talon        sillä lämmitys yleensä ei sido työntekijää
25810: suuruudesta, lämmitysmenetelmästä ja vuo-          henkilökohtaisesti jatkuvaan työhön. Myös
25811: denajoista, rajoitettavaksi 6-9 tuntiin vuo-       työajan etukäteen arvioiminen, koska lämmit-
25812: rokaudessa, ja yli 20,000 m3 suuruisissa kes-      täjän työmäärä vaihtelee vuodenajoista ja
25813: kuslämmitystaloissa olisi työaika järjestet-       sääsuhteista ynnä monista muista erilaisista
25814: tävä 8 tunnin pituiseksi kaksivuorotyöksi          seikoista riippuen, tuottaa vaikeuksia. Näihin
25815: kello 5 ja kello 21 väliseksi ajaksi, jolloin      seikkoihin on lakiehdotuksessa tosin kiinni-
25816: työaikaan luettaisiin myös ruokailuaika.           tetty huomiota ja koetettu mainittua työtä
25817: Lisäksi ehdotetaan työntekijöille annettavaksi     suorittavien työntekijäin työn erikoisluonteen
25818: 2                  1953 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 10 (Aloite 1952 Vp.).
25819: 
25820: huomioon ottaen määritellä heidän säännöl-           Huomioon ottaen sen järjestelyn, joka
25821: linen työaikansa ja sen ylittävältä ajalta        työnantajien ja kysymyksessä olevain työn-
25822: maksettavat ylityökorvaukset. Valiokunnan         tekijäin kesken on edellä mainituin tavoin jo
25823: käsityksen mukaan ei lakiehdotuksessa kui-        aikaan saatu, ja kiinnittäen lisäksi huomiota
25824: tenkaan ole riittävässä määrin otettu työ-        siihen työntekijöitä edustavan asiantuntijan
25825: väensuojelullisessa mielessä huomioon näitä       korostamaan seikkaan, että suurten kiinteis-
25826: seikkoja, eikä varsinkaan työnantajalta puut-     töjen talonmiesten ja lämmittäjäin tehtävät
25827: tuvaa mahdollisuutta järjestää käytännössä        saattavat muodostua kohtuuttoman rasitta-
25828: mitä erilaisimmissa olosuhteissa edes jonkin-     viksi ja aikaavieviksi, valiokunnan mielestä
25829: laista työajan tarkkailua, jonka pitäisi ta-      olisi kuitenkin asiassa suoritettava perusteel-
25830: pahtua päivittäin, koska mm. näiden työn-         linen tutkimus talonmiesten ja keskusläm-
25831: tekijäin säännöllisen työajan viikottaisenim-     mittäjien työajan säännöstelymahdollisuuk-
25832: mäismäärää ei ole ehdotettu säädettäväksi.        sista niiden kokemusten nojalla, joita on
25833:    V aHokunnan kuulemien asiantuntijoiden         saatu käytännössä talonmiesten ja keskus-
25834: käsitykset kysymyksessä olevien talonmiesten      lämmittäjäin työoloja järjesteltäessä.
25835: ja keskuslämmittäjäin työajan säännöstele-           Edellä lausutun perusteella valiokunta
25836: misestä ehdotetuna tavalla lailla, lukuun ot-     kunnioittavasti ehdottaa,
25837: tamatta Suomen Kiinteistötyöntekijäin Liiton
25838: edustajaa, yleensä olivat kielteisiä, joskin                että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
25839: myönnettiin, että työehtosopimuksilla ja ns.              vänä olevan lakialoitteen.
25840: pistelaskumenetelmillä on päästy eräillä            Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
25841: paikkakunnilla osittain myönteisiin tulok-        päätettäväksi toivomuksen,
25842: siin. Sen sijaan kaikki asiantuntijat olivat
25843: yksimielisiä siitä, että työaikaa säännöstele-                   että hallitus kiireellisesti suoritut-
25844: vään lakiin ei olisi otettava työntekijäin                    taisi tutkimukset siitä, voitaisiinko ja
25845: vuosilomaa koskevia säännöksiä. Edellä esi-                   missä määrin kiinteistöjen lalonmies-
25846: tetyn perusteella valiokunta ei ole voinut                    ten ja keskuslämmittäjäin työaikaa
25847: esittää lakiehdotusta hyväksyttäväksi.                        säännöstellä.
25848:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
25849: 
25850: 
25851:   .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Saariaho, Tenhiälä, Torvi, Wickman ja Vää-
25852: neet osaa puheenjohtaja Turkka, jäsenet           nänen sekä varajäsenet Erkkilä ja Huttu-
25853: Antikainen, Hetemäki, Hiilelä, Leivo-Lars-        nen.
25854: son, Leivonen, Muikku, Mustonen, Prunnila,
25855: 
25856: 
25857: 
25858: 
25859:                                        V a s t a 1 a u s e.
25860:   Kun yleinen työaikalaki siihen asti voi-         syyden vuoksi tapahtuu paaastassa sivutoi-
25861: massa olleeseen lakiin verrattuna huomatta-        mena eikä ole useimmissa muissa töissä ja
25862: vasti selvennettynä ja parannettuna vuoden         ammateissa tapahtuvaan säännölliseen työs-
25863: 1946 valtiopäivillä hyväksyttiin, ei edus-         kentelyyn verrattavissa.
25864: kunnan enemmistö katsonut voivansa hyväk-             Osittain näin on, mutta suurissa taloissa
25865: syä lakiin sellaista säännöstä, että se olisi      työ on suoritettava päätoimena ja on se
25866: tullut koskemaan myös talonmiesten ja talo-        useissa tapauksissa nykyisin työehtosopimuk-
25867: jen keskuslämmittäjäin työaikaa. Peruste-          silla tai muilla säännöksillä määritelty.
25868: luina tähän esitettiin erikoisesti sitä, että      Niinpä mm. valtion virastoissa ja laitoksissa
25869: näiden työntekijäin työskentely työn vähäi-        palvelevien talonmiesten, lämmittäjäin ja
25870:                                          Vastalause.                                           3
25871: 
25872: talonmieslämmittäjäin työ on kulkulaitosten      kaan työaikalain alaisuuteen tulisi saattaa
25873: ja yleisten töiden ministeriön ohjekirjelmällä   sellaiset uunilämmitystalot, joiden tilavuus
25874: määrätty järjestettäväksi siten, että heidän     on 15,000 kuutiometriä tai suurempi ja kes-
25875: viikottainen säännöllinen työaikansa on enin-    kuslämmitystalot, joiden tilavuus on 5,000
25876: tään 47 tuntia. Mahdollisesti suoritetusta       kuutiometriä tai suurempi. Keskuslämmitys-
25877: ylityöstä maksetaan korvaus, ja on heille/       taloissa, joiden tilavuus on yli 20,000 kuutio-
25878: siellä, missä se voidaan vaikeudetta järjes-     metriä, tulisi työ järjestää kahteen työvuo-
25879: tää, annettava sunnuntaina tai, jollei se ole    roon. Loka-huhtikuun aikana vuorokautisen
25880: mahdollista, muuna viikon päivänä yhtäjak-       työajan tulisi olla enintään yhdeksän tuntia
25881: soinen viikkolepo. Hyvin monien kuntien          ja muuna vuodenaikana enintään kuusi tun-
25882: osalta asia niinikään on järjestyksessä, ja      tia. Kohtuullista niinikään olisi, että työ-
25883: lukuisissa tapauksissa myös yksityisten ja       aika, mikäli asianomaiset eivät siitä toisin
25884: asunto-osakeyhtiöiden talonmiesten ja keskus-    sovi, alkaa aikaisintaan kello 5 ja päättyy
25885: lämmittäjäin työaika on työehtosopimuksilla      kello 21. Ylityöstä olisi maksettava saman-
25886: turvattu. Käytäntö näin ollen on osoittanut,     lainen korvaus kuin muissakin töissä ja am-
25887: ettei ole olemassa mitään työn erikoisesta       mateissa maksetaan. Niistä erikoisista olo-
25888: luonteesta johtuvia syitä, joiden vuoksi suur-   suhteista johtuen, joissa talonmiesten ja ta-
25889: ten talojen talonmiesten ja keskuslämmi-         lojen keskuslämmittäjäin työskentely tapah-
25890: tyksen hoitajain työaikaa ei voitaisi lailla     tuu, työajasta olisi kuitenkin säädettävä
25891: turvata. Lain alaisuuteen soveltuvien talojen    erillisenä lailla.
25892: suuruudesta sekä työn ja eri vuodenaikojen          Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
25893: välttämättömäksi osoittautuneesta työajasta
25894: on niinikään riittävästi kokemuksia.                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25895:    Tähän mennessä saatujen kokemusten mu-               van lakiehdotuksen:
25896: 
25897: 
25898:                                           Laki
25899:                        talonmiesten ja keskuslämmittäjäin työajasta.
25900:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25901:                       1 §.                         Edellä 1 momentissa mainitun työajan tai,
25902:    Tämän lain alaisia ovat kaikki asunto-,       jollei se ole yhtäjaksoinen, sen osien alkami-
25903: liike-, koulu-, tehdas- ja muut niihin verrat-   sesta ja päättymisestä voivat asianomaiset
25904: tavat talot, joissa yksi tai useampi työn-       sopia, kuitenkin niin, että työaika alkaa
25905: tekijä palkasta suorittaa työnantajan lukuun     aikaisintaan kello viisi ja päättyy kello kaksi-
25906: tämän johdon ja valvonnan alaisena talon-        kymmentäyksi.
25907: miehen tai keskuslämmittäjän toimeen kuu-          Keskuslämmitystalossa, jonka tilavuus ylit-
25908: luvia tehtäviä.                                  tää 20,000 kuutiometriä, on talonmiehen ja
25909:    Lain alaisuuteen eivät kuitenkaan kuulu       keskuslämmittäjän työ järjestettävä kahteen
25910: alle 15,000 kuutiometriä käsittävät uuniläm-     kahdeksan tunnin työvuoroon kello viiden ja
25911: mitystalot eivätkä alle 5,000 kuutiometriä       kello kahdenkymmenenyhden välisenä aikana.
25912: käsittävät keskuslämmitystalot.                  Työaikaan luetaan myös ruokailuaika.
25913: 
25914:                     2 §.                                               3 §.
25915:   Tässä laissa tarkoitetun työntekijän sään-        Tämän lain tarkoittamalla työntekijällä on
25916: nöllinen työaika on 5,000-20,000 kuutio-         oikeus vähintään kolmekymmentäyksi tuntia
25917: metriä käsittävässä keskuslämmitystalossa        kestävään yhtäjaksoiseen viikkolepoon.
25918: sekä 15,000 kuutiometriä ja sitä suurem-            Mikäli 1 momentissa mainittua viikkolepoa
25919: massa uunilämmitystalossa enintään yhdek-        ei voida järjestää sen johdosta, ettei työn-
25920: sän tuntia vuorokaudessa lokakuun 1 päivän       tekijälle saada sijaista, on pitämättä jäänyt
25921: ja huhtikuun 30 päivän välisenä aikana sekä      viikkolepo korvattava vuosiloman yhteydessä
25922: kuusi tuntia vuorokaudessa toukokuun 1 päi-      siten, että yhtä pitämättä jäänyttä viikko-
25923: vän ja syyskuun 30 päivän välisenä aikana.       lepoa vastaa yksi lisälomapäivä.
25924: 4                  1953 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 10 (Aloite 1952 Vp.).
25925: 
25926:                      4 §.                        edellä 1 momentissa säädettyä korotettua
25927:   Ylityöstä, joka suoritetaan 2 § :ssä maini-    palkkaa.
25928: tun säännöllisen työajan lisäksi, on kahdelta                        5 §.
25929: ensimmäiseltä ylityötunnilta suoritettava vii-     Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
25930: delläkymmenellä prosentilla ja sitä seuraa-      noudatettakoon siinä soveltuvin osin elokuun
25931: vilta ylityötunneilta sekä sunnuntai- ja         2 päivänä 1946 annetun työaikalain sään-
25932: juhlapäivinä tehdystä ylityöstä sadalla pro-     nöksiä.
25933: sentilla korotettu palkka.                                            6 §.
25934:   Milloin sunnuntaityö sisältyy viikottaiseen      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
25935: säännölliseen työaikaan, siitä ei suoriteta      kuuta 195 ..
25936:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
25937: 
25938:            Antto Prunnila.                 Irma Torvi.                 J. Mustonen.
25939:             1953 Vp.- S. V. M. -       Lak. al. miet. N:o 10 (Aloite 1952 Vp.).
25940: 
25941: 
25942: 
25943: 
25944:                                   Suuren v a Ii o kunnan mietintö N: o 26 laki-
25945:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi talonmies-
25946:                                ten ja keskuslämmittäjäin työajasta.
25947: 
25948:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Lind-          että Eduskunta päättäisi hylätä la-
25949: qvistin ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o        kialoitteeseen n:o 81 (1952 vp.) sisäl-
25950: 81 (1952 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-              tyvän lakiehdotuksen.
25951: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
25952: n:o 2 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
25953: siis kunnioittaen,
25954:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1953.
25955:         1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -       Lak. al. miet. N:o 10 (Aloite 1952 Vp.).
25956: 
25957: 
25958: 
25959: 
25960:                                      E d u s k u n n a n t o i v o m u s tutkimuksen toimitta-
25961:                                   misesta kiinteistöjen talonmiesten ja keskuslämmittäjäin
25962:                                   työajan säännöstelyn mahdollisuuksista.
25963: 
25964:     Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-           vähintään kymmenen vuotta työsuhteessa
25965: vi'llä tehty lakialoite talonmiesten ja keskus-      orleelle työntekijälle olisi annettava yhden
25966: lämmittäjäin työajasta, ja Työväenasiainva-           kuukauden loma. Lakiehdotukseen sisälty-
25967: liokunta on nyt koolla olevilla valtiopäivillä       villä erikoissäännöksillä on talonmiehen työn
25968: asiasta antanut mietintönsä N: o 2.                  lisäksi ehdotettu säännösteltäväiksi myös mää-
25969:     Aloitteen perusteluissa esitetään, että talon-    rätyn suuruisten kiinteistöjen lämmittäjäin
25970: miesten työ on jätetty työaikalain ulkopuo-          työ, joka yleisen käytännön mukaan on kat-
25971: ielle erityisesti siitä syystä, että heidän työs-    sottu kuuluvan talonmiehen töihin.
25972: kentelynsä tapahtuu pääasiassa sivutoimena              Eduskunnan mielestä ne pääasianiset syyt,
25973: eikä ole siinä mielessä täysin työnjohdon val-        jotka ovat olleet esteenä talonmiehen työajan
25974: vonnan ja ohjauksen alaista työtä kuin useim-        säännöstelylle yleisen työaikalain mukaisesti,
25975: missa muissa töissä ja ammateissa. Kun               ovat edelleen olemassa. Mitä tulee talon läm-
25976: useissa tapauksissa talonmiehen työ on voitu         mittämiseen, myös erikseen sitä varten palka-
25977: työehtosopimuksilla säännöstellä, olisi tämä         tun henkilön avulla, on se luonteenomaista
25978: käytäntö vahvistettava erikoislainsäädän-            talonmiehen työlle, ja siihen käytetyn työ-
25979: nöllä, jonka mukaan asunto-, liike- ja tehdas-       ajan pituutta on vaikea tarkkailla, kosJka
25980: talojen talonmiehen ja keskuslämmittäjän teh-        lämmitys yleensä ei sido työntekijää henkilö-
25981:  täviä työnantajan johdon ja valvonnan alai-         kohtaisesti jatkuvaan työhön. Myös työajan
25982: sina suorittavat työntekijät määrätyn suurui-        etukäteen arvioiminen tuottaa vaikeuksia,
25983: sissa taloissa kuuluisivat lain soveltamispii-       koska lämmittäjän työmäärä vaihtelee vuo-
25984:  riin. Edelleen olisi näiden työntekijäin sään-      denajoista ja sääsuhteista ynnä monista
25985: nöllinen työaika, riippuen talon suuruudesta,        muista erilaisista seikoista riippuen. Näihin
25986: lämmitysmenetelmästä ja vuodenajoista, rajoi-        seik!koihin on 'lakiehdotuksessa tosin kiinni-
25987: tettava 6-9 tuntiin vuorokaudessa, ja yli            tetty huomiota ja koetettu mainittua työtä
25988: 20,000 m3 suuruisissa keskuslämmitystaloissa          suorittavien työntekijäin työn erikoisluonne
25989: olisi työaika järjestettävä 8 tunnin pitui-          huomioon ottaen määritellä heidän säännöl-
25990: seksi kaksivuorotyöksi kello 5 ja kello 21 väli-     linen työaikansa ja sen ylittävältä ajalta
25991: seksi ajaksi, jolloin työaikaan luettaisiin myös     maksettavat ylityökorvaukset. Eduskunnan
25992: ruokailuaika. Lisäksi olisi työntekijöille an-       mielestä ei lakiehdotuksessa kuitenkaan ole
25993: nettava sunnuntain aikaan vähintään 32 tun-          riittävässä määrin otettu työväensuojelulli-
25994: tia kestävä yhtäjaksoinen viikkolepo, joka           sessa mielessä huomioon näitä seikkoja eiikä
25995: voitaisiin, mi'lloin työntekijälle ei saada si-      varsinkaan työnantajalta puuttuvaa mahdol-
25996: jaista, antaa hänelle vastaavasti korvauksena        lisuutta järjestää käytännössä mitä erilaisim-
25997:  vuosiloman pitennyksen muodossa. Päivittäi-         missa olosuhteissa edes jonkinlaista työajan
25998: sen säännöllisen työajan enimmäismäärien             tarkkailua, jonka pitäisi tapahtua päivittäin,
25999: ylittävältä ajalta olisi maksettava kahdelta         koska mm. näiden työntekijäin säännöllisen
26000:  ensimmäiseltä tunnilta 50 %: lla ja seuraa-         työajan viikoittaisenimmäismäärää ei ole eh.
26001: vilta ylityötunneilta samoin kuin sunnuntai-         dotettu säädettäväksi.
26002:  ja juhlapäivinä tehdystä ylityöstä 100 % :lla          Eduskunnan kuulemien asiantuntijoiden
26003: korotettu palkka. Muilta osin olisi noudatet-        ik:äsitykset kysymyksessä olevien talonmiesten
26004: tava työaikalain säännöksiä, ja työntekijäin          ja keskuslämmittäjäin työajan säännöstele-
26005: vuosiloma olisi määräytyvä voimassa olevan           misestä aloitteessa ehdotetuna tavalla, lukuun
26006: työntekijäin vuosilomalain mukaisesti, jos:kin       ottamatta Suomen Kiinteistötyöntekijäin Lii-
26007: 2       1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Lak. al. miet. N:o 10 (Aloite 1952 Vp.).
26008: 
26009: ton edustajan mielipidettä, ovat yleensä olleet    viksi ja aikaa vieviksi, Eduskunnan mielestä
26010: kielteisiä, joskin on myönnetty, että työehto-     o'lisi kuitenkin toimitettava perusteellinen tut-
26011: sopimuksilla ja ns. pistelaskumenetelmillä on      kimus talonmiesten ja keskuslämmittäjien
26012: päästy eräillä paikkakunnilla osittain myön-       työajan säännöstelymahdollisuuksista niiden
26013: teisiin tuloksiin. Sen sijaan kaikki asiantun-     kokemusten nojalla, joita on saatu käytän-
26014: tijat ovat olleet yiksimielisiä siitä, että työ-   nössä talonmiesten ja keskuslämmittäjäin työ-
26015: aikaa säännöstelevään lakiin ei olisi otettava     oloja järjesteltäessä.
26016: työntekijäin vuosilomaa koskevia säännöksiä.          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta, hy-
26017:    Huomioon ottaen sen järjestelyn, joka           iäten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
26018: työnantajien ja kysymyksessä olevain työn-         päättänyt lausua toivomuksen,
26019: tekijäin kesken on edellä mainituin tavoin jo
26020: aikaan saatu, ja kiinnittäen lisäksi huomiota               että Hallitus kiireellisesti suoritut-
26021: siihen työntekijöitä edustavan asiantuntijan              taisi tutkimukset siitä, voitaisiinko ja
26022: tähdentämään seikkaan, että suurten kiinteis-             missä määrin kiinteistöjen talonmies-
26023: töjen talonmiesten ja lämmittäjäin tehtävät               ten ja keskuslämmittäjäin työaikaa
26024: saattavat muodostua kohtuuttoman rasitta-                 säännöstellä.
26025:      Helsingissä 27 päivänä huht~kuuta 1953.
26026:                              1953 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 11.
26027: 
26028: 
26029: 
26030: 
26031:                                   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
26032:                                N: o 1 lakialoitteen johdosta laiksi asevelvollisuuslain muut-
26033:                                tamisesta.
26034: 
26035:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-         kanssa. Kun mainittua lakia käsiteltäessä
26036: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt puolustus-      eduskunnassa vuoden 1950 valtiopäivillä oli-
26037: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    vat esillä myös ne lainkohdat, joiden kumoa-
26038: väksi ed. N .Nurmisen ym. lakialoitteen n:o      mista tai muuttamista nyt käsiteltävänä oleva
26039: 94 laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.     lakialoite tarkoittaa, mutta jotka lainkohdat
26040:   Valiokunta on asian johdosta kuullut asian-    eduskunta kuitenkin hyväksyi siinä muodossa
26041: tuntijoina jalkaväenkenraali A. Sihvoa pää-      kuin ne asevelvollisuuslaissa nyt ovat, ja kun
26042: esikunnasta, lakitieteentohtori T. Suontaus-     olosuhteet maassamme mainitun lain vasta
26043: taa korkeimmasta hallinto-oikeudesta, halli-     suhteellisen lyhyenä voimassaoloaikana eivät
26044: tusneuvos H. Aarniota puolustusministeriöstä     ole siinä suhteessa muuttuneet, että ne te-
26045: ja eversti R. Reunasta pääesikunnasta.           kisivät asevelvollisuuslain muuttamisen tar:
26046:    Asiantuntijain lausunnoista ilmenee, että     peelliseksi, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
26047: asevelvollisuuslaki, joka tuli voimaan 1 päi-
26048: vänä tammikuuta 1951, ei missään kohdin ole                    että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
26049: ristiriidassa maamme tekemien sopimusten                     tus hylättäisiin.
26050:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
26051: 
26052: 
26053:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Niiranen, Nuorsaari ja N. Nurminen sekä va-
26054: neet osaa puheenjohtaja Pasanen ja jäsenet       rajäsenet Rosenberg, Saariaho ja Tenhiälä.
26055: Helle, Häppölä, Ikonen, Jokinen, Muikku,
26056: 
26057: 
26058: 
26059: 
26060:                                       V a s t a 1 a u s e.
26061:   Esittäessään hylättäväksi lakialoitteen n: o    lain sisältämät säännökset ovat pääkohdiltaan
26062: 94 asevelvollisuuslain muuttamisesta valio-       samat, kuin aikaisemmassa ennen vuotta 1950
26063: kunta perustelee kantaansa sillä, että 15 päi-    voimassa olleessa laissa. Niinpä säännökset,
26064: vänä syyskuuta 1950 hyväksytty asevelvolli-       jotka sisältyvät nykyisen lain 7, 10 ja 11 py-
26065: suuslaki on asiantuntijoiden mukaan valtio-       käliin, olivat perusteina niille toimenpiteille,
26066: sopimusten kanssa yhdenmukainen ja että           joihin vuosina 1939 ja 1941 ryhdyttiin re-
26067: sen jälkeen, kun asevelvollisuuslaki tuli voi-    serviläisten ylimääräisiin kertausharjoituk-
26068: maan, ei olosuhteissa ole tapahtunut mitään       siin kutsumiseksi eli liikekannallepanon sa~
26069: oleellista muutosta.                              laiseksi toteuttamiseksi, jolloin samalla val-
26070:   Tämän johdosta on huomautettava ensin-          takunta eduskunta sivuuttaen johdettiin so-
26071: näkin, että voimassa olevan asevelvollisuus-      taan. Huomioon ottaen, että armeijamme
26072: 2                             1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 11.
26073: 
26074: korkeampi upseeristo edelleenkin on hengel-       rauhansopimuksen 15 artiklan mukaan on
26075: tään sama kuin mainittuina onnettomina so-        kielletty.
26076: tavuosina ja että se on osoittanut viime ai-         On myös todettava, että voimassa olevan
26077: koina kasvavaa poliittista aktiivisuutta, jota    asevelvollisuuslain 7, 11 ja 47 pykälissä ole-
26078: ohjataan maamme äärimmäisten taantumus-           via säännöksiä on käytetty sisäpoliittisessa
26079: piirien taholta, ja että on ryhdytty kertaus-     tarkoituksessa. Niihin nojautuen sotilaita on
26080: harjoitusten järjestämiseen reserviupseereille,   komennettu työtaistelujen alaisiin töihin ja
26081: on todettava olosuhteissa tapahtuneen huo-        työtaistelujen alaisissa töissä olevien henki-
26082: lestuttavaa kehitystä, joka pakottaa eduskun-     löiden suojaamisen varjolla painostettu työ-
26083: nan uudelleen harkitsemaan asevelvollisuus-       taistelussa olevia työläisiä taipumaan työn-
26084: lain mainittujen pykälien tarkoituksenmukai-      antajien esittämiin vaatimuksiin. Nämä sää-
26085: suutta.                                           dökset ovat näin ollen ristiriidassa perustus-
26086:    Mutta edellisen lisäksi mainitut pykälät si-   lain työntekijöille takaamien perusoikeuk-
26087: sältävät säännöksiä, jotka ovat selvästi risti-   sien kanssa.
26088: riidassa rauhansopimuksen kanssa. Rauhan-            Olemme katsoneet välttämättömäksi, että
26089: sopimuksen 15 artikla nimenomaan säätää:          asevelvollisuuslain toimeenpanomääräyksessä
26090: ,Suomen maavoimiin, sotalaivastoon tai ilma-      nimenomaan viitataan Suomen ja Neuvosto-
26091: voimiin kuulumattomat henkilöt älkööt saako       liiton keskinäiseen ystävyys-, yhteistyö- ja
26092: minkäänlaista liitteessä II määriteltyä maa-,     avunantosopimukseen, sillä mainittu sopimus
26093: sotalaivasto- taikka ilmasotakoulutusta." Tä-     luo perustan maamme rauhalle ja turvallisuu-
26094: män lainkohdan vastaisesti nyt kuitenkin py-      delle.
26095: ritään järjestämään armeijaan kuulumatto-            Kaikki edellä esittämämme ja lakialoitteen
26096: mille vapaaehtoista koulutusta ja pakollisia      n: o 94 perusteluissa mainitut muutkin sei-
26097: kertausharjoituksia. Asiantuntijat, joihin va-    kat osoittavat aloitteen hyväksymisen vält-
26098:  liokunta nojaa, perustelevat tässä kohdin        tämättömyyden. Näin ollen emme ole voineet
26099:  kantaansa Pariisin rauhankonferenssissa esi-      yhtyä valiokunnan mietinnössä esitettyyn la-
26100: tettyihin näkökohtiin, jotka asiantuntijoitten    kialoitteen hylkäämiseen, vaan esitämme,
26101:  tulkinnan mukaan tukisivat valiokunnan
26102:  omaksumaa kantaa. Pariisin rauhankonfe-                   että eduskunta hyväksyisi ed. N.
26103:  renssissa esitetyt lausumat reserviharjoitus-           Nurmisen ym. lakialoitteen n:o 94 ase-
26104:  ten sallittavuudesta osoittavat kuitenkin sel-          velvollisuuslain muuttamisesta.
26105:  västi, että kertausharjoitusten toimeenpano
26106:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
26107: 
26108:             Nestori Nurminen.              Toivo Niiranen.            Gösta Rosenberg.
26109:                        1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 11.
26110: 
26111: 
26112: 
26113: 
26114:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 23 laki-
26115:                                aloitteen johdosta laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.
26116: 
26117:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. N.             että Eduskunta päättäisi hylätä
26118: Nurmisen ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 94 sisältyvän laki-
26119: n:o 94, päättänyt yhtyä kannattamaan puo-            ehdotuksen.
26120: lustusasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1
26121: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
26122: nioittaen,
26123:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
26124:                               1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 12.
26125: 
26126: 
26127: 
26128: 
26129:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
26130:                                  N: o 10 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
26131:                                  laiksi talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
26132:                                  oloissa annetun lain muuttamisesta.
26133: 
26134:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-             Nykyisen järjestelmän mukaan kunnat
26135: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-         osallistuvat työttömyydestä johtuviin kustan-
26136: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        nuksiin erilaisin osuuksin siten, että kunkin
26137: väksi ed. Tainion ym. edellä mainitun laki-        kunnan osuus on pyritty määräämään sen
26138: aloitteen n:o 6. Valiokunta esittää tämän          taloudellista kantokykyä vastaavaksi. Kaik-
26139: johdosta seuraavaa.                                kein heikoimmassa asemassa olevien kuntien
26140:    Talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-       osalta valtio maksaa mainitut kustannukset
26141: sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941       kokonaisuudessaan. Siitä, onko osuuden mää-
26142: annetun lain 1 §: n 1 momentin 6 kohdan            räämisessä kunkin kunnan kohdalta onnistuttu
26143: mukaan, sellaisena kuin se on 22 päivänä           parhaalla mahdollisella tavalla, voidaan tie-
26144: joulukuuta 1951 annetussa laissa (652/51),         tenkin aina kiistellä, ja luokittelun korjaa-
26145: valtioneuvostolla on valta mm. antaa mää-          miseen joiltakin osin voi olla päteviäkin
26146: räyksiä kuntien veivoittamisesta huolehti-         syitä. Valiokunta on kuitenkin sitä mieltä,
26147: maan työttömyyden torjumista tarkoittavista        ettei kuntia, joiden omasta toiminnasta työt-
26148: toimenpiteistä sekä siitä, missä suhteessa         tömyyden torjuminen suuressa määrin on
26149: kuntien on osallistuttava niistä aiheutuviin       riippuvainen, voida yleisesti vapauttaa aina-
26150: kustannuksiin. Vaikka kuntien osuutta onkin        kin osaksi vastaamasta siitä aiheutuvista kus-
26151: kuluvan vuoden aikana helpotettu, on pu-           tannuksista. Lisäksi on huomattava, että
26152: heena oleva rasitus aloitteentekijäin käsityk-     aloitteessa tarkoitetun muutoksen vaikutus,
26153: sen mukaan muodostunut useissa tapauksissa         mitä nimenomaan kuntiin itseensä tulee,
26154: ylivoimaiseksi, etenkin kun työttömyyden           koituisi ensi sijassa vauraampien kuntien
26155: enimmin rasittamat kunnat ovat muutoinkin          hyväksi, jotka nykyisin itse suorittavat suu-
26156: vaikeassa taloudellisessa asemassa. Kun työt-      rimman osan työttömyysmenoistaan, kun sen
26157: tömyys aiheuttaa kunnille myös välillisesti        sijaan kaikkien heikoimmat kunnat eivät
26158: monenlaisia kustannuksia, on aloitteenteki-        saisi mitään helpotusta. Työttömyysmenojen
26159: jäin mielestä kohtuutonta, että kuntien on         siirtäminen kokonaan valtion vastattaviksi
26160: osallistuttava työttömyydestä johtuvien välit-     voisi myös johtaa siihen, että kunnat tahalli-
26161: tömien menojen suorittamiseen, mistä suur-         sesti pyrkisivät teettämään säännöllisiä töi-
26162: työnantajat kuitenkin ovat kokonaan va-            tään työttömyystöinä, jotka valtio kustan-
26163: paina. Sen vuoksi aloitteessa ehdotetaan ta-       taisi. Menojen siirtäminen työnantajien vas-
26164: lauselämän säännöstelemisestä annetun lain         tattaviksi olisi taas omansa aiheuttamaan
26165: kysymyksessä olevaa kohtaa siten muutetta-         joko inflaatiokehitystä edistäviä hintojen
26166: vaksi, että kuntien ohella myös yksityiset         korotuksia, taikka jollei niitä sallittaisi, tuo-
26167: työnantajat voitaisiin velvoittaa huolehti-        tannon tyrehtymistä, mikä tekisi työttömyys-
26168: maan työttömyyden torjumista tarkoittavista        kysymyksen hoitamisen yhä vaikeammaksi.
26169: toimenpiteistä ja että kuntien sijasta yksi-          Edellä esitetyistä syistä ja kun talouselä-
26170: tyisten työnantajain olisi osallistuttava näistä   män säännöstelemisestä lisäksi säädetään
26171: toimenpiteistä aiheutuviin kustannuksiin.          lailla aina vuodeksi kerrallaan eikä sitä kos-
26172: 2                            1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 12.
26173: 
26174: kevaan lakiin keskellä vuotta pitäisi tehdä             valiokunta ei katso voivansa puoltaa aloi-
26175: muutoksia paitsi milloin hallitus pitää sitä            tetta, vaan kunnioittaen ehdottaa,
26176: välttämättömänä ja perusteellisen valmistelun
26177: jälkeen antaa asiasta esityksen, perustuslaki-                   että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
26178:                                                                tus hylättäisiin.
26179:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1953.
26180: 
26181: 
26182: 
26183: 
26184:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Palovesi, Salmela-Järvinen, Salminen ( osit-
26185: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-                tain), Tainio (osittain), Toivonen ja Öster-
26186: puheenjohtaja Jokinen (osittain), jäsenet               holm sekä varajäsenet Hautala (osittain),
26187: von Born, Heljas, Henriksson, Hykkäälä,                 Honkala ja Puumalainen (osittain).
26188: S.-K. Kilpi, Kyttä (osittain), Lindqvist,
26189: 
26190: 
26191: 
26192: 
26193:                                      Vastalauseita.
26194:                                                   1.
26195:    Perustuslakivaliokunta lausuu päätöksensä                   leen viimeinen lause poistetaan ja sen
26196: perusteluissa, että työttömyysmenojen siirtä-                  sijaan otetaan seuraavaa:
26197: minen työnantajien kannettavaksi saattaisi
26198: aiheuttaa inflaatiokehitystä tai tuotannon
26199: tyrehtymistä. Käsityksemme mukaan ei jär-                 , Taloudellisia mahdollisuuksia omaavien
26200: kevästi hoidetulla työllisyyspolitiikalla voisi         työnantajien veivoittaminen kuntien ohella
26201: olla tällaisia seurauksia, ja kun mielestämme           osallistumaan työttömyydestä aiheutuvien
26202: olisi kohtuullista, että myöskin yksityiset             kustannusten korvaamiseen olisi omiaan edis-
26203: työnantajat saataisiin osallistumaan työttö-            tämään vakinaisten työsuhteiden säilymistä
26204: muuden torjumistoimenpiteisiin, olisi tätä              ja näin ollen työttömien lukumäärän supis-
26205: mahdollisuutta tutkittava. Tässä mielessä               tumista kunnan alueella. Olisikin sen vuoksi
26206: ehdotamme,                                              toivottavaa, että kiireellisesti suoritettaisiin
26207:                                                         tutkimus kysymyksessä olevan järjestelmän
26208:          että mietinnön kolmannen kappa-                käytännöllisistä mahdollisuuksista."
26209:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1953.
26210: 
26211:                  Martta Salmela-Järvinen.                              Heikki Hykkäälä.
26212:                  G. Henriksson.                                        Otto Toivonen.
26213: 
26214: 
26215: 
26216:                                                   II.
26217:   Ehdottaessaan hylättäväksi ed. Tainion                valiokunta lähtee siitä, ,ettei kuntia, joiden
26218: ym. lakialoitteen n: o 6, jossa esitetään, että         omasta toiminnasta työttömyyden torjuminen
26219: kunnat vapautettaisiin työttömyyden torjun-             on suuressa määrin riippuvainen, voida
26220: nasta aiheutuvista suoranaisista rasituksista,          yleisesti vapauttaa ainakin osaksi vastaa-
26221:                                           Vastalauseita.                                        3
26222: 
26223: masta siitä aiheutuvista kustannuksista."           varakkaimpien kuntien hyödyksi, ei tämä-
26224: Tätä kannanottoaan valiokunta ensiksi puo-          kään pidä paikkaansa. Käytäntö on osoitta-
26225: lustaa sillä, että kuntain vapauttaminen            nut, että työttömyysrasituksista ovat enim-
26226: työttömyysrasituksista koituisi ensi sijassa        min joutuneet kärsimään vaikeimmassa talou-
26227: varakkaimpien kuntien hyväksi. Toiseksi esi-        dellisessa asemassa olevat kunnat. Tätä tosi-
26228: tetään, että työttömyysmenojen siirtäminen          asiaa ei muuta sekään, että muutamia kaik-
26229: yksinomaan valtion vastattavaksi voisi joh-         kein heikoimmassa asemassa olevia kuntia on
26230: taa myös siihen, että kunnat tahallaan pyr-         kokonaan vapautettu työttömyyden aiheutta-
26231: kisivät siirtämään kuntien vakituisia töitä         mista rasituksista. Käytäntö on nimittäin
26232: työttömyystöiksi ja siten valtion kustannetta-      osoittanut, että työttömyys yleensä esiintyy
26233: vaksi. Kolmanneksi valiokunnan enemmistö            suurimpana niissä kunnissa, jotka ovat muu-
26234: esittää hylkäävän ehdotuksensa puolustuk-           toinkin taloudellisesti vaikeimmassa asemassa.
26235: seksi vielä sen, että työttömyysmenojen osit-       Sen sijaan niissä kunnissa, jotka ovat talou-
26236: tainenkin siirtäminen myös työnantajien vas-        dellisesti vahvimpia, on työttömyyttä esiin-
26237: tattavaksi ,olisi taas omansa aiheuttamaan          tynyt vähimmin. Tästäkin syystä työttömyy-
26238: joko inflaatiokehitystä edistäviä hintojen          den torjunnasta aiheutuvat kustannukset
26239: korotuksia taikka, jollei niitä sallittaisi, tuo-   ovat olleet suurimmat juuri heikoimmassa
26240: tannon tyrehtymistä, mikä tekisi työttömyys-        asemassa olevilla kunnilla. On monia vai-
26241: kysymyksen hoitamisen yhä vaikeammaksi."            keassa asemassa olevia maalais- ja kaupunki-
26242:     Mitä ensinnäkin tulee siihen, että työttö-      kuntia, joissa työttömyyden aiheuttamat me-
26243: myyden torjuminen on ollut suuressa määrin          not kohoavat jopa yli 3 markan veroäyriä
26244: riippuvainen kuntien omasta toiminnasta,            kohden. Hämeenkyrössä esim. nousevat työt-
26245: pitää tämä paikkansa. Se on kuitenkin seu-          tömyyden kunnalle aiheuttamat menot 3: 50
26246: rausta valtalaissa olevasta määräyksestä, joka      veroäyriä kohden. Samanlaisia esimerkkejä
26247: asettaa kunnat ensisijaisesti velvolliseksi         voidaan esittää monista muistakin kunnista.
26248: niistä huolehtimaan ja säätää myöskin, että         Sen sijaan esim. Helsingin kaupungissa työt-
26249: valtioneuvostolla on valta määrätä, missä           tömyyden aiheuttamat menot eivät nouse
26250: suhteessa kuntien on osallistuttava työttö-         edes 50 penniin veroäyriä kohden. Jo edellä
26251: myyden torjunnasta aiheutuviin kustannuk-           esitetyt esimerkit osoittavat valiokunnan
26252: siin. Kunnilla ei kuitenkaan itsellään ole          sanotun perustelun kestämättömyyden.
26253: mahdollisuuksia järjestää työmahdollisuuk-             Yhtä kestämätön on valiokunnan enem-
26254: sia työttömille, mitä vielä rajoittaa se, ettei-    mistön kolmas väitekin. Johdonmukaisesti
26255: vät kunnat saa harjoittaa mitään tuottavaa          ajatellen valiokunnan kannanotto johtaisi
26256: taloudellista toimintaa. Työttömyyskohteet          siihen, että suurtyöantajille ei voida asettaa
26257:  ratkaistaan ministeriössä, jossa ei työttö-        veroja eikä muitakaan rasituksia, koska ne
26258:  myystöiksi ole hyväksytty vähemmässäkään           muka olisivat ,omiaan aiheuttamaan joko
26259:  määrässä kuntien vakinaisia ja niille hyödyl-      inflaatiokehitystä edistäviä hintojen korotuk-
26260: lisiä työkohteita. Tämä jo osoittaa, ettei          sia" tai ,tuotannon tyrehtymistä." Tästä
26261:  valiokunnan edellä toisessa kohdassa esitetty      seuraa, että työläisten, niin työtä tekevien
26262:  väite, että työttömyysmenojen siirtäminen          kuin työttömienkin, ja talonpoikain on työt-
26263:  yksinomaan valtion vastattavaksi aiheuttaisi       tömyysmenot maksettava.
26264:  kuntien tahallista toimintaa niiden vakituis-         Näin ollen emme ole voineet yhtyä valio-
26265:  ten töiden siirtämiseksi työttömyystöiksi ja       kunnan k. o. aloitteen hylkäävään ehdotuk-
26266:  siten valtion vastattavaksi, ole mitenkään         seen, vaan ehdotamme,
26267:  oikea. Mitä taas tulee valiokunnan ensimmäi-
26268:  seen väitteeseen, että kuntien vapauttaminen                että Eduskunta hyväksyisi aloittee-
26269:  työttömyysrasituksista koituisi ensi sijassa              seen sisältyvän lakiehdotuksen.
26270:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1953.
26271: 
26272: 
26273:          Eino Tainio.                  Hemming Lindqvist.           Sylvi-Kyllikld Kilpi.
26274: 1
26275: 1
26276: 1
26277: 1
26278:     1
26279:     1
26280:     1
26281:     1
26282:         1
26283:         1
26284:         1
26285:             1
26286:             1
26287:             1
26288:             1
26289:                 1
26290:                 1
26291:                 1
26292:                        1953 Vp. - S. V. M. -     Lak. al. miet. N: o 12.
26293: 
26294: 
26295: 
26296: 
26297:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 27 laki-
26298:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi talous-
26299:                                elämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa annetun
26300:                                lain muuttamisesta.
26301: 
26302:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Tai-              että Eduskunta päättäisi hylätä
26303: nion ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 6,          lakialoitteeseen n:o 6 sisältyvän laki-
26304: päättänyt yhtyä kannattamaan perustuslaki-              ehdotuksen.
26305: valiokunnan mietinnössä n: o 10 tehtyä hyl-
26306: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
26307:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
26308:                              1953 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 13.
26309: 
26310: 
26311: 
26312: 
26313:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
26314:                                N: o 12 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
26315:                                laiksi kansanedustajain vaalista annetun lain muuttamisesta.
26316: 
26317:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-        olennaisesti liittyy, suunnitellaan uudistetta-
26318: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-       vaksi ja kun myös kansanedustajain vaalia
26319: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-      koskevan lain tarkistaminen muutoinkin on
26320: väksi ed. Teirin ym. edellä mainitun laki-       parhaillaan harkittavana, valiokunta ei katso
26321: aloitteen n: o 3. Kuultuaan oikeusministeriön    aloitteessa ehdotetun muutoksen tekemistä
26322: vanhempaa hallitussihteeriä Yrjö Orkamoa         tässä vaiheessa asianmukaiseksi. Myöskään
26323: valiokunta esittää tämän johdosta seuraavaa.     ei ole mahdollista ratkaista, mikä paikka-
26324:    Kansanedustajain vaalista 18 päivänä huh-     kunta, Pietarsaaren vaiko eh'kä esim. Kokko-
26325: tikuuta 1952 annetun lain (167/52) 3 § :ssä      lan kaupunki, olisi keskuslautakunnan ko-
26326: on säädetty useita poikkeuksia siitä yleisestä   koontumispaikaksi sopivin, ennen kuin on
26327: säännöstä, että vaalipiirin keskuslautakun-      perusteellisesti tutkittu tätä kysymystä mm.
26328: nan on pidettävä kokouksensa lääninhalli-        liikenneyhteyksien kannalta ja myöskin ot-
26329: tuksen sijaitsemispaikkakunnalla. Kun Vaa-       tamalla selko vaalipiiriin kuuluvien 'kuntien
26330: san läänin pohjoisen vaalipiirin kohdalta        suhtautumisesta asiaan. Tällainen tutkimus
26331: poikkeusta ei ole tehty, vaan sen keskus-        olisi hallituksen toimesta suoritettava.
26332: lautakunta kokoontuu vaalipiirin alueen ul-         Edellä olevan perusteella perustuslaki-
26333: kopuolella Vaasan kaupungissa, aloitteessa       valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
26334: on ehdotettu, että mainitun vaalipiirin
26335: keskuslautakunnan ko'koontumispaikaksi mää-               että puheena olevaan aloitteeseen si-
26336: rättäisiin Pietarsaaren kaupunki, joka aloit-           sältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
26337: teentekijäin mielestä olisi keskeisen sijain-
26338: tinsa sekä hyvien liikenneyhteyksiensä vuoksi      Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
26339: siihen sopivin.                                  hyväksyttäväksi toivomuksen,
26340:    Nykyisin on Vaasan läänin pohjoinen
26341: vaalipiiri ainoa, jonka keskuslautakunta ko-             että hallitus tutkituttaisi ja ottaisi
26342: koontuu vaalipiirin ulkopuolella. Huolimatta           harkittavakseen kysymyksen Vaasan
26343: niistä eduista, jotka saavutetaan sillä, että          läänin pohjoisen vaalipiirin keskus-
26344: keskuslautakunta kokoontuu lääninhallituk-             lautakunnan määräämisestä kokoontu-
26345: sen sijaitsemispaikkakunnalla, ei perustus-            maan sopivassa paikassa vaalipiirin
26346: lakivaliokunnan mielestä näytä olevan syytä            alueella ja, mikäli se havaittaisiin tar-
26347:  pitää mainittua vaalipiiriä puheena olevassa          koituksenmukaiseksi, sopivassa yhtey-
26348: suhteessa jatkuvasti erikoisasemassa. Kun              dessä antaisi Eduskunnalle asiaa kos-
26349:  kuitenkin läänijakoa, johon vaalipiirijako            kevan esityksen.
26350:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1953.
26351: 
26352: 
26353: 
26354:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     vesi, Salmela-Järvinen, Salminen, Tainio,
26355: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, jäsenet       Toivonen ja Österholm sekä varajäsen. Hon-
26356: von Born, Heljas, Henriksson, Hykkäälä,          kala.
26357: Kauppi, S.-K. Kilpi, Kyttä, Lindqvist, Palo-
26358:                        1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 13.
26359: 
26360: 
26361: 
26362: 
26363:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n mietintö N: o 25 lakialoit-
26364:                                teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kansanedusta-
26365:                                jain vaalista annetun lain muuttamisesta.
26366: 
26367:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Tei-            että Eduskunta päättäisi hylätä la-
26368: rin ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 3,         kialoitteeseen n:o 3 sisältyvän lakieh-
26369: päättänyt yhtyä kannattamaan perustuslaki-            dotuksen.
26370: valiokunnan mietinnössä n: o 12 tehtyä hyl-
26371: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
26372:      Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1953.
26373:                  1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N: o 13.
26374: 
26375: 
26376: 
26377: 
26378:                                    Ed u sk u nn an toivomus Vaasan läänin pohjoisen
26379:                                 vaalipiirin keskuslautakunnan kokoontumispaikan muutta-
26380:                                 misesta.
26381: 
26382:    Eduskunnassa on tehty lakialoite kansan-       tyy, suunnitellaan uudistettavaksi ja kun
26383: edustajain vaalista annetun lain muuttami-        myös kansanedustajain vaalia koskevan lain
26384: sesta, ja Perustuslakivaliokunta on asiastaan-    tarkistaminen muutoinkin on parhaillaan har-
26385: tanut mietintönsä N :o 12.                        kittavana, Eduskunta ei katso aloitteessa eh-
26386:    Kansanedustajairu vaalista 18 päivänä huh-     dotetun muutoksen tekemistä tässä vaiheessa
26387: tikuuta 1952 annetun ~ain (167/52) 3 § :ssä       asianmukaiseksi. Myöskään ei ole mahdollista
26388: on säädetty useita poikkeuksia siitä yleisestä    ratkaista, m~kä paikkakunta, Pietarsaaren
26389: säännöstä, että vaalipiirin keskuslautakunnan     vaiko ehkä esimerkiksi Kokkolan kaupunki,
26390: on pidettävä kokouksensa lääninhallituksen        olisi keskus'lautwkunnan kokoontumispaikalksi
26391: sijaitsemispaikkakunnalla. Kun Vaasan lää-        sopivin, ennen kuin on perusteellisesti tut-
26392: nin pohjoisen vaalipiirin kohdalta poikkeusta     kittu tätä kysymystä mm. liikenneyhteyksien
26393: ei ole tehty, vaan sen keskuslautakunta ko-       kannalta ja myös otettu selko vaalipiiriin
26394: koontuu vaalipiirin alueen u:lkopuolella Vaa-     kuuluvien kuntien suhtautumisesta asiaan.
26395: san kaupungissa, aloitteessa on ehdotettu, että   Tällainen tutlkimus olisi Hallituksen toimesta
26396: mainitun vaalipiirin keskuslautakunnan ko-        suoritettava.
26397: koontumispaikaksi määrättäisiin Pietarsaaren         Edellä esitetyn perusteena Eduskunta, hy-
26398: kaupunki, joka aloitteen tekijäin mielestä        läten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
26399: olisi keskeisen sijaintinsa sekä hyvien liiken-   päättänyt lausua toivomuksen,
26400: neyhteyksiensä vuoksi siihen sopivin.
26401:    Nykyisin on Vaasan läänin pohjoinen vaali-             että Hallitus tutkituttaisi ja ottaisi
26402: piiri ainoa, jonka keskuslautakunta kokoon-             harkittavakseen kysymyksen Vaasan
26403: tuu vaalipiirin ultkopuoleila.     Huolimatta           läänin pohjoisen vaalipiirin keskus-
26404: niistä eduista, jotka saavutetaan sillä, että           lautakunnan määräämisestä kokoontu-
26405: keskuslautakunta kokoontuu lääninhallituksen            maan sopivassa paikassa vaalipiirin
26406: sijaitsemispaikkakunnalla, Eduskunnan mie-              alueella ja, mikäli se havaittaisiin tar-
26407: lestä ei näytä olevan syytä pitää mainittua             koituksenmukaiseksi, sopivassa yhtey-
26408: vaalipiiriä puheena olevassa suhteessa jatku-           dessä antaisi Eduskunnalle asiaa kos-
26409: vasti erikoisasemassa. Kun kuitenkin 'lääni-            kevan esityksen.
26410: jalkoa, johon vaalipiirijako olennaisesti liit-
26411:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1953.
26412:                  1953 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 14 (Aloite 1952 Vp.).
26413: 
26414: 
26415: 
26416: 
26417:                                       Valtiovarainvaliokunnan                        mietintö
26418:                                   N: o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
26419:                                   laiksi eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten
26420:                                   omistajille sekä eräiden velkasitoumusten saajille myönnet-
26421:                                   tävästä veronhuojennuksesta annetun lain muuttamisesta.
26422: 
26423:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952               Asiaa käsitellessään valiokunta on toden-
26424: lähettänyt valtiovarainvaiiokuntaan valmiste-        nut, että aloitteen tekemisen jälkeen hallituk-
26425: levasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed. Järne-      sen esityksestä puheen;a; olevaa iakia on jo
26426: feltin ym. lakialoitteen n: o 38 ( 1952 vp.).        muutettu aloitteen tekijäin ehdottamassa tar-
26427: Tämän johdosta valiokunta esittää kunnioit-          koituksessa. Joulukuun 29 päivänä 1952 on
26428: taen seuraavaa.                                      nimittäin lakiin lisätty uusi 1 a §, jonka mu-
26429:    Eräiden      talletusten, obligatioiden ja        kaan työntekijä on oikeutettu työnantajansa
26430: osuustodistusten omistajille sekä eräiden vel-       perustamaan huoltokonttoriin tallettamistaan
26431: kasitoumusten saajille myönnettävästä veron-         varoista saamistaailli korkotuloista verov,a-
26432: huojennuksesta annetun lain mukaan val-              paana vähentämään valtiolle, kunnalle ja seu-
26433: tiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuosien           rakunnalle vuosien 1952-1955 tulojen perus-
26434: 1950-55 tulojen perusteella toimitettavissa          teella toimitettavissa verotuksissa enintään
26435: verotuksissa ei veronalaiseksi tuloksi katsota       15,000 markkaa sekä mainituilta vuosilta
26436: kotimaiseen pankkiin, säästöpankkiin, osuus-         omaisuuden perusteella toimitettavissa vero-
26437: kassaan, postisäästöpankkiin tai osuuskunnan         tuksissa tällaisen talletuksensa anosta enin-
26438: säästölmssan murlle kuin shekki- ja niihin           tään 250,000 markkaa. Tämä muutoslaki
26439: verrattaville tileille sijoitetun talletuksen kor-    ( 460/52) tuli vOimaan kuluvan vuoden
26440: koa. Tällaista talletusta ei myöskään lueta          alusta.
26441: veronalaiseksi omaisuudeksi sanotuilta vuo-              Ed~llä sanottuun viitaten valiokunta kun-
26442: silta omaisuuden peruste~lla toimitettavis.sa        nioittaen ehdottaa,
26443: verotuksissa. Aloitteen tekijät ehdottavat,
26444: että ns. huoltokassoihin sijoitetut varat saa-                että Eduskunta päättäisi hylätä käsi-
26445:  tettaisiin edellä mainitun lain piiriin ja siten           teltävänä olevaan aloitteeseen sisälty-
26446: korikojen ja pääoman osalta verovapaiksi.                   vän lakiehdotuksen.
26447:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
26448: 
26449: 
26450: 
26451: 
26452:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           Järvinen, Karvikko, Käkelä, Malkamäki, Nis-
26453: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-           kala, Peltonen, Sarjala, Seppälä, Vennamo,
26454: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapa-           Wiherheimo ja Väyrynen sekä varajäsen
26455: nen, Haapaniemi, Heikkilä, Hietanen, Jern,           Virtanen, V.
26456:              1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 14 (Aloite 1952 Vp.).
26457: 
26458: 
26459: 
26460: 
26461:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 28 laki-
26462:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
26463:                                talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä
26464:                                eräiden velkasitoumusten saajille myönnettävästä veronhuo-
26465:                                jennuksesta annetun lain muuttamisesta.
26466: 
26467:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Jär-              että Eduskunta päättäisi hylätä
26468: nefeltin ym. edellä mainitun lakialoitteen              lakialoitteeseen n:o 38 (1952 vp.)
26469: n:o 38 (1952 vp.), päättänyt yhtyä kannat-              sisältyvän lakiehdotuksen.
26470: tamaan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26471: n:o 14 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
26472: siis kunnioittaen,
26473:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
26474:                                 j
26475:                             j
26476:                             j
26477:                         j
26478:                         j
26479:                     j
26480:                     j
26481:                 j
26482:                 j
26483:             j
26484:             j
26485:         j
26486:         j
26487:     j
26488:     j
26489: j
26490: j
26491:                    1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 15 (Aloite 1952 Vp.).
26492: 
26493: 
26494: 
26495: 
26496:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26497:                                 N: o 15 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
26498:                                 laiksi kunnille suhdannepidätyksistä tulevan veron ennakko-
26499:                                 maksuista.
26500: 
26501:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952        Pidätetyistä määristä suoritetaan siis kunnal-
26502: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaaru valmis-      lisveroa asianomaisille kunnille sopimuksen
26503: televasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed. Haa-   muikaan vasta vuosina 1958-1961 toimitet-
26504: pasen ym. lakialoitteen n: o 40 (1952 vp.).       tavien palautusten yhteydessä ja vain siltä
26505: Eduskunnan päätöksen mulk:aisesti aloitteesta     osa:lta, mikä asianomaiselle palautetaan. -
26506: on pyydetty laki- ja talousvaliokunnalta lau-     Käsiteltävänä olevassa aloitteessa ~hdotetun
26507: sunto, joka on painettu liitteeksi tähän mie-     erityisen lain tarkoituksena on saada kunnille
26508: tintöön'.                                         jo aikaisemmin veroennakkoa kysymyksessä
26509:    Eräiden metsäteollisuustuotteiden viennistä    olevista suhdannepidätyksistä.
26510: kannettavan suhdannepidätyksen verottami-             Viitaten niihin aloitteen sisältämän laki-
26511: sesta annetun lain mukaan maasta viejä, joka      ehdotuksen heikkoulk:siin, joista laki- ja talous-
26512: valtioneuvoston ja Suomen Puunjalostusteol-       valiokunnan lausunnossa on mainittu, ja sii-
26513: lisuuden' Keskusliiton vä:lillä 12 päivänä huh-   hen seikkaan, että ~akiehdotuksen hyvä,ksymi-
26514: tikuuta ja 2 päivänä lokakuuta 1951 allellrir-    :ruen ilmeisesti merkitsisi myös edellä mainit-
26515: joitettujen sopimusten mukaisesti on viennin      tujen valtion ja Suomen Puunjalostusteolli-
26516: suhdannerahastoon suorittanut suhdannepi-         suuden Keskusliiton välillä tehtyjen sopimus-
26517: dätystä, on oikeutettu valtion- ja kunnallis-     ten rikkomista valtiovallan puolelta, valio-
26518: verotuksessa sen vuoden tuloista, jona pidä-      kunta on aloitteeseen nähden päätynyt hyl-
26519: tys on suoritettu, vähentämään siten suoritta-    'käävälle lmnnalle. Valiokunta sen vuoksi
26520: mansa määrän. Mitä maasta viejä mainittu-         kunn;ioittaen ehdottaa,
26521: jen sopimusten nojalla saa palautuksena
26522: viennin suhdannerahastosta, on luettava hä-                 että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
26523: nen veronalaiseksi tulokseen ja omaisuudek-              siteltävänä olevaan aloitteeseen sisälty-
26524: seen siltä vuodelta, jolloin palautus saadaan.           vän lakiehdotuksen.
26525:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
26526: 
26527: 
26528:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Järvinen, Karvikko, Käkelä, Malkamäki, Nis-
26529: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-        kala, Pe1tonen, Sarjala, Seppälä, Vennamo,
26530: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapa-        Wiherheimo ja Väyrynen sekä varajäsen
26531: nen, Haapaniemi, Heikkilä, Hietanen, J ern,       Virtanen, V.
26532: 2                 1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 15 (Aloite 1952 Vp.).
26533: 
26534: 
26535:                                       V a s t a 1 a u s e.
26536:   Valtiovarainvaliokunta on hylännyt ed.         nen rkoroton laina ja tänä aikana tapahtuva
26537: Haapasen ym. aloitteen, jossa esitetään, että    rahan arvon aleneminen tulevat aiheuttamaan
26538: kunnille maksettaisiin ennakkona se niille       vähävaraisiUe kunnille huomattavia mene-
26539: kuuluva veron osuus, joka ns. suhdannepidä-      tyksiä.
26540: tysten verovapauden yhteydessä jäi puunja-         Kosk;a asian käsittely on venynyt näin pit-
26541: iostusfirmojen käyttöön.                         källe, saattaisi kuntien osuuden palauttami-
26542:    Emme ole voineet yhtyä validlaunnan enem-     nen ennakon muodossa tuottaa käytännöllisiä
26543: mistön kantaan, sillä suhdannepidätysten ko-     varikeuksia. Asia voitaisiin käytännössä kui-
26544: konaismäärä nousin. 14 miljardiin markkaan,      tenkin helposti hoitaa myöntämällä kunnille
26545: jonka verovapauden johdosta kunnat menet-        korottomia lainoja. Tämäntapaisen ajatuksen
26546: tivät 11 markan veroäyrihinnan mukaan la,s-      esittää laJki- ja talousvaliokuntakin antamas-
26547: kien n. 1,500 miljoolllaa markkaa verotuloja.    saan lausunnossa.
26548: Kunnat ovat tämän menetyksen kärsineet             Sen vuoksi ehdotammekin eduskunnan hy-
26549: hallituiksen ja puunjalostusteollisuuden teke-   väksyttäväksi toivomuksen,
26550: män sopimuksen seurauksena. Sopimusta
26551: tehtäessä ei kysytty sen paremmin kuntien                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26552: kuin eduskunnrarrkaan mieltä. Kunnille on                    lainojen varaamiseksi taloudellisissa
26553: luvattu suorittaa osa tuosta menetyksestä ta-                vaikeuksissa oleville kunnille puun-
26554: kaisin vuosina 1958-1961. Näin pitkäaikai-                   jalostusteollisuuden hall1tssa olevasta
26555:                                                              suhdannerahastosta.
26556:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
26557: 
26558: 
26559:                  Kaino Haapanen.                                    E. Hietanen.
26560:                  Paavo Aitio.                                       M. Järvinen.
26561:                                               Liite.                                              3
26562: 
26563:                                                                                               Liite.
26564:         EDUSKUNNAN
26565: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
26566: 
26567:            Helsingissä,
26568:    14 päivänä maaliskuuta 1952.
26569:          Lausunto N: o 1.                V a l t i o v a r a i n v a 'l i o k u n n a ll e.
26570: 
26571: 
26572:    Valtiovarainvaliokunta on viime helmikuun       mään suhteellisen vähäiseksi. Kun niin ollen
26573: 20 päivänä päivätyllä !kirjeellään n:o 1 pyy-      on täysin epävarmaa, paljonko palautuksia
26574: tänyt laki- ja talousvaliokuntaa antamaan          asianomaisille aikanaan on suoritettava, ja se
26575: lausuntonsa ed. Haapasen ym. lakialoitteesta       selviää vasta vuosina 1958-1961, aloitteessa
26576: n:o 40, joka sisältää ehdotuksen 1aiksi kun-       ehdotettu veronennakkojen maksaminen !kun-
26577: nille suhdannepidätyksistä tulevan veron en-       nille saattaisi olla omiaan saattamaan kuntain
26578: nakkomaksuista. Käsiteltyään asian ja kuul-        talouden nykyistä epävarmemmalle pohjalle.
26579: tuaan asiantuntijoina hallitusneuvos Yrjö             Lakialoitteen pohjalta jää myös epäsel-
26580: Seitolaa valtiovarainministeriöstä, kauppatie-     väksi, miten asia käytännössä olisi toteutet-
26581: teiden maisteri A. Väänästä Maalaiskuntien         tava ja miten esim. ennakkosuoritukset eri
26582: Liitosta, varatuomari Einari Länsiötä Suo-         kunnille olisi laskettava.
26583: men Kaupunkiliitosta ja kansanedustaja, va-           Aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus on muo-
26584: ratuomari Päiviö Hetemäkeä Suomen Puun-            dollisestikin epäonnistunut. Sen 1 § :ssä pu-
26585: jalostusteollisuuden Keskusliitosta valiokunta     hutaan suhdannepidätysten verottamisesta lo-
26586: esittää lausuntonaan seuraavaa:                    !kakuun 30 päivänä 1951 annetusta laista,
26587:    Eräiden metsäteollisuustuotteiden viennistä     vaikka tarkoitetaan eräiden metsäteollisuus-
26588: kannettavan suhdannepidätyksen verottami-          tuotteiden viennistä kannettavan suhdanne-
26589: sesta 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun           pidätyksen verottamisesta 14 päivänä joulu-
26590: lain (618/51) mukaan maasta viejä, joka val-       kuuta 1951 annettua iJ.akia. Aloitteen perus-
26591: tioneuvoston ja Suomen Puunjalostusteolli-         teluissa mainitaan, että puunjalostusteollisuus
26592: suuden Keskusliiton välil'lä 12 päivänä huhti-     luonnollisesti saisi laskea hyväkseen ehdote-
26593: kuuta ja 2 päivänä lokakuuta 1951 allekirjoi-      tun lain mukaan maksamansa ennakon1 kun
26594: tettujen sopimusten mukaisesti on viennin          sitä verotetaan vuosina 1958-1961 viennin
26595: suhdannerahastoon suorittanut suhdannepi-          suhdannerahastosta saamistaan palautuksista,
26596: dätystä, on oilkeutettu valtion- ja kunnallis-     mutta tätä seikkaa ei ole millään tavoin otettu
26597: verotuksessa sen vuoden tulosta, jona pidätys      huomioon aloitteeseen sisältyvän :lakiehdotuk-
26598: on suoritettu, vähentämään siten suoritta-         sen säännöksissä. Kun valtion ja Suomen
26599: mansa määrän ja se, mitä maasta vielä mai-         Puunjalostusteollisuuden Keskusliiton väli-
26600: nittujen sopimusten noj·alla saa palautuksena      set em. sopimukset edellyttivät edellä maini-
26601: viennin suhdannerahastosta, on luettava hä-        tun 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun lain
26602: nen verona'laiseksi tulokseen ja omaisuudek-       säätämistä, l:akia:loitteessa ehdotettu laki il-
26603: seen siltä vuodelta, jolloin palautus on saatu.    meisesti merkitsisi myös sopimuksen rikko-
26604: Pidätetyistä määristä suoritetaan siis kunnal-     mista valtiovallan puolelta.
26605: lisveroa ·asianomaisille kunnille vasta sopi-         Kun kuntain menot viime vuosina ovat yhä
26606: musten mukaan vv. 1958-1961 toimitetta-            lisääntyneet, puheena olevan aloitteen lähtö-
26607: vien palautusten yhteydessä ja vain siltä          kohta on ymmärrettävä, ja asialla saatta;a olla
26608: osalta, mikä asianomaisille palautetaan. Pu-       huomattava mer1kitys etenkin eräil'le kau-
26609: heena olevan aloitteen tarkoituksena on saada      punki- ja kauppalakunnille. Asiaan onkin
26610: kunnille jo aikaisemmin veroellinakkoa ko.         mm. kunnallisten keskusjärjestöjen taholta
26611: suhdannepidätyksistä.                              kiinnitetty huomiota. Kuten edellä ilmenee,
26612:    .Suhdannepidätysten ja aikanaan tulevien        ehdotettua järjestelyä tuskin kuitenkaan voi-
26613: palautusten määrä on riippuvainen suhdan-          daan pitää kuntienkaan kannalta onnistu-
26614: teista ja näyttää siltä, että esim. kuluvalta      neena. Aloitetta on myös pidettävä sikäli
26615: vuodelta vientitavarain hintojen alenemisen        ennenailkaisena, että asiaa ei voida riittävästi
26616: jälkeen suhdannepidätysten määrä tulee jää-        arvostella, ennen kuin on saatu selvitys mm.
26617:                         lt
26618: 4                  1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 15 (Aloite 1952 Vp.).
26619: 
26620: eri yhtiöiden tilinpäätöksistä ja siitä, miten    kovin vaikeata, varataan mahdollisuus saada
26621: suuri vaikutus suhdannepidätysten 1951 ja         ko. varoja hyväkseen halpakorkoisen 'lainan
26622: 1952 verottamatta jäämisellä on veroäyrien        muodossa. Tällainen järjestely näyttäisi ole-
26623: määriin eri kunnissa.                             van paremmin paikallaan kuin aloitteessa eh-
26624:    Näin ollen aloitteen sisältämän lakiehdotuk-   dotettu veron ennakkojen maksaminen.
26625: sen hyväksymiseen ei llläytä olevan edellytyk-      Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
26626: Sla. Sen sijaan valiokunnan mielestä on           nioittavasti lausuntonaan esittää,
26627: syytä selvittää, onko aihetta ja käytännöllisiä
26628: edellytyksiä sellaiseen järjestelyyn, että kun-             että puheena oleva lakialoite ol?'.si
26629: nille, joille lainojen saanti nykyisin usein on           hylättävä.
26630: 
26631: 
26632:                                     V aliokullll!an puolesta:
26633:                                          Arno Tuurna.
26634: 
26635: 
26636:                                                                                 Ilmari H elomaa.
26637: 
26638: 
26639: 
26640: 
26641:                                    ~r i ävä    m i e li p i d e.
26642:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-       kin kunnan alueella olevat ja kunnalle vero-
26643: mistön :kantaan lausunnossa, jossa esitetään      velvolliset tuotantolaitokset tai viejät ovat
26644: lakialoite hylättäväksi. Valiokunnan lausun-      suhdannepidätyksiä suorittaneet. Näin ollen
26645: nossakin huomautetaan, että suhdannepidä-         sen peruste~lla voitaisiin melko ital'kasti las-
26646: tyksestä aiheutuval'la verotulojen menetyk-       kea, minkä määrän siitä kunta saisi vero-
26647: sellä on huomattava merkitys kuntien talou-       tuloja.
26648: dessa. Siitä johdonmukaisesti seuraisi, että         Valiakunta kyllä aivan oikein huomauttaa,
26649: tämä menetys pitäisi kunnille korvata. Tätä       että on selvitettävä, onko mahdollista antaa
26650: ei valiokunta kuitenkaan ehdota. Sen sijaan       kunnille lainaa suhdannerahastosta. Jos vero-
26651: valiokunta lausuntonsa kolmannessa kappa-         tulojen menetystä vastaava laina annettaisiin
26652: leessa mainitsee, ettei saada selville, miten     korottomana, se vastaisi asiallisesti sitä, mi-
26653: paljon suhdannepidätyksiä viejiile palaute-       hin la&ialoitteessa pyritään. Mutta koska mie-
26654: taan ja sen vuoksi veroennakkojeni maksami-       lestämme lakialoitteen hyväksymisellä asia
26655: nen kunnille saattaisi niiden talouden epä-       saataisiin nopeammm järjestetyksi ja kuntien
26656: varmalle kannalle. Tämä lausuma ei ensin-         oikeudet turvatuksi, ehdotamme,
26657: kään pidä paikkaansa, sillä joka vuoden lo-
26658: pussa:han saadaan selville, miten pa'ljon1 kun-              että lakialoite hyväksyttäisiin.
26659:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1952.
26660: 
26661: 
26662:              Hannes Tauriainen.                                      Vsko Seppi.
26663:              1953 Vp. -   S. V. M. -   Lak. aJ. miet. N:o 15 (Aloite 1952 Vp.).
26664: 
26665: 
26666: 
26667: 
26668:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 29 laki-
26669:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnille
26670:                               suhdannepidätyksistä tulevan veron ennakkomaksuista.
26671: 
26672:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Haa-             että Eduskunta päättäisi hylätä
26673: pasen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o          lakialoitteeseen n:o 40 (1952 vp.)
26674: 40 (1952 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan           sisältyvän lakiehdotuksen.
26675: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 15
26676: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
26677: kunnioittaen,
26678:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
26679:                     1953 Vp.- Lak. al. miet. N:o 16 (Aloite 1952 Vp.).
26680: 
26681: 
26682: 
26683: 
26684:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26685:                                  N: o 19 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
26686:                                  laiksi eräiden puutavaroiden vientimaksusta annetun lain
26687:                                  muuttamisesta.
26688:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952         sesta valtiolta takaisin sen osan suorittamas-
26689: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-        taan vientimaksusta, millä tämä on ylittänyt
26690: televasti käsiteltävä:ksi ed. Lahtelan ym. laki-   mainitun sadannesmäärän.
26691: aloitteen n:o 39 (1952 vp.), joka sisältää            Valiokunta on käsiteltyään asian katsonut,
26692: ehdotuksen laiksi eräiden puutavaroiden            että voimassa ollut vientimaksusäännöstö on
26693: vientimaksusta annetun lain muuttamisesta.         Suomen valtion ja Suomen Puunjalostusteol-
26694: Tämän johdosta valiokunta esittää kunnioit-        lisuuden Keskusliiton väliseen 2 päivänä lo-
26695: taen seuraavaa.                                    kakuuta 1951 allekirjoitettuun sopimukseen
26696:    Eräiden puutavaroiden vientimaksusta an-        pohjautuvan       suhdannepidätysjärjestelmän
26697: netun lain mukaan maasta vuoden 1952 ai-           kanssa muodostanut yhtenäisen kokonaisuu-
26698: kana viedystä pyöreästä, veistetystä, saha-        den. Näin ollen, ellei järjestelmän toistakin
26699: tusta tai höylätystä havupuutavarasta on vie-      osaa samalla muuteta, ei sen toistakaan osaa
26700: jän ollut suoritettava vientimaksua, joka sa-      ole muutettava. Sitä paitsi sekä suhdanne-
26701: notun lain 2 § :ssä on määrätty paperipuusta       pidätyksistä että vientimaksun perimisestä
26702: ja kaivospölkyistä 200 markaksi pinokuutio-        on jo vuoden 1952 syksyllä luovuttu, joten
26703: metriltä, muusta pyöreästä puutavarasta 8          asialla ei enää ole sitä merkitystä, kuin jos
26704: markaksi englanninkuutiojalalta, sahatusta         järjestelmä olisi edelleen voimassa. Tämän
26705: ja höylätystä puutavarasta 2,000 markaksi          vuoksi ja ottaen huomioon, että kysymyk-
26706: standartilta ja veistetystä puutavarasta 1,100     sessä olisi jo tapahtuneiden ratkaisujen taan-
26707: markaksi standartilta.- Aloitteessa ehdote-        nehtiva uudelleen järjestely, jollaista menet-
26708: taan mainittuun 2 §: ään lisättäväksi uusi         telyä ei yleensä ole suosittava, valiokunta
26709: 2 momentti, jonka mukaan, milloin edellä           kunnioittaen ehdottaa,
26710: tarkoitettu vientimaksu on ylittänyt kymme-
26711:  nen sadalta myynnistä saaduksi katsottavan                  että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
26712: kantohinnan, metsää omistanut yksityinen                  siteltävänä olevaan aloitteeseen sisälty-
26713: henkilö olisi oikeutettu saamaan hakemuk-                 vän lakiehdotuksen.
26714:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
26715: 
26716:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         kelä, Malkamäki, Niskala, Peltonen, Sarjala,
26717: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-         Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja Väyrynen
26718: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,      sekä varajäsenet Rapio ja Virtanen, V.
26719: Haapaniemi, Heikkilä, J ern, Järvinen, Kä-
26720: 
26721: 
26722: 
26723:                                         V a s t a 1a u s e.
26724:   Kun ed. Lahtelan lakiaioitteelia aivan oi-       lustelemaan epäonnistunutta lain sisältöä,
26725: kein pyritään estämään vientimaksuilla ta-         vaan valiokunnan olisi pitänyt todeta tapah-
26726: pahtunut syrjäseutujen metsänomistajien ja         tunut virhe siitäkin huolimatta, että esitetty
26727: metsätöissä työskentelevien ,sortaminen" rin-      lain muutos on vientimaksujen syksyllä 1952
26728: tamaiden kustannuksella, olen sitä mieltä,         oikean poistamisen takia menettänyt ainakin
26729: että valiokunnan ei olisi pitänyt lähteä puo-      tällä kertaa ajankohtaisuutensa.
26730:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
26731: 
26732:                                       Veikko Vennamo.
26733:              1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 16 (Aloite 1952 Vp.).
26734: 
26735: 
26736: 
26737: 
26738:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 30 laki-
26739:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
26740:                                puutavaroiden vientimaksuista annetun lain muuttamisesta.
26741: 
26742:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Lah-             että Eduskunta päättäisi hylätä
26743: telan ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o           lakialoitteeseen n:o 39 (1952 vp.)
26744: 39 (1952 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan            sisältyvän lakiehdotuksen.
26745: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 19
26746: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
26747: kunnioittaen,
26748:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
26749:                              1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 17.
26750: 
26751: 
26752: 
26753: 
26754:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 6
26755:                                 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi viljan-
26756:                                 kuivureiden sekä viljankuivatuslaitosten hankkimisen ja ra-
26757:                                 kentamisen rahoittamisesta.
26758: 
26759:   Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         vatusmahdollisuuksien kiireellistä lisäämistä
26760: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        on kuitenkin pidettävä välttämättömänä,
26761: Lampisen ym. edellä mainitun lakialoitteen        aloitteen tekijät katsovat, että valtion tulo- ja
26762: n: o 78, minkä vuoksi valiokunta, kuultuaan       menoarviossa olisi osoitettava kysymyksessä
26763: asiantuntijoina johtaja R. Vasaraa ja agro-       olevaan tarkoitukseen vuonna 1953 100 mil-
26764: nomi K. Hyppölää valtion viljavarastosta,         joonaa ja vuosina 1954 ja 1955 kumpanakin
26765: kunnioittaen esittää seuraavaa.                   vuonna 200 miljoonaa markkaa halpakprkois-
26766:   Käsiteltävänä olevan lakialoitteen peruste-     ten lainojen myöntämistä varten viljan kaup-
26767: luissa on esiintuotu, että viljan kuivatustarve   paa, kuivatusta ja jalostusta harjoittaville
26768: on varsinkin leikkuupuimurien lisääntyneen        liikeyrityksille sekä viljelijöiden muodosta-
26769: käytön johdosta viime vuosina voimakkaasti        mille yhtymille. Tämän tarkoituksen toteut-
26770: noussut. Kun yhtä leikkuupuimuria kohti           tamiseksi aloitteen tekijät ehdottavat säädet-
26771: tarvitaan, mikäli sitä käytetään täydellä te-     täväksi lain, jonka mukaan viljavarastorahas-
26772: hollaan, vähintään yhden tonnin kuivatus-         tolle tulo- ja menoarviossa osoitetuista va-
26773: teho tunnissa, edellyttävät jo nyt käytössä       roista myönnettäisiin vuosina 1953-1955 kol-
26774: olevat noin tuhat leikkuupuimuria vähintään       men prosentin korolla ja kymmenen vuoden
26775: tuhannen tonnin kuivatustehoa tunnissa.           kuoletusajana lainoja, joiden suuruus saisi
26776: Leikkuupuimureilla korjatun viljan kuivatta-      olla enintään 60 sadalta viljanku.ivureiden ja
26777: miseen on maassamme kuitenkin käytettä-           viljankuivatuslaitosten kohtuullisista hankki-
26778: vissä vain noin puolet mainitusta määrästä,       mis- ja rakentamiskustannuksista. Lainat
26779: joten kuivatustehon vajaus on siis yksistään      myöntäisi valtion viljavaraston esityksestä
26780: leikkuupuimureiden osalta ainakin 500 tonnia      maatalousministeriö valtiokonttorin hyväksy-
26781: tuntia kohden. Kun viljan kuivatuslaitos          mää vakuutta vastaan.
26782: kuivureineen, siirto-, puhdistus- ja punnitus-       Valiokunta yhtyy siihen, mitä käsiteltä-
26783: laitteineen sekä kone- ja varastotiloineen tu-    vänä olevan aloitteen perusteluissa on esiin-
26784: lee nykyään maksamaan, vaikka otettaisiin-        tuotu välttämättömyydestä ryhtyä kiireelli-
26785: kin huomioon mahdollisuudet sijoittaa osa         sesti toimenpiteisiin viljan kuivatusmahdolli-
26786: kuivureista jo olemassa oleviin rakennuksiin,     suuksien lisäämiseksi ainakin sitä kuivatus-
26787: keskimäärin kaksi miljoonaa markkaa kuiva-        vajausta vastaavassa määrässä, joka on syn-
26788: tustehoyksiköltä, joka käsittää yhden tonnin      tynyt leikkuupuim.ureiden laajamittaisen käy-
26789: kuivattamisen tunnissa, edellyttää kysymyk-       täntöön ottamisen johdosta. Osoituksena siitä,
26790: sessä olevaa kuivatusvajausta vastaavien kui-     kuinka tärkeänä viljan kuivatusmahdolli-
26791: vatuslaitteiden hankkiminen ja rakentaminen       suuksien jatkuvaa lisäämistä on jo pitem-
26792: yhteensä yli miljardin markan pääomatar-          män aikaa muualla pidetty, voidaan mainita,
26793: vetta. Näin suurien pääomamäärien hankki-         että Ruotsissa on viljankuivureiden hankki-
26794: miseen ei myllyillä ja viljakauppaa harjoit-      misen ja kuivatuslaitosten rakentamisen tuke-
26795: tavilla liikkeillä, jotka ovat jo sitoneet huo-   minen saatettu jo vuonna 1924 lainsäädän-
26796: mattavan paljon varojaan viljavarastojen ra-      nölliselle pohjalle ja voidaan siellä vuonna
26797: kentamisen rahoittamisesta annetun lain mu-       1950 viimeksi uudistettujen säännösten mu-
26798: kaiseen viljavarastojen rakentamiseen, ole        kaan myöntää lainqja aina 85 prosenttiin
26799: nykyisin mahdollisuuksia. Koska viljan kui-       saakka kuivureiden hankkimis- ja laitosten
26800: 2                              1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 17.
26801: 
26802:   rakentamiskustannuksista. Asiaa käsitelles-       sissa laeissa on säädetty, sisällyttänyt määrä-
26803:   sään valiokunta on lisäksi todennut, että         rahojen suuruudet lakiehdotukseen. Kun ny-
26804:   vaikka eduskunta huhtikuun 22 päivänä 1952        kyisen ajankohdan huomioon ottaen ei kui-
26805:   on erään toivomusaloitteen johdosta lausu-        tenkaan enää ole mahdollista saada lakia voi-
26806:   nut hallitukselle toivomuksen määrärahan          maan niin aikaisin, että sen nojalla lisäyk-
26807:   ottamisesta vuoden 1953 tulo- ja menoarvio-       senä kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
26808:   esitykseen halpakorkoisten lainojen myöntä-       otettavaa määrärahaa ehdittäisiin käyttää
26809:   miseksi konevoimaisten viljankuivatuslaitos•      alkaneen rakentamiskauden kestäessä, valio-
26810:   ten rakentamista varten, ei esitykseen täl-       kunta ehdottaa vuoden 1954 ensimmäiseksi
26811:   laista määrärahaa sisällytetty. Samassa yh-       vuodeksi, jona määräraha otettaisiin tulo- ja
26812:   teydessä eduskunta, viitaten asian kiireelli-     menoarvioon.
26813: . syyteen ja tärkeyteen, lausui edellyttävänsä,        Lakiehdotuksen mukaan ei lainoja voitaisi
26814:   että hallitus antaisi jo vuoden 1952 valtio-      myöntää ehdotuksessa mainittujen kolmen
26815:   päivien kevätistuntokauden aikana esityksen       vuoden päättymisen jälkeen eikä lakiehdo-
26816:   lisäyksestä mainitun vuoden tulo- ja meno-        tukseen ole myöskään otettu tarkempia sään-
26817:   arvioon sekä ryhtyisi toimenpiteisiin kuiva-      nöksiä siitä, olisiko määrärahat siirrettävä
26818:   tuslaitosten jatkuvan rakentamistoiminnan         viljavarastorahastoon ja tuloutettaisiinko ta-
26819:   turvaamiseksi lainsäädännöllisellä pohjalla,      kaisin maksetut lainaerät sanottuun rahas-
26820:   mutta ei hallitus ole näidenkään lausumien        toon vaiko tulo- ja menoarviorahastoon. Kun
26821:   edellyttämiä esityksiä eduskunnalle antanut.      valiokunnan mielestä lainojen myöntämistä
26822:   Vaikka nyt esillä oleva kysymys on valio-         ei olisi laissa rajoitettava vain niihin vuosiin,
26823:   kunnan mielestä sen luontoinen, että se olisi     jolloin määrärahat on menoarvioon otettu,
26824:   ollut hallituksen toimesta hoidettava, on         valiokunta on tämän mukaisesti muuttanut
26825:   valiokunta siihen nähden, ettei asian saatta-     lakiehdotusta sekä täydentänyt sitä lisäksi
26826:   mista päätökseen voida valiokunnan käsityk-       siten, että määrärahat otetaan tulo- ja meno-
26827:   sen mukaan enää viivyttää, asettunut puolta-      arvioon siirtona viljavarastorahastoon, josta
26828:   maan käsiteltävänä olevaan aloitteeseen sisäl-    lainojen kuoletuserät siirretään, mikäli val-
26829:   tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.                tioneuvosto niin päättää, vuosittain tulo- ja
26830:      Lakiehdotuksen yksityiskohtien johdosta        menoarviorahastoon.
26831:   valiokunta tekee eräiden muodollista laatua          Jotta rakentamistöiden alkamista sekä ko-
26832:   olevien muutosten lisäksi seuraavat huomau-       neistojen ja laitteiden hankkimista ei viivy-
26833:   tukset ja muutosehdotukset.                       tettäisi sellaisten kuivatuslaitosten kohdalta,
26834:      Aloitteen perusteluissa 'on tosin selvitetty   joita varten säädettävän lain nojalla voitai-
26835:   se varojen määrä, mikä välttämättömimmän          siin myöntää lainaa, valiokunta on muutta-
26836:   tarpeen tyydyttämiseksi olisi vuosina 1953-       nut lakiehdotuksen sanamuotoa vielä siten,
26837:   1955 tarkoitukseen varattava, mutta laki-         että lainan myöntäminen lain voimaan tul-
26838:   ehdotukseen ei ole sisällytetty säännöstä tar-    lessa jo aloitettujenkin rakennushankkeiden
26839:   vittavien määrärahojen suuruudesta. Asian         kohdalta on mahdollista.
26840:   tältä osin selvitettyyn tilaan katsoen sekä ot-      Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
26841:   taen huomioon tarpeen saada varmuus siitä,        nioittaen ehdottaa,
26842:   että viljan kuivatusmahdollisuuksissa nykyi-
26843:   sin oleva vajaus tulee kiireellisesti poiste-              että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
26844:   tuksi, valiokunta on yhdenmukaisesti sen                 vänä olevaan lakialoitteeseen sisälty-
26845:   kanssa, mitä eräissä muissa vastaavanlaatui-             vän lakiehdotuksen näin kt(,ttluvana:
26846: 
26847: 
26848:                                               Laki
26849:     viljankuivureiden ja viljankuivatuslaitosten hankkimisen ja rakentamisen rahoitta-
26850:                                           misesta.
26851:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26852:                      1 §.                           mista varten (poist.) otetaan valtion tulo- ja
26853:     Viljan kuivatusmahdollisuuksien paranta-        menoarvioon siirtona viljavarastorahastoon
26854:                                           Viljankuivatus.                                           3
26855: 
26856: (poist.) vuonna 1954 vähintään 100 miljoo-                               3 §.
26857: nan markan sekä vuosina 1955 ja 1956                    Tämän lain nojalla myönnettävien lainojen
26858: (poist.) vähintään 200 miljoonan markan              korko on kolme sadalta vuodessa ja kuoletus-
26859: suuruinen määräraha.                                 aika (poist.) kymmenen vuotta. Laina saa-
26860:    Sanotusta määrärahasta voidaan myöntää            daan. kuitenkin maksaa takaisin lyhyemmän-
26861: lainoja viljan kauppaa, kuivatusta tai jalos-        kin ajan kuluessa.
26862: tusta harjoittaville liikeyrityksille sekä vilje-       (Poist.)
26863: lijöiden muodostamille yhtymille ( poist.)              Valtioneuvosto voi päättää, että takaisin
26864: viljankuivureiden ja viljankuivatuslaitosten         maksetut kuoletuserät on vuosittain tulou-
26865: hankkimis- ja rakentamiskustannusten suo-            tettava valtiolle.
26866: rittamista varten.
26867:                       2 §.                                                4 §.
26868:   Tässä laissa tarkoitetut lainat myöntää                               (Poist.)
26869: maatalousministeriö valtion viljavaraston esi-
26870: tyksestä.
26871:    (Poist.) Lainojen suuruus saa olla enin-                          4 (5) §.
26872: tään 60 sadalta kohtuullisista hankinta- ja           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
26873: rakentamiskustannuksista. Lainan takaisin           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26874: maksamisen vakuudeksi on lainansaajan an-           tuksella.
26875: nettava valtiokonttorin hyväksymä vakuus.
26876: 
26877:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1953.
26878: 
26879: 
26880: 
26881: 
26882:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        bäck, Kullberg, Lepistö, Meriläinen, Niemi-
26883: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-        nen ja Saura sekä varajäsenet Aittoniemi,
26884: johtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, Kors-           Hamara, Häikiö, Saalasti ja Tikkaoja.
26885: 
26886: 
26887: 
26888: 
26889:                                          V a s t a 1 a u s e.
26890: 
26891:   Kuten tunnettua, vaihtelevat maamme sää-          hankkimista, joten heidän osaltaan viljan
26892: olosuhteet sangen suuresti. Joskin toisena          kuivauskysymys on vielä ratkaisematta. To-
26893: vuotena saattaa olla kuiva ja suotuisa viljan       sin suurilla tiloilla tavalliset kotikuivurit ovat
26894: korjuuaika, niin toisena vuotena se saattaa         nyt menettäneet merkityksensä, sillä leikkuu-
26895: olla kostea ja mitä suurimmassa määrässä            puimureilla suoritettavat puinnit tapahtuvat
26896: epäedullinen. Juuri sellainen oli kesä 1952.        sellaisella nopeudella, että myöskin kuivu-
26897: Kun nykyisin jo melkein poikkeuksetta viljan        riita vaaditaan huomattavasti suurempaa te-
26898: puinti tapahtuu koneellisesti myöskin pien-         hoa kuin yleisesti käytössä olevat kotikuivu-
26899: viljelystiloilla, niin puidun viljan kuivatta-      rit voivat kehittää. Näin ollen on myöskin
26900: minen varastoimiskelpoiseksi on käynyt vält-        heidän kohdallaan viljan kuivauskysymys
26901: tämättömäksi. Varakkaiden suurtilallisten on        tullut uudelleen esille.
26902: ollut helppo ratkaista viljan kuivatuspul-             Ilmeisesti juuri näitä leikkuupuimureita
26903: mansa hankkimalla melkoisen hyvätehoisia            käyttävien suurviljelijäin viljan kuivausky-
26904: kotikuivureita, mutta vähävaraisten pienvil-        symyksen ratkaisemiseksi ovat ed. Lampinen
26905: jelijäin varat eivät ole sallineet sellaisten       ym. jättäneet eduskunnalle lakialoitteen,
26906: 4                             1953 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 17.
26907: 
26908: jonka mukaan tultaisiin antamaan valtion          Kun tällaisilla liikelaitoksilla on kyllä varoja
26909: halpakorkoisia lainoja suurien viljankuivaa-      rakentaa omin kustannuksin tarvi:tsemiaan
26910: jien rakentamiseksi. Aloitteen tekijät ovat       viljan kuivaajia, niin se tuki, minkä valtio
26911: kuitenkin katselleet asiaa liian yksipuolisesti   voi tarkoitukseen antaa, olisi käytettävä vil-
26912: vain suurviljelijäin kannalta unohtaen vähä-      jelijöiden itsensä perustamien osuuskuntien
26913: varaiset pienviljelijät kokonaan. Kun aloit-      ja yhtymien toimesta rakennettaville viljan-
26914: teessa asetetaan etutilalle tällaisten lainojen   kuivaamoille. Tällöin myöskin pienviljelijät
26915: saannissa viljan kauppaa harjoittavat liike-      yhteistoimin voisivat näiden valtion myöntä-
26916: yritykset, jotka harjoittavat viljan kuivausta    mien lainavarojen turvin rakentaa tarkoitus-
26917: vain kauppaviljan osalta, niin pienviljelijäin    taan vastaavia kuivureita omien viljavarauk-
26918: omaan kulutukseen varastoitavia viljaeriä se      siensa kuivattamiseksi. Tällöin tulisi myös-
26919: ei auttaisi lainkaan. Tällöin eivät pienvilje-    kin pienviljelijäin viljan kuivauspulma rat-
26920: lijät hyötyisi mitään kauppaliikkeiden ja         kaistuksi. Kun maatalousvaliokunnan mie~
26921: kauppamyllyjen valtion avun turvin raken-         tintö edellä kosketelluita osaltaan on aloit-
26922: tamista viljan kuivaajista. Pääasiassa niistä     teen mukainen, emme ole voineet yhtyä sii-
26923: hyötyisivät nämä liikeyritykset, jotka siten      hen, vaan ehdotamme,
26924: saisivat entistä paremmat mahdollisuudet
26925: suurien viljaerien varastoimiseen ja myöskin               että laki hyväksyttäisiin näin kuu-
26926: entistä suurempien voittojen keräämiseen.                luvana:
26927: 
26928: 
26929: 
26930:                                            Laki
26931:     viljankuivureiden   ja viljankuivatuslaitosten hankkimisen ja rakentamisen rahoitta-
26932:                                             misesta.
26933:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26934:                       1 §.                        lainoja viljelijöiden muodostamille yhtymille
26935:   Viljan kuivatusmahdollisuuksien paranta-        viljankuivureiden ja viljankuivatuslaitosten
26936: mista varten otetaan valtion tulo- ja meno-       hankkimis- ja rakentamiskustannusten suo-
26937: arvioon siirtona viljavarastorahastoon vuonna     rittamista varten.
26938: 1954 vähintään 100 miljoonan markan sekä
26939: vuosina 1955 ja 1956 vähintään 200 miljoo-                          2-4 §.
26940: nan markan suuruinen määräraha.                      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
26941:   Sanotusta määrärahasta voidaan myöntää
26942: 
26943:        Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1953.
26944: 
26945:           Niilo Nieminen.             Matti Meriläinen.                   Ester Häildö.
26946:                      1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 17.
26947: 
26948: 
26949: 
26950: 
26951:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 39 laki-
26952:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi viljan-
26953:                               kuivureiden sekä viljankuivatuslaitosten hankkimisen ja ra-
26954:                               kentamisen rahoittamisesta.
26955: 
26956:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Lam-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26957: pisen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o          lakialoitteeseen n:o 78 sisältyvän laki-
26958: 78, päättänyt yhtyä kannattamaan maata-               ehdotuksen maatalousvaliokunnan eh-
26959: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 6 tehtyä             dotttksen mukaisena.
26960: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
26961:     Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1953.
26962:                    1953 Vp.- Edusk. lakiehd.- Lak. al. miet. N:o 17.
26963: 
26964: 
26965: 
26966: 
26967:                                    E d u s k u n n a n eraan lakialoitteen johdosta h y v ä k-
26968:                                s y m ä 1a k i viljankuivureiden sekä viljankuivatuslaitos-
26969:                                ten hankkimisen ja rakentamisen rahoittamisesta.
26970: 
26971:    Eduskunnassa on tehty lakialoite laiksi kauppaa, kuivatusta ja jalostusta harjoitta-
26972: viljankuivureiden sekä viljankuivatuslaitos- ville liikeyrityksille sekä viljelijöiden muo-
26973: ten hankkimisen ja rakentamisen rahoitta- dostamille yhtymille voitaisiin viljavarasto-
26974: misesta, ja Maatalousvaliokunta on asiasta rahastolle valtion tulo- ja menoarviossa vuo-
26975: antanut mietintönsä N: o 6.                       sina 1953-1955 osoitettavista varoista myön-
26976:    Aloitteen perusteluissa on esiintuotu, että tää halpakorkoisia lainoja käytettäväksi kysy-
26977: viljan kuivatustarve on varsinkin leikkuupui- myksessä olevaan tarkoitukseen.
26978: murien lisääntyneen käytön johdosta viime            Eduskunta on yhtynyt siihen, mitä aloit-
26979: vuosina voimakkaasti noussut. Kun yhtä teen perusteluissa on esitetty välttämättö-
26980: leikkuupuimuria kohti tarvitaan, mikäli sitä myydestä ryhtyä kiireellisesti toimenpiteisiin
26981: käytetään täydellä tehollaan, vähintään yh- viljan kuivatusmahdollisuuksien lisäämiseksi
26982: den tonnin kuivatusteho tunnissa, edellyttä- ainakin sitä kuivatusvajausta vastaavassa
26983: vät jo nyt käytössä olevat noin tuhat leikkuu- määrässä, joka on syntynyt leikkuupuimu-
26984: puimuria vähintään tuhannen tonnin kuiva- reiden laajamittaisen käytäntöön ottamisen
26985: tustehoa tunnissa. Leikkuupuimureilla kor- johdosta. Osoituksena siitä, kuinka tärkeänä
26986: jatun viljan kuivattamiseen on maassamme viljan kuivatusmahdollisuuksien jatkuvaa
26987: kuitenkin käytettävissä vain noin puolet mai- lisäämistä on jo pitemmän aikaa muualla
26988: nitusta määrästä, joten kuivatustehon vajaus pidetty, voidaan mainita, että Ruotsissa on
26989: on siis yksistään leikkuupuimureiden osalta viljankuivureiden hankkimisen ja kuivatus-
26990: ainakin 500 tonnia tuntia kohden. Kun vil- laitosten rakentamisen tukeminen saatettu jo
26991: ,jan kuivatuslaitos kuivureineen, siirto-, puh- vuonna 1924 lainsäädännölliselle pohjalle, ja
26992: distus- ,ja punnituslaitteineen sekä kone- ja siellä voidaan vuonna 1950 viimeksi uudis-
26993: varastotiloineen tulee nykyään maksamaan, tettujen säännösten mukaan myöntää lainoja
26994: vaikka otettaisiinkin huomioon mahdollisuu- aina 85 prosenttiin saakka kuivureiden hank-
26995: det sijoittaa osa kuivureista jo olemassa ole- kimis- ja laitosten rakentamiskustannuksista.
26996: viin rakennuksiin, keskimäärin kaksi mil- Eduskunta on lisäksi todennut, että vaikka
26997: joonaa markkaa kuivatustehoyksiköltä, jgka Eduskunta huhtikuun 22 päivänä 1952 on
26998: käsittää yhden tonnin kuivattamisen tun- .-eriilin toivomusaloitteen johdosta lausunut
26999: nissa, edellyttää kysymyksessä olevaa kui- Hallitukselle toivomuksen määrärahan otta-
27000: vatusvajausta vastaavien kuivatuslaitteiden misesta vuoden 1953 tulo- ja menoarvioesi-
27001: hankkiminen ja rakentaminen yhteensä yli tykseen halpakorkoisten lainojen myöntämi-
27002: miljardin markan pääomatarvetta. Näin suu- seksi konevoimaisten viljankuivatuslaitosten
27003: rien pääomamäärien hankkimiseen ei myl- rakentamista varten, tällaista määrärahaa
27004: lyillä ja viljakauppaa harjoittavilla liikkeillä, ei esitykseen sisällytetty. Samassa yhtey-
27005: jotka ovat jo sitoneet huomattavan paljon dessä Eduskunta, viitaten asian kiireellisyy-
27006: varojaan viljavarastojen rakentamisen rahoit- teen ja tärkeyteen, lausui edellyttävänsä,
27007: tamisesta annetun lain mukaiseen viljavaras- että Hallitus antaisi jo vuoden 1952 valtio-
27008: tojen rakentamiseen, ole nykyisin mahdolli- päivien kevätistuntokauden aikana esityksen
27009: suuksia. Koska viljan kuivatusmahdollisuuk- lisäyksestä mainitun vuoden tulo- ja meno-
27010: sien kiireellistä lisäämistä on kuitenkin pi- arvioon sekä ryhtyisi toimenpiteisiin kuiva-
27011: dettävä välttämättömänä, aloitteessa ehdote- tuslaitosten jatkuvan rakentamistoiminnan
27012: taan säädettäväksi laki, jonka mukaan viljan turvaamiseksi lainsäädännöllisellä pohjalla,
27013: 2                   1953 Vp.- Edusk. lakiehd.- Lak. al. mtet. N:o 17.
27014: 
27015: mutta Hallitus ei ole näidenkään lausumien          ettei asian saattamista päätökseen enää voida
27016: edellyttämiä esityksiä Eduskunnalle antanut.        viivyttää.
27017: Vaikka nyt esillä oleva kysymys on sen luon-           Edellä esitettyyn viitaten Eduskunta on
27018: toinen, että se olisi ollut Hallituksen toi-        kysymyksessä olevan lakialoitteen pohjalla
27019: mesta hoidettava, Eduskunta on sitä mieltä,         hyväksynyt seuraavan lain:
27020: 
27021: 
27022: 
27023:                                               Laki
27024:     viljankuivureiden ja viljankuivatuslaitosten hankkimisen ja rakentamisen rahoitta-
27025:                                           misesta.
27026:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27027:                        1 §.                           Lainojen suuruus saa olla enintään 60 sa-
27028:    Viljan kuivatusmahdollisuuksien paranta-         dalta kohtuullisista hankinta- ja rakentamis-
27029: mista varten otetaan valtion tulo- ja meno-         kustannuksista. Lainan takaisin maksamisen
27030: arvioon siirtona viljavarastorahastoon vuonna       vakuudeksi on lainansaajan annettava valtio-
27031: 1954 vähintään 100 miljoonan markan sekä            konttorin hyväksymä vakuus.
27032: vuosina 1955 ja 1956 vähintään 200 miljoo-
27033: nan markan suuruinen määräraha.                                          3 §.
27034:    Sanotusta määrärahasta voidaan myöntää              Tämän lain nojalla myönnettävien lainojen
27035: lainoja viljan kauppaa, kuivatusta tai jalos-       korko on kolme sadalta vuodessa ja kuoletus-
27036: tusta harjoittaville liikeyrityksille sekä vilje-   ailta kymmenen vuotta. Laina saadaan kui-
27037: lijöiden muodostamille yhtymille viljankui-         tenkin maksaa takaisin lyhyemmänkin ajan
27038: vureiden ja viljankuivatuslaitosten hankki-         kuluessa.
27039: mis- ja rakentamiskustannusten suorittamista           Valtioneuvosto voi päättää, että takaisin
27040: varten.                                             maksetut kuoletuserät on vuosittain tuloutet-
27041:                                                     tava valtiolle.
27042:                     2 §.                                                 4 §.
27043:   Tässä laissa tarkoitetut lainat myöntää              Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
27044: maatalousministeriö valtion viljavaraston esi-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
27045: tyksestä.                                           tuksella.
27046: 
27047: 
27048:        Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1953.
27049:                              1953 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 18.
27050: 
27051: 
27052: 
27053: 
27054:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4
27055:                                 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kun-
27056:                                 nallislain 40 §: n muuttamisesta.
27057: 
27058:   Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta 1953          valtuutetuksi ei voida valita maaherraa, lää-
27059: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja ta-    ninneuvosta eikä kunnallisasiain esittelijänä
27060: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     toimivaa lääninsihteeriä. Kun kunnallisasioit-
27061: ed. Tenhiälän ym. edellä mainitun lakialoit-       ten esittelemistä lääninhallituksessa ei ole
27062: teen n:o 52. Käsiteltyään asian ja kuultuaan       kuitenkaan ohjesäännössä määrätty jollekin
27063: asiantuntijoina sisäasiainministeriön kanslia-     määrätylle lääninsihteerille ja kunnallisasioit-
27064: päällikköä, hallitusneuvos Erkki 0. Mante-         ten esittelijöinä joutuvat esim. lomien aikana
27065: retta, varatuomari Einari Länsiötä Suomen          toimimaan useatkin lääninsihteerit, on laki-
27066: Kaupunkiliitosta ja varatuomari Esko Reko-         alaitteessa ehdotettua sanontaa pidettävä
27067: laa Maalaiskuntien Liitosta, valiokunta kun-       epämääräisenä ja tulkintavaikeuksia aiheut-
27068: nioittavasti esittää seuraavaa.                    tavana. Kun sitä paitsi otetaan huomioon,
27069:   Lakiehdotuksen perusteluissa on esitetty,        että ehdotetulla muutoksella ei ole erityisen
27070: että lääninhallituksen viranhaitijoitten vaali-    suurta käytännöllistä merkitystä, valiokunta
27071: kelpoisuuden menetys kunnallisvaltuutetuksi        ei ole katsonut voivansa asettua puoltamaan
27072: on ulotettu tarpeettoman laajalle. Kunnallis-      lakialoitteen hyväksymistä.
27073: lain 40 §: n mukaan valtuutetuksi ei voida            Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
27074: muun ohessa valita maaherraa, lääninneu-           dottaa kunnioittavasti,
27075: vosta, lääninkamreeria, lääninsihteeriä eikä
27076: lääninreviisoria. Lakialaitteessa ehdotetaan                että puheeM olevan lakialoitteen si-
27077: pykälää tältä osalta niin muutettavaksi, että             sältämä lakiehdotus hylättäisiin.
27078:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1953.
27079: 
27080: 
27081: 
27082: 
27083:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       rinen, Saari, Seppi, A. Simonen, Solla, Suo-
27084: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, jäsenet            minen ja Tauriainen sekä varajäsen Nord-
27085: Friman, Hollsten, Järnefelt, Koivisto, Lukka-      ström.
27086:                       1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. m.iet. N:o 18.
27087: 
27088: 
27089: 
27090: 
27091:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 37 laki-
27092:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnallis-
27093:                               lain 40 §: n muuttamisesta.
27094: 
27095:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ten-             että Eduskunta päättäisi hylätä
27096: hiälän ym. edellä mainitun lakialoitteen               ktkialoitteeseen n:o 52 sisältyvän laki-
27097: n:o 52, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-             ehdotuksen.
27098: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 4 teh-
27099: tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
27100: nioittaen,
27101:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1953.
27102:                                1953 Vp. -    La.k. al. miet. N: o 19.
27103: 
27104: 
27105: 
27106: 
27107:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i et i n t ö N: o 5
27108:                                  lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kun-
27109:                                  nallislain 65 §: n muuttamisesta.
27110: 
27111:   Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta 1953           vaikkei kuntien taholta kuitenkaan valiokun-
27112: päätöspöytäkirjaMttein lähettänyt laki- ja          nan saaman tiedon mukaan ole erityisiä vali-
27113: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        tuksia tullut. Lakialaitteessa ehdotetaan, että
27114: väksi ed. Alangon ym. edellä mainitun laki-         kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapu-
27115: aloitteen n:o 53. Käsiteltyään asian ja kuul-       heenjohtaja ja jäsenet valittaisiin vuodeksi
27116: tuaan asiantuntijoina sisäasiainministeriön         kerrallaan. Tämä aika kuitenkaan tuskin on
27117: kansliapäällikköä, hallitusneuvos Erkki 0.          sopiva, kun maalaiskunnan lautakunnat vali-
27118: Manteretta, varatuomari Einari Länsiötä             taan pääasiassa kolmeksi vuodeksi. Kun kai-
27119: Suomen Kaupunkiliitosta ja varatuomari              kissa maalaiskunnissa ei ole 'kunnanjohtajaa,
27120: Esko Rekolaa Maalaiskuntien J_,iitosta, valio-      jonka voidaan katsoa edustavan kunnanhalli-
27121: kunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.            tuksen kokoonpanoon nähden määrättyä jat-
27122:    Lakia·loitteen perusteluissa on lausuttu, että   kuvaisuutta, ei lakiehdotus ole tästäkään
27123: kunnallislain 65 §: n säännös, jonka mukaan         syystä täysin tarkoituksenmukainen.
27124: kunnanhallituksen jäsenet valitaan kolmeksi            Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
27125: vuodeksi siten, että jäsenistä vuosittain eroaa     dottaa kunnioittavasti,
27126: kolmannes ja heidän tilalleen valitaan uudet
27127: jäsenet, estää suhteellisuuden toteutumisen                  että puheena olevan lakialoitteen si-
27128: vaalissa. Tämä perustelu pitää kyllä teoriassa             sältämä lakiehdotus hylättäisiin.
27129: ja osittain myös käytännössäkin paikkansa,
27130:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1953.
27131: 
27132: 
27133: 
27134: 
27135:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        rinen, Saari, Seppi, A. Simonen, Solla, Suo-
27136: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, jäsenet             minen ja Tauriainen sekä varajäsen Nord-
27137: Friman, Hollsten, Järnefelt, Koivisto, !Jukka-      ström.
27138:                       1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 19.
27139: 
27140: 
27141: 
27142: 
27143:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 38 laki-
27144:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnallis-
27145:                               lain 65 §: n muuttamisesta.
27146: 
27147:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.                 että Eduskunta päättäisi hylätä
27148: Alangon ym. edellä mainitun lakialoitteen              lakialoitteeseen n:o 53 sisältyvän laki-
27149: n: o 53, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-            ehdotuksen.
27150: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 teh-
27151: tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun·
27152: nioittaen,
27153:     Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1953.
27154:                1953 Vp. -:- Lak. al. miet. N:o 20 (Aloitteet 1951 ja 1953 Vp.).
27155: 
27156: 
27157: 
27158: 
27159:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
27160:                                 N: o 20 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-
27161:                                 tuksen laiksi viran tai toimen haltijain oikeuksista ja vel-
27162:                                 vollisuuksista, kun virka tai toimi lakkautetaan, annetun
27163:                                 lain muuttamisesta.
27164: 
27165:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 25 päi-          vuoksi on molemmissa käsiteltävänä olevissa
27166: vältä syyskuuta 1951 lähettänyt perustus.,         aloitteissa ehdotettu viran tai toimen halti-
27167: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        jain oikeuksista ja velvollisuuksista, kun
27168: väksi ed. Järnefeltin ym. lakialoitteen n: o 9     virka tai toimi lakkautetaan, annetun lain
27169:  (1951 vp.) sekä pöytäkirjanottein 20 päivältä     2 §: ää muutettavaksi siten, että lakkautus-
27170: helmikuuta 1953 ed. Ahmavaaran ym. laki-           palkka ensimmäisen vuoden jälkeen vastaisi
27171: aloitteen n: o 5. Valiokunta on ottanut nämä       sitä täyttä eläkettä, joka kulloinkin voimassa
27172: aloitteet samaa asiaa koskevina toistensa yh-      olevien säännösten mukaan suoritettaisiin
27173: teydessä käsiteltäväkseen ja saatuaan ensiksi      lakkautettua virkaa tai tointa vastaavasta
27174: mainitusta aloitteesta valtiovarainvaliokun-       virasta ja toimesta.
27175: nalta lausunnon n: o 2, joka on otettu tämän          Eräissä tapauksissa aiheutuu tosin koh-
27176: mietinnön liitteeksi, esittää seuraavaa:           tuuttomuutta siitä, että lakkautuspalkka py-
27177:    Voimassa olevan lain mukaan saa lakkau-         syy toisesta vuodesta alkaen muuttumatto-
27178: tetun viran tai toimen haltija lakkautus-          mana, mutta tällaisia tapauksia on mahdol-
27179: palkkaa, joka ensimmäisenä vuotena viran           lista vähentää sijoittamalla lakkautuspalkalle
27180: lakkauttamisesta lukien on virkaan tai toi-        asetettuja viran tai toimen haltijoita avoi-
27181: meen kuuluneiden palkkaetujen suuruinen            miksi tuleviin, heille soveltuviin virkoihin
27182: ja sen jälkeen vastaa virasta tai toimesta         tai toimiin, niinkuin olisi pyrittävä mahdolli-
27183: olleen täyden eläkkeen määrää. Vaikka vir-         simman nopeasti tekemäänkin. Tämän vuoksi
27184: kamiesten palkkoja ja eläkkeitä on sotien          ja nojautuen valtiovarainvaliokunnan lau-
27185: jälkeisinä vuosina useita kertoja korotettu        sunnossa esitettyyn selvitykseen perustuslaki-
27186: elinkustannusten kohottua, ovat lakkautus-         valiokunta katsoo voivansa yhtyä sanotussa
27187: palkat jatkuvasti pysyneet ennallaan vasta-        lausunnossa omaksuttuun kantaan ja näin
27188: ten täyttä eläkettä sillä hetkellä, jolloin kun-   ollen kunnioittaen ehdottaa,
27189: kin lakkautuspalkalle asetetun virkamiehen
27190: toinen lakkautuspalkkavuosi alkoi. Tämän                   että puheena oleviin aloitteisiin si-
27191:                                                          sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
27192:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1953.
27193: 
27194: 
27195:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Kauppi (osittain), S.-K. Kilpi, Kyttä,
27196: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara (osit-           Lindqvist, Salmela-Järvinen (osittain), Sal-
27197: tain), varapuheenjohtaja Jokinen (osittain),       minen (osittain), Tainio, Toivonen ja Öster-
27198: jäsenet von Born, Heljas, Hykkäälä, Jonka-         holm sekä varajäsen Hiilelä (osittain).
27199: 2              1953 Vp. -    Lak. al. m.iet. N:o 20 (Aloitteet 1951 ja 1953 Vp.).
27200: 
27201: 
27202:                                         V a s t a 1 a u s e.
27203:    Kysymyksessä olevat lakialoitteet tarkoit-      että eräissä tapauksissa aiheutuu kohtuutto-
27204: tavat sen epäkohdan poistamista, joka rahan-       muutta siitä, että lakkautuspalkka pysyy
27205: arvon alenemisen johdosta on syntynyt siitä,       toisesta vuodesta alkaen muuttumattomana.
27206: että lakkautuspalkalle asetettu viran tai toi-     Tästä seikasta voidaan päätyä vain siihen
27207: men haltija saa jatkuvasti vuodesta toiseen        lopputulokseen, että kohtuuttomuuden syy
27208: nostaa korottamattomana sitä lakkautuspalk-        on korjattava. Se valiokunnan mainitsema
27209: kaa, joka hänelle maksettiin toisen lakkautus-     seikka, että lakkautuspalkalle asetettujen lu-
27210: palkkavuotensa alkaessa. Valiokunnan mie-          kumäärää on mahdollista vähentää sijoitta-
27211: tinnössä ei kielletä sitä tosiasiaa, ettei kaik-   malla heidät mahdollisimman nopeasti uusiin
27212: kia niitä virkamiehiä, jotka viran tai toimen      virkoihin ja toimiin, vain puolustaa korjauk-
27213: lakkauttamisen vuoksi eivät enää voi palvella      sen aikaansaamista, koska näin menetellen
27214: valtiota entisessä tehtävässään, voida heti si-    kustannukset lakkautuspalkkojen tarkistami-
27215: joittaa uudelleen. Selvänä onkin pidettävä,        sesta tulevat muodostumaan verrattain vähäi-
27216: että pelkästään virkamieheltä määrätyillä          siksi.
27217: aloilla vaadittava erikoistuminen merkitsee           Edellä lausutun perusteella ja kun laki-
27218: sellaista ammattitaidon yksipuolisuutta, että      aloite n: o 5 (1953 vp.) ei sisällä asiallista
27219: uudelleen sijoittaminen tuottaa huomattavia        parannusta lakialoitteeseen n:o 9 (1951 vp.),
27220: vaikeuksia ja että myös asianomaisen henki-        ehdotan kunnioittaen,
27221: lön mahdollisuudet löytää edes likipitäen
27222: ammattikoulutustaan vastaavaa työtä yksi-                        että ed. Järnefeltin ym. lakia~oittee
27223: tyisten työnantajien palveluksessa ovat rajoi-                 seen n:o 9 (1951 vp.) sisältyvä laki-
27224: tetut. Valiokunnan mietinnössä todetaankin,                    ehdotus hyväksyttäisiin.
27225:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1953.
27226: 
27227:                                          Harras Kyttä.
27228:                                                 Liite.                                             3
27229: 
27230:       EDUSKUNNAN                                                                          Liite.
27231: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
27232: 
27233:          Helsingissä,
27234:  10 päivänä huhtikuuta 1953.
27235:       Lausunto N:o 2.               P e r u s t u s 1 a k i v a l i o k u n n a ll e.
27236: 
27237: 
27238:    Perustuslakivaliokunta on 23 päivänä huh-            Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
27239: tikuuta     1952     päivätyssä   kirjelmässään      lakkautuapalkalla on kuluvan huhtikuun 1
27240: n: o 11 pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta           päivänä 242 viran tai toimen haltijaa, joista
27241: lausunnon ed. Järnefeltin ym. lakialoitteesta        126 on sellaisia, että heiltä joko kokonaan
27242: n:o 9 (1951 vp.), jdka sisältää ehdotuksen           tai osittain pidätetään lakkautuspalkka.
27243: laiksi viran tai toimen haltijain oikeuksista        Nämä ovat siis ottaneet kunnan tai muun
27244: ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi la:k-      julkisen yhdyskunnan, yhdistyksen tai jär-
27245: kautetaan, annetun lain muuttamisesta. Tä-           jestön, j<Jka saa valtiolta avustusta, taikka
27246: män johdosta valiokunta esittää kunnioit-            valtion laitoksen tai yhtiön toimen vastaan,
27247: taen seuraavaa.                                      mistä syystä siitä säädetyn erityisen lain pe-
27248:    Voimassa olevan lain mukaan saa lakkau-           rusteella lakkautuapalkan pidätys suorite-
27249: tuspalkalle asetettu viran tai toimen haltija        taan. Lakkautuspalkkalaisista 116 on sellai-
27250: ensimmäisenä vuonna viran lakkauttamisesta           sia, jotka nostavat lakkautuapalkan kdkonai-
27251: lukien lakkautuspal'kkaa, joka on virkaan            sena, mutta vain osa heistä on halukkaita
27252: tai toimeen kuuluneiden palkkaetujen suu-            ottamaan vastaan uuden valtion viran tai
27253: ruinen, ja sen jälkeen lakkautuspalkkaa,             toimen. Mitä tulee muihin, niin on toden-
27254: joka vastaa virasta tai toimesta olleen täy-         näköistä, että he ovat joko yksityisten pal-
27255: den eläkkeen määrää. Vaikka virkamiesten             veluksessa tai yksityisinä yrittäjinä. Heil-
27256: palkkoja, kuten myös heidän eläkkeitään, on          lekin tullaan aikanaan tarjoamaan uutta
27257: sotien jälkeisinä vuosina korotettu useita           valtion virkaa tai tointa, jolloin heidän vir-
27258: kertoja elinkustannusten kohottua, ei lakkau-        kasuhteensa valtioon joko jatkuu tai katkeaa
27259: tuspalkalla olevien täyttä eläkettä vastaavaa        siitä riippuen, ottavatko he tarjotun viran
27260: palkkaa ole korotettu, koska laissa ei ole           tai toimen vastaan vaiko ei. Vielä on huo-
27261: siitä nimenomaista määräystä. Näin ollen             mattava, että eläkeikään tulleet tai sairau-
27262: lakkautuspalkkalaiset ovat saaneet, vaikka           den vudksi työkyvyttömät lakkautuspalkka-
27263: varsinaiset eläkkeet ovat nousseet, jatkuvasti       laiset voivat anomuksesta saada eron valtion
27264: vuodesta toiseen korottamattomana sen pal-           palveluksesta sekä eläkkeen, jonka määrä on
27265: kan, mikä vastasi täyttä eläkettä sillä het-         saman suuruinen kuin sen elä:kkeen, joka
27266: kellä, jolloin heidän toinen lakkautuapalkka-        heille myönnettäisiin, jos lakkautettu virka
27267:  vuotensa alkoi.                                     tai toimi olisi edelleen olemassa, nykyiseJi
27268:    Aloitteen tekijäin mielestä olisi oikeuden-       palkkatason mukaisena.
27269: mukaista, että virkamiehet, jos he joutuvat             Asiaa käsitellessään valiokunta on tullut
27270: lakkautuspalkalle, saisivat ensimmäisen la:k-        siihen tulokseen, ettei siinä suhteessa, kuin
27271:  kautuspalkkavuotensa jälkeen vastaavasta            aloitteen tekijät ovat esittäneet, ole sanot-
27272:  virasta tai toimesta kulloinkin voimassa ole-       tavaa epäkohtaa olemassa. Lakkautuapalkalla
27273:  van eläkkeen suuruista palkkaa. Tämän               on myös henkilöitä, jotka saattavat olla hy-
27274:  vuoksi käsiteltävänä olevassa aloitteessa eh-       vinkin sijoittuneet yksityisen palvelukseen,
27275:  dotetaan viran tai toimen haltijain oikeuk-         mutta edelleenkin nostavat lakkautuapalkan
27276:  sista ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi     yrittäen vielä pitkittää tämän edun nautti-
27277:  lakkautetaan, annetun lain 2 §: ään tätä tar-       mista tarpeettomilla, usein kuukausia kestä-
27278:  koittava muutos.                                    villa muutoksenhakumenettelyillä. Aloitteen
27279: 4            1953 Vp. -   Lak. al. m.iet. N:o 20 (Aloitteet 1951 ja 1953 Vp.).
27280: 
27281: hyväksyminen ei tässä kohdin saisi paran-               että käsiteltävänä olevaan aloittee-
27282: nusta aikaan, vaan ehkä päin vastoin pahen-          seen sisältyvä lakiehdotus olisi ekdo-
27283: taisi tilannetta.                                    tettava kylättäväksi.
27284:    Edellä sanotun perusteella valiokunta
27285: mielipiteenään lausuu,
27286: 
27287: 
27288:                                  V aHokunnan puolesta:
27289:                                      Väinö Tanner.
27290: 
27291: 
27292: 
27293: 
27294:                                                                         Esko Kulovaam.
27295:       19ts3 Vp.- S. V. M. -     Lak. al. miet. N:o 20 (Aloitteet 1951 ja 1953 Vp.).
27296: 
27297: 
27298: 
27299: 
27300:                                  Suuren valiokunnan mietintö N':o44kahden
27301:                               lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi
27302:                               viran tai toimen haltijain oikeuksista ja velvollisuuksista,
27303:                               kun virka tai toimi lakkautetaan, annetun lain muuttami-
27304:                               sesta.
27305: 
27306:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä             että Eduskunta päättäisi hylätä la-
27307: mainitut, ed. Järnefeltin ym. lakialoitteen          kialoitteisiin n:ot 9 (1951 vp.) ja 5
27308: n:o 9 (1951 vp.) ja ed. Ahmavaaran ym. la-           sisältyvät lakiehdotukset.
27309: kialoitteen n:o 5, päättänyt yhtyä kannatta-
27310: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä
27311: n: o 20 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
27312: siis kunnioittaen,
27313:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1953.
27314:                     1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 21 (Aloite 1951 Vp.).
27315: 
27316: 
27317: 
27318: 
27319:                                     Maat a 1 o u s v a 1i o k u n n a n mieti n t ö N: o 10
27320:                                  lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi siirto-
27321:                                  väen ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoittamisesta anne-
27322:                                  tun lain muuttamisesta.
27323: 
27324:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         lain nojalla saamastaan maasta. Aloitteessa
27325: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.         on vielä ehdotettu sanottuun 1 §: ään lisättä-
27326: Väisäsen ym. edellä mainitun lakialoitteen         väksi uusi 2 momentti, jonka mukaan kaik-
27327: n:o 77 (1951 vp.). Tämän aloitteen yhtey-          kia siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttami-
27328: dessä valiokunta on käsitellyt ed. Käkelän         sen rahoittamisesta annetussa laissa tarkoi-
27329: ym. toivomusaloitteen n: o 201, jossa on ehdo-     tettuja lainoja voitaisiin myöntää sellaiselle
27330: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus,           I tai II korvauslain nojalla korvaukseen oi-
27331: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin, että       keutetulle, joka on luovutetulla alueella omis-
27332: siirtoväkeen lukeutuvat maansaantioikeutensa       tanut ja hallinnut omistamailaan tai vuok-
27333: menettäneet henkilöt saisivat kerrostalora-        raamailaan tontilla asuintalon taikka joka
27334: kennustoiminnassa samat oikeudet kuin muut-        olematta maansaantiin oikeutettu on asunto-
27335: kin maansaantiin oikeutetut henkilöt. Kuul-        osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan, puolikun-
27336: tuaan asiantuntijoina toimistopäällikkö S.         nallisen asuntoyhtymän tai asunto-osakeyh-
27337: Salmista maatalousministeriön asutusasiain-        tiöistä annetun lain 25 § : ssä tarkoitetun kiin-
27338: osastosta ja Karjalan Liiton toiminnanjoh-         teistöyhtymän osakkeen tai osuuden omista-
27339: tajaa T. Ikosta valiokunta kunnioittaen esit-      jana hallinnut huoneistoa. Lainansaanti-
27340: tää seuraavaa.                                     oikeutta olisi anottava maatalousministeriön
27341:    Käsiteltävänä olevan lakialoitteen peruste-     asutusasiainosastosta yhden vuoden kuluessa
27342: luissa on esiintuotu, että huomattava osa          lainmuutoksen voimaantulosta.
27343: siirtoväestä jäi maanhankintalain ja siihen           Valiokunnan mielestä voidaan aloitteessa
27344: liittyvän lainsäädännön ulkopuolelle eikä          tehtyjä ehdotuksia lainansaantioikeuden laa-
27345: niin ollen ole päässyt osalliseksi siitä lainoi-   jentamisesta periaatteessa puoltaa sellaisten
27346: tustoiminnasta, jonka avulla on edistetty          siirtoväkeen kuuluvien henkilöiden kohdalta,
27347: asuntojen rakentamista maansaantiin oikeu-         jotka ovat luopuneet maansaantihakemuksis-
27348: tetun siirtoväen kohdalta. Samoin on käynyt        taan tahi jotka olisivat olleet maansaantiin
27349: myös sellaisille maansaantiin oikeutetuille,       oikeutettuja, mutta eivät ole maata hakeneet,
27350:  jotka eivät ole maata anoneet tai jotka ovat      samoin kuin sellaisten I tai II korvauslain
27351: luopuneet maansaantihakemuksistaan. Kun            nojalla korvaukseen oikeutettujen henkilöi-
27352: siirtoväki edelleenkin muodostaa suurimman         den kohdalta, jotka olematta maanhankinta-
27353:  ryhmän asunnontarvitsijoista ja kun asun-         lain mukaan maansaantiin oikeutettuja ovat
27354:  nontuotantoa olisi kaikin keinoin pyrit-          aloitteessa mainituin tavoin hallinneet asuin-
27355: tävä edistämään, aloitteen tekijät ehdottavat      taloa tai huoneistoa. Tällaisella lainansaanti-
27356:  siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttami-         oikeuden laajentamisella voitaisiin tasoittaa
27357:  sen rahoittamisesta annetun lain 1 § : stä        sitä eroavaisuutta, mikä valtion taholta anne-
27358:  poistettavaksi siinä nyt olevan rajoituk-         tun taloudellisen tuen suhteen on siirtovä-
27359:  sen, jonka mukaan asunto-osakelainoja voi-        keen kuuluvien eri henkilöryhmien välillä
27360:  daan myöntää vain sellaisille maanhankinta-       vallinnut heidän pyrkiessään luomaan uusilla
27361:  lain 157 a §: ssä mainitun asunto-osake-          sijoitusalueilla itselleen asnmismahdollisuuk-
27362:  yhtiön osakkaille, jotka sanotussa lainkoh-        sia. Valiokunta ei kuitenkaan pidä periaat-
27363:  dassa tarkoitetuin tavoin ovat luopuneet          teelliselta kannaltakaan asianmukaisena sitä
27364:  maansaantioikeudestaan tai maanhankinta-           aloitteeseen sisältyvää ehdotusta siirtoväen ja
27365: 2                   1953 Vp. -    t.ak. al. miet. N:o 21 (.Aloite 1951 Vp.).
27366: 
27367: rintamasotilaiden asuttamisen rahoittamisesta      laiksi asutuskeskusten asuntorakennustuotan-
27368: annetun lain muuttamisesta, jonka mu-              non tukemisesta valtion varoilla. Kun vas-
27369: kaan sanotun lain mukaisia lainoja voi-            taavat perusteet voidaan valiokunnan mie-
27370: taisiin myöntää kaikille maanhankintalain          lestä ainakin yhtä hyvällä syyllä esittää nyt
27371: 157 a §: ssä tarkoitettujen asunto-osakeyhtiöi-    käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen kohdalta,
27372: den osakkaille, joina sanotun pykälän 2 mo-        ei valiokunta ole katsonut voivansa puoltaa
27373: mentin mukaan voi olla muitakin kuin maan-         aloitteen hyväksymistä. Uudistettaessa asun-
27374: saantiin tai korvauslakien nojalla korvauk-        torakennustuotannon edistämistä koskevaa
27375: seen oikeutettuja henkilöitä, eikä myöskään        lainsäädäntöä olisi valiokunnan mielestä kui-
27376: sitä, että lainansaantimahdollisuus laajennet-     tenkin otettava harkittavaksi mahdollisuudet
27377: taisiin koskemaan myös korvaukseen oikeu-          myöntää lainoitustoiminnassa helpotuksia nii-
27378: tettuja oikeushenkilöitä ja toisaalta muitakin     den henkilöryhmien asunnontarpeen tyydyt-
27379: lainoja kuin asunto-osake- ja asunto-osake-        tämiseksi, joita esillä olevassa lakialaitteessa
27380: yhtiölainoja.. Valiokunnassa on kiinnitetty        tarkoitetaan. Valiokunnassa on kiinnitetty
27381: huomiota myös siihen, että eduskunta on jo          huomiota vielä siihen, että lakialaitteessa
27382: vuoden 1949 valtiopäivillä hyväksyessään            ehdotettu lainmuutos edellyttäisi samalla
27383:  hallituksen esitykseen n:o 32 (1948 vp.) si-      maanhankintalain 157 a §: n muuttamista,
27384: sältyneet ehdotukset 157 a §: n lisäämisestä        mitä koskevaa ehdotusta aloitteessa ei kui-
27385: maanhankintalakiin ja siirtoväen ja rintama-       tenkaan ole tehty.
27386: sotilaiden asuttamisen rahoittamisesta anne-          Kun ed. Käkelän ym. toivomusaloitteessa
27387: tun lain muuttamisesta, samalla hylännyt            n: o 201 tehty ehdotus sisältyy valiokunnan
27388: kaksi lakialoitetta, jotka sisällöltään vastasi-    edellä hylättäväksi ehdottamaan lakialoittee-
27389: vat nyt käsiteltävänä olevaa lakiehdotusta.         seen, valiokunta on asettunut myös toivomus-
27390: Eduskunta perusteli hylkäävää päätöstään            aloitteeseen nähden hylkäävälle kannalle.
27391: sillä, ettei ehdotettuun lain soveltamisalan           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
27392: laajennukseen, jonka käytännöllisiä vaiku-          nioittaen ehdottaa,
27393: tuksia ei voitu ennakolta arvioida, ollut maan-
27394: hankintalain toteuttamisen loppuvaiheessa                   että Eduskunta hylkäisi ed. Väisä-
27395:  enää riittävää aihetta, minkä lisäksi kysy-              sen ym. lakialoitteeseen n:o 77 (1951
27396:  myksessä olevalla henkilöryhmällä tuli ole-              vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
27397: maan tilaisuus tyydyttää asunnontarpeensa
27398:  niiden säännösten pohjalta, jotka sisältyivät       Samalla valiokunta ehdottaa,
27399: silloin eduskunnan käsiteltävänä olleeseen
27400:  hallituksen esitykseen laiksi asutuskeskusten              että Eduskunta hylkäisi ed. Käkelän
27401: asuntorakennustuotannon edistämisestä ja                  ym. toivomusaloitteen n:o 201.
27402:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1953.
27403: 
27404: 
27405: 
27406: 
27407:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nunen, Korsbäck, Koskinen, Kullberg, Le-
27408: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-       pistö, Meriläinen, Saura, Sävelä ja Väisänen
27409: johtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, A. Kin-        sekä varajäsen Häikiö.
27410:              1953 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 21 (Aloite 1951 Vp.).
27411: 
27412: 
27413: 
27414: 
27415:                                     S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 58 laki-
27416:                                 aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi siirtoväen
27417:                                 ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoittamisesta annetun
27418:                                 lain muuttamisesta.
27419: 
27420:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Väi-              että Eduskunta päättäisi hylätä
27421: säsen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 77          lakialoitteeseen n:o 77 (1951 vp.) si-
27422:  (1951 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan                sältyvän lakiehdotuksen.
27423: maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o 10
27424: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
27425: nioittaen,
27426:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1953.
27427:                                                                                      j
27428:                                                                                  j
27429:                                                                              j
27430:                                                                             j
27431:                                                                         j
27432:                                                                     j
27433:                                                                 j
27434:                                                             j
27435:                                                             j
27436:                                                         j
27437:                                                     j
27438:                                                 j
27439:                                             j
27440:                                         j
27441:                                     j
27442:                                 j
27443:                             j
27444:                         j
27445:                     j
27446:                 j
27447:             j
27448:             j
27449:         j
27450:     j
27451: j
27452:                             1953 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 22.
27453: 
27454: 
27455: 
27456: 
27457:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
27458:                                N: o 23 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
27459:                                laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
27460:                                sestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
27461: 
27462:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-       sesta mahdollisuudet vähentää ministerien
27463: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-      lukumäärää olennaisesti riippuvat, on par-
27464: la:kivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    haillaan harkittavana oikeusasiamies Kasta-
27465: väksi ed. J. Wirtasen ym. edellä mainitun       rin puheenjohdolla toimivassa komiteassa,
27466: lakialoitteen n: o 4, joka tarkoittaa valtio-   jonka tehtävänä mm. on harkita valtioneu-
27467: neuvoston jäsenten luvun alentamista enin-      voston työmuotojen rationalisoimista. Siitä
27468: tään kolmeksitoista nykyisen seitsemäntoista    syystä perustuslakivaliokunta ei katso voi-
27469: sijasta. Kuultuaan eduskunnan oikeusasia-       vansa puoltaa aloitteen hyvä;ksymistä, vaan
27470: miestä Paavo Kastaria valiokunta esittää tä-    kunnioittaen ehdottaa,
27471: män johdosta seuraavaa.
27472:    Valtioneuvoston jäsenten työtaakan vähen-             että puheena olevaan aloitteeseen
27473: tämistä koskeva kysymys, jonka ratkaisemi-            sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
27474:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1953.
27475: 
27476: 
27477: 
27478: 
27479:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Joukanen, Lindqvist, Palovesi, Salmela-Jär-
27480: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-        vinen, Tainio ja Österholm sekä varajäsenet
27481: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Hykkäälä,        Larson, Niiranen ja Paasio.
27482:                      1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 22.
27483: 
27484: 
27485: 
27486: 
27487:                                 S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 99 laki-
27488:                              aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi valtioneu-
27489:                              voston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
27490:                              annetun lain muuttamisesta.
27491: 
27492:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. J.             että Eduskunta päättäisi hylätä
27493: Wirtasen ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 4 sisältyvän laki-
27494: n:o 4, päättänyt yhtyä kannattamaan pe-              ehdotuksen.
27495: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 23
27496: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
27497: kunnioittaen,
27498:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1953.
27499: 
27500: 
27501: 
27502: 
27503: E 726/53
27504:                               1953 Vp. -    Lak.al. miet. N: o 23.
27505: 
27506: 
27507: 
27508: 
27509:                                    M a a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12
27510:                                 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
27511:                                 poronhoitolain muuttamisesta.
27512: 
27513:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        markkaa vaihdellen korvausmäärät yksittäis-
27514: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        tapauksissa 100 markasta 16,000 markkaan.
27515: Väyrysen edellä mainitun lakialoitteen n: o       V aliakunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
27516: 77. Hankittuaan aloitteesta lausunnon Pa-         hen, ettei poronhoitolain 1 § : ssä määritellyn
27517: liskuntain Yhdistykseltä valiokunta kunnioit-     poronhoitoalueen supistaminen vaadi lain
27518: taen esittää seuraavaa.                           muuttamista, vaan on valtioneuvostolla po-
27519:    Käsiteltävänä olevan aloitteen perusteluissa   ronhoitolain 14 § :n mukaan valta lääninhal-
27520: on esiintuotu, että maanviljelyksen ja poron-     lituksen esityksestä lakkauttaa poronhoito
27521: hoidon väliset vastakohtaisuudet ovat vilje-      toistaiseksi tai määräajaksi sellaisilla alueilla,
27522: lyksen laajentuessa muodostuneet Lapin lää-       joissa poronhoitoa ei enää voida pitää tar-
27523: nin etelä- ja keskiosissa varsin jyrkiksi. Kun    koituksenmnkaisena. Huomioon ottaen poro-
27524: porojen viljelyksille tuottamat vahingot ovat     talouden merkityksen aloitteessa tarkoitetun
27525: Rovaniemen korkeudelle saakka ilmeisesti          alueen elinkeinotoiminnassa ja sanotun
27526: suuremmat kuin poronhoidosta saatu hyöty,         alueen laajuuden, on tehtyä ehdotusta valio-
27527: aloitteessa on ehdotettu poronhoitoaluetta su-    kunnan mielestä pidettäYä sen luontoisena,
27528: pistettavaksi siten, että Simon, Rannan, Ter-     että se on hallituksen toimesta ensin tutkit-
27529: volan, Ylitornion ja Pellon kunnat, Rovanie-      tava. Kun valtionellYosto valiokunnan saa-
27530: men maalaiskunta sekä Rovaniemen kaup-            man tiedon mukaan on jo asettanut komitean
27531: pala jäisivät poronhoitoalueen ulkopuolelle.      selvittämään kysymystä poronhoitoalueen
27532:    Valiokunnan saamien tietojen mukaan on         tarkistamisesta, olisi ennen mahdollisiin lain-
27533: sillä alueella, joka aloitteessa on ehdotettu     säädännöllisiin toimenpiteisiin ryhtymistä
27534: jätettäväksi poronhoitoalueen ulkopuolelle,       odotettava käynnissä olevan tutkimuksen val-
27535: 34 paliskuntaa, joihin kuuluu noin 40,000         mistumista.
27536: poroa. Poronhoitovuonna 1951-1952 oli ky-            Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
27537: symyksessä olevalla alueella poronlihan           nioittaen ehdottaa,
27538: myyntituotanto noin 444 tonnia ja taljojen
27539: 12,400 kappaletta, yhteiseltä raha-arvoltaan               että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
27540: noin 82.s miljoonaa markkaa. Samana ai-                  vänä olevaan lakialoitteeseen sisälty-
27541: kana suoritettiin porojen aiheuttamista va-              vän lakiehdotuksen.
27542: hingoista korvanksia noin 4.41l miljoonaa
27543:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1953.
27544: 
27545: 
27546: 
27547: 
27548:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Koski-
27549: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-          nen, Kullberg, Lampinen, Lepistö, Saura ja
27550: heenjohtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, A.        Sävelä sekä varajäsen Tikkaoja.
27551:                       1953 Vp.- S. V. M. -     Lak. al. miet. N:o 23.
27552: 
27553: 
27554: 
27555: 
27556:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 61 laki-
27557:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi poron-
27558:                               hoitolain muuttamisesta.
27559: 
27560:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Väy-            että Ed~lsk1tnta päättäisi hylätä laki-
27561: rysen edellä mainitun lakialoitteen n: o 77,          aloitteeseen n: o 77 sisältyvän lakiehdo-
27562: päättänyt yhtyä kannattamaan maatalous-               tuksen.
27563: valiokunnan mietinnössä n: o 12 tehtyä hyl-
27564: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
27565:      Helsingissä 16 pä_ivänä syyskuuta 1953.
27566:                     1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 24 (Aloite 1952 Vp.).
27567: 
27568: 
27569: 
27570: 
27571:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
27572:                                  N:o 5 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi
27573:                                  työsääntölain ja tuotantokomiteoista annetun lain muuttae
27574:                                  misesta.
27575:     Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952        lain avulla on ollut mahdollista. Käytän-
27576: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-       nössä on menty valiokunnan saaman tiedon
27577: televaa käsittelyä varten edellä mainitun ed.      mukaan jopa niin pitkälle, että niissä sovel-
27578: N. Nurmisen ym. lakialoitteen n:o 82 (1952         tamistapauksissa, JOissa sosiaaliministeriön
27579: vp.). Käsiteltyään asian ja kuultuaan asian-       aikanaan vahvistamat työsäännöt ovat olleet
27580: tuntijoina kansliapäällikkö A. Vehilää so-         ristiriidassa myöhemmin solmittujen työehto-
27581: siaaliministeriöstä, toimitsija Vilho Pulkkista    sopimusten säännösten kanssa, on kulloinkin
27582: Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitosta           tilanteen ratkaisuissa työehtosopimuksille an-
27583: ja varatuomari Tapani Virkkusta Suomen             nettu ensisijainen arvo. Myös tuotantokomi-
27584: Työantajain Keskusliitosta valiokunta kun-         teoissa, jotka toimivat nykyisin neuvoa-
27585: nioittavasti mietintänään esittää seuraavaa.       antavina eliminä, on asiantuntijain ilmoi-
27586:     Aloitteessa mainitaan työsääntölaissa ole-     tuksen mukaan jouduttu käsittelemään työ-
27587: van useita heikkouksia ja erityisesti kiinnite-    sääntölain piiriin koskevia työntekijöille tär-
27588: tään huomiota nykyiseen työsääntöehdotuk-          keitä kysymyksiä.
27589: sien laatimistapaan, jota aloitteen tekijäin          Valiokunta ei kuitenkaan ole voinut va-
27590: käsityksen mukaan ei voida pitää oikeuden-         kuuttua siitä, että tämän esillä olevan, var-
27591: mukaisena eikä muutenkaan nykyistä asian-          sinkin työnjohtoon välittömästi liittyvän ky-
27592: tilaa vastaavana. Tämän vuoksi ja kun työ-         symyksen järjestely aloitteessa ehdotetuna
27593: säännöt sisältävät työntekijöitä läheisesti        tavalla olisi nykyoloissa paras mahdollinen
27594: koskevia määräyksiä, aloitteentekijät ehdot-       ratkaisu asiassa.
27595:  tavat työsääntölain 1, 3, 7 ja 16 §: iä ja tuo-      Lisäksi valiokunnan saaman tiedon mukaan
27596:  tantokomiteoista annetun lain 3 §: n 1 mo-        tämän työväensuojelulliselta kannalta kat-
27597:  menttia ja 7 §: n 3 momenttia muutettavaksi       soen useilta osiltaan vielä tärkeänä pidettä-
27598:  siten, että työntekijöillä olisi mahdollisuus     vän työsääntölain uusiminen kokonaisuudes-
27599:  erityisessä työsääntökomiteassa tai tuotanto-     saan tulee ajankohtaiseksi työehtosopimus-
27600:  komiteassa, milloin sellainen on teollisuuslai-   neuvotteluissa saatujen kokemuksien perus-
27601:  toksessa, ammatillisten yhdistystensä valitse-    teella. Kun valiokunnan mielestä työmark-
27602:  mina jäseninä tasavertaisena tekijänä osallis-    kinajärjestöille on annettava mahdollisuus
27603:  tua työnantajan kanssa työsääntöjen laadin-       osallistua ja perusteellisesti syventyä työ-
27604:  taan.                                             sääntölain uusimisvalmisteluihin, valiokunta
27605:     Työsuhteiden järjestely on viime vuosina       ei katso myöskään käytännöllisistä syistä
27606:  tullut maassamme varsin yleiseksi työehto-         johtuen voivansa puoltaa tässä vaiheessa
27607:  sopimuksilla. Valiokunnan saaman tiedon           lakia koskevien muutosehdotuksien hyväksy-
27608:  mukaan näiden sopimuksien avulla on saavu-        mistä.
27609:  tetun kokemuksen nojalla voitu joustavasti           Edellä lausutun perusteella valiokunta
27610:  täydentää eri alojen työoloja koskevia sään-      kunnioittaen ehdottaa,
27611:  nöksiä entistä yksityiskohtaisemmin ja tar-
27612:  koituksenmukaisemmin kuin mitä työsääntö-                  että Ed,uskttnta hylkäisi käsiteltii-
27613:                                                           vänä olevan lakialoitteen.
27614:      Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1953.
27615: 
27616: 
27617: 
27618:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Muikku, Mustonen, Prunnila, Tenhiälä ja
27619: neet osaa puheenjohtaja Turkka, jäsenet            "\Vickman sekä varajäsenet Huttunen, Peso-
27620: Hiilelä, Häppölä, Leivo-Larsson, Leivonen,         nen ja Stenberg.
27621: 2                  1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 24 (Aloite 1952 Vp.).
27622: 
27623: 
27624:                                        V a s t a 1 a u s e.
27625:    Voimassa olevan työsääntölain mukaan on        jöinä sääntöehdotuksen laadintaan, ja työ-
27626: jokaisessa sellaisessa teollisuuslaitoksessa,     sääntöehdotuksen laatiminen tulisi sen vuoksi,
27627: jossa vakinaisesti on työssä vähintään kym-       niin kuin käsiteltävänä olevassa lakialait-
27628: menen työntekijää, oltava työsäännöt. Sään-       teessa ehdotetaan, jättää erityisen työsääntö-
27629: töehdotuksen laatiminen on lain mukaan            komitean tehtäväksi, komitean, johon työn-
27630: työnantajan tehtävä ja vahvistaa ne sosiaali-     tekijät ja työnantaja valitsevat kumpikin
27631: ministeriö. Ainoa oikeus, jonka laki työn-        yhtä monta edustajaa. Milloin teollisuuslai-
27632: tekijöille myöntää, on oikeus joko yleisessä      toksessa on tuotantokomitea, olisi työsääntö-
27633: kokouksessa tai luottamusmiesten välityksellä     ehdotuksen laatiminen jätettävä sen tehtä-
27634: lausua     mielipiteensä  sääntöehdotuksesta.     väksi.
27635: Tämä mielipiteen ilmaus on työnantajan               Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
27636: sääntöehdotuksen ohella lähetettävä sosiaali-
27637: ministeriölle, mutta ministeriön ei ole pakko                    että Eduskunta hyväksyisi ed. Nur-
27638: ottaa työläisten mielipiteitä millään tavalla                 misen yrn. lakialoitteeseen n:o 82
27639: huomioon.                                                     (1952 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
27640:    Kun työpaikan työsäännöt sisältävät työ-                   siten muutettuna, että työsääntölain
27641: paikalla tapahtuvaa työskentelyä ja työnte-                   3 § hyväksytään näin kuuluvana:
27642: kijöitä koskevia, monissa suhteissa hyvinkin
27643: yksityiskohtaisia määräyksiä, ei tällaista työ-                          3 §.
27644: sääntöjen laatimistapaa voida pitää oikeu-           Yrityksessä tai työpaikassa, jossa tämä laki
27645: denmukaisena ja muutenkaan nykyistä asiain-       ei velvoita laatimaan työsääntöjä, saadaan
27646: tilaa vastaavana. Työntekijöillä tulisi olla      sellaiset laatia ja noudatettakoon silloin, mitä
27647: mahdollisuus vaikuttaa tasavertaisina teki-       alempana on säädetty.
27648:      Helsingissä 16 päivänä kesäkuuta 1953.
27649: 
27650:                  Antto Prunnila.                                     J. Mustonen.
27651:                                          Elli Stenberg.
27652:      1953 Vp. -   S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 24 (Aloite 1952 Vp.).
27653: 
27654: 
27655: 
27656: 
27657:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 69 laki-
27658:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi työ-
27659:                                sääntölain ja tuotantokomiteoista annetun lain muuttami-
27660:                                sesta.
27661: 
27662:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. N.               että Eduskunta päättäisi hylätä la-
27663: Nurmisen ym. edellä mainitun lakialoitteen             kialoitteeseen n:o 82 (1952 vp.) sisäl-
27664: n:o 82 (1952 vp.), päättänyt yhtyä kannat-             tyvät lakiehdotukset.
27665: tamaan työväenasiainvaliokunnan mietin-
27666: nössä n: o 5 tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
27667: dottaa siis kunnioittaen,
27668:     Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1953.
27669:                              1953 Vp. -    Lak.al. miet. N:o 25.
27670: 
27671: 
27672: 
27673: 
27674:                                     T a 1 o u s v a Ii o kun n a n mietin t ö N: o 14 laki-
27675:                                 aloitteiden johdosta laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta
27676:                                 ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
27677: 
27678:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          nissa ja niiden käytön valvontaa koskevat
27679: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt ta-       säännökset sisältävä lain 3 §, sellaisena kuin
27680: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    se on 20 päivänä toukokuuta 1949 annetussa
27681: ed. Käkelän ym. lakialoitteen n: o 50 ja ed.      laissa, kokonaisuudessaan kumottaisiin. La-
27682: Honkalan ym. lakialoitteen n: o 51, jotka         kialoitteessa n: o 51 taas ehdotetaan viime-
27683: sisältävät ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön      mainittua pykälää muutettavaksi silmällä pi-
27684: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyttämi-       täen, paitsi mainittujen voittovarojen käyt-
27685: sestä annetun lain muuttamisesta. Tämän           tötarkoitusten piirin laajentamista, myös nii-
27686: johdosta valiokunta, joka on kuullut asian-       den nykyistä vapaampaa käyttämistä kun-
27687: tuntijoina osastopäällikkö Å. A. H. ForsHi-       nissa.
27688: nia, ylitarkastaja Uuno Raatikaista ja apu-          Puheena olevia aloitteita käsitellessään va-'
27689: laisesittelijä Keijo W aldenia sosiaaliministe-   liokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
27690: riöstä, Suomen Kaupunkiliiton vt. johtajaa        että kysymys väkijuomayhtiön voittovarojen
27691: Einari Länsiötä, Maalaiskuntain Liiton toi-       käytöstä on kokonaisuudessaan hallituksen
27692: minnanjohtajaa Aarne Eskolaa ja valtiova-         valmisteltavana. Tämän vuoksi ja kun asiasta
27693: rainministeriön kansliapäällikköä Toivo Tak-      annetaan eduskunnalle lakiehdotus väkijuo-
27694: kia, kunnioittaen esittää seuraavaa.              malainsäädännön uudistamisen yhteydessä,
27695:    Edellä mainitussa lakialaitteessa n: o 50      jota koskeva ehdotus on parhaillaan viimeis-
27696: ehdotetaan väkijuomayhtiön verottamisesta         teltävänä, valiokunnan mielestä on asianmu-
27697: ja sen vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä       kaisempaa, että asia myös aloitteissa esite-
27698: toukokuuta 1935 annetun lain 2 §: n 2 mo-         tyiltä osin ratkaistaan sanotun lainsäädäntö-
27699: mentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä jou-     uudistuksen yhteydessä.
27700: lukuuta 1948 annetussa laissa, niin muutet-          Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
27701: tavaksi, että väkijuomayhtiön vuosivoiton         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
27702: ylijäämästä kunnille henkikirjoitettua asu-
27703: kasta kohti suoritettava osuus korotettaisiin             että Eduskunta päättäisi hylätä la-
27704: nykyisestä 100 markasta 240 markkaan. Niin              kialoitteisiin n:ot 50 ja 51 sisältyvät
27705: ikään ehdotetaan sanotussa aloitteessa, että            laki ehdotukset.
27706: puheena olevien varojen käyttämistä kun-
27707:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1953.
27708: 
27709: 
27710: 
27711: 
27712:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Leivonen, Mannila, Pesonen, Puumalainen,
27713: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-         Rönkkö, Stenberg ja Virkki sekä varajäsenet
27714: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heinonen,        Häikiö ja Innala.
27715: Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson, Leikola,
27716: 2                            1953 Vp. -    Lak.al. miet. N: o 25.
27717: 
27718: 
27719:                                       Vastalause.
27720:   Kuntien oikeutta verottaa Alkoholiliikkeen teen on huono perusta, sillä kuntien talous
27721: tuloa on pidettävä kiistattomana. Tämä tulo on vielä kovemman kuormituksen alainen.
27722: on myös sen luontoinen, että osuus siitä kuu-   Käytännössä on todettavissa, että nykyiset
27723: luisi jokaiselle kunnalle. Viimeinen lainmuu- lain 3 § : ssä mainitut monimutkaiset käyttö-
27724: tos vuodelta 1948, jolla kuntien osuus koro- säännökset ovat kunnille esteenä lain edel-
27725: tettiin 100 markkaan jokaista hengillekirjoi- lyttämien varojen joustavaan saantiin. Sel-
27726: tettua asukasta kohti, on rahanarvon huo- laiset säännökset tuntuvat ylimalkaan tar-
27727: nontumisesta johtuen vanhentunut tosioloja peettomilta, sillä kunnat haluavat ilmeisesti
27728: vastaamattomaksi. Kunnat ovat jo vuosien itsekin edistää raittiutta. Liian ahtaat käyt-
27729: ajan joutuneet saamaan suhteettoman pienen tösäännökset estävät kuitenkin niiltä monien
27730: osuuden Alkoholiliikkeen voittovaroista.      toimien suorittamisen riittävän tehokkaasti.
27731:    Lakialoitteessa n: o 50 ehdotettu uudistus    Edellä olevan perusteella emme ole voi-
27732: merkitsisi kuntien osuuden korottamista 420 neet yhtyä valiokunnan enemmistön päätök-
27733: miljoonasta markasta noin 1030 miljoonaan seen edustaja Käkelän ym. lakialoitteen n: o
27734: markkaan, eli jokseenkin samaan kuin nykyi- · 50 hylkäämisestä, vaan ehdotamme,
27735: sin olevaa tuloa verotettaisiin 10 markan.
27736: mukaan veroäyriltä. Siksi on uudistusta pi-             että lakialoitteeseen n: o 50 sisältyvä
27737: dettävä kohtuullisena. Vetoaminen tässä              lakiehdotus hyväksyttäisiin.
27738: kohden valtion taloudellisen aseman heikkou-
27739:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1953.
27740: 
27741:         V. Puumalainen.              Elli Stenberg.                 Ester Häikiö.
27742:                        1953 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 25.
27743: 
27744: 
27745: 
27746: 
27747:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 83 laki-
27748:                                aloitteiden johdosta laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta
27749:                                ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muuttami-
27750:                                sesta.
27751: 
27752:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä                että Eduskunta päättäisi hylätä
27753: mainitut ed. Käkelän ym. lakialoitteen n: o             lakialoitteisiin n:ot 50 ja 51 sisälty-
27754: 50 ja ed. Honkalan ym. lakialoitteen n: o 51,           vät lakiehdotukset.
27755: päättänyt yhtyä kannattamaan talousvalio-
27756: kunnan mietinnössä n:o 14 tehtyä hylkäys-
27757: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
27758:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1953.
27759:                              1953 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 26.
27760: 
27761: 
27762: 
27763: 
27764:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö
27765:                                 N: o 11 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
27766:                                 laiksi Suomen kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan jälleen-
27767:                                 rakentamisesta annetun lain 1 §: n muuttamisesta.
27768: 
27769:    Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta             seva Valamon luostari, jossa on noin 80
27770: 1953 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki-     munkkia. Keiteleellä sijaitsevassa Konevit-
27771: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-     san luostarissa, johon on liitetty Petsamon
27772: täväksi ed. Vennamon ym. edellä mainitun          luostari, on yhteensä 7 munkkia. Heinä-
27773: lakialoitteen n:o 62. Valiokunta on käsitel-      vedellä on myös Lintulan luostari, jossa on
27774: lyt asian ja eduskunnan päätöksen mukai-          noin 20 nunnaa. Luostareitten talouteen on
27775: sesti pyytänyt esityksestä valtiovarainvalio-     vaikuttanut erityisesti se seikka, että luosta-
27776: kunnan lausunnon, joka on tämän mietinnön         reitten veljestö on vanhentunut niin, että
27777: liitteenä. Kuultuaan asiantuntijana nuorem-       yhä useampi on menettänyt työkykynsä.
27778: paa hallitussihteeriä K. G. Reiniä opetusmi-      Munkkien keski-ikä on noin 70 vuotta. Uusia
27779: nisteriöstä, valiokunta esittää mietintönään      pyrkijöitä on ollut pääasiassa vain nunna-
27780: kunnioittavasti seuraavaa.                        luostariin.
27781:    Lakiehdotuksen perusteluissa on lausuttu,         Kreikkalaiskatolisten seurakuntien jälleen-
27782: että luovutetulta alueelta siirtyneillä luosta-   rakennusohjelman suorittamisen arvioitiin
27783: reilla on suuria taloudellisia vaikeuksia.        - niinkuin valtiovarainvaliokunnan lausun-
27784: Luostarit ovat tässä suhteessa rinnastetta-       nosta ilmenee - vuoden 1949 lopun hinta-
27785: vissa kreikkalaiskatolisiin seurakuntiin, joi-    tason mukaan vaativan noin 320 miljoonaa
27786: den tukemisesta valtion varoilla on säädetty      markkaa, mitä tarkoitusta varten on valtion
27787: Suomen kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan          tulo- ja menoarviossa vuosina 1951-53 osoi-
27788: jälleenrakentamisesta tammikuun 20 päivänä        tettu yhteensä 176 040 000 markkaa. Valio-
27789: 1950 annetussa laissa (26/50). Tätä lakia         kunnalla ei ole tietoa, miten paljon luosta-
27790: ehdotetaan sen vuoksi muutettavaksi siten,        reitten tarvitsemien kirkkojen, hautausmai-
27791: että myöskin saman kirkkokunnan luovute-          den, pappiloiden ja rukoushuoneiden raken-
27792: tulta alueelta siirtyneitä luostareita varten     taminen vaatisi lisää valtion varoja.
27793: tarvittavien kirkkojen, hautausmaiden, pap-         Valiokunnan mielestä kreikkalaiskatolisten
27794: piloiden ja rukoushuoneiden hankkimisen           seurakuntain jälleenrakentamisohjelma olisi
27795: kustantaisi valtio.                               voitava toteuttaa ennenkuin lain soveltamis-
27796:     Valiokunta on saanut tietää, että kreikka-    alaa ryhdytään laajentamaan. Valiokunta
27797: laiskatoliseen kirkkokuntaan kuuluvien kol-       ei pidä ajankohtaa muutoinkaan sopivana
27798: men miesluostarin ja yhden naisluostarin          ryhtyä ehdotettuun lainmuutokseen. Näin
27799: alueluovutuksesta aiheutuneet vahingot on         ollen valiokunta ei olekaan katsonut voivansa
27800: arvioitu asianomaisissa arvioimislautakun-        asettua puoltamaan lakialoitteen hyväksy-
27801: nissa 277 581896 markaksi. Valtioneuvosto         mistä.
27802: myönsi luostareille korvauslakien nojalla            Edellä lausutun perusteella valiokunta
27803: korvausta yhteensä 31167 400 markkaa.             kunnioittaen ehdottaa,
27804:  Säästyneillä varoillaan ja korvauksilla luos-
27805:  tarit ovat hankkineet itselleen maatilat.                 että puheena olevan lakialoitteen
27806:  Suurin luostareista on Heinävedellä sijait-            sisältämä lakiehdotus hylättäisiin.
27807:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1953.
27808: 
27809:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Järnefelt, Koivisto, Lukkarinen, Ry-
27810: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           tinki, Seppi, Solla ja Tauriainen sekä vara-
27811: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Iko-         jäsen Jern.
27812: 2                                 1953 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 26.
27813: 
27814:                                                                                                   Liite.
27815:       EDUSKUNNAN
27816: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
27817: 
27818:             Helsingissä,
27819:     10 päivänä huhtikuuta 1953.
27820:          Lausunto N: o 1.                 L a k i-   j a t a l o u s v a l i o k u n n a 11 e.
27821: 
27822:    Laki- ja talousvaliokunta on 3 pa1vana            sina 1951-53 osoitettu           jo yhteensä
27823: viime maaliskuuta päivätyssä kirjelmässään            176,040,000 markkaa. Siitä, paljonko lisäme-
27824: n:o 1 eduskunnan päätöksen mukaisesti                 noa valtiolle aiheutuisi puheena olevien luos-
27825: pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta lausun-           tareiden jälleenrakentamisesta, valiokunta ei
27826:  non ed. Vennamon ym. lakialoitteesta                 ole onnistunut saamaan luotettavia tietoja.
27827: n: o 62, joka sisältää ehdotuksen laiksi Suo-         Mainittakoon kuitenkin, että kyseisiä luosta-
27828: men kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan jäl-           reita on Heinävedellä nyt sijaitseva V ala-
27829: leenrakentamisesta annetun lain 1 § : n              mon luostari, jossa on opetusministeriöstä
27830: muuttamisesta. Tämän johdosta valiokunta             saadun ilmoituksen mukaan noin 80 munk-
27831: esittää kunnioittaen seuraavaa.                      kia, Keiteleellä sijaitseva Konevitsan luos-
27832:    Suomen kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan          tari, johon on liitetty Petsamon luostari,
27833: jälleenrakentamisesta annetun lain mukaan             joissa on yhteensä 7 munkkia, ja Heinäve-
27834: valtio kustantaa sanotun kirkkokunnan luo-           dellä niin ikään sijaitseva Lintulan luostari,
27835: vutetulla alueella kokonaisuudessaan tai pää-        jossa on noin 20 nunnaa.
27836: asiassa olleiden seurakuntien tilalle alueluo-          Asiaa käsiteltäessä valiokunnalle on selvi-
27837: vutu'ksen johdosta perustettuja neljäätoista         tetty, että kyseessä olevat luostarit ovat har-
27838: uutta seurakuntaa varten tarvittavien kirk-          kinnan perusteella valtion varoista saaneet
27839: kojen, hautausmaiden, pappiloiden ja ru-             osittaista korvausta niistä vahingoista, jotka
27840: koushuoneiden hankkimisen. Tämä jälleen-             sota niille aiheutti, mistä seikasta muun
27841: rakentaminen suoritetaan kymmenen vuoden             muassa onkin johtunut, ettei edellä mainit-
27842: kuluessa siten, että vuosittain otetaan val-         tuun kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan jäl-
27843: tion tulo- ja menoarvioon sen suuruinen              leenrakennuslakiin ole sisällytetty luosta-
27844: määräraha, kuin jälleenrakentamisen tarkoi-          reita. Viime vuoden puolella on kuitenkin
27845: tuksenmukainen toteuttaminen vaatii.                 Laatokan karjalaisten liitto niminen järjestö
27846: Aloitteen tekijät ehdottavat tähän valtion           pyytänyt opetuslninisteriötä ryhtymään toi-
27847: avulla kustannettavaan jälleenrakennusohjel-         menpiteisiin myös luostareiden taloudellisen
27848: maan sisällytettäväksi myös saman kirkko-            aseman parantamiseksi, ja onkin asia, sen
27849: kunnan luovutetulta alueelta siirtyneet luos-        jälkeen kun siitä on hankittu mainitun kirk-
27850: tarit, ja tässä tarkoituksessa olisi edellä mai-     kokunnan kirkollishallituksen lausunto, par-
27851: nitun lain 1 § : ää muutettava siten, että           haillaan ministeriössä harkinnan alaisena.
27852: myös luostareita varten tarvittavat kirkot,             Edellä sanotun perusteella ja kun asia on
27853: hautausmaat, pappilat ja rukoushuoneet ra-           sen laatuinen, että se valiokunnan käsityk-
27854: kennettaisiin valtion kustannuksella.                sen mukaan on hallituksen toimesta valmis-
27855:    Edellä mainittujen seurakuntien jälleenra-        teltava, valiokunta kunnioittaen mielipitee-
27856: kennusohjelman suorittamisen arvioitiin vuo-         nään lausuu,
27857: den 1949 lopun hintatason mukaan vaativan
27858: valtion varoja noin 320 miljoonaa markkaa,                      että käsiteltävänä olevaan aloittee-
27859: ja sanottua tarkoitusta varten on valtion                    seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
27860: tulo- ja menoarviossa 15 Pl. II luvussa vuo-                 tettava hylättäväksi.
27861: 
27862:                                        Valiokunnan puolesta:
27863:                                            Väinö Tanner.
27864: 
27865: 
27866:                                                                                       Esko Kulovoora.
27867:                                              Liite.                                           3
27868: 
27869: 
27870:                                    Eriävä mielipide.
27871: 
27872:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on il-       kansalaisille annetusta tuesta. Tärkeäksi on
27873: man riittäviä syitä hylännyt ed. Vennamon         myöskin katsottava luostareiden hengellinen
27874: ym. lakialoitteen kreikkalaiskatolisten !nosta-   ja sosiaalinen merkitys kreikkalaiskatoliselle
27875: reiden taloudellisesta tukemisesta Suomen         siirtolaisväestölle, varsinkin kun nykyiset
27876: 'kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan jälleenra-     kreikkalaiskatoliset seurakunnat ovat alueel-
27877: kentamisesta annetun lain nojalla niin kuin       taan varsin laajat.
27878: sanotun kirkkokunnan seurakuntien osalta             Mainituista syistä ja kun luostareitten
27879: tapahtuu. Valiokunnan enemmistön loppu-           oikeudenmukainen tukeminen jälleenraken-
27880: tulosta on pidettävä epäoikeudenmukaisena,        nustyössä ei myöskään vaatisi suuriakaan
27881: sillä luostarit ovat saaneet varsin vähäiset      määriä valtion varoja, olemme olleet sitä
27882: korvaukset menettämästään omaisuudesta ja         mieltä,
27883:  niiden taloudellinen asema on vaikea. Kui-
27884: tenkin toisaalta luostareitten asukkaat ovat               että käsiteltävänä olevaan aloittee-
27885: luostareistaan taloudellisesti täysin riippu-           seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
27886:  vaisia, kun he eivät ole myöskään päässeet             tettava hyväksyttäväksi.
27887: osallisiksi jälleenrakennustyössä yksityisille
27888:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
27889: 
27890:       Veikko Vennamo.               Erl. Haapaniemi.                      Markus Niskala.
27891:                        Mauno Jussila.                     Kusti Eskola.
27892:                       1953 Vp. -    S. V. M. -   Lak. al. miet. N:o 26.
27893: 
27894: 
27895: 
27896: 
27897:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 94 laki-
27898:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi Suomen
27899:                               kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan jälleenrakentamisesta
27900:                               annetun lain 1 §: n muuttamisesta.
27901: 
27902:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ven-           että Eduskunta päättäisi hylätä
27903: namon ym. edellä mainitun lakialoitteen               lakialoitteeseen n: o 62 sisältyvän laki-
27904: n: o 62, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-           ehdotuksen.
27905: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 11
27906: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
27907: nioittaen,
27908:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1953.
27909: 
27910: 
27911: 
27912: 
27913: E 700/53
27914:                              1953 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 27.
27915: 
27916: 
27917: 
27918: 
27919:                                    T a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 laki-
27920:                                 aloitteen johdosta laiksi lastenhoidon opetuslaitoksille an-
27921:                                 nettavasta valtionavustuksesta.
27922: 
27923:    Eduskunta on päätöspöytä:kirjan ottein 20      keänä. Tämän ohella olisi heidän koulutuk-
27924: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-      sestaan huolehtivien laitosten toiminnan jat-
27925: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.    kamisen tarpeellisuutta harkittaessa kiinni-
27926: Suomisen ym. lakialoitteen n: o 48, joka si-      tettävä huomiota myös siihen, että puheena
27927: sältää ehdotuksen laiksi lastenhoidon opetus-     olevissa laitoksissa ei ole annettu opetusta
27928: laitoksille annettavasta valtionavustuksesta.     yksinomaan niiden omille oppilaille, vaan
27929: Käsiteltyään sanotun aloitteen ja sen yhtey-      myös vuosittain suurelle määrälle muita ter-
27930: dessä ed. Väänäsen ym. toivomusaloitteen          veyden- ja sairaanhoitohenkilöstöön kuuluvia
27931: n: o 104 lastenhoitajien koulutuksen järjestä-    työntekijöitä. Toisaalta on valtion edun mu-
27932: misestä valtion kustannuksella, valiokunta,       kaista saada riittävästi palvelukseensa kou-
27933: joka on kuullut asiantuntijoina johtajatar        lutettuja lastenhoitajia hoitamaan heidän
27934: Agnes Sinervoa Helsingin Lastenlinnasta,          ammattipätevyyttään vastaavia tehtäviä tar-
27935: talouspäällikkö Uno Paanoa Mannerheim-            vitsematta turvautua korkeampipaikkaiseen
27936: liitosta, lääkintöneuvos Atle M. Malia lää-       työvoimaan. Lisäksi on huomattava, että
27937: kintöhallituksesta, ylitarkastaja Niilo Koti-     lastenhoitajain tarve sairaaloitten osalta
27938: laista sosiaaliministeriöstä ja professori Au-    tulee olemaan nykyistä huomattavasti suu-
27939: lis Apajalahtea valtioneuvoston sairaalahen-      rempi keskussairaalaverkoston tultua val-
27940: kilöstön koulutusta ja työnjakoa tutkimaan        miiksi.
27941: asettaman komitean jäsenenä, kunnioittaen            Edellä esitetyistä syistä olisi valiokunnan
27942: esittää seuraavaa.                                mielestä pyrittävä sellaisen järjestelyn ai-
27943:    Sen sijaan, että valtio huolehtii sairaan-     kaansaamiseen, että puheena olevien opetus-
27944: hoitajien, terveyssisarien, kätilöiden ja sai-    laitosten toiminta tulisi nykyistä varmam-
27945: raalan alihoitajien, paitsi tällaisiksi kat-      malle pohjalle. Tässä tarkoituksessa olisi
27946: sottavien lastenhoitajien, koulutuksesta ja       niitä ylläpitäville järjestöille annettava riit-
27947: suorittaa siitä aiheutuvat kustannukset koko-     tävä valtion tuki kysymyksessä olevaa ope-
27948: naisuudessaan, on yksityisten järjestöjen         tustoimintaa varten. Kun käsiteltävänä ole-
27949: ollut huolehdittava lastenhoitajien koulu-        vassa lakialoittaessa esitetty asia kuitenkin
27950: tuksesta ilman lakisääteistä valtion tukea.       kuuluu edellä mainitun, valtioneuvoston aset-
27951: Valtio on tosin antanut kysymyksessä ole-         taman komitean toimialaan, ei valiokunta
27952: ville järjestöille avustusta lastenhoitajien      tässä vaiheessa katso asianmukaiseksi asian
27953: koulutustyön tukemista varten, mutta se on        ratkaisemista sanottuun aloitteeseen sisälty-
27954: ollut viime aikoina niin pieni, ettei sillä ole   vän lakiehdotuksen pohjalla. Valiokunta
27955: ollut sanottavampaa merkitystä. Tämän             kuitenkin tällöin edellyttää, että komiteassa
27956: vuoksi, ja kun nämä järjestöt eivät voi           kiinnitetään huomiota myös asian taloudelli-
27957: muullakaan tavoin saada riittävästi varoja        sen puolen järjestämiseen siihen suuntaan,
27958: toimintaansa varten, on tullut harkittavaksi      kuin edellä on esitetty. Kun asia olisi kii-
27959: kysymys niiden ylläpitämien lastenhoidon          reellisesti saatava järjestykseen, pitää valio-
27960: opetuslaitosten toiminnan jatkamisen mah-         kunta toivomuksen esittämistä hallitukselle
27961: dollisuuksista.                                   jäljempänä ilmenevässä muodossa tarpeel-
27962:    Lastenhoidon opetuslaitosten kouluttamien      lisena.
27963: lastenhoitajien suorittamaa työtä on kansan-         Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
27964: terveyden kannalta pidettävä erittäin tär-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
27965: 2                           1953 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 27.
27966: 
27967:          että Eduskunta päättäisi hylätä kä-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
27968:       siteltävänä olevaan lakialoitteeseen si-         toimenpiteisiin riittävän taloudellisen
27969:       sältyvän lakiehdotuksen.                         tuen järjestämiseksi lastenhoidon ope-
27970:                                                        tuslaitoksille lastenhoitajain koulutta-
27971:    Samalla valiokunta edellä lausutun perus-           mista varten tarvetta vastaavassa mää-
27972: teella ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi             rässä.
27973: toivomuksen,
27974:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
27975: 
27976: 
27977:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Puumalainen, Ren:fors, Rönkkö, Sten-
27978: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-        berg, Virkki ja J. Wirtanen sekä varajäsen
27979: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Helle,          Haapasalo.
27980: Kaarna, Kuittinen, Larson, Leikola, Leivo-
27981:                     1953 Vp. -   S. V. M. -      Lak. al. miet. N: o 27.
27982: 
27983: 
27984: 
27985: 
27986:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 102 laki-
27987:                               aloitteen johdosta laiksi lastenhoidon opetuslaitoksille an-
27988:                               nettavasta valtionavustuksesta.
27989: 
27990:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Suo-              että Eduskunta päättäisi hylätä
27991: misen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o           lakialoitteeseen n:o 48 sisältyvän laki-
27992: 48, päättänyt yhtyä kannattamaan ttalous-              ehdotuksen.
27993: valiokunnan mietinnössä n:o 17 tehtyä hyl-
27994: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
27995:   Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1953.
27996: 
27997: 
27998: 
27999: 
28000: E 729/53
28001:                     1
28002:                     1
28003: 
28004: 
28005: 
28006: 
28007:                 1
28008:                 1
28009: 
28010: 
28011: 
28012: 
28013:             1
28014:             1
28015: 
28016: 
28017: 
28018: 
28019:         1
28020:         1
28021: 
28022: 
28023: 
28024: 
28025:     1
28026:     1
28027: 
28028: 
28029: 
28030: 
28031: 1
28032:                    1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N:o 27.
28033: 
28034: 
28035: 
28036: 
28037:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s taloudellisen tuen järjes-
28038:                                  tämisestä lastenhoidon opetuslaitoksille.
28039: 
28040:    Eduskunnassa on tehty lakialoite lasten-        tävästi palvelukseensa koulutettuja lastenhoi-
28041: hoidon opetuslaitoksille annettavasta valtion-     tajia hoitamaan heidän ammattipätevyyttään
28042: avustuksesta ja samoin toivomusaloite lasten-      vastaavia tehtäviä tarvitsematta turvautua
28043: hoitajien koulutuksen järjestämisestä valtion      korkeampipaikkaiseen työvoimaan. Lisäksi
28044: kustannuksella, ja Talousvaliokunta on asiasta     on huomattava, että lastenhoitajain tarve
28045: antanut mietintönsä N:o 17.                        sairaaloitten osalta tulee olemaan nykyistä
28046:    Valtio huolehtii sairaanhoitajien, terveys-     huomattavasti suurempi keskussairaalaver-
28047: sisarien, kätilöiden ja sairaalan alihoitajien,    koston tultua valmiiksi.
28048: paitsi tällaisiksi katsottavien lastenhoitajien,      Edellä esitetyistä syistä olisi pyrittävä
28049: koulutuksesta ja suorittaa siitä aiheutuvat        sellaisen järjestelyn aikaansaamiseen, että
28050: kustannukset, mutta yksityisten järjestöjen        puheena olevien opetuslaitosten toiminta tu-
28051: on huolehdittava lastenhoitajien koulutuk-         lisi nykyistä varmemmalle pohjalle. Tässä
28052: sesta ilman lakisääteistä valtion tukea. Val-      tarkoituksessa olisi niitä ylläpitäville järjes-
28053: tio on tosin antanut kysymyksessä oleville         töille annettava riittävä valtion tuki kysy-
28054: järjestöille avustusta lastenhoitajien koulu-      myksessä olevaa opetustoimintaa varten. Kun
28055: tustyön tukemista varten, mutta se on ollut        asia kuitenkin kuuluu sairaalahenkilöstön
28056: viime aikoina niin pieni, ettei sillä ole ollut    koulutusta ja työnjakoa tutkimaan asetetun
28057: sanottavampaa merkitystä. Tämän vuoksi,            valtion komitean toimialaan, Eduskunta ei
28058: ja kun nämä järjestöt eivät voi muullakaan         ole katsonut asianmukaiseksi sen ratkaise-
28059: tavoin saada riittävästi varoja toimintaansa       mista eduskunta-aloitteen pohjalla. Edus-
28060: varten, on kysymys niiden ylläpitämien las-        kunta edellyttää, että komiteassa kiinnitetään
28061: tenhoidon opetuslaitosten toiminnan jatka-         huomiota myös asian taloudellisen puolen
28062: misen mahdollisuuksista tullut ajankohtai-         järjestämiseen siihen suuntaan, kuin edellä
28063: seksi.                                             on esitetty.
28064:    Lastenhoidon opetuslaitosten kouluttamien          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta,
28065: lastenhoitajien suorittamaa työtä on kansan-       hyläten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
28066: terveyden kannalta pidettävä erittäin tär-         päättänyt lausua toivomuksen,
28067: keänä. On myös huomattava, että näissä lai-
28068: toksissa ei ole annettu opetusta yksinomaan                  että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
28069: niiden omille oppilaille, vaan myös vuosit-               toimenpiteisiin riittävän taloudellisen
28070: tain suurelle määrälle muita terveyden- ja                tuen järjestämiseksi lastenhoidon ope-
28071: sairaanhoitohenkilöstöön kuuluvia työnteki-               tuslaitoksille lastenhoitajain koulutta-
28072: jöitä. Valtion edun mukaista on saada riit-               mista varten tarvetta vastaavassa mää-
28073:                                                           rässä.
28074:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1953.
28075:                               1953 Vp. - Lak. al. miet. N: o 28.
28076: 
28077: 
28078: 
28079: 
28080:                                    L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 lakialoit-
28081:                                 teen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi perintökaaren
28082:                                 9 luvun sekä perintö- ja lahjaverolain muuttamisesta.
28083: 
28084:    EduskunttJ, on päätöspöytäkirjan ottein       kaansaamista, että nimenomaisin säännöksin
28085: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt laki-    sallitaan perukirjan jättäminen maalla myöS
28086: valiokuntaan ed. Lehtosen ym. edellä maini-      tuomarille.
28087: tun lakialoitteen n: o 7. Valiokunta on kuul-       Toimituskirjain lunastuksesta ja toimitus-
28088: lut sen johdosta asiantuntijoina Tuusulan        palkkioista 17 päivänä lokakuuta 1942 anne-
28089: tuomiokunnan tuomaria, oikeusneuvos Y. V.        tussa asetuksessa (807/42), jossa puhutaan
28090: Lehtosta ja Helsingin hovioikeuden kanne-        perukirjan antamisesta oikeuteen siellä säi-
28091: viskaalia V. Saariota.                           lytettäväksi, edellytetään, että perukirjat
28092:    Aloite tarkoittaa sellaisen muutoksen ai-     rekisteröidään oikeudessa. Tehtäessä perintö-
28093: kaansaamista voimassa olevaan lainsäädän-        kaaren 9 luvun 4 § : ään aloitteen tarkoitta-
28094: töön, että perukirja, joka perintökaaren         maa muutosta on näin ollen otettava huo-
28095: 9 luvun 4 §: n mukaan on säädetyn määrä-         mioon, että sanottu rekisteröiminen voidaan
28096: ajan kuluessa annettava oikeuteen, voitaisiin    toimittaa oikeudessa silloinkin, kun peru-
28097: vaihtoehtoisesti antaa myös tuomiokunnan         kirja jätetään tuomarille. Valiokunnan mie-
28098: tai oikeuden arkistoon. Valiokunnan saamien      lestä olisi puheena olevalle pykälälle annet-
28099: tietojen mukaan vakiintunut käytäntö kau-        tava sellainen sisältö, että sen mukaan asian-
28100: pungeissa on sellainen, että perukirjoja ote-    omaisen on, annettuaan perukirjan tuoma-
28101: taan vastaan raastuvanoikeuden arkistossa,       rille, katsottava täyttäneen velvollisuutensa
28102: joten tältä osin lain muutokseen ei näytä        antaa perukirja oikeuteen säilytettäväksi,
28103: olevan tarvetta. Myöskin monin paikoin           jolloin ei ole tarpeen tehdä, niinkuin aloit-
28104: maaseudulla otetaan perukirjoja vastaan          teessa on ehdotettu, sitä tarkoittavia muu-
28105: tuomiokunnan arkistossa, jolloin kihlakun-       toksia perintökaaren 9 luvun 5 §: ään eikä
28106: nantuomari huolehtii siitä, että ne tulevat      perintö- ja lahjaverolakiin.
28107: käräjillä rekisteröidyiksi, mutta tämä käy-         Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
28108: täntö ei ole yleistynyt, mihin lienee ainakin    ehdottaa,
28109: osittain ollut syynä perintökaaren 9 luvun
28110: 4 §: n sanamuoto. Valiokunta on tämän                      että aloitteeseen sisältyvä ehdotus
28111: vuoksi, pitäen aloitteen perusteluissa esitet-          laiksi perintökaaren 9 luvun muutta-
28112: tyjä näkökohtia varteenotettavina, yhtynyt              misesta hyväksyttäisiin näin kuulu-
28113: kannattamaan sellaisen lainuudistuksen ai-              vana:
28114: 
28115: 
28116:                                            Laki
28117:                      perintökaaren 9 luvun 4 § : n muuttamisesta.
28118:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintökaaren 9 luvun 4 §, sellaisena
28119:  kuin se on (poist.) 30 päivänä joulukuuta 1921 annetussa laissa (293/21) (poist.), näin
28120:  kuuluvaksi:
28121:                    (Poist.)                        Edellä 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
28122:                      4 §.                        sessa saadaan perukirja antaa maalla myös
28123:    Perukirja on erikseen säädetyn ajan ku-       tuomarille.
28124: luessa annettava oikeuteen säilytettäväksi.                            5 §.
28125:                                                                      (Poist.)
28126: 
28127: E 695/53
28128: 2                           1953 Vp. -   Lak. al. miet. N: o 28.
28129: 
28130:   Sen johdosta, mitä edellä on lausuttu,                 että aloitteeseen sisältyvä ehdotus
28131: valiokunta lisäksi ehdottaa,                          laiksi perintö- ja lahjaverolain muut-
28132:                                                       tamisesta hylättäisiin.
28133:     Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1953.
28134: 
28135: 
28136: 
28137: 
28138:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Kauppi, Kujala, Lehtonen, Mohell, Pasanen,
28139: neet osaa puheenjohtaja Öhman, varapuheen-     Sundman ja Tikkaoja sekä varajäsen Ran-
28140: johtaja Hakkila, jäsenet Innala, Jussila,      nikkoluoto.
28141:                        1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 28.
28142: 
28143: 
28144: 
28145: 
28146:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 101 laki-
28147:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi perintö-
28148:                                kaaren 9 luvun sekä perintö- ja lahjaverolain muuttami-
28149:                                sesta.
28150: 
28151:   Suuri valiokunta on, käsiteLtyään ed. Leh-            simma~en  lakiehdotuksen lakivalio-
28152: tosen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o 7,          kunnan ehdotuksen mukaisena)· ja
28153: päättänyt yhtyä kannattamaan la:kivaliokun-
28154: nan mietinnössä n: o 8 tehtyjä ehdotuksia ja              että Eduskunta päättäisi hylätä
28155: ehdottaa siis kunnioittaen,                             lakialoitteeseen sisältyvän toisen laki-
28156:                                                         ehdotuksen.
28157:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28158:       lakialoitteeseen n: o 7 sisältyvän en-
28159:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1953.
28160: 
28161: 
28162: 
28163: 
28164: E 728/53
28165:                    1953 Vp. -    Edusk. lakiehd. -   Lak. al. miet. N: o 28.
28166: 
28167: 
28168: 
28169: 
28170:                                     E d u s k u n n a n eraan lakialoitteen johdosta h y v ä k-
28171:                                 s y m ä 1 a k i perintökaaren 9 luvun 4 §: n muuttamisesta.
28172: 
28173:    Eduskunnassa on tehty lakialoite perintö-    lVIyös monin paikoin maaseudulla otetaan
28174: kaaren 9 luvun 4 § :n muuttamisesta, ja         perukirjoja vastaan tuomiokunnan arkis-
28175: Lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-       tossa, jolloin kihlakunnantuomari huolehtii
28176: tönsä N:o 8.                                    siitä, että ne tulevat käräjillä rekisteröi-
28177:    Aloite tarkoittaa sellaisen muutoksen ai-    dyiksi, mutta tämä käytäntö ei ole yleisty-
28178: kaansaamista voimassa olevaan lainsäädän-       nyt, mihin lienee ainakin osittain ollut syynä
28179: töön, että perukirja, joka perintökaaren        perintökaaren 9 luvun 4 §: n sanamuoto.
28180: 9 luvun 4 §: n mukaan on säädetyn määrä-        Eduskunta tämän vuoksi pitää tarpeellisena,
28181: ajan kuluessa annettava oikeuteen, voitaisiin   että nimenomaisin lainsäännöksin sallitaan
28182: vaihtoehtoisesti antaa myös tuomiokunnan        perukirjan jättäminen maalla myös tuoma-
28183: tai oikeuden arkistoon. Eduskunnan saamien      rille.
28184: tietojen mukaan vakiintunut käytäntö kau-          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on hy-
28185: pungeissa on sellainen, että perukirjoja ote-   yäksynyt seuraavan lain:
28186: taan vastaan raastuvanoikeuden arkistossa.
28187: 
28188: 
28189: 
28190:                                            Laki
28191:                        perintökaaren 9 luvun 4 §: n muuttamisesta.
28192:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintökaaren 9 luvun 4 §, sellaisena
28193: kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1921 annetussa laissa (293/21), näin kuuluvaksi:
28194:                     4 §.                           Edellä 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
28195:   Perukirja on erikseen säädetyn ajan ku-        sessa saadaan perukirja antaa maalla myös
28196: luessa annettava oikeuteen säilytettäväksi.      tuomarille.
28197: 
28198:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1953.
28199:                              1953 Vp. -    Lak.al. miet. N:o 29.
28200: 
28201: 
28202: 
28203: 
28204:                                    L a k i v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 9 lakialoit-
28205:                                 teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
28206:                                 2 luvun 14 §: n muuttamisesta.
28207: 
28208:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          hallituksen esitykseen n: o 16 nuoria rikok-
28209: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt           sentekijöitä sekä eräitä rangaistusseuraa-
28210: lakivaliokuntaan ed. Hakalan ym. edellä           muksia koskevan lainsäädännön muuttami-
28211: mainitun lakialoitteen n: o 8, jonka tarkoi-      sesta.
28212: tuksena on aikaansaada, rikoslain 2 luvun            Päinvastoin kuin aloitteen perusteluissa
28213: 14 §: ää muuttamalla, sellainen uudistus lain-    on mainittu, koskee mainittu hallituksen
28214: säädäntöön, että kansalaisluottamuksen me-        esitys n: o 16 myös kansalaisluottamuksen
28215: nettämisseuraamusta ei tuomittaisi ensiker-       menettämisseuraamusta. Sen mukaan ei kan-
28216: taiselle rikoksentekijälle, ellei häntä tuomita   salaisluottamuksen menettämistä paremmin
28217: kuritushuonerangaistukseen. Valiokunta on         kuin todistajaksi kelpaamattomuutta tai kel-
28218: kuullut aloitteen johdosta asiantuntijana         paamattomuutta maan palvelukseenkaan tuo-
28219: lainsäädäntöneuvos Reino Ellilää.                 mittaisi enää 21 vuotta nuoremmille henki-
28220:    Kysymys kansalaisluottamuksen menettä-         löille. Valiokunnan mielestä on mainittujen
28221: misen ja eräiden muiden siihen verrattavien       lisärangaistusten käyttämisellä erityisesti
28222: rangaistusseuraamusten poistamisesta on ol-       juuri nuorten rikoksentekijöiden osalta hai-
28223: lut viime aikoina eri yhteyksissä eduskunnan      tallinen vaikutus uusintarikollisuuden vas-
28224: käsiteltävänä. Hallitus ehdotti jo vuoden         tustamispyrkimyksille, ja valiokunta onkin
28225: 1946 valtiopäiville antamassaan esityksessä       esityksen johdosta antamassaan mietinnössä
28226: n: o 63 niiden täydellistä poistamista rangais-   n: o 7 puoltanut tämän lainuudistuksen ai-
28227: tusjärjestelmästämme, mutta tämän esityk-         kaansaamista. Mikäli esitys johtaa mainitun
28228: sen eduskunta päätti, jätettyään asian lepää-     sisältöiseen lainsäädäntöön, olisi valiokunnan
28229: mään yli vaalien, vuoden 1948 valtiopäivillä      mielestä sen jälkeen, kun on saatu käytän-
28230:  hylätä. Eduskunnan samassa yhteydessä            nöllisiä kokemuksia sen vaikutuksista, uudel-
28231: lausuman toivomuksen johdosta on hallituk-        leen harkittava ja valmisteltava kysymystä.,
28232: sen toimesta valmistettu esitysehdotus eräitä     olisiko sekä missä muodossa ja laajuudessa
28233: rangaistusseuraamuksia koskevan lainsäädän-       luovuttava muiltakin osin puheena olevista
28234:  nön muuttamisesta (lainvalmistelukunnan          lisärangaistuksista, joiden haittoja varsinkin
28235:  julkaisu n:o 4 v:lta 1950). Sen mukaan ei        uusintarikollisuuden vastustamisen kannalta
28236:  pidetty onnistuneena sellaisen järjestelmän      voitaneen pitää ilmeisinä.
28237:  omaksumista, jota eduskunta oli mainitussa          VaHokunta ei pidä onnistuneena sellaisten
28238:  toivomuksessaan suositellut, että näiden ran-    rajojen asettamista kansalaisluottamuksen
28239:  gaistusseuraamusten käyttö jäisi kussakin        menettämisseuraamukselle, joita aloitteessa
28240:  yksittäistapauksessa oikeuden harkinnasta        on ehdotettu, jota paitsi valiokunnan käsi-
28241:  riippuvaksi, koska katsottiin sen voivan ai-     tyksen mukaan ehdotetussa säännöksessä on
28242:  heuttaa epätasaisuutta lainkäytössä. Esitys-     epäjohdonmukaisuutta sikäli, että se jättää
28243:  ehdotus rakentui sille kannalle, että mainit-    kysymyksen kansalaisluottamuksen menettä-
28244:  tuja rangaistusseuraamuksia ei tuomittaisi       miseen verrattavista muista rangaistusseu-
28245:  ensinkään tiettyä ikää, nim. 21 vuotta nuo-      raamuksista avoimeksi. V aHokunnan mielestä
28246:  remmille henkilöille. Esitysehdotus ei johta-    ei yksinomaan sitä seikkaa, tekeekö henkilö
28247:  nut erillisen esityksen antamiseen, mutta        ensi kertaa rikoksen vai onko hän tehnyt
28248:  siihen sisältyneet säännökset on otettu edus-    rikoksen aikaisemminkin, ole pidettävä oi-
28249:  kunnassa parhaillaan käsiteltävänä olevaan       keana mittapuuna arvosteltaessa puheena ole-
28250: E 699/53
28251: 2                           1953 Vp. -   Lak.al. miet. N:o 29.
28252: 
28253: van lisärangaistuksen oikeudenmukaisuutta,       Edellä esittämänsä     johdosta valiokunta
28254: vaan tässä arvostelussa on myös rikosten       näin ollen ehdottaa,
28255: laatuun kiinnitettävä huomiota. Valiokunta
28256: ei myöskään pidä ratkaisevana arvostelu-                että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
28257: perusteena mainitussa suhteessa sitä, määrä-          tus hylättäisiin.
28258: täänkö rangaistus rikoksesta kuritushuone-
28259: vai muuna vapausrangaistuksena.
28260:      Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1953.
28261: 
28262: 
28263: 
28264: 
28265:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kujala, Lehtonen, Pasanen, Solla, Sundman,
28266: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet          'riekso-Isaksson ja Tikkaoja sekä varajäsenet
28267: Brander-Wallin, Heikura, Innala, Kauppi,        N. Kaasalainen ja Rannikkoluoto.
28268:                        1953 Vp.- S. V. M.- Lak.al. miet. N:o 29.
28269: 
28270: 
28271: 
28272: 
28273:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 108 laki-
28274:                               aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
28275:                               2 luvun 14 §: n muuttamisesta.
28276: 
28277:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ha-              että Eduskunta päättäisi hylätä
28278: kalan ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o           lakialoitteeseen n:o 8 sisältyvän laki-
28279: 8, päättänyt yhtyä kannattamaan lakivalio-             ehdotuksen.
28280: kunnan mietinnössä n: o 9 tehtyä hylkäys-
28281: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28282:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1953.
28283: 
28284: 
28285: 
28286: 
28287: E 766/53
28288:                    1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Lak.al. miet. N: o 29.
28289: 
28290: 
28291: 
28292: 
28293:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta
28294:                                 laiksi rikoslain 2 luvun 14 §: n muuttamisesta.
28295: 
28296:    Eduskunnassa on tehty lakialoite sellai-       myksille. Kun nämä haitat ovat suurimmat
28297: seksi muutokseksi rikoslain 2 luvun 14 § : ään,   ensi kertaa rikoksen tehneiden kohdalla, olisi
28298: että kansalaisluottamuksen menettämisseuraa-      Hallituksen ryhdyttävä toimenpiteisiin sel-
28299: musta ei tuomittaisi ensikertaiselle rikoksen-    laisen lainmuutoksen aikaansaamiseksi, että
28300: tekijälle, ellei häntä tuomita kuritushuone-      ensikertaiset rikoksentekijät eivät joutuisi
28301: rangaistukseen, ja Lakivaliokunta on asiasta      mainittujen lisärangaistusten alaisiksi.
28302: antanut mietintönsä N: o 9.                          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hyläten
28303:    Eduskunta ei ole pitänyt onnistuneena          aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on päättä-
28304: sellaisten rajojen asettamista kansalaisluotta-   nyt lausua toivomuksen,
28305: muksen menettämisseuraamukselle, joita aloit-
28306: teessa on ehdotettu. Eduskunta on kuiten-                  että Hallitus kiireellisesti va~mistut
28307: kin kiinnittänyt huomiota siihen, että sel-             taisi ja Eduskunnalle antaisi esityksen
28308: laiset lisärangaistukset kuin kansalaisluotta-          sel~isiksi ~inmuutoksiksi, ettei kansa-
28309: muksen menettäminen, todistajaksi kelpaa-               ~isluottamuksen menettämistä ja sii-
28310: mattomuus ja kelpaamattomuus maan palve-                hen verrattavia rangaistusseuraamuk-
28311: lukseen aiheuttavat ilmeisiä haittoja varsin-           sia tuomittaisi ensikertaisille rikoksen-
28312: kin uusintarikollisuuden vastustamispyrki-              tekijöille.
28313:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
28314:                              1953 Vp. -     Lak. &1. miet. lf:o 30.
28315: 
28316: 
28317: 
28318: 
28319:                                      L a. k i- j a t a.l o u s v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö
28320:                                 lf: o 13 la.kialoitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen
28321:                                 laiksi palolain muuttamisesta..
28322: 
28323:    Eduskunta on 20 päivänä helmiku:uta            lakiehdotuksesta ilmeneviä tarkempia sään-
28324: 1953 päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki-     nöksiä palotoimen järjestelystä.
28325: ja. talousvalioku:nnan valmistelevasti käsitel-      Valioku:nnan mielestä palohallinnon jär-
28326: täväksi 00.. Öhmanin ym. edellä mainitun          jestysmuotoa voidaan tarkistaa sen kokemuk-
28327: lakialoitteen n: o 60. Käsiteltyään asian ja      sen perusteella, joka siitä on saatu palolain-
28328: kuultuaan asiantuntijana sisäasiainministe-       säädäntöä parinkymmenen vuoden aikana
28329: riön kansliapäällikköä, hallitusneuvos Erkki      käytäntöön sovellettaessa. Asia on J.ru:itenkin
28330: 0. Manteretta, valioku:nta J.ru:nnioittavasti     sen laatuinen, että se edellyttää perusteel-
28331: esittää seuraavaa.                                lista harkintaa ja valmistelua hallituksen
28332:    Lakialoitteen perusteluissa on lausuttu,       toimesta. Valtioneuvosto onkin viime kesä-
28333: että palolain toimeenpanossa on havaittu          kuun 25 päivänä asettanut komitean laati-
28334: puuttuvaa asiantuntemusta. Palosuojeluke.s-       maan ehdotusta palolainsäädännön uudista-
28335: kus, joka on yksityinen laitos, on joutunut       miseksi. Valiokunta ei olekaan näin ollen
28336: hoitamaan paloalalla valtiolle kuuluvia teh-      voinut asettua puoltamaan lakiehdotuksen
28337: täviä. Paloalalla on hallinnollista hajaan-       hyväksymistä.
28338: nusta, mutta toisaalta sisäasiainministeriö on       Edellä lausutun perusteella valiokunta
28339: keskittänyt itselleen lääninhallitukselle kuu-    kunnioittavasti ehdottaa,
28340: luvia tehtäviä. Olisi perustettava alan am-
28341: mattikeskusvirasto. Läänin palotarkastajan                  että puheena olevan lakialoitteen
28342: toimet olisi saatava päätoimisiksi. Sen vuoksi           sisältämä lakiehdotus hylättäisiin.
28343: ehdotetaan palolakiin (202/33) otettavaksi
28344:      Helsingissä 18 päivänä marrasku:uta 1953.
28345: 
28346: 
28347: 
28348: 
28349:   .A.stan käsittelyyn valioku:nnassa ovat otta-   visto, Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen,
28350: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Saari, Seppi ja Tauriainen sekä varajäsenet
28351: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Koi-         Ahonen ja Jern.
28352: 
28353: 
28354: 
28355: 
28356: E 715/53
28357: ?. -~·   ~:·· .   >···   •..;·   y .o:
28358: 
28359: 
28360: 
28361: 
28362:                                          .=-.~
28363:                                                  ...;._:
28364:                                          , ..    :::::
28365:                           1953 Vp.- S. V. M.- Lak.al. miet. N:o 30.
28366: 
28367: 
28368: 
28369: 
28370:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 109 laki-
28371:                                  aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi palolain
28372:                                  muuttamisesta.
28373: 
28374:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Öh-               että Eduskunta päättäisi hylätä
28375: manin ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o             lakialoitteeseen n:o 60 sisältyvän laki-
28376: 60, päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja                ehdotuksen.
28377: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 13 tehtyä
28378: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
28379: taen,
28380:          Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1953.
28381: 
28382: 
28383: 
28384: 
28385: 1~   7G"1 /53
28386:                              1953 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 31.
28387: 
28388: 
28389: 
28390: 
28391:                                      L a k i- j a t a 1o u s v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö
28392:                                 N:o 14 lakialoitteen johdosta., joka sisältää ehdotuksen
28393:                                 laiksi metsästyslain muuttamisesta.
28394: 
28395:    Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta 1953        teessa mainittua vahinkoa. Lakialaitteessa
28396: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       tehty ehdotus metsästyslain muuttamisesta
28397: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      siten, että jänistä voitaisiin pyydystää toi-
28398: väksi ed. Kähösen ym. edellä mainitun laki-       senkin metsästysalueella, tietää kuitenkin
28399: aloitteen n: o 56. Käsiteltyään asian ja          niin huomattavaa muutosta metsästyslain
28400: kuultuaan asiantuntijoina professori Jouko        periaatteisiin, että se edellyttää perusteel-
28401: Vuorista Hedelmänviljelijäin yhdistyksestä        lista harkintaa ja valmistelua hallituksen
28402: ja fil. maisteri Teppo Lampiota Suomen            toimesta. Valiokunta ei olekaan voinut yhtyä
28403: Riistanhoitosäätiöstä, valiokunta esittää seu-    kannattamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
28404: raavaa.                                           Valiokunnan mielestä olisi sen sijaan halli-
28405:    Lakialoitteen perusteluissa on lausuttu,       tuksen toimesta kiireellisesti tutkittava, mi-
28406: että rusakkojänikset aiheuttavat hedelmävil-      hin toimenpiteisiin tuhojen estämiseksi olisi
28407: jelyksille vuosittain kymmeniin miljooniin        ryhdyttävä.
28408: markkoihin nousevat vahingot, pienviljelijöi-        Edellä lausutun perusteella valiokunta
28409: den ja huviloiden hedelmätarhojen joutuessa       kunnioittaen ehdottaa,
28410: pahimmin kärsimään. Mahdolliset torjunta-
28411: keinot - verkkoaita, erilaiset myrkyt ja he-               että puheena olevan lakialoitteen
28412: delmäpuiden suojaruiskeet - ovat joko liian             sisältämä lakiehdotus hylättäisiin.
28413: kalliita tai tehottomia. Metsästyslakia ehdo-
28414: tetaan senvuoksi muutettavaksi siten, että          Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
28415: jänis rinnastettaisiin tuhoeläimiin, joita voi-   hyväksyttäväksi toivomuksen,
28416: daan määrätyissä tapauksissa pyydystää toi-
28417: senkin metsästysalueella, sekä että jäniksen               että hallitus kiireellisesti tutkitut-
28418: rauhoitusaika säädettäisiin alkavaksi vasta             taisi, mihin toimenpiteisiin olisi ryh-
28419: huhtikuun 15 päivästä eikä maaliskuun                   dyttävä jänisten hedelmänviljelylle
28420: 1 päivästä kuten voimassa olevassa laissa.              aiheuttaman vahingon torjumiseksi,
28421:    Valiokunnalla on se käsitys, että jänikset           sekä antaisi asiasta esityksen Edus-
28422: aiheuttavat hedelmäviljelyksille lakialoit-             kunnalle.
28423:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1953.
28424: 
28425: 
28426: 
28427: 
28428:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      visto, Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen,
28429: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Saari, Seppi ja Tauriainen sekä varajäsenet
28430: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Koi-         Ahonen ja J ern.
28431: 
28432: 
28433: 
28434: 
28435: E 716/53
28436:                      1953 Vp.- S. V. M. - Lak. al. miet. N:o 31.
28437: 
28438: 
28439: 
28440: 
28441:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 112'
28442:                              lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi met-
28443:                              sästyslain muuttamisesta.
28444: 
28445:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed.              että Eduskunta päättäisi hylätä
28446: Kähösen ym. edellä mainitun lakialoitteen          lakialoitteeseen n:o 56 sisältyvän laki-
28447: n:o 56, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-         ehdotuksen.
28448: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 14
28449: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
28450: kunnioittaen,
28451:     Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1953.
28452: 
28453: 
28454: 
28455: 
28456: E 791/53
28457:                              1953 Vp. -     l.ak. al. miet. N:o 32.
28458: 
28459: 
28460: 
28461: 
28462:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
28463:                                 N:o 15 kolmen lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-
28464:                                 tukset laeiksi kalastuslain muuttamisesta.
28465: 
28466:    Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta 1953        tava kaikki koukkukalastus eikä vain onki-
28467: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       minen siinäkin tapauksessa, että sitä harjoi-
28468: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      tetaan toisen kunnan alueella. Tästä mak-
28469: väksi ed. Vennamon ym. lakialoitteen n: o         susta olisi vapautettava myös katiskat, kun
28470: 57, ed. Myllymäen ym. lakialoitteen n:o 58        asianomaisella on kalastusoikeus. Kalastus-
28471: ja ed. Aition ym. lakialoitteen n: o 59, jotka    kunnan kokouksissa tulisi kullakin osakkaana
28472: kaikki tarkoittavat kalastuslain muuttamista.     olla yksi ääni. Lakia ehdotetaan sen vuoksi
28473: Valiokunta on käsitellyt aloitteet yhdessä ja     vastaavasti muutettavaksi.
28474: kuullut niiden johdosta asiantuntijoina met-         Ed. Aition ym. edellä mainittu lakialoite
28475: säneuvos Veikko Pohjanpeltoa maatalous-           n:o 59 tarkoittaa kalastuslain 42 §.:n muut-
28476: ministeriöstä ja kalastusneuvos Don Vik-          tamista. Lakiehdotuksen perusteluissa on
28477: strömiä maataloushallituksesta. Mietintönään      lausuttu, että pyydystettäväksi sallitun ka-
28478: valiokunta esittää seuraavaa.                     lan alimmaksi mitaksi on sanotussa 42 § : ssä
28479:    Ed. Vennamon ym. edellä mainittu laki-         määrätty 35 sm mitattuna leuan päästä
28480: aloite n: o 57 tarkoittaa 28 päivänä syyskuuta    pyrstön keskimmäisten ruotojen kärkeen.
28481: 1951 annetun, vuoden 1952 alusta voimaan          Kun sama mittaus oli aikaisemmin voimassa
28482: tulleen kalastuslain (503/51) 3 §:n muutta-       olleen kalastussäännön mukaan suoritettava
28483: mista. Lakiehdotuksen perusteluissa on lau-       leuan päästä pystön päähän, on tämä vähäi-
28484: suttu, että kalastuslaki rajoittaa kohtuutto-     nenkin ero aiheuttanut kalastajille tuntuvan
28485: masti suurempien järvien läheisyydessä asu-       taloudellisen menetyksen. Kun kalaverkkoja
28486: van väestön kalastusmahdollisuuksia, koska        ei ole voitu uusia, on noin kolmeneljäsosaa
28487: se edellyttää laajempaa kalastusoikeutta vain     verkoilla pyydetyistä kuhakaloista, jotka oli-
28488: sellaisella järven selällä, jonka pituus ja       sivat .täyttäneet entisen alimmaismitan,
28489: leveys on kahdeksan kilometriä tai enem-          uuden mittaustavan vuoksi laskettava talmi-
28490: män. Sen vuoksi lakia ehdotetaan muutet-          sin veteen, jossa ne eivät kuitenkaan enää
28491: tavaksi siten, että jokaiselle vähintään neljä    virkoa. Sen vuoksi kalastuslain 42 § : ää
28492: kilometriä pitkään ja leveään järven selkään      ehdotetaan muutettavaksi siten, että kuhan
28493: ulottuvan kunnan asukkaalle annettaisiin          alimmaismitaksi tulisi 33 sm.
28494: oikeus harjoittaa kalastusta tällä järven            Valiokunta toteaa, että kalastuslainsäädän-
28495: selällä.                                          tömme on vasta äskettäin täydellisesti uudis-
28496:    Ed. Myllymäen ym. edellä mainittu laki-        tettu ja sen valmistelutöiden yhteydessä ja
28497: aloite n: o 58 tarkoittaa kalastuslain 4, 58,     eduskuntakäsittelyssä on siihen liittyvät ky-
28498: 65 ja 83 §: n muuttamista. Lakiehdotuksen         symykset perusteellisesti harkittu. Kun sa-
28499: perusteluissa on lausuttu, että uusi kalas-       nottu lainsäädäntö on ollut voimassa vasta
28500: tuslaki on aiheuttanut yleistä tyytymättö-        viime vuoden alusta, ovat siitä saadut koke-
28501: myyttä kansan keskuudessa. Ns. sunnuntai-         mukset varsin lyhytaikaisia. Sen vuoksi
28502: kalastajille, jotka kalastavat virkistyksekseen   lakia ei ole valiokunnan mielestä syytä
28503: tai lisäansiota saadakseen, on kalastuslaki       ryhtyä muuttamaan edellä mainittujen aloit-
28504:  asettanut monia esteitä. Kaikkea koukku-         teiden pohjalta. Uudesta kalastuslainsäädän-
28505: kalastusta olisi määrätyin rajoituksin saa-       nöstä on saatava enemmän kokemusta, ja
28506:  tava jokaisen harjoittaa. Kalastuksenhoito-      tarpeelliset muutokset on vasta sen jälkeen
28507: maksusta (kalastuskortista) olisi vapautet-       tehtävä. Mahdollisesti tarvittavat lainmuu-
28508: E 717/53
28509: 2                            1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 32.
28510: 
28511: tokset olisi sitä paitsi hallituksen toimesta       Samalla valiokunta kuitenkin lakialoitteen
28512: yhtenäisesti valmisteltava. V aHokunnan mie-      n:o 58 pohjalta ehdottaa eduskunnan hy-
28513: lestä olisi tällöin kiinnitettävä erityisesti     väksyttäväksi toivomuksen,
28514: huomiota siihen, että asutuskeskusten ja vesi-
28515: oikeutta vailla olevan väestön kalastuksen                   että hallitus kiireellisesti tutkitut-
28516: helpottamisen mahdollisuutta tutkittaisiin.               taisi, miten kalastuslain säännöksiä on
28517: Näin ollen valiokunta kunnioittavasti eh-                 muutettava, jotta asutuskeskusten ja
28518: dottaa,                                                   vesioikeutta vailla olevan väestön
28519:                                                           kalastuksen suorittaminen helpottuisi,
28520:          että puheena oleviin lakialoitteisiin            sekä antaisi asiasta esityksen Edus-
28521:       sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.             kunnalle.
28522:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1953.
28523: 
28524: 
28525: 
28526: 
28527:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      visto, Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen, Saari,
28528: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapu-           Seppi ja Tauriainen sekä varajäsenet Aho-
28529: heenjohtaja Heikura, jäsenet Friman, Koi-         nen ja Jern.
28530: 
28531: 
28532: 
28533: 
28534:                                        V a s t a 1 a u s e.
28535: 
28536:    Valiokunta on hylätessään puheena olevat       kusten ja tilattoman väestön kalastus-
28537: lakialoitteet mielestämme aivan oikein toden-     oikeuksien laajentamista. Kun emme ole tä-
28538: nut, että kalastuslainsäädäntömme on vasta        hän voineet suostua, ja kun toivomusponsi
28539: äskettäin täydellisesti uudistettu ja että sen    menee pitemmälle kuin lakialoite n:o 58,
28540: valmistelutöiden yhteydessä ja eduskunta-         johon toivomusponsi perustuu, ehdotamme
28541: käsittelyssä on mm. aloitteissa esitetyt ky-      kunnioittavasti,
28542: symykset perusteellisesti harkittu. Sitä yl-
28543: lättävämpää on, että valiokunta tämän totea-                    että valiokunnan esittämä toivomus-
28544: misen jälkeen kuitenkin ehdottaa asutuskes-                   ponsi hylättäisiin.
28545:      Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 1953.
28546: 
28547: 
28548:                  Erkki Koivisto.                                     Levi Jern.
28549:                                         Arno Tuurna.
28550:                         1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 32.
28551: 
28552: 
28553: 
28554: 
28555:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 113
28556:                                kolmen lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
28557:                                laeiksi kalastuslain muuttamisesta.
28558: 
28559:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä       hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
28560: mainitut, ed. Vennamon ym. lakialoitteen         taen,
28561: n:o 57, ed. Myllymäen ym. lakialoitteen
28562: n:o 58 ja ed. Aition ym. lakialoitteen n:o 59,           että Eduskunta päättäisi hylätä
28563: päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja ta-              lakialoitteisiin n:ot 57, 58 ja 59 sisäl-
28564: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 15 tehtyä             tyvät lakiehdotukset.
28565:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1953.
28566: 
28567: 
28568: 
28569: 
28570: E 792/53
28571:                    1953 Vp.- Edusk. toivomus.- Lak. al. miet. N:o 32.
28572: 
28573: 
28574: 
28575: 
28576:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s kalastuslain muuttami-
28577:                                 sesta.
28578: 
28579:    Eduskunnassa on tehty lakialoitteita eri-      olisi kiinnitettävä erityisesti huomiota siihen,
28580: näisiksi muutoksiksi kalastuslakiin, ja Laki-     että asutuskeskusten ja vesioikeutta vailla
28581: ja talousvaliokunta on asiasta antanut mie-       olevan väestön kalastuksen helpottamisen
28582: tintönsä N: o 15.                                 mahdollisuutta tutkitaan.
28583:    Uusi kalastuslainsäädäntömme on ollut             Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-
28584: voimassa vasta vuoden 1952 alusta, joten          ten aloitteissa olevat lakiehdotukset, on päät-
28585: siitä saadut kokemukset ovat varsin lyhyt-        tänyt lausua toivomuksen,
28586: aikaisia. Eduskunnan mielestä ei sen vuoksi
28587: ole syytä ryhtyä lakia muuttamaan edus-                     että Hallitus kiireeUisesti tutkitut-
28588: kunta-aloitteiden pohjalta. Uudesta kalastus-            taisi, miten kalastuslain säännöksiä on
28589: lainsäädännöstä on ensin saatava enemmän                 muutettava, jotta asutuskeskusten ja
28590: kokemusta ja tarpeelliset muutokset vasta                vesioikeutta vailla olevan väestön
28591: sen jälkeen tehtävä. Mahdollisesti tarvitta-             kalastuksen suorittaminen helpottuisi,
28592: vat lainmuutokset olisi sitä paitsi Hallituksen          sekä antaisi asiasta esityksen Edus-
28593: toimesta yhtenäisesti valmisteltava. Tällöin             kunnalle.
28594:      Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1954.
28595:                              1953 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 33.
28596: 
28597: 
28598: 
28599: 
28600:                                    T a 1 o u s v a Ii o kunnan mietintö N: o 18 laki-
28601:                                 aloitteiden johdosta laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta.
28602: 
28603:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          komitean valtioneuvostolle viime kesäkuun
28604: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt ta-       10 päivänä jättämään mietintöön. Maini-
28605: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    tuista syistä, ja ottaen lisäksi huomioon
28606: ed. Kulovaaran ym. lakialoitteen n: o 43 ja       huoltoapulain valmistelun, ei valiokunta ole
28607: ed. Sepin ym. lakialoitteen n: o 44, jotka        katsonut voivansa puoltaa aloitteen hyväk-
28608: sisältävät ehdotuksen laiksi tuberkuloosilain     symistä.
28609: muuttamisesta. Tämän johdosta valiokunta,            Tuberkuloosin vastustamistyö maassamme
28610: joka on kuullut asiantuntijoina vt. pääjoh-       on jo kauan ennen nykyistä tuberkuloosilakia
28611: tajaa Aleksis Tähkää ja professori Severi Sa-     rakentunut valtion ja kuntien yhteistoimin-
28612: vosta lääkintöhallituksesta, vanhempaa halli-     nan pohjalle. Kokemukset tästä yhteistoi-
28613: tussihteeriä Uuno Nevalaa sisäasiainministe-      minnasta ovat olleet erittäin myönteiset.
28614: riöstä, Kiljavan parantolan ylilääkäriä Erkki     Yhteisesti ne ovat myös osallistuneet laisst\
28615: Larmolaa ja filosofian maisteri Aaro Vää-         lähemmin mainituin tavoin tämän työn
28616: nästä :Nfaalaiskuntien Liitosta, kunnioittaen     aiheuttamiin kustannuksiin. Tässä suhteessa
28617: esittää seuraavaa.                                ehdotetaan käsiteltävänä olevassa lakialoit-
28618:    Viitaten niihin kokemuksiin, joita voi-        teessa n: o 44 tuberkuloosilakia niin muutet-
28619: massa olevaa tuberkuloosilakia täytäntöön         tavaksi, että puheena olevat kustannukset
28620: pantaessa on saatu, ehdotetaan lakialoitteessa    siirrettäisiin kokonaisuudessaan valtion mak-
28621:  n: o 43 sanottua lakia useassa kohdassa muu-     settaviksi. Kun valiokunta pitää tärkeänä
28622: tettavaksi. Saamansa selvityksen perusteella      edellä mainitun, valtion ja kuntien yhteis-
28623:  valiokunta on todennut aloitteen olevan sa-      toimintaan rakentuvan järjestelmän säilyttä-
28624:  man sisältöisen sen Tuberkuloosipiirien Lii-     mistä kysymyksessä olevalla alalla, ei valio-
28625:  ton sisäasiainministeriölle tekemän esityksen    kunta katso mahdolliseksi aloitteen hyväksy-
28626:  kanssa, josta lääkintöhallitus on kuluvan        mistä.
28627:  marraskuun 10 päivänä antanut mainitulle            Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
28628:  ministeriölle lausunnon. Niin ikään on huo-      nioittaen ehdottaa,
28629:  mattava, että kysymys tuberkuloosilakiin teh-
28630:  tävistä muutoksista on sisäasiainministeriössä           että Eduskunta päättäisi hylätä
28631:  harkittavana myös niiden ehdotusten joh-               lakialoitteisiin n:ot 43 ja 44 sisälty-
28632:  dosta, jotka sisältyvät tuberkuloosipotilaiden         vät lakiehdotukset.
28633:  kuntouttamiskysymystä tutkimaan asetetun
28634:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1953.
28635: 
28636: 
28637: 
28638:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kuittinen, Larson, Leikola, Mannila, Peso-
28639: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-         nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja
28640: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heinonen,        J. Wirtanen sekä varajäsen Häikiö.
28641: 
28642: 
28643: 
28644: 
28645: E 759/53
28646: 2                             1953 Vp. -    La.k. al. miet. ~N:o 33.
28647: 
28648: 
28649:                                        V a s t a 1 a, u s e.
28650: 
28651:    Valiokunta on ehdottanut ed. Kulovaaran         valtion ja kuntien yhteistoiminta siitä kär-
28652: ym. lakialoitteen n: o 43 hylkäämistä sillä        sisi tai häiriintyisi, vaikka valtio suorittaisi
28653: perusteella, että sisäasiainministeriössä on       tähän asti kunnille tuberkuloosihuollosta koi-
28654: valmisteilla samanlaisia muutoksia koskeva         tuneiden menojen osuuden. Tuberkuloosi on
28655: laki, josta lääkintöhallitus on jo tehnyt ehdo-    yhteiskunnallinen tauti, jonka rasitus on
28656: tuksensa. Tämä ehdotus ei kuitenkaan sisällä       usein suurin varattomimmilla seuduilla. Sen
28657: sitä periaatetta, mikä sisältyy edustaja Sepin     hoito ja vastustamistoimenpiteet ovat koko
28658: ym. lakialoitteeseen n: o 44, ja jonka pidämme     yhteiskunnalle tärkeät ja juuri siksi niiden
28659: tärkeänä muutoksena, nimittäin tuberkuloosi-       lakisääteisyyskin on tärkeä. Mutta se asettaa
28660: huollosta johtuvien menojen siirtämisen ko-        kuitenkin monet kunnat ja niiden asukkaat
28661: konaan valtion kannettavaksi. Valiokunnan          sangen vaikeaan ja epäoikeudenmukaiseen
28662: mietinnössä ehdotetaan tämä aloite hyljättä-       asemaan, minkä vuoksi menot olisi siirret-
28663: väksi sillä perusteella, että valiokunta pitää     tävä kokonaan valtion maksettaviksi. Sen
28664: tärkeänä valtion ja kuntien yhteistoimin-          vuoksi ehdotamme,
28665: taan rakentuvan järjestelmän säilyttämistä
28666: kysymyksessä olevalla alalla.                                     että Edttskttnta hyväksyisi lakialoit-
28667:    Emme ole voineet yhtyä tässä valiokunnan                    teeseen n:o 44 sisältyvän lakiehdo-
28668: enemmistön kantaan, sillä emme katso, että                     tuksen.
28669:      Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1953.
28670: 
28671:            Elli Stenberg.              Kaarle Renfors.                      Ester Häikiö.
28672:                        1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 33.
28673: 
28674: 
28675: 
28676: 
28677:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 114
28678:                                lakialoitteiden johdosta laiksi tuberkuloosilain muuttami-
28679:                                sesta.
28680: 
28681:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä            että Eduskunta päättäisi hylätä
28682: mainitut, ed. Kulovaaran ym. lakialoitteen          lakialoitteisiin n:ot 43 ja 44 sisälty-
28683: n:o 43 ja ed. Sepin ym. lakialoitteen n:o 44,       vät lakiehdotukset.
28684: päättänyt yhtyä kannattamaan talousvalio-
28685: kunnan mietinnössä n: o 18 tehtyä hylkäys-
28686: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28687:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1953.
28688: 
28689: 
28690: 
28691: 
28692: E 793/53
28693:                              1953 Vp. -   Lak.al. miet. N: o 34.
28694: 
28695: 
28696: 
28697:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
28698:                                N: o 16 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
28699:                                laiksi seurakuntien velvollisuudesta ottaa osaa pappilan ra-
28700:                                kentamiseen ja kunnossa pitämiseen maan evankelis-luteri-
28701:                                laisissa seurakunnissa annetun asetuksen muuttamisesta.
28702: 
28703:    Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta 1953       annettava lausunto. Hallitus onkin säännöl-
28704: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja      lisesti paria poikkeusta lukuun ottamatta,
28705: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     hankkinut kirkolliskokouksen lausunnon val-
28706: väksi ed. N. Kaasalaisen ym. edellä maini-       misteltavana olleista lakiehdotuksista, jotka
28707: tun lakialoitteen n: o 61. Käsiteltyään asian    ovat koskeneet kirkollistaloutta. Mitä tulee
28708: ja kuultuaan asiantuntijoina hallintoneuvos      lakialoitteen pohjalta käsiteltäviin lakiehdo-
28709: Eino J. Ahlaa, kirkkoneuvos Olavi K. Heliö-      tuksiin, jotka koskevat kirkollistaloutta, on
28710: vaaraa kirkkohallituksesta ja Seurakuntain       huomattava, että milloin kirkolliskokous ei
28711: Keskinäisen Palovakuutusyhtiön toimitusjoh-      ole koolla, tai sitä lähiaikoina ei pidetä, ei
28712: tajaa, dipl. insinööri Paavo Niinistä, valio-    tätä lausuntoa ehditä saada sinä kolmen kuu-
28713: kunta esittää seuraavaa.                         kauden aikana, jona eduskunnan hyväksymä
28714:    Velvollisuudesta ottaa osaa kirkon raken-     laki olisi vahvistettava. Sen vuoksi ei tässä-
28715: tamiseen ja kunnossa pitämiseen maan             kään tapauksessa ole tarkoituksenmukaista
28716: evankelis-luterilaisissa seurakunnissa 19 päi-   hyväksyä lakialoitteeseen sisältyvää lakiehdo-
28717: vänä heinäkuuta 1892 annetun asetuksen 3         tusta.
28718: §: n mukaan kirkko ja kellotapuli ovat palo-        Lakiehdotuksen mukaan kirkko ja kello-
28719: vahingon varalta vakuutettavat suomalaisessa     tapuli olisi vakuutettava jossakin maassamme
28720: palovakuutuslaitoksessa, joka yleisesti har-     toimintaa harjoittavassa palovakuutusyh-
28721: joittaa liikettä maassa. Lakialoitteessa ehdo-   tiössä. Kotimaisista vakuutusyhtiöistä 27
28722: tetaan säännöstä muutettavaksi siten, että       pa1vana toukokuuta 1933 annetun lain
28723: vakuuttaminen olisi mahdollista myöskin           (174/33) mukaan vakuutusyhtiöllä tarkoite-
28724: vain paikallista toimintaa harjoittavassa pa-    taan keskinäistä yhtiötä tai osakeyhtiötä.
28725: lovakuutusyhtiössä. Sitä paitsi ehdotetaan       Lakialoitteen perusteluissa tarkoitettu vakuu-
28726: säädettäväksi, että kirkko ja kellotapuli on     tuslaitos on sen sijaan vakuutusyhdistys,
28727: vakuutettava palovahingon varalta täydestä       josta säädetään keskinäisistä vahinkovakuu-
28728: arvostaan.                                       tusyhdistyksistä 2 päivänä kesäkuuta 1933
28729:    Mainitun asetuksen 3 §: n on katsottava       annetussa laissa (185/33).
28730: olevan edelleen voimassa, vaikka sanottu ase-       Valiokunta ei voi myöskään pitää tarkoi-
28731: tus on muulta osalta kumottu eräiden kir-        tuksenmukaisena ehdotettua säännöstä siitä,
28732: kollisten suoritusten perusteista 4 päivänä      että tarkoitetut laitokset on vakuutettava
28733: elokuuta 1922 annetulla lailla (182/22),         täydestä arvostaan.
28734: jonka asemasta on nykyisin voimassa saman-          Valiokunta ei olekaan edellä esitetyistä
28735: niminen 29 päivänä joulukuuta 1944 annettu       syistä katsonut voivansa asettua puoltamaan
28736: laki (1035/44).                                  lakiehdotuksen hyväksymistä.
28737:    Lakialoitteen sisältämä lakiehdotus koskee       Edellä lausutun perusteella valiokunta
28738: kirkollistaloutta, minkä on katsottu kuulu-      kunnioittaen ehdottaa,
28739: van evankelis-luterilaisen kirkon suhdetta
28740: valtioon koskeviin asioihin, joista kirkkolain           että puheenaolevan lakialoitteen si-
28741: 14 ja 455 § :n mukaan kii'kolliskokouksen on           sältämä lakiehdotus hylättäisiin.
28742:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1953.
28743: 
28744: 
28745:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kokkola, Kulovaara, Lukkarinen, Rytinki,
28746: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-      Saari, Solla, Suominen ja Tauriainen sekä
28747: johtaja Heikura, jäsenet Ikonen, Järnefelt,      varajäsen Lappi-Seppälä.
28748: 
28749: E 785/53
28750:                        1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 34.
28751: 
28752: 
28753: 
28754: 
28755:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 128 laki-
28756:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi seurakun-
28757:                                tien velvollisuudesta ottaa osaa pappilan rakentamiseen ja
28758:                                kunnossa pitämiseen maan evankelis-luterilaisissa seurakun-
28759:                                nissa annetun asetuksen muuttamisesta.
28760: 
28761:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. N.                että Eduskunta päättäisi hylätä
28762: Kaasalaisen ym. edellä mainitun lakialoitteen           lakialoitteeseen n:o 61 sisältyvän laki-
28763: n:o 61, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-              ehdotuksen.
28764: ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 16 teh-
28765: tyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
28766: nioittaen,
28767:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1953.
28768: 
28769: 
28770: 
28771: 
28772: E 873/53
28773:                 1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 35 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
28774: 
28775: 
28776: 
28777: 
28778:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
28779:                                  N: o 11 kahden lakialoitteen johdosta, jotka molemmat sisäl-
28780:                                  tävät ehdotuksen laiksi synnytyslomasta.
28781: 
28782:     Eduskunta on 25 päivänä syyskuuta 1951          jelua koskevien säännösten puutteellisuuteen
28783: ja 19 päivänä helmikuuta 1952 lähettänyt            lainsäädännössämme kiinnittävät aloitteen-
28784: työväenasiainvaliokuntaan valmistelevaa kä-         tekijät huomiota esillä olevissa lakialoitteis-
28785: sittelyä varten ed. Torven ym. lakialoitteen        saan n:ot 106 (1951 vp.) ja 75 (1952 vp.).
28786: n:o 106 (1951 vp.) ja ed. Leivo-Larssonin           Aloitteita käsitellessään valiokunta on ha-
28787: ym. lakialoitteen n: o 75 ( 1952 vp.), jotka        vainnut niiden perustuvan pääasiassa vuo-
28788: molemmat sisältävät ehdotuksen synnytys-            den 1949 valtiopäivillä annettuihin hallituk-
28789: lomalaiksi. Ensiksi mainittuun aloitteeseen         sen esityksiin n: ot 59 ja 60, jotka sisälsivät
28790: sisältyvät lisäksi lakiehdotukset työsopimus-       ehdotuksen synnytyslomalaiksi ja synnytys-
28791: lain muuttamisesta ja työneuvostosta an-            lomakorvauksesta, joita valiokunta ei ehti-
28792: netun lain muuttamisesta. Valiokunta il-            nyt aikanaan käsitellä loppuun. Lakiehdo-
28793: moittaa käsitelleensä molemmat aloitteet            tusten mukaan synnytyslomalaki tulisi kos-
28794: toistensa kanssa samanaikaisesti, koska ne          kemaan kaikkia toisen työssä olevia naistyön-
28795: ovat asiallisessa yhteydessä toisiinsa. Kuul-       tekijöitä ja naispuolisia ammattioppilaita,
28796: tuaan asiantuntijoina ministeri Vieno Si-           joista kaikista käytetään lakiehdotuksissa
28797: mosta, kansliapäällikkö A. Vehilää ja vakuu-        työntekijä-nimitystä. Molemmissa lakiehdo-
28798: tusylitarkastaja Teivo Pentikäistä sosiaali-        tuksissa on raskaana olevan ja synnyttäneen
28799: ministeriöstä useaan eri otteeseen, puheen-         työntekijän suojelua laajennettu osaksi voi-
28800:  johtaja Kaarlo Kallialaa vakuutusoikeudesta,       massa olevan lainsäädännön pohjalta, osaksi
28801:  professori Paavo Varaa, ylim. professoria Sa-      siten, että siihen on otettu eräitä uusia sään-
28802:  kari Parviaista, lääket. ja kirurg. tohtori Leo    nöksiä, jotka helpottavat ansiotyössä olevien
28803:  Noroa työterveyslaitoksesta, lää:ket. ja kirurg.   äitien asemaa sekä turvaavat naistyöntekijän
28804:  tohtori Erkki Jäämerta Suomen Lääkärilii-          työoikeutta. Osa näiden lakiehdotuksien
28805:  tosta, varatuomari Tapani Virkkusta ja va-         säännöksistä on ed. Leivo-Larssonin ym.
28806:  ratuomari Rolf Wideniä Suomen Työnanta-            lakialoitteen mukaan rajoitettu koskemaan
28807:  jain Keskusliitosta, sihteeri Siiri Saarista ja    vain sellaisia naistyöntekijöitä, jotka synny-
28808:  toimitsija Svea Degermania Suomen Am-              tyksen arvioituna ajankohtana .tulisivat ol-
28809:  mattiyhdistysten Keskusliitosta, pääsihteeri       leeksi työsuhteessa työnantajaansa yhden-
28810:  Lauri Hyppöstä Henkisen Työn Keskuslii-             jaksoisesti yhden vuoden, ja ed. Torven
28811:  tosta, toiminnanjohtaja J. Kaltiota ja agro-       ym. lakialoitteen mukaan kymmenen kuu-
28812:  nomi Viljo Sirkiää Maatalouden työnanta-            kautta, osan säännöksistä koskiessa sen si-
28813:  jien Liitosta, lakit.lis. Urho Kopposta Käsi-       jaan kaikkia naistyöntekijöitä. Koska eräät
28814:  ja pienteollisuuden Keskusliitosta, osasto-        työt saattavat olla raskaaksi tulleelle naiselle
28815:  päällikkö Alpo Noposta Kansaneläkelaitok-          vahingollisia, aloitteentekijät lakiehdotuksis-
28816:  sesta, maisteri T. Ketolaa Pohjola-Vakuutus         saan ovat ehdottaneet, että työntekijän
28817:  Oy:stä, maisteri Nils v. Veh'tä Teollisuus-        pitäminen työssä, joka yleensä raskauden
28818:  tapaturmasta, toimitusjohtaja Edvin A.              aikana voi olla vahingollista, kiellettäisiin
28819:  Stor-Rankia Kansa-yhtiöistä ja varatuomari          sosiaaliministeriön tarkemmin antamien oh~
28820:  Paavo Läikköä sekä maisteri Antti Melkasta          jeiden mukaan samoinkuin yksityistapauk-
28821:  Avustuska:ssojen Yhdistyksestä valiokunta          sessa sellaisessa työssä, jonka henkilökohtai-
28822:  kunnioittaen mietintönään esittää seuraavaa.       sesta haitallisuudesta työntekijä esittää selvi-
28823:     Ansiotyössä kodin ulkopuolella käyvän,          tyksen. Lakiehdotuksiin on otettu säännös;.
28824:   raskaana olevan ja synnyttäneen naisen suo-        jonka mukaan työnantaja on velvollinen jär-
28825: E 798/53
28826: 2              1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 35 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
28827: 
28828: jestämään edellä mainitussa vahingollisessa        ei muodostu kuutta kuukautta pitemmäksi,
28829: työssä olevalle työntekijälle muuta sopivaa        joskin työnantajalle on varattu mahdollisuus
28830: työtä ja maksamaan hänelle siitä, elleivät         tiettyjen edellytysten vallitessa siirtää työn-
28831: asianomaiset ole toisin sopineet, vähintään        tekijä toiseen työhön tai keskeyttää työ- tai
28832: saman tunti- tai muun aikapalkan kuin enti-        oppisopimussuhde tahi poiketa irtisanoruis-
28833: sestä työstä. Kuitenkin ed. Torven ym. laki-       tai purkamiskiellosta erinäisin ehdoin. Aloit-
28834: ehdotuksen mukaan tällaisessa tapauksessa          teiden mukaan työnt~kijälle on varattu mah-
28835: ehdotetaan maksettavaksi vähintään se työ-         dollisuus hakea työneuvosto1ta irtisanoruis-
28836: palkka, joka työntekijällä oli ennen siirtoa       tai keskeyttämistoimenpiteiden julistamista
28837: oikeus saada. Siirtämisvelvollisuuden tuot-        mitättömäksi sirtovin oikeusvaikutuksin.
28838: taessa kohtuutonta haittaa työnantajalle, hän         Käsitellessään esillä olevia lakiehdotuksia
28839: voi ed. Leivo-Larssonin ym. lakiehdotuksen         valiokunta on todennut työväensuojelua kos-
28840: mukaan irtisanomisaikaa noudattama;tta kes-        kevassa lainsäädännössämme olevan nykyisin
28841: keyttää työ- tai oppisopimussuhteen, kunnes        ainoastaan harvoja säännöksiä, joiden tarkoi-
28842: synnytysloma on päättynyt, kun sen sijaan          tuksena on suojella raskaana olevaa tai syn-
28843: ed. Torven ym. ehdotuksen mukaan keskeyt-          nyttänyttä työntekijää. Tällaisia säännöksiä
28844: tämistoimenpiteessäkin      pitäisi  noudattaa     on elokuun 18 päivänä 1917 työstä teolli-
28845: sovittua irtisanomisaikaa. Siihen nähden,          suus- ynnä eräissä muissa ammateissa anne-
28846:  että raskaus viimeisinä viikkoina rasittaa        tussa asetuksessa s~kä kauppaliikkeiden ja
28847:  naista eniten, aloitteessa ehdotetaan, että       toimistojen työoloista elokuun 2 päivänä 1946
28848:  nainen on kokonaan vapautettava työstä,           annetussa laissa, joten niiden edellyttämä
28849: kun synnytykseen lääkärin tai kätilön anta-        teholtaan varsin puutteellinen suojelu koh-
28850:  man todistuksen mukaan on jäljellä enin-          distuu vain tietyillä rajoitetuilla aloilla
28851:  tään neljä viikkoa ja pakollista lomaa on         työskenteleviin naisiin, ja lisäksi pakollinen
28852:  annettava kaksitoista viikkoa. Jos kuitenkin      synnytysloma on rajoitettu teollisuuden pal-
28853:  raskaus keskeytyy, kestettyään vähemmän           veluksessa olevien kohdalla vain neljän vii-
28854:  kuin 196 päivää, ei ehdotuksen mukaan ta-         kon pituiseksi ja kauppaliikkeissä ja toimis-
28855: pcahtumaa tulisi ollenkaan käsitellä synny-        toissa työskenteleville kuuden viikon pitui-
28856: tyslomatapau'ksena. Työntekijälle pakollisen       seksi lomaksi. Kun kodin ulkopuolella suori-
28857: synnytysloman pitämisestä aiheutuvan ansio-        tettavan ansiotyön ohella kodin hoito sekä
28858:  menetyksen korvaamisesta aloitteent~kijät         lasten synnyttäminen ja kasvattaminen aset-
28859:  ehdQttavat säädettäväksi erillisen lain. Kun      tavat nykyisessä yhteiskunnassamme naiselle
28860:  lakiehdotuksessa on katsottu tarpceelliseksi      suuria vaatimuksia, valiokunta on ollut yksi-
28861: kieltää työnantajaa irtisanomasta naispuoli-       mielinen siitä, ~ttä tältä osin on ryhdyttävä
28862:  sen työntekijän kanssa tehtyä työ- tai oppi-      sellaisiin lainsäädännöllisiin suojelutoimenpi-
28863:  sopimusta sen johdosta, että tämä on men-         teisiin, joita ansioäidin muihin työntekijöi-
28864:  nyt kihloihin tai solminut avioliiton, on laki-   hin verrattuna vaikea ja vastuunalainen
28865:  ehdotuksissa ehdotettu otettavaksi kielto irti-   asema edellyttää. Kun lisäksi naimisissa ole-
28866: sanoa työntekijä raskauden sekä pakollisen         vien naisten ansiotyö kodin ulkopuolella
28867: synnytysloman aikana. Mainittu kielto on           asiantuntijain valiokunnalle antaman selvi-
28868:  ehdotettu koskemaan vain sellaista naistyön-      tyksen mukaan on vuosi vuodelta jatkuvasti
28869:  tekijää, joka synnytyksen arvioituna ajan-        lisääntynyt, valiokunnan mielestä ei laki-
28870: kohtana tulisi olleeksi työsuhteessa työnanta-     aloitteisiin sisältyvien Iaajakantoisten kysy-
28871:  jaansa yhdenjaksoisesti määrätyn ajan, ed.        mysten ratkaisua voida enää jatkuvasti siir-
28872: Leivo-Larssonin ym. lakiehdotuksen mukaan          tää, vaan synnytyslomaa koskevan lainsää-
28873: yhden vuoden ajan ja ed. Torven ym. ehdo-          dännön uudistaminen, ainakin rajoitetusti
28874: tuksen mukaan kymmenen kuukautta. Aloit-           olisi viipymättä toteutettava siitäkin huoli-
28875: teentekij.ät ovat lisäksi ehdottaneet työnanta-    matta, että kansantaloudelliset mahdollisuu-
28876:  jalle työsopimuslain 31 §: n mukaan kuulu-         det eivät tällä hetkellä salli sellaisen sosiaali-
28877: vaa sopimuksen purkamisoikeutta rajoitetta-         turvan järjestämistä, jotta maamme voisi
28878: vakai työntekijän raskauteen liittyvän sai-        ratifioida tätä asiaa koskevan kansainvälisen
28879:  rauden tai muun pakottavan syyn takia joh-        sopimuksen.
28880:  tuvan poissaolon perusteella, mikäli poissa-         Valiokunta ei kuitenkaan ole voinut ehdot-
28881:  oloaika synnytysloman aika siihen luettuna        taa hyväksyttäväksi nimenomaan edellä mai-
28882:                                          Synnytysloma.                                           3
28883: 
28884: nituista taloudellisista syistä johtuen ed.        tuntijain mielipiteitä, ehdottanut lakiehdo-
28885: Torven ym. lakialoitteeseen sisältyviä laki-       tuksessa mainitun 12 viikon pakollisen syn-
28886: ehdotuksia eikä ed. Leivo-Larssonin ym. laki-      nytysloman lyhentämistä 8 viikon pituiseksi
28887: ehdotustakaan ehdotetussa muodossaan. Va-          ja siten jaoitelluksi, että työntekijää ei saisi
28888: liokunta on kuitenkin tarkoituksenmukai-           pitää työssä, kun synnytykseen lää:kärin tai
28889: suusnäkokohdat huomioonottaen pitänyt kä-          kätilön antaman todistuksen mukaan jäljellä
28890: sittelyn pohjana ed. Leivo-Larssonin ym.           on enintään kaksi viikkoa.
28891: lakialoitetta, johon sisältyvään lakiehdotuk-        Lapsen terveyttä silmällä pitäen valio-
28892: seen on ehdotettu tehtäväksi nykyisestä ti-        kunta ehdottaa lakiehdotuksen mukaisesti
28893: lanteesta johtuvia muutoksia.                      ansioäidin asetettavaksi vielä kuuden kuu-
28894:    Valiokunnan saaman tiedon mukaan val-           kauden aikana synnytyksen jälkeen erikois-
28895: tion ja kuntien ohella yhä useammat yksityi-       asemaan, jos hän imettää lastaan. Kuitenkin
28896: setkin työnantajat ovat käytännössä työehto-       valiokunta on ehdottanut tehtäväksi muutok-
28897: sopimuksien ja työsopimusten nojalla myön-         sen lakiehdotukseen siltä osin, että päivittäi~
28898: täneet työntekijöilleen pitempiä synnytys-         sen lepoajan lisäksi mahdollisesti myönnet-
28899: lomia kuin mitä nämä voimassa olevan lain          tävä ylimääräinen loma olisi palkaton.
28900: mukaan ovat olleet oikeutettuja vaatimaan,           Kun lain voimaantulo riippuu synnytys~
28901: vieläpä maksaneet tältä ajalta palkan tai          loman ajalta samanaikaisesti ehdotetusta
28902: ainakin osan palkkaa; mutta kun toisaalta          korvausta koskevan lakialoitteen hyväksymi-
28903: on valiokunnalle esitetty vastakkaisia ja täy-     sestä, valiokunta ei ole tässä yhteydessä voi-
28904: sin kielteisiä tapauksia suhtautumisesta nyt       nut siitä kantaansa määritellä.
28905: esillä oleviin kysymyksiin, valiokunnan käsi-        Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
28906: tyksen mukaan olisi lainsäädännöllä pyrit-         nioittaen ehdottaa,
28907: tävä ansiotyössä olevat naiset saattamaan
28908: työväensuojelullisesti oikeudenmukaisempaan                 että Eduskunta hyväksyisi ed.
28909: asemaan. Mainitusta seikasta johtuen, mutta               Leivo-Larssonin ym. lakialoitteeseen
28910: välttääkseen kuitenkin asiasta työnantajille              n:o 75 (1952 vp.) sisältyvän lakiehdo"
28911: koituvien kustannusten suurempaa kohotta-                 tuksen näin kuuluvana:
28912:  mista valiokunta on, vastoin lääkäriasiain-
28913: 
28914: 
28915:                                             Laki
28916:                                         synnytyslomasta.
28917:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28918:                      1 §.                          nisteriön antamien yleisten ohjeiden tai
28919:    Nainen, joka on työ- tai oppisopimussuh-        työntekijän esittämän lääkärin todistuksen
28920: teessa työnantajaan, on kihlauksen tai avio-       mukaan on pidettävä hänelle hänen tilansa
28921: liiton solmimisen johdosta sekä raskauden-         vuoksi vahingollisena.
28922: tilan aikana ja synnytyksen jälkeen suojelun
28923: alainen, niin kuin tässä laissa säädetään.                             4 §.
28924:    Työ- ja oppisopimussuhteessa olevaa naista        Työntekijää älköön pidettäkö työssä yh-
28925: sanotaan tässä laissa työnt~kijäksi.               teensä kahdeksan viikon aikana siitä lukien,
28926:                                                    kun synnytykseen lää:kärin tai kätilön anta-
28927:                      2 §.                          man todistuksen mukaan on jäljellä enintään
28928:   Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän         kaksi viikkoa. Tätä aikaa, jona työntekijän
28929: kanssa tehtyä työ- tai oppisopimusta sen joh-      työssä pitäminen on kielletty, sanotaan jäl-
28930: dosta, että työntekijä on mennyt kihloihin         jempänä synnytyslomaksi.
28931: tai solminut avioliiton.                             Ennenaikaista synnytystä ei tämän lain
28932:                                                    mukaan pidetä synnytyksenä, jollei työnteki-
28933:                       3 §.                         jän raskaudentilan ole selvitetty todennäköi-
28934:   Työnantaja älköön pitäkö raskaana olevaa         sesti kestäneen vähintään sataayhdeksääkym-
28935: työntekijää sellaisessa työssä, jota sosiaalimi-   mentäkuutta päivää.
28936: 4              1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 35 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
28937: 
28938:    Työntekijällä, joka 1 momentin nojalla on      l?.pe_ttaa t;yö~tekij~lle soveltuvan työn teet-
28939: poissa työstään, on oikeus saada korvausta        tamiSen s1lla paikkakunnalla jossa työn-
28940: menettämästään työansiosta, niinkuin siitä        te~ijä .on työssä, tai jos mää;ätty työ, jota
28941: erikseen säädetään.                               tyosoprmus koskee, on valmistunut tahi se
28942:                       5 §.                        aika, joksi työsopimus on tehty, on umpeen-
28943:    Jos raskaana oleva työntekijä tuiisi syn-      kulunut taikka kun asianomainen on am-
28944: nytyksen arvioituna ajankohtana olleeksi          mattioppinsa täysin suorittanut.
28945: työ- tai oppisopimussuhteessa työnantajaan           Kun työtoiminnan rajoittaminen tai muu
28946: yhdenjaksoisesti vähintään vuoden, älköön         pakottava syy vaatii, on työsopimuksiin näh-
28947: työnantaja, jollei jäljempänä 6 §: ssä mainit-    den työneuvostolla ja oppisopimuksiin näh-
28948: tuja edellytyksiä ole olemassa, raskauden         den ammattioppilaslautakunnalla oikeus ano-
28949: kestäessä tai synnytysloman a~kana irtisa-        muksesta myöntää poikkeuksia 5 § : n 1 mo-
28950: noko hänen kanssaan tehtyä sopimusta. Äl-         mentin säännöksistä.
28951: köön työnantaja sinä aikana myöskään pur-
28952: kako työntekijän kanssa tehtyä sopimusta                                  7 §.
28953: sen johdosta, ettei hän raskauden vuoksi ky-         Työntekijällä, joka imettää lastaan on
28954: kene suorittamaan sopimuksessa tarkoitettua       oikeus imettämisaikana enintään siihen' asti
28955: työtä tai että hän raskauteen liittyvän sai-      kunnes hänen lapsensa täyttää 'kuusi kuu~
28956: rauden takia tai muusta pakottavasta syystä       kautta, saada päivittäisen lepoajan yhtey-
28957: on poissa työstään kohtuullisen ajan, enin-       dessä, milloin hänellä sellainen on, puolen
28958: tään kuusi kuukautta synnytysloman aika           tunnin ylimääräinen palkaton 'loma ei kui-
28959: siihen luettuna.                                  tenkaan, jos loman antaminen oieellisesti
28960:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun raskaana       häiritsisi yleistä työn kulkua työpaikalla
28961: o'levan työntekijän on työnantaja velvollinen     eik~ ... hä~r~ö!ä .voi~a ~tää siirtämällä työn-
28962: 3 §: ssä mainituissa tapauksissa siirtämään       tekiJa vähaikaiSestl tmseen työhön.
28963: väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan työ-         Uuteen työhön siirretylle työntekijälle
28964: hön. Jos sopimus koskee sellaista työtä, jota     siinä työssä suoritettavasta vähimmäispal-
28965: työntekijä ei kykene raskauden vuoksi suo-        kasta on voimassa, mitä 5 § : n 2 momentissa
28966: rittamaan tai johon häntä ei näkyvän ras-         on säädetty.
28967: kaudentilan takia voitu pitää sopivana on            Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän
28968: työnantajalla oikeus siirtää työntekijä ~äli     kanssa tehtyä työsopimusta sen johdosta,
28969: aikaisesti toiseen hänelle sopivaan työhön.       että työntekijä pitää 1 momentissa mainitun
28970: Uuteen työhön siirretylle työntekijälle on        loman.
28971: suoritettava, jolleivät asianomaiset toisin                               8 §.
28972: sovi, vähintään se tunti- tai muu aikapalkka         Jos työnantaja, jonka luona työntekijä
28973: joka hänellä o'li ennen siirtoa oikeus saada. '   asuu, tarvitsee tämän synnytysloman aikana
28974:    Jollei työntekijälle voida säännöllisesti      tai sitä ennen työntekijän ollessa raskauden
28975: suoritettavan työn puitteissa ilman kohtuu-       takia työhön kykenemätön sijaisen hänen
28976: tonta haittaa järjestää muuta työtä niinkuin      työtään suorittamaan, on työntekijän työn-
28977: 2 momentissa on sanottu, on työ~antajalla         antajan vaatimuksesta luovutettava asun-
28978: oikeus irtisanomisaikaa noudattamatta kes-        tonsa sijaisen käytettäväksi.
28979: keyttää työ- tai oppisopimussuhde, kunnes
28980: synnytysloma on päättynyt. Sama olkoon                                9 §.
28981: lakina, jos työntekijä kieltäytyy vastaanotta-      Raskaudentilasta, synnytyksen arvioidusta
28982: ma~ta hänelle tarjottua sopivaa työtä. Oppi-
28983:                                                   ajankohdasta ja ajasta, jolloin synnytys on
28984: sopimussuhteen keskeytymisen tai 1 momen-         tapahtunut, on työntekijän ilmoitettava
28985: tissa mainitun poissaolon johdosta pitenee        työnantajalle ja vaadittaessa esitettävä lää-
28986: oppiaika yhtä pitkällä ajalla, kuin mitä          kärin tai kätilön antama todistus. Synny-
28987: poissaolo on kestänyt, jollei ammattioppilas-     tyksen aika voidaan näyttää myös rekisteri-
28988: lautakunta toisin määrää.                         viranomaisen antamalla todistuksena.
28989: 
28990:                    6 §.                                               10 §.
28991:  Työnantaja ei ole velvollinen noudatta-            Jokaisessa työpaikassa, jossa on säännölli-
28992: maan 5 § : n 1 momentin säännöksiä, jos hän       sesti työssä vähintään kymmenen naistyön-
28993:                                         Synnytysloma.                                             5
28994: 
28995: tekijää, on työnantajan pidettävä luetteloa       nökset ha:kemuksesta ja siihen 'liitetyistä
28996: tai tehtävä muuhun asiakirjaan merkintä           asiakirjoista.
28997: työntekijän antamista raskaudentilaa, synny-         Saatuaan edellä mainitut hakemuskirjat
28998: tyksen arvioitua ajankohtaa ja synnytyksen        toimittakoon ammattientarkastaja jäljennök-
28999: aikaa koskevista ilmoituksista, niin myös         set niistä viivYtyksettä todisteellisesti työn-
29000: työntekijän poissaolosta työstä raskauden-        antajalle, kehoittaen tätä samalla määrää-
29001: tilan aikana ja synnytyksen johdosta s~kä         mänsä kohtuullisen ajan kuluessa antamaan
29002: säilytettävä työntekijän hänelle jättämät to-     kirjallisen vastineensa asiassa ja liittämään
29003: distukset vähintään kahden vuoden ajan.           siihen tarpeellisiksi katsomansa asiakirjat.
29004: Edellä 5 § : ssä ja 7 § : n 3 momentissa edel-    Työnantajan tulee samalla ammattientarkas-
29005: lytetyissä tapauksissa tulee työnantajan kir-     tajaiJ.le toimittaa vastineestaan ja siihen liite-
29006: joista ilmetä sopimuksen irtisanomisen tai        tyistä asiakirjoista oikeiksi todistetut jäljen-
29007: purkamisen taikka työ- tahi oppisopimussuh-       nökset. Mainitut jäljennökset on hakijalle
29008: teen keskeyttämisen aika ja peruste.              lähetettävä.
29009:    Pyydettäessä on työnantajan näytettävä            Ammattientarkastaja lähettäköön edellä
29010: tarkastusviranomaiselle 1 momentissa tarkoi-      3 momentissa tarkoitetun määräajan kulut-
29011: tettu luettelo ja muu asiakirja. Työntekijällä    tua viivytyksettä saamansa asia:kirjat omine
29012: tai hänen edustajallaan on samanlainen oi-        lausuntoineen työneuvostolle.
29013: keus saada mainituista asiakirjoista selko
29014: häntä koskevista merkinnöistä. Vaadittaessa
29015: on työntekijälle tai hänen edustajalleen an-                            14 §.
29016: nettava niistä myös kirjallinen ote.                  Työneuvoston on käsiteltävä edellä 13
29017:                                                   § : ssä tarkoitetut asiat viivytyksettä, annet-
29018:                       11 §.                       tuaan harkintansa mukaan asianosaisille ti-
29019:   Jokaisessa 10 § : ssä mainitussa työpaikassa    laisuuden tarpeellisten selvitysten antami-
29020: on tämä laki työnantajan toimesta pidettävä       seen, ja noudattaen muutoin työneuvostosta
29021: sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä.        2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain (608/
29022:                                                   46) säännöksiä. Sanotun lain 7 ja 10 § : n
29023:                     12 §.                         sekä 13 § : n 2 momentin säännöksiä älköön
29024:   Tämän lain noudattamista niissä 10 § : ssä      kuitenkaan sovellettako edellä mainittuja
29025: mainituissa työpaikoissa, joissa työaikaa kos-    asioita käsiteltäessä.
29026: kevien säännösten noudattamisen valvonta              Asian päättyessä antakoon työneuvosto
29027: kuuluu ammattientarkastukselle, valvovat          myös lausunnon siitä, onko työneuvostosta
29028: ammattientarkastusviranomaiset.                   annetun lain (608/46) 11 § :n 2 momentissa
29029:                                                   tarkoitetut kustannukset, jotka on suoritet-
29030:                      13 §.                        tava etukäteen valtion varoista, asianosais-
29031:    Työntekijällä, joka katsoo työnantajan         ten tai jommankumman heistä valtiolle kor-
29032: vastoin tämän lain 5 § : n säännöksiä irtisa-     vattava.
29033: noneen työ- tai oppisopimuksen tahi kes-              Työneuvoston päätös on viipymättä toimi-
29034: keyttäneen työ- tai oppisopimussuhteen, ol-       tettava työntekijälle ja jäljennös siitä työn-
29035: koon oikeus työneuvostolta hakea mainitun         antajalle.
29036: toimenpiteen julistamista mitättömäksi.               Työneuvoston päätös on lopullinen, ja se
29037:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu hakemus,       voidaan edellä 2 momentissa tarkoitetun kor-
29038: josta tulee käydä ilmi hakijan ja työnanta-       vauksen osalta panna täytäntöön samassa
29039: jan nimi ja osoite sekä hakijan vaatimus pe-      järjestyksessä kuin oikeuden lainvoimainen
29040: rusteineen, on kolmenkymmenen päivän ku-          tuomio.
29041: luessa siitä päivästä, jona sopimus irtisanot-
29042: tiin tahi työ- ja oppisopimussuhteen keskeyt-                        15 §.
29043: tämisestä työntekijälle ilmoitettiin, sitä päi-     Milloin työneuvosto on julistanut 13 § : ssä
29044: vää kuitenkaan lukuun ottamatta, toimitet-        tarkoitetun työnantajan toimenpiteen mität-
29045: tava asianomaiselle ammattientarkastajalle.       tömäksi, on työntekijälle annettava hänelle
29046: Hakemukseen liitettäköön myös ne asia/kir-        kuuluvat palkka- ja muut edut niinkuin pu-
29047: jat, joilla hakemusta tahdotaan tukea ja va-      heena olevaa toimenpidettä ei olisi tapahtu-
29048: laista, samoin kuin oikeiksi todistetut jäljen-   nut.
29049: 6               1953 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 35 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
29050: 
29051:    Jollei työnt(jkijä ole hakenut edellä mai-        Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
29052: nitun toimenpiteen julistamista mitättö-          pääksi tässä pykälässä mainittuun rikko-
29053: mäksi, älköön se kuitenkaan estä:kö häntä         mukseen, eikä sitä samalla voida lukea työn-
29054: oikeudessa tekemästä vaatimusta hänelle ai-       antajan syyksi, rangaistakoon ainoastaan
29055: heutuneen vahingon korvaamisesta sen joh-         edustajaa.
29056: dosta, että työnantaja on vastoin tämän lain                           18 §.
29057: säännöksiä irtisanonut työ- ja oppisopimuk-          Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
29058: sen tahi keskeyttänyt työ- ja oppisopimus-        tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on mitä-
29059: suhteen.                                          tön.
29060:    Jos 13 §: ssä mainittu hakemus on tehty,                            19 §.
29061: älköön oikeus, jonka käsiteltävänä edeHä             Tämän lain säännöksiä sovelletaan myös
29062: tarkoitettu korvausta koskeva asia on, ottako     julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa ole-
29063: sitä päätettäväksi, ennenkuin työneuvoston        vaan naiseen soveituvin osin, sikäli kuin hä-
29064: päätös on saatu.                                  nellä ei palvelussuhdettaan koskevien sään-
29065:                                                   nösten tai määräysten nojalla ole oikeutta
29066:                       16 §.                       vähintään vastaavanlaiseen suojeluun. Jos
29067:   Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoi-       työnantaja on seurakunta, noudatettakoon
29068: tettuja asioita käsiteltäessä olla yhtenä työn-   kuitenkin, mitä erjrkseen on säädetty.
29069: tekijöitä edustavana jäsenenä nainen, jonka
29070: valtioneuvosto erikseen määrää, jollei sellai-                       20 §.
29071: sena jäsenenä tai varajäsenenä muutoin ole          Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
29072: naista.                                           tamisesta voidaan antaa asetuksella.
29073: 
29074:                      17 §.                                            21 §.
29075:     Työnantaja, joka rikkoo tämän lain 3 §: n,       Tämä laki tulee voimaan    paiVana
29076: 4 §: n 1 momentin, 7 § : n 1 momentin, 10              kuuta 195 , ja sillä kumotaan työstä
29077: § : n tai 11 § : n säännöksiä, rangaistakoon      teollisuus- ynnä eräissä muissa ammateissa
29078: sakolla. Milloin rikkomus on tapahtunut tar-      18 päivänä elokuuta 1917 annettu asetus
29079: kastusviranomaisen huomautuksesta huoli-           (64/17) vielä voimassa olevilta osilta ja
29080: matta tai asianhaarain ollessa muutoin ras-       kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista
29081: kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym-       2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain
29082: menen päiväsakkoa.                                (605/46) 9 §.
29083: 
29084: 
29085:     Samalla valiokunta ehdottaa,                        n:o 106 {1951 vp.) sisältyvät lakieh-
29086:                                                         dotukset hylättäisiin.
29087:           että ed. Torven ym. lakialoitteeseen
29088: 
29089:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29090: 
29091: 
29092: 
29093: 
29094:   Asian 'käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     (osittain), Mustonen, Prunnila, Saariaho,
29095: neet osaa puheenjohtaja Turkka, varapu-           Tenhiälä, Torvi, Wickman, Väänänen ja
29096: heenjohtaja Pakkanen sekä jäsenet Antikai-        Östenson sekä varajäsenet Alanko (osittain),
29097: nen (osittain), Hiilelä (osittain), Huunonen,     Erkkilä (osittain), Huttunen ja Muikku
29098: Häppölä (osittain), Leivo-Larsson, Leivonen       (osittain).
29099:                                           Vastalauseita.                                               7
29100: 
29101: 
29102:                                       V a s t a 1a u s e i t a.
29103:                                                     I.
29104:   Pyrkimys suojella äitiä raskauden aikana               asemasaakin olevia äitejä, kuten esim. monet
29105: ja synnyty<ksen jälkeen on oikea ja sitä tar-            maaseudun vähävaraiset äidit. Myöskään ei
29106: koittava lainsäädäntö 'kuuluisi kiireellisyys-           mielestämme ole oikein, että tällaista suurta
29107: järjestyksessä epäilemättä monien jo voi-                sosiaalista uudistusta yritetään toteuttaa
29108: massa olevien sosiaalisten lakien edelle. Peri-          yksityisten aloitteiden pohjalta, koska tällai-
29109: aatteessa ei synnytysloman säätämistä vas-               set laaja:kantoiset asiat kuuluvat hallituksen
29110: taan siten ole huomauttamista, mutta kun                 tehtäviin. Edellytämmeikin, että hallitus,
29111: työväenasiainvaliokunta mietinnössään eh-                suoritettuaan tarvittavat yksityiskohtaiset
29112: dottaa tämän pakollisen synnytysloman,                   selvittelyt, an'taa asiasta esityksen eduskun-
29113: josta on myös maksettava korvaus, ulotetta-              nalle.
29114: vakai vain sellaisiin synnyttäjiin, jotka ovat              Edellä olevan perusteella ehdotamme,
29115: työnantajaansa nähden työ- tai oppisopimus-
29116: suhteessa, ei tämä voi olla oikein, koska lain                    että esillä olevat synnytyslomalaki-
29117: ulkopuolelle jäisi siten pääosa synnyttäjiä,                    ehdotukset hylättäisiin.
29118: joiden joukossa on runsaasti hyvin vaikeassa
29119:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29120: 
29121:                  Atte Pakkanen.                                        Urho Saariaho.
29122:                  Leo Häppölä.                                          Hilja Väänänen.
29123:                  Albin Wickm.an.                                       Vilho Leivonen.
29124:                                         Martti Huttunen.
29125: 
29126: 
29127: 
29128:                                                   II.
29129:   Valiokunnan enemmistö on, todettuaan,                  symä muoto synnytyslomalaille noudattaa
29130: että nykyinen lainsäädäntö vain harvoilla                työntekijälle vähemmäJl edullista ed. Leivo-
29131: säännöksillä on tarkoittanut suojella ras-               L.a.rssonin aloitetta, eräissä kohdin iiitäkin
29132: kaana olevaa ja synnyttänyttä työntekijää,               huonontaen.
29133: sitä mieltä, että 'käsiteltäviin aloitteisiin si-           Pykälässä 3 on arvosteluoikeus 13iitä, mikä
29134: sältyvien kysymysten ratkaisua ei enää jat-              työ raskaana olevalle työntekijälle on vahin-
29135: kuvasti voida siirtää, mutta kuitenkin valio-            gollista, annettu paitsi työnantajalle sosiaali-
29136: kunta tyytyy ,rajoitettuun lainsäädännön                 ministeriön yleisten ohjeiden mukaisesti, l).i-
29137: uusimiseen", siten saadakseen asian pois                 noastaan lääkärille. Kuitenkin pitiiisi myös
29138: päiväjärjestyksestä.                                     kätilölle suoda ko. todistuksen antanrlsoikeus,
29139:    TäiJ.lä rajoitatulla uusimisella valiokunta           kosb hän alan ammattikoulutuksen saaneena
29140: tarkoittaa raskaana olevan ja synnyttäneen               ja sijaintipaikkiJ:kuntl).nsa työolosuhteet tun-
29141: työntekijän pa:kollisen loman pidentämistä               tien on siihen pätevä ja. Qn sitäpaitsi hel-
29142: nykyisestä 4 viikosta 8 viikkoon. Kuitenkin              pommin työntekijän 13aavutettavissa.
29143: lääkärit, Kansainvälisen Työkonferenssin so.                Ennenaikaillen synnytyksen rajaksi on
29144: pimus v. 1919, samoinkuin työntekijät itse-              4 § : n 2 m9D:lentissa määrj.~lty 196 päivää.
29145: kin pitävät sekä äidin että lapsen terveyden             KoSka kuit!mki» ä.itiysavustuslaissa tämä
29146: kannalta 12 viikon pituista synnytyslc:>maa              aikamäärä on merkitty 180 päiväksi, olisi jo
29147: välttämättömänä. Tästä syystä olisi lain 4 §             yhdemnukaisuuden vuobi myös tässä htissa
29148: ehdottomasti hyväksyttävä ed. Torven ym.                 noudatetmva Sl).rnaa aikamäärää.
29149: lakiehdotuksen mukaisena. EräiHä muiltakin                  VaHokunnan ehdotuk~n 5 § : n mukaan
29150: kohdiltaan valiokunnan enemmistön hyväk-                 vain sellaiset työntekijät, jQtka ovat synny-
29151: 8              1953 Vp. -    Lak. al. m.iet. N:o 35 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
29152: 
29153: tyksen arvioituna ajankohtana olleet työ- tai     Tämä velvollisuus olisi kuitenkin ulotettava
29154: oppisopimussuhteessa työnantajaan vähin-          kaikkiin työnantajiin, joina on vakinaisesti
29155: tään 1 vuoden, saavat nauttia lain turvaa         naistyöntekijöitä, koska on suurtyönantajia-
29156: työsuhteen säilyttämiseen ja siihen liittyviin    kin, joiden naistyöntekijäin lukumäärä saat-
29157: oikeuksiin nähden. Mielestämme kuitenkin          taa olla alle kymmenen.
29158: ko. lain suoja olisi ulotettava ainakin kaik-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
29159: kiin niihin työntekijöihin, jotka ovat olleet
29160: työsuhteessa ennen raskauden todennäköistä                 että esillä olevan lain 3, 4, 5, 7 §
29161: alkua. V aHokunnan ehdotuksen mukaan                     ja 9 §:n 1 momentti (valiokunnan
29162: väliaikaisesti sopivampaan työhön siirretylle            mietinnön 10 §) hyväksytään seuraa-
29163: työntekijälle on maksettava vähintään se                 vassa muodossa ja että valiokunnan
29164: tunti- tai muu aikapalkka, joka hänel1ä o'li             ehdotuksesta poistetaan 8 § ja siitä
29165: oikeus ennen siirtoa saada. Koska tämä kui-              johtuen seuraavat pykälät saavat pie-
29166: tenkin saattaisi johtaa niiden työntekijäin              nemmän järjestysnumeron:
29167: kohdalta hyvin huomattaviin ansion supis-
29168: tuksiin, jotka ovat säännöllisesti tehneet                              3 §.
29169: urakkatyötä, pitäisi käyttää tunti- tai aika-       Työnantaja älköön pitäkö raskaana olevaa
29170: palkka sanojen sijasta ainoastaan sanaa työ-      työntekijää sellaisessa työssä, jota sosiaalimi-
29171: palkka. Koska työnantaja siinä tapauksessa,       nisteriön antamien yleisten ohjeiden tai
29172: että hän ei katso voivansa järjestää työn-        työntekijän esittämän lääkärin tai kätilön
29173: tekijälle sopivaa työtä, voi keskeyttää yllät-    todistuksen mukaan on pidettävä hänelle hä-
29174: täen työ- tai oppisopimussuhteen, olisi ko.       nen tilansa vuoksi vahingollisena.
29175: kohtaan 5 § :n 3 momenttiin lisättävä työn-
29176: antajalle velvollisuus ilmoittaa asiasta vä-                           4 §.
29177: hintään irtisanomisen pituista aikaa ennen           Työntekijää älköön pidettäkö työssä yh-
29178: työntekijäile. Samoin olisi selvennettävä         teensä kahdentoista viikon aikana siitä lu-
29179: työntekijälle tässäkin tapauksessa työsopi-       kien, kun synnytykseen lääkärin tai kätilön
29180: muslain mukaisesti kuuluvien oikeuksien           antaman todistuksen mukaan on jäljellä
29181: säilyttämistä.                                    enintään neljä viikkoa. Tätä aikaa, jona
29182:    Valiokunta on myöntänyt, että lapsen ter-      työntekijän työssä pitäminen on kie'lletty,
29183: veyttä silmällä pitäen äidille olisi suotava      sanotaan jäljempänä synnytyslomaksi.
29184: 6 kk: n aikana mahdollisuus imettää lastaan         Ennenaikaista synnytystä ei tämän lain
29185: työssäolotuntien aikana. Valiokunta on kui-       mukaan pidetä synnytyksenä, jollei työnte-
29186: tenkin työnantajan kanna:lta asiaa katsoen        kijän raskaudentila ole selvitetty todennä-
29187: ehdottanut ko. puolen tunnin tauon palkat-        köisesti kestäneen vähintään sataakahdeksaa-
29188: tomaksi. Sitäpaitsi ko. kohta on ed. Leivo-       kymmentä päivää.
29189: Larssonin aloitteen mukaisesti saanut sellai-        Työntekijällä, joka 1 momentin nojalla on
29190: sen muodon, että esim. suurimmalla osalla         poissa työstään, on oikeus saada korvausta
29191: kutoma-alan työläisiä ei olisi ollenkaan mah-     menettämästään työansiosta, niinkuin siitä
29192: dollisuutta pitää ko. imetystaukoa edes pal-      erikseen säädetään.
29193: kattomanakaan.
29194:    Valiokunta on myös hyväksynyt ed. Leivo-                            5 §.
29195: Larssonin aloitteen mukaisesti 8 § : n, mikä         Jos raskaana oleva työntekijä tulisi syn-
29196: merkitsee sitä, että raskaana oleva nainen        nytyksen arvioituna ajankohtana olleeksi
29197: tai äiti vastasyntyneensä kanssa voi joutua       työ- tai oppisopimussuhteessa työnantajaan
29198: häädetyksi asunnostaan. Koska tämän lain          vähintään 10 kuukautta, älköön työnantaja,
29199: tarkoitus on äidin ja 1apsen suojeleminen,        jollei jä1jempänä 6 §: ssä mainittuja edelly-
29200: on häätöihin yllyttäm.inen vähintään asiaan       tyksiä ole olemassa, raskauden kestäessä tai
29201: kuulumaton työväensuojelulaissa.                  synnytysloman aikana irtisanoiko hänen
29202:    Valiokunnan ehdotuksen mukaisesti 10           kanssaan tehtyä sopimusta. Älköön työnan-
29203: §: ssä veivoitetaan vain ne työnantajat, joilla   taja sinä aikana myöskään purkako työnte-
29204: säännöilisesti on työssään vähintään 10 nais-     kijän kanssa tehtyä sopimusta sen johdosta,
29205: työntekijää, pitämään luetteloa synnytys-         ettei hän raskauden vuoksi kykene suoritta-
29206: lomaa ym. asiaa koskevista merkinnöistä.          maan sopimuksessa tarkoitettua työtä tai
29207:                                          Vastalauseita.                                       9
29208: 
29209: että hän raskauteen liittyvän sairauden takia                           7 §.
29210: tai muusta pakottavasta syystä on poissa             Työntekijällä, joka imettää lastaan, on oi-
29211: työstään kohtuullisen ajan, enintään kuusi        keus imettämisaikana enintään siihen asti,
29212: kuukautta synnytysloman aika siihen luet-         kunnes hänen lapsensa täyttää kuusi kuu-
29213: tuna.                                             kautta, saada palkkausta vähentämättä päi-
29214:    Ede'llä 1 momentissa tarkoitetun raskaana      vittäin yhteensä puoli tuntia ylimääräistä
29215: olevan työntekijän on työnantaja velvollinen      lomaa, joko kahdessa erässä tai yhtäjaksoi-
29216: 3 § : ssä mainituissa tapauksissa siirtämään      sesti. Mikäli loman antaminen oleellisesti
29217: väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan työ-      häiritsisi yleistä työn kulkua työpaikalla on
29218: hön. Jos sopimus koskee seiJ.laista työtä, jota   työnantaja velvollinen siirtämään työnteki-
29219: työntekijä ei kykene raskauden vuoksi suo-        jän toiseen hänelle sopivaan työhön.
29220: rittamaan tai johon häntä ei näkyvän ras-            Uuteen työhön siirretylle työntekijälle
29221: kaudentilan takia voida pitää sopivana, on        siinä työssä suoritettavasta vähimmäispal-
29222: työnantajalla oikeus siirtää työntekijä väli-     kasta on voimassa, mitä 5 § : n 2 momentissa
29223: aikaisesti toiseen hänelle sopivaan työhön.       on säädetty.
29224: Uuteen työhön siirretylle työntekijälle on           Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän
29225: suoritettava, jolleivät asianomaiset toisin       kanssa tehtyä sopimusta sen johdosta, että
29226: sovi, vähintään se työpaikka, joka hänellä        työntekijä pitää 1 momentissa mainitun
29227: oli ennen siirtoa oikeus saada.                   loman.
29228:    Jollei työntekijälle voida säännöiJ.lisesti                          9 §.
29229: suoritettavan työn puitteissa ilman kohtuu-          Jokaisessa työpaikassa, jossa vakinaisesti
29230: tonta haittaa järjestää muuta työtä, niinkuin     käytetään naispuolisia työntekijöitä, on työn-
29231: 2 momentissa on sanottu, on työnantajana          antajan pidettävä luetteloa tai tehtävä muu-
29232: oikeus, siitä työntekijälle vähintään irtisano-   hun asiakirjaan merkintä työntekijän anta-
29233: misen pituista aikaa ennen ilmoitettuaan,         mista raskaudentilaa, synnytyksen arvioitua
29234: keskeyttää työ- tai oppisopimussuhde, kun-        ajankohtaa ja synnytyksen aikaa koskevista
29235: nes synnytysloma on päättynyt. Sama ol-           ilmoituksista, niin myös työntekijän poissa-
29236: koon lakina, jos työntekijä kieltäytyy vas-       olosta työstä raskaudentilan aikana ja syn-
29237: taanottamasta hänelle tarjottua sopivaa           nytyksen johdosta sekä säilytettävä työnteki-
29238: työtä. Työ- tai oppisopimussuhteen keskey-        jän hänelle jättämät todistukset vähintään
29239: tysaikana työntekijä ei menetä työsopimus-        kahden vuoden ajan. Edellä 5 § : n ja 7 § : n
29240: lain 20 § :n mukaan hänelle llruuluvia etuja.     3 momentissa edellytetyissä tapauksissa tulee
29241: Oppisopimussuhteen keskeytyksen tai 1 mo-         työnantajan kirjoista ilmetä sopimuksen
29242: mentissa mainitun poissao~on johdosta pite-       irtisanomisen tai purkamisen taikka työ-
29243: nee oppiaika yhtä pitkällä ajalla, kuin mitä      tahi oppisopimussuhteen keskeyttämisen aika
29244: poissaolo on kestänyt, jollei ammattioppilas-     ja peruste.
29245: lautakunta toisin määrää.
29246:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29247: 
29248:              Irma Torvi.               Antto Prunnila.                J. Mustonen.
29249: 
29250: 
29251: 
29252: 
29253: E 798/53                                                                                      2
29254:                1953 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 36 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
29255: 
29256: 
29257: 
29258: 
29259:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
29260:                                  N: o 12 kahden lakialoitteen johdosta, jotka molemmat sisäl-
29261:                                  tävät ehdotuksen laiksi synnytyslomakorvauksesta.
29262: 
29263:     Eduskunta on 25 pa1vana syyskuuta 1951         korvauksesta, jonka hallitus antoi asiaa val-
29264: ja 19 päivänä helmikuuta 1952 lähettänyt           mistelleen komitean mietinnön pohjalla. Ed.
29265: työväenasiainvaliokuntaan valmistelevaa kä-        Leivo-Larssonin ym. lakialaitteessa ehdote-
29266: sittelyä varten ed. Torven ym. lakialoitteen       taan     synnytyslomakorvaus     ratkaistavaksi
29267: n:o 107 (1951 vp.) ja ed. Leivo-Larssonin          pääasiallisesti hallituksen aikanaan tekemän
29268: ym. lakialoitteen n:o 76 (1952 vp.), jotka         ehdotuksen pohjalla, kun sen sijaan ed.
29269: molemmat sisältävät ehdotuksen laiksi syn-         Torven ym. lakialoitteen mukaan lain sovel-
29270: nytyslomakorvauksesta. Valiokunta ilmoittaa        tamispiiriä ehdotetaan laajennettavaksi. Syn-
29271: käsitelleensä molemmat aloitteet toistensa         nytyslomakorvaukseen oikeutettujen piiri on
29272: kanssa samanaikaisesti, koska ne ovat asialli-     ensiksi mainitussa lakiehdotuksessa pyritty
29273: sessa yhteydessä toisiinsa. Kuultuaan asian-       määrittelemään siten, että jokainen synnyt-
29274: tuntijoina ministeri Vieno Simosta, kanslia-       täjä, jonka on katsottava pääasiallisesti elät-
29275: päällikkö A. Vehilää ja vakuutusylitarkas-         tävän itseään tekemällä työtä toisen palve-
29276: taja Teivo Pentikäistä sosiaaliministeriöstä       luksessa, olisi oikeutettu korvaukseen synny-
29277: useaan eri otteeseen, puheenjohtaja Kaarlo         tysloman ajalta. Tällaisella synnyttäjällä
29278: Kallialaa vakuutusoikeudesta, professori           olisi oikeus synnytyslomakorvaukseen, jos
29279: Paavo Varaa, ylim. professori Sakari Par-          hän laskettua synnytystä edeltäneenä 13 kuu-
29280: viaista, lääket. ja kirurg. tohtori Leo Noroa      kauden pituisena aikana on tehnyt työtä
29281: Työterveyslaitoksesta, lääket. ja kirurg. toh-     työnantajalle vähintään 210 päivän ajan.
29282: tori Erkki Jäämerta Suomen Lääkäriliitosta,        Pääasiallisin ero edellä mainitun ja ed. Tor-
29283: varatuomari Tapani Virkkusta ja varatuo-           ven ym. lakialoitteen välillä on, että viimeksi
29284: mari Rolf Wideniä Suomen Työnantajain              mainittujen lakiehdotuksessa ehdotetaan laa-
29285: Keskusliitosta, sihteeri Siiri Saarista ja toi-    jennettavaksi edellä esitettyä synnytysloma-
29286: mitsija Svea Degermania Suomen Ammatti-            korvaukseen oikeutettujen piiriä siten, että
29287: yhdistysten Keskusliitosta, pääsihteeri Lauri      korvausta annettaisiin valtion varoista myös
29288: Hyppöstä Henkisen Työn Keskusliitosta, toi-        sellaiselle vähävaraiselle synnyttäjälle, joka
29289: minnanjohtaja J. Kaltiota ja agronomi Viljo        ei ole työ- tai oppisopimussuhteessa, mutta
29290: Sirkiää Maatalouden työnantajien Liitosta,         jonka perheen elatuksen ja muiden pakotta-
29291: lakit. lis. Urho Kopposta Käsi- ja pienteolli-     vien olosuhteiden vuoksi olisi tehtävä synny-
29292: suuden Keskusliitosta, osastopäällikkö Alpo        tyslomaa vastaavana aikana sellaista työtä,
29293: Noposta Kansaneläkelaitoksesta, maisteri T.        jota on pidettävä hänen tilansa vuoksi vahin-
29294: Ketolaa Pohjola-Vakuutus Oy: stä, maisteri         gollisena. Viimeksi mainitussa lakiehdotuk-
29295: Nils v. Veh'tä Teollisuus-tapaturmasta, toi-       sessa ehdotetaan vaihtoehtoisena korvauksen
29296: mitusjohtaja Edvin A. Stor-Rankia Kansa-           kanssa annettavaksi maksuttamaa apua syn-
29297: yhtiöistä ja varatuomari Paavo IJäikköä sekä       nyttäjälle, kuten kodinhoitajia koskevassa
29298: maisteri Antti Melkasta Avustuskassojen            laissa säädetään. Lakiehdotuksien mukaan
29299:  Yhdistyksestä valiokunta kunnioittaen mie-        liittyisi synnytyslomakorvausvakuutuksen to-
29300:  tintönään esittää seuraavaa.                      teuttaminen muilta osin kiinteästi tapaturma-
29301:     Käsiteltävinä olevissa lakialaitteissa laki-   vakuutuslaissa säädettyyn pakolliseen vakuu-
29302: ehdotuksien säännökset perustuvat pääasial-        tukseen.
29303:  lisesti hallituksen vuoden 1949 valtiopäivillä       Valiokunta on samanaikaisesti nyt esillä
29304:  antamaan esitykseen n: o 60 synnytysloma-         olevien lakialoitteiden n: o 107 ( 1951 vp.) ja
29305: E 799/53
29306: 2              1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 36 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
29307: 
29308: n: o 76 ( 1952 vp.) kanssa käsitellyt ed. Tor-     joihin käytettäisiin valtion varoja. Kun ny-
29309: ven ym. lakialoitteeseen n:o 106 (1951 vp.)        kyinen asiaintila työväensuojelullisessa mie-
29310: laiksi synnytyslomasta sisältyvät lakiehdo-        lessä kaipaa pikaista korjausta ja synnytys-
29311: tukset, jotka se on ehdottanut hyljättäviksi       loman korvauksen järjestämistä, valiokunta
29312: ja. ed. Leivo-Larssonin ym. lakialoitteen n: o     on perusteellisen harkinnan jälkeen rahoitta-
29313: 75 ( 1952 vp.) laiksi synnytyslomasta, jonka       miskysymyksessä päätynyt lakiehdotuksien
29314: valiokunta on eräin muutoksin ehdottanut           sisältämään ratkaisuun, synnytyslomakor-
29315: mietinnössään n: o 11 eduskunnan hyväksyt-         vausten rahoittamisen kytkemisestä pakolli-
29316: täväksi. Mainittuun aloitteeseen sisältyvä         seen tapaturmavakuutukseen. Valiokunnan
29317: lakiehdotus valiokunnan ehdottamassa muo-          mielestä kysymyksessä olevaan rahoitusjärjes-
29318: dossa koskee kaikkia toisen työssä olevia          telmään liittyy siksi huomattavia etuja, kuten
29319: naisia, ja sillä pyritään toteuttamaan työ-        mm. valmiina oleva vakuutuslaitosorganisa-
29320: väensuojelun minimivaatimukset kysymyk-            tio, joten ehdotettu järjegtely tarjoaa tyydyt-
29321: sessä olevien naisten kohdalla. Kun äidin          tävän, tosin väliaikaisena pidettävän ratkai-
29322: työansion menetys ehdotetun pakollisen 8 vii-      sun.
29323: kon pituisen synnytysloman aikana valio-              Valiokunta on yksityiskohtaisesti asiaa kä-
29324: kunnan mielestä saattaa merkitä useimmissa         sitelles8ään pitänyt edellä mainituista syistä
29325: tapauksissa synnytyksestä aiheutuneiden lisä-      tarkoituksenmukaisena ottaa käsittelyn poh-
29326: menojen ohella perheen toimeentulon vaka-          jaksi ed. Leivo-Larssonin ym. lakiehdotuk-
29327: vaa vaikeutumista, ei tällaisen ehdottoman         sen synnytyslomakorvauksesta ja tehdä sen
29328: ansiotyökiellon toteuttaminen ole perustelta-      pohjalla eräitä supistukHia, varsinkin kun
29329: vissa ilman, että samalla järjestettäisiin aina-   ehdotetun synnytyslomakorvausvakuutuksen
29330: kin osittainen korvaus pakollisesti menete-        vakuutusmaksut tulisivat ehdotuksen mu-
29331: tystä ansiosta, mikäli ei tahdota pakottaa         kaan yksinomaan työnantajien kannettaviksi.
29332: ansiotyössä olevaa äitiä hakeutumaan toisen           Asiantuntijain valiokunnalle antamien tie-
29333: työnantajan työhön raskaana ollessaan ja           tojen mukaan korvaukseen oikeutettujen syn-
29334: siten ehkä aiheuttamaan itselleen ja tulevalle     nyttäjien lukumäärä voidaan arvioida noin
29335: lapselleen terveydellisiä vaurioita.               13-14 000. Ed. I.Jeivo-Larssonin ym. laki-
29336:    Lakiehdotuksia käsitellessään valiokunta        ehdotuksen mukaan tästä aiheutuisi noin
29337: on ollut yksimielinen yleensä synnytysloma-        400-600 miljoonan markan vuosittaiset kus-
29338: korvauksen myöntämiseen nähden. Sen si-            tannukset, edellyttäen, että synnytysloman
29339: jaan, kun maassamme ei vielä ole yleistä           pituus olisi 8 viikkoa, ja mainittu summa
29340: pakollista sairausvakuutusta, jonka yhtey-         olisi tapaturmavakuutusmaksuista 17-26
29341: dessä tämä kysymys valiokunnan mielestä            prosenttia ja työpalkoista 1.5-2.3 promillea.
29342: olisi voitu hoitaa laajemmassa mittakaavassa       Vakuutusmaksujen kohoamisen estämiseksi
29343: eikä osaratkaisuna, kuten esillä olevissa laki-    talouselämässä vaikuttaviin lukuihin valio-
29344: ehdotuksissa on ehdotettu, valiokunta on           kunta on pitänyt tarpeellisena ehdottaa aleu-
29345: huomioon ottaen maamme taloudelliset, tek-         nettavaksi synnyttäjälle vuorokautta kohti
29346: nilliset ja sosiaaliset edellytykset päätynyt      tulevan korvauksen määrää ja tämän vuoksi
29347: asiasta äänestettyään sellaiseen ratkaisuun,       ehdottaa sen yhtä suureksi kuin % osaa
29348: että synnytysloman korvauksen saajain pii-         päivärahasta, joka maksetaan työtapaturman
29349: riä on rajoitettava siten kuin ed. Leivo-          johdo~'ta    tapaturmavakuutuslain      mukaan
29350: Larssonin ym. lakiehdotuksessa on ehdotettu.       palkkaukseltaan synnyttäjään verrattavalle,
29351:    Valiokunta on tietoinen siitä, että ehdote-     jolla on omaisia, jolloin vuosittaisten synny-
29352: tun työväensuojelua koskevan uudistuksm1           tyslomakorvanksien summa vastaavasti ale-
29353: ulkopuolelle tulee jäämään niin maaseudun          nisi.
29354: kuin asutuskeskusten pienyrittäjiin kuuluvia,         Vakuutusmaksun määräämisperusteista eh-
29355: jotka myös valiokunnan mielestä olisivat           dotetaan poikettavaksi pakollisen tapaturma-
29356: tämän sosiaalisen edun tarpeessa. Kuitenkin        vakuutusmaksun mi1äräämisperusteesta siinä,
29357: edellä mainitut syyt huomioon ottaen valio-        että Yaknutustapahtuman todennäköisyys eri
29358: kunnan käsityksen mukaan nimenomaan val-           ammattiryhmissä ei vaikuttaisi maksun suu-
29359: tiontalouden kannalta katsoen ei tällä hetkellä    ruuteen.
29360: voida mennä sellaisiin suurehkoja menoja              Vakuuttamisvelvollisuudesta lakiehdotuksen
29361: vaativiin laajoihin sosiaalisiin uudistuksiin,     mukaan vapautettujen pientyönantajien sa-
29362:                                     Synnytyslomakorvaus.                                       3
29363: 
29364: moin kuin vakuuttamisvelvollisuutensa lai-        seikalle ei ole annettava merkitystä tätä tär-
29365: minlyöneiden työnantajien työssä olleille syn-    keätä kysymystä ratkaistaessa.
29366: nyttäjille ehdotetaan maksettavaksi synny-           Edellä lausutun nojalla valiokunta kun-
29367: tyslomakorvaus valtion varoista. Näiden pien-     nioittaen ehdottaa,
29368: työnantajien työssä olleille synnyttäjille mak-
29369: settu korvaus jää lopullisesti valtion kannet-             että Eduskunta hyväksyisi ed. Leivo-
29370: tavaksi. Tästä aiheutuvat menot valiokun-                Larssonin ym. lakialoitteeseen n:o 76
29371: nan saamien tietojen mukaan muodostuvat                  (1952 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen
29372: kuitenkin suhteellisen pieniksi, joten tälle             näin kuttluvana:
29373: 
29374: 
29375:                                            Laki
29376:                                   synnytyslomakorvauksesta.
29377:       Eduskunnan pätitöh:sen mukaisesti säädetään:
29378:                      1 §.                         nyttäjään veuattavalle sellaiselle työnteki-
29379:   Synnyttäjä, joka synnytyksen laskettua          jälle, jolla on omaisia.
29380: ajankohtaa edeltäneenä kolmentoista kuu-
29381: kauden pituisena aikana on ollut vähintään                             4 §.
29382: kaksisataakymmenen päivää sellaisessa työ-           Synnytyslomakorvaus voidaan evätä tai
29383: tai virkasuhteessa, jossa hänellä on oikeus       sitä vähentää:
29384: korvaukseen tapaturmavakuutuslain mukaan,            1. jos synnyttäjä tekee ansiotyötä sinä
29385: saa synnytyslomakorvausta menetetystä työ-        aikana, jona häntä synnytyslomalain mukaan
29386: ansiosta synnytysloman ajalta, sen mukaan         ei synnytyksen takia saa pitää työssä; tai
29387: kuin tässä laissa säädetään.                         2. jos synnyttäjän on katsottava ilmeisesti
29388:   Valtion työssä ja virkasuhteessa valtioon       vaarantaneen oman, sikiönsä tai lapsensa
29389: olevan synnyttäjän oikeudesta synnytysloma-       terveyden törkeällä huolimattomuudeUa tai
29390: korvaukseen on voimassa, mitä siitä on erik-      elämäntapojensa vuoksi taikka, vaikka hä-
29391: seen määrätty tai säädetty.                       neltä olisi kohtuudella voitu sitä vaatia, lai-
29392:    Työsuhde, jossa maksetaan korvausta tapa-      minlyömällä ennen synnytystä käynnit äitiys-
29393: turmavakuutuslain 57 §: n mukaisen vapaa-         neuvolassa ja synnytyksen jälkeen lasten-
29394: ehtoisen vakuutuksen perusteella, ei oikeuta      neuvolassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin
29395: tämän lain mukaiseen synnytyslomakorvauk-         tai kätilön luona tahi jättämällä noudatta-
29396: seen.                                             matta näiden antamia ohjeita taikka päte-
29397:                                                   vättä syyttä laiminlyömällä lapsensa imettä-
29398:                        2 §.                       misen.
29399:    Laskettaessa 1 §: ssä sanottua kahdensadan-       Synnyttäjälie jo maksettua synnytysloma-
29400: kymmenen päivän aikaa älköön luettako mu-         korvausta älköön kuitenkaan 1 momentin 2
29401: kaan sitä aikaa, jona synnyttäjä ilmeisesti       kohdassa mainitusta syystä perittäkö takai-
29402: on tehnyt 1 §: ssä tarkoitettua työtä vähem-      sin.
29403: män kuin kaksikymmentäneljä tuntia vii-
29404: kossa. Työssäoloajaksi luetaan kuitenkin se                          5 §.
29405: aika, jonka synnyttäjä on ollut lain tai työ-       Synnytyslomakorvausvakuu tus sisältyy lisä-
29406: sopimuksen mukaisella vuosilomalla tahi           Yakuutuksena jokaiseen tapaturmavakuutuk-
29407: poissa työstään todetun sairauden tai tapa-       seen, jonka työnantaja on velvollinen otta-
29408: tlll'lnan takia.                                  maan työtapaturman korvaamiseksi.
29409: 
29410:                     3 §.                                               6 §.
29411:    Synnyttäjä saa synnytyslomakorvausta              Synnytyslomakorvauksen suorittaa se va-
29412: vuorokautta kohti määrän, joka on yhtäsuuri       kuutuslaitos, jossa synnyttäjän työnantajalla
29413: kuin kaksikolmasosaa siitä päivämhasta, joka      oli tapaturmavakuutuslain mukainen vakuu-
29414: työtapaturman johdosta tapaturmavakuutus-         tus synnytysloman alkaessa tahi, jos työ- tai
29415: lain mukaan maksetaan palkkaukseltaan syn-        virkasuhde on päättynyt sitä ennen, se
29416: 4              1953 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 36 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
29417: 
29418: vakuutuslaitos, jossa synnyttäjän viimeisellä    kuutusmaksuista ja suorittamistaan synny-
29419: työnantajana oli mainittu vakuutus.              tyslomakorvauksista ja samana aikana va-
29420:    Jos 1 momentissa tarkoitettu työnantaja       kuutuksesta koituneista hoitokustannuksista.
29421: ei tapaturmavakuutuslain mukaan ollut va-        Tilityksestä syntyneet erimielisyydet ratkai-
29422: kuuttamisvelvollinen tai jos hän oli laimin-     see sosiaaliministeriö.
29423: lyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa, suorite-       Sosiaaliministeriö antaa tarkemmat ohjeet
29424: taan synnytyslomakorvaus valtion varoista.       tämän pykälän soveltamisesta.
29425: Korvauksen maksaa tällöin valtion tapatur-         Mitä tässä pykälässä on säädetty, ei koske
29426: matoimisto, josta soveltuvin kohdin on voi-      valtion tapaturmatoimistoa.
29427: massa, mitä tässä laissa säädetään vakuutus-
29428: laitoksesta.                                                          10 §.
29429:                                                     Synnytyslomakorvauksen saamiseksi syn-
29430:                      7 §.                        nyttäjän on annettava ilmoitus kunnalliseen
29431:   Jos synnytyslomakorvaus on 6 §: n 2 mo-        tai muuhun sosiaaliministeriön hyväksymään
29432: mentin mukaisesti maksettu valtion varoista      äitiysneuvolaan tai kunnan kätilölle taikka,
29433: sen vuoksi, että työnantaja on laiminlyönyt      milloin tämä ei ole mahdollista, muulle hen-
29434: vakuuttamisvelvollisuutensa, valtiolla on oi-    kilölle, niinkuin sosiaaliministeriö siitä erik-
29435: keus tapaturmavakuutuslain 36 §: ssä sääde-      seen määrää. Jos ilmoitusta ei ole annettu
29436: tyllä tavalla määrätyn maksun lisäksi periä      kuuden kuukauden kuluessa synnytyspäivästä
29437: työnantajalta takaisin maksettu synnytys-        lukien, tätä päivää lukuunottamatta, on oi-
29438: loma.korvaus, kuitenkin enintään kaksikym-       keus synnytyslomakorvaukseen menetetty.
29439: mentätuhatta markkaa synnytystä kohti.              Edellä 1 momentissa mainitun laitoksen
29440:                                                  tai henkilön on merkittävä ilmoitukseen sen
29441:                       8 §.                       saapum1spa1va ja viipymättä lähetettävä
29442:    Vakuutusmaksu 5 § : ssä säädetystä lisä-      ilmoitus omine lausuntoineen asianomaiselle
29443: vakuutuksesta on määrättävä vakuutettujen        vakuutuslaitokselle tai, jos synnytysloma-
29444: palkkojen perusteella ja siten, että kertyvät    korvausta 6 §: n 2 momentissa tarkoitetussa
29445: vakuutusmaksut riittävät vakuutuksen perus-      tapauksessa haetaan valtion varoista, val-
29446: teella maksettavien synnytyslomakorvausten       tion tapaturmatoimistolle. Jos synnyttäjä on
29447: suorittamiseen ja kohtuullisten hoitokulujen     useamman työnantajan työssä, joilla on va-
29448: peittämiseen.                                    kuutus eri vakuutuslaitoksissa, on ilmoitus
29449:    Sosiaaliministeriö vahvistaa vakuutusmak-     lähetettävä jollekin näistä vakuutuslaitok-
29450: sun suuruuden. Tätä varten on vakuutus-          sista.
29451: laitosten annettava ministeriölle tarpeelliset
29452: tiedot.                                                               11 §.
29453:    Vakuutusmaksu peritään lisämaksuna jo-          Synnytyslomakorvaus suoritetaan mikäli
29454: kaisen tapaturmavakuutuslain mukaisen va-        mahdollista synnytysloman aikana, niinkuin
29455: kuutusmaksun yhteydessä lukuun ottamatta         asetuksessa siitä tarkemmin säädetään.
29456: sanotun lain 57 §: ssä tarkoitetusta vapaa-
29457: ehtoisesta vakuutuksesta perittävää vakuu-                            12 §.
29458: tusmaksua.                                         Jos työnantaja on antanut synnyttäjälle
29459:                                                  synnytysloman ajalta palkkaa tai ennakkoa,
29460:                      9 §.                        on työnantajana oikeus saada suoraan va-
29461:    Vastuu vakuutuslaitosten kesken suorite-      kuutuslaitokselta sille annettavaa tilitystä
29462: tuista synnytyslomakorvauksista ja vakuu-        vastaan suorittamastaan määrästä takaisin,
29463: tuksen hoitokustannuksista jakaantuu, jollei-    mitä vakuutuslaitoksen on suoritettava syn-
29464: vät nämä laitokset toisin sovi, vakuutuk-        nytyslomakorvauksena synnyttäjälle vastaa-
29465: sesta perittyjen vakuutusmaksujen osoitta-       valta ajalta. Synnyttäjälie vuosiloman ajalta
29466: massa suhteessa.                                 annettuja etuja älköön kuitenkaan luettako
29467:    Vakuutuslaitosten on, jollei 1 momentissa     näihin maksuihin.
29468: mainittua sopimusta ole tehty, kalenterivuo-       Vakuutuslaitoksen tulee antaa myös syn-
29469: sittain toimitettava keskenään tilitys edelli-   nyttäjälle tilitys 1 momentin mukaan pidäte-
29470: sen kalenterivuoden aikana perimistään va-       tystä synnytyslomakorvauksesta.
29471:                                     Synnytyslomakorvaus.                                       5
29472: 
29473:                     13 §.                        tetusta valituksesta antamaan päätökseen ei
29474:    Kun jollekin vakuutuslaitokselle on tehty     voida hakea muutosta.
29475: 10 §: ssä tarkoitettu ilmoitus ja synnytys-
29476: lomakorvauksen saajan oikeus synnytysloma-
29477:                                                                       16 §.
29478: korvaukseen on riidaton, mutta vakuutus-
29479: laitos katsoo, ettei maksuvelvollisuus kuulu        Jos synnytyslomakorvaukseen oikeutettu
29480: sille, on laitos kuitenkin velvollinen viipy-    on vilpillisesti ilmoittanut väärin tai salan-
29481: mättä suorittamaan synnytyslomakorvauksen        nut jonkin seikan, jolla on merkitystä syn-
29482: ennakkona määrän, joka suuruudeltaan liki-       nytyslomakorvaukseen nähden, menettäköön
29483: määräisesti vastaa synnytyslomakorvauksen        hän harkinnan mukaan kokonaan tai osaksi
29484:                                                  oikeutensa siihen.
29485: määrää, sekä alistamaan, ellei sitä vakuutus-
29486: laitosten kesken sovita, maksuvelvollisuuden        Henkilö, joka vääriä tai puutteellisia tie-
29487: vakuutusoikeuden harkittavaksi.                  toja antamalla on tuottanut vakuutuslaitok-
29488:    Jos korvausvelvollisuus on useilla vakuu-     selle vahinkoa siten, että synnytyslomakor-
29489:                                                  vausta on maksettu, vaikka saajalla ei olisi
29490: tuslaitoksilla, suorittakoon synnytyslomakor-
29491:                                                  siihen oikeutta tai sitä on maksettu enem-
29492: vauksen koko määrän se laitos, jolle ilmoitus
29493:                                                  män kuin mihin tämä laki olisi oikeuttanut,
29494: on tehty.
29495:                                                  korvatkoon siten aiheuttamansa vahingon.
29496:    Sittenkun vakuutusoikeus on vahvistanut
29497: maksuvelvollisuuden, on vakuutuslaitos, jonka
29498: tulee suorittaa synnytyslomakorvaus tai osa                             17 §.
29499: siitä, velvollinen heti suorittamaan ennakkoa       Työnantaja on velvollinen antamaan va-
29500: maksaneelle vakuutuslaitokselle, mitä se on      kuutuslaitokselle ja vakuutusoikeudelle syn-
29501: 1 ja 2 momentin nojalla suorittanut, ja on'      nyttäjän työsuhteesta ja palkkatuloista tie-
29502: ennakon määrä vähennettävä lopullisesta          toja, jotka ovat tarpeen synnytyslomakor-
29503: synnytyslomakorvauksesta.                        vauksen määräämistä varten. Vakuutuslai-
29504:                                                  toksella ja vakuutusoikeudella on oikeus pyy-
29505:                                                  täessään saada oikeaksi todistettu ote synnyt-
29506:                      14 §.                       täjän tai hänen työnantajansa hallussa ole-
29507:    Jollei vakuutuslaitos myönnä synnytys-        vasta synnyttäjän verokirjasta ja palkan-
29508: lomakorvausta sen vuoksi, että se katsoo,        pidä tystodistuksesta.
29509: ettei synnyttäjällä ole oikeutta siihen tai
29510: että 10 §: ssä mainittu ilmoitus on saapunut       Vakuutuslaitoksella ja vakuutusoikeudella
29511: määräajan päätyttyä, on päätös alistettava       on oikeus saada verotusviranomaisilta synnyt-
29512: vakuutusoikeuden harkittavaksi. Päätöksestä      täjän palkkatuloista tietoja, jotka ovat tar-
29513: vakuutuslaitoksen on annettava tieto synnyt-     peen synnytyslomakorvauksen määräämistä
29514: täjälle ja toimittakoon tämä, jos niin haluaa,   varten.
29515: muistutuskirjelmänsä vakuutusoikeuteen niin
29516: hyvissä ajoin, että se voidaan ottaa huomioon                          18 §.
29517: alistettua asiaa vakuutusoikeudessa käsitel-        Jos työnantaja tai hänen edustajansa lai-
29518: täessä.                                          minlyö hänelle tämän lain tai sen nojalla an-
29519:    Vakuutusoikeuden 1 momentissa tarkoite-       netun asetuksen tahi synnytyslomakorvauk-
29520: tusta asiasta antamaan päätökseen ei voida       sen selvittämistä tarkoittavan muun laillisen
29521: hakea muutosta.                                  määräyksen tai ohjeen mukaan kuuluvan
29522:                                                  velvollisuuden, rangaistakoon sakolla.
29523:                       15 §.                         Joka tahallisesti antaa tämän lain mukaan
29524:    Joka on tyytymätön vakuutuslaitoksen          tarvittavan tiedon väärin tai kieltäytyy sel-
29525: tämän lain nojalla antamaan muuhun kuin          laista tietoa antamasta, rangaistakoon sakolla,
29526: 14 § : ssä tarkoitettuun päätökseen, hakekoon    jollei teosta muualla laissa ole säädetty anka-
29527: valittamalla siihen muutosta vakuutusoikeu-      rampaa rangaistusta.
29528: delta viimeistään kolmantenakymmenentenä            Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
29529: päivänä ennen kello kahtatoista sen päivän       tässä laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään
29530: jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon         saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
29531: vakuutuslaitoksen päätöksestä.                   oloista tai terveyden tilasta, rangaistakoon
29532:    Vakuutusoikeuden tässä pykälässä tarkoi-      niinkuin edellä 2 momentissa on sanottu.
29533: 6               1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 36 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
29534: 
29535:                     19 §.                               § : ssä, 26 § : n 2 momentissa, 58 § : ssä ja
29536:   Vakuutusoikeus vahvistaa lomakkeet, joi-              63 §: n 2 momentissa on säädetty.
29537: den mukaan 10 §: ssä tarkoitettu ilmoitus
29538: sekä tarvittaessa muut tämän lain mukaan                                    21 §.
29539: annettavat todistukset ja ilmoitukset on laa-             Tässä laissa säädetty synnytyslomakorvaus
29540: dittava.                                                on vapaa valtiolle ja kunnalle maksettavasta
29541:                                                         verosta.
29542:                     20 §.
29543:   Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,                             22 §.
29544: noudatetaan soveltuvin kohdin vastaavasti                 Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
29545: tapaturmavakuutuslain säännöksiä lukuun-                täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
29546: ottamatta, mitä tapaturmavakuutuslain 12                asetuksella.
29547: 
29548: 
29549:     Samalla valiokunta ehdottaa,                              n:o 107 (1951 vp.) sisältyvä lakieh-
29550:                                                               dotus hylättäisiin.
29551:           että ed. Torven ym. l.akial,oitteeseen
29552:       Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29553: 
29554: 
29555: 
29556: 
29557:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            tain), Mustonen, Prunnila, Saariaho, Ten-
29558: neet osaa puheenjohtaja Turkka, varapuheen-             hiälä, Torvi, Wickman, Väänänen ja Östen-
29559: johtaja Pakkanen, jäsenet Antikainen (osit-             son sekä varajäsenet Alanko (osittain),
29560: tain), Hiilelä (osittain), Huunonen, Häppölä            Erkkilä (osittain), Huttunen ja Muikku
29561: (osittain), l;eivo-Larsson, Leivonen (osit-             (osittain).
29562: 
29563: 
29564: 
29565: 
29566:                                       V a s t a 1 a u s e i t a.
29567:                                                    I.
29568:    'ryöväenasiainvaliokunnan enemmistö on               korvaus menetetyltä työajalta. Tätä eivät
29569: supi:,;tanut synnytyskorvauslain käsittämään            luonnollisesti tarvitse varakkaammat per-
29570: ainoastaan työsuhteessa olevia. Synnytys-               heet. Lakiehdotuksen 1 §: n 3 momentti olisi
29571: loman aikaansaama vastasyntyneiden suu-                 edellä mainituista syistä hyväksyttävä ed.
29572: rempi elinkyky ja äitien nopeampi ja täydel-            Torven ehdottamassa muodossa.
29573: lisempi tervehtyminen olisi välttämätön kui-              Mutta työsuhteessa olevienkin kohdalta
29574: tenkin myös niille kansalaispiireille, joiden           merkitsee korvaus ehdotetussa muodossa niin
29575: äidit joutuvat tekemään raskasta työtä joko             vähäistä summaa, että odottavan tai synnyt-
29576: pienviljelystilan yhteydessä taikka työtä vie-          täneen äidin on sillä mahdoton tulla toimeen
29577: raalle joko omassa liikehuoneistossaan tai              8 viikkoa, aikana, jolloin yksinpä ravinnon
29578: kodissaan olematta kuitenkaan toisen palve-             tarve sekä määräänsä että laatuunsa nähden
29579: luksessa. Koska synnytyslomalaissa olleita              vaatii lisääntyviä kustannuksia. Nykyisin
29580: suojelumääräyksiä ei voida ulottaa näihin               voimassa olevien työehtosopimusten mukaan
29581: äiteihin, olisi heitä kuitenkin autettava itse          maksetaan eräillä aloilla 18, joillakin 27 vrk.
29582: järjestämään itselleen loma antamalla heille            täysi palkka, mikä viimeksi mainituissa ta-
29583: sitä varten joko työapua tai rahallinen                 pauksissa merkitsisi työntekijälle rahassa
29584:                                           Vastalauseita.                                            7
29585: 
29586: 4 viikon lomalta enemmän kuin valiokunnan              heen elatuksen ja muiden pakottavien olo-
29587: ehdotus 8 viikon pakolliselta lomalta. Jos             suhteiden vuoksi tehtävä synnytyslomaa vas-
29588: synnytyskorvauslaki tulisi hyväksytyksi valio-         taavana aikana sellaista työtä, joka synnytys-
29589: kunnan esittämässä muodossa, se siis eräillä           lomalain 3 §: n säännösten mukaan on pidet-
29590: työaloilla huonontaisi nY'kyistä tilannetta.           tävä hänelle hänen tilansa vuoksi vahingol-
29591: Synnytysloman ajalta olisi työntekijälle mak-          lisena, järjestettäköön maksutonta apua siten
29592: settava saman periaatteen mukaisesti kuin              kuin kodinh()itajia koskevassa laissa sääde-
29593: vuosilomalaissakin ja sitä varten olisi laki-          tään tai maksettakoon vastaavan työajan
29594: ehdotuksen 3 § hyväksyttävä ed. Torven ym.             kohdalta korvaus valtion varoista, sen mu-
29595: aloitteen mukaisesti.                                  kaan kuin asetuksella tarkemmin määrätään.
29596:   Kun ei ole kohtuullista, että työntekijä
29597: menettäisi synnytyslomakorvauksen sen pe-
29598: rusteella, että hän suorittaisi palkasta synny-                            3 §.
29599: tysloman aikana jonkin vähäpätöisen ja sa-               Synnyttäjä saa synnytyslomakorvausta
29600: tunnaisen työn, olisi tarpeellista lisätä 4 §: n       vuorokautta kohti määrän joka on yhtä suuri
29601: 1 momentin 1 kohtaan sana: säännöllisesti.             kuin 27 päivänä huhtikuuta 1946 annetun
29602:   Edellä olevan perusteella ehdotamme,                 työntekijäin vuosilomalain 7 §: n mukainen
29603:                                                        loma-ajan palkka vuorokaudelta.
29604:          että lain 1 § :n 3 momentti, 3 § ja
29605:        4 § :n 1 momentin 1 kohta hyväksy-                                   c1 §.
29606:        tään sewraavassa nmodossa:                         Synnytyslomakorvaus voidaan evätä tai
29607:                                                        sitä vähentää:
29608:                                                           1. jos synnyttäjä tekee säännöllistä ansio-
29609:                                                        työtä sinä aikana, jona häntä synnytysloma-
29610:   Vähävaraiselle synnyttäjälle, joka ei ole            lain mukaan ei synnytyksen takia Raa pitää
29611: Rellaisessa työ- tai virkasuhteessa kuin 1 mo-         työssä tai
29612: mentissa on säädetty, mutta jonka olisi per-
29613:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29614: 
29615:                Irma Torvi.                                        Antto Prunnila.
29616:                                        J. Mustonen.
29617: 
29618: 
29619: 
29620: 
29621:                                                  II.
29622:   Pyrkimys suojella äitiä raskauden aikana             jotka eivät nosta vakinaista palkkaa, jäisi-
29623: ja synnyttämisen jälkeen on oikea ja siihen            vät synnytyslomakorvauksen ulkopuolelle.
29624: tähtäävää sosiaalista lainsäädäntöä on sit€ll          Kun kaikki vakinaista palkkaa nostavat syn-
29625: pidettävä myös oikeaan osuneena. Kun työ-              nyttävät naiset, myös kaikkein hyvätuloisim-
29626: väenasiainvaliokunnan hyväksymä synnytys-              matkin, saisivat edellä mainitun edun sa-
29627: lomakorvauslaki on kuitenkin saanut yksi-              maan aikaan kun esim. maaseudun kaikkein
29628: puolisen ja epäoikeudenmukaisen muodon,                vähävaraisimmatkin työläis-, metsätyöläis- ja
29629: emme ole voineet olla sitä valiokunnan enem-           pienviljelijä-äidit jätetään synnytysloma;kor-
29630: mistön mukana hyväksymässä.                            vauksen ulkopuolelle ei tällaista yksipuolista
29631:   Työväenasiainvaliokunnan enemmistön hy-              ja epäoikeudenmukaista lainsäädäntöä voi
29632: väksymän synnytyslomalain mukaan makset-               hyväksyä.
29633: taisiin työ- tai oppisopimussuhteessa olevalle            Työväenasiainvaliokunnan enemmistö esit-
29634: synnyttäjälle synnystyslomakorvau.'lta 8 vii-          tää synnytyslomakorvauksen sisällyttämistä
29635: kon ajalta. Näin saisivat lähinnä yksityisten          pakollisiin tapaturmavakuutusmaksuihin, jol-
29636: palveluksessa olevat synnyttäjät tällaisen             loin siis työnantajat joutuisivat maksamaan
29637: edun, mutta kaikki ne synnyttävät äidit,               nämä korvaukset korotettuina tapaturma-
29638: 8               1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 36 (Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
29639: 
29640: vakuutusmaksuina. Tuntuu oudolta, että             liittyvät yksityiskohtaiset valmistelut, on
29641: ajankohtana, jolloin pohditaan, miten nykyi-       edellytykset antaa sellainen lakiesitys, jossa
29642: siä tuotantokustannuksia voitaisiin alentaa,       muun ohella on otettu huomioon myös val-
29643: jotta talouselämän pyörät pyörisivät normaa-       tiotalouden mahdollisuudet.
29644: lilla tavalla ja siten voitaisiin torjua uhkaa-       Edellä lausutun perusteella ehdotamme
29645: vaa työttömyyttä, nyt kuitenkin ollaan val-        kunnioittaen,
29646: miit lisäämään näitä kustannuksia. Tämä
29647: koskee ennen muuta pientyönantajia, joille                 että esillä olevat synnytyslomalwr-
29648: tällainen maksu tulee kokonaan uutena rasi-              vauslakialoitteet hyljättäisiin.
29649: tuksena. Onkin ilmeistä, että samalla kun
29650: synnytyslomakorvauslaki on säädettävä sel-           Samalla ehdotamme eduskunnan hyväk-
29651: laiseksi, että sen eduista pääsevät osallisiksi    syttäväbi toivomuksen,
29652: ainakin kaikki vähävaraiset synnyttäjät,
29653: riippumatta siitä, nostaako synnyttäjä vaki-                että hallitus valmistuitaisi ja antaisi
29654: naista palkkaa, vai ei, on tästä aiheutuvat              eduskunnalle sopivaksi kaisomanaan
29655: kustannukset pantava ensisijaisesti valtion              aikana sellaisen lakiesityksen, jossa,
29656: korvattavaksi.                                           synnytyslomakorvaus ulotettaisiin kos-
29657:    Vihdoin emme myöskään voi hyväksyä sitä,              kemaan ainakin kaikkia vähävaraisia
29658: että tällaista laajaa ja runsaasti varoja vaati-         synnyttäjiä ja että näin syntyneiden
29659: vaa sosiaalista lainsäädäntöä yritetään toteut-          korvausten kustannukset tulisivat ensi-
29660: taa yksityisten aloitteiden pohjalta. Vain               siJaisesti valtion maksettaviksi.
29661: hallituksella, joka voi suorittaa lakiesitykseen
29662:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29663: 
29664:                Atte Pakkanen.                                 Martti Huttunen.
29665:                Leo Häppölä.                                   Hilja Väänänen.
29666:                Albin Wickman.                                 Vilho Leivonen.
29667:                                        Urho Saariaho.
29668: 
29669: 
29670:      Yhdyn edellä olevaan, mikäli on kysymys esillä olevien synnytyslomakorvauslakialoit-
29671: teiden hylkäämisestä.
29672: 
29673:                                        Ebba östenson.
29674:                    1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 37 (Aloite 1952 Vp.).
29675: 
29676: 
29677: 
29678: 
29679:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
29680:                                 N:o 13 lakialoitteen johdosta laiksi työneuvostosta annetun
29681:                                 lain muuttamisesta.
29682: 
29683:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952       suhteen keskeyttämistoimenpiteitä koskevat
29684: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle Val-       mitättömäksijulistamisasiat edellyttävät eri-
29685: mistelevaa käsittelyä varten edellä mainitun     tyistä työolojen tuntemista. Tämän vuoksi
29686: ed. Leivo-Larssonin ym. lakialoitteen n:o 77     valiokunnan mielestä, mikäli eduskunta hy-
29687:  (1952 vp.). Käsiteltyään asian ja kuultuaan     väksyy edellä mainitun ed. Leivo-Larssonin
29688: asiantuntijana kansliapäällikkö A. Vehilää       ym. lakialoitteen n:o 75 (1952 vp.) laiksi
29689: sosiaaliministeriöstä valiokunta kunnioitta-     synnytyslomasta siinä muodossa kuin valio-
29690: vasti mietintönään esittää seuraavaa.            kunta mietinnössään n: o 11 ehdottaa, olisi
29691:    Esillä oleva lakiehdotus liittyy aloitteen-   muutos työneuvostosta annetun lain 9 § : ään
29692: tekijäin lakialoitteeseen n:o 75 (1952 vp.),     tehtävä ja voidaan asiantuntijain ilmoituk-
29693: joka sisältää ehdotuksen laiksi synnytyslo-      sen mukaan näiden asioiden käsittely laki-
29694: masta, jonka 13 § : ssä on säännös siitä, että   ehdotuksen mukaisesti antaa työneuvostolle
29695: työneuvostolta voitaisiin hakea työ- ja oppi-    lisätehtäväksi, jolla on riittävä asiantunte-
29696: sopimuksen irtisanomista tai työ- ja oppi-       mus työväensuojelulakien tulkitsemisessa.
29697: sopimussuhteen keskeyttämistä koskevan toi-         Edellä lausutun perusteella valiokunta
29698: menpiteen mitättömäksi julistamista eräissä      kunnioittaen ehdottaa,
29699: tapauksissa. Tästä johtuen lakiehdotuksessa
29700: ehdotetaan työneuvostosta annetun lain                   että Eduskunta hyväksyisi ed. Leivo-
29701: 9 § : ään tehtäväksi tarpeellinen muutos.              Larssonin ym. lakialoitteeseen n:o 77
29702:    Synnytyslomaa koskevan lakiehdotuksen               (1952 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen
29703: 5 §: ssä tarkoitettujen työ- ja oppisopimuk-           näin kuuluvana:
29704: sen irtisanomista tai työ- ja oppisopimus-
29705: 
29706: 
29707: 
29708: 
29709:                                            Laki
29710:                         työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
29711:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työneuvostosta 2 päivänä elokuuta 1946
29712: annetun lain (608/46) 9 § näin kuuluvaksi:
29713:                      9 §.                          3) sosiaaliministeriön, tuomioistuimen sekä
29714:   Työneuvoston tehtävänä on:                     työnantajain tai työntekijäin keskusjärjestö-
29715:   1) ratkaista, onko määrättyä yritystä, lai-    jen pyynnöstä antaa lausuntoja 1 § :ssä tar-
29716: tosta tai työtä taikka työntekijää pidettävä     koitettujen lakien soveltamista koskevista ky-_
29717: sellaisena, johon 1 § : ssä tarkoitettua lakia   symyksistä.
29718: on sovellettava;                                    Työneuvoston on lisäksi, niin kuin siitä
29719:    2) myöntää poikkeuksia 1 § :ssä tarkoi-       erikseen säädetään, käsiteltävä työntekijäin
29720: tettujen lakien säännösten soveltamisesta,       hakemukset raskauden kestäessä tai synny-
29721: milloin sellainen on laissa sallittu; sekä       tysloman aikana tapahtuneen työ- tai oppi-
29722: E 800/53
29723: 2                 1953 Vp. -   Lak. al. miet. N:o 37 (Aloite 1952 Vp.).
29724: 
29725: sopimuksen irtisanomisen sekä työ- tai oppi-     Työneuvosto voi myös tehdä tarpeellisiksi
29726: sopimussuhteen keskeyttämistoimenpiteen ju-    katsomiaan esityksiä työntekijäinsuojelua
29727: listamisesta mitättömäksi.                     koskevan lainsäädännön kehittämiseksi.
29728: 
29729:     Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29730: 
29731: 
29732: 
29733: 
29734:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   (osittain), Mustonen, Prunnila, Saariaho,
29735: neet osaa puheenjohtaja Turkka, varapuheen-    Tenhiälä, Torvi, Wickman, Väänänen ja Ös-
29736: johtaja Pakkanen sekä jäsenet Antikainen       tenson sekä varajäsenet Alanko (osittain),
29737: (osittain), Hiilelä (osittain), Huunonen,      Erkkilä (osittain), Huttunen ja Muikku
29738: Häppölä (osittain), Leivo-Larsson, Leivonen     (osittain) .
29739:                    1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 38 (Aloite 1952 Vp.).
29740: 
29741: 
29742: 
29743: 
29744:                                     Työväenasiainvaliokunnan mietintö
29745:                                 N: o 14 lakialoitteen johdosta laiksi työsopimuslain muut-
29746:                                 tamisesta.
29747: 
29748:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952        kunnan mielestä tarpeellista muuttaa laki-
29749: lähettänyt työväenasiainvaliokunnalle valmis-     ehdotuksen mukaisesti työsopimuslain 31 § : n
29750: televaa käsittelyä varten edellä mainitun ed.     säännöksiä, koska synnytyslomaa koskevan
29751: Leivo-Larssonin ym. lakialoitteen n: o 78         lakiehdotuksen säännökset työsopimuksen
29752:  (1952 vp.). Käsiteltyään asian ja kuultuaan      purkamisesta pakollisen synnytysloman ai-
29753: asiantuntijana kansliapäällikkö A. Vehilää        kana tulevat korvaamaan kesäkuun 1 päi-
29754: sosiaaliministeriöstä valiokunta kunnioitta-      vänä 1922 annetun työsopimuslain sanotun
29755: vasti mietintänään esittää seuraavaa.             pykälän 2 momentissa olevan synnyttävien
29756:    Esillä oleva lakiehdotus liittyy samojen       työntekijäin suojelua koskevan säännöksen.
29757: aloitteentekijäin lakialoitteeseen n:o 75 (1952     Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
29758: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi synny-      nioittaen ehdottaa,
29759: tyslomasta.
29760:    Mikäli synnytyslomaa koskeva lakiehdotus,              että Eduskunta hyväksyisi ed. Leivo-
29761: jonka valiokunta mietinnössään n: o 11 on               Larssonin ym. lakialoitteeseen n:o 78
29762: samanaikaisesti ehdottanut eduskunnan hy-               (1952 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen
29763: väksyttäväksi, tulee hyväksytyksi, on valio-            näin kuuluvana:
29764: 
29765: 
29766:                                             Laki
29767:                                 työsopimuslain muuttamisesta.
29768:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
29769: sopimuslain (141/22) 31 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
29770:                      31 §.                        taan, kauemmin kuin yhden viikon sen jäl-
29771:                                                   keen, kun aihe hänelle siihen ilmaantui.
29772: 
29773:   Älköön työnantajana kuitenkaan olko tätä          Tämä laki tulee voimaan            päivänä
29774: oikeutta, mikäli se perustuu 1, 3, 6 ja 7 koh-    ...... kuuta 19...
29775: 
29776:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
29777: 
29778: 
29779: 
29780:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      (osittain), Mustonen, Prunnila, Saariaho,
29781: neet osaa puheenjohtaja Turkka ja varapu-         Tenhiälä, Torvi, Wickman, Väänänen ja ös-
29782: heenjohtaja Pakkanen sekä jäsenet Antikai-        tenson sekä varajäsenet Alanko (osittain),
29783: nen (osittain), Hiilelä (osittain), H uunonen,    Erkkilä (osittain), Huttunen ja Muikku
29784: Häppölä (osittain), Leivo-Larsson, Leivonen        (osittain).
29785: 
29786: 
29787: 
29788: E 801/53
29789:                               1953 Vp. -     Lak. at miet. N: o 39.
29790: 
29791: 
29792: 
29793: 
29794:                                     Lakivaliokunnan mietintö N:o 11 lakialoit-
29795:                                  teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
29796:                                  20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
29797: 
29798:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           kaantumisesta ei valiokunta näe olevan
29799: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt laki-      aihetta, vaan ankarin rangaistus, joka valio-
29800: valiokuntaan ed. Innalan ym. edellä maini-         kunnan mielestä olisi korotettava kolmeksi
29801: tun lakialoitteen n: o 9, jonka johdosta valio-    vu{)deksi kuritushuonetta tai vankeutta, olisi
29802: kunta on kuullut asiantuntijoina professo-         säädettävä molemmista rikoksista samaksi.
29803: reita Bruno Salmialaa ja Brynolf Honka-               Aloitteessa ehdotettu vähimmäisrangaistus
29804: saloa.                                             sekaantumisesta puheena olevassa lainkoh-
29805:    Aloitteen tarkoituksena on aikaansaada          dassa tarkoitettuun henkilöön saattaisi joissa-
29806: muutos rikoslain 20 luvun 7 §:n 2 moment-          kin tapauksissa muodostua kohtuuttoman
29807: tiin, jossa säädetään rangaistus sekaantumi-       ankaraksi. Tämän vuoksi olisi, vaikka vä-
29808: sesta viisitoista vaan ei seitsemäätoista vuotta   himmäisrangaistus voidaankin valiokunnan
29809: täyttäneeseen henkilöön, joka ei ole siveettö-     käsityksen mukaan säännönmukaisia tapauk-
29810: myyteen antautunut, sekä muun haureuden            sia silmällä pitäen korottaa ehdotetulla ta-
29811: harjoittamisesta tällaisen henkilön kanssa.        valla, tehtävä mahdolliseksi niissä tapauk-
29812: Lain mukaan on mainituista teoista enim-           sissa, joissa tuomioistuin toteaa erittäin lie-
29813: mäisrangaistus kuritushuonetta tai vankeutta       ventävien asianhaarojen olleen olemassa,
29814: kaksi vuotta sekä vähimmäisrangaistus sak-         tuomita syyllinen lievempäänkin vankeusran-
29815: koa. Aloitteessa ehdotetaan sekaantumisesta        gaistukseen tai sakkoon. Tässä yhteydessä
29816: tulevan rangaistuksen enimmäismäärä koro-          valiokunta haluaa kiinnittä huomiota siihen,
29817: tettavaksi kolmeksi vuodeksi kuritushuonetta       että tuomioistuinkäytäntöä olisi kehitettävä
29818: tai vankeutta ja vähimmäismäärä kolmeksi           siihen suuntaan, että aina kun sovelletaan
29819: kuukaudeksi vankeutta. 'Muun haureuden             raskauttavien tai lieventävien asianhaarojen
29820: harjoittamisesta ehdotetaan enimmmsran-            vallitessa tehdystä rikoksesta säädettyä eri-
29821: gaistus aleunettavaksi yhdeksi vuodeksi van-       tyistä rangaistusta, itse tuomiosta kävisi sel-
29822: keutta.                                            ville, mitkä asianhaarat on katsottu raskaut-
29823:    VaHokunnan käsityksen mukaan on syytä,          taviksi tai lieventäviksi.
29824: ottamalla huomioon, että puheena olevan               Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
29825: lainkohdan mukaan joudutaan määräämään             näin ollen ehdottaa,
29826: rangaistus myös varsin törkeänä pidettävistä
29827: rikoksista, korottaa siinä mainittujen ran-                että Eduskunta hyväksyisi aloittee-
29828: gaistusten enimma1smaar1a. Rangaistuksen                 seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
29829: enimmäismäärän säätämiseen vähäisemmäksi                 kuuluvana:
29830: muun haureuden harjoittamisesta kuin se-
29831: 
29832:                                              Laki
29833:                           rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
29834:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 20 luvun 7 §, sellaisena kuin
29835:  se on ( poist.) 7 päivänä marraskuuta 1952 annetussa laissa ( 365152), näin kuuluvaksi:
29836:                     7 §.                           kuritushuoneeseen vähintään kahdeksi ja
29837:   Jos joku sekaantuu lapseen, joka ei ole          enintään kymmeneksi vuodeksi. Jos joku
29838: täyttänyt kahtatoista vuotta, tuomittakoon         lapsen kanssa, joka ei ole täyttänyt viittä-
29839: E 797/53
29840: 2                           1953 Vp. -     Lak. al. miet. N: o 39.
29841: 
29842: toista vuotta, harjoittaa muuta haureutta, tai   kuukautta ja enintään kolme vuotta, taikka,
29843: sekaantuu lapseen, joka on täyttänyt kaksi-      jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät,
29844: toista, vaan ei viittätoista vuotta, tuomitta-   vankeutta tai sakkoa. Jos joku harjoittaa
29845: koon kuritushuoneeseen enintään kymme-           muuta haureutta tällaisen henkilön kanssa,
29846: neksi vuodeksi taikka, jos asianhaarat ovat      rangaistakoon kuritushuoneella tai vankeu-
29847: erittäin lieventävät, vankeuteen vähintään       della, enintään kolmeksi vuodeksi, tai sa-
29848: kuudeksi kuukaudeksi.                            kolla.
29849:    Jos joku sekaantuu henkilöön, joka on            Joka 1 tai 2 momentissa mainitun henki-
29850: täyttänyt viisitoista, vaan ei seitsemäätoista   lön nähden siveettömässä tarkoituksessa
29851: vuotta, eikä ole siveettömyyteen antautunut,     ryhtyy tekoon, joka loukkaa sukupuolikuria,
29852: olkoon rangaistus kuritushuonetta enintään       rangaistakoon vankeudella enintään yhdeksi
29853: kol,me vuotta tai vankeutta vähintään kolme      vuodeksi taikka sakolla.
29854: 
29855:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1953.
29856: 
29857: 
29858: 
29859: 
29860:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kujala, Lehtonen, Mohell, Pasanen, Saari,
29861: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet           Solla, Sundman ja Tiekso-Isaksson sekä vara-
29862: Brander-Wallin, Heikura, Innala, Kauppi,         jäsenet N. Kaasalainen ja Rannikkoluoto.
29863:                        1953 Vp. -    S. V. M. -     Lak.al.miet. N:o 39.
29864: 
29865: 
29866: 
29867: 
29868:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 137 laki-
29869:                                 aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikoslain
29870:                                 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
29871: 
29872:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. In-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
29873: nalan ym. edellä mainitun lakialoitteen                 lakialoitteeseen n:o 9 nojautuvan laki-
29874: n: o 9, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-              ehdotuksen näin kuuluvana:
29875: valiokunnan mietinnössä n: o 11 tehtyä ehdo-
29876: tusta jäljempänä näkyvin muodollisin muu-
29877: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
29878: 
29879: 
29880: 
29881: 
29882:                                            Laki
29883:                           rilwslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
29884:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 20 luvun 7 §, sellaisena kuin
29885:  ae on 7 päivänä marraskuuta 1952 annetussa laissa (365/52), näin kuuluvaksi:
29886: 
29887:                        7 §.                       vuotta, eikä ole siveettömyyteen antautunut,
29888:    Jos joku sekaantuu lapseen, joka ei ole        olkoon rangaistus kuritushuonetta enintään
29889: täyttänyt kahtatoista vuotta., tuomittakoon       kolme vuotta tai vankeutta vähintään kolme
29890: kuritushuoneeseen vähintään kahdeksi ja           kuukautta ja enintään kolme vuotta taikka,
29891: enintään kymmeneksi vuodeksi. Jos joku            jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät,
29892: lapsen kanssa, joka ei ole täyttänyt viittä-      vankeutta tai sakkoa. Jos joku harjoittaa
29893: toista vuotta, harjoittaa muuta haureutta tai     muuta haureutta tällaisen henkilön kanssa,
29894: sekaantuu lapseen, joka on täyttänyt kaksi-       rangaistakoon kuritushuoneella tai vankeu-
29895: toista, mutta ei viittätoista vuotta, tuomitta-   della, enintään kolmeksi vuodeksi, tai sa-
29896: k:oon kuritushuoneeseen enintään kymme-           kolla.
29897: neksi vuodeksi taikka, jos asianhaarat ovat          Joka 1 tai 2 momentissa mainitun henkilön
29898: erittäin lieventävät, vankeuteen vähintään        nähden siveettömässä tarkoituksessa ryhtyy
29899: kuudeksi kuukaudeksi.                             tekoon, joka loukkaa sukupuolikuria, ran-
29900:    Jos joku sekaantuu henkilöön, joka on          gaistakoon vankeudella. enintään yhdeksi
29901: täyttänyt viisitoista, mutta ei seitsemäätoista   vuodeksi taikka sakolla.
29902:         Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1954.
29903: 
29904: 
29905: 
29906: 
29907: !9/54
29908:                             J
29909:                         J
29910:                         J
29911:                         J
29912:                     J
29913:                     J
29914:                     J
29915:                 J
29916:                 J
29917:                 J
29918:             J
29919:             J
29920:             J
29921:         J
29922:         J
29923:         J
29924:     J
29925:     J
29926:     J
29927: J
29928: J
29929: J
29930:                      1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 39.
29931: 
29932: 
29933: 
29934: 
29935:                                S u u r e n v a li o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 137 a
29936:                             lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi rikos-
29937:                             lain 20 luvun 7 .§: n muuttamisesta.
29938: 
29939:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta      Kun asia tämän johdosta on ollut uudes-
29940: hyväksynyt lakiehdotuksen muuten suuren       taan suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
29941: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi     suuri valiokunta päättänyt,
29942: että lakiehdotukseen lisätään näin kuuluva
29943: voimaantulosäännös: Tämä laki tulee voi-             yhtyä Eduskunnan asiassa tekemään
29944: maan .. päivänä ...... ikuuta 19.. .               päätökseen.
29945:     Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1954.
29946: 
29947: 
29948: 
29949: 
29950: E 55/54
29951:                     1953 Vp. .- liS4u.tk, lakieN...... La.k. al. miet, N: o 39.
29952: 
29953: 
29954: 
29955: 
29956:                                      E d u s k u n n a :n erään lakialoitteen johdosta b. y v ä. k-
29957:                                  s y m ä. 1 a k i rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
29958: 
29959:    Eduskunnassa on tehty lakialoite rikoslain      h:attreuden harjoittamisesta kuin sekaantu-
29960: 20 luvun 7 §: n muuttamisesta, ja Lakivalio-       misesta Eduskunta ei näe olevan aihetta,
29961: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 11.      vaan olisi ankarin rangaistus, joka olisi koro-
29962:    Aloitteen tarkoituksena on aikaansaada          tettava kolmeksi vuodeksi kuritushuonetta
29963: muutos rikoslain 20 luvun 7 §: n 2 moment-         tai vankeutta, säädettävä molemmista rikok...
29964: tiin, jossa säädetään rangaistus sekaantumi-       sista samaksi.
29965: sesta viisitoista vaan ei seitsemäätoista vuotta      Aloitteessa ehdotettu vähimmäisrangajstus
29966: täyttäneeseen henkilöön, joka ei ole siveettö-     sekaantumisesta puheena olevassa lainkoh-
29967: myyteen antautunut, sekä muun haureuden            dassa tarkoitettuun henkilöön saattaisi joissa-
29968: harjoittamisesta tällaisen henkilön kanssa.        kin tapauksissa muodostua kohtuuttoman an-
29969: Lain mukaan on mainituista teoista enim-           karaksi. Tämän vuoksi olisi, vaikka vähim-
29970: mäisrangaistus kuritushuonetta tai vankeutta       mäisrangaistus voidaankin Eduskunnan mie-
29971: kaksi vuotta sekä vähimmäisrangaistus sak-         lestä säännönmukaisia !tapauksia silmällä pi-
29972: koa. Aloitteessa ehdotetaan sekaantumisesta        täen korottaa ehdotetuna tavalla, tehtävä
29973: tulevan rangaistuksen enimmäismäärä koro-          mahdolliseksi niissä tapauksissa, joissa tuo-
29974: tettavaksi kolmeksi vuodeksi kuritushuonetta       mioistuin toteaa erittäin lieventävien asian-
29975: tai vankeutta ja vähimmäismäärä kolmeksi           haarojen olleen olemassa, tuomita syyllinen
29976: kuukaudeksi vankeutta. Muun haureuden              lievempäänkin varrkeusrangaistukseen tai sak-
29977: harjoittamisesta ehdotetaan enimmaJsran-           koon. Tässä yhteydessä Eduskunta kiinnittää
29978: gaistus aleunettavaksi yhdeksi vuodeksi van-       huomiota siihen, että tuomioistuinkäytäntöä
29979: keutta.                                            olisi kehitettävä siihen suuntaan, että aina
29980:    Ottaen huomioon, että puheena olevan            kun sovelletaan raskauttavien tai lieventä-
29981: lainkohdan mukaan joudutaan määräämään             vien asianhaarojen vallitessa tehdystä rikok-
29982: rangaistus myös varsin törkeinä pidettävistä       sesta säädettyä erityistä rangaistusta, itse
29983: rikoksista, Eduskunnan mielestä on syytä           tuomiosta kävisi selville, mitkä asianhaarat
29984: korottaa siinä mainittujen rangaistusten           on katsottu raskauttaviksi tai lieventäviksi.
29985: enimma1smaar1a. Rangaistuksen enimmais-               Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
29986: määrän säätämiseen vähäisemmäksi muun              hyväksynyt seuraavan lain:
29987: 
29988: 
29989: 
29990:                                             Laki
29991:                            rikoslain 20 luvun 7 §: n muuttamisesta.
29992:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 20 luvun 7 §, sellaisena kuin
29993: se on 7 päivänä marraskuuta 1952 annetussa laissa (365/52), näin kuuluvaksi:
29994:                        7 §.                        sekaantuu lapseen, joka on täyttänyt kaksi-
29995:   Jos joku sekaantuu lapseen, joka ei ole          toista, mutta ei viittätoista vuotta, tuomitta-
29996: täyttänyt kahtatoista vuotta, tuomittakoon         koon kuritushuoneeseen enintään kymme-
29997: kuritushuoneeseen vähintään kahdeksi ja            neksi vuodeksi taikka, jos asianhaarat ovat
29998: enintään kymmeneksi vuodeksi. Jos joku             erittäin lieventävät, vankeuteen vähintään
29999: lapsen kanssa, joka ei ole täyttänyt viittä-       kuudeksi kuukaudeksi.
30000: +,oista vuotta, harjoittaa muuta haureutta tai        Jos joku sekaantuu henkilöön, joka on
30001: 2                  1953 Vp. -    Edusk. lakiehd. -    Lak. al. miet. N: o 39.
30002: 
30003: täyttänyt viisitoista, mutta ei seitsemäätoista      Joka 1 tai 2 momentissa mainitun henkilön
30004: vuotta, eikä ole siveettömyyteen antautunut,      nähden siveettömässä tarkoituks~a ryhtyy
30005: olkoon rangaistus kuritushuonetta enintään        tekoon, joka loukkaa sukupuolikuria, rangais-
30006: kolme vuotta tai vankeutta vähintään kolme        takoon vankeudella enintään yhdeksi vuodeksi
30007: kuukautta ja enintään kolme vuotta taikka,        taikka sakolla.
30008: jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät,
30009: vankeutta tai sakkoa. Jos joku harjoittaa
30010: muuta haureutta tällaisen henkilön kanssa,
30011: rangaistakoon kuritushuoneella tai vankeu-           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
30012: della, enintään kolmeksi vuodeksi, tai sakolla.   . ..... kuuta 19 ...
30013: 
30014:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1954.
30015:                               1953 Vp. -    tak. al. miet. li:o 40.
30016: 
30017: 
30018: 
30019: 
30020:                                    T a 1 o usva Ii o kun n a n :1n i et i n t ö N: o 19 laki-
30021:                                 aloitteen johdosta laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
30022: 
30023:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20       mielisairaanhoidossa yhä vallitsevien tunnet-
30024: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-      tujen epäkohtien poistamiseksi.
30025: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       Voimassa oleva mielisairaanhoitojärjes-
30026: Sepin ym. lakialoitteen n: o 45, joka sisältää    telmä rakentuu 2 päivänä toukokuuta 1952
30027: ehdotuksen laiksi mielisairaslain muuttami-       annettuun, kuluvan vuoden alusta voimaan
30028: sesta. Käsiteltyään sanotun aloitteen ja sen      tulleeseen mielisairaslakiin. Niinkuin valio-
30029: yhteydessä ed. Ryömän ym. toivomusaloit-          kunnassa on todettu, kysymyksessä olevan
30030: teen n: o 119 toimenpiteistä mielisairaaloissa    lain aikaansaamista edelsivät perusteelliset
30031: ja mielisairaanhoidossa ilmenneiden epäkoh-       valmistelutyöt. Tämän vuoksi ja ottaen toi-
30032: tien korjaamiseksi sekä kuultuaan asiantun-       saalta huomioon sen vähäisen kokemuksen,
30033: tijana lääkintöneuvos Leena Sibeliusta lää-       mikä laista sen lyhyestä voimassaoloajasta
30034: kintöhallituksesta valiokunta kunnioittaen        johtuen on saatu, ei valiokunnan mielestä
30035: esittää seuraavaa.                                ole syytä aloitteissa ehdotettuihin toimenpi-
30036:    Käsiteltävänä oleva lakialoite tarkoittaa      teisiin.
30037: sellaisten muutosten tekemistä voimassa ole-         Valiokunta näin ollen kunnioittaen eh-
30038: vaan mielisairaslakiin, että mielisairaanhoi-     dottaa,
30039: don järjestämisestä kunnille nykyisin aiheu-
30040: tuvat menot siirrettäisiin valtion maksetta-               että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
30041: viksi. Edellä mainitussa toivomusaloitteessa            siteltävänä olevaan lakialoitteeseen
30042: taas ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi              sisältyvän lakiehdotuksen.
30043: toivomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
30044: tarvittaviin toimenpiteisiin nykyisen mieli-        Samalla valiokunta ehdottaa,
30045: sairaslain korjaamiseksi, kunnille mielisai-
30046: raanhoidosta aiheutuvien taloudellisten rasi-             että Eduskunta päättäisi hylätä ky-
30047: tusten keventämiseksi ja muiden maamme                  symyksessä olevan toivomusaloitteen.
30048:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1953.
30049: 
30050: 
30051: 
30052: 
30053:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja J.
30054: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-         Wirtanen sekä varajäsenet Häppölä ja Vää-
30055: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heinonen,        nänen.
30056: Helle, Kaarna, Kuittinen, Leikola, Pesonen,
30057: 
30058: 
30059: 
30060: 
30061: E 802/53
30062: 2                            1953 Vp. -    Lak. al. miet. N: o 40.
30063: 
30064: 
30065:                                        V a s t a 1 a u s e.
30066:    Mielisairaudet ovat yleensä pitkäaikaisia      vänä joulukuuta 1952 kiinnittänyt huomiota.
30067: ja täydet parantumismahdollisuudet suhteel-       Näistä mainittakoon vain jatkuva hoitopaik-
30068: lisen vähäiset, sillä vajaakykyiseksi jääminen    kojen puute, jota uusi laki ei poista, paran-
30069: on erikoisen suurta. Mielisairauksien johdosta    tumattomien hoitoon jääneet puutteet sekä
30070: muodostuvat myös yhteiskunnalliset huolto-        valtion osuuden pienuus verrattuna kuntien
30071: menot erittäin raskaiksi, varsinkin kun lai-      runsaisiin hoito- ja huoltomenoihin.
30072: tospaikkojen puutteessa on turvauduttava            Koska kaiken saamamme asiantuntemuk-
30073: avohuollon järjestämiseen. Huoltotehtävät         sen perusteella pidämme tärkeänä ehdotet-
30074: jäävät yksinomaan kuntien suoritettaviksi,        tujen muutosten aikaansaamista mielisairas-
30075: joten olisi varsin kohtuullista, että valtio      lakiin ja hoitotoimenpiteisiin, ehdotamme,
30076: vastaisi hoitolaitosten kustannuksista koko-
30077: naan. Tämä periaate on pohjana ed. Sepin                         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30078: ym. lakialoitteessa n:o 45, jonka valiokun-                   käsiteltävänä olevaan lakialoitteeseen
30079: nan enemmistö ehdottaa hylättäväksi. Ed.                      sisältyvän lakiehdotuksen.
30080: Ryömän ym. toivomusaloitteessa n: o 119,
30081: jonka valiokunta niin ikään ehdottaa hylät-          Samalla ehdotamme,
30082: täväksi, taas ehdotetaan korjauksia niihin
30083: puutteisiin, joita jäi uuteen mielisairaslakiin                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30084: ja joihin mm. mielisairaslainsäädännön toi-                   kysymyksessä olevan toivomusaloit-
30085: meenpanoon liittyviä kysymyksiä käsittelevä                   teen.
30086: neuvottelukunta on kokouksessaan 12 päi-
30087:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1953.
30088: 
30089:                  Elli Stenberg.                                      Kaarle Renfors.
30090:                        1953 Vp. -    S. V. M. -   Lak.al.miet. N:o 40.
30091: 
30092: 
30093: 
30094: 
30095:                                   S u u r e n v a 1i o kunnan m i e t i n t ö N: o 138 laki-
30096:                                aloitteen johdosta laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
30097: 
30098:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Se-             että Eduskunta päättäisi hylätä
30099: pin ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 45,        lakialoitteeseen n:o 45 sisältyvän laki-
30100: päättänyt yhtyä kannattamaan talousva1io-             ehdotuksen.
30101: kunnan mietinnössä n: o 19 tehtyä hylkäys-
30102: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30103:         Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1954.
30104: 
30105: 
30106: 
30107: 
30108: 30/54
30109:                     1953 Vp. -     Lak. al. miet. N:o 41. (Aloite 1952 Vp.).
30110: 
30111: 
30112: 
30113: 
30114:                                       Työväenasia.invaliokunna.n mietintö
30115:                                  N: o 15 lakialoitteen johdosta, joka. sisältää ehdotuksen
30116:                                  la.iksi työttömyysvakuutusra.hastosta ja työttömyysavustuk-
30117:                                  sesta.
30118: 
30119:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952          järjestöjen esittämää edustajaa niiltä tuotan-
30120: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-        nonaloilta, joilla työttömyys on suurin ja so-
30121: televaa käsittelyä varten edellä mainitun ed.       siaaliministeriöstä sekä kulkulaitosten ja
30122: Pessin ym. lakialoitteen n: o 83 (1952 vp.).        yleisten töiden ministeriöstä sekä työnanta-
30123: Käsiteltyään asian ja 'kuultuaan asiantunti-        jien puolesta kustakin yhden edustajan. Pai-
30124: joina hallitusneuvos Jouni Hakkaraista kul-         kallisiksi toimeenpanoelimiksi ehdotetaan
30125: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriöstä,       kuntien työasiainlautakuntia, jotka suorittai-
30126: hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaaliministe-       sivat työttömyysavustusta kunnan alueella
30127: riöstä, toimitsija Vilho Pulkkista Suomen           työttöminä oleville.
30128: Ammattiyhdistysten Keskusliitosta ja vara-             Työntekijäin pakollinen työttömyys, jonka
30129: tuomari Rolf Wideniä Suomen Työnantajain            taloudellisten seurausten torjumiseen esillä
30130: Keskusliitosta valiokunta kunnioittaen mie-         olevassa aloitteessa on kiinnitetty huomiota,
30131: tintönään esittää seuraavaa.                        on valiokunnan mielestä varsinkin tällä het-
30132:    Lakialoitteen perusteluissa viitataan ta-        kellä yhteiskuntamme eräs va:kavimpia epä-
30133: louspoliittisen suunnitteluneuvoston mietin-        kohtia, jonka syntymistä olisi kaikin keinoin
30134: nön eräisiin lauseisiin täystyöllisyyden jär-       ehkäistävä. Nykyisin työttömyyden synty-
30135: jestelyä koskevassa suunnitelmassa ja kiinni-       mistä on pyritty ehkäisemään siten, että ylei-
30136: tetään huomiota siihen, että nämä vakautta-         set työt on, mikäli mahdollista, koetettu jär-
30137: ruisohjelmaan liittyvät väittämät aloitteen         jestää sellaisina ajankohtina, jolloin työttö-
30138: tekijäin mielestä käytännössä toteutettuina         myyttä huomattavimmin esiintyy ja työttö-
30139: tulisivat johtamaan meillä keinotekoisesti li-      miksi joutuneille on koetettu julkisen työn-
30140: sättyyn joukkotyöttömyyteen. Tämän joh-             välityksen avulla järjestää työtä.
30141: dosta aloitteen tekijät ehdottavat hyväksyttä-         Lakiehdotuksessa kiinnitetään huomiota tä-
30142: väksi lakiehdotuksen, jonka mukaan kaikkien         män laajakantoisen ja vaikean kysymyksen
30143:  työtä haluavien ja työhön kykenevien Suo-          erään seurauksen, työttömyydestä kärsimään
30144: men kansalaisten asema olisi turvattava työt-       joutuneiden taloudellisen aseman turvaami-
30145:  tömyyden seurauksilta siten, että heille an-       seen työttömyysvakuutusrahasto- ja avustus-
30146: nettaisiin työttöminä ollessaan voimassaole-        linjalla.
30147: van palkkatason mukainen vakuutusturva,                Valiokunnan asiantuntijoilta saamien tie-
30148:  jonka järjestelyn rahoittamiseksi yksityisten      tojen mukaan meillä on noudatettu vapaaeh-
30149:  työnantajien olisi vuosittain osallistuttava       toisuuteen perustuvaa työttömyysvakuutus-
30150:  neljällä viidesosalla ja valtion yhdellä viides-   järjestelmää ja asia on hoidettu työttömyys-
30151:  osalla kustannuksiin, minkä lisäksi edellämai-     kassojen avulla, joskin kassojen toiminta on
30152:  nittujen olisi myös samassa suhteessa suori-       rajoittunut ammatillisten järjestöjen piiriin.
30153:  tettava sosiaaliministeriön toimesta perustet-     Tästä johtuen käytännössä oleva työttömyys-
30154:  tavalle työttömyysvakuutusrahastolle perus-        vakuutusmuoto ei ole meillä saanut sellaista
30155:  pääomaksi yhteensä 5 miljardia markkaa.            keskeistä asemaa, kuten esim. Ruotsissa ja
30156:  Tämän työttömyysrahaston johtokunnan olisi         Tanskassa, koska meillä työntekijöistä on ar-
30157:  lakiehdotuksen mukaan toimittava ylimpänä          violta ainoastaan noin puolet ammatillisesti
30158:  johto- ja hallintoelimenä, johon valtioneu-        järjestyneitä. Tosin työttömyyskassojen sään-
30159:  vosto nimittäisi vuosittain neljä työntekijä-      nöissä on varattu mahdollisuus ammatillisiin
30160: E 838/53
30161: 2                   1953 Vp. -    Lak. al. miet. N:o 41. (Aloite 1952 Vp.).
30162: 
30163: järjestöihin kuulumattomalle henkilölle liit-      tannuksia, olisi valiokunnan mielestä va-
30164: tyä kassan jäseneksi. Sen sijaan työttömyys-       paaehtoista työttömyysvakuutusta pyrittävä
30165: huoltoon kuuluvalla työttömyystöiden järjes-       edelleen kehittämään ja työttömyyskysymys
30166: telyllä on vaikeata tilannetta lievennetty         olisi hoidettava huomioonottaen kansantalou-
30167: niiden työntekijäryhmien kohdalla, jotka           delliset näkökohdat siten, että todella jokai-
30168: eivät kuulu työttömyyskassoihin.                   nen työhön kykenevä kansalainen saa am-
30169:    Valiokunnassa kuuitujen asiantuntijain an-      mattitaitonsa edellyttämää työtä.
30170:  tamien tietojen mukaan työttömyysvakuutus-           Mitä tulee lakialoitteeseen sisältyvään la-
30171: kysymys on viimeksi ollut esillä sosiaaliva-       kiehdotukseen, perustuu se valiokunnan käsi-
30172: kuutuskomiteassa. Mainitun komitean mie-           tyksen mukaan työttömyyskysymyksen hoita-
30173:  tintö on valmistunut asiasta viime keväänä        miseen ns. avustuslinjalla, jota valiokunta pi-
30174:  ja komiteassa oli perusteellisesti harkittu,      tää ehdotetussa muodossaan meidän oloi-
30175: voitaisiinko meillä nykyiset olosuhteet huo-       himme vähemmän onnistuneena. r,akiehdo-
30176: mioon ottaen toteuttaa työttömyysvakuutus          tuksen yksityiskohtaisen tarkastelun perus-
30177:  tällä hetkellä pakollisena ja päädytty kieltei-   teella valiokunta ei ole voinut vakuuttua
30178: seen tulokseen. Vaikuttavana tekijänä kiel-        myöskään siitä, että ehdotetut säännökset
30179: teiseen kannanottoon kysymykseen nähden oli        työttömyysvakuutusrahastosta ja vakuutus-
30180: valiokunnan saaman tiedon mukaan ollut se,         maksujen suorittamisesta, joita olisi pidet-
30181: että pakollisen vakuutuksen käytäntöönotta-        tävä lähinnä erikoisverotuksen asettamisena
30182: misen vaatima erillinen hallintokoneisto olisi     määrätylle kansanosalle, voisivat käytännössä
30183: sekä raskas että kustannuksiltaan kallis hoi-      johtaa valtion talouden ja kuntien kannalta
30184: dettavaksi, koska meillä ei ole sopivaa so-        katsoen edullisempaan tulokseen työttömyys-
30185: siaalivakuutuksen alalla toimivaa järjestel-       kysymysten hoidossa.
30186: maa, kuten pakollista sairausvakuutusta,              Kun ehdotetun taloudellista elämää laajalti
30187: jonka organisaation avulla pakollinen työttö-      koskevan menettelyn tarkoituksenmukaisuutta
30188: myysvakuutus voitaisiin tarkoituksenmukai-         ei ole valiokunnan käsityksen mukaan edes
30189: simmin hoitaa, niinkuin esim. Norjassa.            alustavasti tutkittu, valiokunta ei ole tässä
30190:    Valiokunnan käsityksen mukaan pakollinen        yhteydessä voinut yhtyä aloitteen tekijäin
30191: työttömyysvakuutus olisi nykyoloissa omiaan        mielipiteeseen lakiehdotuksen tarpeellisuu-
30192: aiheuttamaan valtiolle huomattavasti suurem-       desta.
30193: pia menoja kuin vapaaehtoinen työttömyys-             Edellä lausutun perusteella valiokunta
30194: vakuutus. Kun työttömyysvakuutuksen ke-            kunnioittaen ehdottaa,
30195: hittämisessä on taloudelliset olosuhteet huo-
30196: mioon ottaen pakko pitää silmällä myös sitä,                    että lakialoitteeseen sisäUyvä laki-
30197: ettei valtiolle aiheuteta tarpeettomia lisäkus-               ehdotus hylättäisiin.
30198:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1953.
30199: 
30200: 
30201: 
30202:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Häppölä, Leivo-Larsson, Mustonen, Prunnila,
30203: neet osaa puheenjohtaja Turkka sekä jäsenet        Torvi, Wickman, Väänänen ja östenson sekä
30204: Antikainen, Hiilelä, Huttunen, Huunonen,           varajäsenet Erkkilä ja Muikku.
30205: 
30206: 
30207: 
30208: 
30209:                                         V a s t a 1a u s e.
30210:   Työväenasiainvaliokunta on mietinnössään,        aloitteen tekijäin mielipiteeseen lakialoitteen
30211: jonka se on antanut edustaja Pessin ym. la-        tarpeellisuudesta. Tähän valiokunnan enem-
30212: kialoitteen n:o 83 (1952 vp.) johdosta, aset-      mistön kannanottoon emme ole voineet yhtyä.
30213: tunut lakialoitteen hylkäämisen kannalle sillä       Valiokunnassa kuultujen asiantuntijoiden
30214: perusteella, ettei valiokunta ole voinut yhtyä     lausuntojen perusteella voidaan todeta, että
30215:                                          Vastalause.                                           3
30216: 
30217: Suomi on työntekijöiden työttömyysvakuu-         lähtee myös se lakiehdotus, jota valiokunta
30218: tukseen nähden takapajuisimpia maita ja          on käsitellyt. Sellainen seikka kuin yleisen
30219: huomattavasti jäljessä muista pohjoismaista.     sosiaalivakuutuksen odottaminen, jotta työt-
30220: Kun toisaalta työttömyys kuuluu kapitalis-       tömyysvakuutus voitaisiin sen yhteydessä to-
30221: tisen talousjärjestelmän olemukseen ja esiin-    teuttaa, vaikuttaa verukkeelta olosuhteissa,
30222: tyy ajoittain hyvinkin laajana ja seurauk-       jolloin työttömyys viikosta viikkoon kasvaa
30223: siltaan raskaana, ja kun viime vuosien koke-     saavuttaen ennen näkemättömän laajuuden.
30224: mus osoittaa meilläkin työttömyyden muo-         Ei myöskään sellainen valiokunnan esittämä
30225: dostuneen joukkoluontoiseksi ja pysyväksi,       näkökohta, ,että pakollisen vakuutuksen
30226: vaatimus työttömyysvakuutuksen järjestämi-       käytäntöön ottamisen vaatima erityinen hal-
30227: seksi lakisääteisesti on ehdoton välttämättö-    lintokoneisto olisi sekä raskas että kustannuk-
30228: myys. :Mielestämme työttömyyden seuraus-         siltaan kallis hoidettavaksi", ole vakuuttava,
30229: ten torjumisessa ei riitä vain se, mitä valio-   sillä lapsilisäjärjestelmä on oivallisena osoi-
30230: kunnan taholta korostetaan, nim. yleiset työt-   tuksena tällaisten kysymysten varsin mutkat-
30231: tömyystyöt. Kokemus osoittaa, että työttö-       tomasta ja vähiä kustannuksia aiheuttavasta
30232:  myystöihin pääseminen on useinkin vasta         järjestelystä. Ne perusteet, joille lakiesityk.
30233:  monien viikkojen odotuksen jälkeen mahdol-      sessä työttömyysvakuutus järjestettäisiin, ei-
30234: lista ja että työttömyystöihin eivät suinkaan    vät myöskään estä edellä mainitunlaisen jär-
30235:  pääse kaikki sellaiset työtä tarvitsevat hen-   jestelmän käytäntöön ottamista työttömyys.
30236: kilöt, joiden toimeentulo riippuu työn teosta.   vakuutuksenkin yhteydessä. Onhan lakiesi-
30237: Ei myöskään ole mahdollista työttömyysva-        tyksen työnantajille asettama maksuvelvolli-
30238: kuutuksen vapaaehtoista tietä käyttäen           suus erikoisveroon verrattava, kuten valio-
30239:  päästä sellaisiin tuloksiin, että ne voisivat   kuntakin toteaa, joten sen kantaminen on
30240:  tyydyttää työntekijöitä. Ammatillisten jär-     täysin paikallaan.
30241:  jestöjen työttömyyskassojen avulla esim.           Lievästi sanoen omituinen on valiokunnan
30242:  avustusta voidaan parhaimmassakin tapauk-       kanta siihen nähden, kun se toteaa pakolli-
30243: sessa saada enintään 18 000 mk kuukau-           sen työttömyysvakuutuksen aiheuttavan val-
30244:  dessa, mikä esim. Helsingissä on täysin riit-   tiolle huomattavasti suurempia menoja kuin
30245:  tämätöntä perheellisen työntekijän välttämät-   vapaaehtoisen työttömyysvakuutuksen. Mie-
30246:  tömään toimeentuloon. Kun lisäksi mainitut      lestämme näin todella tulee käymään, mutta
30247:  ammatillisten järjestöjen kassat ovat voineet   onhan valtiovallan perusvelvollisuutena pi-
30248:  antaa työttömyysavustusta vain murto-osalle     detty, että oikeus työhön turvataan ja mi-
30249:  työttömistä, niin tätä tietä ei voida pitem-    käli siinä ei onnistuta, on korvaus työläiselle
30250:  mänkään ajan kuluessa päästä tyydyttävään       maksettava. Onhan sitäpaitsi eduksi katsot-
30251:  tulokseen. Sitäpaitsi työttömyyskassat saavat   tava, että täten työntekijöiltä perittävät mak-
30252:  pääasialliset varansa työläisten maksamista     sut poistuvat ja siirtyvät työnantajien mak-
30253:  työttömyyskassamaksuista. Mielestämme työt-     settavaksi. Näin ollen katsommekin, että ne
30254:  tömyyden kirous ei ole työntekijöiden aiheut-   perusteet, joille pakollinen työttömyysvakuu-
30255:  tama, vaan kapitalististen työnantajien,        tus lakiehdotuksessa asetetaan, ovat hyväk-
30256:  minkä vuoksi on kohtuutonta vaatia työnteki-    syttäviä ja työntekijäin edun mukaisia. Eh-
30257:  jöitä maksamaan työttömyyden aiheuttamat        dotammekin,
30258:  kustannukset.
30259:     Käsityksemme mukaan pakollinen työttö-                 että Eduskunta hyväksyisi ed. Pes-
30260:  myysvakuutus on ainoa tehokas ratkaisu työ-            sin ym. lakialoitteeseen sisältyvän laki-
30261:  läisten turvaamiseksi välittömiltä työttömyy-          ehdotuksen.
30262:   den aiheuttamilta tuhoilta. Tältä kannalta
30263:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1953.
30264: 
30265: 
30266:          Antto Prunnila.             Irma Torvi.                   J. Mustonen.
30267:                               1953 Vp. -    Lak.al. miet. N: o 42.
30268: 
30269: 
30270: 
30271: 
30272:                                    L a kiva 1 i o kunnan m i e t i n t ö N: o 13 lakialoit-
30273:                                 teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi lapsen elatus-
30274:                                 avun turvaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muutta-
30275:                                 misesta.
30276: 
30277:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          Tästä erilaisesta tulkinnasta on aiheutunut
30278: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt laki-     hankaluuksia, erityisesti viivästystä asioiden
30279: valiokuntaan ed. Salmela-Järvisen ym. edellä      vireillepanossa. V aliakunta pitää tärkeänä,
30280: mainitun lakialoitteen n:o 11. Valiokunta         että lain tulkinta saadaan mainitulta osin
30281: on kuullut aloitteen johdosta sen ensimmäistä     yhtenäiseksi ja, mikäli tämän saavuttami-
30282: allekirjoittajaa, kansanedustaja Martta Sal-      seksi osoittautuu tarpeelliseksi, siitä anne-
30283: mela-Järvistä sekä Helsingin kaupungin las-       taan selventäviä säännöksiä.
30284: tcnvalvojaa, varatuomari Aili Koskenkylää.           Valiokunta ei pidä onnistuneena sitä aloit-
30285:    Lapsen elatusavun turvaamisesta eräissä        teessa tehtyä ehdotusta, että esityksen teke-
30286: tapauksissa 20 päivänä elokuuta 1948 anne-        minen työlaitokseen toimittamisesta kuuluisi
30287: tun lain (614/48) 3 § :n mukaan kuuluU1           poikkeuksetta sen kunnan huoltolautakun-
30288: esityksen tekeminen työlaitokseen toimittami-     nalle, jossa lapsen äiti asuu. Paitsi sitä, että
30289: sesta sen kunnan huoltolautakunnalle, jossa       ehdotuksen mukaan jäisi määrittelemättä,
30290: lapsen äiti tai, jos lapsi ei ole äitinsä huol-   minkä kunnan huoltolautakunnan on tehtävä
30291: lettavana, lapsi asuu. Aloitteen tarkoituk-       esitys, jos äiti on kuollut tai hänen olinpaik-
30292: sena on aikaansaada sellainen muutos mai-         kaansa ei tiedetä, voi olla tarkoituksenmu-
30293: nittuun lainkohtaan, että esityksen tekemi-       kaista eräissä muissakin tapauksissa antaa
30294: nen kuuluisi aina äidin asuinkunnan huolto-       esityksen tekeminen muunkin kuin äidin
30295: lautakunnalle. Muutosehdotusta on perus-          asuinkunnan huoltolautakunnan asiaksi. Va-
30296: teltu sillä, että voimassa olevaa lakia on mai-   liokunnan käsityksen mukaan antavat kui-
30297: nitussa kohdin tulkittu eri tavoin ja se on       tenkin aloitteen perusteluissa mainitut syyt
30298: ollut omiaan viivästyttämään asioiden vireille-   aiheen erikseen tutkia, olisiko puheena olevaa
30299: panoa.                                            lakia, joka valiokunnan saamien tietojen mu-
30300:    Valiokunnan saamien tietojen mukaan on         kaan kaipaisi eräiltä muiltakin osin tarkista-
30301: erityisesti lain sanonta sen puhuessa lapsesta,   mista, aloitteessa kosketeltujen haittojen
30302: joka on äitinsä ,huollettavana", aiheuttanut      poistamista silmällä pitäen muutettava.
30303: käytännössä erilaisia tulkintoja. Eräissä ta-        Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
30304: pauksissa on annettu ratkaiseva merkitys          näin ollen ehdottaa,
30305: sille, onko lapsi äitinsä luona ja hoidossa,
30306: eräissä taas sille, ottaako äiti ja missä mää-             että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
30307: rm rahallisesti osaa lapsen huoltamiseen.                tus hylättäisiin.
30308:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1954.
30309: 
30310: 
30311: 
30312:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, Kujala, Lehtonen, Pasanen, Saari,
30313: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet            Sundman ja Tikkaoja sekä varajäsen Kyttä.
30314: Brander-\Yallin, Innala, Kleemola, Koivu-
30315: 
30316: 
30317: 
30318: E 79/54
30319:                               1953 Vp. -     Lak.al. miet. N: o 43.
30320: 
30321: 
30322: 
30323: 
30324:                                     T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21 laki-
30325:                                  aloitteen johdosta laiksi kunnallisista terveyssisarista anne-
30326:                                  tun lain muuttamisesta.
30327: 
30328:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20        vien koulutettujen sairaanhoitajien palk-
30329: päivältä helmikuuta 1953 lähettänyt talous-        kausta korotettu yhdellä palkkausluokalla
30330: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.     viime vuoden alusta lukien. Toimeenpannun
30331: Pohjalan ym. lakialoitteen n: o 46, joka sisäl-    palkkausjärjestelyn johdosta ovat kunnalliset
30332: tää ehdotuksen laiksi kunnallisista terveys-       terveyssisaret jääneet huonompaan asemaan
30333: sisarista annetun lain muuttamisesta. Käsi-        sairaanhoitajiin verrattuna. Maan kansan-
30334: teltyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina        terveystyön kannalta on tällaisen epäsuhteen
30335: tarkastaja Sigrid Larssonia Suomen sairaan-        jatkumista kuitenkin pidettävä erittäin hai-
30336: hoitajain liitosta, hallitussihteeri E. Cant-      tallisena. Tämän vuoksi olisi myös kunnallis-
30337: hia valtiovarainministeriöstä, hallitussihteeri    ten terveyssisarien palkkausta heille suoritet-
30338: Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä, vara-        tavan vähimmän peruspalkan osalta korotet-
30339: tuomari Ilpo Ahtolaa Maalaiskuntien liitosta,      tava yhdellä palkkausluokalla. Samassa suh-
30340: varatuomari Einari Länsiötä Suomen Kau-            teessa olisi korotettava myös heille tulevat
30341: punkiliitosta, hallintoneuvos Olavi Honkaa         ikälisät ja eläkkeet.
30342: valtion palkkalautakunnasta, lääkintöneuvos           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
30343: Leo A. Kapriota lääkintöhallituksesta ja ter-      sekä täydennettyään voimaantulo- ja sovel-
30344: veyssisar Elsa Könöstä Terveyssisaryhdistyk-       tamissäännöstä valiokunta kunnioittaen eh-
30345: sestä valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-      dottaa,
30346: vaa.
30347:    Eduskunnan vuoden 1953 tulo- ja meno-                   että Eduskunta hyväksyisi aloittee-
30348: arvion käsittelyn yhteydessä tekemän päätök-             seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
30349: sen mukaisesti on valtion palveluksessa ole-             kuuluvana:
30350: 
30351: 
30352: 
30353:                                              Laki
30354:                  kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
30355:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 pa1vana
30356:  maaliskuuta 1944 annetun lain ( poist.) 10 §: n 1 ja 4 momentti sekä 17 §: n 2 momentti,
30357:  sellaisina kuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetussa laissa (155/50), näin
30358:  kuuluviksi:
30359: 
30360:                       10 §.                        ruspalkan lisäksi saakoon terveyssisar kunnol-
30361:    Terveyssisar, joka tämän lain mukaan on         lisen, vähintään yhden huoneen, keittiön ja
30362: maalaiskunnan palveluksessa, saa kunnalta          eteisen käsittävän kalustetun asunnon lämpöi-
30363: peruspalkkana vähintään sen määrän, joka           neen tai pilkottuine polttopuineen ja valoi-
30364: tulee valtion viran tai toimen haltijalle          neen, osuuden kellariin ja tarpeellisiin ulko-
30365: kahdenunessatoista palkkausluokassa. Sen           huoneisiin sekä saunan tai sen käyttöoikeu-
30366: ohessa on terveyssisar saapa kalliinpaikanli-      den tahi kylpyhuoneen taikka näitä luontais-
30367: sää, milloin sellaista lisää suoritetaan vastaa-   etuja paikkakunnan hintatason mukaan vas-
30368: ville valtion viran tai toimen haltijoille. Pe-    taavan rahallisen korvauksen. Samalla on
30369: E 100/54
30370: 2                            1953 Vp. -     Lak.al. miet. N:o 43.
30371: 
30372: terveyssisaren käytettäväksi asetettava, mi-       taan valtion viran tai toimen haltijalle täy-
30373: käli se on kohtuullisin kustannuksin mah-          tenä eläkkeenä. Eläkkeeseen oikeuttaviksi
30374: dollista, vapaa puhelin.                           vuosiksi on terveyssisar oikeutettu lukemaan
30375:                                                    myös sen ajan, joka 10 §: n 4 momentin mu-
30376:    Kunnalliselle terveyssisarelle maalaiskun-      kaan on otettava huomioon ikälisää määrät-
30377: nassa maksetaan vuotuista ikälisää samojen         täessä.
30378: perusteiden mukaan kuin valtion viran tai
30379: toimen haltijalle kahdennessatoista palkkaus-
30380: luokassa. Ikälisän saamista varten on sellai-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
30381: nen terveyssisar oikeutettu lukemaan hyväk-        kuutata 195 . Kuitenkin on 10 §:n sään-
30382: seen myös sen ajan, jonka hän on ollut kou-        nöksiä soveLlettava 1 päivästä tammikuuta
30383: lutettuna terveyssisarena, sairaanhoitajatta-      1954 lukien.
30384: rena tai kätilönä valtion, toisen kunnan,            Kunnalliselle terveyssisarelle, joka tämän
30385: kuntayhtymän, yhtiön tai muun yhteisön             lain voimaan tullessa nauttii valtion varoista
30386: taikka laitoksen palveluksessa.                    vakinaista eläkettä, korotetaan sanottu eläke
30387:                                                    1 päivästä tammt1muta 1954 lukien siten,
30388:                                                    että aikaisempi täysi eläke tulee olemaan
30389:                      17 §.                         samansuuruinen kuin 17 §: n 2 momentin
30390:                                                    mukainen täysi eläke ja osaeläke yhtä suuri
30391:    Kunnallinen terveyssisar, joka nuhteetto-       osa viimeksi mainitun suuruisesta eläkkeestä,
30392: masti on palvellut terveyssisarena kolmekym-       kuin aikaisempi osaeläke oli aikaisemmasta
30393: mentä vuotta ja saavuttanut kuudenkymme-           täydestä eläkkeestä. Täten järjestettyyn
30394: nen vuoden iän, olkoon toimestaan erottuaan        eläkkeeseen on sovellettava, mitä kunnalli-
30395: oikeutettu saamaan valtion varoista elinkau-       sista terveyssisarista annetun lain 18 § : ssä,
30396: tisena vuotuisena eläkkeenä sen määrän, joka       sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta
30397: kahdennessatoista palkkausluokassa suorite-        1948 annetussa laissa (181/48), on säädetty.
30398: 
30399:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1954.
30400: 
30401: 
30402: 
30403:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Leikola, Leivonen, Mannila, Pesonen, Puu-
30404: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-          malainen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki
30405: heenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet Hei-          ja J. Wirtanen.
30406: nonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
30407: 
30408: 
30409: 
30410: 
30411:                                         V a s t a 1 a u s e.
30412:    Asianomaiset toimikunnat ja elimet, jotka       kin jääneet epähuomiossa yhteensä kahta
30413: ovat järjestelleet kuntien viran- ja toimen-       palkkausluokkaa alemmaksi. Näin ollen emme
30414: haitijoitten eri palkkausluokkiin sijoittamista,   voi yhtyä talousvaliokunnan enemmistön
30415: ovat aina olleet sitä mieltä, että terveyssisa-    mielipiteeseen, jonka mukaan edellä mainittu
30416: ret, huomioon ottaen heidän koulutuksensa          ilmeinen epäkohta korjattaisiin siten, että
30417: ja tärkeän tehtävänsä, on palkkausluokitte-        terveyssisarten palkkausta korotettaisiin vain
30418: lussa rinnastettava sairaaloitten osastonhoita-    yhdellä palkkausluokalla.      Olemme sitä
30419: jiin.                                              mieltä, että eduskunnan olisi korotettava ter-
30420:    Kahdessa viimeksi tapahtuneessa palkko-         veyssisarten palkkausta kahdella palkkaus-
30421: jen järjestelyssä ovat terveyssisaret kuiten-      luokalla.
30422:                                        Vastalause.                                        3
30423: 
30424:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-            että Eduskunta hyväksyisi aloittee-
30425: nioittaen,                                            seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
30426:                                                       kuuluvana:
30427: 
30428: 
30429: 
30430:                                          Laki
30431:                 kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
30432:                                         Johtolause.
30433:                              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
30434:  10 § :n 1 ja 4 momentti sekä 17 § :n 2              Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
30435: momentti.                                            (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
30436:   (Kuten aloitteessa.)
30437: 
30438: 
30439:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1954.
30440: 
30441: 
30442:                 Johannes Wirtanen.                           Aare Leikola.
30443:                             1953 Vp. -    Lak.al. miet. N: o 44.
30444: 
30445: 
30446: 
30447: 
30448:                                   T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 22 laki-
30449:                                aloitteen johdosta laiksi kunnan kätilöistä annetun lain
30450:                                muuttamisesta.
30451: 
30452:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20      on käynyt tarpeelliseksi korottaa myös kun-
30453: päivältä helmikuuta 1953 lähettänyt talous-      nan kätilöiden palkkausta. Toimeenpantua
30454: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.   palkkausjärjestelyä vastaavasti olisi kunnan
30455: Pohjalan ym. lakialoitteen n : o 47, joka si-    kätilöt heille suoritettavaan vähimpään perus-
30456: sältää ehdotuksen laiksi kunnan kätilöistä       palkkaan nähden siirrettävä nykyisistä palk-
30457: annetun lain muuttamisesta. Tämän joh-           kausluokistaan yhtä palkkausluokkaa kor-
30458: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantunti-    keampaan palkkausluokkaan eli ylemmän
30459: joina kätilöitä Anna Tammista ja Lyyli Mal-      palkkaluokan kunnan kätilöt kahdenteentoista
30460: milaa Suomen Kätilöliitosta, hallitussihteeri    ja alemman palkkaluokan kunnan kätilöt yh-
30461: E. Canthia valtiovarainministeriöstä, halli-     denteentoista palkkausluokkaan.        Samassa
30462: tussihteeri Uuno Nevalaa sisäasiainministe-      suhteessa olisi korotettava heille tulevat ikä-
30463: riöstä, varatuomari Ilpo Ahtolaa Maalaiskun-     lisät ja eläkkeet.
30464: tien liitosta, varatuomari Einari Länsiötä          Edellä esitetyn perusteella sekä täydennet-
30465: Suomen Kaupunkiliitosta,        hallintoneuvos   tyään voimaantulo- ja soveltamissäännöstä
30466: Olavi Honkaa valtion palkkalautakunnasta         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
30467: ja lääkintöneuvos Leo A. Kapriota lääkintö-
30468: hallituksesta, kunnioittaen esittää seuraavaa.             että Eduskunta hyväksyisi aloittee-
30469:    Sitten kun valtion palveluksessa olevien             seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
30470: koulutettujen sairaanhoitajien palkkausta on            kuuluvana:
30471: korotettu 1 päivästä tammikuuta 1953 lukien,
30472: 
30473: 
30474: 
30475: 
30476:                                            Laki
30477:                       kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
30478:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti. muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
30479:  kuuta 1944 annetun lain ( poist.) 10 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä
30480:  maaliskuuta 1950 annetussa laissa (156/50), näin kuuluvaksi:
30481: 
30482:                     10 §.                        palkkausluokassa. Sen ohessa on kunnan
30483:    Kätilö, joka tämän lain mukaan on maa-        kätilö saapa kalliinpaikanlisää, milloin sel-
30484: laiskunnan palveluksessa, saakoon kunnalta       laista lisää suoritetaan vastaaville valtion vi-
30485: peruspalkkana ylemmässä palkkaluokassa           ran tai toimen haltijoille. Peruspalkan li-
30486: vähintään sen määrän, joka tulee valtion         säksi tulee kätilön saada kunnollinen, vähin-
30487: viran tai toimen haltijalle kahdennessatoista    tään yhden huoneen, keittiön ja eteisen kä-
30488: palkkausluokassa, ja alemmassa palkkaluo-        sittävä asunto lämpöineen tai pilkottuine
30489: kassa vähintään määrän, joka tulee valtion       polttopuineen ja valoineen, osuus kellariin
30490: viran tai toimen haltijalle yhdennessätoista     ja tarpeellisiin ulkohuoneisiin sekä sauna tai
30491: E 101/54
30492: 2                             1953 Vp. -    Lak.al. miet. N: o 44.
30493: 
30494: sen käyttöoikeus tahi kylpyhuone taikka            suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-
30495: näitä luontoisetuja paikkakunnan hintatason        tijan täysi eläke yhdennessätoista palkkaus-
30496: mukaan vastaava rahallinen korvaus. Samalla        luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi
30497: on kätilön käytettäväksi asetettava vapaa          mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
30498: puhelin, mikäli se on kohtuullisin kustannuk-      sempi osaeläke oli alemman palkkaluokan
30499: sin mahdollista.                                   kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
30500:                                                    keestä, sekä
30501:                                                       2) aikaisempi ylemmän palkkaluokan
30502:                                                    kunnan kät~7ön täysi eläke tulee oleaman
30503:                                                    samansuuruinen kuin valtion viran tai toi-
30504:                                                    men haltijan ( poist.) eläke kahdennessatoista
30505:    Tämä laki tulee voimaan       päivänä           palkkausluokassa ja osaeläke yhtä suuri osa
30506: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 § :n säännök-          viimeksi mainitun suuruisesta eläkkeestä,
30507: siä sovellettava 1 päivästä tammikuuta 1954        kuin aikaisempi osaeläke oli ylemmän palkka-
30508: lukien.                                            luokan kunnan kätilön aikaisemmasta täy-
30509:    Kunnan kätilölle, joka tämän lain voimaan       destä eläkkeestä.
30510: tullessa nauttii valtion varoista vakinaista          Täten järjestettyyn eläkkeeseen on sovel-
30511: eläkettä, korotetaan sanottu eläke 1 päivästä      lettava, mitä kunnan kätilöistä annetun lain
30512: tamm~1ruuta 1954 lukien siten, että                17 § : ssä, sellaisena kuin se on 5 päivänä
30513:    1) aikaisempi alemman palkkaluokan kun-         maaliskuuta 1948 annetussa laissa (182/48),
30514: nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-       on säädetty.
30515: 
30516:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1954.
30517: 
30518: 
30519: 
30520:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Leikola, Leivonen, Mannila, Pesonen, Puu-
30521: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-          malainen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki
30522: heenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet Hei-          ja J. Wirtanen.
30523: nonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
30524: 
30525: 
30526: 
30527: 
30528:                                         V a s t a 1 a u s e.
30529:    Asianomaiset toimikunnat ja elimet, jotka       piteeseen, jonka mukaan edellä mainittu epä-
30530: ovat järjestelleet kuntien viran- ja toimen-       kohta korjattaisiin siten, että kunnan kätilöi-
30531: haitijoitten eri palkkausluokkiin sijoittamista,   den palkkausta korotettaisiin vain yhdellä
30532: ovat aina olleet sitä mieltä, että kunnan kä-      palkkausluokalla. Olemme sitä mieltä, että
30533: tilöt, huomioon ottaen heidän koulutuksensa        eduskunnan olisi korotettava kunnan käti-
30534: ja tärkeän tehtävänsä, on palkkausluokitte-        löiden palkkausta kahdella palkkausluokalla.
30535: lussa rinnastettava sairaaloitten osastonhoita-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
30536: jiin.                                              nioittaen,
30537:    Kahdessa viimeksi tapahtuneessa palkkojen
30538: järjestelyssä ovat kunnan kätilöt kuitenkin                      että Eduskunta hyväksyisi aloittee-
30539: jääneet epähuomiossa yhteensä kahta palk-                      seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
30540: kausluokkaa alemmaksi. Näin ollen emme voi                     kuuluvana:
30541: yhtyä talousvaliokunnan enemmistön mieli-
30542:                                         Vastalause.                                       3
30543: 
30544: 
30545: 
30546: 
30547:                                           Laki
30548:                       kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
30549:                                          Johtolause.
30550:                               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
30551:                    10 §.                        sempi osaeläke oli alemman palkkausluokan
30552:              (Kuten aloitteessa.)               kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
30553:                                                 keestä, sekä
30554:    Tämä laki tulee voimaan       pa1vana           2) aikaisempi ylemmän palkkaluokan
30555: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 § :n säännöksiä     kunnan kätilön täysi eläke tulee olemaan
30556: sovellettava 1 päivästä tammikuuta 1954 lu-     samansuuruinen kuin valtion viran tai toi-
30557: kien.                                           men haltijan eläke kolmannessatoista palk-
30558:    Kunnan kätilölle, joka tämän lain voimaan    kausluokassa ja osaeläke yhtä suuri osa
30559: tullessa nauttii valtion varoista vakinaista    viimeksi mainitun suuruisesta eläkkeestä,
30560: eläkettä, korotetaan sanottu eläke 1 päivästä   kuin aikaisempi osaeläke oli ylemmän palk-
30561: tammikuuta 1954 lukien siten, että              kausluokan kunnan kätilön aikaisemmasta
30562:    1) aikaisempi alemman palkkaluokan kun-      täydestä eläkkeestä.
30563: nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-       Täten järjestettyyn eläkkeeseen on sovel-
30564: suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-    lettava, mitä kunnan kätilöistä annetun lain
30565: tijan täysi eläke kahdennessatoista palkkaus-   17 § :ssä, sellaisena kuin se on 5 päivänä
30566: luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi    maaliskuuta 1948 annetussa laissa (182/48),
30567: mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-    on säädetty.
30568: 
30569: 
30570:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1954.
30571: 
30572: 
30573:                  Johannes Wirtanen.                          Aare Leikola.
30574: B.
30575:            1953 Vp. -     Edusk. lakithd. -       Lak. al. miet. l!f:o 43 (1952 Vp.).
30576: 
30577: 
30578: 
30579: 
30580:                                    E d u s k u n n a n erään lakialoitteen johdosta h y v ä k-
30581:                                s y m ä 1 a k i kunnallisista kodinhoitajista annetun lain
30582:                                muuttamisesta.
30583: 
30584:    Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-          lapsirikkaille perheille, on Eduskunnan mie-
30585: villä tehty lakialoite kunnallisista kodinhoi-     lestä niiden kodinhoitajain lukua määrät-
30586: tajista annetun lain muuttamisesta, ja Ta-         täessä, joiden palkkaukseen valtio osallistuu,
30587: lousvaliokunta on samoilla valtiopäivillä          oikeudenmukaista käyttää rajoittavana perus-
30588: asiasta antanut mietintönsä N: o 13 ja samoin      teena kunnassa henkikirjoitettujen alle kuusi-
30589: Laki- ja talousvaliokunta mietintönsä N: o 30.     toistavuotiaitten lasten lukumäärää. Tällä
30590: Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut asian        lainmuutoksella ei kuitenkaan tarkoiteta ra-
30591: lopullisesti käsiteltäväkseen.                     joittaa kodinhoitoavun antamista yksinomaan
30592:    Koulutetuista kodinhoitajista on vielä huo-     lapsirikkaita perheitä koskevaksi, vaan kodin-
30593: mattavaa puutetta, mikä aiheuttaa suuria vai-      hoitoapua voidaan edelleenkin, kuten tähän-
30594: keuksia kunnallisen kodinhoitotoiminnan jär-       kin asti, antaa myös, milloin se on tarpeen
30595: jestämiselle etenkin harvaan asutuilla ja          perheenjäsenten vanhuuden, sairaalloisuuden
30596: vähävaraisilla syrjäseuduilla sijaitsevissa        tai muun sellaisen syyn takia. Samalla Edus-
30597: kunnissa, joiden taloudellinen kantokyky on        kunta on katsonut tarpeelliseksi muuttaa la-
30598: heikko. Tämän vuoksi olisi sellaisten kun-         kia myös niin, että valtionapua ei säännön-
30599: tien asemaa kodinhoitajain saannissa pyrit-        mukaisesti myönnetä useamman kuin yhden
30600: tävä mahdollisuuksien mukaan helpottamaan.         kodinhoitajan palkkaamiseen kutakin alkavaa
30601: Jotta nämä kunnat voisivat nykyistä parem-         seitsemääsataa kunnassa henkikirjoitettua alle
30602: min saada kodinhoitajia, on Eduskunnan mie-        kuusitoistavuotiasta lasta kohden.
30603: lestä voimassa olevaa lakia siten muutettava,         Mitä tulee lain 10 §: n 2 momentissa mai-
30604: että mainituille kunnille voidaan myöntää          nittuihin paikallislisiin, olisi niiden antami-
30605: tähänastista suurempi valtionapu kodinhoita-       sessa pyrittävä mahdollisuuksien mukaan yh-
30606: jalle maksettavaan peruspalkkaan.                  denmukaiHuuteen muiden lakien nojalla an-
30607:    Siihen nähden, että voimassa olevan lain        nettavien paikallislisien kanssa.
30608: mukaan kodinhoitoapua annetaan lähinnä                Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
30609: 
30610: 
30611: 
30612: 
30613:                                            Laki
30614:                  kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
30615:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä
30616: kesäkuuta 1950 annetun lain (272/50) 10 § näin kuuluvaksi:
30617: 
30618:                      10 §.                         Harvaan asutulla ja vähävaraisella syrjäseu-
30619:   Valtio osallistuu tässä laissa tarkoitettujen    dulla sijaitsevissa kunnissa, joiden taloudel-
30620: kunnallisten kodinhoitajain palkkaukseen ja        linen kantokyky on heikko, voi valtion osuus
30621: koulutuskustannuksiin valtioneuvoston vah-         peruspalkan määrästä olla suurempikin, kuin
30622: vistamien perusteiden mukaan, ensiksi mai-         edellä on säädetty, ei kuitenkaan enempää
30623: nittuihin kustannuksiin seitsemälläkymmenel-       kuin yhdeksänkymmentä sadalta mainitusta
30624: läviidellä sadalta peruspalkan määrästä.           määrästä.
30625: 2            1953 Vp. -     Edusk. lakiehd. -      La.k. al. miet. N:o 43 (1952 Vp.).
30626: 
30627:    Paikallislisä, josta säädetään 7 § :n 2 mo-       Kunnalle tämän lain nojalla suoritetta-
30628: mentissa, suoritetaan kunnalle kokonaan val-       vasta valtionavusta on vähennettävä puolet
30629: tion varoista.                                     niiden korvausten määrästä, jotka kunta
30630:    Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä              6 §: n nojalla on perinyt kodinhoitoavun
30631: useamman kuin yhden kodinhoitajan palk-            käyttämisestä.
30632: kaamiseen kutakin alkavaa seitsemääsataa              Valtioneuvosto antaa tarkemmat määräyk-
30633: kunnassa henkikirjoitettua alle kuusitoista-       set avustuksen hakemisesta ja sen suoritta-
30634: vuotiasta lasta kohden, ellei sosiaaliministeriö   misesta.
30635: kunnan laajuuden tai sen liikenne- ja asumis-
30636: olojen vuoksi katso olevan erityistä aihetta         Tämä laki tulee voimaan    päivänä
30637: toisin määrätä.                                    kuuta 195 ..
30638: 
30639:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1953.
30640:                                 1953 vuoden valtiopäivät.
30641: 
30642: 
30643: 
30644: 
30645:                                  Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle sen johdosta, että
30646:                               eräs Eduskunnan hyväksymä laki on jätetty vahvistamatta.
30647: 
30648:   Valtiopäiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti   johdosta hyväksymän lain kunnallisista ko-
30649: ilmoitetaan Eduskunnalle, että Tasavallan      dinhoitajista 2 päivänä kesäkuuta 1950 an-
30650: Presidentti on tänään päättänyt jättää vah-    netun lain (272/50) 10 §: n muuttamisesta.
30651: vistamatta Eduskunnan erään lakialoitteen
30652:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1953.
30653: 
30654: 
30655:                                   Tasavallan Presidentti
30656:                                    J. K. PAASIKIVI.
30657: 
30658: 
30659: 
30660: 
30661:                                                              :Ministeri Lauri 1Jlurtomaa.
30662: 
30663: 
30664: 
30665: 
30666: 4291/53
30667:      1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 52 (1952 Vp.- Aloitteet 1952 Vp.).
30668: 
30669: 
30670: 
30671: 
30672:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 1 kahden
30673:                                  lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi
30674:                                  kalastuslain 4 §: n muuttamisesta.
30675: 
30676:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä              että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
30677: mainitut, ·ed. Haapasalon ym. lakialoitteen            aloitteisiin n:ot 51 (1952 vp.) ja 52
30678: n:o 51 (1952 v:p.) ja ed. Österholmin ym.              (1952 vp.) sisältyvät lakiehdotukset.
30679: l·akialoitteen n: o 52 ( 1952 vp.), päättänyt
30680: yhtyä kannattamaan laki- j·a talousvalio-
30681: kunnan mietinnössä n :o 25 (1952 vp.) tehtyä.
30682: hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
30683: taen,
30684:      H~lsingissä.   11 päiväJllä helmikuuta 1953.
30685:           1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -         Lak. al. miet. N:o 52 (1952 Vp.).
30686: 
30687: 
30688: 
30689: 
30690:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s kalastuslain 4 §: n muut.
30691:                                 tamisesta.
30692: 
30693:    Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-            yähän aikaa, ettei siitä vielä ole saatu sanot-
30694: villä tehty lakialoite kalastuslain 4 §: n muut-     tavasti kokemusta, Eduskunnan mielestä ei
30695: tamisesta, ja Laki- ja Talousvaliokunta on           ole ollut aihetta ryhtyä sitä muuttamaan
30696: samoilla valtiopäivillä asiasta antanut mie-         eduskunta-aloitteen pohjalla.       Hallituksen
30697: tintönsä N: o 25. Nyt koolla oleva Edus-             olisi kuitenkin toimitettava tutkimus kysy-
30698: kunta on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-       myksessä olevan lainmuutoksen tarpeellisuu-
30699: väkseen.                                             desta.
30700:    Aloitteessa ehdotetaan, että kalastuslain            Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-
30701: 4 §: ään lisättäisiin uusi momentti, jonka           ten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
30702: mukaan siellä, missä se ennen lain voimaan-          päättänyt lausua toivomuksen,
30703: tuloa on nautintaoikeuteen kuulunut, saisi
30704: muikun, silakan ja kilohailin verkkopyyntiä                   että Hallitus tutkituttaisi, onko
30705: sanotun pykälän 2 momentissa määrätyllä                    syytä muuttaa kalastuslain säännöksiä
30706: alueella harjoittaa toisessakin kunnassa asuva             siten, että seuduilla, rnissä ennen ny-
30707: henkilö.                                                   kyisen kalastuslain voimaantuloa niin
30708:    Kalastuslakia Yalmisteltaessa kysymys mui-              on ollut tapana, saisi rnuikun, silakan
30709: kun, silakan ja kilohailin verkkopyynnistä oli             .ia kilohailin verkkopyyntiä lain 4 § :n
30710: harkittavana, mutta asiaa Eduskunnassa käsi-               2 momentissa tarkoitetulla Vesialueella
30711: teltäessä kalastajaväestön edustajina kuullut              harjoittaa toisessakin kunnassa asuva
30712: asiantuntijat eivät esittäneet pykälää vas-                henkilö, sekä antaisi, jos tutkimuksen
30713: taan tässä kohden huomautuksia. Kun uusi                   tulos aihetta antaa, asiasta esityksen
30714: kalastuslainsäädäntö on ollut voimassa niin                Ednskunnalle.
30715:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1953.
30716:       1953 Vp.- S. V. M.- Lak. a.l. miet. N:o 53 (1952 Vp.- Aloite 1951 Vp.).
30717: 
30718: 
30719: 
30720: 
30721:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 5 la.ld-
30722:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen la.iksi maan
30723:                                hankinnasta maan puutteessa oleville.
30724: 
30725:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. A.           että Edwskunta päättäisi hylätä laki-
30726: Kinnusen ym. edellä mamitun lakialoitteen           aloitteeseen n:o 76 (1951 vp.) sisäl-
30727: n:o 76 (1951 vp.), päättänyt ythtyä kannat-         tyvän lakiehdotuksen.
30728: tamallill maatalousvaliokunnan mietinnössä
30729: n:o 43 (1952 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta
30730: Ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30731:      H~Isingissä   11 päivänä helmikuuta 1953.
30732:        1958 Vp.- S. V. M.- La.k. a.l. miet. H:o 54 (1952 Vp.- Aloite 1951 Vp.).
30733: 
30734: 
30735: 
30736: 
30737:                                    Suuren valiokunnan- mietintö H:o 2 laki-
30738:                                 aloitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
30739:                                 vuokra-alueiden luna.stamisesta.
30740: 
30741:    Suuri V'aliokunta on,, käsiteltyään ed. Tai-          että Eduskunta. päättiilisi hylätä laki-
30742: nion ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o 75         aloitteeseen n:o 75 (1951 vp.) sisäl-
30743: ( 1951 vp.), päättänyt y'htyål k8lllllattamaa.n        tyvän lakiehdotuksen.
30744: maatalousvaliokunnaill mietinnössä n: o 44
30745: (1952 vp.) telhtyä hylkäysehdotusta ja eh-
30746: dottaa siis kunnioittaen,
30747:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1953.
30748:        1953 Vp.- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 55 (1952 Vp.- Aloite 1952 Vp.).
30749: 
30750: 
30751: 
30752: 
30753:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 3 laki-
30754:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi työsopi-
30755:                                muslain muuttamisesta.
30756: 
30757:   Suuri valiokunta on, kä.siteltyään ed. Man-          että Eduskunta- päättäisi hylätä laki-
30758: nisen ym. edellä mainitun lakia~oitteen n :o         aloitteeseen n:o 79 (1952 vp.) sisäl-
30759: 79 ( 1952 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-            tyvän lakiehdotuksen.
30760: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
30761: n:o 16 (1952 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta
30762: ja ehdottaa siis kunnioittaen·,
30763:      Helsingissä 11 päivän·ä helmikuuta 1953.
30764:           1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Lak. al. miet. N:o 55 (1952 Vp.).
30765: 
30766: 
30767: 
30768: 
30769:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s työsopimuslain muutta-
30770:                                  misesta.
30771: 
30772:   Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-           varsin yleisesti järjestetty työehtosopimuk-
30773: villä tehty lakialoite työsopimuslain muutta-      silla, ja alalla saavutetun kokemuksen nojalla
30774: misesta, ja Työväenasiainvaliokunta on sa-         on näiden sopimuksien avulla täydennetty
30775: moilla valtiopäivillä asiasta antanut mietin-      lainsäädäntöä ja siten käytännössä jo toteu-
30776: tönsä N: o 16. Nyt koolla oleva Eduskunta          tettu työväensuojelun alalla niitä parannuk-
30777: on ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.    sia, joihin aloitteessakin pyritään. Kun työ-
30778:    Aloitteessa ehdotetaan työsopimuslain 17,       sopimuslain säännöksiä aloitteessa ehdote-
30779: 20, 26 ja 34 pykälää muutettaviksi niin, että      tuilta kohdilta ryhdytään tarkistamaan, olisi
30780: palkanmaksua koskevaan säännökseen sisälly-        kiinnitettävä erityistä huomiota lain 20 §: n
30781: tettäisiin määräykset siitä, että palkka olisi     säännöksien uusimiseen nykyisiä olosuhteita
30782: maksettava ainakin kerran viikossa silloin,        vastaavaksi, koska yleistä pakollista sairaus-
30783: kun se lasketaan päivältä tai sitä lyhyem-         vakuutusta ei vielä ole maassamme lainsää-
30784: mältä ajalta, ja että, ellei työehtosopimuk-       dännöllisesti saatu aikaan, joskin Eduskun-
30785: sella ole toisin sovittu, palkan maksamisen        nan saaman tiedon mukaan tämän laajakan-
30786: olisi tapahduttava ennen työpäivän päätty-         toisen sosiaalivakuutushaaran toteuttaminen
30787: mistä ja työpaikalla tai sen välittömässä          on harkittavana sosiaaliministeriössä. Kun
30788: läheisyydessä sekä että työnantaja velvoitet-      työväensuojelulliselta kannalta katsoen tär-
30789: taisiin maksamaan palkka työntekijälle kai-        keänä pidettävän pakollisen sairausvakuutuk-
30790: kilta odotuspäiviltä, milloin palkka ei ole        sen toteuttaminen saattaa viedä vielä pitem-
30791: maksettu työsuhteen päättyessä ja mitään           mänkin ajan, olisi työntekijäin sairausajan
30792: laillista estettä sen maksamatta jättämiseen       palkkaa koskeva kysymys ensi tilassa ratkais-
30793: ei ole esitetty. Tapaturma- ja sairausajan         tava joko työsopimuslain säännösten muu-
30794: palkan saamista koskevan säännöksen koh-           toksella tai erillisellä lailla. Tässä suhteessa
30795: dalla aloitteessa ehdotetaan lakia muutetta-       Eduskunta mielipitenään lausuu, että sai-
30796: vaksi siten, että oikeus sanotun ajan palk-        rausajan palkkaa ei olisi, kuten voimassa ole-
30797: kaan olisi työntekijällä siitä riippumatta,        vassa laissa, määrättävä riippuvaksi työsopi-
30798: onko työsopimuksessa sovittu irtisanomis-          mussuhteen irtisanomisajan pituudesta.
30799: ajasta vai eikö, ja että myös laissa oleva työ-       Edellä esitetyn perusteella, ja kun työsopi-
30800: todistuksen antamista koskeva säännös muu-         muslain säännökset saattavat vaatia tarkista-
30801: tettaisiin sellaiseksi, että työntekijällä olisi   mista muissakin kuin aloitteessa tarkoite-
30802: oikeus saada työtodistus myöhemminkin kuin         tuissa kohdissa, Eduskunta, hyläten aloit-
30803: työsuhteen päättyessä. Lisäksi aloitteessa         teessa olevan lakiehdotuksen, on päättänyt
30804: ehdotetaan 34 §: n säännökseen tehtäväksi          lausua toivomuksen,
30805: muutos, jonka tarkoituksena on sulkea työn-
30806: antajalta myös mahdollisuus painostaa tai                   että II allitus kiireellisesti ryht-yisi
30807: houkutella työntekijää liittymään yhdistyk-              toimenpiteisiin työsopimuslain sään-
30808: seen, johon tämä ei halua kuulua.                        nösten uusimiseksi nykyisiä olosuh-
30809:    Työsuhteet on maassanm1e viime aikoina                teitct vastaaviksi.
30810:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1953.
30811:        1953 Vp,- S. V. M.- Lak. al. miet. N:o 56 (1952 Vp.- Aloite 1952 Vp.).
30812: 
30813: 
30814: 
30815: 
30816:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 laki-
30817:                                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
30818:                                velaksiantosopimuksiin liittyvien ehtojen kieltämisestä.
30819: 
30820:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ven-            että Ed1Mkunta päättäisi hylätä laki-
30821: namon ym. edellä ma1nitun laidaloitteen                aloitteeseen n:o 12 (1952 vp.) sisäl-
30822: n: o 12 ( 1952 vp.), päättänyt yhtyä kannat-           tyvän lakiehdotuksen.
30823: tamaan iakivaliokunna!ll mietinnössä n :o 25
30824: (1952 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
30825: dottaa siis kunnioittaen,
30826:      Helsingissä. 11 päiväinä helmikuuta 1M3.
30827:           1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -       Lak. al. miet. N:o 56 (1952 Vp.).
30828: 
30829: 
30830: 
30831: 
30832:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s tutkimuksen toimittami-
30833:                                 sesta indeksiehdon sopivaisuudesta luotonannossa.
30834: 
30835:   Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-           aikaisessa luotonannossa sanottua ehtoa voi-
30836: villä tehty lakialoite eräiden velaksiautosopi-    taneen tosin eräissä tapauksissa pitää asian-
30837: muksiin liittyvien ehtojen kieltämisestä, ja       mukaisenakin. Kysymys indeksiehdon käyt-
30838: Lakivaliokunta on samoilla valtiopäivillä          tämisen sallittavuudesta olisi kuitenkin Hal-
30839: asiasta antanut mietintönsä N: o 25. Nyt           lituksen toimesta tutkittava, ja mikäli asian
30840: koolla oleva Eduskunta on ottanut asian lo-        järjestäminen lainsäädäntöteitse osoittautuu
30841: pullisesti käsiteltäväkseen.                       tarpeelliseksi, olisi Hallituksen siitä valmis-
30842:    Aloitteen tarkoituksena on kokonaan kiel-       tettava ja annettava Eduskunnalle esitys.
30843: tää ns. indeksiehdon käyttäminen velaksiauto-         Edellä esitetyn nojalla Eduskunta, hylä-
30844: sopimuksissa säätämällä laki, jonka mukaan         ten aloitteessa olevan lakiehdotuksen, on
30845: sellainen ehto olisi mitätön. Eduskunnan           päättänyt lausua toivomuksen,
30846: mielestä tulisivat sellaisen kiellon vaikutuk-
30847: set olemaan varsin monitahoiset, eikä Edus-                että IIallitus tutkituttaisi kysymyk-
30848: kunta ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että              sen indeksiehdon sopivaisuudesta luo-
30849: indeksiehdon kokonaan kieltämisellä olisi                tonantoon sekä antaisi tarpeelliseksi
30850: yksinomaan myönteisiä seurauksia. Pitkä-                 ehkä osoittautuvasta lainsäädännöstä.
30851:                                                          esityksen Edusk1tnnalle.
30852:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1953.
30853:  1953 Vp.- S. V. M. -         Lak. al. miet. N:o 57 (1952 Vp.- Aloitteet 1951 ja 1952 Vp.).
30854: 
30855: 
30856: 
30857: 
30858:                                      Suuren valiokunnan mietintö N:o 6 maan-
30859:                                   hankintalain muuttamista tarkoittavien lakialoitteiden joh-
30860:                                   dosta.
30861: 
30862:    .Suuri valioikunta on, käsiteltyääit:L edeHä             että Edttskunta päättäisi hylätä
30863: mainitut }alkialoitteet, ed. Kosolan yrrn. 1n:o 72        lakialoitteisiin n:ot 72 (1951 vp.) ja
30864:  (1951 vp.)., ed. Kähösen n:o 73 (1951 v:p.),             73 (1951 vp.) sisältyvät lakiehdo-
30865: ~d. V. Esikolan ym. n:o 62 (1952 vp.) ja                  tukset.
30866: ed. Kähösen ym. n:o 63 (1952 vp.), päättä-
30867: nyt yhtyä ikaiDna.ttamaan ma,a;talousvaliokun-         Samana suuri valiokuntakin puol€Staan
30868: nan mi•etinnössä n:o 49 (1952 vp.) tehtyjä           ehdottaa,
30869: ehdotulksia ja ehdotta;a siis !kunnioitta;em..,
30870:                                                             että Eduskunta päättäisi käsitellä
30871:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä              hyväksyttäväksi ehdotetun lakiehdo-
30872:         lakialoitteisiin n:ot 62 (1952 vp.) ja            tuksen valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n
30873:        63 (1952 vp.) pohjautuvan lakiehdo-                2 momentissa säädetyllä tavalla.
30874:        'tuksen maatalousvaliokunnan ehdo-
30875:         tukse•n mukaise-na; ja
30876:       Helsingi•ssä 25 päivänä helmi'kuuta 1953.
30877:             1953 Vp. -    Bdusk. Wtiehd. -        Lak. al. miet. N:o $7 (19Q9 Vp.).
30878: 
30879: 
30880: 
30881: 
30882:                                    E d u s k u n n a n eräiden lakialoitteiden johdosta h y-
30883:                                 v ä k s y m ä 1a k i maanhankintalain m1.1qttamisesta,
30884: 
30885:    Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-          däntöjärjestyksessä hyväksymä mainittu laki-
30886: villä tehty kaksi lakialoitetta maanhankinta-      ehdotus jätettiin kuitenkin vahvistamatta,
30887: lain muuttamisesta, ja Maatalousvaliokunta         kun korkein oikeus katsoi lausunnossaan,
30888: on samoilla valtiopäivillä asiasta antanut         joka siltä oli lain säätämisjärjestyksestä pyy-
30889: mietintönsä N :o 49. Nyt koolla oleva Edus-        detty, että lakiehdotus olisi pitänyt käsitellä
30890: kunta on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-     perustuslain säätämisestä voimassa olevassa
30891: väkseen.                                           järjestyksessä. Mahdollisuutta asukkaan siir-
30892:    Edellisessä lakialoitteessa on maanhankin-      tämiseen toiselle tilalle tai asuntotontille on
30893: talakiin ehdotettu lisättäväksi uusi 96 a §,       niillä perusteilla, joiden vuoksi Hallitus ja
30894: jonka mukaan viljelys-, asuntoviljelys- tai        myös Eduskunta piti kysymyksessä olevan
30895: kalastustilasta hallintasopimuksen tehnyt          säännöksen liittämistä maanhankintalakiin
30896: asukas, jonka saama tila on heikko tai hä-         tarpeellisena, Eduskunnan mielestä edelleen-
30897: nelle muutoin sopimaton, voitaisiin maa-           kin pidettävä tarpeen vaatimana. Eduskun-
30898: talousministeriön luvalla, mikäli hän itse sii-    nan mielestä ei lakiehdotuksessa tarkoitetun
30899: hen suostuu, siirtää 92 §: ssä säädetyin ra-       siirtymismahdollisuuden varaamista ole kui-
30900: joituksin asukkaaksi toiselle tilalle. Samoilla    tenkaan pidettävä välttämättömänä enää sen
30901: rajoituksilla voitaisiin myös asukas, jonka        jälkeen, kun asukas jo on rakentanut hallit-
30902: saama asuntotila tai asuntotontti on hänelle       semalleen tilalle tai asuntotontille sen käyt-
30903: sopimaton, siirtää asukkaaksi toiselle asunto-     töä ja hoitamista varten tarpeelliset raken-
30904: tilalle tai asuntotontille.                        nukset. Samoin on asianlaita siinäkin ta-
30905:    Maanhankintalakiin näin lisättäväksi ehdo-      pauksessa, että alueella jo entuudestaan on
30906: tettu 96 a § on sisällöltään yhtäpitävä sen        tällaiset rakennukset. Eduskunta on ljsäksi
30907: säännöksen kanssa, joka sisältyi vuoden 1950       pitänyt asianmukaisena rajoittaa säännöstä
30908: valtiopäivillä annetun Hallituksen esityksen       vielä siten, että siirtäminen olisi sallittava
30909: N: o 170 johdosta Eduskunnan 22 päivänä            ainoastaan yhden kerran ja vain asukkaan
30910: toukokuuta 1951 hyväksymään lakiehdotuk-           maansaantioikeutta vastaavalle tai sitä pie-
30911: seen, kuitenkin sillä erotuksella, ettei aloit-    nemmälle tilalle. Niin ikään Eduskunta on
30912: teeseen ole otettu sanottuun lakiehdotukseen       Eduskunnan aikaisemmin omaksuman kan-
30913: sisältynyttä soveltamissäännöstä, jonka mu-        nanoton mukaisesti pitänyt tarpeellisena li-
30914: kaan asukkaan siirtäminen toiselle tilalle tai     sätä lakiehdotukseen samanlaisen soveltamis-
30915: asuntotontille tuli kysymykseen vain sellais-      sä~nnöksen, joka sisältyi edellä mainittuun
30916: ten tilojen ja asuntotonttien kohdalta, jotka      Vll1;1Vistamatta jä.än~e.ep lakiehdotukseen.
30917: on perustettu yhtiöiden, lukuun ottamatta             Jä)h:~.rnäi!'l® lak.ialoit-teen p.erusteluissa .on
30918: maanhankintalain 51 § :ssä tarkoitettuja per-      esiin~rgotu, että llJ;aauhP:n.kintaJaip. 116 §: n
30919: heyhtiöitä, tai valtion maalle tahi jotka en-      mvkaan voidaan asetuksella :miiil'ätä, liN:itii
30920: nen lainmuutoksen v.oim84utuloa lpppuun            ~~}PotlJ~ia wsutettavilJe voidaan perh~lli
30921: saatetuna tai vireille pan.milla pe.ru.stamis-     syyde:n, jit :muun perusteen nojalla antaa
30922: toimituksella on muodostettu muicl,eu maan         maa_n :Q.innan ,sekä raker,mus-, raiva1;1s.- ja
30923: luovuttajien tai mainittujen perheyhWMen           irta,imistolainan maksamisessa. Maanhankin-
30924: maalle. Edufiku:nnan tavallisessa lajnsää-         talajn toimeenpanoasetuksen 231 § :ään sisäl-
30925: 2            19&3 Vp. -    Edusk. lakiehd. -        Lak. al. miet. N:o 57 (1952 Vp.).
30926: 
30927: tyvät säännökset perheellisyyden ja 232                  Eduskunnan mielestä on ehdotettua lain-
30928: § : ään sotainvaliidille työkyvyttömyysasteen         muutosta pidettävä aloitteessa mainituista
30929: perusteella annettavista alennuksista. Mai-           syistä oikeaan osuneena, ja olisi sanottu
30930: nittujen säännösten mukaan voidaan alennus            muutos asunto-osakelainojen kohdalta ollut
30931: myöntää kaikkien niiden lainojen osalta,              asianmukaisinta tehdä samassa yhteydessä,
30932: jotka on mainittu siirtoväen ja rintamasoti-          kun maanhankintalakiin 12 päivänä heinä-
30933: laiden asuttamisen rahoittamisesta annetussa          kuuta 1949 annetulla lailla (506/49) lisät-
30934: eli ns. rahoituslaissa, joten alennus koskisi         tiin 157 a §, jonka kautta maansaantiin oi-
30935: myös tienteko-, sähköistämis- ja asunto-osake-        keutetuille tehtiin mahdolliseksi vaihtaa
30936: lainoja, jotka on lisätty sanottuun lakiin sen        maansaantioikeutensa osuuksiin perustamia-
30937: muuttamisesta 12 päivänä heinäkuuta 1949              saan asunto-osakeyhtiöissä ja saada sitä var-
30938: annetulla lailla (507/49). Kun mainitut ase-          ten lainaa siinä järjestyksessä, kuin rahoi-
30939: tuksen säännökset kuitenkin perustuvat                tuslain muuttamisesta samana päivänä anne-
30940: maanhankintalain 116 §: ään, johon ei ole             tussa edellä mainitussa laissa (507/49) tar-
30941: tehty vastaavaa lisäystä, ei alennusta ole            kemmin säädettiin. Niin ikään tienteko- ja
30942: katsottu voitavan myöntää muiden kuin sa-             sähköistämislainat, jotka sanotulla rahoitus-
30943: notussa maanhankintalain pykälässä luetel-            lain muutoksella lisättiin lakiin, olisi sa-
30944: tujen lainojen osalta. Kun näiden eri laina-          malla ollut lisättävä myös maanhankintalain
30945: ryhmien asettamiselle toisistaan poikkeavaan          116 §: ään. Ehdotetuna lainmuutoksella on
30946: asemaan ei aloitteen tekijöiden mielestä kui-         edelleenkin merkitystä.
30947: tenkaan ole mitään perusteltua aihetta, aloit-           Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on val-
30948:  teessa on ehdotettu maanhankintalain 116             tiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä säädetyn kä-
30949:  §: ään lisättäväksi tien teko-, sähköistämis- ja     sittelyn jälkeen hyväksynyt seuraavan lain:
30950:  asunto-osakelainat
30951: 
30952: 
30953: 
30954: 
30955:                                                Laki
30956:                                 maanhankintalain muuttamisesta.
30957:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
30958:     detyllä tavalla, lisätään 5 päivänä toukokuuta 1945 annettuun maanhankintalakiin
30959:     (396/45) uusi 96 a § ja muutetaan sanotun lain 116 § seuraavasti:
30960:                       96 a §.                                              116 §.
30961:    Sellaisesta viljelys-, asuntoviljelys- tai ka-        Asetuksella määrätään, mitä helpotuksia
30962: lastustilasta hallintasopimuksen tehnyt asu-          perheellisyyden perusteella tai sotainvalii-
30963: kas, jolla ei entuudestaan ole tai jolle hal-         dille, sotaleskelle ja hänen perheelleen sekä
30964: lintasopimuksen tekemisen jälkeen ei ole ra-          sotaorvoille voidaan antaa 113 ja 114 §: ssä
30965: kennettu viljelmän käyttöä ja hoitamista              mainitun myyntihinnan sekä rakennus-, rai-
30966: sekä kalastustilan osalta myös kalastuksen            vaus-, irtaimisto-, tienteko-, sähköistämis- ja
30967: harjoittamista varten tarpeellisia rakennuk-          asunto-osakelainan maksamisessa.
30968: sia, voidaan 92 § : ssä säädetyin rajoituksin,
30969: mikäli tila on heikko tai hänelle muutoin
30970: sopimaton, maatalousministeriön luvalla ja
30971: omalla suostumuksellaan kerran siirtää asuk-
30972: kaaksi toiselle, hänen maansaantioikeuttaan               'l'ämä laki tulee voimaan . . päivänä
30973: vastaavalle tai sitä pienemmälle tilalle.              . ..... kuuta 195 ..
30974:    Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet-               l\Iitä 96 a § : ssä on säädetty asukkaan siir-
30975: takoon soveltuvin osin myös sellaisen asuk-           tämisestä toiseJle tilalle· tai asuntotontille, so-
30976: kaan kohdalta, joka on tehnyt hallintasopi-           velletaan Yain sellaisiin tiloihin ja asunto-
30977: muksen asuntotilasta tai asuntotontista.              tontteihin, jotka on perustettu yhtiöiden, lu-
30978:                               Maanhankintalain muuttaminen.                                3
30979: 
30980: kuun ottamatta 51 §: ssä tarkoitettuja perhe-   tai vireille pannulla perustamistoimituksella
30981: yhtiöitä, tai valtion maalle tahi jotka ennen   on muodostettu muiden maan luovuttajien
30982: tämän lain voimaantuloa loppuun saatetuna       tai mainittujen perheyhtiöiden maalle.
30983: 
30984: 
30985: 
30986: 
30987:   Samalla Eduskunta on eraan toivomus-                että perheelliset rintamamiehet, jotka
30988: aloitteen johdosta päättänyt lausua toivo-            ovat menneet avioliittoon 1 päivän lo-
30989: muksen,                                               kakuuta 1945 jälkeen, tulisivat maan-
30990:                                                       saantiin nähden samaan asemaa-n mui-
30991:         että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi         den     perheellisten   rintamamiesten
30992:       toimenpiteisiin maanhankintalain toi-           kanssa.
30993:       meenpanoasettd.:sen muuttamiseksi niin,
30994:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1953.
30995: 1
30996: 
30997: 1
30998: 
30999: 1
31000: 
31001:     1
31002: 
31003:     1
31004: 
31005:     1
31006: 
31007:         1
31008: 
31009:         1
31010: 
31011:         1
31012: 
31013:             1
31014: 
31015:             1
31016: 
31017:             1
31018: 
31019:                 1
31020: 
31021:                 1
31022: 
31023:                 1
31024: 
31025:                     1
31026: 
31027:                     1
31028: II
31029: A.
31030:                    1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 1 (Aloite 1952 Vp.).
31031: 
31032: 
31033: 
31034: 
31035:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 1 toi-
31036:                                 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä puu-
31037:                                 tarhanormaalikoulun perustamiseksi.
31038: 
31039:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       Suunnitelman toteuttamista varten ei valio-
31040: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       kunnalle annettujen tietojen mukaan olisi
31041: Tenhiälän ym. edellä mainitun toivomusaloit-     tarpeen perustaa niiden opettajanvirkojen li-
31042: teen n:o 154 (1952 vp.), jossa on ehdotettu      säksi, mitä puutarhaopistossa nyt jo on,
31043: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal-     muita uusia virkoja kuin puutarhatalouden
31044: litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin    lehtorinvirka. Tämä merkitsisi puutarhaopis-
31045: puutarhaopetuksen järjestämiseksi maas-          ton nykyisiin palkkausmenoihin 420,000 mar-
31046: samme siten, että Lepaan puutarhaopis-           kan menoerän lisäystä vuodessa. Lisäksi olisi
31047: tosta muodostettaisiin puutarhanormaali-         puheena olevan viran haltijaa varten raken-
31048: koulu suunnitelman mukaan, joka on               nettava asunto, mistä aiheutuisi 4--5 mil-
31049: esitetty puutarhaopetustoimikunnan mietin-       joonan markan suuruinen kertameno. Toi-
31050: nössä. Kuultuaan asiantuntijoina hallitus-       saalta on otettava huomioon, että Järven-
31051: neuvos T. Takkia valtiovarainministeriöstä,      pään kotitalousopettajaopistosta voitaisiin
31052: hallitussihteeri V. Pohjanpeltoa maatalous-      lakkauttaa puutarhaopettajan lehtorinvirka
31053: ministeriöstä, professori E. Kivistä Helsin-     ja siirtää myös kotitaloudellisten oppilaitOI!l-
31054: gin Yliopistosta, tarkastaja 0. Collania maa-    ten puutarhaopettajien valmistaminen perus-
31055: taloushallituksesta, Lepaan puutarhaopiston      tettavan normaalikoulun yhteydessä tapah-
31056: johtajaa A. Haapasta ja Suomen Puutarha-         tuvaksi.
31057: teknikkojen Seuran puheenjohtajaa A. Luo-           Puutarhanormaalikoulun perustamista kos-
31058: tosta valiokunta kunnioittaen esittää seuraa-    kevan suunnitelman toteuttaminen kyt-
31059: vaa.                                             keytyy osittain korkeamman puutarhaopetuk-
31060:    Puutarha-alan opetusoloissa ei sen jälkeen,   sen järjestämiseen Helsingin yliopistossa.
31061: kun puutarhateknikoita valmistava Lepaan         Tämän opetuksen järjestämisestä eduskunta
31062: puutarhaopisto vuonna 1912 alkoi toimin-         on viime marraskuun 21 päivänä lausunut
31063: tansa, ole tapahtunut mitään mainittavam-        hallitukselle toivomuksen. Kun normaalikou-
31064: paa kehitystä. Kuluneiden vuosikymmenien         lua on puutarhaopettajien valmistuksen kan-
31065: aikana on puutarhaviljely sen sijaan suu-        nalta pidettävä yhtä välttämättömänä, kuin
31066: resti laajentunut sekä itsenäisten puutarha-     asian laita on yliopisto-opetukseen liittyvi(m
31067: alan yritysten syntymisen että varsinaisen       normaalikoulujen kohdalta muillakin opetus-
31068: maatilatalouden yhteydessä harjoitettavan        ·aloilla, olisi kysymyksessä oleva normaalikou-
31069: puutarhanhoidon yleistymisen kautta. Vaikka      lun perustaruissuunnitelma toteutettava rin-
31070: puutarhaopetuksen ja -neuvonnan tarve on         nan yliopisto-opetuksen järjestämisen kanssa.
31071: tästä johtuen muodostunut erittäin suureksi,        Aloitetta käsitellessään valiokunta on
31072: ei maassamme ole vielä ainoatakaan puutar-       vielä kiinnittänyt huomiota siihen, että Le-
31073: haoppilaitosta, joka varsinaisesti valmistaisi   paan puutarhaopiston oppilasasuntola on jo
31074: toimihenkilöitä opetus- ja neuvontatehtäviin.    niin rappeutunut, ettei rakennuksen korjaa-
31075: Tämän puutteen poistamiseksi on puutarha-        miseen niiden tietojen mukaan, mitä valio-
31076: opetustoimikunta, kuten käsiteltävänä ole-       kunta on asiassa saanut, kannata enää uh-
31077: vassa aloitteessa on mainittu, vuonna 1950       rata valtion varoja. M&ataloushallituksen toi-
31078: valmistuneessa mietinnössään n: o V laati-       mesta on laadittu suunnitelma uuden oppi-
31079: nut ehdotuksen Lepaan puutarhaopiston            lasasuntolan rakentamiseksi, mutta ei sitä
31080: muodostamisesta puutarhanormaalikouluksi.        varten ole toistaiseksi saatu määrärahaa tulo-
31081: 2                    1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 1 (Aloite 1952 Vp.).
31082: 
31083: ja menoarvioon. Vaikka puutarhanormaali-        mättömänä, että rakennushankkeen toteutta-
31084: koulun perustaminen ei suoranaisesti kytkey-    mista mahdollisuuksien mukaan kiirehditään.
31085: dykään puheena olevaan rakennushankkeen            Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31086: toteuttamiseen, jota on nykyisen opiston toi-   nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
31087: minnan kannaltakin jo pidettävä välttämät-      toivomuksen,
31088: tömänä, valiokunta sen tosiailisen merkityk-
31089: sen takia, mikä uuden oppilasasuntolan ai-               että halUtus ryhtyisi kiireeUisiin
31090: kaansaamisella tulisi olemaan myös puutar-            toimenpiteisiin Lepaan puutarhaopis-
31091: hanormaalikoulun toiminnalle, pitää välttä-           ton muodostamiseksi puutarhanormaa-
31092:                                                       Ukouluksi.
31093:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1953.
31094: 
31095: 
31096: 
31097: 
31098:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    A. Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kull-
31099: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-        berg, Kähönen, Lampinen, Meriläinen, Nie-
31100: heenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet Hautala,     minen, Saura ja Sävelä.
31101:        1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 1 (Aloite 1952 Vp.).
31102: 
31103: 
31104: 
31105: 
31106:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä puutarha-
31107:                                 normaalikoulun perustamiseksi.
31108:    Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-            Puutarhanormaalikoulun perustamista kos-
31109: villä tehty toivomusaloite toimenpiteistä puu-    kevan suunnitelman toteuttaminen kytkeytyy
31110: tarhanormaalikoulun perustamiseksi, ja Maa-       osittain korkeamman puutarhaopetuksen jär-
31111: talousvaliokunta on nyt koolla olevilla val-      jestämiseen Helsingin yliopistossa. Tämän
31112: tiopäivillä asiasta antanut mietintönsä N: o 1.   opetuksen järjestämisestä Eduskunta on
31113:    Puutarha-alan opetusoloissa ei sen jälkeen,    viime marraskuun 21 päivänä lausunut Hal-
31114: kun puutarhateknikoita valmistava Lepaan          litukselle toivomuksen. Kun normaalikoulua
31115: puutarhaopisto vuonna 1912 alkoi toimin-          on puutarhaopettajien valmistuksen kannalta
31116: tansa, ole tapahtunut mitään mainittavam-         pidettävä yhtä välttämättömänä, kuin asian
31117: paa kehitystä. Kuluneiden vuosikymmenien          laita on yliopisto-opetukseen liittyvien nor-
31118: aikana on puutarhaviljely sen sijaan suu-         maalikoulujen kohdalta muillakin opetus-
31119: resti laajentunut sekä itsenäisten puutarha-      aloilla, olisi kysymyksessä oleva normaalikou-
31120: alan yritysten syntymisen että varsinaisen        lun perustamissuunnitelma toteutettava rin-
31121: maatilatalouden yhteydessä harjoitettavan         nan yliopisto-opetuksen järjestämisen kanssa.
31122: puutarhanhoidon yleistymisen kautta. Vaikka          Aloitetta käsitellessään Eduskunta on vielä
31123: puutarhaopetuksen ja -neuvonnan tarve on          kiinnittänyt huomiota siihen, että Lepaan
31124: tästä johtuen muodostunut erittäin suureksi,      puutarhaopiston oppilasasuntola on jo niin
31125: ei maassamme ole vielä ainoatakaan puu-           rappeutunut, ettei rakennuksen korjaamiseen
31126: tarhaoppilaitosta, joka varsinaisesti valmis-     niiden tietojen mukaan, mitä Eduskunta on
31127: taisi toimihenkilöitä opetus- ja neuvontateh-     asiassa saanut, kannata enää uhrata valtion
31128: täviin. Tämän puutteen poistamiseksi on           varoja. Maataloushallituksen toimesta on
31129: puutarhaopetustoimikunta vuonna 1950 val-         laadittu suunnitelma uuden oppilasasuntolan
31130: mistuneessa mietinnössään laatinut ehdotuk-       rakentamiseksi, mutta sitä varten ei ole tois-
31131: sen Lepaan puutarhaopiston muodostamisesta        taiseksi saatu määrärahaa tulo- ja meno-
31132: puutarhanormaalikouluksi. Suunnitelman to-        arvioon.     Vaikka puutarhanormaalikoulun
31133: teuttamista varten ei Eduskunnalle annettu-       perustaminen ei suoranaisesti kytkeydykään
31134: jen tietojen mukaan olisi tarpeen perustaa        puheena olevan rakennushankkeen toteutta-
31135: niiden opettajanvirkojen lisäksi, mitä puu-       miseen, jota on nykyisen opiston toiminnan
31136: tarhaopistossa nyt jo on, muita uusia virkoja     kannaltakin jo pidettävä välttämättömänä,
31137: kuin puutarhatalouden lehtorinvirka. Tämä         Eduskunta sen tosiasiallisen merkityksen ta-
31138: merkitsisi puutarhaopiston nykyisiin palk-        kia, mikä uuden oppilasasuntolan aikaansaa-
31139: kausmenoihin 420,000 markan menoerän li-          misella tulisi olemaan myös puutarhanor-
31140: säystä vuodessa. Lisäksi olisi puheena olevan     maalikoulun toiminnalle, pitää välttämättö-
31141: viran haltijaa varten rakennettava asunto,        mänä, että rakennushankkeen toteuttamista
31142: mistä aiheutuisi 4--5 miljoonan markan suu-       mahdollisuuksien mukaan kiirehditään.
31143: ruinen kertameno. Toisaalta on otettava huo-         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
31144: mioon, että Järvenpään kotitalousopettaja-        päättänyt lausua toivomuksen,
31145: opistosta voitaisiin lakkauttaa puutarhaopet-
31146: tajan lehtorinvirka ja siirtää myös kotitalou-             että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
31147: dellisten oppilaitosten puutarhaopettajien              toimenpiteisiin Lepaan puutarhaopis-
31148: valmistaminen perustettavan normaalikoulun              ton muodostamiseksi puutarhanormaar
31149: yhteydessä tapahtuvaksi.                                likouluksi.
31150:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1953.
31151:                    1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 2. (Aloite 1952 Vp.).
31152: 
31153: 
31154: 
31155: 
31156:                                     T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 toivomus-
31157:                                 aloitteen johdosta toimenpiteistä Helsingin yliopiston sairaa-
31158:                                 loissa toimivien lääkärien palkkauksen parantamiseksi.
31159: 
31160:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-         tukset ja myös kuluvan vuoden tulo- ja me-
31161: vältä helmikuuta 1952 lähettänyt talousva-        noarviossa on osoitettu määrärahat vastaa-
31162: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      vaan järjestelyyn.
31163: Borg-Sundmanin ym. edellä mainitun toivo-            Niin ikään on huomattava, että valtioneu-
31164: musaloitteen n:o 57 (1952 vp.). Tämän joh-        vosto on 2 päivänä lokakuuta 1952 asetta-
31165: dosta valiokunta, joka on kuullut asiantun-       nut komitean tutkimaan valtion virkasuh-
31166: tijana hallintoneuvos Olavi Honkaa, kun-          teessa olevien lääkäreiden asemaa ja palk-
31167: nioittaen esittää seuraavaa.                      kauksen järjestelyä sekä tekemään tutkimuk-
31168:    Viime vuoden valtiopäivillä antamassaan        sesta aiheutuvat ehdotukset. Koska myös
31169: esityksessä n: o 51 lisäyksistä ja muutoksista    aloitteessa kosketelluu asian selvittäminen
31170: vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon hallitus         kuuluu sanotulle komitealle, ja kun valio-
31171: ehdotti apulaislääkärien vuosipalkkion koro-      kunnan saaman tiedon mukaan komitea saa-
31172: tettavaksi 18 palkkausluokasta 24 palkkaus-       nee mietintönsä valmiiksi tämän kevään ku-
31173: luokkaan 1 päivästä heinäkuuta 1952 lukien        luessa, ei valiokunnan mielestä ole syytä
31174: ja ns. vapaaehtoista amanuenssipalvelua sai-      aloitteessa ehdotetun toivomuksen esittämi-
31175: raalassa suoritettavien amanuenssien kuu-         seen.
31176: kausipalkkion korotettavaksi 6,000 markasta          Edellä esitetyn perusteella valiokunta
31177: 20,000 markkaan mainitusta päivästä lukien.       kunnioittaen ehdottaa,
31178: Tämän lisäksi esityksessä ehdotettiin myön-
31179: nettäväksi määräraha opintoapurahoiksi apu-                  että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
31180: laislääkärien erikoislääkäriksi valmistumista             sessä olevan toivomusaloitteen.
31181: varten. Eduskunta hyväksyi mainitut ehdo-
31182:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1953.
31183: 
31184: 
31185: 
31186: 
31187:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Leivonen, Luostarinen, Pesonen, Puumalai-
31188: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, jäsenet       nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg ja J. Wirta-
31189: Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Leikola,      nen sekä varajäsenet Innala ja Väänänen.
31190:                     1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 3. (Aloite 1952 Vp.).
31191: 
31192: 
31193: 
31194: 
31195:                                     Ta 1o usva li o kunnanmietintö N:o 4 toivomus-
31196:                                  aloitteen johdosta toimenpiteistä naistenklinikan henkilö-
31197:                                  kunnan asunto-olojen järjestämiseksi.
31198: 
31199:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-         väksyttäväksi toivomuksen, että hallitus ryh-
31200: vältä helmikuuta 1952 lähettänyt talousva-        tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin naistenklini-
31201: liokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      kan henkilökunnan asunto-olojen järjestämi-
31202: J. Wirtasen ym. edellä mainitun toivomus-         seksi siten, ettei potilaille kuuluvia sairaan-
31203: aloitteen n:o 58 (1952 vp.). Tämän johdosta       sijoja tarvitsisi käyttää hoitajattarien majoi-
31204: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.        tukseen.
31205:    Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huo-         Myös valiokunta pitää aloitteessa selostet-
31206: miota naistenklinikan henkilökunnan vai-          tua asuntotilannetta sellaisena epäkohtana,
31207: keaan asuntotilanteeseen sekä sen haitallisiin    joka kaipaa korjausta. Tyydytyksellä onkin
31208: vaikutuksiin niin sairaalan toiminnan kuin        todettava, että kuluvan vuode:a tulo- ja me-
31209: sen henkilökunnan aseman kannalta. Asunto-        noarviossa on osoitettu 100 miljoonaa mark-
31210: tilanteen helpottamiseksi on ollut pakko          kaa puheena olevaan tarkoitukseen käytettä-
31211: ottaa sairaalan potilasosastotilojakin henkilö-   väksi. Kun niin muodoin jo on ryhdytty sel-
31212: kunnan asunnoiksi käytettäväksi suuren            laisiin toimenpiteisiin, joita aloitteessa esite-
31213: osan joutuessa kuitenkin edelleen asumaan         tään, ei valiokunnan mielestä enää ole ai-
31214: kaupungilla. Kun toisaalta sairaalan potilas-     hetta aloitteessa tehdyn ehdotuksen hyväksy-
31215: paikkojen luku tarpeeseen nähden on muu-          miseen.
31216: tenkin osoittautunut riittämättömäksi, on            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
31217: sairaalan toiminta sanotun järjestelyn joh-       valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
31218: dosta entisestään vaikeutunut. Parannuksen
31219: aikaansaamiseksi nykyiseen asiaintilaan eh-                 että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
31220: dottavatkin aloitteen tekijät eduskunnan hy-             sessä olevan toivomusaloitteen.
31221:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1953.
31222: 
31223: 
31224: 
31225: 
31226:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Leivonen, Luostarinen, Pesonen, Puumalai-
31227: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, jäsenet       nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg ja J. Wirta-
31228: Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Leikola,      nen sekä varajäsenet Innala ja Väänänen.
31229:                       1953 Vp. - Toiv. al. miet. N:o 4 (Aloite 1951 Vp.).
31230: 
31231: 
31232: 
31233: 
31234:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31235:                                    N: o 8 toivomusaloitteen johdosta perhe-eläkevakuutuslain
31236:                                    mukaisen eläkkeen myöntämisestä ylimääräisen eläkkeen
31237:                                    saajille.
31238: 
31239:     Eduskunta on 25 1päivänä syyskuuta 1951           ryhmän. Näitä, useasti jo myönnetti:ilessä pie-
31240: [ooettänyt valtiovarainvalioikunitaan vaJmiste~       niä, eläikikeitä ·ei myöskään rlä:heskään aina ole
31241: :levasti ikäsirteltärväksi ,ed. 8epp.älän ym..toi-    korotettu silloin, 'kun ~im. lainmukaisia eläk-
31242: vomusa1oi1:1teen n: o 29 ( 1951 rvp.), jolika kos-    keitä on korotettu, joten ne monessa tapaulk-
31243: kee perheceiläJkevruikuutuslain muikaisen e.läk-      se:ssa ovat menettä:neet merldtyksensä.
31244: ikeen myöntämistä ylimääräisen elä~lmen saa-              Aloitteen sisältämän ·ehdotuksen hyväksy-
31245: jiHe.                                                 minen saisi luonnollisesti aikaan parannuk-
31246:     .AJloitteessa ehdotetaan ·eduslkunnan hywäk-      sen puheena Oi1evien eläilclreiden saajien !koh-
31247: syttäväksi tboivomus, 'että ha:Hitus likiireelJi:      dalla, mutta tällainen järj.estely ei 'kuiten-
31248: sesti antaisi redus:kunnaJJe ~tykoon oohlais]rksi     kaan saBJta tuHa kysyrrnyks~en, sil:lä perhe-
31249: muurtoksi'ksi va1tion viran tai ·toimen ha;lti-       ·eläikelaki perustuu vwkuutusperiaatt:eeHe, .toi-
31250: jain perhe-eläkevakuutuksesta amrettuun ~a           sin sanoen eläJktkeen saanti •edellyttä:ä rvakuu-
31251: kiin, että va,ltion peruspaiLkkaisen tai sopi-        tusma;ksujen suorittBJmista.        Y:limä:äräisten
31252: mu;.'lpalikkaisen viran tai toimen haltijan tai       'elruk!keiden saajien puolesta va'kuutUSIIlaksuj·a
31253: ylimääräisen toimenha1tijan taikka tillapäisen        ei orle, poikkeuksia lurkuun ottamatta, mihin-
31254: toimihenkilön omai·selle, jo:1le on myönne!tty        Ikään nykyään rvaJ:Ltion hal:lussa oiJ,evaan !kas-
31255:  ylimääräinen 'eläke, o'lisi oikeus saada sen ti-     saan suoritettu. Näin o11en ai:noalksi mah-
31256:  lalle valtion rviran tai toimen haJlrtijain perhe-   doH:isuudeksi jää ylimäiiräisten eJ.ä;k;keiden
31257:  reläkevakuutUJksesta annetrm lain mukainen           korottaminen, missä suhteessa valiokunta
31258:  eläke, ·el1ei hänellä muuten ole oikeutta saada       odottaa!kin haHituksen ryhtyvän .toimenpitei·
31259:  ed·eUä mainitun lain mukaista eläkettä.              siin.
31260:      Asiaa käsitelLessään vaJ1iolkunta on toden-          Edellä sanottuun viitaten vaJlioik:unta kun-
31261:  nut, että aloitteen tarkoittamat ylimääräiset         nioittaen ehdottaa,
31262:  eläJkkeet, joiden myöntämin·en perustuu kus-
31263:  sakin yksityistapauksessa vaipaaseen haDkin-                   että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
31264:  taan, muodostavat hyvin !kirjavan eläkkeiden                siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
31265:       Helsingissä 24 päiv.änä maaliskuuta 1953.
31266: 
31267: 
31268: 
31269: 
31270:   Asian ikäJsittelyyn ovat ottan:eet osaa pu-         nen, Karvikko, Käike}ä, Nisik:aila, Sarja1a, Sep-
31271: heenjdh:taja Tanner, va.rapuheenjohtaja Ait-          pälä ja Vennamo sekä rvaraj.äs:enet Karvonen,
31272: toniemi, jäsenet Aitio, E~ola, K., Haapa-             Lepistö, 'Meinander, Nederström-Lunden ja
31273: nen, Haapaniemi, Heikkilä, Hiltunen, Järrvi-          Virtanen, V.
31274:                      1953 Vp. -    Toiv. aJ. miet. N:o 5 (Aloite 1952 Vp.).
31275: 
31276: 
31277: 
31278: 
31279:                                      L a. k i v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 2 toivomus-
31280:                                   aloitteen johdosta., joka. koskee esityksen antamista. asian-
31281:                                   ajajan ammatin harjoittamisesta.
31282: 
31283:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein            mattiin kuuluvien tehtävien kunnolliseen
31284: 19 päivältä helmikuuta 1952 lähettänyt laki-        suorittamiseen tarvittava pätevyys. Ammat-
31285: valiokuntaan ed. Kytän ym. toiv. al. n: o 8         tinaan asianajoa harjoittavilla henkilöillä
31286: (1952 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan           tulisi olla lainopillisen neuvonnan edellyttä-
31287: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus an-         mät tiedot ja taito hoitaa oikeusasioita tuo-
31288: taisi eduskunnalle esityksen laiksi, jolla          mioistuimissa sekä muiden viranomaisten
31289: asianajajan ammatin harjoittaminen tehdään          luona, minkä lisäksi sanotun ammatin har-
31290: riippuvaksi määrätyistä pätevyysvaatimuk-           joittajilta olisi vaadittava moraalista kuntoi-
31291: sista ja jolla asianajotoiminnan harjoittami-       suutta. Asianajotoimintaa tervehdyttävänä
31292: nen saatetaan tarpeellisen valvonnan alai-          ilmiönä on pidettävä sitä valvontaa, jota
31293: seksi. Valiokunta on kuullut aloitteen joh-         Suomen Asianajajaliitto harjoittaa jäsenis-
31294: dosta asiantuntijoina Suomen Asianajaja-            tönsä keskuudessa. Sanotun liiton jäseniksi
31295: liiton puheenjohtajaa, varatuomari Heikki           voivat päästä ainoastaan lainopillisen sivis-
31296: Boreniusta, ja sihteeriä, professori Bruno          tyksen omaavat ja asianajossa kokemusta
31297: Salmialaa, sekä lainsäädäntöneuvos Olavi Sa-        saavuttaneet henkilöt, mutta meidän olois-
31298: lervoa ja Helsingin kaupungin oikeusapu-            samme ei kuitenkaan ole toistaiseksi mahdol-
31299: toimiston johtajaa, varatuomari Yrjö Häme-          lisuuksia asettaa näitä edellytyksiä yleisiksi
31300: saloa.                                              pätevyysvaatimuksiksi asianajajan ammatin
31301:     Aloitteen perusteluissa on huomautettu          harjoittamiselle. Oikeusapua tarvitsevan ylei-
31302: niistä epäkohdista, jotka johtuvat asianaja-        sön turvallisuutta silmällä pitäen voitaisiin
31303: jan ammatin harjoittajien pätevyysvaatimuk-         eräänä keinona harkita sellaista toimenpi-
31304: sia ja asianajotoiminnan harjoittamisen val-        dettä, että annettaisiin, niin kuin on tapah-
31305: vontaa koskevan lainsäädännön puutteelli-           tunut Ruotsissa, määrätty ammattinimitys
31306: suudesta. Todettuaan, että monet maallikko-         niille asianajajille, jotka ovat suorittaneet
31307: asianajajatkin ovat hankkineet itselleen yk-        lainopillisen tutkinnon ja saavuttaneet am-
31308: sinkertaisempien asioiden hoitamiseen tarvit-       matin harjoittamisessa kokemukseen perus-
31309: tavat lainopilliset tiedot sekä että lautamiehet    tuvan pätevyyden sekä toimivat valvonnan
31310:  ja poliisikonstaapelit vanhastaan ovat tottu-      alaisina. Vaikka asianajotoiminnan harjoit-
31311:  neet hoitamaan ns. ilmoitusasioita eikä täl-       tamiseen ei toistaiseksi voidakaan vaatia lain-
31312: laisten asioiden hoitamisen mahdollisuutta          opillisen tutkinnon suorittamista, olisi valio-
31313: olisi heiltä kiellettävä, aloitteen tekijät pitä-   kunnan mielestä tärkeätä tutkia, mitä mah-
31314:  vät tärkeimpänä toimenpiteenä epäkohtien           dollisuuksia olisi muulla tavoin tehostaa
31315:  korjaamiseksi sellaisen järjestelmän luomista,     asianajajan ammatin harjoittamiselle asetet-
31316:  jonka mukaan asianajajan ammatista voitai-         tavia pätevyysvaatimuksia ja erittäinkin
31317:  siin karsia taidoltaan ja moraaliselta kunnol-     asianajajien moraalisen kuntoisuuden val-
31318:  taan ala-arvoinen aines sekä saattaa koko          vontaa.
31319:  asianajajalaitos sellaisen valvonnan alaiseksi,       Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
31320:  että oikeutta hakevat voisivat siihen täydellä     ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31321:  luottamuksella turvautua.                          muksen,
31322:     Valiokunta pitää yleisen edun kannalta
31323:  tärkeänä sitä tavoitetta, että kaikilla asian-              että hallitus tutkituttaisi, mitä mah-
31324:  ajotoiminnan harjoittajilla olisi tuohon am-              dollisuuksia olisi nykyisestään tehostoo
31325: 2                 1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 5 (Aloite 1952 Vp.).
31326: 
31327:       asianajajan ammatin harjoittamiselle           taisi ehkä tarpeelliseksi osoittautu-
31328:       asetettavia pätevyysvaatimuksia ja             vasta lainsäädännöstä esityksen edus-
31329:       saattaa asianajotoiminnan harjoitta-           kunnalle.
31330:       minen valvonnan alaiseksi, sekä an-
31331:     Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1953.
31332: 
31333: 
31334: 
31335: 
31336:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Jussila, Koivunen, Kujala, Lehtonen, Pasa-
31337: neet osaa puheenjohtaja Öhman, varapuheen-     nen, Saari, Solla ja Tiekso-Isaksson sekä
31338: johtaja Hakkila, jäsenet Heikura, Innala,      varajäsenet Häppölä ja Rannikkoluoto.
31339:         1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 5 (Aloite 1952 Vp.).
31340: 
31341: 
31342: 
31343: 
31344:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen    antamisesta
31345:                                 asianajajan ammatin harjoittamisesta.
31346: 
31347:   Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-          joittamiselle. Oikeusapua tarvitsevan yleisön
31348: villä tehty toivomusaloite esityksen antami-      turvallisuutta silmällä pitäen voitaisiin
31349: sesta laiksi, jolla asianajajan ammatin har-      eräänä keinona harkita sellaista toimenpi-
31350: joittaminen tehdään rH.ppuvaksi määrätyistä       dettä, että annettaisiin, niin kuin on tapah-
31351: pätevyysvaatimuksista ja asianajotoiminnan        tunut Ruotsissa, määrätty ammattinimitys
31352: harjoittaminen saatetaan tarpeellisen valvon-     niille asianajajille, jotka ovat suorittaneet
31353: nan alaiseksi, ja Lakivaliokunta on nyt           lainopillisen tutkinnon ja saavuttaneet am-
31354: koolla olevilla valtiopäivillä asiasta antanut    matin harjoittamisessa kokemukseen perus-
31355: mietintönsä N: o 2.                               tuvan pätevyyden sekä toimivat valvonnan
31356:   Eduskunta pitää yleisen edun kannalta           alaisina. Vaikka asianajotoiminnan harjoit-
31357: tärkeänä sitä tavoitetta, että kaikilla asian-    tamiseen ei toistaiseksi voidakaan vaatia lain-
31358: ajotoiminnan harjoittajilla olisi tuohon am-      opillisen tutkinnon suorittamista, Eduskun-
31359: mattiin kuuluvien tehtävien kunnolliseen          nan mielestä on tärkeätä tutkia, mitä mah-
31360: suorittamiseen tarvittava pätevyys. Ammat-        dollisuuksia olisi muulla tavoin tehostaa
31361: tinaan asianajoa harjoittavilla henkilöillä       asianajajan ammatin harjoittamiselle asetet-
31362: tulisi olla lainopillisen neuvonnan edellyttä-    tavia pätevyysvaatimuksia ja erittäinkin
31363: mät tiedot ja taito hoitaa oikeusasioita tuo-     asianajajien moraalisen kuntoisuuden val-
31364: mioistuimissa sekä muiden viranomaisten           vontaa.
31365: luona, minkä lisäksi sanotun ammatin har-            Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on päät-
31366: joittajilta olisi vaadittava moraalista kuntoi-   tänyt lausua toivomuksen,
31367: suutta. Asianajotoimintaa tervehdyttävänä
31368: ilmiönä on pidettävä sitä valvontaa, jota                  että Hallitus tutkituttaisi, mitä
31369: Suomen Asianajajaliitto harjoittaa jäsenis-             mahdollisuuksia olisi nykyisestään te-
31370: tönsä keskuudessa. Sanotun liiton jäseniksi             hostaa asianajajan ammatin harjoitta-
31371: voivat päästä ainoastaan lainopillisen sivis-           miselle asetettavia pätevyysvaatimuk-
31372: tyksen omaavat ja asianajossa kokemusta                 sia ja saattaa asianajotoiminnan har-
31373: saavuttaneet henkilöt. Meidän oloissamme                joittaminen valvonnan alaiseksi, sekä
31374: ei kuitenkaan ole toistaiseksi mahdollisuuk-            antaisi ehkä tarpeelliseksi osoittautu-
31375: sia asettaa näitä edellytyksiä yleisiksi päte-          vasta lainsäädännöstä esityksen edus-
31376: vyysvaatimuksiksi asianajajan ammatin har-              kunnalle.
31377:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
31378:                               1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 6.
31379: 
31380: 
31381: 
31382: 
31383:                                     L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 toivomus-
31384:                                  aloitteen johdosta, joka koskee oikeusapu- ja opastustoi-
31385:                                  miston perustamista varatonta väestöä varten.
31386: 
31387:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           Pätevää oikeusapua tarvitsevat kansalaiset
31388: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt laki-      kuitenkin huomattavasti suuremmassa mää-
31389: valiokuntaan ed. Turusen ym. toiv. al. n: o 11,    rin muissa asioissaan kuin oikeudenkäyn-
31390: jossa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä-          neissä. Oikeusavun antaminen varattomalle
31391: väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti an-   väestölle on eräissä suurimmissa kaupungeis-
31392: taisi eduskunnalle esityksen koko maan käsit-      samme järjestetty kunnallisten oikeusaputoi-
31393: tävän oikeusapu- ja opastustoimiston perus-        mistojen tai oikeusavustajien muodossa, ja
31394: tamiseksi varattomalle väestölle. Valiokunta       tällaisesta järjestelystä on saavutettu myön-
31395: on kuullut aloitteen johdosta asiantuntijoina      teisiä kokemuksia. Aloitteessa ehdotetun oi-
31396: Suomen Asianajajaliiton puheenjohtajaa,            keusapu- ja opastustoimiston perustaminen
31397: varatuomari Heikki Boreniusta, ja sihteeriä,       ei valiokunnan käsityksen mukaan tyydyt-
31398: professori Bruno Salmialaa, sekä lainsäädän-       täisi tarkoitettua tarvetta, jollei samalla ai-
31399: töneuvos Olavi Salervoa ja Helsingin kau-          kaansaataisi koko maata käsittävää oikeus-
31400: pungin oikeusaputoimiston johtajaa, vara-          avustajien verkostoa, jonka avulla voitaisiin
31401: tuomari Yrjö Hämesaloa.                            tarpeessa olevia yksittäistapauksissa avustaa
31402:    Aloitteessa on viitattu niihin moninaisiin      ja neuvoa. Tämän huomattavan kalliin ko-
31403: kysymyksiin ja tehtäviin, jotka antavat kan-       neiston luomiseen ei valiokunta näe nyky-
31404: salaisille aiheen kääntyä asiantuntevan oi-        oloissa olevan mahdollisuuksia. VaHokunnan
31405: keusavun antajan puoleen, sekä varattoman          mielestä olisi kuitenkin hallituksen toimesta
31406: väestön tarpeita silmällä pitäen ehdotettu,        tutkittava, olisiko mahdollisuuksia ja mitä
31407: että koko maata varten perustettaisiin sellai-     keinoja käyttäen nykyistä paremmin järjes-
31408: nen oikeusapu- ja opastustoimisto, jonka teh-      tää oikeusavun antaminen varattomalle väes-
31409: täviin kuuluisi antaa maksuttomasti neuvoja        tölle.
31410: oikeusasioissa ja ohjata kansalaisia käänty-          Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
31411: mään asianomaisten viranomaisten puoleen.          näin ollen ehdottaa,
31412:    Aloitteessa kosketeltu kysymys liittyy lä-
31413: heisesti kysymyksiin syytetyn puolustuksesta                 että puheena oleva aloite hylättäi-
31414: ja maksuttomasta oikeudenkäynnistä, jotka                 siin.
31415: ovat hallituksen toimesta valmisteltavina.
31416:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1953.
31417: 
31418: 
31419: 
31420: 
31421:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Jussila, Koivunen, Kujala, Lehtonen, Pasa-
31422: neet osaa puheenjohtaja Öhman, varapuheen-         nen, Saari, Solla ja Tiekso-Isaksson sekä
31423: johtaja Hakkila, jäsenet Heikura, Innala,          varajäsenet Häppölä ja Rannikkoluoto.
31424:                              1953 Vp. -    Toiv. al. m.iet. N:o 7.
31425: 
31426: 
31427: 
31428: 
31429:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1
31430:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
31431:                                1953 tulo- ja menoarvioon Kopsuon tien rakentamiseksi.
31432: 
31433:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-         km puheena olevaa tietä 6 m leveäksi II c-
31434: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-       luokan soratieksi kustannusarvion päätyessä
31435: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      nykyiseen hinta- ja palkkatason muunnet-
31436: ed. Lindqvistin ym. yllä mainitun toivomus-      tuna n. 120 milj. markkaan. Tie- ja vesi-
31437: aloitteen n: o 374.                              rakennushallituksen ilmoituksen mukaan on
31438:    Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta      mainittu suunnitelma katsottava vanhentu-
31439: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen   neeksi. Kysymykseen saattaa tulla kokonaan
31440: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                        uusi tiesuunta. Sen vuoksi ja kun nykyään
31441:    Aloitteessa mainitulla Kopsuon tiellä tar-    on vireillä runsasti keskeneräisiä tietöitä, ei
31442: koitetaan A-kantatieltä n: o 58 Kopsuon tien-    puheena olevan uuden työkohteen avaamista
31443: risteyksestä Kalkkisten lossille johtuvaa,       voida puoltaa.
31444: 22.1 km:n pituista tienosaa, jonka paranta-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31445: mista koskeva suunnitelma on vahvistettu         nioittaen ehdottaa,
31446: ennen toista maailmansotaa. Tämän suunni-
31447: telman mukaan oli tarkoitus parantaa 19.s                 että toiv. al. n:o 374 hylätään.
31448:      Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1953.
31449: 
31450: 
31451:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Lahtela, Nordström, Nykänen, Rauste, Riihi-
31452: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       mäki, Rytkönen, Soininen ja Sävelä sekä
31453: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Kalliokoski,        varajäsen Hallberg.
31454:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 8.
31455: 
31456: 
31457: 
31458: 
31459:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 2
31460:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
31461:                                 1953 tulo- ja menoarvioon Heinolan valtatien rakentamista
31462:                                 varten.
31463: 
31464:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          lesta ei ole selvitetty sisääntulotien lopullista
31465: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        paikkaa. Rakennustyöhön, joka on ollut
31466: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       käynnissä edellä mainitusta päivästä lukien
31467: ed. Lindqvistin ym. yllä mainitun toivomus-       ja jossa on ollut työssä yli 300 miestä, on
31468: aloitteen n:o 378.                                osoitettu määrärahoja 36 milj. markkaa.
31469:    Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta       Työtä jatketaan työttömyystyönä ensi touko-
31470: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen    kuun loppupuolelle saakka. Näin ollen ja
31471: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                         kun tietyötä ei voida saada aloitteen tar-
31472:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-       koittamalla lisämäärärahalla valmiiksi ja
31473: teriö on viime tammikuun 29 päivänä vah-          kun kaikki liikenevät varat olisi ensi kesänä
31474: vistanut suunnitelman Lahden-Heinolan             käytettävä viimeistelyvaiheeseen joutuvien
31475: uuden maantien rakentamiseksi Heinlammin          tietöiden loppuun saattamiseen, ei aloitetta
31476: ja Pyhäntaan kylien kautta Nastolan ja            voida puoltaa.
31477:  Hollolan kuntien alueilla. Sen sijaan ei suun-      Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31478:  nitelmaa ole vielä voitu vahvistaa Lahden'       nioittaen ehdottaa,
31479:  kaupungin alueella, koska kaupungin puo-
31480:                                                                että toiv. al. n:o 378 hylätään.
31481:      Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1953.
31482: 
31483: 
31484: 
31485:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Lahtela, Nordström, Nuorsaari, Nykänen,
31486: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Rauste, Riihimäki, Rytkönen, Soininen ja
31487: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Kalliokoski,          Sävelä sekä vara.jäsen Hallberg.
31488: 
31489: 
31490: 
31491: 
31492:                                         V a s t a 1a u s e.
31493:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                 Edellä olevan perusteella ehdotamme,
31494: enemmistön päätökseen aloitteen hylkäämi-
31495: seksi. Aloitteessa ehdotettu määräraha nimit-                   että hallitus antaisi eduskunnalle
31496: täin on erittäin tärkeä ja kiireellinen, joten                esityksen 79,400,000 markan määrära-
31497: se olisi otettava lisäyksenä vuoden 1953 tulo-                han ottamisesta lisäyksenä vuoden
31498: ja menoarvioon. Asiaa voi perustella mm.                      1953 tulo- ja menoarvioon ns. Heino-
31499: sillä, että Heinolan valtatien rakentaminen                   lan valtatien rakentamiseksi Lahden
31500: on Lahden kaupungin etujen mukainen                           kaupungin     ja Nastolan    kunnan
31501: osittain, mutta tärkeintä on se, että siitä tu-               alueella.
31502: lee sen rakentamisen kautta yleinen valtatie.
31503:       Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
31504: 
31505:          Arvo Riihimäki.              Juho Rytkönen.                   Juho Nykänen.
31506:                                                                                                   j
31507:                                                                                               j
31508:                                                                                           j
31509:                                                                                       j
31510:                                                                                   j
31511:                                                                               j
31512:                                                                           j
31513:                                                                       j
31514:                                                                   j
31515:                                                               j
31516:                                                           j
31517:                                                       j
31518:                                                   j
31519:                                               j
31520:                                           j
31521:                                       j
31522:                                   j
31523:                               j
31524:                           j
31525:                       j
31526:                   j
31527:               j
31528:           j
31529:       j
31530: . j
31531:  j
31532:                              1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 9.
31533: 
31534: 
31535: 
31536: 
31537:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 3
31538:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
31539:                                1953 tulo- ja menoarvioon Outokummun-Kalattoman-
31540:                                Vuonnoksen maantien kuntoon saattamiseksi.
31541: 
31542:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          sen tien lopulliseen kuntoon saattaminen
31543: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-       sisältyy niihin keskeneräisiin tietöihin, joi-
31544: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      den viimeistely on suunniteltu suoritetta-
31545: ed. Niirasen ym. yllä mainitun toivomus-         vaksi ensi kesän aikana ja johon tarkoituk-
31546: aloitteen n: o 380.                              seen tie- ja vesirakennushallitus on esittänyt
31547:   Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta       varattavaksi työttömyysvaroja 1 miljardi
31548: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen   markkaa.
31549: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31550:    Tie- ja vesirwkennushallituksen ilmoituksen   nioittaen ehdottaa,
31551: mukan aloitteessa mainitun n. 5 km:n pitui-
31552:                                                           että toiv. al. n:o 380 hylätään.
31553:      Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1953.
31554: 
31555: 
31556:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Lahtela, Nordström, Nuorsaari, Nykänen,
31557: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       Rauste, Riihimäki, Rytkönen, Soininen ja
31558: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Kalliokoski,        Sävelä sekä varajäsen Hallberg.
31559:                             j
31560:                             j
31561:                         j
31562:                         j
31563:                     j
31564:                     j
31565:                 j
31566:                 j
31567:             j
31568:             j
31569:         j
31570:         j
31571:     j
31572:     j
31573: j
31574: j
31575:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 10.
31576: 
31577: 
31578: 
31579: 
31580:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 4
31581:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
31582:                                  1953 tulo- ja menoarvioon Vaajakosken-Kelkkamäen maan-
31583:                                  tien rakentamiseksi.
31584: 
31585:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-            kuun 15 päivänä lähetetty Vaasan läänin-
31586: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-         hallitukselle asianmukaisten lausuntojen saa-
31587: tosvaliokunnan valmista vasti käsi teitä väksi     mista varten. Asia on näin ollen siinä vai-
31588: ed. Koivusen ym. yllä mainitun toivomus-           heessa, ettei tien rakentamiseen tarvittavaa
31589: aloitteen n: o 382.                           ·    määrärahaa voida vielä puoltaa otettavaksi
31590:    Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta        edes vuoden 1954 menoarvioon, puhumatta-
31591: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen     kaan kuluvan vuoden lisämenoarviosta, johon
31592: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                          ei muutenkaan olisi oikein ottaa määrärahaa
31593:   Aloitteen tarkoittama Vaajakosken-Kelk-          aivan uuden tietyön aloitta:mista varten.
31594: kamäen uusi tiesuunta on tie- ja vesiraken-           Edellä esitetyn perusteella· valiokunta kun-
31595: nushallituksen toimesta tutkittu ja suunni-        nioittaen ehdottaa,
31596: telma sen rakentamisesta on laadittu vuonna
31597: 1952. Tämä suunnitelma on viime tammi-                          että toiv. al. n:o 382 hylätään.
31598:      Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1953.
31599: 
31600: 
31601: 
31602:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Lahtela, Nordström, Nuorsaari, Nykänen,
31603: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Pesonen, Rauste, Riihimäki, Rytkönen, Soi-
31604: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Kalliokoski,          ninen ja Sävelä sekä varajäsen Hallberg.
31605: 
31606: 
31607: 
31608: 
31609:                                         V a s t a 1 a u s e.
31610:    Valiokunnan enemmistö ehdottaa hylättä-         kana. Tällaisena työkohteena aloitteessa esi-
31611: väksi aloitteen määrärahan varaamisesta            tetyn tien rakennustöiden käyntiinsaaminen
31612: Vaajakosken-Kelkkamäen maantien raken-             olisi aivan välttämätön.
31613: tamiseksi. Ilmeiset tosiasiat vaativat kuiten-        Edellä esitetyin perustein ehdotamme,
31614: kin tien rakennustöiden pikaista aloittamista.
31615: Tien tarpeellisuuden niin kauttakulkevan                         että hallitus antaisi eduskunnalle
31616: kuin paikallisenkin liikenteen kannalta ovat                   esityksen 50,000,000 markan määräm-
31617: alan viranomaiset kiistattomasti osoittaneet.                  han ottamisesta lisäyksenä vuoden
31618: Lisäksi on huomioitava, että Jyväskylän maa-                   1953 tulo- ja menoarvioon Vaajakos-
31619: laiskunnan ja Laukaan kunnan työttömyys-                       ken-Kelkkamäen maantien rakenta-
31620: tilanteen helpottamiseksi tarvitaan paikalli-                  miseksi.
31621: sia suuria työkohteita jo kuluvan vuoden ai-
31622:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
31623: 
31624:                Arvo Riihimäki.                                     Juho Nykänen.
31625:                Juho Rytkönen.                                      Arvo Ahonen.
31626:             1
31627: 
31628:             1
31629: 
31630: 
31631: 
31632: 
31633:         1
31634: 
31635:         1
31636: 
31637: 
31638: 
31639: 
31640:     1
31641: 
31642:     1
31643: 
31644: 
31645: 
31646: 
31647: 1
31648: 
31649: 1
31650:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 11.
31651: 
31652: 
31653: 
31654: 
31655:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 5
31656:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
31657:                                 1953 tulo- ja menoarvioon maantien oikaisemiseksi Suolah-
31658:                                 den kauppalan alueella.
31659: 
31660:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           milj. markkaa. Tie- ja vesirakennushallitus,
31661: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        joka pitää tietyön jatkamista ja varsinkin
31662: tosvaliokunnan valmistavasti käsi tel täväksi     paikalliselle liikenteelle tärkeän liikenneväy-
31663: ed. Puumalaisen yllä mainitun toivomusaloit-      län valmistumista tarpeellisena, on ilmoitta-
31664: teen n: o 384.                                    nut tulevansa sisällyttämään vuoden 1954
31665:   Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta        menoarvioesitykseensä 10 milj. markkaa tar-
31666: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen    koitukseen.
31667: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                           Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
31668:   Aloitteen tarkoittaman, n. 8 km :n pituisen     nioittaen ehdottaa,
31669: Koivistonkylän-Suolahden maantien raken-
31670: nustöiden aloittamiseen on jo myönnetty 10                     että toiv. al. n:o 384 hylätään.
31671:      Helsingissä huhtikuun 9 päivänä 1953.
31672: 
31673: 
31674: 
31675: 
31676:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Lahtela, Nordström, Nuorsaari, Nykänen,
31677: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Pesonen, Rauste, Riihimäki, Rytkönen, Soi-
31678: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Kalliokoski,          ninen ja Sävelä sekä varajäsen Hallberg.
31679: 
31680: 
31681: 
31682: 
31683:                                        V a s t a 1 a u s e.
31684:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan              tilanne, joka ei tule parantumaan kesänkään
31685: enemmistöön kantaan, koska kyseessä olevaa         aikana. Tämän työn suorittaminen olisi
31686: tienoikaisua on pidettävä erittäin tärkeänä        omiaan lievittämään työttömyyttä.
31687: useammasta eri syystä. Nykyinen maantie               Edellä olevan perustella ehdotamme,
31688: ylittää rautatien tasoylikäytävänä kahdessa
31689: kohtaa ja aiheuttaa siten vakavaa haittaa                       että hallitus antaisi eduskunnalle
31690: liikenneturvallisuudelle. Kauppalan sisäisen                  esityksen 50,000,000 markan määrära-
31691: liikenteen ja asemakaavan mukaisten jär-                      han ottamisesta lisäyksenä vuoden
31692: jestelyjen kannalta olisi tienoikaisu toteutet-               1953 tulo- ja menoarvioon maantien
31693: tava mahdollisimman nopeasti. Suolahden                       oikaisemiseksi Suolahden ka1tppalan
31694: kauppalassa on erikoisen vaikea työttömyys-                   alueella.
31695:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
31696: 
31697:          Arvo Riihimäki.              Juho Rytkönen.                   Juho Nykänen.
31698:                    1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 12 (Aloite 1952 Vp.)
31699: 
31700: 
31701: 
31702: 
31703:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31704:                                 N: o 10 toivomusaloitteen johdosta virkamiespalkkojen ko-
31705:                                 rottamisesta A-sopimuksen aiheuttaman ansiotason nousua
31706:                                 vastaavasti.
31707: 
31708:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952         huomattava, että lähes 30 prosenttia virka-
31709: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmiste-      miehistä sai kuluvan vuoden alusta lukien 1
31710: levasti käsiteltäväksi ed. Borg-Sundmanin          tai 2 palkkausluokan korotuksen, jotkut vir-
31711: ym. toivomusaloitteen n:o 28 (1952 vp.),           kamiesryhmät vielä enemmänkin, mikä seikka
31712: jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi        ei ole vailla merkitystä, vaikka tämä järjes-
31713: toivomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi    tely toimeenpantiinkin sisäisten suhteiden
31714: toimenpiteisiin virkamiespalkkojen korottami-      tarkistamisen vuoksi. Tätä tarkistusta sitä
31715: seksi A-sopimuksen aiheuttaman ansiotason          paitsi jatketaan. Tämän vuoksi ja kun li-
31716: nousua vastaavasti.                                säksi talouspoliittinen suunnitteluneuvosto on
31717:    Valiokunnan mielestä A-sopimuksen ei            kuluvan vuoden alussa asettanut toimikun-
31718: voida katsoa aiheuttaneen mitään yhtenäistä        nan kiireellisesti tutkimaan henkisen työn
31719: ansiotason prosentuaalista korotusta. Vaikka       palkkausta ja siihen liittyviä kysymyksiä,
31720: sanotun sopimuksen vaikutusta ansiotasoon          valiokunta ei ole katsonut aloitteen tekijäin
31721: tutkinut komitea onkin todennut keskimää-          ehdottaman toivomuksen esittämistä aiheel-
31722: räisen palkankorotuksen olleen 10.o-10.9           liseksi, vaan kunnioittaen ehdottaa,
31723: prosenttia, ei valtion virkamiesten saama 8
31724: prosentin palkankorotus oleellisesti poikkea                      että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
31725: siitä. Vertailtaessa virkamiesten markkamää-                   siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
31726:  räisiä palkkoja yleiseen palkkatasoon on myös
31727:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
31728: 
31729: 
31730: 
31731:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Karvikko, Malkamäki, Niskala, Peltonen,
31732: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-         Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja Väyry-
31733: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapa-         nen sekä varajäsenet Jussila, Koivisto ja
31734: niemi, Hietanen, Hiltunen, Jern, Järvinen,         N ederström-Lunden.
31735: 
31736: 
31737: 
31738: 
31739:                                         V a s t a 1 a u s e.
31740:    Valtion viran ja toimen haltijain taholta        nittu väite kiistetty ja kun kuitenkin on il-
31741: on jatkuvasti väitetty, että heidän paikko-         meistä, että ainakaan alempien ja keskikor-
31742: jaan ei ole korotettu elinkustannuksia vastaa-      keiden viran ja toimen haltijain palkat eivät
31743: vasti ja että ne ovat jääneet jälkeen myöskin       ole vuoden 1947 jälkeen noudatetun vakaut-
31744: viimeaikai5esta yleisestä palkkojen kehityk-        taruispolitiikan johdosta nousseet samassa
31745: sestä. Kun hallituksen taholta on edellä mai-       suhteessa kuin elinkustannukset, niin olisi
31746: 2                  1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 12 (Aloite 1952 Vp.)
31747: 
31748: täysin perusteltua ja oikeudenmukaista, että            että hallitus kiireellisesti tutkitut-
31749: asia perusteellisesti tutkittaisiin.                 taisi kysymyksen siitä, ovatko viran
31750:   Koska hallitus lupauksistaan huolimatta ei         ja toimen haltijain palkat vuodesta
31751: ole ryhtynyt sellaisiin toimenpiteisiin, että        1947 lähtien kohonneet elinkustannus-
31752: tämä kiistakysymys tulisi kiireellisesti ja          ten nousua vastaavasti, ja antaisi tut-
31753: asiantuntemuksella selvitetyksi, emme ole voi-       kimusten tulosten mukaisen selvityk-
31754: neet yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan            sen eduskunnalle tarpeellisine esityk-
31755: ed. Borg-Sundmanin ym. toivomusaloitteen             sineen.
31756: hylkäämisestä, minkä vuoksi ehdotamme
31757: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31758:      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1953.
31759: 
31760:               M. Järvinen.                             Esa Hietanen.
31761:               Paavo Aitio.                             Judit Nederström-Lunden.
31762:                    1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 13 (Aloite 1952 Vp.).
31763: 
31764: 
31765: 
31766: 
31767:                                    T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 toivo-
31768:                                 musaloitteen johdosta toimenpiteistä asuntojen järjestämi-
31769:                                 seksi Oulun lääninsairaalan henkilökunnalle.
31770: 
31771:    Eduskunta on pöytä:kirjanottein 19 päi-       sairaalan potilashuoneiden vapauttamiseksi
31772: vältä helmikuuta 1952 lähettänyt talousvalio-    varsinaiseen tarkoitukseensa järjestämällä
31773: kunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.        sairaalahenkilökunnalle asuntoja sairaalassa
31774: Ahmavaaran edellä mainitun toivomusaloit-        löytyviin sopiviin paikkoihin, jotka eivät vä-
31775: teen n:o 60 (1952 vp.). Tämän johdosta           hentäisi sairaalassa olevia potilassijoja.
31776: valiokunta, joka on kuullut asiantuntijana         Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
31777: lääkintöhallituksen vt. pääjohtajaa Aleksis      lääkintöhallitus on valmistanut suunnitelman
31778: Tähkää, kunnioittaen esittää seuraavaa.          Oulun lääninsairaalan sairaalahenkilökunnan
31779:    Aloitteen perustelujen mukaan on osa Ou-      asuntokysymyksen järjestämisestä aloitteessa
31780: lun lääninsairaalan potilashuoneista jouduttu    tarkoitettuja tiloja hyväksi käyttämällä ja
31781: ottamaan sairaalahenkilökunnan asunnoiksi.       myös tehnyt hallitukselle esityksen sanotun
31782: Tämä on puolestaan kiristänyt sairaalassa        suunnitelman toteuttamiseksi tarvittavista
31783: muutoinkin vallitsevaa potilassijojen puu-       toimenpiteistä. Tämän vuoksi valiokunta ei
31784: tetta. Vähäisin kustannuksin voitaisiin kui-     pidä tarpeellisena aloitteessa ehdotetun toi-
31785: tenkin rakentaa sairaalan eräässä rakennus-      vomuksen esittämistä.
31786: ryhmässä oleva tilava ullakkokerros sairaala-       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
31787: henkilökunnan asunnoiksi. Esitetyillä perus-     valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
31788: teilla aloitteessa ehdotetaan eduskunnan hy-
31789: väksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel-             että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
31790: lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin Oulun läänin-          sessä olevan toivomusaloitteen.
31791:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1953.
31792: 
31793: 
31794: 
31795: 
31796:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Leikola, Leivonen, Luostarinen, Puumalai-
31797: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-        nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja
31798: puheenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet           J. Wirtanen.
31799: Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
31800: 1
31801: 1
31802: 1
31803:     1
31804:     1
31805:     1
31806:         1
31807:         1
31808:         1
31809:             1
31810:             1
31811:             1
31812:                 1
31813:                 1
31814:                 1
31815:                     1
31816:                     1
31817:                     1
31818:                         1
31819:                         1
31820:                         1
31821:                             1
31822:                              1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 14.
31823: 
31824: 
31825: 
31826: 
31827:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 6
31828:                                eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
31829:                                lisäystä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon maantiesiltojen
31830:                                rakentamiseksi.
31831: 
31832:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          Lahden kaupungin ja Loviisan Rautatie
31833: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-       OY:n välinen asia. Asemakaavalain mukaan
31834: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      niiden olisi pitänyt sopia keskenään asiasta
31835:    ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n: o 416        tai sopimukseen pääsyn osoittautuessa mah-
31836: ylikulkusillan rakentamisesta Hämeenlinnan       dottomaksi jättää asia valtioneuvoston rat-
31837: ratapihan yli;                                   kaistavaksi. Nyt on sillan rakentamisvelvolli-
31838:    ed. Lindqvistin ym. toiv. al. n: o 417 Lah-   suudesta vireillä oikeudenkäynti mainittujen
31839: den-Vesijärven rautatien ylikulkusillan ra-      osapuolten välillä ja juttu on korkeimman
31840: kentamisesta; ja                                 oikeuden käsiteltävänä. Valtion avustuksen
31841:    ed. N. Nurmisen ym. toiv. al. n:o 421 Kok-    varaaminen tarkoitukseen kuluvan vuoden
31842: kolan rautatieaseman ratapihan eteläpään         lisämenoarviossa on näin ollen vähintään
31843: ylittävän maantiesillan rakentamisesta.          ennenaikaista.
31844:    Valiokunta on aloitteita käsitellessään          Aloitteessa n: o 421 mainittu Kokkolan
31845: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-     rautatieaseman eteläpään yli johtava maan-.
31846: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.            tiesilta on tosin vanha ja joutuu aikanaan
31847:    Aloitteen n: o 416 tarkoittama Hämeenlin-     uusittavaksi, mutta kun monet vielä tärkeäm-
31848: nan ratapihan yli johtavan sillan rakennus-      millä liikenneväylillä olevat huonokuntoiset
31849: työ on rautatiehallituksen toimesta paraikaa     puiset maantiesillat olisi ensin saatava uusi-
31850: käynnissä työttömyystyönä ja saataneen se        tuiksi, ei puheenaolevan rautaisen sillan kii-
31851: myönnetyillä määrärahoilla, erinäisiä vii-       reellistä uusimista voida puoltaa.
31852: meistelytöitä lukuunottamatta, valmiiksi jo         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31853: kuluvan työttömyyskauden aikana. Aloit-          nioittaen ehdottaa,
31854: teessa pyydettyä 105 milj. markan määrä-
31855: rahaa ei näin ollen tarvita.                             että toiv. aloitteet n:ot 416, 417 ja
31856:    Aloitteessa n: o 417 tarkoitettu Lahden-            421 hylätään.
31857: Vesijärven ylikulkusillan rakennustyö on
31858:      Helsingissä huhtikuun 15 päivänä 1953.
31859: 
31860: 
31861: 
31862: 
31863:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nordström, Nykänen, Rauste, Riihimäki,
31864: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       Ryhtä, Rytkönen, Soininen, Sävelä ja Väi-
31865: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lappi-Seppälä,      sänen sekä varajäsen Hallberg.
31866:                              1958 Vp. -    Toiv. at miet. N: o 15.
31867: 
31868: 
31869: 
31870: 
31871:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 7
31872:                                 eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
31873:                                 lisäystä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon maantiesiltojen
31874:                                 rakentamiseksi.
31875: 
31876:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           van puisen paalusillan uus1mmen olisi tie-
31877: lmun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        ja vesirakennushallituksen ilmoituksen mu-
31878: cosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       kaan ensi tilassa suoritettava. Kun paraikaa
31879:   ed. Myllymäen ym. toiv. al. n: o 418            käynnissä olevat maastotutkimukset ovat
31880: ~okian kauppalassa olevan Nokiankosken yli        päättyneet, voidaan ryhtyä sillan suunnitte-
31881: johtavan maantiesillan uudelleen rakentami-       luun. Nämä valmistavat toimenpiteet vievät
31882: ~esta;                                            kuitenkin niin paljon aikaa, ettei sillan ra-
31883:   ed. Rapion ym. toiv. al. n: o 419 Ikaalisten    kentamista tänä vuonna voida aloittaa. Sen
31884: mnnassa olevan Salmin maantiesillan raken-        sijaan vuoden 1954 menoarvioehdotukseensa
31885: camisesta;                                        tie- ja vesirakennushallitus on ilmoittanut
31886:   ed. Myllymäen ym. toiv. al. n:o 420 Säy-        sisällyttäneensä 15 milj. markkaa tarkoituk-
31887: aätsalon kunnassa olevan Louhusalmen sil-         seen.
31888: lan rakentamisesta; ja                               Aloitteen n: o 420 tarkoittamassa, Säynät-
31889:   ed. Niirasen ym. toiv. al. n: o 429 Enon        salon kunnassa sijaitsevassa, 280 m leveässä
31890: :mnnassa olevalta Kaltimon asemalta Niskan        Louhusalmessa välittää nykyisin liikennettä
31891: !rylään menevän maantien siltojen leventämi-      pieni ja hidaskulkuinen lossi. Lossin korvaa-
31892: ~estä.                                            minen sillalla on kunnan sisäiselle liiken-
31893:    Valiokunta on kuullut aloitteiden johdosta     teelle ja tämän tehdasyhdyskunnan vastai-
31894: :tsiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen   selle kehitykselle tärkeätä. Kunnan laaditut-
31895: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                         taman suunnitelman mukaan nousevat raken-
31896:    Aloitteessa n:o 418 mainittu Nokiankos-        nuskustannukset n. 150 milj. markkaan. Kun
31897: mn yli johtava ns. Pitäjänsilta sijaitsee         kysymyksessä on kunnantielle rakennettava
31898: ~okian kauppalan alueella. Kauppala, jolle        silta, olisi valtion osallistuminen kustannuk-
31899: ~illan rakentaminen kuuluu, on laaditutta-        siin käsiteltävä siinä järjestyksessä kuin kun-
31900: mt alustavan suunnitelman ja hankkinut            nan- ja kyläteiden avustuksista on säädetty.
31901: rakentamiseen vesioikeuslain mukaisen luvan.      Kuluvan vuoden menoarviossa on näitä avus-
31902: 3illan rakennuskustannukset tarvittavine tie-     tuksia varten varattu 800 milj. markkaa,
31903: töineen kohoavat n. 90 milj. markkaan. Tie-       joka määräraha kuitenkin on osoittautunut
31904: 'ain 91 §: n mukaan voidaan tällaisen, läpi-      riittämättömäksi.
31905: mlkuliikennettä välittävän kallisrakenteisen         Aloitteessa n: o 429 mainitulla, Kai timon
31906: ;illan rakentamista avustaa valtion varoilla.     asemalta Enon kirkolle ja Niskan kylään
31907: rämän mukaisesti tie- ja vesirakennushalli-       johtavalla maantiellä on Voimalaitoskanavan
31908: ;us onkin ilmoittanut ehdottaneensa varatta-      silta, Kaltimonkosken silta ja Kanavasilta.
31909: vaksi tarkoitukseen vuoden 1954 meno-             Kahden ensiksi mainitun sillan, joiden kum-
31910: trviossa 45 milj. markkaa. Kun sillan raken-      mankin leveys on 4. 7 5 m, leventäminen ei
31911: mssuunnitelma ei ole siinä vaiheessa, että        tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
31912: ;yö voitaisiin aloittaa jo tänä vuonna, ei        mukaan voi tulla lähivuosina kysymykseen
31913:  tloitetta voida puoltaa.                         työn aiheuttamien huomattavan suurten kus-
31914:    Aloitteessa n: o 419 mainitun, Ikaalisten      tannusten takia, vaikka täysilevyisten ajo-
31915:  mnnassa sijaitsevan, huonossa kunnossa ole-      neuvojen sivuuttaaminen silloilla onkin mah-
31916: 2                           1958 Vp. .....:. Toiv. al tniet. N: o 15;
31917: 
31918: dotonta.. Sen sijaan on 3.10 m leveän Kana-         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun.
31919: vasillan uusiminen sen pienen kantavuuden         nioittaen ehdottaa,
31920: takia välttämätöntä. Jonakin lähivuotena tie-
31921: ja vesirakennushallitus tulee sisällyttämään               että toiv. al. n:ot 418, 419, 420 ja
31922: menoarvioansa määrärahan tarkoitukseen.                  429 hylätään.
31923:      Helsingissä huhtikuun 15 päivänä 1953.
31924: 
31925: 
31926: 
31927: 
31928:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen
31929: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       Soininen, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsex
31930: Lahtela, Lappi-Seppälä, Nordström, Nykä-          Hallberg.
31931:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 16.
31932: 
31933: 
31934: 
31935: 
31936:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 8
31937:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
31938:                                 1953 tulo- ja menoarvioon Kärkisten salmen lossireitin
31939:                                 rakentamiseksi nykyistä tarvetta vastaavaksi.
31940: 
31941:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           van vuoden menoarvion 20 Pl. IV: 1 koh-
31942: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        dalta myönnetty 14 milj. markkaa ja tie- ja
31943: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       vesirakennushallitus on ilmoittanut tulevansa
31944: ed. Myllymäen ym. yllä mainitun toivomus-         ehdottamaan myös vuoden 1954 menoarviossa
31945: aloitteen n: o 434.                               20 Pl. III: A momentilta määrärahan työn
31946:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   jatkamista varten, aloitteen tarkoittaman
31947: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     hankkeen toteuttamiseen on jo ryhdytty.
31948: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  Nyt on tie- ja vesirakennushallitus ilmoitta-
31949:    Valiokunta on viime maaliskuun 18 päi-         nut vuoden 1954 menoarvioesityksessään
31950: vänä valtiovarainvaliokunnalle antamassaan        ehdottaneensa tarkoitukseen 20 milj. mark-
31951: lausunnossa n: o 3 ed. Pakkasen ym. rah. al.      kaa.
31952: n: o 12 johdosta, joka tarkoitti määrärahan         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
31953: ottamista po. työtä varten vuoden 1954 tulo-.     nioittaen ehdottaa,
31954: ja menoarvioon, ehdottanut aloitteen hylät-
31955: täväksi. Perusteluissaan valiokunta muun                  että toiv. al. n:o 434 hylätään.
31956: ohessa lausui, että kun työtä varten on kulu-
31957:      Helsingissä huhtikuun 15 päivänä 1953.
31958: 
31959: 
31960: 
31961: 
31962:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen,
31963: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       Soininen, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen
31964: Lahtela, Lappi-Seppälä, Nordström, Nykä-          Hallberg.
31965:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 17.
31966: 
31967: 
31968: 
31969: 
31970:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31971:                                N: o 11 toivomusaloitteen johdosta toimenpiteistä valtion
31972:                                budjetin rakenteen uudistamiseksi valtion varojen käytön
31973:                                ja säästäväisyyden noudattamisen valvonnan tehostamista
31974:                                silmällä pitäen.
31975: 
31976:    Eduskunta on 20 pmvana viimeksi kulu-         alkuvaiheessa saatettiin ajatella, ja komitea
31977: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-        sai valmiiksi mietintönsä ehdotuksineen vasta
31978: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi      16 päivänä tammikuuta 1951.
31979: yllä mainitun ed. Kaitilan ym. toivomusaloit-       Mietinnön tultua julkaistuksi on komitean
31980: teen n: o 18, jossa ehdotetaan eduskunnan        ehdotuksista pyydetty eri tilivirastojen lau-
31981: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kii-     sunnot. Sen jälkeen kun ne on saatu, ne
31982: reellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin valtion     ovat olleet muun muassa edellä mainitulla
31983: budjetin rakenteen uudistamiseksi siten, että    komitean puheenjohtajalla asian edelleen ke-
31984: valtion varojen käyttöä ja säästäväisyyden       hittämistä varten. Åskettäin on asia kokonai-
31985: noudattamista voitaisiin nykyistä tehokkaam-     suudessaan siirretty finanssitoimikunnalle lo-
31986: min valvoa.                                      pullisten ehdotusten laatimista varten.
31987:   Aloitteen tekijäin kosketteleroa kysymys          Sanotusta toimikunnasta saatujen tietojen
31988: on pitemmän ajan ollut tutkimuksen alai-         mukaan asian valmisteluja pyritään kiireelli-
31989: sena. Valtioneuvosto asetti nimittäin jo 12      sesti viemään eteenpäin ja tarkoituksena on
31990: päivänä joulukuuta 1946 komitean, jonka          ilmoitettu olevan, että valtion vuoden 1955
31991: tehtävänä oli tutkia, millä tavoin valtion       budjetti saataisiin jo laatia uudistettujen
31992: tulo- ja menoarvion rakennetta ja vastaa-        periaatteiden mukaisesti.
31993: vasti valtion tilinpäätöksen perusteita olisi       Edellä sanottuun viitaten ja kun valiokun-
31994: muutettava, jotta budjetista ja tilinpäätök-     nan mielestä tässä vaiheessa ei ole enää ai-
31995: sestä nykyistä paremmin saataisiin selvyys       hetta toivomuksen esittämiseen asiassa, va-
31996: valtion todellisista menoista ja tuloista sekä   liokunta kunnioittaen ehdottaa,
31997: niiden välisestä suhteesta. Komitean puheen-
31998: johtajaksi kutsuttiin professori Matti I1eppo.             että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
31999: Komitealle uskottu tehtävä osoittautui vai-             siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
32000: keammaksi ja suuritöisemmä:ksi kuin työn
32001:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1951.
32002: 
32003: 
32004: 
32005:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       vinen, Karvikko, Käkelä, Malkamäki, Nis-
32006: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-       kala, Peltonen, Sarjala, Seppälä, Vennamo,
32007: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,    Wiherheimo ja Väyrynen sekä varajäsen
32008: Haapaniemi, Heikkilä, Hietanen, Jern, Jär-       Virtanen, V.
32009: 2                            1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 17.
32010: 
32011: 
32012: 
32013:                                        V a s t a 1a u s e.
32014: 
32015:    Budjetin rakenteen uudistaminen on vält-       Sen vuoksi ehdotan eduskunnan hyväksyttä-
32016: tämätön toimenpide, jota ei pitäisi viivy-        väksi toivomuksen,
32017: tellä. Kun asian kehitteleminen on ollut pe-
32018: rin hidasta, katson aiheelliseksi, että asiasta                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
32019: lausuttaisiin myönteinen toivomus, ja siten                  toimenpiteisiin valtion budjetin raken-
32020: kiirehdittäisiin toimenpiteitä budjetin raken-               teen uudistamiseksi siten, että valtion
32021: teen uudistamiseksi, mikä on tarpeellinen                    varojen käyttöä ja säästäväisyyden
32022: niin budjettiteknillisesti kuin myös menojen                 noudattamista voitaisiin nykyistä te-
32023: supistamiseen tähtäävien pyrkimysten vuoksi.                 hokkaammin valvoa.
32024:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32025: 
32026: 
32027:                                         Irma Karvikko.
32028:                               1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 18.
32029: 
32030: 
32031: 
32032: 
32033:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32034:                                  N: o 12 toivomusaloitteen johdosta kanavalaitoksen virkojen
32035:                                  ja toimien palkkausluokkiin sijoittamisen tarkistamisesta.
32036: 
32037:    Eduskunta on 20 pmvana viimeksi ilrnlu-         seen vielä jääneen epäkohtia ja puutteita,
32038: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-          joita alati muuttuvat olosuhteet vi~lä saatta-
32039: valiokunta® valmistelevasti käsiteltäväksi         vat lisätä. Tämän vuoksi oli eduskunnan mie-
32040: yllä mainitun ed. Järnefe'ltin ym. toivomus-       lestä palkkauslautakunnan työtä jatkettava
32041: aloitteen n: o 58, jossa ehdotetaan eduskun-       virkojen ja toimien palkkausluokkasijoittelun
32042: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus        tarkistamiseksi.
32043: kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin kanava-       Virkojen ja toimien palkkausluokkiin si-
32044: laitoksen virkojen ja toimien palkkausluok-        joittelun tarkistus, koskipa se laajempia tai
32045: kiin sijoittamisen tarkistamiseksi oilkeuden-      suppeampia virkamiesryhmiä, on yleensä mo-
32046: mukaiselle kannalle.                               nitahoinen ja huo'lellista valmistelua vaativa
32047:    Kuluvan vuoden alusta tuli voimaan virko-       kysymys. Näin on myös asianlaita kanava-
32048: jen ja toimien palkkausluokkiin sijoittelun        laitoksen virkojen ja toimien suhteen. Tä-
32049: tarkistus, jonka seurauksena lähes 30 prosen-      män vuoksi ja kun perusteellinen tarkistus
32050: tille kaikista virtkamiehistä myönnettiin eri-     vastikääiru on suoritettu ja sitä paitsi yleis-
32051: suuruisia palkkausluokkakorotuksia. Vaikka         luontoinen kehoitus palkkausluokkasijoittelun
32052: tarkistusta koskeva hallituksen ehdotus, joka      tarkistamisen jatkamisesta hallitukselle an-
32053: sisältyi !kuluvan vuoden budjettiesitykseen ja     nettu ja koskei valiokunta ole katsonut eri-
32054: jota pitemmän ajan oli perusteel'lisesti valmis-   tyistä syytä olevan korostaa esillä olevaa
32055: teltu tarkoitusta varten asetetussa palkkaus-      asiaa, valiokunta kunnioittaen ehdotta,a,
32056: komiteassa, joka sittemmin muutettiin pysy-
32057: väisemmäksi palkkauslautakunnaksi, miltei                  että Eduskunta päättäisi hylätä
32058: sellaisenaan tuli hyväksytyksi, eduskunta to-            käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen.
32059: tesi budjettiv;astauksessaan palklkausluokituk-
32060:      Helsingissä 17 päivä.nä hu:htikuuta 1953.
32061: 
32062: 
32063: 
32064:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Järvinen, Karvikko, Käkelä, Malkamäki, Nis-
32065: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-         kala, Peltonen, Sarjala, Seppälä, Vennamo,
32066: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapa-         Wiherheimo ja Väyrynen sekä varajäsen
32067: nen, Haapaniemi, Heikkilä, Hietanen, Jern,         Virtanen, V.
32068:                              1953 Vp. -    Toiv. al. m.iet. N: o 19.
32069: 
32070: 
32071: 
32072:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32073:                                 N: o 13 toivomusaloitteen johdosta eräiden kaupunkien pos-
32074:                                 tiljoonien palkkauksen järjestämisestä.
32075:    Eduskunta on 20 pa1vana kulunutta hel-         olemassa erityinen valtion palkkauslauta-
32076: mikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan       kunta. Tämän vuoksi ja kun kuluvan vuo-
32077: valmistelevasti käsiteltäväksi yllä mainitun      den alusta tuli voimaan perusteellisesti val-
32078: ed. Tainion ym. toivomusaloitteen n:o 59,         misteltu ja laaja palkkausluokkien tarkistus
32079: jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi       ja eduskunta sen yhteydessä vielä lausui
32080: toivomus, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-     hallitukselle kehoituksen tarkistamisen jatka-
32081: siin Tornion, Kemin ja Oulun kaupungeissa         misesta, ei valiokunta edellyttäen, että esillä
32082: olevien postiljoonien virkojen siirtämiseksi      oleva kysymys tulee sanotussa lautakunnassa
32083: 11. palkkaluokasta 12. palkkaluokkaan.            tutkituksi, ole asettunut puoltamaan aloit-
32084:    Valtion virkojen ja toimien palkkausluok-      teen hyväksymistä, vaan kunnioittaen eh-
32085: kiin sijoittelun tarkistus on yleensä moni-       dottaa,
32086: tahoinen ja huolellista valmistelua vaativa
32087: kysymys, vaikka tarkistus koskisi vain sup-                      että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
32088: peampiakin virkamiesryhmiä. Tällaisten ky-                    siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
32089: symysten valmistelua varten on sitä paitsi
32090:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32091: 
32092: 
32093:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Järvinen, Karvikko, Käkelä, Malkamäki, Nis-
32094: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-        kala, Peltonen, Sarjala, Seppälä, Vennamo,
32095: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapa-        Wiherheimo ja Väyrynen sekä varajäsen
32096: nen, Haapaniemi, Heikkilä, Hietanen, Jern,        Virtanen, V.
32097: 
32098: 
32099: 
32100: 
32101:                                        V a s t a 1 a u s e.
32102: 
32103:    Valtiovarainministeriön asiantuntijan to-      jakoisuutta, olisi edellä mainitut virat kaikki
32104: teamus oli, että postiljoonien nykyisessä palk-   korotettava 12. palkkausluokkaan epäkohdan
32105: kauksessa on epäsuhdetta olemassa. Helsin-        poistamiseksi. Näin ollen emme ole voineet
32106: gin, Kemijärven ja Rovaniemen postiljoonit        yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan ed.
32107: ovat 12. palkkausluokassa, kun sitävastoin        Tainion ym. toivomusaloitteen hylkäämisestä,
32108: kaikkien muiden paikkakuntien postiljoonit        minkä vuoksi ehdotamme eduskunnan hy-
32109: ovat 11. palkkausluokassa. Valiokunta niin        väksyttäväksi toivomuksen,
32110: ikään yksimielisesti tunnusti tämän epäsuh-
32111: teen olemassa olon, muttei siitä huolimatta                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32112: halunnut esittää toivomusta sen poistami-                 postiljoonien palkkauksessa ilmenevien
32113: seksi.                                                    epäkohtien poistamiseksi siten, että
32114:   Kun ei ole mitään asiallisia perusteita ole-            11. palkkausluokassa olevat postiljoo-
32115: massa jatkuvasti noudattaa tällaista kahtia-              nit siirretään 12. palkkausluokkaan.
32116:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32117: 
32118:               Paavo Aitio.                                        M. Järvinen.
32119:               E. Hietanen.                                        K. Haapanen.
32120:                         j
32121:                         j
32122:                     j
32123:                     j
32124:                 j
32125:                 j
32126:             j
32127:             j
32128:         j
32129:         j
32130:     j
32131:     j
32132: j
32133: j
32134:             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 20 (Aloitteet 1952 ja 1953 Vp.).
32135: 
32136: 
32137: 
32138: 
32139:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32140:                                N:o 16 toivomusaloitteen johdosta määrärahasta Ähtävän-
32141:                                joessa olevien Hanhikosken ja Kirsiiänkosken välisen joki-
32142:                                alueen syventämisestä.
32143: 
32144:   Eduskunta on 20 pa1vana viimeksi kulu-         kysymys tämän vaihtoehtoisen voimalaitos-
32145: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-        suunnitelman toteuttamisesta.
32146: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi         Kun Evijärven, Lappajärven, Viropelin ja
32147: ed. N. Nurmisen ym. toivomusaloitteen n: o       Alajärven kunnissa sähkövirran saantiin
32148: 86, jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttä-      nähden on esiintynyt vaikeuksia, on Hanhi-
32149: väksi toivomus, että hallitus ottaisi vuoden     kosken ja Kirsiiänkosken vesivoiman otta-
32150: 1954 tulo- ja menoarvioesitykseen 100,000,000    mista käytäntöön rakentamalla mainittu vesi-
32151: markan suuruisen määrärahan Ähtävän-             voimalaitos pidettävä tarkoituksenmukaisena
32152: joessa olevien Hanhikosken ja Kirsiiän-          toimenpiteenä. Voimalaitoshankkeen alkuval-
32153: kosken välisen jokialueen syventämiseksi.        mistelut eivät ole kuitenkaan edistyneet
32154: Tämän aloitteen yhteydessä valiokunta on         vielä kovin pitkälle eikä voimalaitossuunni-
32155: myös käsitellyt 19 päivänä helmikuuta 1952       telma ole valmis. Näin ollen ei voida lähi-
32156: valiokuntaan lähetetyn ed. N. Nurmisen ym.       aikoina ryhtyä voimalaitoksen rakentamiseen.
32157: toivomusaloitteen n: o 4 7 ( 1952 vp.), jossa    Kun on sitä paitsi luonnollista, että ensin
32158: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-       olisi pyrittävä tekemään sopimus kysymyk-
32159: vomus, että hallitus antaisi eduskunnalle esi-   sessä olevan perkauksen kustannusten jaka-
32160: tyksen 100,000,000 markan määrärahan otta-       misesta perustettavan voimalaitosyhtiön ja
32161: misesta lisäyksenä vuoden 1952 tulo- ja me-      valtion kesken, ei valiokunta ole asettunut
32162: noarvioon Ähtävänjoessa olevien Hanhikos-        puoltamaan aloitteissa tehtyjen ehdotusten
32163: ken ja Kirsiiänkosken välisen jokialueen sy-     hyväksymistä. Aloitteeseen n:o 47 (1952 vp.)
32164: ventämis~ksi.                                    sisältyvä ehdotus on sitä paitsi tällä hetkellä
32165:   Vesivoimalaitosten rakentamisesta Ähtä-        jo rauennut.
32166: vänjoen Välijokeen on yksityisten toimesta          Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
32167: vuonna 1951 laadittu neljä vaihtoehtoista,       nioittaen ehdottaa,
32168: alustavaa suunnitelmaa, joista erään vaihto-               että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
32169: ehdon mukaan voimalaitos rakennettaisiin                siteltävänä olevan toivomusaloitteen
32170: Hanhikoskeen ja tähän yhdistettäisiin ala-              n:o 86.
32171: puolella oleva Kirsiiänkoski perkaamalla
32172: koskien välinen noin 3.5 kilometrin pituinen
32173: jokiosa, josta poistettava maamäära on noin        Samalla valiokunta ehdottaa,
32174: 185,000 m3. Voimalaitoksen putouskorkeu-                 että Eduskunta katsoisi toivomus-
32175: deksi saataisiin eräinä aikoina noin 7 metriä         aloitteen n:o 47 (1952 vp.) rauen-
32176: ja voimalaitoksen vuotuinen energiamäärä              neeksi.
32177: olisi 3.4 miljoonaa k Wh. Aloitteessa lienee
32178:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32179: 
32180:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       vikko, Käkelä, Malkamäki, Niskala, Peltonen,
32181: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-       Sarjala, Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja
32182: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,    Väyrynen sekä varajäsenet Rapio ja Virta-
32183: Haapaniemi, Heikkilä, J ern, Järvinen, Kar-      nen, V.
32184:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 21.
32185: 
32186: 
32187: 
32188: 
32189:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32190:                                 N:o 17 toivomusaloitteen johdosta maanhankintalain mu-
32191:                                 kaisten valtion velkasitoumusten käyttämisoikeuden laajen-
32192:                                 tamisesta veronmaksuvälineinä.
32193: 
32194:    Eduskunta on 20 paiVana viimeksi kulu-         ettei valiokunta pidä asianmukaisena täl-
32195: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-         laista menettelyä. - Mikäli aloitteen tarkoi-
32196: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi       tuksena on, että puheena olevilla velkasitou-
32197: edellä mainitun ed. Junnilan ym. toivomus-        muksilla suoritettaisiin palkanpidätyksen yh-
32198: aloitteen n: o 34, jossa ehdotetaan eduskun-      teydessä vain valtion veronennakko-osuutta,
32199: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus       menettelystä muodostuisi verotusteknillisesti
32200: kiireellisesti ryhtyisi sellaisiin toimenpitei-   suorastaan ylivoimaisen vaikea tehtävä. Pal-
32201: siin, että myös ne maanluovuttajat, joilta        kanpidätyksen tapahtuessa ei nimittäin en-
32202: ennakkovero peritään palkanpidätyksen             nakolta voida tietää, paljonko siitä kussakin
32203: muodossa, saisivat oikeuden käyttää val-          yksityistapauksessa tulee tulo- ja omaisuus-
32204: tion velkasitoumuksia veronmaksuvälineinä.        veron osalle sekä paljonko kunnallisveron ja
32205:    Maanhankintalain mukaisia valtion velka-       kansaneläkemaksun osalle. Vaikka tällöin
32206: sitoumuksia saadaan nykyään käyttää paitsi        omaksuttaisiinkin jokin kaavamainen menet-
32207: toisen omaisuudenluovutusveron myös val-          telytapa, tulisi jälkeenpäin suoritettavaksi
32208: tion tulo- ja omaisuusveron ja neljässä           perin monimutkainen ja aikaa vievä jälki-
32209: erässä kannettavan tulo- ja omaisuusvero-         selvittely, mikä vaatisi lisähenkilökunnan ot-
32210: ennakon kolmen ensimmäisen ennakkoerän            tamista lääninhallituksiin ja valtiokonttoriin
32211: maksuun. Jos sanottuja sitoumuksia saatai-        ja aiheuttaisi muutoinkin lisäkustannuksia.
32212: siin käyttää palkanpidätyksen suorittami-            Pääasiassa edellä mainituista syistä, mutta
32213: seen, niillä n1aksettaisiin myös kunnalle tu-     myös sen johdosta, että aloitteen hyväksymi-
32214: levaa veroa ja kansaneläkemaksua, sillä pal-      nen merkitsisi valtiolle lähivuosina melkoisia
32215: kasta suoritetaan samalla kertaa pidätys          lisämenoja, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
32216: tulo- ja omaisuusveron, kunnallisveron ja
32217: kansaneläkemaksun ennakoksi. On selvää,                    että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
32218:                                                         siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
32219:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32220: 
32221: 
32222:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        vikko, Käkelä, Malkamä:ki, Niskala, Peltonen,
32223: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-        Sarjala, Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja
32224: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,     Väyrynen sekä varajäsenet Rapio ja Virta-
32225: Haapaniemi, Heikkilä, J ern, Järvinen, Kar-       nen, V.
32226:                    1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 22 (Aloite 1952 Vp.).
32227: 
32228: 
32229: 
32230: 
32231:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32232:                                 N: o 18 toivomusaloitteen johdosta maantie- ja katuraken-
32233:                                 nustöiden rahoittamisesta moottoriajoneuvoliikenteen tuot-
32234:                                 tamilla tulleilla, liikevaihtoverolla ja moottoriajoneuvo-
32235:                                 verolla.
32236: 
32237:    Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 1952        syytä tulkita tielaitoksen tarpeiden tahalli-
32238: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmis-       seksi syrjimiseksi. Sitä paitsi eri liikenne-
32239: teltavasti käsiteltäväksi yllä mainitun ed.       muotojen tuottamista tuloista tai hyödystä
32240: Lappi-Seppälän ym. toivomusaloitteen n:o          ja menoista voidaan suorittaa laskelmia myös
32241: 25 (1952 vp.), jossa ehdotetaan eduskunnan        monilla muilla tavoin kuin aloitteen perus-
32242: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus suh-      teluissa on tehty, ja esimerkiksi laskelma
32243: tautumalla eri liikennemuotoihin puolueetto-      kuluvalta vuodelta antaisi oleellisesti toisen-
32244: masti ei tukisi jotain liikennemuotoa maan-       laisen tuloksen.
32245: tieliikenteen 'kustannuksella sekä että halli-       Valtion menot ovat suuressa määrin lailla
32246: tus tässä tarkoituksessa ryhtyisi varaamaan       sidotut. Aloitteessa suositelluu periaatteen
32247: maantie- ja katurakennustöiden rahoittami-        toteuttaminen merkitsisi myös budjetin si-
32248: seen vuosittain suunnilleen saman määrän,         donnaisuuden lisäämistä. Päinvastaiseen ke-
32249: joka kertyy valtiolle tuloina moottoriajo-        hitykseen olisi kuitenkin pyrittävä ja bud-
32250: neuvoliikenteen tuottamista tulleista, liike·     jetti saatava joustavammaksi.
32251: vaihtoverosta ja moottoriajoneuvoverosta.            Lopuksi valiokunta on halunnut kiinnittää
32252:    Valiokunta on voinut yhtyä siihen aloit-       huomiota siihen, että eduskunnassa on par-
32253: teen tekijäin huomautukseen, että tielaitosta     haillaan käsiteltävänä hallituksen esitys ylei-
32254: varten on viime vuosina osoitettu liian vä-       siä teitä koskevan lainsäädännön uudistami-
32255: hän valtion varoja. Mutta samoin on ollut         seksi, joka antaa paremman pohjan tarkas-
32256: asianlaita valiokunnan mielestä muidenkin         tella tielaitoksemme kehittämismahdollisuuk-
32257: liikennemuotojen kohdalla johtuen valtion-        sia kuin esillä oleva aloite.
32258: talouden rajoitetuista ja monilla muilla ras-        Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
32259: kailla tehtävillä rasitetuista mahdollisuuk-      nioittaen ehdottaa,
32260: sista. Sitä, ettei tielaitosta varten ole voitu
32261: osoittaa riittävästi varoja, ei sen vuoksi ole             että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
32262:                                                         siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
32263:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32264: 
32265: 
32266: 
32267:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        kelä, Malkamäki, Niskala, Peltonen, Sarjala,
32268: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Ait-        Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja Väyrynen
32269: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,     sekä varajäsenet Rapio ja Virtanen, V.
32270: Haapaniemi, Heikkilä, Jern Järvinen, Kä-
32271: 1
32272: 
32273: 
32274: 1
32275:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 23.
32276: 
32277: 
32278: 
32279: 
32280:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 9
32281:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
32282:                                1953 tulo- ja menoarvioon kunnan- ja kyläteiden kunnosta-
32283:                                mista ja valtion haltuun ottamista varten.
32284: 
32285:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun      pantujen kunnan- ja kyläteiden rakennus-
32286: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-    ja kuntoonpanoavustusanomusten toteuttami-
32287: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Palo-    seksi tarvittu n. 2,400 milj. markkaa. Käy-
32288: veden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen        tettävissä on kuitenkin ollut v. 1951 650 milj.,
32289: n:o 326.                                         v. 1952 650 milj. ja v. 1953 800 milj. mk
32290:    VaHokunta on kuullut aloitteen johdosta       eli yhteensä 2,100 milj. markkaa. Kun mai-
32291: asiantuntijoina tie- ja vesirakennushallituk-    nitusta summasta n. 700 milj. markkaa on
32292: sen pääjohtajaa A. Kuusistoa ja hallitus-        kunnan- ja kyläteiden kunnossapitoon mene-
32293: sihteeri M. Satulia kulkulaitosten ja yleisten   viä avustuksia, tulee rakennus- ja kuntoon-
32294: töiden ministeriöstä.                            panoavustuksien osalle n. 1,400 milj. mark-
32295:    Sitä mukaa kuin moottoriajoneuvoliikenne      kaa. Todellinen lisämäärärahan tarve olisi
32296: maassamme on kasvanut ja puutavarakulje-         näin ollen n. 1,000 milj. markkaa.
32297: tuksia on alettu suorittaa autoilla, kunnan-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
32298: ja kyläteiden merkitys on lisääntynyt. Kun-      kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan päätet-
32299: nan- ja kyläteiden avustusanomuksia on           täväksi toivomuksen,
32300: tehty runsaasti ja kun uuden tielain mu-
32301: kaan näistä teistä suurin osa tulisi siirty-             että hallitus antaisi Eduskunnalle
32302: mään paikallisteinä valtion hoitoon edellyt-           esityksen 500 milj. markan suuruisen
32303: täen, että ne on saatettu hyväksyttävään               määrärahan ottamisesta lisäyksenä
32304: kuntoon, on ilmeistä, että mainittujen ano-            vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
32305: musten määrä tulee lähivuosina vielä suure-            kunnan- ja kyläteiden kunnostamista
32306: nemaan. Tie- ja vesirakennushallitus on las-           varten.
32307: kenut, että vuosina 1951-1953 olisi Vireille-
32308:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1953.
32309: 
32310: 
32311: 
32312: 
32313:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       mäki, Rytkönen, Soininen, Sävelä ja Väisä-
32314: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,      nen sekä varajäsen Hallberg.
32315: Lahtela, Nordström, Nykänen, Rauste, Riihi-
32316:                  1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 23.
32317: 
32318: 
32319: 
32320: 
32321:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s lisäyksestä vuoden 1953
32322:                                 tulo- ja menoarvioon kunnan- ja kyläteiden kunnostamista
32323:                                 ja valtion haltuun ottamista varten.
32324: 
32325:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite li-      seksi tarvittu n. 2,400 miljoonaa markkaa.
32326: säyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon       Käytettävissä on kuitenkin ollut vuonna 1951
32327: lkunnan~o ja kyläteiden kunnostamista ja val-    650 miljoonaa, vuonna 1952 650 miljoonaa ja
32328: tion hoitoon ottamista varten, ja Kulkulaitos-   vuonna 1953 800 miljoonaa markkaa eli yh-
32329: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä        teensä 2,100 miljoonaa marlkkaa. Kun mai-
32330: N:o 9.                                           nitusta summasta <lli. 700 miljoonaa markkaa
32331:    Sitä mukaa kuin moottoriajoneuvoliikenne      on kunnan- ja kyläteiden kunnossapitoon me-
32332: maassamme on kasvanut ja puutavarakulje-         neviä avustuksia, tulee rakennus- ja kuntoon-
32333: tuksia on alettu suorittaa autoilla, kunnan-     panoavustuksien osalle n. 1,400 m:i'ljoonaa
32334: ja kyläteiden merkitys on lisääntynyt. Kun-      markkaa. Todellinen lisämäärärahan tarve
32335: nan- ja kyläteiden avustusanomuksia on           olisi näin ollen n. 1,000 miljoonaa markkaa.
32336: tehty runsaasti, ja kun uuden tielain mu-          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
32337: kaan näistä teistä suurin osa tulisi siirty-     päättänyt lausua toivomuksen,
32338: mään paikallisteinä valtion hoitoon edellyt-
32339: täen, että ne on saatettu hyväksyttävään                 että H alUtus antaisi Eduskunnalle
32340: ilrnntoon, on ilmeistä, että mainittujen ano-          esityksen 500 miljoonan markan suu-
32341: musten määrä tulee !Rhivuosina vielä suure-            ruisen määrärahan ottamisesta lisäyk-
32342: nemaan. Tie- ja vesirakennushallitus on las-           senä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
32343: kenut, että vuosina 1951-1953 olisi virei'lle          kunnan- ja kyläteiden kunnostamista
32344: pantujen kunnan- ja kyläteiden rakennus-               varten.
32345: j,a kuntoonpanoavustusanomusten toteuttami-
32346:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1953.
32347:                               1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 24.
32348: 
32349: 
32350: 
32351: 
32352:                                      K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10
32353:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
32354:                                  1953 tulo- ja menoarvioon työttömyysvaroilla talven aikana
32355:                                  rakennettujen maanteiden ja siltojen 1iikennöitävään kun-
32356:                                  toon saattamiseksi.
32357: 
32358:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun        keinoelämäämme hyödyttävään käyttöön. Tie-
32359: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-      ja vesirakennushallitus on ilmoittanut pitä-
32360: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. r~ah      vänsä tärkeänä, että jo tänä vuonna tarkoi-
32361: telan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen          tusta varten saataisiin 1,000 milj. markkaa.
32362: n:o 331.                                           Määrärahalla olisi mahdollista saattaa n. 700
32363:    Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta        km liikennekelpoiseen kuntoon.
32364: asiantuntijoina tie- ja vesirakennushallituk-         Valiokunta puolestaan pitää työttömyysva-
32365: sen pääjohtajaa A. Kuusistoa ja hallitussih-       roilla viimeistelyvaiheeseen vietyjen maantie-
32366: teeri M. Satulia kulkulaitosten ja yleisten töi-   ja siltatöiden loppuunsaattamista erittäin
32367: den ministeriöstä.                                 suurimerkityksisenä kansantaloudellisena ky-
32368:    Sotien jälkeen on maassamme jouduttu            symyksenä. Jotteivät jo uhratut varat menisi
32369: panemaan käyntiin varsin laajat tieverkon          osittainkaan hukkaan, tarkoitukseen olisi saa-
32370: parantamiseen ja kehittämiseen kuuluvat ra-        tava riittävästi lisävaroja. Jos näissä töissä
32371: kennustyöt työttömyysvaroilla. Tie- ja vesi-       ei enää ole sellaisia työkohteita, että niihin
32372: rakennushallituksen      ilmoituksen   mukaan      voitaisiin osoittaa työttömyysvaroja tai jos
32373: viime vuoden loppuun mennessä näihin töi-          työttömyysmäärärahojen       käyttömääräykset
32374: hin oli käytetty lähes 6,000 milj. markkaa ja      ovat muuten esteenä, varoja olisi löydettävä
32375: kuluvan vuoden kolmen ensimmäisen kuukau-          muilta menomomenteilta.
32376: den aikana n. 4,500 milj. markkaa. Teiden             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
32377: rakennus- ja parantamistöissä, joihin liittyy      nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
32378: myös erinäisiä siltarakennuksia, ajoradan ra-      toivomuksen,
32379: kentamis- ja viimeistelytyöt soveltuvat tehtä-
32380: viksi vain maan sulana ollessa. Näitä kesä-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
32381: aikaisia viimeistelytöitä on kolmen viime vuo-             tyksen riittävän suuren määrärahan
32382: den aikana voitu suorittaa työttömyysmäärä-                ottamisesta lisäyksenä kuluvan vuoden
32383: rahoilla vain n. 600 milj. markalla. Työttö-               tulo- ja menoarvioon töiden jatkami-
32384: myystöinä käyntiinpantujen tierakennus- ja                 seksi niillä maanteillä ja sillm?la, joita
32385: parannustöiden valmiiksi saattamiseen tarvit-              on talven aikana rakennettu työttö-
32386: taisiin nykyisen hinta- ja palkkatason mu-                 myysvaroilla, jotta ne saataisiin liiken-
32387: kaan n. 12,000 milj. markkaa. Kysymyksessä                 nöitävään kuntoon.
32388: on n. 4,000 km tietä, joka olisi saatava elin-
32389:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1953.
32390: 
32391: 
32392: 
32393: 
32394:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         ström, Nykänen, Rauste, Riihimäki, Rytkö-
32395: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         nen, Soininen, Sävelä ja Väisänen sekä vara-
32396: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lahtela, Nord-        jäsen Hallberg.
32397:                                                                                                        1
32398:                                                                                                        1
32399:                                                                                                         1
32400:                                                                                                          1
32401:                                                                                                          1
32402:                                                                                                           1
32403:                                                                                                            1
32404:                                                                                                            1
32405:                                                                                                             1
32406:                                                                                                              1
32407:                  1953 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv. al. miet. N: o 24.                                      1
32408:                                                                                                               1
32409:                                                                                                                1
32410:                                                                                                                1
32411:                                                                                                                 1
32412:                                                                                                                  1
32413:                                                                                                                  1
32414:                                                                                                                   1
32415:                                       E d u s k u n n a n t o i v o m u s lisäyksestä vuoden 1953                  1
32416:                                  tulo- ja menoarvioon työttömyysvaroilla talven aikana ra-
32417:                                  kennettujen maanteiden ja siltojen liikennöitävään kuntoon                        1
32418:                                   saattamiseksi.                                                                    1
32419:                                                                                                                      1
32420:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite li- litus on ilmoittanut pitävänsä tiirkeänä, että                           1
32421: säyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon jo tänä vuonna tarkoitusta varten saataisiin                               1
32422: työttömyysvaroilla talven aikana rakennettu- 1,000 miljoonaa markkaa. Määrärahalla olisi
32423: jen maanteiden ja siltojen liikennöitävään mahdollista saattaa n. 700 km liikennekelpoi-                               1
32424: kuntoon saattamiseksi, ja Kulkulaitosvalio- seen kuntoon.                                                              1
32425: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 10.          Eduskunta pitää työttömyysvaroilla vii-                          1
32426:    Sotien jälkeen on maassamme jouduttu meistelyvaiheeseen vietyjen maantie- ja silta-                                   1
32427: panemaan käyntiin varsin laajat tieverkon töiden loppuun saattamista erittäin suuri-
32428: parantamiseen ja kehittämiseen kuuluvat ra- merkityksisenä kansantaloude'llisena kys_y:                                  1
32429: kennustyöt työttömyysvaroilla. Tie- ja vesi- myksenä. Jotteivät jo uhratut varat mems1
32430: rakennushallituksen     ilmoituksen      mukaan osittainkaan hukkaan, tarkoitukseen olisi saa-
32431: viime vuoden, loppuun mennessä näihin töi- tava riittävästi lisävaroja. Jos näissä töissä
32432: hin oli käytetty lähes 6,000 miljoonaa mark- ei eniiä ole sellaisia työkahteita, että niihin
32433: kaa ja kuluvan vuoden kolmen ensimmäisen voitaisiin osoittaa työttömyysvaroja, tai
32434: 1kuukauden aikana n. 4,500 miljoonaa mark- jos työttömyysmäärärahojen käyttömääräyk-
32435: kaa. Teiden rakennus- ja parantamistöissä, set ovat muuten esteenä, varoja olisi löydet-
32436: joihin liittyy myös erinäisiä siltarakennuksia, tävä muilta menomomenteilta.
32437: ajoradan rakentamis- ja viimeistelytyöt sovel-         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
32438: tuvat tehtäviksi vain maan sulana ollessa. päättänyt lausua toivomu·ksen,
32439: Näitä kesäaikaisia viimeiste'lytöitii on kolmen
32440: viime vuoden aikana voitu suorittaa työttö-                   että H anitus antaisi Eduskunnalle
32441: myysmäärärahoilla vain n. 600 miljoonalla                  esityksen riittäviin suuren määrärahan
32442: markalla. Työttömyystöinä käyntiinpantujen                 ottamisesta lisäyksenä kuluvan vuoden
32443: tierakennus- ja parannustöiden valmiiksi                   tulo- ja menoarvioon töiden jatkami-
32444: saattamiseen tarvittaisiin nykyisen hinta- ja              seksi niillä maanteillä ja silloilla, joita
32445: pal1kkatason mukaan n. 12,000 miljoonaa                    on talven aikana rakennettu työttö-
32446: markkaa. Kysymyksessä on n. 4,000 km tietä,                myysvaroilla, jotta ne saataisiin liiken-
32447: joka olisi saatava elinkeinoelämäämme hyö-                 nöitävään kuntoon.
32448: dyttävään käyttöön. Tie- ja vesirakennushal-
32449:       He'lsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1953.
32450:                             j
32451:                         j
32452:                         j
32453:                     j
32454:                     j
32455:                 j
32456:                 j
32457:             j
32458:             j
32459:         j
32460:         j
32461:     j
32462:     j
32463: j
32464: j
32465:                               1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 25.
32466: 
32467: 
32468: 
32469: 
32470:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
32471:                                  N: o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee esittelyvel-
32472:                                  vollisuuden järjestämistä teknillisissä asioissa keskusviras-
32473:                                  toista suoraan valtioneuvostoon ja ministeriöihin.
32474: 
32475:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-              Voimassa olevien säännösten mukaan on
32476: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-          mahdollista määrätä keskusviraston virka-
32477: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-         mies esittelemään asioita valtioneuvostossa tai
32478: väksi ed. Järnefeltin ym. edellä mainitun           ministeriössä joko yksittäistapauksessa taikka
32479: toivomusaloitteen n: o 5. Kuultuaan edus-           jatkuvastikin. Tällaista menettelyä on käy-
32480: kunnan oikeusasiamiestä Paavo Kastaria              tännössä esiintynytkin. Tämän vuoksi ja
32481: valiokunta esittää tämän johdosta seuraavaa.        kun kysymys asiain esittelemisestä keskus-
32482:    Aloitteessa on esiintuotu, että kun valtio-      virastoista suoraan ministerille tai valtioneu-
32483: neuvoston esittelijäiitä yleensä puuttuu tek-       vostolle on yleisemmässäkin muodossa harkit-
32484: nillinen ammattipätevyys, keskusvirastoissa         tavana myös oikeusasiamies Kastarin puheen-
32485: joudutaan erityisesti teknillisistä asioista laa-   johdolla toimivassa komiteassa, jonka tehtä-
32486: timaan laajoja ja aikaa viepiä selvityksiä ja       vänä on tutkia mahdollisuuksia valtioneuvos-
32487: siten sitomaan teknillistä työvoimaa tehtä-         ton työmuotojen rationalisoimiseen, perustus-
32488: viin, jotka asiallisella organisaatiolla voitai-    lakivaliokunta ei katso ehdotetun toivomuk-
32489: siin välttää. Teknillisten asiain hoidon yksin-     sen esittämiseen olevan syytä, vaan kunnioit-
32490: kertaistaiDiseksi ehdotetaan aloitteessa sen        taen ehdottaa,
32491: vuoksi eduskunnan päätettäväksi toivomus,
32492: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin esittely-            että puheena oleva toivomusaloite
32493: velvollisuuden järjestämiseksi teknillisissä              hylättäisiin.
32494: asioissa keskusvirastoista suoraan valtioneu-
32495: vostoon ja ministeriöihin.
32496:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1953.
32497: 
32498: 
32499: 
32500: 
32501:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Born, Heljas, Henriksson, Joukanen, Kauppi,
32502: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-            S.-K. Kilpi, Kyttä, Lindqvist, Palovesi, Tai-
32503: puheenjohtaja Jokinen sekä jäsenet von              nio, Toivonen ja Österholm.
32504:                             1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 26.
32505: 
32506: 
32507: 
32508: 
32509:                                   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
32510:                                 N: o 2 toivomuseJoitteen johdosta toimenpiteistä puolustus-
32511:                                 neuvoston asettamiseksi.
32512: 
32513:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-              män tai vähemmän vaille huomiota. Viime
32514: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt puolustus-            vuosien aikana ei puolustusneuvostoa ole
32515: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-          lainkaan asetettu. Kuitenkaan ei maanpuo-
32516: väksi ed. Pasasen ym. toivomusaloitteen                lustus nykyään käsitä ainoastaan sotilaal-
32517: n: o 320 toimenpiteistä puolustusneuvoston             lista puolta, vaan yhdessä poliittisten ja ta-
32518: asettamiseksi.                                         loudellisten kysymysten kanssa muodostaa
32519:    Valiokunta on asian johdosta kuullut                kokonaisuuden. Maanpuolustusasioissa esiin-
32520: asiantuntijoina jalkaväenkenraali evp. E.              tyy sellaisia periaatteellisia ja koko valta-
32521: Heinrichsiä    Pohjoismaiden     Yhdyspankki           kuntaa koskevia kysymyksiä, joiden ratkai-
32522: Oy :stä, kenraa:liluutnantti 0. Oleniusta puo-         sulla on laaja ja kauaskantoinen vaikutus ja
32523: lustusministeriöstä ja kenraaliluutnantteja            jotka useinkin on ratkaistava kokonaisuuden
32524: K. A. Tapolaa ja V. A. Sundmania pääesi-               puitteissa kaukonäköisesti vuosiksi, ehkäpä
32525: kunnasta.                                              vuosikymmeniksikin       eteenpäin.    Tämän
32526:    Puolustusneuvoston kokoonpano, sellaisena           vuoksi on välttämätöntä, että myös valtio-
32527: kuin puolustusneuvostosta 22. 4. 1924 an-              neuvoston jäseniä kuuluu puolustusneuvos-
32528: nettu asetus siihen myöhemmin tehtyine                 toon.
32529: muutoksineen sen säätää, ei enää vastaa ny-               Edellä esitetyn perusteella valiokunta
32530: kyistä tilannetta eikä nykyisiä tarpeita. Mi-          kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyt-
32531: tään epäilystä ei kuitenkaan ole siitä, etteikö        täväksi toivomuksen,
32532: puolustusneuvosto yhä olisi erittäin tarpeel-
32533: linen. Vain sotilasjohdon edustajista ko-                      että hallitus kii1·eellisesti ryhtyisi
32534: koonpantuna, kuten mainittu asetus edellyt-                  toimenpiteisiin    puolustusneuvostoa
32535: tää, puolustusneuvosto ei edusta kokonai-                    koskevien säiinnösten u1tsimiseksi ja
32536: suutta ja sen ehdotukset jäävätkin enem-                     sanotun neuvoston asettamiseksi.
32537:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32538: 
32539: 
32540: 
32541:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Niiranen, Nuorsaari, N. Nurminen, Raunio
32542: neet osaa puheenjohtaja Pasanen, jäsenet               ja Teir sekä vai·ajäsenet Rosenberg, Saari-
32543: Helle, Honkala, Häppölä, Kölli, Muikku,                aho, Sundman ja Tenhiälä.
32544: 
32545: 
32546: 
32547: 
32548:                                      V a s t a 1a u s e i t a.
32549:                                                   I.
32550:   Eduskunnan        puolustusasiainvaliokunta          tusneuvostoa koskevien säännösten uusimi-
32551: on hyväksynyt toivomusaloitteen n: o 320               seksi ja sanotun neuvoston asettamiseksi.
32552: perusteella toivomuksen, että hallitus kii-            Aloitteen tekijät ja valiokunta perustele-
32553: reellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin puolus-           vat kantaansa sillä, että puolustuslaitoksen
32554: 2                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 26.
32555: 
32556: rauhanaikaisissa samoin kuin sodan aikai-            tukea toiminnalleen maan talouselämänkin
32557: sen maanpuolustuksen ja talouselämän val-            johtamiseksi entistä enemmän sotatalouden
32558: misteluissa esiintyy aina sellaisia periaa t-        raiteille. Tämänkaltainen toiminta ei kui-
32559: teellisia ja koko valtakuntaa koskevia ky-           tenkaan ole kansan elinetujen ja rauhan
32560: symyksiä, joiden ratkaisulla on laaja ja             lujittamisen mukaista.
32561: kauaskantoinen merkitys. Näillä perus-                  Valiokunnassa esiintyneet asiantuntijat-
32562: teilla, vedoten asiantuntijakenraaleihin ja          kaan eivät voineet esittää yhtenäistä kan-
32563: puolustusministeriön edustajien kantaan,             taa ja tiettävästi ei hallituksessakaan pi-
32564: valiokunta katsoo puolustusneuvoston pe-             detä      puolustusneuvoston   perustamista
32565: rustamisen kiireellisesti tarpeelliseksi.            ajankohtaisena.
32566:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan                   Edellä esitetyn perusteella esitämme
32567: enemmistön kantaan, koska käsityksemme               eduskunnan päätettäväksi,
32568: mukaan puolustusneuvoston perustaminen
32569: ei ole tarpeellinen. Puolustusneuvoston pe-                    ettii toivomnsaloite n: o 320 hylät-
32570: rustamisen kautta toivovat sotavarustelu-                  tiiisiin.
32571: jen tehostamiseen pyrkivät piirit saavansa
32572:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32573: 
32574:            Nestori Nurminen.               Toivo Niiranen.               G. Rosenberg.
32575: 
32576: 
32577: 
32578:                                                 U.
32579:    Valiokunnan enemmistö on hyväksynyt               antaminen kuuluu tasavallan presidentille
32580: ed. Pasasen ym. toivomusaloitteen n: o 320,          ja sen valmistelu valtioneuvostolle, olisi
32581: jossa esitetään eduskunnan hyväksyttä-               näinkin kauaskantoisessa asiassa jätettävä
32582: väksi toivomus, että hallitus kiireellisesti         ratkaisun harkintavalta valtioneuvostolle
32583: ryhtyisi toimenpiteisiin puolustusneuvostoa          eikä eduskunnan siitä kiirehdittävä esittä-
32584: koskevien säännösten uusimiseksi ja sano-            mään mielipidettään. Kun oletamme, että
32585: tun neuvoston asettamiseksi.                         pääministeri ja hallituksen jäsenet ovat
32586:    Perusteluinaan valiokunnan enemmistö              täysin tietoisia asiasta, ei liene epäilystä
32587: esittää, että maanpuolustusasioissa esiin-           siitä, etteikö asetusta annettaisi, kun siihen
32588: tyy sellaisia periaatteellisia ja koko valta-        katsotaan olevan sen edellyttämiä mahdol-
32589: kuntaa koskevia kysymyksiä, joiden rat-              lisuuksia.
32590: kaisulla on laaja ja kauaskantoinen vaiku-              Kun näitä edellytyksiä ei käsityksemme
32591: tus ja jotka useinkin on ratkaistava koko-           mukaan ole nykyoloissa, esitämme kun-
32592: naisuuden puitteissa kaukonäköisesti vuo-            nioittaen,
32593: siksi, ehkäpä vuosikymmeniksikin eteen-
32594: päin.                                                         että toivomusaloite n:o 320 hylät-
32595:    Käsityksemme mukaan, kun asetuksen                      täisiin.
32596:      Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1953.
32597: 
32598:               Eino Raunio.                                      Bruno J. Sundman.
32599:               Veikko Helle.                                     0. Muikku.
32600:                     1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 27 (Aloite 1951 Vp.).
32601: 
32602: 
32603: 
32604: 
32605:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32606:                                  N: o 21 toivomusaloitteen johdosta toimenpiteistä valtion-
32607:                                  talouden tarkastuksen tehostamiseksi.
32608: 
32609:    Eduskunta on 25 pa1vana syyskuuta 1951           aloitteen perusteluissa mainitaan. Nimen-
32610: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmiste-       omaan on tarkastusta pyritty kohdistamaan
32611: levasti käsiteltäväksi ed. Kaitilan ym. toivo-      myös valtionhallinnon piirissä suoritettujen
32612: musaloitteen n:o 15 (1951 vp.), jossa ehdo-         toimenpiteiden tarkoituksenmukaisuuden ar-
32613: tetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,         vostelemiseen. Tarkastustoiminta on samalla
32614: että hallitus kiireellisesti selvityttäisi, millä   keskitetty ja sen tehokkuutta on pyritty pa-
32615: tavoin valtiontalouden revisio olisi järjestet-     rantamaan.
32616: tävä nykyisten olosuhteiden asettamia vaati-           Edellä sanottuun viitaten ja huomauttaen,
32617: muksia vastaavaksi ja riittävän tehokkaaksi,        että myöskin eduskunnan valitsemien val-
32618: sekä antaisi tästä aiheutuvat esitykset edus-       tiontilintarkastajain tarkastustoiminta on
32619: kunnalle. Tämän johdosta valiokunta esittää         uudistettu ja sen suhteen saatu parannusta
32620: kunnioittaen seuraavaa.                             aikaan eduskunnan hyväksyttyä ja vahvis-
32621:    Valtion revisiolai tos on perusteellisen val-    tettua 8 päivänä kesäkuuta 1951 valtiontilin-
32622: mistelutyön jälkeen uudistettu vuoden 1948          tarkastajille uuden johtosäännön, valiokunta
32623: alusta voimaan tulleella lailla valtiontalouden     kunnioittaen ehdottaa,
32624: tarkastuksesta ja siihen liittyvällä lailla val-
32625: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan                  että Ednskunta päättäisi hylätä kä-
32626: tarkastuksesta. Tällöin on erityistä huomiota             siteltävänä olevan toivomusaloitteen.
32627: kiinnitetty juuri niihin seikkoihin, joista
32628:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1953.
32629: 
32630: 
32631: 
32632: 
32633:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          vinen, Käkelä, Niskala, Peltonen, Sarjala,
32634: heenjohtaja Tanner, varapuheenjohtaja Aitta-        Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja Väyry-
32635: niemi, jäsenet Aitio, Eskola, K., Haapanen,         nen sekä varajäsenet Junnila, Rauste ja Vir-
32636: Haapaniemi, Hietanen, Hiltunen, Jern, Jär-          tanen, V.
32637:                              1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 28.
32638: 
32639: 
32640: 
32641: 
32642:                                    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
32643:                                 N: o 3 toivomusaloitteen johdosta asevelvollisuutta suoritta-
32644:                                 maan kutsutun työsuhteen jatkuvaisuuden turvaamisesta.
32645: 
32646:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-         sekä työnantajain että kysymyksessä olevain
32647: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt puolustus-       työntekijäin oikeudet ja velvollisuudet. Viime
32648: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     aikoina on lisäksi maassamme tullut varsin
32649: väksi ed. Nykäsen ym. toivomusaloitteen n: o      yleiseksi työsuhteiden järjestely työehtosopi-
32650: 321 asevelvollisuutta suorittamaan kutsutun       muksilla, joitten avulla on voitu tarpeen mu-
32651: työsuhteen jatkuvaisuuden turvaamisesta.          kaan täydentää lainsäädäntöä tältäkin osin.
32652:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti on va-         Työmarkkinajärjestöjen taholta ei tiettävästi
32653: liokunta pyytänyt aloitteesta työväenasiain-      myöskään ole asiasta esitetty sellaisia epä-
32654: valiokunnan lausunnon, joka seuraa tämän          kohtia, jotka vaatisivat lainsäädännöllisiä
32655: mietinnön ohella.                                 muutoksia. Valiokunnan mielestä voidaan
32656:    Asevelvollisuuslain (452/50) 48 § : n 1 mo-    näin ollen esillä oleva kysymys, siinä tapauk-
32657: mentissa on säädetty, että palvelukseen kut-      sessa, että aihetta nykyisen tilanteen muut-
32658: tutun työsuhdetta älköön työnantaja palve-        tamiseen ilmaantuisi, käytännössä joustavim-
32659: luksen takia katkaisko, paitsi asetuksella tar-   min hoitaa joko hallituksen toimesta asetusta
32660: kemmin säädettävissä tapauksissa. Näin ollen      muuttamalla tai asianomaisten työmarkkina-
32661: on lailla pyritty mahdollisuuksien rajoissa       järjestöjen välisillä sopimuksilla.
32662: myönteisesti toteuttamaan aloitteessa epä-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
32663: kohtana esiintuotu kysymys. Mainitun lain         nioittaen ehdottaa,
32664: soveltamisesta annetun asetuksen (63/51)
32665: 104 § :ssä ja työntekijäin vuosilomalain                    että toivomusaloite n: o 321 kylättäi-
32666:  (317/46) 6 § :ssä on tarkemmin määritelty               siin.
32667:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1953.
32668: 
32669: 
32670: 
32671: 
32672:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Honkala, Ikonen, Kölli, Niiranen, N. Nurmi-
32673: neet osaa puheenjohtaja Pasanen, varapu-          nen, Raunio ja Teir sekä varajäsenet Saari-
32674: heenjohtaja Tiitu, jäsenet Aaltonen, Antila,      aho ja Tenhiälä.
32675: 2                            1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 28.
32676: 
32677: 
32678:                                       V a s t a 1 a u s e.
32679:    Puolustusasiainvaliokunta on ehdottanut       mää oppisopimussuhdetta työnantaja ei ole
32680: hylättäväksi ed. Nykäsen ym. toivomusaloit-      velvollinen jatkamaan.
32681: teen n: o 321 asevelvollisten työsuhteen jat-      Edellä mainituista ja kireästä työtilan-
32682: kuvuuden turvaamiseksi asevelvollisuuden         teesta aiheutuvista syistä on lukuisa määrä
32683: päätyttyä.                                       asevelvollisia palvelusaikansa päätyttyä me-
32684:    Vaikka asevelvollisuuslain mukaan tällöin     nettänyt työpaikkansa tai joutunut pitkäai-
32685: työsuhdetta ei saa yleensä katkaista, on se      kaiseen epävarmuuteen sen suhteen.
32686: lukuisissa yhteyksissä mahdollista asetuksella     Kun tilanne vastaisuudessakin aiheuttaa
32687: säädetyissä tapauksissa.                         epäoikeudenmukaisuutta huomattavalle osalle
32688:    Asetuksen mukaan asevelvollisen työsuhde      nuorisoamme, emme ole voineet yhtyä valio-
32689: katkeaa, jos se ennen asevelvollisuuden suo-     kunnan kantaan toivomusaloitteen hylkäämi-
32690: rittamista on ollut korkeintaan 3 kuukautta,     sestä, vaan ehdotamme eduskunnan hyväksyt-
32691: jos työntekijäin lukumäärä työpaikassa on        täväksi toivomuksen,
32692: korkeintaan 10 ja jos työnantaja vähentää
32693: työntekijöitään puoleen tai sen alle. Asetuk-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
32694: sessa ei myöskään määrätä, onko asevelvolli-                 toimenpiteisiin, joilla nykyistä parem-
32695: suuden suorittaneen heti vapauduttuaan il-                   min turvattaisiin asevelvollisuutta suo-
32696:  moittauduttava ja onko työnantajan hänet                    rittamasta päässeille työ- ja oppisopi-
32697: tällöin tai minkä ajan kuluessa otettava työ-                mussuhteen jatkuvaisuus entisessä työ-
32698:  hön. Myöskään asevelvollisuuden keskeyttä-                  paikassa.
32699:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1953.
32700: 
32701:            Toivo Niiranen.           Nestori Nurminen.                 Aimo Aaltonen.
32702:                                               Liite.                                                   3
32703: 
32704:        EDUSKUNNAN                                                                                Liite.
32705: TYöV.ÄENASIAINVALIOKUNTA.
32706: 
32707:          Helsingissä,
32708:   9 päivänä huhtikuuta 1953.
32709:        Lausunto N:o 3.                 P u o l u s t u s a s i a i n v a l i o k u n n a II e.
32710: 
32711: 
32712:   Puolustusasiainvaliokunta on eduskunnan          rajoissa lailla myönteisesti toteuttamaan
32713: päätöksen mukaisesti kirjelmällään pyytänyt        aloitteessa epäkohtana esiintuotu kysymys.
32714: työväenasiainvaliokunnan lausunnon ed. Ny-         Sen ohella on mainitun lain soveltamisesta
32715: käsen ym. toivomusaloitteesta n: o 321, joka       annetun asetuksen ( 63/1951) 104 §: ssä ja
32716: koskee asevelvollisuutta suorittamaan kutsu-       työntekijäin vuosilomalain 6 §: ssä tarkem-
32717: tun työsuhteen jatkuvaisuuden turvaamista.         min määritelty sekä työnantajain että kysy-
32718: Kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos           myksessä olevain työntekijäin oikeudet ja
32719: Heikki Aarniota puolustusministeriöstä, vara-      velvollisuudet. Kun lisäksi viime aikoina on
32720: tuomari Rolf Wideniä Suomen Työnantajain           maassamme tullut työsuhteiden järjestely
32721: Keskusliitosta ja toimitsija Vilho Pulkkista       työehtosopimuksilla varsin yleiseksi, on saa-
32722: Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitosta           vutetun kokemuksen nojalla voitu tarpeen
32723: valiokunta kunnioittaen esittää lausuntonaan       vaatiessa näiden sopimuksien avulla täyden-
32724: seuraavaa.                                         tää lainsäädäntöä tältäkin osin, kuten asian-
32725:    Aloitteen perusteluissa mainitaan, että ase-    tuntijana kuultu työntekijäin keskusjärjes-
32726: velvollisuuslaissa säädetään jokaisen terveen      tön edustaja valiokunnalle esitti.
32727: kansalaisluottamusta nauttivan miespuolisen          Valiokunnan saamien tietojen mukaan ei
32728: kansalaisemme pakollisesta asepalveluksesta,       myöskään työmarkkinajärjestöjen taholta ole
32729: mutta kun nykyinen lainsäädäntö ei aloitteen       hallitukselle esitetty asiasta sellaisia epä-
32730: tekijäin mielestä turvaa nuorten työläisten        kohtia, jotka vaatisivat lainsäädännöllisiä
32731: työsuhteen jatkuvaisuutta ja sosiaalisia etuja     muutoksia.
32732: asevelvollisuudesta johtuvan keskeytyksen            Näin ollen ja kun siinäkin tapauksessa,
32733: jälkeen, ehdotetaan aloitteessa eduskunnan         että aihetta nykyisen tilanteen muuttamiseksi
32734: hyväksyttäväksi toivomus hallitukselle sellai-     ilmaantuisi, valiokunnan mielestä esillä oleva
32735: sen esityksen antamisesta, jolla turvattaisiin     kysymys voidaan käytännössä joustavimmin
32736: asevelvollisuutta suorittamasta päässeille työ-    hoitaa joko hallituksen toimesta asetusta
32737: suhteen jatkuvaisuus entisessä työpaikassa.        muuttamalla tai asianomaisten työmarkkina-
32738:    V aHokunnan käsityksen mukaan voimassa          järjestöjen välisillä sopimuksilla, valiokunta
32739: olevan asevelvollisuuslain 48 §: n 1 momentin      edellä lausutun perusteella kunnioittaen
32740: säännöksellä, jonka mukaan työnantajalle on        mielipiteenään lausuu,
32741: asetettu kielto palvelukseen kutsutun asevel-
32742: vollisen työsuhteen katkaisemisesta asepalve-                että käsiteltävänä oleva toivomus-
32743: luksen takia, on jo pyritty mahdollisuuksien               aloite olisi hylättävä.
32744: 
32745: 
32746:                                     V aliakunnan puolesta:
32747:                                          Arvi Turkka.
32748: 
32749: 
32750: 
32751: 
32752:                                                                                       Ensio Salonen.
32753: 4                            1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 28.
32754: 
32755: 
32756:                                   E r i ä v ä m i e li p i d e.
32757:    Asevelvollisuuslain mukaan ei työnanta- ten vallitessa voidaan mainita, että kun Enso-
32758: jana yleensä ole oikeutta katkaista työsuh- Gutzeit yhtiön Pankakosken tehtaiden kuusi
32759: detta sen johdosta, että työntekijä on joutu- työntekijää viime vuoden lokakuussa ja sa-
32760: nut suorittamaan asevelvollisuuttaan. Poik- moin kuusi työntekijää tämän vuoden tammi-
32761: keuksen muodostavat ne tapaukset, joista kuussa pääsi asepalveluksesta, heitä ei heti
32762: lakiin perustuvassa asetuksessa on toisin otettu työhön. Myöhemmin tosin kahdeksan
32763: määrätty. Lähinnä näiden poikkeusten vuoksi osalta niin on tapahtunut, mutta edelleen on
32764: laki ei riittävän hyvin turvaa asevelvolli-, neljä työntekijää työhön ottamatta ja kaik-
32765: suuttaan suorittamaan joutuneiden työsuh- kienkin työsuhteen jatkuvaisuus on kiistan-
32766: teen jatkuvaisuutta. Se ei ole turvattu siinä alainen. Sen vuoksi olisi hallituksen ryhdyt-
32767: tapauksessa, että työntekijän työsuhde ennen tävä joko lakia tai siihen liittyvää asetusta
32768: palvelukseen joutumista ei ole ollut riittävän muuttamalla kiireellisesti sellaisiin toimen-
32769: pitkä. Avoimeksi on jätetty myös kysymys piteisiin, että työntekijäin työsuhteen jatku-
32770: siitä, onko työntekijän asepalveluksesta pääs- vaisuus asepalveluksen tuottamasta keskey-
32771: tyään heti tultava työhön vai onko hänellä tyksestä huolimatta tulisi nykyistä paremmin
32772: oikeutta ja kuinka pitkä aika olla työhön turvattua.
32773: ryhtymättä, samoin kuin sekin, onko työn-        Edellä lausuttuun viitaten ilmoitamme ole-
32774: antajan otettava asepalveluksesta vapautunut vamme sitä mieltä, että hallitukselle olisi
32775: työntekijä työhön heti kun tämä on työhön lausuttava toivomus,
32776: ilmoittautunut. Jos kysymyksessä on oppi-
32777: sopimussuhteessa oleva ammattioppilas ja                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
32778: sopimusaika päättyy ennen asianomaisen ase-          toimenpiteisiin, joilla nykyistä parem-
32779: palveluksesta paluuta, ei työnantajana ny-           min turvattaisiin asevelvollisuutta suo-
32780: kyisin ole velvollisuutta uusia tai jatkaa            rittamasta päässeille työ- ja oppisopi-
32781: oppisopimusta. Eräänä esimerkkinä työnte-            mussuhteen jatkuvaisuus entisessä työ-
32782: kijäin turvattomuudesta nykyisten säännös-            paikassa.
32783:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1953.
32784: 
32785:            J. Mustonen.                   Antto Prunnila.              Irma Torvi.
32786:                               1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 29.
32787: 
32788: 
32789: 
32790: 
32791:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 11
32792:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
32793:                                 1953 tulo- ja menoarvioon Pelkosenniemen ja Sodankylän
32794:                                 välisen maantien rakentamisen loppuun saattamiseksi.
32795: 
32796:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun        kuluvan työttömyyskauden aikana. Aloit-
32797: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-      teessa pyydetty 20 milj. markan määräraha
32798: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lah-       ei myöskään riittäisi tien lopulliseen kuntoon
32799: telan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen          saattamiseen, mutta käyttämällä jo olemassa
32800: n:o 412.                                           olevia losseja voitaisiin työttömyystöinä teh-
32801:    Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta        dyn tien ajorataa viimeistelemällä saada tie
32802: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen     väliaikaisesti liikennöitävään kuntoon ja hyö-
32803: pääjohtajaa A. Kuusistoa.                          dylliseen käyttöön. Kun kuitenkin valiokunta
32804:    Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen     kuluvan huhtikuun 21 päivänä antamassaan
32805: mukaan Pelkosenniemen-Kairalan-Sodan-              mietinnössä n:o 10 on ehdottanut, että halli-
32806: kylän 39.9 km pituisen, 6 m leveäksi rakennet-     tus antaisi eduskunnalle esityksen riittävän
32807: tavan II luokan maantien rakennustyö on ol-        suuren määrärahan ottamisesta lisäyksenä
32808: lut käynnissä 1930-luvun puolivälistä. Jo en-      vielä kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
32809: nen talvisotaa avattiin liikenteelle tieosa Pel-   viimeistelyvaiheeseen joutuneiden maantie- ja
32810: kosenniemi-Kairala. Kuluvana talvikautena          siltatöiden loppuunsaattamista varten, ei tä-
32811: rakennustyö on ollut käynnissä työttömyys-         män erillisen aloitteen hyväksyminen ole tar-
32812: työnä n. 400 työntekijän määrällä. Tarkoi-         peen.
32813: tukseen on tähän mennessä myönnetty varoja            Esitetyn perusteella valiokunta kunnioit-
32814: 223,610,000 markkaa, siitä kuluvan vuoden          taen ehdottaa,
32815: aikana 130 milj. markkaa. Kun Kairalassa
32816: ja Sodankylässä joudutaan rakentamaan suu-                ..että toivomusaloite n:o 412 hylättäi-
32817: rehkot sillat, ei niitä ennätetä saada valmiiksi         s~~n.
32818: 
32819: 
32820:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
32821: 
32822: 
32823: 
32824: 
32825:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         ström, Nykänen, Riihimäki, Rytkönen, Sävelä
32826: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         ja Väisänen sekä varajäsenet Friman ja
32827: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lahtela, Nord-        Hallberg.
32828:                              1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 30.
32829: 
32830: 
32831: 
32832: 
32833:                                     Ku 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12
32834:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
32835:                                 1953 tulo- ja menoarvioon Ruutanan rautatiepysäkin raken-
32836:                                 tamiseksi nykyistä tarvetta vastaavaksi.
32837: 
32838:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun        kuitenkaan ole johtaneet tulokseen. Kun
32839: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-      viime työttömyyskautena tällä seudulla ei
32840: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Mylly-     esiintynyt myöskään työttömyyttä, ei tätä
32841: mäen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen           työttömyysohjelmaan otettua työtä varten
32842: n:o 361.                                           saatu työttömyysvaroja. Kun Ruutanaan on
32843:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    syntynyt huomattava omakotialue, jonka
32844: lut asiantuntijana rautatiehallituksen rata-       asukkaille rautatie on ainoa kulkuyhteys
32845: osaston johtajaa L. Varankia.                      Tampereelle, kysymyksessä oleva rakennus-
32846:    Rautatiehallituksen taholta on ilmoitettu,      suunnitelma olisi saatava toteutetuksi.
32847: että kysymys Kangasalan kunnassa olevan               Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
32848: Ruutanan liikennepaikan saattamisesta esiin-       nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
32849: tyvää liikennetarvetta vastaavaan kuntoon on       toivomuksen,
32850: ollut esillä jo viiden vuoden ajan. Rautatie-
32851: hallitus on toimittanut paikalla asianmukai-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
32852: set tutkimukset ja laatinut suunnitelman pu-              esityksen 10 milj. markan määrärahan
32853: heenaolevaa rakennustyötä varten, joka 10                 ottamisesta lisäyksenä vuoden 1953
32854: milj. markan määrärahalla saataisiin suori-               tulo- ja menoarvioon Ruutanan rauta-
32855: tetuksi. Rautatiehallituksen esitykset määrä-             tiepysäkin rakentamiseksi nykyistä tar-
32856: rahan ottamisesta tulo- ja menoarvioon eivät              vetta vastaavaksi.
32857:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
32858: 
32859: 
32860: 
32861: 
32862:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         ström, Nykänen, Riihimäki, Rytkönen, Sävelä
32863: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         ja Väisänen sekä varajäsenet Friman ja
32864: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lahtela, Nord-        Hallberg.
32865:                 1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N:o 30.
32866: 
32867: 
32868: 
32869: 
32870:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s lisälksestä vuoden 1953
32871:                               tulo- ja menoarvioon Ruutanan rautat1epysäkin rakentami-
32872:                               seksi nykyistä tarvetta vastaavaksi.
32873: 
32874:   Eduskunnassa on tehty toivomusaloite li-      Koska viime työttömyyskautena tällä seu-
32875: säyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon      dulla ei esiintynyt työttömyyttä, ei tätä
32876: Ruutanan rautatiepysäkin rakentamiseksi         työttömyysohjelmaan otettua työtä varten
32877: nykyistä tarvetta vastaavaksi, ja Kulkulai-     saatu työttömyysvarojakaan. Kun Ruutanaan
32878: tosvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä    on syntynyt huomattava omakotialue, jonka
32879: N:o 12.                                         asukkaille rautatie on ainoa kulkuyhteys
32880:   Rautatiehallituksen taholta on ilmoitettu,    Tampereelle, kysymyksessä oleva rakennus-
32881: että kysymys Kangasalan kunnassa olevan         suunnitelma olisi saatava toteutetuksi.
32882: Ruutanan liikennepaikan saattamisesta esiin-      Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
32883: tyvää liikennetarvetta vastaavaan kuntoon on    päättänyt lausua toivomuksen,
32884: ollut esillä jo viiden vuoden ajan. Rautatie-
32885: hallitus on toimittanut paikalla asianmukai-            että Hallitus antaisi Eduskunnalle
32886: set tutkimukset ja laatinut suunnitelman pu-          esityksen 10 miljoonan markan määrä-
32887: heena olevaa rakennustyötä varten, joka 10            rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
32888: miljoonan markan määrärahalla saataisiin              1953 tulo- ja menoarvioon Ruutanan
32889: suoritetuksi. Rautatiehallituksen esitykset           rautatiepysäkin rakentamiseksi ny-
32890: määrärahan ottamisesta tulo- ja menoarvioon           kyistä tarvetta vastaavaksi.
32891: eivät kuitenkaan ole johtaneet tulokseen.
32892:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1953.
32893:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 31.
32894: 
32895: 
32896: 
32897: 
32898:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 13
32899:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
32900:                                1953 tulo- ja menoarvioon Kokkolan ratapihan laajentamista
32901:                                varten.
32902: 
32903:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun       Sen sijaan ratapihan pohjoispäässä on usean
32904: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-    vuoden aikana suoritettu ratapihalaajennus-
32905: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. N.       töitä työttömyysvaroilla. Näiden töiden lop-
32906: Nurmisen ym. yllä mainitun toivomusaloit-        puunsaattaminen on riippuvainen kiskotus-
32907: teen n: o 363.                                   tarvikkeista ja niiden rahoituksen rautatie-
32908:   Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta       hallitus katsoo järjestyvän varsinaisten, täl-
32909: asiantuntijana rautatiehallituksen rataosas-     laisiin tarkoituksiin käytettävissä olevien
32910: ton johtajaa L. Varankia.                        määrärahojen puitteissa.
32911:   Rautatiehallituksen taholta on valiokun-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
32912: nalle ilmoitettu, ettei Kokkolan aseman rata-    nioittaen ehdottaa,
32913: pihan eteläpään laajentaminen voi maasto-
32914: vaikeuksien takia tulla kysymykseen ja ettei-              että toivomusaloite n:o 363 hylättäi-
32915: vät tässä osassa ratapihaa tehtävät laajennuk-          siin.
32916: set edes helpottaisi junaliikenteen hoitoa.
32917:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
32918: 
32919: 
32920: 
32921: 
32922:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       ström, Nykänen, Riihimäki, Rytkönen, Sävelä
32923: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-       ja Väisänen sekä varajäsenet Friman ja
32924: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lahtela, Nord-      Hallberg.
32925:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 32.
32926: 
32927: 
32928: 
32929: 
32930:                                     K u 1k u 1aito s v a 1i o kunnan mietintö N: o 14
32931:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lisäystä vuoden
32932:                                 1953 tulo- ja menoarvioon Kokkolan veturitallin laajennus-
32933:                                 töitä varten.
32934: 
32935:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun       desta muuttuneet muun muassa siten, että
32936: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-     lisääntynyt hiilivetureiden käyttö tekee Kok-
32937: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi cd. N.        kolan veturitallin laajentamisen toissijaiseksi
32938: Nurmisen ym. yllä mainitun toivomusaloit-         moniin muihin veturitalleihin nähden. Kokko-
32939: teen n: o 364.                                    lan veturitallin 7 veturisijaa ovat nimittäin
32940:    Valiokunta on kuullut aloitteen johdosta       riittävät paikallisille päivystyspalveluksessa
32941: asiantuntijana rautatiehallituksen rataosas-      oleville ja tilapäisesti veturitalliin joutuville
32942: ton johtajaa L. Varankia.                         muille vetureille.
32943:    Rautatiehallituksen taholta on valiokun-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
32944: nalle ilmoitettu, että rautatiehallituksessa on   nioittaen ehdottaa,
32945: tosin vuonna 1945 laadittu suunnitelma
32946: Kokkolan veturitallin laajentamiseksi siten,                että toivomusaloite n:o 364 hylättäi-
32947: että sinne rakennettaisiin kolme uutta veturi-           siin.
32948: sijaa. Mutta olosuhteet ovat mainitusta vuo-
32949:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
32950: 
32951: 
32952: 
32953: 
32954:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        ström, Nykänen, Riihimäki, Rytkönen, Sävelä
32955: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        ja Väisänen sekä varajäsenet Friman ja
32956: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lahtela, Nord-       Hallberg.
32957:           1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 33 (Aloitteet 1951, 1952 ja 1953 Vp.).
32958: 
32959: 
32960: 
32961: 
32962:                                     M a a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 toi-
32963:                                  vomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat toimenpiteitä
32964:                                  kalastuselinkeinon aseman turvaamiseksi.
32965: 
32966:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-         kyinen asiantila kuitenkin pääosaltaan siitä,
32967: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. J.      että kalastus on muista syistä muodostunut
32968: Wirtasen ym. toivomusaloitteen n:o 121 (1951       taloudellisesti kannattamattomaksi. Merkittä-
32969: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan päätet-        vimpänä syynä on tähän ollut, kuten ed. Kä-
32970: täväksi toivomus, että hallitus kiireellisesti     hösen ym. aloitteessa on mainittu, ulkomaisen
32971: ryhtyisi toimenpiteisiin kotimaisen kalajauho-     suolasillin suuresti kasvanut tuonti. Kun ka-
32972: teollisuuden aikaansaamiseksi, ed. Kähösen         lakauppamme oli 1930-luvulla huomattavasti
32973: ym. toivomusaloitteen n:o 143 (1952 vp.),          vientivoittoinen ja vientiä tällöin valtion ta-
32974: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi        holta osittain tuettiin, on esim. vuosina 1948
32975: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireeHisesti     -51 tuotu maahan halpaa ulkomaista silliä
32976: toimenpiteisiin oman onnensa nojaan jätetyn        keskimäärin vuodessa noin 11 miljoonaa ki-
32977: kalastuselinkeinon vakauttamiseksi ja sen          loa, mikä tuonti on tapahtunut sekä tuottaja-
32978: harjoittajien taloudellisen toimeentulon tur-      maiden että omankin maamme osalta valtion
32979: vaamiseksi tarkoitetun lain aikaansaamiseksi,      taloudellisesti tukemana. Niinpä sillin hintaa
32980: ed. A. Kinnusen ym. toivomusaloitteen n: o         on meillä hinnantasausrahaston varoilla
32981: 148 (1952 vp.), jossa on ehdotettu eduskun-        eräinä vuosina alennettu yli 12 markalla ki-
32982: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus kii-     lolta, mutta samanaikaisesti on kotimaisen
32983: reellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin kalanjalos-   kalastuksen aikaisemmin saamaa valtion tu-
32984: tuslaitoksen aikaansaamiseksi Oulun seudulle       kea vähennetty lopettamalla sotia edeltäneinä
32985: paikallisen kalastajaväestön elinehtojen tur-      vuosina käytössä olleen kalastajaluotan anta-
32986: vaamiseksi, sekä ed. A. Wirtasen ym. toivo-        minen. Viimeksi mainitun toimeepiteen mer-
32987: musaloitteen n: o 192, jossa on ehdotettu          kitys on sitäkin tuntuvampi, kun pyydysten
32988: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal-       hinnat ovat jyrkästi kohonneet ja pääoman
32989: litus toimituttaisi perusteellisen tutkimuksen     tarve on lisääntynyt myös sen vuoksi, että
32990: kalataloudessamme vallitsevasta tilanteesta        kalastusta on ryhdytty yhä enemmän harjoit-
32991: sekä kiireesti ryhtyisi tutkimuksen aiheutta-      tamaan ulkomerellä, mikä edellyttää siirty-
32992: miin toimenpiteisiin. Kuultuaan asiantunti-        mistä entistä merikelpoisempaan venekan-
32993: joina professori E. Halmetta Kalataloudelli-       taan. Huomattava on lisäksi, että tullijärjes-
32994: sesta toimikunnasta, taloustirehtööri A. F.        telyillä ja runsaalla ulkomaisen säilykekalan
32995: Aalbergia ja johtaja S. Rakkolaista Etelä-         tuonnilla on kotimaisen kalanjalostusteolli-
32996: Suomen Merikalastajain Liitosta sekä konsu-        suuden olemassaolo saatettu vaaraan, mikä
32997: lentti Fr. Forsellia Nylands Fiskarförbund-        toisaalta myös vähentää kalastuksen harjoit-
32998: nimisestä kalastajaliitosta valiokunta kun-        tamisen mahdollisuuksia. Seurauksena edellä
32999: nioittaen esittää seuraavaa.                       mainituista tuonti- ja hintajärjestelyistä on
33000:    Viime vuosina ovat kalastuselinkeinon har-      ollut, että kotimainen kalastus, joka tärkeim-
33001: joittamisedellytykset siinä määrin vaikeutu-       mältä osaltaan on silakan pyyntiä, on joutu-
33002: neet, että noin puolet ammattikalastajista on      nut menekkivaikeuksiin ja tullut taloudelli-
33003: tehtyjen laskelmien mukaan jo siirtynyt mui-       sesti kannattamattomaksi.
33004: den elinkeinoalojen palvelukseen ja eräät             Niiden vaikeuksien poistamiseksi, joihin
33005: osat saaristoa alkavat muuttoliikkeen joh-         kalastuselinkeinomme on viime vuosina jou-
33006: dosta suorastaan tyhjentyä väestöstä. Vaikka       tunut, olisi valiokunnan mielestä kiireellisesti
33007: tähän kehitykseen on osaltaan vaikuttanut          ryhdyttävä. Tämä on valiokunnan mielestä
33008: entisten pyyntipaikkojen menetys, johtuu ny-       välttämätöntä paitsi kalastajaväestön toi-
33009: 2          1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 33 (Aloitteet 1951, 1952 ja 1953 Vp.).
33010: 
33011: meentulomahdollisuuksien turvaamisen lmn-         keinon asemaa olisi lisäksi otettava harkitta-
33012: nalta myös sen vuoksi, että saataisiin nyt ky-    vaksi mahdollisuudet määrätä silakalle ta-
33013: symyksessä olevalta osalta varmistetuksi elin-    kuuhinta kevät- ja syyspyyntikausiksi, kuten
33014: tarvikeomavaraisuus. Viimeksi mainitulla nä-      ed. Kähösen ym. käsiteltävänä olevassa aloit-
33015: kökohdalla on tärkeä merkitys jo säännölli-       teessa on ehdotettu. Niiden edellä mainittu-
33016: sissäkin oloissa, mutta varsinkin sellaisia ai-   jen vaikeuksien helpottamiseksi, jotka johtu-
33017: koja silmällä pitäen, jolloin mahdollisuudet      vat pyydysten ja muiden kalastusvälineiden
33018: ulkomaiseen tuontiin nykyisestään ehkä suu-       hintojen jyrkästä kohoamisesta, olisi valio-
33019: resti supistuvat. Harkittaessa keinoja vallit-    kunnan mielestä otettava uudelleen käyttöön
33020: sevien epäkohtien poistamiseksi olisi valio-      sotia edeltäneenä aikana kokeiltu järjestely
33021: kunnan mielestä huomio ensi sijassa kiinni-       määrärahan varaamisesta kalastajaluotan jat-
33022: tettävä kalan ja sen jalosteiden ulkomaisen       kuvaa myöntämistä varten. Tässä suhteessa
33023: tuonnin rajoittamiseen. Toisaalta olisi pyrit-    valiokunta viittaa kuluvan huhtikuun 16 päi-
33024: tävä kehittämään varsinaisina pyyntikausina       vänä eräiden raha-asia-aloitteiden johdosta
33025: kertyvän ylijäämäkalan käyttömahdollisuuk-        val tiovarainvaliokunnalle antamaansa lausun-
33026: sia. Tässä suhteessa on viime aikoina tapah-      toon n: o 2, jossa valiokunta on ehdottanut
33027: tunut sikäli edistystä, että Helsinkiin ja Tur-   ensi vuoden tulo- ja menoarvioon otettavaksi
33028: kuun on perustettu syväjäädytyslaitokset,         50 miljoonan markan määrärahan käytettä-
33029: joilla tulee varmaankin olemaan huomattava        väksi avustuksina ja halpakorkoisina lainoina
33030: paikallinen merkitys tuoreen kalan säilyttä-      ammattikalastajille kalastusvälineiden hank-
33031: misessä myöhempää myyntiä varten. Kaikille        kimiseen.
33032: tärkeimmille pyyntialueille olisi lisäksi saa-       Kun esillä oleva kysymys valiokunnan mie-
33033: tava jäähdytyslaitoksia, jotka tekisivät mah-     lestä vaatii kiireellisiä toimenpiteitä ja kun
33034:  dolliseksi kalan kuljetuksen pitemmälläkin       kysymyksen eri ratkaisumahdollisuuksista on
33035: sisämaassa oleviin kulutuskeskuksiin. Huo-        jo mm. Saaristokomitean, Siirtokalastajain
33036: mion arvoisena on niin ikään pidettävä ed.        komitean sekä viimeksi Kalataloudellisen toi-
33037: J. Wirtasen ym. toivomusaloitteessa n: o 121      mikunnan maaliskuun 31 päivänä 1951 anta-
33038:  (1951 vp.) tehtyä ehdotusta kotimaisen kala-     massa mietinnössä esitetty monipuolista selvi-
33039:  jauhoteollisuuden aikaansaamiseksi. Tätä var-    tystä ja tehty ehdotuksia käytännöllisiksi toi-
33040: ten olisi tarpeen perustaa koneellisia kuivaa-    menpiteiksi, olisi asia otettava hallituksessa
33041: maja tärkeimmille kalastusalueille, jotta         kiireellisesti harkittavaksi sekä annettava
33042: pyyntikausina saatava ylijäämäsilakka ja          eduskunnalle sellainen esitys, johon on ai-
33043: myös vähempiarvoinen kala voitaisiin käyt-        hetta.
33044: tää kalajauhon valmistamiseen. Kun edellä            Edellä esitetyn perusteella valiokunta käsi-
33045: tarkoitettujen samoin kuin muiden kalan           teltävänä olevien aloitteiden johdosta kun-
33046: säilöntä- ja jalostamislaitosten perustamis-      nioittaen ehdottaa Eduskunnan päätettäväksi
33047: kustannukset kuitenkin nousevat siksi suu-        toivomuksen,
33048: riksi, ettei vähävarainen kalastajaväestö
33049: pysty omien varojensa turvin tällaisia laitok-              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
33050: sia perustamaan, olisi heitä valtion taholta             toimenpiteisiin kalastuselinkeinon ase-
33051: taloudellisesti tuettava lähinnä halpakorkois-           man turvaamiseksi ja antaisi asiassa
33052:  ten lainojen muodossa.                                  Eduskunnalle sellaisen esityksen, jo-
33053:    Pyrittäessä vakaanuuttamaan kalastuselin-             hon on aihetta.
33054:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
33055: 
33056: 
33057: 
33058: 
33059:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nunen, Koskinen, Kosola, Kullberg, Kähö-
33060: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-      nen, Meriläinen, Nieminen, Saura, Sävelä ja
33061: johtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, T. Kin-       Väisänen sekä varajäsenet Häikiö ja Saalasti.
33062:  1953 Vp. -Edusk. toivomus. -Toiv. al. miet. N:o 33 (Aloitteet 1951, 1952 ja 1953 Vp.).
33063: 
33064: 
33065: 
33066: 
33067:                                      E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä kalastus-
33068:                                  elinkeinon aseman turvaamiseksi.
33069: 
33070:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita        vuoksi, että kalastusta on ryhdytty yhä enem-
33071: toimenpiteistä kotimaisen kalajauhoteollisuu-      män harjoittamaan ulkomerellä, mikä edellyt-
33072: den aikaansaamiseksi, esityksen antamisesta        tää siirtymistä entistä merikelpoisempaan ve-
33073: laiksi kalastuselinkeinon harjoittajien talou-     nekantaan. Huomattava on lisäksi, että tulli-
33074: dellisen toimeentulon turvaamisesta, kalanja-      järjestelyillä ja runsaalla ulkomaisen säilyke-
33075: lostuslaitoksen aikaansaamisesta Oulun seu-        kalan tuonnilla on kotimaisen kalanjalostus-
33076: dulle paikallisen kalastajaväestön elinehtojen     teollisuuden olemassaolo saatettu vaaraan,
33077: turvaamiseksi sekä perusteellisen tutkimuksen      mikä toisaalta myös vähentää kalastuksen
33078: toimituttamisesta kalataloudessa vallitsevasta     harjoittamisen mahdollisuuksia. Seurauksena
33079: tilanteesta, ja Maatalousvaliokunta on asiasta     edellä mainituista tuonti- ja hintajärjeste-
33080: antanut mietintönsä N:o 5.                         lyistä on ollut, että kotimainen kalastus, joka
33081:    Viime vuosina ovat kalastuselinkeinon har-      tärkeimmältä osaltaan on silakan pyyntiä, on
33082: joittamisen edellytykset siinä määrin vaikeu-      joutunut menekkivaikeuksiin ja tullut talou-
33083:  tuneet, että noin puolet ammattikalastajista on   dellisesti kannattamattomaksi.
33084: tehtyjen laskelmien mukaan jo siirtynyt mui-          Niiden vaikeuksien poistamiseksi, joihin
33085: den elinkeinoalojen palvelukseen ja eräät          kalastuselinkeinomme on viime vuosina jou-
33086: osat saaristoa alkavat muuttoliikkeen joh-         tunut, olisi Eduskunnan mielestä kiireellisesti
33087: dosta suorastaan tyhjentyä väestöstä. Vaikka       ryhdyttävä. Tämä on välttämätöntä paitsi ka-
33088: tähän kehitykseen on osaltaan vaikuttanut          lastajaväestön toimeentulomahdollisuuksien
33089: entisten pyyntipaikkojen menetys, johtuu ny-       turvaamisen kannalta myös sen vuoksi, että
33090: kyinen asiaintila kuitenkin pääosaltaan siitä,     saataisiin nyt kysymyksessä olevalta osalta
33091: että kalastus on muista syistä muodostunut         varmistetuksi elintarvikeomavaraisuus. Vii-
33092: taloudellisesti kannattamattomaksi. Merkittä-      meksi mainitulla näkökohdalla on tärkeä
33093: vimpänä syynä on tähän ollut ulkomaisen            merkitys jo säännöllisissäkin oloissa, mutta
33094: suolasillin suuresti kasvanut tuonti. Kun ka-      varsinkin sellaisia aikoja silmällä pitäen, jol-
33095: lakauppamme oli 1930-luvulla huomattavasti         loin mahdollisuudet ulkomaiseen tuontiin ny-
33096: vientivoittoinen ja vientiä tällöin valtion ta-    kyisestään ehkä suuresti supistuvat. Harkit-
33097: holta osittain tuettiin, on esimerkiksi vuosina    taessa keinoja vallitsevien epäkohtien poista-
33098: 1948-1951 tuotu maahan halpaa ulkomaista           miseksi olisi Eduskunnan mielestä huomio
33099: silliä keskimäärin vuodessa noin 11 miljoonaa      ensi sijassa kiinnitettävä kalan ja sen jalos-
33100: kiloa, mikä tuonti on tapahtunut sekä tuotta-      teiden ulkomaisen tuonnin rajoittamiseen.
33101:  jamaiden että omankin maamme osalta val-          Toisaalta olisi pyrittävä kehittämään varsi-
33102: tion taloudellisesti tukemana. Niinpä sillin       naisina pyyntikausina kertyvän ylijäämäka-
33103: hintaa on meillä hinnantasausrahaston va-          lan käyttömahdollisuuksia. Tässä suhteessa
33104:  roilla eräinä vuosina alennettu yli 12 mar-       on viime aikoina tapahtunut sikäli edistystä,
33105: kalla kilolta, mutta samanaikaisesti on koti-      että Helsinkiin ja Turkuun on perustettu sy-
33106: maisen kalastuksen aikaisemmin saamaa val-         väjäädytyslaitokset, joilla tulee varmaankin
33107: tion tukea vähennetty lopettamalla sotia edel-     olemaan huomattava paikallinen merkitys
33108: täneinä vuosina käytössä olleen kalastajaluo-      tuoreen kalan säilyttämisessä myöhempää
33109:  ton antaminen. Viimeksi mainitun toimeenpi-       myyntiä varten. Kaikille tärkeimmille pyyn-
33110:  teen merkitys on sitäkin tuntuvampi, kun          tialueille olisi lisäksi saatava jäähdytyslai-
33111:  pyydysten hinnat ovat jyrkästi kohonneet ja       toksia, jotka tekisivät mahdolliseksi kalan
33112:  pääoman tarve on lisääntynyt myös sen             kuljetuksen pitemmälläkin sisämaassa oleviin
33113: 2 1953 Vp. - Edusk toivomus. - Toiv. al miet. N: o 33 (Aloitteet 1951, 1952 ja 1953 Vp.).
33114: 
33115: kulutuskeskuksiin. Huomion arvoisena on          uudelleen käyttöön sotia edeltäneenä aikana
33116: niin ikään pidettävä kotimaisen kalajauho-       kokeiltu järjestely määrärahan varaamisesta
33117: teollisuuden aikaansaamista. Tätä varten olisi   kalastajaluoton jatkuvaa myöntämistä varten.
33118: tarpeen perustaa koneellisia kuivaamoja tär-        Kun puheena oleva asia Eduskunnan mie-
33119: keimmille kalastusalueille, jotta pyyntikau-     lestä vaatii kiireellisiä toimenpiteitä ja kun
33120: sina saatava ylijäämäsilakka ja myös vähem-      sen eri ratkaisumahdollisuuksista on jo mm.
33121: piarvoinen kala voitaisiin käyttää kalajauhon    Saaristokomitean, Siirtokalastajain komitean
33122: valmistamiseen. Kun edellä tarkoitettujen sa-    sekä viimeksi Kalataloudellisen toimikunnan
33123: moin kuin muiden kalan säilöntä- ja jalosta-     31 päivänä maaliskuuta 1951 antamassa mie-
33124: mislaitosten perustamiskustannukset kuiten-      tinnössä esitetty monipuolista selvitystä ja
33125: kin nousevat siksi suuriksi, ettei vähävarai-    tehty ehdotuksia käytännöllisiksi toimenpi-
33126: nen kalastajaväestö pysty omien varojensa        teiksi, olisi asia otettava Hallituksessa kiireel-
33127: turvin tällaisia laitoksia perustamaan, olisi    lisesti harkittavaksi sekä annettava Eduskun-
33128: heitä valtion taholta taloudellisesti tuettava   nalle sellainen esitys, johon on aihetta.
33129: lähinnä halpakorkoisten lainojen muodossa.          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
33130:    Pyrittäessä vakaanuuttamaan kalastuselin-     päättänyt lausua toivomuksen,
33131: keinon asemaa olisi lisäksi otettava harkitta-
33132: vaksi mahdollisuudet määrätä silakalle takuu-             että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
33133: hinta kevät- ja syyspyyntikausiksi. Niiden              toimenpiteisiin kalastuselinkeinon ase-
33134: edellä mainittujen vaikeuksien helpottami-              man turvaamiseksi ja antaisi asiasta
33135: seksi, jotka johtuvat pyydysten ja muiden               Eduskunnalle sellaisen esityksen, jo-
33136: kalastusvälineiden hintojen jyrkästä kohoa-             hon on aihetta.
33137: misesta, olisi Eduskunnan mielestä otettava
33138:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1953.
33139:                              1953 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 34.
33140: 
33141: 
33142: 
33143: 
33144:                                   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
33145:                                N: o 4 toivomusaloitteen johdosta kotiuttamisrahan suoritta-
33146:                                misesta asevelvollisille.
33147: 
33148:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-          tarpeen mukaan täydentää lainsäädäntöä
33149: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt puolustus-       tältäkin osin. Näin ollen on ainakin ennen
33150: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     palvelukseen menoa työpaikassa olleen osalta
33151: väksi ed. Kujalan ym. toivomusaloitteen n: o      paluumahdollisuus samaan työpaikkaan otettu
33152: 322 kotiuttamisrahan suorittamisesta asevel-      huomioon.
33153: vollisille.                                          Kotiuttamisrahan suorittaminen asevelvolli·
33154:    Työpaikastaan asevelvollisuuttaan suoritta-    sille, vaikkapa vain kahden viikon keskimää-
33155: maan kutsutun työsuhteen jatkuvaisuus on          räisen palkan suuruisena, merkitsisi valtiolle
33156: pyritty mahdollisuuksien rajoissa lailla tur-     jo varsin huomattavaa menoerää vuosittain.
33157: vaamaan. Niinpä asevelvollisuuslaissa on          Valiokunnan mielestä olisi tärkeää, että nämä-
33158: säädetty, että palvelukseen kutsutun työsuh-      kin varat voitaisiin käyttää puolustuslaitok-
33159: detta älköön työnantaja palveluksen takia         sen puutteellisten vaatetus- ja majoitusQlo-
33160: katkaisko, paitsi asetuksella tarkemmin sää-      jen parantamiseksi ja siten myös asevelvollis-
33161: dettävissä tapauksissa. Mainitun lain sovel-      ten itsensä hyväksi heidän viihtyisyytensä
33162: tamisesta annetussa asetuksessa ja työnteki-      lisäämiseksi palvel usaikanaan.
33163: jäin vuosilomalaissa on tarkemmin määri-             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
33164: telty sekä työnantajan että kysymyksessä ole-     nioittaen ehdottaa,
33165: vain työntekijäin oikeudet ja velvollisuudet.
33166: Lisäksi on maassamme viime aikoina varsin                        että toivomusaloite n: o 322 hylät-
33167: yleisiksi tulleilla työehtosopimuksilla voitu                täisiin.
33168:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
33169: 
33170: 
33171: 
33172: 
33173:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Honkala, Häppölä, Kölli, Muikku, Niiranen,
33174: neet osaa puheenjohtaja Pasanen, varapu-          N. Nurminen ja Raunio sekä varajäsen Saari-
33175: heenjohtaja Tiitu, jäsenet Aaltonen, Antila,      aho.
33176: 
33177: 
33178: 
33179: 
33180:                                        V a s t a 1a u s e.
33181:    Puolutusasiainvaliokunta on ehdottanut hy-     yleensä edellyttää työsuhteen jatkumista,
33182: lättäväksi ed. Kujalan ym. toivomusaloitteen      joutuu asetuksella säädetyistä poikkeuksista
33183: n: o 322 kotiuttamisrahan suorittamisesta ase-    ja työttömyystilanteesta johtuen huomattava
33184: velvollisille.                                    osa nimenomaan työläisnuorisosta vaille tätä
33185:    Huolimatta siitä, että asevelvollisuuslaki     turvaa siten joko kokonaan tai pitkäksi ai-
33186:                             1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 34.
33187: 
33188: kaa menettäen työpaikkansa palvelusajan jäl-   seen voitaisiin ottaa esim. vähentämällä
33189: keen. Kun he vastoin tahtoaan täten ovat       aseistuksen hankintaan käytettäviä määrä-
33190: joutuneet vaikeaan taloudelliseen asemaan,     rahoja, ehdotamme,
33191: olisi aloitteessa ehdotetun kotiuttamisrahan
33192: suorittaminen sangen tarpeellinen. Kun teh-               että eduskunta hyväksyisi toivomus-
33193: tyjen laskelmien mukaan sen suorittamisesta            aloitteen n:o 322 kotiuttamisrahan suo-
33194: valtiolle aiheutuvat vuotuiset kustannukset            rittamisesta asevelvoUisille.
33195: eivät olisi kovin suuria ja varat tarkoituk-
33196:      Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1953.
33197: 
33198:         Toivo Niiranen.              Nestori Nurminen.              Aimo Aaltonen.
33199:                             1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 35.
33200: 
33201: 
33202: 
33203: 
33204:                                    T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n mieti n t ö N: o 7 toivo-
33205:                                 musaloitteen johdosta lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja
33206:                                 menoarvioon Helsingin yleisen sairaalan sisätautien ja kirur-
33207:                                 gisten osastojen rakentamista varten.
33208: 
33209:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          käy selvästi ilmi muun muassa sisäasiainmi-
33210: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt ta-       nisteri Sukselaisen ed. Käkelän ym. kysy-
33211: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    mykseen joulukuun 10 päivänä 1952 anta-
33212: ed. Ryömän toivomusaloitteen n: o 91, jossa       masta vastauksesta samoin kuin valtiovarain-
33213: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-        ministeri Rantalan ed. Salmela-Järvisen ym.
33214: vomus, että hallitus ensi tilassa antaisi edus-   kysymykseen maaliskuun 16 päivänä 1953
33215: kunnalle esityksen 100,000,000 markan li-         antamasta vastauksesta. Niiden mukaan hal-
33216: säyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon        litus pitää kysymyksessä olevaa sopimusta
33217: siirtomäärärahana Helsingin yleisen sairaa-       valtion kannalta edullisena ja sen toteutta-
33218: lan sisätautien ja kirurgisten osastojen ra-      mista kiireellisenä toimenpiteenä. Tämän
33219: kentamista varten. Tämän johdosta valio-          huomioon ottaen on katsottava hallituksen
33220: kunta, joka on kuullut asiantuntijoina sisä-      omasta aloitteestaan ryhtyvän tarpeellisiin
33221: asiainministeriön vanhempaa hallitussihteeriä     toimenpiteisiin aloitteessa kosketelluu asian
33222: Uuno Nevalaa ja lääkintöhallituksen vt. pää-      hoitamiseksi.
33223: johtajaa Aleksis Tähkää, kunnioittaen esittää        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
33224: seuraavaa.                                        valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
33225:    Helsingin yleisen sairaalan rakentaminen
33226: perustuu valtion ja Helsingin kaupungin vä-                että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
33227: lillä kesäkuun 9 päivänä 1939 tehtyyn sopi-             sessä olevan toivomusaloitteen.
33228: mukseen. Hallituksen kanta sanotussa asiassa
33229:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1953.
33230: 
33231: 
33232: 
33233: 
33234:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Leikola, Leivonen, Luostarinen, Puumalai-
33235: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-         nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja
33236: puheenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet            J. Wirtanen.
33237: Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
33238: 2                            1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 35.
33239: 
33240: 
33241:                                       V a s t a 1 a u s e.
33242:   Emme ole voineet yhtyä valiokunnan enem-        nen vaarantaa keskussairaalaohjelman toteut-
33243: mistön kantaan aloitteen hylkäämisestä ja         tamista, on liioittelua. Päinvastoin, valmis-
33244: sen vuoksi esitämme asiasta seuraavaa:            tuvien keskussairaalain lääkäritarpeen tyy-
33245:   Asiantuntijain lausunnon mukaan ei voi          dyttämiseksi on opetussairaalan rakentami-
33246: tulla kysymykseenkään valtion irtisanoutu-        nen välttämätöntä. Tämän kanssa yhden-
33247: minen Helsingin kaupungin kanssa tekemäs-         mukainen on myös valiokunnan mietinnössä
33248: tään ko. sairaalan rakentamissopimuksesta,        esitetty kanta, joka edellyttäisi aloitteen
33249: jota on pidettävä myös valtion edun mukai-        hyväksymistä eikä sen hylkäämistä. Tämän
33250: sena. Näin ollen valtion viivyttely on turhaa     perusteella ehdotamme,
33251: jarruttamista ja saattaa vahinkoa toiselle
33252: sopimuspuolelle.                                               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
33253:   Väite siitä, että ko. sairaalan rakentami-                 myksessä olevan toivomusaloitteen.
33254:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1953.
33255: 
33256:            V. Puumalainen.                Elli Stenberg.               Kaarle Renfors.
33257:                             1958 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 36.
33258: 
33259: 
33260: 
33261: 
33262:                                   T a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 toivo-
33263:                                musaloitteiden johdosta lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja
33264:                                menoarvioon Kuopion keskussairaalan rakennustöiden aloit-
33265:                                tamiseksi.
33266: 
33267:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20       sina 1952-1957. Koska sairaalan lopullinen
33268: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-      suunnittelu on vielä keskeneräinen, olisi se
33269: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.    kiireellisesti valmistettava. Niin ikään olisi
33270: Huttusen ym. toiv. al. n: o 92 toimenpiteistä     tämän vuoden aikana päästävä aloittamaan
33271: Kuopion keskussairaalan rakennushankkeen          sairaalan rakennustyöt, ettei sen valmistu-
33272: toteuttamis~ksi sekä ed. Vennamon ym. toiv.       minen viivästyisi. Tämän vuaksi ja ottaen
33273: al. n:o 93 ja ed. E. Nurmisen ym. toiv. al.       huomioon Pohjois-Savon puutteelliset sairaa-
33274: n: o 94 lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja          laolosuhteet sekä sanotussa maakunnassa val-
33275: menoarvioon Kuopion keskussairaalan raken-        litsevan työttömyyden valiokunta on päättä-
33276: nustöiden aloittamiseksi.                         nyt puoltaa toivomuksen esittämistä halli-
33277:    Käsiteltyään aloitteet toistensa yhteydessä    tukselle asiasta.
33278: ja kuultuaan niiden johdosta asiantuntijoina         Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
33279: sisäasiainministeriön vanhempaa hallitussih-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
33280: teeriä Uuno Nevalaa ja lääJkintöhallituksen       hyväksyttäväksi toivomuksen,
33281: vt. pääjohtajaa Aleksis Tähkää valiokunta
33282: kunnioittaen esittää seuraavaa.                              että hallitus antaisi Eduskunnalle
33283:    Keskussairaaloiden ra:kentamisesta annetun             esityksen 50 miljoonan markan suurui-
33284: lain mukaisessa kiireellisyysjärjestyksessä               sen määrärahan ottamisesta lisäyk-
33285: Kuopion keskussairaala on rakenteilla olevien             senä vuoden 1953 tulo- ja menoar-
33286: keskussairaaloiden jälkeen lähinnä seuraava.              vioon Kuopion keskussairaalan raken-
33287: Sanotun kiireellisyysjärjestyksen mukaan                  nustöiden aloittamiseksi.
33288: sairaala on tarkoitettu rakennettavaksi vuo-
33289:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1953.
33290: 
33291: 
33292: 
33293:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Leikola, Leivonen, Luostarinen, Puumalai-
33294: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-         nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja
33295: puheenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet            J. Wirtanen.
33296: Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
33297: 
33298: 
33299: 
33300: 
33301:                                        V a s t a 1 a u s e.
33302: 
33303:                                                   vistetun keskussairaaloiden        rakennusohjel-
33304:   Kun katson, että aloitteissa tarkoitetun        man puitteissa, esitän,
33305: asian hoitaminen kuuluu hallitukselle vah-
33306:                                                               että toivomusaloitteet olisi kylättävä.
33307:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 195a.
33308: 
33309:                                   Johannes Virolainen.
33310:                  1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 36.
33311: 
33312: 
33313: 
33314: 
33315:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s lisäyksestä vuoden 1953
33316:                                 tulo- ja menoarvioon Kuopion keskussairaalan rakennustöi-
33317:                                 den aloittamiseksi.
33318: 
33319:   Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita        viivästyisi. Tämän vuoksi, ja ottaen huo-
33320: isäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon       mioon Pohjois-Savon puutteelliset sairaala-
33321: Kuopion keskussairaalan rakennustöiden            olosuhteet sekä sanotussa maakunnassa val-
33322: tloittamiseksi, ja Talousvaliokunta on asiasta    litsevan työttömyyden, olisi tarkoitusta var-
33323: mtanut mietintönsä N: o 8.                        ten otettava määräraha lisäyksenä kuluvan
33324:   Keskussairaaloiden rakentamisesta annetun       vuoden tulo- ja menoarvioon.
33325: .ain mukaisessa kiireellisyysjärjestyksessä          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
33326: K:uopion keskussairaala on rakenteilla olevien    päättänyt lausua toivomuksen,
33327: reskussairaaloiden jälkeen lähinnä seuraava.
33328: Sanotun kiireellisyysjärjestyksen mukaan sai-             että Hallitus antaisi Eduskunnalle
33329: raala on tarkoitettu rakennettavaksi vuosina            esityksen 50 miljoonan markan suurui-
33330: L952-1957. Koska sairaalan lopullinen suun-             sen määrärahan ottamisesta lisäyksenä
33331: rrittelu on vielä keskeneräinen, olisi se kii-          vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon
33332: reellisesti valmistettava. Niin ikään olisi tä-         Kuopion keskussairaalan rakennustöi-
33333: nän vuoden aikana päästävä aloittamaan sai-             den aloittamiseksi.
33334: raalan rakennustyöt, ettei sen valmistuminen
33335:     Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1953.
33336:                            1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 37.
33337: 
33338: 
33339: 
33340: 
33341:                                    T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 toivo-
33342:                                musaloitteen johdosta lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja meno-
33343:                                arvioon Keski-Suomen keskussairaalan alilääkäreiden ja
33344:                                taloushenkilökunnan asuntorakennusten rakentamista varten.
33345: 
33346:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         johtajaa Aleksis Tähkää valiokunta kunnioit-
33347: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt ta-      taen esittää seuraavaa.
33348: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi     Aloitteessa tarkoitettujen asuntorakennus-
33349: ed. Koivusen ym. toivomusaloitteen n: o 95,      ten rakentamista varten on sisäasiainminis-
33350: jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi      teriö ehdottanut otettavaksi kuluvan vuoden
33351: toivomus, että hallitus antaisi eduskunnalle     ensimmmseen lisämenoarvioon 166,000,000
33352: esityksen 150,000,000 markan määrärahan          markkaa. Tämän vuoksi valiokunta ei enää
33353: ottamisesta lisäyksenä vuoden 1953 tulo- ja      pidä tarpeellisena aloitteessa esitetyn toivo-
33354: menoarvioon Keski-Suomen keskussairaalan         muksen esittämistä.
33355: alilääkäreiden ja taloushenkilökunnan asunto-       Edellä lausutun perusteella valiokunta
33356: rakennusten rakentamista varten. Tämän           kunnioittaen ehdottaa,
33357: johdosta ja kuultuaan asiantuntijoina sisä-
33358: asiainministeriön vanhempaa hallitussihteeriä             että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
33359: Uuno Nevalaa ja lääkintöhallituksen vt. pää-            sessä olevan toivomusaloitteen.
33360:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1953.
33361: 
33362: 
33363: 
33364: 
33365:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Leikola, Leivonen, Luostarinen, Puumalai-
33366: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-        nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja
33367: puheenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet           J. Wirtanen.
33368: Heinonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
33369:                   j
33370:                  j
33371:                 j
33372:                j
33373:               j
33374:              j
33375:             j
33376:            j
33377:           j
33378:          j
33379:         j
33380:        j
33381:       j
33382:      j
33383:     j
33384:    j
33385:   j
33386:  j
33387: j
33388:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 38.
33389: 
33390: 
33391: 
33392: 
33393:                                    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
33394:                                 N: o 5 toivomusaloitteiden johdosta majoitus- ja huolto-
33395:                                 olojen parantamisesta Haminan varuskunnassa ja toimen-
33396:                                 piteistä prikaatille tarpeellisten rakennusten kunnostami-
33397:                                 seksi ja lisärakennusten rakentamiseksi Mikkelin varus-
33398:                                 kuntaan.
33399: 
33400:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 pai-         puutteita, ei ainoastaan Haminassa ja Mik-
33401: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt puolustus-       kelissä, vaan monessa muussakin varuskun-
33402: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-     nassa. On kuitenkin ilmeistä, että vastaisuu-
33403: väksi ed. Pasasen ym. toivomusaloitteet n: o      dessa tulee olemaan tähänastista paremmat
33404: 324 majoitus- ja huolto-olojen parantamisesta     mahdollisuudet ottaa huomioon valtion tulo-
33405: Haminan varuskunnassa ja n: o 325 toimen-         ja menoarvioissa puolustuslaitoksen todelliset
33406: piteistä prikaatille tarpeellisten rakennusten    tarpeet ja valiokunta edellyttää myös, että
33407: kunnostamiseksi ja lisärakennusten rakenta-       puolustuslaitoksen rakennustoimintaan kul-
33408: miseksi Mikkelin varuskuntaan.                    loinkin osoitettavat varat käytetään aina
33409:    Puolustuslaitoksemme menetettyä alueluo-       puolustuslaitoksen majoitusolojen paranta-
33410: vutusten yhteydessä huomattavan osan kasar-       mista tarkoittavan kokonaisohjelman määrit-
33411: mirakennuksistaan ei näin syntyneitä puut-        telemässä kiireellisyysjärj estyksessä.
33412: teita ole vielä voitu poistaa niillä varoilla,       Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
33413: jotka poikkeuksellisista oloista johtuneiden      nioittaen ehdottaa,
33414: suurten menojen rasittamissa valtion tulo- ja
33415: menoarvioissa on voitu vuosittain puolustus-              että toivomusaloitteet n:o 324 ja
33416: laitokselle osoittaa. Puolustuslaitoksen majoi-         325 hylättäisiin.
33417: tusoloissa on näin ollen edelleenkin suuria
33418:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1953.
33419: 
33420: 
33421: 
33422: 
33423:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Ikonen, Muikku, Niiranen, N. Nurminen,
33424: neet osaa puheenjohtaja Pasanen, varapu-          Raunio ja Teir sekä varajäsenet Saariaho ja
33425: heenjohtaja Tiitu ja jäsenet Antila, Helle,       Tenhiälä.
33426: 1
33427: 
33428: 1
33429: 
33430: 1
33431: 
33432:     1
33433: 
33434:     1
33435: 
33436:     1
33437: 
33438:         1
33439: 
33440:         1
33441: 
33442:         1
33443: 
33444:             1
33445: 
33446:             1
33447: 
33448:             1
33449: 
33450:                 1
33451: 
33452:                 1
33453: 
33454:                 1
33455: 
33456:                     1
33457: 
33458:                     1
33459:                                1953 Vp. -    Toiv. a1. miet. N: o 39.
33460: 
33461: 
33462: 
33463: 
33464:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3
33465:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tapaturmakor-
33466:                                  vauksen suorittamista työlaitoksissa oleville korvausvelvol-
33467:                                  1isille elatusvelvollisille.
33468: 
33469:    Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta 1953          elatusapua saavat henkilöt. Kun elatusvel-
33470: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja         vollinen on toimitettu työlaitokseen suorit-
33471: talousvalidkunnan valmistelevasti käsiteltä-        taakseen työllään elatusavun, minkä hän on
33472: väksi ed. Suomisen ym. toivomusaloitteen            laiminlyönyt, ei valiokunnasta näytä tarkoi-
33473: n: o 130, jossa on ehdotettu eduskunnan hy-         tuksenmukaiselta, että pidätettynä olevalle
33474: vä:ksyttäväksi toivomus, että hallitus antaisi      ei suoriteta tapaturmakorvausta sinä aikana,
33475: kiireellisesti eduskunnalle esitykset sellaisiksi   joka juuri on tarkoitettu turvaamaan elatus-
33476: muutoksiksi lakeihin, että myöskin työlaitok-       avun suorittamista, niinkuin lapsen elatus-
33477: seen määrätyt korvausvelvolliset elatusvelvol-      avun turvaamisesta eräissä tapau'ksissa 20
33478: liset voivat saada työlaitoksessa oloaikanakin      päivänä elokuuta 1948 annetusta laistakin
33479: 20 päivänä elokuuta 1948 annetussa tapatur-          (614/48) ilmenee. Valiokunta onkin tullut
33480: mavakuutuslaissa, 30 päivänä joulukuuta             siihen käsitykseen, että mainitun 30 päivänä
33481: 1946 annetussa laissa eräisiin rangaistus-,         joulukuuta 1946 annetun lain ( 894/46) 3 §: n
33482: huolto- ja hoitolaitoksiin otettujen henkilöi-      säännös, jolla työtapaturmakorvauksen suo-
33483: den tapaturmakorvauksesta ja 28 päivänä             rittamista on viitatulla tavalla rajoitettu, ei
33484: toukokuuta 1948 annetussa sotilasvammalaissa        ole tarkoituksenmukainen.
33485: tarkoitetut tapaturmakorvaukset ja niihin              Jos työlaitoksessa pidätettynä olevaa hen-
33486: liittyvät kaikki muut korvaukset. Käsitel-          kilöä on kohdannut työtapaturma ennen työ-
33487: tyään asian ja kuultuaan asiassa asiantunti-        laitokseen tuloa ja hän saa korvausta 20 päi-
33488: joina hallitusneuvos Olavi Alankoa ja ylitar-       vänä elokuuta; 1948 annetun tapaturmavakuu-
33489: kastaja Paavo Mustalaa sosiaaliministeriöstä        tuslain (608/48) nojalla, lakkaa konauksen
33490: sekä Hämeen työlaitoksen johtajaa Kaarlo            saajalle tuleva päiväraha, elinkorko, siihen
33491: Katajalaa valiokunta esittää seuraavaa.             liittyvä lisä, sairaalalisä ja huoltoeläke siltä
33492:    Jos työlaitoksessa pidätettynä oleva henkilö     työlaitoksessa oloajalta, joka kestää kolmea
33493: on siellä ollessaan t~kemässään työssä saanut       kuukautta kauemmin. Valiokunnan mielestä
33494: tapa:turman aiheuttaman ruumiinvamman tai           olisi tämänkin säännöksen tarkoituksenmukai-
33495: ammattitautilaissa tarkoitetun ammattitaudin,       suutta tutkittava niihin työlaitoksessa pidä-
33496: saa hän edellä mainitussa 30 päivänä joulu-         tettyinä oleviin henkilöihin nähden, jotka on
33497: kuuta 1946 annetussa laissa (894/46) säädet-        toimitettu sinne edellä mainitun lapsen ela-
33498: tyä korvausta vasta työlaitoksesta vapaudut-        tusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa 20
33499: tuaan. Työlaitoksessa ollessaan saa vahingoit-      päivänä elokuuta 1948 annetun lain (614/48)
33500: tunut tai sairastunut vain tarpeellisen sai-        perusteella.
33501: raanhoidon. Kun häneltä kuitenkin pidiite-             Mitä sitten tulee toivomusaloitteessa tar-
33502: tään päivittäinen luontoisedun korvaus, tällai-     koitettuun 28 päivänä toukokuuta 1948 anne-
33503: sen henkilön maksuvelvollisuus vain lisääntyy       tun sotilasvammalain vastaavaan säännök-
33504: sairaus- ja toipilaanaoloaikana. Siitä, ettei       seen, on eduskunnassa parhaillaan käsiteltä-
33505: työlaitoksessa pidätettynä olevalle henkilölle      Yänä hallituksen esitys n: o 15 eräiksi sotilas-
33506: tulevaa työtapaturman korvausta makseta             vammalainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi.
33507: sinä aikana kuin vahingoittunut tai sairas-         Toivomusaloitteen sotilasvammalakia koskeva
33508: tunut on työlaitoksessa, joutuvat erityisesti       osa ei valiokunnan mielestä tästä syystä anna
33509: kärsimään työlaitoksessa pidätettynä olevalta       aihetta toivomuksen esittämiseen.
33510: 2                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 39.
33511: 
33512:   Edellä lausutun perusteella valiokunta                 tnrrnavakt~utuslain  (608/48) sammös-
33513: kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyt-               ten muuttamiseksi siten, että työlaitok-
33514: täväksi toivomuksen,                                     sessa pidätettyn<i olevalle henkilölle,
33515:                                                          joka on toimitettu työlaitokseen elatus-
33516:          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin          velvollisuuttaan työllään suorittamaan,
33517:        30 päivänä joulukuuta 1946 eräisiin               maksettaisiin sanotuissa laeissa sääde-
33518:        rangaistus-, huolto- ja hoitolaitoksiin           tyt korvaukset rnyiis työlaitoksessft olo-
33519:        otettujen henkilöiden tapatunnakor-               aikana niin, että elatusapuun oikeutet-
33520:        vauk.~esta annetun lain ( 894/46) ja 20           tujen edut tulevat 1·iittävästi tu·rva-
33521:        päivänä eloku1da 1948 annettm tapa-               tuiksi.
33522:      I-Ielsingissä 8 päivänä toukokuuta 1953.
33523: 
33524: 
33525: 
33526: 
33527:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       rinen, Saari, Seppi, A. Simonen, Solla, Suo-
33528: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, jäsenet            minen ja Tauriainen sekä varajäsen Nord-
33529: Friman, I-Iollsten, Järnefelt, Koivisto, I,ukka-   ström.
33530:                     1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N: o 39.
33531: 
33532: 
33533: 
33534: 
33535:                                      E d u s kunnan toivo m u s tapaturmakorvauksen suo-
33536:                                  rittamisesta työlaitoksissa oleville elatusvelvollisille.
33537: 
33538:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite esi-        (614/48) ilmenee. Eduskunnan mielestä mai-
33539: tyksen antamisesta sellaisiksi muutoksiksi la-     nitun 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun
33540: keihin, että työlaitokseen määrätyt elatusvel-     lain 3 § :n säännös, jolla työtapaturmakor-
33541: volliset voivat saada työlaitoksessa oloaikana-    vauksen suorittamista on viitatulla tavalla
33542: kin 20 päivänä elokuuta 1948 annetussa ta-         rajoitettu, ei ole tarkoituksenmukainen.
33543: paturmavakuutuslaissa ja eräisiin rangaistus-,        Jos työlaitoksessa pidätettynä olevaa hen-
33544: huolto- ja hoitolaitoksiin otettujen henkilöi-     kilöä on kohdannut työtapaturma ennen työ-
33545: den tapaturmakorvauksesta 30 päivänä joulu-        laitokseen tuloa ja hän saa korvausta 20 päi-
33546: kuuta 1946 annetussa laissa tarkoitetut tapa-      vänä elokuuta 1948 annetun tapaturmava-
33547: turma- ym. niihin liittyvät korvaukset, ja         kuutuslain (608/48) nojalla, lakkaa korvauk-
33548: Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut       sen saajalle tuleva päiväraha, elinkorko, sii-
33549: mietintönsä N: o 3.                                hen liittyvä lisä, sairaalalisä ja huoltoeläke
33550:    Jos työlaitoksessa pidätettynä oleva hen-       siltä työlaitoksessa oloajalta, joka kestää kol-
33551: kilö on siellä ollessaan tekemässään työssä        mea kuukautta kauemmin. Eduskunnan mie-
33552: saanut tapaturman aiheuttaman ruumiin-             lestä olisi tämänkin säännöksen tarkoituksen-
33553: vamman tai ammattitautilaissa tarkoitetun          mukaisuutta tutkittava niihin työlaitoksessa
33554: ammattitaudin, saa hän edellä mainitussa 30        pidätettyinä oleviin henkilöihin nähden, jotka
33555: päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa           on toimitettu sinne edellä mainitun, lapsen
33556:  (894/46) säädettyä korvausta vasta työlai-        elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa
33557: toksesta vapauduttuaan. Työlaitoksessa olles-      20 päivänä elokuuta 1948 annetun lain pe-
33558: saan saa vahingoittunut tai sairastunut vain       rusteella.
33559: tarpeellisen sairaanhoidon. Kun häneltä kui-          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
33560: tenkin pidätetään päivittäinen luontoisedun        päättänyt lausua toivomuksen,
33561:  korvaus, tällaisen henkilön maksuvelvollisuus
33562:  vain lisääntyy sairaus- ja toipilaanaoloaikana.             että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33563: Siitä, ettei työlaitoksessa pidätettynä olevalle          30 päivänä joulukuuta 1946 eräisiin
33564:  b.enkilölle tulevaa työtapaturmakorvausta                rangaistus-, huolto- ja hoitolaitoksiin
33565:  makseta sinä aikana kuin vahingoittunut tai              otettujen henkilöiden tapaturmakor-
33566:  mirastunut on työlaitoksessa, joutuvat erityi-           vauksesta annetun lain ja 20 päivänä
33567:  3esti kärsimään työlaitoksessa pidätettynä ole-          elokuuta 1948 annetun tapaturmava-
33568:  valta elatusapua saavat henkilöt. Kun ela-               kuutuslain säännösten muuttamiseksi
33569:  tusvelvollinen on toimitettu työlaitokseen suo-          siten, että työlaitoksessa pidätettynä
33570:  rittaakseen työllään elatusavun, minkä hän               olevalle henkilölle, joka on toimitettu
33571:  m laiminlyönyt, ei Eduskunnasta näytä tar-               työlaitokseen      elatusvelvollisuuttaan
33572:  wituksenmukaiselta, että pidätettynä olevalle            työllään suorittamaan, maksettaisiin
33573:  ~i suoriteta tapaturmakorvausta sinä aikana,             sanotuissa laeissa säädetyt korvaukset
33574:  joka juuri on tarkoitettu turvaamaan elatus-             myös työlaitoksessa oloaikana niin, että
33575:  wun suorittamista, niinkuin lapsen elatus-               elatusapuun oikeutettujen edut tulevat
33576:  wun turvaamisesta eräissä tapauksissa 20                 riittävästi turvatuiksi.
33577:  Jäivänä elokuuta 1948 annetusta laistakin
33578:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1953.
33579:                              1953 Vp. -      Toiv. al. miet. N: o 40.
33580: 
33581: 
33582: 
33583: 
33584:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6
33585:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa komitean asetta-
33586:                                  mista laatimaan ehdotusta kunnallislain tarkistamisesta.
33587: 
33588:    Eduskunta on 20 päivänä helmikuuta 1953          suuksia ja että kunnallishallinnon alalla jat-
33589: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja         kunut voimakas kehitys on myös saattanut
33590: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        tehdä joitakin tarkistuksia tarpeelliseksi.
33591: väksi ed. Haapaniemen ym. edellä mainitun              Valiokunta katsoo, että kunnallislain tar-
33592: toivomusaloitteen n: o 123. Käsiteltyään asian      kistamiseen tai muuttamiseen ei ole erityistä
33593: ja kuultuaan asiantuntijoina sisäasiainminis-       tarvetta. Eduskunnalla ei sen vuoksi ole
33594: teriön kansliapäällikköä, hallitusneuvos Erkki      valiokunnan mielestä syytä lausua hallituk-
33595: 0. Manteretta, varatuomari Einari I1änsiötä         selle ehdotettua toivomusta.
33596: Suomen Kaupunkiliitosta ja varatuomari                Näin ollen valiokunta ei katso voivansa
33597: Esko Rekolaa Maalaiskuntien Liitosta, valio-        puoltaa ehdotetun toivomuksen esittämistä,
33598: kunta esittää kunnioittavasti seuraavaa.            vaan ehdottaa kunnioittavasti,
33599:    Toivomusaloitteen perusteluissa on lau-
33600: suttu, että kunnallislain voimassa ollessa siinä            että puheena oleva toivomusaloite hy-
33601: on ilmennyt joitakin pieniä epäjohdonmukai-                 lättäisiin.
33602:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1953.
33603: 
33604: 
33605: 
33606: 
33607:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        rinen, Saari, Seppi, A. Simonen, Solla, Suo-
33608: neet osa,a puheenjohtaja Tuurna, jäsenet            minen ja Tauriainen sekä varajäsen Nord-
33609: Friman, Hollsten, Järnefelt, Koivisto, Lukka-       ström.
33610:                              1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 41.
33611: 
33612: 
33613: 
33614: 
33615:                                   T a 1o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10 toivo-
33616:                                musaloitteen johdosta lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja me-
33617:                                noarvioon kätilöiden palkkojen korottamiseksi.
33618: 
33619:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20      rinnastettu sairaanhoitajien toimien kanssa
33620: >äivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-     ja heidän palkkauksessaan seurattu sairaan-
33621: raliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       hoitajien palkkausta. Tämän vuoksi olisi oi-
33622: ld. Torven ym. toivomusaloitteen n: o 172        keudenmukaista, että myös kätilöiden palk-
33623: isäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoar-          kausta korotettaisiin yhdellä palkkausluo-
33624: rioon kätilöiden palkkojen korottamiseksi.       kalla. Valiokunnan saaman tiedon mukaan
33625: rämän johdosta valiokunta, joka on kuullut       tarvittaisiin sanottua järjestelyä varten
33626: tsiantuntijana lääkintöhallituksen vt. pää-      noin 1,700,000 markkaa.
33627: johtajaa Aleksis Tähkää, kunnioittaen esit-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
33628: ;ää seuraavaa.                                   kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyt-
33629:    Eduskunnan vuoden 1953 tulo- ja meno-         täväksi toivomuksen,
33630: trvion käsittelyn yhteydessä tekemän pää-
33631: liksen mukaisesti on valtion palveluksessa                että hallitus antaisi Eduskunnalle
33632: >levien koulutettujen sairaanhoitajien palk-           esityksen tarpeellisen määrärahan ot-
33633: rausta korotettu yhdellä palkkausluokalla              tamisesta lisäyksenä vuoden 1953
33634: ;ämän vuoden alusta lukien. Toimeenpan-                tulo- ja menoarvioon valtion palve-
33635: mn palkkausjärjestelyn johdosta ovat val-              luksessa olevien kätilöiden palkkauk-
33636: ;ion palveluksessa olevat kätilöt jääneet huo-         sen korottamiseksi yhdellä palkkaus-
33637: 1ompaan asemaan sairaanhoitajiin verrat-               luokalla.
33638: ;una. Kuitenkin on kätilöiden toimet aina
33639:     Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
33640: 
33641: 
33642: 
33643: 
33644:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     kola, Luostarinen, Pesonen, Puumalainen,
33645: 1eet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-        Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja J.
33646: ~uheenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heino-        Wirtanen sekä varajäsen Väänänen.
33647: len, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson, Lei-
33648:                         j
33649:                     j
33650:                     j
33651:                 j
33652:                 j
33653:             j
33654:             j
33655:         j
33656:         j
33657:     j
33658:     j
33659: j
33660: j
33661:                1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 41.
33662: 
33663: 
33664: 
33665: 
33666:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s lisäyksestä vuoden 1953
33667:                                tulo- ja menoarvioon valtion palveluksessa olevien kätilöi-
33668:                                den palkkauksen korottamiseksi.
33669: 
33670:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite          dän palkkauksessaan seurattu sairaanhoita-
33671: lisäyksestä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon     jien palkkausta. Tämän vuoksi olisi oikeu-
33672: kätilöiden palkkojen korottamiseksi, ja Ta-      denmukaista, että myös kätilöiden palkkausta
33673: lousvaJ.iokunta on asiasta antanut mietin-       korotettaisiin yhdellä palkkausluokalla. Edus-
33674: tönsä N: o 10.                                   kunnan saaman tiedon mukaan tarvittaisiin
33675:    Eduskunnan vuoden 1953 tulo- ja meno-         sanottua järjestelyä varten noin 1,700,000
33676: arvion käsittelyn yhteydessä tekemän pää-        markkaa.
33677: töksen mukaisesti on valtion palveluksessa          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
33678: olevien koulutettujen sairaanhoitajien palk-     päättänyt lausua toivomuksen,
33679: kausta korotettu yhdellä palkkausluokalla
33680: tämän vuoden alusta lukien. Toimeenpan-                  että Hallitus antaisi Eduskunnalle
33681: nun prulkkausjärjestelyn johdosta ovat val-            esityksen tarpeellisen määrära1wn otta-
33682: tion palveluksessa olevat kätilöt jääneet huo-         misesta lisäyksenä vuoden 1953 tulo-
33683: nompaan asemaan sairaanhoitajiin verrat-               ja menoarvioon valtion palveluksessa
33684: tuna. Kuitenkin on kätilöiden toimet aina              olevien kätilöiden palkkwuksen korot-
33685: rinnastettu sairaanhoitajien toimiin ja hei-           tamiseksi yhdellä palkkausluokalla.
33686:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1953.
33687:                              1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 42.
33688: 
33689: 
33690: 
33691: 
33692:                                     T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 toivo-
33693:                                  musaloitteen johdosta määrärahasta sairaanhoitajakouluta-
33694:                                  lon rakentamiseksi Jyväskylään.
33695: 
33696:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20        hen, että keskussairaaloiden valmistumisen
33697: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-       johdosta sajraanhoitajien tarve tulee nykyi-
33698: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.     sestään kasvamaan.
33699: Lukkarisen ym. toivomusaloitteen n: o 100             Valiokunnan mielestä monet näkökohdat
33700: määrärahasta sairaanhoitajakoulutalon raken-       puoltavat uuden sairaanhoitajakoulun sijoit-
33701: tamiseksi Jyväskylään. Tämän johdosta ja           tamista Jyväskylään. Keskeisen sijaintinsa
33702: kuultuaan asiantuntijana lääkintöhallituksen       puolesta ja valmistumassa olevan keskussai-
33703: vt. pääjohtajaa Aleksis Tähkää valiokunta          raalan vuoksi Jyväskylä sopii erittäin hyvin
33704: kunnioittaen esittää seuraavaa.                    koulun sijoituspaikaksi. Koulun rakentami-
33705:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan           nen keskussairaalaa varten varatulle alueelle
33706: olisi maassamme koulutettava toistasataa sai-      tekisi mahdolliseksi eräitten laitosten yhtei-
33707: raanhoitajaa vuosittain yli sen määrän, mikä       sen hyväksikäyttämisen ja sen vuoksi alen-
33708: nykyisissä sairaanhoitajakouluissa on mah-         taisi rakennuskustannuksia.
33709: dollista kouluttaa. Vaikka näihin kouluihin           Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va-
33710: on järjestetty ylimääräisiäkin kursseja, ei sai-   liokunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan
33711: raanhoitajien valmistusta ole saatu niin laa-      hyväksyttäväksi toivomuksen,
33712: jaksi kuin tarve olisi edellyttänyt. Sairaan-
33713: hoitajien kouluttaminen tilapäisissä oloissa                 että hallitus ottaisi vuoden 1954 val-
33714: tilapäisen opettajakunnan varassa ei taasen               tion tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
33715: vastaa tarkoitustaan. Mainituista syistä, ja              tävän suuren määrärahan Jyväskylään
33716: kun hakijoita sairaanhoitaja:kouluihin on run-            perustettavan sairaanhoitajakoulun ra-
33717: saasti, on uuden sairaanhoitajakoulun aikaan-             kennuksen piirustusten laatimista ja
33718: saamista pidettävä tarpeellisena. Asiaa har-              rakennustöiden alullepanemista varten.
33719: kittaessa on myös kiinnitettävä huomiota sii-
33720:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
33721: 
33722: 
33723: 
33724: 
33725:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       kola, Luostarinen, Pesonen, Puumalainen,
33726: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-          Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja J.
33727: puheenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heino-          Wirtanen sekä varajäsen Väänänen.
33728: nen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson, Lei-
33729:                 1953 Vp. -      Edusk. toivomus. -     Toiv al. miet. N:o 42.
33730: 
33731: 
33732: 
33733: 
33734:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahasta sairaan-
33735:                                  hoitajakoulutalon rakentamiseksi Jyväskylään.
33736: 
33737:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite              Eduskunrran mielestä monet rräkökohdat
33738: määrärahasta sairaanhoitaja;koulutalon ra-         puoltavat uuden sairaanhoitajakoulun sijoit-
33739: kentåmiseksi Jyväskylään, ja Talousvalio-          tamista Jyväskylään. Keskeisen sijaintinsa
33740: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 11.      puolesta ja valmistumassa olevan keskussai-
33741:    Eduskunnan saaman selvityksen mukaan            raalan vuoksi Jyväskylä sopii erittäin hyvin
33742: olisi maassamme koulutettava toistasataa sai-      koulun sijoituspaikaksi. Koulun rakentami-
33743: raanhoitajaa vuosittain yli sen määrän, mikä       nen keskussairwalaa varten varatulle alueelle
33744: nykyisissä sairaanhoitajakouluissa on mah-         tekisi mahdolliseksi eräitten laitosten yhtei-
33745: dollista kouluttaa. Vaikka näihin kouluihin        sen hyväksikäyttämisen ja sen vuoksi alen-
33746: on järjestetty ylimääräisiäkin kursseja, ei sai-   taisi rakennuskustannuksia.
33747: raanhoitajien valmistusta ole saatu niin laa-         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
33748: jaksi kuin tarve olisi edellyttänyt. Sairaan-      päättänyt lausua toivomuksen,
33749: hoitajien kouluttaminen tilapäisissä oloissa
33750: tilapäisen opettajakunnan varassa ei taas                   että II allitus ottaisi vuoden 1954
33751: vastaa tarkoitustaan. Mainituista syistä, ja             valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
33752: kun hakijoita sairaanhoitajakouluihin on run-            riittävän suuren määrärahan J yväsky-
33753: saasti, on uuden sairaanhoitajakoulun aikaan-            lään pet·ustettavan sairaanhoitajakou-
33754: saamista pidettävä tarpeellisena. Asiaa har-             lun rakennuksen piirustusten laati-
33755: kittaessa on myös kiinnitettävä huomiota sii-            mista ja rakennust·öiden alullepane-
33756: hen, että keskussairaaloiden valmistumisen               mista va1·ten.
33757: johdosta sairaanhoitajien tarve tulee nykyi-
33758: sestään kasvamaan.
33759: 
33760:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1953.
33761:                               1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 43.
33762: 
33763: 
33764: 
33765: 
33766:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 15
33767:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
33768:                                  mista Inkeroisten-Kotkan rataosan kaksoisraiteistamista
33769:                                  varten.
33770: 
33771:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun          Huomioonottaen lisäksi, että liikenne Inke-
33772: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-       roisissa jakaantuu kahtia, rautatiehallituk-
33773: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kok-        sessa ei pidetä perusteltuna sijoittaa n. 400
33774: kolan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen           milj. markkaa Inkeroisten-Kotkan rataosan
33775: n:o 350.                                            kaksoisraiteistamiseen eikä myöskään aloit-
33776:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-      teessa pyydetyn 100 milj. markan sisällyttä-
33777: lut asiantuntijana rautatiehallituksen rata-        mistä tarkoitusta varten vuoden 1954 tulo- ja
33778: osaston johtajaa L. Varankia.                       menoarvioon. Rautatiehallituksessa epäillään
33779:   Kuten myös aloitteen perusteluissa on mai-        myös Kotkan sataman suoriutumiskykyä siinä
33780: nittu, Kouvolan ja In:keroisten asemien väli-       tapauksessa, että In'keroisten-Kotkan rata-
33781: sen 21 km pituisen rataosan kaksoisraiteista-       osan kaksoisraiteistaminen lisäisi huomatta-
33782: minen on osoittautunut välttämättömäksi             yammin liikennettä Kotkassa.
33783: Kouvolan risteyaseman kautta Kotkan ja Ha-             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
33784: minan satamiin suuntautuvan rautatieliiken-         nioittaen ehdottaa,
33785: teen hoitamiseksi. Kun tämä rakennustyö ei
33786: ole päättynyt, rautatiehallituksella ei ole vielä            että toivomusaloite n: o 350 hylät-
33787: kokemusta siitä, mikä merkitys tällä kaksois-             täisiin.
33788: raiteistamisella käytännössä tulee olemaan.
33789:      Helsingissä toukokuun 12 päivänä 1953.
33790: 
33791: 
33792: 
33793: 
33794:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Pesonen, Rauste, Riihimäki (osittain), Ryhtä,
33795: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-          Rytkönen, Soininen, Sävelä ja Väisänen sekä
33796: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lahtela, Lappi-        varajäsen Hallberg.
33797: Seppälä, Nordström, Nuorsaari, Nykänen,
33798:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 44.
33799: 
33800: 
33801: 
33802: 
33803:                                    K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16
33804:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
33805:                                mista Kouvolan asemarakennuksen rakentamista varten.
33806: 
33807:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun        vajärjestelyihin, ovat lopullisesti valmiit.
33808: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-     Näin ollen ja kun ratapihalaajennus tulee
33809: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hyk-      maksamaan useita satoja miljoonia markkoja,
33810: käälän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen        aloitteen tarkoittamaa pyyntöä 100 milj. mar-
33811: n:o 359.                                          kan määrärahan ottamisesta vuoden 1954
33812:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    tulo- ja menoarvioon on pidettävä ennenai-
33813: lut asiantuntijana rautatiehallituksen rata-      kaisena.
33814: osaston johtajaa L. Varankia.                       Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
33815:   Kouvolan asemarakennus on ennen pitkää          nioittaen ehdottaa,
33816: uusittava, mutta sitä ei voida tehdä, ennen-
33817: kuin Kouvolan ratapihalaajennussuunnitel-                    että toivomttsaloite n:o 359 hylät-
33818: mat, jotka kytkeytyvät kauppalan asemakaa-                täisiin.
33819:      Helsingissä toukokuun 12 päivänä 1953.
33820: 
33821: 
33822: 
33823: 
33824:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Pesonen, Rauste, Riihimäki (osittain),
33825: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       Ryhtä, Rytkönen, Sävelä ja Väisänen sekä
33826: I;ahtela, Lappi-Seppälä, Nordström, Nykä-         varajäsen Hallberg.
33827:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 45.
33828: 
33829: 
33830: 
33831: 
33832:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 17
33833:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
33834:                                 mista työpaja- ja huoltorakennuksen rakentamista varten
33835:                                 Kouvolan ratajaksolle.
33836: 
33837:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun       kiinnittänyt huomiota asiaan. Rautatiehalli-
33838: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-     tus, vaikka se on ilmoittanut pitävänsä hank-
33839: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Ku-       keen toteuttamista suotavana, ei kuitenkaan
33840: jalan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen         ole, huomioonottaen monet kiireellisemmät
33841: n:o 360.                                          määrärahatarpeet, katsonut voivansa sisällyt-
33842:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   tää vielä vuoden 1954 menoarvioesitykseensä
33843: lut asiantuntijana rautatiehallituksen rata-      määrärahaa tähän tarkoitukseen, johon tar-
33844: osaston johtajaa L. V arankia.                    vittaisiin n. 50 milj. markkaa.
33845:    Kysymys työpaja- ja huoltorakennuksen             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
33846: rakentamisesta valtionrautateiden Kouvolassa      nioittaen ehdottaa,
33847: olevalle rataosaston työväelle on ollut rauta-
33848: tiehallituksessa vireillä jo pidemmän aikaa ja             että toivomusaloite n:o 360 kylät.
33849: asianomainen ammattientarkastajakin on                  täisiin.
33850:      Helsingissä toukokuun 12 päivänä 1953.
33851: 
33852: 
33853: 
33854: 
33855:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Pesonen, Rauste, Riihimäki (osittain), Ryhtä,
33856: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       Rytkönen, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen
33857: Lahtela, Lappi-Seppälä, Nordström, Nykänen,       Hallberg.
33858:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 46.
33859: 
33860: 
33861: 
33862: 
33863:                                     K u 1k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18
33864:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
33865:                                 mista Alavuden ratapihan laajennustöitä varten.
33866: 
33867:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun       1952 paikkakunnalla ei kuitenkaan esiinty-
33868: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-     nyt työttömyyttä, jäi työttömyysohjelmaan
33869: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Puu-      otettu alikulkusilta rakentamatta. Tie- ja ve-
33870: malaisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen      sirakennushallituksen kanssa rautatiehallitus
33871: n:o 366.                                          ei ole vielä neuvotellut maantien lopullisesta
33872:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   paikasta, koska määrärahojen puutteessa
33873: lut asiantuntijana rautatiehallituksen rata-      hankkeen toteuttaminen ei ole näyttänyt
33874: osaston johtajaa L. Varankia.                     mahdolliselta. Kun sitäpaitsi Alavuden lii-
33875:    Kuten myös aloitteen perusteluissa on mai-     kennepaikan merkitys huomattavasti piene-
33876: nittu, Alavuden ratapiha on osoittautunut         nisi, jos Parkanon-Tampereen rata raken-
33877: ahtaaksi, varsinkin silloin, kun puutavaran       nettaisiin, ei ratapihan laajentaminen sen-
33878: kuljetusta on esiintynyt tavallista enemmän.      kään vuoksi ole ajankohtainen. Sen sijaan
33879: Rautatiehallituksessa on jo vuonna 1947 laa-      maantien ja rautatien risteilyn järjestämistä
33880: dittu suunnitelma, joka ratapihalaajennuksen      liikenneturvallisuusnäkökohdat huomioonot-
33881: lisäksi sisältää maantien siirron, alikulkusil-   taen voidaan pitää kiireellisenä.
33882: lan rakentamisen ja erään asuinrakennuksen           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
33883: siirtämisen toiseen paikkaan. Maa-alue tar-       nioittaen ehdottaa,
33884: koitusta varten on pakkolunastusteitse han-
33885: kittu. Hankkeen kokonaiskustannukset on ar-                  että toivomusaloite n:o 366 hylät-
33886: vioitu n. 100 milj. markaksi. Kun vuonna                  täisiin.
33887:      Helsingissä toukokuun 12 päivänä 1953.
33888: 
33889: 
33890: 
33891: 
33892:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        nen, Pesonen, Riihimäki (osittain), Ryhtä,
33893: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       Rytkönen, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen
33894: Lahtela, Lappi-Seppälä, Nordström, Nykä-          Hallberg.
33895:                              1953 Vp. -    Toiv. al. m.iet. N: o 47.
33896: 
33897: 
33898: 
33899: 
33900:                                    S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 kah-
33901:                                 den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat määrä-
33902:                                 rahaa normaalilyseoiden opettajakokelaiden stipendejä
33903:                                 varten.
33904: 
33905:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hei-      minen. Tämä johtuu ilmeisesti siitä, että
33906: uikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-      auskultoiminen Helsingissä muodostuu talou-
33907: runnan valmisteltavaksi ed. Ala-Kuljun ym.        dellisesti erittäin raskaaksi. Viime vuosina
33908: :oivomusaloitteen n:o 145, jossa ehdotetaan       on valtion tulo- ja menoarviossa tosin ollut
33909: ~duskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että         määräraha normaalilyseon opettajakokelaille
33910: 1allitus ottaisi vuoden 1954 tulo- ja menoar-     jaettavia stipendejä varten, mutta määrära-
33911: vioesitykseen 2,000,000 markan määrärahan         han pienuudesta johtuen jaetut stipendit
33912: 1ormaalilyseoiden opettaja'kokelaiden stipen-     ovat olleet vähäisiä. Vuonna 1952, jolloin
33913: lejä varten, ja ed. Nevalaisen ym. toivomus-      määräraha oli 700,000 markkaa ja auskul-
33914: lloitteen n:o 146, jossa ehdotetaan eduskun-      tanttien lukumäärä 563, jaettiin 280 apura-
33915: 1an hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus       haa, joiden suuruus vaihteli 1,000-8,000
33916: lttaisi vuoden 1954 tulo- ja menoarvioesityk-     markkaan lukukaudessa. Kun stipendi vain
33917: seen 10,000,000 markan määrärahan hake-           22 tapauksessa on ollut 5,000 markkaa tai
33918: nuksen perusteella jaettaviksi stipendeiksi       sitä suurempi, on ymmärrettävää, että täl-
33919: 1ormaalilyseoihin auskultoimaan pyrkiville        laisten stipendien varaan opettajakokelas ei
33920: Jttamalla huomioon heidän varallisuutensa,        voi auskultoimistaan jättää.
33921: perhesuhteensa ja asuinpaikkansa. Käsitel-           Jotta auskultoiminen ei muodostuisi voit-
33922: tyään aloitteet samaa asiaa koskevina yh-         tamattomaksi esteeksi muodollisen pätevyy-
33923: lessä ja kuultuaan niiden johdosta asiantun-      den saavuttamisen tiellä, stipendien olisi va-
33924: tijana kouluneuvos N. Kalliota kouluhallituk-     liokunnan käsityksen mukaan oltava niin
33925: sesta valiokunta kunnioittavasti esittää seu-     suuria, että niiden avulla edes jossain mää-
33926: t·aavaa.                                          rin voitaisiin peittää auskultoimisesta aiheu-
33927:    Syyslukukaudella 1949, jolloin ns. opetta-     tuvat kustannukset. Tätä päämäärää ei voida
33928: japulakomitean toimesta suoritettiin yksityis-    saavuttaa muuten kuin siten, että hallitus
33929: irohtainen tiedustelu oppikoulunopettajien        ottaa tulo- ja menoarvioesitykseen riittävästi
33930: pätevyydestä, oli sellaisia lukuaineiden opet-    varoja tarkoitusta varten.
33931: tajia, joilta puuttui päteyYYdestä vain auskul-      Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, va-
33932: toiminen tai kasvatusopin tutkinto taikka mo-     liokunta 'kunnioittavasti ehdottaa eduskunnan
33933: temmat, valtion oppikouluissa 168 ja yksi-        hyväksyttäväksi toivomuksen,
33934: Gyisoppikouluissa 299 eli yhteensä 467, sekä
33935: mstaavia harjoitusaineiden opettajia valtion                että hallitus ottaisi vuoden 1954
33936: )ppikouluissa 121 ja yksityisissä 174 eli yh-            tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
33937: teensä 295. Syksyn 1949 jätkeen on tilanne               suuren määrärahan hakemuksen pe-
33938:  jonkin verran parantunut, mutta vieläkin on             rusteella jaettavia normaal~1yseoiden
33939: runsaasti sellaisia opettajia, joilta muodolli-          opettajakok el aiden auskultoimisstipen-
33940: ;;esta päteyYYdestä puuttuu vain auskultoi-              dejä varten.
33941:       Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
33942: 
33943: 
33944:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      salainen, Kalavainen, Karvonen, H. Miettu-
33945: 1eet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet         nen, Nevalainen, Ran'kila ja Saalasti sekä va-
33946: A1a-Kulju, Borg-Sundman, Hamara, N. Kaa-          rajäsen Helle.
33947:                   1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -    Toiv. al. miet. N: o 47.
33948: 
33949: 
33950: 
33951: 
33952:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahasta normaali-
33953:                                 lyseoiden opettajakokelaiden auskultoimisstipendejä varten.
33954: 
33955:   Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita        määräraha oli 700,000 markkaa ja auskul-
33956: määrärahasta normaalilyseoiden opettaja-          tanttien lukumäärä 563, jaettiin 280 apura-
33957: kokelaiden stipendejä varten, ja Sivistysvalio-   haa, joiden suuruus vaihteli 1,000-8,000
33958: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 5.      markkaan lukukaudessa. Kun stipendi vain
33959:    Syyslukukaudella 1949, jolloin ns. opetta-     22 tapauksessa on ollut 5,000 markkaa tai
33960: japulakomitean toimesta suoritettiin yksityis-    sitä suurempi, on ymmärrettävää, että täl-
33961: kohtainen tiedustelu oppikoulunopettajien         laisten stipendien varaan opettajakokelas ei
33962: pätevyydestä, oli sellaisia lukuaineiden opet-    voi auskultoimistaan jättää.
33963: tajia, joilta puuttui pätevyydestä vain aus-         Jotta auskultoiminen ei muodostuisi voit-
33964: kultoiminen tai kasvatusopin tutkinto taikka      tamattomaksi esteeksi muodollisen pätevyy-
33965: molemmat, valtion oppikouluissa 168 ja yksi-      den saavuttamisen tiellä, stipendien olisi
33966: tyisoppikouluissa 299 eli yhteensä 467, sekä      oltava niin suuria, että niiden avulla edes
33967: vastaavia harjoitusaineiden opettajia valtion     jossakin määrin voitaisiin peittää auskultoi-
33968: oppikouluissa 121 ja yksityisissä 174 eli yh-     misesta aiheutuvat kustannukset. Tätä pää-
33969: teensä 295. Syksyn 1949 jälkeen on tilanne        määrää ei voida saavuttaa muuten kuin siten,
33970: jonkin verran parantunut, mutta vieläkin on       että Hallitus ottaa tulo- ja menoarvioesityk-
33971: runsaasti sellaisia opettajia, joilta muodolli-   seen riittävästi varoja tarkoitusta varten.
33972: sesta pätevyydestä puuttuu vain auskultoi-           Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
33973: minen. Tämä johtuu ilmeisesti siitä, että         Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen,
33974: auskultoiminen Helsingissä muodostuu talou-
33975: dellisesti erittäin raskaaksi. Viime vuosina               että H alUtus ottaisi vuoden 1954
33976: on valtion tulo- ja menoarviossa tosin ollut            tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
33977: määräraha normaalilyseon opettajakokelaille             suuren määrärahan hakemuksen pe-
33978: jaettavia stipendejä varten, mutta määrära-             rusteella jaettavia normaalilyseoiden
33979: han pienuudesta johtuen jaetut stipendit                opettajakokelaiden auskultoimisstipen-
33980: ovat olleet vähäisiä. Vuonna 1952, jolloin              dejä varten.
33981:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1953.
33982:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 48.
33983: 
33984: 
33985: 
33986: 
33987:                                    S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 toivo-
33988:                                 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa tyttö-
33989:                                 lyseoiden yhden uusien vieraiden kielten nuoremman lehto-
33990:                                 rin viran muuttamiseksi vanhemman lehtorin viraksi.
33991: 
33992:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-       tyttölyseoissa maksetaan nuoremman lehtorin
33993: mikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-       palkka, suoritetaan vanhemman lehtorin
33994: kunnan valmisteltavaksi ed. Ala-Kuljun ym.         palkka. Epäkohta olisi valiokunnan mielestä
33995: edellä mainitun toivomusaloitteen n:o 147.         poistettava aloitteessa tarkoitetulla tavalla,
33996: Käsiteltyään asian ja kuultuaan siinä asian-       toisin sanoen muuttamalla tyttölyseoiden yksi
33997: tuntijana kouluneuvos N. Kalliota kouluhal-        nuoremman lehtorin virka vanhemman lehto-
33998: lituksesta valiokunta kunnioittavasti esittää      rin viraksi. Mainittakoon tässä yhteydessä,
33999: seuraavaa.                                         että kouluhallitus on hankitun selvityksen
34000:    Valtion tyttölyseoiden vieraiden uusien         mukaan useita kertoja menoarvioehdotuksis-
34001: kielten ja osittain toisen kotimaisen kielen       saan tehnyt esityksiä asiantilan korjaami-
34002: opettajat ovat palkkaukseen nähden huonom-         seksi ja että valtiovarainministeriön järjes-
34003: massa asemassa kuin samojen aineiden opet-         telyosasto on vuosina 1952 ja 1953 puoltanut
34004: tajat muissa yliopistoon johtavissa valtion        niitä.
34005: oppikouluissa. Tämä johtuu siitä, että 9-luok-        Kun täysiluokkaisia tyttölyseoita on 16,
34006: kaisiin tyttölyseoihin on aikanaan perustettu      aiheutuisi kysymyksessä olevasta uudelleen-
34007: vain kuusi vanhemman lehtorin virkaa, kun          järjestelystä valtiolle vuotuisia lisämenoja
34008: sitävastoin 8-luokkaisissa klassillisissa ly-      vain 1,385,280 markkaa.
34009: seoissa sekä 8- että vieläpä 6-luokkaisissa lin-      Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34010: jajakoisissa lyseoissa ja yhteislyseoissa niitä    valiokunta kunnioittavasti ehdottaa eduskun-
34011: on seitsemän. Sanotusta tyttölyseoiden van-        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34012: hemman lehtorin virkojen vähälukuisuudesta
34013:  aiheutuu, että näiden koulujen toisen koti-                 että hallitus ottaisi vuoden 1954
34014: maisen ja uusien vieraiden kielten kolmesta               tulo- ja menoarvioesitykseen 1,385,280
34015:  virasta vain yksi on vanhemman lehtorin                  1narkan määrärahan tyttö''lyseoiden yh-
34016: virka, kun sen sijaan muissa täysiluok'kaisissa           den uusien vieraiden kielten ( vast.
34017: kouluissa niitä on kaksi. Tästä epäkohdasta               toisen kotimaisen kielen) nuoremman
34018:  on ollut seurauksena mm., että pätevät kiel-             lehtorin viran muuttamiseksi vanhem-
34019:  ten opettajat ovat ha:keutuneet lyseoihin tai            man lehtorin viraksi.
34020:  yhteislyseoihin, joissa samasta työstä, mistä
34021:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
34022: 
34023: 
34024: 
34025: 
34026:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       salainen, Kalavainen, Karvonen, H. Miettu-
34027: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet          nen, Nevalainen, Rankila ja Saalasti sekä
34028: Ala-Kulju, Borg-Sundman, Hamara, N. Kaa-           varajäsen Helle.
34029:                   1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 48.
34030: 
34031: 
34032: 
34033: 
34034:                                     E d u s k u n n a n toi v o m u s määrärahasta tyttöly-
34035:                                  seoiden yhden uusien vieraiden kielten nuoremman lehto-
34036:                                  rin viran muuttamiseksi vanhemman lehtorin viraksi.
34037: 
34038:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite            tyttölyseoissa maksetaan nuoremman lehtorin
34039: määrärahasta tyttölyseoiden yhden uusien           palkka, suoritetaan vanhemman lehtorin
34040: vieraiden kielten nuoremman lehtorin viran         palkka. Epäkohta olisi Eduskunnan mielestä
34041: muuttamiseksi vanhemman lehtorin viraksi,          poistettava aloitteessa tarkoitetulla tavalla,
34042: ja Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mie-      toisin sanoen muuttamalla tyttölyseoiden yksi
34043: tintönsä N:o 6.                                    nuoremman lehtorin virka vanhemman lehto-
34044:    Valtion tyttölyseoiden vieraiden uusien         rin viraksi. Mainittakoon tässä yhteydessä,
34045: kielten ja osittain toisen kotimaisen kielen       että kouluhallitus on hankitun selvityksen
34046: opettajat ovat palkkaukseen nähden huonom-         mukaan useita kertoja menoarvioehdotuksis-
34047: massa asemassa kuin samojen aineiden opet-         saan tehnyt esityksiä asiantilan korjaami-
34048: tajat muissa yliopistoon johtavissa valtion        seksi ja että valtiovarainministeriön järjes-
34049: oppikouluissa. Tämä johtuu siitä, että 9-          telyosasto on vuosina 1952 ja 1953 puoltanut
34050: luokkaisiin tyttölyseoihin on aikanaan perus-      niitä.
34051: tettu vain kuusi vanhemman lehtorin virkaa,           Kun täysiluokkaisia tyttölyseoita on 16,
34052: kun sitä vastoin 8-luokkaisissa klassillisissa     aiheutuisi kysymyksessä olevasta uudelleen-
34053: lyseoissa sekä 8- ja vieläpä 6-luokkaisissa lin-   järjestelystä valtiolle vuotuisia lisämenoja
34054: jajakoisissa lyseoissa ja yhteislyseoissa niitä    vain 1,385,280 markkaa.
34055: on seitsemän. Sanotusta tyttölyseoiden van-           Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34056: hemman lehtorin virkojen vähälukuisuudesta         Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen,
34057: aiheutuu, että näiden koulujen toisen koti-
34058: maisen ja uusien vieraiden kielten kolmesta                 että Hallitus ottaisi vuoden 1954
34059: virasta vain yksi on vanhemman lehtorin                  tulo- ja menoarvioesitykseen 1,385,280
34060: virka, kun sen sijaan muissa täysiluokkaisissa           markan määrärahan tyttölyseoiden yh-
34061: kouluissa niitä on kaksi. Tästä epäkohdasta              den uusien vieraiden kielten ( vas-
34062: on o1lut seuraUksena mm., että pätevät kiel-             taavasti toisen kotimaisen kielen) nuo-
34063: ten opettajat ovat hakeutuneet lyseoihin tai             remman lehtorin viran muuttamiseksi
34064: yhteislyseoihin, joissa samasta työstä, mistä            vanhemman lehtorin viraksi.
34065:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1953.
34066:                            1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 49.
34067: 
34068: 
34069: 
34070: 
34071:                                  S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 toivo-
34072:                               musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa Kuopion
34073:                               keskikoulun rakennustöiden aloittamista varten.
34074: 
34075:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-    ten myönnetty 36,000,000 markkaa työllisyy-
34076: mi'kuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-   den edistämiseen tarkoitetuista varoista ja
34077: kunnan valmisteltavaksi ed. Heljaksen ym.       54,000,000 markkaa valtioneuvoston käytet-
34078: toivomusaloitteen n: o 157, jossa ehdotetaan    tävinä olevista rakennusmäärärahoista. Sa-
34079: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että       nottujen varojen turvin rakennustyöt on jo
34080: hallitus ottaisi vuoden 1954 tulo- ja meno-     päästy aloittamaan. Näin ollen valiokunta ei
34081: arvioesitykseen riittävän määrärahan Kuo-       enää ole katsonut olevan syytä asettua kan-
34082: pion keskikoulun rakennustöiden aloittamista    nattamaan aloitteen hyväksymistä, minkä
34083: varten. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         vuoksi valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
34084: siinä asiantuntijana kouluneuvos N. Kalliota
34085: kouluhallituksesta valiokunta kunnioittavasti             että Eduskunta hylkäisi puheena
34086: esittää seuraavaa.                                      olevan toivom1tsaloitteen.
34087:    Aloitteen tE:!kemisen jälkeen on Kuopion
34088: keskikoulun rakennustöiden aloittamista var-
34089:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1953.
34090: 
34091: 
34092: 
34093: 
34094:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     salainen, Kalavainen, Karvonen, H. Miettu-
34095: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet        nen, Nevalainen, Rankila ja Saalasti sekä
34096: Ala-Kulju, Borg-Sundman, Hamara, N. Kaa-         varajäsen Helle.
34097:                         j
34098:                        j
34099:                       j
34100:                      j
34101:                     j
34102:                    j
34103:                   j
34104:                  j
34105:                 j
34106:                j
34107:               j
34108:              j
34109:             j
34110:            j
34111:           j
34112:          j
34113:         j
34114:        j
34115:       j
34116:      j
34117:     j
34118:    j
34119:   j
34120:  j
34121: j
34122:                              1953 Vp. -    Toiv. al. m.iet. N: o 50.
34123: 
34124: 
34125: 
34126: 
34127:                                     S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 kol-
34128:                                  men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat määrä-
34129:                                  rahaa suomenkielisen keskusammattikoulun aikaansaami-
34130:                                  seksi Etelä-Pohjanmaalle.
34131: 
34132:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-         menkielisen keskusammattikoulun perustami-
34133: mikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-         nen Etelä-Pohjanmaalle maan ammattikoulu-
34134: kunnan valmisteltavaksi ed. J. Wirtasen toi-        verkon järjestelyssä ensimmäisellä sijalla.
34135: vomusaloitteen n: o 158, jossa ehdotetaan              Ammattikoululaitoksen tarve on Etelä-
34136: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että           Pohjanmaalla ilmeinen. Luontaisten voima-
34137: hallitus ottaisi vuoden 1954 tulo- ja meno-          ja raaka-ainelähteiden puute ehkäisee ras-
34138: arvioesitykseen 25 miljoonan markan määrä-           kaamman teollisuuden kehittymistä tässä
34139: rahan keskusammattikoulun perustamiseksi            maakunnassa. Pienteollinen yritteliäisyys
34140: suomenkieliselle Etelä-Pohjanmaalle, ed. Ala-       sekä rakennus- ja käsityöammattien harjoit-
34141: Kuljun ym. toivomusaloitteen n: o 159, jossa        taminen onkin jo vanhastaan ollut tyypillistä
34142: ehdotetaan eduskunnan päätettäväksi toivo-          useissa Etelä-Pohjanmaan pitäjissä, mutta
34143: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1954 tulo-        riittävän ammattitaidon puute on viime ai-
34144: ja menoarvioesitykseen 25,000,000 markan            koina haitannut tämän elinkeinotoiminnan
34145: määrärahan Etelä-Pohjanmaan suomenkieli-            kehitystä. Kun maakunta on pienviljelys-
34146: sen    keskusammattikoulun         rakentamiseksi   valtainen, ei sen väestöä ole voitu sijoit-
34147: Seinäjoelle, ja ed. Tikkaojan ym. toivomus-         taa yksinomaan maa talouselinkeinoihinkaan.
34148: aloitteen n: o 163, jossa ehdotetaan eduskun-       Tämä on aiheuttanut runsaan maasta muuton
34149: nan hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus         ja siirtymisen kaupunkeihin ja toisaalta työt-
34150: ottaisi vuoden 1954 tulo- ja menoarvioesityk-       tömyyttä ja elintason laskua. Jotta tämä epä-
34151: seen 2,000,000 markan määrärahan Seinä-             kohta voitaisiin poistaa, olisi tällä seudulla
34152: joelle perustettavan Etelä-Pohjanmaan suo-          erityisesti kiinnitettävä huomiota ammatti-
34153: menkielisen keskusammattikoulun rakennus-           taidon ja siihen perustuvan yrittämisen ke-
34154: piirustuksien aikaansaamiseksi. Käsiteltyään        hittämiseen. Osoituksena siitä, kuinka tär-
34155: aloitteet läheisesti toisiinsa liittyvinä yhdessä   keänä myös kauppa- ja teollisuusministeriö
34156: ja kuultuaan asiantuntijana opetusneuvos            on pitänyt Etelä-Pohjanmaan keskusammatti-
34157: Erkki Pakkalaa kauppa- ja teollisuusminis-          koulujen aikaansaamista, on mainittava, että
34158: teriön ammattikasvatusosastosta valiokunta          ministeriö on jo neljänä perättäisenä vuotena
34159: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                  ehdottanut, että hallitus ottaisi tulo- ja meno-
34160:    Etelä-Pohjanmaan suomenkielisen keskus-          arvioesitykseensä määrärahat niin Etelä-Poh-
34161: ammattikoulun perustaminen sisältyy ammat-          janmaan suomenkielisen kuin ruotsinkielisen-
34162: tikasvatuksen kehittämisen 10-vuotissuunni-         kin keskusammattikoulun rakentamista var-
34163: telmaan, jonka mukaan maahamme olisi pe-            ten.
34164: rustettava 18 keskusammattikoulua. Neljä               Suomenkielisen keskusammattikoulun pe-
34165: keskusammatikoulua on jo toiminnassa                rustamista Etelä-Pohjanmaalle on viivästyt-
34166: sijaintipaikkoinaan Hämeenlinna, Jyväskylä,         tänyt mm. se, että koulun sijaintipaikasta on
34167: Joensuu ja Oulu. Sitten kun Etelä-Pohjan-           ollut erimielisyyttä. Keväällä 1952 ovat kui-
34168: maan ruotsinkielisen keskusammatikoulun             tenkin Etelä-Pohjanmaan kuntien edustajat
34169: rakentamista varten on tälle vuodelle myön-         pitämässään kokouksessa päättänyt siihen,
34170: netty 70 miljoonan markan määräraha ja              että koulu olisi sijoitettava Seinäjoen kaup-
34171: Lapin keskusammattikoulukin on saanut               palaan, joka puolestaan on luvannut luovut-
34172: määrärahan suunnittelutöitä varten, on suo-         taa koululle tarkoituksenmukaisen tontti-
34173: 2                          1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 50.
34174: 
34175: alueen sekä varannut kuluvan vuoden meno-         vastaavissa tapauksissa ollut se, että tarkoi-
34176: arvioonsa kauppalan etumaksuna 2 miljoonan        tukseen on ehdotettu varattavaksi 60 mil-
34177: markan määrärahan piirustusten hankkimi-          jonaa markkaa.
34178: seksi koulua varten.                                Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34179:    Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on kiin-     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa eduskun-
34180: nitetty huomiota siihen, että puheena olevan      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34181: keskusammattikoulun       rakennuspiirustusten
34182: hankkimiseen ja rakentamisen ensimmäistä                   että hallitus ottaisi vuoden 1954
34183: vaihetta varten olisi varattava niin paljon             tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
34184: varoja, että koulun osittainen toiminta voitai-         määrärahan suomenkielisen keskus-
34185: siin aloittaa mahdollisimman pian. Saadun               ammattikoulun aikaansaamiseksi Etelä-
34186: selvituksen mukaan on käytäntö aikaisemmisa             Pohjanmaalle.
34187:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1953.
34188: 
34189: 
34190: 
34191:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Miettunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa
34192: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet         ja Saalasti sekä varajäsenet Antila, Juntu-
34193: Borg-Sundman, Hamara, Kalavainen, H.              nen ja Tikkaoja.
34194:                 1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -      Toiv. al. miet. N:o 50.
34195: 
34196: 
34197: 
34198: 
34199:                                   E d u s k u n n a n t o i v o m u s määrärahasta suomen-
34200:                                kielisen keskusammattikoulun aikaansaamiseksi Etelä-Poh-
34201:                                janmaalle.
34202: 
34203:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloitteita      keänä myös kauppa- ja teollisuusministeriö
34204: 1äärärahasta suomenkielisen keskusammatti-       on pitänyt Etelä-Pohjanmaan keskusammatti-
34205: oulun perustamiseksi Etelä-Pohjanmaalle          koulujen aikaansaamista, on mainittava, että
34206: ieinäjoen kauppalaan, ja Sivistysvaliokunta      ministeriö on jo neljänä perättäisenä vuo-
34207: n asiasta antanut mietintönsä N :o 8.            tena ehdottanut, että Hallitus ottaisi tulo- ja
34208:    Etelä-Pohjanmaan suomenkielisen keskus-       menoarvioesitykseensä      määrärahat      niin
34209: mmattikoulun perustaminen sisältyy ammat-        Etelä-Pohjanmaan suomenkielisen kuin ruot-
34210: ikasvatuksen kehittämisen 10-vuotissuunni-       sinkielisenkin keskusammattikoulun rakenta-
34211: ~lmaan, jonka mukaan maahamme olisi pe-          mista varten.
34212: ustettava 18 keskusammattikoulua. Neljä             Suomenkielisen keskusammattikoulun pe-
34213: eskusammattikoulua on jo toiminnassa,            rustamista Etelä-Pohjanmaalle on viivästyt-
34214: ljaintipaikkoinaan Hämeenlinna, Jyväskylä,       tänyt mm. se, että koulun sijaintipaikasta on
34215: oensuu ja Oulu. Sitten kun Etelä-Pohjan-         ollut erimielisyyttä. Keväällä 1952 ovat kui-
34216: taan ruotsinkielisen keskusammattikoulun         tenkin Etelä-Pohjanmaan kuntien edustajat
34217: akentamista varten on tälle vuodelle myön-       pitämässään kokouksessa päätyneet siihen,
34218: etty 70 miljoonan markan määräraha ja            että koulu olisi sijoitettava Seinäjoen kaup-
34219: 1apin keskusammattikoulukin on saanut            palaan, joka puolestaan on luvannut luovut-
34220: 1äärärahan suunnittelutöitä varten, on suo-      taa koululle tarkoituksenmukaisen tontti-
34221: lenkielisen keskusammattikoulun perustami-       alueen sekä varannut kuluvan vuoden meno-
34222: en Etelä-Pohjanmaalle maan ammattikoulu-         arvioansa kauppalan etumaksuna 2 miljoo-
34223: erkon järjestelyssä ensimmäisellä sijalla.       nan markan määrärahan piirustusten hank-
34224:    Ammattikoululaitoksen tarve on Etelä-         kimiseksi koulua varten.
34225: 'ohjanmaalla ilmeinen. Luontaisten voima-           Asiaa käsiteltäessä on kiinnitetty huomiota
34226: :t raaka-ainelähteiden puute ehkäisee ras-       siihen, että puheena olevan keskusammatti-
34227: aamman teollisuuden kehittymistä tässä           koulun rakennuspiirustusten hankkimiseen
34228: taakunnassa.      Pienteollinen yritteliäisyys   ja rakentamisen ensimmäistä vaihetta var-
34229: ~kä rakennus- ja käsityöammattien harjoit-       ten olisi varattava niin paljon varoja, että
34230:  tminen onkin jo vanhastaan ollut tyypillistä    koulun osittainen toiminta voitaisiin aloittaa
34231: seissa Etelä-Pohjanmaan pitäjissä, mutta         mahdollisimman pian. Saadun selvityksen
34232: littävän ammattitaidon puute on viime ai-        mukaan on käytäntö aikaisemmissa vastaa-
34233:  oina haitannut tämän elinkeinotoiminnan         vissa tapauksissa ollut se, että tarkoitukseen
34234:  ehitystä. Kun maakunta on pienviljelys-         on ehdotettu varattavaksi 60 miljoonaa mark-
34235: altainen, ei sen väestöä ole voitu sijoit-       kaa.
34236:  ta yksinomaan maatalouselinkeinoihinkaan.          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34237:  'ämä on aiheuttanut runsaan maasta muuton       Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen,
34238:  :t siirtymisen kaupunkeihin sekä toisaalta
34239:  röttömyyttä ja elintason laskua. Jotta tämä              että Hallitus ottaisi vuoden 1954
34240:  päkohta voitaisiin poistaa, olisi tällä seu-          tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
34241:  ulla erityisesti kiinnitettävä huomiota am-           määrärahan suomenkielisen keskus-
34242:  tattitaidon ja siihen perustuvan yrittämisen          ammattikoulun aikaansaamiseksi Etelä-
34243:  ehittämiseen. Osoituksena siitä, kuinka tär-          Pohjanmaalle.
34244:     Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1953.
34245:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 51.
34246: 
34247: 
34248: 
34249: 
34250:                                  S i v i s t y s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 9 toivo-
34251:                                musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa keskus-
34252:                                ammattikoulun perustamiseksi Imatran kauppalaan.
34253: 
34254:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          niin tarpeellinen kuin aloitteessa tarkoitettu
34255: helmikuun 20 päivältä lähettänyt sivistys-       ammattioppilaitos Vuoksenlaakson teollisuus-
34256: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Kuittisen       alueelle jo olisikin.
34257: ym. toivomusaloitteen n: o 160, jossa ehdote-       Tässä yhteydessä on mainittava, että aja-
34258: taan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,        tus ammatikoulun saamisesta Vuoksenlaak-
34259: että hallitus ottaisi vuoden 1954 tulo- ja       son on ollut useita vuosia vireillä sanotun
34260: menoarvioesitykseen 50 miljoonaa markkaa         seudun kuntien keskuudessa. Vuonna 1951
34261: valtion keskusammatikoulun perustamiseksi        pidetyssä kuntain kokouksessa onkin tehty
34262: Imatran kauppalaan. Käsiteltyään asian ja        periaatepäätös ammattikoulun perustami-
34263: kuultuaan siinä asiantuntijana opetusneuvos      sesta. Päätöstä on ryhdytty toteuttamaan,
34264: Erkki Pakkalaa kauppa- ja teollisuusminis-       sitten kun Imatran kauppala viime maalis-
34265: teriön ammattikasvatusosastosta valiokunta       kuussa on saanut tarkoitusta varten kauppa-
34266: kunnioittavasti esittää seuraavaa.               ja teollisusministeriöltä 20,000,000 markan
34267:    Ammattikasvatuksen kehittämisen 10-vuo-       rakennuslainan ja 20,000,000 markkaa työt-
34268: tissuunnitelmassa on edellytetty, että maa-      tömyysmäärärahoista. Valiokunta toivoo, että
34269: hamme suunnitellut 18 keskusammattikoulua        valtiovalta edelleenkin taloudellisesti tukisi
34270: perustetaan määrätyssä tärkeysjärjestyksessä.    rakennushanketta, jotta po. ammattikoulu
34271: Näin ollen ja kun ei vielä kaikkia niitäkään     mahdollisimman pian voisi aloittaa täystehol-
34272: keskusammattikouluja, jotka sanotussa järjes-    lisen toimintansa.
34273: tyksessä ovat edellä Imatran keskusammatti-         Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34274: koulua, valtion varojen niukkuudesta johtuen     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
34275: ole perustettu, valiokunta ei ole voinut aset-
34276: tua kannattamaan aloitteen hyväksymistä,                   että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
34277:                                                          heena olevan toivomusaloitteen.
34278:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1953.
34279: 
34280: 
34281:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Miettunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa
34282: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet        ja Saalasti sekä varajäsenet Antila, Juntu-
34283: Borg-Sundman, Hamara, Kalavainen, H.             nen ja Tikkaoja.
34284:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 52.
34285: 
34286: 
34287: 
34288: 
34289:                                    S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10 toi-
34290:                                 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä am-
34291:                                 mattioppilaitoksen perustamiseksi Lavian kuntaan.
34292: 
34293:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime           aloitteentekijöiden ehdottamasta ammattikou-
34294: helmikuun 20 päivältä lähettänyt sivistys-        lusta ei voisi muodostua sellaista kuin aloit-
34295: valiokunnan valmisteltavaksi ed. Riihimäen        teessa on edellytetty. On nimittäin ilmeistä,
34296: ym. toivomusaloitteen n: o 161, jossa ehdo-       että kouluun vuosittain pyrkivien maara
34297: tetaan eduskunnan hyväksytäväksi toivomus,        jäisi alle kahdenkymmenen, minkä vuoksi
34298: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen-     siihen voitaisiin perustaa vain yksi osasto,
34299: piteisiin sellaisen ammattioppilaitoksen pe-      jolloin ammattiopetuksen antaminen kunkin
34300: rustamiseksi Lavian kuntaan, että nuoriso         oppilaan yksilöllisten harrastusten ja taipu-
34301: voisi saada niin maataloutta kuin muitakin        musten mukaisesti ei olisi mahdollista. Näin
34302: ammatteja varten ammatiopetusta tuotannol-        ollen ja kun Satakunnassa on äskettäin pe-
34303: lista toimintaa varten yksilöllisten harrastus-   rustettu suuri kuntayhtymä ammattikoulu-
34304: tensa ja taipumustensa mukaisesti. Käsitel-       jen aikaansaamista silmällä pitäen, valio-
34305: tyään asian ja kuultuaan siinä asiantunti-        kunta ei ole voinut asettua kannattamaan
34306: jana opetusneuvos Erkki Pakkalaa kauppa-          aloitteen hyväksymistä, minkä vuoksi valio-
34307: ja teollisuusministeriön ammatitkasvatusosas-     kunta kunnioittavasti ehdottaa,
34308: tosta valiokunta kunnioittavasti esittää seu-
34309: raavaa.                                                    että Eduskunta kylkäisi puheena
34310:    Valiokunan hankkiman selvityksen mukaan               olevan toivomusaloitteen.
34311:      Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1953.
34312: 
34313: 
34314:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Miettunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa
34315: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, jäsenet         ja Saalasti sekä varajäsenet Antila, Juntu-
34316: Borg-Sundman, Hamara, Kalavainen, H.              nen ja Tikkaoja.
34317:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 53.
34318: 
34319: 
34320: 
34321: 
34322:                                     K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19
34323:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ahvenanmaan-
34324:                                 Norrtäljen puhelinkaapelin siirtämistä Vaasan-Uumajan
34325:                                 linjalle.
34326: 
34327:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           let on vielä käyttämättä. Sen SIJaan uusi
34328: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitos-      yhteys Vaasan kautta epäilemättä helpottaisi
34329: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.       Keski-Suomesta 1:1lkomaille suuntautuvaa pu-
34330: Nordströmin yllä mainitun toivomusaloitteen        helinliikennettä. Posti- ja lennätinhallituk-
34331: n:o 336.                                           sen taholta on kuitenkin ilmoitettu, että en-
34332:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    nenkuin hanke voitaisiin toteuttaa, asiasta
34333: lut asiantuntijoina posti- ja lennätinhalli-       olisi sovittava Ruotsin viranomaisten kanssa,
34334: tuksen lennätinteknillisen osaston johtajaa        koska kaapelin omistavat Suomen ja Ruotsin
34335: H. Juseliusta ja lennätinliikenneosaston joh-      valtiot yhdessä. Niinikään olisi selvitettävä,
34336: tajaa E. Risbergiä.                                kannattaako lainkaan tämä kaapeli nostaa,
34337:    Aloite tarkoittaa ensimmäisen Ruotsin ja        kunnostaa ja siirtää toiseen paikkaan. Toi-
34338: Suomen välille lasketun, Ahvenanmaan               vottu puhelinyhteys Vaasan kautta saattaa
34339: kautta kulkevan puhelinkaapelin nostamista         olla aikaansaatavissa halvemmalla puhelin-
34340: merestä, sen muuttamista kantoaaltokaape-          tekniikan alalla saavutettuja uusia keksin-
34341: liksi ja sijoittamista Merenkurkkuun Vaasan        töjä hyväksi käyttäen.
34342: ja Uumajan välille. Tämän, yhdeksän yh-               Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34343: teyttä sisältävän kaapelin siirtäminen toiseen     nioittaen ehdottaa,
34344: paikkaan ei vaikenttaisi Turun kautta tapah-
34345: tuvan ulkomaisen puhelinliikenteen hoitoa,                   että toivomusaloite n:o 336 hylättäi-
34346: koska nykyisistä puhelinyhteyksistä noin puo-             siin.
34347:      Helsingissä toukokuun 19 päivänä 1953.
34348: 
34349: 
34350: 
34351: 
34352:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen, Soini-
34353: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,        nen, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen Hall-
34354: Lahtela, Nordström, Nykänen, Pesonen,              berg.
34355:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 54.
34356: 
34357: 
34358: 
34359: 
34360:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 20
34361:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
34362:                                mista lepohuonerakennuksen rakentamiseksi Kokkolan rauta-
34363:                                tieasemalle.
34364: 
34365:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          ole niin vaikea kuin monella muulla rautatie-
34366: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitos-    asemalla. Vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
34367: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.     rautatiehallitus on ehdottanut otettavaksi
34368: N. Nurmisen ym. yllä mainitun toiv. al.          40 milj. markkaa käytettäväksi aloitteessa
34369: n:o 365.                                         mainitun ja eräiden muiden lepohuoneiden
34370:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   uusimiseen.
34371: lut asiantuntijana rautatiehallituksen rata-       Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34372: osaston johtajaa L. Varankia.                    nioittaen ehdottaa,
34373:   Rautatiehallituksesta saadun tiedon mu-
34374: kaan Kokkolan asemalla oleva lepohuone on                 että toivomusaloite n:o 365 hylättäi-
34375: ahdas ja epämukava. Tilanne ei kuitenkaan              siin.
34376:      Helsingissä toukokuun 19 päivänä 1953.
34377: 
34378: 
34379: 
34380: 
34381:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen, Soini-
34382: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,      nen, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen Hall-
34383: Lahtela, Nordström, Nykänen, Pesonen,            berg.
34384:                               1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 55.
34385: 
34386: 
34387: 
34388: 
34389:                                      K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21
34390:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
34391:                                  mista Suhosen ylikäytäväsillan rakentamiseen.
34392: 
34393:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-             Rautatiehallitus onkin ilmoittanut tulevansa
34394: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitos-       sisällyttämään sillan rakentamisen seuraa-
34395: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.        vaan työttömyysohjelmaan. Hankkeen to-
34396: Kuittisen ym. yllä mainitun toiv. al. n: o 426.     teuttaminen on kuitenkin riippuvainen tie-
34397:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-      ja vesirakennushallituksen keskeneräisinä ole-
34398: lut asiantuntijana rautatiehallituksen rata-        vista valtatiesuunnitelmista paikkakunnalla
34399: osaston johtajaa L. Varankia.                   ·   ja Imatran kauppalan asemakaavajärjeste-
34400:   Kun aloittaessa pyydetään 10 milj. markan         lyistä.
34401: suuruista määrärahaa ensi vuoden tulo- ja              Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34402: menoarvioon po. sillan rakentamista varten          nioittaen ehdottaa,
34403: työttömyystyönä, on huomautettava, että jos
34404: työ työttömyystyönä osoittautuu tarpeelli-                    että toivomusaloite n:o 426 hylättäi-
34405: seksi, tarkoitukseen on varoja käytettävissä.              siin.
34406:      Helsingissä toukokuun 19 päivänä 1953.
34407: 
34408: 
34409: 
34410: 
34411:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen, Soini-
34412: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,         nen, Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen Hall-
34413: Lahtela, Nordström, Nykänen, Pesonen,               berg.
34414:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 56.
34415: 
34416: 
34417: 
34418: 
34419:                                    S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 kol-
34420:                                 men toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Muonion
34421:                                 yhteiskoulun ottamista valtion haltuun.
34422: 
34423:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-      muksen, mutta kouluhallitus ei voinut ottaa
34424: mikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-      sitä huomioon, koska kouluhallituksen ehdo-
34425: kunnan valmisteltavaksi ed. Tiekso-Isakssonin     tus viisivuotissuunnitelmaksi oli jo aikoja sit-
34426: ym. toivomusaloitteen n:o 148, ed. Lahtelan       ten ehditty lähettää opetusministeriöön.
34427: ym. toivomusaloitteen n:o 149 ja ed. Niska-          Muonion yhteiskoulu on Muonion kunnan
34428: lan ym. toivomusaloitteen n:o 150, jotka          omistama. On ilmeistä, että eräitä päävaikut-
34429: kaikki tarkoittavat Muonion yhteiskoulun          teita pyrittäessä saamaan koulu valtion hal-
34430: ottamista valtion haltuun. Käsiteltyään aloit-    tuun on se, että kunta ei katso voivansa kus-
34431: teet samaa asiaa koskevina yhdessä ja kuul-       tantaa koululle omaa koulutaloa. On kuiten-
34432: tuaan niiden johdosta asiantuntijana koulu-       kin huomattava, että valtion haltuun otettu-
34433: neuvos N. Kalliota kouluhallituksesta valio-      nakin koulu joutuisi odottamaan uutta koulu-
34434: kunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.          taloa melko kauan, koska valtion oppikoulu-
34435:    Kouluhallitus on viime vuonna kehoittanut      jen laajan uudisrakennusohjelman toteuttami-
34436: jokaista yksityisoppikoulua ilmoittamaan kou-     nen käy hitaasti käytettävissä olevien määrä-
34437: luhallitukselle toivomuksensa tulla otetuksi      rahojen niukkuudesta johtuen. Valiokunnan
34438: valtion haltuun. 50 suomenkielistä ja kaksi       käsityksen mukaan erityisen vaikeissa olo-
34439: ruotsinkielistä oppikoulua on noudattanut ke-     suhteissa toimivan Muonion yhteiskoulun toi-
34440: hoitusta lähettämällä anomuksen koulun val-       mintaa olisi tässä vaiheessa tarkoituksenmu-
34441: tion haltuun ottamisesta kouluhallitukselle.      kaisinta tukea valtiovallan taholta siten, että
34442: Näitten anomusten perusteella kouluhallitus       Muonion kunnalle myönnettäisiin riittävässä
34443: on tehnyt viisivuotissuunnitelman yksityisten     määrin rakennusavustusta ja -lainaa uuden
34444: oppikoulujen ottamisesta valtion haltuun si-      koulutalon rakentamista varten tälle kou-
34445: ten, että kunkin vuoden osalle tulee neljä        lulle.
34446: koulua.                                              Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34447:    Muonion yhteiskoulu ei kuitenkaan ole ol-      valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
34448: lut edellä mainittujen 50 oppikoulun jou-
34449: kossa, jotka ovat ilmoittaneet haluavansa siir-            että Eduskunta hylkäisi puheena
34450: tyä valtion haltuun. Tosin koulu sanotussa               olevat toivomusaloitteet.
34451: tarkoituksessa on myöhemmin tehnyt ano-
34452:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1953.
34453: 
34454: 
34455: 
34456: 
34457:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Sundman, Hamara, N. Kaasalainen, H. Miet-
34458: neet osaa puheerijohtaja E. Kilpi, varapu-        tunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa ja
34459: heenjohtaja Niemi, jäsenet Ala-Kulju, Borg-       Saalasti sekä varajäsen Antila.
34460:                             1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 57.
34461: 
34462: 
34463: 
34464: 
34465:                                  S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 toi-
34466:                               vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Viitasaaren yhteis-
34467:                               koulun ottamista valtion haltuun.
34468: 
34469:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-    tuun siten, että kunkin vuoden osalle tulee
34470: mikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-    neljä koulua. Viitasaaren yhteiskoulu oli
34471: kunnan valmisteltavaksi ed. Leivosen ym. toi-   hakuanomuksen lähettäneiden joukossa, mutta
34472: vomusaloitteen n: o 151, jossa ehdotetaan       kouluhallitus ei kuitenkaan katsonut voivansa
34473: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal-    sisällyttää sitä viisivuotissuunnitelmaan sen
34474: litus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin   johdosta, että Saarijärven yhteiskoulu oli
34475: Viitasaaren yhteiskoulun ottamiseksi valtion    siihen otettu, ja kahta lähellä toisiaan sijait-
34476: haltuun. Käsiteltyään asian ja kuultuaan        sevaa oppikoulua ei katsottu voitavan sijoit-
34477: siinä asiantuntijana kouluneuvos N. Kalliota    taa samaan ohjelmaan, etenkin kun myös
34478: kouluhallituksesta valiokunta kunnioittavasti   Haapamäen yhteiskoulu oli ehdotettu otetta-
34479: esittää seuraavaa.                              vaksi valtion haltuun.
34480:    Kouluhallitus on viime vuonna kehoitta-         Kun yksityisoppikoulut on valiokunnan
34481: nut jokaista yksityisoppikoulua ilmoittamaan    käsityksen mukaan otettava valtion haltuun
34482: kouluhallitukselle toivomuksensa tulla ote-     edellä mainitun viisivuotissuunnitelman mu-
34483: tuksi valtion haltuun. 50 suomenkielistä ja     kaisesti, valiokunta ei ole voinut asettua kan-
34484: kaksi ruotsinkielistä oppikoulua on noudatta-   nattamaan aloitteen hyväksymistä, minkä
34485: nut kehoitusta lähettämällä anomuksen kou-      vuoksi valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
34486: lun valtion haltuun ottamisesta kouluhalli-
34487: tukselle. Näitten anomusten perusteella kou-             että Eduskunta hylkäisi puheena
34488: luhallitus on tehnyt viisivuotissuunnitelman           olevan toivomusaloitteen.
34489: yksityisoppikoulujen ottamisesta valtion hal-
34490:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1953.
34491: 
34492: 
34493: 
34494: 
34495:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Sundman, Hamara, N. Kaasalainen, H. Miet-
34496: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-       tunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa ja
34497: heenjohtaja Niemi, jäsenet Ala-Kulju, Borg-     Saalasti sekä varajäsen Antila.
34498:                             1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 58.
34499: 
34500: 
34501: 
34502: 
34503:                                   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 18 toi-
34504:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Oulun keskikoulu
34505:                                laajentamista yliopistoon johtavaksi lyseoksi.
34506: 
34507:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-     myös niissä vallitsevaa tilanahtautta. Lulm-
34508: mikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-     vuoden 1952 alussa niissä oli opppilaita seu-
34509: kunnan valmisteltavaksi ed. Ahmavaaran ym.       raavasti: Oulun lyseossa 618, Oulun yhteis-
34510: toivomusaloitteen n: o 152, jossa on ehdotettu   lyseossa 476, Oulun tyttölyseossa 434 ja Ou-
34511: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että        lun keskikoulussa 468. Esitetyt luvut osoit-
34512: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Oulun keski-   tavat selvästi, että oppikouluolojen paran-
34513: koulun laajentamiseksi asteittain 8-luokkai-     tamiseen Oulun kaupungissa on perusteltua
34514: seksi yliopistoon johtavaksi linjajakoiseksi     aihetta.
34515: lyseoksi. Käsiteltyään asian ja kuultuaan           Aloitteessa tarkoitettua Oulun keskikoulun
34516: siinä asiantuntijana kouluneuvos N. Kalliota     laajentamista yliopistoon johtavaksi 8-luok-
34517: kouluhallituksesta valiokunta kunnioittavasti    kaiseksi lyseoksi on edellä selostetut Oulun
34518: esittää seuraavaa.                               oppikouluolot huomioon ottaen pidetäYli
34519:    Oulun kaikki oppikoulut ovat ylikuormi-       tarkoituksenmukaisena toimenpiteenä. Tällai-
34520: tettuja. Tämä johtuu lähinnä siitä, että         sen uudistuksen toteuttaminen käytännössä
34521: vaikka sekä Oulun että sen ympäristön väki-      on kuitenkin vaikeata sen johdosta, että kou-
34522: luku on voimakkaasti lisääntynyt, ovat op-       lun suojat ovat jo ny'kyisellekin oppilasmää-
34523: pikoulujen mahdollisuudet ottaa oppilaita        rälle perin ahtaat. Jotta kysymyksessä oleva
34524: suunnilleen samat kuin 1920-luvulla, jolloin     koulu voitaisiin laajentaaa yliopistoon johta-
34525: kaupungin väkiluku oli n. puolta pienempi        vaksi lyseoksi, olisi koulutaloon rakentamalla
34526: kuin tällä hetkellä. Näin ollen on ymmärret-     saatava lisää tilaa. Valiokunnan hankkiman
34527: tävä, että viime vuosina Oulun oppikoulujen      selvityksen mukaan kouluhallitus ei kuiten-
34528:  ensimmäiselle luokalle pyrkineistä ja hyväk-    kaan vielä ole edes saanut pyytämiään
34529:  sytyistä lapsista on vain osa voitu ottaa op-   rakennuspiirustuksia      rakennushallitukselta.
34530:  pilaiksi näihin oppilaitoksiin. Niinpä viime     Näin ollen valiokunta ei vielä tässä vaiheessa
34531:  vuonna Oulun lyseon ensimmäiselle luokalle      ole voinut asettua kannattamaan aloitteen
34532:  pyrki 259 lasta, joista vain 95 on päässyt       hyväksymistä.
34533:  koulun oppilaiksi. Vastaavat luvut muiden          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34534:  Oulun oppikoulujen osalta ovat seuraavat:        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
34535:  Oulun yhteislyseo 168-72, Oulun tyttölyseo
34536:  166-72 ja Oulun keskikoulu 216-95. Sanot-                että Eduskunta hylkäisi puheena
34537:  tujen koulujen oppilasmäärät kuvastavat                olevan toivomusaloitteen.
34538:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1953.
34539: 
34540: 
34541: 
34542: 
34543:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Sundman, Hamara, N. Kaasalainen, H. Miet-
34544: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-        tunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa ja:
34545: heenjohtaja Niemi, jäsenet Ala-Kulju, Borg-      Saalasti sekä varajäsen Antila.
34546: 1
34547: 1
34548:  1
34549:  1
34550:   1
34551:   1
34552:    1
34553:    1
34554:     1
34555:     1
34556:      1
34557:      1
34558:      1
34559:      1
34560:          1
34561:          1
34562:           1
34563:           1
34564:            1
34565:                              1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 59.
34566: 
34567: 
34568: 
34569: 
34570:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14 toi-
34571:                                vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kiuruveden yhteis-
34572:                                koulun siipirakennuksen rakennustyön rahoittamista.
34573: 
34574:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-     laina-anomusten yhteismäärä noin 750 miljoo-
34575: mikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-     naa markkaa. Hakijoiden joukossa oli myös
34576: kunnan valmisteltavaksi ed. Juntusen ym.         aloitteessa tarkoitettu Kiuruveden yhteis-
34577: toivomusaloitteen n: o 155, jossa ehdotetaan     koulu. Kun kuitenkin Kiuruveden yhteis-
34578: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että        koulu oli vuonna 1950 saanut valtion lainaa
34579: hallitus kiireesti ryhtyisi toimenpiteisiin      5 miljoonaa markkaa ja avustusta 3 miljoo-
34580: Kiuruveden yhteiskoulun siipirakennuksen ra-     naa markkaa sekä seuraavana vuonna avus-
34581: kennustyön rahoittamiseksi.      Käsiteltyään    tuksia 1.5 miljoonaa markkaa, kouluhallitus
34582: asian ja kuultuaan siinä asiantuntijana kou-     ei ole voinut puoltaa koululle valtion lainaa,
34583: luneuvos N. Kalliota kouluhallituksesta valio-   etenkin kun useille sellaisille kouluillekaan,
34584: kunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.         jotka aikaisemmin eivät ole saaneet lainaa
34585:    Vuonna 1950 oli valtion menoarviossa yk-      ja avustusta, ei ole voitu po. määrärahasta
34586: sityisoppikoulujen uudisrakennuksia varten       myöntää rakennuslainaa. Näin ollen ja kun
34587: 25 miljoonaa markkaa avustuksiin ja 50 mil-      yksityisoppikoulujen rakennustöiden rahoit-
34588: joonaa markkaa lainoihin.         Seuraavana     tamisasiat on valiokunnan käsityksen mukaan
34589: vuonna oli menoarviossa rakennusavustuksia       käsiteltävä asianmukaisessa järjestyksessä,
34590: varten 25 miljoonaa markkaa, mutta viime         valiokunta ei ole voinut asettua kannatta-
34591: vuoden menoarviossa määrärahaa ei ollut          maan aloitteen hyväksymistä.
34592: lainkaan. Kuluvan vuoden menoarviossa on            Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34593: 100 miljoonan markan määräraha yksityis-         valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
34594: oppikoulujen rakennuslainoja varten. Vii-
34595: meksi mainitusta määrärahasta jaettavia lai-              että Eduskunta hylkäisi puheena
34596: noja on anonut kaikkiaan 48 koulua ollen                olevan toivomusalo-itteen.
34597:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1953.
34598: 
34599: 
34600: 
34601: 
34602:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Sundman, Hamara, N. Kaasalainen, H. Miet-
34603: neet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-        tunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa ja:
34604: heenjohtaja Niemi, jäsenet Ala-Kulju, Borg-      Saalasti sekä varajäsen Antila.
34605:                                 J
34606:                                 J
34607:                                 J
34608:                             J
34609:                             J
34610:                         J
34611:                         J
34612:                         J
34613:                     J
34614:                     J
34615:                     J
34616:                 J
34617:                 J
34618:             J
34619:             J
34620:             J
34621:         J
34622:         J
34623:     J
34624:     J
34625:     J
34626: J
34627: J
34628: J
34629:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 60.
34630: 
34631: 
34632: 
34633: 
34634:                                     S i v i s t y s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 15 toi-
34635:                                 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
34636:                                 luokka- ym.. huoneiden rakentamiseksi Kemijärven yhteis-
34637:                                 lyseolle.
34638: 
34639:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime hel-       pilasta ja kaksi luokkaa. Vaikka Kemijär-
34640: nikuun 20 päivältä lähettänyt sivistysvalio-      ven kunta on luvannut yhteislyseolle syksystä
34641: mnnan valmisteltavaksi ed. Lahtelan ym.           1953 lukien kolmen vuoden ajaksi maksutta
34642: ;oivomusaloitteen n: o 156, jossa ehdotetaan      käytettäväksi kolme luokkahuonetta, koulu
34643: Jduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että         hankitun selvityksen mukaan vielä tämän
34644: 1allitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin   järjestelyn jälkeenkin ehdottomasti tarvitsee
34645: ;arpeellisten luokka- ja muiden huoneiden         lisätiloja. Kun kuitenkin kouluhallitus on jo
34646: ~akentamiseksi valtion omistamalle Kemijär-       tehnyt esityksen määrärahan ottamisesta ensi
34647: ren yhteislyseolle. Käsiteltyään asian ja kuul-   vuoden valtion menoarvioon rakennussuun-
34648: ~uaan siinä asiantuntijana kouluneuvos N.         nitelman toteuttamista varten, valiokunta ei
34649: Kalliota kouluhallituksesta valiokunta kun-       enää ole pitänyt tarpeellisena ehdottaa aloit-
34650: 1ioittavasti esittää seuraavaa.                   teen ponnen hyväksymistä.
34651:   Kemijärven keskikoulu ja yksityinen Kemi-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
34652: järven lukio muodostuvat ensi syksystä lu-        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
34653: den Kemijärven yhteislyseoksi, kun lukio
34654: >tetaan valtion haltuun. Kuluvana luku-                     että Eduskunta hylkäisi puheena
34655: monna on keskikoulussa 275 oppilasta ja 10                olevan toivomusaloitteen.
34656: ~rikseen toimivaa luokkaa ja lukiossa 33 op-
34657: 
34658:     Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1953.
34659: 
34660: 
34661: 
34662: 
34663:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Sundman, Hamara, N. Kaasalainen, H. Miet-
34664: 1eet osaa puheenjohtaja E. Kilpi, varapu-         tunen, Nevalainen, Rankila, Rantamaa ja
34665: 1eenjohtaja Niemi, jäsenet Ala-Kulju, Borg-       Saalasti sekä varajäsen Antila.
34666:                     1953 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 61 (Aloite 1952 Vp.).
34667: 
34668: 
34669: 
34670: 
34671:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 22
34672:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kauhavan lento-
34673:                                 sotakoulun lentokentän saattamista siviililentoliikenteen
34674:                                 edellyttämään kuntoon.
34675: 
34676:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          saamisen että sotilaslentokoulutuksen kan-
34677: kuun 19 päivältä 1952 lähettänyt kulkulaitos-     nalta. Jos kentälle rakennettaisiin puolustus-
34678: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.      ministeriön suunnittelema 2,000 m kiitotie,
34679: Tiitun ym. yllä mainitun toivomusaloitteen        koneet Yoisivat laskeutua sille, kentän etäi-
34680: n:o 266 (1952 vp.).                               syyden länsirannikoltamme huomioonottaen,
34681:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   huononkin sään vallitessa. Tie- ja vesiraken-
34682: lut asiantuntijoina hallitussihteeri K. T. B.     nushallituksen toimesta ei ole suoritettu tut-
34683: Koskenkylää kulkulaitosten ja yleisten töiden     kimuksia eikä laadittu suunnitelmia tällai-
34684: ministeriöstä, pääjohtaja A. Kuusistoa tie-       sesta kiitotiestä, mutta puolustusministeriön
34685: ja vesirakennushallituksesta, toimitusjohtaja     ilmoituksen mukaan kenttärakennussuunni-
34686: L. Grandellia Aero Oy: stä ja kenraalimajuri      telmien toteuttaminen tulisi maksamaan
34687: R. Artolaa ilmavoimien esikunnasta.               212.5 milj. markkaa. Kulkulaitosten ja yleis-
34688:    Maamme siviililentoliikenne on viime vuo-      ten töiden ministeriön edustajan lausunnon
34689: sina huomattavasti kehittynyt. Päähuomio          mukaan eräät muut lentokenttätyöt ovat
34690: siinä on kiinnitetty ulkomaisten yhteyksien       siinä määrin kiireellisempiä, että Kauhavan
34691: hoitoon. Vaikka lentokenttiämme on mahdol-        kenttä kuuluu vasta kolmanteen tärkeysryh-
34692: lisuuksien mukaan rakennettu ja parannettu,       mään. Aero Oy: n taholla taas on pidetty
34693: kotimaisen lentoliikenteen laajentamista ja       Kauhavan lentokentän kuntoonpanoa suota-
34694: kehittämistä on muun ohessa vaikeuttanut          vana, koska liikennetarve ilmeisesti edellyt-
34695: juuri lentokenttiemme kunto. Eräitä poik-         tää Etelä-Pohjanmaan keskiosan liittämistä
34696: keuksia lukuunottamatta lentokenttämme            lähivuosina kotimaisiin lentoyhteyksiin. Tällä
34697: ovat heikkorakenteisia ja teknillisesti van-      hetkellä ja lähiaikoinakaan Aero Oy: llä ei
34698: hentuneita, minkä vuoksi ne eivät sovellu         kuitenkaan ole mahdollisuutta ryhtyä hoita-
34699: nykyaikaisille konetyypeille. Aloitteen tar-      maan erikoista Etelä-Pohjanmaan reittiä.
34700: koittama Kauhavan lentosotakoulun kenttä             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34701: on eräs näistä kohennusta kaipaavista ken-        nioittaen ehdottaa,
34702: tistä. Sen rakentamista siviililentoliikenteen
34703: edellyttämään kuntoon on pidetty tärkeänä               että toivonwsaloite n :o 266 (1952 vp.)
34704: sekä siviililentoliikenteen turvallisuuden Ii-        hylättäisiin.
34705:      Helsingissä toukokuun 27 päivänä 1953.
34706: 
34707: 
34708: 
34709: 
34710:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        saari, Raustc, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen,
34711: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        Sävelä ja Väisänen sekä varajäsenet Hall-
34712: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Lahtela, Nuor-       berg ja Rönkkö.
34713:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 62.
34714: 
34715: 
34716: 
34717: 
34718:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 23
34719:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
34720:                                 mista Vaalimaan-Muurikkalan-Hujakkalan-Husun maan-
34721:                                 tien rakentamiseksi.
34722: 
34723:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          Viimeistelytöitä varten tie- ja vesirakennus-
34724: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        hallitus on ilmoittanut tulevansa käyttämään
34725: tosvaliokunnan valmistavasti käsi tel täväksi     menoarvion 20 Pl. III luvun 3 A momentilla
34726: ed. Haapaniemen ym. yllä mainitun toiv.           olevia, uudella rajaseudulla suoritettavia tie-
34727: aloitteen n: o 370.                               järjestelyjä varten varattuja määrärahoja.
34728:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   Näitä tärkeänä pidettäviä töitä varten on
34729: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     tie- ja vesirakennushallitus ehdottanut vuo-
34730: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  den 1954 menoarviossa varattavaksi 50 milj.
34731:    Uuden rajalinjan katkaisemien tieyhteyk-       markkaa.
34732: ;ien parantamiseksi Ylämaan, Miehikkälän             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34733: ja Virolahden kunnissa aloitteen tarkoittama      nioittaen ehdottaa,
34734: tietyö on jo pantu käyntiin työttömyystyönä.
34735: rarkoitukseen on tähän mennessä myönnetty                  että toivomusaloite n:o 370 hylät-
34736: mnottuja varoja 35 milj. markkaa ja työtä                täisiin.
34737: cullaan edelleen jatkamaan työttömyystyönä.
34738:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1953.
34739: 
34740: 
34741: 
34742: 
34743:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        saari, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
34744: leenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        Rytkönen, Sävelä ja Väisänen sekä vara-
34745: :aja Raunio, jäsenet Ahonen, l;ahtela, Nuor-      jäsenet Hallberg ja Rönkkö.
34746:                                     j
34747:                                 j
34748:                                 j
34749:                             j
34750:                             j
34751:                         j
34752:                         j
34753:                     j
34754:                     j
34755:                 j
34756:                 j
34757:             j
34758:             j
34759:         j
34760:         j
34761:     j
34762:     j
34763: j
34764: j
34765:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 63.
34766: 
34767: 
34768: 
34769: 
34770:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 24
34771:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
34772:                                 mista Vetelin Kalliojärven ja Lappajärven Itäkylän välisen
34773:                                 kylätien rakentamiseksi maantieksi.
34774: 
34775:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          tien ottaminen maantieksi osoittautuu tarkoi-
34776: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        tuksenmukaiseksi, tien rahoitukseen ovat
34777: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       käytettävissä menoarvion 20 Pl. III luvun
34778: ed. N. Nurmisen ym. yllä mainitun toiv.           3 A momentilla olevat, ennestään olevien
34779: aloitteen n: o 394.                               yleisten teiden ja isännättömien sekä kun-
34780:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   nan- ja kyläteiden kuntoonpanoa varten va-
34781: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     ratut määrärahat, mihin tarkoitukseen tie-
34782: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  ja vesirakennushallitus on ilmoittanut ehdot-
34783:    Erillisen määrärahan sisällyttäminen me-       taneensa varattavaksi vuodelle 1954 100 milj.
34784: noarvioon aloitteen tarkoittaman kylätien         markkaa.
34785: kuntoonpanoa varten, mistä aiheutuvien kus-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34786: tannusten suuruutta ei edes tie- ja vesira-       nioittaen ehdottaa,
34787: kennushallitus ole voinut ilmoittaa, ei voi
34788: tulla kysymykseen. Tien mahdollinen maan-                 että toivomusaloite n:o 394 hylät-
34789: tieksi ottaminen olisi hoidettava voimassa              täisiin.
34790: olevan tielain mukaisessa järjestyksessä. Jos
34791:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1953.
34792: 
34793: 
34794: 
34795: 
34796:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        mäki, Ryhtä, Rytkönen, Sävelä ja Väisänen
34797: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       sekä varajäsenet Hallberg ja Rönkkö.
34798: Lahtela, Nuorsaari, Pesonen, Rauste, Riihi-
34799:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 64.
34800: 
34801: 
34802: 
34803: 
34804:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 25
34805:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
34806:                                mista maantiesillan rakentamiseksi Kyrönjoen yli.
34807: 
34808:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          tävä liikenteelle vaarallisena. Kun liikenne
34809: uun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        Kyrönjoen yli tämän johdosta saattaa mil-
34810: )svaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       loin tahansa katketa, tie- ja vesirakennushal-
34811: d. Ala-Kuljun ym. yllä mainitun toiv. aloit-     litus, joka on arvioinut uuden sillan ja sille
34812: een n:o 422.                                     johtavien tuloteiden rakennuskustannukset
34813:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   45 milj. markaksi, on sisällyttänyt vuoden
34814: It asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     1954 menoarvioehdotukseensa 25 milj. mark-
34815: uksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  kaa työn aloittamista varten.
34816:   Aloitteessa mainittu, alkuaan kevyelle lii-       Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34817: enteelle suunniteltu, 58.5 m: n jännemittai-     nioittaen ehdottaa,
34818: .en ns. Palon silta Ilmajoen kirkonkylässä
34819: n raskaan liikenteen vaikutuksesta tullut                 että toivomusaloite n:o 422 hylät-
34820:  iin heikkokuntoiseksi, että siltaa on pidet-          täisiin.
34821:     Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1953
34822: 
34823: 
34824: 
34825: 
34826:  Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        mäki, Ryhtä, Rytkönen, Sävelä ja Väisänen
34827: eenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       sekä varajäsenet Hallberg ja Rönkkö.
34828: Jahtela, Nuorsaari, Pesonen, Rauste, Riihi-
34829:                             1953 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 65.
34830: 
34831: 
34832: 
34833: 
34834:                                   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 26
34835:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
34836:                                mista Kaskisten kaupungin sataman ruoppaustöitä varten.
34837: 
34838:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          jehduskautta voitaisiin vielä pidentää, sata-
34839: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-       man sopivuutta kelirikkosatamaksi on koros-
34840: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      tettu. Tie- ja vesirakennushallitus on pitä-
34841: ed. Korsbäckin ym. yllä mainitun toiv. aloit-    nyt avustuksen myöntämistä po. työtä var-
34842: teen n: o 442.                                   ten puollettavana ja ilmoittanut sisällyttä-
34843:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   neensä vuoden 1954 menoarvioehdotukseensa
34844: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-    24 milj. markan suuruisen määrärahan tar-
34845: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                 koitukseen. Näin ollen ja kun määräraha
34846:   Aloitteessa pyydetään riittävän suuren         joutuu aikanaan eduskunnan harkittavaksi,
34847: määrärahan sisällyttämistä vuoden 1954 me-       valiokunta ei ole katsonut tarpeelliseksi ryh-
34848: noarvioon Kaskisten satamaväylän ruoppaa-        tyä tässä yhteydessä tutkimaan yksityis-
34849: miseksi 24 jalan eli 7.31 m syvyisestä 28        kohtia.
34850: jalan eli 8.53 m syvyiseksi. Työ tulisi mak-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
34851: samaan n. 60 milj. markkaa. Näin syven-          kunnioittaen ehdottaa,
34852: nettynä satama olisi käyttökelpoinen suuril-
34853: Iekin aluksille. Kun satama on avoinna pi-                että toivomusaloite n:o 442 hylät-
34854: dempään kuin Merenkurkun pohjoil'!puolella             täisiin.
34855: olevat satamat ja jäänmurtajan avulla pur-
34856:      Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1953.
34857: 
34858: 
34859: 
34860: 
34861:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       mäki, Ryhtä, Rytkönen, Sävelä ja Väisänen
34862: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,      sekä varajäsenet Hallberg ja Rönkkö.
34863: Lahtela, Nuorsaari, Pesonen, Rauste, Riihi-
34864:                               1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 66.
34865: 
34866: 
34867: 
34868: 
34869:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 27
34870:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan saa-
34871:                                  mista postitalon sekä posti- ja lennätinhenkilökunnan asun-
34872:                                  tolan rakentamiseksi Seinäjoelle.
34873: 
34874:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun        10,000 m3: n suuruinen ja henkilökunnalle
34875: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-      tarvittaisiin pari kolme 5,000-6,000 m3 :n
34876: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Ala-       asuintaloa. Posti- ja lennätinhallitus ei kui-
34877: Kuljun ym. yllä mainitun toiv. aloitteen           tenkaan ole vielä neuvotellut rautatiehalli-
34878: n:o 367.                                           tuksen kanssa po. tontin käytöstä, jotta uusi
34879:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    postitalo sille voitaisiin rakentaa, eikä sillä
34880: lut asiantuntijana apulaisjohtaja E. Koleh-        liioin ole tietoa tonteista asuintaloja varten.
34881: maista posti- ja lennätinhallituksesta.            Näin ollen ja kun posti- ja lennätinhallitus
34882:    Posti- ja lennätinhallituksen vuonna 1910       on saanut sen käytettävissä kulloinkin olevan:
34883: Seinäjoelle rakentama, valtionrautateiden          määrärahan puitteissa itse ratkaista, minne
34884: omistamalla 2,100 m2 suuruisella tontilla          postitaloja tai asuintaloja on rakennettu,
34885: sijaitseva postitalo ei enään täytä niitä vaati-   valiokunnan mielestä ei ole syytä tehdä esillä
34886: muksia, joita kasvaneen postiliikenteen tar-       olevassa tapauksessa poikkeusta.
34887: koituksenmukainen hoito, postilähetysten tur-         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34888: vallisuus ja yleisön palvelu edellyttävät.         nioittaen ehdottaa,
34889: Niinikään ovat n. 200 nousevan postihenkilö-
34890: kunnan asunto-olot Seinäjoella puutteelliset.               että toivomusaloite n:o 367 hylät-
34891: Posti- ja lennätinhallituksen ilmoituksen mu-            täisiin.
34892: kaan uuden postitalon tulisi olla 8,000-
34893:      Helsingissä toukokuun 29 päivänä 1953.
34894: 
34895: 
34896: 
34897: 
34898:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         himäki, Rytkönen, Soininen ja Sävelä sekä
34899: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,        varajäsenet Hallberg, Kulovaara ja Rönkkö.
34900: Lahtela, Nordström, Nykänen, Pesonen, Rii-
34901:                                                                                                                     j
34902:                                                                                                                 j
34903:                                                                                                             j
34904:                                                                                                         j
34905:                                                                                                     j
34906:                                                                                                 j
34907:                                                                                             j
34908:                                                                                         j
34909:                                                                                     j
34910:                                                                                 j
34911:                                                                             j
34912:                                                                         j
34913:                                                                     j
34914:                                                                 j
34915:                                                             j
34916:                                                         j
34917:                                                     j
34918:                                                 j
34919:                                             j
34920:                                         j
34921:                                     j
34922:                                 j
34923:                             j
34924:                         j
34925:                     j
34926:                 j
34927:             j
34928:         j
34929:     j
34930: j
34931:                               1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 67.
34932: 
34933: 
34934: 
34935: 
34936:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 28
34937:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittc...a lentokentän
34938:                                  aikaansaamista Keski-Pohjanmaalle.
34939: 
34940:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           Keski-Pohjanmaan lentokentän rakentamista
34941: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-         Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämisen
34942: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi        kannalta tärkeänä ja ajankohtaisena kysy-
34943: ed. Teirin ym. yllä mainitun toivomusaloit-        myksenä. Ennenkuin kuitenkaan voidaan
34944: teen n : o 437.                                    ryhtyä enempiin toimenpiteisiin aloitteen tar-
34945:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    koittaman, molempia edellä mainittuja kau-
34946: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-      punkeja palvelevan, kansainväliset vaatimuk-
34947: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                   set täyttävän, n. 150 milj. markkaa maksa-
34948:    Kysymys lentokentän rakentamisesta Keski-       van lentokentän rakentamiseksi, po. alueella
34949: Pohjanmaalle on ollut vireillä usean vuoden        on suoritettava täydentäviä lentokenttätutki-
34950: ajan. Tie- ja vesirakennushallitus on Kokko-       muksia. Tie- ja vesirakennushallitus onkin
34951: lan kaupungin kustannuksella suorittanut           ilmoittanut sisällyttäneensä vuoden 1954 me-
34952: tutkimuksia, jotka ovat osoittaneet, että          noarvioehdotukseensa 2 milj. markan suurui-
34953: Kokkolan kaupungin alueella on kaksi edul-         sen määrärahan juuri tällaisia tutkimuksia
34954: lista lentokenttäpaikkaa. Pietarsaaren ympä-       varten.
34955: ristössä tai Pietarsaaren ja Kokkolan väli-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
34956: sellä alueella sen sijaan ei ole suoritettu        nioittaen ehdottaa,
34957: lentokenttätutkimuksia. Kun Oulun ja Vaa-
34958: san välille jää suhteellisen laaja alue, joka               että toivomusaloite n:o 437 hylät-
34959: ei pääse osalliseksi lentoliikenteen tarjoamista         täisiin.
34960: eduista, tie- ja vesirakennushallitus pitää
34961:      Helsingissä kesäkuun 2 päivänä 1953.
34962: 
34963: 
34964: 
34965: 
34966:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Nordström, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen,
34967: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Riihimäki, Rytkönen ja Soininen sekä vara-
34968: taja Raunio, jäsenet Ahonen, Kalliokoski,          jäsen Rönkkö.
34969:                               1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 68.
34970: 
34971: 
34972: 
34973: 
34974:                                      Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 9
34975:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
34976:                                  koneenpitäjäjärjestelmän aikaansaamiseksi.
34977: 
34978:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-            Kannattavuuden parantamiseksi pientiloilla,
34979: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.         joilla työ-, kalusto- ja rakennuskustannuk-
34980: Sarjalan ym. edellä mainitun toivomusaloit-        set yleensä nousevat suhteellisesti suurem-
34981: teen n:o 235. Kuultuaan asiantuntijoina            miksi kuin keskikokoisilla ja suurtiloilla, olisi
34982: maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen johta-         tuotannollisen erikoistumisen ja järkiperäi-
34983: jaa A. Reinikaista, agronomi H. Ketolaa Maa-       sen työvoiman käytön ohella rakennus- ja
34984: talousseurojen Keskusliitosta, toiminnanjoh-       kalustopääomasijoitukset pyrittävä pitämään
34985: taja T. Ruokosalmea Pienviljelijäin Keskus-        mahdollisimman pieninä. Koneiden käytön
34986: liitosta, toiminnanjohtaja V. Kuuselaa Suo-        tehostaminen pientiloilla on ilman kalusto-
34987: men Pienviljelijäin Liitosta ja toiminnan-         pääoman huomattavaa lisäämistä kuitenkin
34988: johtaja V. Mäkelää Pienviljelijäin Liitosta        mahdollista vain siten, että ainakin kalliim-
34989: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.         pien koneiden osalta turvaudutaan, kuten
34990:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa on esiin-    käsiteltävänä olevan aloitteen perusteluissa
34991: tuotu, että maatalouden rationalisoimispyrki-      on esiintuotu, koneiden yhteiskäyttöön. Mitä
34992: myksissä muodostaa koneellistaminen tär-           eri yhteiskäyttömuotojen edullisuuteen tulee,
34993: keimmän tekijän. Kun koneiden kalleus on           voidaan koneenpitäjäjärjestelmää, joka on
34994: kuitenkin lukuisissa tapauksissa niiden hank-      meillä vielä suhteellisen harvinainen, tosin
34995: kimisen esteenä pienille tiloille, on koneellis-   puoltaa aloitteessa mainituilla syillä, mutta
34996: taminen tällaisten tilojen osalta yleensä mah-     toisaalta on otettava huomioon, ettei tämä
34997: dollista vain yhteistoiminnan puitteissa. Nii-     järjestelmä pysty antamaan koneiden tarvit-
34998: den selvitysten perusteella, jotka vuonna 1950     sijoille aina täyttä varmuutta siitä, että he
34999: asetettu maatalouskoneiden yhteiskäyttötoi-        saavat koneen käyttöönsä sitä tarvitessaan.
35000: mikunta on 30 päivänä maaliskuuta 1951             Koneenpitäjäjärjestelmä saattaa myös johtaa
35001: valtioneuvostolle antamassaan mietinnössä          siihen, että koneiden käyttömaksut kilpailun
35002: esittänyt, aloitteen tekijät katsovat, että ko-    puuttuessa nousevat kohtuuttoman suuriksi.
35003: neenpitäjäjärjestelmä on useimmissa tapauk-        Vaikka valiokunta onkin sitä mieltä, että
35004: sissa sopivin yhteiskäyttömuoto. Tätä on pe-       koneenpitäjäjärjestelmä tarjoaa monia etuja
35005: rusteltu lähinnä sillä, että koneiden ollessa      ja sen leviämistä varsinkin taajemmin asu-
35006: yhden henkilön omistuksessa ne tulevat kun-        tuilla viljelysseuduilla voidaan hyvällä syyllä
35007: nollisesti hoidetuiksi ja niiden käyttö mah-       puoltaa, ei valiokunta kuitenkaan ole katso-
35008: dollisimman tarkoituksenmukaisesti suunni-         nut olevan aihetta asettaa tätä järjestelmää
35009: telluksi. Vaikka koneenpitäjäjärjestelmän          muita yhteiskäyttömuotoja suositumpaan ase-
35010: ohella tarvitaan muitakin yhteiskäyttömuo-         maan, mitä aloitteen hyväksymisen olisi kat-
35011: toja, aloitteen tekijät katsovat, että koneen-     sottava merkitsevän. Huomioon on nimittäin
35012: pitäjäjärjestelmää olisi sen edullisuuden          otettava, että meillä on koneiden yhteiskäyt-
35013: vuoksi suosittava, ja tähän nähden ehdotta-        tömuotoina entuudestaan yleisesti käytössä
35014: vat eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,          konerenkaita sekä vapaita koneyhtymiä ja
35015: että hallitus laatisi suunnitelman koneenpi-       koneosuuskuntia, minkä lisäksi viime aikoina
35016: täjäjärjestelmän aikaansaamiseksi maahamme         on perustettu myös koneosakeyhtiöitä varsin-
35017: ja varaisi sen jälkeen riittävän määrärahan        kin ryhmäasutusalueille. Koneiden yhteis-
35018: valtion tulo- ja menoarvioon huokeakorkois-        käyttöä on meillä harjoitettu myös maatalou-
35019: ten lainojen myöntämiseksi mainittuun tar-         dellisten neuvontajärjestöjen ja eräiden mui-
35020: koitukseen.                                        denkin atteellisten yhdistysten puitteissa, ja
35021: 2                            1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 68.
35022: 
35023: on tämä toiminta valiolnmnalle annettujen         dessä valiokunta katsoo aiheelliseksi lausua
35024: tietojen mukaan voimakkaasti laajentumassa.       mielipiteenään, että valtion taloudellisen tuen
35025: Niin ikään on koneiden yhteiskäyttöä harjoi-      muodossa tapahtuvassa koneiden yhteiskäy-
35026: tettu osuuskauppojen ja muiden kauppaliik-        tön edistämistoiminnassa olisi pyrittävä va-
35027: keiden toimesta. Kun ne kokemukset, joita         pautumaan suoranaisista avustuksista ja an-
35028: eri yhteiskäyttömuodoista on tähän men-           tamaan tuki halpakorkoisina lainoina.
35029: nessä saatu, eivät valiokunnan mielestä ole         Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35030: osoittaneet, että aloitteessa tarkoitettu · tai   nioittaen ehdottaa,
35031: mikään muukaan meillä käytännössä oleva
35032: järjestelmä olisi asetettava muiden · yhteis-              että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
35033: käyttömuotojen edelle, olisi niitä valtiovallan          vänä olevan toivomusaloitteen.
35034: taholta tasapuolisesti tuettava. Tässä yhtey-
35035:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1953.
35036: 
35037: 
35038: 
35039: 
35040:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nunen, Korsbäck, Koskinen, Kullberg, Le-
35041: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-      pistö, Meriläinen, Saura, Sävelä ja Väisänen
35042: johtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, A. Kin-       sekä varajäsen Häikiö.
35043:                               1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 69.
35044: 
35045: 
35046: 
35047: 
35048:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
35049:                                  N: o 22 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka koskevat
35050:                                  toimenpiteitä terveydenhoitoministeriön perustamiseksi sekä
35051:                                  valtioneuvoston ministeriöiden jaon uudelleen järjestämistä.
35052: 
35053:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-          pakko jakaa tietyssä määrin kaavamaisesti
35054: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-         eikä kaikkia muista selvästi eroavia aloja
35055: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-        varten meidän oloissamme voida perustaa
35056: väksi ed. Leivo-Larssonin ym. toivomusaloit-       erillistä ministeriötä, ei sanotunlaisia epä-
35057: teen n: o 3, joka koskee toimenpiteitä ter-        kohtia koskaan voida täysin välttää. Tervey-
35058: veydenhoitoministeriön perustamiseksi, sekä        denhoidon alaan kuuluvat asiat tosin muo-
35059: ed. Järnefeltin ym. toivomusaloitteen n: o 4,      dostavat verrattain ehyen kokonaisuuden,
35060: joka koskee valtioneuvoston ministeriöiden         jolla kylläkin on kosketuskohtia mm. sisä-
35061: jaon uudelleen järjestämistä. Valiokunta           asiainministeriölle    kuuluviin kunnallisiin
35062: on ottanut nämä aloitteet samaa asiaa kos-         asioihin, mutta ala on siksi suppea, ettei
35063: kevina toistensa yhteydessä käsiteltäväkseen       erillisen ministeriön perustamiseen sitä var-
35064: ja kuultuaan niiden johdosta eduskunnan            ten näytä olevan riittävästi aihetta. Mainit-
35065: oikeusasiamiestä Paavo Kastaria ja lääkintö-       takoon myös, että lääkintöhallituksen uudel-
35066: neuvos Leo Kapriota esittää seuraavaa.             leen järjestämistä harkitsemaan asetettu ko-
35067:    Ed. Leivo-Larssonin ym. aloitteessa ehdo-       mitea valiokunnan saaman tiedon mukaan
35068: tetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-           ainakin alustavasti on asettunut sille kan-
35069: mus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi suun-   nalle, ettei terveydenhoitoministeriötä olisi
35070: nittelemaan terveydenhoitoministeriön pe-          perustettava. Työasiain osalta taas on to-
35071: rustamista ja antaisi sitä tarkoittavan esi-       dettava, että niiden määrä ja tärkeys kuna-
35072: tyksen eduskunnalle. Ed. Järnefeltin ym.           kin ajankohtana olennaisesti riippuu vallit-
35073: aloitteessa taas ehdotetaan eduskunnan pää-        sevista taloudellisista suhdanteista ja muista
35074: tettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi        olosuhteista ja ettei niitä varten ainakaan
35075: toimenpiteisiin valtioneuvoston ministeriöi-       kaikissa oloissa eri ministeriötä voida pitää
35076: den jaon uudelleen järjestämiseksi nykyisiä        tarpeellisena. Näennäisestä hajanaisuudesta
35077: olosuhteita vastaavaksi siten, että työasiain      tällä alalla johtuvia haittoja on myös me-
35078: ja terveydenhoitoasiain hoito valtioneuvos-        nestyksellisesti voitu torjua keskittämällä
35079: tossa siirrettäisiin valtioneuvostoon perus-       eri ministeriöiden alaan kuuluvat työasiat
35080: tettaville työasiain ministeriölle ja tervey-      saman ministerin alaisiksi, mihin valtioneu-
35081: denhoitoministeriölle.                             voston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
35082:    Perustuslakivaliokunta yhtyy siihen aloit-      sestä toimialasta annettu laki on tarjonnut
35083: teiden perusteluissa esitettyyn käsitykseen,       mahdollisuuden.
35084: ettei tehtävien jako eri ministeriöiden kes-          Edellä lausutun perusteella ja kun minis-
35085: ken ole joka suhteessa täysin tyydyttävä.          teriöiden välistä tehtävien jakoa koskeva ky-
35086: Useissa tapauksissa jakaantuvat toisiinsa lä-      symys parhaillaan on oikeusasiamies Kasta-
35087: heisesti liittyvät asiat eri ministeriöiden kä-    rin puheenjohdolla toimivan, valtioneuvos-
35088: siteltäviksi, kuten esim. työasiat, ja toisaalta   ton työmuotojen rationa1isoimista varten
35089: saattaa saman ministeriön alaan kuulua toi-        asetetun komitean harkittavana sekä ter-
35090: silleen varsin vieraita asioita, mistä sisä-       veydenhoitoasiain osalta lisäksi edellä jo
35091: asiainministeriö on kuvaavana esimerkkinä.         mainitun erillisen komitean tutkittavana,
35092: Kun tehtävät kuitenkin on joka tapauksessa         perustuslakivaliokunta ei pidä aloitteissa eh-
35093: 2                           1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 69.
35094: 
35095: dotettujen toivomusten lausumista hallituk-             että puheena olevat toivomusaloit-
35096: selle tarpeellisena, vaan kunnioittaen ehdot-         teet hylättäisiin.
35097: taa,
35098:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1953.
35099: 
35100: 
35101: 
35102: 
35103:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Kyttä (osittain), Lindqvist, Palovesi (osit-
35104: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-        tain), Salmela-Järvinen, Tainio, Toivonen
35105: puheenjohtaja Jokinen (osittain), jäsenet       (osittain) ja Österholm sekä varajäsenet
35106: von Born (osittain), Heljas (osittain), Hen-    Hautala (osittain), Larson (osittain), Niira-
35107: riksson (osittain), Hykkäälä (osittain),        nen (osittain) ja Paasio (osittain).
35108: Joukanen (osittain), Kauppi (osittain),
35109:                    1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv.al. miet. N:o 69.
35110: 
35111: 
35112: 
35113: 
35114:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä terveyden-
35115:                                  hoitoministeriön perustamiseksi.
35116: 
35117:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-       keistä ja laajaa alaa, minkä lisäksi tulevat
35118: menpiteistä terveydenhoitoministeriön perus-       kunnalliset kysymykset, jotka jo sinänsä
35119: tamiseksi, ja Perustuslakivaliokunta on            edustavat suurta työmäärää, on selvää, ettei
35120: asiasta antanut mietintönsä N: o 22.               ministeriön päällikkönä oleva ministeri enem-
35121:    Viime vuosina tapahtunut merkittävä lää-        pää kuin ministeriön kansliapäällikkCikään
35122: ketieteen kehitys on huomattavalla tavalla         voi syventyä kaikkiin hänen alaistensa viras-
35123: lisännyt lääkintäviranomaisten osuutta kan-        tojen asioihin, varsinkin kun ne eroavat toi-
35124: santerveystyössä ja ollut aiheena moniin laa-      sistaan niin olennaisesti kuin on asianlaita
35125: joihin ja tärkeisiin muutoksiin sosiaalisessa      sisäasiainministeriön kohdalla.
35126: ja     terveydenhoidollisessa   lainsäädännös-        Eduskunnan mielestä asia olisi parhaiten
35127: sämme. Hallinnollisessa suhteessa ei ole           ja tarkoituksenmukaisimmin järjestettävissä
35128: tapahtunut vastaavaa kehitystä. Sisäasiain-        siten, että valtioneuvostoon perustettaisiin
35129: ministeriö on edelleenkin se ministeriö, jossa     erityinen terveydenhoitoministeriö, jonka
35130: näitä terveyden- ja sairaanhoidollisia asioit;:t   käsiteltäviksi voitaisiin antaa terveyden- ja
35131: käsitellään. Tosin lääkintöhallitus valvoo         sairaanhoitoa ja näitten alojen neuvonta-
35132: maamme terveydenhoitoa, mutta se on alis-          työtä ~>ekä henkilöstön koulutusta koskevat
35133: tettu sisäasiainministeriöön, missä tämän hal-     asiat. Täten kävisi mahdolliseksi valvoa, oh-
35134: linnonhaaran työn jatkuva kehittyminen ja          jata ja kehittää koko kansanterveystyötä pe-
35135: lisääntyminen ei ole aiheuttanut vastaavia         rusteellisesti, asianmukaisesti ja tehokkaasti.
35136: muutoksia, vaan jossa edelieen lääkintöhalli-         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
35137: tuksen asiat esittelee ja käsittelee yksi hen-     päättänyt lausua toivomuksen,
35138: kilö, joka ei ole lääkäri eikä muullakaan ta-
35139: voin edusta lääketieteellisten tai sairaala-               että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi
35140: asiain tuntemusta. Kun sitä paitsi otetaan               suunnittelemaan terveydenhoitominis-
35141: huomioon, että maan poliisi- ja järjestysasiat           teriön perustamista ja antaisi sitä tar-
35142: edustavat sisäasiainministeriössä varsin kes-            koittavan esityksen Eduskunnalle.
35143:      Helsingissä 18 päivänä syyskuuta 1953.
35144:                             1958 Vp. -     Toiv. a.l. miet. N: o 70.
35145: 
35146: 
35147: 
35148: 
35149:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 29
35150:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahan
35151:                                 saamista Decca-radiopaikantamislaitteiden hankkimiseen.
35152: 
35153:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun       telmin suoritettuna riippuvainen sääolosuh-
35154: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-     teista, mistä johtuen toimettornia päiviä ker-
35155: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lei-      tyy runsaasti. Sen sijaan deccalaitteita käy-
35156: kolan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen         tettäessä sää ei estä työn suoritusta. Decca-
35157: n:o 338.                                          laitteiden merkitystä aeroprospektaukselle eli
35158:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   lentokoneesta tapahtuvalle malminetsinnälle
35159: lut asiantuntijoina merenkulkuneuvos E.           on myös tähdennetty. Kun tässä työssä tar-
35160: Mattilaa merenkulkuhallituksesta, ins. evers-     vitaan pohjakarttoja ja nykyiset karttamme
35161: tiluutnantti K. G. Löfströmiä topografikun-       riittävät vain 4-5 vuoden ajaksi, on tär-
35162: nasta ja geologian tohtori A. Kahmaa geolo-       keätä, että kartoitustyötä joudutetaan ja työ
35163: gisesta tutkimuslaitoksesta.                      pannaan deccalaittein ensi tilassa alulle.
35164:    Valiokunnan saamien tietojen mukaan            Aeroprospektauksen tuloksia, so. malmilöy-
35165: aloitteen tarkoittama decca-radiopaikanta-        dösten paikantamisia, voitaisiin käyttää myös
35166: mislaite näyttää olevan käänteentekevä sekä       vastaisia rautatie- ja maantielinjoja suunni-
35167: ilmakuvakartoituksessa että merenmittauk-         teltaessa. Valiakunnan mielestä olisi tärkeää,
35168: sessa. Kevyttyyppisin deccalaittein on ilmoi-     että näin monipuoliseen käyttöön soveltuviksi
35169: tettu yhdellä sijainnilla voitavan kartoittaa     esitetyt deccalaitteet saataisiin hankituksi
35170: maalla n. 3 500 km2 ja merellä n. 5 000 km2.      meidänkin maahamme. Tästä syystä olisi
35171: Lentokonetta apuna käyttäen ihanneolosuh-         kiireellisesti selvitettävä hankintaan liittyvät
35172: teissa tämä työ maalla voitaisiin suorittaa       mahdollisesti vielä epäselvät yksityiskohdat.
35173: jopa 6 tunnissa, kun se nykyisin kolmiotorni-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35174: mittausmenetelmin vaatii puoli vuotta. Kol-       nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
35175: mella eri sijainnilla deccalaittein on mahdol-    toivomuksen,
35176: lista kartoittaa maalla enemmän kuin mihin
35177: karttalaitoksemme pystyvät kokonaisessa vuo-               että hallitus kiireellisesti selvityt-
35178: dessa. Ajansäästön lisäksi kustannukset oli-            täisi, missä laajuudessa meidän olois-
35179: sivat asiantuntijain käsityksen mukaan vain             samme olisi tarkoituksenmukaista hank-
35180: murto-osa nykyisistä. ,Jos decca-mittauksen             kia decca-radiopaikantamislaitteita ja
35181: kustannukset arvioidaan 31;2 milj. markaksi             ottaisi tarkoitusta varten tarvittavan
35182: vuodessa, ovat maastomittauskustannukset n.             määrärahan vuoden 1954 tulo- ja
35183: 15 milj. markkaa. Mitä taas merenmittauk-               menoarvioon.
35184: seen tulee, on se nykyisin optillisin mene-
35185:      Helsingissä kesäkuun 5 päivänä 1953.
35186: 
35187: 
35188: 
35189: 
35190:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Riihimäki, Rytkönen ja Soininen sekä vara-
35191: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,       jäsenet Hallberg, Höllsten, Kulovaara ja
35192: Kalliokoski, Nuorsaari, Nykänen, Pesonen,         Rönkkö.
35193:                   1953 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv. al. miet. N:o 70.
35194: 
35195: 
35196: 
35197: 
35198:                                   Eduskunnan toivomus määrärahasta decca-
35199:                                radiopaikantamislaitteiden hankkimiseen.
35200: 
35201:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite          deccalaitteita käytettäessä sää ei estä työn
35202: määrärahasta Decca-radiopaikantamislaittei-      suoritusta. Deccalaitteiden merkitystä aero-
35203: den hankkimiseen, ja Kulkulaitosvaliokunta       prospektaukselle eli lentokoneesta tapahtu-
35204: on asiasta antanut mietintönsä N: o 29.          valle malminetsinnälle on myös tähdennetty.
35205:    Eduskunnan saamien tietojen mukaan            Kun tässä työssä tarvitaan pohjakarttoja
35206: aloitteen tarkoittama decca-radiopaikanta-       ja nykyiset karttamme riittävät vain 4-5
35207: mislaite näyttää olevan käänteentekevä sekä      vuoden ajaksi, on tärkeätä, että kartoitus-
35208: ilmakuvakartoituksessa että merenmittauk-        työtä joudutetaan ja työ pannaan decca-
35209: sessa. Kevyttyyppisin deccalaittein on ilmoi-    laittein ensi tilassa alulle. Aeroprospektauk-
35210: tettu yhdellä sijainnilla voitavan kartoittaa    sen tuloksia, so. malmilöydösten paikantami-
35211: maalla n. 3 500 km2 ja merellä n. 5 000 km2.     sia, voitaisiin käyttää myös vastaisia rauta-
35212: Lentokonetta apuna käyttäen ihanneolosuh-        tie- ja maantielinjoja suunniteltaessa. Edus-
35213: teissa tämä työ maalla voitaisiin suorittaa      kunnan mielestä on tärkeää, että näin moni-
35214: jopa 6 tunnissa, kun se nykyisin kolmiotorni-    puoliseen käyttöön soveltuviksi esitetyt dec-
35215: mittausmenetelmin vaatii puoli vuotta. Kol-      calaitteet saataisiin hankituiksi meidänkin
35216: mella eri sijainnilla deccalaittein on mahdol-   maahamme. Tästä syystä olisi kiireellisesti
35217: lista kartoittaa maalla enemmän, kuin mihin      selvitettävä hankintaan liittyvät mahdolli-
35218: karttalaitoksemme pystyvät kokonaisessa vuo-     sesti vielä epäselvät yksityiskohdat.
35219: dessa. Ajansäästön lisäksi kustannukset oli-        Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
35220: sivat asiantuntijain käsityksen mukaan vain      päättänyt lausua toivomuksen,
35221: murto-osa nykyisistä. Jos decca-mittauksen
35222: kustannukset arvioidaan 3.5 miljoonaksi mar-              että Hallitus kiireellisesti selvityt-
35223: kaksi vuodessa, ovat maastomittauskustan-              täisi, missä laajuudessa meidän olois-
35224: nukset n. 15 miljoonaa markkaa. Mitä taas              samme olisi tarkoituksenmukaista hank-
35225: merenmittaukseen tulee, on se nykyisin op-             kia decca-radiopaikantamislaitteita, ja
35226: tillisin menetelmin suoritettuna riippuvai-            ottaisi tarkoitusta varten tarvittavan
35227: nen sääolosuhteista, mistä johtuen toimetto-           määrärahan vuoden 1954 tulo- ja me-
35228: rnia päiviä kertyy runsaasti. Sen sijaan               noarvioesitykseen.
35229:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1953.
35230:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 71.
35231: 
35232: 
35233: 
35234: 
35235:                                   T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 toivo-
35236:                                musaloitteen johdosta määrärahasta Mikkelin kuuromyk-
35237:                                käinkoulun oppilasasuntolan rakentamista varten.
35238: 
35239:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20      tuun asiaintilaan. Kysymys siitä, onko sen
35240: ::>äivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-   korjaamiseksi ryhdyttävä laajentamaan Mik-
35241: ~aliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.   kelin kuuromykkäinkoulua, jolloin rakennus-
35242: ffamaran ym. edellä mainitun toivomusaloit-      toiminta ei kuitenkaan voisi rajoittua yksin-
35243: ;een n: o 101. Tämän johdosta ja kuultuaan       omaan aloitteessa tarkoitetun oppilasasunto-
35244: tsiantuntijana tarkastaja Oskar Hiekkalaa        lan aikaansaamiseen, vaiko siirrettävä koulu
35245: muluhallituksesta valiokunta kunnioittaen        maaseudulle, mikä toimenpide varmaankin
35246: ~sittää seuraavaa.                               helpottaisi kysymyksessä olevien oppilaiden
35247:    Maassamme toimivat kuusi kuuromykkäin-        toiminta- ja koulutusmahdollisuuksien järjes-
35248: mulua eivät viime vuosina ole voineet ottaa      tämistä, olisi kuitenkin ensin saatava ratkais-
35249: rastaan kaikkia niihin pyrkijöitä. Kysymyk-      tuksi. Tämän vuoksi valiokunta, vaikka se
35250: ;essä olevien oppilaiden kehityksen kannalta     pitää puheena olevan asian kiireellistä ratkai-
35251:  >lisi kuitenkin tärkeätä, että he pääsisivät    semista tarpeellisena, ei katso voivansa puol-
35252:  tjoissa aloittamaan koulunkäyntinsä. Sano-      taa aloitteen hyväksymistä.
35253:  ;uissa kouluissa vallitsevan tilanahtauden         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
35254:  johdosta ei tämä kuitenkaan nykyään ole         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35255:  nahdollista.    Kouluhallituksen esityksistä
35256:  molimatta ei ole saatu tässä kohden kor-                 että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
35257:  jausta aikaan.                                         sessä olevan toivomusaloitteen.
35258:    Valiokunnan mielestä on valtiovallan kiin-
35259:  litettävä vakavaa huomiota edellä selostet-
35260:      Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta 1953.
35261: 
35262: 
35263: 
35264: 
35265:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Leivonen, Luostarinen, Pesonen, Puumalai-
35266: leet osaa puheenjohtaja Virolainen, vara-        nen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki ja J.
35267: mheenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet            Wirtanen.
35268: Ieinonen, Helle, Kaarna, Larson, Leikola,
35269:                              1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 72.
35270: 
35271: 
35272: 
35273: 
35274:                                      Ta 1 o u s v a Ii o kunnan mietintö N: o 13 toivo-
35275:                                  musaloitteen johdosta toimenpiteistä valtion osallistumiseksi
35276:                                  eläinlääkärien matkakustannuksiin.
35277: 
35278:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           peen vaatimana, että edellä selostettuun
35279: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt ta-        asiaintilaan saadaan aikaan pikainen paran-
35280: lousvaliokunnan      valmistelevasti käsiteltä-    nus. Kun valtioneuvoston 18 päivänä maa-
35281: väksi ed. K. Eskolan ym. edellä mainitun           liskuuta 1948 asettama komitea, jonka tehtä-
35282: toivomusaloitteen n: o 120. Tämän johdosta         vänä oli laatia ehdotus eläinlääkintöhuollon
35283: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.         uudelleen järjestämisestä, oli 26 päivänä
35284:    Kysymyksessä oleva aloite on samansisäl-        lokakuuta 1950 valtioneuvostolle jättämäs-
35285: töinen valiokunnan viime valtiopäivillä kä-        sään mietinnössä tehnyt ehdotuksia, jotka
35286: sittelemien toivomusaloitteiden n: ot 65 (1951     toteutettuina merkitsisivät huomattavaa pa-
35287: vp.) ja 54 (1952 vp.) kanssa. Niiden joh-          rannusta myös kysymyksessä olevaan asiaan,
35288: dosta antamassaan mietinnössä n: o 8 (1952         valiokunta niin ikään esitti, että hallituksen
35289: vp.)    valiokunta huomautti siitä, että           olisi kiirehdittävä asian saattamista päätök-
35290: maamme eläinlääkintöhuollon nykyistä tilaa         seen.     Esitetyillä perusteilla eduskunta
35291: on pidettävä monessa suhteessa varsin epä-         päätti, valiokunnan ehdotukseen yhtyen, lau-
35292: tyydyttävänä. Etenkin eläinlääkärien luku-         sua toivomuksen, että hallitus kiirehtisi toi-
35293: määrä on maamme oloihin nähden täysin              menpiteitä eläinlääkärien matkoista syrjä-
35294: riittämätön. Tämän vuoksi eläinlääkäripiirit       seutujen vähävaraisille karjanomistajille ai-
35295: ovat liian suuret, mistä vuorostaan on seu-        heutuvien kustannusten korvaamiseksi val-
35296: rauksena, että eläinlääkärin matkat asuin-         tion varoista.
35297: paikaltaan piirin syrjäosiin tulevat pitkiksi         Aloitteessa kosketeltu asia on niin muo-
35298: ja sen johdosta myös matkakustannukset             doin eduskunnan hiljattain hyväksymän toi-
35299: useissa tapauksissa liian suuriksi ainakin         vomuksen muodossa saatettu hallituksen val-
35300: vähävaraisten karjanomistajain suoritetta-         misteltavaksi. Tämän vuoksi valiokunta,
35301: viksi. Vaikka sairastunut eläin olisikin           vaikka se pitää asiaa erittäin tärkeänä, ei
35302: eläinlääkärin toimenpitein parannettavissa,        tässä vaiheessa katso toistamiseen tarpeelli-
35303: ei tällaista apua taloudellisista syistä kuiten-   seksi aloitteessa tehdyn ehdotuksen esittä-
35304: kaan kyetä hankkimaan. Paitsi sitä, että           mistä.
35305: vallitsevasta asiaintilasta koituu kysymyk-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
35306: sessä oleville karjanomistajille raskaita talou-   valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35307: dellisia menetyksiä, on asialla huomattava
35308: merkitys myös kansantalouden kannalta.                      että Eduskunta kylkäisi kysymyk-
35309:    Valiokunta ilmoitti myös pitävänsä tar-               sessä olevan toivomusaloitteen.
35310:      Helsingissä 14 päivänä lokakuuta 1953.
35311: 
35312: 
35313: 
35314:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       nen, Puumalainen, Renfors, Rönkkö, Sten-
35315: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-          berg, Virkki ja J. Wirtanen sekä varajäse-
35316: lloonjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heinonen,        net Haapasalo ja Väänänen.
35317: Kuittinen, Larson, Leikola, Leivonen, Peso-
35318:                              1953 Vp. -     Toiv.al. miet. N :o 73.
35319: 
35320: 
35321: 
35322: 
35323:                                     K u lk u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 30
35324:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa liikenneturvalli-
35325:                                 suuden tehostamista maassa.
35326: 
35327:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun       tilastoissamme on havaittavissa paraneva
35328: 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitosvalio-     suunta. Niinikään on todettava, että edellä
35329: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Tei-      mainitun komitean ansiokas ja perusteellinen
35330: rin ym. yllä mainitun toiv.al. n:o 339.           mietintö kelpaa yleisen liikenneturvallisuus-
35331:    V aHokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   työn ohjelmaksi ja että komitean liikenne-
35332: lut asiantuntijoina hallitusneuvos Klaus Häk-     turvallisuustyön vastaista järjestelyä tarkoit-
35333: kästä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-       tavat ehdotukset on jo toteutettu. Liikenne-
35334: nisteriöstä ja toiminnanjohtaja Urpo Hilskaa      turvallisuustyötä suorittavat mm. useat va-
35335: Tapaturmantorjuntayhdistyksestä.                  paat kansalaisjärjestöt ja sen johto on us-
35336:    Aloitteen perusteluissa on esitetty eräitä     kottu Tapaturmantorjuntayhdistykselle, joka
35337: numerotietoja viime vuosien liikenneonnetto-      suorittaa työn edellyttämiä tutkimuksia, sel-
35338: muuksista maassamme. Niihin voidaan vielä         vittelyjä ja muita tehtäviä. Tämän työn ra-
35339: lisätä, että vuoden 1952 luvut ovat vuoden        hoittaminen on myös järjestyksessä siten,
35340: 1951 suuruusluokkaa. Aloitteessa mainitaan        että liikennevakuutusmaksun yhteydessä kan-
35341: lisäksi, että liikenneturvallisuuskomitean ke-    netaan 2% :n suuruinen lisä liikenneturval-
35342: säkuun 21 päivänä 1951 antama mietintö            lisuusmaksuna. Liikenneturvallisuustyö on
35343: sisältää useita näkökohtia, jotka toteutet-       vasta alussa, mutta kun muun ohessa koulu-
35344: tuina varmasti kohottaisivat liikenneturvalli-    hallitus on päättänyt ottaa liikenneturvalli-
35345: suutta. Tämän johdosta on ensinnä todet-          suusopetuksen koulujen opetusohjelmaan, on
35346: tava, että liikenneonnettomuudet ovat yleis-      syytä odottaa, että ajan mittaan tämä työ
35347: maailmallinen pulmakysymys, johon ei ole          tuo parannusta nykytilanteeseen.
35348: löydetty yleispätevää ratkaisua. Liiken-             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35349: neturvallisuustyö on kussakin maassa so-          nioittaen ehdottaa,
35350: vellettava oleviin oloihin.        Moottoriajo~
35351: neuvojen suuren lisääntymisen huomioon-                      että toivomusaloite n:o 339 hylät-
35352: ottaen sinänsä murheellisissa onnettomuus-                täisiin.
35353:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1953.
35354: 
35355: 
35356: 
35357: 
35358:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        sonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen,
35359: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-        Soininen ja Väisänen sekä varajäsen Hollsten.
35360: nen, Lappi-Seppälä, Nuorsaari, Nykänen, Pe-
35361:                              1953 Vp. -     Toiv.al. miet. N: o 74.
35362: 
35363: 
35364: 
35365: 
35366:                                     K u 1 k u 1 a. i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31
35367:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
35368:                                 ajoturvallisuuden lisäämiseksi rautateiden tasoylikäytävillä.
35369: 
35370:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           jausta. Tarkoitukseen vuosittain käytettä-
35371: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitos-      vissä olleiden määrärahojen niukkuus on
35372: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.       osaltaan hidastanut onnettomuustekijäin eli-
35373: Kytän ym. yllä mainitun toiv.al. n:o 340.          minoimista ja turvallisuuden lisäämistyötä.
35374:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    Unohdettava ei ole myöskään sitä tosiasiaa,
35375: lut asiantuntijoina hallitusneuvos Klaus Häk-      että talven ja kesän suuret ilmastolliset eroa-
35376: kästä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-        vaisuudet tekevät automaattiset turvalaitteet
35377: nisteriöstä ja toiminnanjohtaja Urpo Hilskaa       epäluotettaviksi. Liikenneviranomaiset ovat
35378: Tapaturmantorjuntayhdistyksestä.                   myös sitä mieltä, että usein suositeltu moot-
35379:    Toimenpiteet ajoturvallisuuden lisäämiseksi     toriajoneuvojen pakollinen pysäyttäminen
35380: rautateiden tasoylikäytävillä muodostavat          rautatietasoylikäytävän luona olisi mitä tär-
35381: varsin vaikean liikenneturvallisuustyön tär-       keintä, mutta tällaisen määräyksen noudatta-
35382: keän yksityiskohdan. Kun tasoylikäytävillä         misen tehokkaaseen valvontaan ei nykyisin
35383: sattuvat onnettomuudet ovat seurauksiltaan         ole edellytyksiä. Myöskin Ruotsissa on ilmoi-
35384: tuhoisia ja vuosittain niissä menetetään kan-      tettu tätä maäräystä sovelletun varsin varo-
35385: santaloudellisesti suuria arvoja, kysymys          vasti ja se soveltuneekin käytäntöön vain
35386: siitä, miten liikenneonnettomuuksia voitaisiin     erittäin vaarallisilla rautatieylikäytävillä.
35387: vähentää, on usein ollut myös eduskunnassa         Työtä liikenneturvallisuuden lisäämiseksi on
35388: käsittelyn alaisena. Eduskunta on muun             jatkettava ja siinä erikoinen huomio kiin-
35389: muassa vastauksessaan hallituksen esitykseen       nitettävä turvallisuuteen rautateiden tasoyli-
35390: valtion vuoden 1939 tulo- ja menoarvioksi pi-      käytävillä. Kun nyt on saatu liikenneturval-
35391: tänyt tarmokkaita ja kiireellisiä toimenpiteitä    lisuustyön rahoitus liikenneturvallisuusmak-
35392: epäkohdan poistamiseksi tarpeellisina ja vuo-      sun avulla järjestykseen, on tätä erinomai-
35393: den 1947 valtiopäivillä eduskunta on lausu-        sen tärkeää tehtävää mahdollisuus hoitaa en-
35394: nut hallitukselle toivomuksen, että hallitus       tistä tehokkaammin.
35395: ryhtyisi tehokkaisiin ja kiireellisiin toimen-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35396: piteisiin likenneonnettomuuksien ehkäisemi-        nioittaen ehdottaa,
35397: seksi rautatieylikäytävillä. On kuitenkin to-
35398: dettava, että kun rautateiden tasoristeyksiä                 että toivomusaloite n:o 340 hylät-
35399: maassamme lienee 6 000-7 000 kappaletta,                   täisiin.
35400: tilanteeseen ei ole helppo saada pikaista kor-
35401:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1953.
35402: 
35403: 
35404: 
35405: 
35406:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
35407: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-         Rytkönen, Soininen ja Våisänen sekä vara-
35408: nen, Lahtela, Lappi-Seppälä, Nuorsaari, Ny-        jäsen Hollsten.
35409:                 1
35410:                 1
35411: 
35412: 
35413:             1
35414:             1
35415: 
35416: 
35417:         1
35418:         1
35419: 
35420: 
35421: 
35422: 
35423:     1
35424:     1
35425: 
35426: 
35427: 1
35428: 1
35429:                                1953 Vp. -     Toiv.al. miet. N:o 75.
35430: 
35431: 
35432: 
35433: 
35434:                                       Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 32
35435:                                   toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa autojen rekiste-
35436:                                   röintiasiain siirtämistä poliisiviranomaisille.
35437: 
35438:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-              tapahtuu leimaveron muodossa ja lääninhal-
35439: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-           litusten suorittamana, voidaan yli 100 000
35440: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi          nousevan autokannan huomioonottaen ar-
35441: ed. Leikolan ym. yllä mainitun toiv.al. n:o          vioida kysymyksessä olevan vähintään puoli
35442: 341.                                                 miljoonaa erilaista hallintotointa. Valiokun-
35443:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-       nan mielestä aloite, joka tähtää näiden teh-
35444: lut asiantuntijana hallitusneuvos Klaus Häk-         tävien suorituksen rationalisointiin, on asial-
35445: kästä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-          lisesti oikeaan osunut. Tilanteeseen ei kui-
35446: nisteriöstä.                                         tenkaan tulisi korjausta ehdotetuna tavalla
35447:   Aloitteessa kiinnitetään huomiota voimassa         vuoden 1948 autoasetusta muuttaen. Valio-
35448: olevan moottoriajoneuvoliikennelain autojen          kunnan mielestä hallituksen pitäisi harkita
35449: rekisteröimistä koskeviin määräyksiin, jotka         muita toimenpiteitä epäkohdan korjaamiseksi.
35450: aiheuttavat paljon työtä viranomaisille sekä            Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35451: vaivaa ja ajanhukkaa autonomistajille. Tä-           nioittaen ehdottaa,
35452: män vuoksi aloitteentekijät ehdottavat, että
35453: autojen rekisteröintiasiat siirrettäisiin poliisi-            että toivomusaloite n:o 341 hylät-
35454: viranomaisille. Kun moottoriajoneuvoverotus                täisiin.
35455:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1953.
35456: 
35457: 
35458: 
35459: 
35460:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
35461: heenjohtaja V. Kaasalainen ja jäsenet Aho-           Rytkönen, Soininen ja Väisänen sekä vara-
35462: nen, Lahtela, Lappi-Seppälä, Nuorsaari, Ny-          jäsen Hollsten.
35463:                              1953 Vp. -    Toiv.al. m.iet. N: o 76.
35464: 
35465: 
35466: 
35467: 
35468:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö
35469:                                 N: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee säännöste-
35470:                                 lyn alaisten kulutustavaroiden hintajärjestelyn joudutta-
35471:                                 m.ista.
35472:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 pal-         alaisten kulutustavarain hintajärjestelyn suo-
35473: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-        rittamista, jotta korttisäännöstelystä voitai-
35474: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-       siin luopua.
35475: väksi ed. Leikolan ym. edellä mainitun toi-          Ulkomailta tuotavia tarvikkeita, mm. edellä
35476: vomusaloitteen n: o 6. Tämän johdosta va-         mainittuja, oli viime vuonna ja vielä tämän
35477: liokunta esittää seuraavaa.                       vuoden alussakin verrattain runsaasti saata-
35478:    Kulutustavaroista ovat meillä nykyisin ja-     vissa, niin että jakelusäännöstelyn jatkami-
35479: kelusäännöstelyn alaisina enää vain sokeri,       nen oli tarpeen pääasiallisesti vain eräiden
35480: kahvi, margariini ja riisi. Aloitteessa on        hintakysymysten vuoksi. Sen jälkeen on näi-
35481: esiintuotu käsitys, että kun sokeria ja kahvia    den tarvikkeiden saanti kuitenkin jatkuvasti
35482: sekä margariinin raaka-aineita on jo riittä-      vaikeutunut lähinnä valuuttatilanteen kiris-
35483: västi saatavissa, jakelusäännöstelyn jatkami-     tymisen johdosta ja mm. kahvista on ajoit-
35484: seen ei näiltä osin enää olisi tarvetta, jos      tain ollut suoranaista puutettakin. Näin
35485: vain suoritettaisiin eräitä hintajärjestelyjä.    ollen ei jakelusäännöstelyn lakkauttamista
35486: Yksinomaan riisin vuoksi taas ei olisi syytä      koskeva kysymys tällä hetkellä näytä ajan-
35487: ylläpitää korttijärjestelmää, koska riisiä voi-   kohtaiselta. Tämän vuoksi ja edellyttäen,
35488: taisiin tuoda maahan tähänastista runsaam-        että hallitus, kun mahdollisuuksia siihen
35489: min ja kun sitä ei myöskään ole pidettävä         avautuu, omasta aloitteestaankin ryhtyy nii-
35490: välttämättömänä kulutustavarana. Kun kort-        hin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen kort-
35491: tijärjestelmän ylläpitäminen lisäksi tulee kal-   tisäännöstelyn lopettamiseksi, perustuslaki-
35492: liiksi ja aiheuttaa paljon vaivaa yksityisille    valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35493: kansalaisille ja kauppiaskunnalle, aloitteessa
35494: on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi                   että puheena oleva toivomusaloite
35495: toivomus, että hallitus kiirehtisi säännöstelyn         hylättäisiin.
35496:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
35497: 
35498: 
35499: 
35500:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kilpi, Kyttä, Lindqvist, Salmela-Järvinen,
35501: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-          Salminen, Tainio, Toivonen ja Österholm
35502: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet Heljas, Hen-       sekä varajäsen Larson.
35503: riksson, Hykkäälä, Joukanen, Kauppi, S.-K.
35504:                               195S Vp. -    Toiv.al. miet. N: o 77.
35505: 
35506: 
35507: 
35508: 
35509:                                      Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o SS
35510:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarb:oittaa ajokortin saa-
35511:                                  miseen vaadittavan pakollisen ajokoulutuksen poistamista.
35512: 
35513:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           tää ja sitä vielä tehostaakin. Viranomaisten
35514: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-         taholta on tämän johdosta lausuttu, että ajo-
35515: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi        koulussa annettavaa opetusta on pyritty lii-
35516: ed. Leikolan yllä mainitun toiv.al. n:o 342.       kenneturvallisuuden kannalta tehostamaan
35517:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    ja antamaan näille kouluille viranomaisten
35518: lut asiantuntijoina hallitusneuvos Klaus           tuki. Viranomaisten käsityksen mukaan ny-
35519: Häkkästä kulkulaitosten ja yleisten töiden         kyisessä järjestelmässä saattaa esiintyä epä-
35520: ministeriöstä ja toiminnanjohtaja Urpo Hils-       kohtia, mutta kokemukset autokouluopetuk-
35521: kaa Tapaturmantorjuntayhdistyksestä.               sesta ovat yleensä myönteisiä. Valiokunta
35522:    Aloitteessa kiinnitetään huomiota moottori-     puolestaan on sitä mieltä, että viranomaisten
35523: ajoneuvojen kuljettamiseen oikeuttavan ajo-        on entistä suuremmassa määrin kiinnitettävä
35524: kortin saamiseksi määrättyyn pakolliseen ajo-      huomiota sekä autokoulujen että yksityisten
35525: koulutukseen. Kun tämä opetus on saatava           antamaan ajokoulutukseen ja pyrittävä saa-
35526: autokoulussa ja poliisiviranomainen vain eri-      maan opetus kaikin puolin tarkoitustaan vas-
35527: tyisten syitten perusteella voi oikeuttaa yk-      taavaksi.
35528: sityishenkilön antamaan opetusta yksityisajo-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35529: kortin saamiseksi, aloitteentekijä ehdottaa        nioittaen ehdottaa,
35530: pakollisen    ajokoulutuksen     poistettavaksi,
35531: koska ajotutkinto voidaan edelleenkin säilyt-               että toivomusaloite n:o 34,2 hylät-
35532:                                                          täisiin.
35533:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
35534: 
35535: 
35536: 
35537: 
35538:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
35539: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-         Rytkönen ja Soininen sekä varajäsenet Hall-
35540: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lahtela, Ny-        berg, Hollsten, Joukanen ja Rönkkö.
35541:                               1953 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 78.
35542: 
35543: 
35544: 
35545: 
35546:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 34
35547:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa moottoriajoneu-
35548:                                 voliikenteessä vaaditun ajokortin antamista asianomaiselle
35549:                                 henkilölle hänen elinajakseen.
35550: 
35551:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          vuotta, aloitteentekijät suosittelevat siirty-
35552: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitos-     mistä ruotsalaiseen järjestelmään. Viran-
35553: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.      omaistemme mielestä suomalainen järjestelmä
35554: Leikolan ym. yllä mainitun toiv.al. n: o 343.     on kuitenkin parempi jo sen vuoksi, ettei
35555:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   rekisterissä säilytetä sellaisia ajokortteja,
35556: lut asiantuntijana hallitusneuvos Klaus Häk-      joita ei enää käytetä, vaan rekisteri on aina
35557: kästä kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-       viiden vuoden tarkkuudella ajan tasalla. Lii-
35558: nisteriöstä.                                      kenneturvallisuudenkin kannalta ajokortin
35559:    Aloitteessa kiinnitetään huomiota mm.          määräaikaista voimassaoloa pidetään edulli-
35560: Ruotsissa voimassa oleviin määräyksiin, joi-      sena. Ruotsissakin harkitaan sikäläisen jär-
35561: den mukaan moottoriajoneuvoliikenteessä           jestelmän korjaamista.
35562: vaadittava ajokortti annetaan toistaiseksi, so.      Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35563: elinajaksi. Kun Suomessa moottoriajoneuvo-        nioittaen ehdottaa,
35564: liikennelain määräysten mukaan ajokortti an-
35565: netaan määräajaksi, joksi on määrätty viisi                että toivomusaloite n:o 343 hylät-
35566:                                                         täisiin.
35567:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
35568: 
35569: 
35570: 
35571: 
35572:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rytkönen, Soininen ja Väisänen sekä vara-
35573: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        jäsenet Hallberg, Hollsten, Joukanen ja
35574: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lahtela, Ny-       Rönkkö.
35575: känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
35576:                               1953 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 79.
35577: 
35578: 
35579: 
35580: 
35581:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 35
35582:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maahan tuota-
35583:                                 vien auto- ja traktorimerkkien lukumäärän rajoittamista.
35584: 
35585:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           laadullisesti hyvien ja lukumääräisesti mah-
35586: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulaitos-     dollisimman harvojen merkkien käyttöön.
35587: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed.      Mutta tätä tutkimustyötä vaikeuttaa henki-
35588: Leikolan ym. yllä mainitun toiv.al. n:o 344.      lökunnan vähälukuisuus ja karsintaa haittaa-
35589:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   vat myös ulkomaan kauppapolitiikkaan liit-
35590: lut asiantuntijoina hallitusneuvos Klaus Häk-     tyvät monet tekijät. Autojen kohdalla tä-
35591: kästä kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-    mäntapaista karsintaa ei ole ja autokirjavuu-
35592: teriöstä ja maatalouskoneiden tutkimuslaitok-     teen tuskin onkaan odotettavissa korjausta,
35593: sen johtajaa A. Reinikaista.                      ennenkuin valuuttatilanne tekee kilpailun
35594:    Aloittaessa kiinnitetään huomiota maas-        automarkkinoilla mahdolliseksi. Kansanta-
35595: samme olevien auto- ja traktorimerkkien           loudellisesti nykyinen tilanne on kuitenkin
35596: suureen lukumäärään ja siitä johtuvaan vai-       niin vakava, että hallituksen olisi johdonmu-
35597: keaan huoltotilanteeseen sekä esitetään toi-      kaisesti edelleen pyrittävä siihen, että maa-
35598: vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin     han vastedes tuotaisiin vain korkeatasoisia
35599: maahan tuotavien auto- ja traktorimerkkien        ja lukumääräisesti harvoja auto- ja traktori-
35600: lukumäärän rajoittamiseksi. Kun autoja on         merkkejä.
35601: ilmoitettu olevan yli 1 000 eri mallia ja trak-     Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35602: toreita 31 merkkiä, joissa vielä on useita eri    nioittaen ehdottaa,
35603: malleja, onkin tilannetta pidettävä korjausta
35604: kaipaavana. Traktorien kohdalla tosin suo-                 että toivomusaloite n:o 344 kylät-
35605: ritetaan kuntoisuuskokeita maatalouskonei-              täisiin.
35606: den tutkimuslaitoksessa ja pyritään näin
35607:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
35608: 
35609: 
35610: 
35611: 
35612:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Rytkönen, Soininen ja Väisänen sekä vara-
35613: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        jäsenet Hallberg, Hollsten, Joukanen ja
35614: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lahtela, Ny-       Rönkkö.
35615: känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
35616:                               1953 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 80.
35617: 
35618: 
35619: 
35620: 
35621:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 36
35622:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa nestemäisten
35623:                                 poltto- ja voiteluaineiden hintojen yhdenmukaistamista.
35624: 
35625:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          satamista n. 5 000 eri jakelupisteeseen joko
35626: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        suuremmissa tai pienemmissä erissä ja eri
35627: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi       kuljetustapoja käyttäen, keskihinnan mää-
35628: ed. Koiviston ym. yllä mainitun toiv.al. n:o      rääminen kovin erilaisten kuljetuskustannus-
35629: 345.                                              ten pohjalla ei ole näyttänyt mahdolliselta.
35630:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   Asiantuntijain käsitys onkin se, että jos
35631: lut asiantuntijoina hallitusneuvos Klaus Häk-     hinta määrättäisiin yhdenmukaiseksi, seu-
35632: kästä kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-    rauksena olisi, että tuontiliikkeet tulisivat
35633: teriöstä ja toimitusjohtaja Arvi Aaltoa Suo-      keskittämään myynnin lähelle tuontisatamia,
35634: men Petrooli Oy:stä.                              mistä taas johtuisi pienten ja kaukana ole-
35635:    Aloitteen perusteluissa on kiinnitetty huo-    vien jakelupisteiden huollon heikkeneminen
35636: miota siihen, että nestemäisten poltto- ja voi-   ja sulkeminenkin. Tämän vuoksi valiokun-
35637: teluaineiden hinnat kuljetuskustannuksista        nan mielestä ei näytä olevan syytä ryhtyä
35638: johtuen vaihtelevat suuresti eri paikkakun-       rikkomaan nykyistä jakeluverkostoa niin
35639: nilla. Tämän vuoksi aloitteentekijät ehdot-       kauan kuin ei tutkimuksista huolimatta ole
35640: tavat, että nämä hinnat määrättäisiin saman       löydetty oikeudenmukaista ratkaisua peri-
35641: suuruisiksi koko maassa. Jos päästäisiin täl-     aatteessa hyvän ehdotuksen toteuttamiselle.
35642: laiseen järjestelmään, jota tuontiliikkeet          Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35643: oma-aloitteisestikin ovat tutkineet, helpot-      nioittaen ehdottaa,
35644: taisi ja yksinkertaistaisi se kaupankäyntiä.
35645: Kysymys onkin näin ollen siitä, millä tavoin              että toivomusaloite n:o 345 hylät-
35646: keskihinta voitaisiin määrätä oikeudenmu-               täisiin.
35647: kaisesti. Kun po. tavara kuljetetaan tuonti-
35648:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
35649: 
35650: 
35651: 
35652: 
35653:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Rytkö-
35654: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        nen, Soininen ja Väisänen sekä varajäsenet
35655: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lahtela, Ny-       Hallberg, Hollsten, Joukanen ja Rönkkö.
35656:                     1953 Vp. -    Toiv.al. miet. N:o 81 (Aloite 1952 Vp.).
35657: 
35658: 
35659: 
35660: 
35661:                                     K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 37
35662:                                  toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toisen kiitoradan
35663:                                  rakentamista Maarianhaminan lentokentälle.
35664: 
35665:     Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun        joita pääkiitotielle epäedullisten tuulisuhtei-
35666: 20 päivältä 1952 lähettänyt kulkulaitosvalio-       den vallitessa voitaisiin käyttää, olisi pää-
35667: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lar-        kiitotietä vastaan kohtisuorassa oleva laskeu-
35668: sonin ym. yllä mainitun toiv.al. n: o 267           tumissuunta kunnostettava 1080 m pituiseksi
35669:  (1952 vp.).                                        kiitotieksi. Tämän kiitotien rakennuskustan-
35670:     Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-    nukset on arvioitu 48 milj. markaksi ja ny-
35671: lut asiantuntijoina tie- ja vesirakennushalli-      kyisen kiitotien jatkon kustannukset 12 milj.
35672: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa, hallitus-          markaksi. Kun kuitenkin otetaan huomioon,
35673: sihteeri K. T. B. Koskenkylää kulkulaitosten        että Porin ja valmistumassa oleva Turun
35674: ja yleisten töiden ministeriöstä ja pääjohtaja      uusi lentokenttä täyttävät kansainväliset vaa-
35675: I_;. Grandellia Aero Oy:stä.                        timukset ja sijaitsevat sopivasti Helsingin-
35676:     Maarianhaminan lentokenttä ei täytä niitä       Tukholman lentolinjalla, valiokunnan mie-
35677: kansainvälisiä turvallisuusvaatimuksia, jotka       lestä ei ole välttämätöntä uhrata 60 milj.
35678: sille olisi varalaskupaikkana Helsingin-            markkaa Maarianhaminan lentokentän kiito-
35679: Tukholman lentoreitillä ja säännöllisen len-        ratoihin, vaan nekin varat on edullisempaa
35680: toliikenteen välilaskupaikkana asetettava. Ny-      sijoittaa Turun kentän valmiiksi saattami-
35681: kyinen koillis-lounainen pääkiitotie on 1100        seen.
35682: m pituinen, kun kansainvälisen ilmailujär-             Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35683: jestön määräykset edellyttävät E-luokan len-        nioittaen ehdottaa,
35684: tokentälle 1 280 m pituista pääkiitotietä.
35685: Kun lentokentällä ei ole muita kiitoteitä,                   että toivomusaloite n:o 267 (1952
35686:                                                            vp.) hylättäisiin.
35687:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1953.
35688: 
35689: 
35690: 
35691: 
35692:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Rytkönen, Soininen ja Väisänen sekä vara-
35693: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-          jäsenet Hallberg, Hollsten, Joukanen ja
35694: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Lahtela, Ny-         Rönkkö.
35695: känen, Pesonen, Rauste, Riihimäki, Ryhtä,
35696:                 1953 Vp. -     Toiv.al.miet. N:o 82 (Aloite 1952 Vp.).
35697: 
35698: 
35699: 
35700: 
35701:                                    M a a t a 1o u s v a 1i o k u n n a u m ie t i n t ö N: o 16
35702:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määräraha.!i.
35703:                                tien rakentamiseksi Kiuruveden kunnan Remeskylän asu-
35704:                                tusalueella.
35705: 
35706:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-        Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
35707: mntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       lopullisesti käsitellä aloitetta ennen vuoden
35708: R-ytkösen ym. toivomusaloitteen n: o 130        1952 päättymistä, valiokunta kunnioittaen
35709: ( 1952 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan      ehdottaa,
35710: päätettäväksi toivomus, että hallitus ottaisi
35711: moden 1952 lisämenoarvioesitykseen riittä-               että Edut~kunta katsoisi aloitteen
35712: vän suuruisen määrärahan Remesjoen varsi-              rauenneeksi.
35713: ;ien rakentamista varten Kiuruveden kun-
35714: aan Remeskylän asutusalueelle.
35715:     Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1953.
35716: 
35717: 
35718: 
35719:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    kinen, Kosola, Kullberg, Kähönen, Lampi-
35720: aeet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-        nen, Lepistö, Meriläinen, Nieminen, Sanra,
35721: h.eenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet Hautala,    Sävelä ja Väisänen.
35722: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kos-
35723:            1958 Vp. -     Toiv.al.miet. N:o 88 (Aloitteet 1952 ja 1958 Vp.).
35724: 
35725: 
35726: 
35727: 
35728:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 17
35729:                                toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määräraho-
35730:                                jen osoittamista kalastuselinkeinon edistämiseen.
35731: 
35732:     Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-     mus, että hallitus ottaisi vuoden 1952 lisä-
35733: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.      talousarvioon 10 miljoonan markan määrä-
35734: Teirin ym. toivomusaloitteen n:o 145 (1952      rahan lainojen ja avustusten myöntämiseksi
35735: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan päätet-     ammattikalastajille kalastusvälineiden han-
35736: täväksi toivomus, että hallitus ottaisi vuo-    kintaan, sekä ed. Kähösen ym. toivomusaloit-
35737: den 1953 tulo- ja menoarvioesitykseen 25        teen n:o 248, jossa on ehdotettu eduskun-
35738: miljoonan markan määrärahan avustuksiksi        nan päätettäväksi toivomus, että hallitus
35739: ja !ainoiksi ammattikalastajille uuden kalas-   ottaisi vuoden 1954 tulo- ja menoarvioesi-
35740: tuslain määräämi1ln uusien pyydysten hank-      tykseensä 50 miljoonan markan siirtomäärä-
35741: kimiseksi, ed. Rosenbergin ym. toivomus-        rahan käytettäväksi lainoina kalastajien hal-
35742: aloitteen n:o 146 (1952 vp.), jossa on ehdo-    lintaan tulevien kalankuivaamaiden ja jääh-
35743: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus,        dytyslaitosten perustamiseen.
35744: että hallitus ottaisi vuoden 1952 lisämeno-        Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
35745: arvioon 5 miljoonan markan määrärahan           lopullisesti käsitellä kysymyksessä olevia
35746: avustusten myöntämiseksi ammattikalasta-        aloitteita ennen niissä tarkoitettujen tulo- ja
35747: ;jille, jotka ovat menettäneet veneensä tai     menoarvioesitysten antamista eduskunnalle,
35748: pyydyksensä luonnonvoimien tai onnetto-         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35749: muuksien johdosta, ed. Rosenbergin ym. toi-
35750: vomusaloitteen n:o 147 (1952 vp.), jossa on              että Eduskunta katsoisi        puheena
35751: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo-              olevat aloitteet r-auenneiksi.
35752:      Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1953.
35753: 
35754: 
35755: 
35756:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    kinen, Kosola, Kähönen, T.Jampinen, Lepistö,
35757: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-        Meriläinen, Nieminen, Saura, Sävelä ja Väi-
35758: heenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet Hautala,     sänen.
35759: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kos-
35760:                               1953 Vp. -     Toiv.al.miet. N:o 84.
35761: 
35762: 
35763: 
35764: 
35765:                                     Talousvaliokunnan mietintö N:o 15 toivo-
35766:                                  musaloitteen johdosta lastentarhojen perustamisesta alle
35767:                                  kouluikäisiä kuuroja ja vaikeasti kuulovikaisia lapsia
35768:                                  varten.
35769: 
35770:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20         erikoisopetuksesta. On todettava, että täysin
35771: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-       kuuro lapsi oppii näkökuulon, so. huulilta
35772: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi         luvun ja sen perusteella puhumisen nopeam-
35773: ed. Juntusen ym. edellä mainitun toivomus-         min ennen kouluikää kuin sen jo saavutet-
35774: aloitteen n: o 102. Tämän johdosta valio-          tuaan. Tällöin hän myös välttyy niistä
35775: kunta, joka on kuullut asiantuntijoina yli-        puutteellisuuksista, jotka hänen ajatusmaa-
35776: tarkastaja Niilo Kotilaista, tarkastajia K.        ilmaansa muutoin jäisivät. Mainittakoon,
35777: Axelsonia ja Oskar Hiekkalaa, professori           että Helsingin kaupungissa on tällaiset lap-
35778: Yrjö Meurmania, liittosihteeri Artturi Vuo-        set sijoitettu erääseen kaupungin lastentar-
35779: rimaata ja lääkintöneuvos Leo A. Kapriota,         haan, jossa muun työskentelyn ohessa anne-
35780: kunnioittaen esittää seuraavaa.                    taan heille opetusta heidän ikänsä ja kehi-
35781:    Maassamme syntyy vuosittain noin 70-80          tyksensä sallimassa laajuudessa. Niin ikään
35782: sellaista lasta, joiden kuuloelimet syystä tai     lasten vanhemmilla on mahdollisuus sieltä
35783: toisesta ovat niin viallisia, että heistä toden-   saada niitä tietoja, joita he tarvitsevat täl-
35784: näköisesti tulee kuuroja. Niin ikään var-          laisten lasten kasvattamisessa. Myös muiden
35785: haisen lapsuuden aikana koettu sairaus voi         kysymyksessä olevien lasten opettamisessa,
35786: aiheuttaa kuurouden. Jos lapsi on synnyn-          joiden kehitysmahdollisuudet ovat suurem-
35787: näisesti kuuro tai on menettänyt kuulonsa,         mat kuin täysin kuurojen, päästään parhai-
35788: ennen kuin on oppinut puhumaan, hänestä            siin tuloksiin, jos ne aloitetaan aikaisessa
35789: ilman erikoisopetusta tulee myöskin mykkä.         vaiheessa.
35790: Toisaalta on todettava, että useilla kuuroina         Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
35791: pidetyillä lapsilla on kuulorippeitä jäljellä,     valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
35792: jolloin erikoishoidolla ja sopivilla kuulolait-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35793: teilla voidaan auttaa heitä.
35794:    Kysymyksessä olevien lasten kehityksen                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
35795: kannalta on pidettävä tärkeänä, että he niin             toimenpiteisiin alle kouluiän olevien
35796: varhaisessa vaiheessa kuin mahdollista pää-              kuurojen ja vaikeasti kuulovikaisten
35797: sevät osallisiksi heille sopivaksi katsottavasta         lasten alkuopetuksen järjestämiseksi.
35798:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1953.
35799: 
35800: 
35801:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Mannila, Puumalainen, Renfors, Stenberg,
35802: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-          Virkki ja J. Wirtanen sekä varajäsen Vää-
35803: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heinonen,         nänen.
35804: Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson, Leikola,
35805:                    1953 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al. miet. N:o 84.
35806: 
35807: 
35808: 
35809: 
35810:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä alle koulu-
35811:                                  iän olevien kuurojen ja vaikeasti kuulovikaisten lasten alku-
35812:                                  opetuksen järjestämiseksi.
35813: 
35814:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite las-       luvun ja sen perusteella puhumisen nopeam-
35815: tentarhojen perustamisesta alle kouluikäisiä       min ennen kouluikää kuin sen jo saavu-
35816: kuuroja ja vaikeasti kuulovikaisia lapsia          tettuaan. Tällöin hän myös välttyy niistä
35817: varten, ja Talousvaliokunta on asiasta anta-       puutteellisuuksista, jotka hänen ajatusmaail-
35818: nut mietintönsä N: o 15.                           maansa muutoin jäisivät. Helsingin kau-
35819:    Maassamme syntyy vuosittain noin 70-80          pungissa on tällaiset lapset sijoitettu erää-
35820: sellaista lasta, joiden kuuloelimet syystä tai     seen kaupungin lastentarhaan, jossa muun
35821: toisesta ovat niin viallisia, että heistä toden-   työskentelyn ohessa heille annetaan opetusta
35822: näköisesti tulee kuuroja. Niin ikään var-          heidän ikänsä ja kehityksensä sallimassa
35823: haisen lapsuuden aikana koettu sairaus voi         laajuudessa. Niin ikään lasten vanhemmilla
35824: aiheuttaa kuurouden. Jos lapsi on synnyn-          on mahdollisuus sieltä saada niitä tietoja,
35825: näisesti kuuro tai on menettänyt kuulonsa,         joita he tarvitsevat tällaisten lasten kasvat-
35826: ennen kuin on oppinut puhumaan, hänestä            tamisessa. Myös muiden kysymyksessä ole-
35827: ilman erikoisopetusta tulee myöskin mykkä.         vien lasten, joiden kehitysmahdollisuudet
35828: Toisaalta on todettava, että useilla kuuroina      ovat suuremmat kuin täysin kuurojen, opet-
35829: pidetyillä lapsilla on kuulorippeitä jäljellä,     tamisessa päästään parhaisiin tuloksiin, jos
35830: jolloin erikoishoidolla ja sopivilla kuulolait-    se aloitetaan aikaisessa vaiheessa.
35831: teilla voidaan heitä auttaa.                          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
35832:    Kysymyksessä olevien lasten kehityksen          päättänyt lausua toivomuksen,
35833: kannalta on pidettävä tärkeänä, että he niin
35834: varhaisessa vaiheessa kuin mahdollista pää-                että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
35835: sevät osallisiksi heille sopivaksi katsottavasta         toimenpiteisiin alle kouluiän olevien
35836:  erikoisopetuksesta. On todettava, että täysin           kuurojen ja vaikeasti kuulovikaisten
35837:  kuuro lapsi oppii näkökuulon, so. huulilta              lasten alkuopetuksen järjestämiseksi.
35838:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1953.
35839:                              1953 Vp. -     Toiv.al.miet. N: o 85.
35840: 
35841: 
35842: 
35843: 
35844:                                     T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 toivo-
35845:                                 musaloitteen johdosta koululaisten kuulovikojen hoitami-
35846:                                 sesta.
35847: 
35848:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 20       palkkauskustannuksista, minkä lisäksi syrJa-
35849: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-      seudulla sijaitseva kunta, jonka taloudelli-
35850: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.    nen kantokyky on heikko, voi saada ylimää-
35851: Sepin ym. edellä mainitun toivomusaloitteen       räistäkin avustusta.
35852: n: o 115. Tämän johdosta valiokunta, joka            Sen johdosta, että edellä mainittu laki
35853: on kuullut asiantuntijoina professori Yrjö        kansakoulujen lääkärintoimesta on ollut voi-
35854: Meurmania, liittosihteeri Artturi Vuorimaata      massa vasta verrattain lyhyen ajan, on ym-
35855: ja lääkintöneuvos Leo A. Kapriota, kun-           märrettävää, että viranomaiset eivät ole voi-
35856: nioittaen esittää seuraavaa.                      neet ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin toimenpi-
35857:    Maaliskuun 1 päivänä 1953 tuli voimaan         telSlin koululaisten terveydellisen hoidon
35858: kansakoulujen lääkärintoimesta 31 päivänä         järjestämiseksi    asianmukaiselle kannalle.
35859: lokakuuta 1952 annettu laki. Sanotun lain         Asia on kuitenkin puheena olevan lain mu-
35860: mukaan kunta on velvollinen huolehtimaan          kaan hoidettavissa. Näin on asianlaita myös
35861: alueellaan olevien kansakoulujen terveydel-       kuulovikaisiin koululaisiin nähden, joita kä-
35862: listen olojen valvonnasta ja niiden oppilai-      siteltävänä oleva aloite koskee. Sanotusta
35863: den terveydellisen hoidon järjestämisestä, ja     syystä ja edellyttäen, että asian tämän puo-
35864: tulee kunnassa olla tätä tarkoitusta varten       len hoitamiseen varsinkin maamme syrjäseu-
35865: koululääkäri. Toisaalta laki velvoittaa jokai-    duilla, joissa on suhteellisesti eniten tällaisia
35866: sen kansakoulun oppilaan alistumaan koulu-        lapsia, kiinnitetään erityistä huomiota, valio-
35867: lääkärin tarkastettavaksi, ellei hän esitä ter-   kunta, jonka mielestä kiertävää poliklinikka-
35868: veydentilastaan    terveydenhoitolautakunnan      toimintaa olisi tällöin pyrittävä käyttämään
35869: hyväksymää lääkärin todistusta. Puheena           hyväksi, ei pidä tarpeellisena aloitteen hy-
35870: olevan lain kustannuksiin kunta saa vuo-          väksymistä.
35871: tuista valtionavustusta, maalaiskunta kolme          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
35872: neljäosaa sekä kaupunki ja kauppala kaksi         valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
35873: kolmasosaa sen tämän lain säännösten mu-
35874: kaisesti rahana suorittamista koululääkärin                  että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
35875:                                                           sessä olevan toivomusaloitteen.
35876:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1953.
35877: 
35878: 
35879: 
35880: 
35881:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Mannila, Puumalainen, Renfors, Stenberg,
35882: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-         Virkki ja J. Wirtanen sekä varajäsen Vää-
35883: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Heinonen,        nänen.
35884: Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson, Leikola,
35885:                             1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N: o 86.
35886: 
35887: 
35888: 
35889: 
35890:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 38
35891:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
35892:                                Norra Gloppsten-nimisen, Vaasan pääväylällä olevan valo-
35893:                                ja kellopoijun korvaamiseksi kiinteällä kaasuunimajakalla.
35894: 
35895:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          särkijä Sammon noin vuosi sitten tapahtu-
35896: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-       nut karilleajo, joka tapahtui siitä huolimatta,
35897: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      vaikka reitti on tälle alukselle varsin tuttu.
35898: ed. Nordströmin ym. yllä mainitun toiv. al.      Kun matalikko on noin meripeninkulman pi-
35899: n:o 436.                                         tuinen, olisi sen poistaminen suuria kustan-
35900:   Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   nuksia vaativa tehtävä. Sen vuoksi ja kun
35901: lut asiantuntijana merenkulkuhallituksen         liikenneturvallisuutta väylällä on välttämä-
35902: pääjohtajaa E. Raholaa.                          töntä lisätä, on aloitteen tarkoittaman kiin-
35903:   Mereltä Vaasaan johtavalla pääväylällä         teän kaasuunimajakan rakentamista pidet-
35904: Norrskärin ja Korsön majakoiden välillä ole-     tävä perusteltuna. Sen on arvioitu tulevan
35905: valla Gloppstenin matalikolla, jolla veden       maksamaan 27 milj. markkaa.
35906: syvyys on vain 2.1 metriä, on varsinaisen           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
35907: purjehduskauden aikana valo- ja kellopoiju,      nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
35908: joka jäänmuodostuksen syksyllä alkaessa          toivomuksen,
35909: poistetaan. Kun Gåsgrundin ja Tjärbådanin
35910: kaukana toisistaan sijaitsevat majakat eivät              että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
35911: näy sumussa ja syyspimeässä, muodostuu                 siin Vaasaan johtavalla pääreitillä
35912: matalikko erittäin vaaralliseksi eikä karille-         olevan ns. Norra Gloppstenin valo- ja
35913: ajoja voida välttää. Siihen viittaa mm. jään-          kellopoijnn korvaamiseksi kaasuuni-
35914:                                                        majakalla.
35915:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1953.
35916: 
35917: 
35918: 
35919: 
35920:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nykänen, Rytkönen, Soininen ja Väisänen
35921: heenjohtaja V. Kaasalainen, jäsenet Ahonen,      sekä varajäsenet Friman ja Hallberg.
35922: Kalliokoski, Lahtela, Nordström, Nuorsaari,
35923:                    1953 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al. miet. N:o 86.
35924: 
35925: 
35926: 
35927: 
35928:                                   Eduskunnan toivomus toimenpiteistä ns. Norra
35929:                                Gloppstenin valo- ja kellopoijun korvaamiseksi kasuuni-
35930:                                majakalla.
35931: 
35932:   Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-      nut karilleajo, joka tapahtui siitä huolimatta,
35933: menpiteistä Vaasaan johtavalla pääreitillä       vaikka reitti on tälle alukselle varsin tuttu.
35934: olevan ns. N orra Gloppstenin valo- ja kello-    Kun matalikko on noin meripeninkulman pi-
35935: poijun korvaamiseksi kasuunimajakalla, ja        tuinen, olisi sen poistaminen suuria kustan-
35936: Kulkulaitosvaliokunta on asiasta antanut         nuksia vaativa tehtävä. Sen vuoksi, ja kun
35937: mietintönsä N: o 38.                             liikenneturvallisuutta väylällä on välttämä-
35938:   Mereltä Vaasaan johtavalla pääväylällä         töntä lisätä, on aloitteen tarkoittaman kiin-
35939: Norrskärin ja Korsön majakoiden välillä ole-     teän kasuunimajakan rakentamista pidet-
35940: valla Gloppstenin matalikolla, jolla veden       tävä perusteltuna. Sen on arvioitu tulevan
35941: syvyys on vain 2.1 metriä, on varsinaisen        maksamaan 27 milj. markkaa.
35942: purjehduskauden aikana valo- ja kellopoiju,         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
35943: joka jäänmuodostuksen syksyllä alkaessa          päättänyt lausua toivomuksen,
35944: poistetaan. Kun Gåsgrundin ja Tjärbådanin
35945: kaukana toisistaan sijaitsevat majakat eivät              että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
35946: näy sumussa ja syyspimeässä, muodostuu                 siin Vaasaan johtavalla pääreitillä
35947: matalikko erittäin vaaralliseksi eikä karille-         olevan ns. N orra Gloppstenin valo- ja
35948: ajaja voida välttää. Siihen viittaa mm. jään-          kellopoijun korvaamiseksi kasuuni-
35949: särkijä Sammon noin vuosi sitten tapahtu-              majakalla.
35950:      Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1953.
35951:                              1953 Vp. -   Toiv. al. miet. !1': o 87.
35952: 
35953: 
35954: 
35955: 
35956:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 17
35957:                                toivomusaloitteen johdosta, joka koskee toimenpiteitä maa-
35958:                                talousasiamiestoiminnan aikaansaamiseksi.
35959: 
35960:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-           Harkitessaan käsiteltävänä olevan aloitteen
35961: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt ulkoasiain-     yhteydessä sitä, missä muodossa ja millä kei-
35962: valiokuntaan valmistavasti käsiteltäväksi ed.    noin tällaista tiiviimpää kosketusta ulkomai-
35963: Pakkasen ym. toivomusaloitteen n: o 17 toi-      den kanssa olisi yritettävä luoda sekä sitä,
35964: menpiteistä maatalousasiamiestoiminnan ai-       olisiko juuri maatalousala ensimmäisenä tär-
35965: kaansaamiseksi. Eduskunnan päätöksen mu-         keysvuorossa, valiokunta on päätynyt totea-
35966: kaisesti valiokunta on pyytänyt asiasta maa-     maan, ettei näiden kysymysten riittävän pe-
35967: talousvaliokunnan lausunnon, mikä on tämän       rinpohjainen selvittely ole mahdollista tämän
35968: mietinnön liitteenä.                             aloitteen valiokuntakäsittelyssä. Tällaisen sel-
35969:    Perehdyttyään asiaan ja sanottuun maa-        vityksen hankkiminen olisi valiokunnan mie-
35970: talousvaliokunnan lausuntoon ulkoasiainvalio-    lestä lähinnä hallituksen asia ja selvityksen
35971: kunta puolestaan on sitä mieltä, että suota-     tuloksesta riippuen hallituksen olisi mahdol-
35972: vaa tietenkin olisi, että eri ammattialat ja     lisesti tehtävä siitä esitys.
35973: etupiirit, niihin luettuna myöskin maa- ja          Tämän vuoksi ja kun valiokunta ei myös-
35974: metsätalous, saisivat tilaisuuden laajentaa      kään pidä mahdollisena nykyisissä olosuh-
35975: nykyistä kosketustaan ulkomaiden va..<~taavien   teissa lisätä ulkoasiainhallinnon työvoimaa
35976: alojen ja piirien kanssa. Tällaisesta lähei-     tämän toivomusaloitteen tarkoittamalla ta-
35977: semmästä kosketuksesta varmaankin koituisi       valla, valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
35978: hyötyä monessa muodossa koko maaliekin
35979: eikä vain kulloinkin kyseessä olevan alan                 että käsiteltävänä oleva toivomus-
35980: edustajille. Tästä on aloitteessa ja edellä             aloite hylättäisiin.
35981: mainitussa lausunnossa annettu valiokunnan
35982: mielestä osuvia esimerkkejä.
35983:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1953.
35984: 
35985: 
35986: 
35987: 
35988:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Henriksson, Kuusinen, Leivo-Larsson, Ryömä,
35989: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-      Soininen ja Östenson sekä varajäsenet Haa-
35990: johtaja Pohjala, varsinaiset jäsenet Hakkila,    paniemi, Karvonen, Kilpeläinen ja Pakkanen.
35991: 2                            1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 87.
35992: 
35993: 
35994:                                        Vastalause.
35995:    Ulkoasiainvaliokunnan enemmistö on aset-      nossa toteaa. Kun lisäksi monet muut maa-
35996: tunut kielteiselle kannalle aloitteeseen näh-    talouden kannalta tärkeät maat, esim. Poh-
35997: den, jossa ehdotetaan hallitukselle toivomus     joismaat, ovat tällaista asiamiestoimintaa pi-
35998: maatalousasiamiestoiminnan aikaansaamiseksi.     täneet tärkeänä ja myös sen mukaisesti toi-
35999: Tällaisella toiminnalla olisi epäilemättä maa-   mineet, olisi se myös meillä saatava viipy-
36000: ja metsätalouden sekä kdko kansantalouden        mättä käyntiin. Edellä olevan perusteella
36001: kannalta huomattava myönteinen merkitys,         ehdotamme,
36002: kuten maatalousvaliokuntakin ulkoasiainva-
36003: liokunnalle antamassaan myönteisessä Iausun-              että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
36004:      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta 1953.
36005: 
36006:                  Atte Pakkanen.                                Heikki Soininen.
36007:                                      Erland Haapaniemi.
36008:                                               Liite.                                          3
36009: 
36010:                                                                                           Liite.
36011:      EDUSKUNNAN
36012: MA.ATALOUSVALIOKUNTA.
36013: 
36014:         Helsingissä,
36015:  kesäkuun 11 päivänä 1953.
36016:       Lausunto N:o 7.                  U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
36017: 
36018: 
36019:    Kirjelmällään viime maaliskuun 3 päivältä      paikat samoin kuin eri virkojen täyttämisen
36020: ulkoasiainvaliokunta on eduskunnan päätök-        keskinäisen kiireellisyysjärjestyksen hallitus
36021: sen mukaisesti pyytänyt maatalousvaliokun-        lopullisesti määräisi. Sijoituspaikkoina tuli-
36022: nalta lausunnon ed. Pakkasen ym. toivomus-        sivat lähinnä kysymykseen Kööpenhamina
36023: aloitteesta n:o 17, jossa on ehdotettu edus-      Skandinaviaa, Saksaa ja Rollantia varten,
36024: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus      Lontoo Englantia, Ranskaa ja Belgiaa var-
36025: ryhtyisi viipymättä toimenpiteisiin maa-          ten, Mosbva Neuvostoliittoa ja muita Itä-
36026: talousasiamiestoiminnan       aikaansaamiseksi.   Euroopan maita varten, Rooma Välimeren
36027: Kuultuaan asiantuntijoina ministeri A. Leh-       maita sekä W ashing'ton Yhdysvaltoja, Kana-
36028: tistä ja lähetystöneuvos 0. Wartiovaaraa          daa ja Etelä-Amerikkaa varten.
36029: ulkoasiainministeriöstä, agronomi H. Perttu-         Valiokunta yhtyy aloitteen perusteluissa
36030: laa maatalousministeriöstä sekä toimitusjoh-      esitettyihin näkökohtiin maatalousasiamies-
36031: taja R. Söderholmia valiokunta kunnioittaen       toiminnan aikaansaamisen tarpeellisuudesta.
36032: esittää seuraavaa.                                Ehdotettua järjestelyä voidaan erityisesti
36033:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa on esiin-   puoltaa maataloustuotteiden ulkomaise~ kau-
36034: tuotu, että ulkomainen edustuksemme on var-       pan, sekä tuonnin että viennin tarkoituksen-
36035: sin vähäisessä määrin voinut palvella maa-        mukaisen hoitamisen kannalta. Valiokunnan
36036: ja metsätaloutemme etuja, minkä on katsot-        'käsityksen mukaan on nidettävä ilmeisenä,
36037: tava johtuvan osittain työvoiman riittämät-       että asiamiestoiminnan järjestelystä aiheutu-
36038: tömvydestä mutta nääasiallisesti kuitenkin        vat menot, jotka valiokunnassa asiantunti-
36039: siitä, ettei lähetystöjemme ja konsulinviras-     jana kuullun ulkoasiainministeriön toisen
36040: tojemme palveluksessa olevalla henkilöstöllä      edustajan arvion mukaan nousisivat noin vii-
36041: ole tarvittavaa asiantuntemusta puheena ole-      teen miljoonaan markkaan asiamiestä kohden
36042: villa aloilla. Kun tämä puute ei varsinkaan       vuodessa, tulisivat saavutettavissa olevan ta-
36043: 'kauppasuhteiden hoitamisen osalta ole pois-      loudellisen hyödyn muodossa täysin korva-
36044: tettavissa tilapäisesti lähetettyjen edustajien   tuiksi siinäkin tapauksessa, että kustannuk-
36045:  avulla ja 'kun maatalouden alalla muissa         set kohoaisivat sanottua arviota melkoista
36046: maissa tapahtuvan kehityksen seuraaminen          suuremmiksi. Huomioon on nimittäin otet-
36047: vain ammatillisten julkaisujen ja erikois-        tava, että maatalousasiamiesten edustamaa
36048: kysymyksiä selvittämään lähetettyjen tutki-       asiantuntemusta voitaisiin 'käyttää hyväksi
36049:  joiden kautta lisäksi jää sangen vaillinai-      paitsi varsinaisten maataloustuotteiden kau-
36050:  seksi, aloitteen tekijät katsovat, että asian    passa, joka nykyisin on pääosaltaan maahan
36051:  saattamiseksi nykyistä tyydyttävämpään rat-      tuontia, myös maataloustarvikkeiden hankin-
36052: kaisuun olisi meillä, yhdenmukaisesti monissa     tojen hoitamisessa samoin 'kuin puutavara-
36053:  muissa maissa noudatetun menettelyn 'kanssa,     kaupassa, joka edelleenkin on jokseenkin 'ko-
36054:  perustettava ulkomaisen edustuksen yhtey-        konaan ulkomaisten välittäjien varassa. Vä-
36055:  teen maatalousasiamiehen virkoja. Nämä           häiseksi ei ole arvioitava myöskään sitä hyö-
36056:  asiamiehet 'kuuluisivat lähetystöjen hen'kilö-    tyä, mikä maataloudellemme olisi sen varsin
36057: 'kuntaan, mutta olisivat he virkatoimissaan       nopean kehityksen 'kiinteästä seuraamisesta,
36058: lähinnä maatalousministeriön alaisia. Aloit-       jonka alaisena maatalouden eri alat tärkeim-
36059:  teen mukaan olisi sitä mukaa kuin tehtä-         missä maatalousmaissa nykyisin ovat.
36060: vään sopivia henkilöitä on käytettävissä ja          Esillä olevaa 'kysymystä käsiteltäessä on
36061: asian käytännöllisestä hoitamisesta saadaan        valiokunnassa harkittu mahdollisuuksia hoi-
36062: kokemusta perustettava viisi maatalousasia-        taa asia siten, että kysymykseen tulevissa
36063:  miehen virkaa, joiden edellyttämät sijoitus-      maissa olevien lähetystöjemme vakinaisen
36064:                              1953 Vp. -     Toiv. aJ. miet. N:o 87.
36065: 
36066: henkilöstön nimittämisessä asetettaisiin joi-     tetun järjestelyn puolesta puhuvat myös ne
36067: denkin viranhaltijain osalta pätevyysvaati-       varsin myönteiset kokemukset, jotka valio-
36068: inukseksi tarpeellinen asiantuntemus maa- ja      kunnalle annettujen tietojen mukaan sotien
36069: metsätalousalalla. Kun asianomainen viran-        jälkeisinä vuosina saatiin eräiden maatalou-
36070: haltija olisi tällöin kuitenkin sidottu lähe-     dellisten järjestöjemme toimesta hoidetusta
36071: tystön muidenkin tehtävien hoitamiseen, ei        asiamiestoiminnasta Ruotsissa.
36072: hänellä olisi mahdollisuutta saada syntymään         Mitä tulee siihen laajuuteen, missä maa-
36073: sellaista kosketusta asemamaan maataloudel-       talousasiamiestoiminta olisi meillä toteutet-
36074: lisiin järjestöihin ja muihin elimiin, jota       tava, valiokunta katsoo, että ainakin aluksi
36075: tehtävän menestyksellinen hoitaminen edel-        olisi tyydyttävä yhden tai 'kahden asiamie-
36076: lyttää. Tällaisen järjestelyn puitteissa ei       hen lähettämiseen. Mikäli kokemukset osoit-
36077: myöskään liene mahdollista ulottaa toiminta-      tautuisivat myönteisiksi, olisi toiminnan laa-
36078: piiriä käsittämään useampia maita, mitä           jentamismahdollisuudet otettava harkitta-
36079: tehtävien hoitamisen kannalta olisi kuitenkin     viksi. Vaikka kysymys maatalousasiamiesten
36080: pidettävä tarpeellisena. Vaikka valiokunnan       sijoituspaikan määräämisestä luonteensa puo-
36081: mielestä onkin pidettävä suotavana, että ul-      lesta kuuluukin lähinnä hallituksen ratkais-
36082: komaisen edustuksemme varsinaiseen hen-           tavaksi, kuten käsiteltävänä olevassa aloit-
36083: kilöstöön kuuluisi myös maa- ja metsätalous-      teessa on huomautettu, katsoo valiokunta
36084: alan asiantuntemusta omaavia henkilöitä, ei       kuitenkin aiheelliseksi lausua käsityksenään,
36085: esillä oleva kysymys ole yksistään tätä tietä     että monet syyt näyttävät puoltavan Köö-
36086: tyydyttävästi     järjestettävissä. Valiokun-     penhaminan asettamista ensi tilalle. Muina
36087: nassa on kiinnitetty huomiota myös siihen,        sijoituspaikkoina tulisivat kysymykseen Lon-
36088: että muissa Pohjoismaissa on pidetty tal'-        too, Washington, Moskova ja Rooma.
36089: peellisena maatalousasiamiestoiminnan jär-           Edellä esitetyn perusteella olisi valiokun-
36090:  jestämistä, ja on valiokunnan saamien tie-       nan mielestä ehdotettava eduskunnan hyväk-
36091: tojen mukaan esimerkiksi Ruotsilla ja Nor-        syttäväksi toivomus,
36092: jalla, jotka esillä olevassa kysymyksessä
36093: ovat lähinnä verrattavissa omaan maahamme,                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36094: nykyisin useampia maatalousasiamiehiä ul-                  toimenpiteisiin maatalousasiamiestoi-
36095: komaisen edustuksensa palveluksessa. Ehdo-                 minnan aikaan•aamiseksi.
36096: 
36097:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
36098:                                           T. N. Vilhula.
36099: 
36100:                                                                                 Pauli Lehtosalo.
36101: 
36102: 
36103: 
36104: 
36105:                                    Eriä.vä. mielipide.
36106:    Allekirjoittaneet katsovat, että hallituk-       Edellä olevan perusteella olemme sitä
36107: sessa olisi harkittava, missä laajuudessa maa-    mieltä,
36108: talouden hyväksi toimivia viranhaltijoita eri
36109: tehtäviin olisi asetettava ja millä tavoin ta-               että käsiteltooiinii oleva toivomus-
36110: loudellisimmin esim. aloitteessa ehdotetut toi-            aloite olisi ekaotettava kylättäväksi.
36111: menpitMt järjestettävä.
36112:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1953.
36113: 
36114:                  Matti Lepistö.                                   A. Sitvelä.
36115:                  Al'tturi ltosmeu.                                ViWö Tikboja..
36116:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 88.
36117: 
36118: 
36119: 
36120: 
36121:                                    M a a t a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 18
36122:                                toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa siemenviljan
36123:                                varaamista katoalueen viljelijäväestölle.
36124: 
36125:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-       jöille olisi turvattava valtiovallan toimen-
36126: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       piteillä.
36127: Juntusen ym. edellä mainitun toivomusaloit-         Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
36128: teen n: o 189, minkä johdosta valiokunta,        kysymyksessä olevassa aloitteessa tarkoitettu
36129: kuultuaan asiantuntijana agronomi E. Ilma-       kuluvan vuoden siemenviljan tarve tullut
36130: rilaa valtion viljavarastosta, kunnioittaen      valtiovallan myötävaikutuksella täysin tyy-
36131: esittää seuraavaa.                               dytetyksi ja aloitteen tarkoitus näin ollen
36132:    Aloitteen perusteluissa on esiintuotu, että   toteutetuksi. Kun valiokunnalle annettujen
36133: vuonna 1952 sattuneen kadon johdosta eivät       tietojen mukaan siemenviljakysymys on vas-
36134: katoalueen viljelijät voineet saada omilta       taisuuttakin silmällä pitäen saatettu tyydyt-
36135: viljelyksiltään siemenviljaa seuraavaa tuo-      tävälle kannalle, valiokunta katsoo, ettei
36136: tantokautta varten. Kun kysymyksessä ole-        aloitteen johdosta ole enää aihetta ryhtyä
36137: villa alueilla vallinnut työttömyys lisäksi      enempiin toimenpiteisiin.
36138: aiheutti huomattavan rahatulojen vähenty-           Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36139: misen, ei viljelijöillä myöskään ollut mah-      nioittaen ehdottaa,
36140: dollisuutta ostaa tarvitsemaansa siemenvil-
36141: jaa. Tämän vuoksi aloitteessa on ehdotettu,               että Eduskunta hylkäisi puheena
36142: että siemenviljan saanti katoalueen viljeli-            olevan toivomusaloitteen.
36143:      Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1953.
36144: 
36145: 
36146: 
36147:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     A. Kinnunen, T. Kinnunen, Koskinen, Ko-
36148: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapu-         sola, Kullberg, Kähönen, Lampinen, Meriläi-
36149: heenjohtaja V. Eskola sekä jäsenet Hautala,      nen, Nieminen, Saura, Sävelä ja Väisänen.
36150:                     .1953 Vp. -    Toiv.al. miet. N:o 89 (Aloite 1951 Vp.).
36151: 
36152: 
36153: 
36154: 
36155:                                       Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 39
36156:                                   toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Karjalan tie- ·jå
36157:                                   vesirakennuspiirin alueella olevien siltojen rakentamista ja
36158:                                   kunnostamista.                                         ·· ·
36159: 
36160:    Eduskunta on pöytäkirjanottein syyskuun             Viimeksi laaditun tilaston mukaan maa,n,
36161: 25 päivältä 1951 lähettänyt kulkulaitosvalio-       teillämme on kaikkiaan 6,945 siltaa. Niistä.
36162: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Soi-        3,758 siltaa on hyvässä ja 1,435 tyydytt&-
36163: nisen ym. yllä mainitun toiv.al n: o 256            vässä kunnossa, 845 on epävarmoja ja. 907
36164: (1951 Vp.).                                         siltaa on huonossa kunnossa. Kahden vii-
36165:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-     meksi mainitun ryhmän sillat, yhteensä 1,752
36166: lut asiantuntijoina tie- ja vesirakennushalli-      kappaletta, eivät täytä voimassa olevan auto-
36167: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa ja siltaosas-       asetuksen niille asettamia vaatimuksia. Huo-
36168: ton johtajaa, yli-insinööri H. Backmania.           noimmat sillat, 907 kappaletta, jotka lähi-
36169:    Aloite tarkoittaa Karjalan tie- ja vesira-       vuosina olisi kokonaan uusittava, jakautuvat
36170: kennuspiirin alueella olevien 33 maantiesillan      eri tie- ja vesirakennuspiirien kesken seuraa-
36171: kunnostamista tai uudelleen rakentamista.           vasti: Uusimaa 31, Turku 138, Häme 67,
36172: Tie- ja vesirakennushallitus on ilmoittanut         Kymi 14, Mikkeli 86, Kuopio 73, Karjala 75,
36173: viimeksi kuluneiden vuosien aikana tekemis-         Keski-Suomi 52, Vaasa 129, Oulu ja Kainuu
36174: saan     menoarvioehdotuksissa       esittäneensä   yhdessä 207 ja Lappi 35 siltaa.
36175: useita näistä silloista uusittaviksi, mutta tar-       Valiokunnan mielestä liikenneturvallisuus
36176: koitukseen ei ole myönnetty määrärahoja.            vaatii ehdottomasti, että heikot sillat kdko
36177: Suurin osa mainituista silloista on kuitenkin       maassa mahdollisimman pian uusitaan ja sil-
36178: sellaisia pieniä siltoja, joiden rakennustöi-       tojen kunnossapitoa varten varataan entistä
36179: den rahoitus tapahtuu kulkulaitosten ja             runsaammin määrärahoja.
36180: yleisten töiden ministeriön käytettäväksi sil-         Edellä esitetyn perusteella ja kun aloit-
36181: tarakennustöitä varten merkityllä määrära-          teeseen sisältyvän ponnen laajentamiseen ei
36182: halla. Tämä määräraha on viime vuosina ol-          ole mahdollisuuksia, valiokunta kunnioittaen
36183: lut keskimäärin 75-80 milj. markkaa ja              ehdottaa,
36184: tänä vuonna tarkoitukseen on ollut käytettä-
36185: vissa 150 milj. markkaa. Määrärahan pie-                    että toivomusaloite n:o 256 (1951
36186: nuudesta johtuen siltaparmmustyöt ovat jää-               Vp.) hylättäisiin.
36187: neet enintään kahteen siltatyöhön kutakin
36188: tie- ja vesirakennuspiiriä kohden.
36189:      Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1953.
36190: 
36191: 
36192: 
36193: 
36194:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Lahtela, Lappi-Seppälä, Nuorsaari, Nykänen,
36195: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-          Pesonen, Rauste, Soininen ja Väisänen sekä
36196: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,         varajäsen Hallberg.
36197: 2                    1953 Vp. -     Toiv.al. miet. lf:o 89 (Aloite 1951 Vp.).
36198: 
36199: 
36200:                                         Vastalause.
36201:    Kun emme ole voineet yhtyä kulkulaitos-         olisi koko valtakunnan talouselämälle erikoi-
36202: valiokunnan enemmistön kantaan toivomus-           sen tärkeätä, että näiden seutujenkin metsä-
36203: ponnen hylkäämisestä, esitämme seuraavaa:          varat saataisiin mahdollisimman edullisesti
36204:    Pohjois-Karjalan liikenneolot ovat sotien       kuljetetuksi puunjalostuslaitoksiin ja vienti-
36205: ja. raskaan liikenteen johdosta rappeutuneet.      satamiin.
36206: Erikoisesti maantiesiltojen vuoksi puutava-           Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
36207: ran kuljetus on käynyt kestämättömäksi.            tamme eduskunnan päätettäväksi toivomu'k-
36208: Maakunnan harvan rautatieverkoston joh-            sen
36209: dosta olisi puutavaran 'kuljetukselle ja ylei-                 että hallitus mitä kiireellisimmin
36210: selle liikenteelle välttämätöntä, että maan-               ryhtyisi toimenpiteisiin Karjalan tie-
36211: tiet ja sillat kestäisivät myöskin ra.Skaan lii-           ja vesirakennuspiirin alueella olevien
36212: kenteen.                                                   S't'ltojen rakentamiseksi ja kunnosta-
36213:    Kun Pohjois-Karjala on metsäaluetta,                    miseksi.
36214:      Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1953.
36215: 
36216:                Heikki Soininen.                               Eino Rauste.
36217:                :Jalmari Väisänen.                             Jussi Lappi-Seppälä
36218:                R. Ballberg.                                   M. 0. Lahtela.
36219:        1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 89 (Aloite 1951 Vp.).
36220: 
36221: 
36222: 
36223: 
36224:                                      E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä Karjalan
36225:                                  tie- ja vesirakennuspiirin alueella olevien siltojen rakenta-
36226:                                  miseksi ja kunnostamiseksi.
36227: 
36228:   Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-        kin raskaan liikenteen. Kun Pohjois-Kar-
36229: menpiteistä Karjalan tie- ja vesirakennus-         jala on metsäaluetta, olisi koko valtakunnan
36230: piirin alueella olevien maantiesiltojen kun-       talouselämälle tärkeätä, että näidenkin seu-
36231: nostamiseksi tai uudelleen rakentamiseksi, ju      tujen metsävarat saataisiin mahdollisimman
36232: Kulkulaitosvaliokunta on asiasta antanut           edullisesti kuljetetuiksi puunjalostuslaitok-
36233: mietintönsä N: o 39.                               siin ja vientisatamiin.
36234:   Pohjois-Karjalan liikenneolot ovat sotien           Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on päät-
36235: ja raskaan liikenteen johdosta rappeutuneet.       tänyt lausua toivomuksen,
36236: Erityisesti maantiesiltojen huonon kunnon
36237: takia on puutavaran kuljetus käynyt kestä-                  että H aUitus mitä kiireellisimmin
36238: mättömäksi. Maakunnan harvan rautatie-                   ryhtyisi toimenpiteisiin Karjalan tie-
36239: verkoston johdosta olisi puutavaran kulje-               ja vesirakennuspiirin alueella olevien
36240: tukselle ja yleiselle liikenteelle välttämä-             siltojen rakentamiseksi ja kunnosta-
36241: töntä, että maantiet ja sillat kestäisivät myös-         miseksi.
36242:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
36243: 1
36244: 
36245: 1
36246: 1
36247: 
36248:     1
36249:     1
36250: 
36251:     1
36252:         1
36253: 
36254:         1
36255:             1
36256:                             1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 90.
36257: 
36258: 
36259: 
36260: 
36261:                                  Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 40
36262:                               toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Heinolan-Mik-
36263:                               kelin valtatiellä olevien Hietasen ja Karikon ylikulkusilto-
36264:                               jen rakentamista.
36265: 
36266:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-        poistettu valtatieltä n: o 5 kolme vaarallista
36267: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-      tasoylikäytävää.    Suunnitelmaan kuuluvat
36268: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi     myös aloitteen tarkoittamat Hietasen taso-
36269: ed. Haapasalon ym. yllä mainitun toiv. al.      ylikäytävä ja Mikkelin kaupungin rajalla
36270: n:o 424.                                        oleva Karikon tasoylikäytävä. Rautatiehal-
36271:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään       lituksessa on jo 1940 luvulla laadittu suun-
36272: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-    nitelma näiden ylikäytävien korvaamiseksi
36273: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.           ylikulkusilloilla.   Liikenneolosuhteiden ja
36274:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-   tiesuunnan muutoksen takia nämä silta-
36275: riö on helmikuun 24 päivänä 1949 vahvista-      suunnitelmat on kuitenkin pakko tarkistaa.
36276: nut rakennussuunnitelman Heinolan-Mik-          Toimenpiteisiin      ylikulkusil tasuunnitelmien
36277: kelin maalaiskunnan ja Hirvensalmen kun-        laatimiseksi on ryhdytty ja Hietasen-Mik-
36278: nan alueilla. Suunnitelmaa on toteutettu        kelin kaupungin rajan välistä valtamaantie-
36279: sanotusta vuodesta alkaen työttömyystyönä       suunnitelmaa, johon mainitut siltatyöt kuu-
36280: ja tarkoitukseen on tähän mennessä osoitettu    luvat, päästäneen toteuttamaan talvikautena
36281: varoja 103 milj. markkaa. Näillä varoilla       1953-1954 työttömyystyönä.
36282: tästä 20 km pituisesta tieosasta on saatu          Edellä esitetyn perusteella valiokunta
36283: liikenteelle n. 10.2 km Hietasen ja Mikkelin    kunnioittaen ehdottaa,
36284: kaupungin rajan välillä. Rakennustyön yh-
36285: teydessä on Otavan rautatieaseman seudulla                että toivomusaloite n:o 424 hylät-
36286:                                                        täisiin.
36287:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
36288: 
36289: 
36290:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      saari (osittain), Nykänen, Pesonen, Rauste,
36291: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-      Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen ja Soininen sekä
36292: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,     varajäsenet Hallberg ja Jern.
36293: Karjalainen, Lahtela, Lappi-Seppälä, Nuor-
36294:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 91.
36295: 
36296: 
36297: 
36298: 
36299:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 41
36300:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Valkon sataman
36301:                                 nykyaikaistamista.
36302: 
36303:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-           asettanut komitean tutkimaan satamaolo-
36304: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        jamme ja laatimaan suunnitelman tärkeys-
36305: tosvaliokunnan valmistavaati käsiteltäväksi       järjestyksineen merisatamiemme vastaista
36306: ed. Sundmanin ym. yllä mainitun toiv.al.          kehittämistä varten sekä antanut Loviisan-
36307: n:o 440.                                          Lahden kapearaiteisen rautatien mahdollisen
36308:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   valtiolle ostamisen selvitysmiesten tutkitta-
36309: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     vaksi, valiokunta ei katso aloitteen antavan
36310: tukst:ln pääjohtajaa A. Kuusistoa.                tässä vaiheessa aihetta enempiin toimenpitei-
36311:    Aloitteen ponnessa on pyydetty hallituk-       siin.
36312: sen kiireellisiä toimenpiteitä Valkon sataman        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36313: laajentamiseksi ja nykyaikaistamiseksi sekä       nioittaen ehdottaa,
36314: samalla Loviisan-Lahden radan ottamiseksi
36315: valtion haltuun ja muuttamiseksi normaali-                 että toivomusaloite n:o 440 hylät-
36316: raiteiseksi. Kun valtioneuvosto on äskettäin            täisiin.
36317:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
36318: 
36319: 
36320:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        saari (ositta.in), Nykänen, Pesonen, Rauste,
36321: heenjohtaja V. Kaasalainen; varapuheenjoh-        Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen ja Soininen sekä
36322: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,       varajäsenet Hallberg ja Jern.
36323: Karjalainen, Lahtela, Lappi-Seppälä, Nuor-
36324:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 92.
36325: 
36326: 
36327: 
36328: 
36329:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 42
36330:                                eräiden siltojen rakentamista tarkoittavien toivomusaloit-
36331:                                teiden johdosta.
36332: 
36333:   Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          kunnantielle ja jälkimmäinen kylätielle tule-
36334: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-       vaa siltaa, olisi niiden rakentaminen suori-
36335: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      tettava kunnan- ja kyläteiden rakentamisesta
36336: ed. Erkkilän ym. toiv. al. n: o 430 sillan ra-   säädetyssä järjestyksessä valtionavustuksen
36337: kentamisesta Pyhäjoen yli Haapaveden             turvin. Tällöin otettaneen huomioon mm.
36338: Mieluskosken kylän kohdalle ja ed. Rytingin      se, että toivomusaloitteessa n: o 432 mainittu
36339: ym. toiv. al. n: o 432 sillan rakentamisesta     silta on luonnonvoimien särkemä.
36340: Kuivajokeen.                                        Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36341:   V aHokunta on aloitteita käsitellessään        nioittaen ehdottaa,
36342: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-
36343: hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                    että toivomusaloitteet n:o 430 ja
36344:   Kun ensiksi mainittu aloite tarkoittaa               432 hylättäisiin.
36345:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
36346: 
36347: 
36348:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nuorsaari (osittain), Nykänen, Pesonen,
36349: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheen-          Rauste, Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen ja Soi-
36350: johtaja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kallio-        ninen sekä varajäsenet Hallberg ja Jern.
36351: koski, Karjalainen, Lahtela, Lappi-Seppälä,
36352: 1
36353: 
36354: 1
36355:                              1953 Vp. -     Toiv. al. miet. N:o 93.
36356: 
36357: 
36358: 
36359: 
36360:                                     Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 43
36361:                                 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ns. Fladanin
36362:                                 ruoppaamista Kroksnäsin salmen ja Seitlahdenselän välillä.
36363: 
36364:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-          vesirakennushallituksen toimesta ei ole suori-
36365: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-        tettu tutkimuksia, jotka luotettavasti selvit-
36366: tosvaliokunnan valmistavasti käsite! tä väksi     täisivät väylässä esiintyvän veneliikenteen,
36367: ~d. Sundmanin ym. yllä mainitun toiv.al.          ruoppaustyön suuruuden ja kustannukset
36368: tl:O 439.                                         sekä ruoppauksen yleisen merkityksen. En-
36369:    Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul-   nenkuin ruoppaus voi tulla kysymykseen,
36370: lut asiantuntijana tie- ja vesirakennushalli-     nämä seikat olisi selvitettävä, mitä myös
36371: tuksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.                  tie- ja vesirakennushallitus on ilmoittanut
36372:    Aloitteen tarkoittama n. 3 km pituinen         pitävänsä suotavana.
36373: F'ladanin moottoriveneväylä sijaitsee Vessö.         Edellä esitetyn perusteella valiokunta
36374:  andetin ja mantereen välissä Porvoosta 7-        kunnioittaen ehdottaa,
36375: LO km etelään. Kun väylän ruoppaamisesta
36376: ~i ole aikaisemmin tehty anomuksia, tie- ja
36377:                                                            että toivomusaloite n:o 439 hylät-
36378:                                                         täisiin.
36379:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
36380: 
36381: 
36382:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        saari (osittain), Nykänen, Pesonen, Rauste,
36383: leenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-        IWhimäki, l?,yhtä, Rytkönen ja Soininen
36384: :aja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,       sekä varajäsenet Hallberg ja Jern.
36385: :Carjalainen, Lahtela, Lappi-Seppälä, Nuor-
36386: 
36387: 
36388: 
36389: 
36390: l 701/53
36391:                   j
36392:                  j
36393:                 j
36394:                j
36395:               j
36396:              j
36397:             j
36398:            j
36399:           j
36400:          j
36401:         j
36402:        j
36403:       j
36404:      j
36405:     j
36406:    j
36407:   j
36408:  j
36409: j
36410:                             1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N:o 94.
36411: 
36412: 
36413: 
36414: 
36415:                                    Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 44
36416:                                eräiden maantiesiltojen rakentamista tarkoittavien toivo-
36417:                                musaloitteiden johdosta.
36418: 
36419:    Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi-         Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta ei
36420: kuun 20 päivältä 1953 lähettänyt kulkulai-       vielä ole suoritettu tutkimuksia sillan raken-
36421: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi      tamiseksi salmeen. Huomioonottaen kuiten-
36422: seuraavat toivomusaloitteet:                     kin salmen leveyden ja syVyyden sekä sal-
36423:    1) ed. Hykkäälän ym. toiv. al. n: o 423       messa harjoitettavan suuren uiton ja laiva-
36424: sillan rakentamisesta Lammin lossin koh-         liikenteen,    rakennuskustannukset voidaan
36425: dalle;                                           arvioida varsin huomattaviksi. Tämän vuoksi
36426:    2) ed. Rantamaan ym. toiv. al. n:o 425        olisi ainakin toistaiseksi tyydyttävä ylläpitä-
36427: maantiesillan rakentamisesta Puumalansal-        mään liikennettä salmen yli lossilla. Tilanne
36428: meen;                                            tällä lossipaikalla paraneekin jo ensi kesänä,
36429:    3) ed. Rytkösen ym. toiv. al. n:o 427         sillä tie- ja vesirakennushallitus on ilmoitta-
36430: maantiesillan rakentamisesta Kiurujoen yli;      nut tilanneensa uuden 20 tonnin kantoisen
36431:    4) ed. Väänäsen ym. toiv. al. n: o 428 sil-   voimakkaalla moottorilla varustetun lossin.
36432: lan rakentamisesta Muurutvirran yli;                Aloite n: o 427 tarkoittaa Kiurujoen yli
36433:    5) ed. Rytingin ym. toiv. al. n:o 431 sil-    johtavan ns. Nivan entisen kääntösillan
36434: lan rakentamisesta Siuruanjokeen Tannilan        uudestaan rakentamista. Silta on hiljattain
36435: lossipaikalle; ja                                väliaikaisesti vahvistettu. Liian kapeana ja
36436:    6) ed. Ryhdän ym. toiv. al. n:o 433 Oulan-    heikkokuntoisena se ei kuitenkaan kykene
36437: kajoen pukkisillan rakentamisesta.               varsin kauan tyydyttämään sillä esiintyvää
36438:    Valiokunta on aloitteita käsitellessään       liikennettä. Sen vuoksi tie- ja vesirakennus-
36439: kuullut asiantuntijana tie- ja vesirakennus-     hallitus on määrännyt toimitettavaksi silta-
36440:  hallituksen pääjohtajaa A. Kuusistoa.           tutkimuksen. Siltasuunnitelman valmistut-
36441:    Aloitteen n: o 423 tarkoittamalla, Kouvo-     tua tie- ja vesirakennushallitus tulee merkit-
36442: lasta Savoon johtavalla maantiellä Jaalan ja     semään työtä varten tarvittavan määrärahan
36443:  Valkealan kuntien rajalla olevalla Lammin       johonkin lähivuosien tulo- ja menoarvioehdo-
36444:  ylikulkupaikalla nykyisin liikennettä välit-    tukseensa.
36445:  tävä 9 tonnin kantoinen käsinvedettävä lossi       Aloitteen n: o 428 tarkoittamassa, Muuru-
36446:  ei enää tyydytä lisääntyneen maantieliiken-     veden kunnassa sijaitsevassa Muurutvirrassa
36447:  teen vaatimuksia. Lossin tilalle on välttä-     välittää maantieliikennettä 8 tonnin kantoi-
36448:  mätöntä rakentaa maantiesilta. Siinä tarkoi-    nen käsinvedettävä teräslossi. Kun lossi on
36449:  tuksessa tie- ja vesirakennushallitus onkin     kantavuudeltaan liian pieni esiintyvälle lii-
36450:  jo ryhtynyt toimenpiteisiin suunnitelman ja     kenteelle, on paikalle hankittava joko suu-
36451:  kustannusarvion laatimiseksi, ja tulee se       rempi lossi tai ryhdyttävä toimenpiteisiin
36452:  ilmoituksensa mukaan sisällyttämään johon-      sillan rakentamiseksi. Olosuhteet sillan ra-
36453:  kin lähivuosien tulo- ja menoarvioehdotuk-      kentamiselle ovatkin varsin edulliset. Vir-
36454:  seensa määrärahan työtä varten.                 rassa harjoitettava uitto ja laivaliikenne
36455:     Aloitteessa n: o 425 tarkoitetussa, Ruoko-   saattavat kuitenkin nostaa sillan rakentamis-
36456:  lahden-Puumalan-Juvan maantiellä ole-           kustannukset korkeiksi. Tie- ja vesiraken-
36457:  vassa 265 metriä leveässä Puumalansalmessa      nushallitus on jo määrännyt toimitettavaksi
36458:  on nykyisin 12 tonnin kantoinen moottori-       siltatutkimuksen. Tutkimuksen valmistuttua
36459:  lossi. Se ei enää kykene tyydyttävästi välit-   sanottu hallitus tulee merkitsemään johonkin
36460:  tämään tällä tiellä esiintyvää liikennettä.     lähivuoden tulo- ja menoarvioehdotukseensa
36461: 2                           1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N: o 94.
36462: 
36463: määrärahan ylikulun parantamiseksi po.          suurikustannuksisen sillan      rakentaminen
36464: lossipaikalla.                                  lossipaikalle voine lähivuosina tulla kysy-
36465:    Aloitteen n: o 431 tarkoittamalla, Yli-Iin   mykseen.
36466: kunnassa sijaitsevalla Tannilan lossipaikalla     Aloitteessa n: o 433 tarkoitettu pukkisilta
36467: välittää maantieliikennettä Siuruanjoen yli     Oulankajokeen on työttömyysvaroilla raken-
36468: 9 tonnin kantoinen puulossi. Paikalla ei tie-   nettuna valmistunut viime keväänä.
36469: ja vesirakennushallituksen ilmoituksen mu-        Edellä esitetyn perusteella valiokunta
36470: kaan ole suoritettu tutkimuksia eikä niin       kunnioittaen ehdottaa,
36471: ollen suunnitelmaa sillan rakentamiseksi ole
36472: olemassa. Kun sitäpaitsi nykyinen lossi riit-           että toivomusaloitteet n:ot 423, 425,
36473: tää tyydyttämään esiintyvän liikenteen, ei            427, 428, 431 ja 433 hylättäisiin.
36474:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1953.
36475: 
36476: 
36477: 
36478: 
36479:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      saari (osittain), Nykänen, Pesonen, Rauste,
36480: heenjohtaja V. Kaasalainen, varapuheenjoh-      Riihimäki, Ryhtä, Rytkönen ja Soininen
36481: taja Raunio ja jäsenet Ahonen, Kalliokoski,     sekä varajäsenet Hallberg ja Jern.
36482: Karjalainen, Lahtela, Lappi-Seppälä, Nuor-
36483:                              1953 Vp. -     Toiv.al. miet. N:o 95.
36484: 
36485: 
36486: 
36487: 
36488:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö
36489:                                N: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee esityksen
36490:                                antamista sellaisesta muutoksesta vaalilakiin, että puoluei-
36491:                                den edustajanpaikkojen lukumäärä vastaisi puolueiden ääni-
36492:                                määriä koko maassa.
36493: 
36494:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-           kevista aikaisemmista aloitteista antamissaan
36495: rältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-         mietinnöissä, viimeksi mietinnössään n: o 45
36496: akivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-         (1952 vp.), katsonut, että vaikka nykyinen
36497: räksi ed. österholmin ym. edellä mainitun          vaalijärjestelmämme jossakin määrin suosii-
36498: oivomusaloitteen n: o 2. Kuultuaan asian-          kin suuria puolueita, tätä ei kuitenkaan ole
36499: .untijoina professoreja Kaarlo Kairaa, Lolo        pidettävä sellaisena epäkohtana, joka vaatisi
36500: {rusius-Ahrenbergiä ja Sven Lindmania va-          ryhtymään ehdotettuihin toimenpiteisiin.
36501: iokunta esittää tämän johdosta seuraavaa.          Kun vaalien tulokset eivät suurempaa suh-
36502:   Aloitteessa on viitattu aikaisempiin edus-       teellisuutta noudatettaessa myöskään muut-
36503: ~nta-aloitteisiin, jotka ovat tarkoittaneet        tuisi siinä määrin, että sen vuoksi olisi syytä
36504: tykyistä suuremman suhteellisuuden aikaan-         tehdä vaalijärjestelmää nykyistä monimutkai-
36505: aamista kansanedustajain vaalissa, sekä            semmaksi ja pitkittää vaalin tuloksen selville
36506: nuissa Pohjoismaissa viime vuosina toteutet-       saamista, valiokunta on ehdottanut aloitteet
36507: .uihin vaalijärjestelmien uudistuksiin ja eh-      hylättäviksi. Eduskunta onkin ne hylännyt.
36508: lotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-            Tälläkään l:ertaa perustuslakivaliokunta ei
36509: nus, että hallitus antaisi mahdollisimman          ole katsonut ilmeuneen sellaisia perusteita,
36510: >ian eduskunnalle esityksen vaalilain muut-        jotka antaisivat aihetta kannanmuutokseen
36511: .amisesta siten, että jokainen puolue saisi        puheena olevaan kysymykseen nähden, minkä
36512: \duskuntaan &en määrän paikkoja, joka vas-         vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
36513: aa puolueen koko maassa saamaa äänimää-
36514: ·ää.                                                         että käsiteltävänä oleva toivomus-
36515:   Perustuslakivaliokunta on samaa asiaa kos-               aloite hylättäisiin.
36516:       Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1953.
36517: 
36518: 
36519:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       qvist, Palovesi, Salmela-Järvinen, Tainio,
36520: teet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-           Toivonen ja Österholm sekä varajäsen Niirar
36521: mheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,            nen.
36522: :Ieljas, Henriksson, Joukanen, Kyttä, Lind-
36523: 
36524: 
36525: 
36526: 
36527:                                         V a s t a 1 a u s e.
36528:   Perustuslakivaliokunta on pysynyt van-           täin että suhteellisuusperiaatteen soveltami-
36529: talla kielteisellä kannallaan vaalilain tarkis-    sessa vaalijärjestelmäämme ei ilmene sellai-
36530: usta koskevaan vaatimukseen nähden. Pe-            sia puutteita, että niiden vuoksi olisi syytä
36531: ustelu on sama kuin aikaisemminkin, nimit-         muuttaa vaalilakia.
36532: ~   712/53
36533: 2                            1953 Vp. -    Toiv.al. miet. N: o 95.
36534: 
36535:    Kuitenkaan ei voida kieltää sitä, että suu-    suutta lisätty luopumalla d'Hondtin järjes
36536: ret puolueet tietyissä olosuhteissa hankkivat     telmästä, jota Suomessakin käytetään, ja ot
36537: itselleen etuja edustajanpaikkojen jaossa pie-    tamalla sen sijasta käytäntöön ns. paritto
36538: nempien kustannuksella. Eräässä perustus-         mien lukujen järjestelmä sulkulukuineeiJ
36539: lakivaliokunnalle annetussa asiantuntijan-        Näissäkään maissa ei vaalipiirijärjestelmääJ
36540: lausunnossa huomautetaan, että melkoisia          ole kajottu.
36541: epäoikeudenmukaisuuksia koko maan edusta-            Ne yritykset korjata vaalilain puutteita
36542: janpaikkojen jakautumisessa on esiintynyt         jotka professori Ragnar Furuhjelmin pu
36543: niissä 12 edustajanvaalissa, jotka on toimi-      heenjohdolla toiminut valtion komitea tek
36544: tettu vuosina 1919-51. Eräs puolueista on         vuonna 1937 ja jotka tarkoittivat lisäpaikka
36545: säännöllisesti saanut liikaa paikkoja ja toiset   järjestelmän käytäntöön ottamista, eivät ol
36546: ovat eri tapauksissa saaneet tyytyä vähem-        käytännössä johtaneet tulokseen. Mietinnö1
36547: piin paikkoihin. Lisäksi on olemassa epä-         valmistumisesta on jo kulunut 16 vuotta
36548: kohta siinä, että niiltä puolueilta, jotka ei-    Tänä aikana on, niinkuin edellä mainittiir:
36549: vät voi saada yhtään edustajaa valituksi          muissa Pohjoismaissa toteutettu koko joukk
36550: joissakin vaalipiireissä, menevät näiden vaa-     suhteellisen vaalijärjestelmän parannuksi2
36551: lipiirien äänet hukkaan; ne jäävät käyttä-        Edellä mainitun komitean laatima selvity
36552: mättä tai tulevat muiden puolueiden hy-           olisi, niinkuin eräs asiantuntijoistakin suc
36553: väksi, mitä ei voida pitää demokratian ja         sitteli tehtäväksi, uudelleen tarkistettava nii
36554: oikeamielisyyden periaatteen mukaisena.           den tulosten valossa, joita muiden PohjoiE
36555:    Viime vuosina on Ruotsissa, Norjassa ja        maiden uudistuspyrkimysten johdosta on suc
36556: Tanskassa kehitetty suhteellista vaalijärjes-     ritettu.
36557: telmää mahdollisimman suuren suhteellisuu-           Valiokunnassa olemme olleet sitä mieltii
36558: den saavuttamiseksi vaalien tuloksessa. Tässä     että vaalilain uudistamista koskeva kysymy
36559: suhteessa on otettu huomattavia edistysaske-      olisi otettava uudelleen harkittavaksi, ja eb
36560: leita. Tanskassa on otettu käytäntöön lisä-       dotamme sen vuoksi Eduskunnan päätettä
36561: paikkajärjestelmä paikkojen jaosta aiheutu-       väksi toivomuksen,
36562: vien virheellisyyksien tasoittamiseksi ja tätä
36563: järjestelmää on vielä täydennetty vuoden                   että hallitus tutkituttaisi, mitä mU'u
36564: 1947 vaalien jälkeen kuitenkaan muuttamatta              toksia vaalilakiin olisi tehtävä tähän
36565: vaalipiirijakoa. Uudistusta pidetään onnistu-            astista suuremman suhteellisuuden te
36566: neena. Norjassa ja Ruotsissa on suhteelli-               teuttamiseksi.
36567:      Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1953.
36568: 
36569:                  John Österholm.                                 Arvi Ahmavaara.
36570:                  Ernst von Born.                                 Harras Kyttä.
36571:                              1953 Vp. -    Toiv. al. miet. N: o 96.
36572: 
36573: 
36574: 
36575: 
36576:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö
36577:                                 N: o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee valtiosään-
36578:                                 nön muuttamista siten, että tasavallan presidentin lisäksi
36579:                                 asetettaisiin varapresidentti.
36580: 
36581:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-         tionelinten kesken. Kun sama henkilö hoitaa
36582: vältä helmikuuta 1953 lähettänyt perustus-        presidentin kaikkia tehtäviä ja samalla on
36583: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi   johtavana miehenä valtioneuvostossa, ei täl-
36584: ed. von Bornin edellä mainitun toivomus-          lainen sovellu valtiosäännössämme omaksut-
36585: aloitteen n: o 1. Kuultuaan professoreja          tuun hallitusvallan jakoon toisaalta presi-
36586: Kaarlo Kairaa, Lolo Krusius-Ahrenbergiä ja        dentille, jolle on pidätetty tärkeimmät rat-
36587: Sven Lindmania valiokunta esittää tämän           kaisut, ja toisaalta valtioneuvostolle, joka
36588: johdosta seuraavaa.                               itsenäisesti, presidentistä riippumatta, hoitaa
36589:    Aloitteessa on viitattu niihin omituisiin      maan yleistä hallitusta.
36590: tilanteisiin, joita hallituspulan sattuessa ja       Se, että sama henkilö toimii samanaikai-
36591: muulloinkin voi syntyä sen johdosta, että         sesti pääministerinä ja presidentin tehtävien
36592: pääministeri tasavallan presidentin estyneenä     hoitajana, ei myöskään sovellu yhteen halli-
36593: ollessa hoitaa tämän tehtäviä ja että hän         tuselinten vastuuta koskevien hallitusmuo-
36594: samanaikaisesti vieläpä voi olla eduskunnan       tomme periaatteiden kanssa. Valtiosääntömme
36595: Jasen. Jotta sanotunlaiset tilanteet voitai-      johtavana periaatteena on, että presidentti
36596: siin välttää, aloitteessa on ehdotettu edus-      ei ole vastuussa eduskunnalle. Pääministerin
36597: kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-      taas tulee valtioneuvoston jäsenenä nauttia
36598: tus ottaisi harkittavakseen kysymyksen val-       eduskunnan luottamusta, joten hän on parla-
36599: tiosääntömme muuttamisesta siten, että tasa-      mentaarisessa vastuussa eduskunnalle. Myös
36600: vallan presidentin rinnalle valittaisiin myös     oikeudellinen vastuu on presidentillä paljon
36601: varapresidentti, sekä, jos asiaan suhtaudu-       suppeampi kuin pääministerillä. Näiden eri-
36602: taan suopeasti, antaisi siitä eduskunnalle        laisten sääntöjen soveltaminen henkilöön,
36603: esityksen.                                        joka samanaikaisesti hoitaa molempia tehtä-
36604:    Hallitusmuodon 25 § :n mukaan hoitaa           viä, voi tuottaa melkoisia vaikeuksia.
36605: presidentin ollessa estyneenä hänen tehtä-           Pääministeri voi olla myös eduskunnan
36606: viään pääministeri. Pääministerin varsinais-      jäsen. Tasavallan presidentistä sen sijaan on
36607: ten omien tehtävien hoitamisesta tänä aikana      nimenomaan säädetty, että jos eduskunnan
36608: on asiain ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja    jäsen valitaan presidentiksi, hänen edusta-
36609: sen ministeriöissä annetun lain (79/22)           jantoimensa lakkaa. Tässäkin on eräs nykyi-
36610: 4 §: n 2 momentissa säädetty vain, että ne        sestä järjestelmästä aiheutuva ristiriitaisuus,
36611: asiat, jotka pääministerin tulisi valtioneuvos-   joka kaipaisi selvittämistä.
36612: tossa esitellä presidentille, esittelee presi-       Näin ollen on todettava sen järjestelmän,
36613: dentin esteen aikana ensimmäinen ministeri.       että pääministeri tilapäisen esteen sattuessa
36614: Tästä johtuu, että vaikka pääministeri presi-     presidentille hoitaa omien pääministerin teh-
36615: dentin esteen aikana hoitaakin kaikki presi-      täviensä ohella presidentin tehtäviä, varsin
36616:  dentin tehtävät, hän kuitenkin hoitaa taval-     huonosti soveltuvan valtiosääntömme johta-
36617: liseen tapaan myös omia tehtäviään mm.            viin periaatteisiin sekä aiheuttavan myös
36618: valtioneuvoston yleisessä istunnossa.             käytännöllisiä vaikeuksia. Harkittaessa, millä
36619:    Sanotunlainen järjestelmä on ristiriidassa     tavoin korjaus tähän asiantilaan olisi sopi-
36620: niiden periaatteiden kanssa, joiden mukaan        virumin aikaan saatavissa, ei aloitteessa eh-
36621:  vallan käyttö meillä on jaettu ylimpien val-     dotettu erityisen varapresidentin valitsemi-
36622: E 784/53
36623: 2                            0
36624:                                  1953 Vp. -   Toiv. al. miet. N:o 96.
36625: 
36626: ncn monestakaan syystä tunnu onnistuneelta          nen ja monitahoinen, ettei valiokunnalla ole
36627: ratkaisulta. Sen sijaan näyttää valiokunnan         mahdollisuutta tässä vaiheessa täsmällisesti
36628: mielestä mahdolliselta kehittää nykyistä jär-       määritellä siihen nähden kantaansa. Asia
36629: jestelmäämme sillä tavoin, että ainakin siitä       olisi hallituksen toimesta perusteellisesti tut-
36630: johtuvat pahimmat epäkohdat ja ristiriitai-         kittava ja sen jälkeen saatettava eduskunnan
36631: suudet saadaan poistetuksi. Tämä voisi näh-         käsiteltäväksi, mikäli se osoittautuu tarpeel-
36632: tävästi tapahtua esim. siten, että pääminis-        liseksi. Sen vuoksi perustuslakivaliokunta
36633: teri siksi ajaksi, jona hän hoitaa presidentin      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyt-
36634: tehtäviä, vapautettaisiin kokonaan varsinai-        täväksi toivomuksen,
36635: sista pääministerin tehtävistään, mikä taas
36636: ilmeisesti edellyttäisi erityisen varapääminis-               että hallitus ottaisi harkittavakseen
36637: terin olemassaoloa. Mainittakoon, että valtio-             tasavallan presidentin tehtävien hoita-
36638: neuvoston toiminnan rationalisoimista suun-                mista tämän estyneenä ollessa koske-
36639: nitellut komitea äskettäin valmistunees;;a                 van säännöstön muuttamisen ja kehit-
36640: mietinnössään on ehdottanutkin varapää-                    tämisen sellaiseksi, että se olisi ny-
36641: mini<Jterijärjestelmän käytäntöön ottamista.               kyistä paremmin sopusoinwnssa valtio-
36642: Mikäli pääministeri on eduskunnan jäsen,                   sääntöön sisäUyvän vallanjaon, parla-
36643: olisi hänen vapauduttava myös kansanedus-                  mentarismin ja laillisuusvastuttn jär-
36644: tajan tehtävästään siksi ajaksi, jona hän                  jestelmän kanssa, sekä, jos siihen kat-
36645: hoitaa presidentin tehtäviä. Kysymys koko-                 sotaan syytä olevan, antaisi asiasta,
36646: naisuudessaan on kuitenkin siksi laajakantoi-              esityksen eduskunnalle.
36647:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1953.
36648: 
36649: 
36650: 
36651: 
36652:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        kanen, Kauppi, Lindqvist, Palovesi, Toivo-
36653: neet osaa puheenjohtaja Ahmavaara, vara-            nen ja Österholm sekä varajäsenet Niiranen
36654: puheenjohtaja Jokinen, jäsenet von Born,            ja Puumalainen.
36655: Heitto, Heljas, Henriksson, Hykkäälä, Jou-
36656:                    1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 96.
36657: 
36658: 
36659: 
36660: 
36661:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s Tasavallan presidentin
36662:                                  tehtävien hoitamista tämän estyneenä ollessa koskevan sään-
36663:                                  nöstön muuttamisesta.
36664: 
36665:     Eduskunnassa on tehty toivomusaloite val-       dentille, jolle on pidätetty tärkeimmät rat-
36666: tiosäännön muuttamisesta siten, että Tasa-          kaisut, ja toisaalta valtioneuvostolle, joka
36667: vallan presidentin lisäksi asetettaisiin vara-      itsenäisesti, presidentistä riippumatta, hoitaa
36668: presidentti, ja Perustuslakivaliokunta on            maan yleistä hallitusta.
36669: asiasta antanut mietintönsä N: o 35.                   Se, että sama 'henkilö toimii samanaikai-
36670:     Aloitteessa on viitattu niihin omituisiin       sesti pääministerinä ja presidentin tehtävien
36671: tilanteisiin, joita hallituspulan sattuessa ja      hoitajana, ei myöskään sovellu yhteen halli
36672: muulloinkin voi syntyä sen johdosta, että           tuselinten vastuuta koskevien hallitusmuo-
36673: pääministeri Tasavallan presidentin esty-           tomme periaatteiden kanssa. Valtiosääntömme
36674: neenä ollessa hoitaa tämän tehtäviä ja että         johtavana periaatteena on, että presidentti
36675: hän samanaikaisesti vieläpä voi olla Edus-          ei ole vastuussa eduskunnaUe. Pääministerin
36676: kunnan jäsen. Jotta sanotunlaiset tilanteet         taas tulee valtioneuvoston jäsenenä nauttia
36677: voitaisiin välttää, aloitteessa on ehdotettu        Eduskunnan 1uottamusta, joten hän on parla-
36678: Eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että           mentaarisessa vastuussa Eduslmnnalle. Myös
36679: Hallitus ottaisi harkittavakseen kysymyksen         oikeudellinen vastuu on presidentillä paljon
36680: valtiosääntömme muuttamisesta siten, että           suppeampi kuin pääministerillä. Näiden eri-
36681: Tasavallan presidentin rinnalle valittaisiin        laisten sääntöjen soveltaminen henkilöön,
36682: myös varapresidentti.                               joka samanaikaisesti hoitaa molempia. tehtä-
36683:     Hallitusmuodon 25 §: n mukaan hoitaa            viä, voi tuottaa melkoisia vaikeuksia.
36684: Tasavallan presidentin ollessa estyneenä hä-           Pääministeri voi oHa myös Eduskunnan
36685: nen tehtäviään pääministeri. Pääministerin          jäsen. 'Tasavallan presidentistä sen sijaan on
36686: l'arsinaisten omien tehtävien hoitamisesta          nimenomaan säädetty, että jos Eduskunnan
36687: tänä aikana on asiain ratkaisemisesta valtio-       jäsen valitaan presidentiksi, hänen edusta-
36688: neuvostossa ja sen ministeriöissä annetun lain      jantoimensa lakkaa. Tässäkin on. eräs nykyi-
36689:  (79/22) 4 § :n 2 momentissa säädetty vain,         sestä järjestelmästä aiheutuva ristiriitaisuus,
36690: että ne asiat, jotka pääministerin tulisi val-      joka kaipaisi selvittämistä.
36691:  tioneuvostossa esitellä presidentille, esittelee      Näin ollen on todettava, että se järjes-
36692:  presidentin esteen aikana ensimmäinen mi-          telmä, jonka mukaan pääministeri Hlapäisen
36693:  nisteri. Tästä johtuu, että vaikka pääminis-       esteen sattuessa presidentille hoitaa omien
36694:  teri presidentin esteen aikana hoitaakin           pääministerin tehtäviensä ohella presidentin
36695:  .mikki presidentin tehtävät, hän kuitenkin         t~htäviä, varsin huonosti soveltuu valtio-
36696:  hoitaa tavalliseen tapaan myös omia tehtä-'        sääntömme johta.viin periaatteisiin sekä ai-
36697:  viään mm. valtioneuvoston yleisessä istun-         heuttaa myös käytännöllisiä vaikeuksia. Har-
36698:  nossa.                                             kittaessa, miHä tavoin korjaus tähän asiain-
36699:     Sanotunlainen järjestelmä on ristiriidassa      tilaan olisi sopivimmin aikaan saatavissa,
36700:  11iiden periaatteiden kanssa, joiden mukaan        ei aloitteessa ehdotettu erityisen varapresi-
36701:  vallan käyttö meillä on jaettu ylimpien val-       dentin vaJitseminen monestakaan syystä
36702:  tionelinten kesken. Kun sama henkilö hoitaa        tunnu onnistuneelta ratkaisulta. Sen sijaan
36703:  presidentin kaikkia tehtäviä ja samalla on         näyttää Eduskunnan mielestä mahdolliselta
36704:   johtavana miehenä valtioneuvostossa, ei täl-      kehittää nykyistä järjestelmäämme sillä ta-
36705:  :ainen sovellu valtiosäännössämme omaksut-         voin, että ainakin siitä johtuvat pahimmat
36706:  :uun hallitusvallan jakoon toisaalta presi-        epäkohdat ja. ristiriitaisuudet saadaan pois-
36707: 2                  1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N: o 96.
36708: 
36709: tetuiksi. Tämä voisi nähtävästi tapahtua           lituksen toimesta perusteelliJsesti tutkittava.
36710: esim. siten, että pääministeri siksi ajaksi,          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
36711: jona hän hoitaa presidentin tehtäviä, vapau-       päättänyt lausua toivomuksen,
36712: tettaisiin kokonaan varsinaisista pääministe-
36713: rin tehtävistään, miJkä taas ilmeisesti edellyt-            että Hallitus ottaisi harkittavakseen
36714: täisi erityisen varapääministerin olemassa-               Tasavallan presidentin tehtävien hoita-
36715: oloa. Valtioneuvoston toiminnan rationwli-                mista tämän estyneenä ollessa koske-
36716: soimista suunnitellut komitea onkin äskettäin             van säännöstön muuttamisen ja kehit-
36717: va:lmistuneessa mietinnössään ehdottanut va-              tämisen sellaiseksi, että se olisi ny-
36718: rapääministerijärjestelmän käytäntöön otta-               kyistä paremmin sopusoinnussa valtio-
36719: mista. Mikäli pääministeri on Eduskunnan                  sääntöö.n sisältyvän vallanjaon, parla-
36720:  jäsen, olisi hänen vapauduttava myös kan-                mentarismin ja laillisuusvastuun .fä1·-
36721: sanedustajan tehtävästään siksi ajaksi, jona              jestelmän kanssa, sekä, jos siihen kat-
36722: hän hoitaa presidentin tehtäviä. Kysymys                  sotaan syytä olevan, antaisi asiasta
36723: kokonaisuudessaan on kuitenkin siksi laaja-               esityksen Eduskunnalle.
36724: kantoinen ja monitahoinen, että se olisi Hal-
36725:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1953.
36726:                               1953 Vp. -   Toiv.al.miet. N: o 97.
36727: 
36728: 
36729: 
36730: 
36731:                                    Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 20
36732:                                toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat maatalous-
36733:                                luoton järjestämistä.
36734: 
36735:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio-          Ed. Kähösen ym. toivomusaloitteen n: o 196
36736: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed.       perusteluissa on kiinnitetty huomiota maa-
36737: Lepistön toivomusaloitteen n: o 188, joka tar-   talouden heikkoon kannattavuuteen ja raha-
36738: koittaa pitkäaikaisen halpakorkoisen maa-        tulojen vähyyteen. Näistä seikoista johtuen
36739: talousluotan järjestämistä, sekä ed. Kähösen     ei maatalous varsinkaan katovuoden sattuessa
36740: ym. toivomusaloitteen n: o 196, joka tarkoit-    pysty omien pääomiensa turvin hankkimaan
36741: taa toimenpiteitä halpakorkoisten katovahin-     seuraavaa tuotantokautta varten uutta sie-
36742: kolainojen myöntämiseksi maatalouden har-        mentä, lannoitteita ja koneita. Ktm maa-
36743: joittajille. Kuultuaan asiantuntijana maa-       seudun luottolaitoksetkaan eivät pysty jär-
36744: talousneuvos I-I. Perttulaa maatalousministe-    jestämään maatalouden luottokysymystä, olisi
36745: riöstä valiokunta kunnioittaen esittää seu-      valtiovallan ryhdyttävä toimenpiteisiin asian
36746: raavaa.                                          saattamiseksi tyydyttävään ratkaisuun.
36747:    Ed. Lepistön toivomusaloitteessa n: o 188        Valiokunta yhtyy käsiteltävinä olevien
36748: on esiintuotu, että maatalouteen sidotun pää-    aloitteiden perusteluissa esiintuotuihin edellä
36749: oman hitaan kierron ja heikon tuottavuuden       mainittuihin näkökohtiin maatalouden pää-
36750: johdosta on pääoman muodostus tällä tuo-         omakysymyksen hoitamisen tarpeellisuudesta.
36751: tantoalalla moniin muihin tuotantoaloihin        Niiden selvitysten mukaan, jotka valiokunta
36752: verrattuna varsin vähäistä. Maataloutta on       on saanut maatalouden rationalisoimiseen lä-
36753: lisäksi omiaan rasittamaan maaseudun väes-       heisesti liittyvistä tärkeimmistä pääomame-
36754: tönlisäyksen jatkuva siirtyminen muiden          noista, voidaan uudis- ja kivenraivauksen,
36755: elinkeinoalojen palvelukseen ja sen yhtey-       salaojituksen, kone- ja kalustohankintojen
36756: dessä tilanosien lunastamisen muodossa ta-       sekä rakennustoiminnan vuotuiset kokonais-
36757: pahtuva pääomien siirto pois maataloudesta.      kustannukset arvioida noin 23 miljardiksi
36758: Näistä seikoista johtuu, ettei maatalous pysty   markaksi, josta määrästä noin puolet on
36759: omien pääomiensa avulla suoriutumaan uudis-      välittömiä rahamenoja. Kun on ilmeistä,
36760: rakennustoiminnan eikä myöskään perus-           ettei maatalouden luotantarvetta voida tyy-
36761: parannusten, koneistamisen, salaojituksen ja     dyttää siltä pohjalta, johon rahalaitosten
36762: tuotannon muun tehostamisen vaatimista me-       luotonanto yleensä nojautuu, olisi valtio-
36763: noista. Kun vapailta luottomarkkinoilta ei       vallan ryhdyttävä toimenpiteisiin kysymyk-
36764: toisaalta ole saatavissa pääomia sellaisilla     sessä olevissa aloitteissa tarkoitetun maa-
36765: ehdoilla, jotka vastaisivat maatalouden kan-     talousluotan järjestämiseksi.
36766: nattavuusedellytyksiä, olisi valtiovallan huo-      Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
36767: lehdittava siitä, että maatalouden välttämä-     nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
36768: tön pääomantarve voidaan muulla tavoin!          toivomuksen,
36769: tyydyttää. Edellä mainittuihin perusteisiin
36770: nojautuen aloitteessa on ehdotettu eduskun-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36771: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus              toimenpiteisiin pitkäaikaisen kalpa-
36772: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin pitkä-         korkoisen maatalousluotan järjestäm·i-
36773: aikaisen halpakorkoisen maatalousluoton jär-           seksi.
36774:  jestämiseksi.
36775:      Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1954.
36776: 
36777: 
36778:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     pistö, Lindh, Meriläinen, Nieminen, Saura,
36779: neet osaa puheenjohtaja Vilhula, varapuheen-     Sävelä ja Väisänen sekä varajäsen Aitta-
36780: johtaja V. Eskola, jäsenet Hautala, A. Kin-      niemi.
36781: nunen, T. Kinnunen, Korsbäck, Kosola, Le-
36782: 
36783: 
36784: E 49/54
36785: 1
36786: 1
36787:  1
36788:  1
36789:   1
36790:   1
36791:    1
36792:    1
36793:     1
36794:     1
36795:      1
36796:      1
36797:       1
36798:       1
36799:        1
36800:        1
36801:         1
36802:         1
36803:          1
36804:          1
36805:           1
36806:           1
36807:            1
36808:            1
36809:             1
36810:             1
36811:              1
36812:              1
36813:               1
36814:               1
36815:                1
36816:                     1953 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 97.
36817: 
36818: 
36819: 
36820: 
36821:                                     E d u s k u n n a n t o i v o m u s maatalousluoton järjes-
36822:                                  tämisestä.
36823: 
36824:      Eduskunnassa on tehty toivomusaloite toi-      Näistä seikoista johtuen ei maatalous varsin-
36825: menpiteistä pitkäaikaisen halpakorkoisen maa-       kaan katovuoden sattuessa pysty omien pää-
36826: talousluOJton järjestämiseksi ja samoin toi-        omiensa turvin hankkimaan seuraavaa tuo-
36827: menpiteistä halpakorkoisten katovahinkolai-         t.f'~ltokautta varten uutta siementä, lannoit-
36828: nojen myöntämiseksi maatalouden harjoitta-          teita ja koneita. Kun maaseudun luottolai-
36829: jille, ja Maatalousvaliokunta on asiasta anta-      toksetkaan eivät pysty järjestämään maa-
36830: nut mietintönsä N :o 20.                            talouden luottokysymystä, olisi valtiovallan
36831:      Edellisessä toivomusaloitteessa on esiin-      ryhdyttävä toimenpiteisiin asian saattami-
36832: tuotu, että maatalouteen sidotun pääoman            seksi tyydyttävään ratkaisuun.
36833: hitaan kierron ja heikon tuottavuuden joh-             Eduskunta on yhtynyt kysymyksessä ole-
36834: dosta on pääoman muodostus tällä tuotanto-          vien aloitteiden perusteluissa esiintuotuihin
36835: alalla moniin muihin tuotantoaloihin verrat-        edellä mainittuihin näkökohtiin maatalouden
36836:  tuna varsin vähäistä. Maataloutta on lisäksi       pääomakysymyksen hoitamisen tarpeellisuu-
36837:  omiaan rasittamaan maaseudun väestönlisäyk-        desta. Niiden selvitysten mukaan, jotka on
36838:  sen jatkuva siirtyminen muiden elinkeino-          saatu maatalouden rationalisoimiseen lähei-
36839:  !!.lojen palvelukseen ja sen yhteydessä tilan-     sesti liittyvistä tärkeimmistä pääomamenoista,
36840:  osien lunastamisen muodossa tapahtuva pää-         voidaan uudis- ja kivenraivauksen, salaoji•
36841:  omien siirto pois maataloudesta. Näistä sei-       tuksen, kone- ja kalustohankintojen sekä ra-
36842:  'mista johtuu, ettei maatalous pysty omien         kennustoiminnan vuotuiset kokonaiskustan-
36843:  oääomiensa avulla suoriutumaan uudisraken-         nukset arvioida Min 23 miljardiksi markaksi,
36844:  1ustoiminnan eikä myöskään perusparannus-          josta mää>:>ästä noin puolet on välittömiä
36845:  ;en, koneistamisen, salaojituksen ja tuotan-       rahamenoja. Kun on ilmeistä, ettei maata-
36846:  lon muun tehostamisen vaatimista menoista.         louden luotontarvetta voida tyydyttää siltä
36847:  1\:un vapailta luottomarkkinoilta ei toisaalta     pohjalta, johon rahalaitosten luotonanto
36848:   1le saatavissa pääomia sellaisilla ehdoilla,      yleensä nojautuu, olisi valtiovallan ryhdyt-
36849:   iotka vastaisivat maatalouden kannattavuus-       tävä toimenpiteisiin aloi>tteissa tarkoitetun
36850:   ldellytyksiä, olisi valtiovallan huolehdittava    maatalousluoton järjestämiseksi.
36851:   :iirtä, että maatalouden välttämätön pääoman-        Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
36852:   arve voidaan muulla tavoin tyydyttää. Sen         päättänyt lausua toivomuksen,
36853:   ruoksi Hallituksen olisi kiireellisesti ryhdyt-
36854:   ävä toimenpiteisiin pitkäaikaisen halpakor-                että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36855:   ~oisen maatalousluoton järjestämiseksi.                 toimenpiteisiin pitkäaikaisen halpa-
36856:      Jälkimmäisessä toivomusaloitteessa on kiin-          korkoisen maatalousluotan järjestämi-
36857:    Litetty huomiota maatalouden heikkoon kan-             seksi.
36858:    tattavuuteen ja rahatulojen vähyyteen.
36859:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1954.
36860:                          1953 Vp. -   V. M. -     Toiv.a1.miet. N:o 98.
36861: 
36862: 
36863: 
36864: 
36865:                                    T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 20 toivo-
36866:                                 musaloitteiden johdosta kodinhoitajain koulutuksen järjes-
36867:                                 tämisestä.
36868: 
36869:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein          dyttämään tätä tarvetta. Tästä on ollut seu-
36870: 20 päivältä viime helmikuuta lähettänyt ta-       rauksena, että useassa tapauksessa on toimen
36871: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        täyttämisessä ollut turvauduttava epäpäte-
36872: väksi ed. Häikiön ym. toivomusaloitteen n: o      vään työvoimaan, mikäli tointa on saatu
36873: 105 kodinhoitajien koulutuksen laajentami-        ollenkaan täytetyksi.
36874: sesta ja ed. Väänäsen ym. toivomusaloitteen          Edellä selostetun asiantilan korjaaminen,
36875: n: o 106 kodinhoitajakoulutuksen järjestämi-      mitä valiokunta pitää tarpeen vaatimana,
36876: sestä valtion kotitalouskouluihin. Käsitel-       edellyttää niin muodoin, että saadaan koulu-
36877: tyään aloitteet samaa asiaa koskevina tois-       tetuksi enemmän kodinhoitajia kuin nykyi-
36878: tensa yhteydessä ja kuultuaan niiden joh-         sin on mahdollista. Tämän kysymyksen jär-
36879: dosta asiantuntijoina hallitusneuvos A. E.        jestämisessä olisi valiokunnan mielestä kiin-
36880: Tarastia sosiaaliministeriöstä, filosofian toh-   nitettävä huomiota valtion kotitalouskoulu-
36881: tori Katri Lainetta maataloushallituksesta,       jen hyväksi käyttämiseen, jotka nykyään
36882: tarkastaja Else Kaimaria Mannerheim-lii-          kärsivät oppilaiden puutetta. Muuttamalla
36883: tosta ja filosofian maisteri Antero Peräläistä    eräät niistä kodinhoitajakouluiksi, mistä
36884: Väestöliitosta valiokunta kunnioittaen esit-      aiheutuisi verrattain vähän kustannuksia,
36885: tää seuraavaa.                                    voitaisiin puheena oleva kysymys saada hel-
36886:    Kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä        posti hoidetuksi. Mainituista syistä valio-
36887:  kesäkuuta 1950 annetulla lailla saatettiin       kunta onkin asettunut myönteiselle kannalle
36888: kodinhoitotoiminta lakisääteiselle pohjalle.      aloitteisiin nähden.
36889:  Vaikka sanotussa laissa kodinhoitajan toi-          Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
36890: mien perustaminen jätettiinkin kuntien va-        valiokunta kunnioittaen ehdottaa eduskun-
36891:  paaehtoisen toiminnan varaan, ovat kunnat        nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36892:  kuitenkin enenevässä määrin, kodinhoitotoi-
36893:  minnan tarpeellisuudesta ja hyödyllisyydestä              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36894:  saatujen kokemusten johdosta, ryhtyneet pe-            valtion kotitalouskoulujen muuttami-
36895:  rustamaan näitä toimia.        Kodinhoitajain          seksi kodinhoitajakouluiksi tarvetta
36896:  tarve onkin kasvanut siinä määrin, ettei ko-           vastaavan kodinhoitajain koulutuksen
36897:  dinhoitajain koulutus enää pysty täysin tyy-           .iärjestämistä varten.
36898:     Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1954.
36899: 
36900: 
36901: 
36902: 
36903:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Leikola, I_jeivonen, Mannila, Pesonen, Puu-
36904: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-         malainen, Renfors, Rönkkö, Stenberg, Virkki
36905: heenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet Hei-         ja J. Wirtanen.
36906: nonen, Helle, Kaarna, Kuittinen, Larson,
36907: 
36908: 
36909: 
36910: 
36911: E 76/54
36912:                    1953 Vp.- Edusk toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 98.
36913: 
36914: 
36915: 
36916: 
36917:                                   E d u s k u n n a n t o i v o mu s   kodinhoitajain koulu-
36918:                                tuksen järjestämisestä.
36919: 
36920:    Eduskunnassa on tehty toivomusaloite             Edellä selostetun asiaintilan korjaaminen,
36921: kodinhoitajien koulutuksen laajentamisesta ja    mitä Eduskunta pitää tarpeen vaatimana,
36922: samoin toivomusaloite kodinhoitajakoulutuk-      edellyttää niin muodoin, että saadaan koulu-
36923: sen järjestämisestä valtion kotitalouskoului-    tetuksi enemmän kodinhoitajia, kuin nykyi-
36924: hin, ja Talousvaliokunta on asiasta antanut      sin on mahdollista. Asian järjestämisessä
36925: mietintönsä N :o 20.                             olisi Eduskunnan mielestä kiinnitettävä huo-
36926:    Kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä       miota valtion kotitalouskoulujen hyväksi
36927: kesäkuuta 1950 annetulla lailla saatettiin       käyttämiseen, jotka nykyään kärsivät oppi-
36928: kodinhoitotoiminta lakisääteiselle pohjalle.     laiden puutetta. Muuttamalla eräät niistä
36929: Vaikka sanotussa laissa kodinhoitajan toimien    kodinhoitajakouluiksi, mistä aiheutuisi verrat-
36930: perustaminen jätettiinkin kuntien vapaaeh-       tain vähän kustannuksia, voitaisiin puheena
36931: toisen toiminnan varaan, ovat kunnat kuiten-     oleva kysymys saada helposti hoidetuksi.
36932: kin enenevässä määrin, kodinhoitotoiminnan          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
36933: !tarpeellisuudesta ja hyödyllisyydestä saatu-    päättänyt lausua toivomuksen,
36934: jen kokemusten johdosta, ryhtyneet perusta-
36935: maan näitä toimia. Kodinhoitajain tarve on-               että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
36936: kin kasvanut siinä määrin, ettei kodinhoita-           siin valtion kotitalouskoulujen muutta-
36937: jain koulutus enää pysty täysin tyydyttä-              miseksi kodinhoitajakouluiksi tarvetta
36938: mään tätä tarvetta. Tästä on ollut seurauk-            vastaavan kodinhoitajain koulutuksen
36939: sena, että useassa tapauksessa on toimen täyt-         järjestämistä varten.
36940: tämisessä ollut turvauduttava epäpätevään
36941: työvoimaan, mikäli tointa on saatu ollenkaan
36942: täytetyksi.
36943:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1954.
36944:      •
36945: 
36946: 
36947: 
36948: 
36949: B.
36950:          1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -         Toiv. al. miet. N:o 168 (1952 Vp.).
36951: 
36952: 
36953: 
36954: 
36955:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä maksutto-
36956:                                  man aterian järjestämiseksi valtion oppikoulujen ja valtion-
36957:                                  apua nauttivien yksityisten oppilaitosten oppilaille.
36958: 
36959:    Eduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-            ehdi käydä aterioimassa kotona tai joiden
36960: villä tehty toivomusaloite toimenpiteistä yh-        molemmat vanhemmat ovat ansiotyössä. Sa-
36961: den maksuttoman aterian järjestämiseksi val-         moin on asianlaita sellaisten oppikoulujen
36962: tion oppikoulujen ja valtionapua nauttivien          oppilaisiin nähden, joissa vuoroluvusta joh-
36963: yk'3ityisten oppilaitosten oppilaille, ja Sivis-     tuen ei ole voitu järjestää riittävän pitkää
36964: tysvaliokunta on samoilla valtiopäivillä             ruokailuväliaikaa. ~<\sian järjestämiseen käy-
36965: asiasta antanut mietintönsä N: o 32. Nyt             tännössä liittyy kuitenkin monia sellaisia
36966: koolla oleva Eduskunta on ottanut asian              seikkoja, joita ei toistaiseksi ole selvitetty.
36967: lopullisesti käsiteltäväkseen.                       Tämän vuoksi Hallituksen olisi suoritutet-
36968:    Kansakoululaitoksen kustannuksista anne-          tava tutkimus siitä, olisiko mahdollisuuksia
36969: tun lain 20 §: n 1 momentin mukaan, sellai-          aterian järjestämiseen valtion oppikoulujen
36970: sena kuin se on 30 päivänä heinäkuuta 1943           ja valtionapua nauttivien yksityisten oppi-
36971: annetussa laissa (637/43), kunnan on annet-          laitosten oppilaille.
36972: tava kansakoulun oppilaalle täysinä koulu-              Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on päät-
36973: työpäivinä maksuton ateria. Valtion oppi-            tänyt lausua toivomuksen,
36974: koulujen ja valtion avustusta nauttivien op-
36975: pilaitosten oppilaille ei sen sijaan ole lain-                että Hallitus suorituttaisi tutkimuk-
36976: säädäntöteitse varattu tällaista mahdolli-                 sen, olisiko yhden maksuttoman ate-
36977: suutta.                                                    rian järjestämiseen valtion oppikoulu-
36978:    Aterian saaminen koulutyön lomassa olisi                jen ja valtionapua nauttivien yksi-
36979: tarpeellinen etenkin niille oppikoululaisille,             tyisten oppilaitosten oppilaille mah-
36980: jotka koulumatkan pituudesta johtuen eivät                 dollisuuksia.
36981:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1953.
36982:            1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -         Toiv. al. miet. N:o 172 (1952 Vp.).
36983: 
36984: 
36985: 
36986: 
36987:                                       E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä Vajaamie-
36988:                                   listen lasten hoitomahdollisuuksien parantamiseksi.
36989: 
36990:    Bduskunnassa on vuoden 1952 valtiopäi-                Eduskunnan mielestä olisi pä.ästävä siihen,
36991: villä tehty ,toivomuswloite ,toimenpiteistä va-       että vajaamieliset !lapset saataisiin ajoissa si-
36992: j.aamielisten lasten hoitomahdollisuuksien pa-        joitetuiksi heille sopiVIIn hoitolaitoksiin.
36993: rantamiseksi, ja Talousvaliokunta on sano-            Tämä olisi tarpeellista niin ,lasten itsensä
36994: tuilla valtiopäivillä asiasta antanut mietin-         kuin heidän omaistensa !kannalta. Samalla
36995: tönsä N :o 18. Nyt koolla oleva Edwilkunta            kun vajaamieliset lapset nykyisen asiantilan
36996: on ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.       valHtessa jäävät useimmiten vaille tarpeel-
36997:    Edu..~kunta on jo aikaisemmin eri yhteyk-          lista hoitoa, rasittaa tällaisten lasten kotona-
36998: sissä joutunut kiinnittämään huomiota siihen,         olo suuressa määrin .toisia :lapsia ja vanhem-
36999: että vajaamielisten hoito maassamme on jää-           pia. Kysymyksessä on niin muodoin sellainen
37000: nyt varsin puutteelliselle tasolle. lVIitä erityi-    sosiaalinen epäkohta, jonka korjaamiseksi
37001: sesti :tulee vajaamielisiin 1lapsiin, on todet-       olisi ryhdyttävä pikaisiin toimenpiteisiin.
37002: tava, että tällaisia lapsia varten on käytettä-       Kun Bduskunnan saaman tiedon mukaan
37003: vissä hoitopa~kkoja vain murto-osa todelli-           nsianomaisessa lffiinisteriössä on va'lmistelta-
37004: seen tarpeeseen verrattuna. Tästä on ollut            vana ehdotus vajaamielisten hoidon järjes-
37005: seurauksena, ettei heihin nähden ole voitu            .tä.misestä, olisi asia kiireellisesti saatettava
37006: ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, joihin hei-        päätökseen.
37007: dän tilansa huomioon ottaen olisi ollut ryh-              Edellä ,esitetyn perusteella Eduskunta on
37008: d,yttävä. Sellaisenkin lapset, jotka on hyväk-        päättänyt Jausua toivomuksen,
37009: sytty otettavibi hoi,toJaitaksiin, on voitu nii-
37010: hin sijoittaa useasti vasta hyvinkin pitkäksi                  ettii H allit1ts kiireJäisi toimenpiteitä
37011: muodostuneen odotusajan jälkeen, ja lukui-                   vajaamielisten lasten hoitomahdolli-
37012: sissa tapauksissa heidän on täytynyt jäädä                   suuks?:en pamntamiseksi.
37013: entisiin olosuhteisiin hoitopaikkojen puutteen
37014: takia.
37015:      He1'lingissä 13 päivänä helmikuuta. 1953.
37016:          1953 Vp. -     Edusk. toivomus. -        Toiv. al. miet. N:o 174 (1952 Vp.).
37017: 
37018: 
37019: 
37020: 
37021:                                    E d u s k u n n a n t o i v o m u s toimenpiteistä rakennus-
37022:                                 alan tietopalvelutoiminnan kehittämiseksi.
37023: 
37024:    Eduskunnassa on vuoden 1951 valtiopäi-           tuksemme rakennustieteen ja -taiteen alalla
37025: villä tehty toivomusaloite toimenpiteistä ra-       pääsisivät tätä tietä muiden maiden raken-
37026: kennusalan tietopalvelutoimiston perustami-         nusammattimiesten tietoon. Eduskunta ei
37027: seksi, ja Sivistysvaliokunta on vuoden 1952         kuitenkaan ole tullut vakuuttuneeksi siitä,
37028: valtiopäivillä asiasta antanut mietintönsä          että tarkoitusta varten olisi perustettava eri-
37029: N: o 33. Nyt koolla oleva Eduskunta on otta-        tyinen toimisto, vaan on sitä mieltä, että
37030: nut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.            aloitteessa tarkoitettuun päämäärään voidaan
37031:   Vaikka rakennusalan ammattitietoutta jul-         päästä kehittämällä jonkin sellaisen elimen
37032: kaistaan eri maissa varsin runsaasti, on ra-        toimintaa, jonka tehtäviin rakennusalan tie-
37033: kennusammattimiesten vaikea saada käyt-             topalvelu jo kuuluu.
37034: töönsä kulloinkin tarvitsemiaan teoksia tai           Harkitessaan kysymystä, mille elimelle ky-
37035: artikkeleita, niin kauan kuin keskitetty ra-        symyksessä oleva tehtävä tarkoituksenmukai-
37036: kennusalan tietopalvelutoiminta on järjestä-        simmin voitaisiin antaa, Eduskunta on pää-
37037: mättä. Poistaakseen tämän epäkohdan ovat            tynyt Valtion Teknillisen Tutkimuslaitoksen
37038: asiasta kiinnostuneet piirit YK: n alaisena         julkaisu- ja kirjallisuuspalveluosastoon, jolla
37039: toimivan Euroopan taloudellisen komission           on varsin suuri kirjasto ja joka harjoittaa
37040: avulla aikaansaaneet Conseil international de       maamme laajinta kirjallisuuspalvelutoimin-
37041: Documentation du Batiment nimisen kansain-          taa, vaikkakaan osaston hoitoa varten ei ole
37042: välisen järjestön, jonka työskentelyohjelma         muuta henkilökuntaa kuin ylimääräinen osas-
37043: on sellainen, että kussakin maassa huolehdi-        topäällikkö. Osaston henkilökuntaa lisäämällä
37044: taan oman maan rakennusalan kirjallisuuden          ja sen toimintaa tehostamalla ja monipuolis-
37045: luokittelemisesta ja luetteloimisesta sekä ly-      tamaila on aloitteessa edellytetty rakennus-
37046: hennelmien maksuttomasta toimittamisesta            alan tietopalvelu myös taloudellisesti edulli-
37047: yhteistoimintaan osallistuville muille maille.      simmin toteutettavissa.
37048:    Maamme osallistuminen kansainväliseen ra-          Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
37049: kennusalan tietopalveluun on Eduskunnan             Eduskunta on päättänyt lausua toivomuksen,
37050: mielestä tarpeellinen paitsi siitä syystä, että
37051: rakennusalan     ammattimiehemme voisivat                   että IIallit·us ryhtyisi toimenpiteisiin.
37052: saada vaivattomasti käyttöönsä tärkeimmän                 rakennusalan tietopalvelutoiminnan ke-
37053: ulkomaisen ammattitietouden, myös sen                     hittämiseksi maassamme.
37054: vuoksi, että varsin huomioon otettavat saavu-
37055:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1953.
37056:                             1
37057:                             1
37058:                         1
37059:                         1
37060: 
37061: 
37062: 
37063: 
37064:                     1
37065:                  1
37066:                 1
37067:                 1
37068:             1
37069:             1
37070: 
37071: 
37072: 
37073: 
37074:         1
37075:      1
37076:     1
37077:     1
37078: 1
37079: 1
37080:          1953 Vp. -    Edusk. toivomus. -     Toiv. al. miet. N:o 176 (1952 Vp.).
37081: 
37082: 
37083: 
37084: 
37085:                                   E d u s k u n n a. n t o i v o m u s lainojen myöntämisestä.
37086:                                kunnille kunnalliskotien rakentamiseksi.
37087: 
37088:    Eduskunnassa on vuoden 1951 valtiopäi-           Kunnalliskotien rakentamista sellaisiin
37089: villä tehty toivomusaloite tukitoimenpiteistä     kuntiin, joissa niitä ei vielä ole, on pidet-
37090: kunnalliskotien rakentamiseksi, ja Laki- ja       tävä kipeän tarpeen vaatimana, ja on
37091: talousvaliokunta on vuoden 1952 valtiopäi-        ilmeistä, että eräät kunnat eivät nykyisin,
37092: villä asiasta antanut mietintönsä N: o 34.        jolloin niillä on monia muita, suuria talou-
37093: Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut asian       dellisia uhrauksia vaativia uudistuksia hoi-
37094: lopullisesti käsiteltäväkseen.                    dettavinaan, pysty saamaan korjausta tilan-
37095:    Kesäkuun 1 päivänä 1922 annetun köy-           teeseen ilman valtiovallan taloudellista tukea.
37096: häinhoitolain 27 §: n mukaan, sellaisena kuin        Vaikkakin Eduskunta on hyvin tietoinen
37097: se on 7 päivänä huhtikuuta ] 933 annetussa        valtiontalouden vaikeuksista ja niiden asetta-
37098: laissa, jokaisella kunnalla on oleva lmnnallis-   mista rajoituksista, Eduskunta kuitenkin,
37099: koti, kuitenkin siten, että kahdella tai useam-   ottaen huomioon puheena olevan asian tär-
37100: malla kunnalla voi lääninhallituksen luvalla      keyden, katsoo, että vaikeuksissa oleville kun-
37101: olla yhteinen kunnalliskoti ja että lääninhal-    nille olisi pyrittävä järjestämään valtioval-
37102: litus voi hakemuksesta ja hankittuaan asiasta     lan tukea, jotta kunnalliskotien rakentami-
37103: köyhäinhoidontarkastuksen keskusviranomai-        nen niissä saataisiin mahdolliseksi. Tämä
37104: sen lausunnon toistaiseksi tai määräajaksi        tuki olisi sopivimmin annettavissa, niinkuin
37105: vapauttaa kunnan velvollisuudesta hankkia         jo 1920- ja 1930-luvuilla tapahtuikin, myön-
37106: kunnalliskoti tai osuus sellaiseen, jos kunta     tämällä asianomaisille kunnille valtion va-
37107: köyhäinhoito-oloihinsa nähden ei sellaista        roista huokeakorkoisia lainoja tarkoitusta
37108: tarvitse tai jos kunnalliskodin perustamisen      varten. Eduskunnan mielestä olisi paikal-
37109: lykkääminen on taloudellisista syistä välttä-     laan, että tällaisia lainoja voitaisiin myön-
37110: mätön.                                            tää myös sellaisille kunnille, jotka viime vuo-
37111:     Eduskunnan saaman tiedon mukaan maas-         sina vaikeuksista huolimatta ovat kallein
37112: samme on edelleen noin 110 kuntaa, joilla ei      kustannuksin rakennuttaneet lmnnallisko-
37113:  ole kunnalliskotia eikä osuutta sellaiseen.      teja, sekä erityisten syiden vaatiessa myös
37114:  Sen lisäksi on useita kuntia, joiden kunnal-     kunnalliskotien uudelleenrakentamista ja
37115: liskodit vanhuuden tai tilapäisluontoisuuden      korjaamista varten. Kun kuitenkin eräiden
37116: takia ovat kiireellisesti täydellisen uudista-    kuntien kohdalla on ollut havaittavissa myös
37117: misen tarpeessa. Vaikein on monissa kun-          muusta kuin taloudellisista vaikeuksista joh-
37118:  nissa sellaisten vanhusten asema, jotka elä-     tunutta välipitämättömyyttä asian hoitamisen
37119:  mäntyönsä tehtyään eivät enää pysty huoleh-      suhteen, olisi ennen mahdollisten lainojen
37120:  timaan itsestään ja ovat vailla omia varoja      myöntämistä kussakin tapauksessa tarkoin
37121:  sekä sellaisia omaisia, jotka voisivat heistä    selvitettävä kaikki asiaan liittyvät seikat.
37122:  huolehtia. Valtioneuvosto onkin 10 päivänä          Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
37123:  helmikuuta 1949 asettanut komitean selvittä-     päättänyt lausua toivomuksen,
37124:  maan kysymystä vanhusten toimeentulon
37125:  turvaamisesta, ja tämä komitea on viime ke-                että IIallitus kiireellisesti ryhtyisi
37126:  säkuun 30 päivänä antamassaan mietinnössä               sellaisiin toimenpiteisiin, ettii kunnille
37127:  kiinnittänyt huomiota muun ohella kunnallis-            voitaisiin kunnalliskotien rakentami-
37128:  kotien rakentamisen ja korjaamisen tarpeel-             seksi antaa tukea myöntämällä niille
37129:  lisuuteen.                                              siinii tarkoituksessa kuokeakorkoisia
37130:                                                          lainoja valtion varoista.
37131:      Helsingissä 13 piiivänä helmikuuta 1953.
37132: Valtiopäivillä 1951-1953 annetut, mietintöihin
37133:         liittämättä jääneet lausunnot.
37134: 1
37135: 1
37136:  1
37137:   1
37138:   1
37139:    1
37140:     1
37141:     1
37142:      1
37143:       1
37144:       1
37145:        1
37146:         1
37147:         1
37148:          1
37149:           1
37150:           1
37151:            1
37152:             1
37153:             1
37154:              1
37155:               1
37156:               1
37157:                1
37158:                 1
37159:                 1
37160:                  1
37161:                   1
37162:                   1
37163:                    1
37164:                     1
37165:                     1
37166:         EDUSKUNNAN
37167: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
37168: 
37169:             H~lsingissä,
37170:      11 päivänä lokwkuu:ta 1951.
37171:           Lammii!to n:o 1.            V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a II e.
37172: 
37173: 
37174:    Valtiovarainvaliokunta on viime syyskuun        tean puheenjohtajaa professori Aarne Reko-
37175: 26 päivälle päivätyllä kirjeellään n: o 6 edus-    laa ja valtiovarainministeriön veroasiam-
37176: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt laki-         osaston päällikköä hallitusneuvos Yrjö Sei-
37177: ja talousvaliokunnalta lausuntoa ed. Kujalan       tolaa valiokunta kunnioittavasti esittää seu-
37178: ym. toivomusaloitteesta n: o 20, joka tarkoit-     raavaa:
37179: taa esityksen antamista tulo- ja omaisuus-            Käsiteltävinä olevat toivomusaloitteet sisäl-
37180: sekä kunnallisverolakien muuttamisesta siten,      tä:vät valiokunnan mielestä huomionarvoisia
37181: että vähävaraisten vanhusten pienet elä!ke-        ehdotuksia. Niissä esitetyt ja niihin liittyvät
37182: ym. välttämättömästi elämän ylläpitämiseen         asiat ovat aikaisemminkin olleet harkittavina
37183: tarvittavat tulot vapautettaisiin kokonaan ve-     eduskunnassa, ja eduskunta on tehtyjen aloit-
37184: roista, ed. Kuittisen toivomusaloitteesta n: o     teiden johdosta esittänyt toivomuksia tutki-
37185: 21 esityksen antamisesta pientuloisten eläk-       musten toimittamisesta ja esitysten antami-
37186: keensaajien vapauttamiseksi kunnan- ja val-        sesta eduskunnalle.
37187: tionverosta, ed. Nevalaisen ym. toivomusaloit-        Kun valiokunnan saaman tiedon mukaan
37188: teesta n: o 23, joka tarkoittaa esityksen anta-    kaikki nyt käsiteltävinä olevissa aloitteissa
37189: mista sellaisiksi muutoksiksi verolakeihin,        tarkoitetut kysymykset ovat olleet harkitta-
37190: että hallituksen valvonnan alaisissa oppilai-      vina verolainsäädännön uudistamista valmis-
37191: toksissa ansiotyönsä ohella opiskelevat saisi-     telleessa komiteassa ja tulleet tavalla tai toi-
37192: vat vähentää opiskelunsa heille aiheuttamat        sella huomioonotetuiksi sen ehdotuksissa,
37193: kustannukset verotettavista tuloistaan tulo-       jotka jo on annettu valtioneuvostolle ja ovat
37194: ja omaisuus- sekä kunnallisverotuksessa, ja        parhaillaan ministerivaliokunnan käsiteltä-
37195: ed. Hallbergin ym. toivomusaloitteesta n: o 24,    vinä, valiokunta ei katso tässä vaiheessa ole-
37196: joka tarkoittaa esityksen antamista sellaiseksi    van aihetta aloitteissa tarkoitettujen toivo-
37197: lainmuutokseksi, että ansiotyössä olevat opis-     musten esittämiseen, vaan ehdottaa lausun-
37198: kelijat vapautettaisiin kokonaan siitä verosta,    tonaan,
37199: j6ka heille opiskeluaikanaan ansaitsemastaan                   että puheena olevat toivomusaloitteet
37200: tulosta on asetettu. Käsiteltyään aloitteet yh-             olisi hylättävä.
37201: dessä ja kuultuaan asiantuntijoina verokomi-
37202: 
37203: 
37204:                                     V aHokunnan puolesta:
37205:                                         Arno Tuurna.
37206: 
37207: 
37208: 
37209: 
37210:                                                                                     Ilmar·i H elmnaa.
37211:           EDUSKUNNAN
37212: LAKI- JA TALOUSVALIOXUNTA.
37213: 
37214:             Helsingissä,
37215:      11 päivänä lok81kuuta 1951.
37216:           Lausunto n:o 2.               V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a II e.
37217: 
37218: 
37219:    Valtiovarainvaliokunta on viime syyskuun           hankkimisesta johtune1ta erikoismenoja vas-
37220: 26 päivälle päivätyllä kirjeellään n: o 6 edus-      taava kQihtuuUinen vä:hennys. Ny]cy:isten
37221: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt laki-           verolakien mukaan .tulosta ·tooin on viihen-
37222: ja talousvaliokunnalta lausuntoa ed. Rytin-          nettävä tulon han1kkimisesta ailieutuneet tar-
37223: gin ym. toivomusaloitteesta n: o 25, joka tar-       peelliset kustannukset, mutta käJntäntö näyt-
37224: koittaa esityksen antamista sellaisista muu-         tää edellä mainittujen tulojen osalta tässä
37225: toksista valtion- ja kunnanverola:keihin, että       kohden olevan valkiintumaton. Varsin yleistä
37226: vakinaisen asuntopaikan ulkopuolelta metsä-,         licenee, että puheena oleva vähennys jää koko-
37227: uitto- ja muista kausiluontoisista töistä saa-       naan tekemättä, etenkin kun asianomaiset
37228: duista tuloista olisi oikeus verotuksessa tehdä      itse useinkaan eivät ymmärrä esittää tarpeel-
37229: kohtuullinen vähennys. Käsiteltyään asian ja         lista selvitystä asiasta. Epätasaicsuut•ta on
37230: kuultuaan asiantuntijoina verokomitean pu-           omiaan lisäämään sekin, että eräillä aloiHa
37231: heenjohtajaa professori Aarne Rekolaa ja             suoritetaan työnteosta toisella paikkakun-
37232: valtiovarainministeriön         veroasiainosaston    nalla työehtosopimuksen perusteella tai muu-
37233: päällikköä hallitusneuvos Yrjö Seitolaa valio-       ten erityisiä päi:värwhoja, joiden verottamisen
37234: kunta esittää kunnioittavasti lausuntonaan           suht:een käytäntö niinikään lienee vero- ja
37235: seuraavaa:                                           taiksoitusla u taJkunnissa vakiintuma ton.
37236:    Sille väestön osalle, joka joutuu elatu:ksek-        Edellä esitetyn perusteella valioikunta lau-
37237: seen hankkimaan tuloja kausiluontoisista             sunwnaa:n esittää, että eduskunnan hyväk-
37238: töistä, aiheutuu työnhausta ja työskentelystä        syttäväksi olisi eihdotettava toivomus,
37239: vakinaisen asuntopaikan ulkopuolella sekä
37240: erossa perheestään olemisesta huomattavia                       että hallitus valmistaisi ja antaisi
37241: lisäkustannuksia. Tämä koskee muun muassa                    Eduskunnalle     esityksen sellaisista
37242: sitä väestönosaa, joka joutuu hankkimaan                     muutoksista verolakeihin, että vero-
37243: lisätuloja metsä-, uitto- yms. töistä. Sama                  velvollisen vakinaisen asuntopaikan
37244: koskee osittain myös työttömyystöitä.                        ulkopuolelta kausiluontoisista töistä
37245:    Of>isi asianmufkaista, eiltä kausiluontoisiSJta           saamista tuloista saataisiin verotuk-
37246: tuloista saartaisiin verotuksessa tehdä niiden               sessa tehdä kohtuullinen vähennys.
37247: 
37248: 
37249:                                       V.alidkunna:n puolesta.
37250:                                            Arno Tuurna.
37251: 
37252: 
37253: 
37254: 
37255:                                                                                       Ilmari H elomaa.
37256: 2
37257: 
37258: 
37259: 
37260: 
37261:                                            Eriä.vä mielipide.
37262:     Valiokunnan vä;hemmistö on ollut siltä             vero<tu!ksessa epäoilkeudenmukaisoon asel.ll!aian.
37263:  mieltä, että myö$.in mulllt kuin !kausiiuon-          Tämän vuo!ksi emme voi yhtyä valiokunnan
37264:  ;toista ,työtä va1kinaisen asuinpaiik:kalkuntarum     enemmistön hyvä:ksymän lausunnon sanamuo-
37265:  ul:lmpuoleHa suorittavat henkilöt saisivat            tJoon, vaan toivomuksen jälkimmäisestä lau-
37266:  verotettavista tuloistaan väihe:ntää :lioiseHa        seesta pitäisi p<>istaa sana ,kausiiuontoisista"
37267:  pai!k!kalkunnalla sijailtsevat1e työpaikal1e ja       ja sen tHalle panltava sana ,suoritetuista",
37268: sieltä rta'kaisin matkWitamisesta aiJheutu:neet        joten ma:inilttu jälkimmäinen lause kuuluisi:
37269: lkustannulkoot, sillä :tällaiset rpalli!annauttijat,   , ... , että vel'ovelvollisen vakinaisen asunto-
37270:  joi<ta on varsinkin suurempien asutuskeskus-          paikan ulkdpuoleHa suodt;etuista töistä saa-
37271:  ten ympäristöpai!klkaikunnilla sang-en run-           mista tuloista saataisiin verotuksessa tehdä
37272: i!aJasti, jäisivät muUiten edeNoon valiokunnan         kohtuullinen välh·ennys" .
37273: .enemmistön hyv~symän lausunnon mukaan
37274:       Helsingissä 11 päivänä lo~alkuuta 1951.
37275: 
37276: 
37277:                    Unto Suominen.                                  Urho Kulovaara.
37278:                    Veikko Kokkola.                                 A. Simonen.
37279:                    Toivo Friman.                                   Usko Seppi.
37280:                    Impi Lukkarinen.                                H. Tauriainen.
37281:     EDUSKUNNAN
37282: MAATALOUSVALIOKUNTA.
37283: 
37284:         Helsingissä,
37285: marraskuun 16 päivänä 1951.
37286:       Lausunto N: o 1.                  T yö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
37287: 
37288: 
37289:    Kirje1mällään viime syyskuun 29 päivältä           doHisuu'ksia, mitä oooiittaa seikin, että varsin-
37290: työväenasiraä'l1vrulio'lrnnta on ed.US'kunnan pää-    kin pailkallisten vakuutusylhdistysten puit-
37291: toksen mukaisesti pyytänyt maata1ousvalio-             teissa tapahtuva vakuutustoiminlta on viime
37292: kunna:Iita lausunnon ed. Niirasen ym. :toivo-         ai'koina entisestään :ta.antunut. Tällaisen ke-
37293: musaloiltteesta n: o 170, jossa on ehdotettu          hityksen on katsotJtava jolhtuneen lähinnä
37294: eduSkunnllHl päätettäväksi tJoivomus, että hal-       siitä, että v;akuurtusm:aksut ovat e}äinvakuu-
37295: litus kiireellisesti vail::m.istuttaisi työnantajan   tuksessa muodostuneet !kovin suuriksi ja siten
37296: palkolliseen tapruturmavaikuutukseen perustu-          eläintenomistajia liiaksi rasittaviksi. Kun
37297: van, metsä- ym. töissä 'käytettäviä hevosia           ikysymys eläintenomistajien turvaamisesta
37298: koskevan tapaturmavaikuutuslain ja antaisi            eläinva:hinko'jen aiheuttamilta menetyksiLtä
37299: siitä esity!ksen eduskunnalle, sekä ed. Niira-        !koSkee läheisesti maamme lu'kuisan vä!hä.-
37300: sen ym. ,toivomusaloitteesta n:o 171, jossa on        'Varaisen pienviljelijäväestön toimeentulo-
37301: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo-             edellytyksiä, on asia V'aliokum.an mi,elestä
37302: mus, että hallitus selvityttwisi, millä tava:lla      pyrittävä kiirerellmesti saattamaan tyydyttä-
37303: pienviljelijäin ja muiden kotieläinten omis-          vään raillmisuun. Koska eduskrmrta on kui-
37304: tajain karjalle sruttuneista eläinvaJhingoista        ,tenkin marraskuun 21 päivänä 1945 lausu-
37305: voita.isiin suorittaa vaJhingonkorvaus, sekä          nut toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kii-
37306: antaisi asiasta esitylksen eduskunnalle. Kuul-         reellisiin toimenpiteisiin metsä- ym. ansio-
37307: tuaan asiantuntijana vakuutustarkastaja R.             töissä käytettäviä hevosia ilroskevan tapa~
37308: Niemistä sosiaaliministeriöstä valiokunta. 'kun-       turmalainsäädännön ai'kaaHlSaamiseksi, sekä
37309: nioittaen esitltää seuraavaa.                         huhtilkuun 29 päivänä 1949 Hsä!ksi :toivomuk-
37310:    Eläintenomistajien mahdollisuudet saada            sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin rtoimen-
37311: korvaus heitä kdhdanneista eläinvahingoista            pi1Jeisiin selvity!ksen hanklkimise!ksi maJhdolli-
37312: ovrut nykyisin rajoittuneet vapaMhtoiseen             suuksista turvata eläintenomistajat eläin-
37313: vakuutustoimintaan sekä eräiHä mets&työ-              vahinkojen ailheuttami1lta menetyksiltä ja
37314:  mailla ansiotyössä käytetyille hevosille sattu-      antaisi aikanaan asiasta esieyksen edusik:un~
37315:  neiden tapaturmien osalta työnantajien ja he-        nalle, ja kysymys on näiden toi'Vomusten
37316:  vostenomistajien välillä tehtyihin korvaussopi-       joihdosta sosiaaliministeriössä ja osi1Jtain maa-
37317:  muksiin. Kun eläinten vakuuttaminen vahin-           taloushallituksessa koko laajuudessarun val-
37318:  gon varalta käsittää valiokunnan saamien tie-         misteltavana, mitä valmistelutyötä välttämät-
37319:  tojen mukaan vain noin kymmenesosan hevos-            tömän aineiston keruun ja eri ratkaisumah-
37320:  ten luvusta ja vajaat kaksi prosenttia nauta-         dollisuuksien selvittämisen vuoksi ei vielä
37321:  karjasta, ja edellä mainittujen korvaussopi-         ole voitu saattaa pää;tölkseen, ei valiokunnan
37322:  musten vaikutusala on vielä suppeampi, on            mielestä ole syytä lausua hallitukselle uutta
37323:  näiden toimintamuotojen merkitys vahinko-            toivomusta asiassa.
37324: tapausten määrään ja niiden edustamaan                    Edellä esitetyn perusteella valiokunta lau-
37325: kolkonaismenetysten suuruuteen verrattuna             suntona;an ehdottaa,
37326:  jäänyt varsin vähä:iooksi. Eläinvahinkojen
37327: korvarumiSikysym;r"ksen ratkaisemiseen vapaa-                   että puheena olevat toivomusaloit-
37328:  ehtoisen valkuutustoiminnan pohjalta ei saa-                 teet olisi hylättävä.
37329:  tujen k(]kemusten mukaan näytä olevan ma:h-
37330: 
37331:                                  1\-faatalousvalidlrunn-run puolesta:
37332:                                             T. N. VUhula.
37333: 
37334: 
37335:                                                                                       Pmdi LehtQsal,o.
37336:         EDUSKUNNAN
37337: PBBU'S'ltJSL.AXIVALIOXUNTA.
37338: 
37339:           Helsingissä,
37340:   18 päivänä syyskuuta 1952.
37341:        Lausunto N:o 4.                 M a a t a l o u s v a 1 i o k u n n a ll e.
37342: 
37343: 
37344:    Maatalousvaliokunta on kirjeessä 9 pm-         pauksessa sisältyy eräs rajoitus maanhan-
37345: vältä toukokuuta 1952 pyytänyt perustus-          kintalain 92 § : n 1 momenttiin, jonka mu-
37346: lakivaliokunnalta lausunnon siitä, onko ed.       kaan siirtoväen sijoittaminen on toimitettava
37347: Niukkasen·· ym. vuoden 1951 valtiopäivillä        siten, ettei ruotsinkielisten ja kaksikielisten
37348: tekemään lakialoitteeseen n: o 74 sisältyvä       kuntien luonnetta kielellisessä suhteessa muu-
37349: ehdotus laiksi maanhankintalain nojalla pe-       teta. Kuntien kielellinen luonne ei sinänsä
37350: rustettavista yhteismetsistä annetun lain         tietenkään ole sellainen seikka, että sen
37351: muuttamisesta sen luontoinen, että siitä joko     muuttamisen mahdolliseksi tekemiseen olisi
37352: aloitteen tekijäin ehdottamassa tahi sisällöl-    perustuslainsäädäntöjärjestyksen noudatta-
37353: tään siten muutetussa muodossa, että laki-        minen tarpeen, mutta kun kuntien kielellisen
37354: ehdotus tulisi koskemaan vain valtion omis-       luonteen pysyttäminen ennallaan on asetettu
37355: tamia metsämaita, olisi säädettävä valtio-        omaisuuden suojasta poikkeamisen ehdoksi,
37356: päiväjärjestyksen 67 § :n mukaista menette-       tietäisi tämän ehdon poistaminen perustus-
37357: lyä noudattaen. Kuultuaan asiantuntijana          laista sallitun poikkeuksen laajentamista,
37358: lakitieteentohtori Y. W. Puhakkaa perustus-       mikä ei käy päinsä tavallisella lailla. Laki-
37359: lakivaliokunta esittää tämän johdosta seu-        aloitteessa edellytetään selvästi, että siinä
37360: raavaa.                                           tarkoitettu yhteismetsien perustaminen voi
37361:    Kun maanhankintalain 92 §:n 1 momen-           olla ristiriidassa maanhankintalain 92 § :n
37362: tin säännöksen on katsottu voivan estää           kanssa, ja juuri sen vuoksi ehdotetaan sanot-
37363: yhteismetsien perustamisen kaksikielisiin         tuun pykälään sisältyvä rajoitus poistetta-
37364: kuntiin suomenkielisissä kunnissa sijait-         vaksi, mikäli se estäisi aiottujen yhteismet-
37365: sevia asutustiloja varten, puheena ole-           sien muodostamisen. Yhteismetsien perusta-
37366: vassa aloitteessa on ehdotettu maanhankinta-      minen suomenkielisiä asutettavia varten ruot-
37367: lain nojalla perustettavista yhteismetsistä       sinkielisiin ja kaksikielisiin kuntiin voikin
37368: annetun lain 1 § :ään lisättäväksi uusi 3 mo-     joissakin tapauksissa välillisesti aiheuttaa
37369: mentti, jonka mukaan suomenkielisissä tai         näiden kuntien kielellisen luonteen muuttu-
37370: kaksikielisissä kunnissa sijaitsevia, maanhan-    misen, kun asutusyhteismetsänkin jakaminen
37371: kintalain nojalla perustettuja tiloja varten      sen osakkaiden kesken saattaa eräin edelly-
37372: voitaisiin maanhankintalain 92 §: n säännös-      tyksin tulla kysymykseen ja näin muodostu-
37373: ten estämättä perustaa yhteismetsä myös           neille metsäpalstoille voi asettua asumaan
37374: ruotsinkielisiin ja kaksikielisiin kuntiin.       suomenkielisiä henkilöitä.
37375:    Maanhankintalain säätäminen valtiopäivä-          Aloitteessa tarkoitettujen yhteismetsien
37376:  järjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla on     muodostaminen ruotsinkielisiin ja kaksikieli-
37377: johtunut siitä, että hallitusmuodon 6 §: n        siin kuntiin valtion omistamille metsämaille
37378: 3 momentin mukaan tavallisella lailla voi-        ei erillisenä toimenpiteenä edellyttäisi perus-
37379: daan säätää omaisuuden pakkolunastuksesta         tuslainsäädäntöjärjestyksessä syntynyttä la-
37380: vain silloin, kun se tapahtuu yleiseen tar-       kia, koska valtion maaomaisuuden luovutta-
37381: peeseen ja täyttä korvausta vastaan, ja että      misesta hallitusmuodon 74 § :n 1 momentin
37382: maanhankintalaissa säädetty maan pakko-           mukaan voidaan säätää tavallisella lailla.
37383:  lunastus sen vuoksi on merkinnyt poikkea-        Kun maan luovuttaminen tässä tapauksessa
37384: mista omaisuuden turvaa koskevista hallitus-      kuitenkin liittyisi suurempaan kokonaisuu-
37385: muodon säännöksistä. Perustuslaista sallitun      teen, nimittäin maanhankintalain tarkoitta-
37386:  poikkeuksen laajuuden määrää se laki, joka       mien asutustoimenpiteiden suorittamiseen,
37387:  tekee poikkeamisen mahdolliseksi. Tässä ta-      on kysymystä arvosteltava tämän kokonai-
37388: 2
37389: 
37390: suuden kannalta ja huomioon ottaen ne              Edellä sanotun mukaisesti perustuslakiva-
37391: ehdot, jotka sisältyvät maanhankintalakiin      liokunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
37392: ja koskevat siinä edellytettyä pakkolunastus-
37393: oikeutta. Sen vuoksi ja kun tällöinkin, yhtä             että puheena oleva lakiehdotus sekä
37394: hyvin kuin muodostettaessa yhteismetsiä               aloitteen mukaisena että rajoitettuna
37395: yksityisten maista, tuloksena voisi olla kun-         koskemaan vOiin valtion omistamw
37396: tien kielellisen luonteen muuttuminen, asian-         metsämaita on käsiteltävä valtiopäivä-
37397: omainen laki olisi säädettävä perustuslain-           .färjestyksen 67 §: ssä säädetyssä jär-
37398: säädäntöjärjestyksessä.                               jestyksessä.
37399: 
37400: 
37401:                              Perustuslakivaliokunnan puolesta:
37402: 
37403:                                      Arvi. Ahmavaara.
37404: 
37405: 
37406: 
37407: 
37408:                                                                             Olwvi Salervo.
37409:         EDUSKUNNAN
37410: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
37411: 
37412:            Helsingissä,
37413:    8 päivänä huhtikuuta 1952.
37414:         Lausunto N: o 3.               V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
37415: 
37416: 
37417:    Valtiovarainvaliokunta on viime helmi-        tys verolainsäädännön kokonaisuudistuk-
37418: kuun 20 päivänä päivätyllä kirjeellään           sesta aivan lähiaikoina voidaan antaa edus-
37419: n: o 1 eduskunnan päätöksen mukaisesti           kunnalle, valiokunnan mielestä ei ole tässä
37420: pyytänyt laki- ja talousvaliokuntaa anta-        vaiheessa aihetta puheena olevan aloitteen
37421: maan lausuntonsa ed. Hietasen ym. laki-          sisältämän lakiehdotuksen hyväksymiseen.
37422: aloitteesta n: o 41, joka sisältää ehdotuksen       Aloitteen sisältämä lakiehdotus, joka
37423: laiksi eräiden metsänmyyntitulojen vero-         merkitsisi huomattavaa periaattellista muu-
37424: tukseen saattamisesta. Käsiteltyään asian        tosta nykyiseen verotuslainsäädäntöön, edel-
37425: valiokunta, jonka keskuudestaan asettama         lyttäisi sitä paitsi asian perusteellista tutki-
37426: jaosto on kuullut asiassa asiantuntijoina        mista.
37427: hallitusneuvos Lauri Hervosta valtiovarain-         Kun lakiehdotus lisäksi sisältää useita
37428: ministeriöstä ja varatuomari Esko Rekolaa        lakiteknillisiä heikkouksia, valiokunta ei
37429: Maalaiskuntien Liitosta, esittää lausunto-       katso voivansa puoltaa aloitteen hyväksy-
37430: naan seuraavaa.                                  mistä, vaan lausuntonaan kunnioittavasti
37431:    Kun valtioneuvoston verolainsäädännön         esittää,
37432: uudistamista varten asettama komitea äsket-
37433: täin on saanut työnsä valmiiksi ja niin                    että puheena oleva lakialoite olisi
37434: ollen on odotettavissa, että hallituksen esi-            hylättävä.
37435: 
37436: 
37437:                                    Valiokunnan puolesta:
37438:                                        Arno Tuurna.
37439: 
37440: 
37441:                                                                                   Ilmari Helomaa.
37442: 
37443: 
37444: 
37445: 
37446:                                  E r i ä v ä m i e Ii p i d e.
37447: 
37448:    Valiokunta lausuntonsa perusteluissa viit-    metsätuloja verotettaessa. Näin ollen laki-
37449: taa siihen, että kun verolainsäädäntöä tut-      aloite olisi kiireellisesti hyväksyttävä, koska
37450: kiva komitea on juuri saanut työnsä val-         mahdollisesti annettava verolain uudistusta
37451: miiksi ja on odotettavissa, että esitys vero-    tarkoittava esitys viipyy niin kauan, ettei
37452: lainsäädännön kokonaisuudistuksesta aivan        sen perusteella voida tässä lakiesityksessä
37453: lähiaikana tulee eduskunnassa käsiteltä-         tarkoitettua metsänmyyntituloa saattaa ve-
37454: väksi, olisi lakialoite hylättävä.               rotuksen alaiseksi.
37455:    Laki on kuitenkin tarkoitettu poikkeus-         Edellä olevaan viitaten esitämme,
37456: laiksi olemaan voimassa vv. 1951-1953
37457:                                                             että lakialoite hyväksyttäisiin.
37458:      Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1952.
37459: 
37460:                 Usko Seppi.                                      Hannes Tauriainen.
37461:         EDUSKUNNAN
37462: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA
37463: 
37464:            Helsingissä,
37465:    8 päivänä huhtikuuta 1952.
37466:         Lausunto N: o 4.               V a l t i o vara i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
37467: 
37468: 
37469:    Valtiovarainvaliokunta on viime helmi-       sesta aivan lähiaikoina voidaan antaa edus.
37470: kuun 20 päivänä päivätyllä kirjeellään          kunnalle, valiokunnan mielestä ei ole tässä
37471: n: o 1 eduskunnan päätöksen mukaisesti          vaiheessa aihetta puheena olevan aloitteen
37472: pyytänyt laki- ja talousvaliokuntaa anta-       sisältämän lakiehdotuksen hyväksymiseen.
37473: maan lausuntonsa ed. Vennamon ym. laki-           Aloitteen sisältämä lakiehdotus merkitsee
37474: aloitteesta n: o 42, joka sisältää ehdotuksen   huomattavaa poikkeamista nykyisestä vero.
37475: laiksi kotitarvepuun arvon vähentämisestä       lainsäädännöstä ja sen hyväksyminen edel·
37476: metsäntuoton verottamisessa. Käsiteltyään       lyttäisi asian perusteellista tutkimista ja
37477: asian valiokunta, jonka keskuudestaan aset-     valmistelua hallituksen toimesta. Lakiehdo·
37478: tama jaosto on kuullut asiassa asiantunti-      tus näyttää lisäksi sisältävän eräitä epäsel·
37479: joina hallitusneuvos Lauri Hervosta valtio-     viä ja tulkinnanvaraisia sanontoja.
37480: varainministeriöstä ja varatuomari Esko           Edellä lausutun perusteella valiokunta ei
37481: Rekolaa Maalaiskuntien Liitosta, esittää        katso voivansa puoltaa aloitteen hyväksy-
37482: lausuntonaan seuraavaa.                         mistä, vaan lausuntonaan kunnioittavasti
37483:   Kun valtioneuvoston verolainsäädännön         esittää,
37484: uudistamista varten asettama komitea
37485: äskettäin on saanut työnsä valmiiksi ja                   että puheena oleva lakial<Yite olisi
37486: niin ollen on odotettavissa, että hallituksen           hylä,ttävä.
37487: esitys verolainsäädännön kokonaisuudistuk-
37488: 
37489: 
37490:                                   Valiokunnan puolesta:
37491:                                        Arno Tuurna.
37492: 
37493: 
37494:                                                                                 Ilmari H elomaa.
37495:       BDTJSKUNNAN
37496: MAATALOUSVALIOXUNTA.
37497: 
37498:         Helsingissä,
37499:  huhtikuun 4 päivänä 1952.
37500:       Lausunto N:o 1.                    V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a II e.
37501: 
37502: 
37503: 
37504:    Kirjelmällään viime syyskuun 26 päivältä        maanhankintalainat olisi kuitenkin ensin
37505: valtiovarainvaliokunta on eduskunnan pää-          selvitettävä ja olisi niiden lyhentämisoon
37506: töksen mukaisesti pyytänyt maatalousvalio-         ensisijaisesti käytettävä hallintasopimuk-
37507: kunnalta lausunnon ed. Luukan lakialoit-           sessa pysyneiden korvauksia. Samoin olisi
37508: teesta n:o 39 (1951 vp.), joka sisältää ehdo-      meneteltävä niissä tapauksissa, joissa joku
37509: tuksen laiksi korvauspidäJtysten vapauttami-       osakas on vahvistetulla siirtokirjalla siirtä-
37510: sesta eräissä tapauksissa. Kuultuaan asian-        nyt oikeutensa hallintasopimukseen toiselle
37511: tuntijoina ministeri Eemil Luukkaa sekä toi-       saman sopimuksen osakkaalle. A viopuoli-
37512: mistopäällikkö S. Salmista maatalousminis-         soiden kohdalta tulisi korvauksen suoritta-
37513: teriön asutusasiainosastosta, hallitussihteeri     minen kuitenkin kysymykseen vain silloin,
37514: U. Havua valtiovarainministeriöstä ja vara-        kun heidän avioliittonsa on lainvoimaisella
37515: tuomari S. Härköstä Karjalan Liitosta va-          päätöksellä purettu.
37516: liokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.              Valiokunnalle annettujen tietojen mu-
37517:    Käsiteltävänä olevan aloitteen peruste-         kaan on maanhankintalain 33 § : ssä tarkoi-
37518: luissa on esiintuotu, että maanhankintalakia       tetuille suurimmille viljelystiloille, eli ns.
37519: täytäntöön pantaessa ovat siirtoväkeen kuu-        perikuntatiloille tehtyjä hallintasopimuksia
37520: luvat henkilöt joutuneet lukuisissa tapauk-        voimassa noin 500, minkä lisäksi on lukuisia
37521: sissa tekemään yhteisen hallintasopimuksen         perilmntia, jotka ovat tehneet pienempiä ti-
37522: tahi on hallintasopimus asukkaan kuoltua           loja koskevan hallintasopimuksen. Sinä vii-
37523: siirtynyt yhteisesti useammalle henkilölle.        den vuoden aikana, minkä hallintasopimus
37524: Vaikka joku tällaisista osakkaista on sittem-      siirtoväen kohdalta kestää, mitä aikaa voi-
37525: min luopunut hallintasopimuksesta, ei hänen        daan kuit,enkin asukkaan suostumuksella pi-
37526: osuuttaan vaLtion saamisten vakuudeksi pi-         tentää enintään viidellä vuodella, muodos-
37527: dätetystä toisen korvauslain mukaisesta kor-       tuu yhteisiä hallintasopimuksia kuoleman-
37528: vauksesta ole katsottu voitavan hänelle suo-       tapausten johdosta vielä lisää. Kun niille
37529: rittaa. Kun kaikilla osakkailla ei monissa         hallintasopimuksen osakkaille, jotka ovat
37530: tapauksissa ole m1tää.n mahdollisuutta tulla       luopuneet sopimuksesta, ei kuitenkaan ole
37531: toimeen hallintasopimustilalla, on osan            voitu suorittaa heidän osuuttaan pidätetystä
37532: heistä joko ostettava itselleen toinen tila tai    korvauksesta, ei tällaisten yhteispesien jaka-
37533: hankittava toimeentulonsa muissa amma-             miseen ole hallintasopimuksen kestämisai-
37534: teissa. Tätä varten olisi hallintasopimuk-         kana juuri mitään käytännöllisiä mahdolli-
37535: sesta luopuneiden kuitenkin saatava käyt-          suuksia. Maanhankintalain 125 § : n mukaan
37536: töönsä oma osuutensa pidätetystä korvauk-          ei siirtoväkeen kuuluville henkilöille annet-
37537: sesta ja osuuden vapauttaminen olisi tär-          tua viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastus-
37538: keätä myös sen vuoksi, että ositus ja perin-       tilaa myöskään saada jakaa osakkaiden kes-
37539: nönjako voitaisiin toimittaa. Edellä maini-        ken ennenkuin kauppahinta on täysin mak-
37540: tuilla perusteilla aloitteessa on ehdotettu        settu tai viisi vuotta on kulunut tilan myyn-
37541: säädettäväksi laki, jonka mukaan viljelys-,        nistä asukkaalle. Edellä mainituista syistä
37542: asuntoviljelys- tai kalastustilaa koskevasta       saattaa tällaisiin yhteispesiin kuuluvien
37543: yhteisestä hallintasopimuksesta luopuneelle        os~kaiden taloudellinen asema useissa ta-
37544: henkilölle, joka perhe- tai työsuhteittensa        pauksissa muodostua erittäin vaikeaksi ja
37545: takia on siirrtynyt pois tilalta tai sanotuista    heidän keskinäisten oikeudellisten suhteit-
37546: syiStä ei ole sille muuttanutkaan, voitaisiin      tensa selvittämisen siirtyminen vuosikau-
37547: hänen osuutensa pidätetystä korvauksesta           siksi eteenpäin voi aiheuttaa pitkäaikaisia
37548: hänelle suorittaa. Tilaa varten myönnetyt          riitaisuuksia ja oikeuden menetyksiä. Tä-
37549: 2
37550: 
37551: mäTh vuoksi olisi valiokunnaTh mielestä vält-     vuoden 1936 asutuslain sisarosuuslainoja.
37552: tämätöntä ryhtyä yhteisestä hallintaoopi-         Lainojen vakuuskysymyksen ja takaisin pe-
37553: muksesta luopuneiden osakkaiden aseman.           rimisen järjestämiseksi olisi lainat maan-
37554: turvaamista tarkoittaviin lainsäädäntötoi-        hankintalainojen tavoin voitava lisä.tä tilan
37555: menpiteisiin.                                     hintaan.
37556:    V aliOikunnan käsityksen mukaan voitai-          Edellä esitetyn perusteella valiokunta
37557: siin esillä olevan kysymyksen ratkaisemista       mielipiteenään lausuu,
37558: tosin merkittävällä tavalla helpottaa sellai-
37559: sen järjestelyn kautta, mitä käsiteltävänä                  että käsiteltävänä olevaan aloittee-
37560: olevassa aloitteessa on ehdotettu, mutta kun             seen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-
37561: järjestelyn toimeoopanosta valtiontaJoudelle             tettava hylättäviiksi.
37562: aiheutuvia rasituksia ei ole selvitetty ja li-
37563: säksi näyttää todennäköiseltä, että lakiehdo-       Samalla valiokunta sen perusteella, mitä
37564: tuksen varsin väljä sanamuoto tulisi aiheut-      edellä on lausuttu, ehdottaa eduskunnan
37565: tamaan pidätettyjen korvausten vapautta-          päätettäväksi toivomuksen,
37566: mishakemuksia monissa sellaisissakin ta-
37567: pauksissa, joissa todellista tarvetta ei ole                että hallitus kiireellisesti sel-vityt-
37568: olemassa, ei valiakunta ole voinut puoltaa               täisi mahdollisuudet suorittaa yhtei-
37569: lakiehdotuksen hyväksymistä. Kysymys olisi               sestä    kaiUntasopimuksesta      luopu-
37570: kuitenkin hallituksen toimesta kiireelli-                neelle asukkaalle hänen osuutensa
37571: sesti tutkittava ja olisi tällöin kiinnitettävä          valtion saamisten vakuudeksi pidäte-
37572: erityisesti huomiota sellaisen lainoitusmuo-             tystä korvauksesta, sekä antaisi a-siasta
37573: don käyttämismahdollisuuksiin, mikä vastaa               esityksen Eduskun.na.lle.
37574: 
37575: 
37576:                                Maatalousvaliokunnan puolesta:
37577:                                         T. N. Vilhula.
37578: 
37579: 
37580:                                                                               Pauli Lehtosalo.
37581: 
37582: 
37583: 
37584: 
37585:                                    Eriä.vä. mielipide.
37586:   Kun en voi yhtyä valiokunnan kantaan               Tärkeimpänä syynä ehdotetun lain tar-
37587: ed. Luukan edellä mainitun aloitteen joh-         peellisuudesta on, kuten lakialoitteen perus-
37588: dosta, haluan eriävänä mielipiteenäni tuoda       teluissa on esitetty, kuitenkin se, että täl-
37589: esille seuraavaa.                                 laisten yhteisten pesien osakkaidell! keski-
37590:   Aloitteen perusteluissa on varsin yksi-         näisiä selvittelyjä ei voida suorittaa, koska
37591: tyiskohtaisesti tuotu esiin se ilmeinen koh-      niiden osakkaiden korvaukset, jotka ovat
37592: tuuttomuus ja epäoikeudenmukaisuus, joka          joutuneet siirtymään tilalta muualle, ovat
37593: johtuu siitä, että hallintasopimuksella sa-       jääneet valtion taakse, eivätkä tilalle jää-
37594: malle tilalle sidottujen yhteisten pesien         vät osakkaat myöskään voi poislähtijöille
37595: osakkaat eivät saa omia korvauksiaan pois         heidän osuuksiaan maksaa. Tämä kaikki on
37596: valtiolta silloin kun joku tai jotkut osak-       voitu todeta maatalousvaliokunnan asian-
37597: kaista syystä tai toisesta ovat pakotet-          omaisessa jaostossa. Se keino, mitä valio-
37598: tuja luopumaan yhteisesti tehdystä hallinta-      kunnan enemmistö tämän epäkohdan kor-
37599: sopimuksesta ja etsimään toimeentulonsa           jaamiseksi esittää, on mielestäni kuitenkin
37600: muualta.                                          liian epävarma ja hidas, kun tiedetään, että
37601:                                                                                               3
37602: 
37603: esim. sisarosuuslainoja ei pitkiin aikoihin        olisi käsittääkseni näiden maanhankinta-
37604: ole voitu jakaa kuin pienelle osalle niistä,       tilojen erikoistapaukset niiden erittäin kii-
37605: jotka nykyisen lain puitteissa ovat niitä oi-      reellisen luonteen takia hoidettava ed. Luu-
37606: keutettuja saamaan. Jos ed. Luukan laki-           kan lakialoitteen pohjalla, minkä ta:kia eh-
37607: aloitteessa tarkoitetut tapaukset saatettaisiin    dot.an,
37608: sisarosuuslainojen saannissa etuoikeutettuun
37609: asemaan, merkitsisi se sitä, että niitä ei ikäy-           että ed. Luukan lakialoitteeseen
37610: tännössä voitaisi muille jakaa lainkaan.                 n:o 39 (1951 vp.) sisäl.tyvä lakiehdo-
37611: Kun sitä tarkoittavan lailhlll.uutoksen aikaan-          tus olisi hyväksyttävä.
37612: saaminen nykyoloissa ehkä olisi vaikeata,
37613:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1952.
37614: 
37615: 
37616:                                                                               Urho Kähönen.
37617:         EDUSKUNNAN
37618: TYöV.U:NASIAINVALIOK'ONTA
37619: 
37620:           Helsingissä,
37621:     23 p:nä syyskuuta 1952.
37622:         Lausunto N: o 3.                   V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a J l e.
37623: 
37624: 
37625:    Va:ltiovarainva1iokunta on kirjelmällään             Lakialoitteen n:o 109 (1951 vp.) peruste-
37626: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt             luissa on mainittu, että valtioneuvoston 23
37627: työväenasiainvaliokunnan lausunnon ed. A.            päivänä helmikuuta 1950 asettama komitea
37628: Simosen ym. lakialoitteesta n: o 41 ( 1951 vp.),     on mietinnössään päätynyt siihen lopputulok-
37629: joka sisäl-tää ehdotuksen asuntotuotantolaiksi       seen, että maaseudun asunto-olojen paranta-
37630: ja ed. V. Eskolan ym. lakialoitteesta n: o 109       misen kiireellisimpänä tehtävänä on jo ole-
37631: (1951 vp.), joka sisältää ehdotuksen maa-            massa olevien asuinrakennusten korjaaminen,
37632: seudun asunto-olojen parantamista koske-             joka lakiehdotuksen mukaan olisi uskottava
37633: va:ksi lainsä:ädännöksi. Kuultua•an asiantunti-      kun·tien hoidettavaksi niiden laatimien asun-
37634: joina ministeri Eemil Huunosta, kansan-              totuotanto- ja asuntohuoltosuunnitelmien no-
37635: edustaja A. Simosta, hallitusneuvos A. 0.            jalla eduskunnan tarkoitukseen myöntämillä
37636: Tuomista sosiaaliministeriö:stä, varatuomari         varoilla siten, että ylimpänä johtavana ja
37637: Ernst Lindebergiä ja jaostopäällikkö Eino            valvovana elimenä olisi maatalousministeriö,
37638: J"ähdeojaa maatalousministeriön asutusasiain-        jolle olisi asetettava neuvoa antavaksi eii-
37639: osastosta työväenasiainvaliokun-ta käsiteltyään      meksi asian:tuntijatoimikunta.
37640: Jakia:loi:tteet toistensa yhteydessä esittää seu-       Lakialoitteiden tekijäin tarkoituksena on
37641: raavaa.                                              pyrkiä asuntorakennustuotannon edistämi-
37642:    Lakialoitteen n: o 41 ( 1951 vp.) peruste-        seen ja asuntopulan poistamiseen maass,amme.
37643: luissa on todettu, että asutuskeskuksissa val-       Ed. A. Simosen ym. lakialoitteessa todetaan,
37644: litsevaa asuntopulaa ei ol•e voitu saada pois-       että asutuskeskuksissa vallitsevaa asuntopulaa
37645: tetuksi alkuperäisestä tehostaan oleellisesti        ei ole voitu tyydyttävästi ratkaista kuluvan
37646: heikentyneen Arava-suunnitelman toteutta-            v.uoden loppuun asti voimassa olevalla Arava-
37647: misen tukemiseksi myönnetyillä varoilla. Kun         suunnitelmalla, johon sisältyvät lait asutus-
37648: aloitteentekijäin käsityksen mukaan myös             keskusten asuntorakennustuotannon edistämi-
37649: maaseudun asunto-olot vaativat kiireellisiä          sestä ja asuntolainoista, -takuista ja -avus-
37650: parannuksia, aloitteessa ehdotetaan koko             tuksista sekä asuntorakennustuotannon tuke-
37651: maata <koskevan asuntotuotanto--ohjelman laa-        misesta valtion varoilla.
37652: timista, jonka mukaan vuosina 1952-1961                 Ed. V. Eskolan ym. aloitteen perusteluissa
37653: rakennettaisiin tulo- ja menoarvion ulkopuo-         on mainittu maaseudun asunto-olojen paran-
37654: lelle jäävän ·asuntotuotantorahaston turvin          tamista tarkoittavan lainsäädännön olevan
37655: asuntoja vuosittain asteittain kohoava määrä,        siinä määrin vanhentuneen ja puutteellisen,
37656:  jotta asuntokysymys maassamme tulisi rat-           että sen puitteissa ei nykyoloissa ole mahdol-
37657: kaistuksi pitkällä tähtäimellä. Samalla kun          lista keskitetysti ja suunnitelmallisesti tloteut-
37658: lakiehdotuksen mukaan koko maata käsittävä           taa maaseudun kipeästi kaipaamaa asunto-
37659: asunto-ohjelman toteuttaminen esitetään ny-          olojen parantamispyrkimystä.
37660: kyisen asuntotuotantotoimiJrunn'lln tehtäväksi,         Valiokunnan mielestä olisi asuntotuotanto-
37661:  jonka jäsenlukua ehdotetaan lisättäväksi            toiminnassa päästävä viipymättä kokonais-
37662:  maaseudun asuntopoliittisiin kysymyksiin eri-       ratkaisuun niin asutuskeskusten kuin maa-
37663: tyisesti perehtyrreellä henkilöllä, ehdotetaan       seudun kohdalla, jotta voitaisiin ryhtyä ajan-
37664:  myös asuntolainojen myöntämistä entistä             kohtaisien asuntotuotanto- ja asuntohuolto-
37665:  laajemmalla pohjalla ja pitemmällä kuole-           suunnitelmien toteuttamiseen. Valiokunnassa
37666:  tusajalla sekä lisäksi vanhojen asuntotalojen       kuuitujen asiantuntijain käsityksen mukaan
37667:  laajentamista, parantamista tai korjaamista         aloitteissa ehdotetut suunnitelmat edellyttä-
37668:  varten.                                             vät kuitenkin laajojen ja tarkkojen selvitte-
37669: 2
37670: 
37671: lyjen hankkimista koko va1takuntaa käsittä-     nitteluneuvost<>lle, valiokunta asian ollessa
37672: vien yhtenäisten suunnit·elmien ja niiden ra-   tässä vaiheessa, ei voi puoltaa esillä olevien
37673: hoitusohjelman laatimiseksi. Näin ollen ja      lakiehdotuksien hyväksymistä.
37674: kun lisäksi ministeri Huunosen valiokunnalle       Edellä esiJtettyyn viitaten valiokunta kun-
37675: antaman tiedon mukoon aloitteissa tarkoite-     nioittavasti mielipiteenä:än lausuu,
37676: tut asuntotuotanto- ja asuntohuoltosuunnitel-
37677: mat ovat jo valmistuneet ja valtioneuvoston               että käsiteltävinä olevat lakialoitteet
37678: toimesta ns. pitkän tähtäimen ohjelmaan kuu-           olisi ehdotettava hylättäviksi.
37679: luvina siirretty lausunnon antoa varten suun-
37680: 
37681: 
37682:                                    Valiokunnan puolesta:
37683:                                        Arvi Turkka.
37684: 
37685: 
37686: 
37687: 
37688:                                                                               Ensio Salonen.
37689:       EDUSKUNNAN
37690: ULKOASIAINVALIOKUNTA.
37691: 
37692:          Helsingissä,
37693:  10 päivänä kesäkuuta 1953.
37694:       Lausunto N:o 1.                  V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 11 e.
37695: 
37696: 
37697:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässä 24         joittamasta muusta välittömämmästä kaupal-
37698: päivältä helmikuuta 1953 pyytänyt ulko-             lisesta neuvontatyöstä. Valtion Näyttely-
37699: asiainvaliokuntaa antamaan lausuntonsa ed.          toimikunta on järjestänyt kaupallisia näyt-
37700: Leikolan ym. toivomusaloitteesta n: o 89,           telyjä ulkomailla. Suomen Pankki sekä suu-
37701: joka koskee toimenpiteitä maamme yleisen            ret liikepankit levittävät vieraskielisiä talou-
37702: tunnetuksi tekemisen ja erityisesti ulkomaan-       dellisia katsauksiaan, jne.
37703: kauppamme edistämiseksi.                               Valiokunta on tullut siihen käsitykseen,
37704:    Aloitteentekijäin toivomuksena on, että          että tätä varsin monisärmäistä toimintaa
37705: valtion menoja sanottavasti lisäämättä              Suomen tunnetuksi tekemisen alalla nykyisin
37706: maamme tunnetuksi tekemistä yleensä laajen-         hoitavat virastot ja järjestöt kukin omalla
37707: nettaisiin ja erityisesti kaupallisteknillistä      alallaan varmaankin suorittavat työtään tun-
37708: edustustamme ulkomailla vahvistettaisiin.           nollisesti, mutta että niiden käytettävissä
37709:    Valiokunta on asiassa kuullut osastopääl-        olevat varat tuskin ovat riittävät toiminnan
37710: likkö A. Lehtistä ulkoasiainministeriöstä           laajentamiseen nykyisestään. Valiokunnan
37711: ja majuri H. Turpeista Suomen Ulkomaan-             huomiota on kiinnitetty siihen, että verova-
37712: kauppaliitosta.                                     pauden myöntäminen näihin tarkoituksiin
37713:    Aloitteessa tarkoitettua toimintaa harjoi-       lahjoitettujen varojen kohdalta voisi olla
37714: tetaan nykyään sekä valtion ja eri säätiöi-         omiaan lisäämään maan tunnetuksitekemis-
37715: den että myös yksityisten liike- ja teollisuus-     työtä suorittavien rahastojen toimintamah-
37716: yritysten toimesta. Ulkoasiainministeriö suo-       dollisuuksia. V aliakunta on myöskin saanut
37717: rittaa maamme tunnetuksi tekemistä määrä-           sen käsityksen, että olisi aihetta tutkia, mitä
37718: rahojensa ja käytettävi&sä olevien työvoi-          mahdollisuuksia on yhteistyön edelleen kehit-
37719: mien turvin mm. levittämällä julkaisuja, fil-       tämiseen kyseessä olevaa valistustoimintaa
37720: mejä ja muuta hankittavissa olevaa mate-            harjoittavien eri virastojen, rahastojen ja
37721: riaalia, järjestämällä vieraskielisiä radiolähe-    yksityisten intressipiirien kesken siinä mie-
37722: tyksiä, ylläpitämällä ja kehittämällä vuoro-        lessä, että niiden toiminta keskitettäisiin
37723: vaikutusta      ulkomaisten     lehtimiespiirien    kohdistumaan kunakin ajankohtana tärkeim-
37724: kanssa sekä sangen laajan kirjeenvaihdon            miksi havaittuihin tavoitteisiin.
37725: avulla. Ulkomaankaupan Edistämisrahasto                Lausuntonaan valiokunta näin ollen ilmoit-
37726: on viime vuonna aloittanut työnsä lähettä-          taa pitävänsä tärkeänä, että aloitteessa tar-
37727: mällä asiamiehiä ulkomaille markkinatutki-          koitettua valistustoiminnan tehostamista kos-
37728: mustehtäviä suorittamaan.         Tarkoituksena     kevaa kysymystä tutkitaan erikoisesti sen
37729: on, että tätä toimintaa laajennetaan mahdol-        seikan selvittämiseksi, voitaisiko toiminnan
37730: lisuuksien mukaan. Ulkomaankauppaliitto             rationalisoimisen kautta saavuttaa aloitteessa
37731: on jo yli 20 vuotta levittänyt kaupallisia jul-     tarkoitettuja tuloksia.
37732: kaisuja ulkomaille, puhumattakaan sen har-
37733: 
37734: 
37735:                                 Ulkoasiainvaliokunnan puolesta:
37736:                                           Rafael Paasio.
37737: 
37738: 
37739: 
37740: 
37741:                                                                                            Risto Solanko.
37742:                j
37743:               j
37744:              j
37745:             j
37746:            j
37747:           j
37748:          j
37749:         j
37750:        j
37751:       j
37752:      j
37753:     j
37754:    j
37755:   j
37756:  j
37757: j
37758:           EDUSKUNNAN
37759: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
37760: 
37761:              Helsingissä,
37762:     17 päivänä huhtikuuta 1953.
37763:           Lausunto N: o 1.                   V a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
37764: 
37765: 
37766:    Valtiovarainvaliokunta on viime helmikuun           teiskunnallisena ilmiönä ja se aiheutuu sellai-
37767: 24 päivänä päivätyllä kirjeellään n: o 10              sista seikoista, joihin !kunnilla ei ole mahdolli-
37768: eduskunnan päätöksen mulkaisesti pyytänyt              suuksia vaikuttaa, työttömyyteen liittyvien
37769: laki- ja talousvaliokuntaa antamaan lausun-            seikkojen hoitamisen on katsottava ensisijai-
37770: tonsa ed. Heikuran ym. toivomusaloitteesta             sesti kuuluvan valtiolle. Asiassa on myös eri-
37771: n: o 90, joka tarkoittaa eräiden harvaanasut-          tyisesti otettava huomioon, että työttömyys
37772: tujen syrjäisten kuntien vapauttamista työt-           on osoittautunut esiintyvän vaikeimpana jat-
37773: tömyystöitten toimeenpanokustannusten suo-             kuvasti samoilla seuduilla, joten tämä rasitus
37774: rittamisesta.                                          nykyisin kohdistuu raskaimpana jatkuvasti
37775:    Valiokunta on 19 päivänä maaliskuuta 1952           samoihin kuntiin. Nämä kunnat ovat iisäksi
37776: valtiovarainvaliokunnalle antamassaan lau-             varallisuusluokituksen mukaan yleensä maan
37777: sunnossa n: o 2, joka koski ed. Heilkuran ym.          heikoimpia.
37778: vuoden 1952 valtiopäivillä tekemää saman-                 Toisaalta on kuitenkin huomattava, että jos
37779: suuntaista toivomusaloitetta n :o 48, esittänyt        kunnat kokonaan v·apautettaisiin työttömyy-
37780: käsityksensä asiasta. Käsite'llessään asiaa            den aiheuttamien kustannusten suorittami-
37781: valiokunta kuuli tällöin asiantuntijoina halli-        sesta ja kustannukset siis kokonaisuudessaan
37782: tusneuvos Jouni Hakkaraista kulkulaitosten             suoritettaisiin valtion varoista, se ehkä saat-
37783: ja yleisten töiden ministeriöstä sekä kauppat.         taisi johtaa keinotekoisen työttömyyden yllä-
37784: maisteriA. Väänästä Maalaiskuntien Liitosta.           pitämiseen joissakin kunnissa, koska siten
37785: Valiolkunta esitti mainitussa lausunnossaan:           olisi mahdollista saada valtio huolehtimaan
37786:     ,Se suhde, jonka mukaan kunta ja valtio            tärkeiden töiden suorittamisesta kuntien
37787: osallistuvat työtilaisuuksien järjestämiseen           alueilta. Valiokunnan kuuleman asiantunti-
37788: työttömi'lle, on vahvistettu valtioneuvoston 7         jan ilmoituksen mulkaan asianomaisessa mi-
37789: päivänä joulukuuta 1950 rantamissa työttö-             nisteriössä on voitu havaita esimerkkejä täl-
37790: myysohjeissa. Kunnan osuus on näiden oh-               laisesta menettelystä. Näin ollen tuskin on
37791: jeiden mukaan riippuvainen kuntien varalli-            mahdollista, että kunnat kokonaan vapautet-
37792: suusluokituksesta, jonka kulkulaitosten ja             taisiin näiden kustannusten suorittamisesta.
37793: yleisten töiden ministeriö vahvistaa hankit-
37794:  tuaan tarpeelliset selvitykset lääninhallituk-           Valiokunnan mielestä olisi kuitenkin ai-
37795: silta ja ikunnallisi'lta keskusjärjestöiltä, ja jär-   hetta ottaa harkittavaksi, voitaisiinko kun-
37796:  jestetty siten, että heikompivaraisten kuntien        tien osuutta puheena olevista kustannuksista
37797:  osalta kuntien osuus on suhteellisesti vähäi-         vä:hentää taikka ainakin yksityistapauksissa
37798: sempi ja valtio osallistuu suhteellisesti suu-         myöntää vapautuiksia tai huojennuksia ny-
37799:  remmassa määrässä kuin varakkaampien kun-             kyistä suuremmassa määrässä."
37800:  tien osalta. Kulkulaitosten ja yleisten töiden           Valiokunnan käsityksen mukaan olosuh-
37801:  ministeriölle on lisäksi myönnetty oikeus erit-       teissa ei ole tapahtunut muita asiaan vaikut-
37802:  täin painavista syistä tehdä kuntien osuutta          tavia muutoksia kuin että varsinkin vähäva-
37803:  helpottavia poikkeuksia. Valiokunnan saa-             raisten kuntien ·asema on kadon ja työttömyy-
37804:  mien tietojen mulkaan tällaisia poikkeuksia           den vuoksi vielä entisestään huonontunut.
37805:  onkin käytännössä myönnetty varallisuus-              Valiokunnan saaman tiedon mukaan on kun-
37806:  luokituksen mukaan heikoimpien kuntien                tien osuuden alent,aminen harlkittavana kul-
37807:  kohdalla lähinnä sellaisilla seuduilla, joissa        kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä.
37808:  hallavauriot ovat vaikeuttaneet kuntien muu-          Samalla olisi harkittava, voitaisiinko valtio
37809:  toinkin heikkoa taloudellista asemaa.                 velvoittaa osallistumaan heti työttömyyden
37810:     Kun työttömyyttä on pidettävä lähinnä yh-          toteamisen jälkeen kunnissa nykyistä jousta-
37811: vammin tarvittavien työmahdollisuuksien                  vähävaraisia tai joissa työttömyyttä
37812: järjestämiseen.                                          esiintyy jatkuvasti, su~tremmassa tnäii-
37813:    Edel'lä olevan perusteella valiokunta kun-            1·ässä kuin nykyisin on asianlaita va-
37814: nioittavasti lausuntonaan ehdottaa, että edus-           pauttaa työttömyystöistä johtuvista
37815: kunnan hyväksyttäväksi esitettäisiin toivo-              kustannuksista, ja ryhtyisi tutkimuk-
37816: mus,                                                     sen tuloksen aiheuttamiin toimenpitei-
37817:            että hallihts toimittaisi tutkimuksen         siin.
37818:         siitä, voitaisiinko kunnat, jotka ovat
37819: 
37820: 
37821:                                      Valiokunnan puolesta:
37822:                                           Arno Tuurna.
37823: 
37824: 
37825: 
37826: 
37827:                                                                                   Otto Larma.
37828:         EDUSKUNNAN
37829: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
37830: 
37831:            Helsingissä,
37832:    17 päivänä huhtikuuta 1953.
37833:          Lausunto N: o 2.                  S i v i s t y s v a l i o k u n n a 11 e.
37834: 
37835: 
37836:   Sivistysvaliokunta on viime maaliskuun         koululaitdkseensa saama valtionapu ei ole
37837: 2 päivänä päivätyllä kirjeeUään n:o 2 edus-      riittävän suuri ja mm. kansakoulurakennus-
37838: kunnan päätOksen mukaisesti pyytänyt laki-       ten normaa:lihinnat eivät vastaa todellisia ra-
37839: ja talousvaliokunnan antamaan lausuntonsa        kennuskustannuksia, joutuvat siitä kärsimään
37840: ed. Rantamaan ym. toivomusaloitteesta n:o        varsinkin taloudellisesti heikommat kunnat.
37841: 185, jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyt-          Kansakoulua koskeva lainsäädäntö on pää-
37842: täväksi toivomus, että hallitus selvityttäisi    osaltaan uudistettavana, mutta siinä ei ole
37843: syyt kansakoululaitoksesta johtuvan rasituk-     valiokunnan saaman tiedon mulkaan voitu
37844: sen epätasaiseen ja epäoikeudenmukaiseen         riittävästi kiinnittää huomiota edellä viitat-
37845: jakautumiseen eri kuntien kesken ja ryhtyisi     tuun epätasaisuuteen. Kuntien varallisuus-
37846: toimenpiteisiin siinä vallitsevien epälkohtien   luokittelu on myös parhaillaan erään valtion-
37847: poistamiseksi. Valiokunta on kuuUut asiassa      komitean selvitettävänä. Tämä selvitys voi
37848: asiantuntijoina kouluhallituksen vt. pääjoh-     olla hyödyksi ko. epätasaisuutta poistettaessa.
37849: tajaa, kouluneuvos Alfred Salmelaa, fil. mais-      Syyt kansakoululaitoksesta johtuvan rasi-
37850: teri Aarne Eskolaa Maalaiskuntien Liitosta       tuksen epätasaisuuteen ovat hyvin monenlai-
37851: ja varatuomari Erkki Mäkistä Suomen Kau-         set. Valiokunta on edellä voinut viitata vain
37852: punkiliitosta. Lausuntonaan valiokunta esit-     eräisiin kysymykseen tuleviin näkökohtiin.
37853: tää seuraavaa.                                   Valiolkunta pitääkin tärkeänä, että syyt oppi-
37854:    Kansakoululaitoksesta kunnille aiheutuvat     velvollisten lasten koulutuksesta johtuvan
37855: menot ovat eri kunnissa suhteellisestikin hy-    rasituksen epätasaiseen jakautumiseen kun-
37856: vin erilaiset. Samassakin kunnassa saattavat     tien kesken perusteellisesti selvitettäisiin.
37857: kustannukset V'aihdella vuosittain huomatta-        Edellä Iausutun perusteella valiokunta kun-
37858: vasti riippuen esim. rakennustoiminnasta.        nioittavasti ehdottaa, että eduskunnan hyväk-
37859: Kuntien kansakoulumenoihin vaikuttaa esim.       syttäväksi esitettäisiin toivomus,
37860: sellainen seikka, onko kunnassa valmistavia
37861: ammattikouluja tai oppikouluja, joissa on                  että hallitus selvityttäisi syyt kansa-
37862: oppivelvol'lisuusikäisiä lapsia. Milloin kun-            koululaitoksesta johtuvan rasituksen
37863: nalla on tavallista suuremmat verotulot tai              epätasaiseen ja epäoikeudenmukaiseen
37864: huomattavasti muita tuloja, voi se myös pa-              jakautumiseen eri kuntien kesken ja
37865: remmin suoriutua kansakoululaitoksesta joh-              ryhtyisi toimenpiteisiin siinä vallitse-
37866: tuvista kustannuksista. Kun kuntien kansa-               vien epäkohtien poistamiseksi.
37867: 
37868: 
37869:                                     Valiokunnan puolesta:
37870:                                         Arno Tuuma.
37871: 
37872: 
37873: 
37874: 
37875:                                                                                        Otto Larma.
37876:          EDUSKUNNAN
37877: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
37878: 
37879:            Helsingissä,
37880:    27 päivänä lokakuuta 1953.
37881:         Lausunto N:o 7.                   V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
37882: 
37883: 
37884:    Valtiovarainvaliokunta on 24 päivänä hel-        etumaksut maksettaisiin kunnille kuukausit-
37885: mikuuta 1953 päivätyllä kirjeellään eduskun-        tain.
37886: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja             Valiokunta pitää oikeana, että kunnat saa-
37887: talousvaliokuunan antamaan lausuntonsa ed.          vat niille kuuluvat ennakot mahdollisimman
37888: Öhmanin lakialoitteesta n:o 36 ja ed. A. Si-        pian ja täysimääräisinä. Täten helpotetaan
37889: mosen ym. lakialoitteesta n:o 37, jotka mo-         kuntien vaikeata kassatilannetta ja .tasoite-
37890: lemmat sisältävät ehdotuksen laiksi enna:kko-       taan koko valtakunnan rahaliikettä. Valio-
37891: perintälain 53 § :n muuttamisesta. Valiokunta       kunta viittaakin valtiovarainvaliokunnalle an-
37892: on käsitellyt asiat yhdessä ja kuullut asian-       tamaansa lausuntoon 5 päivältä kesäkuuta
37893: tuntijoina kaupunginreviisori, valtiotiet. toh-     1953 n: o 5 hallituksen esityksestä n: o 39 (1952
37894: tori Sigfrid Törnqvistiä, ekonomi Kaarlo            vp.) enna:kkoperintälai'ksi. Valiokunta onkin
37895: Ojasta Suomen Kaupunkiliitosta ja kauppat.          sen vu<Jksi asettunut puoltamaan lakialoittei-
37896: maisteriA. Väänästä MaalaiSkuntien Liitosta.        den hyväksymistä. Ed. A. Simosen ym. laki-
37897: Lausuntonaan valiökunta esittää seuraavaa.          aloitteen sisältämä la:kiehdotus on kuitenkin
37898:    Lakialoitteiden perusteluissa on esitetty,       täydellisempi. Sen mukaan valtiovarainmi-
37899: että ennakkoperintälain 53 § :n mukaan kun-         nisteriö voi nimittäin erityisestä syystä mää-
37900: nille maksettava ennakkoperinnän etuma:ksu          rätä etukäteen toimitettavasta suorituksesta
37901: suoritetaan ainoastaan neljä kertaa vuodessa        toisinkin. Tämä lakialoite sisältää myös eri-
37902: ja silloinkin vain 90 prosenttia koko mää-          tyisen voimaantulosäännöksen.
37903: rästä. Tähän säännökseen on koko sen voi-              Edellä lausutun perusteella valiokunta Iau-
37904: massaolaajan kohdistettu kuntien taholta an-        suntonaan kunnioittaen ehdottaa,
37905: karaa arvostelua. Hallituksen esityksessä
37906: n:o 39 (1952 vp.) ennakkoperintälaiksi esi-                   ett-ä puheena olevan lakialoitteen
37907: tetäänkin, että etumaksu olisi suoritettava                 n:o 37 sisältämä lakiehdotus olisi hy-
37908: täysimääräisenä ja ainakin kuusi kertaa vuo-                väksyttävä muuttamattomana.
37909: dessa. Lakialoitteissa ehdotetaan tämän mu-            Samalla valiokunta lausuntonaan ehdottaa,
37910: kaisesti, että etumaksu suoritettaisiin täysi-
37911: määräisenä. Kuntien vaikean kassatilanteen                     että edellä mainittu lakialoite n:o 36
37912: helpottamiseksi lakialaitteissa ehdotetaan, että            olisi hylättävä.
37913: 
37914: 
37915:                                      V aliakunnan puolesta:
37916:                                          Arno Tuurna.
37917: 
37918: 
37919: 
37920: 
37921:                                                                                           Otto Larma.
37922:         EDUSKUNNAN
37923: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTA.
37924: 
37925:           Helsingissä,
37926:    27 päivänä lokakuuta 1953.
37927:         Lausunto N: o 8.                V a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
37928: 
37929: 
37930:    Valtiovarainvaliokunta on 24 päivänä hel-        Valiokunnan mielestä myös kunnallisveron
37931: mikuuta 1953 päivätyllä kirjeellään eduskun-      ennakkojen maksuajat olisi määrättävä niin,
37932: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt laki- ja        että aina:kin suurin osa tulosta on voinut
37933: talousvaliokunnan antamaan lausuntonsa ed.        kertyä, kun ennakko siitä on suoritettava.
37934: Wiherheimon ym. lakialoitteesta n: o 35 laiksi    Jos ennakkoa kannetaan kaksi kolme kertaa
37935: ennakkoperintälain muuttamisesta. Käsitel-        vuodessa vuosipuoliskon tai vuosikolmannek-
37936: tyään asian ja kuultuaan asiantuntijoina          sen viimeisenä kuukautena ei verovelvollinen
37937: kaupunginreviisori, valtiotiet. tohtori Sigfrid   joudu, vaikkei aivan kaikki tulo olekaan
37938: Törnqvistiä, ekonomi Kaarlo Ojasta Suomen         kertynyt, huonompaan asemaan kuin palkan-
37939: Kaupunkiliitosta ja kauppat. maisteri A. Vää-     saaja, jolta toimitetaan pidätys kunkin pal-
37940: nästä Maalaiskuntien Liitosta, valiokunta         kanmaksun yhteydessä. Valiokunta onkin
37941: esittää lausuntonaan seuraavaa.                   asettunut täten puoltamaan lakialoitteen hy-
37942:    Lakialoitteen perusteluissa on esitetty että   väksymistä.
37943: kiinteistö-, elinkeino-, liike- ja ammattitu-        Lakialoitteessa ehdotettu lakite'kstin sana-
37944: loista sekä muusta tulosta, josta pidätystä ei    muoto ei ole onnistunut. Valiokunta katsoo,
37945: toimiteta, määrätään tulo- ja omaisuusveron       että ennakkoperintälain 41 § :n 2 momentti
37946: osalta vuosineljänneksittäin ennakkoa, joka       olisi muutettava näin kuuluvaksi: ,Kuiten-
37947: on maksettava viimeistään kuntin vuosinel-        kin voidaan 34 § :ssä mainittu ennakko, sen
37948: jänneksen viimeisenä päivänä. Kunnallisve-        estämättä, mitä 1 momentissa on säädetty,
37949: ron osalta kunnallisvaltuustot sen sijaan         kunnallisvaltuuston päätöksen mukaan kan-
37950: määrävät näitten ennakkojen erääntymispäi-        taa joko kolmessa tai kahdessa erässä. En-
37951: vät niin varhaisi'ksi, ettei verovelvollinen      nakko on suoritettava valtuuston päättämällä
37952: maksupäivään mennessä ole saanut edes tilai-      aikana vuosikolmanneksen tai vuosipuoliskon
37953: suutta sen tulon harrkkimiseen, josta ennakko     viimeisenä kuukautena."
37954: on suoritettava. Sen vuoksi lakialaitteessa          Edellä lausutun perusteella valiokunta
37955: ehdotetaan ennakkoperintälain 41 § : n 2 mo-      kunnioittavasti lausuntonaan ehdottaa,
37956: menttia selvennettäväksi siten, että myös
37957: kunna;llisveron ennakkojen ikanto nimen-                      että puheena olevan lakialoitteen
37958: omaan määrättäisiin tapahtuvaksi vasta sitä                sisältämä lakiehdotus olisi hyväksyt-
37959: mukaa kuin veronalaiset tulot kertyvät.                    tävä siten muutettuna kuin edellä on
37960:                                                            esitetty.
37961: 
37962: 
37963:                                     Valiokunnan puolesta:
37964:                                          Arno Tuurna.
37965: 
37966: 
37967: 
37968: 
37969:                                                                                             Otto Larma.
37970:     EDUSKUNNAN
37971: SIVISTYSVALIOKUNTA.
37972: 
37973:        Helsingissä,
37974: huhtikuun 10 päivänä 1953.
37975:     Lausunto N:o 1.                      V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
37976: 
37977: 
37978:    Valtiovarainvaliokunta on kirjelmässään        on antanut myönteisen lausunnon valtiova-
37979: viime helmikuun 24 päivältä eduskunnan            rainvaliokunnalle vuoden 1952 valtiopäivillä.
37980: päätöksen mukaisesti pyytänyt sivistysvalio-      Eduskunta hyväksyi aloitteeseen sisältyvän
37981: kuntaa antamaan lausunnon ed. Kulovaaran          lakiehdotuksen pienin muutoksin ja laki on
37982: ym. lakialoitteesta n:o 39, joka sisältää ehdo-   annettu viime helmi:kuun 13 päivänä (73/53).
37983: tuksen laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-      Näin ollen aloitteessa tarkoitettuun lainsää-
37984: sista annetun lain muuttamisesta. Käsitel-        däntöön ei valiokunnan mielestä enää ole
37985: tyään asian valiokunta kunnioittavasti esit-      tarvetta, minkä vuoksi valiokunta lausuu
37986: tää seuraavaa.                                    käsityksenään,
37987:    Kysymyksessä oleva aloite on samansisäl-
37988: töinen kuin ed. Kulovaaran ym. lakialoite                    että puheena oleva lakialoite olisi
37989: n:o 46 (1951 vp.), josta sivistysvaliokunta                ehdotettava hylättäväksi.
37990: 
37991: 
37992:                                     Valiokunnan puolesta:
37993:                                           Eino Kilpi.
37994: 
37995: 
37996: 
37997: 
37998:                                                                                  Esko Kauppila.
37999:       EDUSKUNNAN
38000: MAATALOUSV~OKUNTA
38001: 
38002: 
38003:         Helsingissä,
38004:  toukokuun 7 päivänä 1953.
38005:       Lausunto N:o 5.                   L a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n n a 11 e.
38006: 
38007: 
38008:    Kirjelm.ällään viime maaliskuun 3 päivältä      tassa tilojen välillä t~kemään. Asiaa käsitel-
38009: laki- ja talousvaliokunta on eduskunnan pää-       lessään valiokunta on pyl'kinyt selvittämään,
38010: töksen mukaisesti pyytänyt maatalousvalio-         kuinka suur~ksi valtion rasitus ehdotetun
38011: kunnalta lausunnon ed. Ryhdän lakialoit-           lainmuutoksen johdosta saattaisi muodostua.
38012: teesta n: o 63, joka sisältää ehdotuksen laiksi    Mikäli metsätiliä varten luettaisiin koko käyt-
38013: isojaosta Kuusamon kunnassa annetun lain           tökelpoinen puusto, nousisivat apurimiesten
38014: 21 § : n muuttamisesta. Kuultuaan asiantun-        palkkakustannukset valiokunnalle annettujen
38015: tijoina diplomi-insinööri L. Isotaloa maan-        selvitysten mukaan noin 600 markkaan heh-
38016: mittaushallituksesta, metsähoitaja K. Kalliota     taarilta, ja luettaessa vain järeä puusto noin
38017: metsähallituksesta ja kansanedustajaN. Ryh-        210 markkaan hehtaarilta. Jos puuston mää-
38018: tää valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.     rää selvitettäessä tyydyttäisiin ympyräkoeala-
38019:     Käsiteltävänä olevan aloitteen perusteluissa   arviointiin, tekisivät sanotut kustannukset
38020: on esiintuotu, että isojaosta Kuusamon kun-        noin 28 markkaa hehtaarilta. Kun tilojen
38021: nassa 27 päivänä tammikuuta 1950 annetun           yksityiskäyttöön tuleva metsäala on Kuusa-
38022: lain 21 § :n mukaan suoritetaan isojaosta ai-      mossa noin 300,000 hehtaaria, nousisivat apu-
38023: heutuvat kustannukset valtion varoista, lu-        rimiesten palkkakustannukset, mikäli metsä-
38024: kuun ottamatta tilojen välisten metsätilien        tilit tehtäisiin koko tällä alueella ja koko
38025: tekemisessä käytettävien uskottujen miesten        puusto luettaisiin, noin 180 miljoonaan mark-
38026:  ja apurimiesten palkkoja, jotka isojaon osak-     kaan, luettaessa vain järeä puusto noin 63
38027: kaiden on itsensä suoritettava. Sellaisissa        miljoonaan markkaan sekä ympyräkoeala-
38028:  jakdkunnissa, joissa metsät ovat puustoltaan      arvioinnin mukaan noin 8.4 miljoonaan mark-
38029: tasaisia, ei metsätilien tekeminen ole tarpeen,    kaan. Metsätilien teosta johtuvat muut kus-
38030: mutta useimmissa jakokunnissa ovat metsät          tannukset on arvoitu noin 25-50 prosentiksi
38031: varsinkin sodan jälkeen valtion toimesta suo-      edellä mainituista määristä, mikä kustannus-
38032: ritettujen jälleenrakennuspuutavaran hakkui-       osuus valtion olisi niin ikään suoritettava.
38033: den johdosta siksi epätasaisia, että metsätilit    Vaikka ilmeisenä voitaneenkin pitää, ettei
38034:  joudutaan teiJremään. Jotta eri jakokuntien       metsätiliä jouduttaisi tekemään tilojen yksi-
38035:  osakkaat eivät tulisi kysymyksessä olevista       tyiskäyttöön tulevan metsämaan koko alalta,
38036: kustannuksista aiheutuvaan rasitukseen näh-        on toisaalta otettava huomioon, että tilin te-
38037:  den keskenään erilaiseen asemaan, aloitteessa     kemistä koskevien vaatimusten luku tulisi
38038:  on ehdotettu edellä mainittua 21 §: ää muu-       varmaankin suuresti lisääntymään siitä,
38039:  tettavaksi siten, että myös metsätilien teke-     miksi se muodostuisi osakkaiden joutuessa.
38040:  misessä käytettyjen uskottujen miesten ja         itse suorittamaan uskottujen miesten ja apu-
38041:  apurimiesten palkat suoritettaisiin valtion       rimiesten palkat. Tähän voisi myös vaikuttaa
38042:  varoista.                                         osa:kkaiden halu saada metsätilien tekemisen
38043:     Valiokunnan saamien tietojen mukaan on         kautta tarkka selvitys metsiensä puuvaras-
38044:  kysymyksessä olevan isoajon jakokuntien vä-       tosta, vaikka tämän selvityksen hankkimiseen
38045:  liset rajat sekä raja valtiolle jäävää maata      tilikorvausten suorittamista silmällä pitäen ei
38046:  vastaan jo käyty ja kuluvan vuoden aikana         ehkä olisi:kaan aihetta. Ehdotetun lainmuu-
38047:  saataneen myös tilojen väliset rajat yleensä      toksen hyväksymisestä voisi toisaalta olla seu-
38048:  käydyiksi. Tehtyjen arviointien mukaan saa-       rauksena, että isojaon loppuun saattaminen
38049:  taisiin isoja:ko kahden vuoden kuluessa suu-      tulisi huomattavasti viivästymään ja siten
38050:  rimmalta osaltaan päätökseen edellyttäen,         jäisi osaltaan saavuttamatta ne päämäärät,
38051:  ettei metsätilejä jouduttaisi laajemmassa mi-      joihin kysymyksessä olevalla erikoislailla ja
38052: 2
38053: 
38054: varsinkin sen säännöksillä valtion ja jako-        teella voidaan valiokunnan mielestä tosin
38055: kuntien välisten metsätilien suorittamatta         puoltaa ehdotuksia, joilla pyritään saamaan
38056: jättämisestä on pyritty. Valiokunnassa on          aikaan tasoitusta eri jakokuntien kesken,
38057: kiinnitetty huomiota myös siihen, että muissa·     mutta ei valio'kunta kuitenkaan katso voi-
38058: Pohjois-Suomen kunnissa, joissa isojako on         vansa ehdottaa hyväksyttäväksi lain muutta-
38059: viime vuosina päättynyt, ovat osakkaat itse        mista aloitteessa tarkoitetuin tavoin, koska
38060: suorittaneet puheena olevat kustannukset.          se ei seurauksiltaan rajoittuisi vain mainitun
38061:    Käsiteltävänä olevassa aloitteessa on ehdo-     epäkohdan poistamiseen ja kun siitä valtiolle
38062: tettua lainmuutosta puollettu erityisesti sillä    aiheutuvaa taloudellista rasitusta ei voida
38063: perusteella, että metsien puuvaraston epäta-       ennakolta arvioida aikaisemmin mainittuja
38064: saisuus ja samalla metsätilien tekemisen tarve     enimmäismääriä tarkemmin. Valiokunnan
38065: johtuu useissa jakokunnissa sotien jälkeen         mielestä olisi kysymys hallituksen toimesta
38066: valtion toimesta suoritetuista jälleenraken-       ensin tutkittava ja sen jälkeen ryhdyttävä
38067: nuspuutavaran hakkuista. Valiokunnan saa-          niihin toimenpiteisiin, joihin tutkimus ehkä
38068: mien tietojen mukaan on näissä hakkuissa           antaa aiheen.
38069: kaadettu valtion metsälohkoilta noin 350,000          Edellä esitetyn perusteella valiokunta mie-
38070: runkoa, mistä määrästä noin puolet sellaiselta     lipiteenään lausuu,
38071: alueelta, joka isojaossa joutuu tilojen yksi-
38072: tyiskäyttöön ja osa lisäksi tiloille annettavaan             että käsiteltävänä olevaan lakialoit-
38073: yhteismetsään. Jakokuntien lohkoilta otettiin             teeseen sisältyvä lakiehdotus olisi eh-
38074: mainituissa hakkuissa noin 60,000-80,000                  dotettava hylättäväksi.
38075: runkoa alueilta, jotka jäävät jokseenkin ko-
38076: konaan tilojen yksityiskäyttöön. Näiltä loh-         Samalla valiokunta katsoo, että eduskun-
38077: koilta hakatuista puista on valtio suorittanut     nan hyväksyttäväksi olisi ehdotettava toivo-
38078: lohkojen osakkaille korvauksen, mutta kun          mus,
38079: korvausta ei suoriteta niistä puista, jotka on             että hallitus toimittaisi kiireellisesti
38080: hakattu tilojen käyttöön tulevalta valtion              tutkimuksen siitä, millä tavoin tilojen
38081: maalta, jää tästä johtuva puuvaraston vähe-             välisten metsätilien tekemisestä K uusa-
38082: neminen jako'kuntien osakkaiden vahingoksi.             mon kunnan isojaon osakkaille aiheu-
38083: Kun kysymyksessä oleva puutavara on lisäksi             tuvaa rasitusta voitaisiin helpottaa,
38084: pääosaltaan otettu keskitetyillä haklmilla, on          sekä ryhtyisi niihin toimenpiteisiin,
38085: rasitus jakautunut epätasaisesti jakokuntien            joihin toimitettu tutkimus ehkä antaa
38086: 'kesken.                                                aiheen.
38087:    Viimeksi mainittujen nä;kökohtien perus-
38088: 
38089:                                 Maatalousvalidkunnan puolesta:
38090:                                          T. N. Vilhula.
38091: 
38092: 
38093: 
38094: 
38095:                                                                                Pauli Lehtosalo.
38096:       EDUSKUNNAN
38097: MAATALOUSVALIOKUNTA.
38098: 
38099:        Helsingissä,
38100: kesäkuun 11 päivänä 1953.
38101:      Lausunto N:o 6.                  V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o 'k u n n a 11 e.
38102: 
38103: 
38104:    Kirjelmällään viime helmikuun 24 päivältä        ehdotettu säädettäväksi laki, jonka mukaan
38105: valtiovarainvaliokunta on eduskunnan pää-           vuosina 1939-40 ja 1941-45 käytyjen so-
38106: töksen mukaisesti pyytänyt maatalousvalio-          tien aikana sodanvaaran tai sodan välittö-
38107: kunnalta lausunnon ed. Koiviston ym. laki-          mästi aiheuttamista, luovutetulla tai valta-
38108: aloitteesta n: o 41, joka sisältää ehdotuksen       kunnan nykyisellä alueella sattuneista poro-
38109: laiksi eräiden sodasta aiheutuneiden poro-          vahingoista suoritettaisiin korvauslain (656/
38110: vahinkojen korvaamisesta. Kuultuaan asian-          42) tai toisen korvauslain (390/45) mukaan
38111: tuntijoina varatuomari V. Aarniota valtio-          korvaukseen oikeutetuille korvaus viimeksi
38112: varainministeriöstä ja Helsingin keskus-            mainitun lain nojalla. Korvausta voisivat
38113: arvioiruislautakunnan puheenjohtajaa         S.     saada sellaiset aikaisemmin korvausta hake-
38114: Lahdelmaa sekä hankittuaan aloitteesta lau-         neet, joiden hakemus on puutteellisten selvi-
38115: sunnon Paliskuntain Yhdistykseltä valio-            tysten perusteella joko kokonaan tai osaksi
38116: kunta kunnioittaen esittää seuraavaa.               hylätty tai myöhään tehtynä jätetty tutkit-
38117:    Käsiteltävänä olevan aloitteen perusteluissa     tavaksi ottamatta, samoin kuin ne, jotka ei-
38118: on esiintuotu, että vuosina 1939-45 mene-           vät ole aikaisemmin lainkaan korvausta hake-
38119: tettiin Pohjois- ja Koillis-Suomessa sotatoi-       neet.
38120: mien ja alueluovutuksen johdosta noin                  Valiokunnan saamien tietojen mukaan
38121: 66,000 poroa. Kun vuoden 1939 poroerotuk-           näyttää ilmeiseltä, että varsinkin sellaisten
38122: sissa laaditut poroluettelot on tarkistettu         porojen menetyksistä, joita ei ole merkitty
38123: vasta vuonna 1946, jolloin seuraavat poro-          paliskuntain poroluetteloihin, on korvaus
38124: erotU:kset voitiin suorittaa, ei välivuosina        jäänyt monissa tapauksissa saamatta. Mil-
38125: syntyneiden porojen menettämisestä, kun             loin mainittujen porojen samoin kuin poro-
38126: niitä ei ollut merkitty korvaushakemusten           luetteloihin merkittyjenkin porojen kohdalta
38127: käsittelyn perusteena pidettyihin poroluette-       ei ole voitu esittää selvitystä siitä, että va-
38128: loihin, ole suoritettu korvausta. Menetetyistä      hinko on johtunut sodasta, ei korvausta ole
38129: poroista on osa jäänyt korvaamatta myös             myönnetty. Niinpä valiokunnalle annettujen
38130: sen vuoksi, että sellaiset hakemukset, joissa       tietojen mukaan haettiin edellä mainitun,
38131:  joku perheen jäsen on omissa nimissään ha-         joulukuun 29 päivänä 1950 annetun lain
38132: kenut korvausta muidenkin puolesta, on tältä        (638/50) nojalla porovahingoista korvauk-
38133: osalta poroluetteloiden perusteella hylätty.        sia noin 300 miljoonaa markkaa, mutta
38134: Myöskään 29 päivänä joulukuuta 1950 an-             korvauksia on myönnetty vain noin 20 mil-
38135: nettu laki eräitten toisen korvauslain mu-          joonaa markkaa. Kun huomattavalla osalla
38136: kaan ratkaistujen korvaushakemusten uudesta         sellaisia poronomistajia, jotka aloitteen
38137: käsittelystä ja uuden määräajan myöntämi-           mukaan saisivat hakea korvausta, oli mai-
38138: sestä korvaushakemusten tekemistä varten            nitun lain nojalla jo tilaisuus korvaus-
38139: eräille saman korvauslain mukaan korvauk-           hakemuksen tekemiseen, ei valiokunnan
38140: seen oikeutetuille (638/50) ei ole riittävässä      mielestä heidän osaltaan ole enää riittävää
38141: määrin voinut korjata vallitsevia epäkohtia,        aihetta uuden hakuajan määräämiseen.
38142: varsinkin kun laki koskee vain toisen kor-          Toisaalta on otettava huomioon, että kor-
38143: vauslain mukaan korvaukseen oikeutettuja,           vauslain samoin kuin toisen korvauslain
38144: eli niitä, jotka ovat menettäneet omaisuut-         nojalla voidaan edelleenkin hakea kor-
38145: taan toukokuun 31 päivän 1944 jälkeen.              vausta, mikäli hakemuksen tekemiselle on
38146: Korvauksen suorittamiseksi menetetyistä,            ollut pätevä este. Tällaisia hakemuksia on
38147: korvaamatta jääneistä poroista aloitteessa on       jatkuvasti jossakin määrin tehtykin ja on
38148: 2
38149: 
38150: valiokunnalle annetun ilmoituksen mukaan        sellä siis voitaisi saavuttaa niitä tarkoituf1-
38151: snna kysymyksessä, onko pätevän esteen          periä, joihin sillä on pyritty, valiokunta ei
38152: katsottava olleen olemassa, omaksuttu haki-     katso olevan aihetta puoltaa aloitetta hyväk-
38153: joille varsin edullinen tulkinta. Edellä esi-   syttäväksi. Näin ollen valiokunta lausunto-
38154: tetyn perusteella ja huomioon ottaen, ettei     naan esittää,
38155: luotettavan selvityksen hankkimiseen vahin-
38156: kojen laadusta näytä enää olevan sanottavia                että käsiteltävänä o~evaan lakialoit-
38157: käytännöllisiä mahdollisuuksia, eikä käsitel-           teeseen sisältyvä lakiehdotus olisi eh-
38158: tävänä olevan lakiehdotuksen hyväksymi-                 dotettava hylättäväksi.
38159: 
38160: 
38161:                               Maatalousvaliokunnan puolesta:
38162: 
38163:                                        T. N. Vilhula.
38164: 
38165: 
38166: 
38167: 
38168:                                                                              Pa1tli Lehtosalo.
38169:       EDUSKUNNAN
38170: TYöVÄENASIAINVALIOKUNTA.
38171: 
38172:           Helsingissä,
38173:   21 päivänä huhtikuuta 1953.
38174:         Lausunto N: o 4.                V a 1 t i o vara i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
38175: 
38176:    Kirjelmällään viime maaliskuun 20 päi-          toteaa käsiteltävänä olevan aloitteen joh-
38177: vältä valtiovarainvaliokunta on pyytänyt           dosta, että eduskunta on vuoden 1949 valtio-
38178: työväenasiainvaliokunnan       lausunnon     ed.   päivillä työväenasiainvaliokunnan mietin-
38179: Karvikon ym. toivomusaloitteesta n: o 33           nössä n: o 12 tehdyn ehdotuksen mukaisesti
38180:  (1952 vp.) naisten osapäivätyön järjestämi-       hyväksynyt ed. Borg-Sundmanin ym. toivo-
38181: sestä kokeilutarkoituksessa valtion virastoi-      musaloitteen n:o 317 (1948 vp.) toimenpi-
38182: hin ja laitoksiin. Kuultuaan asiantuntijoina       teistä osapäivätyön hyväksikäyttämiseksi ja
38183: kansliapäällikkö A. Vehilää sosiaaliministe--      ed. Kuusinen-Leinon ym. toivomusaloitteen
38184: riöstä, virastovaltuutettu Olavi Koskipirttiä      n:o 318 (1948 vp.) tutkimuksen toimittami-
38185: valtiovarainministeriöstä      ja    pääsihteeri   sesta puolipäivätyön soveltamismahdollisuuk-
38186: Jorma Mattilaa, toimistosihteeri Aili Ikosta       sista lausumalla niiden johdosta toivomuk-
38187: ja varanotaari Aune Vilskettä Virkamieslii-        sen, että hallitus toimituttaisi tutkimuksen
38188: tosta valiokunta kunnioittaen lausuntonaan         siitä, millä aloilla ja millä tavoin osapäivä-
38189: esittää seuraavaa.                                 työtä voidaan hyväksikäyttää sekä ryhtyisi
38190:    Aloitteen perusteluissa todetaan n. 300,000     niihin toimenpiteisiin, joihin tutkimus antaa
38191: naimisissa olevan naisen työskentelevän an-        aihetta.
38192: siotyössä kodin ulkopuolella. Kun kotiapulai-          Virastovaltuutetun valiokunnalle antaman
38193: sia tilaston mukaan on koko maassa n.              selvityksen mukaan valtiovarainministeriön
38194:  40,000, joutuu aloitteentekijäin käsityksen        järjestelyosastossa on kysymyksen tutkimista
38195: mukaan yksinomaan asutuskeskuksissa yli             ja järjestelyä varten palkattu henkilö. Edel-
38196:  neljännesmiljoonaa perheenäitiä suoritta-         leen mainitun asiantuntijan ilmoituksen mu-
38197:  maan ansiotyötä kotitaloustehtäviensä ohella.     kaan lähitulevaisuudessa, mahdollisesti jo
38198:  Syynä tähän mainitaan perheenäitien kasva-         ensi kesän aikana voidaan selvittää, miten
38199:  van halun tukea perheen taloudellista ase--        osapäivätyökysymys olisi käytännössä järjes-
38200:  maa ja työskennellä entisissä ammateissaan        tettävä valtion virastoissa ja laitoksissa suo·
38201:  ja toimissaan, jotta he voisivat seurata pa-       ritettavien kokeilujen muodossa.
38202:  remmin omalla ammattialallaan tapahtuvaa              Kun aloitteessa tarkoitetun toimenpiteen
38203:  kehitystä ja ylläpitää ammattitaitoa. Kun         selvittelyllä saattaa myönteisessä tapauksessa
38204:  myös työmarkkinat ovat tulleet tästä työ-          laajassa mittakaavassa toteutettuna olla
38205:  voimasta viime aikoina suuressa määrin riip-       suuri kansantaloudellinen merkitys ja kun
38206:  puvaisiksi, aloitteen tekijäin mielestä naisten    ainakin eräissä kanslia- ja konttoritöissä
38207:  osapäivätyökysymyksen        oikeudenmukainen      sekä liikenteen palveluksessa olevain koh-
38208:  järjestely vaatii tutkimusta koko laajuudes-       dalla näyttää olevan todennäköisiä mahdolli-
38209:  saan ja käytännöllistä kokeilua, joka par-         suuksia laajentaa osapäivätyön käytäntöön
38210:  haiten voitaisiin suorittaa valtion virastoissa    ottamista, valiokunta pitää toivottavana, että
38211:  ja laitoksissa valtiovarainministeriön järjes-     tähän huomion arvoiseen kysymykseen saa-
38212:  telyosaston toimesta.                              taisiin suoritettavien kokeilujen perusteella
38213:     Valiokunnan saaman tiedon mukaan nais-          jo lähitulevaisuudessa ratkaisu.
38214:  ten osapäivätyökysymystä on meillä osittain           Edellä lausutun huomioon ottaen valio-
38215:  tutkinut valtioneuvoston asettama, varatuo-        kunta ei katso olevan syytä tässä yhteydessä
38216:  mari Aune Mäkinen-Ollisen puheenjohdolla           ehdottaa toivomusta hyväksyttäväksi, vaan
38217:  työskennellyt ns. ansioäitikomitea, jonka          kunnioittaen mielipiteenään esittää,
38218:  mietintö on valmistunut vuonna 1948, ja on
38219:  mainittu komitea päätynyt mietinnössään                     että käsiteltävänä oleva toivomus-
38220:  myönteiseen tulokseen naisten osapäivätyön                aloite olisi hylättävä.
38221:  käyttömahdoUisuuksista. Samalla valiokunta
38222: 
38223:                                      Valiokunnan puolesta:
38224:                                           Arvi Turkka..
38225: 
38226:                                                                                     Ensio Salonen.
38227:                         1953 Vp. -   Valtiopäiväpä,ä,tös.
38228: 
38229: 
38230: 
38231: 
38232:             Suomen Eduskunnan
38233:                  päätös,
38234:       joka tehtiin vuoden 1953 varsinaisilla valtiopäivillä
38235:                           Helsingissä
38236: 
38237:                     29 päivänä maaliskuuta 1954.
38238: 
38239:      Me, Suomen Eduskunta ja Suomen kansan Edustajat, jotka nyt olemme
38240: varsinaisille valtiopäiville kokoontuneina olleet, teemme tiettäväksi: että Me,
38241: noudattaen valtiopäiväjärjestyksen säännöstä, olemme 1 päivänä helmikuuta
38242: 1953 täällä Helsingissä kokoontuneet.
38243:      Toimemme olemme aloittaneet anoen ja rukoillen Kaikkivaltiaalta siunausta
38244: työllemme, ja saatuamme valtiopäivien kestäessä tiedoksi erinäisiä esityksiä,
38245: ehdotuksia ja kertomuksia, jotka Hallitus on Meille esittänyt, sekä käyttäen
38246: perustuslakien mukaan Eduskunnalle tulevaa aloiteoikeutta, Me olemme tehneet
38247: seuraavat päätökset.
38248: 
38249:                                          1 §.
38250:      Sitten kun Eduskunnan tietoon oli vuoden 1952 valtiopäivillä saatettu
38251: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marraskuuta 1952 huoneenvuokrien korotus-
38252: määristä ja Perustuslakivalidkunta oli sanotuilla valtiopäivillä asiasta antanut
38253: mietinnön, Me olemme ottaneet asian lopullisesti käsiteltäväksemme ja, pitäen
38254: päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei puheena olevaa Valtioneuvoston päätöstä
38255: ole kumottava.
38256:      Päätöksemme olemme kirjelmällä viime vuoden helmikuun 10 päivältä
38257: Hallituksen tietoon saattaneet.
38258: 
38259:                                      2 §.
38260:      Erään vuoden 1952 valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen johdosta Me olemme
38261: syistä, jotka olemme esittäneet 13 päivänä viime vuoden helmikuuta asiasta
38262: antamassamme kirjelmässä, hyväksyneet lain kunnallisista kodinhoitajista an-
38263: netun lain muuttamisesta.
38264: 2                        1963 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
38265: 
38266:     Lain 10 §: n 2 momentissa mainittujen parkallislisien johdosta Me olemme
38267: huomauttaneet, että niiden antamisessa olisi pyrittävä mahdollisuuksien mu-
38268: kaan yhdenmukaisuuteen muiden lakien nojalla annettavien paikallislisien
38269: kanssa.
38270: 
38271:                                       3 §.
38272:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
38273:      Valtioneuvoston päätös 29 päivältä joulukuuta 1952 margariinivalmisteiden
38274: sekä ulkomaalta tuotujen margariinivalmisteiden raaka-aineiden ja laardin
38275: säännöstelystä annetun V aitioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
38276:      Valtioneuvoston päätös 29 päivältä tammikuuta 1953 tukku- ja vähittäis-
38277: kaupassa olevan jakelusäännöstelyn alaisen ns. korttimargariinin luovuttami-
38278: sesta valtiolle, sekä
38279:      Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1952 eräistä tavaroista kan-
38280: nettavista tulleista,
38281: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja Valtio-
38282: neuvoston päätöksiä ole kumottava, ja kirjelmillä viime vuoden maaliskuun
38283: 3 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
38284: 
38285: 
38286:                                         4 §.
38287:      Hallituksen annettua vuoden 1952 valtiopäivillä Eduskunnalle esityksen
38288: laiksi yksityiselle suoritettavan rälssiveron lakkauttamisesta Me olemme valtio-
38289: päiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet niin kuulu-
38290: van lain, kuin kirjelmästämme viime vuoden maaliskuun 6 päivältä havaitaan.
38291: 
38292: 
38293:                                          5 §.
38294:      Eräiden vuoden 1952 valtiopäivillä tehtyjen lakialoitteiden johdosta Me
38295: olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksy-
38296: neet lain maanhankintalain muuttamisesta, sanamuodoltaan sellaisena, kuin
38297: 6 päivänä viim,e vuoden maaliskuuta asiasta antamamn1e kirjelmä sisiiltä.ä.
38298:      Samalla Me olemme e~ään toivomusaloitteen johdosta päättäneet lau~ua
38299: toivomu:ksen,, että HaJlitus kiireellisesti ryhtyisi toimen,piteisiin maanhankinw-
38300: lain toimeenp~;~.no~setuksen muuttamiseksi niin, että perheelliset ~in.tamam.iehet,
38301: jotka ovat menneet avioliitoon 1 päivän lokakuuta 1945 jälkeen, tulisivat maan-
38302: saantiin nähden, saffi.ll,an asem.a.an muiden perheellisten rintall,lamiesten kanssa.
38303: 
38304:                                      6 §.
38305:     Sitten kun Meidän tietoomme oli saatettu Norjan kanssa tehtyyn maksu-
38306: sopimukseen liittyvän kolmannen lisä-pöytäkirjan voimaansaattamisesta 16 päi-
38307: vänä tammikuuta 1953 annettu asetus, Me olemme päättäneet, ettei sanottua
38308: asetusta ole kumottava, ja kirjelmällä viime vuoden maaliskuun 10 päivältä
38309: Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
38310:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        3
38311: 
38312:                                       7 §.
38313:      Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden maaliskuun 10 päivältä ilmenee,
38314: Me olemme sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätökset
38315: 29 päivältä tammikuuta 1953 huoneenvuokrasäännöstelystä sekä huoneenvuok-
38316: rien korotusmääristä annettujen Valtioneuvoston päätösten muuttamisesta, päät-
38317: täneet, ettei mainittuja Valtioneuvoston päätöksiä ole kumottava.
38318: 
38319: 
38320:                                        8 §.
38321:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös
38322: 22 päivältä tammikuuta 1953 Pohjois-Suomessa ja itäisellä rajaseudulla syömä-
38323: viljan hinnan alentamiseksi myönnettävistä avustuksista, Me olemme, pitäen
38324: päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei puheena olevaa Valtioneuvoston pää-
38325: töstä ole kumottava, ja kirje1mällä 17 päivältä viime vuoden maaliskuuta saat-
38326: taneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
38327:      Siltä varalta, että mainitussa Valtioneuvoston päätöksessä tarkoitettu mää-
38328: räraha ehkä vastaisuudessakin pysytetään valtion tulo- ja menoarviossa, Me
38329: olemme lausuneet, että Meidän mielestämme on syytä tutkia, eikö olisi tarkoi-
38330: tuksenmukaisempaa pyrkiä tasoittamaan syömäviljan hinnat samoiksi maan
38331: eri osissa maksamalla tarpeen mukaan rahtiavustuksia, mutta sen sijaan koko-
38332: naan luopua ostotodisteiden antamisesta.
38333: 
38334: 
38335:                                        9 §.
38336:      Saatuamme vastaanottaa llallituksen esityksen laiksi lääketieteellisistä
38337: ruumiinavauksista Me olemme kirjelmässä viime vuoden maaliskuun 20 päi-
38338: vältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
38339: 
38340: 
38341:                                        10 §.
38342:      Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyväksy-
38343: neet lain yleisen liikeyrityslaskennan toimittamisesta ja kirjelmässä 20 päivältä
38344: viime vuoden maaliskuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
38345:      Kun ilmoitusvelvollisilta kerätyt tiedot lain 2 §: n 3 momentin mukaan on
38346: käsiteltävä luottamuksellisina, Me olemme tähdentäneet, että tähän seikkaan on
38347: kiinnitettävä huomiota, kun laskentahenkilökuntaa kuntien laskentatoimikuntiin
38348: tai laskenta-asiamiehiksi valitaan.
38349: 
38350: 
38351:                                       11 §.
38352:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi eraan
38353: tilusvaihdon suorittamisesta valtion j.a Oulun kaupungin välillä, Me olemme
38354: valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet niin
38355: kuuluvan lain, kuin 20 päivänä viime vuoden maaliskuuta asiasta antamamme
38356: kirjelmä sisältää.
38357: 4                       1953 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
38358: 
38359:                                     12 §.
38360:     Kirjelmällä 20 päivältä viime vuoden maaliskuuta olemme Pankkivaltuus-
38361: miehillemme ilmoittaneet, ketkä henkilöt Meidän Valitsijamiehemme ovat valin-
38362: neet Suomen Pan:kin tilintarkastajiksi ja heidän varamiehikseen vuotta 1953
38363: varten.
38364: 
38365:                                      13 §.
38366:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu Japanin kanssa tehdyn
38367: kauppaa ja maksuja koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta 30 päivänä
38368: tammikuuta 1953 annettu asetus, Me olemme kirjelmällä 24 päivältä viime vuo-
38369: den maaliskuuta Hallitukselle ilmoittaneet päättäneemme, ettei mainittua ase-
38370: tusta ole lrumottava.
38371: 
38372:                                        14 §.
38373:       Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi valtion viljavarastosta
38374: annetun lain muuttamisesta Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain
38375: niin kuuluvana, kuin kirjelmästämme viime vuoden maaliskuun 27 päivältä
38376: havaitaan.
38377:       Sanotussa kirjelmässä Me olemme ilmoittaneet kiinnittäneemme huomiota
38378: niihin vaikeuksiin, joita viljavarastolle voi kiristyneiden luotonsaantimahdolli-
38379: suuksien johdosta aiheutua lainan saannissa, ja lausuneet, että kun Meidän
38380: mielestämme on välttämätöntä, että leipäviljan varmuusvarasto voidaan pitää
38381: riittävän suurena, Hallituksen olisi huolehdittava siitä, että viljavarastolle,
38382: mikäli se ei voi saada tarvitsemaansa lainaa vapailta luottomarkkinoilta, järjes-
38383: tetään laina jostakin valtion määrättävissä olevasta rahalaitoksesta tai valtion
38384: yleisistä kassavaroista, sekä että siinä tapauksessa, ettei viljavarastolle voitaisi
38385: hall!kkia tarvittavaa lainapääomaa, varojen tarve olisi tyydytettävä korottamalla
38386: viljavarastorahaston pääomaa ottamalla lisäyksenä jo vuoden 1953 tulo- ja
38387: menoarvioon tarpeellinen määräraha.
38388: 
38389:                                      15 §.
38390:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi viljavarastojen rakentamisen
38391: rahoittamisesta annetun lain muuttamisesta Me olemme kirjelmässä 27 päivältä
38392: viime vuoden maaliskuuta Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme
38393: lain sanamuodon.
38394:      Samalla Me olemme lausuneet, että Meidän mielestämme olisi otettava har-
38395: kittavaksi, eikö työttömyyden torjuntaan osoitettuja määrärahoja voitaisi käyt-
38396: tää viljavarastojen rakentamislainoiksi kysymyksessä olevan lain mukaisilla
38397: ehdoilla.
38398:                                      16 §.
38399:      Sitten kun Hallitus oli vuoden 1952 valtiopäivillä Eduskunnalle antanut
38400: kertomuksen toimenpiteistään vuonna 1951, Eduskunta on kertomuksen lähet-
38401: tänyt valmistelevasti käsiteltäväksi Perustuslakivaliokuntaan, joka nyt koolla
38402:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                       5
38403: 
38404: olevilla valtiopäivillä on asiasta antanut mietinnön, sekä, mikäli kertomus
38405: koskee suhteita ulkovaltoihin, Ulkoasiainvaliokuntaan, joka vuoden 1952 valtio-
38406: päivillä on siitä antanut mietinnön. Me olemme hyväksyneet sanotut mietinnöt
38407: ja lähettäneet ne kirjelmän ohella viime vuoden huhtikuun 10 päivältä Halli-
38408: tukselle tiedoksi.
38409: 
38410:                                    17 §.
38411:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen kunnallisvaltuutettujen
38412: vaalia koskevan lainsäädännön uudistamisesta Me olemme hyväksyneet niin
38413: kuuluvat lait, kuin 14 päivänä viime vuoden huhtikuuta asiasta antamamme
38414: kirjelmä sisältää.
38415: 
38416:                                      18 §.
38417:     Erään Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen johdosta Me olemme asiasta
38418: 24 päivänä viime vuoden huhtikuuta antamassamme kirjelmässä esitetystä
38419: syystä hyväksyneet lain liikevaihtoverolain muuttamisesta.
38420: 
38421: 
38422:                                        19 §.
38423:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös 26 pai-
38424: vältä helmikuuta 1953 hävitetyn alueen lisän maksamisesta, Me olemme, pitäen
38425: päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole
38426: kumottava, ja kirjelmällä viime vuoden huhtikuun 24 päivältä saattaneet pää-
38427: töksemme Hallitukselle tiedoksi.
38428: 
38429: 
38430:                                      20 §.
38431:      Niinkuin ikirjelmästämme 27 päivältä viime vuoden huhtikuuta ilmenee,
38432: Me olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain kansa-
38433: koulunopettajien poikkeuksellisesta valmistamisesta ja nimittämisestä annetun
38434: lain voimassaolaajan pitentämisestä.
38435: 
38436:                                      21 §.
38437:      Sen johdosta, että Eduskunnan tietoon oli vuoden 1952 valtiopäivillä saa-
38438: tettu Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marraskuuta 1952 maataloustuotteiden
38439: hintojen määräämisestä, Me olemme, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättäneet,
38440: ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole ikumottava, ja kirjelmällä 27 päi-
38441: vältä viime vuoden huhtikuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
38442:      Koska kysymyksessä olevan päätöksen mukaan maataloustulo olisi pysytet-
38443: tävä yleiseen palkkatasoon verrattuna samalla tasolla kuin lokakuussa 1951,
38444: mikä voi johtaa maataloustuotteiden hintojen pitämiseen edelleenkin tuotanto-
38445: kustannuksia vastaamattomina, Me olemme lausuneet, että Hallituksen olisi
38446: kuitenkin pyrittävä toimimaan niin, että maatalouden kannattavuus saataisiin
38447: nykyistä paremmaksi.
38448: 6                      1953 Vp. -   Valtiopäiväpäätös.
38449: 
38450:                                      22 §.
38451:     Sitten kun Meidän tietoomme oli saatettu:
38452:     asetus 10 päivältä huhtikuuta 1953 Norjan kanssa tehtyyn maksusopimuk-
38453: seen liittyvän neljännen lisäpöytäkirjan voimaa:nsaattamisesta, sekä
38454:     asetus 20 päivältä maaliskuuta 1953 Ranskan kanssa tehdyn maksusopi-
38455: muksen muutoksen voimaansaattamisesta,
38456: Me olemme päättäneet, ettei sanottuja asetuksia ole kumottava.
38457:     Päätöksemme olemme kirjelmillä 29 päivältä viime vuoden huhtikuuta
38458: Hallituksen tietoon saattaneet.
38459: 
38460:                                        23 §.
38461:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi räjähdysvaara:llisista
38462: aineista Me olemme hyväksyneet niin kuuluvat lait, kuin 5 päivänä viime vuo-
38463: den toukokuuta asiasta wntamamme kirjelmä sisältää.
38464:      Samalla Me olemme lausuneet edellyttävämme, että annettaessa asetuksella
38465: puheena olevan lain 1 §: n 2 momentin nojalla rajoittavia määräyksiä siitä,
38466: minä aikoina ja mitä yleisiä kulkuväyliä käyttäen saman pykälän 1 momentissa
38467: tarkoitettujen aineiden ja tuotteiden kuljetus on sallittu, sanotuilla määräyk-
38468: sillä kuljetuksia ei tarpeettomasti rajoiteta.
38469:      Edelleen Me olemme lausuneet, että lain 15 §: n nojalla asetettavan lauta-
38470: kunnan tulisi olla kokoonpanoltaan suppea ja että siinä myös kaupallisen puo-
38471: len edustus olisi otettava huomioon.
38472: 
38473:                                       24 §.
38474:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
38475:     Valtioneuvoston päätös 5 päivältä maaliskuuta 1953 vuonna 1953 tuotetun
38476: sokerijuurikkaan hinnoista, sekä
38477:     Valtioneuvoston päätös 15 päivältä tammikuuta 1953 valuutan säännöste-
38478: lemisestä,
38479: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja Valtio-
38480: neuvoston päätöksiä ole kumottava, ja kirjelmillä viime vuoden toukokuun
38481: 8 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
38482: 
38483:                                       25 §.
38484:      Pankkivaliokuntamme ehdotuksesta Me olemme kirjelmässä 8 päivältä
38485: viime vuoden toukokuuta Pankkiva:ltu.usmiehillemme antaneet määräykset
38486: Längmanin testamenttirahastossa Litt. B. vuoden 1952 päättyessä olleiden korko~
38487: varojen käyttämisestä. Edelleen Me olemme päättäneet, että sitten kun Meidän
38488: päätöksemme on Pankkivaltuusmiehille ilmoitettu, myöntämämme apurahat on
38489: heti suoritettava; että kaikkien nyt apurahoja saavien yhdistysten ja laitosten
38490: on viimeistään vuoden 1956 alussa Pankkivaltuusmiehille annettava selonteko
38491: ja tili näiden apurahain käyttämisestä; että Pankkivaltuusmiesten on valmis-
38492: tettava vuonna 1956 kokoontuvalle Eduskunnalle ehdotus niiden korkovarojen
38493:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        7
38494: 
38495: jakamisesta, jotka silloin ovat käytettävissä Längmanin testamenttirahastossa
38496: Litt. B.; sekä että Längmanin testamenttirahastoja tulee edelleenkin Suomen
38497: Pankin johtokunnan hoitaa Pankkivaltuusmiesten valvonnan alaisena ja että
38498: Eduskunnan valitsemien Suomen Pankin tilintarkastajain tulee niiden hoitoa
38499: tarkastaa.
38500: 
38501:                                      26 §.
38502:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä,
38503: joihin Eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta
38504: vuonna 1949 ovat antaneet aihetta, ja Perustusla:kivaliokuntamme oli antanut
38505: asiasta mietinnön, Me olemme hyvä:ksyneet sanotun mietinnön ja kirjelmän
38506: ohella viime vuoden toukokuun 12 päivältä saattaneet sen Hallituksen tietoon.
38507: 
38508:                                      27 §.
38509:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
38510: maaliskuuta 1953 maatalouden tuotantokustannusten tasoittamiseksi ja tuotan-
38511: non edistämiseksi viljelijöille myönnettävistä avustuksista, Me olemme, pitäen
38512: päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole
38513: kumottava, ja kirjelmällä viime vuoden toukokuun 12 päivältä saattaneet pää-
38514: töksemme Hallitukselle tiedoksi.
38515: 
38516:                                     28 §.
38517:      Saatuamme kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edistä-
38518: misvarojen valtuuskuntien toiminnasta vuonna 1952 ja Sivistysvaliokuntamme,
38519: johon sanotut kertomukset oli valmistelevaa käsittelyä varten lähetetty, annet-
38520: tua mietintönsä suomalaisen ja ruotsalaisen kirjaHisuuden edistämiseksi myön-
38521: nettyjen määrärahojen hoidosta, Me olemme hyväksyneet sanotun mietinnön ja
38522: kirjelmäin ohella viime vuoden toukokuun 12 päivältä lähettäneet sen kummal-
38523: lekin valtuuskunnalle tiedoksi.
38524: 
38525:                                      29 §.
38526:      Saatuamme Eduskunnan kirjaston kertomuksen vuodelta 1952 Me olemme
38527: lähettäneet kertomuksen valmistelevasti käsiteltävä:ksi Sivistysvaliokuntaamme,
38528: joka siitä on antanut mietinnön. Me olemme hyväksyneet sanotun mietinnön
38529: ja kirjelmän ohella viime vuoden toukokuun 12 päivältä lähettäneet sen Edus-
38530: kunnan kirjaston Hallitukselle tiedoksi.
38531: 
38532:                                      30 §.
38533:      Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden toukokuun 15 päivältä ilmenee,
38534: Me olemme sen johdosta, että tietoomme oli sarutettu V altioneu'V'OSton päätös
38535: 16 päiväitä huhtikuuta 1953 huoneenvudkrasäännöstelystä annetun Valtioneu-
38536: voston päätöksen soveltamisesta, esittämästämme syystä päättäneet, ettei mai-
38537: nittua Valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
38538: 8                      1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
38539: 
38540:                                      31 §.
38541:      Saatuamme vastaanottaa HaHituksen esityksen ia~ksi kol'lkeakoulustipen-
38542: deistä Me olemme kirjelmässä 19 päivältä viime vuoden toukokuuta Hallituk-
38543: seHe ilmoittaneet asiasta hyvälksymämme lain sanamuodon.
38544:      Sen ohella Me olemme ·lausuneet edellyttävämme, että tutkijastipendeihin
38545: tarvittavia varoja ei oteta ylioppilaiden apurahoihin myönnetystä määrära·
38546: hasta sinä aikana, jolloin lakia ei sovelleta täydessä laajuudessaan, vaan että
38547: tutkijastipendejä varten varataan erityinen määräraha.
38548: 
38549: 
38550:                                      32 §.
38551:       Sitten lk:un Eduskunnalle oli valtiopäiväjärjestyksen 30 § :n säännösten
38552: mukaisesti toimitettu kertomus va1tiovarain tilasta vuonna 1950 ja va:ltion-
38553: tilintarlkastaja;t olivat antaneet kertomuksensa samalta vuodelta, on molem-
38554: mat kertomukset lähetetty valmistelevasti käsiteltäviksi Valtiovarainvaliokun-
38555: taan. Sanottu valiOkunta on nyt koolla olevina va:ltiopäivillä antanut asiastll
38556: mietintönsä, joka sisäJtää ·erinäisiä huomautuksia va1tiovarain hoidosta sekä
38557: sen yhteydessä olevista kysymyksistä ja hallintotoimista. Me olemme eräin
38558: muutoksin hyvä!ksyneet sanotun mietinnön ja lkirjelmäHä viime vuoden touko-
38559: kuun 19 päivältä saattaneet päätöksemme sekä valtiontilintarkastajain kerto-
38560: muksen Hallitukselle niihin toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joihin tehdyt
38561: muistutukset ja ehdotukset antavat aihetta.
38562:       Samalla Me olemme päättäneet ikehoittaa Ha:llitusta antamaan Edus-
38563: kunnalle !kertomuksen näistä toimenpiteistä.
38564: 
38565: 
38566:                                     33 §.
38567:      'Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu lta!lian kanssa tehdyn malksu-
38568: sopimulksen lisäpöytäkirjan voimaansaattamisesta 10 päivänä huhtikuuta 1953
38569: annettu asetus, Me olemme :kirjelmällä viime vuoden toukokuun 19 päivä.ltä
38570: Hallitukselle ilmoittaneet päättäneemme, ettei sanottua asetusta ole ikumot-
38571: 1Java.
38572: 
38573:                                       34 §.
38574:      Sitten 'kun EdUS'kunnan Oikeusasiamies oli EdUSikunnalle vuoden 1952
38575: vaitiopäivi1lä jättämässään kirjelmä.ssä tehnyt muistutuksen siitä, e1Jtä san(l-
38576: maiehdentoimittaja Jussi Raatikainen, pienviljelijä Matti Lepistö, johtaja
38577: Alclmi Aaltonen ja veturinkuljettaja Onni Peltonen olivat, ollessaan vuonna
38578: 1949 Valtioneuvoston jä.seninä, kirjelmässä mainituin tavoin syyllistyneet lain-
38579: vastaiseen menettelyyn virikatoimessa, ja Perustuslakivalidkuntamme oli asiasta
38580: antanut Meille lausunnon, jota paitsi kysymyksessä olevat entiset V'a!ltioneu-
38581: voston jäsenet olivat Meille antaneet kirjalliset selit~nsä asiasta, Me olemme
38582: päättäneet, että sanotut entiset Valtioneuvoston jäsenet oli pantava syytteeseen
38583: valtwkunnanoi!keudessa edUS'lmnnan oikeudesta rtal'lkastaa valtioneuvoston jäsen-
38584:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        9
38585: 
38586: ten ja oikeuskanslerin virkatointen iainmu!kaisuutta 25 päivänä marraskuuta
38587: 1922 annetun lain mukaan siitä lainvastaisesta menettelystä, johon Edruiklm-
38588: nan Oikeusasiamies ikirjelmässään oli !katsonut heidän syyllistyneen.
38589:     Päätöksemme olemme 'kirjelmäJJ.ä viime vuoden toukokuun 22 päivältä
38590: Eduskunnan Oikeusasiamiehen tietoon saattaneet.
38591: 
38592:                                       35 §.
38593:     Sen esityksen perusteella, jonka HalUtus on Meille antanut erään uuden
38594: viran perustamisesta maatalousministeriön yleiseen osastoon, Me olemme hyväk-
38595: syneet lain asiasta ja !kirjelmässä viime vuoden toulkokuun 27 päivältä Halli-
38596: tukselle ilmoittaneet päätöksemme.
38597: 
38598:                                       36 §.
38599:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös 19 pat-
38600: vältä helmikuuta 1953 maitotaloustuotannon tukemiseksi Pohjois-Suomessa,
38601: itäisellä rajaseudulLa ja ulkosaaristossa annettavista avustuksista, Me olemme,
38602: pitäen päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua V aitioneuvoston pää-
38603: töstä ole lkumottava, ja !k:irjelmä:llä 27 päivä:ltä viime vuoden toukokuuta saat-
38604: taneet päätöksemme HaHituikselle tiedolksi.
38605: 
38606:                                       37 §.
38607:      Hallituksen annettua Meille esityksen a ptookkilaitdksesta annetun lain
38608: muuttamisesta Me olemme kirjelmässä viime vuoden toukdkuun 28 päivältä
38609: Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväJksymämme lain sanamuodon.
38610:      Samalla Me olemme lausuneet edellyttävämme, että Hallitus ryhtyy kii-
38611: reelHsesti toimenpiteisiin yliopiston apteekin saattamiseksi tämän lain mukai-
38612: sesta lillretoiminnasta verotuksen ja maksujen osaita vastaavaan asemaan !kuin
38613: kanrlri muut maan apteekit.
38614: 
38615:                                     38 §.
38616:     Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esitytksen laiksi vaarallisten ritkoksen-
38617: uusijain eristämisestä Me olemme hyvä:ksyneet niin 'kuuluvan lain, kuin 2 päi-
38618: vänä viime vuoden kesäikuuta asiasta antamamme !kirjelmä sisältää.
38619: 
38620:                                       39 §.
38621:     Erään Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen johdosta Me olemme syistä,
38622: jotka olemme esittäneet 2 päivänä viime vuoden !kesäkuuta asiasta antamas-
38623: aamme !kirjelmässä, hyväksyneet lain viljankuivureiden ja viljankuivatuslaitos-
38624: ten hanl]ci{imisen ja rakentamisen rahoittamisesta.
38625: 
38626:                                       40 §.
38627:     Sitten 'kun Meille oli annettu Hallituksen esitys lisäyksistä ja muutolksitsta
38628: vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon, Me olemme hyväksyneet sanotun vuoden
38629: 10                       1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
38630: 
38631: tulo- ja menoarvioon ne Esäyikset ja muutokset, mitkä 4 päivänä viime vuoden
38632: kesäkuuta as1asta antamamme kirjelmä sisältää.
38633:       Samalla Me olemme päättämeet oikeuttaa V a:ltioneuvoston \käyttämään
38634: kysymyksessä olevien menojen suorittamiseen vailtiolle vuoden 1953 aikana
38635: ikertyviä tuloja.
38636:       Hyväbyessämme 10 Pl. IV luvun 1 momentin kohdalla ehdotetut järjes-
38637: telJit Helsingin yliopiston assistenttien ja amanuenssien toimien suhteen Me
38638: olemme kuitenkin päättäneet, että Tvärminnen eläintieteellisen aseman ama·
38639: nuenssin ylimääräistä tointa ei ole lak!kautettava eikä siis ikol'Vattava tilapäi-
38640: sellä asemanhoitaja1la s~kä että sanotun toimen samoin kuin täMitietee:llisen
38641: laitdksen observaattorin ylimääräisen ,toimen haltijaan nähden on sovel,lettava
38642: moi1100tin perustelujen Hsäysten e 'kohdassa mainittua periaatetta. Lisäysten
38643: f kohdan perusteluj,en johdosta Me olemme samalla huomauttaneet, että ky.
38644: symys on momentin säästöjen a ja c~ !kohdassa mainituista assistenteista ja
38645: amanuensseista.
38646:       11 PL XVIII luvun 8 momentin lkohda:lla Me olemme !kiinnittäneet HaJ1i-
38647: tuksen huomiota siihen, että lk.irkollismetsäin metsämhoitajain virat ja toimet
38648: eivät ilmeisesti enää nykyoloissa ole tarpeellisia.
38649:       Hyvälksyessämme 15 PL II ;luvun 55 momentin kohdaJla ehdotetun määrä-
38650: rahan valtion osallistumisesta OsuuSkassojen Kes'kus Oy: n vuoden 1930 frangi-
38651: lainan ~unastamiseen Me olemme ilmoittaneet nojautuneemme toisaalta siihen
38652: seikkaan, että mainittu raha:laitos irtisanoi !kysymyksessä olevan ~~ainan vuonna
38653: 1938 valtiovarainministeriön 'kehoituiksesta, sekä toisaalta siihen tosiasia.an, että
38654: vuonna 1946 lkauppaneuvatteluissa Suomen neuvottelijat suostuivat siihen, että
38655: edellä mainitusta irtisanomisesta huolimatta lainan vanhentuminen oli lkll!tsot-
38656: tava toistaiseksi ikeskeytyneeksi ja että Suomen Hallitus oli tekevä voitavansa
38657: lainan takaisinmaksun uudelleen aloittamiseksi mahdollisimman pian. Me
38658: olemme 'lausuneet, että Me emme kuitenikaan ole tU'lleet täysin valk.uuttuneiksi
38659: siitä, että sanottu rahalaitos olisi 'kokonaan vapautunut lk.yseisestä lainasta,
38660: sekä huomauttaneet, että vastaisuudessa on 'kauppa- ja lainaneuvotteluissa
38661: noudatettava suurempaa huolellisuutta ja varovaisuutta, kuin lk.ysymyiJrsesgä
38662: olev~assa asiassa on tapahtunut.
38663: 
38664:      Päättäessämme Otanmäki Oy: n osakepääoman korottamista varten 19 PL
38665: I luvun 30 a momentin 'kohdalla ehdotetusta määrärahasta Me olemme, koska
38666: saamamlne tiedon mukaan O.tanmälki Oy käyttää osan kysymy;ksessä olevista,
38667: osakepääomansa korottamisen kautta kertyvistä varoffita vielä llreskeneräisiln
38668: perustamistöihin ja osan kesäNä 1953 alkavan Qmivostoimintansa käy'ttöpää-
38669: omaksi, lausuneet, että Meidän mielestämme yhtiön olisi lisäksi pyrittävä saa-
38670: maan varoja yksityisiltä lainanantajilta ja että tämän helpottamiseksi voidaan
38671: yhtiön lainain kiinnitysvakuuksien etuoikeusjärjestystä tarvittaessa muuttaa.
38672: Samalla Me olemme ilmoittaneet perustamiskustannusten osalta todenneemme,
38673: että ne ovat nousseet alkuperäisiä arvioita huomattavasti suuremmiksi.
38674:                         1953 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                        11
38675: 
38676:      Hyväksyessämme avustuslainoiiksi työllisyyden turvaamista varten 19 Pl.
38677: II luvun 25 momentin :kiohdaHa ehdotetun lisäylksen Me oletnme edellyttäneet,
38678: että avustuslainoina •työllisyyden turvaamiseksi maaseudun pienteoHisuudelle
38679: myönnetään vähintään 200 000 000 mark'lffia.
38680:        Samalla !kun Me olemme kirjelmässämme mainitusta syystä hyvwksyneet
38681: 19 Pl. II luvun 32 a momentin kohda:Ha Valmet Oy: He ehdotetun iisälainan,
38682: Me olemme lausuneet kuitenkin pitävämme välttämättömänä, elttä toimenpiteitä
38683: yhtiön tuotannoLlisen toiminnan saattamiseksi lk:annattavalksi ja lk:ilpailukylk:yi-
38684: selk:si tarmokkaasti jatketaan vä1ttämällä huomattavia kustannuksia vaativia
38685: ja suuria riskejä sisältäviä kokeiluja, ja että myös on tutlkittava, onko ehkä
38686: yhtiön puitteisiin sisällytetty liian moninaiset ja vaikeasti yhdessä pidettävät
38687: tuotanto- ja teoHisuuslaitokset selkä onlk:o yhtiön sisäinen järjestysmuoto riit-
38688: tävän joustava ja tteho>kas.
38689:      20 Pl. II luvun kohdalla ehdotetuista uudisrakennusmäärärahoista päät-
38690: täessämme Me olemme huomauttaneet, että Eduskunta on rakenteilla olevien
38691: keskussairaaloiden määrärahakysymyksiä eri vuosina käsitellessään pannut
38692: merkille, että sanotut työt yleensä ovat edistyneet nopeammin, kuin määrä-
38693: rahoja myönnettäessä on edellytetty, sekä lausuneet, että kun alkuperäisen
38694: ja hyväksytyn sairaalasuunnitelman mukainen yhtäjaksoinen rakentaminen on
38695: samalla taloudellisinta rakentamista, rakenteilla oleviin sairaalarakennuksiin
38696: olisi osoitettava kulloistakin vaihetta varten riittävät varat, ettei töitä tarvit-
38697: sisi keskeyttää tai alkuperäisiä suunnitelmia muuttaa tai supistaa, mikä on
38698: vain omiaan kohottamaan lopullisia kustannuksia. Niin ikään me olemme lau-
38699: suneet, että myös sairaalasuunnitelmien mukaiset sairaalahenkilökunnan asun-
38700: torakennukset olisi varsinaisten sairaalarakennusten yhteydessä rakennettava
38701: ja että tällöin olisi noudatettava eri keskussairaaloiden kesken yhdenmukaista
38702: suhdetta.
38703:      Hyväksyessämme työttömyyden lieventämistä varten 20 Pl. IV luvun
38704: 1 momentin kohdalla ehdotetun määrärahan Me olemme edellyttäneet, että mo-
38705: mentin perusteluissa mainittua 1 000 000 000 markan määrärahaa käytetään
38706: myös työllisyyden, teiden rakentamisen ja käytön vuoksi tarpeellisten töiden
38707: suorittamiseen väittämällä suuria kustannuksia vaativien ja vähemmän tarpeel-
38708: listen tienoikaisujen suorittamista.
38709: 
38710: 
38711:                                      41 §.
38712:      Niinkuin kirjelmällä viime vuoden kesäkuun 5 päivältä olemme Hallituk-
38713: selle ilmoittaneet, Me olemme Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen
38714: johdosta päättäneet puolestamme hyväksyä Suomen ja Ruotsin välillä riitai-
38715: suuksien Sovinnollisesta ratkaisemisesta 29 päivänä tammikuuta 1926 solmit-
38716: tuun sopimukseen tehtyä lisäystä koskevan, Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta
38717: 1953 allekirjoitetun sopimuksen.
38718: 12                     1953 Vp. -   Valtiopäiväpäätös.
38719: 
38720:                                     42 §.
38721:      Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme päättäneet puoles-
38722: tamme hyväksyä Suomen ja Norjan välillä riitaisuuksien Sovinnollisesta rat-
38723: kaisemisesta 3 päivänä helmikuuta 1926 solmittuun sopimukseen tehtyä lisäystä
38724: koskevan, Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1953 allekirjoitetun sopimuksen.
38725:      Päätöksemme olemme kirjelmällä viime vuoden kesäkuun 5 päivältä Hal-
38726: lituksen tietoon saattaneet.
38727: 
38728:                                    43 §.
38729:     Sitten kun Meidän Pankkivaliokuntamme oli valtiopäiväjärjestyksen
38730: 50 §: n mukaisesti tutkinut Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1952 ja
38731: antanut siitä mietinnön, Me olemme hyväksyneet sanotun mietinnön ja kir-
38732: jelmän ohella viime vuoden kesäkuun 5 päivältä lähettäneet sen Pankkival-
38733: tuusmiehillemme tiedoksi.
38734: 
38735: 
38736:                                      44 §.
38737:     Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi uuden viran perustamisesta
38738: Helsingin yliopistoon Me olemme kirjelmässä 9 päivältä viime vuoden kesä-
38739: kuuta Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
38740: 
38741: 
38742:                                     45 §.
38743:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi eräistä
38744: Suomen Tasavallan ja Amerikan Yhdysvaltain välillä tulon kaksinkertaisen
38745: verotuksen ehkäisemiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
38746: aiheuttamista poikkeuksista tulo- ja omaisuusvero- sekä ennakkoperintälakei-
38747: hin, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme viime
38748: vuoden kesäkuun 9 päivältä havaitaan.
38749: 
38750: 
38751:                                     46 §.
38752:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi eräistä Suomen Ta-
38753: savallan ja Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan
38754: välillä tulon kaksinkertaisen verottamisen ja tuloveron kiertämisen ehkäisemi-
38755: seksi tehdyn sopimuksen aiheuttamista poikkeuksista tulo- ja omaisuusvero-
38756: sekä ennakkoperintälakeihin Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja kirjel-
38757: mässä viime vuoden kesäkuun 9 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätök-
38758: semme.
38759:      Koska Englannin kanssa tehty sopimus osinkotulojen verottamisen osalta
38760: on huomattavasti epäedullisempi kuin sopimus vastaavalta osalta Amerikan
38761: Yhdysvaltain kanssa, Me olemme lausuneet odottavamme, että tulevaisuudessa
38762: pyritään Suomen edut paremmin valvomaan.
38763:                         1953 Vp. -   Valtiopäiväpäätös.                       13
38764: 
38765:                                      47 §.
38766:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laeiksi Kuusamon ja Sal-
38767: lan kuntien maanhankintalain ja lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan
38768: kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen kylässä oleville liian pienille tiloille
38769: annetun lain muuttamisesta, Me olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
38770: detyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet niin kuuluvat lait, kuin 9 päivänä
38771: viime vuoden kesäkuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
38772: 
38773: 
38774:                                       48 §.
38775:      Hallituksen annettua Meille esityksen eräiksi sotilasvammalainsäädäntöä
38776: koskeviksi muutoksiksi Me olemme kirjelmässä viime vuoden kesäkuun 9 päi-
38777: vältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymiemme lakien sanamuodon.
38778:      Samalla Me olemme eräiden eduskunta-aloitteiden johdosta päättäneet
38779: lausua toivomukset, että Hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi Edus-
38780: kunnalle esityksen sotainvaliidien elinkoron ja täydennyskoron korottamiseksi
38781: kohtuullisella määrällä sekä lisäkorvauksen myöntämiseksi niille sotainvalii-
38782: deille, jotka ovat nostaneet korvauksensa kertakaikkisena ennen vuoden 1948
38783: alkua; sekä että Hallitus kiireellisesti antaisi Eduskunnalle esityksen laiksi,
38784: jolla kaatuneitten vanhemmille myönnettäisiin oikeus hakea sotilasvammalain
38785: mukaista huoltoeläkettä, milloin he joutuvat huollon tarpeeseen.
38786: 
38787:                                    49 §.
38788:     Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
38789: asevelvolliselle muulta kuin vakinaisen väen palvelusajalta suoritettavasta
38790: palkkauksesta ja kirjelmässä 9 päivältä viime vuoden kesäkuuta Hallitukselle
38791: ilmoittaneet päätöksemme.
38792: 
38793:                                      50 §.
38794:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyväk-
38795: syneet lain asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tutkimus-
38796: ja julkaisumäärärahoista annetun lain muuttamisesta ja saattaneet päätök-
38797: semme kirjelmässä viime vuoden kesäkuun 9 päivältä Hallitukselle tiedoksi.
38798: 
38799:                                     51 §.
38800:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi maanhankintalain
38801: muuttamisesta, jota paitsi Eduskunnassa oli tehty lakialoite saman lain muut-
38802: tamisesta, Me olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn
38803: jälkeen päättäneet hylätä Hallituksen esitykseen ja edellä mainittuun lakialoit-
38804: teeseen pohjautuvan, asian toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen.
38805:      Samalla Me olemme asiasta 12 päivänä viime vuoden kesäkuuta antamas-
38806: samme kirjelmässä lausuneet edellyttävämme, että lisämaata käytännössä annet-
38807: taessa maanhankintalain säännösten puitteissa ratkaisevana perusteena pide-
38808: 14                      191)8 Vp. -   V~tiopä,iväpäiitös.
38809: 
38810: 
38811: tään tilan elinkelpoisuuden parantamista erityisesti huolehtimalla tilan vilje-
38812: lyksellisten edellytysten turvaamisesta sekä että näin parannettujen tilojen
38813: pirstominen ja niiJ.lä 'keinottelu estetään. Niin ikään olemme lausuneet, että on
38814: välttämätöntä, että saadaan kiireellisesti aikaan säännöllisiin oloihin soveltuva
38815: asutuslainsäädäntö ja että Hallitus vielä vuoden 1953 kuluessa antaa Eduskun-
38816: nalle asianmukaisen esityksen täksi uudeksi asutuslainsäädännöksi.
38817: 
38818:                                       52 §.
38819:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi eräiden Suomen,
38820: Tanskan, Islannin, Norjan jll! Ruotsin kesken 6 päivänä helmikuuta 1931 teh-
38821: dyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta koskevia kansainvälis-yksityis-
38822: oikeudellisia määräyksiä sisältävän sopimuksen 2, 7 ja 9 artiklan muuttamista
38823: koskevan sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä, Me olemme pääJt-
38824: täneet hyväksyä ne Suomen, Tanskan, Islannin, Norjan ja Ruotsin kesken 6
38825: päivänä helmikuuta 1931 tehdyn, avioliittoa, lapseksiottamista ja holhousta
38826: koskevia kansainvälis-yksityisoikeude1lisia määräyksiä sisältävän sopimuksen
38827: 2, 7 ja 9 artiklan muuttamista koskevaan sopimukseen sisältyvät säännökset ja
38828: määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
38829:      Samalla Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä 12 päivältä
38830: viime vuoden kesäkuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
38831: 
38832:                                     53§.
38833:      Hallituksen annettua Meille asiasta esityksen Me olemme päättäneet hy-
38834: väksyä ne Suomen, Tanskan, Islannin, Norjan ja Ruotsin kesken elatusavun
38835: perimisestä pakkotoimin 10 päivänä helmikuuta 1931 tehdyn sopimuksen 1, 2
38836: ja 3 artiklan muuttamista koskevaan sopimukseen sisältyvät säännökset ja wää-
38837: räykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
38838:      Sen ohella Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain ja kirjel-
38839: mässä viime vuoden kesäkuun 12 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle
38840: tiedoksi.
38841: 
38842:                                       54§.
38843:      Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden kesäkuun 12 päivältä ilmenee, Me
38844: olemme, saatuamme Hallitukselta esitYksen asiasta, päättäneet oikeuttaa V aitio-
38845: neuvoston ottamaan vuoden 1953 aikana pitkäaikaista kotimaista lainaa
38846: 5 000 000 000 markan niroellismäärään asti niiden pitkäaikaisten, yhteensä
38847: 5 000 000 000 markk;aan nousevien lainojen lisäksi, jotka Eduskunta on jo V aJ-
38848: tioneuvoston oike-utta:g.ut vuoden 1953 aikana ottamaan.
38849: 
38850:                                       55§.
38851:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi eräiden maanhan-
38852: kintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen rajoit-
38853: tamisesta, jota paitsi Eduskunnassa oli tehty laJkialoite samasta asias~, Me
38854:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      15
38855: 
38856: olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättäneet
38857: hyväksyä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen, sanamuodoltaan sellaisena, lkuin
38858: se on 16 päivänä viime vuoden :kesäkuuta asiasta antamassamme kirjelmässä,
38859: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
38860: va:ltiopäiviin.
38861: 
38862:                                     56 §.
38863:     Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
38864:     asetus 22 päivältä toukokuuta 1953 Suomen ja Unkarin väliseen maksu-
38865: sopimukseen tehtyjen muutosten voimaansaattamisesta, sekä
38866:     asetus samalta päivältä eräiden Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa
38867: tehdyn tavaranvaihto- ja maksusopimuksen määräysten voimaansaattamisesta,
38868: Me olemme päättäneet, ettei sanottuja asetuksia ole kumottava.
38869:     Päätöksemme olemme ikirjelmillä 16 päivältä viime vuoden kesäkuuta
38870: Hallituksen tietoon saattaneet.
38871: 
38872:                                     57§.
38873:      Kirjelmillä viime vuoden kesäkuun 19 päivältä olemme Hallitukselle ja
38874: valtakunnanoikeuden puheenjohtajalle ilmoittaneet, kenen henkilön Meidän
38875: Valitsijamiehemme ovat valinneet valtakunnanoikeuden varajäseneksi toimi-
38876: kauden jäljellä olevaksi ajaksi sanotun oikeuden varajäsenyydestä pyynnös-
38877: tään vapautuksen saaneen henkilön sijaan.
38878: 
38879:                                      58 §.
38880:      Saatuanuue vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi Suomen Pankin
38881: ohjesäännön muuttamis~a Me olemme kirjelmässä 19 päivältä viime vuoden
38882: kesäkuuta Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme ,lain sanamuodon.
38883:      Sanotussa kirjelmässä Me olemme myös ilmoittaneet hyväksyneemme laki-
38884: ehdotuksen sillä nimenomaisella edellytyksellä, että obligatiolainan ehdot tule-
38885: vat sellaisiksi, kuin esitylu;en perusteluissa on sanottu, ja ettei lainaa oteta
38886: kokonaisuudessaan yhdellä kertaa, vaan sen mukaan, kuin valtion vekseliluoton
38887: takaisin ma)ksaminen ja valtion rahaliikkeen hoito välttämättä vaatii.
38888: 
38889: 
38890:                                       59 §.
38891:       Hallituksen annettua Meille esityksen 1isävaltuuksien antamisesta Valtio-
38892: neuvostolle lainanottoon vuoden 1953 aikana Me olemme päättäneet oikeuttaa
38893: Valtioneuvoston ottamaan vuoden 1953 aikana pitkäaikaista kotimaista lainaa
38894: enintään 25 000 000 000 markan nime1lismäärään asti niiden yhteensä
38895: 10 000 000 000 markkaan nousevien pitkäaikaisten lainojen lisäksi, jotka Edus-
38896: kunta on jo Valtioneuvoston oikeuttanut vuoden 1953 aikana ottamaan.
38897:       Päätöksemme olemme kirj-elmällä viime vuoden kesäkuun 19 päivältä Ha1-
38898: litu'ksen tietoon saattaneet.
38899: 16                      1953 Vp. -   Valtiopäiväpäätös.
38900: 
38901:                                      60 §.
38902:      Saatuamme Hallitukselta esityksen laiksi kaupunkien osanotosta poliisilai-
38903: tosten menoihin annetun lain muuttamisesta Me olemme 19 päivänä viime
38904: vuoden kesä:kuuta asiasta antamassamme kirjelmässä esitetyillä perusteilla
38905: päättäneet hylätä Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
38906:      Samalla Me olemme päättäneet lausua toivomuksen, että Hallitus kiireelli-
38907: sesti antaisi Eduskunnalle esityksen, jonka mukaan julkisoikeudellisissa suori-
38908: tussuhteissa valtion ja kuntien välillä otetaan käytäntöön kaikilla hallinnon
38909: aloilla ja molemminpuolisesti sekä valtiota että kuntia koskeva salkkokoron
38910: suorittamisvelvollisuus.
38911:                                       61 §.
38912:       Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys metsänparannuslaiksi, Me
38913: olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 19 päivänä viime vuoden kesä-
38914: kuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
38915:      Sanotussa kirjelmässä Me olemme ilmoi.Jttaneet ede1lyttävämme, että lain
38916: 8 § : n 2 momentissa mainitltujen oikeushenkilöiden maalle 'laaditaan 2 '§ : n 1
38917: momentissa tarkoitettu suunniltelma metsänparannusvaroilla vain sihloin, kun
38918: se liittyy y!ksityisten henkilöiden ja heihin rinnastettujen perheyhtiöiden
38919: maalle il.aadirttavaan suunnitelmaan.
38920:       Lakiehdotusta käsiteltäessä Me olemme kiinnittäneet huomiota siihen, että
38921: puutavaran !kuljetustien ra;kentamishanlke saattaa monissa tapauksissa suuresti
38922: viivästyä sen vuoksi, että joku maanomistaja, jonlka maan kautta tie olisi teh-
38923: rtävä, ei anna tähän suostumustaan. Kun tällaisen hankkeen Woudellinen
38924: merkitys voi olla varsin huoma'btava, Me olemme lausuneet, että yksityisiä teitä
38925: !koSkevan ,lainsäädännön uudistamisen yhteydessä olisi harkittava mahdol'li-
38926: suuksia yksinkertaistaa sitä menettelyä, joka koskee tien tekemistä toisen
38927: maan kautta. Kun samat vaikeudet, jotka haittaavat kysymyksessä olevien
38928: tiehankkeiden toteuttamista, saattavat tosiasiallisesti estää myös metsämaan
38929: kuivatushankkeen toteuttamisen ja kun vesioikeuslain mukaan oja saadaan
38930: tehdä toisen tilusten kautta ilman hänen suostumustaan vain sillä edelly-
38931: tyksellä, ettei ojitus muuten ole ensinkään tai on ainoastaan kohtuuttomilla
38932: kustannuksilla aikaansaatavissa, joten ojituksen tarkoituksenmukaista suorit-
38933: tamista ei voida useinikaan toimittaa, mistä johtuen hanke saattaa kokonaan
38934: raueta, Me olemme, huomioon ottaen vesiperäisten maiden kuivattamisen tär-
38935: keyden, lausuneet, että vesioikeuslakia uudistettaessa olisi otettava harkitta-
38936: vaksi, eikö tällaisten hankkeiden toteuttamisen edellytyksiä olisi nykyisestään
38937: helpotettava.
38938:                                       62 §.
38939:     Niinkuin kirjelmästämme 19 päivä:ltä viime vuoden !kesäkuuta ilmenee,
38940: Me olemme, saartuamme HaJlitu!ks,elrta esityksen asiasta, hyvä:ksyneet lain va'l-
38941: tion pa~kinto-obligatiolainam obligatioiden arvonnassa saadun voiton verova-
38942: paudesta.
38943:                          1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        17
38944: 
38945:                                        63 §.
38946:      Sen esityik,en perusteeHa, jonka Hallitus on Meille antanut i·aiksi valtion
38947: -eräiden alueiden luovuttamises'ta ralk:ennuksineen Lappeenrannan !kaupungi.He,
38948: Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 19 päivänä viime vuoden
38949: kesäkuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
38950: 
38951: 
38952:                                         64 §.
38953:       Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen asuntotuotantolaiksi Me
38954: olemme kirjelmässä- 19 päivältä viime vuoden kesäkuuta Ha:ll:rtu!kselle ilmoit-
38955: taneet ·asiasta hyvä!ksymämme lain sanamuodon.
38956:       Sanotussa kirjelmässä Me olemme huomauttaneet, että samalla kun uutta
38957: asurutotuotantolaJkia toteutetaan, olisi myös muina ikeinoirn pyrittävä asunto-
38958: tuotantoa lisäämään, jotta ma:hdoHisimman pian voitaisiin vapautua tämän
38959: lain valtiontaloudelle aiheuttamista rasituksista. Niinpä olisi yksityinen
38960: rakennustuotanto saatava vilkastumaan, ja tässä tarkoituksessa olisi mm. voi-
38961: massa olevan vuokrasäännöstelyn epä!kohdat ja sen rakennustoiminrtaan ikoh·
38962: distuvat haitat poistettava, niin että ne eivät olisi asunto-olojen parantamis-
38963: pyrkimysten esteenä.
38964:       Lain 4 §: n 2 momentin johdosta Me olemme lausuneet ede11yttävärrune,
38965: että asuntolainaa voidaan myöntää enintään neljä!kymmentä sadalta myös siinä
38966: rrapauksessa, että omalkotitalon ralkentaja rahoirttaa puuttuvan erän omilla va-
38967:  roillaan tai vastaavasti suorittaa ralkentamisen omalla työl~ään.
38968:       Lain 6 §:n kohdalta Me olemme tähdentäneet, että lw'kia täytäntöön pan~
38969: ta.essa on pyritJtävä poistamaan niiltä ikeinottelumahdo1lisuuksia, joita on esiin-
38970: tynyt, milloin wsuntolainaa on myönnetty ytksityiselle urakoirtsijaNe tai uraikoit-
38971: sijain yhtymiHe ja näiden voidessa lkohtuuttomma hinnoilla myydä rakenta-
38972: man.sa talon huoneistot varsinaisille asunnon ta,rvitsijoil'le.
38973: 
38974: 
38975:                                         65 §.
38976:      Sitten 'kun Meille oli vuoden 1952 valtiopäivhllä annet;tu Hallituksen
38977: "CSitys, joka sisältää tiedonannon niistä sopimuksista ja suosituksista, mitkä
38978: Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 34. istuntokaudellaan vuonna 1951,
38979: :Nie olemme päättäneet,
38980:       että sopimus (N: o 99), jdka :koskee maa;talouden minimipaJik:k:ojen mää-
38981: Täämismenetelmää, selkä siihen liittyvä suositus (N :o 89) eivät tä:Hä kertaa
38982: anna aihetta toimenpiteisiin;
38983:       että sopimuksen (N:o 100), joka koskee samanarvoisesta työstä miehille
38984:  ja naisille malksetta vaa samaa paJikJkM, sekä siihen :liittyvän suositu1ksen (N: o
38985: 90) kohdrulta Hallituksen olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin sellaisen
38986: tutkimuksen toimeenpanemise'ksi, jonka avulla selviltettäisiin työn samanarvoi-
38987: suusnormit seJkä naisten ja m1esten samapalik!k:aisuuden käytäntöön sovelta-
38988: misen esteenä olevat syyt ja toisaalta esitettäisiin mahdolHset toimenpiteet
38989:                                                                                   3
38990: 1.8                     1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
38991: 
38992: samapallkika::isuuden toteuttamisaksi, jotta sopimus voitaisiin Suomessa rati-
38993: fioida;
38994:      et.tä suositus (N :o 91), joka koskee työehtosopimuksia, ei tässä vaiheessa
38995: anna aihetrta enempHn toimenpi,teisiin; sekä
38996:      että suositus (iN :o 92), joka .'k:~ee vapaaehtoista, sovittelua ja välimies-
38997: menettelyä, ei täLlä :kertaa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
38998:      Päiitijksemme olemme kirjelmässä vHme vuoden syyskuun 18 päivä:ltä Hal-
38999: lituksen tietoon saart:ta:neet.
39000: 
39001:                                       66 §.
39002:      Sen johdosta, että ,tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös 29 pal-
39003: väiltä kesäkuuta 1953 u1ikomaankaupan säännöstelystä, :M:e olemme 22 päivänä
39004: viime vuoden syySkuuta asiasta antamastamme kirjelmästä. ilmenevästä syystä
39005: päättäneet., ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole kumot'bava.
39006: 
39007: 
39008:                                       67 §.
39009:      Sen jälkeen kuin Meidän tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös
39010: 25 päivältä elokuuta 1953 hintojen ja maksujen säännöstelystä, Me olemme,
39011: pitäen päätöstä tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua Valtioneuvoston pää-
39012: töstä ole kumottava, ja kirjelmällä viime vuoden lokakuun 13 päivältä saat-
39013: taneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
39014:      Sanotussa kirjelmässä Me olemme myös ilmoittaneet pitävämme tarpeel-
39015: lisena korostaa, että vaikkakin eräiden tarvikkeiden hinnat ja eräät maksut
39016: on jätetty varsinaisen säännöstelyn ulkopuolelle, viranomaisten olisi pyrit-
39017: tävä tarkoin valvomaan sitä, ettei näissäkään tapauksissa oteta tai vaadita
39018: kohtuuttomia hintoja tai maksu.ia.
39019: 
39020: 
39021:                                    68 §.
39022:      Saatuamme Kansaneläkelaitoksen Valtuutettujen toimintakertomuksen
39023: vuodelta 1952 Me olemme lähettäneet kertomuksen valmistelevasti käsiteltä-
39024: väksi Työväenasiainvaliokuntaamme, joka on asiasta antanut Meille mietinnön.
39025: Me olemme hyväksyneet sanotun mietinnön ja kirjelmän ohella viime vuoden
39026: lokakuun 13 päivältä lähettäneet sen Kansaneläkelaitoksen Valtuutetuille
39027: tiedoksi.
39028: 
39029:                                       69 §.
39030:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus oli Eduskunnalle vuoden 1952
39031: valtiopäivillä antanut laiksi perintökaaren 16 luvun muuttamisesta, Me olemme
39032: hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 16 päivänä viime vuoden lokakuuta.
39033: asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39034:                        1953. Vp. -   Valtiopäiväpäätös.                     19
39035: 
39036:                                      70 §.
39037:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi kulta- ja hopea-
39038: teosten erityisverosta Me olemme syistä, jotka olemme esittäneet 16 päivänä
39039: viime vuoden lokakuuta asiasta antamassamme kirjelmässä, päättäneet hylätä
39040: Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
39041: 
39042:                                      71 §.
39043:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi eräistä väliaikai-
39044: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin, Me olemme kirjelmässä viime vuoden
39045: lokakuun 16 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain
39046: sanamuodon.
39047: 
39048:                                    72 §.
39049:      Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden lokakuun 16 päivältä ilmenee,
39050: Me olemme Hallituksen Meille antaman esityksen johdosta hyväksyneet lain
39051: valtion suhdannerahastosta annetun lain kumoamisesta.
39052: 
39053:                                      73 §.
39054:     Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
39055: meijerilainarahaston lakkauttamisesta ja kirjelmässä 16 päivältä viime vuoden
39056: lokakuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
39057: 
39058:                                      74 §.
39059:     Hallituksen annettua Meille esityksen metsästyslain 36 ja 42 §: n muut-
39060: tamisesta Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain niin kuuluvana,
39061: kuin kirjelmästämme viime vuoden lokakuun 16 päivältä havaitaan.
39062: 
39063:                                      75 §.
39064:     Kirjelmällä 20 päivältä viime vuoden lokakuuta Me olemme Oy Yleisradio
39065: Ab: n Hallintoneuvostolle ilmoittaneet, kenen henkilön Meidän Valitsijamie-
39066: hemme ovat valinneet sanotun osakeyhtiön hallintoneuvostoon erään edesmen-
39067: neen jäsenen sijaan jäljellä olevaksi toimiajaksi.
39068: 
39069:                                       76 §.
39070:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi postisäästöpankki-
39071: lain muuttamisesta, Me olemme 20 päivänä viime vuoden lokakuuta asiasta
39072: antamassamme kirjelmässä mainituista syistä päättäneet hylätä Hallituksen
39073: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
39074: 
39075:                                     77 §.
39076:     Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
39077:     asetus 7 päivältä elokuuta 1953 Brasilian kanssa tehdyn maksusopimuksen
39078: voimaansaattamisesta, sekä
39079: 20                     1953 Vp. -    Valtiopä.iväpäätös.
39080: 
39081:      asetus 7 päivältä elokuuta 1953 Kiinan Kansantasavallan kanssa tehdyn
39082: maksusopimuksen voimaansaattamisesta,
39083: Me olemme päättäneet, ettei mainittuja asetuksia ole kumottava, ja kirjel-
39084: millä viime vuoden lokakuun 20 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle
39085: tiedoksi.
39086: 
39087:                                      78 §.
39088:     Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi leimaverolain muut-
39089: tamisesta Me olemme kirjelmässä 23 päivältä viime vuoden lokakuuta Halli-
39090: tukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39091: 
39092: 
39093:                                       79 §.
39094:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi perhe-eläkerahaston lakkautta-
39095: misesta Me olemme syistä, jotka olemme esittäneet 23 päivänä viime vuoden
39096: lokakuuta asiasta antamassamme kirjelmässä, päättäneet hylätä Hallituksen
39097: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
39098: 
39099: 
39100:                                     80 §.
39101:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyväk-
39102: syneet lain maataloustuotannon edistämisrahastosta annetun lain kumoamisesta
39103: ja kirjelmässä viime vuoden lokakuun 23 päivältä saattaneet päätöksemme
39104: Hallitukselle tiedoksi.
39105: 
39106:                                   81 §.
39107:      Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden lokakuun 23 päivältä ilmenee,
39108: Me olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain met-
39109: sästyslain muuttamisesta.
39110: 
39111:                                      82 §.
39112:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laeiksi maa-
39113: laiskuntain kunnallishallinnosta ja lmnnallishallituksesta kaupungissa annettu-
39114: jen asetusten muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvat lait, kuin
39115: 27 päivänä viime vuoden lokakuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39116: 
39117: 
39118:                                       83 §.
39119:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu V aitioneuvoston päätös 8 päivältä
39120: lokakuuta 1953 hintojen ja maksujen säännöstelystä annetun Valtioneuvoston
39121: päätöksen muuttamisesta, Me olemme, pitäen päätöstä tarpeellisena, päättäneet,
39122: ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä. ole kumottava, ja kirjelmällä viime
39123: vuoden lokakuun 27 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
39124:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      21
39125: 
39126:                                        84 §.
39127:      Sitten kun :Meille oli annettu Hallituksen esitys osuuskuntia koskevan
39128: lainsäädännön uudistamiseksi, Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvät
39129: lait niin kuuluvina, kuin 30 päivänä viime vuoden loka:kuuta asiasta antamas-
39130: tamme kirjelmästä havaitaan.
39131:      Samalla Me olemme päättäneet lausua toivomuksen, että Hallitus tutkisi
39132: kysymyksen osuuskuntalain ulkopuolelle jääviä taloudellisia yhdistyksiä koske-
39133: van lain aikaansaamisesta sekä antaisi, mikäli tutkimus osoittaa sen aiheelli-
39134: seksi, asiasta esityksen Eduskunnalle.
39135: 
39136:                                      85 §.
39137:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esi.tyksen Kansainvälisen työjärjestön
39138: perussäännön muutosasiakirjan hyväksymisestä Me olemme, niinkuin kirjel-
39139: mässä viime vuoden lokakuun 30 päivältä olemme Hallitukselle ilmoittaneet,
39140: päättäneet antaa suostumuksemme Hallituksen esitykseen liittyvän Kansain'"
39141: välisen työjärjestön perussäännön vuoden 1953 muutosasiakirjan ratifiointiin.
39142: 
39143:                                      86 §.
39144:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi keskussairaalalain muuttami-
39145: sesta Me olemme kirjelmässä viime vuoden marraskuun 3 päivältä Hallituk-
39146: selle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39147: 
39148:                                      87 §.
39149:      Niinkuin kirjelmässä 3 päivältä viime vuoden marraskuuta olemme Hal-
39150: litukselle ilmoittaneet, Me olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta,
39151: hyväksyneet lain pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta
39152: valtiolle annetun lain muuttamisesta.
39153: 
39154:                                      88 §.
39155:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi eräiden
39156: tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien rahastojen lakkauttamisesta, Me
39157: olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksy-
39158: neet niin kuuluvan lain, kuin 3 päivänä viime vuoden marraskuuta asiasta
39159: antamamme kirjelmä sisältää.
39160: 
39161:                                      89 §.
39162:     Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme päättäneet hyväk-
39163: syä Suomen ja Tanskan välillä riitaisuuksien SOvinnollisesta ratkaisemisesta 30
39164: päivänä tammikuuta 1926 solmittuun sopimukseen tehtyä lisäystä koskevan,
39165: H~lsingissä 24 päivänä syyskuuta 1953 allekirjoitetun sopimuksen.
39166:     Päätöksemme olemme kirjelmällä viime vuoden marraskuun 3 päivältä
39167: Hallituksen tietoon saattaneet.
39168: 22                    1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
39169: 
39170:                                     90 §.
39171:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös 12 pai-
39172: vältä lokakuuta 1953 kahvin tu1lin alentamisesta, Me olemme, pitäen päätöstä
39173: tarpeellisena, päättäneet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole kumot-
39174: tava, ja kirjelmäilä viime vuoden marraskuun 6 päivältä Hallitukselle ilmoit-
39175: taneet päätöksemme.
39176: 
39177:                                      91 §.
39178:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys asuntotuotannon veron-
39179: huojennuslaiksi, Me olemme kirjelmässä 10 päivältä viime vuoden marraskuuta
39180: Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39181: 
39182: 
39183:                                     92 §.
39184:     Saatuamme vastaanottaa Hatlituksen esityksen laiksi korotetun ja erityi-
39185: sen liikevaihtoveron suorittamisesta eräistä tavaroista Me olemme kirjelmäHä
39186: viime vuoden marraskuun 10 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päättäneemme
39187: hylätä kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
39188: 
39189: 
39190:                                      93 §.
39191:      Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyväk-
39192: syneet lain rakentamisesta maaseudulla annetun lain muuttamisesta ja kirjel-
39193: mässä 10 päivältä viime vuoden marraskuuta Hallitukselle ilmoittaneet pää-
39194: töksemme.
39195: 
39196:                                     94 §.
39197:     Niinkuin kirjelmästämme 10 päivältä viime vuoden marraskuuta ilmenee,
39198: Me olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen autoverolaiksi, päättäneet hylätä
39199: kysymyksessä olevan lakiehdotuksen.
39200: 
39201:                                    95 §.
39202:     Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi rahalain muuttamisesta ll'Ie
39203: olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain niin kuuluvana, kuin kirjel-
39204: mästämme viime vuoden marraskuun 10 päivältä havaitaan.
39205: 
39206:                                     96 §.
39207:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut asuntotuo-
39208: tantolaiksi, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 13 päivänä viime
39209: vuoden marraskuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39210: 
39211:                                     97 §.
39212:     Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
39213: keskussairaaloiden rakentamisesta annetun lain sekä kansakoulunopettajien
39214:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      23
39215: 
39216: valmistuksen lisäämisestä ja tehostamisesta annetun lain muuttamisesta ja kir-
39217: jelmässä 13 päivältä viime vuoden marraskuuta Hallitukselle ilmoittaneet pää-
39218: töksemme.
39219:      Asiaa käsitellessämme Me olemme kiinnittäneet huomiota siihen, että Vaa-
39220: san keskussairaalapiirin kunnat ovat keskussairaaloiden rakentamisesta anne-
39221: tun lain 4 §: n säätämässä järjestyksessä oma-aloitteisesti ryhtyneet keskus-
39222: sairaalansa rakentamiseen ja 'että samalla ,tavoin on ryhdytty Seinäjoen kes-
39223: kussairaalan rakentamiseen. Hyväksyessämme kysymyksessä olevan laki·ehdo-
39224: tuksen Me olemme edellyttäneet, ettei edellä mainittujen kuntien asema
39225: lainmuutoksen johdosta huonone.
39226: 
39227:                                     98 §.
39228:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi valtion rakennus-
39229: hallinnon viroista ja toimista, Me olemme kirjelmässä viime vuoden marras-
39230: kuun 17 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sana-
39231: muodon.
39232: 
39233:                                       99 §.
39234:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi eräistä kansakoulu-
39235: tointa !koskevista väliaikaisista järjestelyistä Me olemme hyväksyneet lain
39236: asiasta ja kirjelmässä 17 päivältä viime vuoden marraskuuta Hallitukselle
39237: ilmoittaneet päätöksemme.
39238:      Sanotussa :kirjelmässä Me olemme huomauttaneet, että kansakoulumenoja
39239: voidaan saada vähentymään myös siten, että kutakin kansakoulua ja sen joka-
39240: päiväistä taloutta ja toimintaa hoidetaan säästeliäästi. Me olemme tähdentä-
39241: neet, että jyrkkä muutos taloudel·lisuuteen ja säästäväisyyteen karrsakoulume-
39242: noissa;kin on nykytilanteessa välttämättömyys ja että kouluhallituksen ja kan-
39243: sakoululaitoksen tarkastajakunnan nimenomaisena tehtävänä on huolehtia siitä.
39244:      Edelleen Me olemme kirjehnässämme mainituilla perusteilla jälleen huo-
39245: mauttaneet, että rwkennusmenojen kohdalla on saatava aikaan taloudellisempi
39246: ja säästäväisempi suuntaus, s~kä lausuneet, että tämän tuloksen saavuttami-
39247: seksi olisi voimassa olevaa Valtioneuvoston päätöstä maalaiskuntien kansakou-
39248: lurakennusten piirustusten, normaalihintojen ja kunnossapitokustannusten pe-
39249: rusteista ensi tilassa tarkistettava.
39250:      Vielä Me olemme kiinnittäneet huomiota siihen, että kansakoulujen oppi-
39251: kirjoja peräti usein uudistetaan ja vaihdetaan useinkin aivan vähäisten muu-
39252: tosten tai korjausten vuoksi, mistä seuraa valtiolle tarpeettomia lisäkustan-
39253: nuksia, sekä lausuneet odottavamme, että tämä menettely, jota ei voitane arvos-
39254: telun kestävästi perustella, lopetetaan.
39255: 
39256:                                       100 §.
39257:     Hallituksen annettua Meille esiJtyksen r1ai1ksi voimalaitosten luotonsaannin
39258: helpottamiseksi annettavista va'ltion takuista annettun iain muuttamisesta Me
39259: 24                     1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
39260: 
39261: olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain niin kuuluvana, kuin kirjel-
39262: mästämme viime vuoden marraSkuun 17 päivältä hav·aitaan.
39263: 
39264: 
39265:                                      101 •§.
39266:        Sen johdosta, että tietoomme oli sootettu Valtioneuvoston päätös 12 pal-
39267: vihl.tä •lOkakuuta 1953 !kahvin hinnoista, Me olemme, pitäen pääitöstä tarpeelli-
39268: sena, päättäneet, etJtei mainittua V a1Jtioneuvoston päätöstä ole kumottava, ja
39269: kirjelmällä 17 päivä:ltä viime vuoden marreSkuuta sa:at:taneet päätöksemmc
39270: Haillitu'kseHe tiedoksi.
39271:       Kun verokahvia jo usean !kuukauden ajan oli ollut vain rajoitetusti saata-
39272: vissa, Me olemme 'huomauttaneet, että Hallituksen olisi, sikäli kuin va:luutta-
39273: tilanne ja muut •asiaan vaikuttavat seiika.t sen sallivat, pyrittävä huolehtimaan
39274: siitä, että kahvia tuodaan maahan siinä määrin, kuin jatJkuva säännöllinen~
39275: 'kulutus ooeHyttää.
39276: 
39277:                                      102 §.
39278:      Saatuamme Ha:liitukselta esityksen laiksi viiikijuomista annetun ilain muut-
39279: tamisesta Me olemme syistä, jotka olemme ·esittäneet 20 päivänä viime vuoden
39280: marraS'kuuta ru:~iasta antamassamme kirjelmässä, päättäneet hylä.tä Hallituksen
39281: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
39282: 
39283: 
39284:                                      103 §.
39285:     Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden marraslkuun 20 päivältä ilmenee,
39286: Me olemme !kirjelmässä mainitusta syystä päättäneet hylätä Hallituksen Meille
39287: antamaan •esitylkseen sisältyvän lakiehdotuksen miedon ma;H:asjuoman tehda;;-
39288: maisesta valmistuksesta ja myynnistä annetun lain muuttamisesta.
39289: 
39290: 
39291:                                       104 §.
39292:      Sen esityksen perustJeella, jonka HaH~tus on Meille antanut nuoria rikok-
39293: sentekijöitä sekä erä]tä rangaistusseuraamu!ksia lkoslkevan lainsäädännön muut-
39294: tamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvat lait, kuin 20 päivänä viime
39295: vuoden marraskuuta asiasta antamamme kirjelmä sisäil.tää.
39296:      Samalla Me olemme kirjelmässämme esitetyillä perusteilla lausuneet edel-
39297: lyttävämme, että Halilituksen toimesta pyritään mahdollisuulksien puitteissa
39298: nykyisestään ·edelleen kehittämään nuorisovankien kasvatus- ja opetustoimintaa.
39299: 
39300: 
39301:                                     105 §.
39302:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi kuljetuk.~sta ilma-
39303: aluksessa annetm1 lain muuttamiS'esta, Me olemme kirjelmässä 20 päivältä
39304: viime vuoden marraSkuuta HallitukseHe ilmoittaneet asiasta hyväksymämme
39305: lain sanamuodon.
39306:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        25
39307: 
39308:                                       106 §.
39309:      Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
39310: valtion vuoden 1953 indeksiehtoisen obligatiolaimm indeksikorotuksen vero-
39311: vapaudesta, sanamuodoltaan sellaisena, kuin 24 ·päivänä viime vuoden marras-
39312: kuuta asiasta aJJ.ttamamme ddrjelmä sisältää.
39313: 
39314: 
39315:                                       107 §.
39316:          Hallitulksen annettua lfeiHe esityksen lailksi tupaikkavalmisteveron ja
39317: makeisvalmisteveron maksuajasta Me olemme hyvaksynoot niin !kuuluvan
39318: lain, kuin kirjelmästämme viime vuoden marraskuun 24 päivältä havaitaan.
39319: 
39320: 
39321:                                       108 §.
39322:     Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi ikunnan iisätaJ.ous-
39323: arviosta Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja !kirjelmässä 24 päivältä viime
39324: vuoden marra.slkuuta Hwllitukselle Hmoittanoot päätö'ksemme.
39325: 
39326: 
39327:                                       109 §.
39328:      Sen esitylksen perustoolla, jonka Ha:llitu:s on Meille antanut valtioneuvoston
39329: ministeriöiden lukumäärästä ja yleise%ä toimialasta annetun lain muuttami-
39330: sesta, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan iajn, ikuin 24 päivänä viime
39331: vuoden marraskuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39332: 
39333: 
39334:                                       110 §.
39335:      Erään Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen johdosta Me olemme syistä,
39336: jot'ka olemme esittäneet 24 päivänä viime vuoden marra.skuuta asiasta, anta-
39337: mwssamme kirjelmässä, hyvä'ksyneet [am perintökaaren 9 luvun 4 §: n muut-
39338: tamisesta.
39339: 
39340:                                       111 §.
39341:      Sen johdosta., ·että Meidän tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös
39342: 30 päivältä JoikaJkuuta 1953 valuutan säännöstelemisestä annetun Valtioneuvos-
39343: ton päätöksen muuttamisesta, Me olemme, pitäen päätöstä tarpeellisena, päät-
39344: täneet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole !kumottava, ja ikirje:Lmiiillä
39345: viime vuoden marraskuun 24 päivältä saattaneet päätöksemme Hal1itukselle
39346: tiedoksi.
39347: 
39348:                                       112 §.
39349:     Niinkuin kirjelmästämme 27 päivältä viime vuoden marraskuuta ilmenee,
39350: Me olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen laiksi sotilasa·vustuslain muut-
39351: tamisesta, kirjelmässä mainituilla perusteilla päättäneet hylätä kysymyksessä
39352: olevan lakiehdotuksen.
39353:                                                                                   4
39354: 26                     1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
39355: 
39356:                                      113 §.
39357:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi niistä yleisistä perus-
39358: teista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suo-
39359: ritettava maksuja, Me olemme kirjelmässä 1 päivältä viime vuoden joulukuuta
39360: Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39361: 
39362:                                   114 §.
39363:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi ma:keisvalmiste-
39364: verosta, Me olemme hyväksyneet esitykseen sisältyvän lain niin kuuluvana,
39365: kuin kirjelmästämme viime vuoden joulukuun 1 päivältä havaitaan.
39366: 
39367:                                     115 §.
39368:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi maanhankintalain muuttami-
39369: sesta Me olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen
39370: hyväksyneet kysymyksessä olevan lain, sanamuodoltaan sellaisena, kuin se on
39371: 4 päivänä viime vuoden joulukuuta asiasta antamassamme kirjelmässä, jätettä-
39372: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
39373: päiviin.
39374: 
39375:                                      116 §.
39376:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi eräiden
39377: maanhankintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten purka-
39378: misen rajoittamisesta, Me olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn
39379: käsittelyn jälkeen hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin 4 päivänä viime vuo-
39380: den joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39381: 
39382:                                     117 §.
39383:      Kirjelmällä viime vuoden joulukuun 11 päivältä olemme Hallitukselle
39384: ilmoittaneet, ketkä henkilöt Meidän Valitsijamiehemme ovat valinneet valtion-
39385: tilintarkastajiksi ja heidän varamiehikseen varainhoitovuodeksi 1954.
39386: 
39387:                                       118 §.
39388:      Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden joulukuun 11 päivältä ilmenee,
39389: Me olemme Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta valtiopäivä-
39390: järjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet lain valtiopäivä-
39391: järjestyksen 3 §: n muuttamisesta jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
39392: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
39393: 
39394:                                    119 §.
39395:      Saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
39396: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta ja kirjelmässä 11 päivältä viime
39397: vuoden joulukuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
39398:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                       27
39399: 
39400:                                      120 §.
39401:       Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi hinnantasausrahas-
39402: tosta annetun lain muuttamisesta, l\fe olemme hyväksyneet esitykseen sisälty-
39403: vän lain niin kuuluvana, kuin kir;jelmästämme viime vuoden joulukuun 15 päi-
39404:  vältä havaitaan.
39405: 
39406:                                     121 §.
39407:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen Suomen evankelis-luterilai-
39408: selle kirkolle annetun kirkkolain 18 § : n muuttamisesta l\fe olemme hyväksy-
39409: neet Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ja kirjelmällä 15 päi-
39410: vältä viime vuoden joulukuuta saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
39411: 
39412:                                       122 §.
39413:      Hallituksen annettua 1\feille esityksen Suomen evankelis-luterilaiselle kir-
39414: kolle annetun kirkkolain 247 §: n 3 momentin muuttamisesta l\fe olemme, niin-
39415: kuin kirjelmällä viime vuoden joulukuun 15 päivältä olemme Hallitukselle
39416: ilmoittaneet, valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päät-
39417: täneet hyväksyä Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
39418: 
39419:                                        123 §.
39420:      Sitten kun Hallitus oli Meille antanut esityksen lisäyksistä ja muutok-
39421: sista vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon, Me olemme hyväksyneet sanotun
39422: vuoden tulo- ja menoarvioon ne lisäykset ja muutokset, jotka 15 pa1vana
39423: viime vuoden joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää, mikäli niistä ei
39424: jo ollut Eduskunnan päätöstä.
39425:      Samalla Me olemme päättäneet oikeuttaa Valtioneuvoston kysymyksessä
39426: olevien menojen suorittamiseen käyttämään valtiolle vuoden 1953 aikana ker-
39427: tyviä tuloja.
39428:      Päättäessämme teknillisen korkeakoulun palkkauksiin ehdotetusta lisäyk-
39429: sestä lVIe olemme, koska saadun ilmoituksen mukaan mainitun korkeakoulun
39430: assistenteilla on pitempi työaika kuin Helsingin yliopiston assistenteilla, lausu-
39431: neet, että Hallituksen olisi selvitettävä, eikö palkkiota olisi tästä syystä koro-
39432: tettava.
39433:      Suhdannepidätysten palautuksia varten 15 Pl. II luvun 56 momentin
39434: kohdalla ehdotetun siirtomäärärahan johdosta Me olemme ilmoittaneet hyväk-
39435: syneemme momentin määrärahan edellyttäen, että suhdannepidätysvarojen pa-
39436: lauttaminen viejille suoritetaan 30 päivänä lokakuuta 1953 tehdyn Valtioneu-
39437: voston periaatepäätöksen mukaisesti työmahdollisuuksien parantamiseen.
39438:      Samalla kun Me olemme hyväksyneet Etelä-Saimaan keskussairaalan ra-
39439: kentamiseen ehdotetun lisäyksen, Me olemme, koska sairaalan rakennustyöt
39440: ovat osittain keskeytyneet rakennusurakoitsijaa kohdanneiden taloudellisten
39441: vaikeuksien vuoksi, lausuneet odottavamme, että Hallitus ensi tilassa ryhtyy
39442: sopiviin toimenpiteisiin rakennustöiden jatkamiseksi ja loppuun saattamiseksi.
39443: 28                     1953 Vp. -   Valtiopä.iväpäätös.
39444: 
39445:                                      124 §.
39446:      Hallituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja menoarvion Voimassaoloajan
39447: väliaikaisesta jatkamisesta Me olemme päättäneet, että siihen asti, kunnes
39448: valtion vuoden 1954 tulo- ja menoarvio on julkaistu, ei kuitenkaan sanotun
39449: vuoden maaliskuun 31 päivän jälkeen, saadaan soveltuvin osin väliaikaisesti
39450: noudattaa vuoden 1953 tulo- ja menoarviota, kuitenkin niin, että harkinnan-
39451: varaisten pääomamenojen osalta saadaan noudattaa Hallituksen ehdotusta vuo-
39452: den 1954 tulo- ja menoarvioksi.
39453:      Päätöksemme olemme kirjelmällä viime vuoden joulukuun 15 päivältä
39454: Hallituksen tietoon saattaneet.
39455: 
39456:                                      125 §.
39457:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi lapsilisälain muutta-
39458: misesta Me olemme syistä, jotka olemme esittäneet 16 päivänä viime vuoden
39459: joulukuuta asiasta antamassamme kirjelmässä, päättäneet hylätä Hallituksen
39460: esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
39461:      Samalla Me olemme eräiden Eduskunnassa tehtyjen lakialoitteiden joh-
39462: dosta hyväksyneet lait työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
39463: lain muuttamisesta sekä työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
39464: lain Voimassaoloajan pitentämisestä, sanamuodoltaan sellaisina, kuin mainittu
39465: kirjelmämme sisältää.
39466: 
39467:                                    126 §.
39468:      Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
39469: sesta Me olemme kirjelmästämme viime vuoden joulukuun 16 päivältä ilmene-
39470: västä syystä sanotun lain sijasta hyväksyneet lain kansaneläkelain väliaikai-
39471: sesta muuttamisesta annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
39472: 
39473: 
39474:                                      127 §.
39475:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi merell-
39476: kulun edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista, Me olemme hyväksy-
39477: neet lain asiasta ja kirjelmässä viime vuoden joulukuun 18 päivältä Hallituk-
39478: selle ilmoittaneet päätöksemme.
39479: 
39480: 
39481:                                        128 §.
39482:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi talouselämän sään-
39483: nöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muuttamisesta, Me olemme
39484: valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyneet niin
39485: kuuluvan lain, kuin 18 päivänä viime vuoden joulukuuta asiasta antamamme
39486: kirjelmä sisältää.
39487:      Sanotussa kirjelmässä Me olemme lausuneet, että vaikka säännöstelyval-
39488: tuuksia nyt ei voitu supistaa enempää kuin Hallitus oli ehdottanut, säännös-
39489:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        29
39490: 
39491: telyä olisi kuitenkin kaikilla aloilla pyrittävä lieventämään niiltä kohdin, joilta
39492: se on mahdollista.
39493:      Koska saamiemme tietojen mukaan eräitä rakennustarvikkeita, jotka aina-
39494: kin huomattavalta osaltaan on tuotava ulkomailta, oli verraten rajoitetussa
39495: määrässä saatavana, niin jotta rakennustoiminnan säännöstelyn lakkauttami-
39496: nen ja siitä ehkä aiheutuva rakennustoiminnan lisääntyminen ei johtaisi
39497: tällaisten tarvikkeiden katoamiseen julkisesta kaupasta ja ylihintojen ottami-
39498: seen niistä, Me olemme lausuneet, että Hallituksen olisi huolehdittava siitä, että
39499: tarpeellinen tuonti pääsee jatkumaan ja että sitä varten varataan riittävästi
39500: valuuttaa.
39501: 
39502:                                        129 §.
39503:     Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi valtion virka- tai
39504: työsuhteessa olevalle asevelvolliselle eräissä tapauksissa suoritettavasta palkasta
39505: Me olemme kirjelmässä viime vuoden joulukuun 18 päivältä Hallitukselle
39506: ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39507: 
39508:                                       130 §.
39509:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyväk-
39510: syneet lain tulitikkuverosta ja kirjelmässä 18 päivältä viime vuoden joulu-
39511: kuuta Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
39512: 
39513:                                       131 §.
39514:     Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden joulukuun 18 päivältä ilmenee,
39515: Me olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain kahvi-
39516: verosta.
39517: 
39518:                                     132 §.
39519:     Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
39520: annetun lain muuttamisesta Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin
39521: 18 päivänä viime vuoden joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39522: 
39523:                                    133 §.
39524:      Saatuamme Hallitukselta esityksen laiksi hinnantasausrahastosta annetun
39525: lain muuttamisesta Me olemme hyvä:ksyneet lain asiasta ja kirjelmässä viime
39526: vuoden joulukuun 18 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
39527: 
39528:                                      134 §.
39529:      Sen esityksen perusteella, jonka HaUitus on Meille antanut laiksi tulo- ja
39530: omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin
39531: kuuluvan lain, kuin 18 päivänä viime vuoden joulukuuta asiasta antamamme
39532: kirjelmä sisältää.
39533: 30                     1953 Vp; -    Valtiopäiväpäätös.
39534: 
39535:                                      135 §.
39536:      Sitten 'kun Meille oli annettu Hallituksen esitys V aitioneuvoston lainanot-
39537: tovaltuu'ksista, Me olemme siHä osin, kuin esitys koskee Valtioneuvoston oiikeut-
39538: tamista käyttämään vuoden 1954 aikana lyhytaikaista luottoa, päättäneet
39539: oikeuttaa V aitioneuvoston vuoden 1954 aikana käyttämään lyhytaikaista luottoa
39540: harkintansa mukaan.
39541:      Päätöksemme olemme kirjelmällä viime vuoden joulukuun 18 päivältä
39542: Hallituksen tietoon saattaneet.
39543: 
39544:                                       136 §.
39545:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi tu1lien kantamisesta
39546: vuonna 1954 Me olemme kirjelmässä 18 päivältä viime vuoden joulukuuta Hal-
39547: litukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39548: 
39549:                                     137 §.
39550:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyväk-
39551: syneet lain valtion rakennushallinnon viroista ja toimista annetun lain muut-
39552: tamisesta ja kirjelmässä 18 päivältä viime vuoden joulukuuta Hallitukselle
39553: ilmoittaneet päätöksemme.
39554: 
39555:                                      138 §.
39556:    Hallituksen annettua Meille esityksen laiksi kiinteän omaisuuden pak>kolu-
39557: nastuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain 63 § :n muuttamisesta Me olemme
39558: valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen. hyväksyneet esi-
39559: tykseen sisältyvän lain niin kuuluvana, kuin kirjelmästämme viime vuoden
39560: joulukuun 18 päivältä havaitaan.
39561: 
39562:                                      139 §.
39563:     Niinkuin kirjelmästämme viime vuoden joulukuun 18 päivältä ilmenee,
39564: Me olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain eräi-
39565: den työasiain hallinnon väliaikaisesta järjestelystä.
39566: 
39567:                                     140 §.
39568:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi !kansan-
39569: edustajain vaalista vuonna 1954, Me olemme hyvaksyneet niin kuuluvan 'lain,
39570: kuin 18 päivänä viime vuoden joulukuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39571: 
39572:                                    141 §.
39573:      Saatuamme vastaanottaa HaUituksen esityksen laiksi liikevaihtoverolain
39574: väliaikaisesta muuttamisesta Me olemme, niinkuin kirjelmässä viime vuoden
39575: joulukuun 18 päivältä olemme Hallitukselle ilmoittaneet, hyväksyneet lain
39576: asiasta.
39577:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        31
39578: 
39579:                                     142 §.
39580:      Sitten kun Hallitus oli Meille antanut esit)"ksen laiksi eräiden valtion-
39581: avustusten ja muiden valtion velvoitusten väliaikaisesta järjestelystä, :Me
39582: olemme valtiopäiväjärjestyksen 66 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättäneet
39583: jättää kysymyksessä olevan lakiehdotuksen, sanamuodoltaan sellaisena, kuin se
39584: on 18 päivänä viime vuoden joulukuuta asiasta antamassamme kirJelmässä,
39585: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
39586: 
39587:                                        143 §.
39588:     Eräiden Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden johdosta Me olemme kirjelmissä
39589: Hallitukselle päättäneet lausua toivomukset:
39590:      1) että Hallitus kiirehtisi toimenpiteitä vajaamielisten lasten hoitomah-
39591: dollisuuksien parantamiseksi;
39592:      2) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että kun-
39593: nille voitaisiin kunnalliskotien rakentamiseksi antaa tukea myöntämäJlä niille
39594: siinä tarkoituksessa huo'keakorkoisia lainoja valtion varoista;
39595:      3) että Hallitus tutkituttaisi, onko syytä muuttaa kalastuslain säännöksiä
39596: siten, että seuduilla, missä ennen nykyisen kalastuslain voimaantuloa niin on
39597: ollut tapana, saisi muikun, silakan ja kilohailin verkkopyyntiä lain 4 § :n 2
39598: momentissa tarkoitetuLla vesialueelia harjoittaa toisessakin kunnassa asuva hen-
39599: kilö, sekä antaisi, jos tutkimuksen tulos aihetta antaa, asiasta esityksen Edus-
39600: kunnalle;
39601:      4) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin työsopimuslain sään-
39602: nösten uusimiseksi nykyisiä olosuhteita vastaaviksi;
39603:      5) että Hallitus tutkituttaisi kysymyksen indeksiehdon sopivaisuudesta
39604: luotonantoon sekä antaisi tarpeelliseksi ·ehkä osoittautuvasta lainsäädännöstä
39605: esityksen EduskunnaHe;
39606:      6) että Hallitus suorituttaisi tutkimuksen, olisiko yhden ma:ksuttoman
39607: aterian järjestämiseen valtion oppikoulujen ja valtionapua nauttivien yksityis-
39608: ten oppilaitosten oppilaille mahdollisuuksia;
39609:       7) että HaJlitus ryhtyisi toimenpiteisiin rakennusalan tietopalvelutoimin-
39610: nan kehittämiseksi maassamme;
39611:      8) että HaUitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Lepaan puutarhaopis-
39612: ton muodostamiseksi puutarhanormaalikouluksi;
39613:       9) että Hallitus tutkituttaisi, mitä mahdo'llisuuksia olisi nykyisestään
39614: tehostaa asianajajan ammatin harjoittamiselle asetettavia pätevyysvaatimuksia
39615: ja saattaa asianajotoiminnan harjoittaminen valvonnan alaiseksi, sekä antaisi
39616: ehkä tarpeelliseksi osoittautuvasta lainsäädännöstä esityksen Eduskunnalle;
39617:       10) että Hallitus tutkituttaisi ja ottaisi harkittavakseen kysymyksen Vaa-
39618: san läänin pohjoisen vaalipiirin keskuslautaJkunnan määräämisestä kokoontu-
39619: maan sopivassa paikassa vaalipiirin alueella ja, mikäli se havaittaisiin tarkoi-
39620: tuksenmukaiseksi, sopivassa yhteydessä antaisi Eduskunnalle asiaa koskevan
39621: esityksen;
39622: 32                      1953 Vp. -    Valtiopäiväpä.ä.tös.
39623: 
39624:      11) että Hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimukset siitä, voitaisiinko
39625: ja missä määrin kiinteistöjen talonmiesten ja keskuslämmittäjäin työailkaa
39626: säännöstellä;
39627:      12) että Hallitus antaisi EduSkunnalle esityksen 500 miljoonan markan
39628: suuruisen määrärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1953 tulo- ja menoar-
39629: vioon kunnan- ja kyläteiden kunnostamista varten;
39630:      13) että Hallitus antaisi EduSkunnalle esityksen riittävän suuren määrä-
39631: rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon töiden jatka-
39632: miseksi niillä maanteillä ja silloilla, joita on talven aikana ra:kennettu työttö-
39633: myysvaroilla, jotta ne saataisiin liikennöitävään kuntoon;
39634:     14) että Hallitus antaisi Eduskunnalle esityksen 10 miljoonan markan
39635: määrärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon Ruuta-
39636: nan rautatiepysäkin rakentamiseksi nykyistä tarvetta vastaavaksi;
39637:      15) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin kalastuselinkeinon
39638: aseman turvaamis~si ja antaisi asiasta Eduskunnalle sellaisen esityksen, johon
39639: on aihetta;
39640:      16) että Hallitm antaisi Eduskunnalle esityksen 50 miljoonan markan
39641: suuruisen määrärahan ottamisesta lisäyksenä vuoden 1953 tulo- ja menoar-
39642: vioon Kuopion keskussairaalan rakennustöiden aloittamiseksi;
39643:      17) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin 30 päivänä joulukuuta 1946
39644: eräisiin rangaistus-, huolto- ja hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden tapaturma-
39645: korvauksesta annetun lain ja 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapaturma~
39646: vakuutuslain säännösten muuttamiseksi siten, että työlaitoksessa pidätettynä
39647: olevalle henkilölle, joka on toimitettu työlaitdkseen elatusvelvollisuuttaan työl-
39648: lään suorittamaan, maksettaisiin sanotuissa laeissa säädetyt korvaukset myös
39649: työlaitoksessa oloaikana niin, että elatusapuun oikeutettujen edut tulevat riit-
39650: tävästi turvatuiksi;
39651:       18) että Hallitus antaisi Eduskunnalle esityksen .tarpeellisen määrärahan
39652: ottamisesta lisäyksenä vuoden 1953 tulo- ja menoarvioon valtion palveluksessa
39653: olevien kätilöiden palldrauksen korottamiseksi yhdellä palkkausluokalla;
39654:       19) että Hallitus ottaisi vuoden 1954 valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
39655: riittävän suuren määrärahan Jyväskylään perustettavan sairaanhoitajakoulun
39656: rakennuksen piirustusten ~aatimista ja rakennustöiden alullepanemista varten;
39657:      20) että Hallitus ottaisi vuoden 1954 tulo- ja menoarvioesitykseen riittä-
39658: vän suuren määrärahan hakemuksen perusteella jaettavia n<>rmaalilyseoiden
39659: opettajalwkelaiden auskultoimisstipendejä varten;
39660:      21) että Hallitus ottaisi vuoden 1954 tulo- ja menoarvioesitykseen 1385 280
39661: markan määrärahan tyttölyseoiden yhden uusien vieraiden kielten (vastaavasti
39662: toisen kotimaisen kielen) nuoremman lehtorin viran muuttamiseksi vanhem-
39663: man lehtorin viraksi;
39664:       22) että Hallitus ottaisi vuoden 1954 tulo- ja menoarvioesitykseen riittä-
39665: vän määrärahan suomenkielisen keskusammattikoulun aikaansaamiseksi Etelä-
39666: Pohjanmaalle;
39667:                         1953 Vp. -     Valtiopitiväpäätös.                       33
39668: 
39669:      23) että Hallitus kiireellisesti selvityttäisi, missä laajuudessa meidän olois-
39670: samme olisi tarkoituksenmukaista hankkia decca-radiopaikantamislaitteita, ja
39671: ottaisi tarkoitusta varten tarvittavan määrärahan vuoden 1954 tulo- ja meno-
39672: arvioesitykseen;
39673:      24) että Hallitus kiireellisesti ryhtyisi suunnittelemaan terveydenhoito-
39674: ministeriön perustamista ja antaisi sitä tarkoittavan esitJ"ksen Eduskunnalle;
39675:      25) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin alle kouluiän olevien
39676: kuurojen ja vaikeasti kuulovikaisten lasten alkuopetuksen järjestämiseksi;
39677:      26) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Vaasaan johtavalla pääreitillä
39678: olevan ns. Norra Gloppstenin valo- ja kellopoijun korvaamiseksi kasuunimaja-
39679: kalla;
39680:      27) että Hallitus mitä kiireellisimmin ryhtyisi toimenpiteisiin Karjalan
39681: tie- ja vesirakennuspiirin alueella olevien siltojen rakentamiseksi ja kunnos-
39682: tamiseksi;
39683:      28) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin riittävän taloudel-
39684: lisen tuen järjestämiseksi lastenhoidon opetuslaitoksille lastenhoitajain koulut-
39685: tamista varten tarvetta vastaavassa määrässä;
39686:      29) että Hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja Eduskunnalle antaisi esi-
39687: tyksen sellaisiksi lainmuutoksiksi, ettei kansalaisluottamuksen menettämistä ja
39688: siihen verrattavia rangaistusseuraamuksia tuomittaisi ensikertaisiHe rikoksen-
39689: tekijöille; sekä
39690:      30) että Hallitus ottaisi harkittavakseen Tasavallan presidentin tehtävien
39691: hoitamista tämän estyneenä ollessa koskevan säännöstön muuttamisen ja kehit-
39692: tämisen sellaiseksi, että se olisi nykyistä paremmin sopusoinnussa valtiosään-
39693: töön sisältyvän vallanjaon, parlamentarismin ja laillisuusvastuun järjestelmän
39694: kanssa, sekä, jos siihen katsotaan syytä olevan, antaisi asiasta esityksen Edus-
39695: kunnalle.
39696: 
39697: 
39698:                                    144 §.
39699:      Saatuamme Valtioneuvoston Oikeuskanslerin vuodelta 1952 antaman kerto-
39700: muksen Oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havan-
39701: noista Me olemme lähettäneet kertomuksen valmistelevasti käsiteltäväksi Pe-
39702: rustusla:kivaliokuntaamme, joka on asiasta antanut Meille mietinnön. Me
39703: olemme hyväksyneet sanotun mietinnön ja kirjelmän ohella kuluvan vuoden
39704: tammikuun 19 päivältä lähettäneet sen HaUitukselle saatettavaksi myös Oikeus-
39705: kanslerin tietoon.
39706: 
39707: 
39708:                                      145 §.
39709:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys muutoksenhakua ko:rikeim-
39710: massa oikeudessa koskevan lainsäädännön uudistamiseksi, Me olemme syistä,
39711: jotka olemme esittäneet 22 päivänä viime tammikuuta asiasta antamassamme
39712: kirjelmässä, päättäneet hylätä esitykseen sisältyvät lakiehdotukset.
39713:                                                                                   5
39714: 34                      1953 Vp. -   Valtiopäiväpää.tös.
39715: 
39716:                                      146 §.
39717:      Sen johdosta, että Meidän tietoemme oli saatettu eräiden Sa:ksan Demo-
39718: kraattisen Tasavallan kanssa tehdyn tavarainvaihto- ja mruksusopimuksen mää-
39719: räysten voimaansaattamisesta 20 päivänä marraSkuuta 1953 annettu asetus, Me
39720: olemme 'kirjelmällä viime tammikuun 22 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet
39721: päättäneemme, ettei sanottua asetusta ole kumottava.
39722: 
39723:                                       147 §.
39724:      Sen jä:1keen kuin tietoomme oli saatettu V aitioneuvoston päätös 29 päivältä
39725: lokakuuta 1953 toimenpiteistä työttömyyden torjumiseksi ja lieventämiseksi,
39726: Me olemme syistä, jotka olemme Hallitukselle ilmoittaneet 22 päivänä viime
39727: ta:mmikuuta asiasta antamassamme kirjelmässä, päättäneet, että puheena oleva
39728: Valtioneuvoston päätös on kumottava.
39729: 
39730:                                      148 §.
39731:      Niinkuin kirjelmästämme viime tammikuun 26 päivältä ilmenee, Me
39732: olemme sen johdosta, että tietoomme oli saatettu viennin ja tuonnin säännös-
39733: telystä annetun asetuksen muuttamisesta 30 päivänä lokakuuta 1953 annettu
39734: asetus, päättäneet, ettei sanottua asetusta ole kumottava.
39735: 
39736:                                      149 §.
39737:      Hallituksen annettua Meille esityksen Valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
39738: sista Me olemme päättäneet oikeuttaa V aitioneuvoston vuonna 1954 ottamaan
39739: lähemmin määräämillään ehdoilla 5 000 000 000 markan niroellismäärään asti
39740: pitkäaikaista lainaa.
39741:      Päät()ksemme olemme kirjelmällä viime tammikuun 29 päivältä Hallituksen
39742: tietoon saattaneet.
39743: 
39744:                                        150 §.
39745:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi Teuravuoman suo-
39746: viljelmän käyttämisestä Me olemme kirjelmässä viime helmikuun 2 päivältä
39747: Hallitukselle ilmoittaneet asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39748:      Samalla Me olemme huomauttaneet, että valmisteltaessa ja aikanaan teh-
39749: täessä sitä sapimusta, jolla kysymyksessä oleva viljelrrnä tai osia siitä vuokra-
39750: taan, olisi erityisesti pidettävä silmällä, että viljelmällä jo nyt alulle pannun
39751: lkdkeilu- ja tutkimustyön jatkaminen ja edelleen kehittäminen tulevat turvau-
39752: tuiksi.
39753:                                       151 §.
39754:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laiksi asiakirjain lähettä-
39755: misestä, Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme
39756: viime helmikuun 2 päivältä havaitaan.
39757:      Kun la'kiehdotuksen 1 §: n 3 momentin säännöstä on perusteltu sillä, että
39758: asiakirjoja viranomaiselle postitse lähetettäessä ei ole mahdollista noudattaa
39759:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      35
39760: 
39761: sellaista järjestelmää, että asia:kirja on annettava viranomaiselle tai johonkin
39762: toimeen ryhdyttävä ennen määrättyä kellonlyömää, ja kun mainitun säännök-
39763: sen johdosta postitse viranomaiselle tulevat asiakirjat joutuvat eri asemaan
39764: kuin muulla tavoin viranomaiselle toimitetut asiakirjat, Me olemme lausuneet
39765: pitävämme tärkeänä, että erikseen tutkitaan, onko mahdollista ·luopua määrät-
39766: tyä kellonlyömää koskevasta järjestelmästä kokonaisuudessaan ja antaa ratkai-
39767: seva merkitys sille, että asiakirjat toimitetaan viranomaiselle tai johonkin toi-
39768: meen ryhdytään viimeistääJl määräpäivänä, virastoista kysymy<ksen ollen ehkä
39769: ennen virastoajan päättymistä.
39770: 
39771:                                      152 §.
39772:      Erään lakialoitteen johdosta Me olemme syistä, jotka olemme esittäneet
39773: viime helmikuun 2 päivänä asiasta antamassamme kirjelmässä, hyvä:ksyneet
39774: lain rikoslain 20 :luvun 7 §: n muuttamisesta.
39775: 
39776: 
39777:                                      153 §.
39778:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
39779:      asetus 23 päivältä joulukuuta 1953 Brasilian kanssa tehdyn maksusopi-
39780: muksen muutoksen voimaansaattamisesta, sekä
39781:      asetus samalta päivältä eräiden Tu~kin kanssa tehdyn maksusopimuksen
39782: määräysten muutosten voimaansaattamisesta,
39783: Me olemme kirjelmillä viime helmikuun 2 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet
39784: päättäneemme, ettei sanottuja asetuksia ole kumottava.
39785: 
39786:                                        154 §.
39787:      Hallituksen annettua Meille esityksen eräistä muutdksista Suomen evan-
39788: kelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin Me olemme, niinkuin kirjel-
39789: mästämme 5 päivältä viime helmikuuta ilmenee, päättäneet hyväksyä Halli-
39790: tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
39791: 
39792:                                      155 §.
39793:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen evankelis-luterilaisen kirkon
39794: eläkelain muuttamisesta Me olemme valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä säädetyn
39795: käsittelyn jälkeen hyväJksyneet niin kuuluvan •lain, kuin 5 ;päivänä viime helmi-
39796: kuuta asiasta antamamme kirjelmä sisältää.
39797: 
39798: 
39799:                                      156 §.
39800:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi eräiden
39801: Lapin läänin lääninkonttoriin talletettujen aitauskorvausten suorittamisesta,
39802: Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja !kirjelmässä viime helmikuun 5 päivältä
39803: Hallitukselle ilmoittaneet päätö'ksemme.
39804: 36                      1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
39805: 
39806:                                       157 §.
39807:      Niinkuin kirjelmästämme viime helmikuun 8 päivältä ilmenee, Me olemme,
39808: saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain uusien virkojen
39809: ja toimien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitaksiin.
39810: 
39811:                                       158 §.
39812:      Sen johdosta, että Meidän tietoomme oli saatettu:
39813:      Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulukuuta 1953 tukku- ja vahittäis-
39814: kaupassa olevan jakelusäännöstelyn alaisen ns. korttisdkerin sekä siirapin luo-
39815: vuttamisesta valtiolle,
39816:      Valtioneuvoston päätös 10 päivältä joulukuuta 1953 huoneenvuokrasään-
39817: nöstelystä annetun Valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta, sekä
39818:      Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta 1953 huoneenvuokrien ko-
39819: rotusmääristä,
39820: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja Valtio-
39821: neuvoston päätöksiä ole kumottava.
39822:      Päätöksemme olemme kirjelmillä viime helmikuun 9 päivältä Hallituksen
39823: tietoon saattaneet.
39824: 
39825:                                       159 §.
39826:       Hallituksen annettua Meille esityksen yleisiä teitä koskevaksi lainsäädän-
39827: nöksi Me olemme, käsiteltyämme esitykseen sisältyvistä lakiehdotuksista kol-
39828: mannen ja neljännen valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä säädetyllä tavalla, hy-
39829: vä'ksyneet niin kuuluvat lait, kuin 10 päivänä viime helmikuuta asiasta anta-
39830: mastamme kirjelmästä havaitaan.
39831:       Samalla Me olemme lausuneet pitävämme tärkeänä, että siihen mennessä,
39832: jolloin kysymyksessä oleva lainsäädäntö tulee voimaan, uudistusten edellyttä-
39833: mät investoinnit suoritetaan ja tarvittavat käyttövarat varataan eri tarlkoi-
39834: tuksiin.
39835:       Kun yleisistä teistä annetun lain voimaanpanolain mukaan tulee paitkal-
39836: listeiksi otettavien teiden vastata kunnan- ja kyläteille asetettavia kohtuullisia
39837: vaatimuksia ja kun tällöin joudutaan käyttäcrnään harkintaa, Me olemme lau-
39838: suneet edellyttävämme, ettei siinä mennä liian ankariin vaatimuksiin. Niin
39839: ikään Me olemme lausuneet pitäviimme tärkeänä, että valtion tulo- ja meno-
39840: arvioon sisällytetään riittävän suuri määräraha tällaisten teiden kuntoonpano-
39841: avustusten myöntämistä varten. Edelleen olemme lausuneet, että kun pai-
39842: kallisteiksi hyväksyttävien teiden ryhmän ulkopuolelle jää joukko teitä, joita
39843: ei suinkaan voida jättää hoidotta, koska niitäkin tarvitaan, näiden teiden pidon
39844: avustamiseen olisi myönnettävä varoja.
39845: 
39846:                                       160 §.
39847:    Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys eräistä muutoksista Suo-
39848: men evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kir'kkola'kiin, Me olemme päät-
39849:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                       37
39850: 
39851: täneet hyvä:ksyä Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ja kirjelmällij.
39852: viime helmikuun 17 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
39853: 
39854: 
39855:                                      161 §.
39856:      Hallituksen annettua Meille esityksen Suomen Akatemiasta ja valtion apu-
39857: rahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain muuttamisesta
39858: Me olemme kirjelmässä viime helmikuun 17 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet
39859: asiasta hyväksymämme lain sanamuodon.
39860:      Kun niiden korkeakoulujen piiri, joille tieteiden edistämiseen varatut apu-
39861: rahat osoitetaan, yhä laajenee, Me olemme ·lausuneet, että Hallituksen olisi otet-
39862: tava harkittavakseen kysymys a.purahojen lukumäärän vastaavasta lisäämisestä.
39863: 
39864: 
39865:                                       162 §.
39866:      Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut lai'ksi eräiden
39867: tietojen antamisesta virallisia tilastoja varten, Me olemme hyväksyneet niin
39868: kuuluvan lain, kuin kirjelmästämme 17 päivältä viime helmikuuta havaitaan.
39869: 
39870: 
39871:                                   163 §.
39872:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen laiksi tieliikenteestä Me
39873: olemme 17 päivänä viime helmikuuta asiasta antamastamme kirjelmästä ilme-
39874: nevistä syistä päättäneet hylätä Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
39875: tuksen.
39876: 
39877:                                      164 §.
39878:      Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys laeiksi konkurssisäännön,
39879: määräajasta velkomisasioissa sekä vuosihaastosta annetun asetuksen ja osake-
39880: yhtiöistä, kadonneen henkilön julistamisesta kuolleeksi sekä asiakirjain lkuolet-
39881: tamisesta annettujen lakien muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuu-
39882: luvat lait, kuin 17 päivänä viime •helmikuuta asiasta antamamme kirjelmä
39883: sisältää.
39884: 
39885:                                     165 §.
39886:     Niinkuin kirjelmästämme viime helmikuun 17 päivältä ilmenee, Me
39887: olemme, saatuamme Hal'litUikselta esityksen asiasta, hyväksyneet lain rikoslain
39888: 2 luvun 5 §: n muuttamisesta.
39889: 
39890:                                    166 §.
39891:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esitylksen valtion tulo- ja meno-
39892: arvioksi vuodelle 1954 Me olemme hyväksyneet Suomen tasavallan tulo- ja
39893: menoarvion vuodelle 1954 sellaisena, kuin se on 17 päivänä kuluvaa helmi-
39894: kuuta asiasta antamassamme kirjelmässä.
39895: 38                     1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
39896: 
39897:      Sanotussa kirjelmässä Me olemme jälleen huomauttaneet siitä, että vuoden
39898: varrella annettavat lisämenoarviot ovat suhteettomasti paisuneet, sekä
39899: uudelleen muistuttaneet, että hallitusmuodon mukaan varsinainen tulo- ja
39900: menoarvio on kokonaisuus, jonka mukaan va:ltion taloutta vuoden aikana on
39901: hoidettava. Edelleen olemme huomauttaneet, että lisämenoarvio voi tulla kysy-
39902: mykseen vain, jos esiintyy odottamattomia, uusia tarpeita, jotka eivät ole
39903: olleet tiedossa varsinaista tulo- ja menoarviota laadittaessa, ja että hallitus-
39904: muoto sallii muutoksen tekemisen vahvistettuun tulo- ja menoarvioon vain,
39905: milloin se on välttämättömän tarpeellista. Jotta mainitussa suhteessa vihdoin-
39906: kin palattaisiin säännöllisiin menettelytapoi:hin, Me olemme lausuneet, että
39907: vastedes lisämenoarvioita Eduskunnalle esitettäessä on kiinteästi noudatettava
39908: hallitusmuodon määräyksiä.
39909:      Samalla kun Me olemme ottaneet hylkäävän kannan summittaisiin virko-
39910: jen lakkauttamisiin nähden, Me olemme kuitenkin ilmoittaneet, että Me emme
39911: vastusta pyrkimystä valtion hallintomenojen supistamiseksi, kunhan se poh-
39912: jautuu huolellisesti suoritettuun tutkimustyöhön ja siinä noudatetaan asian-
39913: mukaisia menettelytapoja. Päin vastoin on virkakoneiston rationalisointiin
39914: Meidän mielestämme edelleen kiinnitettävä huomiota ja samalla harkittava
39915: keinoja virastojen työtehon parantamiseen.
39916:      Sen johdosta, että virkamiesten virkapukuavustus vähäisyytensä vuoksi ei
39917: vastaa alkuperäistä tarkoitustaan ja useita vuosia on kulunut siitä, kun sen
39918: suuruutta viimeksi on tarkistettu, Me olemme lausuneet odottavamme, että
39919: Hallitus huolehtii asian valmistelusta ja saattamisesta oikeudenmukaiselle kan-
39920: nalle.
39921:      Me olemme myös kiinnittäneet vakavaa huomiota vuosittain esiintyvään
39922: kausityöttömyyteen ja lausuneet, että työttömyJiden torjuntatoimenpiteiden
39923: ohella olisi tutkittava, mitä mahdollisuuksia on olemassa talouselämän kehi-
39924: tyksen ohjaamiseen siten, että suhdanteista ja vuodenajoista johtuvat talous-
39925: elämän vaihtelut saataisiin tasoitetuiksi ja työttömyyden muutkin syyt aina-
39926: kin vähennetyiksi.
39927:      Edelleen Me olemme ·lausuneet, että vaikka Hallituksen esitykseen sisäl-
39928: tynyt suunnitelma valtion menojen supistamisesta on, kuten kirjelmästämme
39929: ilmenee, tullut Eduskunnassa pääkohdiltaan hylätyksi, Meidän mielestämme
39930: valtion menotalouden supistamiseen on kuitenkin olemassa mahdollisuuksia ja
39931: että siihen olisi myös vakavasti .pyrittävä. Me olemme myös kirjelmässä esi-
39932: tetyistä syistä huomauttaneet, että vastaisuudessa olisi menoarvion perusteiden
39933: muuttamista tarkoittavat ehdotukset saatettava Eduskunnan käsiteltäv~ksi sel-
39934: laiseen aikaan, etteivät ne, kuten tällä kertaa oli tapahtunut, joutuisi viiväs-
39935: tyttä.mään tulo- ja menoarvion valmistumista.
39936:      Samalla kun Me emme ole pitäneet tarkoituksenmukaisena Itä-Suomen
39937: hovioikeuden varapresidentin viran lakkauttamista tässä vaiheessa, Me olemme
39938: lausuneet edellyttävämme, että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin viran lakkaut-
39939: tamiseksi nykyisen viranhaltijan virkasuhteen päätyttyä.
39940:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        39
39941: 
39942:      Maa:laispoliisin määrärahoista .päättäessämme Me olemme lausuneet, että
39943: on huolehdittava siitä, ettei rikostutkimukselle eikä tarpeellisille virkamatkoille
39944: aiheudu haittaa sen johdosta, ettei poliisin esittämiä laskuja matkoistaan
39945: omassa piirissään makseta läheskään aina täysimääräisinä.
39946:     Raha-asia-aloitteiden johdosta määrärahan osoittamisesta Turun ja Tampe-
39947: reen poliisikunnan palkkauksen tarkistamiseksi Me olemme toistamiseen kehoit-
39948: taneet Hallitusta kiinnittämään huomiota aloitteissa kosketeltuihin epäkohtiin
39949: ja ryhtymään toimenpiteisiin niiden poistamiseksi.
39950:      Samalla kun Me olemme ilmoittaneet, että Me emme tässä vaiheessa ole
39951: pitäneet asianmukaisena supistaa rajavartiolaitosta esityksessä ehdotetussa laa-
39952: juudessa, Me olemme lausuneet, että Hallituksen olisi kiireellisesti selvitytet-
39953: tävä, millä tavalla rajavartiolaitoksen ja erityisesti :merivartiostojen toiminta
39954: nykyoloissa olisi tarkoituksenmukaisinrmin ja valtiolle vähimmin kustannuksia
39955: aiheuttavasti järjestettävä.
39956:      Raha-asia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta valtion palkkaa-
39957: mien kätilöiden palkkauksen parantamiseen Me olemme 'lausuneet odottavamme,
39958: että Hallitus kiinnittää aloitteen koskettelemaan 'kysymykseen asianmukaista
39959: huomiota.
39960:      Päättäessämme läänin'kätilöi,den pallk'kausmäärärahasta Me olemme huo-
39961: mauttaneet, että Hallituksen olisi suoritutettava tutkimus lääninkätilöiden
39962: tointen tarpeellisuudesta tai mahdollisuuksista yhdistää näille myös lääninter-
39963: veyssisarille kuuluvat tehtävät.
39964:      Helsingin yleisen sairaalan määrärahoista päättäessämme Me olemme raha-
39965: asia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta eräiden lääkärintoimien pe-
39966: rustamiseksi syöväntorjuntaa silmällä pitäen lausuneet, että Hallituksen olisi
39967: kiinnitettävä erityistä huomiota seHaisten lääkärintoimien perustamiseen, jotka
39968: ovat tarpeellisia syöväntorjuntaa ajatellen.
39969:      Raha-asia-aloitteen johdosta korotetun määrärahan osoittamisesta Salpaus-
39970: selän lastenparantolan henkilökunnan ikälisien suorittamiseen Me olemme lau-
39971: suneet edellyttävämme, että Hallitus saattaa asian suotuisaan ratkaisuun.
39972:      Kouluhallituksen määrärahoista päättäessämme Me olemme raha-asia-aloit-
39973: teen johdosta määrärahan osoittamisesta opettajaneuvostoa varten lausuneet
39974: odottavamme, että Hallitus suorittaa opettajaneuvoston menot käytössään ole-
39975: villa muilla varoilla.
39976:      Raha-asia-aloitteiden johdosta määrärahojen osoittamisesta 1\fuonion yh-
39977: teiskoulun, Tyrvään yhteiskoulun ja Parikkalan yhteiskoulun ottamiseksi valtion
39978: haltuun Me olemme lausuneet, että Me emme ole katsoneet asiaksemme tutkia,
39979: onko aloitteiden tarkoittamat yksityisoppikoulut tai joku niistä otettava val-
39980: tion haltuun, mutta pitävämme kuitenkin asianmukaisena, että Hallitus samaan
39981: tapaan kuin aikaisemmin jatkaa yksityisoppikoulujen valtion !koului:ksi otta-
39982: mista.
39983:      Samalla kun lVIe olemme erään raha-asia-aloitteen johdosta hyväJksyneet
39984: määrärahan kesävirkistyksen toimittamiseksi kesäsiirtolaissa varattomille, etu-
39985: 40                      1953 Vp. -   Valtiopäiväpäätös.
39986: 
39987: päässä sairaille ja heikoille kansrukoululapsille, Me olemme lausuneet edellyt-
39988: täneemme, että Valtioneuvosto myöntää raha-automaateista saatavasta tuotosta
39989: vähintään 10 000 000 markkaa mainittuun tarkoitukseen.
39990:       Päättäessämme veikkausvarojen käytöstä 10 Pl. XV luvun 4 momentin
39991: kohdalla Me olemme lausuneet, että Meidän mielestämme on asianmukaista,
39992: että siltä osin, kuin veikkausvoittovarojen tuotto ylittää momentin loppusum-
39993: man, Hallitus lisämenoarviossa esittää Eduskunnan hyväksyttäväksi lisäsuun-
39994: nitelman varojen käytöstä.
39995:       Samalla Me olemme jälleen kiinnittäneet huomiota siihen, että veiltkaus-
39996: varoista urheilukenttien ja -laitosten rakentamiseen myönnetyt varat viime
39997: vuosina ovat pääasiassa tulleet Helsingin hyväksi, sekä lausuneet, että vastai-
39998: suudessa olisi tasapuolisuutta noudatettava näiden varojen jakamisessa maa-
39999: seudun ja kaupunkien kesken, koska urheilukenttien ja -laitosten tarve maa-
40000: seutukunnissa on huomattavan suuri.
40001:      Lisäksi olemme lausuneet, että ne urheilun ja liikuntakasvatustyön tuke-
40002: miseksi osoitettavat varat, jotka kertyvät yli IJci.rjelmässämme olevan jakosuun-
40003: nitelman A-kohdan yhteissumman eli 504 000 000 markan määrän, olisi käy-
40004: tettävä urheilukenttien ja -laitosten rakentamiseen edellä sanotun mukaisesti.
40005:       Samalla kun Me olemme hylänneet esityksessä tehdyn ehdotuksen maata-
40006: loushallituksen maatalouskoneinsinöörin viran lakkauttamisesta, Me olemme,
40007: koska mainittu virka on paremminkin tarpeen maatalouskoneiden tutkimuslai-
40008: toksessa kuin maataloushallituksessa, lausuneet edellyttävämme, että Hallitus
40009:  ensi tilassa ryhtyy toimenpiteisiin tämän viran siirtämiseksi maatalouskonei-
40010: den tutkimuslaitokseen.
40011:       Päättäessämme uudis- ja laidunraivauspalkkioita varten ehdotetusta siirto-
40012: määrärahasta Me olemme lausuneet, että Meidän mielestämme olisi tutkittava,
40013:  olisiko kansantalouden kannalta edullista suorittaa palkkioita myös suurem-
40014: mille tiloille, kuin mitä nykyiset määräykset edellyttävät.
40015:       Hyväksyessämme väkilannoitteiden hintojen alentamiseen ehdotetun siirto-
40016: määrärahan Me olemme edellyttäneet, ettei väkilannoitteiden hintoja vuoden
40017:  1954 aikana koroteta siitä tasosta, jolla ne ovat olleet vuoden 1953 aikana.
40018:      Asutuslautakuntien palkkausmäärärahoista päättäessämme Me olemme lau-
40019: suneet, että Hallituksen olisi tutkittava, missä määrin asutustarkastajien ja
40020:  asutuslautrukuntien toimintamahdollisuuksia voitaisiin niiden tehtävien lisään-
40021: tymisen johdosta tehostaa.
40022:        Hyväksyessämme 11 Pl. XVI luvun 8 momentin kohdalla siirtomäärä-
40023: rahan avustU'ksiksi maaseudun asunto-olojen parantamiseen Me olemme, koska
40024: saamamme selvityksen mukaan momentin määrärahaa voidaan osittain käyt-
40025: tää myös sellaisiin tarkoituksiin, joita varten edellisen luvun 26 momentilla
40026: on varattu erityinen määräraha, lausuneet odottavamme, ettei samoihin raken-
40027: Imskohteisiin myönnetä avustusta kummastakin määrärahasta.
40028:       Kun kunnille aiheutuu maaseudun asunto-olojen parantamistoiminnasta
40029: kustannuksia, Me olemme lausuneet edellyttävämme, että kunnille suoritetaan
40030:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      41
40031: 
40032: momentin varoista niiden puheena olevaan tarkoitukseen välittämistä lainoista
40033: hoitokustannusten korvausta 0.5 prosenttia lainana olevan pääoman määrästä.
40034:      Samalla kun Me olemme kirjelmässämme esitetyistä syistä päättäneet
40035: maanhankintalainsäädännön toimeenpanokustannusmäärärahan 850 000 000
40036: markaksi, mikä toiminnan luonnollisesta supistumisesta johtuen merkitsee
40037: 200 000 000 markan väJhennystä nykyisestä käytöstä, Me olemme ilmoittaneet
40038: jättäneemme supistusten lähemmän toimeenpanon mainitun määrärahan puit-
40039: teissa Hallituksen asiaksi, kuitenkin niin, että henkilösupistukset olisi suori-
40040: tettava tasapuolisesti eri portaissa.
40041:      Maatalouden tuotantokustannusten tasoittamiseen ja tuotannon edistämi-
40042: seen 11 Pl. XXV luvun 19 momentin kohdalla ehdotetusta siirtomäärärahasta
40043: päättäessämme Me olemme huomauttaneet, että momentin määrärahaa olisi
40044: käytettävä entistä enemmän maataloustuotannon rationalisointia tarkoittavien
40045: toimenpiteiden tukemiseen.
40046:      Niin ikään olemme asiasta tehdyn ra:ha-asia-aloitteen johdosta lausuneet,
40047: että sanotun momentin määrärahasta saadaan käyttää 10 000 000 markkaa
40048: nk. ylijäämäkalansaaliin käytön edistämiseen.
40049:      Edelleen olemme Eduskunnassa tehtyjen raha-asia-aloitteiden johdosta lau-
40050: suneet, että kysymyksessä olevan momentin määrärahaa voidaan käyttää vilja-
40051: vuustutkimuksiin ja Keski-Suomen liikkuvaa maataloudellista koeto1mintaa
40052: varten sekä laidunkoe- ja tutkimustoimintaan.
40053:      Samalla kun Me olemme hyväksyneet valtion teknillisten oppilaitosten
40054: palkkauksiin ehdotetun määrärahan, Me olemme kiinnittäneet Hallituksen huo-
40055: miota siihen, että Tampereen teknillisessä oppiiaitoksessa on siivoustyö koko-
40056: naan tilapäisen työvoiman varassa, ja lausuneet, että Me emme pidä tätä asian-
40057: mukaisena, vaan katsomme, että olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin jatkuvasti
40058: tarpeellisten siivoojien tilapäisten toimien saattamiseksi vakinaisemmalle kan-
40059: nalle.
40060:      Päättäessämme eräiden tulo- ja menoarvion u~kopuolella olevien rahasto-
40061: jen varojen luovuttamista varten ehdotetusta arviomäärärahasta Me olemme
40062: lausuneet edel:lyttävämme, että vastaisuudessa valtion tulo- ja menoarviossa
40063: myönnetään eräiden kirje1mässämme lueteltujen rahastojen pääomia vastaavat
40064: määrärahat, sen suuruisina kuin näiden rahastojen pääomat olivat 1 päivänä
40065: tammikuuta 1954, käytettäviksi kirjelmässä mainittuihin tarkoituksiin.
40066:      Sama:lla kun Me olemme asiasta tehdyn raha-asia-aloitteen johdosta hyväk-
40067: syneet 20 000 000 markan arviomäärärahan Pohjois~Suomen hävitetyn alueen
40068: viran tai toimen haltijain päivärahoiksi, Me olemme lausuneet, että Hallituksen
40069: olisi suoritettava tutkimus, olisiko tämänlaatuista erikoislisää tiettyjen edel-
40070: lytysten olemassa ollessa suoritettava sekä millä alueilla ja minkä:laatuisten
40071: perusteiden mukaan mahdollinen lisä olisi myönnettävä, sekä että tämän tut-
40072: kimuksen puitteisiin olisi nimenomaisesti sisällytettävä nyt kysymyksessä ole-
40073: van lisän myöntämisen mahdollinen uudelleenjärjestely.
40074:                                                                               6
40075: 42                     1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
40076: 
40077:      Päättäessämme rautatielaitoksen linja'hallinnon palkkausmäärära!hasta Me
40078: olemme ilmoittaneet, että koska Meidän mielestämme ei ole vielä saatu riit-
40079: täviä kokemuksia liikennejaksojen ja vastaavien paikkakuntien asemapää;lliköi-
40080: den toimistojen yhdistämiseksi Hallituksen esittämässä laajuudessa Me emme
40081: ole katsoneet yhdistämistä voitavan vielä toteuttaa, joten lakkautettavi'ksi
40082: ehdotetut virat ja toimet toistais~ksi on pysytettävä. Samalla Me olemme kui-
40083: tenkin edellyttäneet, että tutkimuksia asiassa jatketaan ja, mikäli tulokset ovat
40084: myönteisiä, uudelleenjärjestelyä mahdollisuuksien mukaan suoritetaan ja vas-
40085: tainen mahdollinen toimistojen yhdistäminen otetaan huomioon myös muissa
40086: suunnitelmissa, joihin uudelleenjärjestely saattaa vaikuttaa.
40087:      Raha-asia-aloitteen johdosta määrärahan osoittamisesta ylimääräisten toi-
40088: mihenkilöiden paUmaamiseksi rautatiehallituksen rautatierakennusosastolle Me
40089: olemme, koska aloitteessa tarkoitettujen toimihenkilöiden oikeudellinen asema
40090: on epäselvä johtuen paJ!klkauksen suorittamisesta työmäärärahoista, lausuneet
40091: pitävämme aiheellisena, että Hallitus kiinnittää asiaan huomiota.
40092:      Hyväksyessämme eräiden kotimaisten siementen oston ja varastoinnin
40093: rahoittamista varten ehdotetun siirtomäärärahan Me olemme päättäneet, että
40094: määrärahaa saa;daan käyttää rajoitu'ksitta timotein siemenen ostoon.
40095:      Samalla kun Me olemme 19 Pl. II luvun kohdalla hyväksyneet valtio-
40096: neuvoston käytettäväksi esityksessä ehdotetun arviomäärärahan avustuslai-
40097: noiksi työllisyyden turvaamista varten, Me olemme, koska :maanhankintalain
40098: ja asutuslain mukaisella rakennustoiminnalla on huomattava merkitys työlli-
40099: syyden kannalta, lausuneet edellyttävämme, että momentin varoja käytetään
40100: myös sanottujen lakien mukaiseen lainoitu:kseen.
40101:      Raha-asia-aloitteen johdosta määrära'han osoittamisesta lainaksi Porin Dia-
40102: konissalaitoksen tukemiseen Me olemme lausuneet odottavamme, että Hallitus
40103: kiinnittää huomiota Porin Dia:konissalaito'ksen taloudellisiin vaikeuksiin ja
40104: mahdollisuuksien mukaan avustaa sitä käytettävissään olevilla varoilla.
40105:      Päättäessämme siirtona asutusrahastoon 19 Pl. V luvun 2 momentin koh-
40106: dalla ehdotetusta määrärahasta Me olemme lausuneet edellyttävämme, että asu-
40107: tusrahaston varoja käytetään ainakin entisessä laajuudessa myös kuntien asu-
40108: tuskassa- ja sisarosuuslainoitu>kseen.
40109:      Samalla kun Me olemme hyväksyneet valtion huonerakennustöitä varten
40110: 20 Pl. II luvun 45 momentin kohdalla olevan määrärahan, Me olemme päättä-
40111: neet, että määrärahan jakoa koskevat asiat on valmisteltava kulkulaitosten ja
40112: yleisten töiden ministeriössä ja esiteltävä Valtioneuvostolle sanotusta ministe-
40113: riöstä.
40114:      Eräiden raha-asia-aloitteiden johdosta Me olemme lausuneet odottavamme,
40115: että Hallitus huolehtii valtion seerumlaitoksen rakennustöiden a:loittamisesta
40116: ja eläinlää:ketieteellisen korkea;koulun ensimmäisen rakennusvaiheen toteutta-
40117: misesta se'kä Kuopion keskikoulun uudisrakennustöiden jatkamisesta käyttä-
40118: mällä tarkoituksiin mainittua valtion huonerakennustyömäärärahaa.
40119:                        1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                      43
40120: 
40121:                                      167 §.
40122:      Sen johdosta, että tietoomme oli saatettu Valtioneuvoston päätös 31 pal-
40123: vältä joulukuuta 1953 saksalaista tai espanjalaista alkuperää olevista tava-
40124: roista kannettavista tulleista, Me olemme, pitäen päätöstä tarpeellisena, päät-
40125: täneet, ettei mainittua Valtioneuvoston päätöstä ole kumottava, ja kirjelmällä
40126: viime 'helmikuun 17 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
40127: 
40128:                                    168 §.
40129:     Saatuamme Hallitukselta esityksen Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista
40130: Me olemme siltä osin, kuin esitys koskee Valtioneuvoston oikeuttamista otta-
40131: maan vuonna 1954 pitkäaikaista lainaa, päättäneet oikeuttaa Valtioneuvoston
40132: vuonna 1954 ottamaan lähemmin määräämillään ehdoilla 4 000 000 000 mar-
40133: kan nimellismäärään asti pitkäaikaista lainaa.
40134:     Kirjelmällä viime helmikuun 18 päivältä olemme päätöksernme Hallituk-
40135: sen tietoon saattaneet.
40136: 
40137:                                    169 §.
40138:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyviik-
40139: syneet lain eräiden huoltoeläkkeiden voimassa pysyttämisestä ja kirjelmässä
40140: 18 päivältä viime helmikuuta Hallitukselle ilmoittaneet pääWksemme.
40141: 
40142:                                     170 §.
40143:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen toisen korvauslain 7 § :n
40144: 2 momentissa tarkoitetuista eläkkeistä annetun lain muuttamisesta Me olemme
40145: kirjelmässä viime helmikuun 18 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet asiasta
40146: hyvaksymämme lain sanamuodon.
40147: 
40148:                                   171 §.
40149:     Niinkuin kirjelmästämme viime helmrkuun 18 päivältä ilmenee, Me
40150: olemme, saatuamme Hallitukselta esityksen asiasta, ·hyväksyneet lain ennakko-
40151: perintälain muuttamisesta.
40152: 
40153:                                     172 §.
40154:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi valtion
40155: erään alueen luovuttamisesta Tammisaaren kaupungille, Me olemme hyväk-
40156: syneet lain asiasta ja kirjelmässä 18 päivältä viime helmikuuta Hallitukselle
40157: ilmoittaneet päätöksemme.
40158: 
40159:                                    173 §.
40160:     Sitten kun Meille oli annettu Hallituksen esitys tullitariffeja ja !kauppaa
40161: koskevan yleissopimuksen luetteloiden jatkuvasta soveltamisesta tehdyn seli-
40162: tyskirjan hyväksymisestä, Me olemme päättäneet hyväksyä ne tullitariffeja ja
40163: 44                     1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
40164: 
40165: kauppaa koskevan yleissopimuksen luetteloiden jatkuvasta soveltamisesta
40166: Genevessä 24 päivänä ldkakuuta 1953 tehdyn selitySkirjan säännökset, jotka
40167: vaativat Eduskunnan suostumusta.
40168:     Sen ohella Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja k:irjelmällä viime hel-
40169: mikuun 18 päivältä saattaneet päätölrsemme Hallitukselle tiedoksi.
40170: 
40171:                                     174 §.
40172:     Hallituksen Meille asiasta antaman esityksen johdosta Me olemme hyväk-
40173: syneet lain kahviverosta annetun lain kumoamisesta ja !kirjelmässä viime hel-
40174: mikuun 18 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
40175:     Hyvii:ksyessämme kysymyksessä olevan lakiehdotuksen Me olemme lausu-
40176: neet edellyttävämme, ettei halvimpien kahvilaatujen hintoja koroteta.
40177: 
40178:                                     175 §.
40179:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen eräistä muutdksista ja
40180: lisäyksistä Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkkola:kiin Me
40181: olemme, niinkuin kirjelmästämme viime helmikuun 18 päivältä ilmenee, päät-
40182: täneet hyväksyä Hallituksen esitykseen sisältyvät muutokset ja lisäykset kirk-
40183: kolakiin.
40184: 
40185:                                        176 §.
40186:       Hallituksen annettua Meille esityksen eräistä lisäyksistä Suomen evanke-
40187: lis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin Me olemme päättäneet hyväk-
40188: syä Hallitulrsen esitykseen sisältyvän lwkiehdotulksen ja kirjelmäHä 18 päi-
40189: vältä viime helmikuuta saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
40190: 
40191:                                       177 §.
40192:       Niinkuin kirjelmästämme viime helmikuun 18 päivältä ilmenee, Me olemme,
40193: saatuamme Hallitukselta esityksen eräistä muutoksista Suomen evankelis-lute-
40194: rilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin, päättäneet hyväksyä Hallituksen esi-
40195: tykseen sisältyvän lakiehdotuksen.
40196: 
40197:                                       178 §.
40198:      Sitten ikun Meille oli annettu Hallituksen esitys Suomen evanlkelis-luteri-
40199: laiselle kirkolle annetun !kirkkolain 258 § : n muuttamisesta, Me olemme valtio-
40200: päiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättäneet hyväJksyä
40201: Hallituksen esitykseen sisältyvän la:kiehdotuksen.
40202:      Päätöksemme olemme kirjelmällä viime helmikuun 18 .päivältä Hallituk-
40203: sen tietoon saattaneet.
40204: 
40205:                                     179 §.
40206:     Saatuamme Hallitukselta esitylksen asiasta Me olemme hyväksyneet lain
40207: yhteismetsän verottamisesta tulo- ja omaisuusverotuksessa ja kirjelmässä viime
40208: helmikuun 18 päivältä Hallitukselle ilmoittaneet päätöksemme.
40209:                         1953 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.                        45
40210: 
40211:                                     180 §.
40212:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut laiksi valtio-
40213: neuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan eräitä alueita Joensuun kaupungille,
40214: Me olemme hyväksyneet niin kuuluvan lain, kun kirjelmästämme viime helmi-
40215: kuun 18 päivältä havaitaan.
40216: 
40217:                                     181 §.
40218:      Hallituksen esityksen johdosta valtuuksien anta;misesta Valtioneuvostolle
40219: ulkomaisen lainan ottamiseen Me olemme päättäneet, että Va:ltioneuvosto oi!keu-
40220: tetaan ottamaan lähemmin määräämillään ehdoilla pitkä- tai lyhytaikaista ulko-
40221: maista lainaa yhteensä enintään 5 000 000 000 markan nimellismäärään asti
40222: ja että kunkin lainan määrä lasketaan tällöin lainaa otettaessa voima;ssa olleen
40223: vira:llisen kurssin mukaan.
40224:       Päätöksemme olemme kirjelmällä viime helmikuun 18 päivältä Hallituk-
40225: sen tietoon saattaneet.
40226: 
40227:                                       182 §.
40228:      Pank:kivaliokuntamme tehtyä asiasta Meille ehdotuksen Me olemme hyväk-
40229: syneet ja vahvistaneet ohjeet apurahojen jakoa varten E. J. Längmanin kunnal-
40230: lisrahastosta ja saattaneet päätöksemme kirjelmässä kuluvan maaliskuun 19
40231: päivältä Pankkivaltuusmiehillemme tiedoksi.
40232:      Samalla Me olemme päättäneet, että Längmanin Litt. A rahaston hoidosta
40233: aiheutuvat kulut vuoden 1954 alusta lukien on suoritettava mainitun ra;haston
40234: omista varoista.
40235:      Sen johdosta, että ohjeisiin mm. sisältyy valtion ja kunnan viranomaisia
40236: veivoittavia määräyksiä, Me olemme myös päättäneet pyytää, että 'kysymyk-
40237: sessä olevat ohjeet julkaistaan asetuskokoelmassa.
40238: 
40239: 
40240:                                        183 §.
40241:      Sitten ikun Eduskunnalle oli annettu Hallituksen kertomus toimenpiteis-
40242: tään vuonna 1952, Me olemme kertomuksen lähettäneet valmistelevasti käsitel-
40243: täväJksi Perustuslakivaliokuntaa;mme, joka siitä on Meille antanut mietinnön,
40244: ja, sikäli kuin kertomus koskee suhteita ulkovaltoihin, Ulkoasiainvaliokun-
40245: taamme, joka niin ikään on Meille antanut mietinnön. Asiasta 19 päivänä
40246: kuluvaa maaliskuuta antamassamme lkirjelmässä Me olemme kirjelmässä esite-
40247: tyillä perusteilla kiinnittäneet Hallituksen huomiota siihen, että maanhankinta-
40248: lain täytäntöönpano olisi pyrittävä saattamaan loppuun mahdollisimman no-
40249: peasti. Niin ikään Me olemme sen johdosta, että toukokuun 2 päivänä 1952
40250: annetulla ja kesäkuun 1 päivänä 1952 voimaan tulleella asetuksella (197/52) on
40251: määrätty eräät maanhankinta:lain mukaan muodostetuilta tiloilta metsää myy-
40252: täessä saadut varat tallettavi'ksi Postisäästöpankin säästötilille, kirjelmässä esi-
40253: tetyistä syistä lausuneet, että Meidän mielestämme olisi mainittua asetusta
40254: 46                     1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
40255: 
40256: muutettava ja kyseelliset metsänmyyntivarat tallettava ennen 1 päivää kesä-
40257: kuuta 1952 vallinneen käytännön mukaisesti osuuskassan tai muun yksityisen
40258: r~thalaitoksen säästötilille.
40259:      Siltä osin kuin kertomus koskee suhteita ulkovaltoihin Me olemme hyväk-
40260: syneet edellä mainitun Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sellaisenaan ja saat-
40261: taneet sen kirjelmämme ohella Ha'llituksen tietoon.
40262: 
40263: 
40264:                                      184 §.
40265:      Hallituksen annettua Meille esityksen tavaranäytteiden ja mainosaineiston
40266: maahantuonnin helpottamista koskevan 'kansainvälisen sopimuksen hyvälksymi-
40267: sestä Me olemme päättäneet hyväksyä ne tavaranäytteiden ja mainosaineiston
40268: maahantuonnin helpottamisesta Genevessä 7 päivänä marraskuuta 1952 tehdyn
40269: kansainvälisen sopimuksen määräylkset, jotka vaativat E,duskunnan suostu-
40270: musta.
40271:      Samalla Me olemme hyväksyneet lain asiasta ja kirjelmässä kuluvan maa-
40272: liskuun 23 päivältä saattaneet päätöksemme Hallitukselle tiedoksi.
40273: 
40274:                                    185 §.
40275:     Sen esityksen perusteella, jonka Hallitus on Meille antanut lai!ksi etuoi-
40276: keusasetuksen 2 ja 4 §:n muuttamisesta, Me olemme hyväksyneet niin kuulu-
40277: van lain, kuin kirjelmästämme 23 päivältä kuluvaa maaliskuuta havaitaan.
40278: 
40279:                                       186 §.
40280:      Saatuamme vastaanottaa Hallituksen esityksen valtion takuun myöntämi-
40281: sestä Oy Kasvisöljyn obligatiolainasta Me olemme päättäneet oikeuttaa Valtio-
40282: neuvoston antamaan määräämillään ehdoilla valtion puolesta takuun Oy Kasvi-
40283: öljy nimisen yhtiön ottamasta 800 000 000 markan nimeHismääräisestä obliga-
40284: tiolainasta, josta saadut varat käytetään ry;psin siemenen oston rahoitukseen,
40285: ja kirjelmällä kuluvan maaliskuun 23 päivältä saattaneet päätö'ksemme Halli-
40286: tukselle tiedoksi.
40287:       Sanotussa kirjelmässä esitetyistä syistä Me olemme kuitenkin huomautta-
40288: neet, että Hallituksen on syytä ottaa asia vielä kaikin puolin tarkastettavak-
40289: seen.
40290:       Edelleen Me olemme, koSka Oy Kasviöljy ei voi takuun antajalle tarjota
40291: riittäviä vakuuskelpoisia kiinteistökiinnityksiä, ilmoittaneet pitäneemme mah-
40292: dollisena, että takuun vakuudeksi voidaan hyväksyä yhtiön kiinteään omaisuu-
40293: teen ehkä vielä saatavien vakuuskelpoisten kiinteistökiinnitysten lisäksi ensim-
40294: mäinen kiinnitys yhtiön omistamaan irtaimistoon sekä sen hallussa olevaan
40295: rypsisiemenvarastoon ja rypsistä saatuihin tuotteisiin, sekä lausuneet edellyt-
40296: tävämme, että takuun antamisehtoihin otetaan määräys, joka antaa valtioval-
40297: lalle mahdollisuuden takuulla saatujen lainavarojen 'käytön tehokkaaseen val-
40298: vomiseen.
40299:                         1953 Vp. -    Valtiopäiväpää.tös.                      47
40300: 
40301:                                       187 §.
40302:      Saatuamme Hallituksen kertomuksen niistä toimenpiteistä, joihin Edus-
40303: kunnan tekemät muistutukset valtionvarain'hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1950
40304: ovat antaneet aihetta, Me olemme läihettäneet kertomtrksen valmistelevasti käsi-
40305: teltäväksi Perustuslakivaliokuntaamme, joka on asiasta antanut Meille mietin-
40306: nön. Me olemme hyväksyneet sanotun mietinnön ja lähettäneet sen kirjelmän
40307: ohella kuluvan maaliskuun 23 päivältä Hallitukselle tiedoksi.
40308: 
40309:                                       188 §.
40310:     Sen johdosta, että J.V1e1dän tietoomme oli saatettu:
40311:     V aitioneuvoston päätös 4 päivältä helmikuuta 1954 kahvin tullista, sekä
40312:     Valtioneuvoston päätös 19 päivältä helmikuuta 1954 kahvin hinnoista an-
40313: netun Valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta,
40314: Me olemme, pitäen päätöksiä tarpeellisina, päättäneet, ettei mainittuja Valtio-
40315: neuvoston päätöksiä ole kumottava.
40316:     Päätöksemme olemme kirjelmillä kuluvan maaliskuun 23 päivältä Halli-
40317: tuksen tietoon saattaneet.
40318: 
40319:                                       189 §.
40320:      Valtioneuvoston asianomaisten jäsenten vastattavaksi on nyt päättyvillä
40321: valtiopäivillä tehty seuraavat välikysymykset:
40322:     1) Välikysymys viimeaikaisesta talouspolitiikasta.       Kuultuamme annetun
40323: vastauksen Me olemme 17 päivänä maaliskuuta 1953 hyvä!ksyneet yksinkertai-
40324: sen siirtymisen päiväjärjestykseen.
40325:       2) Välikysymys nykyisestä talouspolitiikasta. Kuultuamme annetun vas-
40326: tauksen Me olemme 29 päivänä toukokuuta 1953 hyväksyneet yksinkertaisen
40327: siirtymisen päiväjärjestykseen.
40328:       3) Välikysymys Hallituksen työttömyyspolitiikasta. Kuultuamme anne-
40329: tun vastauksen Me olemme 6 päivänä lokakuuta 1953 hyväksyneet yksinker-
40330: taisen siirtymisen päiväjärjestykseen.
40331:       4) Välikysymys työllisyystilanteesta. Kuultuamme annetun vastauksen
40332: Me olemme 5 päivänä helmikuuta 1954 hyväksyneet seuraavan perustellun
40333: siirtymisen päiväjärjestykseen: ,Kuultuaan HaHituksen vastauksen Eduskunta
40334: toteaa, että työttömyys on pääasiallisesti aiheutunut Kekkosen neljännen, maa-
40335: laisliittolais-ruotsalaisen hallituksen politiilkasta, jonka tarkoituksena oli to-
40336: teuttaa ns. K-ohjelma, joka oli suurteollisuuspiirien sanelema. Mainitun hal-
40337: litu:ksen työllisyyspolitiilffi:a, joka sai viime syksyn välikysymyskeskustelussa
40338: kansandemokraattisen eduskuntaryhmän tuen, pyrki yleisten töiden vähentä-
40339: miseen ja palkkojen alentamiseen myöskin työttömyystöissä. Eduskunta ke.
40340: hoittaa Hallitusta viipymättä antamaan Eduskunnan pääWk.'len mukaisesti
40341: uudet työttömyysohjeet. Erityisen tärkeätä on, että näihin ohjeisiin sisällyte-
40342: tään määräyksiä, jotka takaavat työttömyystöissä oleville riittävän toimeen-
40343: 48                      1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
40344: 
40345: tulon. Metsätyöläisten aseman parantamiseen on erikseen kiinnitettävä todella
40346: vakavaa huomiota, ja metsätyöläisten palkat, jotka ovat jääneet jälkeen ylei-
40347: sen pa1kkatason kehityksestä, on viipymättä korotettava. Tämän ohessa Edus-
40348: kunta edellyttää, että yleisiä töitä järjestetään siinä laajuudessa, että kaikille
40349: työttömille voidaan varata työtilaisuuksia, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
40350: 
40351: 
40352:                                      190 §.
40353:      Nyt päättyvillä valtiopäivillä on Meille valtiopäiväjärjestyksen 36 §: ssä
40354: säädettyä käsittelyä varten tehty Valtioneuvoston tiedonanto merenkulkijain
40355: työseisauksesta. Saatuamme tiedonannon Me olemme 24 päivänä helmikuuta
40356: 1953 hyväksyneet yksinkertaisen siirtymisen päiväjärjestykseen.
40357: 
40358: 
40359:                                      191 §.
40360:      Kirjelmillä tältä päivältä olemme ilmoittaneet, että seuraavat Hallituksen
40361: esitykset ja kertomukset ovat jääneet Meiltä käsittelemättä:
40362:      1) Hallituksen esitys laiksi ammattioppilaitoksista;
40363:      2) Hallituksen esitys kunnallislain muuttamisesta;
40364:      3) Hallituksen esitys verola:i:ksi;
40365:      4) Hallituksen esitys ennakkoperintä:laiksi;
40366:      5) Hallituksen esitys laiksi eräiden uusien virkoj,en ja toimien perustami-
40367: sesta verohallintoon;
40368:      6) Hallituksen esitys laiksi Turun merenkulkukoulun kiinteistön luovutta-
40369: misesta Turun kaupungille;
40370:      7) Hallituksen esitys maatalouden työaikalaiksi;
40371:      8) Hallituksen esitys lai'ksi työajasta metsä- ja uittotöissä;
40372:      9) Hallituksen esitys leipomotyölaiksi;
40373:     10) Hallituksen esitys merityöarkalaiksi;
40374:     11) Hallituksen esitys sairaalalaiksi;
40375:     12) Hallituksen esitys kansakoululaiksi;
40376:     13) Hallituksen esitys laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
40377: sesta ja eläkkeistä;
40378:     14) Hallituksen esitykset, jotka sisältävät selvityksen kauppa- ja teolli-
40379: suusrahaston toiminnasta vuoden 1953 ensimmäisellä, toisella ja kolmannella
40380: neljänneksellä;
40381:    15) Hallituksen esitykset, jotka sisältävät selvityksen hinnantasausr3!haston
40382: toiminnasta vuoden 1953 ensimmäisellä, toisella ja kolmannella neljänneksellä;
40383:    16) Hallituksen esitys laiksi kotimaisen kasviöljyn hintataikuusta vuosina
40384: 1954-1959;
40385:    17) Hallituksen -esitys maanfkäyttölaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädän-
40386: näksi;
40387:    18) Hallituksen esitys laiksi kotimaisen sokerintuotannon edistämisestä ja
40388: sakerin hinnan tasausrahastosta;
40389:                          1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.                        49
40390: 
40391:     19) Ha:llituksen esitys sisältävä tiooonannon niistä sopimuksista ja suosi-
40392: tuksista, mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 35. istuntokaudellaan
40393: vuonna 19'52;
40394:     20) Hallituksen esitys laiksi B-luo'kan mielisairaanhoitolaitosten kunnossa-
40395: pito- ja käyttökustannuksiin annettavan avustuksen väliaikaisesta järjestelystä;
40396:     21) Hallituksen esitys laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta;
40397:     22) Hallituksen esitys laiksi moottoriajoneuvojen polttoaineverosta;
40398:     23) Ha:llituksen esitys laiksi erä~den talletusten, obligatioiden ja osuustodis-
40399: tusten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten saajille myönnettävästä veron-
40400: huojennuksesta;
40401:     24) Hallituksen esitys laiksi tulo- ja omaisuusverolain 49 §: n vä:liaikaisesta
40402: muuttamisesta;
40403:     25) Hallituksen esitys laiksi työaika:lain muuttamisesta;
40404:     26) Hallituksen esitys laeiksi tapaturmava:kuutuslain ja sotilasvamma:lain
40405: muuttamisesta;
40406:     27) Hallituksen esitys muutoksenha:kua korkeimmassa oikeudessa koskevan
40407: lainsäädännön uudistamisesta;
40408:     28) Hallituksen esitys laiksi tullilain muuttamisesta;
40409:     29) Hallituksen esitys 'laiksi eräiden puutarhantuotteiden markkinoimis.
40410: maksusta;
40411:     30) Hallituksen esitys sairaus- ja äitiysvakuutusta :koSkeviksi la:eiksi;
40412:     31) Hallituksen ,esitys 'laiksi vanhuusavustuslain ja kansanelä:kelain väli-
40413: aikaisesta muuttamisesta annetun lain muutta:misesta;
40414:     32) Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1951; sekä
40415:     33) Hallituksen kertomus va:ltiovarain tilasta vuonna 1952.
40416: 
40417:                                      192 §.
40418:      Kirjelmillä tältä päivältä olemme ilmoittaneet, että seuraavat talouselämän
40419: säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain 7 §: n mukaisesti
40420: tietoomme saatetut Valtioneuvoston päätökset ovat jääneet Meiltä käsittele-
40421: mättä:
40422:      1) Valtioneuvoston päätös 11 päivä:ltä joulukuuta 1953 voin hinnoista;
40423:      2) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä joulukuuta 1953 juuston hinnoista;
40424:      3) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tammikuuta 1954 lb.uoneenvuokra-
40425: säännöstelystä annetun Valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
40426:      4) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmikuuta 1954 huoneenvuokra-
40427: säännöstelystä annetun Valtioneuvoston päätöksen soveltamisesta;
40428:      5) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä helmikuuta 1954 vuonna 1954 tuo-
40429: tetun sokerijuurikkaan 'hinnoista; sekä
40430:      6) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä maaliskuuta 1954 voin hinnoista.
40431: 50                      1953 Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
40432: 
40433:                                    193 §.
40434:      Niinkuin lkirjelmästämme tältä päivältä ilmenee, valtion viljavarastosta
40435: annetun lain 2 § :n 2 momentin mukaisesti tietoomme saatettu ulkomaisen vil-
40436: jan ja viljatuotteiden maahantuonnista 18 päivänä helmikuuta 1954 annettu
40437: Valtioneuvoston päätös on niin ikään jäänyt Meiltä käsittelemättä.
40438: 
40439:                                      194 §.
40440:      Eräiden Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden johdosta Me olemme sen li-
40441: säksi, mitä edellä 143 §: n kohdalla on esitetty, 'kirjelmissä HallitukseHe päät-
40442: täneet lausua toivomukset:
40443:      1) että Hallitus kiireellisesti tutkituttaisi, miten kalastuslain säännöksiä on
40444: muutettava, jotta asutuskeskusten ja vesioikeutta vailla olevan väestön kalas-
40445: tuksen suorittaminen helpottuisi, sekä antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle;
40446:      2) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin valtion kotitalouskoulujen muutta-
40447: miseksi lkodinhoitajakouluiksi tarvetta vastaavan lkodinhoitajain koulutuksen
40448: järjestämistä varten; sekä
40449:      3) että Ha;llitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin pitkäaikaisen halpa-
40450: kOI•koisen maatalousluoton järjestämiseksi.
40451: 
40452:     Paremmaksi vakuudeksi, että Me näin o1emme määränneet, päättäneet ja
40453: suostuneet, Me, Suomen kansan Edustajat, olemme tämän allekirjoittaneet ja
40454: vahvistaneet; mikä tapahtui Helsingin kaupungissa yhdeksäntenä:kolmatta päi-
40455: vänä maaliskuuta vuonna Vapahtajamme Jeesuksen Kristuksen syntymän jäl-
40456: keen tuhat yhdeksänsataa ja viisikymmentäneljä.
40457: 
40458: 
40459:                                  K.-A. Fagerholm
40460:                                      puhemies.
40461: 
40462: 
40463: 
40464: 
40465:           Viljami Kalliokoski                         Toivo Kujala
40466:                 varapuhemies.                          varapuhemies.
40467:                        1953 Vp.           Vaitiopäiväpäätös.                              51
40468: 
40469:       Margit Borg-Sundman                                Ernst von Born
40470:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                      N ylands läns valkrets.
40471: 
40472:            Veikko Helle                                 G. V. Henrikssou.
40473:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                      Nylands läns valkrets.
40474: 
40475:          Emil Huunooen                                     Aune Innala
40476:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40477: 
40478:         Konsti Järnefelt                                   Esa Kaitila
40479:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40480: 
40481:       Sylvi"Kyllikki Kilpi                              Hertta Kuusinen
40482:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40483: 
40484:          J. E. Lampinen                               Jussi Lappi-Seppälä
40485:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40486: 
40487:            Aare Leikola                                 T. Leivo-Larsson
40488:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                 Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40489: 
40490:          Väinö Leskinen                                    Bertel' Lindh
40491:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                      Nylands läns valkrets.
40492: 
40493:          Nils Meinander                                  Juho Niukkanen
40494:        Nylands läns valkrets.                      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40495: 
40496:           Kurt Nordfors                                     Ville Pessi
40497:        Nylands läns valkrets.                      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40498: 
40499:          Gösta Rosenberg                                  Mauri Ryömä
40500:        Nylands läns valkrets.                      Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40501: 
40502:    Martta Salmela-Järvinen                                Arvo Salminen
40503:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                  Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40504: 
40505:         Bruno J. Sundman                                 Unto Suominen
40506:        N ylands läns valkrets.                     Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40507: 
40508:           Väinö Tanner                                     ArnQ Tu.urna
40509:   Uudenmaan läänin vaalipiiristä.                  Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
40510: 
40511:           Atos Wirtanen                                    C. A. Öhman
40512:        Nylands läns valkrets.                          Nylands läns valkrets.
40513: 
40514:           Ebba Östenson                                  John Österholm
40515:        Nylands läns valkrets.                          Nylands läns valkrets.
40516: 
40517:           Aimo Aaltonen                                     Paavo Aitio
40518: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40519: 52                            1953 Vp.          Valtiopäiväpäätös.
40520: 
40521:                Vappu Heinonen                                    Ture Rollsten
40522:       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.                Abo läns södra valkrets.
40523: 
40524:                 Niilo Honka:la                                  Kalle Jokinen
40525:       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40526: 
40527:                 Mauno Jussila                                   Irma K·arvikko
40528:       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40529: 
40530:                Urho Kulovaara                                    Harras Kyttä
40531:       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40532: 
40533:                 Urho Kähönen                             Judit Nederström-Lunden
40534:       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40535: 
40536:                Anna Nevalainen                                   Rafael Paasio
40537:       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40538: 
40539:                 Kalervo S,aura                                V. J. Sukselainen
40540:       Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40541: 
40542:                 Ralf Törngren                              Laura Brander-Wallin
40543:              Åbo läns södra valkrets.                Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40544: 
40545:                Eino E. Heikura                                 Kalle Joukanen
40546:      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40547: 
40548:                    T. Junnila                                Nestori Kaasalainen
40549:      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40550: 
40551:                Lauri Murtomaa                                    Pentti Niemi
40552:      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40553: 
40554:                Hugo Nuorsaari                                  Kyllikki Pohj·aila
40555:      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40556: 
40557:                 Antto Prunnila                                  Viljo Rantala
40558:      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.,        Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40559: 
40560:                  Pertti Rapio                                  Arvo Riihimäki
40561:      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40562: 
40563:                   Arvo Sävelä                                     Irma Torvi
40564:      Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40565: 
40566:                 Arthur Larson                                  Eero Antikainen
40567:           Landskapet Alands valkrets.                Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40568: 
40569:                Kaino Haapanen                                    Leo Häppölä
40570:      Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.        Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40571:                          1953 Vp.           Valtiopäiväpäätös.                               53
40572: 
40573:               E:i!no Kilpi                                    Martti Kölli
40574: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Hämeen läänin eteläisestä vaalipiirtstä.
40575: 
40576:           Oskari Lehtonen                              J. Hemming Lindqvist
40577: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40578: 
40579:             Eemil Luukka                                   Aino Malkamäki
40580: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40581: 
40582:           Erkki W. Mohell                                     Eino Raunio
40583: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40584: 
40585:             Felix Seppälä                                   Juho Tenhiälä
40586: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40587: 
40588:             Otto Toivonen                                   Kustaa Alanko
40589: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40590: 
40591:            Va:lfrid Eskola                                  Jaakko Hakala
40592: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40593: 
40594:            Väinö Hakkila                                    Matti Heikkilä
40595: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40596: 
40597:             Kaisa Hiil~lä                                  Lauri Myllymäki
40598: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40599: 
40600:            Atte Pakkanen                                  Kaarle E. Renfors
40601: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.         Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40602: 
40603:              Usko Seppi                                       A. Simonen
40604: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristi.         H'åmeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40605: 
40606:             Elli Stenberg                                 T. A. Wiherheimo
40607: H'åmeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.        Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40608: 
40609:           Erl. Haapaniemi                                     Juho Heitto
40610:       Kymen läänin vaalipiiristä.                      Kymen läänin vaalipiiristä.
40611: 
40612:           Heikki Hvkkäälä                                   Lauri Kaarna
40613:      Kymen läänin ·vaalipiiristä.                     Kymen läänin vaalipiiristä.
40614: 
40615:          Meeri K,alavainen                                 Veikko Kokkola
40616:      Kymen läänin vaalipiiristä.                      Kymen läänin vaalipiiristä.
40617: 
40618:           Juho Kuittinen                                     Valto KälkeiJ.ä
40619:      Kymen läänin vaalipiiristä.                      Kymen läänin vaalipiiristä.
40620: 
40621:             Matti Miikki                                 Eino Rannikkoluoto
40622:      Kymen läänin vaalipiiristä.                      Kymen läänin vaalipiiri1tä.
40623: 54:                           1953 Vp.           V aitiopäiväpäätös.
40624: 
40625:                 Urho Saariaho                                      Penna Tervo
40626:            Kymen läänin Taalipiiristä.                      Kymen läänin vaalipiiristä.
40627: 
40628:                  Helena Virkki                                Johannes Viroiainen
40629:            Kymen läänin vaalipiiristä.                      Kymen läänin vaalipiiristä.
40630: 
40631:                K. F. Haapasalo                                    Irma Hamara
40632:           Mikkelin läänin vaalipiiristä.                    Mikkelin läänin vaalipiiristä.
40633: 
40634:                  Onni Hiltunen                                 Väinö Kaasalainen
40635:           Mikkelin läänin vaalipiiristä.                    Mikkelin läänin vaalipiiristä.
40636: 
40637:               Toivo H. Kinnunen                                   Onni Manrn>ila
40638:           Mikkelin läänin vaalipiiristä.                    Mikkelin läänin vaalipiiristä.
40639: 
40640:                 Niilo Nieminen                                      A. p,asanen
40641:           Mikkelin läänin vaalipiiristä.                    Mikkelin läänin vaalipiiristä.
40642: 
40643:                 Edvard Pesonen                                 Antti J. Rantamaa
40644:            Mikkelin läänin vaalipiiristä.                   Mikkelin läänin vaalipiiristä.
40645: 
40646:                 Wiljam Sarjala                                    Viljo Virtanen
40647:            Mikkelin läänin vaalipiiristä.                   Mikkelin läänin vaalipiiristä.
40648: 
40649:                 Lennart Helj.as                                   Esa Hietanen
40650:       Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.        Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
40651: 
40652:               Martti J. Huttunen                                  Elli Juntunen
40653:       Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
40654: 
40655:                Yrjö Kilpeläinen                                  Hugo Manninen
40656:       Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
40657: 
40658:                 Helge Miettunen                                   Elli Nurminen
40659:       Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
40660: 
40661:                 Juho Rytkönen                                     Tahvo Rönkkö
40662:       Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
40663: 
40664:                    Lauri Solla                                   Veikko V enrnamo
40665:       Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.
40666: 
40667:                 Hilja Väänänen                                      R. HaUberg
40668:       Kuopion läänin läntisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
40669: 
40670:                   Arvi Ikonen                                     Juho Karvonen
40671:       Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.          Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
40672: 
40673:                    0. Muikku                                      Toivo Niiranen
40674:       Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.          Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
40675:                         1953 Vp. -         Valtiopäiväpäätös.
40676: 
40677:            Juho Nykänen                                      Eino Rauste
40678: Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
40679: 
40680:           Vieno Simonen                                    Heikki Soininen
40681: Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
40682: 
40683:         Val"llla K. Turunen                               Jalmari Väisänen
40684: Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.         Kuopion läänin itäisestä vaalipiiristä.
40685: 
40686:            Arvo Ahonen                                    Päiviö Hetemäki
40687:  Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.          Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
40688: 
40689:           Matti Koivunen                                  Artturi Koskinen
40690:  Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.          Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
40691: 
40692:           Vilho Leivonen                                  Impi Luikkarinen
40693:  Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.          Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
40694: 
40695:            Eino Palovesi                                    Onni Peltonen
40696:  Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.          Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
40697: 
40698:           V. Puuma1ainen                                    Väinö Rankila
40699:  Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.          Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
40700: 
40701:              Eero Saari                                     T. N. Vilhula
40702:  Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.          Vaasan läänin itäisestä vaalipiiristä.
40703: 
40704:           S. S. Aittoniemi                                Reino Ala-Kulju
40705: Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40706: 
40707:             Toivo Åln•tila                                 Georg Backlund
40708: Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.                Vasa läns södra valkrets.
40709: 
40710:               Levi Jern                                   Verner Korsbäck
40711:        Vasa läns södra valkrets.                        Vasa läns södra valkret!.
40712: 
40713:           T. E. NordstrÖIIll                              E. M. T·arkkanen
40714:        Vasa läns södra valkrets.                 Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40715: 
40716:           Väinö Tikkaoja                                 Johannes Wirtanen
40717: Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.         Vaasan läänin eteläisestä vaalipiiristä.
40718: 
40719:           Kauno Kleemola                                       N. Kosola
40720: Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.        Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40721: 
40722:             Matti Lepistö                                 Nestori Nurminen
40723: Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.        Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40724: 
40725:               Grels Teir                                     Kustaa Tiitu
40726:        Vasa läns norra valkrets.                Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
40727: 66                     1953 Vp.        Valtiopäiväpäätös.
40728: 
40729:          Albin Wickman                                    Arvi Ahmavaara
40730:       Vasa läns norra valkrets.                     Oulun läänin vaalipiiristä.
40731: 
40732:            Eeli Erkkilä                                     Kusti Eskola
40733:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40734: 
40735:           Yrjö Hautala                                      Ester Häikiö
40736:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40737: 
40738:         Eetu Karjalainen                                   Aaro Kauppi
40739:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40740: 
40741:          Urho Kekkonen                                    A:n<tti Kinnunen
40742:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40743: 
40744:         Armas Leinonen                                    Matti Meriläinen
40745:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40746: 
40747:            Yrjö Murto                                 Johannes Mustonen
40748:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40749: 
40750:            Niilo Ryhtä                                     Eino Rytinki
40751:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40752: 
40753:          Kerttu Saalasti                              Hannes Tauriainen
40754:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Oulun läänin vaalipiiristä.
40755: 
40756:            Arvi Turkka                                     Toivo Friman
40757:      Oulun läänin vaalipiiristä.                    Lapin läänin vaalipiiristä.
40758: 
40759:          Erkki Koivisto                                    Matti La;htela
40760:      Lapin läänin vaalipiiristä.                    Lapin läänin vaalipiiristä.
40761: 
40762:         Martti Miettunen                                  Markus Niskal,a
40763:      Lapin läänin vaalipiiristä.                    Lapin läänin vaalipiiristä.
40764: 
40765:            Eino T,ainio                          Anna-Liisa Tiekso-Isaksson
40766:      Lapin läänin vaalipiiristä.                    Lapin läänin vaalipiiristä.
40767: 
40768:                                    Vilho Väyrynen
40769:                             Lapin läänin vaalipiiristä.
40770: