<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
140 Käyttäjää paikalla! 0.006782054901123
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1: VALTIOPÄIVÄT
2:            1954
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:    ENSIMMÄINEN OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:          HELSINKI 1955
11:    VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
12:                                               SISÄLLYS
13: 
14:                                         Ensimmäinen osa.
15:   Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässä ole-    nettäviä sähköistämislainoja varten koskevan laki·
16: vista, vuoden 1954 valtiopäivillä vireille pantavista   ehdotuksen hyväksymisestä.
17: lakiehdotuksista.                                         Eduskunnan kirjelmä.
18: 
19:   Lepäämässä oleva ehdotus laiksi eräiden maan·           Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi kunnallisista
20: hankintalain nojalla annettujen lainvoiman saanei·      kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
21: den päätösten purkami-sen ?"ajoittamisesta (16. 12.       Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2.
22: 1952).                                                    Eduskunnan kirjelmä.
23:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Vahvistamatta jätetty ehdotus asuntotuotantolaiksi.
24:                                                           Eduskunnan kirjelmä.
25:   Lepäämässä oleva ehdotus laiksi eräiden maan·
26: hankintalain nojalla annettujen lainvoiman saanei-        Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi. asuntoraken-
27: den päätösten purkamisen rajoittamisesta (16. 6.        nustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tutkimus-
28: 1953).                                                  ja julkaisumäärärahoista annetun lain muuttami-
29:   Eduskunnan kirjelmä.                                  sesta.
30:                                                           Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
31:   Lepäämässä oleva ehdotus laiksi maanhank·inta-        N:o 1.
32: lain muuttamisesta.                                       Eduskunnan kirjelmä.
33:   Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
34: N:o 1.                                                    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä
35:    Eduskunnan kirjelmä.                                 sen johdosta, että Eduskunnan hyväksymä ehdo-
36:                                                         tus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
37:   Lepäämässä oleva ehdotus laiksi valtiopäiväjär-       maksusta annetun lain muuttamisesta on jätetty
38: jestyksen 3 §: n muuttamisesta.                         vahvistamatta.
39:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
40: N:o 1.                                                    Lisäys puhemiesneuvoston laatimaan luetteloon
41:   Eduskunnan kirjelmä.                                  tasavallan presidentin vahvistamatta jättämistä, vuo-
42:                                                         den 1954 valtiopäivillä vireille pantavista lakiehdo-
43:   Lepäämässä oleva ehdotus laiksi eräiden valtion-      tuksista.
44: avustusten ja muiden valtion velvoitusten väliaikai-
45: sesta järjestelystä.                                      Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi työnantajan
46:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muut-
47: N:o 7.                                                  tamisesta.
48:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
49:                                                         N:o 2.
50:    Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasavallan pre-     Eduskunnan kirjelmä.
51: sidentin vahvistamatta jättämistä, vuoden 1954 val-
52: tiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.         Hallituksen esitys N:o 1 maksutonta oikeuden-
53:                                                         käyntiä koskevaksi lainsäädännöksi.
54:   Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi maanhankin-        Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 16.
55: talain muuttamisesta.
56:   Eduskunnan kirjelmä.                                    Hallituksen esitys N:o 2 laiksi eräistä yhteis·
57:                                                         omistuss·u hteista.
58:   Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi varojen va-
59: raamisesta vähävaraisilla myönnettäviä sähköistämis-      Hallituksen esitys N:o 3 muutoksenhakua kor-
60: lainoja varten.                                         keimmassa oikeudessa koskevan lainsäädännön uudis-
61:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö         tamisesta.
62: N:o 20 (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokun-         Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 12
63: nan lausunto N:o 1).                                    (Mietinnön liitteenä Perustuslakivaliokunnan lau-
64:   Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 22 edus-         sunto N:o 3).
65: kunnan puhemiehen kieltäytymisen johdosta aset-           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
66: tamaata äänestettäväkai ehdotusta vahvistamatta         ~:o  73.
67: jätetyn, varojen varaamista vähävaraisilla myön-          Eduskunnan vastaus.
68: 
69: E 323/55
70: 4                                           Sisällysluettelo 1954.
71: 
72: 
73:   Hallituksen esitys N:o 4 laeiksi tapaturmavakuu·        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
74: tuslain ja sotilasvammalain muuttamisesta.               N:o 12.
75:                                                           Eduskunnan vastaus.
76:    Hallituksen esitys N:o 5 laeiksi lisäyksestä kUn·
77: nityksestä kiinteään omaisuuteen annettuun asetuk·         Hallituksen esitys N:o 14 laiksi eräiden puutar·
78: seen sekä metsäkiinnityslain muuttamisesta.              kantootteiden markkinoimismaksusta.
79:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 5.             Maatalousvaliokunnan      siitä   antama   mietintö
80:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                N:o 2.
81: N:o 21.
82:   Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N:o 15 sairaus· ja äitiysvakuu-
83:                                                          tusta koskeviksi laeiksi.
84:   Hallituksen esitys N:o 6 maksamismääräyslaiksi.
85:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3.               Hallituksen esitys N:o 16 laiksi vanhuusavustus·
86:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               lain muuttamisesta ja laiksi kansaneläkelain väli-
87: N:o 14.                                                  aikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttami ·
88:   Eduskunnan vastaus.                                    sesta.
89:                                                            Työväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
90:   Hallituksen esitys N:o 7 laiksi rikoslain 3 luvt~n     N:o 8.
91: 11 §:n muuttamisesta.                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
92:   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.           N:o 62.
93:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 Eduskunnan vastaus.
94: N:o 2.
95:   Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N:o 17 laiksi työaikalain
96:                                                          muuttamisesta.
97:   Hallituksen esitys N:o 8 laiksi 1·angaistusten täy·     Tvöväenasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
98: täntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.          N:Ö 3.
99:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 4.              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
100:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               N:o 31.
101: N:o 19.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
102:   Eduskunnan vastaus.                                    N:o 31 a.
103:                                                            Eduskunnan vastaus.
104:   Hallituksen esitys N:o 9 laiksi moottoriajoneuvo·
105: jen polttoaineverosta.                                     Hallituksen esitys N:o 18 laiksi leimaverolain
106:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          33 ·§ : n väliaikaisesta muuttamisesta.
107: N:o 3.                                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
108:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               N:o 2.
109: N:o 10.                                                    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
110:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               N:o 8.
111: N:o 10 a.                                                  Eduskunnan vastaus.
112:   Eduskunnan vastaus.
113:                                                             Hallituksen esitys N:o 19 laiksi eräistä lääkintö·
114:   Hallituksen esitys N:o 10 laiksi eräiden talle·        laitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei·
115: tusten, obligatioide-n ja osuustodistusten omistajille   sistä perusteista.
116: sekä eräiden velkasitoumusten saajille myönnettä·         Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 14.
117: västä veronhoojennuksesta.                                Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
118:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö          N:o 58.
119: N:o 10.                                                    Eduskunnan vastaus.
120:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
121: N:o 55.                                                     Hallituksen esitys N:o 20 lisäyksistä ja mnutok·
122:   Eduskunnan vastaus.                                    sista vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon.
123:                                                           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
124:   Hallituksen esitys N:o 11 laiksi tullilain muut·       N:o 6.
125: tamisesta.                                                 Eduskunnan vastaus.
126:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
127: N:o 1.                                                      Hallituksen esitys N:o 21 lisäyksistä ja muutak-
128:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö               tista vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon.
129: N:o 1.                                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
130:   Eduskunnan vastaus.                                    N:o 54.
131:                                                            Eduskunnan vastaus.
132:  , Hallituksen esitys N:o 12 laiksi vuonna 1954
133: kannettaviksi säädettyjen tullien muuttamisesta.           Hallituksen esitys N:o 22 laiksi v·irkamieselälc-
134:    Tasavallan presidentin ja hallituksen kirjelmä        keistä annetun lain muuttamisesta.
135: esityksen peruuttamisesta.                                Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
136:                                                          N:o 4.
137:   Hallituksen esitys N:o 13 määrärahan myöntä·             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
138: misestä Pellonraivatts Osakeyhtiön osakkeiden mer-       N:o 11.
139: kitsemistä varten.                                         Eduskunnan vastaus.
140:                                              Sisällysluettelo 1954.
141: 
142: 
143:   Hallituksen esitys N:o 2S laiksi eräiden valtion         Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
144: varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.         N:o 2.
145:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
146: N:o 14.                                                   N:o 5.
147:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 Eduskunnan vastaus.
148: N:o 16.
149:   Eduskunnan vastaus.                                        Hallituksen esitys N:o 34 eräistä muutoksista ja
150:                                                           lisäyksistä Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle an-
151:   Hallituksen esitys N:o 24 kunnan kätilöistä ja          nettuun kirkkolakiin.
152: kunnallisista terveyssisarista annettujen lakien muut-       Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
153: tamisesta.                                                N:o 3.
154:   Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.             Suuren Yaliokunnan siitä antama mietintö
155:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                N:o 6.
156: N:o 3.                                                       Eduskunnan vastaus.
157:   Eduskunnan vastaus.
158:                                                             Hallituksen esitys N:o 35 evankelisluterilaisten
159:                                                           seurakuntien virkataloista annetun lain muuttami-
160:   Hallituksen esitys N:o 25 laiksi edustajanpalk-         sesta.
161: kiosta annetun lain muuttamisesta.                          Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
162:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           N:o 4.
163: N:o 5.                                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
164:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
165:                                                           N:o 7.
166: N:o 9.                                                      Eduskunnan vastaus.
167:   Eduskunnan vastaus.
168:                                                             Hallituksen esitys N:o 36 evankelisluterilaisten
169:   Hallituksen esitys N:o 26 laiksi valtion tulo- ja       seurakuntien pappien ja kanttori-urkurien palkkauk-
170: menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.                       sesta annetun lain muuttamisesta.
171:                                                             Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
172:   Hallituksen esitys N:o 27 laiksi rangaistusmää-         N:o 5.
173: räyksestä annetun lain muuttamisesta.                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
174:  Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2.             N:o 13.
175:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
176: N:o 12.                                                   N:o 13 a.
177:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                  Eduskunnan vastaus.
178: N:o 12 a.
179:   Eduskunnan vasta~.                                        Hallituksen esitys N:o 37 laiksi valtioneuvoston
180:                                                           oikeuttamisesta luovuttamaan eräs Porin maalais-
181:   Hallituksen esitys N:o 28 kansakoululaiksi.             kunnassa sijaitseva valtionrautateiden omistama
182:                                                           haararata yksityiselle.
183:   Hallituksen esitys N:o 29, joka sisältää selvi-           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
184: tyksen kauppa· :Ja teollisuusrahaston toiminnasta         N:o 15.
185: vuoden 1953 neljännellä neljänneksellä.                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
186:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           N:o 17.
187: N:o 9.                                                      Eduskunnan vastaus.
188:   Eduskunnan kirjelmä.
189:                                                             Hallituksen esitys N:o 38 laiksi ammatNoppilai·
190:   Hallituksen esitys N:o 30, joka sisältää selvi-         tolcsista.
191: tyksen hinnantasausrahaston toiminnasta vuoden
192: 1953 neljännellä neljänneksellä.
193:                                                             Hallituksen esitys N:o 39 sisältävä tiedonannon
194:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           niistä sopimuksista ja suosituksista, mitkä Kansain-
195: N:o 8.                                                    välinen työkonferenssi hyväksyi 35. istuntokaudel·
196:   Eduskunnan kirjelmä.                                    laan vuonna 1952.
197:                                                             Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
198:   Hallituksen esitys N:o 31 laiksi kansakoululai-         N:o 14 (Mietinnön liitteenä Työväenasiainvaliokun-
199: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.        nan lausunto N:o 1).
200:                                                             Eduskunnan vastaus.
201:   Hallituksen esitys N:o 32 eräistä muutoksista              Hallituksen esitys N:o 40 laiksi eräiden hallinto·
202: Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun         riita-asiain oilceuspailcasta.
203: kirkko lakiin.                                               Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 9.
204:  Laki· ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
205: N:o 1.                                                    N:o 53.
206:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   Eduskunnan vastaus.
207: N:o 4.
208:   Eduskunnan vastaus.                                      Hallituksen esitys N:o 41 laiksi lääninoilceudesta.
209:                                                            Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 10.
210:    Hallituksen esitys N:o 33 eräistä muutoksista ja        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
211: lisäyksistä Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle an-   N:o 61.
212: nettuun kirlckolalciin.                                    Eduskunnan vastaus.
213:                                             stslilly!!l.uettelo 1954..
214: 
215: 
216:    Hallitukilen esitys ll:o 'll laiksi valtioneuvoston     tulon ja omaisuuden kaksinkertai8en verot-ulcse'A eh-
217: oikeudesta luovuttaa perustettavailo Kemijoki Oy           käisemiseksi tehdya I!Opimuksen sisältämien sii.ännök·
218: nimiselle osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen          sien hyväksyuililestä.
219: lisäjoissa omistamia vesivoimaoikeuksia annetun lain          Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
220: muuttamisesta.                                             N: o 7 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvalioklllinan
221:    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö           lausunto N:o 3).
222: N:o 13.                                                       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
223:    Suuren valiokunruu1. siitä antama mietintö              N:o 49.
224: N:o 15.                                                       Eduskunnan vastaus.
225:    Eduskunnan vastaus.
226:                                                              Hallituksen esitys N:o 51 laiksi eräiden Suo-
227:    Hallituksen esitys N:o 43 lisäyksistii. ja muuwk·       men Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan
228: sista vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon.                    välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
229:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             kuolleen henkilön jäämistön verotuksessa tarvittavaa
230: N:o 17.                                                    vastavuoroista hallinnollista virka-apua Jroskevien
231:  Eduskunnan vastaus.                                       sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen sisäl-
232:   Hallituksen esitys N:o 44 lisävaltuuksien antami-        tämien sii.ännöksien hyväksymisestä.
233: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1954 ai-         Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
234: kana.                                                      N:o 8 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun-
235:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            nan lausunto N:o 4).
236: N:o 16.                                                      Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
237:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                 N:o 50.
238: N:o 18.                                                      Eduskunnan vastaus.
239:   Eduskunnan vastaus.
240:                                                              Hallituksen esitys N:o 52 laiksi eräiden Suo-
241:   Hallituksen esitys N:o 45 sairaalalaiksi.                men ja Belgian välillä kaksinkertaisen verotuksen
242:                                                            ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuus-
243:  Hallituksen esitys     N:o 46 laiksi lapsilisälain        verotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi teh-
244: muuttamisesta.                                             dyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymi-
245:   Hallituksen esitys N:o 47 laiksi Suomen valtion          sestä.
246: Leningradissa omistaman kiinteistön myymisestä.              Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
247:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            N:o 9 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun-
248: N:o 18.                                                    nan lausunto N:o 5).
249:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
250: N:o 24.                                                    N:o 51.
251:   Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
252: 
253:   Hallituksen esitys N:o 48 laiksi eräiden Suo-              Hallituksen esitys N:o 53 evankelis-luterilaisten
254: men Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan              hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksen
255: välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-       perusteista annetun lain muuttamisesta.
256: sen ehkäisemiseksi ja vastavuoroisen hallinnollisen          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
257: virka-avun antamista koskevien säännösten vahvis-          N:o 23.
258: tamiseksi tulon ja omaisuuden verottamista koske-             Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
259: vissa asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien sään-         N:o 30.
260: nöksien hyväksymisestä.                                       Eduskunnan vastaus.
261:    Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
262: N:o 5 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun-             Hallituksen esitys N:o 54 sisältävä tiedonannon
263: nan lausunto N:o 1).                                       niistä suosituksista, mitkä Kansainvälinen työkonfe-
264:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                renssi hyväksyi 36. istuntokaudellaan vuonna 1953.
265: N:o 47.                                                      Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
266:    Eduskunnan vastaus.                                     N:o 13 (Mietinnön liitteenä Työväenasiainvalio-
267:   Hallituksen esitys N:o 49 laiksi eräiden Suo-            kunnan lausunto N:o 3.)
268: men Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä              Eduskunnan vastaus.
269: perinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
270: tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk-              Hallituksen esitys N:o 55 eläkesäätiöitä koske-
271: symisestä.                                                 'Vaksi lainsäädännöksi.
272:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö
273: N:o 6 (Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokun-             Hallituksen esitvs N:o 56 laiksi Ahvenanmaan
274: nan lausunto N:o 2)                                         maakunnan viran tai toimen haltijain perhe-eläke-
275:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö                  vakuutuksesta.
276: N:o 48.                                                      Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
277:   Eduskunnan vastaus.                                       N:o 19.
278:                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö
279:  Hallituksen esitys N:o 50 laiksi eräiden Suo-              N:o 25.
280: men Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä               Eduskunnan vastaus.
281: ENSIMMÄINEN OSA
282:                        1954 Vp. -   Lepäämässä olevat laldehdotukset.
283: 
284: 
285: 
286: 
287:                                     Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepäämässä olevista,
288:                                 vuoden 1954 valtiopäivillä vireille pantavista laldehdotuk-
289:                                 sista.
290:   Valtiopäiväjärjestyksen 73 §: n mukaan on       mään jätetyt lakiehdotukset, joita eduskunta
291: lepäämään jätetyn lakiehdotuksen käsittely        ei ole päättänyt katsoa rauenneiksi.
292: pantava vireille ensimmäisillä vaalien jäl-          Tämän johdosta on puhemiesneuvosto
293: jestä pidettävillä varsinaisilla valtiopäivillä   eduskunnalle esiteltäväksi laatinut tässä jäl-
294: ja lakiehdotus sitten, asianomaisen valiokun-     jempänä olevan luettelon sekä lepäämään jä-
295: nan annettua asiasta lausuntonsa, muutta-         tettäviksi hyväksytyistä että asian kolman-
296: matta hyväksyttävä tai hylättävä. Työjärjes-      nessa käsittelyssä hyväksytyistä, mutta sitten
297: tyksen 53 § määrää lisäksi, että puhemies-        lepäämään jätetyistä lakiehdotuksista, joiden
298: neuvoston tulee uusien vaalien jälkeen ko-        käsittely on pantava vireille vuoden 1954
299: koontuvilla ensimmäisillä valtiopäivillä laatia   valtiopäivillä. Samalla saa puhemiesneuvosto,
300: eduskunnalle esiteltäväksi luettelo eduskun-      koska muita näistä lakiehdotuksista kuin a)
301: nan lepäämään jätettäviksi hyväksymistä la-       ja b) kohdassa mainittuja ei valtiopäiväjär-
302: kiehdotuksista ja samalla alistaa eduskunnan      jestyksen 74 §:n mukaan ole katsottava
303: päätettäväksi, mitkä niistä valtiopäiväjärjes-    rauenneiksi, laatimaansa luetteloon liittää eh-
304: tyksen 74 § :n mukaan on katsottava rauen-        dotukset siitä, mihin valiokuntaan kukin la-
305: neiksi, jotapaitsi puhemiesneuvoston m1ös on      kiehdotus olisi lausunnon antamista varten
306: ehdotettava, mihin valiokuntaan on lausun-        lähetettävä.
307: non antamista varten lähetettävä ne lepää-
308: 
309: 
310:                                        LUETTELO
311:     lepäämässä olevista laldehdotuksista, joiden käsittely on pantava vireille vuoden
312:                                    1954 valtiopäivillä.
313:    a) Ehdotus laiksi eräiden maanhankinta-          c) Ehdotus laiksi maanhankintalain muut-
314: lain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden      tamisesta.
315: päätösten purkamisen rajoittamisesta (16. 12.       Puhemiesneuvosto ehdottaa,
316: 1952).                                                     että asia lausunnon antamista var-
317:    Koska asiasta on annettu laki 18 päivänä              ten lähetetään maatalousvaliokuntaan.
318: joulukuuta 1953 (517/1953), puhemiesneu-
319: vosto ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,            d) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen
320:                                                   3 § : n muuttamisesta.
321:         että lakiehdotus katsottaisiin rauen-       Puhemiesneuvosto ehdottaa,
322:       neeksi.
323:                                                             että asia lausunnon antamista var-
324:   b) Ehdotus laiksi eräiden maanhankinta-                 ten lähetetään perustuslakivaliokun-
325: lain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden              taan.
326: päätösten purkamisen rajoittamisesta (16. 6.        e) Ehdotus laiksi eräiden valtionavustus-
327: 1953).                                            ten ja muiden valtion velvoitusten väliaikai-
328:    Koska asiasta on annettu laki 18 päivänä       sesta järjestelystä.
329: joulukuuta 1953 (517/1953), puhemiesneu-            Puhemiesneuvosto ehdottaa,
330: vosto ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
331:                                                             että asia lausunnon antamista var-
332:         että lakiehdotus katsottaisiin rauen-            ten lähetetään valtiovarainvaliokun-
333:       neeksi.                                            taan.
334:      Helsingissä 21 päivänä huhtikuuta 1954.
335: E 312/54
336:                    1954 Vp. -    1952 Vp: Itä lepäämässä oleva lakiehdotus.
337: 
338: 
339: 
340: 
341:                                     L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a e h d o t u s laiksi eräiden
342:                                  maanhankintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden
343:                                  päätösten purkamisen rajoittamisesta.
344:   Eduskunnalle vuoden 1952 valtiopäivillä          valtiopäivillä päättänyt hyväksyä seuraavan
345: annetun hallituksen esityksen n: o 44 ja sa-       lakiehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-
346: masta asiasta tehdyn lakialoitteen n: o 89 joh-    mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
347: dosta on eduskunta valtiopäiväjärjestyksen         siin valtiopäiviin:
348: 67 § : ssä säädety:q käsittelyn jälkeen samoilla
349: 
350: 
351: 
352:                                             Laki
353:      eräiden maanhankintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten
354:                              purkamisen rajoittamisesta.
355:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
356: määrätyllä tavalla, säädetään:
357:                      1 §.                          etua, asianomaisen ministeriön tahi keskus-
358:    Maanhankintalain (396/45) 73 §:n 1 mo-          viraston sen esittelijän, jonka toimialaan
359: mentissa mainitussa katselmnksessa annettu         kuuluvasta asiasta on kysymys, tai hänen esi-
360: maanlnnastnslautaknnnan päätös, 82 §: ssä          miehensä on katsottava saaneen tiedon ha-
361: tarkoitettu tarkastusoikeuden päätös sekä 69       kemuksen perusteena olevasta seikasta, lmi-
362: §: n 1 momentissa mainittu asukkaanottolau-        tenkin viimeistään kolmen kuukauden ku-
363: takunnan päätös ja saman pykälän 2 mo-             luessa siitä, kun kysymyksessä oleva päätös
364: mentissa tarkoitettu maatalousministeriön          on saanut lainvoiman. Edellä mainittua kah-
365: päätös saadaan purkaa vain siinä tapauk-           den kuukauden aikaa ei lueta alkavaksi, en-
366: sessa, että purkamista tarkoittavan hake-          nen kuin se päätös, jonka purkamista hae-
367: muksen perusteeksi on esitetty sellaisia seik-     taan, on saanut lainvoiman.
368: koja, jotka olisivat, mikäli ne olisi otettu          Mikäli hakemusta laillisen esteen vuoksi ei
369: huomioon ratkaisua tehtäessä, saattaneet           ole voitu tehdä määräajassa, otettakoon ha-
370: ilmeisesti vaikuttaa päätöksen loppntnlok-         kemus kuitenkin tutkittavaksi, jos se on
371: seen.                                              tehty yhden kuukauden kuluessa esteen lak-
372:                      2 §.                          kaamisesta.
373:    Päätöksen purkamista koskevaa hakemusta                             3 §.
374: älköön otettako tutkittavaksi, ellei sitä ole         Tamä laki tulee voimaan        päivänä ....
375: annettu asianomaiseen ylimpään tnomioistni-        ...... kuuta 195 ., ja sitä on sovellettava
376: meen kahden kunkauden kuluessa siitä, kun          myös niissä purkamisasioissa, jotka on pantu
377: sen, jonka etua asia koskee, tai hänen saan-       vireille ennen lain voimaantuloa.
378: tamiehensä tahi, kun asia koskee valtion
379: 
380: 
381:   Viittaus: Hallituksen esitys n:o 44;             mietintö n: o 48; Suuren valiokunnan mie-
382: Lakialoite n: o 89; Maatalousvaliokunnan           tintö n: o 138 (A. I. 1952 vp.).
383: 
384: 
385:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
386: 
387:                                                                               Vakuudeksi:
388:                                                                             E. H. I. Tammio.
389: E 259/54
390:         1954 Vp. -   Edusk. kirj. -   1952 Vp: Itä lepäämässä. oleva lakiehdotus.
391: 
392: 
393: 
394: 
395:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 1952 valtiopäi-
396:                                villä. lepäämään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuksen joh-
397:                                dosta laiksi eräiden maanhankintalain nojalla annettujen
398:                                lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen rajoittamisesta.
399: 
400:   Eduskunnalle vuoden 1952 valtiopäivillä       väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
401: annetun Hallituksen esityksen N: o 44 ja        jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
402: eraan Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen            Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut
403: johdosta. Eduskunta on valtiopäiväjärjestyk-    asian käsiteltäväkseen, ja koska Eduskunta
404: sen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen sa-   sittemmin on hyväksynyt uuden lakiehdotuk-
405: moilla valtiopäivillä päättänyt hyväksyä        sen asiasta, Eduskunta on päättänyt,
406: ehdotuksen laiksi eräiden maanhankintalain
407: nojalla annettujen lainvoiman saaneiden pää-            että lepäämässä oleva lakiehdotus
408: tösten purkamisen rajoittamisesta jät.että-           katsotaan rauenneeksi.
409:      He1singissä 23 päivänä huhtikuuta 1954.
410:                   1954 Vp. -     1953 Vp: Itä lepäämässä oleva laki ehdotus.
411: 
412: 
413: 
414: 
415:                                     L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a e h d o t u s laiksi eräiden
416:                                  maanhankintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden
417:                                  päätösten purkamisen rajoittamisesta.
418: 
419:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä          67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättä-
420: mnetun hallituksen esityksen n: o 5 ja sa-         nyt hyväksyä seuraavan lakiehdotuksen jätet-
421: masta asiasta tehdyn lakialoitteen n: o 82 joh-    täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
422: dosta eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen         jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
423: 
424: 
425: 
426:                                              Laki
427:   maanhankintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen
428:                                   rajoittamisesta.
429:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on .tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
430: määrätyllä tavalla, säädetään:
431:                         1 §.                                            2 §.
432:   Maanhankintalain (396/45) 73 § :n 1 mo-            Päätöksen purkamista koskevaa hakemusta
433: menti!SSa mainitussa katselmuksessa annettu        älköön otettako tutkittavaksi, ellei sitä ole
434: maanlunastuslautakunnan päätös, 82 §: ssä          annettu asianomaiseen ylimpään tuomioistui-
435: tarkoitettu tarkastusoikeuden päätös sekii         meen kahden kuukauden kuluessa siitä, kun
436: 69 § : n 1 mO'lllentissa mainittu asukkaanot·to-   kysymyksessä oleva päätös on saanut lain-
437: lautakunnan päätös ja saman pykälän 2 mo-          voiman.
438: mentissa tarkoitettu maatalousministeriön            1\fikäli hakemusta laillisen esteen vuoksi ei
439: päätös saadaan purkaa vain siinä tapauk-           ole voitu tehdä määräajassa, otettakoon hake-
440: sessa, että purkamista tarkoittavan hakemuk-       mus kuitenkin tutkittavaksi, jos se on tehty
441: sen perusteeksi on esitetty sellaisia seikkoja,    yhden kuukauden kuluessa esteen lakkaami-
442: jotka olisivat, jos ne olisi esitetty ratkaisua    sesta.
443: tehtäessä, ilmeisesti vaikuttaneet päätöksen
444: lopputulokseen, sekä että päätös on selvästi                           3 §.
445: lainvastainen ja että seuraukset päätöksestä,        Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
446: jos se jäisi pysyväksi, olisiVIat niaanluovut-     kuuta 195 . , ja rauetkoon tällöin purkamis-
447: tajalle taloudellisesti niin merkittävät, että     asioissa joulu:kuun 16 päivän 1952 jälkeen
448: julkinen etu vaatii sen purkamista.                annettu, tämän lain vastainen päätö8.
449: 
450: 
451:   Viittaus: Hallituksen esitys n:o 5;              tintö n: o 7; Suuren valiokunnan mietintö
452: Lakialoite n:o 82; Maatalousvaliokunnan mie-       n:o 48 (A. I. 1953 vp.).
453: 
454: 
455: 
456:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
457: 
458: 
459:                                                                                 Vakuudeksi:
460:                                                                               E. H. I. Tammio.
461: E 259/54
462:          1954 Vp. -    Edusk. kirj. -    1953 Vp: ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
463: 
464: 
465: 
466: 
467:                                      E d u s kunnan k i r j e 1m ä vuoden 1953 valtiopäi-
468:                                  villä lepäämään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuksen joh-
469:                                  dosta laiksi eräiden maanhankintalain nojalla annettujen
470:                                  lainvoiman saaneiden päätösten purkamisen rajoittamisesta.
471: 
472:     Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä           Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut
473: annetun Hallituksen esityksen N: o 5 ja erään      asian käsiteltäväkseen, ja koska Eduskunta
474: Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen johdosta         sittemmin on hyväksynyt uuden lakiehdotuk-
475: Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67            sen asiasta, Eduskunta on päättänyt,
476: § : ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättänyt
477: hyväksyä ehdotuksen laiksi eräiden maanhan-                että lepäämässä oleva WJciekdotus
478: kintalain nojalla annettuj~n lainvoiman saa-             katsotaan rauenneeksi.
479: neiden päätösten purkamis~n rajoittamisesta
480: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
481: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
482:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1954.
483:                   1954 Vp. -    1953 Vp: Itä lepäämässä oleva. lakiehdotus.
484: 
485: 
486: 
487: 
488:                                    L e p ä ä m ä s s ä o 1e v a e h d o t u s laiksi maanhan-
489:                                 kintalain muuttamisesta.
490: 
491:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä        nyt hyväksyä seuraavan lakiehdotuksen jätet-
492: annetun hallituksen esityksen n: o 63 joh-       täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
493: dosta eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen       jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
494: 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättä-
495: 
496: 
497: 
498: 
499:                                           Lakl
500:                                maanhankintalain muuttamisesta.
501:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
502:  säädetyllä tavalla, muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun maanhankintalain
503:  (396/45) 15 §:n 4 momentti ja lisätään sanottuun pykälään uusi 5 momentti sekä
504:  sanotun lain 73 §: ään uudet 3 ja 4 momentti seuraavasti:
505: 
506:                     15 §.                          Valtion ja muiden yhtiöiden kuin 51 § :ssä
507:                                                  mainittujen perheyhtiöiden maalle voidaan
508:    Pakkolunastuksella voidaan, lukuun otta-      3 momentissa tarkoitettu asutussuunnitelma
509: matta mitä 3 ja 5 momentissa on säädetty,        laatia ja suunnitelman edellyttämät lisä-
510: lisäaluetta ja kylän yhteiseen veteen osuutta    alueet, etuudet ja kylän yhteiseen veteen
511: hankkia ainoastaan sellaiseen kiinteistöön,      osuudet ottaa tai pakkolunastaa sen estä-
512: joka on maarekisteriin merkitty ennen 1 päi-     mättä, että sanottujen yhteisöjen luovutus-
513: vää tammikuuta 1945 tai jonka muodosta-          velvollisuus on lainvoiman saaneelia katsel-
514: mista tarkoittava maanmittaustoimitus on         mustoimituksella jo lopullisesti määrätty
515: sitä ennen pantu vireille.                       niiden tilojen tai alueiden osalta, joita asu-
516:    Jos tämän lain mukaan tilan saantiin          tussuunnitelma koskee.
517: oikeutettu henkilö on lain voimaantulon jäl-
518: keen vapaaehtoisella kaupalla ostanut alueen,
519: jota ei voida pitää elinkelpoisena siihen tar-     Tämä laki tulee voimaan . . päivänä .....
520: koitukseen käytettynä, mihin se on hankittu,     kuuta 195 ..
521: voidaan lisäaluetta, etuutta ja kylän yhtei-       Sen estämättä, mitä 68 § : n 2 momentissa
522: seen veteen osuutta häntä varten pakkolunas-     on säädetty lisäalueen, etuuden tai kylän
523: taa yhtiöiden, lukuun ottamatta 51 §: ssä        yhteiseen veteen osuuden saamista koskevan
524: mainittuja perheyhtiöitä, omistamasta sekä       hakemuksen tekemisestä tilojen tai asunto-
525: ottaa valtion maasta.                            tonttien muodostamista tarkoittavassa katsel-
526:                                                  mustoimituksessa, voidaan myös 73 § :n 3 mo-
527:                     73 §.                        mentissa tarkoitetussa katselmustoimituksessa
528:                                                  tehdyn hakemuksen perusteella antaa lisä-
529:   Asutussuunnitelma voidaan laatia myös          aluetta, etuutta ja kylän yhteiseen veteen
530: yksinomaan lisäalueiden, etuuksien ja kylän      osuutta, jos hakemus on tehty 15 § :n 5 mo-
531: yhteiseen veteen osuuksien hankkimista var-      mentin nojalla tahi jos hakemus, joka koskee
532: ten.                                             50 §: n 1 momentissa tarkoitetun yksityisen
533: E 259/54
534: 2                 1954 Vp. -    1953 Vp: ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
535: 
536: henkilön tai 51 §: ssä mainitun perheyhtiön       tuloa on hylätty sillä perusteella, ettei tar-
537: omistamaa maata, on tehty ennen 1 päivää          koitukseen soveltuvaa aluetta ole ollut käy-
538: heinäkuuta 1953 taikka jos hakemus, joka          tettävissä lisäalueen muodostamista varten,
539: koskee muun maanomistajan omistamaa               voidaan hakijan vaatimuksesta ottaa uudel-
540: maata, on joko katselmustoimituksessa tai         leen käsiteltäväksi ja lisäalue, etuus tai osuus
541: muulloin ennen 1 päivää heinäkuuta 1953           antaa tämän lain säännösten mukaisesti
542: jätetty maanlunastuslautakunnalle.                valtion ja muiden yhtiöiden kuin 51 §: ssä
543:    Jos katselmustoimitus on 1 päivän helmi-       mainittujen perheyhtiöiden maasta.
544: kuuta 1952 jälkeen kokonaan tai osaksi pu~           Mitä tässä laissa on säädetty lisäalueen,
545: rettu, kumottu tai jätetty sillensä sellaisella   etuuden ja kylän yhteiseen veteen osuuden
546: perusteella, joka tämän lain mukaan ei ole        antamisesta 51 §: ssä mainitun perheyhtiön
547: esteenä katselmuksen toimittamiselle, voidaan     maasta, noudatettakoon vastaavasti myös sel-
548: katselmustoimitus puretulta, kumotulta tai        laisen perheyhtiön kohdalta, joka muussa
549: sillensä jätetyltä osalta aikaisemman päätök-     suhteessa täyttää sanotussa lainkohdassa
550: sen esteenä olematta suorittaa tämän lain         mainitut edellytykset, mutta joka heinäkuun
551: mukaisesti. Lisäalueen, etuuden ja kylän yh-      1 päivän 1944 jälkeen on tullut omistamaan
552: teiseen veteen osuuden saamista tarkoittava       kiinteistön tai saanut erottamisoikeuden mää-
553: hakemus, joka ennen tämän lain voimaan-           räalaan kiinteistöstä.
554: 
555: 
556: 
557:  V i i t t a u s: Hallituksen esitys n: o 63;     ren valiokunnan mietintö n: o 103 (A. 1. 1953
558: Maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14; Suu-        vp.).
559: 
560: 
561: 
562:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
563: 
564: 
565:                                                                               Vakuudeksi:
566:                                                                             E. H. I. Tammio.
567:                              .1954 Vp. -    V. M. ~ Lep.lakiehd.
568: 
569: 
570: 
571: 
572:                                     Ma. a.ta lo u s valiokunnan mietintö N:o 1 vuo-
573:                                  den 1953 valtiopäivillä lepäämään jätettäväksi hyväksytyn
574:                                  ehdotuksen johdosta laiksi maanhankintalain muuttamisesta.
575: 
576:    Eduskunta on viime huhtikuun 23 päivänä         matkojen pitentymisen ja siitä johtuvan
577: lähettänyt maatalousvaliokuntaan lausunnon         työn tehokkuuden alenemisen vuoksi vaati-
578: antamista varten vuoden 1953 valtiopäivillä        maan huomattavasti enemmän valtion varoja,
579: lepäämään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuk-         kuin mitä samojen tehtävien suorittamiseen
580: sen laiksi maanhankintalain muuttamisesta.         riittävällä työvoimalla jouduttaisiin käyttä-
581: Mainittu lakiehdotus oli tullut käsiteltäväksi     mään. Hallituksen olisi huolehdittava siitä,
582: sanotuilla valtiopäivillä eduskunnalle anne-       että maanhankintalain täytäntöönpanon lop-
583: tun hallituksen esityksen n: o 63 johdosta.        puvaihe saatetaan sekä .:naanlunastuslauta-
584: Kuultuaan asiantuntijoina toimistopäälliköitä      kuntien suoritettavaksi kuuluvalta että
585: S. Salmista ja E. Lähdeojaa sekä jaostopääl-       muulta osaltaan kiireellisesti päätökseen.
586: likkö A. Suomista maatalousministeriön asu-
587: tusasiainosastosta, pääjohtaja N. Osaraa              Validkunnassa on lakiehdotusta käsitel-
588: metsähallituksesta ja varatuomari A. Var-          täessä kiinnitetty lisäksi huomiota julkisuu-
589: jolaa Maanomistajain Liitosta valiokunta           dessa esitettyihin väitteisiin siitä, että erityi-
590: kunnioittaen esittää seuraavaa.                    sesti metsämaan antamisessa lisäalueena olisi
591:    Vuoden 1953 valtiopäivillä antamassaan          lähinll.ä hintasuhteiden muuttumisesta joh-
592: mietinnössä n:o 14 maatalousvaliokunta on          tuen esiintynyt lainsäädännön suomien etu-
593: hallituksen edellä mainitun esityksen perus-       jen väärinkäyttöön viittaavia ilmiöitä. Jotta
594: teluissa esitettyihin näkökohtiin yhtyen           tällaisiin väitteisiin ei saataisi perusteltua
595: puoltanut käsiteltävänä olevan lakiehdotuk-        aihetta, olisi asutustoimintaa johtavien vi-
596: sen hyväksymistä. Koska valiokunnan kan-           ranomaisten tarkoin valvottava lisäalueiden
597: nanottoon vaikuttaneissa syissä ei mietinnön       antamista koskevien maanhankintalain sään-
598: antamisen jälkeen ole tapahtunut sellaisia         nösten täytäntöönpanoa.
599: muutoksia, jotka antaisivat aiheen päättää            Kun lisämaakysymystä ei kuitenkaan voida
600: asiasta toisin, valiokunta on edelleenkin laki-    jatkuvasti hoitaa poikkeuslainsäädäntöön
601: ehdotuksen hyväksymisen kannalla. Maini-           kuuluvan maanhankintalain nojalla, jonka
602: tussa mietinnössään valiokunta jo kiinnitti        avulla ei myöskään voida estää edes lisä-
603:  huomiota maanhankintalain täytäntöönpanon         maata saaneiden tilojen pirstoutumista
604: loppuun saattamisen hidastumiseen, mikä on         uudelleen elinkelvottomiksi, ja kun asutus-
605: ollut seurauksena maanlunastuslautakuntien         toiminta olisi muultakin osaltaan uudistet-
606: lukumäärän varsin voimakkaasta vähentämi-          tava ja saatettava säännöllisiin oloihin so-
607: sestä. Kun maanhankintalain toimeenpano-           veltuvan lainsäädännön pohjalle, olisi halli-
608:  kn.stannusmäärärahaa on kuluvan vuoden            tuksen, kun aikaisempi tätä tarkoittava esi-
609: tulo- ja menoarviossa entisestään tuntuvasti       tys on viime valtiopäivillä rauennut, kiireel-
610:  vähennetty, on sen johdosta jouduttu lak-         lisesti annettava eduskunnalle normaaliajan
611:  kauttamaan kuusi maanlunastuslautakuntaa          asutustoimintaa varten uusi esitys maan-
612:  ja lisäksi huomattavasti supistamaan henkilö-     käyttölaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädän-
613:  kuntaa asutusasiainosastossa. Jäljellä olevien    nöksi, jossa olisi myös otettava huomioon
614:  lautakuntien toimintapiirit ovat jo muodos-       riittävän lisämaan saannin turvaaminen
615:  tuneet niin laajoiksi, että ne keskeneräiset ja   elinkelvottomille pientiloille. Valiokunta tu-
616:  vielä aloittamatta olevat perustamis- ja ar-      lee jäljempänä · tekemään ehdotuksen tätä
617:  vioimistoimitukset, jotka joudutaan joka ta-      tarkoittavan toivomuksen lausumisesta halli-
618:  pauksessa suorittamaan, tulevat toimitus-         tukselle.
619: E 335/54
620: 2                            1954 Vp. -    v. 14. -   Lep. la.kiehd.
621: 
622:   Edellä lausutun perusteella       valiokunta              että hallitus kiireellisesti antaisi
623: kunnioittaen ehdottaa,                                   Eduskunnalle normaaliajan a.sutustoi-
624:                                                          mintaa varten uuden esityksen maan-
625:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä               käyttölaiksi ja siihen liittyväksi lain-
626:        käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen.              säädännöksi, jossa olisi myös otettava
627:                                                          huomioon riittävän lisämaan saannin
628:   Vielä valiokunta sen perusteella, mitä                 turvaaminen eUnkelvottomt1le pien-
629: edellä on lausuttu, ehdottaa Eduskunnan                  tiloille.
630: päätettäväksi toivomuksen,
631:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1954.
632: 
633: 
634: 
635:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      M. Miettunen, Pasanen, Raipala, Rapio, Sä-
636: neet osaa puheenjohtaja Virolainen, varapu-       velä ja Tikkaoja sekä varajäsenet A. Kin-
637: heenjohtaja Lepistö, jäsenet Hautala, Hult,       nunen, Seppä ja Tiitu.
638: T. Kinnunen, Kiviaho, Koskinen, Kosola,
639: 
640: 
641: 
642: 
643:                                         Va.sta.la.use.
644:    Lakiehdotuksen tarkoituksena on maan-           lakiehdotuksen mukaan lisämaata anoa ne
645: hankintalain muuttaminen siten, että kävisi        maansaantiin oikeutetut, jotka ovat maan-
646: mahdolliseksi järjestää ns. erillisiä eli puh-    hankintalain voimaantulon jälkeen vapaaeh-
647: taita lisämaatoimituksia. Tällaiset toimituk-      toisin kaupoin ostaneet tiloja. Tähän ryh-
648: set ovat olleet maanhankintalain alkuperäi-       mään kuuluu kaikkiaan lähes 8 500 viljelys-
649: sen tarkoituksen sekä lain säännösten ja          tilan ja noin 6 400 asuntoviljelystilan saajaa.
650: myös korkeimman oikeuden kannan vastai-              Vaikka kaikki kysymykseen tulevat hen-
651: sia. Lakiehdotus ei täten merkitse poikkeus-      kilöt eivät lisämaata hakisikaan, on varmaa,
652: ajan maanhankintalain toimeenpanon lop-           että lain toimeenpano tulisi paisumaan mo-
653: puun saattamista, vaan sen laajentamista ja        nin verroin laajemmaksi kuin hallituksen
654: uuden maanottokierroksen aloittamista.             esityksen perusteluissa ilmoitetut hakemus-
655:    Valiokunnassa kuulluista asiantuntijalau-       ja hehtaarimäärät osoittavat. Metsähallitus
656: sunnoista on käynyt selville, että tähän men-     puolestaan on laskenut, että valtion maita
657: nessä jätetyistä lisämaahakemuksista kaik-        käytettäisiin varovaisen arvion mukaan noin
658: kiaan noin 13 000 on käsittelemättä. Laki-        154 000 hehtaaria, eivätkä ilmoitetut luvut
659: ehdotukseen otetun voimaantulo- ja sovelta-       muutoinkaan voisi jäädä lopullisiksi.
660: missäännöksen mukaan tulisivat lisämaan              Lakiehdotuksessa on käsityksemme mukaan
661: hakijoina kysymykseen myös ne, joiden ha-         olennaisinta se, että nimenomaan varsinaisia
662: kemukset aikaisemmin on hylätty sillä pe-         metsämaita lunastettaisiin edelleenkin lisä-
663: rusteella, ettei toimituksen piirissä ole ollut   aineiksi vuoden 1944 hinnoilla, jotka maa-
664: käytettävissä      tarkoitukseen     soveltuvaa   pohjan osalta ovat enintään 1/5 ja puuston
665: maata. Hylättyjä hakemuksia on kaikkiaan          osalta 1/10 nykyisistä arvoista. Tällaisten
666: lähes 36 000. Edelleen voitaisiin ottaa uudel-    hintasuhteiden vallitessa lisämaan antaminen
667: leen käsiteltäviksi myös purettuja, kumottuja     muodostuu selvästi yhteiskunnan ja yksityis-
668: ja sillensä jätettyjä lisämaatoimituksia. Näi-    ten kustannuksella harjoitettavaksi lahjoitus-
669: den määrästä ei valiokunnassa ole saatu yk-       toiminnaksi, riippumatta siitä, miten lisä-
670: sityiskohtaisia tietoja. Niin ikään voisivat      maan saajat alueita ja metsänmyyntituloja
671:                                          Vastalause.                                        3
672: 
673: käyttävät. Kun sitä paitsi suurin osa yhtä-      estää erillisten lisäaluetoimitusten purkami-
674: läisesti lisämaan tarpeessa olevista tiloista    nen, koska tällaiset toimitukset nyt hyväk-
675: jäisi pakostakin mainitunlaisesta lahjanluon-    syttäisiin. Tämän johdosta on huomautettava,
676: teisesta edusta osattomaksi, ei lisämaakysy-     että sen jälkeen kun laki eräiden maanhan-
677: myksen hoitoa ehdotetuin tavoin voida jat-       kintalain nojalla annettujen lainvoiman saa-
678: kaa, vaan tämän on tapahduttava normaali-        neiden päätösten purkamisen rajoittamisesta
679: ajan asutuslainsäädännön puitteissa ja siis      (ns. purkulaki) tuli voimaan kuluvan vuo-
680: käypiä hintoja noudattaen.          Ehdotettu    den alusta, ei ainoatakaan maanlunastustoi-
681: maanhankintalain muutos sen sijaan lyk-          mitusta ole purettu, joten ehdotettuun maan-
682: käisi normaaleihin oloihin siirtymisen mo-       hankintalain muutokseen ei tältäkään kan-
683: niksi vuosiksi eteenpäin ja edellyttäisi maan-   nalta ole aihetta.
684: lunastuslautakuntien lukumäärän huomatta-          Edellä lausutun nojalla kunnioittaen eh-
685: vaa lisäämistä, vaikka sitä muutoin voitaisiin   dotamme,
686: edelleenkin supistaa.
687:    Hallituksen esityksessä on lakiehdotusta              että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
688: perusteltu sillä, että sen avulla voitaisiin           sessä olevan lakiehdotuksen.
689:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1954.
690: 
691:                  N. Kosola.                                   Mauri Seppä.
692:                                      Matti Raipal&.
693:           1954 Vp. -    Edusk. kirj. -   1953 Vp: Itä lepäämässä oleva lakiehdotus.
694: 
695: 
696: 
697: 
698:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 1953 valtiopäivillä
699:                                lepäämään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuksen johdosta
700:                                laiksi maanhankintalain muuttamisesta.
701: 
702:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä        loista jäisi pakostakin mainitunlaisesta lah-
703: annetun Hallituksen esityksen N: o 63 joh-       janluonteisesta edusta osattomaksi, ei lisä-
704: dosta Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen       maakysymyksen hoitoa ehdotetuin tavoin ole
705: 67 § :ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättä-    jatkettava, vaan tämän on tapahduttava
706: nyt hyväksyä ehdotuksen laiksi maauhan-          normaaliajan asutuslainsäädännön puitteissa.
707: kintalain muuttamisesta jätettäväksi lepää-      Ehdotettu maanhankintalain muutos sen si-
708: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-      jaan lykkäisi normaaleihin oloihin siirtymi-
709: viin varsinaisiin valtiopäiviin. Nyt koolla      sen moniksi vuosiksi eteenpäin ja edellyttäisi
710: oleva Eduskunta, jolle Maatalousvaliokunta       maanlunastuslautakuntien lukumäärän huo-
711: on asiasta antanut mietintönsä N :o 1, on        mattavaa lisäämistä, vaikka s1tä muutoin voi-
712: ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.     taisiin edelleenkin supistaa.
713:   Lakiehdotuksen tarkoituksena on maan-             Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on val-
714: hankintalain muuttaminen siten, että kävisi      tiopäiväjärjestyksen 67 § :n 1 momentissa
715: mahdolliseksi järjestää ns. erillisiä eli puh-   säädetyn käsittelyn jälkeen päättänyt
716: taita lisämaatoimituksia. Tällaiset toimituk-
717: set ovat olleet maanhankintalain alkuperäisen            hylätä kysymyksessä olevan laki-
718: tarkoituksen sekä lain säännösten ja myös              ehdotuksen.
719: korkeimman oikeuden kannan vastaisia. Laki-
720: ehdotus ei täten merkitse poikkeusajan maan-        Samalla Eduskunta, myös siihen nähden,
721: hankintalain toimeenpanon loppuun saatta-        että viime valtiopäivillä Eduskunnalle an-
722: mista, vaan sen laajentamista ja uuden           nettu Hallituksen esitys maankäyttölaiksi ja
723: maanottokierroksen aloittamista.                 siihen liittyväksi lainsäädännöksi on rauen-
724:   Lakiehdotuksessa on kuitenkin olennai-         nut, on päättänyt lausua toivomuksen,
725: sinta se, että nimenomaan varsinaisia metsä-
726: maita lunastettaisiin edelleenkin lisäalueiksi           että H alUtus kiireellisesti antaisi
727: vuoden 1944 hinnoilla. Täten lisämaan anta-            Eduskunnalle normaaliajan asutustoi-
728: minen muodostuisi selvästi yhteiskunnan ja             mintaa varten uuden esityksen maan-
729: yksityisten kustannuksella harjoitettavaksi            käyttölaiksi ja siihen liittyväksi lai~
730: lahjoitustoiminnaksi, riippumatta siitä, mi-           säädännöksi, jossa olisi myös otettava
731: ten lisämaan saajat alueita ja metsänmyynti-           huomioon riittävän lisämaan saannin
732: tuloja käyttävät. Kun sitä paitsi suurin osa           turvaaminen eUnkelvottomiUe pien-
733: yhtäläisesti lisämaan tarpeessa olevista ti-           m?.oiUe.
734:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1954.
735:                   1954 Vp. -   1953 Vp: Itä lepäämässä oleva lakiehdotus.
736: 
737: 
738: 
739: 
740:                                    L e p ä ä mä s s ä o 1 e v a e h d o t u s laiksi valtiopäivä-
741:                                järjestyksen 3 §: n muuttamisesta.
742: 
743:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä        nyt hyväksyä seuraavan lakiehdotuksen jätet-
744: annetun hallituksen esityksen n: o 106 joh-      täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
745: dosta eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen       jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin:
746: 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättä-
747: 
748: 
749: 
750:                                            Laki
751:                       valtiopäiväjärjestyksen 3 §: n muuttamisesta.
752:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
753:  säädetyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 3 § näin kuuluvaksi:
754: 
755:                     3 §.                         tenä vuonna sen jälkeen, jona edelliset vaa-
756:    Kansanedustajain vaalit toimitetaan joka      lit toimitettiin.
757: neljäs vuosi samaan aikaan koko maassa.             Edustajan toimivalta alkaa silloin, kun
758:    Tasavallan presidentillä on kuitenkin oi-     hänet on julistettu valituksi, ja jatkuu,
759: keus, jos havaitsee sen tarpeelliseksi, mää-     kunnes sen jälkeiset vaalit on toimitettu.
760: rätä uudet vaalit toimitettaviksi ennen
761: 1 momentissa mainitun nelivuotiskauden
762: päättymistä. Siinä tapauksessa toimitetaan          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisestä vuo-
763: näitä vaaleja lähinnä seuraavat vaalit, jol-     den 1953 jälkeisestä kansanedustajain vaa-
764: lei eduskuntaa uudestaan hajoiteta, neljän-      lista lukien.
765: 
766: 
767:   V i i t ta u s: Hallituksen esitys n: o 106;   Suuren valiokunnan mietintö n: o 111 (A.
768: Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 33;        III: 1. 1953 vp.).
769: 
770: 
771: 
772:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
773: 
774: 
775:                                                                              Vakuudeksi:
776:                                                                            E. H. I. Tammio.
777: 
778: 
779: 
780: 
781: E 259/54
782:                              1954 Vp. ~V. M. ~ Lep. lakiehd.
783: 
784: 
785: 
786: 
787:                                     Perustus 1 a. k i v a.l i o kunnan mietintö
788:                                 N: o ·1 vuoden 1953 valtiopäiviltä lepääiDässä olevan ehdo-
789:                                 tuksen johdosta. laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 §: n ·muutta-
790:                                 misesta..
791: 
792:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 23 pal-            nossa n: o 33 puoltanut kysymyksessä olevaa
793: vältä huhtikuuta 1954 perustuslakivaliokun-         lakiehdotu8ta, jonka tarkoituksena on vaali-
794: taan lausunnon antamista varten lähettänyt-         kauden pitentäminen nelivuotiseksi, ja sa-
795: edellä mainitun lakiehdotuksen, joka on tul-        moilla perusteilla valiokunta nytkin kunnioit-
796: lut eduskunnan käsiteltäväksi hallituksen           taen ehdottaa,
797: esityksen n:o 106 (1953 vp.) johdosta.
798:   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-                   että puheena oleva lakiehdotus hy-
799: tuista syistä perustuslakivaliokunta. on vuo-                väksyttäisiin.
800: den 1953 valtiopäivillä antamassaan mietin-
801:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1954.
802: 
803: 
804: 
805: 
806:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Lindblom, Lindqvist, Meinander, Palovesi,
807: neet osaa puheenjohtaja Honkala, varapu-            Tainio, Tienari ja Österholm sekä varajäsenet
808: heenjohtaja Jokinen, jäsenet Heljas, Hen-           Innala ja R. Virtanen.
809: riksson, Hykkäälä, Kleemola, Kukkonen,
810: 
811: 
812: 
813: 
814:                                         V a. s t a. 1 a u s e.
815:    Lepäämässä olleen hallituksen esityksen          asiathan osoittavat, että vaaleihin osallistu-
816: valtiopäiväjärjestyksen 3 § :n siten muutta-        neiden kansalaisten luku on jatkuvasti li-
817: misesta, että eduskuntavaalit suoritettaisiin       sääntynyt sitä mukaa kuin kansalaisten kiin-
818: joka neljäs vuosi, hyväksyminen merkitsisi          nostus ja tietoisuus valtiollisista asioista on
819: kansalaisten kansanvaltaisten oikeuksien su-        kasvanut.
820: pistamista. Väitteet, että vaalien välikauden         Vaalikauden pitentäminen on ollut aikai-
821: pitentäminen olisi muka yleispoliittiselta          semminkin eduskunnan käsiteltävänä, mutta
822: kannalta ja valtiotalouden järkevää hoitoa          se on tullut täysin perustellusti aina hylä-
823: silmällä pitäen tarpeellinen, ovat täysin haet-     tyksi. Olosuhteet eivät mitenkään ole näiden
824: tuja. Esim. valtionvarojen säästö vaalikau-         käsittelyjen jälkeen muuttuneet. Nähdäk-
825: den pitentämisestä muodostuu niin mitättö-          semme vaalikauden pitentämisessä ei tällä
826: män pieneksi, ettei sillä ole mitään merki-         kertaakaan ole kysymys mistään muusta kuin
827: tystä. Vielä enemmän keinotekoisten syiden          kansalaisten demokraattisten oikeuksien su-
828: etsimistä on viittaus vaali väsymykseen. Tosi-      pistamisesta ja perustuslakeihimme nojautu-
829: 
830: E 329/54
831: 2                           1954 Vp.- V. M;'-·Lep.lakiehd.
832: 
833: van valtiojärjestelmämme demokraattisten         käytäntö on mitä jyrkimmin tuomittavaa,
834: piirteiden poistamisesta. Tätä osoittaa jo se-   koska sellainen muodostuu vaaraksi koko pe-
835: kin, että lain muutos sellaisena, kuin se hy-    rustuslakiemme olemassaololle.
836: väksyttiin lepäämään, merkitsee siinä olevien      Edellä sanotun perusteella emme ole voi-
837: säännösten taannehtivaa toteuttamista. Laissa    neet hyväksyä valiokunnan enemmistön kan-
838: olevan voimaantulosäännöksen mukaan sitä         nanottoa lakiesityksen hyväksymisestä, vaan
839: toteutettaisiin vuoden 1953 jälkeen toimitet-    vastalauseena esitämme,
840: te.vien vaalien jiiJ:keen. Näin ollen, jos ny-
841: kyinen eduskunta hyväksyisi lain, se samalla             että puheena oleva lakiehdotus .olisi
842: pitentäisi omaa :toimiaijrnansa. Tällainen             hylättävä.
843:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1954.
844: 
845:                  Hemming Lindqvist.                           Eino Tainio.
846:                                       R. Virtanen.
847:         1954 Vp. -     Edusk. kirj. -   1953 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
848: 
849: 
850: 
851: 
852:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä vuoden 1953 valtiopäi-
853:                                villä lepäämään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuksen joh-
854:                                dosta laiksi valtiopäiväjärjestyksen 3 §: n muuttamisesta.
855:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä        jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
856: annetun Hallituksen esityksen N: o 106 joh-      Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Perustus-
857: dosta Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen       lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
858: 67 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättä-    tönsä N: o 1, on ottanut asian lopullisesti
859: nyt hyväksyä ehdotuksen laiksi valtiopäivä-      käsiteltäväkseen ja valtiopäiväjärjestyksen
860: järjestyksen 3 §: n muuttamisesta jätettä-       67 §: n 1 momentissa säädetyin määräenem-
861: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-        mistöin hyväksynyt seuraavan lain:
862: 
863: 
864:                                            Laki
865:                        valtiopäiväjärjestyksen 3 §: n muuttamisesta.
866:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka; on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
867: säädetyllä tavalla, muutetaan valtiopäiväjärjestyksen 3 § näin kuuluvaksi:
868:                     3 §.                         vuonna sen jälkeen, jona edelliset vaalit toi-
869:   Kansanedustajajn vaalit toimitetaan joka       mitettiin.
870: neljäs vuosi samaan aikaan koko maassa.            Edustajan toimivalta alkaa silloin, kun
871:   Tasavallan presidentillä on kuitenkin oi-      hänet on julistettu valituksi, ja jatkuu,
872: keus, jos havaitsee sen tarpeelliseksi, mää-     kunnes sen jälkeiset vaalit on toimitettu.
873: rätä uudet vaalit toimitettaviksi ennen
874: 1 momentissa mainitun nelivuotiskauden
875: päättymistä. Siinä tapauksessa toimitetaan          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisestä vuo-
876: näitä vaaleja lähinnä seuraavat vaalit, jollei   den 1953 jälkeisestä kansanedustajain vaa-
877: eduskuntaa uudestaan hajoiteta, neljäntenä       lista lukien.
878: 
879:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1954.
880:                   1954 Vp. -    1953 Vp:ltä lepäämässä. oleva lakiehdotus.
881: 
882: 
883: 
884: 
885:                                    L e p ä ä m ä s s ä o 1 e v a e h d o t u s laiksi eräiden
886:                                 valtionavustusten ja muiden valtion velvoitusten väliaikai-
887:                                 sesta järjestelystä.
888: 
889:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä         nyt jättää seuraavan lakiehdotuksen lepää-
890: annetun hallituksen esityksen n: o 80 joh-        mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
891: dosta eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen        viin varsinaisiin valtiopäiviin:
892: 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättä-
893: 
894: 
895:                                            Laki
896:    eräiden valtionavustusten ja muiden valtion velvoitusten väliaikaisesta järjestelystä.
897:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
898:                      1 §.                         neuvolan lääkärin palkkiota ja matkakustan-
899:    Sen estämättä, mitä voimassa olevassa lain-    nuksia varten sekä neuvolan sisustamista,
900: säädännössä on jäljempänä mainituista val-        varustamista ja ylläpitoa varten kunnat
901: tionavustuksista ja muista valtion velvoituk-     saavat vain kaksi kolmasosaa laissa mainit-
902: sista säädetty, on vuonna 1954 näihin             tujen menojen määrästä.
903: avustuksiin ja velvoituksiin nähden, tulo- ja
904: menoarvion tasapainoon saattamiseksi, nou-                            4 §.
905: datettava tämän lain säännöksiä.                     Rakentamisesta maaseudulla 6 päivänä hei-
906:                                                   näkuuta 1945 annetussa laissa (683/45) tar-
907:                      2 §.                         koitettua valtionavustusta rakennuslautakun-
908:    Kunnan kätilöistä 31 päivänä maaliskuuta       tien toiminnasta aiheutuvien menojen suorit-
909: 1944 annetussa laissa (223/44) tarkoitettua       tamista varten ei kunnille anneta.
910: vuotuista valtionavustusta kunnan kätilöiden
911: palkkaamiseksi ja kunnallisista terveyssisa-
912: rista samana päivänä annetussa laissa (220/                             5 §.
913: 44) tarkoitettua vuotuista valtionavustusta          Teknillisistä oppilaitoksista 26 päivänä tou-
914: kunnallisten terveyssisarten palkkaamiseksi       kokuuta 1939 annetussa laissa (153/39), am-
915: kunnat saavat vain kaksi kolmasosaa siitä         mattioppilaitoksista samana päivänä anne-
916: määrästä, joka kätilolle ja terveyssisarelle on   tussa laissa (154/39) ja kauppaoppilaitok-
917: mainittujen lakien mukaan vähintään perus-        sista niin ikään samana päivänä annetussa
918: palkkana ja kalliinpaikanlisänä suoritettava.     laissa (155/39) tarkoitettua vuotuista val-
919:    Kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä        tionavustusta saavat kunnalliset ja yksityis-
920: kesäkuuta 1950 annetussa laissa (272/50)          luontoiset teknilliset oppilaitokset rehtorin ja
921: tarkoitettua valtionavustusta kunnallisten        opettajien palkkauksia ja eläkkeitä varten
922: kodinhoitajien palkkaukseen kunnat saavat         vain 72 prosenttia näistä aiheutuvista todel-
923: vain 35 prosenttia kodinhoitajille maksetta-      lisista ja hyväksyttävistä menoistaan sekä
924: van peruspalkan määrästä.                         muusta kuin rehtorin ja opettajien palk-
925:                                                   kauksesta ja eläkkeistä aiheutuviin vuotui-
926:                      3 §.                         siin menoihin 45 prosenttia todellisista ja
927:    Kunnallisista äitiys- ja lastenneuvoloista     hyväksyttävistä menoistaan sekä kunnalliset
928: 31 pa1vana maaliskuuta 1944 annetussa             ja yksityisluontoiset ammattioppilaitokset
929: laissa (224/44) tarkoitettua valtionavustusta     vain 59 prosenttia ja kauppaoppilaitokset
930: E 259/54
931: 2                1954 Vp. -    1953 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
932: 
933: 68 prosenttia todellisista ja hyväksyttävistä    tyt ehdot täyttävät kansanopistot vain 63
934: menoistaan.                                      prosenttia todellisista ja hyväksyttävistä me-
935:    Ammattioppilaitoksista annetussa laissa        noistaan. Lisäavustusta perusavustukseen
936: tarkoitettua valtionavustusta työpajojen pe-     annetaan vain niille kansanopistoille, joiden
937: rustamiseksi kunnallisiin ja yksityisluontoi-     taloudellinen asema on erittäin heikko.
938: siin ammattioppilaitoksiin sekä niiden laa-          Jos kansanopisto on perustettu joulukuun
939: jentamiseen annetaan vain 68 prosenttia           31 päivän 1953 jälkeen, on 1 momentissa
940: laissa mainittujen menojen määrästä.              mainitussa laissa tarkoitettujen valtionavus-
941:                                                   tusten ja lisäavustusten saamisen ehtona, että
942:                      6 §.                        opiston perustamiseen on saatu valtioneuvos-
943:    Tammikuun 17 päivänä 1936 annetussa las-      ton lupa.
944: tensuojelulaissa (52/36) tarkoitettua valtion-
945: avustusta ei anneta kunnille sanotun lain                            10 §.
946: 8 §: n 1 momentin e kohdassa ja 2 momen-           Yhteiskunnallisen Korkeakoulun valtion-
947: tissa mainituista syistä huoltolautakunnan       avustuksesta 21 päivänä maaliskuuta 1951
948: huostaan otetun lapsen ja nuoren henkilön        annetussa laissa (168/51) tarkoitettua vuo-
949: kasvattamista varten.                            tuista valtionavustusta saa korkeakoulu vain
950:                                                  68 prosenttia todellisista ja hyväksyttävistä
951:                      7 §.                        menoistaan.
952:   Kesäkuun 1 päivänä 1922 annetussa köy-            Jos korkeakoulun viran tai toimen haltija
953: häinhoitolaissa (145/22) tarkoitettua valtion-   hoitaa virkaansa tai tointaan korkeakoulussa
954: avustusta sellaisen työlaitoksen perustamis-     sivutoimena, otetaan korkeakoulun valtion-
955: kustannuksiin, jonka perustamisohjelmaa ei       avustusta määrättäessä huomioon, sen mu-
956: ennen 1 päivää tammikuuta 1954 ole hyväk-        kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,
957: sytty, voivat kunnat saada vain siinä laajuu-    vain se osa hänen palkastaan, joka vastaa
958: dessa, kuin varoja tulo- ja menoarviossa tar-    hänen suorittamiensa työtuntien lukumäärää.
959: koitusta varten osoitetaan. Avustuksen myön-
960: tämisestä päättää valtioneuvosto, jonka teh-                          11 §.
961: tävänä myös on harkita, onko työlaitos vält-         Svenska Medborgarhögskolan nimisen kan-
962: tämättömän tarpeen vaatima, ja hyväksyä          salaiskorkeakoulun valtionavustuksesta 13
963: sen perustamisohjelma.                           päivänä huhtikuuta 1951 annetussa laissa
964:                                                   (228/51) tarkoitettua vuotuista valtionavus-
965:                       8 §.                       tusta saa korkeakoulu vain 68 prosenttia to-
966:    Yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi-      dellisista ja hyväksyttävistä menoistaan.
967:  vana lokakuuta 1950 annetussa laissa                Jos korkeakoulun viran tai toimen haltija
968:  (493/50) tarkoitettua valtionavustusta anne-    hoitaa virkaansa tai tointaan korkeakoulussa
969:  taan kouluille kutakin toiminnassa olevaa        sivU:toimena, otetaan korkeakoulun valtion-
970: varsinaista luokkaa kohti vain 549 000-           avustusta määrättäessä huomioon, sen mu-
971: 594 000 markkaa vuodessa ja kutakin toimin-      kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään,
972:  nassa olevaa rinnakkaisluokkaa kohti vain       vain se osa hänen palkastaan, joka vastaa
973: 368 000-413 000 markkaa vuodessa.                hänen suorittamiensa työtuntien lukumäärää.
974:    Edellä 1 momentissa mainitussa laissa tar-
975: koitetun, opettajien palkkausta varten annet-                         12 §.
976:  tavan lisäavustuksen saamisen ehtona on,           Työväenopistojen valtionavusta 28 päivänä
977: että koulun opettajien palkkaukset eivät          huhtikuuta 1938 annetussa laissa (167/38)
978: ylitä valtion oppikoulujen vastaaville opet-      tarkoitettua vuotuista valtionavustusta saa-
979: tajille suoritettavia pallkkauksia.              vat vähintään kaksi vuotta toimineet ja sää-
980:                                                   detyt ehdot täyttävät työväenopistot ja nii-
981:                      9 §.                        hin verrattavat muunnimiset opistot vain
982:   Kansanopistojen valtionavusta 7 paiVana        45 prosenttia todellisista ja hyväksyttävistä
983: heinäkuuta 1950 annetussa laissa (361/50)        menoistaan. Lisäavustusta vuotuiseen avus-
984: tarkoitettua vuotuista perusavustusta saavat     tukseen saavat vain ne opistot, joiden talou-
985: vähintään kaksi vuotta toimineet ja sääde-       dellinen asema on erittäin heikko.
986:                          Valtionavustusten väliaikainen järjestely.
987: 
988:   Jos opisto on perustettu joulukuun 31 päi-                           17 §.
989: vän 1953 jälkeen, on 1 momentissa maini-             Pienviljelijäin sonninpitoyhtymille ja kar-
990: tussa laissa tarkoitettujen valtionavustusten      jantarkastusyhdistyksille annettavien valtion-
991: ja lisäavustusten saamisen ehtona, että opis-      avustusten perusteista 29 päivänä huhtikuuta
992: ton perustamiseen on saatu valtioneuvoston         1949 annetun lain (346/49) säännökset, sikäli
993: lupa.                                              kuin ne koskevat valtion tulo- ja menoarvioon
994:                                                    otettavia määrärahoja sekä sonninpitoyhty-
995:                                                    mien ja karjantarkastusyhdistysten toimin-
996:                     13 §.                          nan tukemiseen ja sanottujen yhdistysten pe-
997:   Korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesä-          rustamiskustannuksiin annettavien avustus-
998: kuuta 1953 annetussa laissa (252/53) mai-          ten määrää, eivät ole noudatettavina.
999: nittuihin tarkoituksiin myönnetään stipen-
1000: dejä ja avustuksia siinä laajuudessa, kuin
1001: varoja tulo- ja menoarviossa sitä varten                               18 §.
1002: osoitetaan.                                           Asutusteiden väliaikaisesta hoidosta 9 pai-
1003:                                                    vänä maaliskuuta 1951 annetun lain (140/51)
1004:                        14 §.                       2 § :n säännökset rappiolla olevien asutus-
1005:    Maatalousoppilaitoksista 1 päivänä heinä-       teiden kuntoonpanemistöitä varten valtion
1006: kuuta 1927 annetussa laissa (183/27), koti-        tulo- ja menoarvioon otettavien varojen mää-
1007: talousoppilaitoksista 18 päivänä toukokuuta        rästä eivät ole noudatettavina.
1008: 1929 annetussa laissa (186/29) ja kotiteolli-
1009: suusoppilaitoksista 23 päivänä toukokuuta                               19 §.
1010: 1929 annetussa laissa ( 197/29) tarkoitettua          Kotimaisen siementuotannon edistämisestä
1011: opettajien palkkauksia varten annettavien          vuosina 1950-1954 kesäkuun 9 päivänä 1950
1012: valtionavustusten lisäksi suoritettavaa vuo-       annetussa laissa (276/50) mainittuihin tar-
1013: tuista valtionavustusta saavat yksityisluon-       koituksiin käytetään valtion varoja vain siinä
1014: toiset maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-      laajuudessa, kuin niitä tulo- ja menoarviossa
1015: suusoppilaitokset vain 60 prosenttia todelli-      sitä varten osoitetaan.
1016: sista ja hyväksyttävistä menoistaan. Vuo-
1017: tuista lisäavustusta voidaan antaa vain oppi-
1018: laitoksille, joiden taloudellinen asema on erit-                         20 §.
1019: täin heikko.                                          Viljankuivureiden ja viljankuivatuslaitos-
1020:                                                     ten hankkimisen ja rakentamisen rahoittami-
1021:                      15 §.                         sesta 29 päivänä kesäkuuta 1953 annettu laki
1022:   Kesäkuun 10 päivänä 1949 annetussa sa-            (297/53) ei ole noudatettavana. Sanotussa
1023: laojituslaissa (413/49) tarkoitettuja lainoja      laissa tarkoitettuja lainoja annetaan vain
1024: ja palkkioita annetaan siinä laajuudessa,          siinä 'laajuudessa, kuin varoja tulo- ja meno-
1025: kuin varoja tulo- ja menoarviossa sitä varten      arviossa sitä varten osoitetaan.
1026: osoitetaan.
1027:                                                                           21 §.
1028:          -            16 §.                           Kauppakorkeakoulujen valtionavustuksesta
1029:    Varojen varaamisesta uudisraivauksista           12 päivänä toukokuuta 1950 annetussa laissa
1030:  jaettavia palkkioita varten 21 päivänä huhti-      (231/50) tarkoitettua vuotuista valtionavus-
1031: kuuta 1950 annetun lain (198/50) 1 §: n            tusta saavat kauppakorkeakouiut vain 63
1032: säännökset valtion tulo- ja menoarvioon otet-      prosenttia todellisista ja hyväksyttävistä me-
1033: tavista määrärahoista ja palkkioiden myön-         noistaan.    Valtionavustukseen oikeuttaviin
1034: tämisperusteista eivät ole noudatettavina.         menoihin ei lueta joulukuun 31 päivän 1953
1035: Pellon ja laitumen uudisraivausta sekä pel-        jälkeen perustetuista toimista professorille,
1036: lon kivenraivausta varten voidaan valtion          dosentille, lehtorille, vakinaisilla ja ylimää-
1037: varoista antaa palkkioita vain pienviljeli-        räisille opettajille sekä muille toimenhalti-
1038: jöille ja muille vähävaraisilla henkilöille ja     joiHe suoritettavia palkkauksia ja eläkkeitä,
1039: vain siinä laajuudessa, kuin varaja tulo- ja       ellei toimien perustamiseen ole saatu valtio-
1040: menoarviossa sitä varten osoitetaan.               neuvoston lupaa.
1041: 4                 1954 Vp. -   1953 Vp: Itä lepäämä.ssä oleva lakiehdotus.
1042: 
1043:                     22 §.                                           24 §.
1044:   Marraskuun 10 päivänä 1944 annetussa            Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
1045: ammattiopintojen avustuslaissa (796/44) tar-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
1046: koitettuja apurahoja ja avustuksia ei myön-     tuksella.
1047: netä.   Laissa tarkoitettuja opintolainoja                          25 §.
1048: annetaan siinä laajuudessa, kuin varoja tulo-      Tämä laki ei koske niitä vuodelta 1953 tai
1049: ja menoarviossa sitä varten osoitetaan. Lai-    sitä aikaisemmalta ajalta annettavia valtion-
1050: nat ovat halpakorkoisia.                        avustuksia eikä muita tässä laissa tarkoitet-
1051:                                                 tuja valtion velvoitukseen perustuvia suori-
1052:                                                 tuksia, joiden saamiseen asianomaisella joulu-
1053:                     23 §.                       kuun 31 päivän 1953 jälkeenkin on katsot-
1054:   Marraskuun 29 pa1vana 1945 annettu ko-        tava olevan oikeus ennen 1 päivää tammi-
1055: dinperustamislainalaki (1177/45) ei ole nou-    kuuta 1954 voimassa olleiden säännösten no·
1056: datettavana.                                    jalla.
1057: 
1058: 
1059:  Viittaus: Hallituksen esitys n:o 80;           Suuren valiokunnan mietinnöt n: ot , 118 ja
1060: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66;        118a (A. III: 1. 1953 vp.).
1061: 
1062: 
1063: 
1064:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
1065: 
1066: 
1067:                                                                               Vakuudeksi:
1068:                                                                             E. H. I. Tammio.
1069:                               1954 Vp. -    V. M. -    Lep. laldehd.
1070: 
1071: 
1072: 
1073: 
1074:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1075:                                 N:o 7 vuoden 1953 valtiopäivillä lepäämään jätettäväksi
1076:                                 hyväksytyn ehdotuksen johdosta laiksi eräiden valtionavus-
1077:                                 tusten ja muiden valtion velvoitusten väliaikaisesta järjes-
1078:                                 telystä.
1079: 
1080:    Eduskunta on 23 paiVana viimeksi kulu-          sen tarkoittamien valtionavustusten ja mui-
1081: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarain-          den suoritusten osittaiseen tai eräissä tapauk-
1082: valiokuntaan lausunnon antamista varten            sissa jopa kerta kaikkiseen takaisin perimi-
1083: vuoden 1953 valtiopäivillä lepäämään jätet-        seen, sillä kysymyksessä olevan lainsäädän-
1084: täväksi hyväksytyn ehdotuksen laiksi eräiden       nön voimaantuloon asti valtionavustuksiin ja
1085: valtionavustusten ja muiden valtion velvoi-        muihin valtion velvoituksiin nähden on pitä-
1086: tusten väliaikaisesta järjestelystä. Mainittu      nyt noudattaa voimassa olevaa lainsäädäntöä
1087: lakiehdotus oli tullut käsiteltäväksi sanotuilla   ja sen mukaisesti suorittaa mainitut menot
1088: valtiopäivillä eduskunnalle annetun hallituk-      vähentämättöminä. Tästä seuraisi kuitenkin
1089: sen esityksen n: o 80 johdosta. Valiokunta         huomattavia vaikeuksia ja eräiltä osin takai-
1090: esittää kunnioittaen seuraavaa.                    sin periminen saattaisi olla suorastaan mah-
1091:    Eduskuntakäsittelyssä vuoden 1953 valtio-       dotontakin. Jo yksistään tämä näkökohta on
1092: päivillä käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen       aiheuttanut sen, ettei valiokunta ole voinut
1093: 1 § sai sellaisen sanamuodon, että lakiehdo-       puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä, ja valio-
1094: tuksen tarkoittamia rajoituksia ja supistuk-       kunta ehdottaa kunnioittaen,
1095: sia valtionavustuksissa ja muissa valtion vel-
1096: voituksissa sovelletaan vuonna 1954. Tällai-                että Eduskunta päättäisi hylätä
1097: sena lakiehdotuksen hyväksyminen johtaisi                 käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen.
1098:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1954.
1099: 
1100: 
1101: 
1102: 
1103:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     Niskala, Nordström, Peltonen, Sarjala, Saura,
1104: johtaja Rantala, varapuheenjohtaja Aitto-          Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja Väyry-
1105: niemi, jäsenet Aitio, Hietanen, Hiltunen,          nen sekä varajäsenet Jussila, Suonpää ja
1106: Käkelä, M. Leskinen, Malkamäki, Miikki,            Tenhiälä.
1107: 
1108: 
1109: 
1110: 
1111: E 385/54
1112:     1954 Vp. -    Edusk. kirj. -Vuoden 1953 Vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
1113: 
1114: 
1115: 
1116: 
1117:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vuoden 1953 valtiopäi-
1118:                                 villä lepäämään jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi eräiden
1119:                                 valtionavustusten ja muiden valtion velvoitusten väliaikai-
1120:                                 sesta järjestelystä.
1121: 
1122:    Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä        väksyminen johtaisi sen tarkoittamien val-
1123: annetun Hallituksen esityksen N: o 80 joh-        tionavustusten ja muiden suoritusten osit-
1124: dosta Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen        taiseen tai eräissä tapauksissa jopa kertakaik-
1125: 66 §: ssä säädetyn käsittelyn jälkeen päättä-     kiseen takaisin perimiseen, sillä puheena ole-
1126: nyt jättää ehdotuksen laiksi eräiden valtion-     van lain voimaantuloon asti on valtionavus-
1127: avustusten ja muiden valtion velvoitusten         tuksiin ja muihin valtion velvoituksiin näh-
1128: väliaikaisesta järjestelystä lepäämään ensim-     den pitänyt noudattaa voimassa olevia lakeja
1129: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin valtiopäi-   ja niiden mukaisesti suorittaa mainitut me-
1130: viin. Nyt kolla oleva Eduskunta, jolle Val-       not vähentämättöminä. Takaisin perimisestä
1131: tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-       seuraisi kuitenkin huomattavia vaikeuksia, ja
1132: tintönsä N: o 7, on ottanut asian lopullisesti    eräiltä osin se sa~ttaisi olla suorastaan mah-
1133: käsiteltäväkseen.                                 dotontakin. Jo yksistään tämä näkökohta on
1134:    Kysymyksessä olevan lakiehdotuksen 1 §         aiheuttanut sen, ettei Eduskunta ole voinut
1135: sai vuoden 1953 valtiopäivillä sellaisen sana-    lakiehdotusta hyväksyä.
1136: muodon, että lakiehdotuksen tarkoittamia             Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
1137: rajoituksia ja supistuksia valtionavustuksissa    päättänyt
1138: ja muissa valtion velvoituksissa sovelletaan
1139: vuonna 1954. Tällaisena lakiehdotuksen hy-                hylätä kysymyksessä olevan laki-
1140:                                                         ehdotuksen.
1141:      Helsinki 25 päivänä toukokuuta 1954.
1142:                                                                                                                 j
1143:                                                                                                             j
1144:                                                                                                         j
1145:                                                                                                     j
1146:                                                                                                 j
1147:                                                                                             j
1148:                                                                                         j
1149:                                                                                     j
1150:                                                                                 j
1151:                                                                             j
1152:                                                                         j
1153:                                                                     j
1154:                                                                 j
1155:                                                             j
1156:                                                         j
1157:                                                     j
1158:                                                 j
1159:                                             j
1160:                                         j
1161:                                     j
1162:                                 j
1163:                             j
1164:                         j
1165:                     j
1166:                 j
1167:             j
1168:         j
1169:     j
1170: j
1171:                      1954 Vp. -     Vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset.
1172: 
1173: 
1174: 
1175: 
1176:                                     Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasavallan presiden-
1177:                                  tin vahvistamatta jättämistä, vuoden 1954 valtiopäivillä
1178:                                  vireille pantavista lakiehdotuksista.
1179: 
1180:    Vialtiopäiväjärjestyksen 73 §: n mukaan on      vistamatta eduskunnan eraan lakialoitteen
1181: tasavallan presidentin vahvistamatta jättä-        johdosta hyväksymän lain varojen varaami-
1182: män lakiehdotuksen käsittely· pantava vireille     sesta vähävaraisille myönnettäviä sähköistä-
1183: ensimmäisillä vaalien jäljestä pidettävillä        mislainoja varten, mikä lakiehdotus sisältyy
1184: varsinaisilla valtiopäivillä ja lakiehdotus sit-   12 päivänä kesäkuuta 1951 päivättyyn edus-
1185: ten, !aSianomaisen valiokunnan annettua            kunnan kirjelmään.
1186: asiasta lausuntonsa, muuttamatta hyväksyt-           Kun kysymyksessä olevaa lakiehdotusta
1187: tävä tai hylättävä. Työjärjestyksen 53 §           valtiopäiväjärjestyksen 74 §: n mukaan ei ole
1188: määrää lisäksi, että puhemiesneuvoston tulee       katsottava rauenneeksi, ehdottaa puhemies-
1189: uusien vaalien jälkeen kokoontuvilla valtio-       neuvosto,
1190: päivillä eduskunnalle esiteltäväksi laatia luet-
1191: telo eduskunnan hyväksymistä, mutta tasa-                  että asia lausunnon antamista var-
1192: vallan presidentin vahvistamatta jättämistä              ten lähetetään valtiovarainvaliokun-
1193: lakiehdotuksista ja samalla alistaa eduskun-             taan.
1194: nan päätettäväksi, mitkä niistä valtiopäivä-
1195: järjestyksen 74 §: n mukaan on katsottava            c) Hallituksen kirjelmällä 22 päivältä tou-
1196: rauenneiksi, jota paitsi puhemiesneuvoston         kokuuta 1953, että tasavallan presidentti on
1197: on myös ehdotettava, mihin valiokuntaan            sanottuna päivänä päättänyt jättää vahvista-
1198: lausunnon antamista varten on lähetettävä          matta eduskunnan erään lakialoitteen joh-
1199: ne lakiehdotukset, joita eduskunta ei ole          dosta hyväksymän lain kunnallisista kodin-
1200: päättänyt katsoa rauenneiksi.                      hoitajista annetun lain muuttamisesta, mikä
1201:    Valtiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti      lakiehdotus sisältyy 13 päivänä helmikuuta
1202: on eduskunnalle ilmoitettu:                        1953 päivättyyn eduskunnan kirjelmään.
1203:    a) Hallituksen. kirjelmällä 17 päivältä elo-      Kun kysymyksessä olevaa lakiehdotusta ei
1204: kuuta 1951, että tasavallan presidentti on         valtiopäiväjärjestyksen 74 § :n mukaan ole
1205: sanottuna päivänä päättänyt jättää vahvis-         katsottava rauenneeksi, puhemiesneuvosto
1206: tamatta eduskunnan hallituksen esityksen           ehdottaa,
1207: johdosta hyväksymän lain maJanhankintalain                 että asia lausunnon antamista var-
1208: muuttamisesta, mikä lakiehdotus sisältyy                 ten lähetetään talousvaliokuntaan.
1209: 22 päivänä toukokuuta 1951 päivättyyn
1210: eduskunnan vastaukseen.
1211:                                                      d) Hallituksen kirjelmällä 18 päivältä
1212:    Koska asiasta on annettu laki 18 päivänä        syyskuuta 1953, että tasavallan presidentti
1213: tammikuuta 1952 (45/1952) ja laki 10 päi-          on sanottuna päivänä päättänyt jättää vah-
1214: vältä huhtikuuta: 1953 (152/1953), puhemies-       vistamatta eduskunnan hallituksen esityksen
1215: neuvosto ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,        johdosta hyväksymän asuntotuotantolain,
1216:          että lakiehdotus katsottaisiin rauen-     mikä lakiehdotus sisältyy 19 päivänä kesä-
1217:        neeksi.                                     kuuta 1953 päivättyyn eduskunnan vastauk-
1218:                                                    seen.
1219:   b) Hallituksen kirjelmällä 14 päivältä             Koska asiasta on annettu laki 4 päivänä
1220: syyskuuta 1951, että tasavallan presidentti        joulukuuta 1953 (488/1953), puhemiesneu-
1221: on sanottuna päivänä päättänyt jättää vah-         vosto ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
1222: E 260/54
1223: 2                  1954 Vp. -    Vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset.
1224: 
1225:         että lakiehdotus katsottaisiin rauen-   tyy 9 päivänä kesäkuuta 1953 päivättyyn
1226:       neeksi.                                   eduskunnan vastaukseen.
1227:                                                   Kun kysymyksessä olevaa lakiehdotusta ei
1228:    e) Hallituksen kirjelmällä 18 päivältä       valtiopäiväjärjestyksen 74 § :n mukaan ole
1229: syyskuuta 1953, että tasavallan presidentti     katsottava rauenneeksi, ehdottaa puhemies-
1230: on sanottuna päivänä päättänyt jättää vah-      neuvosto,
1231: vistamatta eduskunnan hallituksen esityksen
1232: johdosta hyväksymän lain asuntorakennus-                että asia lausunnon antamista var-
1233: toiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tut-          ten lähetetään työväenasiainvaliokun-
1234: kimus- j,a julkaisumäärärahoista annetun              taan.
1235: lain muuttamisesta, mikä lakiehdotus sisäl-
1236:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
1237:            1954 Vp. -   1950 Vp: llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1238: 
1239: 
1240: 
1241:                                     Vahvistamatta jätetty                   ehdotus       laiksi
1242:                                  maanhankintalain muuttamisesta.
1243:    Eduskunnalle vuoden 1950 valtiopäivillä             TasavalLan presidentti on 17 päivänä elo-
1244: ·annetun hallituksen esityksen n: o 170 sekä        kuuta 1951 päättänyt jättää sanotun laki-
1245: lakialoitteiden ri: ot 103 ja 104 johdosta edus-    ehdotuksen vahvistamatta, ja on tästä vaLtio-
1246: kunta on samoilla valtiopäivillä hyväksynyt         päiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti ilmoi-
1247: tässä jäljempänä olevan ehdotuksen laiksi           tettu eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
1248: maanhankintalain muuttamisesta.                     tyllä hallituksen kirjelmällä.
1249: 
1250:                                              Laki
1251:                             maanhankintalain muuttamisesta.
1252:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun
1253:  maanhankintalain (396/45) 104 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950
1254:  annetussa laissa (631/50), ja 156 § : n 2 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä
1255:  lokakuuta 1950 annetussa laissa (525/50), sekä lisätään lakiin uusi 96 a § seuraavasti:
1256:                     96 a §.                         senmukainen käyttö ja hoitaminen sekä ka-
1257:   Viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilasta    lastustiJan osalta myös kalastuksen harjoit-
1258: hallintasopimuksen tehnyt asukas, jonka             taminen edellyttää tai jotka taloudellisesti
1259: saama tila on heikko tai hänelle muutoin so-        voitaisiin sellaisiksi kunnostaa, suoritetaan
1260: pimaton, voidaan maatalousministeriön lu-           uutistilan perustamispalkkiota asetuksella
1261: valla, mikäli hän itse siihen suostuu, siirtää      säädettävä määrä, joka vaihtelee sen mu-
1262: 92 § :ssä säädetyin rajoituksin asukkaaksi          kaan, missä osassa maata uutistHa on ja
1263: toiselle tilalle.                                   kuinka vaikeissa olosuhteissa uutistila joudu-
1264:   Niin ikään voidaan asukas, jonka saama            taan perustamaan.
1265: asuntotila tai asuntotontti on hänelle sopi-           Milloin 1 momentissa tarkoitetun viljelys-
1266: maton, maatalousministeriön luvalla, mikäli         tai asuntoviljelystilan tahi maataloudellisilta
1267: hän itse siihen suostuu, 1 momentissa mai-          edellytyksHtään asuntoviljelystilaa vastaavan
1268: nituin rajoituksin siirtää asukkaaksi toiselle      kalastustilan aikaisemmin viljelykseen raiva-
1269: asuntotilalle tai asuntotontille.                   tun maatalousmaan tuoton voidaan katsoa
1270:                                                     vastaavan yli kymmentä, mutta enintään
1271:                                                     viittätoista sadasosaa ja, mikäli on kysymys
1272:                        104 §.                       maataloudellisilta edellytyksiltään asunto-
1273:    Asutettavalle, joka ottaa vastaan sellaisen      tilaa vastaavasta kalastustilasta, yli kahta-
1274: viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilan,       kymmentäviittä, mutta enintään kolmeakym-
1275: jonka maatalousmaaksi tarkoitetusta alasta          mentäviittä sadasosaa täyteen tuottokuntoon
1276: on aikaisemmin viljelykseen raivattuna niin         saatetun tilan koko maatalousmaan tuotosta,
1277: paljon, että sen tuoton voidaan katsoa vas-         suoritetaan uutistilan perustamispalkkiota
1278: taavan, mikäli on kysymys viljelys- tai asun-       enintään puolet sekä, milloin viljelys- tai
1279: ,toviljelystilasta ·tahi maataloudellisilta edel-   asuntoviljelyst~lan   tahi maataloudellisilta
1280: lytyksiltään asuntoviljelystilaa vastaavasta        edellytyksiltään asuntoviljelystilaa vastaavan
1281: kalastustilasta, enintään kymmentä sada.s-          kalastustilan mainitun tuoton voidaan katsoa
1282: osaa ja, mikäli on kysymys maataloudellisilta       vastaavan yli viittätoista, mutta enintään
1283: edellytyksiltään asuntotilaa vastaavasta ka-        kahtakymmentä ja maataloudellisilta edelly-
1284: lastustilasta, enintään kahtakymmentäviittä         tyksiltään asuntotilaa vastaavan kalastustilan
1285: sadasosaa siitä tuotosta, mikä tilan koko maa-      yli kolmeakymmentäviittä, mutta enintään
1286: talousmaalla tulee olemaan sen jälkeen, kun         neljääkymmentäviittä      sadasosaa    täyteeJl
1287: tila on saatettu täyteen tuottokuntoon, ja          tuottokuntoon saatetun tilan koko maatalous-
1288: jolla ei entuudestaan ole sellaisia hyväksyt-       maan tuotosta, enintään neljännes 1 momen-
1289: täviä rakennuksia, joita viljelmän tarkoituk-       tissa tarkoitetusta määrästä.
1290: E 260/54
1291: 2        1954 Vp; -     1950 Vp:llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1292: 
1293:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua uutis-        työt on suoritettu, kuitenkin yhteensä enin-
1294: tilan perustaruispalkkiota voidaan suorittaa      tään kahdeksalta kalenterivuodelta, vapau-
1295: myös asukkaalle, joka ottaa vastaan 15 § :ssä     tetut suorittamasta Vialtiolle, kunnalle ja kir-
1296: tarkoitetun lisäalueen, mikäli tHan aikaisem-     kolle sekä siinä tapauksessa, että asukas on
1297: mat viljelykset ja rakennukset ovat niin vä-      oikeutettu saamaan uutistilan perustaruis-
1298: häiset tai niin heikossa kunnossa, että perus-    palkkiota 104 §: n 2 momentin nojalla, val-
1299: tamispalkkion suorittamisen katsotaan olevan      tiolle alueen puhtaasta tuotosta sekä 19 päi-
1300: verrattavissa 1 momentissa edellytettyihin        vänä marraskuuta 1943 annetun tulo- ja
1301: tapauksiin.                                       omaisuusverolain 19 § :ssä, sellaisena kuin se
1302:    Mitä 1, 2 ja 3 momentissa on säädetty,         on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa
1303: olkoon vastaavasti noudatettava, milloin tä-      laissa (951/47) , mainituista tuloista tulo-
1304: män lain mukaan maansaantiin oikeutettu           veroa samoin kuin 1alueesta ja sillä olevista
1305: henkilö on vapaaehtoisella kaupalla ostanut       rakennuksista omaisuuden perusteella suori-
1306: tai muulla tavoin omakseen saanut sanotuissa      tettavaa veroa. Samoin on verovelvollinen
1307: momenteissa tarkoitetun tilan tai alueen.         vapautettu suorittamasta veroa tulon ja
1308:    Uutistilan perusta:mispalkkiosta voidaan       omaisuuden perusteella sellaisesta alueen
1309: osa suorittaa asutettavalle raivaus- ja l"aken-   ulkopuolella olevasta rakennuksesta, joka on
1310: tamistöiden kestäessä, ja muu osa suoritetaan     ostettu tai pakkolunastettu alueen käyttöä
1311: sitten, kun tila on hyväksyttävään kuntoon        varten, sekä myös sen viljelys- ja laidun-
1312: viljelty ja rakennettu. Perustamispalkkiolla      maan osalta, minkä hän on sa1anut käytettä-
1313: on lyhennettävä 11aivaamista ja rakentamista      väkseen 53 §: n 1 momentissa ja 85 §: n
1314: varten myönnettyjä lainoja enintään sano-         4 momentissa, sellaisena kuin viimeksi mai-
1315: tun palkkion määrällä.                            nittu lainkohta on 24 päivänä maaliskuuta
1316:                                                   1950 annetussa laissa (161/50), tarkoite-
1317:                       156 §.                      tuissa tapauksissa. Veroa määrättäessä äl-
1318:                                                   köön verovelvollisen muista varoista kuiten-
1319:    Asukas, hänen lapsensa ja muut perheen-        kaan vähennettäkö edellä mainittuun omai-
1320: jäsenensä ovat siltä kalenterivuodelta, jonka     suuteen kohdistuvaa velkaa eikä muista tu-
1321: aikana asukas on tehnyt hallintasopimuksen,       loista sanotunlaisen velan korkoa.
1322: ja kahdelta tai, jos hallintasopimus on tehty
1323: maaliskuun 31 päivän jälkeen, kolmelta sitä
1324: seuraavalta kalenterivuodelta tahi, jos asu-
1325: kas on oikeutettu saamaan 104 § :n 1 momen-          Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
1326: tissa tarkoitettua uutistHan perusti3Jllispalk-   kuuta 1951.
1327: kiota, neljältä tai, jos hallintasopimus on         Mitä 96 a § :ssä on säädetty asukkaan siir-
1328: tehty maaliskuun 31 päivän jälkeen, viideltä      tämisestä toiselle tilalle tai asuntotontille,
1329: sitä seuraavalta kalenterivuodelta sekä, jos      sovelletaan vain sellaisiin tiloihin ja asunto-
1330: sanotun palkkion saantiin oikeutettu asukas       tontteihin, jotka on perustettu yhtiöiden,
1331: on asianomaisen asutusvirranomaisen anta-         lukuun ottamatta 51 § :ssä tarkoitettuja per-
1332: malla todistuksella selvittänyt, ettei hän tänä   heyhtiöitä, ja valtion maalle !tahi jotka ennen
1333: aikana ole kohtuuden mukaan ehtinyt suorit-       tämän lain voimaantuloa loppuun saatetulla
1334: taa välttämättömiä raivaus- ja rakentamis-        tai vireille pannulla perustamistoimituksella
1335: töitä, lisäksi seuraavilta vuosilta sen kalen-    on muodostettu muiden maan luovuttajien
1336: terivuoden loppuun, jonka aikana mainitut         tai mainittujen perheyhtiöiden maalle.
1337: 
1338:   Viittaus: Hallituksen esitys n:o 170;           kunnan mietinnöt n: ot 235 j1a. 235 a ( A. III:
1339: Lakialoitteet n: ot 103 ja 104; Maatalous-        1. 1950 vp.).
1340: valiokunnan mietintö n: o 62; Suuren valio-
1341: 
1342:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
1343: 
1344:                                                                               Vakuudeksi:
1345:                                                                             E. H. I. Tammio.
1346:                      1954 Vp. -   Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1347: 
1348: 
1349: 
1350: 
1351:                                 E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vahvistamatta jätetyn eh-
1352:                              dotuksen johdosta laiksi maanhankintalain muuttamisesta.
1353: 
1354:   Eduskunnalle vuoden 1950 valtiopäivillä     kaisesti ilmoitettu Eduskunnalle mainitulle
1355: nnetun Hallituksen esityksen N: o 170 sekä    päivälle päivätyllä Hallituksen kirjelmällä.
1356: räiden Eduskunnassa tehtyjen lakialoittei-       Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut
1357: ~en johdosta Eduskunta on samoilla valtio-    asian käsiteltäväkseen, ja koska Eduskunta
1358: 'äivillä hyYäksynyt ehdotuksen laiksi maan-   sittemmin on hyväksynyt uuden lakiehdo-
1359: ,ankintalain muuttamisesta.                   tuksen asiasta, Eduskunta on päättänyt,
1360:   Tasavallan presidentti on 17 päivänä elo-
1361: :uuta 1951 päättänyt jättää sanotun laki-              että vahvistamatta jätetty lakiehdo-
1362: hdotuksen vahvistamatta, ja tästä päätök-            tus katsotaan rauenneeksi.
1363: estä on valtiopäiväjärjestyksen 84 §: n mu-
1364:     Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
1365:            1954 Vp. -   1950 Vp: llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1366: 
1367: 
1368: 
1369: 
1370:                                     Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi
1371:                                  varojen varaamisesta vähävaraisille myönnettäviä sähköis-
1372:                                  tämislainoja varten.
1373: 
1374:   Eduskunnassa vuoden 1950 VJaltiopäivillä             Tasavallan presidentti~ on 14 päivänä syys-
1375: tehdyn lakialoitteen n:o 21 johdosta on edus-       kuuta 1951 päättänyt jättää sanotun laki-
1376: kunta samoilla valtiopäivillä hyväksynyt            ehdotuksen vahvistamatta, ja on tästä valtio-
1377: tässä jäljempänä olevan ehdotuksen laiksi           päiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti ilmoi-
1378: varojen varaamisesta vähävaraisille myönnet-        tettu eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
1379: täviä sähköistämislainoja varten.                   tyllä hallituksen kirjelmällä.
1380: 
1381: 
1382:                                              LakJ
1383:      varojen våraamisesta vähävaraisilla myönnettäviä sähköistämislainoja varten.
1384:      EduskunnM päätöksen mukaisesti säädetään:
1385: 
1386:                         1 §.                        ei kuitenkaan ole omaa tilaa, sellaisten
1387:    Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1951, ote-      osuus- ja liittymismaksujen suorittamiseen ja
1388: taan valtion tulo- ja menoarvioon vuosittain        osakkeiden merkitsemiseen, jotka oikeuttavat
1389: tarpeellinen siirtomääräraha halpakorkoisten        sähkövirran saantiin, sekä sähkövirran hank-
1390: sähköistämislainojen myöntämiseksi vähäva-          kimista ja jakelua varten tarvittavien laittei-
1391: raisiUe.                                            den ra;kentamiseen.
1392:    Tästä määrärahasta voidaan myöntää lai-
1393: naa pientilallisille, joiden tila käsittää peltoa                      2 §.
1394: enintään 15 hehtaaria, sekä muille heihin             Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
1395: verrattaville vähävaraisille henkilöHle, joilla     tamisesta annetaan asetuksella.
1396: 
1397: 
1398: 
1399:   Viittaus: Lakialoite n: o 21; Valtiova-           valiokunnan mietinnöt n: ot 265 ja 265 a
1400: rainvaliokunnan mietintö n: o 168; Suuren           (A. V: 1. 1950 vp.).
1401: 
1402: 
1403: 
1404:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
1405: 
1406: 
1407:                                                                                Vakuudeksi:
1408:                                                                              E. H. I. Tammio.
1409: 
1410: 
1411: 
1412: 
1413: E 260/54
1414:                 1954 Vp. -    V. M. -   Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1415: 
1416: 
1417: 
1418: 
1419:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1420:                                N: o 20 vahvistamatta jätetyn ehdotuksen johdosta laiksi
1421:                                varojen varaamisesta vähävaraisille myönnettäviä sähköis-
1422:                                tämislainoja varten.
1423: 
1424:   Eduskunta on 13 pa1vana viimeksi kulu-             tena, alkaen vuodesta 1951 valtion tulo- ja
1425: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarain-            menoarvioon vuosittain olisi otettava tarpeel-
1426: valiokuntaan lausunnon antamista varten              linen siirtomääräraha halpakorkoisten säh-
1427: vuoden 1950 valtiopäivillä lakialoitteen n: o        köistämislainojen myöntämiseksi vähävarai-
1428: 21 johdosta hyväksytyn, vahvistamatta jäte-          sille, on valiokunta todennut, ettei enää
1429: tyn ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta           tässä vaiheessa ole mahdollisuuksia hyväksyä
1430: vähävaraisille myönnettäviä sähköistämislai-         lakiehdotusta ehdotetussa muodossa muutta-
1431: noja varten. Tämän johdosta valiokunta,              mattomana. Tästä syystä valiokunta ehdot-
1432: joka on asiasta pyytänyt perustuslakivalio-          taa,
1433: kunnalta tähän mietintöön liitetyn lausun-                    että Eduskunta päättäisi hylätä
1434: non, esittää kunnioittaen seuraavaa.                        käsiteltävänä olevan, vahvistamatta
1435:   Kun lakiehdotuksen mukaan viitenä vuo-                    jätetyn lakiehdotuksen.
1436:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1954.
1437: 
1438: 
1439: 
1440: 
1441:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           Peltonen, Sarjala ja Wiherheimo sekä vara-
1442: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Eskola,          jäsenet Jussila, Karjalainen, Laine, Suonpää
1443: Haapanen, Hietanen, Karvikko, Käkelä, M.             ja Tenhiälä.
1444: Leskinen, Malkamäki, Niskala, Nordström,
1445: 
1446: 
1447: 
1448: 
1449:                                     Vastalauseita.
1450:                                                 I.
1451:   Halpakorkoisten sähköistämislainojen myön-                  että käsiteltävänä oleva, vahvista..
1452: täminen vähävaraisille on tarpeellista. Tä-                matta jätetty lakiehdotus hyväksyttäi-
1453: hän perustuen ehdotamme,                                   siin.
1454:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1954.
1455: 
1456:                  Mauno Jussila.                                    Kusti Eskola.
1457:                  Wiljam Sarjala.                                   Markus Niskala.
1458: E 556/54
1459: 2                1954 Vp. -    V. M. -Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1460: 
1461: 
1462:                                               II.
1463:    Valiokunnan enemmistö on hylännyt vuo-           joita syrjäseutujen asukkaille monissa eri
1464: den 1950 valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen        muodoissa tulee. Myöskin se seikka, että val-
1465: n: o 21 varojen varaamisesta vähävaraisille         tiovarainvaliokunnan ja eduskunnan enem-
1466: myönnettäviä sähköistämislainoja varten.            mistö jo vuoden 1950 valtiopäivillä hyväk-
1467:    Koska maassamme on vielä laajoja alueita         syivät ko. lakiehdotuksen, olisi edellyttänyt
1468: sähköistämättä ja varsinkin pienviljelijöille       siihen myönteistä suhtautumista.
1469: sekä muille heihin verrattaville vähävarai-            Emme ole voineet yhtyä valiokunnan
1470: sille henkilöille tuottavat osuus-, liittymis-      enemmistön kantaan, vaan edellä oleviin pe-
1471: ym. sähköistämisestä aiheutuvat maksut yli-         rusteluihin viitaten ehdotamme,
1472: voimaisia vaikeuksia, olisi lakiesitys käsityk-
1473: semme mukaan pitänyt hyväksyä. Näin olisi                    että käsiteUävänä oleva, vahvista-
1474: osittain voitu lieventää niitä kustannuksia,              matta jätetty lakiehdotus hyväksyttäi-
1475:                                                           siin.
1476:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1954.
1477: 
1478:                  Paavo Aitio.                                     Martti Lesldnen.
1479:                  Kaino Haa.panen.                                 Esa Hietanen.
1480:                                              Liite.                                             3
1481: 
1482:                                                                                             Liite.
1483:       EDUSKt1NNAN
1484: PEBUSTO'SLAXIVALIOXl1NTA.
1485: 
1486:          Helsingissä,
1487:  28 päivänä toukokuuta 1954.
1488:        Lausunto N:o 1.                Vai tiov ar a in v al i oku n nalle.
1489: 
1490: 
1491:    Valtiovarainvaliokunta on kirjeessä 4 päi-     muuttamattomana.        Valtiopäiväjärjestyksen
1492: vältä toukokuuta 1954 pyytänyt perustus-          73 § : n 1 momentin mukaan on vahvista-
1493: lakivaliokunnan lausunnon siitä, onko me-         matta jätetyn lakiehdotuksen käsittely pan-
1494: netelty virheellisesti, kun vuoden 1950 val-      tava vireille ensimmäisillä vaalien jäljestä
1495: tiopäivillä tehdyn lakialoitteen n: o 21 joh-     pidettävillä varsinaisilla valtiopäivillä. Tä-
1496: dosta samoilla valtiopäivillä hyväksytyn, va-     män säännöksen täydennykseksi on edus-
1497: rojen varaamista vähävaraisilla myönnettäviä      kunnan työjärjestyksen 53 § :n 2 momentissa
1498: sähköistämislainoja varten koskevan, tasa-        vielä määrätty, että puhemiesneuvoston tulee
1499: vallan presidentin vahvistamatta jättämän         uusien vaalien jälkeen kokoontuvilla ensim-
1500: lakiehdotuksen kasittely on pantu vireille        mäisillä valtiopäivillä eduskunnalle esiteltä-
1501: vasta näillä valtiopäivillä, ja jos näin on       väksi laatia luettelo vahvistamatta jätetyistä
1502: tapahtunut, voidaanko lakiehdotus vielä ottaa     lakiehdotuksista ja samalla alistaa eduskun-
1503: asiallisesti käsiteltäväksi vai onko se katsot-   nan päätettäväksi, mitkä niistä valtiopäivä-
1504: tava rauenneeksi. Kuultuaan lausunnonpyyn-        järjestyksen 74 § :n mukaan on katsottava
1505: nön johdosta hallintoneuvos Eino J. Ahlaa,        rauenneiksi.
1506: professori Kaarlo Kairaa ja eduskunnan              Kun puhemiesneuvostossa oli ilmaantunut
1507: sihteeriä E. H. I. Tammiota perustuslaki-         erimielisyyttä siitä, onko edellä mainittuun
1508: valiokunta esittää tämän johdosta seuraavaa.      luetteloon otettava sellaisetkin lakiehdotukset,
1509:    Eduskunta hyväksyi lain varojen varaami-       joiden vahvistamatta jättämistä koskeva ta-
1510: sesta vähävaraisilla myönnettäviä sähköistä-      savallan presidentin kirjelmä on eduskun-
1511: mislainoja varten 12 päivänä kesäkuuta 1951.      nalle saapunut vasta sen jälkeen, kun vaalit
1512: Seuranneen heinäkuun 2 ja 3 päivänä toimi-        jo on toimitettu, puhemiesneuvosto pyysi
1513: tettiin kansanedustajain vaalit ja uusi edus-     vuoden 1953 valtiopäivillä perustuslakivalio-
1514: kunta kokoontui ensimmäisille valtiopäivil-       kunnalta lausuntoa paitsi muusta myös äsken
1515: leen 25 päivänä samaa heinäkuuta. Näiden          mainitusta kysymyksestä.
1516: valtiopäivien aikana tasavallan presidentti         Puhemiesneuvoston lausunnonpyynnön joh-
1517: 14 päivänä syyskuuta 1951 päätti jättää pu-       dosta perustuslakivaliokunta hankki asiasta
1518: heena olevan lakiehdotuksen vahvistamatta,        hallintoneuvos Ahlan, professori Kairan ja
1519: mutta ilmoitus päätöksestä saapui eduskun-        lakitieteentohtori Y. W. Puhakan kirjalliset
1520: nan kansliaan vasta 2 päivänä lokakuuta ja        asiantuntijalausunnot, jotka on painettuina
1521: esiteltiin eduskunnalle 5 päivänä lokakuuta.      otettu vuoden 1953 valtiopäivien asiakirjoi-
1522: Jo sitä ennen eli 18 päivänä syyskuuta oli        hin, mutta valiokunta ei ehtinyt antaa omaa
1523: eduskunnalle esitelty vahvistamatta jäte-         lausuntoaan asiasta. Kaikki mainitut asian-
1524: tyistä lakiehdotuksista laadittu luettelo,        tuntijat asettuivat sille kannalle, että kulla-
1525: johon puheena olevaa lakiehdotusta siis ei        kin vaalikaudella hyväksyttyjen mutta vah-
1526: ollut voitu ottaa, ja asian käsittely pantiin     vistamatta jätettyjen lakiehdotusten käsittely
1527: eduskunnassa uudelleen vireille vasta näillä      on pantava vireille jo seuraavan vaalikauden
1528: valtiopäivillä ottamalla lakiehdotus nyt laa-     ensimmäisillä valtiopäivillä. Hallintoneuvos
1529: dittuun luetteloon vahvistamatta jätetyistä       Ahla tosin totesi, ettei asiaa koskevien sään-
1530: lakiehdotuksista.                                 nösten sanamuodosta saada kysymykseen
1531:    Hallitusmuodon 19 § : n 2 momentissa on        nimenomaista vastausta, mutta piti kuiten-
1532: säädetty, että eduskunnan hyväksymä laki,         kin oikeampana menettelynä siitä, että uusin-
1533: jota presidentti ei vahvista, tulee ilman vah-    takäsittely tapahtuu alkuperäistä eduskunta-
1534: 'Vistustakin voimaan, jos eduskunta uusien        käsittelyä välittömästi seuraavalla uudella
1535: vaalien jälkeen uudestaan hyväksyy sen            vaalikaudella. Professori Kaira piti muun-
1536: 4                 1954 Vp. -    V. M. -    Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1537: 
1538: laista menettelyä suorastaan virheellisenä ja      kerran on hyväksynyt lakiehdotuksen, joten
1539: huomautti vielä, että eduskunnan työjärjes-        ensimmäiset vaalien jäljestä pidettävät varsi-
1540: tyksen 53 § :n 2 momentin mukaan laaditta-         naiset valtiopäivät tarkoittaisivat ensimmäi-
1541: vaan luetteloon on myöhemmin tehtävä lisäys        siä vaalien jälkeen pidettäviä valtiopäiviä
1542: siinä tapauksessa, että presidentin kirjelmä       niistä valtiopäivistä lukien, joilla eduskunta
1543: on saapunut eduskunnalle vasta luettelon           ensi kerran hyväksyi lain. Hallitusmuodon
1544: laatimisen jälkeen.                                19 § :n 2 momentista ilmenevä järjestely on
1545:    Käytännössä on esiintynyt erilaista menet-      toisaalta saattanut johtua siitä, että on tah-
1546: telyä puheena olevissa tapauksissa. Vuoden         dottu varata valitsijoille tilaisuus vaaleissa
1547: 1939 valtiopäivillä pantiin vireille kahden        ilmaista kantansa vahvistamatta jätetyn laki-
1548: sellaisen lakiehdotuksen käsittely, jotka oli      ehdotuksen suhteen. Jos näin on katsottava
1549: hyväksytty eduskunnassa edellisillä valtio-        olevan, voitaisiin asia tietenkin panna edus-
1550: päivillä mutta jotka presidentti vasta vä-         kunnassa uudelleen vireille vasta sitten,
1551: lillä olleiden vaalien jälkeen oli päättänyt       kun presidentti on päättänyt olla lakiehdo-
1552: olla vahvistamatta. Toinen näistä lakiehdo-        tusta vahvistamatta tai nimenomaista pää-
1553: tuksista, jonka kohdalta ilmoitus saapui           töstä tekemättä antanut vahvistamismäärä-
1554: eduskunnalle luettelon laatimisen jälkeen,         ajan kulua loppuun ja sen jälkeen - tai
1555: aiheutti lisäyksen tekemisen luetteloon. Vuo-      ehkä vahvistamatta jättämisestä valtiopäivä-
1556: den 1951 valtiopäivillä sen sijaan ei luette-      järjestyksen 84 §: n 1 momentin mukaan
1557: loon otettu kahta edellisillä valtiopäivillä       eduskunnalle tehtävän ilmoituksen saapumi-
1558: hyväksyttyä lakiehdotusta, joiden vahvista-        sen jälkeen - on toimitettu vaalit ja uusi
1559: matta jättämisestä ilmoitettiin eduskunnalle       eduskunta on kokoontunut ensimmäisille var-
1560: luettelon laatimisen jälkeen. Niiden käsittely     sinaisille valtiopäivilleen.
1561: pantiin vireille vasta näillä valtiopäivillä, ja      Perustuslakiemme       valmisteluasiakirjoista
1562: toinen niistä on juuri se lakiehdotus, jota        näyttää voitavan todeta, että etualalla on
1563: nyt käsiteltävänä oleva lausunnonpyyntö tar-       ollut ensiksi mainittu näkökohta, asian har-
1564: koittaa. Näillä valtiopäivillä, joilla sama ky-    kitseminen eduskunnassa kahdessa eri ko-
1565: symys on taas tullut esille, on noudatettu         koonpanossa. Vaikkei jälkimmäiseltäkään pe-
1566: samaa menettelyä kuin vuonna 1939.                 rusteella, valitsijain tahdon selville saami-
1567:    Harkittaessa lausunnonpyynnössä esitettyä       selta, voida kokonaan kieltää oikeutusta, on
1568: ensimmäistä kysymystä eli sitä, onko mene-         sen merkitys kuitenkin harvinaisia poikkeus-
1569: telty virheellisesti, kun nyt puheena olevan       tapauksia lukuun ottamatta käytännössä
1570: lakiehdotuksen käsittely on pantu vireille         suhteellisen vähäinen, kun valitsijain olisi
1571: vasta näillä valtiopäivillä, on tutkittava,        samoissa vaaleissa yleensä ilmaistava kan-
1572: mitä vaaleja on katsottava tarkoitettavan          tansa useiden lakiehdotusten suhteen. Sen
1573: hallitusmuodon 19 §: n 2 momentissa sanoilla       vuoksi perustuslakivaliokunta, yhtyen tässä
1574: ,uusien vaalien jälkeen" sekä valtiopäiväjär-      kohden hallintoneuvos Ahlan ja professori
1575: jestyksen 73 § :n 1 momentissa sanoilla ,vaa-      Kairan kirjallisissa lausunnoissa esitettyihin
1576: lien jäljestä". Viimeksi mainitun kysymyksen       ajatuksiin, katsoo pääpainon olevan pantava
1577: ratkaisu riippuu ensi sijassa niistä perus-        sille seikalle, että lakiehdotus, jota ei ole
1578: teista, joiden vuoksi presidentin vahvista-        vahvistettu, otetaan uudelleen käsiteltäväksi
1579: matta jättämän lakiehdotuksen uusintakäsit-        uuden kokoonpanon saaneessa eduskunnassa.
1580: tely eduskunnassa on määrätty tapahtuvaksi            Perustuslakivaliokunta on tässä yhteydessä
1581: uusien vaalien jälkeen. Syynä on toisaalta         kiinnittänyt huomiota myös siihen, että edus-
1582: voinut olla pyrkimys saattaa asia tavallista       kunnan työjärjestyksen 53 § :n 2 momentti
1583: perusteellisemman harkinnan kohteeksi edus-        näyttää huonosti soveltuvan yhteen edellä
1584: kunnassa, mihin onkin aihetta, kun presi-          omaksutun käsityksen kanssa. Mainitussa
1585: dentti ei ole katsonut voivansa vahvistaa          säännöksessähän puhutaan vain yhdestä luet-
1586: lakiehdotusta ja eduskunnan lopullisesta           telosta, mutta varsinkin nykyisin, jolloin val-
1587: päätöksestä riippuu lain voimaantulo ilman         tiopäivät jatkuvat melkein läpi vuoden, voi
1588: vahvistustakin. Tällöin olisi tietenkin pää-       helposti sattua, että ilmoitus eduskunnan
1589: asia, että eduskunta suorittaisi uusintakäsit-     edelliseen vaalikauteen kuuluvilla valtiopäi-
1590: telyn eri kokoonpanossa kuin missä se ensi         villä hyväksymän lakiehdotuksen vahvista-
1591:                                                 Liite.                                            5
1592: 
1593: matta jättämisestä saapuu niin myöhään,              presidentillä on eduskunnan hyväksymiin
1594: että uuden eduskunnan ensimmäisillä valtio-          lakiehdotuksiin nähden vain lykkäävä veto-
1595: päivillä jo on laadittu ja eduskunnalle esi-         oikeus ja että lopullinen ratkaisuvalta on
1596: telty silloin tiedossa olleisiin seikkoihin pe-      oleva eduskunnalla. Perustuslakivaliokunnan
1597: rustunut luettelo. Kun puheena olevassa              käsityksen mukaan onkin tätä valtiosään-
1598: säännöksessä ei puhuta mitään lisäluettelon          tömme yhtä perusperiaatetta pyrittävä to-
1599: laatimisesta, milloin se osoittautuu tarpeelli-      teuttamaan siinä määrin, ettei sen voida
1600: seksi, voitaisiin tästä päätellä, että niiden        katsoa syrjäytyneen sen johdosta, että puhe-
1601: vahvistamatta jätettyjen lakiehdotusten kä-          uiiesneuvosto ja eduskunta ovat ensimmäisen,
1602: sittely, joita koskeva ilmoitus saapuu luette-       niinkuin todettiin, sangen tulkinnanvaraisen
1603: lon laatimisen jälkeen, olisikin pantava vi-         kysymyksen kohdalta päätyneet muuhun tu-
1604: reille vasta sitä seuraavan vaalikauden en-          lokseen kuin siihen, jota perustuslakivalio-
1605: simmäisillä valtiopäivillä. Tällaista merki-         kunnan mielestä olisi pidettävä oikeampana.
1606: tystä ei mainitun momentin sanonnalle pe-            Valiokunta katsoo sen vuoksi, ettei lausun-
1607: rustuslakivaliokunnan mielestä kuitenkaan            nonpyynnössä tarkoitetun lakiehdotuksen kä-
1608: ole annettava, vaan pikemminkin on kat-              sittelyä ole katsottava rauenneeksi, vaan että
1609: sottava, että säännöstä laadittaessa edellä          eduskunnan on tehtävä lakiehdotuksen koh-
1610: kosketeltu mahdollisuus on jäänyt huomioon           dalta hallitusmuodon 19 § :n 2 momentissa
1611: ottamatta ja että säännöksen sanonnasta              tarkoitettu päätös.
1612: huolimatta lisäluetteJonkin laatiminen on               Asettuessaan tälle kannalle perustuslaki-
1613: mahdollista, milloin sellaista tarvitaan.            valiokunta on nimenomaan ottanut huo-
1614:     Edellä olevasta käy ilmi, että kysymys           mioon, että lakiehdotuksen käsittely on tässä
1615: vahvistamatta jätetyn lakiehdotuksen oikeasta        tapauksessa pantu vireille vahvistuskieltoa
1616: vireillepanoajasta nyt käsiteltävänä olevan          seuraavan vaalikauden ensimmäisillä valtio-
1617:  laatuisissa tapauksissa on varsin tulkinnan-        päivillä. Kun jonkin lakiehdotuksen ensim-
1618: varainen. Perustuslakivaliokunta on kuiten-          mäisen kerran tapahtuvasta hyväksymisestä
1619:  kin asettunut sille kannalle, että olisi oikeam-    aiheutuvan kirjelmän lähettäminen voi tar-
1620:  paa panna tällaisissakin tapauksissa laki-          kistuksen johdosta joskus tapahtua vasta
1621:  ehdotuksen käsittely vireille jo ensimmäisillä      pitkähkön ajan kuluttua valtiopäivien päät-
1622:  vaalien jälkeen pidettävillä valtiopäivillä         tymisestä ja kun vahvistuskiellosta on edus-
1623:  niistä valtiopäivistä lukien, joilla eduskunta      kunnalle ilmoitettava niin pitkän ajan kuin
1624:  ensi kerran hyväksyi lain.                          neljän kuukauden kuluessa siitä, kun laki-
1625:     Lausunnonpyynnössä       esitettyä     jälkim-   ehdotus on presidentille toimitettu vahvis-
1626:  mäistä kysymystä, onko puheena oleva laki-          tettavaksi, voi käytännössä sattua, että ilmoi-
1627:  ehdotus katsottava rauenneeksi, kun sen             tus saapuu eduskunnalle vasta uuden vaali-
1628:  uusintakäsittely ei ole pantu vireille vuoden       kauden ensimmäisten valtiopäivien jo pää-
1629:  1951 valtiopäivillä, voidaan myös harkita           tyttyä, vieläpä - jos eduskunta kohta vaali-
1630:  kahdelta eri kannalta lähtien. Toisaalta voi-       kauden alussa hajoitetaan - vasta sitä seu-
1631:  taisiin sanoa, että kun uusintakäsittely            raavalla vaalikaudella. Perustuslakivalio-
1632:  oikeammin olisi ollut vireille pantava jo           kunta on tässä yhteydessä kuitenkin sivuut-
1633:  vuoden 1951 valtiopäivillä, ei asiaa myöhem-        tanut tällaisiin tapauksiin liittyvät pulma-
1634:  min vireille pantuna enää voitaisi asiallisesti     kysymykset, koska ne eivät koske lausunnon-
1635:  käsitellä, vaan lakiehdotus olisi katsottava        pyynnössä tarkoitettua lakiehdotusta, samoin
1636:  rauenneeksi. Tällainen kannanotto perustuisi        kuin kysymyksen mahdollisuudesta panna
1637:  siihen, että eduskunta olisi omalla menette-        uudelleen vireille vahvistamatta jätetyn laki-
1638:  lyllään, tahtoen tai tahtomattaan, aiheuttanut      ehdotuksen käsittely silloin, kun uusinta-
1639:  sen, ettei asiaa ole käsitelty oikealla vaali-      käsittely eduskunnan hajoituksen johdosta
1640:  kaudella, ja että eduskunta tällaisen oman          tai muusta syystä on jäänyt kesken vaalikau-
1641:  menettelynsä vuoksi olisi menettänyt mah-           den päättyessä.
1642:   dollisuutensa saada laki aikaan ilman vah-            Edellä lausutun mukaisesti perustuslaki-
1643:  vistustakin. Toisaalta voidaan taas lähteä          valiokunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
1644:  hallitusmuodon 19 §: n 2 momentissa selvästi                  että olisi ollut oikeampaa panna
1645:   ilmaistusta periaatteesta, että tasavallan                 vahvistamatta jätetyn, varojen varaa--
1646: 6             1954 Vp. -V. M. -Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1647: 
1648:     mista vähävaraisille myönnettäviä säJL..          että mainitu"' lGkiehdotuksoo ei ole
1649:     köistämislGinoja varten koskevan Ulki--        kuite-n.koon katsottava rauenneM sen
1650:     ehdotuksen käsittely vireille jo wodfm.        vuoksi, että sen käsittely on pantu
1651:     1951 vtdtiopäivill.ä; mutta                    vireille vasta nä~Uä valtiopäw""llii.
1652: 
1653: 
1654:                            Perustuslakivaliokunnan puolesta:
1655:                                     Päiviö Hetemäki.
1656: 
1657: 
1658: 
1659: 
1660:                                                                          Okwi 8alarvo.
1661:                         1954 Vp. -V. M. -Puhemiehen menettely.
1662: 
1663: 
1664: 
1665: 
1666:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
1667:                                  N: o 22 eduskunnan puhemiehen kieltäytymisen johdosta
1668:                                  asettamaata äänestettäväksi ehdotusta vahvistamatta jäte-
1669:                                  tyn, varojen varaamista vähävaraisilla myönnettäviä sähköis-
1670:                                  tämislainoja varten koskevan lakiehdotuksen hyväksymisestä.
1671: 
1672:   Eduskunnalta on perustuslakivaliokunnalle        järjestyksessä ja siinä määrättynä ajankoh-
1673: saapunut ote perjantaina 8 päivänä kuluvaa         tana.
1674: lokakuuta tehdystä eduskunnan päätöspöytä-            Nyt kysymyksessä olevan, vahvistamatta
1675: kirjasta, josta havaitaan, että esiteltäessä       jätetyn lakiehdotuksen mukaan olisi valtion
1676: pöytäkirjan 8 §: n kohdalla valtiovarainvalio-     tulo- ja menoarvioon viitenä vuotena, alkaen
1677: kunnan mietintö n: o 20 ja otettaessa ainoaan      vuodesta 1951, vuosiHain otettava tarpeelli-
1678: käsittelyyn snna valmistelevasti käsitelty         nen siirtomääräraha lakiehdotuksessa ilmoi-
1679: vahvistama:tta jätetty ehdotus laiksi varojen      tettuna tarkoitukseen. Kun määrärahan
1680: varaamisesta vähävaraisille myönnettäviä           suuruutta ei laissa mainita, ei lain kautta
1681: sähköistämislainoja varten puhemies, koska         syntyisi sellaista hallitusmuodon 68 §: n 1mo-
1682: valtiovaoo.invaliokunnan mietinnössä esite-        mentissa tarkoitettua lakiin perustuvaa me-
1683: tyistä syistä lakiehdotusta ei enää voitu hy-      noa, joka olisi vähentämättä otettava tulo- ja
1684: väksyä ehdotetussa muodossaan muuttamat-           menoarvioon. Jos lakiehdotus hyväksyttäi-
1685: tomana, ei ole katsonut voivansa asettaa kes-      siin, jolloin se myös tulisi voimaan ilman
1686: kustelussa tehtyä ehdotusta lakiehdotuksen         vahvistustakin, olisi sillä kuitenkin siinä
1687: hyväksymisestä äänestettäväksi. Eduskun-           suhteessa oikeudellisesti sitova vaikutus, että
1688: nassa on puhemiehen kieltäytymisen johdosta        se veivoittaisi hallitusta antamaan eduslnm-
1689: tehty ehdotus, että eduskunta ei tyytyisi          nalle esityksen määrärahan ottamisesta pu-
1690: puhemiehen menettelyyn, ja eduskunta on            heena olevaa tarkoitusta varten vuosien 1951,
1691: hyväksynyt tämän ehdotuksen, minkä vuoksi          1952, 1953, 1954 ja 1955 tulo- ja meno-
1692: asia on lähetetty valtiopäiväjärjestyksen          arvioon.
1693: 80 § :n 2 momentin mukaisesti perustuslaki-           Selvää on, että lain toteuttaminen on vuo-
1694: valiokuntaan.                                      sien 1954 ja 1955 osalta vielä mahdollinen
1695:    Perustuslakivaliokunta on valtiopäiväjär-       siten, että lisäyksenä mainittujen vuosien
1696: jestyksen 46 § :n 5 momentin ja 80 § :n 2 mo-      tulo- ja menoarvioihin otetaan puheena oleva
1697: mentin säännösten nojalla käsitellyt asian ja      määräraha. Sen sijaan on vuosien 1951-
1698: kuultuaan hallintoneuvos Eino J. Ahlaa sekä        1953 kohdalta asia toisin. Tulo- ja meno-
1699: eduskunnan sihteeriä E. H. I. Tammiota             arviota koskevista hallitusmuodon säännök-
1700: esittää seuraavaa.                                 sistä käy riidattomasti ilmi, että tulo- ja
1701:   Puhemiehellä on valtiopäiväjärjestyksen          menoarvio on tehtävä tietyksi varainhoito-
1702: mukaan velvollisuus kiel.täytyä esille otta-       vuodeksi, jona on kalenterivuosi. Kun vii-
1703: masta nostettua kysymystä tai tekemästä            meksi mainittujen vuosien varsinaiset tulo-
1704: äänestysesitystä mm. siinä tapauksessa, että       ja menoarviot tietenkin on aikoinaan jo hy-
1705: hän katsoo sen olevan vastoin perustuslakia.       väksytty, voisi jonkin määrärahan lisäämi-
1706: Laista ei saada suoranaista vastausta siihen,      nen niihin tulla kysymykseen vain siinä ta-
1707: milloin jonkin kysymyksen esille ottamisen         pauksessa, että jälkeenpäin olisi mahdollista
1708: tai äänestysesityksen tekemisen on katsottava      ns. lisäbudjetin muodossa lisätä määrärahoja
1709: olevan vastoin perustuslakia, mutta perustus-      menneiden vuosien tulo- ja menoarvioihin.
1710: lakivaliokunnan käsityksen mukaan näin on          Perustuslaeissamme ei tosin ole nimenomaan
1711: asian laita paitsi siinä tapauksessa, ettei asia   sanottu, milloin lisäbudjetti voidaan hyväk-
1712: perustuslain mukaan ollenkaan kuulu edus-          syä, mutta ilman tuollaista säännöstäkin on
1713: kunnan toimivaltaan, myös silloin, kun asiaa       valiokunnan mielestä kuitenkin pidettävä
1714: ei ole pantu vireille perustuslaissa säädetyssä    selvänä, että lisäbudjetti, joka sisältää ehdo-
1715: E 653/54
1716: 2                       1954 Vp. -V. M.- Puhemiehen menettely.
1717: 
1718: tuksen uusien määrärahojen myöntämisestä,         hallituksen esityksen n:o 30 (1940 vp.), joka
1719: voidaan hyväksyä vain kulloinkin kysymyk-         tarkoitti eräiden tulojen merkitsemistä li-
1720: sessä olevan varainhoitovuoden aikana. Myö-       säyksenä vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon
1721: hemmin, kun varainhoitovuosi jo on kulunut        pääomatulojen kohdalle. Tällöin oli lmiten-
1722: loppuun, se ei enää ole mahdollista.              kin kysymys tuloista, jotka oli hankittu
1723:     Edellä esitettyä käsitystä tukee myös se      eduskunnan aikaisemmin antaman valtuu-
1724: käytäntö, jota puheena olevissa tapauksissa       tuksen nojalla, ja valtiovarainvaliokunta pe-
1725: on noudatettu. Niinpä katsoi valtiovarain-        rusteli kannanottoaan lisäksi sillä., että toi-
1726: valiokunta erään uuden määrärahan otta-           menpiteet oli suoritettu poikkeuksellisten
1727: mista vuoden 1939 tulo- ja menoarvioon kos-       olojen vallitessa.
1728: kevan hallituksen esityksen n:o 20 (1939 vp.)        Kun nyt puheena olevaa lakia ei hallitus-
1729: rauenneeksi, kun asiaa ei ehditty valiokun-       muodon mukaan enää voitaisi toteuttaa vuo-
1730: nassa käsitellä ennen sanotun vuoden päätty-      sien 1951-1953 osalta, veivoittaisi laki val-
1731: mistä. Tammikuun 17 päivänä 1947 anta-            tioelimiä sellaiseen toimintaan, mikä perus-
1732: massaan mietinnössä n: o 64 ( 1946 vp.) val-      tuslain mukaan ei enää olisi mahdollista.
1733: tiovarainvaliokunta taa& katsoi voivansa puol-    Lain hyväksyminen tältä osalta olisi siis pe-
1734:  taa eräitä lisäyksiä ja muutoksia vuoden          rustuslain vastaista. Ja kun laki on yksi
1735:  1946 tulo- ja menoarvioon koskevan halli-         kokonaisuus, jota ei voida hyväksyä osittain,
1736:  tuksen esityksen n:o 125 (1946 vp.) hyväk-        on katsottava, että ehdotus lain hyväksymi-
1737:  symistä nimenomaan sillä perusteella, että        sestä on vastoin perustuslakia.
1738:  lisäysten ja muutosten tarkoituksena oli, var-       Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
1739:  sinaisia asiallisia muutoksia aikaan saamatta,    perustuslakivaliokun ta val tiopäiväj ärj estyk-
1740:  vain muuttaa tulojen ja menojen budjetoi-         sen 46 § :n 5 momentin ja 80 § :n 2 momen-
1741:  mis- ja kirjaamistapaa. Toisin perustusLaki-      tin mukaisena lausuntonaan kunnioittaen
1742:  valiokunta on havainnut menetellyn vain           esittää,
1743:  yhdessä tapauksessa, nimittäin keväällä 1940,
1744:  jolloin valtiovarainvaliokunta 17 päivänä                       että äänestysesityksen tekeminen pu-
1745:  huhtikuuta 1940 antamassaan mietinnössä                       heena olevasta asiasta olisi vastoin
1746:  n: o 10 ( 1940 vp.) ehdotti hyväksyttäväksi                   perustuslakia.
1747:      Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1954.
1748: 
1749:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Lindblom, Lindqvist, M. Mattila, Meinander,
1750: neet osaa puheenjohtaja Hetemäki, jäsenet          Salmela-Järvinen, 'rainio ja Österholm sekä
1751: Heljas, Henriksson, Hykkäälä, Kosola, Kyttä,       varajäsenet Hautala ja Niiranen.
1752: 
1753: 
1754:                                         V a s t a 1 a u s e.
1755:    Käsityksemme mukaan valiokunnan olisi             Edellä esitettyyn nojautuen olemme sitä
1756: pitänyt kiinnittää asian käsittelyssä huomiota     mieltä,
1757: myös siihen, että asian saama ratkaisu johtaa
1758: edustajalle perustuslaissa taatun aloiteoikeu-                   että perusteluihin olisi oUut otettava
1759: den tosiasialliseen rajoittamiseen. Samoin                     näin kuul1wa uusi kolmas kappale:
1760: siitä seuraa, että eduskunnan tässä maa-
1761: seudun väestölle tärkeässä asiassa tekemä            ,Valiokunta on asian käsittelyn yhteydessä
1762: päätös tulee mitätöidyksi, mikä merkitsee          kiinnittänyt huomiota myös siihen, että asian
1763: olennaista rajoitusta eduskunnan päätäntä-         ratkaisu johtaa edustajan aloiteoikeuden tosi-
1764: valtaan.                                           asialliseen rajoittamiseen sa:moin kuin edus-
1765:    Näin ollen olemme pitäneet tämän puolen         kunnan ko. lakialoitteen johdosta hyväksy-
1766: korostamista tarpeellisena valiokunnan mie-        män järjestelyn ja eduskunnan päätäntä-
1767: tinnön perusteluissa.                              vallan mitätöimiseen."
1768:       Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1954.
1769: 
1770:          Hemming Lindqvist.           Toivo Niiranen.                     Eino Tainio.
1771:                        1954 Vp. -Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1772: 
1773: 
1774: 
1775: 
1776:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä vahvistamatta jätetyn
1777:                                  ehdotuksen johdosta laiksi varojen varaamisesta vähävarai-
1778:                                  silla myönnettäviä sähköistämislainoja varten.
1779: 
1780:    Eduskunta on vuoden 1950 valtiopäivillä         linen siirtomääräraha halpakorkoisten säh-
1781: eraan Eduskunnassa tehdyn lakialoitteen            köistämislainojen myöntämiseksi vähävarai-
1782: johdosta hyväksynyt ehdotuksen laiksi varo-        silla, Eduskunta on todennut, ettei enää
1783: jen varaamisesta vähävaraisilla myönnettäviä       tässä vaiheessa ole mahdollisuutta hyväksyä
1784: ;;ähköistämislainoja varten.                       lakiehdotusta siinä ehdotetussa muodossa.
1785:    Tasavallan presidentti on 14 päivänä syys-      Näin ollen Eduskunta on päättänyt
1786: kuuta 1951 päättänyt jättää sanotun laki-
1787: ehdotuksen vahvistamatta, ja tästä päät5k-                 hylätä kysymyksessä olevan, vahvis-
1788: ;;estä on valtiopäiväjärjestyksen 84 §: n mu-            tamatta jätetyn lakiehdotuksen.
1789: kaisesti ilmoitettu Eduskunnalle mainitulla
1790: päivälle päivätyllä Hallituksen kirjelmällä.         Samalla Eduskunta on päättänyt lausua
1791:                                                    toivomuksen,
1792:    Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Valtio-
1793: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-                että Hallitus antaisi kiireellisesti
1794: tönsä N: o 20, on ottanut asian käsiteltäväk-            Edttskunnalle lakiesityksen varojen
1795: seen, ja koska lakiehdotuksen mukaan viitenä             varaamisesta halpakorkoisten sähköis-
1796: I!UOtena, alkaen vuodesta 1951, valtion tulo- ja         tämislainojen myöntämiseksi maas-
1797: menoarvioon vuosittain olisi otettava tarpeel-           samme tarpeellisessa laaj1tudessa.
1798:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1954.
1799: 1
1800:  1
1801:  1
1802:   1
1803:      1
1804:       1
1805:        1
1806:         1
1807:          1
1808:           1
1809:           1
1810:            1
1811:               1
1812:                1
1813:                1
1814:                 1
1815:                  1
1816:                   1
1817:                    1
1818:                     1
1819:                     1
1820:            1954 Vp. -   1953 Vp: llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty laki.ehdotus.
1821: 
1822: 
1823: 
1824: 
1825:                                     Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi
1826:                                  kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
1827: 
1828:   Eduskunnassa vuoden 1952 valtiopäivillä             Tasavallan presidentti on 22 päivänä tou-
1829: tehdyn lakialoitteen n: o 43 johdosta on edus-      kokuuta 1953 päättänyt jättää sanotun laki-
1830: kunta vuoden 1953 valtiopäirvillä hyväksynyt        ehdotuksen vahvistamatta, j,a on tästä valtio-
1831: tässä jäljempänä olevan ehdotuksen laiksi           päiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti ilmoi-
1832: kunnallisista kodinhoitajista annetun lain          tettu eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
1833: muuttamisesta.                                      tyllä hallituksen kirjelmällä.
1834: 
1835: 
1836:                                              Laki
1837:                    kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
1838:      Eduskunnan pääJtöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä
1839: kesäkuuta 1950 annetun lain (272/50) 10 § näin kuuluvaksi!:
1840: 
1841:                        10 §.                        kaamiseen kutakin alkavaa seitsemääsataa
1842:    Valtio osallistuu tässä laissa tarkoitettujen    kunnassa henkikirjoitettua alle kuusitoista-
1843: kunnallisten kodinhoitajain palkkaukseen ja         vuotiastia lasta kohden, ellei sosiaaliministeriö
1844: koulutuskustannuksiin valtioneuvoston vah-          kunnan laajuuden tai sen liikenne- ja asumis-
1845: vistamien perusteiden mukaan, ensiksi mai-          olojen vuoksi katso olevan erityistä aihetta
1846: ni,ttuihin kustannuksiin seitsemälläkymme-          toisin määrätä.
1847: nelläviidellä sadalta peruspalkan määrästä.            Kunnalle tämän lain nojalla suoritetta-
1848: Harvaan asutulla ja vähävaraisella syrjäseu-        vasta valtionavusta on vähennettävä puolet
1849: dulla sijaitsevissa kunnissa, joiden taloudel-      niiden korvausten määrästä, jotka kunta
1850: linen kantokyky on heikko, voi valtion osuus        6 § : n nojalla on perinyt kodinhoit-oavun
1851: peruspalkan määrästä olla suurempikin, kuin         käyttämisestä.
1852: edellä on säädetty, ei kuitenkaan enempää             Valtioneuvosto antaa tarkemmat määräyk-
1853: kuin yhdeksänkymmentä sadalta mainitusta            set avustuksen hakemisesta ja sen suoritta-
1854: määrästä.                                           misesta.
1855:    Paikallislisä, josta säädetään 7 §: n 2 mo-
1856: mentissa, suoritetaan kunnalle kokonaan val-
1857: tion varoista.
1858:    Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä                 Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
1859: useamman kuin yhden kodinhoitajan p~alk-            kuuta 195 ..
1860: 
1861: 
1862:    V i i t t a u s: Lakialoite n: o 43; Talousva-   valiokunnan mietintö n: o 30; Suuren valio-
1863: liokunnan mi'etintö n: o 13; Laki- ja talous-       kunnan mietintö n: o 107 (A. V: 1. 1952 vp.).
1864: 
1865: 
1866:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
1867: 
1868:                                                                                  Vakuudeksi:
1869:                                                                                E. H. I. Tammio.
1870: E 260/54
1871:                   1954 Vp.- V. M.- Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1872: 
1873: 
1874: 
1875: 
1876:                                    Talousvaliokunnan mietintö N:o 2 tasaval-
1877:                                lan presidentin vahvistamatta jättämän ehdotuksen johdosta
1878:                                laiksi kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttami-
1879:                                sesta.
1880: 
1881:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         tamalla heille paikallislisää siinä laajuudessa
1882: 13 päivältä viime huhtikuuta lähettänyt ta-      kuin laki edellyttää. Tämän vuoksi ja ot-
1883: lousvaliokuntaan lausunnon antamista var-        taen myös huomioon, että asianomaisten vi-
1884: ten eduskunnan vuoden 1953 valtiopäivillä        ranomaisten suorittamien tutkimusten mu-
1885: lak.al. n: o 43 ( 1952 vp.) johdosta hyväksy-    kaan valtionavun myöntämisen perusteiden
1886: män, •tasavallan presidentin vahvistamatta       muuttamisella ei ole kosketellussa suhteessa
1887: jättämän edellä mainitun lakiehdotuksen.         huomattavampaa merkitystä, valiokunta ei
1888: Tämän johdosta valiokunta, joka on kuullut       katso enää olevan aihetta lakiehdotuksen hy-
1889: asiantuntijana hallitusneuvos Aarne Taras-       väksymiseen. Mainituista syistä, ja kun li-
1890: tia, kunnioittaen esittää seuraavaa.             säksi kodinhoitajain koulutus on nyttemmin
1891:    Puheena olevalla lakiehdotuksella pyrittiin   saatu järjestetyksi tarvetta vastaavaksi, va-
1892: helpottamaan kunnallisen kodinhoitotoimin-       liokunta on asettunut hylkäävälle kannalle
1893: nan järjestämistä harvaan asutulla ja vähä-      lakiehdotukseen nähden.
1894: varaisella syrjäseudulla sijaitsevissa kun-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
1895: nissa.Kehitys on kuitenkin osoittanut, että      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
1896: kysymyksessä oleva asia, mikäli se riippuu
1897: kodinhoitajain palkkauksesta, on hoidetta-               että Eduskunta päättäisi hylätä ky-
1898: vissa voimassa olevankin lain nojalla suorit-          symyksessä olevan lakiehdotuksen.
1899:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1954.
1900: 
1901: 
1902: 
1903: 
1904:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Halinen, Heinonen, Hosia, Högström, Kuit-
1905: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, varapu-        tinen, Lahti, Rönkkö, Stenberg, Tuuli ja
1906: heenjohtaja E. Nurminen, jäsenet Flinck,         J. Wivtanen sekä varajäsen Paasivuori.
1907: 
1908: 
1909: 
1910: 
1911: E 395/54
1912:               1954 Vp. -    Edusk. kirj. -   Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1913: 
1914: 
1915: 
1916: 
1917:                                    Ed u s kunnan kirje 1m ä Tasavallan Presidentin
1918:                                vahvistamatta jättämän ehdotuksen johdosta laiksi kunnal-
1919:                                lisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
1920: 
1921:   Eduskunta on vuoden 1953 valtiopäivillä        kysymyksessä oleva asia, mikäli se riippuu
1922: erään lakialoitteen johdosta hyväksynyt eh-      kodinhoitajain palkkauksesta, on hoidetta-
1923: dotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitajista    vissa voimassa olevankin lain nojalla suorit-
1924: annetun lain muuttamisesta.                      tamalla heille paikallislisää siinä laajuudessa,
1925:   Tasavallan Presidentti on 22 päivänä tou-      kuin laki edellyttää. Tämän vuoksi, ja ot-
1926: kokuuta 1953 päättänyt jättää sanotun laki-      taen myös huomioon, että asianomaisten vi-
1927: ehdotuksen vahvistamatta, ja tästä on valtio-    ranomaisten suorittamien tutkimusten mu-
1928: päiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti ilmoi-      kaan valtionavun myöntämisen perusteiden
1929: tettu Eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-    muuttamisella ei ole kosketellussa suhteessa
1930: tyllä Hallituksen kirjelmällä.                   sanottavaa merkitystä, jota paitsi kodin-
1931:   Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Talous-      hoitajain koulutus on nyttemmin saatu
1932: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä        järjestetyksi tarvetta vastaavaksi, Eduskunta
1933: N: o 2, on ottanut asian lopullisesti käsitel-   ei ole katsonut enää olevan aihetta }akiehdo-
1934: täväkseen.                                       tuksen hyväksymiseen.
1935:   Puheena olevalla lakiehdotuksella pyrittiin       Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
1936: helpottamaan kunnallisen kodinhoitotoimin-       päättänyt
1937: nan järjestämistä harvaan asutulla ja vähä-
1938: varaisella syrjäseudulla sijaitsevissa kun-               hylätä kysymyksessä olevan lakieh-
1939: nissa. Kehitys on kuitenkin osoittanut, että            dotuksen.
1940:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
1941:         1954 Vp. -    1953 Vp: l1ä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1942: 
1943: 
1944: 
1945: 
1946:                                   V a h v i s t a m a t t a j ä t e t t y e h d o t u s asuntotuo-
1947:                                tantolaiksi.
1948: 
1949:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä          Tasavallan presidentti on 18 päivänä syys-
1950: annetun hallituksen esityksen n: o 25 joh-       kuuta 1953 päättänyt jättää sanotun laki-
1951: dosta eduskunta on samoilla valtiopäivillä       ehdotuksen vahvistamatta, ja on tästä valtio-
1952: hyväksynyt tässä jäljempänä olevan ehdo-         päiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti ilmoi-
1953: tuksen asuntotuotJantolaiksi.                    tettu eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
1954:                                                  tyllä hallituksen k~rjelmällä.
1955: 
1956: 
1957: 
1958:                             Asuntotuotantolaki
1959:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1960: 
1961:                       1 §.                         Edellä 1 § : ssä tarkoitettuja valtion ta-
1962:    Asuntopulan poistamiseksi välttämättömän,     kuita asuntotuotannon edistämiseen voidaan
1963: sosiaalisesti tarkoituksenmukaisen asuntotuo-    vuosina 1954-1959 antaa 1000 miljoonaan
1964: tannon edistämiseksi ja asunto-olojen paran-     markkaan asti kunakin vuotena.
1965: tamiseksi kaupungeissa, kauppaloissa ja maa-
1966: seudun väestökeskuksissa myönnetään tässä                              3 §.
1967: laissa tarkoitettuja asuntolainoja ja asunto-       Asuntolainat ja -takuut sekä perheenasun-
1968: takuita.                                         toavustukset myöntää ja muuta tässä laissa
1969:    Monilapsisten, vähävaraisten perheiden        ·tarkoitettua toimintaa hoitaa valtion asunto-
1970: asumiskustannusten alentamiseksi myönne-         tuotantotoimikunta, jota jäljempänä kutsu-
1971: tään tässä laissa tarkoitettuja perheenasunto-   taan Aravaksi.
1972: avustuksia.
1973:    Maaseudun väestökeskuksella tarkoitetaan                           4 §.
1974: ,tässä laissa rakennussuunnitelmalla järjes-        Asuntolaina voidaan myöntää omakoti-
1975: tettyä, rakennussuunnitelman takaisten mää-      talon, asunto-osakeyhtiötalon ja vuokratalon
1976: räysten tai rakennuskiellon alaista aluetta      rakentamista ja laajentamista varten.
1977:  maaseudulla.                                       Omakotitalon tai asunto-osakeyhtiötalon
1978:                                                  rakentamista varten myönnettävän asuntolai-
1979:                      2 §.                        nan suuruus on enintään neljäkymmentä
1980:    Asuntolamoja varten otetaan valtion tulo-     sadalta hyväksytystä hankinta-arvosta, ja
1981: ja menoarvioon vuosina 1954-1959 kunakin         laina saa sen edelle paremmalla etuoikeudella
1982: vuotena 7 500 miljoonan markan suuruinen         mahdollisesti kiinnitettyjen lainojen kanssa
1983: siirtomääräraha.                                 nousta enintään yhdeksäänkymmeneen sa-
1984:    Milloin Suomen Pankin taloudellisen tutki-    dalta sanotusta arvosta.
1985: muslaitoksen julkaiseman rakennuskustan-            Vuokratalon rakentamista varten myön-
1986: nusindeksin pisteluku nousee tai laskee vuo-     nettävän asuntolainan suuruus on enintään
1987: den 1953 maaliskuun pisteluvusta, on 1 mo-       kuusikymmentä sadalta hyväksytystä han-
1988: mentissa tarkoitettua määrärahaa, huomioon       kinta-arvosta, ja laina saa sen edelle parem-
1989: ottaen indeksimuutokset, viimeistään seuraa-     malla etuoikeudella mahdollisesti kiinnitetty-
1990: van vuoden tulo- ja menoarviossa vastaavasti     jen lainojen kanssa nousta enintään yhdek-
1991: lisättävä tai vähennettävä.                      säänkymmeneen sadalta sanotusta arvosta.
1992: E 260/54
1993: 2       1954 Vp. -     1953 Vp:llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
1994: 
1995:   Laajentamista varten myönnettävän asun-                               9 §.
1996: tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan on            Tämän lain nojalla myönnettyjen lainojen
1997: sovellettaVII1, mitä 2 ja 3 momentissa on sää-     kuoletusa:i'kaa ei saa määrätä neljääkymmen-
1998: detty.                                             täviittä vuotta pitemmäksi, jos rakennus on
1999:                                                    kivestä tai muusta yhtä kestävästä rakennus-
2000:                      5 §.                          aineesta, eikä kolmeakymmentäkolmea vuotta
2001:    Asuntolainoja ja -takuita myönnetään            pitemmäksi, jos rakennus on vähemmän kes-
2002: sijainniltaan, pohjaratkaisultaan, teknillisiltä   tävästä aineesta.
2003: rakenteiltaan ja varusteiltaan sosiaalisesti          Valtioneuvosto maaraa lainojen koron.
2004: tarkoituksenmukaisten sekä asumiskustan-           Valtioneuvosto voi kuitenkin päättämissään
2005: nuksiltaan kohtuullisten asuntojen aikaan-         rajoissa velvoittaa Aravan vahvistetusta
2006: saamiseksi.                                        asuntolainojen yleisestä korosta poiketen
2007:    Tuotettavien asuntojen lukumäärän lisää-        asumiskustannusten tasoittamiseksi eri aikoina
2008: miseksi saa kunakin vuonna myönnettyjen            valmistuneissa taloissa korottamaan tai alen-
2009: asuntolainojen ja -takuiden avulla rakenne-        tamaan asuntolainasta ma'ksettavaa korkoa.
2010: tuissa asunto-osakeyhtiö- ja vuokrataloissa        Sitä älköön kuitenkaan määrättäkö ensffiijai-
2011: olevien asuntojen huoneistoala nousta keski-       sista kiinnityslainoista yleisesti perittävää
2012: määrin viiteenkymmeneen neliömetriin ja            korkoa korkeammaksi.
2013: omakotitaloissa vastaavasti seitsemäänkym-            Lainan saajalle voidaan asetuksella tar-
2014: meneen neliömetriin.                               kemmin säädettävin edellytyksin ja ehdoin
2015:    Asuntolainalla tai asuntotakuin saadulla        myöntää lykkäystä lyhennysmaksujen, kor-
2016: lainalla rakennettavassa rakennuksessa ole-        kojen tai molempien suorittamisessa enintään
2017: van asunnon huoneistoala saa asunto-osake-         viisi vuotta.
2018: yhtiö- ja vuokratalossa olla enintään kahdek-
2019: sankymmentäseitsemän neliömetriä ja oma-                               10 §.
2020: kotitalossa enintään sata neliömetriä.                Julkisen valvonnan alaiselta rahalaitok-
2021:                                                    selta saatavalle, etuoikeusasemaltaan asunto-
2022:                       6 §.                         lainaa vastaavalle lainalle voidaan antaa val-
2023:   Asuntolaina voidaan myöntää kunnalle,            tion takuu siltä lainan osalta, joka ylittää
2024: seurakunnalle, rakennuttajayhtymälle sekä          viisikymmentä sadalta hyväksytystä hankin-
2025: asunto-osakeyhtiölle niillä edellytyksillä ja      ta-arvosta. Asuntotakuulla myönnetystä lai-
2026: ehdoilla, jotka asetuksella tarkemmin määrä-       nasta on tällöin soveltuvin osin voima&la,
2027: tään.                                              mitä asuntolainasta on säädetty.
2028:   Yksityiselle Suomen kansalaiselle voidaan                             11 §.
2029: asuntolaina myöntää vain omakotitalon ra-            Monilapsinen, vähävarainen perhe, joka
2030: kentamista ja laajentamista varten.                asuu tällaisten perheitten asunnoiksi perheen-
2031:                                                    asuntolainoista ja perheenasuntotakuista sekä
2032:                       7 §.                         perheenasuntoavustuksista 19 päivänä joulu-
2033:   Asuntolainan takaisin maksamisen vakuu-          kuuta 1940 annetun lain (776/40) nojalla
2034: deksi on vahvistettava kiinnitys. Jos lainan-      myönnetyn perheenasuntolainan turvin ra-
2035: saajana on kunta, ei kiinnitysvakuutta ole         kennetussa talossa, on oikeutettu vuokran-
2036: vaadittava.                                        alennuksen muodossa saamaan perheenasunto-
2037:   Asuntolaina omakotitalon rakentamista            avustusta, jonka määrä huonettavien lasten
2038: varten voidaan myöntää väliaikaisesti muu-         luvusta riippuen vaihtelee kahdestakymme-
2039: takin ri1ttäväksi lmtsottavaa vakuutta vas-        nestä seitsemäänkymmeneen sadalta hyväksy-
2040: taan.                                              tystä vuokramaksusta. Samanlaista avustusta
2041:                                                    voidaan myöntää myös monilapsiselle, vähä-
2042:                       8 §.                         varaiselle perheelle, joka asuu tammikuun 1
2043:    Asuntolaina omakotitalon rakentamista var-      päivän 1946 jälkeen vahnistuneessa talossa.
2044: ten voidaan myöntää vain kunnan välityk-           olevassa, perheenasunnoksi hyväksytyssä huo-
2045: sellä ja vastuulla.                                neistossa.
2046:    Kunnalla ei ole oikeutta saada 1 momen-            Monilapsiselle, vähävaraiselle perheelle,
2047: tissa tarkoitetusta välitystehtävästä palkkiota.   joka asuu omffitamassaan ja yksinomaan per-
2048:                                         Asuntotuotanto.                                         3
2049: 
2050: heen omana Muntona käytettävässä omakoti-                              13 §.
2051: talossa, jonka rakentamiseen tammikuun 1             Aravan, joka toimii valtioneuvoston maa-
2052: päivän 1946 jälkeen on myönnetty omakoti-         räämän ministeriön alaisena, tehtävänä on:
2053: laina tahi asuntolainoista, -takuista ja -avus-      1) suunnitella, ohjata ja valvoa tämän
2054: tuksista 29 päivänä maaliskuuta 1949 anne-        lain nojalla valtion varoilla tuettavaa asun-
2055: tun lain (224/49) tai tämän lain mukainen         totuotantoa ja asunto-olojen parantamistoi-
2056: laina, voidaan myöntää perheenasuntoavus-         mintaa;
2057: tus. Avustuksen suuruus vahvistetaan laske-          2) huolehtia tässä laissa tarkoitettujen lai-
2058: malla perheen vuotuinen asumiskustannus,          nojen, takuiden ja avustusten myöntämisestä
2059: josta perheenasuntoavustus on huonettavien        sekä muista tarpeellisiksi osoittautuvista ra-
2060: lasten luvusta riippuen kahdestakymmenestä        hoitustoimenpiteistä asuntotuotantoa ja asun-
2061: seitsemäänkymmeneen sadalta, ei kuitenkaan        to-olojen parantamistoimintaa varten; sekä
2062: enempää kuin valtion myöntämän lainan                3) ryhtyä muihin toimenpiteisiin asunto-
2063: vuotuisen koron ja lyhennysmaksun yhteinen        tuotannon edistämiseksi ja asunto-olojen pa-
2064: määrä.                                            rantamiseksi, mikäli niistä huolehtiminen ei
2065:                                                   kuulu muulle viranomaiselle.
2066: 
2067:                      12 §.                                             14 §.
2068:    Monilapsisella perheellä tarkoitetaan tässä       Aravaan kuuluu puheenjohtajra ja kaksi
2069: Laissa perhettä, jossa on vähintään kolme         muuta jäsentä, jotka nimittää ja joiden pal-
2070: kotona asuvaa, perheen huollettavana olevaa       kan vahvistaa valtioneuvosto. Näihin toimiin
2071: kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta. Inva-        liittyviin muihin etuihin nähden noudate-
2072: liidin perheelle voidaan harkinnan mukaan         taan, mitä ylimääräisistä toimista on sää-
2073: myöntää perheenasuntoavustus, jos perheessä       detty. Puheenjohtajan tulee olla asuntopo-
2074: on vähintään kaksi mainitunlaista lasta.          liittisiin kysymyksiin perehtynyt sekä yhden
2075: Sama olkoon laki, milloin kysymyksessä on         jäsenen asuntotuotannon rahoitusta ja yhden
2076: perhe, jonka muodostavat vähintään kaksi          rakennussuunnittelua ja -tekniikkaa tunteva.
2077: alaikäistä Lasta ja näiden ainoa huoltaja.           Aravan apuna toimii valtioneuvoston aset-
2078:    Huollettavaksi lapseksi luetaan myös otto-     tama neuvottelukunta, jossa on puheenjoh-
2079: lapsi sekä kasvattilapsi, josta perhe korvauk-    taja ja kymmenen jäsentä, joista yksi mää-
2080: setta jatkuvasti huolehtii. Tällaisena lapsena    rätään varapuheenjohtajaksi. Puheenjohta-
2081: pidetään niin ikään kuusitoista vuotta täyt-      jana on Aravan puheenjohtaja. Jokaisella
2082: tänyttä työkyvytöntä lasta sekä koulunkäyn-       jäsenellä on henkilökohtainen varamies.
2083: tiä tai opintoja jatkavaa lasta, joka on täyt-       Aravalla on toimisto, jonka pääjohtaja on
2084: tänyt kuusitoista, mutta ei kahtakymmentä         Aravan puheenjohtaja ja johtajina Aravan
2085: vuotta.                                           jäsenet. Toimistossa on lisäksi tarpeellinen
2086:                                                   määrä ylimääräisiä toimenhaltijoita, jotka
2087:    Vähävaraiseksi katsotaan tässä laissa perhe,   Arava ottaa toimeen. Arava voi tarvittaessa
2088: jolla ei ole omaisuusveron alaista omai-          palkata tilapäisiä asiantuntijoita. Tointen
2089: suutta eikä samassa taloudessa asuville per-      osalta on, sikäli kuin valtioneuvosto ei mää-
2090: heenjäsenille viimeksi toimitetussa kunnal-       rää tai oikeuta Aravaa määräämään toisin,
2091: lisverotuksessa pantu yhteinen veroäyri-          noudatettava, mitä valtion ylimääräisistä toi-
2092: määrä ylitä valtioneuvoston paikkakunnan          mista on voimassa.
2093: kalleuden huomioon ottaen vahvistamaa vero-          Aravalla ja sen neuvottelukunnalla on
2094: äyrien enimmäismäärää. Milloin perheen ta-        oikeus asettaa toimikuntia ja jaostoja.
2095: loudellinen tila, vanhempia tai jompaakum-
2096: paa heistä kohdannut sairaus tai muu erityi-                          15 §.
2097: nen syy antaa siihen aihetta, voidaan per-          Valtioneuvostolla on valta asianomaista
2098: heenasuntoavustus myöntää harkinnan mu-           kuntaa tai kuntain keskusjärjestöä kuul-
2099: kaan, vaikka veroäyrien luku ylittää edellä       tuaan määrätä, minkä viranomaisen on huo-
2100: sanotulla tavalla vahvistetun määrän.             lehdittava Aravan toimialaan kuuluvien teh-
2101:    Perheenasuntoavustusta ei suoriteta per-       tävien hoitamisesta kunnissa. Valtioneuvosto
2102: heelle, joka jatkuvasti saa pääasiallisen toi-    voi myös velvoittaa kunnan asettamaan täta
2103: meentulonsa köyhäinhoitona.                       varten lautakuntia ja toimihenkilöitä, mil-
2104: 4        1954 Vp. -    1953 Vp:llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
2105: 
2106: loin tämän lain tarkoituksen toteuttaminen          kuuta 1950 anne:tun lain (154/50) mukaan
2107: sitä vaatii, sekä antaa tarvittavat määräykset      valittamalla.
2108: sellaisten lautakuntien ja toimihenkilöiden
2109: tehtävistä ja toiminnasta. Lautakuntien ja                               18 §.
2110: toimihenkilöiden asettamisesta ja toiminnasta          Aravan, sen neuvottelukunnan ja niiden
2111: aiheutuvat kustannukset jäävät kunnan suo-          asettaanien toimikuntien ja jaostojen jäsen
2112: ritettaviksi.                                       sekä Aravan alainen toimenhaltija ei saa
2113:                                                     sivulliselle ilmaista tehtävässään saamiaan
2114:                       16 §.                         tietoja.
2115:   Asuntolainan ga,aneen asunto-osakeyhtiön                                19 §.
2116: osakkeenomistajan, joka tahtoo luovuttaa               Jollei tässä laissa toisin säädetä, annetaan
2117: osakkeensa, on sitä ennen tarjottava osake          ,tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
2118: yhtiön lunastettavaksi, ellei osaketta luovu-       töönpanosta ja soveltamisesta asetuksella.
2119: teta sellaiselle läheiselle omaiselle, josta tar-
2120: kemmin määrätään asetuksella. Jollei yhtiön                              20 §.
2121: hallitus käytä lunastusoikeuttaan ja kysy-             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
2122: myksessä on tämän lain nojalla asuntolainan         kuuta 1954, ja sillä kumotaan 18Suntolai-
2123: saanut asunto-osakeyhtiö, on yhtiön hallituk-       noista, -takuista ja -avustuksista 29 päivänä
2124: sen ilmoitettava tarjouksesta sille kunnalle,       maaliskuuta 1949 annettu laki (224/49) ja
2125: jossa yhtiöllä on kotipaikka. Kunnalla on           asutuskeskusten asuntorakennustuotannon tu-
2126: etuosto-o~keus tällaiseen osakkeeseen.      Osto-   kemisesta valtion varoilla 29 päivänä maalis-
2127: hinta on sama kuin yhtiön hallituksen mää-          kuuta 1949 annettu laki (226/49).
2128: räämä osakkeen lunastushinta. Jos kunta                Milloin vuosien 1949-1953 määrärahaa
2129: käyttää mainittua etuosto-oikeuttaan, se on         koskeva asuntotuotantotoimikunnan asunto-
2130: velvollinen viipymättä luovuttamaan osak-           laina- tai -takuupäätös on tehty ennen tämän
2131: keen sellaiselle huoneiston tarvitsijalle, joka     lain voimaantuloa, on tähän lainaan ja ta-
2132: voi olla yhtiön osakkaana. Luovutushintaan          kaukseen samoin kuin 1 päivän tammikuuta
2133: saadaan lukea ostohinnan lisäksi luovutuk-          1954 jälkeen niihin mahdollisesti tehtäviin
2134: sesta aiheutuneet todelliset kulut. Lunastu:,;-     muutos- ja lisäpäätöksiin kuitenkin sovellet-
2135: hinnan määräämisen perusteet vahvistetaan           tava, asuntolainan korosta voimassa olleita
2136: asetuksella.                                        määräyksiä lukuun ottamatta, edellä maini-
2137:                                                     tun asuntolainoista, ~takuista ja -avustuk-
2138:                     17 §.                           sista annetun lain (224/49) säännöksiä.
2139:   Aravan tämän lain nojalla antamaan pää-           Perheenasuntoavustuksiin, jotka koskevat
2140: tökseen ei saa hakea muutosta muutoksen-            vuotta 1953, on niin ikään sovellettava edellä
2141: hausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis-          mainitun lain säännöksiä.
2142: 
2143: 
2144:  Viittaus: Hallituksen esitys n:o 25;               Suuren valiokunnan mietinnöt n: ot 56 ja
2145: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31;           56 a (A. I. 1953 vp.).
2146: 
2147: 
2148: 
2149:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
2150: 
2151: 
2152:                                                                                Vakuudeksi:
2153:                                                                              E. H. I. Tammio.
2154:                      1954 Vp. -   Vahvistamatta jätetty lald.ehdotus.
2155: 
2156: 
2157: 
2158: 
2159:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä vahvistamatta jätetyn eh.
2160:                               dotuksen johdosta asuntotuotantolaiksi.
2161: 
2162:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä      kaisesti ilmoitettu Eduskunnalle mainitulle
2163: annetun Hallituksen esityksen N: o 25 joh-     päivälle päivätyllä Hallituksen kirjelmällä.
2164: dosta Eduskunta on samoilla valtiopäivillä        Nyt koolla oleva Eduskunta on ottanut
2165: hyväksynyt ehdotuksen asuntotuotantolaiksi.    asian käsiteltäväkseen, ja koska Eduskunta
2166:   Tasavallan presidentti on 18 päivänä syys-   sittemmin on hyväksynyt uuden lakiehdotuk-
2167: kuuta 1953 päättänyt jättää sanotun laki-      sen asiasta, Eduskunta on päättänyt,
2168: ehdotuksen vahvistamatta, ja tästä päätök-
2169: sestä on valtiopäiväjärjestyksen 84 §: n mu-            että vahvistamatta jätetty lakiehdo-
2170:                                                       f1lSkatsotaan rauenneeksi.
2171:      Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
2172:            1954 Vp. -   1953 Vp: llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
2173: 
2174: 
2175: 
2176: 
2177:                                     Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi
2178:                                 asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä
2179:                                 tutkimus- ja julkaisumäärärahoista annetun lain muutta-
2180:                                 misesta.
2181: 
2182:   Eduskunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä            Tasavallan presidentti on 18 päivänä syys-
2183: annetun hallituksen esityksen n: o 32 joh-        kuuta 1953 päättänyt jättää sanotun laki-
2184: dosta eduskunta on samoilla valtiopäivillä        ehdotuksen vahvistamatta, ja on tästä valtio-
2185: hyväksynyt tässä jäljempänä olevan ehdo-          päiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti ilmoi-
2186: tuksen laiksi asuntorakennustoiminnan kehit-      tettu eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
2187: tämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja jul-        tyllä hallituksen kirjelmällä.
2188: kaisumäärärahoista annetun lain muuttami-
2189: sesta.
2190: 
2191: 
2192:                                             Laki
2193:      asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisu-
2194:                       määrärahoista annetun lain muuttamisesta.
2195:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi
2196:  myönnettävistä tutkirrnus- ja julkaisumäärär,ahoista 27 päivänä huhtikuuta 1951 anne-
2197:  tun lain (267 /51) 1 §: n 1 momentti ja 2 § näin kuuluviksi:
2198:                      1 §.                                            2 §.
2199:   Asuntorakennustoiminnan      kehittämiseksi       Tutkimus- ja julkaisutoimintaa ohjaa ja
2200: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosina      valvoo sekä määrärahat jakaa asuntotuotan-
2201: 1954-1959 kunakin vuotena vähintään kah-          totoimikunta.
2202: denkymmenenviiden miljoonan markan siir-
2203: tomääräraha.                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
2204:                                                   kuuta 1954.
2205: 
2206: 
2207: 
2208:   V i i tt t a u s: Hallituksen esitys n: o 32;   Suuren valiokunnan mietintö n:o 47 (A. I.
2209: Työväenasiainv;aliokunnan mietintö n:o 4;         1953 vp.).
2210: 
2211: 
2212: 
2213:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, huhtikuun 1 päivänä 1954.
2214: 
2215: 
2216:                                                                              Vakuudeksi:
2217:                                                                            E. H. I. Tammio.
2218: 
2219: 
2220: 
2221: E 260/54
2222:                  1954 Vp. -   V.lVI. -   Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
2223: 
2224: 
2225: 
2226: 
2227:                                   Työväenasiainvaliokunnan mietintö
2228:                                N: o 1 tasavallan presidentin vahvistamatta jättämän ehdo-
2229:                                tuksen johdosta laiksi asuntorakennustoiminnan kehittämi-
2230:                                seksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista
2231:                                annetun lain muuttamisesta.
2232: 
2233:   Eduskunta on pöytäkirjan ottein 13 päi-        nanottoon vaikuttaneissa syissä ja nykyisessä
2234: vänä huhtikuuta 1954 lähettänyt työväen-         tilanteessa ole aikaisemman mietinnön anta-
2235: asiainvaliokuntaan lausunnon antamista var-      misen jälkeen tapahtunut sellaisia muutok-
2236: ten vuoden 1953 valtiopäivillä hallituksen       sia, jotka antaisivat aihetta päättää asiasta
2237: esityksen n: o 32 johdosta hyväksytyn, vah-      toisin. Valiokunta kuitenkin huomioon ottaen
2238: vistamatta jätetyn edellä mainitun lakiehdo-     lakiehdotuksessa ehdotetun voimaantulopäi-
2239: tuksen, jonka johdosta valiokunta kunnioit-      vän, 1 päivän tammikuuta 1954, katsoo, että
2240: tavasti esittää mietintönään seuraavaa.          tässä vaiheessa ei ole enää mahdollisuuksia
2241:   Valiokunta on aikanaan käsitellessään ky-      lakiehdotuksen hyväksymiseen ehdotetussa
2242: symyksessä olevaa lakiehdotusta päätynyt an-     muodossa, minkä vuoksi valiokunta kunnioit-
2243: tamansa mietinnön perusteluissa siihen, että     tavasti ehdottaa,
2244: kustannustason alentamiseen olisi pyrittävä
2245: myös rakennusalalla, jotta vuosittain huone-             että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
2246: rakennustoimintaan maassamme käytetyt noin             neeksi.
2247: 100 miljardia markkaa, josta summasta noin         Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
2248: puolet käytetään asuntotuotantoon, tulisi tar-   hyväksyttäväksi toivomuksen,
2249: koituksenmukaisimmin käytetyksi niin maa-
2250: seudun kuin asutuskeskusten asunto-olojen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
2251: parantamiseksi, ja tämän vuoksi valiokunta             toimenpiteisiin uuden asuntorakennus-
2252: on ehdottanut hallituksen esitykseen sisälty-          toiminnan kehittämiseksi myönnettii-
2253: vän lakiehdotuksen hyväksyttäväksi muutta-             viä tutkimus- ja julkaisumäärärahoja
2254: mattomana.                                             tarkoittavan lainsäädännön aikaansaa-
2255:    Valiokunta toteaa, ettei valiokunnan kan-           miseksi.
2256:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1954.
2257: 
2258: 
2259: 
2260: 
2261:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nari, Torvi, Wickman ja Väänänen sekä
2262: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Pak-       varajäsenet Jaakkola (osittain), Kauhanen ja
2263: kanen, jäsenet Hiilelä, Mustonen, Partanen,      Saura (osittain).
2264: Roine, Saariaho, Sinkkonen, Tenhiälä, Tie-
2265: 
2266: 
2267: 
2268: 
2269: E 393/54
2270:               1954 Vp. -    Edusk. kirj. -   Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
2271: 
2272: 
2273: 
2274: 
2275:                                   E d u s kun n a n k i r j e 1m ä Tasavallan Presidentin
2276:                                vahvistamatta jättämän ehdotuksen johdosta laiksi asunto-
2277:                                rakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tutkimus-
2278:                                ja julkaisumäärärahoista annetun lain muuttamisesta.
2279: 
2280:    Eduskunta on vuoden 1953 valtiopäivillä       oli tuleva voimaan 1 päivänä tammikuuta
2281: Hallituksen esityksen N: o 32 johdosta hy-       1954, joten lakiehdotuksen hyväksymiseen
2282: väksynyt ehdotuksen laiksi asuntorakennus-       tässä vaiheessa ei enää ole mahdollisuutta,
2283: toiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tut-     Eduskunta on päättänyt,
2284: kimus- ja julkaisumäärärahoista annetun
2285: lain muuttamisesta.                                      että lakiehdotus katsotaan rauen-
2286:    Tasavallan Presidentti on 18 päivänä syys-          neeksi.
2287: kuuta 1953 päättänyt jättää sanotun laki-
2288: ehdotuksen vahvistamatta, ja tästä on valtio-       Samalla Eduskunta on päättänyt lausua
2289: päiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti ilmoi-      toivomuksen,
2290: tettu Eduskunnalle mainitulle päivälle päivä-
2291: tyllä Hallituksen kirjelmällä.                            että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
2292:    Nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Työ-              toimenpiteisiin uuden asuntorakennus-
2293: väenasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-           toiminnan kehittämiseksi myönnettä-
2294: tintönsä N: o 1, on ottanut asian lopullisesti         viä tutkimus- ja julkaisumäärärahoja
2295: käsiteltäväkseen, ja koska kysymyksessä                tarkoittavan lainsäädännön aikaansaa-
2296: oleva laki siinä olevan säännöksen mukaan              miseksi.
2297:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1954.
2298:                                  1954 vuoden valtiopäivät.
2299: 
2300: 
2301: 
2302: 
2303:                                   H a lli t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle sen joh-
2304:                                dosta, että Eduskunnan hyväksymä lakiehdotus on jätetty
2305:                                vahvistamatta.
2306: 
2307:    Valtiopäiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti   antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta
2308: ilmoitetaan Eduskunnalle, että Eduskunnan       annetun lain muuttamisesta ei ole vahvistettu
2309: 16 päivänä joulukuuta 1953 päivättyyn vas-      hallitusmuodon 19 § :n 3 momentissa sää-
2310: taukseen Hallituksen esitykseen laiksi lapsi-   detyn määräajan kuluessa.
2311: lisälain muuttamisesta sisältyvää lakia työn-
2312:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
2313: 
2314: 
2315:                                    Tasavallan Presidentti
2316:                                     J. K. PAASIKIVI.
2317: 
2318: 
2319: 
2320: 
2321:                                                                  Ministeri Irma Karvikko.
2322: 
2323: 
2324: 
2325: 
2326: 3:?07/54
2327: 1
2328: 
2329: 1
2330: 
2331: 1
2332: 
2333:     1
2334: 
2335:     1
2336: 
2337:     1
2338: 
2339:         1
2340: 
2341:         1
2342: 
2343:         1
2344: 
2345:             1
2346: 
2347:             1
2348: 
2349:             1
2350: 
2351:                 1
2352: 
2353:                 1
2354: 
2355:                 1
2356:                    1954 Vp. -    Vahvistamatta jätetyt lakiehdotukset.
2357: 
2358: 
2359: 
2360: 
2361:                                  Lisäys puhemiesneuvoston laatimaan luetteloon tasaval-
2362:                               lan presidentin vahvistamatta jättämistä, vuoden 1954 val-
2363:                               tiopäivillä vireille pantavista lakiehdotuksista.
2364: 
2365:   Sen jälkeen kuin puhemiesneuvosto oli        lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
2366: laatinut eduskunnalle esiteltäväksi viime      lain muuttamisesta, mikä lakiehdotus sisäl-
2367: huhtikuun 9 päivälle päivätyn luettelon        tyy joulukuun 16 päivänä 1953 päivättyyn
2368: tasavallan presidentin vahvistamatta jättä-    eduskunnan vastaukseen.
2369: mistä, vuoden 1954 valtiopäivillä vireille       Kun tämän asian käsittely on valtiopäi-
2370: pantavista lakiehdotuksista, on eduskun-       väjärjestyksen 73 §: n mukaan pantava vi-
2371: nalle valtiopäiväjärjestyksen 84 §: n mu-      reille ensimmäisillä vaalien jäljestä pidettä-
2372: kaisesti                                       villä varsinaisilla valtiopäivillä eikä kysy-
2373:   hallituksen 27 päivälle huhtikuuta 1954      myksessä olevaa lakiehdotusta valtiopäivä-
2374: päivätyllä ja eduskunnalle kuluvan touko-      järjestyksen 74 § :n mukaan ole katsottava
2375: kuun 7 päivänä saapuneella kirjelmällä il-     rauenneeksi, ehdottaa puhemiesneuvosto,
2376: moitettu, että tasavallan presidentti on en-
2377: siksimainittuna päivänä päättänyt jättää               että asia lausunnon antamista var-
2378: vahvistamatta eduskunnan erään lakialoit-            ten lähetetään työväenasiainvaliokun-
2379: teen johdosta hyväksymän lain työnantajan            taan.
2380:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1954.
2381: 
2382: 
2383: 
2384: 
2385: E 337/54
2386:         1954 Vp. -    1953 Vp: llä hyväksytty, vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
2387: 
2388: 
2389: 
2390: 
2391:                                   Vahvistamatta jätetty ehdotus laiksi
2392:                                työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain
2393:                                muuttamisesta.
2394: 
2395:   Eduskunnassa vuoden 1953 valtiopäivillä         Tasavallan presidentti on 27 päivänä
2396: tehdyn lakialoitteen n: o 124 johdosta on       huhtikuuta 1954 päättänyt jättää sanotun
2397: eduskunta samoilla valtiopäivillä hyväksy-      lakiehdotuksen vahvistamatta, ja on tästä
2398: nyt tässä jäljempänä olevan ehdotuksen          valtiopäiväjärjestyksen 84 §: n mukaisesti
2399: laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-   ilmoitettu eduskunnalle mainitulle päivälle
2400: maksusta annetun lain muuttamisesta.            päivätyllä hallituksen kirjelmällä.
2401: 
2402: 
2403: 
2404:                                           Laki
2405:         työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
2406:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
2407:  maksusta 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lain (544/48) 1 §: ään uusi 3 momentti
2408:  seuraavasti:
2409:                      1 §.                       antajat, joiden verotettava tulo edellisenä
2410:                                                 kalenterivuotena toimitetussa tulo- ja omai-
2411:   Työnantajan lapsilisämaksun suorittami-       suusverotuksessa ei ylitä 350 000 markkaa
2412: sesta ovat vapaita ne käsityöläiset, jotka      ja joiden palveluksessa edellä mainittujen
2413: valmistavat tavaroita tai suorittavat tava-     lisäksi on enintään kaksi muuta henkilöä.
2414: rain muutos-, puhdistus-, korjaus-, kunnos-
2415: tamis- tai asentamistyötä käyttämättä työ-
2416: apulaisina muita kuin puolisoaan ja 21            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
2417: vuotta nuorempia jälkeläisiään, sekä työn-      mikuuta 1954.
2418: 
2419: 
2420: 
2421:   Viittaus: Hallituksen esitys n:o 97;          mietinnöt n:ot 110 ja 110 a (A. III: 1. 1953
2422: Lakialoite n: o 124; Valtiovarainvaliokun-      vp.).
2423: nan mietintö n: o 67; Suuren valiokunnan
2424: 
2425: 
2426: 
2427:      Helsingissä, Eduskunnan kansliassa, toukokuun 7 päivänä 1954.
2428: 
2429: 
2430:                                                                           Vakuudeksi:
2431:                                                                         E. H. I. Tammio.
2432: 
2433: 
2434: 
2435: E 338/54
2436:                  1954 Vp. -V. M. -Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
2437: 
2438: 
2439: 
2440: 
2441:                                   Työväenasiainvaliokunnan mietintö
2442:                                N:o 2 tasavallan presidentin vahvistamatta jättämän ehdo-
2443:                                tuksen johdosta laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-
2444:                                maksusta annetun lain muuttamisesta.
2445: 
2446:    Eduskunta on pöytäkirjan ottein 14 päi-      vapauttamista lapsilisämaksujen suorittamis-
2447: vänä toukokuuta 1954 lähettänyt työväen-        Yelvollisuudesta, josta eduskunta jo vuoden
2448: asiainvaliokuntaan lausunnon antamista var-     1948 valtiopäivillä on lausunut toivomuksen.
2449: ten vuoden 1953 valtiopäivillä lakialoitteen      Edellä lausutun perusteella valiokunta
2450: n: o 124 johdosta hyväksytyn, vahvistamatta     kunnioittaen ehdottaa,
2451: jätetyn edellä mainitun lakiehdotuksen, jonka
2452: johdosta valiokunta kunnioittavasti esittää             että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
2453: mietintönään seuraavaa.                               neeksi.
2454:    Valiokunta on huomioon ottaen lakiehdo-
2455: tuksessa ehdotetun voimaantulopäivän, 1 päi-      Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
2456: vän tammikuuta 1954, todennut, että tässä       päätettäväksi toivomuksen,
2457: vaiheessa ei ole enää mahdollisuutta hyväk-
2458: syä lakiehdotusta ehdotetussa muodossa                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
2459: muuttamattomana. Valiokunta kuitenkin ha-             toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön
2460: luaa tässä yhteydessä esittää vastaiseen tätä         aikaansaamiseksi, jolla pientyönanta-
2461: asiaa koskevaan lainsäädäntöön nähden, että           jat vapautettaisiin maksamasta lapsi-
2462: edelleenkin olisi harkittava pientyönantajain         lisämaksua.
2463:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1954.
2464: 
2465: 
2466: 
2467: 
2468:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      nen, Muikku, Mustonen, Paasio, Partanen,
2469: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Pak-      Roine, Saariaho, Sinkkonen, Tienari, Torvi,
2470: kanen, jäsenet Antikainen, Hiilelä, Huttu-      Väänänen ja Wickman.
2471: 
2472: 
2473: 
2474: 
2475: E 406/54
2476:                j
2477:               j
2478:              j
2479:             j
2480:            j
2481:           j
2482:          j
2483:         j
2484:        j
2485:       j
2486:      j
2487:     j
2488:    j
2489:   j
2490:  j
2491: j
2492:               1954 Vp. -    Edusk. kirj. -   Vahvistamatta jätetty lakiehdotus.
2493: 
2494: 
2495: 
2496: 
2497:                                   Ed u s kunnan kirje 1m ä Tasavallan Presidentin
2498:                                vahvistamatta jättämän ehdotuksen johdosta laiksi työn-
2499:                                antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain
2500:                                muuttamisesta.
2501: 
2502:    Eduskunta on vuoden 1953 valtiopäivillä       tuleva voimaan 1 päivänä tammikuuta 1954,
2503: erään lakialoitteen johdosta hyväksynyt eh-      joten lakiehdotuksen hyväksymiseen tässä
2504: dotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-   vaiheessa ei enää ole mahdollisuutta, Edus-
2505: saneläkemaksusta -annetun lain muuttami-         kunta on päättänyt,
2506: sesta.
2507:    Tasavallan Presidentti on 27 päivänä                  että lakiehdotus katsotaan rauen-
2508: huhtikuuta 1954 päättänyt jättää sanotun               neeksi.
2509: lakiehdotuksen vahvistamatta, ja tästä on
2510: valtiopäiväjärjestyksen 84 § :n mukaisesti          Samalla Eduskunta on päättänyt lausua
2511: ilmoitettu Eduskunnalle mainitulle päivälle      toivomuksen,
2512: päivätyllä Hallituksen kirjelmällä.
2513:    Nyt koolla oleva Eduskunta, jolla Työ-                 että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
2514: väenasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-           toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön
2515: tintönsä N :o 2, on ottanut asian lopullisesti         aikaansaamiseksi, jolla pientyönanta-
2516: käsiteltäväkseen, ja koska kysymyksessä oleva          jat vapautettaisiin maksamasta lapsi-
2517: laki siinä olevan säännöksen mukaan oli                lisämaksua.
2518:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
2519:                               1954 vuoden valtiopäivät N:o 1.
2520: 
2521: 
2522: 
2523: 
2524:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle maksutonta oikeuden-
2525:                                 käyntiä koskevaksi lainsäädännöksi.
2526: 
2527:    Oikeudenkäynnistä aiheutuu aina asian-         helpotuksia oikeudenkäyntikustannusten suo-
2528: asaisille kustannuksia, joiden määrä suuresti     rittamisesta. Tätä voidaan puoltaa sitäkin
2529: vaihtelee kunkin asian laadusta riippuen.         suuremmalla syyllä, kun asianosaisilla sen
2530: Näihin kustannuksiin kuuluvat ensiksikin          ohella, että he joutuvat suorittamaan varsi-
2531: varsinaiset oikeudenkäyntimaksut kuten veto-      naiset omat menonsa, on myös velvollisuus
2532: ja nostoraha sekä suullisin haastein vireille     oikeudenkäyntimaksuja suorittamalla osallis-
2533: pantua juttua käsiteltäväksi ilmoitettaessa       tua oikeuslaitoksen ylläpitämisestä johtu-
2534: suoritettava vähäinen sisäänkirjoitusraha eli     viin kustannuksiin, mitä epäilemättä onkin
2535: ns. jutturaha, niin myös leimavero, joka on       yleensä pidettävä asianmukaisena.
2536: suoritettava oikeuden toimituskirjoista ja           Lainsäädännössämme on nykyisinkin eräitä
2537: asiakirjoja oikeuteen annettaessa, toimitus-      säännöksiä, joiden tarkoituksena on taloudel-
2538: kirjain lunastus sekä oikeuden puheenjohta-       lisesti helpottaa varattomien ja vähävarais-
2539: jalle ja jäsenille välikäräjistä tai katselmuk-   ten asemaa oikeudenkäynnissä.
2540: sista suoritettava päiväraha ja matkakulujen         Elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima-
2541: korvaus. Näiden lisäksi asianasaisille voi        verolain 11 §: n mukaan, sellaisena kuin se
2542: koitua kustannuksia haasteiden tiedoksi anta-     on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa
2543: misesta ja muiden tiedoksiautotehtävien toi-      laissa (597/50), varattomaksi asianmukai-
2544: mittamisesta, erinäisten kuulutusten julkai-      sesti todistettu henkilö on vapaa toimitus-
2545: semisesta samoin kuin korvausten suoritta-        kirjoista säädetyn leimaveron suorittami-
2546: misesta todistajille, asiantuntijoille ym. sekä   sesta hänen etuaan tai oikeuttaan koskevissa
2547: varsinkin oikeudenkäyntiasiamiehille ja -avus-    asioissa. Toimituskirjain lunastuksesta ja toi-
2548: tajille. Niin ikään aiheutuu oikeudenkäyn-        mituspalkkiosta 17 päivänä lokakuuta 1942
2549: nistä asianasaisille yleensä menoja myös          annetun asetuksen (807 /42) 6 §: n mukaan
2550: omien matkojen, oikeudenkäyntiä varten tar-       se, jolta puuttuu varoja säädetyn lunastuk-
2551: peellisten asiakirjain hankkimisen, postimak-     sen suorittamiseen, on oikeutettu, kun hän
2552: sujen, ajanhukan ja muiden henkilökohtais-        varattomuutensa näyttää toteen tahi se muu-
2553: ten uhrausten johdosta.                           toin on tunnettu, tuomioistuimUta ja muilta
2554:    Edellä mainitut kustannukset saattavat         viranomaisilta saamaan maksutta ne asia-
2555: varsin usein nousta sellaisiin määriin, ettei     kirjat, joita hän tarvitsee oikeutensa säilyttä-
2556: vähävaraisilla henkilöillä ole mahdollisuutta     mistä varten. Sillä, joka on tunnetusti niin
2557: suorittaa niitä lainkaan tai ainakaan käyttä-     köyhä, ettei hän voi vetorahaa tarjota, on
2558: mättä siihen varoja, joita he kipeästi tarvit-    oikeudenkäymiskaaren 25 luvun 1 § :n mu-
2559: sisivat omaan ja perheensä elatukseen. Siinä-     kaan, sellaisena kuin se on 27 päivänä huhti-
2560: kin tapauksessa, että asianosainen voittaa        kuuta 1868 annetussa asetuksessa (21/68),
2561: oikeudenkäynnissä ja saa vastapuolelta kor-       oikeus ilman sitä saattaa asia hovioikeuden
2562: vauksen kuluistaan, voi oikeudenkäynnin etu-      tutkittavaksi. Nostorahaa maksamatta voi
2563: käteen rahoittaminen tuottaa hänelle ylivoi-      oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 9 §: n 1 mo-
2564: maisia vaikeuksia. Jotta kaikki yhteiskunnan      mentin mukaan, sellaisena kuin se on 19 päi-
2565: jäsenet voisivat varallisuudestaan riippu-        vänä joulukuuta 1922 annetussa laissa (300/
2566: matta yhtä tehokkaasti käyttää tuomioistuin-      22), saattaa jutun korkeimpaan oikeuteen se,
2567: ten apua oikeuksiensa turvaamiseksi, on           joka osoittaa jonkun sanotussa lainkohdassa
2568: varattomille ja vähävaraisille myönnettävä        mainitun viranomaisen todistuksena, ettei
2569: 7887/53
2570: 2                                            N:o 1
2571: 
2572: hän, menettämättä mitä omaa ja perheensä             Voimassa olevat säännökset varattomille
2573: elatusta varten tarvitsee, kykene nostorahaa       tai vähävaraisille asianosaisille myönnettä-
2574: suorittamaan.                                      vistä helpotuksista oikeudenkäynnissä ovat,
2575:     Varattomille tai vähävaraisille henkilöille    niinkuin voidaan havaita, hajanaisia ja
2576: annettavasta maksuttomasta oikeudenkäynti-         puutteellisia. On myös todettava, että ne
2577: avusta on ainoa yleisluontoinen säännös oi-        eivät maksuista vapauttamisen edellytyksiin
2578: keudenkäymiskaaren 15 luvun 9 §: ssä, jonka        nähden ole kyllin selvät ja täsmälliset ja
2579: mukaan, sellaisena kuin se on 31 päivänä           ettei niitä varsinkaan oikeudenkäyntiavun
2580: joulukuuta 1917 annetussa laissa (119/17),         osalta voida pitää riittävinä turvaamaan
2581: se, joka yleisesti harjoittaa asianajotointa,      vähävaraisten henkilöiden mahdollisuuksia
2582: on velvollinen maksutta avustamaan köyhiä          päästä paremmassa taloudellisessa asemassa
2583: oikeuden edessä, milloin tuomari määrää.           olevien kanssa tasavertaisina valvomaan etu-
2584: Yksinomaan rikosasiain oikeudenkäynnissä           jaan ja oikeuksiaan. Näin ollen Hallitus pi-
2585: sovellettavia säännöksiä on muuallakin lain-       tää tarpeellisena, yhdenmukaisesti Eduskun-
2586: säädännössämme, kuten oikeudenkäymiskaa-           nan 11 päivänä maaliskuuta 1949 lausuman
2587: ren 17 luvun 41 §: n 3 momentissa, sellaisena      toivomuksen kanssa, että maksuttomasta
2588: kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 anne-        oikeudenkäynnistä annetaan yhtenäiset sään-
2589: tussa laissa ( 571/48), sotatuomioistuimista ja    nökset, niinkuin myös useissa muissa maissa
2590: oikeudenkäynnistä niissä 16 päivänä huhti-         on tehty.
2591: kuuta 1920 annetun lain (93/20) 49 ja                 Ruotsissa on maksuttomasta oikeuden-
2592: 59 §: ssä, nuorista rikoksentekijöistä 31 päi-     käynnistä vuonna 1919 annettu erityinen
2593: vänä toukokuuta 1940 annetun lain (262/40)         laki, ja kysymys on myös mm. Tanskassa,
2594: 23 § : n 2 momentissa, todistelusta ulkomaan       Saksassa, Ranskassa ja Englannissa yhtenäi-
2595: viranomaisen edessä rikosasioissa sekä ulko-       sesti lailla järjestetty. Norjassa maksuton
2596: maan viranomaiselle sellaisissa asioissa an-       oikeudenkäynti on vain osittain lailla sään-
2597: nettavasta virka-avusta 14 päivänä helmi-          nelty ja muulta osalta hallinnollisten mää-
2598: kuuta 1925 annetun lain ( 52/25) 3 ja 5 § : ssä,   räysten sekä vakiintuneen käytännön va-
2599: rikoksentekijäin luovuttamisesta 11 päivänä        rassa. Maksuton oikeudenkäynti tulee sano-
2600: helmikuuta 1922 annetun lain (43/22) 14 §:n        tuissa maissa yleensä kysymykseen vain var-
2601: 1 momentissa ja vankeinhoitolaitoksesta 17         sinaisissa asianosaisten keskisissä oikeuden-
2602: päivänä helmikuuta 1950 annetun asetuksen          käyntiasioissa. Edellytykseksi maksuttoman
2603:  ( 86/50) 25 § : n 17 kohdassa. Edellä mainit-     oikeudenkäynnin myöntämiselle on tavalli-
2604: tua oikeudenkäymbkaaren 15 luvun 9 § :n            sesti asetettu, että oikeudenkäynnillä tulee
2605: säännöstä on käytännössä pääasiallisesti so-       olla asianosaiselle joltinenkin merkitys tai
2606: vellettu niissä rikosasioissa, joissa erikois-     että hänellä on perusteltua syytä oikeuden-
2607: säännösten perusteella syytetylle on ollut         käyntiin. Joissakin maissa, esim. Englan-
2608: määrättävä oikeudenkäyntiasiamies tai -avus-       nissa, vaaditaan, etteivät asianosaisen tulot
2609: taja. Riita-asioissa sitä ei yleensä ole so-       ole tiettyä kiinteätä ylärajaa suuremmat,
2610: vellettu. Eräiden erikoislakien säännösten         mutta muualla on maksuttoman oikeuden-
2611: nojalla voivat asianosaiset riita-asioissakin      käynnin myöntäminen jätetty riippumaan
2612: saada maksutonta oikeudenkäyntiapua tie-           harkinnasta, jossa otetaan huomioon asian-
2613: tyiltä viranomaisilta. Tällaisista laeista mai-    osaisen tulot ja varallisuus, hänen elatusvel-
2614: nittakoon erityisesti avioliiton ulkopuolella      vollisuutensa laajuus sekä se määrä, mihin
2615: syntyneistä lapsista 27 päivänä heinäkuuta         oikeudenkäyntikustannusten arvioidaan nou-
2616: 1922 annettu laki (173/22) ja lapsen elatus-       sevan. Eräitä vähäisiä eroavaisuuksia lukuun
2617: avun turvaamisesta eräissä tapauksissa 20          ottamatta maksuton oikeudenkäynti käsittää
2618: päivänä elokuuta 1948 annettu laki (614/48).       puheena olevissa maissa vapautuksen suorit-
2619: Lisäksi voidaan mainita, että muutamiin            tamasta leimaveroa ja lunastusta toimitus-
2620: suurimpiin kaupunkeihimme on perustettu            kirjoista, haastemiehille, todistajille, asian-
2621: kunnallinen oikeusaputoimisto tai asetettu         tuntijoille ja oikeudenkäyntiavustajalle mak-
2622: kunnallinen oikeusavustaja, joiden tehtäviin       settavia palkkioita ja korvauksia, oikeuden
2623: mm. kuuluu vähävaraisten avustaminen oi-           päätöksen täytäntöönpanosta aiheutuvia kus-
2624: keudenkäynnissä.                                   tannuksia sekä joskus, kuten Ruotsissa on
2625:                                              N:o 1                                               3
2626: 
2627: asian laita, eräin edellytyksin myös asian-       istuimissa käsiteltävissä riita-asioissa. Tämän
2628: osaiselle itselleen oikeudenkäynnistä koitu-      vuoksi ja kun sotatuomioistuimissa käsiteltä-
2629: neita matka- ym. kuluja. Maksuttoman oi-          viä riita-asioita ei ole aihetta asettaa erikois-
2630: keudenkäynnin myöntää Ruotsissa ja Sak-           asemaan, laki ehdotetaan koskemaan yleisissä
2631: sassa asianomainen tuomioistuin, mutta            tuomioistuimissa ja sotatuomioistuimissa kä-
2632: Tanskassa ja Norjassa on asiasta päättämi-        siteltäviä riita- ja rikosasioita ( 1 §). Hake-
2633: nen jätetty hallintoviranomaisten, Ranskassa      muslainkäytön piiriin kuuluvat asiat voitai-
2634: ja Englannissa taas erityisten elinten tehtä-     siin sitä vastoin jättää lain soveltamisalan
2635: väksi.                                            ulkopuolelle samoin kuin sotatuomioistuinten
2636:    Kysymys maksuttoman oikeudenkäynnin            kohdalta tehtyä poikkeusta lukuun ottamatta
2637: yhtenäisestä järjestelystä on omassa maas-        sellaiset oikeudenkäyntiasiat, jotka käsitel-
2638: samme jo vuosikymmeniä ollut vireillä oikeu-      lään erikoistuomioistuimissa. Jottei pääosal-
2639: denkäyntilaitoksen      uudistussuunnitelmien     taan valtion kustannuksella voitaisi panna
2640: yhteydessä. Niinpä oikeudenkäyntilaitosta         vireille täysin perusteettornia tai merkityk-
2641: koskevan lainsäädännön uudistamista varten        settömiä oikeudenkäyntejä, joiden varsinai-
2642: vuonna 1892 asetetun komitean vuonna 1900         sena aiheena ehkä olisi vain käräjöimishalu,
2643: valmistuneisiin ehdotuksiin laeiksi riita-        on lakiehdotukseen otettu säännös siitä, ettei
2644: asiain ja rikosasiain oikeudenkäynnistä sisäl-    maksutonta oikeudenkäyntiä voida myöntää
2645: tyi yleiset säännökset ,köyhänvapaudesta".        asianosaiselle, milloin asian saattamisella
2646: Vastaavat säännökset maksuttomasta oikeu-         oikeuden ratkaistavaksi on katsottava olevan
2647: denkäynnistä on sisällöltään jossakin määrin      hänelle vähäinen merkitys (2 §). Tällaisia
2648: vaihtelevina otettu myös kaikkiin myöhem-         asioita olisivat esim. monet kunnianloukkaus-
2649: min valmistuneisiin oikeudenkäyntilaitoksen       asiat, vähäiset velkomusasiat etenkin silloin,
2650: kokonaisuudistusta koskeviin ehdotuksiin          kun vastaaja tunnetusti on pysyväisesti
2651: samoin kuin eräitä oikeudenkäyntilaitoksen        maksukyvytön, ja yleensäkin asiat, joita
2652: osittaisuudistusehdotuksia laatimaan asete-       puolueettomasti arvostellen on pidettävä sen
2653:  tun komitean vuonna 1936 valmistamaan            laatuisina, ettei taloudellisia asioitaan järke-
2654:  ehdotukseen.                                     västi hoitava henkilö saattaisi niitä tuomio-
2655:                                                   istuimen käsiteltäviksi, jos hän joutuisi itse
2656:    Harkittaessa, missä laajuudessa oikeuden-      kokonaan       maksamaan      oikeudenkäyntiku-
2657: käynnin maksuttomuus olisi meillä toteutet-       lunsa.
2658: tava, on Hallituksen mielestä pidettävä sil-         Kun maksutonta oikeudenkäyntiä on pi-
2659: mällä sitä, ettei nykyisen lainsäädännön mu-      dettävä eräänä sosiaalihuollon lajina, olisi
2660: kaan varattomalle asianosaiselle kuuluvia         puheena oleva etu annettava vain sitä to-
2661: etuja miltään kohden olisi vähennettävä.          della tarvitseville. Tämän mukaisesti on
2662: Toisaalta olisi uudistuksessa noudatettava        lakiehdotuksessa asetettu maksuttoman oi-
2663: tiettyä varovaisuutta, jottei valtiontaloudelle   keudenkäynnin myöntämisen edellytykseksi,
2664: aiheutettaisi liiallisia rasituksia, ja sen       ettei asianosainen kykene suorittamaan oi-
2665: vuoksi olisi aluksi, kunnes maksuttomasta         keudenkäynnin vaatimia menoja menettä-
2666: oikeudenkäynnistä ja sen valtiolle aiheutta-      mättä, mitä hän tarvitsee itsensä elättämi-
2667: mista kustannuksista saadaan käytännössä          seen ja elatusvelvollisuutensa täyttämiseen.
2668: kokemusta, tyydyttävä ilmeisimpien epäkoh-        Jotta sellaiset henkilöt, joille ei heidän talou-
2669: tien poistamiseen. Uudistuksessa, joka oi-        dellisen asemansa vuoksi voitaisi myöntää
2670: keudenkäyntilaitoksen     kokonaisuudistuksen     maksutonta oikeudenkäyntiä, eivät VOISI
2671: viipyessä on sopivimmin toteutettavissa sää-      hankkia tätä etua kanteen kohteena olevan
2672: tämällä erillinen laki maksuttomasta oikeu-       oikeuden valesiirrolla henkilölle, joka vähä-
2673: denkäynnistä, voidaan pääasiallisesti seurata     varaisuutensa perusteella olisi oikeutettu
2674: edellä mainituissa oikeudenkäyntilaitoksen        saamaan puheena olevan oikeudenkäynti-
2675: uudistusehdotuksissa omaksuttuja suunta-          edun, on lakiehdotukseen tällaisten tapaus-
2676: viivoja.                                          ten varalta otettu nimenomainen säännös
2677:    Maksuttoman oikeudenkäynnin järjestämi-         (2 §).
2678: nen on katsottava tärkeimmäksi rikosasioissa,        Marraskuun 23 päivänä 1926 Suomi on
2679: etenkin vähävaraisten syytettyjen puolus-         liittynyt Haagissa 17 päivänä heinäkuuta
2680: tusta silmällä pitäen, sekä yleisissä tuomio-     1905 tehtyyn yleissopimukseen, joka koskee
2681: 4                                            N:o 1
2682: 
2683: yhteisten määräysten vahvistamista era1ssä        nöllisiin seikkoihin nojautuen on lakiehdo-
2684: kansainväliseen yksityisoikeuteen kuuluvissa      tusta laadittaessa asetuttu sille kannalle, että
2685: asioissa ja jonka 20 artiklan mukaan jokai-       maksuttoman oikeudenkäynnin myöntäminen
2686: sen sopimusvaltion kansalaisten tulee kai-         on jätettävä tuomioistuimen tehtäväksi
2687: kissa muissa sopimusvaltioissa saada samaa         (4 §).
2688: maksuttoman oikeusavun etua kuin mitä voi-           Maksutonta oikeudenkäyntiä pyytäneen
2689: massa olevien säännösten mukaan snna              asianosaisen taloudellisen aseman selvittämi-
2690: maassa, m1ssa oikeusapua haetaan, maan            seen tarvittavaa aineistoa ei voida katsoa
2691: omat kansalaiset ovat oikeutetut saamaan.         saatavan yksistään kunnallisen viranomaisen
2692: Mainitun velvoituksen johdosta sekä joiden-       antamalla todistuksena, jota nykyisin pide-
2693: kin ulkovaltojen kanssa ehkä soimittavia eri-     tään riittävänä selvityksenä asianosaisen va-
2694: koissopimuksia silmällä pitäen on lakiehdo-       rattomuudesta tai vähävaraisuudesta. Ny-
2695: tuksen 1 § : n 2 momentiksi otettu säännös        kyinen käytäntö ei myöskään anna takeita
2696: lain soveltamisesta ulkomaalaisiin.               siitä, että väärinkäytökset saadaan estetyksi.
2697:    Kysymys siitä, kenelle on annettava            Tämän vuoksi on lakiehdotukseen otettu
2698: valta myöntää maksuton oikeudenkäynti,            säännös, jonka mukaan asianosaisen on pyy-
2699: on, niinkuin edellä on selostettu, eri            täessään maksutonta oikeudenkäyntiä annet-
2700: maissa ratkaistu eri tavoin. Kun maksutto-        tava varallisuusoloistaan ja elatusvelvollisuu-
2701: man oikeudenkäynnin myöntäminen joissa-           destaan kirjallinen vakuutuksensa, jonka on
2702: kin maissa on jätetty muun elimen kuin tuo-       lisäksi oltava hänen asuinkuntansa asian-
2703: mioistuimen tehtäväksi, on tätä pidetty tar-      omaisen viranomaisen oikeaksi todistama
2704: peellisena sen vuoksi, että tuomioistuin, var-     (4 §:n 2 momentti). Asetuksella on tarkoi-
2705: sinkin jos ratkaisu riippuu asian laatuun tai     tettu määrättäväksi, että vakuutus on laa-
2706: merkitykseen kohdistuvasta harkinnasta, voi       dittava vahvistettavan kaavakkeen mukai-
2707: joutua siinä yhteydessä ottamaan ennakolta        selle lomakkeelle.
2708: kannan itse pääasiaan nähden, mikä saat-             Harkittaessa, mitä helpotuksia varatto-
2709: taisi antaa aihetta epäilyksiin tuomioistui-      malle tai vähävaraiselle asianosaiselle olisi
2710: men puolueettomuudesta asian myöhem-              annettava oikeudenkäyntikustannusten suo-
2711: mässä käsittelyssä. Toisaalta on huomau-          rittamisesta, olisi lähtien siitä, ettei varatto-
2712: tettu, että hyvä prosessinjohto jo edellyttää     malle asianosaiselle jo nykyistenkin säännös-
2713: jonkinlaisen ennakkokuvan muodostamista           ten mukaan kuuluvia etuja olisi vähennet-
2714: asiasta ja niistä seikoista, joilla on merki-     tävä, vapautus leimaverosta ja toimituskir-
2715: tystä sen ratkaisemisessa, ja että tuomio-        jain lunastuksesta samoin kuin veto- ja nos-
2716: istuin joutuu tällaisen ennakkokäsityksen         torahasta edelleenkin säilytettävä. Lisäksi
2717: nojalla tekemään, kuten esim. vangitsemis-        olisi vapautus ulotettava koskemaan suulli-
2718: kysymyksessä, asianosaisen kannalta hyvin-        sin haastein vireille pantua asiaa käsiteltä-
2719: kin merkittäviä ratkaisuja. Myöskään ei           väksi ilmoitettaessa suoritettavaa sisäänkir-
2720: niissä maissa, joissa maksuttoman oikeuden-       joitusrahaa sekä virallisessa lehdessä julkais-
2721: käynnin myöntäminen kuuluu tuomioistui-           tavista kuulutuksista meneviä maksuja (3 §).
2722: melle, tällainen järjestely kokemusten mu-        Sitä vastoin ei ole pidetty välttämättömänä
2723: kaan ole ainakaan mainittavassa määrin            ainakaan vielä tässä vaiheessa vapauttaa
2724: aiheuttanut arvostelua. Kysymys olisi näin        asianosaista välikäräjien ja katselmusten
2725: ollen ratkaistava lähinnä käytännöllisiä          toimittamisesta aiheutuvista kustannuksista,
2726: näkökohtia silmällä pitäen. Tällöin on eri-       haastemiehille tiedoksiautotehtävien suoritta-
2727: tyisesti otettava huomioon, että tuomioistui-     misesta maksettavista toimituspalkkioista
2728: mella on parhaat edellytykset arvioida, mi-       eikä myöskään todistajien kuulemisesta ja
2729: hin määrään oikeudenkäynnin kustannukset          muusta todistusaineiston hankkimisesta koi-
2730: kussakin asiassa ja kunkin asianosaisen koh-      tuvista kuluista, mikä ainakin viimeksi mai-
2731: dalta todennäköisesti nousevat, ja tältä poh-     nittujen kulujen osalta edellyttäisi niiden
2732: jalta harkita maksuttoman oikeudenkäynnin         siirtämistä valtion vastattaviksi. Vielä vähem-
2733: myöntämisen tarpeellisuutta. Asian käsit-         män on tähän katsottu olevan syytä asianosai-
2734: tely saattaisi lisäksi huomattavasti viivästyä,   sen omien matka- ym. henkilökohtaisten kus-
2735: jos puheena oleva kysymys määrättäisiin           tannusten kohdalta. Myöskään ei ole pidetty
2736: muun elimen ratkaistavaksi. Näihin käytän-        tarpeellisena ulottaa maksuvapautta tuomio-
2737:                                               N:o 1                                              5
2738: 
2739: istuimen päätöksen täytäntöönpanoon. Näissä         kuin muulloinkin, kun se katsotaan asian
2740: kohdin on lakiehdotusta laadittaessa asetuttu       laadun vuoksi tarpeelliseksi, jollei tällaisen
2741: samalle kannalle,         jolla aikaisemmatkin      henkilön määräämisestä avustajaksi aiheu-
2742: uudistusehdotukset yleensä ovat olleet.             tuisi kohtuuttomia kustannuksia. Joka ta-
2743:    Pahimman esteen varattomien ja vähä-             pauksessa olisi avustajana tietenkin oltava
2744: varaisten mahdollisuuksille valvoa oikeuden-        lain vaatima oikeudenkäyntiasiamiehen tai
2745: käynnissä muiden kanssa tasavertaisina oi-          -avustajan yleinen ja erityinen kelpoisuus.
2746: keuksiaan on muodostanut se, etteivät he ole        Oikeudenkäyntiavustajaksi olisi ensi sijassa
2747: voineet hankkia asiantuntevaa apua oikeu-           määrättävä sellainen asianosaisen itsensä eh-
2748: denkäyntiä varten, jonka lopputulos lmiten-         dottama henkilö, joka suostuu ottamaan teh-
2749: kin saattaa ratkaisevalla tavalla riippua           tävän vastaan tahi joka siinä oikeudessa
2750: siitä, millä taidolla asia on hoidettu. Ylei-       yleisesti toimittaa asianajotehtäviä. Mikäli
2751: sesti asianajotointa harjoittava henkilö voi-       asianosainen ei ole ehdottanut sopivaa hen-
2752: daan oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 9 §: n           kilöä tahi jos ehdotetun henkilön määräämi-
2753: mukaan tosin määrätä maksutta auttamaan             sestä avustajaksi aiheutuisi varteen otettavaa
2754: köyhiä oikeuden edessä, mutta sanottu sään-         kustannusten nousua tai jos hänen määrää-
2755:  nös on, niinkuin edellä jo on mainittu, jää-       misensä ei muista syistä kävisi päinsä, olisi
2756: nyt käytännössä jokseenkin merkityksettö-           tehtävään määrättävä joku oikeuden sopi-
2757: mäksi. Tämän on katsottava johtuneen lä-            vaksi katsoma henkilö, joka siihen suostuu,
2758: hinnä siitä, että vähävaraisille annettavasta       sekä viime sijassa ilman suostumustakin sel-
2759: oikeudenkäyntiavusta aiheutuva rasitus on           lainen henkilö, joka siinä oikeudessa yleisesti
2760:  asetettu asianajajakunnan yksin kannetta-          toimittaa asianajotehtäviä. Ennen avustajan
2761:  vaksi. Tällaista järjestelyä ei kuitenkaan         määräämistä olisi sitä henkilöä kuultava,
2762:  siihen nähden, ettei asianajoammatin har-          jolle määräys aiotaan antaa, mikäli se voi
2763:  joittamista ole meillä lainsäädännöllisesti        tapahtua ilman viivytystä ( 5 §). Sen rajoi-
2764:  millään tavoin suojattu, voida periaatteelli-      tetun paikallisen merkityksen vuoksi, mikä
2765:  sestikaali puoltaa. Oikeudenkäyntiavun an-         kunnallisella oikeusaputoiminnalla toistai-
2766:  taminen tulisi lisäksi siinä tapauksessa, että     seksi on, ei kunnallisia oikeusavustajia ja
2767:  se nykyisessä muodossaan tehokkaasti to-           oikeusaputoimistojen palveluksessa olevia
2768:  teutettaisiin,    kohtuuttomasti     rasittamaan   henkilöitä ole katsottu tarpeelliseksi puheena
2769:  niitä asianajajia, jotka toimivat syrjäseutu-      oleviin oikeudenkäyntitehtäviin määräämi-
2770:  jen yleensä vähävaraisen väestön keskuu-           seen nähden asettaa lainsäädännöllisesti eri-
2771:  dessa. Näistä syistä olisi valtiovallan, jolle     koisasemaan.
2772:  kysymyksen hoitamisen on katsottava kuulu-            Käytännöllisestä tarpeesta kussakin ta-
2773:  van, otettava myös kannettavakseen siitä           pauksessa jäisi riippumaan, toimiiko oikeu-
2774:  aiheutuvat kustannukset.                           denkäyntiavustajaksi määrätty henkilö asian-
2775:     Oikeudenkäyntiavustajan         määräämistä,    osaisen rinnalla oikeudenkäynnissä vaiko
2776:  mitä maksuttoman oikeudenkäynnin saaneen           poissa olevan asianosaisen asiamiehenä. Vii-
2777:  asianosaisen olisi erikseen pyydettävä oikeu-      meksi mainitussa tapauksessa tulee hänellä,
2778:  delta tai, jollei asia vielä ole tullut oikeuden   niinkuin oikeudenkäyntiasiamiehellä yleensä-
2779:  käsiteltäväksi, sen puheenjohtajalta, ei mei-      kin, tietysti olla päämiehen antama nimen-
2780:  dän oloissamme voida tehdä pakolliseksi,           omainen valtuutus. Lisäksi on pidetty tar-
2781:  vaan kysymyksen ratkaiseminen olisi jätet-         peellisena varata avustajaksi määrätylle
2782:  tävä oikeuden tai sen puheenjohtajan har-          mahdollisuus oikeuden puheenjohtajan tai
2783:  kinnasta riippuvaksi. Myöskään ei maas-            asianomaisen tuomiokunnan tuomarin suos-
2784:  samme, ottaen mm. huomioon lainoppineiden          tumuksella tilapäisesti panna sijaansa muu
2785:  asianajajien epätasaisen jakaantumisen maan        sopiva henkilö.
2786:  eri osien kesken, tule kysymykseen vain               Oikeuden määräämä oikeudenkäyntiavus-
2787:  lainopillisen koulutuksen saaneiden määrää-        taja olisi lakiehdotuksen mukaan oikeutettu
2788:  minen oikeudenkäyntiavustajiksi. Kuitenkin         saamaan tehtävän hoitamisesta kohtuullisen
2789:  on katsottu, että mainittu pätevYYsvaatimus        palkkion sekä korvauksen välttämättömistä
2790:  olisi asetettava silloin, kun avustaja määrä-      menoistaan. Tällaisia menoja olisivat esim.
2791:  tään syytetylle asiassa, jonka vuoksi häntä        oikeudenkäyntiavustaj alle asian hoitamisesta
2792:  pidetään vangittuna tai pidätettynä, samoin        ehkä aiheutuneet matkakulut sekä posti- ja
2793: 6                                             N:o 1
2794: 
2795: puhelinmaksut, mutta niihin ei olisi luettava       man oikeudenkäynnin,         on käytännölli-
2796: todistajien ja muun todistusaineiston hank-         sistä syistä kuitenkin katsottu tarkoituksen-
2797: kimisesta johtuvia kustannuksia, joiden suo-        mukaiseksi ulottaa sanottu etu säännönmu-
2798: rittamisesta asianosainen lain mukaan ei            kaisesti olemaan voimassa ylemmässäkin oi-
2799: olisi vapautettu. Viimeksi mainitut kustan-         keudessa, jonka tutkittavaksi asia saatetaan
2800: nukset olisi oikeudenkäyntiavustaja, mikäli         (8 §:n 1 momentti). Tällaista järjestelyä
2801: hän on ne suorittanut, oikeutettu perimään          puoltaa myös se, ettei asianosainen, joka ei
2802: asianosaiselta, mutta sellaisista menoista,         kykene suorittamaan oikeudenkäynnin vaa-
2803: joista oikeudenkäyntiavustaja voi saada kor-        timia menoja alemmassa oikeudessa, poik-
2804: vauksen valtion varoista, olisi korvauksen          keustapauksia lukuun ottamatta kykene sii-
2805: periminen asianosaiselta kiellettävä. Samoin        hen myöskään ylemmässä oikeudessa.
2806: olisi kiellettävä kaikkinaisen palkkion edus-          Silloinkin, kun maksutonta oikeudenkäyn-
2807: taminen asianosaiselta. Valtion varoista            tiä ei vielä ole pyydetty tai myönnetty en-
2808: maksettavat palkkiot ja korvaukset ehdote-          simmäisessä oikeusasteessa, voi se osoittau-
2809: taan suoritettavaksi siinä järjestyksessä kuin      tua tarpeelliseksi muutoksenhakutuomioistui-
2810: todistajille valtion varoista maksettavista         messa. Sen vuoksi olisi maksuttomuuden
2811: korva uksista on säädetty ( 6 §) . Milloin kun-     myöntäminen tehtävä mahdolliseksi myös
2812: nallisen oikeusaputoimiston palveluksessa           ylemmässä oikeudessa (8 §:n 2 momentti).
2813: oleva henkilö tai kunnallinen oikeusavustaja           Maksuttoman oikeudenkäynnin myöntä-
2814: on määrätty avustajaksi maksuttomassa               mistä koskevan päätöksen vaikutus ei tieten-
2815: oikeudenkäynnissä, jäisi sen kysymyksen             kään saisi ulottua muihin oikeudenkäyntei-
2816: ratkaiseminen, kenelle valtion varoista suo-        hin, mistä seikasta lakiehdotukseen on sel-
2817: ritettava palkkio ja korvaus lopullisesti on        vyyden vuoksi otettu nimenomainen säännös
2818: tuleva, asianomaisten kunnallisten johtosään-        (9 §).
2819: töjen varaan.                                          Ne olosuhteet, joiden perusteella oikeuden-
2820:    Vaikka pääsääntönä onkin pidettävä, että         käynnin maksuttomuus on asianosaiselle
2821: vain sellaiselle oikeudenkäyntiavustajalle,         myönnetty, saattavat joko oikeudenkäynnin
2822: jonka oikeus on määrännyt asianosaista              aikana tai sen päättymisen jälkeen siten
2823: avustamaan, suoritetaan palkkio ja korvaus          muuttua, ettei edellytyksiä maksuttoman oi-
2824: valtion varoista, saattaa kuitenkin niiden          keudenkäynnin myöntämiselle enää olisi ole-
2825: suorittaminen valtion varoista joissakin ta-        massa. Maksuttoman oikeudenkäynnin myön-
2826: pauksissa olla kohtuullista silloinkin, kun         tämisen jälkeen voi myös käydä ilmi, että
2827: maksuttoman oikeudenkäynnin saanut asian-           jokin sen edellytyksistä on jo alunperin puut-
2828: osainen on itse ottanut oikeudenkäyntiavus-         tunut. Näissä tapauksissa voisi tulla kysy-
2829: tajan. Tämä voi tulla kysymykseen muutok-           mykseen myönnetyn edun lakkauttaminen
2830: senhaun yhteydessä, milloin asianosainen            sekä asianosaisen veivoittaminen korvaamaan
2831: kokonaan tai pääasiallisesti voittaa ylem-          ne oikeudenkäyntimenot, joiden suorittami-
2832: mässä       oikeudessa    muutoksenhakuasian.       sesta hän on aikaisemmin vapautunut. Kor-
2833: Asianosaisella voidaan näet katsoa hakies-          vausvelvollisuuden määräämisestä asianosai-
2834: saan muutosta tai vastatessaan toisen asian-        selle hänen taloudellisessa asemassaan oikeu-
2835: osaisen muutoksenhakemukseen olleen perus-          denkäynnin päättymisen jälkeen tapahtuvan
2836: teltua aihetta käyttää avustajaa, jonka mää-        parantumisen johdosta lienee luovuttava käy-
2837: räämiseen ei kirjallisesti tapahtuvassa muu-        tännöllistä laatua olevien, etenkin valvonnan
2838: toksenhakumenettelyssä juuri ole käytännöl-         tehokkaaksi saattamisessa ilmenevien vai-
2839: lisiä mahdollisuuksia (8 §: n 3 momentti).          keuksien vuoksi ja huomioon ottaen myös ne
2840:    Tuomioistuimella ei myöntäessään maksut-         vähäiset tulokset, mitä tästä järjestelystä
2841: toman oikeudenkäynnin ole mahdollisuutta            parhaassakin tapauksessa olisi odotettavissa.
2842: ottaa huomioon muuta kuin siinä oikeus-             Mikäli sen sijaan jo oikeudenkäynnin aikana
2843: asteessa syntyvät kustannukset samoin kuin          havaitaan, että jokin maksuttoman oikeuden-
2844: asianosaisen silloiset varallisuusolot ja elatus-   käynnin edellytyksistä on puuttunut tai la-
2845: velvollisuus. Vaikka tämän vuoksi näyttäisi         kannut, voidaan sanotun edun lakkauttamista
2846: olevan aihetta rajoittaa päätöksen vaikutus         hyvällä syyllä puoltaa. Tällöin on myös
2847: koskemaan oikeudenkäyntiä vain siinä tuo-           yleensä asianmukaista velvoittaa asianosainen
2848: mioistuimessa, joka on myöntänyt maksutto-          korvaamaan jo saamansa taloudelliset edut.
2849:                                               N:o 1                                                7
2850: 
2851: Käytännöllisistä syistä tämä velvollisuus on        oli suurin piirtein samanlainen kuin meillä
2852: lakiehdotuksessa kuitenkin rajoitettu koske-        ja jossa myös maksutonta oikeudenkäyntiä
2853: maan vain Oikeudenkäyntiavustajalie valtion         koskeva lainsäädäntö yleensä seuraa samoja
2854: varoista suoritettavaa palkkiota ja korvausta,      peruslinjoja kuin meillä laadittu lakiehdotus.
2855: ja niidenkin osalta on korvausvelvollisuus          Mainitut kustannukset olivat siellä vuosina
2856: jätetty oikeuden harkinnasta riippuvaksi            1926-44 vuosittain n. 500,000 kruunua,
2857:  (10 §).                                            mutta varainhoitovuonna 1944-45 jo yli
2858:     Maksuttoman oikeudenkäynnin myöntämi-           600,000 kruunua sekä kahtena viimeisenä
2859: sellä ei yleensä olisi vaikutusta kummankaan        varainhoitovuotena ennen oikeudenkäynti-
2860: asianosaisen velvollisuuteen korvata vasta-         laitoksen uudistusta eli vuosina 1945-47 n.
2861: puolensa oikeudenkäyntikulut silloin, kun           700,000 kruunua vuodessa. Tehtäessä edellä
2862: tällainen velvollisuus lain mukaan muuten           olevista luvuista johtopäätöksiä on kuitenkin
2863: on olemassa. Kuitenkin olisi siinä tapauk-          otettava huomioon toisaalta Ruotsin vastaa-
2864: sessa, että vastapuoli veivoitetaan korvaa-         van lain laajempi soveltamisala ja se, että
2865: maan maksuttoman oikeudenkäynnin saaneen            valtion varoista siellä suoritetaan muitakin
2866: asianosaisen kulut, korvausvelvollisuutta mää-      kustannuksia kuin oikeudenkäyntiavustajien
2867: rättäessä otettava lukuun vain ne kustan-           palkkiot ja korvaukset, niin myös Ruotsin
2868: nukset, jotka asianosaisen tosiasiallisesti on      huomattavasti suurempi väkiluku, toisaalta
2869: suoritettava. Erityisen säännöksen ottamista        taas Ruotsin väestön keskimäärin parem-
2870: lakiehdotukseen näistä seikoista ei ole pidetty     masta taloudellisesta asemasta johtuva suh-
2871: tarpeellisena, koska asiaa on muutenkin pi-         teellisesti vähäisempi maksuttoman oikeuden-
2872: dettävä selvänä.                                    käynnin tarve sekä se, että edellä esitettyihin
2873:     Lakiehdotuksen mukaan olisi valtion va-         lukuihin eivät sisälly vähävaraisen syytetyn
2874: roista suoritettava ainoastaan oikeudenkäyn-        julkisesta puolustuksesta valtiolle aiheutu-
2875: tiavustajan palkkio ja korvaus hänen välttä-        neet kustannukset kokonaisuudessaan. Mai-
2876: mättömistä menoistaan. Tästä valtiolle aiheu-       nitut seikat huomioon ottaen voitaneen ar-
2877:  tuvien menojen arvioiminen on varsin vai-          vioida, että maksuttomasta oikeudenkäyn-
2878:  keata siitä syystä, ettei ole mahdollista edes     nistä valtiolle johtuvat menot meillä nousisi-
2879:  likimääräisesti arvioida niiden asiain toden-      vat nykyisen rahanarvon mukaan vuosittain
2880: näköistä lukumäärää, joissa maksuton oikeu-         n. 30-50 miljoonaan markkaan.
2881:  denkäynti tultaisiin myöntämään, saatikka
2882:  sitä, kuinka suuri osa näistä asioista olisi sen
2883:  laatuisia, että tuomioistuin pitäisi oikeuden-       Maksutonta oikeudenkäyntiä koskevan lain
2884:  käyntiavustajan määräämistä välttämättö-           säätämisen johdosta olisi tehtävä muutoksia
2885:  mänä. Varattomalle annettavasta maksutto-          myös eräisiin muihin lakeihin.
2886:  masta oikeudenkäyntiavusta voimassa olevan           Kun edellä käsitellyssä maksutonta oikeu-
2887:  oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 9 §: n sään-         denkäyntiä koskevassa lakiehdotuksessa on
2888:  nöksen soveltamista koskevista tiedoista ei        asetuttu sille periaatteelliselle kannalle, ettei
2889:  tässä suhteessa saataisi sanottavaa johtoa,        oikeudenkäyntiavustaja olisi velvollinen mak-
2890:  koska mainittua säännöstä on, niinkuin edellä      sutta avustamaan vähävaraisia oikeuden-
2891:  jo on lausuttu, käytännössä sovellettu erit-       käynnissä, millainen velvollisuus hänellä oi-
2892:  täin vähäisessä määrässä. Myöskään kunnal-         keudenkäymiskaaren 15 luvun 9 §: n mukaan
2893:  listen oikeusaputoimistojen ja oikeusavus-         nyt on, vaan hänelle suoritettaisiin valtion
2894:  tajien hoitamien asiain määrään ei voida           varoista palkkio sekä korvaus välttämättö-
2895:  laskelmia nojata kysymyksessä olevan toimin-       mistä menoista, olisi oikeudenkäymiskaaren
2896:  nan vähäisen levinneisyyden vuoksi ja siitä        sanottuun pykälään tehtävä tästä johtuva
2897:  syystä, että oikeusaputoimistot ja oikeus-         muutos. Mainittu lainkohta on myös ainoa
2898:  avustajat eivät ole ottaneet rikosasioita hoi-     lakiimme sisältyvä säännös, jossa on nimen-
2899:  dettavikseen.                                      omaan säädetty velvollisuus ottaa vastaan
2900:     Eräänä vertauskohtana voidaan kuitenkin         oikeudenkäyntiavustajan tehtävä. Tämä vel-
2901:  käyttää tietoja maksuttomasta oikeudenkäyn-        vollisuus tulee puheena olevan säännöksen
2902:  nistä valtiolle koituneista menoista Ruotsissa,    mukaisesti kysymykseen vain silloin, kun
2903:   jossa oikeudenkäynti ennen vuoden 1948            asianosainen on vähävarainen, eikä velvolli-
2904:  alussa voimaan tullutta kokonaisuudistusta         suutta toisaalta voida määrätä muille kuin
2905: 8                                            N:o 1
2906: 
2907: yleisesti asianajotointa harjoittaville henki-     tajalle jo nytkin suoritetaan, sekä korvaus
2908: löille. Näin on asianlaidan katsottava olevan      välttämättämistä menoista. Menettely palk-
2909: myös niissä aikaisemmin mainittujen erikois-       kion ja korvauksen määräämisessä sekä nii-
2910: lakien edellyttämissä tapauksissa, joissa          den suorittamisessa ja tilittämisessä olisi
2911: oikeus tai sen puheenjohtaja voi määrätä           samalla saatettava yhdenmukaiseksi maksut-
2912: asianajajan tai muun sopivan henkilön joko         tomassa oikeudenkäynnissä noudatettavan
2913: avustajana tai asiamiehenä valvomaan oi-           menettelyn kanssa. Tätä tarkoittavat sään-
2914: keudenkäynnissä asianosaisen oikeutta. Täl-        nökset ehdotetaan sen vuoksi lisättäväksi
2915: lainen määräys voidaan kuitenkin erikois-          edellä mainittuihin lainkohtiin, lukuun otta-
2916: säännösten mukaan joskus antaa silloinkin,         matta todistelusta ulkomaan viranomaisen
2917: kun asianosainen ei ole varaton tai vähä-          edessä rikosasioissa sekä ulkomaan viran-
2918: varainen. Koska on pidettävä asianmukai-           omaiselle sellaisissa asw1ssa annettavasta
2919: sena säätää velvollisuus tehtävän vastaan-         virka-avusta annettua lakia, jonka kohdalta
2920: ottamiseen kaikissa niissä tapauksissa, joissa     lisäyksen tekemiseen ei näytä olevan tarvetta.
2921:  oikeudelle tai sen puheenjohtajalle on an-           Maksutonta oikeudenkäyntiä koskevan laki-
2922: nettu valta määrätä asianosaiselle avustaja        ehdotuksen mukaan voitaisiin asianosainen,
2923: tai asiamies, ehdotetaan oikeudenkäymiskaa-        jolle myönnetty maksuton oikeudenkäynti
2924:  ren 15 luvun 9 §: ään tehtäväksi tätä tar-        on määrätty lakkaamaan, velvoittaa valtiolle
2925: koittava muutos. Tehtävän vastaanottovel-          korvaamaan valtion varoista oikeudenkäynti-
2926:  vollisuus olisi kuitenkin rajoitettava koske-     avustajalle suoritettava palkkio ja korvaus,
2927:  maan vain henkilöitä, jotka kulloinkin             ja korvausvelvollisuus voitaisiin määrätä
2928:  kysymyksessä olevassa oikeudessa yleisesti        myös hävinneelle vastapuolelle. Jotta näiden
2929:  toimittavat asianajotehtäviä.                     korvausten periminen voitaisiin asetuksella
2930:     Niinkuin jo mainittiin, on voimassa            määrätä tapahtuvaksi sakkoluettelon kautta
2931:  olevassa laissa oikeudenkäymiskaaren 15            samassa järjestyksessä, jossa eräät muut-
2932:  luvun 9 §: n lisäksi eräitä säännöksiä,            kin valtiolle tuomitut korvaukset peritään,
2933:  joiden nojalla oikeus tai sen puheen-              olisi ulosottolain 3 luvun 1 §: ään tehtävä
2934:  johtaja voi määrätä asiamiehen tai avusta-         tätä tarkoittava lisäys (uusi 4 momentti).
2935:  jan valvomaan asianosaisen oikeutta. Täl-             Yhdenmukaisen menettelyn aikaansaami-
2936:  laisia säännöksiä on oikeudenkäymiskaaren          seksi ehdotetaan leimaverolain 11 §: n sään-
2937:  17 luvun 41 §: ssä, sotatuomioistuimista ja        nöksiä siitä, ketkä ovat vapaat toimituskir-
2938:  oikeudenkäynnistä nnssa annetun lain               joista säädetyn leimaveron suorittamisesta,
2939:  49 § : ssä, nuorista rikoksentekijöistä annetun    muutettavaksi niin, että varaton henkilö olisi
2940:  lain 23 § : ssä, rikoksentekijäin luovuttami-      vapaa leimaveron suorittamisesta riita- ja
2941:  sesta annetun lain 14 § :ssä ja todistelusta       rikosasiassa eli siis asioissa, joissa maksuton
2942:  ulkomaan viranomaisen edessä rikosasioissa         oikeudenkäynti voi tulla kysymykseen, vain
2943:  sekä ulkomaan viranomaiselle sellaisissa           silloin, kun sanottu etu on hänelle myön-
2944:  asioissa annettavasta virka-avusta annetun         netty. Lisäksi olisi puheena olevaan lain-
2945:  lain 3 ja 5 § : ssä. Tuomioistuin voi näin         kohtaan lisättävä säännös leimaverovapauden
2946:  ollen lakiin sisältyvien erikoissäännösten no-     ulottamisesta koskemaan maksuttoman oi-
2947:  jalla joutua määräämään avustajan tai asia-        keudenkäynnin myöntämisestä asianosaiselle
2948:  miehen valvomaan asianosaisen oikeutta,            annettavaa todistusta ja oikeuden määrää-
2949:  vaikka hänelle ei ole myönnetty maksutonta         mälle avustajalle annettavaa määräyskirjaa.
2950:  oikeudenkäyntiä. Tällaisissakin tapauksissa,
2951:  joissa useimmiten on kysymys varattomasta            Edellä lausutun perusteella ja asian oltua
2952:  tai vähävaraisesta asianosaisesta, on pidet-      lainvalmistelukunnan valmisteltavana sekä
2953:  tävä asianmukaisena, että kysymyksessä ole-       korkeimman oikeuden annettua siitä lausun-
2954:  vaan tehtävään määrätylle suoritetaan val-        non, annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi
2955:  tion varoista palkkio, niinkuin nuorista ri-      seuraavat lakiehdotukset:
2956:  koksentekijöistä annetun lain mukaan avns-
2957:                                              N:o 1
2958: 
2959:                                             Laki
2960:                               maksuttomasta oikeudenkäynnistä.
2961:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2962:                      1 §.                         kunnan sen viranomaisen oikeaksi todistama,
2963:    Suomen kansalaiselle, joka menettämättä,       jonka tehtävänä on antaa todistuksia kun-
2964: mitä hän tarvitsee itsensä elättämiseen ja        nassa asuvien henkilöiden varattomuudesta
2965: elatusvelvollisuutensa täyttämiseen, ei asian-    tai vähävaraisuudesta. Ulkomaalaisen esitet-
2966: osaisena riita- tai rikosasiassa kykene suorit-   tävästä selvityksestä on voimassa, mitä siitä
2967: tamaan yleisessä alioikeudessa tahi alisota-      erikseen on sovittu tai säädetty.
2968: tuomioistuimessa tapahtuvan oikeudenkäyn-
2969: nin vaatimia menoja, myönnettäköön maksu-                              5 §.
2970: ton oikeudenkäynti niillä ehdoilla ja siinä          Jos katsotaan, että asianosainen, jolle on
2971: järjestyksessä kuin tässä laissa säädetään.       myönnetty maksuton oikeudenkäynti, välttä-
2972:    Sama olkoon lakina ulkomaalaisesta, mikäli     mättömästi tarvitsee avustajaa voidakseen
2973: kansainvälinen yleissopimus, johon Suomi on       asianmukaisesti valvoa etuaan oikeudenkäyn-
2974:  yhtynyt, tai jonkin ulkovallan kanssa sol-       nissä tai asian vireille panemisessa, voi
2975:  mittu erikoissopimus sitä edellyttää.            oikeus hänen pyynnöstään määrätä sopivan
2976:                                                   henkilön avustamaan häntä siinä. Pyyntöön
2977:                      2 §.                         voi myös oikeuden puheenjohtaja tai asian-
2978:   Maksutonta oikeudenkäyntiä älköön myön-         omainen tuomiokunnan tuomari suostua siksi
2979: nettäkö asianosaiselle, milloin asian saatta-     ajaksi, kunnes asia tulee oikeuden käsiteltä-
2980: misella oikeuden ratkaistavaksi on katsottava     väksi.
2981: olevan hänelle vähäinen merkitys tai milloin         Qjkeudenkäyntiavustajaksi on määrättävä
2982: hänen kanteensa perustuu siirrettyyn oikeu-       henkilö, joka suostuu ottamaan tehtävän vas-
2983: teen ja siirron voidaan otaksua tapahtuneen       taan, tahi, mikäli tällaista ei ole saatavissa,
2984: maksuttoman oikeudenkäynnin saamiseksi.           ilman suostumustakin joku sellainen hen-
2985:                                                   kilö, joka siinä oikeudessa yleisesti toi-
2986:                       3 §.                        mittaa asianajotehtäviä. Jos asianosainen
2987:   Maksuttoman oikeudenkäynnin myöntämi-           on itse ehdottanut sopivaa henkilöä, on
2988: nen vapauttaa velvollisuudesta suorittaa:         tämä määrättävä, mikäli siitä ei aiheudu
2989:    1) leimaveroa, lunastusta haasteesta ja        kustannusten sanottavaa nousua tai erityi-
2990: sellaisesta muusta toimituskirjasta, jota         set syyt muuten toisin vaadi. Milloin avus-
2991: asianosainen tarvitsee oikeutensa säilyttä-       taja on määrättävä syytetylle, joka on van-
2992: mistä varten, sisäänkirjoitus- ja vetorahaa       gittuna tai pidätettynä, ja muulloinkin, kun
2993: sekä maksuja kuulutuksesta virallisessa leh-      sitä on asian laadun vuoksi pidettävä tar-
2994: dessä; niin myös                                  peellisena, on määräys annettava henkilölle,
2995:    2) palkkiota ja korvausta oikeudenkäynti-      joka on suorittanut tuomarinvirkaa varten
2996: avustajalle, jonka oikeus on määrännyt            säädetyt opinnäytteet, jollei siitä aiheudu
2997: asianosaiselle.                                   kohtuuttomia kustannuksia.
2998:                       4 §.                           Ennen avustajan määräämistä on kuultava
2999:    Maksutonta oikeudenkäyntiä on pyydet-          sitä henkilöä, jolle määräys aiotaan antaa,
3000: tävä kirjallisesti tai suullisesti siltä oikeu-   mikäli se voi tapahtua ilman viivytystä.
3001: delta, jossa asia on pantu tai on pantava            Avustaja voi, silloin kun se muutoin on
3002: vireille. Pyyntöön voi myös oikeuden pu-          sallittua, asianmukaisen valtuutuksen nojalla
3003: heenjohtaja tai asianomainen tuomiokunnan         toimia myös asianosaisen asiamiehenä. Avus-
3004: tuomari suostua siksi ajaksi, kunnes asia         taja saa myös, jos oikeuden puheenjohtaja
3005: tulee oikeuden käsiteltäväksi.                    tai asianomainen tuomiokunnan tuomari an-
3006:    Suomen kansalainen antakoon pyytäessään        taa siihen suostumuksensa, tilapäisesti panna
3007: maksutonta oikeudenkäyntiä kirjallisen va-        sijaansa muun sopivan henkilön.
3008: kuutuksensa varallisuusoloistaan ja elatus-
3009: velvollisuudestaan sekä oikeuden ehkä vaati-                           6 §.
3010: man muun saatavissa olevan selvityksen.             Tämän lain mukaan määrätty oikeuden-
3011: Vakuutuksen on oltava asianosaisen asuin-         käyntiavustaja on oikeutettu saamaan vai-
3012: 
3013:  7887/53
3014: 10                                          N:o 1
3015: 
3016: tion varoista kohtuullisen palkkion sekä kor-    määrätty oikeudenkäyntiavustajaa, voidaan,
3017: vauksen välttämättömistä menoistaan.             milloin asianosainen siinä, mistä muutoksen-
3018:    Avustaja älköön edustako itselleen palk-      haussa on kysymys, kokonaan tai pääasialli-
3019: kiota eikä myöskään korvausta 1 momentissa       sesti voittaa ylemmässä oikeudessa, hänen
3020: tarkoitetuista menoistaan asianosaiselta. Jos    siellä käyttämälleen avustajalle asianosaisen
3021: toisin on sovittu, on sellainen sopimus mitä-    pyynnöstä määrätä suoritettavaksi palkkio ja
3022: tön.                                             korvaus valtion varoista. Tästä palkkiosta ja
3023:    Oikeuden on, kun avustajan tehtävä siinä      korvauksesta on muutoin voimassa, mitä
3024: oikeudessa päättyy, määrättävä hänelle tu-       6 § :n 1, 3 ja 4 momentissa on säädetty.
3025: leva palkkio ja korvaus. Avustajan tulee,
3026: milloin oikeus katsoo tarpeelliseksi, esittää                         9 §.
3027: selostus suorittamistaan toimista ja välttä-        Oikeudenkäynti on maksuton ainoastaan
3028: mättämistä menoistaan. Jos avustajan teh-        siinä asiassa, jota varten maksuttomuus on
3029: tävä jatkuu useampana kalenterivuotena,          myönnetty.
3030: voidaan palkkio ja korvaus määrätä kultakin                          10 §.
3031: vuodelta erikseen. Palkkion ja korvauksen           Jos maksuttoman oikeudenkäynnin myön-
3032: suorittamisesta ja tilittämisestä sekä muu-      tämisen jälkeen havaitaan, että jokin sen
3033: toksen hakemisesta päätökseen, jolla ne on       edellytyksistä on puuttunut tai lakannut, voi
3034: määrätty, on voimassa, mitä todistajille val-    oikeus virallisen syyttäjän vaatimuksesta tai
3035: tion varoista maksettavista korvauksista on      omasta aloitteestaan määrätä, että sanottu
3036: säädetty.                                        etu on lakkaava.
3037:    Jos vastapuoli menettää asian, harkitkoon        Jos maksuton oikeudenkäynti on määrätty
3038: oikeus, mikäli asianosaista itseään ei 10 §: n   lakkaamaan, voi oikeus antaessaan asiassa
3039: 2 momentin nojalla velvoiteta korvaamaan         lopullisen päätöksen velvoittaa asianosaisen,
3040: valtiolle 3 momentissa mainittua menoa, onko     jolle on määrätty oikeudenkäyntiavustaja,
3041: vastapuoli siihen velvoitettava.                 valtiolle korvaamaan valtion varoista avusta-
3042:                                                  jalle suoritettavan palkkion ja korvauksen.
3043:                      7 §.                                            11 §.
3044:   Mitä edellä on säädetty, on vastaavasti           Oikeuden päätökseen, jolla on myönnetty
3045: sovellettava asiassa, joka on hovioikeuden       maksuton oikeudenkäynti tai tämän lain mu-
3046: ensimmäisenä oikeusasteena käsiteltävä.          kaan määrätty oikeudenkäyntiavustaja, ei
3047:                                                  saa hakea muutosta.
3048:                      8 §.                           Jos maksuton oikeudenkäynti on alioikeu-
3049:   Asianosaiselle myönnetty oikeudenkäynnin       den päätöksellä evätty tai määrätty lakkaa-
3050: maksuttomuus on voimassa ylemmässäkin            maan taikka jos alioikeus on hylännyt avus-
3051: oikeudessa, jonka tutkittavaksi asia saate-      tajan määräämistä tämän lain nojalla kos-
3052: taan, ja asianosainen on tällöin 3 §: ssä mai-   kevan pyynnön, on asianosaisella, jos hän
3053: nittujen etujen lisäksi vapaa nostorahan         heti ilmoittaa tyytymättömyyttä päätökseen,
3054: suorittamisesta.                                 oikeus siitä erikseen valittaa, ja on tällöin
3055:   Jos asianosainen, joka ei alemmassa oikeu-     muutoin noudatettava, mitä erinäisiä mää-
3056: dessa ole pyytänyt tai jolle ei siellä ole       räyksiä muutoksen hakemisesta alioikeuksien
3057: myönnetty maksutonta oikeudenkäyntiä, ei         tuomioihin ja päätöksiin sisältävässä, 14 päi-
3058: kykene suorittamaan ylemmässä oikeudessa         vänä elokuuta 1901 annetussa asetuksessa
3059: tapahtuvan oikeudenkäynnin vaatimia me-           (33/01) on säädetty. Jos tyytymättömyyttä
3060: noja menettämättä, mitä hän tarvitsee itsensä    ilmoitetaan, on, milloin oikeus katsoo syytä
3061: elättämiseen ja elatusvelvollisuutensa täyttä-   olevan, asian käsittely lykättävä, kunnes
3062: miseen, myönnettäköön maksuton oikeuden-         kysymys on lainvoimaisesti ratkaistu.
3063: käynti muutoksenhakemuksessa tai siihen             Hovioikeuden ensimmmsenä tai toisena
3064: annetussa vastauksessa tehdystä pyynnöstä        oikeusasteena antamaan päätökseen 2 mo-
3065: ylemmässä oikeudessa, jonka tutkittavaksi        mentissa tarkoitetuissa tapauksissa älköön
3066: asia on saatettu. Tällöin on myös noudatet-      haettako muutosta.
3067: tava, mitä 2 §: ssä sekä 4 §: n 2 momentissa
3068: on säädetty.                                                        12 §.
3069:   Jos asianosaiselle, jolle oikeudenkäynti         Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
3070: ylemmässä oikeudessa on maksuton, ei ole         misesta annetaan asetuksella.
3071:                                                N:o 1                                             11
3072: 
3073:                     13 §.                            oikeudenkäymiskaaren 25 luvun 1 § : ään,
3074:    Tämä laki tulee voimaan     pmvana                sellaisena kuin se on 27 päivänä huhtikuuta
3075: kuuta 195 , ja sillä kumotaan oikeudenkäy-           1868 annetussa asetuksessa (21/68), sisälty-
3076: miskaaren 30 luvun 9 §: n 1 momentti, sel-           vät säännökset, sikäli kuin ne koskevat asian-
3077: laisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta             osaisen oikeutta saada varattomuuden perus-
3078: 1922 annetussa laissa ( 300/22), samoin kuin         teella vapautus vetorahan suorittamisesta.
3079: 
3080: 
3081: 
3082:                                               Laki
3083:                                oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
3084:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 15 luvun 9 §,
3085:  sellaisena kuin se on 31 päivänä joulukuuta 1917 annetussa laissa (119/17), sekä 17 lu-
3086:  vun 41 §: n 3 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa
3087:  laissa (571/48), näin kuuluviksi:
3088:                     15 luku.                          ollessa olinpaikkaansa lähinnä olevassa ali-
3089:                                                     . oikeudessa, jollei hänen läsnäolonsa harkita
3090: Laillisesta asiamiehestä eli valtuusmiehestä.         olevan asian selvittämiseksi välttämätön tai
3091:                       9 §.                            syytetty ole vangittuna. Jos todistaja on
3092:   Milloin oikeudella tai sen puheenjohtajalla         sairaana, sovellettakoon, mitä 1 momentissa
3093: sen mukaan, kuin siitä on erikseen säädetty,          on säädetty. Jos syytetty varattomuuden
3094: on valta määrätä asianosaiselle avustaja tai          tähden ei voi panna puolestansa asiamiestä,
3095: asiamies, on henkilö, joka siinä oikeudessa           määrätköön oikeus tai sen puheenjohtaja
3096: yleisesti toimittaa asianajotehtäviä, velvolli-       tahi, milloin se katsotaan sopivammaksi, näi-
3097: nen määräyksestä ryhtymään avustajaksi tai            den jommankumman pyynnöstä se oikeus,
3098: asiamieheksi.                                         jossa kuulustelu on pidettävä, tai sen pu-
3099:                    17 luku.                           heenjohtaja asianajajan tai muun taitavan
3100:                                                       henkilön kuulustelussa valvomaan syytetyn
3101:                  Todistelusta.                        oikeutta. Tällaiselle asiamiehelle suoritetta-
3102:                      41 §.                            vasta palkkiosta ja korvauksesta on voimassa,
3103:                                                       mitä maksuttomasta oikeudenkäynnistä anne-
3104:    Jos se, joka rikosasiassa ilmoitetaan todis-       tun lain 6 §: ssä on säädetty.
3105: tajaksi, on vangittuna tai jos hän muusta
3106: laillisesta syystä ei Yoi tulla siihen oikeuteen,
3107: jossa asia käsitellään, kuulusteltakoon häntä          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3108: asianosaisten tai heidän edustajiensa läsnä          kuuta 195 .
3109: 
3110: 
3111: 
3112:                                               Laki
3113:    sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
3114:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
3115:  nistä niissä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annetun lain (93/20) 49 § :n 2 momentti
3116:  näin kuuluvaksi:
3117:                      49 §.                           kendenkäynnistä annetun lain 6 §: ssä on
3118:                                                      säädetty.
3119:   Puolustajana käytettäköön henkilöä, joka
3120: yleisen lain mukaan saa olla toisen asia-
3121: miehenä. Oikeuden määräämälle puolusta-
3122: jalle suoritettavasta palkkiosta ja korvauk-           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3123: sesta on voimassa, mitä maksuttomasta oi-            kuuta 195 .
3124: 12                                           N:o 1
3125: 
3126: 
3127: 
3128:                                             Laki
3129:                  nuorista rikoksentekijöistä annetun lain muuttamisesta.
3130:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nuorista rikoksentekijöistä 31 päivänä
3131: toukokuuta 1940 annetun lain (262/40) 23 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
3132:                     23 §.                         tai hankaluutta käy päinsä. Tällaiselle avus-
3133:                                                   tajalle suoritettavasta palkkiosta ja korvauk-
3134:   Jos vangittuna oleva syytetty ilmoittaa         sesta on voimassa, mitä maksuttomasta oi-
3135: haluavansa avustajaa eikä hän vähävarai-          keudenkäynnistä annetun lain 6 § : ssä on
3136: suuden takia voi sitä hankkia, määrätköön         säädetty.
3137: oikeuden puheenjohtaja häntä avustamaan
3138: henkilön, joka yleisesti harjoittaa asianajo-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
3139: tointa, jos se ilman huomattavaa vaikeutta        kuuta 195 .
3140: 
3141: 
3142: 
3143: 
3144:                                             Laki
3145:              rikoksentekijäin luovuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
3146:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoksentekijäin luovuttamisesta 11 päi-
3147: vänä helmikuuta 1922 annetun lain (43/22) 14 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
3148:                      14 §. .                      avustamaan. Tällaiselle avustajalle suoritet-
3149:    Asiaa alioikeudessa käsiteltäessä tulee eri-   tavasta palkkiosta ja korvauksesta on voi-
3150: tyisen syyttäjän, jonka lääninhallitus määrää,    massa, mitä maksuttomasta oikeudenkäyn-
3151: olla saapuvilla valvomassa vieraan valtion        nistä annetun lain 6 §: ssä on säädetty.
3152: etua. Vangitun tulee myös saada apua itseään
3153: puolustaessaan. Jos hän ei itse voi hankkia
3154: avustajaa, määrätköön oikeus henkilön, joka         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
3155: yleisesti harjoittaa asianajotointa, häntä        kuuta 195 .
3156: 
3157: 
3158: 
3159: 
3160:                                             Laki
3161:                             lisäyksestä ulosottolain 3 luvun 1 §: ään.
3162:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulosottolain 3 luvun 1 §: ään, sellaisena kuin
3163:  se on 27 päivänä marraskuuta 1942 annetussa laissa (904/42), näin kuuluva uusi
3164:  4 momentti:
3165:                      1 §.                         tomasta oikeudenkäynnistä johtuneista, val-
3166:                                                   tionvaroista suoritetuista menoista.
3167:   Asetuksella voidaan antaa 3 momentissa
3168: tarkoitettuja poikkeavia määräyksiä myös
3169: sellaisen päätöksen täytäntöönpanosta, joka         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
3170: koskee valtiolle tuomittua korvausta maksut-      kuuta 195 .
3171:                                               N:o 1                                             13
3172: 
3173: 
3174: 
3175:                                              Laki
3176:                                  leimaverolain muuttamisesta.
3177:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
3178:  verolain 11 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa
3179:  (597/50), näin kuuluvaksi:
3180:                       11 §.                        milloin päämiehellä ei tiedetä Suomessa ole-
3181:    Toimituskirjoista säädetyn leimaveron suo-      van sellaisia varoja, joista leimavero voitai-
3182: rittamisesta ovat vapaat:                          siin suorittaa;
3183:    1) holhouslautakunta ja metsänhoitolauta-          4) henkilö, jolle on myönnetty maksuton
3184: kunta;                                             oikeudenkäynti, sikäli kuin on kysymys sano-
3185:    2) vieraan valtion tuomioistuin, viran-         tun edun myöntämistä koskevasta todistuk-
3186: omainen ja kansalainen sekä kansainvälinen         sesta ja toimituskirjoista asiassa, jota varten
3187: elin asioissa, joita käsitellään soveltaen sään-   maksuton oikeudenkäynti on myönnetty, sa-
3188: nöksiä Suomen ja ulkomaan viranomaisten            moin kuin sellaiselle henkilölle määrätty
3189: yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä, ulko-         oikeudenkäyntiavustaja toimeen annettavan
3190: maan tuomioistuimen päätöksen täytäntöön-          määräyksen osalta; sekä
3191: panosta, Suomen ja ulkomaan viranomaisten             5) varattomaksi asianmukaisesti todistettu
3192: keskinäisestä avusta asiakirjoja tiedoksi an-      henkilö hänen etuaan tai oikeuttaan koske-
3193: nettaessa, todistelusta ulkomaan viranomai-        vissa asioissa, ei kuitenkaan riita- tahi rikos-
3194: sen edessä rikosasioissa, ulkomaan viranomai-      asiassa, ellei hänelle ole myönnetty maksu-
3195: selle rikosasioissa annettavasta virka-avusta,     tonta oikeudenkäyntiä.
3196: eräille kansainvälisille elimille annettavasta
3197: virka-avusta tai sellaisten elinten toimival-
3198: lasta;
3199:    3) uskottu mies toimeensa määrättäessä            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3200: sekä päämiehensä puolesta ajamassaan asiassa,      kuuta 195
3201: 
3202:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
3203: 
3204: 
3205:                                      Tasavallan Presidentti
3206:                                        J. K. PAASIKIVI.
3207: 
3208: 
3209: 
3210: 
3211:                                                             Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
3212: 14                                         N:o 1
3213: 
3214:                                                                                    Liitteitä:
3215: 
3216: 
3217: 
3218: 
3219:                                         Asetus
3220:             maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun lain soveltamisesta.
3221:        Oikeusministerin esittelystä säädetään maksuttomasta oikeudenkäynnistä        päivänä
3222:         kuuta 195 annetun lain ( /5 ' ) 12 §: n nojalla:
3223:                      1 §.                       sestä on asianosaiselle pyynnöstä annettava
3224:    Maksuttarnasta oikeudenkäynnistä annetun     kirjallinen todistus.
3225: lain 4 § :n 2 momentissa tarkoitettu kirjal-      Todistuksessa on mainittava tuomioistuin,
3226: linen vakuutus on laadittava tähän asetuk-      asianosaisten nimet ja kotipaikat sekä asia,
3227: seen liittyvän kaavakkeen mukaiselle lomak-     jota varten maksuton oikeudenkäynti on
3228: keelle. Sanotussa lainkohdassa mainitut kun-    myönnetty, niin myös, onko joku määrätty
3229: nalliset viranomaiset saavat lomakkeita mak-    avustamaan asianosaista oikeudenkäynnissä
3230: sutta valtion julkaisutoimistosta, ja heidän    tai asian vireille panemisessa tahi kummassa-
3231: on pidettävä niitä asianomaisten saatavana.     kin.
3232:                                                                       4 §.
3233:                     2 §.                          Jos asianosaiselle on määrätty oikeuden-
3234:    Ennen vakuutuksen oikeaksi todistamista      käyntiavustaja, on avustajalle pyynnöstä
3235: on todistuksen antajan huolellisesti tarkis-    annettava kirjallinen määräys, jossa on mai-
3236: tettava, että vakuutuksen sisältämät tiedot     nittava 3 §: n 2 momentissa luetellut seikat.
3237: ovat totuudenmukaiset.
3238: 
3239:                   3 §.                             Tämä asetus tulee voimaan         päivänä
3240:   Maksuttoman oikeudenkäynnin myöntämi-               kuuta 195 .
3241: 
3242: 
3243: 
3244: 
3245:                                        Asetus
3246:      eräiden valtiolle tuomittujen korvausten perimisestä annetun asetuksen muuttar
3247:                                          misesta.
3248:     Oikeusministerin esittelystä muutetaan ulosottolain 3 luvun 1 §: n nojalla, sellaisena
3249:  kuin se on       pa1vana        kuuta 195 annetulla lailla ( /5 ) muutettuna, eräiden
3250:  valtiolle tuomittujen korvausten periruisestä 4 päivänä joulukuuta 1942 annetun asetuk-
3251:  sen (934/42) 1 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
3252:                      1 §.                       tuista menoista on merkittävä sakkoluette-
3253:   Rikosasiassa tai kuolemansyyn tutkimista      loon ja niiden perimisessä on täytäntöön-
3254: koskevassa tahi muussa virallisen syyttäjän     panokirjana ote sakkoluettelosta.
3255: virkansa puolesta ajamassa asiassa valtiolle
3256: tuomitut korvaukset valtion varoista suorite-
3257: tuista palkkioista samoin kuin valtiolle tuo-
3258: mittu korvaus maksuttomasta oikeudenkäyn-          Tämä asetus tulee voimaan         päivänä
3259: nistä johtuneista, valtion varoista suorite-           kuuta 195 .
3260:                                            N:o 1                                           15
3261: 
3262: 
3263: 
3264:                                        Asetus
3265:  toimituskirjain lunastuksesta ja toimituspalkkiosta annetun asetuksen muuttamisesta.
3266:      Valtiovarainministerin esittelystä muutetaan toimituskirjain lunastuksesta ja toimitus-
3267: palkkiosta 17 päivänä lokakuuta 1942 annetun asetuksen (807/42) 6 § näin kuuluvaksi:
3268:                     6 §.                       muilta viranomaisilta saamaan maksutta ne
3269:    Sillä, jolle on myönnetty maksuton oikeu-   asiakirjat, joita hän tarvitsee oikeutensa säi-
3270: denkäynti, on oikeus saada maksutta sanotun    lyttämistä varten, ei kuitenkaan toimitus-
3271: edun myöntämistä koskeva todistus sekä         kirjoja riita- tai rikosasiassa, ellei hänelle
3272: haaste ja oikeutensa säilyttämistä varten      ole myönnetty maksutonta oikeudenkäyntiä.
3273: tarvitsemansa muut toimituskirjat asiassa,        Varallisuudesta riippumatta on sotapalve-
3274: jota varten maksuton oikeudenkäynti on         luksessa olevalla asevelvollisella oikeus saada
3275: myönnetty. Määräys oikeudenkäyntiavusta-       maksuttomasti sotatuomioistuimilta häntä
3276: jalle annettakoon maksuttomassa oikeuden-      koskevissa asioissa pöytäkirjanotteet ja pää-
3277: käynnissä niin ikään maksutta.                 tökset, jos ne ovat tarpeen hänen oikeutensa
3278:    Se, jolta puuttuu varoja säädetyn lunas~    säilyttämiseksi.
3279: tuksen suorittamiseen, on oikeutettu, kun
3280: hän varattomuutensa näyttää toteen tahi se         Tämä asetus tulee voimaan         päivänä
3281: muutoin on tunnettu, tuomioistuimUta ja                kuuta 195 .
3282: 1
3283: 1
3284:  1
3285:   1
3286:   1
3287:    1
3288:     1
3289:     1
3290:      1
3291:       1
3292:       1
3293:        1
3294:         1
3295:         1
3296:          1
3297:           1
3298:           1
3299:            1
3300:             1
3301:             1
3302:              1
3303:               1
3304:               1
3305:                1
3306:                 1
3307:                 1
3308:                  1
3309:                   1
3310:                   1
3311:                                                                                                                                                      N:o 1                                                                                                                                                                         17
3312: 
3313:                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Kaavake.
3314: 
3315:                                                                                                                                                                           (Liittyy ehdotukseen asetukseksi maksutto-
3316:                                                                                                                                                                             masta oikeudenkäynnistä annetun lain so-
3317:                                                                                                                                                                             veltamisesta.)
3318: 
3319: 
3320:                                                                                                                                         Vakuutus
3321:                                                                                       maksuttoman oikeudenkäynnin saamiseksi.
3322: 
3323:        Maksuttoman oikeudenkäynnin saamiseksi ................................................................................. .
3324: ....... ......... ............ .... .... .............. .......... oikeudessa .................................................................................... .
3325: 
3326: 
3327: koskevassa asiassa, jossa .... .......... ...... ... .. ....................................... ........ ........ ................ on kantajana
3328: ja ........ ...... .......... .................... ...... .... .. .. .......... .... .... .. ...... ................ ........ .... vastaajana, allekirjoittanut
3329: vakuuttaa oikeiksi seuraavat tiedot varallisuusoloistaan ja elatusvelvollisuudestaan:
3330:   1. Täydellinen nimi: ........................................................................................................................... .
3331:   2. Asuinpaikka (kunta sekä kylä tai katu ja talon N: o) : ........................................................... .
3332: 
3333: 
3334:   3. Henkikirjoituspaikka:
3335:   4. Syntymäaika: .................................................................................................................................... .
3336:   5. Ammatti ja työpaikka: ................................................................................................................... .
3337: 
3338: 
3339:   6. Rahapalkka kuukaudessa: ................................................................................................................
3340:   7. Muut palkkaedut (vapaa ruoka, asunto, vaatteet ym.): ........................................................... .
3341: 
3342: 
3343:   8. Eläke, elinkorko, avustus tai muu etu 1) : ................................................................................. .
3344:   9. Puolison ja kotona asuvien lasten tulot: .................................................................................... .
3345: 
3346: 
3347: 10. Tulo- ja omaisuusverotuksessa määrätty verotettava tulo (myös puolison verotettava
3348:         tulo):
3349:         . . . ~· • • 0 • • • • • • • • • • • 0 • • • • • • 0 • • • • • • • 0 • • 0 • • • • • • • 0 • • • • • • • • 0 • • • • 0 • • • 0 • • • • • • 0 • • • • • 0 • • • • • • • • • 0 . 0 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 0 0 • • • 0 • • • • • • • 0 • • • • • • 0 • • • 0 • • • • 0 • • • • • • 0 0 • • • • • • 0 • • • •
3350: 
3351: 
3352: 
3353: 
3354: 11. Hakijan omistama kiinteä omaisuus (sijaitsemiskunta ja verotusarvo) 2): ......................... .
3355:         •• •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   0 ••••••••• 0 •••••• 0 •• 0   •••••• 0   0 0. 0   ••• 0   •• 0 0   •••••••••• 0    •••• 0    •• 0 ••••••• 0        ••••••• 0 •        •••• 0. 0    ••••••• 0       0 00 • • • • 0   • • • • • 0 00 • • • • • • • • • • • 0   • • • • 0 . 0 • • • • • • • • • • 0 • • • • • -~   4   ••
3356: 
3357: 
3358: 
3359: 
3360:         .................................................................................................................................................................
3361:     1) Tässä kohdassa ilmoitetaan mm. korvauksetta. tai pientä maksua vastaan tapahtuva asuminen van·
3362: neropien tai lasten luona.
3363:     2) Jos toinen puoliso omistaa kiinteätä omaisuutta, ilmoitetaan siitä vastaavat tiedot.
3364: 
3365: 7887/53                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                3
3366: 18                                                                       N:o 1
3367: 
3368: 12. Muut varat (pankkitalletukset, osakkeet, obligatiot, osuus jakamattomaan pesään
3369:       ym.) 3): .............................................................................................................................................. .
3370: 
3371: 
3372: 13. Siviilisääty (naimaton, naimisissa, leski, eronnut).: ................................................................. .
3373: 14. Kotona asuvien alle 16 vuotiaiden lasten luku ja heidän ikänsä: ........................................... .
3374: 
3375: 
3376: 15. Muu elatusvelvollisuus: .................................................................................................................. ..
3377: 
3378: 
3379: 16. Muita tietoja (velat, sairaustapaukset, työttömyys ym.) 4): .................................................. ..
3380: 
3381: 
3382: 
3383: 
3384:             .................................................................... ssa ........ päivänä ............................kuuta 19 ....... ..
3385: 
3386: 
3387:                                               (Nimi)
3388:                                               (Postiosoite)
3389: 
3390: 
3391:                                                                                 Asianosaisen ilmoittamat tiedot todistaa
3392:                                                                               oikeiksi hänen asuinkuntansa se viranomai- ·
3393:                                                                               nen, jonka tehtävänä on antaa todistuksia
3394:                                                                               kunnassa asuvien henkilöiden varattomuu-
3395:                                                                               desta tai vähävaraisuudesta.
3396: 
3397: 
3398:                                                                    Todistus.
3399: 
3400:       Aikaisemman tuntemukseni perusteella ja sen nojalla, mitä tietoja tarkistaessani olen
3401: voinut todeta, todistan täten, että edellä esitetyt tiedot ovat totuudenmukaiset .
3402:             .................................................................... ssa ........ päivänä ............................kuuta 19 ....... ..
3403: 
3404:                                             (Nimi)
3405:                                             (Virka-asema)
3406: 
3407:      3) Jos toinen puoliso omistaa sanotunlaista omaisuutta, ilmoitetaan siitä vastaavat tiedot.
3408:      4) Jollei kohdissa 6-12 ole ilmoitettu sellaisia tuloja tai varoja, joista hakija on voinut saada ela-
3409: tubensa, on tässä kohdassa ilmoitettava, millä tavoin hän saa toimeentulonsa.
3410:                                1954 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 1.
3411: 
3412: 
3413: 
3414: 
3415:                                      L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 hallituk-
3416:                                   sen esityksen johdosta maksutonta oikeudenkäyntiä koske-
3417:                                   vaksi lainsäädännöksi.
3418: 
3419:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9           jien kuulemisesta ja muun todistusaineiston
3420: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt laki-           hankkimisesta koituvia kuluja, vaikka näistä-
3421: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-        kin menoista vapauttaminen olisi valiokunnan
3422: tyksen N :o 1. Valiokunta on kuullut esityk-         käsityksen mukaan puollettavissa.       Valio-
3423: sen johdosta asiantuntijoina kihlakunnan-            kunta ei ole kuitenkaan halunnut mainitussa
3424: tuomari Arvo Helmistä, lainsäädäntöneuvos            kohdin poiketa esityksen kannasta, jonka pe-
3425: Olavi Salervoa sekä varatuomareita Heikki            rustelujen mukaan tässä vaiheessa, kunnes
3426: Boreniusta ja Yrjö Hämesaloa.                        maksuttomasta oikeudenkäynnistä ja sen val-
3427:    Esityksen tarkoituksena on helpottaa talou-       tiolle aiheuttamista kustannuksista saadaan
3428: dellisesti varattomien ja vähävaraisten ase-         käytännössä kokemusta, on ollut tarkoituk-
3429: maa oikeudenkäynnissä. Harkittaessa, missä           sena tyytyä vain ilmeisimpien epäkohtien
3430: laajuudessa oikeudenkäynnin maksuttomuus             poistamiseen, mutta valiokunta pitää tär-
3431: olisi toteutettava, on esityksessä lähdetty siitä,   keänä, että hallituksen toimesta tutkitaan
3432: että samalla kun nykyisen lainsäädännön mu-          mahdollisuuksia sisällyttää myös mainitut
3433: kaan varattomalle asianosaiselle kuuluvat            kustannukset ma'ksuttoman oikeudenkäynnin
3434: edut on säilytetty, noudatetaan tiettyä varo-        piiriin.
3435: vaisuutta, jottei valtiontaloudelle aiheutet-           Lakiehdotusten yksityiskohtainen tarkasta-
3436: taisi liiaksi rasituksia. Lakiehdotuksen 3           minen on antanut valiokunnalle aiheen ai-
3437:  §: ssä luetellaan ne suoritukset, joista maksut-    noastaan sellaisen muutoksen tekemiseen,
3438: toman oikeudenkäynnin myöntäminen vapaut-            mikä aiheutuu ensimmäisen lakiehdotuksen
3439: taa asianosaisen. Sen mukaan lienee merkit-          13 §: ään sen johdosta, että eduskunta on nyt-
3440: tävimpänä etuna pidettävä vapautusta Oikeu-          temmin hyväksynyt oikeudenkäymiskaaren 30
3441: denkäyntiavustajalie suoritettavista palk-           luvun muuttamista koskevan lakiehdotuksen.
3442: ldoista ja korvauksista.                                Edellä esitetyn johdosta valiokunta näin
3443:     Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-       ollen ehdottaa,
3444: hen, että maksuttoman oikeudenkäynnin
3445: myöntäminen ei esityksen mukaan vapauta                      että esitykseen sisältyvä ensimmäi-
3446:  asianosaista suorittamasta haastemiehille tie-            nen lakiehdotus hyväksyttyisiin näin
3447:  doksiantotehtävien suorittamisesta ma·ksetta-             kuuluvana:
3448:  via toimituspalkkioita eikä myöskään todista-
3449: 
3450: 
3451:                                               Laki
3452:                                maksuttomasta oikeudenkäynnistä.
3453:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3454:                    1-12 §.
3455:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  miskaaren 30 luvun 10 § :n 1 momentti, sel-
3456:                                                      laisena kuin se on (poist.) päivänä (poist.)
3457:                     13 §.                            kuuta 195 annetussa laissa ( ( poist.)), samoin
3458:   Tämä laki tulee voimaan    pa1vana                 kuin oikeudenkäymiskaaren 25 luvun 1 § : ään,
3459: kuuta 195 , ja sillä kumotaan oikeudenkäy-           sellaisena kuin se on 27 päivänä huhtikuuta
3460: E 929/54
3461: 2                            1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 1.
3462: 
3463: 1868 annetussa asetuksessa (21/68), sisälty-      osaisen oikeutta saada varattomuuden perus-
3464: vät säännökset, sikäli kuin ne koskevat asian~    teella vapautus verorahan suorittamisesta.
3465: 
3466: 
3467:     Samalla valiokunta ehdottaa,                        ehdotukset hyväksyttäisiin muuttamat-
3468:                                                         tomina.
3469:           että muut esitykseen sisältyvät laki-
3470:       Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1954.
3471: 
3472: 
3473: 
3474: 
3475:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Koivusilta, Kujala, Mohell, Paasivuori,
3476: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet            Pöykkö, Saloranta, Seppä, Sundman ja Åsvik
3477: Alanko, Innala, Jaakkola, N. Kaasalainen,         sekä varajäsenet Hult ja Tiekso-Isaksson.
3478:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 2.
3479: 
3480: 
3481: 
3482: 
3483:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä yhteis-
3484:                                  omistussuhteista.
3485: 
3486:    Milloin kaksi ·tai useammat yhteisesti omis-    lain säännökset eivät ole tarkoitetut koske-
3487: tavat kiinteistön, irtaimen esineen tai muuta      maan yhtiön tai jakamattoman kuolinpesän
3488: tavaraa, jonka he ovat yhdessä hankkineet          osakkaiden välisiä oikeudellisia suhteita ei-
3489: taikka johon he esim. perinnönjaon tai testa-      vätkä myöskään sellaista aviopuolisoiden yh-
3490: mentin nojalla ovat saaneet osuuden, saat-         teistä omaisuutta ennen vuotta 1930 solmi-
3491: tavat tällaisen yhteisen omaisuuden vallin-        tuissa avioliitoissa, johon puolisoilla on
3492: taa ja käyttämistä koskevat kysymykset var-        naimaosa. Jollei tätä rajoitusta tehtäisi,
3493: sinkin siinä tapauksessa, ettei yhteisomistus-     jouduttaisiin säädettävässä laissa käsittele-
3494: suhdetta voida jakamalla purkaa, aiheuttaa         mään sellaisia yhtiö-, avioliitto- ja jäämistä-
3495: yhteisomistajien välillä kiistoja ja erimieli-     oikeuden piiriin kuuluvia kysymyksiä, joista
3496: syyttä. Vaikeuksia on esiintynyt erityisesti       jo on erikseen säädetty tai joiden järjestämi-
3497: kaupunkikiinteistöjä koskevissa yhteisomis-        seksi ehkä tarvittavat uudet säännökset lä-
3498: tussuhteissa. Meidän lainsäädännössämme ei         hinnä kuuluisivat kysymyksessä olevia oi-
3499: ole yleisiä säännöksiä, joiden nojalla tällaiset   keuden aloja koskevaan erikoislainsäädän-
3500: kysymykset voitaisiin ratkaista. Tämän käy-        töön. Avioliitto-oikeuden osalta on kuitenkin
3501: tännössä erittäin hankalaksi osoittautuneen        mainitunlainen rajoitus tarpeen vain sellai-
3502: puutteen poistamiseksi Hallitus on valmis-         •siin, ennen avioliittolain voimaan tuloa sol-
3503: tuttanut tähän liittyvän ehdotuksen laiksi         mittuihin avioliittoihin kohdistuvana, joissa
3504: eräistä yhteisomistussuhteista.                    tietynlainen omaisuus kuuluu puolisoille yh-
3505:    Niinkuin lakiehdotuksen nimikin osoittaa,       teisesti vuonna 1889 annetun, aviopuolisoi-
3506: laki ei ole tarkoitettu sääntelemään kaiken-       den omaisuus- ja velkasuhteita koskevan lain
3507: laisia yhteisomistussuhteita. Yhteisomistajien     säännösten nojalla. Tosin myös avioliitto-
3508: oikeus esineeseen määräytyy näet eri tapauk-       lain voimaan tultua solmituissa samoin
3509: sissa eri tavoin. Jos yhteisomistus pohjau-        kuin pesäeroteitse avioliittolain omaisuussuh-
3510: tuu yhteisomistajien välillä olevaan tietyn-       teita koskevien säännösten soveltamisalan
3511: laiseen oikeudelliseen suhteeseen ja yhteinen      pnrnn siirretyissä avioliitoissa puolisoilla
3512: esine kuuluu tällaiselle suhteelle ominaiseen      saattaa olla yhteistä omaisuutta, mutta tällai-
3513: varallisuusyhteyteen (yhteiseen pesään), niin      nen omaisuus ei sisälly yhteiseen pesään,
3514: kunkin yhteisomistajan oikeus kohdistuu            vaan kuuluu puolisoille määräosin. Puoli-
3515: koko esineeseen ilman ajateltua murto-osiin        son oikeus määrätä osuudestaan tällaiseen
3516: jakoa yhteisomistajien väillä. Näin on asian       yhteiseen omaisuuteen eroaa yhteisomistajalle
3517: laita silloin, kun kysymyksessä oleva omai-        yleensä kuuluvasta vastaavanlaisesta oikeu-
3518: suus kuuluu jakamattomaan kuolinpesään,            desta vain sikäli, että sitäkin rajoittavat
3519: avoimelle yhtiölle taikka aviopuolisoille yh-      avioliittolain II osassa olevat säännökset puo-
3520: teisesti ennen vuotta 1930 solmituissa avio-       lison oikeudesta vallita hänelle kuuluvaa
3521: liitoissa. Jos sen sijaan yhteisomistuksen         omaisuutta. Tässä yhteydessä voidaan mai-
3522: kohteena olevan esineen ei voida osoittaa          nita, että Ruotsissa, missä aviopuolisoiden
3523: sisältyvän yhteiseen pesään taikka olevan          omaisuussuhteita koskevat periaatteet uudem-
3524: avoimen yhtiön omaisuutta, sen katsotaan           pien avioliittojen osalta vastaavat meillä
3525: kuuluvan yhteisomistajille määräosin.              voimassa olevia, Ruotsin yhteisomistusoi-
3526:    Kysymyksessä oleva laki tulisi koskemaan        keutta koskevan, vuonna 1904 annetun lain
3527: vain viimeksi mainittuun ryhmään luettavia         on katsottu olevan sovellettavissa myös puoli-
3528: yhteisomistussuhteita. Tämä käy ilmi ehdo-         soille sanotunlaisissa avioliitoissa yhteisesti
3529:  tuksen 2 §: n 1 momentista, jonka mukaan          kuuluvaan omaisuuteen. Kun meilläkin avio-
3530: 2700/54
3531:  2                                             N:o 2
3532: 
3533:   puolisoiden välisissä yhteisomistussuhteissa       tetaan myös siviiliyhtiötä. Tällainen tulkinta
3534:   saattaa esiintyä kysymyksiä, joita järjestet-      tuskin käytännössä aiheuttaa vaikeuksia, kun
3535:   täessä puheena olevan lakiehdotuksen sään-         lähdetään siitä, että lain säännöksiä on so-
3536:   nökset olisivat avuksi, ja kun toisaalta ei        vellettava silloin, kun yhtiösopimuksen ole-
3537: · näytä olevan syytä, joka vaatisi jättämään         massaoloa ei voida näyttää.
3538:   sanotunlaisen aviopuolisoiden yhteisen omai-          Ehdotusta laadittaessa on katsottu asian-
3539:   suuden kokonaan säädettävän lain sovelta-          mukaiseksi jättää lain soveltamisalan ulko-
3540:   misalan ulkopuolelle, on lakiehdotuksen 2 § : n    puolelle myös eräät yhteisomistussuhteet,
3541:   2 momenttiin otettu asiasta nimenomainen           joista jo on olemassa erityisiä säännöksiä.
3542:   maininta. Siitä käy ilmi, että lain säännök-       Lakiehdotuksen 2 § :n 3 momenttiin on
3543:   set tulisivat soveltuvin osin, ja sikäli kuin      otettu tätä tarkoittava määräys. Sen mu-
3544:   avioliittolain säännömsistä ei muuta johdu,        kaan on yhteisen kaivoksen ja laivanisän-
3545:   koskemaan muunlaista kuin sanotun pykälän          nistöyhtiön sekä eräistä yhteisistä alueista
3546:   1 momentissa tarkoitettua aviopuolisoille yh-       ja niihin verrattavista etuuksista 9 päivänä
3547:   teisesti kuuluvaa omai•mutta. Avioliittolain       toukokuuta 1940 annetussa laissa (204/40)
3548:   sekä säädettävän lain välisen suhteen selven-      tarkoitettujen alueiden, oikeuksien ja etuuk-
3549:   tämiseksi on lakiehdotuksen 17 § : ään lisäksi     sien suhteen noudatettava, mitä niistä on
3550:   otettu säännös, josta käy selville, että sellai-    erikseen >Säädetty. Lain >Soveltamisalaa kos-
3551:   nen tuomioistuimen antama lupa tahi mää-           kevien muiden tulkintavaikeuksien estämi-
3552:   räys, josta säädetään ehdotetun lain 6 tai         seksi on samassa momentissa lisäksi lausuttu,
3553:   10 §: ssä, korvaa avioliittolain 40 §: ssä tar-     että lain säännökset eivät e;,"tä nouda tta-
3554:   koitetun oikeuden suostumuksen.                     masta, mitä muussa lainsäädännössä on yh-
3555:      Mitä yhtiöihin tulee, on huomattava, että       teisestä omaisuudesta jonkin tapauksen va-
3556:   tietty esine saattaa, toisin kuin avoimen yh-       ralta erikseen määrätty taikka jotakin esi-
3557:   tiön osalta on laita, eräiden alkeellisten yh-     nettä, omaisuutta tai oikeutta koskevista
3558:   tiömuotojen puitteissa kuulua osakkaille           säännöksistä on katsottava johtuvan. Tämä
3559:   siten, että kukin omistaa siitä määräosan.         rajoitus tarkoittaa sitä, että lakiehdotuksen
3560:   Tällaisia yksinkertaisia eli siviiliyhtiöitä on    säännöksillä on osaksi toissijainen asema ja
3561:   usein vaikea erottaa tavallisista yhteisomis-       että niitä ei voida soveltaa silloin, kun jokin
3562:   tussuhteista. Siviiliyhtiön olemassaolo edel-      kysymyksessä olevaan tapaukseen soveltuva
3563:   lyttää kuitenkin aina osakkaiden kesken teh-        erityissäännös, kuten esim. tekijänoikeuslain
3564:   tyä yhtiön perustamista tarkoittavaa sopi-          (174/27) 16 §, patenttilain (387/43) 9 § tai
3565:   musta, jollaista taas tavallisen yhteisomis-       ulosottolain 7 luvun 4 §, on olemassa. On
3566:   tuksen piiriin kuuluvien oikeussuhteiden poh-      huomattava, ettei tässä tarkoiteta vain sellai-
3567:    jana ei ole. Tosin asianosaiset myös silloin,      sia lainkohtia, joissa nimenomaan puhutaan
3568:   kun kysymykses>Sä on määräosainen yhteis-          yhteisestä omaisuudesta, vaan myös sellaisia,
3569:   omistus, voivat sopia keskenään yhteisen esi-       jotka koskevat tällaista omaisuutta, vaikkei
3570:   neen hallintoa ja käyttämistä koskevista sei-       siitä säännöksessä mainita.
3571:   koista, mutta jotta yhtiöstä voitaisiin puhua,         Ilman erityistä määräystäkin on pidettävä
3572:   täytyisi osakkaiden välisen suhteen perustua        selvänä, että yhteisomistajilla olisi valta kai-
3573:   sopimukseen yhteisen toiminnan harjoitta-          kissa niissä tapauksissa, joissa lain säännök-
3574:   misesta tai yhteiseen yritykseen ryhtymi-           sistä ei muuta johdu, sopia yhteistä esinettä
3575:   sestä. Säädettävää lakia silmällä pitäen ei        koskevista asioista.
3576:    olisi asianmukaista jättää mainittua eroa             Lakiehdotus koskee ensi sijassa sellaisia
3577:   huomioon ottamatta, varsinkin, kun on il-           yhteisomistussuhteita, joiden kohteena on
3578:   meistä, että lakiehdotuksen yhteisomistu.'l-        kiinteä tahi irtain esine tai muuta tavaraa.
3579:    oikeutta koskevat säännökset tuskin aina           Viimeksi mainittu sanonta tarkoittaa joukko-
3580:   soveltuisivat sellaisinaan käytettäviksi niissä     ja paljousesineitä, erilaisia aineita yms
3581:   tapauksissa, joissa on kysymys siviiliyhtiön        Koska kuitenkin samanlaisten periaatteiden
3582:   osakkaiden välisistä suhteista. Ehdotukseen         soveltaminen saattaa olla paikallaan silloin-
3583:    otettu >Säännös, jonka mukaan säädettävä           kin, kun jokin varallisuusarvon omaava oi-
3584:    laki ei koske tapauksia, joissa yhteisomista-      keus kuuluu yhteisesti kahdelle tahi useam-
3585:    jat ovat yhtiössä keskenään, onkin tarkoi-         malle, on lakiehdotuksen 1 § : n 2 moment-
3586:   tettu tulkittavaksi siten, että yhtiöllä tarkoi-    tiin otettu määräys, joka tarkoittaa lain
3587:                                               N:o 2                                             3
3588: 
3589: säännösten noudattamista soveltuvin osin           sikäli, kuin ratkaistavana olevaan kysymyk-
3590: myös tällaisissa tapauksissa. Useiden ulko-        seen ei voida saada vastausta asianomaisten
3591: maistenkin lakien mukaan ovat yhteisomis-          alojen erityislainsäädännöstä eikä siitä liioin
3592: tusta koskevat säännökset tarkoitetut sovel-       voida katsoa muuta johtuvan.
3593: lettaviksi myös silloin, kun tietty oikeus on         Kun lakiehdotuksessa puhutaan kahdesta
3594: yhteisomistuksen kohteena. Niinpä Saksan           tai useammasta, ei tarkoiteta vain luonnol-
3595: siviililakikirjan yhteisomistusta koskevissa       lisia henkilöitä. Yhteisomistajana saattaa
3596: säännöksissä puhutaan, esineeseen kohdis-          olla myös yksityisoikeudellinen tai julkis-
3597: tuvaa yhteisomistusta erikseen mainitsematta,      oikeudellinen oikeushenkilö, siis esim. yh-
3598: tapauksista, joissa tietty oikeus kuuluu           distys, yhtiö, osuuskunta, säätiö, kunta tai
3599: useammille yhteisesti. Italian siviililain tässä   seurakunta.
3600: kysymykseen tulevat säännökset koskevat               Koska käytännössä joskus on esiintynyt
3601: sekä omistusoikeutta että muuta esine-             epätietoisuutta siitä, minkä suuruisin osin
3602: oikeutta. Ruotsin yhteisomistuslaki koskee         yhteisen esineen on katsottava kuuluvan
3603: myös osakkeeseen, obligatioon ja velkakir-         yhteisomistajille silloin, kun siitä ei ole
3604:  jaan perustuvia oikeuksia. On huomattava,         sovittu tai erityisen perusteen nojalla muu-
3605: että lakiehdotuksen kysymykses~sä oleva            ten voimassa, samoin kuin siitä, miten laaja
3606:  säännös eroaa Ruotsin lain vastaavasta sään-      oikeus yhteisomistajalla on määrätä osuu-
3607:  nöksestä siinä, että se ei rajoita lain sovel-    destaan sekä käyttää yhteistä omaisuutta,
3608:  tamisalaan kuuluvien oikeuksien piiriä muulla     on lakiehdotuksen 3 ja 4 § :ssä lausuttu
3609:  tavalla kuin sanomalla, että oikeuksien tulee     julki se, mitä meillä yleensä on pidetty voi-
3610:  olla varallisuusarvoisia. Ruotsin lain teke-      massa olevan oikeuden kantana. Yhteistä
3611:  mää eroa määrättyihin arvopapereihin pe-          esinettä jaettaessa olisi ehdotuksen mukaan
3612:  rustuvien sekä muiden yhteisten oikeuksien        soveltuvin osin noudatettava perintökaaren
3613:  välillä onkin pidetty keinotekoisena, eivätkä     12 luvun 4 §: n säännöksiä. Sopusoinnussa
3614: asialliset syyt näytä puoltavan sen tai muun       vakiintuneen oikeuskäsityksen kanssa on
3615:  vastaavan rajoituksen ottamista meillä sää-       myös ehdotuksen 5 § : ssä oleva määräys
3616:  dettävään la:kiin. Niinpä Saksan oikeus ei        siitä, että oikeustoimeen tai toimenpiteeseen,
3617:  :vajoita yhteisomistussäännösten kohteina ole-    joka koskee yhteistä esinettä kokonaisuudes-
3618:  vien oikeuksien piiriä ja tanskalaisen pro-       saan, voidaan ryhtyä vain kaikkien yhteis-
3619:  fessori Vinding Krusen laatimaan ehdotuk-         omistajien suostumuksella. On kuitenkin
3620:  seen yhteiseksi pohjoismaiseksi siviililaki-      katsottu tarpeelliseksi ehdottaa tästä sään-
3621:  kirjaksi sisältyvät, yhteisomistusoikeutta kos-   nöstä eräitä poikkeuksia. Lakiehdotuksen
3622:  kevat säännökset ovat tarkoitetut koskemaan        5 § : n 1 momentin mukaan ei yhteisomista-
3623:  sellaisiakin oikeuksia, jotka eivät perustu        jan poissaolo tai vastustus estäisi toisia yh-
3624:  arvopapereihin. Tätä kannanottoaan viimeksi       teisomistajia ryhtymästä toimenpiteeseen,
3625:  mainitun ehdotuksen laatija on perustellut         joka on tarpeellinen esineen säilyttämiseksi
3626:  mm. sillä, että tuollainen rajoitus on mieli-     tai turvaamiseksi. Ehdotuksen 5 § : n 2 mo-
3627:  valtainen ja epätarkoituksenmukainen. Ky-         menttiin on otettu säännös yhteisomistajan
3628:  symys siitä, voidaanko yhteisomistussuhteita      oikeudesta yksinäänkin ajaa kannetta yh-
3629:  koskevan lain ,säännöksiä noudattaa jonkin        teistä esinettä koskevassa asiassa. Ehdotuk-
3630:   oikeuden osalta, saattaa tosin olla tulkin-      ,sen 6 § sisältää säännöksen siitä, että oikeus
3631:   nanvarainen, mutta sen ratkaiseminen tus-        voi yhteisomistajan vaatimuksesta antaa lu-
3632:   kin aiheuttanee suurempia vaikeuksia, var-       van yhteistä esinettä koskevaan tärkeäksi
3633:   sinkin, kun otetaan huomioon, että edellä        katsottavaan toimeen, jos yhteisomistajat ei-
3634:   mainittu 2 '§ : n 3 momentissa oleva säännös     vät sovi siihen ryhtymisestä. Viimeksi mai-
3635:   sulkee lain soveltamisalan ulkopuolelle ne       nitun säännöksen tarkoituksena on turvata
3636:   tapaukset, joiden osalta muussa lainsäädän-      yhteisomistajien yhteinen etu siinä tapauk-
3637:   nössä olevat, tiettyä oikeutta koskevat eri-      sessa, että joku heistä joko ymmärtämättö-
3638:   koissäännökset ovat ensisijaisia. Niinpä esim.   myydestä tai toisille haittaa tuottaakseen
3639:   patentti-, tavaramerkki- ja toiminimioi-         hanketta vastustaa. Säännöksen sisällöstä
3640:   keuksien, tekijänoikeuden sekä velkakirjaan      käy selville, että sen soveltamisala on tar-
3641:   perustuvien oikeuksien suhteen lakiehdotuk-      koitettu suppeaksi.
3642:   sen säännöksiä tultaisiin soveltamaan vain          Yhteisen omaisuuden hallinto ja käyttä-
3643:                                               N:o 2
3644: 
3645: minen voi aiheuttaa varsin suuria vaikeuksia       suutta esineen myytäväksi määräämiseen
3646: silloin, kun yhteisomistajat jatkuvasti ovat       vain sellaisiin tapauksiin, joissa esineen ja-
3647: eripuraisia keskenään. Lähinnä tällaista ta-       kaminen ei käy päinsä, koska myymis-
3648: pausta silmällä pitäen on lakiehdotuksen           määräystä haettaessa tällöin jouduttaisiin
3649: 7 §: ään otettu säännös, jonka mukaan yh-          esittämään selvitys myös siitä, ettei yhteis-
3650: teisomistajan hakemuksesta voidaan määrätä         omistussuhteen jakamalla purkaminen ole
3651: uskottu mies hoitamaan yhteistä esinettä           mahdollista ja tämän seikan osoittaminen
3652: sen omistajien yhteiseksi hyväksi. Vastaa-         voisi tarpeettomasti viivyttää asian käsit-
3653: vanlainen määräys on vuonna 1940 anne-             telyä. Lisäksi on huomattava, että jos jo-
3654: tussa laissa eräistä yhteisistä alueista ja nii-   kaiseen oikeudellisesti ja ilman haittaa jaetta-
3655: hin verrattavista etuuksista. Mahdollisuutta       vissa olevaan esineeseen kohdistuvan yhteis-
3656: uskotun miehen määräämiseen ei lakiehdo-           omistussuhteen purkaminen olisi mahdollista
3657: tuksen mukaan kuitenkaan ole rajoitettu            vain jakoa vaatimalla, olisi tällainen jär-
3658: vain sellaisiin ,tapauksiin, joissa yhteisomis-    jestely erityisesti maalaiskiinteistöjen osalta
3659: tajat ovat erimielisiä, koska on katsottu tar-     epätyydyttävä, koska se edistäisi tilojen
3660: peelliseksi, että samaa menettelyä voidaan         pirstoutumista, jota mm. lainsäädännöllisin
3661: noudattaa myös silloin, kun yhteisomistajat        toimenpitein olisi pyrittävä vastustamaan.
3662: uskotun miehen asettamisesta keskenään             Kun kuitenkin määräosaisen yhteisomistus-
3663: sopivat. Ehdotuksen mukaan olisi tällaista         oikeuden kohteena olevan esineen osuuden
3664: määräystä yleensä haettava tuomioistuimelta,       omistajalla on nykyisinkin kiistattomaksi
3665: mutta siinä tapauksessa, että yhteisomistajat      katsottavan ja myös ehdotuksen 4 §: n 2
3666: ovat yksimielisiä, saattaisi maalla tuomari-       momentissa lausutun periaatteen mukaan
3667: kin määrätä uskotun miehen. Ehdotukseen            oikeus vaatia jakoa, jos esine laillisesti ja
3668: on lisäksi otettu säännöksiä uskotun miehen        haittaa tuottamatta voidaan jakaa, ei tätä
3669: tehtävistä, vapauttamisesta, vastuusta, palk-      periaatetta ole tässäkään katsottu voitavan
3670: kiosta, kustannuksista ym. (8, 9, 15 ja 16 §).     syrjäyttää, vaan esineen myytäväksi määrää-
3671: Lukuun ottamatta säännöstä, joka rajoittaa         minen olisi lakiehdotuksen 10 §: n 2 momen-
3672: uskotun miehen oikeutta tehdä esineen nau-         tin mukaan evättävä siinä tapauksessa, että
3673: tintaoikeuden luovuttamista koskevia sopi-         jakokelpoisen esineen yhteisomistaja esineen
3674: muksia ( 8 §), ne vastaavat pääkohdiltaan          jakamista vaatii. Sanottu vaatimus olisi esi-
3675: uskottua miestä koskevia säännöksiä maini-         tettävä sille alioikeudelle, jossa myymistä
3676: tussa vuoden 1940 laissa.                          tarkoittava asia on vireillä, ennen kuin se
3677:    Jos yhteinen esine on sellainen, ettei yh-      on asian ratkaissut. Sen sijaan yhteisomis-
3678: teisomistajien osuuksia voida jakamalla siitä      tajien aikaisemmin keskenään tekemä sopi-
3679: erottaa ja joku yhteisomistajista vastustaa        mus siitä, että esinettä ei luovuteta, ei eh-
3680: esineen myymistä, ei voimassa olevan oikeu-        dotuksen mukaan estäisi esineen määrää-
3681: den mukaan ole keinoa yhteisomistussuhteen         mistä myytäväksi, jos myymistä koskevan
3682: purkamiseksi. Tästä aiheutuva asiaintila on        vaatimuksen tueksi esitettäisiin painavia
3683: erityisesti kaupunkikiinteistöjen osalta han-      syitä. Tällaisia syitä saattaa olla olemassa
3684: kala, ja se on johtanut vaikeuksiin myös           esim. silloin, kun yhteisomistajat ovat esi-
3685: silloin, kun kunnallisen jaoituksen muutta-        neen hankkiessaan tehneet mainitunlaisen
3686: misen takia rakennuksia tai muuta omai-            sopimuksen, mutta sittemmin pysyvästi
3687: suutta on jäänyt kuulumaan yhteisesti eri          riitaantuneet. Olisi kohtuutonta, jos yhteis-
3688: kunnille. Tällaisten epäkohtien poistamiseksi      omistussuhdetta ei tällaisessa tapauksessa
3689: on lakiehdotuksen 10 § : ään otettu säännös,       voitaisi jonkun yhteisomistajan vastustuksen
3690: jonka mukaan tuomioistuimella on valta             vuoksi purkaa, vaikka kaikki edellytykset
3691: vaatimuksesta, jonka yksikin yhteisomis-           esineen yhteiseen, Sovinnolliseen hyväksi-
3692: tajista voi esittää, määrätä yhteinen esine        käyttöön puuttuisivat.
3693: myytäväksi. Sellaista määräystä ei kuiten-            Eräissä tapauksissa, joissa yhteisen esi-
3694: kaan olisi annettava, jos esineen myyminen         neen myymistä on tuomioistuimessa vaa-
3695: sillä kertaa ilmeisesti tuottaisi tappiota tai     dittu, saattaisi olla tarkoituksenmukaista,
3696: myymisen lykkäämiseen olisi muu päteväksi          että yhteisomistajille, jotka myymistä vas-
3697: katsottava syy. Sen sijaan ei ole tahdottu         tustavat, varattaisiin mahdollisuus, mikäli
3698: rajoittaa 10 § :ssä tarkoitettua mahdolli-         he sitä haluavat, lunastaa itselleen yhteis-
3699:                                             N:o 2
3700: 
3701: omistussuhteen purkamista vaativien yhteis- vät kaikki yhteisomistajat ole täysivaltaisia
3702: omistajien osuudet. Tätä tarkoittava sään- ja kauppaa toimitettaessa saapuvilla olevina
3703: nös on otettu lakiehdotuksen 10 § :n 3 mo- siihen suostu. Ehdotuksen 14 §: n 2 mo-
3704: menttiin. Sen mukaan tulisi tuomioistuimen, menttiin on otettu säännös, joka tarkoittaa
3705: jos osuuksien lunastamista pyytäneet yh- kiinteistön muiden yhteisomistajien edun
3706: teisomistajat omistavat vähintään puolet esi- turvaamista siinä tapauksessa, että jonkun
3707: neestä, määrätä puolueettomat arviomiehet yhteisomistajan osuus on erikseen velasta
3708: arvioimaan luuastettavien osuuksien arvot, kiinnitetty.
3709: sekä arvion saatuaan harkita, onko esine         Asiat, jotka koskevat yhteisen esineen
3710: määrättävä myytäväksi vai onko sen sijasta määräämist~ myytäväksi taikka luvan hake-
3711: osuuksien lunastamista koskevaan pyyntöön mista yhteistä esinettä koskevaan tärkeäksi
3712: suostuttava. Jos tuomioistuin päättää, että katsottavaan toimeen, on lakiehdotuksen mu-
3713: yhteisomistussuhteen purkamista vaatineiden kaan pantava tuomioistuimessa vireille haas~
3714: yhteisomistajien osuudet saadaan lunastaa, tattamalla muut yhteisomistajat asiasta
3715: on sen samalla määrättävä lunastushinta kuultaviksi (6 §, 10 § :n 1 mom.). Nämä
3716: sekä aika, jonka kuluessa lunastamisen tulee asiat tultaisiin siten luonteensa mukaisesti
3717: tapahtua uhalla, että oikeus lunastamiseen käsittelemään niinkuin tavalliset riita-asiat,
3718: muuten menetetään.                             joissa puolin ja toisin voidaan esittää
3719:    Säännöksiä menettelystä siinä tapauksessa, näyttöä, kuulustuttaa todistajia jne. Sen
3720: että yhteinen esine on määrätty myytäväksi, sijaan olisi asia, joka koskee uskotun miehen
3721: on ehdotuksen 11, 12, 13, 14, 15, 16 ja määräämistä, pantava vireille hakemusasiana
3722: 17 §: ssä. Niiden mukaan esine on, jollei sitä (7 §). Muutoksenhaku tapahtuisi kaikissa
3723: muulla tavalla edullisemmin saada kaupaksi, mainituissa tapauksi,ssa valitusteitse (19 §).
3724: myytävä huutokaupalla, soveltuvin kohdin         Lakiehdotuksen 20 §: ään on otettu lail-
3725: noudattaen, mitä vapaaehtoisista huutokau- lista tuomioistuinta sekä 9 § :n 2 momenttiin
3726: poista on säädetty. Myymisestä huolehti- haasteen tiedoksiantamista uskotulle miehelle
3727: maan tuomioistuimen on tarvittaessa mää- . koskevat säännökset. Kun on asianmukaista,
3728: rättävä uskottu mies, jonka tulee tehtävää että näihin säännöksiin viitataan oikeuden-
3729: suorittaessaan tasapuolisesti valvoa yhteis- käymiskaaren vastaavissa kohdissa, ehdote.:
3730: omistajien yhteistä etua. Tuomioistuin voi taan, että sanotun kaaren 10 luvun 7 § : ään
3731: myös määrätä alimman hinnan, josta esine sekä 11 luvun 3 § : ään tehtäisiin tätä tar-
3732: saadaan myydä. Näin sen on tehtävä ilman koittavat lisäykset.
3733: vaatimustakin siinä tapauksessa, että myy-       Edellä lausutun perusteella, asian oltua
3734: tävänä on kiinteistö, jonka yhteisomistajista lainvalmistelukunnan valmisteltavana ja kor-
3735:  joku on holhouksenalainen. Esinettä ei olisi keimman oikeuden annettua siitä lausunnon,
3736: lupa myydä tuomioistuimen määräämää annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
3737: alinta hintaa alhaisemmasta hinnasta, ellei- raavat lakiehdotukset:
3738: 
3739: 
3740: 
3741:                                            Laki
3742:                                eräistä yhteisomistussuhteista;
3743:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3744:                     1 §.                         din noudatettava myös sellaisen varallisuus-
3745:   Kun kaksi tai useammat yhteisesti omis-        arvoisen oikeuden osalta, joka 1 momentissa
3746: tavat kiinteistön, irtaimen esineen taikka       tarkoitetulla tavalla kuuluu yhteisesti kah-
3747: muuta tavaraa, eikä yhteisomistajien välinen     delle tahi useammalle.
3748: oikeudellinen suhde ole sellainen kuin 2 § : n
3749: 1 ja 3 momentissa tarkoitetaan, noudatetta-                         2 §.
3750: koon, mitä tässä laissa yhteisestä esineestä       Tämä laki ei koske yhtiön tai jakamatto-
3751: säädetään.                                       man kuolinpesän osakkaiden välisiä oikeu-
3752:   Tämän lain säännöksiä on soveltuvin koh-       dellisia suhteita eikä myöskään sellaista
3753: 6                                             N:o 2
3754: 
3755: aviopuolisoiden yhteistä omaisuutta ennen           älköön kuitenkaan yhteisomistajan vastustus
3756: 1 päivää tammikuuta 1930 solmituissa avio-          tai poissaolo estäkö toisia siihen ryhtymästä.
3757: liitoissa, johon puolisoilla on naimaosa.              Kun yhteisomistajat ovat eri mieltä yh-
3758:    Muunlaisen aviopuolisoille yhteisesti kuu-       teistä esinettä koskevaan oikeudenkäyntiin
3759: luvan omaisuuden osalta on, mikäli avio-            ryhtymisestä, on yhdelläkin heistä valta ajaa
3760: liittolain säännöksistä muuta ei johdu, tätä        kannetta asiassa. Mitä siten voitetaan, tul-
3761: lakia soveltuvin osin noudatettava.                 koon yhteiseksi hyväksi, ja on kukin yhteis-
3762:    Yhteisen kaivoksen, laivanisännistäyhtiön        omistaja saamansa edun arvoon asti velvol-
3763: sekä eräiden yhteisten alueiden ja niihin           linen ottamaan osaa oikeudenkäynnistä ai-
3764: verrattavien etuuksien suhteen noudatetta-          heutuneisiin kustannuksiin.
3765: koon, mitä niistä erikseen on säädetty. Tä-
3766: män lain säännösten estämättä sovelletta-                                6 §.
3767: koon myös, mitä muussa lainsäädännössä on              Jos kaikki yhteisomistajat eivät anna suos-
3768: yhteisestä omaisuudesta jonkin tapauksen            tumustaan yhteistä esinettä koskevaan toi-
3769: varalta erikseen määrätty taikka jotakin            meen, jolla saattaa olla olennainen vaikutus
3770: esinettä, omaisuutta tai oikeutta koskevista        yhteisomistajien oikeuksiin, niinkuin kiin-
3771: säännöksistä on katsottava johtuvan.                teistön määräalan luovuttamiseen, pantti-,
3772:                                                     nautinta- tai rasiteoikeuden perustamiseen
3773:                     3 §.                            taikka osallistumiseen yhteisen esineen pa-
3774:   Kunkin yhteisomistajan on katsottava              rantamista tahi hyväksikäyttöä tarkoittavaan
3775: omistavan määräosuuden yhteisestä esineestä.        hankkeeseen, eikä kieltäytymiseen katsota
3776: Osuudet ovat, jollei muuta näytetä, saman-          olevan pätevää aihetta, tuomioistuin voi, yh-
3777: suuruiset.                                          teisomistajan haastettua muut yhteisomista-
3778:   Yhteisomistajien oikeudet ja velvollisuu-         jat asiassa kuultaviksi, määräämillään eh-
3779: det yhteiseen esineeseen nähden määräyty-           doilla antaa siihen luvan.
3780: vät heidän osuuksiensa mukaisesti. Milloin
3781: esine on luovutettu vastiketta vastaan taikka                             7 §.
3782: vaihdettu, kuuluu kullekin yhteisomistajalle           Yhteisomistajalla on valta tuomioistui-
3783: hänen osuuttaan vastaava osa luovutushin-           melta hakea uskotun miehen määräämistä
3784: nasta tai vaihdossa saadusta esineestä.             hoitamaan yhteistä esinettä ja sen hallintoa
3785:                                                     omistajien yhteiseksi hyväksi. Tuomioistui-
3786:                        4 §.                     '   men tulee ennen asian ratkaisemista varata
3787:   Yhteisomistajalla on oikeus toisia yhteis-        niille yhteisomistajille, jotka eivät ole hake-
3788: omistajia kuulematta luovuttaa osuutensa ja         mukseen yhtyneet, tilaisuus lausua siitä
3789: muutenkin siitä määrätä, samoin kuin myös           mielipiteensä. Jos hakemukseen katsotaan
3790: käyttää yhteistä esinettä hyväkseen sellai-         voitavan suostua, määrätköön tuomioistuin
3791: sella tavalla, että hänen toimenpiteensä ei-        yhteisomistajan taikka muun henkilön mää-
3792: vät loukkaa muiden yhteisomistajien vas-            rä;ajaksi tai toistaiseksi sanottua tehtävää
3793: taavia etuja ja oikeuksia.                          hoitamaan.
3794:    Jos esine laillisesti ja haittaa tuottamatta        Milloin hakemuksesta käy selville, että
3795: voidaan jakaa, on yhteisomistajalla oikeus          yhteisomistajat ovat yksimielisiä uskotun
3796: saada osuutensa jaolla erotetuksi, ottaen           miehen asettamisesta sekä siksi määrättä-
3797: soveltuvin osin huomioon, mitä perintökaa-          västä henkilöstä, voi maalla tuomarikin antaa
3798: ren 12 luvun 4 § :ssä on säädetty.                  1 momentissa tarkoitetun määräyksen.
3799: 
3800:                     5 ·§.                                                8 §.
3801:    Oikeustoimeen tai toimenpiteeseen, joka             Tuomioistuin, tai 7 § : n 2 momentissa tar-
3802: koskee esinettä kokonaisuudessaan eikä tar-         koitetussa tapauksessa tuomari, voi vahvistaa
3803: koita sen tavanmukaista käyttämistä, älköön         uskotun miehen noudatettavaksi sellaisia
3804: ryhdyttäkö, elleivät kaikki yhteisomistajat         ohjeita, jotka olosuhteiden mukaan kussakin
3805: siihen suostu tai tuomioistuin tässä laissa         tapauksessa katsotaan tarpeellisiksi. Jollei
3806: jäljempänä mainituissa tapauksissa anna             ohjeissa muuta ole määrätty, saa uskottu
3807: siihen lupaa. Milloin toimenpide on tarpeen         mies tehdä sopimuksen yhteisen esineen nau-
3808: esineen säilyttämiseksi tai turvaamiseksi,          tintaoikeuden luov:uttamisesta. Älköön hän
3809:                                              N:o 2                                             7
3810: 
3811: kuitenkaan ilman erikseen annettua lupaa          mioistuimelle, jossa 1 momentissa mainittu
3812: tehkö tällaista sopimusta pitemmäksi kuin         asia on pantu vireille, ennen kuin se on
3813: oman toimikautensa ajaksi taikka, milloin         myymistä koskevan vaatimuksen johdosta
3814: hänet on määrätty tehtäväänsä toistaiseksi,       tehnyt päätöksen, haluavansa lunastaa itsel-
3815: enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.            leen yhteisomistussuhteen purkamista vaati-
3816:                                                   vien yhteisomistajien osuudet, määrätköön
3817:                      9 §.                         tuomioistuin yhden tai useamman esteettä-
3818:    Mikäli yhteisomistajat eivät ole erityisen     män ja asiantuntevan henkilön lunastus-
3819: tapauksen varalta muuta määränneet tai            oikeutta pyytäneiden yhteisomistajien kus-
3820: uskotulle miehelle vahvistetuissa ohjeissa toi-   tannuksella arvioimaan kunkin lunastetta-
3821: sin sanota, tulee uskotun miehen yhteis-          vaksi pyydetyn osuuden arvon. Osuuden
3822: omistajien puolesta kantaa ja vastata yhtei-      arvoksi on tällöin katsottava osuuden suu-
3823: sen esineen hallintoa koskevissa asioissa sekä    ruutta vastaava osa vhteisen esineen arvioi-
3824: edustaa yhteisomistajia tuomioistuimessa ja       dusta, käyvästä hin~asta. Arvion saatuaan
3825: viranomaisen luona.                               tuomioistuin voi, mikäli se asiassa esitetyt
3826:    Haasteen, viranomaisen käskyn tai muun         seikat huomioon ottaen harkitsee kohtuulli-
3827: tiedoksiannon katsotaan tulleen yhteisomis-       seksi ja tarkoituksenmukaiseksi, myytäväksi
3828: tajien tietoon, kun se on laillisessa järjes-     määräämisen sijasta oikeuttaa lunastamista
3829: tyksessä annettu uskotulla miehelle tiedoksi.     pyytäneet yhteisomistajat tuomioistuimen
3830:                                                   määräämän ajan kuluessa ja sen vahvista-
3831:                       10 §.                       milla ehdoilla Innastamaan kysymyksessä
3832:    Milloin yhteisomistajat ovat eri mieltä yh-    olevat osuudet.
3833: teisomistussuhteen purkamisesta, on tuomio-
3834: istuimella valta yhteisomistajan vaatimuk-                              11 §.
3835: sesta ja hänen haastatettuaan toiset yhteis-          Esineen myymistä koskevassa päätökses-
3836: omistajat asiasta kuultaviksi määrätä esine       sään tuomioistuimen tulee määrätä, miten
3837: myytäväksi. Tällaista määräystä älköön kui-       myyminen on toimitettava. Esine on mää-
3838: tenkaan ilman pakottavaa aihetta annettako,       rättävä myytäväksi huutokaupalla, jollei
3839: jos esineen myyminen sillä kertaa ilmeisesti      osoiteta, että se ilmeisesti edullisemmin saa-
3840: olisi epäedullista tai myymisen siirtämiseen      ,t:aisiin muulla tavalla kaupaksi. Jos esineen
3841: tuonnemmaksi on muu hyväksyttävä syy.             myynti kolmannelle henkilölle ei ole luvalli-
3842: Milloin yhteisomistajat ovat keskenään sopi-      nen, on myynti toimitettava yhteisomistajien
3843: neet, ettei yhteistä esinettä luovuteta, tulee    kesken.
3844: tuomioistuimen asiaa käsitellessään harkita,          Tuomioistuin voi yhteisomistajan vaati-
3845: onko vaatimuksen tueksi esitetty niin paina-      muksesta vahvistaa alimman hinnan, josta
3846: via syitä, että yhteisomistussuhde sopimuk-       esine saadaan myydä. Jos asia koskee kiin-
3847: sesta huolimatta on purettava.                    teistön myymistä ja joku yhteisomistajista
3848:    Mikäli esine, jonka myymistä vaatimus          on holhouksenalainen, 'tuomioistuimen tulee
3849: koskee, laillisesti ja haittaa tuottamatta voi-   ilman vaatimustakin määrätä alin myynti-
3850: daan jakaa, älköön määräystä, jota 1 mo-          hinta.
3851: mentissa tarkoitetaan, annettako, jos joku                              12 §.
3852: yhteisomistajista jakoa vaatii ja ilmoittaa           Esineen myymisestä ja kauppahinnan
3853: siitä sille tuomioistuimelle, jossa myymistä      jakamisesta huolehtimaan tuomioistuimen
3854: koskeva asia on pantu vireille, ennen kuin        tulee tarvittaessa määrätä uskottu mies. Jos
3855: se on asian ratkaissut, sekä, milloin kysy-       esine on määrätty myytäväksi huutokaupalla,
3856: myksessä on kiinteistö, joka halkomalla voi-      on uskotun miehen asiana yhteisomistajien
3857: daan jakaa, samalla osoittaa, että halko-         kanssa neuvoteltuaan määrätä myyntiehdot
3858: misen toimittamista on laillisessa järjestyk-     siltä osalta, kuin tuomioistuin sitä ei ole
3859: sessä haettu. Myöhemmin esitetty vaatimus         tehnyt, julkisesti ilmoittaa huutokaupan toi-
3860: esineen jakamisesta ei estä sen määräämistä       mittamisesta sekä toimittaa tai toimituttaa
3861: myytäväksi.                                       huutokauppa, soveltuvin osin noudattaen,
3862:    Milloin yhteisomistajat, joille kuuluu vä-     mitä vapaaehtoisista huutokaupoista on sää-
3863: hintään puolet yhteisestä esineestä, vastus-      detty. Uskottu mies allekirjoittaa kauppa-
3864: tavat esineen myymistä ja ilmoittavat tuo-        kirjan, milloin sellainen laaditaan.
3865: 8                                            N:o 2
3866: 
3867:                      13 §.                          Milloin esineen myymisestä huolehtimaan
3868:   Esineen myyminen on suoritettava viivy-         määrätyn uskotun miehen toimenpiteet eivät
3869: tyksettä sen jälkeen, kun myymistä koskeva        vuoden kuluessa määräyksen antamisesta tai,
3870: tuomioistuimen päätös on saanut lainvoiman.       jos myymistä koskevasta päätöksestä on
3871: Älköön se seikka, että päätökseen on usko-        valitettu, siitä lukien, kun asiasta on annettu
3872: tun miehen määräämistä koskevalta osalta          lainvoimainen päätös, ole johtaneet tulok-
3873: haettu muutosta, estäkö sanottuun toimeen         seen, tai'kka, milloin yhteisomistajat keske-
3874: määrättyä henkilöä esineen myymistä toi-          nään sopivat, että esineen myymisestä sillä
3875: mittamasta.                                       kertaa luovutaan, ja ilmoittavat päätöksensä
3876:   Jos yhteisomistajan omaisuus on luovu-          uskotulle miehelle, katsotaan hänelle annettu
3877: tettu konkurssiin, älköön esinettä ilman kon-     määräys rauenneeksi.
3878: kurssihallinnon suostumusta myytäkö niin
3879: kauan kuin yhteisomistajan osuus esineestä
3880: kuuluu konkurssipesään.                                                17 §.
3881:                                                       Milloin puoliso, jolla on avio-oikeus toi-
3882:                       14 §.                       sen puolison osuuteen puolisoille yhteisesti
3883:     Jos kaikki yhteisomistajat ovat saapuvilla    kuuluvasta omaisuudesta, ilman syytä kiel-
3884: huutokauppaa toimitettaessa, heillä on, mikäli    täytyy antamasta suostumusta avioliittolain
3885: he ovat yksimielisiä, valta päättää tarjous-      38 ja 39 § :ssä tarkoitettuun luovutus- tai
3886: ten hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Älköön      muuhun toimeen, tuomioistuin voi, vaikka
3887: 'kuitenkaan kiinteistöä, jonka yhteisomista-      sanotun lain 40 § : ssä mainittua oikeuden
3888:  jista joku on holhouksenalainen, myytäkö         suostumusta ei ole erikseen haettu, antaa
3889: alle tuomioistuimen vahvistaman alimman           tämän lain 6 §:ssä säädetyn luvan tai 10
3890: myyntihinnan.                                     § : ssä tarkoitetun määräyksen.
3891:     Milloin yhteisomistajat eivät sovi tarjouk-       Kun tuomioistuin määrää myytäväksi kiin-
3892: sen hyväksymisestä, on korkeinta <tarjousta       teistön, josta holhouksenalainen henkilö omis-
3893:  pidettävä hyväksyttävänä, jollei se ole tuo-     taa osuuden, ja myyminen toimitetaan tä-
3894: mioistuimen vahvistamaa alinta myyntihin-         män lain säännöksiä noudattaen, taikka kun
3895: taa alhaisempi. Jos yhteisen kiinteistön          yhteisomistajille on 10 §:n 3 momentin no-
3896: osuus on erikseen kiinnitetty ja velka, joka      jalla myönnetty oikeus määrätystä hinnasta
3897:  osuutta rasittaa, on suurempi kuin tätä          lunastaa itselleen holhouksenalaiselle henki-
3898: osuutta vastaava osa tarjotusta kiinteistön       lölle kuuluva osuus kiinteistöstä, ei holhous-
3899: ostohinna:sta, älköön tarjousta hyvaksyttäkö,     lain 39 § :ssä säädettyä tuomioistuimen lupaa
3900: elleivät toisten osuuksien omistajat siihen       tarvitse erikseen hakea.
3901: tyydy.
3902:                       15 §.
3903:     Henkilöä, joka ei ole yhteisomistaja, äl-                         18 §.
3904: köön ilman hänen suostumustaan uskotuksi            Jos yhteisomistaja katsoo uskotun miehen
3905: mieheksi määrättäkö.                              tai toisen yhteisomistajan toimenpiteen Iouk-
3906:     Uskottuun mieheen, jota tässä laissa tar-     kaavan hänen oikeuttaan yhteisen esineen
3907: koitetaan, sovellettakoon, mitä kauppakaaren      omistajana, on hänellä valta tuomioistuimessa
3908:  18 luvussa on säädetty asiamiehen vastuusta,     ajaa sellaista kannetta, johon katsoo aihetta
3909: tilivelvollisuudesta, palkkiosta ja kuluista.     olevan.
3910:     Kustannuksista, joita uskotun miehen hal-
3911: linnosta tai esineen myymisestä on aiheutu-
3912: nut, vastatkoot kaikki yhteisomistajat, kukin                           19 §.
3913: osuutensa mukaan.                                    Päätökseen, jonka tuomioistuin 6, 7, 8,
3914:                                                   10, 11, 12 tai 16 §: n nojalla on antanut, voi-
3915:                     16 §.                         daan hakea muutosta valittamalla. Muu kuin
3916:    Tuomioistuimen tulee vapauttaa uskottu         yhteisen esineen myymistä taikka sen osuu-
3917: mies toimestaan, jos hän pätevin syin haluaa      den lunastamista koskeva päätös voidaan heti
3918: siitä luopua taikka yhteisomistaja vaatii hä-     panna täytäntöön, jollei täytäntöönpano tee
3919: nen vapauttamistaan ja siihen katsotaan ole-      muutoksenhakua hyödyttömäksi taikka oikeus
3920: van aihetta.                                      ole siitä toisin määrännyt.
3921:                                                N:o 2                                            9
3922: 
3923:                      20 §.                                              21 §.
3924:    Laillinen tuomioistuin tässä laissa ~tarkoi        Tämä laki tulee voimaan    päivänä
3925: tetuissa asioissa on sen paikkakunnan alioi-             kuuta 195 .
3926: keus, jonka tuomiopiirissä yhteinen esine on.
3927: 
3928: 
3929: 
3930: 
3931:                                             Laki
3932:           oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 7 §: n ja 11 luvun 3 §: n muuttamisesta.
3933:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 7 §: ään ja
3934: 11 luvun 3 §:ään uudet, näin kuuluvat 2 momentit:
3935:                    10 luku.                                       11 luku.
3936:                                                   Miten haaste on otettava ja haastettavalle
3937:  Laillisesta tWJmioistuimesta kaikkinaisissa                    toimitettava.
3938:             oikeudenkäyntiasioissa.                                     3 §.
3939:                      7 §.                            Haasteen tiedoksiantamisesta niissä tapauk-
3940:                                                   sissa, joissa yhteinen esine eräistä yhteisomis-
3941:                                                   tussuhteista annetun lain mukaan on mää-
3942:                                                   rätty uskotun miehen hallintoon, säädetään
3943:                                                   erikseen.
3944:   Laillisesta tuomioistuimesta asiOISSa, jotka
3945: koskevat eräitä yhteisomistussuhteita, on              Tämä laki tulee voimaan           päivänä
3946: voimassa, mitä siitä erikseen säädetään.                 kuuta 195 .
3947: 
3948:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
3949: 
3950: 
3951:                                     Tasavallan Presidentti
3952:                                       J. K. PAASIKIVI.
3953: 
3954: 
3955: 
3956: 
3957:                                                              Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
3958: 
3959: 
3960: 
3961: 
3962: 2700/54
3963: 10                                              N:o 2
3964: 
3965: Liite 1                                                                 Korkeimman oikeuden lausunto
3966: 
3967: 
3968: 
3969: 
3970:                                     V a l t i o n e u v o s t o ll e.
3971: 
3972:    Oikeusministeriö on kirjeessä huhtikuun            että tuollainen saaminen, kun velkojia on
3973: 26 päivältä 1951 valtioneuvoston päätöksen            useita, kuuluu yleensä näille määräosin ke~
3974: mukaisesti pyytänyt Korkeimman oikeuden               nenkään velkojista olematta oikeutettu peri-
3975: lausuntoa esitysehdotuksesta, joka tarkoittaa         mään saamisesta enempää kuin oman osansa.
3976: lain antamista eräistä yhteisomistussuhteista.        Jotta yksi velkojista voisi periä koko saami-
3977:    Tämän johdosta Korkein oikeus kunnioit-            sen, siitä on ollut erikseen sovittava liittä-
3978: taen esittää seuraavaa:                               mällä velkakirjaan solidaarisuusehto. Laki-
3979:    Esitysehdotukseen sisältyvää lakia laadit-         ehdotuksen 5 '§: n 2 mom: n mukaan olisi
3980: taessa on pidetty esikuvana Ruotsissa vuonna          kuitenkin voimassa yleisenä sääntönä, että
3981: 1904 annettua lakia yhteisomistusoikeudesta.          jokainen yhteisomistaja saisi ajaa yhteistä
3982: Kuitenkin on ehdotetun lain soveltamisala             esinettä koskevaa kannetta omistajien yhtei-
3983: määrätty Ruotsin lain alaa laajemmaksi, jota          seen lukuun. Saaruisoikeuksiin sovellettuna
3984: paitsi siihen on sisällytetty joukko sellaisia        tämä tietäisi, että yhdellä useista velkojista
3985: säännöksiä, joita ei ole Ruotsin laissa.               (saamisoikeuden ,omistajista") olisi silloin-
3986:    Soveltamisalasta on säännöksiä ehdotetun           kin, kun solidaarisuusehtoa ei ole tehty,
3987: lain 1 ja 2 §:ssä. Edellisen pykälän mu-              oikeus omassa nimessään ajaa sanotunlaista
3988: kaan lakia olisi, 2 § :ssä mainituin poikkeuk-        kannetta. Koska laki näin sovellettuna ei
3989: sin, sovellettava paitsi silloin, kun yhteis-         olisi sopusoinnussa edellä mainitun, yhteis-
3990: omistuksen kohteena on kiinteistö, irtain             saamisia koskevan pääsäännön kanssa, olisi
3991: esine tai muu tavara, soveltuvin osin myös            lakia tulkittaessa epäilemättä katsottava, ettei
3992: silloin, kun arvopaperiin perustuva tai muu           puheena oleva säännös ole sanottuun tapauk-
3993: varallisuusarvoinen oikeus kuuluu yhteisesti          seen sovellettavissa. Lain ulottaminen kos-
3994: kahdelle tai useammalle. Vertaamalla tätä             kemaan soveltuvin osin myös velkakirjasaa-
3995: säännöstä 2 §: ään havaitaan, että mm. velka-         misia olisi siis omansa johtamaan sen käyttä-
3996: kirjasaamiset sekä immateriaalioikeudet kuu-          jiä harhaan.
3997: luisivat lain soveltamisalaan ja että sitä olisi         Huomautettakoon lisäksi, että useat muut-
3998: sovellettava myös, kun esine tai oikeus kuu-          kin lakiehdotuksen säännökset olisi pa:kko
3999: luu yhteisesti puolisoille, joiden oikeussuh-         jättää    velkakirjasaamisiin     soveltamatta,
4000: teet määräytyvät uuden avioliittolain mu-             vaikka ne sanamuotonsa mukaan näyttäisi-
4001: kaan.                                                 vätkin niihin soveltuvan. Sellaisia säännök-
4002:    Lakiehdotuksen perusteluissa ei ole tar-           siä ovat esim. 4 §:n 2 mom. ja 10 §:n 2
4003: kemmin käsitelty niitä tulkintakysymyksiä,            mom., joissa on määräyksiä esineen luontois-
4004: jotka aiheutuvat siitä, että laki tulisi koske-       jaosta, 10 §: n 3 mom., joka sisältää mää-
4005: maan yleensä kaikkia varallisuusarvoisia oi-          räyksen yhteisomistajan lunastusoikeudesta,
4006: keuksia, jotka kuuluvat useille yhteisesti.           sekä 6 §, mikäli siinä on kysymys irtaimen
4007: Tällainen selvittely olisi kuitenkin ollut suori-     esineen tietyn osan luovuttamisesta sekä
4008: tettava, jotta nähtäisiin, onko yleensä pai-          pantti- ja nautintaoikeuden perustamisesta
4009: kallaan antaa lakia, jolla olisi niin laaja           esineeseen yhteisomistajan vastustuksesta
4010: ulottuvuus kuin on ehdotettu, vai eikö olisi          huolimatta.
4011: parempi menetellä niin, että lain soveltamis-            Mitä taas immateriaalioikeuksien ryhmään
4012: alaa supistettaisiin ja jätettäisiin siinä ole-       kuuluviin varallisuusoikeuksiin tulee, laki-
4013: vien säännösten ulottaminen muihin tapauk-            ehdotuksen soveltaminen niihin kohtaisi myös
4014: siin analogiatulkinnasta riippuvaksi.                 suuria vaikeuksia. Immateriaalioikeuksista
4015:    Mitä velkakirjasaamisiin tulee, on voi-            tulevat lähinnä kysymykseen tekijänoikeus
4016: massa olevan oikeuden kantana pidettävä,              sekä oikeudet tavaramerkkiin, toiminimeen
4017:                                             N:o 2                                            11
4018: 
4019: ja patenttiin. Tekijänoikeuksien kohdalta on     kevat uskotun miehen asettamista hoitamaan
4020: huomautettava, että lakiehdotuksen 3 § :n        yhteistä omaisuutta. Tuskin kuitenkaan so-
4021: määräys osuuksien suuruussuhteista sekä 4        veltuu avioliiton perustamaan yhteiselämään,
4022: §: n määräys siitä, että yhteisomistajalla on    että osa puolisoiden omaisuudesta voitaisiin
4023: oikeus toisia yhteisomistajia kuulematta luo-     avioliiton aikana asettaa kolmannen henki-
4024: vuttaa osuutensa ja muutoinkin siitä mää-         lön hallittavaksi sen johdosta, että puolisot,
4025: rätä, antavat perin vähän käyttökelpoisia         joista kumpikaan ei ole holhottava, ovat eri-
4026: ohjeita sanotunlaisen oikeuden suhteen. Laki-     puraisia. Kysymykseen ei liioin saattane
4027: ehdotuksen 10 § :n säännökset esineen myy-       tulla, että jompikumpi puolisoista yhteisen
4028: misestä joutuvat taas ristiriitaan henkisen      omaisuuden osakkaana määrättäisiin uskot-
4029: tuotteen tai keksinnön salassapitovelvollisuu-   tuna miehenä hallitsemaan puolisoiden yh-
4030: den kanssa. Sama huomautus voidaan tehdä          teistä omaisuutta. Lakiehdotus ei kuiten-
4031: niiden määräysten johdosta, jotka koskevat       kaan tällaisenkaan määräyksen antamista
4032: uskotun miehen asettamista hoitamaan yh-          estäisi (15 §). Kolmannen miehen määrää-
4033: teistä omaisuutta. Tavaramerkkiin, joka kuu-     minen hoitamaan puolisoiden yhteistä omai-
4034: luu useille yhteisesti, näyttävät lakiehdo-      suutta saattaisi kenties tulla kysymykseen,
4035: tuksen säännökset olevan yleensä soveltu-         jos puolisot ovat saaneet asumuseron ja osi-
4036: mattomia (vrt. ehdotusta tavaramerkkilain-       tus on sen jälkeen toimitettu. Nämä ovat
4037: säädännön uudistamiseksi, komit. miet. n: o      kuitenkin seikkoja, jotka soveltuvat harkit-
4038: 2/1945 s. 48 s.). Sangen kysymyksenalaista       taviksi paremmin avioliittolainsäädännön yh-
4039: myös olisi, miten lakiehdotuksen säännöksiä      teydessä kuin yleistä lakia yhteisomistusoi-
4040: voitaisiin soveltaa toiminimioikeuteen. Koska    keussuhteista laadittaessa.
4041: säännöksiä immateriaalioikeuden kuulumi-            Lakiehdotuksessa on lähdetty siitä, että
4042: sesta useille yhteisesti jo sisältyy voimassa    siihen sisältyvät säännökset ulottuisivat puo-
4043: olevaan oikeuteen (esim. tekijänoikeuslaki       lisoihin esineen yhteisomistajina kaikin koh-
4044: 16 §, patenttilaki 9, 64 ja 67 §) ja näiden      din eivätkä ainoastaan soveltuvin osin. Tämä
4045: säännösten mahdollinen täydentäminen lä-         havaitaan verrattaessa keskenään 1 § :n 1 ja
4046: hinnä kuuluu immateriaalioikeudellisen lain-      2 mom: ia sekä 2 § : n 1 mom: ia. Lain käyt-
4047: säädännön alaan, on tarkoituksenmukaisinta,      täjällä ei siis olisi harkinnan varaa, vaan
4048: ettei yleisen yhteisomistussuhteita koskevan     'kaikkia lakiehdotuksen säännöksiä olisi so-
4049: lain säännöksiä määrätä sovellettaviksi im-      vellettava    puolisoihin.    Ainoastaan    jos
4050: materiaalioikeudellisiin oikeussuhteisiin.       muussa lainsäädännössä on yhteisestä omai-
4051:    Katsoen niihin soveltamisvaikeuksiin, JOI-    suudesta jonkin tapauksen varalta erikseen
4052: hin joudutaan, jos lain soveltamisalaan kuu-     määrätty, lakiehdotuksessa oleva säännös
4053: luviksi nimenomaan määrätään myös laki-          väistyisi tällaisen erikoissäännöksen tieltä.
4054: ehdotuksen 1 § : n 2 mom: ssa tarkoitetut           Tältä pohjalta on syytä seuraavassa tar-
4055: varallisuusoikeudet, Korkein oikeus ei pidä      kastaa sellaistenkin ehdotuksen säännösten
4056: asianmukaisena tänlän säännöksen sisällyttä-     soveltuvuutta puolisoihin, joissa ei ole kysy-
4057: mistä lakiehdotukseen. Lain kohteeksi olisi      mys uskotun miehen määräämisestä.
4058: määrättävä vain lakiehdotuksen 1 ·§: n 1            Lakiehdotuksen 4 §: n mukaan yhteisomis-
4059: mom:ssa mainitut esineet ja jätettävä yksin-     tajalla on oikeus toisia yhteisomistajia kuule-
4060: omaan tulkinnasta riippuvaksi, missä määrin      matta luovuttaa osuutensa ja muutenkin
4061: lain säännöksiä voidaan ulottaa koskemaan        siitä määrätä. Tämän säännöksen mukaan
4062: muitakin oikeussuhteita, joissa oikeus kuu-      saisi siis puoliso aina vapaasti määrätä osuu-
4063: luu useille yhteisesti. Ehdotusta näin muut-     destaan puolisoiden yhteisesti omistamaan
4064: tamalla kävisi myös selväksi, että immate-       esineeseen. Vastaavaa mahdollisuutta ei
4065: riaalioikeudet joka tapauksessa jäävät lain      puolisoilla voimassa olevan lain mukaan ole.
4066: soveltamisalan ulkopuolelle.                     Tosin ei avioliittolaissa ole mitään säännök-
4067:    Edellä jo viitattiin, että lakiehdotuksen     siä siitä, miten on meneteltävä luovutet-
4068: säännöksiä olisi sovellettava myös, kun omai-    taessa sellaista lakiehdotuksessa tarkoitettua
4069: suus kuuluu yhteisesti puolisoille, jotka ovat   omaisuutta, joka kuuluu puolisoille yhtei-
4070: menneet naimisiin uuden avioliittolain aikana.   sesti mutta avioliittolakia on yleisesti tul-
4071: Näin ollen tulisivat tällöin sovellettaviksi     kittu siten, että sen 38, 39 ja 40 § :ssä ole-
4072: nekin lakiehdotuksen määräykset, jotka kos-      via säännöksiä on sovellettava analogisesti
4073: 12                                          N:o 2
4074: 
4075: sellaiseenkin luovutukseen ja panttaukseen,      kaan olisi pitänyt johtaa lakiehdotuksessa
4076: jonka kohteena on yhteisomistajan osuus          omaksuttuun kantaan puolisoiden yhteisesti
4077: esineeseen. Jos lakiehdotuksen 4 ~:ää sovel-     omistaman omaisuuden kohdalta. Puolisolla
4078: lettaisiin myös, kun kysymys on puolisoiden      ei ole avioliittolain alaisissa avioliitoissa sen
4079: yhteisesti omistamasta esineestä, uusi laki      enemmän kuin aikaisemmissakaan aviolii-
4080: tulisi tekemään olennaisen ja täysin aiheetto-   toissa oikeutta vapaasti määrätä osuudestaan
4081: man muutoksen avioliittolain periaatteisiin      yhteiseen omaisuuteen, vaan hän tarvitsee sii-
4082: ja järjestelmään.                                hen toisen puolison suostumuksen tai oikeu-
4083:    Niin ikään poikkeavat avioliittolain jär-     den luvan aina kun kysymys on kiinteis-
4084: jestelmästä lakiehdotuksen 6 ja 10 §. Edel-      töstä tai kiinteistöntapaisesta oikeudesta ja
4085: lisen säännöksen mukaan puoliso voisi, saa-      usein myös irtaimen omaisuuden osalta mää-
4086: dessaan siihen oikeuden luvan, luovuttaa yh-     räämisvallan rajoitusten ollessa osaksi pitem-
4087: teisestä kiinteistöstä sellaisen määräalan tai   mälle meneviä kuin vanhempiin avioliittoi-
4088: määräosan, joka supistaa toisen puolison         hin nähden on voimassa.
4089: osuutta kiinteistöön. Voimassa olevan lain          Jos lakiehdotus olisi laadittu seuraamalla
4090: mukaan puolisolla ei ole sanotunlaista val-      mainittua sen perusteluissa esitettyä aja-
4091: taa, vaan hän voi ainoastaan saada oikeu-        tusta, olisi siis uuden avioliittolain alaiset
4092: delta luvan määrätä omasta omaisuudestaan        avioliitot jo senkin vuoksi pitänyt jättää
4093: tai omistusosuudestaan, johon toisella puoli-    lain soveltamisalan ulkopuolelle. Toiselta
4094: solla on avio-oikeus (avioliittolain 40 ~).      puolen olisi taas, jos pidetään perusteena
4095: Sama koskee panttausta, josta ehdotuksen         sitä, voiko yhteisomistaja toisia yhteisomis-
4096: 6 § : ssä myös on kysymys. Lakiehdotuksen        tajia kuulematta luovuttaa osuutensa, jaka-
4097: 10 §: n 1 ja 2 mom: n säännökset yhteisomis-     matonta kuolinpesää koskevat oikeussuhteet
4098: tussuhteen purkamisesta, jos niitä sovelletaan   ollut suljettava lakiehdotuksen piiriin, koska
4099: puolisoihin, loisivat poikkeuksen siitä avio-    kuolinpesän osakas voi toisten osakkaiden
4100: liittolaissa lausutusta periaatteesta, jonka     suostumuksetta .luovuttaa perintönä saamansa
4101: mukaan puolisot eivät avioliiton aikana voi      osuuden tiettyyn kuolinpesässä olevaan esi-
4102: kohdistaa toisiinsa vaatimusta yhteisen omai-    neeseen sellaisin vaikutuksin, että osuus, jos
4103: suuden jakamisesta, ellei haeta asumuseroa       se perinnönjaossa tulee luovuttajan osalle,
4104: ja toimiteta sen jälkeen ositusta, jolloin       katsotaan luovutuksensaajalle siirtyneeksi.
4105: laissa olevan määräyksen mukaan myös yh-            Äsken sanotusta havaitaan, että ratkaisua
4106: teinen omaisuus on jaettava (avioliittolain      siitä, millaisiin oikeussuhteisiin ehdotettua
4107: 85 ja 107 §).                                    lakia yhteisomistussuhteista on sovellettava,
4108:    Lakiehdotuksen perusteluissa ei ole tar-      ei voida perustaa yksinomaan siihen näkö-
4109: kemmin perusteltu mainitunlaisten muutos-        kohtaan, onko yhteisomistajalla oikeus toisten
4110: ten tekemistä avioliittolain järjestelmään.      osakasten suostumuksetta luovuttaa osuu-
4111: On viitattu vain siihen, ettei uuden avio-       tensa esineeseen. Vaikka tällainen luovutta-
4112: liittolain aikana naimisiin menneiden puoli-     misvapaus olisi olemassa, saattaa olla aihetta
4113: soiden yhteinen omaisuus kuulu ,yhteiseen        jättää yhteisomistussuhde lain ulkopuolelle.
4114: pesään" ja ettei puolison oikeus siihen ,avio-   Toiselta puolen ei siitä seikasta, että kaksi
4115: liiton aikana olennaisesti eroa hänen oikeu-     henkilöä on esineen yhteiseen lukuun hank~
4116: destaan sellaiseen omaisuuteen, jonka hän        kiessaan tehnyt sopimuksen, jonka mukaan
4117: omistaa yhdessä jonkun kolmannen henki-          kumpikin sitoutuu olemaan luovuttamatta
4118: lön kanssa". Maininnalla siitä, että sanotun-    osuuttaan kolmannelle henkilölle muutoin
4119: lainen omaisuus ei kuulu yhteiseen pesään,       kuin toisen yhteisomistajan siihen suostuessa,
4120: on perustelujen mukaan (s. 10) tarkoitettu       pitäisi olla seurauksena, ettei yhteisomistaja
4121: lausua, että omistusoikeus yhteisomistaja-       voi vedota niihin ehdotetun lain määräyk-
4122: puolisoiden kesken ei ole jakamaton, vaan        siin, jotka koskevat yhteisomistussuhteen
4123: määräosiin jakautunut eli maaraosainen,          purkamista. Tällainen tapaus saattaa esiin-
4124: mikä jakautuneisuus tietäisi sitä, että yh-      tyä esim. silloin, kun kaksi henkilöä ostaa
4125: teisomistaja saa ,muita kuulematta määrätä       yhteiseen lukuun kiinteistön viljelläkseen
4126: omasta osuudestaan ja mm. vapaasti luovut-       sitä yhdessä, mutta tarkoittamatta perustaa
4127: taa sen kolmannelle". Johdonmukaisesti so-       kauppakaaren 15 luvussa tarkoitettua avointa
4128: vellettuina ei tällaisten perustelujen kuiten-   yhtiötä, johon kiinteistö luovutettaisiin pa-
4129:                                              N:o 2                                            13
4130: 
4131: nokseksi sellaisin vaikutuksin, että yhtiön       kokonaisuudessaan. Säännöksessä myönnetty
4132: velkojilla olisi siihen oikeus ennen osakkai-     oikeudenkäyntivalta voidaan yhteisomista-
4133: den yksityisiä velkojia. Ellei lakia yhteis-      jalle antaa vain kun vaatimus tarkoittaa
4134: omistussuhteista uloteta koskemaan tällaisia      jaotonta suoritusta tai yhteisvelkojien kes-
4135: yhtymiä (,siviiliyhtiöitä"), saattaisi, milloin   ken on muodostunut yhtiön kaltainen suhde.
4136: kiinteistö on senlaatuinen ettei sitä voida          Huomautettakoon tämän yhteydessä, että
4137: sen arvoa olennaisesti alentamatta jakaa, syn-    5 §.: n 2 mom: ssa olevasta säännöksestä tulee
4138: tyä vaikeuksia yhtymän purkamisessa. Täl-         puhe jäljempänä 10 § :n kohdalla.
4139: löin ei näet ole kysymys yhtiöstä, mihin,            Lakiehdotuksen 6 §:ssä on oikeudelle an-
4140: kauppakaaren 15 luvun säännökset, joista          nettu laaja valta määrätä yhteisesti omiste-
4141: seuraa velvollisuus yhtiön omaisuuden ra-         tusta esineestä, vaikkei kysymys olisikaan
4142: haksimuuttamiseen sikäli kuin se on tarpeen       yhteisomistussuhteen purkamisesta. Sen mu-
4143: jakoa varten, olisivat ainakaan suoranaisesti     kaan oikeus voisi, jos yhteisomistajat eivät
4144: soveltuvia. Tästä huolimatta on lakiehdo-         sovi yhteistä esinettä koskevasta toimesta,
4145: tusta laadittaessa edellytetty, etteivät täl-     jolla saattaa olla olennainen vaikutus yh-
4146: laiset yhtymät kuulu lain soveltamisalaan,        teisomistajien oikeuksiin, yhteisomistajan
4147: vaan olisivat ne samassa asemassa kuin            kanteesta sallia tällaisen toimen suorittami-
4148: yleensäkin yhtiöt lakiehdotuksen 2 § :n 1         sen. Kysymys saattaisi olla esim. kiinteis-
4149: mom:n mukaan (perust. s. 13). Kuitenkin           tön määräalan tai irtaimen esineen tietyn
4150: on myönnettävä olevan mahdollista mene-           osan luovuttamisesta, pantti-, nautinta- tai
4151: tellä niinkin, että edellä mainittu huomau-       rasiteoikeuden perustamisesta taikka osallis-
4152: tus otetaan varteen yhtiölainsäädäntöä uudis-     tumisesta yhteistä esinettä koskevaan toimi-
4153: tettaessa.                                        tukseen tai esineen parantamista tai hyväksi
4154:     Siitä, mitä edellä on esitetty, käy ilmi,     käyttämistä tarkoittavaan hankkeeseen. Il-
4155: että kysymys ehdotetun lain soveltamisalan        meistä kuitenkin on, ettei yhtä yhteisomista-
4156: määrityksestä kaipaa perusteellista uudelleen     jista voida, ellei toimenpide ole esineen hoi-
4157: harkitsemista. Koska lain muu sisältö riip-       don kannalta tarpeen, oikeuttaa luovuttamaan
4158: puu olennaisesti siitä, miten laajalle alalle     osaa kiinteistöstä tai muusta esineestä ja
4159: lain soveltaminen ulotetaan, eikä Korkein         perimään siitä saatavaa vastiketta. Vain
4160: oikeus voi pitää hyväksyttävinä lakiehdo-         uskotulle miehelle voitaisiin valtuus siihen
4161: tukseen tässä kohden otettuja säännöksiä,         antaa. Mutta ei näytä asianmukaiselta, että
4162: on lakiehdotuksen muiden säännösten tar-          tuollainen toimivaltuus, joka johtaa yhteis-
4163: kastelussa rajoituttava vain muutamiin huo-       omistussuhteen osittaiseen purkamiseen, saa-
4164: mautuksiin.                                       tettaisiin myöntää uskotulla miehelle vastoin
4165:     Lakiehdotuksen 5 §: n 1 mom: sta seuraisi,    jonkin yhteisomistajan tahtoa, sitäkin vä-
4166: että kukin yhteisomistajista voisi toisia kuu-    hemmän kun jaollisen esineen myymistä on
4167: lematta ryhtyä esinettä kokonaisuudessaan         jokaisella yhteisomistajalla myös 10 § :n mu-
4168: koskevaan ,oikeustoimeen tai toimenpitee-         kaan oikeus vastustaa. Myöskään ei voi tulla
4169: seen", joka tarkoittaa esineen ,tavanmu-          kysymykseen, että joku yhteisomistajista oi-
4170: kaista käyttämistä''. Tällaista sisällöltään      keutetaan esineen hoidon sitä vaatimatta
4171: perin epämääräistä oikeussääntöä ei olisi         hankkimaan kiinnitys, jonka kohteena on
4172: sisällytettävä lakiin, vaan olisi tyydyttävä      yhteinen esine kokonaisuudessaan, taikka
4173: antamaan ainoastaan sellainen esineen säi-        panemaan tällaista omaisuutta muulla tavoin
4174:  lyttämistä ja turvaamista tarkoittava ohje,      pantiksi. Uskotune miehellekään ei sellaista
4175:  joka on saman momentin toisessa lauseessa.       toimivaltuutta käy antaminen muutoin kuin
4176:  Saman pykälän 2 mom., jota edellä on käsi-       kaikkien yhteisomistajien siihen suostuessa.
4177: telty kosk:eteltaessa lain soveltamista velka-    Mitä sitten tulee osallistumiseen yhteistä esi-
4178:  kirjasaamisiin, on laveutensa takia arvelut-     nettä koskevaan toimitukseen tai hankkee-
4179:  tava, vaikkapa sanotunlaiset saamiset jätet-     seen, ei siitä tarvi1:,'3e ottaa säännöstä pu-
4180:  täisiin lain soveltamisalan ulkopuolelle. Se     heena olevaan lakiin, vaan on noudatettava,
4181:  saattaisi johtaa mm. siihen, että kukin yh-      mitä sellaisista tapauksista on muutoin erik-
4182:  teisomistajista saisi omassa nimessään yhtei-    seen määrätty ( vrt. jakolain 66 §).
4183:  seen lukuun periä vuokralle annetusta yh-           Edellä olevassa on, lakiehdotuksen 6 § :ssä
4184:  teisestä omaisuudesta tulevan vuokramaksun       mainittujen esimerkkien mukaisesti, luovu-
4185: 14                                           N:o 2
4186: 
4187: tuksella ja panttauksella tarkoitettu sellaisia   jakaminen ei ole haitatta toteutettavissa, ei
4188: oikeustoimia, joiden erityisenä aiheena ei        olisi tarpeen esittää, vaan olisi päinvastoin
4189: ole esineen myynti tai panttaus hoitokustan-      sen, joka tahtoo esineen jaettavuuteen vii-
4190: nusten, ts. yhteisen esineen kunnossapidosta      taten vastustaa myyntiä ja vaatia osansa
4191: ja käyttämisestä sekä siihen kohdistuvista        siitä erotettavaksi, näytettävä, että esine on
4192: vero- ja muista rasituksista johtuvien kus-       sopivasti jaettavissa. Korkeimman oikeuden
4193: tannusten peittämiseksi. Tällaisista menoista     mielestä ei tällainen yhteisomistussuhteen
4194: ovat yhteisomistajien osuudet vastuussa ja        purkamisen järjestely olisi paikallaan. Pää-
4195: on niin ollen myös sallittava, että yhteinen      sääntönä pitäisi olla, että jokaisella yhteis-
4196: esine niiden vuoksi myydään tai pantataan         omistajalla on oikeus vaatia esineen jaka-
4197: jonkin yhteisomistajan vastustuksesta huoli-      mista niin että kukin saa siitä osansa luon-
4198: matta. Tämä periaate olisi 5 § :n täyden-         nossa. Tällaisen vaatimuksen tekemistä ei
4199: nyksenä nimenomaan lausuttava julki laissa.       tarvitsisi perustella esittämällä erityistä sel-
4200: Uskotun miehen ei tällaiseen toimenpiteeseen      vitystä siitä, että esine on haitatta jaetta-
4201: tarvinne hankkia tuomioistuimen lupaa (vrt.       vissa. Jos sitä vastoin joku yhteisomistajista
4202: holhouslain 69 §: ää), jota vastoin, jos joku     vaatii yhteisen esineen myymistä, olisi hänen
4203: yhteisomistajista toisten siihen suostumatta      asianaan osoittaa, että esineen jakaminen
4204: haluaa sanotunlaisessa tarkoituksessa myydä       tuottaisi haittaa, ts. alentaisi sen arvoa tai
4205: tai pantata esineen, tuskin on vältettävissä,     aiheuttaisi suhteettoman kalliita kustan-
4206: että hänen on käännyttävä tuomioistuimen          nuksia (vrt. lainvalmistelukunnan ehdotusta
4207: puoleen luvan saamiseksi toimen suoritta-         perintölaiksi 1938, 163 §).
4208: miseen.                                              Lakiehdotuksen 10 § olisi siis laadittava
4209:    Kun esine sanotunlaisen syyn vuoksi myy-       siten, että siinä ensiksi lausutaan yleinen
4210: dään, on muiden yhteisomistajien kauppa-          sääntö, jonka mukaan kullakin yhteisomista-
4211: hinnan jaossa tyydyttävä ottamaan osuu-           jalla on oikeus vaatia esineen jakamista
4212: tensa siitä kauppahinnan osasta, mikä jää         hänen osansa erottamiseksi siitä. Tämä
4213: jäljelle sitten kun esineen hallinnosta aiheu-    säännös tekee tarpeettomaksi lakiehdotuksen
4214: tuva velka on vähennetty. Samanlaiseen            5 §:n 2 mom:n, jossa myönnetään yhteis-
4215: vähennykseen on heidän tietysti alistuttava       omistajalle jakovaade mutta joka säännös
4216: siinäkin tapauksessa, että esineen myynti         on lakiteknillisesti virheellinen sikäli, että
4217: lähinnä aiheutuu tarkoituksesta purkaa yh-        jakovaateen käyttämisen edellytyksenä mai-
4218: teisomistussuhde.                                 nitaan mahdollisuus toimittaa jako haitatta
4219:    Lakiehdotuksen 10 §. sisältää säännöksiä       ja siten sidotaan jakovaateen käyttäminen
4220: yhteisomistussuhteen purkamisesta siten,          tämän edellytyksen toteennäyttämiseen. Sa-
4221: että yhteinen esine myydään huutokaupalla         nottua yleistä sääntöä olisi täydennettävä
4222: tai muulla tavoin. Poiketen perusteluissa         perintökaaren 12 luvun 4 § :n mukaisella
4223: mainitusta lakiehdotuksen varsinaisesta tar-      säännöksellä arpajaosta. Sen jälkeen olisi
4224: koituksesta, jona on ollut tehdä mahdolli-        pykälässä lausuttava, että yhteisomistajalla
4225: seksi yhteisomistussuhteen reaalinen purka-       on oikeus jaon sijasta vaatia yhteisen esi-
4226: minen silloin, kun yhteinen esine ei ole          neen myymistä, jos esineen jakaminen huo-
4227: luontoisjakoon soveltuva, antaa 10 § yhteis-      mattavasti alentaisi sen arvoa tai aiheuttaisi
4228: omistajalle mahdollisuuden vaatia esineen         suhteettoman kalliita kustannuksia.
4229: myyntiä myös muissa tapauksissa, siis sil-           Mainitut säännökset olisi pantava niiden
4230: loinkin kun esine on haitatta jaettavissa.        säännösten sijaan, jotka ovat lakiehdotuksen
4231: Kuitenkin saisi kukin yhteisomistajista, edel-    10 §:n 1 ja 2 mom:ssa. Mitä 10 §:n 3
4232: lyttäen että hän noudattaa tiettyjä muodol-       mom: iin tulee, on siinä, vaikka lakiehdo-
4233: lisuuksia, vastustaa myyntivaatimuksen to-        tuksen perustelujen mukaan yhteisomista-
4234: teuttamista milloin esineen reaalinen jaka-       jalle ei olisi annettava lunastusoikeutta toi-
4235: minen voidaan haitatta toteuttaa.                 sen yhteisomistajan osuuteen, kun tämä
4236:    Sen, joka vaatii yhteisen esineen myyntiä,     myydään sivulliselle (s. 16), kuitenkin myön-
4237: tarvitsisi 10 § :n mukaan perustella vaati-       netty yhteisomistajille, jotka yhteensä omis-
4238: mustaan ainoastaan sillä, että ,yhteisomista-     tavat vähintään puolet esineestä, oikeus lu-
4239: jat ovat eri mieltä yhteisomistussuhteen          nastaa toisten osakkaiden osuudet, jos nämä
4240: purkamisesta". Selvitystä siitä, että esineen     osakkaat vaativat esineen myymistä. Lunas-
4241:                                              N:o 2                                            15
4242: 
4243: taminen olisi tapahtuva oikeuden asettamien       hän saa lukea kiinnityksen koko arvon
4244: arviomiesten tekemän arvion perusteella.          kauppahinnan vähennykseksi. Mikäli tar-
4245: Koska yhteisomistajilla on tilaisuus myyntiä      jous on näin käsitettävä, sen hyväksyminen
4246: varten toimitettavassa huutokaupassa ostaa        supistaa niiden yhteisomistajien laillista oi-
4247: toisten osakkaiden osuudet itselleen, on eri-     keutta kauppahintaan, joiden osuudet eivät
4248: tyinen lunastamissäännös, joka sitä paitsi        ole vastuussa kiinnityksestä. Tällainen oi-
4249: ehdotetussa muodossaan saattaisi houkutella       keuden supistaminen edellyttää kuitenkin
4250: enemmistövaltaiseen hallintoon, tarpeeton.        aina viimeksi mainittujen yhteisomistajien
4251:    Lakiehdotuksen 10 § : ssä ei ole säännöstä     suostumusta, vaikkei siitä laissa nimenomaan
4252: sen tapauksen varalta, että yhteisomistajilla     mainittaisikaan, eikä myöskään myyntiä
4253: ei ole oikeutta myydä yhteistä esinettä sivul-    varten määrätty uskottu mies voi hyväksyä
4254: liselle, mikä rajoitus saattaa johtua esim.       tuollaista tarjousta, ellei sanottua suostu-
4255: lahjakirjassa olevasta määräyksestä. Tällöin      musta ole saatu.
4256: olisi huutokauppa määrättävä toimitetta-             Mitä tulee ehdotetun yhteisomistusoikeutta
4257: vaksi vain yhteisomistajien kesken.               järjestelevän lain ja muiden lakien väliseen
4258:    Oikeuden päättämän myynnin toimitta-           suhteeseen, on aikaisemmin esitetyn lisäksi
4259: misesta on lakiehdotuksessa joukko sään-          aihetta huomauttaa siitä, että säännöksiä
4260: nöksiä, jotka ovat eräiltä osin tarpeettoman      uskotun miehen asettamisesta yhteistä omai-
4261: yksityiskohtaisia tai muutoin aiheettomia.        suutta hoitamaan on ulosottolain 7 luvun
4262:  Niistä kosketeltakoon tässä 14 §: n 2 mom: ia.   4 § :ssä, jonka mukaan määräyksen antaa
4263:  Jos yhteisen kiinteistön osuus on erikseen       ulosotonhaltija. Tätä säännöstä on Korkeim-
4264: kiinnitetty ja velka, joka osuutta rasittaa,      man oikeuden lainkäytössä sovellettu sellai-
4265:  on suurempi kuin tätä osuutta vastaava osa       siinkin oikeussuhteisiin, joita lakiehdotuk-
4266:  tarjotusta kiinteistön ostohinnasta, ei sano-    sessa pidetään silmällä. Sanottu säännös
4267:  tun säännöksen mukaan tarjousta olisi hy-        olisi jätettävä voimaan, vaikka lakiehdotuk-
4268:  väksyttävä, elleivät toisten osuuksien omUI-     sen mukaisesti myös oikeus saisi vallan
4269:  tajat siihen tyydy. Koska yhteisomistajan        määrätä uskotun miehen.
4270:  osuuden kiinnitys ei sen johdosta, että yh-         Tarkastettavana olevan lakiehdotuksen yk-
4271:  teinen kiinteistö myydään, laajene koko          sityiskohtia vastaan voidaan tehdä muitakin
4272:  kiinteistön käsittäväksi ja kiinnitetty velka    kuin jo mainittuja huomautuksia.
4273:  voidaan näin ollen vähentää vain siitä kaup-        Viitaten siihen, mitä edellä on sanottu,
4274:  pahinnan osasta, joka olisi tuleva kiinnite-     Korkein oikeus, joka on kiinnittänyt huo-
4275:  tyn osuuden omistajalle, on erityisettä sään-    miota myös lakiehdotuksen perustelujen
4276:  nöksettäkin selvää, ettei se seikka, että sa-    puutteellisuuteen, katsoo, että asiassa on,
4277:  nottu osuus on kiinnitetty yli arvonsa, il-      uudempaan ulkomaiseen lainsäädäntöön tar-
4278:  man muuta vähennä muun osuuden omista-           koin tutustuen, laadittava uusi kokonaan
4279:  jan osaa kauppahinnasta. Eri asia on, että       tarkistettu ehdotus sikäli kuin yleisen yhteis-
4280:  sanotunlainen liikamääräinen kiinnitys saat-     omistussuhteita koskevan lain säätäminen
4281:  taa vaikeuttaa kiinteistön myyntiä, koska        harkitaan tarpeelliseksi, mihin nähden on
4282:  ostajan on otettava lukuun se mahdollisuus,      erityisesti otettava huomioon, millaisia sään-
4283:  että hän joutuu maksamaan koko kiinnite-         nöksiä yhteisomistussuhteen purkamisesta
4284:  tyn velan voidakseen pitää itsellään kiin-       tullaan sisällyttämään tekeillä olevaan la-
4285:  teistön kokonaisena. Sen vuoksi ostaja           kiin kuolinpesän selvityksestä.
4286:  yleensä tehnee tarjouksensa edellyttäen, että
4287:      Helsingissä syyskuun 30 päivänä 1952.
4288: 
4289:                                      KORKEIN OIKEUS:
4290: 
4291:                   Paavo Kekomäki.                               Y. J. Hakulinen.
4292:                   Harald Brunou.                                Gunnar Nybergh.
4293:                                          Matti Mali.
4294: 
4295: 
4296:                                                                               Robert Ingman.
4297: N:o 2465.
4298: 16                                         N:o 2
4299: 
4300: Liite 2.                                        Lakiehdotus, josta edellä oleva lausunto on
4301:                                                 annettu.
4302: 
4303: 
4304: 
4305:                                           Laki
4306:                                eräistä yhteisomistussuhteista.
4307:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4308:                     1 §.                                               4 §.
4309:   Kun kaksi tai useammat yhteisesti omis-         Yhteisomistajalla on oikeus toisia yhteis-
4310: tavat kiinteistön, irtaimen esineen taikka      omistajia kuulematta luovuttaa osuutensa
4311: muuta tavaraa eikä yhteisomistajien väli-       ja muutenkin siitä määrätä, samoin kuin
4312: nen oikeudellinen suhde ole sellainen kuin      myös käyttää yhteistä esinettä hyväkseen
4313: 2 §: ssä tarkoitetaan, noudatettakoon, mitä     sellaisella tavalla, että hänen toimenpiteensä
4314: tässä laissa yhteisestä esineestä säädetään.    eivät loukkaa muiden yhteisomistajien vas-
4315:    Tämän lain säännöksiä on soveltuvin koh-     taavia etuja ja oikeuksia.
4316: din noudatettava myös silloin, kun arvo-           Jos esine laillisesti ja haittaa tuottamatta
4317: paperiin perustuva tai muu varallisuusarvoi-    voidaan jakaa, on yhteisomistajalla valta
4318: nen oikeus kuuluu 1 momentissa tarkoite-        vaatia osuutensa jaolla erottamista.
4319: tulla tavalla yhteisesti kahdelle tahi useam-
4320: malle.                                                               5 §.
4321:                                                    ,Oikeustoimeen tai toimenpiteeseen, joka
4322:                                                 koskee esinettä kokaisuudessaan eikä tar-
4323:                       2 §.                      koita sen tavanmukaista käyttämistä, älköön
4324:    Tämä laki ei koske yhtiön tai jakamatto-     ryhdyttäkö, elleivät kaikki yhteisomistajat
4325: man kuolinpesän osakkaiden välisiä oikeu-       siihen suostu tai oikeus tässä laissa jäljem-
4326: dellisia suhteita eikä myöskään sellaista       pänä mainituissa tapauksissa anna siihen
4327: aviopuolisoiden yhteistä omaisuutta ennen       lupaa. Milloin toimenpide on tarpeen esi-
4328: 1 päivää tammikuuta 1930 solmituissa avio-      neen säilyttämiseksi tai turvaamiseksi, älköön
4329: Iiitoissa, johon puolisoilla on naimaosa.       kuitenkaan yhteisomistajan vastustus tai
4330:    Yhteisen kaivoksen, laivanisännistöyhtiön    poissaolo estäkö toisia siihen ryhtymästä.
4331: sekä eräiden yhteisten alueiden ja niihin           Kun yhteisomistajat ovat eri mieltä yh-
4332: verrattavien etuuksien suhteen noudatetta-      teistä esinettä koskevaan oikeudenkäyntiin
4333: koon, mitä niistä erikseen on säädetty. Tä-     ryhtymisestä, on yhdelläkin heistä valta
4334: män lain säännösten estämättä sovelletta-       ajaa kannetta asiassa. Mitä siten voitetaan,
4335: koon myös, mitä muussa lainsäädännössä on       tulkoon yhteiseksi hyväksi, ja on kukin yh-
4336: yhteisestä omaisuudesta jonkin tapauksen        teisomistaja saamansa edun ·arvoon asti vel-
4337: varalta erikseen määrätty.                      vollinen ottamaan osaa oikeudenkäynnistä
4338:                                                 aiheutuneisiin kustannuksiin.
4339:                       3 §.                                          6 §.
4340:   Kunkin yhteisomistajan on katsottava             Jos yhteisomistajat eivät sovi yhteistä
4341: omistavan määräosuuden yhteisestä esineestä.    esinettä koskevasta toimesta, jolla saattaa
4342: Osuudet ovat samansuuruiset, jollei muuta       olla olennainen vaikutus yhteisomistajien
4343: näytetä laillisesti voimassa olevaksi.          oikeuksiin, kuten kiinteistön määräalan tai
4344:   Yhteisomistajien oikeudet ja velvollisuudet   irtaimen esineen tietyn osan lovuttamisesta,
4345: yhteiseen esineen nähden määräytyvät hei-       pantti-, nautinta- tai rasiteoikeuden perus-
4346: dän osuuksiensa mukaisesti. Milloin esine       tamisesta taikka osallistumisesta yhteistä esi-
4347: on luovutettu vastiketta vastaan taikka         nettä koskevaan toimitukseen tai esineen
4348: vaihdettu, kuuluu kullekin yhteisomistajalle    parantamista tahi hyväksikäyttöä tarkoitta-
4349: hänen osuuttaan vastaava osa luovutushin-       vaan hankkeeseen, oikeus voi yhteisomista-
4350: nasta tai vaihdossa saadusta esineestä.         jan haastatettua muut yhteisomistajat asiassa
4351:                                               N:o 2                                             17
4352: 
4353: kuultaviksi, määräämillään ehdoilla antaa          ja hänen haastatettua.an toiset yht.eisomist.a-
4354: .siihen luvan, mikäli kieltäytymiseen ei kat-      jat asiasta kuultaviksi määrätä esine lllyy-
4355: sota olevan pätevää aih~ta.                        täväksi. Tällaista määräystä älköön kuiten-
4356:                                                    kaan ilman pakottavaa aihetta annettako,
4357:                        7 §;                        jos esineen myyminen sillä kertaa ilmeisesti
4358:    Yhteisomistajalla on valta oikeudelta hakea     olisi epäedullista tai myymisen siirtämiseen
4359: uskotun miehen määräämistä hoitamaan yh-           tuonnemmaksi on muu hyväksyttävä syy.
4360: teistä esinettä ja sen hallintoa omistajien        Milloin yhteisomistajat ovat keskenään sopi-
4361: yhteiseksi hyväksi. Oikeuden tulee ennen           neet, ettei yhteistä esinettä luovuteta, tulee
4362: asian ratkaisemista varata niille yhteisomis-      oikeuden asiaa käsitellessään harkita, onko
4363: tajille, jotka eivät ole hakemukseen yhty-         vaatimuksen tueksi esitetty niin painavia
4364: neet, tilaisuus esittää siitä mielipiteensä. Jos   syitä, että yhteisomistussuhde sopimuksesta
4365: hakemukseen katsotaan voitavan suostua,            huolimatta on purettava.
4366: määrätköön oikeus yhteisomistajan taikka              Mikäli esine, jonka myymistä vaatimus
4367: muun henkilön määräajaksi tai toistaiseksi         koskee, laillisesti ja haittaa tuofta.matta voi-
4368: sanottua tehtävää hoitamaan.                       daan jakaa, älköön määräystä, jota 1 mo-
4369:    Milloin hakemuksesta käy selville, että yh-     mentissa tarkoitetaan, annettako, jos joku
4370: teisomistajat ovat yksimielisiä uskotun mie-       yhteisomistajista jakoa vaatii ja ilmoittaa
4371: hen asettamisesta, voi maalla tuomarikin           siitä sille oik~mdelle, jossa myymistä koskeva
4372: antaa 1 momentissa tarkoitetun määräyksen.         asia on pantu vireille, ennen kuin se on
4373:                                                    asian ratkaissut, sekä milloin kysymyksessä
4374:                       8 §.                         on kiinteistö, joka halkomalla voidaan jakaa,
4375:    Oikeus, tai 7 § : n 2 momentissa tarkoite-      samalla osoittaa, että halkomisen toimitta-
4376: tussa tapauksessa tuomari, voi vahvistaa           mista on laillisessa järjestyksessä haettu.
4377: uskotun miehen noudatettavaksi sellaisia oh-       Myöhemmin esitetty vaatimus esineen jaka-
4378: jeita,· jotka olosuhteiden mukaan kussakin         misesta ei estä sen määräämistä myytäväksi.
4379: tapauksessa katsotaan tarpeellisiksi. Jollei          Milloin yhteisomistajat, joille kuuluu vä-
4380: ohjeissa muuta ole määrätty, saa uskottu           hintään puolet yhteisestä esineestä, vastus-
4381: mies tehdä sopimuksen yhteisen esineen nau-        tavat esineen myymistä ja ilmoittavat oikeu-
4382: tintaoikeuden luovuttamisesta. Älköön hän          delle, jossa 1 momentissa mainittu asia on
4383: kuitenkaan ilman erikseen annettua lupaa           pantu vireille, ennen kuin se on myymistä
4384: tehkö tällaista sopimusta pitemmäksi kuin          koskevan vaatimuksen johdosta tehnyt pää-
4385: oman toimikautensa ajaksi taikka, .milloin         töksen, haluavansa lunastaa itselleen yhteis-
4386: hänet on määrätty tehtäväänsä toistaiseksi,        omistussuhteen purkamista vaativien yhteis-
4387: enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.             omistajien osuudet, määrätköön oikeus yhden
4388:                                                    tai useamman esteettämän ja asiantuntevan
4389:                      9 §.                           henkilön lunastusoikeutta pyytäneiden yh-
4390:    Mikäli yhteisomistajat eivät ole erityisen      teisomistajien kustannuksella arvioimaan
4391: tapauksen varalta muuta määränneet tai              kunkin lunastettavaksi pyydetyn osuuden
4392: uskotulle miehelle vahvistetuissa ohjeissa          arvon. Osuuden arvoksi on tällöin katsot-
4393: toisin sanota, tulee uskotun miehen yhteis-         tava osuuden suuruutta vastaava osa yhtei-
4394: omistajien puolesta kantaa ja vastata yhtei-        sen esineen arvioidusta, käyvästä hinnasta.
4395: sen esineen hallintoa koskevissa asioissa sekä      Arvion saatuaan oikeus voi, mikäli se asiassa
4396: edustaa yhteisomistajia tuomioistuimessa ja         esitetyt seikat huomioon ottaen harkitsee
4397: viranomaisen luona.                                kohtuulliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi,
4398:    Haasteen, viranomaisen käskyn tai muun           myytäväksi määräämisen sijasta oikeuttaa
4399: tiedoksiannon katsotaan tulleen yhteisomis-         lunastusoikeutta pyytäneet yhteisomistajat
4400: tajien tietoon, kun se on laillisessa järjes-       oikeuden määräämän ajan kuluessa ja sen
4401: tyksessä annettu uskotulle miehelle tiedoksi.       vahvistamilla ehdoilla Innastamaan kysy-
4402:                                                     myksessä olevat osuudet.
4403:                      10 §.
4404:    Milloin . yhteisomistajat ovat eri mieltä                         11 §.
4405:  yhteisomistussuhteen purkamisesta, on oi-           Esineen myymistä koskevassa päätökses-
4406:  keudella valta yhteisomistajan vaatimuksesta      sään oikeuden tulee määrätä, miten myy-
4407:  2700/54                                                                                          3
4408: 18                                         N:o 2
4409: 
4410: minen on toimitettava.· Esine on määrättävä     haisempi. Jos yhteisen kiinteistön osuus on
4411: myytäväksi huutokaupalla, jollei osoiteta,      erikseen kiinnitetty ja velka, joka osuutta
4412: että se ilmeisesti edullisemmin saataisiin      rasittaa, on suurempi kuin tätä osuutta vas-
4413: muulla tavalla kaupaksi.                        taava osa tarjotusta kiinteistön ostohinnasta,
4414:   Oikeus voi yhteisomistajan vaatimuksesta      älköön tarjousta hyväksyttäkö, elleivät tois-
4415: vahvistaa alimman hinnan, josta esine saa-      ten osuuksien omistajat siihen tyydy.
4416: daan myydä. Jos asia koskee kiinteistön
4417: myymistä ja joku yhteisomistajista on hol-                            15 §.
4418: houksenalainen, oikeuden tulee ilman vaati-        Henkilöä, joka ei ole yhteisomistaja, äl-
4419: mustakin määrätä alin myyntihinta.              köön ilman hänen suostumustaan uskotuksi
4420:                                                 mieheksi määrättäkö.
4421:                     12 §.                          Uskottuun mieheen, jota tässä laissa tar-
4422:    Esineen myymisestä ja kauppahinnan ja-       koitetaan, sovellettakoon, mitä kauppakaaren
4423: kamisesta huolehtimaan oikeuden tulee tar-      18 luvussa on säädetty asiamiehen vastuusta,
4424: vittaessa määrätä uskottu mies. Jos esine       tilivelvollisuudesta, palkkiosta ja kuluista.
4425: on määrätty myytäväksi huutokaupalla, on           Kustannuksista, joita uskotun miehen hal-
4426: uskotun miehen asiana yhteisomistajien          linnosta tai esineen myymisestä on aiheutu-
4427: kanssa neuvoteltuaan määrätä myyntiehdot        nut, vastatkoot kaikki yhteisomistajat, ku-
4428: siltä osalta, kuin oikeus sitä ei ole tehnyt,   kin osuutensa mukaan.
4429: julkisesti ilmoittaa huutokaupan toimitta-
4430: misesta sekä toimittaa tai toimituttaa huuto-                        16 §.
4431: kauppa, soveltuvin osin noudattaen, mitä           Oikeuden tulee vapauttaa uskottu mies
4432: vapaaehtoisista huutokaupoista on säädetty.     toimestaan, jos hän pätevin syin haluaa siitä
4433: Uskottu mies allekirjoittaa kauppakirjan,       luopua taikka yhteisomistaja vaatii hänen
4434: milloin sellainen laaditaan.                    vapauttamistaan ja siihen katsotaan olevan
4435:                                                 aihetta.
4436:                      13 §.                         Milloin esineen myymisestä huolehtimaan
4437:   Bsineen myyminen on suoritettava viivy-       määrätyn uskotnn miehen toimenpiteet eivät
4438: tyksettä sen jälkeen kun myymistä koskeva       vuoden kuluessa määräyksen antamisesta tai,
4439: oikeuden päätös on saanut lainvoiman.           jos myymistä koskevasta päätöksestä on vali-
4440: Älköön se seikka, että päätökseen on usko-      tettu, siitä lukien, kun asiasta on annettu
4441: tun miehen määräämistä koskevalta osalta        lainvoimainen päätös, ole johtaneet tulok-
4442: haettu muutosta, estäkö sanottuun toimeen       seen, taikka, milloin yhteisomistajat keske-
4443: määrättyä henkilöä esineen myymistä toi-        nään sopivat, että esineen myymisestä sillä.
4444: mittamasta.                                     kertaa luovutaan, ja ilmoittavat päätöksensä
4445:   Jos yhteisomistajan omaisuus on luovu-        uskotulle miehelle, katsotaan hänelle annettu
4446: tettu konkurssiin, älköön esinettä ilman kon-   määräys rauenneeksi.
4447: kurssihallinnon suostumusta myytäkö niin
4448: kauan kuin yhteisomistajan osuus esineestä                           17 §.
4449: kunluu konkurssipesään.                            Kun oikeus määrää myytäväksi kiinteis-
4450:                                                 tön, josta holhouksenalainen henkilö omistaa
4451:                    14 §.                        osuuden, ja myyminen toimitetaan tämän
4452:   Jos kaikki yhteisomistajat ovat saapuvilla    lain säännöksiä noudattaen, taikka kun yh-
4453: huutokauppaa toimitettaessa, heillä on, mi-     teisomistajille on 10 §: n 3 momentin nojalla
4454: käli he ovat yksimielisiä, valta päättää tar-   myönnetty oikeus määrätystä hinnasta lu-
4455: jousten hyväksymisestä tai .hylkäämisestä.      nastaa itselleen holhouksenalaiselle henkilölle
4456: Älköön kuitenkaan kiinteistöä, jonka yhteis-    kuuluva osuus kiinteistöstä, ei holhouslain
4457: omistajista joku on holhonksenalainen, myy-     39 §: ssä säädettyä oikeuden lupaa tarvitse
4458: täkö alle oikeuden vahvistaman alimman          erikseen hakea.
4459: myyntihinnan.
4460:   Milloin yhteisomistajat eivät sovi tarjouk-                        18 §.
4461: sen hyväksymisestä, on korkeinta tarjousta         Jos yhteisomistaja katsoo uskotun miehen
4462: pidettävä hyväksyttävänä, jollei se ole oi-     tai toisen yhteisomista.jan toimenpiteen Iouk-
4463: keuden vahvistamaa alinta myyntihintaa al-      kaavan hänen oikeuttaan yhteisen esineen
4464:                                            N:o 2                                           19
4465: 
4466: omistajana, on hänellä valta oikeudessa ajaa    tee muutoksenhakua hyödyttömäksi taikka
4467: sellaista kannetta, johon katsoo aihetta ole-   oikeus ole siitä toisin määrännyt.
4468: van.
4469:                                                                     20 §.
4470:                     19 §.                          Laillinen tuomioistuin tässä laissa tarkoi-
4471:    Päätökseen, jonka oikeus 6, 7, 8, 10, 11,    tetuissa asioissa on sen paikkakunnan ali-
4472: 12 tai 16 §: n taikka tuomari 7 §: n 2 mo-      oikeus, jonka tuomiopiirissä yhteinen esine
4473: mentin nojalla on antanut, voidaan hakea        on.
4474: muutosta valittamalla. :Muu kuin yhteisen
4475: esineen myymistä taikka sen osuuden lunas-                         21 §.
4476: tamista koskeva päätös voidaan kuitenkin           Tämä laki tulee voimaan            päivänä
4477: heti panna täytäntöön, jollei täytäntöönpano              kuuta 195 .
4478:                               1954 vuoden valtiopäivät N:o 3.
4479: 
4480: 
4481: 
4482: 
4483:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle muutoksenhakua kor-
4484:                                keimmassa oikeudessa koskevan lainsäädännön uudistami-
4485:                                sesta.
4486: 
4487:    Sodan jälkeisinä vuosina on korkeimman        muutoksenhakua korkeimmassa oikeudessa
4488: oikeuden käsiteltävien asiain määrä jatku-       koskevan lainsäädännön uudistamiseksi.
4489: vasti pysynyt varsin suurena. Siitä on ollut      Olennaisin muutos, joka esityksessä ehdo-
4490: seurauksena ratkaisua odottavien asiain lu-      tettiin tehtäväksi voimassa oleviin sään-
4491: vun huomattava kasvu ja ratkaisujen viipy-       nöksiin, oli se, että ehdotettiin otet-
4492: minen, mistä ovat joutuneet kärsimään sekä       tavaksi käytäntöön muutoksenhakulupajär-
4493: oikeudenhakijat kussakin asiassa että oikeu-     jestelmä. Mainittua järjestelmää pidettiin
4494: denhoito yleensä. Puheena olevaa epäkohtaa       asianmukaisena, jotta korkeimman oikeuden
4495: on pyritty korjaamaan toisaalta siten, että      päätös voitaisiin kirjoittaa hakemuskirjalle
4496: korkeimpaan oikeuteen on sen kolmen vaki-         ja siten vältyttäisiin laajoja kertoelmia si-
4497: naisen jaoston lisäksi kahteen otteeseen pe-     sältävien toimituskirjain laatimisesta silloin,
4498: rustettu ylimääräisiä jaostoja, ensi kerran      kun korkein oikeus katsoo, ettei ole syytä
4499: vuonna 1948 kaksi jaostoa, jotka toimivat        alemman oikeusasteen tuomion tai päätöksen
4500: vuoden 1950 loppuun, ja taas vuoden 1953         lopputuloksen muuttamiseen. Muutoksenha-
4501: alusta lukien yksi ylimääräinen jaosto, joka     kulupajärjestelmää ehdotettiin sovellettavaksi
4502: on toiminnassa edelleenkin. Toisaalta on py-     myös ulosotto-, sotaoikeus- ja vakuutusoikeus-
4503: ritty supistamaan korkeimman oikeuden työ-       asioissa. Myös muutoksenhakuoikeutta ehdo-
4504: määrää rajoittamalla muutoksenhakuoikeutta,      tettiin supistettavaksi lähinnä siten, että se
4505: mikä tapahtui 1 päivänä kesä:kuuta 1951          riidan kohteen arvo, josta muutoksenhaku-
4506: annetuilla laeilla (328-332/51). Kokemus         oikeus eräissä tapauksissa on riippuvainen,
4507: on osoittanut, ettei muutoksenhakuoikeuden       olisi määrättävä ns. häviöintressiperiaatetta
4508: rajoituksilla, joita ei oikeusturvaa vaaranta-   noudattaen, minkä ohessa arvoraja ehdotet-
4509: matta voida huomattavammin enää lisätä,          tiin korotettavaksi nykyisestä 100 000 mar-
4510: saada korkeimman oikeuden työmäärää riit-        kasta 200 000 markaksi. Muista muutoksen-
4511: tävässä määrin pysyvästi vähentymään. Kun        hakuoikeuden rajoituksista oli tärkein se,
4512: myöskään korkeimman oikeuden toimimista          joka koski vakuutusoikeusasioita. Korkeim-
4513: jatkuvasti ylimääräisten, kunkin vuoden          paan oikeuteen saapuvien juttujen määrää
4514: menoarvion perusteella asetettavien jaosto-      pyrittiin vielä rajoittamaan eräillä järjeste-
4515: jen turvin ei voida pitää puolustettavana, on    lyillä, jotka olisivat omiaan pidättämään tar-
4516: ollut pakko pyrkiä korkeimman oikeuden           peettomasta muutoksenhausta, nimittäin laa-
4517: työn rationalisoimisella yksinkertaistamaan      jentamalla tyytymättömyyden ilmoittamis-
4518: ja nopeuttamaan muutoksenhakemusten kä-          menettelyn soveltamisalaa sekä ottamalla
4519: sittelyä.                                        käytäntöön ns. vakuusraha.
4520:    Syyskuun 11 päivänä 1952 valtioneuvosto          Esityksestä antamassaan mietinnössä n: o
4521: asetti komitean valmistamaan ehdotuksen          10 lakivaliokunta epäili, ettei kokonaan
4522: muutoksen hakemista korkeimmassa oikeu-          uuteen muutoksenhakujärjestelmään siirty.
4523: dessa koskevien säännösten muuttamisesta,        minen ollut välttämätöntä, jos se otettaisiin
4524: kiinnittäen erityisesti huomiota mahdollisuu-    käytäntöön yksinomaan sitä varten, että voi-
4525: teen vähentää korkeimman oikeuden työmää-        taisiin yksinkertaistaa korkeimman oikeuden
4526: rää. Komitean valmistettua ehdotuksensa          toimituskirjain laatimista. Valiokunnan mie-
4527: ja korkeimman oikeuden annettua siitä lau-       lestä oli myös muutoksenhakuoikeuden ra-
4528: suntonsa annettiin Eduskunnalle v. 1953          joittaminen ehdotetussa laajuudessa, erityi-
4529: valtiopäivillä Hallituksen esitys n: o 112       sesti arvorajan korottaminen, arveluttava.
4530: 2734/54
4531: 2                                              N:o 3
4532: 
4533: Kun valiokunta ei pitänyt esitystä olennai-         muutoksenhakulupaa. Yksimielisyysvaatimus
4534: silta osiltaan tarkoituksenmukaisena eikä oi-       on tuomionvoivan luvun alentamiskysymyk-
4535: keusturvallisuuden kannaltakaan puolletta-          sessä ydinkohta. Tällöin vastaisi näet kolmi-
4536: vana, valiokunta ehdotti esitykseen sisältyvät      jäsenisen jaoston päätös asiallisesti viisijäse-
4537: lakiehdotukset hylättäväksi. Suuren valio-          nisen jaoston ratkaisua, jonka aikaansaami-
4538: kunnan yhdyttyä kannattamaan lakivaliokun-          seen riittää kolmen jäsenen muodostama
4539: nan tekemää hylkäysehdotusta Eduskunta on           enemmistö. Jos yksikin lupahakemusta tut-
4540: 22 päivänä tammikuuta 1954 päättänyt hy-            kivista jäsenistä kannattaisi luvan myöntä-
4541: lätä puheena olevat lakiehdotukset.                 mistä, olisi se katsottava myönnetyksi. Yk-
4542:    Ne epäkohdat, joihin aikaisemmin on vii-         sinomaan sillä perusteella, ettei alemman oi-
4543: tattu, ovat edelleenkin olemassa. Mainitta-         keusasteen lausumia perusteluja voitaisi sel-
4544: koon, että korkeimman oikeuden käsiteltä-           laisinaan hyväksyä, ei tietenkään olisi mah-
4545: väksi saapui vuoden 1953 aikana 3 448 uutta         dollista antaa muutoksenhakulupaa, vaan
4546: asiaa ja että ratkaisemattomien asiain luku         asian itsessään tulisi siinä tapauksessa, ettei
4547: oli mainitun vuoden lopussa 2 826, joten se         lopputuloksen muuttamiseen ilmene aihetta,
4548: on edellisestä vuodesta alentunut ainoastaan        olla sen laatuinen, että ylimmän oikeusasteen
4549: 160: llä siitä huolimatta, että korkeimmassa        ratkaisu on siinä tarpeen. Milloin lupa myön-
4550: oikeudessa on koko vuoden ajan ollut toi-           nettäisiin, tulisi muutoksenhakuasia käsitel-
4551: minnassa yksi ylimääräinen jaosto. Jotta            täväksi tavallisessa jaostoistunnossa, johon
4552: nykyisin voimassa olevien säännösten puit-          aikaisempien kolmen jäsenen lisäksi osallis-
4553: teissa voitaisiin saada muutoksenhakuasiain         tuu vähintään kaksi muuta jäsentä. Siitä
4554: käsittely korkeimmassa oikeudessa niin no-          vaatimuksesta, että kolmijäsenisen jaoston tu-
4555: peaksi, että se vastaisi kohtuullisia vaati-        lee olla yksimielinen luvan epäämisestä, voi-
4556: muksia, olisi nähtävästi joko korkeimman oi-        taisiin kuitenkin luopua silloin, kun kysymys
4557: keuden vakinaisten jäsenten lukumäärää huo-         on niistä poikkeuksellisista tapauksista, joissa
4558: mattavasti lisättävä tai jatkuvasti turvaudut-      lupa myönnettäisiin oikeudenkäymiskaaren
4559: tava ylimääräisiin jaostoihin. Kun kumpaa-          30 luvun muuttamista koskevan lakiehdotuk-
4560: kaan menettelytapaa ei Hallituksen mielestä         sen 3 §: n 2 kohdan nojalla. Tällaisissa ta-
4561: voida pitää asianmukaisena, näyttää välttä-         pauksissa, joissa jo nyt voimassa olevan lain-
4562: mättömältä yksinkertaistaa ja nopeuttaa             säädännön mukaan tarvitaan erityinen lupa
4563: asiain käsittelyä muutoksenhakujärjestelmää         muutoksen hakemiseen (OK 30: 6), pitäisi
4564: koskevin muutoksin. Tämä voisi Hallituksen          vähintään kahden jäsenen kannattaa luvan
4565: käsityksen mukaan tapahtua vain noudattaen          myöntämistä. Mainittakoon, että myös Ruot-
4566: pääasiassa niitä periaatteita, joille edellä mai-   sissa on muutoksenhakulupakysymyksen kä-
4567: nittu Hallituksen esitys n: o 112 rakentui,         sittely järjestetty vastaavalla tavalla kuin
4568: jolloin tietenkin olisi otettava varteen ne huo-    edellä on ehdotettu. Sotaoikeusasioissa, joita
4569: mautukset, joita eduskuntakäsittelyssä tehtiin      säännöllisissä oloissa tulee korkeimpaan oi-
4570: esityksen johdosta. Eräältä kohden olisi eh-        keuteen varsin vähän, olisi lupahakemuskin
4571: dotusta kuitenkin vielä täydennettävä.              käsiteltävä täysilukuisessa jaostossa, koska
4572:    Hallituksen mielestä ei aikaisemmassa esi-       sotilasjäsenten osallistumista käsittelyyn ei
4573: tyksessä ehdotetuilla muutoksilla saavuteta         muuten voida asianmukaisesti järjestää.
4574: tyydyttävää tulosta pyrittäessä vähentämään         Edellä sanotusta aiheutuvat muutokset olisi
4575: korkeimman oikeuden työtä, ellei samalla            tehtävä korkeimmasta oikeudesta 22 päivänä
4576: alenneta korkeimman oikeuden jäsenten tuo-          heinäkuuta 1918 annetun lain 7 § : n 1 mo-
4577: mionvoipaa lukua sellaisten asiain käsittelyn       menttiin, sellaisena kuin se on 5 päivänä
4578: kohdalta, jotka koskevat muutoksenhakulu-           helmikuuta 1926 annetussa laissa (28/26).
4579: van myöntämistä. Mainitunlaisissa asioissa            Muutoksenhakuoikeuden edellytyksiä kos-
4580: tulisi korkeimman oikeuden olla tuomionvoipa        kevat säännökset ovat ehdotuksessa sisällöl-
4581: kolmijäsenisenä. Muutoksenhakulupa olisi            tään samanlaisina kuin aikaisemmassa Halli-
4582: katsottava evätyksi, jos nämä kolme ovat            tuksen esityksessä muutoin, paitsi että arvo-
4583: yksimieliset siitä, ettei ole ilmennyt aihetta      raja lakivaliokunnan lausuman huomautuk-
4584: edellisen oikeusasteen tuomion tai päätöksen        sen johdosta on pysytetty nykyisellään eli
4585: lopputuloksen muuttamiseen ja ettei asian           100 000 markkana. Ehdotuksia laeiksi tapa-
4586: laatuun katsoen muutoinkaan ole syytä antaa         turmavakuutuslain ja sotilasvammalain muut-
4587:                                             N:o 3                                             3
4588: 
4589: tamisesta ei myöskään ole tähän esitykseen       nön uudistamisesta. Esitystä ei kuitenkaan
4590: otettu siitä syystä, että Hallitus on pitänyt    ennätetty käsitellä ennen Eduskunnan ha-
4591: asianmukaisena antaa mainittujen lakien          jaantumista ja se niin ollen raukesi. Kun
4592: muuttamisesta erillisen esityksen. Todista-      asia on edelleen ajankohtainen ja tärkeä,
4593: jaksi kelpaavaisuuden menettämistä koskevat      Hallitus pitää välttämättömänä saattaa
4594: maininnat on jätetty pois oikeudenkäymis-        rauenneet lakiehdotukset uudelleen Edus-
4595: kaaren 30 luvun muuttamista koskevan laki-       kunnan käsiteltäväksi.
4596: ehdotuksen 5 § : n 2 momentista sen johdosta,       Asiaa viime valtiopäivillä lakivaliokun-
4597: että mainittu rangaistusseuraamus on rikos-      nassa alustavasti käsiteltäessä esitettiin
4598: lain muuttamisesta 18 päivänä joulukuuta         eräältä taholta sellainen väite, jota ei vielä
4599: 1953 annetulla, 1 päivänä tammikuuta 1954        lausuttu korkeimman oikeuden edellä maini-
4600: voimaan tulleella lailla (495/53) poistettu      tun komitean ehdotukseen perustuvista laki-
4601: rangaistusjärjestelmästämme.                     ehdotuksista antamassa lausunnossa, että
4602:    Aikaisempaan Hallituksen esitykseen sisäl-    lakiehdotus korkeimmasta oikeudesta anne-
4603: tyi, niinkuin edellä jo on mainittu, säännök-    tun lain muuttamisesta olisi käsiteltävä pe-
4604: siä ns. vakuusrahasta, jonka käytäntöön otta-    rustuslain säätämisjärjestyksessä. Sen mu-
4605: misella pyrittiin lähinnä estämään aiheetto-     kaan näet lakiehdotukseen sisältyvä muutok-
4606: mia muutoksenhakuja. Vakuusrahan merki-          senhakulupa ei olisi sellainen eräänlainen
4607: tys mainitussa suhteessa lienee kuitenkin ver-   asia, jonka ratkaisemista varten hallitus-
4608: rattain vähäinen, ja se saattaisi monissa ta-    muodon 54 § :n 3 mom:n mukaan on mah-
4609: pauksissa vaikeuttaa aiheellistakin muutoksen    dollista lailla säätää yleistä viiden jäsenen
4610: hakemista hovioikeuden ratkaisuun. Tämän         tuomionvoipaisuutta pienempi Jasenmaara.
4611: vuoksi ja kun vakuusrahojen säilyttäminen        Muutoksenhakulupa on kuitenkin Hallituk-
4612: ja hoito hovioikeudessa aiheuttaisi saman-       sen mielestä luonteeltaan korkeimman oikeu-
4613: laisia käytännöllisiä vaikeuksia, joita nosto-   den käsiteltävä eräänlainen asia, joka oi-
4614: rahasta johtui ennen kuin se 28 päivänä          keusvarmuutta vaarantamatta voidaan jät-
4615: marraskuuta 1952 annetulla lailla nostora-       tää ehdotetuin tavoin kolmen jäsenen rat-
4616: hasta (409/52) muutettiin varsinaiseksi oi-      kaistavaksi. Kun lisäksi viime valtiopäi-
4617: keudenkäyntimaksuksi, on vakuusrahaa kos-        villä perustuslakivaliokunnassa lakiehdotuk-
4618: kevat säännökset jätetty pois oikeudenkäy-       sen säätämisjärjestyksestä kuullut kaksi
4619: miskaaren 30 luvun muuttamista koskevan          asiantuntijaa ovat asettuneet sille kannalle,
4620: lakiehdotuksen 9 ja 10 §: stä ja yksinomaan      että puheena oleva lainmuutos voidaan sää-
4621: vakuusrahaa koskeva aikaisemman ehdotuk-         tää tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, ei
4622: sen 23 § on poistettu lakiehdotuksesta.          Hallituksen mielestä lakiehdotusta korkeim-
4623:    Lakiehdotuksiin on jo mainittujen muu-        masta oikeudesta annetun lain muuttamisesta
4624: tosten lisäksi tehty eräitä muodollista laatua   ole käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67
4625: olevia selvennyksiä.                             §: ssä säädetyssä järjestyksessä.
4626:    Edellä esitetyin perustein annettiin Edus-       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
4627: kunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä Halli-       netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
4628: tuksen esitys n: o 158 muutoksenhakua kor-       vat lakiehdotukset:
4629: keimmassa oikeudessa koskevan lainsäädän-
4630: 
4631:                                           Laki
4632:                       oikeudenkäymiskaaren 30 luvun muuttamisesta.
4633:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 30 luku, sellai-
4634:  sena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1922 annetussa laissa (300/22) siihen myöhem-
4635:  min tehtyine muutoksineen, näin kuuluvaksi:
4636:                 30 luku.                                            1 §.
4637: Muutoksen hakemisesta hovioikeuden tuo-            Hovioikeuden tuomioihin ja päätöksiin hae-
4638:  mioon tai päätökseen sekä hovioikeuden          taan muutosta korkeimmalta oikeudelta.
4639:          päätöksen alistamisesta.
4640: 4                                             N:o 3
4641: 
4642:                       2 §.                         oikeuden elinkeinon tai ammatin harjoitta-
4643:   Joka tahtoo hakea muutosta hovioikeuden          miseen.
4644: tuomioon tai päätökseen jutussa, joka on              Jos hovioikeuden käsiteltävänä rikosjutussa
4645: pantu vireille alioikeudessa, pyytäköön siihen     on ollut vaatimus omaisuuden tai sen arvon
4646: lupaa korkeimmalta oikeudelta.                     tahi rikoksen tuottaman taloudellisen hyödyn
4647:                                                    menettämisestä taikka vahingonkorvauksesta
4648:                      3 §.                          tai irtaimen omaisuuden luovuttamisesta,
4649:   Muutoksenhakulupa myönnettäköön ainoas-          voidaan asianosaiselle, ei kuitenkaan viralli-
4650: taan:                                              selle syyttäjälle, myöntää muutoksenhakulupa
4651:    1) jos aihetta ilmenee sen lopputuloksen        3 §: n 1 kohdan nojalla myös, jos sen arvo,
4652: muuttamiseen, johon hovioikeus on johtunut,        jonka osalta hovioikeuden tässä kohden an-
4653: tai jos asian laatuun katsoen muutoin on           tama ratkaisu on ollut hänelle vastainen,
4654: syytä ottaa juttu tutkittavaksi; taikka            ilmeisesti on enemmän kuin 100 000 markkaa.
4655:   2) jos lain soveltamisen kannalta muissa            Edellä tässä pykälässä tarkoitettua arvoa
4656: samanlaisissa tapauksissa on tärkeätä saattaa      laskettaessa ei ole otettava lukuun jutun vi-
4657: juttu korkeimman oikeuden tutkittavaksi tai        reille panemisen jälkeen kertynyttä korkoa
4658: jos asianosainen näyttää, että muutoksen-          eikä oikeudenkäyntikuluja.
4659: haulla on hänelle erittäin suuri merkitys
4660: muutoinkin kuin siinä jutussa, josta on ky-                              6 §.
4661: symys.                                                Muutoksenhakulupaa älköön 3 § :n 1 koh-
4662:                                                    dan nojalla myöskään myönnettäkö:
4663:                       4 §.                            1) jutussa, joka koskee velvollisuutta ottaa
4664:   Harkittaessa, onko muutoksenhakulupa             osaa avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen
4665: myönnettävä, on otettava huomioon myös             elatukseen ja kasvatukseen;
4666: ratkaisu, jolla juttu on joiltakin osin jätetty       2) jutussa, joka koskee rikosta väkijuoma-
4667: tutkittavaksi ottamatta ja jonka muuttamista       lainsäädäntöä vastaan, kuitenkin niin, että
4668: vaaditaan pääasian yhteydessä.                     tuomitulle voidaan myöntää muutoksenhaku-
4669:                                                    lupa, jos hänet on tuomittu menettämääE.
4670:                       5 §.                         muuta omaisuutta kuin alkoholipitoista ai-
4671:    Riitajutussa, joka koskee ainoastaan saa-       netta, sellaisen omaisuuden arvo tai rikoksen
4672: mista, korvausta tai irtaimistoa, ei muu-          tuottama taloudellinen hyöty, joiden yhtei-
4673: toksenhakulupaa 3 § :n 1 kohdan nojalla            nen arvo ilmeisesti on enemmän kuin 100 000
4674: voida myöntää asianosaiselle, milloin sen          markkaa, taikka menettämään virka tai toimi
4675: arvo, minkä osalta hovioikeuden ratkaisu on        tai elinkeino-oikeus;
4676: ollut hänelle vastainen, ilmeisesti ei ole enem-      3) kun muutoksenhaku koskee ainoastaan
4677: män kuin 100 000 markkaa.                          oikeudenkäyntikuluja taikka päätöstä, jolla
4678:    Jutussa, jossa rangaistusvaatimus on ollut      hovioikeus on palauttanut jutun alioikeu-
4679: hovioikeuden käsiteltävänä, älköön muutok-         teen; eikä
4680: senhakulupaa 3 § :n 1 kohdan nojalla myön-            4) jos muutoksenhaku on muualla laissa
4681: nettäkö viralliselle syyttäjälle tai asianomis-    erikseen kielletty.
4682: tajalle, ellei vaatimus tarkoita rikosta, josta
4683: saattaa säännöllisen rangaistusasteikon mu-                             7 §.
4684: kaan seurata kuritushuonetta enemmän kuin            Mitä edellä 2, 3, 5 ja 6 §: ssä on säädetty,
4685: kolme vuotta, viraltapano tai virantoimituk-       noudatettakoon vastaavasti, kun asianosainen
4686: sesta erottaminen taikka kansalaisluottamuk-       tahtoo hakea muutosta alioikeudessa vireille
4687: sen tahi maan palvelukseen kelpaavaisuuden         pannussa jutussa annettuun hovioikeuden
4688: menettäminen, eikä syytetylle, ellei häntä ole     päätökseen, joka ei sisällä pääasian ratkaisua
4689: siinä tuomittu jostakin rikoksesta vankeuteen      ja johon ei ole haettava muutosta pääasian
4690: kuutta kuukautta pitemmäksi ajaksi tai kuri-       yhteydessä.
4691: tushuoneeseen tahi viralta pantavaksi tai
4692: virantoimituksesta erotettavaksi taikka ellei                            8 §.
4693: hovi0ikeuden päätöksessä ole määrätty, että          Jos asianosa,iselle ei voida myöntää muu-
4694: hän on menettävä kansalaisluottamuksensa           toksenhakulupaa 3 §: n 1 kohdan vaan ai-
4695: tai maan palvelukseen kelpaavaisuutensa tahi       noastaan sen 2 kohdan nojalla, . pankoon ho-
4696:                                             N:o.3                                            5
4697: 
4698: vioikeus tuomioon tai päätökseen siitä ilmoi-                        10 §.
4699: tuksen ja mainitkoon lainkohdan, johon il-          Joka varattomuuden vuoksi tahtoo nosto-
4700: moitus perustuu. Milloin muutoksenhaku-          rahaa suorittamatta saattaa jutun korkeim-
4701: lupa voidaan myöntää myös 3 §: n 1 kohdan        paan oikeuteen, antakoon edellä säädetyn il-
4702: nojalla, hovioikeuden on tuomiossaan tai         moituksensa ohella hovioikeuteen asuinpaik-
4703: päätöksessään annettava osoitus siitä, mi-       kansa tuomarin, papin, julkisen notaarin, ni·
4704: ten tyytymättömyys on ilmoitettava, jotta        mismiehen tai sosiaalilautakunnan todistuk-
4705: muutoksenhakulupaa voitaisiin anoa, minkä        sen, joka osoittaa, ettei hän, menettämättä
4706: ajan kuluessa ja missä lupaa on pyy-             mitä omaa ja perheensä elatusta varten tar-
4707: dettävä, niillll myös, mitä asianosaisen lupaa   vitsee, kykene nostorahaa maksamaan.
4708: hakiessaan ja, kun on kysymys tuomiolla             Nostorahasta on vapaa se, joka käyttää
4709: ratkaistusta jutusta, vastapuolen puheval-       valtion, kunnan, evankelisluterilaisen tai
4710: tansa valvomiseksi on noudatettava. Osoituk-     ortodoksisen seurakunnan tai virallisen syyt-
4711: sessa on mainittav·a, onko muutosta haettava     täjän puhevaltaa. Mikäli on erikseen annettu
4712: nostoteitse vai valittamal1a, niin myös että     säännöksiä nostorahavapaudesta, olkoot ne
4713: tyytymättömyyden ilmoittamisessa on nouda-       edelleen noudatettavina.
4714: tettava mitä 9 ja 10 § : ssä säädetään.
4715:   Jos asianosainen arvelee, että hovioikeuden                         11 §.
4716: ilmoitus niistä perusteista, joilla muutoksen-     Kun asianosainen on säädetyssä järjestyk-
4717: hakulupaa lain mukaan ei voida myöntää, on       sessä ilmoittanut tyytymättömyyttä hovioi-
4718: virheellinen, saakoon hän muutoksenhakulu-       keuden ratkaisuun, antakoon hovioikeus siitä
4719: paa pyytäessään saattaa kysymyksen kor-          hänelle todistuksen.
4720: keimman oikeuden tutkittavaksi.                    Sitten kun todistus tyytymättömyyden il-
4721:    Jutussa, jonka hovioikeus on ratkaissut       moittamisesta on annettu, lähettäköön hovi-
4722: ensimmaiSenä oikeusasteena,        annettakoon   oikeus korkeimpaan oikeuteen kaikki juttuun
4723: tarpeellinen osoitus tyytymättömyyden il-        kuuluvat asiakirjat sekä jutuissa, jotka on
4724: moittamisesta ja muutoksen hakemisesta.          pantu vireille alioikeudessa, myös jäljennök-
4725:                                                  sen tuomiostaan tai päätöksestään. Jäljen-
4726:                      9 §.                        nöksestä tulee käydä ilmi äänestys, joka asiaa
4727:   Hovioikeuden tuomioihin, olkoonpa kysy-        hovioikeudessa ratkaistaessa ehkä on suori-
4728: mys vedotusta jutusta tai hovioikeuden en-       tettu. Jos jutussa on toimitettu suullinen
4729: simmäisenä oikeusasteena ratkaisemasta riita-    kuulustelu, on siitä laaditun pöytäkirjan jäl-
4730: asiasta, haetaan muutosta nostoteitse. Muu-      jennös liitettävä asiakirjoihin.
4731: tosta hovioikeuden päätöksiin haetaan valitta-
4732: malla.                                                               12 §.
4733:   Asianosainen, joka tahtoo varata itselleen       Määräaika muutoksenhakuluvan pyytämi-
4734: oikeuden hakea lupaa hovioikeuden ratkaise-      seksi korkeimmalta oikeudelta on 60 päivää
4735: man jutun saattamiseksi korkeimman oikeu-        sen päivän jälkeen, jona hovioikeuden tuo-
4736: den tutkittavaksi, tehköön siitä hovioikeu-      mio tai päätös on annettu.
4737: delle kirjallisen ilmoituksen viimeistään          Asioissa, jotka hovioikeus on ratkaissut en-
4738: ennen kello 12 yhdentenäkolmatta päivänä         simmäisenä oikeusasteena, haetaan muutosta
4739: sen jälkeen kun tuomio tai päätös annettiin.     60 päivän kuluessa siitä päivästä, jona tuo-
4740: Kun kysymys on tuomiosta, suorittakoon           mio tai päätös on annettu tai asianasaisille
4741: samalla nostorahan kaksituhatta markkaa.         julistettu.
4742: Jos useilla asianosaisilla on yhteinen puhe-
4743: valta, käyköön yksi ilmoitus sekä yksi nosto-                        13 §.
4744: raha kaikkien puolesta. Jos sillä, joka hakee      Viimeistään 12 §: n 1 momentissa mainitun
4745: muutosta, on jutussa useita vastapuolia,         määräajan päättymispäivänä, ennen kello
4746: älköön kuitenkaan vaadittaka enempää kuin        12, on hakijan annettava korkeimman
4747: yksi nostoraha.                                  oikeuden kirjaajankonttoriin lupahakemus
4748:   Mitä 2 momentissa on sanottu, sovelletta-      sekä hovioikeuden tuomio tai päätös
4749: koon vastaavasti, kun kysymys on hovioikeu-      ynnä todistus tyytymättömyyden ilmoituk-
4750: den ensimmäisenä oikeusasteena ratkaise-         sesta. Lupahakemukseen on liitettävä tai sii-
4751: masta jutusta.                                   hen sisällytettävä muutoksenhakemus ja
4752: 6                                            N:o 3
4753: 
4754: sen oheen pantava ne asiakirjat, joihin ha-       pyytää siihen lääninhallituksen toimenpi-
4755: kija viittaa perusteinaan. Nostojutuissa on       dettä 12 § : ssä säädetyn ajan kuluessa.
4756: lupa- ja muutoksenhakemukset annettava
4757: kmihtena kappaleena sekä oheistetut asiakirjat                         15 §.
4758: myös jäljennöksinä.                                  Jos jutussa katsotaan tarvittavan kirjoitus-
4759:    Jos lupahakemus koskee juttua, joka voi-       ten vaihtoa enemmän kuin 13 §: ssä on sa-
4760: daan saattaa nostoteitse 3 § :n 1 kohdan no-      nottu, antakoon korkein oikeus siitä mää-
4761: jalla korkeimman oikeuden tutkittavaksi,          räyksen. Korkein oikeus voi samalla antaa
4762: ottakoon hakijan vastapuoli lupa- ja muu-         tarkempia ohjeita noudatettaviksi kirjoitus-
4763: toksenhakemuksen      kaksoiskappaleet    sekä    ten vaihdossa ja rajoittaa sen koskemaan
4764: edellä mainitut jäljennökset ja antakoon vii-     tiettyä kysymystä.
4765: meistään ennen kello 12 neljäntenätoista
4766: ~~i~~n_~ 1 momentissa tarkoitetun mää-                                16 §.
4767: rapaiVan jälkeen sanottuun kirjaajankontto-          Päätös muutoksenhakuluvan myöntämisestä
4768: riin kirjallisen vastauksen ynnä ne asiakir-      tehtäköön sitten kun 13 ja 15 §: ssä tarkoi-
4769: jat, joihin hän viittaa todisteinaan, sekä        tettu kirjoitusten vaihto on päättynyt.
4770: kaksoiskappaleen vastauksestaan ja siihen lii-       Jos muutoksenhakulupaa ei myönnetä, on
4771: tettyjen asiakirjain jäljennökset annettaviksi    korkeimman oikeuden päätös kirjoitettava ha-
4772: hakijalle, jos tämä niitä pyytää.                 kemuskirjalle, joka siihen liitettyine kappa-
4773:    Milloin muutoksenhakulupaa pyydetään           leineen hovioikeuden tuomiota tai päätöstä
4774: nostojutussa, jossa lupa voidaan myöntää          on annettava hakijalle takaisin. Korkeimman
4775: ainoastaan 3 § : n 2 kohdan nojalla, määrät-      oikeuden päätöksessä on huomautettava, että
4776: köön korkein oikeus, jollei lupahakemusta         hovioikeuden tuomio tai päätös jää pysy-
4777: ole heti jätettävä tutkittavaksi ottamatta tai    väksi.
4778: hylättävä, ajan, jonka kuluessa hakijan tulee,
4779: uhalla ettei hakemusta muuten oteta tutkit-                            17 §.
4780: tavaksi, toimittaa määräyksestä tieto vasta-        Asianosainen, joka ei ole ilmoittanut tyy-
4781: puolelle ja antaa siitä todistus korkeimpaan      tymättömyyttä hovioikeuden tuomioon tai
4782: oikeuteen, niin myös määräpäivän, jona vas-       päätökseen, kuten 9 ja 10 §:ssä sanotaan,
4783: tapuolen viimeistään on ennen kello 12 kir-       tai joka ei määrätyn ajan kuluessa pyydä
4784: jaajankonttorissa valvottava puhevaltaansa        muutoksenhakulupaa tai aja perille muutok-
4785: niinkuin 2 momentissa on sanottu.                 senhakemustaan eikä näytä laillista estettä,
4786:    Jos valitusasioissa pidetään vastapuolen       on menettänyt puhevaltansa. Jos hän on jät-
4787: kuulemista tarpeellisena, on hänen vastauk·       tänyt korkeimpaan oikeuteen antamatta sen
4788: sensa vaadittava virkateitse.                     tuomion tai päätöksen, jota lupa- tai muu-
4789:    Mitä edellä tässä pykälässä on sanottu, ol-    toksenhakemus koskee, tai todistuksen tyy-
4790: koon vastaavasti noudatettavana haettaessa        tymättömyyden ilmoittamisesta eikä toinen-
4791: muutosta päätökseen tai tuomioon, jonka ho-       kaan asianosainen ole niitä antanut, on pu-
4792: vioikeus on antanut tai julistanut käsitelles-    hevalta tuomiota tai päätöstä vastaan niin
4793: sään juttua ensimmäisenä oikeusasteena.           ikään menetetty.
4794:                                                     Jos vastapuoli ei anna vastausta sitä var-
4795:                       14 §.                       ten määrätyssä ajassa, on hän menettänyt
4796:    Jos syytetty, joka on jutun vuoksi vangit-     oikeuden sen antamiseen.
4797: tuna, aikoo pyytää muutoksenhakulupaa tai           Jollei asianosainen ole hakemuskirjan tai
4798: hakea muutosta hovioikeuden päätökseen, on        vastauksen ohessa antanut säädettyä jäljen-
4799: hänellä oikeus toimittaa tyytymättömyyden         nöstä siitä tai oheistetuista todistuksista ja
4800: ilmoituksensa vankilanjohtajan välityksellä       jos näitä tarvitaan, kirjoitettakoon ne asian-
4801: sille lääninhallitukselle, jonka virka-alueella   omaisen virkamiehen toimesta laiminlyöjän
4802: häntä pidetään vangittuna, ennen 9 § : ssä        kustannuksella.
4803: säädetyn ajan loppua; ja on lääninhallituk-
4804: sen lähetettävä ilmoitus hovioikeuteen. Niin                          18 §.
4805: ikään voi hän saadakseen muutoksenhakulu-           Jos asianosainen arvelee voivansa näyttää,
4806: paa koskevan hakemuksensa tai valituksen          että asiaa hovioikeudessa käsiteltäessä on ta-
4807: toimitetuksi perille korkeimpaan oikeuteen        pahtunut sellainen virhe kuin 25 luvun
4808:                                               N:o 3                                              7
4809: 
4810: 21 §: ssä sanotaan, saa hän, muutoksenhaku-        kauan kuin juttu on esittelemättä, kirjalli-
4811: lupaa pyytämättä, tehdä siitä valituksen kor-      sesti sitä pyytää. Asianosaisen kuulustelun
4812: keimpaan oikeuteen viimeistään ennen kello         toimittaa jutun esittelijä toisen esittelijän ja
4813: 12 kuudentenakymmenentenä päivänä sen              pöytäkirjanpitäjän läsnä ollessa.
4814: päivän jälkeen, jona hovioikeuden tuomio
4815: tai päätös on annettu tai asianasaisille julis-                         22 §.
4816: tettu.                                                Jos asianosaiset sopivat asian ennen kuin
4817:    Jos poissa oleva, jota ei ole haastettu, tuo-   se on tullut korkeimpaan oikeuteen, autakoot
4818: mitaan taikka jos henkilö, jota ei ole kuultu,     siitä tiedon hovioikeuteen ja sovinto vahvis-
4819: muutoin kärsii haittaa hovioikeuden ratkai-        tettakoon siellä. Jos he sittemmin sopivat,
4820: susta, on hänellä valta, muutoksenhakulupaa        vahvistakoon korkein oikeus sovinnon.
4821: pyytämättä, valittaa siitä korkeimpaan oi-
4822: keuteen vuoden kuluessa ratkaisusta tiedon                            23 §.
4823: saatuaan.                                            Hovioikeuden ratkaisuun nähden, jonka
4824:                       19 §.                        osalta muutoksenhakulupa voidaan myöntää
4825:    Jos asianosainen pyytää hovioikeudelta se-      ainoastaan 3 § :n 2 kohdan nojalla, olkoon
4826: litystä tuomioon tai päätökseen ja jos selityk-    noudatettavana, mitä laissa on säädetty lain-
4827: sessä, joka hänelle annetaan, on jotakin sel-      voimaisen tuomion täytäntöönpanosta.
4828: laista, jota tuomiossa tai päätöksessä ei ole
4829: selvästi sanottu, saa asianosainen tehdä siitä                          24 §.
4830: valituksen korkeimpaan oikeuteen, mikäli              Kun hovioikeus on tuominnut jonkun kuo-
4831: muutoksenhakuluvan myöntäminen jutussa             lemanrangaistukseen, on juttu, mikäli se
4832: on sallittu.                                       häntä koskee, alistettava korkeimman oikeu-
4833:                       20 §.                        den tarkastettavaksi. Hovioikeuden on lähe-
4834:    Korkeimmassa oikeudessa älköön muutok-          tettävä korkeimpaan oikeuteen päätöksensä
4835:  senhakemuksen tueksi vedottako muihin seik-       ja pöytäkirja sekä kaikki asiakirjat 30 päi-
4836:  koihin ja todisteisiin kuin niihin, jotka on      vän kuluessa siitä, kun päätös on annettu
4837:  esitetty hovioikeudessa tai alioikeudessa,        tai julistettu.
4838:  paitsi milloin asianosainen saattaa uskotta-         Asianosaisella on oikeus tehdä muistutuksia
4839:  vaksi, ettei hän ole voinut vedota seikkaan       hovioikeuden päätöstä vastaan ennen kuin
4840:  tai todisteeseen alemmassa oikeudessa tai että    juttu esitellään korkeimmassa oikeudessa.
4841:  hänellä muutoin on ollut pätevä aihe olla
4842:  tekemättä niin.                                                        25 §.
4843:     Jos vasta korkeimmassa oikeudessa esite-         Jos joku korkeimpaan oikeuteen annetuissa
4844:  tään kuittausvaatimus, älköön sitä otettako       kirjoituksissaan solvaa tuomioistuinta tai
4845:  tutkittavaksi, ellei sitä voida haitatta käsi-    muuta viranomaista taikka vastapuolta, ran-
4846:  tellä jutun yhteydessä.                           gaistakoon sakolla.
4847: 
4848:                     21 §.                            Tämä laki tulee voimaan    päivänä
4849:    Jos asianosainen tahtoo, että häntä kor-        kuuta 195 ; kuitenkin on haettaessa muu-
4850: keimmassa oikeudessa suullisesti kuulusteltai-     tosta aikaisemmin annettuun hovioikeuden
4851: siin tai että hän jostakin seikasta saisi esit-    tuomioon tai päätökseen vanhempaa lakia so-
4852: tää ilmoitettuja todisteita, saa hän, niin         vellettava.
4853: 
4854: 
4855:                                             Laki
4856:                         oikeudenkäymiskaaren 21 luvun muuttamisesta.
4857:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 4 §: n
4858:   1 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä syyskuuta 1901 annetussa asetuksessa (36/
4859:   01), näin kuuluvaksi:
4860:                  21luku.                                                4 §.
4861:     Oikeudenkäyntikuluista ja vahingon-               Jos jollakulla on alioikeuden tuomio puo-
4862:                korvauksesta.                       lellansa, mutta hän häviää asiansa hovioikeu-
4863: 8                                            N:o 3
4864: 
4865: dessa, niin kulut molemmin puolin kuitatta-       VlaBtapuolensa oikeudenkäyntikulut sen mu-
4866: koon vastakkain, ellei tuomari havaitse jossa-    kaan kuin kohtuulliseksi nähdään. Sama ol-
4867: kin jutussa olevan sellaisia asianhaaroja, että   koon laki, kun hovioikeuden tuomio tai pää-
4868: jommankumman kuitenkin pitää palkita oi-          tös jää pysyväksi sen johdosta, että muutok-
4869: keudenkäyntikulut. Jos asiassa on useampia        senhakulupaa ei myönnetä.
4870: kanteita ja riitapuolet niissä vuoroin voitta-
4871: vat, vuoroin häviävät, niin kärsiköön myös
4872: kumpikin vahinkonsa. Jos korkein oikeus
4873: vahvistaa hovioikeuden tuomion lopputulok-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
4874: sen, maksakoon se, joka asian on hävinnyt,        kuuta 195 .
4875: 
4876: 
4877: 
4878: 
4879:                                            Laki
4880:                    korkeimmasta oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
4881:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeimmasta oikeudesta 22 paiVana
4882:     heinäkuuta 1918 annetun lain 7 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 5 päivänä helmi-
4883:     kuuta 1926 annetussa laissa (28/26), näin kuuluvaksi:
4884:                     7 §.                          tai, kun kysymys on luvan myöntämisestä
4885:   Korkein oikeus on tuomionvoipa viisijäse-       oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 3 § : n 2 koh-
4886: nisenä. Sellaisen asian käsittelyyn, jossa on     dan nojalla, kaksi jäsentä katsoo, että lupa
4887: kysymys muutoksenhakuluvan myöntämisestä          on myönnettävä.
4888: ja joka ei ole sotaoikeusasia, ottaa osaa
4889: ainoastaan kolme jäsentä. Milloin eri mieliä
4890: ilmaantuu siitä, onko lupa muutoksen hake-
4891: miseen myönnettävä, katsottakoon lupa                Tämä laki tulee voimaan           päivänä
4892: myönnetyksi, jos yksi jäsen sitä kannattaa,            kuuta 195 .
4893: 
4894: 
4895: 
4896: 
4897:                                             Laki
4898:                                  ~osottolain muuttamisesta.
4899: 
4900:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun
4901:  ulosottolain 3 luvun 13 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1922 annetussa
4902:  laissa (302/22), ja 10 luvun 15 § näin kuuluviksi:
4903:                     3 luku.                       mio täytäntöön, ellei oikeus, jossa sellainen
4904:                                                   kanne on vireillä, toisin määrää.
4905:           Tuomion täytäntöönpanosta.                 Hovioikeuden tuomio, johon muutosta saa-
4906:                                                   daan hakea ainoastaan mikäli korkein oikeus
4907:                     13 §.                         oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 3 §: n 2
4908:    Jos joku, joka ei ole pannut alioikeuden       kohdan perusteella myöntää siihen luvan,
4909: tuomiota vetoon, on oikeudenkäymiskaaren 12       pantakoon niin ikään täytäntöön huolimatta
4910: luvun mukaan antanut takaisinsaantihaas-          siitä, että muutoksenhakulupaa on pyydetty.
4911: teen, taikka jos joku, ainoastaan tuomiovir-      Korkeimmalla oikeudella on kuitenkin valta
4912: heen tai muun oikeudenkäyntivirheen no-           antaa määräys täytäntöönpanon keskeyttä-
4913: jalla, on ylemmässä oikeudessa vaatinut sel-      misestä.
4914: laisen tuomion kumoamista, mikä on lainvoi-          Hakemus tuomion purkamisesta älköön tuo-
4915: maisena pidettävä, menköön kuitenkin tuo-         mion täytäntöönpanoa estäkö.
4916:                                              N:o 3                                            9
4917: 
4918:                    10 luku.                       päätökseen, kuitenkin niin, että 30 luvun
4919:                                                   5 §: n 1 momenttia ei ole mainituissa asioissa
4920: Miten ulosottoasiasta annetusta päätöksestä       sovellettava ja että määräaika on tyytymät-
4921:                  valitetaan.                      tömyyden ilmoittamiseksi 14 päivää sekä
4922:                       15 §.                       muutoksenhakuluvan pyytämiseksi korkeim-
4923:   Hovioikeuden päätöksestä 2 luvussa maini·       malta oikeudelta 30 päivää sen päivän jäl-
4924: tuissa asioissa älköön valitettako.               keen, jona hovioikeuden päätös on annettn.
4925:   Jos joku muissa asioissa, joista tässä laissa
4926: puhutaan, tahtoo hakea muutosta hovioikeu-
4927: den päätökseen, tehköön sen valituksella; ja        Tämä laki tulee voimaan     paiVana
4928: tällöin on soveltuvin osin noudatettava, mitä     kuuta 195 ; kuitenkin on haettaessa muutosta
4929: oikeudenkäymiskaaren 30 luvussa on sää-           aikaisemmin annettuun hovioiteuden pää-
4930: detty muutoksen hakemisesta. hovioikeuden         tökseen vanhempaa lakia sovellett~va.
4931: 
4932: 
4933: 
4934:                                             Laki
4935:      sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
4936:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
4937:  nistä niissä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annetun lain (93/20) 1 § :n 2 ja 3 momentti,
4938:  30 § : n 1 momentin 2) kohta, 55 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 14 päivänä mar-
4939:  raskuuta 1952 annetussa laissa (377 /52), ja 67 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesä-
4940:  kuuta 1951 annetussa laissa (331/51), näin kuuluviksi:
4941:                    1 luku.                        takuta on syytetty rikoksesta, josta saattaa
4942:      Rauhanaikaiset sotatuomioistuimet.           tulla kuolemanrangaistus tai kuritushuonetta
4943:                                                   elinkaudeksi, taikka osallisuudesta sellaiseen
4944:                    1 §.                           rikokseen.
4945:   Sotaväen ylioikeutena, josta tässä laissa
4946: käytetään nimitystä sotaylioikeus, on Hel-
4947: singin hovioikeus.
4948:   Ylimpänä oikeusasteena sotaoikeusasioissa                          8 luku.
4949: on korkein oikeus.                                Oikeudenkäynti sotaylioikeudessa sekä vali-
4950:                                                       tuksen tekeminen sen päätöksestä.
4951:                     3 luku.
4952:                                                                        67 §.
4953: Sotatuomioistuimeen kuuluvat asiat ja eri            Muutoksen hakemisessa sotaylioikeuden
4954:    sotatuomioistuinten pätevyys sellaisissa       päätökseen sekä sotaylioikeuden päätöksen
4955:                    asioissa.                      alistamisessa noudatettakoon soveltuvin osin,
4956:                      30 §.                        mitä muutoksen hakemisesta hovioikeuden
4957:                                                   päätökseen ja hovioikeuden päätöksen alista-
4958:    2) asioissa, jotka koskevat upseerien ja so-   misesta on säädetty, kuitenkin huomioon
4959: tilasvirkamiesten sekä sotaväen palveluksessa     ottaen mitä jäljempänä sanotaan.
4960: olevien, virka-asemaltaan upseereihin rinnas-        Virasta erottamista pidettäköön, mikäli on
4961: tettavien siviilivirkamiesten tekemiä rikoksia;   kysymys muutoksenhakuluvan myöntämisestä,
4962:                                                   viraltapanon veroisena.
4963:                    7 luku.                           Muutoksenhakemus tai, milloin kysymys on
4964:                                                   sotaylioikeuden toisena oikeusasteena ratkai-
4965: Oikeudenkäynti sotaoikeudessa sekä valituk-       semasta asiasta, muutoksenhakuluvan saa-
4966:       sen tekeminen sen päätöksestä.              mista tarkoittava hakemus on, tyytymättö-
4967:                     55 §.                         myyden ilmoitusta sotaylioikeuteen teke-
4968:   Sotaoikeuden tutkinta ja tuomio on alistet-     mättä, annettava korkeimman oikeuden kir-
4969: tava sotaylioikeuden tarkastettavaksi, jos jo-    jaajankonttoriin viimeistään ennen kello
4970: 2734/54                                                                                        3
4971: 10                                          N:o 3
4972: 
4973: 12 kolmantenakymmenentenä pa1vana siitä          hetettävä   se   liitteineen   korkeimpaan   oi-
4974: päivästä lukien, jona päätös on julis-           keuteen.
4975: tettu tai asianosaisen tietoon saatettu. Sel-
4976: lainen hakemus voidaan myös sanotun ajan           Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
4977: kuluessa todistusta vastaan antaa asianomai-     kuuta 195 ; kuitenkin on haettaessa muu-
4978: selle päällikölle, jonka on, tehtyään hakemuk-   tosta aikaisemmin annettuun sotaylioikeuden
4979: seen merkinnän antamisajasta, viipymättä lä-     päätökseen vanhempaa lakia sovellettava.
4980: 
4981: 
4982: 
4983: 
4984:                                           Laki
4985:           säännöstelyrikosten rankaisemisesta annetun lain 20 §: n kumoamisesta.
4986:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-            Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
4987: taan   säännöstelyrikosten rankaisemisesta       kuuta 195 ; kuitenkin on haettaessa muu-
4988: 30 päivänä joulukuuta 1943 annetun lain          tosta aikaisemmin annettuun hovioikeuden
4989: 20 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesä-      päätökseen vanhempaa lakia sovellettava.
4990: kuuta 1951 annetussa laissa (329/51).
4991: 
4992: 
4993: 
4994: 
4995:                                            Laki
4996:                                 leimaverolain muuttamisesta.
4997:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
4998:  verolain 8 § : n 1 ryhmän f) kohta ja saman pykälän 2 ryhmän a) kohta, sellaisina kuin
4999:  ne ovat 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa (424/53), sekä saman lain 12 §:n
5000:  1) kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (597/50),
5001:  näin kuuluviksi:
5002:                      8 §.                                          2 ryhmässä:
5003:   Lehtiluvun mukaan suoritettavan leimave-          a) tuomiot ja päätökset haastetuissa, vedo-
5004: ron lisäksi on tässä pykälässä mainitut asia-    tuissa, alistetuissa ja valitusjutuissa sekä to-
5005: kirjat varustettava lisäleimalla seuraavin       distukset tyytymättömyyden ilmoittamisesta,
5006: määrin:                                          kun tällainen todistus tarvitaan korkeim-
5007:                                                  massa oikeudessa tehtävää muutoksenhaku-
5008:                  1 ryhmässä:                     luvan pyytämistä tai muutoksenhakua varten,
5009:                                                  1500 markkaa;
5010: f) päätökset muihin, edellä mainitsematto-
5011: miin hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapaus-
5012: hakemusta, 2 000 markkaa, kuitenkin niin,                              12 §.
5013: että jos korkeimman oikeuden päätöksellä           Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:
5014: evätään muutok<senhakulupa jutussa, jossa           1) rikosasioissa, jotka ovat virallisen syyt-
5015: lupa olisi voitu myöntää oikeudenkäymis-         teen alaiset, kun virallinen syyttäjä on niissä
5016: kaaren 30 luvun 3 §: n 1 kohdan nojalla,         tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuksen
5017: päätöksestä on suoritettava leimaveroa kuten     taikka kun sellaista asiaa on virallisen syyt-
5018: tuomiosta tai päätöksestä sen mukaan kuin        täjän aloitteesta oikeudessa käsitelty, ei kui-
5019: edellä a) ja c) kohdissa on sanottu; sekä        tenkaan korkeimmassa oikeudessa eikä ho-
5020:                                                  vioikeuksissa 8 § : ssä säädetystä lisäleimasta,
5021:                                             N:o 3                                       11
5022: 
5023: paitsi milloin toimituskirja on annettava sen    päätöksen kumoamiseen tai muuttamiseen
5024: asian johdosta vangittuna olevalle tahi ase-     hänen edukseen;
5025: velvollisuuslain nojalla sotapalvelukseen kut-
5026: sutulle henkilölle; niin myös sellaiset rikos-
5027: asiain toimituskirjat korkeimmassa oikeu-
5028: dessa, jotka annetaan syytetylle, kun tämän        Tämä laki tulee voimaan    päivänä
5029: tekemä valitus on johtanut hovioikeuden          kuuta 195 .
5030: 
5031:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
5032: 
5033: 
5034:                                    Tasavallan Presidentti
5035:                                      J. K. PAASIKIVI.
5036: 
5037: 
5038: 
5039: 
5040:                                                          Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
5041:                               1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 3.
5042: 
5043: 
5044: 
5045: 
5046:                                     L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 hallituk-
5047:                                  sen esityksen johdosta muutoksenhakua korkeimmassa oi-
5048:                                  keudessa koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
5049: 
5050:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein              Valiokunnan käsityksen mukaan ei lupa-
5051: 9 päivältä viime huhtikuuta lähettänyt laki-       järjestelmään siirtyminen sinänsä vaaranna
5052: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-      asianosaisten oikeusturvallisuutta, jos sa-
5053: tyksen n:o 3. Valiokunta on kuullut esityk-        malla huolehditaan siitä, että asian ratkaise-
5054: sen johdosta asiantuntijoina korkeimman oi-        minen tapahtuu yhtä perusteellisen tutkimi-
5055: keuden presidenttiä Toivo Tarjannetta, pro-        sen jälkeen kuin nykyään suoritetaan kor-
5056: fessori T. M. Kivimäkeä, hovioikeudenpresi-        keimpaan oikeuteen muutoksenhakuteitse saa-
5057: dentti Y. J. Hakulista ja oikeusneuvos Matti       puvissa jutuissa. Hakijan kannalta on nim.
5058: Malia sekä pyytänyt siitä perustuslakivalio-       otettava huomioon, että muutoksenhakuluvan
5059: kunnan lausunnon, joka on pantu liitteeksi         epääminen merkitsee hänelle samaa kuin hyl-
5060: tähän mietintöön.                                  käävä tuomio tai päätös. Valiokunta ei tä-
5061:    Esityksen tarkoituksena on myötävaikut-         män vuoksi voi yhtyä esitykseen siinä, että
5062: taa sen epäkohdan korjaamiseen, että kor-          lupahakemuksen käsittelemiseen korkeim-
5063: keimpaan oikeuteen kertyneiden suurten jut-        massa oikeudessa ottaisi osaa vain kolme jä-
5064: tumäärien johdosta ratkaisut viipyvät ja rat-      sentä. Vaikka kolmijäseninen jaosto olisi
5065: kaisuaan odottavat asiat lisääntyvät. Muu-         hylkäämisestä yksimielinen, ei se valiokun-
5066: toksenhaku korkeimmassa oikeudessa ehdote-         nan käsityksen mukaan tiedä sitä, että tulos
5067: taan uudistettavaksi siten, että otetaan käy-      olisi ollut sama, jos lisäksi kaksi jäsentä
5068: täntöön ns. muutoksenhakulupajärjestelmä.          olisi ottanut osaa asian käsittelyyn.
5069: Tämän järjestelmän pääasiallinen etu on               Siitä huolimatta, että muutoksenhakulupaa
5070: siinä, että korkeimman oikeuden päätös voi-        koskevat hakemukset käsiteltäisiin täysilukui-
5071: daan kirjoittaa hakemuskirjoille ja siten          sessa eli viisijäsenisessä jaostossa, olisi valio-
5072: välttyä laajoja kertoelmia sisältävien toimi-      kunnan mielestä lupajärjestelmään siirtymi-
5073: tuskirjain laatimisesta silloin, kun korkein       nen omiaan yksinkertaistamaan työtapoja ja
5074: oikeus katsoo, ettei ole syytä alemman oi-         tekemään mahdolliseksi käyttää entistä te-
5075: keusasteen tuomion tai päätöksen lopputu-          hokkaammin hyväksi korkeimman oikeuden
5076: loksen muuttamiseen.                               työvoimaa, minkä vuoksi valiokunta asettuu
5077:    Esitys sisältää myös sellaisen uudistuseh-      puoltamaan tätä tarkoittavan muutoksen ai-
5078: dotuksen, että korkeimman oikeuden jäsen-          kaansaamista.
5079: ten tuomionvoipaa lukua olisi alennettava             Lakiehdotusten yksityiskohtainen tarkasta-
5080: sellaisten asioiden käsittelyn kohdalta, jotka     minen on antanut valiokunnalle aiheen ai-
5081: koskevat muutoksenhakuluvan myöntämistä.           noastaan erään muodollisen muutoksen eh-
5082: Mainitunlaisissa asioissa olisi korkeimmasta       dottamiseen leimaverolain muuttamista kos-
5083: oikeudesta annetun lain muuttamista koske-         kevaan lakiehdotukseen. Asian käsittelyn
5084: van lakiehdotuksen mukaan sanottu oikeus           yhteydessä valiokunnassa on kiinnitetty huo-
5085: tuomionvoipa kolmijäsenisenä, jos nämä jä-         miota siihen, että esityksessä ei ole ehdotettu
5086: senet ovat yksimielisiä siitä, ettei ole aihetta   muutettavaksi nykyistä nostorahajärjestel-
5087: alemman oikeusasteen tuomion tai päätöksen         mää, jonka poistamiseen tai korvaamiseen lei-
5088: muuttamiseen. Mikäli jäsenet eivät olisi           mamaksulla eduskunta on vuoden 1952 val-
5089: tästä yksimielisiä, olisi muutoksenhakulupa        tiopäivillä vastauksessaan hallituksen esityk-
5090: katsottava myönnetyksi ja asia tulisi käsitel-     seen laiksi nostorahasta kiinnittänyt huo-
5091: täväksi viisijäsenisen jaoston istunnossa.         miota. Valiokunta ei ole kuitenkaan katso-
5092: E 845/54
5093: 2                             1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 3.
5094: 
5095: nut voivansa tämän esityksen puitteissa eh-                    laiksi korkeimmasta oikeudesta anne-
5096: dottaa mainittua järjestelmää muutettavaksi,                   tun lain muuttamisesta hylättäisiin,
5097: mutta valiokunta edellyttää, että sanottu ky-                  sekä
5098: symys hallituksen toimesta tutkitaan erikseen                     että muut esitykseen sisältyvät laki-
5099: ja siitä annetaan esitys eduskunnalle.                         ehdotukset hyväksyttäisiin muuttamat-
5100:    Edellä esitetyn johdosta valiokunta näin                    tomina, kuitenkin siten, että seitsemän-
5101: ollen ehdottaa,                                                nen lakiehdotuksen johtolauseessa sul-
5102:                                                                keissa oleva numero ( 424/53) on oleva
5103:          että   esitykseen   sisältyvä ehdotus                 ( 427/53).
5104:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1954.
5105: 
5106: 
5107: 
5108:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         vusilta, Kujala, Mohell, Paasivuori, Pöykkö,
5109: taneet osaa puheenjohtaja Öhman sekä Jase-         Saloranta, Seppä, Sundman, Tauriainen ja
5110: net Alanko, Jaakkola, N. Kaasalainen, Koi-         Åsvik.
5111: 
5112: 
5113: 
5114: 
5115:                                         V a s t a 1 a u s e.
5116:     Lakivaliokunta on hyväksynyt hallituksen       täisiin laajoja kertoelmia sisältävien toimi-
5117:  esityksen n: o 3 muutoksen hakua korkeim-         tuskirjain laatimisesta sil1oin, kun korkein
5118:  massa oikeudessa koskevan lainsäädännön           oikeus katsoo, ettei vle syytä hovioikeuden
5119:  uudistamiseksi. Hallituksen esityksellä pyri-     tuomion tai päätöksen lopputuloksen muutta-
5120: tään rajoittamaan muutoksenhakuoikeutta            miseen. Valiokunta ei ole tullut vakuuttu-
5121:  korkeimmalta oikeudelta. Tämä tapahtuu            neeksi siitä, että yksinomaan tämän tavoi-
5122: muutoksenhakulupajärjestelmään siirtymällä.        tellun edun takia Jlisi välttämätöntä siirtyä
5123:     Emme ole voineet yhtyä valiokunnan mie-        kokonaan uuteen muutoksenhakujärjestel-
5124:  tintöön, sillä hallituksen esityksen hyväksy-     mään.
5125: minen tietää oikeusturvallisuuden heikkene-           Valiokunta pitää periaatteelliselta ja oi-
5126:  mistä. Sitä ei riittävästi paranna sekään,        keusturvallisuudenkin kannalta arveluttavana
5127:  että valiokunta ·ehdottaa hylättäväksi halli-     asettaa siinä määrin rajoituksia muutoksen-
5128:  tuksen esityksen laiksi korkeimmasta oikeu-       hakuoikeudelle, kuin mitä esityksessä on
5129:  desta annetun lain muuttamisesta. Oikeus-         ehdotettu."
5130:  turvallisuuden kannalta ei ole ratkaisevaa,          Emme voi käsittää miksi valiokunnan kanta
5131:  kieltääkö muutoksen hakemisen 3 tai 5 hen-        on nyt muuttunut päinYastaiseksi, sillä asian-
5132: kilöä käsittävä jaosto. Oikeusturvallisuutta       tuntijoistakin, joita valiokunta kuuli, useat
5133: vaarantaa tähän järjestelmään siirtymisessä        asettuivat hallituksen esitykseen nähden epäi-
5134:  nimenomaan se, että muutoksenhakuluvan            levälle kannalle. Mielestämme oikeusturvalli-
5135: voi kieltää korkein oikeus, jolta muutosta         suuden suojaaminen on näillä valtiopäivillä
5136: haetaan.                                           yhtä tärkeä kuin edellisilläkin.
5137:     Samaa mieltä oli lakivaliokuntakin edelli-        Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
5138: sillä valtiopäivillä lausuessaan mietinnössään
5139:  n:o 10 (1953 vp.) mm. seuraavaa:                            että Eduskunta hylkäisi hallituksen
5140:     ,Niin kuin esityksen perusteluissa maini-              esitykseen n: o 3 sisältyvät lakiehdo-
5141: taan, olisi muutoksenhakulupajärjestelmän                  tukset.
5142: ·yarsinainen etu siinä, että sen avulla vältyt-
5143:      Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1954.
5144: 
5145:          Toivo Kujala.                H. Tauriainen.                     Toivo Åsvik.
5146:                                               Liite.                                              3
5147: 
5148:                                                                                               Liite.
5149:       EDUSKUNNAN
5150: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
5151: 
5152:           Helsingissä,
5153:    19 päivänä lokakuuta 1954.
5154:         Lausunto n:o 3.                            L a k i v a l i o k u n n a ll e.
5155: 
5156: 
5157:    Lakivaliokunta on 22 päivänä huhtikuuta           vaksi siten, että korkein oikeus muutoin olisi
5158: 1954 päivätyllä kirjeellä pyytänyt perustus-         tuomionvoipa viisijäsenisenä, paitsi että sel-
5159: lakivaliokunnan lausunnon hallituksen esi-           laisen asian käsittelyyn, jossa on kysymys
5160: tyksestä n: o 3 muutoksenhakua korkeim-              muutoksenhakuluvan myöntämisestä ja joka
5161: massa oikeudessa koskevan lainsäädännön              ei ole sotaoikeusasia, ottaisi osaa ainoastaan
5162: uudistamisesta ja erityisesti siitä, mikä vai-       kolme jäsentä. Milloin eri mieliä ilmaan-
5163: kutus hallitusmuodon 54 §: n 3 momentin              tuisi siitä, onko lupa muutoksen hakemiseen
5164: säännöksellä on esitykseen sisältyvien laki-         myönnettävä, olisi lupa katsottava myönne-
5165: ehdotusten käsittelyjärjestykseen. Lakivalio-        tyksi, jos yksi jäsen sitä kannattaisi tai, kun
5166: kunnan vuoden 1953 valtiopäivillä samansi-           kysymys olisi luvan myöntämisestä oikeuden-
5167: sältöisestä hallituksen esityksestä n: o 158         käymiskaaren 30 luvun 3 §: n 2 kohdan no-
5168: tekemän lausunnonpyynnön johdosta perus-             jalla, kaksi jäsentä katsoisi, että lupa on
5169: tuslakivaliokunta aikanaan jo pyysi profes-          myönnettävä.
5170: sori Kaarlo Kairan kirjallisen asiantuntija-            Korkeimmasta oikeudesta annettuun lakiin
5171: lausunnon, joka on painettuna liitetty mai-          ehdotetun muutoksen merkitys käy selville,
5172: nittujen valtiopäivien asiakirjoihin, sekä           kun sitä verrataan niihin muutoksenhakulu-
5173: kuuli korkeimman oikeuden presidenttiä               pajärjestelmää koskeviin säännöksiin, jotka
5174: Toivo Tarjannetta, mutta ei ehtinyt antaa            sisältyvät oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
5175: omaa lausuntoaan asiasta. Nyt tehdyn lau-            muuttamista koskevaan lakiehdotukseen ja
5176: sunnonpyynnön johdosta valiokunta on                 lähinnä sen 2 ja 3 §: ään. Yleiseksi säännöksi
5177: hankkinut professori Bo Palmgrenin kirjal-           on ehdotettu, että hovioikeuden tuomioon tai
5178: lisen asiantuntijalausunnon, joka on otettu          päätökseen voitaisiin hakea muutosta kor-
5179:  tämän lausunnon liitteeksi, sekä kuullut oi-        keimmalta oikeudelta vain luvan nojalla,
5180: keusneuvos Matti Malia. Omana lausunto-              jota myös olisi pyydettävä korkeimmalta oi-
5181:  naan valiokunta kunnioittaen esittää seu-           keudelta. Poikkeuksen säännöstä muodostai-
5182:  raavaa.                                             sivat jutut, jotka hovioikeus ratkaisee en-
5183:     Perustuslakivaliokunta on rajoittunut tut-       simmäisenä oikeusasteena, ja eräät muut ta-
5184:  kimaan kysymystä, onko puheena olevaan esi-         paukset, joissa lupa myöskään ei olisi tar-
5185:  tykseen sisältyvissä lakiehdotuksissa sellaisia     peen. Muutoksenhakulupa voitaisiin myön-
5186: säännöksiä, jotka vaativat lakiehdotusten kä-        tää, jos aihetta ilmenee sen lopputuloksen
5187:  sittelemistä perustuslain säätämisestä voi-         muuttamiseen, johon hovioikeus on johtu-
5188:  massa olevassa järjestyksessä. Tällöin valio-       nut, tai jos asian laatuun katsoen muutoin on
5189:  kunta on havainnut, että ainoastaan kor-            syytä ottaa juttu tutkittavaksi (3 §: n 1
5190:  keimmasta oikeudesta annetun lain muutta-           kohta), taikka jos lain soveltamisen kannalta
5191:  mista tarkoittava lakiehdotus antaa tässä           muissa samanlaisissa tapauksissa on tärkeätä
5192:  suhteessa aihetta lähempään tarkasteluun.           saattaa juttu korkeimman oikeuden tutkit-
5193:     Hallitusmuodon 54 §: n 3 momentissa on           tavaksi tai jos asianosainen näyttää, että
5194:  säädetty, että korkein oikeus on tuomion-           muutoksenhaulla on hänelle erittäin suuri
5195:  voipa viisijäsenisenä, jollei eräänlaisten          merkitys muutoinkin kuin siinä jutussa, josta
5196:  asiain ratkaisemista varten ole laissa erikseen     on kysymys (3 § :n 2 kohta). Lupa olisi
5197:  säädetty suurempaa tai pienempää jäsenmää-          mahdollista myöntää 3 §: n 1 kohdan nojalla
5198:  rää. Tämä säännös on tarkalleen samansi-            vain suuremmissa jutuissa eli suunnilleen
5199:  sältöisenä myös korkeimmasta oikeudesta an-         samanlaisissa, joissa nykyisin on ilman eri-
5200:  netun lain 7 §: n 1 momentissa. Viimeksi mai-       tyistä lupaa oikeus hakea muutosta korkeim-
5201:  nittua lainkohtaa ehdotetaan nyt muutetta-          malta oikeudelta, kun taas 3 §: n 2 kohdan
5202: 4                           1954 Vp.- V. M. -Esitys N:o 3.
5203: 
5204: nojalla lupa voitaisiin myöntää kaikissa ju-      aihetta sen lopputuloksen muuttamiseen, jo-
5205: tuissa niiden laatuun katsomatta. Lakiehdo-       hon hovioikeus on johtunut. Viimeksi mai-
5206: tuksen mukaan säilyisi siis voimassa olevalle     nittu kannanotto taas ei ole mahdollinen il-
5207: järjestelmälle ominainen jako toiselta puo-       man       muutoksenhakemuksen       tutkimista.
5208: len sellaisiin hovioikeuden tuomioihin ja pää-    Mutta tällöin onkin hallitusmuodon 54 §: n
5209: töksiin, joihin säännönmukaisesti on muutok-      3 momentin myöntämän poikkeusmahdolli-
5210: senhakuoikeus, ja toisaalta sellaisiin ratkai-    suuden olemassaolo riippuvainen itse muu-
5211: suihin, joihin tällaista oikeutta ei ole muu-     toksenhakuasian laadusta. Niistä asioista,
5212: ten kuin eräissä poikkeustapauksissa.             jotka olisivat merkitykseltään sitä luokkaa,
5213:    Kun asianosainen pyytäisi lupaa hakea          että muutoksenhakulupa voisi myös oikeuden-
5214: muutosta hovioikeuden tuomioon tai päätök-        käymiskaaren 30 luvun 3 §: n 1 kohdan no-
5215: seen, ei lupahakemus esiintyisi ulkonaisesti      jalla tulla kysymykseen, muodostaisivat lu-
5216: itsenäisenä asiana, vaan siihen olisi aina        paa edellyttävät asiat mitä sekalaisimman
5217: liitettävä tai sisällytettävä muutoksenhake-      pääryhmän, ja ne, joissa lupaa ei tarvittaisi,
5218: mus. Vastapuoli vastaisi myös samanaikai-         olisivat poikkeustapauksia. Tämän vuoksi ja
5219: sesti sekä lupahakemukseen että muutoksen-        kun luvan varassa olevat asiat eivät myös-
5220: hakemukseen. Lupakysymyksen ratkaisemi-           kään olisi laadultaan muita yksinkertaisem-
5221: nen muodostaisi näin ollen vain osan pää-         pia, niinkuin hallitusmuodon esitöistä pää-
5222: asian käsittelystä. Tämä ratkaisu jäisi ai-       tellen on katsottava tuomionvoivan jäsenlu-
5223: noaksi silloin, kun lupaa ei myönnettäisi,        vun alentamisen edellyttävän, ei korkeim-
5224: mutta muussa tapauksessa se olisi vain väli-      masta oikeudesta annetun lain muuttamista
5225: vaihe pääasian käsittelyssä. Hallitusmuodon       koskeva lakiehdotus myöskään tältä kohden
5226: 54 §: n 3 momenttia ei ilmeisestikään ole ym-     ole perustuslakivaliokunnan käsityksen mu-
5227: märrettävä niin, että korkeimman oikeuden         kaan sopusoinnussa hallitusmuodon 54 §: n
5228: tuomionvoipa jäsenluku voitaisiin määrätä         3 momentin kanssa.
5229: saman asian eri vaiheissa erilaiseksi, vaan ai-       Asettuessaan edellä ilmenevälle kannalle
5230: noastaan siten, että tietynlaisia asioita var-    valiokunta on kiinnittänyt huomiota myös
5231: ten voidaan säätää tuomionvoipa jäsenluku         siihen seikkaan, että ehdotuksen mukaan
5232: pienemmäksi kuin viideksi, mutta että se on       muutoksenhakuluvan epäämiseen silloin, kun
5233: oleva sama kaikkia kysymyksessä olevia            on kysymys oikeudenkäymiskaaren 30 luvun
5234: asioita koskevia ratkaisuja tehtäessä. Jo         3 §: n 1 kohtaan perustuvasta luvasta, tarvit-
5235: tästä syystä näyttää ehdotettu järjestely ole-    taisiin kolmijäsenisen jaoston yksimielinen
5236: van ristiriidassa hallitusmuodon säännöksen       päätös. Ei voitane väittää, ettei tällainen
5237: kanssa.                                           järjestely     oikeusturvallisuuden   kannalta
5238:    Vaikka katsottaisiinkin, että olisi mahdol-    olisi lähes yhtä hyvä kuin asiain käsittelemi-
5239: lista erottaa samassa asiassa tehtävät eri rat-   nen tavallisia äänestyssääntöjä noudattaen
5240: kaisut erilaisten sääntöjen alaisiksi puheena     viisijäsenisellä jaostolla, etenkin kun kysy-
5241: olevassa suhteessa, on kuitenkin kiinnitet-       mys aina olisi hovioikeuden jo tekemän sa-
5242: tävä huomiota siihen, ovatko kysymyksessä         mansisäl töisen ratkaisun vahvistamisesta,
5243: olevat ratkaisut laadultaan ja kantavuudel-       mutta hallitusmuodossa säädettyä viisijäse-
5244: taan sellaisia, että ne hallitusmuodon 54 § : n   nisyyden vaatimusta se ei tietenkään silti
5245: 3 momentin mukaan voidaan määrätä tehtä-          tävttäisi.
5246: väksi viittä vähemmällä jäsenmäärällä. Täl-          ·siltä osalta kuin kysymys on muutoksen-
5247: löin voidaan ensinnäkin todeta, että mikäli       hakuluvan myöntämisestä ainoastaan oikeu-
5248: on kysymys muutoksenhakuluvasta niissä ta-        denkäymiskaaren 30 luvun 3 §: n 2 kohdan
5249: pauksissa, joissa se lain mukaan saataisiin       nojalla eli sellaisista poikkeuksellisista ta-
5250: myöntää oikeudenkäymiskaaren 30 luvun             pauksista, jollaisissa jo voimassa olevankin
5251: 3 §: n 1 kohdan nojalla, jouduttaisiin lupa-      lain mukaan muutoksen hakemiseen vaadi-
5252: kysymystä ratkaistaessa muutoksenhakemus-         taan erityinen lupa, on asiaa valiokunnan
5253: kin asiallisesti tutkimaan ainakin silloin, kun   mielestä osaksi arvosteltava toisin. Näissä-
5254: lupaa ei myönnettäisi. Luvan epääminen            kään tapauksissa ei tosin lupakysymyksen
5255: edellyttäisi aina. ettei ole katsottu olevan      ratkaisemista voitane pitää sellaisena itsenäi-
5256: mitään perustetta, jonka vuoksi lupa olisi        senä asiana, jonka käsittely saataisiin taval-
5257: myönnettävä, siis myös, ettei ole ilmennyt        lisella lailla määrätä tapahtuvaksi normaalia
5258:                                              Liite.                                               5
5259: 
5260: vähemmin jäsenmäärin, joten niihinkin näh-          Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
5261: den pitää paikkansa se, mitä edellä on tältä      perustuslakivaliokunta kunnioittaen lausun-
5262: kohden lausuttu asioista, joissa lupa muutok-     tonaan ilmoittaa katsovansa,
5263: sen hakemiseen saataisiin antaa myös 3 §: n
5264: 1 kohdan nojalla. Mutta muussa suhteessa                  että korkeimmasta oikeudesta anne-
5265: ei korkeimmasta oikeudesta annetun lain                 tun lain muuttamista koskeva lakieh-
5266: muuttamista koskeva lakiehdotus näiden                  dotus on käsiteltävä valtiopäiväjärjes-
5267: asiain osalta ole valiokunnan mielestä risti-           tyksen 67 §: ssä säädetyllä tavallaj
5268: riidassa hallitusmuodon 54 §: n 3 momentin              mutta
5269: säännöksen kanssa, koska puheena olevat
5270: lupa-asiat toisaalta ovat poikkeuksia yleisestä            että muut hallituksen esitykseen si-
5271: säännöstä ja kun toisaalta niitä ratkaistaessa          sältyvät lakiehdotukset voidaan käsi-
5272: ei jouduttaisi itse muutoksenhakemusta asial-           tellä tavallista lainsäädäntöjärjestystä
5273: lisesti tutkimaan, vaan ainoastaan toteamaan,           noudattaen.
5274: onko asia sen laatuinen, että lupa olisi 3 § :n
5275: 2 kohdan nojalla myönnettävä.
5276: 
5277: 
5278:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
5279:                                        Päiviö Hetemäki.
5280: 
5281: 
5282: 
5283:                                                                                Olav·i Salet·vo.
5284: 6                            1954 Vp.- V. M. -Esitys N:o 3.
5285: 
5286:                                                                                                Liite.
5287: 
5288: 
5289: 
5290: 
5291:                             P e r u s t u s l a k i v a l i o k u n n a ll e.
5292: 
5293:   Perustuslakivaliokunta on minulta pyytä-            oikeudessa, niin lupahakemus ei esiinny itse-
5294: nyt lausuntoa siitä, onko hallituksen esityk-         näisenä asiana, vaan siihen on liitettävä tai
5295: seen n: o 3/1954 sisältyvä ehdotus korkeim-           sisällytettävä muutoksenhakemus. Vastapuoli
5296: masta oikeudesta annetun lain 7 § : n 1 mo-           vastaa samanaikaisesti sekä lupahakemukseen
5297: mentin muuttamisesta ristiriidassa hallitus-          että muutoksenhakemukseen.
5298: muodon 54 §: n 3 momentin kanssa.                        Koska lupahakemus ei esiinny itsenäisenä
5299:    Tehtäväni täyttämiseksi saan lausua seu-           asiana, sen ratkaiseminen on verrattavissa
5300: raavan:                                               edellä mainittuihin ratkaisuihin jutun käsit-
5301:    Lain sanamuoto on varsin suppea. Halli-            telyyn kuuluvissa kysymyksissä. Tosin lupa-
5302: tusmuodon puheena olevassa kohdassa puhu-             hakemuksen ratkaiseminen on sikäli erikois-
5303: taan vain ,eräänlaisten asiain" ratkaisemi-           asemassa, että sen hylkääminen lopettaa pää-
5304: sesta. Tuon sanonnan ulkopuolelle jäävät              asiankin. Mutta lupahakemuksen hyväksy-
5305: sellaiset ,eräänlaiset kysymykset", mitkä voi-        minen muodostaa vain vaiheen pääasian kä-
5306: vat esiintyä monenlaisten asiain käsittelyssä.        sittelyssä.
5307:    Kun asianosainen esim. nykyisen OK 30                 Tästä seuraa, ettei lupahakemuksia sellai-
5308: luvun 23 §: n mukaisesti pyytää, että häntä           sinaan voida pitää ,eräänlaisina asioina"
5309: suullisesti kuulusteltaisiin tai että hän josta-      hallitusmuodon mielessä.
5310: kin seikasta saisi esiintuoda ihnoitettuja to-
5311: distuksia, niin tällaisen anomuksen hyväksy-             Vielä on harkittava, muodostavatko kaikki
5312: mistä tai hylkäämistä ei voida pitää ,erään-          ne jutut, joissa muutoksenhakulupa on tar-
5313: laisen asian ratkaisemisena", vaan ainoastaan         peellinen, sellaisen ,eräänlaisten asiain" ryh-
5314: ,eräänlaisen kysymyksen ratkaisemisena".              män, johon hallitusmuodon sanontaa voitai-
5315: Samaa voidaan sanoa korkeimman oikeuden               siin soveltaa. Tähän kysymykseen on vastat-
5316: nykyisen OK 30 luvun 14 § :n 2 momentin               tava kielteisesti. Tosin lupa ei ole tarpeelli-
5317: tai 16 §: n 2 momentin mukaisesti antamasta           nen kaikissa jutuissa. Mutta ne jutut, joissa
5318: ratkaisusta siitä, onko vastapuolta kuultava,         lupaa ei vaadita, ovat poikkeustapauksia ja
5319: miten hänelle on annettava tieto anomuk-              itse ,eräänlaisia asioita". Ne jutut taas,
5320: sesta ja minkä ajan kuluessa hänen on vas-            joissa lupa on tarpeellinen, muodostavat kir-
5321: tattava siihen. Samaa voidaan niin ikään              javan ja monipuolisen pääryhmän, joka ei
5322: sanoa korkeimman oikeuden nykyisen OK 30              vastaa sitä, mitä voidaan pitää ,eräänlaisten
5323: luvun 17 § :n mukaisesti antamasta ratkai-            asiain" ryhmänä.
5324: susta siitä, onko vastapuolta kuultava vali-             Kaiken tämän johdosta voidaan sanoa,
5325: tuksen johdosta vai ei.                               ettei ehdotettu lainmuutos ainakaan ole so-
5326:    Kaikissa näissä tapauksissa ,asia" tarkoit-        pusoinnussa hallitusmuodon sanamuodon
5327: taa itse juttua. Juttu voi sellaisenaan olla          kanssa.
5328: joko tavallinen asia taikka ,eräänlainen                 Lain tarkoitus on jonkin verran epävarma,
5329: asia", jonka ratkaisemista varten on säädetty         koska hallitusmuodon perusteluissa esiinty-
5330: suurempi tai pienempi jäsenmäärä. Sään-               vistä ajatuksista jotkut voisivat antaa tukea
5331: nökset jäsenmäärästä koskevat sekä itse ju-           lain sanamuodosta poikkeavalle laajentavalle
5332: tun ratkaisemista että myöskin jutun käsitte-         laintulkinnalle.
5333: lyyn kuuluvien kysymysten ratkaisemista.                 Kun vuoden 1917 perustuslakikomitea lau-
5334:    Kun asianosainen nyt ehdotetun OK 30 lu-           suu (s. 58-59), että eräät niistä asioista,
5335: vun 2 ja 13 §: n mukaisesti pyytää lupaa ha-          jotka meillä ovat ylimmän oikeusasteen tut-
5336: kea muutosta hovioikeuden tuomioon tai pää-           kittavat, ovat kieltämättä niin yksinkertaisia,
5337: tökseen jutussa, joka on pantu vireille ali-          että niiden ratkaiseminen täysin turvallisesti
5338:                                              Liite.                                              7
5339: 
5340: voidaan uskoa vähemmälle jäsenmäärälle,           itse asian ratkaiseminen vaatii viiden jäse-
5341: niin voidaan tosin sanoa, että tämä perustelu     nen osallistumista.
5342: ei sovellu muutoksenhakulupa-anomuksiin.             Voidaan siis sanoa, että hallitusmuodon
5343: Nämä eivät ole niin yksinkertaisia laadul-        puheena oleva kohta on saanut suppeamman
5344: taan. Päinvastoin turvallisuuden suojaksi on      sanamuodon kuin mihin perustelut olisivat
5345: nyt puheena olevassa lakiehdotuksessa sää-        antaneet aihetta. Voidaan myöskin täydellä
5346: detty aivan erityinen äänestyssääntö.             syyllä sanoa, ettei lainsäätäjä ole tahtonut
5347:    Mutta kun perustuslakikomitea vielä lau-       puheena olevalle lainkohdalle antaa tällaista
5348: suu (s. 59), ettei voi tulla kysymykseen, että    rajoitusta. Jos lainsäätäjän mieleen olisi en-
5349: perustuslakiin otettaisiin esillä olevassa koh-   sinkään juolahtanut, että eri jäsenmäärä
5350: dassa tarpeellisia erikoissäännöksiä, minkä       voisi olla paikallaan saman asian eri vai-
5351: vuoksi ne on jätetty erityisen lainsäädännön      heissa, niin puheena oleva lainkohta ilmei-
5352: varaan, niin voidaan hyvällä syyllä sanoa,        sesti olisi saanut toisen sanamuodon.
5353: että tämä perustelu voi puoltaa laajentavaa          Lopptdulos. Vaikka en kuulu niihin, jotka
5354: tulkintaa.                                        takertuvat lain sanamuotoon, olisin taipuvai-
5355:    Tämä toinen ajatus onkin tärkeämpi. Voi-       nen katsomaan, että tämän laatuisessa val-
5356: daan pitää vahinkona, että lain sanonta sat-      tuutuskysymyksessä olisi hallitusmuodon sa-
5357: tumalta sai niin suppean sanamuodon, että         namuodolle annettava ratkaiseva merkitys ja
5358: siinä puhutaan vain ,eräänlaisista asioista"      ettei sanamuotoa pitäisi ylittää laajentavalla
5359: eikä lisäksi ,eräänlaisista kysymyksistä".        tulkinnalla. Olisin siis lähinnä sitä mieltä,
5360: Tätä suppeata sanamuotoa ei myöskään voida        että ehdotettu lainmuutos on ristiriidassa
5361: pitää edellä mainitun ensimmäisen ajatuksen       hallitusmuodon kanssa.
5362: ilmaisuna. Perustuslakikomitea lausui (s.            Olisi tietenkin ajateltavissa, että tuo risti-
5363: 59) vain että senaatin ohjesäännössä ,henkeä      riitaisuus tällä kertaa poistettaisiin sillä ta-
5364: koskevain" ja muiden asiain välillä tehty ero     voin, että ehdotettu lainmuutos säädettäi-
5365: ei ollut omansa osoittamaan, mitä on pidet-       siin perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Mutta
5366: tävä mainittuina mutkattomina aswma.              vastaisuuden varalta olisi sekä asiallisempaa
5367: Mutta komitea ei yrittänytkään keksiä uutta       että käytännöllisempää, että hallitusmuodon
5368: rajaa. Kun perustuslaki tämän johdosta an-        54 § : n 3 momentti nyt muutettaisiin, niin
5369: toi täydelliset valtuudet tavallisessa lainsää-   että sanojen ,eräänlaisten asiain" jälkeen li-
5370: däntöjärjestyksessä harkita ja päättää siitä,     sättäisiin sanat ,tai eräänlaisten kysymys-
5371: mitkä ,eräänlaiset asiat" saadaan ratkaista       ten".
5372: vähemmällä jäsenmäärällä, niin olisi voitu           Tämä lisäys tulisi hallitusmuodon 57 §
5373: yhtä hyvällä syyllä antaa samat valtuudet         säännöksen mukaan automaattisesti koske-
5374: harkita ja päättää, että myöskin ,eräänlaiset     maan myöskin korkeinta hallinto-oikeutta,
5375: kysymykset" saadaan ratkaista vähemmällä          jonka kohdalta sama kysymys ehkä voi tulla
5376: jäsenmäärällä sellaisissakin asioissa, missä      ajankohtaiseksi jonkin ajan kuluttua.
5377:      Helsingissä lokakuun 5 päivänä 1954.
5378: 
5379: 
5380:                                         Bo Palmgren.
5381:                             j
5382:                             j
5383:                         j
5384:                         j
5385:                     j
5386:                     j
5387:                 j
5388:                 j
5389:             j
5390:             j
5391:         j
5392:         j
5393:     j
5394:     j
5395: j
5396: j
5397:                          1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 3.
5398: 
5399: 
5400: 
5401: 
5402:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 73 hal-
5403:                               lituksen esityksen johdosta muutoksenhakua korkeimmassa
5404:                               oikeudessa koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
5405: 
5406:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5407: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän nel-
5408: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 12 tehtyjä           jännen, viidennen ja kuudennen laki-
5409: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,             ehdotuksen muuttamattominaj sekä
5410:                                                          että hallituksen esitykseen sisältyvä
5411:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä             seitsemäs lakiehdotus hyväksyttäisiin
5412:       hallituksen esitykseen sisäUyvän en-            lakivaliokunnan ehdotuksen mukai-
5413:       simrnäisen ja toisen lakiehdotuksen             sena.
5414:       muuttamattomina;
5415:         että hallituksen esitykseen sisäUyvä
5416:       kolmas lakiehdotus hylättäisiinj
5417:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1954.
5418: 
5419: 
5420: 
5421: 
5422: E 894/54
5423:                             1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 3.
5424: 
5425: 
5426: 
5427: 
5428:                                     E d u s kunnan v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5429:                                  muutoksenhakua korkeimmassa oikeudessa koskevan lain-
5430:                                  säädännön uudistamisesta.
5431: 
5432:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kunta on vuoden 1952 valtiopäivillä vastauk-
5433: tys N: o 3 muutoksenhakua korkeimmassa            sessaan Hallituksen esitykseen laiksi nosto-
5434: oikeudessa koskevan lainsäädännön uudista-        rahasta kiinnittänyt Hallituksen huomiota.
5435: misesta, ja Lakivaliokunta on asiasta antanut     Eduskunta edellyttää, että sanottu kysymys
5436: mietintönsä N: o 12.                              Hallituksen toimesta tutkitaan ja siitä anne-
5437:   Asian käsittelyn yhteydessä on Eduskun-         taan esitys Eduskunnalle.
5438: nassa kiinnitetty huomiota siihen, että esi-        Eduskunta on, hyläten esitykseen sisälty-
5439: tyksessä ei ole ehdotettu muutettavaksi ny-       vän ehdotuksen laiksi korkeimmasta oikeu-
5440: kyistä nostorahajärjestelmää, jonka poistami-     desta annetun lain muuttamisesta, hyväksy-
5441: seen tai korvaamiseen leimamaksulla Edus-         nyt seuraavat lait:
5442: 
5443: 
5444: 
5445: 
5446:                                              Laki
5447:                       oikeudenkäymiskaaren 30 luvun muuttamisesta.
5448:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 30 luku, sellai-
5449:  sena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1922 annetussa laissa (300/22) siihen myöhem-
5450:  min tehtyine muutoksineen, näin kuuluvaksi:
5451:                 30 luku.                             2) jos lain soveltamisen kannalta muissa
5452: Muutoksen hakemisesta hovioikeuden tuo-           samanlaisissa tapauksissa on tärkeätä saattaa
5453:  mioon tai päätökseen sekä hovioikeuden           juttu korkeimman oikeuden tutkittavaksi tai
5454:          päätöksen alistamisesta.                 jos asianosainen näyttää, että muutoksen-
5455:                                                   haulla on hänelle erittäin suuri merkitys
5456:                      1 §.                         muutoinkin kuin siinä jutussa, josta on ky-
5457:   Hovioikeuden tuomioihin ja päätöksiin hae-      symys.
5458: taan muutosta korkeimmalta oikeudelta.                                  4 §.
5459:                                                     Harkittaessa, onko muutoksenhakulupa
5460:                     2 §.                          myönnettävä, on otettava huomioon myös
5461:   Joka tahtoo hakea muutosta hovioikeuden         ratkaisu, jolla juttu on joiltakin osin jätetty
5462: tuomioon tai päätökseen jutussa, joka on          tutkittavaksi ottamatta ja jonka muuttamista
5463: pantu vireille alioikeudessa, pyytäköön siihen    vaaditaan pääasian yhteydessä.
5464: lupaa korkeimmalta oikeudelta.
5465:                                                                         5 §.
5466:                      3 §.                           Riitajutussa, joka koskee ainoastaan. saa-
5467:   Muutoksenhakulupa myönnettäköön ainoas-         mista, korvausta tai irtaimistoa, ei muu-
5468: taan:                                             toksenhakulupaa 3 §: n 1 kohdan nojalla
5469:    1) jos aihetta ilmenee sen lopputuloksen       voida myöntää asianosaiselle, milloin sen
5470: muuttamiseen, johon hovioikeus on johtunut,       arvo, minkä osalta hovioikeuden ratkaisu on
5471: tai jos asian laatuun katsoen muutoin on          ollut hänelle vastainen, ilmeisesti ei ole enem-
5472: syytä ottaa juttu tutkittavaksi; taikka           män kuin 100 000 markkaa.
5473: 2                         1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 3.
5474: 
5475:    Jutussa, jossa rangaistusvaatimus on ollut     hovioikeus on palauttanut jutun alioikeu-
5476: hovioikeuden käsiteltävänä, älköön muutok-        teen; eikä
5477: senhakulupaa 3 §: n 1 kohdan nojalla myön-          4) jos muutoksenhaku on muualla laissa
5478: nettäkö viralliselle syyttäjälle tai asianomis-   erikseen kielletty.
5479: tajalle, ellei vaatimus tarkoita rikosta, josta
5480: saattaa säännöllisen rangaistusasteikon mu-                            7 §.
5481: kaan seurata kuritushuonetta enemmän kuin           Mitä edellä 2, 3, 5 ja 6 §: ssä on säädetty,
5482: kolme vuotta, viraltapano tai virantoimituk-      noudatettakoon vastaavasti, kun asianosainen
5483: sesta erottaminen taikka kansalaisluottamuk-      tahtoo hakea muutosta alioikeudessa vireille
5484: sen tahi maan palvelukseen kelpaavaisuuden        pannussa jutussa annettuun hovioikeuden
5485: menettäminen, eikä syytetylle, ellei häntä ole    päätökseen, joka ei sisällä pääasian ratkaisua
5486: siinä tuomittu jostakin rikoksesta vankeuteen     ja johon ei ole haettava muutosta pääasian
5487: kuutta kuukautta pitemmäksi ajaksi t.ai kuri-     yhteydessä.
5488: tushuoneeseen tahi viralta pantavaksi tai
5489: virantoimituksesta erotettavaksi taikka ellei                          8 §.
5490: hovi0ikeuden päätöksessä ole määrätty, että         Jos asianosaiselle ei voida myöntää muu-
5491: hän on menettävä kansalaisluottamuksensa          toksenhakulupaa 3 §: n 1 kohdan vaan ai-
5492: tai maan palvelukseen kelpaavaisuutensa tahi      noastaan sen 2 kohdan nojalla, pankoon ho-
5493: oikeuden elinkeinon tai ammatin harjoitta-        vioikeus tuomioon tai päätökseen siitä ilmoi-
5494: miseen.                                           tuksen ja mainitkoon lainkohdan, johon il-
5495:    Jos hovioikeuden käsiteltävänä rikosjutussa    moitus perustuu. Milloin muutoksenhaku-
5496: on ollut vaatimus omaisuuden tai sen arvon        lupa voidaan myöntää myös 3 §: n 1 kohdan
5497: tahi rikoksen tuottaman taloudellisen hyödyn      nojalla, hovioikeuden on tuomiossaan tai
5498: menettämisestä taikka vahingonkorvauksesta        päätöksessään annettava osoitus siitä, mi-
5499: tai irtaimen omaisuuden luovuttamisesta,          ten tyytymättömyys on ilmoitettava, jotta
5500: voidaan asianosaiselle, ei kuitenkaan viralli-    muutoksenhakulupaa voitaisiin anoa, minkä
5501: selle syyttäjälle, myöntää muutoksenhakulupa      ajan kuluessa ja missä lupaa on pyy-
5502: 3 §: n 1 kohdan nojalla myös, jos sen arvo,       dettävä, niin' myös, mitä asianosaisen lupaa
5503: jonka osalta hovioikeuden tässä kohden an-        hakiessaan ja, kun on kysymys tuomiolla
5504: tama ratkaisu on ollut hänelle vastainen,         ratkaistusta jutusta, vastapuolen puheval-
5505: ilmeisesti on enemmän kuin 100 000 markkaa.       tansa valvomiseksi on noudatettava. Osoituk-
5506:    Edellä tässä pykälässä tarkoitettua arvoa      sessa on mainittava, onko muutosta haettava
5507: laskettaessa ei ole otettava lukuun jutun vi-     nostoteitse vai valittamal1a, niin myös että
5508: reille panemisen jälkeen kertynyttä korkoa        tyytymättömyyden ilmoittamisessa on nouda-
5509: eikä oikeudenkäyntikuluja.                        tettava, mitä 9 ja 10 § :ssä säädetään.
5510:                                                     Jos asianosainen arvelee, että hovioikeuden
5511:                       6 §.                        ilmoitus niistä perusteista, joilla muutoksen-
5512:    Muutoksenhakulupaa älköön 3 § :n 1 koh-        hakulupaa lain mukaan ei voida myöntää, on
5513: dan nojalla myöskään myönnettäkö:                 virheellinen, saakoon hän muutoksenhakulu-
5514:    1) jutussa, joka koskee velvollisuutta ottaa   paa pyytäessään saattaa kysymyksen kor-
5515: osaa avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen     keimman oikeuden tutkittavaksi.
5516: elatukseen ja kasvatukseen;                          Jutussa, jonka hovioikeus on ratkaissut
5517:    2) jutussa, joka koskee rikosta väkijuoma-     ensimma1senä oikeusasteena,        annettakoon
5518: lainsäädäntöä vastaan, kuitenkin niin, että       tarpeellinen osoitus tyytymättömyyden il-
5519: tuomitulle voidaan myöntää muutoksenhaku-         moittamisesta ja muutoksen hakemisesta.
5520: lupa, jos hänet on tuomittu menettämään
5521: muuta omaisuutta kuin alkoholipitoista ai-
5522: netta, sellaisen omaisuuden arvo tai rikoksen                         9 §.
5523: tuottama taloudellinen hyöty, joiden yhtei-         Hovioikeuden tuomioihin, olkoonpa kysy-
5524: nen arvo ilmeisesti on enemmän kuin 100 000       mys vedotusta jutusta tai hovioikeuden en-
5525: markkaa, taikka menettämään virka tai toimi       simmäisenä oikeusasteena ratkaisemasta riita-
5526: tai elinkeino-oikeus;                             asiasta, haetaan muutosta nostoteitse. Muu-
5527:    3) kun muutoksenhaku koskee ainoastaan         tosta hovioikeuden päätöksiin haetaan valitta-
5528: oikeudenkäyntikuluja taikka päätöstä, jolla       malla.
5529:                         Muutoksenhaku korkeimmassa oikeudessa.                               3
5530: 
5531:   Asianosainen, joka tahtoo varata itselleen                          12 §.
5532: oikeuden hakea lupaa hovioikeuden ratkaise-        Määräaika muutoksenhakuluvan pyytämi-
5533: man jutun saattamiseksi korkeimman oikeu-        seksi korkeimmalta oikeudelta on 60 päivää
5534: den tutkittavaksi, tehköön siitä hovioikeu-      sen päivän jälkeen, jona hovioikeuden tuo-
5535: delle kirjallisen ilmoituksen viimeistään        mio tai päätös on annettu.
5536: ennen kello 12 yhdentenäkolmatta päivänä           Asioissa, jotka hovioikeus on ratkaissut en-
5537: sen jälkeen, kun tuomio tai päätös annettiin.    simmäisenä oikeusasteena, haetaan muutosta
5538: Kun kysymys on tuomiosta, suorittakoon           60 päivän kuluessa siitä päivästä, jona tuo-
5539: samalla nostorahan kaksituhatta markkaa.         mio tai päätös on annettu tai asianasaisille
5540: Jos useilla asianosaisilla on yhteinen puhe-     julistettu.
5541: valta, käyköön yksi ilmoitus sekä yksi nosto-                          13 §.
5542: raha kaikkien puolesta. Jos sillä, joka hakee       Viimeistään 12 § : n 1 momentissa mainitun
5543: muutosta, on jutussa useita vastapuolia,         määräajan päättymispäivänä, ennen kello
5544: älköön kuitenkaan vaadittaka enempää kuin        12, on hakijan annettava korkeimman
5545: yksi nostoraha.                                  oikeuden kirjaajankonttoriin lupahakemus
5546:   Mitä 2 momentissa on sanottu, sovelletta-      sekä hovioikeuden tuomio tai päätös
5547: koon vastaavasti, kun kysymys on hovioikeu-      ynnä todistus tyytymättömyyden ilmoituk-
5548: den ensimma1senä oikeusasteena ratkaise-         sesta. Lupahakemukseen on liitettävä tai sii-
5549: masta jutusta.                                   hen sisällytettävä muutoksenhakemus ja
5550:                                                  sen oheen pantava ne asiakirjat, joihin ha-
5551:                     10 §.                        kija viittaa perusteinaan. Nostojutuissa on
5552:    Joka varattomuuden vuoksi tahtoo nosto-       lupa- ja muutoksenhakemukset annettava
5553: rahaa suorittamatta saattaa jutun korkeim-       lmhtena kappaleena sekä oheistetut asiakirjat
5554: paan oikeuteen, antakoon edellä säädetyn il-     myös jäljennöksinä.
5555: moituksensa ohella hovioikeuteen asuinpaik-         Jos lupahakemus koskee juttua, joka voi-
5556: kansa tuomarin, papin, julkisen notaarin, ni-    daan saattaa nostoteitse 3 § :n 1 kohdan no-
5557: mismiehen tai sosiaalilautakunnan todistuk-      jalla korkeimman oikeuden tutkittavaksi,
5558: sen, joka osoittaa, ettei hän, menettämättä      ottakoon hakijan vastapuoli lupa- ja muu-
5559: mitä omaa ja perheensä elatusta varten tar-      toksenhakemuksen       kaksoiskappaleet   sekä
5560: vitsee, kykene nostorahaa maksamaan.             edellä mainitut jäljennökset ja antakoon vii-
5561:    Nostorahasta on vapaa se, joka käyttää        meistään ennen kello 12 neljäntenätoista
5562: valtion, kunnan, evankelisluterilaisen tai       pa1vana 1 momentissa tarkoitetun maa-
5563: ortodoksisen seurakunnan tai virallisen syyt-    räpäivän jälkeen sanottuun kirjaajankontto-
5564: täjän puhevaltaa. Mikäli on erikseen annettu     riin kirjallisen vastauksen ynnä ne asiakir-
5565: säännöksiä nostorahavapaudesta, olkoot ne        jat, joihin hän viittaa todisteinaan, sekä
5566: edelleen noudatettavina.                         kaksoiskappaleen vastauksestaan ja siihen lii-
5567:                                                  tettyjen asiakirjain jäljennökset annettaviksi
5568:                                                  hakijalle, jos tämä niitä pyytää.
5569:                      11 §.                          Milloin muutoksenhakulupaa pyydetään
5570:   Kun asianosainen on säädetyssä järjestyk-      nostojutussa, jossa lupa voidaan myöntää
5571: sessä ilmoittanut tyytymättömyyttä hovioi-       ainoastaan 3 §: n 2 kohdan nojalla, määrät-
5572: keuden ratkaisuun, antakoon hovioikeus siitä     köön korkein oikeus, jollei lupahakemusta
5573: hänelle todistuksen.                             ole heti jätettävä tutkittavaksi ottamatta tai
5574:   Sitten kun todistus tyytymättömyyden il-       hylättävä, ajan, jonka kuluessa hakijan tulee,
5575: moittamisesta on annettu, lähettäköön hovi-      uhalla ettei hakemusta muuten oteta tutkit-
5576: oikeus korkeimpaan oikeuteen kaikki juttuun      tavaksi, toimittaa määräyksestä tieto vasta-
5577: kuuluvll!t asiakirjat sekä jutuissa, jotka on    puolelle ja antaa siitä todistus korkeimpaan
5578: pantu vireille alioikeudessa, myös jäljennök-    oikeuteen, niin myös määräpäivän, jona vas-
5579: sen tuomiostaan tai päätöksestään. Jäljen-       tapuolen viimeistään on ennen kello 12 kir-
5580: nöksestä tulee käydä ilmi äänestys, joka asiaa   jaajankonttorissa valvottava puhevaltaansa,
5581: hovioikeudessa ratkaistaessa ehkä on suori-      niinkuin 2 momentissa on sanottu.
5582: tettu. Jos jutussa on toimitettu suullinen          Jos valitusasioissa pidetään vastapuolen
5583: kuulustelu, on siitä laaditun pöytäkirjan jäl-   kuulemista tarpeellisena, on hänen vastauk-
5584: jennös liitettävä asiakirjoihin.                 sensa vaadittava virkateitse.
5585: 4                         1954 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 3.
5586: 
5587:   Mitä edellä tässä pykälässä on sanottu, ol-     tymättömyyden ilmoittamisesta eikä toinen-
5588: koon vastaavasti noudatettavana haettaessa        kaan asianosainen ole niitä antanut, on pu-
5589: muutosta päätökseen tai tuomioon, jonka ho-       hevalta tuomiota tai päätöstä vastaan niin
5590: vioikeus on antanut tai julistanut käsitelles-    ikään menetetty.
5591: sään juttua ensimmäisenä oikeusasteena.             Jos vastapuoli ei anna vastausta sitä var-
5592:                                                   ten määrätyssä ajassa, on hän menettänyt
5593:                      14 §.                        oikeuden sen antamiseen.
5594:    Jos syytetty, joka on jutun vuoksi vangit-       Jollei asianosainen ole hakemuskirjan tai
5595: tuna, aikoo pyytää muutoksenhakulupaa tai         vastauksen ohessa antanut säädettyä jäljen-
5596: hakea muutosta hovioikeuden päätökseen, on        nöstä siitä tai oheistetuista todistuksista ja
5597: hänellä oikeus toimittaa tyytymättömyyden         jos näitä tarvitaan, kirjoitettakoon ne asian-
5598: ilmoituksensa vankilanjohtajan välityksellä       omaisen virkamiehen toimesta laiminlyöjän
5599: sille lääninhallitukselle, jonka virka-alueella   kustannuksella.
5600: häntä pidetään vangittuna, ennen 9 §: ssä
5601: säädetyn ajan loppua; ja on lääninhallituk-                            18 §.
5602: sen lähetettävä ilmoitus hovioikeuteen. Niin        Jos asianosainen arvelee voivansa näyttää,
5603: ikään voi hän saadakseen muutoksenhakulu-         että asiaa hovioikeudessa käsiteltäessä on ta-
5604: paa koskevan hakemuksensa tai valituksen          pahtunut sellainen virhe, kuin 25 luvun
5605: toimitetuksi perille korkeimpaan oikeuteen        21 §: ssä sanotaan, saa hän, muutoksenhaku-
5606: pyytää siihen lääninhallituksen toimenpi-         lupaa pyytämättä, tehdä siitä valituksen kor-
5607: dettä 12 §: ssä säädetyn ajan kuluessa.           keimpaan oikeuteen viimeistään ennen kello
5608:                                                   12 kuudentenakymmenentenä päivänä sen
5609:                      15 §.                        päivän jälkeen, jona hovioikeuden tuomio
5610:    Jos jutussa katsotaan tarvittavan kirjoitus-   tai päätös on annettu tai asianasaisille julis-
5611: ten vaihtoa enemmän, kuin 13 §: ssä on sa-        tettu.
5612: nottu, antakoon korkein oikeus siitä mää-            Jos poissa oleva, jota ei ole haastettu, tuo-
5613: räyksen. Korkein oikeus voi samalla antaa         mitaan taikka jos henkilö, jota ei ole kuultu,
5614: tarkempia ohjeita noudatettaviksi kirjoitus-      muutoin kärsii haittaa hovioikeuden ratkai-
5615: ten vaihdossa ja rajoittaa sen koskemaan          susta, on hänellä valta, muutoksenhakulupaa
5616: tiettyä kysymystä.                                pyytämättä, valittaa siitä korkeimpaan oi-
5617:                                                   keuteen vuoden kuluessa ratkaisusta tiedon
5618:                     16 §.                         saatuaan.
5619:    Päätös muutoksenhakuluvan myöntämisestä                             19 §.
5620: tehtäköön, sitten kun 13 ja 15 § :ssä tarkoi-        Jos asianosainen p~yytää hovioikeudelta se-
5621: tettu kirjoitusten vaihto on päättynyt.           litystä tuomioon tai päätökseen ja jos selityk-
5622:    Jos muutoksenhakulupaa ei myönnetä, on         sessä, joka hänelle annetaan, on jotakin sel-
5623: korkeimman oikeuden päätös kirjoitettava ha-      laista, jota tuomiossa tai päätöksessä ei ole
5624: kemuskirjalle, joka siihen liitettyine kappa-     selvästi sanottu, saa asianosainen tehdä siitä
5625: leineen hovioikeuden tuomiota tai päätöstä        valituksen korkeimpaan oikeuteen, mikäli
5626: on annettava hakijalle takaisin. Korkeimman       muutoksenhakuluvan myöntäminen jutussa
5627: oikeuden päätöksessä on huomautettava, että       on sallittu.
5628: hovioikeuden tuomio tai päätös jää pysy-
5629: väksi.                                                                 20 §.
5630:                     17 §.                           Korkeimmassa oikeudessa älköön muutok-
5631:    Asianosainen, joka ei ole ilmoittanut tyy-     senhakemuksen tueksi vedottako muihin seik-
5632: tymättömyyttä hovioikeuden tuomioon tai           koihin ja todisteisiin kuin niihin, jotka on
5633: päätökseen, kuten 9 ja 10 §: ssä sanotaan,        esitetty hovioikeudessa tai alioikeudessa,
5634: tai joka ei määrätyn ajan kuluessa pyydä          paitsi milloin asianosainen saattaa uskotta-
5635: muutoksenhakulupaa tai aja perille muutok-        vaksi, ettei hän ole voinut vedota seikkaan
5636: senhakemustaan eikä näytä laillista estettä,      tai todisteeseen alemmassa oikeudessa tai että
5637: on menettänyt puhevaltansa. Jos hän on jät-       hänellä muutoin on ollut pätevä aihe olla
5638: tänyt korkeimpaan oikeuteen antamatta sen         tekemättä niin.
5639: tuomion tai päätöksen, jota lupa- tai muu-          Jos vasta korkeimmassa oikeudessa esite-
5640: toksenhakemus koskee, tai todistuksen tyy-        tään kuittausvaatimus, älköön sitä otettako
5641:                           Muutoksenhaku korkeimmassa oikeudessa.                              5
5642: 
5643: tutkittavaksi, ellei sitä voida haitatta käsi-                          24 §.
5644: tellä jutun yhteydessä.                              Kun hovioikeus on tuominnut jonkun kuo-
5645:                                                    lemanrangaistukseen, on juttu, mikäli se
5646:                      21 §.                         häntä koskee, alistettava korkeimman oikeu-
5647:    Jos asianosainen tahtoo, että häntä kor-        den tarkastettavaksi. Hovioikeuden on lähe-
5648: keimmassa oikeudessa suullisesti kuulusteltai-     tettävä korkeimpaan oikeuteen päätöksensä
5649: siin tai että hän jostakin seikasta saisi esit-    ja pöytäkirja sekä kaikki asiakirjat 30 päi-
5650: tää ilmoitettuja todisteita, saa hän, niin         vän kuluessa siitä, kun päätös on annettu
5651: kauan kuin juttu on esittelemättä, kirjalli-       tai julistettu.
5652: sesti sitä pyytää. Asianosaisen kuulustelun          Asianosaisella on oikeus tehdä muistutuksia
5653: toimittaa jutun esittelijä toisen esittelijän ja   hovioikeuden päätöstä vastaan, ennen kuin
5654: pöytäkirjanpitäjän läsnä ollessa.                  juttu esitellään korkeimmassa oikeudessa.
5655: 
5656:                      22 §.                                             25 §.
5657:    Jos asianosaiset sopivat asian, ennen kuin        Jos joku korkeimpaan oikeuteen annetuissa
5658: se on tullut korkeimpaan oikeuteen, antakoot       kirjoituksissaan solvaa tuomioistuinta tai
5659: siitä tiedon hovioikeuteen ja sovinto vahvis-      muuta viranomaista taikka vastapuolta, ran-
5660: tettakoon siellä. Jos he sittemmin sopivat,        gaistakoon sakolla.
5661: vahvistakoon korkein oikeus sovinnon.
5662: 
5663:                     23 §.
5664:   Hovioikeuden ratkaisuun nähden, jonka              Tämä laki tulee voimaan . . pmvana .....
5665: osalta muutoksenhakulupa voidaan myöntää           kuuta 195 . ; kuitenkin on haettaessa muu-
5666: ainoastaan 3 § : n 2 kohdan nojalla, olkoon        tosta aikaisemmin annettuun hovioikeuden
5667: noudatettavana, mitä laissa on säädetty lain-      tuomioon tai päätökseen vanhempaa lakia so-
5668: voimaisen tuomion täytäntöönpanosta.               vellettava.
5669: 
5670: 
5671: 
5672:                                             Laki
5673:                        oikeudenkäymiskaaren 21 luvun muuttamisesta.
5674:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 4 §: n
5675:  1 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä syyskuuta 1901 annetussa asetuksessa (36/
5676:  01), näin kuuluv.aksi:
5677:                  21luku.                           kumpikin vahinkonsa. Jos korkein oikeus
5678:     Oikeudenkäyntikuluista ja vahingon-            vahvistaa hovioikeuden tuomion lopputulok-
5679:                korvauksesta.                       sen, maksakoon se, joka asian on hävinnyt,
5680:                                                    vastapuolensa oikeudenkäyntikulut, sen mu-
5681:                      4 §.                          kaan kuin kohtuulliseksi nähdään. Sama ol-
5682:    Jos jollakulla on alioikeuden tuomio puo-       koon laki, kun hovioikeuden tuomio tai pää-
5683: lellansa, mutta hän häviää asiansa hovioikeu-      tös jää pysyväksi sen johdosta, että muutok-
5684: dessa, niin kulut molemmin puolin kuitatta-        senhakulupaa ei myönnetä.
5685: koon vastakkain, ellei tuomari havaitse jossa-
5686: kin jutussa olevan sellaisia asianhaaroja, että
5687: jommankumman kuitenkin pitää palkita oi-
5688: keudenkäyntikulut. Jos asiassa on useampia
5689: kanteita ja riitapuolet niissä vuoroin voitta-       Tämä laki tulee voimaan     päivänä .....
5690: vat, vuoroin häviävät, niin kärsiköön myös         kuuta 195 ..
5691: 6                            1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 3.
5692: 
5693:                                              Laki
5694:                                     ulosottolain muuttamisesta.
5695:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun
5696:     ulosottolain 3 luvun 13 §, sellaisena kuin se on 19 päivänä joulukuuta 1922 annetussa
5697:     laissa (302/22), ja 10 luvun 15 § näin kuuluviksi:
5698:                     3 luku.                                          10 luku.
5699:            Tuomion täytäntöönpanosta.             Miten ulosottoasiasta annetusta päätöksestä
5700:                      13 §.                                           valitetaan.
5701:    Jos joku, joka ei ole pannut alioikeuden                             15 §.
5702: tuomiota vetoon, on oikeudenkäymiskaaren 12          Hovioikeuden päätöksestä 2 luvussa maini-
5703: luvun mukaan antanut takaisinsaantihaas-          tuissa asioissa älköön valitettako.
5704: teen, taikka jos joku, ainoastaan tuomiovir-         Jos joku muissa asioissa, joista tässä laissa
5705: heen tai muun oikeudenkäyntivirheen no-           puhutaan, tahtoo hakea muutosta hovioikeu-
5706: jalla, on ylemmässä oikeudessa vaatinut sel-      den päätökseen, tehköön sen valituksella; ja
5707: laisen tuomion kumoamista, mikä on lainvoi-       tällöin on soveltuvin osin noudatettava, mitä
5708: maisena pidettävä, menköön kuitenkin tuo-         oikeudenkäymiskaaren 30 luvussa on sää-
5709: mio täytäntöön, ellei oikeus, jossa sellainen     detty muutoksen hakemisesta hovioikeuden
5710: kanne on vireil1ä, toisin määrää.                 päätökseen, kuitenkin niin, että 30 luvun
5711:    Hovioikeuden tuomio, johon muutosta saa-       5 § : n 1 momenttia ei ole mainituissa asioissa
5712: daan hakea ainoastaan, mikäli korkein oikeus      sovellettava ja että määräaika on tyytymät-
5713: oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 3 §: n 2            tömyyden ilmoittamiseksi 14 päivää sekä
5714: kohdan perusteella myöntää siihen luvan,          muutoksenhakuluvan pyytämiseksi korkeim-
5715: pantakoon niin ikään täytäntöön huolimatta        malta oikeudelta 30 päivää sen päivän jäl-
5716: siitä, että muutoksenhakulupaa on pyydetty.       keen, jona hovioikeuden päätös on annettu.
5717: Korkeimmalla oikeudella on kuitenkin valta
5718: antaa määräys täytäntöönpanon keskeyttä-            Tämä laki tulee voimaan . . päivänä .....
5719: misestä.                                          kuuta 195 . ; kuitenkin on haettaessa muutosta
5720:    Hakemus tuomion purkamisesta älköön tuo-       aikaisemmin annettuun hovioikeuden pää-
5721: mion täytäntöönpanoa estäkö.                      tökseen vanhempaa lakia sovellettl:i.va.
5722: 
5723: 
5724: 
5725: 
5726:                                              Laki
5727:         sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annetun lain muuttamisesta.
5728:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
5729:     nistä niissä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annetun lain (93/20) 1 §: n 2 ja 3 momentti,
5730:     30 § :n 1 momentin 2 kohta, 55 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 14 päivänä mar-
5731:     raskuuta 1952 annetussa laissa ( 377/52), ja 67 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesä-
5732:     kuuta 1951 annetussa laissa (331/51), näin kuuluviksi:
5733:                     1 luku.                                          3 luku.
5734:        Rauhanaikaiset sotatuomioistuimet.         Sotatuomioistuimeen kuuluvat asiat ja eri
5735:                                                     sotatuomioistuinten pätevyys sellaisissa
5736:                       1 §.                                          asioissa.
5737:   Sotaväen ylioikeutena, josta tässä laissa                             30 §.
5738: käytetään nimitystä sotaylioikeus, on Hel-
5739: singin hovioikeus.                                   2) asioissa, jotka koskevat upseerien ja so-
5740:   Ylimpänä oikeusasteena sotaoikeusasioissa       tilasvirkamiesten sekä sotaväen palveluksessa
5741: on korkein oikeus.
5742:                          Muutoksenhaku korkeimmassa oikeudessa.                                7
5743: 
5744: olevien, virka-asemaltaan upseereihin rinnas-     misesta on säädetty, kuitenkin huomioon
5745: tettavien siviilivirkamiesten tekemiä rikoksia;   ottaen, mitä jäljempänä sanotaan.
5746:                                                     Virasta erottamista pidettäköön, mikäli on
5747:                                                   kysymys muutoksenhakuluvan myöntämisestä,
5748:                    7 luku.                        viraltapanon veroisena.
5749:                                                     Muutoksenhakemus tai, milloin kysymys on
5750: Oikeudenkäynti sotaoikeudessa sekä valit1tk-      sotaylioikeuden toisena oikeusasteena ratkai-
5751:        sen tekeminen sen päätöksestä.             semasta asiasta, muutoksenhakuluvan saa-
5752:                     55 §.                         mista tarkoittava hakemus on, tyytymättö-
5753:    Sotaoikeuden tutkinta ja tuomio on alistet-    myyden ilmoitusta sotaylioikeuteen teke-
5754: tava sotaylioikeuden tarkastettavaksi, jos jo-    mättä, annettava korkeimman oikeuden kir-
5755: takuta on syytetty rikoksesta, josta saattaa      jaajankonttoriin viimeistään ennen kello
5756: tulla kuolemanrangaistus tai kuritushuonetta      12 kolmantenakymmenentenä päivänä siitä
5757: elinkaudeksi, taikka osallisuudesta sellaiseen    päivästä lukien, jona päätös on julis-
5758: rikokseen.                                        tettu tai asianosaisen tietoon saatettu. Sel-
5759:                                                   lainen hakemus voidaan myös sanotun ajan
5760:                                                   kuluessa todistusta vastaan antaa asianomai-
5761:                     8 luku.                       selle päällikölle, jonka on, tehtyään hakemuk-
5762: Oikeudenkäynti sotaylioikeudessa sekä vali-       seen merkinnän antamisajasta, viipymättä lä-
5763:     tuksen tekeminen sen päätöksestä.             hetettävä se liitteineen korkeimpaan oi-
5764:                                                   keuteen.
5765:                     67 §.
5766:    Muutoksen hakemisessa sotaylioikeuden
5767: päätökseen sekä sotaylioikeuden päätöksen            Tämä laki tulee voimaan . . pmvana .....
5768: alistamisessa noudatettakoon soveltuvin osin,     kuuta 195. ; kuitenkin on haettaessa muu-
5769: mitä muutoksen hakemisesta hovioikeuden           tosta aikaisemmin annettuun sotaylioikeuden
5770: päätökseen ja hovioikeuden päätöksen alista-      päätökseen vanhempaa lakia sovellettava.
5771: 
5772: 
5773: 
5774:                                             Laki
5775:           säännöstelyrikosten rankaisemisesta annetun lain 20 §: n kumoamisesta.
5776:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-             Tämä laki tulee voimaan . . päivänä .....
5777: taan   säännöstelyrikosten   rankaisemisesta      kuuta 195 . ; kuitenkin on haettaessa muu-
5778: 30 päivänä joulukuuta 1943 annetun lain           tosta aikaisemmin annettuun hovioikeuden
5779: 20 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesä-       päätökseen vanhempaa lakia sovellettava.
5780: kuuta 1951 annetussa laissa (329/51).
5781: 
5782: 
5783: 
5784: 
5785:                                             Laki
5786:                                  leima verolain muuttamisesta.
5787:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
5788:   verolain 8 §: n 1 ryhmän f kohta ja saman pykälän 2 ryhmän a kohta, sellaisina kuin
5789:   ne ovat 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa ( 427 /53), sekä saman lain 12 §: n
5790:   1 kohta, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (597/50),
5791:   näin kuuluviksi:
5792:                      8 §.
5793:   Lehtiluvun mukaan suoritettavan leimave-        kirjat varustettava    lisäleimalla   seuraavin
5794: ron lisäksi on tässä pykälässä mainitut asia-     määrin:
5795: 8                         1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 3.
5796: 
5797:                  1 ryhmässä:                                             12 §.
5798:                                                       Leimaverosta ovat vapaat toimituskirjat:
5799: f) päätökset muihin, edellä mainitsematto-            1) rikosasioissa, jotka ovat virallisen syyt-
5800: miin hakemuksiin, joihin ei sisälly erivapaus-     teen alaiset, kun virallinen syyttäjä on niissä
5801: hakemusta, 2 000 markkaa, kuitenkin niin,          tehnyt rangaistus- tai muun vaatimuksen
5802: että jos korkeimman oikeuden päätöksellä           taikka kun sellaista asiaa on virallisen syyt-
5803: evätään muutok,;enhakulupa jutussa, jossa          täjän aloitteesta oikeudessa käsitelty, ei kui-
5804: lupa olisi voitu myöntää oikeudenkäymis-           tenkaan korkeimmassa oikeudessa eikä ho-
5805: kaaren 30 luvun 3 § :n 1 kohdan nojalla,           vioikeuksissa 8 § : ssä säädetystä lisäleimasta,
5806: päätöksestä on suoritettava leimaveroa kuten       paitsi milloin toimituskirja on annettava sen
5807: tuomiosta tai päätöksestä, sen mukaan kuin         asian johdosta vangittuna olevalle tahi ase-
5808: edellä a ja c kohdassa on sanottu; sekä            velvollisuuslain nojalla sotapalvelukseen kut-
5809:                                                    sutulle henkilölle; niin myös sellaiset rikos-
5810:                                                    asiain toimituskirjat korkeimmassa oikeu-
5811:                   2 ryhmässä:                      dessa, jotka annetaan syytetylle, kun tämän
5812:   a) tuomiot ja päätökset haastetuissa, vedo-      tekemä valitus on johtanut hovioikeuden
5813: tuissa, alistetuissa ja valitusjutuissa sekä to-   päätöksen kumoamiseen tai muuttamiseen
5814: distukset tyytymättömyyden ilmoittamisesta,        hänen edukseen;
5815: kun tällainen todistm> tarvitaan korkeim-
5816: massa oikeudessa tehtävää muutoksenhaku-
5817: luvan pyytämistä tai muutoksenhakua varten,
5818: 1 500 markkaa;                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä .....
5819:                                                    kuuta 195 ..
5820: 
5821:      Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1954.
5822:                                 1954 vuoden valtiopäivät N: o 4.
5823: 
5824: 
5825: 
5826: 
5827:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tapaturmavakuu-
5828:                                   tuslain ja sotilasvammalain muuttamisesta.
5829: 
5830:   Korkeimman oikeuden käsiteltävien asiain           paan oikeuteen. Meilläkin on eräiden työ-
5831: luku on jatkuvasti pysynyt suurena. Tästä            riitojen ratkaisemisessa omaksuttu sellainen
5832: on seurauksena korkeimman oikeuden ratkai-           järjestys, että asia käsitellään vain yhdessä
5833: sujen viipyminen, mikä on vahingollista ei           oikeusasteessa. Työtuomioistuimen ja työneu-
5834: vain oikeudenhakijoiden, vaan koko oikeus-           voston ratkaisuista ei ole muutoksenhaku-
5835: järjestyksenkin kannalta. Sanottua epäkoh-           oikeutta. Syynä siihen, että asian ratkaisu
5836: taa on pyrittävä käytettävissä olevin keinoin        näissä asioissa on jätetty vain yhden oikeus-
5837: poistamaan. Lainsäätäjä on jo aikaisemmin            asteen varaan, on osaksi se, että asiain käsit-
5838: kohdistanut huomionsa korkeimpaan oikeu-             telemisen on katsottu vaativan erityistä
5839: teen tulevien asiain lukumäärän vähentämi-           asiantuntemusta, jonka järjestäminen useam-
5840: seen muutoksenhakuoikeutta rajoittamalla.            paan oikeusasteeseen tuottaa vaikeuksia, ja
5841: Viimeksi on näitä rajoituksia lisätty eräillä        osaksi myös se, että puheena olevien sosiaali-
5842: 1 päivänä kesäkuuta 1951 annetuilla laeilla,         sen lainsäädännön alaan kuuluvien asiain
5843: jotka hyväksyessään Eduskunta lausui edel-           tärkeys ja luonne vaativat tavallista nopeam-
5844: lyttävänsä, että hallitus edelleen tutkii mah-       paa oikeudenkäyntimenettelyä.
5845: dollisuuksia korkeimman oikeuden työtaakan              Valitusoikeuden poistaminen vakuutusoi-
5846: keventämiseksi.                                      keuden päätöksistä ei vaarantane oikeusvar-
5847:    Vakuutusoikeudesta tulevat asiat muodos-          muutta. Vakuutusoikeusasiat voitaisiin siitä
5848: tavat korkeimpaan oikeuteen saapuvista               huolimatta edelleen käsitellä kahdessa as-
5849: asioista varsin suuren asiaryhmän. Tosin             teessa, ensiksi vakuutuslaitoksessa tai tapa-
5850: nämä asiat ovat vuonna 1951 säädettyjen              turmatoimistossa ja sen jälkeen vakuutus-
5851: rajoitusten jälkeen vähentyneet, mutta ne            oikeudessa. Sen pitkän ajanjakson kuluessa,
5852: muodostavat vieläkin huomattavan osan kor-           jona korkein oikeus on käsitellyt vakuutus-
5853: keimpaan oikeuteen saapuvista asioista.              oikeusasioita, on käytäntö tapaturmavakuu-
5854: Vuonna 1952, jolloin korkeimpaan oikeuteen           tuslain ja sotilasvammalain sekä niitä edeltä-
5855: tuli yhteensä 3 357 asiaa, oli näistä vakuu-         neiden lakien tulkinnassa jo siinä määrin
5856: tusoikeusasioita 440. Vuonna 1953 olivat vas-        vakiintunut, ettei laintulkintakysymyksiin
5857: taavat luvut 3 448 ja 463. Tämän asiaryh-            nähden vastaisuudessa enää syntyne erityisiä
5858: män poistamisella korkeimman oikeuden kä-            vaikeuksia. Uuteen järjestelmään siirtymi-
5859: siteltävistä asioista voitaisiin osaltaan helpot-    nen aiheuttanee kuitenkin vakuutusoikeudessa
5860: taa työtilannetta sanotussa oikeudessa.              eräitä sisäisiä järjestelytoimenpiteitä, jotka
5861:    Korkein oikeus on eri yhteyksissä ehdotta-        ovat hallituksen toimesta valmistelun alai-
5862: nut, että muutoksenhakuoikeus vakuutus-              sina.
5863: oikeuden ratkaisemissa asioissa säännönmu-              Vaikka valitusoikeus vakuutusoikeuden
5864: kaisesti kiellettäisiin ja vain tietyissä asioissa   päätöksistä poistetaan, on kuitenkin asian-
5865: sallittaisiin periaateratkaisun hankkiminen          mukaista, että korkeimmalle oikeudelle edel-
5866: korkeimmasta oikeudesta. Vakuutusoikeus-             leen pidätetään mahdollisuus vaikuttaa oh-
5867: asiat eivät laatunsakaan puolesta hyvin so-          jaavasti lainkäyttöön vakuutusoikeusasioissa
5868: vellu korkeimman oikeuden käsiteltäviin.             varaamaHa asianosaiselle, joka arvelee, että
5869: Ruotsissa ja, vaikkakin vähemmän täydelli-           lain soveltamisen kannalta muissa samanlai-
5870: senä, muissa Skandinavian maissa on omak-            sissa tapauksissa olisi tärkeätä saattaa va-
5871: suttu sellainen käsittelyjärjestys, että vakuu-      kuutusoikeuden ratkaisu korkeimman oikeu-
5872: tusoikeusasioita ei voida säännöllisiä muutok-       den tutkittavaksi, samanlainen oikeus erityi-
5873: senhakukeinoja käyttämällä saattaa korkeim-          sen luvan nojalla valittaa vakuutusoikeuden
5874: 2735/54
5875: 2                                          N:o 4
5876: 
5877: ratkaisusta korkeimpaan oikeuteen kuin oi-      kunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä Halli-
5878: keudenkäymiskaaren 30 luvun 6 § : ssä on        tuksen esitys n: o 157 laeiksi tapaturmava-
5879: varattu asianosaiselle, kun on kysymys hovi-    kuutuslain ja sotilasvammalain muuttami-
5880: oikeuden ratkaisusta, johon lain mukaan ei      sesta. Esitystä ei kuitenkaan ennätetty 'käsi-
5881: ole oikeutta hakea muutosta. Myös tuomion-      tellä ennen Eduskunnan hajaantumista ja
5882: purun myöntämisen ja menetetyn ajan ta-         se niin ollen raukesi. Kun asia on edelleen
5883: kaisin palauttamisen tulisi vakuutusoikeus-     ajankohtainen ja tärkeä, Hallitus pitää
5884: asioissa edelleen kuulua korkeimmalle oi-       välttämättömänä saattaa rauenneet lakiehdo-
5885: keudelle. Tällaisia asioita tulisi ilmeisesti   tukset uudelleen Eduskunnan käsiteltäväksi.
5886: olemaan siksi vähän, etteivät ne lisäisi sa-       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
5887: nottavasti korkeimman oikeuden työtaakkaa.      taan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat
5888:    Edellä esitetyin perustein annettiin Edus-   lakiehdotukset:
5889: 
5890: 
5891: 
5892: 
5893:                                          Laki
5894:                             tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
5895:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
5896:     turmavakuutuslain 53 § 3 momentti, sellaisena kuin se on 1 päivänä kesäkuuta 1951
5897:     annetussa laissa (330/51), näin kuuluvaksi:
5898: 
5899:                     53 §.                       laisin perustein, joita tarkoitetaan oikeu-
5900:                                                 denkäymiskaaren 30 luvun 6 §: ssä, tah-
5901:    Joka ei tyydy vakuutuslaitoksen antamaan     too pyytää lupaa hakea muutosta vakuu-
5902: päätökseen, saa hakea siihen muutosta va-       tusoikeuden päätökseen, antakoon lupahake-
5903: kuutusoikeudelta viimeistään kolmantenakym-     muksen ja siihen liitetyn tai sisällytetyn
5904: menentenä päivänä ennen kello kahtatoista       muutoksenhakemuksen korkeimpaan oikeuteen
5905: sen päivän jälkeen, jona valittaja on saanut    viimeistään kuudentenakymmenentenä päi-
5906: tiedon vakuutuslaitoksen päätöksestä.           vänä ennen kello kahtatoista sen päivän jäl-
5907:    Vakuutusmaksun ulosmittausta koskeva va-     keen, jona hän on saanut tiedon vakuutus-
5908: litus, joka tehdään sillä perusteella, että     oikeuden päätöksestä.
5909: maksuunpano on ollut lain tai sopimuksen           Jollei muuta näytetä, katsotaan asianosai-
5910: vastainen, on toimitettava vakuutusoikeudelle   sen saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä
5911: viimeistään kolmantenakymmenentenä päi-         päivänä sen päivän jälkeen, jona päätös on
5912: vänä ennen kello kahtatoista ulosmittauksen     vakuutuslaitoksesta tai vakuutusoikeudesta
5913: toimittamisesta. Muutoin noudatettakoon,        hänen ilmoittamallaan osoitteella varustet-
5914: mitä verojen ja yleisten maksujen ulosmit-      tuna pantu postiin.
5915: tauksesta on erikseen säädetty.
5916:    Vakuutusoikeuden päätökseen älköön haet-
5917: tako muutosta.
5918:    Mikäli vakuutusoikeuden päätös koskee
5919: sitä, oikeuttaako ruumiinvamma, sairaus tai        Tämä laki tulee voimaan   pawana
5920: kuolema tämän lain mukaiseen korvaukseen,       kuuta 195 . Milloin vakuutusoikeuden pää-
5921: tahi sitä kenen on korvaus suoritettava, sekä   tös on annettu sitä ennen, on vanhemman
5922: kysymys on 1-5 § :ssä tarkoitetuista korvat-    lain säännöksiä muutoksenhausta kuitenkin
5923: tavuuden edellytyksistä ja asianosainen sel-    noudatettava.
5924:                                               N:o 4                                             3
5925: 
5926: 
5927:                                              Laki
5928:                                sotilasvammalain muuttamisesta.
5929:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun so-
5930:  tilasvammalain 29 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa laissa
5931:   (289/53), näin kuuluvaksi:
5932:                       29 §.                        tyjä korvattavuuden edellytyksiä, ja asian-
5933:    Valtion tapaturmatoimiston päätökseen           osainen sellaisin perustein, joita tarkoitetaan
5934: haetaan muutosta vakuutusoikeudelta kirjal-        oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 6 § :ssä,
5935: lisella valituksella viimeistään kolmantena-       tahtoo pyytää lupaa hakea muutosta va-
5936: kymmenentenä päivänä ennen kello kahta-            kuutusoikeuden päätökseen, antakoon lupa-
5937: toista sen päivän jälkeen, jona valittaja sai      hakemuksen ja siihen liitetyn tai sisällytetyn
5938: päätöksestä tiedon. Valtion tapaturmatoimis-       muutoksenhakemuksen korkeimpaan oikeu-
5939: ton 32 § : n 1 ja 3 momentissa ja 33 § : ssä       teen viimeistään kuudentenakymmenentenä
5940: tarkoitetuissa tapauksissa antamaan päätök-        päivänä ennen kello kahtatoista sen päivän
5941: seen ei kuitenkaan saa hakea muutosta.             jälkeen, jona hän on saanut tiedon vakuutus-
5942:    Vakuutusoikeuden päätökseen älköön haet-        oikeuden päätöksestä.
5943: tako muutosta.                                        Jollei muuta näytetä, katsotaan asianosai-
5944:    Mikäli vakuutusoikeuden päätös koskee           sen saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä
5945: sitä, oikeuttaako ruumiinvamma, sairaus,           päivänä sen päivän jälkeen, jona päätös on
5946: kuolema tai katoaminen tämän lain mukai-           valtion tapaturmatoimistosta tai vakuutus-
5947: seen korvaukseen, eikä kysymyksessä ole va-        oikeudesta hänen ilmoittamallaan osoitteella
5948: kuutusoikeuden 12 §: ssä, 15 § : n 4 momen-        varustettuna pantu postiin.
5949: tissa, 16 tai 18 § : ssä, 32 § : n 2 momentissa
5950: tai 42 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa antama       Tämä laki tulee voimaan   pa1vana
5951: päätös taikka 5 § : n 1 momentin 2 ja 3 koh-       kuuta 195 . Milloin vakuutusoikeuden pää-
5952: dassa mainittujen henkilöiden oikeutta huol-       tös on annettu sitä ennen, on vanhemman
5953: toeläkkeeseen koskeva päätös muulta osin,          lain säännöksiä muutoksenhausta kuitenkin
5954: kuin mikäli se koskee 1, 2 tai 3 § : ssä säädet-   noudatettava.
5955: 
5956:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
5957: 
5958: 
5959:                                      Tasavallan Presidentti
5960:                                        J. K. PAASIKIVI.
5961: 
5962: 
5963: 
5964: 
5965:                                                             Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
5966:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 5.
5967: 
5968: 
5969: 
5970: 
5971:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lisäyksestä kiin-
5972:                                 nityksestä kiinteään omaisuuteen annettuun asetukseen sekä
5973:                                 metsäkiinnityslain muuttamisesta.
5974: 
5975:    Voimassa olevan oikeutemme kiinteistö-          voimassaoloaika rajoitettu kymmeneksi vuo-
5976: kiinnitystä koskevat säännökset sisältyvät         deksi, minkä ajan kuluessa kiinnitys on
5977: pääasiallisesti kiinnityksestä kiinteään omai-     uudistettava. Määrättyä kiinteistöä rasitta-
5978: suuteen 9 päivänä marraskuuta 1868 annet-          vien kiinnitysten selvittämiseksi on kiinnitys-
5979: tuun asetukseen (32/68), jota on myöhem-           asiain pöytäkirja siis tarkastettava kymme-
5980: min useita kertoja muutettu. Sanotussa ase-        neltä viimeiseltä vuodelta. Maalla kihlakun-
5981: tuksessa ovat niin hyvin muodollisoikeudel-        nantuomari ja kaupungissa kiinteistötuomari
5982: liset säännökset kiinnittämisestä kuin myös        on velvollinen pyydettäessä toimittamaan
5983: aineellisoikeudelliset säännökset kiinnityksen     sellaisen tarkastamisen ja antamaan sen no-
5984: oikeusvaikutuksista. Tämän ohella on kiinni-       jalla rasitustodistuksen. Pöytäkirjan tarkas-
5985: tysasiain käsittelyä koskevia säännöksiä lain-     taminen on varsinkin siellä, missä on paljon
5986: huudatus- ja kiinnitysasiain käsittelystä          kiinnityksiä, suuritöinen ja suurta tark-
5987: tuomiokunnan arkistossa 1 päivänä mar-             kuutta vaativa tehtävä. Sen vuoksi kihlakun-
5988: raskuuta 1945 annetussa laissa (1052/45)           nantuomarit samoin kuin raastuvanoikeuk-
5989: sekä lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsitte-     sien asianomaiset jäsenet tai virkamiehet
5990: lystä kaupungissa 6 päivänä kesäkuuta 1952         ovatkin yleensä laatineet kiinnityksistä epä-
5991: annetussa laissa (240/52). Kun ensinmai-           virallisia, useimmiten kiinteistöittäin järjes-
5992: nittu asetus on annettu yli 80 vuotta sitten       tettyjä luetteloita, ja rasitustodistuksia anne-
5993: ja monet siihen tehdyistä huomattavimmista         taan joko yksinomaan niiden nojalla tai pöy-
5994: muutoksista ovat myös viime vuosisadalta,          täkirjoja apuna käyttäen. Näiden luetteloi-
5995: nimittäin vuodelta 1895, on selvää, ettei sa-      den käyttäminen tapahtuu tietenkin rasitus-
5996: nottu asetus kaikissa suhteissa voi täyttää        todistuksen antajan vastuulla, luetteloilla
5997: niitä vaatimuksia, joita etenkin viime vuosi-      kun ei ole virallista todistusvoimaa. Tuomio-
5998: kymmeninä nopean kehityksen alaisena ollut         kuntien osalta on tullut tavaksi, että kihla-
5999: talouselämä asettaa kiinnityslainsäädännölle.      kunnantuomarinviran haltijan vaihtuessa
6000:    Nykyään voimassa olevien säännösten mu-         viran aikaisempi haltija, katsoen luettelon
6001:  kaan kiinnitys maalla tulee voimaan siten,        omakseen, myy sen seuraajalleen, jonka
6002:  että oikeus julkisesti julistetussa päätökses-    useinkin on pakko suorittaa siitä huomattava
6003:  sään tai, milloin asian on käsitellyt kihla-      hinta.
6004: kunnantuomari tuomiokunnan arkistossa, hän            Jo aikaisemmin on useampaan otteeseen
6005:  päätöksellään vahvistaa kiinnityksen. Kau-        kiinnitetty huomiota siihen, ettei meillä
6006:  pungissa taas käsittelee kiinnitysasiat aina      kiinteistöjen kiinnitysluottosuhteiden julki-
6007: kiinteistötuomari virkahuoneessaan. Oikeuden       suuteen saattamiseksi tapahtuvaa kirjoihin
6008:  samoin kuin kihlakunnantuomarin ja kiin-          merkitsemistä ole saatu ajan oloja vastaa-
6009:  teistötuomarin päätös kirjoitetaan asian kä-      valle kannalle järjestetyksi. Niihin ehdotuk-
6010:  sittelystä laadittuun pöytäkirjaan. Kun kiin-     siin, joita on tehty kiinteistökiinnityssäännös-
6011:  nitysasiain pöytäkirjaa pidetään aikajärjes-      tön uudistamiseksi, on aina sisältynyt myös
6012:  tyksessä ts. siinä järjestyksessä, missä asiain   kiinnityskirjan tai -luettelon käytäntöön
6013:  käsitteleminen tapahtuu, ovat eri kiinteis-        ottaminen, milloin ei ole suorastaan ollut
6014:  töjä koskevat kiinnitykset pöytäkirjassa ai-      kysymys kiinteistökirjajärjestelmän omaksu-
6015:  van sekaisin. Huomioon ottaen, että pöytä-         misesta. Mainituista ehdotuksista ovat huo-
6016:  kirjain läpikäyminen kovin pitkältä ajalta        mattavimmat lainvalmistelukunnassa valmis..
6017:  johtaisi mahdottomuuksiin, on kiinnityksen        tettu ehdotus laiksi perintö-, maa- ja oikeu-
6018: 6198/53
6019: 2                                            N:o 5
6020: 
6021: denkäymiskaaren erinäisten kohtien muutta- missä          muodossa      oikeudenkäyntilaitoksen
6022: misesta vuodelta 1892 ja tarkistettu ehdotus uudistus tulee toteutetuksi.
6023: vuodelta 1898 sekä niin ikään lainvalmiste-        Siihen katsoen, mitä edellä on lausuttu, ja
6024: lukunnassa valmistettu ehdotus kiinteistö- huomioon ottaen myös ne rajoitetut mahdol-
6025: kiinnityslaiksi perusteluineen vuodelta 1930. lisuudet, jotka tuomiokuntien tuomareilla on
6026:     Vuosien 1892 ja 1898 ehdotukset tarkoitti- selviytyä erilaisten kiinnityskirjain tai -rekis-
6027: vat siirtymistä kiinteistökirjajärjestelmän terien pitämisestä, näyttää tässä vaiheessa
6028: pohjalle, ja huomattavaa askelta sanottua olevan tyydyttävä siihen, että kiinnityssään-
6029: järjestelmää kohti merkitsi myös vuoden nöstömme jäädessä muissa kohdin suurin
6030: 1930 ehdotus, jonka mukaan kiinnitykset oli piirtein katsoen ennalleen, määrätään pidet-
6031: kirjoitettava     kiinteistöittäin   pidettävään täväksi sellaista kiinnitysrekisteriä, jolla voi-
6032: kiinnityskirjaan. Kiinnityksen, sen kuoletta- daan tyydyttää välttämättömimmät tarpeet.
6033: misen samoin kuin siinä tapahtuneen muu- Samalla olisi kuitenkin mahdollisuuksien mu-
6034: toksen piti puheena olevien ehdotusten mu- kaan pyrittävä siihen, että toimeenpantavan
6035:  kaan tulla voimaan vasta sen jälkeen, kun uudistuksen kautta edistettäisiin kiinnitys-
6036: kirjoittaminen tai merkitseminen kiinteistö- ten osalta siirtymistä kiinteistökirjajärjestel-
6037:  tai kiinnityskirjaan oli tapahtunut.            mään, missä muodossa se aikanaan sitten
6038:      Edellä mainitut 1800-luvun lopulla tehdyt toteu tettaneenkin.
6039:  suunnitelmat raukesivat pääasiallisesti siitä      Jotta kiinnitysrekisteri tai -luettelo voisi
6040:  syystä, että sanottuihin suunnitelmiin sisäl- tyydyttää välttämättömät tarpeet, tulee sen
6041:  tyvä kiinteistökirjajärjestelmän käytäntöön olla niin pidetty, että sen perusteella voi-
6042:  ottaminen olisi erityisesti maaseututuomio- daan antaa rasitustodistuksia, jollei suoras-
6043:  istuinten osalta kohdannut voittamattomia taan rekisteristä annetta villa otteilla voida
6044:  vaikeuksia. Myös vuoden 1930 ehdotus, joka sanottuja todistuksia korvata. Tämä taas
6045:  rajoittui yksinomaan kiinnityssäännöstön edellyttää paitsi sitä, että rekisteriin on kiin-
6046:  saattamiseen kiinteistökirjajärjestelmän poh- nityksistä kirjoitettava kaikki se, mikä on
6047:  jalle, on jäänyt toteuttamatta etupäässä siitä tarpeen kiinnityksen täsmälliseksi määrittele-
6048:  syystä, että siinä tarkoitettua järjestelyä ei miseksi sekä kiinnityksen tuottaman oikeuden
6049:  maaseututuomioistuinten kohdalta ole pidetty laadun ja laajuuden ilmaisemiseksi, myös
6050:  mahdollisena. Uuden kiinnityssäännöstön ai- että rekisterin luotettavuus on taattu. Rekis-
6051:  kaansaamiseen vain kaupunkien osalta ei taas terillä olisi myös pyrittävä edistämään kiin-
6052:   ole ollut aihetta ryhtyä.                       nitysten julkisuutta ja, niinkuin edellä on
6053:      Selvää on, että kiinnitysjärjestelmään kul- sanottu, aikanaan tapahtuvaa kiinteistökirja-
6054:  loinkin parhaiten sopeutuvan kiinnityskirjan, järjestelmään siirtymistä.
6055:   -rekisterin tai -luettelon aikaansaaminen on      Kun meillä useista syistä ei ole mahdollista
6056:  sopivimmin järjestettävissä kiinnityssäännös- luopua pöytäkirjan pitämisestä kiinnitys-
6057:   tön kokonaisuudistuksen yhteydessä. Kysy- asioissa ja kun toisaalta todistusvoimaitaan
6058:   mys siitä, onko sellainen kokonaisuudistus, kiinnitysasiain pöytäkirjasta riippumattoman
6059:   jonka kautta kiinnityssäännöstömme voitai- rekisterin pitäminen ei voine tulla kysymyk-
6060:   siin saada täysin ajan vaatimuksia vastaa- seen, on aluksi pakko tyytyä sellaiseen jär-
6061:   vaksi - mikä tietäisi mm. ajanmukaisen jestelmään, että samalla kun aikajärjestyk-
6062:   reaalirekisterin aikaansaamista - pantavissa sessä pidetty kiinnitysasiain pöytäkirja säi-
6063:   toimeen erillisenä vai vasta. yhtenäiseen lyttäisi asemansa pääasiakirjana, pidettäisiin
6064:   kiinteistökirjajärjestelmään siirtymisen yh- kiinteistöittäin rekisteriä, johon pöytäkirjan
6065:   teydessä, ei tässä vaiheessa ole ajankohtai- mukaisesti kirjoitettaisiin kiinteistöä koske-
6066:   nen, koska puheena olevan uudistuksen to- vat kiinnitykset ja vireillä olevat kiinnitys-
6067:   teuttaminen kummassakin tapauksessa vaatisi hakemukset. Jos tällaisesta rekisteristä kävi-
6068:   huomattavasti aikaa ja, niinkuin edellä esi- sivät selville kaikki rasitustodistuksen anta-
6069:   tetystä voidaan päätellä, kohtaisi etenkin mista varten tarvittavat tiedot kiinnityksistä
6070:   maaseututuomioistuinten osalta suuria vai- ja kiinnityshakemuksista ja rekisteriä pidet-
6071:   keuksia. Kysymyksen ollessa yhtenäisen täisiin huolellisesti, niinkuin virkavastuu
6072:   kiinteistökirjajärjestelmän käytäntöön otta- vaatii, kävisi rasitustodistusten antaminen
6073:   misesta on sitä paitsi otettava huomioon, että sen perusteella tosiasiallisesti tietenkin
6074:    se tärkeissä kohdin riippuu siitä, milloin ja päinsä, joten se ainakin korvaisi nykyään
6075:                                                N:o 5                                               3
6076: 
6077: pidetyt epäviralliset luettelot. Tätä ei kuiten-    siitä, onko kiinnitysrekisteriin otettava jo•
6078: kaan voida pitää riittävänä, vaan olisi ni-         kainen maarekisteriin tai tonttikirjaan mer-
6079: menomaan säädettävä, että puheena olevan            kitty kiinteistö vai ainoastaan ne kiinteistöt,
6080: rekisterin nojalla saadaan antaa rasitustodis-      joihin on vahvistettu kiinnitys tai haettu
6081: tuksia. Sen tulisi siten olla yhtä luotettava       sitä. Jos kiinnitysrekisteriin otettaisiin
6082: kuin kiinnitysasiain pöytäkirja, jonka no-          kaikki kiinteistöt, sitä olisi tarpeen tässä suh-
6083: jalla rasitustodistusten antaminen nykyään          teessa jälkeenpäin täydentää vain sikäli kuin
6084: tapahtuu. Vastuu rekisterin oikeellisuudesta        kiinteistöjen osittamisia tapahtuu. Toisaalta
6085: olisi silloin oleva sillä, joka on siihen tehtä-    ei kuitenkaan voida jättää ottamatta huo-
6086: vät merkinnät kirjoittanut tai olisi ollut          mioon, että sellainen rekisteri tulisi tarpeet-
6087: velvollinen ne kirjoittamaan.                       toman kalliiksi. Meillähän oli vuoden 1952
6088:    Niinkuin aikaisemmin on mainittu, kiinni-        lopussa yksistään maarekisteriin merkittyjä
6089: tyksen voimassaoloajan rajoittaminen kym-           tiloja (kaupungit ja kauppalat mukaan luet-
6090: meneksi vuodeksi, minkä ajan kuluessa se on         tuina) yhteensä yli 700,000, joten alusteiden
6091: uudistettava, on ollut välttämätöntä sen            laatiminen -       edellyttäen, että jokaisella
6092: vuoksi, että muutoin selvän ottaminen tiettyä       kiinteistöllä olisi eri alusteensa - vaatisi
6093: kiinteistöä rasittavista kiinnityksistä tuot-       huomattavaa tilapäisen työvoiman lisäämistä
6094: taisi voittamattomia vaikeuksia, kun mitään         niihin virastoihin, joiden tehtäväksi alustei-
6095: reaalirekisteriä ei ole määrätty pidettäväksi.      den laatiminen tulisi annettavaksi. Tämän
6096: Ne hankaluudet, kustannukset ja vaarat,             ohessa voidaan asettaa kyseenalaiseksi, onko
6097: joita     kiinnitysten     uudistamisvelvollisuus   tässä vaiheessa paikallaan määrätä pidettä-
6098: tuottaa kiinnityksen haltijoille, ovat tunne-       väksi rekisteriä, minkä hoitamisesta tuoma-
6099: tut. Uudistettaessa kiinnityssäännöstöä ajan-       reille aiheutuisi sellaista lisätyötä, jota ei
6100: mukaiselle tasolle, mikä tietäisi muun ohella       olisi välttämätöntä nyt suorittaa.
6101: ajan vaatimuksia vastaavan reaalirekisterin            Kiinnitysrekisteriin otettavat kiinteistöt
6102: aikaansaamista, on luonnollisesti otettava          olisi pantava sellaiseen järjestykseen, kuin
6103: harkittavaksi myös kysymys kiinnityksen             maarekisteri ja tonttikirja osoittavat, ja kun-
6104: uudistamisvelvollisuuden poistamisesta. Mutta       kin kiinteistön kohdalle olisi kirjoitettava
6105: jo sen kautta, että rasitustodistusten antami-      sitä koskevat kiinnitykset ja vireillä olevat
6106: nen kiinnitysrekisterin nojalla käy mahdolli-       kiinnityshakemukset. Rekisteröity tontin-
6107: seksi, häviää uudistamispakon pääasiallisin         vuokraoikeus sekä toisen maalla oleva laitos
6108: peruste, joten aikanaan avautuu mahdolli-           hallintaoikeuksineen maahan, johon on myön-
6109: suus kiinnitysten uudistamispakon poistami-         netty kiinnitys tai haettu sitä, olisi sopi-
6110: seen myös nyt ehdotetun järjestelmän puit-          vinta sijoittaa rekisteriin asianomaisen kiin-
6111: teissa.                                             teistön jälkeen.
6112:    Tässä yhteydessä on syytä mainita siitä             Jotta kiinnitysrekisteri täyttäisi sille ase-
6113:  jäljempänä lähemmin kosketeltavasta sei-           tettavat vaatimukset erityisesti siinä suh-
6114: kasta, että vuodesta 1936 lähtien on useiden        teessa, että sen nojalla voitaisiin antaa rasi-
6115:  erikoislakien nojalla ollut tehtävä kiinnitys-     tustodistuksia, on rasitustodistuksen anta-
6116: asiain pöytäkirjaan kiinnitysvastuuta koske-        jalla oltava käytettävissään tiedot kiinteis-
6117: via, rasitustodistuksia annettaessa huomioon        töjen ositussuhteista. Sellainen järjestely,
6118: otettavia merkintöjä, jotka kuitenkaan, kun         joka takaisi kiinnitysrekisterin pysymisen
6119: ne otetaan pöytäkirjaan vain kerran, eivät          ajan tasalla tässä kohden, on tuskin aikaan-
6120: kymmenen vuoden kuluttua enää .tule esille          saatavissa muutoin, kuin määräämällä ne
6121: tarkastettaessa pöytäkirjoja rasitustodistuk-       viranomaiset, joiden tehtävänä on huolehtia
6122: sen antamista varten. Jotta nämä merkinnät          maarekisterin tai tonttikirjan pitämisestä, lä-
6123: saataisiin luetteloiduksi, niin kauan kuin se       hettämään kiinnitysrekisterin pitäjälle ly-
6124: vielä on käytännössä mahdollista, olisi kiinni-     hyen määräajan kuluessa asianmukaiset il-
6125: tysrekisterin aikaansaamista kiirehdittävä.         moitukset kaikista tilojen osituksista ja ton-
6126:                                                     tinmuodostuksista. Tätä tarkoittava säännös
6127:   Tarkemmat määräykset kiinnitysrekiste-            on otettu lakiehdotukseen.
6128: ristä ja sen pitämisestä on sopivinta antaa            Kiinteistökirjan julkisuus on eri maissa
6129: asetusteitse. Kuitenkin olisi syytä lakiin          järjestetty jossakin määrin eri tavoin. Mei-
6130: otettavana säännöksellä ratkaista kysymys           dän voimassa olevan oikeutemme tuntemien
6131: 4                                            N:o 5
6132: 
6133:  eri rekisterien julkisuudesta mainittakoon, valvominen jäisi tuomiokuntien arkistoissa.
6134:  että torpan, lampuotitilan ja mäkitupa- !kihiakunnantuomarin ja notaarin se'kä muun
6135:  alueen vuokrauksesta 12 päivänä maaliskuuta arlkistohenkilökunnan tehtävälksi, mistä koi-
6136:  1909 annetun asetuksen ( 12/09) 10 § : n mu- tuisi huomattavaa !haittaa muulle vwka:toi-
6137:  kaan vuokrarekisteri on ,pidettävä jokaisen minnaille. On myös muistettava, että kun
6138:  nähtävissä, jolla havaitaan olevan oikeuden- ikäsitellyistä kiinnitysasioista ei voitaisi mää-
6139:  mukaista syytä saada siitä tietoa", jota vas- rätä tehtävälksi meririntää kiinnitysrekiste-
6140:  toin yleistä keskuusliikettä varten rakenne- riin välittömästi, vaan sen ajan ikuluessa,
6141:  tun yksityisen rautatien laillistuksesta ja jossa obteet kiinnitysasiain pöytäkirjasta on
6142: kiinnittämisestä 15 päivänä huhtikuuta 1889 annettava, olisi tarpeelliset täydentävät tie-
6143:  annetun lain (16/89) 26 § :ssä on säädetty, dot viime kuukausien ajalta hankittava pöy-
6144:  että kiinteistökirja on ,pidettävä tavallisena täJkirjasta rt::ai vastaavasta memoriaaiista,
6145:  virkapalvelusaikana      jokaisen saatavilla". jotka !kuitenkin ()llisivat julkisia vain siinä
6146:  Alusrekisterin julkisuus on myös rajoitta- rajoitetussa mielessä lkuin viranomaisen
6147:  maton.                                           iluona säil.ytettävät asiakirjat yleensä. Pun-
6148:    Niistä ehdotuksista, joista edellä on mai- ni1Jtaessa vastakkain ~toisaalta niitä seiklkoja,
6149:  nittu, olivat vuosien 1892 ja 1898 ehdotuk- jotlka puoltavat kiinnitysrekisterin rajoitta-
6150:  set sillä kannalla, että sen, joka tahtoi tar- matonta julkisuutta, ja toisaalta niitä näkö-
6151: kastaa kiinteistökirjaa, oli osoitettava itsel- kohtia, joiden vuoksi sen jll'lkisuu.tta olisi
6152: lään olevan oikeutettua aihetta tiedon hankki- syytä rajoittaa, on päädytty siihen tul~
6153: miseen määrätystä seikasta. Vuoden 1930 seen, että :kiinnitysre'kisterin jullkisuuden tu-
6154:  ehdotuksen mukaan oli taas kiinnityskirja lisi määräytyä Y'leisten 'asiakirjain julkisuu-
6155: sekä kiinnitysasiain päiväkirja ja pöytäkirjat desta annetun lain säännösten mulkaan.
6156: niihin liittyvine asiakirjoineen kiinnityskir-       Tontinvuokran sekä torpan, lampuotitilan
6157:  jan pitäjän silmälläpidon alaisina pidettävä ja mäkitupa-alueen vuokran rekisteröirui-
6158: tavallisilla virka-aikoina kenen tahansa näh- sestä vuokraoikeuden pysyväisyyden vakuu-
6159: tävinä.                                           deksi jäisivät voimaan niistä annetut erikois-
6160:    Kysymyksen ollessa siitä, onko nyt esillä säännökset. Mitään uutta säännöstä tästä ei
6161: olevassa lakiehdotuksessa tarkoitetun kiinni- ole tarpeen ottaa lakiin, kun kiinnityksestä
6162: tysrekisterin julkisuus oleva rajoitettu vai kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen
6163: rajoittamaton, voidaan painavia näkökohtia 1 § : n 4 momentti, sellaisena kuin se on 24
6164: esittää kummankin vaihtoehdon puolesta. päivänä maaliskuuta 1943 annetussa laissa
6165: Julkisuuden rajoittamista vastaan voidaan (275/43), jäisi edelleen voimaan.
6166: huomauttaa, että millrliJ.i :tietojen saaminen       Huomioon ottaen ne vaikeudet, joihin var-
6167: rekisteristä jäisi riippumaan viranomaisen        sinkin  tuomiokuntien tuomarit joutuisivat,
6168: haridnnasta vaikkapa vain siinä määrin, jos kiinnitysrekisteriin määrättäisiin yhdellä
6169: kuin yleisten asia'kirja:in julkisuudesta 9 päi- kertaa vietäväksi kaikki lain voimaan tullessa
6170: vänä !helnillruuta 1951 annetun ~ain (83/51) voimassa olevat kiinnitykset, on päädytty sii-
6171: mukaan on asian laita, siitä voisi olla seu- hen, että kiinnitysrekisteriin olisi määrät-
6172: rauksena, että tietojen saaminen suoraan tävä vietäväksi ennen lain voimaantuloa
6173: kiinnitysrekisteristä saattaisi käytännössä myönnettyjä kiinnityksiä ainoastaan sikäli
6174: muodostua vaikeaksi. Julkisuuden rajoitta- ja sitä mukaa, kuin niitä lain voimassa
6175: misen puolesta voidaan lkuitenkin esittää, ollessa uudistetaan tai niissä tapahtuu sel-
6176: että viranomaisten työrauha voisi pahasti laisia muutoksia, joista olisi rekisteristä an-
6177: häiriintyä, jos selvän ottaminen kiinnitys- nettavien säännösten mukaan tehtävä siihen
6178: rekisteristä :tulisi yJeiseksi tavaJksi, ja ettei merkintä. Tämä merkitsee sitä, että niin
6179: ainakaan tuomiokuntien tuomarien kohdalta kauan kuin on voimassa ennen lain voimaan-
6180: siihen olisi varaa. Lis:äJksi on syytä mainita, tuloa vahvistettuja kiinnityksiä, joita ei ole
6181: että kiinnitysrekisteriä tarkastava ja jäljen- viety kiinnitysrekisteriin, rasitustodistusta
6182: tävä yleisö ei juuri milloinkaan kykenisi annettaessa on tarkastettava kiinnitysasiain
6183: omin neuvoin !hankkimaan haluamiaan tie- pöytäkirjat siltä ajalta, kuin kulloinkin on
6184: toja rekisteristä. T,arpeellisten lisätietojen tarpeen, ja että rekisteri tulee täydelliseksi
6185: antaminen yleisölle sekä yleisön suorittaman vasta kymmenen vuoden kuluttua lain voi-
6186: rekisterin ,tarlkastamisen ja jäljentämisen maantulosta. Eräissä kohdin olisi kuitenkin
6187:                                                N:o 5                                             5
6188: 
6189: tällaisesta järjestelystä määrättävä poiket-           Tammikuun 31 päivänä 1930 annetun
6190: tavaksi.                                            metsäkiinnityslain (39/30) 12 §: n mukaan
6191:    Marraskuun 6 päivänä 1936 annetun asu-           tulee tuomarin pitää metsäkiinnityksistä eri-
6192: tuslain (332/36) mukaan muodostettu tila            tyistä luetteloa oikeusministeriön annetta-
6193: vapautuu yleensä vastaamasta saamisesta             vain ohjeiden mukaan. Tämän säännöksen
6194: taikka määrätyn raha- tai tavaratulon kan-          nojalla oikeusministeriö on metsäkiinnitys-
6195: tamisoikeudesta, josta emätila kiinnityksen         luettelon pitämisestä 17 päivänä helmikuuta
6196: johdosta tai maksamattoman kauppahinnan             1930 autamaliaan päätöksellä (78/30) mää-
6197: oikeutta koskevien säännösten mukaan on             rännyt metsäkiinnityksistä pidettäväksi kiin-
6198: vastuussa, ja vapautumisesta on tehtävä mer-        nitysasiain pöytäkirjain nojalla käräjäkun-
6199: kintä kiinnitysasiain pöytäkirjaan (80-             nittain yhtäjaksoista ajanmukaista luetteloa,
6200: 83 §). Vastaavanlaisia säännöksiä on 28 päi-        johon kustakin metsäkiinnityksestä merkitään
6201: vänä kesäkuuta 1940 annetun siirtoväen              kaikki ne tiedot, jotka siitä on rasitustodis-·
6202: pika-asutuslain (346/40) 46 § :ssä, rappio-         tuksessa mainittava. Luettelon pitäminen
6203: tilojen pakkolunastamisesta asutustarkoituk-        määrättiin niiden hankaluuksien lieventämi-
6204: siin 3 päivänä marraskuuta 1944 annetun lain        seksi, joita metsäkiinnityksistä otaksuttiin
6205:  (767/44) 19-20 § :ssä ja 5 päivänä touko-          johtuvan metsäkauppojen päättämiselle, met-
6206: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/           sän ostaja kun useinkin katsoisi olevansa
6207: 45) 121-123 § :ssä sekä lohkotilan kiinnitys-       pakotettu hankkimaan tilan rasitustodistuk-
6208: vastuun rajoittamisesta 12 päivänä tammi-           sen ennen kaupan päättämistä tai ainakin
6209: kuuta 1937 annetussa laissa (4/37). Myös            ennen kuin hän suoritti suuremman osan met-
6210: 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun jako-            sän hintaa. Jotta näet rasitustodistusten an-
6211: lain (604/51) 201 ja 249 § :n sekä tilojen          taminen metsäkiinnityksistä vms1 käydä
6212: yhdistämisestä 29 päivänä kesäkuuta 1951            päinsä nopeasti ja hakijain tarvitsematta
6213: annetun lain (403/51) 11 § : n säännösten           suorittaa kaikkia täydellisestä rasitustodis-
6214: johdosta joudutaan kiinnitysasiain pöytäkir-        tuksesta meneviä maksuja, oli edellä sanottu
6215:  jaan tekemään kiinnitysvastuuta koskevia,          luettelo tarpeen. Koska nyt ehdotetun kiinni-
6216:  rasitustodistuksia annettaessa huomioon otet-      tysrekisterin aikaansaamista koskevan uudis-
6217:  tavia merkintöjä. Kun kaikissa puheena ole-        tuksen toteuttamisen jälkeen erityisen luet-
6218: vissa säännöksissä tarkoitetut merkinnät teh-       telon pitäminen metsäkiinnityksistä kävisi
6219:  dään kiinnitysasiain pöytäkirjaan vain ker-        tarpeettomaksi, metsäkiinnityksistä kun saa-
6220:  ran, niin vanhemmat merkinnät eivät tule           taisiin ainakin yhtä helposti tiedot kiinnitys-
6221:  enää esille tarkastettaessa kiinnitysasiain        rekisteristä, ehdotetaan metsäkiinnityslain
6222:  pöytäkirjoja kymmeneltä viimeiseltä vuo-           12 §: ää siten muutettavaksi, että siitä kävisi
6223:  delta. Jotta kiinnitysrekisteri kuitenkin tulisi   selville metsäkiinnitysten kirjoittaminen kiin-
6224:  tältäkin kohden täydelliseksi ja luotetta-         nitysrekisteriin.
6225:  vaksi, olisi säädettävä, että kaikista kysymyk-       Edellä lausutun perusteella ja asian oltua
6226:  sessä olevista ennen uuden lainsäädännön           ilainva:lmistelukunnan valmisteltavana sekä
6227:  voimaantuloa käsitellyistä kiinnitysasioista       sitten kun korkein oikeus on antanut siitä
6228:  on tehtävä tarpeelliset merkinnät kiinnitys-       lausunnon, annetaan Eduskunnan hyväksyt-
6229:  rekisteriin. Tätä tarkoittavat määräykset on       täväksi seuraavat la:kiehdotukset:
6230:  otettu ensimmäisen lakiehdotuksen voimaan-
6231:  tulosäännökseen.
6232:                                               Laki
6233:          lisäyksestä kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annettuun asetukseen.
6234:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päi-
6235: vänä marraskuuta 1868 annettuun asetukseen (32/68) uudet näin kuuluvat 34 a ja 34 b §:
6236:                     34a §.                          kisteri tai tonttikirja osoittaa, ja kunkin
6237:   Kiinnityksistä pidetään rekisteriä. Rekis-        kiinteistön kohdalle kirjoitetaan kiinnitys-
6238: teriin otetaan ne kiinteistöt, joihin on vah-       pöytäkirjan mukaisesti sitä koskevat kiinni-
6239: vistettu kiinnitys tai haettu sitä, siihen jär-     tykset ja vireillä olevat kiinnityshakemukset.
6240: jestykseen ja niin ilmaistuina, kuin maare-         Asetuksella määrätään, missä tapauksissa
6241:                                                 N:o 5
6242: 
6243: sellainen kiinteistö, johon ei ole vahvistettu         Kiinnitysrekisterin nojalla annettavista
6244: ·ei.lkä haettu ikiinni!tystä, on otettava rekiste-   todistuksista säädetään asetuksella.
6245: riin.
6246:      Sellainen rekisteröity tontinvuokraoikeus          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6247: sekä toisen maalla oleva laitos hallintaoikeuk-      kuuta 195 . Sitä ennen käsitelty kiinnitys-
6248:  sineen maahan, johon on vahvistettu kiinni-         asia viedään kiinnitysrekisteriin, jos sen kä-
6249:  tys tai haettu sitä, otetaan rekisteriin asian-     sittely on jatkunut mainitun päivän jälkeen
6250:  omaisen kiinteistön jälkeen.                        tahi jos kiinnitys on tämän lain voimassa
6251:      Kiinnityksen uudistamisesta, kuolettami-        ollessa uudistettu tai siinä on, sen kokonaan
6252: sesta ja raukeamisesta sekä siinä tapahtu-           kuolettamista lukuun ottamatta, tapahtunut
6253: neesta muutoksesta on rekisteriin tehtävä            muutos. Ennen tämän lain voimaantuloa kä-
6254: merkintä.                                            sitellystä asiasta on tehtävä tarpeelliset mer-
6255:      Kiinnitysrekisteriin kuuluu hakemista, jo-      kinnät kiinnitysrekisteriin myös silloin, kun
6256:  hon merkitään kaikki maarekisteriin omalla          asia on koskenut merkinnän tekemistä kiin-
6257:  rekisterinumerolla merkityt kiinteistöt, tont-      nitysasiain pöytäkirjaan siitä, että lohkotila
6258:  tikirjaan lopullisesti merkityt tontit sekä         on vapautettu emätilan kiinnityksestä tai sen
6259: 2 momentissa tarkoitetut tontinvuokraoikeu-          vastuuta emätilan kiinnityksestä on rajoi-
6260:  det ja laitokset.                                   tettu taikka että kiinteistö on vapautunut
6261:      Kiinnitysrekisteriä varten on niiden viran-     vastaamasta saamisesta tahi määrätyn raha-
6262:  omaisten, joiden tehtävänä on huolehtia             tai tavaratulon kantamisoikeudesta, josta se
6263:  maarekisterin tai tonttikirjan pitämisestä,         tahi kiinteistö, mistä lunastetusta tai luovu-
6264:  annettava tarvittavat tiedot ja selvitykset.        tetusta alueesta se on muodostettu, on kiin-
6265:      Tarkemmat määräykset kiinnitysrekiste-          nityksen johdosta tai maksamattoman kaup-
6266:  ristä ja sen pitämisestä annetaan asetuksella.      pahinnan oikeutta koskevien säännösten mu-
6267:                                                      kaan ollut vastuussa, taikka kun kiinnitys-
6268:                      34 b §.                         asiain pöytäkirjaan on tehty 14 päivänä jou-
6269:   Kiinnitysrekisteristä on voimassa, mitä            lukuuta 1951 annetun jakolain (604/51)
6270: yleisten asiakirjain julikisuudesta 9 päivänä        201 tai 249 §: n tahi tilojen yhdistämisestä 29
6271: imlmiikuuta 1951 annetussa laissa (83/51)            päivänä kesäkuuta 1951 annetun lain ( 403/
6272: on julkisista Y'leisistä asiakirjoista säädetty.     51) 11 §: n säännöksistä aiheutuva merkintä.
6273: 
6274: 
6275: 
6276:                                               Laki
6277:                            metsäkiinnityslain 12 §: n muuttamisesta.
6278:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä tammikuuta 1930 annetun
6279: metsäkiinnityslain (39/30) 12 § näin kuuluvaksi:
6280:                    12 §.                               Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6281:   Metsäkiinnitys kirjoitetaan kiinnitysrekis-        kuuta 195 .
6282: teriin, niinkuin siitä asetuksella erikseen
6283: säädetään.
6284: 
6285: 
6286:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
6287: 
6288:                                       Tasavallan Presidentti
6289:                                         J. K. PAASIKIVI.
6290: 
6291: 
6292: 
6293: 
6294:                                                               Oikeusministeri Reino Kuuskoski..
6295:                                                N:o 5                                                7
6296: 
6297:                                                                                             Liitteitä.
6298: 
6299: 
6300: 
6301:                                             Asetus
6302:                                        kiinnitysrekisteristä.
6303:   Oikeusministerin esittelystä säädetään kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päivänä
6304:  marraskuuta 1868 annetun asetuksen 34 a §: n nojalla, sellaisena kuin se on    päivänä
6305:        kuuta 195 annetussa laissa (    /5 ) :
6306:                         1 §.                                               4 §.
6307:    Kiinnitysrekisteriä pidetään korttijärjes-           Rekisterikortin etusivun yläreunassa ole-
6308: telmän mukaan, ja on siinä eri kortti jokai-          vaan otsakeosaan merkitään kiinteistö niin
6309: sella kiinteistöllä, johon on vahvistettu kiin-       ilmaistuna, kuin maarekisteri tai tonttikirja
6310: nitys tai haettu sitä.                                osoittaa, sekä tontinvuokraoikeus tai toisen
6311:    Kun rekisteröityyn tontinvuokraoikeuteen           maalla oleva laitos hallintaoikeuksineen maa-
6312: tai toisen maalla olevaan laitokseen hallinta-        han ilmoituksin tontinvuokraoikeuden va-
6313: oikeuksineen maahan on vahvistettu kiinni-            kuudeksi myönnetystä rekisteröiruisestä tai
6314: tys tai haettu sitä, laaditaan sille oma rekis-       hallintaoikeuden vakuudeksi ehkä voimassa
6315: terikortti.                                           olevasta kiinnityksestä.
6316:                         2 §.
6317:    Kiinnitysrekisteriä pitää maalla tuomio-
6318: kunnan tuomari ja kaupungissa kiinteistö-                                    5 §.
6319: tuomari.                                                 Jokaisesta käsitellystä kiinnitysasiasta teh-
6320:    Merkinnän tekeminen kiinnitysrekisteriin           dään merkintä kiinnitysrekisteriin, ei kui-
6321:  kuuluu sille, joka hoiti tuomiokunnan tuo-           tenkaan sellaisesta hakemuksesta, joka on
6322:  marin tai kiinteistötuomarin virkaa silloin,         lainvoimaisella päätöksellä heti hylätty. Kul-
6323:  kun se kiinnitysasia käsiteltiin taikka se il-       lekin kiinnitykselle annetaan rekisterissä oma
6324:  moitus tai muu asiakirja saapui, josta mer-          järjestysnumeronsa, ja samaa kiinnitystä
6325:  kintä aiheutuu.                                      koskevat myöhemmät viennit merkitään sa-
6326:                         3 §.                          malla numerolla.
6327:     Rekisterikortit asetetaan siihen järjestyk-          Kun kiinnitys on vahvistettu, kirjoitetaan
6328:  seen, missä kiinteistöt ovat maarekisterissä         saralkkees·een 3 kiinnityksensaajan nimi t~ai,
6329:  tai tonttikirjassa. Edellä 1 §: n 2 momentissa       jos kiinnitys on vahvistettu haltijaJ1·e vakuu-
6330:  tarkoitettua tontinvuokraoikeutta tai laitosta        deksi, merkintä siitä, kiinnitetyn oikeuden
6331:  varten laadittu rekisterikortti sijoitetaan          perusteena o:J:evan asirukirjan laa;tu ja päi-
6332:  kiinnitysrekisteriin välittömästi sen kiinteis-      väys, tarpeelliiset tiedot o]keuden sisäLlyk-
6333:  tön kortin jälkeen, johon tontinvuokraoikeus         sestä tahi, !kysymyiksen oHessa rahamääräi-
6334:  kohdistuu tai jolla laitos sijaitsee, taikka         sestä ikiinnitylksestä, pääomamäärä ja korko
6335:  jos sanotulla kiinteistöllä ei ole rekisteri-        merkintöineen koron laSk:emispäivästä, jollei
6336:  korttia, sille paikalle, mihin sen kortti olisi      se ole sama kuin :asialkirjan antamispäivä,
6337:  sijoitettava. Jos sellaisia kortteja on saman        selkä muut maksut, joista. :kiintei:stö on vas-
6338:  kiinteistön kohdalla useampia, asetetaan ne          'taava, 1se päivä, josta kiinnitys tuottaa etu-
6339:  peräkkäin soveliaaksi katsottuun järjestyk-          oikeuden, niin myös, jos kiinnitys on metsä-
6340:  seen. Sellaisia :laitoksia lkoskeva.t rekisteri-     iJöinnitys, mer1kintä siitä. Jos kiinnitys kos-
6341:  kortit, jotlka sijaitsevat muulla kuin maa-           kee määräosaa kiinteistöstä, on maininta siitä
6342:  :r~e;kisteriin omalla rekisterinumerolla me:rlki-     samoin kuin osuuden omistajasta sisällytet-
6343:  tyn lkiilllteistön aluee'l'la, sijo~tetaan ru>ian-    tävä selostukseen.
6344:  omaist·en kylien tai lkuntien lkohda:He muiden           Kun kiinnitysasia on lykätty tai sen rat-
6345:  ilml'lttien jällkeen.                                 kaiseminen määrätty viivähtämään, kirjoite-
6346:     Rekisterikortit painetaan tähän liitettyjen        taan hakemuksesta sarakkeeseen 3 edellä 2
6347:   kaavakkeiden mukaan ja niiden leveys on              momentissa mainitut tiedot merkinnöin siitä,
6348:   297 mm ja korkeus 210 mm.                            että asia on lykätty tai määrätty viivähtä-
6349: 8                                           N:o 5
6350: 
6351: maan. Sitten kun asiassa on annettu päätös,                             7 §.
6352: on sarakkeeseen 3 uutena vientinä merkit-           Kun kiinnitysrekisteriin merkitään kiinni-
6353: tävä, että kiinnitys on vahvistettu hakemuk-      tyksen kuolettaminen tai raukeaminen tahi
6354: sen mukaisesti tai, jos niin ei ole tapahtunut,   hakemuksen raukeaminen taikka tehdään
6355: missä suhteessa hakemuksesta on poikettu.         merkintä kiinnityksessä tapahtuneesta muu-
6356: Viimeksi mainitussa tapauksessa on hake-          toksesta, yliviivataan, kuolettamisen tai rau-
6357: muksesta sarakkeeseen 3 aikaisemmin tehty-        keamisen ollessa kysymyksessä, kaikki kiinni-
6358: jen merkintöjen alle vedettävä punainen           tyksestä tai hakemuksesta rekisteriin tehdyt
6359: viiva niissä kohdin, joissa hakemuksesta on       merkinnät punaisella pystyviivalla sekä alle-
6360: poikettu. Jos hakemus on lainvoimaisella          viivataan merkinnän koskiessa muutosta pu-
6361: päätöksellä hylätty, tehdään sarakkeeseen 3       naisella ne kohdat, jotka ovat muuttuneet.
6362: sitä koskeva merkintä ja kaikki asiaa koske-
6363: vat merkinnät yliviivataan punaisella pysty-                            8 §.
6364: viivalla.                                            Kiinnitysrekisteriin merkitseminen on toi-
6365:    Milloin päätökseen, jolla hakemus on hy-       mitettava sen ajan kuluessa, jossa otteet
6366: lätty, on ilmoitettu tyytymättömyyttä, on         kiinnitysasiain pöytäkirjasta on annettava,
6367: hakemuksesta kirjoitettava kiinnitysrekiste-      huomioon ottaen kuitenkin, että samaa kiin-
6368: riin 2 momentissa mainitut tiedot, jollei sitä    teistöä koskevat merkitsemiset tapahtuvat,
6369: jo aikaisemmin ole tehty, sekä tehtävä rekis-     mikäli mahdollista, siinä järjestyksessä, missä
6370: teriin merkintä siitä, että hakemus on hy-        asiat on käsitelty.
6371: lätty.                                               Jos tuomiokunnan arkistossa käsitelty kiin-
6372:    Uusina vienteinä kirjoitetaan sarakkeeseen     nitysasia on siirretty jatkettuun arkistokäsit-
6373: 3 kaikki kiinnityksestä rekisteriin merkityissä   telyyn, on hakemuksen rekisteriin kirjoitta-
6374: seikoissa tapahtuneet muutokset, kuten kiin-      minen toimitettava kahden kuukauden lm-
6375: nityksen kokonaan tai osittain kuolettaminen,     luessa asian siirtämisestä.
6376:  asiakirjan haltijan ilmoitus asiakirjan siir-
6377: tymisestä hänelle, etuoikeusjärjestyksen muu-                          9 §.
6378:  tos ja yhteiskiinnityksen vastuunjako, niin         Milloin tuomiokunnan arkistossa käsitelty
6379:  myös kiinnityksen uudistaminen ja, jos täl-      kiinnitysasia on siirretty oikeuden käsiteltä-
6380: löin havaitaan kiinnityksen haltijan vaihtu-      väksi, kirjoitetaan hakemus merkintöineen
6381:  neen, sen nimi ja kotipaikka, jolle vakuu-       asian siirtämisestä viipymättä kiinnitysrekis-
6382:  deksi kiinnitys on uudistettu, tai jos uudis-    teriin noudattaen, mitä lykätyn kiinnitysasian
6383:  taminen on tapahtunut haltijalle vakuudeksi,     kirjoittamisesta rekisteriin on säädetty.
6384: samanlaiset merkinnät siitä, joka on uudis-
6385:  tamista hakenut, sekä, milloin rahamääräinen                          10 §.
6386:  kiinnitys on uudistettu alkuperäistä pienem-        Kun rekisterikortissa ei enää ole tilaa
6387:  mästä määrästä, jäljellä oleva määrä. Uusina     uusille merkinnöille, asetetaan, jollei korttia
6388:  vienteinä tehdään myös 19 §: ssä mainittuja      11 § : n mukaisesti kirjoiteta uudelleen, sen
6389:  seikkoja koskevat merkinnät.                     jatkoksi uusi kortti. Kummankin kortin oi-
6390:     Sarakkeeseen 3 on myös tehtävä merkinnät      keaan yläkulmaan merkitään järjestysnu-
6391:  tyytymättömyyden ilmoituksesta ja siitä,         mero, ja edellisen kortin loppuun ja uuden
6392:  ettei valitusta ole ajettu perille, sekä ylem-   kortin alkuun kirjoitetaan huomautus siitä,
6393:  män oikeuden päätöksestä, viimeksi maini-        että jälkimmäinen kortti on edellisen jatkoa.
6394:  tusta eri vientinä.
6395:                                                                        11 §.
6396:                      6 §.                           Kun huomattava osa siitä, mitä rekisteri-
6397:    Jos samasta saamismäärästä on vahvistettu      kortti sisältää, ei enää ole voimassa taikka
6398: kiinnitys useampaan kiinteistöön, kirjoite-       kun kortin havainnollisuus monien muutos-
6399: taan se täydellisesti ainoastaan yhden kiin-      ten tai muiden syiden takia on melkoisessa
6400: teistön rekisterikorttiin ja muiden kortteihin    määrin vähentynyt, on kortti laadittava
6401: merkitään viittaus mainittuun korttiin. Sama      uudelleen.
6402: olkoon voimassa myös sellaista kiinnitystä          Uuteen korttiin otetaan ainoastaan ne kiin-
6403: koskevasta hakemuksesta, kun se kiinnitysre-      nitykset, jotka vielä ovat voimassa, ja niitä
6404: kisteriin kirjoitetaan.                           koskevat merkinnät kirjoitetaan samassa
6405:                                              N:o 5                                              9
6406: 
6407: muodossa, missä ne ovat vanhassa kortissa.        on rekisteriin samaUa kunkin seLlaisen
6408: Kortille on merkittävä todistus, että kortti      muuta kuin erottamisoikeu1:Jta koSkevan kiin-
6409: on yhtäpitävä sen kanssa, mitä vanhalle kor-       nityksen kohdalle, joka ei rasita määräalasta
6410: tille tehtyjen merkintöjen mukaan sillä het-       muodostettua kiinteistöä, tehtävä tästä sei-
6411: kellä oli voimassa.                               lkama merkintä. Viimeiksi mainitut merkin-
6412:    Samalla kun uusi kortti asetetaan kiinni-      nrut on tehtävä myös sil:loin, ikun on saatu
6413: tysrekisteriin, poistetaan vanha kortti siitä.    selvitys sellaisen määräalan erottamisesta,
6414: Kaikki vanhat kortit on säilytettävä asetet-       jonka ~uovutuksesta on, sen mukaan kuin
6415: tuina siihen järjestykseen, missä kortit ovat     siitä on erilkseen säädetty, erottamisoiik:euden
6416: kiinnitysrekisterissä.                            vaikuudeksi tehty merkintä ulosmitatJtujen
6417:                                                   kiinteistöjen Juetteloon.
6418:                       12 §.                          Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut selvi-
6419:   Kun kiinnitysrekisteriin otettu kiinteistö      tykset on säilytettävä sillä tavoin kuin
6420: on siirretty toiseen tuomiopiiriin, jonka kiin-   25 § :n 4 momentissa määrätään siinä mai-
6421: nitysrekisteriä pitää toinen viranomainen, on      nituista asiakirjoista.
6422: mainitulle viranomaiselle viipymättä lähetet-
6423: tävä sanottua kiinteistöä sekä siihen ehkä
6424: kohdistuvia 1 §: n 2 momentissa tarkoitet-                             14 §.
6425: tuja oikeuksia koskevat rekisterikortit.             Milloin kiinnitysasiain pöytäkirjaan on
6426:   Milloin kiinteistö siirretään toisen oikeu-     tehty 28 päivänä marraskuuta 1952 annetun
6427: den tuomiopiiriin samassa tuomiokunnassa          jakoasetuksen (407/52) 221 §:ssä tarkoitettu
6428: tahi toiseen kuntaan samassa tuomiopiirissä,      merkintä siitä, että kahdesta tai useam-
6429: on kiinteistöä ja siihen ehkä kohdistuvia 1       masta tilasta on Iohkomalla erotettu alue yh-
6430: momentissa mainittuja oikeuksia koskevat          deksi tilaksi tai että niistä on Iohkomalla
6431: rekisterikortit viipymättä siirrettävä uudelle    erotettu niille yhteisesti kuulunut alue,
6432: paikalleen.                                       taikka tilojen yhdistämisestä annetun lain
6433:    Ennen kuin kortin lähettäminen tai siir-       soveltamisesta 30 päivänä marraskuuta 1951
6434: täminen suoritetaan, on kiinteistön siirrosta     annetun asetuksen (581/51) 3 § :ssä tarkoi-
6435: aiheutuva merkintä tehtävä kortin otsakkee-       tettu merkintä tilojen yhdistämisestä yhdeksi
6436: seen vetämällä entisen merkinnän yli punai-       tilaksi, on sanotuin tavoin muodostetulle ti-
6437: nen viiva ja kirjoittamalla sen yläpuolelle       lalle laadittava oma rekisterikortti, jonka
6438: vastaava uusi merkintä sekä huomautuksille        otsakkeeseen huomautuksille varattuun koh-
6439: varattuun kohtaan viittaus siihen määräyk-        taan on merkittävä, mikä määräosa tästä
6440: seen, johon siirto perustuu.                      tilasta vastaa kunkin luovuttavan tai yhdis-
6441:                                                   tetyn tilan kiinnityksistä.
6442:                      13 §.                           Milloin kiinnitysasiain pöytäkirjaan on
6443:   Milloin kiinnitys on vahvistettu maara-         tehty jakoasetuksen 221 § : ssä tarkoitettu
6444: osaan tilasta ja tila on sitten halkomalla        merkintä siitä, että alue, osuus tai etuus on
6445: jaettu, on siinä tapauksessa, että kiinnitys-     siirretty manttaaleja muuttaen toiseen ti·
6446: rekisterin pitäjälle esitetään selvitys siitä,    laan, on vastaanottavan tilan rekisterikortin
6447: mitä uutta tilaa tai uuden tilan määräosaa        otsakkeeseen huomautuksille varattuun koh-
6448: kiinnityksen 14 päivänä joulukuuta 1951           taan merkittävä, mikä määräosa tästä tilasta
6449: annetun jakolain ( 604/51) 180 § : n mukaan       vastaa tilaa ennestään rasittavista sekä luo-
6450: katsotaan koskevan, tästä seikasta tehtävä        vuttavan tilan kiinnityksistä. Jollei vastaan-
6451: rekisteriin merkintä asianomaisen kiinnityk-      ottavana tilalla vielä ole rekisterikorttia, on
6452: sen kohdalle.                                     se laadittava.
6453:    Jos on saatu selvitys siitä, että määrä-
6454: alan erottaminen, jonka vakuudeksi on vah-                             15 §.
6455: vistettu kiinnitys, on tapahtunut, on kiinni-        Sitten kun 24 pa1vana huhtikuuta 1931
6456: tysrekisteriin merkittävä, että kiinnitys,        annetun asemakaavalain (145/31) 53 § :n 2
6457: jollei se jo sitä ennen ole lakannut olemasta     momentissa tarkoitetut merkinnät on tehty
6458: voimassa, on rauennut. Jos erottaminen on         kiinnitysasiain pöytäkirjaan, on niitä vastaa-
6459: tapahtunut erottamisoikeuden vakuudeksi           vat merkinnät kirjoitettava asianomaisten
6460: vahvistetun kiinnityksen ollessa voimassa,        kiinni tysten kohdalle kiinni tysrekisteriin.
6461: 6198/53                                                                                         2
6462: 10                                          N:o 5
6463: 
6464:                     16 §.                                             19 §.
6465:    Lohkotilan vastuun rajoittamista tai lohko-      Kiinnityksen mitättömäksi julistamista tai
6466: tilan kokonaan vapauttamista emätilan kiin-      oikaisemista koskevasta kanteesta on, jollei
6467: nityksestä koskevasta hakemuksesta on, sen       sitä heti hylätä tai jätetä tutkittavaksi otta-
6468: jälkeen kun siitä on tehty merkintä kiinni-      matta päätöksellä, joka saa lainvoiman, teh-
6469: tysasiain pöytäkirjaan, kirjoitettava kiinni-    tävä merkintä kiinnitysrekisteriin, ja on oi-
6470: tysrekisteriin merkintä sen kiinnityksen koh-    keuden puheenjohtajan, ellei hän ole kiinni-
6471: dalle, mitä hakemus koskee.                      tysrekisterin pitäjä, ilmoitettava sellaisesta
6472:    Sitten kun asia on ratkaistu tai hakemus      kanteesta rekisterinpitäjälle kymmenen päi-
6473: on rauennut, on päätöksen tai hakemuksen         vän kuluessa käräjien tai yleisen istunnon
6474: raukeamisen merkitseruisestä kiinnitysrekiste-   päättymisestä tahi siitä, kun asia on ollut
6475: riin vastaavasti voimassa, mitä 1 momentissa     raastuvanoikeuden käsiteltävänä.
6476: on sanottu. Päätöksestä, jolla lohkotilan vas-      Kun sellainen 1 momentissa tarkoitettu
6477: tuu on rajoitettu tai se on vastuusta vapau-     asia, josta on tehtävä merkintä kiinnitysre-
6478: tettu, on kirjoitettava tarpeelliset tiedot      kisteriin, on lainvoimaisesti ratkaistu, on rat-
6479: myös lohkotilalle laadittavan rekisterikortin    kaisusta niin ikään tehtävä rekisteriin mer-
6480:  otsakkeeseen huomautuksille varattuun koh-      kintä. Alioikeuden puheenjohtajan on, jollei
6481: taan.                                            rekisterin pitäminen kuulu hänelle, ennen 1
6482:    Ylemmän oikeuden velvollisuudesta lähet-      momentissa mainitun ajan päättymistä, ei
6483: tää jäljennös ratkaisustaan olkoon vastaa-       kuitenkaan ennen kuin veto- tai tyytymättö-
6484: vasti noudatettavana, mitä jäljempänä 19 § :n    myyden ilmoittamisaika on kulunut, ilmoitet-
6485: 2 momentissa säädetään.                          tava rekisterinpitäjälle päätöksestä ja siitä,
6486:                                                  onko asiasta vedottu tai päätökseen ilmoi-
6487:                                                  tettu tyytymättömyyttä. Hovioikeus on myös
6488:                       17 §.                      velvollinen sinne vedotussa asiassa, sen jäl-
6489:    Kun lunastettu tai luovutettu tila tai alue keen kun tyytymättömyyden ilmoittamisaika
6490: <On, sen mukaan kuin siitä on erikseen sää- hovioikeuden tuomioon on päättynyt, sekä
6491: detty, vapautunut vastaamasta saamisesta valitusasiassa heti lähettämään rekisterinpi-
6492: tahi määrätyn raha- tai tavaratulon kanta- täjälle jäljennöksen tuomiosta tai päätök-
6493: misoikeudesta, josta se on kiinnityksen joh- sestä ja ilmoituksen siitä, onko tuomioon
6494: dosta tai maksamaUoman kauppahinnan oi- ilmoitettu tyytymättömyyttä. Samoin lähet-
6495: keutta koskevien säännösten mukaan vastaa- täköön korkein oikeus jäljennöksen tuomios-
6496: massa, ja vapautumisesta on tehty merkintä taan tai päätöksestään.
6497: kiinnitysasiain pöytäkirjaan, on vapautuneen        Rekisterinpitäjän tulee hankkia selvitys
6498: tilan rekisterikorttiin tahi, jollei sillä vielä siitä, onko veto tai valitus alioikeuden pää-
6499: <Ole korttia, tilalle laadittavaan korttiin sa- töksestä tahi muutoksenhakemus hovioikeu-
6500: moin kuin alueesta muodostetulle tilalle laa- den tuomioon ajettu perille taikka hovioikeu-
6501: dittavaan rekisterikorttiin sen otsakkeessa den päätöksestä valitettu.
6502: huomautuksille varattuun kohtaan tehtävä
6503: merkintä vapautumisesta.                                               20 §.
6504:                                                     Kiinnitysrekisterin hakemistoon merkitään
6505:                                                  kaikki tuomiopiirissä olevat, maarekisteriin
6506:                       18 §.                       omalla rekisterinumerolla merkityt kiinteis-
6507:    Kiinnitysasiassa antamastaan päätöksestä töt siihen katsomatta, ovatko ne edelleenkin
6508: tulee ylemmän oikeuden viipymättä lähettää sellaisinaan olemassa vai onko ne myöhem-
6509: jäljennös asianomaiselle rekisterinpitäjälle, min ositettu, sekä tonttikirjaan lopullisesti
6510: jonka tulee pitää huolta siitä, että sen no- merkityt tontit.
6511: jalla tehdään päätöksestä tarpeelliset merkin-      Hakemistossa on jokaisel·la mlonumerolla
6512: nät kiinnitysrekisteriin.                         ja korttelilla oma alusteensa. Alusteiksi käy-
6513:    Jos hakija on laiminlyönyt ylemmän oi- tetään tähän liitettyjen kaavakkeiden mu-
6514: keuden päätöksessä mainitun määräajan ku- kaisia irtolehtiä, joiden leveys on 210 mm
6515: luessa suorittaa hänelle kuuluvan velvolli- ja korkeus 297 mm. Alusteet asetetaan sii-
6516: suuden, on kiinnitysrekisteriin tehtävä tästä- hen järjestykseen, missä vastaavat alusteet
6517: kin merkintä.                                     ovat maarekisterissä tai tonttikirjassa, sekä
6518:                                               N:o 5                                             11
6519: 
6520: kootaan kansiin sen mukaan kuin soveliaaksi                            22 §.
6521: havaitaan.                                           Rasitustodistuksen antaja ei ole velvolli-
6522:    Sellaisia 1 § : n 2 momentissa tarkoitettuja    nen tarkastamaan kiinnitysasiain pöytäkir-
6523: tontinvuokraoikeuksia ja laitoksia varten,         joja muulta kuin siltä ajalta, jolta kiinnitys-
6524: joihin on vahvistettu kiinnitys tai haettu         rekisteriin merkitsemisiä 8 §: n mukaan ei
6525: sitä, asetetaan erityinen a1uste asianomaisten     ole vielä ollut toimitettava taikka rasitusto-
6526: talonumeroiden ja korttelien alusteiden jäl-       distuksen antajan tieten ei ole toimitettu.
6527: keen tai, mikäli laitos sijaitsee muulla kuin
6528: maarekisteriin omalla r~kisterinumerolla mer-                           23 §.
6529: kityn kiinteistön: alueella, asianomaisen kylän       Jos havaitaan, että kiinnitys on jäänyt
6530: tai kunnan muiden alusteiden jälkeen.              määräajassa rekisteriin viemättä tai siihen
6531:    Edellä 2 momentissa mainitulle alusteelle       tehtävä merkintä tekemättä, on puutteelli-
6532: merkitään tilat ja tontit maarekisterin tai        suus heti korjattava. Näin tehtävä merkintä
6533: tonttikirjan osoittamaan järjestykseen ja          on päivättävä ja sen tekijän allekirjoitettava.
6534: sillä tavoin, että siitä käy selville, miten ne       Kiinnitystä rekisteriin kirjoitettaessa tai
6535: ovat osittamisten kautta muodostuneet. Jo-         merkintää siihen tehtäessä sattunut virhe on
6536: kaisen tilan tai tontin niin myös 3 momen-         korjattava heti, kun se on havaittu. Virheel-
6537: tissa tarkoitetun oikeuden kohdalle on alus-       listä merkintää älköön ylipyyhkien tai raa-
6538: teessa sitä varten olevaan sarakkeeseen mer-       puttaen korjattako, vaan on korjausmerkintä,
6539: kittävä sellaiset viittaukset kiinnityshake-       joka on päivättävä ja korjauksen tekijän
6540: muksiin ja voimassa oleviin kiinnityksiin sekä     allekirjoitettava, tehtävä uutena vientinä,
6541: kunkin tilan tai tontin kohdalta kiinnitys-        jota paitsi se kohta alkuperäistä merkintää,
6542: asiain pöytäkirjaan tehtyihin muihin merkin-       joka tulee korjauksessa p1uuttumaan, pan-
6543: töihin, että ne sanottujen viittausten nojalla     naan sulkeisiin ja alleviivataan punaisella.
6544: ovat löydettävissä kiinnitysasiain pöytäkir-
6545: jasta.                                                                  24 §.
6546:     Viittaus, mikä tarkoittaa kiinnitystä, joka       Tämän asetuksen 20 §: ssä mainitun hake-
6547:  on kuoletettu tai rauennut, tahi kiinnitys-       miston ensimmäistä laatimista varten tarvit-
6548:  hakemusta, joka on rauennut, alleviivataan        tavat talonumeroiden ja ilmrttelien alusteet
6549:  punaisella.                                       kirjoitetaan maanmittauskonttorin, maistraa-
6550:                                                    tin tai järjestysoikeuden toimesta maarekis-
6551:     Kiinnityksiä koskevat merkinnät on hake-
6552:                                                    terin ja tonttikirjan perusteella, ja on ne
6553:  mistoon tehtävä sen ajan kuluessa, jossa
6554:                                                    päivättävä ja asianomaisen virkamiehen alle-
6555: kiinnitysrekisteriin merkitseminen on toimi-
6556:                                                    kirjoituksella vahvistettava.
6557:  tettava.
6558:     Kun kiinteistö on siirretty toiseen tuomio-                         25 §.
6559: piiriin tai toiseen kuntaan samassa tuomio-           Kun halkominen tai lohkominen on maa-
6560: piirissä, on asianomaiselle haJkemiston alus-      rekisteriin merkitty, tulee maanmittauskont-
6561:  teelle tehtävä merkintä siirrosta, minkä jäl-     torin kuuden päivän kuluessa sen jälkeen
6562: keen alusteen tai, mikä1i vain osa talonume-       asianomaiselle kiinnitysrekisterin pitäjälle
6563:  rosta tai korttelista on siirretty, alusteesta    lähettää siitä ilmoitus, joka osoittaa sekä osi-
6564:  tarope~Hisin osin lkirjoite>ttavan jäljennöksen   tetun tilan että toimituksessa syntyneet tilat.
6565: lkolhdalta on noudatettava, mitä 12 § : n 1 ja     niin myös päivän, jona osittaminen on mer-
6566:  2 momentissa Qn reldsteriikortista säädetty.      kitty maarekisteriin. Sama olkoon soveltuvin
6567:                                                    kohdin voimassa, kun muussa maanmittaus-
6568:                    21 §.                           toimituksessa muodostettu uusi tila on maa-
6569:   Rekisterinpitäjän tulee kerran vuodessa          rekisteriin merkitty tai kun jossakin kiinni-
6570: tarkastaa kiinnitysrekisteri hakemistoineen        tysrekisterin hakemistoon merkittävässä koh-
6571: kiinnitysten raukeamisesta aiheutuvien mer-        dassa maarekisteri on muuttunut.
6572: kintäin tekemistä varten. Rasitustodistusta           Samoin lähettäköön maistraatti tai järjes-
6573: annettaessa on myös asianomaista kiinteistöä       tysoikeus 1 momentissa mainitun ajan ku-
6574: tai oikeutta koskevien kiinnitysten raukea-        luessa siitä, kun tontinmuodostus on lopulli-
6575: misesta tehtävä merkinnät kiinnitysrekiste-        sesti merkitty tonttikirjaan, tonttikirjan-
6576: rnn.                                               otteen kiinnitysrekisterin pitäjälle.
6577: 12                                           N:o 5
6578: 
6579:   Edellä 1 momentissa mainitun ilmoituksen         perusteella kiinnitysrekisteriin    kirjoitettu,
6580: tai tonttikirjanotteen nojalla on viipymättä       kokonaan kuoletetaan.
6581: tehtävä merkinnät 20 § :ssä mainittuun hake-
6582: mistoon. Milloin tiedot eivät ole tähän tar-                            30 §.
6583: koitukseen riittävät, on rekisterinpitäjän            Tämä asetus tulee voimaan           päivänä
6584: vaadittava tarpeelliset lisätiedot.                        kuuta 195 , kuitenkin niin, että toi-
6585:    Edellä 1 ja 2 momentissa mainitut ilmoi-        menpiteisiin rekisterikorttien ja korttikote-
6586: tukset ja tonttikirjanotteet on sopivin tavoin     loiden sekä hakemistoa varten tarvittavien
6587: järjestettyinä säilytettävä.                       irtolehtien ja kansien hankkimiseksi samoin
6588:                                                    kuin 24 § : ssä mainittujen alusteiden kirjoit-
6589:                       26 §.                        tamiseksi on ryhdyttävä niin hyvissä ajoin
6590:    Kiinnitysrekisteri, tarpeen mukaan erityi-      ennen sanottua päivää, että kiinnitysrekiste-
6591: siin koteloihin sijoitettuna, sekä rekisterin      rin pitäminen voidaan aloittaa asetuksen voi-
6592: hakemisto säilytetään lukitussa kaapissa tai       maan tullessa.
6593: laatikossa.                                            Niin kauan kuin on voimassa ennen tämän
6594:                                                    asetuksen voimaantuloa vahvistettuja kiinni-
6595:                      27 §.                         tyksiä, joita ei ole viety kiinnitysrekisteriin,
6596:   Kiinnitysrekisterikortteja ja korttikoteloita    on rasitustodistusta annettaessa tarkastettava
6597: sekä hakemistoa varten tarvittavia irtolehtiä      kiinnitysasiain pöytäkirjat siltä ajalta, kuin
6598: ja kansia pidetään valtion julkaisutoimistossa     on tarpeellista.
6599: asianomaisten viranomaisten maksutta saa-              Poiketen siitä, mitä 29 § : ssä on sanottu,
6600: tavana.                                            on ennen tämän asetuksen voimaantuloa käsi-
6601:                      28 §.                         tellystä kiinnitysasiasta vuoden kuluessa ase-
6602:   Yksityiskohtaisempia ohjeita kiinnitysre-        tuksen voimaantulosta tehtävä 14 § :ssä, 16
6603: kisterin pitämisestä antaa tarvittaessa oikeus-    § : n 2 momentissa tai 17 § : ssä tarkoitettu
6604: ministeriö.                                        merkintä asianomaiselle tilalle laaditun tai
6605:                                                    laadittavan rekisterikortin otsakkeeseen, mil-
6606:                       29 §.                        loin asia on koskenut merkinnän tekemistä
6607:    Ennen tämän asetuksen voimaantuloa· kä-         kiinnitysasiain pöytäkirjaan siitä, että lohko-
6608: siteltyjä kiinnitysasioita ei viedä kiinnitysre-   tila on vapautettu emätilan kiinnityksestä
6609: kisteriin, ellei niiden käsittely ole jatkunut     tai sen vastuuta emätilan kiinnityksestä on
6610: mainitun ajankohdan jälkeen.                       rajoitettu taikka että kiinteistö on vapautu-
6611:    Kun kiinnitys, joka on vahvistettu ennen        nut vastaamasta saamisesta tahi määrätyn
6612: tämän asetuksen voimaantuloa, uudistetaan          raha- tai tavaratulon kantamisoikeudesta,
6613: tai siinä tapahtuu sellainen muutos, josta         josta se tahi kiinteistö, mistä lunastetusta tai
6614: tämän asetuksen mukaan olisi tehtävä mer-          luovutetusta alueesta se on muodostettu, on
6615: kintä kiinnitysrekisteriin, on kiinnitys, sää-     kiinnityksen johdosta tai maksamattoman
6616: detyin merkinnöin uudistamisesta tai muu-          kauppahinnan oikeutta koskevien säännösten
6617: toksesta, kirjoitettava rekisteriin noudattaen     mukaan ollut vastuussa, taikka kun kiinni-
6618: soveltuvin kohdin, mitä vahvistetun kiinni-        tysasiain pöytäkirjaan on tehty 14 päivänä
6619: tyksen rekisteriin kirjoittamisesta on sanottu.    joulukuuta 1951 annetun jakolain (604/51)
6620:    Mitä edellä 2 momentissa on säädetty,           201 tai 249 § : n tahi tilojen yhdistämisestä
6621: älköön sovellettako, milloin ennen tämän ase-      29 päivänä kesäkuuta 1951 annetun lain
6622: tuksen voimaantuloa vahvistettu kiinnitys,          (403/51) 11 §: n säännöksistä aiheutuva mer-
6623: jota ei ole sanotussa momentissa mainitulla        kintä.
6624: 
6625: 
6626: 
6627:                                           Asetus
6628:                                 kiinteistön rasitustodistuksista.
6629:   Oikeusministerin esittelystä säädetään kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päivänä
6630:  marraskuuta 1868 annetun asetuksen 34 b §: n nojalla, sellaisena kuin se on    päivänä
6631:        kuuta 195 annetussa laissa ( /5 ) :
6632:                                              N:o 5                                           13
6633:                       1 §.                       laSkemispäivästä, jollei se ole sama kuin
6634:   Maalla antaa tuomiokunnan tuomari ja           asiakirjan ant:amispäivä, sekä muut mak-
6635: kaupungissa kiinteistötuomari kiinteistöön       sut, joista ikimteistö on vastaava, se päivä,
6636: kohdistuvista voimassa olevista rasituksista     josta !kiinnitys tuottaa etuoikeuden, niin
6637: kiinnitysrekisterin sekä muiden tarpeellisten    myös, jos kiinnitys on metsäkiinnitys, mer-
6638: asiakirjojen ja luetteloiden nojalla rasitus-   kintä siiJtä;
6639: todistuksen, niinkuin tässä asetuksessa sää-       3) päivä, jona kiinnitys on viimeksi uudis-
6640: detään.                                         rtettu, sekä sen nimi, jolle vaikuudeksi
6641:                                                 kiinnitys on uudistettu, niin myös, mil-
6642:                         2 §.                    loin raihamääräinen kiinnitys on uudis-
6643:    Jokaisesta kiinteistöstä annetaan rasitus- tettu alkuperäistä pienemmästä määrästä,
6644: todistus erikseen. Jos kuitenkin pyydetään jäljellä oleva määrä;
6645: yhteistä rasitustodistusta kahdesta tai useam-     4) etuoikeusjärjestyksen muutos ja kiinni-
6646: masta samassa tuomiopiirissä olevasta kiin- tyksessä muutoin tapahtunut muutos;
6647: teistöstä, jotka kuuluvat samalle omistajalle,     5) merkintä vuokrasopimusten rekisteröi-
6648: on sellainen annettava, ja voidaan muissakin misestä, milloin sellaista on pyydetty tai
6649: tapauksissa yhteinen rasitustodistus harkin- rasitustodistus annetaan täytäntöönpanovi-
6650: nan mukaan antaa. Tilaajan pyynnöstä tai ranomaiselle, noudattaen soveltuvin kohdin,
6651: suostumuksin rasitustodistus voidaan antaa mitä edellä on säädetty;
6652: myös määrätynlaisista rasituksista.                6) merkintä kiinteistön ulosmittauksesta
6653:    Vuokrasopimuksen rekisteröimisestä teh- ja myymis- ja hukkaamiskiellosta sekä omis-
6654: dään rasitustodistukseen merkintä ainoas- tajan konkurssista niin myös ulosmitattu-
6655: taan pyydettäessä. Kuitenkin on täytäntöön- jen kiinteistöjen luetteloon merkitystä kiin-
6656: panoviranomaiselle annettavassa rasitustodis- teistöön kohdistuvasta oikeudesta; sekä
6657: tuksessa rekisteröimisistä pyytämättäkin mai-      7) haunalaiset kiinnitykset.
6658: nittava.                                           Jos rasitustodistus annetaan paadrohuuto-
6659:                                                 lkaupan ,toimirttam.ista varten tai tilaaja
6660:                        3 §.                     nimenomaan pyytää, on rasitustodistulk:sessa
6661:    Milloin rasitustodistuksen antamista var- mainittava myös kiinni.tyksensaajan koti-
6662: ten on välttämätöntä saada selvitystä sellai- pa.iikka ta:i, mikä!li !kiinnitys on vahvistettu
6663: sista seikoista, mitkä eivät ilmene todistuk- !haltijaHe vaikuudelksi, sen nimi ja kotipailklka,
6664: sen antajan käytettävissä olevista asiakir- jonka hallll&"'a !kiinmtetyn asialk:irjan vii-
6665: joista, on tilaajan se vaatimuksesta esitet- meksi on ilmoitettu tailklka kiinnitystä tai sen
6666: tävä.                                           uudistamista haettoossa havaittu olevan.
6667:                        4 §.                        Jos kiinnitysasiassa annettua päätöstä vas-
6668:    Rasitustodistus on annettava viivytyksettä   taan    on ilmoitettu tyytymättömyyttä, on
6669: ja, jollei pätevää estettä ole, viimeistään     siitä  rasitustodistuksessa mainittava.
6670: maalla neljäntoista ja kaupungissa seitsemän
6671: päivän kuluessa siitä, kun sitä on pyydetty                            6 §.
6672: tai, milloin 3 §: ssä mainittua selvitystä on      Mitä tässä asetuksessa on säädetty, on so-
6673: vaadittu, se on esitetty.                       veltuvin kohdin noudatettava annettaessa
6674:                                                 rasitustodistusta rekisteröidystä tontinvuokra-
6675:                        5 §.                     oikeudesta sekä sellaisesta toisen maalla ole-
6676:    Rasitustodistukseen on kirjoitettava:        vasta laitoksesta, jonka kiinnittämisestä on
6677:    1) kiinteistö maarekisterin tai tonttikirjan voimassa, mitä kiinnityksestä kiinteään omai-
6678: mukaan ilmaistuna;                              suuteen on säädetty.
6679:    2) kiinnityksen vahvistamispäivä, kiinni-
6680: tyksensaajan nimi tai, jos !kiinnitys on vah-                          7 §.
6681: vistettu 'haltijalle vakuudeksi, mer'lcin,tä       Tarkempia ohjeita tämän asetuksen sovel-
6682: siitä, lkiinnitetyn oikeuden perusteena olevan tamisesta antaa tarvittaessa oikeusministeriö.
6683: ooiakirjan lootu ja päiväys, tarpeelliset tie-
6684: dot oilkeuden sisä1lyiksestä tahi, kysymyksen                          8 §.
6685: oLlessa rahamääräisestä kiinn1tyiksestä, pää-      Tämä asetus tulee voimaan            päivänä
6686: omamäärä ja ikol'lko merkintöineen koron                kuuta 195 .
6687: 14                                               N:o 5
6688: 
6689:    Asetuksen 4 § : ää on maalla sovehlerotava         jollei pätevää estettä ole, viimeistään ikol-
6690: ku~tenlkin  vasta sen jä:llkeen kun kymmenen          menlkymmenen päivän kuluessa siritä kun sitä
6691: VU!otta on kulunut ruretuiksen voimaantulosta.        on pyydetty tai, miHoin ha;kijan on ras~tus
6692: Sitä ennen olkoon noudatettavana, että rasi-          iodistuksen antamista varten toimitettava
6693: tustodiBitus on annettava viivytyksettä ja,           selvitystä, se on esitetty.
6694: 
6695: 
6696: 
6697: 
6698:                                              Asetus
6699:  toimituskirjain lunastuksesta ja toimituspalkkiosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6700:    Valtiovarainministerin esittelystä muutetaan toimituskirjain lunastuksesta ja toimitus-
6701:  palkkiosta 17 päivänä lokakuuta 1942 annetun asetuksen 2 § :n allamainitut kohdat,
6702:  sellaisina kuin ne ovat 13 päivänä heinäkuuta 1951 annetussa asetuksessa (416/51), näin
6703:  kuuluviksi:
6704:                        2 §.                           Todistus:
6705: 
6706: 
6707: Rekisteröiminen:                                         2) rasitustodistus kiinteistökiinni-
6708:                                                             tyksistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300: -
6709:      1) annetun lainhuudon, niin myös
6710:       aikaisemman lain mukaan an-                        Jos rasitustodistuksen antamista varten
6711:       netun kiinnekirjan . . . . . . . . . . 360: -   on tarkastettava kiinnitysasiain pöytäkirjoja
6712:    Jos samalla kertaa on huudatettu useam-            aikaisemmalta kuin siltä ajalta, jolta kiinni-
6713: pia saman henkilön kiinteistöjä, suoritetaan          tykset on, sen mukaan kuin siitä on erikseen
6714: täysi maksu ainoastaan yhdeltä kiinteistöltä,         säädetty, vietävä kiinnitysrekisteriin, lisätään
6715: mutta kultakin muulta kiinteistöitä vain              edellä 2 kohdassa mainittuun maksuun 50
6716: puolet siitä.                                         markkaa jokaiselta vuodelta, jolta sellainen
6717:                                                       tarkastus on toimitettava. Yksinomaan met-
6718:    2) vahvistetun kiinnityksen ..... 360:-            säkiinnityksistä annettavasta rasitustodistuk-
6719:    Milloin samasta saamismäärästä on vah-             sesta on lisämaksu 40 markkaa vuodelta.
6720: vistettu kiinnitys useampaan kiinteistöön,               Kun samalla kertaa pyydetään rasitusto-
6721: suoritetaan täysi maksu ainoastaan yhdeltä            distusta useista saman omistajan kiinteis-
6722: kiinteistöltä, mutta kultakin muulta 100              töistä, jotka ovat samassa tuomiopiirissä, las-
6723: markkaa.                                              ketaan täysi maksu ainoastaan yhdeltä kiin-
6724:    Mitä vahvistetun kiinnityksen rekisteröi-          teistöltä, mutta kultakin muulta kiinteistöitä
6725: mismaksusta on edellä sanottu, olkoon nou-            vain puolet siitä.
6726: datettavana, kun aikaisemmin rekisteröimä-               Milloin rasitustodistusta pyydetään sekä
6727: tön kiinnitys niissä tapauksissa, jotka maini-        kiinnityksistä että vuokravälikirjan rekiste-
6728: taan kiinnitysrekisteristä     pa1vana                röimisistä, älköön vuokrarekisterin nojalla
6729: kuuta 195 annetun asetuksen ( /5 )                    annetusta selvityksestä otettako eri maksua.
6730: 29 §: n 2 momentissa, kirjoitetaan kiinnitys-
6731: rekisteriin.                                             3) rasitustodistus irtaimistokiinni-
6732:                                                             tyksistä, enintään yhden vuo-
6733:    3) perukirjan, joka annetaan oi-                         den ajalta ................ . 170:-
6734:       keuteen siellä säilytettäväksi . 60: -                kultakin vuodelta sen yli ... . 50:-
6735:    Kuolinpesä ei ole velvollinen Innastamaan
6736: pöytäkirjaa perukirjan oikeuteen antami-
6737: sesta. Todistus, joka asiasta kirjoitetaan kuo-
6738: linpesän kappaleeseen perukirjaa, on lunas-
6739: tuksesta vapaa.                                          Tämä asetus tulee voimaan                        päivänä
6740:                                                             kuuta 195 .
6741:                                                                       N:o 5                                                                         15
6742: 
6743:                                                                                                                                     Kaavakkeita.
6744:                                         Kiinnitysrekisterilomake A (tilaa varten).
6745: 
6746:  Kunta: ................................................. ..         Huomautuksia:
6747:  Kylä:
6748:  Tilan nimi:
6749:  Tilan RN:o:
6750: 
6751: 
6752:       1                         2                                                                     3
6753: 
6754:     .:,
6755:     ~2             Käsittelypäivä ja pöytä·                                                       A 1 i a
6756:      "'"
6757:     -~a                 kirjan pykälä
6758:     ~s
6759: 
6760: 
6761: 
6762: 
6763: Kiinnitysrekisterilomake B (tilaan kohdistuvaa, asetuksen 1 §: n 2 mom: ssa tarkoitettua
6764:                                     oikeutta varten.)
6765: Kiinnitysasetuksen 2 § : ssä tarkoitettu laitos ja
6766:                                                                                           Kunta:
6767: asiakirja, johon hallintaoikeus perustuu: ............ ..
6768:                                                                                           Kylä:
6769:                                                                                           Tilan nimi:
6770: Tontinvuokrasopimuksen päiväys: .......................... ..
6771:                                                                                           Tilan RN:o:
6772: Sopimuspuolet: ............................................................. .
6773: 
6774: 
6775: Hallintaoikeuden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys tai tontinvuokrasopimuksen rekisteröinti:
6776: 
6777: 
6778: Huomautuksia: ........................................................................................................................................ ..
6779:           1                      2                                                                    3
6780: 
6781:       ~2
6782:      "'öiO>        Käsittelypäivä ja pöytä-                                                       Asia
6783:      ·1$ ~              kirjan pykälä
6784:      ~=
6785: 16                                                                     N:o 5
6786: 
6787:                                        Kiinnitysreldsterilomake 0 (tonttia varten).
6788: 
6789:   Kaupunki t.                                                        Huomautuksia: ............................................................ .
6790:   kauppala:              ·········································
6791:   Kaupungin- t.
6792:   kauppalanosa: ..................................... ..              ............................................................................................
6793:   Kortteli: .............................................. ..
6794:   Talo ja tontti N: o ............................. .
6795:                                                                      ....... ,. ....................................................................................
6796:        1                         2                                                                        3
6797: 
6798: 
6799:                     Käsittelypäivä ja pöytä-                                                         Asia
6800:                          kirjan pykälä
6801: 
6802: 
6803: 
6804: 
6805: Kiinnitysrekisterilomake D (tonttiin kohdistuvaa, asetuksen 1 §: n 2 mom: ssa tarkoitettua
6806:                                      oikeutta varten).
6807: 
6808:                                                                                             Kaupunki t.
6809: Kiinnitysasetuksen 2 § : ssä tarkoitettu laitos ja                                          kauppala:                 ·········································
6810: asiakirja, johon hallintaoikeus perustuu: ............ ..                                   Kaupungin- t.
6811:                                                                                             kauppalanosa: ..................................... ..
6812:                                                                                             Kortteli: .............................................. ..
6813: Tontinvuokrasopimuksen päiväys: .......................... ..
6814:                                                                                             Talo ja tontti N: o ............................ ..
6815: Sopimuspuolet: ............................................................ ..
6816: 
6817: 
6818: Hallintaoikeuden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys tai tontinvuokrasopimuksen rekisteröinti:
6819: 
6820: 
6821: Huomautuksia: ........................................................................................................................................ ..
6822: 
6823:        1                         2                                                                        3
6824: 
6825:      ;e
6826:      .. .,         Käsittelypäivä ja pöytä-                                                          Asia
6827:      .!?.S              kirjan pykälä
6828:      ~~
6829:                                                                     N:o 5                                                            17
6830: 
6831:                                       Hakemistolomake A ( talonumeroa varten).
6832: 
6833: Kunta .................................................... Kylä .................................................... N: o
6834:                     Rekisterinumero
6835:  Milloin iso-
6836:   jako tai
6837: osittaminen                                                             Viittaukset kiinnitysasiain pöytäkirjaan
6838:   on mer-        entinen       voimassa                                  (käsittelypäivä ja pöytäkirjan pykälä)
6839:  kitty maa-                     oleva
6840:  rekisteriin
6841: 
6842: 
6843: 
6844: 
6845:                                           Hakemistolomake B (korttelia varten).
6846: 
6847: 
6848: ~a~~;!i t ........................................... ~~~P~~:~~~at .......................................... Kortteli ..................
6849:                                                                                                                                         :
6850:  Milloin tontin·
6851:    muodostus                                                                   Viittaukset kiinnitysasiain pöytäkirjaan
6852:  on lopullisesti             Talo ja tontti
6853:  merkitty tontti-                                                               (käsittelypälvä ja pöytäkirjan pykälä)
6854:      kirjaan
6855: 
6856: 
6857: 
6858: 
6859: 6198/53
6860:                              1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 5.
6861: 
6862: 
6863: 
6864: 
6865:                                     L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 hallituksen
6866:                                 esityksen johdosta laiksi lisäyksestä kiinnityksestä kiinteään
6867:                                 omaisuuteen annettuun asetukseen sekä metsäkiinnityslain
6868:                                 muuttamisesta.
6869: 
6870:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9        siirtymistä täydelliseen kiinteistökirjajärjes-
6871: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt laki-        telmään ja siitä olisi sekin etu, että vasta-
6872: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-     nimitetyt kihlakunnantuomarit vapautuisivat
6873: tyksen N: o 5. Valiokunta on kuullut esityk-      lunastamasta edeltäjiltään näiden yksityisesti
6874: sen johdosta asiantuntijana lainsäädäntöneu-      pitämiä kiinnitysrekistereitä. Tämän vuoksi
6875: vos Olavi Salervoa.                               valiokunta pitää ehdotettua uudistusta puol-
6876:    Esityksen tarkoituksena on aikaansaada         lettavana, ja kun lakiehdotusten yksityiskoh-
6877: kiinnityssäännöstöömme sellainen uudistus,        datkaan eivät ole antaneet valiokunnalle ai-
6878: että kiinnityksistä on pidettävä virallista re-   hetta muutosten tekemiseen, valiokunta näin
6879: kisteriä. Valiokunnan käsityksen mukaan eh-       ollen ehdottaa,
6880: dotetun rekisterin käytäntöön ottaminen mer-
6881: kitsisi nykyoloihin verrattuna edistysaskelta              että esitykseen sisältyvät lakiehdo-
6882: kiinnitysten kirjaamisessa ja olisi omiaan               tukset hyväksyttäisiin muuttamatto-
6883: helpottamaan ja jouduttaruaan rasitustodis-              mina.
6884: tusten laatimista. Se tulisi myös edistämään
6885: 
6886:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1954.
6887: 
6888: 
6889: 
6890: 
6891:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      N. Kaasalainen, Kujala, Kyttä, Kämäräinen,
6892: neet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jäsenet        Mohell, Saloranta, Sundman, Tauriainen ja
6893: Alanko, Brander-Wallin, Innala, Jaakkola,         Åsvik.
6894: 
6895: 
6896: 
6897: 
6898: E 517/54
6899:                          1954 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 5.
6900: 
6901: 
6902: 
6903: 
6904:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 21 halli-
6905:                               tuksen esityksen johdosta laiksi lisäyksestä kiinnityksestä
6906:                               ldinteään omaisuuteen annettuun asetukseen sekä metsä-
6907:                               kiinnityslain muuttamisesta.
6908: 
6909:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6910: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
6911: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 5 tehtyä           ehdotukset muuttamattomina.
6912: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6913:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1954.
6914: 
6915: 
6916: 
6917: 
6918: E 558/54
6919:                          1954 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 5.
6920: 
6921: 
6922: 
6923: 
6924:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6925:                                 laeiksi lisäyksestä kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
6926:                                 annettuun asetukseen sekä metsäkiinnityslain muuttami-
6927:                                 sesta.
6928: 
6929:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
6930: tys N: o 5 laeiksi lisäyksestä kiinnityksestä     antanut mietintönsä N: o 5, on hyväksynyt
6931: kiinteään omaisuuteen annettuun asetukseen        seuraavat lait:
6932: sekä metsäkiinnityslain muuttamisesta, ja
6933: 
6934: 
6935: 
6936: 
6937:                                             Laki
6938:            lisäyksestä kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annettuun asetukseen.
6939:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 pal-
6940: vänä marraskuuta 1868 annettuun asetukseen (32/68) uudet näin kuuluvat 34 a ja 34 b §:
6941:                      34 a §.                         Kiinnitysrekisteriä varten on niiden viran-
6942:    Kiinnityksistä pidetään rekisteriä. Rekis-     omaisten, joiden tehtävänä on huolehtia
6943: teriin otetaan ne kiinteistöt, joihin on vah-     maarekisterin tai tonttikirjan pitämisestä,
6944: vistettu kiinnitys tai haettu sitä, siihen jär-   annettava tarvittavat tiedot ja selvitykset.
6945: jestykseen ja niin ilmaistuina, kuin maare-          Tarkemmat määräykset kiinnitysrekiste-
6946: kisteri tai tonttikirja osoittaa, ja kunkin       ristä ja sen pitämisestä annetaan asetuksella.
6947: kiinteistön kohdalle kirjoitetaan kiinnitys-
6948: pöytäkirjan mukaisesti sitä koskevat kiinni-                           34 b §.
6949: tykset ja vireillä olevat kiinnityshakemukset.      Kiinnitysrekisteristä on voimassa, mitä
6950: Asetuksella määrätään, missä tapauksissa          yleisten aJSiakirjain julikisuudesta 9 päivänä
6951: sellainen kiinteistö, johon ei ole vahvistettu    helmikuuta 1951 annetussa laissa (83/51)
6952: eikä haettu ikiinnirtystä, on otettava r~kiste   on julkisista yleisistä asiakirjoista säädetty.
6953: riin.                                               Kiinnitysrekisterin nojalla annettavista
6954:    Sellainen rekisteröity tontinvuokraoikeus      todistuksista säädetään asetuksella.
6955: sekä toisen maalla oleva laitos hallintaoikeuk-
6956: sineen maahan, johon on vahvistettu kiinni-          Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
6957: tys tai haettu sitä, otetaan rekisteriin asian-   kuuta 195. . Sitä ennen käsitelty kiinnitys-
6958: omaisen kiinteistön jälkeen.                      asia viedään kiinnitysrekisteriin, jos sen kä-
6959:    Kiinnityksen uudistamisesta, kuolettami-       sittely on jatkunut mainitun päivän jälkeen
6960: sesta ja raukeamisesta sekä siinä tapahtu-        tahi jos kiinnitys on tämän lain voimassa
6961: neesta muutoksesta on rekisteriin tehtävä         ollessa uudistettu tai siinä on, sen kokonaan
6962: merkintä.                                         kuolettamista lukuun ottamatta, tapahtunut
6963:    Kiinnitysrekisteriin kuuluu hakemisto, jo-     muutos. Ennen tämän lain voimaantuloa kä-
6964: hon merkitään kaikki maarekisteriin omalla        sitellystä asiasta on tehtävä tarpeelliset mer-
6965: rekisterinumerolla merkityt kiinteistöt, tont-    kinnät kiinnitysrekisteriin myös silloin, kun
6966: tikirjaan lopullisesti merkityt tontit sekä       asia on koskenut merkinnän tekemistä kiin-
6967: 2 momentissa tarkoitetut tontinvuokraoikeu-       nitysasiain pöytäkirjaan siitä, että lohkotila
6968: det ja laitokset.                                 on vapautettu emätilan kiinnityksestä tai sen
6969: E 564/54
6970: 2                       1954 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 5.
6971: 
6972: vastuuta emätilan kiinnityksestä on rajoi-       pahinnan oikeutta koskevien säännösten mu-
6973: tettu taikka että kiinteistö on vapautunut       kaan ollut vastuussa, taikka kun kiinnitys-
6974: vastaamasta saamisesta tahi määrätyn raha-       asiain pöytäkirjaan on tehty 14 päivänä jou-
6975: tai tavaratulon kantamisoikeudesta, josta se     lukuuta 1951 annetun jakolain (604/51)
6976: tahi kiinteistö, mistä lunastetusta tai luovu-   201 tai 249 § :n tahi tilojen yhdistämisestä 29
6977: tetusta alueesta se on muodostettu, on kiin-     päivänä kesäkuuta 1951 annetun lain (403/
6978: nityksen johdosta tai maksamattoman kaup-        51) 11 §: n säännöksistä aiheutuva merkintä.
6979: 
6980: 
6981: 
6982: 
6983:                                            Laki
6984:                          metsäkiinnityslain 12 § :n muuttamisesta.
6985:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä tammikuuta 1930 annetun
6986: metsäkiinnityslain (39/30) 12 § näin kuuluvaksi:
6987:                    12 §.
6988:   Metsäkiinnitys kirjoitetaan kiinnitysrekis-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
6989: teriin, niinkuin siitä asetuksella erikseen      kuuta 195 ..
6990: säädetään.
6991: 
6992: 
6993:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1954.
6994:                               1954 vuoden valtiopäivät N:o 6.
6995: 
6996: 
6997: 
6998: 
6999:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle maksamismääräyslaiksi.
7000: 
7001:    Lainkäytön nopeuden lisääminen on eräs         maassa ollut keskimäärin vain jonkin verran
7002: tärkeimpiä tehtäviä oikeudenkäyntijärjes-        yli tuhat vuodessa.
7003: telmäämme uudistettaessa. Kokonaisuudis-             Nopeamman ja yksinkertaisemman menet-
7004: tussuunnitelmien toteuttamisen siirryttyä         telyn aikaansaamisen tarve velanhaussa on
7005: myöhempään ajankohtaan on lainkäytön              muodostunut sitä suuremmaksi, mitä enem-
7006: nopeuttamiseksi jo pantu toimeen ~räitä           män myös jokapäiväisen elämän kulkuun liit-
7007: osittaisuudistuksia, joista mainittakoon ran-    tyvissä vähäisemmissä kaupoissa ja palveluk-
7008: gaistusmääräysmenettelyn käytäntöön otta-         sissa on siirrytty luoton käyttöön. Useissa
7009: minen, lainhuudatus- ja kiinnitysasiain kä-      Keski-Euroopan maissa jo viime vuosisadalta
7010: sittelyn tekeminen mahdolliseksi myös oi-         alkaen ja Ruotsissa vuoden 1908 alusta lu-
7011: keuden arkistossa sekä käräjäistuntojen          kien velkoja on voinut ilman varsinaista oi-
7012: lukumäärän lisääminen oikeudelliseen jaoi-       keudenkäyntiä saada muustakin kuin asia-
7013: tukseen tehdyillä muutoksilla.                   kirjaan perustuvasta saamisestaan velallista
7014:    Oikeudenkäyntimenettelyn         hitaudesta   vastaan maksukäskyn, joka siinä tapauksessa,
7015: johtuvat haitat saattavat muodostua erityi-      ettei velallinen lyhyehkön määräajan ku-
7016: sen tuntuviksi saamisten perimistä koske-        luessa ilmoita sitä vastustavansa, voidaan
7017: vissa jutuissa, joissa ratkaisun viivästymi-     panna täytäntöön niinkuin lainvoimainen
7018: nen voi rahanarvon alenemisen vuoksi tai         tuomio. Tällaisen menettelyn käytäntöön ot-
7019: muista syistä aiheuttaa kantajalle melkoisia     tamista koskeva kysymys on myös meillä ol-
7020: menetyksiä. Tietynlaisten saamisten peri-        lut jo kauan vireillä. Niinpä oikeudenkäynti-
7021: misen helpottamiseksi on lainsäädäntöömme        laitosta koskevan lainsäädännön uudistamista
7022: jo sisällytetty eräitä erityissäännöksiä.        varten asetetun komitean vuonna 1900 anta-
7023: Niinpä säännökset, jotka koskevat vekseliin      maan mietintöön samoin kuin kaikkiin sen jäl-
7024: ja shekkiin perustuvien velkomusten oikeu-       keen valmistuneisiin oikeudenkäyntilaitoksen
7025: dellista käsittelyä, tekevät mahdolliseksi       kokonaisuudistusta koskeviin ehdotuksiin on
7026: säännönmukaista oikeudenkäyntiä jossakin         sisältynyt säännöksiä maksamismääräyksestä.
7027: määrin nopearuman menettelyn tuomioistui-        Mainittujen ehdotusten mukaan olisi velkoja
7028: messa, ja ulosottolain 2 luvussa on järjes-      saanut kihlakunnantuomariita tai raastuvan-
7029: tetty erityinen ulosotonhaltijan luona tapah-    oikeuden puheenjohtajalta maksamismääräyk-
7030: tuva kirjallinen lainhakumenettely sellaisten    sen velalliselle sellaisissa tapauksissa, joissa
7031: saamisten perimistä varten, jotka voidaan        velkomus perustuu velkakirjaan tai muuhun
7032: täysin todistaa velkaikirj!alla tai muilla       velallisen antamaan kirjalliseen sitoumuk-
7033: kirjallisilla todisteilla. Kun lainhaku, joka    seen, jonka viranomainen tai julkinen notaari
7034: ~nuodostaa meillä ainoan varsinaisen erityis-    on todistanut oikeaksi, tahi vekseliin tai shek-
7035: menettelyn saamisten perimiseksi, kuiten-        kiin taikka sellaiseen saamistodistukseen,
7036: kin vaatii verrattain paljon aikaa ja on maa-    jonka suorituksen vakuudeksi on vahvistettu
7037: seudun kohdalta hankala myös sen takia,          kiinnitys velallisen kiinteistöön tai irtaimis-
7038: että etäisyydet vähälukuisiin lääninhallituk-    toon. Vastaavanlaiset soveltamisrajoitukset
7039: siin usein ovat pitkät, on menettely niissä-     oli otettu myös vuoden 1949 valtiopäivillä
7040: kin sangen ahtaissa rajoissa, joissa sitä on     Eduskunnalle annettuun, mutta myöhemmin
7041: mahdollista käyttää, jäänyt käytännölliseltä     peruutettuun Hallituksen esitykseen N: o 110
7042: merkitykseltään jokseenkin vähäiseksi. Tämä      sisältyneeseen ehdotukseen maksamismääräys-
7043: käy ilmi jo siitä, että lainhakuasioita esim.    laiksi. Menettelyä olisi näin ollen voitu käyt-
7044: kymmenvuotiskautena 1941-1950 on koko            tää olennaisesti suppeammissa rajoissa kuin
7045: 6194/53
7046: 2                                            N:o 6
7047: 
7048: vastaavat ulkomaiset järjestelmät edellyttä-   määräyksen johdosta takaisinsaantia oikeu-
7049: vät, ja sen soveltamisala olisi myös ollut     dessa, takaisinsaantiasian käsittely muodos-
7050: suppeampi kuin ulosottolaissa säädetyn lain-   tuisi rikosperusteisen vahingonkorvauksen
7051: hakumenettelyn. Mainitun esityksen peruut-     kohdalta rikosprosessiksi, jossa velkojan olisi
7052: taminen johtuikin pääasiallisesti siitä, että  näytettävä velallisen syyllistyneen siihen ri-
7053: eduskuntakäsittelyssä katsottiin tarpeelliseksikokseen, mihin vahingonkorvausvaatimuksen
7054: huomattavasti laajentaa ehdotetun menette-     on ilmoitettu perustuvan. Tällaisten saamis-
7055: lyn käyttömahdollisuutta.                      ten sisällyttäminen luonteeltaan siviiliproses-
7056:                                                suaalisen maksamismääräysmenettelyn piiriin
7057:    Kysymystä uudelleen harkittaessa on läh- ei näytä asianmukaiselta. Kun toisaalta on
7058: detty siitä, että puheena olevaa yksinker- osoittautunut varsin vaikeaksi vetää rajaa
7059: taista velanhakumenettelyä, jota ehdotuksessa rikosperusteisten ja muiden vahingonkor-
7060: sanotaan maksamismääräysmenettelyksi, olisi vausvaatimusten välille eikä tätä kysymystä
7061: voitava käyttää yleiseen alioikeuteen kuulu- olisi jätettävä ratkaistavaksi nyt puheena ole-
7062: vissa saamisasioissa kaikissa sellaisissa ta- van laatuisessa yksinkertaistetussa menette-
7063: pauksissa, joissa siitä on odotettavissa käy- lyssä, on vahingonkorvausta koskevat saamis-
7064: tännöllistä hyötyä. Kun menettelyn merkitys vaatimukset, jotka luonteeltaan yleensä rii-
7065: tavarasaamisten kohdalta, jotka käsittävät taisina tulisivat varmaankin harvoin johta-
7066: tietyn määrän luvun, mitan tai painon mu- maan maksamismääräyksen antamiseen, tar-
7067: kaan luovutettavaa tavaraa, tulisi yleensäkin koituksenmukaista jättää maksamismääräys-
7068: olemaan vähäinen ja kun tällaiset saamiset menettelyn ulkopuolelle. Vain siinä tapauk-
7069: lisäksi osoittautuvat käytännössä useimmiten sessa, että vaatimuksen perusteeksi ilmoite-
7070: riitaisiksi eikä niiden hakeminen maksamis- taan asianosaisten kesken korvauksen suorit-
7071: määräysmenettelyä käyttäen siis johtaisi tar- tamisesta ja sen määrästä tehty sopimus,
7072: koitettuun tulokseen, on lakiehdotus rajoi- jolloin vaatimusta ei enää suoranaisesti nojat-
7073: tettu koskemaan vain rahasaamisia.             taisikaan vahingon aiheuttamiseen vaan sen
7074:                                                korvaamisesta tehtyyn sopimukseen, olisi mak-
7075:    Tietynlaisten rahamääräistenkin saamis- samismääräysmenettelyn käyttäminen teh-
7076: vaatimusten kohdalta näyttää asianmukai- tävä vahingonkorvausvaatimusten osalta mah-
7077: selta supistaa maksamismääräysmenettelyn dolliseksi. Tällöin tulisi takaisinsaantiasia
7078: käyttöalaa. Näin on asianlaita ensinnäkin siinäkin tapauksessa, että olisi kysymys rikol-
7079: niiden saamisten osalta, joiden suorittamisen lisella teolla aiheutetusta vahingosta, koske-
7080: vakuudeksi on voimassa kiinnitys sellaiseen maan vain sopimuksen olemassaoloa ja siitä
7081: omaisuuteen, jonka omistaja ei ole henkilö- johtuvia oikeuksia ja velvollisuuksia.
7082: kohtaisesti velasta vastuussa. Kun kiinnitys       Pyrittäessä tekemään maksamismääräysme-
7083: turvaa velkojan oikeuden omistajaa vastaan, nettely mahdollisimman yksinkertaiseksi, on
7084: ei menettelyn nopeudella ole velkojalle sa- pidetty tarpeellisena rajoittaa menettelyn
7085: maa merkitystä kuin jos kysymyksessä olisi käyttämistä vielä siten, ettei maksamismää-
7086: kiinnittämätön saaminen. Koska maksamis- räystä saa pyytää yht~isesti useammalle ve-
7087: määräysmenettelyssä ei myöskään olisi mah- lalliselle (3 § 2 mom.). Yhteisen maksamis-
7088: dollista samalla julistaa omaisuutta ulosmita- määräyksen antaminen edellyttäisi näet mo-
7089: tuksi, niinkuin puheena olevan laatuisten nia erityissäännöksiä tällaisia tapauksia var-
7090: saamisten tärkeimmän ryhmän, kiinteistöön ten ja menettely tulisi saavutettavaan hyö-
7091: kiinnitettyjen saamisten osalta lainhaussa tyyn verrattuna muodostumaan suhteettoman
7092: menetellään, vaan tätä varten olisi käännyt- mutkalliseksi.
7093: tävä ulosottoviranomaisen puoleen, näyttää         Maksamismääräysmenettelyn saattamiseksi
7094: tarpeettomalta sisällyttää tällaisia saamisia käsittelyn nopeuteen nähden tyydyttämään
7095: maksamismääräysmenettelyn piiriin.              sille asetettavia vaatimuksia on lakiehdotuk-
7096:    Maksamismääräysmenettelyn ulkopuolelle sessa yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä lain-
7097: olisi jäljempänä mainittavaa poikkeusta lu- huudatus- ja kiinnitysasiain samoin kuin
7098:  kuun ottamatta jätettävä vielä kaikki va- rangaistusmääräysasiain käsittelystä on sää-
7099:  hingonkorvausvaatimukset. Tämä on kat- detty, maksamismääräysasiain käsitteleminen
7100:  sottu aiheelliseksi sen vuoksi, että kun ve- uskottu kihlakunnantuomarille ja raastuvan-
7101: lalliselle on annettu oikeus hakea maksamis- oikeuden puheenjohtajalle. Se seikka, minkä
7102:                                               N:o 6                                               3
7103: 
7104: tuomiokunnan tuomari tai minkä raastuvan-          sesti ilmoittamaan siitä arkistoon maarä-
7105: oikeuden puheenjohtaja olisi asianomainen kä-      ajassa, jota ei ilman erityisiä syitä saisi
7106: sittelemään maksamismääräysasian, määräy-          määrätä kymmentä pmvaa pitemmäksi,
7107: tyisi sen mukaan, missä oikeudessa saamista        uhalla, että hänet muussa tapauksessa voitai-
7108: olisi kanteella haettava (2 §). Kihlakunnan-       siin määrätä velkojalle suorittamaan vaadittu
7109: tuomarin ollessa esim. käräjien toimittamisen      saaminen (5 §). Hakemuksesta laadittu il-
7110: takia estynyt käsittelemästä puheena olevia        moitus, johon olisi liitettävä velkojan an-
7111: asioita käsittelisi ja ratkaisisi ne tuomiokun-    tama, saamisen osoittava asiakirja, annettai-
7112: nan notaari, jolla säännöksiä tuomiokuntain        siin velkojalle velallisen tietoon saatettavaksi.
7113: hoidosta sisältävän, 7 päivänä kesäkuuta 1935      Tiedoksiantaminen olisi suoritettava samalla
7114: annetun lain (220/35) 6 § :n nojalla olisi         tavoin kuin kirjallisesta haasteesta on sää-
7115: siihen valta. Asiain joustavan hoitamisen          detty, ja sen olisi tapahduttava 30 päivän
7116: kannalta saattaisi joissakin tuomiokunnissa        kuluessa siitä, kun ilmoitus annettiin velko-
7117: myös osoittautua tarpeelliseksi vapauttaa kih-     jalle (6 §). Jos velkoja, ennen kuin 30 päi-
7118: lakunnantuomari käsittelemästä maksamis-           vää on kulunut velalliselle vastustamista
7119: määräysasioita ja määrätä näitä asioita var-       varten asetetun määräajan päättymisestä,
7120: ten hänelle sijainen, mihin äsken mainitun         palauttaisi arkistoon hakemuksesta laaditun
7121: lain 10-12 §: n mukaan olisi mahdollisuus.         ilmoituksen todistuksin sen oikeassa ajassa ja
7122:  Mikäli raastuvanoikeudessa on useampia osas-      järjestyksessä tapahtuneesta tiedoksiantami-
7123: toja, käsittelisi maksamismääräysasiat sen         sesta, eikä velallinen olisi säädetyssä järjes-
7124: osaston puheenjohtaja, jolle ne työjärjestyk-      tyksessä vastustanut maksamismääräyksen
7125: sen mukaan tai muulla perusteella kuuluisi-        antamista, olisi tuomarin annettava maksa-
7126:  vat. Hovioikeudella olisi lisäksi valta mää-      mismääräys (7 §). Määräys laadittaisiin sa-
7127:  rätä kysymyksessä olevat tehtävät raastuvan-      malle lomakkeelle, jolle hakemusta koskeva
7128:  oikeuden muun lainoppineen jäsenen suori-         ilmoitus jo on kirjoitettu. Jos velallinen
7129:  tetta viksi.                                      vastustaisi maksamismääräyksen antamista
7130:     Maksamismääräyksen antamista koskeva           tai jollei velkoja noudattaisi, mitä hänen
7131:  hakemus olisi tehtävä joko suullisesti tai        velvollisuudekseen on asetettu, asia raukeaisi
7132:  kirjallisesti asianomaisen tuomiokunnan tai        (8 §).
7133:  raastuvanoikeuden arkistossa, ja samalla olisi       Maksamismääräysmenettelyn käyttökel poi-
7134:  annettava, mikäli maksamismääräystä pyydet-       suuden lisäämiseksi on siinä tapauksessa, että
7135:  täisiin velkakirjan tai muun kirjallisen sitou-   velallisen vastustaminen koskee vain osaa
7136:  muksen perusteella, tämä asiakirja ja muussa      saamisesta, tehty mahdolliseksi antaa maksa-
7137:  tapauksessa lasku, joka osoittaa saamisen         mismääräys saamisen muulta osalta. Tällöin
7138:  määrän ja riittävän selvästi sen perusteen        asia raukeaisi vain siltä osalta, jota vastusta-
7139:   (3 § 1 mom.) . Maksamismääräys olisi heti        minen koskee (7 ja 8 §). Velkojasta itses-
7140:  evättävä, jos sitä pyydettäisiin sellaisesta      tään jäisi riippumaan, haluaako hän tällai-
7141:  saamisesta, josta sitä ei voitaisi antaa, tai     sessa tapauksessa jättää asian kokonaan rau-
7142:  jos hakemus olisi tehty väärälle viranomai-       keamaan vai ottaako hän maksamismääräyk-
7143:  selle tai muutoin olisi jätetty noudatta-         sen osasta saamistaan, jolloin velkoja tieten-
7144:  matta säädettyä järjestystä. Samoin olisi         kin voisi panna velallista vastaan vireille
7145:  meneteltävä, jos ilmenisi, ettei saaminen         varsinaisen oikeudenkäynnin saadakseen hy-
7146:  ole erääntynyt tai että sen suorittaminen         väksytyksi koko alkuperäisen vaatimuksensa.
7147:  edellyttää vastasuoritusta, jota ei ole vielä
7148:  tapahtunut, tahi että suoritukseen veivoitta-        Lakiehdotukseen on otettu vielä eräitä me-
7149:  minen muutoin olisi kokonaan tai osaksi           nettelyn nopeuttamista ja yksinkertaistamista
7150:  oikeudellisesti perusteetonta (4 §). Jollei       tarkoittavia säännöksiä. Näistä mainittakoon
7151:  edellä mainittua estettä asian edelleen käsit-    tuomarille asetettu velvoitus ottaa maksamis-
7152:  telemiselle havaittaisi olevan, olisi tuoma-      määräysasia heti käsiteltäväkseen. Jollei se
7153:  rin laadittava erityiselle lomakkeelle kirjal-    olisi mahdollista, tulisi käsittelyn kuitenkin
7154:  linen ilmoitus hakemuksesta ja siinä kehoi-       tapahtua seitsemän päivän kuluessa, mikäli
7155:  tettava velallista, mikäli hän tahtoo koko-       ei olisi pätevää estettä (10 §). Muut pu-
7156:  naan tai joltakin osalta vastustaa maksamis-      heena olevista säännöksistä koskevat postin
7157:  määräyksen antamista, suullisesti tai kirjalli-   ja lähetin käyttämistä asiakirjojen lähettä-
7158: 4                                            N:o 6
7159: 
7160: misessä sekä asiain käsittelyä oikeuden arkis-     estäisi _maksamismääräyksen täytäntöönpanoa,
7161: tossa.                                             ellei oikeus toisin määräisi, olisi pantava vi-
7162:                                                    reille ennen kuin 60 päivää on kulunut ulos-
7163:   Vaikka maksamismääräysmenettely olisikin         mittauksen toimittamisesta tai siitä, kun
7164: varsinaista oikeudenkäyntiä huomattavasti          velallinen on maksanut hänen suoritetta-
7165: yksinkertaisempi, aiheutuisi siitä kuitenkin       vakseen pannun määrän pidättäen samalla
7166: asianosaisille jonkin verran kuluja. Niinpä        oikeuden takaisinsaantiin (9 § 2 mom.).
7167: velkoja joutuisi suorittamaan lunastuksen
7168: toimituskirjoista sekä niistä ja muista asia-         Muutoksen hakeminen tuomarin toimenpi-
7169: kirjoista menevät leimamaksut samoin kuin          teisiin maksamismääräysasiassa olisi muissa
7170: hakemuksesta laaditun ilmoituksen tiedoksi-        tapauksissa kiellettävä lukuun ottamatta lei-
7171: antamisesta johtuvat menot. Koska on pidet-        maveron suorittamisvelvollisuuden tai mak-
7172: tävä asianmukaisena, että velkojalle varataan      settavan leimaveron määrän vahvistamista,
7173: mahdollisuus saada korvaus kuluistaan, on          joista voitaisiin valittaa erikseen säädetyssä
7174: lakiehdotukseen sisällytetty tätä tarkoittavat     järjestyksessä (9 § 3 mom.). Velallisella,
7175: säännökset. Niiden mukaan olisi tuomarin, mi-      joka pelkällä perustelemattomaHa vastustami-
7176: käli velkoja maksamismääräystä pyytäessään         sella saisi asian raukeamaan, ei olisi aihetta-
7177: vaatisi menettelystä hänelle aiheutuvien ku-       kaan muutoksen hakemiseen. Myöskään vel-
7178: lujen korvaamista, merkittävä hakemuksesta         kojalla ei olisi muutoksenhakutarvetta, vaikka
7179: laadittavaan ilmoitukseen se kohtuulliseksi        maksamismääräys evättäisiinkin tai asia rau-
7180: arvioima:risa korvausmäärä, joka velallinen        keaisi, koska hän voisi vaatia saamistaan
7181: voitaisiin maksamismääräyksessä velvoittaa         kanteella oikeudessa tai myös lainhakuteitse,
7182: suorittamaan velkojalle (5 §). Nämä kulut          mikäli se muutoin olisi mahdollista, taikka
7183: olisivat velallisen vastustamisen, asian rau-      uudelleen maksamismääräysmenettelyä käyt-
7184: keamisen ja maksamismääräyksen antamisen           täen. Vain siinä tapauksessa, että vel-
7185: osalta samassa asemassa kuin pääsaaminen.          koja katsoisi tuomarin arvioineen hänen ku-
7186: Jotta velallinen ei aiheettomasti vastustaisi      lunsa liian pieniksi eikä velallinen olisi vas-
7187: maksamismääräyksen antamista tai ulottaisi         tustanut arvioitua määrää, voitaisiin velko-
7188: vastustamistaan koskemaan saamista laajem-         jalla ajatella olevan syytä hakea muutosta
7189: malti kuin mihin on aihetta ja jotta velkoja       maksamismääräykseen. Kun velkojalla olisi
7190: ei panisi velallista vastaan vireille perusteet-   kuitenkin mahdollisuus jättää asia raukea-
7191: tornia maksamismääräyshakemuksia, on pi-           maan havaittuaan hakemusta koskevasta il-
7192: detty tarpeellisena antaa asianosaiselle, joka     moituksesta, mihin määrään tuomari on ku-
7193: voittaa myöhemmin vireille pannun, samaa           lut arvioinut, ei muutoksenhakuoikeuden va-
7194: saamista tai siitä puuttuvaa määrää koskevan       raaminen näytä tässäkään tapauksessa vält-
7195: oikeudenkäynnin, oikeus saada vastapuolel-         tämättömältä. Muutoksenhakuoikeuden myön-
7196: taan korvaus rauenneesta maksamismääräys-          täminen velkojalle kulujen kohdalta johtaisi
7197: menettelystä aiheutuneista kuluistaan. Mil-        lisäksi siihen, että kuluja koskeva kysymys
7198: loin on tarpeellista, olisi kulujen korvausta      voisi vieläpä samanaikaisesti olla ratkaista-
7199: voitava myös erikseen vaatia oikeudenkäyn-         vana hovioikeudessa velkojan valituksen joh-
7200: nillä (8 § 3 mom.).                                dosta ja alioikeudessa velallisen vireille pane-
7201:                                                    man takaisinsaantikanteen yhteydessä.
7202:    Maksamismääräys saataisiin heti panna täy-
7203: täntöön niinkuin lainvoimainen tuomio (9 §           Eräissä tapauksissa saattaisi velkoja kui-
7204: 1 mom.). Koska sitä maksamismääräyksen             tenkin, ryhtyessään perimään saamistaan
7205: antamisen pääasiallisena perusteena olevaa         maksamismääräysteitse, joutua kärsimään
7206: seikkaa, ettei velallinen ole vastustanut mak-     suoranaisen oikeudenmenetyksen. Tietynlaisia
7207: samismääräystä, ei kuitenkaan aina voida pi-       saamisia on näet lain mukaan määräajassa
7208: tää saamisen myöntämisenä - velallisellahan        haettava tuomioistuimessa tai ulosotonhalti
7209: on saattanut olla vaikenemiseensa hyväksyt-        jan luona, ja kun maksamismääräysmenette-
7210: tävä syy - on katsottu välttämättömäksi yh-        lyyn ryhtymistä ei voitaisi pitää sellaisena
7211: denmukaisesti sen kanssa, mitä yksipuolisen        saamisen hakemisena tuomioistuimessa kuin
7212: tuomion kohdalta on voimassa, järjestää ve-        asianomaisissa lainkohdissa tarkoitetaan, voisi
7213: lalliselle mahdollisuus hakea oikeudessa ta-       velkoja menettää oikeutensa siitä huolimatta,
7214: kaisinsaantia. Takaisinsaantikanne, joka ei        että hakemus olisi ennen määräajan päätty-
7215:                                              N:o 6                                              5
7216: 
7217: mistä annettu säädetyssä järjestyksessä ve-        tyisi maksamismääräysmenettelyn luonteeseen
7218: lalliselle tiedoksi. Näin tapahtuisi, milloin      soveltumattomia vaikeita tulkintakysymyksiä.
7219: määräaika kuluisi loppuun maksamismääräys-         Näistä syistä on katsottu asianmukaiseksi
7220: menettelyn kestäessä ja menettely syystä tai       luopua sanotun       laatuisesta menettelyn
7221: toisesta päättyisi asian raukeamiseen tai          soveltamisalan rajoittamisesta. Edellä mai-
7222: maksamismääräyksen epäämiseen. Maksamis-           nittujen epäkohtien välttämiseksi on la-
7223: määräysmenettelyn käyttäminen VOISI siis           kiin sen sijaan sisällytetty säännös, jonka
7224: na1ssa tapauksissa johtaa epätyydyttäviin          mukaan maksaruismääräyksen antamista tar-
7225: tuloksiin, jollei asiaa laissa tavalla tai         koittavasta hakemuksesta laaditun ilmoituk-
7226: toisella    järjestettäisi. Kysymyksen     rat-    sen säädetyssä järjestyksessä tapahtunut tie-
7227: kaiseminen siten, että maksamismääräyksen          doksiantaminen velalliselle keskeyttää van-
7228: antaminen mainituista saamisista kokonaan          hentumisen sarrnanlaisin vaikutuksin kuin
7229: kiellettäisiin, supistaisi tuntuvasti maksamis-    asian vireille paneminen tuomioistuimessa tai
7230: määräysmenettelyn käyttömahdollisuuksia,           ulosotonhaltijan luona ( 16 §).
7231: kun mm. vekseli- ja shekkisaamiset jäisivät           Edellä lausutun perusteella ja asian oltua
7232: menettelyn ulkopuolelle. Puheena olevaa            Iainvalmistel ukunnan valmisteltavana ~ekä
7233: saamisten ryhmää ei myöskään olisi ilman           korkeimman oikeuden annettua siitä lau-
7234: laajaksi muodostuvaa Iuettelemista mahdol-         sunnon annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
7235:  lista määritellä niin, ettei käytännössä syn-     väksi näin kuuluva lakiehdotus:
7236: 
7237: 
7238: 
7239:                                Maksamismääräyslaki.
7240:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7241:                      1 §.                          jan tai muun kirjallisen sitoumuksen perus-
7242:    Tietyn rahamäärän käsittävä saaminen,           teella, tämä asiakirja alkuperäisenä tai oi-
7243: jota koskevaa kannetta olisi ajettava yleisessä    keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä muussa
7244: alioikeudessa, voidaan määrätä velallisen suo-     tapauksessa lasku, joka osoittaa saamisen
7245: ritettavaksi antamalla hänelle velkojan pyyn-      määrän ja riittävän selvästi sen perusteen.
7246: nöstä maksaruismääräys sen mukaan, kuin            Asiakidasta on annettava myös jäljennös
7247: tässä laissa säädetään.                            arkistoa varten.
7248:    Jos saaminen koskee vahingonkorvausta,             Useammalle velalliselle älköön pyydettäkö
7249: voidaan maksamismääräys antaa vain, mil-           yhteistä maksamismääräystä.
7250: loin vaatimus perustuu asianosaisten kesken
7251: korvauksen suorittamisesta ja sen määrästä                              4 §.
7252: tehtyyn sopimukseen.                                 Jos maksaruismääräyksen antamista tarkoit-
7253:                                                    tava hakemus koskee sellaista saamista, jonka
7254:                     2 §.                           kohdalta maksaruismääräystä 1 § : n mukaan
7255:   Maksaruismääräyksen antaa kihlakunnan-           ei voida antaa, tai jos hakemusta ei ole
7256: tuomari siinä tuomiokunnassa, johon kuulu-         tehty siten kuin edellä on säädetty taikka
7257: van käräjäkunnan kihlakunnanoikeudessa             jos ilmenee, että saaminen ei ole erääntynyt
7258: saamista koskevaa kannetta olisi ajettava, ja,     tai että sen suorittaminen edellyttää velko-
7259: jos asia kuuluisi raastuvanoikeuteen, asian-       jan vastasuoritusta, jota ei ole vielä tapahtu-
7260: omainen raastuvanoikeuden puheenjohtaja.           nut, tahi että suoritukseen veivoittaminen
7261:                                                    muutoin olisi kokonaan tai osaksi oikeudelli-
7262:                       3 §.                         sesti perusteetonta, älköön maksamismää-
7263:   Maksaruismääräystä koskeva hakemus on            räystä annettako. Jos 3 § :n 1 momentissa
7264: tehtävä suullisesti tai kirjallisesti asianomai-   tarkoitettu, saamisen osoittava asiakirja on
7265: sen tuomiokunnan tai raastuvanoikeuden ar-         annettu vain yhtenä kappaleena, ei maksa-
7266: kistossa. Tällöin on ilmoitettava asianosais-      ruismääräystä kuitenkaan ole sen vuoksi
7267: ten nimet, ammatit ja asuinpaikat sekä vel-        evättävä, vaan on asiakirjasta kirjoitettava
7268: kojan postiosoite ja samalla annettava, mi-        säädetystä maksusta virallinen jäljennös ar-
7269: käli maksamismääräystä pyydetään velkakir-         kistoa varten.
7270: 6                                             N:o 6
7271: 
7272:                       5 §.                                               8 §.
7273:   Jollei havaita olevan 4 § :ssä mainittua            Jos velallinen vastustaa maksamismää-
7274: estettä asian edelleen käsittelemiselle, on kih-   räyksen     antamista,     raukeaa    asia,   ei
7275: lakunnantuomarin tai raastuvanoikeuden pu-         kuitenkaan,     jos    vastustaminen      koskee
7276: heenjohtajan laadittava kirjallinen ilmoitus       vain osaa saamisesta tai kulujen korvauk-
7277: maksamismääräystä koskevasta hakemuksesta          sesta, muulta kuin tältä osalta.
7278: ja siinä kehoitettava velallista, mikäli hän          Asia raukeaa niin ikään, jollei hakemusta
7279: tahtoo kokonaan tai joltakin osalta vastustaa      koskevaa ilmoitusta 6 §: ssä säädetyin tavoin
7280: maksamismääräyksen antamista, suullisesti          anneta velalliselle tiedoksi tai 7 § :n mukai-
7281: tahi kirjallisesti ilmoittamaan siitä tuomio-      sesti palauteta tuomiokunnan tai raastuvan-
7282: kunnan tai raastuvanoikeuden arkistoon             oikeuden arkistoon.
7283: määräajan kuluessa hakemuksesta tiedon saa-           Jos velallinen on vastustanut maksamis-
7284: tuaan uhalla, että hänet muussa tapauksessa        määräyksen antamista ja asia on kokonaan
7285: voidaan määrätä velkojalle suorittamaan vaa-       tai osaksi rauennut, voidaan asianosainen,
7286: dittu saaminen sekä, mikäli velkoja maksamis-      joka häviää myöhemmin vireille pannun, sa-
7287: määräystä pyytäessään on vaatir:ut menette-        maa saamista tai siitä puuttuvaa määrää kos-
7288: lystä hänelle ·aiheutuvien kulujen korvaa-         keVian oikeudenkäynnin, samalla velvoittaa
7289: mista, kohtuulliseksi harkittu kulujen kor-        korvaamaan rauenneesta maksamismääräys-
7290: vaus, jonka suuruus myös on velalliselle il-       asiasta vastapuolelle aiheutuneet kulut, velal-
7291: moitettava. Ilmoitukseen on liitettävä velko-      linen kuitenkin vain, milloin asian raukea-
7292: jan hakemusta tehdessään antama, saamisen          minen on johtunut hänen vastustamises-
7293: osoittava asiakirja.                               taan, johon ei ole ollut hyväksyttävää syytä.
7294:   Edellä 1 momentissa 'mainittua määräaikaa        Velkoja voi myös eri oikeudenkäynnissä
7295: älköön, ellei edtyisiä syitä ole, pantako kym-     vaatia kulujensa korvausta, jos koko pää-
7296: mentä päivää pitemmäksi.                           saamisesta on annettu maksamismääräys
7297:                                                    mutta asia on kulujen kohdalta kokonaan
7298:                                                    tai osaksi rauennut. Samoin voi velallinen
7299:                       6 §.                         erikseen vaatia korvausta vastustamisesta
7300:    Hakemusta koskeva ilmoitus on velkojan          hänelle aiheutuneista kuluista, milloin maksa-
7301: toimesta annettava velalliselle tiedoksi, niin-    mismääräysasia on kokonaan rauennut.
7302: kuin kirjallisen haasteen tiedoksiantamisesta
7303: on säädetty. Tiedoksiantamisen, jota ei saa                             9 §.
7304: toimittaa maan ulkopuolella, tulee tapahtua           Maksamismääräys saadaan heti panna täy-
7305: 30 päivän kuluessa siitä, kun ilmoitus on          täntöön niinkuin lainvoimainen tuomio.
7306: annettu velkojalle. Ilmoitukseen on merkit-           Velallisella on kuitenkin valta hakea mak-
7307: tävä todistus tiedoksiantopäivästä.                samismääräyksen johdosta takaisinsaantia.
7308:                                                    Takaisinsaantia koskeva haaste on annettava
7309:                       7 §.                         velkojalle tiedoksi, ennen kuin 60 päivää on
7310:    Jos velkoja, ennen kuin 30 pa1vaa on            kulunut ulosmittauksen toimittamisesta tai
7311: kulunut velalliselle asetetun määräajan päät-      siitä, kun velallinen on maksanut hänen
7312: tymisestä, on palauttanut arkistoon hake-          suoritettavakseen pannun määrän samalla
7313: musta koskevan ilmoituksen todistuksin sen         pidättäen oikeuden takaisinsaantiin. Maksa-
7314: tiedoksiantamisesta eikä velallinen ole 5 §: n     mismääräyksessä on ilmoitettava, minkä ajan
7315: mukaisesti vastustanut maksamismääräyk-            kuluessa kanne on nostettava, ja samalla
7316: sen antamista, on kihlakunnantuomarin              määrättävä, sen mukaan missä velalliselta
7317: tai raastuvanoikeuden puheenjohtajan an-           lain mukaan on sellaista saamista haettava,
7318: nettava maksamismääräys, jolla velalli-            se alioikeus, jossa kannetta on ajettava. Ta-
7319: nen määrätään velkojalle suorittamaan vaa-         kaisinsaantikanne ei estä maksamismääräyk-
7320: dittu saaminen ja 5 §: n 1 momentissa tar-         sen täytäntöönpanoa, ellei oikeus toisin
7321: koitettu Kulujen korvaus. Jos velallinen on        määrää.
7322: joltakin osalta vastustanut maksamismääräyk-          Muussa kuin 2 momentissa mainitussa ta-
7323: sen antamista, määrättäköön hänet suoritta-        pauksessa ei kihlakunnantuomarin tai raastu-
7324: maan muu osa saamisesta ja kulujen kor-            vanoikeuden puheenjohtajan toimenpiteeseen
7325: vauksesta.                                         tässä laissa tarkoitetussa asiassa saa hakea
7326:                                               N:o 6                                             7
7327: 
7328: muutosta varsinaisin muutoksenhakukeinoin.         alaisena ottamaan vastaan hakemuksia, asia-
7329: Sikäli kuin toimenpide koskee leimaveron           kirjoja ja ilmoituksia, tekemään säädetyt
7330: suorittamisvelvollisuutta tai maksettavan lei-     merkinnät asiakirjoihin ja 15 § :ssä mainit-
7331: maveron määrää, on muutoksenhausta kuiten-         tuun luetteloon sekä antamaan arkistosta
7332: kin voimassa, mitä siitä on erikseen sää-          asiakirjoja.
7333: detty.                                               Edellä 1 momentissa tarkoitettu määräys
7334:                                                    on annettava kirjallisesti ja ilmoitus siitä
7335:                       10 §.                        pidettävä tuomiokunnan arkiston tai raas-
7336:    Kun maksaruismääräyksen antamista pyy-          tuvanoikeuden ovella nähtävillä sen ajan,
7337: detään tai kun hakemusta koskeva ilmoitus          jonka määräys on voimassa. Määräys voi-
7338: palautetaan 7 § :n mukaisesti arkistoon ja ve-     daan milloin tahansa peruuttaa.
7339: lalliselle asetettu määräaika on päättynyt, on
7340: asia otettava heti käsiteltäväksi. Jollei se
7341: ole mahdollista, tulee käsittelyn kuitenkin ta-                          14 §.
7342: pahtua seitsemän päivän kuluessa, mikäli ei           Mitä tässä laissa on kihlakunnantuomarista
7343: ole pätevää estettä.                               sanottu, koskee myös sitä, jok,a on määrätty
7344:                                                    tai lain mukaan velvollinen kihlakunnantuo-
7345:                      11 §.                         marin sijasta käsittelemään tässä laissa tar-
7346:   Maksamismääräysasiain osalta on kiMa-            koitettuja asioita.
7347: kunnantuomariin ja raastuvanoikeuden pu-              Hovioikeudella on valta raastuvanoikeuden
7348: heenjohtajaan sovellettava, mitä asiakirjain       esityksestä määrätä tämän lain mukaan sen
7349: lähettämisestä 26 päivänä helmikuuta 1954          puheenjohtajalle kuuluvat tehtävät muun
7350: annetussa laissa (74/54) on valtion hallinto-      lainoppineen jäsenen suoritettaviksi, ja on
7351: viranomaisesta säädetty.                           häneen silloin sovellettava, mitä tässä laissa
7352:   Jollei velkoja ole 30 päivän kuluessa            on säädetty raastuvanoikeuden puheenjoh-
7353: asian käsittelypäivästä noutanut hakemusta         tajasta. Määräys voidaan milloin tahansa
7354: koskevaa ilmoitusta tai maksamismääräystä,         peruuttaa.
7355: saadaan se pyytämättäkin lähettää hänelle                                15 §.
7356: postitse.                                             Tämän lain mukaan käsiteltävistä asioista
7357:                                                    ei pidetä pöytäkirjaa, vaan erityistä luette-
7358:                       12 §.                        loa. Luetteloon on merkittävä ne maksamis-
7359:    Jos maksaruismääräys 4 §:n nojalla heti         määräysasiat, joissa maksaruismääräystä ei 4
7360: evätään, on velkojan antamiin asiakirjoihin,       §: n nojalla ole heti evätty.
7361: mikäli niitä ei voida antaa velkojalle itsel-
7362: leen tai hänen asiamiehelleen takaisin, mak-
7363: suitta tehtävä merkintä epäämisestä ja sen                            16 §.
7364: syystä, minkä jälkeen asiakirjat on palau-           Jos maksaruismääräyksen antamista tarkoit-
7365: tettava velkojalle noudattaen, mitä asiakir-       tava hakemus koskee saamista, jota lain mu-
7366: jain lähettämisestä annetussa laissa sekä          kaan on määräajassa haettava tuomioistui-
7367: 11 §: n 2 momentissa on säädetty.                  messa tai ulosotonhaltijan luona, niin hake-
7368:    Jos maksaruismääräys evätään sen jälkeen,       muksesta laaditun ilmoituksen 6 § :n mukai-
7369: kun hakemusta koskeva ilmoitus on annettu          sesti tapahtunut tiedoksiantaminen velalli-
7370: velkojalle velallisen tietoon saatettavaksi, tai   selle keskeyttää vanhentumisen samanlaisin
7371: jos asia raukeaa, on ilmoituksen osalta, mi-       vaikutuksin kuin asian vireille paneminen
7372: käli se on palautettu arkistoon, vastaavasti       mainituissa viranomaisissa.
7373: noudatettava, mitä 1 momentissa on asiakir-
7374: joista säädetty.                                                        17 §.
7375:                                                       Mitä leimaverolaissa on säädetty kihlakun-
7376:                     13 §.                          nan- ja raastuvanoikeudesta, on tässä laissa
7377:   Kihlakunnantuomari ja raastuvanoikeuden          tarkoitetuissa asioissa sovellettava kihlakun-
7378: puheenjohtaja on oikeutettu määräämään             nantuomariin ja raastuvanoikeuden puheen-
7379: luotettavan ja siihen tehtävään kykenevän          johtajaan huomioon ottaen kuitenkin, mitä 2
7380: henkilön tässä laissa tarkoitetuissa asioissa      ja 3 momentissa säädetään.
7381: hänen vastuullaan ja hänen valvontansa                Velallisen tekemä kirjallinen ilmoitus, jota
7382: 8                                         N:o 6
7383: 
7384: 5 § : n 1 momentissa tarkoitetaan, on leima-                       18 §.
7385: verosta vapaa.                                    Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
7386:   Jos postin tai lähetin välityksellä saapu-    misesta annetaan asetuksella.
7387: nut asiakirja, josta on suoritettava leima-
7388: veroa, ei ole asianmukaisesti leimamerkeillä                       19 §.
7389: varustettu, palautettakoon se käsiteltäväksi      Tämä laki tulee voimaan    päivänä
7390: ottamatta lähettäjälle.                         kuuta 195
7391: 
7392:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
7393: 
7394: 
7395:                                   Tasavallan Presidentti
7396:                                     J. K. PAASIKIVI.
7397: 
7398: 
7399: 
7400: 
7401:                                                         Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
7402:                                              N:o 6                                              9
7403: 
7404:                                                                                            Liite.
7405: 
7406: 
7407: 
7408: 
7409:                                          Asetus
7410:                             maksamismääräyslain soveltamisesta.
7411:     Oikeusministerin esittelystä säädetään       päivänä        kuuta 195 annetun maksaruis-
7412: määräyslain ( /5 ) 18 § :n nojalla:
7413:                      1 §.                                            3 §.
7414:    Maksamismääräyslain 5 § : ssä tarkoitettu       Maksamismääräysasioita käsittelevät viran-
7415: ilmoitus maksaruismääräystä koskevasta ha-       omaiset saavat maksamismääräyslomakkeita
7416: kemuksesta sekä maksaruismääräys on laadit-      samoin kuin luetteloa varten tarvittavia lo-
7417: tava tähän liitetyn kaavakkeen mukaiselle        makkeita maksutta valtion julkaisutoimis-
7418: maksamismääräyslomakkeelle kaksin kappa-         tosta.
7419: lein. Jollei lomaketta voida käyttää, on mai-                          4 §.
7420: nitut asiakirjat kuitenkin laadittava kaavak-      Maksaruismääräystä koskevasta hakemuk-
7421: keen mukaisesti. Asiakirjojen kaksoiskappa-      sesta laaditusta ilmoituksesta sekä maksaruis-
7422: leet on yhdessä saamista osoittavan asiahlr-     määräyksestä saadaan ottaa lunastusta kum-
7423: jan jäljennöksen ja muun asiassa kertyneen       mastakin niinkuin kaksi lehteä käsittävästä
7424: aineiston kanssa säilytettävä arkistossa sopi-   alioikeuden pöytäkirjan otteesta.
7425: vin tavoin järjestettyinä.
7426:                                                                        5 §.
7427:                                                     Maksamismääräysasioista on kunkin kihla-
7428:                                                  kunnanoikeuden ja raastuvanoikeuden koh-
7429:                     2 §.                         dalta vuosittain huhtikuun kuluessa lähetet-
7430:   Maksamismääräysasiain luetteloa, johon on      tävä tilastollisen päätoimiston oikeustilastolli-
7431: viipymättä tehtävä tarpeelliset merkinnät,       selle osastolle maksamismääräysasiain luette-
7432: pidetään tähän liitetyn kaavakkeen mukai-        lon perusteella laadittu ilmoitus, josta käy
7433: sesti. Jos tuomiokuntaan kuuluu useampia         ilmi, montako asiaa, vaatimuksen laadun mu-
7434: käräjäkuntia tai jos maksamismääräysasiain       kaan eriteltyinä, on edellisenä vuotena pantu
7435: käsitteleminen kaupungissa on useampien          vireille ja kuinka moni niistä on johtanut
7436: raastuvanoikeuden osastojen puheenjohtajain      maksaruismääräyksen antamiseen.
7437: tai jäsenten tehtävänä, on kunkin käräjä-
7438: kunnan kihlakunnanoikeuden ja raastuvan-                               6 §.
7439: oikeuden kunkin osaston kohdalta pidettävä           Tämä asetus tulee voimaan       päivänä
7440: luetteloa erikseen.                                    kuuta 195 .
7441: 
7442: 
7443: 
7444: 
7445: 6194/53                                                                                          2
7446:                                                                                  N:o 6                                                                        11
7447: 
7448:                                                                                                                        Maksamismääräyslomake.
7449: Asia N: o ........1........;................................                                                            (koko 210 X 297 mm.)
7450:                                                                       ILMOITUS
7451:                                           maksamismääräystä koskevasta hakemuksesta.l)
7452:        Maksamismääräyslain mukaisesti on ................................................................................................ .
7453: ................................................................................................ oleva .........................................................
7454: ......................................................................................................................... (velkoja) vaatinut, että
7455: ............................................................................................................................................................ oleva
7456: ................................................................................................................................................ (velallinen)
7457: määrättäisiin velkojalle suorittamaan tähän liitetystä, tuomiokunnan 1 raastuvanoikeuden
7458: leimalla varustetusta asiakirjasta ilmenevä saaminen .................................................................... .
7459: ................................................................................................................ ( ................................ ) markkaa
7460:  ja sille korkoa ........................................................................................ ( ............ ) prosentin mukaan
7461: ........ päivästä ................................ kuuta 19........ Lukien sekä korvaus velkojalle tästä menette-
7462: lystä aiheutuvista kuluista.
7463:        Tämä ilmoitus on velkojan toimesta annettava velalliselle tiedoksi, niinkuin kirjallisen
7464:  haasteen tiedoksiantamisesta on säädetty. Tiedoksiantamisen, jota ei saa toimittaa maan
7465:  ulkopuolella, on tapahduttava 30 päivän kuluessa siitä, kun tämä ilmoitus on annettu
7466: velkojalle.
7467:        Jos velallinen tahtoo kokonaan tai joltakin osalta vastustaa maksamismääräyksen anta-
7468:  mista, ilmoittakoon siitä suullisesti tahi kirjallisesti jäljempänä mainittuun arkistoon
7469:  ..................................................................................... ( ........ ) päivän kuluessa tiedoksiantamisesta
7470:  uhalla, että velallinen muussa tapauksessa voidaan määrätä velkojalle suorittamaan vaadittu
7471:  saaminen sekä menettelystä velkojalle aiheutuvien kulujen korvanksena .................................. ..
7472:  ........................................................................ ( ............................ ) markkaa. Kirjallisen ilmoituksen
7473:  velallinen voi omalla vastuullaan toimittaa arkistoon myös maksettuna postilähetyksenä tai
7474:  lähetin välityksellä.
7475:        Jos velallinen vastustaa maksamismääräyksen antamista ja asia raukeaa, voidaan asian-
7476:  osainen, joka häviää myöhemmin vireille pannun, samaa saamista tai siitä puuttuvaa määrää
7477:  koskevan oikeudenkäynnin, velvoittaa samalla korvaamaan rauenneesta maksamismääräys-
7478:  asiasta vastapuolelle aiheutuneet kulut, velallinen kuitenkin vain siinä tapauksessa, että
7479:  asian rankeaminen on johtunut hänen vastustamisestaan, johon ei ole ollut hyväksyttävää
7480:  syytä. Velkoja voi myös eri oikeudenkäynnissä vaatia kulujensa korvausta, jos koko pää-
7481:  saamisesta annetaan maksamismääräys mutta asia raukeaa kulujen kohdalta kokonaan tai
7482:  osaksi. Samoin voi velallinen erikseen vaatia korvausta vastustamisesta hänelle aiheutuvista
7483:  kuluista, jos maksamismääräysasia kokonaan raukeaa.
7484:        Velkojan on, saadakseen maksamismääräyksen, 30 päivän kuluessa velalliselle asetetun
7485:  määräajan päättymisestä palautettava tämä ilmoitus arkistoon todistnksin sen tiedoksianta-
7486:  misesta. Palauttaminen saa velkojan vastuulla tapahtua myös maksettnna postilähetyksenä
7487:  tai lähetin välityksellä.
7488:        Liitteenä: ................................................................................................................ .
7489:  ...................... ············· ............ tuomiokunnan
7490:                                                    raastuvanoikeuden ark"Is t ossa, ........ palvana               ·· · ·· ·· ················ kuu t a 19 ·········
7491:                                                               Viran puolesta: ....................................................................... .
7492: Leimavero                                         mk
7493: Lunastus                                           mk
7494: 1r.hteensä                                         mk
7495: Annettu velkojalle 1 asiamiehelle 1 lähetille
7496: Lähetetty postitse velkojalle 1 asiamiehelle ............. ............. 19 ........ .
7497:                                                                      Tiedoksiantotodistus.
7498:       Edellä oleva ilmoitus liitteineen on tänään annettu velalliselle ............................................... .
7499: ............................................ .... .... ............ .... tiedoksi ja samalla jätetty niistä vela;lliselle oikeaksi
7500: todistetut jäljennökset.
7501:       ........................................................................, ........ päivänä ............................ kunta 19........ .
7502:       ········································································
7503:        1) Tarpeettomat kohdat yliviivattava.
7504: 12                                                                    N:o 6
7505: 
7506: 
7507: 
7508:                                                           Maksamismääräys,2)
7509:        Maksamismääräyslain nojalla määrätään velallinen ................................................................... .
7510: ................................................................................ , joka ei ole/ on osittain vastustanut maksamis-
7511: määräyksen antamista, heti suorittamaan velkojalle ...................................................................... ..
7512: ......... :........................: ..................................... edellä olevassa ilmoituksessa tarkoitettu saaminen/
7513: tarkoitetusta saannsesta ........................................................................................................................ ..
7514:  ( ............................ ) 1Ilarkkaa ja sille korkoa .................................................... (........,.... ) prosentin
7515: mukaan ........ päivästä ................................ kuuta 19........ 'lukien sekä menettelystä velkojalle
7516: aiheutuneiden kulujen korvauksena .................................................................................................... .
7517:  ( ............................ ) markkaa.
7518:        Tämä maksamismääräys saadaan heti panna täytäntöön niinkuin lainvoimainen tuomio.
7519: Velallisella on kuitenkin valta hakea takaisinsaantia .................................................................. ..
7520: ................................................................ oikeudessa. Takaisinsaantia koskeva haaste on annettava
7521: velkojalle tiedoksi ennen kuin 60 päivää on kulunut ulosmittauksen toimittamisesta tai
7522: siitä, kun velallinen on maksanut hänen suoritettavakseen pannun määrän samalla pidät-
7523: täen oikeuden takaisinsaantiin.
7524:  ................................................tuomiokunnan
7525:                                                    raastuvanoikeuden ark'Isossa,        t              .. · .. .. ................1ruu t a 19 ........ .
7526:                                                                                              ........ paivana
7527: 
7528:                                                    Viran puolesta: ......................................................................... ,.... ..
7529: 
7530: Leimavero                             mk
7531: Lunastus                              mk
7532: Yhteensä                              mk
7533: 
7534: 
7535: 
7536: 
7537:        2) Tarpeettomat kohdat yliviivattava.
7538:                                                  N:o 6                                               13
7539: 
7540:                                                                    Maksamismääräysasiain luettelo.
7541:                                                              (avatun loma~een koko 420 X 297 mm.)
7542: 
7543: 
7544: 
7545: 
7546: ................................................................................ käräjäkunnan
7547: 
7548: 
7549: 
7550: ................................................................................ raastuvanoikeuden
7551: 
7552: 
7553: 
7554:                                ........................................ esaston
7555: 
7556: 
7557: 
7558:                        MAKSAMISM..l..lR..l YSASIAIN
7559:                                           LUETTELO
7560: 
7561:                                              V ................. .
7562: 14                                           N:o 6
7563: 
7564:      1.       2.                        3.                              4.                 5.
7565:                                                                                       Päivä, jona
7566:  Asian    Hakemuksen       Velkoja.n ja velallisen nimet                              ilmoitus on
7567:            antopäivä                                           Mitä vaatimus koskee
7568:  N:o                                                                                    annettu
7569:                                                                                        velkojalle
7570: 
7571:                                                            1
7572: 
7573: 
7574: 
7575: 
7576:                                                            1
7577: 
7578: 
7579: 
7580: 
7581:                        1
7582:                        '
7583:                        1
7584:                                          N:o 6                      15
7585: 
7586:     6.           7.             8.                    9.
7587: Päivä, jona ilmoitus on
7588:                             Maksamis-            Huomautuksia
7589:  annettu       palautettu   määräyksen
7590: velalliselle   arkistoon     päiväys
7591:  tiedoksi
7592: 
7593: 
7594: 
7595: 
7596:                                                                 '
7597: 16                                           N:o 6
7598: 
7599: 
7600: 
7601: 
7602:                                             0 hj ei ta.
7603: 
7604:          Saraketta 4 täytettäessä käytetään samoja nimikkeitä kuin tuomioluettelossa.
7605:          Sarakkeeseen 5 merkitään se päivä, jona ilmoitus on annettu velkojalle itselleen tai
7606:      hänen asiamiehelleen tahi lähetille taikka jona se postitse lähetettäessä on katsottava
7607:      velkojalle annetuksi.
7608:          Sarakkeeseen 9 merkitään asiakirjain velkojalle toimittamista varten tarvittavat
7609:      tiedot, kuten hänen postiosoitteensa tai hänen käyttämänsä asiamiehen nimi, samoin kuin
7610:       velallisen vastustamisilmoituksen tekoaika ja -tapa sekä sisällys, asian kokonaan raukea-
7611:      minen tai maksamismääräyksen epääminen ja sen syy sekä muut tarpeelliset huomau-
7612:      tukset.
7613:                               1954 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 6.
7614: 
7615: 
7616: 
7617: 
7618:                                       L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 hallituksen
7619:                                   esityksen johdosta maksamismääräyslaiksi.
7620: 
7621:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9           anto saisi tapahtua esim. ovelle kiinnittä-
7622: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt laki-           mällä tai kuuluttamalla. Valiokunta on tä-
7623: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-        män vuoksi tehnyt lakiehdotuksen 6 § : ään
7624: tyksen n:o 6. Valiokunta on kuullut esityk-          tarpeellisena pitämänsä lisäyksen. Tästä huo-
7625: sen johdosta asiantuntijoina Tuusulan tuo-           limatta on valiokunnan käsityksen mukaan
7626: miokunnan tuomaria, oikeusneuvos Yrjö V.             eräissä tapauksissa, erityisesti syrjäseuduilla,
7627: Lehtosta sekä lainsäädäntöneuvos Olavi Sa-           syytä soveltaa kymmentä päivää pitempääkin
7628: lervoa.                                              määräaikaa vastustamisen ilmoittamista var-
7629:    Esityksen tarkoituksena on oikeudenkäynti-        ten.
7630: laitoksemme kehittämistä koskevana osittais-            Esityksen pyrkimyksenä on yksinkertaistaa
7631: uudistuksena aikaansaada riidattomien raha-          siinä järjestettyä menettelyä mm. siten, että
7632: saamisten perimistä nopeuttava ja yksinker-          postin ja lähetin käyttäminen on mahdollista
7633: taistava menettely, joka tapahtuisi ilman            asiakirjoja arkistoon toimitettaessa. Valio-
7634: varsinaista oikeudenkäyntiä tuomiokunnan             kunta on pitänyt tarpeellisena selventää tätä
7635: tai raastuvanoikeuden arkistossa. Valiokunta         koskevaa lakiehdotuksen 11 § : ää siten, että
7636: pitää esityksen perusteluissa mainituista            siitä käy riidattomasti ilmi, että hakemuksen
7637: syistä puheena olevaa uudistusta puolletta-          tekeminen (3 §), ilmoituksen palauttaminen
7638: vana. I1akiehdotuksen yksityiskohtien joh-            (7 §) ja maksamismääräyksen vastustamista
7639: dosta valiokunta huomauttaa seuraavaa.               koskeva ve1allisen ilmoitus ( 5, 7 ja 8 §) voi
7640:    Lakiehdotuksen mukaan antaisi tuomari             tapahtua säädetyssä järjestyksessä postia tai
7641: sen jälkeen, kun maksamismääräystä on ar-            lähettiä käyttäen.
7642: kistossa suullisesti tai kirjallisesti haettu, lo-      Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota sii-
7643: makkeelle laaditun ilmoituksen velkojan vaa-         hen haittaan, mikä maksamismääräysasioille
7644: timuksesta ja velalliselle osoitetun kehoituk-       samoin kuin oikeudenkäyntimenettelyliekin
7645: sen ilmoittaa, mikäli hän haluaa vastustaa           johtuu ns. liiteleimojen vaa.timista koskevasta
7646: maksamismääräyksen antamista, tästä arkis-           leimaverolain järjestelmästä. Tältä osin va-
7647: toon määräajassa, jota ei saisi ilman erityi-        liokunta ei ole katsonut aSianmukaiseksi eh-
7648: siä syitä määrätä kymmentä päivää pitem-             dottaa käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen
7649: mäksi. Tämä ilmoitus kehoituksineen olisi            muutosta, mutta valiokunta ilmaisee käsityk-
7650: velkojan toimesta annettava velalliselle tie-        senään, että mainitun haitan poistamiseen
7651: doksi niinkuin kirjallisen haasteen tiedoksi-        olisi hallituksen toimesta kiinnitettävä huo-
7652: antamisesta on säädetty. Valiokunnan käsi-           miota.
7653: tyksen mukaan olisi oikeusturvallisuuden                Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
7654: kannalta tarpeellista, että tiedoksiauto näissä      näin ollen ehdottaa,
7655: tapauksissa määrättäisiin toimitettavaksi aina
7656: velalliselle henkilökohtaisesti, eikä tiedoksi-               että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
7657:                                                             hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
7658: 
7659: 
7660: 
7661: 
7662: E 405/54
7663: 2                           1954 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 6.
7664: 
7665: 
7666:                               Maksamismääräyslaki.
7667:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7668:                    1-5 §.                         tai raastuvanoikeuden arkistossa, tai ilmoitus,
7669:        (Kuten hallituksen esityksessä.)           joka on sanottuun arkistoon toimitettava,
7670:                                                   saadaan myös sinne lähettää siinä järjestyk-
7671:                      6 §.                         sessä, kuin asiakirjain lähettämisestä 26 päi-
7672:    Hakemusta koskeva ilmoitus on velkojan         vänä helmiknuta 1954 annetnssa laissa (74/
7673: toimesta annettava velalliselle tiedoksi, niin-   54) on säädetty, ja sovellettakoon kihlakun-
7674: kuin kirjallisen haasteen tiedoksiantamisesta     nantuomariin ja raastuvanoikeuden puheen-
7675: on oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 7 § :n           johtajaan maksamismääräysasiain          osalta,
7676: 1 momentissa säädetty. Tiedoksiantamisen,         mitä mainitnssa laissa on valtion hallinto-
7677: jota ei saa toimittaa maan ulkopuolella, tu-      viranomaisesta säädetty.
7678: lee tapahtua 30 päivän kuluessa siitä, kun           Jollei velkoja ole 30 päivän kuluessa asian
7679: ilmoitus on annettu velkojalle. Ilmoitukseen      käsittelypäivästä noutanut hakemusta koske-
7680: on merkittävä todistus tiedoksiantopäivästä.      vaa ilmoitusta tai maksamismääräystä, saa-
7681:                    7-10 §.                        daan se pyytämättäkin lähettää hänelle pos-
7682:         (Kuten hallituksen esityksessä.)          titse.
7683: 
7684:                    11 §.                                           12-19 §.
7685:     Hakemus, joka on tehtävä tuomiokunnan                (Kuten hallituksen esityksessä.)
7686: 
7687:       Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1954.
7688: 
7689: 
7690: 
7691: 
7692:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Jaakkola, Kujala, Mohell, Saloranta, Seppä,
7693: neet osaa puheenjohtaja Öhman, varapuheen-        Sundman, Tauriainen ja Åsvik sekä vara-
7694: johtaja Hakkila, jäsenet Alanko, Innala,          jäsenet Jussila ja Kajatsalo.
7695:                            1954 V_p.- S. V. M.- Esitys N:o 6.
7696: 
7697: 
7698: 
7699: 
7700:                                   S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14 halli-
7701:                                tuksen esityksen johdosta maksamismääräyslaiksi.
7702: 
7703:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7704: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
7705: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          lakivaliokunnan ehdotuksen mukaisena.
7706: sen hyväksymistä lakivaliokunnan mietin-
7707: nössä n :o 3 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
7708: taa siis kunnioittaen,
7709:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1954.
7710: 
7711: 
7712: 
7713: 
7714: E 439/54
7715: 1
7716: 1
7717:  1
7718:   1
7719:   1
7720:    1
7721:     1
7722:     1
7723:      1
7724:       1
7725:       1
7726:        1
7727:         1
7728:         1
7729:          1
7730:           1
7731:           1
7732:            1
7733:             1
7734:             1
7735:              1
7736:               1
7737:               1
7738:                1
7739:                 1
7740:                 1
7741:                             1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 6.
7742: 
7743: 
7744: 
7745: 
7746:                                     E dusk unnan vast aus                  Hallituksen   esitykseen
7747:                                   maksamismääräyslaiksi.
7748: 
7749:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         leimaverolain järjestelmästä. Tältä osin Edus-
7750: tys N: o 6 maksamismääräyslaiksi, ja Laki-         kunta ei ole katsonut asianmukaiseksi tehdä
7751: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä          kysymyksessä olevaan lakiehdotukseen muu-
7752: N:o 3.                                             tosta, mutta Eduskunnan mielestä olisi Halli-
7753:   Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota sii-        tuksen toimesta kiinnitettävä mainitun hai-
7754: hen haittaan, mikä maksamismääräysasioille         tan poistamiseen huomiota.
7755: samoin kuin oikeudenkäyntimenettelyliekin             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
7756: johtuu ns. liiteleimojen vaatimista koskevasta
7757: 
7758: 
7759: 
7760:                                 Maksamismääräyslaki.
7761:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7762:                      1 §.                          jan tai muun kirjallisen sitoumuksen perus-
7763:    Tietyn rahamäärän käsittävä saaminen,           teella, tämä asiakirja alkuperäisenä tai oi-
7764: jota koskevaa kannetta olisi ajettava yleisessä    keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä muussa
7765: alioikeudessa, voidaan määrätä velallisen suo-     tapauksessa lasku, joka osoittaa saamisen
7766: ritettavaksi antamalla hänelle velkojan pyyn-      määrän ja riittävän selvästi sen perusteen.
7767: nöstä maksaruismääräys sen mukaan, kuin            Asiakirj1asta on annettava myös jäljennös
7768: tässä laissa säädetään.                            arkistoa varten.
7769:    Jos saaminen koskee vahingonkorvausta,             Useammalle velalliselle älköön pyydettäkö
7770: voidaan maksaruismääräys antaa vain, mil-          yhteistä maksamismääräystä.
7771: loin vaatimus perustuu asianosaisten kesken
7772: k(}rvauksen suorittamisesta ja ,sen määrästä                            4 §.
7773: tehtyyn sopimukseen.                                 Jos maksaruismääräyksen antamista tarkoit-
7774:                                                    tava hakemus koskee sellaista saamista, jonka
7775:                      2 §.                          kohdalta maksaruismääräystä 1 §: n mukaan
7776:   Maksaruismääräyksen antaa kihlakunnan-           ei voida antaa, tai jos hakemusta ei ole
7777: tuomari siinä tuomiokunnassa, johon kuulu-         tehty siten kuin edellä on säädetty taikka
7778: van käräjäkunnan kihlakunnanoikeudessa             jos ilmenee, että saaminen ei ole erääntynyt
7779: saamista koskevaa kannetta olisi ajettava, ja,     tai että sen suorittaminen edellyttää velko-
7780: jos asia kuuluisi raastuvanoikeuteen, asian-       jan vastasuoritusta, jota ei ole vielä tapahtu-
7781: omainen raastuvanoikeuden puheenjohtaja.           nut, tahi että suoritukseen veivoittaminen
7782:                                                    muutoin olisi kokonaan tai osaksi oikeudelli-
7783:                       3 §.                         sesti perusteetonta, älköön maksaruismää-
7784:   Maksaruismääräystä koskeva hakemus on            räystä annettako. Jos 3 § : n 1 momentissa
7785: tehtävä suullisesti tai kirjallisesti asianomai-   tarkoitettu, saamisen osoittava asiakirja on
7786: sen tuomiokunnan tai raastuvanoikeuden ar-         annettu vain yhtenä kappaleena, ei maksa-
7787: kistossa. Tällöin on ilmoitettava asianosais-      ruismääräystä kuitenkaan ole sen vuoksi
7788: ten nimet, ammatit ja asuinpaikat sekä vel-        evättävä, vaan on asiakirjasta kirjoitettava
7789: kojan postiosoite ja samalla annettava, mi-        säädetystä maksusta virallinen jäljennös ar-
7790: käli maksaruismääräystä pyydetään velkakir-        kistoa varten.
7791: 2                         1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 6.
7792: 
7793:                         5 §.                                             8 §.
7794:   Jollei havaita olevan 4 § :ssä mainittua            Jos velallinen vastustaa maksamismää-
7795: estettä asian edelleen käsittelemiselle, on kih-   räyksen antamista, raukeaa asia, ei kuiten-
7796: lakunnantuomarin tai raastuvanoikeuden pu-         kaan, jos vastustaminen koskee vain osaa
7797: heenjohtajan laadittava kirjallinen ilmoitus       saamisesta tai kulujen korvauksesta, muulta
7798: maksamismääräystä koskevasta hakemuksesta          kuin tältä osalta.
7799: ja siinä kehoitettava velallista, mikäli hän          Asia raukeaa niin ikään, jollei hakemusta
7800: tahtoo kokonaan tai joltakin osalta vastustaa      koskevaa ilmoitusta 6 §: ssä säädetyin tavoin
7801: maksamismääräyksen antamista, suullisesti          anneta velalliselle tiedoksi tai 7 §: n mukai-
7802: tahi kirjallisesti ilmoittamaan siitä tuomio-      sesti palauteta tuomiokunnan tai raastuvan-
7803: kunnan tai raastuvanoikeuden arkistoon             oikeuden arkistoon.
7804: määräajan kuluessa hakemuksesta tiedon saa-           Jos velallinen on vastustanut maksamis-
7805: tuaan, uhalla, että hänet muussa tapauksessa       määräyksen antamista ja asia on kokonaan
7806: voidaan määrätä velkojalle suorittamaan vaa-       tai osaksi rauennut, voidaan asianosainen,
7807: dittu saaminen sekä, mikäli velkoja maksamis-      joka häviää myöhemmin vireille pannun, sa-
7808: määräystä pyytäessään on vaatir..ut menette-       maa saamista tai siitä puuttuvaa määrää kos-
7809: lystä hänelle aiheutuvien kulujen korvaa-          keVIan oikeudenkäynnin, samalla velvoittaa
7810: mista, kohtuulliseksi harkittu kulujen kor-        korvaamaan rauenneesta maksamismääräys-
7811: vaus, jonka suuruus myös on velalliselle il-       asiasta vastapuolelle aiheutuneet kulut, velal-
7812: moitettava. Ilmoitukseen on liitettävä velko-      linen kuitenkin vain, milloin asian raukea-
7813: jan hakemusta tehdessään antama, saamisen          minen on johtunut hänen vastustamises-
7814: osoittava asiaki:r;ja.                             taan, johon ei ole ollut hyväksyttävää syytä.
7815:   Edellä 1 momentissa mainittua määräaikaa         Velkoja voi myös eri oikeudenkäynnissä
7816: älköön, ellei m.·ityisiä syitä ole, pantako kym-   vaatia kulujensa korvausta, jos koko pää-
7817: mentä päivää pitemmäksi.                           saamisesta on annettu maksamismääräys,
7818:                                                    mutta asia on kulujen kohdalta kokonaan
7819:                       6 §.                         tai osaksi rauennut. Samoin voi velallinen
7820:    Hakemusta koskeva ilmoitus on velkojan          erikseen vaatia korvausta vastustamisesta
7821: toimesta annettava velalliselle tiedoksi, niin-    hänelle aiheutuneista kuluista, milloin maksa-
7822: kuin kirjallisen haasteen tiedoksi antamisesta     mismääräysasia on kokonaan rauennut.
7823:  on oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 7 §: n
7824:  1 momentissa säädetty. Tiedoksiantamisen,                              9 §.
7825:  jota ei saa toimittaa maan ulkopuolella, tulee       Maksamiamääräys saadaan heti panna täy-
7826: tapahtua kolmenkymmenen päivän kuluessa            täntöön niinkuin lainvoimainen tuomio.
7827: siitä, kun ilmoitus on annettu velkojalle.            Velallisella on kuitenkin valta hakea mak-
7828:  Ilmoitukseen on merkittävä todistus tiedoksi-     samiamääräyksen johdosta takaisinsaantia.
7829: antopäivästä.                                      Takaisinsaantia koskeva haaste on annettava
7830:                       7 §.                         velkojalle tiedoksi, ennen kuin kuusikym-
7831:    Jos velkoja, ennen kuin kolmekymmentä           mentä päivää on kulunut ulosmittauksen toi-
7832: päivää on kulunut velalliselle asetetun määrä-     mittamisesta tai siitä, kun velallinen on mak-
7833: ajan päättymisestä, on palauttanut arkistoon       sanut hänen suoritettavakseen pannun mää-
7834: hakemusta koskevan ilmoituksen todistuksin         rän samalla pidättäen oikeuden takaisinsaan-
7835: sen tiedoksiantamisesta eikä velallinen ole        tiin. Maksamismääräyksessä on ilmoitettava,
7836: 5 §: n mukaisesti vastustanut maksamismää-         minkä ajan kuluessa kanne on nostettava,
7837: räyksen antamista, on kihlakunnantuomarin          ja samalla määrättävä, sen mukaan missä
7838: tai raastuvanoikeuden puheenjohtajan an-           velalliselta lain mukaan on sellaista saamista
7839: nettava maksamismääräys, jolla velalli-            haettava, se alioikeus, jossa kannetta on ajet-
7840: nen määrätään velkojalle suorittamaan vaa-         tava. Takaisinsaantikanne ei estä maksamis-
7841: dittu saaminen ja 5 § : n 1 momentissa tar-        määräyksen täytäntöönpanoa, ellei oikeus
7842: koitettu Irulujen korvaus. Jos velallinen on       toisin määrää.
7843: joltakin osalta vastustanut maksamismääräyk-          Muussa kuin 2 momentissa mainitussa ta-
7844: sen antamista, määrättäköön hänet suoritta-        pauksessa ei kihlakunnantuomarin tai raastu-
7845: maan muu osa saamisesta ja kulujen kor-            vanoikeuden puheenjohtajan toimenpiteeseen
7846: vauksesta.                                         tässä laissa tarkoitetussa asiassa saa hakea
7847:                                     'Ma.ksamismääräysla.ki.                                    3
7848: 
7849: muutosta varsina1sm rouutoksenhakukeinoin.         luotettavan ja siihen tehtävään kykenevän
7850: Sikäli kuin toimenpide koskee leimaveron           henkilön tässä laissa tarkoitetuissa asioissa
7851: suorittaroisvelvollisuutta tai maksettavan lei-    hänen vastuullaan ja hänen valvontansa
7852: maveron määrää, on rouutoksenhausta kuiten-        alaisena ottamaan vastaan hakemuksia, asia-
7853: kin voimassa, mitä siitä on erikseen sää-          kirjoja ja ilmoituksia, tekemään säädetyt
7854: detty.                                             merkinnät asiakirjoihin ja 15 § :ssä mainit-
7855:                       10 §,                        tuun luetteloon sekä antamaan arkistosta
7856:    Kun maksaruismääräyksen antamista pyy-          asiakirjoja.
7857: detään tai kun hakemusta koskeva ilmoitus             Edellä 1 momentissa tarkoitettu määräys
7858: palautetaan 7 §: n mukaisesti arkistoon ja ve-     on annettava kirjallisesti ja ilmoitus siitä
7859: lalliselle asetettu määräaika on päättynyt, on     pidettävä tuomiokunnan arkiston tai raas-
7860: asia otettava heti käsiteltäväksi. Jollei se       tuvanoikeuden ovella nähtävillä sen ajan,
7861: ole mahdollista, tulee käsittelyn kuitenkin ta-    jonka määräys on voimassa. Määräys voi-
7862: pahtua seitsemän päivän kuluessa, mikäli ei        daan milloin tahansa peruuttaa.
7863: ole pätevää estettä.
7864:                                                                          14 §.
7865:                       11 §.                           Mitä tässä laissa on kihlakunnantuoroarista
7866:   Hakemus, joka on tehtävä tuomiokunnan            sanottu, koskee myös sitä, joka on määrätty
7867: tai raastuvanoikeuden arkistossa, tai ilmoi-       tai lain mukaan velvollinen kihlakunnantuo-
7868: tus, joka on sanottuun arkistoon toimitettava,     marin sijasta käsittelemään tässä laissa tar-
7869: saadaan myös sinne lähettää siinä järjes-          koitettuja asioita.
7870: tyksessä, kuin asiakirjain lähettämisestä 26          Hovioikeudella on valta raastuvanoikeuden
7871: päivänä helmikuuta 1954 annetussa laissa           esityksestä määrätä tämän lain mukaan sen
7872: (74/54) on säädetty, ja sovellettakoon kihla-      puheenjohtajalle kuuluvat tehtävät muun
7873: kunnantuomariin ja raastuvanoikeuden pu-           lainoppineen jäsenen suoritettaviksi, ja on
7874: heenjohtajaan roaksamismääräysasiain osalta,       häneen silloin sovellettava, mitä tässä laissa
7875: mitä mainitussa laissa on valtion hallinto-        on säädetty raastuvanoikeuden puheenjoh-
7876: viranomaisesta säädetty.                           tajasta. Määräys voidaan milloin tahansa
7877:    Jollei velkoja ole kolmenkymmenen päivän        peruuttaa.
7878: kuluessa asian käsittelypäivästä noutanut                                15 §.
7879: hakemusta koskevaa ilmoitusta tai maksamis-           Tämän lain mukaan käsiteltävistä asioista
7880: määräystä, saadaan se pyytämättäkin lähet-         ei pidetä pöytäkirjaa, vaan erityistä luette-
7881: tää hänelle postitse.                              loa. Luetteloon on merkittävä ne maksarois-
7882:                       12 §.                        määräysasiat, joissa maksaruismääräystä ei 4
7883:                                                    §: n nojalla ole heti evätty.
7884:   Jos roaksamismääräys 4 § :n nojalla heti
7885: evätään, on velkojan antamiin asiakirjoihin,
7886:                                                                       16 §.
7887: mikäli niitä ei voida antaa velkojalle itsel-
7888:                                                      Jos maksaruismääräyksen antamista tarkoit-
7889: leen tai hänen asiamiehelleen takaisin, mak-
7890:                                                    tava hakemus koskee saamista, jota lain mu-
7891: suitta tehtävä merkintä epääroisestä ja sen
7892:                                                    kaan on määräajassa haettava tuomioistui-
7893: syystä, minkä jälkeen asiakirjat on palau-
7894:                                                    messa tai ulosotonhaltijan luona, niin hake-
7895: tettava velkojal~e noudattaen, mitä asiakir-
7896: jain lähettämisestä annetussa laissa sekä          muksesta laaditun ilmoituksen 6 § : n mukai-
7897: 11 § : n 2 momentissa on säädetty.                 sesti tapahtunut tiedoksiantaminen velalli-
7898:    Jos roaksamismääräys evätään sen jälkeen,       selle keskeyttää vanhentumisen samanlaisin
7899: kun hakemusta koskeva ilmoitus on annettu          vaikutuksin kuin asian vireille paneminen
7900:                                                    mainituissa viranomaisissa.
7901: velkojalle velallisen tietoon saatettavaksi, tai
7902: jos asia raukeaa, on ilmoituksen osalta, mi-
7903:                                                                         17 §.
7904: käli se on palautettu arkistoon, vastaavasti
7905:                                                       Mitä leimaverolaissa on säädetty kihlakun-
7906: noudatettava, mitä 1 momentissa on asiakir-
7907:                                                    nan- ja raastuvanoikeudesta, on tässä laissa
7908: joista säädetty.
7909:                                                    tarkoitetuissa asioissa sovellettava kihlakun-
7910:                       13 §.                        nantuomariin ja raastuvanoikeuden puheen-
7911:    Kihlakunnantuomari ja raastuvanoikeuden         johtajaan huomioon ottaen kuitenkin, mitä 2
7912: puheenjohtaja on oikeutettu määräämään             ja 3 momentissa säädetään.
7913: 4                        1954 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 6.
7914: 
7915:   Velallisen tekemä kirjallinen ilmoitus, jota                     18 §.
7916: 5 § : n 1 momentissa tarkoitetaan, on leima-       Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
7917: verosta vapaa.                                   misesta annetaan asetuksella.
7918:   Jos postin tai lähetin välityksellä saapu-
7919: nut asiakirja, josta on suoritettava leima-
7920: veroa, ei ole asianmukaisesti leimamerkeillä                        19 §.
7921: varustettu, palautettakoon se käsiteltäväksi       Tämä laki tulee voimaan   päivänä .....
7922: ottamatta lähettäjälle.                          kuuta 195 ..
7923: 
7924:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1954.
7925:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 7.
7926: 
7927: 
7928: 
7929: 
7930:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain 3 luvun
7931:                                  11 §: n muuttamisesta.                    ·
7932: 
7933:      Rikoslain 3 luvun 11 § : ssä säädetään:       roin rangaistuksi, mikä sotii oikeudenmukai-
7934: 7 ,.Jos rikoksen tehnyttä on siitä ilman hänen     suuden ja kohtuuden vaatimusta vastaan.
7935: ()maa syytänsä kauan pidetty vankeudessa;             Eri maiden uusimmissa rikoslaeissa on tut-
7936:  luettakoon rangaistuksesta, jonka hän rikok-      kintavankeuden vähentäminen paljon laa-
7937:  sestaan on ansainnut, asianhaarojen mukaan        jempi kuin meillä ja asiaa koskevat säännök-
7938:  kohtuullinen määrä pois."                         set sitä paitsi ovat selvempisanaisia siten an-
7939:      Vaikka tutkintavankeus nykyaikana ei ole      taen nimenomaisen vastauksen meillä voi-
7940:  rangaistus, vaan sen tarkoituksena on paon        massa olevan lain kokonaan avoimiksi tai
7941: tai todistusten hävittämisen taikka jatkuvan       ainakin varsin vaikeasti tulkittaviksi jättä-
7942:  rikollisen toiminnan estäminen, niin siitä        miin kysymyksiin. Meillä voimassa oleva
7943:  huolimatta vapaudenriisto siinä varsinkin         edellä selostettu säännös, joka on rikoslain
7944:  vangitun itsensä kohdalla tuntuu miltei sa-       säätämisajasta lähtien eli yli puolisen sataa
7945:  manlaiselta pahalta kuin vapausrangaistus.        vuotta säilynyt sellaisenaan alkuperäisessä
7946:      Periaatteessa ei tutkintavankia saisi panna   muodossaan, ei enää vastaa uudenaikaisen
7947: muunlaisten rajoitusten alaiseksi kuin mitkä       rikospolitiikan vaatimuksia. Tämän vuoksi
7948: '{)Vat välttämättömiä järjestys- ja turvalli-      ja kun lainkohdan niukkasanaisuudesta vielä
7949: .guussyistä, mutta käytännössä vapauden-           aiheutuu lukuisia tulkintakysymyksiä, Halli-
7950:  riisto tutkintavankeuden kohdalla kuitenkin       tus pitää tarpeellisena, että rikoslain 3 lu-
7951: 'Suuresti muistuttaa vapausrangaistusta. Kun       vun 11 §: ää muutetaan siten, ettei vähennyk-
7952: tutkintavanki useimmiten on pidettävä yksi-        senteko enää saisi olla täysin harkinnanva-
7953:  näishuoneessa, saattaa näin aiheutunut va-        rainen.
7954: paudenriisto tuntua rangaistuksen kärsi-              Kysymys siitä, miten asia olisi korjatta-
7955:  mistä raskaammaltakin. Tällaiseksi asiantila      vissa ja millainen tuomioistuimen harkinta-
7956: muodostuu sitäkin enemmän sen vuoksi, että         vallan tulisi olla, jotta se tyydyttäisi rikos-
7957: tutkintavankeus alkaa äkillisesti. Vangitun        poliittisia vaatimuksia, olisi tarkoitu:ksenmu-
7958:  mahdollisuus hoitaa tehtäviään ja huolehtia       kaisinta järjestää siten, että vähentäminen
7959:  perheensä jatkuvasta toimeentulosta katkais-      tosin periaatteessa olisi harkinnanvarainen,
7960:  taan välittömästi. Epävarmuus vapauden-           mutta sen tulisi tapahtua aina, jollei tuomio-
7961:  riiston kestoajasta, synkät mielikuvat tulevai-   istuin nimenomaisella, perustellulla päätök-
7962: suudesta jne., ovat omiaan 'aiheuttamaan huo-      sellään ole päättänyt jättää vähennystä
7963:  mattavaa kärsimystä.                              tekemättä. Tällaisella järjestelmällä olisi en-
7964:      Rikoslakimme rangaistusjärjestelmän pe-       sinnäkin se etu, että tuomioistuimet kiinnit-
7965:  rusajatuksena on se, että rangaistuksen on        täisivät tarpeellista huomiota tutkintavankeu-
7966:  vastattava syyllisyyttä ja että siis määrätyn     den vähentämiskysymykseen ja soveltaisivat
7967: suuruinen kärsimys on tämän mukaisesti koh-        säännöstöä tarkoitetussa laajuudessa. Lisäksi
7968:  distettava rikoksentekijään. Kun täten tietty     järjestelmä pakottaisi tuomioistuimen päätök-
7969:  määrä kärsimystä on kohdistettava rikolli-        sessään perustelema,an kieltäytymisensä vä-
7970:  seen hänen tekemänsä rikoksen johdosta,           hennyksen suorittamisesta.
7971:  niin on se ylimääräinen kärsimys, minkä ri-          Rikoslain 3 luvun 11 §: n mukaan vähen-
7972: K:oksentekijä on siitä pitkäaikaisen tutkinta-     täminen tapahtuu ,rangaistuksesta", joten
7973:  vankeuden kautta saanut kokea, luettava hä-       sananmukaisesti tulkiten jokainen rikosla-
7974:  nen hyväkseen tuomittavan rangaistuksen vä-       kimme rangaistus saattaisi olla vähentämisen
7975:  hennyksenä. Muuten hän tulisi kaksin ker-         kohteena. Asian luonnosta kuitenkin johtuu,
7976: "7050/53
7977: 2                                              N:o 7
7978: 
7979: että vähentäminen saattaa tapahtua vain sel-        senä nimenomaan mainittu ,ilman omaa syy-
7980: laisista rangaistuksista, jotka ovat yhteismi-      tään", on oikeuskäytäntömme tämän perus-
7981: tallisia tutkintavankeuden kanssa ja siten          teella omaksunut sen kannan, että muutok-
7982: vähentämiskelpoisia. Uusimmissa rikoslaeissa        senhausta johtuvaa tutkintavankeuden piten-
7983: asia nimenomaan on säännelty, ja meilläkin          nystä ei yleensä lainkaan vähennetä silloin-
7984: olisi tarpeen ottaa lakiin suoranainen sään-        kaan, kun muutoksenhaku johtaa vangitulle
7985: nös siitä, mistä rangaistuksista tutkintavan-       edullisempaan tulokseen. Tämä käytäntö ei
7986: keuden vähentäminen voi tapahtua.                    kuitenkaan näytä rikospoliittisesti oikealta
7987:    Oikeuskäytäntömme on omaksunut eräissä           ja se on lisäksi varsin kohtuuton. Syytetty-
7988: tapauksissa sen kannan, että tutkintavankeus        hän tässä käyttää vain oikeusturvallisuuden
7989: voi rikoslain 3 luvun 11 § : n mukaan vähen-        nimessä myönnettyä laillista muutoksenhaku-
7990: tää koko rangaistuksen, vaikka lainkohdan           keinoa. Jos hän on ollut hyvässä uskossa ja
7991: sanamuoto verrattuna rikoslain 1 luvun              sitten voittaa ylemmässä oikeusasteessa, on
7992: 5 §: ään antaa aihetta vastakkaiseen tulkin-        muutoksell'hakuun ollut täysi aihe.
7993: taan. Kun oikeuskäytäntömme ottama kanta               Kun alioikeuden päätöksen antamisen jäi-
7994: kuitenkin on kohtuussyistä hyväksyttävä ja          ilmisen tutkintavankeuden vähentämättä jät-
7995: muualla yleensä noudatetun käytännön mu-            täminen silloinkin, kun tuomittu saa rangais-
7996: kainen, olisi se laissa nimenomaan vahvis-          tukseensa lievennyksen, on omiaan estämään
7997: tettava.                                            oikeutetunkin muutoksenhaun, olisi tuollai-
7998:                                                     nen käytäntö saatava oikaistuksi. Ulkomai-
7999:    Rikoslain 3 luvun 11 §: n sanamuodon mu-         nen tieteisoppi ja oikeuskäytäntö ovatkin
8000: kaan tutkintavankeus on vähennettävissä             yleensä kysymyksessä olevassa tapauksessa
8001: vain silloin, kun se on aiheutunut saman            tutkintavankeuden vähentämisen kannalla.
8002: teon johdosta, joka on ollut rangaistustuo-         Jotta myös meillä saataisiin aikaan sama
8003: mioon johtaneen tutkinnan kohteena. Tämän           käytäntö, olisi rikoslain 3 luvun 11 § : n teks-
8004: mukaisesti ei vähentämistä voitaisi toimittaa       tistä poistettava sanonta ,ilman omaa syy-
8005: silloin, kun syytetty vapautetaan syytteestä        tään", jollaista edellytystä ei vaadita esim.
8006: siitä rikoksesta, josta hän on ollut tutkinta-      Ruotsin eikä Saksan vastaavissa lainkohdissa.
8007: vankeudessa, mutta hänet tuomitaan rangais-         Näin menetellen siiännös saataisiin kauttaal-
8008: tukseen toisista samalla kertaa syytteessä ol-      taan joustavaksi ja entistään kohtuullisem-
8009: leista rikoksista, joista hän ei ole ollut van-     maksi. Kun mainittu säännös nyt ehdote-
8010: gittuna. Tutkintavankeuden vähentämistä kos-        tussa muodossaan sisältäisi varauksen ,jollei
8011: kevassa ulkomaisessa tieteisopillisessa kirjalli-   ole perusteltua aihetta jättää vähennystä
8012: suudessa on kuitenkin yleisesti katsottu vä-        tekemättä", niin antaa tämä lause tuomio-
8013: hentämisen edellytykseksi riittävän, että ran-      istuimelle sekä riittävän harkintamahdollisuu-
8014: gaistus on tuomittu samassa asiassa. Tämän          den että myös viitteen siihen, ettei se esim.
8015: vuoksi olisi tutkintavankeuden vähentämisen         vä:hennä mitättömän lyhyttä tutkintavan-
8016: edellytyksenä meilläkin vain vaadittava, että       keutta eikä myöskään rikoksentekijän omasta
8017: syytetty on tuomion antamishetkellä koko            syystä pitkittynyttä tutkintavankeutta. A.i-
8018: siihen johtaneen menettelyn aikana ollut            heettomien muutoksenhakemusten varalta
8019: tutkintavankeudessa, riippumatta siitä, onko        olisi kuitenkin nimenomaan säädettävä, että
8020: tämä tutkintavankeus julistettu yhden reaa-         tutkintavankeus voidaan muutoksenhakemuk-
8021: likonkurenssissa olevan rikoksen vai kaikkien       sen yhteydessä lukea rangaistuksen vähen-
8022: niiden johdosta ja onko rangaistus annettu          nykseksi ainoastaan, milloin muutoksenhake-
8023: juuri siitä rikoksesta, mikä on aiheuttanut         mus johtaa rangaistuksen lieventämiseen.
8024: tutkintavankeuden.                                     Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
8025:    Kun voimassa olevan lakimme mukaan on            netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
8026: tutkintavankeuden vähentämisen edellytyk-           raava lakiehdotus:
8027:                                            N:o 7                                             3
8028: 
8029: 
8030: 
8031: 
8032:                                          Lak~
8033:                           rikoslain 3 luvun 11 § :n muuttamisesta.
8034:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 3 luvun 11 § näin kuuluvaksi:
8035:                      11 §.                      määrä, jollei ole perusteltua aihetta jättää
8036:   Milloin rikoksen tehnyt on sen rikoksen       vähennystä tekemättä tai katsoa, että vapau-
8037: johdosta, josta hänet on tuomittu rangaistuk-   denmenetys on pidettävä hänen tekonsa täy-
8038: seen, tai muun samassa asiassa valmistavan      tenä rangaistuksena. Laki OTh sama, milloin
8039: tutkinnan tai syytteen alaisena olleen rikok-   vangittu on hakenut muutosta tuomioonsa ja
8040: sen johdosta ennen ensimmäisessä oikeusas-      saanut siihen lievennystä.
8041: teessa annettua tuomiota menettänyt vapau-
8042: tensa, on määråJaikaisesta vapausrangaistuk-
8043: sesta tai sakosta kohtuuden mukaan harkiten        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
8044: vähennettävä vapaudenmenetystä vastaava             kuuta 195 .
8045: 
8046:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
8047: 
8048: 
8049:                                    Tasavallan Presidentti
8050:                                     J. K. PAASIKIVI.
8051: 
8052: 
8053: 
8054: 
8055:                                                          Oikeusministeri Reino Kttuskoski.
8056:                            1954 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 7.
8057: 
8058: 
8059: 
8060: 
8061:                                    L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 hallituksen
8062:                                esityksen johdosta laiksi rikoslain 3 luvun 11 §: n muutta-
8063:                                misesta.
8064: 
8065:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         tään" pidetty tutkintavankeudessa. Aiheetto·
8066: 9 päivältä viime huhtikuuta lähettänyt laki-     mien muutoksenhakemusten varalta on kui-
8067: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-    tenkin ehdotettu säädettäväksi, että tutkinta-
8068: tyksen n:o 7. Valiokunta on kuullut esi-         vankeus voidaan muutoksenhakemuksen yh-
8069: tyksen johdosta asiantuntijoina oikeusminis-     teydessä lukea rangaistuksen vähennykseksi
8070: teri Reino Kuuskoskea, lainsäädäntöneuvos        ainoastaan, milloin muutoksenhakemus johtaa
8071: Reino Ellilää ja ylijohtaja Valentin Soinea.     rangaistuksen lieventämiseen.
8072:    Esityksen tarkoituksena on muuttaa rikos-       Valiokunta pitää ehdotettua lainmuutosta
8073: lain 3 luvun 11 §: ää, joka koskee tutkinta-     puollettavana. Kuitenkin olisi valiokunnan
8074: vankeuden vähentämistä rangaistuksesta, 8i-      mielestä laissa mainittava vähentämiskelpoi-
8075: ten, että vähentämisen, joka periaatteessa       sena rangaistuksena määräaikaisen vapaus-
8076: JaiSI  harkinnanvaraiseksi, tulisi tapahtua      rangaistuksen ja sakon lisäksi myös virantoi-
8077: aina, jollei tuomioistuin nimenomaisella, pe-    mitusero, minkä vuoksi valiokunta on tehnyt
8078: rustellulla päätöksellään jätä vähennystä        tätä tarkoittavan lisäyksen lakiehdotukseen.
8079: tekemättä. Säännös on pyritty kirjoittamaan        Edellä esittämänsä johdosta valiokunta
8080: myös sikäli aikaisempaa joustavammaksi,          näin ollen ehdottaa,
8081: ettei siinä mainita vähentämisen edellytyk-
8082: seksi, että syytettyä on ,ilman omaa syy-                 että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
8083:                                                         hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
8084: 
8085:                                           Laki
8086:                          rikoslain 3 luvun 11 §: n muuttamisesta.
8087:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 3 luvun 11 § näin kuuluvaksi:
8088:                     11 §.                        vapaudenmenetystä vastaava määrä, jollei
8089:    Milloin rikoksen tehnyt on sen rikoksen       ole perusteltua aihetta. jättää vähennystä
8090: johdosta, josta hänet on tuomittu rangais-       tekemättä tai katsoa, että vapaudenmenetys
8091: tukseen, tai muun samassa asiassa valmista-      on pidettävä hänen tekonsa täytenä rangais-
8092: van tutkinnan tai syytteen alaisena olleen       tuksena. Laki on sama, milloin vangittu on
8093: rikoksen johdosta ennen ensimmäisessä            hakenut muutosta tuomioonsa ja saa.nut sii-
8094: oikeusasteessa annettua tuomiota menettänyt      hen lievennystä.
8095: vapautensa, on määräaikaisesta vapausran-
8096: gaistuksesta, virantoimituserosta tai sakosta                Voimaantulosäännös.
8097: kohtuuden mukaan harkiten vähennettävä                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
8098: 
8099:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1954.
8100: 
8101: 
8102: 
8103:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kujala, Kämäräinen, Mohell, Pöykkö, Salo-
8104: neet osaa puheenjohtaja Öhman, varapuheen-       ranta, Tauriainen ja Åsvik sekä varajäsenet
8105: johtaja Hakkila, jäsenet Alanko, Brander-        Kajatsalo, E. Leikola ja Tikkaoja.
8106: Wallin, Innala, Jaakkola, N. Kaasalainen,
8107: 
8108: 
8109: 
8110: E 333/54
8111:                          1954 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 7.
8112: 
8113: 
8114: 
8115: 
8116:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 halli-
8117:                               tuksen esityksen johdosta laiksi rikoslain 3 luvun 11 §: n
8118:                               muuttamisesta.
8119: 
8120:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8121: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
8122: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-           kLkivaliokunnan ehdotuksen mukai-
8123: tuksen hyväksymistä lakivaliokunnan mietin-           sena.
8124: nössä n: o 1 ehdotetuin muutoksin ja ehdot-
8125: taa siis kunnioittaen,
8126:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1954.
8127: 
8128: 
8129: 
8130: 
8131: E 358/54
8132:                                                                                                                 j
8133:                                                                                                             j
8134:                                                                                                         j
8135:                                                                                                     j
8136:                                                                                                 j
8137:                                                                                             j
8138:                                                                                         j
8139:                                                                                     j
8140:                                                                                 j
8141:                                                                             j
8142:                                                                         j
8143:                                                                     j
8144:                                                                 j
8145:                                                             j
8146:                                                         j
8147:                                                     j
8148:                                                 j
8149:                                             j
8150:                                         j
8151:                                     j
8152:                                 j
8153:                             j
8154:                         j
8155:                     j
8156:                 j
8157:             j
8158:         j
8159:     j
8160: j
8161:                         1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys n:o 7.
8162: 
8163: 
8164: 
8165: 
8166:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8167:                                laiksi rikoslain 3 luvun 11 §: n muuttamisesta.
8168: 
8169:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen            valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
8170: esitys N: o 7 laiksi rikoslain 3 luvun 11 §: n   N: o 1, on hyväksynyt seuraavan lain:
8171: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki-
8172: 
8173: 
8174:                                           Lak~
8175:                           rikoslain S luvun 11 § :n muuttamisesta.
8176:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 3 luvun 11 § näin kuuluvaksi:
8177:                     11 §.                        paudenmenetystä vastaava määrä, jollei ole
8178:   Milloin rikoksen tehnyt on sen rikoksen        perusteltua aihetta jättää vähennystä teke-
8179: johdosta, josta hänet on tuomittu rangaistuk-    mättä tai katsoa, että vapaudenmenetys on
8180: seen, tai muun samassa asiassa valmistavan       pidettävä hänen tekonsa täytenä rangais-
8181: tutkinnan tai syytteen alaisena olleen rikok-    tuksena. Laki on sama, milloin vangittu
8182: sen johdosta ennen ensimmäisessä oikeusas-       on hakenut muutosta tuomioonsa ja saanut
8183: teessa annettua tuomiota menettänyt vapau-       siihen lievennystä.
8184: tensa, on määräaikaisesta vapausrangaistuk-
8185: sesta, virantoimituserosta tai sakosta koh-        Tämä laki tulee voimaan          päivänä
8186: tuuden mukaan harkiten vähennettävä va-          ...... kuuta 195 ..
8187: 
8188:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1954.
8189:                                1954 vuoden valtiopäivlt N: o 8.
8190: 
8191: 
8192: 
8193: 
8194:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täy-
8195:                                  täntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8196: 
8197:    Rangaistuksen täytäntöönpanon tarkoituk-        tuksena on totuttaa vanki puolivapaissa olo-
8198: sena on kaikin keinoin vaikuttaa vangin yh-        suhteissa työskennellen ehdonalaisen vapau-
8199: teiskuntaan sopeuttamisen eli resosialisoinnin     den vastaanottamiseen. On todettu, että mitä
8200: edistämiseksi. Tämä parantamis- ja kasvat-         pitempi vankilassa kärsitty vapausrangaistus-
8201: tamisajatus ilmenee jo tuomarinohjeiden 25         ailkia on, sitä vaikeampaa vangin on sopeutua
8202: kohdasta, jossa sanotaan, että kaikki rangais-     siihen yht'äkkiseen elämänmuutokseen, johon
8203: tus pitää olla parannukseksi eiikä rangaistus       hän joutuu siirtyessään vankilasta vapaudut-
8204: saa olla sellainen, että se estää rangaistua       ,tuaan pakkojärjestelmästä vapaavalintaiseen.
8205: parantamasta itseänsä. Tämä on tullut uuden-       Rangruistusten täytäntöönpanosta annetun
8206: aikaisen ranga!istuksen täytäntöönpanon hal-       asetuksen 3 'luvun 11 §: n 2 momentin muut-
8207: HtsevaJksi periaatteeksi. Myös meidän voi-         tamisesta 19 päivänä toukokm1ta 1944 anne-
8208: massa olevan rangaistusten täytäntöönpano-         tulla lailla (339/44) meilläkin järjestelmää
8209: asetuksen oma;ksuma asteittainen l"angaistuk-      tehostettiin tähän suuntaan säätämällä, että
8210: sen täytänltöönpano, edistys- eli progl"esSiivi-   koeluokassa olevan vangin saHitaan vähitel-
8211: suusperiaate, on tuoru periaatteen mukainen.       len lkurituShuoneessa rtafkka pakkotyössä lai-
8212: Johtavana ajatuksena progressiivisuusjärjes-       toksen ulkopuolella suorittaa semmoisia teh-
8213: telmässä on se, että vangin käsittelyä, aina       täviä, jotka kysyvät luotettavuutta ja jotka,
8214: sen mukaan kuin rangaistus on vaikuttanut          panematta järjestystä ja turvallisuutta alt-
8215: häneen, on muutettava ankaramm&"'ta lievem-        tiiksi, antavlllt häneUe enemmän tilaisuutta
8216: mäksi ja vanki siiten lkasvatettava kypsäksi       näyttää parannustansa. Kun näitä vankeja
8217: lopultista vapauttamista varten. Rangaistus        ei kuitenklllan rangaistusten täytäntöönpa-
8218: on siis pantava täytäntöön eri asteisesti, ja      nosta annetun asetuksen 3 luvun 3 § : n mu-
8219: lievenn;}'lkset sekä helpotukset on vangin an-     kaan saa pitää samalla työmaalla yhdessä
8220: saittava ah!keruudellaan ja käyttäytymisel-        vapaiden työntekijäin kanssa, on sellaisia
8221: lään. Tämän mukaisesti vanki siirtyy alem-         WlJlikilan ulkopuolisia työkohteita, joihin
8222: masta luokasta ylempiin ja pääsee luotetta-        ylimmässä luokassa olevia vankeja olisi voitu
8223: vuutensa perusteeHa osalliseksi yhä suurem-        sijoittaa, ollut varsin niukalti Sallltavissa.
8224: mista eduista, ikunnes hän viimeisenä asteena      Mainittu lainmuutos ei tämän vuo'ksi ole käy-
8225: saavuttaa ehdonalaisen vapauden. Progres-          tännössä merkinnyt sanottavaa:kaan muutosta
8226: siivisuusjärjestelmä esiintyy !kuritushuoneen      vankien rangaistusten .täytäntöönpanossa.
8227: kohdalla siten, että kuritushuone jakaantuu           Rangaistusten      täytäntöönpanojärjestel-
8228: paikkoluok!lre:an, ensimmäiseen ja toiseen oppi-   määmme olisi tämän vuoksi kehitettävä sano-
8229: luokkaan sekä koeluokkaan, ja vankeuden koh-       tun periaatteen mukaisesti siten, että ylim-
8230: dalla siten1, että se jakaantuu alempaan ja        mässä iluokassa olevHle hyvin käyttäytyneille
8231: ylempään osastoon, minkä lisä:ksi huonosti         sekä kuritushuone- että vankeusvangeille an-
8232: käyttäytynyt vankeusvanki voidaan alentaa          nettaisiin entistä suurempi mahdollisuus to-
8233: ojennusosastoon. Siirtäminen luokasta toi-         tuttautua työskentelemään samanlaatuisissa
8234: seen tapahtuu ns. pistejärjestelmän perus-         olosuhteissa kuin vapaat työntekijät. Sopi-
8235: teella.                                            vimrmin ttämä voitaisiin toteuttaa siten, että
8236:    Progressiivisuusjärjestelmän onnistumiseHe      oikeusministeriölle annettaisiin valta määrätä
8237: on yleensä pidetty tärkeänä erityistä vanki-       määräajaJksi vapausrangaistukseen tuomittu
8238: lan ja ehdonalaisen vapauden välillä olevaa        ylimmässä luokassa oleva vanki sovittamaan
8239: astetta (intermediate prison), jonka tarkoi-       rangaistustaan tätä ta!'ikoitusta varten perus-
8240: HOl/54
8241: 2                                               N:o 8
8242: 
8243: tetuissa erityisissä työsiirtolain tapaan jär-       järjestelmää lähinnä kokeilumielessä. Vanki-
8244: jestetyissä vankisiirtoloissa.                       siirtolain parhaimpana ja kasvatuksellisesti
8245:    Vankisiirioloissa noudatettaisiin soveltuvin      tärkeimpänä vaikutuksena voidaan pitää sitä,
8246: osin, mitä vankilasta ja vangista on säädetty.       että vangit sieHä tottuvat vapaan elämän
8247: Tämän mukaisesti vankisiirtolaan määrätyn            työtahtiin ja tapoihin. Työsiirtoloista ja työ-
8248: tulisi olla vangin puvussa, jollei oikeus-           leireistä saatu kokemus on osoittanut, että
8249: ministeriö toisin määrää.                            tällaisessa laitoksessa on todella tehtävä työtä,
8250:    V ankisiirtolaan määräämisessä olisi otet-        mikäli mielii siellä olla. Jos vanki rangaistus-
8251: tam huomioon vangin tekemän rikoksen iaatu           aikansa loppupuolella on menestynyt vaniki-
8252: ja syyt, vangin aikaisempi elämä, hänen              siirtolassa vapautta lähellä olevissa olosuh-
8253: käyttäytymisensä, ah'keruutensa ja menesty-          teissa, osoittaa se, että hänellä on paremmat
8254: misensä V!allkilassa sekä voidaanko toden-           edellytykset menestyä myös sieltä vapaudut-
8255: näköisin perustein olettaa, ettei hän karkaa         tuaan täysin vapaissa olosuhteissa.
8256: vankisiirtola:sta. Vankia, joka rangaistusaika-         Vankisiirtolaan määrätylle maksettaisiin
8257: naan on kal'lrumut tai yrittänyt karata, ei          käyvän palkkatason millroinen palkka. Siitä
8258: edellä sanotun perusteella voitaisi määrätä          pidätettäisiin valtiolle vankisiirtolan hoito-
8259: vanJkisiirtolaan. Kurin ylläpitämiseksi olisi        kustannruksiin työpäivältä oikeusministeriön
8260: vaniki, joka vanikisiirtolassa on tehnyt rikok-      vahv·istama määrä, joka vastaa 30% :ia keski-
8261: sen taikka ei ole noudattanut siellä vaadit-         määräisistä vanikisiirtolassa VJa:rsinaisena työ-
8262: tavaa järjestystä, passitettava heti pois van-       aikana ansaituista tavallisista päiväpalkoista.
8263: kisiirtola:sta, jolloin vankisiirtolassa oloaikaa    Oikeusministeriön tulisi vielä voida määrätä.
8264: ei olisi luettava rangaistusajruksi, ellei oikeus-   että edellä mainitun pidätyksen jä:lkeen jäl~
8265: ministeriö erity.isistä syistä määrää, että osa      jelle jäävästä palkasta enintään puolet pidä-
8266: tästä ajasta luetaan vangin rangaistusajaksi.        tettäisiin maksettavaksi vanikisiirtolaan mää-
8267: Nämä ankarat seuraamukset olisivat takeena           rätyn puolisolle tai lapselle tahi muuHe sel-
8268: siitä, että kuri ja järjestys säilyy vankisiirto-    laiselle henkilölle, jota hän on velvollinen
8269: loissa. Sellainen vanki, joka käytösrikkomuk-        huoltamaan, tahi hänelle itselleen vapautumi-
8270: sen vuoksi on menettänyt ehdonalaisen va-            sen varalle, taikka rikoksella aiheutetun va-
8271: pautensa, olisi lähetettävä vankilaan kärsi-         hingon korvaamiseen. V ankisiil'tola:an mää-
8272: mään rangaistuksensa jäljellä oleva osa,             rätyn olisi itsensä kustannettava vankisiirto-
8273: koska tällöin ei enää olisi aihetta antaa hä-        lan toimesta hänelle järjestetty muonitm;,
8274: nen sovittaa l'langaistustaan vankisiirtolan 'lie-   mutta asunto, työvälineet ja muu tarpeel-
8275: vemmissä olosuhteissa. Rangaistusten täy-            linen huolto hänen tulisi saada vankisiirto-
8276: täntöönvanosta annetun asetuikBen 3 luvun            lasta.
8277: 12 §: n ja 4 luvun 13 §: n mukaan vanki,                 Huhtikuun 26 päivänä 1946 annetulla
8278: joka tekee rikoksen, on luettava muuhun              lailla (374/46) lisättiin rangaistusten täy-
8279: kuin ylimpään luokkaan, minkä vuoksi täl-            täntöönpanosta joulukuun 19 päivänä 1889
8280: ]~inen vanki aina lähetetään vankilaan ran-           annetun asetuksen 4 lukuun uusi 1 a §. Lain-
8281: gaistustansa kärsimään.                              muutoksella tehtiin mahdolliseksi lyhytai-
8282:    V ankisiirtolassa tultaisiin suorittamaan         kaisten vankeusrangaistusten sovittaminen
8283: pääasiassa valtion, mutta myös yksityisen            vankilan ulkopuolella valtion työsiirtolassa.
8284: työnantajan työtä samaan tapaan kuin työ-             Tämän täytäntöönpanomuodon tarkoituksena
8285: siirtoloissa. V anikisiirtolat tultaisiin perusta-    oli poistaa se käytännössä vallinnut epä-
8286: maan läl:d:anä sellaisille paiklkakunnille, joissa   kohta, että tilapäisrikollisina pidettävät ensi-
8287: kulloinkin on saatavissa ~geille sopivaa             kertalaiset joutuivat vankilan haitallisen vai-
8288: työtä.                                               kutuksen alaisiksi ja sen sijaan antaa heille
8289:    Vankisiirtolat tulisivat muodostamaan tar-         mahdollisuus saada rangaistuksensa sovite-
8290: koituksenmukaisen ratkaisun mnkien työlli-           tuksi edellä mainitulla tavalla vapaamuotoi-
8291: syyskysymyksen järjestämiseksi. Progressiivi-        sessa laitoksessa. Yksityiskohtaisemmat sään-
8292: suuskäsittelyn läpikäyneitä ylimmän luokan           nökset rangaistuksen sovittamisesta valtion
8293: vankeja on maamme vankiloissa tällä hetkellä          työsiirtolassa sisältyvät nykyisin työsiirto-
8294: yhteensä noin 1 000. Vankisiirtoloihin ei kui-        lasta kesäkuun 6 päivänä 1947 annettuun
8295: tenkaan tultaisi määräämään näitä kaikkia,            asetukseen ( 479/47).
8296: vaan mrkoitus on ainakin alussa toteuttaa                Valtion työsiirtolassa asetetaan sinne mää-
8297:                                             N:o 8                                             3
8298: 
8299: rätyn vapaudelle vain sellaisia rajoituksia,     vuoden kuluessa 23 · prosenttia joutunut
8300: mitä hyvän järjestyksen ja työkurin yllä-        uudelleen vankilaan, on vankilassa rangais-
8301: pitäminen vaatii. Työsiirtolaan määrätyn         tuksensa kärsineiden vastaava, - uusimista
8302: on käytettävä omia vaatteitaan ja hänen on       osoittava prosenttiluku 40 eli edellistä huo-
8303: itsensä kustannettava hänelle järjestetty        mattavasti suurempi. Työsiirtoloista saatuja
8304: muonitus, mutta asunnon, työvälineet ja          kokemuksia voidaan 1läin ollen pitää myös
8305: muun tarpeellisen huollon hän saa työsiirto-     kriminaalipoliittisesti suotuisina.
8306: lasta. Työstään saa siirtolaan määrätty käy-        Työsiirtolajärjestelmästä saatujen myön-
8307: vän palkkatason mukaisen palkan, josta vä-       teisten kokemusten johdosta Hallitus katsoo-
8308: hennetään hoitokustannuksina neljännes kes-      km, että järjestelmän soveltamisalan laajen-
8309: kimääräisestä työsiirtolassa ansaitusta taval-   taminen on mahdollista. Harkittaessa kysy-
8310: lisesta päiväpalkasta. Tämän lisäksi voidaan     mystä siitä, missä suhteessa työsiirtoloihin
8311: enintään puolet pidätyksen jälkeen tulevasta     määrättävien piiriä voitaisiin laajentaa, on
8312: palkasta määrätä maksettavaksi asianomai-        todettava, että työsiirtolaan määräämisen
8313: sen perheelle tai pidätettäväksi pa:kkosääs-     edellytyksenä on nykyisin muun muassa, että
8314: tönä häntä itseään varten vapautumisen va-       kärsittävä rangaistus on enintään vuosi van-
8315: ralle taikka suoritettavaksi rikoksella aiheu-   keutta. Kaikki kuritushuonerangaistukseen
8316: tetun vahingon korvaamiseksi.                    tai vuotta pitempään vankeusrangaistukseen
8317:    Työsiirtolat aloittivat toimintansa heinä-    tuomitut ovat jääneet tämän järjestelmän
8318: kuussa 1946. Nykyään on maassamme 16             ulkopuolelle. Rangaistuksen yleisestävyyden
8319: työsiirtolaa ja niiden yhteinen työntekijä-      sekä kuritushuone- ja vankeusrangaistuksen
8320: määrä noin 900. Tähänastiset kokemukset          välisen eron säilyttämisen vuoksi ei kuritus-
8321: työsiirtolajärjestelmästä ovat olleet myöntei-   huonerangaistukseen tuomittuja ole määrät-
8322: siä. Työsiirtoloiden ansiosta ensikertalainen    tävä työsiirtolaan.
8323: vankeusvanki on voitu saattaa muita vankeja         Eräät syyt näyttävät sen sijaan puhuvan
8324: parempaan asemaan. ·Varsinkin rangaistusten      sen puolesta, että kaikki ensimmäisen kerran
8325: erityisestävältä kannalta järjestelmä on         vapausrangaistukseen tuomitut vankeusvan-
8326: osoittautunut sopivaksi. Joutuminen työsiir-     git voitaisiin rangaistusajan pituudesta riipc
8327: tolaan vankilan asemesta on voimakkaasti         pumatta määrätä työsiirtolaan. Tällainen
8328: edistänyt rikoksentekijän itsekunnioituksen      menettely johtaisi ensikertalaisten ja rikok-
8329: ja vastuuntunnon säilymistä. Työsiirtolasta      senuusijoiden täydelliseen erottamiseen toi-
8330: on ahkera työntekijä voinut huoltaa perhet-      sistaan ja asettaisi kaikki ne vankeuteen tuo-
8331: täänkin, sen sijaan että se vankilasta tuskin    mitut, joiden voidaan olettaa vastaisuudessa
8332: koskaan on ollut mahdollista. Työsiirtolasta     pidättäytyvän rikoksen uusimisesta, yhtä
8333: luvatta poistuminen on olosuhteet huomioon       edulliseen asemaan, rangaistuksen pituudesta
8334: ottaen ollut suhteellisen vähäistä. Työsiirto-   riippumatta. Mutta toisaalta voidaan paina-
8335: Joihin määrätyt eivät myöskään ole tehneet       via syitä esittää näin pitkälle menevää laa-
8336: uusia rikoksia sen suuremmassa määrin kuin       jentamista vastaan. Niinpä on otettava huo-
8337: vankiloissa rangaistuksensa !kärsineet rikok-    mioon, että työsiirtolassa ei ole mahdolli-
8338: sentekijät. Niistä 500 henkilöstä, jotka         suutta järjestää meillä käytännössä olevaa
8339: vuonna 1946 määrättiin työsiirtoloihin, on       kasvatuksellisesti tärkeätä rangaistuksen as-
8340: oikeusministeriön vankeinhoito-osaston kes-      teittaista eli progressiivista täytäntöönpanoa.
8341: kusvankirekisteristä ja oikeusministeriön        Vankeja ei siellä voida ylentää alemmasta
8342: rikosrekisteritoimistosta saatujen tietojen      osastosta ylempään ja siten hyvän käytöksen
8343: mukaan 117 myöhemmin tuomittu välittö-           ja ahkeruuden perusteella antaa heille sel-
8344: miin vapausrangaistuksiin tai sellaisiin sak-    laisia etuja, jotka saattavat rangaistuspakon
8345: korangaistuksiin, jotka he ovat joutuneet        ylemmissä luokissa tuntumaan lievemmältä
8346: sovittamaan muuntorangaistuksena vanki-          kuin alemmissa. Työsiirtolassa on niin ikään
8347: lassa. Vastaava luku 500 ensikertalaisen,        pääpaino työn teettämisellä ja sieltä sen
8348: vuonna 1945 vankilaan rangaistustaan kärsi-      takia puuttuu varsinainen vankilakasvatus.
8349: mään joutuneen vankeus- ja sakkovangin           Lisäksi voisi pitkäaikaisen vankeusvangin
8350: osalta on suoritetun tutkimuksen mukaan          sijoittaminen työsiirt,olaan helposti johtaa
8351: ollut 197. Sen sijaan, että työsiirtolaan mää-   siihen, että halu karkaamiseen kävisi ylivoi-
8352: rätyistä on siis tarkkailuajan, noin viiden      maiseksi.
8353: 4                                            N:o 8
8354: 
8355:    Vuosina 1941-1945 tuomittiin enintään          oikeudellista luonnetta erikoisesti vielä koros-
8356: yhden vuoden pituisiin vankeusrangaistuk-         tettiin rangaistusten yhdistämissäännöstöä
8357: siin vuosittain keskimäärin 6 741, 1-2 vuo-       vuonna 1939 muutettaessa siten, että kiellet-
8358: den pituisiin vankeusrangaistuksiin keski-        tiin sakkorangaistuksen yhdistäminen välittö-
8359: määrin 491 ja kahta vuotta pitempiin keski-       mästi tuomittuun vapausrangaistukseen. Tä-
8360: maarm 77 rikoksentekijää, joten kahta             män vuoksi on rikospoliittisesti epätarkoituk-
8361: vuotta pitempiin vankeusrangaistuksiin tuo-       senmukaista, että sakkoon tuomitut suuressa
8362: mitut mainittuna viisivuotiskautena muodos-       määrin, niinkuin nykyisin on laita, joutuvat
8363: tivat keskimäärin ainoastaan vähän yli 1          kärsimään muuntorangaistusta tavallisessa
8364: prosentin kaikista välittömiin vankeusran-        vankilassa. Kun sakonsovittajien ryhmä ran-
8365: gaistuksiin tuomituista, joiden keskimääräi-      gaistuslaitoksessa vielä on haittana välittö-
8366: nen luku mainitun kauden aikana oli 7 309         mästi vapausrangaistukseen tuomittujen tar-
8367: vuosittain. Jos otetaan huomioon vain ensi-       koituksenmukaiselle käsittelylle, niin Halli-
8368: kertalaiset vankeusvangit, tullaan suunnil-       tuksen mielestä sakkorangaistuksen sovitta-
8369: leen samaan tulokseen. Tammikuun 1 päi-           mista vankilassa olisi mahdollisuuksien mu~
8370: vänä 1952 tehdyn tilaston mukaan oli van-         kaan pyrittävä välttämään ja tämän vuoksi
8371: kiloissamme 112 sellaista ensikertalaista van-    myös sakon muuntorangaistuksen sovittami-
8372: keusvankia, joiden rangaistusajan pituus oli      nen työsiirtolassa tehtävä entistä suurem-
8373: 1-2 vuotta, mutta vain 32 sellaista ensi-         massa määrin mahdolliseksi. Sen vuoksi oi-
8374: kertalaista vankeusvankia, joiden rangaistus-     keusministeriölle olisikin annettava valta
8375: aika oli kahta vuotta pitempi. Kahta vuotta       aina määrätä pelkkä sakon muuntorangaistus
8376: pitempiin vankeusrangaistuksiin tuomittuja        sovitettavaksi työsiirtolassa.
8377: ensikertalaisia oli siten vain vajaat 2 pro-         Milloin välittömästi tuomittuun vankeus-
8378: senttia kaikista vankeusvangeista, joita van-     rangaistukseen on täytäntöönpanossa yhteen-
8379: kiloissa samana päivänä oli 1 657.                laskettava sakon muuntorangaistus, tulisi
8380:    Edellä esitetyn huomioon ottaen Hallitus       myös yhteenlaskettu rangaistus voida sovit-
8381: katsoo, että sikäli kuin on kysymys välittö-      taa työsiirtolassa, jos kärsittävänä oleva vä-
8382: mästi tuomitusta vapausrangaistuksesta työ-       littömästi tuomittu vankeusrangaistus ei
8383: siirtolajärjestelmän vaikutuspiiriä olisi laa-    ylitä kahta vuotta ja jollei tuomittu ole
8384: jennettava siten, että se tulisi koskemaan        viimeksi annettua välitöntä vankeustuomiota
8385: vain niitä ensikertalaisia, joiden kärsittävänä   edellisten viiden vuoden aikana kärsinyt ku-
8386: on vankeutta enintään kaksi vuotta.               ritushuonerangaistusta tai välittömästi tuo-
8387:    Mitä sakkorangaistukseen tulee, on todet-      mittua vankeusrangaistusta.
8388: tava, että sakko on varallisuusoikeudellinen         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
8389: rangaistus. Sen tarkoituksena on kohdistua        taan, sitten kun asia on ollut komitean val-
8390: tuomittuun varallisuuden vähennyksen muo-         misteltavana, Eduskunnan hyväksyttäväksi
8391: dossa. Tätä sakkorangaistuksen varallisuus-       näin kuuluva lakiehdotus:
8392: 
8393: 
8394: 
8395:                                             Laki
8396:               rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8397:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rangaistusten täytäntöönpan.osta 19 päivänä
8398:     joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 lukuun uusi 11 a § ja muutetaan asetuksen 4 luvun
8399:     1 a §, sellaisena kuin se on 26 päivänä huhtikuuta 1946 annetussa laissa (374/46), seu-
8400:     raavasti:
8401:                      2 luku.                      oikeusministeriö määrätä sovittamaan ran-
8402:     Yleisiä määräyksiä vapausmngaistuksista.      gaistustaan vankisiirtolassa, siten kuin ase-
8403:                                                   tuksella tarkemmin määrätään.
8404:                  11a §.                              Jos vankisiirtolaaTI määrätty siellä tekee
8405:   Määräajaksi vapausrangaistukseen tuomi-         rikoksen tai ei noudata vaadittavaa järjes-
8406: tun, ylimmässä luokassa olevan vangin voi         tystä,· on hänet heti lähetettävä vankisiirto-
8407:                                                N:o 8                                            5
8408: 
8409: lasta kärsimään rangaistustaan vankilassa          nisteriö määrätä sovitettavakai työsiirtolassa,
8410: säädetyssä järjestyksessä. Tällöin vankisiirto-    vaikka tuomittu olisikin viimeksi annettua
8411: lasaa oloaikaa ei lueta rangaistusajaksi, ellei    tuomiota edellisten viiden vuoden aikana
8412: oikeusministeriö erityisistä syistä toisin         kärsinyt kuritushuonerangaistusta tai välit-
8413: määrää.                                            tömästi tuomittua vankeusrangaistusta.
8414:                                                       Jollei työsiirtolaan määrätty sinne määrä-
8415:                                                    ajassa saavu tai noudata siellä vaadittavaa
8416:                    4 luku.                         järjestystä taikka jos hän sieltä luvatta pois-
8417:            V ankeusra.ngaistuksesta.               tuu, on hänet lähetettävä vankilaan kärsi-
8418:                                                    maan koko rangaistuksensa. Jos hänet
8419:                      1 a §.                        muusta syystä siirretään vankilaan, on työ-
8420:   Vankeusrangaistuksen, jota välittömästi          siirtolassa oloaika luettava hänelle rangais-
8421: tuomittuna yhdestä tai useammasta rikok-           tusajaksi.
8422: sesta on kärsittävä enintään kaksi vuotta             Työsiirtolaan määrättyyn sovellettakoon
8423: ja sellaiseen rangaistukseen yhteenlasketun        vastaavasti, mitä edellä 2 luvun 13, 14, 15,
8424: sakon mmmtorangaistuksen, voi oikeusminis-         16 ja 17 §: ssä on säädetty, kuitenkin niin,
8425: teriö, jollei tuomittu ole viimeksi annet-         että milloin työsiirtolasta ehdonalaiseen va-
8426: tua tuomiota edellisten viiden vuoden ai-          pauteen päästetty julistetaan vapautensa
8427: kana kärsinyt kuritushuonerangaistusta tai         menettäneeksi, hänet on pantava vankilaan
8428: välittömästi tuomittua vankeusrangaistusta,        kärsimään rangaistusta, niinkuin 2 luvun
8429: määrätä sovitettavakai vankilan ulkopuolella       16 §: ssä on säädetty.
8430: valtion työsiirtolassa, siten kuin asetuksella
8431: tarkemmin määrätään.                                 Tämä laki tulee voimaan        päivänä
8432:    Sakon ronuntorangaistuksen voi oikeusmi-        kuuta 195
8433: 
8434:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
8435: 
8436: 
8437:                                        Tasavallan Presidentti
8438:                                         J. K. PAASIKIVI.
8439: 
8440: 
8441: 
8442: 
8443:                                                             Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
8444:                            1954 Vp. -V. M.- Esitys N:o 8.
8445: 
8446: 
8447: 
8448: 
8449:                                     L a k i v a.li o kun n a n m i e t i n t ö N: o 4 hallituksen
8450:                                 esityksen johdosta laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
8451:                                 annetun asetuksen muuttamisesta.
8452: 
8453:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           ei noudata vaadittavaa järjestystä, hänet on
8454:   päivältä viime huhtikuuta lähettänyt laki-      heti lähetettävä kärsimään rangaistustaan
8455: aHokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-       vankilassa, jolloin vankisiirtolassa oloaikaa
8456: yksen n:o 8. Valiokunta on kuullut esityk-        !'li lueta rangaistusajaksi, ellei oikeusministe-
8457: en johdosta asiantuntijoina oikeusneuvos          riö erityisistä syistä toisin määrää. Peruste..
8458: 'aavo Kekomäkeä, hallintoneuvos Reino             lujen mukaan on tarkoituksena ainakin
8459: ~uuskoskea, ylijohtaja Valentin Soinea, lain-     aluksi toteuttaa uutta järjestelmää lähinnä
8460: iädäntöneuvos Reino Ellilää, poliisitarkas-       kokeilumielessä. Ehdotettu muutos puheena
8461: !l.ja Aarne Virtaa sekä Suomen Ammatti-           olevan asetuksen 4 luvun 1 a § : ään mer-
8462:  hdistysten Keskusliiton sihteeriä Uuno Hii-      kitsee työsiirtoJajärjestelmän soveltamisalan
8463: osta.                                             laajentamista. Nykyään on työsiirtolaan
8464:   Esityksessä on ehdotettu lisättäväksi ran-      määräämisen edellytyksenä mm., että kärsit-
8465: aistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä            tävä rangaistus on enintään vuosi vankeutta,
8466: oulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 lukuun         ja tämä raja on ehdotettu muutettavaksi
8467: .usi 11 a § sekä muutettavaksi sanotun ase-       kahdeksi vuodeksi vankeutta. Edelleen on
8468: uksen 4 lukuun 26 päivänä huhtikuuta 1946         ehdotettu laajennettavaksi mahdollisuutta
8469: nnetulla lailla (374/46) lisättyä 1 a §: ää.      sovittaa sakon muuntorangaistus työsiirto-
8470: lnsiksi mainitun uudistuksen tarkoituksena        lassa.
8471:  n tehdä mahdolliseksi määrätä ylimmässä               Käsiteltyään asian valiokunta on asettu-
8472: 1okassa olevia hyvin käyttäytyneitä kuritus-      nut puoltamaan esitykseen sisältyviä uudis-
8473:  uone- ja vankeusvankeja sovittamaan ran-         tuksia, ja kun valiokunnalla ei ole lakiehdo-
8474:  aistustaan erityisissä sitä tarkoitusta varten   tuksen yksityiskohtienkaan johdosta huomau-
8475:  erustettavissa, työsiirtolain tapaan järjes-     tettavaa, valiokunta näin ollen ehdottaa,
8476:  ~ttävissä vankisiirtoloissa.  Kurin ylläpitä-
8477:  tiseksi vankisiirtolassa ehdotetaan säädettä-                  että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
8478:  äksi, että jos vanki tekee siellä rikoksen tai               hyväksyttäisiin muuttO!fiWttomana.
8479:        Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1954.
8480: 
8481: 
8482:  Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Kujala, Kämäräinen, Pöykkö, Saloranta,
8483: eet osaa puheenjohtaja Öhman, varapuheen-         Seppä, Sundman, Tauriainen ja Åsvik sekä
8484: )htaja Hakkila, jäsenet N. Kaasalainen,           varajäsenet E. Leikola ja Tikkaoja.
8485: 
8486: 
8487: 
8488: 
8489:                                        V a s t a 1 a u s e.
8490:  Emme voi yhtyä valiokunnan mietintöön,           annetun asetuksen muuttamisesta, koska tä-
8491: JSSa ehdotetaan hyväksyttäväksi hallituksen       män esityksen hyväksyminen merkitsee van-
8492: 1itys laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta      kityövoiman käytön laajentamista siviililuon-
8493:  442/54
8494: 2                           1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 8'.
8495: 
8496: toisissa töissä, joka tapahtuisi perustamalla jota hallituksen esityksellä edelleen pyritää
8497: yhä uusia vanki- ja työsiirtoloita.              laajentamaan. Tuntuisi perin kummalliselt:
8498:    Vankityövoiman käyttöä edellämainitun jos eduskunta nyt hyväksyisi lain pakollise
8499: laatuisissa töissä ei yleensä pidetä hyväksyt- työn laajentamisesta ja loukkaisi siten kar
8500: tävänä. Vanki on siirtolassakin kovennetun sainvälisen sopimuksen määräyksiä, jotk
8501: rangaistusuhan alainen. Tämän uhan edessä vuonna 1935 on Suomen eduskunnassa hJ
8502: hän on puolustuskyvytön palkka- ja työ- väksytty.
8503: ehtoihinsa nähden. Maassamme ei vanki-             Tämän lisäksi sisältyy hallituksen esityl;
8504: työvoima ole tapaturmavakuutettu, se ei ole seen oikeusturvallisuutta oleellisesti vaarar
8505: työaikalain eikä työehtosopimuslain alainen. tavia tekijöitä. Toisen luvun 11 a § :n 2 m<
8506: Näistä syistä vankityövoiman käyttö tulee mentin määräys kuuluu seuraavasti: ,Jc
8507: työnantajilla halvemmaksi kuin vapaaehtoi- vankisiirtolaan määrätty siellä tekee riko1
8508: nen työvoima. Täten sen käyttö muodostuu sen tai ei noudata vaadittavaa järjestysti
8509: myöskin työläisten palkkoja alentavaksi teki- on hänet heti lähetettävä vankisiirtolast
8510: jäksi. Tii.stä mainitsi valiokunnassa asian- kärsimään rangaistustaan vankilassa sääd1
8511: tuntijana kuultu SAK: n toinen sihteeri, U. tyssä järjestyksessä. Tällöin vankisiirtolass
8512: Hiironen, olevan nyt jo esimerkkejä maas- oloaikaa ei lueta rangaistusajaksi, eli.
8513: samme.                                           oikeusministeriö erityisistä syistä toisin mäi
8514:    Vankityövoiman käyttöön on kansainväli- rää." Sama määräys sisältyy myöskin 4 lt
8515: sestikin kiinnitetty huomiota. Mm. kansain- vun 1 a § : n 2 momenttiin, joka koskee ty(
8516: välinen työkonferenssi hyväksyi kesäkuun siirtolaan määrättyä. Työ- ja vankisiirtoJaa
8517: 28 päivänä 1930 sopimuksen,. jolla rajoite- määrätty on saattanut sovittaa rangaistu1
8518: taan pakollisen työn teettämistä ja kielle- sestaan jo useita kuukausia ja tulee siirr1
8519: tään se kokonaan huonommilla ehdoilla kuin tyksi jonkin järjestyshäiriön vuoksi vank
8520: millä vapaaehtoinen työvoima samanlaatuista laan, jolloin hänen hyväkseen ei lueta sit
8521: työtä suorittaa. Suomen eduskunta ratifioi aikaa, jonka hän on siirtolassa ollut. Näi
8522: tämän sopimuksen 5 päivänä joulukuuta on häneltä ollut vapaus riistettynä. usea
8523: 1935. Tämän sopimuksen 2 artiklasaa sano- kuukauden ajan, mutta hänen tuomionsa 4
8524: taan mm.: ,Tätä sopimusta sovellettaessa on ole kuitenkaan lyhentynyt. Hänen vapat
8525: nimityksellä ,pakollinen työ" ymmärrettävä tensa menetys on pitkittynyt hallinnollise
8526: kaikenlaista työtä tai palvelusta, joka jonkin määräyksen nojalla siitä, Iliihin oikeuslaite
8527: rangaistuksen uhalla vaaditaan joltakin hen- hänet on tuominnut. Hallitus on perustellu
8528: kilöltä ja johon mainittu henkilö ei ole va- tämänkaltaista lainsäädäntöä kurinpidon sä
8529: paaehtoisesti tarjoutunut!' Sopimuksen 4 lyttämisellä työ- ja vankisiirtoloissa. Tähä
8530: artiklassa mm. sanotaan: ,Asianomaiset vi- on kuitenkin huomautettava, että järjestyl
8531: ranomaiset älkööt inäärätkö tai salliko mää- häiriöiden vuoksi ei vapauden menetys sa
8532: rättävän pakollista työtä suoritettavaksi yksi- pidentyä, ellei oikeuslaitos siitä tuomitsi
8533: tyisten, yhtiöiden tai yksityisoikeudellisten Lainsäädäntö, joka antaa viranomaisille va:
8534: juriidisten henkilöiden hyväksi." Edelleen lan määrätä kansalaisten vapaudesta, o
8535:  13, 14 ja 15 artikloissa on määräykset siitä, · pel'ih vaarallista ja Suomen perustuslai
8536: että pakollista työtä suorittavalla tulee olla hengen vastaista.
8537: kaikki samat työ- ja palkkaehdot kuin saman-        Edellä esitettyyn vedoten esitimme,
8538: laatuisissa. töissä on l"apaaehwise.Ua työ-v-oi-
8539: malla.                                                    että eduskunta· kylluiisi hallit'Ukse·
8540:    Nämä säädökset ovat selviä ja ilmeisessä             esityksen N :o 8 'laiksi rangaistu,ste·
8541: ristiriidassa maassamme nykyisinkin voi-                täytäntöönpanosta annetun aset'Ukse
8542: massa olevan vankityövoiman käytön kanssa,              muuttamisuta.
8543:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1954.
8544: 
8545:          Toivo Kujala.                Toivo Asvik.                 Hannes Tauriainen.
8546:                            1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 8.
8547: 
8548: 
8549: 
8550: 
8551:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 19 halli-
8552:                                tuksen esityksen johdosta laiksi rangaistusten täytäntöön-
8553:                                panosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8554: 
8555:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8556: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               halUtuksen esitykseen sisältyvän laki-
8557: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 4 tehtyä eh-           ehdotuksen muuttamattomana.
8558: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
8559:      Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1954.
8560: 
8561: 
8562: 
8563: 
8564: E   521/54
8565:                          1954 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 8.
8566: 
8567: 
8568: 
8569: 
8570:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
8571:                                 laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
8572:                                 muuttamisesta.
8573: 
8574:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta
8575: tys N: o 8 laiksi rangaistusten täytäntöön-       antanut mietintönsä N: o 4, on hyväksynyt
8576: panosta annetun asetuksen muuttamisesta, ja       seuraavan lain:
8577: 
8578: 
8579:                                             Laki
8580:             rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8581:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä
8582:  joulukuuta 1889 annetun asetuksen 2 lukuun uusi 11 a § ja muutetaan asetuksen 4 luvun
8583:  1 a §, sellaisena kuin se on 26 päivänä huhtikuuta 1946 annetussa laissa (374/46), seu-
8584:  raavasti:
8585:                     2 luku.                       välittömästi tuomittua vankeusrangaistusta,
8586:  Yleisiä rnääräy ksiä vapausrangaistuksista.      määrätä sovitettavaksi vankilan ulkopuolella
8587:                                                   valtion työsiirtolassa, siten kuin asetuksella
8588:                     11 a §.                       tarkemmin määrätään.
8589:    Määräajaksi vapausrangaistukseen tuomi-           Sakon muuntorangaistuksen voi oikeusmi-
8590: tun, ylimmässä luokassa olevan vangin voi         nisteriö määrätä sovitettavaksi työsiirtolassa,
8591: oikeusministeriö määrätä sovittamaan ran-         vaikka tuomittu olisikin viimeksi annettua
8592: gaistustaan vankisiirtolassa, siten kuin ase-     tuomiota edellisten viiden vuoden aikana
8593: tuksella tarkemmin määrätään.                     kärsinyt kuritushuonerangaistusta tai välit-
8594:    Jos vankisiirtolaan määrätty siellä tekee      tömästi tuomittua vankeusrangaistusta.
8595: rikoksen tai ei noudata vaadittavaa järjes-          Jollei työsiirtolaan määrätty sinne määrä-
8596: tystä, on hänet heti lähetettävä vankisiirto-     ajassa saavu tai noudata siellä vaadittavaa
8597: lasta kärsimään rangaistustaan vankilassa         järjestystä taikka jos hän sieltä luvatta pois-
8598: säädetyssä järjestyksessä. Tällöin vankisiirto-   tuu, on hänet lähetettävä vankilaan kärsi-
8599: lassa oloaikaa ei lueta rangaistusajaksi, ellei   maan koko rangaistuksensa. Jos hänet
8600: oikeusministeriö erityisistä syistä toisin        muusta syys.tä siirretään vankilaan, on työ-
8601: määrää.                                           siirtolassa oloaika luettava hänelle rangais-
8602:                                                   tusajaksi.
8603:                    4 luku.                           Työsiirtolaan määrättyyn sovellettakoon
8604:            V ankeusrangaistuksesta.               vastaavasti, mitä edellä 2 luvun 13, 14, 15,
8605:                                                   16 ja 17 §: ssä on säädetty, kuitenkin niin,
8606:                    1 a §.                         että milloin työsiirtolasta ehdonalaiseen va-
8607:    Vankeusrangaistuksen, jota välittömästi        pauteen päästetty julistetaan vapautensa
8608: tuomittuna yhdestä tai useammasta rikok-          menettäneeksi, hänet on pantava vankilaan
8609: sesta on kärsittävä enintään kaksi vuotta,        kärsimään rangaistusta, niinkuin 2 luvun
8610: ja sellaiseen rangaistukseen yhteenlasketun       16 §:ssä on säädetty.
8611: sakon muuntorangaistuksen voi oikeusminis-
8612: teriö, jollei tuomittu ole viimeksi annet-
8613: tua tuomiota edellisten viiden vuoden ai-           Tämä laki tulee voimaan       päivänä .....
8614: kana kärsinyt kuritushuonerangaistusta tai        kuuta 195 ..
8615: 
8616:      Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1954.
8617:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 9.
8618: 
8619: 
8620: 
8621: 
8622:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi moottoriajoneu,
8623:                                 vojen polttoaineverosta.
8624: 
8625:    Voimassa olevan moottoriajoneuvoverosta        taisen moottoriajoneuvoveron poistamisen
8626: 30 päivänä joulukuuta 1947 annetun lain           johdosta, olisi bensiinin tullia nostettava
8627: (982/47) mukaisesti kannetaan vuosittain          2 markalla 50 pennillä kilolta. Tällöin tulisi
8628: moottoriajoneuvoista suoritettava esinekoh-       tehtyjen laskelmien mukaan verorasitus eri
8629: tainen vero kiinnittämällä rekisteriotteeseen     autolaatujen kohdalla jonkin verran muut-
8630: tarpeellinen määrä leimamerkkejä. Tämä            tumaan nykyisestään. Niinpä henkilöautojen
8631: vuosittain toistuva verotusmenettely on vero-     keskimääräinen kokonaisverorasitus alenisi
8632: velvollisille hankala. V eron määräämistä         300-400 markkaa vuodessa. Henkilöautolle,
8633: varten on rekisteriote vuosittain toimitettava    jonka vuotuinen ajomäärä on 30,000 kilomet•
8634: veroviranomaiselle, jonka hallussa se joutuu      riä eli keskimäärää huomattavasti korkeampi,
8635: olemaan usein 3-4 kuukautta, minä aikana          tulisi noin 0: 13 markan lisäkustannus ajo-
8636: rekisteriotteen sijasta on käytettävä väliai-     kilometrille, mikä rasitus on vähäinen huo·
8637: kaista todistusta. Tämä vaikeuttaa mm.            mioon ottaen, että mm. vuokrahenkilöauto-
8638: olosuhteiden muutoksista johtuvien merkin-        jt;n keskimääräinen kokonaistulo on yli 20
8639: töjen tekemistä moottoriajoneuvorekisteriin.      markan ajokilometrillä. Kuorma-autojen kes-
8640: Niin ikään aiheuttaa nykyinen moottoriajo-        kimääräinen verorasitus pysyisi suunnilleen
8641: neuvojen verotusmenettely erityisesti läänin-     nykyisellään, nousten tavallisimmissa eli
8642: hallituksille ja myös poliisiviranomaisille       7-8 tonnin painoryhmissä vasta 30,000 kilo-
8643: huomattavan paljon työtä sekä verotuksen          metrin ajomäärästä nykyistä suuremmaksi.
8644: kausiluontoisuudesta johtuen häiriöitä näi-       Vuotuisen ajomatkan ollessa 50,000 kilomet-
8645: den viranomaisten säännöllisessä työskente-       riä, mikä on keskimääräiseen ajomatkaan
8646: lyssä ja ylimääräisen työvoiman tarvetta.         nähden kaksinkertainen, tulisi kuorma-autolle
8647: Myöskin moottoriajoneuvojen valvonta ja           noin 0: 24 markan lisäkustannus ajokilomet-
8648: katsastustoiminta vaikeutuvat sen johdosta,       riä kohden, kokonaiskustannusten ollessa tä-
8649: että moottoriajoneuvot joutuvat olemaan           män painoluokan kuorma-autoille yli 30 mar-
8650: osan vuotta ilman rekisteriotetta. Erityisesti    kan ajokilometriltä. Linja-autojen osalta
8651: moottoriajoneuvokannan viimeaikainen voi-         uusi järjestelmä aiheuttaisi 55,000 kilometrin
8652: makas kasvu on saattanut nykyiseen vuosit-        ajomatkalla, jota voidaan pitää keskimääräi-
8653: taiseen uusintaverotusjärjestelmään liittyvät     senä vuotuisena ajomatkana noin 15,000 mar-
8654:  epäkohdat yhä ilmeisemmiksi ja tulevat vai-      kan lisärasituksen vuodessa. Tämä lisärasi-
8655:  keudet tässä suhteessa epäilemättä lähivuo-      tus on kuitenkin vain 0:27 markkaa ajo-
8656:  sina jatkuvasti kasvamaan. Tämän vuoksi          kilometriä kohden, linja-autojen kokonais-
8657: on katsottu tarkoituksenmukaiseksi yksin-         kustannusten ollessa keskimäärin 40 markkaa
8658:  kertaistaa moottoriajoneuvojen verotusta si-     ajokilometriltä. Näin ollen ehdotettuun jär-
8659:  ten, että varsinainen esinekohtainen moottori-   jestelmään siirtyminen, jolloin verorasituk
8660:  ajoneuvovero poistetaan ja bensiinin tullia      sen suuruus tulisi riippuvaksi ajoneuvon
8661:  korotetaan vastaavasti, jolloin vältytään        käytöstä, aiheuttaisi jossakin määrin vero-
8662:  edellä mainituista epäkohdista ja samalla        rasituksen nousua nykyisestään, linja-autoja
8663: tarjoutuu myös mahdollisuuksia huomatta-          lukuunottamatta, vasta silloin kun moottori-
8664:  vasti yksinkertaistaa uusien ajoneuvojen         ajoneuvon käyttö on keskimääräistä suu-
8665:  rekisteröintimenettelyä. Tällainen moottori-     rempi. Tämän nousun ei kuitenkaan voida
8666:  ajoneuvojen verotus on käytännössä mm.           katsoa oleellisesti vaikuttavan ammattimai-
8667:  Ranskassa. Myöskään Norjassa ei ole yleistä      senkaan liikenteen kokonaiskustannuksiin.
8668:  esinekohtaista moottoriajoneuvoveroa.               Verorasituksesta edellä lasketut määrät on
8669:    Jotta valtion tulot eivät vähenisi esinekoh-   tehty edellytyksellä, että bensiinin tullia ko-
8670: 2537/54
8671: 2                                              N:o 9
8672: 
8673: rotettaisiin 2 markkaa 50 penniä kilolta. Sen       kiehdotuksessa on laskelmien yksinkertaista-
8674: estämiseksi, että ammattimaisen liikenteen          IDiseksi moottoriajoneuvon paino polttoaine-
8675: verorasitus kohoaisi, voidaan ja Hallituksen        veroa laskettaessa määrätty otettavaksi huo·
8676: tarkoituksena onkin rasitusta lieventää joko        mioon vain täysin kymmenin kiloin sensijaan,
8677: pienentämällä tullin korotusta tai hinnan-          että moottoriajoneuvoverosta annetun lain
8678: tasausrahaston avulla alentamalla bensiinin         mukaan verolaskelmaan otetaan ajoneuvon
8679: hintaa siinä määrin, ettei ammattimaiseen           paino kiloina. Tästä syystä on myös vero-
8680: liikenteeseen käytettävien autoj·en verorasi-       kertoimet vastaavasti muutettu. Edelleen on
8681: tus nykyisestään kohoaisi.                          kotimaista polttoainetta tai voimaa käyttävät
8682:    Vaikka moottoriajoneuvovero ehdotuksen           moottoriajoneuvot, jotka tähän asti ovat
8683: mukaisesti tulisi poistettavaksi, olisi edelleen-   olleet vapaat lisäverosta, katsottu kohtuulli-
8684: kin perittävä moottoriajoneuvoverosta anne-         sf:ksi määrätä polttoaineveron alaiseksi niiden
8685: tussa laissa tarkoitettua lisäveroa vastaava        vapautuessa esinekohtaisesta verosta, mutta
8686: polttoainevero leimaveron muodossa moot-            on verokerroin ehdotettu puoleksi varsinai-
8687: toriajoneuvoista, joita käytetään muulla voi-       sista kertoimista. Niin ikään on lakiehdo-
8688: malla tai polttoaineelia kuin sekoittamatto-        tuksessa polttoaineveroa ehdotettu perittä-
8689: malla bensiinillä tai bensiinialkoholilla, mi-      väksi 1 / 12 koko veron määrästä kalenteri-
8690: käli sellaisen aineen tulli on bensiinin tullia     kuukaudelta tai sen osalta, jonka ajoneuvo
8691: pienempi. Verotusmenettely ei tältä osin tu-        on ollut käytössä, sen sijaan, että verovuosi
8692: lisi muuttumaan nykyisestä, joten polttoaine-       voimassa olevan moottoriajoneuvoverolain mu-
8693: veroa koskevat säännökset ovat tässä laki-          kaan on jaettuna neljänneksiin, mistä on ai-
8694: ehdotuksessa pääasiallisesti samansisältöiset       heutunut· epätasaisuutta veron jaik:autumisessa.
8695: kuin moottoriajoneuvoverosta annettuun la-             Sen mukaisesti mitä edellä on lausuttu
8696: kiin sisältyvät lisäveroa koskevat säännökset,      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
8697: lukuunottamatta eräitä käytännössä tarpeel-         raava lakiehdotus:
8698: lisiksi osoittautuneita muutoksia. Niinpä la-
8699: 
8700: 
8701: 
8702:                                              Laki
8703:                             moottoriajoneuvojen polttoaineverosta.
8704:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8705:                      1 §.                              2) moottoriajoneuvot, joita käytetään yk-
8706:    Sellaisen moottoriajoneuvon käyttämisestä,       sinomaan rautatie- tai tehdasalueella tahi
8707: jota moottoriajoneuvoliikenteestä annetussa         muulla senlaatuisella rajoitatulla alueella;
8708: laissa tarkoitetaan ja jota käytetään muulla          3) traktorit ja moottorityökoneet;
8709: voimalla tai polttoaineelia kuin sekoittamat-         4) moottoriajoneuvot, jotka ovat rakenne-
8710: tomalla bensiinillä tai bensiinialkoholilla,        tut käytettäväksi yksinomaan palosammutus-
8711: mikäli sellaisen aineen tulli on bensiinin tul-     tai puhtaanapitotarkoitukseen, tiekorjauk-
8712: lia pienempi, on suoritettava polttoaineveroa       seen tai -tekoon, kivenraivaukseen tai sala-
8713: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.             ojitukseen sekä sairaiden ja haavoittuneiden
8714:                                                     kuljetukseen;
8715:                        2 §.                            5) moottoripyörät, joiden omapaino on
8716:    Polttoainevero on sen maksettava, joka           enintään 50 kiloa ja perävaunut; sekä
8717: sen ajan alkaessa, miltä vero lasketaan, on           6) vastavuoroisuuden ehdolla ajoneuvot,
8718: tai jonka silloin olisi pitänyt olla moottori-      jotka kuuluvat vieraan vallan täällä olevalle
8719: ajoneuvorekisteriin merkitty ajoneuvon omis·        lähetystölle tai edustustolle tahi palkatun
8720: tajaksi tai haltijaksi.                             konsulin virastolle taikka siinä palvelevalle
8721:                                                     henkilölle, joka ei ole Suomen kansalainen.
8722:                       3 §.
8723:   Polttoaineverosta ovat vapaat:                                       4 §.
8724:   1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa         ja     Ulkomailta tilapäistä käyttöä varten Suo-
8725: joita käyttää valtio tai valtionlaitos;             meen tuodusta moottoriajoneuvosta kanne-
8726:                                               N:o 9                                            3
8727: 
8728: taan polttoaineveroa tai myönnetään poltto-                              8 §.
8729: aineverovapaus sen mukaan, kuin asetuksella           Polttoainevero on kultakin vuodelta suori·
8730: säädetään.                                         tettava edeltäkäsin, ennenkuin ajoneuvoa
8731:                       5 §.                         sinä vuonna käytetään. Jos ajoneuvosta,
8732:    Valtiovarainministeriö voi hakemuksesta         joka otetaan käyttöön ennen toukokuun al-
8733: määräajaksi tai siksi ajaksi, minkä ajoneuvo       kua, on maksettava polttoaineveroa enem-
8734: on saman haltijan käytössä, vapauttaa polt-        män kuin 50,000 markkaa, saakoon verovel-
8735: toaineverosta tai sen puolesta määrästä moot-      vollinen kuitenkin suorittaa polttoaineveron
8736: toriajoneuvon, joka rakenteensa puolesta on        kahdessa erässä, puolet verosta ennenkuin
8737: maalle edullinen, niin myös moottoriajoneu-        ajoneuvon käyttö sinä vuonna alkaa, ja puo·
8738: von, jota käytetään yksinomaan yleishyödyl-        let viimeistään kesäkuun kuluessa.
8739: liseen tarkoitukseen.                                 Valtiovarainministeriö voi kuitenkin vuo-
8740:                                                    deksi kerrallaan määrätä, että vuoden en-
8741:                       6 §.                         simmäisen kuukauden aikana saadaan liiken-
8742:    Polttoaineveron maara koko kalenterivuo-        teessä käyttää veronalaista moottoriajoneu-
8743: delta lasketaan kaavan V = vk x P x b, jossa       voa, vaikka polttoaineveroa tai suoritettavaa
8744: V on veron määrä markoissa, vk on vero-            veron erää samalta vuodelta vielä ei ole
8745: kerroin, P on linja·, seka-, kuorma- tai pa-       asianmukaisesti suoritettu.
8746: kettiauton kokonaispaino tai muun moottori-           Moottoriajoneuvoa, joka on varustettu koe-
8747: ajoneuvon oma paino täysissä kymmenissä            numerokilvellä tai jonka rekisteri-ilmoitus
8748: kiloissa ja b bensiinin tulli markoissa kilolta.   on jätetty viranomaiselle, saadaan käyttää
8749:    Tullivapaata polttoainetta käytettäessä         liikenteessä vaikka ajoneuvosta ei ole vielä
8750: verokerroin on linja- ja seka-autoille 10 sekä     suoritettu polttoaineveroa.
8751: muulle moottoriajoneuvolle 6, kuitenkin on
8752: verokerroin 7.5 linja-autolle, jota käytetään                            9 §.
8753: yksinomaan kaupunki- tai kauppala-alueella.           Jos moottoriajoneuvo on tuhoutunut tai
8754:    Muuta tullinalaista polttoainetta kuin ben-     muusta syystä poistetaan liikenteestä, on
8755: siiniä käytettäessä määrätään verokerroin          omistajalla tai haltijalla oikeus hakemuksesta
8756: siten, että 2 momentissa säädetyt kertoimet        saada suoritetusta polttoaineverosta takaisin
8757: kerrotaan luvulla ( 1- : ) , jossa p on            se määrä, joka ylittää sen kuukauden lop-
8758: käytetyn polttoaineen tulli ja b bensiinin         puun lasketun veron, minkä kuluessa ajoneu-
8759: tulli markoissa kilolta. Käytettäessä poltto-      von tunnusmerkit on poliisiviranomaiselle an-
8760: aineena eri polttoaineiden sekoitusta määrä-       nettu takaisin.
8761: tään verokerroin sen seokseen sisältyvän              Takaisinmaksuhakemus on ennen verovuo-
8762: polttoaineen perusteella, jonka tulli on alhai-    den loppua tehtävä sen läänin lääninhallituk-
8763: sin, tai, jos seokseen sisältyy tullivapaata       selle, jossa moottoriajoneuvo silloin on re-
8764: polttoainetta, 2 momentin mukaisesti.              kisteröitynä.
8765:    Jos käyttövoimana on yksinomaan tai pää-                              10 §.
8766: asiallisesti puu, puuhiili tai muu kotimainen         Polttoaineveron maksuunpanon toimittaa
8767: polttoaine tai voima, on verokerroin puolet        ja siitä vastaa se viran- tai toimenhaltija,
8768: 2 momentissa säädetyistä kertoimista.              joka lääninhallituksessa pitää moottoriajo-
8769:    Laskettu polttoaineveromäärä vahvistetaan       neuvorekisteriä tai jonka lääninhallitus sii·
8770: täysin sadoin markoin siten, että ylimenevä        hen on määrännyt.
8771: osa jätetään lukuun ottamatta.
8772:                                                                        11 §.
8773:                      7 §.                             V eron maksuunpanossa käytetään leima-
8774:    Jos moottoriajoneuvo otetaan käytäntöön         merkkejä siten, että moottoriajoneuvoa kos-
8775: myöhemmin kuin tammikuussa, maksetaan              keva rekisteriote varustetaan leimalla suori-
8776: siltä vuodelta niin monta kahdestoista osaa        tettavaa polttoaineveroa vastaavaan määrään.
8777: koko vuoden polttoaineverosta, kuin vuodesta
8778: on jälellä kuukausia, sekin kuukausi mukaan                            12 §.
8779: luettuna, jonka kuluessa ajoneuvon käyttö            Polttoaineveron maksuunpanoon on asian-
8780: alkaa.                                             omaisella oikeus hakea oikaisua siltä läänin-
8781: 4                                          N:o 9
8782: 
8783: hallitukselta, jossa maksuunpano on tapahtu-    niinkuin rikoslaissa säädetään ja suoritta-
8784: nut, viimeistään verovuotta seuranneen vuo-     koon kolmin'k:ertaisena veron, jonka pidätti
8785: den maaliskuun loppuun mennessä.                tai yritti pidättää.
8786:                                                    Sille, joka muulla tavoin rikkoo tämän
8787:                      13 §.                      lain säännöksiä tai niiden soveltamisesta an-
8788:    Edellä 11 § : ssä mainitusta moottoriajo-    nettuja määräyksiä, olkoon rangaistus enin-
8789: neuvorekisterin otteesta ja siihen tehdystä     tään viisikymmentä päiväsakkoa.
8790: merkinnästä tai muusta polttoaineveroa kos-
8791: kevasta todistuksesta ei kanneta muuta                              16 §.
8792: leimaveroa, kun ote tai todistus varustetaan      Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
8793: veroa vastaavalla leimalla.                     täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
8794:                                                 asetuksella.
8795:                     14 §.
8796:   Moottoriajoneuvosta suoritettua polttoaine-                       17 §.
8797: veroa osoittava todiste on matkalla pidettävä     Tämä laki, jolla kumotaan moottoriajo-
8798: mukana ajoneuvossa ja vaadittaessa poliisi-     neuvoverosta 30 päivänä joulukuuta 1947
8799: miehelle näytettävä.                            annettu lruki (982/47), tulee voimaan 1 päi~
8800:                                                 vänä tammikuuta 1955 kuitenkin niin, että
8801:                     15 §.                       polttoainevero tämän 'Lain säännÖiksiä nou-
8802:    Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän     dattaen maksuunpannaan ja kannetaan jo
8803: lain nojalla menevää veroa rangaistakoon        edeflisen joulukuun aikana.
8804: 
8805: 
8806:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
8807: 
8808: 
8809:                                    Tasavallan Presidentti
8810:                                     J. K. PAASIKIVI.
8811: 
8812: 
8813: 
8814: 
8815:                                                          Valtiovarainministeri T. Junnila.
8816:                             1954 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 9.
8817: 
8818: 
8819: 
8820: 
8821:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8822:                                  N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneu-
8823:                                  vojen polttoaineverosta.
8824: 
8825:    Eduskunta on 9 paiVana viimeksi kulu-           tekemistä moottoriaj oneuvorekisteriin. Lää-
8826: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarain-          ninhallituksille ja myös poliisiviranomaisille
8827: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi        nykyinen verotusmenettely aiheuttaa paljon
8828: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 9.      työtä, mistä niiden muu säännöllinen työs-
8829: Tämän johdosta valiokunta esittää kunnioit-        kentely häiriintyy. Moottoriajoneuvojen val-
8830: taen seuraavaa.                                    vonta ja katsastustoiminta vaikeutuvat taas
8831:    Moottoriajoneuvoista kannetaan nykyään          sen johdosta, että moottoriajoneuvot joutu-
8832: ajoneuvon painon mukaan määräytyvä esine-          vat olemaan osan vuotta ilman rekisteri-
8833: kohtainen, vuosittainen vero kiinnittämällä        otetta. Näitä epäkohtia on omiaan lisää-
8834: ajoneuvon rekisteriotteeseen veroa vastaava        mään se, että moottoriajoneuvojen määrä on
8835: määrä leimamerkkejä. Moottoriajoneuvoista          huomattavasti kasvanut, ja vaikeudet tule-
8836: peritään vielä lisäveroa, jos niitä käytetään      vat yhä ilmeisemmiksi moottoriajoneuvokan-
8837: muulla voimalla tai polttoaineelia kuin se-        nan suuretessa. Edellä selostettujen seikko-
8838: koittamattomalla bensiinillä tai bensiinialko-     jen nojalla hallitus on katsonut tarkoituk-
8839: holilla ja mikäli sellaisen aineen tulli on ben-   senmukaiseksi ehdottaa moottoriajoneuvojen
8840: siinin tullia pienempi. Käsiteltävänä olevassa     verotus sillä tavoin muutettavaksi kuin
8841: esityksessä ehdotetaan ensiksi mainittu esine-     edellä on mainittu.
8842: kohtainen moottoriajoneuvoverotus lopetetta-          Jotta valtion tulot eivät vähenisi moottori-
8843: vaksi, jota vastaava tulo on tarkoitus saada       ajoneuvoveron poistamisen johdosta, olisi
8844: valtiolle takaisin bensiinin tullia korotta-       bensiinin tullia korotettava niin paljon, että
8845: malla. Moottoriajoneuvojen lisävero eli ns.        valtiolle kertyisi lisätuloa tullina ja liike-
8846: dieselvero säilytettäisiin, mutta sitä nimitet-    vaihtoverona 2 markkaa 50 penniä kilolta.
8847: täisiin polttoaineveroksi. Oleellisin säännös      Tehtyjen laskelmien mukaan verorasitus tu-
8848: hallituksen esitykseen sisältyvässä lakiehdo-      lisi eri autolaatujen kohdalla jonkin verran
8849:  tuksessa on siten 17 §: n säännös, jonka mu-      muuttumaan nykyisestään. Henkilöautojen
8850: kaan voimassa oleva moottoriajoneuvoverosta        verorasitus alenisi keskimäärin hieman.
8851:  annettu laki kumotaan. Lakiehdotuksen             Kuorma- ja linja-autojen keskimääräinen
8852:  muut pykälät koskevat esillä olevan asian         verorasitus jonkin verran nousisi.
8853: kannalta toisarvoista kysymystä eli moottori-         Uuden järjestelmän seurauksena verorasi-
8854:  ajoneuvojen lisäveroa vastaavaa polttoaine-       tuksen suuruus tulisi riippuvaiseksi ajoneu-
8855:  veroa, jonka osalta säännökset pysyisivät pää-    von käytöstä. Verorasitus tulisi siten myös
8856:  asiallisesti entisen sisältöisinä.                verrannolliseksi ajoneuvosta saatuun hyötyyn
8857:    Nykyinen moottoriajoneuvojen verotusme-         toisaalta ja ajoneuvon aiheuttamaan teiden
8858:  nettely on sekä verovelvollisille että viran-     kulutukseen toisaalta. Järjestelmän muutos
8859:  omaisille hankala, kuten esityksen peruste-       ei edellytä ammattimaisen liikenteen ajotak-
8860:  luissa mainitaan. Veron määräämistä varten        sojen muutosta. Ajotaksat on nimittäin vah-
8861:  ajoneuvon rekisteriote on vuosittain toimitet-    vistettu keskimääräisten ajomatkojen perus-
8862:  tava viranomaiselle, jonka hallussa se joutuu     teella, kun taas kilometrikustannukset alene-
8863:  olemaan usein 3-4 kuukautta, minä aikana          vat pitemmillä matkoilla. Näin ollen uusi
8864:  rekisteriotteen sijasta on käytettävä väliai-     verotusmuoto soveltuu nykyistä paremmin
8865:  kaista todistusta. Tämä vaikeuttaa mm. olo-       ammattimaisesti harjoitettuun liikenteeseen.
8866:  suhteiden muutoksista johtuvien merkintöjen          Perehdyttyään asiaan ja kuultuaan sen
8867: E 361/54
8868: 2                            1954 Vp. -     V. M. -- Esitys N: o 9.
8869: 
8870: johdosta alan järjestöjen edustajia, jotka         muodostuu nykyistä oikeudenmukaisemmaksi
8871: kaikki ovat puoltaneet esillä olevaa uudis-        ja tarkoitustaan vastaavammaksi.
8872: tusta, valiokunta on, hallituksen esityksen          Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
8873: perusteluihin yhtyen, asettunut puoltamaan         nioittaen ehdottaa,
8874: esityksen hyväksymistä. Valiokunta pitää
8875: järjestelmän muutosta ennen kaikkea moot-                       että Eduskunta päättäisi hyväksyä
8876: toriajoneuvojen verotuksen yksinkertaistami-                  hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8877: sen kannalta tarpeellisena. Samalla verotus                   ehdotuksen muuttamattomana.
8878:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1954.
8879: 
8880: 
8881: 
8882:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         kinen, Malkamäki, Miikki, Nordström, Pelto-
8883: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-        nen, Sarjala, Seppälä, Vennamo ja Väyry-
8884: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,          nen sekä varajäsenet Jussila, Koivisto ja
8885: Hietanen, Hiltunen, Kyttä, Käkelä, M. Les-         I1indh.
8886: 
8887: 
8888: 
8889: 
8890:                                         V a s t a 1a u s e.
8891:    Valiokunnan enemmistö on hyväksynyt hal-        rittavat ylellisyysajoja, myönnetään etuja
8892: lituksen esityksen laiksi moottoriajoneuvojen      ammattimaisen liikenteen kustannuksella.
8893: polttoaineverotuksesta. r~ain mukaan loppuu        Määräämällä vähäinen esinekohtainen vero,
8894: nykyinen esinekohtainen verotus, ja vero pe-       jonka perintä tapahtuisi joustavasti, ja me-
8895: ritään korotetun bensiinin hinnan muodossa.        nemällä lisäksi nykyistä lievempään poltto-
8896: Lain hyväksymin;;n merkitsee ammattimai-           aineveroon, saavutettaisiin oikeudenmukai-
8897: sen liikenteen verorasituksen kasvua, josta        sempi ratkaisu, kuin mihin hallituksen esi-
8898: syystä emme ole voineet yhtyä valiokunnan          tys johtaa. . Käsityksemme mukaan pitäisi
8899: enemmistön kantaan. Mielestämme nykyi-             asia edellä olevilla perusteilla uudelleen val-
8900: sessä rekisteröinnissä on epäkohtia, jotka pi-     mistella, minkä vuoksi ehdotamme,
8901: täisi poistaa, mutta emme pidä oikeana, että
8902: niille yksityisautoilijoille, jotka lähinnä suo-                että hallituksen esitykseen sisältyvii
8903:                                                               lakiehdotus hylättäisiin.
8904:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1954.
8905: 
8906:               Valto Käkelä.                                    Kaino Haapanen.
8907:               Aino Malkamäki.                                  Esa Hietanen.
8908:               Vilho Väyrynen.                                  Paavo Aitio.
8909:               Viljo Rantala.                                   Martti Leskinen.
8910:                                      Veikko Vennamo.
8911:                            1954 Vp. -   S. V. M. - Esitys N: o 9.
8912: 
8913: 
8914: 
8915: 
8916:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10 halli-
8917:                                tuksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvojen poltto-
8918:                                aineverosta.
8919: 
8920:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hylätä
8921: nitun asian, päättänyt, vastoin valtiovarain-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
8922: valiokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä eh-                ehdotuksen.
8923: dotusta, ehdottaa lakiehdotuksen hylättävwksi
8924: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
8925:     Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1954.
8926: 
8927: 
8928: 
8929: 
8930: E 418/54
8931:                           1954 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 9.
8932: 
8933: 
8934: 
8935: 
8936:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 10 a hal-
8937:                                lituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvojen
8938:                                polttoaineverosta.
8939: 
8940:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta,        Kun asia tämän johdosta on uudestaan
8941: vastoin suuren valiokunnan hylkäävää ehdo-       ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
8942: tusta, hyväksynyt hallituksen esitykseen si-     suuri valiokunta päättänyt
8943: sältyvän lakiehdotuksen sellaisenaan lisää-
8944: mällä 6 § : n 1 momentin toiselle riville kaa-           pysyä ennen tekemässään päätök-
8945: van jälkeen ennen sivulausetta sanan ,mu-              $essä.
8946: kaan".
8947:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1954.
8948: 
8949: 
8950: 
8951: 
8952: E ~IS7/54
8953:                         1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 9.
8954: 
8955: 
8956: 
8957: 
8958:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
8959:                                laiksi moottoriajoneuvojen polttoaineverosta.
8960: 
8961:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Samalla Eduskunta on päättänyt lausua
8962: tys N: o 9 laiksi moottoriajoneuvojen poltto-   toivomuksen,
8963: aine verosta, ja Eduskunta, jolle Valtiova-
8964: rainvaliokunta on asiasta antanut mietin-                että Hallitus kiireellisesti antaisi
8965: tönsä N: o 3, on päättänyt                            Eduskunnalle lakiesityksen, jolla moot-
8966:                                                       toriajoneuvojen verotus järjestettäi-
8967:         hylätä Hallituksen esitykseen sisäl-          siin käytännölliseksi ja nykyistä huo-
8968:       tyvän lakiehdotuksen.                           mattavasti yksinkertaisemmalla ta-
8969:                                                       valla, verorasitusta omistajaryhmältä
8970:                                                       toiselle kuitenkaan siirtämättä.
8971: 
8972:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1954.
8973:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 10.
8974: 
8975: 
8976: 
8977: 
8978:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden talle-
8979:                                  tusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä
8980:                                  eräiden velkasitoumusten saajille myönnettävästä veron-
8981:                                  huojennuksesta.
8982:    Eräiden talletusten, obligatioiden ja osuus-     että talletusliike tulee heikkenemään ja että
8983: todistusten omistajille sekä eräiden velkasi-       talletuksia eritoten verottamisuhan pelosta
8984: toumusten saajille myönnettävästä veronhuo-         tullaan lähiaikoina tavallista suuremmassa
8985: jennuksesta 27 päivänä lokakuuta 1950 anne-         määrässä nostamaan rahalaitoksista. Tästä
8986: tulla lailla (526/50), sellaisena kuin se on        johtuvat seuraukset tulisivat tuntumaan koko
8987: muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1952 an-           talouselämässä, koska rahalaitosten luotonan-
8988: netulla lailla (460/52), vapautettiin kotimai-      tomahdollisuudet vastaavasti vähenisivät. On
8989: seen pankkiin, säästöpankkiin, osuuskassaan,        senvuoksi tarpeen verovapautta koskevan
8990: postisäästöpankkiin tai osuuskunnan säästö-         lainsäädännön avulla pidentämällä verova-
8991: kassaan karttuvalle talletustilille, säästökassa-   pausaikaa hyvissä ajoin estää verovapausajan
8992: tilille tai talletustodistuksena vähintään kuu-     päättymisen kaiken todennäköisyyden mu-
8993: deksi kuukaudeksi sijoitettu talletus ja sen        kaan aiheuttama epäterveeilinen kehitys. Tä-
8994: korko kokonaan verosta valtiolle, kunnalle          män vuoksi ehdotetaan, että edellä mainitun
8995: tai seurakunnalle vuosien 1950-1955 tulojen         lain säännösten sisältämä verovapaus säädet-
8996: ja omaisuuden perusteella toimitettavissa ve-       täisiin koskemaan myös vuosilta 1956-1960
8997: rotuksissa. Samanlaista täydellistä verova-         toimitettavia verotuksia. Kun ei periaatteel-
8998: pautta sovelletaan myös sellaiseen valtion          lisesti voida puolustaa sellaista asiain tilaa,
8999: antamaan Suomen markan määräiseen obli-             että obligatioille myönnetty verovapaus ra-
9000: gatioon, jonka valtio on laskenut liikkeeseen       joitetaan vain valtion obligatioihin ja kun
9001: jälkeen 31 päivän joulukuuta 1950. Muiden           obligatioiden verovapauden laajentaminen
9002: valtion antamien obligatioiden ja korvaus-          olisi ilmeisesti omiaan ainakin jossakin mää-
9003: osakkeiden hallintoyhteisön osuustodistuksen        rin elvyttämään heikosti kehittyneitä obliga-
9004: omistaja, eräiden valtion velkasitoumusten          tiomal'kkinoitamme, olisi obligatioita koskeva
9005: saaja sekä työnantajansa perustamaan huol-          verovapaus ulotettava koskemaan samalla ta-
9006: tokonttoriin varoja tallettanut työntekijä on       valla kaikkia obligatioita, indeksiin sidottuja
9007: oikeutettu saamaan erinäisiä mainitussa laissa      obligatioita lukuunottamatta. Kuitenkin on
9008: säädettyjä veronhuojennuksia.                       se verovapaus, joka voimassa olevan lain
9009:    I1ain tarkoituksena on edistää ja tukea          mukaan on ollut valtion jälkeen 31 päivän
9010: säästämistoimintaa ja sen kautta saada yksi-        joulukuuta 1950 liikkeeseen laskemilla kai-
9011: tyisten hallussa olevat rahamäärät käytettä-        killa obligatioilla ja jolla edellytyksellä näitä
9012: väksi välttämättömään luotonantoon. Talle-          obligatioita on yleisölle myyty, pysytetty val-
9013: tusten ja niiden korkojen verovapaus onkin          tion kuluvana vuonna liikkeeseen laskemilla
9014: sinä aikana, jolloin verovapaus on ollut voi-       obligatioilla niiden indeksisidonnaisuudesta
9015: massa, ollut omiaan kiihottamaan talletus-          huolimatta.
9016:  toimintaa. Kun lain säätämä verovapaus on             Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
9017:  rajoitettu koskemaan vain vuosilta 1950-           Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
9018: 1955 tapahtuvia verotuksia, on odotettavissa,       ehdotus:
9019: 
9020:                                              Laki
9021:  eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
9022:                 sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
9023:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9024:                       1 §.                          ta vissa verotuksissa ei veronalaiseksi tuloksi
9025:    Valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuo-       katsota kotimaiseen pankkiin, säästöpankkiin,
9026: sien 1956-1960 tulojen perusteella toimitet-        osuuskassaan, postisäästöpankkiin tai osuus-
9027: 2538/54
9028: 2                                              N:o 10
9029: 
9030: kunnan säästökassaan karttuvalle talletusti-         velkasitoumuksen saaja oikeutettu sanotussa
9031: lille, säästökassatilille tai talletustodistuksena   momentissa mainituilta vuosilta omaisuuden
9032: vähintään kuudeksi kuukaud~ksi sijoitetun            perusteella toimitettavissa verotuksissa obli-
9033: talletuksen korkoa. Älköön sellaista talletusta      gatioittensa, osuustodistustensa ja velkasitou-
9034: sanotuilta vuosilta omaisuuden perusteella           mustensa arvosta verovapaana vähentämään
9035: toimitettavissa verotuksissa myöskään luet-          niiden yhteisen arvon viiteensataantuhanteen
9036: taka veronalaiseksi omaisuudeksi.                    markaan asti sekä tämän määrän ylittävältä
9037:    Mitä 1 momentissa on säädetty sovelletta-         osalta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin
9038: koon myös valtion 31 päivän joulukuuta               kaikkiaan kaksi miljoonaa markkaa.
9039: 1950 jälkeen, mutta ennen 1 päivää tammi-               Mitä 1, 2, 3 ja 4 momentissa on säädetty,
9040: kuuta 1955 liikkeeseen laskemaan Suomen              ei koske rahalaitoksen toiseen rahalaitokseen
9041: markan määräiseen obligatioon sekä valtion           tekem:iä talletusta, rahalaitoksen omistamia
9042: tai muun jälkeen 31 päivän joulukuuta 1954           obligatioita ja osuustodistuksia eikä näistä
9043: liikkeeseen laskemaan Suomen markan mää-             talletuksista, obligatioista ja osuustodistuk-
9044: räiseen obligatioon, jota ei ole indeksiin si-       sista saatuja korkotuloja.
9045: dottu.
9046:    Valtion antaman Suomen markan määräi-                                  2 §.
9047: sen, muun kuin 2 momentissa mainitun, obli-             Työntekijä olkoon oikeutettu työnantajansa
9048: gation sekä korvausosakkeiden hallintoyhtei-         perustamaan huoltokonttoriin tallettamistaan
9049: söstä 5 päivänä toukokuuta 1945 annetussa            varoista saamistaan korkotuloista verova-
9050: laissa (392/45) tarkoitetun yhteisön osuus-          paana vähentämään valtiolle, kunnalle ja
9051: todistuksen omistaja samoin kuin 28 päivänä          seurakunnalle vuosien 1956-1960 tulojen
9052: kesäkuuta 1940 annetun siirtoväen pika-asu-          perusteella toimitettavissa verotuksissa enin-
9053: tuslain (346/40), 5 päivänä toukokuuta 1945          tään viisitoistatuhatta markkaa sekä maini-
9054: annetun maanhankintalain (396/45) ja siihen          tuilta vuosilta omaisuuden perusteella toimi-
9055: liittyvän lainsäädännön sekä välirauhansopi-         tettavissa verotuksissa tällaisen talletuksensa
9056: muksen mukaan Sosialististen N euvostotasa-          arvosta enintään kaksisataaviisikymmentätu-
9057: valtain Liitolle palautetun omaisuuden kor-          hatta markkaa.
9058: vaamisesta 18 päivänä lokakuuta 1945 anne-                                 3 §.
9059: tun lain (1021/45) mukaisen valtion velka-              Vuosina 1956-1960 älköön Suomen mar-
9060: sitoumuksen saaja on oikeutettu valtiolle,           kan määräisten obligatioiden tai 1 § :n 3 mo-
9061: kunnalle tai seurakunnalle vuosien 1956-             mentissa mainittujen valtion velkasitoumus-
9062: 1960 tulojen perusteella toimitettavissa vero-       ten koroista toimitetta'ko sellaista ennakon
9063: tuksissa näistä obligatioista, osuustodistuk-        pidättämistä, kuin 4 päivänä lokakuuta 1946
9064: sista tai velkasitoumuksista saamistaan kor-         annetussa ennakkoperintälaissa (696/46) sää-
9065: kotuloista verovapaana vähentämään niiden            detään.
9066: yhteisen määrän kolmeenkymmeneentuhan-                                     4 §.
9067: teen markkaan saakka sekä viimeksi mainitun            Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa
9068: määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuiten-         tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
9069: kaan enempää kuin kaikkiaan sataviisikym-            panosta ja soveltamisesta.
9070: mentätuhatta markkaa.
9071:    Niin ikään on 3 momentissa tarkoitetun              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
9072: obligation tai osuustodistuksen omistaja sekä        kuuta 1956.
9073: 
9074:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
9075: 
9076:                                       Tasavallan Presidentti
9077:                                         J. K. PAASIKIVI.
9078: 
9079: 
9080: 
9081: 
9082:                                                               Valtiovarainministeri T. Junni"la.
9083:                               1954 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 10.
9084: 
9085: 
9086: 
9087: 
9088:                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9089:                                    N: o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden talle-
9090:                                    tusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä
9091:                                    eräiden velkasitoumusten saajille myönnettävästä. veron-
9092:                                    huojennuksesta.
9093: 
9094:    Eduskunta on 9 päivänä viimeksi kulu-              sisältämä verovapaus säädettäisiin koskemaan
9095: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-           myös vuosilta 1956-1960 toimitettavia vero-
9096: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-        tuksia. Lisäksi ehdotetaan obligatioita kos-
9097: lituksen esityksen n: o 10 laiksi eräiden tal-        keva verovapaus ulotettavaksi samalla ta-
9098: letusten, obligatioiden ja osuustodistusten           valla kaikkiin obligatioihin, indeksiin sidot-
9099: omistajille sekä eräiden velkasitoumusten saa-        tuja obligatioita lukuun ottamatta. Kuiten-
9100: jille myönnettävästä veronhuojennuksesta.             kin on se verovapaus, joka voimassa olevan
9101: Samassa yhteydessä valiokunta on käsitellyt           lain mukaan on ollut valtion jälkeen 31 päi-
9102: esityksen johdosta tehdyn ed. A. Simosen ym.          vän joulukuuta 1950 liikkeeseen laskemilla
9103: lak.al. n: o 1 samoin kuin ed. Paloveden ym.          kaikilla obligatioilla ja jolla edellytyksellä
9104: lak.al. n: o 2, jotka kumpikin sisältävät eh-         näitä obligatioita on yleisölle myyty, pysy-
9105: dotuksen edellä mainituksi laiksi.                    tetty valtion kuluvana vuonna liikkeeseen
9106:    Eräiden talletusten, obligatioiden ja osuus-       laskemilla obligatioilla niiden indeksisidon-
9107: todistusten omistajille sekä eräiden velkasi-         naisuudesta huolimatta.
9108: toumusten saajille myönnettävästä veronhuo-              Ed. A. Simosen ym. lakialaitteessa n: o 1
9109: jennuksesta annetun, voimassa olevan lain             ehdotetaan täydellinen verovapaus ulotetta-
9110: mukaan on kotimaiseen pankkiin, säästöpank-           vaksi myös sellaiseen kunnan velkasitoumuk-
9111: kiin, osuuskassaan, postisäästöpankkiin tai           seen, jonka kunta on antanut jäsenelleen tä-
9112: osuuskunnan säästökassaan karttuvalle tal-            män kunnalle vähintään kuuden kuukauden
9113: letustilille, säästökassatilille tai talletustodis-   maksuajalla antamasta velasta. Ed. Palove-
9114: tuksena vähintään kuudeksi kuukaudeksi si-            den ym. lakialoite n: o 2 puolestaan sisältää
9115: joitettu talletus ja sen korko kokonaan va-           ehdotuksen verovapauden ulottamisesta ns.
9116: paa verosta valtiolle, kunnalle ja seurakun-          yleishyödyllisten kiinteistöluottolaitosten liik-
9117: nalle vuosien 1950-1955 tulojen ja omaisuu-           keelle laskemiin obligatioihin.
9118: den perusteella toimitettavissa verotuksissa.            Kun kysymyksessä oleva lainsäädäntö on
9119: Samanlaista täydellistä verovapautta sovelle-         säästämistoiminnan edistämiseksi ja rahapää-
9120: taan myös sellaiseen valtion antamaan Suo-            oman sitä tietä saamiseksi käytettäväksi vält-
9121: men markan määräiseen obligatioon, jonka              tämättömään luotonantoon tarpeellinen, va-
9122: valtio on laskenut liikkeeseen 31 päivänä jou-        liokunta on asettunut puoltamaan hallituk-
9123: lukuuta 1950 jälkeen. Muiden valtion an-              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
9124: tamien obligatioiden ja korvausosakkeiden             väksymistä. Kuitenkin valiokunta on katso-
9125: hallintoyhteisön osuustodistuksen omistaja,           nut asianmukaiseksi tehdä esityksen johdosta
9126:  eräiden valtion velkasitoumusten saaja sekä          seuraavat huomautukset ja mainittuun laki-
9127: työnantajansa perustamaan huoltokonttoriin            ehdotukseen jäljempänä olevat muutosehdo-
9128: varoja tallettanut työntekijä on oikeutettu           tukset.
9129: saamaan erinäisiä mainitussa laissa säädet-              Valiokunnan mielestä esillä olevan lain-
9130: tyjä veronhuojennuksia.                               säädännön pääasiallisena tarkoituksena on
9131:    Kun edellä selostetun lain säätämä vero-           edelleen pidettävä yksityisen kansalaisen
9132: vapaus on rajoitettu koskemaan vain vuo-              säästämishalun herättämistä ja ylläpitämistä.
9133: silta 1950-1955 tapahtuvia verotuksia, hal-           Kun tällaiset säästöpääomat muutoin saattai-
9134: litus ehdottaa, että sanotun lain säännösten          sivat tulla sekä yksityis- että kansantalouden
9135: E 391/54
9136: 2                              1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 10.
9137: 
9138: kannalta epäedullisesti sijoitetuiksi, verohel-        liikkeelle laskelmat obligatiot saatettasiin val-
9139: potus sitä paitsi ohjaa ne rahalaitosten kautta        tion vastaavien arvopaperien ikanssa samaan
9140: hyödyllisellä tavalla käytettäviksi. Yhteisö-          asemaan.
9141: jen mahdollisten vapaiden ja sijoitusta etsi-             Puheena olevaa lainsäädäntöä on pidet-
9142: vien varojen osalta ei voitane esittää yhtä            tävä poikkeusajan lainsäädäntönä, jota ei ole
9143: päteviä perusteita veronhuojennuksen puo-              ylläpidettävä laajempana eikä pitempään,
9144: lesta. Nämä varat syntyvät toisella tavoin             kuin se on välttämätöntä. Mahdollisuuksien
9145: ja ne sijoitetaan yleensä hyödyllisellä ja jär-        mukaan on myös pyrittävä poistamaan vero-
9146: kevällä tavalla talouselämää palvelemaan.              vapauden piiristä ilmiöt, jotka on katsottava
9147: Tältä osin verovapautta onkin pidettävä tar-           kysymyksessä olevan verovapauden väärin-
9148: peettomana etuna, jota ei ole enää syytä jat-          käytökseksi. Tämän vuoksi valiokunta eh-
9149: kaa, joten valiokunta ehdottaa lain koske-             dottaa, että nyt säädettävä veronhuojennus
9150: maan vain luonnollisten henkilöiden ja jaka-           myönnettäisiin lyhemmäksi ajaksi eli koske-
9151: mattomien kuolinpesien talletuksia ja niistä           maan vain vuosilta 1956-58 toimitettavia ve-
9152: saatua korkotuloa.                                     rotuksia, jotta voitaisiin joustavasti seurata
9153:    Kun valiokunnan mielestä kysymyksessä               tilanteen kehittymistä ja ryhtyä sen mukai-
9154: olevaa veronhuojennusta ei ole laajennettava           siin toimenpiteisiin lainsäädännön muutta-
9155: sen varsinaista ja alkuperäistä tarkoitusta            miseksi.
9156: pidemmälle, seuraa siitä, että valiokunta on              Edellä sanottuun viitaten ja kun valio-
9157: suhtautunut verohelpotuksen ulottamiseen               kunta ei ole puoltanut edellä mainittuihin
9158: kaikenlaisiin obligatioihin pidättyvästi. Va-          lakialoitteisiin sisältyviä lakiehdotuksia, va-
9159: liokunnan mielestä ei verovapautta olekaan             liokunta kunnioittaen ehdottaa,
9160: annettava enää niistä valtion obligatioi&ca,
9161: jotka laSketaan liikikeelle 1 päivän tammi-                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9162: kuuta 1915:5 jälkeen. Tällöin olisi ikuitenkin                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9163: kohtuullista, että kuntien ja kuntayhtymien                   ehdotuksen näin kuuluvana:
9164: 
9165: 
9166: 
9167: 
9168:                                                Laki
9169:     eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
9170:                    sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
9171:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9172:                         1 §.                           laskemaan Suomen markan määräiseen obli-
9173:    Valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuo-          gatioon (poist.).
9174: sien 1956-1958 tulojen perusteella toimitet-              (Poist.) Korvausosakkeiden hallintoyhtei-
9175: tavissa verotuksissa ei luonnollisen henkilön          söstä 5 päivänä toukokuuta 1945 annetussa
9176: tai jakamaUoman kuolinpesän veronalaiseksi             laissa (392/45) tarkoitetun yhteisön osuus-
9177: tuloksi katsota kotimaiseen pankkiin, säästö-          todistuksen omistaja samoin kuin 28 päivänä
9178: pankkiin, osuuskassaan, postisäästöpankkiin            kesäkuuta 1940 annetun siirtoväen pika-asu-
9179: tai osuuskunnan säästökassaan karttuvalle              tuslain (346/40), 5 päivänä toukokuuta 1945
9180: talletustilille, säästö(poist.)tilille tai talletus-   annetun maanhankintalain (396/45) ja sii-
9181: todistuksena vähintään kuudeksi kuukaudeksi            hen liittyvän lainsäädännön sekä välirauhan-
9182: sijoitetun talletuksen korkoa. Älköön sellaista        sopimuksen mukaan Sosialististen Neuvosto-
9183: talletusta sanotuilta vuosilta omaisuuden pe-          tasavaltain Liitolle palautetun omaisuuden
9184: rusteella toimitettavissa verotuksissa myös-           korvaamisesta 18 päivänä lokakuuta 1945 an-
9185: kään luettako veronalaiseksi omaisuudeksi.             netun lain (1021/45) mukaisen valtion velka-
9186:    Mitä 1 momentissa on säädetty sovelletta-           sitoumuksen saaja on oikeutettu valtiolle,
9187: koon myös valtion, kunnan ja kuntayhtymien             kunnalle tai seurakunnalle vuosien 1956-
9188: 31 päivän joulukuuta 1950 jälkeen, mutta               1958 tulojen perusteella toimitettavissa ve-
9189: ennen 1 päivää tammikuuta 1955 liikkeeseen             rotuksissa näistä (poist.) osuustodistuksista
9190:                                          Vastalauseita.                                               3
9191: 
9192: tai velkasitoumuksista saamistaan korkotu-             rusteella toimitettavissa verotuksissa enintään
9193: loista verovapaana vähentämään niiden yh-              viisitoistatuhatta markkaa sekä mainituilta
9194: teisen määrän kolmeenkymmeneentuhanteen                vuosilta omaisuuden perusteella toimitetta-
9195: markkaan saakka sekä viimeksi mainitun                 vissa verotuksissa tällaisen talletuksensa ar-
9196: määrän ylittävältä osalta puolet, ei kuiten-           vosta enintään kaksisataaviisikymmentätu-
9197: kaan enempää kuin kaikkiaan sataviisikym-              hatta markkaa.
9198: mentätuhatta markkaa.
9199:    Niin ikään on 3 momentissa tarkoitetun                                   3 §.
9200: (poist.) osuustodistuksen omistaja ja velka-             Vuosina 1956-1958 älköön 1 § :n 2 mo-
9201: sitoumuksen saaja oikeutettu sanotussa mo-             mentissa mainittujen Suomen markan mää-
9202: mentissa mainituilta vuosilta omaisuuden pe-           räisten obligatioiden tai 1 §: n 3 momentissa
9203: rusteella toimitettavissa verotuksissa (poist.)        mainittujen osuustodistusten ja valtion vel-
9204: osuustodistustensa ja velkasitoumustensa ar-           kasitoumusten koroista toimitettako sellaista
9205: vosta verovapaana vähentämään niiden yh-               ennakon pidättämistä, kuin 4 päivänä loka-
9206: teisen arvon viiteensataantuhanteen mark-              kuuta 1946 annetussa ennakkoperintälaissa
9207: kaan asti sekä tämän määrän ylittävältä                (696/46) säädetään.
9208: osalta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin
9209: kaikkiaan kaksi miljoonaa markkaa.                                         4 §.
9210:   (Poist.)                                               Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa
9211:                     2 §.                               tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
9212:   Työntekijä olkoon oikeutettu työnantajansa           töönpanosta ja soveltamisesta.
9213: perustamaan huoltokonttoriin tallettamistaan
9214: varoista saamistaan korkotuloista verova-
9215: paana vähentämään valtiolle, kunnalle ja                 Tämä laki tulee vOimaan 1 päivänä tam-
9216: seurakunnalle vuosien 1956-1958 tulojen pe-            mikuuta 1956.
9217: 
9218: 
9219:   Samalla valiokunta ehdottaa,                                siteltävänä oleviin lakialoitteisiin n: ot
9220:                                                               1 ja 2 sisältyvät lakiehdotukset.
9221:          että Eduskunta päättäisi hylätä kä-
9222:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1954.
9223: 
9224: 
9225:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-             Sarjala, Saura, Seppälä, Vennamo, Wiher-
9226: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-            heimo ja Väyrynen sekä varajäsenet A. Iko-
9227: toniemi (osittain), jäsenet Aitio, Eskola,             nen, Karjalainen (osittain), Laine (osittain),
9228: Haapanen, Karvikko, Käkelä, M. Leskinen,               Nederström-Lunden ja V. Virtanen (osit-
9229: Malkamäki, Niskala, Nordström, Peltonen,               tain).
9230: 
9231: 
9232: 
9233: 
9234:                                      Vastalauseita.
9235:                                                   I.
9236:   Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on hy-             omaisuuden että korkotulojen osalta. Tosin
9237: väksynyt hallituksen esityksen, joka tarkoit-          valiokunta on parantanut esitystä sikäli, että
9238: taa, että kaikki talletukset niiden suuruu-            verovapaus myönnetään vain fyysillisille hen-
9239: desta riippumatta olisivat verovapaita sekä            kilöille. Parannuksena voidaan pitää myös
9240: 4                           1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 10.
9241: 
9242: sitä, että valtion obligatioiden ohella myös        jardin markan. Miljoonatalletuksista saatuja
9243: kunnan liikkeelle laskemille obligatioille          tuloja voitaisiin osaltaan käyttää helpotta-
9244: myönnetään samanlainen verovapaus.                  maan pienituloisten palkannauttijoiden ja
9245:    On täysin paikallaan, että verovapaus kos-       pienviljelijäväestön raskasta verokuormaa.
9246: kee piensäästäjiä, koska useimmat heistä ovat         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
9247: vallinneen inflation aikana joutuneet kärsi-
9248: mään taloudellisia tappioita. Allekirjoitta-                     että   esillä   olevan lakiehdotuksen
9249: neet eivät sitä vastoin voi hyväksyä sitä, että               1 § :n 1 momentin loppuun lisätään
9250: verovapaus myönnetään sellaisillekin tallet-                  seuraava kappale:
9251: tajille, joiden talletukset nousevat kymmeniin
9252: miljooniin markkoihin.                                     ,Verovapaus ei kuitenkaan tulojen osalta
9253:    Mielestämme olisi tulona verotettava sel-            koske korkotuloja, joiden yhteinen määrä
9254: laiset korkotulot, joiden vuosittainen määrä            ylittää 50 000 markkaa, eikä omaisuuden
9255: ylittää 50 000 markkaa, ja omaisuutena tal-             osalta talletuksia, joiden yhteinen arvo ylit-
9256: letukset, joiden arvo ylittää 2.5 miljoonaa             tää 2.5 miljoonaa markkaa. Verovapaat tal-
9257: markkaa. Näin menetellen saataisiin valtiolle           letukset ovat ilmoitusvelvollisuudesta vapaat
9258: huomattavia lisätuloja, sillä säästöjen koko-           sekä tulo- että omaisuusrajan alittavalta
9259: naismäärä nousee tällä hetkellä yli 240 mil-            osalta."
9260:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1954.
9261: 
9262:                  Kaino Haapanen.                                Martti Leskinen.
9263:                  Paavo Aitio.                                   Judit Nederström-Lunden.
9264: 
9265: 
9266: 
9267:                                                   II.
9268:   Käsiteltävänä olevan esityksen tarkoituk-             se olisi voimassa vain vuosina 1956-1958.
9269: sena on edistää ja tukea säästämistoimintaa.            Kun tämä lain Voimassaoloajan lyhennys kä-
9270: Vaikka nykyinen talletusten verohuojennus-              sityksemme mukaan vahingoittaa säästämis-
9271: laki lakkaa olemasta voimassa vasta vuoden·             toimintaa, emme ole yhtyneet valiokunnan
9272: 1955 päättyessä, on syytä saattaa hyvissä               kantaan, vaan ehdotamme,
9273: ajoin tallettajien tietoon, että talletusten ve-
9274: rovapaus jatkuu eteenpäin myös vuosille                         että lakiehdotuksessa mainitut vero-
9275: 1956-1960. Valiokunta on kuitenkin muut-                      vapausvuodet     muutetaan    vuosiks·i
9276: tanut esillä olevaa lakiehdotusta niin, että                  1956-1960.
9277:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1954.
9278: 
9279:                  Valto Käkelä.                                  T. E. Nordström.
9280:                  Onni Peltonen.                                 Aino Malkamäki.
9281:                                         Felix Seppälä.
9282:                               1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 10.
9283: 
9284: 
9285: 
9286: 
9287:                                        Suuren valiokunnan mietintö N:o 55 halli-
9288:                                    tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden talletusten, obli-
9289:                                    gatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä. eräiden velka-
9290:                                    sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
9291: 
9292:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              n: o 10 tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin
9293: mainitun asian sekä sen yhteydessä ed. A.              muutoksin ja ehdottaa siis 'kunnioittaen,
9294: Simosen ym. ja ed. Paloveden ym. lakialoit-
9295: teet n: ot 1 ja 2, päättänyt yhtyä kannatta-                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9296: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                     hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9297:                                                              ehdotuksen näin kuuluvana:
9298: 
9299: 
9300:                                                 Laki
9301:  eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä. eräiden velka-
9302:               sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
9303:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9304:                         1 §.                           tiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuosien
9305:    Valtiolle, kunnalle ,tai seurakunnalle vuo-         1956-1960 tulojen perusteella toimitetta-
9306: sien 1956---'1960 tulojen perusteella toimi-           vissa verotuksissa näistä osuustodistu'ks:ista
9307: tattavissa verotuksissa ei luonnollisen henki-         tai velrkasitoumuksista saamistaan korko-
9308: lön tai ja:kamattoman kuolinpesän veronalai-           tuloista verovapaana vähentämään niide:n
9309: seksi tuloksi katsota kotimaiseen pankkiin,            yhteisen määrän kolmeenkymmeneentuhan-
9310: säästöparrkkiin, osuuskassaan, postisäästö-            teen markkaan saakka sekä viimeksi maini-
9311: pankkiin tai osuuskunnan säästäkassaan kart-           tun määrän ylittävältä osalta puolet, ei kui-
9312: tuvalle talletustilille, säästötilille tai talletus-   tenkaan enempää kuin kaikkiaan sataviisi-
9313: todistuksena vähintään 'kuudeksi 'kuukaudeksi          kymmentätuhatta markkaa.
9314: sijoitetun talletu:ksen korkoa. Älköön sellaista          (4 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan
9315: talletusta sanotuilta vuosilta omaisuuden              mietinnössä.)
9316: perusteella toimitettavissa verotuksissa myös-                                2 §.
9317: kään luetta:ko veronalaiseksi omaisuudeksi.               Työntekijä olkoon oikeutettu työnantajansa
9318:    (2 mom. kute.n hallituksen esityksessä.)            perustamaan huoltokonttoriin tallettamistaan
9319:    Korvausosa,kkeiden hallintoyhteisöstä 5 päi-        varoista saamistaan korkotuloista verovapaana
9320: vana toukokuuta 1945 annetussa laissa                  vähentämään valtiolle, kunnalle ja seurakun-
9321:  (392/45) tarkoitetun yhteisön osuustodistuk-          nalle vuosien 1956-1960 tulojen perusteella
9322: sen omistaja samoin kuin 28 päivänä kesä-              toimitattavissa verotuksissa enintään viisi-
9323: kuuta 1940 annetun siirtoväen pika-asutus-             toistatuhatta markkaa sekä mainituilta vuo-
9324: lain (346/40), 5 päivänä toukokuuta 1945               silta omaisuuden perusteella toimitattavissa
9325: annetun maanhankintalain (396/45) ja sii-              verotu:k.sissa tällaisen talletuksensa arvosta
9326: hen 'liittyvän lainsäädännön sekä välirauhan-          kaksisataaviisikymmentätuhatta markkaa.
9327: sopimuksen mukaan Sosialististen Neuvosto-
9328: tasavaltain Liitolle palautetun omaisuuden
9329: korvaamisesta 18 päivänä lokakuuta 1945                                    3 §.
9330:  annetun lain (1021/45) mukaisen valtion                Vuosina 1956-1960 älköön 1 ·§ :n 2 mo-
9331: velkasitoumuksen saaja on oikeutettu val-              mentissa mainittujen Suomen markan mää-
9332: E 823/54
9333: 2                          1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 10.
9334: 
9335: räisten obligatioiden tai 1 § : n 3 momentissa                       4 §.
9336: mainittujen osuustodistusten ja valtion ve~ka     (Kuten   valtiovarainvaliokunnan    mietin-
9337: sitoumusten koroista toimitetta:ko sellaista     nössä.)
9338: ennakon pidättämistä, kuin 4 päivänä loka-
9339: kuuta 1946 annetussa enna:kkoperintälaissa                   Voimaantulosäännös.
9340: (696/46) säädetään.                              (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.)
9341: 
9342: 
9343:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan               lakialoitteisiin n:ot 1 ja 2 sisältyvät
9344: ehdottaa,                                              lakiehdotukset.
9345:           että Eduskunta päättäisi hylätä
9346: 
9347:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1954.
9348:                             1954 Vp. ':""""· Edusk vast. -    Esitys N:o 10.
9349: 
9350: 
9351: 
9352: 
9353:                                        . E. d u .~.kunnan v a s t a. u s. . Halli~uksen esitykseen
9354:                                     lru.ks1 era1den talletusten, obhgat1o1den Ja osuustodistusten
9355:                                     omistajille sekä eräiden velkasitoumusten saajille myönnet-
9356:                                     tä.västä veronhuojennuksesta.
9357: 
9358:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            västä veronhuojennuksesta, ja Eduskunta,
9359:  tys. N: o 10 laiksi eräiden talletusten, obliga-      jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-
9360:  tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä          nut mietintönsä N: o 10, on hyväksynyt seu-
9361:  eräiden velkasitoumusten saajille myönnettä-          raavan lain:
9362: 
9363: 
9364: 
9365:                                                 Laki
9366:   eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
9367:                  sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
9368:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9369:                         1 §.                            tuslain (346/40), 5 päivänä toukokuuta 1945
9370:     Valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuo-          annetun maanhankintalain (396/45) ja siihen
9371:  sien 1956-1960 tulojen perusteella toimitet-           liittyvän lainsäädännön sekä välirauhansopi-
9372:  tavissa verotuksissa ei luonnollisen henkilön          muksen mukaan Sosialististen Neuvostotasa-
9373:  tai jakamaUoman kuolinpesän veronalaiseksi             valtain Liitolle palautetun omaisuuden kor-
9374:  tuloksi katsota kotimaiseen pankkiin, säästö-          vaamisesta 18 päivänä lokakuuta 1945 anne-
9375:  pankkiin, osuuskassaan, postisäästöpankkiin            tun lain (1021/45) mukaisen valtion velka-
9376:  tai osuuskunnan säästökassaan karttuvalle              sitoumuksen saaja on oikeutettu valtiolle,
9377: talletustilille, säästötilille tai talletustodistuk-    kunnalle tai seurakunnalle vuosien 1956-
9378:  sena vähintään kuudeksi kuukaudeksi sijoi-            1960 tulojen perusteella toimitettavissa vero-
9379:  tetun talletuksen korkoa. Älköön sellaista             tuksissa näistä osuustodistuksista tai velka-
9380:  talletusta sanotuilta vuosilta omaisuuden pe-          sitoumuksista saamistaan korkotuloista vero-
9381:  rusteella toimitettavissa verotuksissa myös-           vapaana vähentämään niiden yhteisen mää-
9382: kään luettako veronalaiseksi omaisuudeksi.              rän kolmeenkymmeneentuhanteen markkaan
9383:                                                        saakka sekä viimeksi mainitun määrän ylit-
9384:     Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-         tävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem-
9385: koon myös valtion 31 päivän joulukuuta                 pää kuin kaikkiaan sataviisikymmentätuhatta
9386: 1950 jälkeen, mutta ennen 1 päivää tammi-              markkaa.
9387: kuuta 1955 liikkeeseen laskemaan Suomen                    Niin ikään on 3 momentissa tarkoitetun
9388: markan määräiseen obligatioon sekä valtion             osuustodistuksen omistaja ja velkasitoumuk-
9389: tai muun jälkeen 31 päivän joulukuuta 1954             sen saaja oikeutettu sanotussa momentissa
9390: liikkeeseen laskemaan Suomen markan mää-               mainituilta vuosilta omaisuuden perusteella
9391: räiseen obligatioon, jota ei ole indeksiin si-         toimitettavissa verotuksissa osuustodistus-
9392: dottu.                                                 tensa ja velkasitoumustensa arvosta vero-
9393:    Korvausosakkeiden hallintoyhteisöstä 5 päi-         vapaana vähentämään niiden yhteisen arvon
9394: vana toukokuuta 1945 annetussa laissa                  viiteensataantuhanteen markkaan asti sekä
9395:  (392/45) tarkoitetun yhteisön osuustodis-             tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei
9396: tuksen omistaja "amoin kuin 28 päivänä                 kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan kaksi
9397: kesäJkuuta 1940 annetun siirtoväen pika-asu-           miljoonaa markkaa.
9398: 2                        1954 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 10.
9399: 
9400:                       2 §.                        räisten obligatioiden tai 1 § :n 3 momentissa
9401:    Työntekijä olkoon oikeutettu työnantajansa     mainittujen osuustodistusten ja valtion velka-
9402: perustamaan huoltokonttoriin tallettamistaan      sitoumusten koroista toimitettako sellaista
9403: varoista saamistaan korkotuloista verova-         ennakon pidättämistä, kuin 4 päivänä loka-
9404: paana vähentämään valtiolle, kunnalle ja          kuuta 1946 annetussa ennakkoperintälaissa
9405: seurakunnalle vuosien 1956-1960 tulojen           (696/46) säädetään.
9406: perusteella toimitettavissa verotuiksissa enin-
9407: tään viisitoistatuhatta markkaa sekä maini-                           4 §.
9408: tuilta vuosilta omaisuuden perusteella toimi-       Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa
9409: tettavissa verotuksissa tällaisen talletuksensa   tarkempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
9410: arvosta enintään kaksisataaviisikymmentätu-       panosta ja soveltamisesta.
9411: hatta mark!kaa.
9412: 
9413:                    3 §.
9414:  Vuosina 1956-1960 älköön 1 § :n 2 mo-              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
9415: mentissa mainittujen Suomen markan mää-           kuuta 1956.
9416: 
9417:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1954.
9418:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 11.
9419: 
9420: 
9421: 
9422: 
9423:                                     Hallituksen esitys Edusk.unalle laiksi tullilain muutta-
9424:                                  misesta.
9425: 
9426:    Tullilain (271/39) 103 §: n 2 momentin          netaan ainoastaan liikevaihtoveroa, mutta ei
9427: mukaan, sellaisena kuin se on 18 päivänä           tullia. Jos sen sijaan liikevaihtoverolain
9428: marraskuuta 1949 annetussa laissa (707/49),        50 § :n tai 51 § :n 3 momentin nojalla myön-
9429: voidaan, kun samassa tavarailmoituksessa           netään lykkäystä liikevaihtoveron suoritta-
9430: yksityisestä tullivarastosta tuHattavaksi il-      miselle, määrää valtiovarainministeriö koron
9431: moitetusta tavarasta suoritettava tulli on         suuruuden.       Kun valtiovarainministeriön
9432: vähintään 30 000 markkaa, tullin maksamista        määräämä korko aina on ollut huomattavasti
9433: varten määrättyä aikaa pitentää enintään           korkeampi kuin kuusi sadalta, on näin ollen
9434: kahdella kuukaudella, jos tullista annetaan        liikevaihtoveron osalta myönnetyn maksu-
9435: sellainen vakuus kuin tullilain 101 § :n           lykkäykseen sovellettu erilaista korko-
9436: 2 momentissa on säädetty. Tulliin on tällöin       kantaa riippuen vain siitä, onko se tavara,
9437: lisättävä puoli sadalta kultakin lykkäysajan       josta vero on suoritettava, ulkolaista vai
9438: aikavalta kuukaudelta. Myös valtiovarain-          kotimaista. Tämän epäkohdan poistamiseksi
9439: ministeriö voi eräin edellytyksin myöntää          Hallitus ehdottaa tullilain 103 § : ää muutet-
9440: maksuajan lykkäystä, ja tulliin on tällöin         tavaksi siten, että koron suuruuden määrää-
9441: tullilain 103 § :n 3 momentin mukaan lisät-        minen sanotussa pykälässä edellytetyissä lyk-
9442: tävä kuusi sadalta.                                käysta pa uksissa olisi vaitiovarainministeriön
9443:    Edellä viitatuissa lainkohdissa säädettyä       asiana. Samalla ehdotetaan puheena olevaa
9444: kuuden prosentin korkoa on Hallituksen mie-        lainkohtaa selvennettäväksi siten, että siinä
9445: lestä pidettävä liian alhaisena verrattuna         nimenomaan sanotaan maksulykkäyksen ja
9446: nykyään yleisesti sovellettaviin korkoihin.        koron maksamisen koskevan tullin ohella
9447: Kun lykkäyskorko on pienempi kuin yleinen          myös muita tullilaitoksen tavarasta kannet-
9448: korkokanta, pyrkivät tavaranhaltijat ano-          tavia veroja ja maksuja ja että maksulyk-
9449: maan maksulykkäystä sellaisissakin tapauk-         käyksen myöntää tullitoimipaikka.
9450: sissa, joissa he olisivat pystyneet suoritta-         Kun maksulykkäys voidaan kysymyksessä
9451: maan tullin ilman lykkäystä. Tämä on               olevan 103 § : n 2 momentin mukaan, sellai-
9452: omiaan aiheuttamaan epätasaisuutta ja vii-         sena kuin se on 18 päivänä marraskuuta
9453: vytystä valtion tullitulojen kertymisessä,         1949 annetussa tullilaissa, myöntää jos suo-
9454: minkä ohella lykkäysanomusten käsittely ja         ritettava tulli on vähintään 30 000 markkaa,
9455: vakuuksien valvominen aiheuttaa runsaasti          ehdotetaan rahan arvon muuttumisen joh-
9456: lisätyötä tulliviranomaisille. Myös liike-         dosta tämä määrä korotettavaksi 50 000 mar-
9457: vaihtoveron     osalta   aiheuttaa     tullilain   kaksi, joka paremmin vastaa sitä määrää,
9458: 103 §: ssä säädetty kiinteä korko epätasai-        joka vuoden 1939 tullilaissa vahvistettiin.
9459: suutta siten, että eri verovelvolliset joutuvat       Hallitus on Eduskunnalle 29 päivänä tam-
9460: eri asemaan. Voimassa olevan, 22 päivänä           mikuuta 1954 antamassaan esityksessä n: o
9461: joulukuuta 1950 annetun liikevaihtoverolain        159 ehdottanut tullilain 103 § :ää muutetta-
9462:  (605/50) 4 §:n 3 momentin mukaan sovelle-         vaksi edellä esitetyllä tavalla, mutta asiaa
9463: taan tavaran maahantuonnin yhteydessä              ei ehditty Eduskunnassa käsitellä ennen
9464: kannettavaan liikevaihtoveroon samoja mää-         Eduskunnan hajoittamista. Hallitus on sen
9465: räyksiä kuin tulliin. Tullilain 103 § : n          vuoksi pitänyt tarpeellisena antaa asiasta
9466: nojalla myönnetty maksulykkäys koskee              uuden esityksen Eduskunnalle.
9467: näin ollen myös liikevaihtoveroa ja liike-            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
9468: vaihtoveronkin osalta kannetaan siis kor-          annetaan Eduskunnan hyväksyttävä.ksi seu-
9469: koa kuusi sadalta. Tätä korkoa sovelletaan         raava lakiehdotus:
9470: myös siinä tapauksessa, että tavarasta kan-
9471: 2847/54
9472: 2                                           N:o 11
9473: 
9474: 
9475:                                            Laki
9476:                                    tullilain muuttamisesta..
9477:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tulli-
9478:     lain (271/39) 103 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 18 päivänä marras-
9479:     kuuta 1949 annetulla lailla (707/49), näin kuuluvaksi:
9480:                      103 §.                       2 momentissa on säädetty. Tulliin ja muihin
9481:    Tullialueelle tuodusta tavarasta menevä        veroihin ja maksuihin on tällöin lisättävä
9482: tulli sekä muu tullilaitoksen siitä kannettava    valtiovarainministeriön määräämä korko kul-
9483: vero ja maksu on sitä varten määrätyssä           takin lykkäysajan aikavalta kuukaudelta.
9484: ajassa suoritettava tullitoimipaikkaan. Sa-         Valtiovarainministeriöllä on valta myön-
9485: man ajan kuluessa on tavara noudettava            tää maksuajan lykkäystä kotimaisen tuotan-
9486: pakkahuoneesta tai tavarasuojasta, tulli-         non hyväksi enintään neljä kuukautta ja.
9487: varastosta tai vapaasatamasta. Jos tavara         määrätä, millaisin ehdoin ja edellytyksin
9488: tulee säilytettäväksi tullivarastossa tai va-     sellaista lykkäystä saa nauttia. Tällöin on
9489: paavarastossa tahi vietäväksi vapaasatamaan       tulliin ja muihin tullilaitoksen tavarasta
9490: tahi tullivalvonnan alaisena kuljetettavaksi      kannettaviin veroihin ja maksuihin lisättävä
9491: edelleen tai palautettavaksi tullialueelta, on    korkoa sen mukaan kuin valtiovarainminis-
9492: se määrätyn ajan kuluessa otettava tulli-         teriö määrää.
9493: varastoon, vapaavarastoon tai tavaran kul-           Tulli sekä muut tullilaitoksen kannettavat
9494: jettamiseen tarkoitettuun kulkuneuvoon tahi       verot ja maksut vientitavarasta on suoritet-
9495: vietävä vapaasatamaan.                            tava tullitoimipaikkaan sitä varten määrä-
9496:    Kun samassa tavarailmoituksessa yksityi-       tyssä ajassa uhalla, että ne tuomiotta tai
9497: sestä tullivarastosta tuHattavaksi ilmoitetusta   päätöksettä otetaan annetusta vakuudesta tai
9498: tavarasta suoritettava tulli sekä muu tulli-      ulosottotoimin tavaran lähettäjältä.
9499: laitoksen siitä kannettava vero ja maksu on
9500: vähintään viisikymmentätuhatta markkaa,             Tämä laki tulee voimaan      päivänä
9501: voi tullitoimipaikka pitentää niiden maksa-       kuuta 1954, kuitenkin siten, että aikaisempia
9502: mista varten määrättyä aikaa enintään kah-        määräyksiä koron suuruudesta on sovellet-
9503: della kuukaudella, jos niiden maksamisesta        tava, jos maksuajan lykkäys on myönnetty
9504: annetaan sellainen vakuus kuin 101 § :n           ennen sanottua päivää.
9505: 
9506: 
9507:        Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
9508: 
9509: 
9510:                                     Tasavallan Presidentti.
9511:                                       J. K. PAASIKIVL
9512: 
9513: 
9514: 
9515: 
9516:                                                            Valtiovarainministeri T. Junnila.
9517:                             1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 11.
9518: 
9519: 
9520: 
9521: 
9522:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9523:                                 N: o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullilain muutta-
9524:                                 misesta.
9525: 
9526:   Eduskunta on 9 patvana kuluvaa huhti-           lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunta seh
9527: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         vuoksi kunnioittaen ehdottaa,
9528: valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esi-
9529: tyksen n: o 11 laiksi tullilain muuttamisesta.            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9530:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9531: sen esityksen perusteluihin yhtyen päättänyt            ehdotuksen muuttamattomana.
9532: asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän
9533:      Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1954.
9534: 
9535: 
9536: 
9537: 
9538:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        t.onen, Saura, Seppälä, Vennamo ja Väyry-
9539: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Eskola,       nen sekä varajäsenet I.~epistö, Tenhiälä ja
9540: Haapanen, Hakala, Hietanen, M. Leskinen,          V. Virtanen.
9541: Malkamäki, Miikki, Niskala, Nordström, Pel-
9542: 
9543: 
9544: 
9545: 
9546: E 322/54
9547:                                 j
9548:                             j
9549:                             j
9550:                         j
9551:                         j
9552:                     j
9553:                     j
9554:                 j
9555:                 j
9556:             j
9557:             j
9558:         j
9559:         j
9560:     j
9561:     j
9562: j
9563: j
9564:                           1954 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 11.
9565: 
9566: 
9567: 
9568: 
9569:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
9570:                                tuksen esityksen johdosta laiksi .tullilain muuttamisesta.
9571: 
9572:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
9573: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
9574: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               ehdotuksen näin kuuluvana:
9575: n: o 1 tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin
9576: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
9577: 
9578: 
9579:                                            Laki
9580:                                   tullilain muuttamisesta.
9581:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tulli-
9582:  lain (271/39) 103 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 18 päivänä marraskuuta
9583:  1949 annetulla lailla (707/49), näin kuuluvaksi:
9584:                     103 §.                       kuljetettavaksi edelleen tai palautettavaksi
9585:   Tullialueelle tuodusta tavarasta menevä        tullialueelta, on se määrätyn ajan kuluessa
9586: tulli sekä muu tullilaitoksen siitä kannettava   otettava tullivarastoon, vapaavarastoon tai
9587: vero ja maksu on sitä varten määrätyssä          tavaran kuljettamiseen tarkoitettuun kulku-
9588: ajassa suoritettava tullitoimipal:kkaan. Sa-     neuvoon tahi vietävä vapaasatamaan.
9589: man ajan kuluessa on tavara noudettava pak-         (2, 3 ja 4 mom. kuten valtiovarainvalio-
9590: kahuoneesta tai tavarasuojasta, tullivaras-      kunnan mietinnössä.)
9591: tosta, vapaavarastosta tai vapaasatamasta.
9592: Jos tavara tulee säilytettäväksi tullivaras-       Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
9593: tossa tai vapaavarastossa tahi vietäväksi va-      (Kuten valtiovarainvaliokunnan mietin-
9594: paasatamaan tahi tullivalvonnan alaisena         nössä.)
9595: 
9596:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1954.
9597: 
9598: 
9599: 
9600: 
9601: E 334/54
9602:                          1954 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 11.
9603: 
9604: 
9605: 
9606: 
9607:                                     E d usk u nn a n va st au s       Hallituksen   esitykseen
9608:                                 laiksi tullilain muuttamisesta.
9609: 
9610:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        asiasta antanut mietintönsä N :o 1, on hy-
9611: tys N: o 11 laiksi tullilain muuttamisesta, ja    väksynyt seuraavan lain:
9612: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
9613: 
9614:                                            Laki
9615:                                    tullilain muuttamisesta.
9616:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 annetun tulli-
9617:  lain (271/39) 103 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 18 päivänä marras-
9618:  kuuta 1949 annetulla lailla (707/49), näin kuuluvaksi:
9619: 
9620:                      103 §.                       2 momentissa on säädetty. Tulliin ja muihin
9621:    Tullialueelle tuodusta tavarasta menevä        veroihin ja maksuihin on tällöin lisättävä
9622: tulli sekä muu tullilaitoksen siitä kannettava    valtiovarainministeriön määräämä korko kul-
9623: vero ja maksu on sitä varten määrätyssä           takin lykkäysajan aikavalta kuukaudelta.
9624: ajassa suoritettava tullitoimipaikkaan. Sa-         Valtiovarainministeriöllä on valta myön-
9625: man ajan kuluessa on tavara noudettava            tää maksuajan lykkäystä kotimaisen tuotan-
9626: pakkahuoneesta tai tavarasuojasta, tulli-         non hyväksi enintään neljä kuukautta ja
9627: varastosta, vapaavarastosta tai vapaasata-        määrätä, millaisin ehdoin ja edellytyksin
9628: masta. Jos tavara tulee säilytettäväksi tulli-    sellaista lykkäystä saa nauttia. Tällöin on
9629: varastossa tai vapaavarastossa tahi vietä-        tulliin ja muihin tullilaitoksen tavarasta
9630: väksi vapaasatamaan tahi tullivalvonnan           kannettaviin veroihin ja maksuihin lisättävä
9631: alaisena kuljetettavaksi edelleen tai palautet-   korkoa, sen mukaan kuin valtiovarainminis-
9632: tavaksi tullialueelta, on se määrätyn ajan        teriö määrää.
9633: kuluessa otettava tullivarastoon, vapaavaras-        Tulli sekä muut tullilaitoksen kannettavat
9634: toon tai tavaran kuljettamiseen tarkoitettuun     verot ja maksut vientitavarasta on suoritet-
9635: kulkuneuvoon tahi vietävä vapaasatamaan.          tava tullitoimipaikkaan sitä varten määrä-
9636:    Kun samassa tavarailmoituksessa yksityi-       tyssä ajassa, uhalla että ne tuomiotta taj
9637: sestä tullivarastosta tuHattavaksi ilmoitetusta   päätöksettä otetaan annetusta vakuudesta tai
9638: tavarasta suoritettava tulli sekä muu tulli-      ulosottotoimin tavaran lähettäjältä.
9639: laitoksen siitä kannettava vero ja maksu on
9640: vähintään viisikymmentätuhatta markkaa,              Tämä laki tulee voiman . . päivänä
9641: voi tullitoimipaikka pitentää niiden maksa-       kuuta 1954, kuitenkin siten, että aikaisempia
9642: mista varten määrättyä aikaa enintään kah-        määräyksiä koron suuruudesta on sovellet-
9643: della kuukaudella, jos niiden maksamisesta        tava, jos maksuajan lykkäys on myönnetty
9644: annetaan sellainen vakuus, kuin 101 §: n          ennen sanottua päivää.
9645: 
9646:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1954.
9647:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 12.
9648: 
9649: 
9650: 
9651: 
9652:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuonna 1954 kan-
9653:                                  nettaviksi säädettyjen tullien muuttamisesta.
9654: 
9655:    Perustuilien määrät kuluvaa vuotta var-          -11-015 (leseet ja rehujauhot) sekä nim.
9656: ten on säädetty tullien kantamisesta 31              23-003-23-013 (öljykalkut ja -rouheet yms.),
9657: päivänä joulukuuta 1953 annetussa laissa             sokerisuolattu siili, nim. 16-007, traktorin
9658: (557/53). Tullimäärät on tässä laissa vah-           kumirenkaat, nim. 39-022 ja nim. 39-026,
9659: vistettu siinä mainituin poikkeuksin yleensä         sekä tekosilkkilanka ja puuvillalanka ka-
9660: 10-kertaisiksi vuonna 1939 vallinneesta ta-          laverkkoteollisuuden raaka-aineena, nim.
9661: sosta. Antaessaan Eduskunnalle esityksen             46-014 ja nim. 48-029. Osaksi hintapoliit-
9662: puheenaolevaksi laiksi Hallitus esityksensä          tisista syistä, osaksi sen takia, että val-
9663: perusteluissa mm. lausui, että mainittu 10-          miiden turkisten tullit ovat sopimuksella si-
9664: kertainen tullitaso on tavaroiden tuontiar-          dotut, jäisivät korottamatta myöskin lam-
9665: voon verrattuna huomattavasti alempi kuiu            paan turkisnahan tullit, nim. 38-101, 38-201
9666: vuoden 1939 tullitaso. Hallitus ei kuitenkaan        ja 38-008. Lopuksi on korotuksen ulkopuo-
9667: tahtonut esittää vielä siinä vaiheessa tullita-     lelle jätetty vientiteollisuuden raaka-aineina
9668: son palauttamista ennalleen. Koska nyt on            ja -tarvikkeina kaustinen sooda, nim. 28-018,
9669: ryhdytty purkamaan talouselämän säännös-             tärkkelysliisteri, nim. 33-008, ja konehuopa,
9670: telyä ja siinä yhteydessä tapahtuva lisenssi-       nim. 47-022 ja 48-046. Tämän lisäksi kahden
9671: pakon lieventäminen heikentää kotimaisen            viimeksi mainitun nimikkeen tekstiin on
9672: tuotannon kilpailukykyä ja saattaa kohtalok-         tehty lisäys, jonka mukaan konehuovassa
9673: kaalla tavalla vaarantaa työllisyyden hoita-        vahvikkeena oleva silkki ei vaikuta tullia ko-
9674: mista, on kysymys yleisestä tullien tasokor-        rottavasti. Edelleen on teknillisiin .tarkoituk-
9675: jauksesta käynyt ajankohtaiseksi.                   siin käytettävät hopeateokset lisätty lehti-
9676:    Harkittaessa tasoa, jolle tullit olisi vahvis-   hopean nimikkeeseen 61-009, jotta niillä olisi
9677: tettava, on tuontitavaroiden hintakehityksen        alhaisempi tulli kuin muilla hopeateoksilla.
9678: perusteella ja ottamalla huomioon kotimaisen           Koska arvotulli eräissä nimikkeissä voi
9679: työn suojantarve päädytty siihen, että vaik-        jäädä niissä aikaisemmin ollutta markkamää-
9680: kakin eräät kotimaisiin tuotantokustannuk-          räistä tullia alhaisemmaksi, on arvotullin
9681: siin vaikuttavat tekijät edellyttävät suurem-       ohella näihin nimikkeisiin otettu vähimpänä
9682: paakin suojaa, tullit olisi korotettava keski-      tullina entinen markkamääräinen tulli 15-
9683: määrin 15-kertaisiksi vuoden 1939 alussa            kertaisena.
9684: voimassa olleesta tasosta.                              Suoritettujen laskelmien mukaan edellä
9685:    Edellä mainitusta yleisestä korotuksesta         tarkoitettu perustuHien tasokorjaus korottaisi
9686: olisi kuitenkin tehtävä seuraavat poikkeukset.      elinkustannusindeksiä ainoastaan O.oa-O.os
9687: Paitsi arvotulleja, jotka säilyisivät nykyisen      pisteellä. Vaikutus elinkustannusindeksiin
9688: suuruisina, korotus ei tulisi koskemaan tär-        olisi suurempi kuin juuri mainittu indeksin
9689: keitä verotullitavaroita kahvia, nim. 09-001        nousu, jos tähtitullitkin korotettaisiin sa-
9690: ja 09-002, sokeria, nim. 17-101-17-006 ja           malle tasolle kuin perustullit, mutta koska
9691: 17-012, tupakkaa, nim. 24-001 ja 24-002,            Hallituksen tarkoituksena on jättää eräiden
9692: niin kuin ei myöskään bensolia, nim. 27-007,        tavaroiden korotetut tullit nykyiselle tasol-
9693: ja bensiiniä, nim. 27-015 ja 27-016. Korotuk-       leen, indeksin nousu rajoittuu edellä mainit-
9694: sen ulkopuolelle jäisivät edelleen hintapoliit-     tuun pistelukuun.
9695: tisista syistä tee, nim. 09-003, vehnä, nim.           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
9696: 10-001, ruis, nim. 10-002, riisi, nim.. 10-003,     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
9697: väkirehut, nim. 10-006 (maissi), nim. 11-012        raava lakiehdotus:
9698: 1171/54
9699: 2                                          N:o 12
9700: 
9701: 
9702: 
9703: 
9704:                                           Laki
9705:                 vuonna 1954 kannettaviksi säädettyjen tullien muuttamisesta.
9706:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9707:                      1 §.                        valmiiksi autoiksi, taikka automobiilien osat,
9708:    Perustullia maahan rtuotavista tavaroista     joita autotehdas käyttää täällä valmista-
9709: kannetaan vuonna 1954 18 päivänä marras-         miinsa kuorma-autojen tai omnibussien alus-
9710: kuuta 1938 annetun tullitariffilain (347/38)     toihin.
9711: mukaan, huomioon ottaen 2 päivänä huhti-                               2 §.
9712: kuuta 1942 annetun lain (262/42) ja 12 päi-         Edellä 1 § :n 1 momentissa tarkoitettu tul-
9713: vänä heinäkuuta 1946 annetun lain (550/46)       linkorotus ei koske tullitariffin nimikkeiden
9714: säännökset eräistä muutoksista voimassa ole-     36-013-36-015, 72-010, 74-004-74-008, 75-
9715: vaan tullitariffiin, korotettuna tuhannella-     015-75-017, 75-023, 76-004-76-006 ja 85-
9716: neljälläsadalla prosentilla jäljempänä maini-    015 arvotulleja eikä tullitariffin nimikkeisiin
9717:  tuin poikkeuksin.                               75-010-75-012 ja 75-014 kuuluvien auton
9718:     Milloin Genevessä 30 päivänä lokakuuta       alustojen ja osien tulleja.
9719: 1947 tehtyyn, tullitariffeja ja kauppaa kos-
9720: kevaan yleissopimukseen kuuluvassa Suomen           Tullinkorotus ei myöskään koske seuraavia
9721:  tullimyönnytysluettelossa, jonka Suomi on       tullitariffin nimikkeitä, joihin kuuluvista ta-
9722:  hyväksynyt 10 päivälle lokakuuta 1949 päi-      varoista kannettavat tullimäärät ovat pro-
9723:  vätyn Anneeyn pöytäkirjan sekä 21 päivälle      senttikorotuksia jonkin toisen nimikkeen käy-
9724:  huhtikuuta 1951 päivätyn Torquayn pöytä-        västä tullista, nimittäin: 46-011, 46-021,
9725:  kirjan mukaan, sopimustulli on korkeampi        47-029, 48-055, 49-030,49-041, 52-001-52-007,
9726: kuin 1 momentissa säädetty perustulli, on so-    52-014, 52-015, 63-014, 63-016, 63-031-63-
9727:  pimustullia pidettävä perustullina. Tämä ei     033, 63-040-63-047, 63-050, 63-061, 63-072-
9728: .kuitenkaan koske nimikkeiden 46-014 ja          63-078, 63-084, 63-095, 63-096, 63-106 ja
9729:  48-029 perustulleja, kun on kysymyksessä ka-    63-114.
9730:  laverkkoteollisuuden raaka-aineeksi tuleva         Jos 2 momentissa mainituissa nimikkeissä
9731:  tekosilkki- ja puuvillalanka, nimikkeiden       tulli on määrätty laskettavaksi sellaisen ni-
9732:  63-014, 63-029, 63-030, 63-031 ja 63-032        mikkeen pohjalta, jossa on arvotulli, on ta-
9733:  perustulleja, kun on kysymyksessä te-           varasta kannettava tullia pohjanimikkeen
9734:  räsköysi- ja metallikutomoteollisuuden raaka-   osoittama prosenttimäärä tavaran arvosta.
9735:  aineeksi tuleva rauta- ja teräslanka, eikä
9736:  nimikkeiden 72-110 ja 72-111 perustul-                                3 §.
9737:  leja, kun ovat kysymyksessä teollisuuden           Edellä 1 § : n 1 momentissa tarkoitetusta
9738:  tuotantokoneet, niinkuin ei myöskään nimik-     yleisestä tullinkorotuksesta poiketen on tulli-
9739:  keiden 75-011 ja 75-014 perustulleja, kun       tariffissa jäljempänä mainituista tuontitava-
9740:  ovat kysymyksessä kuorma-auton tai omni-        roista suoritettava tulli kannettava seuraavin
9741:  bussin alustat, jotka täällä pannaan kokoon     määrin:
9742:                                                                              N:o 12                                                                   3
9743: 
9744: 
9745:                                                                   Tuontitavarat.
9746: Tullitarifrln
9747:  nimikkeen                                                                                                                          PerostulH mk
9748:      n:o
9749: 
9750:                                                              I OSA.
9751:                               Elävät eläimet ja eläinkunnan tuotteet.
9752:                                                           5. R'Ylll\U..
9753:                     Eläinkunnasta. saadut raaka-aineet ja muut raakatuotteet.
9754:                 Höyhenet ja sulat, ei kuitenkaan koristetarkoitukseen käytettävät:
9755:                 -muut:
9756:   05-008        - - puhdistamattomat ja lajittelemattomat ••••.........••...                                                           vapaat
9757: 
9758: 
9759: 
9760:                                                             II OSA.
9761:                                                Kasvikunnan tuotteet.
9762:                                                           8. R'Ylll\U..
9763:                                                     Syötävät hedelmät.
9764:                 Omenat:
9765:                 -tuoreet:
9766:   08-014*       - - tullattaessa aikana 1/12-15/6 •..............•....•. p.                                                1 kg         22: 50
9767:   08-026*       Sekahedelmät, kuivatut • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . • . . . . . p.          1 kg         30:-
9768: 
9769: 
9770: 
9771:                                                           9. R'Ylll\U..
9772:                                                 Kahvi, tee ja mausteet.
9773:                 Kahvi:
9774:   09-001        - paahtamaton •...••••••........•..•.•••...•..•••.•......•.                                                1 kg        400:-
9775:   09-002        - paahdettu • . . . . • • • . . . • . . . . . • . • • • • . . . . . • • • . . . . • . • . . . . . . • p.   1 kg        500:-
9776:   09-003        Tee ...................................................... p.                                              1 kg        250:-
9777: 
9778: 
9779:                                                          10. R'Ylll\U..
9780:                                                                Vilja.
9781:   10-001        Vehnä.                                                                                     (Muist.)        1 kg          2: 50
9782: 
9783:   10-002        Ruis                                                                                       (Muist.)        1 kg          3:-
9784:                              Muist. nimikkeisiin 10-001 ja 10-002. Vuoden 1954
9785:                           aikana ei näihin nimikkeisiin sovelleta 18 päivänä mar-
9786:                           raskuuta 1938 annetun ja 31 päivänä lokakuuta 1939
9787:                          muutetun tullitariffilain (371/39) 2 § :n säännöksiä.
9788:   10-003        Rii~i,. myös ulkokuoreton ................................... .                                            1 kg         15:-
9789:   10-006*       :MalSSl      , , • , •••••••• , ••••••••••••••••• , , , , , , •• , • , • , , , , , , , , • , ,             1 kg         1: 50
9790: 
9791: 
9792:                                                           11. RYHMA.
9793:                                      Myllytystuotteet; maltaat; tärkkelys.
9794:                 Vehnäjauhot:
9795:   11-001        -    lesemättömät           .....•.••..........•.•......•........•..• P.                                   1 kg          2: 25
9796:                                                                                                                                   ynnä jauhamatto-
9797:                                                                                                                                   man vehnän tulli.
9798: 4                                                                         N:o 12
9799: 
9800: 
9801:     11-002       -    muut       ••••...•.•....•.•......•....••.•..•.••••••.••.•. P.                                 1 kg            5: 25
9802:                                                                                                                             ynnä. 1 % kertainen
9803:                                                                                                                             jauhamattoman veh-
9804:                                                                                                                                   nän tulli.
9805:     11-003       Vehnäryynit ja -hiutaleet •..••••....••......••..••.......• P.                                      1 kg             5: 25
9806:                                                                                                                             ynnä 1 % kertainen
9807:                                                                                                                             jauhamattoman veh-
9808:                                                                                                                                  nän tulli.
9809:                  Ruisjauhot:
9810:     11-004       - lesemä.ttömä.t           ••••.••.•••.. _.••..... _..........•..•••.. P.                           1 kg             2:25
9811:                                                                                                                              ynnä. jauhamatto-
9812:                                                                                                                              man rukiin tulli.
9813:     11-005       -muut           ...••.............•.......•..................... P.                                 1 kg            5: 25
9814:                                                                                                                             ynnä. 1 % kertainen
9815:                                                                                                                              jauhamattoman ru-
9816:                                                                                                                                  kiin tulli.
9817:     11-006       Ruisryynit ja -hiutaleet •.•.••............•.........•..••• P.                                      1 kg             2: 25
9818:                                                                                                                             ynnä. 1 :IJ.a kertainen
9819:                                                                                                                             jauhamattoman ru-
9820:                                                                                                                                 kiin tulli.
9821:     11-012* Vehnlileseet ja -rehujauhot, valtioneuvoston antaman määritelmän
9822:                mukaan •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• P.                                              1 kg             1: 50
9823:     11-013* Ruisleseet ja -rehujauhot, valtioneuvoston antaman määritelmän
9824:               mukaan •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• P.                                               1 kg             1: 50
9825:     11-014* Maissirehujahot; kuorineen rouhittu tai jauhettu maissi, myös
9826:                kakuiksi puristettu • • • • • • . . . . • . . • . . • . • . • • . • • . . • • . . • • • • • P.        1 kg             1:50
9827:     11·015 Rehujauho- ja leseseokset sekä. myllytysjä.tteet, muualle kuulu-
9828:                mattomat • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • P.   1 kg             1: 50
9829: 
9830: 
9831: 
9832:                                                           mosA.
9833:                  Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt; niiden hajoittamistuot-
9834:                  teet; valmistetut ravintorasvat; eläin.- ja kasvivahat.
9835:                                              15. BYBlWL
9836:                      EWn- ja. ka.svirasva.t ja. -öljyt; niiden ha.joitta.mistuotteet;
9837:                         va.lmistetut ra.vintora.sva.t; elll.in- ja. ka.sviva.hat.
9838: 
9839:                  Rasvahapot:
9840:     15-018       - nestemä.iset + 20" : ssa C ................................. .                                    1 kg             7 50
9841:     15-019       -muut ••••••••••••••••••••••..••.•••••••••••••••••.••••••                                           1kg              7 50
9842:     15-026       Elä.invahat, muualle kuulumattomat •••..•...••.•.••••••••••..                                       1 kg            22 50
9843: 
9844: 
9845: 
9846:                                                           IV OSA.
9847:                      Ravintoaineteollisuuden tuotteet; kaakao; juomat;
9848:                                        etikka; tupakka.
9849:                                                         16. BYHML
9850:                                  Liha-, kala-, rapu- ja simpukka.valmisteet.
9851: 
9852:             Kalavalmisteet ja -sä.ilykkeet, muualle kuulumattomat:
9853:     16-006* - hermeettisesti suljetuissa astioissa . • • . . . • . . • • • • • • • • . . . • • p.                    1 kg           90:-
9854:                                                                      N:o 12                                                            5
9855: 
9856: 
9857: 16-007     -   muut • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • (Muist.) P.   1 kg       15:-
9858:                                                                                                                            { t5:-
9859:                        Muist. nimikkeeseen 16·007. Tähän nimikkeeseen kuu-
9860:                    luvasta sillistä suoritetaan tullia 5 mk kilolta, jos se
9861:                    tuodaan kalanjalostusteollisuuden raaka-aineeksi, ehdoilla,
9862:                    jotka valtioneuvosto määrää.
9863: 
9864:                                                   17. BYBMll.
9865:                                              Sokeri ja makeiset.
9866:            Sokeri:
9867:            - kidesokeri, sokerinraffinoimisteollisuudessa käytettävä:
9868: 17·101     - - polarisatio enintään 98% ...•••••••..•••••••• (Muist.)                                             1 kg       23:-
9869: 17·201     - - muu • • • . • • • • • • • • • . . . • . • • • . . . . . . . • . • • • • . . . . • . (Muist.)       1 kg       25: 50
9870:                           Muist. nimikkeisiin 17-101 ja 17·201. Näiden nimik·
9871:                        keiden mukaan tuHataan kidesokeri, jos se tuodaan
9872:                        sokeriteollisuuden raaka-aineeksi, ehdoilla, jotka vai·
9873:                        tioneuvosto määrää.
9874: 
9875: 17-002     - kides?~~ri, n:"u~ •. : ••...........•.•.................•.....                                       1 kg       26:-
9876: 17-003     - sokensnrapp1 Ja -liuos ••..........••...............•..• p.                                          1 kg       25:50
9877: 17-004     - palasokeri •.••.•••.••......•.........•..•............• P.                                           1 kg       26: 80
9878: 17-005     -keko· ja kandisokeri ..................................• P.                                           1 kg       26: 80
9879: 17·006     - jauhesokeri •••......•••..................................                                           1 kg       26: 30
9880: 17-012     Melassi .••••.....•.••..................•.............•.....                                           1 kg       12:50
9881: 
9882:                                       23. B.YBJWl.
9883:             Vä.klrehu; rehuna. käytettivll.t ravintoaineteollisuuden jätteet
9884:                                     ja. jätetuotteet.
9885:            öljykakut, öljykakkujauhot ja. -rouheet:
9886: 23-003*    - pella-yansi~men- ..••.................•............••.•....                                          1 kg       1: 50
9887: 23-004*    - puuvillans1emen- •........................................                                           1 kg       1: 50
9888: 23-005*    - aurin~o~~emen- ..................................•.                                                  1kg        1: 50
9889: 23-006*    - maapähkina- •.....•...................•..............•...                                            1 kg       1: 50
9890: 23-007*    - nauriinsiemen- ja rapsi- ....•.........•........••.•...•..•                                          1 kg       1: 50
9891: 23-008*    - kookos- ••••.•....•••••......•............•.........••..••                                           1 kg       1: 50
9892: 23-009*    - palmu- •................•..............................•.                                            1 kg       1: 50
9893: 23-010*    - soija- •................•..................... · · · · · · · · · . · ·                               1 kg       1: 50
9894: 23-011 *   - muut .•....••••••.••..................•••••.•.•.•••.••••                                             1 kg       1: 50
9895: 23-012*    Rehuaineet, joissa on melassia ...................•..•.•.•.••                                          1 kg       1: 50
9896: 23-013*    Karjanrehuksi soveltuvat ravintoaineteollisuuden, kuten sokeri-,
9897:               panimo-, polttimo- ja tärkkelysteollisuuden sekä mehunpuris-
9898:               tuksen muut jätteet, jätetuotteet ja niiden seokset •.........                                      1 kg       1: 50
9899: 
9900:                                                   24. B.YBMX..
9901:                                  Tupakka..
9902:         Tupakka, valmistamaton:
9903: 24-001* - lehdet •..••.••..•.............•...........•...........•.                                               1 kg      45:-
9904: 24-002* - varret •.•........•.•.•.••...•...•........................                                              1 kg      18:-
9905: 
9906: 
9907:                                                      V OSA.
9908:                                   Kivennäisaineet ja -tuotteet.
9909:                                                   25. RYHMÄ.
9910:                               Maa.- ja. kivilajit; kalkki ja. sementti.
9911:            Kalkki:
9912:            - s=uttamaton:
9913: 25-118     - - sintteridolomiitti                                                                                        20% arvosta
9914: 25-218     --muu •••••••.•••..................•......••.•••••••.•.                                                         vapaa
9915: 6                                                                             N:o 12
9916: 
9917: 
9918:             Rakennussementti, muualle kuulumaton, myös jauhamaton, vär-
9919:               jätty ja luontainen; lattian- ja tientekoon soveltuvat kiven-
9920:               näisaineseokset, myös jos niissä on muuta ainetta, muualle
9921:               kuulumattomat:
9922:     25-122* - rakennussementti, tavallinen ••..••••.•....••..••.••••• P.                                                    1 kg    1 50
9923:     25-222* - lattian- ja tientekoon soveltuvat kivennäisaineseokset •. P.                                                  1 kg    1 50
9924:     25-322* - muu . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • • • . • • • . . • • . • • • . . . P.      1 kg    1 50
9925: 
9926: 
9927:                                                            27. RYHMÄ.
9928:               Kivennitispolttoaineet; kivennäisöljyt ja bituumiset aineet;
9929:                                   niiden tislaustuotteet.
9930:     27-003 Koksi ••..••.•..•••..••.•••..•.•..•.....•..............•....                                                            vapaa
9931:     27-007* Bensoli ••........•..........•....••........................                                                    1 kg    5:-
9932:     27-015* Bensiini ........••••.•...•.••......•........................                                                   1 kg    5:-
9933:     27-016* Raskasbensiini, ominaispaino + 15":ssa C yli 0.770 ....•....•..                                                 1 kg    5:-
9934: 
9935: 
9936: 
9937: 
9938:                                                              VI OSA.
9939:                   Kemialliset ja farmaseuttiset aineet ja tuotteet; valo-
9940:                   kuvaustarvikkeet; parkitusuutteet; värit ja vernissat;
9941:                   hajuaineet; saippua ja kynttilät; liimat; räjähdys-
9942:                              aineet ja tulitikut; lannoitteet.
9943:                                                            28. RYHMÄ.
9944:                               Kemialliset ja farmaseuttiset aineet ja tuotteet.
9945:                   Emäksiä ja oksideja:
9946:     28-018        - natriumhydroksidi (kaustinen sooda)                                                                     1 kg     4:-
9947: 
9948:                                                            29. RYHMÄ.
9949:                          Valokuvausfilm.it, -levyt, -paperi ja -kemikaalit.
9950:     29-004        Opetusfilmit;    arkistovalokuvausmikrofilmit,  myös    kehitetyt                                                vapaa
9951:                                                                            (Muist.)
9952:                               Muist. nimikkeeseen 29-004. Opetusfilmit sijoitetaan
9953:                           tähän nimikkeeseen vain siinä tapauksessa, että ne val-
9954:                           tion elokuvatarkastamon todistuksen mukaan ovat ope-
9955:                            tusfilmejä.
9956: 
9957:                                                           30. RYHMÄ.
9958:                        Pa.rkitus- ja. väriuutteet; värit, la.ka.t, vernissat ja kitit;
9959:                                            lyijy- ja. värikynät.
9960:     30-028*       Värinauhat kirjoitus-, lasku- ja muita samanlaisia koneita varten;
9961:                     värityynyt, väriä sisältävät, myös koteloineen . . . . . • . . . . . . p.                               1 kg   180:-
9962:                   Lakat (lakkavernissat), myös värjätyt tai värejä sisältävät; myös
9963:                     vähittäismyyntipakkauksissa:
9964:     30-034*      - öljylakka • . . . . . . • . • • • • • . . . . . . . . . . . • . • • . . • • • . . . . . . . . . • • p.   1 kg    30
9965:     30-035*      - selluloosalakka, myös alkoholipitoinen; kollodiumi • . • . . . . . p.                                    1 kg    60
9966:     30-036*      - asfalttilakka • • • . . • • • . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . • • p.     1 kg    30
9967:     30-037       - alkoholilakka . . • . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . p.     1 kg    90
9968:     30-038*      -muut ••...•....••..•..............••.•.............•.• P·                                                 1 kg    30
9969:                                                                           N:o 12                                                                   7
9970: 
9971: 
9972:                                                       32. RYHlWl.
9973:                 Saippuat, kynttilät, voiteluaineet ja muut saippuoituvaan
9974:                 öljyyn, rasvaan ja vahaan perustuvat tuotteet; pesu- ja
9975:                                       puhdistusaineet.
9976:              Pesuaineet, muualle kuulumattomat:
9977:         -        pesujauheet:
9978: 32-105* -        - paino päällyksineen enintään 1.5 kg .•..........•..... p.                                             1 kg           30:-
9979: 32-205* -        - muut • . . . . . . . . . . . • • . • . . • . • . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 kg           15:-
9980: 32-006* -        muut •••••.•.•...•••..•.•.•..........•... - ............. .                                                           vapaat
9981: 
9982:                                                       33. RYHlWl.
9983:              Kaseiini, albumiini, äelatiini ja liimat; erinäiset viimeistely-
9984:                                           aineet.
9985: 33-008       Tärkkelysliiateri; kasviliimat ja -limat, muualle kuulumattomat;
9986:                 dekstriini-, tärkkelys-, glykoosi- ja kasvilimapitoiset viimeis-
9987:                 telyaineet •...................................... _....•..                                              1 kg          30:-
9988: 33-009       Liimat, 33. ryhmään kuuluvat, paino päällyksineen enintään
9989:                 1 kg .......••••................. ·•·••··· ............. p.                                              1 kg           45:-
9990: 33-010       Liimat, muut, muualle kuulumattomat •.....•...........•. _...                                               1 kg           45:-
9991: 
9992:                                                       34. RYHlWl.
9993:              Rll.jll.hdysaineet, ilotulitustavarat, tulitikut ja muut helposti-
9994:                             syttyvä.stll. aineesta valmistetut tavarat.
9995: 34-011       Sytytyskapselit ammuksia ja räjähdyspanoksia varten, muut, myös
9996:                  sähköllä sytytettävät, jos niissä on räjähdysainetta ....... .                                                     50% arvosta
9997: 
9998: 
9999: 
10000: 
10001:                                                        VII OSA.
10002:              Vuodat, nahat ja turkisnahat; nahka- ja turkisteokset.
10003:                                                       38. RYHlWl.
10004:                                        Turkikset.
10005:              Turkisnahat, valmistamattomat:
10006: 38-101       - tavallisen lampaan ..... __ ..................... _......... .                                            1 kg         170:-
10007: 38-201       - muun lampaan •••.•................••............••......                                                  1 kg         400:-
10008:              Turkisnahat, valmistetut, irralliset, myös jos niissä on nahan
10009:                 luonnollisen ulkomuodon palauttamiseksi tehtyä ompelua:
10010: 38-008       -    muun lampaan; vuohen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . p.                1 kg        1000:-
10011: 
10012: 
10013: 
10014: 
10015:                                                       VIII OSA.
10016:                                         Kautsu ja kautsuteokset.
10017:                                                       39. RYHlWl.
10018:                                   Kautsu ja kautsuteokset.
10019:         Ajoneuvonpyörän sisärenkaat:
10020: 39-022* - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . (Muist.)                         30 % arvosta
10021:                                                                                               vähin tulli p.             1 kg   {       90:-
10022: 8                                                                        N:o 12
10023: 
10024: 
10025:             Ajoneuvonpyörän ulkorenkaat, muualle kuulumattomat:
10026:     89-026* - muut • • • • • • . . . . • . . • • • • . . . . . • . • . . • • . • . . • . . . . . . . . (Muist.)               30 % arvosta
10027:                                                                                                   vähin tulli p.   1 kg   {       90:-
10028:                       Muist. nimikkeisiin 89-022 ja 89-026. Erikseen tuo·
10029:                     duista traktorien kumirenkaista kannetaan tullia
10030:                     60 mk kilolta.
10031: 
10032: 
10033:                                                  XI OSA.
10034:                                     Tekstiiliaineet ja tekstiilitavarat.
10035:                                                  46. RYHMÄ.
10036:                   Luonnonsilkki; tekosilkki; kullank:ehrääjltntavara.
10037:             Tekosilkki; hetulanka:                                                                                           450:-
10038:     46-014* - muu • . . • • . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . • • . . . . . . . • . . (Muist.) p.    1 kg   { t300:-
10039:                        Muist. nimikkeeseen 46-014. Tähän nimikkeeseen kuu-
10040:                     luvasta tekosilkkilangasta, jota kalaverkkoteollisuus käyt-
10041:                     tää kalaverkkojen valmistukseen, kannetaan tullia 300
10042:                     markkaa kilolta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
10043: 
10044:                                                47. RYHMÄ.
10045:                                     Villa ja muu eläimenk:a.rva.; jouhet.
10046:     47-022"      Koneh~opa! ~~ös .P.~~.ö~    tai pyöreäkai kudottu; puserrusvaate;
10047:                       myos silkkia Slsältavat • • • . . . . . . . . • • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 kg         100:-
10048: 
10049:                                                        48. RYHMÄ.
10050:                                                          Puuvilla.
10051:     48-006*      Tekoniini, -olki, -jouhet, -harjakset ja muu pitkä silkkiä jäljit-
10052:                     telemätön tekokuitu, myös n. s. nylonmonofilamentsäie;
10053:                     muualle kuulumattomat . • • . • . . . • . • • . • • • . • . . . • • • • • • . . • • p.         1 kg           90:-
10054:             Puuvillalanka vähittäismyyntierissä:
10055:     48-007* - ompelulanka ••••••••••••......••..•••••.••....••...•.....
10056:                                                             vähin tulli p.
10057:     48-008* - muu ..•....••......•.•..•.••.....•..••••••••.......•.•••
10058:                                                             vähin tulli p.
10059:     48-009* Merseroitu lanka ja efektilanka; ei kuitenkaan vähittäis-
10060:                                                                                                                    1 kg
10061:                                                                                                                    1 kg
10062:                                                                                                                           f'"•""""90:-
10063:                                                                                                                               13 % arvosta
10064:                                                                                                                                   90:-
10065: 
10066:                myyntierissä; hetulanka .•........••...•••......•.........                                                 { 9% arvosta
10067:                                                             vähin tulli p.                                         1 kg       90:-
10068:             Puuvillalanka, muu:
10069:             - yksisäikeinen:
10070:             - - valkaisematon ja värjäämätön:
10071:     48-010* - - - enintään 20-numeroinen; etukehruu                                                                           8% arvosta
10072:                                                                vähin tulli                                         1 kg         15:-
10073:     48-011* - - - yli 20-, mutta enintään 40-numeroinen                                                                       8% arvosta
10074:                                                                vähin tulli                                         1 kg         18:-
10075:     48-012* - - - yli 40-, mutta enintään 60-numeroinen                                                                       8% arvosta
10076:                                                                vähin tulli                                         1 kg         21:-
10077:     48-013* - - - m u u ••••••.•••.••.••••••..•..•.••.•.•.••.......••.                                                        8% arvosta
10078:                                                                vähin tulli                                         1 kg         30:-
10079:             - - valkaistu, värjätty tai painettu:
10080:     48-014* ---enintään 20-numeroinen •....•.••..•.•..........•.••.                                                           8% arvosta
10081:                                                                vähin tulli                                         1 kg         19: 50
10082:     48-015* - - - yli 20-, mutta enintään 40-numeroinen                                                                       8% arvosta
10083:                                                                vähin tulli                                         1 kg         22: 50
10084:     48-016* - - - yli 40-, mutta enintään 60-numeroinen                                                                       8% arvosta
10085:                                                                vähin tulli                                         1 kg         25: 50
10086:     48-017* - - - muu                                                                                                         8% arvosta
10087:                                                                vähin tulli                                         1 kg         36:-
10088:                                                        N:o 12                                                        9
10089: 
10090: 
10091:            - kaksi- tai monisiiikeinen, kerran kerrattu:
10092:            - - vaikaisamaton ja värjäämätön:
10093:  48-018*   - - - enintään 20-numeroinen •..•••••......••.•.•.....•...                                8% arvosta
10094:                                                            vähin tulli                   1 kg          18:-
10095:  48-019*   - - - yli 20-, mutta enintään 40-numeroinen                                               8% arvosta
10096:                                                            vähin tulli                   1 kg          21:-
10097:  48-020*   - - - yli 40-, mutta enintään 60-numeroinen                                               8% arvosta
10098:                                                            vähin tulli                   1 kg          24:-
10099:  48-021*   - - - m u u .••••••••••.•••••••........••...•••.•..•......                                8% arvosta
10100:                                                            vähin tulli                   1 kg          33:-
10101:            - - valkaistu, värjätty tai painettu:
10102:  48-022*   - - - enintään 20-numeroinen •••......••••••••.•...•......                                 8% arvosta
10103:                                                            vähin tulli                   1 kg           22: 50
10104:  48-023*   - - - yli 20-, mutta enintään 40-numeroinen                                                8% arvosta
10105:                                                            vähin tulli                   1 kg           25: 50
10106:  48-024*   - - - yli 40-, mutta enintään 60-numeroinen                                                8% arvosta
10107:                                                            vähin tulli                   1 kg           28: 50
10108:  48-025*   - -- - muu •.•.•...•••.•...........••..•••.••••..........                                  8% arvosta
10109:                                                            vähin tulli                   1 kg           39:-
10110:            -   mo:pisäikeinen, useammin kuin kerran kerrattu, muualle kuu-
10111:                lumaton:
10112:          -     - valkaisematon ja värjäämätön:
10113:  48-026* -     - - enintään 20-numeroinen •.........•...••.•..••.......                               8% arvosta
10114:                                                                           vähin tulli    1 kg            21:-
10115:  48-027* -     - - yli 20-, mutta enintään 40-numeroinen                                              8% arvosta
10116:                                                                           vähin tulli    1 kg            24:-
10117:  48-028* -     - - yli 40-, mutta enintään 60-numeroinen                                              8% arvosta
10118:                                                                           vähin tulli    1 kg            27:-
10119:  48-029* -     - - muu •..... __ . _. _............. - - . . . . . . . . . . (Muist.)
10120:                                                                            vähin tulli   1 kg   J      8% arvosta
10121:                                                                                                          36:-
10122:                                                                                          1 kg   l       t24:-
10123: 
10124:                         Muist. nimikkeeseen 48-029. Tähän nimikkeeseen kuu-
10125:                      luvasta puuvillalangasta, jota kalaverkkoteollisuus käyt-
10126:                      tää kalaverkkojen valmistukseen, kannetaan tullia 24
10127:                      markkaa kilolta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
10128:          -     -
10129:                valkaistu, värjätty tai painettu:
10130:  48-030* -     -
10131:                - enintään 20-numeroinen ••••.........•...............                                 8% arvosta
10132:                                                            vähin tulli                   1 kg           25:50
10133:  48-031 * - - - yli 20-, mutta enintään 40-numeroinen                                                 8% arvosta
10134:                                                            vähin tulli                   1 kg           28: 50
10135:  48-032* - - - yli 40-, mutta enintään 60-numeroinen                                                  8% arvosta
10136:                                                            vähin tulli                   1 kg           31: 50
10137:  48-033* - - - m u u •...••.••••.•......•••.•••.•••.•...•••••••••..                                   8% arvosta
10138:                                                            vähin tulli                   1 kg           42:-
10139:            Kankaat, muualle kuulumattomat, valkaisemattomat ja värjää-
10140:               mättömät:
10141:  48-034*   - paino yli 250 g/m2 •.....••........••.....•......•...... _
10142: 
10143:  48-035*
10144: 
10145:  48-036*
10146:                                                                vähin tulli p.
10147:            - paino yli 100, mutta enintään 250 g/m2 ••.•................
10148:                                                                vähin tulli p.
10149:            - paino enintään 100 g/m2 .......•••••••....•.............
10150:                                                                                          1 kg
10151: 
10152:                                                                                          1 kg
10153:                                                                                                     r%=-45:-
10154:                                                                                                      25% arvosta
10155:                                                                                                         45:-
10156:                                                                                                      25% arvosta
10157:                                                                vähin tulli p.            1 kg           90:-
10158:            Kankaat, muualle kuulumattomat, valkaistut, värjätyt tai painetut:
10159:  48-037*   - paino yli 250 g/m2 .•..•.•.•.....•..•...••••.............                              { 25 % arvosta
10160:                                                                 vähin tulli p.           1 kg             75:-
10161: 
10162:  48-138*
10163: 
10164:  48-238*
10165:             - paino yli 100, mutta enintään 250 gjm2:
10166:            - - värjätyistä langoista kudotut ...•.•.......•.•••••••....
10167: 
10168:            - - valkaistut tai värjätyt
10169:                                                                 vähin tulli P-           1 kg
10170:                                                                                                     r5%    Mv..t•
10171:                                                                                                        105:-
10172:                                                                                                      25% arvosta
10173:                                                                 vähin tulli p.           1 kg          105:-
10174: 
10175: 1171/54                                                                                                              2
10176: 10                                                                   N:o 12
10177: 
10178: 
10179:  48-338*   -   -painetut, leveys alle 88 cm ..............•.••..........                                                    25 % arvosta
10180: 
10181:  48·438*   - - painetut, leveys vähintään 88 cm
10182: 
10183:            -paino enintään 100 g/m2:
10184:                                                             vähin tulli p.
10185:                                                             vähin tulli p.
10186: 
10187:            - - cm2 alalla yhteensä enintään 40 loimi· ja kudelankaa:
10188:                                                                                                                  1 kg
10189:                                                                                                                  1 kg   !      105:-
10190:                                                                                                                             25% arvosta
10191:                                                                                                                                105:-
10192: 
10193: 
10194: 
10195: 
10196:                                                                                                                         !"" ~-
10197:  48-139*   - - - värjätyistä langoista kudotut .....•...••........•..
10198:                                                             vähin tulli p.                                       1 kg         135:-
10199:  48-239*   - - - muut ••••••••••••....•••••..•.•..••••••••....•....                                                         25% arvosta
10200:                                                             vähin tulli p.                                       1 kg         135:-
10201: 
10202: 
10203:                                                                                                                         f'% .,.,..
10204:            - - cm2 alalla yhteensä enemmän kuin 40 loimi- ja kudelankaa:
10205:  48-140*   - - - värjätyistä langoista kudotut .................•.••.
10206:                                                             vähin tulli p.                                       1 kg         210:-
10207:  48-240*   - - - valkaistut tai värjätyt .......•..••••................
10208: 
10209: 
10210:                                                                                                                         f'" . .,. .
10211:                                                                                                                             25% arvosta
10212:                                                             vähin tulli p.                                       1 kg         210:-
10213:  48-340*   - - - painetut, leveys alle 88 cm •..•..••••.............•..
10214:                                                             vähin tulli p.                                       1 kg         210:-
10215:  48-440*   - - - painetut, leveys vähintään 88 cm ..•..•...•..........                                                      25% arvosta
10216:                                                             vähin tulli p.                                       1 kg         210:-
10217:          Kankaat, kuosiinkudotut, joissa on näkyvä sidoskuosi ja kuosi-
10218:            kuvion lankaluku yli 12, valkaisemattomat ja värjäämättömät:
10219:  48-041* - paino yli 100 g/m2 ..........•••.........................
10220: 
10221:  48-042* - muut
10222:                                                            vähin tulli p.
10223:                                                            vähin tulli p.
10224:                                                                                                                  1 kg
10225: 
10226:                                                                                                                  1 kg
10227:                                                                                                                         !"" ~""
10228:                                                                                                                               105:-
10229:                                                                                                                             25% arvosta
10230:                                                                                                                               180:-
10231:            Kankaat, kuosiinkudotut, joissa on näkyvä sidoskuosi ja kuosi-
10232:              kuvion lankaluku yli 12, valkaistut, värjätyt tai painetut:
10233:  48-043*
10234: 
10235:  48-044*
10236:            - paino yli 100 g/m2 ..•.....•••.....•.....................
10237: 
10238:            -muut
10239:                                                                                        vähin tulli p.
10240:                                                                                        vähin tulli p.
10241:                                                                                                                  1 kg
10242: 
10243:                                                                                                                  1 kg
10244:                                                                                                                         !"'% ~'""
10245:                                                                                                                               135:-
10246:                                                                                                                             25% arvosta
10247:                                                                                                                               225:-
10248:  48-046*   Konehuopa, myös päätön; myös silkkiä sisältävä .••......... p.                                        1 kg          40:-
10249:            Nauhat, punokset ja punosteokset; muualle kuulumattomat:
10250:  48-049*   - nukkakudelmaa • • • • • . • . . • . . . . . . . . . . . . . • • • • . . . . . • . . . . . . • p.    1 kg          525:-
10251:            -muut:
10252:  48-050    - - ohjas- ja vatsavyönauhat, paino yli 40 g/m; palmikoidut
10253:                 punokset, jalkineteollisuudessa käytettävät . . . . . . . . . . p.                               1 kg        180:-
10254:  48-051*   --muut ••••....•..•••..•...............•..•........••..                                                      { 27 % arvosta
10255:                                                                                        vähin tulli p.            1 kg        180:-
10256: 
10257: 
10258: 
10259:                                                   49. RYHl\:IÄ..
10260:                                         Muut kasvitekstiiliaineet.
10261:  49-039    Nauhat, punokset ja punosteokset; muualle kuulumattomat                                                          27 % arvosta
10262:                                                              vähin tulli p.                                      1 kg   {      180:-
10263: 
10264: 
10265:                                                   50. RYHMÄ.
10266: 
10267:            Vanu; kutomaton huopa.; side- ja purjelanka sekä köysi.ta.va.ra;
10268:                       erikoiskudelmat; teknilliset tavarat.
10269:  50·017    Kalaverkot ja muut kalastusvälineet, verkkokudelma pääaineena;
10270:               metsästysverkot; verkonpaulat lyijysydämin •...............                                                   10 % arvosta
10271:                                                                                         vähin tulli p.           1 kg   {       80:-
10272:  50-035    Juutikangas ja. -nauha, päällystetty tai kyllästetty asfaltilla, ter-
10273:               valla tai muulla samanlaisella aineella; asfaltti- ja terva-
10274:               huopa • • • . •• •• •• • . •. .. .. . . . • •. . . . . . • •• . . . • •. •• . . . . . . .. • . .   1 kg            2: 25
10275:                                                                      N:o 12                                                            11
10276: 
10277: 
10278:         Ki=oiset kankaat, nauhat ja punokset; joissa on kautsusäi-
10279:           keitä:
10280: 50-036* - joissa on silkkiä . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.     1 kg       1050:-
10281:         -muut:
10282: 50-037* - - kankaat • • • . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . p.   1 kg        105:-
10283: 50-038* - - nauhat ja punokset ....••................•...........•.                                                     27 % arvosta
10284:                                                                                       vähin tulli p.           1 kg   {    180:-
10285:         Kautsutetut tai tekohartsilla käsitellyt kankaat, nauhat, punokset
10286:           ja huovat, ei kuitenkaan nukkakankaat; muualle kuulumat-
10287:           tomat:
10288: 50-039* - joissa on silkkiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.     1 kg       1050:-
10289: 50-040* - muut ............•..............•.......................                                                        25 % arvosta
10290:                                                                                           vähin tulli                   100 % kudelman
10291:                                                                                                                       { käyvästä tullista
10292: 
10293:                                                    51. RYHMÄ.
10294:                                                   Neuletuotteet.
10295:              N ellietuotteet puuvillasta tai muusta kasvitekstiiliaineesta:
10296: 51-019*      - metritavara ..•••.•..•.......................•..•.........
10297:                                                                      vähin tulli p.                            1 kg   { 27%150:-
10298:                                                                                                                              arvosta
10299: 
10300:              -sukat:
10301: 51-020*      - - saumatut tai kaksi- tai useampiväriset                                                                 27% arvosta
10302:                                                                     vähin tulli p.                             1 kg       375:-
10303: 51-021*      --muut                                                                                                     27% arvosta
10304:                                                                      vähin tulli p.                            1 kg       180:-
10305: 51-022*      - käsineet                                                                                                 27% arvosta
10306:                                                                     vähin tulli p.                             1 kg       225:-
10307: 51-023*      - alusvaatteet .••..........................................                                               27% arvosta
10308:                                                                      vähin tulli p.                            1 kg       180:-
10309: 51-024*      -muut                                                                                                      27% arvosta
10310:                                                                     vähin tulli p.                             1 kg       225:-
10311: 
10312: 
10313:                                                    52. RYHMÄ.
10314:                                     Vaatteet ja muut ompeluteokset.
10315:              Housun-, hameen· ja hiha.nkannattim.et, vyöt, sukkanauhat sekä
10316:                 muut samanlaiset tavarat; niiden osat; myös jos niissä on
10317:                kautsulankoja:
10318: 52-010       - kudelmaa, jossa on silkkiä, tai kullankehrääjäntavaraa . . • • p.                               1 kg       1500:-
10319: 52-011       -muut .••..•.................•.....................•.....                                                  27 % arvosta
10320:                                                                 vähin tulli p.                                 1 kg   {    450:-
10321:                                                                                                                                ~
10322: 
10323: 
10324: 
10325: 
10326:                                                    XIII OSA.
10327:                  Kivi- ja kivennäisaineteokset; keraamiset tavarat;
10328:                                  lasi ja lasiteokset.
10329:                                                    58. RYHMÄ.
10330:                                       Kivi- ja kivennä.isa.ineteokset.
10331: 58-028       Kivi· ja. kuona.villa sekä niistä valmistetut tuotteet                                                     15% arvosta
10332: 12                                                                 N:o 12
10333: 
10334: 
10335:                                                  60. BYBML
10336:                             Lasi ja lasiteokset; valukvartslteokset.
10337:           Lasi· ja lasitusmassa; emaljimassa. ja lasivilla; lasisirut, -murska
10338:              ja -jauhe; sirotekimalle:
10339:  60-101   - lasivilla ja siitä valmistetut tuotteet .................... .                                              15% arvosta
10340:  60-201   - muut •••.....••......•••............•............•......                                                      vapaat
10341:           Pullot ja tölkit; maalaamattomat, kultaamattomat ja vailla muuta
10342:              koristelua, kuin mikä on syntynyt muoteissa olevista kaiver-
10343:              ruksista:
10344:           -kokonaan hiomattomat:
10345:  60-013       (nimike poistettu)
10346:  60-014   - - e~~~tään 200 g vetoiset .............................. .                                         1 kg         45:-
10347:  60-015   - - s1ta suuremmat .................................... , .                                          1 kg         22:50
10348:  60-016   - muuten hiomattomat paitsi hiotuin pohjin, reunoin, kau-
10349:              loin, tulpin tai kansin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.        1kg          60:-
10350:           Pullot ja tölkit; muut; pullot palmikoima- tai muulla suojuk-
10351:              sella, joka ei ole kuljetuspäällys:
10352:  60-117   - hiotut, kullatut, hopeoidut, kaiverretut, syövytetyt, maalatut
10353:              tai jos niissä on muuta kuin muoteissa olevista kaiverruk-
10354:              sista syntynyttä koristelua . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . . . . . . . . . p.            1 kg        375:-
10355:  60-217   - muut . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) p.   1 kg        120:-
10356:                         Muist. nimikkeeseen 60-217. Yli 3 l vetäviä pulloja
10357:                     tullattaessa ei karkeatekoista koripalmikointia oteta
10358:                     huomioon.
10359: 
10360: 
10361: 
10362: 
10363:                                                   XIV OSA.
10364:               Oikeat helmet, jalokivet ja jalot metallit; niistä
10365:                       valmistetut teokset; metalliraha.
10366:                                                  61. BYBM.ll.
10367:            Oikeat helmet, jalokivet ja jalot meta.llit; niistä valmistetut
10368:                                        teokset.
10369:           Hopeateokset:
10370:  61-009   - lehtihopea; teknillisiin tarkoituksiin käytettävät teokset .. p.                                   1 kg        525:-
10371: 
10372: 
10373: 
10374: 
10375:                                                   XV OSA.
10376:                    Epäjalot metallit; niistä valmistetut teokset.
10377:                                                  63. BYHMA.
10378:                                                Bauta ja teräs.
10379:  63-046   Levykappaleet, muut kuin suorakulmaisiksi leikatut, myös tanko-
10380:              tai vanneraudasta levykappaleita muistuttaviksi leikatut kap-
10381:              paleet; ei kuitenkaan ruostumattomat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                   1 kg   100 % vastaavan-
10382:                                                                                                                        paksuisen levyn
10383:                                                                                                                       käyvästä tullista.
10384:                                                                    N:o 12                                                               13
10385: 
10386:           Vannerauta ja. -teräs, muu kuin ruostuma.ton, myös leikattu, kier-
10387:              retty tai valasatuin kuvioin, silaamaton:
10388:           - paksuus yli 1.5 mm:
10389: 63-548*   - - leveys vähintään 45 mm ••••••.•.•.••••••••••.•.•...••                                           1kg             2:25
10390: 63-648*   - - muu ••.••.••.••..•.••....•..........••.•.............                                           1kg             5: 25
10391:           -muu:
10392: 63-549*   - - leveys vähintään 45 mm •••••••••••.•••.•..•...••.••••                                           1kg             2: 25
10393: 63-649*   - - muu ••.••••...••••...••.•........••....•....•..••....                                           1 kg            7: 50
10394: 63-070    Kuljetustynnyrit rauta- tai teräslevystä, kappaleen nettopaino yli
10395:             15 kg, mutta enintään 100 kg, muualle kuulumattomat ....•.                                        1 kg            7: 50
10396:           Koneenterät ja -veitset:
10397: 63-564    - kovametalliterin tai -kärjin •.................•..••........                                               15% arvosta
10398: 63-664    - muut ........••....•....•............•..................                                                    5% arvosta
10399:                                                               vähin tulli p.                                  1 kg   {    30:-
10400: 63-194    Hitsauspuikot, myös päällystetyt                                                                               5% arvosta
10401: 
10402: 
10403:                                                  66. RYHMÄ.
10404:                                                    Alumiini.
10405: 
10406:           Kaap~~i, köy.~i ~a.. p~nos;
10407:                                  eristämätön:
10408: 66-112    - terasalumunikoys1 ............................ , ......... .                                                 10 % arvosta
10409:                                                          vähin tulli p.                                       1 kg   {       12:-
10410: 66-212    -muu ......•........................................... P·                                          1 kg           12:-
10411: 
10412: 
10413:                                                  68. RYHMÄ.
10414:                                                      Sinkki.
10415: 68-003    Tank? jll; .. ~nka.; valssattu tai vedetty, myös profiilipuristeinen
10416:             ta.1 re1ällinen • .. .. . . . . . .. • . .. . . . . . . . .. . .. . .. • . . . . . . . • . . p.   1 kg            4: 50
10417: 
10418: 
10419:                                                 70. RYHMÄ.
10420:                        Muut epäjalot metallit; antimoni ja. vismutti.
10421:         Teokset, muualle kuulumattomat:
10422: 70-103* - kovametallia ........................................... .                                                     15% arvosta
10423: 70-203* - muut ...................................... , .... , ...... .                                                  5% arvosta.
10424: 
10425: 
10426: 
10427: 
10428:                                                  XVI OSA.
10429:                           Koneet ja laitteet; sähkötarvikkeet.
10430:                                                 72. RYHIWl.
10431:                   Röyrykattila.t, koneet ja. meka.aniset laitteet; niiden
10432:                                       irralliset osa.t.
10433:           Polttomoottorit, muut:
10434: 72-012    - kappaleen nettopaino yli 500, mutta enintään 2 500 kg
10435:                                                           (Muist.)                                                       12 % arvosta
10436:                                                         vähin tulli                                           1 kg   {       75:-
10437: 14                                                                         N:o 12
10438: 
10439: 
10440:  72-013       -    kappaleen nettopaino yli 100, mutta enintään 500 kg (Muist.)                                                     12 % arvosta
10441:                                                                                                             vähin tulli   1 kg    {    105:-
10442:  72-014       -    muut • • • . • • . • . • • • • . . . . . . • • . • • . • • . • . . • • • • . • . • . . • • (Muist.)              12 % arvosta
10443:                                                                                                             vähin tulli   1 kg    {    150:-
10444:                               Muist. nimikkeisiin 72-012-72-014. Jos tavaranhaltija
10445:                            näyttää toteen, että näihin nimikkeisiin luettavia lento-
10446:                            konemoottoreita tai niiden osia ei valmisteta Suomessa
10447:                            ja ne käytetään lentokoneisiin, ovat ne tullittomat. Jos
10448:                            ne on tarkoitettu asennettaviksi lentokoneisiin yleistä
10449:                            matkustaja- tai postiliikennettä tai rajavartiolaitoksen
10450:                            tai Suomen Ilmailuliiton toimintaa varten, ovat ne joka
10451:                            tapauksessa tullittomat.
10452:               Koneet ja laitteet; muualle kuulumattomat:
10453:  72-110       - kappaleen nettopaino yli 500 kg •••.•...•.......•. (Muist.)                                                           10% arvosta
10454:                                                                                                                                       e 5% arvosta
10455:  72-111       - muut • . . . . . . . • . • . • . . • • . . . . . . . . . . . • . • • • . . . . . . . . • • (Muist.)
10456:                           Muist. nimikkeisiin 72-110 ja 72-111. Jos tavaran-
10457:                       haltija näyttää toteen, että näihin nimikkeisiin kuuluvia
10458:                       teollisuustuotantokoneita tai niiden osia ei tehdasmaisesti
10459:                                                                                                                                   t   10% arvosta
10460:                                                                                                                                       e 5% arvosta
10461: 
10462: 
10463:                       valmisteta Suomessa, kannetaan niistä tullia 5 % arvosta.
10464:  72-126       Koneet vaatteiden pesua varten, myös sähkökäyttöiset ..••......                                                         15% arvosta
10465: 
10466: 
10467: 
10468: 
10469:                                                         73. RYHMÄ.
10470:                   Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden irralliset osat.
10471:  73-007       Akkumulaattorit ja elektrolyysikennot; niiden osat ........ -.                                                          12 % arvosta
10472:                                                                vähin tulli p.                                             1 kg    {       15:-
10473:               Sähkömekaaniset yhdistelmät, kuten tuulettimet, kotitalous- ja
10474:                  työkalukoneet ja -laitteet, myös teräsarjoineen; muualle kuu-
10475:                  lumattomat; kokonaisnettopaino enintään 100 kg:
10476:  73-008       - kappaleen kokonaisnettopaino yli 15 kg ••••••••....••.••...                                                           15 % arvosta
10477:                                                                   vähin tulli p.                                          1 kg           150:-
10478:  73-009       - kappaleen kokonaisnettopaino yli 1, mutta enintään 15 kg ..
10479:                                                                   vähin tulli p.
10480:           Sähkölaitteet käynnistystä, valaistusta ja merkinantaa varten,
10481:                                                                                                                           1 kg    t   15% arvosta
10482:                                                                                                                                          180:-
10483: 
10484:              moottorikulkuneuvoissa käytettävät; polttomoottorien syty-
10485:              tyslaitteet ja -tulpat:
10486:  73-011 * - sytytystulpat • • • • • • • • . • • • • • . . . . • • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . p.          1 kg           60:-
10487:  73-012* - sähkömagneettiset sytyttäjät moottoreita ja muita samanlai-
10488:             sia koneita varten •••••••••••••.•••••••••••••••.•.•••...•.                                                               15 % arvosta
10489:                                                                                           vähin tulli p.                  1 kg    {       60:-
10490:          Sähkötermiset laitteet, ei kuitenkaan sähköllä kuumennettavat höy-
10491:             rykattilat, eivätkä niiden osat:
10492:  73-014* - valokaari- ja induktiosähköuunit ....••••••••.•..•.•..... p.                                                                 40:-
10493:  73-015       -    sähköuunit, muut, teollisuudessa käytettävät ••••.•.••••.....                                                    10 % arvosta
10494:                                                                    vähin tulli p.                                         1 kg   {{     37: 50
10495:                                                                                                                                     e5% arvosta
10496: 
10497:  73-016* -         juottimet •••••••••.•.......••••••..•••......••.•••.....•.                                                         10 % arvosta
10498:                                                                  vähin tulli p.                                           1 kg    {       60:-
10499:          Sähkölamput ja -putket, valaistusta varten:
10500:  73-020* - hehkulankalamput ja -putket .. . .. .. . • • . . • • • • • • • . . .. • • • • • p.                             1kg          150:-
10501:  73-021 - hehkulampunkannat •...........••••.•.••.••......•••••••.                                                                  15 % arvosta
10502:                                                                         vähin tulli p.                                    1 kg    {     60:-
10503:  73-022 - valonheittimet, nimikkeeseen 73-013 kuulumattomat; kaari-
10504:             lamput ................................................. .                                                                8% arvosta
10505:                                                                         vähin tulli p.                                    1 kg    {     60:-
10506:                                                   N:o 12                                                    15
10507: 
10508: 73-023*   -  neon- ja muut kaasupurkausputket sekä loistelamput ja -putket                   20 % arvosta
10509:                                                                 vähin tulli p.   1 kg    {       60:-
10510: 73-025    Lääketieteelliset sähkölaitteet; sädetutkimuslaitteet; niiden apu-
10511:              laitteet; röntgentarvikkeet, muualle kuulumattomat _. _.•.••..                     vapaat
10512: 73-030    Äänentoistolaitteet ••....••.....••.•.....••..••.•.•••••......                     22 % arvosta
10513:                                                                 vähin tulli p.   1 kg           150:-
10514: 73-035    Soittokellot ja merkinantolaitteet, muualle kuulumattomat ..... .                  10% arvosta
10515:                                                                 vähin tulli p.   1 kg            75:-
10516: 73-036    Sähkömittarit; niiden kellolaitteet
10517:                                                                 vähin tulli p.   1 kg    1   10% arvosta
10518:                                                                                                  75:-
10519: 
10520:           Johtimet ja kaapelit, eristetyt, myös päättein:
10521:           -  lyijystä tai muusta epäjalosta metallista tehdyin vaipoin, myös
10522:              suojustetut:
10523: 73-037    - - kautsulla eristetyt ..•.......••.......•....•...•.......                       10% arvosta
10524:                                                                vähin tulli p.    1 kg           15:-
10525: 73-038    --muut                                                                             10% arvosta
10526:                                                                vähin tulli p.    1 kg           15:-
10527: 73-039    - puuvillalangalla tai -nauhalla eristetyt ••........•...........                  10% arvosta
10528:                                                                vähin tulli p.    1 kg           30:-
10529: 73-040    - lakalla eristetyt (emaljilanka) ........................... .                    10% arvosta
10530:                                                                vähin tulli p.    1 kg           30:-
10531: 73-041    - silkillä eristetyt                                                               10% arvosta
10532:                                                                vähin tulli p.    1 kg          120:-
10533: 73-042    - muut ••••.•...••••••..............•....•••..............                         12% arvosta
10534:                                                                vähin tulli p.    1 kg           60:-
10535: 73-047    Eristysputket; niihin kuuluvat putkikulmaukset, haarautumisrasiat
10536:              ja muut osat; rautaa tai terästä ........................ ..                { 10 % arvosta
10537:                                                                vähin tulli p.    1 kg          37: 50
10538: 
10539:           Itsetoimivat katkaisijat; niihin kuuluvat ohjaimet ja releet:
10540: 
10541: 
10542:                                                                                          f'%""'""
10543: 73-048    - moottorikaapit; kontaktorit .. : . ......................... .
10544:                                                                vähin tulli p.    1 kg          60:-
10545: 73-049    - metallisuojatut katkaisijat .......................•.........                  12% arvosta
10546:                                                                vähin tulli p.    1 kg          60:-
10547: 73-050    -muut ••.•.....•...........•.............•.•.•....•.•....                      I 12 % arvosta
10548:                                                                vähin tulli p.    1 kg          60:-
10549: 73-051    Käynnistimet, säätimet ja vastukset; muualle kuulumattomat ....                  10% arvosta
10550:                                                                vähin tulli p.    1 kg          60:-
10551: 73-052    Ylijännitelaitteet, muualle kuulumattomat •••.•..•...•......•..                   6% arvosta
10552:                                                                vähin tulli p.    1 kg          60:-
10553: 73-053    Kojetaulut, valmiiksi asennetut                                                  10% arvosta
10554:                                                                vähin tulli p.    1 kg          60:-
10555: 73-054    Releet, muualle kuulumattomat                                                  ~ 2% arvosta
10556:                                                                vähin tulli p.    1 kg          60:-
10557: 
10558:           Kytkimet; pistokytkimet ja -tulpat; erottimet; kytkijät (kontrol-
10559:             lerit) :
10560: 73-057    - kappaleen nettopaino yli 1 kg                                                   15 % arvosta
10561:                                                              vähin tulli p.      1 kg     {     60:-
10562:                                                                                         { e5% arvosta
10563: 
10564: 73-058    -muut                                                                            15 % arvosta
10565:                                                                 vähin tulli p.   1 kg    {     90:-
10566:                                                                                         { e5% arvosta
10567:           Varokkeet, varokkeenkannet, pohjakoskettimet, sulakkeet ja sulak-
10568:              keentulpat; putkivarokkeet ja varokeputket:
10569: 73-059    - kappaleen nettopaino yli 1 kg ........................... .                      20 % arvosta
10570: 73-060    -muut
10571:                                                              vähin tulli p.
10572:                                                              vähin tulli p.
10573:                                                                                  1 kg
10574: 
10575:                                                                                  1 kg    l       60:-
10576:                                                                                              20% arvosta
10577:                                                                                                  90:-
10578: 16                                                                       N:o 12
10579: 
10580: 
10581:            Jako- ja ripustinrasiat sekä kytkentärenkaat; kalusteliittimet;
10582:               hehkulampunpitimet, myös erikoispitimet, kosteutta eristävät;
10583:               käsilamput; asennustarvikkeet, muualle kuulumattomat:
10584:  73-061    - kappaleen nettopaino yli 0.5 kg .......................... ..                                                             20 % arvosta
10585:                                                              vähin tulli p.                                               1 kg             60:-
10586:  73-062    -muut
10587:                                                              vähin tulli p.                                               1 kg     1   20% arvosta
10588:                                                                                                                                            90:-
10589: 
10590: 
10591: 
10592:                                                      XVU OSA.
10593:                                                  Kuljetusneuvot.
10594:                                                       75. BYHlWl.
10595:               Automobiilit; moottori- ja polkupyörät; muut kuljetus- ja.
10596:                                       ajoneuvot.
10597:  75-001    Traktorit ja niiden osat, muualle kuulumattomat                                                                1 kg             4:50
10598:            Henkilöautomobiilit, polttomoottorilla toimivat:
10599:            - arvo enintään 300 000 mk kpl.:
10600:  75-002"   - - koneen sylinteritilavuus enintään 1 600 cm3                                                                             8% arvosta
10601:                                                                                                     vähin tulli           1 kg              8:-
10602:  75-003*   --muut •.•..•..•.....••.••••..•....•..•....•...........                                                                     8% arvosta
10603:                                                                                                     vähin tulli           1 kg             8:-
10604:  75-004*   - arvo yli 300 000, mutta enintään 600 000 mk kpl. . ....... .                                                              12% arvosta
10605:                                                                                                     vähin tulli           1kg             12:-
10606:  75-005*   -muut •..•...•........................•..................                                                                   16% arvosta
10607:                                                                                                     vähin tulli           1kg             16:-
10608:  75-007*   Automobiilit, polttomoottorilla toimivat, muut, kuten kuorma-
10609:               automobiilit ja omnibussit; trukkitraktorit, teollisuustrukit
10610:               niihin kuuluvine lisälaitteineen ......................... .                                                             8% arvosta
10611:                                                                                                     vähin tulli           1kg      {      8:-
10612:            Automobiilit ja teollisuustrukit niihin kuuluvine lisälaitteineen;
10613:               sähköllä toimivat:
10614:  75-008*   - henkilöautomobiilit • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . .              1 kg            45:-
10615:  75-009*   - muut . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .   1 kg            30:-
10616: 
10617: 
10618: 
10619:                                                     XVIU OSA.
10620:                        Kojeet; kellot ja kellokoneistot; soittimet.
10621:                                                       77. BYHl!r:tA.
10622:            Optiset, mitta- ja täsmäkojeet; muut kojeet; ortopediset lait-
10623:                teet; tekohampaat ja -silmät; anatomiset mallikuva.t.
10624:  77-015    Vesimitta.rit; niiden osat •...•..•....•...................•...                                                             25% arvosta
10625:  77-017    Painemittarit; niiden osat .................................. .                                                             25% arvosta
10626: 
10627:                                                       78. BYliMÄ.
10628:                     Kellot ja kellonkuoret; kellokoneistot ja niiden osat.
10629:            Tasku-, ranne- ja muut samanlaiset kellot:
10630:  78-001    - kulta- tai platinakuoriset ............................... .                                                              25% arvosta
10631:                                                               vähin tulli                                                 1 kpl.        1500:-
10632:  78-002
10633: 
10634:  78-005
10635:            - muut •...•.............................•................
10636:                                                               vähin tulli
10637:            Torni-, asema- ja muut samanlaiset ulkokellot; niiden osat, ei
10638:                                                                                                                           1 kpl.   1   15% arvosta
10639:                                                                                                                                          225:-
10640: 
10641:               kuitenkaan painot, ääni- ja lyöntilaitteet ................. .                                                           15 % arvosta
10642:                                                                  vähin tulli                                              1 kg     {       30:-
10643:                                                                           N:o 12                                                                17
10644: 
10645: 
10646:            Seinäkellot:
10647:  78-006    - puupohjaiset,               myös       irtonaisine         tauluineen          ja heilureineen                       20% arvosta
10648:                                                                                                      vähin tulli         1 kpl.     150:-
10649:  78-007    - muut •.......................•..•....................••••                                                            15% arvosta
10650:                                                                                                      vähin tulli         1 kpl.     225:-
10651:  78-008    Herätyskellot •.........................•........••........•.                                                          20% arvosta
10652:                                                                                                      vähin tulli         1 kpl.     225:-
10653:  78-009    Kellot, muut •...........•.....•.•.....•............ _•.....•.                                                         15% arvosta
10654:                                                                                                      vähin tulli         1 kpl.     450:-
10655:            Kellokoneistot, kehystämättömät, ajanmittareihin, mekaanisiin le-
10656:               luihin tai muuhun sellaiseen käyttöön tarkoitetut; niiden osat,
10657:               myös valmistamattomat, ei kuitenkaan painot; muualle kuulu-
10658:               mattomat:
10659:  78-110    - kellokoneistot ....................................•.......                                                          15% arvosta
10660:  78-210    - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 kg       150:-
10661: 
10662: 
10663:                                                        XX OSA.
10664:                                  Muualle kuulumattomat tavarat.
10665:                                                       84. BYlll\U..
10666:            Lelut, pelit, ajanviete-esineet ja urheilupelivälineet; erinäiset
10667:                                    kalastusvälineet.
10668:           Lelut; niiden osat:
10669:  84-001 * - kautsua •....•...........................................                                                             50% arvosta
10670:  84-002* - muut •.......................................•..........                                                               50% arvosta
10671:           Urheilupeli- ja taitopelivälineet, kuten jalkapallot; tennis-, golf-
10672:              ja polopelivälineet, krokettipelit, biljardipallot ja -työntökepit;
10673:              niiden osat:
10674:           -puuta:
10675:  84-009 - - tennismailat ja niiden kehät, myös puolivalmiit . . . . . . . . p.                                           1 kg      1500:-
10676: 
10677:                                                       85. BYHMA.
10678:            Napit; sä.iliökynät ja kynä.nvarret; ptlput ja imukkeet; korut
10679:               ja tekohelmet; erinäiset lippaat ja rasiat; mallinuket;
10680:                   mainosesineet; muualle kuulumattomat tavarat.
10681:  85-009*   Lippaat, myös sisustuksineen, rasiat, kotelot, salkut, lompakot ja
10682:               rahakukkarot; muualle kuulumattomat; joko kokonaan tai
10683:               osittain agaattia, meripihkaa, norsunluuta, helmiäistä, kilpi-
10684:               konnan-, kotilon- tai simpukankuorta; myös koristellut pitsillä
10685:               tai kudelmalla, jossa on silkkiä; puuteriliuiskut ja -tyynyt p.                                            1 kg     ·1500:-
10686: 
10687: 
10688: 
10689:                                4 §.
10690:   Tämä lruki tuLee voimawn    pa1vana                                              misesta vuonna 19M 31 päivänä joulukuuta
10691: kuuta 1954 ja sillä kumotaan tullien kanta-                                        1953 annettu laki (557/53).
10692:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
10693: 
10694: 
10695:                                                            Tasavallan Presidentti
10696:                                                               J. K. PAASIKIVI.
10697: 
10698: 
10699: 
10700: 
10701:                                                                                                      Valtiovarainministeri T. J unn~'la.
10702: 
10703: 1171/54                                                                                                                                          3
10704:                                1954 vuoden valtiopäivät.
10705: 
10706: 
10707: 
10708: 
10709:                                  H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle ehdotuksen
10710:                              laiksi vuonna 1954 kannettaviksi säädettyjen tullien muutta-
10711:                              misesta sisältävän Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
10712: 
10713:   Eduskunnalle 31 päivänä maaliskuuta 1954    vuonna 1954 kannettaviksi säädettyjen tul-
10714: annettu Hallituksen esitys N: o 12 laiksi     lien muuttamisesta peruutetaan täten.
10715:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1954.
10716: 
10717: 
10718:                                  Tasavallan Presidentti
10719:                                   J. K. PAASIKIVI.
10720: 
10721: 
10722: 
10723: 
10724:                                                Va.ltiovarainministeri V. J. Sukselainen.
10725: 
10726: 
10727: 
10728: 
10729: 6400/54
10730:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 13.
10731: 
10732: 
10733: 
10734: 
10735:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle määrärahan myöntämi-
10736:                                 sestä Pellonraivaus Osakeyhtiön osakkeiden merkitsemistä
10737:                                 varten.
10738: 
10739:    Pellonraivaus Osakeyhtiö perustettiin          huomioon ottaen on yhtiön tarkoituksena nyt
10740: vuonna 1940 yksityisen pääoman turvin.            laajentaa toimintaansa erityisesti joki- ja
10741: Yhtiön tarkoituksena on maatalouskelpoisen        uittoväylien perkauksen, ruoppauksen sekä
10742: maan raivaaminen pelloksi ja laitumeksi eri-      pengerryksen ja salaojitustoiminnan alalla.
10743: tyisesti uudisasutusta varten sekä asutus-        Saadakseen varoja toimintansa laajentami-
10744: toiminnan edistäminen muillakin keinoin.          seen, varsinkin uuden työkoneiston pikaiseksi
10745: Vuonna 1945, jolloin erityisellä raivaussopi-     hankkimiseksi, ja rahoituskysymyksensä muu-
10746: muksella sovittiin valtion toimeksiannosta        tenkin hoidetuksi yhtiö on suunnitellut lisätä
10747: suoritettavasta uudisraivaustyöstä, myös val-     osakepääomaansa 52 500 000 markalla. Osake-
10748: tio tuli yhtiön osakkaaksi. Yhtiön osakepää-      pääoman lisäyksellä saatujen varojen ohella
10749: omasta, joka on 105 080 000 markkaa, on           yhtiö tulisi hankkimaan luottoa, niin että
10750: valtio merkinnyt osakkeita 30 000 000 mar-        lisävarojen kokonaistarve 150 000 000 mark-
10751: kalla eli 29 prosentilla osakepääoman mää-        kaa saataisiin tyydytetyksi. Osakepääoman
10752: rästä. Valtiolla on edustajansa yhtiön hal-       korottamisen ja rahoituskysymyksen hoita-
10753: lintoneuvostossa, hallituksessa ja tilintarkas-   misen edellytyksenä kuitenkin on, että yhtiö-
10754: tajistossa.                                       järjestyksen 16 §, jossa määritellään val-
10755:    Kuluneen neljäntoista toimintavuoden ai-       tion oikeus yhtiön osakkeiden lunastamiseen,
10756: kana on yhtiön toimintaohjelma monipuolis-        poistetaan. Myös valtion edun mukaista
10757: tunut ja laajentunut käsittämään varsinaisen      on yleensäkin ja varsinkin, jotta valtiolla
10758: raivaustyön ohella myös kuivatus-, salaoji-       säilyisi vähintään 25 prosenttia osakepää-
10759: tus-, kivenraivaus- ym. maatalouden perus-        omasta, merkitä osuuttaan vastaava määrä
10760: parannustyöt sekä metsä- ja viljelysteiden        uusia osakkeita. Tähän tarkoitukseen tarvi-
10761: rakentamisen. Yhtiön toiminta on kokonai-         taan 15 000 000 markkaa sekä lainmukaisen
10762: suudessaan perustunut konetyön, dieselmoot-       leimaveron suorittamiseen 300 000 markkaa.
10763: toreiden sekä puskuri- ja kaivukoneiden              Edellä lausutun perusteella esitetään,
10764: käyttöön. Näiden avulla työt on saatu teh-
10765: dyksi lyhyessä ajassa, suhteellisen vähäisin               että Eduskunta päättäisi
10766: työnjohto- ja huoltomenoin sekä muutenkin                  lisäyksenä vuoden 1954 tulo- ja me-
10767: niin huokein kustannuksin, että se on ollut             noarvioon myöntäii 19 Pl. I luvun
10768: omiaan lisäämään kysyntää.                              uudella 7 a momentilla ,Pellonraivaus
10769:    Valtion töistä varsinaisten raivaustöiden            Osakeyhtiön uusien osakkeiden merkit-
10770: suhteellinen ja absoluuttinenkin määrä on               seminen" 15 300 000 markan suuruisen
10771: luonnollisista syistä jo ollut vähenemässä.             siirtomäärärahan, sekä
10772: Muiden valtion töiden osuus on sen sijaan                  oikeuttact valtioneuvoston tämän me-
10773: kasvamassa.                                             non suorittamiseen käyttämään val-
10774:    Työn kysynnän mukaan ja yleisen tarpeen              tiolle kulttvan vuoden aikana kertyviä
10775:                                                         tuloja.
10776:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
10777: 
10778:                                     Tasavallan Presidentti
10779:                                      J. K. PAASIKIVI.
10780: 
10781: 
10782: 
10783: 
10784:                                                              Maatalousministeri K. T. Jutila.
10785: 2516/54
10786:                            1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 13.
10787: 
10788: 
10789: 
10790: 
10791:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10792:                                N:o 12 hallituksen esityksen johdosta määrärahan myön-
10793:                                tämisestä Pellonraivaus Osakeyhtiön osakkeiden merkitse-
10794:                                mistä varten.
10795: 
10796:    Eduskunta on 9 päivänä viimeksi kulu-         sitä suunnitelmaa, että valtion rahoituksen
10797: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-      turvin tälle yksityiselle yhtiölle hankittaisiin
10798: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi yllä   uudenaikainen ruoppauskalusto, jonka pää-
10799: mainitun hallituksen esityksen n: o 13. Tä-      asiallisena käyttötarkoituksena kuitenkin tu-
10800: män johdosta valiokunta esittää kunnioittaen     lisi olemaan valtion tai sen rahoittamien töi-
10801: seuraavaa.                                       den suorittaminen.
10802:    Hallituksen esityksen perusteluissa lausu-       Tässä yhteydessä valiokunta on myös
10803: taan, että Pellonraivaus Osakeyhtiön tarkoi-     kiinnittänyt huomiota siihen, että puheena
10804: tuksena on laajentaa toimintaansa erityisesti    olevalla yhtiöllä on ollut täydellinen vero-
10805: joki- ja uittoväylien perkauksen, ruoppauk-      vapaus koko toimintansa ajan. Tämän vero-
10806: sen sekä pengerryksen ja salaojitustoimin-       vapauden valtiovarainministeriö on myöntä-
10807: nan alalla. Saadakseen tätä varten varoja,       nyt yhtiölle eräiden yhteisöjen verovapau-
10808: varsinkin uuden työkoneiston pikaiseksi          desta 15 päivänä marraskuuta 1940 annetun
10809: hankkimiseksi,     ja    rahoituskysymyksensä    lain (618/40) nojalla. Alkuvuosina, kun
10810: muutoinkin hoitamiseksi yhtiö on suunnitel-      yhtiön toiminta on kohdistunut yksinomaan
10811: lut osakepääomansa lisäämistä 52 500 000         pellon ja laitumen raivaukseen, verovapauH
10812: markalla. Tämän lisäksi yhtiö hankkisi luot-     on ollutkin paikallaan ja lainmukaista,
10813: toa niin, että lisävarojen kokonaistarve         mutta viime vuosina yhtiön toiminta on yhä
10814: 150 000 000 markkaa saataisiin tyydytetyksi.     suuremmalta osalta suuntautunut muille
10815:    Tämän johdosta ja jotta valtiolla säilyisi    aloille, mistä käsiteltävänä oleva esityskin
10816: vähintään 25 prosenttia yhtiön osakepää-         on osoituksena. Yhtiö ei näin ollen enää
10817: omasta, hallitus ehdottaa, että eduskunta        täytä niitä edellytyksiä, joita mainittu laki
10818: myöntäisi 15 300 000 markan suuruisen siir-      verovapaudelle asettaa.
10819: tomäärärahan lisäyksenä kuluvan vuoden              Lopuksi valiokunta on katsonut olevan
10820: tulo- ja menoarvioon sanotun osakeyhtiön         syytä huomauttaa siitä, ettei tämäntapaisia,
10821: osakkeiden merkitsemistä varten ja oikeut-       erillisiä lisäbudjettiesityksiä olisi eduskun-
10822: taisi valtioneuvoston tämän menon suoritta-      nalle annettava.
10823: miseen käyttämään valtiolle kuluvan vuoden          Edellä sanotun perusteella valiokunta
10824: aikana kertyviä tuloja.                          kunnioittaen ehdottaa,
10825:    Valiokunta on pitänyt hallituksen ehdo-
10826: tusta kysymyksessä olevan määrärahan                     että Eduskunta edellyttäen, että
10827: myöntämisestä tarkoituksenmukaisena, sillä             Pellonraivaus Osakeyhtiön verovapaus
10828: ottaen huomioon Pellonraivaus Osakeyhtiön              poistetaan ja että yhtiön yksinoikeus
10829: varallisuusaseman ja liiketoiminnan laajuu-            raskaimpiin, ainoastaan ulkomailta
10830: den pyrkimys osakepääoman korottamiseen                saataviin     työkoneisiin    lopetetaan
10831: on ymmärrettävä. Yhtiön rahoituskysymys-               myöntämällä mainittujen koneiden
10832: ten hoitamisen kannalta toimenpide on myös             ma.ahan tuomiseksi tarpeellinen määrä
10833:  tarpeellinen. Sitä vastoin valiokunta on suh-         tuontilisenssejä valtion työvirastoille
10834: tautunut epäillen yhtiön toiminnan laajenta-           ja alan muille yrittäjille, päättäisi
10835: miseen nimenomaan ruoppauksen alalla, eikä               lisäyksenä vuoden 1954 tulo- ja
10836: valiokunta ole tässä yhteydessä hyväksynyt             menoarvioon myöntää 19 Pl. I luvun
10837: E 434/54
10838: 2                           1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 13.
10839: 
10840:       uudella 7 a momentilla ,Pellonraivaus                     oikeuttaa valtioneuvoston tämän me-
10841:       Osakeyhtiön uusien osakkeiden mer-                     non suorittamiseen käyttämään val-
10842:       kitseminen" 15 300 000 markan suu-                     tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
10843:       ruisen siirtomäärärahan, sekä                          tuloja.
10844:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
10845: 
10846: 
10847: 
10848: 
10849:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-             pälä ja Vennamo sekä varajäsenet A. Iko-
10850: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Eskola,            nen, Jussila, Karvonen, Koivisto, Laine, Le-
10851: Haapanen, Hiltunen, Käkelä, M. Leskinen,               pistö, Suonpää ja Tenhiälä.
10852: Nordström, Peltonen, Sarjala, Saura, Sep-
10853: 
10854: 
10855: 
10856: 
10857:                                      Vastalauseita.
10858: 
10859:                                                   I.
10860:   Pellonraivaus Oy; n yhtiöjärjestyksen mu-            esillä oleva osakepääoman korotusesitys, jo-
10861: kaan on yhtiön tarkoitukoona ,maatalouskel-            hon on kytketty samalla esitys yhtiöjärjes-
10862: poisen maan raivaaminen pelloksi ja laitu-             tyksen muuttamiseksi niin, että valtion
10863: maksi erityisesti uudisasutusta varten sekä            oikeus yhtiön osakkeitten lunastamiseen pois-
10864: asutustoiminnan edistäminen muillakin kei-             tettaisiin.                            ·
10865: noin". Yhtiön yleishyödyllisen tarkoituksen              Kuten esityksen perusteluista ilmenee, on
10866: vuoksi on valtio sen toimintaa tukenut vero-           tarkoitus vähentää valtion vaikutusta ja sa-
10867: vapauden, lainojen ym. muodossa ja asetta-             malla muuttaa yhä enemmän yhtiön toimin-
10868: nut sen ulkomailta hankittujen koneiden                taa pois siltä yleishyödylliseltä linjalta.
10869: saannissa etuoikeutettuun asemaan. Yhtiö               mille se alkujaan oli perustettu. Näin ollen
10870: on sitten vaurastunut ja laajentanut toimin-           emme ole voineet yhtyä puoltamaan määrä-
10871: taansa myös muille aloille. Se on esiintynyt           rahaesityksen hyväksymistä, vaan katsomme,
10872: urakoitaijana tai muutoin työnsuorittajana             että valtion on entistä enemmän ryhdyttävä
10873: yksityisten, yhtiöitten ja valtion tie-, raken-        hankkimaan itselleen koneita tie-, rakennus-,
10874: nus-, kuivatus ym. töissä. Sen alkuperäinen            viemärinkaivu- ym, töitä varten.
10875: yleishyödyllinen tarkoitus on entistä enem-              Edellä sanotun nojalla ehdotamme,
10876: män muuttumassa puhtaasti liikemiesmäi-
10877: seksi voiton tavoitteluksi. Siihen tähtää myös                 että hallituksen esitys hylättiiisiin.
10878:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
10879: 
10880: 
10881:               Martti Leskinen.                                 Matti Lepistö.
10882:               Paavo Aitio.                                     Onni Hiltunen.
10883:               Leo Suonpää.                                     Onni Peltonen.
10884:               Kaino Haapanen.                                  Valto Käkelä.
10885:                                     Juho Karvonen.
10886:                                          Vastalauseita.                                             3
10887: 
10888:                                                   II.
10889:    Valtiovarainvaliokunta on yhden äänen                tiön verovapauden poistamiseksi muiden
10890: enemmistöllä päättänyt puoltaa 15.a milj.               kuin sen asutustoiminnan hyväksi suoritta-
10891: markan määrärahaa Pellonraivaus Osakeyh-                mien töiden osalta ja että huolehditaan ulko-
10892: tiön osakkeiden merkitsemistä varten vain               mailta saatavien raskaimpien työkoneiden
10893: sillä edellytyksellä, että Pellonraivaus Osake-         tasapuolisesta tuontilisenssiöimisestä myös
10894: yhtiön verovapaus kokonaisuudessaan poiste-             valtion työvirastoille ja alan muille yrittä-
10895: taan. Kun asiantuntijana kuulun valtioneu-              jille, päättäisi".
10896: voston oikeuskanslerin käsityksen mukaan                   Juuri mainitussa ponnessa olemme ehdot-
10897: on ainakin tulkinnanvaraista, voidaanko täl-            taneet ulkomailta saatavien raskaimpien työ-
10898: lainen verovapaus poistaa ilman lainsäädän-             koneiden tuontilisenssikysymyksen mainitta-
10899: tötoimenpiteitä ja kun nämä mahdolliset                 vaksi ehdottamallamme tavalla sen vuoksi,
10900: lainsäädäntötoimenpiteet viivyttäisivät tar-            että valtiovarainvaliokunnan enemmistön kir-
10901: peettomasti Pellonraivaus Osakeyhtiölle vält-           joittama muoto on asiallisesti virheellinen ja
10902: tämätöntä lisäpääoman hankintaa sekä kun                harhaan johtava. Niinpä esim. Amerikasta
10903: sitä paitsi Pellonraivaus Osakeyhtiön vero-             on saatu kysymyksessä olevia raskaimpia
10904: vapauden tulisi edelleenkin jatkua sen asu-             työkoneita valtion työvirastoille ja alan
10905: tustoiminnan hyväksi suorittamien töiden                muille yrittäjille kuluneina vuosina enem-
10906: osalta, niin me allekirjoittaneet ehdotamme,            män kuin Pellonraivaus Osakeyhtiölle.
10907:                                                            Lisäksi ehdotamme, koska vaitionkin on
10908:          että mietinnön ensimmäinen ponsi               otettava huomioon osakepääoman korotuksen
10909:        hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä:          merkintäaika,
10910: 
10911:   ,että Eduskunta edellyttäen, että ryhdy-                      että mietinnön perustelujen viimei-
10912: tään toimenpiteisiin Pellonraivaus Osakeyh-                   nen kappale poistetaan.
10913:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
10914: 
10915: 
10916:               Veikko Vennamo.                                   Kusti Eskola.
10917:               Wiljam Sarjala.                                   Mauno Jussila.
10918:               Arvi Ikonen.                                      Lauri Laine.
10919:               Erkki Koivisto.                                   Kalervo Saura.
10920:                                     Felix Seppälä.
10921: 
10922: 
10923:       Yhdyn vastalauseeseen muussa paitsi perusteluja koskevassa kohdassa.
10924: 
10925:                                                                 Juho Tenhiälä.
10926:                          1954 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 13.
10927: 
10928: 
10929: 
10930: 
10931:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
10932:                                  määrärahan myöntämisestä Pellonraivaus Osakeyhtiön osak-
10933:                                  keiden merkitsemistä varten.
10934: 
10935: 
10936:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kysymyksessä oleva esityskin on osoituksena.
10937: tys N :o 13 määrärahan myöntämisestä Pel-          Yhtiö ei näin ollen enää täytä niitä edelly-
10938: lonraivaus Osakeyhtiön osakkeiden merkitse-        tyksiä, joita mainittu laki verovapaudelle
10939: mistä varten, ja Valtiovarainvaliokunta on         asettaa.
10940: asiasta antanut mietintönsä N: o 12.                  Eduskunta huomauttaa, ettei tämäntapai-
10941:    Eduskunta on suhtautunut epäillen kysy-         sia, erillisiä lisäbudjettiesityksiä olisi Edus-
10942: myksessä olevan yhtiön toiminnan laajenta-         kunnalle annettava.
10943: miseen nimenomaan ruoppauksen alalla, eikä            Edellä esitetyn perusteella Eduskunta,
10944: Eduskunta ole tässä yhteydessä hyväksynyt
10945: sitä suunnitelmaa, että valtion rahoituksen                edellyttäen, että Pellonrcdvaus Osa-
10946: turvin tälle yksityiselle yhtiölle hankittaisiin         keyhtiön verovapaus poistetaan ja että
10947: uudenaikainen ruoppauskalusto, jonka pää-               yhtiön yksinoikeus raskcdmpiin, cdnoas-
10948: asiallisena   käyttötarkoituksena kuitenkin             taan ulkomaiUa saataviin työkoneisiin
10949: tulisi olemaan valtion tai sen rahoittamien             lopetetaan myöntämällä mainittujen
10950: töiden suorittaminen.                                   koneiden maahan tuomiseksi tarpeel-
10951:    Tässä yhteydessä Eduskunta on myös                   linen mää1·ä tuontilisenssejä valtion
10952: kiinnittänyt huomiota siihen, että puheena              työvirastoille ja alan muille yrittäjille,
10953: olevalla yhtiöllä on ollut täydellinen vero·       on päättänyt
10954: vapaus koko toimintansa ajan, minkä vero-                  lisäyksenä vuoden 1954 tulo- ja
10955: vapauden valtiovarainministeriö on myöntä-              menoarvioon myöntää 19 PZ. 1 luvun
10956: nyt yhtiölle eräiden yhteisöjen verovapau-              uudella 7 a momentilla ,Pellonraivaus
10957: desta 15 päivänä marraskuuta 1940 annetun               Osakeyhtiön uusien osakkeiden mer-
10958: lain (618/40) nojalla. Alkuvuosina, jolloin             kitseminen" 15 300 000 marka1t1 suu-
10959: yhtiön toiminta kohdistui yksinomaan pellon             ruisen siirtomäärärakan; sekä
10960: ja laitumen raivaukseen, verovapaus on ollut               oikeuttaa valtioneuvoston tämän me-
10961: paikallaan ja lainmukaista, mutta viime                 non suorittamiseen käyttämään val-
10962: vuosina yhtiön toiminta on yhä suuremmalta              tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
10963: osalta suuntautunut muille aloille, mistä               tuloja.
10964:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1954.
10965:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 14.
10966: 
10967: 
10968: 
10969: 
10970:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden puutar-
10971:                                hantuotteiden markkinoim.ismaksusta.
10972: 
10973:    Puutarhanviljely on maassamme viime           den puutarhantuotteiden markkinoimismak-
10974: vuosina kehittynyt tärkeäksi maatalouden si-     susta.
10975: vuelinkeinoksi. Varsinkin uusia hedelmätar-         Eräissä muissa maissa on jo kauan tur-
10976: hoja on perustettu niin paljon, että lähivuo-    vauduttu vastaavanlaiseen itseverotukseen.
10977: sina voidaan odottaa satojen suuresti nouse-     Niinpä puutarhantuotteista peritään Englan-
10978: van. Jo nyt ilmenneet jokavuotiset markki-       nissa markkinoimisjärjestöjä varten maksut
10979: noimisvaikeudet, joiden johdosta viljelijäin     viljelypinta-alan mukaan. Hollannissa ja
10980: järjestöt ovat vaatineet valtiovallan toimen-    Tanskassa taasen tuotteiden myyntiosuuskun-
10981: piteitä, osoittavat välttämättömäksi ryhtyä      nat pidättävät markkinoimisen edistämistar-
10982: toimenpiteisiin mm. markkinoinnin, laatuva-      koituksiin tilityksistä määräosan. Suomessa-
10983: kioinnin, lajittelun, pakkauksen ja ajan-        kin on elinkeinon itseverotus toteutettu jo
10984: mukaisen varastoinnin järjestämiseksi. Mar-      useilla aloilla. Sellaiset lakisääteiset maksut
10985: jojen kaupassa, mikä on tarjonnut varsinkin      kuin villamaksu, metsänhoitomaksu sekä ka-
10986: pieneläjille tärkeän tulolähteen, on niin        lastuksenhoito- ja riistanhoitomaksu ovat
10987: ikään ilmennyt markkinoimisvaikeuksia.           siitä esimerkkejä.
10988:    Näiden epäkohtien korjaaminen vaatii             Asiaa valmistelleen komitean esityksen mu-
10989: sellaisia erikoistoimenpiteitä, että Halli-      kaisesti on tarkoitus aluksi kantaa markki-
10990: tuksen mielestä on tarkoituksenmukaista          noimismaksua vain hedelmistä ja viljellyistä
10991:  jättää ne oman organisationsa hoidetta-         marjoista sekä hedelmäpuiden ja marjapen-
10992: vaksi ja alan tuotteiden liiketoiminnasta        saiden taimista. Esim. Norjassa maksu peri-
10993: koottavilla varoilla kustannettavaksi, kui-      tään myös vihanneksista, ja Ruotsissa parai-
10994: tenkin niin, että kaikki tapahtuu val-           kaa valmisteltavana oleva vastaava lainsää-
10995: tiovallan valvonnassa ja yhdessä niiden          däntö käsittää kaikki puutarhantuotteet, ku-
10996: toimenpiteiden kanssa, joita edelleenkin kus-    katkin niihin luettuina.
10997: tannetaan valtionvaroista. Vain alan tutki-         Hedelmäpuiden ja marjapensaiden taimet
10998: mus-, neuvonta- ja opetustyötä on valtio tä-     on tässä lakiesityksessä liitetty markkinoimis-
10999: hän asti kyennyt rahoittamaan, ja on myön-       maksun alaisten tuotteiden luetteloon siinä
11000: nettävä, että määrärahat näilläkin aloilla       tarkoituksessa, että saataisiin toteutetuksi
11001: ovat jääneet riittämättömiksi. Näin ollen on     eräiden taimistotuotteiden viljelemisen ja
11002: pyrittävä kehittämään puutarha- ja metsä-        kaupan valvonnasta heinäkuun 31 päivänä
11003: marjataloutta elinkeinona sen omin avuin ja      1942 annetun lain tarkoitus.
11004: kokonaisuutena, jossa vaikeudet pyritään            Lakiesityksen mukaan olisi asetuksessa lue-
11005: voittamaan alan tuotannon, kaupan ja teolli-     telluista tuotteista niiden tukkumyynnissä
11006: suuden sekä tuonnin, viennin ja kulu-            ja niitä teollisiin tarkoituksiin hankit-
11007: tuksen suunnitelmallisella yhteistoiminnalla.    taessa sekä kysymyksen ollessa ulkomai-
11008: Tällaisen oma-apuisen toiminnan organisa-        sista tuotteista niitä maahan tuotaessa suo-
11009: tiopohja on jo luotu, kun mainittuja talou-      ritettava markkinoimismaksua, jonka suu-
11010: den aloja edustavat järjestöt ovat asiaa sel-    ruus olisi enintään kaksi sadalta tuotteen
11011: vitelleen komitean esityksen mukaisesti ja       hankintahinnasta tai taimistotuotteen myyn-
11012: valtiovallan myötävaikutuksella perustaneet      tihinnasta. Kertyvistä varoista muodostettai-
11013: hedelmä- ja marjatalouden ns. katto-organi-      siin puutarhantuotteiden markkinoimisra-
11014: sation, Hedelmäliitto r. y: n, neuvottelu- ja    hasto, joka olisi valtion tulo- ja menoarvion
11015: yhteistoimintaelimekseen. Suunnitellun toi-      ulkopuolella. Varoja käyttämään ja koko
11016: minnan rahoittamiseksi soveltamalla elinkei-     suunniteltua toimintaa johtamaan asetettai-
11017: non itseverotusta on laadittu lakiesitys eräi-   siin viljelijöitä ja kaupan järjestöjä edusta-
11018: 2754/54
11019: 2                                          N:o 1±
11020: 
11021: vista asiantuntijoista sekä valtiovallan edus-     Koska puutarhatalous on nopeasti kehit-
11022: tajista muodostettu puutarhantuotteiden          tymässä, on syytä laatia laki kyllin jousta-
11023: markkinoimisneuvosto, jonka ensimmäisenä         vaksi, valtuutuslain luonteiseksi, ja säätää
11024: tehtävänä olisi järjestää markkinoimismak-       yksityiskohdista asetuksella.
11025: sun suoritus mahdollisimman yksinkertaisella       Edellä esitetyin perustein annettiin Edus-
11026: tavalla.                                         kunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä Halli-
11027:   Kun markkinoismismaksu olisi korkeintaan       tuksen esitys laiksi eräiden puutarhantuottei-
11028: kaksi sadalta, ei se korottaisi mainittavasti    den markkinoimismaksusta. Edellinen Edus-
11029: tavaran hintaa. Ilmeisesti tämän maksun          kunta ei kuitenkaan ennättänyt käsitellä
11030: avulla voitaisiin ajan oloon sekä tasoittaa ja   asiaa ennen toimikautensa päättymistä, joten
11031: alentaa kuluttajain maksettavia hintoja että     esitys raukesi. Kun Hallitus pitää asiaa
11032: pienentää kaupan kustannuksia ja riskejä         edelleen ajankohtaisena ja tärkeänä, anne-
11033: mm. alan monenlaisen rationalisoinnin            taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
11034: kautta.                                          lakiehdotus:
11035: 
11036: 
11037: 
11038:                                            Laki
11039:                     eräiden puutarhantuotteiden markkinoimismaksusta.
11040:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11041:                      1 §.                                            3 §.
11042:    Varojen hankkimiseksi puutarhantuottei-         Maatalousministeriö vahvistaa ottamalla
11043: den ja niihin verrattavien luonnontuottei-       huomioon 1 § : n määräykset markkinoiruis-
11044: den, niinkuin metsämarjojen, markkinaimisen      neuvoston esityksestä markkinoimismaksun
11045: edistämiseen ja tukemiseen sekä neuvontatyön     suuruuden ja markkinoiruisrahastoon kerty-
11046: suorittamiseen puutarha- ja metsämarja-          neiden varojen käyttösuunnitelman.
11047: talouden alalla voidaan asetuksella mää-
11048: rätä, että mainittujen kotimaisten tuot-
11049: teiden tukkumyyntiä tai jalostamista varten                            4 §.
11050: tehdyistä ostoista on kauppaliikkeen taikka        Sen, joka on velvollinen tai joka voidaan
11051: teollisen laitoksen sekä, sanotunlaisia ulko-    otaksua velvolliseksi suorittamaan puutarhan-
11052: maisia tuotteita maahan tuotaessa, maahan-       tuotteiden markkinoimismaksua, tulee mark-
11053: tuojan     suoritettava   markkinoimismaksu,     kinoiruisneuvoston kehoituksesta antaa sille
11054:  jonka suuruus on enintään kaksi sadalta         tarvittavat tiedot sanotun maksun määrää-
11055: tuotteen hankintahinnasta. Markkinoimis-         mistä varten.
11056: maksu voidaan asetuksella määrätä suoritet-
11057: tavaksi myös taimistontuotteista, jolloin
11058: maksun suuruus on enintään kaksi sadalta                              5 §.
11059: tuotteen myyntihinnasta.                           Joka on tyytymätön markkinoimismaksun
11060:    Samasta tuotteesta ei ole suoritettava kuin   määräämistä koskevassa asiassa teht;yyn
11061: yksi markkinoimismaksu.                          markkinoimisneuvoston päätökseen, saa siitä
11062:    Markkinoiruismaksuista muodostetaan val-      valittaa maataloushallitukseen kolmenkym-
11063: tion tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva      menen päivän kuluessa päätöksestä tiedon
11064: puutarhantuotteiden markkinoimisrahasto.         saatuaan. Maataloushallituksen antamaan
11065:                                                  päätökseen ei saa hakea muutosta.
11066:                     2 §.
11067:   Tässä laissa tarkoitetun toimilman hoita-
11068: mista varten asettaa maatalousministeriö                              6 §.
11069: maataloushallituksen valvonnassa toimivan           Jokainen, joka joutuu suorittamaan tämän
11070: puutarhantuotteiden markkinoimisneuvoston,       lain edellyttämiä tehtäviä, on velvollinen
11071: jonka kokoonpanosta ja tehtävistä säädetään      pitämään salassa, mitä hän on saanut tietää
11072: tarkemmin asetuksella.                           toisen liikeasioista.
11073:                                            N:o 14                                                   3
11074: 
11075:                      7 §.                                            9 §.
11076:   Joka rikkoo tai jättää noudattamatta, mitä       Suorittamatta jäänyt markkinoimismaksu
11077: tässä laissa tai sen nojalla annetussa asetuk-   saadaan per1a maksuvelvolliselta samassa
11078: sessa on määrätty, tahi salaamaila taikka        järjestyksessä kuin verojen ja yleisten mak-
11079: muulla tavalla yrittää vapautua tässä laissa     sujen ulosotosta on säädetty.
11080: säädetystä velvollisuudesta, rangaistakoon,
11081: jollei siitä muualla laissa ole säädetty anka-                      10 §.
11082: rampaa rangaistusta, sakolla.                      Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
11083:                                                  töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
11084:                      8 §.                        tuksella.
11085:   Puutarhantuotteiden markkinoiruisrahaston
11086: varat ovat vapaat valtiolle, kunnalle ja seu-                       11 §.
11087: rakunnalle tulon tai omaisuuden perusteella        Tämä laki tulee voimaan          päivänä
11088: suoritettavasta verosta.                         kuuta 1954.
11089: 
11090: 
11091:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
11092: 
11093: 
11094:                                     Tasavallan Presidentti
11095:                                      J. K. PAASIKIVI.
11096: 
11097: 
11098: 
11099: 
11100:                                                              iHaatalousministeri K. 1'. Jutil.cc.
11101:                            1954 Vp. - V. M. - Esitys N:o 14.
11102: 
11103: 
11104: 
11105: 
11106:                                   Maatalousvaliokunnan mietintö N:o 2
11107:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden puutarhantuot-
11108:                               teiden markkinoimismaksusta.
11109: 
11110:    Eduskunta on lähettänyt maatalousvalio- laitoksen sekä, sanotunlaisia ulkomaisia tuot-
11111: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä teita maahan tuotaessa, maahantuojan suori-
11112: mainitun hallituksen esityksen n:o 14, minkä tettava markkinoimismaksu, jonka suuruus
11113: johdosta valiokunta, kuultuaan asiantunti- olisi enintään kaksi sadalta tuotteen hankin-
11114: joina tarkastaja 0. Collania maataloushalli- tahinnasta tai, kysymyksen ollessa taimiston-
11115: tuksesta, maatalous- ja metsätieteiden toh     tuotteista, tuotteen myyntihinnasta. Mark-
11116: toria T. Rautavaaraa Hedelmä- ja marja- kinoimismaksun suuruuden ja maksuista
11117: talouskomiteasta, toimitusjohtaja S. Laurilaa muodostettavan markkinoimisrahaston käyt-
11118: Elintarviketeollisuusliitosta, johtaja A. Aroa tösuunnitelman vahvistaisi maatalousminis-
11119: Suomen Osuuskauppojen Keskuskunnasta, teriö markkinoimisneuvoston esityksestä. Sa-
11120: puutarhateknikko A. Luotosta ja ekonomi nottu neuvosto, jonka maatalousministeriö
11121: K. Karlssonia Kauppapuutarhaliitosta sekä asettaisi, hoitaisi lain toimeenpanoon kuulu-
11122: agronomi N. Borgströmiä Nylands Svenska vat tehtävät maataloushallituksen valvonnan
11123: Lantbruksproducentförbund nimisen liiton alaisena.
11124: puutarhavaliokunnasta, kunnioittaen esittää      Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen pe-
11125: seuraavaa.                                     rusteluissa esiintuotuihin näkökohtiin siinä,
11126:    Hallituksen esityksen perusteluissa on että nykyiseen asiaintilaan olisi perusteluissa
11127: esiintuotu, että viime aikoina on varsinkin mainituissa suhteissa saatava aikaan paran-
11128: kotimaisten hedelmien, mutta osittain myös nusta. Valiokunta ei ole kuitenkaan voinut
11129: marjojen kaupassa esiintynyt markkinoimis- asettua puoltamaan ehdotetun lain säätä-
11130: vaikeuksia. Hallitus katsoo, että syntyneiden mistä, mikä johtaisi kaupan osittaiseen sään-
11131: epäkohtien korjaamiseksi olisi ryhdyttävä toi- nöstelemiseen sekä uuden tarkkailu- ja val-
11132: menpiteisiin markkinoinnin, laatuvakioinnin, vontakoneiston ja neuvontaorganisation luo-
11133: lajittelun, pakkauksen ja varastoinnin järje~ miseen. Markkinoimismaksun perimistä, joka
11134: tämiseksi nykyisiä vaatimuksia vastaavalle lakiehdotuksen mukaan tapahtuisi tukku-
11135: kannalle. Näiden tehtävien hoitamista var- kauppaportaassa, ei olisi ilman monilukuista
11136: ten olisi perustettava elin, jossa alan tuo- valvontahenkilöstöä mahdollista järjestää
11137: tanto, kauppa ja teollisuus sekä tuonti, niin tehokkaaksi, ettei osa kauppaa jäisi
11138: vienti ja kulutus olisivat edustettuina, ja maksun perimisen ulkopuolelle. Kustannu'l-
11139: toiminta olisi kustannettava alan liiketoimin- ten ja valvonnan välttämisen halu saattaisi
11140: nasta koottavilla varoilla. Suunnitellun jär- lisäksi joht~a siihen, että nykyisin varsin
11141: jestelyn toteuttamiseksi hallitus ehdottaa keskitetysti järjestynyt hedelmä- ja marja-
11142: säädettäväksi valtuutuslain luonteisen lain, kauppa pyrkisi sivuuttamaan normaalin
11143: jonka mukaan varojen hankkimiseksi puu- tukkukauppaportaan, mikä hallituksen esi-
11144: tarhantuotteiden ja niihin verrattavien tyksen tarkoitusperien kannalta merkitsisi
11145: luonnontuotteiden markkinoimisen edistämi- huononnusta vallitsevaan asiaintilaan. Ne
11146: seen ja tukemiseen sekä neuvontatyön suorit- päämäärät, joihin esityksen kautta on py-
11147: tamiseen puutarha- ja metsämarjatalouden ritty, voidaan valiokunnan käsityksen mu-
11148: alalla voitaisiin asetuksella määrätä, että kaan saavuttaa vapaaehtoisen järjestäytymi-
11149: mainittujen kotimaisten tuotteiden tukku- sen ja osittain valtion tulo- ja menoarviossa
11150: myyntiä tai jalostamista varten tehdyistä kysymyksessä olevien päämäärien edistämi-
11151: ostoista on kauppaliikkeen taikka teollisen seen osoitettavien määrärahojen avulla. Va-
11152: E 384/54
11153: 2
11154: 
11155: liokunnan mielestä olisi hallituksen annet-         kuin pientiloilla harjoitettavan hedelmä- ja
11156:  tava esitys eräiden taimistotuotteiden viljele-    marjanviljelyn edistämiseen.        Hallituksen
11157: misen ja kaupan valvonnasta 31 päivänä              olisi niin ikään huolehdittava siitä, että mar-
11158:  heinäkuuta 1942 annetussa laissa edellytetyn       jojen vientitarkastusta koskevat määräykset
11159: taimistantarkastajan viran perustamisesta,          uudistetaan vientikaupan muuttuneita vaati-
11160: mikä käsiteltävänä. olevan esityksen peruste-       muksia vastaaviksi.
11161: luihin sisältyvän maininnan mukaan on tar-             Edellä lausutun perusteella valiokunta
11162: koitettu toteutettavaksi ma.rkkinoimiwaksu.-        ku.nttwtttaen ehdottaa,
11163: va:roilla, &ekä esitys määräl'ahan osoittami-
11164: sesta hedelmä- ja marjatalousalalla suoritet-                että Eduskunta hylkäisi käsiteltä-
11165: tavien standardisointitutkimusten samoin                  vänä olevaan _hallituksen esitykseen
11166:                                                           sisältyvän lakiehdotuksen.
11167:       Hel~:ngiasä   6 p~vänä toukoku"\lta 1954.
11168: 
11169: 
11170: 
11171:     Asian käsittelyyn valiokunnll.s.sa ovat otta·   b~k, l{Q~la., Niewiruw, :Raip~la,  Sävelä. ja
11172: :neet O$a·f!, varapuheenjohtaja Lepistö, jäsenet    Tikkaoja sekii vitrajäsenet A., Kinnunen ja
11173: Hautala, H"\llt, 'l'. :Kinnunen, Kiviaho, Kors.     Tiitu.
11174: 
11175: 
11176: 
11177: 
11178:                                                                                          •''·
11179:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 15.
11180: 
11181: 
11182: 
11183: 
11184:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle sairaus- ja äitiysvakuu-
11185:                                tusta koskeviksi laeiksi.
11186: 
11187:    Niiden puutteellisuuksien ja sen epäyhte-     joihin helposti voidaan perustaa työpaikkar
11188: näisyyden takia, mikä maamme sosiaaliva-         kassoja. Tällaisia kassoja onkin jo olemassa
11189: kuutuksen alalla vallitsee, asetettiin vuonna    noin 250 ja niissä vakuutettuja työntekijöitä
11190: 1945 sosiaalivakuutuskomitea laatimaan eh-       noin 135,000. Ehdotuksen mukaan tulisivat
11191: dotusta kiireellisimmin korjausta kaipaavien     yleensä ne työpaikat, joissa on vähintään 50
11192: epäkohtien poistamiseksi. Antamassaan mie-       vakinaista työnt~kijää, vakuutuksen piiriin,
11193: tinnössä komitea toteaa sairausvakuutuksen       jolloin vakuutettujen lukumäärä tulisi ole-
11194: voimaansaattamisen ko. ohjelmassa ensisijai-     maan arviolta 200-250,000. Työpaikkakasso-
11195: seksi tehtäväksi. Tähän on vaikuttanut           jen rinnalle perustettaisiin kunnallista alue-
11196: paitsi ne puhtaasti inhimilliset seikat, jotka   jakoa noudattaen yleisiä piirisairauskassoja
11197: ovat olleet perusteena sosiaalivakuutusta ke-    sellaisille paikkakunnille, joilla on riittävästi
11198: hitettäessä yleensä, ennen kaikkea halu tur-     sairausvakuutusten kysyntää. Vakuutus voitai-
11199: vata kansan terveyden säilyminen varaa-          siin ottaa vaihtoehtoisesti myöskin piirikas-
11200: maila myöskin vähävaraiselle väestölle mah-      sasta, jolloin työpaikkakassaa ei tarvitsisi
11201: dollisuus sairaanhoidon saantiin, ajoissa ta-    perustaa. Piirikassasta saisivat lisäksi ko.
11202: pahtuvaan työstä vetäytymiseen sekä sairau-      alueen asukkaat ottaa vapaaehtoisia sairaus-
11203: den loppuvaiheessa riittävään toipumiseen.       vakuutuksia samoin kuin asiasta kiinnostu-
11204: Ei yhteiskunnallisen huollon eikä liioin työn-   neet pienyrityksetkin, joiden kohdalla oma
11205: antajien maksamien sairausajan palkkojen         työpaikkakassa jäsenpiirin pienuuden takia
11206: avulla voida luoda tyydyttävää taloudellista     ei tule kysymykseen. Piirikassojen syntymi-
11207: turvallisuutta. Sairausajan palkat esim.         sellä jo tässä vaiheessa on merkitystä myös
11208: koskevat vain niin -lyhyttä aikaa, että kaikki   siksi, että juuri ne muodostavat tulevan, laa-
11209: vakavat sairaudet pääasiassa jäävät sen ul-      jemman sairausvakuutusjärjestelmän rungon,
11210: kopuolelle ja lisäksi tänäkin aikana sairaan-    jonka vaatimatonkin alku helpottaa myöhem-
11211: hoitoa ja työkyvyn palauttamista koskevat        pää kehitystä.
11212: kysymykset jäävät kokonaan ratkaisematta.
11213: Näillä perusteilla on päämääräksi asetettava        Suunnilleen samoin näkökohdin kuin sai-
11214: koko kansaa koskeva sairausvakuutus. Tästä       rausvakuutusta voidaan perustella äitiys-
11215:  on annettu edelliselle Eduskunnalle esitys,     vakuutustakin, jonka tarkoituksena on va-
11216:  jota ei kuitenkaan ehditty käsitellä loppuun.   rata työssä oleville synnyttäjille mahdolli-
11217:    Otettaessa kantaa sairausvakuutuskysymyk-     suus työstä vetäytymiseen riittävän pitkäksi
11218: seen hallitus on pitänyt tärkeänä asian alulle   ajaksi ennen ja jälkeen synnytyksen. Tämä
11219:  panemista viipymättä saattamalla ensimmäi-      kansanterveyden kannalta ensiarvoisen tär-
11220: senä askeleena sairausvakuutuksen suomasta       keä vakuutus on helposti toteutettavissa sai-
11221:  turvasta osallisiksi ne, joiden kohdalla va-    rausvakuutuksen yhteydessä malrsamalla äi-
11222:  kuutuksen toteuttaminen on helpointa. Tämä      tiysavustusta pääasiassa samoilla perusteilla
11223:  ensimmäinen - kylläkin varsin vaatimaton        kuin sairausavustustakin, mikä on verraten
11224:  - askel samalla muodostaisi perustan, joka      yleistä jo nykyisinkin vapaaehtoisissa sai-
11225:  helpottaisi asian myöhempää kehittämistä yhä    ra uskassoissa.
11226:  laajempia piirejä koskevaa sairausvakuutus-        Esityksen mukaan kaikki työsuhteensa pe-
11227:  järjestelmää kohden. Esityksen mukaan sai-      rusteella sairauden varalta vakuutettavat tu-
11228:  rausvakuutus toteutettaisiin nyt kysymyksessä   lisivat myöskin äitiysvakuutuksesta osalli-
11229:  olevaan vaiheen aikana suurilla työpaikoilla,   siksi. Äitiysavustuksena maksettaisiin päivä-
11230: 2805/54
11231: 2                                           N:o 15
11232: 
11233: rahaa vähintään kahdeksalta viikolta sekä            Päiväraha on korvausta menetetystä
11234: kustannettaisiin tarpeellinen lääkärin tutki-      työansiosta. Kustannusten säästämiseksi ja
11235: mus, laitoshoito jne.                             vakuutuksen      väärinkäyttömahdollisuuksien
11236:    V akuutettujen piiri. Pääsäännöstä, jonka       vähentämiseksi ei päivärahaa ole aihetta
11237: mukaan vakuutus koskee työnantajia,               maksaa menetetyn työansion suuruisena,
11238: joilla on samalla paikkakunnalla vähin-            vaan esim. päiväpalkan määräosana, mikä
11239: tään 50 vakinaista työntekijää, on ehdo-           määräosa on ehdotettu 60 % :ksi. Päivärahan
11240: tettu poikkeusten tekeminen mahdolliseksi          suuruutta arvosteltaessa on otettava huo-
11241: niissä tapauksissa, joissa vakuutuksen to-         mioon, että se on veroista vapaata tuloa.
11242: teuttaminen tuottaisi. tuntuvia käytännöllisiä       Sairausvakuutuksessa on yleistä, että päi-
11243: vaikeuksia. Toisaalta voidaan vakuutettujen       värahaa ei makseta heti va:kuutetun jäätyä
11244: piiriä laajentaa, jos työnantajan palveluk-       sairauden takia pois työstä, vaan vasta mää-
11245: sessa on edellä mainittujen työntekijäin li-      rätyn lyhyehkön ns. karenssiajan kuluttua.
11246: säksi muilla paikkakunnilla työntekijöitä,         Tällaiseen menettelyyn on kaksi syytä. Ly-
11247: jotka ilman tuntuvia käytännöllisiä vaikeuk-       hytaikainen muutaman päivän kestänyt työ-
11248: sia voidaan vakuuttaa. Myöskin niissä ta-         ansion menetys ei vielä järkytä vakuutetun
11249: pauksissa, joissa työntekijöillä nyt jo on huo-   taloutta. Pitkäaikainen sairaus merkitsee sen
11250: mattavan hyvät työnantajan kustantamat sai-       sijaan jatkuvaa puutetta ja taloudellisia vai-
11251: rausajan edut, ei yleensä vakuutusta sovel-       keuksia.     Lyhytaikaisten sairaustapausten
11252: lettaisi. Näin on laita yleensä esim. valtion     suhteellisen suuren lukumäärän huomioon-
11253: ja kuntien työssä olevien henkilöiden osalta.     ottaen merkitsee karenssiaika huomattavaa
11254:                                                   vakuutuksen kustannusten säästöä, jota voi-
11255:     V akuutussuoritukset. Sairaus- ja äitiys-     daan käyttää sairausavustuksen antamisajan
11256:  avustuksena vakuutuksen perusteella an-          olennaiseen pidentämiseen.       Toinen syy,
11257: netaan sairaanhoitoa ja päivärahaa. Sai-          jonka vuoksi karenssiaika on sairausvakuu-
11258:  raanhoito käsittää kustannukset kassan           tuksessa pidettävä välttämättömänä, on se,
11259: lääkärin hyväksymästä tarpeellisesta tutki-       että käytännössä on vaikea kontrolloida,
11260:  muksesta ja hoidosta, mihin viimeksimainit-      missä määrin päivän pari kestänyt poissa-
11261: tuun kuuluvat mm. sairaalahoito, lääkkeet,        olo työstä todella on johtunut sairaudesta
11262: puhdistus- ja sidostarpeet. Lisäksi suorite-      ja missä määrin muista syistä. Milloin sairaus
11263: taan korvaus tutkimusta ja hoitoa varten          kuitenkin osoittautuu pitkäaikais~ksi, voita-
11264: tarpeellisten matkojen aiheuttamista kus-         neen asettua sille kannalle, että karenssi-
11265: tannuksista. Tarpeellisen säästäväisyyden         aika näissä tapauksissa on tarpeeton, minkä
11266: saavuttamiseksi vakuutetun itsensä tulee          vuoksi ehdotetaan, että sairaustapauksissa,
11267: suorittaa ensimmäisestä lääkärintutkimuk-         joiden kesto on vähintään 30 päivää, päivä-
11268: sesta sekä muiden kuin sairaalahoitoon kuu-       raha maksettaisiin jo ensimmäisestä päivästä
11269: luvien lääkkeiden, puhdistusaineiden ja           alkaen.
11270: sidostarpeiden hinnasta pieni osuus.                 Siksi pisimmäksi ajaksi, jolta sairausavus-
11271:    Sairausvakuutuksen       erikoiskysymyksiin    tusta annetaan, on ehdotettu 90 vuorokautta
11272: kuuluu kysymys siitä, onko vakuutetulla           saman sairauden johdosta ja saman kalen-
11273: oikeus itse valita käyttämänsä lääkäri vai        terivuoden aikana annettavan sairausavus-
11274: onko hänen käytettävä kassan palveluksessa        tuksen enimmäisaika olisi 180 vuorokautta.
11275: olevaa lääkäriä. Esityksessä on asetuttu va-      Lopulliseksi päämääräksi olisi tässä suh-
11276: paan lääkärinvalinnan kannalle mm. ottaen         teessa asetettava sairausvakuutuksen ja kan-
11277: huomioon sen merkityksen, mikä luottamuk-         saneläkevakuutuksen aukoton toisiinsa liit-
11278: sellisella suhteella lääkärin ja potilaan vä-     tyminen, ts. sairauskorvausta maksettaisiin
11279: lillä on. Aiheettomien kustannusten välttä-       niin kauan kun sairaus kestää tai kunnes
11280: miseksi olisi kassa kuitenkin velvollinen kor-    työkyvyttömyystila muodostuu pysyväksi,
11281: vaamaan vain kassan lääkärin hyväksymän           jolloin kansaneläke alkaa. Kun eräissä ta-
11282: sairaanhoidon kustannukset. Sairaanhoidon         pauksissa sairausaika kuitenkin nam VOISI
11283: kustannusten tason vakiinnuttamiseksi ehdo-       muodostua varsin pitkäksi, on katsottu vielä
11284: tetaan, että kansaneläkelaitos vahvistaa lää-     tässä vaiheessa välttämättömäksi kustannus-
11285: kärinhoidosta suoritettavan palkkion perus-       ten säästämiseksi luopua näin pitkälle me-
11286: teet.                                             nevästä ehdotuksesta.
11287:                                             N:o 15                                             3
11288: 
11289:    Vakuutuksen rahoitus. Valtiolle ja kun-        saneläkelaitoksesta muodostuva kansanva-
11290: nille aiheutuvien kustannusten välttämi-          kuutuslaitos, on ilmeisesti edullisempaa jo
11291: seksi on järjestelmä ehdotettu toteutetta-        tässä vaiheessa antaa sanotulle laitokselle
11292: vaksi vakuutuspohjalla siten, että vakuute-       mainitut valvonta-, opastus-, jälleenvakuu-
11293: tut ja työnantaja suorittavat kaikki siitä        tus- ym. tehtävät kuin perustaa tarkoitusta
11294: aiheutuvat kustannukset. Vakuutusmaksu,           varten jokin uusi virasto. Kun saattaa olla
11295: joka tarvitaan tämän lain mukaisen sairaus-       mahdollista sairausvakuutuskassojen suuren
11296: vakuutuksen rahoittamiseen, on arvioitu           lukumäärän takia, että keskuselimen ja pai-
11297: äitiysva:kuutuksesta aiheutuva kustannus mu-      kalliselinten väliin on tarkoituksenmukaista
11298: kaanluettuna keskimäärin noin 2 %:ksi va-         perustaa esim. lääninjakoa seuraten välipor-
11299: kuutetun palkasta. Se on edellytetty jaetta-      ras, on sosiaalivakuutuskomitea pitänyt tar-
11300: vaksi tasan työnantajan ja työntekijän kes-       peellisena ehdottaa tämän mahdollis~ksi te-
11301: ken.                                              kevää säännöstä lakiehdotuksen 21 § : ssä.
11302:    Vakuutuksen organisa.atio. V a:kuutuksen-      Missä määrin sanotussa pykälässä mainitut
11303: antajina tulisivat olemaan, niinkuin edellä on    keskuskassat käyvät tarpeellisiksi, selviää
11304: jo mainittu, paikalliset työpaikka- tai piiri-    vasta sitten, kun valvonta- ja jälleenvakuu-
11305: kassat. Lukuisissa eri yhteyksissä sairaus-       tusorganisaation yksityiskohdat on saatu
11306: vakuutuksesta saadun kokemuksen mukaan            suunnitelluiksi.
11307: näyttää tärkeältä, että paikalliselimillä on         Laki sairastuneen työntekijän oikeudesta
11308: korvaussuorituksiin nähden ratkaisuvalta ja       palkkaan. Koska nykyisessä työsopimuslaissa
11309: samalla taloudellinen vastuu. Tämän vuoksi        olevat säännökset, joiden mukaan sairaus-
11310: ei ole vakuutusta ehdotettu taloudellisesti       ajan palkan maksaminen perustuu irtisa:no-
11311: liitettäväksi kansaneläkelaitokseen tai muulla    misaikaan, käytännössä ovat johtaneet epä-
11312: tavalla yhdistettäväksi koko maan käsittä-        yhtenäisyyteen ja sanotun edun erilaisuu-
11313: väksi kokonaisuudeksi muutoin kuin yhteisen       teen eri tapauksissa, on katsottu aiheelli-
11314: jälleenvakuutuksen avulla. Kun sairausva-         seksi sanottujen määräysten uusiminen siten,
11315: kuutus vaatii onnistuakseen suhteellisen          että kaikilla työntekijöillä, jotka ovat työ-
11316: suurta ammattitaitoa ja kun ainakin aluksi        tai oppisopimussuhteessa, ja jotka ovat jää-
11317: sairauskassojen tehtävät hoidettaisiin mel-       neet sairausvakuutuksen ulkopuolelle, tulee
11318: kein yksinomaan sivutoimisten henkilöiden         olemaan yhtäläinen vähimmäisoikeus sai-
11319: avulla, on erinomaisen suuri merkitys sai-        rausajan palkkaan. Tämän vuoksi ehdote-
11320: rausvakuutuskassojen opastuksella ja val-         taan asiaa koskevat kohdat poistettaviksi
11321: vonnalla. Koska sosiaalivakuutusta edelleen       työsopimuslaista ja yhdistettäviksi erilliseksi
11322: kehitettäessä ilmeisesti on tarkoituksenmu-       laiksi.
11323: kaista yhdistää kaikki sen eri haarat sekä           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
11324: organisatoorisesti että muutenkin mahdolli-       netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
11325: simman tiiviiksi kokonaisuudeksi, jossa           raavat lakiehdotukset:
11326: keskuselimenä tulisi olemaan nykyisestä kan-
11327: 
11328: 
11329: 
11330: 
11331:              Työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuutuslaki.
11332:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11333:                      1 §.                         ministeriö katsoo sen ilman tuntuvia käy-
11334:   Jos työnantajan palveluksessa samalla           tännöllisiä vaikeuksia mahdolliseksi, myös
11335: paikkakunnalla on työ- tai oppisopimuksen         työnantajan työssä olevien muiden työnteki-
11336: nojalla yhden vuoden ajan ollut ja edelleen       jäin olla vakuutettuja sairauden varalta tä-
11337: on vakinaisesti vähintään viisikymmentä           män lain mukaisessa avustuskassassa tai piiri-
11338: työntekijää, tulee näiden ja, milloin sosiaali-   sairauskassassa.
11339: 4                                           N:o 15
11340: 
11341:    Mitä tässä laissa on sairaudesta säädetty,      Tutkittaessa, ovatko 1 §: ssä säädetyt va-
11342: on jäljempänä mainituin poikkeuksin sovel-       kuutuksen edellytykset olemassa, ei edellä 1
11343: lettava myös milloin kysymyksessä on ras-        ja 2 momentissa tarkoitettuja työntekijöitä
11344: kaudentila ja synnytys.                          lueta työnantajan palveluksessa olevien työn-
11345:    Jos muunkin kuin 1 momentissa tarkoi-         tekijäin lukumäärään.
11346: tetun työnantajan työntekijöistä vähintään
11347: viisikymmentä ilman tuntuvia käytännöllisiä
11348:                                                                        4 §.
11349: vaikeuksia voidaan vakuuttaa siinä tarkoi-
11350:                                                     Työnantaja on velvoHinen huolehtimaan
11351: tetussa kassassa, sosiaaliministeriö voi mää-
11352:                                                  1 §: ssä säädetyn vakuutuksen toteuttami-
11353: rätä, että heidät on siten vakuutettava.
11354:                                                  sesta ja tarvittaessa perustamaan sitä varten
11355:                                                  avustuskassan.
11356:                       2 §.
11357:    Sosiaaliministeriö voi enintään viideksi         Jos työnantaja laiminlyö, mitä 1 momen-
11358:                                                  tissa on säädetty, kansaneläkelaitoksen tulee
11359: vuodeksi kerrallaan määrätä, ettei tätä lakia
11360:                                                  ryhtyä vakuutuksen toteuttamiseksi tarpeel-
11361: sovelleta 1 §: n 1 momentissa tarkoitettuun
11362: työnantajaan, jos tämä on sitoutunut anta-       lisiin toimenpiteisiin sen mukaan kuin siitä
11363:                                                  asetuksella määrätään. Työnantaja on vel-
11364: maan työntekijöilleen sairauden varalta
11365: etuja, joista aiheutuvat kustannukset vakuu-     vollinen korvaamaan tästä kansaneläkelaitok-
11366: tusmatemaattisesti laskettuina vastaavat aina-   selle aiheutuneet kustannukset.
11367: kin kuuttakymmentä sadalta tässä laissa tar-
11368: koitettujen vähimmäisvakuutussuoritusten ai-                          5 §.
11369: heuttamista     vastaavista    kustannuksista       Kassan tulee antaa vakuutetulle sairaus-
11370: taikka jos vakuutuksen toteuttaminen tuot-       avustuksena sairaanhoitoa ja päivärahaa.
11371: taisi tuntuvia käytännöllisiä vaikeuksia.           Kassa älköön rajoittako sitä aikaa, jona
11372:    Tätä lakia ei sovelleta silloin, kun valtio   sairausavustusta annetaan saman sairauden
11373: on työnantajana.                                 johdosta, lyhyemmäksi kuin yhdeksäksikym-
11374:                                                  meneksi päiväksi, älköönkä sitä aikaa,
11375:                        3 §.                      jona avustusta annetaan saman kalenteri-
11376:    Tässä laissa säädetty vakuutus ei koske       vuoden kuluessa, lyhyemmäksi kuin sadaksi-
11377: työntekijää, joka                                kahdeksaksikymmeneksi päiväksi.
11378:                                                     Jos vakuutetulle, joka ei ole sairautensa
11379:    1) elää vakinaisesti työnantajan taloudessa   johdosta estynyt työtään tekemästä, anne-
11380: ja on hänelle tai hänen aviopuolisolleen su-     taan sairaanhoitoa, menetellään avustus-
11381: kua suoraan takenevassa tai etenevässä pol-      ajan pituutta määrättäessä siten, että täl-
11382: vessa tahi on hänen ottolapsensa tai ottovan-    laisesta avustuksesta lasketaan vakuutetun
11383: hempansa tahi jonkun tässä tarkoitetun hen-      keskipäiväpalkan suuruinen osa yhtä avus-
11384: kilön puoliso;                                   tuspäivää vastaavaksi.
11385:    2) tekee lyhytaikaista työtä, joka on tar-       Kassan säännöissä voidaan kassan vastuuta
11386: koitettu jatkumaan enintään sata työtuntia,      rajoittaa sellaiseen sairauteen nähden, joka
11387: tai työsopimuksen mukaan on velvollinen          vakuutetulla oli kassan jäseneksi tullessaan
11388: olemaan työssä enintään seitsemänkymmentä-       sekä synnyttäjään nähden, joka ei ole ollut
11389: viisi tuntia kuukaudessa; tai                    ennen laskettua synnytyksen ajankohtaa yh-
11390:    3) on oikeutettu sairauden johdosta kor-      den vuoden aikaa kassan jäsenenä.
11391: vaukseen merimieslain nojalla.                      Milloin vakuutettu lakon, sulun tai muun
11392:    Jos jollakin erillisenä ryhmällä työnanta-    työtaistelutoimenpiteen takia on poissa työstä,
11393: jan työntekijöistä on oikeus saada työnanta-     hänellä on oikeus sairausavustukseen sikäli
11394: jalta sairaustapauksessa ainakin niin suuria     kuin kassan säännöissä niin määrätään ja
11395: etuja kuin 2 §: n 1 momentissa tarkoitetaan      siinä laajuudessa, kuin tähän tarkoitukseen
11396: tai jos tuollaisen työntekijäryhmän vakuut-      muodostetun rahaston varat siihen riittävät.
11397: taminen tuottaisi tuntuvia käytännöllisiä
11398: vaikeuksia, sosiaaliministeriö voi enintään                          6 §.
11399: viideksi vuodeksi kerrallaan määrätä, ettei       Sairaanhoitona kassa suorittaa:
11400: tätä lakia ole näihin työntekijöihin sovel-       1) kustannukset kassan lääkärin hyväksy-
11401: lettava.                                         mästä tarpeellisesta tutkimuksesta ja hoi-
11402:                                            N:o 15                                            5
11403: 
11404: dosta, kuitenkin vain kolmeneljäsosaa mui-         Kun kysymyksessä on synnytys, annetaan
11405: den kuin sairaalahoitoon kuuluvien lääkkei-      päivärahaa kassan säännöissä määritellyltä
11406: den ynnä tarpeellisten puhdistusaineiden ja      ajalta, joka ei saa olla lyhyempi kuin viisi-
11407: sidostarpeiden hinnasta; ja                      kymmentäkuusi vuorokautta.
11408:    2) kohtuullisen korvauksen niistä kustan-       V akuutetun vuosiloman ajalta päivärahaa
11409: nuksista, jotka ovat aiheutuneet tutkimusta      ei suoriteta.
11410: ja hoitoa varten tarpeellisista matkoista.
11411:                                                                     10 §.
11412:                                                    Päivärahaa annetaan vakuutetulle kuusi-
11413:                       7 §.                       kymmentä sadalta hänen keskipäiväpalkas-
11414:   Sairaustapauksen edellyttämästä ensimmäi-      taan.
11415: sestä lääkärintutkimuksesta vakuutetun on
11416: suoritettava maksu, jonka kassa vahvistaa          Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
11417: kalenterivuodeksi kerrallaan sellaiseksi, että   detty, voidaan kassan säännöissä kuitenkin
11418: se vastaa vähintään neljännestä ja enintään      rajoittaa päiväraha tiettyyn cnimmäismää-
11419: puolta lääkärille tavallisesta tutkimuksesta     rään.
11420: tulevasta palkkiosta.
11421: 
11422:                       8 §.                                            11 §.
11423:    Lääkärinhoidosta suoritettavan palkkion         Vakuutetun keskipäiväpalkka lasketaan hä-
11424: perusteista on lääkäreitä edustavan järjestön    nen raha-ansionsa perusteella siten, että hä-
11425: ja kansaneläkelaitoksen sovittava. Kappale       nen edellisen kalenterivuosineljänneksen ai-
11426: tätä sopimusta on lähetettävä lääkintöhalli-     kana saamansa ansio, ylityön korvausta lu-
11427: tukselle.                                        kuun ottamatta, jaetaan niiden päivien luku-
11428:    Jollei 1 momentissa mainittua sopimusta       määrällä, sunnuntait ja juhlapäivät mukaan-
11429: ole tehty sosiaaliministeriön määräämässä        luettuina, joihin se kohdistuu. Jos vakuu-
11430: ajassa tämän lain voimaantulosta tai, jos        tettu edellisen vuosineljänneksen aikana on
11431: sopimus on irtisanottu ennen irtisanotun         ollut työssä kuukautta lyhyemmän ajan, mää-
11432: sopimuksen päättymistä, päättää 1 momen-         rätään hänen keskipäiväpalkkansa siten, että
11433: tissa tarkoitetuista palkkioiden määräämis-      arvioitu viikkoansio jaetaan seitsemällä. Va-
11434: perusteista ja niiden voimassaoloajasta väli-    kuutetun raha-ansioon ei lueta hänen mah-
11435: tyslautalnmta, johon lääkäreitä edustava jär-    dollisesti saamaansa voitto-osuutta tai lahja-
11436: jestö ja kansaneläkelaitos kumpikin valitse-     palkkiota.
11437: vat kaksi jäsentä ja jonka puheenjohtajan
11438: sosiaaliministeriö määrää lääkintöhallitusta
11439: kuultuaan.     Välityslautakunnan päätöksen                          12 §.
11440: ilmoittamisesta lääkintöhallitukselle on nou-       Jos vakuutetulla on oikeus korvaukseen
11441: datettava, mitä 1 momentissa on sopimuk-         sairauden johdosta muunkin vakuutuksen
11442: sesta säädetty.                                  kuin tässä laissa säädetyn perusteella, anne-
11443:    Kassa maksaa 1 momentissa mainittujen         taan hänelle viimeksi mainitun vakuutuksen
11444: perusteiden mukaisen palkkion suoraan lää-       sisältämää sairaanhoitoa vain siinä laajuu-
11445: kärille, jos siitä on hänen kanssaan sovittu,    dessa kuin sellainen sairaanhoito muutoin
11446: muuten sairastuneelle itselleen.                 jäisi häneltä saamatta.
11447:                                                     Jos vakuutetulla on oikeus saada sairau-
11448:                                                  den johdosta päivärahaa tai siihen verrat-
11449:                     9 §.                         tavaa korvausta muun vakuutuksen kuin
11450:   Päivärahaa annetaan kultakin päivältä,         tässä laissa tarkoitetun perusteella, kassa
11451: minkä vakuutettu sairautensa vuoksi on           maksaa hänelle, jos sellainen muu vakuutus
11452: estynyt työtään tekemästä, sunnuntai- ja         on työnantajan kustantama, päivärahan vä-
11453: juhlapäivät mukaanluettuina, kuitenkin, jos      hennettynä edellä mainitulla rahakorvauk-
11454: sairaus kestää lyhyemmän ajan kuin 30 päi-       sella, ja muutoin niin suuren osan päivä-
11455: vää, vasta neljännestä työpäivästä sen päi-      rahasta, että va:kuutettu yhteensä saa enin-
11456: vän alusta lukien, jona vakuutetun oli kes-      tään kahdeksankymmentäviisi sadalta keski-
11457: keytettävä työnsä tai jäätävä työstään pois.     päiväpalkastaan.
11458: 6                                           N:o 15
11459: 
11460:                      13 §.                           4) jos vakuutettu ei ole alistunut väärin-
11461:    Jos vakuutettu on kassan kustannuksella        käytösten estämiseksi järjestettyyn valvon-
11462: hoidettavana sairaalassa, ei huollettavia omai-   taan;
11463: sia vailla olevalle vakuutetulle makseta päi-        5) jos vakuutettu on tahallisesti estänyt
11464: värahaa. Muulle vakuutetulle, niin myös           parantumistaan tai ei ole alistunut lääkä-
11465: synnyttäjälle maksetaan päivärahaa sen            rin määräämään hoitoon, ilmeisesti hengen-
11466: mukaan kuin kassan säännöissä määrätään,          vaaralliseksi katsottavaa hoitotoimenpidettä
11467: kuitenkin vähintään viisikymmentä ja              lukuun ottamatta; sekä
11468: enintään seitsemänkymmentäviisi sadalta              6) jos synnyttäjän on katsottava vaaran-
11469: täydestä päivärahasta.                            taneen oman, sikiönsä tai lapsensa terveyden
11470:    Jos vakuutettu itse kustantaa sairaalahoi-     laiminlyömällä ennen synnytystä käynnit
11471: tonsa, maksetaan hänelle 1 momentin mu-           äitiysneuvolassa ja synnytyksen jälkeen las-
11472: kaisen päivärahan lisäksi se sairaalahoidon       tenneuvolassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin
11473: kustannus, joka hänellä olisi ollut oikeus        tai kätilön luona tahi jättämällä noudatta-
11474: saada kassalta, kuitenkin enintään täyden         matta näiden antamia ohjeita taikka laimin-
11475: päivärahan suuruisena.                            lyömällä pätevättä syyttä lapsensa imettämi-
11476:                                                   sen, vaikka häneltä olisi kohtuuden vuoksi
11477:                    14 §.                          voitu näitä vaatia.
11478:   Jos työnantaja on maksanut vakuutetulle                              17 §.
11479: palkkaa, ennakkoa tai muita työsuhteeseen            Vakuutusmaksu on niin määrättävä, että
11480: perustuvia maksuja sellaiselta ajalta, jolta      se peittää vakuutettujen kassalle aiheutta-
11481: kassa on velvollinen antamaan vakuutetulle        man vastuun sekä kassan hallintokustannuk-
11482: sairausavustusta, on työnantajana oikeus          set. Vakuutusmaksu jaetaan tasan valmute-
11483: saada näin suorittamastaan määrästä takai-        tun ja työnantajan kesken. Jos kassa myön-
11484: sin, mitä kassan on vakuutetulle maksettava       tää jäsenilleen muita tai suurempia kuin
11485: vastaavina korvauserinä vastaavalta ajalta.       tässä laissa säädettyjä vakuutussuoritusten
11486:                                                   vähimmäismääriä vastaavia etuja, voidaan
11487:                     15 §.                         siitä aiheutuvan lisäkustannuksen jakami-
11488:    Ka8san tulee antaa vakuutetulle tilitys        sesta vakuutetun ja työnantajan kesken mää-
11489: siitä, mitä hänelle kuuluvasta sairausavus-       rätä kassan säännöissä muullakin tavalla.
11490: tuksesta on 12, 13 tai 14 §: n nojalla pidä-         Työnantaja on velvollinen korvauksetta
11491: tetty.                                            asettamaan kassan käytettäväksi sen hallin-
11492:                     16 §.                         toa varten tarpeellisen huonetilan valoineen
11493:    Sairausavustusta ei suoriteta sairaudesta,     ja lämpöineen.
11494: jonka va:kuutettu on aiheuttanut itselleen ta-                         18 §.
11495: hallisesti.                                          Työnantajan on pidätettävä vakuutetun
11496:    Sairausavustus voidaan evätä tai sitä vä-      suoritettava vakuutusmaksuosuus vakuutetun
11497: hentää:                                           palkasta ja tilitettävä se sekä oma vakuutus-
11498:                                                   maksuosuutensa kassalle ainakin kerran kuu-
11499:    1) jos vakuutettu tekee ansiotyötä sinä        kaudessa. Työnantaja on kassalle vastuussa
11500: aikana, jolta hän saa päivärahaa;                 niistä varoista, jotka hän tai hänen palve-
11501:    2) jos sairauden syynä on vakuutetun           luksessaan olevat henkilöt ovat palkoista
11502: rikollinen teko tai törkeä huolimattomuus         pidättäneet tai olleet velvolliset pidättä-
11503: tai jos synnyttäjän on katsottava ilmeisesti      mään.
11504: vaarantaneen oman, sikiönsä tai lapsensa             Vakuutusmaksu on pakkotäytäntökelpoinen
11505: terveyden törkeällä huolimattomuudella tai        ilman tuomiota tai päätöstä.
11506: elämäntapojensa vuoksi;
11507:    3) jos vakuutettu on vilpillisesti tai tör-                        19 §.
11508: keästä huolimattomuudesta ilmoittanut vää-          Avustuskassa älköön lopettako tässä laissa
11509: rin tahi jättänyt ilmoittamatta jonkin sei-       tarkoitettua vakuutustoimintaa, elleivät so-
11510: kan, jolla on merkitystä avustukseen oikeut-      siaaliministeriö ja vakuutuksen toteuttami-
11511: tavaa tapahtumaa ja sen johdosta maksetta-        sesta vastuussa oleva työnantaja ole siihen
11512: van avustuksen määrää arvosteltaessa;             suostuneet.
11513:                                             N:o 15                                            7
11514: 
11515:   Jos avustuskassan jäsenmäärä pysyvästi         eläkelaitokselle ja keskuskassoille aiheutuvat
11516: alenee alle viidenkymmenen, voi sosiaali-        hallintokulut korvataan valtion varoista.
11517: ministeriö määrätä, ettei tätä lakia enää
11518: kassaan sovelleta.                                                    22 §.
11519:                                                     Työnantajan tulee täyttää 4 §: n 1 momen-
11520:                     20 §.                        tissa säädetty velvollisuutensa vuoden ku-
11521:    Tämän lain mukaisten avustuskassojen          luessa tämän lain voimaantulosta tai siitä,
11522: valvonta kuuluu kansaneläkelaitokselle, jonka    jolloin sanottu velvollisuus syntyi. Kansan-
11523: osalta on voimassa, mitä avustuskassalaissa      eläkelaitoksella on valta työnantajan anomuk-
11524: ( 471/42) on säädetty sosiaaliministeriön val-   sesta pitentää sanottua määräaikaa enintään
11525: tuuksista ja velvollisuuksista. Kansaneläke-     kuudella kuukaudella.
11526: laitoksen tehtävänä on erityisesti antaa kas-       Työnantajaa, joka laiminlyö 1 momentissa
11527: soille neuvoja, ohjeita ja koulutusta sekä       säädetyn velvollisuuden täyttämisen, rangais-
11528: toimia niiden jälleenvakuutuselimenä. Jäl-       takoon sakolla.
11529: leenvakuutuksen järjestämisestä määrää kan-
11530: saneläkelaitos.                                                      23 §.
11531:                                                     Sen lisäksi mitä tässä laissa on säädetty,
11532:                      21 §.                       on soveltuvin osin noudatettava 19 päivänä
11533:   Kansaneläkelaitoksella on valta määrätä,       kesäkuuta 1942 annettua avustuskassalakia
11534: että edellä 20 §: ssä mainittujen kassojen        (471/42).
11535: tulee liittyä alueittain muodostettaviin kes-                        24 §.
11536: kuskassoihin, joille voidaan antaa kassojen         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
11537: valvontaa, ohjausta ja jälleenvakuutusta         tamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
11538: koskevia ja muita kansaneläkelaitolusen mää-     tuksella.
11539: räämiä tehtäviä. Keskuskassan säännöt laatii                         25 §.
11540: alueen kassoja kuultuaan kansaneläkelaitos.         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
11541:   Tässä laissa säädetyistä tehtävistä kansan-          kuuta 19
11542: 
11543: 
11544: 
11545: 
11546:                                            Laki
11547:                                       piirisairauskassoista.
11548:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11549:                       1 §.                        muksesta saada henkilökohtainen vakuutus
11550:   Kunnan toimesta voidaan sairaus- ja äitiys- kassalta.
11551: va:kuutuksen toteuttamista varten perustaa sen      Työnantajana on oikeus, jos hänen palve-
11552: alueelle yksi tai useampia piirisairauskassoja. luksessaan olevien työntekijöiden enemmistö
11553: Kansaneläkelaitoksen luvalla voidaan piiri- on sen hyväksynyt, hakemuksesta saada pii-
11554: sairauskassan toiminta-alue kuitenkin mää- risairauskassalta työsuhteeseen liittyvä va-
11555: rätä kunnallisesta jaoituksesta poikkeavaksi. kuutus niille työntekijöilleen, joiden työ-
11556:   Milloin kunnalle on piirisairauskassassa paikka on kassan toiminta-alueella.
11557: vakuuttamista varten ilmoitettu tai ilmoittau-      Jos työnantaja, joka ei ole velvollinen va-
11558: tunut vähintään viisikymmentä henkilöä, on kuuttamaan työntekijöitään, on piirisairaus-
11559: piirisairauskassa viipymättä perustettava, kassasta ottanut heille työsuhteeseen liitty-
11560: jollei sosiaaliministeriö kunnan esityksestä vän vakuutuksen, sovelletaan häneen ja hä-
11561: toisin määrää.                                    nen palveluksessaan oleviin työntekijöihin
11562:                       2 §.                        työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuutuslakia
11563:   Piirisairauskassan toiminta-alueella vaki- muilta paitsi työnantajan vakuuttamisvelvol-
11564: naisesti asuvalla henkilöllä on oikeus hake- lisuutta koskeviita osilta.
11565: 8                                          N:o 15
11566: 
11567:   Kassa ei saa aloittaa henkilökohtaisten va-       Päätösvaltaansa piirisairauskassan asioissa
11568: kuutusten eikä työsuhteeseen liittyvien va-      käyttävät siinä vakuutetut ja työsuhteeseen
11569: kuutusten myöntämistä, ennenkuin sellaiseen      liittyvässä vakuutuksessa olevien työnanta-
11570: vakuutukseen on ilmoittautunut tai ilmoitettu    jat kassan kokouksessa. Kassan kokouksessa
11571: vähintään kaksikymmentäviisi vakuutettua.        on kullakin henkilökohtaisesti vakuutetulla
11572:                                                  kaksi ja työsuhteeseen liittyvässä vakuutuk-
11573:                      3 §.                        sessa olevalla yksi ääni sekä työnantajana
11574:    Henkilökohtaisen vakuutuksen perusteella      yksi ääni kutakin kokouksessa saapuvilla
11575: voidaan antaa sairaanhoitoa tai päivärahaa       olevaa sellaista vakuutettua kohden, jonka
11576: tahi sekä sairaanhoitoa että päivärahaa sekä     puolesta hän on suorittanut kassalle vakuu-
11577: lisäksi sellaista muuta avustusta, josta ai-     tusmaksuosuutensa.
11578: heutuvat kustannukset ovat kassan sairaus-          Kassan säännöissä voidaan määrätä, että
11579: vakuutustoimintaan nähden vähäiset. Hen-         vakuutettujen ja työnantajain päätösvalta
11580: kilökohtaisen vakuutuksen perusteista määrä-     kuuluu heidän valitsemalleen edustajistolle,
11581: tään asetuksella, ja se on niin järjestettävä,   jonka kokoonpanossa on vastaavasti noudatet-
11582: että vakuutettu sen perusteella voi saada        tava mitä hallituksen kokoonpanosta 1 mo-
11583: riittävän turvan vakuutuksen silti olematta      mentissa on säädetty, ja josta muutoin on
11584: omiaan houkuttelemaan väärinkäytöksiin.          voimassa kassan kokousta koskevat avustus-
11585:                                                  kassalain säännökset.
11586:                     4 §.                                            7 §.
11587:    Jos henkilöllä on vakuutus useammassa           Kunta on velvollinen korvauksetta asetta-
11588: kuin yhdessä piirisairauskassassa, maksetaan     maan piirisairauskassan käytettäväksi sen
11589: korvaus vain yhdenkertaisena ja sen kustan-      toimintaa varten tarpeellisen huonetilan
11590: nukset jaetaan näiden kassojen kesken va-        valoineen ja lämpöineen.
11591: kuutusmaksun suuruutta vastaavassa suh-
11592: teessa.                                                               8 §.
11593:                      5 §.                          Sen lisäksi mitä tässä laissa on säädetty,
11594:   Vakuutusmaksu on määrättävä erikseen           on soveltuvin osin noudatettava 19 päivänä
11595: henkilökohtaisessa vakuutuksessa oleville ja     kesäkuuta 1942 annettua avustuskassalakia
11596: erikseen työsuhteeseen perustuvassa vakuu-       (471/42).
11597: tuksessa oleville niin, että se peittää kum-       Piirisairauskassaan on myös sovellettava
11598: mastakin vakuutettujen ryhmästä kassalle ai-     mitä     paivana          iJruuta 195 annetun
11599: heutuvan vastuun ja kassan hoitokustannuk-       työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuutuslain
11600: set.                                             (       ) 20 ja 21 §: ssä on säädetty.
11601: 
11602:                     6 §.                                             9 §.
11603:    Piirisairauskassan hallituksen jäsenet ja-       Oikeudelle saada henkilökohtainen vakuu-
11604: kaantuvat työsuhteeseen liittyvää ja henkilö-    tus piirisairauskassassa sekä korvausta sai-
11605: kohtaista vakuutusta edustaviin, kumpaankin      rauden johdosta sanotun vakuutuksen perus-
11606: vakuutukseen kuuluvien vakuutettujen luku-       teella voidaan sen mukaan, kuin asetuksella
11607: määriä vastaavasti. Työsuhteeseen liittyvää      tarkemmin määrätään, asettaa sairausvakuu-
11608: vakuutusta edustavista hallituksen jäsenistä     tuksen luonteesta johtuvia rajoituksia.
11609: on puolet sellaisessa vakuutuksessa olevien        Muut tarkemmat määräykset piirisairaus-
11610: työntekijäin ja puolet heidän työnantajiensa     kassoista annetaan niin ikään asetuksella.
11611: kassan kokouksessa valitsemia. Henkilökoh-
11612: taisessa vakuutuksessa olevat valitsevat kas-                     10 §.
11613: san kokouksessa sitä edustavat hallituksen          Tämä laki tulee voimaan            päivänä
11614: jäsenet.                                              kuuta 19
11615:                                             N:o 15                                            9
11616: 
11617: 
11618: 
11619: 
11620:                                             Laki
11621:                        sairastuneen työntekijän oikeudesta palkkaan.
11622:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11623:                      1 §.                         rän, minkä hän kolmen viikon aikana olisi
11624:    Työntekijälle, joka on työ- tai oppisopi-      ansainnut, jos hän sopimuksen mukaisesti
11625: mussuhteessa työnantajaan ja joka sairauden       olisi ollut työssä.
11626: tai vamman johdosta on estynyt suoritta-             Työntekijän oikeus saada sairausajan palk-
11627: masta työtään, on oikeus tällaisen esteen val-    kaa lakkaa työsuhteen päättyessä, paitsi mil-
11628: litessa saada työnantajalta palkkaa, niin kuin    loin työnantaja on katkaissut työsuhteen
11629: tässä laissa säädetään, ei kuitenkaan, jos        työntekijän ilmoitettua hänelle sairaudestaan
11630: hän on aikaansaanut sairauden tai vamman          tai vammastaan ja työkyvyttömyys on alka-
11631: tahallisesti tai aiheuttanut sen rikollisella     nut ennen työsuhteen päättymistä.
11632: toiminnallaan, kevytmielisellä elämällään tai
11633: muulla tärkeällä tuottamuksellaan.                                      3 §.
11634:    Tätä lakia ei sovelleta:                          Sairausajan palkkaa mä:ärättäessä on so-
11635:    1) sairauden varalta vakuutettuun työnte-      vellettava, mitä työntekijän vuosilomalaissa
11636: kijään, mikäli vakuutusehdot niin hyvin va-       vuosiloman ajalta tulevan palkan laskemi-
11637: kuutuksen perusteella annettavien etujen          sesta on säädetty. Palkkaan sisältyviä luon-
11638: kuin työnantajan vakuutusmaksuosuuden:kin         taisetuja ei kuitenkaan ole korvattava ra-
11639: osalta raha-arvoltaan vastaavat työntekijäin      halla, paitsi milloin työntekijä on hoidetta-
11640: sairaus- ja äitiysvakuutuslaissa säädettyä        vana sairaalassa tai muutoin kotinsa ulko-
11641: vakuutusta; eikä                                  puolella ja hän tai hänen perheensä sen
11642:    2) työntekijään, jolla on oikeus saada sai-    vuoksi on estynyt luontaisetuja saamasta.
11643: rauden tai vamman johdosta korvausta meri-           Sairausajan palkka on tavallisena palkan-
11644: mieslain nojalla.                                 maksupäivänä pidettävä työntekijän saata-
11645:                                                   vana.
11646:                      2 §.                                               4 §.
11647:   Oikeus sairausajan palkkaan alkaa neljän-          Työnantajalla on oikeus vähentää sairaus-
11648: nestä työpäivästä sen päivän alusta lukien,       ajan palkasta työntekijälle saman sairauden
11649: jona työntekijän oli keskeytettävä työnsä tai     tai vamman johdosta ja samalta ajalta mak-
11650: jäätävä työstä pois. Sen jälkeen on työn-         samansa tai kustantamansa rahassa suoritet-
11651: tekijällä oikeus saada palkkansa siltä ajalta,    tava korvaus.
11652: jona hän on estynyt työtä suorittamasta, kui-                           5 §.
11653: tenkin enintään neljältätoista työpäivältä.          Työnantajan tulee kustantaa työntekijälle,
11654: Jos työsopimus koskee sellaisissa olosuhteissa    joka asuu hänen luonaan ja on hänen ruoas-
11655: suoritettavaa työtä, ettei voida katsoa työn-     saan, tarpeellinen sairaanhoito joko kotona
11656: antajan asiaksi valvoa sen järjestelyä, taikka    tai yleisessä sairaalassa sairauden alusta tai
11657: jos työsuhde on kestänyt vähemmän kuin            vamman saamisesta lukien siihen asti, jolloin
11658: kolme kuukautta, suoritetaan palkka ilmiten-      hänen velvollisuutensa maksaa sairausajan
11659: kin vain työsuhteessa noudatettavalta irtisa-     palkkaa päättyy. Työnantajana on kuiten-
11660: nomisajalta, silloinkin enintään neljältätoista   kin oikeus vähentää työntekijälle tulevasta
11661: työ päivältä.                                     sairausajan palkasta lääkärin- ja sairaala'-
11662:   Jos työntekijä työsopimuksen mukaan on          hoidosta sekä lääkkeistä aiheutuneet !kustan-
11663: velvollinen olemaan työssä ainoastaan mää-        nukset.
11664: rättyinä päivinä, alkaa oikeus sairausajan
11665: palkkaan kuitenkin viimeistään seitsemäntenä                           6 §.
11666: päivänä sen päivän alusta lukien, jona työn-        Työntekijän oikeus sairausajan palkkaan
11667: tekijän oli keskeytettävä työnsä tai jäätävä      on rauennut, jos kannetta ei ole nostettu
11668: työstä pois. Työntekijällä ei tällöin ole         vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päätty-
11669: oikeutta sairausajan palkkaan yli sen mää-        misestä, jolloin oikeus syntyi.
11670: 2805/54                                                                                        2
11671: 10                                           N:o 15
11672: 
11673:                    7 §.                                                 9 §.
11674:   Pyydettäessä on ammattientarkastaja vel-           Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
11675: vollinen antamaan tätä lakia koskevia oh-          tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on
11676: jeita ja neuvoja työnantajalle tai työnteki-       mitätön.
11677: jälle.                                               Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
11678:                                                    detty, on työnantajana ja työntekijällä oi-
11679:                                                    keus sopia, ettei sairausajan palkkaa mak-
11680:                      8 §.                          seta, jos työkyvyttömyys johtuu tietystä työn-
11681:   Valtion ammattientarkastajan tahi työn-          tekijällä työsuhteen alkaessa olleesta sairau-
11682: antajain tai työntekijäin keskusjärjestön          desta tai vammasta.
11683: pyynnöstä on työneuvoston ratkaistava, onko
11684: työtä tai työntekijää pidettävä sellaisena,                            10 §.
11685: johon tätä lakia on sovellettava.                     Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
11686:   Jos ·tuomioistuimessa vireillä olevan asian      kuuta 195 . Lakia ei kuitenkaan sovelleta
11687: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta           sellaiseen ennen sen antamista syntyneeseen
11688: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän        työsopimukseen, jota ei olisi voitu irtisanoa
11689: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,           päättymään ennen lain voimaan tuloa eikä
11690: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosai-   työsopimuslain muuttamisesta         päivänä
11691: nen sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin               kuuta 195 ( / ) annetun lain voi-
11692: asian vasta sen jälkeen, kun työneuvoston          maantulosäännöksen 3 momentissa tarkoite-
11693: ratkaisu on sille toimitettu.                      tuissa tapauksissa.
11694: 
11695: 
11696: 
11697: 
11698:                                              Laki
11699:                                  työsopimuslain muuttamisesta.
11700:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
11701: sopimuslain (141/22) 20 ja 21 § sekä 31 § :n 1 momentin 4 kohta näin kuuluviksi:
11702:                     20 §.                            Jos palkka olisi ollut laskettav-a suoritetun
11703:    Jos työntekijä sopimuksen mukaisesti on         työn mukaan, on työntekijä tämän pykälän
11704: ollut työnantajan käytettävissä, hänen kui-        edellyttämissä tapauksissa oikeutettu saa-
11705: teruman työnantajasta riippuvasta syystä           maan niin paljon kuin hänen asemassaan
11706: saamatta tehdä työtä, on palkka hänelle mak-       oleva työntekijä olisi samanlaisesta työstä
11707: settava.                                           ansainnut.
11708:    Jos työntekijä on työpaikalla sattuneen            Sopimus, jolla supistetaan työntekijälle 2
11709: tulipalon, koneen vahingoittumisen tai muun        momentin mukaan tulevaa oikeutta, on mitä-
11710: senkaltaisen, hänen henkilöstään riippumat-        tön.
11711: toman syyn takia estynyt tekemästä työtä,                               21 §.
11712: on hänellä esteen vallitessakin oikeus saada         Työntekijälle palkkaetuinw luovutetun
11713: palkkansa ajalta, joka on yhtä pitkä kuin          asunnon tulee olla asianmukaisessa kunnossa
11714: työsuhteessa noudatettava irtisanomisaika,         ja terveydellisessä suhteessa tyydyttävä sekä
11715: kuitenkin enintään neljätoista päivää.             perheenjäsenten lukumäärään ja sukupuo-
11716:    Työnantajana on kuitenkin 2 momentissa          leen sekä paikallisiin olosuhteisiin nähden
11717: mainitussa tapauksessa oikeus työntekijän          tarpeeksi tilava.
11718: palkasta vähentää, mitä työntekijä vastaa-           Työnantajan tulee antaa työntekijälleen,
11719: vana aikana on muulla työllään ansainnut           joka on hänen ruoassaan, sovelias ja riittävä
11720: tai tahallaan jättänyt ansaitsematta.              ravinto.
11721:                                            N:o 15                                              11
11722: 
11723:                     31 §.                        tuloa on toteuttanut työntekijäin sairaus- ja
11724:    Sovitusta työkaudesta ja irtisanomisajasta    äitiysvakuutuslakiin perustuvan vakuutta-
11725: huolimatta on työnantaja: oikeutettu heti pur-   misvelvollisuutensa, ei hänen ja hänen sano-
11726: kamaan työsopimuksen seuraavissa tapauk-         tun lain mukaan vakuutettujen työntekijöit-
11727: sissa:                                           tensä välisiin työsuhteisiin sovelleta työsopi-
11728:                                                  muslain 20 §: n 2 momenttiin sisältyvää sään-
11729:   4) kun työntekijä on kauemmin kuin             nöstä työnantajan velvollisuudesta maksaa
11730: kolme viikkoa ollut sairauden takia tai          palkka sairausajalta.
11731: muusta syystä yhtämittaisesti estynyt taikka        Jos työnantaja on hänestä riippumatto-
11732: jos hän vaarallisuutensa johdosta ympäristöi-    masta syystä estynyt määräajassa täyttä-
11733: loon on sopimaton toimittamaan sitä työtä,       mästä työntekijäin sairaus- ja äitiysvakuu-
11734: jota hänen työsopimuksensa tarkoittaa;           tuslain mukaista vakuuttamisvelvollisuut-
11735:                                                  taan, sovelletaan niin kauan kuin este jatkuu
11736:                                                  hänen ja hänen vakuutettavien työntekijöit-
11737:   Tämä laki tulee voimaan ............... .      tensä välisiin työsuhteisiin, mitä työnantajan
11738:                                                  velvollisuudesta maksaa palkka sairausajalta
11739:   Jos työnantaja ennen tämän lain voimaan-       oli ennen tämän lain voimaantuloa säädetty.
11740: 
11741:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
11742: 
11743: 
11744:                                    Tasa vallan Presidentti
11745:                                      J. K. PAASIKIVI.
11746: 
11747: 
11748: 
11749: 
11750:                                                               Sosiaaliministeri Esa Kaitila.
11751:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 16.
11752: 
11753: 
11754: 
11755: 
11756:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vanhuusavustus-
11757:                                  lain muuttamisesta ja laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
11758:                                  muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
11759: 
11760:    Kansaneläkelain tullessa voimaan vuonna          töntä vakuutusiän saavuttanutta nuorta hen-
11761: 1939 jäivät vakuutuksen ulkopuolelle ne hen-        kilöä jää pois kansaneläkevakuutuksesta, voi-
11762: kilöt, jotka jo tällöin olivat pysyvästi työ-       daan vakuutuksen ulkopuolella olevien työ-
11763: kyvyttömiä. Kansaneläkelaissa säädetty va-          kyvyttömien lukumäärä tällä hetkellä ar-
11764: kuutus ei myöskään koske niitä nuoria hen-          vioida noin 38 000 henkilöksi. Koska niitä
11765: kilöitä, jotka jo vakuutusikään tullessaan          työkyvyttömiä, jotka eivät kuulu kansanelä-
11766: ovat pysyvästi työkyvyttömiä. Samoin jäi-           kemaksuja suorittaviin ikäluokkiin, ei kan-
11767: vät vakuutuksen ulkopuolelle ne henkilöt,           saneläkelaitoksessa erikseen seurata, ei näi-
11768: jotka eivät enää olisi ehtineet ennen van-          den tarkka lukumäärä ole tiedossa, mutta
11769: huuseläkeiän saavuttamista suorittaa van-           voitaneen kuuttakymmentäviittä vuotta van-
11770: huuseläkkeen saamisen edellytyksenä olevia          hempia, työkyvyttöminä vakuutuksesta pais-
11771: kansaneläkemaksuja, nimittäin vuonna 1883           tettuja arvioida olevan noin 5 500 henkilöä.
11772: ja sitä ennen syntyneet, samoin kuin ne hen-        Viimeksi mainittujen lukumäärä kasvaa
11773: kilöt, jotka vasta viisikymmentäviisi vuotta        enimmäismääräänsä, noin 9 000 henkilöksi ar-
11774: täytettyään ovat muuttaneet Suomeen.                violta vuoteen 1960 mennessä. Työkyvyttö-
11775:    Vuonna 1883 ja sitä ennen syntyneiden            miksi todettujen joukossa on vajaa 1 000
11776: henkilöiden vanhuuseläkekysymys on rat-             henkilöä, joiden työkyvyttömyyseläkehakemus
11777: kaistu 15 päivänä helmikuuta 1952 annetulla         on hylätty vakuutusmaksujen suorittamisen
11778: vanhuusavustuslailla. Sensijaan muiden kan-         laiminlyönnin takia. Ulkomailta Suomeen
11779: saneläkelain ulkopuolelle jääneiden, avustuk-       viittäkymmentäviittä vuotta vanhempina
11780: sen tarpeessa olevien henkilöiden toimeentu-        muuttaneiden ja tästä syystä vakuutuksen
11781: lon turvaaminen on edelleen järjestämättä.          ulkopuolelle jääneiden henkilöiden luku-
11782: Eduskunta onkin lausunut toivomuksen, että          määrä on vähäinen.
11783: hallitus kiireellisesti valmistuttaisi ja antaisi      Vakuutuksen ulkopuolella olevat muodos-
11784: Eduskunnalle esityksen kansaneläkelain ul-          tavat henkilöryhmän, johon kuuluvat ovat
11785: kopuolelle jääneiden työkyvyttömien eläke-          yleensä pitkän ajan jatkuvasti olleet työ- ja
11786: kysymyksen järjestämiseksi. Nyt Eduskun-            ansiokyvyttömiä. Tästä syystä he ovat eri-
11787: nalle annettava esitys perustuu asiaa val-          tyisen suuressa määrin yhteiskunnalta saata-
11788: mistelemaan asetetun komitean osamietin-            van taloudellisen tuen tarpeessa. Kun nykyi-
11789: töön ja vastaa se edelliselle Eduskunnalle          sen lainsäädännön mukaan maksettavien työ-
11790: samasta asiasta annettua esitystä, jota             kyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeiden merkitys
11791: ei kuitenkaan ehditty käsitellä loppuun.            pääosaltaan on julkisin varoin rahoitettujen
11792: Esitys tarkoittaa eräiden tässä toivomuksessa       lisäeläkkeiden ja vanhuusavustusten varassa,
11793: mainittujen henkilöiden eläkekysymyksen             on vakuutuksen ulkopuolella olevien henki-
11794: ratkaisemista voimassa olevan vanhuusavus-          löiden jättäminen täysin ilman eläketurvaa
11795: tuslain puitteissa.                                 epäoikeudenmukaistakin. Tämä epäoikeuden-
11796:    Kansaneläkelain tullessa voimaan jäi noin        mukaisuus koskee erityisesti vanhuuseläke-
11797: 47 000 henkilöä työkyvyttöminä lain ulkopuo-        ikärajan, kuudenkymmenenviiden vuoden iän
11798: lelle. Kun otetaan huomioon toiselta puolen         saavuttaneita vakuutuksen ulkopuolella ole-
11799: kuolleisuus ja työkyvyn palautumisesta joh-         via henkilöitä, sen vuoksi, että vuonna 1883
11800: tunut vakuutukseen ottaminen ja toiselta            ja sitä ennen syntyneille vakuutuksen ulko-
11801: puolen, että vuosittain vajaa 1000 työkyvy-         puolella oleville vanhuksille on vanhuusavus-
11802: 2741/54
11803: 2                                          N:o 16
11804: 
11805: tuslailla järjestetty eläketurva katsomatta      kansaneläkemaksunsa laiminlyöneet henkilöt
11806: siihen, olivatko he kansaneläkelain voimaan-     asetettaisiin parempaan asemaan kuin ne,
11807: tullessa pysyvästi työkyvyttömiä vai ei.         joiden kansaneläkettä vähäisemmän maksu-
11808:    Hallitus on sitä mieltä. että vanhuuseläke-   laiminlyönnin vuoksi on ehkä huomattavasti-
11809: iän saavuttaneiden, vaku~tuksen ulkopuolella     kin vähennetty. Tämän vuoksi vanhuusavus-
11810: olevien henkilöiden eläkekysymyksen järjes-      tusta ei voitaisi myöntää henkilöille, jotka
11811: täminen on erittäin kiireellinen tehtävä, jo-    tosin on todettu pysyvästi työkyvyttömiksi,
11812: hon on heti viivytyksettä ryhdyttävä, varsin-    mutta joiden työkyvyttömyyseläkehakemus or
11813: kin kun tähän ryhmään kuuluvien henkilöi-        vakuutusmaksujen laiminlyönnin takia hylätty
11814: den liittäminen vanhuusavustuslain mukaan        kansaneläkelain 26 §: n 2 momentin mukai-
11815: vanhuuselä:kettä saavien piiriin voi tapahtua    sesti ja joiden on samalla katsottu jääneen
11816: joustavasti aiheuttamatta sanottavia täytän-     pois vakuutuksesta. Myöskään ne Suomeen
11817: töönpanovaikeuksia. Kysymys eläketurvan          viittäkymmentäviittä vuotta vanhempina
11818: järjestämisestä kuuttakymmentäviittä vuotta      muuttaneet, jotka aikaisemmin kansaneläke-
11819: nuoremmille kansaneläkevakuutuksen ulko-         vakuutukseen kuulunoina ovat laiminlyöneet
11820: puolelle jääneille henkilöille on yhtä tärkeä.   kansaneläkemaksunsa Ruorittamisen, eivät
11821: Kun he kuitenkin muodostavat huomatta-           olisi vanhuusavustukseen oikeutettuja. Ne
11822: vasti suuremman henkilöryhmän, joka on           henkilöt, joiden vanhuuseläkehakemus on
11823: olennaisesti toisessa asemassa kuin vanhuk-      maksulaiminlyöntien vuoksi hylätty kansan-
11824: set, muodostaa eläketurvan ulottaminen myös      elä:kelain 33 §: n 2 momentin mukaisesti, ovat
11825: heitä koskemaan huomattavasti laajemman ja       kuuluneet kansaneläkelaissa säädettyyn va-
11826: vaikeammin täytäntöönpantavan tehtävän.          kuutukseen, eikä lakiesitys näin ollen koske
11827: Asian ratkaiseminen tältä osaltaan siirtyykin    heitä. Hekään eivät siten ole oikeutettuja
11828: myöhempään ajankohtaan.                          vanhuusavustukseen.
11829:    Vanhuusavustuslain muutos tulisi koske-          Vanhuusavustuslain täytäntöönpanosta ja
11830: maan niitä kuusikymmentäviisi vuotta täyt-       muutoin saatujen kokemusten perusteella
11831: täneitä, Suomessa asuvia, avustuksen tar-        voidaan olettaa, että enintään viidesosa
11832: peessa olevia henkilöitä, jotka työkyvyttö-      niistä henkilöistä, jotka vanhuusavustuslain
11833: minä eivät kuulu kansaneläkelaissa säädet-       muutoksella saatettaisiin mainitun lain alai-
11834: tyyn vakuutukseen. Samoin olisi vanhuus-         siksi, on sellaisessa taloudellisessa asemassa,
11835: avustus yhtälaisin edellytyksin myönnettävä      ettei vanhuusavustuksen myöntäminen heille
11836: niille kuusikymmentäviisi vuotta täyttäneille    lain säännösten mukaisesti ole mahdollista.
11837: henkilöille, jotka ovat muuttaneet Suomeen       Tämän perusteella olisivat vuotuiset kustan-
11838: vasta viisikymmentäviisi vuotta täytettyään      nukset vanhuusavustuksen maksamisesta noin
11839: ja tämän vuoksi kansaneläkelain 1 §: n 2 mo-     4 500 henkilölle arviolta 120-140 miljoonaa
11840: mentin mukaisesti jääneet vakuutuksen ulko-      markkaa. Vanhuusavustukseen oikeutettujen
11841: puolelle. Täten tulisivat nämä kansaneläke-      henkilöiden lukumäärän noustua enimmäis-
11842: lain ulkopuolelle jääneet henkilöt kuusikym-     määräänsä olisivat vuotuiset kustannukset
11843: mentäviisi vuotta täytettyään saamaan saman      arviolta jonlmn verran yli 200 miljoonaa
11844: edun, joka on jo vanhuusavustuslailla myön-      markkaa. Vanhuusavustusten maksaminen
11845: netty ennen vuotta 1884 syntyneille henki-       vaikuttaa kuntien huoltomenoihin vähentä-
11846: löille. Viittäkymmentäviittä vuotta vanhem-      västi. Lisäksi on otettava huomioon, että
11847: pina Suomeen muuttaneisiin Suomen kansa-         työkyvyttömäksi todettujen joukossa on huo-
11848: laisiin nähden on vielä lisäksi huomattava,      mattava osa kuntien täydessä huollossa ole-
11849: että he ovat joutuneet huonompaan asemaan        via henkilöitä, joiden vanhuusavustuksen
11850: kuin muut pohjoismaalaiset, jotka Pohjois-       kunnat vanhuusavustuslain säännösten pe-
11851: maiden välisen vanhuuseläkkeiden keskinäistä     rusteella tulisivat nostamaan ja käyttämään
11852: myöntämistä tarkoittavan sopimuksen mu-          hoitokustannusten korvaamiseen.          Tämän
11853: kaan saavat Suomessa vanhuuseläkkeen asut-       vuoksi on asianmukaista, että kunnat suorit-
11854: tuaan täällä määräajan, vaikkakin he ovat        tavat myöskin tässä esityksessä tarkoitetuille
11855: muuttaneet Suomeen vasta viisikymmentä-          vanhuksille maksetuista vanhuusavustuksista
11856: viisi vuotta täytettyään. Nyt esitettävä lain-   kunnan osuuden samojen perusteiden mu-
11857: muutos poistaisi tämänkin epäkohdan.             kaan kuin muistakin vanhuusavustuksista.
11858:    Ei voida pitää oikeudenmukaisena, että         Tarkoituksenmukaista olisi, että valtion osuus
11859:                                               N:o 16                                            3
11860: 
11861: myöskin nyt kysymyksessä olevista vanhuus-          kuntien sosiaalilautakunnille. Lain täytän-
11862: avustuksista, aluksi noin 100 miljoonaa ja          töönpanosta aiheutuvat kustannukset, jotka
11863: myöhemmin noin 150 miljoonaa markkaa                voitaneen arvioida kuluvalta vuodelta enin-
11864: vuodessa, suoritettaisiin valtion varoista. Ot-     tään 5 miljoonaksi markaksi, olisi korvattava
11865: taen kuitenkin huomioon valtiontalouden ny-         kansaneläkelaitokselle vanhuusavustuslain 28
11866: kyisen vaikean tilan, on hallitus pitänyt tar-      § : n säännöksen mukaisesti.
11867: peellisena esittää, että valtion osuus ensisijai-       Laki vanhuusavustuslain muuttamisesta
11868: sesti suoritettaisiin kansaneläkelaitokselle ku-    ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivästä elo-
11869: nakin vuonna tulevasta työnantajan kansan-          kuuta 1954, koska sanottu kuukausi on
11870: eläkemaksujen ylijäämästä. Tämä järjestely          vanhuusavustusten säännönmukainen maksu-
11871: edellyttää uuden 14 a § :n lisäämistä van-          kuukausi ja asiain käsittelyn kannalta on
11872: huusavustuslakiin sekä kansaneläkelain väli-        suotavaa, että uudet vanhuusavustukset sopi-
11873: aikaisesta muuttamisesta annetun lain muut-         vasti liittyvät jo maksettaviin vanhuusavus-
11874: tamista. Tarkoituksenmukaisena on pidetty,          tuksiin. Kohtuullisena on pidettävä, että
11875: että tarkemmat määräykset annettaisiin ase-         vanhuusavustus maksetaaan takautuvasti 1
11876: tuksella.                                           päivästä elokuuta 1954 alkaen, edellyttäen,
11877:   Lain täytäntöönpano olisi sopivinta uskoa         että avustusta on haettu vuoden 1954 aikana.
11878: samoille viranomaisille kuin muidenkin van-             Edellä sanotun mukaisesti annetaan Edus-
11879: huusavustusten käsittely, nimittäin kansan-         kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
11880: eläkelaitokselle ja sen piiriasiamiehille sekä      tukset:
11881: 
11882: 
11883: 
11884: 
11885:                                               Laki
11886:                                vanhuusavustuslain muuttamisesta.
11887:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä helmikuuta 1952 annetun
11888: vanhuusavustuslain (88/52) 1 § sekä lisätään siihen uusi 14 a § seuraavasti:
11889:                       1 §.                                              14a §.
11890:    Suomessa asuvalla vuonna 1883 tai sitä              Sen estämättä, mitä 14 § : ssä on säädetty,
11891: ennen syntyneellä avustul{sen tarpeessa ole-        suoritetaan siten, kuin asetuksella tarkemmin
11892: valla henkilöllä on oikeus saada vanhuusavus-       säädetään, valtion osuus tämän lain 1 § : n
11893: tus, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.        2 momentissa tarkoitetuille henkilöille mak-
11894:    Sama oikeus on 1 momentissa säädetyin            setuista vanhuusavustuksista ensisijaisesti
11895: edellytyksin myös sellaisella vuoden 1883 jäl-      niistä kansaneläkelaitokselle työnantajan lap-
11896: keen syntyneellä, kuusikymmentäviisi vuotta         silisä- ja kansaneläkemaksua koskevan lain
11897: täyttäneellä henkilöllä, joka työkyvyttömänä        nojalla kultakin vuodelta tulevista työnanta-
11898: tai vasta viisikymmentäviisi vuotta täytet-         jan kansaneläkemaksuista, jotka jäävät jäl-
11899: tyään Suomeen muuttaneena ei kuulu kan-             jelle, kun kansaneläkelain 8 § :n 2 momentin
11900: saneläkelaissa säädettyyn vakuutukseen. Van-        mukaiset vakuutusmaksuosuudet on niistä
11901: huusavustusta ei kuitenkaan myönnetä hen-           vähennetty.
11902: kilölle, jonka on kansaneläkelain 26 §: n
11903: 2 momentin mukaisesti vakuutusmaksujen
11904: suorittamisen laiminlyönnin takia katsottu             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
11905: jääneen pois vakuutuksesta, eikä myöskään           kuuta 1954. Lain 1 §: n 2 momentissa tar-
11906: henkilölle, joka on muuttanut Suomeen viisi-        koitetuille henkilöille vanhuusavustus suori-
11907: kymmentäviisi vuotta täytettyään ja jonka           tetaan lain voimaantulosta lukien, jos sitä
11908: vanhuuseläke, jos hän olisi kuulunut kansan-        on haettu vuoden 1954 aikana.
11909: eläkelaissa säädettyyn vakuutukseen, olisi sa-        Vuoden 1954 aikana maksetuista vanhuus-
11910: masta syystä ollut evättävä kansaneläkelain         avustuksista saadaan suorittaa 14 a § : ssä
11911: 33 §: n 2 momentin mukaisesti.                      tarkoitettu valtion osuus myös ennen tämän
11912: 4                                           N:o 16
11913: 
11914: lain voimaantuloa sanotulta vuodelta kansan-     tämän lain voimaantuloa ryhdyttävä sen täy-
11915: eläkelaitokselle tulleesta työnantajan kansan-   täntöönpanoa varten tarpeellisiin toimenpi-
11916: eläkemaksujen ylijäämästä.                       teisiin.
11917:    Kansaneläkelaitoksen ja kuntien on ennen
11918: 
11919: 
11920: 
11921: 
11922:                                             Laki
11923:           kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
11924:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä toukokuuta 1937 annetun
11925:     kansaneläkelain 86 §, sellaisena kuin se on kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta,
11926:     29 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (635/50), näin kuuluvaksi:
11927:                      86 §.                        tulevista työnantajan kansaneläkemaksuista,
11928:   Työkyvyttömyys.. ja vanhuuseläkkeiden ko-       joka jää jäljelle, kun 8 §: n 2 momentin mu-
11929: rotusrahaston tulee olla niin suuri, että sen     kaiset vakuutusmaksuosuudet ja vanhuus-
11930: voidaan katsoa riittävän turvaamaan eläkkei-      avustuslain 14 a §: ssä säädetyt valtion van-
11931: den korotuksien jatkuvan suorittamisen.           huusavustusosuudet on niistä vähennetty;
11932:   Rahastoon siirretään vuosittain:                   4) rahaston korot; sekä
11933:    1) se osa laskuperusteiden mukaan kuol-           5) valtuutettujen vahvistama osa eläkelai-
11934: leilta vakuutetuilta vapautuneista varoista,      toksen ylijäämästä.
11935: jota 39 § : n (1094/43) säännösten perusteella      Rahastosta maksetaan työkyvyttömyys- ja
11936: ei palauteta;                                     vanhuuseläkkeiden korotukset.
11937:    2) korotusten suorittamista varten 29 § : n
11938: mukaan vakuutusmaksuista vähennetyt osat;           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
11939:    3) se osa työnantajan lapsilisä- ja kansan-    kuuta 1954 lukien ja on se voimassa vuoden
11940: eläkemaksua koskevan lain (544/48) nojalla        1954 loppuun.
11941: 
11942:        Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
11943: 
11944: 
11945:                                      Tasavallan Presidentti
11946:                                       J. K. PAASIKIVI.
11947: 
11948: 
11949: 
11950: 
11951:                                                                    Ministeri Irma Karvikko.
11952:                           1954 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 16.
11953: 
11954: 
11955: 
11956: 
11957:                                    Työväen a s Lain v a 1 i o kunnan mietintö
11958:                                N:o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi vanhuusavustus-
11959:                                lain muuttamisesta ja laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
11960:                                muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
11961: 
11962:    Eduskunta on 9 pa1vana huhtikuuta 1954        mentin mukaan on katsottava Jaaneen va-
11963: lähettänyt pöytäkirjan ottein työväenasiain-     lmutusmaksujen laiminlyönnin johdosta pois
11964: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi      vakuutuksesta tai joilta samasta syystä olisi
11965: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 16.   evättävä vanhuuseläke. Lakiehdotuksen mu-
11966: Valiokunta ilmoittaa samalla käsitelleensä       kaan kunnat olisivat velvollisia osallistu-
11967: myös ed. Tenhiälän ym. lakialoitteen n: o        maan esityksessä tarkoitetuille vanhuksille
11968: 146, joka sisältää ehdotuksen laiksi kansan-     maksettavien vanhuusavustuksien kunnan
11969: eläkelain väliaikaisesta muuttamisesta anne-     osuuden suorittamiseen samojen perusteiden
11970: tun lain muuttamisesta ja ed. Nederström-        mukaan ·kuin muidenkin vanhuusavustuk-
11971: Lundenin ym. lakialoitteen n:o 147, joka si-     sien. Sen sijaan valtion osuus suoritettaisiin
11972: sältää ehdotuksen laiksi vanhuusavustuslain      ensisijaisesti kansaneläkelaitokselle kunakin
11973: muuttamisesta sekä ed. Hiltusen ym. laki-        vuonna tulevasta työnantajan kansaneläke-
11974: aloitteen n: o 171 ja ed. Tenhiälän ym. laki-    maksujen ylijäämästä, minkä vuoksi esityk-
11975: aloitteen n:o 172, jotka 'molemmat sisältä-      seen on otettu ehdotus kansaneläkelain väli-
11976: vät ehdotuksen työkyvyttömyysavustuslaiksi.      aikaisesta muuttamisesta annetun lain muut-
11977: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-      tamisesta.
11978: joina ministeri T. Leivo-Larssonia, sosiaali-       Ed. Tenhiälän ym. samaa asiaa koskevat
11979: vakuutuskomitean puheenjohtajaa Niilo A.         lakialoitteet n:ot 172 ja 146 rakentuvat pää-
11980: Manniota, osastopäällikkö Teivo Pentikäistä      asiallisesti samoille periaatteille kuin esillä
11981: ja hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaalimi-      oleva hallituksen esitys. I.akialoite n: o 172
11982: nisteriöstä sekä osastopäällikkö Alpo Noposta    poikkeaa kuitenkin hallituksen esityksestä
11983: ja osastopäällikkö Tauno Jylhää kansanelä-       siinä, että siihen sisältyvässä lakiehdotuk-
11984: kelaitoksesta valiokunta kunnioittaen mietin-    sessa ehdotetaan lain soveltamispiirin laa-
11985: tänään esittää seuraavaa.                        jentamista siinä määrin, että kansaneläke-
11986:    Hallituksen esityksessä on ehdotettu sää-     lain ulkopuolelle jääneitä koskeva eläkekysy-
11987: dettäväksi laki, jonka nojalla 65 vuotta täyt-   mys aloitteen tekijäin mielestä olisi järjes-
11988: täneet, Suomessa asuvat, avustuksen tar-         tettävä erillisellä työkyvyttömyysavustus-
11989: peessa olevat henkilöt, jotka työkyvyttöminä     lailla. Tämän mukaan työkyvyttömyysavus-
11990: eivät kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn va-     tus, joka olisi saman suuruinen kuin van-
11991: kuutukseen ja samoin edellytyksin 65 vuotta      huusavustus, myönnettäisiin niille avustuk-
11992: täyttäneet henkilöt, jotka ovat muuttaneet       sen tarpeessa oleville, Suomessa asuville hen-
11993: Suomeen vasta 55 vuotta täytettyään ja tä-       kilöille, jotka ovat saavuttaneet kansaneläke-
11994: män vuoksi ovat kansaneläkelain 1 § : n 2        laissa säädetyn vakuutukseentuloiän, 18
11995: momentin mukaisesti jääneet vakuutuksen          vuotta, mutta jotka työkyvyttöminä eivät
11996: ulkopuolelle, saatettaisiin samanlaiseen ase-    kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn vakuu-
11997: maan avustuksen saamisen suhteen kuin voi-       tukseen ja joilla 65 vuotta nuorempina ei
11998: massa olevassa vanhuusavustuslaissa on sää-      ole oikeutta vanhuusavustukseen. Muilta
11999: detty. Kuitenkin olisi lakiehdotuksen mu-        osin 1nainitut lakialoitteet eivät poikkea hal-
12000: kaan jätettävä lain soveltamispiirin ulkopuo-    lituksen esityksestä. Lakialoitteen n: o 172
12001: lelle sellaiset henkilöt, joiden kansaneläke-    mukaan työkyvyttömyysavustusta tultaisiin
12002: lain 26 §: n 2 momentin ja 33 §: n 2 mo-         myöntämään vähintään 26 000 henkilölle,
12003: E 791/54
12004: 2                          1954 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 16.
12005: 
12006: josta kustannukset olisivat arviolta 800 mil-     hallituksen esityksessä ja lakialoitteissa, eh-
12007: joonaa markkaa, kun sen sijaan hallituksen        dotetaan myös puheena olevassa ed. Hiltu-
12008: esitys koskisi noin 4 500 henkilöä ja aiheut-     r>en ym. aloitteessa annettavaksi lain toi-
12009: taisi. arviolta noin 120-140 miljoonan mar-       meenpanotehtävät kansaneläkelaitokselle ja
12010: kan kustannukset.                                 toisen piiriasiamiehille sekä kuntien SOsiaali-
12011:    Ed. Nederström-Lundenin ym. lakialoit-         la utakunnille.
12012: teessa ehdotetaan vanhuusavustuksen suu-             Valiokunta on asiaa käsitellessään katso-
12013: ruista avustusta maksettavaksi sellaiselle        nut voivansa yhtyä niihin periaatteellista
12014: vuoden 1883 jälkeen syntyneelle avustuksen        laatua oleviin näkökohtiin, jotka hallituksen
12015: tarpeessa olevalle, joka työkyvyttömyyden         esityksen ja lakialoitteiden pemsteluissa on
12016: vuoksi ei kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn      esiintuotu kansaneläkelain ja vanhuusavus-
12017: vakuutukseen, niin myös henkilölle, joka jos-     tuslain ulkopuolelle jääneiden työkyvyttö-
12018: tain muusta syystä ei kuulu sanottuun va-         mien henkilöiden eläketurvan järjestämistä
12019: kuutukseen ja on täyttänyt 65 vuotta.             koskevan lain säätämisen tarpeellisuudesta
12020:    Ed. Hiltusen ym. lakialoitteen peruste-        ja kiireellisyydestä.
12021: luissa mainitaan, että edellä mainittu halli-        Hallitus on esityksessään rajoittunut ky-
12022: tuksen esitys n: o 16 sisältää ainoastaan osa-    symyksen osaratkaisuun jättäen lakiehdotuk-
12023: ratkaisun, kun sen mukaan vanhuusavustuk-         sessa 65 vuotta nuorempien kansaneläkeva-
12024: sesta lisäksi pääsisivät osallisiksi ainoastaan   kuutuksen ulkopuolelle jääneiden työkyvyt-
12025: vuoden 1883 jälkeen syntyneet 65 vuotta           tömien henkilöiden eläketurvakysymyksen
12026: täyttäneet henkilöt, jotka eivät voi saada        ratkaisemisen myöhempään ajankohtaan. Va-
12027: kansaneläkettä. Aloitteen tekijäin mielestä       liokunnan käsityksen mukaan ei ole perustel-
12028: turvaa vailla olevien työkyvyttömien asema        tua aihetta rajoittua tämän kipeän yhteis-
12029: olisi ratkaistava kokonaisuudessaan ja tämän      kunnallisen kysymyksen ratkaisussa siihen,
12030: vuoksi lakiehdotuksessa ehdotetaan, että mm.      että ainoastaan vanhuuseläkeikärajan saa-
12031: Suomessa asuvalla, vuoden 1883 jälkeen syn-       vuttaneiden, kansaneläkevakuutuksen ulko-
12032: tyneellä, avustuksen tarpeessa olevalla hen-      puolelle jääneiden avustuksen tarpeessa ole-
12033: kilöllä, joka on saavuttanut laissa säädetyn      vien henkilöiden eläketurva järjestetään. Tä-
12034: vakuutukseentuloiän, mutta joka työkyvyt-         män vuoksi valiokunta puoltaa lain säätä-
12035: tömänä ei kuulu kansaneläkelaissa säädet-         mistä pääasiallisesti lakialoitteiden pohjalta
12036: tyyn vakuutukseen, olisi oikeus saada työ-        asettuen tällöin lähinnä ed. Hiltusen ym. la-
12037: kyvyttömyysavustus samoinkuin myös sellai-        kialoitteessa ehdotettujen ratkaisujen lmn-
12038: sella vuoden 1883 jälkeen syntyneellä, avus-      nalle.
12039: tuksen tarpeessa olevalla henkilöllä, joka on        Vaikka valiokunnassa kuullun asianomai-
12040: kansaneläkelain mukaan työkyvytön taikka          sen ministerin ilmoituksen mukaan hallituk-
12041: joka on täyttänyt 65 vuotta, mutta joka           sella on aikomus antaa esitys eläkevakuu-
12042: vasta 55 vuotta täytettyään Suomeen muut-         tuksen uudelleen järjestelystä aivan lähiai-
12043: taneena sanotun lain 1 §:n 2 momentin mu-         koina, valiokunta on kuitenkin vakuuttunut
12044: kaisesti ei kuulu vakuutukseen. Ehdotetun         siitä, että yksin mainitun lakiehdotuksen kä-
12045: lain soveltamispiirin ulkopuolelle aloitteen      sittely asian laajakantoisuuden vuoksi tulee
12046: tekijäin käsityksen mukaan olisi jätettävä        vaatimaan huomattavan ajan täytäntöönpa-
12047: vakuutusmaksujen suorittamisen laiminlyö-         novalmisteluineen. Näin ollen valiokunnan
12048: neet henkilöt, kuten hallituksenkin esityk-       mielestä on edellä mainitut näkökohdat huo-
12049: sessä on ehdotettu.                               mioonottaen asianmukaista asettua tässä vai-
12050:    Ed. Hiltusen ym. aloitteen perusteluissa on    heessa sille kannalle, että esillä oleva kysy-
12051: lisäksi mainittu, että työkyvyttömyysavustus      mys on koko laajuudessaan ratkaistava ldi-
12052: tulisi myönnettäväksi edellä mainituin perus-     reellisesti. Niiden tietojen mukaan, mitä
12053: tein vähintään 31 000 henkilölle, josta aiheu-    asiantuntijat ovat valiokunnalle antaneet, ei
12054: tuisi vähintään 950 miljoonan markan vuo-         valiokunnan jäljempänä ehdottama lakiehdo-
12055: tuiset ~ kustannukset, joiden suorittamiseen      tus tule aiheuttamaan sanottavia vaikeuksia
12056: kansaneläkelaitokselle osallistuisivat lakieh-    suunnitellulle sosiaalivakuutusj ärj estelmälle
12057: dotuksen mukaan valtio ja kunnat samojen          ja sen aikanaan tapahtuvalle täytäntöönpa-
12058: perusteiden mukaan kuin vanhuusavustuk-           nolle.
12059: sista on säädetty. Kuten edellä mainitussa           Harkitessaan lakiehdotuksissa ehdotettujen
12060:                                 Työkyvyttömyysavustusla.ki.                                   3
12061: 
12062: avustuksen saajien pnria Ja nykyisiä avus-       markkaan vuodessa. Mikäli nam kertyneet
12063: tusmahdollisuuksia, valiokunta on asettunut      varat, vastDin valiokunnan olettamusta, myö-
12064: puoltamaan tältä osin ed. Hiltusen ym. ja        hemmin syystä tai toisesta eivät riittäisi eh-
12065: ed. Tenhiälän ym. lakiehdotuksia tarkoituk-      dotettuun tarkoitukseen, olisi valtion varoja
12066: senmukaisimpina. Ed. Nederström-Lundenin         vasta sitten käytettävä avustusmaksujen suo-
12067: ym. lakiehdotuksessa lain soveltamispiiri on     rittamiseksi puuttuvalta osalta.
12068: laajin, mutta kun sen mukaan kansaneläke-           Valiokunnan edellä ehdottama rahoitusjär-
12069: maksunsa laiminlyöneet henkilöt tulisivat        jestely edellyttää myös kansaneläkelain vä-
12070: parempaan asemaan kuin ne, joiden kan-           liaikaisesta muuttamisesta annetun lain 86
12071: saneläkettä vähäisen maksun laiminlyönnin-       §: n muuttamista, jonka johdosta valiokunta
12072: ldn johdosta on ehkä huomattavasti vähen-        on tehnyt tältä osin tarvittavan muutosehdo-
12073: netty, valiokunta ei ole tässä yhteydessä kat-   tuksen.
12074: sonut voivansa sitä ehdottaa hyväksyttäväksi        Valiokunnan mielestä on tarkoituksenmu-
12075: huomioonottaen lisäksi sen seikan, että se       kaisinta, että tarkemmat määräykset annet-
12076: vaatisi muutoksia nykyiseen eläkejärjeste-       taisiin asetuksella ja lain täytäntöönpano tu-
12077: lyyn.                                            lisi kuulumaan samoille viranomaisille kuin
12078:    Samalla kun valiokunta on katsonut voi-       vanhuusavustusten käsittely.
12079: vansa puoltaa erillisen lain säätämistä lä-         Esillä olevan lain, jonka nimikkeeksi va-
12080: hinnä ed. Hiltusen ym. aloitteeseen sisälty-     liokunta ehdottaa työkyvyttömyysavustus-
12081: vän lakiehdotuksen pohjalla, valiokunta on       laki, voimaantulopäivänä valiokunta pitää
12082: joutunut kiinnittämään erikoista huomiota        sopivimpana 1 päivää tammikuuta 1955, jo-
12083: avustusten rahoittamiskysymyksen järjeste-       hon mennessä ehdittäneen tarvittavat val-
12084: lyyn. Ottaen huomioon valtiotalouden ny-         mistelutyöt suorittaa.
12085: kyisen vaikean tilan sekä kuntien heikot            Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12086: rahoitusmahdollisuudet valiokunta on poike-      nioittaen ehdottaa,
12087: ten esillä olevista lakiehdotuksista päätynyt
12088: siihen, että avustukset olisi kokonaan suori-             että Eduskunta hyväksyisi käsiteltä-
12089: tettava työnantajan lapsilisä- ja kansanelä-           vinä olevien lakialoitteiden n:ot 146,
12090: kemaksua koskevan lain nojalla kansaneläke-            147, 171 ja 172 sekä hallituksen esi-
12091: laitokselle kertyvästä työnantajain kansan-            tyksen n:o 16 johdosta seuraavat la-
12092: eläkemaksujen ylijäämästä, jonka suuruus               kiehdotukset:
12093: asiantuntijain antamien tietojen mukaan on
12094: viime vuosien aikana noussut n. 1 miljardiin
12095: 
12096: 
12097:                           Työkyvyttömyysavustuslaki.
12098:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12099: 
12100:                     1 §.                         täytettyään Suomeen muuttaneena sanotun
12101:    Suomessa asuvalla, vuoden 1883 jälkeen        lain 1 §: n 2 momentin mukaisesti ei kuulu
12102: syntyneellä, avustuksen tarpeessa olevalla       vakuutukseen.
12103: henkilöllä, joka on saavuttanut kansaneläke-        Työkyvyttömyysavustusta ei kuitenkaan
12104: lain 1 § : n 1 momentissa säädetyn vakuu-        myönnetä henkilölle, jonka on vakuutusmak-
12105: tukseentuloiän, mutta joka työkyvyttömänä        sujen suorittamisen laiminlyönnin takia kan-
12106: ei kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn va-        saneläkelain 26 §: n 2 momentin mukaisesti
12107: kuutukseen, on oikeus saada työkyvyttö-          katsottu jääneen pois vakuutuksesta, eikä
12108: myysavustus sen mukaan kuin tässä laissa         myöskään henkilölle, joka on muuttanut Suo-
12109: säädetään. Sama oikeus on myös sellaisella       meen viisikymmentäviisi vuotta täytettyään
12110: vuoden 1883 jälkeen syntyneellä, avustuk-        ja jonka kansaneläke, jos hän olisi kuulunut
12111: sen tarpeessa olevalla henkilöllä, joka on       kansaneläkelaissa säädettyyn vakuutukseen,
12112: kansaneläkelain mukaan työkyvytön taikka         olisi samasta syystä ollut evättävä kansanelä-
12113: joka on täyttänyt kuusikymmentäviisi vuotta,     kelain 26 § : n 2 momentin tai 33 § : n 2 mo-
12114: mutta joka vasta viisikymmentäviisi vuotta       mentin mukaisesti.
12115: 4                          1954 Vp. -    Y. M. -     Esitys N: o 16.
12116: 
12117:                      2 §.                                               5 §.
12118:    Työkyvyttömyysavustus myönnetään ja              Jos avustuksensaajan vuositulo olennai-
12119: sen suuruus määrätään samojen perusteiden         sesti poikkeaa siitä vuositulosta, jonka perus-
12120: mukaan kuin kansaneläkelain mukainen lisä-        teella hänen työkyvyttömyysavustuksensa on
12121: eläke. Työkyvyttömyysavustusta ei kuiten-         määrätty, tahi työkyvyttömyysavustuksen
12122: kaan suoriteta, jos sen vuotuinen määrä           määrä ei ole hänen asuinkuntansa kalleus-
12123: edellä sanotulla tavalla laskettuna ja alen-      ryhmän mukainen, on avustus oikaistava hä-
12124: nettuna kansaneläkelain mukaisen lisäeläk-        nen olosuhteitaan vastaavaksi tai lakkau-
12125: keen väliaikaisesta korottamisesta joulukuun      tettava. Työkyvyttömyysavustuksen muutta-
12126: 30 päivänä 1943 annetun lain (1096/43) 2          misesta avustuksensaajan muuttaessa kunta-
12127: §: ssä säädettyä perustetta käyttäen kulloin-     ryhmästä toiseen on voimassa, mitä kansan-
12128: kin vallitsevien elinkustannusten ja elokuun      eläkelaissa on vastaavasti säädetty lisäeläk-
12129: 1 päivän 1938 ja saman päivän vuonna 1939         keestä.
12130: välisenä aikana vallinneiden elinkustannus-          Aiheettomasti maksettua avustuserää ei
12131: ten suhteessa on 600 markkaa pienempi.            peritä takaisin, ellei sen myöntämisen tai
12132:    Työkyvyttömyysavustusta     ei    suoriteta    maksamisen ole katsottava johtuneen avus-
12133: avustuksen saajan kuoltua.                        tuksensaajan vilpillisestä menettelystä tahi
12134:                                                   törkeästä tuottamuksesta.
12135:                       3 §.                                            6 §.
12136:    Henkilölle, joka on muuttanut Suomeen             Työkyvyttömyysavustuksen      epäämisestä
12137: asumaan ja joka muuten täyttää 1 §: ssä           tai vähentämisestä on voimassa, mitä kansan-
12138: säädetyt ehdot, aletaan työkyvyttömyysavus-       eläkelain 48 ja 49 § : ssä on lisäeläkkeestä
12139: tusta maksaa sen jälkeen kun hän on asunut        säädetty.
12140: Suomessa keskeytymättä viisi vuotta. Sellai-
12141: selle 1 §: ssä tarkoitetulle Suomen kansalai-                          7 §.
12142: selle, joka on asunut Suomessa yli puolet            Työkyvyttömyysavustuksen      hakemisesta,
12143: siitä ajasta, joka on kulunut siitä kun hän       myöntämisestä ja maksamisesta sekä sitä
12144: täytti kahdeksantoista vuotta, mutta vähin-       koskevan asian käsittelystä on, mikäli tässä
12145: tään viisi vuotta sanotun iän täytettyään,        laissa tai sen nojalla ei ole toisin säädetty
12146: maksetaan työkyvyttömyysavustus kuitenkin         tai määrätty, voimassa, mitä kansaneläk-
12147: vuoden kuluttua siitä, kun hän on muutta-         keistä on vastaavasti säädetty tai määrätty.
12148: nut Suomeen asumaan.
12149:    Se aika, jonka Suomen kansalainen on ol-                            8 §.
12150: lut Suomen valtion, suomalaisen yhdyskun-            Jos työkyvyttömyysavustuksen hakija pyy-
12151: nan tahi sellaisen laitoksen, yrityksen tai yh-   dettäessä kieltäytyy antamasta tietoa, joka
12152: distyksen, jolla on kotipaikka Suomessa, va-      on tarpeen hänen avustushakemuksensa rat-
12153: kinaisessa palveluksessa ulkomailla, saaden       kaisemiseksi, voidaan avustushakemuksen kä-
12154: siitä pääasiallisen toimeentulonsa, luetaan       sittely keskeyttää, kunnes tieto on saatu.
12155: tätä pykäläij. sovellettaessa hänen hyväkseen     Avustus voidaan tällöin määrätä alkavaksi
12156: samalla tavoin kuin se aika, jonka hän on         sen vuosineljänneksen alusta, joka lähinnä
12157: asunut Suomessa.                                  seuraa pyydetyn tiedon antamista.
12158:                                                      Jos työkyvyttömyysavustuksen saaja pyy-
12159:                      4 §.                         dettäessä kieltäytyy antamasta tietoa, joka
12160:    Jos kuuttakymmentäviittä vuotta nuorem-        on tarpeen tarkistettaessa hänen oikeuttaan
12161: man työkyvyttömyysavustuksen saajan työ-          avustuksen saamiseen, voidaan avustuksen
12162: kyky on tullut siinä määrin paremmaksi,           maksaminen keskeyttää, kunnes tieto on
12163: ettei häntä enää voida pitää työkyvyttömyys-      saatu. Tällaisessa tapauksessa voidaan avus-
12164: avustukseen oikeutettuna, on avustus lakkau-      tus joko lakkauttaa tahi sen määrää vähen-
12165: tettava.                                          tää avustuksen maksamisen keskeyttämisen
12166:                                                   ajankohdasta lukien.
12167:    Jos työkyvyttömyysavustuksen saajan ta-
12168: loudelliset olot ovat olennaisesti muuttuneet                         9 §.
12169: sen jälkeen kun avustus myönnettiin, voi-           Työkyvyttömyysavustus maksetaan vuosi"
12170: daan avustus poistaa taikka sitä oikaista.        neljänneksen pituisin väliajoin.
12171:                              , Työkyvyttömyysavustuslaki.                                  5
12172: 
12173:                    10 §.                        suoritettavat työkyvyttömyysavustukset. Val-
12174:  Työkyvyttömyysavustuksen hakija on vel-        tion ja kansaneläkelaitoksen kesken tehdään
12175: ollinen alistumaan kansaneläkelaitoksen         tilitys sen kuukauden alussa, joka ensiksi
12176: tääräämän lääkärin tarkastettavaksi. Jollei     seuraa sen vuosineljänneksen jälkeistä vuosi-
12177: akija tähän suostu, katsotaan hakemus           neljännestä, jonka kuluessa avustus on toi-
12178: auenneeksi.                                     mitettu maksettavaksi.
12179:  Jos kansaneläkelaitos katsoo tarpeelliseksi
12180: vustuksensaajan työkyvyttömyyden uudel-                             13 §.
12181: len arviOimiSen, tulee avustuksensaajan           Kansaneläkelaitos huolehtii tämän lain
12182: työs, uhalla, että hän muutoin menettää oi-     täytäntöönpanosta ja valvoo sen noudatta-
12183: eutensa avustuksen saamiseen, alistua lai-      mista.
12184: }ksen määräämän lääkärin tarkastettavaksi.
12185:  Tarkastuksesta ja muusta tarpeellisesta                            14 §.
12186: ~lvityksestä aiheutuneet kustannukset suo-
12187:                                                   Tätä lakia sovellettaessa noudatettakoon
12188: lttaa kansaneläkelaitos.                        soveltuvin osin, mitä kansaneläkelain 91, 93,
12189:                                                 97, 101, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
12190:                    11 §.                        111 ja 112 §: ssä on säädetty.
12191:  Jos työkyvyttömyysavustusta koskeva ha-
12192: emus on hylätty sillä perusteella, että ha-
12193: ijaa ei ole todettu työkyvyttömäksi, tai                            15 §.
12194: työnnetty työkyvyttömyysavustus lakkau-           Kansaneläkelaitokselle tämän lain täytän-
12195: ~ttu sen vuoksi, että avustuksensaajan on       töönpanosta aiheutuvat todelliset kustannuk-
12196: }dettu tulleen työkykyiseksi, on päätös ha-     set korvataan valtion varoista valtioneuvos-
12197: ijan tai avustusta saaneen henkilön hake-       ton vahvistamien perusteiden mukaan. Nämä
12198: mksesta alistettava kansaneläkelaitoksen li-    kustannukset on suoritettava eläkelaitokselle
12199: ityn hallituksen ratkaistavaksi.                kultakin kalenterivuodelta seuraavan vuoden
12200:  Hakemus on annettava kansaneläkelaitok-        maaliskuun kuluessa.
12201: m sen vakuutuspiirin piiriasiamiehelle,
12202: }Ssa hakija asuu, viimeistään kuudenkym-                           16 §.
12203: tenen päivän kuluessa siitä päivästä, jona        Työkyvyttömyysavustus on vapaa valtiolle
12204: akija todistettavasti on saanut tiedon kan-     ja kunnalle tulon perusteella suoritettavista
12205: tneläkelaitoksen päätöksestä, mainittua päi-    veroista.
12206: ää kuitenkaan lukuunottamatta.
12207:                                                                  17 §.
12208:                      12 §.                        Tämän lain täytäntöönpanosta säädetään
12209:   Työkyvyttömyysavustus suot'itetaan kan-       asetuksella.
12210: zneläkelaitokselle työnantajan lapsilisä- ja
12211: (l,nsaneläkemaksua koskevan lain nojalla
12212: ertyvistä työnantajan kansaneläkemaksuista,
12213: 1ita kansaneläkelain 8 § :n 2 momentin mu-
12214: (l,an ei käytetä vakuutetun vakuutusmaksuksi.      Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
12215: fikäli näin kertyvät varat eivät yksistään          kuuta 195 . Työkyvyttömyysavustus suo-
12216: ~itä työkyvyttömyysavustusrnaksujen suorit-     ritetaan lain voimaantulosta lukien, jos sitä
12217: zmiseksi, käytetään tähän tarkoitukseen val-    on haettu kuuden kuukauden aikana lain
12218: :on varoja.                                     voimaantulosta.
12219:   Valtion on suoritettava kansaneläkelait ok-      Kansaneläkelaitoksen ja kuntien on ennen
12220: lUe ennen maksukuukauden 4 päivää eläke-        tämän lain voimaantuloa ryhdyttävä sen
12221: ~itoksen saman kuukauden alussa postiin         täytäntöönpanoa varten tarpeellisiin toimen-
12222: wksettavaksi toimittamat valtion varoista       piteisiin.
12223: 6                           1954 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 16.
12224: 
12225: 
12226: 
12227:                                             Laki
12228:          kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
12229:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä toukokuuta 1937 annetu11
12230:     kansaneläkelain 86 §, sellaisena kuin se on kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta,
12231:     29 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (635/50), näin kuuluvaksi:
12232: 
12233:                      86 §.                        joka jää jäljelle, kun 8 §: n 2 momentin m
12234: Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeiden ko-          kaiset vakuutusmaksuosuudet ja työkyvytt
12235: rotusrahaston tulee olla niin suuri, että sen     myysavustuslain ( / ) mukaan työnant
12236: voidaan katsoa riittävän turvaamaan eläkkei-      jan kansaneläkemaksuista suoritettavat ty
12237: den korotuksien jatkuvan suorittamisen.           kyvyttömyysavttstukset on niistä vähennett:
12238:    Rahastoon siirretään vuosittain:                 4) rahaston korot; sekä
12239:    1) se osa laskuperusteiden mukaan kuol-          5) valtuutettujen vahvistama osa eläkelE
12240: leilta vakuutetuilta vapautuneista varoista,      toksen ylijäämästä.
12241: jota 39 § : n (1094/43) säännösten perusteella      Rahastosta maksetaan työkyvyttömyys-
12242: ei palauteta;                                     vanhuuseläkkeiden korotukset.
12243:    2) korotusten suorittamista varten 29 § : n
12244: mukaan vakuutusmaksuista vähennetyt osat;
12245:    3) Se osa työnantajan lapsilisä- ja kansan-      Tätä päätöstä sovelletaan   päivästä
12246: eläkemaksua koskevan lain (544/48) nojalla        kuuta 195 lukien ja on se voimassa vuodt
12247: tulevista työnantajan kansaneläkemaksuista,       195 loppuun.
12248: 
12249: 
12250:        Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1954.
12251: 
12252: 
12253: 
12254: 
12255:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Saariaho (osittain), Sinkkonen, Tenhiäl
12256: heenjohtaja Turkka ja varapuheenjohtaja           Tienari, Torvi, Wickman ja Väänänen sel
12257: Pakkanen sekä jäsenet Hiilelä, Huttunen,          varajäsenet Erkkilä (osittain) ja Kauhane
12258: 1\!Iuikku, Mustonen, Paasio, Partanen, Roine,
12259:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 16.
12260: 
12261: 
12262: 
12263: 
12264:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 62 halli-
12265:                                tuksen esityksen johdosta laiksi vanhuusavustuslain ja
12266:                                laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
12267:                                lain muuttamisesta.
12268: 
12269:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12270: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet,       lakialoitteisiin n:ot 146, 147, 171 ja
12271: ed. Tenhiälän ym. n:o 146, ed. Nederström-           172 sekä hallituksen esitykseen n:o
12272: Lundenin ym. n:o 147, ed. Hiltusen ym. n:o           16 pohjautuvan ensimmäisen ja toisen
12273: 171 ja ed. Tenhiälän ym n: o 172, päättänyt          lakiehdotuksen työväenasiainvaliokun-
12274: yhtyä kannattamaan työväenasiainvaliokun-            nan ehdotuksen mukaisina, kuitenkin
12275: nan mietinnössä n: o 8 tehtyjä ehdotuksia ja         siten, että toisen lakiehdotuksen sovel-
12276: ehdottaa siis kunnioittaen,                          tamissäännöksessä sanan: ,päätöstä"
12277:                                                      tilalle htlee sana: ,lakia".
12278:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1954.
12279: 
12280: 
12281: 
12282: 
12283: E 870/54
12284:                                    E d ~ s k u n n a n v a s t a u s ~allituksen esi~ykseen
12285:                                laiksi vanhuusavustuslain muuttamisesta ja laiksi kans,an-
12286:                                elä.kelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muut-
12287:                                tamisesta.                                 · ·           ·
12288: 
12289:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       sekä kaksi lakialoitetta, jotka kumpikin si-
12290: tys N: o 16 laiksi vanhuusavustuslain muut-      sältävät ehdotuksen työkyvyttömyysavustus-
12291: tamisesta ja laiksi kansaneläkelain väliaikai-   laiksi, ja Eduskunta, jolle Työväenasiain-
12292: sesta muuttamisesta annetun lain muuttami-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
12293: sesta, jota paitsi Eduskunnassa on tehty laki-   N :o 8, on hyväksynyt seuraavat lait:
12294: aloitteet sanottujen lakien muuttamisesta
12295: 
12296: 
12297: 
12298:                           Työkyyyttömyy$avustusl;l;ki.
12299:      Eduskunnan päätöksen mukajsesti säädetään:
12300: 
12301:                      1 §.                                             2 §.
12302:    Suomessa asuvalla, vuoden 1883 jälkeen            Työkyvyttömyysavustus myönnetään ja
12303: syntyneellä, .avustuksen tarpeessa olevalla      sen suuruus määrätään samojen perusteiden
12304: henkilöllä, joka on saavuttanut kansaneläke-     mukaan kuin kansaneläkelain mukainen li-,ä-
12305: lain 1 §: n 1 momentissa säädetyn vakuu-         eläke. Työkyvyttömyysavustusta ei kuitell-
12306: tukseentuloiän, mutta joka työkyvyttömänä        kaan suoriteta, jos sen vuotuinen määrä
12307: ei kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn va-        edellä sanotulla tavalla laskettuna ja alen-
12308: kuutukseen, on oikeus saada työkyvyttö-          nettuna kansaneläkelain mukaisen lisäeläk-
12309: myysavustus, sen mukaan (kuin tässä laissa       keen väliaikaisesta korottamisesta joulukuun
12310: säädetään. Sama oikeus on myös sellaisella       30 päivänä 1943 annetun lain (1096/43) 2
12311: vuoden 1883 jälkeen syntyneellä, avustuk-        § : ssä säädettyä perustetta käyttäen kulloin-
12312: sen tarpeessa olevalla henkilöllä, joka on       kin vallitsevien elinkustannusten ja elokuun
12313: kansaneläkelain mukaan työkyvytön taikka         1 päivän 1938 ja saman päivän vuonna 1939
12314: joka on täyttänyt kuusikymmentäviisi vuotta,     välisenä aikana vallinneiden elinkustannus-
12315: mutta joka vasta viisikymmentäviisi vuotta       ten suhteessa on 600 markkaa pienempi.
12316: täytettyään Suomeen muuttaneena sanotun              Työkyvyttömyysavustusta     ei   suoriteta
12317: lain 1 §: n 2 momentin mukaisesti ei kuulu       avustuksen saajan kuoltua.
12318: vakuutukseen.
12319:    Työkyvyttömyysavustusta ei kuitenkaan                                3 §.
12320: myönnetä henkilölle, jonka on vakuutusmak-          HenkHöNe, joka on muuttanut Suomeen
12321: sujen suorittamisen laiminlyönnin takia kan-     asumaan ja joka muuten täyttää 1 §: ssä
12322: saneläkelain 26 § : n 2 momentin mukaisesti      säädetyt ehdot, aletaan työkyvyttömyysavus-
12323: katsottu jääneen pois vakuutuksesta, eikä        tusta maksaa sim jä1keen, ikun hän on asunut
12324: myöskään henkilölle, joka on muuttanut Suo-      Suomessa keskeytymättä viisi vuotta. Sellai-
12325: meen viisikymmentäviisi vuotta täytettyään       selle 1 §: ssä tarkoitetulle Suomen kansalai-
12326: ja jonka kansaneläke, jos hän olisi kuulunut     selle, joka on asunut Suomessa yli puolet
12327: kansaneläkelaissa säädettyyn vakuutukseen,       siitä ajasta, jo'k:a on kul·unut siitä, kun !hän
12328: olisi samasta syystä ollut evättävä kansanelä-   täytti kahdeksantoista vuotta, mutta vähin-
12329: kelain 26 §: n 2 momentin tai 33 §: n 2 mo-      tään viisi vuotta sanotun iän täytettyään,
12330: mentin mukaisesti.                               malksetaan työkyvyttömyysavustus lkuitenlkin
12331:  2                        1954 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 16.
12332: 
12333: vuoden kuluttua siitä, kun hän on muutta-            tai määrätty, voimassa, mitä kansaneläk-
12334: nut Suomeen asumaan.                                 keistä on vastaavasti säädetty tai määrätty.
12335:    Se aika, jonka Suomen kansalainen on ol-
12336: lut Suomen valtion, suomalaisen yhdyskun-                                 8 §.
12337: nan tahi sellaisen laitoksen, yrityksen tai             Jos työkyvyttömyysavustuksen hakija pyy-
12338: yhdistyksen, jolla on kotipaikka Suomessa,           dettäessä kieltäytyy antamasta tietoa, joka
12339: valk:inaisessa pa!lveluksessa u'lkomai!lila saaden   on tarpeen hänen avustushakemuksensa rat-
12340: siitä pääasiallisen toimentulonsa, luetaan           kaisemiseksi, voidaan avustushakemuksen kä-
12341: tätä pykälää sovellettaessa hänen hyväkseen          sittely keskeyttää, kunnes tieto on saatu.
12342: samalla tavoin kuin se aika, jonka hän on            Avustus voidaan tällöin määrätä alkavaksi
12343: asunut Suomessa.                                     sen vuosineljänneksen alusta, joka lähinnä
12344:                                                      seuraa pyydetyn tiedon antamista.
12345:                      4 §.                               Jos työkyvyttömyysavustuksen saaja pyy-
12346:    Jos kuuttakymmentäviittä vuotta nuorem-           dettäessä kieltäytyy antamasta tietoa, joka
12347: man työkyvyttömyysavustuksen saajan työ-             on tarpeen tarkistettaessa. hänen oikeuttaan
12348: kyky on tullut siinä määrin paremmaksi,              avustuksen saamiseen, voidaan avustuksen
12349: ettei häntä enää voida pitää työkyvyttömyys-         maksaminen keskeyttää, kunnes tieto on
12350: avustukseen oikeutettuna, on avustus lakkau-         saatu. Tällaisessa tapauksessa voidaan avus-
12351: tettava.                                             tus joko lakkauttaa tahi sen määrää vähen-
12352:    Jos työkyvyttömyysavustuksen saajan ta-           tää avustuksen maksamisen keskeyttämiscn
12353: loudelliset olot ovat olennajsesti muuttuneet        ajankohdasta lukien.
12354: sen jä:lkeen, kun avustus myönnettiin, voi-
12355: daan avustus poistaa taikka sitä oikaista.                                9 §.
12356:                                                        Työkyvyttömyysavustus maksetaan vuosi-
12357:                       5 §.                           neljänneksen pituisin väliajoin.
12358:    Jos avustuksensaajan vuositulo olennai-
12359: sesti poikkeaa siitä vuositulosta, jonka perus-                          10 §.
12360: teella hänen työkyvyttömyysavustuksensa on              Työkyvyttömyysavustuksen hakija on vel-
12361: määrätty, tahi työkyvyttömyysavustuksen              vollinen    alistumaan kansaneläkelaitoksen
12362: määrä ei ole hänen asuinkuntansa kalleus-            määräämän lääkärin tarkastettavaksi. Jollei
12363: ryhmän mukainen, on avustus oikaistava hä-           hakija tähän suostu, katsotaan hakemus
12364: nen olosuhteitaan vastaavaksi tai lakkau-            rauenneeksi.
12365: tettava. Työkyvyttömyysavustuksen muutta-               Jos kansaneläkelaitos katsoo tarpeelliseksi
12366: misesta avustuksensaajan muuttaessa kunta-           avustuksensaajan työkyvyttömyyden uudel-
12367: ryhmästä toiseen on voimassa, mitä kansan-           leen arviOimisen, tulee avustuksensaajan
12368: eläkelaissa on vastaavasti säädetty lisäeläk-        myös, uh:aUa että hän muutoin menettää oi-
12369: keestä.                                              keutensa avustuksen saamiseen, alistua lai-
12370:    Aiheettomasti maksettua avustuserää ei            toksen määräämän lääkärin tarkastettavaksi.
12371: peritä takaisin, ellei sen myöntämisen tai              Tarkastuksesta ja muusta tarpeellisesta
12372: maksamisen ole katsottava johtuneen avus-            selvityksestä aiheutuneet kustannukset suo-
12373: tuksensaajan vilpillisestä menettelystä tahi         rittaa kansaneläkelaitos.
12374: törkeästä tuottamuksesta.
12375:                                                                          11 §.
12376:                      6 §.                              Jos työkyvyttömyysavustusta koskeva ha-
12377:     Työkyvyttömyysavustuksen epäämisestä tai         kemus on hylätty sillä perusteella, että ha-
12378: . vähentämisestä on voimassa, mitä kansan-           kijaa ei ole todettu työkyvyttömäksi, tai
12379:   eläkelain 48 ja 49 §: ssä on lisäeläkkeestä        myönnetty työkyvyttömyysavustus lakkau-
12380:   säädetty.                                          tettu sen vuoksi, että avustuksensaajan on
12381:                                                      todettu tulleen työkykyiseksi, on päätös ha-
12382:                      7 §.                            kijan tai avustusta saaneen henkilön hake-
12383:    Työkyvyttömyysavustuksen      hakemisesta,        muksesta alistettava kansaneläkelaitoksen li-
12384: myöntämisestä ja maksamisesta sekä sitä              sätyn hallituksen ratkaistavaksi.
12385: koskevan asian käsittelystä on, mikäli tässä           Hakemus on annettava kansaneläkelaitok-
12386: laissa tai sen nojalla ei ole toisin säädetty        sen sen vakuutuspiirin piiriasiamiehelle,
12387:                                  Työkyvyttömyysavustuslaki.                                    3
12388: 
12389: josa hakija asuu, viimeistään kuudenkym-                              14 §.
12390: menen päivän kuluessa siitä päivästä, jona          Tätä lakia sovellettaessa noudatettakoon
12391: hakija todistettavasti on saanut tiedon kan-      soveltuvin osin, mitä kansaneläkelain 91, 93,
12392: saneläkelaitoksen päätöksestä, mainittua päi-     97, 101, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
12393: vää kuitenkaan lukuun ottamatta.                  111 ja 112 §: ssä on säädetty.
12394:                                                                       15 §.
12395:                      12 §.                          Kansaneläkelaitokselle tämän lain täytän-
12396:    Työkyvyttömyysavustus suoritetaan kan-         töönpanosta .aiheutuvat todelliset kustannuk-
12397: saneläkelaitokselle työnantajan lapsilisä- ja     set korvataa.n valtion varoista valtioneuvos-
12398: kansaneläkemaksua koskevan l.ain nojalla          ton vahvistamien perusteiden mukaan. Nämä
12399: kertyvistä työnantajan kansaneläkemaksuista,      kustannukset on suoritettava eläkelaitokselle
12400: joita kansaneläkelain 8 §: n 2 momentin mu-       kultakin kalenterivuodelta seuraavan vuoden
12401: kaan ei käytetä vakuutetun vakuutusmak-           maaliskuun kuluessa.
12402: suksi. Mikäli näin kertyvät varat eivät
12403: yksistään riitä työkyvyttömyysavustusmaksu-                          16 §.
12404: jen suorittamiseksi, käytetään tähän tarkoi-        Työkyvyttömyysavustus on vapaa valtiolle
12405: tukseen valtion varoja.                           ja kunnalle tulon perusteella suoritettavista
12406:    Valtion on suoritettava kansaneläkelaitok-     veroista.
12407: selle ennen maksukuukauden 4 päivää eläke-
12408: laitoksen saman Imukauden alussa postiin                            17 §.
12409: maksettavaksi toimittamat valtion varoista          'Tämän lain täytäntöönpanosta säädetään
12410: suoritettavat työkyvyttömyysavustukset. V al-     asetuksella.
12411: tion ja kansaneläkelaitoksen kesken tehdään
12412: tilitys sen kuukauden alussa, joka ensiksi           Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
12413: seuraa sen vuosineljänneksen jälkeistä vuosi-     ...... kuuta 195. . Työkyvyttömyysavustus
12414: neljännestä, jonka. kuluessa avustus on toi-      suoritetaan lain voimaantulosta lukien, jos
12415: mitettu maksettavaksi.                            sitä on haettu kuuden kuukauden aikana lain
12416:                                                   voimaantulosta.
12417:                    13 §.                             Kansaneläkelaitoksen ja kuntien on ennen
12418:   Kansaneläkelaitos huolehtii tämän lain          tämän lain voimaantuloa ryhdyttävä sen
12419: täytäntöönpanosta ja valvoo sen noudatta-         täytäntöönpanoa varten tarpeellisiin toimen-
12420: mista:.                                           piteisiin.
12421: 
12422: 
12423: 
12424: 
12425:                                            Laki
12426:        kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
12427:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä toukokuuta 1937 annetun
12428:   kansaneläkelain 86 §, sellaisena kuin se on kansaneläJk:elain väliaikaisesta muuttamisesta
12429:   29 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa (635/50), näin kuuluvaksi:
12430: 
12431:                     86 §.                            Rahastoon siirretään vuosittain:
12432:   Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeiden               1) se osa laskuperusteiden mukaan kuol-
12433: korotusrahaston tulee olla niin suuri, että sen   leilta vakuutetuilta vapautuneista varoista,
12434: voidaan katsoa riittävän turvaamaan eläkkei-      jota 39 § :n (1094/43) säännösten perusteella
12435: den korotuksien jatkuvan suorittamisen.           ei palauteta;
12436:                           1954 Vp. -     ;Edus~. ~~· ...,... Esi~~~ N: o 16.
12437: 
12438:   2) korotusten suorittamista varten 29 § :n           '!) r~ston lfqrp,t; §!l_kä
12439: mukaa~ -y~u,utu~lll!t'trsidsta, väh~nnetyt osat;       ~) v!lltq~t~ttujeJ1 ·wh.~ist~m~ 9.~ el~~1M~
12440:    3) ~e Qsa työ:q~ntajl!-n l~psili~.- j;t kansan-   toksen y~ijääm~~t~.
12441: elä,lremaksua kosltevan lain (544/4:8) nojalla         Raha8tqsta ma,kset~~n työk~:ytt&~yy~- ja
12442: tulevista työnantajan kansaneläkemaksuista,,         vanhuuseläkltei!l~n ~o:r()t~t:     ··   ····
12443: joka jää jäljelle, kun 8 §: n 2 momentin
12444: mrulkaiset vakuutusmaiksuosuud~t ja työky-
12445: vyttömyysavustuslain ( / ) mukaan työn-
12446: antajan kansaneläkemaksuista suoritettavat             Tätä lakia sovelletaan . . päivästä ..... .
12447: työkyvyttömyysavustukset on. niistä vähen-           kuuta · 195 . lukien, ja on se voimassa vuo-
12448: netty;                                               den 195 . loppuun.
12449: 
12450: 
12451:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1954.
12452:                               1954 vuoden v.altiopäivät N:o 17.
12453: 
12454: 
12455: 
12456: 
12457:                                     'HaFlit'Uksen esitys Ed.'ltskunnalle laiksi työaik-alain DlU11t-
12458:                                 t811'D.isesta.
12459: 
12460:    Elokuun 2 päivänä 1946 annetun työaika-         henkilöihi.n ei tätä lakia, vastoin lain sana-
12461: lain 3 §: n ensimmäisen momentin mukaan            muotoa, yleensä ole sovellettu. Alempien
12462: ei sanottua lakia sovelleta sellaiseen työn-       johtohenkilöiden ja nimenomaan varsinaisten
12463: johdossa tai -valvonnassa olevaan työnte:ki-       työnjohtajien osalta on tilanne sen sijaan
12464: jään, joka ei osallistu ,tai joka vain tilapäi-    jonkin verran to'iuen. Hekin ovat tosin työn-
12465: sesti osallistuu johdettaviensa ja valvotta-       antajan edustajia työntekijöihin nähden,
12466: viensa työntekijöiden työhön. Syynä tällai-        mutta he ovat kuitenkin taloudellisesti ja yh-
12467: sen määräyksen sisällyttämiseen lakiin oli se,    t-eiskunnallisesti lähempänä muita työnteki-
12468: että kun työtä johtava tai valvova henkilö         j-öitä ja seilaisessa asemassa, että he ovat
12469: on luottamusasemassa työnantajan edusta-          enemmän kuin ylemmät johtohenkilöt työ-
12470: jana, katsottiin tällaisen työntekijän työajan    aikalain sisältämien työväensuojelumääräys-
12471: valvonnan samoin kuin eräiden muiden työ-         t-en tarpeessa.
12472: aikalain säännösten soveltamisen häneen               Suomen Työnantajain Keskusliiton ja
12473: tuottavan huomattavia vaikeuksia. Kauppa-         Suomen Teknillisten Toimihenkilöjärjestöjen
12474: liikkeiden ja toimistojen työoloista 2 päivänä    Keskusliiton välillä tehtiin joulukuun 15
12475: elokuuta 1946 annettu laki ei sen sijaan si-      päivänä 1947 sopimus työnjohtajille suori-
12476: Sällä vastaavanlaista säännöstä, joten tä-        rtettavasta ylityökorvauksesta, joka sopimus
12477: män lain mukaan kaikki esimiesasemassakil!l.      edelleen on voimassa. Sopimuksen mUkaan
12478: olevat työntekijät muodollisesti ovat lain        katsotaan ylity-ök-si työ, joka tehdään työ-
12479: työaikaa rajoittavien säännösten alaisia.         aikalain 2 lm.vussa määritellyn säännöllisen
12480:    Eduskunta käsitteli aikanaan 1lrään toivo-     työajan lisäksi, ei kuitenkaan ennen säännöl-
12481: mttSaloittteen johdosta työnjohtaji~n työaika-    lisen ty<Öajan alkamis-ta tai sen päätyttyä
12482: kysymystä ja lausui 10 päivänä toukokuuta         Slll!OJråtettavia v-almistelu- ja päättämistöitä,
12483: 1949 toivomuksen, että HaHitus suorituttaisi      joiden kohtuudella on kati;:;G;ttava kuuluvan
12484: tutkimuksen siitä, voitaisiinko työnjohtajien     työnjohtajan varsinaisiin tehtäviin. Yli-
12485: työaika lailla säännÖst1lllä, ja tarvittaessa     työstä samoin kuin sunnuntaityöstä on sopi-
12486: autaisi Eduskunnalle asiasta esityksen.           muksen mukaan maksettava k.orvaus l!l.ou-
12487:    Valtionenv\>sto antoi sittemmin tämän tut-     dattaen työai'kalain säännöksiä, jolleivät
12488: kimuksen suorittamisen ja mahdollisten eh-        asianosaiset SGvi siitä, että korvaus makse-
12489: dotusten tekemisen kesäkuun 28 päivänä            taan kuukausittain kertakaikkisana summana
12490: 19.5;1 eräitä työväensuojelua koskevien lakien    tai että se sisällytetään kuukausipalkkaan.
12491: muuttamista ja täydentämistä varten asete-        Sekä työnantaja- että työntekijäpuolelta on
12492: tun komitean tehtäväksi. Komitean ehdo-           myönnetty, ettei tämän sopimuksen sovelta-
12493: tuksen perusteella antoi Hallitus tammi-          misessa oie esiintynyt erityisiä vaikeuksia.
12494: kuussa 1954 Eduskunnalle vuoden 1953 val-             Tämä sopimus ei kuitenkaan koske kaik-
12495: tiopäiville esityksen laiksi työaikalain muut-    kia työnjohtajia, vaan sen ulkopUG'leUe jää-
12496: tamisesta, jota esitystä Eduskunta ei kuiten-     vät ne työnj:qhtaja-asemassa olevat työnteki-
12497: kaan ehtinyt käshellä. Nyt annettava Halli-       j:ät, joiden työnantaja ei ole sopimukseen
12498: tuksen esitys ei sisällöltään poikk.ea edellä     sidottu. :Sii.tä, kuinka paljon työnjootajia
12499: mainitusta esity;ksestä.                          maassamme kaJJdciaan on, ei ole tarkkoja
12500:    Ilmeistä on, että liikkeen, laitoksen tai      tietoja käytettävissä, mutta teollisuuden pal-
12501: yrityksen ylempien johtohenkilöiden työ an        -relukiltlssa lienee heitä noin 11 000-12 000.
12502: sen laatuista, ettei työaikalain soveltaminen     Tästä lulrn.määrästä toimii noin 8 000 Suo-
12503: heihin ole mahdollista eikä välttämätöntä-        men TyöRantajain Keskusliiton piiriin kuu"
12504: kään. Tämä on voitu todeta myös sovellet-         luvissa yrityksisssä, ja on heidän asemansa
12505: taessa kauppaliikkeiden ja toimistojen työ-       sopimuksen avulla siis täLtä osalta turvattu.
12506: oloista annettua takia, sillä ylempiin johto-     Sopimus sisältää lrnitenkin ainoastaan mää-
12507: 2832/54
12508: 2                                            N:o 17
12509: 
12510: räyksiä ylityökorvauksesta eikä nam ollen          jotJka ovat viran tai toimen haltijoita, työ-
12511: rajoita työajan pituutta samalla tavoin kuin       ajan järjestelystä ja yli-, sunnuntai.- tai hä-
12512: varsinaiset työaikaa säännöstelevät työväen-       tätyökorvauksen suorittamisesta heille on
12513: suojelumääräykset. Sopimuksen soveltamis-          ehkä ratkaistava joissakin !kohdin toisia peri-
12514: alan ulkopuolelle jää sitä paitsi melkoinen        aatteita noudattaen kuin tässä ehdotuksessa.
12515: määrä .työnjohtajia. Vaikka Suomen Työn-           Erityisen tutkimuksen suorituttamista tämän
12516: antajain Keskusliittoon kuulumattomissakin         kysymyksen selvittämiseksi, jota asianomai-
12517: yrityksissä useissa tapauksissa maksetaan          set virkamiesjärjestötlkin ovat ehdottaneet, on
12518: työnjohtajille ylityökorvaus sopimuksessa ole-     pidetty tarpeellisena. Tämän vuoksi ehdote-
12519: vien perusteiden mukaan, määräytyy näissä          taan 3 § : n 3 momenttiin, joka vastaa voi-
12520: yrityksissä toimivien työnjohtajien työajan        massa olevan lain 3 § :n 1 momenttia, sisäl-
12521: pituus ja ylityökorvaus kuitenkin ensi si-         tyvä säännös sellaiseksi, että asetuksella voi-
12522: jassa sen mukaan, mitä työsopimuksessa kul-        taisiin määrätä, keihin valtion, kunnan ja
12523: loinkin on sovittu.                                muun julkisen yhteisön, paitsi seurakunnan,
12524:    Edellä esitetty huomioon ottaen näyttää         viran tai toimenhaitijoihin on sovellettava,
12525: lainsäädäntö tällä alalla tarpeelliselta ja        mitä laissa on varsinaisesta työntekijästä
12526: lainsäädännön soveltaminen käytännössä             säädetty. Tämän lain nojalla annettavana
12527: myös mahdolliselta. Selvää on kuitenkin,           asetuksella ei näin ollen voitaisi järjestää
12528: ettei kaikkia työarkalain säännöksiä voida         työnjohtaja-asemassa olevien viran tai toi-
12529: työnjohtajiin soveltaa ja että eräiden sään-       menhaltijoiden työaika.
12530: nösten kohdalla tarvitaan heidän osaltaan              Lain 4 § : n ensimmäiseen momenttiin ehdo-
12531: erityismääräyksiä. Nämä erityismääräykset          .tetaan tehtäväksi lisäys, jonka mukaan työ-
12532: on kuitenkin tässä lakiehdotuksessa pyritty        neuvoston olisi ratkaistava myös kysymys
12533: supistamaan vain siihen, mikä on välttämä-         siitä, onko työntekijä sellainen työnjohtaja,
12534: töntä.                                             jota lain 3 § : n toisessa momentissa sen
12535:    Ehdotetuna lainmuutoksella tarkoitetaan         muutetussa muodossa tarkoitetaan.
12536: ainoastaan työntekijöiden työtä välittömästi           Työnjohtajan asemasta työn johtajana ja
12537: johtavien tai valvovien varsinaisten työnjoh-      valvojana voi usein johtua, että hänen tulee
12538: tajien saattamista työaikalain alaisuuteen.        olla työpaikalla ennen työntekijöiden sinne
12539: Tämän vuoksi ehdotetaan lain 3 § : n ensim-        tuloa ja ehkä myös viipyä siellä työntekijöi-
12540: mäisessä momentissa lausuttavaksi yleinen          den poistumisen jälkeen. Lisäksi töiden aloit-
12541: sääntö, jonka mukaan lakia ei olisi sovellet-      tamiseen tai niiden lopettamiseen saattaa
12542: tava liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä       liittyä työnjohtajalle kuuluvia erityistehtä-
12543: johtavassa asemassa toimivaan henkilöön.           viä. Tällaiset aloittamis- ja lopettamistyöt
12544: Saman pykälän toisessa momentissa ehdo-            kuuluvat niin olennaisesti työnjohtajan teh-
12545: tetaan tämän lisäksi säädettäväksi, että lakia,    täviin, että lain 8 §: ään ehdotetaan lisättä-
12546: lukuun ottamatta sen 10, 13 ja 14 §:n sään-        väksi neljäs momentti, jonka mukaan työn-
12547: nöksiä, olisi sovellettava sellaiseen työnteki-     johtajan säännöllistä työaikaa saataisiin täl-
12548: jään, jonka pääasiallisena tehtävänä on vä-        laisia välttämättömiä töitä varten kohtuulli-
12549: littömästi johtaa tai valvoa työtä, mutta joka     sesti pitentää. Tarkempaa enimmäismäärää
12550: ei ota osaa tai vain tilapäisesti ottaa osaa       ei ole katsottu tapausten erilaisuuden takia
12551: johdettaviensa tai valvottaviensa työnteki-         ja riittävän kokemuksen puuttuessa tässä
12552: jäin työhön. Raja työntekijäin ja työnjohta-        vaiheessa voitavan ehdottaa. Näihin töihin
12553: jan välillä säilyisi siis ennallaan. Työaika-       käytetty aika olisi siis laskettava säännölli-
12554: lain koti- ja yötyötä koskevia kieltoja ei olisi    seksi työajaksi, joten ylityökorvausta olisi
12555: sovellettava työnjohtajaan, koska työnjohta-        suoritettava vasta näin pitennetyn työajan
12556: jalla saattaa olla sellaisia tehtäviä, jotka hän    ylittävältä ajalta. Kun saattaa syntyä epä-
12557: voi ja ehkä haluaakin tehdä kotonaan, ja            selvyyttä siitä, onko määrätynlainen työ
12558: työaikalain mukainen ehdoton yötyokielto,           tässä tarkoitettua aloittamis- tai lopettamis-
12559: josta ei olisi lupa tilapäisestikään poiketa,       työtä, ehdotetaan tähän pykälään otettavaksi
12560: taas saattaisi aiheuttaa tuntuvia haittoja          viides momentti, jonka mukaan tässä kohdin
12561: yrityksen toiminnalle.                              mahdollisesti syntyvät erimielisyydet voitai-
12562:    Kysymys valtion, kunnan tai muiden jul-          siin saattaa työneuvoston ratkaistaviksi.
12563: kisten yhteisöjen sellaisten työnjohtajien,            Työaikalain 11 § sisältää määräykset yli-
12564:                                             N:o 17                                              3
12565: 
12566: työn enimmäismääristä. Viikottain määritel-       tajista on ollut sellaisia, joilla joko ei ole
12567: lyt enimmäismäärät saattavat kuitenkin jois-      ollut ylityötä lainkaan tai joille korvaus siitä
12568: liakin tapauksissa osoittautua työnjohtajan       ja sunnuntaityöstä on maksettu kuukausi-
12569: osalta riittämättömiksi. Tämän vuoksi ehdo-       korvauksena tai sisällytetty kuukausipalk-
12570: tetaan tätä pykälää muutettavaksi siten, että     kaan. Tutkimuksessa kävi myös ilmi, että
12571: 3 § : n toisessa momentissa tarkoitettuun         samassa yrityksessäkin on voitu noudattaa
12572: työnjohtajaan sovellettaisiin ainoastaan yli-     eri työnjohtajien kohdalla erilaisia korvaus-
12573: työtuntien .vuosittaista enimmäismäärää ra-       perusteita. Työnjdhtajan työn laatu ja työ-
12574: joittavaa säännöstä. Säännös, jonka mukaan        ajan valvonnan vaikeus saattaakin eräissä
12575: ylityön teettäminen edellyttää työntekijän        tapauksissa johtaa siihen, ettei yli- ja sun-
12576: suostumusta, tulisi kuitenkin koskemaan           nuntaityötä korvata tuntiluvun mukaan.
12577: myös tällaista työnjollitajaa.                    Tällaisten tapausten varalta ehdotetaan lain
12578:    Lain 15 § : n kolmanteen momenttiin ehdo-      17 § :n neljäs ja 18 § :n viides momentti
12579: tetaan lisäystä, jonka mukaan yhdenjaksoista      muutettaviksi siten, että kysymyksen ollessa
12580: viikkolepoa koskevista säännöksistä voitaisiin    3 § : n toisessa momentissa tarkoitetusta työn-
12581: poiketa myös, milloin 3 § :n toisessa momen-      johtajasta voisivat asianosaiset sopia kor-
12582: tissa tarkoitettua työnjohtajaa tarvitaan tila-   vauksen maksamisesta erillisenä kuukausi-
12583:  päisesti työhön hänen lepopäivänään, koska       korvauksena. Kun tällainen sopimus perus-
12584: työnjohtajaa saatetaan välttämättä tarvita        tuu yli- ja sunnuntaityön määrän arvioimi-
12585: työssä sellaisissakin tapauksissa, joissa pel-    seen, ehdotetaan 20 § : n toiseen momenttiin
12586:  kästään työn teknillinen laatu ei sitä vaadi.    otettavaksi lisäys, jonka mukaan sanotussa
12587:    Alussa selostetun sopimuksen soveltami-        lain kohdassa tarkoitettuun hätä- ja ylityöstä
12588: sesta on Suomen Työnantajain Keskusliiton         pidettävään luetteloon tällaisissa tapauksissa
12589:  toimesta suoritettu tutkimus, joka koski yli     olisi merkittävä vain yli- ja sunnuntaityön
12590:  5 000 työnjohtajaa. TälJöin todettiin, että      arvioitu määrä kuukaudessa.
12591:  lähes 70% :Ue tutkimuksen kohteena olleista         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
12592:  työnjohtajista on yli- ja sunnuntaityökor-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
12593:  vaus maksettu työaikalain perusteita käyt-       tus:
12594:  täen tuntiluvun mukaan. Loppuosa työnjoh-
12595: 
12596: 
12597: 
12598:                                             Laki
12599:                                   työaikalain muuttamisesta.
12600:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
12601:  aikalain (604/46) 3 §, 4 §:n 1 momentti, 11 §:n 1 momentti, 15 §:n 3 momentti,
12602:  17 § :n 4 momentti, 18 § :n 5 momentti ja 20 § :n 2 momentti sekä lisätään lain 8 § :ään
12603:  4 ja 5 momentti seuraaV'aSti:
12604:                       3 §.                        vellettava, mitä tässä laissa on säädetty
12605:    Tätä lakia ei sovelleta henkilöön, joka        muusta kuin 2 momentissa tarkoitetusta
12606: toimii liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä    työntekijästä.
12607: johtavassa asemassa.                                                    4 §.
12608:    Sellaiseen työntekijään, jonka pääasialli-        Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
12609: sena tehtävänä on välittömästi johtaa tai         tarkastajan taikka työnantajain ja työnteki-
12610: valvoa työtä ja joka ei ota osaa tai vain         jäin keskusjärjestön pyynnöstä on työneu-
12611: tilapäisesti ottaa osaa johdettaviensa taikka     voston ratkaistava, onko työtä tai työntekijää
12612: valvottaviensa työntekijäin työhön, sovelle-      pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on so-
12613: taan tätä lakia, kuitenkin lukuun ottamatta       vellettava. Samassa järjestyksessä voidaan
12614: 10, 13 ja 14 § :n säännöksiä.                     työneuvoston ratkaistavaksi alistaa kysymys
12615:    AsetukseHa säädetään, keihin valtion, kun-     siitä, onko tämän lain alainen työntekijä sel-
12616: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-      lainen, jota tarkoitetaan 3 § : n 2 momentissa.
12617: kunnan, viran tai toimen ha1tijoihin on so-
12618:                                                  N :o 1"1
12619: 
12620:                                                        :QI.ielisyylttä il.mlta.ntuu aiiti, osa työn :tek-
12621:                                                        nillinen laa.t.u sell~ kuin edellä on sa.-
12622:   J;~ .3 § : n 2 .moment~ :ta.rkoitet\lil:la työn-     oo.ttu, voidaan ~Yl'YJ»YB alistaa tyÖllenv&Ston
12623: tekijW (lll. ~11~ al{)it.tallris- W :klpetta.-         ra.tkaistavaksi.
12624: :m~öitä,, jotka tehdään vä.littömä.Bti eimell
12625: kuill ~n nohdettavainsa ;tai valvott.aviensa
12626: ty,(j)ntekijäin työaika. alkaa rtai. sen pääty.ttyä,
12627: saadaan rhän~n ,sä.ä:nn@Jli.stä työaikaansa näitä         Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
12628: töitä vart;en kohtuullisesti .pitentää.                tämän pykälän i!liLlilkaan tulevia etuja. tai
12629:    Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko            jolla edellä mainittu 'korotettu palkka sisälly-
12630: jokin määrä.tty työ seJil:\a.atuista aloittamis-       tetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun ky-
12631: tai lopettaanistyötä, jota 1 momentissa tar-           symyksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoi-
12632: koiteta.aJ:J., v<>idaan kysymys alistaa työneu-        tettu .työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva
12633: voston r&tkaistavmsi.                                  korotettu p&kka ikuitenlcin sopia maksetta-
12634:                                                        vaksi ikuukausikorvau:ksena.
12635:                        11 §.
12636:    Työntekijää .olkoon lupa 'hänen suostumuk-                                18 §.
12637: sellaan pitää ylityössä 5 § : ssä mainitun työ-
12638: ajan lisäksi enintään 24 tuntia kahden                   Sopimus, jolla vähennetään ;työntekijälle
12639: viikon aikana. sekä 6 ja 7 §_:ssä mainitun työ-        tämän •pykälän mukaan tulevia etuja tahi
12640: ajan lisäksi 36 tuntia kolmen viikon aikana,           jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
12641: kuitenkin niin, ettei ylityötuntien lukumäärä          lytetään perus:palkkaan, on mitätön. Kun
12642: kalenterivuoden aik&na nouse 200 suurem-               kysymyksessä on 3 §: n 2 Ill(}m.entissa tarkoi-
12643: maksi. Kahden tai kolmen viikon ajanjak-               tettu ;työntekijä, voidaan sunnuntaityöstä
12644: soon sidottua ylityötUil'tien enimmäismäärää           tuleva korotettu palkka kuitenkin S0pia
12645: ei kuitenkaan sovelleta 3 § :n 2 momentissa            maksettav·aksi kuukausikorvauksena tai yh-
12646: rtark<>itettuun työntåijään, p·aiJtsi ylityokor-       diS.tettäväksi 17 § : n 4 momentissa tarkoi-
12647: vausta 17 § : n 2 momentin mukaan ilasket-             tettuun ku:ukausikorvaukseen.
12648: taessa.
12649:                                                                              20 §.
12650: 
12651:                        15 §.                             Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
12652:                                                        dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse-
12653:    Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä            tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on
12654: poikkeuksia, milloin säännöllinen työaika.             merkittävä myös sunnuntaityö ja siitä mak-
12655: vuorokaudessa on kauintaan kolme tuntia,               settu korotettu palkka. Milloin 3 § : n 2 mo-
12656: sekä 12 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa, niin        mentissa tarkoitetun työntekijän kanssa on
12657: myös, milloin työn teknillinen laatu ei salli          sovittu 17 ja 18 § :ssä tarkoitetun korotetun
12658: joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va-          palkan maksamisesta kuukausikorvauksena,
12659: pauttamista tai milloin 3 § : n 2 momentissa           on luetteloon merkittävä arvioitu yli- ja sun-
12660: tarkoitettua työntekijää tarvitaan tilapäisesti        nuntaityön määrä kuukaudessa.
12661: työhön hän.en viikkoleponsa aikana. Jos .eri-
12662: 
12663:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
12664: 
12665: 
12666:                                         Tasavallan Presidentti
12667:                                           J. K. PAAS![KIVI.
12668: 
12669: 
12670: 
12671: 
12672:                                                                      Sosiaaliministeri Esa Kwitila.
12673:                             1954 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 17.
12674: 
12675: 
12676: 
12677: 
12678:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
12679:                                 N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi työaikalain
12680:                                 muuttamisesta.
12681: 
12682:    Eduskunta on 9 päivänä huhtikuuta 1954          taan arvioidusta, n. 11000-12 000 työnjoh-
12683: lähettänyt työväenasiainvaliokuntaan valmis-       tajan kokonaislukumäärästä ainoastaan so-
12684: tavaa käsittelyä varten edellä mainitun halli-     pimuksen piiriin kuuluvaan, noin 8 000 työn-
12685: tuksen esityksen n:o 17. Kuultuaan asian-          johtajaan.
12686: tuntijoina varatuomari Tapani Virkkusta              Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
12687: Suomen Työnantajain Keskusliitosta, sihteeri       valiokunta pitää tarpeellisena työnjohtajien
12688: Uuno Hiirosta Suomen Ammattiyhdistysten            saattamista työaikalain soveltamispiiriin kuu-
12689: Keskusliitosta, toiminnanjohtaja E. A. Su-         luvaksi. Valiokunta on ollut yksimielinen
12690: hosta Suomen Työnjohtajaliitosta, toiminnan-       työnjohtajien työajan säännöstelystä lainsää-
12691: johtaja Yrjö Kostetia Suomen Metsämiesjär-         dännöllisesti. VaHokunnan enemmistö ei kui-
12692: jestöjen Liitosta, lakit. lisensiaatti Urho Kop-   tenkaan ole kaikissa niissä kohdin voinut hy-
12693: posta Käsi- ja Pienteollisuusliitosta ja halli-    väksyä hallituksen esitykseen sisältyvää laki-
12694: tusneuvos A. V ehilää sosiaaliministeriöstä        ehdotusta, joissa se poikkeaa työaikalain
12695: sekä kansanedustaja, professori Esa Kaitilaa       yleissäännöksistä ja jättää työnjohtajat työ-
12696: valiokunta kunnioittavasti mietintönään esit-      väensuojelulliselta kannalta katsoen riittävää
12697: tää seuraavaa.                                     turvaa vaille. Muutosehdotuksia tehdessään
12698:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-       valiokunta on kuitenkin halunnut säilyttää
12699: seen sisältyvä lakiehdotus, joka perustuu          työnantajille mahdollisuuden käyttää työn-
12700: asiaa valmistelleen komitean yksimieliseen         johtajia työssä siinä määrin joustavasti, ettei
12701: mietintöön, on samansisältöinen kuin halli-        valiokunnan ehdottamilla muutoksilla työ-
12702: tuksen asiasta edellisillä valtiopäivillä an-      ajan järjestelyssä työnantajille aiheuteta ny-
12703: tama esitys, jota valiokunnassa ei aikanaan        kyisestään suurempia vaikeuksia. Sen sijaan
12704: ehditty loppuun käsitellä. Hallitus esillä         valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen,
12705: olevassa esityksessään lausuu pitävänsä tar-       että milloin työnantajalle on lain nojalla an-
12706: koituksenmukaisena, että taloudellisesti ja        nettu oikeus pitää työnjohtajia työssä työ-
12707: yhteiskunnallisesti työntekijöitä lähellä ole-     aikalain muita työntekijöitä koskevista sään-
12708: vat työnjohtajat, jotka tosin samalla ovat         nöksistä poiketen, valiokunnan mielestä on
12709: myös työnantajain edustajia, olisi saatettava      asianmukaista, että työnjohtajille riittävän
12710: työaikalain työväensuojelumääräysten alai-         selvästi lainsäännöksillä säädetään tällaisen
12711: siksi soveltuvin osin. Kuitenkin huomioonot-       työajan enimmäismäärä ja siitä maksettava
12712: taen heidän erikoisasemansa työntekijöinä,         korvaus.
12713: hallitus on lakiehdotukseen sisällyttänyt heitä      Kun voimassaolevan lain mukaan työnteki-
12714: koskevia erityissäännöksiä, mm. aloittamis-        jän käyttäminen viikkolevon aikana työhön
12715:  ja lopettamistöistä, viikkolevon järjestämi-      on varsin rajoitettu, valiokunta ei ole voinut
12716: sestä, ylityön teettämisestä ja korotetun pal-     ehdottaa hyväksyttäväksi työnjohtajienkaan
12717: kan maksamisesta noudattaen viimeksimaini-         kohdalta lakiehdotuksen 15 § : ssä ehdotettua
12718:  tussa päaäsiallisesti Suomen Työnantajain         poikkeussäännöstä viikkolevosta, ellei työn-
12719:  Keskusliiton ja Suomen Teknillisten Toimi-        johtajille suoritettaisi korvausta tästä lepo-
12720:  henkilöjärjestöjen välillä joulukuun 15 päi-      ajan menetyksestä joko antamalla vapaa-
12721:  vänä 1947 solmitun sopimuksen määräyksiä,         aikaa saman tai seuraavan viikon säännölli-
12722:  jotka määräykset koskevat yksinomaan yli-         senä työaikana tai ainakin täysin erillinen
12723:  ja sunnuntaityökorvauksia, ja joita sovelle-      rahakorvaus. Valiokunnan käsityksen mu-
12724: E 441/54
12725: 2                            1954 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 17.
12726: 
12727: kaan tällä ehdotetuna lisäyksellä voidaan             8 §. Kuten edellä on mainittu, valiokunta
12728: osittain estää ilman pakottavaa tarvetta työn-     on ehdottanut täsmennettäväksi työnjohtajien
12729: johtajien työhönkutsumista sunnuntaisin tai        säännölliseen työaikaan luettavien aloittamis-
12730: muuna viikkolevon aikana.                          tai lopettamistöihin käytettävän työajan
12731:    Mitä hallituksen esitykseen sisältyvän laki-    enimmäismäärät enintään yhdeksi tunniksi
12732: ehdotuksen yksityiskohtiin tulee, valiokunta       päivässä ja kolmeksi tunniksi viikossa. Pykä-
12733: on tehnyt siihen jäljempänä olevia asiallisia      län 5 momentissa oleva viittaus 1 moment-
12734: muutosehdotuksia ja lisäksi eräitä muodolli-       tiin on lakiehdotuksessa erheellinen, josta
12735: sia korjauksia.                                    syystä valiokunta on tehnyt tähän asianmu-
12736:    3 §. Valiokunnan käsityksen mukaan on           kaisen korjauksen.
12737: tarkoituksenmukaista, että valtion, kunnan            15 §. Valiokunnan edellämainituin perus-
12738: tai muiden julkisten yhteisöjen, paitsi seura-     tein ehdottama lisäys on tehty työväensuo-
12739: kunnan työnjohtaja-asemassa olevain työnjoh-       jelullisessa mielessä työnjohtajien viikkolevon
12740: tajain työajan säännöstelyssä on pyrittävä         turvaamiseksi.
12741: noudattamaan samoja periaatteita kuin yksi-           17-18 §. Valiokunnan ehdottamat muu-
12742: tyisoikeudellisessa työsopimussuhteessa ole-       tokset tässä kohdin johtuvat 15 § :n koh-
12743: viin työnjohtajiin, minkä vuoksi valiokunta        dalla ehdotetusta muutoksesta ja pykälän
12744: on ehdottanut lakiehdotukseen tätä tarkoit-        sanamuodon selvennysmielessä.
12745: tavan muutoksen.                                      Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
12746:    4 §. Valiokunnan ehdottamaa muutosta on         nioittaen ehdottaa,
12747: pidettävä muodollisena. Mainittu lainkohta
12748: on valiokunnan ehdottamassa muodossa kai-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
12749: kissa niissä työväensuojelulaeissa, joissa on              sen puheena olevaan esitykseen sisäl-
12750: työneuvostolle annettu pykälässä tarkoitettu               tyvän lakiehdot1tksen näin kuuluvana:
12751: valta ratkaista sille saatetut kysymykset.
12752: 
12753: 
12754: 
12755: 
12756:                                             Laki
12757:                                   työaikalain muuttamisesta.
12758:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
12759:     aikalain (604/46) 3 §, 4 § :n 1 momentti, 11 § :n 1 momentti, 15 § :n 3 momentti,
12760:     17 §: n 4 momentti, 18 §: n 5 momentti ja 20 §: n 2 momentti sekä lisätään lain 8 §: ään
12761:     4 ja 5 momentti seuraavasti:
12762:                       3 §.                                               4 §.
12763:   Tätä lakia ei sovelleta henkilöön, joka toi-        Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
12764: mii liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä joh-   tarkastajan taikka työnantajain ja työnteki-
12765: tavassa asemassa.                                  jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-
12766:   Sellaiseen työntekijään, jonka pääasialli-       voston ratkaistava, onko työtä tai työnteki-
12767: sena tehtävänä on välittömästi johtaa tai val-     jää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on
12768: voa työtä ja joka ei ota osaa tai vain tila-       sovellettava. Samassa järjestyksessä voidaan
12769: päisesti ottaa osaa johdettaviensa taikka val-     työneuvoston ratkaistavaksi alistaa kysymys
12770: vottaviensa työntekijäin työhön, sovelletaan       siitä, onko tämän lain alainen työntekijä sel-
12771: tätä lakia, kuitenkin lukuun ottamatta 10,         lainen, jota tarkoitetaan 3 §: n 2 momentissa.
12772: 13 ja 14 § :n säännöksiä.
12773:   Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-
12774: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-                              8 §.
12775: kunnan, viran tai toimen haitijoihin on so-
12776: vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä         Jos 3 § : n 2 momentissa tarkoitetulla työn-
12777: säädetty. (Poist.)                                   tekijällä on sellaisia aloittamis- tai lopetta-
12778:                                       Työaikalain muutos.                                      3
12779: 
12780: mistöitä, jotka tehdään väli_ttömästi e~nen        erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko työn
12781: kuin hänen johdettavainsa tai valvottaviensa       teknillinen laatu sellainen, kuin edellä on
12782: työntekijäin työaika alkaa tai sen päätyttyä,      sanottu, voidaan kysymys alistaa työneuvos-
12783: saadaan hänen säännöllistä työaikaansa näitä       ton ratkaistavaksi.
12784: töitä varten kohtuullisesti pitentää, kuitenkin
12785: enintään 1 .tunti päivässä ja 3 tuntia vii-
12786: kossa.                                                                 17 §.
12787:   Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko           Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
12788: jokin määrätty työ senlaatuista aloittamis-        tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai
12789: tai lopettamistyötä, jota 4 momentissa tar-        jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
12790: koitetaan, voidaan kysymys alistaa työneu-         lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun
12791: voston ratkaistavaksi.                             kysymyksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoi-
12792:                                                    tettu työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva
12793:                                                    korotettu palkka kuitenkin sopia maksetta-
12794:                     11 §.                          vaksi en'llisenä kuukausikorvauksena, ei kui-
12795:        (Kuten hallituksen esityksessä.)            tenkaan, jos kysymyksessä on 15 §: ssä tar-
12796:                                                    koitettu, viikkolevon aikana tehdystä työstä
12797:                                                    tuleva korvaus.
12798:                      15 §.                                             18 §.
12799:   Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä            Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
12800: poikkeuksia, milloin säännöllinen työaika          tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
12801: vuorokaudessa on kauintaan kolme tuntia,           jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
12802: sekä 12 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa:, nii~   lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun
12803: myös, milloin työn teknillinen laatu ei salli      kysymyksessä on 3 §: n 2 momentissa tarkoi-
12804: joidenkin työntekijäin täydellistä työstä .va-     tettu työnt~kijä, voidaan sunnuntaityöstä
12805: pauttamista tai milloin 3 § :n 2 momentissa        tuleva korotettu palkka kuitenkin sopia mak-
12806: tarkoitettua työntekijää tarvitaan tilapäi-        settavaksi kuu.kausikorvaU.ksena tai yhdistet-
12807: sesti työhön hänen viikkoleponsa aikana.           täväksi 17 §: n 4 momentissa tarkoitettuun
12808: Viimeksi mainitulle työntekijälle on kuiten-       erilliseen kuukausikorvaukseen, ei kuiten-
12809: kin pitämättä jäänyt, viikkolepoon tarkoir         kaan, jos kysymyksessä on 15 §: ssä tarkoir
12810: tettu vastaava vapaus annettava muuna joko         tettu, viikkolevon aikana tehdystä työstä tu-
12811: saman tai seuraavan viikon säännöllisenä           leva korvaus.
12812: työaikana tahi työntekijän suostumuksella
12813: suoritettava siitä erillinen rahakorvaus nou-
12814: dattaen soveltuvin osin 17 ja 18 § :n sään-                           20 §.
12815: nöksiä korotetun palkan laskemisesta. Jos                (Kuten hallituksen esityksessä.)
12816: 
12817:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
12818: 
12819: 
12820: 
12821: 
12822:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         tain), Partanen, Roine, Saariaho, Sinkkonen,
12823: heenjohtaja Turkka, varapuheenjohtaja Pak-         Tenhiälä, Tienari, Torvi, Väänänen ja Wick-
12824: kanen (osittain), jäsenet Antikainen, Hiilelä,     man sekä varajäsenet Erkkilä (osittain) ja
12825: Huttunen, Muikku, Mustonen, Paasio (osit-          Kauhanen (osittain).
12826: 4                           1954 Vp. -    V. M. -        Esitys N:o 17.
12827: 
12828: 
12829:                                      V a s t a 1a u s e i t a.
12830: 
12831:                                                   I.
12832:    Valiokunnan mietinnön mukainen, halli-              miksi. Osa työnjohtaja-asemassa olevista
12833: tuksen esitystä eräiltä osiltaan muuttava ja           työntekijöistä joutunee kuitenkin enemmän
12834: selventävä ehdotus työaikalain muuttamiseksi           tai vähemmän säännöllisesti tekemään yli-
12835: ei käsityksemme mukaan tulisi riittävässä              töiksi katsottavia ja ylityökorvaukseen oi-
12836: määrin turvåamaan lainmuutoksen tarkoitta-             keuttavia aloittamis- ja lopettamistöitä. Jos
12837: mien, työnjohtajina toimivien työntekijäin             lain säännös ylityötuntien vuosittaiseen
12838: asemaa. Ehdotuksen mukaan säännölliseen                enimmäismäärään nähden näissä tapauksissa
12839: työaikaan kuuluviksi luettaisiin aloittamis-           olisi sama kuin muilla työntekijöillä, ei
12840: ja lopettamistyöt yhteen tuntiin asti päivässä         heillä olisi mahdollisuutta ehkä aivan välttä-
12841: ja kolmeen tuntiin asti viikossa, joten työn-          mättömäksi osoittautuvaan muuhun ylityö-
12842: johtajan asemassa olevan työntekijän sään-             hön. Sen vuoksi olisi aiheellista ottaa lakiin
12843: nöllinen työaika eräinä viikonpäivinä voisi            säännös siitä, että aloittamis- ja lopettamis-
12844: olla 9 tuntia päivässä ja 50 tuntia viikossa.          töinä tehtäviä ylitöitä ei oteta lukuun lain
12845: Niin ylityöstä kuin sunnuntaityöstäkin tu-             sallimaa ylitöiden enimmäismäärää lasket-
12846: leva korotettu patkka voitaisiin maksaa eril-          taessa. Siitä johtuva säännös olisi otettava
12847: lisenä, ennakolta sovittuna kuukausikorvauk-           lakiehdotuksen 11 § : ään.
12848: sena, joten sen suuruus ei määräytyisi kuna-              Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
12849: kin kuukautena tehtävien yli- ja sunnuntai-
12850: työtuntien määrän mukaisesti. Lopuksi va-                        että työväenasiainvaliokunnan mie-
12851: liokunta hallituksen esitykseen yhtyen ehdot-                 tintöön liittyvään lakiehdotukseen si-
12852: taa, että milloin yli- ja sunnuntaityön koro-                 sältyvät 3, 4 ja 15 § hyväksyttäisiin
12853: tettu palkka on sovittu maksettavaksi erilli-                 valiokunnan ehdotuksen mukaisena,
12854: senä kuukausikorvauksena, sanottujen töiden                   8, 17, 18 ja 20 § poistettaisiin ja 11 §
12855: tuntimäärää ei tarvitseisi merkitä tuntiluet-                 hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
12856: teloon todella tehtyjen tuntimäärien, vaan
12857: arvion mukaisena. Näin mitätöitäisiin työn-                                 11 §.
12858:  johtajien osalta kokonaan säännös vuosittain             Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk-
12859: sallittujen ylityötuntien enimmäismäärästä.            sellaan pitää ylityössä 5 § :ssä mainitun työ-
12860:    Olemme sitä mieltä, että työaikalain tulee          ajan lisäksi enintään 24 tuntia kahden vii-
12861: tarjota työnjohtajille niin suuressa määrin            kon aikana sekä 6 ja 7 §: ssä mainitun työ-
12862: kuin mahdollista samat edut kuin lain tar-             ajan lisäksi 36 tuntia kolmen viikon aikana,
12863: koittamille muillekin työntekijöille, joten            kuitenkin niin, ettei ylityötuntien lukumäärä
12864:  heitä koskevat säännökset saavat poiketa              kalenterivuoden aikana nouse 200 suurem-
12865: yleisistä säännöksistä vain sikäli kuin se hei-        maksi. Kahden tai kolmen viikon ajanjak-
12866: dän erikoisasemansa vuoksi on aivan välttä-            soon sidottua ylityötuntien enimmäismäärää
12867:  mätöntä. Sen mukaisesti työnjohtaja-ase-              ei kuitenkaan sovelleta 3 §: n 2 momentissa
12868: massa olevien säännöllisen työajan tulisi olla         tarkoitettuun työntekijään, paitsi ylityökor-
12869: saman ja ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset             vausta 17 § :n 2 momentin mukaan lasket-
12870: maksettava samojen säännösten mukaan kuin              taessa. Ylityötuntien vuosittaiseen enirnmäis-
12871: muillekin työntekijöille. Siitä johtuen ne             määrään ei kuitenkaan lueta niitä ylityötun-
12872: muutokset, jotka työväenasiainvaliokunta eh-           teja, joita 3 § :n 2 momentin tarkoittama
12873:  dottaa tehtäväksi voimassa olevan työaika-            työntekijä suorittaa aloittamis- ja lopettamis-
12874: lain 8, 17, 18 ja 20 §: ään, käyvät tarpeetto-         töinä.
12875:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
12876: 
12877:          J. Mustonen.                 Eino Roine.                       Irma Torvi.
12878:                                         Vastalauseita.                                              5
12879: 
12880: 
12881:                                                  II.
12882:    Hallitus on esitykseen sisältyvässä lakieh-         määräyksiä mielestämme liian pitkälle tällä
12883: aotuksessa, joka perustuu asiaa valmistelleen          alalla, jolta ei ole edes riittävästi saatu ko-
12884: lromitean yksimieliseen mietintöön, ehdotta-           kemusta. Käsityksemme mukaan hallituksen
12885: nut työaikalain muuttamista siten, että työn-          esitykseen sisältyvä lakiehdotus, joka on tyy-
12886: johtajat tulisivat työaikalain säännösten              dyttänyt työntekijöitä - työnjohtajia -,
12887: !Llaisiksi. Asian käsittelyn aikana valiokun-          olisi ollut riittävä työväensuojelullinen turva
12888: nassa kuuitujen asiantuntijain lausuntojen             näille työnjohtaja-asemassa oleville työnteki-
12889: mukaan hallitus on onnistunut esityksessään,           jöille. Lainsäännösten pohjalla olisi mieles-
12890: lroska siinä on otettu huomioon työnjohta-             tämme joustavasti voitu työehtosopimuksilla
12891: jien erikoisasema työntekijöinä työnantajan            aikaansaada tilanne, joka olisi tyydyttänyt
12892: edustajana ja lakiehdotus on tätä luottamus-           molempia osapuolia ja samalla antanut mah-
12893: mhdetta silmällä pitäen myös laadittu huo-             dollisuuden tarkoituksenmukaisesti järjestää
12894: mioon ottamalla samalla käytännön tuotanto-            työolosuhteet työpaikalla siten, että siitä
12895: alämälle asettamat vaatimukset. Valiokun-              olisi etua tuotantoelämällemme.
12896: nan enemmistö ei kuitenkaan ole tyytynyt                  Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
12897: ~iihen, mitä    valiokunnassa asiantuntijana
12898: lruultu työnjohtajien edustaja on esittänyt,                     että hallituksen esitys hyväksyttäi-
12899:  vaan valiokunnan enemmistö on omasta aloit-                  siin muuttamattomana.
12900:  Geestaan halunnut ulottaa työväensuojelu-
12901:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1954.
12902: 
12903:                  Albin Wickman.                                      Yrjö Sinkkonen.
12904:                  Martti Huttunen.                                    Eemil Partanen.
12905:                  Urho Saariaho.                                      Hilja Väänänen.
12906:                                         Atte Pakkanen.
12907: 
12908: 
12909: 
12910: 
12911:  E 441/54
12912:                    j
12913:                   j
12914:                  j
12915:                 j
12916:                j
12917:               j
12918:              j
12919:             j
12920:            j
12921:           j
12922:          j
12923:         j
12924:        j
12925:       j
12926:      j
12927:     j
12928:    j
12929:   j
12930:  j
12931: j
12932:                            1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 17.
12933: 
12934: 
12935: 
12936: 
12937:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 halli-
12938:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työaikalain muuttamisesta.
12939: 
12940:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12941: titun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
12942: yöväenasiainvaliok:unnan mietinnössä n: o 3             ehdotuksen näin kuuluvana:
12943: ehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
12944: oksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12945: 
12946: 
12947:                                           Laki
12948:                                  työaikalain muuttamisesta.
12949:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
12950: aikalain (604/46) 3 §, 4 § :n 1 momentti, 11 § :n 1 ja 3 momentti, 15 § :n 3 momentti,
12951: 17 §: n 4 momentti, 18 §: n 5 momentti, 19 § ja 20 §: n 2 momentti sekä lisätään lain
12952: 8 §: ään 4 ja 5 momentti seuraavasti:
12953:                      3 §.                        tekijällä on sellaisia aloittamis- tai lopetta-
12954:   (1 ja 2 mom. kuten työväenasiainvalio-         mistöitä, jotka tehdään välittömästi ennen
12955: ~unnan mietinnössä.)                             kuin hänen johdettavainsa tai valvottaviensa
12956:   Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-    työntekijäin työaika alkaa tai sen päätyttyä,
12957: tan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-     saadaan hänen säännöllistä työaikaansa näitä
12958: :unnan, viran tai toimen haitijoihin on sovel-   töitä varten kohtuullisesti pitentää, kuiten-
12959: ettava, mitä tässä laissa on työntekijästä       kin enintään 1 tunti päivässä ja 3 tuntia
12960: äädetty, ja miten sellaiselle viran tai toimen   viikossa tai, milloin työaika on järjestetty
12961: ~,altijalle, joka on verrattavissa tämän pykä-   niinkuin 6 tai 7 §: ssä on säädetty, enintään
12962: iin 2 momentissa tarkoitettuun työntekijään,     9 tuntia kolmen viikon pituisena ajanjaksona.
12963: ~7 ja 18 § :n mukaan tuleva kuukausikorvaus        ( 5 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
12964: on määrättävä.                                   mietinnössä.)
12965: 
12966:                      4 §.                                        11 §.
12967:   Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-      (1 mom. kuten työväenasiainvaliokunnan
12968: arkastajan tajkka työnantajain tahi työn-        mietinnössä.)
12969: ekijäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on tyo-
12970: teuvoston ratkaistava, onko työtä tai työn-         (3 mom.) Milloin ylityön suorittaminen
12971: ekijää pidettävä <Jellaisena, johon tätä lakh    työn laadun ja erittäin pakottavien syiden
12972: n sovellettava. Samassa järjestyksessä voi-      vuoksi on välttämätöntä, älköön 3 § :n 3 mo-
12973: laan työneuvoston ratkaistavaksi alistaa ky-     mentissa tarkoitettu viran tai toimen haltija
12974: ymys siitä, onko tämän lain alainen työn-        kieltäytykö sitä tekemä.stä.
12975: ekijä sellainen, jota tarkoitetaan 3 § : n
12976: : momentissa.                                                         15 §.
12977: 
12978:                                                    Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä
12979:                     8 §.                         poikkeuksia:
12980:                                                    1) milloin säännöllinen työaika vuorokau-
12981:  Jos 3 §:n 2 momentissa tarkoitetulla työn-      dessa on kauintaan kolme tuntia (poist.);
12982: : 643/54
12983: 2                             1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 17.
12984: 
12985:     2) 12    § :ssä   tarkoitetuissa   tapauksissa          17 §.
12986: (pois.t.);                                           ---------------
12987:     3) milloin työn teknillinen laatu ei salli         (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin
12988: joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va-        nössä.)
12989: pauttamista; sekä                                                     18 §.
12990:    4) milloin 3 §: n 2 momentissa tarkoitet-           (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin
12991: tua työntekijää tarvitaan tilapäisesti työhön        nössä.)
12992: hänen viikkoleponsa aikana.                                               19 §.
12993: Edellä 4 kohdassa mainitussa tapauksessa               Oikeus 15 § :n 3 momentissa tarkoitettuw
12994: työntekijälle on kuitenkin pitämättä jäänyt,         erilliseen ra.hakorvaukseen sekä 17 ja 18 §: ss,
12995: viikkolepoon tarkoitettu vastaava vapaus an-         säädettyyn k01·otettuun palkkaan on rauet~
12996: nettava muuna joko saman tai seuraavan               nut, jollei kannetta ole nostettu vuoden k!.
12997: viikon säännöllisenä työaikana tahi työn-            luessa sen kalenterivuoden päättymisesti
12998: tekijäin suostumuksella suoritettava siitä eril-     jolloin sellainen oikeus syntyi.
12999: linen rahakorvaus noudattaen soveltuvin osin
13000: 17 ja 18 §: n säännöksiä korotetun palkan                                 20 §.
13001: laskemisesta. Jos erimielisyyttä ilmaantuu
13002: siitä, onko työn teknillinen laatu sellainen,          (Kuten työväenasiainvaliokunnan mietin
13003: kuin 3 kohdassa on sanottu, voidaan kysymys          nössä.)
13004: alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.
13005: 
13006:        Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1954.
13007:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 17.
13008: 
13009: 
13010: 
13011: 
13012:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 a halli-
13013:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työaikalain muuttamisesta.
13014: 
13015:    Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta      ajalta tuleva peruspalkka ja jota ei ole si-
13016: hyväksynyt lakiehdotuksen suuren valiokun-       sällytettävä kuukausipalkkaan eikä 17 §: n
13017: nan ehdotuksen mukaisesti seuraavin muu-         4 momentissa tai 18 §: n 5 momentissa tar-
13018: toksin:                                          koitettuun erilliseen kuukausikorvaukseen.
13019:    15 § : n 3 momentin loppuosa päätetään        Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko työn
13020: kuulumaan seuraavasti: ,Edellä 4 kohdassa        teknillinen laatu sellainen, kuin 3 kohdassa
13021: mainitussa tapauksessa on kuitenkin työn-        on sanottu, voidaan kysymys alistaa työneu-
13022: tekijän säännöllistä työaikaa viimeistään seu-   voston ratkaistavaksi.''
13023: raavan kalenterikuukauden aikana lyhennet-          17 ja 18 § : n loppuosa poistetaan alkaen
13024: tävä tilapäiseen työhön käytetyllä ajalla tai    sanoista ,ei kuitenkaan".
13025: työntekijälle hänen suostumuksellaan suori-         Kun asia tämän johdosta on uudestaan
13026: tettava palkan lisäksi, siihen luettuna mah-     ollut suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
13027: dolliset 17 ja 18 § :ssä säädetyt korotukset,    suuri valiokunta päättänyt
13028: erillinen rahakorvaus, joka suuruudeltaan on
13029: sama kuin tilapäiseen työhön käytetyltä                   yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
13030:                                                         päätöksiin.
13031:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1954.
13032: 
13033: 
13034: 
13035: 
13036: E 749/54
13037:                          1954 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 17.
13038: 
13039: 
13040: 
13041: 
13042:                                     E duskunn an vast aus              Hallituksen    esitykseen
13043:                                 laiksi työaikalain muuttamisesta.
13044: 
13045:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         on asiasta antanut mietintönsä N: o 3, on
13046: tys N: o 17 laiksi työaikalain muuttamisesta,      hyväksynyt seuraavan lain:
13047: ja Eduskunta, jolle Työväenasiainvaliokunta
13048: 
13049:                                             Laki
13050:                                   työaikalain muuttamisesta.
13051:    Eduskunnan päätoksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
13052:  aikalain (604/46) 3 §, 4 § :n 1 momentti, 11 § :n 1 ja 3 momentti, 15 § :n 3 momentti,
13053:  17 § :n 4 momentti, 18 § :n 5 momentti, 19 § ja 20 § :n 2 momentti sekä lisätään lain
13054:  8 §: ään 4 ja 5 momentti seuraavasti:
13055:                        3 §.                        tekijällä on sellaisia aloittamis- tai lopetta-
13056:    Tätä lakia ei sovelleta henkilöön, joka         mistöitä, jotka tehdään välittömästi, ennen
13057: toimii liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä     kuin hänen johdettavainsa tai valvottaviensa
13058: johtavassa asemassa.                               työntekijäin työaika alkaa, tai sen päätyttyä,
13059:    Sellaiseen työntekijään, jonka pääasialli-      saadaan hänen säännöllistä työaikaansa näitä
13060: sena tehtävänä on välittömästi johtaa tai          töitä varten kohtuullisesti pitentää, kuiten-
13061: valvoa työtä ja joka ei ota osaa tai vain          kin enintään 1 tunti päivässä ja 3 tuntia
13062: tilapäisesti ottaa osaa johdettaviensa taikka      viikossa tai, milloin työaika on järjestetty
13063: valvottaviensa työntekijäin työhön, sovelle-       niinkuin 6 tai 7 §: ssä on säädetty, enintään
13064: taan tätä lakia, kuitenkin lukuun ottamatta        9 tuntia kolmen viikon pituisena ajanjaksona.
13065: 10, 13 ja 14 §: n säännöksiä.                         Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä, onko
13066:    Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-     jokin määrätty työ senlaatuista aloittamis-
13067: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-        tai lopettamistyötä, jota 4 momentissa tar-
13068: kunnan, viran tai toimen haitijoihin on sovel-     koitetaan, voidaan kysymys alistaa työneu-
13069:  lettava, mitä tässä laissa on työntekijästä       voston ratkaistavaksi.
13070:  säädetty, ja miten sellaiselle viran tai toimen
13071:  haltijalle, joka on verrattavissa tämän pykä-
13072:                                                                         11 §.
13073:  län 2 momentissa tarkoitettuun työntekijään,
13074:                                                      Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk-
13075:  17 ja 18 §: n mukaan tuleva kuukausikorvaus
13076:                                                    sellaan pitää ylityössä 5 § :ssä mainitun työ-
13077:  on määrättävä.                                    ajan lisäksi enintään 24 tuntia kahden
13078:                        4 §.
13079:                                                    viikon aikana sekä 6 ja 7 § :ssä mainitun työ-
13080:     Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
13081:                                                    ajan lisäksi 36 tuntia kolmen viikon aikana,
13082:  tarkastajan taikka työnantajain tahi työnte-
13083:  kijäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-     kuitenkin niin, ettei ylityötuntien lukumäärä
13084:                                                    kalenterivuoden aikana nouse 200 suurem-
13085:  voston ratkaistava, onko työtä tai työntekijää
13086:                                                    maksi. Kahden tai kolmen viikon ajanjak-
13087:  pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on so-
13088:  vellettava. Samassa järjestyksessä voidaan        soon sidottua ylityötuntien enimmäismäärää
13089:                                                    ei kuitenkaan sovelleta 3 § : n 2 momentissa
13090:  työneuvoston ratkaistavaksi alistaa kysymys
13091:  siitä, onko tämän lain alainen työntekijä sel-    tarkoitettuun työnt~kijään, paitsi ylityökor-
13092:                                                    vausta 17 § :n 2 momentin mukaan lasket-
13093:  lainen, jota tarkoitetaan 3 §: n 2 momentissa.
13094:                                                    taessa.
13095: 
13096:                     8 §.                             Milloin ylityön suorittaminen työn laadun
13097:  -- _ - - - - - - - - - - ~ - -                    ja erittäin pakottavien syiden vuoksi on vält-
13098:    Jos 3 § :n 2 momentissa tarkoitetulla työn-     tämätöntä, älköön 3 § :n 3 momentissa tar-
13099: 2                         1954 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 17.
13100: 
13101: koitettu viran tai toimen haltija kieltäytykö       symyksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoi-
13102: sitä tekemästä.                                     tettu työntekijä, voidaan ylityöstä tuleva
13103:                                                     korotettu palkka kuitenkin sopia maksetta-
13104:                      15 §.                          vaksi erillisenä kuukausikorvauksena.
13105: 
13106:    Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä                              18 §.
13107: poikkeuksia:
13108:    1) milloin säännöllinen työaika vuorokau-          Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
13109: dessa on kauintaan kolme tuntia;                    tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
13110:    2) 12 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa;         jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
13111:    3) milloin työn teknillinen laatu ei salli       lytetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun
13112: joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va-       kysymyksessä on 3 § : n 2 momentissa tarkoi-
13113: pauttamista; sekä                                   tettu ,työntekijä, voidaan sunnuntaityöstä
13114:    4) milloin 3 § :n 2 momentissa tarkoitet-        tuleva korotettu palkka kuitenkin sopia
13115: tua työntekijää tarvitaan tilapäisesti työhön       maksettavaksi kuukausikorvauksena tai yh-
13116: hänen viikkoleponsa aikana.                         distettäväksi 17 § :· n 4 momentissa tarkoi-
13117: Edellä 4 kohdassa mainitussa tapauksessa            tettuun erilliseen kuukausikorvaukseen.
13118: on kuitenkin työntekijän säännöllistä työ-
13119: aikaa viimeistään seuraaYan kalenterikuukau-
13120: den aikana lyhennettävä tilapäiseen työhön                               19 §.
13121: käytetyllä ajalla tai työntekijälle hänen suos-        Oikeus 15 § :n 3 momentissa tarkoitettuun
13122: tumuksellaan suoritettava palkan lisäksi, sii-      erilliseen rahakorvaukseen sekä 17 ja 18 § :ssä
13123: hen luettuna mahdolliset 17 ja 18 §: ssä sää-       säädettyyn korotettuun palkkaan on rauen-
13124: detyt korotukset, erillinen rahakorvaus, joka       nut, jollei kannetta ole nostettu vuoden ku-
13125: suuruudeltaan on sama kuin tilapäiseen työ-         luessa sen kalenterivuoden päättymisestä,
13126: hön käytetyltä ajalta tuleva peruspalkka ja         jolloin sellainen oikeus syntyi.
13127: jota ei ole sisällytettävä kuukausipalkkaan
13128: eikä 17 § :n 4 momentissa tai 18 § :n 5 mo-                              20 §.
13129: mentissa tarkoitettuun erilliseen kuukausi-
13130: korvaukseen. Jos erimielisyyttä ilmaantuu             Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
13131: siitä, onko työn teknillinen laatu sellainen,       dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse-
13132: kuin 3 kohdassa on sanottu, voidaan kysymys         tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on
13133: alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.                merkittävä myös sunnuntaityö ja siitä mak-
13134:                                                     settu korotettu palkka. Milloin 3 § : n 2 mo-
13135:                      17 §.                          mentissa tarkoitetun työntekijän kanssa on
13136:                                                     sovittu 17 ja 18 §: ssä tarkoitetun korotetun
13137:    Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle         palkan maksamisesta kuukausikorvauksena,
13138: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tai              on luetteloon merkittävä arvioitu yli- ja sun-
13139: jolla edellä mainittu korotettu palkka sisälly-     nuntaityön määrä kuukaudessa.
13140: tetään peruspalkkaan, on mitätön. Kun ky-
13141: 
13142: 
13143:   Samalla Eduskunta on päättänyt lausua                    työnjohtajat voitaisiin saattoo työaika-
13144: tGivomuksen,                                               lain piiriin kuuluviksi, ja antaisi siitä
13145:                                                            esityksen Eduskunnalle~
13146:           että H allitns kiireellisesti suoritut-
13147:        taisi tutkimuksen siitä, miten metsä-
13148:      Helsingissä 16 päivänä marraskuuta 1954.
13149:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 18.
13150: 
13151: 
13152: 
13153: 
13154:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain
13155:                                 33 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.
13156: 
13157:    Voimassaolevan leimaverolain 33 §: n mu-       keaan suhteeseen liikkeiden muihin varoihin
13158: kaan osakekirjasta on maksettava leimaveroa       nähden on ilmeisenä esteenä ollut korkea lei-
13159: kun se annetaan yhtiötä perustettaessa 2 pro-     mavero. Kun osakepääomien korottaminen
13160: senttia osakkeen niroellisarvosta sekä kun        yhtiöiden omilla varoilla yleisesti tapahtuu
13161: osakekirja annetaan osakepääomaa korotet-         inflaation johdosta kirjanpidossa suoritettu-
13162: taessa 2 prosenttia osakkeesta yhtiölle suori-    jen käyttöomaisuuden arvonkorotusten perus-
13163: tetusta määrästä ja 6 prosenttia siitä osasta     teella, ei voimassa olevan suuruisen leimave-
13164: osakkeen nimellisarvoa, joka annetaan yhtiön      ron perimistä siitä voida pitää kohtuullisena.
13165: omilla varoilla. Kun elinkeinoelämän laajen-      Edellä mainituista syistä oli osakeyhtiön
13166: tumiseen tarvittavan pääoman saanti on enti-      omilla varoilla ·tapahtuneesta osakepääoman
13167: sestään vaikeutunut, olisi varojen sijoitta-      korotuksesta menevä leimavero alennettu en-
13168: mista palvelemaan tuotannollista toimintaa        simmäisen maailmansodan jälkeen 2 prosen-
13169: edistettävä. Leimavero oli poistettu huhti-       tiksi ja vuonna 1950 3 prosentiksi. Kun lu-
13170: kuun 1 päivän ja joulukuun 31 päivän väli-        kuisat yhtiöt eivät viimeksimainittuna vuonna
13171: senä aikana vuonna 1952 niiden osakekirjo-        syystä tai toisesta voineet osakepääomiaan
13172: jen osalta, jotka annetaan yhtiötä perustet-      korottaa ja inflaatiokehitys on vielä senkin
13173: taessa tai osakepääomaa korotettaessa yhtiölle    jälkeen jatkunut ja nykyistä ajankohtaa ra-
13174: suoritetuilla varoilla, ja tällöin saatujen ko-   hanarvon osoittaessa vakaantumista voidaan
13175: kemusten mukaan oli toimenpiteellä sijoitus-      pitää siihen sopivana, olisi omilla varoilla
13176: toimintaa lisäävä vaikutus. Hallitus pitääkin     tapahtuvasta osakepääoman korottamisesta
13177: tarkoituksenmukaisena, että samanlainen tila-     menevä leimavero tilapäisesti alennettava.
13178: päinen muutos jälleen tehtäisiin leimavero-          Lakiin tehtävät muutokset olisi rajoitettava
13179: lakiin.                                           koskemaan niitä tapauksia, joissa osakeyhtiö
13180:   Rahanarvon alenemisen johdosta ovat osa-        tai osakepääoman korotus asiasta annettujen
13181: keyhtiöiden osakepääomat yleensä jääneet          säännösten mukaan voidaan ilmoittaa ja
13182: yhtiöiden laajuuteen ja liikevaihtoon verrat-     ilmoitetaan kaupparekisteriin ennen vuoden
13183: tuina liian vähäisiksi, mikä on omiaan muun       1955 päättymistä.
13184: muassa vaikeuttamaan yritysten mahdolli-             Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
13185: suuksia sekä koti- että ulkomaisten luottojen     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
13186: saamiseen. Osakepääomien saattamiselle oi-        ehdotus:
13187: 
13188: 
13189: 
13190: 
13191:                                            Laki
13192:                      leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
13193:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
13194: verolain (662/43) 33 § väliaikaisesti näin kuuluvaksi:
13195:                    33 §.                          2 prosenttia siitä osasta osakkeen nimellis-
13196:   Osakekirjasta on maksettava leimaveroa,         arvoa, joka annetaan yhtiön omilla varoilla.
13197: kun se annetaan osakepääomaa korotettaessa,
13198: 2889/54
13199: 2                                         N:o 18
13200: 
13201:   Tämä laki, joka tulee voimaan      pmvana     lakia sovellettava, jos osakeyhtiö tai osake-
13202:        kuuta 1954 on voimassa vuoden 1955       pääoman korotus ilmoitetaan kaupparekiste-
13203: loppuun, minkä jälkeen leimaverolain 33 §       riin lain voimaantulopäivän ja joulukuun
13204: tulee jälleen voimaan sellaisena, kuin se oli   31 päivän 1955 välisenä aikana, mainitut
13205: ennen tämän lain voimaan tuloa, ja on tätä      päivät mukaan luettuina.
13206: 
13207:     Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
13208: 
13209: 
13210:                                   Tasavallan Presidentti
13211:                                     J. K. PAASIKIVI.
13212: 
13213: 
13214: 
13215: 
13216:                                                          Valtiovarainministeri T. Junnila.
13217:                             1954 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 18.
13218: 
13219: 
13220: 
13221: 
13222:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13223:                                 N: o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain
13224:                                 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
13225: 
13226:     Eduskunta on 9 päivänä viimeksi kulu-             Vielä suurempi merkitys näyttää leima-
13227: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-        veronhuojennuksella olevan pyrittäessä ohjaa-
13228: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi yllä     maan ns. vierasta pääomaa osakeyhtiöpoh-
13229: mainitun hallituksen esityksen n: o 18. Tämän      jalla toimiviin yrityksiin ja sitä tietä varoja
13230: johdosta valiokunta esittää kunnioittaen seu-      liike-elämän palvelukseen. Tältä osalta leima-
13231: raavaa.                                            vero oli poistettuna 1 päivän huhtikuuta ja
13232:     Esityksessään hallitus ehdottaa, että leima-   31 päivän joulukuuta 1952 välisen ajan,
13233: Vel~o kokonaan poistettaisiin osakekirjojen        minkä seurauksena osakepääomien korotukset
13234: osalta, jotka annetaan yhtiötä perustettaessa      sanottuna vuonna nousivat lähelcl 17 mrd.
13235: tai osakepääomaa korotettaessa yhtiölle suori-     markkaan sen sijaan, että edellisenä nlDmw.
13236: tetuilla varoilla. Nykyisin tämä Yero on           osakepäämien korotukset oliYat yhteensä 8.5
13237: 2 prosenttia osakkeen nimellisarvosta. Niin        mrd. markkaa. Uusien osakeyhtiöiden osake-
13238: ikään ehdotetaan, että osakeyhtiön omilla          pääomatkin nousivat uuteen ennätyslnkmm
13239: varoilla tapahtuvasta osakepääoman korotuk-        eli 5.:> mrd. markkaan sanotun luvun ollessa
13240: sesta menevä vero alennettaisiin 6 prosen-         edellisenä vuonna 3.3 mrd. markkaa.
13241: tista 2 prosentiksi. Muutokset olisivat väli-         Valiokunnan suorittaman laskelman mu-
13242: aikaisia ja koskisivat niitä tapauksia, jotka      kaan ehdotetut veronhuojennukset merkitse-
13243: ilmoitetaan kaupparekisteriin lain voimaan-        vät 400-600 milj. markan vähennystä leima-
13244: tulopäivän ja joulukuun 31 päivän 1955 väli-       veron vuotuisessa tuotossa. Toisaalta valtion
13245: senä aikana.                                       tulo- ja omaisuusverotulot kasvavat sen joh-
13246:     Mitä tulee ensiksi osakepääoman korotta-       dosta, että osakeyhtiöiden osakepääomat ja
13247: miseen osakeyhtiön omilla varoilla, niin on        myös tulot suurenevat sekä että osakkeiden
13248: todettava, että osakeyhtiöiden pääomat ovat        ja osinkojen määrät kasvavat. Verohelpotus-
13249: rahan arvon alenemisen johdosta yleensä            ten kokonaisvaikutusta valtion verotuloihin
13250: jääneet yhtiöiden laajuuteen ja liikevaihtoon      on kuitenkin vaikeata tarkkaan arvioida.
13251: nähden liian vähäisiksi, mikä on omiaan               On ilmeistä, että lähivuosina ilman veron-
13252: antamaan väärän kuvan osakeyhtiöiden talou-        lmojennuksiakin uusia osakeyhtiöitä huomat-
13253:  dellisesta asemasta ja myös vaikeuttaa yri-       tavassa määrässä perustetaan ja olemassa
13254: tysten luotonsaantimahdollisuuksia. Osake-         olevien yhtiöiden osakepääomia korotetaan.
13255: pääomien korottamisen esteeksi hallitus il-        Tältä osin leimaveronhuojennukset onkin kat-
13256: moittaa kohtuuttoman korkean leimaveron.           sottava tarpeettomiksi. Toisaalta kysymyk-
13257: Tällaisen asiaintilan korjaamiseksi on aikai-      sessä olevat huojennukset eivät ole kaikille
13258: semminkin turvauduttu leimaverohelpotuk-           samalla tavoin tarpeellisia. Suuremmat ja
13259: seen. Ensimmäisen maailmansodan jälkeen            vakavaraisemmat yritykset saavat helpommin
13260: kyseinen 6 prosentin leimavero alennettiin         uutta pääomaa osakeantien kautta kuin pie-
13261:  2 prosentiksi ja vuonna 1950 3 prosentiksi.       nemmät tai varsinkin aloittelevat yritykset,
13262: Virallisen tilaston mukaan vuonna 1949             joiden eteenpäinmeno saattaisi taas kansan-
13263: osakepääomien korotukset olivat yhteensä           talouden kannalta olla hyvinkin toivottavaa.
13264:  8. 7 mrd. markkaa, mutta vuonna 1950, jol-        Veronhuojennusten rajoittaminen pien- ja
13265: loin edellä mainittu veronalennus oli voi-         keskisuuriin yrityksiin vaatisi kuitenkin tar-
13266: massa, osakepääomien korotukset nousivat,          kempaa tutkimusta ja selvittelyä.
13267: ilmeisesti verohelpotuksen johdosta, 12. s mrd.       Valiokunta ei ole katsonut sille kuuluvan,
13268: markkaan.                                          että se tntkisi, onko tarpeellista leimavero-
13269: E 310/54
13270: 2                          1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 18.
13271: 
13272: vapaus myöntää, kuten on ehdotettu, ylei-         missä mää1·iu esillä olevat toimenpiteet sovel-
13273: sesti osakeannin yhteydessä, Yai onko tarkoi-     tuvat vastaisen talouspolitiikan tavoitteisiin.
13274: tuksenmukaisempaa antaa se vain tietyissä           Valiokunta ehdottaa,
13275: tapauksissa rajoitetuille piireille. Asia ei
13276: myöskään liene niin kiireellinen, etteikö sitä              että Eduskunta päättäisi hylätä
13277: voitaisi saattaa vielä hallituksessa uudelleen            hallituksen esitykseen sisäUyvän laki-
13278: tutkittavaksi. Samalla hallitus voisi harkita,            ehdotuksen.
13279:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1954.
13280: 
13281: 
13282: 
13283: 
13284:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    mäki, Miikki, Niskala, Nordström, Peltonen,
13285: johtaja Rantala, varapuheenjohtaja Aitto-         Sarjala, Saura, Seppälä, Vennamo ja Väy-
13286: niemi, jäsenet Aitio, Haapanen, Hietanen,         rynen sekä varajäsenet Jussila ja Koivisto.
13287: Hiltunen, Kyttä, Käkelä, M. Leskinen, Malka-
13288: 
13289: 
13290: 
13291: 
13292:                                        V a s t a 1 a u s e.
13293: 
13294:    Hylätessään hallituksen esityksen laiksi       rantamaan - kuten valiokunnan mietinnössä-
13295: leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muutta-      kin todetaan - yritysten luotonsaantimah-
13296: misesta valiokunta' ei ole voinut esittää mi-     dollisuuksia, on esitystä pidettävä tarpeen
13297: tään asiallisia perusteita menettelylleen.        vaatimana. Ehdotamme näin ollen,
13298: Koska leimaveron alentaminen ilmeisesti tu-
13299: lisi edistämään ns. vieraan pääoman saantia                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
13300: tuotannollisen toiminnan piiriin ja siten pa-                 lakiehdotus hyväksyttäisiin.
13301:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1954.
13302: 
13303:                  Erkki Koivisto.                                     Felix Seppälä.
13304:                  Kalervo Saura.                                      Harras Kyttä.
13305:                                      T. E. Nordström.
13306:                          1954 Vp. -   S. V. M. - Esitys N: o 18.
13307: 
13308: 
13309: 
13310: 
13311:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 8 halli-
13312:                               tuksen esityksen johdosta laiksi leimaverolain 33 §: n väli-
13313:                               aikaisesta muuttamisesta.
13314: 
13315:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Ednsknnta päättäisi hyUitä
13316: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hartitnksen esitykseen sisältyvän laki-
13317: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 2            ehdotnksen.
13318: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
13319: kunnioittaen,
13320:     Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
13321: 
13322: 
13323: 
13324: 
13325: E 398/54
13326: 1
13327: 1
13328: 1
13329: 1
13330:     1
13331:     1
13332:     1
13333:     1
13334:         1
13335:         1
13336:         1
13337:         1
13338:             1
13339:             1
13340:             1
13341:             1
13342:                         1954 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 18.
13343: 
13344: 
13345: 
13346: 
13347:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13348:                                 laiksi leimaverolain 33 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
13349: 
13350:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       mat ja vakavaraisemmat yritykset saavat hel-
13351: tys N: o 18 laiksi leimaverolain 33 §: n väli-    pommin uutta pääomaa osakeantien kautta
13352: aikaisesta muuttaJillisesta, ja Valtiovarainva-   kuin pienemmät tai varsinkin aloittelevat yri-
13353: liokunta on asiasta antanut mietintönsä           tykset, joiden eteenpäinmeno saattaisi taas
13354: N:o 2.                                            kansantalouden kannalta olla hyvinkin toi-
13355:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että       vottavaa. Veronhuojennusten rajoittaminen
13356: leimavero kokonaan poistettaisiin osakekirjo-     pien- ja keskisuuriin yrityksiin vaatii kui-
13357: jen osalta, jotka annetaan yhtiötä perustet-      tenkin tarkempaa tutkimusta ja selvittelyä.
13358: taessa tai osakepääomaa korotettaessa yh-            Eduskunta ei ole katsonut asiakseen tutkia,
13359: tiölle suoritetuilla varoilla. Niin ikään ehdo-   onko tarpeellista leimaverovapautta myöntää
13360: tetaan, että osakeyhtiön omilla varoilla ta-      yleisesti osakeannin yhteydessä, vai onko
13361: pahtuvasta osakepääoman korotuksesta me-          tarkoituksenmukaisempaa antaa se vain tie-
13362: nevä vero alennettaisiin 6 prosentista 2 pro-     tyissä tapauksissa rajoitetuille piireille. Asia
13363: sentiksi. Muutokset olisivat väliaikaisia ja      ei myöskään ole niin kiireellinen, ettei sitä
13364: koskisivat niitä tapauksia, jotka iLmoitetaan     voitaisi Hallituksessa vielä uudelleen tutkia.
13365: kaupparekisteriin lain voimaantulopäivän ja       Samalla Hallituksen olisi harkittava, missä
13366: joulukuun 31 päivän 1955 välisenä aikana.         määrin kysymyksessä olevat toimenpiteet so-
13367:    Eduskunnan mielestä on ilmeistä, että lähi-    veltuvat vastaisen talouspolitiikan tavoittei-
13368: vuosina ilman veronhuojennuksiakin uusia          siin.
13369: osakeyhtiöitä huomattavassa määrässä perus-          Edellä esitetyn nojalla Eduskunta on
13370: tetaan ja olemassa olevien yhtiöiden osakepää-    päättänyt
13371: omia korotetaan. Tältä osin leimaverohuojen-
13372: nukset on katsottava tarpeettomiksi. Toisaalta             hylätä Hallitulesen esitykseen sisäl-
13373: kysymyksessä olevat huojennukset eivät ole               tyvän lakiehdotuksen.
13374: kaikille samalla tavoin tarpeellisia. Suurem-
13375:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1954.
13376:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 19.
13377: 
13378: 
13379: 
13380: 
13381:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä lääk:intö-
13382:                                  laitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä.
13383:                                  perusteista.
13384: 
13385:    Valtioneuvosto on helmikuun 17 päivänä             Valtion seerumlaitos ja eräät laboratoriot
13386: 1954 hyväksynyt sisäasiainministeriön 31            joutuvat alansa ainoina edustajina maassa
13387: päivänä joulukuuta 1953 asettaman hallinto-         suorittamaan myös yksityisten lähettämien
13388: neuvos Olavi Hongan johdolla toimineen neu-         näytteiden tutkimuksia, minkä vuoksi on
13389: vottelukunnan, jonka tarkoituksena toisaalta        syytä, asetuksella antaa ne tarkemmat ohjeet.
13390: on ollut suorittaa valtion viran ja toimen          joita on noudatettava maksuja näistä tehtä-
13391: haltijain    neuvotteluoikeudesta     annetussa     vistä perittäessä.
13392: laissa tarkoitetut neuvottelut ns. lääkärien          Tällaisten maksujen samoinkuin sairaalain
13393: palkkauskomitean mietinnössään valtion pal-         käyttämisestä suoritettavien maksujenkin
13394: veluksessa olevien lääkärien palkkauksessa ja       yleiset perusteet on heinäkuun 17 päivänä
13395: asemassa ehdottamien muutosten johdosta,            1919 annetun Suomen hallitusmuodon 62 §: n
13396: ja toisaalta tehdä ehdotus niiden syiden            mukaan vahvistettava lailla, mutta sen si-
13397: poistamiseksi, jotka ovat aiheuttaneet sen,         jaan voidaan tarkempien määräysten anta-
13398: että Suomen lääkäriliitto on julistanut eräät       minen ja maksujen ja korvausten suuruuden
13399: valtion lääkärinvirat hakukiellon alaiseksi,        määrääminen jättää asetuksella säädettäväksi.
13400: ehdottaman suosituksen. Tämän suosituksen           Sanotunlaista lakia ei ole aikaisemmin an-
13401: mukaan valtion virkasuhteessa olevat sai-           nettu sairaalan päivämaksujenkaan osalta,
13402: raalalääkärit saisivat valtion viranomaisen         minkä vuoksi lakiin on syytä ottaa myös
13403: vahvistaman taksan mukaan periä sairaalan           säännös, jossa nämä maksut määrätään eri
13404: välityksellä palkkiota sekä ns. yksityispaikoil-    sairaala- ja laitosryhmissä yhtenäisiksi.
13405: laan että sairaalan vastaanotoilla (poliklini-         Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
13406: kalla) hoitamiltaan potilailta.                     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
13407:                                                     tus:
13408: 
13409: 
13410: 
13411:                                              Laki
13412:    eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.
13413:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13414: 
13415:                       1 §.                          sessa hoidettavana olevalta potilaalta. Kui-
13416:   Valtion siviilisairaaloissa, keskussairaaloissa   tenkin voidaan asetuksella säätää, että sai-
13417: ja muissa sairaanhoidollisissa laitdksissa hoi-     raalan lääkärit saavat periä potilaan hoidosta.
13418: dettavien potilaiden päivämaksujen tulee olla       kohtuullisen palkkion niillä sairaansijoillac
13419: kussakin sairaala- ja laitosryhmässä yhtenäi-       hoidettavilta potilailta, jotka sairaansijat
13420: set koko maassa ja määrätty siten, että yksi-       lääkintöhallitus on varannut sairaalan lää-
13421: näishuoneessa maksut ovat suuremmat kuin            kärien käytettäväksi heidän yksityispotilai-
13422: yhteishuoneessa.                                    taan varten.
13423:   Lääkäri tai muu sairaalan henkilökuntaan             Edellä 1 momentissa mainituissa sairaa-
13424: kuuluva ei saa ottaa hoidosta korvausta 1           loissa vastaanotolla hoidettavilta potilailta
13425: momentissa mainitussa sairaalassa tai laitok-       voidaan säätää sairaalalle perittävä:ksi kor-
13426: 2857/54
13427: 2                                            N:o 19
13428: 
13429: vaus kuluista ja sairaalan lääkärille kohtuul-   mioon tutkimusten aiheuttamat kustannuk-
13430: linen hoidon vaatimaa työtä ja vastuuta vas-     set ja niihin tarvittava työ.
13431: taava palkkio potilaan hoidosta.
13432:                                                                       3 §.
13433:                       2 §.                         Edellä 1 ja 2 §: ssä mainitut maksut, paUt-
13434:    Valtion seerumlaitoksen, serobakteriologis-   kiot ja korvaukset vahvistetaan ja tarkempia
13435: ten ja sairaalain laboratorioiden sekä näihin    määräyksiä niiden suorittamisesta annetaan
13436: verrattavien laitosten ja laboratorioiden        asetuksella.
13437: muille kuin valtion viranomaisille ja laitok-
13438: sille suorittamista tutkimuksista voidaan ase-
13439: tuksella säätää perittäväksi korvausta ja          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
13440: palkkiota, jotka määrätään ottamalla huo-        kuuta 195 .
13441: 
13442:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
13443: 
13444: 
13445:                                    Tasavallan Presidentti
13446:                                      J. K. PAASIKIVI.
13447: 
13448: 
13449: 
13450: 
13451:                                                         Sisäasiainministeri H. A. Kannis-to.
13452:                            1954 Vp.- V. M. -Esitys N:o 19.
13453: 
13454: 
13455: 
13456: 
13457:                                   T a 1 o usva li o kunnan mietin t ö N: o 14 halli-
13458:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä lääkintölaitoksen
13459:                                maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.
13460: 
13461:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           . Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
13462: 9 päivältä viime huhtikuuta lähettänyt ta-       lakiehdotuksen 1 § : n 1 momentin säännök-
13463: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       sen loppuosa tulisi vaikeuttamaan sairaan-
13464: väksi hallituksen esityksen n:o 19 laiksi        sijojen luokittelemista ja päivämaksujen
13465: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus--    määräämistä asianmukaisella tavalla. Tämän
13466: ten ja palkkioiden yleisistä perusteista. Esi-   vuoksi ja ottaen huomioon esityksen peruste-
13467: tyksen johdosta ovat valiokunnassa olleet        lut tässä kohden valiokunta on poistanut
13468: kuultavina sisäasiainministeri Väinö Leski-      puheena olevan osan lakiehdotuksesta.
13469: nen, Suomen Lääkäriliiton edustajina lää-            Lakiehdotuksen 1 § : n 2 momentissa anne-
13470: kintäkenraalimajuri Pekka Somer sekä lääke-      taan valtuus valtion sairaalain lääkärien
13471: tieteen ja kirurgian tohtorit Erkki Jäämeri      yksityispaikkajärjestelmän käytäntöön saat-
13472: ja Väinö Pensala, valtion palkkauslautakun-      tamiseen esityksessä edellytetyssä muodossa.
13473: nan puheenjohtaja, hallintoneuvos Olavi          Mikäli sairaansijoja ei kuitenkaan varattaisi
13474: Honka, valtiovarainministeriön vanhempi          lääkärien yksityispotilaita varten, olisi hei-
13475: hallitussihteeri Erkki Canth, sisäasiainminis-   dän palkkauksensa järjestettävä muulla ta-
13476: teriön kansliapäällikkö Erkki Mantere ja         voin. Jotta tämä kävisi mahdolliseksi, on
13477: vanhempi hallitussihteeri Uuno Nevala, lää-      valiokunta lisännyt tätä tarkoittavan sään-
13478: kintöhallituksen pääjohtaja Niilo Pesonen        nöksen kysymyksessä olevaan 2 momenttiin.
13479: ja Helsingin yleisen sairaalan talousjohtaja         Edellä esitetyn perusteella ja tehtyään
13480: Erkki Karvinen. Saatuaan vielä muuta sel-        lisäksi eräitä muodollista laatua olevia muu-
13481: vitystä asiassa valiokunta kunnioittaen esit-    toksia lakiehdotukseen valiokunta kunnioit-
13482: tää seuraavaa.                                   taen ehdottaa,
13483:    Käsiteltyään asian valiokunta on yhtynyt
13484: kannattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdo-             että Eduskunta hyväksyisi esityk-
13485: tuksen hyväksymistä, kuitenkin seuraavin               seen sisältyvän lakiehdotuksen niilin
13486: muutoksin.                                             kuuluvana:
13487: 
13488: 
13489:                                            Laki
13490:    eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.
13491:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13492:                      1 §.                        toksessa hoidettavana olevalta potilaalta.
13493:    Valtion siviilisairaaloissa, keskussairaa-    Lääkärien       palkkauksen     järjestämiseksi
13494: loissa ja muissa sairaanhoidollisissa laitok-    (poist.) voidaan kuitenkin asetuksella sää,..
13495: sissa hoidettavien potilaiden päivämaksujen      tää, että sairaalan lääkärit saavat periä poti-
13496: tulee olla kussakin sairaala- ja laitosryh-      laan hoidosta kohtuullisen palkkion niillä
13497: mässä yhtenäiset koko maassa (poist.).           sairaansijoilla hoidettavilta potilailta, jotka
13498:    Lääkäri tai muu sairaalan henkilökuntaan      sairaansijat lääkintöhallitus on varannut
13499: kuuluva ei saa ottaa hoidosta korvausta          sairaalan lääkärien käytettäväksi heidän yk.,.
13500: 1 momentissa_ mainitussa sairaalassa tai la.i-   sityispotilaitaan varten. Mikäli sairaansijoja
13501: E 766/54
13502: 2                            1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 19.
13503: 
13504: ei varata lääkärien yksityispotilaita varten,             verrattavien laitosten ja laboratorioiden
13505: voidaan palkkaus järjestää jollakin muulla,               muille kuin valtion viranomaisille ja laitok-
13506: asetuksella lähemmin määrättäväUä tavalla.                sille suorittamista tutkimuksista ( poist.)
13507:    Edellä 1 momentissa mainituissa sairaa-                perittävästä korvauksesta ja palkkiosta, jotka
13508: loissa vastaanotolla hoidettavilta potilailta             määrätään ottamalla huomioon tutkimusten
13509: (poist.) sairaalalle perittävästä korvauksesta            aiheuttamat kustannukset ja niihin tarvit-
13510: ( poist.) ja sairaalan lääkärille suoritettavasta         tava työ, säädetään asetuksella.
13511: kohtuullisesta, hoitoa ( poist.) vastaavasta
13512: palkkiosta (poist.) säädetään asetuksella.                                    3 §.
13513:                                                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
13514:                      2 §.
13515:   .Valtion seerumlaitoksen, serobakteriologis-                       Voimaantulosäännös.
13516: ten ja sairaalain laboratorioiden sekä näihin                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
13517:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
13518: 
13519: 
13520:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              Högström, Jämsen, Kuittinen, Lahti, Liedes,
13521: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, vara-                   Rönkkö, Stenberg, Tuuli, J. Wirtanen ja
13522: puheenjohtaja E. Nurminen sekä jäsenet                    R. Virtanen.
13523: Flinek, Halinen, Heinonen, Helle, Hosia,
13524: 
13525: 
13526: 
13527: 
13528:                                        Vastalauseita.
13529:                                                     I.
13530:    Valtion~uvosto on viime kesäkuun 14 päi-               dotuksiin, emme ole voineet hyväksyä valio-
13531: vänä asettanut sairaalamaksukomitean selvit-              kunnan enemmistön kantaa siinä, ettei ole
13532: tämään kysymystä valtioon virkasuhteessa                  hyväksytty ehdotusta lain säätämisestä
13533: olevien sairaalalääkärien palkkauksen uudel-              määräaikaiseksi kysymyksessä olevalta osalta.
13534: leen järjestämisestä. Hallituksen taholta on                Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
13535: ilmoitettu, että komitea tulee suorittamaan                        t:dtä lain voimaantulosäännös hyväk-
13536: tehtävänsä vuoden 1956 loppuun mennessä,                        syttäisiin näin kuuluvana:
13537: sekä tämän perusteella esitetty, että käsitel-
13538: tävänä oleva laki sanotulta osalta säädettäi-               Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
13539: siin määräaikaiseksi. Kun mainittu komitea                kuuta 195 . Sen 1 § :n 2 ja 3 momentin
13540: voi päätyä lääkärien palkkauksen suhteen                  säännökset lääkärille suoritettavan palkkion
13541: kokonaan uusille perusteille noja.utuviin eh-             osalta ovat voimassa vuoden 1956 loppuun.
13542:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
13543: 
13544:                   Elli Nurminen.                                        Vappu Heinonen.
13545:                   Juho Kuittinen.                                       Anni Flinck.
13546:                                           Veikko Helle.
13547: 
13548: 
13549:                                                     II.
13550:   Sairaanhoitopolitiikassa on maassamme                   merkillistä pyrkimys järjestää sairaalahoito
13551: ollut vuosikymmenien ajan - kuten mm.                     pääosaltaan yhteiskunnan kustannuksella ta-
13552: sairaalamaksukomitean mietintöön liitetyssä               pahtuvaksi ·ja pysyttää potilailta kannetta-
13553: eriävässä mielipiteessä mainitaan - tunnus-               vat maksut suhteellisen pieninä. Vuoden
13554:                                            Vastalauseita.                                       3
13555: 
13556: 1952 valtiopäivillä eduskunta niinikään hy-         muutoksen teki valiokunta hallituksen esi-
13557: väksyi eräiden toivomusaloitteiden käsittelyn       tyksen 2 pykälään, mikä koskee valtion see-
13558: yhteydessä periaatteen maksuttomaan lääkä-          rumlaitoksen, serobakteriologisten ja sairaa-
13559: rinhoitoon siirtymisestä. Tämä osoitti mää-         lain laboratorioiden suorittamien tutkimus-
13560: rätyn suunnan, mihin lainsäädännössämme             ten maksuja.
13561: tulisi tällä alalla pyrkiä, vaikka sen toteutta-       Emme ole voineet yhtyä valiokunnan
13562: minen ei olisikaan mahdollista samanaikai-          enemmistön päätökseen naissa asioissa.
13563: sesti koko laajuudessaan. Hallituksen esitys        Olemme tosin sitä mieltä, että lääkärien palk-
13564: sekä valiokunnan enemmistön hyväksymä               kauksen suhteen on ehkä nykyhetkellä koh-
13565: mietintö merkitsevät kuitenkin päinvastai-          tuullista, että heille maksetaan sairaaloissa
13566: seen suuntaan menevää kehitystä.                    vastaanotolla hoidettavien potilaiden osalta
13567:    Sairaaloissa vastaanotolla hoidettavat poti-     kohtuullinen potilaan hoidon vaatimaa työtä
13568: laat ovat yleensä vähävaraisia, joiden koh-         ja vastuuta vastaava palkkio, mutta sitä ei
13569: dalta tulisi ensi sijassa toteuttaa maksutonta      tule periä potilaalta, vaan se on maksettava
13570: lääkärinhoitoa, jollainen se nytkin on polikli-     valtion varoista. Sairaaloissa hoidettavilta
13571: nikoissa pääasiallisesti ollut. Valiokunnan         potilailta olisi mielestämme päivämaksut
13572: mietinnössä ehdotetaan kuitenkin näiden po-         myös kannettava mahdollisimman pieninä.
13573: tilaiden maksettavaksi sekä korvaus sairaa-         Lääkärien yksityispotilaiden suhteen olemme
13574: lalle että lääkärin palkkio kokonaisuudes-          kuitenkin sitä mieltä, että heille voisivat
13575: saan. Valiokunnan mietintö on tässä kohden          maksut olla suuremmat kuin muille.
13576: vielä huonompi kuin hallituksen esitys, missä         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
13577: tällaisen maksusuorituksen määräämiseen
13578: annettaisiin valtuus hallitukselle, mutta ei                  että Eduskunta hyväksyisi esityk-
13579: määrättäisi sitä ehdottomana. Samanlaisen                   seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
13580:                                                             kuuluvana:
13581: 
13582:                                              Laki
13583:    eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.
13584:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13585:                        1 §.                         ten. Mikäli sairaansijoja ei varata lääkärien
13586:   Valtion siviilisairaaloissa, keskussairaaloissa   yksityispotilaita varten, voidaan palkkaus
13587: ja muissa sairaanhoidollisissa laitoksissa hoi-     järjestää jollakin muulla asetuksella lähem-
13588: dettavien potilaiden päivämaksujen tulee            min määrättävällä tavalla.
13589: olla kussakin sairaala- ja laitosryhmässä              Edellä 1 momentissa mainituissa sairaa-
13590: yhtenäiset koko maassa ja määrätty siten,           loissa vastaanotolla (poist.) hoidettavien po-
13591: että lääkärien yksityispotilailta maksut ovat       Ulaiden osalta voidaan säätää lääkärille
13592: suuremmat kuin muilta.                               (poist.) maksettavaksi valtion varoista koh-
13593:    Lääkäri tai muu sairaalan henkilökuntaan         tuullinen poUlaan hoidon vaatimaa ty(itä ja
13594: kuuluva ei saa ottaa hoidosta korvausta 1           vastuuta vastaava palkkio (poist.).
13595: momentissa mainitussa sairaalassa tai laitok-
13596: sessa hoidettavana oleYalta potilaalta. Lää-                              2 §.
13597: kärien palkkauksen järjestämiseksi voidaan                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
13598: kuitenkin asetuksella säätää, että sairaalan
13599: lääkärit saavat periä potilaan hoidosta koh-                              3 §.
13600: tuullisen palkkion uiillä sairaansijoilla hoi-              (Kuten valiokunnan mietinnösSä.)
13601: dettavilta potilailta, jotka sairaansijat lää-
13602: kintöhallitus on varannut sairaalan lääkärien                     Voimaantulosäännös.
13603: käytettäväksi heidän yksityispotilaitaan var-               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
13604: 
13605:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
13606: 
13607:          Elli Stenberg.                 Rainer Virtanen.               Pentti Liedes.
13608:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 19.
13609: 
13610: 
13611: 
13612: 
13613:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m ie t i n t ö N: o 58 halli-
13614:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä lääkintölaitoksen
13615:                                maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.
13616: 
13617:    Suuri valiokunta, käsiteltyään yllämaini-     tinnössä n:o 14 tehtyä ehdotusta jäljempänä
13618: tun asian, on, ottaen huomioon, että mikäli      näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
13619: ei varata sairaamijoja lääkärien yksityispoti-   taen,
13620: laita varten eikä niiltä peritä maksuja lää-
13621: kärien palkkioiksi, lääkäreille tuleva vas-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13622: taava etu on järjestettävä erikseen asian-             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
13623: omaisen lainsäädännön yhteydessä, päättänyt            näin kuuluvana:
13624: yhtyä kannattamaan talousvaliokunnan mie-
13625: 
13626: 
13627: 
13628:                                            Laki
13629:    eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.
13630:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13631:                    1 §.                                             3 §.
13632:    (1 mom. kuten talousvaliokunnan mietin-         (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
13633: nössä.)
13634:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
13635: sessä.)
13636:                                                             Voimaantulosäännös.
13637:                     2 §.                           (Kuten talousvaliokunnan mietinnössä.)
13638:   (Kuten hallituksen esityksessä.)
13639: 
13640:      Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 1954.
13641: 
13642: 
13643: 
13644: 
13645: E 848/54
13646:                           1954 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 19.
13647: 
13648: 
13649: 
13650: 
13651:                                       Ed u s kunnan         vastaus        Hallituksen    esitykseen
13652:                                   laiksi eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvausten ja
13653:                                   palkkioiden yleisistä perusteista.
13654: 
13655:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           sairaansijoja lääkärien yksityispotilaita var-
13656: tys N: o 19 laiksi eräistä lääkintölaitoksen         ten eikä niiltä peritä maksuja lääkärien palk-
13657: maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä        kioiksi, lääikäreille tuleva vastaava etu järjes-
13658: perusteista, ja Talousvaliokunta on asiasta          tetään erikseen asianomaisen lainsäädännön
13659: antanut mietintönsä N:o 14.                          yhteydessä.
13660:   Eduskunta edellyttää, että mikäli ei varata          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
13661: 
13662:                                               Laki
13663:    eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä perusteista.
13664:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13665:                         1 §.                                               2 §.
13666:    Valtion siviilisairaaloissa, keskussairaaloissa      Valtion seerumlaitoksen, serobakteriologis-
13667: ja muissa sairaanhoidollisissa laitoksissa hoi-      ten ja sairaalain laboratorioiden sekä näihin
13668: dettavien potilaiden päivämaksujen tulee olla        verrattavien laitosten ja laboratorioiden
13669: kussakin sairaala- ja laitosryhmässä yhtenäi-        muille kuin valtion viranomaisille ja laitok-
13670: set koko maassa.                                     sille suorittamista tutkimuksista voidaan ase-
13671:    Lääkäri tai muu sairaalan henkilökuntaan          tuksella säätää perittäväksi korvausta ja
13672: kuuluva ei saa ottaa hoidosta korvausta 1            palkkiota, jotka määrätään ottamalla huo-
13673: momentissa mainitussa sairaalassa tai laitok-        mioon tutkimusten aiheuttamat kustannuk-
13674: sessa hoidettavana olevalta potilaalta. Kui-         set ja niihin tarvittava työ.
13675: tenkin voidaan asetuksella säätää, että sai-
13676: raalan lääkärit saavat periä potilaan hoidosta
13677: kohtuullisen palkkion niillä sairaansijoilla                              3 §.
13678: hoidettavilta potilailta, jotka sairaansijat           Edellä 1 ja 2 §: ssä mainitut maksut, palk-
13679: lääkintöhallitus on varannut sairaalan lää-          kiot ja korvaukset vahvistetaan ja tarkempia
13680: kärien käytettäväksi heidän yksityispotilai-         määräyksiä niiden suorittamisesta annetaan
13681: taan varten.                                         asetuksella.
13682:    Edellä 1 momentissa mainituissa sairaa-
13683: loissa vastaanotolla hoidettavilta potilailta
13684: voidaan säätää sairaalalle perittäväksi kor-
13685: vaus kuluista ja sairaalan lääkärille kohtuul-
13686: linen hoidon vaatimaa työtä ja vastuuta vas-           Täämä laki tulee voimaan       päivänä .....
13687: taava palkkio potilaan hoidosta.                     kuuta 195 ..
13688: 
13689:      Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1954_
13690:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 20.
13691: 
13692: 
13693: 
13694: 
13695:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
13696:                                sista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.
13697: 
13698:    Vuoden 1953 tulo- ja menoarviossa suori-      telun tarkistamisesta edellä tarkoitetulta
13699: tettiin pääosiltaan valtion palkkauslauta-       kiireelliseltä osalta ja tämän jälkeen jatkaa
13700: kunnan ehdotukseen perustuva valtion va-         sille annettua palkkausluokkiin sijoittelua
13701: kinaisten virkojen ja toimien sekä ylimää-       koskevaa tehtävää muulta osin.
13702: räisten toimien palkkausluokkiin sijoittelun        Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdote-
13703: tarkistus tarkoituksella saattaa virat ja        taan pääosiltaan valtion palkkauslautakun-
13704: toimet keskenään oikeuden- ja tarkoituk-         nan ehdotuksen mukaisesti suoritettavaksi
13705: senmukaiseen palkkaukselliseen suhteeseen.       vain ne kiireelliset virkojen ja toimien
13706:    Käsitellessään edellä tarkoitettua virko-     palkkausluokkiin sijoittelua koskevat tar-
13707: jen ja toimien palkkausluokkiin sijoittelun      kistukset, jotka vuoden 1953 alusta voimaan
13708: tarkistusta Eduskunta lausui, että koska tä-     tullut virkojen ja toimien palkkausluokkiin
13709: mänkin tarkistuksen jälkeen palkkausluo-         sijoittelu on aiheuttanut.
13710: kitteluun jää epäkohtia ja puutteita, joita         Tämän esityksen mahdollisen toteuttami-
13711: alati muuttuvat olosuhteet vielä saattavat       sen jälkeenkin jää virkojen ja toimien palk-
13712: lisätä, niin Eduskunnan mielestä on paikal-      kausluokkiin sijoitteluun epäkohtia, jotka
13713: laan, että palkkauslautakunnan työtä jat-        vaativat korjausta. Näiden epäkohtien sel-
13714: ketaan virkojen ja toimien palkkausluok-         vittely ja niitä koskevien yhtenäisten kor-
13715: kiin sijoittelun tarkistamiseksi.                jausehdotusten laatiminen vaativat kuiten-
13716:    Eduskunnan edellä mainitun lausuman           kin niin perusteellisia tutkimuksia ja tästä
13717: johdosta valtiovarainministeriö antoi 14         johtuen niin pitkän ajan, että Hallitus on
13718: päivänä huhtikuuta 1953 valtion palkkaus-        katsonut välttämättömäksi jo ennen edellä
13719: lautakunnalle tehtäväksi jatkaa virkojen ja      tarkoitetun laajemman tutkimuksen valmis-
13720: toimien palkkausluokkiin sijoittelun tarkis-     tumista ehdottaa suoritettavaksi tähän esityk-
13721: tustyötä ja tällöin täydentää aikaisempaa        seen sisältyvät palkkausluokkiin sijoittelua
13722: ehdotustaan niiltä osin, joissa voitiin kat-     koskevat tarkistukset.
13723: soa vielä ehkä olevan epäkohtia ja puut-            Tämä esitys muodostaa palkkauslautakun-
13724: teita virkojen ja toimien keskinäisissä palk-    nan ehdotukseen pohjautuvan yhtenäisen
13725: kauksellisissa suhteissa.                        kokonaisuuden virkojen ja toimien palkkaus-
13726:    Kun kuitenkin oli ilmeistä, että edellä       luokkiin sijoitteluun muodostuneiden, kiireel-
13727: mainitun tehtävän suorittaminen tulisi vaa-      listä oikaisua vaativien virheiden korjaami-
13728: timaan huomattavan pitkän ajan ja toi-           sesta. Tässä yhteydessä ei ole periaatteessa
13729: saalta virkojen ja toimien keskinäisissä         puututtu sellaisiin laajempiin kysymyksiin
13730: palkkauksellisissa suhteissa oli vuoden 1953     kuin on esimerkiksi eräissä virkaryhmissä,
13731: alusta voimaan tulleen järjestelyn johdosta      kuten puolustuslaitoksessa ja opetuslaitok-
13732: syntynyt sellaisia epäkohtia, jotka kiireel-     sessa, voimassa oleva järjestelmä, jonka
13733: lisesti oli korjattava, kehoitti valtiovarain-   mukaan virkamies määrävuodet samassa
13734: ministeriö 20 päivänä tammikuuta 1954            tai vastaavanlaisessa virassa oltuaan kohoaa
13735: palkkauslautakuntaa suorittamaan sille an-       ylempään palkkausluokkaan. Vasta myö-
13736: netun edellä mainitun tehtävän siten, että       hemmin toimitettavan perusteellisen tutki-
13737: lautakunta viimeistään 15 päivään maalis-        muksen jälkeen voidaan ottaa kanta siihen,
13738: kuuta 1954 mennessä tekee ehdotuksensa           onko edellä tarkoitetusta järjestelmästä
13739: virkojen ja toimien palkkausluokkiin sijoit-     ehkä kokonaan luovuttava vai onko sitä
13740: 2854/54
13741: 2                                           N:o 20
13742: 
13743: ehkä syytä laajentaa nykyistä useampia            Vuosipalkkiot ............... . 2618190()
13744: virkaryhmiä, kuten esimerkiksi valti~mrauta      Ikälisät ..................... . 13 650000
13745: teiden junamiehiä ja ylimääräisiä kirjureita      Kalliinpaikanlisät ............ .   5 510 000
13746: 3 L, käsittäväksi.                                Indeksikorotukset ............ . 17 650 000
13747:    Nyt ehdotetut palkkausten korotukset           Työnantajan suoritettavat lapsi-
13748: esitetään saatettavaksi voimaan kuluvan             lisä- ja kansaneläkemaksut .. .   6 700 000
13749: vuoden heinäkuun 1 päivästä lukien.               Eläkkeet .................... . 18 000000
13750:    Eduskunnan lausuttua kuluvan vuoden                                              159 639 400
13751: tulo- ja menoarvioesitykseen antamassaan
13752: vastauksessa odottavansa, että Hallitus huo-
13753: lehtii nykyisten liian vähäisten virkapuku-
13754: avustusten korottamisesta, tässä lisämeno-          Lisäksi aiheutuu mainitusta tarkistuksesta
13755: arvioesityksessä ehdotetaan myös valtion          eräitä korotuksia tilapäisten toimihenkilöiden
13756: virkamiesten virkapukuavustukset korotet-         palkkioihin sekä lisämenoa mm. ylityö- ja
13757: taviksi kuluvan vuoden heinäkuun 1 päi-           sunnuntaityökorvauksina, viransijaisuuspalk-
13758: västä lukien 20 prosentilla niiden nykyi-         kioina sekä perhe-eläkemenoina.
13759: sistä määristä.                                     Eläkelain muutoksesta aiheutuu sitäpaitsi
13760:    Vuotuinen kokonaismeno ehdotetusta palk-       arviolta 30 000 000 markan ja virkapuku-
13761: kausluokkiin sijoittelun tarkistuksesta, mikä     avustusten korottamisesta 44 000 000 markan
13762: koskee noin 6 160 viran tai toimen haltijaa       vuotuiset lisämenot.
13763: tai ylimääräisen toimen haltijaa, selviää alla-
13764: olevasta laskelmasta:                               Seuroavassa esitetään yksityiskohtaiset la.s-
13765:                                                   kelmat niistä lisäyksistä ja muutoksista,
13766: Sopimuspalkka .............. .         59 400     joita tällä kertaa ehdotetaan tulo- ja meno-
13767: Peruspalkat ................. .     71888100      arvioon tehtäväksi.
13768:                                                N:o 20                                              3
13769: 
13770: 
13771: 
13772:                                       A. TULOT.
13773:                                      Varsinaiset tulot.
13774:                                         Viides Osasto.
13775:                  Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
13776: 
13777:                                      Valtion liiketoiminta.
13778:                                    L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
13779: 
13780:             I. Valtionrautatiet.                       III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden
13781:                                                                   tuotantolaitokset.
13782:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
13783: on valtionrautateiden ylijäämä merkitty                 Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
13784: 1 706 225 630 markaksi. Kun valtionrauta-            on puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden
13785: teiden menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan         tuotantolai,tosten tulot ja menot merkitty
13786: lisäystä 10 201 300 mk, vähenee sarakkee-            4 648 744100 markaksi. Kun puutavaraliik-
13787: seen tulojen puolelle merkitty valtionrauta-         keen ja valtionrautateiden tuotantolaitosten
13788: teiden ylijäämä samalla määrällä ja on               menoihin 18 Pl: n kohdalLa merkitään lisäystä
13789: 1 696 024 330 mk.                                    25 700 mk, merkitään tuloihin vastaavasti
13790:                                                      lisäystä 25 700 mk. Puutavaraliikkeen ja
13791:                                                      valtionrautateiden tulot ja menot merkitään
13792:                                                      täten 4 648 769 800 markaksi.
13793: 
13794:              II. Pääkonepajat.                                  IV. Posti- ja lennä.tinlaitos.
13795:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on              Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
13796: pääkonepajojen tulot ja menot merkitty               posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä merkitty
13797: 4 117 784 900 markaksi. Kun pääkonepajo-             131 828 860 markaksi. Kun posti- ja lennä-
13798: jen menoihin ehdotetaan 18 Pl:n kohdalla             tinLaitoksen menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdo-
13799: lisäystä 262 200 mk, merkitään tuloihin              tetaan lisäystä 17 409 050 mk, vähenee sarak-
13800: vastaavasti lisäystä 262 200 mk. Pääkone-            keeseen tulojen puolelle merki~tty posti- ja
13801: pajojen tulot ja menot merkitään täten               lennätinlaitoksen ylijäämä samalla määrällä
13802: 4 118 04 7 100 markaksi.                             ja on 114 419 810 mk.
13803: 
13804:                                      Valtion metsätalous.
13805:              XV. Metsätalous.                         menoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan
13806:                                                       lisäystä 107 100 mk, vähenee sarakkeeseen
13807:   Kuluvan vuoden tulo- j,a menoarviossa on            tulojen puolelle merkitty metsätalouden yli-
13808: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty               jäämä samalla määrällä ja on 1432 943 280
13809: 1433 050 380 markaksi. Kun metsätalouden              mk.
13810: 
13811:                                       Valtion maatalous.
13812:     XVII. Vankeinhoitolaitoksen tilat.               hoitolaitoksen menoihin 18 Pl: n kohdalla
13813:                                                      ehdotetaan lisäystä 33 000 mk, vähenee sarak-
13814:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa               keeseen tulojen puolelle me:r'kitty vankein-
13815: on vankeinhoitolaitoksen tilain ylijäämä mer-        hoitolaitoksen tilain ylijäämä samalla mää-
13816: kitty 42 046 300 markaksi. Kun vankein-              rällä ja on 42 013 300 mk.
13817: 4                                              N:o 20
13818: 
13819: 
13820: 
13821: 
13822:                                          B. MENOT.
13823:                                      Varsinaiset menot.
13824:                                  Ensimmäinen Pääluokka.
13825:                                      Tasavallan Presidentti.
13826:            II. Presidentin asunnot.                              III. Presidentin kanslia.
13827: 
13828:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen             1. Palkkaukset. Viitaten tämän esi,tyksen
13829: yleisperusteluihin ehdotetaan kolmen van-            yleisperusteluihin ehdotetaan yhden kanslia-
13830: hemman vahtimestarin toimet, peruspalkka             päällikön peruspalkka korotettavaksi 706 200
13831: 230100 mk (11 pl.) muutettavaksi vanhem-             markasta (34 pl.) 749 100 markkaan ( 35 pl.) .
13832: man vahtimestarin y. p., toimeksi, perus-            Lisäys on peruspalkkana 21450 mk, ikäli-
13833: palkka 240 900 mk (12 pl.) ja yksi toimi             sinä 3 850 mk ja kalliinpaikanlisänä 900 mk
13834: muutettavaksi vanhemman vahtimestarin                eli yhteensä ilman indeksikorotusta 26 200
13835: a. p., toimeksi ( 11 pl.). Lisäys on peruspalk-      mk.
13836: koina 16 200 mk, ikälisinä 2 970 mk ja kal-          V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 016 551: -
13837: liinpaikanlisinä 1 530 mk eli yhteensä ilman          " 1953      "     ........ m:k 2 037 926:-
13838: indeksikorotusta 20 700 mk.                          , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 042 600:-
13839: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 10 008 359: -
13840:  , 1953      ,      . . . . . . . mk 10 504 960: -
13841:  , 1954 (menoarv.) .... mk 11162100:-
13842: 
13843: 
13844: 
13845:                                      Kolmas Pääluokka.
13846:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
13847: 
13848:           II. Oikeuskanslerinvirasto.                yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
13849:                                                      seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
13850:     1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen         vat tarkistukset:
13851:                      Virka                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
13852:                                                              mk                       mk              mk
13853: 1 vanh. oikeuskanslerinsihteeri ........... .        668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
13854: 2 nuor. oikeuskanslerinsihteeri, y. p.               598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         67 200
13855: 1 nuor. oikeuskanslerinsihteeri, a. p. . .....       539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
13856:                                                                                 Yhteensä mk         132 000
13857: 
13858:   Lisäys on huomioon ottaen, että vanh.              yhteensä ilman indeksikorotusta 86 000 mk.
13859: oikeuskanslerinsihteeri toimii kansliapäällik-       V. 1952 (Winp.) ........ mk 7 414 235: -
13860: könä, peruspalkkoina 69 900 mk, ikälisinä            " 1953      "    ........ mk 7 546 865:-
13861: 12 500 mk ja kalliinpaikanlisinä 3 600 mk eli        , 1954 (menoarv.)         mk 7 632 000:-
13862:                                               N:o 20                                                     5
13863: 
13864:          III. Erinäiset määrärahat.                 toimeksi ( 9 pl.), vuosipalkkio 209 400 mk.
13865:                                                     Lisäys on vuosipalkkiona 9,450 mk, ikälisinä
13866:   1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkul-         1 730 mk ja kalliinpaikanlisänä 1 020 mk eli
13867: jettajain palkkaukset. Viitaten ·tämän esi-         yhteensä ilman indeksikorotusta 12 200 mk.
13868: tyksen yleisperusteluihin ehdotetaan yksi
13869: valtioneuvoston juhlahuoneiston vartijan yli-       V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3150 000:-
13870: määräinen toimi (7 pl.), vuosipalkkio 190 500       , 1953      ,     ........ mk 5192 978:-
13871: mk, muutettavaksi juhlahuoneiston hoitajan          , 1954 (menoarv.) ..... mk 5 425 000:-
13872: 
13873: 
13874: 
13875: 
13876:                                          Neljäs Pääluokka.
13877:             Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
13878: 
13879:          1. Valtioneuvoston kanslia.                peruspalkkana 13 650 mk, ikälisinä 2 250 mk
13880:                                                     ja kalliinpaikanlisänä 900 mk eli yhteensä
13881:   1. Kanslian palkkaukset. Viitaten tämän           ilman indeksikorotusta 16 800 mk.
13882: esityksen yleisperusteluihin ehdotetaan yhden
13883: nuorerrnman hallitussihteerin viran perus-          V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 7 300 661: -
13884: palkka korotettavaksi 539 100 markasta (29          , 1953       ,     ........ mk 7150112:-
13885: pl.) 566 400 markkaan (30 pl.). Lisäys on           , 1954 (menoarv.)                  mk 6 616 000:-
13886: 
13887: 
13888: 
13889: 
13890:                                          Viides Pääluokka.
13891:               Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
13892: 
13893:            1. Ulkoasiainministeriö.                 seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
13894:                                                     vat tarkistukset ja nimen muutos:
13895:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
13896: yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
13897:                Virka tai toimi                      Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
13898:               (Sulkeissa entinen nimi)                tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
13899:                                                             mk                      mk               mk
13900:      Peruspalkkaiset.
13901:  1 lmnsliapäällikkö ................ .              794 400 (36 pl.)       847 500 (37 pl.)         53100
13902:  4 osastopäällikkö . . .................... .       668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        150 000
13903:  1 ulkovaltojen lähettiläiden esittelijä .... .     668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
13904:  2 neuvotteleva virkamies ............... .         668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         75 000
13905:  4 apulaisosastopäällikkö ................ .        632 400 (32 pl.)       668 700 ( 33 pl.)       145 200
13906:  9 jaostopäällikkö ...................... .         598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        302 400
13907:  1 arkistonhoitaja ...................... .         598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
13908: 12 jaostosihteeri ........................ .        539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)        327 600
13909:      Ylimääräiset.
13910:  1 jaostopäällikkö ...................... .         598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.) 33 600
13911:  1 nuor. arkistonhoitaja ................. .        399 300 (23 pl.)       444 000 (25 pl.) 44700
13912:  1 vahtil!llestari, a. p. (nuor. vahtimestari) ..   199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)  9 900
13913:                                                                               Yhteensä mk 1212 600
13914: 6                                                      N:o 20
13915: 
13916:   Lisäys on peruspalkkoina 562 200 mk,                       ja kalliinpaikanlisinä 3 150 mk eli yhteensä
13917: vuosipalkkioina 44 100 mk, peruspalkkaisen                   ilman indeksikorotusta 751000 mk.
13918: viran tai toimen haltijain ikälisinä 102 950                 V. 1952 (tilinp.) ....... mk 59 486 964:-
13919: mk ja kalliinpaikanlisinä 30 600 mk sekä yli-                 " 1953     "      ....... mk 64179 283:-
13920: määräisten toimenhaltijain ikälisinä 8 000 mk                 , 1954 (menoarv.)          mk 62 036 800:-
13921: 
13922: 
13923: 
13924: 
13925:                                               Kuudes Pääluokka.
13926:           Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
13927:                                    haUinnonhaarat.
13928: 
13929:                 1. Oikeusministeriö.                         vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
13930:                                                              koskevat tarkistukset ja nimen muutos:
13931:   1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
13932: sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
13933:                   V i r k a. t a. i t o imi                  Nykyinen peruspa.lkka.   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
13934:                                                                tai vuosipalkkio         tai vuosipalkkio
13935:                  (Sulkeissa. entinen nimi)                           mk                         mk               mk
13936:     Peruspalkkaiset
13937:    Lainsäädäntö- ja oikeushallinto-osasto.
13938: 1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä ....... .                668 700 (33 pl.)         706 200 (34 pl.)         37 500
13939: 1 hallitusneuvos ........................ .                  668 700 (33 pl.)         706 200 (34 pl.)         37 500
13940: 1 vanh. hallitussihteeri .................. .                598 800 ( 31 pl.)        632 400 (32 pl.)         33 600
13941: 1 nuor. hallitussihteeri .................. .                539 100 (29 pl.)         566 400 (30 pl.)         27 300
13942:             Rikosrekisteri toimisto.
13943: 1 toimistopäällikkö ..................... .                  632 400 (32 pl.)         668 700 (33 pl.)         36300
13944:           Yhdistysrekisteritoimisto.
13945: 1 toimistopäällikkö ..................... .                  539 100 (29 pl.)         566 400 (30 pl.)         27 300
13946: 1 vanh. kanslia-apulainen ............... .                  219 600 (10 pl.)         230 100 (11 pl.)         10 500
13947:                Vankeinhoito-osasto.
13948: 1 hallitusne11-vos, osastopäällikkönä ja van-
13949:   keinhoitolaitoksen ylijohtajana ......... .                794 400 (36 pl.)         847 500 (37 pl.)         53100
13950:               Kanslia toimisto.
13951: 1 vanh. hallitussihteeri, toimistopäällikkönä                598 800 (31 pl.)         632 400 (32 pl.)         33 600
13952: 1 keskusvankirekisterin hoitaja ......... .                  219 600 (10 pl.)         230 100 (11 pl.)         10 500
13953:               Tarkastustoimisto.
13954: 1 vankeinhoidontarkastaja,            toimistopäällik-
13955:   könä . . .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ..   598 800 (31 pl.)         632 400 (32 pl.)         33 600
13956:     Ylimääräiset
13957: 1 vahtimestari, a. p. (nuor. vahtimestari) . .               199 500 ( 8 pl.)         209 400 ( 9 pl.)          9 900
13958:                                                                                           Yhteensä m:k        350 700
13959: 
13960:    Lisäys on huomioon ottaen, että lainsää-                  4 950 mk, peruspalkkaisen viran tai toimen
13961: däntö- ja oikeushallinto-osaston osastopääl-                 haltijain ikälisinä 32 150 mk ja kalliinpai-
13962: likkö toimii ministeriön kansliapäällikkönä,                 kanlisinä 9120 mk sekä ylimääräisen toimen-
13963: peruspalkkoina 170 400 mk, vuosipalkkiona                    haltijan ikälisinä 1 070 mk ja kalliinpaikan-
13964:                                                                                     N:o 20                                                      7
13965: 
13966: lisänä 510 mk eli yhteensä ilman indeksi-                                                    Lisäykset ovat yhteensä 513 600 mk.
13967: korotusta 218 200 mk.                                                                      V. 1952 (tilinp.) ....... mk 47 036 064:-
13968:    b) Viitaten edellisen a kohdan perustelui-                                              , 1953      ,     . . . . . . . mk 49 939 672: -
13969: hin ehdotetaan korotettavaksi kuuden :La;in-                                               , 1954 (menoarv.) .... mk 49 564 480:-
13970: säädäntöneuvoksen, vanh. jäseninä, palkkio
13971: 706 200 markasta 749100 markkaan ja kuu-
13972: den lainsäädäntöneuvoksen, nuor. jäseninä,                                                                II. Korkein oikeus.
13973: palkkio 668 700 markasta 706 200 markkaan.
13974: Lisäys on palkkioina 241 200 ank, ikälisinä                                                  1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
13975: 43 400 mk ja kalliinpaikanlisinä 10 800 mk                                                 yleisperusteluihin ehdotetoon suoritettavaksi
13976: eli yhteensä i:Lman indeksikorotusta 295 400                                               seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
13977: mk.                                                                                        vat tarkistukset:
13978: 
13979:                            Virka                                                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
13980:                                                                                                    mk                       mk              mk
13981: 8 vanh. oikeussihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             632 400 (32 pl.)
13982:                                                                                                        668 700 (33 pl.) 290400
13983: 6 nuor. oikeussihteeri, y. p. . . . . . . . . . . . . . . .                                598 800 (31 pl.)
13984:                                                                                                        632 400 (32 pl.) 201600
13985: 6 nuor. oikeussihteeri, a. p. . . . . . . . . . . . . . . .                                539 100 (29 pl.)
13986:                                                                                                        566 400 (30 pl.) 163 800
13987:                                                                                          --------~--~~------~--~~--------
13988:                                                                                                           Yhteensä mk 655 800
13989: 
13990:    Lisäys on huomioon ottaen, että yksi van-
13991: hemmista oikeussihteereistä toimii korkeim-
13992: man oikeuden kansliapäällikkönä, peruspalk-
13993: koina 331 200 mk, ikälisinä 59 600 mk ja lrol-                                                      III. Korkein hallinto-oikeus.
13994: liinpaikanlisinä 18 000 mk eli yhteensä ilman
13995: indeksikorotusta 408 800 mk.                                                                 1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
13996: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 45 048 234: -                                                 yleisperusteluihin ehdoteta;a;n suoritettavaksi
13997:  , 1953      ,     ....... mk 45 360 580: -                                                seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
13998:  , 1954 (menoarv.)         mk 48 881200:-                                                  vat tarkistukset:
13999:                           Virka                                                            Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14000:                                                                                                    mk                       mk              mk
14001: 4 vanh. hallintosihteeri           ••   0   ••••      0.      0   ••••      0   0.   0     632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        145 200
14002: 4: nuor. hallintosihteeri, y.p.               0   0   0.      0   0   ••••      0   ••     598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        134 400
14003: 1 nuor. hallin tosihteeri, a.p .              •   •   •   0   0.      0   •••   0.   0     539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)        191100
14004:                                                                                                                      Yhteensä mk          470 700
14005: 
14006:    Lisäys on huomioon ottaen, että yksi van-                                               vastaavina palkkionlisinä 22 050 mk ja kal-
14007: hemmista hallintosihteereistä toimii korkeim-                                              liinpaikanlisiä  vastaavina        palkkionlisinä
14008: man hallinto-oikeuden kansliapäällikkönä, pe-                                              8 100 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
14009: ruspa;lkkoina 238 650 mk, ikälisinä 42 950 mk                                              153 000 mk.
14010: ja kalliinpaikanlisinä 13 500 mk eli yhteensä                                              V. 1952 (tilinp.) ....... mk 10 941612:-
14011: ilman indeksikorotusta 295 100 mk.                                                          , 1953      ,    . . . . . . . mk 11 215 219: -
14012: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 32 677 009:-                                                   , 1954 (menoarv.)              mk 14178 400:-
14013:  " 1953      "     . . . . . . . mk 31 369 721: -
14014:  , 1954 (menoarv.) .... mk 35 240 800:-
14015:                                                                                                            IV. Hovioikeudet.
14016:    7. Väliaikaisen kolmannen jaoston toimin-
14017: nasta aiheutuvat menot (kertameno) . Viita.-                                                 1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14018: ten täanän esityksen yleisperusteluihin ehdo-                                              yleisperusteluihin ehdotetaan kolme nuorem-
14019: tetaan yhdeksän esittelijän palkkio korotet-                                               man vahtimestarin peruspalkkaista tointa
14020: ta.vaksi 539 100 markasta 566 400 markkaan.                                                (8 pl.), peruspalkka 199 500 mk, muutetta-
14021: Lisäys on palkkioina 122 850 mk, ikälisiä                                                  vaksi vahtimestarin, a. p., toimiksi (9 pl.),
14022: 8                                              N:o 20
14023: 
14024: peruspalkka 209 400 mk. Lisäys on perus-                         VII. Vankeinhoitolaitos.
14025: palkkoina 14 850 mk, ikälisinä 2 680 mk ja
14026: kalliinpaikanlisinä 1170 mk eli yhteensä                                    Vankilat.
14027: ilman indeksikorotusta 18 700 mk.
14028:                                                        1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14029: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 90 482 382: -            yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14030: , 1953      ,            mk 103 305 899 : -          seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14031: , 1954 (menoarv.) ... mk 105 272 800:-               vat tarkistukset ja nimien muutokset:
14032: 
14033: 
14034:                Virka tai toimi                       Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14035:                                                        tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio
14036:               (Sulkeissa entinen nimi)                       mk                       mk               mk
14037:    Peruspalkkaiset
14038:  4 johtaja (Mikkelin, Kuopion, Vaasan ja
14039:    Oulun lv.) ......................... .            399 300 (23 pl.)       420 600 (24 pl.)         85 200
14040:  1 opettaja, y. p. (Keravan nv.) (opettaja)          314100 (18 pl.)        329 100 (19 pl.)         15 000
14041:  1 opettaja, a. p. (Keravan nv.) (opettaja)          314100 (18 pl.)
14042:  4 työnjohtaja 1 l., y.p. (1 l.) (Helsingin
14043:   ja Turun kv.) ....................... ,            299 400 (17 pl.)       314 100 (18 pl.)         58 800
14044:  2 työnjohtaja 1 l., a. p. (1 l.) (Helsingin
14045:   ja Turun lv.) ....................... .            299 400 (17 pl.)
14046:  1 työnjohtaja1la;r ....................... .        273600 (15 pl.)        286500 (16 pl.)          12 900
14047: 20 hoitaja (hoitaja 1 l.) ................. .        252 000 (13 pl.)
14048: 10 hoitaja (hoitaja 2 l.) ................ .         240 900 ( 12 pl.)      252 000 ( 13 pl.)       111000
14049: 12 työmestari 1 l., y. p. (työmestari 1 l.)
14050:     (Helsingin kv. 6 ja Turun kv. 6) ..... .         273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)        154 800
14051: 32 työmestari 1 l., a. p. (1 l.) ........... .       273 600 (15 pl.)
14052:  2 naistyömestari 1 l. (naistyömestari) ... .        240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)         22 200
14053:  6 naistyömestari 2 l. (naistyömestari) ... .        240 900 (12 pl.)
14054: 36 vanh. naisvartija .................... .          219600 (10 pl.)        230 100 (11 pl.)        378 000
14055: 21 nuor. naisvartija .................... .          209 400 ( 9 pl.)       219 600 (10 pl.)        214 200
14056:    Ylimääräiset
14057:  4 johtaja ............................. .           360 900 (21 pl.)       379 800 (22 pl.)  75 600
14058:  2 lastenhoitajatar ..................... .          199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)  19 800
14059:  7 naisvartija .......................... .          219 600 (10 pl.)       230 100 ( 11 pl.) 73 500
14060: 27 naisvartija .......................... .          209 400 ( 9 pl.)       219 600 (10 pl.) 275 400
14061:                                                                                 Yhteensä mk 1496 400
14062: 
14063: 
14064:    Lisäys on peruspalkkoina 526 050 mk,              yleisperusteluihin ehdotetaan yhden I11ais-
14065: vuosipalkkioina 222 150 mk, peruspalkkaisen          vartijan vuosipalkkio korotettavaksi 209 400
14066: viran tai toimen haltijain ikälisinä 94 700 mk       markasta (9 pl.) 219 600 markkaan (10 pl.).
14067: ja kalliinp>aikanlisinä 42 000 mk sekä ylimää-       Lisäys on vuosipalkkiona 5 100 mk, ikälisinä
14068: räisten toimenhaltijain ikälisinä 40 000 mk          990 mk ja kalliinpaikanlisänä 510 mk,
14069: ja kalliinpaikanlisinä 17 700 mk eli yhteensä        15 %:n indeksikorotuksena 1 000 mk sekä
14070: ilman indeksikorotusta 942 600 mk.                   lapsilisä- ja kansaneläkemaksuna 400 mk eli
14071: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 553 929 667: -           yhteensä 8 000 mk.
14072:  , 1953      ,       . . . . . . mk 566 286 094: -   V. 1952 (tilinp.) ...... mk 242 642 018:-
14073:  , 1954 (menoarv.) ... mk 587 930 400:-              " 1953      "            mk 187 035 543: --
14074:     6. Työaineet ja muut menot työliikkeestä         " 1954 (menoarv.) ... mk 242 967 200: -
14075: (arviomääräraha). Viita te~ tämän esityksen
14076:                                              N:o 20                                                      9
14077: 
14078: 
14079: 
14080: 
14081:                                   Seitsemäs Pääluokka.
14082:           Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
14083: 
14084:            I. Sisäasiainministeriö.               sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
14085:                                                   vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
14086:   1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-       koskevat tarkistukset:
14087: 
14088: 
14089:                     Virka                         Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka     Erotus
14090:                                                           mk                      mk                mk
14091:              Kunta-asiain osasto.
14092: 1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä ....... .     668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14093: 1 vanh. hallitussihteeri ................. .      598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
14094: 1 nuor. hallitussihteeri ................. .      539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
14095:                Poliisiasia:imosasto.
14096: 1 hallitusneuvos, osasto- ja ylipoliisipäällik-
14097:   könä ................................ .         706 200 (34 pl.)       749 100 (35 pl.)         42 900
14098: 1 poliisiylitarkastaja .................... .     632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)         36 300
14099: 4 vanh. hallitussihteeri, jaostopäällikkönä ..    598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        134400
14100: 1 nuor. hallitussihteeri .................. .     539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
14101:             Ulkomaalaistoimisto.
14102: 1 nuor. hallitussihteeri, toimistopäällikkönä     539100 (29 pl.)        566 400 (30 pl.)         27 300
14103:                Yleinen osasto.
14104: 1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä ....... .     668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14105: 1 vanh. hallitussihteeri ................. .      598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
14106:           Rajavartioasiain osasto.
14107: 1 nuor. hallitussihteeri .................. .     539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
14108:                                                                             Yhteensä mk          465 000
14109: 
14110: 
14111:    Lisäys on huomioon ottaen, että kunta-         viranhaltijan virkapukuavustuksen korotta-
14112: asiain osaston osastopäällikkö toimii minis-      miseksi 8 600 markasta 10 300 markkaan mo-
14113: teriön kansliapäällikkönä, peruspalkkoina         mentille lisäystä 1 700 mk.
14114: 236 400 mk, ikälisinä 42 500 mk ja kalliin-         Lisäykset ovat yhteensä 313 300 mk.
14115: paikanlisinä 12 600 mk eli yhteensä ilman         V. 1952 (tilinp.) ....... mk 27 312 022:-
14116: indeksikorotusta 291 500 mk.                      , 1953       ,     . . . . . . . mk 27 831 495: -
14117:    b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-      , 1954 (menoarv.)                mk 26 699 920:-
14118: luihin ehdotetaan henkikirjoituksen ylitar-
14119: kastajan vuosipalkkio 598 800 mk (31 pl.)
14120: korotettavaksi 632 400 markkaan (32 pl.).
14121: Lisäys on vuosipalkkiona 16 800 mk, ikäli-                     II. Lääninhallitukset.
14122: sinä 2 400 mk ja kalliinpaikanlisänä 900 mk
14123: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 20 100          1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
14124: mk.                                               sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
14125:    c) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-      vaksi seuraavat palkkausluokkiill sijoittelua
14126: luihin ehdotetaan poliisiasiainosaston kahden     koskevat tarkistukset ja nimien muutokset:
14127: 2854/54                                                                                                  2
14128: 10                                                   N:o 20
14129: 
14130:                  Virka tai toimi                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14131:                 (Sulkeissa entinen nimi)                           mk                       mk              mk
14132: 10 lääninneuvos ........................ .                 632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        363 000
14133:  9 lääninkamreeri ...................... .                 598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        302 400
14134:  9 poliisitarkastaja ..................... .               566 400 (30 pl.)       598 800 ( 31 pl.)       291600
14135:  9 vanh. lääninsihteeri, yp. (vanh. läänin-
14136:    sihteeri) ............................ .                566 400 (30 pl.)       598 800 (31 pl.)        291600
14137:  7 apulaiskirjanpitäjä ................... .               240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)         77 700
14138: 34 lääninkanslisti ....................... .               273 600 ( 15 pl.)      286 500 (16 pl.)        438 600
14139: 18 lääninkonttoristi ..................... .               273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)        232 200
14140:  8 vanh. vahtimestari (vahtimestari y. p.) ..              219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)         84000
14141:  2 vahtimestari a. p. (Uud. lh.) (nuor. vahti-
14142:    mestari) ............................ .                 199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)   19 800
14143:                                                                                       Yhteensä mk 2 100 900
14144: 
14145: 
14146:    Lisäys on peruspalkkoina 1 050 450 mk,                  (9 pl.), vuosipalkkio 209 400 mk. Lisäys on
14147: ikälisinä 195 000 mk ja kalliinp.aikanlisim.ä              vuosipalkkiona 4 950 mk ja kalliinpaikan-
14148: 84 550 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-                  lisänä 510 mk eli yhteensä ilman indeksi-
14149: tusta 1 330 000 mk. Lisäksi ehdotetaan 8                   korotusta 5 460 mk.
14150: vanhemman lääninsihteerin viran nimi muu-                     b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-
14151: tettavaksi vanhemman lääninsihteerin, ap.,                 luihin ehdotetaan apulaispoliisitarkastajien
14152: viraksi.                                                   virkapukuavustuksen korottamiseksi 8 600
14153:   b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-                markasta 10 300 markkaan, momentille li-
14154: luihin ehdotetaan poliisitarkastajien virka-               säystä 6 800 mk.
14155: pukuavustuksen korottamiseksi 8 600 mar-                      Lisäykset ovat yhteensä 12 260 mk.
14156: kasta 10 300 markkaan, momentille lisäystä                 V. 1952 (tilinp.) ...... mk 116 621384: -
14157: 7 650 mk.                                                   , 1953      ,            mk 120 916 525: -
14158:    Lisäykset ovat yhteensä 1 337 650 mk.                    , 1954 (menoarv.) . . . mk 120 899 560: -
14159: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 188165 948: --
14160:  " 1953      ,     . . . . . . mk 191 508 072: --
14161:  " 1954 (menoarv.) ... mk 194 614140:-
14162:                                                            III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
14163:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
14164: a) Viitaten tämän esityksen yleisperustelui-                  4. Nimismiesten ja maalaispoliisien palk-
14165: hin ehdotetaan Uudenmaan lääninhallituksen                 kaukset. Viitaten tämän esityksen yleisperus-
14166: yhden nuoremman vahtimestarin ylimääräi-                   teluihin ehdotetaan suoritettavaksi seuraavat
14167: nen toimi ( 8 pl.), vuosipalkkio 199 500 mk,               palkkausluokkiin sijoittelua koskevat tarkis-
14168: muutettavaksi vahtimestarin ap. toimeksi                   tukset ja nimien muutokset:
14169: 
14170: 
14171:                          T oim i                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14172:                (Sulkeissa entinen luokka)                          mk                       mk              mk
14173:  4 nimismies 1 l. (2 l.) (Hyvinkää, Mänttä,
14174:    Äänekoski ja Toijala) . . . . . . . . . . . . . . . .   344 100 (20 pl.)       379 800 (22 pl.)        142 800
14175:  9 ylikonstaapeli 1 l. (2 l.) (Hyvinkää 3,
14176:    Mänttä 2, Toijala 3, Äänekoski 1) . . . . . .           262 500 (14 pL)        273 600 (15 pl.)         99 900
14177: 18 vanhempi konstaapeli 1 l. (2 l.) (Hyvin-
14178:    kää 6, Mänttä 4, Toijala 5, Äänekoski 3)                240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)        199 800
14179: 22 nuorempi konstaapeli 1 l. (2 l.) (Hyvin-
14180:    kää 6, Mänttä 6, Toijala 4, Äänekoski 6)                230 100 (11 pl.)       240 900 (12 pl.)        237 600
14181:                                                                                       Yhteensä mk         680100
14182:                                                  N:o 20                                                    11
14183: 
14184:    Lisäys on peruspalkkoina 340 050 mk, ikä-           maaseudulla 6 400 markasta 7 700 markkaan,
14185: liSinä 61210 mk ja kalliinpaikanlisinä                 momentille lisäystä 1 317 600 mk.
14186: 19 740 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-              V. 1952 (tilinp.) ....... mk 12 292175:-
14187: tusta 421000 mk.                                       " 1953      "     ....... mk 12 376 250: -
14188: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 659 963 381:-              , 1954 (menoarv.) ..... mk 13 075 400: -
14189:  " 1953     "      . . . . . . IIllk 666 931 082 : -
14190:  , 1954 (menoarv.) ... mk 680 009 500: -
14191:                                                               IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
14192:   7. Poliisien virkapukuavustukset. Viitaten
14193: tämän esityksen yleisperusteluihin ehdotetaan            1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14194: poliisimiesten virkapukuavustuksen korotta-            yleisperusteluihin ehdotetaan suoriltettav:aksi
14195: miseksi kauppaloissa ja taajaväkisissä yhdys-          seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14196: kunnissa 8 600 markasta 10 300 markkaan ja             vat tarkistukset:
14197:                                                        Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
14198:                 Virka tai toimi                          tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio        Lisäys
14199:                (Sulkeissa entinen nimi)                        mk                      mk                mk
14200:                Peruspalkkaiset:
14201:     Helsingin poliisilaitos
14202:   1 liikennetoilmiston johtaja ............ .          379 800 (22 pl.)       399 300 (23 pl.)         19 500
14203:   1 passitoimiston johtaja ............... .           344100 (20 pl.)        360 900 (21 pl.)         16 800
14204:     Turun poliisilaitos sekä Turun ja Porin
14205:        läänin rikospoliisikeskus
14206:   1 poliisimestari 2 l. ................... .          566 400 (30 pl.)       598 800 (31 pl.)         32400
14207:   1 poliisimestarin apulainen . . .......... .         444 000 (25 pl.)       465 300 (26 pl.)         21300
14208:   1 rikososaston johtaja ................. .           420 600 (24 pl.)       444 000 (25 pl.)         23400
14209:   1 henkikirjoitustoimiston johtaja ....... .          399 300 (23 pl.)       420 600 (24 pl.)         21300
14210:   l toimiupseeri ....................... .             379 800 (22 pl.)       399 300 (23 pl.)         19 500
14211:   1 sihteeri 2 l., yp. (sihteeri 2 l.) ....... .       344 100 (20 pl.)       360 900 (21 pl.)         16 800
14212:   1 apulaissihteeri 2 l. (3 l.) ............ .         286 500 ( 16 pl.)      299 400 (17 pl.)         12 900
14213:   7 komisario 2 l., yp. (komisario 2 l.) ... .         329 100 (19 pl.)       344100 (20 pl.)         105 000
14214:  11 komisario 2 l., ap. (3 l.) ............ .          314100 (18 pl.)        329 100 ( 19 pl.)       165 000
14215:   1 osoite-, passi- ja tiedonantotoimiston joh-
14216:     taja ............................... .             299 400 (17 pl.)       314100 (18 pl.)    14700
14217:  42 ylikonstaapeli 1 l. (2 l.) ............. .         286 500 (16 pl.)       299 400 (17 pl.)  541800
14218:  21 tarkastuskonstaapeli 1 l. (2 l.) ....... .         273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)  270 900
14219: 134 vanh. konstaapeli 1 l. (2 l.) ......... .          262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.) 1487 400
14220: 122 nuor. konstaapeli 1 l. (2 l.) ......... .          252 000 ( 13 pl.)      262500 (14 pl.) 1281000
14221: 
14222:     Tampereen poliisilaitos ja Hämeen
14223:        läänin rikospoliisikeskus
14224:   1 poliisimestari 2 l. ................... .          566 400 (30 pl.)       598 800 (31 pl.)         32 400
14225:   1 poliisimestarin apulainen ............ .           444 000 (25 pl.)       465 300 (26 pl.)         21300
14226:   1 henkikirjoitustoimiston johtaja ....... .          399 300 (23 pl.)       420 600 (24 pl.)         21300
14227:   1 sihteeri 2 l., yp. (sihteeri 2 l.) ....... .       344 100 (20 pl.)       360 900 (21 pl.)         16 800
14228:   1 rikososaston johtaja ................. .           420 600 (24 pl.)       444 000 (25 pl.)         23 400
14229:   1 rikososaston johtajan apulainen 3 l. ... .         379 800 (22 pl.)       399 300 (23 pl.)         19 500
14230:   8 komisario 2 l., yp. (komisario 2 l.) ... .         329 100 (19 pl.)       344 100 (20 pl.)        120 000
14231:   8 komisario 2 l., ap. (3 l.) ............ .          314100 (18 pl.)        329 100 ( 19 pl.)       120 000
14232:   1 taloudenhoitaja 3 l. ................. .           286 500 ( 16 pl.)      299 400 (17 pl.)         12 900
14233:   1 osoite-, passi- ja tiedonantotoimiston joh-
14234:     taja ............................... .             299 400 (17 pl.)       314100 (18 pl.)          14700
14235:  40 ylikonstaapeli 1 l. (2 l.) ............. .         286 500 (16 pl.)       299 400 (17 pl.)        516 000
14236: 12                                              N:o 20
14237: 
14238:  21 tarkastuskonstaapeli 1 l. (2 l.) ....... .        273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)   270 900
14239: 109 mnh. konstaapeli 1 l. (2 l.) ......... .          262 500 ( 14 pl.)      273 600 (15 pl.) 1 209 900
14240: 105 nuor. konstaapeli 1 l. (2 l.) ......... .         252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.) 1102 500
14241: 
14242:                  Ylimääräiset:
14243:     Turun poliisilaitos
14244:   1 rikososaston johtajan 1apulainen ...... .         379 800 (22 pl.)       399 300 (23 pl.)         19 500
14245:   1 ylikonstaapeli 1 l. (2 l.) ............. .        286 500 (16 pl.)       299 400 (17 pl.)         12 900
14246:   1 tarkastuskollSitaapeH 1 l. (2 l.) ....... .       273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)         12 900
14247:   3 vanh. konstaapeli 1 l. (2 l.) ......... .         262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)         33 300
14248:  16 nuor. konstaapeli 1 l. (2 l.) ......... .         252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)        168 000
14249:     Tampereen poliisilaitos
14250:   2 vanh. konstaapeli 1 l. (2 l.)                     262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)  22 200
14251:   3 nuor. konstaapeli 1 l. (2 l.)                     252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)  31500
14252:                                                                                 Yhteensä mk 7 851600
14253: 
14254: 
14255:   Lisäys on peruspalkkoina 3 775 650 mk,                              V. Suojelupoliisi.
14256: vuosipalkkioina 150 150 mk, peruspalkkaisen
14257: viran tai toimen haltijain ikälisinä 680 600             1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14258: mk ja kalliinpaikanlisinä 259 890 mk sekä             yleisperusteluihin    ehdotetaan virkapuku-
14259: ylimääräisten toimenhaltijain ikälisinä 27 070        avustuksen korottamiseksi 8 600 markasta
14260: mk ja kalliinpaikanlisinä 10 740 mk eli yh-           10 300 markkaan, momentille lisäystä 38 250
14261: teensä ilman indeksikorotusta 4 904100 mk.            mk.
14262: Lisäksi ehdotetaan 10 sihteerin, 2 1., ja 56          V. 1952 (tilinp.) ....... mk 27 342143:-
14263: komisarion, 2 l., toimen nimi muutettavaksi            , 1953      ,     . . . . . . . mk 27 379 277: -
14264: 2 1., ap., toimeksi.                                   , 1954 (menoarv.) ..... mk 27 789 360:-
14265: V. 1952 (tilinp.)       mk 1316 493 671:-
14266:  , 1953       ,         mk 1314 078 454: ··--
14267:  " 1954 (menoarv.) .. mk 1346 402160:-
14268:   2. Virkapukuavustukse.t. Viitaten tämän
14269: esityksen yleisperusteluihin ehdotetaan virka-
14270: pukuavustuksen korottamiseksi 8 600 mar-                            XI. Rajavartiolaitos.
14271: kasta 10 300 markkaan, momentille lisäystä
14272: 2 745 500 mk.                                           1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
14273: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 24 967 738: -     sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
14274: , 1953       ,     . . . . . . . mk 25 669 797: -··   vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
14275: , 1954 (menoarv.)                mk 27 778 000:-      koskevat tarkistukset:
14276: 
14277:                Virka tai toimi                        Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14278:                                                               mk                      mk               mk
14279: 24 vanh. esikuntaupseeri, 3 l. ........... .          465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.) 1152 OOu
14280:  1 hallinnollisen toimiston päällikkö ..... .         465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)   48 000
14281:                                                                                 Yhteensä mk 1 200 000
14282: 
14283:    Lisäys on peruspalkkoina 600 000 mk, ikä-            b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-
14284: lisinä 193 000 mk ja kalliinpaikanlisinä              luihin ehdotetaan virkapukuavustuksen ko-
14285: 54 000 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-             rottamiseksi armeijan virkapukua käyttäville
14286: tusta 847 000 mk.                                     9 400 markasta 11 300 markkaan ja laivaston
14287:                                            N:o 20                                                   13
14288: 
14289: virkapukua käyttäville 8 600       markasta      luihin ehdotetaan virkapukuavustuksen ko-
14290: 10 300 markkaan momentille lisäystä 969 900      rottamiseksi armeijan virkapukua käyttäville
14291: mk.                                              9 400 markasta 11 300 markkaan ja laivaston
14292:   Lisäykset ovat yhteensä 1 816 900 mk.          virkapukua käyttäville 8 600 markasta
14293:                                                  10 300 markkaan momentille lisäystä 205 600
14294: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 404 792 413: -       mk.
14295:  , 1953     ,            mk 410 588 283: -         Lisäykset ovat yhteensä 211900 mk.
14296: , 1954 (menoarv.)        mk 405 950 360:-
14297:                                                  V. 1952 (tilinp.) ...... mk 351831514:-
14298:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus.         , 1953     ,            mk 404 232 185 : --
14299: a) Viitaten tämän esityksen yleisperustelui-     , 1954 (menoarv.)        mk 409 456 200:-
14300: hin ehdotetaan yhden nuoremman vahtimes-
14301: tarin ylimääräinen toimi (8 pl.), vuosipalk-
14302: kio 199 500 mk, muutettavaksi vahtimestarin,                  XII. Lääkintöhallitus.
14303: ap. toimeksi (9 pl.), vuosipalkkio 209 400 mk.
14304: Lisäys on vuosipalkkiona 4 950 mk, ikälisinä       1. Palkkaukset. Viitaten tämän es1tyksen
14305: 840 mk ja kalliinpaikanlisinä 510 mk eli         yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14306: yhteensä ilman indeksikorotusta 6 300 mk.        seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14307:   b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-      vat tarkistukset ja nimen muutos:
14308: 
14309:               Virka tai toimi                    Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14310:              (Sulkeissa entinen nimi)                    mk                       mk              mk
14311: 5 lääkintöneuvos ....................... .       668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        187 500
14312: 1 sairaalain tarkastaja ................. .      668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14313: 1 apteekkineuvos ....................... .       598 800 (31 pl.)       632 400 ( 32 pl.)        33 600
14314: 1 talousneuvos ......................... .       598 800 (31 pl.)       632 400 ( 32 pl.)        33 600
14315: 1 asessori . . ............................ .    598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
14316: 1 epidemiologi ......................... .       399 300 (23 pl.)       444 000 (25 pl.)         44 700
14317: 1 kätilötoimen tarkastaja ............... .      360 900 (21 pl.)       379 800 (22 pl.)         18 900
14318: 1 vanh. vahtimestari (vahtimestari yp.) .. .     219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)         10 500
14319:                                                                             Yhteensä mk         399 900
14320: 
14321:    Lisäys on peruspalkkoina 199 950 mk,          V. 1952 (tilinp.) ..        mk 3 451944:-
14322: ikälisinä 35 920 m:k ja kalliinpaikanlisinä       " 1953     "     ....... . mk 3 830 955:-
14323: 11130 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-         , 1954 (menoarv.)           mk 3 988 000:-
14324: tusta 24 7 000 mk.
14325:                                                    8. Kunnankätilöiden palkkaaminen (arvio-
14326: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 30 632 280:-        määräraha). Viitaten kunnankätilöistä 31
14327:  , 1953      ,     ....... mk 31730 529:-        päivänä maaliskuuta 1944 annetun lain (223/
14328:  , 1954 (menoarv.)         mk 32 471600:-        44) muuttrumisesta annettuun lakiesitykseen
14329:                                                  ehdotetaan momentille lisäystä laskettuna
14330:      XIII. Maaseudun terveydenhoito.             1 päivästä heinäkuuta 1954 lukien palkkioina
14331:                                                  4 288 300 mk, ikälisinä 840 000 mk, kalliin-
14332:   2. Lääninkätilöiden palkkaukset. Viitaten      paikanlisinä 69 300 mk ja paikallislisinä
14333: tämän esityksen yleisperusteluihin ehdote-       83 100 mk eli yhteensä 5 280 700 mk.
14334: taan yhdeksän lääninkätilön peruspalkka ja       V. 1952 (,tilinp.) . . . . . . mk 213 628 645: -
14335: yhden lääninkätilön vuosipalkkio korotetta-
14336:                                                   " 1953      "     . . . . . . mk 210 681 993: -
14337: vaksi 314 100 markasta (18 pl.) 329 100          , 1954 (menoarv.) ... mk 239 220 000:-
14338: markkaan ( 19 pl.). Lisäys on peruspalk-
14339: koina 67 500 mk, vuosipa}kkiona 7 500 mk,           9. Kunnallisten terveyssisarten palkkaa-
14340: peruspalkkaisten toimenhaltij ain ikälisinä      minen (arviomääräraha). Viitaten kunnalli-
14341: 12 100 mk ja kalli:llipaikanlisinä 4 560 mk      sista terveyssisarista 31 päivänä maaliskuuta
14342: sekä ylimääräisen toimenhaltijan ikälisinä       1944 annetun lain (220/44) muuttamisesta
14343: 1390 mk ja kalliinpaikanlisänä 450 mk eli        annettuun lakiesitykseen ehdotetaan momen-
14344: yhteensä ilman indeksikorotusta 93 500 mk.       tille lisäystä laskettuna 1 päivästä heinä-
14345: 14                                        N:o 20
14346: 
14347: kuuta 1954 lukien palkkioina 4 428 000 mk,            XIV. Helsingin yleinen sairaala.
14348: ikälisinä 900 100 mk, kalliinpaikanlisinä
14349: 71100 mk ja paikallislisinä 92 500 mk eli         1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14350: yhteensä 5 491 700 mk.                          yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14351: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 199 929 019:-       seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14352:                                                 vat tarkistukset ja nimien muutokset:
14353:  " 1953     "            mk 204 038 302: --
14354:  " 1954 (menoarv.) ... m:k 236 428 200:-
14355:               Virka tai toimi                   Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
14356:              (Sulkeissa entinen nimi)             tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
14357:                                                         mk                       mk              mk
14358:     Peruspalkkaiset
14359:   1 saarnaaja .......................... .      344100 (20 pl.)        379 800 (22 pl.)        35 700
14360:   1 ylikätilö ........................... .     299 400 (17 pl.)       314100 (18 pl.)         14700
14361:   3 toimistonhoitaja . . .................. .   262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)        33 300
14362:   5 kirjanpitäjä 1 l. .................... .    219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)        52 500
14363:   1 emännöitsijä 1 1., yp. . .............. .   262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)        11100
14364:   5 emännöitsijä 2 l. ................... .     240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)        55 500
14365:   1 pesulaitoksen johtajatar ............. .    240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)        11100
14366:     Ylimääräiset
14367:  20 kätilö .............................. .     219 600 ( 10 pl.)      230 100 (11 pl.) 210000
14368: 162 lastenhoitajatar .................... .     190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.) 1458 000
14369:  12 apuhoitajatar ...................... .      190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.)  108 000
14370:   4 toimistoapulainen (varastoapulainen) ..     190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.)   36000
14371:   1 lääkitysvoimistelija .................. .   219 600 ( 10 pl.)      230 100 (11 pl.)   10500
14372:                                                                           Yhteensä mk 2 036 400
14373: 
14374:   Lisäys on peruspalkkoina 106 950 mk, vuo-           XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
14375: sipalkkioina 911250 mk, peruspalkkaisen vi-
14376: ran tai toimen haltijain ikälisinä 19 200 mk      1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14377: ja kalliinpaikanlisinä 10 470 mk sekä yli-      yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14378: määräisten toimenhaltijain ikälisinä 164 040    seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14379: mk ja kalliinpaikanlisinä 101490 mk eli yh-     vat tarkistukset :
14380: teensä ilman indeksikorotusta 1 313 400 mk.
14381: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 455 707 288:-
14382:  , 1953     ,      ...... mk 477 028 991:-
14383:  , 1954 (menoarv.) ... mk 511162 900:-
14384:                Virka tai toimi                  Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
14385:              ( Sulkeissa entinen nimi)            tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
14386:                                                         mk                      mk               mk
14387:    Peruspalkkaiset
14388:  2 em~nn~~ts~~~ 1 1., ap. . .............. ..   252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)         21000
14389:  2 emannmtsiJa 3 l. .................... .      230100 (11 pl.)        240 900 (12 pl.)         21600
14390:  3 emännöitsijä 4 l. .................... .     219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)         31500
14391:  4 kirjanpitäjä 1 l. ..................... .    219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)         42000
14392: 10 kätilö ............................... .     219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)        105 000
14393:  5 pesunjohtajatar 1 l. ................. .     199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)         49 500
14394:    Ylimääräiset
14395: 22 kätilö ............................... .     219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.) 231000
14396: 64 lastenhoitajatar ...................... .    190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.) 576 000
14397: 24 apuhoitajatar ........................ .     190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.) 216 000
14398:  1 lääkitysvoimistelija .................. .    219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)  10500
14399:                                                                           Yhteensä mk 1304100
14400:                                                                                                  N:o 20                                                     15
14401: 
14402:    Lisäys on peruspalkkoina 135 300 mk,                                                                               XVI. Keskussairaalat.
14403: vuosipalkkioina 516 750 mk, peruspalkkaisen
14404: viran tai toimen haltijain ikälisinä 24 400                                                                1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14405: mk ja kalliinpaikanlisinä 10 850 mk sekä                                                                 yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14406: ylimääräisten    toimenhaltijain    ikälisinä                                                            seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14407: 93 000 m'k ja kalliinpaikanlisinä 41 300 mk                                                              vat tarkistukset:
14408: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 821 600
14409: mk.
14410: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 571846 093: -
14411: " 1953   "                          mk 566 179 412: -
14412: , 1954 (menoarv.)     ... mk 571144 680: -
14413:                     Toimi                                                                                Nykyinen vuosipalkkio Ehdotettu vuosipalkkio    Erotus
14414:                                                                                                                  mk                      mk               mk
14415:  2 kirjanpitäjä 1 l. ..................... .                                                             219 600 (10 pl.)       230 100 (11 pl.)         21000
14416: 35 'kätilö ............................... .                                                             219 600 (10 pl.)       230100 (11 pl.)         367 500
14417:  2 lääkitysvoimistelija yp. . .............. .                                                           240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)         22200
14418:  2 lääkitysvoimistelija ap ................ .                                                            219 600 ( 10 pl.)      230 100 ( 11 pl.)        21000
14419: 47 apuhoitaja .......................... .                                                               190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.)        423 000
14420: 51 lastenhoitaja ........................ .                                                              190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.)        459 000
14421:  2 emännöitsijä 1 1., ap ................. .                                                             252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)         21000
14422:  2 pesunjohtajatar 1 l. ................. .                                                              199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)         19 800
14423:                                                                                                                                     Yhteensä mk 1354 500
14424: 
14425:   Lisäys on vuosipalkk:ioina 677 250 m:k,                                                                ( 7 pl.) 199 500 markkaan (8 pl.). Lisäys on
14426: ikälisinä 121 920 m:k ja kalliinpaikanlisinä                                                             vuosipalkkioina 58 500 mk ja ikälisinä 10 500
14427: 47 430 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-                                                                mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
14428: tusta 846 600 mk. Lisäksi ehdotetaan kahden                                                              69 000 mk.
14429: emännöitsijän, 2 1., toimen nimi muutetta-                                                               V. 1952 (tilinp.) ....... mk 14 540 607:-
14430: vaksi emännöitsijäksi, 3 l.                                                                              " 1953   "      . . . . . . . mk 15 288 253: -
14431: V. 1953 ( tilinp.) . . . . . . mk 58 230 098: -                                                          , 1954 (menoarv.) .... mk 16 674 200: -
14432:  , 1954 (menoarv.) ... mk 185 935 300:-
14433: 
14434:        XVII. Tuberkuloosiparantolat.                                                                            XVIU. Mieli- ja hermosairaalat.
14435:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                                                                 1. Palkkaukse.t. Viitaten tämän esityksen
14436: yleisperusteluihin ehdotetaan kahdeksan las-                                                             yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14437: tenhoitajan ja viiden apuhoitajan vuosi-                                                                 seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14438: palkkio korotettava:ksi 190 500 markasta                                                                 vat tarkistukset:
14439:                                                                                                          Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
14440:               Virka tai toimi                                                                              tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
14441:                                                                                                                  mk                       mk              mk
14442:     Peruspalkkaiset
14443:   2 työnjohtaja   •••••    0   ••   0   •••••••                      0   ••••••                  0   0   230 100 (11 pl.)       240 900 (12 pl.)   21600
14444:   3 kirjanpitäjä 1 l.      ••••••               0       ••••         0   •••••               0   ••      219 600 (10 pl.)       230100 (11 pl.)    31500
14445:   2 emännöitsijä 2 l.      0   •••      0   ••••••••••••                                     0   ••      240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)   22200
14446:   1 emännöitsijä 3 1.      0   •••••            0.          0   •••••            0.      0   0.      0   230100 (11 pl.)        240 900 ( 12 pl.)  10 800
14447:   1 emännöitsijä 4 l.      0   ••   0.      0   ••••             0   ••      0   ••••            0.      219 600 (10 pl.)       230100 (11 pl.)    10500
14448:   3 työnjohtajatar   •••   0   •••      0   ••          0   •••••            0.      0   ••      0   0   190 500 ( 7 pl.)       209 400 ( 9 pl.)   56 700
14449:   1 pesunjohtajatar 1 1.        •   •   •   •   0       •••••••                  0   0   ••      0.      199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)    9 900
14450: 144 mielisairasten hoitajatar                       0       ••••         0   •••••               0   0   209 400 ( 9 pl.)       219 600 (10 pl.) 1468 800
14451:     Ylimääräiset
14452:  21 mielisairasten hoitajatar                                                                            209 400 ( 9 pl.)       219 600 (10 pl.)        214200
14453:                                                                                                                                     Yhteensä mk 1 846 200
14454: 16                                         N:o 20
14455: 
14456:    Lisäys on peruspalkkoina 816 000 mk,                         XX. Kätilöopetus.
14457: vuosipalkkioina 107 100 mk, peruspalkkaisen
14458: viran tai toimen haltijain ikälisinä 146 800       1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14459: mk ja kalliinpaikanlisinä 65 300 mk sekä         yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14460: ylimääräisten     toimenhaltijain    ikälisinä   seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14461: 19 300 mk ja kalliinpaikanlisinä 8 600 mk        vat tarkistukset :
14462: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 1163 100
14463: mk.
14464: V. 1952 ( tilinp.) ...... mk 184 450 505: -
14465:  , 1953      ,            mk 190 872 183: -
14466:  , 1954 (menoarv.) ... mk 200104 300:-
14467: 
14468:                                                  Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
14469:               Virka tai toimi                      tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
14470:                                                          mk                       mk              mk
14471:    Peruspalkkaiset
14472:  1 oppilaskodin johtajatar 2 1. . .......... .   286 500 ( 16 pl.)      299 400 (17 pl.)         12900
14473:  1 ylikätilö ............................ .      314100 (18 pl.)        329 100 (19 pl.)         15 000
14474:  5 ohjaajakätilö ........................ .      273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)         64500
14475:  1 huoltohoitajatar-kätilö ................ .    240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)         11100
14476:  8 kätilö .............................. .       240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)         88 800
14477:  1 emännöitsijä 3 l. ................... .       230 100 (11 pl.)       240 900 (12 pl.)         10 800
14478:    Ylimääräiset
14479:  9 ohjaajakätilö ........................ .      273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)        116100
14480: 12 kätilö ............................... .      240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)        133 200
14481:                                                                             Yhteensä mk         452 400
14482: 
14483:   Lisäys on peruspalkkoina 101 550 mk,           mk ja kalliinpaikanlisinä 12 240 mk eli yh-
14484: vuosipalkkioina 124 650 mk, peruspalkkaisen      teensä ilman indeksikorotusta 289 100 mk.
14485: viran tai toimen haltijain ikälisinä 18 300
14486: mk ja kalliinpaikanlisinä 9 930 mk sekä yli-     V. 1952 (tilinp.) ....... mk 35 447 870:-
14487: määräisten toimenhaltijain ikälisinä 22 430      , 1953      ,     ....... mk 35 535 595:-
14488:                                                  , 1954 (menoarv.) ..... mk 36 529 760:-
14489: 
14490: 
14491: 
14492: 
14493:                                  Kahdeksas Pääluokka.
14494:         Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
14495: 
14496:          I. Valtiovarainministeriö.              seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14497:                                                  vat t1arkistukset:
14498:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14499: yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14500: 
14501:                                                  Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14502:               Virka tai toimi                      tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio
14503:                                                          mk                       mk               mk
14504:     Peruspalkkaiset
14505:                Yleinen osasto.
14506: 1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä ....... .    668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14507: 1 vanh. hallitussihteeri ................. .     598 800 (31 pl.)       632 400 ( 32 pl.)        33 600
14508: 1 nuor. hallitussihteeri ................. .     539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
14509:                                                                N:o 20                                             17
14510: 
14511:    Tulo- ja menoarvio- sekä tilinpäätös-
14512:                     osasto.
14513: 1 hallitusneuvos, tulo- ja menoarvion laatija                         706 200 (34 pl.)    749 100 (35 pl.)    42900
14514: 2 vanh. hallitussihteeri ................. .                          598 800 (31 pl.)    632 400 (32 pl.)    67 200
14515: 3 nuor. hallitussihteeri ................. .                          539 100 (29 pl.)    566 400 (30 pl.)    81900
14516:               Veroasiainosasto.
14517:               Yleinen toimisto.
14518: 1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä ....... .                         706 200 (34 pl.)    749 100 (35 pl.)    42 900
14519: 1 vanh. hallitussihteer~ ................. .                          598 800 (31 pl.)    632 400 ( 32 pl.)   33 600
14520: 3 nuor. hallitussihteeri ................. .                          539 100 (29 pl.)    566 400 (30 pl.)    81900
14521: 1 kanslia-apulainen ..................... .                           240 900 ( 12 pl.)   252 000 ( 13 pl.)   11100
14522:               Tutkimustoimisto.
14523: 1 hallitusneuvos, tutkimustoimiston päällik-
14524:   könä .................. ·.............. .                           668 700 (33 pl.)    706 200 (34 pl.)     37 500
14525:                     Tarkastustoimisto.
14526: 1 hallitusneuvos, toimistopäällikkönä ..... .                         668 700 (33 pl.)    706 200 (34 pl.)     37 500
14527: 5 ylitarkastaja ......................... .                           598 800 (31 pl.)    632 400 (32 pl.)    168 000
14528: 9 verotarkastaja, y. p. . .................. .                        566 400 (30 pl.)    598 800 (31 pl.)    291600
14529:     Ylimääräiset
14530:                Veroasiainosasto.
14531:               Tarkastustoimisto.
14532: 1 ylitarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   598 800 (31 pl.)    632 400 (32 pl.)     33 600
14533:                Perimistoimisto.
14534: 1 toimistopäällikkö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       598 800 (31 pl.)    632 400 (32 pl.)     33 600
14535:                                                                                              Yhteensä mk 1 061 700
14536: 
14537: 
14538:   Lisäys on huomioon ottaen, että tulo- ja                            palkka 444 000 mk (25 pl.) 465 300 mark-
14539: menoarvio- sekä tilinpäätösosaston hallitus-                          kaan (26 pl.) ja yhden sihteerin, a. p., perus-
14540: neuvos toimii ministeriön kansliapäällikkönä                          palkka 399 300 mk (23 pl.) 420 600 mark-
14541: peruspalkkoina 502 350 mk, vuosipalkkioina                            kaan (24 pl.). Lisäys on peruspalkkoina
14542: 33 600 mk, peruspalkkaisen viran tai toimen                           33 600 mk, ~kälisinä 6 090 mk ja kalliinpai-
14543: haltijain ikälisinä 88 400 mk ja kalliinpai-                          kanlisinä 2 610 mk eli yhteensä ilman indeksi-
14544: kanlisinä 27 570 mk sekä ylimääräisten toi-                           korotusta 42 300 mk.
14545: menhaltijain ikälisinä 7 780 mk ja kalliin-                           V. 1952 (tilinp.) ....... IIllk 25 102 125: -
14546: paikanlisinä 1800 mk eli yhteensä ilman                                , 1953      ,    ....... mk 25 856 875:-
14547: indeksikorotusta 661 500 mk.                                           , 1954 (menoarv.) .... mk 26 900 800:-
14548: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 67 252 620:-
14549:  , 1953     ,      ....... mk 68 375 236:-
14550:  , 1954 (menoarv.)         mk 72 353 400:-                               IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
14551:                                                                         1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14552:                     III. Tullihallitus.                               yleisperusteluihin   ehdotetaan    Tampereen
14553:                                                                       tullikamarin yhden tullinhoitajan 3 l., a. p.,
14554:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                            virka, peruspalkka 420 600 mk (24 pl.),
14555: yleisperusteluihin ehdotetaan tariffiosaston                          muutettavaksi tullinhoitajan 3 l. y. p. vi-
14556: yhden tulliylitarkastajan peruspalkka 488 700                         raksi, peruspalkka 444 000 mk (25 pl.) ja
14557: mk (27 pl.) korotettavaksi 513 300 markkaan                           kahden apulaistullinhoitajan peruspalkka
14558: (28 pl.), yhden tullitarkastajan, y. p., perus-                       444 000 IIllk (25 pl.) korotettavaksi 465 300
14559:  2854/54                                                                                                            3
14560: 18                                               N:o 20
14561: 
14562: markkaan (26 pl.) ja neljän tulliylitarkasta-           (23 pl.) korotettavaksi 420 600 markkaan
14563: jan peruspalkka 444 000 mk (25 pl.) 465 300             ( 24 pl.). Lisäys on vuosipalkkiona 10 650
14564: markkaan (26 pl.). Lisäys on peruspalkkoina             mk, ikälisinä 1980 mk ja kalliinpaikanlisänä
14565: 75 600 mk, ikälisinä 13 600 mk ja kalliinpai-           870 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
14566: kanlisinä 6 000 mk eli yhteensä ilman in-               13 500 mk.
14567: deksikorotusta 95 200 mk.
14568:                                                         V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 357 000: -
14569: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 261834188:-                 " 1953      "     ........ mk 2 407 004:-
14570:  , 1953     ,      . . . . . . mk 267 459 219: -        , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 444 500:-
14571:  , 1954 (menoarv.) ... mk 276 583 470:-
14572:   2. Satunnaisessa virantoimituspaikassa ole-
14573: vien virka- ja palvelusmiesten palkkaukset.                VI. Valtiontalouden tarkastusvirasto.
14574: Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
14575: ehdotetaan neljän tullitarkastajan 1 1., perus-           1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14576: palkkJa 399 300 mk (23 pl.) korotettavaksi              yleisperusteluihin ehdotetaan toisen tarkas-
14577: 420 600 markkaan (24 pl.). Lisäys on perus-             tusosaston viiden apulaistarkastajan y. p.
14578: palkkoina 42 600 mk, ikälisinä 7 600 mk ja              peruspalkka 252 000 mk (13 pl.) korotetta-
14579: kalliinpaikanlisinä 3 400 mk eli yhteensä               vaksi 262 500 markkaan (14 pl.) ja kahden
14580: ilman indeksikorotusta 53 600 mk.                       apulaistarkastajan y. p. vuosipalkkio 252 000
14581: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 18310835:-                 mk (13 pl.) 262 500 markkaa (14 pl.). Li-
14582:  , 1953     ,      ....... mk 24145 605:-               säys on peruspalkkoina 26 250 mk, vuosi-
14583:  , 1954 (menoarv.) .... mk 39 815 000:-                 palkkiona 10 500 mk, peruspalkkaisten toi-
14584:                                                         menhaltijain ikälisinä 4 080 mk ja kalliin-
14585:   3. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.               paika:rilisinä 2 850 mk sekä ylimääräisten
14586: Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin             toimenhaltijain ikälisinä 2 080 mk ja kalliin-
14587: ehdotetaan yhden naistarkiastajan (Tornio),             paikanlisinä 1140 mk eli yhteensä ilman
14588: vuosipalkkio 149 100 mk (2 pl.), ylimääräi-             indeksikorotusta 46 900 mk.
14589: nen toimi lakkautettavaksi 1 päivästä heinä-
14590: kuuta 1954 lukien. Samasta ajankohdasta.                V. 1952 (tilinp.) ....... mk 29 128 170: ----
14591: lukien palkattavan sivutoimisen naistarkasta-           " 1953      "     . . . . . . . mk 29 309 405: -
14592: jan palkkiota varten ehdotetaan käytettä-               , 1954 (menoarv.) . . . . mk 30 667 000: -
14593: väksi kuluvan vuoden loppupuoliskoa varten
14594: lakkautettavan toimen palkkausmäärärahan
14595: säästöä sekä tilapäisen henkilökunnan palk-
14596: kaamiseen varattua määrärahaa.                                  X. Tilastollinen päätoimisto.
14597: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 158 999 998: -
14598:  " 1953     "      ...... mk 142 317 700:-
14599:                                                           1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14600:  , 1954 (menoarv.) ... mk 133 003160:-                  yleisperusteluihin ehdotetaan kolmen apulais-
14601:                                                         aktuaarin peruspalkka 344100 mk (20 pl.),
14602:   15. Virkapukuavustukset. Viitaten tämän               korotettavaksi 360 900 markkaan (21 pl.).
14603: esityksen yleisperusteluihin ehdotetaan vir-            Lisäys on peruspalkkoina 25 200 mk, ikäli-
14604: kapukuavustuksen korottamiseksi 7 500 mar-              sinä 4 530 mk ja kalliinpaikanlisinä 2 070
14605: kasta 9 000 markkaan momentille lisäystä                mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
14606: 726000 mk.                                              31800 mk.
14607: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 8 552180: -               V. 1952 (tilinp.) ....... mk 24 008 511:-
14608:  " 1953     "      . . . . . . . . n:tik 7 654 498: -   , 1953      ,     . . . . . . . mk 24 807 580: ----
14609:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 7 259 500:-                 " 1954 (menoarv.) .... mk 25 206 500: --
14610:                                                           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
14611:                   V. Rahapaja.                          Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
14612:                                                         ehdotetaan viiden apulaisaktuaarin vuosi-
14613:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen              palkkio 344100 mk (20 pl.) korotettavaksi
14614: yleisperusteluihin ehdotetaan yhden kirjan-             360 900 markkaan (21 pl.) ja yhden tukku-
14615: pitäjä-tarkkailijan vuosipalkkio 399 300 mk             hintaindeksinlaskijan vuosipalkkio 344 100
14616:                                                N:o 20                                                           19
14617: 
14618: mk (20 pl.) 360 900 markkaan (21 pl.).              V. 1952 (tilinp.) ........ mk 6 277 882: -
14619: Lisäys on vuosipalkkioina 50 400 mk, ikäli-         " 1953      "           0  mk 6 652 399:-
14620:                                                                                 0   0   0   0   0   0   0
14621: 
14622: 
14623: 
14624: 
14625: sinä 9 060 mk ja kalliinpaikanlisinä 4140 mk        , 1954 (menoarv.) ..... mk 6 222 800: -
14626: eli yhteensä 63 600 mk.
14627: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 16103 537: -                    xm. Erinäiset määrärahat.
14628: , 1953      ,     . . . . . . . mk 21 028 104: --
14629: " 1954 (menoarv.) .... mk 22 149 300: -                6. Perhe-eläkerahaston kallintomenot. Vii-
14630:                                                     taten tämän esityksen yleisperusteluihin
14631:                                                     ehdotetaan yhden kanslistin vuosipalkkio
14632:        XI. Valtion julkaisutoimisto.                273 600 mk (15 pl.) korotettavaksi 286 500
14633:                                                     markkaan (16 pl.) ja yhden toimistoapulai-
14634:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen          sen vuosipalkkio 209 400 mk (9 pl.) 219 600
14635: yleisperusteluihin ehdotetaan kahden varasto-       markkaan (10 pl.). Lisäys on vuosipalk-
14636: mestarin vuosipalkkio 230 100 mk ( 11 pl.)          kioina 11550 mk, ikälisinä 2 040 mk ja kal-
14637: korotetJtavaksi 240 900 marklman (12 pl.).          liinpaikanlisinä 1110 mk eli yhteensä ilman
14638: Lisäys on vuosipalkkiona 10 800 mk, ikälisinä       indeksikorotusta 14 700 mk.
14639: 1980 mk ja kalliinpaikanlisinä 1020 mk eli          V. 1953 (tilinp.) ........ mk 4931872: --
14640: yhteensä ilman indeksikorotusta 13 800 mk.           " 1954 (menoarv.) ..... mk 4 910 200:-
14641: 
14642: 
14643: 
14644: 
14645:                                     Yhdeksäs Pääluokka.
14646:              Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
14647:                                   Puolustuslaitoksen ylin johto.
14648:                              1. Puolustusministeriö ja pääesikunta.
14649:                             1. Peruspalkat. Viitaten tämän esityksen
14650:                           yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14651:                           seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14652:                           vat tarkistukset:
14653:                      Virka                          Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka             Erotus
14654:                                                             mk                                      mk         mk
14655:              Puolustusministeriö.
14656:  1 kansliapäällikkö ...................... .        794 400 (36 pl.)       847 500 (37 pl.)                  53100
14657:  1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä . . .... .     706 200 (34 pl.)       749 100 (35 pl.)                  42900
14658:  2 hallitusneuvos ....................... .         668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)                  75 000
14659:  3 vanh. hallitussihteeri ................. .       598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)                 100 800
14660:  3 nuor. hallitussihteeri ................. .       539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)                  81900
14661:  2 nuor. toimistoesiupseer~ .............. .        465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)                  96000
14662:                 Pääesikunta.
14663:  1 tasavallan presidentin toinen adjutantti         465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)    48 000
14664: 42 majuri tai komentajakapteeni ......... .         465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.) 2 016 000
14665:  2 insinöörimajuri tai insinöörikomentaja-
14666:    kapteeni ............................ .          465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)                 96000
14667:  2 lääkintämajuri tai lääkintäkomentajakap-
14668:    teeni ............................... .          465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)            96 000
14669:  1 eläinlääkintämajuri . . ................ .       465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)            48000
14670:  1 ylikapellimestari ..................... .        465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)            48000
14671:                                                                                         Yhteensä mk 2 801 700
14672: 20                                               N:o 20
14673: 
14674:   Lisäys on peruspalkkoina 1 400 850 mk.                V. 1952 (tilinp.) ....... mk 56 694143:-
14675: V. 1952 (tilinp.) . . . . . . IIIlk 129 126 540: --     , 1953      ,     . . . . . . . mk 66 403 588: -
14676: " 1953      "                 mk 159 176 107: -         , 1954 (menoarv.) ..... mk 70 413 200:-
14677: , 1954 (menoarv.) ... mk 164 689 200: -
14678:                                                         Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikun-
14679:    3. Erinäiset lisäsuoritukset (arviomäärä-              nat, joukko-osastot, koulut ja laitokset.
14680: raha). Viitaten tämän esityksen yleisperus-                            II. Palkkausmenot.
14681: teluihin ehdotetaan virkapukuavustuksen ko-
14682: rottamiseksi armeijassa 9 400 markasta                    1. Peruspalkat. Viitaten tämän esityksen
14683: 11300 markkaan ja laivastossa 8 600 mar-                yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14684: kasta 10 300 markkaan, momentille lisäystä              seumavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14685: 187 500 mk.                                             vat tarkistukset ja nim1en muutokset:
14686:                  Virka tai toimi                        Nykyinen peruspalkka    Ehdotettu peruspalkka     Erotus
14687:                ( Sulkeissa entinen nimi)                        mk                        mk               mk
14688:  11 varikonpäällikkö 2 1. ............... .             465 300 (26 pl.)        513 300 (28 pl.)    528 000
14689: 308 majuri tai komentajakapteeni ....... .              465 300 (26 pl.)        513 300 (28 pl.) 14 784 000
14690:  21 insinöörimajuri tai insinöörikomentaja-
14691:     kapteeni ........................... .              465 300 (26 pl.)        513 300 (28 pl.) 1 008 000
14692:  42 lääkintämajuri tai lääkintäkomentaja-
14693:     kiapteeni ........................... .             465 300 (26 pl.)        513 300 (28 pl.) 2 016 000
14694:   3 eläinlääkintämajuri ................. .             465 300 (26 pl.)        513 300 (28 pl.)   144 000
14695:   2 assistentti yp. . ..................... .           444 000 (25 pl.)        465 300 (26 pl.)    42 600
14696:   1 assistentti ap ....................... .            379 800 (22 pl.)        420 600 (24 pl.)    40800
14697:  40 kersantti ap. . ...................... .            230 100 (11 pl.)        240 900 ( 12 pl.)  432 000
14698:   1 emännöitsijä 1 1., yp. (emännöitsijä yp.)           252 000 ( 13 pl.)       273 600 ( 15 pl.)   21600
14699:   1 emännöitsijä 1 1., ap. (emännöitsijä yp.)
14700:      (KSS 1) ........................... .              252 000 (13 pl.)        262 500 (14 pl.)         10 500
14701:   1 emännöitsijä 2 l. (emännöitsijä yp.)
14702:     (KSS 2) ........................... .               252 000 (13 pl.)
14703:   3 emännöitsijä 4 1., ap. (emännöitsijä ap.)           209 400 ( 9 pl.)        219 600 (10 pl.)         30 600
14704:   2 vahtimestari yp. (vahtimestari ap.) ....            209 400 ( 9 pl.)        219 600 (10 pl.)         20 400
14705:                                                                                     Yhteensä mk 19 078 500
14706: 
14707:      Lisäys on peruspalkkoina 9 539 250 mk.               2. Ylimääräisen henkiZökunnan palkkiot.
14708:                                                         Viitaten :tämän esityksen yleisperusteluihin
14709: V. 1952 (tilinp.)            mk 2 418 823 577: --       ehdotetaan suoritettavaksi seuraavat palk-
14710:  " 1953     ,                mk 2 368 290 444: -·       kausluokkiin sijoittelua koskevat tarkistukset
14711: , 1954 (menoarv.)         .. mk 2 405 538 600:-         ja nimien muutokset:
14712:                         Toimi                           Nykyinen vuosipalkkio   Ehdotettu vuosipalkkio    Erotus
14713:                (Sulkeissa entinen nimi)                         mk                       mk                mk
14714:  2 insinööri ............................ .             344100 (20 pl.)          379 800 (22 pl.)         71400
14715:  1 kirjastonhoitaja ..................... .             399 300 (23 pl.)         420 600 (24 pl.)         21300
14716:  1 lääkitysvoimistelija yp. (sairasvoimiste-
14717:    lija) ................... · · .. · · · · · · · · ·   240 900 (12 pl.)         252 000 (13 pl.)         11100
14718:  1 lääkitysvoimistelija ap. (sairasvoimiste-
14719:    lija) ......................... · · · · · · ·        219 600 (10 pl.)         230100 (11 pl.)          10 500
14720:  1 siivooja ............................. .             164100 ( 4 pl.)          181500 ( 6 pl.)          17 400
14721:  7 emännöitsijä 2 1. (emännöitsijä) ..... .             230 100 ( 11 pl.)        252 000 (13 pl.)        153 300
14722: 16 emännöitsijä 3 1. (emännöitsijä) ..... .             230 100 (11 pl.)         240 900 (12 pl.)        172 800
14723: 23 emännöitsijä 4 1., yp. (emännöitsijä) ... .          230 100 (11 pl.)
14724: 17 emännöitsijä 4 1., ap. (emännöitsijä) ... .          209 400 ( 9 pl.)         219 600 ( 10 pl.)       173 400
14725: 17 emännöitsijä 5 1. (emännöitsijä) ...... .            209 400 ( 9 pl.)
14726:                                                                                         Yhteensä mk 631200
14727:                                                 N:o 20                                                   21
14728: 
14729:    Lisäys on vuosipalkkioina 315 600 mk, ikä-         11 300 markkaan ja laivastossa 8 600 mar-
14730: lisinä 56 800 mk j1a kalliinpaikanlisinä 25 600       kasta 10 300 markkaan, momentille lisäystä
14731: mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta                6 490 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että palk-
14732: 398 000 mk.                                           kausluokkiin sijoittelun tarkistuksesta johtu-
14733:                                                       viin muihin lisäsuorituksiin saataisiin käyt-
14734: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 436 469 221:-             tää tämän momentin kohdalla avoimista vi-
14735: , 1953      ,            mk 448 397 826: -            riosta ja toimista säästyviä eriä, jolloin mo-
14736: , 1954 (menoarv.) ... mk 493 886120:-                 mentille ei ehdoteta lisäystä.
14737:   3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijai-         V. 1952 (tilinp.) ...... mk 736 518 630:-
14738: suuspalkkiot. Viitaten tämän esityksen yleis-         , 1953      ,            mk 731 920 620: -
14739: perusteluihin ehdotetaan virkapukuavustuk-            , 1954 (menoarv.) ... mk 742 360000:-
14740: sen korottamiseksi armeijassa 9 400 markasta
14741: 
14742: 
14743:                                    Kymmenes Pääluokka.
14744:                 Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
14745:              1. Opetusministeriö.                     yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14746:                                                       seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua kosk:e-
14747:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen            vat ,tarkistukset:
14748:                                                       Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14749:                       Virka                                   mk                       mk              mk
14750: 2 hallitusneuvos ........................ .           668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         75 000
14751: 2 vanh. hallitussihteeri .................. .         598 800 ( 31 pl.)      632 400 (32 pl.)         67 200
14752: 2 nuor. hallitussihteeri .................. .         539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         54 600
14753:                                                                                  Yhteensä mk         196 800
14754: 
14755:    Lisäys on huomioon ottaen, että toinen                 Kreikkalaiskatolinen pappisseminaari.
14756: hallitusneuvoksista toimii ministeriön kanslia-
14757: päällikkönä, peruspalkkoina 102 300 mk, ikä-            5. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksel\
14758: lisinä 18 400 mk ja kalliinpaikanlisinä 5 400         yleisperusteluihin ehdotetaan yhden rehtorin
14759: mk eli yhteensä ilman ind~ikorotusta                  peruspalkka 420 600 mk (24 pl.) korotetta-
14760: 126100 mk.                                            vaksi 444 000 markkaan (25 pl.) ja kahden
14761: V. 19.52 (tilinp.) ........ mk 9 063 406:-            opettajan peruspalkka 379 800 mk (22 pl.)
14762:  " 1953      "     . . . . . . . . mk 9 370 625: -·   399 300 markkaan (23 pl.). Lisäys on perus-
14763:  , 1954 (menoarv.)                 mk 9 471300:-      palkkoina 31200 mk, ikälisinä 5 690 mk ja
14764:                                                       kalliinpaikanlisinä 2 610 mk eli yhteensä
14765:       111. Kreikkalaiskatolinen kirkko.               ilman indeksikorotusta 39 500 mk.
14766:                                                       V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 261265:-
14767: Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollis-           , 1953      ,     ........ mk 2 325 600: -
14768:                    hallitus.                           , 1954 (menoarv.)          mk 2 325 600:-
14769:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14770: yleisperusteluihin ehdotetaan arkkipiispan
14771: peruspalkka 632 400 mk (32 pl.) korotetta-
14772: vaksi 668 700 markkaan (33 pl.). Lisäys on
14773: peruspalkkana 18 150 mk, ikälisinä 3 250 mk                       IV. Helsingin yliopisto.
14774: ja kalliinpaikanlisänä 600 mk eli yhteensä
14775: ilman indeksikorotusta 22 000 mk.                       1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14776: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4 144 939: -            yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14777:  , 1953      ,     ........ mk 4182 336:-             seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14778:  , 1954 (menoarv.)          mk 4 240 000: -           vat tarkistukset:
14779: 22                                          N:o 20
14780: 
14781:               Virka tai toimi                     Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
14782:                                                     tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Lisäys
14783:    Peruspal'kkaiset                                       mk                       mk              mk
14784: 
14785:  1 yliopistonsihteeri                             598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
14786: 12 yliopi.sto;n kirjaston nuorempi alikirjas-
14787:    tonhOitaJa ........................... .       360 900 (21 pl.)       379 800 (22 pl.)        226 800
14788:  1 historiallis-filologisen laitoksen kirjaston
14789:    amanuenssi ......................... .         344100 (20 pl.)        360 900 (21 pl.)         16 800
14790:  1 valokuvaaja ......................... .        240 900 (12 pl.)       314100 (18 pl.)          73 200
14791:    Ylimääräiset
14792: 11 yliopiston kirjaston amanuenssi ....... .      344 100 (20 pl.)       360 900 (21 pl.)        184 800
14793:  1 maatalouskirjaston amanuenssi ........ .       344 100 (20 pl.)       360 900 (21 pl.)         16 800
14794:  1 maantieteellisen laitoksen amanuenssi .. .     344100 (20 pl.)        360 900 (21 pl.)         16 800
14795:  1 metsänhoitotieteellisen laitoksen ama-
14796:    nuenssi ............................. .        344100 (20 pl.)        360 900 (21 pl.)         16 800
14797:  1 metsäkirjaston amanuenssi ........... .        344100 (20 pl.)        360 900 (21 pl.)         16 800
14798:                                                                              Yhteensä mk         602 400
14799: 
14800:    Lisäys on peruspalkkoina 175 200 mk,           aineiden lehtorin peruspalkka 420 600 mk
14801: vuosipalkkioina 126 000 mk, peruspalkkaisen       (24 pl.) korotettavaksi 444 000 markkaan
14802: viran .tai toimen haltijain ikäHsinä 31500 mk     (25 pl.). Kun lehtoreista kuuluu ylempään
14803: ja kalliinpaikanlisinä 14 520 mk sekä ylimää-     palkkausluokkaan (25 pl.) 8 ja alempaan
14804: räisten toimenhaltijain ikälisinä 22 630 mk       (24 pl.) 14, on lisäys peruspalkkoina 249 000
14805: ja kalliinpaikanlisinä 10 350 mk eli yhteensä     mk, ikälisinä 363 840 mk ja kalliinpaikan-
14806: ilman indeksikorotusta 380 200 mk.                lisinä 20 560 mk eli yhteensä ilman indeksi-
14807: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 407 304 522:-         korotusta 633 400 mk.
14808:  , 1953       ,             mk 450 597 015: ---      b) Viitaten a kohdan perusteluihin ehdo-
14809:  " 1954 (menoarv.) ... mk 468 357 900: -          tetaan yhden lehtorin vuosipalkkio 420 600
14810:                                                   mk (24 pl.) korotettavaksi 444 000 mark-
14811:                                                   kaan (25 pl.). Lisäys on vuosipalkkiona
14812:              VI. Kouluhallitus.                   11 700 mk, ikälisinä 1330 mk ja kalliinpai-
14813:                                                   kanlisänä 570 mk eli yhteensä ilman indeksi-
14814:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen       korotusta 13 600 mk.
14815: yleisperusteluihin ehdotetaan kolmen osasto-         Lisäykset ovat yhteensä 647 000 mk.
14816: päällikkönä toimivan kouluneuvoksen perus-
14817: palkka 632 400 mk (32 pl.) korotettavaksi         V. 1952 (tilinp.) ...... mk 124147 091:-
14818: 668 700 markkaan (33 pl.) ja yhden kuuro-         " 1953      "            mk 150 762 610: ·-
14819: mykkäin ja sokeain opetuksen tarkastajan          " 1954 (menoarv.) ... mk 176 658 290: --
14820: peruspalkka 465 300 mk (26 pl.) 488 700
14821: markkaan (27 pl.). Lisäys on peruspalkkoina           Erinäiset seminaarien ja opettajan-
14822: 66 150 mk, ikälisinä 10 880 mk ja kalliinpai-                  valmistuksen menot.
14823: kanlisinä 3 570 mk eli yhteensä ilman indek-         13. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja
14824: sikorotusta 80 600 mk.                            ylimääräinen opettajien valmistaminen. a)
14825: V. 1952 (tilinp.) ...... . mk 32 263 122 : ---    Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
14826:  " 1953      "     ...... . mk 33 664170:-.       ehdotetaan väliaikaisten opettajakorkeakou-
14827:  ,, 1954 (menoarv.)         mk 33 967 080:-       lujen 10 harjoitusaineiden lehtorin vuosi-
14828:                                                   palkkio 444 000 mk (25 pl.) korotettavaksi
14829:                                                   465 300 markkaan (26 pl.). Lisäys huomioon
14830:           VIII. Kansakoululaitos.                 ottaen, että yhden lehtorin palkkaus suorite-
14831:                                                   taan 5 kuukaudelta, on vuosipalkkioina
14832:       Kansakoulunopettajaseminaarit.              104 725 mk, ikälisinä 164 275 mk ja kalliin-
14833:   6. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-       paikanlisinä 7 800 mk eli yhteensä ilman in.
14834: sen yleisperusteluihin ehdotetaan harjoitus-      deksikorotusta 276 800 mk.
14835:                                               N:o 20                                                         23
14836: 
14837:   b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-         remman kirjastontarkastajan peruspalkka
14838: luihin ehdotetaan väliaikaisten opettajakor-        360 900 mk (21 pl.) korotettavaksi 379 800
14839: keakoulujen kolmen rehtorin vuosipalkkio            markkaan (22 pl.). Lisäys on peruspalk-
14840: 632 400 mk (32 pl.) korotettavaksi 668 700          koina 47 250 mk, ikälisinä 8 550 mk ja kal-
14841: markkaan (33 pl.). Lisäys on vuosipalkkioina        liinpaikanlisinä 3 700 mk eli yhteensä ilman
14842: 54 450 mk, ikälisinä 9 850 mk ja kalliinpai-        indeksikorotusta 59 500 mk.
14843: kanlisinä 2 400 mk eli yhteensä ilman in-           V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 4 685 334: -
14844: deksikorotusta 66 700 mk.                            " 1953      "           0   0   0 rmk 4 958 826: -
14845:                                                                                          0   0   0   0   0
14846: 
14847: 
14848:    Lisäykset ovat yhteensä 343 500 mk.               , 1954 (menoarv.) ..... mk 5 076 500: -
14849: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 74 919 695: -
14850:  " 1953      "            mk 105 256 978: ·- ..
14851:  , 1954 (menoarv.) ... mk 119 376 200:-                          XII. Valtionarkisto.
14852: 
14853:                                                       1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14854:    IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.              yleisperusteluihin ehdotetaan kolmen arkis-
14855:                                                     tonhoitajan, a. p., peruspalkka 399 300 mk
14856:        K uuromykkäin opetuslaitokset.               (23 pl.) korotettavaksi 420 600 markkaan
14857:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen         (24 pl.) ja neljä vahtimestarin, a. p. tointa,
14858: yleisperusteluihin ehdotetaan kuuden emän-          peruspalkka 209 400 mk (9 pl.) muutetta-
14859: nöitsijän peruspalkka 190 500 mk (7 pl.)            vaksi vahtimestarin, y. p., toimeksi, perus-
14860: korotettavaksi 199 500 markkaan ( 8 pl.).           palkka 219 600 mk (10 pl.). Lisäys on pe-
14861: Lisäys on peruspalkkoina 27 000 mk, ikä-            ruspalkkoina 52 350 mk, ikälisinä 9 400 mk
14862: lisinä 4 800 mk ja kalliinpaikanlisinä 2 000        ja kalliinpaikanlisinä 4 650 mk elii yhteensä
14863: mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta              ilman indeksikorotusta 66 400 mk.
14864: 33 800 mk.                                          V. 1952 (tilinp.) ....... mk 13 028 829:-
14865: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 43 549122:-             " 1953      "       0      mk 14 105 415: ·-
14866:                                                                                  0   0   0   0   0   0
14867: 
14868: 
14869: 
14870: 
14871:  , 1953      ,     ....... mk 43 540 091: -          " 1954 (menoarv.) .... mk 14 283 200:-
14872:  , 1954 (menoarv.) .... mk 47 376 500:-
14873: 
14874:            Sokeain opetusl.aitokset.                          XIII. Maakunta-arkistot.
14875: 
14876:   6. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen             1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14877: yleisperusteluihin ehdotetaan kahden emän-          yleisperusteluihin ehdotetaan kahden ama-
14878: nöitsijän peruspalkka 190 500 mk (7 pl.)            nuenssin peruspalkka 360 900 mk (21 pl.)
14879: korotettavaksi 199 500 markkaan (8 pl.) ja          korotettavaksi 379 800 markkaan (22 pl.).
14880: yhden emännöitsijän vuosipalkkio 190 500            Lisäys on peruspalkkoina 18 900 mk, ikä-
14881: mk (7 pl.) 199 500 markkaan (8 pl.). Lisäys         lisinä 3 420 mk ja kalliinpaikanlisinä 1 080
14882: on peruspalkkana 9 000 mk, vuosipalkkiona           mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
14883: 4 500 mk, peruspalkkaisten toimenhaltijain          23 400 mk.
14884: ikälisinä 1 600 mk ja kalliinpaikanlisinä           V. 1952 (tilinp.) ....... mk 9 967 807: -
14885: 1 020 mk sekä ylimääräisen toimenhaltijan            , 1953      ,     . . . . . . . mk 10 594 427: -·
14886: ikälisinä 870 mk ja kalliinpaikanlisänä              , 1954 (menoarv.)               mk 10 778 060: -·
14887: 510 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
14888: 17 500 mk.
14889: V. 1952 (,tilinp.) . . . . . . . mk 16 896 863: -      XIV. Muinaistieteellinen toimikunta.
14890:  , 1953      ,     ....... mk 17 976 865: --
14891:  " 1954 (menoarv.)               mk 19 252 400:-      1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14892:                                                     yleisperusteluihin ehdotetaan yhden konser-
14893:                                                     vaattorinapulaisen peruspalkka 240 900 mk
14894:           X. Valtion kirjastotoimi.                 (12 pl.) korotettavaks~ 262 500 markkaan
14895:                                                     (14 pl.) ja yhden asessorin vuosipalkkio
14896:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen          420 600 mk (24 pl.) 444 000 markkaan
14897: yleisperusteluihin ehdotetaan viiden nuo-           (25 pl.). Samoin ehdotetaan yhden vahti-
14898: 24                                              N:o 20
14899: 
14900: mestarin, y. p., (Kansallismuseo) toimi, pe-          ikälisinä 2 100 mk ja kalliinpaikanlisänä
14901: ruspalkka 219 600 mk (10 pl.) muutettavaksi           870 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
14902: vanhemman vahtimestarin toimeksi, perus-              35 200 mk.
14903: palkka 230100 mk (11 pl.). Lisäys on perus-           V. 1952 (tilinp.) ....... mk 19 698 022:-
14904: palkkoina 16 050 mk, vuosipalkkiona 11 700             , 1953     ,     . . . . . . . mk 20 366 648: -
14905: mk, peruspalkkaisen viran ,tai toimen halti-           , 1954 (menoarv.)              mk 20 621400:-
14906: jain ikälisinä 2 830 mk ja kalliinpaikanlisinä
14907: 1650 mk sekä ylimääräisen toimenhaltijan
14908: 
14909: 
14910: 
14911: 
14912:                                    Yhdestoista Pääluokka.
14913:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
14914: 
14915:             I. Maatalousministeriö.                   yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14916:                                                       seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14917:      1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen         vat tarkistukset:
14918:                      Virka                            Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14919:                                                               mk                       mk              mk
14920:                  Yleinen osasto.
14921: 2 hallitusneuvos ....................... .            668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        75 000
14922: 2 toimistopäällikkö (maatalous- ja metsätoi-
14923:   mistot) .............................. .            668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         75 000
14924: 1 toimistopäällikkö (kalastus- ja metsästys-
14925:   toimisto) ............................. .           598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        33 600
14926: 1 apulaistoimistopäällikkö      (maataloustoi-
14927:   misto) ............................... .            598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
14928: 1 vanh. hallitussihteeri .................. .         598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
14929: 1 nuor. hallitussihteeri .................. .         539 100 (29 pl.)       566 400 ( 30 pl.)        27 300
14930:               Eläinlääkintäosasto.
14931: 1 osastopäällikkö, ylijohtaja ............. .         668 700 (33 pl.)       706 200 ( 34 pl.)        37 500
14932: 2 toimistopäällikkö, eläinlääkintäneuvos ... .        598800 (31 pl.)        632 400 ( 32 pl.)        67 200
14933:                                                                                   Yhteensä mk        382 800
14934: 
14935:   Lisäys on huomioon ottaen, että yleisen
14936: osaston toinen hallitusneuvos toimii minis-
14937: teriön kansliapäällikkönä, peruspalkkoina
14938: 195 300 mk, ikälisinä 43 000 mk ja kalliin-           II. Maatalousministeriön asutusasiainosasto.
14939: paikanlisinä 11700 mk eli yhteensä ilman
14940: indeksikorotusta 250 000 mk.                            1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14941: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 15 482 395: -     yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14942:  , 1953      ,     ....... mk 16 340 905:-            seuraavat palkkausluokkiiin sijoittelua koske-
14943:  , 1954 (menoarv.)               mk 16 476 600: --·   vat tarkistukset:
14944:                       Virka                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peTuspalkka    Erotus
14945:                                                               mk                       mk              mk
14946: 1 osastopäällikkö, ylijohtaja                         794 400 (36 pl.)       847 500 (37 pl.)         53100
14947:            Lainopillinen toimisto.
14948: 1 toimistopäällikkö, asutusneuvos ......... .         668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14949: 2 jaostopäällikkö ....................... .           598 800 (31 pl.)       632 400 ( 32 pl.)        67 200
14950:                                                    N:o 20                                                   25
14951: 
14952: 1 asutussihiteeri, y. p. . .................. .          539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)        27 300
14953: 3 asutussihteeri, a. p. . .................. .           488 700 (27 pl.)       513 300 (28 pl.)        73 800
14954: 1 asiainvalvoja ......................... .              513 300 (28 pl.)       539 100 (29 pl.)        25 800
14955:             Maanhankin tatoimisto.
14956: 1 toimistopäällikkö, asutusneuvos ......... .            668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14957: 2 jaostopäällikkö ....................... .              598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         67200
14958: 2 asutussihteeri, y. p. . .................. .           539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         54 600
14959: 1 asutussihieeri, a. p. . .................. .           488 700 (27 pl.)       513 300 (28 pl.)         24 600
14960:                  Raivaustoimisto.
14961: 1 toimistopäällikkö, asutusneuvos                        668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14962:              Maankäyttötoimisto.
14963: 1 toimistopäällikkö, asutusneuvos ......... .            632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)         36 300
14964: 2 jaostopäällikkö ....................... .              598 800 (31 pl.)       632 400 ( 3~ pl.)        67200
14965: 1 asutussihteeri, y. p. . .................. .           539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
14966: 2 asutussihteeri, a. p. . .................. .           488 700 (27 pl.)       513 300 (28 pl.)         49 200
14967:               Rakennustoimisto.
14968: 1 toimistopäällikkö, asutusneuvos                        668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
14969:                  Tilitoimisto.
14970: 1 toimistopäällikkö, ylikamreeri . . . . . . . . . . .   598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
14971:                                                                                    Yhteensä mk          757 200
14972: 
14973:    Lisäys on peruspa1kkoina 378 600 mk, ikä-                        III. Maanmittaushallitus.
14974: lisinä 68 010 mk ja kalliinpaikanlisinä
14975: 21 390 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-                  1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14976: tusta 468 000 mk.                                        yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
14977: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 33204647:--                 seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
14978:  " 1953     ,     ....... mk 33 746 340:-                vat tarkistukset ja nimen muutokset:
14979:  , 1954 (menoarv.)         mk 35 441300:-
14980:                  Virka tai toimi                         Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
14981:                ( Sulkeissa entinen nimi)                         mk                       mk              mk
14982:  1 sihteeri ............................. .              444 000 (25 pl.)       465 300 (26 pl.)         21300
14983:  1 valokuvausteknikko, a. p. . ............ .            286 500 (16 pl.)       299 400 (17 pl.)         12 900
14984:  1 mittausteknikko, a. p ................. .             286 500 (16 pl.)       299 400 (17 pl.)         12900
14985:  8 kartanpiirtäjä, 1 l. (2 l.) ............. .           240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.)         88 800
14986:  6 kartanpiirtäjä, 2 l. (3 l.) ............. .           230 100 (11 pl.)
14987: 13 kartanpiirtäjä, 3 l. (4 l.) ............. .           219 600 (10 pl.)
14988:  6 kartanpiirtäjä, 4 l. (5 l.) ............. .           209 400 ( 9 pl.)
14989:  1 vahtimestari, a. p. (nuor. vahtimestari) ..           199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)          9 900
14990:                                                                                     Yhteensä tmk        145 800
14991: 
14992:    Lisäys on peruspalkkoina 72 900 mk, ikä-                             IV. Vakaustoim.isto.
14993: lisinä 13 160 mk ja kalliinpaikanlisinä
14994: 7 140 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta               1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
14995: 93 200 mk.                                               yleisperusteluihin ehdotetaan yhden johtajan
14996: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 48 927162:-                 peruspalkka 598 800 mk (31 pl.) korotetta-
14997:  ' 1953     "     ....... mk 59 074 950:-                vaksi 632 400 markkaan (32 pl.). Lisäys on
14998: , 1954 (menoarv.)         mk 62 548 000: -               peruspalkkana 16 800 mk, ikälisinä 3 000 mk
14999: 
15000: 2854/54                                                                                                       4
15001: 26                                               N:o 20
15002: 
15003: ja kalliinpaikanlisänä 900 mk eli yhteensä             V. 1952 (Winp.) ....... mk 15 453 940:-
15004: ilman indeksikorotusta 20 700 mk.                      , 1953    ,     ....... mk 14 625 779: -
15005: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 678 853:-              , 1954 (menoarv.)       mk 11799 200:-
15006:  , 1953     ,      . . . . . . . . mk 3 916 580: ---
15007:  " 1954 (menoarv.) . . . . . mk 3 942 400: -                    X. Maanparannustoim.inta.
15008:                                                                    Maanv{ljelysinsinöörit.
15009:             VI. Maataloushallitus.                        1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15010:                                                        yleisperusteluihin ehdotetaan kymmenen kas-
15011:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen            sanhoitaja-kirjanpitäjän peruspalkat korotet-
15012: yleisperusteluihin ehdotetaan yleisen maa-             tavaksi 240 900 markasta (12 pl.) 252 000
15013: talousosaston osastopäällikön peruspalkka              markkaan (13 pl.). Lisäys on peruspalk-
15014: 632 400 mk (32 pl.) korotettavaksi 668 700             koina 55 500 mk, ikälisinä 9 600 mk ja kal-
15015: markkaan (33 pl.), insinööriosaston osasto-            liinpaikanlisinä 4 500 mk eli yhteensä ilman
15016: päällikön peruspalkka 668 700 mk (33 pl.)              indeksikorotusta 69 600 mk.
15017: 706 200 markkaan (34 pl.) ja hallinnol-                V. 1952 (tilinp.) ....... mk 55 441418:-
15018: lisen osaston sihteerin peruspalkka 444 000             , 1953      ,     ....... mk 57174 779: -
15019: mk (25 pl.) 465 300 markkaan (26 pl.).                  , 1954 (menoarv.) .... rmk 58 714 600: --
15020: Lisäys on peruspalkkoina 47 550 mk, ikä-
15021: lisinä 8 580 mk ja kalliinpaikanlisinä 2 670             2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-
15022: mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta                 nan palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15023: 58 800 mk.                                             yleisperusteluihin ehdotetaan 71 rakennus-
15024: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 40 692 012:-              mestarin vuosipalkkio 299 400 mk (17 pl.)
15025:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 43 092 624: -      korotettavaksi 314100 markkaan (18 pl.),
15026:  , 1954 (menoarv.) .... mk 42 095 600: -               37 rakennusmestarin vuosipalkkio 286 500 mk
15027:                                                        (16 pl.) 299 400 markkaan (17 pl.), 11
15028:                                                        koneteknikon vuosipalkkio 329 100 mk (19
15029:                                                        pl.) 344100 markkaan (20 pl.) ja Keski-
15030: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.           Suomen piirin kassanhoitaja-kirjanpitäjän
15031:                                                        vuosipalkkio 240 900 mk (12 pl.) 252 000
15032:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen             markkaan (13 pl.). Lisäys on vuosipalkkioina
15033: yleisperusteluihin ehdotetaan Jokioisten pien-         848 550 mk, ikälisinä 152 360 mk ja kalliin-
15034: viljelijäkoulun yhden apulaisopettajan perus-          paikanlisinä 67 790 mk eli yhteensä ilman
15035: palkka 273 600 mk (15 pl.) korotettavaksi              indeksikorotusta 1 068 700 m.k.
15036: 286 500 markkaan ( 16 pl.). Lisäys on perus-
15037: palkkana 6 450 mk ja ikälisinä 1150 mk eli             V. 1952 (tilinp.) ...... mk 164 307 641:-
15038: yhteensä ilman indeksikorotusta 7 600 mk.              " 1953   "                 mk 171873 859: --
15039:                                                        " 1954 (menoarv.)      ... mk 174 293 000: -
15040: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 120 802 659:-
15041: , 1953       ,             mk 124 004 984: --
15042: " 1954 (menoarv.) ... mk 132 422 300: --                           XVI. Asutustoim.inta.
15043:                                                                  Asutustarkastus ja -hoito.
15044:   IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.                1. Asutustarkastajain palkkaukset. Viita-
15045:                                                        ten tämän esityksen yleisperusteluihin ehdo-
15046:       Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.                tetaan 20 asutustarkastajan peruspalkka
15047:    13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos. Vii-          444 000 mk (25 pl.) korotettavaksi 465 300
15048: taten tämän esityksen yleisperusteluihin eh-           markkaan (26 pl.). Lisäys on peruspalk-
15049: dotetaan tutkimuslaitoksen johtajan vuosi-             koina 213 000 mk, ikälisinä 38 400 mk ja kal-
15050: palkkio 566 400 mk (30 pl.) korotettavaksi             liinpaikanlisinä 17 100 mk eli yhteensä ilman
15051: 598 800 markkaan (31 pl.). Lisäys on vuosi-            indeksikorotusta 268 500 mk.
15052: palkkiona 16 200 mk, ikälisinä 2 900 mk ja             V. 1952 (tilinp.) ....... mk 10 834 875: --
15053: kalliinpaikanlisänä 900 mk eli yhteensä ilman           " 1953      ,     . . . . . . . mk 11 529 908: -
15054: indeksikorotusta 20 000 mk.                             , 1954 (menoarv.)               mk 11799 800: -
15055:                                                  N:o 20                                                   27
15056: 
15057:          XVIII. Yksityismetsätalous.                   korotettavaksi 314100 markkaan (18 pl.).
15058:                                                        Lisäys on peruspalkkoina 36 750 mk, ikäli-
15059:                   Metsähallittts.                      sinä 6 250 mk ja kalliinpaikanlisinä 3 000 mk
15060:                                                        eli yhteensä iLman indeksikorotusta 46 000
15061:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen            mk.
15062: yleisperusteluihin ehdotetaan yksityismetsäin
15063: valvontaosaston      päällikön        peruspalkka      V. 1952 (tilinp.) ....... mk 32 229 480:-
15064: 632 400 mk (32 pl.) korotettavaksi 668 700             " 1953      ,     ....... mk 33102 442:-
15065: markkaan (33 pl.). Lisäys on peruspalk-                " 1954 (menoarv.) .... mk 33 609 900:-
15066: koina 18 150 mk, ikälisinä 3 000 mk ja kal-
15067: liinpaikalisänä 900 mk eli yhteensä ilman
15068: indeksikorotusta 22 050 mk.                                  XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
15069: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 5 478 652: -        1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15070:  , 1953      ,     . . . . . . . . mk 5 038 220: ---   yleisperusteluihin ehdotetaan yhden päälento-
15071:  " 1954 (menoarv.) ..... mk 4 899 740:-                meteorologin peruspalkka 488 700 mk (27 pl.)
15072:                                                        korotettavaksi 513 300 mal'kkaan (28 pl.).
15073:                                                        Lisäys on peruspalkkana 12 300 mk, ikälisinä
15074:  XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.              2 130 mk ja kalliinpaikanlisinä 870 mk eli
15075:                                                        yhteensä ilman indeksikorotusta 15 300 mk.
15076:              Metsäntutkimuslaitos.
15077:                                                        V. 1952 (tilinp.) ....... mk 42 741736:-
15078:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen              , 1953      ,     . . . . . . . mk 44 621 627 : -
15079: yleisperusteluihin ehdotetaan viiden metsä-            , 1954 (menoarv.) .... mk 39 745 200:-
15080: teknikon peruspalkka 299 400 mk ( 17 pl.)
15081: 
15082: 
15083: 
15084: 
15085:                                     Kahdestoista Pääluokka.
15086:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
15087:                                  hallinnonhaarat.
15088: 
15089:    I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden                yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
15090:                 ministeriö.                            seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
15091:                                                        vat tarkistukset :
15092:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15093:                                                        Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
15094:                 Virka tai toimi                          tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio      Erotus
15095:                                                                mk                       mk             mk
15096:      Peruspalkkaiset
15097:                 Yleinen osasto.
15098: 2 hallitusneuvos ........................ .            668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        75 000
15099: 1 yli-insinööri .......................... .           706 200 ( 34 pl.)      749 100 (35 pl.)        42 900
15100: 1 työmaahuollon ylitarkastaja ........... .            668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        37 500
15101: 1 ilmaiintarkastaja ..................... .            632 400 (32 pl.)       668 700 ( 33 pl.)       36 300
15102: 2 vanh. hallitussihteeri ................. .           598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        67 200
15103: 2 nuor. hallitussihteeri ................. .           539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)        54 600
15104:               Autoasiainosasto.
15105: 1 hallitusneuvos ........................ .            668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        37 500
15106: 1 nuor. hallitussihteeri ................. .           539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)        27 300
15107: 28                                                N:o 20
15108: 
15109:             Työvoima-asiainosasto.
15110: 1 hallitusneuvos ........................ .             668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        37 500
15111: 1 ylitarkastaja ......................... .             632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36 300
15112: 1 vanh. hallitussihteeri ................. .            598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        33 600
15113:    Ylimääräiset
15114: 1 moottoriajoneuvoliikenteen ylitarkastaja . .          668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15115:                                                                                   Yhteensä mk          523 200
15116: 
15117:    Lisäys on huomioon ottaen, että yleisen                 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-
15118: osaston toinen hallitusneuvos toimii minis-             nan palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
15119: teriön kansliapäällikkönä, peruspalkkoina               sen yleisperusteluihin ehdotetaan korotetta-
15120: 246 750 mk, vuosipalkkioina 18 750 mk, pe-              vaksi kahden lakimiehen vuosip alkkio 420 600
15121:                                                                                                1
15122: 
15123: 
15124: ruspalkkaisten viranhaltijain ikälisinä 41860           markasta (24 pl.) 444 000 markkaan (25 pl.),
15125: mk, ylimääräisten toimenhaltijain ikälisinä             kahden apulaisinsinöörin vuosipalkkio 399 300
15126: 5 700 m.k, peruspalkkaisten viranhaltijain              markasta (23 pl.) 420 600 markkaan (24 pl.)
15127: kalliinpaikanlisinä 11 740 mk ja yl:irrnääräi-          ja yhden kanslistin vuosipalkkio 252 000
15128: sen toimenhaltijan kalliinpaikanlisänä 900              markasta (13 pl.) 262500 markkaan (14pl.).
15129: mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta                  Lisäys on vuosipalkkioina 49 950 mk, ikä-
15130: 325700 mk.                                              lisinä 9 000 mk ja kalliinpaikanlisinä 4 050
15131: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 22 655 653:-               mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
15132:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 22 441 962: ·--     63 000 mk.
15133:  " 1954 (menoarv.)               mk 23115 200: -           b) Lentokenttäosaston yli-insinöörinä toi-
15134:                                                         mivalle viranhaltijalle suoritettavan lisäpalk-
15135:                                                         kion korottamiseksi yhtä palkkausluokkaa
15136:       II. Tie- ja vesirakennushallitus.                 vastaavasti ehdotetaan momentille lisäystä
15137:                                                         26 700 mk.
15138:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                Lisäykset ovat yhteensä 89 700 mk.
15139: yleisperusteluihin ehdotetaan korotettavaksi
15140: kolmen     yli-insinöörin         (vesistöjärjestely-   V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . mk 26 467 079 : -
15141: osasto, tieosasto, siltaosasto) peruspalkka              , 1953      ,     . . . . . . . mk 31 782 921: --
15142: 668 700 markasta (33 pl.) 706 200 markkaan               " 1954 (menoarv.)               mk 34 475 800: -
15143: ( 34 pl.), viiden kanslistin peruspalkka
15144: 262 500 markasta (14 pl.) 273 600 markkaan
15145: (15 pl.) ja kahden apulaiskirjanpitäjän pe-
15146: ruspalkka 230100 markasta (11 pl.) 240 900               III. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.
15147: markkaan ( 12 pl.). Lisäys on peruspalkkoina
15148: 94 800 mk, ikälisinä 17 080 mk ja kalliin-                2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-
15149: paikanlisinä · 6 720 mk eli yhteensä ilman              nan palkkaukset ja ylityökorvau&. Viitaten
15150: indeksikorotusta 118 600 mk.                            tämän esityksen yleisperusteluihin ehdote-
15151: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 28 480 098:-               taan suoritettavaksi seuruavat palkkausluok-
15152:  , 1953      ,      . . . . . . . mk 28 905 069: --     kiin sijoittelua koskevat tarkistukset ja nimen
15153:  " 1954 (menoarv.)                mk 29 399 500:-       muutos:
15154: 
15155:                          Toimi                          Nykyinen vuosipalkkio Ehdotettu vuosipalkkio    Erotus
15156:                ( Sulkeissa entinen nimi)                        mk                      mk               mk
15157:  9 apulaisinsinööri ..................... .             379 800 (22 pl.)       399 300 (23 pl.)        175 500
15158: 42 rakennusrrnestari, 2 l. . ................ .         299 400 (17 pl.)       314100 (18 pl.)         617 400
15159: 50 rakennusmestari, 3 l. . ................ .           286 500 (16 pl.)       299 400 (17 pl.)        645 000
15160:  1 varastomestari (varastonhoitajan apulai-
15161:    nen) ............................... .               240 900 (12 pl.)       252 000 ( 13 pl.) 11100
15162:                                                                                   Yhteensä mk 1449 000
15163:                                                                     N:o 20                                                   29
15164: 
15165:   Lisäys on vuosipalkkioina 724 500 mk,                                   V. 1952 (tilinp.) ....... mk 15 904 096:-
15166: ikälisinä 130 400 mk ja kalliinpaikanlisinä                               " 1953      "     . . . . . . . mk 16 150 487 : -
15167: 58 000 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-                                 , 1954 (menoarv.)               mk 23 170 700: -
15168: tusta 912 900 mk.
15169: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 149 850196: --
15170:  " 1953     "            mk 150 586 729 : -                                                   XI. Ilmailu.
15171:  , 1954 (menoarv.) ... mk 154 778 500:-
15172:                                                                              1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15173:                                                                           yleisperusteluihin ehdotetaan 16 huoltomeka-
15174:                  VI. Rakennushallitus.                                    nikon, 3 1., ylimääräistä tointa (13 pl.),
15175:                                                                           vuosipalkkio 252 000 mk, muutettavaksi huol-
15176:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                                tOilllekanikon, 2 1., toimiksi (14 pl.), vuosi-
15177: yleisperusteluihin ehdotetaan neljän yliarkki-                            palkkio 262 500 mk. Lisäys on vuosipalk-
15178: tehdin ja kahden yli-insinöörin peruspalkka                               kioina 84 000 mk, ikälisinä 15 100 mk ja kal-
15179: 598 800 mk (31 pl.) korotettavaksi 632 400                                liinp;aikanlisinä 6 700 mk eli yhteensä ilman
15180: markkaan ( 32 pl.) . Lisäys on peruspalkkoina                             indeksikorotusta 105 800 mk.
15181: 100 800 mk, ikälisinä 18 000 mk ja kalliin-                               V. 1952 (tilinp.) ....... mk 37 960 820:-
15182: paikanlisinä 5 400 mk eli yhteensä ilman in-                               , 1953       ,      ....... mk 65 474 571:-
15183: deksikorotusta 124 200 mk.                                                 , 1954 (menoarv.)           mk 67119100:-
15184: 
15185: 
15186: 
15187: 
15188:                                                 Kolmastoista Pääluokka.
15189:      Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15190: 
15191:        I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.                                yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
15192:                                                                           seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
15193:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                               vat tarkistukset:
15194:                                                                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
15195:                       Virka tai toimi                                       tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio      Erotus
15196:                                                                                   mk                       mk             mk
15197:    Peruspalkkaiset
15198:                Yleinen osasto.
15199: 1 hallitusneuvos ........................ .                               668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        37 500
15200:             Lainopillinen toimisto.
15201: 1 nuor. hallitussihteeri .................. .                             539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)        27 300
15202: 1 osastosihteeri ......................... .                              420 600 (24 pl.)       444000 (25 pl.)         23400
15203:           Kotimaankauppatoirrnisto.
15204: 1 toimistopäällikkö, kaupallinen neuvos                                   632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36 300
15205:                 Teollisuusosasto.
15206: 1 hallitusneuvos ........................ .                               668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        37 500
15207: 1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   230100 (11 pl.)        240 900 ( 12 pl.)       10 800
15208:             Voimataloustoimisto.
15209: 1 toimistopäällikkö, teollisuusneuvos                                     632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36 300
15210:        Kotimarkkinateomsuustoimisto.
15211: 1 toimistopäällikkö, teollisuusneuvos ...... .                            632 400 ( 32 pl.)      668 700 ( 33 pl.)       36 300
15212: 30                                                    N:o 20
15213: 
15214:         Kemian teollisuuden toimisto.
15215: 1 toimistopäällikkö, teollisuusneuvos . . . . . . .         632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36 300
15216:             Käsiteollisuustoimisto.
15217: 1 toimistopäällikkö, teollisuusneuvos                       632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36300
15218:                 Kaivostoimisto.
15219: 1 toimistopäällikkö, teollisuusneuvos                       632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36300
15220:                  Merenkulkuosasto.
15221: 1 vanh. hallitussihteeri   ..................               598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        33 600
15222:              .Ammattikasvatusosasto.
15223: 1 osastopäällikkö, ylijohtaja . . . . . . . . . . . . . .   668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        37 500
15224:              Hallinnollinen toimisto.
15225: 1 vanh. hallitussihteeri,   toimistopäällikkönä             598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)        33 600
15226:          Teknillisen opetuksen toimisto.
15227: 1 toimistopäällikkö, opetusneuvos . . . . . . . . .         632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36300
15228:            Ammattiopetuksen toimisto.
15229: 1 toimistopäällikkö, opetusneuvos . . . . . . . . .         632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36300
15230:      Kauppa- ja merenkulkuopetuksen toimisto.
15231: 1 toimistopäällikkö, opetusneuvos . . . . . . . . .         632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)        36300
15232:      Ylimääräiset
15233: 1 apulaisosastopäällikkö, kaupallinen neuvos                668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)        37 500
15234: 1 taloudenhoidon tarkastaja ............. .                 488 700 (27 pl.)       513 300 (28 pl.)        24600
15235:                                                                                        Yhteensä mk         630000
15236: 
15237:    Hsäys on huomioon ottaen, että yleisen
15238: osaston hallitusneuvos toimii ministeriön
15239: kansliapäällikkönä, peruspalkkoina 287 850
15240: mk, vuosipalkkioina 31 050 mk, peruspalk-
15241: kaisen viran tai toimen haltijain ikälisinä
15242: 57 400 mk ja kalliinpaikanlisinä 14 880 mk
15243: sekä ylimääräisten toimenhaltijain ikälisinä                            ll. Merenkulkuhallitus.
15244: 2 350 mk ja kalliinpaikanlisinä 1 770 mk eli
15245: yhteensä ilman indeksikorotusta 395 300 mk.                   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15246: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 48152 038:-                    yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
15247:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 48 909 972: -           seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
15248:  , 1954 (menoarv.) .... mk 47 832 380:-                     vat ta~kistukset:
15249: 
15250:                   Virka tai toimi                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
15251:                                                                     mk                       mk              mk
15252: 1 sihteeri .............................. .                 444 000 (25 pl.)       465 300 (26 pl.)         21300
15253: 1 merenkulunylitarkastaja ............... .                 513 300 (28 pl.)       539 100 (29 pl.)         25 800
15254: 1 konetarkastaja ....................... .                  344100 (20 pl.)        360 900 (21 pl.)         16 800
15255: 7 luotauspäällikkö, 1 1. ................. .                314 100 (18 pl.)       329 100 (19 pl.)        105 000
15256:                                                                                        Yhteensä mk         168 900
15257:                                             N:o 20                                                  31
15258: 
15259:    Lisäys on peruspalkkoina 84 450 mk, ikä-            III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
15260: lisinä 15 290 mk ja kalliinpaikanlisinä
15261: 7 260 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta                            Luotsipiirit.
15262: 107 000 mk.                                        3. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
15263: V. 1952 (tilinp.) ...... . mk 38 757 382:-       sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
15264:  " 1953     "     ...... . mk 40 342 422:-       vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
15265:  , 1954 (menoarv.)         mk 40 794 600: -      koskevat tarkistukset ja nimien muutokset:
15266: 
15267: 
15268:                Virka tai toimi                   Nykyinen peruspalkka    Ehdotettu peruspalkka
15269:              (Sulkeissa entinen luokka)            tai vuosipalkkio        tai vuosipalkkio      Erotus
15270:                                                          mk                       mk              mk
15271:     Peruspalkkaiset
15272:  13 luotsivanhin, 1 1. ................... .     299 400 (17 pl.)        314100 (18 pl.)   191100
15273:  16 luotsivanhin, 2 1. ................... .     286 500 (16 pl.)        299 400 (17 pl.)  206 400
15274:   2 järjestysluotsi, 1 1. ................. .    299 400 (17 pl.)        314100 (18 pl.)    29 400
15275:  15 järjestysluotsi, 2 1. ................. .    286 500 (16 pl.)        299 400 (17 pl.)  193 500
15276:  12 järjestysluotsi, 2 1. (3 l.) ........... .   273 600 (15 pl.)        299 400 (17 pl.)  309 600
15277: 107 vanh. luotsi, 1 1. ................... .     273 600 ( 15 pl.)       286 500 (16 pl.) 1380 300
15278: 119 vanh. luotsiJ, 2 1. ................... .    262 500 (14 pl.)        273 600 (15 pl.) 1320 900
15279:  16 vanh. luotsi, 2 1. (3 l.) ............. .    252 000 ( 13 pl.)       273 600 (15 pl.)  345 600
15280:  44 nuor. luotsi, 1 1. ................... .     252 000 ( 13 pl.)       262 500 (14 pl.)  462 000
15281:  42 nuor. luotsi, 2 1. ................... .     240 900 ( 12 pl.)       252 000 ( 13 pl.) 466200
15282:  10 nuor. luotsi, 2 1. (3 l.) ............. .    230 100 (11 pl.)        252 000 (13 pl.)  219 000
15283:  18 sisävesiluotsi, 1 1. .................. .    230 100 ( 11 pl.)       240 900 (12 pl.)  194400
15284:  32 sisävesiluotsi, 2 1. .................. .    219 600 (10 pl.)        230 100 ( 11 pl.) 336 000
15285:  18 luotsioppilas, 1 1. ................... .    230 100 (11 pl.)        240 900 ( 12 pl.) 194400
15286:  26 luotsioppilas, 2 1. ................... .    219 600 (10 pl.)        230 100 (11 pl.)  273 000
15287:   1 luotsikutterinhoitaja ................ .     240 900 ( 12 pl.)       252 000 ( 13 pl.)  11100
15288:   8 radiomajakkamestari ................ .       299 400 (17 pl.)        314100 (18 pl.)   117 600
15289:   4 majakkamestari, 1 1. ............... .       273 600 (15 pl.)        286 500 (16 pl.)   51600
15290:   7 majakkamestari, 2 1. ............... .       252 000 (13 pl.)        262 500 (14 pl.)   73 500
15291:  18 vanh. majakkavartija ............... .       230 100 (11 pl.)        240 900 ( 12 pl.) 194400
15292:  27 nuor. majakkavartija .............. .        219 600 (10 pl.)        230 100 (11 pl.)  283 500
15293:   4 S11Illusireeninhoitaja ................. .   230 100 (11 pl.)        240 900 (12 pl.)   43200
15294:   1 S11Illusireeninhoitajan apulainen ...... .   219 600 (10 pl.)        230 100 (11 pl.)   10500
15295:   4 :oodiomajakkavartija ................. .     252 000 ( 13 pl.)       262 500 (14 pl.)   42 000
15296:     Ylimääräiset
15297:   2 radiomajakkavartija ................ .       252 000 ( 13 pl.)       262 500 (14 pl.)   21000
15298:   1 luotsioppilas ....................... .      219 600 (10 pl.)        230 100 (11 pl.)   10 500
15299:   2 luotsioppilas (sisävesi) .............. .    209 400 ( 9 pl.)        219 600 (10 pl.)   20400
15300:                                                                              Yhteensä mk 7 001100
15301: 
15302: 
15303:   Lisäys on peruspalkkoina 3 474 600 mk,         luihin ehdotetaan luotsi- ja majakkahenkilö-
15304: vuosipalkkioina 25 950 mk, peruspalkkaisen       kunnan virkapukuavustuksen korottamiseksi
15305: viran tai toimen haltijain ikälisinä 625 450     6 400 markasta 7 700 markkaan momentille
15306: mk ja kalliinpaikanlisinä 278 000 mk sekä        lisäystä 371150 mk.
15307: ylimääräisten toimenhaltijain ikälisinä 4 600       Lisäykset ovat yhteensä 4 781750 mk.
15308: mk ja kalliinpaikanlisinä 2 000 mk eli yh-       V. 1952 (tilinp.) ...... mk 206 236 558: -
15309: teensä ilrrnan indeksikorotusta 4 410 600 mk.     , 1953      ,            mk 207 754 392: -
15310:    b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-      , 1954 (menoarv.) ... mk 202 531260: -
15311: 32                                           N:o 20
15312: 
15313:         VIII. Teknillinen korkeakoulu.           V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . rrnk 25 932 859: -
15314:                                                  , 1953      ,     . . . . . . . mk 27 041111: --
15315:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen       " 1954 (menoarv.) .... mk 27 878 400:-
15316: yleisperusteluihin ehdotetaan yhden kirjasto-
15317: amanuenssin peruspalkka ja yhden kirjasto-
15318: amanuenssin      vuosipalkkio  korotettavak<>i        XIV. Patentti- ja rekisterihallitus.
15319: 314 100 markasta (18 pl.) 360 900 markkaan
15320: (21 pl.). Lisäys on peruspalkkana 23 400 mk,       1. Palkkaukset. Viitaten tämän ooityksen
15321: vuos1palkkiona 23 400 mk, ikälisinä 8 460 mk     yleisperusteluihin ehdotetaan korotettavaksi
15322: ja lmlliinpaikanlisinä 4140 mk eli yhteensä      yhden osastosihteerin vuosipalkkio 344 100
15323: ilman indeksikorotusta 59 400 I!Ilk.             markasta (20 pl.) 379 800 markkaan (22 pl.)
15324:                                                  ja viiden vanhemman kanslia-apulaisen toimi,
15325: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 123143 430:-         peruspalkka 209 400 mk (9 pl.) muutetta-
15326:  " 1953      .,            mk 130 531 860: -     vaksi vanhemman kanslia-apulaisen, yp., toi-
15327:  , 1954 (menoarv.) ... mk 131733 200:-           meksi, peruspalkka 219 600 mk (10 pl.).
15328:                                                  Lisäys on peruspalkkoina 25 500 mk, vuosi-
15329:                                                  palkkiona 17 850 mk, peruspalkkaisten toi-
15330:           IX. Muu teknillinen opetus.            menhaltijain ikälisinä 4 600 mk ja kalliin-
15331:                                                  paikanlisinä 2 550 mk sekä ylimääräisen toi-
15332:         Valtion teknilliset oppilaitokset.       menhaltijan ikälisinä 3 230 m:k ja kalliin-
15333:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen       paikanlisänä 1470 mk eli yhteensä ilman
15334: yleisperusteluihin ehdotetaan Helsingin tek-     indeksikorotusta 55 200 mk. Samalla ehdote-
15335: nillisen oppilaitoksen yhden kanslia-apulaisen   taan neljän vanhemman kanslia-apulai~en
15336: vuosipalkkio korotettavaksi 199 500 marlmsta     peruspalkkaisen toimen (9 pl.) nimi muutet-
15337: (8 pl.) 219 600 markkaan (10 pl.). Lisäys on     tavaksi vanhemman kanslia-apulaisen, ap.,
15338: vuosipalkkiona 10 500 rrnk, ikälisinä 1 880 mk   toimeksi.
15339: ja kalliinpaikanlisänä 1 020 mk eli yhteensä     V. 1952 (tilinp.)           I!Ilk 39 263 222 : -
15340: ilman indeksikorotusta 13 400 mk.                 " 1953      "     ...... . mk 40 618 875:-
15341: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 169 325 474: -        , 1954 (menoarv.)          mk 42 044 940:-
15342:  " 1953      "             mk 179 180 435: -
15343:  , 1954 (menoarv.) ... mk 196 251200: --           XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
15344: 
15345:                                                     1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15346:         XII. Geologinen tutkimuslaitos.          yleisperusteluihin ehdotetaan yhden assisten-
15347:    1. Palkkauksert. Viitaten tämän esityksen     tin peruspalkka korotettavaksi 379 800 mar-
15348: yleisperusteluihin ~hdotetaan yhden puhelin-     kasta (22 pl.) 420 600 markkaan (24 pl.).
15349: keskuksen hoitajan vuosipalkkio korotetta-       Lisäys on peruspalkkana 20 400 mk, ikälisinä
15350: vaksi 172 500 markasta (5 pl.) 181500 mark-      3 660 mk ja kalliinpaikanlisänä 1740 mk eli
15351: kaan ( 6 pl.). Lisäys on vuosipalkkiona          yhteensä ilman indeksikorotusta 25 800 mk.
15352: 4 500 mk, ikälisinä 820 mk ja kalliinpaikan-     V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 61 295 700: -
15353: lisänä 480 mk eli yhteensä ilman indeksi-         , 1953      ,     . . . . . . . mk 62 513 979: -
15354: korotusta 5 800 mk.                               , 1954 (menoarv.) .... IIllk 63138000:--
15355: 
15356: 
15357: 
15358: 
15359:                                   Neljästoista Pääluokka.
15360:                Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
15361: 
15362:               I. Sosiaaliministeriö.             sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
15363:                                                  vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
15364:      1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-   koskevat tarkistukset ja nimen muutos:
15365:                                                               N:o 20                                                    33
15366:                     Virka tai toimi                                 ~ykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka     Erotus
15367:                    (Sulkeissa entinen nimi)                                 mk                       mk               mk
15368: 
15369:                 Yleinen osasto.
15370: 1 osastopäällikkö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15371:                Kansliatoimisto.
15372: 1 vanh. hallitussihteeri, toimistopäällikkönä                       598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
15373: 1 vanh. hallitussihteeri ................. .                        598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
15374: 2 kirjanpitäjä, y. p. (kirjanpitäjä) ....... .                      262 500 (14 pl.)
15375: 1 kirjaston ja arkiston hoitaja ........... .                       273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)         12900
15376:                Asuntotoimisto.
15377: 1 hallitusneuvos, toimistopäällikkönä                               668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15378:                   Työosasto.
15379: 1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä ....... .                       668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15380: 1 nuor. hallitussihteeri ................. .                        539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
15381: 1 ammattienylitarkastaja ................ .                         668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15382: 1 metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasuntojen
15383:   tarkastaja ............................ .                         488 700 (27 pl.)       513 300 (28 pl.)         24600
15384:                Vakuutusosasto.
15385: 1 hallitusneuvos ........................ .                         668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15386: 1 vanh. hallitussihteeri ................. .                        598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
15387: 1 nuor. hallitussihteeri ................. .                        539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
15388:            Huolto- ja väestöosasto.
15389: 1 hallitusneuvos, osastopäällikkönä ....... .                       706 200 (34 pl.)       749 100 (35 pl.)         42 900
15390: 1 kirjanpitäjä, ap. (konttoriapulainen, ap.)                        230 100 (11 pl.)       240 900 (12 pl.)         10800
15391:               Yleinen toimisto.
15392: 1 vanh. hallitussihteeri ................. .                        598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
15393:                 H uoltotoimisto.
15394: 1 ylitarkastaja, toimistopäällikkönä ...... .                       632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)         36 300
15395: 1 nuor. hallitussihteeri ................. .                        539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
15396:             Lastensuojelutoimisto.
15397: 1 ylitarkastaja, toimistopäällikkönä ....... .                      598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
15398: 1 nuor. hallitussihteeri ................. .                        539 100 (29 pl.)       566 400 (30 pl.)         27 300
15399:               Työhuoltotoimisto.
15400: 1 ylitarkastaja, toimistopäällikkönä . . . . . . .                  598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
15401:                Väestötoimisto.
15402: 1 vanh. hallitussihteeri, toimistopäällikkönä                       598 800 (31 pl.)       632 400 (32 pl.)         33 600
15403:          Raittius- ja alkoholiosasto.
15404: 1 osastopäällikkö . . . . . . .. .. . . .. . .. .. .. . . .         632 400 (32 pl.)       668 700 (33 pl.)         36 300
15405:                                                                                               Yhteensä mk          695 700
15406: 
15407:   Lisäys on huomioon ottaen, että työosaston                        päällikkönä, peruspalkkoina 351 750 mk, ikä-
15408: osastopäällikkö toimii ministeriön kanslia-                         lisinä 66 570 mk ja kalliinpaikanlisinä 19 080
15409: 2854/54                                                                                                                   5
15410: 34                                             N:o 20
15411: 
15412: mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta               V. 1952 (tilinp.) ....... mk 50 316 567: -
15413: 437 400 mk.                                          , 1953      ,     . . . . . . . mk 51 308 186: -
15414:   b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-          , 1954 (menoarv.) .... mk 51686 200:-
15415: luihin ehdotetaan vakuutusosaston osasto-
15416: päällikön sopimuspalkka 939 000 m:k (s. 11             2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
15417: pl.) korotettavaksi 998 400 markkaan (s. 12          Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15418: pl.). Lisäys on sopimuspalkkana ilman in-            ehdotetaan suoritettavaksi seuraavat palk-
15419: deksikorotusta 29 700 mk.                            kausluokkiin s~joittelua koskevat tarkistukset
15420:    Lisäykset ovat yhteensä 467 100 mk.               ja nimien muutokset:
15421:                      Toimi                           Nykyinen vuosipalkkio Ehdotettu vuosipalkkio              Erotus
15422:                                                              mk                      mk                         mk
15423: 1 koulutusasiaintar~astaja ............... .         360 900 (21 pl.)       379 800 (22 pl.)                  18 900
15424: 2 konekirjoittaja (puhtaaksikirjoittaja tai
15425:   kanslia-apulainen ap.) ................. .         199 500 ( 8 pl.)       209 400 ( 9 pl.)                       19 800
15426: 1 vahtimestari yp. (vahtimestari ap.) ..... .        209 400 ( 9 pl.)       219 600 (10 pl.)                       10 200
15427: 1 v,ahtimestari ap. (nuor. vahtimestari) ... .       199 500 ( 8 pl.)       209 400_....::(_9--.!..pl....:.):,..__9_9_0_0
15428:                                                                                   Yhteensä mk 58 800
15429: 
15430:    Lisäys on vuosipalkkioina 29 400 rrnk, ikä-       kaan (18 pl.). Lisäys on peruspalkkana 7 350
15431: lisinä 5 280 mk ja kalliinpaikanlisinä 2 820         mk, ikälisinä 1350 mk ja kalliinpaikanlisänä
15432: mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta               500 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
15433: 37 500 mk.                                           9 200 mk.
15434: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 23 694 462:-            V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . . mk 5 682 639: -
15435:  , 1953     ,     . . . . . . . mk 24 624 841: - ·    , 1953     ,      ........ mk 5 843 138: -
15436:  , 1954 (menoarv.)              mk 24108 020: --      , 1954 (menoarv.) ..... mk 5 877 600:-
15437: 
15438: 
15439:       VIII. Sosiaalihuollon tarkastus.                  XII. Vajaamielisten hoito- ja opetus-
15440:                                                                      laitokset.
15441:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15442: yleisperusteluihin ehdotetaan kahdeksan so-          P et·ttulan ja Hovin koulukodit sekä Kuhan-
15443: siaalihuollon piiritarkastajan peruspalkka                    kosken ja Alavuden tyttökodit.
15444: 465 300 l!llk (26 pl.) korotettavaksi 488 700           1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15445: markkaan (27 pl.). Lisäys on peruspalkkoina          yleisperusteluihin ehdotetaan yhden apulais-
15446: 93 600 mk, ikälisinä 16 800 mk ja kalliinpai-        johtajattaren peruspalkka 314 100 iillk (18
15447: kanlisinä 7 400 mk eli yhteensä ilman in-            pl.) korotettavaksi 329100 markkaan (19
15448: deksikorotusta 117 800 mk.                           pl.) ja kahden yövartijan peruspalkka
15449:                                                      181500 iillk (6 pl.) 190 500 markkaan
15450: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 6 900 917: -           (7 pl.). Lisäys on peruspalkkoina 16 500
15451:  , 1953      ,     ........ mk 7173 095:-            mk, ikälisinä 2 900 mk ja kalliinpaikanlisinä
15452:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 7 621600: -              600 mk eH yhteensä ilman indeksikorotusta
15453:                                                      20 000 mk.
15454:                                                      V. 1952 (tilinp.) ....... mk 15 684 642:-
15455: XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä               , 1953       ,     . . . . . . . mk 23 600 955: -
15456:        työ- ja invaliidihuolto.                       , 1954 (menoarv.)                mk 25 943 960: -
15457:           Valtion ammattikoulukoti.
15458:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                          XIII. Koulukodit.
15459: yleisperusteluihin ehdotetaan valtion ammat-
15460: tikoulukodin yhden apulaisjohtajana toimi-             1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15461: van maatalousopettajan peruspalkka 299 400           yleisperusteluihin ehdotetaan viiden yövarti-
15462: mk (17 pl.) korotettavaksi 314100 mark-              jan peruspalkka 181500 mk (6 pl.) korotet-
15463:                                              N:o 20                                              35
15464: 
15465: tavaksi 190 500 markkaan (7 pl.) ja kahden         XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
15466: yövartijan vuosipalkkio 181500 mk (6 pl.)
15467: 190 500 markkaan (7 pl.). Lisäys on perus-           2. Valtion työnvälitystoiminnan hallinto-
15468: palkkoina 22 500 mk, vuosipalkkioina 9 000         menot. Viitaten tämän esityksen yleisperus-
15469: mk, peruspalkkaisten toimenhaltijain ikä-          teluihin ehdotetaan yhden toimistoapulaisen
15470: lisinä 4 200 mk, ylimääräisten toimenhalti-        (Seinäjoki) vuosipalkkio 209 400 mk (9 pl.)
15471: jain ikälisinä 1800 mk ja peruspalkkaisten         korotettavaksi 219 600 markkaan (10 pl.).
15472: toimenhaltijain kalliinpaikanlisinä 1 800 mk       Lisäys on vuosipalkkiona 5 100 mk, ikälisinä
15473: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 39 300         870 mk ja kalliinpaikanlisänä 330 mk eli
15474: mk.                                                yhteensä ilman indeksikorotusta 6 300 mk.
15475: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 56 287 771:-          V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 9 093 867: -·
15476:  , 1953      ,    . . . . . . . mk 56 949 543: -    , 1953      ,     ....... mk 9 458 848:-
15477:  , 1954 (menoarv.) .... mk 61266 000: -             , 1954 (menoarv.) .... mk 10192 600: --
15478: 
15479: 
15480:                                  Viidestoista Pääluokka.
15481:                                   Sekalaiset yleiset menot.
15482:           II. Erinäiset määrärahat.                  22. Valtion työnantajana suoritettavat
15483:                                                    lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
15484:   11. Valtion viran tai toimen haltijain           raha). Palkkausluokkiin sijoittelun tarkistuk-
15485: palkkausten indeksikorotukset (arviomäärä-         sesta johtuen momentille ehdotetaan lisäystä
15486: raha). Palkkausluokkiin sijoittelun tarkistuk-     2 300 000 m:k.
15487: sesta johtuen momentille ehdotetaan lisäystä       V. 1952 (tilinp.) ...... mk 909 586 762:-
15488: 6 000000 mk.                                       , 1953      ,            mk 951 293 590: -
15489: V. 1952 (tilinp.)    mk 1970 514 317:-              , 1954 (menoarv.) ... m:k 880 000 000:-
15490: , 1953      ,        mk 2 054 225 413: - ·
15491: , 1954 (menoarv.) .. mk 1960 000 000:-
15492: 
15493: 
15494:                                 Kuudestoista Pääluokka.
15495:      Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen luontoiset avustukset.
15496:            I. Vakinaiset eläkkeet.                          IV. Erinäiset määrärahat.
15497:   1. Valtion palveluksen perusteella myön-           9. Valtion maksamien eläkkeiden indeksi-
15498: netyt eläkkeet (arviomääräraha). a) Palk-          korotukset (arviomääräraha). a) Palkkaus-
15499: kausluokkiin sijoittelun tarkistuksesta joh-       luokkiin sijoittelun tarkistuksesta johtuen
15500: tuen momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 000      momentille ehdotetaan lisäystä 750 000 mk.
15501: mk.                                                   b) Viitaten rtämän pääluokan I luvun 1
15502:   b) Viitaten virkamieseläkkeistä 30 päivänä       momentin b kohdan perusteluihin momentille
15503: syyskuuta 1950 annetun lain muuttamisesta          ehdotetaan lisäystä 2 250 000 mk.
15504: annettavaan lakiesitykseen ehdotetaan mo-             Lisäykset ovat yhteensä 3 000 000 mk.
15505: mentille, huomioon ottaen että myös ylimää-        V. 1952 (tilinp.) ...... mk 401902 271:-
15506: räisille toimenhaltijoilla suoritett~avia eläk-     , 1953      ,            mk 436 828 366 : -
15507: keitä on tarkoitus korottaa vastaavasti, li-        , 1954 (menoarv.) ... mk 452 724 000:-
15508: säystä 15 000 000 mk.
15509:   Lisäykset ovat yhteensä 20 000 000 mk.
15510: V. 1952 (tilinp.)         m:k 1661829 321:-
15511:  , 1953   ,           mk 1 822 449 420: -
15512:  , 1954 (menoarv.) .. mk 1870 362 000: -
15513: 36                                              N:o 20
15514: 
15515: 
15516: 
15517:                                  Kahdeksastoista Pääluokka.
15518:   Kun palkkausluokkiin sijoittelun tarkis-          suhteellisen vähäiset, ei asianOIIIlaisten mo-
15519: tuksesta johtuvat lisämenot indeksikorotus-         menttien arviomäärärahoihin ole esitetty
15520: ten, lapsilisä- ja kansaneläkemaksujen sekä         lisäystä järjestelystä aiheutuvien menojen
15521: eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden kohdalla ovat        suorittamiseen.
15522: 
15523:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
15524:                                          Valtion liiketoiminta.
15525:                                         Liikennelait o ks et.
15526:               Valtionrautatiet.                     yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
15527:                                                     seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
15528:              I. Rautatiehallitus.                   vat tarkistukset ja nimien muutokset:
15529:   1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityksen
15530:               Virka tai toimi                       Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
15531:              (Sulkeissa entinen nimi)                       mk                       mk              mk
15532:                Hallinto-osasto
15533: 1 johtaja                                           668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15534:                  Talousosasto
15535: 1 johtaja                                           668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15536:                   Rataosasto
15537: 4 apulaisinsinööri ....................... .        379 800 (22 pl.)       399 300 (23 pl.)         78000
15538:                Vtarasto-osasto
15539: 4 tarkkaaja 1 1., yp. (tarkkaaja 1 1., ap.) ..      379 800 ( 22 pl.)      399 300 (23 pl.)         78 000
15540: 4 tarkkaaja 2 1. ....................... .          344 100 (20 pl.)       360 900 (21 pl.)         67 200
15541:               Liikenneosasto
15542: 1 johtaja .............................. .          668 700 (33 pl.)       706 200 (34 pl.)         37 500
15543:                 Tariffiosasto
15544: 6 tarkkaaja 2 1. ........................ .         344 100 (20 pl.)       360 900 (21 pl.)        100 800
15545:                                                                                  Yhteensä mk 436 500
15546: 
15547: 
15548:    Lisäys on peruspalkkoina 218 250 mk, ikä-        II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttö-
15549: lisinä 39 290 mk ja kalliinpaikanlisinä                                 menot.
15550: 16 560 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-
15551: tusta 274 100 mk.                                                   H enkilömenot.
15552:    b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-          1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityksen
15553: luihin ehdotetaan virkapukuavustus korotet-         yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
15554: tavaksi 6 400 markasta 7 700 markkaan.              seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
15555: Huomioon ottaen tarkoitukseen varatun mää-          vat tarkistukset ja nimien muutokset:
15556: rärahan ei momentille tarvita lisäystä.
15557: 
15558: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 218 342 030:-
15559: " 1953      "            m.lr 221 015 846: -
15560: , 1954 (menoarv.) ... mk 222148 660: -
15561:                                            N:o 20                                                   37
15562:               Virka tai toimi                    Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
15563:              (Sulkeissa entinen nimi)                    mk                       mk              mk
15564: 60 kirjuri 1 l., ap. . .................... .    314100 (18 pl.)        329 100 (19 pl.)   900 000
15565: 68 järjestelymestari ..................... .     314 100 (18 pl.)       329 100 (19 pl.) 1 020 000
15566: 17 vaunumestari (vaunumestari 1 l.) ..... .      273 600 (15 pl.)
15567: 24 vaunumestari (vaunumestari 2 l.) ..... .      262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)  266 400
15568:  4 alityönjohtaja ap. . .................. .     273 600 ( 15 pl.)      286 500 (16 pl.)   51600
15569:  5 kaasumestari ........................ .       262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)   55 500
15570: 97 asemamestari yp. . ................... .      299 400 (17 pl.)       314 100 (18 pl.) 1425 900
15571: 34 vaihdemiesten esimies (vaihdemiesten esi-
15572:    mies 1 l.) ........................... .      262 500 (14 pl.)
15573: 12 vaihdemiesten esirrnies (vaihdemiesten esi-
15574:    mies 2 l.) ........................... .      252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)        126 000
15575: 14 yliasentaja .......................... .      273 600 (15 pl.)       286 500 (16 pl.)        180 600
15576: 26 lennätinasentaja 1 l. (lennätinasentaja)      262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)        288 600
15577: 26 lennätinasentaja 2 l. (lennätinasentaja)      262 500 (14 pl.)
15578:  5 puutarhuri ......................... .        252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)         52 500
15579:                                                                             Yhteensä mk 4 367 100
15580: 
15581:   Lisäys on peruspalkkoina 2 183 550 mk,         V. 1952 ( tilinp.)    mk 5 171 595 436 : -
15582: ikälisinä 413 200 mk ja kalliinpaikanlisinä      " 1953       "        mk 5 249 160 099 ; -
15583: 173 350 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-       , 1954 (menoo.rv.) .. mk 5 387 697 450: -
15584: tusta 2 770 100 mk.
15585:   b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-        2. Ylimääräisen ho.nkilökunnan ja työvoi-
15586: luihin ehdotetaan virkapukuavustuksen ko-        man palkkiot (arviomääräraha). a) Viitaten
15587: rottamiseksi 6 400 markasta 7 700 markkaan,      tämän esityksen yleisperusteluihin ehdote-
15588: momentHle lisäystä 5 018 500 mk.                 taan suoritettavaksi seuraavat palkkausluok-
15589:    Lisäykset ovat yhteensä 7 788 600 mk.         kiin sijoittelua koskevat tarkistukset jra ni-
15590:                                                  mien muutokset.
15591: 
15592:                       Toimi                      Nykyinen vuosipalkkio Ehdotettu vuosipalkkio    Erotus
15593:              (Sulkeissa entinen nimi)                    mk                      mk               mk
15594: 70 järjestelymestari ..................... .     314100 (18 pl.)        329 100 (19 pl.) 1050 000
15595:  1 vaunumestari ....................... .        262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)   11100
15596: 28 sähköasentaja 1 l. (sähköasentaja) ..... .    262 500 (14 pl.)       273 600 (15 pl.)  310 800
15597: 29 sähköasentaja 2 l. (sähköasentaja) ..... .    262 500 (14 pl.)
15598: 12 koneenhoitaja ....................... .       230 100 (11 pl.)       240 900 (12 pl.) 129 600
15599:                                                                             Yhteensä mk 1501500
15600: 
15601:    Lisäys on vuosipalkkioina 750 750 mk, ikä-    V. 1952 (tilinp.)             mk 1669 473 070:-
15602: lisinä 135 050 mk ja kalliinpaikanlisinä         " 1953      "                 mk 1597 241171: --
15603: 60 000 mk sekä 15% :n indeksikorotuksina         " 1954 (menoarv.)          .. mk 1564 692 800: -
15604: 141 800 mk eli yhteensä 1087 600 mk.
15605:    Lisäksi ehdotetaan että 3 vuotta asemamie-
15606: hen ylimääräisessä toimessa (10 pl.) palvel-                     III. Pääkonepajat.
15607: leet saavat palkkauksensa 11 palkkausluokan
15608: mukaan ja että momentin säästöä saataisiin          1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
15609: käyttää tästä aiheutuvan lisämenon suoritta-     yleisperusteluihin ehdotetaan 24 kirjurin 2 l.
15610: miseen.                                          peruspalkka korotettavakai 286 500 markasta
15611:    b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-     (16 pl.) 299 400 markkaan (17 pl.). Lisäys
15612: luihin ehdotetaan virkapukuavustuksen ko-        on peruspalkkoina 154 800 mk, ikälisinä
15613: rottamiseksi 6 400 markasta 7 700 markkaan,      27 800 mk ja kalliinpaikanlisinä 12 400 mk
15614: momentille lisäystä 1 051 000 mk.                eli yhteensä ilman indeksikorotusta 195 000
15615:    Lisäykset ovat yhteensä 2138 600 mk.          mk.
15616: 38                                             N:o 20
15617: 
15618: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 74 299 081: -           (posti-, lennätinliikenne-, kanslia- ja talous-
15619: " 1953      "     ....... m.k 75 616 889: -          osastot) peruspalkka 632 400 mk (32 pl.) ko-
15620: , 1954 (menoarv.) .... mk 83 926 500: -              rotetta:v;aksi 668 700 markkaan (33 pl.) ja
15621:                                                      kahden johtajan (ulkomaan ja järjestelyosas-
15622:    2. Ylimääräisen henk~1ökunnan palkkiot            tot) peruspalkka 566 400 mk (30 pl.)
15623:  (arviomääräraha). Viitaten tämän esityksen          598 800 markkaan (31 pl.). Lisäys on perus-
15624: yleisperusteluihin ehdotetaan kolmen kirju-          palkkoina 105 000 mk, ikälisinä 24 600 mk ja
15625: rin 2 1., yp. vuosipalkkio 286 500 mk (16 pl.)       kalliinpaikanlisinä 5 400 mk eli yhteensä
15626: korotettavaksi 299 400 markkaan (17 pl.) ja          135 000 mk.
15627: viiden koneenhoitajan vuosipalkkio 230 100
15628: mk (11 pl.) 240 900 markkaan (12 pl.). Li-              b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-
15629: säys on vuosipalkkioina 46 350 mk, ikälisinä         luihin ehdotetaan virkapukuavustuksen ko- · ·
15630: 8 350 mk ja roalliinpaikanlisinä 3 700 mk ja         rottamiseksi 6 400 markasta 7 700 markkaan
15631: 15 %: n indeksikorotuksina 8 800 mk eli yh-          momentille lisäystä 7150 mk.
15632: teensä 67 200 mk.                                       Lisäykset ovat yhteensä 142150 mk.
15633: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 61919 320:-             V. 1952 (tilinp.)      ...... mk 116 971899: -
15634:  " 1953       "     . . . . . . . mk 65 388 156: -   ,   1953   ,                  mk 124 634 603: -
15635:  , 1954 (menoarv.)                mk 75 442 200:-    ,   1954 (menoarv.)           mk 135 022 400:-
15636: 
15637:  IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden               2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
15638:            tuotantolaitokset.                        Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin
15639:                                                      ehdotetaan virkapukuavustuksen korottami-
15640:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen          seksi 6 400 markasta 7 700 markkaan momen-
15641: yleisperusteluihin ehdotetaan yhden tarkkaa-         tille lisäystä 750 mk.
15642: jan 2 1., peruspalkka 344100 mk (20 pl.)
15643: korotettavaksi 360 900 markkaan (21 pl.) ja          V. 1952 (tilinp.) ....... mk 82 829 378: --
15644: kahden kirjurin 2 1. peruspalkka 286 500 mk          " 1953      ,     . . . . . . . mk 84 469 621: ·
15645: (16 pl.) korotettavaksi 299 400 markkaan             , 1954 (menoarv.)               mk 87 585 520: -
15646: (17 pl.). Lisäys on peruspalkkoina 21 300
15647: mk, ikälisinä 2 600 nik ja kalliinpaikanlisinä
15648: 1 800 mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta
15649: 25 700 mk.
15650: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4 274 576:-
15651:  ,, 1953     ,     ........ mk 4 205 914:-           VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto
15652:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 4 515 800: -                            ja hoitomenot.
15653:                                                                        H enkilömenot.
15654:             Posti- ja lennätinlaitos.
15655:                                                        1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
15656:          V. Posti- ja lennätinhallitus.              sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
15657:   1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityksen        vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
15658: yleisperusteluihin ehdotetaan neljän johtajan        koskevat tarkistukset ja nimien muutokset:
15659: 
15660:                         Toimi                        Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka    Erotus
15661:                (Sulkeissa entinen nimi)                      mk                       mk              mk
15662:   4 autonasentaja (1 1.) ............... .           262500 (14 pl.)
15663:   7 autonasentaja (2 1.) ............... .           252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)         73 500
15664:  43 (ensimmäinen) asentaja ............. .           262 500 (14 pl.)
15665:  59 (toinen) asentaja ................... .          252000 (13 pl.)        262500 (14 pl.)         619 500
15666: 324 kirjuri (1 pl.) ..................... .          252 000 (13 pl.)
15667: 237 kirjuri (2 pl.) ..................... .          240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.) 2 630 700
15668: 136 sähköttäjä .......................... .          240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.) 1509 600
15669: 212 postiljooni 1 pl. (2 pl.) (Turku ja Tam-
15670:     pere) ............................. .            230 100 (11 pl.)       240 900 (12 pl.) 2 289 600
15671:                                                N:o 20                                                  39
15672: 
15673: 182 po~tiljoo;ni .1 pl. (2 pl.) (matkapostiljoo-
15674:     nema toimivat) ..................... .          230100 (11 pl.)        240 900 (12 pl.) 1 965 600
15675: 172 toimistoapulainen ................... .         209 400 ( 9 pl.)       219 600 (10 pl.) 1754 400
15676:                                                                                Yhteensä mk 10 842 900
15677: 
15678:   Lisäys on peruspalkkoina 5 421 450 mk,            V. 1952 (tilinp.)    mk 1949 257 583:-
15679: ikälisinä 975 000 mk ja kalliinpaikanlisinä         , 1953      ,        mk 2 051 299 658: -
15680: 433 550 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-          , 1954 (menoarv.) .. mk 2135 546 300:-
15681: tusta 6 830 000 mk.
15682:   b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja
15683: luihin ehdotetaan postiljoonien, autovarikon        satunnaisten töiden suorittaminen (arviomää-
15684: ja autonkuljettajain esimiesten, autonkuljet-       räraha). a) Viitaten tämän esityksen yleis-
15685: tajien ja vahtimestarien virkapukuavustuk-          perusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi seu-
15686: sen korottamiseksi 6 400 markasta 7 700             raavat palkkausluokkiin sijoittelua koskevat
15687: markkaan momentille lisäystä 1 568 450 mk.          tarkistukset ja nimien muutokset:
15688:    Lisäykset ovat yhteensä 8 398 450 mk.
15689:                        Toimi                        Nykyinen vuosipalkkio Ehdotettu vuosipalkkio    Erotus
15690:               (Sulkeissa entinen nimi)                      mk                      mk               mk
15691:   1 autonasentaja (1 pl.) ............... .         262500 (14 pl.)
15692:   3 autonasentaja (2 pl.) ............... .         252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)         31500
15693:  15 asentaja (ensimmäinen asentaja) ..... .         262 500 (14 pl.)
15694:  18 asentaja (toinen asentaja) ........... .        252 000 (13 pl.)       262 500 (14 pl.)        189 000
15695:  26 kirjuri (1 pl.) ..................... .         252 000 (13 pl.)
15696: 178 kirjuri (2 pl) ..................... .          240 900 (12 pl.)       252 000 (13 pl.) 1975 800
15697:  24 sähköttäjä ......................... .          240 900 (12 pL)        252 000 (13 pl.)  266 400
15698: 635 toimistoapulainen ................... .         209 400 ( 9 pl.)       219600 (10 pl.) 6 477 000
15699: 730 postiapulainen (1 pl.) ............... .        199 500 ( 8 pl.)
15700:  31 postiapulainen (2 pl.) ............... .        190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.)  279 000
15701: 122 varapostiljooni 1 pl. ................ .        190 500 ( 7 pl.)       199 500 ( 8 pl.) 1098 000
15702:  35 varapostiljooni 2 pl. ................ .        181 500 ( 6 pl.)       190 500 ( 7 pl.)  315 000
15703:                                                                                Yhteensä mk 10 631 700
15704: 
15705:   Lisäys on vuosipalkkioina 5 315 850 mk,           varapostiljoonien, postinkantajien, autovari-
15706: ikälisinä 956 850 mk, kalliinpaikanlisinä           kon ja autonkuljettajain esimiesten, auton-
15707: 425 000 mk ja 15 % :n indeksikorotuksina            kuljettajien ja vahtimestarien virkapuku-
15708: 1 005 000 mk eli yhteensä 7 702 700 mk. Li-         avustuksen korottamiseksi 6 400 markasta
15709: säksi ehdotetaan, että 3 vuotta postiapulai-        7 700 markkaan, momentille lisäystä 1 165 000
15710: sen ylimääräisessä toimessa olleet ao. virka-       mk.
15711: tutkinnon suorittaneet toimenhaltijat saavat          Lisäykset ovat yhteensä 8 867 700 mk.
15712: palkkauksensa 9 palkkausluokan mukaan,
15713: sekä että tämän lisämenon suorittamiseen            V. 1952 (tilinp.)    mk 2 312 602 445:-
15714: saataisiin käyttää tämän momentin määrä-            , 1953      ,        mk 2 393 624 164: -
15715: rahan säästöä.                                      , 1954 (menoarv.) .. mk 2 389 406 820:-
15716:    b) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-
15717: luihin ehdotetaan ylimääräisten postiljoonien,
15718: 
15719:                                          Valtion metsätalous.
15720:             XVII. Metsähallitus.                    (31 pl.) 632 400 markkaan (32 pl.), yh-
15721:                                                     den johtajan (tilastokonttori) peruspalkka
15722:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen          488 700 mk (27 pl.) 513 300 IIllarkkaan (28
15723: yleisperusteluihin ehdotetaan yhden asessorin       pl.), yhden arvioimisosaston päällikön perus-
15724: peruspalkka korotettavaksi 598 800 markasta         palkka 632 400 mk (32 pl.) 668 700 mark-
15725: 40                                         N:o 20
15726: 
15727: kaan (33 pl.), yhden maankäyttö- ja asu-       paikanlisinä 4 470 mk eli yhteensä ilman in-
15728: tusosaston päällikön peruspalkka 632 400       deksikorotusta 107 100 mk.
15729: mk (32 pl.) 668 700 markkaan (33 pl.) ja
15730: yhden suonkuivausosaston päällikön perus-      V. 1952 (tilinp.) ....... mk 47 577 638:-
15731: palkka 632 400 mk (32 pl.) 668 700 mark-       , 1953      ,     ....... mk 48 374493:-
15732: kaan ( 33 pl.). Lisäys on peruspalkkoina       , 1954 (menoarv.) .... mk 49 982 220:-
15733: 83 550 mk, ikälisinä 19 080 mk ja kalliin-
15734: 
15735: 
15736:                                      Valtion maatalous.
15737:         XX. Vankeinhoitolaitoksen tilat.       palkkioina 26 250 mk, ikälisinä 4 650 mk ja
15738:                                                kalliinpaikanlisinä 2100 mk eli yhteensä
15739:   1. Palkkaukset (arviomääräraha). Viita-      33000 mk.
15740: ten tämän esityksen yleisperusteluihin ehdo-
15741: tetaan viiden maataloustyömestarin vuosi-      V. 1952 (tilinp.) ....... mk 20198 055:-
15742: palkkio 252 000 mk (13 pl.) korotettavaksi     " 1953      "     . . . . . . . mk 18 753 739 : -
15743: 262 500 markkaan (14 pl.). Lisäys on vuosi-    , 1954 (menoarv.) .... mk 19 595 200:-
15744: 
15745: 
15746: 
15747: 
15748:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,              seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
15749:                                                       den 1954 tulo- ja menoarvioon.
15750:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
15751:                                                          N:o 20                                      41
15752: 
15753: 
15754: 
15755: 
15756:       Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1954 tulo- ja
15757:                              .
15758:                      menoarv1oon.
15759: 
15760: 
15761:                               A. TULOT.
15762:                              Varsinaiset tulot.
15763:                                 Viides Osasto.
15764:                                                                                                   5Os.
15765:       Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
15766:                              Valtion liiketoiminta.
15767:                            L iikennel aito k se t.
15768:                               I. Valtionrautatiet.
15769:           Valtionrautateiden menot .............. 22109 375 670
15770:                                                       Ylijäämä                     1696 024 330
15771:                                 II. Pääkonepajat.
15772:           Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4118 047100
15773:           Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . .       4118 047100
15774:                                                                         Ylijäämä
15775: 
15776:    III. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
15777:           Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden
15778:              tuotantolaitosten tulot . . . . . . . . . . . . . . 4 648 769 800
15779:           Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden
15780:              tuotantolaitosten menot . . . . . . . . . . . . . 4 648 769 800
15781:                                                                      Ylijäämä
15782: 2854/54                                                                                                  6
15783: 42                                   N:o 20
15784: 
15785: 
15786:  5Os.
15787:                      IV. Posti- ja lennätinlaitos.
15788:         Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . .   9 058 730 190
15789:                                                               Ylijääm?     114419 810
15790: 
15791: 
15792:                         Valtion metsätalous.
15793:                            XV. Metsätalous.
15794:         Metsätalouden menot                               4 280 556 720
15795:                                                               Ylijäämä    1432 943 280
15796: 
15797: 
15798:                          Valtion maatalous.
15799:                  XVII. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
15800:         V ankeinhoitolaitoksen tilain menot ..... .        130 786 700
15801:                                                              Ylijäämä       42 013 300
15802:                 5 Os.: Tulojen vähennys 27 750 450.
15803:                                                          N:o 20                                                   43
15804: 
15805: 
15806: 
15807: 
15808:                                B. MENOT.
15809:                           Varsinaiset menot.
15810:                     Ensimmäinen Pääluokka.                                                                1 Pl.
15811:                          Tasavallan Presidentti.
15812:                           II. Presidentin asunnot.
15813: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                       20700
15814:                      II luku: 20 700.
15815: 
15816: 
15817:                           III. Presidentin kanslia.
15818: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                       26200
15819:                      III luku: 26 200.
15820:                        1 Pl.: 46 900.
15821: 
15822: 
15823: 
15824: 
15825:                           Kolmas Pääluokka.                                                               3 Pl.
15826:           Valtioneuvosto ja oikeuskanslerin virasto.
15827:                         II. Oikeuskanslerinvirasto.
15828: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                       86 000
15829:                      II luku: 86 000.
15830: 
15831: 
15832:                         III. Erinäiset määrärahat.
15833: 1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkuljettajain palkkauk-
15834:    set, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....   12 200
15835:                          III luku: 12 200.
15836:                             3 Pl.: 98 200.
15837: 
15838: 
15839: 
15840: 
15841:                            Neljäs Pääluokka.                                                              4 Pl.
15842: 
15843:        Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
15844:                    hallinnonhaarat.
15845:                        I. Valtioneuvoston kanslia.
15846: 1. Kanslian palkkaukset, lisäystä ....................... .                                     16 800
15847:                      I luku: 16 800.
15848:                       4 Pl.: 16 800.
15849:                                                                                     Siirto /    161900
15850: 44                                                N:o 20
15851: 
15852: 
15853:                                                                                                                                     Siirto                   161 900
15854: 
15855:  5 Pl.                      Viides Pääluokka.
15856:               Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
15857:                           haUinnonhaarat.
15858:                           I. Ulkoasiainministeriö.
15859:          1. Palkkaukset, lisäystä ...........................                                                                       o•      •••              751000
15860:                               I luku: 751000.
15861:                                5 Pl.: 751 000.
15862: 
15863: 
15864: 
15865: 
15866:  6 Pl.                     Kuudes Pääluokka.
15867:          Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön
15868:                      kohdistuvat haUinnonhaarat.
15869:                              I. Oikeusministeriö.
15870:          1. Palkkaukset, lisäystä .............                             0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0        513 600
15871:                               I luku: 513 600.
15872: 
15873: 
15874:                              U. Korkein oikeus.
15875:          1. Palkkaukset, lisäystä .  0   ••   0   0   •••••••••••••                                 0   0   •   0   ••      0   ••••••                       408 800
15876:                               II luku: 408 800.
15877: 
15878: 
15879:                         UI. Korkein hallinto-oikeus.
15880:          1. Palkkaukset, lisäystä .......              0   ••••••••••••••••••                                                   0   0   ••      0   •        295100
15881:          7. Väliaikaisen kolmannen jaoston toiminnasta aiheutuvat
15882:             menot (kertameno), lisäystä ..............                                                      0   ••••••••••                                   153 000
15883:                              III luku: 448 100.
15884: 
15885: 
15886:                               IV. Hovioikeudet.
15887:          1. Pa.llclraukset, lisäystä ..........                    0   •••      0   ••      0   •••••               0   0   •••••••                           18 700
15888:                                  IV luku: 18 700.
15889: 
15890: 
15891:                            VII. Vankeinhoitolaitos.
15892:                                   Vank't?at.
15893:          1. Palkkaukset, lisäystä ........                 0   0   ••   0   •••         0   •   0   0   0   ••      0   ••••••••                             942 600
15894:          6. Työaineet ja muut menot työliikkeestä ( arviomääräraha),
15895:             lisäystä .....................                     0   •••••••••••••••••••                                                      0   ••             8000
15896:                             VII luku: 950 600.
15897:                              6 Pl.: 2 339 800.
15898:                                                                                                                                     Siirto              1   3 252 700
15899:                                          N:o 20                                         45
15900: 
15901: 
15902:                                                           Siirto    3 252 700
15903: 
15904:                 Seitsemä(_Pääluokka.                                            7 Pl.
15905:       Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
15906:                   hallinnonhaarat.
15907:                    I. Sisäasiainministeriö.
15908: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           313 300
15909:                      I luku: 313 300.
15910: 
15911: 
15912:                    n. Lää.ninhaJ1itukset.
15913: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         1337 650
15914: 2. Ylimääräisen henkilökunlllall palkkiot, lisäystä . . ...... .     12 260
15915:                     II luku: 1349 910.
15916: 
15917: 
15918:        III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
15919: 4. Nimismiesten ja maalaispoliisien palkkaukset, lisäystä            421000
15920: 7. Poliisien virkapukuavustukset, lisäystä ............... .        1317 600
15921:                     III luku: 1 738 600.
15922: 
15923: 
15924:              IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
15925: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         4904100
15926: 2. Virkapukuavustukset, lisäystä ....................... .         2 745 500
15927:                      IV luku: 7 649 600.
15928: 
15929: 
15930:                       V. Suojelupoliisi.
15931: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            38250
15932:                      V luku: 38 250.
15933: 
15934: 
15935:                     XI. Rajavartiolaitos.
15936: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         1816 900
15937: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä ....... .          211900
15938:                     XI luku: 2 028 800.
15939: 
15940: 
15941:                    XII. Lääkintöhallitus.
15942: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           247 000
15943:                     XII luku: 247 000.
15944:                                                           Siirto   16 618160
15945: 46                                            N:o 20
15946: 
15947: 
15948:      7 Pl.                                                           Siirto       16 618160
15949: 
15950:                            XIII. Maaseudun terveydenhoito.
15951:              2. Läänin:kätilöiden palkkaukset, lisäystä ............... .            93 500
15952:              8. Kunnankätilöiden palkhaminen (arviomääräraha), li-
15953:                 säystä ............................................. .             5 280700
15954:              9. Kunnallisten terveyssisarten paikkaaminen (arviomäärä-
15955:                 raha), lisäystä ..................................... .            5 491700
15956:                                 XIII luku: 10 865 900.
15957: 
15958: 
15959: 
15960:                            XIV. Helsingin yleinen sairaala.
15961:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            1313 400
15962:                                 XIV luku: 1 313 400.
15963: 
15964: 
15965: 
15966:                            XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
15967:              1.   Pa~kkaukset,   lisäystä ............................... .         821600
15968:                                      XV luku: 821 600.
15969: 
15970: 
15971: 
15972:                                   XVI. Keskussairaalat.
15973:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             846 600
15974:                                  XVI luku: 846 600.
15975: 
15976: 
15977: 
15978:                             XVII. Tuberkuloosiparantolat.
15979:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .              69 000
15980:                                  XVII luku: 69 000.
15981: 
15982: 
15983: 
15984:                            XVIII. Mieli- ja hermosairaalat.
15985:              1. PalkkaU'kset, lisäystä ............................... .           1163100
15986:                                 XVIII luku: 1163 100.
15987: 
15988: 
15989: 
15990:                                     XX. Kätilöopetus.
15991:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             289 100
15992:                                  XX luku: 289 100.
15993:                                   7 Pl. : 28 734 160.
15994:                                                                      Siirto   1   31986 860
15995:                                           N:o 20                                 47
15996: 
15997: 
15998:                                                        Siirto   31986 860
15999: 
16000:                 Kahdeksas Pääluokka.                                         8 Pl.
16001:      Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
16002:                   hallinnonhaarat.
16003:                  I. Valtiovarainministeriö.
16004: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        661500
16005:                       I luku: 661 500.
16006: 
16007: 
16008:                      In. Tullihallitus.
16009:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        42 300
16010:                      III luku: 42 300.
16011: 
16012: 
16013:           IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
16014:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        95 200
16015:  2. Satunnaisessa virantoimituspaikassa olevien virka- ja
16016:     palvelusmiesten palkkaukset, lisäystä ................. .      53 600
16017: 15. Virkapukuavustukset, lisäystä ....................... .       726 000
16018:                      IV luku: 874 800.
16019: 
16020: 
16021:                        V. Rahapaja.
16022:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        13 500
16023:                       V luku: 13 500.
16024: 
16025: 
16026:            VI. Valtiontalouden tarkastusvirasto.
16027:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        46900
16028:                       VI luku: 46 900.
16029: 
16030: 
16031:                X. Tilastollinen päätoimisto.
16032:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        31800
16033:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ........ .       63 600
16034:                      X luku: 95 400.
16035: 
16036: 
16037:                XI. Valtion julkaisutoimisto.
16038:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        13 800
16039:                       XI luku: 13 800.
16040:                                                      Siirto     33 735 060
16041: 48                                                N:o 20
16042: 
16043: 
16044:  8 Pl.                                                                                           Siirto   33 735 060
16045: 
16046:                              XIn. Erinäiset määrärahat.
16047:              6. Perhe-eläkerahaston hallintomenot, lisäystä                                                  14700
16048:                                  XIII luku: 14 700.
16049:                                   8 Pl.: 1 762 900.
16050: 
16051: 
16052: 
16053: 
16054:      9 Pl.                    Yhdeksäs Pääluokka.
16055:                    Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
16056:                               hallinnonhaarat.
16057:                            Puolustuslaitoksen ylin johto.
16058:                        I. Puolustusministeriö ja pääesikunta.
16059:              1. Peruspalkat, lisäystä ............................... .                                    1400 850
16060:              3. Erinäiset lisäsuoritukset (arviomääräraha), lisäystä                                        187 500
16061:                                   I luku: 1588 350.
16062: 
16063: 
16064:               Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-
16065:                             osastot, koulut ja laitokset.
16066:                                   n. Palkkausmenot.
16067:              1. Peruspalkat, lisäystä ............................... .                                    9 539 250
16068:              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ........ .                                     398 000
16069:              3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspal:kkiot, lisäystä                             6 490 000
16070:                                  II luku: 16 427 250.
16071:                                   9 Pl.: 18 015 600.
16072: 
16073: 
16074: 
16075: 
16076:  10 Pl.                      Kymmenes Pääluokka.
16077:                      Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
16078:                                hallinnonhaarat.
16079:                                  I. Opetusministeriö.
16080:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                     126100
16081:                                   I luku: 126 100.
16082: 
16083: 
16084:                           Ill. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
16085:                  Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
16086:              1. Palkkaukset, lisäystä   •••   0   0   •••••••   0   •••••••   0   0   ••••   0   •••••        22 000
16087:                                                                                        --------~-----------1
16088:                                                                                                  Siirto   51 913 460
16089:                                           N:o 20                                 49
16090: 
16091: 
16092:                                                         Siirto               10 Pl.
16093:                                                                  51913 460
16094:              Kreikkalaiskatolinen pappisseminaari.
16095:    5. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       39 500
16096:                         III luku: 61 500.
16097: 
16098: 
16099:                     IV. Helsingin yliopisto.
16100:    1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      380 200
16101:                        IV luku: 380 200.
16102: 
16103: 
16104:                        VI. Kouluhallitus.
16105:    1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       80600
16106:                         VI luku: 80 600.
16107: 
16108: 
16109:                     VIII. Kansakoululaitos.
16110:                 Kansakoulunopettajaseminaarit.
16111:    6. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      647 000
16112: 
16113:      Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
16114:   13. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylimääräinen opet-
16115:       tajien valmistaminen, lisäystä ....................... .     343 500
16116:                       VIII luku: 990 500.
16117: 
16118: 
16119:              IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
16120:                   Ku,uromykkäin opetuslaitokset.
16121:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      33800
16122: 
16123:                      Sokeain opetuslaitokset.
16124:     6. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      17 500
16125:                          IX luku: 51300.
16126: 
16127: 
16128:                     X. Valtion kirjastotoimi.
16129:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      59 500
16130:                          X luku: 59 500.
16131: 
16132: 
16133:                       XII. Valtionarkisto.
16134:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      66400
16135:                         XII luku: 66 400.
16136:                                                         Siirto   53 581460
16137: 2854/54                                                                               7
16138: 50                                     N:o 20
16139: 
16140: 
16141: 10Pl.                                                          Siirto   53 581460
16142: 
16143:                           XIII. Maakunta-arkistot.
16144:           1. Palk:kaukset, lisäystä ............................... .      23400
16145:                                XIII luku: 23 400.
16146: 
16147: 
16148:                     XIV. Muinaistieteellinen toimikunta.
16149:           1. Pall.Maukset, lisäystä ............................... .      35200
16150:                                XIV luku: 35 200.
16151:                                 10 Pl.: 1874 700.
16152: 
16153: 
16154: 
16155: 
16156:  11 Pl.                 Yhdestoista Pääluokka.
16157:               Maatalousmininisteriö ja siihen kohdistuvat
16158:                            hallinnonhaarat.
16159:                            I. Maatalousministeriö.
16160:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      250000
16161:                                I luku: 250 000.
16162: 
16163: 
16164:                 II. Maatalousministeriön asutusasiainosasto.
16165:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      468 000
16166:                                II luku: 468 000.
16167: 
16168: 
16169:                           III. Maanmittaushallitus.
16170:           1. Palkka ukset, lisäystä ............................... .      93200
16171:                                 UI luku: 93 200.
16172: 
16173: 
16174:                             IV. Vakaustoimisto.
16175:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       20700
16176:                                IV luku: 20 700.
16177: 
16178: 
16179:                            VI. Maataloushallitus.
16180:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       58800
16181:                                VI luku: 58 800.
16182:                                                               Siirto    54 530760
16183:                                         N:o 20                                       61
16184: 
16185: 
16186:                                                        Siirto       54 530 760   11 Pl.
16187:         VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
16188: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .               7 600
16189:                      VII luku: 7 600.
16190: 
16191: 
16192:           IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
16193:              Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
16194: 13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, lisäystä                         20000
16195:                      IX luku: 20 000.
16196: 
16197: 
16198:                 X. Maanparannustoiminta.
16199:                    Maanviljelysinsinöörit.
16200:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             69 600
16201:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset,
16202:     lisäystä ........................................... .           1068 700
16203:                     X luku: 1138 300.
16204: 
16205: 
16206:                    XVI. Asutustoiminta.
16207:                  Asutustarkastus ja -hoito.
16208:  1. Asutustarkastajain palkkaukset, lisäystä                          268 500
16209:                     XVI luku: 268 500.
16210: 
16211: 
16212:                 XVIII. Yksityismetsätalous.
16213:                        Metsähallitus.
16214:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            22 050
16215:                     XVIII luku: 22 050.
16216: 
16217: 
16218:          XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
16219:                    Metsäntutkimuslaitos.
16220:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            46000
16221:                      XIX luku: 46 000.
16222: 
16223: 
16224:              XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
16225:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            15 300
16226:                      XX luku: 15 300.
16227:                       11 Pl.: 2 408 450.
16228:                                                        Siirto   1   56 048 510
16229: 62                                     N:o 20
16230: 
16231: 
16232:                                                                   Siirto   56 048 510
16233: 
16234: 12 Pl.                 Kahdestoista Pääluokka.
16235:            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä
16236:                  siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
16237:                I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
16238:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         325 700
16239:                                I luku: 325 700.
16240: 
16241: 
16242:                       II. Tie- ja vesirakennushallitus.
16243:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         118 600
16244:           2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset,
16245:              lisäystä ........................................... .           89700
16246:                                II luku: 208 300.
16247: 
16248: 
16249:                  III. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.
16250:           2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset ja
16251:              ylityökorvaus, lisäystä .............................. .        912 900
16252:                                II! luku: 912 900.
16253: 
16254: 
16255:                            VI. Rakennushallitus.
16256:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         124200
16257:                               VI luku: 124 200.
16258: 
16259: 
16260:                                 XI. Dmailu.
16261:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         105 800
16262:                               XI luku: 105 800.
16263:                                12 Pl.: 1 676 900.
16264: 
16265: 
16266: 
16267: 
16268:  13 Pl.                Kolmastoista Pääluokka.
16269:               Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
16270:                     kohdistuvat haUinnonhaarat.
16271:                      I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
16272:           1. Palklmukset, lisäystä ............................... .         395 300
16273:                                I luku: 395 300.
16274:                                                               Siirto       58120710
16275:                                        N:o 20                                      63
16276: 
16277: 
16278:                                                      Siirto       58 120 710   13 Pl.
16279:                  II. Merenkulkuhallitus.
16280: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          107 000
16281:                      II luku: 107 000.
16282: 
16283: 
16284: 
16285:             111. Merenkulku- ja luotsipiirit.
16286:                        Luotsipiirit.
16287: 3. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         4781750
16288:                    III luku: 4 781750.
16289: 
16290: 
16291: 
16292:              VIII. Teknillinen korkeakoulu.
16293: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           59400
16294:                     VIII luku: 59 400.
16295: 
16296: 
16297: 
16298:               IX. Muu teknillinen opetus.
16299:              Valtion teknilliset oppilaitokset.
16300: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           13400
16301:                      IX luku: 13 400.
16302: 
16303: 
16304: 
16305:              XII. Geologinen tutkimuslaitos.
16306: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             5 800
16307:                      XII luku: 5 800.
16308: 
16309: 
16310: 
16311:            XIV. Patentti- ja reldsterihallitus.
16312: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           55200
16313:                     XIV luku: 55 200.
16314: 
16315: 
16316: 
16317:          XV. Valtion teknillinen tutldmuslaitos.
16318: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           25800
16319:                      XV luku: 25 800.
16320:                      13 Pl.: 5 443 650.
16321:                                                      Siirto   1   63169 060
16322:                                        N:o 20
16323: 
16324: 
16325:                                                                 Siirto       63 169 060
16326: 14 Pl.                 Neljästoista Pääluokka.
16327:                 Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
16328:                             hallinnonhaarat.
16329: 
16330:                             1. Sosiaaliministeriö.
16331:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            467100
16332:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä . . ...... .          37 500
16333:                               I luku: 504 600.
16334: 
16335: 
16336: 
16337:                       VIU. Sosiaalihuollon tarkastus.
16338:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            117 800
16339:                              VIII luku: 117 800.
16340: 
16341: 
16342: 
16343:             XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja
16344:                            invaliidihuolto.
16345:                          Valtion ammattikoulukoti.
16346:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .               9 200
16347:                               XI luku: 9 200.
16348: 
16349: 
16350: 
16351:               XU. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
16352:             Perttulan ja Hovin koulukodit sekä Kuhankosken ja
16353:                            Alavuden tyttökodit.
16354:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             20000
16355:                              XII luku: 20 000.
16356: 
16357: 
16358: 
16359:                              XUI. Koulukodit.
16360:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             39 300
16361:                              XIII luku: 39 300.
16362: 
16363: 
16364: 
16365:                 XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
16366:          2. Valtion työnvälitystoiminruan hallintomenot, lisäystä                 6 300
16367:                                XX luku: 6 300.
16368:                                14 Pl.: 697 200.
16369:                                                                 Siirto   1   63 866 260
16370:                                                 N:o 20                               55
16371: 
16372:                                                            Siirto   63 866 260
16373: 
16374:                   Viidestoista Pääluokka.                                        15 Pl.
16375:                    Sekalaiset yleiset menot.
16376:                     II. Erinäiset määrärahat.
16377: 11. Va1tion viran tai toimen haltijain palkkausten indeksi-
16378:     korotukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .         6 000000
16379: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja lmnsan-
16380:     eläkemaksut (arviomääräraha), lisäystä .............. .          2 300 000
16381:                      II luku: 8 300 000.
16382:                       15 Pl.: 8 300 000.
16383: 
16384: 
16385: 
16386: 
16387:                   Kuudestoista Pääluokka.                                        16 Pl.
16388:   Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen
16389:                  luontoiset avustukset.
16390:                      I. Vakinaiset eläkkeet.
16391:  1.    V:alt~?.~ ..Palvel~~~ P.~rusteella myönnetyt eläkkeet (ar-
16392:        vwmaararaha), hsaysta ............................. .        20 000000
16393:                           I luku: 20 000 000.
16394: 
16395:                     IV. Erinäiset määrärahat.
16396:  9. Valtion makSII;~en .. eläkkeiden indeksikorotukset (arvio-
16397:     määräraha), hsaystä ............................... .            3 000 000
16398:                     IV luku: 3 000 000.
16399:                      16 Pl.: 23 000 000.
16400: 
16401: 
16402: 
16403: 
16404:                Kahdeksastoista Pääluokka.                                        18 Pl.
16405: 
16406:       Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
16407:                      Valtion liiketoiminta.
16408:                     L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
16409:                           Valtionrautatiet.
16410:                         I. Rautatiehallitus.
16411:  1. Palkkaukset, lisäystä .................... .         274100
16412:                       I luku: 274 100.
16413:                                           Siirto         274100     95166 260
16414: 56                                                N:o 20
16415: 
16416: 
16417: 18 Pl.                                                             Siirto      274100     95166260
16418: 
16419:              II. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
16420:                                         H enkilömenot.
16421:          1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 788 600
16422:          2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman
16423:             palkkiot (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . .               2 138 600
16424:                              II luku: 9 927 200.
16425: 
16426: 
16427: 
16428: 
16429:                                     III. Pääkonepajat.
16430:            1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                     195 000
16431:          · 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arvio-
16432:               määräraha), lisäystä .................... .                       67 200
16433:                                III luku: 262 200.
16434: 
16435: 
16436: 
16437:          IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
16438:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                       25700
16439:                                IV luku: 25 700.
16440: 
16441: 
16442: 
16443:                                  Posti- ja lennätinlaitos.
16444:                             V. Posti- ja lennätinhallitus.
16445:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                      142150
16446:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä                        750
16447:                                V luku: 142 900.
16448: 
16449: 
16450: 
16451: 
16452:          VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
16453:                                         H enkilömenot.
16454:           1. Palkkaukset, lisäystä . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .     8 398 450
16455:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja sa-
16456:              tunnaist?~. töi.~en suorittaminen (arviomäärä-
16457:              raha), hsaystä . . . . . .. .. .. . . .. .. .. . . .. .. . 8 867 700
16458:                               VI luku: 17 266150.
16459:                                                                 Siirto 27 898 250         95166 260
16460:                                         N:o 20                                                 57
16461: 
16462: 
16463:                                               Siirto 27 898 250           95 166 260   18 Pl.
16464:                       Valtion metsätalous.
16465:                       XVll. Metsähallitus.
16466:  1. Palklmukset, lisäystä .................... .       107100
16467:                     XVII luku: 107100.
16468: 
16469:                       Valtion maatalous.
16470:               XX. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
16471:  1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä               33000
16472:                      XX luku: 33 000.
16473:                      18 Pl.: 28 038 350.
16474:                Lisäystä varsinaisiin menoihin:
16475:                            95166260.
16476:                                                       Yhteensä    1       95166 260
16477: 
16478: Lisäksi ehdotetaan,                                 jen suorittamiseen käyttämään val-
16479:                                                     tiolle vuoden 1954 aikana kertyviä
16480:      että Eduskunta päättäisi oikeuttaa             tuloja.
16481:     Hallituksen edellä mainittujen meno-
16482:   Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
16483: 
16484: 
16485:                                  Tasavallan Presidentti
16486:                                   J. K. PAASIKIVI.
16487: 
16488: 
16489: 
16490: 
16491:                                                                       Ministeri Esa Kaitila.
16492:                                                                                    j
16493:                                                                                j
16494:                                                                            j
16495:                                                                           j
16496:                                                                       j
16497:                                                                   j
16498:                                                               j
16499:                                                           j
16500:                                                       j
16501:                                                   j
16502:                                               j
16503:                                           j
16504:                                       j
16505:                                   j
16506:                               j
16507:                           j
16508:                          j
16509:                      j
16510:                  j
16511:              j
16512:          j
16513:         j
16514:     j
16515: j
16516:                             1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 20.
16517: 
16518: 
16519: 
16520: 
16521:                                      Va.ltiova.ra.inva.liokunnan mietintö
16522:                                 N: o 6 hallituksen esityksen johdosta. lisäyksistä ja. muutok-
16523:                                 sista. vuoden 1954 tulo- ja. menoa.rvioon.
16524: 
16525:    Eduskunta on 9 päivänä viimeksi kulu-          kysymyksessä olevat ylemmän palkkausluo-
16526: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-       kan vahtimestarin toimet muutetaan samalla
16527: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-    tavoin vanhemman vahtimestarin toimiksi.
16528: lituksen esityksen n: o 20 lisäyksistä ja muu-    Tästä aiheutuu momentille lisäystä perus-,
16529: toksista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.        palkkoina 78 750 markkaa, ikälisinä 14 200
16530:    Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt    markkaa ja kalliinpaikanlisinä 6 300 markkaa
16531: asettua puoltamaan hallituksen esityksen hy-      eli yhteensä ilman indeksikorotusta 99 250
16532: väksymistä, kuitenkin seuraavin huomautuk-        markkaa.
16533: sin ja muutoksin.                                    8 Pl. X: 1. Valiokunnan mielestä olisi tut-
16534:    Valiokunta on todennut, että nyt tapahtu-      kittava, tuleeko tilastollisen päätoimiston
16535: van tarkistuksen jälkeenkin virkojen ja toi-      apulaisaktuaarien palkkauksen kohdalla val-
16536: mien palkkausluokkiin sjoitteluun jää run-        linnut epäkohta nyt tapahtuvan korotuksen
16537: saasti epäkohtia. Kun esillä olevan esityk-       jälkeen korjatuksi.
16538: sen luonteesta sitä paitsi johtuu, ettei valio-      10 Pl. IV: 1. Valiokunta kiinnittää halli-
16539: kunta ole voinut puuttua muiden kuin esi-         tuksen huomiota siihen, että valtiotieteellisen
16540: tyksen tarkoittamien virkojen ja toimien si-      seminaarikirjaston hoitajan ylimääräinen
16541: joitteluun, valiokunta odottaa, että virkojen     toimi on erehdyksessä jäänyt korotusehdotuk-
16542: ja toimien palkkausluokkiin sijoittelun tar-      sen ulkopuolelle.
16543: kistusta jatketaan. Kun virkapuku- ja puku-          10 Pl. VIII: 6. Tämän momentin kohdalla
16544: avustusten maksamisessa on ilmennyt mel-          valiokunta on katsonut asianmukaiseksi huo-
16545: koista kirjavuutta ja epäoikeudenmukai-           mauttaa, että Jyväskylän kasvatusopillisen
16546: suutta, olisi asia kokonaisuudessaan vielä tut-   korkeakoulun harjoitusaineiden lehtorien
16547: kittava.                                          palkkaus olisi saatettava samalle kannalle
16548:    1 Pl. II: 1. Hallitus ehdottaa, että tasa-     kuin nyt saatetaan kansakoulunopettajasemi-
16549: vallan presidentin asuntojen neljästä van-        naarien osalta.
16550: hemman vahtimestarin toimesta kolme muu-             11 Pl. III: 1. Kun maanmittaushallituk-
16551: tettaisiin vanhemman vahtimestarin y. p. toi-     sen kartanpiirtäjien palkkausta ei vielä eh-
16552: meksi ja yksi vanhemman vahtimestarin a. p.       dotetun järjestelyn avulla saada asianmukai-
16553: toimeksi. Valiokunta on pitänyt asianmukai-       selle kannalle, olisi kysymys valiokunnan
16554: sena, että kaikki kysymyksessä olevat toimet      mielestä otettava vielä tutkittavaksi.
16555: muutetaan samalla tavoin vanhemman vah-              14 Pl. I: 2. Hallitus ehdottaa sosiaalimi-
16556: timestarin y. p. toimiksi. Tämän vuoksi va-       nisteriön kahdesta nuoremman vahtimestarin
16557: liokunta on merkinnyt momentille lisäystä         ylimääräisestä toimesta toisen muutettavaksi
16558: peruspalkkana 5 400 markkaa, ikälisinä 1 320      vahtimestarin a. p. toimeksi. V aHokunnan
16559: markkaa ja kalliinpaikanlisänä 510 markkaa        mielestä on asianmukaista korottaa samalla
16560: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 7 230         tavoin toinenkin toimi. Tästä aiheutuu mo-
16561: markkaa.                                          mentille lisäystä vuosipalkkiona 4 950 mark-
16562:    7 Pl. II: 1. Kun hallitus ehdottaa läänin-     kaa, ikälisinä 890 markkaa ja kalliinpaikan-
16563: hallitusten ylemmän palkkausluokan vahti-         lisänä 510 markkaa eli yhteensä ilman in-
16564: mestarin toimista kahdeksan muutettavaksi         deksikorotusta 6 350 markkaa.
16565: vanhemman vahtimestarin toimiksi, valio-             16 Pl. I: 1. Valiokunta ei ole puoltanut
16566: kunta on pitänyt asianmukaisena, että kaikki      virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamista
16567: E 387/54
16568: 2                          1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 20.
16569: 
16570: tarkoittavan hallituksen esityksen hyväksy-       18 Pl. YI: 2. Valiokunta huomauttaa siitä,
16571: mistä, minkä vuoksi valiokunta on momen-        että ylimääräisten tointen osalta ei ole eh-
16572: tilta vähentänyt sanottuun tarkoitukseen eh-    dotettu tehtäväksi vastaavia palkkauksen
16573: dotetut 15 000 000 markkaa.                     tarkistuksia kuin peruspalkkaisten osalta.
16574:    16 Pl. IV: 9. Viitaten valiokunnan perus-       Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
16575: teluihin tämän pääluokan I luvun 1 momen-       din hallituksen esityksen perusteluihin yh-
16576: tin kohdalla valiokunta on vähentänyt mo-       tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
16577: mentilta 2 250 000 markkaa.
16578:    18 Pl. VI: 1. Tällä kohdalla valiokunta on           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16579: katsonut olevan syytä lausua, että postiljoo-         seumavat lisäykset ja muutokset vuo-
16580: nien palkkauskysymys olisi otettava perus-            den 19M t'ulo- ja menoarvioon:
16581: teellisen tutkimuksen alaiseksi.
16582:                                          Lisämenoarvio.                                          3
16583: 
16584: 
16585: 
16586: 
16587:    Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1954 tulo- ja
16588:                           .
16589:                   menoarvtoon.
16590: 
16591: 
16592:                       A. TULOT.
16593:                      Varsinaiset tulot.
16594:                         Viides Osasto.
16595:                                                                                           5Os.
16596:   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
16597:                      Valtion liiketoiminta.
16598:                  L i i k e n n e 1a i t o k s e t.
16599:                      I. Valtionrautatiet.
16600:     Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . 22 109 375 670
16601:                                                                Ylijäämä    1696 024 330
16602:                       II. Pääkonepajat.
16603:     Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . .. . 4118 047100
16604:     Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . 4 118 047 100
16605:                                                                Ylijäämä
16606: 
16607: m. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
16608:     Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden
16609:        tuotantolaitosten tulot . . . . . . . . . . . . . . 4 648 769 800
16610:     Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden
16611:        tuotantolaitosten menot . . . . . . . . . . . . . 4 648 769 800
16612:                                                                Ylijäämä
16613: 4                     1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 20.
16614: 
16615: 
16616: 5Os.
16617:                       IV. Posti- ja lennätinlaitos.
16618:        Po.~ti-   ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . .   9 058 730 190
16619:                                                                Ylijäämä      114 419 810
16620: 
16621: 
16622:                           Valtion metsätalous.
16623:                             XV. Metsätalous.
16624:        Metsätalouden menot                                  4280 556 720
16625:                                                                Ylijäämä     1432 943 280
16626: 
16627: 
16628:                            Valtion maatalous.
16629:                    XVfi. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
16630:        Va.n'keinhoitolaitoksen tilain menot ..... .          130 786 700
16631:                                                                Ylijäämä       42 013 300 1
16632:                   5 Os.: Tulojen vähennys 27 750 450.
16633:                                 Lisämenoarvio.
16634: 
16635: 
16636: 
16637: 
16638:                   B. MENOT.
16639:                  Varsinaiset menot.
16640:              Ensimmäinen Pääluokka.                                              1 PL
16641:                 Tasavallan Presidentti.
16642:                 II. Presidentin asunnot.
16643: 1. PaJk!kaukset, lisäystä ............................... .              27930
16644:                        II luku: 27 930.
16645: 
16646: 
16647:                 m. Presidentin kanslia.
16648: 1. Palk!kaukset, lisäystä ............................... .             26200
16649:                       III luku: 26 200.
16650:                         1 Pl.: 54 130.
16651: 
16652: 
16653: 
16654: 
16655:                 Kolmas Pääluokka.                                                3 Pl.
16656:       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerin virasto.
16657:                II. Oikeuskanslerinvirasto.
16658: 1. Palk!kaukset, lisäystä ............................... .             86000
16659:              .        II luku: 86 000.
16660: 
16661: 
16662:                m. Brinäiset määrärahat.
16663: 1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkuljettajain palldmuk-
16664:    set, lisäystä ....................................... .              12200
16665:                      III luku: 12 200.
16666:                        3 Pl.: 98 200.
16667: 
16668: 
16669: 
16670:                  NelJäs Pääluokka.                                               4 Pl.
16671:     Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
16672:                 hallinnonhaarat.
16673:                                                               .··
16674:                I. Valtioneuvoston kanslia.
16675: L Kanslian palk!kaukset, lisäystä ....................... .             16800
16676:                      1 hl!lru: 16 800.
16677:                       4 Pl.: 16 800.
16678:                                                      Siirto         1   169130
16679:                        1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
16680: 
16681: 
16682:                                                              Siirto        169 130
16683: 
16684: 5 Pl.                     Viides Pääluokka.
16685:               Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
16686:                           haUinnonhaarat.
16687:                          I. Ulkoasiainministeriö.
16688:         1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         751000
16689:                              I luku: 751000.
16690:                               5 Pl.: 751 000.
16691: 
16692: 
16693: 
16694: 
16695: 6 Pl.                    Kuudes Pääluokka.
16696:         Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön
16697:                     kohdistuvat hallinnonhaarat.            ·
16698:                            I. Oikeusministeriö.
16699:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        513 600
16700:                               I luku: 513 600.
16701: 
16702:                            II. Korkein oikeus.
16703:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        408 800
16704:                               II luku: 408 800.
16705: 
16706: 
16707:                        III. Korkein hallinto-oikeus.
16708:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        295100
16709:          7. Väliaikaisen kohnannen jaoston toiminnasta aiheutuvat
16710:             menot (kertameno), lisäystä ........................ .         153000
16711:                              III luku: 448 100.
16712: 
16713: 
16714:                             IV. Hovioikeudet.
16715:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         18 700
16716:                               IV luku: 18 700.
16717: 
16718: 
16719:                          vn. Vankeinhoitolaitos.
16720:                                  Vankilat.
16721:         1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         942 600
16722:         6. Työaineet ja muut menot työliikkeestä (arviomääräraha),
16723:            lisäystä ........................................... .            8 ()()()
16724:                             VII luku: 950 600.
16725:                              6 Pl.: 2 339 800.
16726:                                                             Siirto    J   3 259 930
16727:                                    Lisämenoarvio.                                      7
16728: 
16729: 
16730:                                                        Siirto    3 259 930
16731: 
16732:                 Seitsemäs Pääluokka.                                           7 Pl.
16733:      Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
16734:                  hallinnonhaarat.
16735:                   I. Sisäasiainministeriö.
16736: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        313 300
16737:                      I luku: 313 300.
16738: 
16739: 
16740: 
16741:                   II. Lääninhallitukset.
16742: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................ , ..       1436 900
16743: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä . . ...... .      12260
16744:                     II luku: 1449 160.
16745: 
16746: 
16747: 
16748:        III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
16749: 4. Nimismiesten ja maalaispoliisien palkkaukset, lisäY~rtä ..     421000
16750: 7. Poliisien virkapukuavustukset, lisäystä ............... .     1317 600
16751:                     III luku: 1738 600.
16752: 
16753: 
16754:              IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
16755: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       4904100
16756: 2. Virkapukuavustukset, lisäystä ....................... .       2 745 500
16757:                    IV luku: 7 649 600.
16758: 
16759: 
16760:                      V. Suojelupoliisi.
16761: 1. Palkkaukset, lisäystä .............. _ ................ .       38250
16762:                      V luku: 38 250.
16763: 
16764: 
16765:                    XI. Rajavartiolaitos.
16766: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       1816 900
16767: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä ....... .        211900
16768:                     XI luku: 2 028 800.
16769: 
16770: 
16771:                   XII. Lääkintöhallitus.
16772: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        247 ()()()
16773:                     XII luku: 247 000.
16774:                                                     Siirto      16 724 640
16775: 8                         1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
16776: 
16777: 
16778:     7 PI.                                                         Siirto       16 724 640
16779: 
16780:                         XIII. Maaseudun terveydenhoito.
16781:             2. Lääninkätilöiden palkkaU!kset, lisäystä ............... .          93 500
16782:             8. Kunnankätilöiden paikkaaminen (arviomääräraha), li-
16783:                säystä ............................................. .           5 280700
16784:             9. Kunn~~n ..terveyssisarten paikkaaminen (arviomää.rä-
16785:                raha), hsaystä ..................................... .           5 491700
16786:                               XIII luku: 10 865 900.
16787: 
16788: 
16789: 
16790:                         XIV. Helsingin yleinen sairaala.
16791:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          1313400
16792:                                XIV luku: 1313 400.
16793: 
16794: 
16795: 
16796:                         XV. Läänin- ja. yleiset sairaalat.
16797:             1. Palkkaukset, lisäystä ...... , ........................ .         821600
16798:                                 XV luku: 821 600.
16799: 
16800: 
16801: 
16802:                               XVI. Xeskussa.iraala.t.
16803:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           846 600
16804:                                 XVI lu:ku: 846 600.
16805: 
16806: 
16807: 
16808:                          XVII. Tuberkuloosipa.ra.ntolat.
16809:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            69000
16810:                                 XVII luku: 69 000,
16811: 
16812: 
16813: 
16814:                         xvm. Mieli- ja hermosairaa.lat.
16815:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          1163100
16816:                               XVIII luku: 1163 100.
16817: 
16818: 
16819: 
16820:                                 XX. Xätilöopetus.
16821:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           289100
16822:                                 XX luku: 289 100.
16823:                                  7 Pl.: 28 833 410.
16824:                                                                 Siirto     1   32093 340
16825:                                          Lisämenoarvio.                                  9
16826: 
16827: 
16828:                                                            Siirto   32 093 340
16829: 
16830:                       Kahdeksas Pääluokka.                                       8 Pl.
16831:             Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat.
16832:                          hallinnonhaarat.
16833:                        I. Valtiovarainministeriö.
16834:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        661500
16835:                          I luku: 661 500.
16836: 
16837: 
16838:                            m. Tumhamtus.
16839:     L Palkkaukset, lisäystä ............................... .          42300
16840:                         UI luku: 42 300.
16841: 
16842: 
16843:                 IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
16844:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         95200
16845:     2. Satunnaisessa virantoimituspaikassa olevien virka- ja
16846:        palvelusmiesten palkkaukset, lisäystä ................. .       53600
16847:    15. Virkapukuavustukset, lisäystä ....................... .        726000
16848:                         IV luku: 874 800.
16849: 
16850: 
16851:                              V. Rahapaja.
16852:     1. Palldraukset, lisäystä ............................... .        13500
16853:                           V luku: 13 500.
16854: 
16855: 
16856:                  VI. Valtiontalouden tarkastusvirasto.
16857:     1. Palkkaukset, lisåystä ............................... .         46900
16858:                          VI luku: 46 900.
16859: 
16860: 
16861:                      X. Tilastollinen päätoimista.
16862:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         31800
16863:     2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ........ .        63600
16864:                          X luku: 95 400.
16865: 
16866: 
16867:                      XI. Valtion julkaisutoimisto.
16868:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         13800
16869:                          XI luku: 13 800.
16870:                                                         Siirto      33 841540
16871: E 387/54,                                                                                2
16872: 10                             1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 20.
16873: 
16874: 
16875:   8 Pl.                                                                                   Siirto     33 841540
16876: 
16877:                                 XIU. Erinäiset määrärahat.
16878:           6. Perhe-eläkerahaston hallintomenot, lisäystä                                                14700
16879:                               XIII luku: 14 700.
16880:                                8 Pl.: 1 762 900.
16881: 
16882: 
16883: 
16884: 
16885:   9 Pl.                           Yhdeksäs Pääluokka.
16886:                   Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
16887:                              hallinnonhaarat.
16888:                              Puolustuslaitoksen ylin johto.
16889:                         I. Puolustusministeriö ja pääesikunta.
16890:           1. Peruspalkat, lisäystä ............................... .                                  1400850
16891:           3. Erinäiset lisäsuoritukset (arviomääräraha), lisäystä                                      187 500
16892:                                I luku: 1 588 350.
16893: 
16894: 
16895:            Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunna.t, joukko-
16896:                          osastot, koulut ja. laitokset.
16897:                                       n. Palkkausmenot.
16898:           1. Peruspalkat, lisäystä ............................... .                                  9 539 250
16899:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ........ .                                   398000
16900:           3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, lisäystä                            6 490000
16901:                               II luku: 16 427 250.
16902:                                9 Pl.: 18 015 600.
16903: 
16904: 
16905: 
16906: 
16907:  10 Pl.                        Kymmenes Pääluokka.
16908:                      Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
16909:                                haUinnonhaarat.
16910:                                       I. Opetusministeriö.
16911:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                   126100
16912:                                I luku: 126 100.
16913: 
16914: 
16915:                             m. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
16916:               Kre-ikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
16917:           1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      22 000
16918:                                                                                      --------~-----------1
16919:                                                                                           Siirto     52 019 940
16920:                                                     Lisämenoarvio.                                            11
16921: 
16922: 
16923:                                                                                  Siirto      52 019 940   10 Pl.
16924: 
16925:                 l{reikkalaiskatolinen pappisseminaari.
16926: 5. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                      39 500
16927:                                III luku: 61 500.
16928: 
16929: 
16930:                           IV. Helsingin yliopisto.
16931: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                     380 200
16932:                      IV luku: 380 200.
16933: 
16934: 
16935:                               VI. Kouluhallitus.
16936: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                      80 600
16937:                      VI luku: 80 600.
16938: 
16939: 
16940:                           VIII. Kansakoululaitos.
16941:                      Kansakoulunopettajaseminaarit.
16942:  6. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                    647 000
16943: 
16944:    Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
16945: 13. Rinnakkaisluokkien ylläpitäminen ja ylimääräinen opet-
16946:     tajien valmistaminen, lisäystä ....................... .                                   343 500
16947:                     VIII luku: 990 500.
16948: 
16949: 
16950:                IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
16951:                       l{uuromykkäin opetuslaitokset.
16952:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                     33 800
16953: 
16954:                    Sokeain opetuslaitokset.
16955:  6. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                      17 500
16956:                       IX luku: 51 300.
16957: 
16958: 
16959:                          X. Valtion kirjastotoimi
16960:  1. Palk:kaukset, lisäystä ...................... , ........ .                                  59 500
16961:                        X luku: 59 500.
16962: 
16963: 
16964:                              XII. Valtionarkisto.
16965:  1. Palkklaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . .      66400
16966:                       XII luku: 66 400.
16967:                                                                                 Siirto       53 687 940
16968: 12                     1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
16969: 
16970: 
16971: 10 Pl.                                                        Siirto   53 687 940
16972:                          Xlll. Maakunta-arkistot.
16973:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       23400
16974:                              XIII luku: 23 400.
16975: 
16976: 
16977:                    XIV. Muinaistieteellinen toimikunta.
16978:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       35200
16979:                              XIV luku: 35 200.
16980:                               10 Pl.: 1874 700. -
16981: 
16982: 
16983: 
16984: 
16985: 11 Pl.                 Yhdestoista Pääluokka.
16986:              Maatalo_usmininisteriö ja siihen kohdistuvat
16987:                           haUinnonhaarat.
16988:                           I. Maatalousministeriö.
16989:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      250000
16990:                               I luku: 250 000.
16991: 
16992: 
16993:                n. Maatalousministeriön asutusasiainosasto.
16994:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      468 000
16995:                               II luku: 468 000.
16996: 
16997: 
16998:                          m. Maanmittaushallitus.
16999:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       93 200
17000:                               III luku: 93 200.
17001: 
17002: 
17003:                            IV. Va.kaustoimisto.
17004:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       20700
17005:                               IV luku: 20 700.
17006: 
17007: 
17008:                           VI. Maataloushallitus.
17009:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       58800
17010:                               VI luku: 58 800.
17011:                                                              Siirto    54 637 240
17012:                                     Lisämenoarvio.                                   13
17013: 
17014: 
17015:                                                        Siirto       54 637 240   11 Pl.
17016:         VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
17017: 1. Pa~kkaukset, lisäystä ............................... .               7 600
17018:                       VII luku: 7 600.
17019: 
17020: 
17021:           IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
17022:              Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
17023: 13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, lisäystä                         20000
17024:                      IX luku: 20 000.
17025: 
17026: 
17027:                  X. Maanparannustoiminta.
17028:                    Maanviljelysinsinöörit
17029:  1. P~aukset, lisäystä ............................... .                69 600
17030:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset,
17031:     lisäystä ........................................... .           1068 700
17032:                     X luku: 1138 300.
17033: 
17034: 
17035:                    XVI. Asutustoiminta.
17036:                   Asutustarkastus ja -hoito.
17037:  1. .Asutustarkastajain palkkaukset, lisäystä                         268 500
17038:                      XVI luku: 268 500.
17039: 
17040: 
17041:                 XVIII. Yksityismetsätalous.
17042:                         Metsähallitus.
17043:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            22050
17044:                     XVIII luku: 22 050.
17045: 
17046: 
17047:          XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
17048:                     Metsäntutkimuslaitos.
17049:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            46000
17050:                      XIX luku: 46 000.
17051: 
17052: 
17053:              XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
17054:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            15300
17055:                      XX luku: 15 300.
17056:                       11 Pl.: 2 408 450.
17057:                                                        Siirto   1   56154 990
17058: 14                      1954 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 20.
17059: 
17060: 
17061:                                                                   Siirto   56 154 990
17062: 
17063: 12 Pl.                 Kahdestoista Pääluokka.
17064:            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä
17065:                  siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
17066:                I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
17067:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         325 700
17068:                                I luku: 325 700.
17069: 
17070: 
17071:                       II. Tie- ja vesirakennushallitus.
17072:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         118 600
17073:           2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset,
17074:              lisäystä ........................................... .           89 700
17075:                               II luku: 208 300.
17076: 
17077: 
17078:                  III. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.
17079:           2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset ja
17080:              ylityökorvaus, lisäystä .............................. .        912 900
17081:                                III luku: 912 900.
17082: 
17083: 
17084:                            VI. Rakennushallitus.
17085:           J. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         124200
17086:                               VI luku: 124 200.
17087: 
17088: 
17089:                                 XI. Timailu.
17090:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         105 800
17091:                               XI luku: 105 800.
17092:                                12 Pl.: 1 676 900.
17093: 
17094: 
17095: 
17096: 
17097:  13 Pl.                Kolmastoista Pääluokka.
17098:               Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
17099:                     kohdistuvat hallinnonhaarat.
17100:                      I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
17101:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         395 300
17102:                                I luku: 395 300.
17103:                                                               Siirto       58 227190
17104:                                    Lisämenoarvio.                                      15
17105: 
17106: 
17107:                                                      Siirto       58 227 190       13 Pl.
17108: 
17109:                  II. Merenkulkuhallitus.
17110: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          107 000
17111:                      II luku: 107 000.
17112: 
17113: 
17114: 
17115:             III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
17116:                        Luotsipiirit.
17117: 3. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         4 781750
17118:                     III luku: 4 781750.
17119: 
17120: 
17121: 
17122:              VIII. Teknillinen korkeakoulu.                                    1
17123: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           59 400 1
17124:                     VIII luku: 59 400.
17125: 
17126: 
17127: 
17128:               IX. Muu teknillinen opetus.
17129:              Valtion teknilliset oppilaitokset.
17130: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           13400
17131:                      IX luku: 13 400.
17132: 
17133: 
17134: 
17135:              XII. Geologinen tutkimuslaitos.
17136: 1. Pnlkkaukset, lisäystä ............................... .            5 800
17137:                      XII luku: 5 800.
17138: 
17139: 
17140: 
17141:            XIV. Patentti- ja rekisterihallitus.
17142: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           55200
17143:                     XIV luku: 55 200.
17144: 
17145: 
17146: 
17147:          XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
17148: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           25800
17149:                     XV luku: 25 800.
17150:                      13 Pl. : 5 443 650.
17151:                                                     Siirto    1   63 275 540
17152: 16                      1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
17153: 
17154: 
17155:                                                                 Siirto       63 275 540
17156: 
17157: 14 Pl.                 Neljästoista Pääluokka.
17158:                 Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
17159:                             hallinnonhaarat.
17160:                             I. Sosiaaliministeriö.
17161:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            467100
17162:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palhldot, lisäystä . . ...... .          43 850
17163:                               I luku: 510 950.
17164: 
17165: 
17166: 
17167: 
17168:                       Vm. Sosiaalihuollon tarkastus.
17169:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            117 800
17170:                              VIII luku: 117 800.
17171: 
17172: 
17173: 
17174:             XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja
17175:                            invaliidihuolto.
17176:                          Valtion ammattikouluJwti.
17177:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .               9200
17178:                                XI luku: 9 200.
17179: 
17180: 
17181: 
17182:               xn. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
17183:             Perttulan ja Hovin kouluJwdit sekä Kuhankosken ja
17184:                            Alavuden tyttökodit.
17185:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             20000
17186:                              XII luku: 20 000.
17187: 
17188: 
17189: 
17190:                              XUI. Koulukodit.
17191:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             39 300
17192:                              XIII luku: 39 300.
17193: 
17194: 
17195: 
17196:                 XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
17197:          2. Valtion työnvälitystoiminoon hallintomenot, lisäystä ....            6300
17198:                               XX luku: 6 300.
17199:                               14 Pl.: 703 550.
17200:                                                                 Siirto   1   63 979 090
17201:                                           Lisämenoarvio.                              17
17202: 
17203: 
17204:                                                             Siirto   63 979 090
17205: 
17206:                  Viidestoista Pääluokka.                                          15 Pl.
17207:                   Sekalaiset yleiset menot.
17208:                    II. Erinäiset määrärahat.
17209:   11. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten indeksi-
17210:       korotukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .        6 000 000
17211:   22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja kiansan-
17212:       eläkema:ksu t (arviomääräraha), lisäystä .............. .       2 300 000
17213:                         II luku: 8 300 000.
17214:                          15 Pl.: 8 300 000.
17215: 
17216: 
17217: 
17218: 
17219:                  Kuudestoista Pääluokka.                                          16 Pl.
17220: 
17221:      Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen
17222:                     luontoiset avustukset.
17223:                     I. Vakinaiset eläkkeet.
17224:    1. Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet (ar-
17225:       viomääräraha), lisäystä ............................. .         5 000 000
17226:                        I luku: 5 000 000.
17227: 
17228:                    IV. Erinäiset määrärahat.
17229:    9. Valtion maksamien eläkkeiden indeksikorotukset (arvio-
17230:       määräraha), lisäystä ............................... .           750 000
17231:                        IV luku: 750 000.
17232:                        16 Pl.: 5 750 000.
17233: 
17234: 
17235: 
17236: 
17237:                Kahdeksastoista Pääluokka.                                         18 Pl.
17238: 
17239:      Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
17240: 
17241:                     Valtion liiketoiminta.
17242:                    L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
17243:                          Valtionrautatiet.
17244:                        I. Rautatiehallitus.
17245:    1. Palkkaukset, lisäystä .................... .         274100
17246:                         I luku: 274100.
17247:                                             Siirto         274100    78 029 090
17248: E 387/54                                                                                   3
17249: 18                            1954 Vp. -V. M. -              Esitys N:o 20.
17250: 
17251: 
17252: 18 Pl.                                                              Siirto      274100       78 029 090
17253: 
17254:               U. Rautatielaitoksen linjahallinto ja käyttömenot.
17255:                                         H enkiwmenot.
17256:           1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 788 600
17257:           2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman
17258:              palkkiot (arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . .               2138 600
17259:                               II luku: 9 927 200.
17260: 
17261: 
17262: 
17263: 
17264:                                      III. Pääkonepajat.
17265:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                       195 000
17266:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arvio-
17267:              määräraha), lisäystä .................... .                          67200
17268:                               III luku: 262 200.
17269: 
17270: 
17271: 
17272: 
17273:          IV. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
17274:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                         25 700
17275:                                IV luku: 25 700.
17276: 
17277: 
17278: 
17279:                                   Posti- ja lennätinlaitos.
17280:                               V. Posti- ja lennätinhallitus.
17281:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                       142150
17282:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä                         750
17283:                                V luku: 142 900.
17284: 
17285: 
17286: 
17287: 
17288:          VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
17289:                                          II enkilömenot.
17290:           1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8 398 450
17291:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja sa-
17292:              tunnaisten töiden suorLttaminen (arviomäärä-
17293:              raha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 867 700
17294:                              VI luku: 17 266 150.
17295:                                                                       Siirto 27 898 250      78 029 090
17296:                                        Lisämenoarvio.                                      19
17297: 
17298: 
17299:                                                  Siirto 27 898 250        78 029 090   18 Pl.
17300:                       Valtion metsätalous.
17301:                        XVII. Metsähallitus.
17302:    1. Palkk,aukset, lisäystä .................... .        107100
17303:                        XVII luku: 107100.
17304: 
17305:                        Valtion maatalous.
17306:                 XX. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
17307:    1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä                33 000
17308:                       XX luku: 33 000.
17309:                       18 Pl. : 28 038 350.
17310:                  Lisäystä varsinaisiin menoihin:
17311:                             78 029 090.
17312:                                                          Yhteensä    1    78 029 090
17313: 
17314:   Samalla valiokunta ehdottaa,                          nojen sum·ittamiseen käyttämään val-
17315:                                                         tiolle kul1wan vuoden aikana kertyviä
17316:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa              tttloja.
17317:       valtioneuvoston edellä rnainittujen rne-
17318:     Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1954.
17319: 
17320: 
17321: 
17322: 
17323:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       jala, Saura, Seppälä, Wiherheimo (osittain)
17324: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      ja Väyrynen (osittain) sekä varajäsenet Jus-
17325: toniemi, jäsenet Aitio, Haapanen, Hietanen,      sila, Karjalainen (osittain), Karvonen (osit-
17326: Hiltunen, Käkelä (osittain), Malkamäki,          tain), Koivisto (osittain), Laine, Lepistö
17327: Miikki, Niskala, Nordström, Peltonen, Sar-       (osittain), Nederström-Lunden ja Tenhiälä.
17328: 20                          1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
17329: 
17330: 
17331: 
17332: 
17333:                                      V a s t a 1 a u s e i t a.
17334: 
17335:                                                   I.
17336:     Valtion virkamiesten palkkausluokkiin si-             Tämän esityksen yhteydessä haluamme
17337:  joituksessa on ilmennyt melkoisesti epäjoh-           saada korjatuksi jo eräitä epäkohtia, jotka
17338:  donmukaisuutta, johon viimeksi vuoden 1953            ilmenevät jälempänä olevasta ehdotukses-
17339:  tulo- ja menoarvion yhteydessä eduskunta              tamme. Nämä ehdotuksemme perustuvat
17340:  kiinnitti huomiota. Yleisimpinä ovat epä-             Valtionvirkailijain Yhteisjärjestön palkkaus-
17341:  kohdat ilmenneet alempien (1-12 pl.) ja               luokkiin sijoittelun ns. kokonaisesitykseen,
17342:  keskikorkeiden (13-22 pl.) palkkaryhmien              joka käsityksemme mukaan on oikeudenmu-
17343:  virkamiesten keskuudessa.                             kainen ja vähin, mikä olisi kokonaisuudes-
17344:     Hallitus onkin huomioinut eduskunnan               saan toteutettava. Tässä yhteydessä olisi
17345:  vuoden 1953 lausuman sikäli, että antoi val-          näin ollen vankiloiden nais- ja miestyömesta-
17346:  tion palkkauslautakunnan tehtäväksi palkka-           reiden,    varastomestarien,   vahtimestarien,
17347: luokkiin     sijoittelun  tarkistussuorituksen.        maanmittaushallituksen kartanpiirtäjien, rau-
17348: Palkkauslautakunnan ryhtyessä tehtäväänsä              tatielaitoksen linjahallinnon vaunumestarien,
17349: suorittamaan hallitus antoi sille uuden kehoi-         alityönjohtajien, vaihdemiesten esimiesten,
17350:  tuksen osaesityksen antamisesta 15. 3. 1954           yliasentajien, lennätinasentajien, puutarhu-
17351:  mennessä, jossa olisi huomioitava vain pahim-         rien, sähköasentajien, posti- ja lennätinhal-
17352: mat epäkohdat. Palkkauslautakunnan suo-                lituksen autonasentajien, sähköasentajien
17353: rittaman ns. ,pikatarkistuksen" pohjalta hal-          sekä varapostiljoonien palkkausluokkia koro-
17354: litus on esittänyt esillä olevassa lisäbudje-          tettava.
17355: tissa eräitä palkkausluokkiin sijoituksia. Esi-           Ehdottamamme palkkausluokkiin sijoitte-
17356: tyksen ja suoritetun tarkistuksen perusheik-           lun tarkistus aiheuttaa palkkamenojen li-
17357: kous on kuitenkin siinä, että siitä puuttuu            säystä puolelta vuodelta noin 5 000 000 mark-
17358: monia sellaisia virkoja ja toimia, lähinnä             kaa.
17359: alemmissa ja keskipalkkaryhmissä, joiden                  Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
17360: palkkausluokan korottaminen olisi ollut aivan
17361: välttämätöntä suorittaa juuri tämän ns. ,pi-                    että 6 Pl. VII luvun 1 momentille
17362: katarkistuksen" yhteydessä. Hallitus on esi-                 otettaisiin lisäyksenä 293 640 markkaa
17363: tyksessään lisäksi poikennut huomattavasti                   32 työmestarin 1 l. palkkauksen korot-
17364: palkkauslautakunnan esittämäitä linjalta ja                  tamiseksi yhdellä palkkausluokalla ja
17365: tämä poikkeaminen on tapahtunut melko yk-                    6 naistyömestarin 2 l. palkkauksen ko-
17366: sipuolisesti. Hallitus on esittänyt eräänlaisen              rottamiseksi yhdellä palkkausluokaUa;
17367: tasokorotuksen ylemmissä ja johtavassa ase-                     että 8 Pl. XI luvun 1 momentille
17368: massa olevien virkamiesten palkkausluokkien                  otettaisiin lisäyksenä 14 040 markkaa
17369: kohdalla. Tämä on herättänyt entistä suu-                    .2 varastomestarin palkkauksen korot-
17370: rempaa tyytymättömyyttä alempien palk-                       tamiseksi yhdellä palkkausluokalla;
17371: kausryhmien viran ja toimen haltijoiden kes-                    että 10 Pl. XII luvun 1 momentille
17372: kuudessa.                                                    otettaisiin lisäyksenä 53 160 markkaa
17373:    Kun lisäbudjetin muuttamismahdollisuu-                    4 vahtimestarin nimen muuttamiseksi
17374: det ovat melkoisen rajoitetut, ei ilmeneviä                  vahtimestari-varastonhaitajaksi ja palk-
17375: epäkohtia ja puutteita ole mahdollisuus                      kauksen korottamiseksi kahdella palk-
17376: saada esillä olevan tulo- ja menoarvioesityk-                kausluokalla;
17377: sen yhteydessä korjatuiksi kuin aivan sup-                      että 11 Pl. Ill luvun 1 momentille
17378: pealta osalta. Siksi valtiovarainvaliokunta                  otettaisiin lisäyksenä 162 450 markkaa
17379: on mietinnön perusteluissa esittänyt lausu-                  6 kartanpiirtäjän 2 l., 13 kartanpiir-
17380: man, että palkkaluokkatarkistuksia suoritet-                 täjän 3 l. ja 6 kartanpiirtäjän 4 l.
17381: taisiin edelleen puutteiden ja epäkohtien kor-               palkkauksen korottamiseksi yhdellii
17382: jaamiseksi.                                                  pallckausluokalla;
17383:                                           Vastalauseita.                                             21
17384: 
17385:         että 18 Pl. II luvun 1 momentille                      4 autonasentajan (1 l.), 7 atdonasen-
17386:       otettaisiin lisäyksenä 1 240 000 mark-                   tajan ( 2 l.), 43 (ensimmäinen) asen-
17387:       kaa 17 vaunumesta1·in (1 l.), 24 vatt-                   tajan ja 59 (toinen) asentajan palk-
17388:       numestarin (2 l.), 34 vaihdemiesten                      kauksen korottamiseksi yhdellä palk-
17389:       esimiehen (1 l.), 12 vaihdemiesten esi-                  kausluokalla; sekä
17390:       miehen (2 l.), 14 yliasentajan, 26 len-                     että 18 Pl. VI luvun 2 momentille
17391:       nätinasentajan 1 l., 26 lennätinasenta-                  otettaisiin lisäyksenä 1 439 310 mark-
17392:       jan 2 l. sekä 5 puutarhurin palkkauk-                    kaa 1 autonasentajan (1 l.), 3 auton-
17393:       sen korottamiseksi yhdellä palkkaus-                     asentajan (2 l.), 15 (ensimmäinen)
17394:       luokalla ja 4 alityönjohtajan palkkauk-                  asentajan ja 18 (toinen) asentajan
17395:       sen korottamiseksi kahdella palkkaus-                    palkkauksen korottamiseksi yhdellä
17396:       luokalla;                                                palkkausluokalla sekä 122 varapostil-
17397:         että 18 Pl. II luvun 2 momentille                      joonin 1 pl. nimen muuttamiseksi pos-
17398:       otettaisiin lisäyksenä 429 780 markkaa                   tiljooniksi 2 pl. ja palkkauksen korot-
17399:       1 vaunumestarin, 28 sähköasentajan                       tamiseksi yhdellä pakkausluokalla sa-
17400:       1 l. ja 29 sähköasentajan 2 l. palk-                     moin kuin 35 varapostiljoonin 2 pl.
17401:       kauksen korottamiseksi yhdellä palk-                     nimen muuttamiseksi postiljooniksi 2
17402:       kausluokalla;                                            pl. ja palkkauksen korottamiseksi kah-
17403:         että 18 Pl. VI luvun 1 momentille                      della palkkausluokalla.
17404:       otettaisiin lisäyksenä 786 480 markkaa
17405:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1954.
17406: 
17407:             Paavo Aitio.                                         Kaino Haapanen.
17408:             Esa Hietanen.                                        Judith Nederström-Lunden.
17409: 
17410: 
17411: 
17412: 
17413:                                                    II.
17414:    Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on kä-                 Pääasiallinen, selvästi havaittava epäkohta
17415: sitellessään hallituksen esitystä lisäyksistä ja         johtuu siitä, että eduskunta vuoden 1953 tulo-
17416: muutoksista vuoden 1954 tulo- ja menoar-                 ja menoarviota käsitellessään vastoin palk-
17417: vioon yhtynyt, aivan pieniä poikkeuksia lu-              kauslautakunnan ja hallituksen esitystä ko-
17418: kuun ottamatta, hallituksen esitykseen, joka             roitti sairaanhoitajattarien palkkoja, josta on
17419: sisältää valtion virkojen ja toimien sekä yli-           johtunut epäsuhde kätilöiden, terveyssisarten,
17420: määräisten toimien palkkaluokkiin sijoittelun            lastenhoitajien ja eräiden muiden sairaala-
17421: tarkistuksia sekä nk. virkapukuavustuksien               tai tähän liittyvillä aloilla työskentelevien
17422: korotuksia.                                              henkilöiden kohdalla. Tämän lisäksi eräitä
17423:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-            epäkohtia ja virheitä aiheutui siitä, että epä-
17424: taan, että tarkoituksena on korjata ne epä-              huomiossa jäi eräitä tarkistuksia suoritta-
17425: kohdat virkojen ja toimien keskinäisissä palk-           matta kuten metsäntutkimuslaitoksen viiden
17426: kauksellisissa suhteissa, jotka vuoden 1953              metsäteknikon kohdalla. Näin ollen sellainen
17427: alusta voimaan tulleen järjestelyn johdosta              kiireellinen korjaustarve, joka on syytä lisä-
17428: olivat syntyneet ja jotka olivat sen laatuisia,          talousarviossa esittää korjattavaksi, rajoittuu
17429: että ne vaativat kiireellistä korjausta.                 verrattain suppealle alalle.
17430:    Mainittu vuonna 1953 voimaan tullut jär-                 Hallitus on kuitenkin esittänyt varsin pal-
17431: jestely perustui pääosaltaan palkkauslauta-              jon laajempaa palkkaluokkatarkistusta. Mie-
17432: kunnan ehdotuksen pohjalla tehtyyn halli-                lestämme näin laaja tarkistus kuuluisi var-
17433: tuksen esitykseen. Jos siitä aiheutui epäkoh-            sinaiseen talousarviokäsittelyyn sen jälkeen
17434: tia, niin voidaan niiden katsoa syntyneen                kun palkkauslautakunta on perusteellisten
17435: pääasiassa siten, että eduskunta poikkesi esi-           tutkimusten jälkeen tehnyt ehdotuksensa.
17436: tetyltä linjalta.                                           Muutosten tekeminen virkojen ja toimien
17437: 22                         1954 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 20.
17438: 
17439: palkkauksellisessa suhteessa on vaikea tehtävä     Kun esitykseen sisältyy lisäksi nk. virka-
17440: ja vaatii perusteellisia tutkimuksia. Elleivät   pukuavustuksen lisääminen 20 % :lla ja kun
17441: esitykset perustu tähän ja jos mennään, ku-      ko. asia ei tämän vuoden varsinaista tulo- ja
17442: ten esityksen antanut hallitus on tehnyt, te-    menoarviota käsiteltäessä saanut riittävää
17443: kemään varsin huomattavia muutoksia siihen,      kannatusta eduskunnassa, ei mielestämme ole
17444: mitä asiantuntijana pidettävä palkkauslauta-     asianmukaista, että asia nyt uudelleen lisä-
17445: kunta on esittänyt, aiheutuu siitä uusia vir-    menoarviossa esitetään hyväksyttäväksi. Il-
17446: heitä ja epäkohtia. Tämä puolestaan aiheut-      meistä on, että asian edellyttämää huolellista
17447: taa yhä uusia tarkistusvaatimuksia palkkauk-     valmistamista ei ole ennätetty näin lyhyessä
17448: sissa.                                           ajassa suorittaa.
17449:    Palkkauskysymyksiä      järjesteltäessä on      Edellä esitetyn perusteella olisi hallituksen
17450: asiaa katsottava myös valtion kannalta. Tämä     esitykseen perustuva valtiovarainvaliokunnan
17451: edellyttää mm. että työn rationalisoimiskysy-    mietintö hylättävä lukuun ottamatta palkka-
17452: mykset hoidetaan niin tehokkaasti, että mah-     luokkatarkistuksia niiltä osin, missä selvästi
17453: dollisuudet palkkausasiain korjaamiseen pa-      havaittavia epäkohtia on todettu olevan ku-
17454: ranevat.                                         ten edellä mainitaan.
17455:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1954
17456: 
17457:         Mauno Jussila.               Markus Niskala.              Matti Miikki.
17458:         Wiljam Sarjala.              S. S. Aittoniemi.            Lauri Laine.
17459:                          1954 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 20.
17460: 
17461: 
17462: 
17463: 
17464:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17465:                                 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1954 tulo- ja meno-
17466:                                 arvioon.
17467: 
17468:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kan vahtimestarin toimet muutetaan samalla
17469: tys N: o 20 lisä.yksistä ja muutoksista vuo-      tavoin vanhemman vahtimestarin toimiksi.
17470: den 1954 tulo- ja menoarvioon, ja Valtio-         Tästä aiheutuu momentille lisäystä perus-
17471: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin~       palkkoina 78 750 markkaa, ikälisinä 14 200
17472: tönsä N:o 6.                                      markkaa ja kalliinpaikanlisinä 6 300 markkaa
17473:    Eduskunta on hyväksynyt Hallituksen esi-       eli yhteensä ilman indeksikorotusta 99 250
17474: tyksen seuraavin huomautuksin ja muu-             markkaa.
17475: toksin.                                              7 Pl. XIII: 8. Eduskunta on hyväksynyt
17476:    Eduskunta on todennut, että nyt tapahtu-       tämän momentin perusteluissa mainitun laki-
17477: van tarkistuksen jälkeenkin virkojen ja toi-      ehdotuksen siten muutettuna, että kunnan
17478: mien palkkausluokkiin sijoitteluun jää run-       kätilöiden palkkoja on korotettu yhdellä
17479: saasti epäkohtia. Kun Hallituksen esityksen       palkkausluokalla siitä, mitä Hallitus oli eh-
17480: luonteesta sitä paitsi johtuu, ettei Edus-        dottanut. Tämän vuoksi on momentille mer-
17481: kunta ole voinut puuttua muiden kuin esi-         kitty lisäystä 5 811 990 ma.rkkaa.
17482: tyksen tarkoittamien virkojen ja toimien si-         7 Pl. XIII: 9. Hyväksyessään tämän mo-
17483: joitteluun, Eduskunta odottaa, että virkojen      mentin perusteluissa mainitun Hallituksen
17484: ja toimien palkkausluokkiin sijoittelun tar-      esityksen Eduskunta on korottanut kunnal-
17485: kistusta jatketaan. Kun virkapuku- ja puku-       listen terveyssisarten palkkoja yhdellä palk-
17486: avustusten maksamisessa on ilmennyt mel-          kausluokalla esityksessä ehdotetuista mää-
17487: koista kirjavuutta ja epäoikeudenmukai-           ristä. Momentille on sen takia merkitty li-
17488: suutta, olisi asia kokonaisuudessaan vielä tut-   säystä 5 720 317 markkaa.
17489: kittava.                                             8 Pl. X: 1. Eduskunnan mielestä olisi tut-
17490:    1 Pl. II: 1. Hallituksen esityksessä ehdo-     kittava, tuleeko tilastollisen päätoimiston
17491: tetaan, että Tasavallan Presidentin asuntojen     apulaisaktuaarien palkkauksen kohdalla val-
17492: neljästä vanhemman vahtimestarin toimesta         linnut epäkohta nyt tapahtuvan korotuksen
17493: kolme muutettaisiin vanhemman vahtimesta-         jälkeen korjatuksi.
17494: rin y. p. toimiksi ja yksi vanhemman vahti-          10 Pl. IV: 1. Eduskunta kiinnittää Halli-
17495: mestarin a. p. toimeksi. Eduskunta on pitä-       tuksen huomiota siihen, että valtiotieteellisen
17496: nyt asianmukaisena, että kaikki kysymyk-          seminaarikirjaston hoitajan ylimääräinen
17497: sessä olevat toimet muutetaan samalla tavoin      toimi on erehdyksessä jäänyt korotusehdotuk-
17498: vanhemman vahtimestarin y. p. toimiksi. Tä-       sen ulkopuolelle.
17499: män vuoksi Eduskunta on merkinnyt momen-             10 Pl. VIII: 6. Tämän momentin kohdalla
17500: tille lisäystä peruspalkkana 5 400 markkaa,       Eduskunta huomauttaa, että Jyväskylän kas-
17501: ikälisinä 1320 markkaa ja kalliinpaikan-          vatusopillisen korkeakoulun harjoitusaineiden
17502: lisänä 510 markkaa eli yhteensä ilman in-         lehtorien palkkaus olisi saatettava samalle
17503: deksikorotusta 7 230 markkaa.                     kannalle kuin nyt saatetaan kansakoulun-
17504:    7 Pl. II: 1. Esityksessä ehdotetaan läänin-    opettajaseminaarien osalta.
17505: hallitusten ylemmän palkkausluokan vahti-            11 Pl. III: 1. Kun maanmittaushallituksen
17506: mestarin toimista kahdeksan muutettaviksi         kartanpiirtäjien palkkausta ei ehdotetun
17507: vanhemman vahtimestarin toimiksi. Edus-           järjestelyn avulla saada asianmukaiselle kan-
17508: kunta on pitänyt asianmukaisena, että kaikki      nalle, olisi kysymys otettava vielä tutkit-
17509: kysymyksessä olevat ylemmän palkkausluo-          tavaksi.
17510: 2                      1954 Vp. -    Edusk vast. -    Esitys N: o 20.
17511: 
17512:   14 Pl. I: 2. Esityksessä ehdotetaan sosiaa-   luvun 1 momentin kohdalla mainitusta syystä
17513: liministeriön kahdesta nuoremman yahtimes-      on momentilta vähennetty 2 250 000 markkaa.
17514: tarin ylimääräisestä toimesta toinen muutet-       18 Pl. VI: 1. Tällä kohdalla Eduskunta
17515: tavaksi vahtimestarin a. p. toimeksi. Edus-     lausuu, että postiljoonien palkkauskysymys
17516: kunnan mielestä on asianmukaista, että sa-      olisi otettava perusteellisen tutkimuksen alai-
17517: malla tavoin korotetaan ',toinenkin toimi.      seksi.
17518: Tästä aiheutuu momentille 1isäystä vuosi-          18 Pl. VI: 2. Eduskunta huomauttaa, että
17519: palkkiona 4 950 markkaa, ikälisinä 890 mark-    ylimääräisten tointen osalta ei ole ehdotettu
17520: kaa ja kalliinpaikanlisänä 51'0 markkaa eli     tehtäväksi vastaavia palkkauksen tarkistuk-
17521: yhteensä ilman indeksikorotusta 6 350 mark-     sia kuin peruspalkkaisten osalta.
17522: kaa.
17523:   16 Pl. I: 1. Eduskunta on hylännyt virka-       Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
17524: mieseläkkeistä annetun lain muuttamista tar,    din yhtyen Hallituksen esityksen perustelui-
17525: koittavan Hallituksen esityksen, minkä vuoksi   hin Eduskunta on päättänyt
17526: Eduskunta on momentilta vähentänyt sanot-
17527: tuun tarkoitukseen ehdotetut 15 000 000                  hyväksyä seur·aavat lisäykset ja
17528: markkaa.                                               m-uutokset vuoden 1954 tulo- ja meno-
17529:    16 Pl. IV: 9. Edellä tämän pääluokan I              arvioon:
17530:                                         · Lisämenoarvio.                                       3
17531: 
17532: 
17533: 
17534: 
17535:    Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1954 tulo- ja
17536:                           .
17537:                   menoarvtoon.
17538: 
17539: 
17540:                       A. TULOT.
17541:                      Varsinaiset tulot.
17542:                         Viides Osasto.                                                  5Os.
17543:   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
17544:                      Valtion liiketoiminta.
17545:                  Liikenne lai to ks et.
17546:                     I. Valtionrautatiet.
17547:     Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . 22 109 375 670
17548:                                                                 Ylijäämä   1696024330
17549:                      II. Pääkonepajat.
17550:     Pääkonepajojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4118 047100
17551:     Pääkonepajojen menot . . . . . . . . . . . . . . . . 4118 047100
17552:                                                                 Ylijäämä
17553: 
17554: m. Puutavaraliike ja valtionrautateiden tuotantolaitokset.
17555:     Puutavaraliikkeen ja valtionrautateiden
17556:        tuotantolaitosten tulot . . . . . . . . . . . . . . 4 648 769 800
17557:     Puutavamliikkeen ja valtionrautateiden
17558:        tuotantolaitosten menot . . . . . . . . . . . . . 4 648 769 800
17559:                                                                Ylijäämä
17560:                 1954 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 20.
17561: 
17562: 
17563: 5Os.
17564:                     IV. Posti- ja lennätinlaitos.
17565:        Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . .   9 058 730 190
17566:                                                              Ylijäämä     114419 810
17567: 
17568: 
17569:                        Valtion metsätalous.
17570:                           XV. Metsätalous.
17571:        Metsätalouden menot . .. .. .. .. .. .. .. .. .   4 280 556 720
17572:                                                              Ylijäämä    1432 943 280
17573: 
17574: 
17575:                         Valtion maatalous.
17576:                 :xvn. Vankeinhoitolaitoksen tilat.
17577:        Vankeinhoitolaitoksen tilain menot . . . . . .     130 786 700
17578:                                                             Ylijäämä       42 013 300
17579:                5 Os.: Tulojen vähennys 27 750 450.
17580:                                  Lisämenoarvio.                                     6
17581: 
17582: 
17583: 
17584: 
17585:                   B. MENOT.
17586:                  Varsinaiset menot.
17587:              Ensimmäinen Piäluokka.                                         1 Pl.
17588:                 Tasavallan Presidentti.
17589:                 II. Presidentin asunnot.
17590: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        27930
17591:                       II luku: 27 930.
17592: 
17593: 
17594:                 III. Presidentin kanslia.
17595: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        26200
17596:                      III luku: 26 200.
17597:                        1 Pl.: 54 130.
17598: 
17599: 
17600: 
17601: 
17602:                  Kolmas Pääluokka.                                          3 PJ.
17603:       Valtioneuuosto ja oikeuskanslerin uirasto.
17604:               II. Oikeuskanslerinvirasto.
17605: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        86000
17606:                      II luku: 86 000.
17607: 
17608: 
17609:                III. Erinäiset määrärahat.
17610: 1. Talonmiesten, yövartijain ja autonkuljettajain palkkauk-
17611:    set, lisäystä ....................................... .        12200
17612:                      III luku: 12 200.
17613:                        3 Pl.: 98 200.
17614: 
17615: 
17616: 
17617:                   Neljäs Pääluokka.                                         4 Pl.
17618:      Valtioneuuoston kanslia ja siihen kohdistuuat
17619:                  hallinnonhaarat.
17620:               I. Valtioneuvoston kanslia.
17621: 1. Kanslian pallrlraukset, lisäystä ....................... .     16 800
17622:                        I luku: 16 800.
17623:                         4 Pl.: 16 800.
17624:                                                        Siirto j   169 130
17625: 6                   1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 20.
17626: 
17627: 
17628:                                                                Siirto        169 130
17629: 
17630: 5 Pl.                     Viides Pääluokka.
17631:               Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
17632:                              hallinnonhaarat.
17633:                           I. Ulkoasiainministeriö.
17634:          1. Palldtaukset, lisäystä ............................... .         751000
17635:                               I luku: 751000.
17636:                                5 Pl.: 751 000.
17637: 
17638: 
17639: 
17640: 
17641: 6 Pl.                    Kuudes Pääluokka.
17642:         Oileeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriiiön
17643:                      kohdistuvat hallinnonh•rat.
17644:                            I. Oikeusministeriö.
17645:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          513 600
17646:                               I luku: 513 600.
17647: 
17648: 
17649:                             II. Korkein oikeus.
17650:          1. Pa.lkkaukset, lisäystä ............................... .         408 800
17651:                                II luku: 408 800.
17652: 
17653: 
17654:                        m. Korkein hallinto-oikeus.
17655:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          295100
17656:          7. Väliaikaisen kolmannen jaoston toiminnasta aiheutuvat
17657:             menot (kertameno), lisäystä ........................ .           153 000
17658:                              III luku: 448 100.
17659: 
17660: 
17661:                             IV. Bovioikeudet.
17662:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           18700
17663:                               IV luku: 18 700.
17664: 
17665: 
17666:                          VII. Vankeinhoitolaitos.
17667:                                  Vankflat.
17668:         1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           942 600
17669:         6. Työaineet ja muut menot työliikkeestä (arviomääräraha),
17670:             lisäystä ........................................... .             8000
17671:                             VII luku: 950 600.
17672:                              6 Pl.: 2 339 800.
17673:                                                                Siirto   1   3 259 930
17674:                                   Lisämenoarvio.                                    7
17675: 
17676: 
17677:                                                       Siirto    3 259 930
17678: 
17679:                Seitsemäs Pääluokka.                                         7 Pl.
17680:      Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
17681:                  hallinnonhaarat.
17682:                  I. Sisäasiainministeriö.
17683: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       313 300
17684:                      1 luku: 313 300.
17685: 
17686: 
17687:                   II. Lääninhallitukset.
17688: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      1436 900
17689: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ........ .       12260
17690:                     II luku: 1 449 160.
17691: 
17692: 
17693:       III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
17694: 4. Nimismiesten ja maalaispoliisien palkkaukset, lisäystä        421000
17695: 7. Poliisien virkapukuavustukset, lisäystä ............... .    1317 600
17696:                    III luku: 1 738 600.
17697: 
17698: 
17699:             IV. Kaupunkien poliisilaitokset.
17700: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      4904100
17701: 2. Virkapukna'>'UStukset, lisäystä ....................... .    2 745 500
17702:                     IV luku: 7 649 600.
17703: 
17704: 
17705:                     V. Suojelupoliisi.
17706: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        38250
17707:                      V luku: 38 250.
17708: 
17709: 
17710:                   XI. Rajavartiolaitos.
17711: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .      1816 900
17712: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkaus, lisäystä ....... .       211900
17713:                    XI luku: 2 028 800.
17714: 
17715: 
17716:                   XII. Lääkintöhallitus.
17717: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .       247 000
17718:                     XII luku: 247 000.
17719:                                                     Siirto     16 724 640
17720: 8                      1954 Vp. -   Edusk. vast. -      Esitys N: o 20.
17721: 
17722: 
17723:     7 Pl.                                                            Siirto   16 724 640
17724: 
17725:                         XIII. Maaseudun terveydenhoito.
17726:             2. Lääninkätilöiden palkkaukset, lisäystä ............... .          93 500
17727:             8. Kunnankätilöiden palkkruaminen (arviomääräraha), li-
17728:                säystä .................................... " ........ .       11092 690
17729:             9. Kunnall~~en ..terveyssisarten paikkaaminen (v.rviomäärä-
17730:                raha), hsaysta ..................................... .         11212 017
17731:                               XIII luku: 22 398 207.
17732: 
17733: 
17734: 
17735:                         XIV. Helsingin yleinen sairaala.
17736:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         1313400
17737:                                XIV luku: 1 313 400.
17738: 
17739: 
17740: 
17741:                         XV. Läänin- ja. yleiset sairaalat.
17742:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          821600
17743:                                 XV luku: 821 600.
17744: 
17745: 
17746: 
17747:                              XVI.    JCes~ssairaalat.
17748: 
17749:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          846 600
17750:                                 XVI luku: 846 600.
17751: 
17752: 
17753: 
17754:                          XVII.    Tuber~loosiparantolat.
17755: 
17756:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            69000
17757:                                 XVII luku: 69 000.
17758: 
17759: 
17760: 
17761:                         XVIII. Mieli- ja hermosairaalat.
17762:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         1163100
17763:                               XVIII luku: 1163100.
17764: 
17765: 
17766: 
17767:                                  XX. Kätilöopetus.
17768:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          289100
17769:                                 XX luku: 289 100.
17770:                                  7 Pl. : 40 365 717.
17771:                                                                 Siirto        43 625 647
17772:                                    Lisämenoarvio.                                9
17773: 
17774: 
17775:                                                        Siirto   43 625 647
17776: 
17777:                 Kahdeksas Pääluokka.                                         8 Pl.
17778:      Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
17779:                   hallinnonhaarat.
17780:                  1. Valtiovarainministeriö.
17781: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        661500
17782:                      I luku: 661500.
17783: 
17784: 
17785:                      m. Tullihallitus.
17786:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        42300
17787:                       III luku: 42 300.
17788: 
17789: 
17790:           IV. Tullikamarit ja tullirajavartiostot.
17791:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        95200
17792:  2. Satunnaisessa virantoimituspaikassa olevien virka- ja
17793:     palvelusmiesten palkkaukset, lisäystä ................. .      53 600
17794: 15. Virkapukuavustukset, lisäystä ....................... .       726 000
17795:                      IV luku: 874 800.
17796: 
17797: 
17798:                        V. Rahapaja.
17799:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        13 500
17800:                       V luku: 13 500.
17801: 
17802: 
17803:            VI. Valtiontalouden tarkastusvirasto.
17804:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        46900
17805:                       VI luku: 46 900.
17806: 
17807: 
17808:                X. Tilastollinen päätoimisto.
17809:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        31800
17810:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ........ .       63 600
17811:                       X luku: 95 400.
17812: 
17813: 
17814:                XI. Valtion julkaisutoimisto.
17815:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        13 800
17816:                       XI luku: 13 800.
17817:                                                        Siirto   45 373 847
17818:                                                                                      2
17819: 10                        1954 Vp. -          Edusk. vast. -          Esitys N: o 20.
17820: 
17821: 
17822:   8 Pl.                                                                                  Siirto      45 373 847
17823: 
17824:                                 XIII. Erinäiset määrärahat.
17825:           6. Perhe-eläkerahaston hallintomenot, lisäystä                                                14700
17826:                               XIII luku: 14 700.
17827:                                8 Pl.: 1 762 900.
17828: 
17829: 
17830: 
17831: 
17832:   9 Pl.                          Yhdeksäs Pääluokka.
17833:                   Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
17834:                              hallinnonhaarat.
17835:                              Puolustuslaitoksen ylin johto.
17836:                         1. Puolustusministeriö ja. pääesikunta..
17837:           1. Peruspalkat, lisäystä ............................... .                                  1400850
17838:           3. Erinäiset lisäsuoritukset ( arviomääräraha), lisäystä                                     187 500
17839:                                I luku: 1 588 350.
17840: 
17841: 
17842:            Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunna.t, joukko-
17843:                          osastot, koulut ja. laitokset.
17844:                              II. Palkkausmenot.
17845:           1. Peruspalkat, lisäystä ............................... .                                  9 539 250
17846:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ........ .                                   398 000
17847:           3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, lisäystä                            6 490000
17848:                               II luku: 16 427 250.
17849:                                9 Pl.: 18 015 600.
17850: 
17851: 
17852: 
17853: 
17854:  10 Pl.                        Kymmenes Pääluokka.
17855:                      Opetusministeriö ja siihen llohdistuvat
17856:                                hallinnonhaarat.
17857:                                       I. Opetusministeriö.
17858:           1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                   126100
17859:                                I luku: 126 100.
17860: 
17861: 
17862:                             III. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
17863:               Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
17864:           1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      22 000
17865:                                                                                     --------r------------1
17866:                                                                                         Siirto    63 552 247
17867:                                       Lisämenoarvio.                                    11
17868: 
17869: 
17870:                                                             Siirto   63 552 24 7   10 Pl.
17871:           Kreikkalaiskatolinen pappisseminaari.
17872: 5. Palkkaukset, lisäystä .......... ~ ............... 0000••             39 500
17873:                      III luku: 61 500.
17874: 
17875: 
17876:                    IV. Helsingin yliopisto.
17877: 1. Palkkaukset, lisäystä ....................... 000• 00• 0•           380200
17878:                     IV luku: 380 200.
17879: 
17880: 
17881:                       VI. Kouluhallitus.
17882: 1. Palkkaukset, lisäystä    0••••••••• 00000• 0• 00•• 0000000
17883:                             o   o •                                      80 600
17884:                      VI luku: 80 600.
17885: 
17886: 
17887:                    VIII. Ka.nsakoulula.itos.
17888:               Kansakoulunopettajaseminaarit.
17889:  6. Palkkaukset, lisäystä ........ 0•• 0•••• 0•••• 0••• 00••• 00       647 000
17890: 
17891:    Erinäiset seminaarien ja opettajanvalmistuksen menot.
17892: 13. Ri~akkaisl~okki~n yll~~~tä~inen ja ylimääräinen opet-
17893:     taJien valmiStammen, hsaystä ............. 0• 00• 0000• 0          343 500
17894:                     VIII luku: 990 500.
17895: 
17896: 
17897:            IX. Kuuromykkäin- ja. sokea.inkoulut.
17898:               K uuromykkäin opetuslaitokset.
17899: 1. Palkkaukset, lisäystä ... 0•• 00• 0••• 0• 0•• 0• 0• 00000• 00••       33 800
17900: 
17901:                   Sokeain opetuslaitokset.
17902: 6. Palkkaukset, lisäystä ......... 0••••• 0. 0. 00000• 00• 0000          17 500
17903:                      IX luku: 513000
17904: 
17905: 
17906:                   X. Valtion kirja.stotoim.i.
17907: 1. Palkkaukset, lisäystä .... 00••••••••..• 0. 0. 00000000000            59 500
17908:                      X luku: 59 5000
17909: 
17910: 
17911:                      XII. Valtionarkisto.
17912:  1. Palkkaukset, lisäystä . 00.••••.• 0•• 0• 00. 0• 0000000• 0••.        66400
17913:                      XII luku: 66 400.
17914:                                                             Siirto   65 220 247
17915: 12                  1954 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 20.
17916: 
17917: 
17918: 10 Pl.                                                          Siirto   65 220 247
17919: 
17920:                          XIII. Maakunta-arkistot.
17921:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         23400
17922:                              XIII luku: 23 400.
17923: 
17924: 
17925:                    XIV. Muinaistieteellinen toimikunta.
17926:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         35200
17927:                              XIV luku: 35 200.
17928:                               10 Pl.: 1874 700.
17929: 
17930: 
17931: 
17932: 
17933: 11 Pl.                 Yhdestoista Pääluokka.
17934:              Maatalousmininisteriö ja siihen kohdistuvat
17935:                           hallinnonhaarat.
17936:                           1. Maatalousministeriö.
17937:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        250000
17938:                               I luku: 250 000.
17939: 
17940: 
17941:                II. Maatalousministeriön asutusasiainosa.sto.
17942:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        468 000
17943:                               II luku: 468 000.
17944: 
17945: 
17946:                          III. Maanmittaushallitus.
17947:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         93200
17948:                               III luku: 93 200.
17949: 
17950: 
17951:                            IV. Vakaustoimisto.
17952:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         20 700
17953:                               IV luku: 20 700.
17954: 
17955: 
17956:                           VI. Maataloushallitus.
17957:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .         58800
17958:                               VI luku: 58 800.
17959:                                                                 Siirto   66169 547
17960:                                     Lisämenoarvio.                                  13
17961: 
17962: 
17963:                                                       Siirto       66 169 547   11 Pl.
17964:         VU. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
17965: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             7 600
17966:                      VII luku: 7 600.
17967: 
17968: 
17969:           IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
17970:              Maatalou.slroneiden tutkimusla,itos.
17971: 13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, lisäystä                        20000
17972:                      IX luku: 20 000.
17973: 
17974: 
17975:                  X. Ma.anparannustoiminta.
17976:                    Maanvt"ljelysinsinöörit.
17977:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           69 600
17978:  2. Ylimääräisen ja. tilapäisen henkilökunnan palkkauk.set,
17979:     lisäystä ........................................... ;          1068 700
17980:                      X luku: 1138 300.
17981: 
17982: 
17983:                     XVI. Asutustoiminta.
17984:                   Asutustarkastus ja -hoito.
17985:  1. Asutustarkastajain palkkaukset, lisäystä                         268500
17986:                     XVI luku: 268 500.
17987: 
17988: 
17989:                 XVUI. Yksityismetsätalous.
17990:                         Metsähallitus.
17991:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           22050
17992:                     XVIII luku: 22 050.
17993: 
17994: 
17995:          XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
17996:                     Metsäntutkimuslaitos.
17997:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           46000
17998:                      XIX luku: 46 000.
17999: 
18000: 
18001:              XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
18002:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           15 300
18003:                      XX luku: 15 300.
18004:                       11 Pl.: 2 408 450.
18005:                                                       Siirto   1   67 687 297
18006: 14                  1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 20.
18007: 
18008: 
18009:                                                                  Siirto       67 687 297
18010: 
18011: 12 Pl.                 Kahdestoista Pääluokka.
18012:           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä
18013:                 siihen kohdistuvat hallinnonhaat'at.
18014:               I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
18015:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             325 700
18016:                               I luku: 325 700.
18017: 
18018: 
18019:                      II. Tie- ja vesirakennushallitus.
18020:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             118 600
18021:          2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkka:ukset,
18022:             lisäystä ........................................... .               89700
18023:                              II luku: 208 300.
18024: 
18025: 
18026:                  m. Tie- ja vesirakennusten piirihallinto.
18027:          2. Y~im.~äräisen j3; ~:ila~~isen henkilökunnan palkkaukset ja
18028:             yhtyokorvaus, hsaysta .............................. .              912 900
18029:                             III luku: 912 900.
18030: 
18031: 
18032:                            VI. Rakennushallitus.
18033:                                                                           1
18034:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             124200
18035:                              VI luku: 124 200.
18036: 
18037: 
18038:                                 XI. Dmailu.
18039:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             105 800
18040:                              XI luku: 105 800.
18041:                               12 Pl.: 1 676 900.
18042: 
18043: 
18044: 
18045: 
18046: 13 Pl,                 Kolmastoista Pääluokka.
18047:              Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
18048:                    kohdistuvat hallinnonhaarat.
18049:                      I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
18050:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             395300
18051:                               I luku: 395 300.
18052:                                                              Siirto           69 759 497
18053:                                    Lisämeno arvio.                                 15
18054: 
18055: 
18056:                                                      Siirto       69 759 497   13 Pl.
18057:                  II. Merenkulkuhallitus.
18058: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          107 000
18059:                      II luku: 107 000.
18060: 
18061: 
18062: 
18063:             III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
18064:                        Luotsipiirit.
18065: 3. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        4 781750
18066:                     III luku: 4 781750.
18067: 
18068: 
18069: 
18070:              VIn. Teknillinen korkeakoulu.
18071: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           59400
18072:                     VIII luku: 59 400.
18073: 
18074: 
18075: 
18076:               IX. Muu teknillinen opetus.
18077:              Valtion teknilliset oppilaitokset.
18078: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           13400
18079:                      IX luku: 13 400.
18080: 
18081: 
18082: 
18083:              XII. Geologinen tutkimuslaitos.
18084: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            5800
18085:                      XII luku: 5 800.
18086: 
18087: 
18088: 
18089:            XIV. Patentti- ja rekisterihallitus.
18090: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           55200
18091:                     XIV luku: 55 200.
18092: 
18093: 
18094: 
18095:          XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
18096: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           25800
18097:                      XV luku: 25 800.
18098:                      13 Pl.: 5 443 650.
18099:                                                     Siirto    1   74 807 847
18100: 16                  1954: Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N: o 20.
18101: 
18102: 
18103:                                                                   Siirto     74 807 847
18104: 
18105: 14 Pl.                 Neljästoista Pääluokka.
18106:                 Sosiaaliministeriö ja siihen lwhdistuv«t
18107:                             hallinnonhaar«t.
18108: 
18109:                             I. Sosiaaliministeriö.
18110:          1. Palkkaukset, lisäystä ........................... , ... .          467100
18111:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palldriot, lisäystä. ........ .          43850
18112:                               I luku: 510 950.
18113: 
18114: 
18115: 
18116:                       vm. Sosiaalihuollon· tarkastus.
18117:          1. Palkk:aukset, lisäystä ............................... .           117 800
18118:                               VIII luku: 117 800.
18119: 
18120: 
18121: 
18122:             XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä työ- ja
18123:                            invaliidihuolto.
18124:                          Valtion ammattikoulukoti.
18125:          1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .               9200
18126:                               XI luku: 9 200.
18127: 
18128: 
18129: 
18130:               m. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
18131:             Perttulan ja Hovin koulukodit sekä Kuhankosken ja
18132:                            Alavuden tyttökodit.
18133:          1. Palk:k:aukset, lisäystä ............................... .           20000
18134:                                XII luku: 20 000.
18135: 
18136: 
18137: 
18138:                              XIII. Koulukodit.
18139:          1. Palkk:auk.set, lisäystä ............................... .           39 300
18140:                                XIII luku: 39 300.
18141: 
18142: 
18143: 
18144:                 XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
18145:          2. Valtion työnvälitystoiminnan hallintomenot, lisäystä ....            6 300
18146:                               XX luku: 6 300.
18147:                               14 Pl.: 703 550.
18148:                                                                   Siirto 1   75 511397
18149:                                          Lisämenoarvio.                                       17
18150: 
18151:                                                                   ..     1
18152:                                                                  Snrto       75 511397
18153: 
18154:                 Viidestoista Pääluokka.                                                   15 Pl.
18155: 
18156:                  Sekalaiset yleiset menot.
18157:                   II. Erinäiset määrärahat.
18158: 11. Valtion viran tai toimen haltijain palkkausten indeksi-
18159:     korotukset (arviomääräraha), lisäystä ................ .                 6 000 000
18160: 22. Valtion työnantajana suoritettavat lapsilisä- ja roansan-
18161:     eläkemaJksut (arviomääräraha), lisäystä .............. .                 2 300 000
18162:                      II luku: 8 300 000.
18163:                       15 Pl. : 8 300 000.
18164: 
18165: 
18166: 
18167: 
18168:                Kuudestoista Pääluokka.                                                    16 Pl.
18169:   Erinäisten hallinnonhaarain eläkkeet ja eläkkeen
18170:                  luontoiset avustukset.
18171:                    I. Vakinaiset eläkkeet.
18172:  1. V:ait~?.~ ..Palveluk~~~ P.~rusteella myönnetyt eläkkeet (ar-
18173:     VIomaararaha), hSäysta ......................... , ... .                  5 000 000
18174:                          I luku: 5 000 000.
18175: 
18176:                  IV. Erinäiset määrärahat.
18177:  9. Valtion maksamien eläkkeiden indeksikorotukset (arvio-
18178:     määräraha), lisäystä ............................... .                     750 000
18179:                     IV luku: 750 000.
18180:                      16 Pl.: 5 750 000.
18181: 
18182: 
18183: 
18184: 
18185:              Kahdeksastoista Pääluokka.                                                   18 Pl.
18186:    Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
18187: 
18188:                    Valtion liiketoiminta.
18189:                   L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
18190:                         Valtionrautatiet.
18191:                       I. Rautatiehallitus.
18192:  1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                274100
18193:                       I luku: 274100.
18194:                                                        Siirto   274100       89 561397
18195:                                                                                                    3
18196: 18                      1954 Vp. -       Edusk. vast. -        Esitys N: o 20.
18197: 
18198: 
18199: 18 Pl.                                                           Siirto      274100     89 561397
18200: 
18201:               II. Rautatielaitoksen linja.hallinto ja. kä.yttöm.enot.
18202:                                        H enkilömenot.
18203:           1. Palkkaukset, lisäystä . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..          7 788 600
18204:           2. Ylimääräisen henkilökunnan ja työvoiman
18205:              palkkiot ( arviomääräraha), lisäystä . . . . . . . .           2 138 600
18206:                               II luku: 9 927 200.
18207: 
18208: 
18209: 
18210: 
18211:                                     111. Pääkonepaja.t.
18212:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                    195 000
18213:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot (arvio-
18214:              määräraha), lisäystä .................... .                      67200
18215:                               III luku: 262 200.
18216: 
18217: 
18218: 
18219: 
18220:          IV. Puutavaraliike ja. valtionrautateiden tuotantolaitokset.
18221: 
18222:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                     25700
18223:                                IV luku: 25 700.
18224: 
18225: 
18226: 
18227:                                  Posti- ja lennätinlaitos.
18228:                              V. Posti- ja lennätinhallitus.
18229:           1. Palkkaukset, lisäystä .................... .                    142150
18230:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä                      750
18231:                                V luku: 142 900.
18232: 
18233: 
18234: 
18235: 
18236:          VI. Posti- ja. lennätinlaitoksen linjahallinto ja. hoitomenot.
18237:                                        H enkilömenot.
18238:           1. Palklmukset, lisäystä . .. . . . .. . .. . .. . . . . .. .     8 398 450
18239:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja sa-
18240:              tunnaisten töiden suorittaminen (arviomäärä-
18241:              raha), lisäystä . . .. . .. .. . .. .. . .. .. . . . . . . .   8 867 700
18242:                              VI luku: 17 266150.
18243:                                                                  Siirto 27 898 250      89 561397
18244:                                    Lisämenoarvio.                                    19
18245: 
18246: 
18247:                                             Siirto 27 898 250       89 561 397   18 Pl.
18248:                    Valtion metsätalous.
18249:                    xvn. Metsähallitus.
18250:  1. Palkkaukset, lisäystä .................... .      107100
18251:                     XVII luku: 107 100.
18252:                    Valtion maatalous.
18253:             XX. Va.nkeinhoitola.itoksen tilat.
18254:  1. Palkkaukset (arviomää.rära.ha), lisäystä           33000
18255:                      XX luku: 33 000.
18256:                     18 Pl.: 28 038 350.
18257:               Lisäystä varsinaisiin menoihin:
18258:                         89561397.
18259:                                                      Yhteensä   1   89 561397
18260: 
18261: Samalla Eduskunta on päättänyt                      tämään valtioUe kuluvan vuoden ai-
18262:                                                     kana kertyviä tuloja.
18263:      oikeuttaa valtioneuvoston edeUä mai-
18264:    nittujen menojen suorittamiseen käyt-
18265:   Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1954.
18266:                               1954 vuoden valtiopäivät N:o 21.
18267: 
18268: 
18269: 
18270: 
18271:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
18272:                                 sista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.
18273: 
18274:   Valtion sairaalalääkärien palkkauksen jär-       sista ja toisaalta käsitellä kaikkia valtioon
18275: jestely on jo pitkähkön ajan ollut vireillä.       virkasuhteessa olevien lääkäreiden palkkauk-
18276: Vuonna 1952 esittivät sairaaloiden apulais-        seen liittyviä kysymyksiä ja tehdä niistä
18277: lääkärit palkankorotusvaatimuksia, jotka sa-       ehdotuksia kokonaisratkaisuun pääsemistä
18278: man vuoden elokuussa johtivat avoimen selk-        varten. Neuvottelukunta antoi helmikuun
18279: kauksen syntymiseen. Selkkauksen selvittelyn       15 päivänä 1954 asiasta yksimielisen suosi-
18280: yhteydessä apulaislääkäreiden palkkauksia ko-      tuksen. Valtioneuvosto hyväksyi periaatteessa
18281: rotettiin ja myönnettiin määräraha opinto-         suosituksen edellyttämät järjestelyt ja Suo-
18282: apurahojen antamiseksi apulaislääkäreille eri-     men Lääkäriliitto peruutti valtion lääkärin-
18283: koislääkäriksi valmistautumista varten. Sa-        virkoja ja -toimia koskevat hakukiellot.
18284: massa yhteydessä asetettiin komitea, ns. lää-         Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan
18285: kärien palkkauskomitea, tutkimaan valtioon         edellä mainitun suosituksen mukaisesti koro-
18286: virkasuhteessa olevien lääkäreiden aseman ja       tettavaksi useiden valtion lääkärinvirkojen ja
18287: palkkauksen järjestelyä sekä tekemään ehdo-        -toimien palkkausta heinäkuun 1 päivästä
18288: tuksen havaitsemiensa mahdollisten epäkoh-         1954 lukien. Samasta ajankohdasta loppuisi
18289: tien korjaamiseksi. Komitean osamietintö           opintoapurahojen myöntäminen apulaislääkä-
18290: valmistui 29 päivänä lokakuuta 1953.               reille erikoislääkäriksi valmistautumista var-
18291:    Osamietinnössään komitea katsoi, ettei sille    ten.
18292: ollut mahdollista laatia yksityiskohtaista eh-        Tämä lisämenoarvioesitys liittyy samanai-
18293: dotusta sen toimeksiantoon kuuluvista asioista     kaisesti Eduskunnalle annettuun Hallituksen
18294: ennen kuin valtiovalta oli ottanut periaat-        esitykseen laiksi eräistä lääkintölaitoksen
18295: teellisen kannan komitean osamietinnössään         maksujen, korvausten ja palkkioiden yleisistä
18296: esittämiin ehdotuksiin, jotka koskivat valtion     perusteista, joka laki antaisi valtuuden saat-
18297: sairaaloiden yksityispaikkajärjestelmää ja po-     taa käytäntöön sekä valtion sairaaloiden lää-
18298: liklinikkatoiminnan järjestämistä sekä lääkä-      käreiden yksityispaikkajärjestelmä että val-
18299: rityövoiman organisatiota.                         tion sairaaloiden poliklinikkatoiminta siten,
18300:    Nopean ja tyydyttävän ratkaisun aikaan-         että sairaalalääkärit saisivat valtion viran-
18301: saamiseksi, varsinkin kun oli syytä pyrkiä         omaisen vahvistaman taksan mukaan periä
18302: poistamaan hakukielto, jonka alaiseksi Suo-        sairaalan välityksellä palkkiota sekä yksityis-
18303:  men Lääkäriliitto oli julistanut eräitä sairaa-   paikoillaan että sairaaloiden poliklinikoissa
18304: lalääkärien virkoja ja -toimia, asetettiin ku-     hoitamiltaan potilailta.
18305: luvan vuoden alussa sisäasiainministeriötä ja         Seuraavassa esitetään yksityisikohtaiset las-
18306:  Suomen Lääkäriliittoa edustava neuvottelu-        kelmat niistä lisäyksistä ja muutoksista, joita
18307: kunta, jonka tehtävänä oli toisaalta neuvo-        tällä kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon
18308: tella edellä mainituista lääkärien palkkaus-       tehtäväksi.
18309: komitean osamietinnössä tehdyistä ehdotuk-
18310: 
18311: 
18312: 
18313: 
18314: 2935/54
18315: 2                                                                  N:o 21
18316: 
18317: 
18318: 
18319: 
18320:                                                        B. MENOT.
18321:                                                      Varsinaiset menot.
18322:                                                       Kuudes Pääluokka.
18323:          Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
18324:                                   hallinnonhaarat.
18325: 
18326:                    I. Oikeusministeriö.                                   V. 1952 (tilinp.) ....... mk 47 036 064: -
18327:                                                                           " 1953      "     . . . . . . . mk 49 939 672: -
18328:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen                               , 1954 (menoarv.) ..... mk 49 564 480: -
18329: yleisperusteluihin ehdotetaan vankeinhoito-
18330: osaston yhden ylilääkärin peruspalkka koro-                                         VII. Vankeinhoitolaitos.
18331: tettavakai 539 100 markasta (29 pl.) 566 400                                                Vankilat.
18332: markkaan ( 30 pl.). Lisäys on peruspalkkana                                 1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
18333: 13 650 mk, ikälisinä 2 450 mk ja kalliinpai-                              yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
18334: 'lmnlisänä 900 mk eli yhteensä ilman indeksi-                             seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
18335: korotusta 17 000 mk.                                                      vat tarkistukset:
18336:                                                                           Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
18337:                       Virka tai toimi                                       tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
18338:                                                                                   mk                      mk               mk
18339:     Peruapaikkaiset
18340:   Helsingin keskusvankila
18341: 1 lääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   344100 (20 pl.)        465 300 (26 pl.)        121200
18342:   Turun keskusvankila
18343: 1 lääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   314100 (18 pl.)        344100 (20 pl.)          30000
18344:     V aukimielisairaala
18345: 1 lääkäri . .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 488 700 (27 pl.)       566 400 (30 pl.)        77700
18346: 
18347:     Ylimääräiset
18348:   Turun keskusvankila
18349: 1 vankilapsykiatrin apulainen                                             360 900 (21 pl.)       465 300 (26 pl.)        104400
18350:     Vankimielisairaala
18351: 1 apulaislääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        314100 (18 pl.)        344100 (20 pl.)          30000
18352:                                                                                                     Yhteensä mk          363 300
18353: 
18354:    Lisäys on peruspalkkoina 114 450 mk, vuo-                              kalliinpaikanlisinä 3 750 mk eli yhteensä
18355: sipalkkiona 67 200 mk, peruspalkkaisen vi-                                ilman indeksikorotusta 225 700 mk.
18356: ran tai toimen haltijain ikälisinä 23 310 mk
18357: ja kalliinpaikanlisinä 7 590 mk sekä ylimää-                              V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . mk 553 929 667: -
18358: räisten toimenhaltijain ikälisinä 9 400 mk ja                             " 1953       "                 mk 566 286 094: -
18359:                                                                           , 1954 (menoarv.) ... mk 587 930 400:-
18360:                                                N:o 21                                                   3
18361: 
18362: 
18363:                                         Seitsemäs Pääluokka.
18364:          Sisäasiainministeriö Ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
18365:      XIV. Helsingin yleinen sairaala.              vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
18366:                                                    koskevat tarkistukset:
18367:   1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
18368: sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
18369:                                                    Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
18370:               Virka tai toimi                        tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
18371:                                                            mk                      mk               mk
18372:    Peruspalkkaiset
18373: 12 apulaisylilääkäri ..................... .       420 600 (24 pl.)       566 400 (30 pl.) 1749 600
18374:  1 puhe- ja äänihäiriölääkäri ............ .       420 600 (24 pl.)       513 300 (28 pl.)   92 700
18375:  1 röntgenlääkäri ....................... .        420 600 (24 pl.)       513 300 (28 pl.)   92 700
18376:  5 alilääkäri, 1 l. ....................... .      420 600 (24 pl.)       513 300 (28 pl.)  463 500
18377:  5 alilääkäri, 2 l. ...................... ..      399 300 (23 pl.)       488 700 (27 pl.)  447 000
18378:    Ylimääräiset
18379:  1 nukutuslääkäri ...................... .         420 600 (24 pl.)       513 300 (28 pl.)   92 700
18380:  2 alilääkäri, 2 l. ....................... .      399 300 (23 pl.)       488 700 (27 pl.)  178 800
18381: 77 apulaislääkäri ....................... .        420 600 (24 pl.)       444 000 (25 pl.) 1801800
18382:                                                                                Yhteensä mk 4 918 800
18383: 
18384:    Lisäys on peruspalkkoina 1 422 750 mk,          kioina 820 050 mk, ikälisinä 70 000 mk ja
18385: vuosipalkkioina 1 036 650 mk, peruspalkkai-        kalliinpaikanlisinä 66 990 mk eli yhteensä
18386: sen viran tai toimen haltijain ikälisinä           ilman indeksikorotusta 957 040 mk.
18387: 225 000 mk Ja kalliinpaikanlisinä 104 760 mk         c) Viitaten tämän esityksen yleisperuste-
18388: sekä ylimääräisten toimenhaltijain ikälisinä       luihin ehdotetaan korotettavaksi yhden yli-
18389: 85 070 mk ja kalliinpaikanlisinä 77 430 mk         lääkärin palkkio 24 000 markasta 96 000
18390: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 2 951 660      markkaan, kolmentoista ylilääkärin palkkio
18391: mk.                                                18 000 markasta 96 000 markkaan ja viiden
18392:    b) Apulaislääkärin toimesta ehdotetaan          sairaalanjohtajan palkkio 18 000 markasta
18393: palkkaus suoritettavaksi yhtä palkkausluok-        60 000 markkaan. Lisäys on palkkioina
18394: kaa korkeampana eli 26 pl: n mukaan sen            648 000 mk.
18395: jälkeen, kun asianomainen on ollut yhden              Lisäykset ovat yhteensä 4 556 700 mk.
18396: vuoden apulaislääkärin ylimääräisessä toi-         V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . mk 455 707 288: -
18397: messa kuitenkin niin, että lääketieteen toh-
18398:                                                     " 1953      "                 :mk 477 028 991:-
18399: torin arvon omaavalle palkkaus suoritetaan          , 1954 (menoarv.) ... mk 511162 900:-
18400: heti 26 pl: n mukaan ja että apulaislääkärin
18401: toimessa palveltuun aikaan rinnastetaan
18402: koko se aika, jonka asianomainen on lääke-                XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
18403: tieteen lisenssiaatin tutkinnon suoritettuaan
18404: ollut päätoimisena sairaala-lääkärinä. Palk-         1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
18405: kauksen suorittamiseksi 26 pl: n mukaan sii-       sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
18406: hen edellä lausutun perusteella oikeutetuille      vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelun
18407: momentille ehdotetaan lisäystä vuosipalk-          tarkistukset ja nimien muutokset:
18408: 
18409:               Virka tai toimi                      Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
18410:              (Sulkeissa entinen nimi)                tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
18411:                                                            mk                      mk               mk
18412:    Peruspalkkaiset
18413:  6 yl~l~~k~r~ 1 l. ...................... ..       539 100 (29 pl.)       598 800 (31 pl.)        358 200
18414:  6 yhlaakan 2 l. ....................... .         465 300 (26 pl.)       566 400 (30 pl.)        606 600
18415: 4                                                                                                                                                                                         N:o 21
18416: 
18417:  1 ylilääkäri 3 l.                         •••••                            0   •••••••••                                         0       ••••                            0       0       0.          420 600 (24 pl.)      539100 (29 pl.)   118 500
18418:  2 ylilääkäri 3 l. (4 l.)                                                       •       0   •••              0       0   •••••••                                          0.              0.          399 300 (23 pl.)      539100 (29 pl.)   279 600
18419:  3 alilääkäri 1 l.                         •       0   ••           0       ••••••                           0       •••••                            0       0       ••          0       ••          420 600 (24 pl.)      513 300 (28 pl.)  278100
18420: 19 alilääkäri 2 l.                         •       0   ••           0       •••••••••                                         0   •••••                                   0       •••                 399 300 (23 pl.)      513 300 (28 pl.) 2166 000
18421: 10 osastolääkäri (osastolääkäri 1 l.)                                                                                                             ••••                            0       ••          420 600 (24 pl.)      513 300 (28 pl.)  927 000
18422: 19 osastolääkäri (osastolääkäri 2 l.)                                                                                                             •           0.          0       ••          0       399 300 (23 pl.)      513 300 (28 pl.) 2166 000
18423:  2 apulaislääkäri                          0       •••••                        0       ••••••                           0    ••••••••••                                                              420 600 (24 pl.)      444 000 ( 25 pl.)  46 800
18424:    Ylimääräiset
18425:  1 nukutuslääkäri                                  ••••                     0   ••••••                               0   0    ••••                            0       •••                 0.          420 600 (24 pl.)       513 300 (28 pl.)         92 700
18426:  1 alilääkäri (röntg.)                                              ••          0       •••••••••                                         0           ••              0   ••••                        399 300 (23 pl.)       513 300 (28 pl.)        114 000
18427:  1 osastolääkäri               0           ••           0       •••••••••                                            0   ••       0       •••••                                   0       ••          420600 (24 pl.)        513 300 (28 pl.)         92 700
18428: 26 apulaislääkäri                          0       •••              0       •••••                    0       ••••••                                   0       0       •••••                           420 600 (24 pl.)       444 000 (25 pl.)        608 400
18429:                                                                                                                                                                                                                                  Yhteensä mk 7 854 600
18430: 
18431:    Lisäys on peruspalkkoina 3 473 400 mk,                                                                                                                                                             sekä kalliinpaikanlisinä 16 000 mk eli yh-
18432: vuosipalkkioina 453 900 mk, peruspalkkaisten                                                                                                                                                          teensä ilman indeksikorotusta 339 200 mk.
18433: viranhaltijain ikälisinä 450 000 mk ja kal-                                                                                                                                                              Lisäykset ovat yhteensä 4 977 200 mk.
18434: liinpaikanlisinä 191550 mk sekä ylimääräis-
18435: ten toimenhaltijain ikälisinä 45 040 mk ja                                                                                                                                                            V. 1952 (tilinp.) ...... mk 571846 093:-
18436: kalliinpaikanlisinä 24110 mk eli yhteensä                                                                                                                                                             , 1953      ,            mk 566 179 412: -
18437: ilman indeksikorotusta 4 638 000 mk.                                                                                                                                                                  , 1954 (menoarv.) ... mk 571144 680: -
18438:    b) Apulaislääkäri en palkkauksen suoritta-
18439: miseksi 26 pl: n mukaan siihen edellä XIV
18440: luvun 1 momentin b kohdassa lausutun pe-                                                                                                                                                                           XVI. Keskussairaalat.
18441: rusteella oikeutetuille momentille ehdotetaan
18442: lisäystä peruspalkkioina 21 300 mk, vuosi-                                                                                                                                                              1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
18443: palkkioina 276 900 mk, peruspalkkaisten vi-                                                                                                                                                           sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
18444: ranhaltijain ikälisinä 5 000 mk ja ylimää-                                                                                                                                                            vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
18445: räisten toimenhaltijain ikälisinä 20 000 mk                                                                                                                                                           koskevat tarkistukset:
18446: 
18447:                                                    Toimi                                                                                                                                              Nykyinen vuosipalkkio Ehdotettu vuosipalkkio     Erotus
18448:                                                                                                                                                                                                               mk                      mk                mk
18449: 
18450: 6 ylilääkäri 1 l. (2 kir., 2 sisät., 2 naist.)                                                                                                                                                        420600 (24 pl.)        598 800 (31 pl.) 1069 200
18451: 2 ylilääkäri 2 l. (lastent.)                                                                 •   0.              0.          0.       0       0.                  0.          0       •••             420 600 (24 pl.)       566 400 (30 pl.)  291600
18452: 6 ylilääkäri 3 l. (2 röntg., 2 silmät., 1 kor-
18453:   vat., 1 labor.)                              ••••••                               0       ••••••••                                  0       •••••                                   0   0       0   420 600 (24 pl.)       539100 (29 pl.)         711000
18454: 1 laboraattori        •    0           0       0.           0   •••                 0       ••   0       0       0       ••••                 0           0       ••••••                              420 600 (24 pl.)       539100 (29 pl.)         118 500
18455: 8 alilääkäri  0   0       •••                  0       ••       0       0       •••          0.          0       •••••••••                                                    0       0   ••          399 300 (23 pl.)       513 300 (28 pl.)        912 000
18456: 8 apulaislääkäri                   0           •••              0       0       ••••••••••••                                                              0       0       •••••                       420 600 (24 pl.)       444 000 (25 pl.)        187 200
18457:                                                                                                                                                                                                                                  Yhteensä mk 3 289 500
18458: 
18459:   Lisäys on vuosipalkkioina 1 644 750 mk,                                                                                                                                                             lisäystä vuosipalkkioina 85 200 mk, ikälisinä
18460: ikälisinä 242,960 mk ja kalliinpaikanlisinä                                                                                                                                                           23 000 mk ja kalliinpaikanlisinä 8 000 mk eli
18461: 76 540 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-                                                                                                                                                             yhteensä ilman indeksikorotusta 116 200 mk.
18462: tusta 1964 250 mk. Kun lisäksi kahden joh-                                                                                                                                                               Lisäykset ovat yhteensä 2 164 450 mk.
18463: tajan palkkio ehdotetaan korotettavaksi                                                                                                                                                               V. 1953 (tilinp.) ...... mk 58 230 098: -
18464: 96 000 markasta 180 000 markkaan, on lisäys                                                                                                                                                            , 1954 (menoarv.) ... mk 185 935 300:-
18465: kaikkiaan 2 048 250 mk.
18466:   b) Apulaislääkärien palkkauksen suoritta-                                                                                                                                                                   XVII. Tuberkuloosiparantolat.
18467: miseksi 26 pl: n mukaan siihen edellä XIV
18468: luvun 1 momentin b kohdassa lausutun pe-                                                                                                                                                                1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
18469: rusteella oikeutetuille momentille ehdotetaan                                                                                                                                                         yleisperusteluihin ehdotetaan yhden ylilääkä-
18470:                                                             N:o 21                                                      5
18471: 
18472: rin vuosipalkkio korotettavaksi 513 300 mar-                             XVIII. Mieli- ja hermosairaalat.
18473: kasta (28 pl.) 539 100 markkaan (29 pl.).
18474: Lisäys on vuosipalkkiona ilman indeksikoro-                          1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän esityk-
18475: tusta 12 900 mk.                                                   sen yleisperusteluihin ehdotetaan suoritetta-
18476: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 14 540 607:-                          vaksi seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua
18477:  , 1953     ,     . . . . . . . mk 15 288 253: -                   koskevat tarkistukset:
18478:  , 1954 (menoarv.) .... mk 16 674 200:-
18479: 
18480:                                                                    Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
18481:                     Virka tai toimi                                  tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
18482:                                                                            mk                       mk              mk
18483:    Peruspalkkaiset
18484:       Lapinlahti
18485: 1 apulaisylilääkäri                                                488 700 (27 pl.)       566 400 (30 pl.)         77 700
18486: 1 apulaisylilääkäri                                                420 600 (24 pl.)       566 400 (30 pl.)        145 800
18487: 1 alilääkäri, 2 l.                                                 465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)         48000
18488:      Pitkäniemi
18489: 1 ylilääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .   598 800 (31 pl.)       668 700 (33 pl.)         69 900
18490: 1 apulaisylilääkäri ...................... .                       566 400 (30 pl.)       632 400 ( 32 pl.)        66 000
18491: 1 alilääkäri, 1 l. . . . . . . . . . . . . ........... .           513 300 (28 pl.)       566 400 (30 pl.)         53100
18492: 3 alilääkäri, 2 l. . . . . . . . . ............... .               465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)        144 000
18493:       Niuvanniemi
18494: 1 ylilääkäri ............................ .                        566 400 (30 pl.)       668 700 (33 pl.)        102 300
18495: 1 alilääkäri, 1 l. ....................... .                       513 300 (28 pl.)       566 400 (30 pl.)         53100
18496: 1 alilääkäri, 2 l. ....................... .                       465 300 (26 pl.)       513 300 (28 pl.)         48000
18497:      Mustasaari
18498: 1 ylilääkäri . . .......................... .                      566 400 (30 pl.)       632 400 ( 32 pl.)        66000
18499: 1 alilääkäri, 1 l. ........................ .                      513 300 (28 pl.)       566 400 (30 pl.)         53100
18500: 
18501:    Ylimääräiset
18502:     Lapinlahti
18503: 9 apulaislääkäri                                                   420 600 (24 pl.)       444 000 (25 pl.) 210 600
18504:                                                                                              Yhteensä mk 1137 600
18505: 
18506: 
18507:    Lisäys on peruspalkkoina 463 500 mk, vuo-                       palkkio ehdotetaan korotettavaksi 60 000
18508: sipalkkioina 105 300 mk, peruspalkkaisen vi-                       markasta 120 000 markkaan on lisäys 30 000
18509: ran tai toimen haltijain ikälisinä 82 000 mk                       mk.
18510: ja kalliinpaikanlisinä 21870 mk sekä ylimää-                         Lisäykset ovat yhteensä 830 700 mk.
18511: räisten toimenhaltijain ikälisinä 8 520 mk                         V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . mk 184 450 505: -
18512: ja kalliinpaikanlisinä 7 830 mk eli yhteensä                        " 1953      "                 mk 190 872 183: -
18513: ilman indeksikorotusta 689 020 mk.                                  , 1954 (menoarv.) ... mk 200 104 300: -
18514:    b) Apulaislääkärien palkkauksen suoritta-
18515: miseksi 26 pl: n mukaan siihen edellä XIV
18516: luvun 1 momentin b kohdassa lausutun pe-                                           XX. Kätilöopetus.
18517: rusteella oikeutetuille momentille ehdotetaan
18518: lisäystä vuosipalkkioina 95 850 mk, ikälisinä                        1. Palkkaukset. Viitaten tämän esityksen
18519: 8 000 mk ja kalliinpaikanlisinä 7 830 mk eli                       yleisperusteluihin ehdotetaan suoritettavaksi
18520: yhteensä ilman indeksikorotusta 111 680 mk.                        seuraavat palkkausluokkiin sijoittelua koske-
18521:    c) Kun Lapinlahden sairaalan ylilääkärin                        vat tarkistukset:
18522: 6                                           N:o 21
18523: 
18524:                                                  Nykyinen peruspalkka   Ehdotettu peruspalkka
18525:               Virka tai toimi                      tai vuosipalkkio       tai vuosipalkkio       Erotus
18526:                                                          mk                      mk               mk
18527:   Peruspalkkaiset
18528: 1 yliopettaja ........................... .      513 300 (28 pl.)       566 400 (30 pl.)         53100
18529: 1 apulaisopettaja, yp. . .................. .    399 300 (23 pl.)       513 300 (28 pl.)        114000
18530: 2 apulaisopettaja, ap. . .................. .    360 900 (21 pl.)       488 700 (27 pl.)        255 600
18531: 1 lastenhoidonopettaja ................... .     344100 (20 pl.)        465 300 (26 pl.)        121200
18532:   Ylimääräiset
18533: 1 apulaisopettaja ....................... .      360 900 (21 pl.)       465 300 (26 pl.) 104 400
18534:                                                                              Yhteensä mk 648 300
18535: 
18536: 
18537:   Lisäys on peruspalkkoina 271 950 m:k,          mk ja kalliinpaikanlisänä 4 260 mk eli yh-
18538: vuosipalkkioina 52 200 mk, peruspalkkaisen       teensä ilman indeksikorotusta 390 300 mk.
18539: viran tai toimen haltijain ikälisinä 34 000
18540: mk ja kalliinpaikanlisinä 21 330 mk sekä         V. 1952 (tilinp.) ....... mk 35 447 870:-
18541: ylimääräisen toimenhaltijan ikälisinä 6 560       , 1953     ,     . . . . . . . mk 35 535 S95 : -
18542:                                                  , 1954 (menoarv.) .... mk 36 529 760: -
18543: 
18544: 
18545: 
18546: 
18547:                                 Kymmenes Pääluokka.
18548:                Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
18549: 
18550:           IV. Helsingin yliopisto.               lisäystä vuosipalkkioina 63 900 mk, ikälisinä
18551:                                                  5 400 m:k ja kalliinpaikanlisinä 3 420 mk eli
18552:    14. Lääketieteellisen opetuksen tehostami-    yhteensä ilman indeksikorotusta 72 720 mk.
18553: nen. a) Viitaten tämän esityksen yleisperus-        Lisäykset ovat yhteensä 482 750 mk.
18554: teluihin ehdotetaan korotettavaksi kolmen        V. 1952 (tilinp.) ....... mk 9 570 998:-
18555: apulaisopettajan vuosipalkkio 360 900 mar-        , 1953      ,     . . . . . . . mk 18 097 944: -
18556: kasta (21 pl.) 539 100 markkaan (29 pl.) ja       , 1954 (menoarv.)               mk20471100:-
18557: kuuden apulaislääkärin vuosipalkkio 420 600
18558: markasta (24 pl.) 444 000 markkaan (25 pl.).
18559: Lisäys on vuosipalkkioina 337 500 mk, ikä-
18560: lisinä 46 700 mk ja kalliinpaikanlisinä 25 830   XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannatta-
18561: mk eli yhteensä ilman indeksikorotusta                             minen.
18562: 410030 mk.
18563:    b) Apulaislääkärien palkkauksen suoritta-       8. Turun yliopiston avustus. a) Viitaten
18564: miseksi 26 pl: n mukaan siihen edellä XIV        tämän esityksen yleisperusteluihin ehdote-
18565: luvun 1 momentin b kohdassa lausutun pe-         taan suoritettavaksi seuraavat palkkausluok-
18566: rusteella oikeutetuille momentille ehdotetaan    kiin sijoittelua koskevat tarkistukset:
18567: 
18568:                     Toimi                          Nykyinen palkkio        Ehdotettu palkkio      Erotus
18569:                                                          mk                      mk                mk
18570:  1 apulaisopettaja ...................... .      360 900 (21 pl.)        539 100 (29 pl.)  178 200
18571:  8 apulaisylilääkäri ..................... .     420600 (24 pl.)         566 400 (30 pl.) 1166 400
18572:  1 nukutuslääkäri ...................... .       420 600 (24 pl.)        513 300 (28 pl.)   92 700
18573: 20 apulaislääkäri ....................... .      420 600 (24 pl.)        440 000 (25 pl.) 468 000
18574:                                                                             Yhteensä mk 1905 300
18575:                                           N:o 21                                               7
18576: 
18577:    Lisäys on palkkioina 952 650 mk, ikälisinä   33 000 mk ja kalliinpaikanlisinä 17 400 mk,
18578: 176 800 mk ja kalliinpaikanlisinä 39 570 mk     15 % : n indeksikorotuksina 39 520 mk sekä
18579: 15% :n indeksikorotuksina 175 280 mk sekä       lapsilisä- ja kansaneläkemaksuina 15160 mk
18580: lapsilisä- ja kansaneläkemaksuina 67 220 mk     eli yhteensä 318 080 mk.
18581: eli yhteensä 1 411 520 mk.                         Lisäykset ovat yhteensä 1 729 600 mk.
18582:    b) Apulaislääkärien palkkauksen suoritta-    V. 1952 (tilinp.) ....... mk 58 057 700:-
18583: miseksi 26 pl: n mukaan siihen edellä XIV        , 1953      ,     . . . . . . . mk 63 709 870: -
18584: luvun 1 momentin b kohdassa lausutun pe-         , 1954 (menoarv.) .... mk 62 856 000:-
18585: rusteella oikeutetuille momentille ehdotetaan
18586: lisäystä palkkioina 213 000 mk, ikälisinä
18587: 
18588: 
18589: 
18590: 
18591:   .Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                 seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
18592:                                                        den 1954 tulo- ja menoarvioon.
18593:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18594: 8                                        N:o 21
18595: 
18596: 
18597: 
18598: 
18599:                                B. MENOT.
18600:                             Varsinaiset menot.
18601:     6 Pl.                   Kuudes Pääluokka.
18602:                 Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeus-
18603:                  ministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
18604:                                I. Oikeusministeriö.
18605:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .     17 000
18606:                                   I luku: 17 000.
18607: 
18608:                             VII. Vankeinhoitolaitos.
18609:                                     Vankilat.
18610:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .    225 700
18611:                                 VII luku: 225 700.
18612:                                   6 Pl.: 242 700.
18613: 
18614: 
18615: 
18616:     7 Pl.
18617:                            Seitsemäs Pääluokka.
18618:                  Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
18619:                               hallinnonhaarat.
18620:                         XIV. Helsingin yleinen sairaala.
18621:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .   4556 700
18622:                                XIV luku: 4 556 700.
18623: 
18624:                         XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
18625:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .   4977 200
18626:                                XV luku: 4 977 200.
18627:                                                                 S\irto   9 776 600
18628:                                             N:o 21                                            9
18629: 
18630: 
18631:                                                        Siirto            9 776 600   7 Pl.
18632:                      XVI. Keskussairaalat.
18633:    1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            2164450
18634:                       XVI luku: 2 164 450.
18635: 
18636:                 XVII. Tuberkuloosiparantolat.
18637:    1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .               12900
18638:                        XVII luku: 12 900.
18639: 
18640:                XVIII. Mieli- ja hermosairaalat.
18641:    1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .              830700
18642:                       XVIII luku: 830 700.
18643: 
18644:                        XX. Kätilöopetus.
18645:    1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .              390300
18646:                        XX luku: 390 300.
18647:                         7 Pl.: 12 932 250.
18648: 
18649: 
18650:                      Kymmenes Pääluokka.                                             10 Pl.
18651:               Opetusministeriö ja siihen llohdistuvat
18652:                         hallinnonhaarat.
18653:                       IV. Helsingin yliopisto.
18654:   14. Lääketieteellisen opetuksen tehostaminen, lisäystä ..... .           482 750
18655:                          IV luku: 482 750.
18656: 
18657:         XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
18658:     8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ................... .          1729 600
18659:                       XV luku: 1 729 600.
18660:                         10 Pl. : 2 212 350.
18661:                     Lisäystä varsinaisiin menoihin:
18662:                               15387 300.
18663:                                                        Yhteensä    1    15 387 300
18664: 
18665:   Lisäksi ehdotetaan,                                 jen suorittamiseen käyttämään val-
18666:            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa         tiolle vuoden 1954 aikana kertyviä
18667:           Hallituksen edellä mainittujen meno-        tuloja.
18668: 
18669:   Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
18670: 
18671:                                     Tasavallan Presidentti
18672:                                       J. K. PAASIKIVI.
18673: 
18674: 
18675: 
18676:                                                          Valtiovarainministeri T. Junnila.
18677: 2935/54
18678:                                                                                               2
18679:                             1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 21.
18680: 
18681: 
18682: 
18683: 
18684:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18685:                                 N: o 54 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
18686:                                 toksista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.
18687:    Eduskunta on 9 paiVana viimeksi kulu-         esityksen hyväksymistä.    Valiokunta   sen
18688: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-      vuoksi kunnioittaen ehdottaa,
18689: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-
18690: lituksen esityksen n: o 21 lisäyksistä ja muu-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18691: toksista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.             seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
18692:    Valiokunta on käsitellyt asian ja puoltaa           den 1954 tulo- ja menoarvioon:
18693: 
18694: 
18695: 
18696:                          B. MENOT.
18697:                       Varsinaiset menot.
18698:                       Kuudes Pääluokka.                                              6 Pl.
18699:            Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeus-
18700:             ministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
18701:                         I. Oikeusministeriö.
18702:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .              17000
18703:                           I luku: 17 000.
18704: 
18705:                       VII. Vankeinhoitolaitos.
18706:                              Vankilat.
18707:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             225 700
18708:                         VII luku: 225 700.
18709:                           6 Pl.: 242 700.
18710: 
18711: 
18712:                                                                                      7Pl.
18713:                     Seitsemäs Pääluokka.
18714:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
18715:                          hallinnonhaarat.
18716:                   XIV. Helsingin yleinen sairaala.
18717:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           4 556 700
18718:                        XIV luku: 4 556 700.
18719: 
18720:                   XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
18721:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .
18722:                        XV luku: 4 977 200.
18723:                                                            Siirto
18724: E 945/54
18725: 2                            1954 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 21.
18726: 
18727: 
18728: 7 Pl.                                                             Siirto         9 776 600
18729:                               XVI. Keskussairaalat.
18730:              L Palkkaukset, lisäystä . , ............................. .         2164450
18731:                                XVI luku: 2 164 450.
18732: 
18733:                           XVII. Tuberkuloosiparantolat.
18734:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             12900
18735:                                  XVII luku: 12 900.
18736: 
18737:                          XVm. Mieli- ja hermosairaalat.
18738:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            830700
18739:                                 XVIII luku: 830 700.
18740: 
18741:                                  XX. Kätilöopetus.
18742:              1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .            390 300
18743:                                  XX luku: 390 300.
18744:                                   7 Pl. : 12 932 250.
18745: 
18746: 
18747: 10 Pl.                      Kymmenes Pääluokka.
18748:                     Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
18749:                               hallinnonhaarat.
18750:                                 IV. Helsingin yliopisto.
18751:             14. Lääketieteellisen opetuksen tehostaminen, lisäystä ..... .         482750
18752:                                    IV luku: 482 750.
18753: 
18754:                  XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannatta.m.inen.
18755:              8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ................... .         1729 600
18756:                                XV luku: 1 729 600.
18757:                                  10 Pl.: 2 212 350.
18758:                            Lisäystä varsinaisiin menoihin:
18759:                                      15387300.
18760:                                                                  Yhteensä       15 387 300
18761: 
18762:     Samalla valiokunta ehdottaa,                       nojen suorittamiseen käyttämään val-
18763:                                                        tiolle vuoden 1954 aikana kertyviä
18764:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa           tuloja.
18765:         valtioneuvoston edellä mainittujen me-
18766:       Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1954.
18767: 
18768: 
18769:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Malkamäki, Miikki, Niskala, Nordström, Sep-
18770: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      pälä ja Wiherheimo sekä varajäsenet Ikonen,
18771: toniemi, jäsenet Eskola, Haapanen, Hieta-        Jussila, Karjalainen, Koivisto, Suonpää ja
18772: nen, Karvikko, Käkelä, Lepistö, M. Leskinen,     V. Virtanen.
18773:                         1954 Vp. -   Eduslt vast. - Esitys :R :& 21.
18774: 
18775: 
18776: 
18777: 
18778:                                    E d u s k u n n a. n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18779:                                lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1954 tulo- ja menoar-
18780:                                vioon.
18781:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              hyväksyä seurtiavat lisäykset ja
18782: tys N :o 21 lisäyksistä ja muutoksista vuoden         mu11:tokset vuoden 1954 tulo- ja meno-
18783: 1954 tulo- ja menoarvioon, ja Eduskunta,              arvwon:
18784: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-
18785: nut mietintönsä N: o 54, on päättänyt
18786: 
18787: 
18788: 
18789: 
18790:                         B. MENOT.
18791:                      Varsinaiset menot.
18792:                      Kuudes Pääluokka.                                               6 Pl.
18793:         Oikeusministeriö,. tuomioistuimet ja_ oikeus-
18794:          ministeriöön kolitftstuoat htrllinnonluzcttat.
18795:                        I. Oikeusministeriö.
18796:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .              17000
18797:                           I luku: 17 000.
18798: 
18799:                      VII. Va.nkeinhoitolaitos.
18800:                              Vankilat.
18801:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .             225 700
18802:                         VII luku: 225 700.
18803:                           6 Pl. : 242 700.
18804: 
18805: 
18806:                     Seitsemäs Pääluokka.                                             7Pl.
18807:          Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
18808:                       hallinnonhaarat.
18809:                 XIV. Helsingin yleinen sairaala.
18810:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           4 556 700
18811:                        XIV luku: 4 556 700.
18812: 
18813:                 XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
18814:     1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .
18815:                        XV luku: 4 977 200.
18816:                                                         Siirto
18817: 2                        1954 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 21.
18818: 
18819: 
18820: 7PL                                                             Siirto             9 776600
18821:                               XVI. Keskussa.ira.ala.t.
18822:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .              2164450
18823:                                XVI luku: 2 164 450.
18824: 
18825:                          XVII. Tuberkuloosipara.ntolat.
18826:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                12900
18827:                                 XVII luku: 12 900.
18828: 
18829:                           :xvm. Mieli- ja. herm.osa.ira.a.la.t.
18830:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .               830700
18831:                                XVIII luku: 830 700.
18832: 
18833:                                 XX. Kätilöopetus.
18834:             1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .               390 300
18835:                                 XX luku: 390 300.
18836:                                  7 Pl.: 12 932 250.
18837: 
18838: 
18839: 10 Pl.                      Kymmenes Pääluokka.
18840:                      Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
18841:                                hallinnonhaarat.
18842:                                IV. Helsingin yliopisto.
18843:             14. Lääketieteellisen opetuksen tehostaminen, lisäystä                   482 750
18844:                                   IV luku: 482 750.
18845: 
18846:                  XV. Tieteen, taiteen ja. urheilun kannattaminen.
18847:              8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ................... .            1729 600
18848:                                XV luku: 1 729 600.
18849:                                  10 Pl. : 2 212 350.
18850:                           Lisäystä varsinaisiin menoihin:
18851:                                     15387300.
18852:                                                                    Yhteensä   1    15 387 300
18853: 
18854:     Samalla Eduskunta on päättänyt                        käyttämään valtiolle vuoden 1954 ai-
18855:                                                           kana kertyviä tuloja.
18856:         oikeuttaa    valtioneuvoston edellä
18857:        mainittujen   menojen suorittamiseen
18858:       Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1954.
18859:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 22.
18860: 
18861: 
18862: 
18863: 
18864:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virkamieseläk-
18865:                                keistä annetun lain muuttamisesta.
18866: 
18867:   Virkamieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta     Kun Hallituksen mielestä on kohtuullista,
18868: 1950 annetun lain 5 §: n 1 momentin mu- että eläkkeen määrä kaikissa palkkausluo-
18869: kaan, sellaisena kuin se on muutettuna 20 kissa lasketaan samojen perusteiden mukai-
18870: päivänä huhtikuuta 1951 annetussa laissa sesti ja kun myöskään säännöstä korkeim-
18871: (219/51), täyden eläkkeen määrä on valtion man täyden eläkkeen määrästä ei voida
18872: viran tai toimen haltijain palkkauksesta an- pitää asianmukaisena, ehdotetaan voimassa
18873: netussa laissa vahvistetun peruspalkan ja olevan eläkelain säännöksiä siten muutetta-
18874: viiden ikälisän yhteismäärästä: palkkausluo- viksi, että täyden eläkkeen määrä kaikissa
18875: kissa 1-22 kuusikymmentäkuusi prosenttia, palkkausluokissa tulisi olemaan 66 % perus-
18876: palkkausluokissa 23-25 kuusikymmentäviisi palkan ja viiden ikälisän yhteismäärästä ja
18877: prosenttia sekä palkkausluokissa 26-40 kuu- että säännös korkeimmasta täydestä eläk-
18878: sikymmentäneljä prosenttia, kuitenkin siten, keestä poistettaisiin.
18879: että alin täysi eläke on sataneljäkymmentä-    Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
18880: yksituhatta markkaa ja korkein täysi eläke kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
18881: viisisataayhdeksäntoistatuhatta markkaa.     tus:
18882: 
18883:                                           Laki
18884:                      virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
18885:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta
18886:  1950 annetun lain (459/50) 5 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä huhtikuuta 1951
18887:  annetussa laissa (219/51), seuraavasti:
18888:                      5 §.                        toistaosa on kahdellakymmenelläviidellä jaol-
18889:    Täyden eläkkeen määrä on kuusikymmentä-       linen. Jos kaksi lukua on edellä tarkoitettuna
18890: kuusi prosenttia valtion viran tai toimen hal-   lähimpänä lukuna, suoritetaan tasoitus suu-
18891: tijain palkkauksesta annetussa laissa vahvis-    rempaan lähimpään lukuun.
18892: tetun peruspalkan ja viiden ikälisän yhteis-        Virka tai toimi, joka siihen kuuluvien eri-
18893: määrästä, kuitenkin siten, että alin täysi       tyisten palkkaetujen johdosta on alemmassa
18894: eläke on sataneljäkymmentäyksituhatta mark-      palkkausluokassa, kuin mihin se laatunsa
18895: kaa.                                             perusteella tai muutoin kuuluisi, on eläkettä
18896:    Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-         määrättäessä, sen mukaan kuin asetuksessa
18897: neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen         tarkemmin säädetään, luettava sen laatua tai
18898: määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi        muutoin sitä vastaavaan palkkausluokkaan.
18899: eläkevuosi lisäksi yhteen kolma:skymmenes-
18900: osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä
18901: saavutetaan.
18902:    Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
18903: himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdes-         kuuta 1954.
18904: 
18905:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
18906: 
18907:                                    Tasavallan Presidentti
18908:                                      J. K. PAASIKIVI.
18909: 
18910: 
18911: 
18912: 
18913: 2856/54                                                              Ministeri Esa Kait~'la.
18914: 1
18915: 1
18916:  1
18917:   1
18918:   1
18919:    1
18920:     1
18921:     1
18922:      1
18923:       1
18924:       1
18925:        1
18926:         1
18927:         1
18928:          1
18929:           1
18930:           1
18931:            1
18932:             1
18933:             1
18934:              1
18935:               1
18936:               1
18937:                1
18938:                 1
18939:                 1
18940:                            1954 Vp.- V.M.- Esitys N:o 22.
18941: 
18942: 
18943: 
18944: 
18945:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18946:                                N: o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi virkamieseläk-
18947:                                keistä annetun lain muuttamisesta.
18948: 
18949:   Eduskunta on 9 päivänä viimeksi kulu-             Voimassa olevan lain mukaan säännös kor-
18950: rmtta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-      keimmasta täydestä eläkkeestä koskee niitä,
18951: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi yllä   jotka ovat kuuluneet 33--40 palkkausluok-
18952: mainitun hallituksen esityksen n: o 22. Tä-      kiin. Mainitun tilaston mukaan tällaisia hen-
18953: män johdosta valiokunta esittää kunnioittaen     kilöitä on nykyään eläkkeellä olevista 222,
18954: ~euraavaa.                                       joista taas 33 palkkausluokan mukaan palk-
18955:    Voimassa olevan virkamieseläkkeistä anne-     kauksensa saaneita on 117. Näin ollen ns.
18956: tun lain 5 §: n 1 momentin mukaan virka-         ,eläkekaton" poistamisella on huomatta-
18957: miehen täysi eläke on 1-22 palkkausluokissa      vampi merkitys tätä nykyä vain 105 :lle
18958: 36 prosenttia, 23-25 palkkausluokissa 65         eläkkeellä olevalle korkeimpiin palkkausluok-
18959: orosenttia ja 26-40 palkkausluokissa 64 pro-     kiin kuuluneelle valtion entiselle virkamie-
18960: ~enttia peruspalkan ja viiden ikälisän yh-       helle.
18961: ceismäärästä, kuitenkin siten, että alin täysi      Valiokunnan mielestä valtioon virka- tai
18962: 3läke on 141 000 markkaa ja korkein täysi        työsuhteessa olleiden ja olevien henkilöiden
18963: ~läke 519 000 markkaa.       Näitä säännöksiä    eläkekysymys olisi saatettava koko laajuudes-
18964: b.allitus ehdottaa käsiteltävänä olevassa esi-   saan tutkimuksen alaiseksi, jotta mahdolliset
18965: tyksessään muutettavaksi siten, että eläkkeen    epäkohdat ja myönnettyjen eläkkeiden epä-
18966: määrä kaikissa palkkausluokissa olisi 66 pro-     tasaisuus voitaisiin korjata samanaikaisesti
18967: mnttia ja että säännös korkeimman täyden         ja yhtenäisten periaatteiden mukaisesti sekä
18968: ~läkkeen määrästä poistettaisiin.                virkamieseläkkeiden että työläiseläkkeiden
18969:    Valiokunnan saaman selvityksen mukaan         osalta. Näin ollen valiokunta ei ole asettu-
18970: virkamieseläkettä nauttivia henkilöitä on         nut puoltamaan käsiteltävänä olevan halli-
18971: mikkiaan 14 000'-15 000. Viime huhtikuussa       tuksen esityksen hyväksymistä, jonka tarkoi-
18972: laaditun tilaston mukaan eläkkeellä olevista      tuksena on saada parannus aikaan vain vir-
18973: b.enkilöistä on 23--40 palkkausluokkien mu-      kamieseläkkeiden kohdalla.
18974:  lman palkkausta saaneita 2 172 henkilöä,           Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
18975:  joita kysymyksessä oleva esitys siis koskee.
18976:  Näistä taas 23-25 palkkausluokkiin kuulu-                että Eduskunta päättäisi hylätä
18977:  neet saavat yhden prosenttiyksikön ja 26-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18978:  32 palkkausluokkiin kuuluneet kahden pro-              ehdotuksen.
18979:  ;;enttiyksikön korotuksen eläkkeeseensä.
18980:       Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1954.
18981: 
18982: 
18983: 
18984:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       kinen, Malkamäki, Miikki, Nordström, Pel-
18985: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-      tonen, Sarjala, Seppälä, Vennamo ja Väyry-
18986: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,        nen sekä varajäsenet Jussila, Koivisto ja
18987: Hietanen, Hiltunen, Kyttä, Kakelä, M. Les-       Lindh.
18988: 
18989: 
18990: 
18991: lll 362/54
18992: 2                          1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 22.
18993: 
18994: 
18995:                                        V a s t a 1 a u s e.
18996:    Valtion edun mukaista on pätevä, tunnol-       tain pienin kustannuksin voitaisiin paranta:
18997: linen ja uuttera virkamieskunta. Suoritta-        valtion kykyä kilpailla työmarkkinoilla par
18998: miensa alhaisten palkkojen vuoksi valtio ei       haasta työvoimasta. Jos nyt kuitenkin este
18999: kuitenkaan pysty menestyksellisesti kilpaile-     tään eläkekysymyksen saattaminen nykyisti
19000: maan parhaasta työvoimasta yksityisten ja         oikeudenmukaisemmalle kannalle palkkaluo
19001: kuntien kanssa, seikka, minkä haitalliset seu-    kissa 23-40, kuten valtiovarainvaliokunt:
19002: raukset ovat ilmeiset. Jossain määrin voitai-     on menetellyt ehdottaessaan hallituksen esi
19003: siin valtion virkamiehiinsä nähden sovelta-       tyksen hylättäväksi, aiheutetaan suurta va
19004: man palkkapolitiikan haitallisia vaikutuksia      hinkoa valtiolle. Tämän estämiseksi ehdo
19005: lieventää huolehtimalla siitä, että virkamie-     tamme kunnioittaen,
19006: hille maksetaan tyydyttävät eläkkeet. Tähän
19007: olisi sitäkin suurempi syy, kun täten verrat-                   että hallituksen esitykseen sisältyv1
19008:                                                               lakiehdotus hyväksyttäisiin.
19009:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1954.
19010: 
19011:                  Felix Seppälä.                                      Harras Kyttä.
19012:                  Erkki Koivisto.                                     T. E. Nordström.
19013:                          1954 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 22.
19014: 
19015: 
19016: 
19017: 
19018:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 halli-
19019:                               tuksen esityksen johdosta laiksi virkamieseläkkeistä anne-
19020:                               tun lain muuttamisesta.
19021: 
19022:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hylätä
19023: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki.
19024: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 4             ehdotuksen.
19025: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis
19026: kunnioittaen,
19027:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1954.
19028: 
19029: 
19030: 
19031: 
19032: E 419/54
19033:                         1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 22.
19034: 
19035: 
19036: 
19037: 
19038:                                    E d u a k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
19039:                                laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
19040: 
19041:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Edellä esitetyn    nojalla   Eduskunta    on
19042: tys N: o 22 laiksi virkamieseläkkeistä anne-    päättänyt
19043: tun lain muuttamisesta, ja Valtiovarainvalio-
19044: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 4.            hylätä HaUituksen esitykseen sisäl-
19045:    Eduskunnan mielestä valtioon virka- tai            tyvän lakiehdotuksen.
19046: työsuhteessa olleiden ja olevien henkilöiden
19047: eläkekysymys olisi saatettava koko laajuudes-      Samalla Eduskunta on päättänyt lausua
19048: saan tutkimuksen alaiseksi, jotta mahdolliset   toivomuksen,
19049: epäkohdat ja myönnettyjen eläkkeiden epä-
19050: tasaisuus voitaisiin korjata samanaikaisesti            että H aUitus kiireellisesti valmistut-
19051: ja yhtenäisten periaatteiden mukaisesti sekä          taisi ja antaisi Eduskunnalle virka-
19052: virkamieseläkkeiden että työläiseläkkeiden            mieseläkelaissa todettujen epäkohtien
19053: osalta. Näin ollen Eduskunta ei ole katso-            korjaamisesta uuden esityksen, minkä
19054: nut voivansa hyväksyä Hallituksen esitystä,           yhteydessä vanhoissa työläiseläkkeissä
19055: jonka tarkoituksena on saada parannus ai-             olevat epäkohdat myös korjattaisiin.
19056: kaan vain virkamieseläkkeiden kohdalla.
19057:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
19058:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 23.
19059: 
19060: 
19061: 
19062: 
19063:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden valtion
19064:                                  varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
19065: 
19066:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         toimissa, eläkkeet korotetaan saman suurui-
19067: tykset lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1954       siksi kuin kysymyksessä olevista viroista ja
19068: tulo- ja menoarvioon. Lisämenoarvioesityk-          toimista myönnettävät eläkkeet tulevat ole-
19069: sissä ehdotetaan eräitä valtion virkoja ja          maan kuluvan vuoden heinäkuun 1 päivästä
19070: toimia sekä ylimääräisiä toimia sijoitettaviksi     lukien, ehdotetaan säädettäväksi laki eräiden
19071: nykyistä korkeampiin palkkausluokkiin 1 päi-        valtion varoista suoritettavien eläkkeiden
19072: västä heinäkuuta 1954 lukien. Jos Edus-             järjestelystä.
19073: kunta hyväksyy lisämenoarvioesityksiin sisäl-          Eduskunnalle on niin ikään annettu Halli-
19074: tyvät ehdotukset, on tästä seurauksena, että        tuksen esitys laiksi virkamieseläkkeistä anne-
19075: ne viran ja toimen sekä ylimääräisen toimen         tun lain muuttamisesta. 1\fikäli mainittuun
19076: haltijat, joita järjestely koskee, tulevat saa-     esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään,
19077: maan siirtyessään aikanaan eläkkeelle perus-        on siitä seurauksena, että eräiden viran tai
19078: palkan tai vuosipalkkion ja ikälisien nousua        toimen tahi ylimääräisen toimen haltijoiden
19079: vastaavasti suuremman eläkkeen kuin mitä            taikka valtion työntekijöiden, jotka ovat siir-
19080: he asianomaisen viran tai toimen tahi ylimää-       tyneet tai siirtyvät eläkkeelle ennen lain voi-
19081: räisen toimen perusteella nyt saisivat. Tämä        maan tuloa, eläkkeet jäävät pienemmiksi kuin
19082: tulee koskemaan vain niitä edellä mainitun          mitä ne olisivat, jos he olisivat siirtyneet
19083: järjestelyn alaisten virkojen ja toimien sekä       eläkkeelle lain Yoimaan tulon jälkeen. Kun
19084: ylimää.räisten toimien haltijoita, jotka siirty-    kuitenkin on asianmukaista, että lain sään-
19085: ,~cit eläkkeelle kuluvan vuoden heinäkuun           nöksiä eläkkeen määrästä sovelletaan myös
19086:  1 pälYän jälkeen. Kun on kuitenkin koh-            aikaisemmin myönnettyihin eläkkeisiin, sisäl-
19087:  tuullista, että myöskin sellaisten entisten vi-    tyvät tähän lakiesitykseen myös säännökset
19088:  ran ja toimen sekä ylimääräisen toimen halti-      näiden eläkkeiden järjestelystä.
19089:  joiden, jotka ovat ennen 1 päivää heinäkuuta          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
19090:  1954 siirtyneet eläkkeelle ja ovat olleet vas-     kunnan hyväksyttäväkRi näin kuuluva laki-
19091:  taavissa, nyt järjestelyn alaisissa viroissa tai   ehdotus:
19092: 
19093: 
19094: 
19095: 
19096:                                              Laki
19097:               eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
19098:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19099: 
19100:                       1 §.                          vuosipalkkiota eräiden valtion varoista suori-
19101:   Valtion viran tai toimen hal tijoina taikka       tettavien eläkkeiden järjestelystä 9 päivänä
19102: ylimääräisinä toimenhaltij oina palvelleiden        tammikuuta 1953 annetun lain (7 /53) no-
19103: henkilöiden vakinaiset eläkkeet, jotka on           jalla suoritetun eläkkeiden järjestelyn jäl-
19104: myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 1954            keen on muutoin kuin virallisen elinkustan-
19105: sellaisista viroista tai toimista taikka ylimää-    nusindeksin muutosten perusteella korotettu,
19106: räisistä toimista. joirlen neruspalkkaa tai         korotetaan jäljempänä säädetyllä tavalla eläk-
19107: 2766/54
19108: 2                                          N:o 23
19109: 
19110: keen myöntämisen jälkeen tapahtunutta vi-        nettävä määrä, joka vastaa koko ylimääräistä
19111: ran tai toimen taikka ylimääräisen toimen        eläkettä tai apurahaa tahi sen osaa.
19112: peruspalkan tai vuosipalkkion ja ikälisien         Mitä 1 momentissa on sanottu, olkoon so-
19113: korotusta vastaavasti.                           veltuvin kohdin voimassa myös 3 §: ssä mai-
19114:   Niin ikään ne valtion viran tai toimen         nitun eläkkeensaajan osalta.
19115: haitijoina taikka ylimääräisinä toimenhalti-
19116: JOma palvelleiden henkilöiden vakinaiset                              5 §.
19117: eläkkeet, jotka valtion varoista on myönnetty      Jos valtion viran tai toimen haltijain
19118: ennen virkamieseläkkeistä annetun lain muut-     palkkausta tarkistetaan vmmassa olevien
19119: tamisesta     pa1vana     kuuta 1954 annetun     säännösten nojalla virallisen elinkustannus-
19120: lain (     /54) voimaan tuloa, järjestetään      indeksin muutosten johdosta, on tämän lain
19121: jäljempänä säädetyllä tavalla.                   perusteella järjestetyt eläkkeet valtioneuvos-
19122:                                                  ton antamien tarkempien ohjeiden mukaisesti
19123:                        2 §.                      tarkistettava vastaavasti noudattamalla sa-
19124:    Asianomaiselle eläkekirjassa vakuutettu va-   nottuja säännöksiä.
19125: kinainen eläke, jota tässä laissa sanotaan
19126: vanhaksi peruseläkkeeksi, korotetaan siten,                           6 §.
19127: että                                               Lakkautuspalkalla ennen 1 päivää heinä-
19128:     1) täysi eläke tulee olemaan saman suu-      kuuta 1954 oleva 1 §: ssä tarkoitettu valtion
19129: ruinen kuin virkamieseläkkeistä 30 päivänä       viran tai toimen haltija on eläkkeelle siir-
19130: syyskunta 1950 annetun lain 5 §: n nojalla,      tyessään oikeutettu saamaan eläkkeensä mää-
19131: sellaisena kuin se on       päiviinä    kuuta    rätyksi lakkantettua virkaa vaRtaavan viran
19132: 1954 annetussa laissa ( /54), täysi eläke        mukaan.
19133: on kulloinkin kysymyksessä olevan 1 § :ssä         Milloin samanlaista virkaa, kuin lakkau-
19134: tarkoitetun viran tai toimen taikka ylimää-      tettu on ollut, ei enää ole, on asianomaisen
19135: räisen toimen 1 päivänä heinäkuuta 1954          ministeriön, hankittuaan valtiovarainministe-
19136: voimassa olevan peruspalkan tai vuosipalk-       riön lausunnon, määrättävä, mitä virkaa on
19137: kion ja viiden ikälisän yhteismäärästä;          pidettävä lakkautettua vastaavana.
19138:                                                     Mitä 2 § : ssä on uudesta peruseläkkeestä
19139:     2) osaeläke tulee olemaan yhtä suuri osa     sanottu, sovellettakoon myös ennen 1 päivää
19140: edellä 1 kohdan mukaisesta täydestä eläk-        heinäkuuta 1954 virkaeron saaneeseen 1 §: ssä
19141: keestä kuin vanha peruse1äke on vastaavasta      tarkoitettunn virkamieheen nähden, joka sil-
19142: tii.ydestä eläkkeestä;                           loin voimassa olleiden säännösten mukaan oli
19143:     3) ;jos vanha pm·uscläke on my\)nneUy vi-    oikeutettu vakinaiseen eläkkeeseen, mutta
19144: rasta tai toimesta, jota ei enää ole, määl'ii-   jonka eläkekysymystä ei ole ennen sanottua
19145: tään uusi peruseläke muun vastaavan tai          ajankohtaa ratkaistu.
19146: lähinnä vastaavan vinm tai toimen mukaan.           Sellaisen ylimääräisen eläkkeensaajan, joka
19147:                                                  ylimääräistä eläkettä myönnettäessä voimassa
19148:                                                  olleiden säännösten mukaan ei ollut oikeu-
19149:                     3 §.                         tettu vakinaiseen eläkkeeseen, mutta sen jäl-
19150:   Valtion työssä olleelle työntekijälle ennen    keen annettujen säännösten mukaan olisi sii-
19151: 1 § : n 2 momentissa mainitun lain voimaan       hen oikeutettu, eläke korotetaan noudattaen
19152: tuloa myönnetty vakinainen eläke korotetaan      soveltuvin kohdin 2 §: n säännöksiä.
19153: noudattamalla soveltuvin kohdin 2 §: n sään-
19154: nöksiä.
19155:                                                                       7 §.
19156:                                                    V aitiokonttorin asiana on määrätä tämän
19157:                      4 §.                        lain mukaan järjestettävien eläkkeiden suu-
19158:   Eläkkeensaaja, jolla 1 §: ssä mainitun eläk-   ruus ja huolehtia eläkkeiden suorittamisesta.
19159: keen ohella on myönnetty valtion varoista
19160: ylimääräinen eläke tai apuraha, saa sen edel-
19161: leenkin nostaa. V aitioneuvosto voi kuitenkin                        8 §.
19162: määrätä, että asianomaiselle 2 §: n mukaan         Asianosainen, joka katsoo, että tämän lain
19163: suoritettavasta eläkkeen lisäyksestä on yähen-   nojalla annettu päätös loukkaa hänen laillista
19164:                                         N:o 23                                              3
19165: 
19166: oikeuttansa, saa siitä valittaa korkeimpaan                        10 §.
19167: hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen päivän         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
19168: kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan.          kuuta 1954.
19169:                                                  Lain 5 § on noudatettavana vain niin
19170:                    9 §.                        kauan, kuin valtion viran tai toimen haltijain
19171:   Tarkemmat määräykset tämän lain täy-         palkkauksen yleinen tarkistus voimassa ole-
19172: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan      vien säännösten mukaan toimitetaan viralli-
19173: asetuksella.                                   sen elinkustannusindeksin perusteella.
19174: 
19175:     Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
19176: 
19177: 
19178:                                  Tasavallan Presidentti
19179:                                    J. K. PAASIKIVI.
19180: 
19181: 
19182: 
19183: 
19184:                                                                    Ministeri Esa Kaitila.
19185:                             1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
19186: 
19187: 
19188: 
19189: 
19190:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19191:                                 N: o 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion
19192:                                 varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
19193: 
19194:   Eduskunta on 9 päivänä viimeksi kulunutta       tuksena on muuttaa virkamieseläkkeistä an-
19195: huhtikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokun-       netun lain 5 §: ää, on käsiteltävänä olevaan
19196: taan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen   lakiehdotukseen kuitenkin tehtävä alempana
19197: esityksen n: o 23 laiksi eräiden valtion va-      näkyvät muutokset.
19198: roista suoritebtavien eläkkeiden järjestelystä.     Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
19199:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-     nioittaen ehdottaa,
19200: sen esityksen perusteluihin yhtyen päättänyt
19201: asettua puoltamaan esitykseen sisältyvän laki-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19202: ehdotuksen hyväksymistä. Kun eduskunta on               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
19203: hylännyt hallituksen esityksen, jonka tarkoi-           ehdotuksen näin kuuluvana:
19204: 
19205: 
19206: 
19207:                                             Laki
19208:                eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
19209:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19210:                       1 §.                        ruinen kuin virkamieseläkkeistä 30 pa1vana
19211:   Valtion viran tai toimen haitijoina taikka      syyskuuta 1950 annetun lain 5 § :n nojalla,
19212: ylimääräisinä toimenhaitijoina palvelleiden       sellaisena kuin se on 20 päivänä huhtv1muta
19213: henkilöiden vakinaiset eläkkeet, jotka on         1951 annetussa laissa (219/51), täysi eläke
19214: myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 1954          on kulloinkin kysymyksessä olevan 1 §: ssä
19215: sellaisista viroista tai toimista taikka yli-     tarkoitetun viran tai toimen taikka ylimää-
19216: määräisistä toimista, joiden peruspalkkaa tai     räisen toimen 1 päivänä heinäkuuta 1954
19217: vuosipalkkiota eräiden valtion varoista suori-    voimassa olevan peruspalkan tai vuosipalk-
19218: tettavien eläkkeiden järjestelystä 9 päivänä      kion ja viiden ikälisän yhteismäärästä;
19219: tammikuuta 1953 annetun lain (7/53) no-             2) osaeläke tulee olemaan y:htä suuri osa
19220: jalla suoritetun eläkkeiden järjestelyn jäl-      edellä 1 kohdan mukaisesta täydestä eläk-
19221: keen on muutoin kuin virallisen elinkustan-       keestä kuin vanha peruseläke on vastaav.asta
19222: nusindeksin muutosten perusteella korotettu,      täydestä eläkkeestä;
19223: korotetaan jäljempänä säädetyllä tavalla eläk-      3) jos vanha peruseläke on myönnetty vi-
19224: keen myöntämisen jälkeen tapahtunutta vi-         rasta tai toimesta, jota ei enää ole, määrä-
19225: ran tai toimen taikka ylimääräisen toimen         tään uusi peruseläke muun vastaavan tai
19226: peruspalkan tai vuosipalkkion ja ikälisien        lähinnä vastaavan viran tai toimen mukaan.
19227: korotusta vastaavasti.
19228:    (Poist.)                                                            3 §.
19229:                                                     (Poist.)
19230:                       2 §.                                           3 ( 4) §.
19231:   Asianomaiselle eläkekirjassa vakuutettu va-        Eläkkeensaaja, jolla 1 §: ssä mainitun eläk-
19232: kinainen eläke, jota tässä laissa sanotaan van-   keen ohella on myönnetty valtion varoista
19233: haksi peruseläkkeeksi, korotetaan siten, että     ylimääräinen eläke tai apuraha, saa sen edel-
19234:   1) täysi eläke tulee olemaan saman suu-         leenkin nostaa. Valtioneuvosto voi kuitenkin
19235: E 443/54
19236: 2                            1954 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 23.
19237: 
19238: määrätä, että asianomaiselle 2 '§ : n mukaan1                           9 (10) §.
19239: suoritettavasta eläkkeen lisäyksestä on vähen-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
19240: nettävä määrä, joka vastaa koko ylimääräistä      kuuta 1954.
19241: eläkettä tai apurahaa tahi sen osaa.                Lain 4 § on noudatettavana vain niir
19242:     (Poist.)                                      kauan, kuin valtion, viran tai toimen haltijair
19243:                                                   palkkauksen yleinen tarkistus voimassa ole
19244:                 4 (5)-8 (9) §.                    vien säännösten mukaan toimitetaan viralli
19245:          (Kuten hallituksen esityksessä.)         sen elinkustannusindeksin perusteella.
19246: 
19247:        Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1954.
19248: 
19249: 
19250: 
19251: 
19252:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa            Niskala, Nordström, Peltonen, Sarjala, Saura
19253: puheenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja          Seppälä, Vennamo ja Väyrynen sekä vara
19254: Aittoniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,      jäsenet A. Ikonen, Jussila, Karvonen j~
19255: Hietanen, Hiltunen, Käkelä, M. Leskinen,          Tenhiälä.
19256:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 23.
19257: 
19258: 
19259: 
19260: 
19261:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 halli-
19262:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion varoista
19263:                                suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
19264: 
19265:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19266: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
19267: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
19268: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun-              mukaisena.
19269: nan mietinnössä n:o 14 ehdotetuin muutak-
19270: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
19271:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
19272: 
19273: 
19274: 
19275: 
19276: E 459/54
19277:                          1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 23.
19278: 
19279: 
19280: 
19281: 
19282:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
19283:                                 laiksi eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden jär-
19284:                                 jestelystä.                                                  ·
19285: 
19286:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
19287: tys N: o 23 laiksi eräiden valtion varoista        asiasta antanut mietintönsä N:o 14, on hy-
19288: suoritettavien eläkkeiden järjestelystä, ja        väksynyt seuraavan lain:
19289: 
19290: 
19291: 
19292:                                             Laki
19293:              eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
19294:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19295: 
19296:                        1 §.                        ra1sen toimen 1 päivänä heinäkuuta 1954
19297:   Valtion viran tai toimen haitijoina taikka       voimassa olevan peruspalkan tai vuosipalk-
19298: ylimääräisinä toimenhaitijoina palvelleiden        kion ja viiden ikälisän yhteismäärästä;
19299: henkilöiden vakinaiset eläkkeet, jotka on            2) osaeläke tulee olemaan yhtä suuri osa
19300: myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 1954           edellä 1 kohdan mukaisesta täydestä eläk-
19301: sellaisista viroista tai toimista taikka ylimää-   keestä kuin vanha peruseläke on vastaavasta
19302: räisistä toimista, joiden peruspalkkaa tai         täydestä eläkkeestä;
19303: vuosipalkkiota eräiden valtion varoista suori-       3) jos vanha peruseläke on myönnetty vi-
19304: tettavien eläkkeiden järjestelystä 9 päivänä       rasta tai toimesta, jota ei enää ole, määrä-
19305: tammikuuta 1953 annetun lain (7/53) no-            tään uusi peruseläke muun vastaavan tai
19306: jalla suoritetun eläkkeiden järjestelyn jäl-       lähinnä vastaavan viran tai toimen mukaan.
19307: keen on muutoin kuin virallisen elinkustan-
19308: nusindeksin muutosten perusteella korotettu,                            3 §.
19309: korotetaan jäljempänä säädetyllä tavalla eläk-       Eläkkeensaaja, jolle 1 §: ssä mainitun eläk-
19310: keen myöntämisen jälkeen tapahtunutta vi-          keen ohella on myönnetty valtion varoista
19311: ran tai toimen taikka ylimääräisen toimen          ylimääräinen eläke tai apuraha, saa sen edel-
19312: peruspalkan tai vuosipalkkion ja ikälisien         leenkin nostaa. Valtioneuvosto voi kuitenkin
19313: korotusta vastaavasti.                             määrätä, että asianomaiselle 2 § : n mukaan
19314:                                                    suoritettavasta eläkkeen lisäyksestä on vähen-
19315:                      2 §.                          nettävä määrä, joka vastaa koko ylimääräistä
19316:   Asianomaiselle eläkekirjassa vakuutettu va-      eläkettä tai apurahaa tahi sen osaa.
19317: kinainen eläke, jota tässä laissa sanotaan
19318: vanhaksi peruseläkkeeksi, korotetaan siten,                             4 §.
19319: että                                                 Jos valtion viran tai toimen haltijain
19320:   1) täysi eläke tulee olemaan saman suu-          palkkausta tarkistetaan vOimassa olevien
19321: ruinen kuin virkamieseläkkeistä 30 päivänä         säännösten nojalla virallisen elinkustannus-
19322: syyskuuta 1950 annetun lain 5 § : n nojalla,       indeksin muutosten johdosta, on tämän lain
19323: sellaisena kuin se on 20 päivänä huhtikuuta        perusteella järjestetyt eläkkeet valtioneuvos-
19324: 1951 annetussa laissa (219/51), täysi eläke        ton antamien tarkempien ohjeiden mukaisesti
19325: on kulloinkin kysymyksessä olevan 1 § : ssä        tarkistettava vastaavasti noudattamalla sa-
19326: tarkoitetun viran tai toimen taikka ylimää-        nottuja säännöksiä.
19327: 2                       1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 23.
19328: 
19329:                      5 §.                                             6 §.
19330:    Lakkautuapalkalla ennen 1 päivää heinä-          Vaitiokonttorin asiana on määrätä tämän
19331: kuuta 1954 oleva 1 §: ssä tarkoitettu valtion     lain mukaan järjestettävien eläkkeiden suu-
19332: viran tai toimen haltija on eläkkeelle siir-      ruus ja huolehtia eläkkeiden suorittamisesta.
19333: tyessään oikeutettu saamaan eläkkeensä mää-
19334: rätyksi lakkautettua virkaa vastaavan viran
19335: mukaan.                                                               7 §.
19336:    Milloin sapu1nlaista virkaa, kuin lakkau-        Asianosainen, joka katsoo, että tämän lain
19337: tettu on. ollut, ei enää ole, on asianomaisen     nojalla annettu päätös loukkaa hänen laillista
19338: ministeriön, hankittuaan valtiovarainministe-     oikeuttansa, saa siitä valittaa korkeimpaan
19339: riön lausunnon, määrättävä, mitä virkaa on        hallinto-oikeuteen kolmenkymmenen päivän
19340: pidettävä lakkautettua vastaavana.                kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan.
19341:  . Mitä 2 § : ssä on uudesta peruseläkkeestä
19342: sanottu, sovellettakoon myös ennen 1 päivää
19343: heinäkuuta 1954 virkaeron saaneeseen 1 § : ssä                      8 §.
19344: tarkoitettuun virkamieheen nähden, joka sil-        Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
19345: loin voimassa olleiden säännösten mukaan oli      täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
19346: oikeutettu vakinaiseen eläkkeeseen, mutta·        asetuksella.
19347: jonka eläkekysymystä ei ole ennen sanottua
19348: ajankohtaa ratkaistu.                                                 9 §.
19349:    Sellaisen ylimääräisen eläkkeen saajan, joka     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
19350: ylimääräistä eläkettä myönnettäessä voimassa      kuuta 1954.
19351: olleiden säännösten mukaan ei ollut oikeu-          Lain 4 § on noudatettavana vain niin
19352: tettu ~akinaiseen eläkkeeseen, mutta sen jäl-     kauan, kuin valtion viran tai toimen haltijain
19353: keen annettujen säännösten mukaan olisi sii-      palkkauksen yleinen tarkistus voimassa ole-
19354: hen oikeutettu, eläke korotetaan noudattaen       vien säännösten mukaan toimitetaan viralli-
19355: soveltuvin kohdin 2 § :n säännöksiä.              sen elinkustannusindeksin perusteella.
19356: 
19357:      Helsingissä: 11 päivänä kesäkuuta 1954.
19358:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 24.
19359: 
19360: 
19361: 
19362: 
19363:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle kunnan kätilöistä Ja
19364:                                kunnallisista terveyssisarista annettujen lakien muuttami-
19365:                                sesta.
19366: 
19367:    Kun Eduskunta on 1 päivästä tammikuuta        denteentoista palkkausluokkaan. Vastaavasti
19368: 1953 lukien korottanut koulutettujen sai-        mainittujen peruspalkkojen kanssa, joista
19369: raanhoitajattarien palkka- ja eläke-etuja ja     valtio suorittaa kunnille avustusta kolme nel-
19370: kun Hallituksen tarkoituksena on tämän           jäsosaa, olisi myös samalla korotettava ikä-
19371: vuoksi Eduskunnalle erikseen annettavassa        lisät ja eläkkeet, jotka valtio kokonaisuudes-
19372: lisämenoarvioehdotuksessaan esittää myös kä-     saan suorittaa.
19373: tilöiden palkkauksen kohdalla samanlaista           Edellä kosketeltujen korotusten toteutta-
19374: muutosta, on käynyt tarpeelliseksi vastaa-       miseksi ehdotetaan kunnan kätilöistä 31 päi-
19375: vasti nostaa myös kunnan kätilöiden ja kun-      vänä maaliskuuta 1944 annetun lain (223/44)
19376: nallisten terveyssisarten palkkoja ja eläk-      10 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on
19377: keitä. Koska edellä mainittu palkkaetujen        24 päivänä maaliskuuta 1950 annetussa laissa
19378: korotus käsitti koulutettujen sairaanhoitajat-    (156/50) sekä kunnallisista terveyssisarista
19379: tarien siirtämisen yhtä palkkausluokkaa kor-     31 päivänä maaliskuuta 1944 annetun lain
19380: keampaan palkkausluokkaan, olisi ylemmän          (220/44) 10 § :n 1 ja 4 momentti ja 17 § :n
19381: palkkaluokan kunnan kätilön ja kunnallisen       2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 24 päi-
19382: terveyssisaren vähimmän peruspalkan suu-         vänä maaliskuuta 1950 annetussa laissa
19383: ruus korotettava yhdennestätoista palkkaus-       (155/50), muutettaviksi.
19384: luokasta kahdenteentoista sekä alemman palk-        Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
19385: kaluokan kunnan kätilön peruspalkan suu-         taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat
19386: ruus kymmenennestä palkkausluokasta yh-          lakiehdotukset:
19387: 
19388: 
19389: 
19390: 
19391:                                           Laki
19392:                      kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
19393:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
19394:  kuuta 1944 annetun lain 10 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä maaliskuuta
19395:  1950 annetussa laissa (156/50), näin kuuluvaksi:
19396:                      10 §.                       saapa kalliinpaikanlisää, milloin sellaista li-
19397:    Kätilö, joka tämän lain mukaan on maa-        sää suoritetaan vastaaville valtion viran tai
19398: laiskunnan palveluksessa, saakoon kunnalta       toimen haltijoille. Peruspalkan lisäksi tulee
19399: peruspalkkana ylemmässä palkkaluokassa vä-       kätilön saada kunnollinen, vähintään yhden
19400: hintään sen määrän, joka tulee valtion viran     huoneen, keittiön ja eteisen käsittävä asunto
19401: tai toimen haltijalle kahdennessatoista palk-    lämpöineen tai pilkottuine polttopuineen ja
19402: kausluokassa, ja alemmassa palkkaluokassa        valoineen, osuus kellariin ja tarpeellisiin ul-
19403: vähintään määrän, joka tulee valtion viran       kohuoneisiin sekä sauna tai sen käyttöoikeus
19404: tai toimen haltijalle yhdennessätoista palk-     tahi kylpyhuone taikka näitä -luontaisetuja
19405: kausluokassa. Sen ohesslt on kunnan kätilö       paikkakunnan hintatason mukaan vastaava
19406: 06556/52
19407: 2                                             N:o 24
19408: 
19409: rahallinen korvaus. Samalla on kätilön käy-         luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi
19410: tettäväksi asetettava vapaa puhelin, mikäli         mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
19411: se on kohtuullisin kustannuksin mahdollista.        sempi osaeläke oli alemman palkkaluokan
19412:                                                     kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19413:                                                     keestä, sekä
19414:                                                        2) aikaisempi ylemmän palkkaluokan kun-
19415:    Tämä laki tulee voimaan       päivänä            nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-
19416: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 §: n säännöksiä         suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-
19417: sovellettava 1 päivästä        kuuta 195 lu-        tijan eläke kahdennessatoista palkkausluo-
19418: kien.                                               kassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi mai-
19419:    Kun kätilölle, joka tämän ,lain voimaan          nitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikaisempi
19420: tullessa nauttii valtion varoista vakinaista        osaelä;ke oli ylemmän palkkaluokan !kunnan
19421: eläkettä, korotetaan sanottu eläke 1 päivästä       kätilön aikaisemmasta täydestä eläkkeestä.
19422:         kuuta 195 lukien siten, että                   Täten järjestettyyn eläkkeeseen on sovel-
19423:    1) aikaisempi alemman palkkaluokan kun-          lettava, mitä kunnan kätilöistä annetun lain
19424: nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-        17 § : ssä, sellaisena kuin se on 5 päivänä
19425: suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-        maaliskuuta 1948 annetussa laissa (182/48),
19426: tijan täysi eläke yhdennessätoista palkkaus-        on säädetty.
19427: 
19428: 
19429: 
19430: 
19431:                                              Laki
19432:                   kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
19433:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 päivänä
19434:  maaliskuuta 1944 annetun lain 10 §: n 1 ja 4 momentti sekä 17 §: n 2 momentti, sellai-
19435:  sina ikuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetussa laissa (155/50), näin kuulu-
19436:  viksi:
19437:                       10 §.
19438:    Terveyssisar, joka tämän lain mukaan on             Kunnalliselle terveyssisarelle maalaiskun-
19439: maalaiskunnan palveluksessa, saa kunnalta           nassa maksetaan vuotuista ikälisää samojen
19440: peruspalkkana vähintään sen määrän, joka            perusteiden mukaan kuin valtion viran tai
19441: tulee valtion viran tai toimen haltijalle kah-      toimen haltijalle kahdennessatoista palkkaus-
19442:  dennessatoista palkkausluokassa. Sen ohessa        luokassa. Ikälisän saamista varten on sel-
19443: on terveyssisar saapa kalliinpaikanlisää, mil-      lainen terveyssisar oikeutettu lukemaan hy-
19444: loin sellaista lisää suoritetaan vastaaville val-   väkseen myös sen ajan, jonka hän on ollut
19445: tion viran tai toimen haltijoille. Peruspalkan      koulutettuna terveyssisarena, sairaanhoitajat-
19446: lisäksi saakoon terveyssisar kunnollisen, vä-       tarena tai kätilönä valtion, toisen kunnan,
19447: hintään yhden huoneen, keittiön ja eteisen          kuntayhtymän, yhtiön tai muun yhteisön
19448: käsittävän kalustetun asunnon lämpöineen tai        taikka laitoksen palveluksessa.
19449: pilkottuine polttopuineen ja valoineen, osuu-
19450: den kellariin ja tarpeellisiin ulkohuoneisiin
19451: sekä saunan tai sen käyttöoikeuden tahi kyl-                            17 §.
19452: pyhuoneen taikka näitä luontaisetuja paikka-
19453: kunnan hintatason mukaan vastaavan rahalli-           Kunnallinen terveyssisar, joka nuhteetto-
19454: sen korvauksen. Samalla on terveyssisaren           masti on palvellut terveyssisarena kolmekym-
19455: käytettäväksi asetettava, mikäli se on koh-         mentä vuotta ja saavuttanut kuudenkymme-
19456: tuullisin kustannuksin mahdollista, vapaa pu-       nen vuoden iän, olkoon toimestaan erottuaan
19457: helin.                                              oikeutettu saamaan valtion varoista elinkauti-
19458:                                           N:o 24                                               3
19459: 
19460: sena vuotuisena eläkkeenä sen maaran, joka         Kunnalliselle terveyssisarelle, joka tämän
19461: kahdennessatoista palkkausluokassa suorite-     lain voimaan tullessa nauttii valtion varoista
19462: taan valtion viran tai toimen haltijalle täy-   vakinaista eläkettä, korotetaan sanottu eläke
19463: tenä eläkkeenä. Eläkkeeseen oikeuttaviksi       1 päivästä        kuuta 195 lukien siten, että
19464: vuosiksi on terveyssisar oikeutettu lukemaan    aikaisempi täysi eläke tulee olemaan saman-
19465: myös sen ajan, joka 10 § :n 4 momentin mu-      suuruinen kuin 17 § :n 2 momentin mukainen
19466: kaan on otettava huomioon ikälisää määrät-      täysi eläke ja osaeläke yhtä suuri osa vii-
19467: täessä.                                         meksi mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin
19468:                                                 aikaisempi osaeläke oli aikaisemmasta täy-
19469:                                                 destä eläkkeestä. Täten järjestettyyn eläkkee-
19470:   Tämä laki tulee voimaan     päivänä           seen on sovellettava, mitä kunnallisista ter-
19471: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 § : n säännöksiä    veyssisarista annetun lain 18 § : ssä, sellaisena
19472: sovellettava 1 päivästä     kuuta 195 lu-       kuin se on 5 päivänä maaliskuuta 1948 anne-
19473: kien.                                           tussa laissa (181/48), on säädetty.
19474: 
19475:      Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
19476: 
19477: 
19478:                                   Tasavallan Presidentti
19479:                                    J. K. PAASIKIVI.
19480: 
19481: 
19482: 
19483: 
19484:                                                        Sisäasiainministeri H. A. Kannisto.
19485:                            1954 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 24.
19486: 
19487: 
19488: 
19489: 
19490:                                    T al ou s valio kunnan mietintö N:o 1 halli-
19491:                                tuksen esityksen johdosta kunnan kätilöistä. ja kunnallisista
19492:                                terveyssisarista annettujen lakien muuttamisesta.
19493: 
19494:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         nyt puoltaa esitykseen sisältyvien lakiehdo-
19495: 21 päivältä kuluvaa huhtikuuta lähettänyt        tusten hyväksymistä. Valiokunta on kuiten-
19496: talousvaliokunnan valmistelev:asti käsiteltä-    kin katsonut olevan kohtuullista, että esityk-
19497: väksi hallituksen esityksen n: o 24 kunnan       sen mukaisesti korotetut palkat ja eläkkeet
19498: kätilöistä ja kunnallisista terveyssisarista     suoritettaisiin 1 päivästä tammikuuta 1954
19499: annettujen lakien muuttamisesta sekä pää-        lukien, minkä vuoksi valiokunta on tehnyt
19500: töspöytäkirjan ottein 23 päivältä mainittua      tätä tarkoittavan täydennyksen kummankin
19501: kuuta samassa tarkoituksessa ed. Pohjalan        lakiehdotuksen voimaantulo- ja soveltamis-
19502: ym. lakialoitteen n: o 59 laiksi kunnallisista   säännökseen.
19503: terveyssisarista annetun lain muuttamisesta        Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
19504: ja ed. Hosian ym. lakialoitteen n:o 60 laiksi    valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
19505: kunnan kätilöistä annetun lain muuttami-
19506: sesta.                                                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19507:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-         hallituksen esitykseen sisältyvät Uiki-
19508: sen esityksen perusteluihin yhtyen päättä-             ehdotukset näin kuuluvina:
19509: 
19510: 
19511: 
19512:                                           Laki
19513:                       kunnan kä.tilöistä annetun lain muuttamisesta.
19514:                                        J ohtolause.
19515:                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
19516:            10 § : n 1 momentti.                  mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
19517:       (Kuten hallituksen esityksessä.)           sempi osaeläke oli alemman palkkaluokan
19518:                                                  kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19519:                                                  keestä, sekä
19520:                                                     2) aikaisempi ylemmän palkkaluokan kun-
19521:    Tämä laki tulee voimaan       päivänä         nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-
19522: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 §: n säännök-        suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-
19523: siä sovellettava 1 päivästä tammikuuta 1954      tijan eläke kahdennessatoista palkkausluo-
19524: lukien.                                          kassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi
19525:    Kunnan kätilölle, joka tämän lain voimaan     mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
19526: tullessa nauttii valtion varoista vakinaista     sempi osaeläke oli ylemmän palkkaluokan
19527: eläkettä, korotetaan sanottu eläke 1 päivästä    kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19528: tamm~'lmuta 1954 lukien siten, että              keestä.
19529:    1) aikaisempi alemman palkkaluokan kun-          Täten järjestettyyn eläkkeeseen on sovel-
19530: nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-     lettava, mitä kunnan kätilöistä annetun lain
19531: suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-     17 § :ssä, sellaisena kuin se on 5 päivänä
19532: tijan täysi eläke yhdennessätoista palkkaus-     maaliskuuta 1948 annetussa laissa (182/48),
19533: luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi     on säädetty.
19534: 
19535: 
19536: 
19537: E 324/54
19538: 2                           1954 Vp. -    V. M. - Esitys N: o 24.
19539: 
19540:                                            Laki
19541:                  kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
19542:                                           Johtolause.
19543:                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
19544:     10 §:n 1 ja 4 momentti sekä 17 §:n                 vakinaista eläkettä, korotetaan sanottu eläke
19545:                2 momentti.                             1 päivästä tammikuuta 1954 lukien siten,
19546:        (Kuten hallituksen esityksessä.)                että aikaisempi täysi eläke tulee olemaan sa-
19547:                                                        mansuuruinen kuin 17 §: n 2 momentin mu-
19548:                                                        kainen täysi eläke ja osaeläke yhtä suuri osa
19549:                                                        viimeksi mainitun suuruisesta eläkkeestä,
19550:    Tämä laki tulee voimaan        pa1vana              kuin aikaisempi osaeläke oli aikaisemmastB~
19551: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 §: n säännök-              täydestä eläkkeestä. Täten järjestettyyn
19552: siä sovellettava 1 päivästä tamm~kuuta 1954            eläkkeeseen on sovellettava,, mitä kunnalli-
19553: lukien.                                                sista terveyssisarista annetun lain 18 § : ssä,
19554:    Kunnalliselle terveyssisarelle, joka tämän          sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta
19555: lain voimaan tullessa nauttii valtion varoista         1948 annetussa laissa (181/48), on säädetty.
19556: 
19557: 
19558:  Edellä esitetyn johdosta valiokunta sa-                      lakialoitteisiin n:ot 59 ja 60 sisältyvät
19559: malla ehdottaa,                                               lakiehdotukset.
19560:          että   Eduskunta   päättäisi    hylätä
19561:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1954.
19562: 
19563: 
19564:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Högström, Jämsen, Kuittinen, Lahti, Liedes,
19565: neet osaa puheenjohtaja Murtomaa, jäsenet              Rönkkö, Stenberg, Tuuli, J. Wirtanen ja
19566: Flinck, Halinen, Heinonen, Helle, Hosia,               R. Virtanen sekä varajäsen Paasivuori.
19567: 
19568: 
19569: 
19570: 
19571:                                     Vastalauseita.
19572:                                                   I.
19573:    Asianomaiset toimikunnat ja elimet, jotka           jattaisiin siten, että heidän palkkaansa koro-
19574: ovat järjestelleet kuntien viran ja toimen             tettaisiin vain yhdellä palkkausluokalla.
19575: haitijoitten eri palkkausluokkiin sijoitta-            Olemme sitä mieltä, että eduskunnan olisi
19576: mista, ovat aina olleet sitä mieltä, että ter-         korotettava kyseessä olevia palkkoja kahdella
19577: veyssisaret ja kätilöt huomioonottaen heidän           palkkausluokalla. Tämä vielä siitäkin syystä,
19578: koulutuksensa ja tärkeän tehtävänsä, ovat              että syrjäseutujen kuntien, kuten tilasto
19579: palkkausluokissa rinnastettavat sairaaloitten          osoittaa, on vaikea saada näitä tarpeellisia
19580: osastonhoitajiin. Kahdessa viimeksi tapah-             virkailijoita palvelukseensa.
19581: tuneessa palkkojen järjestelyssä ovat ter-                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
19582: veyssisaret ja kätilöt kuitenkin jääneet epä-
19583: huomiossa yhteensä kahta palkkausluokkaa                        että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
19584: alemmaksi. Näin ollen emme voi yhtyä ta-                      sen esityksen sekä lakialoitteiden n:ot
19585: lousvaliokunnan enemmistön mielipiteeseen,                    59 ja 60 perusteella seuraavat laki-
19586: jonka mukaan edellä mainituilla viran ja                      ehdotukset:
19587: toimen haitijoille tapahtunut epäkohta kor-
19588:                                          Vastalauseita.                                         3
19589: 
19590: 
19591:                                            Laki
19592:                       kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
19593:                                         Johtolause.
19594:                              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19595:             10 § :n 1 momentti.                       sempi osaeläke oli alemman palkkaluokan
19596:        (Kuten lakialoitteessa n:o 60.)                kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19597:                                                       keestä, sekä
19598:    Tämä laki tulee voimaan      pa1vana                  2) ,aikaisempi ylemmän palkkaluokan kun-
19599: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 §: n säännök-             nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-
19600: siä sovellettava 1 päivästä tammikuuta 1954           suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-
19601: lukien.                                               tijan eläke kolmannessatoista palkkausluo-
19602:    Kunnan kätilölle, joka tämän lain voimaan          kassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi
19603: tullessa nauttii valtion varoista vakinaista          mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
19604: eläkettä, korotetaan sanottu eläke 1 päivästä         sempi osaeläke oli ylemmän palkkaluokan
19605: tammikuuta 1954 lukien siten, että                    kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19606:    1) aikaisempi alemman palkkaluokan kun-            keestä.
19607: nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-             Täten järjestettyyn eläkkeeseen on sovel-
19608: suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-          lettava, mitä kunnan kätilöistä annetun lain
19609: tijan täysi eläke kahdennessatoista palkkaus-         17 § :ssä, sellaisena kuin se on 5 päivänä
19610: luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi          maaliskuuta 1948 annetussa laissa (182/48),
19611: mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-          on säädetty.
19612: 
19613: 
19614: 
19615: 
19616:                                             Laki
19617:                  kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
19618:                                         Johtolause.
19619:                              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19620:    10 § :n 1 ja 4 momentti sekä 17 § :n                   Voimaantulo- ja soveltamissäännös.
19621:                 2 momentti.                                (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
19622:       (Kuten lakialoitteessa n:o 59.)
19623: 
19624: 
19625:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1954.
19626: 
19627:                  Johannes Wirtanen.                                Erkki Tuuli.
19628:                                          Armi Hosia.
19629: 
19630: 
19631: 
19632:                                                 II.
19633:    Antaessaan eduskunnalle esityksen kunnan           tajien palkkauksesta ja tämä ero olisi pois-
19634: kätilöiden ja terveyssisarten palkkojen ko-           tettava. Valiokunnan enemmistö ehdottaa
19635: rottamisesta hallitus perustelee esitystään           hallituksen esityksen hyväksymistä sellaise-
19636: sillä, että nämä ovat jääneet yhden palkka-           naan, vaikka se onkin todennut jälkeen jää-
19637: luokan jälkeen heitä vastaavien sairaanhoi-           misen olevan kaksi palkkausluokkaa. Sekä
19638: 4                           1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 24.
19639: 
19640: kätilöiden että terveyssisa.rten palkka on kui-   on yleensä maassaamme liian vähän ja kdke-
19641: tenkin heidän työnsä vaatimuksiin ja vas-         mus on osoittanut, että useiden kuntien on
19642: tuunalaisuuteen nähden siksi alhainen, että       ollut oma-aloitteisesti korotettava palkkaa,
19643: sen korottaminen kahdella palkkausluokalla        jotta kätilöiden ja terveyssisarten työssään
19644: olisi täysin kohtuullista. Kätilöiden työhön      pysyminen on voitu turvata taikka avoimena
19645: kytkeytyvät nykyään äitiyshuollon, synny-         olevat toimet täyttää. Se osoittaa, että palk-
19646: tysten hoidon, vastasyntyneen ja lapsivuo-        kauksen saattaminen kohtuullisemma:ksi toi-
19647: teisen hoidon lisäksi tuberkuloosihuolto, suku-   meentulon turvaamiseen, työn vaatimuksiin
19648: puolitautien vastustus, aviottomien lasten        ja vastuuseen nähden on tärkeätä, jotta
19649: äitien huolto, aborttilain aiheuttamat toimen-    nämä kansamme terveydelle tärkeät toimi-
19650: piteet sekä lisäksi kätilöille määrätyt monet     alat tulisivat parhaalla mahdollisella tavalla
19651: muut toimenpiteet. Terveyssisarten työ on         hoidetuiksi.
19652: niinikään laajentunut kotisairaanhoidon li-          Edellä olevan perusteella emme ole voineet
19653: sääntymisen sekä neuvonta- ja ehkäise-            yhtyä valiokunnan enemmistön kantaan,
19654: vän terveydenhuoltotyön monipuolistumisen         vaan ehdotamme,
19655: vuoksi. Työalan laajuus matkoineen, jotka
19656: usein ovat sangen vaivalloisiakin, tuo työhön             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19657: vastuuta, jossa väsyminen ja välinpitämättö-            mietintöön sisältyvät lakiehdotukset
19658: myys voivat muodostua kohtalokkaiksi mo-                niin muutettuina, että niissä olevat
19659: nille kansalaisillemme.                                 palkkausluokat olisivat yhtä palkkaus-
19660:    Molemmille näille toimialoille hakeutuvia            luokkaa korkeammat.
19661:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1954.
19662: 
19663: 
19664:                  Elli Stenberg.                                 Pentti Liedes.
19665:                                         R. Virtanen.
19666:                            1954 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 24.
19667: 
19668: 
19669: 
19670: 
19671:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o S halli-
19672:                                 tuksen esityksen johdosta kunnan kätUöistä ja kunnallisista
19673:                                 terveyssisarista annettujen lakien muuttamisesta.
19674: 
19675:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19676: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Pohja-              hallituksen esitykseen sekä lakialoit-
19677: lan ym. lakialoitteen n:o 59 ja ed. Hosian              teisiin n:ot 59 ja 60 pohjautuvat laki-
19678: ym. lakialoitteen n: o 60, päättänyt yhtyä              ehdotukset näin kuuluvina:
19679: kannattamaan talousvaliokunnan mietinnössä
19680: n:o 1 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä näkyvin
19681: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
19682: 
19683:                                             Laki
19684:                        kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
19685:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
19686:  kuuta 1944 annetun lain 10 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä maaliskuuta
19687:  1950 annetussa laissa (156/50), näin kuuluvaksi:
19688:                      10 §.                        siä sovellettava 1 päivästä heinå1rnuta 1954
19689:    Kätilö, joka tämän lain mukaan on maa-         lukien.
19690: laiskunnan palveluksessa, saakoon kunnalta           Kunnan kätilölle, joka tämän lain voimaan
19691: peruapalkkana ylemmässä palkkaluokassa vä-        tullessa nauttii valtion varoista vakinaista
19692: hintään sen määrän, joka tulee valtion viran      eläkettä, korotetaan sanottu eläke 1 päivästä
19693: tai toimen haltijalle kolmannessatoista palk-     heinäkuuta 1954 lukien siten, että
19694: kausluokassa, ja alemmassa palkkaluokassa            1) aikaisempi alemman palkkaluokan kun-
19695: vähintään määrän, joka tulee valtion viran        nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-
19696: tai toimen haltijalle kahdennessatoista palk-     suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-
19697: kausluokassa. Sen ohessa on kunnan kätilö         tijan täysi eläke kahdennessatoista palkkaus-
19698: saapa kalliinpaikanlisää, milloin sellaista li-   luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi
19699: sää suoritetaan vastaaville valtion viran tai     mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
19700: toimen haltijoille. Peruspalkan lisäksi tulee     sempi osaeläke oli alemman palkkaluokan
19701: kätilön saada kunnollinen, vähintään yhden        kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19702: huoneen, keittiön ja eteisen käsittävä asunto     keestä, sekä
19703: lämpöineen tai pilkottuine polttopuineen ja
19704: valoineen, osuus kellariin ja tarpeellisiin          2) aikaisempi ylemmän palkkaluokan kun-
19705: ulkohuoneisiin sekä sauna tai sen käyttö-         nan kätilön täysi eläke tulee olemaan sa-
19706: oikeus tahi kylpyhuone taikka näitä luon-         mansuuruinen kuin valtion viran tai toimen
19707: taisetuja paikkakunnan hintatason mukaan          haltijan eläke kolmannessatoista palkkaus-
19708: vastaava rahallinen korvaus. Samalla on kä-       luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi
19709: tilön käytettäväksi asetettava vapaa puhelin,     mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
19710: mikäli se on kohtuullisin kustannuksin mah-       sempi osaeläke oli ylemmän palkkaluokan
19711: dollista.                                         kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19712:                                                   keestä.
19713:                                                      (3 mom. kuten talousvaliokunnan mietin-
19714:   Tämä laki tulee voimaan   päivänä               nössä.)
19715: kuuta 195 . Kuitenkin on 10 §: n säännök-
19716: 
19717: E 369/54
19718: 2                           1954 Vp. -    S. V.lYI. -Esitys N:o 24.
19719: 
19720: 
19721:                                               Laki
19722:                   kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
19723:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 pa1vana
19724: ·maaliskuuta 1944 annetun lain 10 § : n 1 ja 4 momentti sekä 17 § : n 2 momentti, sellai-
19725:  sina kuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetussa laissa (155/50), näin kuulu-
19726:  viksi:
19727:                       10 §.                                             17 §.
19728:    Terveyssisar, joka tämän lain mukaan on
19729: maalaiskunnan palveluksessa, saa kunnalta              Kunnallinen terveyssisar, joka nuhteetto-
19730: peruspalkkana vähintään sen määrän, joka            masti on palvellut terveyssisarena kolmekym-
19731: tulee valtion viran tai toimen haltijalle kolr-     mentä vuotta ja saavuttanut kuudenkymme-
19732: mannessatoista palkkausluokassa. Sen ohessa         nen vuoden iän, olkoon toimestaan erottuaan
19733: on terveyssisar saapa kalliinpaikanlisää, mil-      oikeutettu saamaan valtion varoista elinkau-
19734: loin sellaista lisää suoritetaan vastaaville val-   tisena vuotuisena elä:kkeenä sen määrän, joka
19735: tion viran tai toimen haltijoille. Peruspal-        kolmannessatoista palkkausluokassa suorite-
19736: kan lisäksi saakoon terveyssisar kunnollisen,       taan valtion viran tai toimen haltijalle täy-
19737: vähintään yhden huoneen, keittiön ja etei-          tenä eläkkeenä. Eläkkeeseen oikeuttaviksi
19738: sen käsittävän kalustetun asunnon lämpöi-           vuosiksi on terveyssisar oikeutettu lukemaan
19739: neen tai pilkottuine polttopuineen ja valoi-        myös sen ajan, joka 10 § : n 4 momentin
19740: neen, osuuden kellariin ja tarpeellisiin ulko-      mukaan on otettava huomioon ikälisää mää-
19741: huoneisiin sekä saunan tai sen käyttöoikeu-         rättäessä.
19742: den tahi kylpyhuoneen taikka näitä luontois-
19743: etuja paikkakunnan hintatason mukaan vas-
19744: taavan rahallisen korvauksen. Samalla on               Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
19745: terveyssisaren käytettäväksi asetettava, mi-        kuuta 195 . Kuitenkin on 10 §: n säännök-
19746: käli se on kohtuullisin kustannuksin mahdol-        siä sovellettava 1 päivästä heinå'kuuta 1954
19747: lista, vapaa puhelin.                               lukien.
19748:                                                        Kunnalliselle terveyssisarelle, joka tämän
19749:                                                     lain voimaan tullessa nauttii valtion varoista
19750:   Kunnalliselle terveyssisaralle maalaiskun-        vakinaista eläkettä, korotetaan sanottu eläke
19751: nassa maksetaan vuotuista ikälisää samojen          1 päivästä heinäkuuta 1954 lukien siten, että
19752: perusteiden mukaan kuin valtion viran tai           aikaisempi täysi eläke tulee olemaan saman-
19753: toimen haltijalle kolmannessatoista palkkaus-       suuruinen kuin 17 § : n 2 momentin mukai-
19754: luokassa. Ikälisän saamista varten on sellai-       nen täysi eläke ja osaeläke yhtä suuri osa
19755: nen terveyssisar oikeutettu lukemaan hyväk-         viimeksi mainitun suuruisesta eläkkeestä,
19756: seen myös sen ajan, jonka hän on ollut              kuin aikaisempi osaeläke oli aikaisemmasta
19757: koulutettuna terveyssisarena, sairaanhoitajat-      täydestä eläkkeestä. Täten järjestettyyn
19758: tarena tai kätilönä valtion, toisen kunnan,         eläkkeeseen on sovellettava, mitä kunnalli-
19759: kuntayhtymän, yhtiön tai muun yhteisön              sista terveyssisarista annetun lain 18 § : ssä,
19760: taikka laitoksen palveluksessa.                     sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta
19761:                                                     1948 annetussa laissa (181/48), on säädetty.
19762: 
19763:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1954.
19764:                         1954 Vp. -    Edusk. vasi. - Esitys N: o 24.
19765: 
19766: 
19767: 
19768: 
19769:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
19770:                                 kunnan kätilöistä ja kunnallisista terveyssisarista annettu-
19771:                                 jen lakien muuttamisesta.
19772: 
19773:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       lakialoitteita samojen lakien muuttamisesta,
19774: tys N: o 24 kunnan kätilöis·tä ja kunnallisista   ja Eduskunta, jolle Talousvaliokunta on
19775: terveyssisarista annettujen lakien muuttami-      asiasta antanut mietintönsä N: o 1, on hy-
19776: sesta, jota paitsi Eduskunnassa on tehty          väksynyt seuraavat lait:
19777: 
19778: 
19779: 
19780:                                            Laki
19781:                      kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
19782:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
19783:  kuuta 1944 annetun lain 10 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä maaliskuuta
19784:  1950 annetussa laissa (156/50), näin kuuluvaksi:
19785:                      10 §.                        siä sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 1954
19786:    Kätilö, joka tämän lain mukaan on maa-         lukien.
19787: laiskunnan palveluksessa, saakoon kunnalta           Kunnan kätilölle, joka tämän lain voimaan
19788: peruspalkkana ylemmässä palkkaluokassa vä-        tullessa nauttii valtion varoista vakinaista
19789: hintään sen määrän, joka tulee valtion viran      eläkettä, korotetaan sanottu eläke 1 päivästä
19790: tai toimen haltij1alle kolmannessatoista palk-    heinäkuuta 1954 lukien siten, että
19791: kausluokassa, ja alemmassa palkkaluokassa            1) aikaisempi alemman palkkaluokan kun-
19792: vähintään määrän, joka tulee valtion viran        nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-
19793: tai toimen haltijalle kahdennessatoista palk-     suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-
19794: kausluokassa. Sen ohessa on 'kunnan kätilö        tijan täysi eläke kahdennessatoista palkkaus-
19795: saapa kalliinpaikanlisää, milloin sellaista li-   luokassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi
19796: sää suoritetaan vastaaville valtion viran tai     mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikai-
19797: toimen hal.tijoille. Peruspalkan lisäksi tulee    sempi osaeläke oli alemman palkkaluokan
19798: kätilön saada kunnollinen, vähintään yhden        kunnan kätilön aikaisemmasta täydestä eläk-
19799: huoneen, keittiön ja eteisen käsittävä asunto     keestä, sekä
19800: lämpöineen tai pilkottuine polttopuineen ja          2) aikaisempi ylemmän palkkaluokan kun-
19801: valoineen, osuus kellariin ja tarpeellisiin ul-   nan kätilön täysi eläke tulee olemaan saman-
19802: kohuoneisiin sekä sauna tai sen käyttöoikeus      suuruinen kuin valtion viran tai toimen hal-
19803: tahi kylpyhuone taikka näitä luontaisetuja        tijan eläke kolmannessatoista palkkausluo-
19804: paikkakunnan hintatason mukaan vastaava           kassa ja osaeläke yhtä suuri osa viimeksi mai-
19805: rahallinen korvaus. Samalla on kätilön käy-       nitun suuruisesta eläkkeestä, kuin aikaisempi
19806: tettäväksi asetettava vapaa puhelin, mikäli       osaeläke oli ylemmän palkkaluokan kunnan
19807: se on kohtuullisin kustannuksin mahdollista.      kätilön aikaisemmasta täydestä eläkkeestä.
19808:                                                      Täten järjestettyyn eläkkeeseen on sovel-
19809:                                                   lettava, mitä kunnan kätilöistä annetun lain
19810:                                                   17 § : ssä, sellaisena kuin se on 5 päivänä
19811:   Tämä laki tulee voimaan    päivänä              maaliskuuta 1948 annetussa laissa (182/48),
19812: kuuta 195. . Kuitenkin on 10 §: n säännök-        on säädetty.
19813: 2                        1954 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N: o 24.
19814: 
19815: 
19816:                                              Laki
19817:                   kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
19818:       Eduskunnan päiLtöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 pmvana
19819:     maaliskuuta 1944 annetun lain 10 §: n 1 ja 4 momentti sekä 17 §: n 2 momentti, sellai-
19820:     sina kuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetussa laissa (155/50), näin kuulu-
19821:     viksi:
19822:                       10 §.                                              17 §.
19823:    Terveyssisar, joka tämän lain mukaan on
19824: maalaiskunnan palveluksessa, saa kunnalta             Kunnallinen terveyssisar, joka nuhteetto-
19825: peruspalkkana vähintään sen määrän, joka            masti on palvellut terveyssisarena kolmekym-
19826: tulee valtion viran tai 1toimen haltijalle kol-     mentä vuotta ja saavuttanut kuudenkymme-
19827: mannessatoista palklmusluokassa. Sen ohessa         nen vuoden iän, olkoon toimestaan erottuaan
19828: on terveyssisar saapa kalliinpaikanlisää, mil-      oikeutettu saamaan valtion varoista elinkauti-
19829: loin sellaista lisää suoritetaan vastaaville val-   sena vuotuisena eläkkeenä sen määrän, joka
19830: tion viran tai toimen haltijoille. Peruspalkan      kolmannessatoista palkkausluokassa suorite-
19831: lisäksi saakoon terveyssisar kunnollisen, vä-       taan valtion viran tai toimen haltijalle täy-
19832: hintään yhden huoneen, keittiön ja eteisen          tenä eläkkeenä. Eläkkeeseen oikeuttaviksi
19833: käsiUävän kalustetun asunnon lämpöineen tai         vuosiksi on terveyssisar oikeutettu lukemaan
19834: pilkottuine polttopuineen ja valoineen, osuu-       myös sen ajan, joka 10 § :n 4 momentin mu-
19835: den kellariin ja tarpeellisiin ulkohuoneisiin       kaan on otettava huomioon ikälisää määrät-
19836: sekä saunan tai sen käyttöoikeuden tahi kyl-        täessä.
19837: pyhuoneen taikka näitä luontaisetuja paikka-
19838: kunnan hintatason mukaan vastaavan raJhalli-
19839: sen korvauksen. Samalla on terveyssisaren              Tämä laki tulee voimaan . . päivänä ....
19840: käytettäväksi asetettava, mikäli se on koh-         kuuta 195. . Kuitenkin on 10 §: n säännök-
19841: tuullisin kustannuksin mahdollista, vapaa pu-       siä sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 1954
19842: helin.                                              lukien.
19843:                                                        Kunnalliselle terveyssisarelle, joka tämän
19844:                                                     lain voimaan tullessa nauttii valtion varoista
19845:    Kunnalliselle terveyssisarelle maalaiskun-       vakinaista eläkettä, korotetaan sanottu eläke
19846: nassa maksetaan vuotuista ikälisää samojen          1 päivästä heinäkuuta 1954 lukien siten, että
19847: perusteiden mukaan kuin valtion viran tai           aikaisempi täysi eläke tulee olemaan saman-
19848: toimen haltijalle kolmannessatoista palkkaus-       suuruinen kuin 17 §: n 2 momentin mukainen
19849: luokassa. Ikälisän saamista varten on sel-          täysi eläke ja osaeläke yhtä suuri osa vii-
19850: lainen terveyssisar oikeutettu lukemaan hy-         meksi mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin
19851: väkseen myös sen ajan, jonka hän on ollut           aikaisempi osaeläke oli aikaisemmasta täy-
19852: koulutettuna terveyssisarena, sairaanhoitajat-      destä eläkkeestä. Täten järjestettyyn eläkkee-
19853: tarena tai kätilönä valtion, toisen kunnan,         seen on sovellettava, mitä kunnallisista ter-
19854: kuntayhtymän, yhtiön tai muun yhteisön              veyssisarista annetun lain 18 §: ssä, sellaisena
19855: taikka laitoksen palveluksessa.                     kuin se on 5 päivänä maaliskuuta 1948 anne-
19856:                                                     tussa laissa (181/48), on säädetty.
19857: 
19858:        Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
19859:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 25.
19860: 
19861: 
19862: 
19863: 
19864:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi edustajanpalk-
19865:                                  kiosta annetun lain muuttamisesta.
19866: 
19867:    Edustajanpalkkiosta annetun lain muutta-         virkamiehille 1 päivästä maaliskuuta 1951
19868: misesta 5 päivänä kesäkuuta 1951 annetun            lukien suoritettua, ns. A-sopimusta vastaa-
19869: lain (334/51) mukaan on edustajan vuotui-           vaa 8 prosentin korotusta. Edustajanpalk-
19870: nen palkkio 504 000 markkaa, josta päivä-           kiota ei myöskään ole korotettu sen johdosta,
19871: palkkioksi, milloin sellaista palkkausperus-        että puolet edustajan vuotuisesta palkkiosta
19872: tetta tarvitaan, lasketaan 1 400 markkaa.           on vuoden 1951 alusta saatettu v;altionvero-
19873: Muualta kuin Helsingistä tai sen lähiympä-          tuksessa veronalaiseksi eikä edustajanpalk-
19874: ristöstä olevalle edustajalle suoritetaan lisäksi   kiota määrättäessä ole otettu huomioon val-
19875: valtiopäivien koossaoloajalta sekä matka.päi-       tion tuloveroasteikkoon vuoden 1951 jälkeen
19876: viltä valtiopäiville ja takaisin päivärahaa         tehtyjä lievennyksiä.
19877: 600 markkaa päivässä. Edustajalle, jonka               Hallituksen mielestä ei luopumista edus-
19878: asunto on Lapin läänissä, suoritetaan päivä-        tajanpalkkion ja valtion virkamiesten palk-
19879: raha 50 prosentilla korotettuna. Samoin ko-         kauksen yhdenmukaisuuden periaatteesta
19880: rotettuna voidaan päiväraha Eduskunnan              voida pitää asianmukaisena. Tämän vuoksi
19881: kansliatoimikunnan määräyksestä suorittaa           olisi edustajan vuotuisen palkkion määrä
19882: muullekin hankalan ja aikaa vievän matkan           vahvistettava niin, että se, palkkion osittai-
19883: takana asuvalle edustajalle. Jos valtion virka-     sesta verovapaudesta johtuva etu ja se seikka
19884: miesten palkkausta tarkistetaan voimassa ole-       huomioon ottaen, että edustajanpalkkiosään-
19885: vien säännösten nojalla virallisen elinkustan-      nöstöä vuonna 1947 uudistettaessa voimassa
19886: nusindeksin muutosten perusteella, tarkiste-        olleita 33 ja 34 palkkausluokkaa nykyään
19887: taan palkkiota ja päivärahaa vastaavasti            vastaavat 35 ja 36 palkkausluokka, vastaisi
19888: noudattamalla sanottuja säännöksiä. Tämän           35-36 palkkausluokkaan kuuluvan valtion
19889: mukaisesti korotettuna on vuotuinen palkkio         virkamiehen peruspalkkaa. Näin laskettuna
19890: nykyään 579 600 markkaa eli 48 300 markkaa          olisi edustajan vuotuinen palkkio korotettava
19891: kuukaudessa, päiväpalkkio 1 610 markkaa             630 000 markaksi ja päiväpalkkio, milloin se
19892: sekä päiväraha 690 markkaa ja 50 prosen-            tulee kysymykseen, 1 750 markaksi.
19893: tilla korotettuna 1 040 markkaa.                       Muualta kuin Helsingistä tai sen lähiym-
19894:    Kun edustajanpalkkiosäännöstö 30 päivänä         päristöstä olevalle edustajalle, ns. varsinai-
19895: huhtikuuta 1947 annetulla lailla (328/47)           selle maaseutuedustajalle, suoritettava päivä-
19896: uudistettiin niin, että aikaisemmasta, asialli-     raha ehdotetaan samalla korotettavaksi 1 000
19897: sesti päiväpalkkiopohjalle rakentuvasta jär-        markkaan sekä hankalan ja aikaa vievän
19898:  jestelmästä siirryttiin vuosipalkkiojärjestel-     matkan takana asuville maaseutuedustajille
19899: mään, vahvistettiin vuotuisen palkkion määrä,       suoritettava päiväraha, markkamääräisenä,
19900: sen verovapaudesta johtuva etu huomioon             1 300 markkaan.
19901:  ottaen, vastaamaan 33-34 palkkausluokkaan             Edustajan vuotuinen palkkio ja päiväraha
19902:  kuuluvan valtion virkamiehen peruspalkkaa.         olisivat, niinkuin nykyäänkin, kytketyt elin-
19903:  Kun valtion virkamiespalkkoja sittemmin on         kustannusindeksin vaihteluihin valtion virka-
19904:  korotettu, yhdenmukaisuus edustajanpalk-           miesten palkkauksen indeksisidonnaisuutta
19905:  kion ja virkamiespalkkojen välillä on pyritty      vastaavasti. Kun indeksikorotus otetaan huo-
19906:  säilyttämään myöntämällä myös edustaj·an-          mioon, olisi ehdotettu palkkio nykyään
19907:  palkkioon vastaava korotus. Tästä periaat-          60 400 markkaa kuukaudessa ja päiväpalkkio
19908:  teesta on kuitenkin poikettu mm. sikäli, että      2 020 markkaa sekä päivära:ha 1150 ja 1500
19909:  edustajanpalkkioon ei ole myönnetty valtion        markkaa.
19910: 3101/54
19911: 2                                           N:o 25
19912: 
19913:    Hallitus on katsonut asianmukaiseksi eh-       tään selvennetty, on lakiin Eduskunnan ta-
19914: dottaa edustajanpalkkiolakia täydennettäväksi     holta lausutun toivomuksen mukaisesti vielä
19915: myös niin, että siihen otettaisiin nykyistä       lisätty säännös siitä, että Eduskunnan kans-
19916: käytäntöä vastaava nimenomainen säännös           liatoimikunta voisi määrätyin edellytyksin
19917: siitä, että edustajilla valtionrautateiden va-    oikeuttaa edustajan saamaan kohtuullisen
19918: paalipun lisäksi on oikeus saada vapaisiin        korvauksen niistä lentokone-, laiva- ja linja-
19919: matkoihin oikeuttava lippu niillä posti- ja       autolipuista, joita hän edustajantoimensa
19920: lennätinlaitoksen matkustajaliikenteeseen ava-    aikana on matkoillaan asuntopaikkakunnal-
19921: tuilla postiautolinjoilla, joita he matkoillaan   leen ja sieltä takaisin käyttänyt.
19922: a.suntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
19923: käyttävät.                                        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
19924:    Samalla kun voimassa olevan lain vapaa-        raava lakiehdotus:
19925: lippuoikeutta koskevaa säännöstä on entises-
19926: 
19927: 
19928: 
19929: 
19930:                                             Laki
19931:                       edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
19932:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jdka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 § : ssä
19933:     säädetyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun
19934:     lain 1 §, sellaisena kuin se on 5 päivänä kesäkuuta 1951 annetussa laissa (334/51),
19935:     näin kuuluvaksi:
19936: 
19937:                       1 §.                        tuja säännöksiä. Vuotuisen palkkion maara
19938:    Edustajalle suoritetaan vuotuinen palkkio,     tasoitetaan tällöin lähimpään sellaiseen mark-
19939: jonka määrä on kuusisataakolmekymmentä-           kalukuun, jonka kahdestoista osa on sadalla
19940: tuhatta markkaa. Milloin palkkio suoritetaan      tasan jaollinen. Jos kaksi lukua on edellä
19941: päiväpalkkiona, sen määrä on tuhatseitsemän-      tarkoitettuna lähimpänä lukuna, suoritetaan
19942: sataaviisikymmentä markkaa.                       tasoitus suurempaan lähimpään lukuun.
19943:    Edustajalla, jonka asunto yleisiä maa- tai     Päiväpalkkion ja päivärahan määrä tasoite-
19944: vesikulkuneuvoja käyttäen on kauempana            taan lähinnä korkeampaan kymmenlukuun.
19945: kuin kolmenkymmenen kilometrin matkan                Eduskunnan puhemiehellä ja varapuhe-
19946: päässä Helsingin päärautatieasemalta, on          miehillä sekä muilla edustajilla on myös
19947: lisäksi oikeus saada päivärahaa tuhat mark-       oikeus saada vapaisiin matkoihin kaikilla
19948: kaa päivässä valtiopäivien koossaoloajalta        valtionrautateiden radoilla oikeuttava lippu,
19949: sekä jokaiselta päivältä, minkä hän on tar-       puhemiehellä ja varapuhemiehillä ensimmäi-
19950: vinnut matkustaakseen valtiopäiville ja val-      sessä luokassa toimikautensa ajaksi sekä
19951: tiopäiviltä takaisin. Edustajalle, jonka asunto   muilla edustajilla toisessa luokassa edustajan-
19952: on Lapin läänissä, suoritetaan päivärahaa         toimensa ajaksi. Niin ikään on edustajilla
19953: tuhatkolmesataa markkaa päivässä. Jos muun        oikeus saada vapaisiin matkoihin oikeuttava
19954: edustajan asunto on hankalan ja aikaa vie-        lippu niillä posti- ja lennätinlaitoksen matkus-
19955: vän matkan takana, voi eduskunnan kanslia-        tajaliikenteeseen avatuilLa postiautolinjoilla,
19956: toimikunta hakemuksesta määrätä, että hä-         joita he matkoillaan asuntopaikkakunnalleen
19957: nelle suoritetaan sama päiväraha kuin Lapin       ja sieltä takaisin käyttävät.
19958: läänistä olevalle edustajalle.                       Jos edustaja matkustaessaan rumntopaikka-
19959:    Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-   kunnalleen ja sieltä takaisin ei voi käyttää
19960: kausta tarkistetaan voimassa olevien sään-        valtionrautateitä tai jos rautateiden käyttä-
19961: nösten nojalla virallisen elinkustannusindek-     minen tuottaa hänelle huomattavaa hanka-
19962: sin muutosten perusteella, on 1 ja 2 momen-       luutta, voi eduskunnan kansliatoimikunta
19963: tissa säädetJtyä palkkiota ja päivärahaa tar-     hakemuksesta oikeuttaa edustajan saamaan
19964: kistettava vastaavasti noudattamalla sanot-       kohtuullisen korvauksen niistä lentokone-,
19965:                                          N:o 25                                           3
19966: 
19967: laiva- ja linja-autolipuista, joita hän mat-     Tämän lain 1 §: n 3 momentti on nouda-
19968: koillaan asuntopaikkakunnalleen ja sieltä      tettavana vain niin kauan, kuin valtion viran
19969: takaisin on käyttänyt.                         tai toimen haltijain palkkauksen yleinen
19970:                                                tarkistus voimassa olevien säännösten mu-
19971:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-     kaan toimitetaan virallisen elinkustannus-
19972: kuuta 1954.                                    indeksin muutosten perusteella.
19973: 
19974:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
19975: 
19976: 
19977:                                   Tasavallan Presidentti
19978:                                    J. K. P.AASIKIVI.
19979: 
19980: 
19981: 
19982: 
19983:                                                        Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
19984:                             1954 Vp.- V. M. -Esitys N:o 25.
19985: 
19986: 
19987: 
19988: 
19989:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19990:                                 N: o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi edustajanpalk-
19991:                                 kiosta annetun lain muuttamisesta.
19992: 
19993:    Eduskunta on 29 päivänä viimeksi kulu-         linjoilla, joita he matkoillaan asuntopaikka-
19994: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-       kuunalleen ja sieltä takaisin käyttävät. Vielä
19995: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hal-    on tarkoitus lakiin lisätä säännös siitä, että
19996: lituksen yllä mainitun esityksen n: o 25.         eduskunnan kansliatoimikunta voisi määrä-
19997:    Käsiteltävänä olevassa esityksessään halli-    tyin edellytyksin oikeuttaa edustajan saa-
19998: tus ehdottaa, että edustajan vuotuinen palk-      maan kohtuullisen korvauksen niistä lento-
19999: kio korotettaisiin 630 000 markaksi ja päivä-     kone-, laiva- ja linja-autolipuista, joita hän
20000: palkkio, milloin se tulee kysymykseen, 1 750      edustajantoimensa aikana on matkoillaan
20001: markaksi. Muualta kuin Helsingistä tai sen        asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin
20002: lähiympäristöstä olevalle edustajalle, ns. var-   käyttänyt.
20003: sinaiselle maaseutuedustajalle, suoritettava         Hallituksen esityksen perusteluista ilmene-
20004: päiväraha ehdotetaan samalla korotettavaksi       vistä syistä valiokunta on asettunut puolta-
20005: 1000 markkaan sekä hankalan ja aikaa vie-         maan esityksen hyväksymistä. Valiokunta eh-
20006: vän matkan takana asuville maaseutuedus-          dottaa esitykseen sisältyvään lakiehdotukseen
20007: tajille suoritettava päiväraha 1 300 mar-         tehtäväksi vain vähäisen, alempana näkyvän
20008: kaksi. Kun indeksikorotus otetaan huomioon,       makuuvaunulippuja koskevan muutoksen.
20009: olisi ehdotettu edustajanpalkkio nykyään          Samalla valiokunta on pitänyt asianmukai-
20010: 60 400 markkaa kuukaudessa ja päivä palk-         sena, että kysymyksessä oleva lainmuutos tu-
20011: kio, milloin se tulee kysymykseen, 2 020          lisi voimaan kuluvan vaalikauden alusta eli
20012: markkaa sekä päiväraha 1150 ja 1 500 mark-        1 päivästä huhtikuuta 1954 lukien.
20013: kaa.                                                 Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
20014:    Edelleen esityksessä ehdotetaan, että edus-    nioittaen ehdottaa,
20015: tajilla valtionrautateiden vapaalipun lisäksi
20016: olisi oikeus saada vapaisiin matkoihin oikeut-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20017: tava lippu niillä posti- ja lennätinlaitoksen           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20018: matkustajaliikenteeseen avatuilla postiauto-            ehdotuksen näin kuuluvana:
20019: 
20020: 
20021: 
20022:                                             Laki
20023:                       edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
20024:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §: ssä sää-
20025:  detyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
20026:  1 §, sellaisena kuin se on 5 päivänä kesäkuuta 1951 annetussa laissa (334/51), näin
20027:  kuuluvaksi:
20028:                     1 §.                            Edustajalla, jonka asunto yleisiä maa- tai
20029:   Edustajalle suoritetaan vuotuinen palkkio,      vesikulkuneuvoja käyttäen on kauempana
20030: jonka määrä on kuusisataakolmekymmentä-           kuin kolmenkymmenen kilometrin matkan
20031: tuhatta markkaa. Milloin palkkio suoritetaan      päässä Helsingin päärautatieasemalta, on li-
20032: päiväpalkkiona, sen määrä on tuhatseitsemän-      säkd oikeus saada päivärahaa tuhat mark-
20033: sataaviisikymmentä markkaa.                       kaa päivässä valtiopäivien koossaoloajalta
20034: E 363/54
20035: 2                           19154 Vp. -V. M. -Esitys N:o 25.
20036: 
20037: sekä jokaiselta päivältä, minkä hän on tar-       mensa ajaksi. Eduskunnan kansliatoimikunta
20038: vinnut matkustaakseen valtiopäiville ja val-      voi hakemuksesta oikeuttaa edustajan saa-
20039: tiopäiviltä takaisin. Edustajalle, jonka asunto   maan korvauksen niistä makuuvaunttlipuista,
20040: on Lapin läänissä, suoritetaan päivärahaa         joita hän matkoillaan asuntopaikkakunnal-
20041: tuhatkolmesataa markkaa päivässä. Jos muun        leen ja sieltä takaisin on käyttänyt. Niin
20042: edustajan asunto on hankalan ja aikaa vie-        ikään on edustajilla oikeus saada vapaisiin
20043: vän matkan takana, voi eduskunnan kanslia-        matkoihin oikeuttava lippu niillä posti- ja
20044: toimikunta hakemuksesta määrätä, että hä-         lennätinlaitoksen matkustaj ali i.kenteeseen ava-
20045: nelle suoritetaan sama päiväraha kuin I.~apin     tuilla postiautolinjoilla, joita he matkoillaan
20046: läänistä olevalle edustajalle.                    asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin
20047:    Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-   käyttävät.
20048: kausta tarkistetaan voimassa olevien sään-           Jos edustaja matkustaessaan asuntopaikka-
20049: nösten nojalla virallisen elinkustannusindek-     kuunalleen ja sieltä takaisin ei voi käyttää
20050: sin muutosten perusteella, on 1 ja 2 momen-       valtionrautateitä tai jos rautateiden käyttä-
20051: tissa säädettyä palkkiota ja päivärahaa tar-      minen tuottaa hänelle huomattavaa hanka-
20052: kistettava vastaavasti noudattamalla sanot-       luutta, voi eduskunnan kansliatoimikunta ha-
20053: tuja säännöksiä. Vuotuisen palkkion määrä         kemuksesta oikeuttaa edustajan saamaan koh-
20054: tasoitetaan tällöin lähimpään sellaiseen mark-    tuullisen korvauksen niistä lentokone-, laiva-
20055: kalukuun, jonka kahdestoista osa on sadalla       ja linja-autolipuista, joita hän matkoillaan
20056: tasan jaollinen. Jos kaksi lukua on edellä        asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin on
20057: tarkoitettuna lähimpänä lukuna, suoritetaan       käyttänyt.
20058: tasoitus suurempaan lähimpään lukuun. Päi-
20059: väpalkkion ja päivärahan määrä tasoitetaan
20060: lähinnä korkeampaan kymmenlukuun.                   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
20061:    Eduskunnan puhemiehellä ja varapuhemie-        kuuta 1954.
20062: hillä sekä muilla edustajilla on myös oikeus         Tämän lain 1 § : n 3 momentti on nouda-
20063: saada vapaisiin matkoihin kaikilla valtion-       tettavana vain niin kauan, kuin valtion viran
20064: rautateiden radoilla oikeuttava lippu, puhe-      tai toimen haltijain palkkauksen yleinen
20065: miehellä ja varapuhemiehillä ensimmäisessä        tarkistus voimassa olevien säännösten mu-
20066: luokassa toimikautensa ajaksi sekä muilla         kaan toimitetaan virallisen elinkustannus-
20067: edustajilla toisessa luokassa edustajantoi-       indeksin muutosten perusteella.
20068: 
20069:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1954.
20070: 
20071: 
20072: 
20073: 
20074:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Malkamäki, Miikki, Nordström, Peltonen,
20075: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-       Sarjala, Seppälä, Vennamo ja Väyrynen
20076: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,         sekä varajäsenet Jussila, Koivisto ja Lindh.
20077: Hietanen, Hiltunen, Käkelä, M. Leskinen,
20078:                            1954 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 25.
20079: 
20080: 
20081: 
20082: 
20083:                                   S u u r en v a Ii o kunnan mietintö N: o 9 halli-
20084:                                tuksen esityksen johdosta laiksi edustajanpalkkiosta anne-
20085:                                tun lain muuttamisesta.
20086: 
20087:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20088: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20089: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 5              ehdotuksen näin kutiluvana:
20090: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muo-
20091: dollisin muutoksin ja ehdottaa s'iis kunnioit-
20092: taen,
20093: 
20094: 
20095: 
20096:                                             Laki
20097:                      edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
20098:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 § :ssä
20099:  säädetyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta. 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun
20100:  lain 1 §, sellaisena kuin se on 5 päivänä kesäkuuta 1951 annetussa laissa (334/51),
20101:  näin kuuluvaksi:
20102:                      1 §.                           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä huhti-
20103:    (Kuten   valtiovarainvaliokunnan     mietin-   kuuta 1954 lukien.
20104: niissä.)                                            (2 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan
20105:                                                   mietinnössä.)
20106:      Voima,antulo- ja soveltamissäännös.
20107: 
20108:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
20109: 
20110: 
20111: 
20112: 
20113: E 399/54
20114:                         1954 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 26.
20115: 
20116: 
20117: 
20118: 
20119:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20120:                                 laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
20121: 
20122:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         mietintön.sä N: o 5, on valtiopäiväjärjestyk-
20123: tys N: o 25 laiksi edustajanpalkkiosta anne-       sen 70 §: ssä säädetyin määräenemmistöin hy-
20124: tun lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle        väksynyt seuraavan lain:
20125: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
20126: 
20127: 
20128: 
20129: 
20130:                                              Laki
20131:                       edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
20132:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §: ssä sää-
20133:  detyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
20134:  1 §, sellaisena kuin se on 5 päivänä kesäkuuta 1951 annetussa laissa (334/51), näin
20135:  kuuluvaksi:
20136:                      1 §.                          tuja säännöksiä. Vuotuisen palkkion määrä
20137:    Edustajalle suoritetaan vuotuinen palkkio,      tasoitetaan tällöin lähimpään sellaiseen mark-
20138: jonka määrä on kuusisataakolmekymmentä-            kalukuun, jonka kahdestoista osa on sadalla
20139: tuhatta markkaa. Milloin palkkio suoritetaan       tasan jaollinen. Jos kaksi lukua on edellä
20140: päiväpalkkiona, sen määrä on tuhatseitsemän-       tarkoitettuna lähimpänä lukuna, suoritetaan
20141: sataaviisikymmentä markkaa.                        tasoitus suurempaan lähimpään lukuun. Päi-
20142:     Edustajalla, jonka asunto yleisiä maa- tai     väpalkkion ja päivärahan määrä tasoitetaan
20143: vesikulkuneuvoja käyttäen on kauempana             lähinnä korkeampaan kymmenlukuun.
20144: kuin kolmenkymmenen kilometrin matkan                 Eduskunnan puhemiehellä ja varapuhemie-
20145: päässä Helsingin päärautatieasemalta, on li-       hillä sekä muilla edustajilla on myös oikeus
20146: säksi oikeus saada päivärahaa tuhat mark-          saa.da vapaisiin matkoihin kaikilla valtion-
20147: kaa päivässä valtiopäivien koossaoloajalta         rautateiden radoilla oikeuttava lippu, puhe-
20148: sekä jokaiselta päivältä, minkä hän on tar-        miehellä ja. varapuhemiehillä ensimmäisessä
20149: vinnut matkustaakseen valtiopäiville ja val-       luokassa toimikauten.sa ajaksi sekä muilla
20150: tiopäiviltä takaisin. Edustajalle, jonka asunto    edustajilla toisessa luokassa edustajantoi-
20151: on Lapin läänissä, suoritetaan päivärahaa          mensa ajaksi. Eduskunnan kansliatoimikunta
20152: tuhatkolmesataa markkaa päivässä. Jos muun         voi hakemuksesta oikeuttaa edustajan saa-
20153:  edustajan asunto on hankalan ja aikaa vie-        maan korvauksen niistä makuuvaunulipuista,
20154:  vän matkan takana, voi eduskunnan kanslia-        joita hän matkoillaan asuntopaikkakunnal-
20155:  toimikunta hakemuksesta määrätä, että hä-         leen ja sieltä takaisin on käyttänyt. Niin
20156: nelle suoritetaan sama päiväraha kuin Lapin        ikään on edustajilla oikeus saada vapaisiin
20157: läänistä olevalle edustajalle.                     matkoihin oikeutta.va. lippu niillä posti- ja
20158:     Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-   lennätinlaitoksen       matkusta.j aliiken teeseen
20159:  kausta tarkistetaan voimassa olevien sään-        avatuilla postiautolinjoilla, joita he matkoil-
20160:  nösten nojalla virallisen elinkustannusindek-     laan asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takai-
20161:  sin muutosten perusteella, on 1 ja 2 momen-       sin käyttävät.
20162:  tissa säädettyä palkkiota ja päivärahaa tar-         Jos edustaja matkustaessaan asuntopaikka-
20163:  kistettava vastaavasti noudattamalla sanot-       kuunalleen ja sieltä takaisin ei voi käyttää
20164: 2                        1954 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N:o 25.
20165: 
20166: valtionrautateitä tai jos rautateiden käyttä-          Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä huhti-
20167: minen tuottaa hänelle huomattavaa hanka-            kuuta 1954 lukien.
20168: luutta, voi eduskunnan kansliatoimikunta               Tämän lain 1 §: n 3 momentti on nouda-
20169: hakemuksesta oikeuttaa edustajan saamaan            tettavana. vain niin kauan, kuin valtion viran
20170: kohtuullisen korvauksen niistä lentokone-,          tai toimen haltijain palkkauksen yleinen
20171: laiva- ja linja.-autolipuista, joita hän matkoil-   tarkistus voimassa olevien säännösten mu-
20172: laan asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takai-        kaan toimitetaan virallisen elinkustannus-
20173: sin on käyttänyt.                                   indeksin muutosten perusteella.
20174: 
20175: 
20176:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1954.
20177:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 26.
20178: 
20179: 
20180: 
20181: 
20182:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion tulo- ja
20183:                                  menoarviosta sekä. tilinpäätöksestä.
20184:    Voimassa oleva laki valtion tulo- ja meno-       jen määrästä. Tulo- ja menoarvion selvyyttä
20185: arvion ja tilinpäätöksen perusteista (ns.           on vähentänyt myös se, että eri hallinnon-
20186: budjettila:ki) on annettu 24 päivänä huhti-        haarojen kokonaismenoja ei siitä saada sel-
20187: kuuta 1931. Tämän lain säännöksien mukai-          ville. Varsinkin viime vuosina on sekalaisiin
20188: sesti laadittiin ensimmäisen kerran budjetti-      yleisiin menoihin (15 Pl.) luettu runsaasti
20189: esitys vuodelle 1932. Lain soveltamisesta ja       muitakin kuin hallinnonhaarojen yhteisiä
20190: täytäntöönpanosta on 23 päivänä tammi-             menoja. Sen johdosta, että valtion juoksevat
20191: kuuta 1942 annettu nykyisin voimassa oleva         eli käyttötalouden menot ja tulot eivät erik-
20192: asetus ja samana päivänä on annettu valtio-        seen käy tulo- ja menoarviosta selville, ei
20193: neuvoston päätös, jolla vahvistetaan yksi-         niitä keskenään vertailemalla voida nykyisin
20194: tyiskohtaiset määräykset valtion kassa- ja         tehdä oikeita johtopäätöksiä valtion menota-
20195: tililaitoksesta sisältävä tilisääntö. Vuoden        louden laajuudest'a ja luonteesta sekä sen
20196: 1931 budjetinuudistamisesityksen peruste-           suhteesta kulloinkin vallitsevaan verorasituk-
20197: luista ja budjettilain sanamuodosta ilmenee,        seen.
20198: että uudistuksessa pyrittiin kaksiosaisen bud-        V aitioneuvosto asetti 12 päivänä joulu-
20199: jetin toteuttamiseen. Perusteluissa mainittiin      kuuta 1946 komitean tutkimaan kysymystä,
20200: nimenomaan, että valtion kulutustalous on           millä tavoin valtion tulo- ja menoarvion ra-
20201: saatava erotetuksi sijoitustaloudesta. Samaan      kennetta ja vastaavasti valtion tilinpäätök-
20202: päämäärään pyrittiin myös sillä, että pää-         sen perusteita olisi muutettava, jotta budje-
20203: omamenot jaettiin sekä tuloa tuottaviin että       tista ja tilinpäätöksestä nykyistä paremmin
20204: tuloa tuottamattomiin. Muun muassa hal-            saataisiin selvyys valtion todellisista me-
20205: linto-, koulu-, sairaala- ynnä muut valtion         noista ja tuloista sekä niiden välisestä suh-
20206: talo- ym. rakennuskustannukset oli luettava         teesta ynnä siitä, missä muissa suhteissa ny-
20207: korotonta pääomansijoitusta tarkoittaviin           kyinen budjetti elrkä kaipaa muutoksia ja
20208: menoihin;~,Yainavaroja ei ollut yleensä käy-       selvennyksiä. Esillä oleva ehdotus uudeksi
20209: tettävä muihin kuin tuloa tuottaviin sijoi-        budjettilaiksi on laadittu tässä komiteassa
20210: tuksiin.                                           suoritetun valmistelutyön sekä eri virastoilta
20211:    Nykyisen budjettilain sanamuodon ja              ja elimiltä saatujen lausuntojen pohjalla.
20212: asianomaisen hallituksen esityksen peruste-         Ennen ehdotetun lain voimaantuloa hallituk-
20213: lujen mukaisesti olisi ollut mahdollista luoda     sen tarkoituksena on suorittaa myös valmis-
20214: Suomen valtiolle samankaltainen kaksiosai-         telutyöt asianomaisen asetuksen ja valtioneu-
20215: nen tulo- ja menoarvio, joka muissa pohjois-       voston päätöksen uudistamiseksi.
20216: maissa on voimas~a. Käytännössä ei kuiten-            Tulo- ja menoarvioesityksen valmistelu-
20217: kaan valtion juoksevaa taloutta ja pääoman-        työssä on melkoisena haittana ollut se, että
20218: sijoitustaloutta ole voitu selvästi erottaa toi-   tämä on tapahtunut vähemmän sopivana
20219: sistaan, mikä lähinnä johtunee siitä, että         ajankohtana, nimittäin touko--syyskuussa.
20220: uudistusta ei ole toteutettu johdonmukai-          Neuvottelujen järjestäminen sekä yhteyden
20221: sesti.                                             pito eri virastojen välillä on tällöin vaikeata.
20222:    Nykyisessä budjettikäytännössä on pidet-        Nykyisen kalenterivuoden mukaisen varain-
20223: tävä haittana myös sitä, että siirtomäärä-          hoitovuoden pääasiallisimpana haittana on
20224: rahojen käyttämättömien erien ja muita to-         kuitenkin pidettävä sitä, että se ei vastaa
20225: dellisia· tuloja ja menoja edustamattomien         talouselämämme kulkuun vaikuttavia talou-
20226: erien runsas esiintyminen tulo- ja meno-            dellisia ajanjaksoja. Kun Hallituksen käsi-
20227: arviossa ja tilinpäätöksissä estää oikean ku-      tyksen mukaan varainhoitovuoden muuttami-
20228: van muodostamista valtion tulojen ja meno-         nen muuksi kuin kalenterivuodeksi kuiten-
20229: 2535/54
20230: 2                                             N:o 26
20231: 
20232: kin saattaisi johtaa ristiriitaan valtiopäivä-       jettipäätöksestä kuitenkin tulee ilmetä valtion
20233:  järjestyksen ja mahdollisesti myös hallitus-       budjettitalouden varainsaanti ja varainkäyttö
20234: muodon säännösten kanssa, Hallitus ei esitä         kokonaisuutena, on ehdotuksessa edellytetty,
20235: varainhoitovuotta muutettavaksi.                     että tulo- ja menoarvion alussa esitetään,
20236:     Jotta tulo- ja menoarvio voisi tehokkaasti      paitsi yhdistelmät käyttö- ja sijoitusbudje-
20237: täyttää sille asetettavat vaatimukset, on sii-      tista, myös niiden tuloksesta riippuva val-
20238: hen otettava yleensä kaikki valtion tulot           tion rahoitusvarojen lisäystä tai vähennystä
20239:  ja menot, jotka vaikuttavat varainhoito-           valaiseva yihdistelmä.
20240: vuoden rahoitustarpeeseen ja joista ei                   Periaatteessa ei valtion menojen rahoitta-
20241: toisin ole säädetty. Sen sijaan ei tulo- ja         miseksi olisi lainkaan käytettävä lyhytai-
20242: menoarvioon ole syytä merkitä sellaisia             kaista luottoa. Kun määrätyissä talous-
20243: tuloja taikka menoja, jotka eivät mer-              elämän kehitysvaiheissa kuitenkin voi osoit-
20244: kitse raha- ja siihen verrattavia suori-             tautua tarpeelliseksi käyttää lyhytaikaisella
20245: tuksia ja jotka eivät näin ollen myös-              luotolla hankittuja varoja budjettitalouden
20246: kään vaikuta tulotarpeen arviointiin taikka         varainkäytön rahoittamiseksi, on tätä tarkoit-
20247: menotalouden laajuuden arvostelemiseen.             tava säännös sisällytetty lakiehdotuksen 10
20248: Niistä annettujen säännösten nojalla ne on           § : n 3 momenttiin. Tulo- ja menoarvion
20249: luonnollisesti tilinpäätöksessä ja valtion kir-     alussa esitettävän yhdistelmän mahdollisesti
20250:  janpidossa huomioon otettava, mutta niiden         osoittaman rahoitusvarojen vähennyksen peit-
20251: sisällyttäminen tulo- ja menoarvioon on vain        tämiseksi on sen mukaan budjettipäätöksessä
20252: omiansa häiritsemään· selvän kuvan saamista         osoitettava vastaava määrä varoja hankitta-
20253: tulo- ja menoarvion ja sen tasapainoittamisen       vaksi lyhytaikaisella luotolla. Täten Edus-
20254: todellisesta finanssipoliittisesta merkityksestä.   kunta joutuisi budjettitaloudesta päätettäessä
20255: Tämän mukaisesti on esillä olevassa lakiehdo-       samalla harkitsemaan lyhytaikaisten luottojen
20256: tuksessa edellytetty, ettei peruutettuja räs-       saantimahdollisuutta ja niiden ottamisen suo-
20257: tejä tai määrärahoja eikä myöskään omai-            tavuutta. Budjettitalouden rahoitusvarojen
20258: suustileillä olevien erien, kuten erilaisten        lisäys tai vähennys voi kuitenkin varainhoito-
20259: saatavien, poistamista tileistä budjetoida          vuoden aikana muodostua huomattavasti toi-
20260:  ( 9 §). Tileistä poistamisessa noudatetta-         senlaiseksi kuin arviota tehtäessä on edelly-
20261: vasta menettelystä on kuitenkin säädettävä          tetty. Lisäksi voidaan tarvita lyhytaikaista
20262: erikseen. Tätä koskeva Hallituksen esitys           luottoa varsinaiseen budjettitalouteen sisälty-
20263: annetaan lähiaikoina Eduskunnalle. Vas-             måittömien valtion kassamenojen rahoitta-
20264: taavasti tulo- ja menoarvioon ei myöskään           mista varten, niinkuin ennakkojen suoritta-
20265: ole merkittävä erinäisiä valtiontalouden si-        miseen, varastojen kartuttamiseen jne. Val-
20266: sällä, esimerkiksi jostakin rahastosta valtio-      tion lyhytaikaista luottoa koskevista lainan-
20267: varastoon taikka päinvastoin tapahtuvia lai-        ottovaltuuksista päätettäessä ei sen johdosta
20268: nasaatavien tai erilaisten omaisuusesineiden        voitaisi rajoittua vain siihen määrään, jota
20269: tai arvopaperien siirtoja, eikä myöskään vas-       rahoitusvarojen muutoksia koskeva yhdis-
20270: tikkeettomasti luovutettavien obligaatioiden        telmä osoittaa.
20271: tai muiden arvopapereiden antoa. Siinä ta-              Hallinnonhaarojen yhteisiä menoja varten
20272: pauksessa, että valtion vastuu- ja takuusitou-      tarkoitettuun pääluokkaan ei olisi merkittävä
20273: musluetteloon kuuluvista sitoumuksista aiheu-       sellaisia menoja, jotka selvästi kuuluvrut jon-
20274: tuu varainhoitovuoden aikana ,todellisia tu-        kin hallinmmhaaran toimialaan. Saatujen
20275: loja taikka menoja, on ne luonnollisesti otet-      kokemusten perusteella voitaisiin myös työl-
20276: tava huomioon asianomaisen varainhoitovuo-          lisyyden turvaamiseksi osoitettavat määrä-
20277: den tulo-· ja menoarviossa.                         rahat jakaa laatunsa mukaan hallinnonhaa-
20278:     Budjettitalouden selyYyttä on, kuten            roittain. Tälle ei olisi esteenä se, että, näiden
20279: alussa huomautettiin, heikentänyt se, ettei         määrärahojen käyttö ja ylin valvonta on hoi-
20280: tulo- ja menoarviossa ole erotettu valtion          dettava keskitetysti työvoimaviranomaisten
20281: sijoitustaloutta     muusta      varainkäytöstä.    toimesta (7 §:n 3 momentti).
20282: Esillä olevassa ehdotuksessa on tulo- ja                Lakiehdotuksen mukaan sijoitusbudjettiin
20283: menoarvio sekä tilinpäätös jaettu kaksi-            merkitään menojen puolelle kaikki sijoituk-
20284: osaiseksi: käyttöbudjetiksi ja sijoitusbudje-       set rakennustoimintaan sekä korjauksiin ynnä
20285: tiksi. Koska Eduskunnan tehtävästä bud-             näiltä töitä varten välttämättömiin kone- ja
20286:                                             N:o 26                                              3
20287: 
20288: kalustohankintoihin. Siirrot rahastoihin, an-     Jos vuosittain tehtävät tämänluonteiset si-
20289: netut pitkäaikaiset lainat sekä lainojen kuo-     joitukset ovat arvoltaan yhtä suuret kuin
20290: letukset ynnä arvopaperien sekä sijoitusomai-     olemassa olevan vastaavan sijoitusomaisuuden
20291: suuden ostot kuuluvat myös valtion sijoitus-      arvon vähennys vuoden kuluessa, menettely
20292: talouteen. Pääomansijoituksista on osa kui-       johtaa myös liiketaloudellisesti oikeaan tu-
20293: tenkin otettava huomioon harkittaessa kunkin      lokseen.
20294: varainhoitovuoden käyttötulojen tarvetta ja          Arviomäärärahojen ylittämisen vähentämi-
20295: verorasitusta. Ne on toisin sanoen katsottava     seksi on esillä olevaan lakiehdotukseen otettu
20296: käyttötuloilla rahoitettaviksi menoiksi. Täl-     säännös (12 §:n 2 momentti), jonka mukaan
20297: laisia ovat tie- ja vesirakennukset ynnä muut     sanottuja määrärahoja saadaan valtioneuvos-
20298: julkiset yleiset työt, mutta myös hallinnol-      ton luvalla ainoastaan erityisistä syistä ylit-
20299: liset uudisrakennukset ja uusintasijoitukset.     tää enemmän kuin 10 %, mikä voisi tapahtua
20300: Myös halpakorkoisten pitkäaikaisten avustus-      vain milloin esittely tapahtuu valtiovarain-
20301: lainojen myöntämisen edellytyksenä tulisi         ministeriön toimesta. Ehdottoman enimmäis-
20302: periaatteessa olla, että vastaavia käyttötuloja   rajan säätämistä Hallitus ei katso suosirtelta-
20303: voidaan hankkia. Niin ikään olisi rahavaro-       vaksi. Määrätyissä tilanteissa, esimerkiksi
20304: jen siirtoja enemmän tai vähemmän pysy-           työllisyyden jyrkästi heikentyessä, aiheutuisi
20305: väisluonteisiin tulo- ja menoarvion ulkopuo-      käytännöllisiä hankaluuksia, jos sanotun
20306: lella oleviin rahastoihin pidettävä kunkin va-    rajan ylittämiseen aina olisi saatava Edus-
20307: rainhoitovuoden rahoitusmahdollisuuksien ra-      kunnan hyväksyminen.
20308: joissa. Tämän luonteiset pääomansijoitukset          Jotta valtion tilinpäätös antaisi nykyistä
20309: on esillä olevan ehdotuksen mukaan merkit-        selvemmän kuvan kunkin varainhoitovuoden
20310: tävä sarakkeen ulkopuolelle ja määräraha          todellisista tuloista ja menoista, ehdotetaan
20311: niitä varrten osoitettava käyttöbudjetin asian-   säädettäväksi, että tilinpäätöksessä myös esi-
20312: omaisessa pääluokassa (8 § : n 2 momentti).       tetään yhdistelmä, josta käyvät selville siirto-
20313: Kysymys sijoitusbudjetin osittaisesta rahoit-     määrärahojen siirtyvillä määrillä sekä tulo-
20314: tamisesta käyttöbudjetin tuloilla on kuiten-      ja menorästeillä ynnä muilla maksusuorituk-
20315: kin lähinnä tarkoituksenmukaisuusharkin-          sia edustamattomilla erillä korjatut, varain-
20316: nasta riippuva. Ehdotettu menetelmä vastaa        hoitovuonna todella kertyneet ja suoritetut
20317: liiketaloudellista ajattelua, jonka mukaan sel-   vastaavat erät. Tulo- ja menoarviota ja
20318: laiset sijoitukset, jotka suoritetaan korkoa      tilinpäätöstä koskevia muitakin säännöksiä
20319: tuottamattorniin taikka avustustarkoituksiin,     on täsmennetty ja tarkistettu. Myös on kat-
20320: poistetaan sen vuoden kuluessa, jolloin mää-      sottu tarpeelliseksi lakiehdotukseen ottaa
20321: rärahat niitä varten on myönnetty. Hallin-        erityiset tulo- ja menoarvion ulkopuolella
20322: nollisesta sijoitusomaisuudesta taikka julki-     olevien rahastojen tuloja ja menoja koske-
20323: seen ilmaissektoriin luettavista omaisuusar-      vat säännökset.
20324: voista ei nykyisin vuotuista kulumista tai           Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
20325: arvonvähennystä vastaavia poistoja suoriteta.     annetaan Eduskunnan hyväksyttävä;ksi seu-
20326: Ehdotetun menettelyn avulla sanotut sijoi-        raava lakiehdotus.
20327: tukset tulevat sataprosenttisesti poistetuiksi.
20328: 
20329: 
20330: 
20331:                                            Laki
20332:                      valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.
20333:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20334:                    1 luku.                        töstä laadittaessa on noudatettava mitä tässä
20335:                                                   laissa säädetään ja mitä erikseen on säädetty.
20336:              Yleiset säännökset.                                       2 §.
20337:                                                     Valtion varainhoitovuosi alkaa tammikuun
20338:                      1 §.                         1 päivänä ja päättyy saman vuoden joulu-
20339:   Valtion tulo- ja menoarviota sekä tilinpää-     kuun 31 päivänä.
20340: 4                                          N:o 26
20341: 
20342:                     3 §.                         metsä- ja maatalouden omaisuudenpoistot
20343:    Tulo- ja menoarviota laadittaessa on val-     ja myös erinäiset sijoitusvarat.
20344: tion tehtävien toteuttamisen ohella otettava
20345: huomioon talouselämässä kulloinkin vallit-          Pääomansijoituksiin luetaan:
20346: seva kehitysvaihe ja talouspolitiikan yleiset       1) sijoitukset valtion liiketoimintaan sekä
20347: tavotteet.                                       metsä- ja maatalouteen ynnä muut liike-
20348:                                                  taloudelliset sijoitukset;
20349:                                                     2) talonrakennukset, tie- ja vesirakennuk-
20350:                    2 luku.                       set sekä lentokentät, korjaustyöt ynnä muut
20351:                                                  yleiset työt hallinnollisiin sijoitustarkoituk-
20352:         Tulo- ja menoarvion muoto.               siin sekä kone- ja kalustohankinnat näitä
20353:                    4 §.                          töitä varten;
20354:   Tulo- ja menoarvio käsittää käyttöbudje-          3) tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
20355: tin ja sijoitusbudjetin sekä 11 § :ssä tarkoi-   rahastoihin siirretyt rahavarat;
20356: tetut yhdistelmät.                                  4) annetut lainat;
20357:                                                     5) otettujen lainojen kuoletukset; sekä
20358:                     5 §.                            6) arvopaperien ja sijoitusomaisuuden os-
20359:   Käyttöbudjettiin merkitään erikseen käyt~      tot ynnä erinäiset pääomansijoitukset.
20360: töbudjetin tulot ja menot.
20361:                                                                       7 §.
20362:   Käyttöbudjetin tuloihin luetaan:                  Käyttöbudjetin tulot ryhmitellään osaksi
20363:   1) verot;                                      laatunsa perusteella, osaksi liiketoiminnan
20364:   2) veronluonteiset maksut ja niihin ver-       alojen mukaan osastoihin, lukuihin ja mo-
20365: rattavat tulot;                                  mentteihin sekä käyttöbudjetin menot osaksi
20366:   3) valtion liiketoiminnan sekä metsä- ja       hallinnonhaaroittain, osaksi laatunsa perus-
20367: maatalouden tulot;                               teella ja liiketoiminnan alojen mukaan pää-
20368:   4) voitto-osuudet, osingot ja korot;           luokkiin, lukuihin ja momentteihin. Eläkkei-
20369:    5) liike- ja ansaintaluonteiset tulot; sekä   siin, valtionvelan korkoihin ja muihin hal-
20370:    6) sekalaiset tulot.                          linnonhaarojen yhteisiin menoihin osoitetaan
20371:                                                  kutakin mainittua menoryhmää varten erik-
20372:    Käyttöbudjetin menoihin luetaan:              seen määrärahoja erityisen pääluokan lu-
20373:    1) tasavaUan presidentin,    eduskunnan,      vuissa ja momenteilla.
20374: valtioneuvoston ja ministeriöittäin eri hal-        Sijoitusbudjetin sijoitusvarat ryhmitellään
20375: linnonhaarojen menot;                            laatunsa mukaan sijoitusvarainosastoihin, lu-
20376:    2) eläkkeet;                                  kuihin ja momentteihin sekä pääomansijoi-
20377:    3) hallinnonhaarojen yhteiset menot;          tukset osaksi laatunsa perusteella, osaksi
20378:    4) valtionvelan korot;                        hallinnonhaaroittain sijoituspääludkkiin, lu-
20379:    5) valtion liiketoiminnan sekä metsä- ja      kuihin ja momentteihin.
20380: maatalouden menot; sekä                             Työllisyyden turvaamiseksi osoitetut mää-
20381:    6) jäljempänä 8 §: n 2 momentissa tarkoi-     rärahat merkitään laatunsa mukaan hallin-
20382: tettuja pääomansijoituksia varten tarvittavat    nonhaaroittain eriteltyinä asianomaisen pää-
20383: menot.                                           luokan tai sijoituspääluokan lukuun.
20384:                                                     Jäljempänä tässä laissa tarkoitetaan tu-
20385:                      6 §.                        loilla myös sijoitusvaroja ja menoilla myös
20386:   Sijoitusbudjettiin merkitään erikseen sijoi-   pääomansijoituksia.
20387: tusvarat ja pääomansijoitukset.
20388:                                                                       8 §.
20389:   Sijoitusvaroihill luetaan:                        Liiketoiminnan sekä metsä- ja maatalouden
20390:   1) otetut uudet lainat;                        bruttotuotot ja bruttokulut merkitään eritel-
20391:   2) annettujen lainojen kuoletukset;            tyinä laatunsa mukaan sarakkeen u}kopuo-
20392:   3) tulo- ja menoarvion ulkopuolel1a ole-       lelle ja todetaan ylijäämä tai vajaus vä-
20393: vista rahastoista siirretyt rahavarat; sekä      hentämällä bruttotuotoista bruttokulut kun-
20394:   4) arvopaperien ja sijoitusomaisuuden          kin yrityksen kohdalla erikseen joko käyttö-
20395: myynnistä saadut varat, liikelaitosten sekä      budjetin tuloissa tai käyttöbudjetin menoissa
20396:                                            N:o 26                                               5
20397: 
20398: sarakkeen ulkopuolella. Erotus merkitään sa-     omansijoituksista osastoittain ja pääluokit-
20399: rakkeeseen sen mukaan, onko syntynyt y1i-        tain sekä yhdistelmä, josta käyvät selville
20400: jäämää tai vajausta.                             10 §:n 3 momentissa tarkoitetut erät.
20401:    Ne pääomansijoitukset, jotka on katsottava
20402: liiketaloudellisesti kannattamattomiksi tai                           12 §.
20403: muusta syystä varainhoitovuoden käyttötu-           ]fäärärahat ovat:
20404: loilla rahoitettaviksi, merkitään sijoitusbud-      1) kiinteitä määrärahoja, joita ei ole lupa
20405: jetissa sarakkeen ulkopuolelle ja määrärahat     ylittää;
20406: niitä varten otetaan sarakkeeseen käyttöbud-        2) arviomäärärahoja, joita saadaan valtio-
20407: jetin asianomaisessa pääluokassa.                neuvoston luvalla ylittää enintään kymme-
20408:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja        nellä sadanneksella; tai
20409: merkitsemistapoja voidaan soveltaa myös             3) siirtomäärärahoja, jotka osaksi voidaan
20410: muissa vastaavanlaisissa tapauksissa.            siirtää varainhoitovuodesta toiseen 16 §: n
20411:                                                  4 momentissa tarkoitetuin edellytyksin.
20412:                      9 §.                           Arviomäärärahan suurempaan ylittämi-
20413:    Tuloksi ei merkitä peruutettuja menoräs-      seen kuin mitä 1 momentin 2 kohdassa on
20414: tejä eikä peruutettuja siirtomäärärahoja eikä    säädetty, valtioneuvosto voi erityisistä syistä
20415: myöskään menoksi peruutettuja tulorästejä.       valtiovarainministeriön esittelystä myöntää
20416:                                                  luvan.
20417:    Tulo- ja menoarvioon ei merkitä tileistä
20418: poistoja.                                           Siirtomääräraha voidaan osoittaa ainoas-
20419:                                                  taan rakennus- ja näihin verrattaviin tar-
20420:                     10 §.                        koituksiin.
20421:    Tulo- ja menoarviossa on osoitettava me-         Arviomäärärahan      ja   siirtomäärärahan
20422: nojen suorittamiseen tarvittavat varat.          luonne on mainittava tulo- ja menoarviossa
20423:   Jäljempänä 11 §: ssä tarkoitettuun käyt-       asianomaisen määrärahan kohdalla.
20424: töbudjetin yhdistelmään merkitään tulojen
20425: puolelle käyttöbudjetin vajaus ja meno-
20426: jen puolelle käyttöbudjetin ylijäämä; sijoi-
20427: tusbudjetin yhdistelmään merkitään sijoitus-                         3 lU'ku.
20428: varojen puolelle, paljonko pääomansijoituk-
20429: sia on enemmän kuin sijoitusvaroja, ja pää-                        Tilinpäätös.
20430: omansijoitusten puolelle, paljonko sijoitus-                           13 §.
20431: varoja on enemmän kuin pääomansijoituksia.          Tilinpäätös on laadittava kultakin va-
20432:    Se yhteenlaskettu määrä tahi erotus, joka     rainhoitovuodelta. Tilinpäätöksen tulee kä-
20433: muodostuu toisaalta käyttöbudjetin ylijää-       sittää valtionta:lous siten, että siihen sisälty-
20434: mästä tai vajauksesta sekä toisaalta siitä,      vät tulo- ja menoarvion toteutumista osoitta-
20435: että sijoitusvaroja on enemmän kuin pää-         vat tilit, 9 § :ssä tarkoitettuja eriä koskevat
20436: omansijoituksia    tahi   pääomansijoituksia     tilit sekä tulo- ja menoarvion ulkopuolella
20437: enemmän kuin sijoitusvaroja, merkitään tulo-     olevien rahastojen varojen kertymistä ja
20438: ja menoarvioon rahoitusvarojen lisäykseksi       käyttöä osoittavat tilit eriteltyinä.
20439: tai rahoitusvarojen vähennykseksi s~kä ra-
20440: hoitusvarojen vähennystä vastaava määrä                                 14 §.
20441: varoja osoitetaan hankittavaksi lyhytaikai-         Tilinpäätöksessä on esitettävä 11 §: ssä tar-
20442: sella luotolla. Lyhytaikaisella luotolla han-    koitettuja yhdistelmiä vastaavien asetelmien
20443: kittavaksi ei saa osoittaa enempää varoja        lisäksi yhdistelmät, joista käyvät selville
20444: kuin terveen valtiontaloudenhoidon kannalta      siirtomäärärahojen siirtyviUä määrillä ja
20445: voidaan pitää hyväksyttävänä eikä enempää        16 § : ssä tal'koitetuilla tulo- ja menorästeillä
20446: kuin sanottua luottoa voidaan arvioida to-       korjatut varainhoitovuotena todella kerty-
20447: della saatavan.                                  neet ja suoritetut vastaavat erät.
20448: 
20449:                     11 §.                                          15 §.
20450:    Tulo- ja menoarvion alkuun otetaan yhdis-       Tulo- ja menoarvion toteuttamista osoit-
20451: telmät käyttöbudjetin tuloista ja menoista       tava tili on tehtävä tulo- ja menoarvion
20452: sekä sijoitusbudjetin sijoitusvaroista ja pää-   rakennetta ja muotoa tarkoin noudattaen.
20453: 6                                          N:o 26
20454: 
20455: Sen tulee momenteittain osoittaa, kuinka                           18 §.
20456: paljon tulot ja menot ovat olleet tulo- ja         Tilinpäätös on laadittava neljässä kuu-
20457: menoarviossa arvioituja suuremmat tai pie-       kaudessa varainhoitovuoden päättymisestä
20458: nemmät.                                          lukien.
20459: 
20460:                      16 §.
20461:    Varainhoitovuoteen kuuluvat tulot, joita
20462: ei ole voitu varainhoitovuoden aikana periä,                        4 luku.
20463: mutta joiden kertymistä voidaan pitää var-
20464: mana, siirtyvät tulorästeinä seuraavaan va-                    Erinäiset säännökset.
20465: rainhoitovuoteen.                                                      19 §.
20466:    Suuruutensa puolesta tarkoin määrätyn,           Jos tulo- ja menoarvioon on tehtävä lisäyk~
20467: varainhoitovuoden tulo- ja menoarvioon ote-      siä, sovelletaan niihin tämän lain säännö"ksiä.
20468: tusta kiinteästä tai arviomäärärahasta suo-
20469: ritettavan menon, jota ei ole voitu maksaa                             20 §.
20470: ennen varainhoitovuoden päättymistä, suo-           Menettelystä, jota on noudatettava pois-
20471: rittamista varten tarvittava määrä saadaan       tettaessa tileistä valtion omaisuustileiHä ole-
20472: tilinpäätöksessä siirtää menorästinä seuraa-     vaa erää, säädetään erikseen.
20473: vaan varainhoitovuoteen. Menorästi, jota ei
20474: varainhoitovuotta lähinnä seuraavan varain-                              21 §.
20475: hoitovuoden aikana ole suoritettu, peruute-         V a:ltion liikelaitosten sekä metsä- ja maa-
20476: taan, jollei valtiovarainministeriö toisin       talouden omaisuudenpoistot on tehtävä siten,
20477: määrää.                                          että ne, mikäli mahdollista, vastaavat käyttö-
20478:    Jos varainhoitovuoden kuluessa on makset-     omaisuuden todellista vuotuista arvonvähen-
20479: tava edelliseen tai edellisiin varainhoitovuo-   nystä.
20480: siin kohdistuva meno, jonka suorittamista
20481: varten tarvittavia varoja ei ole menorästinä                         22 §.
20482: siirretty, valtiovarainministeriö voi asian-        Arviot tulo- ja menoarvion ulkopuolella
20483: omaisen viraston tai laitoksen esityksestä       olevien rahastojen tuloista ja menoista tulo-
20484: antaa iuvan menon maksamiseen kulumassa          ja menoarvioesityksen tarkoittamalta varain-
20485: olevan varainhoitovuoden vastaavasta mää-        hoitovuodelta annetaan eduskunnalle tiedoksi
20486: rärahasta.                                       sanottuun esitykseen liittyvinä. Tämä selon-
20487:    Niin pian kuin tarve, jota varten tulo- ja    teko on annettava eduskunnalle ennen kuin
20488: menoarvioon on otettu siirtomääräraha, on        valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt tulo-
20489: tyydytetty taikka, mikäli siirtomääräraha        ja menoarvioesitystä koskevan mietinnön.
20490: osa:ksi on jäänyt neljänä varainhoitovuotena        Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
20491: käyttämättä, ei sitä enää saa tilinpäätöksessä   rahastoja, jotka valtioneuvosto katsoo val-
20492: siirtää, vaan peruutetaan käyttämätön            tiontalouden kannalta merkitykseltään vähäi-
20493: määrä. Jos siirtomäärärahaa ei ole ryhdytty      si1ksi.
20494: käyttämään sinä varainhoitovudtena, jonka
20495: tulo- ja menoarviossa se on osoitettu, ei sitä                      23 §.
20496: myöskään saa tilinpäätöksessä siirtää, vaan         Tarkemmat määräykset siitä, millä tavoin
20497: on se peruutettava.                              ja missä muodossa hallituksen esitys valtion
20498:                                                  tulo- ja menoarvioksi laaditaan samoin kuin
20499:                                                  muut tarkemmat määräykset tämän lain so-
20500:                      17 §.                       veltamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan
20501:    Tilinpäätökseen on liitettävä selvitys val-   asetu'ksella.
20502: tion ottamista ja antamista lainoista sekä
20503: luettelo varainhoitovuoden päättyessä voi-                         24 §.
20504: massa olleista valtion takaussitoumuksista.        Tämä laki, jolla kumotaan valtion tulo-
20505:    Muista tilinpäätökseen liitettävistä selon-   ja menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista
20506: teoista ja valtion omaisuutta koskevista         24 päivänä huhtikuuta 1931 annettu laki
20507: tileistä säädetään asetuksella.                  (136/31) siihen myöhemmin tehtyine muu-
20508:                                        N:o 26                                               7
20509: 
20510: tdksineen, tulee voimaan    päivänä            hoitovuotta varten tehtävää valtion tulo- ja
20511: kuuta 195 ja sitä sovelletaan ensi kerran      menoarviota sekä samalta varainhoitovuo-
20512: 1 päivänä tammikuuta 195 alkavaa ja 31         delta tehtävää valtion tilinpäätöstä laadit-
20513: päivänä joulukuuta 195 päättyvää varain-       taessa.
20514: 
20515:     Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1954.
20516: 
20517: 
20518:                                 Tasavallan Presidentti
20519:                                  J. K. PAASIKIVI.
20520: 
20521: 
20522: 
20523: 
20524:                                                         Valtiovarainministeri T. Junnila.
20525:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 27.
20526: 
20527: 
20528: 
20529: 
20530:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusmää-
20531:                                 räyksestä annetun lain muuttamisesta.
20532: 
20533:   Rangaistusmääräysmenettelyllä, josta an-        tarpeelliselta sellainen lainmuutos, että ran-
20534: nettiin ensimmäinen laki vuonna 1931, on          gaistusmääräyksen soveltaminen tehdään mah-
20535: voitu vähäisten rikosasiain käsittelyä huomat-    dolliseksi myös nuoriin rikoksentekijöihin.
20536: tavasti yksinkertaistaa ja nopeuttaa. Samalla     Kuitenkin olisi sosiaalilautakunnalle varattava
20537: vähäisten syyteasiain käsittely rangaistus-       mahdollisuus estää rangaistusmääräysmenet-
20538: määräyksin on säästänyt asianosaisten aikaa       tely niissä tapauksissa, joissa lautakunta kat-
20539: ja kustannuksia. Rangaistusmääräyksestä saa-      soo asian laatuun nähden menettelyn tuomio-
20540: dut kokemukset ovat tähän saakka olleet           istuimen edessä tarpeelliseksi. Asiakirjoihin
20541: kokonaan myönteisiä.                              olisi sen vuoksi, ennen kuin rangaistusvaati-
20542:    Voimassa oleva rangaistusmääräyksestä 25       mus lähetetään vahvistettavaksi, liitettävä so-
20543: päivänä toukokuuta 1934 annettu laki (228/        siaalilautakunnan suostumus rangaistusmää-
20544: 34) on osoittautunut yleensä käyttökelpoi-        räysmenettelyn käyttämiseen. Sosiaalilauta-
20545: seksi ja tarkoitustaan vastaavaksi. Mitään        kuntaa taas voisi näissäkin asioissa edustaa
20546: perusteellisempia uudistuksia lakiin ei tar-      puheenjohtaja taikka sosiaalijohtaja tai -sih-
20547: vita, vaikka se onkin ollut voimassa kohta        teeri.
20548: kaksi vuosikymmentä. Käytännössä on kui-             Rangaistusmääräystä ei ole myöskään voitu
20549: tenkin voitu todeta lain sovellutuksessa joita-   soveltaa sellaisissa vähäisissä rikoksissa, joi-
20550: kin hankaluuksia, jotka ovat osittain supis-      hin voi liittyä jokin lisäseuraamus, niinkuin
20551: taneet sen sovellutusalaa, osittain häirinneet    metsästyskortin menettäminen. Tällaiset rik-
20552: sen joustavaa käyttämistä. Kun vähäisetkin        komukset soveltuvat kuitenkin usein erittäin
20553: puutteellisuudet on syytä tällaisessa yleisessä   hyvin rangaistusmääräyksin käsiteltäväksi.
20554: käytössä olevassa laissa nopeasti korjata,        Sen vuoksi ehdotetaan lain 1 § : n 2 moment-
20555: Hallitus on katsonut tarpeelliseksi ehdottaa      tia muutettavaksi siten, että rangaistusmää-
20556: rangaistusmääräyksestä annettuun lakiin teh-      räystä voitaisiin käyttää myös tällaisissakin
20557: täväksi eräitä muutoksia.                         rikoksissa, milloin rangaistusvaatimuksessa ei
20558:    Lakia ei nykyään voida soveltaa 21 vuotta      vaadita syytetylle mitään lisäseuraamusta.
20559: nuorempiin henkilöihin. Tästä on seurauk-            Nimenomaisen säännöksen puuttuessa ei
20560: sena, että nuori rikoksentekijä aina joutuu vä-   rangaistusmääräystä ole käytännössä sovel-
20561: häisestäkin rikkomuksesta käräjille tai raastu-   lettu kauppalan järjestysoikeudessa. Kun
20562: vanoikeuden istuntoon ja siten ikävän yleisen     järjestysoikeus joutuu tutkimaan sellaisia
20563: huomion kohteeksi silloinkin, kun vanhempi        poliisijärjestyksen ja muiden kunnallissään-
20564: syytetty selviää vastaavanlaisesta rikkomuk-      töjen vastaisia rikkomuksia, jotka tulisi voida
20565: sestaan huomaamattomammin rangaistusmää-          käsitellä rangaistusmääräyksin, ehdotetaan
20566: räysmenettelyssä. Säännöksen alkuperäinen         edelleen lain 1 § : ään tehtävällä muutoksella
20567: tarkoitus, että tuomioistuin henkilökohtaisessa   rangaistusmääräyksen käyttäminen järjestys-
20568: käsittelyssä saatuaan sosiaaliviranomaisilta      oikeudessa tehtäväksi mahdolliseksi.
20569: apua saattaisi vaikuttaa tehokkaammin nuo-           Syytevaatimus on toimitettava nykyisen
20570: reen rikoksentekijään, näyttää käytännössä        lain mukaan syytetylle tiedoksi, niinkuin
20571: jääneen varsinkin maaseudulla vaille odotet-      haasteen tiedoksiantamisesta rikosasioissa on
20572: tuja tuloksia. Sakkorangaistusta ei yleensä       säädetty (2 §). Tämä säännös on merkinnyt
20573: ole jätetty nuorelle rikoksentekijälle tuomit-    sitä, että rangaistusvaatimusta annettaessa
20574: sematta, ja sosiaalilautakunnan myötävaiku-       tiedoksi tarvitaan kaksi henkilöä. Kirjallisen
20575: tus asian käsittelyssä on monasti jäänyt var-     haasteen sen sijaan saa antaa tiedoksi yksikin
20576: sin pintapuoliseksi. Tämän vuoksi näyttää         uskottava mies, jos vastaaja antaa kirjallisen
20577: 3020/54
20578: 2                                            N:o 27
20579: 
20580: todistuksen. Kun rangaistusvaatimus luon-          liikenneolojen kehittyminen on tehnyt tällai-
20581: teeltaan vastaa kirjallista haastetta, näyttää     sen poikkeussäännöksen tarpeettomaksi. Kai-
20582: kirjallisen haasteen tiedoksiautotapa takaa-       killa paikkakunnilla maassamme on kaikkina
20583: van riittävän oikeusvarmuuden myös ran-            vuodenaikoina jo mahdollista ilmoittaa asia
20584: gaistusvaatimusta tiedoksi annettaessa. Sen        säädetyn 14 päivän kuluessa kihlakunnan-
20585: vuoksi ehdotetaan tätä tarkoittava muutos          tuomarille, milloin syytetty tahtoo saattaa
20586: lain 2 § : ään.                                    rangaistusvaatimuksen oikeuden käsiteltä-
20587:    Poikkeussäännöksen mukaan rangaistus-           väksi. Kun käräjämatkasta aiheutuvat haitat
20588: määräystä ei voida soveltaa paikkakunnilla,        ja kustannukset nimenomaan syrjäseuduilla
20589: joista on muualle vaikeat kulku- ja liikenne-      ovat suuret, tulisi erittäinkin niillä paikka-
20590: yhteydet (13 § 2 mom.). Nämä paikkakun-            kunnilla tehdä rangaistusmääräyksen käyttä-
20591: nat on määritelty 3 päivänä syyskuuta 1937         minen mahdolliseksi. Sen vuoksi ehdotetaan
20592: annetulla asetuksella ( 309/37). Sen mukaan        lain 13 § :n 2 momentti kumottavaksi.
20593: rangaistusmääräyksen soveltamisalueen ulko-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
20594: puolelle jäävät Ahvenanmaan maakunta, Poh-         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
20595: jois-Suomi ja eräät saaristoalueet. Nykyään        raava lakiehdotus:
20596: 
20597: 
20598: 
20599:                                             Laki
20600:                      rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta.
20601:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou-
20602:     kokuuta 1934 annetun lain (228/34) 1, 2, 3 ja 13 §, sellaisena kuin 1 §: n 1 momentti
20603:     on 9 päivänä toukokuuta 1952 annetussa laissa (204/52) sekä 2 ja 3 momentti 10 päivänä
20604:     maaliskuuta 1944 annetussa laissa (157/44), 3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa
20605:     laissa (417/39) ja 13 § 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (267/40), näin
20606:     kuuluviksi:
20607: 
20608:                       1 §.                         raastuvanoikeuden arkistosta, sovellettakoon
20609:    Kun virallisen syytteen alaisesta vähäisestä    vastaavasti maistraattiin ja järjestysoikeu-
20610: rikoksesta vaaditaan rangaistukseksi sakkoa,       teen, niiden puheenjohtajaan, jäseneen ja
20611: eikä, jos omaisuutta tai sen arvoa tahi rikok-     arkistoon.
20612: sen tuottamaa taloudellista hyötyä samalla                               2 §.
20613: vaaditaan valtiolle menetettäväksi, sen määrä         Syyttäjän on, ennenkuin asia saatetaan
20614: ole 20 000 markkaa suurempi, voidaan asia          rangaistusmääräyksin ratkaistavaksi, toimi-
20615: ratkaista rangaistusmääräyksin taikka, syyte-      tettava rangaistusvaatimus tiedoksi syytetylle
20616: tyn poissaolosta huolimatta, oikeuden päätök-      sillä tavoin, kuin kirjallisen haasteen tiedok-
20617: sellä sillä tavoin, kuin jäljempänä sanotaan.      siantamisesta rikosasioissa on säädetty. Sen
20618:    Vähäisellä rikoksella tarkoitetaan tässä        ohessa on hänelle rangaistusvaatimuksesta
20619: laissa yleisen alioikeuden käsiteltävää rikosta,   annettava kirjallinen ilmoitus, jossa maini-
20620: josta ei ole säädetty muuta tai ankarampaa         taan syytetyn nimi, ammatti tai arvo, synty-
20621: rangaistusta kuin sakko tai vankeutta kuusi        mäaika ja asuinpaikka, rikoksen laatu, sen
20622: kuukautta, sekä poliisijärjestyksen, kunnalli-     tekoaika ja -paikka, vaaditun sakon suuruus,
20623: sen tai muun järjestyssäännön tahi laillisesti     sen vankeusrangaistuksen aika, joksi sakko
20624: vahvistetun uhkasakkokiellon rikkomista. Vä-       varojen puuttuessa muunnetaan, sekä jo,<~
20625: häisenä rikoksena pidetään tässä laissa myös       omaisuutta samalla vaaditaan menetettäväksi,
20626: rikosta, josta rangaistuksen lisäksi saattaa       tämän arvo.
20627: seurata muukin seuraamus, mikäli rangais-             Ilmoituksessa, josta 1 momentissa puhu-
20628: tusvaatimuksessa ei ole vaadittu syytettyä         taan, on annettava ohjeet siitä, mitä syytetyn
20629: tuomittavaksi sellaiseen seuraamukseen.            tulee noudattaa, jos hän tahtoo saattaa vaati-
20630:    Mitä tässä laissa sanotaan raastuvanoikeu-      muksen oikeuden käsiteltäväksi sillä tavoin,
20631: desta, sen puheenjohtajasta, jäsenestä ja          kuin 7 § : ssä säädetään.
20632:                                               N:o 27                                                3
20633: 
20634:    Ilmoitukseen ja viralliselle syyttäjälle siitä   rempi, sosiaalilautakunnan suostumus syyt-
20635: toimitettavaan kappaleeseen on merkittävä           teen käsitteleruisestä rangaistusmääräyksin
20636: haastemiehen ja läsnäolleen todistajan tai          sekä jäljempänä 13 § : ssä tarkoitetussa
20637: kahden uskottavan miehen taikka syytetyn            tapauksessa siinä mainittu asianomistajan
20638: ja uskottavan miehen allekirjoittama todistus       kirjoitus; ja voidaan rangaistusvaatimukseen
20639: tiedoksiantamisesta ja päivästä, jona tämä on       liittää rikosta selvittäviä kirjallisia todisteita
20640: tapahtunut.                                         ynnä muita asiassa kertyneitä asiakirjoja.
20641: 
20642:                       3 §.                                               13 §.
20643:    Sittenkuin 2 §: ssä mainittu ilmoitus on            Tätä lakia ei ole sovellettava asioihin, joi-
20644: toimitettu syytetylle, tulee virallisen syyttä-     den käsittelyssä yleiselle asiamiehelle tai
20645: jän viipymättä saattaa asia rangaistusmää-          asianomistajalle, sen mukaan kuin siitä erik-
20646: räyksin ratkaistavaksi ja sitä varten asian-        seen on säädetty, on varattava tilaisuus olla
20647: omaiselle kihlakunnantuomarille tai raastu-         saapuvilla. Rangaistus voidaan kuitenkin
20648: vanoikeuden puheenjohtajalle antaa tai pos-         tuomita tämän lain mukaan, asianomistajaa
20649: titse lähettää rangaistusvaatimuksensa.             sen enempää kuulematta, jos hän uskottavan
20650:    Rangaistusvaatimukseen on liitettävä 2 §: n      miehen oikeaksi todistamassa kirjoituksessa
20651: 3 momentissa mainittu, syyttäjälle toimitettu       on viralliselle syyttäjälle ilmoittanut tyyty-
20652: ilmoituksen kappale sekä, milloin vaatimus          vänsä syyttäjän rangaistusvaatimukseen sekä
20653: tarkoittaa rikosta, josta saattaa seurata van-      ettei hänellä asiassa ole muita vaatimuksia.
20654: keutta yli kolme kuukautta, syytettyä kos-
20655: keva ote rikosrekisteristä, niin myös, jos            Tämä laki tulee voimaan          päivänä
20656: syytetty on kahtakymmentäyhtä vuotta nuo-           kuuta 195 .
20657: 
20658: 
20659:       Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
20660: 
20661: 
20662:                                       Tasavallan Presidentti
20663:                                        J. K. PAASIKIVI.
20664: 
20665: 
20666: 
20667: 
20668:                                                               Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
20669:                            1954 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 27.
20670: 
20671: 
20672: 
20673: 
20674:                                    L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 hallituksen
20675:                                esityksen johdosta laiksi rangaistusmääräyksestä annetun
20676:                                lain muuttamisesta.
20677: 
20678:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         vellettavissa myös sellaisiin vähäisiin rikok-
20679: 4 päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt         siin, joihin voi liittyä jokin lisäseuraamus,
20680: lakivaliokuntaan hallituksen edellä mainitun     ja 1 §: n 3 mom: a niin, että rangaistusmää-
20681: esityksen n:o 27. Valiokunta on kuullut          räyksen käyttäminen järjestysoikeudessa kä-
20682: esityksen johdosta asiantuntijana hallinto-      visi mahdolliseksi. Samalla on myös ehdo-
20683: neuvos Reino Kuuskoskea.                         tettu rangaistusvaatimuksen tiedoksiantamista
20684:    Esityksen tarkoituksena on laajentaa ran-     syytetylle koskeva säännös (2 §) muutetta-
20685: gaistusmääräyksestä 25 päivänä toukokuuta        vaksi nykyistä joustavammaksi.
20686: 1934 annetun lain (228/34) sovellutusalaa           Valiokunta pitää ehdotettuja muutoksia
20687: siten, että rangaistusmääräys voitaisiin antaa   esityksen perusteluissa mainituista syistä
20688: myös 21 vuotta nuoremmille henkilöille sekä      puollettavina, minkä vuoksi valiokunta, teh-
20689: että lain sovellutusta syrjäseuduilla rajoit-    tyään eräitä muodollisia muutoksia lakiehdo-
20690: tava 13 § :n 2 mom. poistettaisiin. Lisäksi      tukseen, näin ollen ehdottaa,
20691: on ehdotettu lain 1 § : n 2 mom: a muutetta-
20692: vaksi siten, että rangaistusmääräys olisi so-             että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
20693:                                                         hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
20694: 
20695: 
20696: 
20697: 
20698:                                            Laki
20699:                    rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta.
20700:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou-
20701:  kokuuta 1934 annetun lain (228/34) 1, 2, 3 ja 13 §, sellaisena kuin 1 §: n 1 momentti
20702:  on 9 päivänä toukokuuta 1952 annetussa laissa (204/52) sekä 2 ja 3 momentti 10 päi-
20703:  vänä maaliskuuta 1944 annetussa laissa (157/44), 3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 anne-
20704:  tussa laissa (417/39) ja 13 § 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (267 /40),
20705:  näin kuuluviksi:
20706:                      1 §.                        keutta kuusi kuukautta, sekä poliisijärjes-
20707:    Kun virallisen syytteen alaisesta vähäi-      tyksen, kunnallisen tai muun järjestyssään-
20708: sestä rikoksesta vaaditaan rangaistukseksi       nön tahi laillisesti vahvistetun uhkasakko-
20709: sakkoa, eikä, jos omaisuutta tai sen arvoa       kiellon rikkomista. Vähäisenä rikoksena pi-
20710: tahi rikoksen tuottamaa taloudellista hyötyä     detään tässä laissa myös rikosta, josta ran-
20711: samalla vaaditaan valtiolle menetettäväksi,      gaistuksen lisäksi saattaa seurata muukin
20712: sen määrä ole kahtakymmentätuhatta mark-         seuraamus, mikäli rangaistusvaa timuksessa
20713: kaa suurempi, voidaan asia ratkaista ran-        ei ole vaadittu syytettyä tuomittavaksi sellai-
20714: gaistusmääräyksin taikka, syytetyn poissa-       seen seuraamukseen.
20715: olasta huolimatta, oikeuden päätöksellä sillä       Mitä tässä laissa sanotaan raastuvanoikeu-
20716: tavoin, kuin jäljempänä sanotaan.                desta, sen puheenjohtajasta, jäsenestä ja
20717:    Vähäisellä rikoksella tarkoitetaan tässä      raastuvanoikeuden arkistosta, sovellettakoon
20718: laissa yleisen alioikeuden käsiteltävää ri-      vastaavasti maistraatiin ja järjestysoikeu-
20719: kosta, josta ei ole säädetty muuta tai anka-     teen, niiden puheenjohtajaan, jäseneen ja
20720: rampaa rangaistusta kuin sakko tai van-          arkistoon.
20721: E 357/54
20722: 2                           1954 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 27.
20723: 
20724:                       2 §.                        tyn tulee noudattaa, jos hän tahtoo saattaa
20725:    Syyttäjän on, ennenkuin asia saatetaan         vaatimuksen oikeuden käsiteltäväksi sillä ta·
20726: rangaistusmääräyksin ratkaistavaksi, toimi-       voin, kuin 7 § : ssä säädetään.
20727: tettava rangaistusvaatimus tiedoksi syytetylle       Ilmoitukseen ja viralliselle syyttäjälle siitä
20728: sillä tavoin, kuin ( poist.) haasteen tiedoksi-   toimitettavaan kappaleeseen on merkittävä
20729: antamisesta rikosasioissa on säädetty. Sen        haastemiehen ja läsnäolleen todistajan tai
20730: ohessa on hänelle rangaistusvaatimuksesta         kahden uskottavan miehen taikka syytetyn
20731: annettava kirjallinen ilmoitus, jossa maini-      ja uskottavan miehen allekirjoittama todistm
20732: taan syytetyn nimi, ammatti tai arvo, syn-        tiedoksiantamisesta ja päivästä, jona tämi:i
20733: tymäaika ja asuinpaikka, rikoksen laatu, sen      on tapahtunut.
20734: tekoaika ja -paikka, vaaditun sakon suuruus,
20735: sen vankeusrangaistuksen aika, joksi sakko                         3 ja 13 §.
20736: varojen puuttuessa. muunnetaan, sekä, jos                (Kuten hallituksen esityksessä.)
20737: omaisuutta samalla vaaditaan menetettäväksi,
20738: tämän arvo.
20739:    Ilmoituksessa, josta 1 momentissa puhu-                    Voimaantulosäännös.
20740: taan, on annettava ohjeet siitä, mitä syyte-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
20741: 
20742:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1954.
20743: 
20744: 
20745: 
20746:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Mohell, Pasanen, Pöykkö, Saloranta, Sund·
20747: neet osaa puheenjohtaja Öhman, varapu-            man, Tauriainen ja Åsvik sekä varajäsene1
20748: heenjohtaja Hakkila, jäsenet Alanko, Bran-        E. Leikola ja E. Saari.
20749: der-Wallin, Innala, Kujala, Kämäräinen,
20750:                            1954 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 27.
20751: 
20752: 
20753: 
20754: 
20755:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 halli-
20756:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi rangaistusmääräyksestä an-
20757:                                  netun lain muuttamisesta.
20758: 
20759:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20760: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
20761: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 2 tehtyä                ehdotuksen näin kuuluvana:
20762: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutaksin ja
20763: ehdottaa siis kunnioittaen,
20764: 
20765: 
20766:                                              Laki
20767:                     rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta.
20768:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou-
20769:  kokuuta 1934 annetun lain (228/34) 1, 2, 3 ja 13 §, sellaisena kuin 1 § :n 1 momentti on
20770:  9 päivänä toukokuuta 1952 annetussa laissa (204/52) sekä 2 ja 3 momentti 10 päivänä
20771:  maaliskuuta 1944 annetussa laissa ( 157/44), 3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa
20772:  laissa (417/39) ja 13 § 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (267/40), näin
20773:  kuuluviksi:
20774:                 1, 2 ja 3 §.                       tus voidaan kuitenkin tuomita tämän lain
20775:   (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)             mukaan, asianomistajaa sen enempää kuule-
20776:                                                    matta, jos hän uskottavan miehen oikeaksi
20777:                       13 §.                        todistamassa kirjoituksessa on viralliselle
20778:    Tätä lakia ei ole sovellettava, milloin syy-    syyttäjälle ilmoittanut tyytyvänsä syyttäjän
20779: tetty on kahdeksaatoista vuotta nuorempi,          rangaistusvaatimukseen sekä, ettei hänellä
20780: eikä myöskään asioihin, joiden käsittelyssä        asiassa ole muita vaatimuksia.
20781: yleiselle asiamiehelle tai asianomistajalle, sen
20782: mukaan kuin siitä erikseen on säädetty, on                    Voimaantulos"äännös.
20783: varattava tilaisuus olla saapuvilla. Rangais-        (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
20784: 
20785:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1954.
20786: 
20787: 
20788: 
20789: 
20790: E 437/54
20791: 1
20792: 1
20793:  1
20794:   1
20795:   1
20796:    1
20797:     1
20798:     1
20799:      1
20800:       1
20801:       1
20802:        1
20803:         1
20804:         1
20805:          1
20806:           1
20807:           1
20808:            1
20809:             1
20810:             1
20811:              1
20812:               1
20813:               1
20814:                1
20815:                 1
20816:                 1
20817:                  1
20818:                   1
20819:                   1
20820:                          1954 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 27.
20821: 
20822: 
20823: 
20824: 
20825:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 12a
20826:                              hallituksen esityksen johdosta laiksi rangaistusmääräyksestä
20827:                              annetun lain muuttamisesta.
20828: 
20829:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta,   taan suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
20830: vastoin suuren valiokunnan ehdotusta, hy-     suuri valiokunta päättänyt
20831: väksynyt lakiehdotuksen lakivaliokunnan eh-
20832: dotuksen mukaisesti.                                 yhtyä Eduskunnan      asiassa   teke-
20833:   Kun asia tämän johdosta on ollut uudes-           mään päätökseen.
20834:     Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
20835: 
20836: 
20837: 
20838: 
20839: E 456/54
20840:                           1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 27.
20841: 
20842: 
20843: 
20844: 
20845:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20846:                                  laiksi rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta.
20847: 
20848:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         jolle Lakivaliokunta on asiasta antanut mie-
20849: tys N: o 27 laiksi rangaistusmääräyksestä          tintönsä N :o 2, on hyväksynyt seuraavan
20850: annetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,          lain:
20851: 
20852: 
20853: 
20854:                                             Laki
20855:                     rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttamisesta.
20856:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusmääräyksestä 25 päivänä tou-
20857:  kokuuta 1934 annetun lain (228/34) 1, 2, 3 ja 13 §, sellaisena kuin 1 § :n 1 momentti
20858:  on 9 päivänä toukokuuta 1952 annetussa laissa (204/52) sekä 2 ja 3 momentti 10 päivänä
20859:  maaliskuuta 1944 annetussa laissa ( 157/44) , 3 § 17 päivänä marraskuuta 1939 annetussa
20860:  laissa (417/39) ja 13 § 31 päivänä toukokuuta 1940 annetussa laissa (267/40), näin
20861:  kuuluviksi:
20862:                       1 §.                         teen, niiden puheenjohtajaan, jäseneen ja
20863:    Kun viraLlisen syytteen alaisesta vähäisestä    arkistoon.
20864: rikoksesta vaaditaan rangaistukseksi sakkoa,
20865: eikä, jos omaisuutta tai sen arvoa tahi rikok-                           2 §.
20866: sen tuottamaa taloudellista hyötyä samalla            Syyttäjän on, ennen kuin asia saatetaan
20867: vaaditaan valtiolle menetettäväksi, sen määrä      rangaistusmääräyksin ratkaistavaksi, toimi-
20868: ole kahtakymmentätuhatta mal'kkaa suu-             tettava rangaistusvaatimus tiedoksi syytetylle
20869: rempi, voidaan asia ratkaista rangaistusmää-       sillä tavoin, kuin haasteen tiedoksi antami-
20870: räyksin taikka, syytetyn poissaolosta huoli-       sesta rikosasioissa on säädetty. Sen ohessa
20871: matta, oikeuden pääti)ksellä sillä tavoin, kuin    on hänelle rangaistusvaatimuksesta annet-
20872: jäljempänä sanotaan.                               tava kirjallinen ilmoitus, jossa mainitaan
20873:    Vähäisellä rikokseHa tarkoitetaan tässä         syytetyn nimi, ammatti tai arvo, syntymä-
20874: laissa yleisen alioikeuden käsiteltävää rikosta,   aika ja asuinpaildra, rikoksen laatu, sen teko-
20875: josta ei ole säädetty muuta tai ankarampaa         aika ja -paikka, vaaditun sakon suuruus, sen
20876: rangaistusta kuin sakko tai vankeutta kuusi        vankeusrangaistuksen aika, j6ksi sakko varo-
20877: kuukautta, sekä poliisijärjestyksen, kunnalli-     jen puuttuessa muunnetaan, sekä, jos omai-
20878: sen tai muun järjestyssäännän tahi laillisesti     suutta samalla vaaditaan menetettäväksi, tä-
20879: vahvistetun uhkasaikkokiellon rikkomista. Vä-      män arvo.
20880: häisenä rikoksena pidetään tässä laissa myös          Ilmoituksessa, josta 1 momentissa puhu-
20881: rikosta, josta rangaistuksen lisäksi saattaa       taan, on annettava ohjeet siitä, mitä syyte-
20882: seurata muukin seuraamus, mikäli rangais-          tyn tulee noudattaa, jos hän tahtoo saattaa
20883: tusvaatimuksessa ei ole vaadittu syytettyä         vaatimU'ksen oikeuden käsiteltäväksi sillä ta-
20884: tuomittavaksi sellaiseen seuraamukseen.            voin, kuin 7 § :ssä säädetään.
20885:    Mitä tässä laissa sanotaan raastuvanoikeu-         Ilmoitukseen ja viralliselle syyttäjälle siitä
20886: desta, sen puheenjohtajasta, jäsenestä ja          toimitettavaan kappaleeseen on mel'kittävä
20887: raastuvanoikeuden al'kistosta, sovellettakoon      haastemiehen ja läsnä olleen todistajan tai
20888: vastaavasti maistraattiin ja järjestysoikeu-       kahden uskottavan miehen taikka syytetyn
20889: 2                        1954 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 27.
20890: 
20891: ja uskottavan miehen allekirjoittama todistus     paU'ksessa siinä mainittu asianomistajan kir-
20892: tiedoksi antamisesta ja päivästä, jona tämä       joitus; ja voidaan rangaistusvaatimukseen
20893: on tapahtunut.                                    liittää rikosta selvittäviä kirjallisia todis-
20894:                                                   teita ynnä muita asiassa kertyneitä asiakir-
20895:                       3 §.                        joja.
20896:    Sitten kun 2 § :ssä mainittu ilmoitus on
20897: toimitettu syytetylle, tulee virallisen syyttä-                       13 §.
20898: jän viipymättä saattaa asia rangaistusmää-           Tätä lakia ei ole sovellettava asiOI-
20899: räyksin ratkaistavaksi ja sitä varten asian-      hin, joiden käsittelyssä yleiselle asiamie-
20900: omaiselle kihlakunnantuomarille tai raastu-       helle tai asianomistajalle, sen mukaan kuin
20901: vanoikeuden puheenjohtajalle antaa tai pos-       siitä erikseen on säädetty, on varattava
20902: titse lähettää rangaistusvaatimuksensa.           tilaisuus olla saapuvilla. Rangaistus voi-
20903:    Rangaistusvaatimukseen on liitettävä 2 § :n    daan kuitenkin tuomita tämän lain mu-
20904: 3 momentissa mainittu, syyttäjälle toimitettu     kaan, asianomistajaa sen enempää kuule-
20905: ilmoituksen kappale sekä, milloin vaatimus        matta, jos hän uskottavan miehen oi-
20906: tarkoittaa rikosta, josta saattaa seurata van-    kea:ksi todistamassa kirjoituksessa on viral-
20907: 'keutta yli kolme kuukautta, syytettyä kos-       liselle syyttäjälle ilmoittanut tyytyvänsä
20908: keva ote rikosrekisteristä, niin myös, jos        syyttäjän rangaistusvaatimukseen sekä ettei
20909: syytetty on kahtakymmentäyhtä vuotta nuo-         hänellä asiassa ole muita vaatimuksia.
20910: rempi, sosiaalilauta:kunnan suostumus syyt-
20911: teen käsitteleruisestä rangaistusmääräyksin         Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
20912: sekä jäljempänä 13 § : ssä tarkoitetussa ta-      kuuta 195 ..
20913: 
20914:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1954.
20915:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 28.
20916: 
20917: 
20918: 
20919: 
20920:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle kansakoululaiksi.
20921: 
20922:    Eduskunnalle täten annettavana esityk-          koota ja järjestelmällisesti yhdistää kaikki
20923: sellä kansakoululaiksi on kolme päätarkoi-         kansakoululaitosta koskevat säännökset sekä
20924: tusta: 1) kansakoululainsäädännön kodi-            laatia lopulliset ehdotukset tarkoituksenmu-
20925: fiointi, 2) syntyväisyyden noususta johtu-         kaiseksi lainsäädännöksi. Professori Tarjan-
20926: van kansakoulunoppilaiden lisääntymisen ai-        teen sekä mainitun komitean, ns. kansakoulu-
20927: heuttamien järjestelyjen toteuttaminen, sekä       komitean, täten yhdessä laatimaan ehdotuk-
20928: 3) pohjan luominen kansakoululaitoksen vas-        seen, joka julkaistiin painettuna sanotun ko-
20929: taiselle   kehittämiselle.    Lakiehdotuksessa     mitean mietinnössä (komiteamietintö n: o 2
20930: nämä eri tavoitteet kietoutuvat kuitenkin toi-     - 1946) pohjautuu pääkohdissaan esillä
20931: siinsa sillä tavoin, etteivät ne aina ole sel-     oleva lakiehdotus, sikäli kuin siinä on kysy-
20932: västi eroitettavissa.                              mys lainsäädännön kodifioimisesta. Niissä
20933:                                                    monissa käsittelyissä, joiden alaiseksi nämä
20934:                                                    komitean kodifiointia koskevat ehdotukset
20935:   1) Kodifiointi.                                  ovat myöhemmin joutuneet, on niihin tul-
20936:                                                    lut moniaita myös lain rakennetta koskevia
20937:   Voimassa olevat kansakoulutointa koskevat        muutoksia, jotka johtuvat osaksi lakiehdotuk-
20938: säännökset ovat peräisin eri ajoilta ja sisäl-     seen tehdyistä useista asiallisista muutok-
20939: tyvät, kuten käsillä olevan lakiehdotuksen         sista, osaksi pyrkimyksestä edelleen kehittää
20940: 102 §: n mukaan kumottavaksi tulevien sään-        ja selventää lain muodollista puolta.
20941: nösten luettelosta ilmenee, varsin moniin la-         Nyt Eduskunnalle annettavaan lakiehdo-
20942: keihin ja asetuksiin. Nykyisen lainsäädän-         tukseen sisältyvät siis kaikki kansakoululai-
20943: nön rungon muodostavat kolme päälakia, lait        tosta koskevat säännökset, jotka on annet-
20944: oppivelvollisuudesta, kansakoulun järjestys-       tava lailla, lukuunottamatta kansakoulun vi-
20945: muodon perusteista sekä kansakoululaitoksen        ranhaltijoiden palkkausta ja eläkettä sekä
20946: kustannuksista, joiden lisäksi on joukko pie-      kansakaulunopettajien valmistamista ja val-
20947: nempiä lakeja ja asetuksia. Kun näitä la-          mistuslaitoksia koskevia. Viimeksi maini-
20948: keja ja asetuksia on vuosien mittaan useasti       tuista on tähänkin asti ollut erilliset lait ja
20949: muutettu ja kun lisäksi lainsäädännössä on         asetukset. Palkkaus- ja eläkesäännökset taa-
20950: aukkoja ja puutteellisuuksia, on kansakoulu-       sen sisältyvät nykyään kansakoululaitoksen
20951: lainsäädännön kodifioimisen tarve ilmeisen         kustannuksista annettuun lakiin. Kun kui-
20952: selvä. Kodifioinnin suunnitteleminen onkin         tenkin tämä osa lakia sisältönsä puolesta
20953: ollut vireillä jo vuodesta 1936, jolloin valtio-   muodostaa, samoin kuin valtion viran ja toi-
20954: neuvosto antoi professori Tapio Tarjanteelle       men haltijain palkkaus- ja eläkelait, oman
20955: tehtäväksi koota ja järjestelmällisesti yhdis-     erillisen säännöstön, ja kun kokemus on
20956: tää kansakoululaitosta koskevat säännökset         osoittanut, että näitä säännöksiä on muutet-
20957: sekä poistaen voimassa olevien määräysten          tava melko usein, on katsottu soveliaam-
20958: ristiriitaisuudet ja puutteellisuudet laatia       maksi järjestää kansakoululaitoksen viran
20959: ehdotus tarvittavaksi lainsäädännöksi. Myö-        haltijain palkka- ja eläke-edut niitä koske-
20960: hemmin samana vuonna asetettiin komitea,           valla toisella lailla, josta Hallituksen esitys
20961: jonka tarkoituksena aluksi oli vain ehdotuk-       annetaan Eduskunnalle erikseen.
20962: sen laatiminen kansakoulun jatko-opetuksen            Kodifioinnin yhteydessä on tarpeen myös
20963: uudelleen järjestämisestä, mutta jonka tehtä-      täydentää eräitä nykyisessä lainsäädännössä
20964: vää sittemmin 1938 laajennettiin siten, että       olevia aukkoja ja niin muodoin esittää lakiin
20965: sen tuli yhdessä professori Tarjanteen kanssa      otettavaksi eräitä uusia säännöksiä. Näistä
20966: 3266/54
20967: 2                                           N:o 28
20968: 
20969: mainittakoon mm. saannös, että kansakoulu-        distuvat niin muodoin toiselta puolen opet-
20970: laitoksen virkaan voidaan nimittää vain Suo-      tajapulan helpottamiseen, toisaalta kansakou-
20971: men kansalainen, samoin säännös, että ase-        lun tarvitsemien huoneistotilojen järjestelyi-
20972: tuksella säädetyistä kansakoululaitoksen vi-      hin. Toimenpiteet ovat osaksi tarkoitetut py-
20973: ran haltijain kelpoisuusehdoista voi valtio-      syväisiksi, osaksi väliaikaisiksi ajateltuja.
20974: neuvosto myöntää erivapautta. Hallitusmuo-
20975: don vastaavat säännökset koskevat vain val-          a) 0 p et ta j apu 1 a n helpot ta-
20976: tion virkoja ja toimia.                                 minen.
20977:    Sen johdosta; että kansakoulujen lääkärin-
20978: toimesta on 31 päivänä lokakuuta 1952 an-            Kansakoulunopettajia on kuluvana luku-
20979: nettu erillinen laki, jolla tämä lääkärintoi-     vuonna noin 18,350. Jollei erityisiin toi-
20980: minta on erotettu kansakouluhallinnon alai-       menpiteisiin ryhdytä, lisääntyisi opettajien
20981: suudesta ja siirretty kokonaan lääkintölai-       tarve oppilasmäärän kasvun vuoksi vuosi
20982: toksen yhteyteen, ei kansakoululakiin ole         vuodelta niin runsaasti, että sen suurimmil-
20983: otettu kansakoululääkäriä koskevia säännök-       laan ollessa lukuvuonna 1959-60 opettajia
20984: siä. Kun tämän jälkeen ei enää ole syytä          olisi arviolta noin 23,500. Tämän jälkeen
20985: säilyttää kansakouluhallinnon alaisena kan-       tarvittavien opettajien määrä alkaisi vähen-
20986: sakoulujen      hammaslääkärintoimintaakaan,      tyä ja olisi lukuvuonna 1964-65 arviolta
20987: jota koskevat säännökset paremmin sopivat         21,750. Virkakelpoisuutta vailla olevien lu-
20988: mainittuun kansakoulujen lääkärintoimesta         kumäärä, joka nykyään on noin 2,600, kas-
20989: annettuun lakiin, on nekin jätetty tästä          vaisi myös edelleen, ja on sen arvioitu olevan
20990: laista pois, ja tultaneen ne sisäasiainministe-   suurimmillaan eli noin 4,000 lukuvuonna
20991: riön toimesta esitettäväliä lainmuutoksella       1957-58, jonka jälkeen vasta toimenpiteet
20992: liittämään sanottuun koululääkärintointa          opettajavalmistuksen lisäämiseksi alkavat
20993: koskevaan lakiin.                                 vaikuttaa epäpätevien opettajien määrää vä-
20994:                                                   hentävästi.
20995:   2) Oppilaiden lukumäärän lisääntymisen             Ne toimenpiteet, jotka tässä esityksessä eh-
20996: aiheuttamat järjestelyt.                          dotetaan odotettavissa olevan vaikean tilan-
20997:                                                   teen helpottamiseksi, vähentäisivät uusien
20998:     Syntyväisyyden huomattava lisääntyminen,      opettajien tarvetta niin paljon, että opetta-
20999:  joka alkoi sotien jälkeen, kohottaa nyt vuosi    jamäärä olisi suurimmillaan, arviolta 21,750,
21000:  vuodelta yhä enemmän kansakoulujen oppi-         lukuvuonna 1959-60, minkä jälkeen se al-
21001:  lasmääriä. Näiden yhteismäärän kaikissa          kaisi laskea, ollen lukuvuonna 1964-65 ar-
21002:  kouluissa,   kuluvana      lukuvuonna     noin   violta 20,800. Myös virkakelpoisuutta vailla
21003:  502,700, on laskettu lisääntyvän tästä läh-      olevien opettajien lukumäärän kasvu saatai-
21004:  tien muutamalla kymmenellä tuhannella vuo-       siin tällöin pysähtymään jo lukuvuonna
21005:  sittain. Korkeimmillaan noin 657,300 sen on      1953-54, jolloin sen enimmäismäärä olisi
21006: arvioitu olevan lukuvuonna 1959-60, minkä         arviolta 3,000, siis noin 1,000 opettajaa
21007:  jälkeen se alkaa vähitellen laskea, mutta ar-    vähemmän kuin nykyisen lainsäädännön
21008: vioidaan sen vielä lukuvuonna 1964--65 ole-       perusteella laaditun arvion mukaan. IIuo-
21009: van noin 592,100.                                 mautettakoon kuitenkin, että arviot opettaja-
21010:     Nykyisen lainsäädännön voimassa ollessa       tarpeen kehityksestä ovat perin vaikeat suo-
21011: tämä johtaa siihen, että kunnat ovat velvol-      rittaa, koska siihen vaikuttavat monet enna-
21012: liset perustamaan suuren määrän uusia kou-        kolta arvaamattomat tekijät. Esitettyjä ar-
21013: luja ja uusia luokkia entisiin kouluihin sekä     violukuja on siis käsiteltävä tietyin varauk-
21014: uusia opettajanvirkoja. Kun jo ennestään          sin.
21015: vallitsee melkoinen puute niin kouluhuoneis-         Lakiehdotuksessa esitetyt opettajatilantee-
21016: toista kuin opettajistakin, syntyy, jollei eri-   seen kohdistuvat toimenpiteet ovat seuraa-
21017: tyisiin toimenpiteisiin ryhdytä, suorastaan       vat:
21018: 'kestämätön tilanne: kansakoulunopetusta ei          Voimassa olevan lain mukaan kunnalla on
21019: voida järjestää kaikille oppivelvollisille lap-   oikeus vuoteen 1955 saakka kouluhallituksen
21020: sille. Suunnitellut tilanteen helpottamista       luvalla jättää perustamatta oppilaiden luku-
21021: tarkoittavat toimenpiteet, joita koskevat         määrän edellyttämä uusi opettajanvirka, jos
21022: säännökset sisältyvät lakiehdotukseen, koh-       yhdessä opetettavan ryhmän oppilasmäärä ei
21023:                                               N:o 28                                             3
21024: 
21025: ylitä yläkoulussa viittäkymmentä ja alakou-         nan kouluun. Samaa tarkoittavat lakiehdotuk-
21026: lussa neljääkymmentä. Tätä oikeutta kunnat          sen nykyisiä pitemmälle menevät säännökset,
21027: eivät tähän asti ole sanottavasti käyttäneet        että koulupiiri voidaan muodostaa kahteen
21028: hyväkseen. Nyt esitetään kunnille pysyväi-          tai useampaan kuntaan kuuluvasta asuma-
21029: sesti jätettäväksi tämä mahdollisuus, siis          alueesta, sekä että koulupiiri voidaan, jatko-
21030: oikeus erityisistä syistä ja kouluhallituksen       koulupiiri yleisesti ja varsinaistakin kansa-
21031: siihen suostuessa korottaa yhdessä opetetta-        koulua koskeva piiri erityisen syyn vaatiessa,
21032: van ryhmän oppilaiden enimmäismäärä ylä-            muodostaa säädettyä suuremmaksi, jos apuna
21033: koulussa 40: stä 50: een ja alakoulussa 34: stä     käytetään koululaisten kyyditystä tai majoi-
21034: 40: een. Koska uuden opettajanviran perus-          tusta.
21035: taminen lakiehdotuksessa esitettyjen valtion-          Näillä toimenpiteillä, jos ne tarpeeksi te-
21036: apusäännösten mukaan aina tulee lisäämään           hokkaasti toteutetaan, on arvioitu voitavan
21037: myös kunnan omia opettajan rahapalkkauk-            välttää suuren uusien virkojen määrän, yh-
21038: sesta aiheutuvia menoja, on syytä uskoa, että       teensä ehkä tuhannen tai parin, perustami-
21039: kunnat lähivuosina tähänastista enemmän tu-         nen. Toimenpiteistä tosin seuraisi erinäisiä
21040: levat turvautumaan sanottuun mahdollisuu-           pedagogisia ja käytännöllisiä vaikeuksia
21041: teen ja että täten säästytään varsin monien         sekä muiden kustannusten, esim. kyyditys-
21042: uusien virkojen perustamisesta.                     menojen, lisääntymistä, mutta opettajain tar-
21043:    Nykyään on kunnat jaettava koulupiirei-          peen kasvun hidastaminen näillä keinoin
21044: hin siten, ettei kenelläkään lapsella ole ko-       näyttää monesta syystä välttämättömältä.
21045: distaan oman piirin kouluun yleensä pitempi         Viitattakoon tässä vain opettajainvalmistus-
21046: matka kuin 5 km, ja on kunnan perustet-             laitosten nykyisen tuotantokyvYn riittämättö-
21047: tava piiriin oma koulu, jos siihen on tule-         myyteen sekä siihen seikkaan, että syntyväi-
21048: massa vähintään 20 lasta. Lähivuosina jou-          syyden taas ruvettua alenemaan opettajan-
21049: tuisivat maalaiskunnat oppilasmäärän kas-           virkojen määrää on myöhemmin vähennet-
21050: vun vuoksi perustamaan arviolta 800 uutta           tävä. Tarpeellisen joustavuuden aikaansaa-
21051: koulupiiriä. Jos sanottu lapsiluku korote-          miseksi virkoja vähennettäessä on lakiehdo-
21052: taan, niin kuin lakiehdotuksessa esitetään,         tukseen otettu myös säännös, että kunta voi
21053: 27: een, ei uusia koulupiirejä yleensä tar-         enintään kolmen vuoden ajaksi määrätä, et-
21054: vinne perustaa. Kuitenkin olisi eräisiin kou-       tei opettajanvirkaa ole vakinaisesti täytet-
21055: luihin perustettava lisävirkoja, mutta siitä        tävä, jos on todennäköistä, ettei virkaa tar-
21056: huolimatta tällä muutoksella säästyttäisiin         vita pysyvästi.
21057: usean sadan uuden opettajanviran perusta-
21058: misesta, minkä lisäksi useimmissa tapauk-
21059: sissa säästyisivät uuden koulun rakentamis-           b) Kouluhuoneistopulan
21060: kustannukset.                                            h e l p o t t a m i n e n.
21061:    Huomattava säästö opettajien viroissa on            Kun jokainen opettaja tarvitsee opetus-
21062: laskettu saatavan siitä esitetystä muutok-          huoneen (luokkahuoneen) ja useimmat myös
21063: sesta, että raja ylä- ja alakansakoulun vä-         koulun toimesta hankittavan asunnon, mer-
21064: lillä poistetaan, niin että koulun vuosiluokat      kitsee opettajien lukumäärän kasvun rajoitta-
21065: voidaan tarpeen mukaan yhdistää ja jakaa            minen samalla rajoitusta huonetilojen tar-
21066: eri opettajille tarkoituksenmukaisella tavalla.     peen kasvussa. Huonetilojen ja rakennusten
21067:    Kunta voi nykyään tarjota lapselle kou-          tarvetta sekä rakennustoimintaa pyritään
21068: lunkäyntimahdollisuuden toisessa piirissä, jos      vielä enemmänkin rajoittamaan erityisillä
21069: matka sen kouluun on lyhyempi kuin 5 km.            lakiehdotukseen sisältyvillä toimenpiteillä.
21070: Siten se voi päästä uutta opettajan virkaa pe-      Näistä mainittakoon seuraavaa:
21071: rustamasta. Lakiehdotuksessa on siinä mie-
21072: lessä, että lasten sijoittamista eri kouluihin         Kuntaa ei velvoiteta rakentamaan yksi-
21073: voitaisiin joustavasti järjestellä ja siten vält-   opettajaiselle koululle eikä toistaiseksi myös-
21074: tyä uusien opettajanvirkojen perustamisesta,        kään suuremmaliekaan koululle omaa koulu-
21075: huomattavasti laajennettu tätä kunnan oi-           taloa, jos käyttökelpoinen vuokrahuoneisto
21076: keutta sijoittaa lapsi toisen piirin kouluun.       on saatavissa.
21077: Samoin on helpotettu huoltajan oikeutta si-            Lakiehdotuksen pyrkimys opetuksen kes-
21078: joittaa lapsi vieraan piirin, jopa vieraan kun-     kittämiseen muodostamaila suurempia koulu-
21079: 4                                           N:o 28
21080: 
21081: piireJa Ja rakentamalla suurempia useampi-        liittää toimipiiriinsä muita, tähän asti täy-
21082: opettajaisia koulutaloja vaikuttaa puolestaan,    sin erillisinä pidettyjä koulumuotoja, kuten
21083: että kouluihin saadaan täydemmät luokat,          oppikoulun tai osan siitä ja ammattiin oh-
21084: joten kouluhuonetilojen käyttö saadaan te-        jaavan koulun. Monessa muussa maassa on
21085: hokkaammaksi.                                     jo esim. keskikoulu liitetty kansakouluun.
21086:    Väliaikaisesti on tietenkin pakko tilapäi-     Meilläkin on vuodesta 1946 lähtien ollut ko-
21087: sinä luokkahuoneina edelleenkin, niin kuin        keilutarkoituksessa kansakouluun kuuluvia
21088: tähänkin asti, käyttää veistoluokkia, kirjasto-   keskikouluja (tätä nykyä 18) sekä amma-
21089: ja kerhohuoneita sekä muita koulun tiloja         tillisia jatkokouluja. Tarkoitus on nyt, että
21090: samoin kuin turvautua vuorolukuun. Näistä         keskikoulun liittäminen kansakouluun jär-
21091: tosiasiallisen pakon sanelemista tilapäisrat-     jestettäisiin vakinaiselle kannalle ja että
21092: kaisuista, joista koulun edun vuoksi olisi        uusien kansakoulun osana toimivien keski-
21093: mahdollisimman pian päästävä, ei ole kat-         koulujen perustaminen tehtäisiin mahdolli-
21094: sottu tarpeelliseksi lakiin ottaa säännöstä.      seksi asetuksessa säädetyin ehdoin.
21095:                                                      Vaikka siis, niin kuin näistä vain tärkeim-
21096:                                                   pinä mainituista seikoista käy selville, mo-
21097:   3) Kansakoululaitoksen edelleen kehittä-        net merkittävät uudistukset kansakoululai-
21098: minen.                                            toksessamme ovat tarpeellisia, on uudistuk-
21099:    Edellä 2) kohdassa. pääpiirtein selostetut,    set kuitenkin suoritettava harkiten ja vara-
21100: kansakoulujen oppilasmäärän kasvamisesta          ten niihin tarpeeksi aikaa, jotta niistä aiheu-
21101: aiheutuvat toimenpiteet ovat tietenkin kii-       tuvat eri toimenpiteet voidaan yksityiskoh-
21102: reellisimmät. Koska niiden järjestäminen          taisesti ja huolella suunnitella ja valmis-
21103: vaatii runsaasti muutoksia nykyiseen haja-        tella. Tähän pakottavat ennenkaikkea talou-
21104: naiseen lainsäädäntöön, tarjoutuu nyt itses-      delliset näkökohdat, sotjemme aiheuttama
21105: tään tilaisuus toteuttaa kauan valmisteilla       köyhtyminen, mutta osaltaan myös edessä
21106: ollut, yhä tärkeämmäksi osoittautunut kansa-      oleva suuren oppilasruuhkan selvittäminen,
21107: koululainsäädännön kodifiointi yhdessä sa-         joka vaatii varovaisuuteen kaikkien sellais-
21108: nottujen, joka tapauksessa välttämättömien        ten uudistusten toimeenpanossa, jotka edel-
21109: muutosten kanssa.                                 lyttävät oppivuosien luvun enentämistä, kou-
21110:                                                   lurakennusten, opettajien ja muun henkilö-
21111:    Mutta näiden kahden tarkoitusperän li-         kunnan lisäämistä sekä muita huomattavam-
21112: säksi pyrkii esitykseen sisältyvä uusi kansa-      pia lisäkustannuksia. Näiden näkökohtien
21113: koululaki myös kehittämään kansakoululai-          perusteella Hallitus on supistanut kansa-
21114: tosta. Tätä vaatii toiselta puolen olojen         koululaitoksen perusteellisempaa uudista-
21115: muuttuminen ja kansakoulun merkityksen             mista koskevat säänno"kset mahdollisimman
21116: kasvaminen, toiselta puolen se seikka, että        vähiin ja niissäkin koettanut pyrkiä siihen,
21117: kansanopetuksemme on, lähinnä viime sotien         että uudistusten toimeenpano voi tapahtua
21118: ja niitä seuranneiden vaikeiden vuosien joh-       joustavasti ja olosuhteiden kehityksen mu-
21119: dosta, jäänyt kehityksessään jälkeen. Kansa-       kaisesti. Tärkeimmät uudistukset ovat seu-
21120: koulumme on ollut alun alkainkin puutteel-         raavat:
21121: linen ja se on edelleenkin liian heikko, var-         Kunnille tulee oikeus asetuksella säädetyin
21122: sinkin maaseudulla, missä se on useimpien          edellytyksin liittää kansakouluunsa keski-
21123: ainoana kouluna. Sen heikoimmat muodot,            koulu, joka vastaa rakenteeltaan valtion kes-
21124: supistettu koulu ja iltajatkokoulu ovat vielä-     kikoulua. Tällöin on huomattava, että Halli-
21125: kin liian yleisiä, ja heikkokykyisille lapsille    tus ei nykyoloissa pyri kansakouluun liitettä-
21126: tarkoitettuja apukouluja on ollut vain kau-        vien keskikoulujen lukumäärän huomatta-
21127: pungeissa, joissa on vähintään 10,000 asu-         vaan lisäämiseen - mikä käytännössä olisi-
21128: kasta.                                             kin melko vaikeata vallitsevan keskikoulun-
21129:    Kansanopetuksen merkitys on kaikkialla          opettajien puutteen vuoksi -       vaan ainoas-
21130: kasvanut. Kehitys eri maissa näyttää vievän        taan tällaisen mahdollisuuden varaamiseen,
21131: siihen, että aikaisempi ero eri kansanluok-        toistaiseksi vain poikkeuksellisesti, lähinnä
21132: kien opetuksessa tasoittuu. Samalla häviää         sellaisilla seuduilla, joissa taloudelliset edel-
21133: myös ero kansakoulujen ja oppikoulujen vä-         lytykset keskikouluopintojen järjestämiseen
21134: lillä, ts. oppivelvollisuuskoulu laajenee ja       muutoin ovat vähäiset.
21135:                                             N:o 28                                            ö
21136: 
21137:    Supistetut kansakoulut olisi vähitellen lak-   jotka olisi suoritettava, jos esitettyjä muu-
21138: kautettava tai muutettava kaksiopettajaisiksi.    toksia ei tehtäisi, joten ei ole kysymys sääs-
21139: Uusia supistettuja kouluja kunnat olisivat        töistä siinä mielessä, että nykyiset menot vä-
21140: velvolliset perustamaan vain, jos oppilaita       henisivät. Täten syntyvien ,säästöjen" suu-
21141: on 27-33. Supistettujen koulujen opetuksen        ruutta on tietenkin vaikea luotettavasti ar-
21142: tehokkuutta lisätään myös pidentämällä nii-       vioida, koska arviointia vaikeuttavat monet
21143: den lukuvuotta kahdella viikolla.                 vielä tuntemattomat tekijät. Kouluhallituk-
21144:    Jatko-opetusta olisi kehitettävä myös maa-     sessa on kuitenkin laadittu eräitä summittai-
21145: seudulla päiväkoulumuotoiseksi, lähinnä kes-      sia laskelmia tärkeimpien lakiehdotukseen si-
21146: kittämällä kunnan jatko-opetus yhteen kou-        sältyvien toimenpiteiden valtiomenoja vähen-
21147: luun. Myös iltajatko-opetusta olisi tehostet-     tävästä vaikutuksesta. Niinpä aiheuttaisi
21148: tava nostamalla sen vähin vuosituntimäärä         ala- ja yläkansakoulun rajan poistaminen
21149: nykyisestä sadasta kahteensataan. Jatko-          vähenemistä koululuokkien lukumäärässä
21150: opetuksen järjestelyssä pyritään siihen, että     seuraavasti: vuonna 1954 100 luokkaa,
21151: seitsemän kansakouluvuotta muodostaisi sen        vuonna 1955 200, vuonna 1956 400, vuonna
21152: yleisen pohjan, jolle ammatillisluontoinen        1957 500, vuonna 1958 600, vuonna 1959 500
21153: opetus voidaan rakentaa. Siksi kaksivuotisen      ja niin edelleen vuosittain alenevasti, vuonna
21154: jatkokoulun ensimmäisen luokan käytännöl-         1965 vielä 200 luokkaa. Koulupiirien laajen-
21155: liseen elämään valmistavan opetuksen tulee        taminen aiheuttaisi luokkien lukumäärän
21156: olla monipuolista ja ammatinvalinnan edelly-      vähenemistä: vuonna 1954 105 luokkaa,
21157: tyksiä lisäävää ja vasta kaksivuotisen jatko·     vuonna 1955 125, vuonna 1956 200, vuodesta
21158: koulun toisella luokalla tai 7 kouluvuoden        1957 aina vuoteen 1963 225 luokkaa vuodessa,
21159: perustalle rakentuvassa yksivuotisessa jatko-     vuonna 1964 200 ja vuonna 1965 150 luok-
21160: koulussa se voi olla varsinaisesti linjaja-       kaa. Pienistä kouluista luopuminen aiheut-
21161: koista ja ammatillisluontoista.                   taisi vähenemistä: vuonna 1954 200 luokkaa,
21162:    Apukoulu tulisi pakolliseksi kaupungeissa,     vuonna 1955 400, vuonna 1956 500, vuonna
21163:  joissa on vähintään 8,000 samankielistä asu-     1957 600, vuosina 1958 ja 1959 700 kumpana-
21164: kasta, niin myös muuallakin sellaisella ti-       kin, vuonna 1960 650 ja niin edelleen vuo-
21165: heästi asutulla viiden kilometrin säteisellä      sittain alentuen, vuonna 1965 vielä 400 luok-
21166: alueella, jolla on sama asukasmäärä.              kaa. Oppilassiirrot toisiin kouluihin aiheut-
21167:    Maalaiskuntaan ja kauppalaan, jossa on         taisivat vähenemistä: vuonna 1954 100 luok-
21168: vähintään 15,000 asukasta, voidaan perus-         kaa, vuonna 1955 125, vuonna 1956 200,
21169: taa päätoiminen kansakoulutoimen johtajan         vuonna 1957 250, vuonna 1958 500, vuosina
21170: virka.                                            1959 ja 1960 400 kumpanakin ja sitten alen-
21171:                                                   tuen vuosittain, niin että vuonna 1965 olisi
21172:                                                   vähennys vielä 50 luokkaa. Kun jokaisesta
21173:   Tässä edellä on esitetty vain lakiehdotuk-      luokasta, mikä voidaan jättää perustamatta,
21174: sen yleiset tavoitteet sekä tärkeimmät koh-       syntyy arvioinnin mukaan keskimäärin
21175: dat, joissa ehdotus eroaa nykyisistä lainsään-    400,000 markan säästö vuodessa, saadaan
21176: nöksistä. Lakiehdotus käsittää tietenkin jou-     säästö markoissa kertomalla edellä mainitut
21177: kon muitakin sekä asiallisia että muodollisia     luokkaluvut kukin 400,000: lla. Näistä toi-
21178: muutoksia nykyisiin säännöksiin, jotka muu-       menpiteistä johtuva kokonaissäästö olisi siis
21179: tokset selviävät verrattaessa säännöksiä kes-     ylläolevien arviointien mukaan esim. vuonna
21180: kenään ja joita ei tässä liene tarpeen yksi-      1954 505 luokkaa eli 202 milj. mk sekä suu-
21181: tyiskohtaisesti selostaa.                         rimmillaan ollessaan vuonna 1958 2,025 luok-
21182:                                                   kaa eli 810 milj. markkaa.
21183:   K u s t a n n u k s e t.                           Edellä 3)-ryhmän kohdalla selostettu kan-
21184:                                                   sakoululaitoksen kehittäminen aiheuttaa puo-
21185:    Kodifioinnista, joka merkitsee lainsäännös-    lestaan lisäkustannuksia. Näiden kokonais-
21186: ten muodollista kokoamista ja järjestelyä,        määrää on myös hyvin vaikea likimainkaan
21187: ei sinänsä aiheudu lisäkustannuksia.              arvioida, siksi monista tuntemattomista sei-
21188:    Edellä 2)-ryhmän kohdalla selostetuista        koista ne riippuvat, ennen kaikkea siitä,
21189: toimenpiteistä on arvioitu koituvan huomat-       missä laajuudessa ja miten nopeasti uudis-
21190: tavia säästöjä, verrattuna niihin menoihin,       tukset toteutetaan. Kouluhallitus sekä vai-
21191: 6                                           N:o 28
21192: 
21193: tiovarainministeriön järjestelyosasto ovat        nusmenojen suuruuteen. Edellä 2) ryhmän
21194: yrittäneet lain kunkin säännöksen kohdalla        kohdalla on esiintuotu, että siihen sisältyvät
21195: selvittää sen toteuttamisesta aiheutuvien val-    toimenpiteet aiheuttavat rajoitusta huonetilo-
21196: tionmenon lisäysten määrää, joskin epävar-        jen ja rakennusten tarpeen kasvussa. Toi-
21197: moin tuloksin. Seuraavassa lyhyt selostus         selta puolen eräät toiset lakiehdotuksen tar-
21198: eräistä arvioinneista.                            koittamat toimenpiteet, kuten keskikoulujen
21199:    Kansakouluun liitetyn keskikoulun aiheut-      ja päiväjatkokoulujen perustaminen, supis-
21200: tamat lisämenot riippuvat siitä, paljonko         tettujen koulujen muuttaminen kaksiopetta-
21201: uusia keskikouluja tulisi syntymään. Jos näi-     jaisiksi, oppilasasuntoloiden lisääminen jne.
21202: den oppilasmäärä, mikä kuluvana luku-             lisäävät rakennusten tarvetta. Selvää on,
21203: vuonna on 2,405 (18 koulua), nousisi esim.        että edessä oleva kansakouluoppilaiden luku-
21204: kolminkertaiseksi, tietäisi se, ilman rakennus-   määrän suuri lisääntyminen enentää joka ta-
21205: kustannuksia, n. 140 milj. markan vuotuista       pauksessa, tämän lain tavoittelemista järjes-
21206: lisäystä vuoden 1951 tasoon verrattuna.           telytoimenpiteistä huolimatta, kouluraken-
21207: Keskikoulujen lisääntyminen aiheuttaisi           nusten rakentamisen tarvetta, koska tarvit-
21208: muissa kansakouluruenoissa vähennystä, jonka      tavia lisähuonetiloja ei riittävästi muulla ta-
21209: suuruutta on kuitenkin vaikea arvioida.           voin, esim. vuokraamalla, ole saatavissa.
21210:    Yksiopettajaisen koulun työajan pidentä-          Kuntien ja valtion suhteellinen osuus kan-
21211: minen kahdella viikolla vuodessa merkitsee        sakoululaitoksen kustannuksiin jäisi yleensä
21212: arviolta 8,900,000 markan vuotuista lisäme-       ennalleen. Kun Hallitus tulee Eduskunnalle
21213: noa nykyisen palkkaustason mukaan lasket-         erikseen annettavassa lakiehdotuksessa esittä-
21214: tuna.                                             mään, että maalaiskuntien ja kauppaloiden
21215:    Päiväjatko-opetuksen lisääminen aiheut-        kansakoulunopettajien palkkau'ksessa siirryt-
21216: taisi lisämenoa siinä suhteessa kuin kunnat       täisiin ns. kokonaispalkkausjärjestelmään,
21217: perustaisivat päiväjatkokouluja. Asutuskes-       jonka mukaan kunnat eivät enää antaisi
21218: kuksissa uusien päiväjatkokoulujen perusta-       opettajille palkkaukseen kuuluvia asunto-
21219: minen tulisi pakolliseksi vasta elokuun 1 päi-    ym. etuja luonnossa, vaan opettajat saisivat
21220: västä 1965. Muualla päiväjatko-opetukseen         koko palkkauksen rahapal'kkana, josta vähen-
21221: siirtyminen jäisi vapaaehtoiseksi. Nykyisen       nettäisiin korvaus heille ehkä annetuista
21222: menotason mukaan aiheuttaisi jokainen lisä-       luontoiseduista, tulisi valtionapusäännöstä
21223: luokka valtiolle noin 800,000 markan lisä-        tällä kohden muuttaa nykyisestä siten, että
21224: menon vuodessa.                                   kunnat osallistuisivat opettajien palkkauk-
21225:    Jatko-opetuksen ruinimituntimäärän nosta-      seen luontoisetujen arvoa vastaavalla osuu-
21226: minen maalaiskunnissa 200 tuntiin nykyi-          della, minkä on laskettu keskimäärin tekevän
21227: sestä 100 tunnista tietäisi arviolta 11,700       28 % opettajien lasketusta bruttopalkkauk-
21228: viikkotunnin vuotuista lisäystä, mikä rahassa     sesta. Tämän mukaisesti esitetään lakiehdo-
21229: merkitsisi nykyisen palkkatason mukaan noin       tuksessa, että valtio suorittaa näille kunnille
21230: 113 milj. markan vuotuista menonlisäystä.         valtionapua opettajien palkkauksesta 72 %.
21231:    Toisen opettajan ottaminen yksiopettajai-         Edellä esitetyin perustein annettiin Edus-
21232: seen kouluun merkitsee vuodesta 1965 alkaen       kunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä Hallituk-
21233: noin 250 uuden opettajanviran ylläpitämistä       sen esitys n: o 37 kansakoululaiksi. Esitystä
21234: ja siitä johtuvaa menojen lisäystä.               ei kuitenkaan ennätetty käsitellä ennen Edus-
21235:    Edellisten lisäksi on joukko toitnenpiteitä,   kunnan hajaantumista ja se näin ollen rau-
21236:  joiden aiheuttamat menonlisäykset ovat suh-      kesi. Kun asia on edelleen ajankohtainen ja
21237: teellisen vähäisiä. Näistä mainittakoon esim.     tärkeä, Hallitus pitää välttämättömänä saat-
21238: apukoululaitoksen laajentaminen, eräiden          taa rauenneen lakiehdotuksen uudelleen
21239: erityisluokkien tai -koulujen perustaminen        Eduskunnan käsiteltäväksi.
21240: sekä kunnan kansakoulutoimenjohtajan vir-            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
21241: kojen perustaminen.                               taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
21242:    Varmuudella ei ole arvioitavissa, millä ta-    lakiehdotus:
21243: voin esitetty laki tulee vaikuttamaan raken-
21244:                                               N:o 28                                                 7
21245: 
21246: 
21247: 
21248: 
21249:                                   Kansakoul ulaki.
21250:    Eduslrmman päätöksen ~aisesti säädetään:
21251: 
21252:                     1 luiku.                        siten eri Juokiille jaJmutuncina, ettei ole rtar-
21253:                                                     koituksen:mukaista opettaa heitä kaiJkllria yh-
21254:       Kansakoulun tehtävä ja rakenne.               dessä, on ikoulun työaika neljäkymmentäkruksi
21255:                        1 §.                         viikkoa, josta seitsemänkymmentä työpäivää
21256:     Kansakoulussa annetaan kansalaiselle tar-       käytetään kahden tai kolmen alimman luokan
21257: peellinen pohjasivistys.                            opettamiseen ja muu aika muiden luok:kien
21258:     Kansakoulun tuiliee kasvattaa oppilaansa s1-    erikseen opetta:miseen.
21259: voo1lisyyteen ja hyviin tapoihin sekä antaa            Kaupungissa, kauppalassa ja muussa sel-
21260: heille elämässä tarpeel!looa t1etoja ja taitoja.    laisessa asutuskeskuksessa, jossa viiden kilo-
21261: Lisäksi kansakoulun tehtiiwänå on tukea ja          metrin säteisellä alueella on tuhatviisisataa
21262: aUJttaa koulunkäyntinsä päättäneen nuorison         samankielistä asukasta, jatkokoulun työaika
21263: jamkuvaa opiskelua ja sivistysharrastuksia.         on kolmekymmentäkuusi viikkoa lukuvuo-
21264:     T.ehtäväänsä täyttäessään kansakoulu pyr-       dessa. Kouluhallitus voi kuitenkin, kun sii-
21265: lkiiköön läheiseen ythteisymmärryikseen ja yh-      hen on erityistä syytä, antaa luvan poiketa
21266: ooistyöhön kodiln kanssa.                           päiväkoulujärjestyksestä.     Muualla jatko-
21267:                                                     koulu voidaan järjestää 36-viikkoisiksi päivä-
21268:                                                     luokiksi, lukuvuotta lyhyemmiksi päiväkurs-
21269:                      2 §.                           seiksi tai iltapäiväopetuksena, ei kuitenkaan
21270:    Kansakoulussa on kllihdeksan .vuooi1uoiklkaJa,   kahtasataa oppituntia lyhyempänä.
21271: joista seitsemän muodostaa varsinaisen kan-            Varsinaisen työajan lisäksi voidaan kesän
21272: sakoulun ja viimeinen jatkokoulun. Varsi-           aikana järj·estää maatilatalouden ja puutar-
21273: nainen kansakoulu voi olla kuusivuotinen,           hanhoidon harjoittelua ja opetusta sekä sii-
21274: jos jatkokouluna on kaksivuotinen päivä-            hen liittyviä tehtäviä, samoin kuin kesä8fu-
21275: koulu.                                              oolo1ta, uinnin opetusta ja muita oppilaiden
21276:    Kansakouluun 'V'oi sen osana kuulua 'lresiki-    vi11kistystil:aisuuiksia.
21277: koulu, jonka tu1ee rakenteelta:an vastata val-
21278: tion keskikoulua ja jonka perustamisehdoista                                4 §.
21279: säädetään asetuksella. Niin ikään kansakou-             Kansakoulu toimii työajan kaiikkina llirki-
21280: hmn voi kuuJ'Ua ·apukoulu, hitaasti edisty-         päJivinä lupapäiviä .lukuun ottamatta. Työ-
21281: vien luokkia ja muita oppivelV'Ollisuusikäås-       päiviä ,tuJoo koJ.mekymmoo.täkuusiviikkoisessa
21282: ten ilrou:luja.                                     !lrou:1ussa olLa vähin:tään kruksisataa ja neljä-
21283:                                                     lkymmentäikaksivi:iJkikoisessa koulussa kaks:isar
21284:                       3 §.                          taaikolmekymmentäkol:me lukuvuodessa.
21285:   Kam;akoulun lukuvuosi aikoo eloilrunn 1
21286: päivänä ja p·äättyy heinäkuun 31 päivänä.                                  5 §.
21287: Vuodenvaiihde jakaa sen syys- ja lrevätlulm-           Varsinaisessa lmtnsakw1ussa opetetaan ~
21288: kauteen.                                            konttoa, ympäristöoppia, äidi!I1kieltä, kirjoi-
21289:   Työailka kansakoulussa on ilrolmekymmerutä-       tusta, laskentoo ja mittausoppia, historiaa,
21290: kuusi viikkoa lukuvuodecm.                          m.aantietoa, 'luOll!llontietoa, ,terveys- ja rait-
21291:   Miilloin yksiopettajaisessa varsin:aåsessa ika&   tiusoppia, moo.- ja kotitaloutta, piirustusta,
21292: srulroul~a on niin moota opp:iJlru;ta ja nämä       käsityötä, voim1stelua ja urhcilua ynnä lau-
21293: 8                                               N:o 28
21294: 
21295: ~ua. Tämän 1isäksi voidaan opett111a yhtä va-         neljäkymmentä oppi!lasta ja enintään viideltä
21296: paaehtoista ainetta enintään neljä tuntia vii-        eri vuosiluokalta.
21297: kossa.                                                    Milloin siihen on erityistä syytä, saadaan
21298:                      6 §.                             kouluhallituksen luvalla ottaa 1 momen-
21299:    Jatkokoulussa opetetaan asujaimiston elin-         tissa mainituin edellytyksin kaksi- ja
21300: keinoelämään keskeisesti liittyviä oppiaineita         useampiopettajaisen kansakoulun opetusryh-
21301: sekä yhteiskuntaoppia, äidinkieltä ja kirjalli-        mään, johon kuuluu oppilaita ensimmäiseltä
21302: suutta, käsityötä ynnä JrotitaJ'OThtta ja lasten-      tai toiselta luokalta, enintään neljäkymmentä
21303: hoitoa. Näiden pääaineiden lisäksi voidaan             oppilasta ja tällaisen kouiun muuhun opetus-
21304: tarpeen mukaan opettaa muutamia muita op-              ryhmään enintään viisikymmentä oppilasta.
21305: piaineita vähäisin ·tuntimäärin.                         Varsinaisen ikansakoulun ja jatkokoUJlun
21306:    Kaksivuotisen jatkokoulun ensimma1sen              oppilaita ei opeteta yhdessä, ellei siihen ole
21307: luokan käytännölliseen elämään valmistavan            pakottavaa syytä.
21308: opetuksen tulee olla monipuolista ja amma-               Tyttöjä ja p'Oiki:a oo k.ru:tsakoulussa koJ..
21309: tinvalinnan edellytyksiä lisäävää.                    manne1ta lUIOikalta lälhtien opetettava erik;.
21310:   Kouluhallituksella on valta käYJtännöllisen         seen käsityössä ja, milloin siihen 0111 aihetta,
21311: järjestelyn sitä vaatiessa myöntää poikkeuk-          myös voimistelussa ja urheilussa sekä jatko.
21312: sia 1 momentin säännöksistä.                          koulun ikäy;tännöllisissä oppiaineissa.
21313:                                                          .Asetuksella voida.lli'!l säätää, että erityisessä
21314:                      7 §.                              tapauksessa yhdessä opetettavien määrän tu
21315:   Kreskik:oulun tulee oppimäärHtään vastata           ~ oJia edellä rtJässä pykälässä säädettyä pie-
21316: vaLtion keskikoulua. Asetuksella säädetään,           nempi ja että edellä sä.ädettyä useampiakin
21317: mitä oppiaineita ilooskikoulussa opetetaan.            vuosiluokkia saadaan opettaa yhdessä. Niin
21318:                                                       ikään asetukSEilla säädetään, mi:1lä ehdoin
21319:                        8 §.                            muutoin yhdessä opetettava ryhmä saadaan
21320:   Usk()IlJlotropetusta ikansakoiUJlllSSa am:~.etaan   äidinikiel'ElSSä ja lasloonnossa jalkaa kahdeksi
21321: sen uskollltokunnan tunnustuksen mukaan,              opetusryhmä:ksi.
21322: johon oppilaiden enemmistö kuuluu.
21323:   Milloin kansaJkoulun uskormonopetuiksesta                                   11 §.
21324: on uskonnonvapauslain mUikaisesti vapautettu              Kansailrou1u:1la rtuloo oLla oma tarkoituJk-
21325: vähintään ikruksitoista samaan tunnustukseen          seen hyväksytty huorneisto. Väliaiikaioosti
21326: muluvaa oppilasta ja heidän huoltajansa               ikoulu tai osa sHtä voidaan ikansrukouluntar-
21327: vaativat heille oman tunnust.uksen mukaista           kastajan 1uv,alla sijoittaa tarikoituksenmuikai-
21328: mlronnonopetusta, on ikou111SS8 myös se an-           seen vuokrahuoneistoon enintään yhdeksi lu-
21329: nettava.                                              ikuvuodeksi. Jos vuokrahuoneistoa tarvitaan
21330:   Viidelle .tai siltä useammalile oppilaa:lle,        pitemmälksi ajaksi, on sen käyttämiseen saa-
21331: jotka on vapautettu kaikesta lroui1ussa an-           tava kouluhallitUilmen suostumus. Yksiopetta-
21332: nettavasta uskonnonopetuksesta ja jotka ei-            jainen ikansll!koulu voi jatkuvasti käyttää hy-
21333: vät voi näyttää saavansa sitä koulun ulko-            'VIiilksyttyä vuokrah:uoneistoa.
21334: puolellakaan, on uskonnon sijasta opetettava
21335: uskonnonhistoriaa ja siveysoppia.                                          12 §.
21336:                                                          Kansakouloo. tontilla tai sen Läheisyydessä
21337:                       9 §.                            tulee olla oppilaiden välituntien viettoon ja
21338:    Kansruk:orulu on joko suomen- :tai ruotsin-        uroeiluharjoituksii:n soveltuva leikikikent.tä
21339: kielinen. Opetuksen antanrlsesta muun kieli-          ynnä kasvi- ja puutarha seikä ko:keilupailsta,
21340: sille lapsille heidän äidilnikie1ellään voidaan       jollei niiden hank:kiminen tuota erityisiä vai-
21341: säätää asetukse1La.                                   ikeuksia.
21342:                                                          Kansallroulu1le hanikittaikoon tarpeellinen
21343:                         10 §.                         kialusto, opetusvälineet, kirjastot seikä muut
21344:    Yhdefl'ili. opetettavaan ryhmään, johon kuu-       koulun toimirum;lle välttäanäittömät varusteet.
21345: ·luu oppilaita kansakoulun ensimmäiseltä tai
21346: :toiselta luokrulta, äliköön otettako enmnpää                               13 §.
21347: kuin lrolmekymmentäooljä oppilasta älköönkä             KansakoThlun huoneistoja äJköön käytet.
21348: useamma%a .kuirn kolmelta vuosiJuokalta.              täkö sel1a.isim ·koutlThtyölle vieraisiin tarkoi-
21349: Muuhun opetusryhmään voi ikuThlua enintään            tuksiin, jotka saattavat häiritä koulun hyvää
21350:                                                      N:o 28                                                  9
21351: 
21352: ja tasapuolista 8Uhtatu'IJunrista eri tavoin ajat-         määrätään p1N"lletl rajat ja k;ansa:kou:l'lljen
21353: televiin ik:aiilBIIJaispiireihin. Muuhun kuin              pa.ilk:at, on 1aadilttav;a niin, etteivät oppilai-
21354: koulun omaaru. !käyttöön on hankilttava ikan-              den koulumatkat yJoonsä ole viittä kilomet-
21355: srukouhm joh:lloik:l.l!I1llan .lupa. Ilman ·p:tinavia      riä pitempiä. Jos kahteen tai useampaan
21356: syitä älköön lupaa kiellettäkö, jos iky.-,3'1nYk-          kuntaan kuu:1uvaa asuma-aluetta ei sopivasti
21357: sesaä on nuoriso- tai kansansivistysjärjestön              käy jakaminen kuntien omiin kouJupiireihln,
21358: toimeenpanema nuorison itsekasvatUB- ja si-                se on muodoo1:Jettava kunti.Jen yhteiseksi pli-
21359: vistyspyi'kimY'ksiä edistävä tilaisuus, jossa pi-          riiksi.
21360: detään moitteeton järjestys ja jonka tarkoi-                   J atlrokOIUlua. ja erityisissä ta.pauksissa var-
21361: tuksena ei ole taloude~lisen edun saavuttami-              sinaista kansakoulua varten kunta voidaan
21362: mm. Ällköön tällaisesta tilaisuudesta myös-                 jalkaa l:aajempiinkin piireihin tai pitää jaka-
21363: kään kannettako enempää vuokraa, kuin koh-                 mattomana ta1k.Jm liittää useampia kuntia tai
21364: tuudella .tarvitaan huoneiston siivouksen,                 niiden osia yhteiseksi piiriiksi, mikäli pi1Jkä-
21365: lämmityksen, valaistuksen sekä koulun omai-                matkaisten oppilaiden kyyditys ja majoitus
21366: suuden kulumisen ja vahingoittumisen kor-                   järjestetään niin, ett<eivät heidän ikoulumat-
21367: vaamiseen.                                                 ikamsa muodostu kohtuulli:s:ta raskaammi.ksi.
21368:                           14 §.                                Ä1lk:öön ikansakou1upiåriä ilman riittävää
21369:    Joikaisen ikansalrou:l'llill tulee j.a;tflmvasti olla   syytä muodostettako niin pi•eooksi, että sen
21370: lääkärin rvaJvormlliSSa. Oppilaat, opettajat ja            tähden varsinainen kansakoulu tulisi yksi-
21371: koulun muu henkilökunta on 1lä:ä;kärin tar-                opettajaiseksi, eikä jatkokoulun piiriä niin.
21372: kastettava riittävän usein.                                 pieneksi, ettei slin:ä ole miletukse1lia säädettä-
21373:    Kansakoulujen lääkärin- ja hammaslääkä-                 vää määrää Jrou:1uun pantavia lapsia.
21374:  rintoimesta säädetään erikseen.
21375:                         15 §.                                                     18 §.
21376:    l\lilloin ikansailroulu on järjestetty kuulo-              KansaJkoulupiiriin oo perustettruva varsi-
21377: tai näkövilmisiJJle, vajaamieJ.isilJ.e ja henki-           nainen kansa!koulu, jos siihen pantavia lapsia
21378: sessä kehityksessä viivästyooille, sairaille ;tai          on vähintään ka:Jrsikymmentäaeitsemän. Sitä
21379: raajarikkoisille, taikka milloin koulutoimen               äLköön laikkautettako, ehlei lapsimäärä kol-
21380: Y'leistä kehittämistä varten on tarpeen jäir-              mena perättäisenä vuonna ole ollut kahta-
21381: jestää erityisiä ikokeilUJkouluja, voidaan ase-            kymmentä pienempi. Jos kansakoulupiiri
21382: tuksella säätää poilkikeuksia tämän luvun                  yhdistetään n:aapuripiireihin, voidaan 'koulu
21383: säännöksistä.                                              J<ak:lmutta.a oppil!asmåläiräBtä riippll.IOOtta.
21384: 
21385:                        2 lUiku.                                                     19 §.
21386:         Kunnallinen kansakO'Ulutoimi.                         Jos kU:ll'lllaSSa, jossa on sekä 8Uomen- että
21387:                                                            ruotsinkielistä asujamistoa, vähemmistön kie-
21388:                       16 §.                                listen kouluun pantavien lasten lukumäärä
21389:   Kansakoulut perustaa ja yUäpitää sekä                    on vähintään kahdeksantoista, on kunta jaet-
21390: kansaikoululai.tolksen kustannJUksista vastaa              tava kansakoulupiireihin kummankin kielistä
21391: kunta, ja se saa tähän 1Jeh!tävään valtiolta               opetusta varten erikseen. Vähemmistön kieli-
21392: avustusta niinkuin 7 luvussa säädetään.                    nen piiri on tällöin, tarpeen ja mahdollisuu-
21393:   Kunnaa1 sijasta voi kuitenkin muukin 3 lu-               den mukaan noudattamalla myös 17 § :n 1 ja
21394: vussa mainituissa tatpauiksissa huolehtia lmn-             2 momentirn sä.än.nöksiä, muodostettava niin
21395: sakouluto.imoota.                                          suureksi, että siihen tämän pykäl:än 2 mo-
21396:   KansrukouJuja tuJoo kunnas:m o}1la niin                  mentm säännöksen mukaisesti tulee kansa-
21397: monta ja rflUJloo niiden olla niin sijoitettuina,          koulu.
21398: kuin kansrulrouluikäisrflen lasten tal1koituksen-             Vähemmistön kieliseen piiriin kunnan oo
21399: mu:kaisesti järjestetty 'koU!1unikäY'llti edel-            perustettava kansakoulu, jos kou:luun panta-
21400: lyttää.                                                    via lapsia on vähintään kahdeksantoista,
21401:                       17 §.                                il!köönkä sitä laikk:aut.ettako, ellei näiden las-
21402:   KansakoulU11:!oin.ta varten kunta 0'11 jaet-             ten määrä kolmena perättäisenä V'llonna ole
21403: tava kansa:lroulupiireihin. Piirijak:o, joesa              laskenut !kahteentoista.
21404: 3266/54                                                                                                      2
21405: 10                                             N:o 28
21406: 
21407:    Muutoin on vähemmistön kielisestä kou-            noudatettakoon myös, kun vahvistettua ohje-
21408: lusta. voimassa, miltä 17 ja 18 § :ssä. on sää-      sääntöä muutetaan, druiten!kin siten, ebtä jos
21409: detty.                                               kouluhaLlitus katsoo ohjesäännön muuttami-
21410:                                                      sen tarpeelliseksi, mutta kunna1lisvaltuusto,
21411:                        20 §.                         saatuaan siihen tilaisuuden, ei ole muutosta
21412:    Henkisessä kehityksessä viivästyneiden ja         hyväksynyt, ilwuluhallirtus alistakoon asian
21413: lievästi Vajaamielisten lasten opetusta varten       vrultioneuvoston tutlcittavabi, ja on rtrullä
21414: voidaan pel"UU!ltaa apukoulu ja tätä varten          valta, kuntaa !kuultuaan, vahvistaa muurtos
21415: muodostaa apuJrouiLupiiri.                           kunnan kansakoulun ohjesääntöön.
21416:    Apuilrouluopetus on järjestettävä kaupun-
21417: gissa, jossa on vähintään kahdeksantuhatta
21418: samamkielistä asuk.asta, niin myös muua1la-                                 22 §.
21419: kin sel!laisella tiheästi asutulla yhteen tai           Kansakoulun OOimiintaa johtaa ja valvoo
21420: useampaan kuntaan !kuuluvalla viiden !kilo-          ensi sijassa ikiansakoulun johtokunta.
21421: metrin säiteisellä ·1dueella, jolla on sama asu-        Jdraisell:a. kanswlroulupiiriHä, jossa OIIl ikw-
21422: kasmäärä.                                            saikoulu, tulee o1la kamsaikou1un johtOikunta.
21423:                                                      Jollei piirissä ole kansakoulua, on piiri sen
21424:    Kunnrulla on o:iikoos Mittää ·apu!koulupiirm      johtokunnan aliain:en, jonka koulussa enim-
21425: viittä kilometriä ,kJauempan:akin sijaitsevia        mät lapset suorittavat oppirvelvollisuutensa
21426: alueita, jollei se edellisen momentin mukaan         tai jonka kunnallisvaltuusto määrää.
21427: o1e wlrvo1l:inen siellä y1läp1tämään toista apu-        Vähemmistön ik:ielisellä piiril1ä tulee aina
21428: koulua. Tällä edeHytyksel,lä voidaan myös            o}lla oma johtokuntansa.
21429: koko kunta ,tai useita ikurutia muodost·aa yh-          Kaupungissa ja kauppa.Lassa voi samankie-
21430: deksi apu!kou:lupiiriksi.                            lisiLlä kouluilla olla yhteinen kansakoulun
21431:                                                      johtolrunta.
21432:                       21 §.                                               23 §.
21433:    KU!IUlw ikamsaikoulutoimen pel'USitaJksi on         Kansakoulun johtokuntaan kunnallisval-
21434: laadittava kansailroulun ohjesääntö.                 tuusto vali't8ee etupäässä oppi.Waiden vanhem-
21435:    Maalaiskunnan kansakoulun ohj·esääntöön           mista, ei kuitenkaan koulun opettajista, pu-
21436: on otettava piirijaliko sekä määräykset siitä,       heenjohtajan ja viisi muuta jäsentä kolmeksi
21437: mihlaioon kansa.koulu on kussakin piirissä           vuodeksi kerrallaan. Lisäksi johtokuntaan
21438: oleva, ja yleiset perusteet, joiden mukaan           kuuluu jäsenenä opettajiston edustaja.
21439: kunnan kansakoulutoimi järjestetään.
21440:    Kaupunki- ja kauppalakunnan kiansaikou-
21441: lun ohjesäännössä määrätään kamsaikoulup~                                 24 §.
21442: rijaiko kahden tai useamman k1mnan yhtei-               Maalaiskunnalla ja kauppalalla on kansa-
21443: sen koulun osalta sekä kunnan kansakoulu-            koulutoimen yhtenäistä johtamista varten
21444: toimen yleiset perusteet.                            kansakoululautakunta. Myös kaupunki voi
21445:    Kansalikoulun ohjesäännön hyväksyy ·kun-          asettaa kansakoululautakunnan. Kansakoulu-
21446: nallisvaltuusto. Valtuuston hyväksymä kan-           lautakuntaan kunnallisvaltuusto valitsee kol-
21447: sakoulun ohjesäärutö on alistettava kouluhal-        meksi vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja
21448: lituksen vahvistettav,aksi.                          viisi muuta jäsentä. Lisäksi kansakoululau-
21449:                                                      takuntaan kuuluu jäsenenä opettajiston edus-
21450:    Jollei kouluhallitus katso voivansa muutta-       taja, kaksikielisessä kunnassa edustaja kum-
21451: mattomana vahvistaa valtuuston päätöstä, se          mastakin kieliryhmästä.
21452: palauttalikoon kansrukoulun ohjesäännön uudel-          Jos kmmassa on vain yksi kansaik:oulun
21453: loon valtuuston kä.site:Ltäväksi määrä.a.jan ku-     johtolrunta, suori.ttaa se myös ioo.n.sakoulu-
21454: luessa ja runtakoon samalla käsittelyä varten        lautaJlrnnn.aln tehtävät.
21455: tarpeel<liset ohjeet. Jolllei lroulu:ha:Hitus val-
21456: tuuston uu;ttakaa:n päätöstä vahvista, a..<Ua on
21457: kunnan niin V'aatie:ssa ·atistettava v.a:lt:ioneu-                            25 §.
21458: voston ratkaistavaksi.                                  Kansakoulrun johtokunta ja ikansaikoululau-
21459:    Mitä edellä on säädetty kansalk:oulun ohje-       1Jaikun:ta OiD. pääti:ieva1taiinen, koo neljä jä-
21460: säännön valmistamisesta ja vahvistamisesta,          sentä on llianä. Päätökseksi :tulee se mieli-
21461:                                                 N:o 28                                               11
21462: 
21463: pide, jota useimmat jäsenet ovat kannatta-              Jos koululääkäri katsoo, että oppilas heik-
21464: neet. .Äänten mennessä tasan ratlmisee pu-            kouden tai sairaalloisuuden vuoksi tarvitsee
21465: heenjohtajan ääni.                                    koulunkäynnin jatkumisen turvaamiseksi hoi-
21466:                                                       dollista kesävirkistystä, jota hänelle ei voida
21467:                       26 §.                           huoltajan toimesta järjestää, on kunnan
21468:    Kahden tai useamman :lnnman yhteinen               ryhdyttävä toimenpiteisiin kesävirkistyksen
21469: kansakoulupiiri on sen lkunnan ha:11inn099a,          hankkimiseksi.
21470: jonka alueelle koulunpaikka on piirijaossa
21471: määrätty. Kuirtenikiin kunnat voivat sopia                                   32 §.
21472: siitä, että ikansakou1un johtoJruntaan valiJtaan         Kouluateria sekä opphlasasunto1a!'Ba annet-
21473: jäseniä eri kunnista. KouJnm kustannuksiin            tava täysihoito ovat maksuttomat. OppiLaat
21474: ikunnat ottavat osaa siinä suhteessa, missä           ovat ilruiteniki:n velvolliset rtelremään kohtuul-
21475: kuhunkin klmtaan ilrnuluvia oppivelV'Oi1lisia         Usen määrän heilLe soveltuvaa työtä ruoika-
21476: laa>ffia on koulupiirissä.                            aineiden kasvattamiseksi ja keräämiseksi sekä
21477:                                                       aUJttamaan oppilwsasunto1an askareissa.
21478:                    27 §.                                 KOIUl!USSa ja koulumatkalla sattuneiden ta-
21479:   Opetus knnm.an kansakoulussa oo maksu-              paturmien lääkärinhoito ja kaikki koulun
21480: ton.                                                  toimesta suoritettav.at iääkärintarkastukset
21481:   Kianswkoulun oppilaalle ·annetaan maksutta          ovat maksutrtomat.
21482: omiksi oppikirjat ja muut komutarvikikeet
21483: sekä opetuksen edeHyttämät rtyöaiinoot.
21484:                                                                            3 'luku.
21485:                           28 §.                                   Muu kansakoulutoimi.
21486:     Jos ikou:1umrutka on pitikä rtai vaikea, tulee                             33 §.
21487: k:unnoo. avustaa nuorimpien ja he:illrlrojen las-        Valtio perustaa ja ylläpitää tarpeen mu-
21488: .ten kuljettamista tai saattamista ilroulurrnat-      klaan ikanswlroutluja kansaik:ou:l'Ullope:ttajien
21489: ka:lla ja majoittamista k()IU!lun läheisyyteen.       valmistuslaitosten ja koulukotien yhteydessä,
21490: Kun matka oo viittä kilometriä pitempi                ik:asv.a.tuiksellista ko~eilua varten, rkuuJo- ja
21491:  taikka oppilaan kuljettavaksi vaarallinen,           näkövikaisille ja syvästi vajaamielisille 'lap-
21492: kunta avustalroon kaik:kia oppilaita ikään            sille sekä erityisestä ayystä muulloinkin.
21493: katsomatta.                                              Mikäli n:äåstä ikansalrouJ.uista ei ole laiLla
21494:     M:i:lloin lb.arvaanasu1JUssa kunnassa on viittä   tai asetUikse1la toisin säädetty, on soveltuvin
21495: ik:iilJometriä kauempana ik:oulllSita vähintään       osin nOIUdrutettava :kunnaHisesta kansakou-
21496: kuusitoista oppilasta, joiden päivittäinen            hlBta annettuja säännöksiä.
21497: kyyditys ei ole tal'koituk.senmukaisesH jär-
21498:  jestettävissä, on kunnan perustettava heitä
21499: varten oppil~suntola.                                                        34 §.
21500:                                                           Suomen kansalaisella sekä kotimaisella yh-
21501:                                                        teisöllä, säätiöllä ja uskonnollisella yhdys-
21502:                     29 §.                             kunnaJla on oikeus v~altioneuvoston luvwlla
21503:   Ka.n.sakoulUJSSa on jokaisena työpäivänä            perustaa 371ksityinen kansakoulu ja ylläpitää
21504: anne:tmva oppilaille riittävä ateria.                 sitä. Muita kansakoulrutoimeen kuuluvia teh-
21505:                                                       täviä saadaan suorittaa asetwksel•la säädettä-
21506:                    30 §.                              vissä rajoissa.
21507:   Vähävaroisten vanhempien lapsille on ikrm-                                 35 §.
21508: nan annettava rpUikimia, jaJkincita ynnä                  Yksityisellä kansailroululla tu1ee oUa johto-
21509: muuta aV'UStusta siinä määrin, ettei niiden           kunta, josta on sovel!tuvin osin voim~,
21510: puute estä kou1unlmyntiä.                             :miltä kunnJallisesta kansakoulun johtokun-
21511:                                                       nasta ja kansakloululautakunnasta on sää-
21512:                   31 §.                               detty.
21513:    Kaupunki ja kauppala järjestäiköön har-                                   36 §.
21514: kintansa mukaan kesävirkistystä vähävarai-                Yksityinen ka:nsa:lroulu void,a;an sen omis-
21515: sille oppilaille.                                     taj'an suostuessa kunnan kansakoulun ohje-
21516: 12                                             N:o 28
21517: 
21518: säännössä määrätä kunna;llisen lroiDMkouJu-            Asetuiksella säädetään, mikä maara oppi-
21519: piirin kouluksi. T·ällöin toimikoon YJksityisen      tai ammattikoulua on suoritettava, jotta oppi-
21520: kianswkoulun johtokunta koulupiirin kansa-           velvollisuus katsotaan täytetyksi. .Asetuksella
21521: koulun johtokuntana, jollei toisin ole sovittu.      voidaan myös säätää, missä määrin jossakin
21522:    Sama olkoon voima.ssa valtion ylläpitä-           muussa oppilaitoksessa suoritettu opiskelu
21523: mästä kansakoulusta.                                 vastaa oppivelvollisuuden täyttämistä.
21524: 
21525:                                                                             42 §.
21526:                       37 §.                             Oppivelvollisuus alkaa syyslukukauden
21527:    Milloin YJksityinen lkansaJlroulu saa tämän       alussa sinä kalenterivuOOIDa, jonka kuluessa
21528: Waim. mukaan valtionavustusta, o1koon opetus         lapsi täyttää seitsemän vuotta, j'a pää,ttyy
21529: siinä moaksuton ja annettakoon oppHaiHe              kevätlukukauden 'lopussa sinä kalenteri-
21530: ilmaiseksi oppikirjat ja muut koulutarvikkeet        vuonna, jonka 1kuJ:uessa hän täy;t;tää kuusi-
21531: sekä opetUJksen .edellyttä.mät työa:inoot., niin     toista vuotta. Sokean tai kuuron lapsen
21532: myös lääkärinhoito.                                  oppivelvollisuus kestää kymmenen vuotta.
21533:    Kun yksiltyinen tai valtion kansakoulu on         Erityisestä syystä voidaan oppivelvollisuuden
21534: määrätty kunnallisen kansakoUJ1upiirin ilrou-        suorittaminen siirtää vuotta myöhemmäksi.
21535: luksi annettakoon siinä piiriin kuuluville              Ikään katsomatta pidettäköön lapsi oppi-
21536:       '
21537: oppilaihle kiaikki ne edut, mitä tämän 1       .
21538:                                             · ~am    velvollisuutensa täyttäneenä niin pian kun
21539: mukaan on annettava kunnallisessa k.a.nsa-           hän on käynyt varsinaisen !kansakoulun ja
21540: 'koulussa.                                           sen jatkokoulun tai muutoin suorittanut vas-
21541:                       38 §.                          taava.t oppilllläärät.
21542:    Jos yksityisen kansakoulutoimen suorittaja
21543: ei noudata, mitä hänen velvollisuudeksoon on
21544: säädetty, eikä muistutu.ksesta korjaa menet-                             5 tuku.
21545: telyään, voidaan myönnetty valtionapu ~aik
21546: ·kauttaa ja liupa koulun ylläpitämiseen pe-                Oppivelvollisuuden täyttäminen.
21547: ruuttaa :tai muiden tehtävien suorittaminen                               43 §.
21548: kieltää.                                                OppivelvoJJisella lapsella on oikeus päästä
21549:                                                      kansakoulun oppilaruksi niin kuin tässä lu-
21550:                      39 §.                           ~a säädetään.
21551:    Valtion, Jmntnan tai kuntayht~ sairaa-               Sama oikeus päästä kansakoulun oppilaaksi
21552: la89a, jossa pitk~aisina potiiliaina hoide-          on myös sellaisella Suomessa asuvalla tai
21553: taan oppivelvollisia lapsia, on sairaalan yllä-      oleskelevalla oppivelvollisuusikäisellä lapsella,
21554: pitäjän toimesta annettava oppivelvoLlisuuden         joka ei ole Suomen kansalainen, niin myös,
21555: suorittamiseen tarpoo1lista opetusta siinä           kansalaisuudesta riippumatta, oppivelvolli-
21556: määrin kuin lasten terveys ja muut aiosuh-           suusiän sivuuttaneella kahdeksantoista vuotta
21557: teet saJlivat.                                       nuoremmalla, jonka kansakoulunkäynti on
21558:                                                      kesken.
21559:                      4 luku.                                               44 §.
21560:                                                         Oppivelvollisuuden täyttämiseksi lapsen on
21561:                Oppivelvollisuus.                     käytävä kansakoulua taikka saatava >"ast:aa-
21562:                    40 §.                             vaa opetusta muussa oppilaitoksessa tai ko-
21563:   Lapsi, jOika on S1110men kansalainen, on           tona.
21564: oppive1voHinen.
21565:   Syvästi vajaamielisten. 'lasten oppivelvolli-                        45 §.
21566: suudesta säädetään erikseen.                           Kansaikou1un opphlaana älköön pidettäkö
21567:                                                      Lasta, jolla on sehlainen ruumiin vib, sairaus
21568:                                                      tai henkinen vaj31vaisuus, mikä tclree hänen
21569:                       41 §.                          koulunkäyntinsä hyödyttömäksi tai vahm-
21570:    Op.pirvelvo1Hsuus :tal'lkoitta;a sen. tieto- ja   golliseksi. Tällainen l31psi on vapautettava
21571: mitomäärän saavuttamista, joka annetaan              oppivelvollisuudesta, mikäJ.i hänelle tämän
21572: varsinaisessa kansakouJ.ussa. ja sen jatkokOIIl-     lain mukaan ei ole järjestetty opetusta eri-
21573: lussa.                                               koiskoulussa.
21574:                                              N:o 28                                               13
21575: 
21576:                        46 §.                                          49 §.
21577:    Lapsen oppivelvollisuuden täyttämise.stä.         Erityisestä syystä voidaan kansakoulun
21578: ovat vastuussa lapsen itsensä ohella hänen         oppilas vapauttaa kou:l'Ullikäyrmistä, kuu-
21579: huoltajansa ja työnantajansa.                      kautta pitemmäksi ajaksi kuitenkin vain
21580:    Huolrtajalla tarkoitetaan tässä 'laissa sitä,   witta.mattoman esteen sattuessa.
21581: joka pääasiallisesti pitää huolta lapsen hoi-
21582:                                                                          50 §.
21583: d<>:>"'ta ja kasvatuksesta..
21584:                                                       Kansakoulun oppilaan on noudatettava
21585:                                                    kuria ja järjestystä koul'IH& ja sen ulkopuo-
21586:                       47 §.                        lella. OppiLas, joka ei oLe koulun kurinpito..
21587:    Itapsi kuwluu siihen ikansakou1upiiriiln,       keinoin ojennettavissa, voidaan erottaa kou-
21588: jonka alueeHa hänen huoltajansa asuu tai           lusta. Erottamispäätös on alistettava tar-
21589: työansiolla ol~eloo. Jos jatkoikouluun panr        kastajan vahvistettavaksi. Erotetulie on
21590: tava lapsi itse ·asuu tai työansiolla oleskelee    huoltajan hankittava opetus muussa koulussa
21591: muussa piirissä, kuuluu hän siihen.                tai kotona. Oppivelvollisuutta erottaminen
21592:    Suomen- tai ruotsinkieliseen piiriin ·lapsi     ei vähennä.
21593: lwuluu sen mukaan, lrumpaa kieltä hän                 Ruumiillirum ilrnritus on kansakoulussa
21594: y:ksinomarun tai paremmin osaa opp1V'elvolli-      kielletty.
21595: s€1ksi tul:l.essaan. Milloin luotettavaa selvi-                          51 §.
21596: tystä ei V'Oida esittää si~itä, kumpaa kieltä         Kansa;koU!Lu.n johtokunnan on valvottava,
21597: lapsi paremmin osaa, määrätköön huoltaja           että oppivelvo11isuus täytetään, ja ratkaistava
21598: piirin.                                            sitä koskevat asiat, mikäli niitä ei ole a.<~etuk
21599:                      48 §.                         sella annettu muun viranomaisen päätettä-
21600:    Lapsella on o:ilkeus käydä kansakoulua          väksi.
21601: siinä piirissä, johon hän kuuluu. Jos siihen          Johtokunnan on pidettävä piirin oppivel-
21602: on pätevä syy, voi kunta kuitenlkin määrätä,       vollisista lapsista luetteloa. Sitä val"ten tulee
21603: että koulunkäyntioikeus on väliaikaisesti ko-      kirkonkirjojen ja siviilirekisterin pitäjien,
21604: konaisin lukuvuosin kunnan toisessa saman-         oppiikoulujen ja ammattikoulujen johtajien
21605: kiel:isessä piirissä, jonika kouluun matka kun-    sekä poliisiviranomaist-en antaa ·kunnan kan-
21606: nan järj,estämän ikyydityksen tai, jos huo1taja    saikouluJ:autwkunnalle tai, jollei kunn.assa sitä
21607: siihen suostuu, majoitu:ksen helpottamana ei       ole, kansaJkoulun johtokunnalle tarpeelliset
21608: muodostu kohtuullista raskaammaiksi.               tiedot, niinkuin siitä asetukseHa säädetään.
21609:    Milloin piirissä ei ole kansakoulua, lapsella                       52 §.
21610: on koulunkäyntioikeus huoltajan valinnan             Milloin oppivelvohlinren I'arpsi opiskelee ko-
21611: mukaan kunnan toisessa samankielisessä kou-        tona tai sellaisessa koulussa., jossa opiskelua
21612: lupiirissä, vähemmistön kieliseUä lapsella         asetuksella ei ole määrätty kansakoulun käy-
21613: kuitenkin, jollei kunnassa ole sen kielistä kou-   mistä vastaava:ks.i, on lapsen edistymiruen
21614: lua, enemmistön kiclisessä kou1uptirissä.          tutkittava joka lulrnkauden lopussa. Lapsen
21615:    Sen ohella, mitä 1 ja 2 momentklsa on           huoltaja saakoon varl:ita tutkijan, mutta tut-
21616: säädetty, 1apsella on oikeus päästä omakieli~
21617:           1
21618:                                                    kinuoosa olikoon läsnä johtokunnan määräämä
21619: seen vammaiseen ikansalrouluun missä ~             kansakoulunopettaja. Erityisen syyn vaa-
21620: hansa, jollei sen johdosta oman piirin opetta-     tiessa sekä aina, milloin on kysymyksessä
21621: janviclra tule tarpeettomaksi tai toisessa pii-    varsinaisen kansakoulun taiklka jatkokoulun
21622: rissä ole kustannettava muutein tarpeeto.ruta      loppututkinto, määrää tutkivan opettajan
21623: virkaa tai·kika hankittava lisähuoneistoja.        asianomainen kansakouluntarkastaja.
21624: Opetusministeriö määrää :ne perusteet, joiden
21625: mukaan lapsen kotikunlta on velvollinen suo--                          53 §.
21626: rittamaan vieraalrle ikU'n:naHe korvausta lapsen     Jos oppivelvollisen lllipsen huoltaja riikikoo
21627: koulunkäynnistä, siten että korvaus vastaa         tämän lain sää.nnöksiä eikä ota ojentuakseen
21628: HkLpitäen niitä todellisia rlisäikustannuiksia,    johtokunnan antamasta muistutuksesta, ran-
21629:  joita koulunkäynti on aiheuttanut vieraalle       gaistakoon enintään sadaMa päiväsako1la.
21630:  kunnalle.                                           Jos työnantaja estää pa:lveluksessaan ole-
21631:    Oppilaiden ottamisesta ikeskilrouluun, apu-     van lapsen täyttämästä opphrelvollisuutta,
21632: kouluun ja muihin eriikoiskouluihm on wi-          rangaistakoon vählntä:än viide11äkymmenellä
21633: massa, mi.tä siitä asetuksella säädetäiL:n.        päiväsak:ol1a.
21634: 14                                              N:o 28
21635: 
21636:    MHlo:in 1huo1taja :ilman laillista estettä jät-   piiriä, tll!lee oLla erityinen kotitalouden opet-
21637: tää noudattamatta johtokunnan kuts1m saa-            tajw 'Vir~a.
21638: pua sen eteen kuu1tava;ksi. tässä pykälässä.                                 56 §.
21639: mainitun riikkomuksen johdosta, voi poliisi-            J'oikaisessa ikansakoulu.ssa on johtajana
21640: päällikkö johtokurm'an pyynnÖSitä hänet              joku opettajista. Keskikoulussa ja erillisessä
21641: tuot,taa. Sama olikoon laki se&iseata jatko-         jatkokoulussa voi olla erillinen johtaja.
21642: kouluun pantavasta, joka v&<~toin huoltajwsa            Maalaiskuntaan ja kauppalaan, jossa on
21643: tahtoa laiminlyö koulunkäynnin.                      vähintään viisitoistatuhatta asukasta, voidaan
21644:    Lasterumojeluviranomaisten tehtävistä op-         perustaa päätoiminen kansakoulutoimen joh-
21645: ;piwlwollisuuden Laimiwlyönnin tapahtuessa           tajan virka.
21646: on säädetty erikseen.                                                       57 §.
21647:                                                          Kansakoulussa, jossa on oppilasasuntola,
21648:                                                      tll!loo olla asuntolanhoitajan virika.
21649:                     6 luiku.
21650:                                                                            58 §.
21651:                  Viranhaltijat.                        Muita kuin edellä tässä ~luvussa mainittuja
21652:                       54 §.                          lmnsakoululaitoiksen virkoja voi kunta, mikäli
21653:                                                      1
21654: 
21655: 
21656: 
21657:     Kansakouluissa tulee olla tarvittava määrä       laissa ei ole toisin säädetty, perustaa ja yllä-
21658: opettajanvirkoja. Virat voivat poikkeusta-           pitää harkintansa mukaan.
21659:  pauksessa olla kahden tai useamman kansa-                                   59 §.
21660: koulun yhteisiä. Tarpeen vaatiessa kansa-               Kuoo.an kansailroululaitolksen virkojen pe-
21661:  kouluun voidaan ottaa tuntiopettajia ja käsi-       ~rustrumisesta. ja la;klkalllttamisesta sekä niiden
21662: työnohjaajia.                                        uudestaan järjestämisestä 'päättää kunnallis-
21663:     Opettajanvirkojen virkanimistä ja opetus-        valtuusto. Se wi myös enintään kolmen vuo-
21664:  velvollisuuden määrästä sekä, sen lisäksi mitä      den ajaksi määrätä, ettei virkaa ole vakinai-
21665: 55 § : ssä on mainittu, opetusalasta säädetään       sesti täytettävä, jos on todennäköistä, että
21666:  erikseen.                                           sitä ei tarvita pysyvästi.
21667:                        55 §.
21668:    Milloiln varsin:aisessa kansakoulussa OIIl                               60 §.
21669: kolmekymmentäneljä oppilasta, tulee siinä               KansakoulU!laitoksen virkaan voidaan ni-
21670: olla vähin,tään ikaiksi opettajaa.                   milttää vain Suomen kansalainen.
21671:    Keskikoulussa, jatkokoul~a ja se1laisesc:~a          Kansakoululai.toiksen viranhaltijan muista
21672: varsinaisessa kansakoulussa, jossa on välhin-        kelpoisuusehdoista säädetään asetuksella. Val-
21673: tään kuusi opettajaa, voidaan opettajanvirat         tioneuvosto voi erityisestä syystä myöntää
21674: järjestää pääasiallisesti tai yiksinomaan jon-       niistä erivapautta, jos asianomainen muulla
21675: kin tai joidenkin aineiden opettajanviroiksi,        tavoin on osoittanut oma;avansa vat.1;aavact
21676: kuitenkin siten, että varsinaisen kansakoulun        tiedot ja :taidot.
21677: kullakin luokalla samoin kuin kaksivuotisen                                 61 §.
21678:  jatkokoulun ensimmäisellä luokalla tulee olla          Nimittämmkirjana annetaan kunnan kan-
21679: oma opettajansa, jonka on itse opetettava            sakoulutoimen johtajan ja opettajan viran
21680: ensinmainituilla luokilla vähintään puolet ja        haltijalle va~rja ja muille määräys. Ni-
21681: viimeksi mainitulla luokalla vähintään kol-          mittämiskirjan anltaa se viranOiiilainen, joka
21682: mannes luokan tuntimäärästä.                         suorittaa va:a!lin tai määrää viran hoitajan.
21683:    Kansakouitussa !tulee clla erityinen poikien
21684: ;mäsityönopettaja, jos tämän ain~ viilklko-                                  62 §.
21685: tun.teja kolmannelrla ja sitä seuraavilla ~uo           Avoin opettajanvirka on, jollei laillista
21686: killa yhteensä OIIl vähintään tämän opettajan        estettä ole, julistettava haettavaksi vaki-
21687: opetusvelvollisuutta vastaava määrä, selkä           naisesti täyttämistä varten, ja on siihen va-
21688: tyttöjen lkäsityönopettaja, jos tunteja viiden-      •littava säädetyt kelrpoisuusehdot täyttävistä
21689: neHä ja sitä ylemmillä 'luokilla on vastaava         hakijoista sovelia;in ja taitavin. Virka voi-
21690: määrä.                                               daan kuimenkin, jos katsotaan rou1un edun
21691:    Kunnama, jonka päiväjatko-opetuksessa on          s1tä vaativan, kansakouluntarkastaj.w suostu-
21692: tyttöoppilaita viisiJkymme:ntä :tai jossa on vä-     mukseLla jUJlWa. uudelleen haettavaksi.
21693: hintää,n kymmenen varsinaisen krunsalrolliun             Opettajanvaa:li Oiil .alistetta;~a kansakoulun-
21694:                                                N:o 28                                               15
21695: 
21696: tarkastajan vahvistettavaksi. Jollei hän katso          Koevuosilla oleva opettaja, joka ei aikai-
21697: voivansa vaaLia vahvistaa, paJ:auttakoon asian        semmin ole saanut valtakirjaa, on velvollinen
21698: V'aalin toirrnittajail.1e uudelleen käsiteLtäväksi.   koeaikana suorittamaan tutkinnon kansa-
21699: Uusi tai uudistetttu vaalipäätös on kansakou--        kouluhallinnossa.
21700: luntarkastajan vahvistettava, jollei vaalissa
21701: ole sivuurt:ettu ilmeisesti soveliainta ja rtaita-                       66 §.
21702: vinta hakijaa tai muutoin virheellisesti mene-          Käs~työnohja;aja,tuntiopettaja ja asnnto-
21703: tclty. Jos kansakouluntarkastaja vieläkin             lanhoitaja otetaan samoin kuin opettaja.
21704: jättää vaalin vahvistamatta, alistakoon hän           Kuitenkin annetaan määräys heti vaalin tu1-
21705: asian Jrouluhallituksen rartlraistav·aksi. Milloin    tua vahvistetuksi.
21706: siihen on painavia syitä, IrouluhaHi.tus voi
21707: määrätä, kuka hrukijoåsta on virkaan otet-
21708: taVIa.                                                                      67 §.
21709:    Väliaikaisen opettajan ottamisessa on sovel-         Kansakoulun johtajan valitsee !kansakou-
21710: tuvin osin noudatettava, mitä viran vaki-             lun johtokunta koulun opettajiston mieltä
21711: naisesti täyttämisestä edellä tässä pYJkälässä        kuuLtuaan kolmeksi Juikuvuodeksi roerral1aan.
21712: on säädetty. Kuitenkin, jos avoimeen virkaan          Jollei valittu ole saanut enempää kuin kolme
21713: ei •ennen eloku·un 1 päivää ole valittu :ilyväik-     ääntä, on asia alistettava kansakouluntarkas-
21714: sYJttävää hakijaa, määrätköön kansakoulun-            tajan vahvistettavaiksi ja siinä niin menetel-
21715: tarkastaja siihen väliailkaisen opetJtajan alka-      tävä, kuin tuntiopettajan määräämisestä on
21716: neeksi luJruvuodeksi.                                 säädetty.
21717:                                                         Jos koulussa on V!ain yiksi opettajanvirka,
21718:                      63 §.                            on sen hoitaja !koulun johtaja.
21719:   Vakinaiseksi opettajaksi valittu määrättä-
21720: köön koeaikana hoitamaan virkaa. Kun hän
21721: on palvellut kaksi vuotta, otettakoon lopulli-                             68 §.
21722: nen nimitys ratkaistavaksi, sekä jos opettaja            Virat, joiden hw1tijat ·toimivat !kahden rtai
21723: on osoittautunut virkaan kyftreneväksi ja             useanrman ·johto:kunnan aJlaisina, täYJttää maa-
21724: käyttäytynyt hyvin, annettakoon hänelle val-          laiskunnassa ja kauppalassa johtolrunna!D. si-
21725: takirja. Muussa tapauksessa vaJtakirja on             jasta ikans.akoUJlulautakunta.
21726: kiellettävä. Jos opettaja aikaisemmin on saa-
21727: nut valtakirjan opettajanvirkaan, voidaan                                  69 §.
21728: valtakirja antaa hänel'le vuoden ilmeajan jäl-           KansakouJUJtioimen johtajan ·vallitsee Jrun-
21729: keen.                                                 nallisvaltuusto, sen jälkeen kun virka on
21730:   Jos kooaja:ksi otettu opettaja ennen koe-           ollu:t haettavaksi julistettuna ja kansakou-
21731: ajan päättymistä osoittautuu virkaan sopi-            ,lulautakunta on anJtanurt hwkijoista lausun-
21732: mattomaksi, p,eruu:tettaJroon hänclle annettu         non. Vaali on alistettava ikouluhallituiksen
21733: määräys.                                              voovistettannaJksi.
21734:   Päätös vatlitakirjm antamisesta tai kieltä-
21735: misestä taikka koeaik:amääräYJkse.n peruut1ia-
21736: m:isesta on aJistettava ikansakoulutarka..<>tajan                              70 §.
21737: vOO.vistettavaksi. Jollei koosakouluntarikas-            Opettajanvirka voidaan 1akikauttaa, jos
21738: taja katso voivansa sitä vahvistaa, alist...akoon     'rouluun pantavie.n ,Jasten määrä on almtu-
21739: asian kouluha1lituiksen ratk>aist.avaksi.             nut niin vähäiseksi, ettei vivkaa ole pidettävä
21740:                                                       tarpeeLlisena. Muu kansa;rou1rulaitoksen virka
21741:                       64 §.                           voida:an 'la;kkautta:a, milloin sen YJhläpi'1lämi-
21742:   Jos opebtajaksi Jroeajruksi Qteta:an toisen         soon ci. IOile [ai1lista V·elvolJisuutta.
21743: opettajanviran hailltija, hän menettää välittö-          Jos koulu lailclmuteta:an, lakka;avat samasta
21744: mästi entisen virkansa.                               päivästä sen virat, mikäli niitä ei samalla
21745:                                                       siirretä toisen koulun viroiksi.
21746:                       65 §.
21747:   Opettaja on velvoHinen jatkuvasti seuraa-                              71 §.
21748: maan alansa opetUJksen kehittymistä ja käyt-            Viranhaltija, jonka virka on lakkautettu,
21749: tämään ;tähän kohtuullisessa määrässä myös            on siirrettävä hänelle soveltuvaan toiseen
21750: koulun ·loma-aiikoja.                                 kansakoululaitoksen virkaan. Jollei sellaista
21751: 16                                              N:o 28
21752: 
21753: ole avoinna samassa kunnassa, siirtäköön              neksen menettämisellä enintään kolmen kuu-
21754: kouluhallitus hänet vastaavaan virkaan                kauden aikana tai enintään saman ajan kes-
21755: muualle.                                              tävällä virantoimituserolla, jonka aikana hän
21756:    Jollei viranhaltijaa, jonka virka on lak-          menettää koko rahapalkkauksensa.
21757: kautettu, voida siirtää kansakoululaitoksen              Kurinpitoasiassa t.oimittaa asianomainen
21758: virkaan, on hän velvollinen vastaanotta-              kansatkouluntarkastaja tutkimuksen ja esit-
21759: maan hänelle soveltuvan valtion viran tai             tää sitten rangaistusvaatimuksen kansakoulu-
21760: toimen niin kuin siitä valtion viran tai toi-         ·laurta:kunnalle tai, jollei sitä ole, kansa>kou-
21761: men haltijain kohdalla viran ja toimen hal-           lunjohtokUllillliJlle, joka opettajaa kuultuaan
21762: tijain oikeuksista ja velvollisuuksista, kun          rrutkaisee 8!Sian. Jos opettaja tuomitaan v~
21763: virka tai toimi lakkautetaan, 22 päivänä              roitusta ankarampaan rangaistukseen, alistet-
21764: toukokuuta 1931 annetussa laissa (182/31)             takoon päätös kouJuhallituksen vahvistetta-
21765: on säädetty.                                          vaksi.
21766:    Jos virka piirijaon tai kunnallisen jaoi-             Jos kansaikouluntarkastaja vaatii opettajaa
21767: tuksen muuttuessa muutetaan toisen kunnan             vira-lta pa:ntava:ksi kurinpit.otoimin, lähettä-
21768: tai koulun viraksi, siirretään muutetun viran         köön kansakoululautwkunta tai kansakoulun
21769: haltija uuden viran haltijaksi.                       johtokunta, sitten kun tutkinms on toimi-
21770:    Jos viranhaltija 1, 2 ja 3 momentissa mai-         tettu, asian oman lausuntonsa seuraamana
21771: nituissa tapauksissa kieltäytyy suostumasta           kouluha:llituiksen ratkaistavaksi.
21772: siirtoon tai vastaanottamasta valtion virkaa
21773: tai tointa, katsotaan hänet virasta eronneeksi.                               74 §.
21774:    Valtakirjan saaneet samanlaisten virkojen             Jollei kansa!koUiluntarkastaja ole esittänyt
21775: haltijat voivat vaihtaa keskenänsä virkoja,           rangaistusvaatimusta kuuden kuukauden ku-
21776: jos asianomaiset johtokunnat ja kouluhallitus         1luessa siitä, kun se seikka, joka olisi saatta-
21777: siihen suootuvat.                                     nut a:ntaa aihetta kurinpitomenettelyyn, tuli
21778:                                                       hänen tietoonsa, katso.ttakoon a:sian rauen-
21779:                       72 §.                           n•een.
21780:    Kansakoululaitoksen viranhaltija on vel-              Sihlä aikaa kun opettajaa v'astaan on vi-
21781: vollinen eroamaan virastaan heinäkuun 31              reillä syyte yleisessä tuomioistuimessa, älköön
21782: päivänä sinä vuonna, jona hän täyttää 67              häntä vastaan samasta syystä nostettako
21783: vuotta. Kansakoulun johtokunnan esityksestä           tai!kka jart.ketta!ko kurinpitomenettelyä. Jollei
21784: voi ikouJuhallitus, miLloin se viran hoidon           kansakouluntarkastaja ole kuuden kuukau-
21785: kärsimättä voi tapahtllia, kuitenkin pysyttää         den kuluessa siitä, krm tuomioistuimen pää-
21786: häm.et virassaan täysin lllikuvuosin enin:tääiD.      tös sai lainvoiman, esittänyt rangaistusvoo-
21787: Jrolme vuotta sen jälkeen. Esitys on toimi-           timusta, katsottakoon 8!Sian rauenneen.
21788: tettava kouluhallirtukseen ennen huhtikuun
21789: 1 päivää sinä vuonna, joJ.loin. viran ha.l.Jtija                           75 §.
21790: olisi velvollinen eroamaan.                              Jos tuomioistuin on vapauttanut opetta-
21791:    Asetuksella voida,an erityisten virlrojen ha1-     jan syyttoostä, ältköön kurinpitomenettelyä
21792: tijain eroamisikä säätää aikaisemma>hlSi, ei          palllta;ko vireiLle tai jat.ketta:ko sl:l.llla:sta
21793: kuitenkaan viittäkymmentäJviit.tä vuotta var-         syystä muut.oin lruin sellaisen se1kan nojail.1a,
21794: .haise:mmaksi.                                        jota ei ole katsottava rikokseksi, mutta joka
21795:                         73 §.                         73 § : n mukaan voi aiheuttaa kurinpidollisen
21796:    Jos opettajanviran haltija on toimin-              rankaisemisen.
21797: nallaan tai käyttäytymisellään virassa tai                                   76 §.
21798: sen ulkopuolella taikka virkatehtäviensä lai-            MiHoin opettaja on syytteen, kurinpitome-
21799: minlyömise1lä osoiJtta.nut, ettei hän ansaitse        netrtelyn tai tllitkimuksen alaisena rikQiksen tai
21800: sitä luotltarrnU!Sta Ja kunnioi.ltusta, jota hänen    ikurinpitorikkomuksen vuoksi, voi kansailrou-
21801: asemansa opettajana edellyttää, hänet voi-            lun johtokunta pidättää hänet virantoimituk-
21802: d8100 kurinpitot.oimin panna vii~a;1ta.               sesta. Pidältyspäätös on alistettava ikansakou-
21803:    Pienemmistä rikkomuksista voidaan vaki-            1untarkastajan vahvistettaV1aksi.        Myöskin
21804: naista, ikoevuosilla olevaa :tai väliaikaista opet-   lkouluhallirtus voi määrätä, että opettaja on
21805: tajaa ja asuntolanhoitajaa kurinpitotoimin            pidäJtettävä vil'lantoimitukses.ta.
21806: rangaista varoituksena, rahapalkan kolman-               Päätös virantoimirt;uiksesta pidättämisestä
21807:                                                  N:o 28                                                 17
21808: 
21809: tUJlee noudatettavaksi siitä tehdystä val:iituk-       ei sovelleta sellaiseen viranhaltijaan, jonka
21810: smta huolimatta.                                       nimittämisessä kansakoulU:lltarkastaja tai kou-
21811:    Jos opettaja 00 tuomioistuimen tai vwan-            luhllilliitus ei ole osallisena.
21812: omaioon päätökse:l!lä tuO!llittu vira;lta panta-          Mitä tässä :luvussa on säädetty 'kansakou-
21813: va.Jksi, on hänet heti pidåltelttävä virantoimi-       lulaitoksen viranhaltijoista, ei koske kansa-
21814: tuksesta, vaikkei päätös ole lainvoimainen.            kouluntal'kastl8.jia, joista säädetään erikireen.
21815: 
21816:                    77 §.
21817:   Mitä 73-76 § :ssä ·on säädetty opettajasta,
21818: on voimassa myös kunnan kansakoulutoimen                                    7 luku.
21819: johtajasta.
21820:                                                                       Valtionavustukset.
21821:                        78 §.                                                     81 §.
21822:   Viranhaltija, joka sairauden vuaksi ei ky-               Maalaiskun!ta ja kauppala saa omien kau-
21823: kene virlk:a;ansa hoirtamaan, pyytä:köön virka-        sakoUilurallrennusten hankkimiseksi valtiolta
21824: vapautta. J'()}lei thän sitä tee, vapauttakoon         avustusta 20---50 % ja ikuoletuslainaa 40-
21825: kansalroulun.johtokunilla hänet virantoimiltuk-        60% raik:ennuskustannusten määrästä, kui-
21826: sesta sairauden ajaksi. Kansakouiun johto-             tenkin siten, että va;ltion koko rahoitusosuus
21827: kunnan päätös on alistettava kansakouluntar-           sanotuista kustannuksista on 60-95 %. Jos
21828: ka&a.jan vah.visiJeltltalvabi. Siitä huolimatta        rakennuskustannukset noUJSevat yli 83 § : ssä
21829: se wid111an theti panna täytäntöön.                    säädetyllä rtavaJllJ:a määrätyn normaalihinnan,
21830:   Jos viranhaltija on ruumiinvian taikka               on valti~n aV'UStus, ikuoletuslaina ja rahoitus
21831: ruumiin- tai sielun:roimien vähoo.ty:misen             l•aslrettava normaalihlnnasta.
21832: vuoksi ·pysyvästi menettänyt työkykynsä, hän              Ma.am köyhimmiUe tai harvaanasutui:Ue
21833: on velvollinen eroamaan. Jollei opettaja               kunniilile anm.'etaan, joo kansa.koulura:ke:nnus-
21834: tai kunnan kansakoulutoimen johtaja koulu-             ten hantkkiminoo niille muuten tulisi ikO'h-
21835: hallituksen kehoituksen saatuaan eroa, kou-            tuulilista raskaammaJksi, 1 momentissa sä:äde-
21836: luhallitus vapauttakoon hänet virasta.                 tyn avustuben iliMksi ylimääräistä raiken-
21837:                                                        nilllaJvustusta. Niililie ilmn.niJle tuleva valtion
21838:                        79 §.                           rahoittus on 90-95 % rakem.nustkustann.uk-
21839:   Asuntolanhoitaja voidaan vapauttaa vi-               sista tai, 1 m01Il00tissa mainitulla edellytyk-
21840: rasta sekä käsityönohjaaja ja tuntiopettaja            sellä, normaail.iih.irmasta. Jos myönnettyjen
21841: tehtävistään, milloin siihen harkitaan syytä           ~a'VUStusten yhteismäärä on pienempi kUin
21842: olevan. Vapauttamisesta päättää kansakou-              vatLtion koko ralroituscmuus, ·annetaan ·ero:tns
21843: lun johtokunta, jonka on alistettava päätök-           kuolertustainana.
21844: sensä kansakouluntarkastajan vahvistetta-                 Va~litioneu:rosto mää:rää perusteet, joiden
21845: vaksi. Jollei tämä katso voivansa kansakoulun          muikaan ikouluhalHirtns myi>ntää va1tronavus-
21846: johtokunnan päätöstä vahvistaa taikka jos              tuksen, yil!imääräisoo avustuksen ja kuoletus-
21847: hän katsoo, että edellä mainittu virasta tai           lainan. Erirtyistapauik:sessa vailitioneuvo&to voi
21848: tehtävistä vapauttaminen on tarpeen, mutta             sailJlia ikoul1lill 11alkennuskustannuikset kokonai-
21849: johtokanta ei ole samaa miehä, on lkansaikou-          suudessaan suoritettaviksi valtion varoista.
21850: luntarikastajan aJlistett111va asia lkoulnhaM:i:tuk-
21851: sen ratkaistavaiksi.
21852:   Väliaikaisen viranhoitajan ja viransijai-                                   82 §.
21853: sen määräys voidaan peruuttaa samassa jär-               Jos mallilaWkllilllta tai 'killiuppa;la järjestää
21854: jestyksessä kuin se hänelle annetaan.                  aikaisemmin val.mist.U:lleeseen 'kiansakoulura-
21855:                                                        kennuboon keskuslänrmityksen tai sähköva-
21856:                       80 §.                            lon rtaik!ka suorittaa siinä muun tarkoituk-
21857:    Milloin viranhaltijan on valinnut kan-              senmukaisen par.annuksen, jota ·ei oLe katsot-
21858: saikoulll!laurtakunta tai !kunna.Jilisv;altuusto,      tava ihuooeiston /kunnossapitoon rkuuiluvaksi,
21859: kuuluvat lrensakoululauta.Jkoonalle ne tehtä-          voidaan siiltä 'aiheutuviin kustannuksiin
21860: vät, jotka edellä on määrätty kansakoulun              myöntää va;lrtiona.pua ja 1moletus1ainaa S&·
21861: johtdkunnahl.e.                                        mojen peru&teiden mukaan kuin uuden huo-
21862:    Ed~hlä olevia 72, 78 ja 79 § : n siännäiksii        neiston hall'ldrimisoon.
21863: 3266/54
21864: 18                                              N:o 28
21865: 
21866:                       83 §.                           valtio korvaa näille kunnille 72% niistä lap-
21867:   Va1tioneUNosto maaraa ne yleiset peru>"-            silisäma'ksuista, jotka kunnat ovat suoritta-
21868: teet, joita noudarttaen kou~uhaJllituksen on          neet edellä sanottujen viranhoitajien laissa
21869: vahvimmtava kioulmakennusten piirustukset             säädetyn rahapalkan perusteella.
21870: ja .työselitykset sekä määrälttä.vä ne normaaJli-
21871: hinnlllt, joita y1ittävistä raikoonuskustannuk-                                87 §.
21872: sista kunnalla ei ole oikeutta saada 81 § : n            Maalaiskunnalle, joka 'lmu:luu maan köy-
21873: 1 ja 2 momentissa sekä 82 § :ssä ma.init.tua          !himpiin tai on harvaanasuttu, annetaan val-
21874: val•tionapua ja kuoletuslainaa.                       tioneuvoston määräämien perusteiden mu-
21875:                                                       kaan ylimääräistä valtionapua ikansakoulu-
21876:                      84 §.                            laito'ksen aiheut1:;ta.mien vuotuisten ikustannus-
21877:   Maalaiskunta ja kauppala saa valtionapua            t;en a!len.tam:isoon, jos sanotut !kustannukset
21878: omien kansakoulurakennustensa kunnossapi-             muuten tulisivat kohtuullista raskaammiksi.
21879: tämiseen kaksi kolmannesta niiden asetuk-
21880: sessa säädettävällä tavalla määrättävistä kun-                                88 §.
21881: nossapitokustannuksista. Tätä avustusta ei               Eaupnniki saa. lkansaikoululaitoksensa yHä-
21882: kuitenkaan anneta viranhaltijoiden asun-              pitämiseen vuotuista va;1tiooapua kutakin op-
21883: noiksi käytettyjen rakennusten tai rakennus-          pilasta kohti määrän, jo~a suuruuden val-
21884: ten osien kohdalta.                                   tioneuvosto vahvistaa vähintään 7,000 ja
21885:                                                       enintään 10,000 ma11kaksi.
21886:                          85 §.                           Va;1tioneuvosto voi myönrtää kaupungille,
21887:    MaaJ:a:iSkun:nailiLe valrtio kovvaa bksi kol-      jonka kansa;koulu11asitus on noussut lrohtuul-
21888:  mannesta ilrnnnan niistä lkansakou1ulairt:.oben      lista raskaammaiksi, valtionapua ja lkuoletus-
21889: todellisista lkustannu:ksista, jotka johtuvat         lainaa omien kansaJkouluhuOilleimojen hank-
21890: kouluikwluston, opetusvälineiden, oppilaille il-      kimiseen samojen perusteiden mu:ka.an 'kuin
21891:  maiseksi annettujen oppikirjojen ja muiden           maaJlaiskumraHe.
21892: lrouJlUitarvilkikeiden 1hallikkimisema, oppilaiden                            89 §.
21893: majoiltulksesta, ikyyditykseat.ä, lkouluateriasta        Jos sellaiset kunnllit, joille vaLtionapu kan-
21894:  ja muusta aV'Ustuiksesta, oppi.J:asasuntolan vuo-    sakoululaitok:soo. kustannuksiin myönnetään
21895:  tuis'kustannu'ksista asuntolanhoitajan raha-         eri perusteiden mukaan, su·orittruv·alt yhteistä
21896:  palkkkaa lukuun ottamatta, sekä tämän lain           kansakou11lltointa, annetaan siihen avustusta
21897:  määräämästä lääkärinhoidosta.                        harkinnan tperustoolla, mutta nouskoon avus-
21898:    Koulukleirttolan ja oppilasa.sun,tolan valais-     tus vähintään siihen määrään, minkä pienim·
21899: tus- ja 'lämmity~kustannubiin ja ruoanval-            pää.n avustukseen oiireutettu kunta olisi
21900:  mistukseen tarvitroaviin po1ttoaineisiin sekä        saava, ä:liköönikä y.Uttälkö sitä, mitä suurim-
21901:  keittäjän pa:likkaUJkseen ei anneta 1 momen-         paan avustUJkseen oikeutetUJlle olisi myönll'et-
21902:  tin mukaista valtionapua.                            tävä.
21903:     Tässä pykäMissä mainitun valtionavun si-
21904:                                                                               90 §.
21905: .iasta suorirteta·an ikauppalaJLle vuOituisena ker-
21906: takaiikkisena vaJltionapuna kuta;kin oppilasta           Sen aisäJksi, miltä ooe1lä tässä •luvussa on
21907: kohti määrä, jonka suuruuden valtioneuvosto           säädetty, voidaan koonalle ·erityisiä ikansakou-
21908:  vahvistaa vähintään 900 ja enintään 1,400            lutoinrt:.a edistiWiä tehtäviä varten antaa yli-
21909:  ma11kaJksi.                                          määräistä .aVUSitusta valtion tulo- ja menoax-
21910:                                                       woon erilbeen otetusta määrärahasta.
21911:                      86 §.
21912:    Siitä rah8ipaJJkkauksesta, jonka maalais-                              91 §.
21913: kuilltta ja kauppala on lain muban velvo•l-             Yksiltyisen ~saikoulun ylläp1tämiseen &TI·
21914: linen suorittamaan opettajiltle, tuntiopetta-         netaan sama vuotuinen ·avustus kuin 88 § : n
21915: ji1le, käsityöno:hjaajille, kansaikoulutoimen         1 momentin mukaan kaupungeille, jos koulua
21916: johtajalle ja asuntolanhoitajille sekä heidän         voidaan pitää tarpeellisena ja jos koulu .
21917: sijaisilleen, samoin kuin siitä la'kkautuspal-        täyttää valtionavun saamisesta asetuksella
21918: kasta, jonka nämä 'kunnat ovat lain mukaan            säädetyt ehdot. Älköön avustusta kuitenkaan
21919: velvolliset maksamaan la:kkautetun opettajan-         myönnettäkö, jos koulua ylläpidetään talou-
21920: viran haltijalle, korvaa valtio 72 %. Samoin          dellisen voiton saavuttamiseksi.
21921:                                                N:o 28                                               19
21922: 
21923:    Yik:siltyiselle kansakoululle voidaan asetuik-    v1rkaisen kM1Salkou1un·tal'lkastajan, jonka tu-
21924: sehla sä;ädetyin ede.Ny;tyiksin myöntää o:Hreus      lee täyttää asetuksella säädettävä.t kelpoisuus-
21925: V!altionavun saarutiin samojen perusteiden           ehdot. Hänet vali.tse:e kaupunginvaltuusto.
21926: mukaan kuin maalaiskuntien valtionavustuk-           Va.ali oo. ailistetttava ikou1uhallituksen vahvis-
21927: sesta edellä on säädetty.·· Rakennusavustuk-         .tet,tavaksi. NiHn 1asetettu lrunn:aHinen kansa-
21928: sen ja -lainan myöntäminen riippukoon kui-           kou1luntarlkastaja on virkatelhtäviss.ää.n sa-
21929: tenkin harkinnasta kussakin tapauksessa.             massa asemassa kuin vailition ka.nsalkoUJluntar-
21930:    Muuhun yksityiseen 1 ilmnsaJkouJutoimeen          ka;staja.
21931: voidaan harkinnan mu!kaan myöntää vw1Jtion-                                  95 §.
21932: 3J}>Ua, ei ikui>tenikaan enempää, kuin asian-           Kansakouluntarlmstajan :tU!loo j&tkuvasti
21933: omairnoo ·kunta olisi toimen suorittajana saa-       va:lvoa koulun opetustointa ja seurai1Ja sen ta-
21934: nurt.                                                loudenhoitoa. HänelJä on oikeus Olttwa osaa
21935:    Oilkeuden tässä pykälässä mainitun val-           johtokunnan ja ikansakou1ulautakoonan ik:o-
21936: tionavun saamisoon myöntää vaJ:tiooeuv'OSto.         :~~iin ja käyttää niissä puhe-, mUitta ei
21937:                                                      aaruvairtaa.
21938:                         92 §.                           Jos ikansakoU!lunJt.arkastaja •huomaa kunnan
21939:    Jos kansakoulutoimen hoitamisessa on tar-         kansak:oU!lutoimen 'hoidossa liaiminlyöntejä tai
21940: poo!Jtoman viran Y'lläpi>tämisestä, Hian suu-        muita epä.Jk001tia, jotka ovat lain, ·asetuben
21941: ren, tll!l'pOOttoman >tai ikaJlliin huoneiston ra-   tai ohjesäännön vastaisia, pyy;täiköön läänin-
21942: kentamisesta taiklm. muusta syystä aiheutu-          haillituksen rvirkatoimenpidettä iku:runan vei-
21943: nut kolhtuU!hlista suuremmat menot, äl!köön          voittamiseksi ikorjwamaan laiminlyönnin tai
21944: näistä tarpeettOIID.ista Jmstannuksist;a makset-     ·epäikohdan.
21945: taiko vaLtion&pua.                                                         96 §.
21946:    E'Llei kunta sii!rrä JaldrautuspwlkaHa ole-          Kans31koulunjohtolrnnnan, kanswkou1ulau-
21947: vaa opettajaa samassa kunnassa avoimena              takunnan, kunnan ikansaJkou!lutoimen johta-
21948: olevaan toiseen virkaan, johon hänet lain            jan ja lkansakoulunta:rtkastajan päätöksiin
21949: mukaan voitaisiin siirtää, tai, kun seltlaista       voidaan valittamalhla hakea muutosta, sen mu-
21950: ei ole avoinna, ilmoita hänotä ikou:luhaHitul{-      kaan ja siinä järjestyksessä kuin siitä asetuk-
21951: s·eUe muua;hle siirtämistä val'i!Jen, ä;lköön kun-   seL1a säädetään.
21952: na.lle· korvattaiko <laklkautuspa;Lkk:aa valtion
21953: varoista.
21954:                         93 §.                                            9 luku.
21955:    Koulun omistaja, joika pysY'!Västi lu()vut-
21956: t.aa tai ryhtyy ikäyJtt.ämä:än wltion avustuik-                   Erinäisiä säännöksiä.
21957: sehla ha.Jljkittua ilroulurakennusta muuhun ta,r-                          97 §,
21958: koituksoon kuirn kwnsaJkouluksi, on velvollinen        Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
21959: suorittamaan .vaJ.rtiol!le niin suuren osuuden       kauksesta ja elii:kkeistä säädetään erikseen.
21960: raikennuksiilila iluovutuksen aikana Wleesta ar-
21961: vosta, J.ruin mililä vaJtio on sitä avust.anurt.                           98 §.
21962: Sama olkoon wimassa myös il'ltaimiston                 Ta1.1lremm81t säännökset kans31koUI1utoilnoon
21963: osalta.                                              järjestämisestä annetaan 800t.ukse1la. .Asetuk-
21964:                                                      sehla vo.ida;an myös säätää, mitä tämän lain
21965:                      8 luku.                         säännöksiä ei sovelleta ilrouluilrodin kansakou-
21966:                    Valvmr.ta.                        luihin tai mrui:hin erikoiskouluihin.
21967: 
21968:                          94 §.                                            99 §.
21969:   Kans·akoulutoimoe.n YJ}'einen joihto ja :val-        Ka'ksiopettajaisen kansakoulun alakansa-
21970: vonta kuuluu vaLtiohle ja on uslrottu lähinnä        koulunopettajan virat on muutettava ylä-
21971: kouluhaililit.uksel•le, jonka apuna toimivat lkan-   kansakoulunopettajan viroiksi sitä mukaa
21972: ~akoulunta:vkastajat kukin piirissään.               kuin virka tulee avoimeksi tai viran haltija
21973:   Kansftkou:Lunltal'lkastajat ovat vaJtioo perus-    saavuttaa yläkansakoulunopettajan virka-
21974: palkkaisen viran haltijoita. Kaupunki, jossa         kelpoisuuden. Muun alakansakoulunopetta-
21975: on vähintään viisitoistatuhatta asukasta, on         jan viran muuttamiseen on kunnalla samoin
21976: kuirtoenikin velvollin,en asettamaan oman pää-       edellytyksin velvollisuus elokuun 1 päivästä
21977: 20                                              N:o 28
21978: 
21979: 1965 lukien. Älköön kuntaa sitä ennen                 keHutarkoituksessa 10 päivänä tammikuuta
21980: myöskään velvoitettako ottamaan ennestään             1946 annettu laki (28/46), yksityisten
21981: yksiopettajaiseen kansakouluun toista opet-           kansakoulujen valtionavusta 21 päivänä
21982: tajaa, ellei oppilasmäärä neljännellä, vii-           helmikuuta 1925 annettu laki (69/25) sekä
21983: dennellä, kuudennella ja seitsemännellä luo-          ylempien kansakoulujen perustamisen edis-
21984: kalla yhteensä nouse kahteenkymmeneenvii-             tämisestä Suomen maalaiskunnissa 24 päi-
21985: teen.                                                 vänä toukokuuta 1898 annettu asetus (20/
21986:   Asetuksella määrätään ajankohta, jonka              98), kaikki niihin myöhemmin tehtyjne li-
21987: jälkeen nimityksiä alakansakoulunopettaja             säyksineen, sekä lisäksi kaikki muut kansa-
21988: ja yläkansakoulunopetta~ ei enää käytetä.             koululain kanssa ristiriidassa olevat sään-
21989:                                                       nökset. Samasta ajankohdasta lähtien ei
21990:                  100 §.                               kansakoulutoimessa enaa sovelleta yksi-
21991:   Tämän 'lain 60 §: n säännÖBtan estämättä            tyisten koulujen ja kasvatuslaitosten pe-
21992: sä.illyrtltää. kamaikoululailtolmen viran halltija,   rustamisesta ja ylläpitämisestä 5 päivänä
21993: joka ennen tämän ~ain voimaantuloa on ni-             maaliskuuta 1919 annettua lakia (26/19),
21994: mitetty vhlkaan, oilkeutensa pysyä vir.aMaan          valtion viran ja pysyviiisen toimen halti-
21995: tai tulla nimitetYJksi toiseen ·vastaavaan vir-       jain nimittämiskirjoista ja heidän oikeu-
21996: kaan.                                                 destaan pysyä virassaan tai toimessaan
21997:                                                       29 päivänä kesäkuuta 1926 annettua lakia
21998:                     101 §.                             (202/26), mikäli ei ole kysymys valtion
21999:   Kuntaa, jossa enruestää.n ei ol~ päiväja.tko-       viran tai toimen haltijasta tai kaupungin
22000: koulua, <älköön 'V'elvoitettako sen rperu..~mi       kansakoulun tarkastajasta, ei 6 päivänä
22001: seen ennen elokuun 1 päivää 1965.                     kesäkuuta 1914 annettua asetusta, jolla
22002:                                                       ruumiillisen rangaistuksen käyttäminen
22003:                       102 §.                          oppilaitoksissa kielletään (24/14) eikä 9
22004:      Tämä ~a;ki tulee voimaan 1 päivänä elo-          päivänä syyskuuta 1948 annetun tuberku-
22005: kuuta 195 . Saanama päivästä 'lälh.tien kumo-         loosilain (649/48) 21 § :n säännöksiä.
22006: taJan opp.ivclwlJ:isuudesta 15 päivinä lmhti-            Jos kansakoulunopettaja tai asuntolanhoi-
22007: kuuta 1921 annettu laki (101/21), kansa-              taja, joka oli nimitetty ennen kansakoululai-
22008: koululaitoksen kustannuksista 8 päivänä               toksen viranhaltijain palkka- ja eläke-eduista
22009: kesäkuuta 1926 annettu laki (180/26), ei              annetun lain voimaantuloa, on säilyttänyt
22010: kuitenkaan kansakoulunopettajan ja asun-              siihen saakka voimassa olleiden säännösten
22011: tolanhoitajan palkkausta ja eläkkeitä kos-            mukaisen palkkausoikeutensa, saa maalais-
22012: kevalta osalta, kansakoulutoimen järjestys-           kunta tai kauppala taikka. yksityisen kansa-
22013: muodon perusteista 18 päivänä toukokuuta              koulun omistaja valtionapua sanotun kansa-
22014: 1923 annettu laki (137/23), ei kuitenkaan             koulunopettajan tai asuntolanhoitajan palk-
22015: opettajien valmistusta koakevalta osalta,             kauksen maksamiseen täti palkkausta varten
22016: kansakouluun kuuluvan keskikoulun ja am-              myönnettävää valtionapua koskevien aikai-
22017: matillisen jatkokoulun perustamisesta ko-             sempien säännösten mukaan.
22018: 
22019:        Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
22020: 
22021: 
22022:                                        Tasavallan Presidentti
22023:                                          J. K. PAASIKIVI.
22024: 
22025: 
22026: 
22027: 
22028:                                                                 Opetusministeri Arvo Salminen.
22029:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 29.
22030: 
22031: 
22032: 
22033: 
22034:                                  Hallituksen_ esitys Eduskunnalle, joka sisältää selvi-
22035:                               tyksen kauppa- ja teollisuusrahaston toiminnasta vuoden
22036:                               1953 neljännellä neljänneksellä.
22037: 
22038:    Eduskunnan edellytettyä 18. 12. 1952 päi-    toteamattomat tulokset, 2 300.o milj. mark-
22039: vätyssä vastauksessaan Hallituksen esityk-      kaa vastaten vuotta aikaisemmin 4 392.3
22040: ~een laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta     milj. markkaa.
22041: 1nnetun lain muuttamisesta, että rahaston          Vuoden 1953 aikana todettiin lopullisena
22042: b.oidosta   neljännesvuosittain   toimitetaan   tavaratili I: n voittoja 9.1 milj. markkaa ja
22043: Eduskunnalle selvitys, Eduskunnalle ilmoi-      tappioita 41.6 milj. markkaa, jotka kaikki
22044: Getaan vuoden 1953 neljänneltä vuosineljän-     kohdistuvat aikaisempina vuosina päätetty]-
22045: tlekseltä seuraavaa:                            hin kauppatoimiin.
22046:    TUisaamiset.    Tilisaamisten maara oli         Saadut etumaksut. Huolimatta Kiinan
22047: 31. 12. 1953 n. 714 milj. markkaa koko vuo-     kaupasta sekä kahvin hankintaan sidotuista
22048: den laskutuksen ollessa 10 065 milj. markkaa    varoista rahasto on voinut edelleen vähentää
22049: eli keskimäärin n. 833 milj. markkaa kuu-       velkaansa hinnantasausrahastolle, ja oli velka
22050: kaudessa. Tilisaamisten kasvu johtuu siitä,     vuoden päättyessä 140 milj. markkaa sen
22051: että joulukuulle laskutettiin kaikki ennen      oltua kolmannen vuosineljänneksen päät-
22052: vuoden päättymistä toimitetut tavarat.          tyessä 259 milj. markkaa. Valtioneuvosto
22053:    Tavaratili l. Ns. dollarihankintaan sidot-   asetti 22. 12. 1953 komitean harkitsemaan
22054: tujen varojen määrä aleni 35 milj. mark-        kysymystä kauppa- ja teollisuusrahaston
22055: kaan. Uusiin kahvinhankintoihin oli sidot-      puitteissa hoidettujen kauppatointen uudel-
22056: tuna 416.9 milj. markkaa.                       leenj ärjestelystä.
22057:    Nahan, vuotien ja nahkateollisuuden kemi-       Yleistä. Valtioneuvosto päätti 22. 12. 1953
22058: kalioitten Vlarmuusvarasto:ista myytiin vuo-    oikeuttaa kauppa- ja teollisuusrahaston 1. 1.
22059: dat sekä osa kemikalioista.                     1954 alkaen edelleen 31. 3. 1954 asti pitä-
22060:    Suomen Tasavallan hallituksen ja Kiinan      mään lainassa hinnantasausrahaston varoja
22061: keskuskansanhallituksen välillä 5 päivänä       enintään 2.5 miljardia markkaa, josta enin-
22062: kesäkuuta 1953 allekirjoitetun kauppasopi-      tään 1 miljardiJ markkaa Kiinan kanssa teh-
22063: muksen mukaiset kauppatoimet sitoivat           dyn kauppasopimuksen toteuttamisesta aiheu-
22064: 31. 12. 1953 rahaston varoja 412.3 milj.        tuvien rahoitusvelvollisuuksien täyttämiseen.
22065: markkaa.                                          Liitteenä on rahaston tilailmoitus 31. 12.
22066:    Tavaroihin oli vuoden päättyessä sidottuna   1953.
22067: varoja, joihin myös sisältyvät tileissä vielä
22068:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
22069: 
22070: 
22071:                                    Tasavallan Presidentti
22072:                                     J. K. PAASIKIVI.
22073: 
22074: 
22075: 
22076: 
22077:                                                 Kauppa- ja teollisuusministeri Teuvo Aura.
22078: 
22079: 
22080: 
22081: 
22082: 2947/54
22083: 2                                  N:o 29
22084: 
22085: 
22086:           Kauppa- ja teollisuusrahaston tila 31. 12. 1953.
22087: 
22088: 
22089:                                    Varat
22090:     v,apaat varat ......... .          368118:-
22091:     Tilisaamiset . . . . . ..... . 714192 291:-
22092:     Tavaratili I ......... . 2 357 614 201:-
22093:     Alitilittäjät .......... .          33 314:-
22094:     Ennakot ............. .            404647:-
22095:     Lainat ............... .        67140 812:-
22096:     Osakkeet ............. .         2 810000:- 3142 563 383:-
22097:                                   --------------------------
22098:                                              mk 3142 563 383:-
22099: 
22100: 
22101:                                    Velat
22102:     Voitili . . . . . . . . . . . . . . . . 57 670 370: -
22103:     Saadut etumaksut . . . . . . 390 048 045: -               447 718 415: -
22104:     Rahaston omat varat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 694 844 968: -
22105:                                                        mk 3142 563 383:-
22106:                            1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 29.
22107: 
22108: 
22109: 
22110: 
22111:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22112:                                N: o 9 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää selvi-
22113:                                tyksen kauppa- ja teollisuusrahaston toiminnasta vuoden
22114:                                1953 neljännellä neljänneksellä.
22115: 
22116:    Eduskunta on 21 päivänä viimeksi kulu-        talouden tarkastusviraston tarkastuksen alai-
22117: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-,     nen, ja eduskunnan puolesta valtiontilintar-
22118: liokuntaan yllä mainitun esityksen n:o 29.       kastajat tarkastavat rahastoa. Rahaston toi-
22119: Tämän johdosta valiokunta esittää kunnioit-      minta perustuu sitä paitsi määräaikaiseen
22120: taen seuraavaa.                                  lakiin, jonka voimassaoloa on yhdellä vuo-
22121:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-     della kerrallaan jatkettu, ja tässä yhteydessä
22122: seen sisältyy selvitys kauppa- ja teollisuus-    valiokunta on pitänyt tapana pyytää tarkan
22123: rahaston toiminnasta vuoden 1953 neljännellä     selon rahaston toiminnasta. V aliakunnan
22124: neljänneksellä. Valiokunta on tähän selvityk-    pyytämät tiedot on myös aina annettu. Tä-
22125: seen tutustunut ja kuullut sen johdosta ra-      män vuoksi ja kun valiokunnalla on mah-
22126: haston toimintaa johtavia henkilöitä saaden      dollisuus muulloinkin selvitysten saamiseen,
22127: heiltä yksityiskohtaisempia lisätietoja. Mi-     valiokunta ei pidä tarpeellisena, että ra-
22128: tään varsinaista tarkastusta valiokunta ei ole   haston toiminnasta eduskunnalle annettaisiin
22129: katsonut asiakseen tässä yhteydessä tehdä.       tämäntapaisia, hallituksen esityksen muotoon
22130: Esillä olevan selvityksen ja saatujen tieto-     laadittuj a nelj ännesvuosiselostuksia.
22131: jen johdosta valiokunnalla ei ole huomaut-          Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
22132: tamista.                                         nioittaen ehdottaa,
22133:    Vuosittain eduskunnalle annettavaan halli-
22134: tuksen kertomukseen valtiovarain tilasta si-             että Eduskunta päättäisi lähettää
22135: sältyy myös kertomus puheena olevan rahas-             tämän mietinnön hallitukselle tiedoksi
22136: ton toiminnasta. Rahasto on lisäksi Valtion-           ja mahdoUisia toimenpiteitä varten.
22137:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1954.
22138: 
22139: 
22140: 
22141: 
22142:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Miikki, Niskala, Nordström, Sarjala, Saura,
22143: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja .Ait-     Seppälä, Wiherheimo ja Väyrynen sekä vara-
22144: toniemi, jäsenet .Aitio, Eskola, Haapanen,       jäsenet .A. Ikonen, Karjalainen, Nederström-
22145: Karvikko, Käkelä, M. Leskinen, Malkamäki,        Lunden ja V. Virtanen.
22146: 
22147: 
22148: 
22149: 
22150: E 390/54
22151:                         1954 Vp. -    Edusk. kirj. -   Esitys N:o 29.
22152: 
22153: 
22154: 
22155: 
22156:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
22157:                                johdosta, joka sisältää selvityksen kauppa- ja teollisuus-
22158:                                rahaston toiminnasta vuoden 1953 neljännellä neljänneksellä.
22159: 
22160:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       käsiteltäväksi Valtiovarainvaliokuntaan, joka
22161: tys N: o 29, joka sisältää selvityksen kauppa-   siitä on antanut mietintönsä N: o 9. Edus-
22162: ja teollisuusrahaston toiminnasta vuoden         kunta on hyväksynyt mietinnön, ja se lähe-
22163: 1953 neljännellä neljänneksellä, ja Edus-        tetään tämän ohella Hallitukselle tiedoksi ja
22164: kunta on lähettänyt esityksen valmistelevasti    mahdollisia toimenpiteitä varten.
22165:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1954.
22166:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 30.
22167: 
22168: 
22169: 
22170: 
22171:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle, joka sisältää selvi-
22172:                                tyksen hinnantasausrahaston toiminnasta vuoden 1953 nel-
22173:                                jännellä neljänneksellä.
22174: 
22175:    Eduskunnan edellytettyä 18. 12. 1952 päi-      tiin valtiovarastoon 4167 000 000 markkaa.
22176: vätyssä vastauksessaan Hallituksen esitykseen        Ilmoitus hinnantasausrahaston tilasta 31.
22177: laiksi hinnantasausrahastosta annetun lain        12. 1953 sekä erittely perityistä hinnanta-
22178: muuttamisesta, että rahaston hoidosta neljän-     sausmaksuista ja maksetuista hinnantasaus-
22179: nesvuosittain toimitetaan Eduskunnalle sel-       korvauksista ajalla 1. 1.-31. 12. 1953 ovat
22180: vitys, Eduskunnalle ilmoitetaan vuoden 1953       liitteinä.
22181: neljännen neljänneksen toiminnasta seu-              Kauppa- ja teollisuusrahasto on neljännen
22182: raavaa.                                           neljänneksen aikana lyhentänyt velkaansa
22183:    Hinnantasaustoiminta on käsiteltävänä          259 milj. markasta 140 milj. markkaan eli
22184: olevana neljänneksenä jatkunut entiseen ta-       119 milj. markalla.
22185: paan. Selostusneljänneksen aikana palautet-
22186:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
22187: 
22188: 
22189:                                    Tasavallan Presidentti
22190:                                     J. K. PAASIKIVI.
22191: 
22192: 
22193: 
22194: 
22195:                                                 Kauppa- ja teollisuusministeri Teuvo Aura.
22196: 
22197: 
22198: 
22199: 
22200: 2948/54
22201: 2                                                N:o 30
22202: 
22203: 
22204:                              Hinnantasausrahaston tila 31. 12. 1953.
22205: 
22206: Rahaston omat varat 1; 1. 1953                                                               6 903 040 699 : -
22207: Peritty:                                        Joulukuu             Vuoden alusta
22208:   Siirtomaatavarat .............. .          199 314 834:- 2 676 845 057: -
22209:   Polttonesteet ................. .          237 350 251:- 1818 065 885:-
22210:   Lämmityspolttoaineet ......... .             1422431:-     128 387 746:-
22211:   Maatalous .................... .            69 084860:-     96 338108:-
22212:   Tekstiiliaineet ................ .                             292 619:-
22213:   Margariinin r8!aka-aineet ....... .         16 688 900:-    98 876 381:-
22214:   Autot ......................... .           63 239 493:-   260 237 038: -
22215:   Sekalaiset . . .................. .          6 941679:-     18 278 491:-
22216:   Korot ....................... .                851767:-     87136 239:-                    5184457 564:-
22217:                                              594 894 215: -                                 12 087 498 263: -
22218: 
22219: Maksettu:
22220:  Siirtomaatavarat . . . . . . . . . . . . . . .          77 854170:-   330 409 031: -
22221:  Polttonesteet .. . .. .. .. .. .. .. .. .                  490 820: -   2 663 745:-
22222:  Lämmityspolttoaineet . . . . . . . . . .                20 547 746:-  671 994 826: -
22223:  Maatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     28 066 053: - 543 317 010:-
22224:  Tekstiiliaineet . . . . . . . . . . . . . . . . .       19 585 494: - 132 107 461: -
22225:  Margariinin raaka-ffineet . . . . . . . . 547 100 080: -              705 532 763: -
22226:  Sekalaiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8 253 492: -  36 365173:-
22227:  Suhdannepidätykset ............ 4167 000 000:- 4167 000 000:-
22228:  Yleiskustannukset . . . . . . . . . . . . . .              131 815: -   1187 094:-          6 590 577 103: -
22229:                                            -----------------------------------------
22230:                                                       4 869 029 670:-
22231: 
22232:                                           Rahaston omat varat . . . . . . . . . . . .             5 496 921160:-
22233:                                           Ennakot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   159 532 719 : -
22234:                                           Velalliset ...................._._._._ _2_5_6_27_3_7_4_0_:__
22235:                                           Vapaat varat ................ mk                        5 081114 701:-
22236: 
22237: 
22238: 
22239: 
22240:         Erittely hinnantasausmaksuista ja -korvauksista ajalta 1. 1.-31. 12. 1953.
22241: 
22242:                            Peritty                                       Korvattu
22243: Siirtomaatavarat
22244:   Hedelmät .... . 1261743 553:-                                                   -:-
22245:   Kahvi ....... . 579 339 364: -                                       29 769 434:-
22246:   Sokeri ....... . 833 446 824: -             2 674 529 741:-         298 324 281: -           328 093 715 : -
22247: Polttonesteet
22248:   Bensiini ..... . 1346 536 813:-                                                 -:-
22249:   Moottoripetrooli   163 656 604: -                                      1200103:-
22250:   V alopetrooli .. .  51394557:-                                                  -:-
22251:   Kaasuöljy .... . 255 555 074:-              1817143 048:-                540 805:-              1740908:-
22252:                                                        N:o 80                                               3
22253: 
22254: Lämmityspolttoaineet
22255:   Koksi ........ 122 762 015: -                                         447 056162:-
22256:   Antrasiitti ym..   4831136:-                                           86426 543:-
22257:   Polttoöljy              -:-                         127 593151:-      137 717 526:-     671 200 231: -
22258: Maatalous
22259:  Väkirehut                                  -:-                         532 480 487: -
22260:  Sekalaiset                         95 647 681:-       95 647 681:-      10146 096:-      542 626 583: -
22261: Tekstiiliaineet ja
22262:   -tuotteet
22263:   Puuvilla ......                           -:-                         131 876 461: -
22264:   Sekalaiset .....                      61619:-            61619:-               -·-      131 876 461: -
22265: Margariinin raaka-
22266:  aineet
22267:  Raaka-aineet ...                    19 717 295:-                       705 532 763: -
22268:  Hinnanero 1. 2.
22269:    1953      •••   0   ••••         79159 086:-        98 876 381:-              -·-      705 532 763:-
22270: Sekalaiset    •••      0   0   ••    18278491:-        18278 491:-       36 365173:-        36 365173:-
22271: Autot   ••••••••               0.   260 237 038: -     260 237 038: -            -·-                -:-
22272:                                                 mk   5 092 367150:-                 mk   2 417 435 834: -
22273:                  j
22274:                 j
22275:                j
22276:               j
22277:              j
22278:             j
22279:            j
22280:           j
22281:    ' j
22282:         j
22283:        j
22284:       j
22285:      j
22286:     j
22287:    j
22288:   j
22289:  j
22290: j
22291:                                19M Vp.- V. M.- Esitys H:o 30.
22292: 
22293: 
22294: 
22295: 
22296:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22297:                                   H: o 8 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää selvi-
22298:                                   tyksen hinnantasausrahaston toiminnasta vuoden 1953
22299:                                   neljännellä neljänneksellä.
22300: 
22301:    Eduskunta on 21 pa1vana viimeksi kulu-           ton toiminnasta. Rahasto on lisäksi valtio-
22302: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarain-           talouden tarkastusviraston tarkastuksen alai-
22303: valiokuntaan yllä mainitun esityksen n: o 30.       nen, ja eduskunnan puolesta valtiontilintar-
22304: Tämän johdosta valiokunta esittää kunnioit-         kastajat tarkastavat rahastoa. Rahaston toi-
22305: taen seuraavaa.                                     minta perustuu sitä paitsi määräaikaiseen
22306:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-        lakiin, jonka voimassaoloa on yhdellä vuo-
22307: seen sisältyy selvitys hinnantasausrahaston         della kerrallaan jatkettu, ja tässä yhteydessä
22308: toiminnasta vuoden 1953 neljännellä neljän-         valiokunta on pitänyt tapana pyytää tarkan
22309: neksellä. Valiokunta on tähän selvitykseen          selon rahaston toiminnasta. Valiokunnan pyy-
22310: tutustunut ja kuullut sen johdosta rahaston         tämät tiedot on myös aina annettu. Tämän
22311: toimintaa johtavia henkilöitä saaden heiltä         vuoksi valiokunta ei pidäkään tarpeellisena,
22312: vksityiskohtaisempia lisätietoja. Mitään var-       että rahaston toiminnasta eduskunnalle anne-
22313: sinaista tarkastusta valiokunta ei ole katso-       taan tämän tapaisia neljännesvuosiselostuksia.
22314: nut asiakseen tässä yhteydessä tehdä. Esillä           Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
22315: [)levan selvityksen ja saatujen tietojen joh-       nioittaen ehdottaa,
22316: d.osta valiokunnalla ei ole huomauttamista.
22317:    Vuosittain eduskunnalle annettavaan halli-               että Eduskunta päättäisi lähettää
22318: tuksen kertomukseen valtiovarain tilasta si-              tämän mietinnön hallitukselle tiedoksi
22319: ~ältyy myös kertomus puheena olevan rahas-                ja mahdollisia toimenpiteitä varten.
22320:           Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1954.
22321: 
22322: 
22323: 
22324: 
22325:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      Niskala, Nordström, Peltonen, Sarjala, Saura,
22326: jöhtaja Rantala, varapuheenjohtaja Aitto-           Seppälä, Vennamo, Wiherheimo ja Väyry-
22327: niemi, jäsenet Aitio, Hietanen, Hiltunen,           nen sekä varajäsenet Jussila, Suonpää ja
22328: Käkelä, M. Leskinen, Malkamäki, Miikki,             Tenhiälä.
22329: 
22330: 
22331: 
22332: 
22333: !']   88t'l/54
22334:                        1954 Vp. -     Edusk. kirj. -Esitys N:o 30.
22335: 
22336: 
22337: 
22338: 
22339:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen
22340:                                johdosta, joka sisältää selvityksen hinnantasausrahaston
22341:                                toiminnasta vuoden 1953 neljännellä neljänneksellä.
22342: 
22343:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       täväksi Valtiovarainvaliokuntaan, joka siitä
22344: tys N: o 30, joka sisältää selvityksen hinnan-   on antanut mietintönsä N: o 8. Eduskunta
22345: tasausrahaston toiminnasta vuoden 1953 nel-      on hyväksynyt mietinnön, ja se lähetetään
22346: jännellä neljänneksellä, ja Eduskunta on         tämän ohella Hallitukselle tiedoksi ja mah·
22347: lähettänyt esityksen valmistelevasti käsitel-    dollisia toimenpiteitä varten.
22348:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1954.
22349: 1
22350: 
22351: 1
22352: 
22353: 
22354: 
22355: 
22356:     1
22357: 
22358:     1
22359:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 31.
22360: 
22361: 
22362: 
22363: 
22364:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululaitok-
22365:                                 sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
22366: 
22367:    Kansakoulunopettajain palkkausta ja elä-       kauksessa on n. s. syrjäseutulisä, jota makse-
22368: kettä koskevat lainsäännökset sisältyvät ny-      taan 10-50% peruspalkasta valtioneuvos-
22369: kyään kansakoululaitoksen kustannuksista          ton vahvistaman luokituksen mukaan har-
22370: annettuun lakiin. Kansakoululaitosta koske-       vaanasuttujen ja syrjäseutukuntien opetta-
22371: van lainsäädännön kodifioinnin ja osittaisen      jille korvauksena niistä vaikeuksista, hanka-
22372: uudistamisen yhteydessä, missä tarkoituk-         luuksista ja erityisistä kuluista, mitä syrjä-
22373: sessa Eduskunnalle on annettu Halli-              seudulla asumisesta aiheutuu. Rahapalkkaus
22374: tuksen esitys kansakoululaiksi, on katsottu       käsittää vielä tunti- ja ylituntipalkkiot,
22375: asianmukaiseksi erottaa puheena olevat            koulun johtajan palkkion sekä yksiopettajai-
22376: säännökset erityiseksi laiksi. Tämä on joh-       sen eli n. s. supistetun koulun opettajan
22377: tunut osaksi siitä, että palkkaus ja eläke        palkkion pitemmästä työajasta. Rahapalkan
22378: muodostavat asiasisällöltään oman erillisen       lisäksi maalaisopettajien palkkaukseen kuu-
22379: kokonaisuuden, osaksi myös siitä käytännöl-       luvat tietyt laissa tarkemmin määrätyt luon-
22380: lisestä syystä, että näitä säännöksiä on tä-      taisedut - asunto polttopuineen ja valoi-
22381: hänastisen kokemuksen mukaan muutettava           neen sekä ulkosuojineen, puutarha- ja vilje-
22382: huomattavasti useammin kuin muita kansa-          lysmaa, navetta, lehmänlaidun y. m. -jotka
22383: koululaitosta koskevia lainsäännöksiä.            kunta antaa vastikkeettomasti opettajalle, saa-
22384:                                                   den puolestaan osaan rakennusten hankkimis-
22385:                                                   ja kunnossapitokustannuksista valtionapua.
22386:   Nykyinen palkkausjärjestelmä ja sen             Luontoisetujen raha-arvoa ei ole laissa mää-
22387:     epäkohdat.                                    rätty. Niiden rahassa korvaamisesta siinä
22388:                                                   tapauksessa, ettei kunta niitä voi opettajalle
22389:    Voimassa olevan lain mukaan maalaiskun-        järjestää, on annettu määräykset valtioneu-
22390: tien ja kauppaloiden kansakoulunopettajat,        voston päätöksellä 22 päivältä kesäkuuta
22391: joita seuraavassa lyhyyden vuoksi nimite-         1943 (550/43), jota on muutettu 16 päivänä
22392: tään maalaisopettajiksi ja jotka lukumää-         toukokuuta 1946 (381/46). ICorvaus on suo-
22393: rältään ovat yhteensä n. 81% maan kaikista        ritettava paikkakunnan käypien hintojen mu-
22394: kansakoulunopettajista, saavat palkkauksensa      kaan; kuitenkin on maksettava vähintään
22395: osaksi rahana ja osaksi luontoisetuina. Raha-     sanotussa päätöksessä mainitut, nykyään
22396: palkkaus, jonka valtio täysin korvaa kunnille     tosin liian alhaisiksi katsottavat minimimää-
22397: annettavana valtionavustuksena, vastaa pe-        rät.
22398: ruspalkan osalta valtion viran ja toimen             Kaupunkikunnat, joilla lain mukaan on
22399: haltijain palkkausta siten, että yläkoulun        oikeus itse järjestää kansakoulunopettajiensa
22400: perheellinen opettaja kuuluu valtion 13: een      palkkaus, kunhan se vastaa vähintään maa-
22401: ja perheetön 12:een sekä alakoulun perheel-       laisopettajille maksettavaa rahapalkkausta
22402: linen opettaja 8: een ja perheetön 7: een palk-   luontoisetuineen, maksavat kaikki järjestään
22403: kausluokkaan. Ikälisät vastaavat muutoin          opettajiensa palkkauksen rahassa. Tämän
22404: samoissa valtion palkkausluokissa maksetta-       palkkauksen suuruus vaihtelee jonkin ver-
22405: via ikälisiä paitsi että jokainen ikälisä on      ran, ja myös palkkauksen perusteet saattavat
22406: 6 % peruspalkasta eli vähän suurempi kuin         eri kaupungeissa poiketa toisten kaupunkien
22407: markoissa määrätty valtion ikälisä. Kalliin-      tai valtion noudattamista, niinpä esim. jois-
22408: paikanlisät maksetaan samojen perusteiden         sakin kaupungeissa poikaluokkien opettajat
22409: mukaan kuin vastaavissa valtion palkkaus-         saavat suuremman palkkauksen kuin tyttö-
22410: luokissa. Erikoista maalaisopettajien palk-       luokkien jne. Valtionapua kansakoululai-
22411: 3260/54
22412: 2                                              N:o 31
22413: 
22414: tostaan varten kaupungit saavat maarasum-            viime vuosikymmeninä tapahtuneiden muu-
22415: man jokaista oppilasta kohden, mikä avustus          tosten ja kehityksen johdosta osa nykyisistä
22416: peittää vain osan kaupunkien kansakoulu-             luontoiseduista on käynyt saajilleen tarpeet-
22417: menoista. Nimenomaan opettajien palk-                tomaksi. Huomattavan osan opettajistosta
22418: kausta varten ei kaupungeille siis anneta            muodostivat kansakoululaitoksen alkuaikoina
22419: valtionapua.                                         perheelliset miesopettajat. Silloisissa oloissa
22420:    Kansakoulunopettajien eläkettä koskevat           varsinkin maaseudulla jokin määrä luontois-
22421: lainsäännökset ovat niukat ja valtion virka-         taloutta katsottiin opettajille välttämättö-
22422: mieseläkelakiin      verrattuna     puutteelliset.   mäksi ei ainoastaan sen tuottaman talou-
22423: Sekä maalais- että kaupunkiopettajien eläk-          dellisen hyödyn vuoksi, vaan myös tietyn
22424: keet maksaa valtio. Eläkettä on kahta, laissa        luontoistaloutta ihannoivan perusnäkemyksen
22425: markkamääräisesti vahvistettua suuruutta,            johdosta; pidettiin näet tärkeänä, että opet-
22426: yläkoulunopettajan 234,000 markkaa ja ala-           tajat, joista suuri osa, nimenomaan mies-
22427: koulunopettajan 188,400 markkaa vuodessa.            opettajista, itsekin oli lähtöisin maanviljeli-
22428: Osaeläkettä lyhyemmän kuin 30 vuoden pal-            jäpiireistä,    tällaisen  pienoismaatalouden
22429: veluksen perusteella ei voida myöntää, mutta         avulla pysyisivät kiinteässä kosketuksessa
22430: sen sijaan on olemassa valtion eläkkeistä            maan silloiseen pääelinkeinoon ja sen har-
22431: poikkeava n. s. elinkautinen apuraha, jota           joittajiin. Nyttemmin on kuitenkin olois-
22432: myönnetään parantumattoman sairauden                 samme ja väestömme rakenteessa tapahtu-
22433: vuoksi tai muutoin ilman omaa syytään vi-            neen valtavan kehityksen johdosta myös
22434: ran hoitamiseen kykenemättömäksi tulleelle           opettajistomme kokoomus suuresti muuttu-
22435: vakinaiselle tai pätevälle väliaikaiselle opet-      nut. Opettajien enemmistö on nyt naisia,
22436: tajalle palvelusvuosien mukaan, vähintään            heistä huomattava osa perheettömiä, jotka
22437: 5 vuotta palvelleelle 5/20 ja enemmän pal-           ymmärrettävistä syistä eivät ryhdy itse vil-
22438: velleelle jokaiselta lisäksi tulevalta vuodelta      jelysmaataan viljelemään tai lehmää pitä-
22439: 1/20 täyden eläkkeen määrästä. Verrattuna            mään. Mutta myös perheellisten opettajien
22440: valtion virkamieseläkkeisiin nykyiset kansa-         mahdollisuudet käyttää tehokkaasti hyväk-
22441: koulunopettajien eläkkeet ovat, jos maalais-         seen kaikkia luontoisetujaan ovat muuttu-
22442: opettajien palkkaukseen kuuluvien luontois-          neissa oloissa, mm. aputyövoiman vaikean
22443: etujen arvokin otetaan huomioon, suuruu-             saannin vuoksi, suuresti pienentyneet. On
22444: deltaan pienemmät. Valtion suorittaman               näin ollen luonnollista, että viljelys-, puu-
22445: eläkkeen lisäksi monet kaupungit maksavat            tarha- ja karjataloudella ei voi olla opet-
22446: vapaaehtoisesti opettajilleen lisäeläkettä.          tajien yksityistaloudessa entistä merkitystä
22447:                                                      ja että tätä luontoistaloutta varten järjes-
22448:    Maalaisopettajien edellä selostetusta, osit-      tetyt edut, navetat, rehuladot, viljelys- ja
22449: tain rahapalkkaan, osittain luontoisetuihin          laidunmaat ovat yleensä käyneet tarpeetto-
22450: perustuvasta palkkauksesta on johtunut               miksi. Eräänä lukuna mainittakoon, että
22451: eräitä pahoja haittoja ja epäkohtia. Ensin-          maassamme on tätä nykyä käyttämättä noin
22452: näkään täten määrätyt palkat eivät ole luo-'         6,000 opettajien luontoisetuihin kuuluvaa na-
22453: tettavasti verrattavissa kokonaispalkkauspe-         vettaa. Luontoiseduista tärkein, asunto läm-
22454: rusteen mukaisiin palkkoihin, esim. valtion          pöineen ja valoineen, ei tietenkään ole me-
22455: tai kaupunkien maksamiin, luontoisetujen to-         nettänyt merkitystään, päin vastoin on edel-
22456: dellinen raha-arvo kun on vaikeasti määrät-          leenkin ainakin useimmilla maaseudun paik-
22457: tävissä ja saattaa lisäksi vaihdella melkoi-         kakunnilla välttämätöntä, että kunta varaa
22458: sesti.    Palkkausten vertailukelpoisuudella         opettajille tai useimmille heistä asunnot.
22459: olisi kuitenkin tärkeä merkitys eri alojen           Mutta ei edes asuntojen antaminen luontois-
22460: viran ja toimen haltijoiden asemaa arvos-            palkkana kansakoulunopettajalle ole kaikissa
22461: teltaessa ja varsinkin palkkauksia järjestet-        suhteissa onnistunut järjestelmä, vaan sekin
22462: täessä tai muutettaessa.                             johtaa epätasaisuuteen ja eräisiin kohtuutto-
22463:    Toinen epäkohta nykyisessä osittain luon-         muuksiin.
22464: toisetuihin perustuvassa palkkausjärjestel-             Nykyisen luontoispalkkauksen epäkohdista
22465: mässä on se, että toisaalta opettajakunnan           ei ilmeisesti päästä, jollei koko palkkaus-
22466: rakenteessa, toisaalta maamme yleisissä ta-          järjestelmää muuteta. Tämä johtuu suurelta
22467: loudellisissa, liikenteellisissä ym. olosuhteissa    osalta siitä, ettei kummankaan osapuolen,
22468:                                              N:o 31                                               3
22469: 
22470: enempää opettajan kuin kunnan, etu voi-            taavassa asemassa palvelevan naisopettajan.
22471: massa olevien säännösten vallitessa suoranai-      Mutta myös perheellisen maalaisopettajan
22472: sesti ole vaatinut tarpeettomien tai heikosti      korkeampi rahapalkkaus perheettömään opet-
22473: hyödyksi tulevien luontoisetujen poistamista.      tajaan verrattuna on katsottava vanhentu-
22474: Opettaja ei esim. saa mitään etua siitä, jos       neiden palkkausperiaatteiden mukaiseksi,
22475: hän jättäisi vaatimatta palkkaetuihinsa kuu-       varsinkin kun perheellisten suhteellisesti hei-
22476: luvan navetan, rehuladon, lehmänlaitumen           kompaa taloudellista asemaa on viimeaikai-
22477: tai viljelysmaan, joita hän ei ollenkaan tai       sella yleisellä lainsäädännöllä helpotettu osit-
22478: vain vähäisessä määrin voi käyttää hyödyk-         tain lapsilisillä ym. sosiaalisilla avustuksilla,
22479: seen. Ei myöskään perheetön opettaja hyödy         osittain lievemmän verotuksen avulla.
22480: mitää siitä, jos hän jättäisi ottamatta vas-
22481: taan hänelle kuuluvan 3 tai 2 huoneen ja
22482: keittiön asunnon, vaikka hänelle riittäisi            Uusi palkkausjärjestelmä ja siihen
22483: jopa vain yhden huoneen asunto. Jos taas               siirtyminen.
22484: kunta jättää nämä edut opettajalle anta-
22485: matta, syntyy sille korvausvelvollisuus, joka         Edellä esitetystä käynee jo selville, että
22486: paikkakunnalla käyvän arvon ollessa kor-           osaksi raha-, osaksi luontoispalkkaukseen pe-
22487: vausperusteena useimmiten on suurempi              rustuva järjestelmä ei enää muuttuneissa
22488: kuin etujen luonnossa antamisesta johtuvat         olosuhteissa ole tyydyttävä. Useita vuosia
22489: kustannukset. Kunta nim. saa valtionapua           onkin harkittu luopumista tästä aikansa elä-
22490: enimpien luontoisetujen hankkimiseen ja            neestä palkkaustavasta ja siirtymistä brutto-
22491: kunnossapitämiseen, mutta ei puuttuvista           eli kokonaispalkkausjärjestelmään, jonka mu-
22492: luontoiseduista maksettaviin rahakorvauk-          kaan palkkauksen suuruus kokonaisuudes-
22493: siin.                                              saan määrättäisiin rahana ja opettajille ehkä
22494:     Edellä kosketelluu vanhentuneeksi katsot-      annettavista luontoiseduista perittäisiin mää-
22495: tavan palkkausjärjestelmän lisäksi on nykyi-       rättyjen perusteiden mukainen rahavastike,
22496:  nen maalaisopettajien palkkaus eräissä yksi-      siis samoin kuin esim. niissä valtion viroissa
22497:  tyiskohdissa järjestetty tavalla, joka ei enää'   ja toimissa menetellään, joihin kuuluu luon-
22498:  vastaa muuttunutta käsitystä oikeudenmu-          toisetuja. Kouluhallitus tekikin jo vuonna
22499:  kaisesta palkkauksesta. Eniten tyytymättö-        1949 ehdotuksen kokonaispalkkausj ärj estel-
22500:  myyttä herättänyt on kysymys pariskunta-          mään siirtymisestä maalaisopettajien koh-
22501:  opettajien asuntoeduista. Voimassa olevan         dalla, esittäen siinä tarkoituksessa nykyistä
22502:  lain mukaan opettajalla, joka on naimisissa       kansakoululaitoksen kustannuslakia muutet-
22503:  saman koulun opettajan kanssa, ei ole oi-         tavaksi, mikä esitys ei silloin kuitenkaan
22504:  keutta eri asuntoon eikä asuntoetujen raha-       johtanut tulokseen. Nyt, alussa mainitussa
22505:  korvaukseen, jos puolisoilla yhteisesti on        Hallituksen esityksessä tarkoitetun koko kan-
22506:  kunnan puolesta yläkoulun miesopettajalle         sakoululaitosta koskevan lainsäädännön uudis-
22507:  tuleva asunto tai he saavat siitä rahakor-        tamisen yhteydessä on katsottava olevan so-
22508:  vauksen. Vaikkakin nykyisen lain puolus-          piva ajankohta siirtyä kokonaispalkkausjär-
22509:  tukseksi on esitetty, että puolisot yhdessä       jestelmään. Lainsäädännöllisesti tämä toi-
22510:  asuen eivät tarvitse kahta asuntoa, jää kiis-     menpide merkitsee kansakoulunopettajien
22511:  tattomasti naimisissa olevien yhdessä asuvien     palkkausta ja eläkettä koskevien säännösten
22512:  opettajien yhteinen kokonaispalkkaus pienem-      perusteellista uudistamista.
22513:  mäksi kuin heidän yhteenlasketut palkkauk-           Käsillä olevassa lakiehdotuksessa esitetty
22514:  sensa, jos he eivät olisi naimisissa. Nykyistä    uusi palkkaus- ja eläkejärjestelmä on raken-
22515:  järjestelyä täytyy pitää vanhentuneena myös       teeltaan ja myös enimmiltä yksityiskohdil-
22516:  siinä, että sen mukaan yläkoulun mies- ja         taan samanlainen kuin valtion viran ja toi-
22517:  naisopettajille annetaan erilaiset asuntoedut,    men haltijoilla. Uudet peruspalkat, joihin
22518:  miesopettajalle kolme huonetta ynnä keittiö       sisältyy myös nykyisten luontoisetujen ra-
22519:  sekä naisopettajalle kaksi huonetta ja keit-      haksi arvioitu arvo, sidotaan määrättyihin
22520:  tiö. Tämän perusteen mukaan, joka ei kiin-        valtion palkkausluokkiin. Ikälisät, kalliin-
22521:  nitä lainkaan huomiota opettajan perheelli-       paikanlisät sekä eläkkeet ovat vastaavasti
22522:  syyteen, vaan sukupuoleen, nousee miesopet-       samansuuruiset kuin kysymyksessä olevissa
22523:  tajan reaalipalkkaus suuremmaksi kuin vas-        valtion palkkausluokissa samoin edellytyksin.
22524: 4                                         N:o 31
22525: 
22526: Lakkautuspalkkru:;äännökset ovat myös suu-      teellisesti yhtä suureksi suunnitellusta koro-
22527: rin piirtein valtion vastaavien säännösten      tuksesta jätettiin kokonaispalkkausjärjestel-
22528: kaltaiset. Palkkauksen suuruus tulee, samoin    mään siirtymisen yhteydessä toteutettavaksi.
22529: kuin on laita valtion viroissa ja toimissa,        Näiden peruskysymysten lisäksi on uusia
22530: riippumattomaksi palkansaajan perheellisyy-     lainsäännöksiä annettaessa selvitettävä ja
22531: destä ja sukupuolesta. Edellä kosketellut       järjestettävä kansakoululaitoksen omien eri
22532: kysymykset pariskuntaopettajien sekä mies-      asteisten ja laatuisten virkojen keskinäiset
22533: ja naisopettajien asuntoeduista selviävät       palkkaussuhteet. On myös ratkaistava, onko
22534: itsestään, koska kukin saa virkaansa vastaa-    kansakoululaitoksen     viranhaltijain   palk-
22535: van bruttopalkan, josta vähennetään hänelle     kausta koskevat yleiset säännökset järjestet-
22536: annettujen luontoisetujen rahakorvaus. Sa-      tävä täysin samanlaisiksi kuin valtion viran
22537: masta syystä voidaan myös perheellisyyden       tai toimen haltijain palkkausta koskevat vas-
22538: vaatimukset luontoisetuja annettaessa ottaa     taavat säännökset vai onko jotakin syytä
22539: nykyistä paremmin huomioon, joten lain          edelleen säilyttää tähän asti voimassa olleita
22540: säännöstä tässä kohden on muutettu per-         eroavaisuuksia.
22541: heellisen viranhaltijan hyväksi. Siirtymi-
22542: nen vastikkeettomasta luontoispalkkauksesta
22543: korvausta vastaan annettaviin luontoisetui-
22544: hin korjaisi siis olosuhteet näiden etuuk-         Palkkausltwkkiin sijoittelu uuden jär-
22545: sien käyttämisessä vähitellen todellisten            jestelmän mukaan.
22546: tarpeiden mukaisiksi. Parannusta ei tie-
22547: tenkään kaikkialla saataisi välittömästi           Kokonaispalkkausj ärj estelmään siirtymistä
22548: - lukuisat navetat, rehnladot jne. jäisi-       varten on kansakoulunopettajille ja muille
22549: vät edelleen toistaiseksi käyttämättömiksi      kansakoululaitoksen      viranhaitijoille  siis
22550: -    mutta uusia tarpeettomaksi osoittau-       määrättävä uudet palkkausluokat kutakin
22551: tuneita luontaisetuja ei tästä lähtien enää     virkatyyppiä varten. Tämä palkkausluokkiin
22552: rakennettaisi tai hankittaisi. - Kaupunki-      sijoittelu on tärkeää, paitsi tietenkin asian-
22553: opettajien palkkaukseen nähden lakiehdotus      omaisille itselleen, myös julkisen menotalou-
22554: sisältää sen muutoksen voimassa olevaan         den kannalta. Sitä toimeenpantaessa on
22555: säännökseen, että näidenkin palkkauksen suu-    myös, varsinkin kun on kysymys näinkin
22556: ruus on periaatteessa sidottu lakiehdotuksen    suuresta palkansaajain ryhmästä, kiinnitet-
22557: säännöksiin. Lakiin esitetään kuitenkin otet-   tävä tarpeellista huomiota siihen vaikutuk- ·
22558: tavaksi säännös, että kunta voi määrätä mak-    seen, mikä toimenpiteellä saattaa olla mui-
22559: settavaksi enemmänkin palkkaa ja eläkettä,      den palkansaajaryhmien palkkaukseen.
22560: jos valtioneuvosto katsoo sen kohtuulliseksi       Kansakoulunopettajien nykyiseen palk-
22561: ja koulutoimen kannalta tarkoituksenmukai-      kaukseen sisältyvien luontoisetujen raha-ar.::
22562: seksi.                                          von selville saamiseksi ovat sekä kouluhalli-
22563:    Uutta palkkaustasoa vahvistettaessa on en-   tus että valtion palkkauslautakunta koetta-
22564: sinnä selvitettävä, mikä arvo kansakoulun-      neet löytää perusteita, vaikka tehtävä onkin
22565: opettajien nykyiseen palkkaukseen kuuluvilla    osoittautunut vaikeaksi. Parhaiten perustel-
22566: luontoiseduilla rahaksi laskettuna on katsot-   tavissa on palkkauslautakunnan käyttämä
22567: tava olevan ja mikä siis on nykyisen palk-      arviointimenettely, jonka mukaan asunto-
22568: kauksen todellinen suuruus. Sen jälkeen on      edun raha-arvo vahvistetaan valtion viran
22569: ratkaistava, onko ehkä ja kuinka paljon ny-     tai toimen haltijain virka- ja vuokra-asunto-
22570: kyisen palkkauksen reaalitasoa korotettava.     jen vastikkeiden mukaiseksi, polttopuiden ja
22571: Tässä kohden on huomattava, että maalais-       valon raha-arvo suunnilleen nykyisten käy-
22572: ja kauppalakuntien kansakoulunopettajille       pien hintojen keskimäärän perusteella sekä
22573: ei ole myönnetty samoja palkankorotuk-          muut luontaisedut, jotka arvoltaan ovat vä-
22574: sia kuin eräille muille heihin verratta-        häisempiä, näiden etujen rahassa korvaami-
22575: ville opettajaryhmille.    Kun oppikoulun       sesta edellä mainitussa 16 päivänä touko-
22576: opettajat saivat vuoden 1953 alusta lu-         kuuta 1946 annetussa valtioneuvoston pää-
22577: kien kahden palkkausluokan korotuksen,          töksessä vahvistettujen ja paikkakuntien kal-
22578: korotettiin kansakoulunopettajain palkkoja      leusryhmien mukaan korotettujen vähim-
22579: vain yhdellä palkkaluokalla ja muu osa suh-     mäiskorvausten perusteella. Kun näiden pe-
22580:                                             N:o 31                                            5
22581: 
22582: rusteiden mukaan lasketaan sekä yläkansa-         palkkaluokkaan. Oppilasasuntolan hoitaja
22583: koulunopettajan että alakansakoulunopetta-        tulisi 14: een luokkaan. Harjoitusaineiden
22584: jan luontoisetujen raha-arvot kuntien kal-        erikoisopettajien palkkausluokan vahvis-
22585: leusryhmityksen mukaisissa kalleusryhmissä        taminen on ehkä vaikeampi tehtävä, lä-
22586: sekä nämä raha-arvot lisätään nykyiseen ra-       hinnä sen vuoksi, että näiden opetta-
22587: hapalkkaukseen, saadaan keskimääräiseksi          jien valmistus ja sen tuottama pätevyys
22588: tulokseksi, että maalaiskuntien yläkansakou-      on eri opetusaineiden kohdalla erilaista,
22589: lunopettajien nykyinen todellinen palkkaus        osittain järjestämätöntäkin. Näiden opet-
22590: vastaa yleensä enintään 19 valtion palkkaus-      tajien palkkausta määrättäessä joudu-
22591: luokan ja alakansakoulunopettajien todelli-       taan sitäpaitsi vertailukohteena helposti
22592: nen palkkaus enintään 13 palkkausluokan           käyttämään ammattioppilaitosten opettajien
22593: mukaista palkkausta.                              nykyistä palkkausta. Tässä vertailussa ei
22594:    ;pyrittäessä määräämään ne palkkausluo-        kuitenkaan saa jättää huomioonottamatta kan-
22595: kat, joihin yläkansakoulunopettaja ja ala-        sakoulun yleiskasvatuksellisen luonteen jalas-
22596: kansakoulunopettaja olisi palkkauksen uudel-      ten nuoren iän vaatimaa perusteellisempaa
22597: leen järjestelyssä sijoitettava, on lähdettävä    pedagogista valmistusta ja riittävän yleissi-
22598: siitä, että yhdenmukaisten palkkausluok-          vistyksellisen pohjan välttämättömyyttä. Hal-
22599: kien vahvistaminen kaikille kansakoulunopet-      litus on, pitäen harjoitusaineiden opettamista
22600: tajille merkitsee nykyisin reaaliarvoltaan        ja näiden aineiden opettajien tasoa aivan
22601: varsin eritasoisten palkkojen saattamista sa-     yhtä tärkeänä kuin kansakoulun lukuainei-
22602: malle tasolle. Tällöin on nykyisten alempi-       denkin opetusta ja niiden opettajien tasoa,
22603: tasoisten (esim. perheettömien tai naisopet-      lähtenyt siitä, että nykyistä suhdetta, jonka
22604: tajien) palkkaustasoa nostettava enemmän          mukaan palkkaus on molempien aineryhmien
22605: kuin nykyisten ylempitasoisten (perheellis-       opettajilla sama, ei ole syytä muuttaa. Har-
22606: ten tai miesopettajien). Viimeksimainittu-        joitusaineiden opettajien palkkauksen sijoit-
22607: jen palkkauksen alentaminen yhdenmukaisen         taminen alemmaksi kuin muiden kansakou-
22608: tason saavuttamiseksi ei voi tulla kysymyk-       lunopettajien eli, niin kuin palkkauslauta-
22609: seen. Suoritettuaan vertailuja erimuotoisten      kunta on ehdottanut, 17 palkkausluokkaan,
22610: kuntien nykyään maksamien palkkausten             merkitsisi näiden aineiden opetuksessa taka-
22611: kesken ja huomioon ottamalla erityisesti          askelta. Siihen ei ole varaa yleensäkään eikä
22612: palkkausluokkaeron         oppikoulunopettajiin   varsinkaan juuri edessä olevina aikoina, jol-
22613: sekä viitaten vielä siihen jo edellä esitettyyn   loin olisi erityisesti huolehdittava käytän-
22614: seikkaan, että kansakoulunopettajien nykyi-       nöllisten aineiden opetuksen kehittämisestä
22615: sen rahapalkkauksen korottaminen kuluvan          ja tehostamisesta niin varsinaisessa kansa-
22616: vuoden alusta supistui yhteen palkkausluok-       koulussa kuin jatkokoulussakin.         Tämän
22617: kaan sen takia, että enemmän korotuksen           vuoksi olisi palkkauksia järjestettäessä py-
22618: järjestäminen jätettiin kokonaispalkkauksen       rittävä siihen, että myös näiden aineiden
22619: yhteydessä toimeenpantavaksi, Hallitus on         opettajiksi saataisiin kaikissa suhteissa pys-
22620: päätynyt esillä olevassa lakiehdotuksessa lop-    tyviä henkilöitä. Samalla tietenkin olisi eri-
22621: putulokseen, että yläkansakoulunopettajan         tyisesti huolehdittava näiden erikoisopetta-
22622: peruspalkka on määrättävä valtion 20 palk-        jien valmistamisesta ja siinä yhteydessä jär-
22623: kausluokan ja alakansakoulunopettajan pe-         jestettävä vaatimukset samanarvoisiksi ta-
22624: ruspalkka 16 palkkausluokan mukaiseksi,           soltaan kuin muilla kansakoulunopettajilla
22625: edellyttämällä, että kummankin opetusvelvol-      sekä asiallinen pätevyys jokaisen aineen koh-
22626: lisuus jää nykyiseksi eli edellisen 30 ja jäl-    dalla täysin uutta palkkausta vastaavaksi.
22627: kimmäisen 24 viikkotunniksi.                      Kaiken tämän nojalla lakiehdotuksessa esi-
22628:    Muiden kansakoululaitoksen viranhaltijoi-      tetään harjoitusaineiden opettajat sijoitetta-
22629: den palkkausluokan määrääminen käy edellä         vaksi 20 palkkausluokkaan.
22630: esitetyn ratkaisun pohjalla helpommin. Kes-          Opettajanvirkojen palkkauksen tosiasialli-
22631: kikoulun lehtori sijoittuu samaan kuin val-       nen suuruus riippuu oleellisesti myös vir-
22632: tion oppikoulun nuorempi lehtori eli 23 palk-     kaan kuuluvan opetusvelvollisuuden mää-
22633: kausluokkaan.       Kunnan kansakoulutoimen       rästä. Tässä kohden Hallituksen esityksessä
22634:  johtaja, jolle tullaan asettamaan jonkun ver-    on suurin piirtein pysytetty nykyiset viikko-
22635: ran suuremmat kelpoisuusvaatimukset kuin          tuntimäärät. Jatkokoulussa toimivan opetta-
22636: kansakoulunopettajalle, olisi sijoitettava 22     jan opetusvelvollisuus on kuitenkin lisätty
22637: 6                                         N:o 31
22638: 
22639: nykyisestä 24:stä kohtuullisempana pidettä-      nam läheisesti liitetään valtion viran ja
22640: vään 26: een, ja apukoulussa toimivan opet-      toimen haltijain palkkaukseen, on varsinkin
22641: tajan viikkotuntimäärä on taas alennettu voi-    valtiovarainhallinnon taholta tähdennetty
22642: massa olevan lain mukaisesta 30: stä 28: een.    sitä, että tämä yhdenmukaistaminen on toi-
22643: Opetusvelvollisuutta osoittavat viikkotunti-     meenpantava mahdollisimman kokonaisena,
22644: määrät on lakiehdotuksessa muutettu kiin-        niin että nekin kansakoulunopettajia koske-
22645: teiksi; nykyinen laki säätää opetusvelvolli-     vat nykyiset säännökset, joilla heidät palk-
22646: suuden määrälle vain ylärajan.                   kauksensa tai eläkkeensä puolesta on ase-
22647:    Puuttumatta muiden virastojen tai järjes-     tettu joissakin kohdin edullisempaan ase-
22648: töjen tekemiin virkojen palkkausluokkiin si-     maan kuin valtion viran tai toimen haltijat,
22649: joittelua koskeviin kannanottoihin selostetta-   olisi poistettava. Tätä kantaa on perusteltu
22650: koon tässä lyhyesti valtion palkkauslauta-       paitsi palkkausten yhdenmukaistamisen edel-
22651: kunnan ehdotuksia, joihin jo edellä parissa      lyttämällä johdonmukaisuudella, josta poik-
22652: kohden viitattiin. Määritellessään kantansa      keaminen aiheuttaisi ennen pitkää uutta tyy-
22653: virkojen uudesta kokonaispalkkauksesta palk-     tymättömyyttä ja korjausvaatimuksia, myös
22654: kauslautakunta on useissa kohdin ehdottanut      sillä, että kokonaispalkkaukseen siirtyminen
22655: juuri samoja palkkausluokkia, joita tässä        ja valtion palkkaus- ja eläkesäännösten alai-
22656: lakiehdotuksessa esitetään, nim. yläkansakou-.   seksi joutuminen tosiasiassa merkitsee yleensä
22657: lunopettajalle, keskikoulun lehtorille, ala-     kansakoulunopettajien palkkaus- ja eläke-
22658: kansakoulunopettajalle, jolla on yläkansa-       etujen paranemista nykyisestään. Myös olisi
22659: koulunopettajan virkakelpoisuus sekä harjoi-     tässä yhteydessä ratkaistava, olisiko ja missä
22660: tus aineiden opettajista kansakoulun ja jatko-   määrin kansakoulunopettajain palkkausjär-
22661: koulun voimistelunopettajalle. Muiden har-       jestelmään liitettävä eräitä valtion palveluk-
22662: joitusaineiden opettajat palkkauslautakunta      sessa olevien opettajien, lähinnä oppikoulun-
22663: ehdottaa sijoitettavaksi 17 palkkausluokkaan     opettajien palkkaukseen kuuluvia erikois-
22664: sekä alakansakoulunopettajaseminaarin käy-       etuja, joiden saamisesta on tehty vaatimuk-
22665: neen alakansakoulunopettajan 15 palkkaus-        sia. Tällaisia ovat oikeus yhden palkkaus-
22666: luokkaan. Asuntolanhoitajan, jonka nykyi-        luokan korotukseen kymmenen palvelusvuo-
22667: sen kokonaispalkkauksen palkkauslautakunta       den jälkeen sekä oikeus erityiseen korvauk-
22668: on arvioinut vastaavan valtion 12-14 palk-       seen luokan ulkopuolella suoritetusta työstä,
22669: kausluokan palkkausta, lautakunta ehdottaa       siis opetuksen aiheuttamasta kotityöstä.
22670: sijoitettavaksi 12 palkkausluokkaan. Keski-      Uutena asiana on myös palkkausjärjestel-
22671: koulun kohdalla palkkauslautakunta on ehdot-     män muuttumisen johdosta, ratkaistava,
22672: tanut voimistelunopettajan 22 ja muut harjoi-    minkälaiseksi kuntien velvollisuus järjestää
22673: tusaineiden opettajat 17 palkkausluokkaan,       opettajille vastikkeellisia luontaisetuja on
22674: kun taas lakiehdotuksen mukaan kaikki nämä       tästä lähin järjestettävä ja miten suureksi
22675: virat kuuluisivat 20 palkkausluokkaan. Palk-     on näistä luontoiseduista suoritettava raha-
22676: kauslautakunnan ehdottamaa keskikoulun           korvaus määrättävä.
22677: lukuaineiden opettajan virkaa, johon kuu-           Hallitus on lakiehdotuksessaan yleensä
22678: luisi alempi kelpoisuus kuin lehtorin virkaan    mukauttanut kansakoululaitoksen viranhalti-
22679: ja joka sijoitettaisiin 22 palkkausluokkaan,     jain palkkausta ja muita etuja koskevat
22680: ei ole lakiehdotukseen otettu, koska Hallitus    uudet säännökset samansisältöisiksi kuin val-
22681: pitää tärkeänä, että kansakouluun liittyvä       tion palkkauksia koskevat vastaavat säännök-
22682: keskikoulu on saatava vastaamaan valtion         set. Niinpä kansakoulunopettajan nykyinen
22683: keskikoulua kaikissa suhteissa. Mainittakoon      60 vuoden eläkkeellepääsyikä on nostettu
22684: vielä, että eri opettajan virkoihin kuuluvan      63 vuodeksi eli samaksi kuin valtion viran
22685: opetusvelvollisuuden määrä on nyt esitettä-       ja toimen haltijoilla. Myös on elinkautisen
22686: vassa lakiehdotuksessa aivan sama kuin           apurahan saamista koskevat nykyiset sään-
22687: palkkauslautakunnan ehdotuksessa.                nökset jätetty pois ja korvattu valtion virka-
22688:                                                  mieseläkelain mukaisilla osaeläkkeen saa-
22689:   E1·inäiset muut ratkaisut uuteen               mista koskevilla säännöksillä. Sen sijaan on
22690:     järjestelmään siirryttäessä.                 lakiehdotuksessa edelleen säilytetty n. s. syr-
22691:   Kun kansakoulun viranhaltijain palkkaus         jäseutulisä, jonka määrääminen jäisi edel-
22692: nyt käsillä olevan lakiehdotuksen mukaan         leen valtioneuvoston vahvistettavien perus-
22693:                                             N:o 31                                            7
22694: 
22695: teiden varaan. Nykyisten prosenttimäärien,        luokkaopetukseen ja mistä nykyäänkin mak-
22696: 10-50 prosenttia peruspalkasta, alentami-         setaan eri palkkiota.
22697: nen 5-35 prosenttiin johtuu uusista suu-             Maalaiskunta olisi edelleen velvollinen an-
22698: remmista peruspalkoista.       Syrjäseutulisän    tamaan opettajalle luontoisetuja. Kokonais-
22699: edelleen säilyttäminen on katsottu tarpeelli-     palkkausjärjestelmään siirryttyä niistä olisi
22700: seksi sen vuoksi, että pätevien opettajien        kuitenkin suoritettava kunnalle korvausta
22701: saaminen harvaanasuttuihin ja syrjäseutu-         samojen perusteiden mukaan kuin valtion
22702: kuntiin on jatkuvasti osoittautunut vai-          viran tai toimen haltijain virka-asunnoista
22703: keaksi. Tarkoituksena on, että ainakin suu-       ja luontoisetujen vastikkeista on säädetty.
22704: remmin prosenttimäärin laskettavia syrjä-            Kunnan velvollisuus antaa opettajille
22705: seutulisiä maksetaan vain kaikkein syrjäi-        asunto on yleensä säilytetty entisellään, kui-
22706: simmissä kunnissa ja että lisäpalkkion suu-       tenkin siten, että perheelliselle on annettava
22707: ruus voidaan määrätä erisuuruiseksi saman-        suurempi asunto ja perheettömälle pienempi.
22708: kin kunnan alueella koulun sijainnista riip-      Säännökset viljelysmaan, navetan ja lehmän
22709: puen.                                             laitumen antamisesta sen sijaan on katsottu
22710:    Mitä sitten tulee edellä mainittujen oppi-     voitavan poistaa laista, koska opettajat eivät
22711: koulunopettajien palkkaukseen kuuluvien pe-       näitä etuuksia enää juuri missään tarvitse.
22712: rusteiden liittämiseen kansakoulunopettajien      Kunnat eivät siis enää ole velvolliset näitä
22713: palkkaussäännöksiin, niin on lakiehdotukseen      etuuksia rakentamaan tai hankkimaan; jo
22714: sisällytetty säännös yhden palkkausluokan ko-     olemassa olevien etujen käyttämisestä kunta
22715: rotuksesta kymmenen palvelusvuoden jälkeen        ja opettajat tietenkin voivat tarvittaessa
22716: vain keskikoulun lehtorille, koska kansakou-      tehdä sopimuksen.
22717: luun kuuluvan keskikoulun opettajan asema            Kokonaispalkkausjärjestelmään siirryttyä
22718: on syytä järjestää samanlaiseksi kuin yleensä     olisi maalaiskuntien ja kauppaloiden osal-
22719: oppikoulun opettajan. Lakiehdotukseen ei          listuttava kansakoululaitoksen rahapalkkauk-
22720: ole myöskään sisällytetty yleistä mahdolli-       siin siten kuin kansakoululakia koskevan
22721: suutta saada korvausta luokan ulkopuolella        Hallituksen esityksen perusteluissa ja val-
22722: suoritetusta työstä. Tämä palkkausperuste on      tionapusäännöksissä on ehdotettu.
22723: oppikouluissa ja seminaareissa otettu käy-
22724: täntöön palkkauksen tasoittamiseksi työmää-
22725: rän mukaiseksi siitä syystä, että näissä             Kustannukset.
22726: oppilaitoksissa vallitsevan aineopettajajärjes-
22727: telmän vuoksi opettajien kotityön määrä              Arviolaskelmat ehdotetun palkkaus- ja
22728: vaihtelee huomattavasti eri opetusaineissa.       eläkelain aiheuttamista kustannuksista ovat
22729: Kansakoulunopettajat sen sijaan miltei poik-      helpommat suorittaa kuin kansakoululakia
22730: keuksetta ovat luokkaopettajia, joiden koti-      koskevan esityksen kohdalla, koska kulloi-
22731: työn määrä ei samalla tavoin ole opetus-          nenkin viranhaltijain lukumäärä samoin kuin
22732: aineista riippuva. Kuitenkin on lakiehdotuk-      myös eläkkeellä olevien luku on ainakin
22733: sessa tässä kohden esitetty kaksi poikkeusta;     lähitulevien vuosien ajalta jonkinmoisella
22734: toinen keskikoulun lehtorin suorittama koti-      likimääräisyydellä arvioitavissa. Kouluhalli-
22735: työ, johon nähden, hän kun on aineopettaja,       tus onkin toimittanut yksityiskohtaisesti
22736: olisi noudatettava samoja säännöksiä kuin         eritellyn arvioinnin lakiehdotusten sisältä-
22737: oppikouluissa ja toinen kansakoululaitok-         mien palkkaussäännösten mukaisista valtion
22738: sen opettajien suorittama työ koulunkäyn-         menoista vuosina 1953-1965. Arviolaskel-
22739: tinsä päättäneen nuorison harrastustoimin-        mat sisältyvät seuraavan taulukon osoitta-
22740: nan hyväksi, mikä työ ei sisälly varsinaiseen     miin lukuihin:
22741: 8                                                       N:o 31
22742: 
22743:                                                                                        (1953)         1954     1955
22744:                                                                                       milj. mk      milj. mk milj. mk
22745:     I. Peruspalkat:
22746:        Alak. opettajat (16 pl) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                              (687.8)   719.4   738.1
22747:        Yläk. ja harj. ain. opettajat (20 pl) . . . . . . . . . . . . . . . .                     (3,477.o) 3,642.9 3,751.8
22748:        Keskikoulun lehtorit (23 pl) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     (30.2)    60.·o  132.3
22749:        Kansak. toimen johtajat (22 pl) . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           (5.4)     5.6     5.7
22750:        Oppilasasuntolanhoitajat (14 pl) . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         (40.3)    42.2    43.3
22751:        Yh~~n pl:n korotus keskik. lehtoreille 10 vuoden palv.
22752:            Jalkeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     (0.3)     0.3     0.3
22753:    II. Ikälisät .. . .. .. .. .. .. . .. . . . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .                 (703.3)   735.7   754.8
22754:  III. Kalliinpaikanlisät . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .                         (24.o)    25.1    25.8
22755:   IV. Syrjäseutulisät . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .                       (163.5)   171.'o  175.4
22756:     V. Tuntipalkkiot . .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. . . .. .                      (617.3)   645.7   662.5
22757:   VI. Viransijaisten palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               (28.o)    29.3    30.1
22758:  VII. Johtajien palkkiot .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .                          (52.1)    54.5    55.s
22759:        Johtajien lisäpalkkiot . .. .. .. . . .. .. . .. .. . .. .. .. .. ..                          (7.4)     7.7     7.9
22760: VIII. Sup. koulujen lisäpalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    (30.5)    31.9    32.7
22761:                                                            --------------------~--~---------------
22762:                                                                Yhteensä milj. mk (5,866.9)                 6,171.3 6,416.5
22763: 
22764: Huom. Summat on ilmoitettu valtion korvattavana osuutena (72 %) a. o. kokonaismääristä,
22765:       joihin sisältyy 15 %: n indeksikorotukset. Virkakelpoisuutta vailla olevien väliai-
22766:       kaisten opettajain 10 % palkanvähennys on suoritettu.
22767:         Kouluhallituksen laskemia arviolukuja on johtajien palkkioiden kohdalla ja keski-
22768:       koulun lehtorien peruspalkoissa v:n 1953 ja 1954 kohdalla jonkin verran tarkistettu.
22769: 
22770: 
22771:    Taulukon esittämien lukujen johdosta on                    keskikoulujen lisäpalkkauksiin tarvittavat
22772: huomautettava, että mitä myöhäisemmistä                       menot, arviolta 22 milj. markkaa.
22773: vuosista on kysymys, sitä epävarmempi                            Lakiehdotuksen mukaisten uusien eläk-
22774: luonnollisesti on arvioinnin tulos. Samoin                    keiden aiheuttamasta menonlisäyksestä voi-
22775: on aivan lähivuosiakin koskevissa arviolu-                    daan arvioina esittää, että kun vuosittain
22776: vuissa eräitä, joiden suuruuteen vaikutta-                    siirtyy eläkkeelle noin 220 yläkoulunopettajaa
22777: vat tekijät ovat vielä tuntemattomia, esim.                   ja lähes 70 alakoulunopettajaa, aiheutuisi
22778: keskikoulun lehtorien peruspalkkoja, syrjä-                   korotetuista uusista eläkkeistä lisämenoa
22779: seutulisiä ja viransijaisten palkkioita tarkoit-              ensimmäisenä vuotena n. 18 milj. markkaa
22780: tavat luvut.                                                  ja seuraavina vuosina kunakin saman ver-
22781:    Vaikkei laki tietenkään voi tulla kulu-                    ran lisää, kuitenkin niin, että kuolemanta-
22782: vana vuonna voimaan, on taulukossa ensim-                     paukset vähitellen pienentäisivät eläkkeen
22783: mäiseksi vuodeksi laskettu tämä vuosi,                        nauttijoiden lukumäärän kasvua. Nyt ehdo-
22784: jotta laskelma opettajamääriin nähden olisi                   tettuun lakiin ei sisälly säännöstä ennen
22785: vertailukelpoinen nykyisen lain mukaisten                     lain voimaantuloa myönnettyjen eläkkeiden
22786: palkkausmenojen kanssa. Taulukon ilmai-                       korottamisesta, vaan olisi siitä säädettävä erik-
22787: semat vuosipalkkausmenot, jotka aluksi                        seen. Vuoden 1952 lokakuussa oli eläkkeellä
22788: suurenevat, mutta myöhempinä vuosina                          olevia tai elinkautista apurahaa saavia
22789: jälleen vähän pienenevät, osoittavat opet-                    yläkoulunopettajia 2,387, siitä täyttä elä-
22790: tajien lukumäärän arvioitua kehitystä.                        kettä saavia 2,026, ja alakoulunopettajia
22791:    Vertailun vuoksi mainittakoon, että kulu-                  535, siitä täyttä eläkettä saavia 450. Näi-
22792: van vuoden valtion menoarviossa on kan-                       den vanhojen eläkkeiden korottaminen uusien
22793: sakoulujen palkkauksiin arvioitu nykyis-                      eläkkeiden suuruisiksi aiheuttaisi aluksi n.
22794: ten lainsäännösten mukaisesti menevän                         170-200 milj. markan vuotuisen lisämenon,
22795: 5,935,179,000 markkaa, johon vielä on lisät-                  joka kuitenkin kuolemantapausten johdosta
22796: tävä kokeilutarkoituksessa perustettujen                      vuosi vuodelta pienenisi.
22797:                                                N:o 31                                                         9
22798:   1956     1957       1958       1959       1960        1961      1962       1968         1964         1965
22799: milj. mk milj. mk   milj. mk   milj. mk   milj. mk   milj. mk   milj. mk milj. mk      milj. mk milj. mk
22800: 
22801:   749.2     764.2    786.4       799.8      815.0      802.0      790.8      786.4        780.1          776.2
22802: 3,810.8   3,886.6 -3,972.6     4,042.6    4,141.9    4,096.9    4,037.9    4,007.6      3,979.1        3,959,5
22803:   181.8     244.7    244.7       244.7      244.7      244.7      244.7      244.7        244.7          244.7
22804:     5.8       5.9      6.1         6.2        6.3        6.2        6.1        6.1           6.o           6.o
22805:    43.9      44.8     46.1        46.9       47.8       47.o       46.3       46.1         45.9          45.7
22806: 
22807:    0.4       0.4        0.4       0.5        0.6         0.5       0.5         0.4          0.4           0.4
22808:  766.1     781.4      804.1     817.8      833.3       820.0     808.5       804.1        800.1         796.1
22809:   26.2      26.7       27.5      28.0       28.5        28.5      27.6        27.5         27.4          27.3
22810:  178.0     181.6      186.9     190.1      193.7       190.6     187.9       186.9        186.0         185.1
22811:  672.4     685.8      705.7     717.7      731.3       717.4     707.4       705.7        702.2         698.7
22812:   30.6      31.2       32.1      32.6       33.2        32.8      32.3        32.1         31.9          31.7
22813:   56.6      57.7       59.3      60.3       61.4        60.5      58.7        59.3         59.1          58.9
22814:    8.0       8.1        8.4       8.5        8.7         8.6       8.5         8.4          8.3            8.2
22815:   33.2      33.9       34.9      35.5       36.2        35.6      35.1        34.9         34.7          34.5
22816: 6,563.0   6,753.0   6,915.2    7,031.2    7.182.6    7,090.8    6,993.1    6,950.2      6,905.9    6,873.0
22817: 
22818:    Lakkautuspalkoista ei niin kauan kuin             sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
22819: opettajien tarve lisääntyy, siis ei ainakaan         keistä. Esitystä ei kuitenkaan ennätetty kä-
22820: 7-8 vuoden aikana, ole odotettavissa val-            sitellä ennen Eduskunnan hajaantumista ja
22821: tiolle menoja, koska lakkautuspalkalle ehkä          se näin ollen raukesi. Kun asia on edelleen
22822: joutuvat viranhaltijat voidaan sijoittaa avoi-       ajankohtainen ja tärkeä, Hallitus pitää vält-
22823: mina oleviin virkoihin. Tilanteen myöhem-            tämättömänä saattaa rauenneen lakiehdotuk-
22824: pää kehitystä ei vielä voida arvioida.               sen uudelleen Eduskunnan käsiteltäväksi.
22825:    Edellä esitetyin perustein annettiin Edus-           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
22826: kunnalle vuoden 1953 valtiopäivillä Halli-           taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
22827: tuksen esitys n: o 41 laiksi kansakoululaitok-       lakiehdotus:
22828: 
22829: 
22830:                                                Laki
22831:            kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
22832:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22833:             Lain soveltarnisala.                                          Palkkaus.
22834:                      1 §.                                  V a r si n ai n en       p a 1 k k a u s.
22835:   Kansakoululaitoksen viranhaltijat saavat                                  2 §.
22836: palkkausta ja eläkettä tämän lain mukaan.               Kansakoululaitoksen viranhaltijan varsi-
22837:   Kansakoululaitoksen viranhaltijalla tarkoi-        naisena palkkauksena on peruspalkka ikä-
22838: tetaan tässä laissa kansakoululaitoksessa pal-       lisineen.
22839: velevaa alakansakoulunopettajaa, yläkansa-
22840: koulunopettajaa, harjoitusaineiden opettajaa,                            3 §.
22841: oppilasasuntolan hoitajaa, keskikoulun lehto-           Kansakoululaitoksen viranhaltijat saavat
22842: ria ja kansakoulutoimen johtajaa.                    peruspalkkaa valtion peruspalkkaisten viran
22843:                                                      tai toimen haltijain palkkauksesta voimassa
22844:    Tämän lain mukaan suoritetaan palk-               olevien seuraavien palkkausluokkien mu-
22845: kausta myös tuntiopettajalle ja käsityön-            kaan: alakansakoulunopettaja 16, yläkansa-
22846: ohjaajalle.                                          koulunopettaja ja harjoitusaineiden opettaja
22847:   Valtion ylläpitämän kansakoulun viran              20, keskikoulun lehtori 23, kansakoulutoimen
22848: tai toimen haltijain palkkauksesta ja eläk-          johtaja 22 sekä oppilasasuntolan hoitaja 14
22849: keestä säädetään erikseen.                           palkkausluokan mukaan.
22850: 3260/54                                                                                                       2
22851: 10                                          N:o 31
22852: 
22853:   Keskikoulun lehtorin viran vakinainen           kuin valtion peruspalkkaisten virkain tai
22854: haltija saa, palveltuaan kymmenen vuotta          tointen haltijat. Kalliinpaikanlisää ei kui-
22855: vakinaisena mainitussa virassa, palkkauksen       tenkaan suoriteta sille, joka saa 2 momen-
22856: 24 palkkausluokan mukaan.                         tissa mainittua syrjäseutulisää.
22857:                                                      Maan harvaan asutuilla ja syrjäseuduilla
22858:                      4 §.                         sekä muissa niihin verrattavissa kunnissa tai
22859:    Ikälisää myönnetään kansakoululaitoksen        kunnan osissa voidaan valtioneuvoston vah-
22860: viranhaltijalle 3, 6, 9, 12 ja 15 ikälisävuod~~   vistamien perusteiden mukaan kansakoulu-
22861: kuluttua yksi ikälisä 1.·ullakin kerralla. Ika-   laitoksen viranhaltijalle, joka täyttää viran
22862: lisä on saman suuruinen kuin valtion viran        kelpoisuusehdot, suorittaa syrjäseutulisää
22863: tai toimen haltijan ikälisä vastaavassa palk-     5-35 prosenttia peruspalkasta.
22864: kausluokassa.
22865:    Ikälisävuosiksi luetaan se aika, minkä vi-                          7 §.
22866: ranhaltija täytettyään 21 vuotta on palvel-          Kansakoululaitoksen opettajanviran hal-
22867: lut kansakoululaitoksen päätoimisessa virassa     tija saa vahvistetun opetusvelvollisuutensa
22868: taikka muutoin ollut päätoimeksi katsotta-        lisäksi hoitamistaan ylitunneista vuotuista
22869: vassa kansakoululaitoksen palveluksessa. Niin     ylituntipalkkiota, jonka suuruus lasketaan
22870: ikään saa hän lukea hyväkseen ajan, minkä         siten, että asianomaisen viranhaltijan vuotui-
22871: hän on sotatilan aikana ollut sotapalveluk-       nen peruspalkka jaetaan viran opetusvelvol-
22872: sessa lukuun ottamatta kuitenkaan säännön-        lisuuteen kuuluvien viikkotuntien määrällä
22873: muk~ista asevelvollisuuden suorittamisaikaa,      ja osamäärä tasoitetaan l.ähimpään sell!l;isee~
22874: samoin kuin sen ajan, minkä hän on ollut          lukuun, jonka kahdestoistaosa on vndella
22875: lakkautuspalkalla kansakoululaitoksen vi-         jaollinen. Jos kaksi lukua on ~dellä tarko~
22876: rasta.                                            tettuna lähimpänä lukuna, suoritetaan tasoi-
22877:    Asetuksella säädetään, missä määrin kan-       tus suurempaan lähimpään lukuun.
22878: sakoululaitoksen viranhaltijalla on oikeus
22879: ikälisävuosina lukea hyväkseen se aika,                                  8 §.
22880: minkä hän on ollut muussa kunnan virassa             Koulun johtajan tehtävää hoitava opetta-
22881: taikka kuntien keskusjärjestön tai kuntien        janviran haltija saa vuotuista johtajanpalk-
22882: yhtymän virassa taikka valtion tahi uskon-        kiota:
22883: nollisen yhdyskunnan virassa tai toimessa            1) varsinaisessa kansakoulussa kahdesta
22884: taikka yksityisessä toimessa.                     yläkansakoulunopettajan viikkotunnista mak-
22885:    Ikälisä myönnetään hakemuksesta.               settavaa ylituntipalkkiota vastaavan määrän
22886:                      5 §.                         sekä lisäksi kymmenen prosenttia siitä kuta-
22887:    Varsinainen palkkaus maksetaan viranhal-       kin koulun muun opettajan luokkaa kohden;
22888: tijalle kuukausittain kunkin kuukauden ensi          2) erillisessä jatkokoulussa kolmesta 1 koh-
22889: puoliskolla.                                      dassa tarkoitetusta viikkotunnista maksetta-
22890:    Virkaan nimitetyn viranhaltijan oikeus         vaa ylituntipalkkiota vastaavan määrän sekä
22891: varsinaiseen palkkaukseen alkaa sen kuukau-       lisäksi kymmenen prosenttia siitä kutakin
22892: den alusta, jonka kuluessa hän on virkaan         muuta päätoimista opettajaa kohden; sekä
22893: astunut. Virassa oleva viranhaltija saa ikä-         3) keskikoulussa samojen perusteiden mu-
22894: lisää sitä kuukautta, jonka kuluessa hän on       kaan kuin valtion keskikoulun rehtori.
22895: oikeuden siihen saavuttanut, seuraavan kuu-          Jos koululla, johon kuuluu kaksi tai kolme
22896: kauden alusta.                                    edellä mainittua koulumuotoa, on yhteinen
22897:    Virkasuhteen lakkaaminen kuukauden ai-         johtaja, maksetaan johtajanpa~ion perus-
22898: kana ei vaikuta viranhaltijan eikä hänen          osa sen koulumuodon mukaan, JOssa se on
22899: oikeudenomistajainsa oikeuteen sen kuukau.        suurin ja luokka- tai opettajakohtainen lisä-
22900: den palkkaan.                                     palkki~ sen suuruisena kuin edellä kunkin
22901:                                                   koulumuodon osalta on säädetty.
22902:     Erinäiset palkan lisät ja                                         9 §.
22903:                  palkkiot.                          Opettajanviran haltija, jonka työaika on
22904:                     6 §.                          pitempi kuin kolmekymmentäkuusi viikkoa
22905:    Kansakoululaitoksen viranhaltija saa kal-      lukuvuodessa, saa jokaiselta tämän ajan yli
22906: liinpaikanlisää samojen perusteiden mukaan        menevältä täydeltä työviikolta vuotuista lisä-
22907:                                                N:o 31                                               11
22908: 
22909: palkkiota määrän, joka vastaa neljäsosaa hä-         kieltäytyä, pidätetään kolmannes hänen pe-
22910: nen oman palkkausluokkansa ja seuraavan              ruspalkastaan.
22911: ylemmän valtion peruspalkkaisten viran tai              Viranhaltijalta, joka on kutsuttu rauhan
22912: toimen haltijain palkkausluokan mukaisen             aikana suorittamaan asevelvollisuuttaan va-
22913: varsinaisen palkkauksen vuotuisesta erotuk-          kinaisessa väessä, pidätetään palvelusajalta
22914: sesta.                                               koko palkkaus. Reservin kertausharjoituk-
22915:                                                      siin tai ylimääräiseen palvelukseen taikka
22916:                                                      sotatilan aikana palvelukseen kutsutulle mak-
22917:   Palkkaus virantoimituksen                          settavasta palkkauksesta säädetään erikseen.
22918:      keskeytyksen ajaltL
22919:                       10 §.                                                 13 §.
22920:    Jos kansakoululaitoksen viranhaltija on to-           Viranhaltijalta, jolle myönnetään virka-
22921: distetun sairauden vuoksi ollut estynyt vir-         vapautta muusta kuin 10, 11 ja 12 §: ssä
22922: kaansa hoitamasta saman kalenterivuoden ai-          mainitusta syystä, pidätetään virkavapauden
22923: kana yhteensä yli kolmekymmentä päivää, on           .ajalta koko hänen palkkauksensa, jollei virka-
22924: hänen peruspalkastaan tämän yli menevältä            vapauden myöntäjä !katso kohtuulliseksi sal-
22925: ajalta pidätettävä kolmannes. Jos seUainen           lia, että viranhaltija itse, saaden nostaa koko
22926: sairaus kestää yhtäjaksoisesti enemmän kuin           palkkauksensa, palkkaa sijaisen.
22927: satakahdclrsankymmentä päivää, on peruspal-              Milloin virkavapaus myönnetään osanottoa
22928: kasta ylimenevältä ajalta pidätettävä puolet.        varten oppikursseihin, jotka kouluhallitus on
22929:    Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur-         järjestänyt, tai muita opintoja varten, jotka
22930: man taikka ammattitaudin aiheuttama,                  ovat omansa edistämään virkatehtävien suo-
22931: saa viranhaltija varsinaisen palkkauksensa            rittamista, voi kou'luJhallitus opetusministeriön
22932: sairauden alkamispäivää seuraavan kuuden-            määräämien perusteiden mukaan sallia palJk-
22933: kymmenen päivän ajalta vähentämättömänä.             kau:ksen suoritettava'ksi joko kokonaan tai
22934: Sairauden jatkuessa sen yli tehtäköön perus-         osa:ksi.
22935: palkasta 1 momentissa mainitut vähennykset.
22936:    Milloin sairaus on aiheutunut viranhaltijaa                            14 §.
22937: virantoimituksen johdosta kohdanneesta väki-            Palkkaus pidätetään kokonaan viranhalti-
22938: vallasta tai niistä erityisistä olosuhteista, joi-   jalta, joka on rangaistuslaitoksessa kärsimässä
22939: hin viranhaltija on virkansa vuoksi sodan ai-        vapausrangaistusta ta:ilkka on sieltä päästetty
22940: kana joutunut, saa hän varsinaisen palk-             ehdonalaiseen vapauteen tai joka on tuomio-
22941: kauksensa vähentämättömänä koko sairauden            istuimessa taikka kurinpido1lisesti tuomittu
22942: ajalta, kuitenkin enintään kolmeltasadalta-          virantoimituksesta erotettavaksi.
22943: kuudeltakymmeneltä päivältä, jollei valtio-
22944: neuvosto joissakin er:ilkoistapauksissa harkitse                         15 §.
22945: kohtuulliseksi määrätä pa'Lkkausta suoritetta-         Jos viranhaltija pidätetään virantoimituk-
22946: vaksi tätäkin pitemmältä ajalta. Sairauden           sesta rikossyytteen, kurinpitomenettelyn tai
22947: jatkuessa sen yli tehtäköön peruspalkasta 1          tutkimuksen ajaksi, pidätetään hänen palk-
22948: momentissa mainitut vähennykset.                     kauksestaan tänä a:ilkana puolet. Milloin vi-
22949:    Edellä säädetyt pidätykset tehtäköön myi)s        ranhaltija on tuomioistuimen tai viranomai-
22950: silloin, kun viranhaltijan ei sairauden vuoksi       sen päätöksellä tuomittu viralta pantavaksi,
22951: voida sallia hoitaa virkaansa.                       on häneltä pidätettävä koko palkkaus, vailklkei
22952:                                                      päätös ole lainvoimainen.
22953:                     11 §.                              Jollei virantoimituksesta pidätettyä sitten
22954:   Naispuolisella viranhaltijalla on raskauden        tuomita tai määrätä rangaistukseen siitä
22955: ja synnytyksen vuoksi oikeus saada täysin            teosta, jonka johdosta hänet oli virantoimi-
22956: pa~kkaeduin kahden kuukauden virkavapaus.            tuksesta pidätetty, on pidätetty määrä hä-
22957:                                                      nelle takaisin suoritettava. Jos viraltapano
22958:                       12 §.                          myöhemmin muutetaan lievemmäksi rangais-
22959:    Viranhaltijalta, joka on estynyt hoita:nmsta      tukseksi, on viranhaltijalle suoritettava ta-
22960: vi:rlkaansa kansanedustajan tai muun sellaisen       kaisin puolet häneltä viraltapanon vuoksi
22961: julkisen tehtävän vuoksi, josta ei ole lupa          pidätetyn koko palkkauksen määrästä.
22962:                                                     N:o 31
22963: 
22964: K o e a i k a a p a 1 v e 1 e v a t, v ä li a i k a i-      että viranhaltija on täyttänyt kuusikym-
22965: set, viransijaiset, tuntiopetta-                         mentäkolme vuotta tai saavuttanut sen aikai-
22966:      jat ja käsityönohjaajat.                            semman ikärajan, jolloin hän on velvollinen
22967:                                                          eroamaan, taikka sitä ennen käynyt ruumiin-
22968:                    16 §.
22969:                                                          vian tahi vähentyneiden ruumiin- tai sielun-
22970:    Koeaikaa palvelevalla on sama oikeus
22971: palkkaukseen kuin vakinaisella viranhalti-               voimien vuoksi pysyväisesti kykenemättö-
22972: jalla.                                                   mäksi hoitamaan virkaansa; ja
22973:                                                            että hänellä sen ohessa, jollei 23 §: n sään-
22974:                      17 §.                               nö'ksistä muuta johdu, on vähintään kymme-
22975:    Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena              nen eläkevuotta.
22976: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-                 Asetuksella voidaan määrätä, että eräissä
22977: kausta samojen perusteiden mukaan kuin                   opettajanviroissa, joiden laatu sitä vaatii, oi-
22978: sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 § :n nojalla suori-           keus eläkkeen saamiseen alkaa ennen kuuden-
22979: tetaan vakinaiselle viranhaltijalle. Jos väli-           kymmenenkolmen vuoden ikää, ei kuitenkaan
22980: aikaisella viran hoitajalla ei ole virkaa var-           aikaisemmin kuin viidenkymmenenkahdeksan
22981: ten säädettyä kelpoisuutta, saa hän varsinai:            vuoden iässä.
22982: sen palkkauksen ja ylituntipalkkion kymme-
22983: nellä prosentilla vähennettynä.                                              21 §.
22984:   Viransijainen saa, jollei 13 §: n 1 momen-               Eläkevuosiksi, jotka kansakoululaitoksen
22985: tin nojalla muuta ole sovittu, saman palk-               viranhaltija saa laskea hyväkseen, luetaan
22986: kauksen, johon väliaikainen viranhoitaja                 aika, minkä hän 4 § : n mukaan on oikeutettu
22987: 1 momentin mukaan on oikeutettu.                         lukemaan ikälisävuosiksi.
22988:                                                            Oikeus eläkevuosien lukemiseen lakkaa,
22989:                      18 §.                               kun asianomainen on saavuttanut sen iän,
22990:    Tuntiopettaja ja käsityönohjaaja saavat               jolloin hän on velvollinen eroamaan, vaikka
22991: tuntipalkkiota, joka suoritetaan kultakin                hän vielä sen jälkeen jäisi kansakoululaitok-
22992: opetusvelvollisuuteen kuuluvalta vuotuiselta             sen palvelukseen. Jos eroamisikä on alle
22993: viikkotunnilta. Tuntipalkkion suuruus mää-               63 vuotta, on asianomaisella kuitenkin oi-
22994: rätään samalla tavoin kuin ylituntipalk-                 keus eläkevuosien lukemiseen siihen asti,
22995: kioista 7 §: ssä on säädetty, käyttämällä pe-            kun hän on saavuttanut mainitun ikärajan.
22996: rusteena tuntiopettajan tai käsityönohjaajan
22997: tehtäviä vastaavan peruspalkkaisen opetta-                                     22 §.
22998: janviran vuotuista peruspalkkaa. Jollei vas-                Täyden eläkkeen määrä on yhtä suuri 'kuin
22999: taavaa peruspalkkaista opettajanvirkaa kan-              valtion peruspalkkaisen viran tai toimen hal-
23000: sakoululaitoksessa ole, määrää valtioneuvosto            tijan täysi elä:'ke edellä 3 § : ssä mainittujen
23001: tuntipalkkion suuruuden.                                 vastaavien palkkausluokkien mukaan.
23002:   Jollei tuntiopettajalla tai käsityönohjaa-                Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-
23003: jalla ole säädettyä kelpoisuutta, saa hän                neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen
23004: tuntipalkkion kymmenellä prosentilla vähen-              määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi
23005: nettynä.                                                 eläkevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenes-
23006:                                                ..        osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä
23007:                                                          saavutetaan.
23008:                        Eläke.
23009:                                                             Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-
23010:                     19 §.                                himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois-
23011:   Kansakoululaitoksen viranhaltijalla on oi-             taosa on kahdella:kymmenelläviidellä jaolli-
23012: keus erottuaan virastaan saada valtion va-               nen. Jos kaksi lukua on edellä tarkoitettuna
23013: roista elinkautista eläkettä jäljempänä sää-             lähimpänä lukuna, suoritetaan tasoitus suu-
23014: dettyjen perusteiden mukaan.                             rempaan lähimpään lukuun.
23015:   Mitä 1 momentissa on säädetty, on voi-
23016: massa myös koevuosille määrätystä.                                          23 §.
23017:                                                            Jos viranhaltijan on virantoimituksessa
23018:                   20 §.                                  saadun ruumiinvamman tai virantoimituk-
23019:   Eläkkeen saamisen yleisenä edellytyksenä               sesta aiheutuneen sairauden johdosta kansa-
23020: on:                                                      koululaitoksen palvelukseen kykenemättö-
23021:                                            N:o 31                                           18
23022: 
23023: mänä siitä erottava, saa hän täyden eläk-        sellä tai kurinpitotoimin on pantu viralta,
23024: keen eläkevuosiensa lukumäärästä riippu-         menettää oikeutensa eläkkeeseen.
23025: matta. Jos hän itse tahallaan tai törkeällä
23026: huolimattomuudella on aiheuttanut ruumiin-                           27 §.
23027: vamman tai sairauden taikka olennaisesti            Oikeus eläkkeen saamiseen lakkaa:
23028: myötävaikuttanut sen syntymiseen, voidaan           1) jos eläkkeensaaja menettää Suomen
23029: häneltä kieltää eläke kokonaan tai harkin-       kansalaisuuden;
23030: nan mukaan alentaa sen määrää.                      2) jos eläkkeensaaja on yhtäjaksoisesti ol-
23031:    Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon         lut ulkomailla kolmea vuotta pitemmän ajan
23032: noudatettavana myös, jos virantoimituksessa      eikä mainittujen kolmen vuoden kuluessa ole
23033: saatu vamma tai virantoimituksesta aiheutu-      opetusministeriöltä hakenut ja saanut oi-
23034: nut sairaus ei tee viranhaltijaa kokonaan        lreutta edelleen nostaa eläkettä;
23035: kykenemättömäksi kansakoululaitoksen pal-           3) jos eläkkeensaaja ilman asianomaista
23036: velukseen, vaan ainoastaan virkansa ~oita:       lupaa ryhtyy vieraan vallan palvelukseen;
23037: miseen, eikä viranhaltijaa voida sopivasti          4) jos eläkkeensaaja tuomitaan kansalais-
23038: sijoittaa toiseen virkaan. Jos viranhaltija      luottamuksensa menettäneeksi ainiaaksi taikka
23039: sen jälkeen, kun hänet on selitetty kykene-      tekemästään virkarikoksesta rikoslaissa viral-
23040: väkai hoitamaan toista virkaa, kieltäytyy sel-   tapanon sijasta säädettyyn rangaistukseen;
23041: laista hänelle tarjottua virkaa vastaanotta-     sekä
23042: masta ei hän saa suurempaa eläkettä, kuin           5) jos eläkkeensaaja on, ennen kuin hän
23043: mihin' hän eläkevuosiensa perusteella on oi-     sai virkaeron, tehnyt itsensä syypääksi sel-
23044: keutettu.                                        laiseen tekoon, josta hänet kurinpitotoimin
23045:    Sairaus katsotaan virantoimituksesta ai-      olisi ollut pantava viralta.
23046: heutuneeksi, jos todennäköisillä syillä voi-        Kun Suomen kansalaisuuden menettänyt
23047: daan päättää virantoimitukseen liittyneiden      on sen jälleen saanut taikka kun eläke 1 mo-
23048: olosuhteiden aiheuttaneen sairastumisen tai      mentin 2 tai 3 kohdassa mainituista syistä
23049: olennaisesti vaikuttaneen sairauden synty-       on menetetty, voi valtioneuvosto hakemuk-
23050: miseen tahi pahentmniseen.                       sesta palauttaa eläkkeen, mutta olkoot kui-
23051:                                                  tenkin nostamattomat eläke-erät menetetyt.
23052:                     24 §.                           Eläkkeensaajalle, joka on rangaistuslaitok-
23053:    Kun viranhaltija heikontuneen terveyden,      sessa kärsimässä vapausrangaistusta, ei sinä
23054: vahingoittumisen tai muun syyn tähden,           aikana makseta eläkettä eikä myöskään kan-
23055: joka ei ole hänen itsensä aiheuttama, on         salaisluottamuksensa määräajaksi menettä-
23056: siirretty toiseen virkaan, josta eläke on pie-   neelle eläkkeensaajalle, ennen kuin hän on
23057: nempi kuin hänen entisestä virastaan, saa        saanut kansalaisluottamuksensa takaisin.
23058: hän erotessaan eläkettä sen palkkausluokan          Jos jokin 1 momentissa mainituista tapah-
23059: mukaan, johon hänen entinen virkansa kuu-        tumista sattuu sen jälkeen, kun viranhalti-
23060: luu tai, jos virkaa ei enää ole, johon se laa-   jan virkasuhde on lakannut, mutta ennen
23061: tunsa perusteella olisi kuuluva.                 kuin eläke on hänelle myönnetty, katsotta-
23062:                                                  koon eläkeoikeus menetetyksi. Valtioneuvosto
23063:                     25 §.                        voi kuitenkin 2 momentissa mainituissa ta-
23064:    Jos kansakoululaitoksen viranhaltija va-      pauksissa hakemuksesta palauttaa eläkeoi-
23065: pautetaan virasta sen johdosta, että hän ruu-    keuden.
23066: miinvian tahi vähentyneiden ruumiin- tai
23067: sielunvoimien vuoksi on menettänyt työky-                              28 §.
23068: kynsä, taikka jos oppilasasuntolan hoitaja va-     Jos eläke-erää ei ole kolmen vuoden ku-
23069: pautetaan virasta, kun harkitaan syytä sii-      luessa erääntymispäivästä lukien nostettu,
23070: hen olevan, saa hän eläkettä eläkevuosiensa      säästyy se valtiolle.
23071: perusteella riippumatta siitä, onko hän saa-
23072: vuttanut 20 §: n 1 momentin 1 kohdassa                               29 §.
23073: säädetyn ikärajan.                                 Eläke myönnetään hakemuksesta.
23074:                                                    Jos eläkkeeseen oikeutettu viranhaltija on
23075:                     26 §.                        anonut eläkettä ennen virkasuhteen lakkaa·
23076:   Viranhaltija, joka tuomioistuimen päätök-      mista tai viimeistään kuuden kuukauden ku-
23077: 14                                          N:o 31
23078: 
23079: luessa sen jälkeen, alkaa oikeus eläkkeen         kulloinkin voimassa olevien säännösten mu-
23080: saamiseen siitä ajankohdasta, jolloin oikeus      kaan suoritettaisiin lakkautettua virkaa vas-
23081: palkan saamiseen virkasuhteen perusteella         taavasta virasta, on ero suoritettava henkilö-
23082: päättyy.                                          kohtaisena palkkauksen lisänä valtion va-
23083:   Jos eläkettä ei ole anottu 2 momentissa         roista. Yhtäläisin edellytyksin ja saman pe-
23084: säädetyn määräajan kuluessa eikä laillista        rusteen mukaan kuin edellä on sanottu, on
23085: estettä laiminlyöntiin ole näytetty, alkaa oi-    myönnettävä lisäystä eläkkeeseen sekä, jos
23086: keus eläkkeen saamiseen eläkehakemuksen           uusi virka lakkautetaan, lisäystä siitä tule-
23087: antamispäivää seuraavan kuukauden alusta.         vaan lakkautuspalkkaan.
23088:                                                      Lakkautuspalkalla olleelle, joka siirretään
23089:                     30 §.                         toisella paikkakunnalla olevaan virkaan tai
23090:    Jos eläkkeensaajan havaitaan tehneen it-       toimeen, on korvattava muuttokustannukset.
23091: sensä syypääksi sellaiseen tekoon, joka 27 §: n   Jos hänet siirretään toiseen kuntaan, korva-
23092: 1 momentin 5 kohdan mukaan voi aiheuttaa          taan nämä muuttokustannukset valtion va-
23093: eläkkeen menettämisen, on hänen oikeutensa        roista.
23094: eläkkeen saamiseen Raatettava tutkittavaksi                            36 §.
23095: ja ratkaistavaksi siinä järjestyksessä, kuin         Lakkaustuspalkan pidättämisestä niissä ta-
23096: kansakoululaitoksen viranhaltijan viraltapa-      pauksissa, kun lakkautuspalkalla oleva mää-
23097: nosta kurinpitotoimin on säädetty.                rätään hoitamaan valtion virkaa tai tointa
23098:                                                   tahi kunnan virkaa taikka otetaan koevuo-
23099:                     31 §.                         sille tällaiseen virkaan tai toimeen, sääde-
23100:   Eläke suoritetaan määräajoin, jotka ase-        tään asetuksella.
23101: tuksella säädetään.
23102:                                                                       37 §.
23103:                                                     Lakkautuspalkalla olevalle, joka on ran-
23104:               Lakkautuspalkka.                    gaistuslaitoksessa kärsimässä vapausrangais-
23105:                     32 §.                         tusta, ei sinä aikana makseta lakkautuspalk-
23106:    Kansakoululaitoksen viranhaltija, jonka        kaa.
23107: virka on lakkautettu, on asetettava lakkau-                           38 §.
23108: tuspalkalle.                                         Oikeus lakkautuspalkkaan lakkaa:
23109:    Mitä 1 momentissa on säädetty viranhal-           1) siltä, joka nimitetään valtion, kunnan,
23110: tijasta, on voimassa myös koevuosille määrä-      muun yhdyskunnan tai kuntain yhtymän
23111: tystä, jos se virka, johon hänet on otettu,       virkaan tai toimeen;
23112: lakkautetaan.                                        2) siltä, joka on kieltäytynyt suostumasta
23113:                      33 §.                        siirrettäväksi toiseen virkaan tai toimeen
23114:    Lakkautuspalkka vastaa        ensimma1senä     taikka ottamasta sellaista vastaan niissä ta-
23115: vuotena viran lakkauttamisesta lukien vir-        pauksissa, joista säädetään kansakoululain
23116: kaan kuulunutta peruspalkkaa sekä niitä            ( /5 ) 71 §:ssä;
23117: ikälisiä ja kalliinpaikanlisää, joihin lakkau-       3) niissä tapauksissa, joissa kansakoulu-
23118: tetun viran haltija oli oikeutettu ennen vi-      laitoksen viranhaltija, sen mukaan kuin
23119: ran lakkauttamista, sekä sen jälkeen virasta      26 § : ssä ja 27 § : n 1 momentissa säädetään,
23120: olleen täyden eläkkeen määrää.                    menettäisi eläkeoikeutensa tai oikeutensa
23121:                                                   eläkkeen saamiseen.
23122:                     34 §.
23123:   Lakkautuspalkka suoritetaan määräajoin,                         Luontoisedut.
23124: jotka asetuksella säädetään.
23125:                                                                       39 §.
23126:                      35 §.                          Maalaiskunta on velvollinen antamaan per-
23127:   Jos lakkautuspalkalla ollut siirretään tai      heelliselle opettajanviran haltijalle kolme
23128: hän muutoin tulee kansakoululaitoksen vir-        huonetta ja keittiön sekä perheettömälle
23129: kaan tahi valtion virkaan tai toimeen, josta      kaksi huonetta ja keittiön käsittävän asun-
23130: hänelle suoritettavat palkkaedut ovat pie-        non. Jos saman koulun opettajat ovat nai-
23131: nemmät kuin ne palkkaedut, jotka hänelle          misissa keskenään, on kunta velvollinen an-
23132:                                             N:o 31                                           15
23133: 
23134: tamaan heille yhteisesti vain yhden perheel-      alakansakoulunopettajan 24, yläkansakoulun-
23135: lisen opettajan asunnon. Kauppala antakoon        opettajan 30, jatkokoulussa opettavan ylä-
23136: asunnon vähintään puolelle opettajien luku-       kansakoulunopettajan 26, apukoulussa opet-
23137: määrästä.                                         tavan yläkansakoulunopettajan 28, keskikou-
23138:    Jollei opettajanviran haltijalle voida an-     lun lehtorin 26 sekä harjoitusaineiden opet-
23139: taa sellaista asuntoa kuin 1 momentissa           tajan, joka opettaa varsinaisessa kansakou-
23140: mainitaan, on perheellinen opettaja velvolli-     lussa 30, jatkokoulussa 26, keskikoulussa sa-
23141: nen tyytymään perheettömän opettajan ja           moin 26 sekä apukoulussa 28 viikkotuntia.
23142: perheetön yhden huoneen ja keittiön asun-            Opetusvelvollisuuteen kuuluvien viikko-
23143: toon.                                             tlmtien lisäksi opettajanviran haltija on vel-
23144:    Opettajanviran haltija, joka saa asunnon       vollinen hoitamaan ylitunteja. Näiden enim-
23145: luontaisetuna, saa lisäksi valon, lämmön ja       mäismäärästä säädetään asetuksella.
23146: veden, saunan tai saunan käyttöoikeuden              Koulun johtajan opetusvelvollisuutta voi-
23147: taikka kylpyhuoneen, kellarin'' ja muut tar-      daan koulun suuruuden tai muiden johtajan
23148: peelliset lisätilat, sekä maalaiskunnassa puu-    työmäärää lisäävien syiden vuoksi vähentää
23149: tarhamaata vähintään kymmenen aaria.              1 momentissa mainituista määristä siten
23150:    Opettajanviran haltijalle, joka toimii kah-    kuin asetuksella säädetään.
23151: dessa tai useammassa opetuspaikassa, on              Valtioneuvosto määrää ne perusteet, joi-
23152: luontaisedut annettava yhdessä paikassa,          den mukaan opettajanviran haltija saa ope-
23153: minkä lisäksi hänelle on annettava kyyti          tusvelvollisuuteensa lukea kansakoululain
23154: viittä kilometriä kauempana oleviin toisiin        ( /5 ) 1 §: n 2 momentissa tarkoitettua
23155: toimipaikkoihin ja takaisin. Jos hänelle toi-     nuorisotyötä, sekä keskikoulun lehtorinviran
23156: mipaikassa annetaan väliaikaiseksi asunnoksi      haltija myös muita luokan ulkopuolella suo-
23157: kalustettu huone valoineen ja lämpöineen          ritettavia tehtäviä.
23158: sekä osuus keittiöön, saakoon hän vain
23159: muuttokyydin sinne ja takaisin.                                       42 §.
23160:     Oppilasasuntolan hoitajalle on luontois-        Kansakoululaitoksen viranhaltija saa vir-
23161:  etuina annettava vähintään yhden huoneen         kamatkoistaan korvausta, niin kuin siitä ase-
23162:  asunto sekä koulutyön aikana ruoka asunto-       tuksella säädetään.
23163:  lassa.
23164:     Kouluhallitus voi yksityistapauksessa va-                         43 §.
23165:  pauttaa kunnan antamasta tässä pykälässä           Jos vastedes annettavana lailla kansakou-
23166:  mainittuja luontoisetuja, jos niiden antami-     lun lukuvuotta pidennetään tai viranhaltijan
23167:  nen ei ole tarkoituksenmukaista, ja samoin       työvelvollisuutta muutoin lisätään, älköön
23168:  viranhaltijan vastaanottamasta hänelle tar-      viranhaltijalla olko oikeutta saada siitä eri
23169:  jottuja luontoisetuja, mikäli siihen on pai-     palkkiota tai korvausta.
23170:  navia syitä.
23171:                     40 §.                                             44 §.
23172:   Kansakoululaitoksen viranhaltija on vel-          Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-
23173: vollinen suorittamaan korvausta 39 §: n no-       kausta tarkistetaan voimassa olevien säännös-
23174: jalla saamistaan luontoiseduista samojen pe-      ten nojalla virallisen elinkustannusindeksin
23175: rusteiden mukaan kuin valtion viran tai           muutosten johdosta, on tämän lain mukaan
23176: toimen haltijain virka-asunnoista ja luontois--   maksettava varsinainen palkkaus, kalliinpai-
23177: etujen vastikkeista on säädetty tai määrätty      kanlisä ja eläke valtioneuvoston antamien
23178: taikka vastedes säädetään tai määrätään.          tarkempien ohjeiden mukaisesti tarkistettava
23179:    Edellä 39 § : n 4 momentissa mainittu          vastaavasti noudattamalla sanottuja sään-
23180: kyyti ja väliaikaiset asuntoedut on kuiten-       nöksiä.
23181: kin annettava korvauksetta.                                           45 §.
23182:                                                     Valtioneuvoston luvalla kunta tai muu
23183:             Erinäiset säännökset.                 koulun omistaja voi määrätä maksettavaksi
23184:                                                   suurempaa palkkausta ja eläkettä kuin
23185:                     41 §.                         edellä tässä laissa on säädetty, jos sitä on
23186:    Kansakoululaitoksen opettajanvirkojen hal-     pidettävä kohtuullisena ja koulutoimen kan-
23187: tijain viikottainen opetusvelvollisuus on:        nalta tarkoituksenmukaisena.
23188: 16                                          N:o 31
23189: 
23190:   Kansakoululaitoksen viranhaltija, jolle         ennen tämän lain voimaantuloa, mutta hänen
23191: koulun omistaja on maksanut 1 momentissa          eläkkeen tai elinkautisen apurahan saamista
23192: tarkoitettua, tässä laissa säädettyä. suurem-     koskevaa hakemustaan ei vielä ole ratkaistu,
23193: paa palkkausta, saa eläkkeen valtion varoista     on siitä päätöstä annettaessa sovellettava vir-
23194: vain sen suuruisena, kuin se hänelle tulee        kasuhteen lakatessa voimassa olleen lain sä.än-
23195: 3 §: ssä. mainitun vastaavan palkkausluokan       noksiä, kuitenkin niin, että eläkkeen tai elin-
23196: perusteella.                                      kautisen apurahan suuruus on laskettava tä-
23197:                                                   män lain 3 § :ssä mainittujen peruspalkkojen
23198:                     46 §.
23199:                                                   perusteella.
23200:   Kansakoululaitoksen viranhaltijalle tule-
23201: van ikälisän myöntää kansakouluntarkastaja.                           49 §.
23202: Jos hän epää ikälisän, alistakoon asian kou-        Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
23203: luhallituksen ratkaistavaksi.                     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
23204:   Kansakoululaitoksen viranhaltijalle myön-       tuksella.
23205: tää eläkkeen kouluhallitus.
23206:                                                                        50 §.
23207:                     47 §.                            Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
23208:    Joka katsoo, että kunta tai muu koulun         kuuta 195 , ja sillä kumotaan kansakoulu-
23209: omistaja on kieltänyt hänelle tämän lain          laitoksen kustannuksista 8 päivänä kesäkuuta
23210: taikka sen nojalla annettujen säännösten          1926 annettu laki (180/26), siihen myöhem-
23211: mukaan tulevan palkkauksen, esittäköön kir-       min tehtyine muutoksineen, siltä osalta kuin
23212: jallisen oikaisuvaatimuksensa koulun omis-        se koskee kansakoulunopettajien palkkausta
23213: tajalle, joka antakoon asiasta kirjallisen rat-   ja eläkkeitä, niin myös muut tämän lain
23214: kaisun. Tähän tyytymätön voi 30 päivän            kanssa ristiriidassa olevat säännökset.
23215: kuluessa ratkaisusta tiedon saatuaan saattaa         Kansa:koulunopettaja ja asuntolanhoitaja,
23216: asian kouluhallituksen tutkittavaksi ja pää-      joka on nimitetty ennen tämän lain voimaan-
23217: tettäväksi.                                       tuloa, säilyttää siihen saakka voimassa ollei-
23218:    Jollei 1 momentissa mainittua oikaisuvaa-      den säännösten mukaisen palkkaus- ja eläke-
23219: timusta ole esitetty vuoden kuluessa siitä        oikeutensa, jos hän kuukauden kuluessa tä-
23220: päivästä, jolloin palkkaerä olisi ollut mak-      män lain voimaantulosta ilmoittaa kunnallis-
23221: settava, on oikeus siihen menetetty.              hallitukselle tai muulle koulun omistajalle
23222:                                                   sitä haluavansa.
23223:                     48 §.                            Tämän lain 44 § on noudatettava vain niin
23224:   Ennen tämän lain voimaantuloa myönnet-          kauan, kuin valtion viran tai toimen halti-
23225: tyjen eläkkeiden ja elinkautisten apurahojen      jain palkkauksen yleinen tarkistus voimassa
23226: järjestelystä säädetään erikseen.                 olevien säännösten mukaan toimitetaan viral-
23227:   Jos viranhaltijan virkasuhde on la:kannut       lisen elinkustannusindeksin perusteella.
23228: 
23229:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
23230: 
23231: 
23232:                                     Tasavallan Presidentti
23233:                                       J. K. PAASIKIVI.
23234: 
23235: 
23236: 
23237: 
23238:                                                              Opetusministeri Arvo Salminen.
23239:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 32.
23240: 
23241: 
23242: 
23243: 
23244:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle eräistä muutoksista
23245:                                 Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
23246:                                 lakiin.
23247: 
23248:    Kuudennentoista varsinaisen yleisen kir-       kuntajakoa koskeva asia. 478 §: ään on tehty
23249: kolliskokouksen ja lokakuussa 1951 kokoon-        sellainen muutos, että mahdollisuus yhteis-
23250: tuneen ylimääräisen kirkolliskokouksen aset-      talouteen ulotet,taisiin koskemaan kaikkia
23251: tamat komiteat ovat ehdottaneet muutoksia         seurakuntia, siis myös maaseurakuntia, joilla
23252: seurakuntien välisen yhteistalouden muodos-       tähän saakka, kielellisellä perusteella jaettuja
23253: tamista ja seurakuntajakoa koskeviin kirkko-      maaseurakuntia lukuunottamatta, ei ole ollut
23254: lain pykäliin. Näiden ehdotusten johdosta         siihen mahdollisuuksia. Vielä on ehdotettu
23255: kirkolliskokous on hyväksynyt muutoksia           305 a § : n 3 momentti uusien säännösten joh-
23256: kirkkolain 15, 305 a ja 478 § :ään. Kirkko-       dosta tarpeettomana poistettavaksi.
23257: lain 15 §: ään tehdyn muutoksen tarkoituk-           Komiteain ehdotuksista ovat pappeinko-
23258: sena on selventää säännöstä siten, että aloite-   koukset ja hiippakuntakokoukset antaneet
23259: oikeus yhteistalouden muodostamista koske-        lausuntonsa, minkä jälkeen kirkolliskokous
23260: vassa kysymyksessä muulloinkin kuin seura-        on 456 §: ssä säädetyllä äänten enemmistöllä
23261: kuntajaon yhteydessä kuuluu samoille eli-         hyväksynyt ehdotukset.
23262: mille, piispalle, tuomiokapitulille ja seura-        Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
23263: kunnalle itselleen, joilla saman pykälän mu-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
23264: kaan on oikeus panna vireille myös seura-         raava lakiehdotus:
23265: 
23266: 
23267:                                            Laki
23268:    eräistä muutoksista Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin.
23269:    Seitsemännentoista varsinaisen yleisen kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan
23270:  päätöksen mukaisesti kumotaan Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulu-
23271:  kuuta 1869 annetun kirkkolain 305 a § : n 3 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä
23272:  huhtikuuta 1944 annetussa laissa (268/44), sekä muutetaan sanotun lain 15 §, sellaisena
23273:  kuin se on viimeksimainitussa laissa, ja 478 §, sellaisena kuin se on 11 päivänä maalis-
23274:  kuuta 1949 annetussa laissa (183/49) ja osittain muutettuna 12 päivänä maaliskuuta
23275:  1954 annetussa laissa (115/54) näin kuuluviksi:
23276: 
23277:                      15 §.                        kunta, tehtyänsä siitä päätöksen kirkonko-
23278:    Jos nousee kysymys ennestään olevien seu-      kouksessa, taikka piispa, pidettyänsä tarkas-
23279: rakuntien alueellisesta tai muulla perusteella    tuksen, ilmaantuneista syistä tuomiokapitu-
23280: tapahtuvasta jakamisesta tai yhdistämisestä,      lissa nostaa, niinikään tuomiokapituli itse,
23281: lakkauttamisesta tahi muusta muuttamisesta,       milloin sen katsoo tarpeelliseksi. Kun kysy-
23282: uusien seurakuntien perustamisesta, seura-        mys on nostettu, kuulusteltakoon joko yhtei-
23283: kuntien saattamisesta yhteistalouteen, tämän      sissä tai erityisissä kirkonkokouksissa asian-
23284: muuttamisesta tai lopettamisesta taikka kirk-     omaisten seurakuntain mieltä kaikista asiaan
23285: kojen käyttämättömäksi jättämisestä tai yh-       kuuluvista seikoista, ja tuomiokapituli lähet-
23286: teenrakentamisesta, niin on se, sittenkuin        ,täköön sitten asian ynnä oman lausuntonsa
23287: asianomaiset seurakunnat ja tuomiokapitulit       ja kirkonkokousten pöytäkirjat kirkkohalli-
23288: ovat antaneet siitä lausuntonsa, jätettävä        tukselle.
23289: kirkkohallituksen tutkittavaksi ja päätettä-         Jos kirkkohallitus päättää, että herätetyn
23290: väksi. Sellaisen kysymyksen saakoon seura-        kysymyksen johdosta on ryhdyttävä 1 mo-
23291: 3221/54
23292: 2                                          N:o 32
23293: 
23294: mentissa tarkoitettuun toimenpiteeseen, on       main seurakuntain valtuusmiehistä on sää-
23295: kirkkohallituksen päätös alistettava valtio-     detty.
23296: neuvoston tutkittavaksi ja vahvistettavaksi.        Seurakunnat, joiden talous on osittain yh-
23297:                                                  teinen, pitävät kirkkonsa ja omaisuutensa
23298:                     478 §.                       sekä hoitavat taloudelliset asiansa osaksi
23299:    Seurakunnat voivat pitää kirkkonsa ja yhteisinä, osaksi joko kukin erikseen tai
23300: omaisuutensa sekä hoitaa taloudellisia asioi- seurakuntaryhmiksi yhtyneinä perusteiden
23301: taan joko kokonaan tai osittain yhteisinä.       mukaan, jotka 15 §: ssä mainitussa järjes-
23302:    Jos seurakunnat hoitavat taloudellisia asioi- tyksessä vahvistetaan. Jos seurakunnat täl-
23303: taan kokonaan yhteisinä, asetetaan tämän löin hoitavat taloudelliset asiansa osaksi yh-
23304: lain 466 §: n 1 momentissa tarkoitettuja teisinä osaksi kukin erikseen, valitkoon kukin
23305: asioita varten yhteiset kirkkovaltuusmiehet. seurakunta yksinomaan sen päätäntävaltaan
23306: V altuusmiehiä asetetaan vähintään kaksi- kuuluvien asiain hoitoa varten valtuusmiehet
23307: kymmentäneljä sekä enintään kuusikym- niinkuin 467 § : ssä sanotaan. Jos taas seu-
23308: mentä, ja määrää tuomiokapituli valtuus- rakunnat ovat yhtyneet seurakuntaryhmiksi,
23309: miesten esityksestä niiden luvun. Neljäsosa valitkoon kukin sellainen ryhmä sellaisten
23310: näistä tahi, jos tämä luku ei ole seuralmn- asiain hoitoa varten valtuusmiehet sen mu-
23311: tain luvulla tasan jaollinen, lähinnä suu- kaisesti, kuin edellisessä momentissa on sää-
23312: rempi sellainen jaollinen luku valitaan siten, detty. Kaikille seurakunnille yhteisten asiain
23313: että kukin seurakunta valitsee yhtä monta. hoitoa varten valitaan yhteiset valtuusmiehet
23314: Sen lisäksi tarvittavat valitsee kukin seura- soveltamalla niitä perusteita, jotka edelliseen
23315: kunta suhteellisesti yhteenlasketun äänimää- momenttiin sisältyvät. Jos syntyy epävar-
23316: ränsä perusteella, tuomiokapitulin viideksi muutta siitä, kumpainko valtuusmiesten pää-
23317: vuodeksi kerrallaan määräämän jaon mu- tettäviin jokin asia kuuluu, määrätköön siitä
23318: kaan. Eri seurakuntien kirkkoherroilla ol- kirkkohallitus.
23319: koon sitä paitsi puhe- ja äänivalta valtuus-        Milloin seurakuntain edustus yhteisessä
23320: miesten kokouksessa. Puheenjohtajana ol- kirkkovaltuustossa sellaisen valtuusmiesten
23321: koon se kirkkoherra, jonka tuomiokapituli jaon johdosta, josta 2 momentissa puhutaan,
23322: siihen vuodeksi määrää, ja varapuheenjoh- entisestään muuttuu, on sen tai niiden seura-
23323: tajana kirkkovaltuuston kunkin vuoden en- kuntain valitsemain valtuusmiesten kesken,
23324: simmäisessä kokouksessa keskuudestaan valit- joiden edustus valtuustossa vähenee, toimi-
23325: sema maallikkojäsen. Varapuheenjohtajan tettava arvonta siitä, kenen tai keiden tämän
23326: toimikausi kestää, kunnes uusi varapuheen- vuoksi on valtuustosta erottava, ja siitä,
23327: johtaja on valittu. Erityisissä tapauksissa minkä seurakunnan hyväksi kunkin eroavan
23328: voidaan myöskin lääninrovasti tai muu pap- paikka on tuleva. Ne uudet valtuusmiehet,
23329: pismies määrätä puheenjohtajaksi kirkkoval- jotka asianomainen seurakunta valitsee näin
23330: tuusmiesten kokoukseen. Muuten on näistä eronneiden tilalle, ovat itsekukin toimessa
23331: valtuusmiehistä voimassa mitä jakamatto- sen ajan, minkä sen valtuusmiehen olisi pitä-
23332:                                                  nyt palvella, jonka sijaan hänet on valittu.
23333:       Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
23334: 
23335:                                    Tasavallan Presidentti
23336:                                     J. K. PAASIKIVI.
23337: 
23338: 
23339: 
23340: 
23341:                                                             Opetusministeri Arvo Salminen.
23342:                           1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32.
23343: 
23344: 
23345: 
23346: 
23347:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
23348:                               N: o 1 hallituksen esityksen johdosta eräistä muutoksista
23349:                               Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
23350:                               lakiin.
23351: 
23352:    Eduskunta on viime huhtikuun 29 päivänä      huomioon, että puheena oleva lakiehdotus
23353: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja     valtiopäiväjärjestyksen 31 § : n sekä kirkko-
23354: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    lain 14 ja 455 § :n säännöksien johdosta on
23355: väksi halli,tuksen edellä mainitun esityksen    sellaisenaan, muutoksitta, hyväksyttävä tai
23356: n: o 32. Käsiteltyään asian ja kuultuaan        hyljättävä, valiokunta on asettunut puolta-
23357: asiantuntijoina hallintoneuvos Eino J. Ahlaa    maan lakiehdotuksen hyväksymistä.
23358: ja kirkkoneuvos Olavi K. Heliövaaraa, valio-      Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
23359: kunta ilmoittaa pitävänsä kysymyksessä ole-     dottaa kunnioittaen,
23360: via muutoksia kirkkolakiin tarpeellisina ja
23361:  tarkoituksenmukaisina. Sen vuoksi ja ottaen             että hallituksen esitykseen sisältyvä
23362:                                                        lakiehdotus hyväksyttäisiin.
23363:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1954.
23364: 
23365: 
23366: 
23367: 
23368:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    vaara, Larson, Lukkarinen, Rytinki, E. Saari,
23369: neet osaa puheenjohtaja Tuurna sekä jäsenet     A. Simonen ja Suominen.
23370: Heikura, Kajala, Kajatsalo, Koivisto, Kulo-
23371: 
23372: 
23373: 
23374: 
23375: E 343/54
23376:                           1954 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 32.
23377: 
23378: 
23379: 
23380: 
23381:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 4 halli-
23382:                                tuksen esityksen johdosta eräistä muutoksista Suomen
23383:                                evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin.
23384: 
23385:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23386: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23387: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 1         ehdotuksen.
23388: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
23389: taen,
23390:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1954.
23391: 
23392: 
23393: 
23394: 
23395: E 370/54
23396:                         1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 32.
23397: 
23398: 
23399: 
23400: 
23401:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23402:                                eräistä muutoksista Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle
23403:                                annettuun kirkkolakiin.
23404: 
23405:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
23406: tys N: o 32 eräistä muutoksista Suomen evan-     N: o 1, on päättänyt
23407: kelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
23408: lakiin, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous-             hyväksyä Hallituksen esitykseen st-
23409:                                                        sältyvän lakiehdotuksen.
23410:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
23411:                           1954 vuoden valtiopäivät N: o 33.
23412: 
23413: 
23414: 
23415: 
23416:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle eräistä muutoksista ja
23417:                                lisäyksistä Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun
23418:                                kirkkolakiin.
23419: 
23420:    Kuudennentoista varsinaisen yleisen kirkol-   kolliskokouksen asettama kirkkolakikomitea
23421: liskokouksen asettama komitea on saamansa        on myös valmistanut kirkolliskokoukselle
23422: tehtävän mukaisesti valmistanut kirkollis-       ehdotuksen, joka koskee kirkkolain 119 ja
23423: kokoukselle ehdotuksen ylimääräisten pap-        284 § :n muuttamista siten, että pappien ja
23424: pien palkkauksen järjestämisestä ja ehdotta-     kanttori-urkurien palkkaukset viranhaltijain
23425: nut asian vaatimat muutokset kirkkolain          sairaustapauksissa tulisivat järjestetyiksi.
23426: 119 ja 262 §: ään sekä pappien ja kanttori-         Kysymys pappien ja kanttori-urkurien
23427: urkurien palkkauksesta joulukuun 29 päi-         viran hoitamisesta sairaustapausten aikana
23428: vänä 1944 annetun lain 3, 4, 8, 9 ja             on kirkkolaissa järjestetty siten, että virkaa
23429: 13 §:ään.                                        hoitamaan määrätään sijainen tai apulainen,
23430:    Ylimääräisten pappien palkkauksen suu-        jonka viranhaltija palkkaa. Tällaista järjes-
23431: ruudesta ei yleensä ole ollut lainsäännöksiä     telyä, jossa vastuu viranhoitajan palkkauk-
23432: olemassa, minkä vuoksi palkkamäärissä on         sesta. sairaustapausten aikana kuuluu yksin-
23433: ollut havaittavissa suurta epätasaisuutta.       omaan viranhaltijalle, ei kuitenkaan enää
23434: Erityisen vaikeuden ovat muodostaneet ne         voida pitää tyydyttävänä eikä se vastaa yh-
23435: tapaukset, joissa ylimääräinen pappi on mää-     teiskunnassa muilla aloilla vallitsevaa käy-
23436: rätty osittain tai kokonaan virkavapaan papin    täntöä. Kun pappien ja kanttori-urkurien
23437: apulaiseksi tai kuolleen papin jälkeen armo-     palkkaus nykyään suoritetaan pääasiassa sa-
23438: vuodensaarnaajaksi, esimiehensä tai vaikeuk-     moja perussäännöksiä noudattaen kuin val-
23439: siin joutuneen kuolinpesän paikattavaksi.        tion virkamiesten, tulisi seurakuntien, kuten
23440: Kirkkolain 119 ja 262 § : ään hyväksyttyjen      valtio ja kunnat jo tekevät, ottaa osaa viran-
23441: muutosten kautta saatettaisiin sellaisetkin      hoidon järjestämisestä aiheutuviin kustan-
23442: ylimääräiset papit, jotka on määrätty toisen     nuksiin silloin, kun viran vakinainen haltija
23443: papin apulaiseksi tai armovuodensaarnaa-         sairauden vuoksi ei kykene hoitamaan virka-
23444: jaksi, palkan suuruuteen ja maksutapaan          tehtäviään. Tällaisen järjestelyn aikaansaa-
23445: nähden samojen säännösten alaisiksi kuin         minen vaatii muutoksia kirkkolain 119 ja
23446: muutkin ylimääräiset papit. Yksityiskohdat       284 §: ään. Yksityiskohtaiset säännökset olisi
23447: ylimääräisten pappien palkkauksesta tulevat      annettava palkkauslaissa.
23448: järjestettäviksi palkkauslain muutoksilla.          Kirkkolakikomitean valmistamista muutos-
23449:    Komitean ehdottamista kirkkolain muutos-      ehdotuksista ovat pappeinkokoukset ja hiippa-
23450: ehdotuksista ovat pappeinkokoukset ja hiippa-    kuntakokoukset antaneet lausuntonsa, minkä
23451: kuntakokoukset antaneet lausuntonsa, minkä       jälkeen kirkolliskokous on ne hyväksynyt
23452: jälkeen kirkolliskokous on ne hyväksynyt         kirkkolain 456 § :ssä säädetyllä äänten enem-
23453: kirkkolain 456 §: ssä säädetyllä äänten enem-    mistöllä eräin muutoksin.
23454: mistöllä.                                           Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
23455:                                                  annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
23456:   Kuudennentoista varsinaisen yleisen kir-       raava lakiehdotus:
23457: 
23458: 
23459: 
23460: 
23461: 3220/54
23462: 2                                            N:o 33
23463: 
23464: 
23465: 
23466:                                              Laki
23467:      eräistä muutoksista Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin.
23468:       Seitsemännentoista varsinaisen yleisen kirkolliskokouksen ehdotuksesta ja eduskunnan
23469:     päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulu-
23470:     kuuta 1869 annetun kirkkolain 119 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammikuuta 1925
23471:     annetussa laissa (21/25), ja lisätään samaan pykälään uusi 2 momentti sekä muutetaan
23472:     262 §, sellaisena kuin se on viimeksimainitussa laissa, ja 284 § :n 2 momentti, sellaisena
23473:     kuin se on 11 päivänä maaliskuuta 1949 annetussa laissa (183/49), seuraavasti:
23474:                     119 §.                        paitsi 261 §: ssä mainitussa tapauksessa, niin
23475:    Papinvirkaan astunut saakoon virkatoimes-      kuin siitä erikseen on säädetty.
23476: tansa palkan, seurakunnan palveluksessa
23477: oleva seurakunnalta ja laitoksen palveluk-                            284 §.
23478: seen kutsuttu laitokselta, niinkuin erikseen
23479: on säädetty. Milloin ylimääräinen pappi on
23480: määrätty vakinaisen papin viransijaiseksi tai        Jos kanttori tai urkuri todistetun sairau-
23481: hänelle apulaiseksi taikka hoitamaan avointa      den tai muun syyn vuoksi tarvitsee virka-
23482: virkaa, josta toinen saa tulot, määrätköön        vapautta, olkoon kirkkoherralla valta myön-
23483: tuomiokapituli, ottaen huomioon mitä ylimää-      tää se enintään yhdeksi kuukaudeksi, mutta
23484: räisten pappien palkkauksesta erikseen on         pitemmästä     virkavapaudesta     päättäköön
23485: säädetty, palkan suuruuden sekä kuinka            kirkkoneuvosto. Viransijaisen määrää kirk-
23486: suuri osa viran palkkauksesta on tarkoituk-       koherra enintään kuukaudeksi, sitä pitem-
23487: seen käytettävä.                                  mäksi ajaksi kirkkoneuvosto.        Sairauden
23488:    Sairauden vuoksi virkavapaan papin pal-        vuoksi virkavapaan kanttorin tai urkurin
23489: kan pidättämisestä on voimassa, mitä siitä        palkan pidättämisestä on voimassa, mitä siitä
23490: erikseen on säädetty. Muusta syystä virka-        erikseen on säädetty. Muun syyn takia
23491: vapaan papin palkan pidättämisestä päättää        älköön virkavapautta myönnettäkö, ellei
23492: tuomiokapituli.                                   asianomainen hanki ja palkkaa hyväksyttä-
23493:                     262 §.                        vää sijaista.
23494:    Ylimääräisen papin palkka määräytyy,
23495: 
23496:        Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
23497: 
23498: 
23499:                                      Tasavallan Presidentti
23500:                                        J. K. PAASIKIVI.
23501: 
23502: 
23503: 
23504: 
23505:                                                               Opetusministeri Arvo Salminen.
23506:                            1954 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o SS.
23507: 
23508: 
23509: 
23510: 
23511:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a l i o k u n n a n m i e t i n t ö
23512:                                N: o 2 hallituksen esityksen johdosta eräistä muutoksista ja
23513:                                lisäyksistä Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun
23514:                                kirkkolakiin.
23515: 
23516:    Eduskunta on viime huhtikuun 29 päivänä      vuoksi ja ottaen huomioon, että puheena oleva
23517: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja     lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 31 §: n
23518: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-    sekä kirkkolain 14 ja 455 §: n säännöksien
23519: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen     johdosta on sellaisenaan, muutoksitta, hyväk-
23520: n: o 33. Käsiteltyään asian ja kuultuaan        syttävä tai hyljättävä, valiokunta on asettu-
23521: asiantuntijoina hallintoneuvos Eino J. Ahlaa    nut puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
23522: ja kirkkoneuvos Olavi K. Heliövaaraa, valio-      Edellä lausutun perusteella valiokunta eh-
23523: kunta ilmoittaa pitävänsä kysymyksessä ole-     dottaa kunnioittaen,
23524: via muutoksia ja lisäyksiä kirkkolakiin tar-
23525: peellisina ja tarkoituksemnukaisina. Sen                 että hallituksen esitykseen s,isäUyvä
23526:                                                        lakiehdotus hyväksyttäisiin.
23527:        Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1954.
23528: 
23529: 
23530: 
23531: 
23532:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    vaara, Larson, Lukkarinen, Rytinki, E. Saari,
23533: neet osaa puheenjohtaja Tuurna sekä jäsenet     A. Simonen ja Suominen.
23534: Heikura, Kajala, Kajatsalo, Koivisto, Kulo-
23535: 
23536: 
23537: 
23538: 
23539: :FJ 344/i:A
23540:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 33.
23541: 
23542: 
23543: 
23544: 
23545:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 halli-
23546:                                tuksen esityksen johdosta eräistä muutoksista ja lisäyksistä
23547:                                Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
23548:                                lakiin.
23549: 
23550:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23551: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              haUituksen esitykseen sisältyvän laki-
23552: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 2          ehdotuksen.
23553: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
23554: taen,
23555:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1954.
23556: 
23557: 
23558: 
23559: 
23560: E 371/54
23561:                         1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 33.
23562: 
23563: 
23564: 
23565: 
23566:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23567:                                eräistä muutoksista ja lisäyksistä Suomen evankelisluteri-
23568:                                laiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin.
23569: 
23570:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       ja talousvaliokunta on asiasta antanut mie-
23571: tys N: o 33 eräistä muutoksista ja lisäyksistä   tintönsä N: o 2, on päättänyt
23572: Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annet-
23573: tuun kirkkolakiin, ja Eduskunta, jolle Laki-             hyväksyä Hallituksen esitykseen s-v-
23574:                                                        sältyvän lakiehdotuksen.
23575:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
23576:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 34.
23577: 
23578: 
23579: 
23580: 
23581:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle eräistä muutoksista ja
23582:                                 lisäyksistä Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun
23583:                                 kirkkolakiin.
23584: 
23585:    Nykyisin voimassa olevan kirkkolain 14 ja      listen näkökohtien vuoksi, ja jotta valtio-
23586: 455 § : n mukaan on kirkolliskokouksen asiana     valta joustavasti ja nopeasti tarvittaessa
23587: antaa lausuntoja, tehdä esityksiä ja lausua       voisi saada kirkkolain 14 ja 455 §: ssä edel-
23588: toivomuksia maan hallitukselle evankelislute-     lytetyt lausunnot, kirkolliskokous on pitänyt
23589: rilaisen kirkon suhdetta valtioon tai muihin      tarpeellisena sellaisen uudistuksen aikaan-
23590: Suomessa oleviin uskontokuntiin koskevista        saamista, että vuonna 1944 voimaan astuneen
23591: asioista sekä niin sanotuista sekalaisasioista,   lainsäädännön kautta kirkolle luodulle
23592: jollaisiksi luetaan avioliiton, valan ja köy-     uudelle elimelle, laajennetulle piispainko-
23593: häinhoidon asiat sekä kysymykset uskonnon-        koukselle, annettaisiin oikeus kirkolliskokouk-
23594: opetuksesta ja koulukasvatuksesta. Yhteis-        sen puolesta antaa lausuntoja, tehdä esityk-
23595: kunnallisen kehityksen ja myös lainsäädän-        siä ja lausua toivomuksia maan hallitukselle
23596: nön kulkiessa nopeasti eteenpäin on kirkko        eräistä laissa luetelluista asioista, silloin
23597: joutunut käyttämään mainittua oikeuttaan          kun niitä voidaan pitää kiireellisinä ja kir-
23598: useammin kuin aikaisemmin. Kun varsinai-          kolle vähemmän tärkeinä.
23599: nen yleinen kirkolliskokous kokoontuu har-           Kirkkohallituksen esityksestä ovat pappein-
23600: voin, aina viiden vuoden kuluttua, mutta ne       kokoukset ja hiippakuntakokoukset antaneet
23601: tapaukset, joissa kirkon puolesta lausunto        kirkkolain 455 § : n mukaisesti lausuntonsa,
23602: olisi annettava tai esitys tehtävä, useinkaan     minkä jälkeen kirkolliskokous on sanotun
23603: eivät siedä niin pitkää odottamista, on ollut     lain 456 §: ssä säädetyllä äänten enemmis-
23604: pakko kutsua ylimääräisiä kirkolliskokouksia      töllä hyväksynyt kirkkohallituksen esitykseen
23605: koolle. Kirkolliskokouksen koollekutsuminen       pohjautuvan kirkkolain muutosehdotuksen.
23606: ehkä vain yhtä asiaa varten, käsittelemään           Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
23607: kenties tärkeydeltään toisarvoista kysymystä,     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
23608: tuntuu kuitenkin liialliselta ja tulee sitä-      raava lakiehdotus:
23609: paitsi kirkolle kalliiksi. Näiden käytännöl-
23610: 
23611: 
23612:                                            Laki
23613:    eräistä muutoksista ja lisäyksistä Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle annettuun
23614:                                        kirkkolakiin.
23615:    ~eitsemännentoista varsinaisen yleisen kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan
23616:  päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä joulu-
23617:  kuuta 1869 annetun kirkkolain 14 §, 450 §:n 2 momentti ja 455 §:n 1 momentti,
23618:  näistä 14 § ja 455 §: n 1 momentti sellaisina kuin ne ovat 6 päivänä huhtikuuta 1950
23619:  annetussa laissa ( 169/50) sekä 450 § : n 2 momentti sellaisena kuin se on 5 päivänä
23620:  joulukuuta 1941 annetussa laissa (894/41), lisätään 463 a §: n 1 momenttiin, sellaisena
23621:  kuin se on 6 päivänä huhtikuuta 1950 annetussa laissa (169/50), uusi 7 kohta, jolloin
23622:  nykyiset 7-9 kohdat siirtyvät kohdiksi 8-10, sekä lisätään viimeksimainittuun pykä-
23623:  lään uusi 3 momentti seuraavasti:
23624:                     14 §.                         taa lakia kaikesta, mikä koskee ainoastaan
23625:   Kirkon ylin hallitus koko maassa on Suo-        kirkon omia asioita, käyttää kirkko itse edus-
23626: men hallituksen asia ja sitä hoidetaan erit-      m.iestensä kautta kirkolliskokouksessa, mutta
23627: täin säädetyllä tavalla. Oikeuttansa ehdot-       kirkolliskokouksessa ehdotettujen lakien tut-
23628: 3223/54
23629: 2                                           N:o 34
23630: 
23631: kiminen ja vahvistaminen on tasavallan pre-       laajennetulle piispainkokoukselle ja kirkko-
23632: sidentin ja eduskunnan tehtävä. Asioista,         hallitukselle näiden toimialaan kuuluvissa
23633: jotka koskevat kirkon suhdetta valtioon tahi      asiOissa. Kirkolliskokouksen tulee myös va-
23634: toista uskontunnustusta olevaan kirkkoyhdys-      lita laajennetun piispainkokouksen maallik-
23635: kuntaan,    tulee kirkolliskokouksen,   ellei     kojäsenet ja heidän varamiehensä sekä ne
23636: 455 §: stä muuta johdu, aina antaa lausun-        henkilöt, jotka valmistavat kirkkolain, virsi-
23637: tonsa. Kaikki asiat, jotka tulevat kirkollis-     ja evankeliumikirjan, kirkkokäsikirjan, kat-
23638: kokousten päätettäviksi, ovat edeltäpäin          kismuksen ja raamatunkäännöksen muutos-
23639: hiippakuntien pappeinkokouksissa ja hiippa-       ehdotukset, tai antaa niiden valmistaminen
23640: kuntakokouksissa valmisteltavat.                  kirkkohallituksen    tehtäväksi.    Ennenkuin
23641:                                                   nämä ehdotukset tahi laajennetun piispain-
23642:                                                   kokouksen tai kirkkohallituksen esitykset sel-
23643:                     450 §.                        laisista asioista jätetään kirkolliskokouksen
23644:                                                   käsiteltäviksi, autakoot hiippakunnan pap-
23645:   Jos ilmestyy tarve kiireellisesti saada kir-    peinkokous, hiippakuntakokous sekä, kirkko-
23646: kolliskokouksen lausunto sellaisesta asiasta,     lakia koskevista ehdotuksista, jos ehdotus ei
23647: josta kirkolliskokouksen 14 § :n mukaan tulee     ole kirkkohallituksen valmistama, kirkkohal-
23648: lausuntonsa antaa, taikka jos muuta erikoista     litus niistä lausuntonsa. Myös seurakunnat
23649: syytä ilmestyy kirkolliskokouksen pitämiseen      autakoot lausuntonsa virsi- ja evankeliumi-
23650: aikaisemmin, kuin edellä on sanottu, tehköön      kirjan, kirkkokäsikirjan, katkismuksen ja
23651: arkkipiispa hallitukselle esityksen ylimääräi-    mamatunkäännöksen           muutosehdotuksista,
23652: sen kirkolliskokouksen kokoonkutsumisesta.        niin myös sellaisista erittäin tärkeistä kirkko-
23653:                                                   lakia koskevista ehdotuksista, joista laajen-
23654:                                                   nettu piispainkokous katsoo seurakuntien
23655:                      455 §.                       lausunnot tarpeellisiksi.
23656:    Yleisen kirkolliskokouksen asiana on ehdot-
23657: taa uutta kirkkolakia ja voimassa olevan
23658: muuttamista ja selittämistä, jonka jälkeen                           463 a §.
23659: kirkolliskokouksen ehdotukset alistetaan tasa-       Laajennettu piispainkokous:
23660: vallan presidentin ja eduskunnan tutkitta-
23661: viksi ja hyväksyttäviksi; ottaa käytettäväksi        7) antaa lausuntoja, tekee esityksiä ja
23662: uusi virsi- ja evankeliumikirja, kirkkokäsi-      lausuu toivomuksia maan hallitukselle uskon-
23663: kirja, katkismus ja raamatunkäännös; antaa        nonopetusta, avioliittoa, kirkon palveluksessa
23664: lausuntoja niistä kysymyksistä, jotka hallitus    olevien palkkaa, eläkettä tai heidän muita
23665: sille lähettää ja jotka koskevat evankelis-       taloudellisia etujaan taikka kirkollista vero-
23666: luterilaisen kirkon suhdetta valtioon taikka      tusta koskevista kysymyksistä, silloin kun
23667: muihin Suomessa oleviin kristinuskoa joko         niitä voidaan pitää kiireellisinä ja kirkolle
23668: tunnustaviin tahi tunnustamattomiin uskon-        vähemmän tärkeinä;
23669: tokuntiin, kuin myös niin sanotuista seka-
23670: laisasioista, sekä mainitunlaatuisista asioista
23671: hallitukselle tehdä esityksiä ja lausua toi-         Ensimmäisen momentin 7) kohdassa mai-
23672: vomuksia, ellei laajennettu piispainkokous        nitut asiat otetaan käsiteltäviksi arkkipiispan
23673: 463 a § :n 1 momentin 7) kohdassa maini-          esityksestä laajennetun piispainkokouksen
23674: tuissa poikkeustapauksissa ole tällaista tehtä-   päätöksellä, jota kannattaa vähintään kolme
23675: vää suorittanut; käsitellä laajennetun piis-      neljättäosaa annetuista äänistä. Toimenpi-
23676: painkokouksen ja kirkkohallituksen kokouk-        teistään laajennettu piispainkokous antaa
23677: selle tekemiä esityksiä sekä antaa tehtäviä       kertomuksen kirkolliskokoukselle.
23678: 
23679:      Helsingfors den 27 april 1954.
23680: 
23681:                                     Tasavallan Presidentti
23682:                                       J. K. PAASIKIVI.
23683: 
23684: 
23685: 
23686: 
23687:                                                              Opetusministeri Arvo Salminen.
23688:                            1964 Vp.- V. M.- Esitys N:o 34.
23689: 
23690: 
23691: 
23692: 
23693:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö
23694:                                N.:o 3 hallituksen esityksen johdosta eräistä muutoksista ja
23695:                                lisäyksistä Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun
23696:                                kirkkolakiin.
23697: 
23698:    Eduskunta on viime huhtikuun 29 päivänä       ja ottaen huomioon, että puheena oleva laki-
23699: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja      ehdotus valtiopäiväjärjestyksen 31 §: n sekä
23700: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     kirkkolain 14 ja 455 § :n säännöksien joh-
23701: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      dosta on sellaisenaan, muutoksitta, hyväksyt-
23702: n: o 34. Käsiteltyään asian ja kuultuaan         tävä tai hyljättävä, valiokunta on asettunut
23703: asiantuntijoina hallintoneuvos Eino J. Ahlaa     puoltamaan lakiehdotuksen hyväksymistä.
23704: ja kirkkoneuvos Olavi K. Heliövaaraa, valio-       Valiokunta ehdottaa näin ollen kunnioitta-
23705: kunta ilmoittaa pitävänsä kysymyksessä ole-      vasti,
23706: via kirkkolain muutoksia ja lisäyksiä tarpeel-            että hallituksen esitykseen. sisältyvä
23707: lisina ja tarkoituksenmukaisina. Sen vuoksi             lakiehdotus hyväksyttäisiin.
23708:      Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1954.
23709: 
23710: 
23711: 
23712: 
23713:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     vaara, Larson, Lukkarinen, Rytinki, E. Saari,
23714: neet osaa puheenjohtaja Tuurna sekä jäsenet      A. Simonen ja Suominen.
23715: Heikura, Kajala, Kajatsalo, Koivisto, Kulo-
23716: 
23717: 
23718: 
23719: 
23720: 8 345/54
23721:                          1954 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 34.
23722: 
23723: 
23724: 
23725: 
23726:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 halli-
23727:                               tuksen esityksen johdosta eräistä muutoksista ja lisäyksistä
23728:                               Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun kirkko-
23729:                               lakiin.
23730: 
23731:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23732: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23733: aki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 3           ehdotuksen.
23734: .ehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
23735:  aen,
23736:     Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1954.
23737: 
23738: 
23739: 
23740: 
23741:  372/54
23742:                         1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 34.
23743: 
23744: 
23745: 
23746: 
23747:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23748:                                eräistä muutoksista ja lisäyksistä Suomen evankelisluterilai-
23749:                                selle kirkolle annettuun kirkkolakiin.
23750: 
23751:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       ja talousvaliokunta on asiasta antanut mie-
23752: tys N: o 34 eräistä muutoksista ja lisäyksistä   tintönsä N: o 3, on päättänyt
23753: Suomen evankelisluterilaiselle kirkolle annet-
23754: tuun kirkkolakiin, ja Eduskunta, jolle Laki-             hyväksyä Hallituksen esitykseen si-
23755:                                                        sältyvän lakiehdotuksen.
23756:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
23757:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 35.
23758: 
23759: 
23760: 
23761: 
23762:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle evankelisluterilaisten
23763:                                 seurakuntien virkataloista anne:tun lain muuttamisesta.
23764: 
23765:    Evankelisluterilaisten seurakuntien virka-     että papille ja kanttori-urkurille voidaan
23766: taloista joulukuun 29 päivänä 1944 annettu        myös maaseudulla antaa luontaisetuna virka-
23767: laki (1034/44), johon toukokuun 27 päivänä        asunto ilman viljelys- tai puutarhamaata, ja
23768: 1949 annetulla lailla (383/49) on jo tehty        että seurakunnan harkinnasta riippuvaksi
23769: eräitä muutoksia, on nykyisissä muuttuneissa      jätetään, onko pappilaan tai kanttorilaan ra-
23770: olosuhteissa. osoittautunut puutteelliseksi ja    kennettava silloinkaan, kun viranhaltijalle
23771: eräin kohdin vähemmän tarkoituksenmukai-          annetaan viljelysmaata, maatalousrakennuk-
23772: seksi, minkä vuoksi kirkkohallitus on valmis-     set vai ei. Kirkolliskokous on toisessa yhtey-
23773: tanut kirkolliskokoukselle ehdotuksen sen         dessä tehnyt esityksen palkkauslain muutta-
23774: muuttamiseksi.                                    miseksi siten, että luopumista viljelyspappi-
23775:    Viime aikojen voimakas asutustoiminta on       lasta tai -kanttorilasta. voidaan pitää sellai-
23776: oleellisesti muuttanut viljelyspappilain ja       sena erityisenä syynä, joka oikeuttaa raha-
23777: -kanttorilain luonnetta. Pappiloiden ja kant-     palkan korottamiseen euintään kahdella
23778: toriloiden viljelysalueet ovat huomattavasti      palkkausluokalla lain määräämästä normaa-
23779: pienentyneet, mistä on ollut seurauksena,         lista palkkausluokasta.
23780: että virkataloon on usein jäänyt seurakun-           Muista virkatalolakiin tehdyistä muutok-
23781: nan kunnossapidettäviksi tarpeettoman suu-        sista on mainittava 2 § :n 2 momenttiin ja
23782: ret tai kokonaan tarpeettomat talousraken-        3 § :r.. 2 momenttiin otetut säännökset viran-
23783: nukset. Viljelysmaiden pito ei myöskään           haitijoille maksettavasta korvauksesta, mil-
23784: viranhaltijan kannalta ole enää niin tarpeel-     loin heidän luontoisetunsa muissa kuin edellä
23785: lista kuin ennen, sillä kun asutus pappilain      selostetuissa tapauksissa pappilan tai kant-
23786: läheisyydessä on maanhankin talain täytän ·       torilan alueen pienentymisen vuoksi vähene-
23787: töönpanon johdosta tihentynyt, maatalous-         vät. Samoin on 2 ja 3 §: ssä olevia määräyk-
23788: tuotteita voidaan helposti saada lähellä asu-     siä pappien ja kanttori-urkurien luontois-
23789: viita maanviljelijöiltä ja hevoskyydin tilalle    eduista selvennetty.
23790: on yhä yleisemmin tullut autokyyti. Tämän            Edellä lausuttuun viitaten annetaan Edus-
23791: vuoksi on pidetty tarkoituksenmukaisena sel-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
23792: laisen muutoksen tekemistä virkatalolakiin,       tus:
23793: 
23794: 
23795:                                             Laki
23796:           evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista annetun lain muuttamisesta.
23797:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
23798:  määrätyllä tavalla, muutetaan evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista 29 päi-
23799:  vänä joulukuuta 1944 annetun lain (1034/44) 2 ja 3 §, 4 §:n 4 momentti sekä 5 ja
23800:  6 §, niistä 3, 5 ja 6 § sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1949 annetussa
23801:  laissa (383/49), näin kuuluviksi:
23802: 
23803:                      2 §.                            Seurakunnan vakinaisen papin tulee saada,
23804:   Virkatalot pysytetään, paitsi milloin 11 §: n   jollei kirkkohallitus myönnä seurakunnalle
23805: mukaan tapahtuu myynti, edelleen tarkoituk-       siitä vapautusta tai huojennusta, pappila tai
23806: seensa, ja niitä on hoidettava siten, kuin        sellainen virka-asunto kuin 4 §: ssä sääde-
23807: tässä laissa ja sen edellyttämässä asetuksessa    tään. Pappilaan kuuluu asunto tonttialuei-
23808: säädetään.                                        neen ja sen yhteydessä olevine puu- ja kasvi-
23809: 3222/54
23810: 2                                           N:o 35
23811: 
23812: tarhoineen ja perunamaineen sekä, mikäli          sesta korvauksesta on vastaavasti voimassa,
23813: seurakunta niin päättää, olosuhteiden mukai-      mitä 2 §: n 3 momentissa on säädetty.
23814: nen määrä viljelys- ja laidunmaata. Lisäksi         Kirkkohallitus voi myöntää seurakunnalle
23815: papin tulee saada, jollei pappilan tai virka-     vapautuksen tai helpotusta tässä pykälässä
23816: asunnon lämmitystä ole järjestetty muulla         säädettyjen pakollisten luontoisetujen hank-
23817: tavoin, lämmitystä sekä talouskäyttöä varten      kimisesta, mutta siinä tapauksessa niistä on
23818: polttopuut tai niiden sijasta muuta poltto-       palkkausjärjestelyn yhteydessä määrättävä
23819: ainetta taikka sähköä sekä pappilan tarpeiksi     korvaus.
23820: kohtuullinen määrä aitaus- ja kotitarvepuita.
23821: Polttopuut annetaan kotiintuotuina ja pil-                             4 §.
23822: kottuina, mutta jos pappilaan kuuluu viljc-
23823: lysmaata, voidaan ne palkkausjärjestelyssä          Niissä tapauksissa, jolloin pappilaan kuu-
23824: määrätä annettaviksi myös haloiksi hakat-         luu 2 §: n 2 momentissa mainittua viljelys-
23825: tuina ja kotiin vedätettyinä. Milloin papin       maa ta, siinä on oleva, mikäli seurakunta niin
23826: on huolehdittava kanslian lämmityksestä ja        päättää, tarpeelliset maatalousrakennukset.
23827: siivouksesta, on siitä ja kanslian valaistuk-
23828: sesta aiheutuvista kustannuksista suoritet-                            5 §.
23829: tava hänelle kohtuullinen korvaus.                   Kanttorilaan tai maaseurakunnan kanttori-
23830:    Pappilan alueen pienentymisen aiheutta-        urkurin virka-asuntoon kuuluu vähintään
23831: masta luontoisedun menetyksestä on viran.         kolme huonetta ynnä keittiö sisä- ja ulkoetei-
23832: haltijalle suoritettava henkilökohtaista kor-     sineen, tarpeelliset säiliöt ja ulkohuoneet,
23833: vausta, jollei mttussa laissa ole toisin sää-     sauna, kellari ja kaivo tai vesijohto.
23834: detty, vähintään menetetyn alueen tuotolle           Niissä tapauksissa, jolloin kanttorilaan
23835: verotuksessa viimeksi pannun arvon mukaan,        kuuluu viljelysmaata, siinä on oleva, mikäli
23836: ei kuitenkaan yli sen puhtaan tulon, mitä         seurakunta niin päättää, tarpeelliset maata-
23837: hän alueesta on siihen asti vuotuisesti naut-     lousrakennukset.
23838: tinut.                                               Kaupunkiseurakunnassa      kanttori-urkuri
23839:                                                   saa vähintään kolme huonetta ja keittiön
23840:                      3 §.                         käsittävän virka-asunnon tai kanttorilan
23841:    Vakinaisen kanttori-urkurin palkkaetuihin      siihen kuuluvine etuineen.
23842: kuuluu kanttorila, joka sisältää asunnon tont-
23843: teineen ja, mikäli mahdollista, sen yhteydessä                          6 §.
23844: puu- ja kasvitarhamaata sekä seurakunnan             Seurakunnassa, jossa virkatalon rakennuk-
23845: harkinnasta riippuen viljelysmaata, taikka        sia voidaan sopivasti järjestää useampien
23846: sellainen virka-asunto kuin 5 § : ssä sanotaan.   pappien ja kanttori-urkurien pappilaksi tai
23847: Palkkaetuihin kuuluu lisäksi polttopuut läm-      kanttorilaksi, saadaan luontoisedut järjestää
23848: mitystä ja talouskäyttöä varten tai puiden        sen mukaan.
23849: sijasta muuta polttoainetta tai sähköä 2 §: n        Kirkkohallituksen luvalla voidaan edellä
23850: 2 momentissa säädettyjen perusteiden mu-          4 ja 5 §: ssä mainittua huonelukua vähentää
23851: kaan.                                             yhdellä. Puuttuvasta huoneesta on viran-
23852:    Kanttorilan alueen pienentymisen johdosta      haltijalle kuitenkin suoritettava kohtuullinen
23853: viranhaltijalle suoritettavasta henkilökohtai-    korvaus.
23854: 
23855:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
23856: 
23857: 
23858:                                     Tasavallan Presidentti
23859:                                       J. K. PAASIKIVI.
23860: 
23861: 
23862: 
23863: 
23864:                                                              Opetusministeri Arvo Salminen.
23865:                              1954 Vp. ~V. M.- Esitys N:o 35.
23866: 
23867: 
23868: 
23869: 
23870:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
23871:                                  N: o 4 hallituksen esityksen johdosta evankelisluterilaisten
23872:                                  seurakuntien virkataloista annetun lain muuttamisesta.
23873: 
23874:    Eduskunta on viime huhtikuun 29 päivänä          olevia lainmuutoksia tarpeellisina. Valiokunta
23875: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja         onkin asettunut puoltamaan lakiehdotuksen
23876: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        hyväksymistä 2 §: n 2 momenttiin ja 5 §: n
23877: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen         1 momenttiin tehdyin muodonisin muutoksin.
23878: n: o 35. Käsiteltyään asian ja kuultuaan               Edellä lausutun perusteella valiokunta
23879: siinä asiantuntijoina hallintoneuvos Eino J.        ehdottaa kunnioittaen,
23880: Ahlaa ja kirkkoneuvos Olavi K. Heliövaaraa,
23881: valiokunta kunnioittavasti esittää seuraavaa.               että Eduskunta päättäisi hyviiksyä
23882:    Hallituksen esityksen perusteluista esite-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
23883: tystä syystä valiokunta pitää kysymyksessä                ehdoft(,ksen näin kuuluvana:
23884: 
23885: 
23886: 
23887: 
23888:                                               Laki
23889:       evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista annetun lain muuttamisesta.
23890:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
23891:  määrätyllä tavalla, muutetaan evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista 29 päi-
23892:  vänä joulukuuta 1944 annetun lain (1034/44) 2 ja 3 §, 4 §:n 4 momentti sekä 5 ja
23893:  6 §, niistä 3, 5 ja 6 § sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1949 annetussa
23894:  laissa (383/49), näin kuuluviksi:
23895:                   2 §.                              tuotuina ja pilkottuina, mutta jos pappilaan
23896:   (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           kuuluu viljelysmaata, voidaan ne palkkaus-
23897:    Seurakunnan vakinaisen papin tulee saada,        järjestelyssä määrätä annettaviksi myös ha-
23898: jollei kirkkohallitus myönnä seurakunnalle          loiksi hakat.tuina ja kotiin vedätettyinä. Mil-
23899: siitä vapautusta tai huojennusta, pappila tai       loin papin on huolehdittava kanslian lämmi-
23900: sellainen virka-asunto kuin 4 §: ssä sääde-         tyksestä ja siivouksesta, on siitä ja kanslian
23901: tään. Pappilaan kuuluu asunto tonttialuei-          valaistuksesta aiheutuvista kustannuksista
23902: neen ja sen yhteydessä olevine puu- ja kasvi-       suoritettava hänelle kohtuullinen korvaus.
23903: tarhoineen ja perunamaineen sekä, mikäli               (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
23904: seurakunta niin päättää, olosuhteiden mukai-
23905: nen määrä viljelys- ja laidunmaata. Lisäksi                          3 ja 4 §.
23906: papin tulee saada lämmitystä varten, jollei           (Kuten hallituksen esityksessä.)
23907: pappilan tai virka-asunnon lämmitystä ole
23908: järjestetty muulla tavoin, ( poist.) sekä talous-                          5 §.
23909: käyttöä varten poLttopuut tai niiden sijasta           Kanttorilaan tai maaseurakunnan kanttori-
23910: muuta polttoainetta taikka sähköä sekä pap-         urkurin virka-asuntoon kuuluu vähintään
23911: pilan tarpeiksi kohtuullinen määrä aitaus- ja       kolme huonetta ynnä keittiö sisä- ja ulko-
23912: kotitarvepui,ta. Polttopuut annetaan kotiin-        eteisineen, tarpeelliset säiliöt ja ulkohuoneet,
23913: 
23914: E 346/54
23915: 2                           1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 85.
23916: 
23917: sauna, kellari sekä kaivo tai vesijohto.                             6 §.
23918:    (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
23919: sessä.)
23920: 
23921: 
23922:     Samalla valiokunta ehdottaa,                       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
23923:                                                        valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
23924:           että   Ed~kunta   päättäisi käsiteUä         mentissa säädetyllä tavalla.
23925:       Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1954.
23926: 
23927: 
23928: 
23929: 
23930:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Koivisto, Kulovaara, Larson, Lukkarinen,
23931: neet osaa puheenjohtaja Tuurna sekä jäsenet      Rytinki, Seppi, A. Simonen ja Suominen.
23932: Enne, Friman, Heikura, Kajala, Kajatsalo,
23933:                           1954 Vp. -    S. V.lVt. ~Esitys N:o 35.
23934: 
23935: 
23936: 
23937: 
23938:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 halli-
23939:                                tuksen esityksen johdosta evankelisluterilaisten seurakun-
23940:                                tien virkataloista annetun lain muuttamisesta.
23941: 
23942:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
23943: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              mukaisena.
23944: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
23945: sen hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
23946: mietinnössä n: o 4 ehdotetuin muutoksin ja       dottaa,
23947: ehdottaa siis kunnioittaen,                                että Eduskunta päättäisi käsitellä
23948:                                                          lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
23949:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä                67 § :n 2 momentis1m säädetyllä ta-
23950:       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen                 valla.
23951:      Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1954.
23952: 
23953: 
23954: 
23955: 
23956: E 373/54
23957:                           1954 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 35.
23958: 
23959:                                 •
23960: 
23961: 
23962: 
23963:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23964:                                  evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista annetun
23965:                                  lain muuttamisesta..
23966: 
23967:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         valiokunta on asiasta antanut mietintön;;ä
23968: tys N: o 35 evankelisluterilaisten seurakun-        N: o 4, on valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
23969: tien virkataloista annetun lain muuttami-           säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt seu-
23970: sesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja talous-         raavan lain:
23971: 
23972: 
23973: 
23974:                                               Laki
23975:          eva.nkelisluterilaisten seurakuntien virkataloista annetun lain muuttamisesta.
23976:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
23977:  määrätyllä tavalla, muutetaan evankelisluterilaisten seurakuntien virkataloista 29 päi-
23978:  vänä joulukuuta 1944 annetun lain (1034/44) 2 ja 3 §, 4 §:n 4 momentti sekä 5 ja
23979:  6 §, niistä 3, 5 ja 6 § sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1949 annetussa
23980:  laissa (383/49), näin kuuluviksi:
23981: 
23982:                      2 §.                           tyksestä ja siivouksesta, on siitä ja kanslian
23983:    Virkatalot pysytetään, paitsi milloin 11 § : n   valaistuksesta aiheutuvista kustannuksista
23984: mukaan tapahtuu myynti, edelleen tarkoituk-         suoritettava hänelle kohtuullinen korvaus.
23985: seensa, ja niitä on hoidettava siten, kuin             Pappilan alueen pienentymisen aiheutta-
23986: tässä laissa ja sen edellyttämässä asetuksessa      masta luontoisedun menetyksestä on viran·
23987: säädetään.                                          haltijalle suoritettava henkilökohtaista kor-
23988:    Seurakunnan vakinaisen papin tulee saada,        vausta, jollei muussa laissa ole toisin sää-
23989: jollei kirkkohallitus myönnä seurakunnalle          detty, vähintään menetetyn alueen tuotolle
23990: siitä vapautusta tai huojennusta, pappila tai       verotuksessa viimeksi pannun arvon mukaan,
23991: sellainen virka-asunto, kuin 4 § : ssä sääde-       ei kuitenkaan yli sen puhtaan tulon, mitä
23992: tään. Pappilaan kuuluu asunto tonttialuei-          hän alueesta on siihen asti vuotuisesti naut-
23993: neen ja sen yhteydessä olevine puu- ja kasvi-       tinut.
23994: tarhoineen ja perunrumaineen sekä, mikäli
23995: seurakunta niin päättää, olosuhteiden mukai-                             3 §.
23996: nen määrä viljelys- ja laidunmaata. Lisäksi            Vakinaisen kanttori-urkurin palkkaetuihin
23997: papin tulee saada lämmitystä varten, jollei         kuuluu kanttorila, joka sisältää asunnon tont-
23998: pappilan tai virka-asunnon lämmitystä ole           teineen ja, mikäli mahdollista, sen yhteydessä
23999: järjestetty muulla tavoin, sekä talouskäyttöä       puu- ja kasvitarhamaata sekä seurakunnan
24000: varten polttopuut tai niiden sijasta muuta          harkinnasta. riippuen viljelysmaata, taikka
24001: polttoainetta taikka sähköä sekä pappila'l          sellainen virka-asunto, kuin 5 §: ssä sanotaan.
24002: tarpeiksi kohtuullinen määrä aitaus- ja koti-       Palkkaetuihin kuuluu lisäksi polttopuut läm-
24003: tarvepuita. Polttopuut annetaan kotiintuo-          mitystä ja talouskäyttöä varten tai puiden
24004: tuina ja pilkottuina, mutta jos pappilaan           sijasta muuta polttoainetta tai sähköä 2 § : n
24005: kuuluu viljelysmaata, voidaan ne palkkau.:;.        2 momentissa säädettyjen perusteiden mu-
24006: järjestelyssä määrätä annettaviksi myös hu-         kaan.
24007: loiksi hakattuina ja kotiin vedätettyinä. Mil-         Kanttorilan alueen pienentymisen johdosta
24008: loin papin on huolehdittava kanslian lämmi-         viranhaltijalle suoritettavasta henkilökohtai-
24009: 2                       1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 35.
24010: 
24011: sesta korvauksesta on vastaavasti voimassa,         Niissä tapauksissa, jolloin kanttorilaan
24012: mitä 2 §: n 3 momentissa on säädetty.            kuuluu viljelysmaata, siinä on oleva, mikäli
24013:   Kirkkohallitus voi myöntää seurakunnalle       seurakunta niin päättää, tarpeelliset maata-
24014: vapautuksen tai helpotusta tässä pykälässä       lousrakennukset
24015: säädettyjen pakollisten luontoisetujen hank-        Kaupunkiseurakunnassa      kanttori-urkuri
24016: kimisesta, mutta siinä tapauksessa niistä on     saa vähintään kolme huonetta ja keittiön
24017: palkkausjärjestelyn yhteydessä määrättävä        käsittävän virka-asunnon tai kanttorilan
24018: korvaus.                                         siihen kuuluvine etuineen.
24019:                      4 §.
24020: 
24021:   Niissä tapauksissa, jolloin pappilaan kuu-                          6 §.
24022: luu 2 §: n 2 momentissa mainittua viljelys-         Seurakunnassa, jossa virkatalon rakennuk-
24023: maa ta, siinä on oleva, mikäli seurakunta niin   sia voidaan sopivasti järjestää useampien
24024: päättää, tarpeelliset maatalousrakennukset.      pappien ja kanttori-urkurien pappilaksi tai
24025:                                                  kanttorilaksi, saadaan luontoisedut järjestää
24026:                      5 §.                        sen mukaan.
24027:    Kanttorilaan tai maaseurakunnan kanttori-        Kirkkohallituksen luvalla voidaan edellä
24028: urkurin virka-asuntoon kuuluu vähintään          4 ja 5 §: ssä mainittua huonelukua vähentää
24029: kolme huonetta ynnä keittiö sisä- ja ulkoetei-   yhdellä. Puuttuvasta huoneesta on viran-
24030: sineen, tarpeelliset säiliöt ja ulkohuoneet,     haltijalle kuitenkin suoritettava kohtuullinen
24031: sauna, kellari sekä kaivo tai vesijohto.         korvaus.
24032: 
24033:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
24034:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 36.
24035: 
24036: 
24037: 
24038: 
24039:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle evankelisluterilaisten
24040:                                seurakuntien pappien ja kanttori-urkutien palkkauksesta
24041:                                annetun lain muuttamisesta.
24042: 
24043:    Kirkolliskokous on käsitellyt kirkkohalli-    räyksestä ollut kirkon, yhdistyksen, säätiön
24044: tuksen valmistaman esityksen sekä Tampe-         tai armeliaisuus- tai opetuslaitoksen palve-
24045: reen, Oulun, Mikkelin ja Kuopion hiippa-         luksessa päätoimeksi katsottavassa tehtä-
24046: kunnan pappeinkokousten ynnä Turun ark-          vässä.
24047: kihiippakunnan ja Mikkelin hiippakunnan             Viljelyspappiloilla ja -kanttoriloilla ei ny-
24048: hiippakuntakokousten tekemät aloitteet yllä      kyisenä aikana enää ole samaa merkitystä.
24049: mainitun palkkauslain 3, 4, 5, 6, 8, 10, 14      kuin aikaisemmin, ja niitä varten tarvitta-
24050: ja .15 §: n muuttamisesta, samoin kuin ko-       vien usein suurten talousrakennusten yllä-
24051: koukselle jätetyn anomusehdotuksen, joka         pitäminen aiheuttaa seurakunnalle huomat-
24052: koskee saman lain 25 ja 26 §: n muutta-          tavia kustannuksia. Jotta viranhaltija ja
24053: mista.                                           seurakunta nykyistä yleisemmin voisivat
24054:    Palkkauslakiin ehdotetut muutokset aiheu-     päästä sopimukseen viljelysmaan ja siihen
24055: tuvat osaksi ylimääräisten pappien palk-         kuuluvien rakennusten pysyvästä luovutta-
24056: kauksen järjestelystä sekä pappien ja kant-      misesta seurakunnan hallintaan, on palk-
24057: tori-urkurien palkkauksen järjestämisestä        kauslain 6 §: n 2 momenttiin sisällytetty ni-
24058: sairaustapauksissa. Ylimääräisten pappien        menomainen säännös siitä, että luovuttamista
24059: rahapalkan ylä- ja alarajat on ehdotettu         voidaan pitää sellaisena erityisenä syynä,
24060: vahvistettaviksi palkkauslaissa. Näitten ra-     joka oikeuttaa nostamaan rahapalkkaa yli
24061: jojen puitteissa voivat seurakunnat seura-       normaaliasteikon.
24062: kunnan väkiluvun ja taloudellisten mahdol-
24063: lisuuksien mukaan määrätä palkkauksen.              Palkkauslain 14 § :ään on otettu säännös,
24064: Palkka-asteikko on suunniteltu siten, ettei      että seurakunta voi kirkkohallituksen suos-
24065: ylimääräisen papin rahapalkka voi muodos-        tumuksella saada luvan lakkauttaa raken-
24066: tua suuremmaksi kuin saman seurakunnan           nusrahastonsa, sekä 21 § : ään säännös, jonka
24067: vakinaisen papin palkka voi olla. Vielä on       mukaan seurakunta voi palkkausjärjestelyssä
24068: ylimääräiselle papille ehdotettu myönnettä-      päättää, että viranhaltijalla on oikeus saada
24069: väksi ikälisät samojen perusteiden mukaan        yksityisiin kirkollisiin toimituksiin tekemis-
24070: kuin vakinaisille papeille. - Palkan pidättä-    tään virkamatkoista korvaus joko seurakun-
24071: misessä papin ja kanttori-urkurin sairaslo-      nalta tai asianomaiselta.
24072: man aikana on ehdotettu noudatettavaksi pi-         Palkkauslain palkkausluokkiin ehdotetut
24073: dätyksen suuruuden osalta samoja periaat-        muutokset aiheutuvat siitä, että halutaan la-
24074: teita, jotka nyt jo ovat voimassa valtion vir-   kiin panna näkyviin se yhden palkkausluo-
24075: kamiehistä.                                      kan korotus, joka heinäkuun 21 päivänä
24076:    Lisäksi palkkauslakiin on sisällytetty ikä-   1950 annetulla asetuksella (378/50) on
24077: lisä-säännösten uudistaminen siten, että ikä-    myönnetty ja joka ilmeisesti jää pysyväksi.
24078: lisiä laskettaessa on aina otettava huomioon     Muut palkkauslain muutokset ovat muodolli-
24079: muussakin seurakunnassa papiksi vihkimisen       sia ja vähempiarvoisia.
24080: tai kanttori-urkurikoulussa suoritetun tut-         Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
24081: kinnon jälkeen palveltu aika, niin myös aika,    annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
24082: jonka asianomainen on tuomiokapitulin mää-       raava lakiehdotus:
24083: 3219/54
24084: 2                                            N:o 36
24085: 
24086: 
24087: 
24088: 
24089:                                              Laki
24090:     evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta annetun
24091:                                        lain muuttamisesta.
24092:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelisluterilaisten seurakuntien pap-
24093:     pien ja kanttori-urkurien palkkauksesta 29 päivänä joulukuuta 1944 annetun lain
24094:     (1032/44) 3, 4 ja 5 §, 6 § :n 2 momentti, 8, 9, 10 ja 13 §, 14 § :n 1 momentti, 15 § :n
24095:     2 ja 4 momentti, 21 §, 25 §: n 2 momentti ja 26 §: n 4 momentti, näistä 3, 4, 5, 6, 8,
24096:     9 ja 13 § sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1949 annetussa laissa (382/49)
24097:     näin kuuluviksi:
24098: 
24099:                       3 §.                          Kappalaiselle, pitäjänapulaiselle, kommi-
24100:   Vakinaisen papin ja kanttori-urkurin           nisterille sekä saarnahuone- ja rukoushuone-
24101: palkkaedut ovat peruspalkka ikälisineen ja       kunnan vakinaiselle saarnaajalle on vahvis-
24102: kalliinpaikanlisineen sekä asunto- ja muut       tettava vuotuinen peruspalkka, kun seura-
24103: luontoisedut.                                    kulmassa on jäseniä
24104:   Ylimääräisen papin palkkauksen muodos-
24105: taa rahapalkka ikä- ja kalliinpaikanlisineen,    enintään     4 000, palkkaus- 18-19 mukaan
24106: minkä lisäksi seurakunta voi määrätä hänelle                         luokkien
24107: annettavaksi luontoisetuja.                            4001- 6000,             19-20
24108:   Peruspalkka määräytyy valtion viran tai              6001- 8000,      "      20-21     "
24109: toimen haitijoille vahvistettujen palkkaus-            8 001-10 000,    "      21-23     "
24110: luokkien mukaan siten, kuin jäljempänä 4              10 001-15 000,    "      22-24     "
24111: ja 5 § : ssä säädetään.                                  yli 15 000,    "      23-25     "
24112:   Ikälisästä, kalliinpaikanlisästä ja virasto-                          "                "
24113: tuloista säädetään jäljempänä 8, 9 ja 12            Jos edellä mainittu saarnaajan virka on
24114: §:ssä.                                           yhdistetty valtion tai kunnan palkkaamaan
24115:                                                  opettajan toimeen, on saarnaajan virasta
24116:                     4 §.                         suoritettava palkkiota niin paljon, että saar-
24117:   Kirkkoherralle, joka on seurakunnan ai-        naajan palkkaedut kummastakin virasta yh-
24118: noana pappina, on vahvistettava vuotuinen        teensä vastaavat vähintään kappalaiselle tu-
24119: peruspalkka, kun seurakunnassa on jäseniä        levia palkkaetuja.
24120:     enintään 2 000, palkkaus- 19-21 mukaan          Vakinaisiin papinvirkoihin hakukelpoinen
24121:                     luokkien                     ylimääräinen pappi, joka hoitaa seurakunnan
24122:       2001-4000,              20-24              palkkausjärjestelyyn otettua apulaisen vir-
24123:       4001-6 000,       "     22-26   "          kaa, saa, jollei kirkkolain 261 § : stä muuta
24124:          yli 6 000,     "     23-28   "          johdu, rahapalkkaa samojen palkkausluok-
24125:                        "                "        kien rajoissa kuin kappalainen, sen mukaan
24126:   Kirkkoherralle, jos seurakunnassa on kaksi     kuin seurakunta päättää tai kirkkolain 119
24127: tai useampia pappeja, on vahvistettava vuo-      §: ssä mainituissa tapauksissa tuomiokapituli
24128: tuinen peruspalkka, kun seurakunnassa on         määrää, mutta jos hän ei hoida palkkausjär-
24129: jäseniä                                          jestelyyn otettua apulaisen virkaa, saa hän
24130:                                                  yhtä palkkausluokkaa pienemmän rahapalkan
24131: enintään     4,000, palkkaus- 19-21 mukaan       kuin kappalainen. Muun ylimääräisen papin
24132:                     luokkien                     rahapalkka voi olla edellä mainittua pie-
24133:       4001- 6000,             20-24              nempi, ei kuitenkaan 18 palkkaluokan perus-
24134:       6 001- 8000,     "      22-26   "          palkkaa alempi. Tuomiokapitulin esityksestä
24135:       8 001-10 000,    "      23-28   "          kirkkohallitus voi antaa luvan ylittää palkan
24136:      10 001-15 000,    "      25-30   "          enimmäismäärän enintään kahdella palkkaus-
24137:         yli 15,000,    "      28-31   "          luokalla, milloin siihen on erityisiä syitä.
24138:                        "                 "
24139:                                               N:o 36                                           3
24140: 
24141:   Tuomiorovasti saa kirkkoher.:rnn virasta tu-    suoritetun päästötutkinnon jälkeen on hoita-
24142: levan peruspalkan lisäksi palkkiota kymme-        nut sellaista evankelisluterilaisen seurakun-
24143: nen sadalta peruspalkasta.                        nan virkaa tai tointa, joka tuottaa oikeuden
24144:                                                   eläkkeeseen, tai tuomiokapitulin määräyk-
24145:                      5 §.                         sestä ollut kirkon, yhdistyksen, säätiön tai
24146:   Kanttori-urkurille, jolla on erityinen kant-    armeliaisuus- tai opetuslaitoksen palveluk-
24147: tori-urkurin virka, on vahvistettava vuotui-      sessa taikka asianomaisesta määräyksestä toi-
24148: nen peruspalkka, kun seurakunnassa on jä-         minut yliopiston teologisen tiedekunnan opet-
24149: seniä                                             tajana, oppilaitoksen uskonnonopettajana tai
24150:                                                   pappina puolustuslaitoksessa.
24151: enintään  6 000 palkkaus- 8-10 mukaan                Seurakunnalla on oikeus, milloin se katsoo
24152:                  luokkien                         siihen syytä olevan, ikälisään nähden ottaa
24153:    6001- 8000,             9-12                   huomioon viran haltijan muussakin virassa
24154:    8 001-10 000,     "    11-14  "                tai toimessa saavuttama palvelusaika.
24155:   10 001-15 000,     "    12-16 "                    Ylimääräisen papin ikälisästä on voimassa,
24156:      yli 15 000,     "    14-18 "                 mitä edellä vakinaisen papin ikälisästä on
24157:                         "                 "       säädetty.
24158:    Tuomiokirkkoseurakunnan tuomiokirkossa
24159: toimivan vakinaisen kanttori-urkurin vuotui-                           9 §.
24160: nen peruspalkka on määrättävä 18 palkkaus-           Peruspalkan lisäksi saa pappi Ja vakinai-
24161: luokan mukaan.                                    nen kanttori-urkuri kalliinpaikanlisää samo-
24162:    Seurakunnassa, jossa on enintään 1 500 jä-     jen perusteiden mukaan kuin sitä valtion vi-
24163: sentä, kirkkohallitus voi, tuomiokapitulia        ran tai toimen haitijoille kulloinkin suorite-
24164: kuultuaan, seurakunnan anomuksesta vahvis-        taan.
24165: taa kanttori-urkurin peruspalkan pienemmäk-                           10 §.
24166: sikin kuin hänelle 8 palkkausluokan mukaan           Seurakunnan väkiluvun vähentyminen seu-
24167: olisi tuleva, ei kuitenkaan 6 palkkausluokan      rakunnan jakamiesn tai aluesiirtojen vuoksi
24168: peruspalkkaa alemmaksi.                           älköön, mikäli kirkkolain 247 § : stä ei muuta
24169:    Jos kanttori-urkurin virkaan kuuluvat teh-     johdu, aiheuttako papin tai kanttori-urkurin
24170: tävät on uskottu sivutoimena hoidettaviksi,       palkkauksen alentamista niin kauan kuin sil-
24171: on tehtävien hoitamisesta suoritettava palk-      loisen viranhaltijan oikeudet vahvistettuun
24172: kiota sopimuksen mukaan.                          palkkaukseen jatkuvat.
24173: 
24174:                      6 §.                                             13 §.
24175:                                                      Pappien ja kanttori-urkurien palkkaus
24176:    Milloin luontoisetuja vähennetään niin, että   suoritetaan jäljempänä mainitusta käyttöra-
24177: pappilasta tai kanttorilasta otetaan pois vil-    hastosta.
24178: jelys- ja laidunmaa sekä niitä varten tar-           Jos pappi tai kanttori-urkuri on todiste-
24179: peelliset maatalousrakennukset, taikka muu-       tun sairauden vuoksi ollut estyneenä vir-
24180: toin on erityisiä syitä, voidaan palkkauksen      kaansa hoitamasta saman kalenterivuoden
24181: järjestelyssä ylittää 4 ja 5 § :ssä säädettyjen   aikana yhteensä yli kolmekymmentä päivää,
24182: peruspalkkojen enimmäismäärät enintään            on hänen peruspalkastaan tämän yli mene-
24183: kahdella palkkausluokalla.                        vältä ajalta pidätettävä kolmannes. Jos sel-
24184:                                                   lainen sairaus kestää yhtäjaksoisesti enem-
24185:                      8 §.                         män kuin satakahdeksankymmentä päivää,
24186:    Vakinaiselle papille ja vakinaiselle kant-     on peruspalkasta ylimenevältä ajalta pidätet-
24187: tori-urkurille suoritetaan 3, 6, 9, 12 ja 15      tävä puolet.
24188: vuoden palveluksesta ikälisää kullakin ker-          Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur-
24189: ralla sama määrä, jonka valtio vastaavassa        man aiheuttama, saa viranhaltija varsinaisen
24190: palkkausluokassa suorittaa viran tai toimen       palkkauksensa sairauden aikaruispäivää seu-
24191: haltijoilleen.                                    raavan kuudenkymmenen päivän ajalta vä-
24192:    Ikälisään oikeuttavaksi palvelusajaksi lue-    hentämättömänä. Sairauden jatkuessa sen yli
24193: taan se aika, jonka pappi papiksi vihkimisen      tehdään peruspalkasta 2 momentissa maini-
24194: tai kanttori-urkuri kanttori-urkurikoulussa       tut vähennykset.
24195: 4                                           N:o 36
24196: 
24197:   Palkan pidättämisestä papin viranSIJaisen       virkatoimen takia on saapunut, pyynnöstä
24198: tai apulaisen palkkaamiseksi muissa kuin 2        suorittaa yksityisiä kirkollisia toimituksia, ol-
24199: ja 3 momentissa mainituissa tapauksissa mää-      koon heillä oikeus saada seurakunnalta tai
24200: rää tuomiokapituli. Jollei pidätetty määrä        asianomaiselta vapaa kyyti edestakaisin, ellei
24201: ynnä seurakunnan tätä tarkoitusta varten          palkkausjärjestelyssä ole määrätty, että seu-
24202: mahdollisesti saama avustus riitä hänen palk-     rakunta korvaa sen.
24203: kaamiseensa eikä seurakunta päätä suorittaa
24204: puuttuvaa erää, on tuomiokapitulin järjes-                             25 §.
24205: tettävä viranhoito muulla sopivalla tavalla.
24206: Viranhaltija voidaan Yelvoittaa luovutta-            Lääninrovastin tai, hänen ollessaan esty-
24207: maan sijaisen käytettäväksi virantoimituksen      neenä tai esteellisenä, tuomiokapitulin mää-
24208: keskeytyksen aikana välttämättömästi tarvit-      räämän jäävittömän papin puheenjohdolla
24209: tava osa virka-asuntoa.                           pidetyssä kirkkovaltuuston tahi seurakun-
24210:                                                   tien, jotka yhteisesti hoitavat taloudelliset
24211:                      14 §.                        asiansa, yhteisessä kirkkovaltuuston kokouk-
24212:   Kullakin seurakunnalla on oleva paaoma-         sessa käsitellään valiokunnan ehdotus ja teh-
24213: rahasto, käyttörahasto ja, mikäli kirkkohalli-    dään asiasta päätös, joka on alistettava kirk-
24214: tus seurakunnan anomuksesta ja asianomaista       kohallituksen tutkittavaksi. Jos kirkkohalli-
24215: tuomiokapitulia kuultuaan ei myönnä poik-         tus ei katso voivansa vahvistaa päätöstä sitä
24216: keusta, rakennusrahasto, joita on hoidettava,     asiallisesti muuttamatta, on asia palautettava
24217: niin kuin kirkollisten rahastojen hoidosta on     seurakunnan uudelleen käsiteltäväksi ja sa-
24218: säädetty.                                         malla ilmoitettava syy vahvistamatta jättä-
24219:                                                   miseen.
24220: 
24221:                     15 §.                                              26 §.
24222: 
24223:    Pääomarahaston kartuttamiseksi siihen on          Kirkkoherran tai, hänen ollessaan esty-
24224: pantava:                                          neenä tai esteellisenä, tuomiokapitulin mää-
24225:    1) seurakunnan kiinteän       omaisuuden       räämän jäävittömän papin puheenjohdolla
24226: myynnistä kertyvät varat;                         pidetyssä kirkkovaltuuston kokouksessa käsi-
24227:    2) siihen rakennusrahastosta 19 § :n 5 mo-     tellään valiokunnan ehdotus ja tehdään
24228: mentin mukaan siirrettävä määrä; sekä             asiasta päätös, joka on alistettava kirkkohal-
24229:    3) rahaston vuotuiset korot ja muut tu-        lituksen vahvistettavaksi. Jos kirkkohallitus
24230: lot, huomioon ottaen kuitenkin 17 § : n 2 mo-     ei katso voivansa vahvistaa päätöstä sitä
24231: mentin 3 kohdassa oleva säännös.                  asiallisesti muuttamatta, on asia palautettava
24232:                                                   seurakunnan uudelleen käsiteltäväksi ja sa-
24233:   Jollei rahasto 2 momentissa mainituilla         malla ilmoitettava syy vahvistamatta jättä-
24234: tuloilla ole saavuttanut 3 momentissa sää-        miseen.
24235: dettyä määrää, on seurakunnan sen kartut-
24236: tamiseksi, kunnes sanottu määrä saavutetaan,         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
24237: vuosittain samojen perusteiden mukaan kuin        kuuta 1954. Aikaisemmin 29 päivänä joulu-
24238: papiston palkkausta varten, kerättävä varoja      kuuta 1944 annetun lain nojalla vahviste-
24239: määrä, joka vastaa 1-5 prosenttia edellisen       tussa palkkausjärjestelyssä määrätyt perus-
24240: vuoden maksuunpantujen verojen määrästä.          palkat ja apulaispappien rahapalkat suorite-
24241:                                                   taan,
24242:                                                     kanttori-urkurin palkan ollessa, elinkustan-
24243:                     21 §.                         nusindeksin aiheuttamia korotuksia lukuun
24244:   Yksityisistä kirkollisista toimituksista, ku-   ottamatta,
24245: ten vihkimisestä, kastamisesta ja hautaustoi-
24246: mituksesta, ei papille ole tuleva korvausta,                                  palk-
24247: ei myöskään kanttori-urkurille laulusta tai       enintään 25 000 markkaa, kaus- 8 mukaan
24248: soitosta. Jos pappi tai kanttori-urkuri                                      luokan
24249: muualla kuin seurakunnan kirkossa tai hau-         25 001- 27 000                     9
24250: tausmaalla tahi paikassa, johon hän muun           27 001- 29 000      "        " 10 "
24251:                                                                          "        "           "
24252:                                            N:o 36                                             5
24253: 
24254:  29 001- 31000                    11            67 001- 72 000                  22
24255:  31 001- 33 000    "          " 12 "            72 001- 77 000    "          " 23 "
24256:  33 001- 35 000    "          " 13 "            77 001- 82 000    "          " 24 "
24257:  35 001- 37 000     "         "   14   "        82 001- 87 000    "         ", 25 "
24258:  37 001- 39 000    "          "   15   "        87 001- 92 000    "             26    ,"
24259:  39 001- 41 000    "          " 16     "        92 001- 97 000    "         " 27
24260:  41 001- 43 000
24261:  43 001- 45 000
24262:                    "
24263:                    "
24264:                               "   17
24265:                               " 18 "
24266:                                        "        97 001-102 000
24267:                                                102 001-107 000
24268:                                                                   "
24269:                                                                   "
24270:                                                                            " 28 "
24271:                                                                            ," 29
24272:                                                                                         ..,
24273:                    "          "        "
24274:   sekä papin palkan ollessa, ilman sanottuja   107 001-110 000    "             30    ,
24275: korotuksia,                                                       "        "
24276:                                                  sekä, kun palkka on 110 000 markkaa ja
24277:                            palk-               seurakunnassa yli 15 000 jäsentä, palkkaus-
24278:  45 000- 50 000 markkaa, kaus- 17 mukaan       luokan 31 mukaan.
24279:                           luokan                 Seurakunnissa, joissa on yli 15 000 jäsentä,
24280:  50 001- 52 000                   18           kappalaisen, pitäjänapulaisen ja kommi-
24281:  52 001- 57 000    "         " 19 "            nisterin, joiden peruspalkka on 70001-
24282:  57 001- 62 000    "         " 20 "            75 000 markkaa, palkka luokitetaan 25 palk-
24283:  62 001- 67 000    "         " 21 "            kausluokan mukaan.
24284:                     "        "         "
24285:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
24286: 
24287: 
24288:                                   Tasavallan Presiden~ti
24289:                                    J. K. PAASIKM.
24290: 
24291: 
24292: 
24293: 
24294:                                                            Opetusministeri Arvo Salminen.
24295: 
24296: 
24297: 
24298: 
24299: 3219/54
24300:                             1954 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 36.
24301: 
24302: 
24303: 
24304: 
24305:                                                                                             •''
24306: 
24307: 
24308: 
24309: 
24310:                                     L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
24311:                                 N: o 5 hallituksen esityksen johdosta evankelisluterilaisten
24312:                                 seurakuntien pappien ja kanttori-urkutien pa.lkkauksesta
24313:                                 annetun lain muuttamisesta.
24314: 
24315:    Eduskunta on viime huhtikuun 29 päivänä        sisältyvää säännöstä. Valiokunnan käsityk-
24316: päätöspöytäkirjanottein lähettänyt laki- ja       sen mukaan papin ja kanttori-urkurin olisi
24317: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      saatava kysymyksessä oleviin yksityisiin kir-
24318: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       kollisiin toimituksiin vapaa kyyti edestakai-
24319: n: o 36. Käsiteltyään asian ja kuultuaan          sin seurakunnalta, jollei palkkausjärjeste-
24320: siinä asiantuntijoina hallintoneuvos Eino J.      lyssä ole toisin määrätty. Säännöstä on tämän
24321: Ahlaa, kirkkoneuvos Olavi K. Heliövaaraa,         mukaisesti muutettu. Lakiehdotuksen lopussa
24322: Suomen Kirkon Seurakuntatyön Keskusliiton         olevien siirtymäsäännösten viimeistä kappa-
24323: pääsihteeriä, teologian tohtori Toivo Laitista    letta on valiokunta muuttanut siten, että
24324: ja kansanedustajaa, pastori Juho Tenhiälää,       tarkoitettu aikaisempi peruspalkka on maäri-
24325: valiokunta esittää mietintänään kunnioitta-       telty muutoksesta ilmeneväHä tavalla.
24326: vasti seuraavaa.                                     Edellä lausutun perusteella valiokunta
24327:    Valiokunta pitää hallituksen esityksen pe-     ehdottaa kunnioittaen,
24328: rusteluissa esitetystä syystä kysymyksessä
24329: olevaan palkkauslakiin ehdotettuja muutok-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24330: sia tarpeellisina. Esityksessä olevat muutok-            hallituksen esityheen sisäUyvim laki-
24331: set ovat myös tarkoituksenmukaisia, lukuun               ehdotuksen näin kuuluvana:
24332: ottamatta 21 §: n jälkimmäiseen lauseeseen
24333: 
24334: 
24335: 
24336:                                             Laki
24337:  evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja kanttori-urkutien palkkauksesta anne-
24338:                                  tun lain muuttamisesta.
24339:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelisluterilaisten seurakuntien pap-
24340:  pien ja kanttori-urkurien palkkauksesta 29 päivänä joulukuuta 1944 annetun lain (1032/
24341:  44) 3, 4 ja 5 §, 6 § :n 2 momentti, 8, 9, 10 ja 13 §, 14 § :n 1 momentti, 15 § :n 2 ja 4
24342:  momentti, 21 §, 25 §: n 2 momentti ja 26 §: n 4 momentti, näistä 3, 4, 5, 6, 8, 9 ja 13 §
24343:  sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1949 annetussa laissa (382/49), näin
24344:  kuuluviksi:
24345:         3-6, 8-10 ja 13-15 §.                     tahi paikassa, johon hän muun virkatoimen
24346:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                takia on saapunut, pyynnöstä suorittaa yksi-
24347:                                                   tyisiä kirkollisia toimituksia, olkoon hänellä
24348:                      21 §.                        oikeus saada seurakunnalta (poist.) vapaa
24349:   Yksityisistä kirkollisista toimituksista, ku-   kyyti edestakaisin, ellei palkkausjärjestelyssä
24350: ten vihkimisestä, kastamisesta ja hautaus-        ole toisin määrätty (poist.).
24351: toimituksesta, ei papille ole tuleva korvausta,
24352: ei myöskään kanttori-mkurille laulusta tai                        25 ja 26 §.
24353: soitosta. Jos pappi tai kanttori-urkuri muualla     (Kuten hallituksen esityksessä.)
24354: kuin seurakunnan kirkossa tai hautausmaalla
24355: E 364/54
24356: 2                          1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 36.
24357: 
24358:   (Siirtymäsäännöksen 1 mom. kuten halli-         terin, joiden peruspalkka on yli 70 000 mark-
24359: tuksen esityksessä.)                              kaa, palkka luokitetaan 25 palkkausluokan
24360:   Seurakunnissa, joissa on yli 15 000 jäsentä,    mukaan.
24361: kappalaisen, pitäjänapulaisen ja komminis-
24362:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1954.
24363: 
24364: 
24365: 
24366: 
24367:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Heikura, Ikonen, Kajala, Kajatsalo, Koivisto,
24368: neet osaa puheenjohtaja Tuurna, varapuheen-       Kulovaara, Larson, Lukkarinen, Rytinki,
24369: johtaja Luukka, jäsenet Enne, Friman,             E. Saari, Seppi, A. Simonen ja Suominen.
24370: 
24371: 
24372: 
24373: 
24374:                                        V a s t a 1 a u s e.
24375:   Katsomme, että aina, milloin papille ja                               21 §.
24376: kanttori-urkurille on suoritettava matkakor-        Yksityisistä kirkollisista toimituksista, ku-
24377: vausta siitä, että nämä joutuvat käymään          ten vihkimisestä, kastamisesta ja hautaus-
24378: seurakunnan jäsenten luona suorittamassa          toimituksesta, ei papille ole tuleva korvausta,
24379: yksityisiä kirkollisia toimituksia, tämä kor-     ei myöskään kanttori-urkurille laulusta tai
24380: vaus olisi suoritettava seurakunnan yhteisistä    soitosta. Jos pappi tai kanttori-urkuri muualla
24381: varoista. Tämän vuoksi ehdotamme,                 kuin seurakunnan kirkossa tai hautausmaalla
24382:                                                   tahi paikassa, johon. hän muun virkatoimen
24383:          että lain 21 § hyväksyttäisiin seu-      takia on saapunut, pyynnöstä suorittaa yksi-
24384:        raavassa muodossa:                         tyisiä kirkollisia toimituksia, olkoon heillä
24385:                                                   oikeus saada seurakunnalta vapaa kyyti
24386:                                                   edestakaisin ( poist.).
24387:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1954.
24388: 
24389:                  Olavi Kajala.                                  Toivo Friman.
24390:                  Urho Kulovaara.                                A. Simonen.
24391:                  Impi Lukkarinen.                               Usko Seppi.
24392:                                         Y. Enne.
24393:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 38.
24394: 
24395: 
24396: 
24397: 
24398:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 13 halli-
24399:                                tuksen esityksen johdosta evankelisluterilaisten seurakuntien
24400:                                pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta annetun lain
24401:                                muuttamisesta.
24402: 
24403:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24404: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24405: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5          ehdotuksen näin kuuluvana:
24406: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muo-
24407: dollisin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
24408: taen,
24409: 
24410: 
24411: 
24412:                                           Laki
24413:  evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta anne-
24414:                                  tun lain muuttamisesta.
24415:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelisluterilaisten seurakuntien pap-
24416:  pien ja kanttoriurkurien palkkauksesta 29 päivänä joulukuuta 1944 annetun lain
24417:  (1032/44) 3, 4 ja 5 §, 6 §:n 2 momentti, 8, 9, 10 ja 13 §, 14 §:n 1 momentti, 15
24418:  §: n 2 ja 4 momentti, 21 §, 25 §: n 2 momentti ja 26 §: n 4 momentti, näistä 3, 4, 5,
24419:  6, 8, 9 ja 13 § sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1949 annetussa laissa
24420:  (382/49), näin kuuluviksi:
24421:    3-6, 8-10, 13-15 sekä 21, 25 ja 26 §.          Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä kesäkuuta
24422:    (Kuten laki- ja talousvaliokunnan mie-       1954 lukien. (Voimaantulosäännöksen loppu
24423: tinnössä.)                                      kuten laki- ja talousvaliokunnan mietin-
24424:                                                 nössä.)
24425: 
24426:       Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1954.
24427: 
24428: 
24429: 
24430: 
24431: 1!1 438/54
24432:                         1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 36.
24433: 
24434: 
24435: 
24436: 
24437:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 13 a
24438:                              hallituksen esityksen johdosta evankelisluterilaisten seura-
24439:                              kuntien pappien ja kanttori-urkutien palkkauksesta anne-
24440:                              tun lain muuttamisesta.
24441: 
24442:   Asian toisessa käsittelyssä on eduskunta      Kun asia tämän johdosta on ollut uudes-
24443: hyväksynyt lakiehdotuksen muuten suuren       taan suuren valiokunnan käsiteltävänä, on
24444: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti, paitsi     suuri valiokunta päättänyt
24445: että 21 § hyväksytään laki- ja talousvalio-
24446: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-            pysyä ennen tekemässään päätök-
24447: kaisesti.                                           sessä..
24448:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
24449: 
24450: 
24451: 
24452: 
24453: E 457/54
24454:                           1954 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N: o 36.
24455: 
24456: 
24457: 
24458: 
24459:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24460:                                 evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja kanttori-
24461:                                 urkurien palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
24462: 
24463:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on
24464: tys N :o 36 evankelisluterilaisten seurakun-      asiasta antanut mietintönsä N:o 5, on hyväk-
24465: tien pappien ja kanttori-urkurien palkkauk-       synyt seuraavan lain:
24466: sesta annetun lain muuttamisesta, ja Edus-
24467: 
24468: 
24469:                                              Laki
24470:  evankelisluterilaisten seurakuntien pappien ja kanttori-urkurien palkkauksesta annetun
24471:                                     lain muuttamisesta.
24472:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan evankelisluterilaisten seurakuntien pap-
24473:  pien ja kanttori-urkurien palkkauksesta 29 päivänä joulukuuta 1944 annetun lain
24474:  (1032/44) 3, 4 ja 5 §, 6 § :n 2 momentti, 8, 9, 10 ja 13 §, 14 § :n 1 momentti, 15 § :n
24475:  2 ja 4 momentti, 21 §, 25 § :n 2 momentti ja 26 §:n 4 momentti, näistä 3, 4, 5, 6, 8,
24476:  9 ja 13 § sellaisina kuin ne ovat 27 päivänä toukokuuta 1949 annetussa laissa (382/49)
24477:  näin kuuluviksi:
24478:                        3 §.                         Kirkkoherralle, jos seurakunnassa on kaksi
24479:    Vakinaisen papin ja kanttori-urkurin           tai useampia pappeja, on vahvistettava vuo-
24480: palkkaedut ovat peruspalkka ikälisineen ja        tuinen peruspalkka, kun seurakunnassa on
24481: kalliinpaikanlisineen sekä asunto- ja muut        jäseniä
24482: luontoisedut.
24483:   Ylimääräisen papin palkkauksen muodos-          enintään  4 000, palkkaus- 19-21 mukaan
24484: taa rahapalkka ikä- ja kalliinpaikanlisineen,                      luokkien
24485: minkä lisäksi seurakunta voi määrätä hänelle         4001- 6000,             20-24
24486: annattavaksi luontoisetuja.                          6001- 8000,      "      22-26   "
24487:    Peruspalkka määräytyy valtion viran tai           8 001-10 000,    "      23-28   "
24488: toimen haitijoille vahvistettujen palkkaus-         10 001-15 000,    "      25-30   "
24489: luokkien mukaan siten, kuin jäljempänä 4               yli 15 000,    "      28-31   "
24490: ja 5 §: ssä säädetään.                                                 "                  "
24491:    Ikälisästä, kalliinpaikanlisästä ja virasto-     Kappalaiselle, pitäjänapulaiselle, kommi-
24492: tuloista säädetään jäljempänä 8, 9 ja 12          nisterille sekä saai'nahuone- ja rukoushuone-
24493: §:ssä.                                            kunnan vakinaiselle saarnaajalle on vahvis-
24494:                     4 §.                          tettava ' vuotuinen peruspalkka, kun seura-
24495:   Kirkkoherralle, joka on seurakunnan ai-         kunnassa on jäseniä
24496: noana pappina, on vahvistettava vuotuinen
24497: peruspalkka, kun seurakunnassa on jäseniä         enintään  4 000, palkkaus- 18-19 mukaan
24498:                                                                    luokkien
24499:  enintään 2 000, palkkaus-   19-21 mukaan            4001- 6000,             19-20
24500:                   luokkien                           6001- 8000,       ,"    20-21   "
24501:    2001-4000,                20-24                   8 001-10 000,           21-23   "
24502:    4001-6000,        "       22-26       "          10 001-15 000,      "    22-24   "
24503:        yli 6 000,    "       23-28       "             yli 15000,       "    23-25   "
24504:                       "                  "                              "                 "
24505: 2                          1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 36.
24506: 
24507:    Jos edellä mainittu saarnaajan virka on        tävät on uskottu sivutoimena hoidettaviksi,
24508: yhdistetty valtion tai kunnan palkkaamaan         on tehtävien hoitamisesta suoritettava palk-
24509: opettajan toimeen, on saarnaajan virasta          kiota sopimuksen mukaan.
24510: suoritettava palkkiota niin paljon, että saar-
24511: naajan palkkaedut kummastakin virasta yh-                              6 §.
24512: teensä vastaavat vähintään kappalaiselle tu-
24513: levia palkkaetuja~                                  Milloin luontaisetuja vähennetään niin, että
24514:    Vakinaisiin papinvirkoihin hakukelpoinen       pappilasta tai kanttorilasta otetaan pois vil-
24515: ylimääräinen pappi, joka hoitaa seurakunnan       jelys- ja laidunmaa sekä niitä varten tar-
24516: palkkausjärjestelyyn otettua apulaisen vir-       peelliset maatalousrakennukset, taikka muu-
24517: kaa, , saa, jollei kirkkolain 261 §: stä muuta    tein on erityisiä syitä, voidaan palkkauksen
24518: johdu, rahapalkkaa samojen palkkausluok-          järjestelyssä ylittää 4 ja 5 § :ssä säädettyjen
24519: kien rajoissa kuin kappalainen, sen mukaan        peruapalkkojen enimmäismäärät enintään
24520: kuin seurakunta päättää tai kirkkolain 119        kahdella palkkausluokalla.
24521: §: ssä mainituissa tapauksissa tuomiokapituli
24522: määrää, mutta jos hän ei hoida palkkausjär-                             8 §.
24523: jestelyyn otettua apulaisen virkaa, saa hän          Vakinaiselle papille ja vakinaiselle kant-
24524: yhtä palkkausluokkaa pienemmän rahapalkan         tori-urkurille suoritetaan 3, 6, 9, 12 ja 15
24525: kuin kappalainen. Muun ylimääräisen papin         vuoden palveluksesta ikälisää kullakin ker-
24526: rahapalkka voi olla edellä mainittua pie-         ralla sama määrä, jonka valtio vastaavassa
24527: nempi, ei kuitenkaan 18 palkkausluokan perus-     palkkausluokassa suorittaa viran tai toimen
24528: palkkaa alempi. Tuomiokapituli~ esityksestä       haltijoilleen.
24529: kirkkohallitus voi antaa luvan yllttää palkan        Ikälisään oikeuttavaksi palvelusajaksi lue-
24530: enimmäismäärän enintään kahdella palkkaus-        taan se aika, jonka pappi papiksi vihkimisen
24531: luokalla, milloin siihen on erityisiä syitä.      tai kanttori-urkuri kanttori-urkurikoulussa
24532:    Tuomiorovasti saa kirkkoheri'an virasta tu-    suoritetun päästötutkinnon jälkeen on hoita-
24533: levan peruspalkan lisäksi palkkiota kymme-        nut sellaista evankelisluterilaisen seurakun-
24534: nen sadalta peruspalkasta.                        nan virkaa tai tointa, joka tuottaa oikeuden
24535:                                                   eläkkeeseen, tai tuomiokapitulin määräyk-
24536:                      5 §.                         sestä ollut kirkon, yhdistyksen, säätiön tai
24537:   Kanttori-urkurille, jolla on erityinen kant-    armeliaisuus- tai opetuslaitoksen palveluk-
24538: tori-urkurin virka, on vahvistettava vuotui-      sessa taikka asianomaisesta määräyksestä toi-
24539: nen peruspalkka, kun seurakunnassa on jä-         minut Y.liopiston teologisen tiedekunnan opet-
24540: seniä                                             tajana, oppilaitoksen uskonnonopettajana tai
24541:                                                   pappina puolustuslaitoksessa.
24542: enintään    6 000, palkkaus- 8-10 mukaan             Seurakunnalla on oikeus, milloin se katsoo
24543:                    luokkien                       siihen syytä olevan, ikälisään nähden ottaa
24544:      6001- 8000,              9-12                huomioon viran haltijan muussakin virassa
24545:      8 001-10 000,     "    11-14   "             tai toimessa saavuttama palvelusaika.
24546:     10 001-15 000,     "    12-16  "                 Ylimääräisen papin ikälisästä on voimassa,
24547:        yli 15 000,     "     14-18 "              mitä edellä vakinaisen papin ikälisästä -on
24548:                        "                  "       säädetty.
24549:    Tuomiokirkkoseurakunnan tuomiokirkossa                              9 §.
24550: toimivan vakinaisen kanttori-urkurin vuotui-        Peruspalkan lisäksi saa pappi Ja vakinai-
24551: nen peruspalkka on määrättävä 18 palkkaus-        nen kanttori-urkuri kalliinpaikanlisää samo-
24552: luokan mukaan.                                    jen perusteiden mukaan, kuin sitä valtion vi-
24553:    Seurakunnassa, jossa on enintään 1500 jä-      ran tai toimen haitijoille kulloinkin suorite-
24554: sentä, kirkkohallitus voi, tuomiokapitulia        taan.
24555: kuultuaan, seurakunnan anomuksesta vahvis-
24556: taa kanttori-urkurin peruspalkan pienemmäk-                           10 §.
24557: sikin, kuin hänelle 8 palkkausluokan mukaan          Seurakunnan väkiluvun vähentyminen seu-
24558: olisi tuleva, ei kuitenkaan 6 palkkausluokan      rakunnan jakamisen tai aluesiirtojen vuoksi
24559: peruspalkkaa alemmaksi.                           älköön, mikäli kirkkolain 247 § : stä ei muuta
24560:    Jos kanttori-urkurin virkaan kuuluvat teh-     johdu, aiheuttako papin tai kanttori-urkurin
24561:                             Pappien ja. kanttori-urkutien palkkaus.                             3
24562: 
24563:  palkkauksen alentamista niin kauan, kuin sil-      1) seurakunnan     kiinteän   omaisuuden
24564: loisen viranhaltijan oikeudet vahvistettuun      myynnistä kertyvät varat;
24565: palkkaukseen jatkuvat.                              2) siihen rakennusrahastosta 19 §: n 5 mo-
24566:                                                  mentin mukaan. siirrettävä määrä; sekä
24567:                     13 §.                           3) rahaston vuotuiset korot ja muut tu-
24568:    Pappien ja kanttori-urkurien palkkaus         lot, huomioon ottaen kuitenkin 17 §: n 2 mo-
24569: suoritetaan jäljempänä mainitusta käyttöra-      mentin 3 kohdassa oleva säännös.
24570: hastosta.
24571:    Jos pappi tai kanttori-urkuri on todiste-       Jollei rahasto 2 momentissa mainituilla
24572: tun sairauden vuoksi ollut estyneenä vir-        tuloilla ole saavuttanut 3 momentissa sää-
24573: kaansa hoitamasta saman kalenterivuoden          dettyä määrää, on seurakunnan sen kartut-
24574: aikana yhteensä yli kolmekymmentä päivää,        tamiseksi, kunnes sanottu määrä saavutetaan,
24575: on hänen peruspalkastaan tämän yli mene-         vuosittain samojen perusteiden mukaan kuin
24576: vältä ajalta pidätettävä kolmannes. Jos sel-     papiston palkkausta varten, kerättävä varoja
24577: lainen sairaus kestää yhtäjaksoisesti enem-      määrä, joka vastaa 1-5 prosenttia edellisen
24578: män kuin satakahdeksankymmentä päivää,           vuoden maksuunpantujen verojen määrästä.
24579: on peruspalkasta ylimenevältä ajalta pidätet-
24580: tävä puolet.
24581:    Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur-                          21 §.
24582: man aiheuttama, saa viranhaltija varsinaisen        Yksityisistä kirkollisista toimituksista, ku-
24583: palkkauksensa sairauden alkamispäivää seu-       ten vihkimisestä, kastamisesta ja hautaustoi-
24584: raavan kuudenkymmenen päivän ajalta vä-          mituksesta, ei papille ole tuleva korvausta,
24585: hentämättömänä. Sairauden jatkuessa sen yli      ei myöskään kanttori-urkurille laulusta tai
24586: tehdään peruspalkasta 2 momentissa maini-        soitosta. Jos pappi tai kanttori-urkuri
24587: tut vähennykset.                                 muualla kuin seurakunnan kirkossa tai hau-
24588:    Palkan pidättämisestä papin viransijaisen     tausmaalla tahi paikassa, johon hän muun
24589: tai apulaisen palkkaamiseksi muissa kuin 2       virkatoimen takia on saapunut, pyynnöstä
24590: ja 3 momentissa mainituissa tapauksissa mää-     suorittaa yksityisiä kirkollisia toimituksia, ol-
24591: rää tuomiokapituli. Jollei pidätetty määrä       koon hänellä oilkeus ·saada seurakunnalta va-
24592: ynnä seurakunnan tätä tarkoitusta varten         paa kyyti edestakaisin, ellei palkkausjärjes-
24593: mahdollisesti saama avustus riitä hänen palk-    telyssä ole toisin määrätty.
24594: kaamiseensa eikä seurakunta päätä suorittaa
24595: puuttuvaa erää, on tuomiokapitulin järjes-
24596: tettävä viranhoito muulla sopivalla tavalla.                          25 §.
24597: Viranhaltija voidaan velvoittaa luovutta-
24598: maan sijaisen käytettäväksi virantoimituksen        Lääninrovastin tai, hänen ollessaan esty-
24599: keskeytyksen aikana välttämättömästi tarvit-     neenä tai esteellisenä, tuomiokapitulin mää-
24600: tava osa virka-asuntoa.                          räämän jäävittömän papin puheenjohdolla
24601:                                                  pidetyssä kirkkovaltuuston tahi . seurakun-
24602:                                                  tien, jotka yhteisesti hoitavat taloudelliset
24603:                     14 §.                        asiansa, yhteisessä kirkkovaltuuston kokouk-
24604:   Kullakin seurakunnalla on oleva paaoma-        sessa käsitellään valiokunnan ehdotus ja teh-
24605: rahasto, käyttörahasto ja, mikäli kirkkohalli-   dään asiasta päätös, joka on alistettava kirk-
24606: tus seurakunnan anomuksesta ja asianomaista      kohallituksen tutkittavaksi. Jos kirkkohalli-
24607: tuomiokapitulia kuultuaan ei myönnä poik-        tus ei katso voivansa vahvistaa päätöstä sitä
24608: keusta, rakennusrahasto, joita on hoidettava,    asiallisesti muuttamatta, on asia palautettava
24609: niinkuin kirkollisten rahastojen hoidosta on     seurakunnan uudelleen käsiteltäväksi ja sa-
24610: säädetty.                                        malla ilmoitettava syy vahvistamatta jättä-
24611:                                                  miseen.
24612: 
24613:                     15 §.                                             26 §.
24614: 
24615:   Pääomarahaston kartuttamiseksi siihen on         Kirkkoherran tai, hänen ollessaan esty-
24616: pantava:                                         neenä tai esteellisenä, tuomiokapitulin mää-
24617: 4                        1954 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 36.
24618: 
24619: raamän jäävittömän papin puheenjohdolla                                     palk-
24620: pidetyssä kirkkovaltuuston kokouksessa käsi-      39 001- 41 000 markkaa, kaus- 16 mukaan
24621: tellään v·aliokunnan ehdotus ja tehdään                                    luokan
24622: asiasta päätös, joka on alistettava kirkkohal-    41 001- 43 000                   17
24623: lituirsen vahvistettavaksi. Jos kirkkohallitus    43 001- 45 000    "          " 18 "
24624: ei katso voivansa vahvistaa päätöstä sitä                           "          "        "
24625:                                                    sekä papin palkan ollessa, ilman sanottuja
24626: asiallisesti muuttamatta, on asia palautettava   korotuksia,
24627: seurakunnan uudelleen käsiteltäväksi ja sa-
24628: malla ilmoitettava syy vahvistamatta jättä-                                palk-
24629: miseen.                                           45 000- 50 000 markkaa, kaus- 17 mukaan
24630:                                                                           luokan
24631:                                                   50 001- 52 000                  18
24632:                                                   52 001- 57 000     "       " 19 "
24633:   Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä kesä-         57 001- 62 000     "       " 20 "
24634: kuuta 1954 lukien. Aikaisemmin 29 päi-            62 001- 67 000     "       "    21   "
24635: vänä joulukuuta 1944 annetun lain nojalla         67 001- 72 000     "       " 22 "
24636: vahvistetussa palkkausjärjeStelyssä määrätyt      72 001- 77 000     "       " 23 "
24637: peruspalkat ja apulaispappien rahapalkat          77 001- 82 000     "       " 24 "
24638:                                                   82 001- 87 000     "       " 25 "
24639: suoritetaan,                                                         "
24640:   kanttori-urkurin palkan ollessa, elinkustan-    87 001- 92 000             " 26 "
24641:                                                   92 001- 97 000     "       " 27 "
24642: nusindeksin aiheuttamia korotuksia lukuun                            "       " 28
24643: ottamatta,                                        97 001-102 000                        "
24644:                                                  102 001-107 000     "       " 29 "
24645:                             palk-                107 001-110 000     "       " 30 "
24646: enintään 25 000 markkaa, kaus- 8 mukaan                              "
24647:                                                    sekä, kun palkk.a on 110 000 markkaa" ja
24648:                                                                              "
24649:                            luokan
24650:                                                  seurakunnassa yli 15 000 jäsentä, palkkaus-
24651:  25 001- 27 000                     9            luokan 31 mukaan.
24652:  27 001- 29 000      "        " 10 "
24653:  29 001- 31000       "        " 11 "               Seurakunnissa, joissa on yli 15 ~0 jäsentä,
24654:  31001- 33 000       "        " 12 "             kappalaisen, pitäjänapulaisen Ja kommi-
24655:  33 001- 35 000      "        " 13 "             nisterin, joiden peruspalkka on yli 70000
24656:  35 001- 37 000      "        " 14 "             ma~kkaa, palkka luokitetaan 25 palkkaus-
24657:  37 001- 39 000      "        " 15       "       luokan mukaan.
24658:                      "        "          "
24659:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1954.
24660:                              1954 vuoden valtiopäivät N:o 37.
24661: 
24662: 
24663: 
24664: 
24665:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
24666:                                oikeuttamisesta luovuttamaan eräs Porin maalaiskunnassa
24667:                                sijaitseva valtionrautateiden omistama haararata yksi-
24668:                                tyiselle.
24669: 
24670:    A. Ahlström Osakeyhtiölle on senaatin         liikennetuloja, kun tehdyn sopimuksen no-
24671: päätöksellä huhtikuun 20 päivältä 1899           jalla radalla liikennöidään yhtiön omalla
24672: myönnetty oikeus rakentaa haararata Pihla-       veturilla.
24673: van pysäkiltä Pihlavan sahalle ehdolla, että        Yhtiö on nyttemmin tarjoutunut ostamaan
24674: tarvittava maa-alue yhtiön kustannuksella        radan 11 000 000 markan käteishinnasta.
24675: pakkolunastustoimin erotetaan valtionrauta-      Kauppa käsittäisi radan luovuttamisen aluei-
24676: teille, sekä edelleen seuranneen elokuun 21      neen. Rata-alue käsittää 9.270 ha maata ja
24677: päivänä suostuttu siihen, että tarpeellinen      6.800 ha vesialuetJta. Maa-alue on arvioitu
24678: varastopaikka maksuttomasti luovutetaan          50 markaksi m2: Itä ja vesialue 5 markaksi
24679: yhtiön käyttöön ehdolla, että valtiolle yhtiön   m2: Itä, jolloin alueiden yhteishinnaksi tulee
24680: kustannuksella pakkolunastetaan tarkoitusta      4 975 000 markkaa, radan ja laitteiden hin-
24681: varten maata lisää. Pakkolunastusten pää-        nal{si on arvioitu 5 975 000 markkaa ja raide-
24682: tyttyä on yhtiö suorittanut kaikki niistä joh-   soran arvoksi 50 000 markkaa eli yhteensä
24683: tuneet pakkolunastuskorvaukset ja -kulut         11 000 000 markkaa.
24684: sekä radan rakentamiskustannukset. Nykyi-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
24685: sin tämän radan kunnossapito aiheuttaa val-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
24686: tionrautateille noin 400 000 markan suurui-      raava lakiehdotus:
24687: set vuotuiset kustannukset ilman vastaavia
24688: 
24689:                                            Laki
24690:    valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan Pihlavan asemalta lähtevä haararata
24691:                                       yksityiselle.
24692:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24693:   Valtioneuvosto oikeutetaan 11 000 000 mar-     laitokselle johtava haararata sillä olevine
24694: kan korvauksesta ja muutoin valtioneuvoston      la.itteineen, sekä rataa ja varastopaikkoja
24695: määräämin ehdoin luovuttamaan Noormar-           varten aikoinaan hankittuine alueineen, jotka
24696: kun kunnasta olevalle A. Ahlström Osake-         alueet käsittävät 9.270 hehtaarin suuruisen
24697: yhtiö nimiselle osakeyhtiölle Porin maalais-     maa-alueen ja 6.800 hehtaarin suuruisen
24698: kunnan alueella sijaitseva Pihlavan asemalta     vesialueen Porin maalaiskunnassa.
24699: edellä mainitun yhtiön Pihlavan teollisuus-
24700: 
24701:       Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
24702: 
24703:                                    Tasavallan Presidentti
24704:                                      J. K. PAASIKIVI.
24705: 
24706: 
24707: 
24708: 
24709:                                                                    Ministeri A 11.lis J untt~'la.
24710: 
24711: 
24712: 
24713: 
24714: 11022/54
24715: 1
24716: 1
24717:     1
24718:     1
24719:         1
24720:         1
24721:             1
24722:             1
24723:                             1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 37.
24724: 
24725: 
24726: 
24727: 
24728:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24729:                                N: o 15 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston
24730:                                oikeuttamisesta luovuttamaan eräs Porin maalaiskunnassa
24731:                                sijaitseva valtionrautateiden omistama haararata yksi-
24732:                                tyiselle.
24733: 
24734:    Eduskunta on 7 pa1vana viimeksi kulu-         sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-
24735: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarain-        kunta sen vuoksi kunnioittaen ehdottaa,
24736: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi
24737: yllä mainitun hallituksen esityksen n:o 37.              että Edttskunta päättäisi hyväksyä
24738:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24739: sen esityksen perusteluista ilmenevästä syystä         ehdotuksen muuttamattomana.
24740: päättänyt asettua puoltamaan esitykseen si-
24741:      Helsingissä 3 päivänä kesäkuuta 1954.
24742: 
24743: 
24744: 
24745: 
24746:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa           Nordström, Peltonen, Sarjala, Saura, Sep-
24747: puheenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja         pälä, Vennamo ja Väyrynen sekä varajäsenet
24748: Aittoniemi, jäsenet Eskola, Haapanen, Hieta-     A. Ikonen, Jussila, Karvonen, Suonpää ja
24749: nen, Hiltunen, Käkelä, M. Leskinen, Niskala,     Tenhiälä.
24750: 
24751: 
24752: 
24753: 
24754: E 444/54
24755:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 37.
24756: 
24757: 
24758: 
24759: 
24760:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 halli-
24761:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeutta-
24762:                                misesta luovuttamaan eräs Porin maalaiskunnassa sijaitseva
24763:                                valtionrautateiden omistama haararata yksityiselle.
24764: 
24765:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24766: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24767: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 15            ehdotuksen muuttamattomana.
24768: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
24769: taen,
24770:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
24771: 
24772: 
24773: 
24774: 
24775: E 460/54
24776:                             . j
24777:                                     j
24778:                                 j
24779:                                 j
24780:                             j
24781:                             j
24782:                         j
24783:                         j
24784:                     j
24785:                     j
24786:                 j
24787:                 j
24788:             j
24789:             j
24790:         j
24791:         j
24792:     j
24793:     j
24794: j
24795: j
24796:                         1954 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 37.
24797: 
24798: 
24799: 
24800: 
24801:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24802:                                laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan eräs
24803:                                Porin maalaiskunnassa sijaitseva valtionrautateiden omis-
24804:                                tama haararata yksityiselle.
24805: 
24806:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       haararata yksityiselle, ja Eduskunta, jolle
24807: tys N: o 37 laiksi valtioneuvoston oikeuttami-   Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
24808: sesta luovuttamaan eräs Porin maalaiskun-        mietintönsä N: o 15, on hyväksynyt seuraa-
24809: nassa sijaitseva valtionrautateiden omistama     van lain:
24810: 
24811: 
24812:                                            Laki
24813:   valtioneuvoston oikeuttamisesta luovuttamaan Pihlavan asemalta lähtevä haararata
24814:                                      yksityiselle.
24815:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24816:   Valtioneuvosto oikeutetaan 11 000 000 mar-     laitokselle johtava haararata sillä olevine
24817: kan korvauksesta ja muutoin valtioneuvoston      laitteineen sekä rataa ja varastopaikkoja
24818: määräämin ehdoin luovuttamaan Noormar-           varten aikoinaan hankittuine alueineen, jotka
24819: kun kunnasta olevalle A. Ahlström Osake-         alueet käsittävät 9.270 hehtaarin suuruisen
24820: yhtiö nimiselle osakeyhtiölle Porin maalais-     maa-alueen ja 6.soo hehtaarin suuruisen
24821: kunnan alueella sijaitseva Pihlavan asemalta     vesialueen Porin maalaiskunnassa.
24822: edellä mainitun yhtiön Pihlavan teollisuus-
24823: 
24824: 
24825:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1954.
24826:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 38.
24827: 
24828: 
24829: 
24830: 
24831:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ammattioppilai-
24832:                                 toksista.
24833: 
24834:    Maassamme on ammattitaitoisista työnteki-      kolminkertaiseen laajuuteen nykyisestään,
24835: jöistä teollisuuden, käsityön ja rakennustoi-     jolloin oppilasmäärät kuitenkin tulisivat ole-
24836: minnan alalla jatkuvaa puutetta. Maaseudun        maan vasta noin kolmannes vastaavista mää-
24837: osalla tämä on ilmennyt ennen kaikkea itse-       ristä Ruotsissa. On luonnollista, ettei kehi-
24838: näisen käsityöläiskunnan jatkuvana supistu-       tystä olisi pyrittävä pysäyttämään tähän,
24839: misena ja näiden alojen yritteliäisyyden la-      vaan että tarpeen vaatiessa myös lain mää-
24840: mautumisena sekä viime vuosina jälleenra-         räyksiä ammattikoulujen perustaruisvelvolli-
24841: kennuksen aikana taas rakennustöiden mo-          suudesta voitaisiin edelleenkin tiukentaa.
24842: nasti heikosta suorituksesta ja viivästymi-           Edellä esitetty asiantila on myös pitkän
24843: sestä johtuvina ylimääräisinä kustannuksina.      ajan ollut meillä yleisesti tunnettu, joskaan
24844: Varsinaisten teollisuusammattien osalta taas      lukumääräisiä selvityksiä koulutuksen tar-
24845: koottiin v. 1942 kauppa- ja teollisuusminis-      peesta ja mahdollisuuksista ei ole esitetty.
24846: teriön toimesta erityinen ammattitaitoa sel-      Toisaalta on myöskin oppikoulun oppilasmää-
24847: vittävä tilasto. Sen mukaan teollisuudessa        rien vuosi vuodelta paisuessa kiinnitetty huo-
24848: oli varsinaisia ammattitaitoa edellyttäviä teh-   miota siihen, ettei nuorisolle ole järjestetty
24849: täviä n. 35% työntekijäin määrästä. Kui-          riittävästi muita mahdollisuuksia koulun-
24850: tenkin vain hyvin pienellä osalla, nimittäin      käyntiin, ja että tältäkin kannalta ammatti-
24851: n. 5.4% :lla kaikista, eli n. 16% :lla am-        oppilaitoksia kaivattaisiin huomattavasti ny-
24852: mattitehtävissä olevista työntekijöistä, oli      kyistä enemmän.
24853: varsinainen ammattikoulutus näihin tehtä-             Tietoisuus siitä, että ammattikoulutus
24854: viin.                                             meillä ei vastaa yleisiä ammattitaitovaatimuk-
24855:    Näihin seikkoihin on ylivoimaisesti suurim-    sia eikä nuorison koulutarvetta, onkin joh-
24856: pana syynä ammattikoulujen puute, mikä            tanut moniin aloitteisiin asiantilan korjaami-
24857: käy ilmi siitä, että kaikkiin maamme teolli-      seksi. Vanhemmista aloitteista mainittakoon
24858: suuden, käsityö- ja rakennusalan varsinaisiin     seuraavat:
24859: ammattikouluihin on esim. vuosina 1935-38            1. Ammattikoulukomitean mietintö v: lta
24860: voitu ottaa vuosittain vain keskimäärin n.        1928, jossa on laaja ja osittain yksityiskoh-
24861: 2 600 ja vuosina 1945-47 n. 4 000 oppilasta,      tainenkin suunnitelma teknillisen ja amma-
24862: pyrkijämääräin ollessa huomattavasti suu-         tillisen opetuksen uudistamiseksi, mikä suun-
24863: remman.                                           nitelma on kuitenkin silloin jäänyt toteutta-
24864:    Verrattaessa ammattikoulutusmahdollisuuk-      matta.
24865: sia meillä ja Ruotsissa selvenee kuva ammat-         2. Kansakoulusta päässeiden työskentelyn
24866: tikoulutuksen takapajuisuudesta maassamme         suunnittelukomitean ehdotukset v: lta 1933,
24867: yhä. Suomessa oli vuosina 1935-38 kaikissa        jossa suositellaan valtion tukea ammattikou-
24868: teollisuuden, käsityön, rakennus- ja talous-      lujen perustamiseen ja lakimääräisen vuo-
24869: alan ammattikouluissa keskimäärin oppilaita       tuisen valtionavun säätämistä.
24870: yhteensä n. 6 500 ja vuosina 1949-51 vas-            3. Ylioppilastulvan      vastustaruiskomitea
24871: taavasti keskimäärin n. 12 000 oppilasta.         suosittelee mietinnössään v: lta 1935 amma-
24872: Ruotsissa olivat vastaavat luvut vuosina 1935     tillisen opetuksen tehostamista varsinkin kou-
24873: -38 n. 45 000 ja vuosina 1949-51 n. 95 000        lujen lukumääräisellä lisäämisellä.
24874: oppilasta.                                           4. Komiteamietintö N: o 4 v: lta 1938,
24875:    On pidettävä selviönä, että oloissamme olisi   jossa tehdään ehdotus teollisuus- ja ammatti-
24876: ammattikoululaitosta laajennettava ainakin        koululainsäädännön uudistamiseksi siinä mie-
24877: 3070/54
24878: 2                                            N:o 38
24879: 
24880: lessä, että ammattikoulutus aikaisemmasta             b) oppivelvollisuuslain uusimista siten,
24881: huomattavasti laajenisi.                                  että oppivelvollisuuteen tulisi sisälty-
24882:    Pääasiassa viimeksimainitun komitean eh-               mään lyhyt ammatillisen oppivelvolli-
24883: dotukseen perustuvan hallituksen esityksen                suuden jakso,
24884:  pohjalla Eduskunta v. 1939 hyväksyikin lain          c) ammattikoululainsäädännön täydenta-
24885: ammattioppilaitoksista. Lain tarkoituksena                mistä siten, että määräsuuruiset kau-
24886: oli edistää ammattikoulujen perustamista                  punki- ja kauppalakunnat voitaisiin
24887: säätämällä kiinteä perusta koulujen ylläpito-             velvoittaa ammattikoulujen perustami-
24888: menoihin annettavalle valtionavulle. Aikai-               seen,
24889: semmin oli kunnallisten ja yksityisluontois-          d) oppisopimuslain uudistamista siten, että
24890: ten ammattioppilaitosten valtionapu ollut                 oppilaskasvatus työpajoissa sen perus-
24891: tulo- ja menoarviossa vuosittain myönnetystä              teella nykyisestään tehostuisi (pohjana
24892: määrärahasta riippuvainen, jolloin ammatti-               käsityön edistämiskomitean mietintö
24893: koulun perustamisesta omistajalle saattoi koi-            v:lta 1945),
24894: tua yllättävää taloudellisen vastuun lisäänty-        e) yleisen ammatinvalinnan ohjaustoimin-
24895: mistä. Kun lailla turvattiin valtionavustus               nan pikaista alottamista.
24896: 65 %:ksi vuosittaisista tarpeellisina pidettä-        8. Ammattikasvatusneuvoston kauppa- ja
24897: vistä menoista, edellytettiin, että varsinkin      teollisuusministeriölle v. 1947 jättämä ,am-
24898: kaupunki- ja kauppalakunnat, joiden tuli           mattikasvatuksen kehittämisen 10-vuotissuun-
24899:  järjestää sopivaa opetusta jatko-opiskeluvel-     nitelma", jonka pääkohtina ovat edellä
24900: vollisille nuorille, tätä varten entistä suu-       (kohta 7) mainitut ehdotukset ja niiden rin-
24901: remmassa maarm perustaisivat varsinkin             nalla suunnitelma valtion keskusammattikou-
24902: valmistavia ammattikouluja. Sodan puhkea-          luverkoston luomisesta maaseudun ja pien-
24903: minen vei kuitenkin useilta kaupungeilta,          ten kaupunki- ja kauppalapaikkojen ammat-
24904: jotka olivat lain voimaantuloa odotellen ly-       tiopetustarpeen tyydyttämiseksi.
24905: känneet koulun perustamista, mahdollisuudet           9. Koulujärjestelmäkomitean         mietintö.
24906: yritysten toteuttamiseen.                          v:lta 1947, jossa esitetään mm. ammattikou-
24907:    Yksinomaan tämän lain perusteella ei            lujen perustamisvelvollisuuden säätämistä
24908: myöskään, saadut kokemukset huomioon ot-           ammattikoulutuksen tarkoituksenmukaista li-
24909: taen, ole odotettavissa, että edes kaupunki-       säämistä varten, valtion keskusammattikou-
24910: paikkoihin syntyisi riittävän suuria ja pai-       lujen perustamista, pääsytutkintojen järjes-
24911: kallista tarvetta monipuolisesti tyydyttäviä       tämistä lukioihin, tehokkaan ammatinvalin-
24912: ammattikouluja. Maaseudulta kaupunkeihin           nan ohjauksen järjestämistä ja eräitä muita
24913: siirtyviä nuoria varten ei ammattiopetusta         toimenpiteitä nuorten opintojen suuntaami-
24914: tämän lain perusteella tule ensinkään synty-       seksi ammatillisiin kouluihin.
24915: mään, koska laki ei aseta mitään velvoituksia         10. Finanssitoimikunnan mietintö valtion
24916: ammattikoulujen perustamiseksi.                    menojen supistamisesta v: lta 1950, jossa esi-
24917:    Tämän jälkeen on tehty useita aloitteita        tetään teknillisen ja ammattiopetuksen voi-
24918: ilmenneiden epäkohtien poistamiseksi, nimit-       makasta kehittämistä liiallisen oppikoulun-
24919: täin:                                              käynnin vastapainoksi.
24920:    5. Professori Paavo Peron komitean mie-            Lisäksi ovat kansanedustajat Eduskunnassa
24921: tintö v:lta 1940, jossa suositellaan mm. val-      varsinkin sotien jälkeen tehneet sekä yleis-
24922: tion keskusammattikoulujen perustamista.           luontoisia ammattiopetuksen tehostamista tar-
24923:    6. Ammattiopintojen avustuslain säätämi-        koittavia että yksityiskohtaisia, määrättyjen
24924: nen v. 1944. Tämä laki tekee varattomienkin        ammattikoulujen tai vastaavien opetuslaitos-
24925: lasten ammattiopintojen harjoittamisen mo-         ten perustamiseen kohdistuvia aloitteita.
24926: nin verroin helpommaksi, mutta ei millään          Useat näistä ovat johtaneet myöskin Edus-
24927: tavalla ole voinut vaikuttaa itse koulutus-        kunnan hallitukselle esittämään toivomuk-
24928: tilojen lisääntymiseen.                            seen toimenpiteistä ammattikoululaitoksen
24929:    7. Ammattikasvatusneuvoston         julkilau-   kehittämiseksi. Kaikkein tärkein Eduskun-
24930: suma v: lta 1945, jossa esitetään mm.:             nan taholta tullut toivomus sisältyy kuiten-
24931:    a) erityisen     ammattikasvatushallituksen     kin Eduskunnan vastaukseen hallituksen esi-
24932:        perustamista keskeisesti kehittämään ja     tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
24933:       ohjaamaan ammatillista opetustointa,         delle 1947. Siinä sanotaan mm.: , - - -
24934:                                              N:o 38                                             3
24935: 
24936: Eduskunta on todennut, että uusia yksityisiä       hinnä ammattikoulutuksen järjestämistä osit-
24937: oppikouluja on valtion avustuksen turvin           tain oppisopimuksiin liittyen, osaksi niiden
24938: perustettu erittäin lukuisasti ja että näiden      jatkona.
24939: koulujen oppilasmäärä on yhä kiihtyvällä               c) Valtion keskusammattikoulujen perus-
24940: vauhdilla kasvanut. Myöskin opiskelevien           taruissuunnitelman periaatteellinen hyväksy-
24941: ylioppilaiden lukumäärässä on saavutettu en-       minen (10 §). Tämän perusteella myös
24942: nätys, samalla kun pätevistä opettajista on            d) maalaiskunnat ja pienemmät kaupunki-
24943: suurta puutetta. Kun maamme taloudelliset          ja kauppalakunnat voidaan velvoittaa osal-
24944: olot eivät tällä kertaa salli näin nopeata kou-    listumaan keskusammattikoulun perustami-
24945: lutoiminnan laajenemista ja kun tähänastista       seen, hallintoon ja ylläpitoon (11, 21, 22 ja
24946: suurempaa huomiota olisi kiinnitettävä am-         23 §). Kun kansakouluun liittyvä ammatilli-
24947: mattiopetuksen laajentamiseen, Eduskunnan          nen jatko-opetus maalaiskunnissa yleensä on
24948: mielestä olisi Hallituksen kiireellisesti ryh-     järjestettävä pääelinkeinoa, maataloutta pal-
24949: dyttävä toimenpiteisiin kehityksen suunnan         velevaksi, on vastaava ammatillinen koulu-
24950: kääntämiseksi tällä alalla oikeille raiteille."    tusvelvollisuuskin maalaiskunnilla jo ole-
24951:    Kaikki edellä esitetyt seikat huomioon-         massa. Siinä muodossa, että jokin maalais-
24952: ottaen, ja kun hallituksessa selvästi tunne-       kunta yksinään velvoitettaisiin myös järj!lS-
24953: taan sekä ammattikasvatuksen taloudellinen         tämään ammattikoulutusta käsityöläis- tai
24954: merkitys niin koko tuotannolle kuin yksityi-       rakennusalan ammattimiesten koulqttami-
24955: selle työntekijäliekin että yhteiskunnan vel-      seksi, ei samaa periaatetta kuitenkaan ole
24956: vollisuus ammattiopin saantimahdollisuuden         sovellettava näiden ammattien aloille. Kes-
24957: järjestämiseen nuorisolle maan talouselämän        kusammattikouluissa kunnat sensijaan laki-
24958: tarpeisiin pohjautuvaa ammatinvalintaa var-        esityksen mukaan tulisivat varaamaan koulu-
24959: ten nykyistä paljon laajemmassa mitassa, on        tusmahdollisuudet sellaiselle oppilasmäärälle,
24960: hallitus suunnitellut ammattioppilaitoksista       että se ammatteihin valmistuttuaan voisi tyy-
24961: annetun lainsäädännön perusteellista uudis-        dyttää kotipaikkalruntanst~. kipeimmii.n tar-
24962: tamista niin, että oppikoulun ohella nuori-        peell jatkuvami. Sikäli }ruin ammatti}roulun
24963: solle lain tarkoituksen toteutuessa tulisi au-     oppilaat ovat oppivelvollisuusll!>in mukaan
24964: kenemaan huomattavasti nykyistä enemmän            jatko-opiskeluvelvoUisia, vähell~vät kansa7
24965: muitakin mahdollisuuksia valmistautua kou-         koululaitoksen ylläpitokustannulq;et hei4än
24966: lun kautta elämäntehtävään.                        OSQ.ltaan.
24967:    Tärkeimmät periaatteelliset seikat, joita           c) lv.liiäräsuuruisen perustamiskustannuk-
24968: ei ole otettu voimassa olevassa laissa huo-        sist/1. annettavan valtionavun t~kaaminen
24969: mioon, mutta jotka uudessa laissa siten olisi      niille kunnille, jotka laki velvoittaa ammatti-
24970: toteutettava, ovat:                                kouluja perustamaan (17 §).         ·
24971:    a) Määräsuuruisten kaupunki- ja kaup-               Muissa suhteissa on esityksessä yleensä
24972: palakuntien veivoittaminen asukasmääriinsä         pyritty vain voimassa olevien säännösten
24973: nähden riittävän suuriksi arvioitavien perus-      tehostamiseen ja selventämiseen.
24974: opetusta autavien ammattikoulujen perusta-             Ammattikoulujen perustaruisvelvollisuuden
24975: miseen ja ylläpitämiseen (6, 7, 8 ja 30 §).        säätäminen kaupungeille ja kauppaJoille tu-
24976: Tätä säädöstä on pidetty välttämättömänä,          lisi merkitsemään vuosittain kaikkiaan noin
24977: koska sen perusteella määritellään koulupo-        4 500 uuden oppilaan vastaanottomahdolli-
24978: liittisesti tärkeänä pidettävä tavoite ja tasoi-   suuden järjestymistä, kun nykyisin valmista-
24979: tetaan kehitystä eri kaupunkien kesken, mikä       viin ammattikouluihin on voitu ottaa vuosit-
24980: kehitys muuten voisi toisaalla johtaa tällä        tain vain noin 4 000 uutta oppilasta. Kun
24981: hetkellä vielä tarpeettoman laajanakin pidet-      ammattikoulujen tilantarve oppilasta kohti
24982: tävään yritteliäisyyteen, samalla kuin toi-        on keskimäärin noin 65-80 m3, ja koulut
24983: saalla kaikki kehitys vielä saattaisi jäädä        ovat kaksivuotisia, vähäiseltä osalta kolmi-
24984: uinumaan.                                          vuotisiakin ( erikoisammattikoulut), merkit-
24985:    b) Määräsuuruisten tuotantolaitosten vei-       sisi lisää tulevien noin 1 500 oppilaan työs-
24986: voittaminen tarkoitustaan vastaavan amma-          kentely- ja opetustilojen järjestäminen n.
24987: tillisen jatkokoulutuksen järjestämiseen (8        O.s-l.o miljaardin markan rakennuskustan-
24988: ja 30 §). Tämä toimenpide ei siis tarkoita         nuksia, jotka ilmeisesti jakaantuisivat suh-
24989: varsinaisten koulujen perustamista, vaan lä-       teellisen tasaisesti toimeenpanokaudelle (15
24990: 4                                            N:o 38
24991: 
24992: vuotta). Tästä tulisi valtionapuina suoritetta-    oppilasta kohden on noin 70-85 m3, joten
24993: vaksi noin 0.4-0.5 miljaardia mk.                  rakennuskustannukset tulisivat tältä osalta
24994:    Vuotuiset ylläpitokustannukset nousisivat       nousemaan noin 4.o-4.5 miljaardiin mark-
24995: ilmeisesti oppilasmäärien suhteessa. Vuotta        kaan. Oppilasasuntoloita tarvitaan noin 4 000
24996: 1953 varten on tulo- ja menoarviossa varattu       oppilasta varten kustannusten ollessa noin
24997: kunnallisille ja yksityisluontoisille ammatti-     250 000 mk oppilasta kohden eli yhteensä
24998: kouluille 403 milj. mk. Vastaava erä tulisi        noin 1 000 milj. mk. Opettaja-asuntoja edel-
24999: 15 vuoden kuluttua nousemaan nykyisen ra-          lytetään kuhunkin kouluun noin 50 %:lle
25000: hanarvon mukaan noin 500 milj. mk:aan              opettajavahvuudesta eli 15-20 perheeilistä
25001: vuodessa.                                          opettajaa varten; 18 kouluun yhteensä noin
25002:    Useimmat suurista tuotantolaitoksistamme        300 asuntoa a 340 m3 kokonaiskustannusten
25003: ovat oma-aloitteisesti perustaneet ammatti-        kohotessa arviolta 800 milj. mk: aan.
25004: kouluja, joissa tarkoituksenmukaisesti huo-           Koulujen kalustamisen ja työvälineillä va-
25005: lehditaan työntekijäin koulutustarpeesta.          rustamisen arvioidaan maksavan noin 650
25006: Toiset laitokset sensijaan eivät ole näin teh-     milj. mk.
25007: neet. Nämä laitokset kouluttavat siten itse           Suunnitelma olisi toteutettava sitä mukaa
25008: asiassa työntekijänsä muiden kustannuksella,       kuin valtion varoja voidaan koulujen perus-
25009: eivätkä myöskään työntekijöilleen tarjoa           tamiseen osoittaa.
25010: tässä suhteessa samoja etuja kuin koulujen            Koko perustamiskustannuksista, jotka si-
25011: ylläpitäjät. Kun tarkoituksena on myös op-         ten tulisivat nousemaan noin 6 450-6 950
25012: pisopimuslain toimeenpanon tehostamisen            milj. markkaan, tulisi valtio vastaamaan
25013: kautta kehittää oppilaskasvatusta työpajoissa,     noin 4 200--4 600 milj. mk:sta ja pienet
25014: pidetään esitettyä yhdenmukaistamista tässä        kaupungit ja kauppalat sekä kaikki maalais-
25015: suhteessa tarpeellisena.                           kunna t yhteensä noin 2 250-2 600 milj.
25016:    Pienempiä kaupunki- ja kauppalakuntia           mk: sta. Tämä merkitsee maalaiskunnille
25017: sekä maalaiskuntia ei ehdotuksessa katsota         noin 460 000-520 000 mk 2 vuotista oppilas-
25018: velvollisiksi kouluja perustamaan. Kuiten-         paikkaa (eli 1000 asukasta) kohti.
25019: kin on maaseudulla yhä enemmän sellaisia              Vuotuiset ylläpitokustannukset tulevat toi-
25020: rakennusmiehiä ja käsityöläisiä, jotka har-        meenpanokauden päätyttyä nousemaan ar-
25021: joittavat näitä ammatteja yksinomaisena toi-       violta 1200 milj. mk:aan, jok'-ta noin 300
25022: menaan. Toisaalta on niillekin nuorille,           milj. mk arvioidaan oppilaspalkkoihin. Kou-
25023: jotka maaseudun työtilaisuuksien vähälukui-        lujen työtulot arvioidaan vastaavasti noin
25024: suuden takia ovat pakotettuja siirtymään           325 milj. mk:ksi. Kuntien vuosittaiset kus-
25025: teollisuusammatteihin, varattava tilaisuus         tannukset vakinaista oppilasta kohti tulisivat
25026: ammattikoulun kautta päästä muihinkin kuin         siten olemaan arviolta noin 32 000 mk. Kurs-
25027: sekatyöläisen tehtäviin. Tätä varten tarpeel-      sitoiminnan menot on sisällytetty edellä mai-
25028: lisen ammattiopetuksen aikaansaamiseksi on         nittuihin arvioihin.
25029: meille jo kehitetty koulumuoto, joka vastaa           Nykyisen käytännön mukaan on kunta
25030: Ruotsissa, Tanskassa ja Sveitsissä eräistä         saanut valmistavan ammattikoulun rakennus-
25031: näissäkin maissa suhteellisen uusista ammat-       kustannuksista yleensä noin 50% valtion
25032: tikouluista saatuja edullisia kokemuksia.          avustuksena. Tämä käytäntö on perustunut
25033: Valtion keskusammattikoulu on valtion toi-         lakiin, jossa avustuksen määrä on jätetty
25034: mesta perustettu laajempaa aluetta palve-          riippuvaksi tulo- ja menoarviossa olevasta
25035: leva oppilaitos. Kunnat, jotka varaavat kou-       määrärahasta. Kun kunnille asetetaan kou-
25036: lussa oppilastiloja, osallistuvat sen hallintoon   lujen perustamiseen ja yksityisillekin koulu-
25037: koulun johtokunnan ja piirin ammattikoulu-         tuksen järjestämiseen nähden velvoituksia
25038: neuvoston kautta.                                  ja kun toisaalta kuntien osallistumisen pe-
25039:    Nykytilannetta vastaavan uuden suunnitel-       rusteista valtion keskusammattikoulujen pe-
25040: man mukaan tulisi keskusammattikouluja             rustamiseen ja ylläpitämiseen on säädettävä
25041: perustaa kaikkiaan 15. Niihin vuosittain tu-       laissa, on asianmukaista lailla vahvistaa
25042: levien vakinaisten oppilaiden määrä tulisi         myös se osuus, johon kunta omaa koulua pe-
25043: kohoamaan noin 3 500: een ja koko oppilas-         rustaessaan valtionapuun nähden tulisi oi-
25044: määrä, pidettävät kurssit mukaanlukien, noin       keutetuksi.
25045: 9 000 henkeen. Tarvittava tila vakinaista             Lakiesitys pohjautuu kokonaisuudessaan
25046:                                             N:o 38                                              5
25047: 
25048: ammattikasvatusneuvoston hyväksymään am-          toimikunnalta, Valtioneuvoston kouluasiain
25049: mattikasvatuksen kehittämissuunnitelmaan.         toimikunnalta ja maataloushallitukselta.
25050: Tässä neuvostossa ovat sekä työnantajain             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ja
25051: että työntekijäin järjestöt edustettuina. Lau-    viitaten Hallituksen aikaisempaan esitykseen
25052: suntoja esityksestä on pyydetty Kunnalli-         Eduskunnalle laiksi ammattioppilaitoksista
25053: selta Keskustoimistolta, Maalaiskuntien Liitto    (N:o 12, 1951), annetaan Eduskunnan hy-
25054: r. y: Itä, Suomen Työnantajain Keskusliitolta,    väksyttäväksi seuraava lakiehdotus, joka on
25055: Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitto            sanatarkasti mainittuun esitykseen sisälty-
25056: r. y: Itä, Teollisuuden Koulutustoimikunnalta,    neen ehdotuksen mukainen:
25057: Svenska Yrkesutbildningsstyrelsen nimiseltä
25058: 
25059:                                             Laki
25060:                                     am.m.attioppilaitoksista.
25061:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25062:                     1 luku.                          Erikoisammattikoulut ovat kuntien tai yk-
25063:                                                   sityisten omistamia ammattioppilaitoksia,
25064: Ammattioppilaitosten tarkoitus ja opetuksen       joissa oppisopimuksen vaatimuksia vastaa-
25065:                 järjestely.                       vasti annetaan sekä tietopuolista opetusta
25066:                      1 §.                         että käytännöllisen työn ohjausta oppisopi-
25067:    Ammattioppilaitoksella tarkoitetaan tässä      muksen tehneille tai muuten vastaavassa ase-
25068: laissa valmistavia ammattikouluja, yleisiä        massa oleville ammattioppilaille sellaisilla
25069: ammattikouluja, erikoisammattikouluja, kes-       ammattialoilla, joita oppilaitoksen omistaja
25070: kusammattikouluja ja ammattiopistoja niissä       edustaa.
25071: pidettävine täydennys- ja erikoiskursseineen         Keskusammattikoulut ovat valtion tai kun-
25072: sekä muita niihin verrattavia, teollisuus-,       tien taikka yksityisten ja kuntien yhdessä
25073: käsiteollisuus-, rakennus-, naisten käsityön ja   omistamia laitoksia, jotka käsittävät joko
25074: ravintotalouden alalla ammatillista opetusta      keskustyöpajakoulun tai ammattikurssikou-
25075: antavia ja ammattitaitoa edistäviä oppilai-       lun taikka molemmat yhdessä. Keskustyö-
25076: toksia. Invaliidien ammattioppilaitokseen         pajakoulut ovat laitoksia, joissa annetaan
25077: sovellettakoon tämän lain säännöksiä, mikäli      ammattitaitovaatimusten hallitsemiseen täh-
25078: siitä ei ole muualla toisin säädetty.             täävää sekä tietopuolista opetusta että käy-
25079:    Kansakoulujen yhteydessä toimivat amma-        tännöllisen työn ohjausta teollisuus-, käsityö-
25080: tillisluontoiset jatkoluokat sekä maatalous-      ja rakennusalan sekä kodinhoitoon ja ruoan-
25081: hallituksen alaiset oppilaitokset eivät ole tä-   laittoon liittyvissä ammateissa. Ammatti-
25082: män lain alaisia.                                 kurssikoulut ovat toimitavaltaan yleisiä am-
25083:                                                   mattikouluja vastaavia laitoksia. Keskustyö-
25084:                      2 §.                         pajakouluihin voidaan ottaa 7-luokkaisen
25085:    Valmistavat ammattikoulut ovat kunnalli-       kansakoulun oppimäärän suorittaneita oppi-
25086: sia tai yksityisluontoisia päiväkouluna toimi-    velvollisia oppilaita.
25087: via laitoksia, joissa oppisopimusta tekemättä        Ammattiopistoja ovat sellaiset kunnalliset
25088: annetaan valmistavaa ammattiopetusta ja           ja yksityisluontoiset ammattioppilaitokset,
25089: käytännöllistä ohjausta teollisuus-, käsityö-,    joissa pääasiassa jo ammattitaitoisille työn-
25090: ravintotalous- ja rakennusalan ammatteihin.       tekijöille annetaan erikoisopetusta jonkin
25091: Valmistavassa ammattikoulussa voi olla 6-         ammattialan uusissa teknillisissä kysymyk-
25092: tai 7-luokkaisen kansakoulun oppimäärän           sissä, työnjohdollisissa, suunnittelu-, rationa-
25093: suorittaneita oppivelvollisia oppilaita.          lisoimis- tai muissa vastaavanlaisissa tehtä-
25094:    Yleiset ammattikoulut ovat kunnallisia lai-    vissä. Näihin luetaan myöskin ammattien-
25095: toksia, joissa oppisopimuksen tehneille tai       edistämislaitos ja taideteollisuuskeskuskoulu.
25096: vastaavassa asemassa oleville ammattioppi-           Ammattioppilaitosta, jossa opettajiksi aiko-
25097: laille annetaan pääasiassa tietopuolista am-      ville annetaan ohjausta käytännöllisessä
25098: mattiopetusta erillisin kurssein tai iltaope-     opettajataidossa, sanotaan normaaliammatti-
25099: tuksena eri ammattialojen oppisopimusvaati-       oppilaitokseksi. Normaaliammattioppilaitok-
25100: muksia vastaavasti.                               set ovat valtion tai kunnan laitoksia.
25101: 6                                            N:o 38
25102: 
25103:                       3 §.                         milla paikkakunnilla tulee koulujen vuosit-
25104:    Ammattioppilaitoksessa on sen johtoa ja         tain tarjolla olevien uusien oppilastilojen
25105: hallintoa varten oppilaitoksen opettajien kes-     vähimmäismäärän vastaavasti kohota 30
25106: kuudesta valittu tai varsinaisesti koulun ope-     poika- ja 15 tyttöoppilaan määrällä jokaista
25107: tus- ja johtotehtäviin otettu rehtori. Ope-        10 000 hengen suuruista asukasmäärää kohti.
25108: tuksen antamista ja käytännöllisen työsken-
25109: telyn ohjaamista sekä oppilaitoksen hoitoa ja                            8 §.
25110: taloutta varten voi ammattioppilaitoksessa            Kaupunki- tai kauppalakunnan, jossa teol-
25111: olla vakinaisia ja ylimääräisiä opettajia sekä     lisuus-, käsityö- ja rakennustyöntekijäin
25112: toimen haltijoita. Normaaliammattioppilai-         määrä virallisen tilaston mukaan on yli 2 400
25113: toksessa voi lisäksi olla yliopettajia ja lehto-   työntekijää, ja tuotantolaitoksen, jossa työn-
25114: reita.                                             tekijäin määrä vastaavasti pysyväisesti on
25115:                                                    yli 1 500 työntekijää, tulee vuosittain järjes-
25116:                      4 §.                          tää riittävästi koulumuotoista tietopuolista
25117:   Jokaisella ammattioppilaitoksella on johto-      ammattiopetusta työntekijäin jatkokoulu-
25118: kunta, joka vastaa oppilaitoksen toiminnasta,      tusta varten paikkakunnalla tai laitoksessa
25119: sekä asianmukaisesti vahvistettu ohjesääntö        esiintyvissä ammatillisissa tehtävissä.
25120: ja opetussuunnitelma.
25121:   Milloin kunnalla tai yksityisellä on useam-                           9 §.
25122: pia ammattioppilaitoksia samalla paikkakun-          Tarpeen vaatiessa voidaan kunnallisia ja
25123: nalla, voidaan niille tai osalle niistä valita     yksityisluontoisia ammattioppilaitoksia tulo-
25124: yhteinen johtokunta ja yhteinen rehtori tai        ja menoarvion rajoissa ottaa valtion haltuun.
25125: tarkastaja.
25126:   Valtion keskusammattikoulussa on lisäksi                              10 §.
25127: oppilaitoksen toiminnan paikallistamista var-        Valtion keskusammattikoulujen perusta-
25128: ten sen sijaintimaakuntaan ja laitoksen            mista varten maa jaetaan ammattikoulupii-
25129: yleisen kehityksen ohjaamiseksi ammatti-           reihin, joiden alueet valtioneuvosto määrää.
25130: kouluneuvosto.                                     Keskusammattikoulujen perustamiseksi ja
25131:                                                    ylläpitämiseksi sekä niiden toiminnan kehit-
25132:                      5 §.                          tämiseksi eri ammattialojen vaatimusten mu-
25133:   Ammattioppilaitokset ovat kauppa-          ja    kaisiksi otetaan valtion tulo- ja menoarvioon
25134: teollisuusministeriön valvonnan alaisia.           vuosittain tarpeelliset määrärahat.
25135: 
25136:                                                                         11 §.
25137:                    2 luku.                            Jokaisen keskusammattikoulupiiriin kuulu-
25138:                                                    van kaupunki- ja kauppalakunnan, joka ei
25139:    Ammattikoulujen perustamisvelvollisuus.         tämän lain 6, 7 ja 8 § : n nojalla ole velvoi-
25140:                      6 §.                          tettu ylläpitämään omaa ammattikoulua, tu-
25141:   Kaupunki- tai kauppalakunnassa, jossa            lee varata keskusammattikoulussa vähintään
25142: voimassa olevan oppisopimuslain mukaisesti         kolme ja jokaisen maalaiskunnan vähintään
25143: on ammattioppilaslautakunta, tulee ammatti-        yksi vuosittainen oppilaspaikka kutakin
25144: oppilaiden tietopuolista kouluttamista varten      täyttä 1 000 henkikirjoitettua asukasta koh-
25145: olla yleinen tai muu tarkoitukseen soveltuva       den. Valtion puolesta varataan kuhunkin
25146: ammattikoulu.                                      kouluun lisäksi vähintään 20 oppilaspaikkaa
25147:                                                    100 oppilasta kohti, laskettuna kuntien osuu-
25148:                       7 §.                         den minimimäärästä.
25149:   Kaupunki- tai kauppalakunnassa, jonka
25150: henkikirjoitettujen asukkaiden määrä ylittää                           12 §.
25151: 20 000 henkeä, tulee olla ainakin metalli-,          Kunnallisen    ammattikoulun suuruutta
25152: puutyö-, rakennus-, ompelu- ja talousosastot       7 §: n ja kunnan velvollisuutta varata oppi-
25153: käsittävä valmistava ammattikoulu tai erilli-      laspaikkoja keskusammattikoulussa 11 §: n
25154: set pojille ja tytöille tarkoitetut koulut, joi-   perusteella määrättäessä voidaan muiden
25155: hin voidaan vuosittain ottaa vähintään 60          vastaavalla alueella sijaitsevien taikka tar-
25156: uutta poika- ja 30 tyttöoppilasta. Suurem-         koitukseen muuten käytettävissä olevien sa-
25157:                                             N:o 38                                               7
25158: 
25159: manlaatuisten ammattikoulujen oppilastilat        vollisten oppilaiden koulutarpeisiin, palo- ja
25160: ottaa kauppa- ja teollisuusministeriön har-       tapaturmavakuutusmaksuihin sekä lääkkei-
25161: kinnan mukaan vähennyksenä huomioon.              siin ja lääkärinpalkkioihin tarvittavat vuo-
25162:                                                   tuiset kustannukset.
25163:                       13 §.
25164:    Kunta tai yksityinen laitos, joka tämän                            15 §.
25165: lain 6, 7 tai 8 § : n nojalla on velvoitettu         Valtioneuvosto voi anomuksesta myöntää
25166: oman ammattikoulun perustamiseen ja yllä-         muullekin kuin 6, 7 ja 8 §: ssä tarkoitetulle
25167: pitämiseen tai koulutuksen järjestämiseen,        ammattioppilaitokselle oikeuden 14 § :ssä tar-
25168: voi valtioneuvoston luvalla vapautua tästä        koitettuun vuotuiseen valtionavustukseen,
25169: velvollisuudesta osallistumalla valtion kes-      jos harkitsee sen tarpeen vaatimaksi ja jos
25170: kusammattikoulun perustamis- ja ylläpito-         oppilaitoksen jatkuvaa ylläpitämistä varten
25171: kustannuksiin 21, 22 ja 23 §: ssä säädetyllä      on riittävät taloudelliset edellytykset.
25172: tavalla ja samalla varaamaila keskusammat-           Tällaisen oikeuden saaneen oppilaitoksen
25173: tikoulussa vähintään 6, 7 ja 8 § :ssä säädetyt    toiselle omistajalle luovuttaminen tai sen
25174: määrät vastaavia oppilaspaikkoja.                 oleellinen laajentaminen voi tapahtua ainoas-
25175:    Kunta voidaan vapauttaa 11 § :ssä tarkoi-      taan valtioneuvoston luvalla.
25176: teusta osallistumisesta keskusammattikoulun
25177: perustamiseen ja ylläpitämiseen, jos se on                             16 §.
25178: valtioneuvoston hyväksymällä tavalla sopi-           Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
25179: nut yhteisen ammattikoulun ylläpitämisestä           1) että oppilaitosta ei ylläpjdetä taloudel-
25180: toisten kuntien tai yksityisten tuotantolai-      lisen voiton tavoittamiseksi;
25181: tosten kanssa tai riittävän suuresta osuudesta       2) että oppilaitoksella on tyydyttävä huo-
25182: näiden omistamien laitosten oppilastilojen        neisto ja tarpeelliset opetus- ja työvälineet
25183: käytössä.                                         sekä opetukseen tarvittavat työpajat;
25184:                                                      3) että oppilaitoksessa on säädetty määrä
25185:                    3 luku.                        oppilaita;
25186:                                                      4) että oppilaitoksen opettajilla on sää-
25187:          Kustannusten jakaantuminen.              detty kelpoisuus;
25188:                     14 §.                            5) että varattomille oppilaille myönnetään
25189:    Tämän lain 6, 7 ja 8 § : ssä tarkoitetut am-   asetuksessa säädetyn perusteen mukaan va-
25190: mattioppilaitokset saavat vuotuista valtion-      pautusta tai alennusta oppilasmaksuista;
25191: avustusta 65 sadalta todellisista menoistaan.     sekä
25192:    Todellisia menoja määrättäessä otetaan            6) että avustuksena saadut varat käyte-
25193: huomioon kauppa- ja teollisuusministeriön         tään niihin tarkoituksiin, joihin ne on myön-
25194: tarpeellisiksi katsomat palkkausmenot ja          netty, ja että käyttämättä jäänyt avustus
25195: eläkkeet, kuitenkin korkeintaan valtion vas-      palautetaan valtiolle.
25196: taavissa laitoksissa vastaavista tehtävistä
25197: maksettavien palkkojen ja eläkkeitten suu-                             17 §.
25198: rUisma, omien rakennusten vuokra-arvo,               Tämän lain 6 ja 7 § :ssä ja 13 § :n 2 mo-
25199: määrättynä valtioneuvoston vahvistaman p~        mentissa tarkoitetulle kunnalliselle ammatti-
25200: rusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan lu-          oppilaitokselle voidaan myöntää omien huo-
25201: kuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennusten        neistojen hankkimiseksi oppilaitokselle val-
25202: arvosta, mikä vastaa valtion oppilaitokselle      tionavustusta kaupunki- tai kauppalakunnille
25203: antamaa rakennusavustusta, vuokramäärät           enintään 50% ja maalaiskunnalle enintään
25204: vuokratuista huoneistoista, joiden vuokran        65% hyväksyttävistä rakennuskustannuk-
25205: maksamiseen oppilaitoksen omistaja ei muu-        sista valtioneuvoston vahvistamien perustei-
25206: ten saa avustusta, sekä valaistukseen, lämmi-     den mukaan menoarviossa olevan määrära-
25207: tykseen, veteen, käyttövoimaan, huoneiston,       han rajoissa.
25208: koneiden, työvälineiden ja kaluston kunnos-          Hyväksyttäviksi     rakennuskustannuksiksi
25209: sapitoon ja korjaukseen, kanslia- ja paina-       luetaan kulut tontin raivauksesta ja tasoituk-
25210: tustöihin, niin myös opettaja- ja oppilaskir-     sesta, koululle tarpeellisista opetus-, työpaja-
25211: jaston sekä opetustarpeiden, raaka-, tarve-       ja talousrakennuksista täyteen kuntoon saa-
25212: ja puhdistusaineiden hankkimiseen, oppivel-       tettuna, veden ja voiman hankintalaitteista,
25213: 8                                            N:o 38
25214: 
25215: tarpeellisten teiden, aitausten ja muiden            Keskusammattikoulun       perustamiskustan-
25216: kiinteiden laitteiden tekemisestä, piirustusten    nuksiin luetaan paitsi 17 §: n 2 momentissa
25217: laatimisesta ja arkkitehdin palkkiosta.            mainittuja eriä vastaavat rakennuskustan-
25218:    Oppilasasuntojen rakentamiseen voidaan          nukset, myös kulut tarpeellisten talous- ja
25219: valtionavustusta myöntää menoarviossa ole-         asuinrakennusten, oppilaskodin ja opettaja-
25220: van määrärahan rajoissa vain siinä tapauk-         asuntojen rakentamisesta, työkoneiden ja
25221: sessa, että ammattioppilaitos on useamman          työkalujen, koulukaluston ja opetusvälinei-
25222: kunnan yhteisesti omistama ja ylläpitämä,          den, oppilaiden majoitus- ja ruokailu- sekä
25223: jolloin nämä kustannukset saadaan ottaa            puhtauden-      ja    terveydenhoitovälineiden
25224: huomioon muiden kuin koulun sijaintikun-           ynnä muiden itse koulussa ja oppilaskodissa
25225: nan varaamia oppilasmääriä vastaavasti.            tarvittavien varusteiden hankkimisesta, niin
25226:                                                    myös     perustamistoimikunnan     palkkioista
25227:                        18 §.                       ynnä muista välttämättä kustannettavista
25228:    Muulle kuin 6 ja 7 § : n tarkoittamalle kun-    toimenpiteistä.
25229: nalliselle tai yksityisluontoiselle ammattioppi-      Jos muu kuin 11 §:n mukaan keskusam-
25230: laitokselle voidaan antaa omien huoneistojen       mattikoulun perustamiseen osallistumaan
25231: hankkimista varten valtionavustusta meno-          velvoitettu kunta tai laitos haluaa varata
25232: arviossa olevan määrärahan puitteissa.             oppilaspaikkoja keskusammattikoulussa, on
25233:                                                    sen osallistuttava perustamiskustannuksiin
25234:                      19 §.                         rakennuskustannusten osalta 50 %: lla ja
25235:    Työpajojen perustamiseksi valtionapua           muiden kustannusten osalta 30% :lla vastaa-
25236: nauttiviin kunnallisiin ja yksityisluontoisiin     van suuruisen oppilasmäärän aiheuttamista
25237: ammattioppilaitoksiin sekä niiden laajenta-        kokonaismenoista.
25238: miseen myönnetään valtionavustuksena 75              Koulun sijoittajakunta tai laitos samalla
25239: sadalta kauppa- ja teollisuusministeriön tar-      paikkakunnalla vapautuu kuitenkin koko-
25240: peellisiksi harkitsemien työvälineiden, voima-     naan osallistumasta oppilaskodista johtuviin
25241: ja työkoneiden sekä työpajojen sisustukseen        kustannuksiin, jos oppilaskoti niiden kan-
25242: kuuluvan kaluston hinnasta.                        nalta ei ole tarpeellinen.
25243:    Varsinaisen koulukaluston ja opetusväli-
25244: neiden hankkimiseen voidaan myöntää val-                               22 §.
25245: tionavustuksena enintään 65 sadalta kauppa-          Kunnan, jonka alueelle valtion keskus-
25246: ja teollisuusministeriön tarpeellisiksi katso-     ammattikoulu sijoitetaan, tulee korvauksetta
25247: mien välineiden hinnasta.                          luovuttaa koululle sopiva ja riittävä tontti-
25248:                                                    alue.
25249:                      20 §.                                             23 §.
25250:    Kunnallisten ja yksityisluontoisten ammat-         Keskusammattikouluun osallistuvien kun-
25251: tioppilaitosten toimeenpanemien, niiden var-       tien ja yksityisten osuus vuosittaisista yllä-
25252: sinaisiin opetusohjelmiin kuulumattomien,          pitokustannuksista on yhteensä 35 sadalta
25253: yleisten täydennys- ja erikoiskurssien aiheut-     varattuja oppilaspaikkoja vastaavalta osalta
25254: tamiin menoihin annetaan valtionavustusta          14 §:n 2 momentissa mainittuja kustannuk-
25255: menoarvion rajoissa.                               sia vastaavista menoista, vuokramenoja lu-
25256:                                                    kuunottamatta.
25257:                      21 §.                            Tämä osuus jaetaan kuntien kesken oppi-
25258:   Keskusammattikoulun       perustamiskustan-      laspaikkojen suhteessa huomioonottaen, että
25259: nukset jaetaan valtion ja siihen 11 §: n pe-       neljä kurssipaikkaa vastaa yhtä vakinaista
25260: rusteella osallistuvien kuntien kesken siten,      oppilaspaikkaa.
25261: että kaupunki- ja kauppalakunnat vastaavat
25262: 50% :sta ja maalaiskunnat 35% :sta 17 § :n                             24 §.
25263: 2 momentissa tarkoitetuista rakennuskustan-           Valtion menoarviossa varataan vuosittain
25264: nuksista, ja kaikki kunnat 30% :sta muista         tarpeelliset määrärahat erikoisavustuksen
25265: perustamisku,stannuksista, kummatkin las-          suorittamiseksi maan köyhimmille kunnille
25266: kettuna kuntien varaamien oppilaspaikkojen         osallistumista varten keskusammattikoulujen
25267: suhteessa. Tällöin vastaa neljä ammattikurs-       perustamis- ja ylläpitokustannuksiin. Näi-
25268: sikoulussa varattua oppilaspaikkaa yhtä kes-       den avustusten jakoperusteet määrää valtio-
25269: kustyöpajakoulun oppilaspaikkaa.                   neuvosto.
25270:                                             N:o 38                                            9
25271: 
25272:                    4 luku.                                            28 §.
25273:             E1·inäisiä säännöksiä.                  Ne kunnat, jotka jo ennen tämän lain voi-
25274:                                                  maantuloa ovat osallistuneet valtion keskus-
25275:                      25 §.                       ammattikoulujen      perustamiskustannuksiin,
25276:    Valtionavustusta saava ammattioppilaitos,     saavat vähentää suorittamansa osan 21 §: ssä
25277: joka vakuuttaa oppilaitoksen viran tai toi-      tarkoitetusta osallistumismaksusta. Jos jo
25278: men haltijat työkyvyttömyyden, vanhuuden         suoritettu osuus ylittää lain määräämän osal-
25279: tai hautausavun varalta, saa valtionvaroista     listumismaksun, hyvitetään lopulla vuosit-
25280: avustusta puolet kustakin suorittamastaan        taisten ylläpitokustannusten osuutta.
25281: vakuutusmaksusta, ei kuitenkaan enempää
25282: kuin 10 000 markkaa kutakin vakuutettua                                29 §.
25283: kohti vuodessa. Avustusta ei kuitenkaan suo-       Ammattioppilaitosten opettajille pidettä-
25284: riteta vakuutusmaksun siltä osalta, mikä         vien täydennyskurssien järjestämiseksi sekä
25285: ylittäisi vakuutusmaksun sellaisesta eläke-      näihin tai muihin ammatillisiin kursseihin
25286: edusta, joka on vahvistettu vastaavanlaisessa    osallistuville suoritettaviksi apurahoiksi sa-
25287: valtion virassa tai toimessa olevalle.           moin kuin ammattikasvatuksen muihinkin
25288:    Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana       tarpeisiin varataan valtion tulo- ja meno-
25289: on hyväksyä vakuutuslaitos, josta 1 momen-       viossa tarpeelliset määrärahat.
25290: tissa mainittu vakuutus voidaan ottaa.
25291:                                                                     5 luku.
25292:                      26 §.                                    Lain täytäntöönpano.
25293:   Jos tässä laissa tarkoitetun oppilaitoksen
25294: viran tai toimen haltijalle on otettu vakuu-                          30 §.
25295: tus eläkkeen saantia varten ja vakuutusmak-        Kunnat ja tuotantolaitokset ovat velvolli-
25296: sujen suorittamiseksi on saatu valtionavustus    set ryhtymään toimenpiteisiin tämän lain 6,
25297: 25 § : n säännösten mukaisesti, älköön samalle   7 ja 8 §: ssä tarkoitettujen koulujen perusta-
25298: henkilölle suoritettavan eläkkeen maksami-       miseksi tai tarpeelliseksi laajentamiseksi ja
25299: seen myönnettäkö valtionavustusta 14 § :n 2      muun koulutuksen järjestämiseksi siten, että
25300: momentin säännösten perusteella.                 yleiset ammattikoulut ja 8 §: ssä tarkoitettu
25301:                                                  ammattiopetus voivat aloittaa toimintansa
25302:                                                  viimeistään vuonna 1958 ja valmistavat am-
25303:                     27 §.                        mattikoulut lain määräämässä laajuudessa
25304:   Jos havaitaan, että valtionavustusta saava     viimeistään vuonna 1968.
25305: ammattioppilaitos ei täytä säädettyjä ehtoja,      Valtioneuvostolla on valta erityisestä
25306: taikka jos sen toiminnassa ilmenee epäkohtia,    syystä myöntää pidennystä 1 momentissa
25307: joita ei huomautuksesta huolimatta korjata,      mainittuihin määräaikoihin.
25308: on kauppa- ja teollisuusministeriöllä valta
25309: päättää valtionavustus lakkautettavaksi joko                        31 §.
25310: oppilaitokselta kokonaan tai sen tarkoitus-        Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
25311: taan vastaamattomaksi osoittautuneelta osalta    misesta annetaan asetuksella.
25312: sekä antaa määräys siitä, missä järjestyk-
25313: sessä lakkauttaminen on toimeenpantava ja                           32 §.
25314: miten valtionavustuksella hankittu omaisuus        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
25315: on käytettävä.                                   mikuuta 1955, ja sillä kumotaan ammattiop-
25316:    Sama olkoon laki, jos ammattioppilaitos       pilaitoksista 26 päivänä toukokuuta 1939
25317: lopettaa toimintansa.                            annettu laki (154/39).
25318: 
25319:     Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
25320: 
25321:                                      Tasavallan Presidentti
25322:                                       J. K. PAASIKIVI.
25323: 
25324: 
25325: 
25326:                                                                Ministeri T. Jl. Wiherheimo.
25327:                                                                                               2
25328: 1
25329: 1
25330: 
25331: 1
25332: 1
25333: 
25334:     1
25335:     1
25336:     1
25337: 
25338:     1
25339:         1
25340: 
25341:         1
25342:         1
25343:         1
25344: 
25345:             1
25346:             1
25347: 
25348:             1
25349:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 39.
25350: 
25351: 
25352: 
25353: 
25354:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle sisältävä tiedonannon
25355:                                niistä sopimuksista ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen
25356:                                työkonferenssi hyväksyi 35. istuntokaudellaan vuonna 1952.
25357: 
25358:    Kansainvälinen työkonferenssi on 35. is-      jätetään kuitenkin päättäminen loman pituu-
25359: tuntokaudellaan Genevessä vuonna 1952 hy-        desta samoin kuin siitä vähimmäistyöajasta,
25360: väksynyt kolme kansainvälistä sopimusta ja       mikä loman saamisen edellytykseksi ehkä ase-
25361: kolme suositusta. Sopimukset koskevat maa-       tetaan. Valtiolla, joka hyväksyy sopimuk-
25362: talouden paikallisia lomia, sosiaaliturvan vä-   sen, on oikeus päättää niistä ammatti- ja
25363: himmäistasoa sekä äitiyssuojelua, suositukset    henkilöryhmistä, joihin nähden sopimusta
25364: maatalouden paikallisia lomia, äitiyssuojelua    sovelletaan ja joihin sitä ei sovelleta. Sopi-
25365: sekä työnantajien ja työntekijöiden välistä      muksen mukaan tulisi nuoria työntekijöitä
25366: yrityksen puitteissa tapahtuvaa neuvonpitoa      kohdella loman suhteen edullisemmin kuin
25367: ja yhteistyötä.                                  aikuisia työntekijöitä. Loma-ajalta makset-
25368:    Kansainvälisen työjärjestön perussäännön      tava palkka ei saa alittaa työntekijän tavan-
25369: 19 artiklan 5 ja 6 kohdan edellyttämässä tar-    mukaista palkkaa samalta ajanjaksolta, jol-
25370: koituksessa saatetaan sopimukset ja suosituk-    loin myöskin luontoissuorituksina tuleva
25371: set täten Eduskunnan käsiteltäviksi.             palkka tai sen osuus on rahassa suoritettava.
25372:    Sekä sopimuksia että suosituksia seloste-     Työnantajan ja työntekijän välillä mahdolli-
25373: taan seuraavassa erikseen. Samalla tarkastel-    sesti tehtyä välipuhetta, joka tarkoittaa luo-
25374: laan lyhyesti asianomaisten alojen tähän-        pumista paikallisesta lomasta tai sen käyttä-
25375: astista lainsäädännöllistä asemaa Suomessa       mättä jättämistä, on pidettävä mitättömänä.
25376: sekä mitä mahdollisuuksia meillä on sopimus-     Sopimuksen noudattamista tulisi valtion so-
25377: ten ja suositusten sovellutukseen.               pivan valvonta- tai tarkastusjärjestelmän
25378:    Sopimusten ja suositusten tekstit seuraavat   avulla asianmukaisesti valvoa. Sopimuksen
25379: liitteinä tätä esitystä.                         hengen mukaista on, että sitä toteutettaisiin
25380:                                                  yhteistoiminnassa asianomaisten työmarkki-
25381:                                                  najärjestöjen kanssa.
25382:                                                     Samasta asiasta hyväksytty suositus puol-
25383: Sopimus (N:o 101) ja suositus (N:o 93),          taa vuosiloman vähimmäispituudeksi viikkoa.
25384: jotka koskevat maatalouden paikallisia           Se edellyttäisi vuoden työskentelyä saman
25385:                 lomia.                           työnantajan palveluksessa yhtäjaksoisesti.
25386:                                                  A,lle 16 vuotiaiden työntekijäin tulisi saada
25387:   Asian oltua ensimmäisessä käsittelyssä vuo-    vähintään 2 viikon loma. Työsuhteen pituu-
25388: den 1951 työkonferenssissa hyväksyttiin vuo-     den nojalla suositellaan annettavaksi loman
25389: den 1952 konferenssissa sopimus ja suositus      pidennystä. Suositus tähtää edelleen siihen,
25390: maatalouden paikallisista lomista. Sopimus       että loma olisi myönnettävä mahdollisuuksien
25391: tuli hyväksytyksi suhteellisen niukalla ään-     mukaan yhtäjaksoisena, mutta että pyrittäi-
25392: tenenemmistöllä, sillä työnantajain ryhmä        siin siihen, ettei lomia olisi tarvis myöntää
25393: samoin kuin eräiden hallitusten edustajatkin     kiireellisimpinä työkausina.
25394: äänestivät sen kannan puolesta, että sopi-          Mitä tulee puheena olevan sopimuksen
25395: musta ei olisi ollenkaan tehtävä, vaan tyy-      hyväksymiseen Suomen osalta, on sanottava,
25396: dyttävä vain suositukseen.                        että meillä sopimuksen periaatteet jo on to-
25397:    Sopimuksessa vahvistetaan se yleinen peri-    teutettu. Nykyisin voimassa oleva työnteki-
25398: aate, että maataloudessa työskentelevien          jäin vuosilomalaki sallii kuitenkin sen, että
25399: työntekijäin on saatava paikallinen vuosi-       maanviljelykseen tai sen sivuelinkeinoihin
25400: loma. Asianomaisten maiden viranomaisille        kuuluvissa tahi välittömästi maatalouden yh-
25401: 3320/54
25402: 2                                            N:o 39
25403: 
25404: teydessä suoritettavissa töissä saadaan työn-         Ratifioinnissa eivät kaikki sosiaaliturvan
25405: tekijää hänen suostumuksellaan pitää työssä        lajit ole samanarvoisia, koska niiden aiheut-
25406: loma-aikanakin, jolloin kuitenkin on makset-       tamat kustannuksetkin ovat suuresti toisis-
25407: tava kaksinkertainen palkka. Suomen lain           taan poikkeavia. Ratifioiva maa ei siis saa
25408: mukaan voidaan vuosiloma siis eräissä ta-          oman mielensä mukaan valita, mitkä maini-
25409: pauksissa korvata rahalla, mikä nyt puheena        tuista yhdeksästä sosiaalisen turvallisuuden
25410: olevan kansainvälisen sopimuksen mukaan ei         alasta se haluaa täyttää, vaan tulee vaadit-
25411: ole sallittua. Mikäli työntekijäin vuosiloma-      tavaan kolmeen lajiin sisältyä ainakin yksi
25412: lakia mainitulta kohdalta asianmukaisesti          seuraavista aloista: työttömyysedut, vanhuus-
25413: muutettaisiin, voitaisiin sopimus ratifioida.      edut, työtapaturma- ja ammattitautiedut,
25414: Kun vuosilomalain uudistamista harkitse-           työkyvyttömyysedut tai jälkeen jääneiden
25415: maan asetetussa komiteassa tästä muutok-           omaisten edut.
25416: sesta on ollut kysymys, on asia siellä kuiten-        Sopimuksen tarkoituksena on pyrkiä sii-
25417: kin jätetty lähinnä nykyiselle pohjalle.           hen, että mahdollisimman suuri henkilömäärä
25418:    Kun vuosilomalain tarvittavassa kohdassa        olisi sosiaalisesti turvattu. Sosiaaliturvajär-
25419: muuttaminen ei näin ollen näytä todennäköi-        jestelmän teho riippuu kuitenkin eri sei-
25420: seltä, on Hallitus sitä mieltä, ettei sopimusta    koista. Järjestelmä on yleensä sen tehok-
25421: vielä nyt olisi hyväksyttävä ja että siihen        kaampi, mitä useampia sosiaaliturvan lajeja
25422: liittyvä suositus ei antaisi aihetta toimen-       se käsittää, mitä suurempi on suojattujen
25423: piteisiin.                                         henkilöiden lukumäärä ja mitä suurempia
25424:                                                    myönnettävät edut ovat. Normaalisti täytyy
25425:                                                    sopimuksen mukaisesti suojatuiksi katsotta-
25426:                                                    vien henkilöiden määrän täyttää joku seu-
25427: Sopimus (N:o 102), joka koskee sosiaali-           raavista kolmesta ehdosta:
25428:              turvan minimitasoa.                      1) määrätyt luokat työntekijöitä, yhteensä
25429:                                                    ainakin 50 % kaikista työntekijöistä;
25430:    Kysymys sosiaaliturvan päämääristä ja              2) määrätty taloudellisesti aktiivi väestön
25431: tasosta oli työkonferenssissa käsiteltävänä jo     osa, ainakin 20% koko väestöstä; tai
25432: vuonna 1951. Pitkällisen keskustelun tulok-           3) kaikki asukkaat, joiden tulot jäävät alle
25433: sena aikaansaatiin vuonna 1952 sopimus so-         laissa mainitun rajan.
25434: ·sialiturvan minimitasosta. Samalla antoi kon-       Sosiaaliturvajärjestelmän tehokkuuteen vai-
25435: ferenssi Työtoimiston tehtäväksi tutkia ja         kuttavista tekijöistä on myönnettyjen etujen
25436: valmistella sosiaaliturvan korkeampaa tasoa        taso ehkä kaikkein vaikeimmin määriteltä-
25437: koskevaa sopimus! uonnosta.                        vissa. Jotta eri maita varten saataisiin sa-
25438:    Sopimus käsittää kaikki sosiaalisen turval-     manlainen tai verrattavissa oleva minimitaso,
25439: lisuuden tärkeimmät alat. Jaoittelu on seu-        pitäisi löytää keino etujen suuruuden vertai-
25440: raava: lääkintähuolto, sairausedut, työttö-        lemiselle. Tässä esiintyneiden vaikeuksien
25441: myysedut, vanhuusedut, työtapaturma- ja            takia jaetaan sopimuksessa sosiaaliturvajär-
25442: ammattitautiedut,     perhe-edut, äitiysedut,      jestelmät kolmeen ryhmään, joista kutakin
25443: työkyvyttömyysedut sekä jälkeen jääneiden          varten on muovailtu oma kriteerionsa. Niinpä
25444: omaisten edut. Kun sopimuksessa on 87 ar-          järjestelmissä, joissa etujen taso on verran-
25445: tiklaa ja monet niistä pitkiä ja monimutkai-       nollinen asianomaisen aikaisempaan ansio-
25446: sia, on sopimuksen sisällön selostuksessa tyy-     tuloon tai suoritettuihin vakuutusmaksuihin
25447: dyttävä vain ylimalkaiseen esittelyyn.             ja jotka yleensä koskevat vain palkansaajia
25448:    Sopimuksen ratifiointi ei edellytä, että tie-   tai ansiotyössä olevia, on vertailuperusteena
25449: tyt minimivaatimukset tulisi täyttää kaikissa      ammattitaitoisen miespuolisen työntekijän
25450: edellä luetelluissa yhdeksässä tapauksessa.        palkka. Jos maksettavat edut eivät ole ver-
25451: Riittää, kun ne täytetään ainakin kolmessa         rannollisia ansiotasoon tai vakuutusmaksui-
25452: lajissa. Niinpä esimerkiksi hyvin kehitty-         hin, käytetään vertailuperusteena ammatti-
25453: neen sairausvakuutusjärjestelmän perusteella       taidottoman sekatyömiehen ansioita. Kolman-
25454: voidaan sopimuksen velvoitukset toteuttaa,         nen ryhmän muodostavat ne järjestelmät,
25455: jos järjestelmä samanaikaisesti takaa riittä-      joissa ulottuvaisuus on suurin, käsittäen koko
25456: vän lääkintähuollon, sairausedut ja äitiys-        kansan, ja joissa edut ovat riippuvaisia edun
25457: edut.                                              ~aajan tuloista.    Etujen määrän tulee tässä-
25458:                                            N:o 39                                             3
25459: 
25460: kin tapauksessa toteuttaa edellisen ryhmän       meitä päätökseen, jolla eläke-etu on evätty,
25461: mukainen kriteerio, mutta lisävaatimuksena       samoin kuin myöskin myönnetyn eläkkeen
25462: oli, että niiden tuli yhdessä asianomaisen       määrän suhteen. Tällaista elintä ei meillä
25463: muiden tulojen kanssa olla riittäviä kohtuul-    toistaiseksi ole olemassa. Sosiaalivakuutus-
25464: liseen toimeentuloon. Suomen aloitteesta saa-    komitean käsityksen mukaan näyttäisi tarkoi-
25465: tiin tähän kriteerioon vaihtoehto, jonka mu-     tuksenmukaisimmalta, että tällaiseksi muu~
25466: kaan ratkaisu voi jäädä riippumaan myös          toksenhakuelimeksi meillä tulisi vakuutus-
25467: maksettujen etujen kokonaismäärästä.             oikeus.
25468:    Harkittaessa kysymystä, voiko Suomi rati-        Muut kuin edellä luetellut sosiaaliturvan
25469: fioida puheena olevan sopimuksen, on todet-      lajit eivät Suomessa ole siten kehittyneet,
25470: tava, että sopimuksen 2 artiklan mukaan          että ne täyttäisivät ratifioinnin edellytyksenä
25471: jäsenvaltio voi ratifioida sopimuksen, kun se    olevan vähimmäistason.
25472: sitoutuu noudattamaan sen yleisiä määräyk-          Nyt kysymyksessä olevan sopimuksen rati-
25473: siä sekä sen lisäksi täyttää sosiaaliturvan      fioiminen edellyttäisi siis olennaisia muutok-
25474: kolmen lajin vaatimukset, niinkuin edellä        sia kansaneläkelakimme vanhuus- ja työky-
25475: sanottiin.    Sosiaalivakuutuskomitea, jonka     vyttömyyseläkkeitä koskeviin määräyksiin.
25476: lausunto asiasta on hankittu, selostaa tilan-    Sosiaalivakuutuskomitea, joka saanee työnsä
25477: netta Suomen kohdalta seuraavasti.               valmiiksi lähi aikoina, on ehdotuksessaan
25478:     Suomessa voimassa oleva lainsäädäntö täyt-   ottanut huomioon tämän seikan, niin että sen
25479: tää ne ehdot, mitä sopimus asettaa työtapa-      ehdotus tulee olemaan sopusoinnussa sopi-
25480: turmaetujen osalta. Samoin täyttää lainsää-      muksen edellyttämän järjestelmän kanssa.
25481: däntömme selvästi perheturvan asialliset         Kansaneläkejärjestelmän uudistaminen on
25482: ehdot, vaikkakaan lapsilisälain säännös lapsi-   kuitenkin sekä taloudellisesti että sosiaali-
25483: lisän maksamisesta ulkomaan kansalaisille ·.~i   poliittisesti siksi merkittävä kysymys, että
25484: ole täysin sopusoinnussa sopimuksen mää-         sen käsittely eri käsittelyasteissa, mikäli ko-
25485: räysten kanssa. Säännöksen muuttaminen           mitean suunnitelmaa ryhdytään toteutta-
25486: sopimusta vastaamaan ei aiheuttaisi sanotta-     maan, vaatii huomattavasti aikaa. Aikaa
25487: via lisäkustannuksia lapsilisämenoihin. Muina    ilmeisesti olisi varattava myöskin siirtymä-
25488:  sosiaaliturvan lajeina, jotta ratifioiminen     vaihetta varten.
25489:  voisi tulla kysymykseen, ovat mainittavat          Vaikka onkin ajateltavissa, että perhe-
25490: lähinnä vanhuusturva ja työkyvyttömyys-          turvajärjestelmässämme tehtävien muutosten
25491:  turva. Eräitä olennaisia lisäyksiä ja muu-      lisäksi tarpeelliset muutokset vanhuusturva-
25492: toksia olisi voimassa olevaan lainsäädäntöön     järjestelmämme saattamiseksi sopimuksen
25493: kuitenkin kummassakin tapauksessa tehtävä.       edellyttämää ruinimitasoa vastaavaksi voitai-
25494:  Eläketurva olisi ulotettava käsittämään maan    siin toimeenpanna kansaneläkelakimme pe-
25495:  kaikkia asukkaita. Sitä ei kuitenkaan nykyi-    rusteellisemmasta uudistamisesta erillään,
25496:  nen kansaneläkelakimme tee, sillä sen mu-       Hallitus kuitenkin katsoo, ettei tällainen kii-
25497:  kaan jäävät ne henkilöt, jotka vakuutusikään    rehtiminen nykyoloissa olisi tarkoituksenmu-
25498:  tullessaan jo ovat pysyvästi työkyvyttömät,     kaista. Hallitus on näin ollen sitä mieltä,
25499:  pois vakuutuksesta. Komitean laskelmien         että sopimusta, joka koskee sosiaaliturvan
25500:  mukaan nousisivat työkyvyttöminä vakuu-         minimitasoa, ei vielä tässä vaiheessa hyväk-
25501:  tuksesta poistetuille myönnettävän vanhuus-     syttäisi.
25502:  avustusta vastaavan kansaneläkkeen aiheut-
25503:  tamat kustannukset, mikäli eläke myönnettäi-
25504:  siin vain 67 vuotta täyttäneille, aluksi noin   Suositus (N:o 94), joka koskee työnanta-
25505:  70-90 miljoonaan, mutta mikäli se myön-         jien ja työntekijöiden välistä yrityksen
25506:  nettäisiin kaikille ikään katsomatta, noin      puitteissa tapahtuvaa neuvonpitoa ja yhteis-
25507:  750-800 miljoonaan markkaan vuodessa.                              työtä.
25508:  Lisäksi ovat vanhuus- ja työkyvyttömyys-
25509:  eläkemääräyksemme jossain määrin ristirii-        Jo vuoden 1951 työkonferenssissa oli esillä
25510:  dassa sopimuksen edellyttämän järjestelmän      kysymys yhteistoiminnasta valtion viran-
25511:  kanssa. Edelleen sopimuksen määräykset          omaisten sekä työnantajain ja työntekijäin
25512:  edellyttävät, että turvatulla henkilöllä on     järjestöjen kesken. Työtoimiston laatiman
25513:  oikeus hakea muutosta riippumattomalta eli-     ehdotuksen pohjalla käydyn keskustelun tu-
25514: 4                                            N:o 39
25515: 
25516: loksena oli vuoden 1952 työkonferenssissa          piir1a. Se tulisi käsittämään nyt, paitsi teol-
25517: hyväksytty suositus ylempänä mainitusta            lisuuden ja kaupan alalla työskenteleviä,
25518: asiasta. Suositus tähtää siihen, että olisi       myöskin liikenteen, toimistot, ravintola-alan,
25519: pyrittävä edistämään työnantajan ja työn-          erilaiset huoltolaitokset ja sairaalat, teat-
25520: tekijäin välisiä neuvotteluja ja yhteistoimin-     terit sekä vielä maatalouden ja kotitalou-·
25521: taa työpaikoilla kysymyksissä, jotka koskevat     den alalla ansiotyötä suorittavat. Poikkeul{-
25522: molemminpuolisia etuja, mutta joista ei so-       sia voitaisiin kuitenkin äitiyssuojan velvoit-
25523: vita työehtosopimuksin. Tähän tulisi suosi-        teista myöntää erinäisissä tapauksissa sen
25524: tuksen mukaan pyrkiä joko koettamalla ai-         mukaan kuin siitä sopimuksessa nimenomaan
25525: kaansaada vapaaehtoisuuden pohjalla tapah-         sanotaan.
25526: tuvaa yhteistoimintaa taikka luomalla asian-          Sopimuksen oleellisin sisältö on riittävän
25527: mukainen lainsäädäntö, joka veivoittaisi pe-      pitkän äitiysloman turvaaminen. Äitiysloman
25528: rustamaan tarkoitusta varten erityisiä yhteis-    tulee sopimuksen mukaan olla vähintään
25529: toimintaelimiä työpaikoilla.                       12 viikkoa kestävä. Tästä ajasta tulee vä-
25530:    Kysymys suosituksen tarkoittamasta yh-         hintään 6 viikkoa olla synnytyksen jälkeen
25531: teistyöstä on Suomessa järjestetty lainsää-        ja loppu ajasta joko ennen synnytystä tai
25532: däntöteitse jo vuodesta 1946 lähtien. Ny-         osaksi ennen synnytystä ja osaksi sen jäl-
25533: kyisin voimassa oleva laki tuotantokomi-          keen. Mikäli synnytys tapahtuisi laskettua
25534: teoista sekä lakia täydentävä valtioneuvoston     myöhemmin tai milloin raskauteen tai syn-
25535: päätös 30 päivältä joulukuuta 1949 tarkoitta-     nytykseen liittyisi sairautta, olisi lomaa voi-
25536: vat lähinnä juuri sitä, mitä varten puheena       tava pidentää.
25537: oleva suositus on annettu. Tuotantokomi-              Sopimuksen mukaan tulisi äidin saada ra-
25538: teoita perustamaan velvoittaa laki tosin vain     hallista ja sairaanhoidollista apua. Tämä
25539: teollisuusyrityksiä, mutta muihinkin yrityk-      apu on taattava joko pakollisen sosiaaliva-
25540: siin nähden voidaan menettelyä meillä sovel-      kuutuksen tai julkisista varoista myönnettä-
25541: taa, mikäli sekä työnantaja että työntekijäin     vän raha-avustuksen turvin. Jos rahallinen
25542: ja toimihenkilöiden enemmistö siitä sopivat.      avustus maksetaan pakollisen sosiaalivakuu-
25543:    Kun Suomessa työnantajan ja työntekijäin       tuksen puitteissa, tulee sen olla niin suuri,
25544: keskeistä neuvonpitoa ja yhteistoimintaa näin     että se vastaa vähintään kahtakolmasosaa
25545: ollen tuotantokomiteajärjestelmän puitteissa      asianomaisen naisen aikaisemmasta työan-
25546: jo ennestään on olemassa ja tämä toiminta         siosta. Sopimuksessa korostetaan nimen-
25547: suurin piirtein vastaa sitä, mihin puheena        omaan, että työnantajan maksettavaksi eivät
25548: oleva suosituskin tähtää, Hallitus on sitä        nämä avustukset kuulu.
25549: mieltä, että suositus ei anna aihetta toimen-         Jos nainen imettää lastaan, on hänelle so-
25550: piteisiin.                                        pimuksen mukaan varattava tilaisuus tähän
25551:                                                   keskeyttämällä työnsä kerran tai useammin
25552:                                                   päivässä sen mukaan kuin kansallisessa lain-
25553: Sopimus (N:o 103) ja suositus (N:o 95),           säädännössä tarkemmin määrätään. Tähän
25554: jotka koskevat äitiyssuojelua       (muutettu     kulunutta aikaa ei ole vähennettävä hänen
25555:                 1952).                            työajastaan, ellei asianomaisen maan lain-
25556:                                                   säädännössä täten menetetyn työansion kor-
25557:    Ensimmäinen äitiyssuojaa koskeva sopi-         vaamisesta muista varoista ole erikseen
25558: mus hyväksyttiin jo vuoden 1919 työkonfe-         sovittu. Äitiyslomalla olevaa työntekijää ei
25559: renssissa. Sen oli tähän mennessä ratifioi-       työnantajana ole oikeus erottaa työstä.
25560: nut vain 18 maata. Muun muassa Suomi ei               Meillä voimassa oleva työntekijäin suoje-
25561: ollut sopimukseen yhtynyt. Kun yli 30             lua koskeva lainsäädäntö on äitiyssuojelun
25562: vuotta oli kulunut sopimuksen laatimisesta,       osalta riittämätön sekä suojelumääräyksiensä
25563: katsoi vuoden 1952 työkonferenssi olevan          laadun että ahtaan ulottuvaisuutensa takia.
25564: paikallaan sopimuksen uudistamisen, minkä         Lainsäädännössämme on vain muutamia
25565: lisäksi asiasta hyväksyttiin myöskin suositus.    säännöksiä, joiden tarkoituksena on suojella
25566:    Sen sijaan että vuoden 1919 sopimus ulot-      raskaana olevaa tai synnyttänyttä työnteki-
25567: tui käsittämään vain teollisten ja liikeyritys-   jää. Elokuun 18 päivänä 1917 työstä teolli-
25568: ten palveluksessa olevat naiset, uudella sopi-    suus- ynnä eräissä muissa ammateissa anne-
25569: muksella laajennetaan äitiyssuojan vaikutus-      tussa asetuksessa säädetään, että naista, joka
25570:                                            N:o 39
25571: 
25572: on synnyttänyt, ei ole lupa pitää työssä nel-    vat säännökset myöskään, kuten edellä sano-
25573: jänä ensiirup.äisenä viikkona synnytyksen jäl-   tusta ilmenee, läheskään täytä sopimuksessa
25574: keen, sekä että kehittyneessä raskauden-         edellytettyjä velvoituksia. Työnantajan irti-
25575: tilassa olevaa naista älköön pidettäkö työssä,   sanomisoikeutta ei meidän lakimme myös-
25576: joka siinä tilassa voi olla vahingollista.       kään rajoita siinä määrin, kuin sopimuksen
25577: Kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista       mukaan tulisi tapahtua. Sopimuksen edellyt-
25578: elokuun 2 päivänä 1946 annetussa laissa on       tämää synnytyslomakorvausta ei meillä liioin
25579: äitiysloman pituudeksi säädetty kuusi viik-      ole säädetty.
25580: koa.                                               Kun meidän nykyinen lainsäädäntömme
25581:    Loman muodossa annettava äitiyssuojelu        näin ollen ei läheskään täytä sopimuksen
25582: kohdistuu siten meillä vain tietyillä aloilla    minimivaatimuksia, vaan kaipaa useassa suh-
25583: työskenteleviin naisiin, kun taas työkonfe-      teessa muutoksia, on Hallitus sitä mieltä,
25584: renssin hyväksymä sopimus käsittää paljon        etteivät äitiyssuojelua koskevat sopimus ja
25585: laajemman naistyöntekijäin piirin. Äitiys-       suositus antaisi aihetta toimenpiteisiin.
25586: loman pituudesta eivät meillä voimassa ole-
25587:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1954.
25588: 
25589:                                    Tasavallan Presidentti
25590:                                      J. K. PAASIKIVI.
25591: 
25592: 
25593: 
25594: 
25595:                                                           Sosiaaliministeri lrrtUJ, Karvikko.
25596: 6                                          N:o 39
25597: 
25598: 
25599: 
25600: 
25601:          Sopimus- ja suositustekstien suomenkieliset käännökset.
25602: Sopimus (N:o 101), joka koskee maatalou-         muita, työalansa tai toimintansa perusteella
25603:          den paikallisia lomia.                  asiassa erityisen päteyYYden omaavia henki-
25604:                                                  löitä, joiden kuulemista asianomainen viran-
25605:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-     omainen pitää tarkoituksenmukaisena;
25606: renssi,                                             b) on asianomaisten työnantajien ja työn-
25607:            aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-   tekijöiden osallistuttava paikallisia lomia
25608:         miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-    koskevan säännöstön laadintaan tai on heitä
25609:         mana Genevessä 4 päivänä kesäkuuta       kuultava tai tulee heillä olla oikeus esittää
25610:         1952 kolmannenkymmenennenviiden-         mielipiteensä sillä tavoin ja siinä laajuudessa
25611:         nen istuntokautensa,                     kuin kansallisessa lainsäädännössä määrä-
25612:            päätettyään hyväksyä eräitä maa-      tään, mutta joka tapauksessa ehdottoman
25613:         talouden paikallisia lomia koskevia      tasavertaisuuden pohjalla.
25614:         ehdotuksia, mikä kysymys on neljän-
25615:         tenä kohtana istuntokauden päiväjär-                        3 artikla.
25616:         jestyksessä, sekä                           Yhtäjaksoisen palvelusajan ruinimikausi ja
25617:            päätettyään, että nämä ehdotukset     paikallisen vuosiloman ruinimipituus on mää-
25618:         laaditaan kansainvälisen sopimuksen      rättävä kansallisella lainsäädännöllä, työehto-
25619:         muotoon,                                 sopimuksella, välimiespäätöksellä tai erityi!l-
25620:                                                  ten elinten toimesta, joille on uskottu maa-
25621: hyväksyy tänä 26 päivänä kesäkuuta 1952          talouden paikallisten lomien säännöstely, tai
25622: seuraavan sopimuksen, jonka nimenä on            jollain muulla asianomaisen viranomaisen
25623: ,Paikallisia lomia (maatalous) koskeva sopi-     hyväksymällä tavalla.
25624: mus, 1952":
25625:                                                                     4 artikla.
25626:                    1 artikla.                       1. Jäsenvaltiolla, joka ratifioi tämän sopi-
25627:    Maataloudellisissa yrityksissä sekä niihin    muksen, tulee olla oikeus määrätä sen jäl-
25628: liittyvissä ammateissa työskenteleville työn-    keen, kun se on kuullut asianomaisia edusta-
25629: tekijöille on annettava paikallinen vuosiloma    vimpia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä,
25630: heidän oltuaan määräajan yhtäjaksoisesti         mikäli niitä on, mihin 1 årtiklassa tarkoitet-
25631: saman työnantajan palveluksessa.                 tuihin yrityksiin, ammatteihin ja henkilöryh-
25632:                                                  miin sopimuksen määräyksiä sovelletaan.
25633:                    2 artikla.                       2. Jäsenvaltio, joka ratifioi tämän sopi-
25634:   1. Jäsenvaltio, joka ratifioi tämän sopi-      muksen, voi vapauttaa sopimuksen kaikkien
25635: muksen, voi vapaasti määrätä tavasta, jolla      tai joidenkin määräysten soveltamisesta ne
25636: maatalouden paikalliset lomat myönnetään.        henkilöryhmät, joihin nähden näitä määräyk-
25637:   2. Maatalouden paikallisten lomien myön-       siä ei voida soveltaa heidän työolosuhteidensa
25638: täminen voidaan turvata, milloin niin sopii,     vuoksi, kuten maanviljelijän perheen jäsenet,
25639: työehtosopimuksella tai voidaan säännösten       jotka ovat hänen palveluksessaan.
25640: antaminen niistä uskoa erityisille elimille.
25641:   3. Kun maatalouden paikallisten lomien                           5 artikla.
25642: myöntämistapa sallii,                              Kun on tarkoituksenmukaista, on maata-
25643:   a) on ennakolta perusteellisesti kuultava      louden paikallisten lomien säännöstelyä kos-
25644: asianomaisia edustavimpia työnantaja- ja         kevan, voimassa olevan menetelmän mukai-
25645: työntekijäjärjestöjä, mikäli niitä on, sekä      sesti määrättävä:
25646:                                             N:o 39                                             7
25647: 
25648:   a) edullisempi kohtelu nuoriin työntekijöi-     tai luopumista mainitusta lomasta, on pidet-
25649: hin nähden, ammattioppilaat mukaan luet-          tävä mitättömänä.
25650: tuina, milloin aikuisille työntekijöille myön-
25651: nettyjä paikallisia vuosilomia ei pidetä riit-                      9 artikla.
25652: tävinä nuorille työntekijöille;                     Henkilön, joka erotetaan ilman omaa syy-
25653:   b) paikallisen vuosiloman piteneminen pal-      tään ennenkuin hän on pitänyt hänelle kuu-
25654: velusajan pituuden mukaan;                        luvan loman, tulee saada jokaisesta hänelle
25655:   c) suhteellisesti lyhyempi loma tai sen         tämän sopimuksen nojalla kuuluvasta loma-
25656: korvaaminen rahassa, jos työntekijän yhtä-        päivästä 7 artiklassa määrätty palkka.
25657: jaksoisen työkauden pituus ei oikeuta häntä
25658: vaatimaan paikallista vuosilomaa, mutta ylit-                       10 artikla.
25659: tää voimassa olevan menettelyn mukaisesti            Jäsenvaltio, joka ratifioi tämän sopimuk-
25660: määrätyn minimikauden;                            sen, sitoutuu ylläpitämään tai varmistautu-
25661:    d) että viralliset ja tavanmukaiset juhla-     maan siitä, että sopivaa tarkastus- ja valvonA
25662: päivät, viikkolevot sekä etenkin sairauden tai    tajärjestelmää sopimuksen määräysten sovel-
25663: tapaturman aiheuttamat tilapäiset työnkes-        tamiseksi ylläpidetään.
25664: keytykset jätetään huomioonottamatta voi-
25665: massaolevan menetelmän määrittelemissä ra-
25666: joissa myönnettäessä paikallista vuosilomaa.                         11 artikla.
25667:                                                      Jäsenvaltion, joka ratifioi tämän sopimuk-
25668:                                                   sen, on vuosittain lähetettävä Kansainväli-
25669:                    6 artikla.                     selle työtoimistolle yleisselostus, josta käy
25670:    Paikallinen vuosiloma voidaan jakaa            ilmi, millä tavoin sopimuksen määräykset
25671: useampiin osiin sellaisten rajojen puitteissa,    pannaan täytäntöön. Tämän selostuksen tu-
25672: jotka määritellään kansallisessa lainsäädän-      lee sisältää suppeita tietoja säännöstelyn pii-
25673: nössä, työehtosopimuksessa tai välintiespää-      riin kuuluvien työntekijöiden ammateista,
25674: töksessä tahi joista erityiset maatalouden pai-   ryhmistä ja likimääräisistä luvuista, myön-
25675: kallisten lomien säännöstelyelimet määräävät      nettyjen lomien pituudesta ja, tarvittaessa,
25676: tai jotka määritellään muulla asianomaisen        tärkeimmistä maatalouden paikallisia lomia
25677: vii'anomaisen hyväksymällä tavalla.               koskevista toimenpiteistä.
25678: 
25679:                   7 artikla.                                        12 artikla.
25680:    1. Jokaisen henkilön, joka ottaa lomaa           Tämän sopimuksen viralliset ratifioinnit
25681: tämän sopimuksen nojalla, on saatava koko         on ilmoitettava Kansainvälisen työtoimiston
25682: loma-ajalta palkkaa, joka ei saa alittaa hänen    pääjohtajalle, joka rekisteröi ne.
25683: tavallista palkkaansa tai sellaista palkkaa,
25684: joka on määrätty tämän artiklan 2 ja 3 mo-                          13 artikla.
25685: menttien mukaan.                                     1. Tämä sopimus sitoo vain niitä Kansain-
25686:    2. Loma-ajalta maksettava palkka on las-       välisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden ra-
25687: kettava sillä tavalla kuin määrätään kansal-      tifioinnin pääjohtaja on rekisteröinyt.
25688: lisessa lainsäädännössä, työehtosopimuksessa,        2. Se tulee voimaan kaksitoista kuukautta
25689: välimiespäätöksessä tai niiden erityisten elin-   sen jälkeen, kun pääjohtaja on rekisteröi-
25690: ten toimesta, joiden asiana on maatalouden        nyt kahden jäsenvaltion ratifioinnit.
25691: paikallisten lomien säännöstely, tai muulla          3. Sen jälkeen tämä sopimus tulee voi-
25692: asianomaisen viranomaisen hyväksymällä ta-        maan kunkin jäsenvaltion osalta kaksitoista
25693: valla.                                            kuukautta sen jälkeen, kun sen ratifiointi
25694:    3. Milloin lomaa ottavan henkilön palk-        on rekisteröity.
25695: kaan sisältyy luontoissuorituksia, voidaan
25696: näiden luontoissuoritusten arvo maksaa hä-                          14 artikla.
25697: nelle rahassa loma-ajalta.                          1. Niissä tiedonannoissa, jotka lähetetään
25698:                                                   Kansainvälisen työjärjestön perussäännön
25699:                  8 artikla.                       35 artiklan 2 momentin mukaisesti Kansain-
25700:   Sopimusta, joka tarkoittaa paikallisen          välisen työtoimiston pääjohtajalle, on ilmoi-
25701: vuosiloma-oikeuden jättämistä käyttämättä         tettava:
25702: 8                                          N:o 39
25703: 
25704:   a) alueet, joihin nähden asianomainen                           16 artikla.
25705: jäsenvaltio sitoutuu soveltamaan sopimuksen         1. Kukin jäsenvaltio, joka on ratifioinut
25706: määräyksiä muutoksitta;       .                  tämän sopimuksen, voi sanoa sen irti kym-
25707:   b) alueet, joihin nähden se sitoutuu sovel-    menen vuoden kuluttua siitä päivästä, jona
25708: tamaan sopimuksen määräyksiä muutettuina,        sopimus alkuaan tuli voimaan, lähettäen kir-
25709: sekä minkälaisia nämä muutokset ovat;            jelmän Kansainvälisen työtoimiston pääjoh-
25710:    c) alueet, joihin nähden sopimusta ei voida   tajalle, joka rekisteröi sen. Irtisanominen
25711: soveltaa, ja siinä tapauksessa ne syyt, joiden   tulee voimaan vasta vuoden kuluttua sen re-
25712: vuoksi sitä ei voida soveltaa;                   kisteröimisestä.
25713:    d) alueet, joihin nähden se lykkää päätök-       2. Kukin jäsenvaltio, joka on ratifioinut
25714: senteon odottaen asian perusteellisempaa tut-    tämän sopimuksen ja joka ei vuoden kuluessa
25715: kimista.                                         edellisessä momentissa mainitun kymmen-
25716:    2. Tämän artiklan 1 momentin a) ja b)         vuotiskauden jälkeen käytä tämän artiklan
25717: kohdissa mainittujen sitoutumusten on kat-       mulmista irtisanomisoikeutta, on sidottu
25718: sottava kuuluvan oleellisesti ratifiointiin ja   uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja voi sen
25719: niillä on sama vaikutus kuin ratifioinnilla.     jälkeen jokaisen kymmenvuotiskauden kulut-
25720:    3. Kukin jäsenvaltio voi uudella tiedon-      tua sanoa tämän sopimuksen irti tämän ar-
25721: annolla joko täydellisesti tai osittain pe-      tiklan määräämin ehdoin.
25722: ruuttaa aikaisemmassa tiedonannossaan tä-
25723: män artiklan 1 momentin b), c) ja d) koh-                          17 artikla.
25724: tien nojalla tekemänsä varaukset.                   1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-
25725:    4. Kukin jäsenvaltio voi sinä aikana, jonka   jan on ilmoitettava kaikille Kansainvälisen
25726: kuluessa tämä sopimus 16 artiklan määräys-       työjärjestön jäsenvaltioille kaikista järjestön
25727: ten mukaisesti voidaan sanoa irti, lähettää      jäsenvaltioiden hänelle ilmoittamista rati-
25728: pääjohtajalle uuden tiedonannon, joka missä      fioinneista, tiedonannoista ja irtisanomisista.
25729: tahansa muussa suhteessa muuttaa kunkin             2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille
25730: aikaisemman tiedonannon sisällön sekä selos-     toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekiste-
25731: taa tilanteen määrätyillä alueilla.              röimisestä pääjohtajan on kiinnitettävä jär-
25732:                                                  jestön jäsenvaltioiden huomio tämän sopi-
25733:                                                  muksen voimaantulopäivään.
25734:                   15 artikla.
25735:    1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-
25736: jalle Kansainvälisen työjärjestön perussään-                        18 artikla.
25737: nön 35 artiklan 4 ja 5 momenttien mukaisesti       Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan
25738: lähetetyissä tiedonannoissa on ilmoitettava,     on Yhdistyneiden Kansakuntien perussään-
25739: sovelletaanko sopimuksen määräyksiä alueella     nön 102 artiklan mukaisesti ilmoitettava
25740: muutoksitta tai erinäisin muutoksin; milloin     Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille
25741: tiedonannossa ilmoitetaan, että sopimuksen       täydelliset tiedot kaikista ratifioinneista, tie-
25742: määräyksiä sovelletaan muutettuina, on mai-      donannoista ja irtisanomisista, jotka hän on
25743: nitut muutokset lähemmin selvitettävä.           rekisteröinyt edellisten artikloiden mukai-
25744:    2. Asianomainen jäsenvaltio tai jäsenval-     sesti.
25745: tiot tai kansainvälinen viranomainen voi lä-
25746: hettäen uuden tiedonannon luopua kokonaan                           19 artikla.
25747: tai osittain oikeudesta vedota aikaisemmin         Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-
25748: ilmoitettuun muutokseen.                         voston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi,
25749:    3. Asianomainen jäsenvaltio tai jäsenval-     esitettävä yleiselle konferenssille selostus tä-
25750: tiot tai kansainvälinen viranomainen voi sinä    män sopimuksen soveltamisesta ja tutkit-
25751: aikana, jonka kuluessa tämä sopimus 16 ar-       tava, onko aihetta ottaa konferenssin päivä-
25752: tiklan määräysten mukaisesti voidaan sanoa       järjestykseen kysymys sen täydellisestä tai
25753: irti, lähettää pääjohtajalle uuden tiedon-       osittaisesta muuttamisesta.
25754: annon muuntaen kaikissa muissa suhteissa
25755: aikaisemman tiedonannon sisällön ja selos-                       20 artikla.
25756: taen tämän sopimuksen soveltamisen nyky-           1. Siinä tapauksessa, että konferenssi hy-
25757: vaihetta.                                        väksyy uuden sopimuksen, jolla kokonaan
25758:                                            N:o 39                                              9
25759: 
25760: tai osittain muutetaan tämä sopimus, ja mi-      kuin olosuhteet maassa sen sallivat, ja selos-
25761: käli uusi sopimus ei toisin määrää:              taisi Kansainväliselle työtoimistolle, sen mu-
25762:    a) jäsenvaltion suorittama uuden, muu-        kaisesti kuin Hallintoneuvosto tulee päättä-
25763: toksia sisältävän sopimuksen ratifiointi ai-     mään, mihin toimenpiteisiin on ryhdytty nii-
25764: heuttaa ipso jure tämän sopimuksen välittö-      den täytäntöön panemiseksi.
25765: män irtisanomisen huolimatta edellä maini-          1. Paikallisen minimiloman tulisi olla yksi
25766: tun 16 artiklan määräyksistä sillä edellytyk-    työviikko vuoden yhtäjaksoisesta palveluk-
25767: sellä, että uusi, muutoksia sisältävä sopimuS!   sesta ja suhteellisesti lyhyempi yhtäjaksoisen
25768: on tullut voimaan;                               palvelusajan ollessa lyhyemmän.
25769:   b) siitä päivästä lähtien, jona uusi, muu-        2. Asianomaisen viranomaisen tulisi har-
25770: toksia sisältävä sopimus tuli voimaan, eivät     kita, onko mahdollista antaa edullisempia
25771: jäsenvaltiot enää voi ratifioida tätä sopi-      säännöksiä alle 18 vuoden ikäisiä nuoria
25772: musta.                                           työntekijöitä varten, ammattioppilaat mu-
25773:    2. Kuitenkin jää tämä sopimus voimaan         kaan luettuina, jotta helpotettaisiin heidän
25774: nykyisessä muodossa ja nykyisen sisältöisenä     fyysillisen kehitysvaiheensa aikana tapahtu-
25775: niihin jäsenvaltioihin nähden, jotka ovat sen    vaa siirtymistään koulusta maataloustyöhön.
25776: ratifioineet eivätkä ratifioi muutoksia sisäl-      3. Alle 16 vuoden ikäisten nuorten työn-
25777: tävää sopimusta.                                 tekijöiden, ammattioppilaat mukaan luet-
25778:                                                  tuina, paikallisen loman tulisi olla vähintään
25779:                                                  kaksi työviikkoa vuoden yhtäjaksoisesta pal-
25780:                  21 artikla.                     veluksesta ja, yhtäjaksoisen palvelusajan
25781:   Tämän sopimuksen ranskan- ja englannin-        ollessa lyhyemmän, suhteellisesti lyhyempi.
25782: kielisiä tekstejä on kumpaakin pidettävä
25783: alkuperäisinä.                                      4. Palveluksen yhtäjaksoisuuteen, joka
25784:                                                  vaaditaan oikeuden saamiseksi paikalliseen
25785:                                                  lomaan, eivät saisi vaikuttaa sairauden tai
25786:                                                  tapaturman, perhetapahtumien tai muiden
25787: Suositus (N:o 93), joka koskee maatalou-         samankaltaisten olosuhteiden aiheuttamat
25788:           den paikallisia lomia.                 tilapäiset keskeytykset.
25789:                                                     5. Asianomaisen viranomaisen tulisi mää-
25790:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-       rätä, kun se on tarkoituksenmukaista, lisäystä
25791: ferenssi,                                        paikalliseen lomaan palvelusajan jatkumisen
25792:                                                  mukaan. Tämä loman pidentäminen olisi
25793:           aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-    aloitettava mahdollisimman aikaisin ja pan-
25794:        miston hallintoneuvoston kokoonkut-       tava toimeen säännöllisin väliajoin siten,
25795:        sumana Genevessä 4 päivänä kesä-          että määrättyjen vuosien jälkeen saavutetaan
25796:        kuuta 1952 kolmannenkymmenennen-          määrätty minimi.
25797:        viidennen istuntokautensa,                   6. Vaikka saattaa olla toivottavaa määrätä
25798:           päätettyään hyväksyä eräitä maa-       paikallinen loma poikkeustapauksissa jaetta-
25799:        talouden paikallisia lomia koskevia       vaksi useampiin osiin, olisi kuitenkin pidet-
25800:        ehdotuksia, mikä kysymys on neljän-       tävä huolta siitä, ettei tämä jako ole ristirii-
25801:        tenä kohtana istuntokauden päiväjär-      dassa loman tarkoituksen kanssa, joka on
25802:        jestyksessä, sekä                         mahdollisuuden antaminen työntekijälle voi-
25803:           päätettyään, että nämä ehdotukset      miensa kokoamiseen. Tätä varten työnteki-
25804:        laaditaan suosituksen muotoon täyden-     jällä tulisi olla oikeus ottaa ainakin osa
25805:        tämään paikallisia lomia (maatalous)      lomastaan yhtenä yhtäjaksoisena kautena,
25806:        koskevaa sopimusta, 1952,                 joka ei saisi olla määrättyä minimikautta
25807:                                                  lyhyempi.
25808: hyväksyy tänä 26 päivänä kesäkuuta 1952             7. Milloin on asianmukaista, olisi annet-
25809: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on           tava määräyksiä voimassa olevan menettelyn
25810: ,Paikallisia lomia (maatalous) koskeva suo-      mukaisesti siitä, että paikalliset lomat eivät
25811: situs, 1952":                                    satu yhteen kiireellisimpien työkausien
25812:    Konferenssi suosittelee, että jäsenvaltio     kanssa, eivätkä tuota vakavaa haittaa maa-
25813: soveltaisi seuraavia määräyksiä niin pian        taloustuotannolle.
25814: 3320/54                                                                                        2
25815: 10                                          N:o 39
25816: 
25817: Sopimus (N:o 102), joka koskee sosia.a.li-                          2 artikla.
25818:         turvan vähimmäistasoa.                      Kunkin jäsenvaltion, johon nähden tämä
25819:                                                   sopimus on voimassa, tulee
25820:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-          a) soveltaa:
25821: ferenssi,                                                i) I osaa;
25822:           aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-           ii) vähintään kolmea II, III, IV, V,
25823:        miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-                VI, VII, VIII, IX ja X osista
25824:        mana Genevessä 4 pa1vana kesä-                       siten, että niihin kuuluu ainakin
25825:        kuuta 1952 kolmannenkymmenennen-                     yksi osista IV, V, VI, IX ja X;
25826:        viidennen istuntokautensa,                      iii) vastaavia XI, XII ja XIII osien
25827:           päätettyään hyväksyä eräitä sosiaali-             määräyksiä;
25828:        turvan vähimmäistasoa koskevia ehdo-            iv) XIV osaa; sekä
25829:        tuksia, mikä kysymys on viidentenä           b) määritellä ratifioinnissaan, mitkä osista
25830:        kohtana istuntokauden päiväjärjestyk-           II-X ovat sellaisia, joihin nähden se
25831:        sessä, sekä                                     hyväksyy sopimuksen velvoitukset.
25832:           päätettyään, että nämä ehdotukset
25833:        laaditaan kansainvälisen sopimukden
25834:        muotoon,                                                       3 artikla.
25835:                                                      1. Jäsenvaltio, jonka talous ja sairaanhoi-
25836: hyväksyy tänä 28 päivänä kesäkuuta 1952           dolliset mahdollisuudet eivät ole riittävästi
25837: seuraavan sopimuksen, jonka nimenä on             kehittyneet, voi, asianomaisten viranomaisten
25838: ,Sosiaaliturvaa (vähimmäistasoa) koskeva          katsoessa sen tarpeelliseksi ja niin pitkäksi
25839: sopimus, 1952":                                   aikaa kuin ne pitävät sitä tarpeellisena, kui-
25840:                                                   tenkin enintään 10 vuodeksi, varata ratifioin-
25841:                                                   tiinsa liitetyllä selityksellä itselleen oikeuden
25842:                                                   seuraavissa artikloissa edellytettyihin tilapäi-
25843:          I osa. Yleiset määräykset.               siin poikkeuksiin: 9 d); 12: 2; 15 d); 18: 2;
25844:                                                   21 c); 27 d); 33 b); 34: 3; 41 d); 48 c);
25845:                    1 artikla.                     55 d) ja 61 d).
25846:   1. Tässä sopimuksessa tarkoittavat käsit-          2. Jäsenvaltion, joka on antanut tämän
25847: teet:                                             artiklan 1 momentin mukaisen selityksen, tu-
25848:   a) ,määrätty" kansallisessa lainsäädän-         lee tämän sopimuksen soveltamista koske-
25849:       nössä tai sen nojalla määrättyä;            vassa, Kansainvälisen työjärjestön peruskir-
25850:   b) ,asuinpaikka" vakinaista oleskelua jä-       jan 22 artiklan mukaisesti antamassaan vuosi-
25851:       senvaltion alueella, ja käsite ,asukas"     raportissa, ilmoittaa kustakin poikkeuksesta,
25852:       henkilöä, joka vakinaisesti oleskelee       johon se on varannut itselleen oikeuden:
25853:       jäsenvaltion alueella;                         a) joko että syyt tähän menettelyyn edel-
25854:   c) ,vaimo" aviovaimoa, jota hänen mie-                leen ovat olemassa;
25855:       hensä huoltaa;                                 b) tahi että se määräpäivästä lähtien luo-
25856:   d) ,leski" naista, jonka huoltajana hänen             puu käyttämästä hyväkseen oikeutta
25857:       miehensä oli kuolemansa hetkellä;                 kysymyksessäolevaan poikkeukseen.
25858:   e) ,lapsi" lasta, jonka ikä on alempi kuin
25859:       oppivelvollisuuden päättymisikä tai alle
25860:       15 vuotta sen mukaan kuin siitä määrä-                          4 artikla.
25861:       tään;                                          1. Kukin jäsenvaltio, joka ratifioi tämän
25862:   f) ,odotusaika" sitä ajanjaksoa jona mak-       sopimuksen, voi ilmoittaa Kansainvälisen työ-
25863:       sut on suoritettu tai jona työssäolo tai    toimiston pääjohtajalle, että se hyväksyy
25864:       oleskelu jatkuu tai jotakin näiden ajan-    sopimuksen velvoitukset yhden tai useamman
25865:       jaksojen yhdistelmää sen mukaan kuin        sellaisen osan II-X kohdalta, joita se ei
25866:       siitä määrätään.                            ollut jo ratifioitaessa hyväksynyt.
25867:   2. Artikloissa 10, 34 ja 49 mainittu ,etu"         2. Tämän artiklan 1 momentin mukaisia
25868: tarkoittaa joko välitöntä etua hoidon muo-        sitoutumisia on pidettävä ratifiointiin liitty-
25869: dossa tai välillistä etua korvauksena asian-      vinä osina ja niillä on sama vaikutus siitä
25870: omaisen henkilön kuluista.                        päivästä lähtien, jona niistä on ilmoitettu.
25871:                                              N:o 39                                             11
25872: 
25873:                     5 artikla.                       b) määrätyt ansiotyössä olevat väestöryh-
25874:    Kun jäsenvaltion on tämän sopimuksen                 tnät, jotka käsittävät vähintään 20 pro-
25875: niiden II-X osien soveltamiseksi, jotka rati-           senttia kaikista maassa asuvista, niin
25876: fiointi käsittää, järjestettävä turva määrä-            myös heidän vaimonsa ja lapsensa; tai
25877: tyille ryhmille, joiden henkilöluku muodostaa        c) määrätyt maassa asuvien ryhmät, jotka
25878: vähintään määrätyn prosentin työntekijöistä             käsittävät vähintään 50 prosenttia kai-
25879: tai maassa asuvista, tulee jäsenvaltion ennen           kista maassa asuvista; tai
25880: kuin se sitoutuu soveltamaan jotakin näistä          d) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys on
25881: osista varmistautua siitä, että kysymyksessä            voimassa, määrätyt työntekijäryhmät,
25882: oleva prosenttimäärä on saavutettu.                     jotka käsittävät vähintään 50 prosenttia
25883:                                                         kaikista työntekijöistä niissä teollisuus-
25884:                     6 artikla.                          yrityksissä, joissa työskentelee vähin-
25885:   Tämän sopimuksen II, III, IV, V, VIII                 tään 20 työntekijää, sekä heidän vai-
25886: (lääkintöhuollon osalta), IX tai X osien so-            monsa ja lapsensa.
25887: veltamiseksi jäsenvaltio voi ottaa huomioon
25888: sellaisen vakuutuksen antaman turvan, jota                           10 artikla.
25889: ei ole turvattaville henkilöille järjestetty         1) Etujen tulee käsittää vähintään:
25890: pakolliseksi lainsäädännöllä, mutta joka              a) sairaustapauksissa:
25891:   a) on julkisten viranomaisten valvoma tai                i) yleislääkärin antama hoito, siihen
25892:        työnantajien ja työntekijäin määrätty-                 luettuna kotikäynnit;
25893:        jen normien mukaan yhdessä hoitama;                ii) erikoislääkärien sairaalassa antama
25894:    b) käsittää oleellisen osan niistä henki-                  hoito sisä- ja ulkopotilaille; sekä
25895:        löistä, joiden ansio ei ylitä ammatti-                 sellainen erikoislääkärin hoito, jota
25896:        taitoisen miespuolisen ruumiillista työtä              on saatavissa sairaalan ulkopuo-
25897:        tekevän henkilön ansiota; sekä                         lella;
25898:   c) täyttää yhdessä turvan muiden esiinty-              iii) tärkeät, lääkärin tai muun päte-
25899:        vien muotojen kanssa sopimuksen asian-                 väksi katsotun sairaanhoitoa har-
25900:        omaiset määräykset.                                    joittavan henkilön määräämät lääk-
25901:                                                               keet;
25902:                                                          iv) tarvittaessa sairaalahoito;
25903:            II osa. Lääkintöhuolto.                    b) kysymyksen ollessa raskaudesta, synny-
25904:                                                          tyksestä tai niiden seurauksista:
25905:                   7 artikla.                               i) lääkärin tai tutkinnon suorittaneen
25906:   Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-                     kätilön antama hoito ennen synny-
25907: muksen tämä osa on voimassa, on taattava                      tystä, synnytyksessä ja synnytyk-
25908: turvaa saaville henkilöille edut jokaisessa                   sen jälkeen;
25909: ehkäisevää tai parantavaa lääkintöhuoltoa                 ii) tarvittaessa sairaalahoito.
25910: vaativassa tapauksessa, tämän osan seuraa-            2. Edunsaaja tai hänen huoltajansa voi-
25911: vien artikloiden mukaisesti.                       daan velvoittaa osallistumaan sairaustapauk-
25912:                                                    sissa saadun lääkintöhoidon kustannuksiin;
25913:                 8 artikla.                         tätä osallistumista koskevat säännökset on
25914:   Tässä tarkoitettujen tapahtumain tulee           laadittava sellaisiksi, ettei niistä aiheudu ta-
25915: käsittää kaikki sairaustilat syyhyn katso-         loudellisia vaikeuksia asianomaiselle.
25916: matta sekä raskaus ja synnytys ja niiden              3. Tämän artiklan mukaisesti annetun
25917: seuraukset.                                        lääkintöhoidon tarkoituksena tulee olla säi-
25918:                                                    lyttää tai palauttaa turvaa saavan henkilön
25919:                   9 artikla.                       terveys, tahi vahvistaa sitä samoinkuin hänen
25920:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee         kykyään tehdä työtä ja huolehtia henkilö-
25921: kuulua                                             kohtaisista tarpeistaan.
25922:   a) määrätyt työntekijäryhmät, jotka käsit-          4. Etujen myöntämisestä vastuussa ole-
25923:      tävät vähintään 50 prosenttia kaikista        vien laitosten ja hallinnollisten viranomaisten
25924:      työntekijöistä sekä heidän vaimonsa ja        tulee sopivaksi katsottavalla tavalla ohjata
25925:      lapsensa; tai                                 turvaa saavat henkilöt käyttämään hyväk-
25926: 12                                         N:o 39
25927: 
25928: seen julkisten viranomaisten tai näiden hy-        b) määrätyt ansiotyössä olevat väestöryh-
25929: väksymien elinten heidän käytettäväkseen              mät, jotka käsittävät vähintään 20 pro-
25930: järjestämää yleistä lääkintöpalvelua.                 senttia koko asukasluvusta; tai
25931:                                                    c) kaikki asukkaat, joiden varat sattuneen
25932:                   11 artikla.                         tapahtuman aikana eivät ylitä vahvis-
25933:   10 artiklassa mainitut edut on tässä tar-           tettua rajaa, joka vastaa sitä, mitä 67
25934: koitetun tapahtuman sattuessa taattava aina-          artiklassa määrätään; tai
25935: kin sellaisille turvaa saaville henkilöille,       d) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys on
25936: jotka joko itse tai joiden huoltajat täyttävät        voimassa, määrätyt työntekijäin ryh-
25937: vaatimuksen sellaisesta odotusajasta, jota            mät, jotka käsittävät vähintään 50 pro-
25938: voidaan pitää tarpeellisena väärinkäytösten           senttia kaikista työntekijöistä niissä
25939: välttämiseksi.                                        teollisuusyrityksissä, joissa työskentelee
25940:                                                       vähintään 20 henkilöä.
25941:                   12 artikla.
25942:    1. 10 artiklassa mainitut edut on myön-                        16 artikla.
25943: nettävä koko sen ajan, jona tässä tarkoitetun      1. Kun turva käsittää määrätyt työnteki-
25944: tapahtuman seuraukset jatkuvat, paitsi sai-      jäin tai ansiotyössä olevan väestön ryhmät,
25945: raustapauksessa, jossa etujen antaminen voi-     on korvauksena toistuvaissuoritus, joka on
25946: daan rajoittaa 26 viikkoon kussakin tapauk-      laskettu 65 tai 66 artiklan määräysten mu-
25947: sessa; kuitenkaan ei tähän kuuluvia muita        kaisesti.
25948: etuja voida lakkauttaa niin kauan kuin raha-       2. Kun turva käsittää kaikki asukkaat,
25949: korvausta maksetaan; lisäksi on ryhdyttävä       joiden varat sattuneen tapahtuman aikana
25950: toimenpiteisiin mainitun aikarajan pidentä-      eivät ylitä vahvistettuja rajoja, on korvauk-
25951: miseksi, kun on kysymys määrätyistä sairauk-     sena toistuvaissuoritus, joka on laskettu 67
25952: sista, joiden tiedetään vaativan pitempi-        artiklan määräysten mukaisesti.
25953: aikaista· hoitoa.                                                 17 artikla.
25954:    2. 3 artiklaan nojautuvan selityksen ol-        16 artiklassa mainitut edut tässä tarkoite-
25955: lessa voimassa voidaan edun antamisaika          tun tapahtuman sattuessa on taattava aina-
25956: rajoittaa 13 viikkoon kussakin tapauksessa.      kin sellaisille turvaa saaville . henkilöille,
25957:                                                  jotka täyttävät vaatimuksen sellaisesta odo-
25958:                                                  tusajasta, jota voidaan pitää tarpeellisena
25959:                                                  väärinkäytösten välttämiseksi.
25960: III osa. Rahasuoritukset sairaustapauksissa.
25961:                                                                     18 artikla.
25962:                 13 artikla.                         1. 16 artiklassa mainittu etu on annet-
25963:   Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-        tava koko sinä aikana, jona tapahtuma jat-
25964: muksen tämä osa on voimassa, on taattava         kuu, kuitenkin niin, että etu voidaan rajoit-
25965: turvaa saaville henkilöille sairauskorvaus       taa 26 viikkoon kussakin sairaustapauksessa,
25966: tämän osan jäljempänä seuraavien artikloi-       jolloin korvaus voidaan jättää maksamatta
25967: den mukaisesti.                                  kolmelta ensimmäiseltä päivältä ansion lak-
25968:                                                  kaamisen jälkeen.
25969:                  14 artikla.                       2. Milloin 3 artiklaan nojautuva selitys on
25970:   Tässä edellytetty tapahtuma tarkoittaa sai-    voimassa, edun jatkuminen voidaan rajoit-
25971: raustilasta johtuvaa ja ansion loppumisen        taa:
25972: aiheuttavaa työkyvyttömyyttä, sellaisena kuin      a) määräajaksi siten, että niiden päivien
25973: se on määritelty kansallisessa lainsäädän-             kokonaisluku, joilta sairausavustusta
25974: nössä.                                                 annetaan yhden vuoden kuluessa, ei jää
25975:                                                        pienemmäksi kuin saman vuoden aikana
25976:                  15 artikla.                           turvaa saaneiden henkilöiden keskimää-
25977:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee             räinen luku kerrottuna kymmenellä;
25978: kuulua:                                            b) 13 viikkoon kussakin sairaustapauk-
25979:   a) määrätyt työntekijäryhmät, jotka käsit-           sessa, jolloin korvaus voidaan jättää
25980:      tävät vähintään 50 prosenttia kaikkien            maksamatta kolmelta ensimmäiseltä päi-
25981:      työntekijöiden määrästä; tai                      vältä ansion lakkaamisen jälkeen.
25982:                                              N:o 39                                           13
25983: 
25984:          IV osa. Työttömyyskorvaus.                                   24 artikla.
25985:                                                       1. 22 artiklassa mainittu etu on annettava
25986:                 19 artikla.                        koko sinä aikana, jona tapahtuma jatkuu,
25987:   Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-          kuitenkin niin, että edun jatkuminen voidaan
25988: muksen tämä osa on voimassa, tulee taata           rajoittaa:
25989: turvaa saaville henkilöille työttömyysetu             a) 13 viikkoon 12 kuukauden jakson ai-
25990: tämän osan seuraavien artikloiden mukai-                  kana turvan käsittäessä määrätyt työn-
25991: sesti.                                                    tekijäryhmät;
25992:                                                       b) tahi 26 viikkoon 12 kuukauden jakson
25993:                   20 artikla.                             aikana turvan käsittäessä kaikki ne
25994:   Tässä edellytetyn tapahtuman tulee tar-                 asukkaat, joiden varat tapahtuman sat-
25995: koittaa kansallisessa lainsäädännössä määri-              tumisaikana eivät ylitä määrättyä
25996: teltyä ansion lakkaamista, jonka on aiheutta-             rajaa.
25997: nut sopivan työn saannin puuttuminen tur-             2. Milloin kansallisessa lainsäädännössä
25998: vaa saavalta henkilöltä, joka on työkykyinen       säädetään, että edun jatkumisen pituus vaih-
25999: ja esteetön ryhtymään työhön.                      telee maksukauden pituuden tai aikaisemmin
26000:                                                    määrättynä ajanjaksona saatujen etujen mu-
26001:                                                    kaan, on 1 momentin a) kohdan määräykset
26002:                   21 artikla.                      katsottava täytetyiksi, jos edun antamisajan
26003:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee         keskimääräinen pituus on ainakin 13 viikkoa
26004: kuulua:                                            12 kuukauden jakson aikana.
26005:   a) määrätyt työntekijäryhmät, jotka käsit-          3. Etua ei tarvitse antaa omanvastuun-
26006:      tävät vähintään 50 prosenttia kaikista        ajalta (karenssiajalta), joka käsittää seitse-
26007:      työntekijöistä; tai                           män ensimmäistä päivää kustakin ansion
26008:   b) kaikki asukkaat, joiden varat tapahtu-        puuttumiskaudesta, jolloin työttömyyspäivät
26009:      man sattumisaikana eivät ylitä 67 ar-         ennen ja jälkeen sellaisen tilapäisen työssä-
26010:      tiklan määräysten mukaisesti vahvistet-       olon, joka pituudeltaan ei ylitä määrättyä
26011:      tua rajaa;                                    ajanjaksoa, luetaan samaan ansion puuttu-
26012:   c) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys on      miskauteen.
26013:      voimassa, määrätyt palkannauttijaryh-
26014:      mät käsittäen vähintään 50 prosenttia            4. Kun on kysymys kausityöntekijöistä,
26015:      kaikista työntekijöistä niissä teollisuus-    edun antamisajan pituus ja omanvastuunaika
26016:      yrityksissä, joissa työskentelee vähin-       voidaan sovittaa heidän työolojensa mukai-
26017:      tään 20 henkilöä.                             seksi.
26018: 
26019: 
26020:                    22 artikla.
26021:    1. Kun määrätyt työntekijäryhmät saavat                    V osa. V anhuusedut.
26022: turvaa, etuna tulee olla toistuvaissuoritus,
26023: joka on laskettu 65 tai 66 artiklan määräys-                        25 artikla.
26024: ten mukaisesti.                                      Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-
26025:    2. Kun turva käsittää kaikki asukkaat,          muksen tämä osa on voimassa, tulee taata
26026: joiden varat eivät tapahtuman sattumis-            turvaa saaville henkilöille vanhuusetu tämän
26027: aikana ylitä määrättyjä rajoja, edun tulee         osan seuraavien artikloiden mukaisesti.
26028: olla toistuvaissuoritus, joka on laskettu 67 ar-
26029: tiklan määräysten mukaisesti.
26030:                                                                      26 artikla.
26031:                                                       1. Tässä tarkoitettu tapahtuma on määrä-
26032:                   23 artikla.                      tyn ikärajan ylittäminen.
26033:    22 artiklassa mainitun edun tulee tässä           2. Määrätty ikäraja ei saa ylittää 65
26034: tarkoitetussa tapahtumassa olla taattu aina-       vuotta tai sellaista korkeampaa ikää, jonka
26035: kin niille turvaa saaville henkilöille, jotka      asianomaiset viranomaiset voivat määrätä
26036: täyttävät vaatimuksen sellaisesta odotus-          ottamalla asianmukaisesti huomioon kysy-
26037: ajasta, jota voidaan pitää tarpeellisena vää-      myksessä olevan maan iäkkäämpien henkilöi-
26038: rinkäytösten välttämiseksi.                        den työkyky.
26039: 14                                         N:o 39
26040: 
26041:   3. Kansallisella lainsäädännöllä voidaan             timuksen määrätystä maksukaudesta ja
26042: määrätä etu lakkautettavaksi, jos siihen muu-          jonka hyväksi hänen työkykyisten elin-
26043: ten oikeutettu henkilö harjoittaa jotakin an-          vuosiensa aikana on suoritettu mää-
26044: siotoimintaa, tai, mikäli etu perustuu suori-          rätty keskimääräinen luku vuotuis-
26045: tettuihin maksuihin, pienennettäväksi, jos             maksuja.
26046: edunsaajan ansio ylittää vahvistetun perus-        2. Milloin 1 momentissa mainitun edun
26047: määrän sekä, milloin se ei perustu suoritet-     myöntämisen ehtona on maksusuoritusten tai
26048: tuihin maksuihin, alennettavaksi, jos edun-      työssäolon minimikausi, alennettu etu on
26049: saajan työansio tai muut varat tahi molem-       taattava ainakin
26050: mat yhteensä ylittävät vahvistetun määrän.         a) turvaa saavalle henkilölle, joka ennen
26051:                                                        tapahtumaa annettujen määräysten
26052:                  27 artikla.                           mukaisesti on täyttänyt vaatimuksen
26053:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee             15 maksuvuoden tahi 15 työssäolovuo-
26054: kuulua:                                                den odotusajasta; tai
26055:   a) määrätyt työntekijäryhmät, jotka käsit-       b) milloin turva periaatteessa käsittää
26056:      tävät vähintään 50 prosenttia työnteki-           kaikki ansiotyössä olevat, turvaa saa-
26057:      jäin kokonaismäärästä; tai                        valle henkilölle, joka on täyttänyt vaa-
26058:   b) määrätyt ansiotyössä olevat väestöryh-            timuksen määrätystä maksusuoritusten
26059:      mät, jotka käsittävät vähintään 20 pro-           odotusajasta ja jonka hyväksi on hänen
26060:      senttia kaikista asukkaista; tai                  työkykyisten elinvuosiensa aikana suo-
26061:   c) kaikki asukkaat, joiden varat tapahtu-            ritettu puolet siitä määrätystä vuosi-
26062:      man sattumisaikana eivät ylitä 67 ar-             maksujen keskimääräisestä luvusta, jota
26063:      tiklan mukaisesti vahvistettua rajaa; tai         tarkoitetaan tämän artiklan 1 b) mo-
26064:   d) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys             mentissa.
26065:      on voimassa, määrätyt palkannauttija-          3. Tämän artiklan 1 momentin määräyk-
26066:      ryhmät, jotka käsittävät vähintään          set katsotaan täytetyiksi, kun etu, joka on
26067:      50 prosenttia kaikista työntekijöistä       laskettu XI osan mukaisesti, mutta käyttä-
26068:      sellaisissa teollisuusyrityksissä, JOISsa   mällä 10 yksikköä pienempää prosenttilukua,
26069:      työskentelee vähintään 20 henkilöä.         kuin mikä ilmoitetaan sanottuun osaan liite-
26070:                                                  tyssä taulukossa kysymyksessä olevan edun-
26071:                  28 artikla.                     saajatyypin kohdalla, taataan ainakin jokai-
26072:   Etuna tulee olla toistuvaissuoritus, joka      selle turvaa saavalle henkilölle, joka on täyt-
26073: on laskettu                                      tänyt annettujen määräysten mukaisesti vaa-
26074:   a) 65 tai 66 artiklan määräysten mukai-        timuksen joko 10 vuoden maksu- tai työssä-
26075:      sesti, kun turva käsittää määrätyt ryh-     olokaudesta tahi 5 vuoden asumiskaudesta.
26076:      mät työntekijöistä tai ansiotyössä ole-       4. XI osaan liitetyssä taulukossa ilmoitet-
26077:      vasta väestöstä;                            tua prosenttilukua voidaan suhteellisesti alen-
26078:   b) 67 artiklan määräysten mukaisesti, kun      taa, milloin odotusaika, joka vastaa alennet-
26079:      turva käsittää kaikki asukkaat, joiden      tua prosenttilukua, on pitempi kuin 10 mutta
26080:      varat tapahtuman sattumisaikana eivät       lyhyempi kuin 30 maksu- tai työssäolovuotta.
26081:      ylitä vahvistettua rajaa.                   Odotusajan ollessa pitempi kuin 15 vuotta,
26082:                                                  on alennettu etu myönnettävä tämän artiklan
26083:                   29 artikla.                    2 momentin mukaan.
26084:   1. 28 artiklassa mainittu etu on tässä tar-       5. Milloin tämän artiklan 1, 3 tai 4 mo-
26085: koitetussa tapahtumassa taattava ainakin:        mentissa mainitun edun myöntämisen ehtona
26086:   a) turvaa saavalle henkilölle, joka ennen      on maksusuoritusten tai työssäolon minimi-
26087:       tapahtumaa täyttää annettujen mää-         kausi, on alennettu etu määrätyillä ehdoilla
26088:       räysten mukaisesti vaatimuksen odotus-     annettava turvaa saavalle henkilölle, joka
26089:       ajasta, käsittäen joko 30 maksu- tai       yksinomaan korkean ikänsä vtioksi ei ole so-
26090:       työssäolovuotta tahi 20 asumisvuotta;      pimuksen tämän osan soveltamista koskevien
26091:       tai                                        määräysten tullessa voimaan voinut täyttää
26092:   b) milloin turva periaatteessa käsittää        tämän artiklan 2 momentin mukaisesti mää-
26093:       kaikki ansiotyössä olevat, turvaa saa-     rättyjä ehtoja, mikäli tämän artiklan 1, 3
26094:       valle henkilölle, joka on täyttänyt vaa-   tai 4 momentin määräysten mukaista etua ei
26095:                                             N:o 39                                             15
26096: 
26097: myönnetä sellaiselle henkilölle vasta nor-             senttia kaikista työntekijöistä sellaisissa
26098: maali-ikää korkeammassa iässä.                         teollisuusyrityksissä, joissa työskentelee
26099:                                                        vähintään 20 henkilöä, heihin lukien,
26100:                  30 artikla.                           milloin kysymyksessä on perheenhuol-
26101:   28 ja 29 artiklassa mainitut edut on an-             tajan kuoleman johdosta annettava etu,
26102: nettava tässä tarkoitetun tapahtuman koko              myös heidän vaimonsa ja lapsensa.
26103: ajaksi.
26104:                                                                      34 artikla.
26105:                                                      1. Sairaustilan sattuessa etuna tulee olla
26106:   VI osa. Edut työtapaturma- ja ammatti-          tämän artiklan 2 ja 3 momentissa määritelty
26107:              tautitapauksissa.                    lääkintöhuolto.
26108:                                                      2. Lääkintöhuoltoon tulee kuulua:
26109:                  31 artikla.                         a) yleislääkärin ja erikoislääkärin sairaa-
26110:    Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-              lassa ja sen ulkopuolella oleville antama
26111: muksen tämä osa on voimassa, tulee taata                hoito, kotikäynnit mukaan luettuina;
26112: turvaa saaville henkilöille etujen myöntämi-         b) hampaiden hoito;
26113: nen työtapaturma- tai ammattitautitapauk-            c) sairaanhoitajan joko kotona tai sairaa-
26114: sissa tämän osan seuraavien artikloiden mu-             lassa tahi muussa lääkintölaitoksessa
26115: kaisesti.                                               antama hoito;
26116:                                                      d) huolto sairaalassa, toipilaskodissa, pa-
26117:                    32 artikla.                          rantolassa tahi muussa lääkintölaitok-
26118:   Tässä tarkoitettuun tapahtumaan tulee si-             sessa;
26119: sältyä seuraavat tapaukset, milloin ne aiheu-        e) hammashoitoon liittyvät apteekki- ja
26120: tuvat työtapaturmista tai määrätyistä am-               muut lääkintö- tai kirurgiset tarvikkeet,
26121: mattitaudeista:                                         niihin luettuina proteesit ja niiden kun-
26122:   a) sairaustila;                                       nossapito sekä silmälasit;
26123:   b) työkyvyttömyys, joka johtuu sairaus-            f) lääkärin tai hammaslääkärin valvon-
26124:       tilasta ja aiheuttaa ansion lakkaamisen,          nassa tapahtuva hoito, jota antavat
26125:       niin kuin se määritellään kansallisessa           muut laillisesti tunnustetut lääkintä-
26126:       lainsäädännössä;                                  huollon harjoittajat.
26127:   c) todennäköisesti pysyvä ansiokyvyn täy-          3. Milloin 3 artiklaan nojautuva selitys
26128:       dellinen menetys tai määrätyn asteen        on voimassa, lääkintähuollon tulee käsittää
26129:       ylittävä osittainen menetys, tai vas-       ainakin:
26130:       taava fyysillisen kunnon menetys;              a) yleislääkärin antama hoito, kotikäynnit
26131:   d) lesken tai lasten menettämä huolto                 mukaan luettuina;
26132:       perheenhuoltajan kuoleman johdosta;           b) erikoislääkärin sairaalassa antama hoito
26133:       lesken oikeus etuun voidaan määrätä               siellä ja ulkopuolella oleville potilaille
26134:       riippuvaksi siitä, että kansallisen lain-         sekä sellainen erikoislääkärin hoito,
26135:       säädännön mukaiset edellytykset ovat              joka voidaan antaa sairaalan ulkopuo-
26136:       olemassa olettamukselle hänen kyvyttö-            lella;
26137:       myydestään huolehtia toimeentulostaan.         c) tärkeimpien apteekkitavarain hankkimi-
26138:                                                         nen lääkärin tai muun pätevän ammat-
26139:                   33 artikla.                           tihenkilön määräyksestä; sekä
26140:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee           d) hoito sairaalassa, milloin se on tarpeen.
26141: kuulua:                                             4. Edellisten momenttien mukaisesti anne-
26142:   a) määrätyt työntekijäryhmät, jotka käsit-      tun lääkintöhuollon tulee pyrkiä säilyttä-
26143:      tävät vähintään 50 prosenttia kaikista       mään turvaa saavan henkilön terveys, palaut-
26144:      työntekijöistä, näihin lukien, milloin on    tamaan se tai edistämään sitä samoinkuin
26145:      kysymyksessä perheenhuoltajan kuole-         hänen kykyään tehdä työtä ja huolehtia hen-
26146:      man johdosta annettava etu, myös hei-        kilökohtaisista tarpeistaan.
26147:      dän vaimonsa ja lapsensa; tai
26148:   b) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys                         35 artikla.
26149:      on voimassa, määrätyt työntekijäryh-           1. Hallinnollisten viranomaisten tai laitos-
26150:      mät, jotka käsittävät vähintään 50 pro-      ten, jotka vastaavat lääkintähuollon hallin-
26151: 16                                         N:o 39
26152: 
26153: nosta, tulee olla yhteistyössä, milloin se on                VII osa. Perhe-edut.
26154: mahdollista, yleisten ammatillisesta kuntout-
26155: tamisesta huolehtivien elinten kanssa työ-                        39 artikla.
26156: kyvyltään heikentyneiden henkilöiden sijoit-       Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-
26157: tamiseksi sopivaan työhön.                       muksen tämä osa on voimassa, on taattava
26158:   2. Kansallisessa lainsäädännössä voidaan       turvaa saaville henkilöille perhe-etu tämän
26159: oikeuttaa mainitut viranomaiset tai laitokset    osan seuraavien artiklain mukaisesti.
26160: ryhtymään toimenpiteisiin työkyvyltään hei-                       40 artikla.
26161: kentyneiden     henkilöiden    kouluttamiseksi      Tässä tarkoitettu tapahtmua on velvol-
26162: uuteen ammattiin.                                lisuus huoltaa lapsia annettujen määräysten
26163:                                                  mukaisesti.
26164:                   36 artikla.                                      41 artikla.
26165:    1. Työkyvyttömyyden, todennäköisesti py-        Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee
26166: syvän ansiokyvyn täydellisen menetyksen,         kuulua:
26167: tai vastaavan fyysillisen kunnon menetyksen        a) määrätyt työntekijäryhmät, jotka käsit-
26168: tai perheenhuoltajan kuoleman sattuessa               tävät vähintään 50 prosenttia kaikista
26169: etuna on toistuvaissuoritus, joka on laskettu         työntekijöistä; tai
26170: 65 artiklan tai 66 artiklan määräysten mu-         b) määrätyt ansiotyössä olevat väestöryh-
26171: kaisesti.                                             mät, jotka käsittävät vähintään 20 pro-
26172:   2. Todennäköisesti pysyvän ansiokyvyn               senttia kaikista asukkaista; tai
26173: osittaisen menetyksen tai vastaavan fyysilli-      c) kaikki asukkaat, joiden varat tapahtu-
26174: sen kunnon menetyksen sattuessa etuna on,             man sattumisaikana eivät ylitä vahvis-
26175: milloin sitä on annettava, toistuvaissuoritus,        tettua rajaa;
26176: joka on määrätty sopivassa suhteessa etuun,        d) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys on
26177: mikä annetaan kysymyksen ollessa täydelli-            voimassa, määrätyt työntekijäryhmät,
26178: sestä ansiokyvyn tai vastaavasta fyysillisen          jotka käsittävät vähintään 50 prosenttia
26179: kunnon menetyksestä.                                  kaikista työntekijöistä teollisuusyrityk-
26180:   3. Toistuvaissuoritukset voidaan vaihtaa            sissä, joissa työskentelee vähintään 20
26181: kertakaikkiseen kokonaissummaan,                      henkilöä.
26182:    a) kun työkyky on vain lievästi alentu-
26183:       nut, tai                                                      42 artikla.
26184:   b) kun asianomainen viranomainen har-             Etuna tulee olla
26185:       kitsee kokonaissumman tulevan käyte-          a) jokaiselle turvaa saavalle henkilölle,
26186:       tyksi sopivalla tavalla.                         joka on täyttänyt vaatimuksen määrä-
26187:                                                        tystä odotusajasta, toistuvaissuoritus;
26188:                                                        tai
26189:                   37 artikla.                       b) ravinnon, vaatteiden, asunnon, loman-
26190:   34 ja 36 artiklassa mainitun edun tulee              vieton tai kotiavun järjestäminen lap-
26191: tässä tarkoitetussa tapauksessa olla taattu            sille tai lapsia silmälläpitäen; tai
26192: ainakin jokaiselle turvaa saavalle henkilölle,      c) kohdat a) ja b) yhdistettyinä.
26193: joka oli työntekijänä työssä jäsenvaltion
26194: alueella tapaturman tai sairastumisen sat-                         43 artikla.
26195: tuessa ja, jos kysymyksessä on perheenhuol-        42 artiklassa mainittu etu on taattava aina-
26196: tajan kuolemasta johtuva toistuvaissuoritus,     kin jokaiselle turvaa saavalle henkilölle, joka
26197: tämän leskelle ja lapsille.                      määrätyn ajanjakson kuluessa on täyttänyt
26198:                                                  vaatimuksen odotusajasta, mikä voi olla joko
26199:                                                  kolme kuukautta kestävä maksu- tai työssä-
26200:                   38 artikla.                    olokausi tahi yksi asumisvuosi, sen mukaan
26201:    34 ja 36 artiklassa mainittu etu on myön-     kuin siitä määrätään.
26202: nettävä sattuneen tapahtuman koko ajaksi
26203: paitsi työkyvyttömyyden ollessa kysymyk-                          44 artikla.
26204: sessä, jolloin etu voidaan jättää antamatta         42 artiklan mukaan turvaa saaville henki-
26205: kolmelta ensimmäiseltä päivältä kussakin         löille myönnettyjen etujen kokonaisarvon tu-
26206: ansionmenetystapauksessa.                        lee vastata
26207:                                            N:o 39                                            17
26208: 
26209:  a) 3 prosenttia aikuisen miespuolisen ta-       etujen tulee käsittää äitiystapauksissa tämän
26210:     vallisen työläisen palkasta, joka määrä-     artiklan 2 ja 3 momentissa määritelty lää-
26211:     tään 66 artiklan säännösten mukaisesti,      kintöhuolto.
26212:     kerrottuna kaikkien turvaa saavien hen-         2. Lääkintöhuollon tulee käsittää ainakin:
26213:     kilöiden lasten kokonaismäärällä; tai          a) lääkärin tai tutkinnon suorittaneen
26214:  b) 15 prosenttia yllämainitusta palkasta,             kätilön ennen synnytystä, sen aikana ja
26215:     kerrottuna kaikkien asukkaiden lasten              sen jälkeen antama hoito;
26216:     kokonaismäärällä.                               b) sairaalahoito, jos se on tarpeen.
26217:                                                    3. Tämän artiklan 2 momentissa mainitun
26218:                45 artikla.                       lääkintöhuollon tulee pyrkiä säilyttämään ja
26219:  Kun etuna on toistuvaissuoritus, se on          palauttamaan turvaa saavan naisen terveys
26220: myönnettävä tapahtuman koko ajaksi.              tai edistämään sitä niin myös hänen kykyään
26221:                                                  tehdä työtä ja huolehtia henkilökohtaisista
26222:                                                  tarpeistaan.
26223:              VIII. Äitiysedut.                      4. Lääkintöetujen järjestämisestä vas-
26224:                  46 artikla.                     tuussa olevien laitosten ja hallinnollisten vi-
26225:   Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-        ranomaisten tulee sopivin keinoin ohjata
26226: muksen tämä osa on voimassa, tulee taata         turvaa saavat naiset käyttämään hyväkseen
26227: turvaa saaville henkilöille äitiysedut tämän     julkisten viranomaisten tai näiden tunnusta-
26228: osan seuraavien artikloiden mukaisesti.          mien elinten heidän käytettäväkseen asetta-
26229:                                                  maa yleistä lääkintöpalvelua.
26230:                  47 artikla.
26231:   Tässä tarkoitettu tapahtuma on raskaus,                         50 artikla.
26232: synnytys ja niiden seuraukset sekä niistä          Kysymyksen ollessa raskauden, synnytyk-
26233: johtuva ansion lakkaaminen, niin kuin se         sen tai niiden seurausten aiheuttamasta an-
26234: määritellään kansallisessa lainsäädännössä.      sion lakkaamisesta etuna on toistuvaissuori-
26235:                                                  tus, joka lasketaan 65 tai 66 artiklan mää-
26236:                   48 artikla.                    räysten mukaisesti.     Toistuvaissuorituksen
26237:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee       määrä voi vaihdella suoritusaikana, kunhan
26238: kuulua:                                          sen keskiarvo vastaa mainittujen artiklojen
26239:   a) kaikki naiset määrätyissä työntekijä-       vaatimuksia.
26240:      ryhmissä, jotka yhteensä käsittävät vä-
26241:      hintään 50 prosenttia kaikista työnteki-
26242:      jöistä, sekä lääkintöetuja annettaessa                        51 artikla.
26243:      äitiystapauksissa myös näihin ryhmiin          49 ja 50 artiklassa mainitut edut on tässä
26244:      kuuluvien miesten vaimot; tai               tarkoitetun tapahtuman sattuessa taattava
26245:   b) kaikki naiset määrätyissä ansiotyössä       ainakin jokaiselle turvaa saaviin ryhmiin
26246:      olevissa väestöryhmissä, jotka käsittävät   kuuluvalle naiselle, joka on täyttänyt vaati-
26247:      vähintään 20 prosenttia kaikista asuk-      muksen väärinkäytösten välttämiseksi tar-
26248:      kaista, ja lääkintöetuja annettaessa        peelliseksi katsotusta odotusajasta; 49 artik-
26249:      äitiystapauksissa näihin ryhmiin kuu-       lassa mainitut edut on samaten taattava tur-
26250:      luvien miesten vaimot; tai                  vaa saaviin ryhmiin kuuluvien miesten vai-
26251:   c) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys       moille, milloin miehet ovat täyttäneet vaati-
26252:      on voimassa, kaikki naiset määrätyissä      muksen sellaisesta odotusajasta.
26253:      työntekijäryhmissä, jotka käsittävät vä-
26254:      hintään 50 prosenttia kaikista työn-                          52 artikla.
26255:      tekijöistä sellaisissa teollisuusyrityk-      49 ja 50 artiklassa mainitut edut on myön-
26256:      sissä, joissa työskentelee vähintään 20     nettävä tapahtuman koko ajaksi; toistuvais-
26257:      henkilöä, sekä lääkintöetuja annettaessa    suoritus voidaan kuitenkin rajoittaa kahteen-
26258:      äitiystapauksissa näihin ryhmiin kuu-       toista viikkoon, jollei kansallinen lainsää-
26259:      luvien miesten vaimot.                      däntö vaadi tai oikeuta pitempiaikaista työstä
26260:                   49 artikla.                    poissaoloa, m1ssa tapauksessa korvauksen
26261:   1. Kysymyksen ollessa raskaudesta, syn-        suoritusta ei voida rajoittaa tätä lyhyempään
26262: nytyksestä ja niiden seurauksista, lääkintö-     aikaan.
26263: 3320/54                                                                                        3
26264: 18                                          N:o 39
26265: 
26266:  IX osa. Edut työkyvyttömyystapauksissa.            a) turvaa saavalle henkilölle, joka tapah-
26267:                                                         tumaa edeltäneenä aikana on määräys-
26268:                 53 artikla.                             ten mukaan täyttänyt vaatimuksen odo-
26269:   Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-               tusajasta, joka voi olla joko 15 maksu-
26270: muksen tämä osa on voimassa, on taattava                tai työssäolovuotta tai 10 asumisvuotta;
26271: turvaa saaville henkilöille työkyvyttömyys-         b) kun turva käsittää periaatteessa kaikki
26272: edut tämän osan seuraavien artikloiden mu-              ansiotyössä olevat, turvaa saavalle hen-
26273: kaisesti.                                               kilölle, joka on täyttänyt vaatimuksen
26274:                                                         kolmen vuoden maksukaudesta ja jonka
26275:                  54 artikla.                            hyväksi hänen työkykyisten ikävuo-
26276:   Tässä tarkoitettu tapahtuma käsittää ky-              siensa aikana on suoritettu määrätty
26277: vyttömyyden harjoittaa ammattia määrätyssä              keskimääräinen luku vuotuismaksuja.
26278: laajuudessa, kun on todennäköistä, että tämä        2. Milloin 1 momentissa mainitun edun
26279: kyvyttömyys on pysyväistä, tai kun se jat-        ehtona on minimikausi maksusuorituksia tai
26280: kuu sairauskorvausten suorittamisen lakat-        työssäoloa, on alennettu etu taattava ainakin:
26281: tua.                                                a) turvaa saavalle henkilölle, joka tapah-
26282:                                                         tumaa edeltäneenä aikana on määräys-
26283:                   55 artikla.                           ten mukaisesti täyttänyt vaatimuksen
26284:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee              5-vuotisesta maksu- tai työssäolokau-
26285: kuulua:                                                 desta;
26286:   a) määrätyt työntekijäryhmät, jotka käsit-        b) kun turva periaatteessa käsittää kaikki
26287:      tävät vähintään 50 prosenttia kaikista             ansiotyössä olevat, turvaa saavalle hen-
26288:      työntekijöistä; tai                                kilölle, joka on täyttänyt vaatimuksen
26289:   b) määrätyt ansiotyössä olevat väestöryh-             kolmen vuoden maksukaudesta ja jonka
26290:      mät, jotka käsittävät vähintään 20 pro-            hyväksi hänen työkykyisinä ikävuosi-
26291:      senttia kaikista asukkaista; tai                   naan on maksettu puolet siitä keski-
26292:   c) kaikki asukkaat, joiden varat tapahtu-             määräisestä vuotuismaksujen luvusta,
26293:      man sattumisaikana eivät ylitä 67 ar-              jota tarkoitetaan tämän artiklan 1 mo-
26294:      tiklan mukaisesti määrättyä rajaa;                 mentin b) kohdassa.
26295:   d) milloin 3 artiklaan nojautuva selitys on        3. Tämän artiklan 1 momentin määräyk-
26296:      voimassa, määrätyt työntekijäryhmät,         set on katsottava täytetyiksi, kun etu, joka
26297:      jotka käsittävät vähintään 50 prosent-       lasketaan XI osan mukaisesti mutta käyttä-
26298:      tia kaikista työntekijöistä teollisuusyri-   mällä 10 yksikköä alempaa prosenttilukua,
26299:      tyksissä, joissa työskentelee vähintään      kuin mikä on merkitty edunsaajatyypin koh-
26300:      20 henkilöä.                                 dalla mainittuun osaan liitetyssä taulukossa,
26301:                                                   taataan ainakin jokaiselle turvaa saavalle
26302:                  56 artikla.                      henkilölle, joka on täyttänyt määräysten
26303:   Etuna on toistuvaissuoritus, joka lasketaan     mukaisen vaatimuksen 5 maksu-, työssäolo-
26304: seuraavasti :                                     tai oleskeluvuodesta.
26305:   a) milloin turva käsittää määrätyt työn-          4. XI osaan liitettyyn taulukkoon merkit-
26306:      tekijäryhmät tai ansiotyössä olevat          tyä prosenttilukua voidaan suhteellisesti
26307:      väestöryhmät 65 tai 66 artiklan mää-         alentaa, kun sellaisen eläkkeen ehtona oleva
26308:      räysten mukaan;                              odotusaika, joka vastaa alennettua prosentti-
26309:                                                   lukua, käsittää enemmän kuin 5 mutta vä-
26310:   b) kun turva käsittää kaikki asukkaat,          hemmän kuin 15 maksu- tai työssäolovuotta.
26311:      joiden varat tapahtuman sattumis-            Alennettu etu on annettava tämän artiklan
26312:      aikana eivät ylitä määrättyä rajaa,          2 momentin mukaisesti.
26313:      67 artiklan määräysten mukaan.
26314: 
26315:                 57 artikla.                                         58 artikla.
26316:   1. 56 artiklassa mainittu etu on tässä            56 ja 57 artiklassa mainitut edut on myön-
26317: tarkoitetun tapahtuman sattuessa taattava         nettävä tapahtuman koko ajaksi tai siksi,
26318: ainakin:                                          kunnes ne korvataan vanhuusedulla.
26319:                                              N:o 39                                           19
26320: 
26321:       X osa. Jälkeenjääneiden edut.                                  62 artikla.
26322:                                                      Etuna on toistuvaissuoritus, joka laske-
26323:                   59 artikla.                      taan seuraavasti:
26324:   Kunkin jäsenvaltion, johon nähden sopi-            a) 65 tai 66 artiklan määräysten mukai-
26325: muksen tämä osa on voimassa, on taattava                sesti, milloin turva käsittää työntekijä-
26326: turvaa saaville henkilöille edut perheenhuol-           ryhmät tai ansiotyössä olevat väestö-
26327: tajan kuolemantapauksessa tämän osan seu-               ryhmät;
26328: raavien artikloiden mukaisesti.                      b) 67 artiklan määräysten mukaan, mil-
26329:                                                         loin turva käsittää kaikki maassa asu-
26330:                                                         vat, joiden varat tapahtuman aikana
26331:                    60 artikla.                          eivät ylitä määrättyä rajaa.
26332:    1. Tässä tarkoitettu tapahtuma käsittää
26333: lesken tai lasten toimeentulon menetyksen,
26334: joka johtuu perheenhuoltajan kuolemasta;                             63 artikla.
26335: lesken oikeus edun saamiseen voidaan jättää           1. 62 artiklassa mainittu etu on tässä tar-
26336: riippuvaksi siitä, että kansallisen lainsäädän-    koitetussa tapahtumassa taattava ainakin:
26337: nön mukaiset edellytykset ovat olemassa olet-        a) turvaa saavalle henkilölle, jonka per-
26338: tamuksella hänen kyvyttömyydestään huoleh-               heenhuoltaja on määräysten mukaan
26339: tia omasta toimeentulostaan.                             täyttänyt vaatimuksen odotusajasta,
26340:                                                          joka voi olla 15 maksu- tai työssäolo-
26341:    2. Kansallisella lainsäädännöllä voidaan              vuotta tai 10 asumisvuotta;
26342: etu jättää antamatta, jos siihen muuten oi-           b) kun turva periaatteessa käsittää kaik-
26343: keutettu henkilö tekee tiettyä ansiotyötä, tai           kien ansiotyössä olevien vaimot ja lap-
26344: maksuihin perustuvaa etua alentaa, milloin               set, turvaa saavalle henkilölle, jonka
26345: edunsaajan työansio ylittää vahvistetun mää-             perheenhuoltaja on täyttänyt vaatimuk-
26346: rän, samoin kuin maksuihin perustumatonta                sen 3 vuoden maksukaudesta, edellytet-
26347: etua alentaa, milloin edunsaajan työansio tai            tynä, että tämän perheenhuoltajan hy-
26348: hänen muut varansa tai molemmat yhdessä                  väksi on hänen työkykyisten ikävuo-
26349: ylittävät vahvistetun määrän.                            siensa aikana suoritettu määrätty keski-
26350:                                                          määräinen luku vuotuismaksuja.
26351:                   61 artikla.                         2. Kun 1 momentissa mainitun edun eh-
26352:   Turvaa saavien henkilöiden piiriin tulee         tona on minimikausi maksusuorituksia tai
26353: kuulua:                                            työssäoloa, on alennettu etu taattava ainakin:
26354:   a) määrättyihin työntekijäryhmiin kuulu-            a) turvaa saavalle henkilölle, jonka per-
26355:      vien perheenhuoltajien vaimot ja lap-               heenhuoltaja on täyttänyt määräysten
26356:      set, ryhmien käsittäessä vähintään 50               mukaan vaatimuksen 5 vuoden maksu-
26357:      prosenttia kaikista työntekijöistä;                 tai työssäolokaudesta;
26358:                                                       b) kun turva periaatteessa käsittää kaik-
26359:   b) määrättyihin ansiotyössä oleviin väestö-            kien ansiotyössä olevien vaimot ja lap-
26360:      ryhmiin kuuluvien perheenhuoltajien                 set, turvaa saavalle henkilölle, jonka
26361:      vaimot ja lapset, ryhmien käsittäessä               perheenhuoltaja on täyttänyt vaatimuk-
26362:      vähintään 20 prosenttia kaikista asuk-              sen 3 vuoden maksukaudesta edellytet-
26363:      kaista;                                             tynä, että tämän perheenhuoltajan hy-
26364:   c) kaikki maassa-asuvat lesket ja lapset,              väksi on hänen työkykyisinä ikävuosi-
26365:      jotka ovat menettäneet perheenhuolta-               naan maksettu puolet siitä keskimääräi-
26366:      jansa ja joiden varat eivät tapahtuman              sestä luvusta vuotuismaksuja, jota tar-
26367:      aikana ylitä 67 artiklan mukaisesti mää-            koitetaan tämän artiklan 1 momentin
26368:      rättyä rajaa;                                       b) kohdassa.
26369:   d) milloin 3 artiklaan nojautuva annettu            3. Tämän artiklan 1 momentin määräyk-
26370:      selitys on voimassa, määrättyihin työn-       set on katsottava täytetyiksi, kun etu, joka
26371:      tekijäryhmiin kuuluvien perheenhuolta-        lasketaan XI osan mukaisesti mutta 10 yk-
26372:      jien vaimot ja lapset ryhmien käsit-          sikköä alemman prosenttiluvun mukaan kuin
26373:      täessä vähintään 50 prosenttia työnteki-      mikä on merkitty kysymyksessä olevan edun-
26374:      jöistä niissä teollisuusyrityksissä, joissa   saajatyypin kohdalla tähän osaan liitettyyn
26375:      työskentelee vähintään 20 henkilöä.           taulukkoon, taataan ainakin jokaiselle turvaa
26376: 20                                         N:o 39
26377: 
26378: saavalle henkilölle, jonka perheenhuoltaja on    kuin ammattitaitoisen miespuolisen ruumiil-
26379: täyttänyt määräysten mukaisesti vaatimuk-        lisen työn tekijän palkka.
26380: sen 5 vuoden maksu-, työssäolo- tai asumis-         4. Edunsaajan tai hänen perheenhuolta-
26381: kaudesta.                                        jansa aikaisempi ansio, ammattitaitoisen
26382:   4. XI osaan liitetyssä taulukkoon merkit-      miespuolisen ruumiillisen työn tekijän
26383: tyä prosenttilukua voidaan suhteellisesti        palkka, etu ja perheavustukset on laskettava
26384: alentaa, milloin alennettua prosenttilukua       samaa aikaperustaa käyttäen.
26385: vastaavan edun ehtona on odotusaika, joka           5. Muiden edunsaajien kohdalta edun on
26386: on pitempi kuin 5, mutta lyhyempi kuin           oltava kohtuullisessa suhteessa edunsaaja-
26387: 15 maksu- tai työssäolovuotta. Alennettu etu     tyypin etuun.
26388: on annettava tämän artiklan 2 momentin
26389: mukaan.                                             6. Tässä artiklassa tarkoitettu ammatti-
26390:   5. Jotta lapseton leski, jonka oletetaan       taitoinen miespuolinen ruumiillisen työn
26391: olevan kykenemätön huolehtimaan toimeen-         tekijä on:
26392: tulostaan, sa1s1 oikeuden jälkeenjääneen            a) joko asentaja tai sorvaaja muussa kuin
26393: etuun, voidaan vaatia, että avioliitto on kes-         sähkökoneita valmistavassa koneteolli-
26394: tänyt tietyn minimikauden.                              suudessa; tai
26395:                                                     b) henkilö, jota voidaan pitää tyypillisenä
26396:                   64 artikla.                           ammattitaitoisena työntekijänä, joka on
26397:   62 ja 63 artiklassa mainitut edut on annet-          valittu 7 momentin määräysten mu-
26398: tava tapahtuman koko ajaksi.                            kaan; tai
26399:                                                     c) henkilö, jolla on yhtä suuri tai suu-
26400:                                                         rempi ansio kuin 75 prosentilla kaikista
26401: XI osa. Toistuvaissuoritusten laskentanor'mit.         turvaa saavista henkilöistä, laskettaessa
26402:                                                         nämä ansiot vuotta tai lyhempää jaksoa
26403:                   65 artikla.                           kohden sen mukaan kuin siitä määrä-
26404:    1. Toistuvaissuorituksessa, johon tätä ar-           tään; tai
26405: tiklaa sovelletaan, tulee edun määrän, lisät-       d) henkilö, jonka ansio on 125 prosenttia
26406: tynä tapahtuman aikana maksettavien perhe-              kaikkien turvaa saavien henkilöiden
26407: avustusten määrällä, olla sellainen, että se            keskimääräisestä ansiosta.
26408: kysymyksessä olevassa tapahtumassa on tä-           7. 6 momentin b) kohdan mukaisena tyy-
26409: hän osaan liittyvässä taulukossa mainitun        pillisenä ammattitaitoisten työntekijäin edus-
26410: edunsaajatyypin kohdalla ainakin yhtä suuri      tajana on pidettävä henkilöä, joka kuuluu
26411: kuin taulukkoon merkitty prosentti edunsaa-      siihen alaryhmään, joka huomioonottaen kul-
26412: jan tai hänen perheenhuoltajansa aikaisem-       loinkin kysymyksessä olevassa tapahtumassa
26413: masta kokonaisansiosta sekä sellaisen turvaa     turvaa saavien henkilöiden tai turvaa saavien
26414: saavan henkilön perheavustusten määrästä,        henkilöiden perheenhuoltajien lukumäärän on
26415: jolla on samanlaiset perheenhuoltovelvolli-      suurimpana ryhmänä siinä pääryhmässä
26416: suudet kuin edunsaajatyypillä.                   joka käsittää suurimman lukumäärän sellai~
26417:    2. Edunsaajan tai hänen perheenhuolta-        sia ansiotyössä olevia tai perheenhuoltajia;
26418: jansa aikaisemmat ansiot on laskettava mää-      tätä varten on käytettävä tähän sopimuk;een
26419: rättyjen sääntöjen mukaan; milloin turvaa        kuuluvassa liitteessä esitettyä Yhdistyneiden
26420: saavat henkilöt tai heidän perheenhuolta-        Kansakuntien taloudellisen ja sosiaalisen neu-
26421: jansa on ansion perusteella luokiteltu, voi-     voston 7 istuntokaudella 27 päivänä elokuuta
26422: daan aikaisemmat ansiot laskea niiden luok-      1948 hyväksymää kansainvälistä toiminnan
26423: kien perusansion mukaan, joihin he ovat          laadun mukaista tyyppiluokittelua kaikista
26424: kuuluneet.                                       elinkeinoelämän aloista, jolloin on otettava
26425:    3. Edun määrälle tai edun määrää lasket-      huomioon luokitteluun mahdollisesti myö-
26426: taessa huomioon otettavalle ansiolle voidaan     hemmin tehtävät muutokset.
26427: määrätä yläraja edellyttäen, että tämä ylä-         8. Kun edun määrä vaihtelee eri alueilla,
26428: raja määrätään siten, että tämän artiklan        voidaan ammattitaitoinen miespuolinen ruu-
26429: 1 momentin määräykset tulevat täytetyiksi,       miillisen työn tekijä valita kutakin aluetta
26430: milloin edunsaajan tai hänen perheenhuolta-      varten tämän artiklan 6 ja 7 momenttien
26431: jansa aikaisempi ansio en alempi tai sama        mukaisesti.
26432:                                              N:o 39                                            21
26433: 
26434:    9. Ammattitaitoisen miespuolisen ruumiil-       vana työläisenä on pidettävä henkilöä, joka
26435: lisen työn tekijän palkka määrätään normaa-        kuuluu siihen alaryhmään, joka ottaen huo-
26436: lista työaikaa vastaavan palkan perusteella,       mioon kulloinkin kysymykseen tulevan tapah-
26437: niinkuin se on määrätty työehtosopimuksella,       tuman käsittämien miespuolisten ansiotyössä
26438: kansallisella lainsäädännöllä tai soveltuvissa     olevien lukumäärän tai turvattujen henki-
26439: tapauksissa sen nojalla, tahi vallitsevan ta-      löiden perheenhuoltajien luvun on suurim-
26440: van perusteella, jolloin palkkaan lasketaan        pana ryhmänä siinä pääryhmässä, joka käsit-
26441: kalliin ajan lisät, mikäli niitä maksetaan;        tää suurimman lukumäärän tällaisia ansio-
26442: milloin näin määrätyt palkat vaihtelevat eri       työssä olevia tai perheenhuoltajia; tätä var-
26443: alueilla eikä tämän artiklan 8 momenttia so-       ten on käytettävä tähän sopimukseen kuulu-
26444: velleta, on käytettävä keskimääräistä palk-        vassa liitteessä olevaa Yhdistyneiden Kansa-
26445: kaa.                                               kuntien taloudellisen ja sosiaalisen neuvoston
26446:    10. Vanhuuden, työtapaturmien ja am-            7 istuntokaudellaan 27 päivänä elokuuta 1948
26447: mattitautien (lukuunottamatta ohimeneviä           hyväksymää kansainvälistä toiminnan laadun
26448: työkyvyttömyystapauksia), invaliditeetin ja        mukaista tyyppiluokittelua kaikista elinkeino-
26449: perheenhuoltajan kuoleman vuoksi maksetta-         elämän aloista, jolloin on otettava huomioon
26450: vien toistuvaissuoritusten määrät on tarkis-       luokitteluun mahdollisesti myöhemmin tehtä-
26451: tettava elinkustannusten huomattavista muu-        vät muutokset.
26452: toksista aiheutuneiden ansiotasossa tapahtu-          6. Kun edun määrä vaihtelee alueellisesti,
26453: neiden huomattavien muutosten johdosta.            voidaan tavallinen aikuinen miespuolinen
26454:                                                    työläinen valita erikseen kutakin aluetta var-
26455:                    66 artikla.                     ten tämän artiklan 4 ja 5 momentin mukai-
26456:    1. Jokaisessa toistuvaissuorituksessa, jo-      sesti.
26457: hon tätä artiklaa sovelletaan, tulee edun             7. Tavallisen aikuisen miespuolisen työläi-
26458: määrän, lisättynä tapahtuman aikana mak-           sen palkka on määrättävä normaalisesta työ-
26459: settavien perheavustusten määrällä, olla sel-      ajasta maksettavan palkan perusteella, niin-
26460: lainen, että se tämän osan liitteenä olevassa      kuin se on määrätty työehtosopimuksella tai
26461: taulukossa mainitulle edunsaajatyypille kysy-      kansallisella lainsäädännöllä tahi sen nojalla
26462: myksessä olevassa tapahtumassa on vähintään        tai vallitsevan tavan perusteella, sisällyttäen
26463: sama kuin tähän taulukkoon merkitty pro-           siihen kalliinajanlisät, mikäli niitä on; kun
26464: sentti tavallisen miespuolisen työläisen pal-      näin määrätty palkka vaihtelee alueellisesti
26465: kan ja sellaiselle turvaa saavalle henkilölle      eikä tämän artiklan 6 momenttia sovelleta,
26466: maksettavien perheavustusten yhteismää-            on käytettävä keskimääräistä palkkaa.
26467: rästä, jolla on samanlaiset perheenhuoltovel-          8. Vanhuuden, työtapaturmien ja ammat-
26468: vollisuudet kuin edunsaajatyypillä.                titautien ( ohimenevää työkyvyttömyyttä lu-
26469:    2. Tavallisen aikuisen miespuolisen työläi-     kuunottamatta), invaliditeetin ja perheen.
26470: sen palkka, etu ja perheavustukset on lasket-      huoltajan kuoleman johdosta maksettavien
26471: tava samaa aikaperustaa käyttäen.                  toistuvaissuoritusten määrät on tarkistettava
26472:    3. Toisten edunsaajien kohdalta on edun          elinkustannusten huomattavista muutoksista
26473: oltava kohtuullisessa suhteessa edunsaajatyy-       aiheutuneiden palkkatason        huomattavien
26474: pin etuun.                                          muutosten yhteydessä.
26475:    4. ·Tässä artiklassa tarkoitettu tavallinen
26476: aikuinen miespuolinen työläinen on:
26477:    a) joko henkilö, jonka katsotaan tyypilli-                        67 artikla.
26478:        sesti edustavan ammattitaitoa vailla ole-     Toistuvaissuorituksissa, joihin tätä artiklaa
26479:        vaa työläistä koneteollisuudessa, sähkö-    sovelletaan :
26480:        koneita valmistavaa teollisuutta lukuun-      a) on edun määrä laskettava määrätyn
26481:        ottamatta;                                        taulukon tai asianomaisen julkisen vi-
26482:    h) tai henkilö, jonka katsotaan tyypilli-             ranomaisen määrättyjen sääntöjen mu-
26483:        sesti edustavan sellaista ammattitaitoa           kaan vahvistaman taulukon mukaisesti;
26484:        vailla olevaa työläistä, joka on valittu      b) voidaan sanottua määrää alentaa vain
26485:        5 momentin mukaisesti.                            siinä määrin kuin edunsaajan perheen
26486:    5. Edellisen momentin b) kohdan mukai-                muut varat ylittävät vahvistetut oleel-
26487:  sena tyypillisenä ammattitaitoa vailla ole-             liset määrät tai asianomaisten julkisten
26488: 22                                           N:o 39
26489: 
26490:      viranomaisten määrättyjen sääntöjen                  jen etujen kokonaismäärä ylittää aina-
26491:      mukaan vahvistamat oleelliset määrät;                kin 30 prosentilla sen edun kokonais-
26492:   c) etujen yhteismäärän ja kaikkien mui-                 määrän, joka saataisiin soveltamalla
26493:      den varojen, edellä b) kohdassa maini-               66 artiklaa sekä seuraavia määräyksiä:
26494:      tut oleelliset määrät vähennettyinä,                   i) III osan suhteen 27 artiklan b)
26495:      kokonaismäärän on oltava riittävä tur-                    kohtaa;
26496:      vaamaan edunsaajan perheelle terveel-                 ii) V osan suhteen 27 artiklan b)
26497:      liset ja kohtuulliset elämisen ehdot eikä                 kohtaa;
26498:      se saa alittaa 66 artiklan määräysten                iii) IX osan suhteen 55 artiklan b)
26499:      mukaisesti lasketun edun määrää;                          kohtaa;
26500:   d) c) kohdan määräykset on katsottava                   iv) X osan suhteen 61 artiklan b)
26501:      täytetyiksi, jos tämän sopimuksen kysy-                   kohtaa.
26502:      mykseen tulevan osan mukaan annettu-
26503: 
26504:                                 Ta u 1 ukko. (Liite XI osaan.)
26505:                              Toistuvaissuoritukset edunsaajatyypeille.
26506:  Osa          Tapahtuma                                            Edunsaajatyyppi                            Prosentti
26507:  III       Sairaus                                Mies, jonka huollettavana on vaimo
26508:                                                    ja kaksi lasta . . . . . . . . . . . . . . . . .              45
26509:  YI        Työttömyys                             Mies, jonka huollettavana on vaimo
26510:                                                     ja kaksi lasta . . . . . . . . . . . . . . . . .             45
26511:      V     Vanhuus                                Mies, jolla on eläkeiässä oleva vaimo                          40
26512: 
26513:   VI       Työtapaturmat ja ammattitaudit:
26514:              Työkyvyttömyys                       Mies, jonka huollettavana on vaimo
26515:                                                       ja kaksi lasta . . . . . . . . . . . . . . . . .           50
26516:               Invaliditeetti                      Mies, jonka huollettavana on vaimo
26517:                                                     ja kaksi lasta . . . . . . . . . . . . . . . . .             50
26518:               Jälkeenjääneet                      Leski, jonka huollettavana on kaksi
26519:                                                     lasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      40
26520: VIII       Äitiys                                 Nainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       45
26521:  IX        In vaiiditeetti                        Mies, jonka huollettavana on vaimo
26522:                                                     ja kaksi lasta . . . . . . . . . . . . . . . . .             40
26523:      X     Jälkeenjääneet                         Leski, jonka huollettavana on kaksi
26524:                                                     lasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      40
26525: 
26526: XII osa. Maassa asuvien toisen maan kansa-        turvaa saavilla henkilöillä, ollessaan sellaisen
26527:        laisten tas(J!IJertainen kohtelu.          toisen jäsenvaltion kansalaisia, joka on hy-
26528:                                                   väksynyt tämän sopimuksen asianomaisesta
26529:                   68 artikla.                     osasta johtuvat velvoitukset, olla sanottuun
26530:    1. Maassa asuvilla, toisen maan kansalai-      osaan nähden samat oikeudet kuin jäsenval-
26531: silla tulee olla samat oikeudet kuin maan         tion omilla kansalaisilla. Tämän kohdan
26532: omilla, maassa asuvilla kansalaisilla. Kuiten-    soveltaminen voidaan kuitenkin tehdä riippu-
26533: kin voidaan antaa erityisiä määräyksiä toisen     vaksi vastavuoroisuutta edellyttävän bilate-
26534: maan kansalaisiin sekä jäsenvaltion alueen        raalisen tai multilateraalisen sopimuksen ole-
26535: ulkopuolella syntyneisiin maan omiin kansa-       massaolosta.
26536: laisiin nähden, kun on kysymys yksinomaan
26537: tai pääasiassa julkisista varoista maksetta-                XIII osa. Yhteisiä määräyksiä.
26538: vista eduista tai niiden osista ja siirtymä-
26539: kauden järjestelmistä.                                             69 artikla.
26540:    2. Sosiaaliturvan järjestelmissä, jotka pe-      Etu, johon turvaa saavalla henkilöllä olisi
26541: rustuvat ja käsittävät työntekijöitä, tulee        muuten ollut oikeus jonkin tämän sopimuk-
26542:                                             N:o 39                                            23
26543: 
26544: sen II-X osan mukaisesti, voidaan pidättää           2. Milloin tätä sopimusta sovellettaessa
26545: siinä laajuudessa kuin määrätään:                 lääkintöhuollon hallinto on uskottu lakia sää-
26546:    a) siksi ajaksi, jona asianomainen henkilö     tävälle elimene vastuussa olevalle ministe-
26547:       ei oleskele jäsenvaltion alueella;          riölle, voidaan tämän artiklan 1 momentissa
26548:    b) siksi ajaksi, jona asianomaiselle henki-    määrätty valitusoikeus korvata oikeudella
26549:       lölle annetaan elatus julkisista varoista   saada asianomaisen viranomaisen tutkitta-
26550:       tai jonkin sosiaaliturvan laitoksen tai     vaksi lääkintöhuollon epäämistä tai saadun
26551:       elimen varoista, kuitenkin, jos etu on      huollon laatua koskeva valitus.
26552:       suurempi kuin tällainen elatus, on ero-        3. Kun etua koskevan anomuksen ratkaisee
26553:       tus annettava edunsaajan huollettavina      sosiaaliturvaa käsittäviä asioita varten perus-
26554:       oleville henkilöille;                       tettu erityinen tuomioistuin, jossa turvaa
26555:    c) siksi ajaksi, jona asianomainen henkilö     saavat henkilöt ovat edustettuina, ei valitus-
26556:       saa jotakin muuta sosiaaliturvan etua       oikeus ole tarpeellinen.
26557:       rahasuorituksena, lukuunottamatta per-
26558:       heavustusta, sekä sinä aikana, jolloin                        71 artikla.
26559:       hän saa kolmannelta osapuolelta kor-           1. Kaikkien tämän sopimuksen mukaisesti
26560:       vausta samasta tapahtumasta, edellyt-       myönnettyjen etujen kustannukset ja niiden
26561:       täen, että siten pidätetty osa ei ylitä     hallintomenot on rahoitettava kollektiivisesti
26562:       mainittua toista etua tai kolmannen         vakuutusmaksuina tai veroilla tai molem-
26563:       osapuolen maksamaa korvausta;               milla tavoilla, kuitenkin niin, ettei vähä-
26564:    d) kun asianomainen henkilö on yrittänyt       varaisia henkilöitä rasiteta liian ankarasti,
26565:       saada edun vilpillisesti;                   ja että myös otetaan huomioon jäsenvaltion
26566:    e) kun asianomainen henkilö on aiheutta-       ja turvaa saavien henkilöryhmien taloudel-
26567:       nut tapahtuman tekemällään rikoksella;      linen asema.
26568:    f) kun asianomainen henkilö tahallisella          2. Turvaa saavien työntekijöiden maksat-
26569:       rikkomuksella on aiheuttanut tapahtu-       tavien vakuutusmaksujen kokonaismäärä ei
26570:       man;                                        saa ylittää 50 prosenttia työntekijöiden,
26571:    g) aiheellisissa tapauksissa, jolloin asian-   heidän vaimojensa ja lastensa turvaamiseen
26572:       omainen henkilö jättää hyväkseen käyt-      myönnettyjen rahavarojen kokonaismäärästä.
26573:       tämättä hänen käytettävissään olevia        Sen toteamiseksi, onko tämä ehto täytetty,
26574:       lääkintö- tai kuntouttamismahdollisuuk-     voidaan kaikki ne edut, joita jäsenvaltio tä-
26575:       sia tai ei noudata tapahtuman sattu-        män sopimuksen mukaisesti myöntää, laskea
26576:       misen tai jatkumisen toteamista tai         yhteen, lukuunottamatta perheavustuksia sekä
26577:       edunsaajan käyttäytymistä koskevia          työtapaturma- ja ammattitautitapahtumista
26578:       määräyksiä;                                 annattavia etuja, mikäli viimemainitut edut
26579:    h) työttömyysedun ollessa kysymyksessä,        hoidetaan erityisenä sosiaalisen turvan alana.
26580:       kun henkilö jättää käyttämättä hyväk-          3. Jäsenvaltion on otettava kannettavak-
26581:       seen hänen käytettävissään olevia työn-     seen vastuu etujen asianmukaisesta jakami-
26582:       välityselimiä;                              sesta tämän sopimuksen mukaisesti ja ryh-
26583:    i) työttömyysedun ollessa kysymyksessä,        dyttävä kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin
26584:       kun asianomainen henkilö on menettä-        tässä tarkoituksessa; milloin sopii, on jäsen-
26585:       nyt työpaikkansa työriidasta johtuvan       valtion varmistauduttava siitä, että raha-
26586:       työnseisauksen välittömänä seurauksena      taloudellista tasapainoa koskevat tarpeelliset
26587:       tai on vapaaehtoisesti ilman pätevää        vakuutusteknilliset tutkimukset ja laskelmat
26588:       syytä jättänyt työpaikkansa;                suoritetaan määräajoin ja joka tapauksessa
26589:    j) jälkeenjääneiden eläkkeen ollessa kysy-     ennen jokaista eduissa, vakuutusmaksuissa
26590:       myksessä, siksi ajaksi, jona leski elää     tai kysymykseen tulevien tapahtumain rahoit-
26591:       yhdessä toisen miehen kanssa tämän          tamiseen varatuissa veroissa tapahtuvaa muu-
26592:       vaimona.                                    tosta.
26593: 
26594:                   70 artikla.                                      72 artikla.
26595:    1. Jokaisella anojalla tulee olla oikeus va-     1. Milloin hallintoa ei ole uskottu julkis-
26596: littaa edun epäämisestä tai sen laadusta tai      ten viranomaisten valvomalle laitokselle tai
26597: määrästä.                                         lakiasäätävälle elimelle vastuussa olevalle
26598: 24                                           N:o 39
26599: 
26600: ministeriölle, tulee turvaa saavien henkilöi-        a) täydelliset tiedot lainsäädännöstä, jolla
26601: den edustajien osallistua hallintoon tai olla            sopimuksen määräykset pannaan täy-
26602: siinä mukana neuvoa-antavina jäseninä mää-               täntöön;
26603: rätyin ehdoin; kansallisessa lainsäädännössä         b) muodoltaan mahdollisimman tarkasti
26604: voidaan myös määrätä työnantajien ja jul-                Kansainvälisen työtoimiston hallinto-
26605: kisten viranomaisten edustajain osallistumi-             neuvoston suuremman yhtäläisyyden ai-
26606: sesta hallintoon.                                        kaansaamiseksi antamien ohjeiden mu-
26607:    2. Jäsenvaltion on yleinen vastuu niiden              kaiset todisteet siitä, että se on täyt-
26608: laitosten ja elinten asianmukaisesta hallin-             tänyt seuraavissa kohdissa esitetyt tilas-
26609: nosta, jotka soveltavat tätä sopimusta.                  tolliset vaatimukset:
26610:                                                            i) artiklat 9 a), b), c) tai d); 15 a),
26611:                                                               b) tai d); 21 a) tai c); 27 a), b)
26612:                                                                tai d); 33a) tai b); 41a), b)
26613:         XIV osa. Erinäisiä määräyksiä.                         tai d); 48 a), b) tai c); 55 a), b)
26614:                                                                tai d); 61 a), b) tai d), turvaa
26615:                     73 artikla.                                saavien henkilöiden lukumäärästä;
26616:      Tätä sopimusta ei sovelleta:                         ii) artiklat 44, 65, 66 tai 67, etujen
26617:      a) tapahtumiin, jotka ovat sattuneet en-                  määrästä;
26618:         nenkuin asianomainen tämän sopimuk-              iii) 18 artiklan 2 a) momentti, sairaus-
26619:         sen osa tuli voimaan kysymyksessä ole-                 avustusten jatkuvuudesta;
26620:         vaan jäsenvaltioon nähden;                        iv) 24 artiklan 2 momentti, työttö-
26621:      b) niissä tapahtumissa annettaviin etuihin,               myysedun jatkuvaisuudesta;
26622:         jotka ovat sattuneet asianomaisen sopi-            v) 71 artiklan 2 momentti, niiden va-
26623:         muksen osan tultua voimaan kysymyk-                    rojen osuudesta, jotka saadaan tur-
26624:         sessä olevaan jäsenvaltioon nähden, mi-                vaa saavien työntekijöiden vakuu-
26625:         käli oikeus näihin etuihin on peräisin                 tusmaksuista.
26626:         sanottua voimaantuloa       edeltäneeltä
26627:         ajalta.                                      2. Kunkin jäsenvaltion, joka ratifioi tä-
26628:                                                    män sopimuksen, on lähetettävä Kansain-
26629:                                                    välisen työtoimiston puheenjohtajalle sopivin
26630:                74 artikla.                         väliajoin, sen mukaisesti kuin hallintoneu-
26631:   Tämän sopimuksen ei ole katsottava aiheut-       vosto siitä päättää, raportteja lainsäädännös-
26632: tavan muutosta mihinkään olemassaolevaan           tään ja käytännöstä niiden sopimuksen I I -
26633: sopimukseen.                                       X osien suhteen, joita ei ole mainittu jäsen-
26634:                                                    valtion ratifioinnissa tai 4 artiklan nojalla
26635:                                                    myöhemmin tehdyssä ilmoituksessa.
26636:                    75 artikla.
26637:    Milloin sopimus, jonka konferenssi myö-
26638: hemmin saattaa hyväksyä ja joka koskee                                77 artikla.
26639: yhtä tai useampaa tässä sopimuksessa käsi-            1. Tätä sopimusta ei sovelleta merimiehiin
26640: teltyä asiaa, niin määrää, lakkaavat ne tämän      tai merikalastusta harjoittaviin; merimiesten
26641: sopimuksen määräykset, jotka uudessa ~:>opi       ja merikalastusta harjoittavien kalastajien
26642: muksessa erikseen mainitaan, olemasta voi-         turvaamista koskevat määräykset on Kansain-
26643: massa uuden sopimuksen ratifioineen jäsen-         välinen työkonferenssi hyväksynyt sopimuk-
26644: valtion osalta siitä päivästä lukien, jolloin      sessa, joka koskee merenkulkijoiden sosiaa-
26645: uusi sopimus tulee voimaan tähän jäsenval-         lista turvallisuutta, 1946, ja sopimuksessa,
26646: tioon nähden.                                      joka koskee merenkulkijoiden eläkkeitä, 1946.
26647:                                                       2. Jäsenvaltio voi jättää huomioon otta-
26648:                  76 artikla.                       matta merimiehet ja merikalastusta harjoit-
26649:   1. Jäsenvaltion, joka ratifioi tämän sopi-       tavat kalastajat, ansiotyössä olevien tai
26650: muksen, on esitettävä Kansainvälisen työ-          maassa asuvien lukumäärää määrättäessä,
26651: järjestön perussäännön 22 artiklan mukai-          kun lasketaan niiden työntekijäin tai asuk-
26652: sesta sopimuksen soveltamisesta antamassaan        kaiden prosenttilukua, jotka saavat turvaa
26653: vuosiraportissa:                                   jäsenvaltion ratifioimien osien II-X nojalla.
26654:                                             N:o 39                                            25
26655: 
26656:           XV osa. Loppumääräyksiä.                                  81 artikla.
26657:                                                      1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-
26658:                   78 artikla.                     jalle Kansainvälisen työjärjestön perussään-
26659:   Tämän sopimuksen viralliset rati:fioinnit       nön 35 artiklan 4 ja 5 momenttien mukai-
26660: on ilmoitettava Kansainvälisen työtoimiston       sesti lähetetyissä tiedonannoissa on ilmoitet-
26661: pääjohtajalle, joka rekisteröi ne.                tava, sovelletaanko sopimuksen määräyksiä
26662:                                                   alueella muutoksitta tai erinäisin muutoksin;
26663:                   79 artikla.                     milloin tiedonannossa ilmoitetaan, että sopi-
26664:   1. Tämä sopimus sitoo vain niitä Kansain-       muksen määräyksiä sovelletaan muutettuina,
26665: välisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden       on mainitut muutokset lähemmin selvitet-
26666: ratifioinnin pääjohtaja on rekisteröinyt.         tävä.
26667:   2. Se tulee voimaan kaksitoista kuukautta          2. Asianomainen jäsenvaltio tai jäsenval-
26668: sen jälkeen, kun pääjohtaja on rekisteröinyt      tiot tai kansainvälinen viranomainen voi lä-
26669: kahden jäsenvaltion ratifioinnit.                 hettäen uuden tiedonannon luopua kokonaan
26670:   3. Sen jälkeen tämä sopimus tulee voi-          tai osittain oikeudesta vedota aikaisemmin
26671: maan kunkin jäsenvaltion osalta kaksitoista       ilmoitettuun muutokseen.
26672: kuukautta sen jälkeen, kun sen ratifiointi           3. Asianomainen jäsenvaltio tai jäsenval-
26673: on rekisteröity.                                  tiot tai kansainvälinen viranomainen voi sinä
26674:                                                   aikana, jonka kuluessa tämä sopimus 82 ar-
26675:                   80 artikla.                     tiklan määräysten mukaisesti voidaan sanoa
26676:   1. Niissä tiedonannoissa, jotka lähetetään      irti, lähettää pääjohtajalle uuden tiedon-
26677: Kansainvälisen työjärjestön perussaannön          annon muuntaen kaikissa muissa suhteissa
26678: 35 artiklan 2 momentin mukaisesti Kansain-        aikaisemman tiedonannon sisällön ja selos-
26679: välisen työtoimiston pääjohtajalle, on ilmoi-     taen tämän sopimuksen soveltamisen nyky-
26680: tettava:                                          vaihetta.
26681:   a) alueet, joihin nähden asianomainen jä-                         82 artikla.
26682:       senvaltio sitoutuu soveltamaan sopi-           1. Kukin jäsenvaltio, joka on ratifioinut
26683:       muksen määräyksiä muutoksitta;              tämän sopimuksen, voi sanoa sen taikka
26684:    b) alueet, joihin nähden se sitoutuu sovel-    yhden tai useampia sen II-X osista irti
26685:       tamaan sopimuksen määräyksiä muu-           kymmenen vuoden kuluttua siitä päivästä,
26686:       tettuina, sekä minkälaisia nämä muu-        jona sopimus alkuaan tuli voimaan, lähettäen
26687:       tokset ovat;                                kirjelmän Kansainvälisen työtoimiston pää-
26688:   c) alueet, joihin nähden sopimusta ei voida     johtajalle, joka rekisteröi sen. Irtisanomi-
26689:       soveltaa, ja siinä tapauksessa ne syyt,     nen tulee voimaan vasta vuoden kuluttua sen
26690:       joiden vuoksi sitä ei voida soveltaa;       rekisteröimisestä.
26691:    d) alueet, joihin nähden se lykkää pää-           2. Kukin jäsenvaltio, joka on ratifioinut
26692:       töksenteon odottaen asian perusteelli-      tämän sopimuksen ja joka ei vuoden ku-
26693:       sempaa tutkimista.                          luessa edellisessä momentissa mainitun kym-
26694:    2. Tämän artiklan 1 momentin a) ja b)          menvuotiskauden jälkeen käytä tämän artik-
26695: kohdissa mainittujen sitoumusten on katsot-       lan mukaista irtisanomisoikeutta, on sidottu
26696: tava kuuluvan oleellisesti ratifiointiin ja       uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja voi sen
26697: niillä on sama vaikutus kuin ratifioinnilla.      jälkeen jokaisen kymmenvuotiskauden kulut-
26698:    3. Kukin jäsenvaltio voi uudella tiedon-       tua sanoa tämän sopimuksen taikka yhden
26699: annolla joko täydellisesti tai osittain peruut-   tai useampia sen I I -X osista irti tämän
26700: taa aikaisemmassa tiedonannossaan tämän           artiklan määräämin ehdoin.
26701: artiklan 1 momentin b), c) ja d) kohtien
26702: nojalla tekemänsä varaukset.                                        83 artikla.
26703:    4. Kukin jäsenvaltio voi sinä aikana,             1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-
26704: jonka kuluessa tämä sopimus 82 artiklan           jan on ilmoitettava kaikille Kansainvälisen
26705: määräysten mukaisesti voidaan sanoa irti,         työjärjestön jäsenvaltioille kaikista järjestön
26706: lähettää pääjohtajalle uuden tiedonannon,         jäsenvaltioiden hänelle ilmoittamista rati-
26707: joka missä tahansa muussa suhteessa muut-         fioinneista, tiedonannoista ja irtisanomisista.
26708: taa kunkin aikaisemman tiedonannon sisällön          2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille
26709: sekä selostaa tilanteen määrätyillä alueilla.     toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekis-
26710: 3320/54                                                                                         4
26711: 26                                            N:o 39
26712: 
26713: teröimisestä pääjohtajan on kiinnitettävä           osittain muutetaan tämä sopimus, ja mikäli
26714: järjestön jäsenvaltioiden huomio tämän sopi-        uusi sopimus ei toisin määrää:
26715: muksen voimaantulopäivään.                            a) jäsenvaltion suorittama uuden, muu-
26716:                   84 artikla.                             toksia sisältävän sopimuksen ratifiointi
26717:   Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan                 aiheuttaa ipso jure tämän sopimuksen
26718: on Yhdistyneiden Kansakuntien perussään-                  välittömän irtisanomisen huolimatta
26719: nön 102 artiklan mukaisesti ilmoitettava                  edellä mainitun 82 artiklan määräyk-
26720: Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille                 sistä sillä edellytyksellä, että uusi,
26721: täydelliset tiedot kaikista ratifioinneista, tie-         muutoksia sisältävä sopimus on tullut
26722: donannoista ja irtisanomisista, jotka hän on              voimaan;
26723: rekisteröinyt edellisten artikloiden mukai-            b) siitä päivästä lähtien, jona uusi, muu-
26724: sesti.                                                    toksia sisältävä sopimus tuli voimaan,
26725:                                                           eivät jäsenvaltiot enää voi ratifioida
26726:                    85 artikla.                            tätä sopimusta.
26727:   Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-
26728: voston on, milloin se katsoo tarpeelliseksi,           2. Kuitenkin jää tämä sopimus voimaan
26729: esitettävä yleiselle konferenssille selostus tä-    nykyisessä muodossa ja nykyisen sisältöisenä
26730: män sopimuksen soveltamisesta ja tutkittava,        niihin jäsenvaltioihin nähden, jotka ovat
26731: onko aihetta ottaa konferenssin päiväjärjes-        sen ratifioineet eivätkä ratifioi muutoksia
26732: tykseen kysymys sen täydellisestä tai osittai-      sisältävää sopimusta.
26733: sesta muuttamisesta.
26734:                                                                      87 artikla.
26735:                 86 artikla.                           Tämän sopimuksen ranskan- ja englannin-
26736:   1. Siinä tapauksessa, että konferenssi hy-        kielisiä tekstejä on kumpaakin pidettävä
26737: väksyy uuden sopimuksen, jolla kokonaan tai         alkuperäisinä.
26738: 
26739: 
26740: 
26741:                                              LIITE.
26742:  Kaikkien elinkeinoelämän alojen toiminnanaJoittain laadittu kansainvälinen tyyppi-
26743:                                       luokittelu.
26744:               Pää- ja. alaryhm.ät.                  Pääryhmät 2-3. Teollisuus ja käsityö:
26745:                                                            Elintarviketeollisuus, paitsi juoma-
26746: Pääryhmä 0. Maatalous, metsätalous,                             teollisuus.
26747:             metsästys ja kalastus:
26748:                                                            21. Juomateollisuus.
26749:         01. Maa- ja karjatalous.                           22. Tupakkateollisuus.
26750:         02. Metsätalous.                                   23. Kutomateollisuus.
26751:         03. Metsästys, ansoilla pyydystämi-                24. Jalkine-, vaatetus- ja asusteteolli-
26752:             nen ja riistanhoito.                                suus.
26753:         04. Kalastus.                                      25. Puu- ja korkkiteollisuus, paitsi
26754:                                                            huonekaluteollisuus.
26755: Pääryhmä 1. Kaivokset ja louhokset:                        26. Huonekalu- ja sisusteteollisuus.
26756:                                                            27. Paperi- ja paperituoteteollisuus.
26757:         11. Kivihiilikaivokset.                            28. Graafinen yms. teollisuus.
26758:         12. Malmikaivokset.                                29. Nahka- ja nahkateosteollisuus,
26759:         13. Raakaöljyt ja luonnonkaasu.                         paitsi jalkineteollisuus.
26760:         14. Kivilouhokset, savi- ja hiekka-                30. Kumituoteteollisuus.
26761:             kuopat.                                        31. Kemian teollisuus.
26762:         19. Muualla mainitsemattomat ei-                   32. Öljy- ja kivihiiliteollisuus.
26763:             metalliset mineraalikaivokset ja               33. Kivennäisteollisuus, paitsi öljy- ja
26764:             -louhokset.                                         kivihiilituotteet.
26765:                                            N:o 39                                        27
26766: 
26767:       34. Rauta- ja terästehtaat ja muiden             63. Vakuutuslaitokset.
26768:           metallien rikastus.                          64. Kiinteistökauppa.
26769:       35. Metallituotteiden teollisuus, paitsi
26770:           koneiden ja kuljetusvälineiden.        Pääryhmä 7. Kuljetus, varastointi ja
26771:       36. Koneteollisuus, paitsi sähkökone-                  yhdysliikenne:
26772:           teollisuus.
26773:       37. Sähkökone- ja sähkötarviketeolli-            71. Kuljetus.
26774:           suus.                                        72. Varastointi ja varastot.
26775:       38. Kuljetusvälineteollisuus.                    73. Yhdysliikenne (posti, lennätin,
26776:       39. Muut teollisuudet.                               puhelin, radio).
26777: 
26778: Pääryhmä 4. Rakennustoiminta:                    Pääryhmä 8. Palvelukset:
26779:       40. Rakennustoiminta.                            81. Valtion palvelukset.
26780: Pääryhmä 5. Sähkö, kaasu, vesi ja                      82. Kuntien ja liike-elämän palve-
26781:              puhtaanapito:                                 lukset.
26782:                                                        83. Virkistyspalvelukset.
26783:       51. Sähkö, kaasu ja höyry.                       84. Henkilökohtaiset palvelukset.
26784:       52. Vesi ja puhtaanapito.
26785: Pääryhmä 6. Kauppa:                              Pääryhmä 9. Määrittelemättömät elinkeino-
26786:                                                              alat:
26787:       61. Tukku- ja vähittäiskauppa.
26788:       62. Pankit sekä muut rahalaitokset.              90. Määrittelemättömät elinkeinoalat.
26789: 28                                            N:o 39
26790: 
26791: Sopimus (N:o 103), joka koskee äitiys-                      koissa, varastosuojissa tai lentosata-
26792:        suojelua (muutettu 1952).                            missa.
26793:                                                         3. Tässä sopimuksessa tarkoitetaan ,ei-
26794:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-           teollisilla töillä" töitä, jotka suoritetaan seu-
26795: ferenssi,                                            raavissa julkisissa tai yksityisissä yrityksissä
26796:                                                      tai laitoksissa tai niiden yhteydessä:
26797:          aloitettuaan Kansainvälisen työtoi-            a) kauppaliikkeet;
26798:       miston hallintoneuvoston kokoonkutsu-             b) posti- ja lennätinlaitos;
26799:       mana Genevessä 4 päivänä kesäkuuta                c) liikkeet ja virastot, joiden henkilökunta
26800:       1952 kolmannenkymmenennenviidennen                    tekee pääasiassa toimistotyötä;
26801:       istuntokautensa,                                  d) sanomalehtiyritykset;
26802:          päätettyään hyväksyä eräitä äitiys-            e) hotellit, täysihoitolat, ravintolat, klubit,
26803:       suojelua koskevia ehdotuksia, mikä                    kahvilat ja muut tarjoilupaikat;
26804:       kysymys on seitsemäntenä kohtana                  f) laitokset, joissa hoidetaan tai pidetään
26805:       istuntokauden päiväjärjestyksessä, sekä               huolta sairaista, raajarikkoisista, puut-
26806:          päätettyään, että nämä ehdotukset                  teessa olevista ja orvoista;
26807:       laaditaan kansainvälisen sopimuksen               g) teatterit ja yleiset huvittelupaikat;
26808:       muotoon,                                          h) paikallinen kotitaloustyö yksityistalouk-
26809:                                                             sissa;
26810: hyväksyy tänä 28 päivänä kesäkuuta 1952              sekä muut ei-teolliset työt, joihin asianomai-
26811: seuraavan sopimuksen, jonka nimenä on                nen viranomainen päättää soveltaa sopimuk-
26812: ,Äitiyssuojelua koskeva sopimus (muutettu),          sen määräyksiä.
26813: 1952":                                                  4. Tässä sopimuksessa tarkoitetaan ,maa-
26814:                                                      taloustöillä" kaikkia töitä, joita tehdään maa-
26815:                     1 artikla.                       talousyrityksissä, plantaashit ja teollistetut
26816:    1. Tämä sopimus koskee sekä teollisuus-           maataloudelliset suuryritykset niihin luet-
26817: yrityksissä että ei-teollisissa ja maatalous-         tuina.
26818: töissä työskenteleviä naisia, kotona ansiotyötä          5. Niissä tapauksissa, jolloin ei ole var-
26819: suorittavat naiset mukaanluettuina.                   muutta siitä, sovelletaanko tätä sopimusta
26820:    2. Tässä sopimuksessa tarkoitetaan ,teolli-        johonkin määrättyyn yritykseen, yrityksen
26821: suusyrityksellä" julkisia ja yksityisiä yri-          työalaan tai työhön, asianomaisen viranomai-
26822: tyksiä sekä niiden eri työaloja; erityisesti          sen on ratkaistava kysymys neuvoteltuaan
26823: niihin kuuluvat:                                      asianomaisten edustavien työnantaja- ja
26824:                                                       työntekijäjärjestöjen kanssa, mikäli sellaisia
26825:    a)· kaivokset, kivilouhimot ja muut kiven-         järjestöjä on olemassa.
26826:        näisten kaivuutyöt;                               6. Kansallisessa lainsäädännössä voidaan
26827:    b) yritykset, joissa esineitä valmistetaan,        vapauttaa tämän sopimuksen soveltamisesta
26828:        muunnetaan, puhdistetaan, korjataan,           yritykset, joissa työskentelee vain sellaisia
26829:        koristellaan, viimeistellään, pannaan          työnantajan perheenjäseniä kuin sanotussa
26830:        myyntikuntoon, romutetaan tai hävite-          lainsäädännössä määritellään.
26831:        tään, tahi joissa raaka-aineita muoka-
26832:        taan, mukaan luettuna laivanrakennus,                           2 artikla.
26833:        sekä sähkön tai muun käyttövoiman               Tässä sopimuksessa ymmärretään ,naisella"
26834:        tuottaminen, muuntaminen ja siirtä-           naispuolista henkilöä katsomatta hänen
26835:        minen;                                        ikäänsä, kansallisuuteensa, rotuunsa tai us-
26836:    c) rakennus- ja laitostöitä suorittavat yri-      kontoonsa taikka siihen, onko hän naimisissa
26837:        tykset, uudisrakennus-, korjaus-, kun-        vai naimaton, sekä ,lapsella" avioliitossa tai
26838:        nossapito-, muuntamis- ja purkaustyöt         avioliiton ulkopuolella syntynyttä lasta.
26839:        mukaan luettuina;
26840:    d) yritykset, jotka suorittavat henkilöiden                         3 artikla.
26841:        tai tavaroiden kuljetusta maanteitse,           1. Nainen, johon nähden tätä sopimusta
26842:        rautateitse, meritse, sisävesillä tai ilma-   sovelletaan, on oikeutettu äitiyslomaan, kun
26843:        teitse, mukaan luettuna tavaroiden            näyttää lääkärintodistuksen, josta ilmenee
26844:        käsittely satamissa, laitureilla, tela-       hänen synnytyksensä arvioitu päivämäärä.
26845:                                             N:o 39                                           29
26846: 
26847:    2. Tämän loman tulee olla ainakin 12 vii-      ilman muuta kaikille määrätyt ehdot täyttä-
26848: kon pituinen, ja siihen tulee sisältyä pakol-     ville naisille.
26849: linen lomakausi synnytyksen jälkeen.                 5. Naisten, jotka eivät voi oikeutetusti
26850:    3. Kansallisessa lainsäädännössä on mää-       vaatia ~dellisessä momentissa mainittuja
26851: rättävä synnytyksen jälkeisen pakollisen lo-      avustuksia, tulee saada riittävää avustusta
26852: man pituus, mutta se ei saa missään tapauk-       sosiaalihuollon varoista, mikäli he täyttävät
26853: sessa olla kuutta viikkoa lyhyempi; muu osa       sosiaalihuollon saamiseksi asetetut varatto-
26854: lomasta voidaan ottaa sen mukaan kuin kan-        muusehdot.
26855: sallisessa lainsäädännössä määrätään, joko           6. Kun pakollisen sosiaalivakuutuksen
26856: ennen arvioitua synnytyspäivää tai pakol-         puitteissa suoritettavat raha-avustukset mää-
26857:                                                   rätään aikaisemman ansion perusteella ne
26858: lisen loman päätyttyä, tai osaksi ennen ar-         . ..                                   '
26859:                                                   mvat saa olla alle kahden kolmasosan täten
26860: vioitua synnytystä ja osaksi pakollisen loman
26861: päätyttyä.                                        huomioidusta naisen aikaisemmasta ansiosta.
26862:    4. Kun synnytys tapahtuu arvioitua syn-           7. Äitiysavustuksia jakavan pakollisen so-
26863: nytyspäivää myöhemmin, on aikaisemmin             siaalivakuutuksen jäsenmaksut ja maksettui-
26864: otettua lomaa pidennettävä joka tapauksessa       hin palkkoihin perustuvat sekä näitä avus-
26865: synnytyksen todelliseen päivämäärään saakka       tuksia varten kannettavat verot on siitä
26866: eikä synnytyksen jälkeen pidettävää pakol-        riippumatta, maksaako työnantaja ne tai
26867: lista lomaa saa lyhentää tämän vuoksi.            sekä työnantaja että työntekijät yhdessä
26868:    5. Sairaustapauksessa, jonka lääkärinto-       maksettava asianomaisessa yrityksessä palve~
26869: distus osoittaa johtuneen raskaudesta, kansal-    levien miesten ja naisten kokonaisluvun mu-
26870: lisessa lainsäädännössä voidaan määrätä en-       kaan sukupuolta huomioonottamatta.
26871: nen synnytystä pidettävä lisäloma, jonka             8. Työnantaja ei missään tapauksessa ole
26872: maksimipituuden asianomainen viranomainen         henkilökohtaisesti vastuussa hänen palveluk-
26873: voi määrätä.                                      sessaan oleville naisille maksettavien avus-
26874:                                                   tusten kustannuksista.
26875:    6. Sairaustapauksessa, jonka lääkärintodis-
26876: tus ~soittaa johtuneen synnytyksestä, nainen
26877: on oikeutettu pidennettyyn synnytyslomaan                            5 artikla.
26878: jonka maksimipituuden asianomainen viran~           1. Jos nainen imettää lastaan, olkoon hän
26879: omainen voi määrätä.                              oikeutettu keskeyttämään työnsä tätä varten
26880:                                                   y~den tai useamman kerran ajaksi, jonka
26881:                    4 artikla.                     pituus on määrättävä kansallisessa lainsää-
26882:    1. Milloin nainen on poissa työstään yllä-     dännössä.
26883: mainitun 3 artiklan määräysten nojalla              2. Imettämisen tähden tapahtuvat työn
26884: hänellä on oikeus saada raha-avustusta j~         keskeytykset on laskettava työaikaan ja kor-
26885: lääkintäapua.                                     vattava siten kuin asiasta kansallisella lain-
26886:                                                   säädännöllä määrätään tai muuten on sää-
26887:    2. Raha-avustuksen määrä on vahvistet-         detty; milloin asiasta määrätään työehtosopi-
26888: tava kansallisessa lainsäädännössä sellaiseksi    muksella, on olosuhteet järjestettävä sovi-
26889: että se riittää sekä naisen itsensä että häne~    tulla, asianmukaisella tavalla.
26890: lapsensa kohtuulliseen ja terveyden vaati-
26891: muksia vastaavaan ylläpitoon kohtuullisen
26892: elintason mukaisesti.                                               6 artikla.
26893:    3. Lääkintäapuun tulee kuulua tutkinnon           Milloin nainen on poissa työstään ollen
26894: suorittaneen kätilön tai lääkärin antama          äitiyslomalla tämän sopimuksen 3 artiklan
26895: hoito ennen synnytystä, synnytyksen aikana        määräysten nojalla, ei hänen työnantajanaan
26896: ja sen jälkeen sekä tarvittaessa sairaala-        ole laillista oikeutta erottaa häntä työstä
26897: hoitoa; asianomaiselle on annettava mahdol-       sellaisen poissaolon aikana eikä sellaisena
26898: lisuus itse valita lääkäri ja yleinen tai yksi-   ajankohtana, että irtisanominen tulisi voi-
26899: tyinen sairaala.                                  maan poissaolon aikana.
26900:    4. Raha-avustukset ja lääkintäapu on
26901: myönnettävä joko pakollisen sosiaalivalmu-                         7 artikla.
26902: tuksen puitteissa tai valtion varoista· kum-        1. Kansainvälisen työjärjestön jäsenvaltio,
26903: massakin tapauksessa ne on myön~ettävä            joka ratifioi tämän sopimuksen, voi liittä-
26904: 30                                          N:o 39
26905: 
26906: mällä ratifiointiinsa selityksen jättää sopi-     Suositus (N:o 94), joka koskee työnantajien
26907: muksen soveltamisen ulkopuolelle:                 ja työntekijöiden välistä, yrityksen puit-
26908:    a) eräät ei-teollisten töiden ryhmät;          teissa tapahtuvaa neuvonpitoa ja yhteis-
26909:    b) muissa maatalousyrityksissä kuin plan-                         työtä.
26910:       taasheilla suoritettavat työt;
26911:    c) yksityistalouksissa tehtävän paikallisen      Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-
26912:       kotitaloustyön;                             ferenssi,
26913:    d) palkannauttijat, jotka työskentelevät
26914:       kotona;                                              kokoonnuttuaan Kansainvälisen työ-
26915:    e) yritykset, jotka meritse kuljettavat hen-         toimiston hallintoneuvoston kutsumana
26916:       kilöitä tai tavaroita.                            Genevessä 4 päivänä kesäkuuta 1952
26917:                                                         kolmannellekymmenennelleviidennelle
26918:    2. Ne työt ja yritykset, joihin nähden               istuntokaudelleen,
26919: jäsenvaltio aikoo soveltaa tämän artiklan
26920: 1 momentin määräyksiä, on lueteltava sopi-                 päätettyään hyväksyä eräitä työn-
26921: muksen ratifiointiin liitetyssä selityksessä.           antajien ja työntekijöiden välistä, yri-
26922:                                                         tyksen puitteissa tapahtuvaa neuvon-
26923:    3. Tällaisen selityksen antanut jäsenvaltio          pitoa ja yhteistyötä koskevia ehdotuk-
26924: voi milloin tahansa sen kumota uudella seli-            sia, mikä kysymys on kuudentena koh-
26925: tyksellä kokonaan tai osittain.                         tana istuntokauden päiväjärjestyk-
26926:    4. Jäsenvaltion, johon nähden tämän ar-              sessä, ja
26927: tiklan 1 momentin mukaan annettu selitys                   päätettyään että nämä ehdotukset
26928: on voimassa, on ilmoitettava vuosittain tä-             laaditaan suosituksen muotoon, jonka
26929: män sopimuksen soveltamista koskevassa ra-              täytäntöönpanosta huolehtivat asian-
26930: portissaan, mikä on maan lainsäädännön ja               omaiset osapuolet tai julkiset viran-
26931: käytännön tila niihin töihin ja yrityksiin              omaiset sen mukaan kuin maan olo-
26932: nähden, joihin mainitun selityksen nojalla              suhteisiin sopii,
26933: sovelletaan tämän artiklan 1 momenttia sekä
26934: missä määrin sopimus on pantu tai aiotaan
26935: panna täytäntöön kysymyksessä oleviin töi-        hyväksyy tänä 26 päivänä kesäkuuta 1952
26936: hin ja yrityksiin nähden.                         seuraavan suosituksen, jonka nimenä on
26937:                                                   ,Työnantajien ja työntekijöiden välistä, yri-
26938:    5. Kun viisi vuotta on kulunut siitä, kun      tyksen puitteissa tapahtuvaa yhteistyötä kos-
26939: tämä sopimus ensimmäisen kerran tuli voi-         keva suositus, 1952":
26940: maan, on Kansainvälisen työtoimiston hallin-
26941: toneuvoston esitettävä Työkonferenssille eri-        1. Olisi ryhdyttävä asianmukaisiin toimen-
26942: tyinen näiden poikkeusten soveltamista kos-       piteisiin työnantajien ja työntekijöiden väli-
26943: keva selostus, johon sisältyy sen sopiviksi       sen, yrityksen puitteissa tapahtuvan neuvon-
26944: katsomia ehdotuksia vastaisista toimenpiteistä    pidon ja yhteistyön edistämiseksi niissä mo-
26945: asiassa.                                          lempia puolia kiinnostavissa asioissa, jotka
26946:                                                   eivät kuulu työehtosopimusneuvottelujen pii-
26947:                                                   riin ja joita ei säännöllisesti käsitellä muun
26948:                                                   työehtojen määräämismenettelyn yhteydessä.
26949:                 8-17 artiklat.
26950:                                                      2. Maassa vallitsevan tavan tai käytännön
26951:   Nämä artiklat ovat samanlaiset kuin maa-        mukaan tätä neuvonpitoa ja yhteistyötä olisi
26952: talouden paikallisia lomia koskevan sopi-
26953: muksen (N:o 101) 12-21 artiklat sillä poik-          a) helpotettava rohkaisemaila osapuolten
26954: keuksena, että kun viimeksi mainitun sopi-        välisten vapaaehtoisten sopimusten tekoa; tai
26955: muksen (N: o 101) 14 artiklan 4 momentissa,          b) edistettävä lainsäädännöllä, jonka no-
26956: 15 artiklan 3 momentissa ja 20 artiklan           jalla perustettaisiin neuvottelu- ja yhteistyö-
26957: 1 momentin a) kohdassa viitataan 16 artik-        elimiä ja jossa määriteltäisiin näiden toimi-
26958: laan, vastaa se tämän sopimuksen 10 artiklan      ala, tehtävät, rakenne ja toimintatavat ottaen
26959: 4 momentissa, 11 artiklan 3 momentissa ja         huomioon eri yritysten olosuhteet; tai
26960: 16 artiklan 1 momentin a) kohdassa Viit-             c) helpotettava tai edistettävä näiden mo-
26961: tausta 12 artiklaan.                              lempien menettelytapojen yhdistämistä.
26962:                                             N:o 39                                             31
26963: 
26964:   Suositus (N:o 95), joka koskee äitiys-          ansiosta, minkä nojalla hänen avustuksensa
26965:                 suojelua.                         lasketaan.
26966:                                                      2) Mikäli mahdollista, sopimuksen 4 artik-
26967:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-      lan mukaan myönnettävään lääkintäapuun
26968: renssi,                                           tulisi sisältyä yleislääkärien ja erikoislääkä-
26969:            kokoonnuttuaan Kansainvälisen työ-     rien sairaaloissa oleville potilaille ja sairaa-
26970:         toimiston hallintoneuvoston kutsumana     loiden ulkopuolisille potilaille antama hoito,
26971:         Genevessä 4 päivänä kesäkuuta 1952        kotikäynnit mukaanluettuna;          hampaiden
26972:          kolmannellekymmenennelleviidennelle      hoito; tutkinnon suorittaneen kätilön antama
26973:         istuntokaudelleen,                        hoito ja muu äitiyshuolto, sekä kotona että
26974:            päätettyään hyväksyä eräitä äitiys-    sairaalassa; sairaanhoitajan antama hoito
26975:         suojelua koskevia ehdotuksia, mikä        kotona tai sairaalassa tai muussa lääkintä-
26976:         kysymys on seitsemäntenä kohtana          laitoksessa; sairaalaan tai muuhun lääkintä-
26977:         istuntokauden päiväjärjestyksessä, sekä   laitokseen ottaminen; apteekkituotteet, ham-
26978:            päätettyään, että nämä ehdotukset      paiden hoitoon tarvittavat tuotteet sekä muut
26979:         laaditaan suosituksen muotoon täyden-     lääke- tai kirurgiset tarvikkeet; sekä sellais-
26980:         tämään äitiyssuojelua koskevaa sopi-      ten muuta ammattia harjoittavien henkilöi-
26981:         musta (muutettu), 1952,                   den asianmukaisessa lääkärin valvonnassa
26982:                                                   antama hoito, jotka laissa tunnustetaan päte-
26983: hyväksyy tänä 28 päivänä kesäkuuta 1952           viksi harjoittamaan äitiyshuoltoon liittyvää
26984: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on            toimintaa.
26985: ,Äitiyssuojelua koskeva suositus, 1952":             3) Lääkintähoidon tarkoituksena tulisi olla
26986:                                                   säilyttää turvaa saavan naisen terveys, pa-
26987:                                                   lauttaa se tai parantaa sitä samoinkuin hä-
26988:                 I. Ä.itiysloma.                   nen kykyään tehdä työtä ja huolehtia toi-
26989:    1) Milloin on tarpeellista naisen tervey-      meentulostaan.
26990: den kannalta ja kun on mahdollista, olisi            4) Lääkintähoitoa myöntävien laitosten tai
26991: äitiyssuojelua koskevan sopimuksen (muu-          valtion virastojen tulisi kaikin asianmukai-
26992: tettu), 1952, 3 artiklan 2 momentissa mää-        siksi katsottavin keinoin kehoittaa turvaa
26993: rättyä äitiyslomaa pidennettävä niin, että        saa via naisia käyttämään hyväkseen sitä
26994: se tulisi yhteensä olemaan 14 viikkoa.            julkista terveydenhuoltopalvelua, jonka jul-
26995:    2) Valvontaelimet olisi oikeutettava mää-      kiset viranomaiset tai muut julkisten viran-
26996: raamaan yksityistapauksissa lääkärintodis-        omaisten hyväksymät elimet ovat asettaneet
26997: tuksen perusteella pidennystä ennen ja jäl-       heidän käytettäväkseen.
26998: keen synnytyksen pidettävään lomaan sen              5) Lisäksi kansallisessa lainsäädännössä
26999: lisäksi, mitä äitiyssuojelua koskevan sopi-       voidaan oikeuttaa sanotut laitokset tai val-
27000: muksen (muutettu), 1952, 3 artiklan 4, 5          tion virastot ryhtymään toimenpiteisiin tur-
27001: ja 6 momenteissa määrätään, mikäli se osoit-      vaa saavien naisten ja heidän lastensa tervey-
27002: tautuu tarpeelliseksi äidin ja lapsen tervey-     dellisen tason kohottamiseksi.
27003: den kannalta ja varsinkin jos olosuhteet ovat        6) Saattaisi olla paikallaan lisätä tämän
27004: epänormaalit tai saattavat tulla sellaisiksi,     momentin 1) ja 2) kohdissa mainittuihin
27005: kuten keskenmenossa tai muissa ennen tai          suorituksiin muita luonnossa tai rahassa an-
27006: jälkeen synnytystä esiintyvissä komplikaa-        nettavia suorituksia, kuten pikkulapsen vaat-
27007: tioissa.                                          teita tai avustuksia niiden hankkimiseksi,
27008:                                                   maidon hankintaa tai ruokintalisiä imettä-
27009:                                                   ville äideille jne.
27010:             II. Äitiysavustukset.
27011:   1) Mikäli mahdollista, olisi äitiyssuoje-
27012: lua koskevan sopimuksen (muutettu), 1952,         III. Toimenpiteet imettävien äitien ja pikku-
27013: 4 artiklan mukaisesti myönnettävät raha-                        lasten hyväksi.
27014: avustukset vahvistettava . sopimuksessa mää-
27015: rättyä minimimäärää suuremmiksi; mikäli              1) Mikäli mahdollista, imetystaukojen tu-
27016: mahdollista, avustusten määrän tulisi olla        lisi olla yhteensä ainakin 11;2 tuntia päi-
27017: 100 prosenttia siitä naisen aikaisemmasta         vittäisestä työajasta; lääkärintodistuksen no-
27018: 32                                           N:o 39
27019: 
27020: jalla olisi sallittava muutoksia niiden luku-      suojeltava naisen palvelusajan pituuteen pe-
27021: määrään ja pituuteen nähden.                       rustuvia oikeuksia sekä hänen oikeuttaan
27022:    2) Olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin tilojen     päästä jälleen vanhaan työhönsä tai vastaa-
27023: järjestämiseksi lasten imettämistä ja niiden       vaan samapaikkaiseen työhön.
27024: päivähoitoa varten, mieluummin niiden yri-
27025: tysten läheisyyteen, joissa naisia työskentelee;
27026: mikäli mahdollista, olisi ryhdyttävä toimen-        V. Naisten terveydensuojelu äitiyskauden
27027: piteisiin kysymyksessä olevien tilojen ja hoi-                      aikana.
27028: don rahoittamiseksi tai ainakin tukemiseksi
27029: rahallisesti yhteisön tai pakollisen sosiaali-        1) Yötyö ja ylityö olisi kiellettävä ras-
27030: vakuutuksen varoilla.                              kaana olevilta ja imettäviltä naisilta ja hei-
27031:    3) Pikkulasten imettämiseen ja päivähoi-        dän työaikansa olisi jaettava siten, että heille
27032: toon käytettävien huoneiden sisustuksen ja         taataan riittävästi lepohetkiä.
27033: terveydenhoidollisten olosuhteiden sekä hoito-        2) Naisen pitäminen töissä, mitkä asian-
27034: henkilökunnan lukumäärän ja pätevyyden             omaiset viranomaiset ovat määritelleet vaa-
27035: tulisi olla asiaa koskevassa säännöstössä esi-     rallisiksi naisen tai hänen lapsensa tervey-
27036: tettyjen kohtuullisten normien mukaiset, ja        delle, olisi kiellettävä raskauden ja ainakin
27037: asianomaisen viranomaisen tulisi hyväksyä          kolmen synnytystä seuraavan kuukauden tai
27038: ne ja valvoa niitä.                                vieläkin pitempänä aikana, jos nainen imet-
27039:                                                    tää lastaan.
27040:                                                       3) 2) kohdassa mainittuihin töihin tulisi
27041:            IV. Työpaikan suojelu.                  lukea etenkin:
27042:                                                       a) kaikki raskaat työt, joihin sisältyy:
27043:    1) Mikäli mahdollista, sen ajan, jonka                  i) raskaiden painojen nostamista, vetä-
27044: kestäessä äitiyssuojelua koskevan sopimuksen                  mistä tai työntämistä; tahi
27045:  (muutettu), 1952, 6 artiklan mukaan työn-                ii) ylenmääräistä ja epätavallista fyy-
27046: antajan puolelta on lainvastaista erottaa                     sillistä ponnistusta, etenkin jatku-
27047: työstä nainen, tulisi alkaa siitä päivästä, jona              vaa seisomista;                    ·
27048: työnantaja sai tietää lääkärintodistuksen pe-         b) työt, jotka vaativat erityisesti tasapai-
27049: rusteella naisen raskaudentilan, ja sen tulisi     non säilyttämistä; sekä
27050: jatkua ainakin yhden kuukauden sanotun
27051: sopimuksen 3 artiklassa määrätyn äitiys-              c) työt, joissa käytetään täriseviä koneita.
27052: loman jälkeen.                                       4) Naisella, jota tavallisesti pidetään asian-
27053:    2) Kansallisessa lainsäädännössä voidaan        omaisen viranomaisen terveydelle vaaralli-
27054: pitää laillisina erottamissyinä suojelukauden      seksi tunnustamassa työssä, tulisi olla oikeus
27055: aikana työnantajan palveluksessa olevan nai-       saada siirto toiseen hänen terveydentilalleen
27056: sen tekemää pahanlaatuista virhettä, yrityk-       vaarattomaan työhön ilman, että hänen palk-
27057: sen toiminnan lakkaamista tai naisen työ-          kaansa sentähden vähennetään.
27058: sopimuksen päättymistä. Mikäli on tuotanto-           5) Yksityistapauksissa tällainen siirto-oi-
27059: komiteoita, olisi toivottavaa, että niiden         keus olisi äitiyssyiden takia myös myönnet-
27060: kanssa neuvoteltaisiin tällaisista erottami-       tävä naiselle, joka esittää lääkärintodistuk-
27061: sista.                                             sen, jossa todetaan muutoksen työn laadussa
27062:    3) Synnytystä edeltäneen ja sitä seuran-        olevan tarpeellisen naisen ja hänen lapsensa
27063: neen lainmukaisen poissaolon aikana olisi          terveyden kannalta.
27064:                             1934 Vp. - V. M........ Esitys Jf: n 39.
27065: 
27066: 
27067: 
27068: 
27069:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 14
27070:                                 hallituksen esityksen johdoata, joka sisältää tiedona!Ulon
27071:                                 niistä sopimuksista ja suosituksista., mitkä Kansainvälinen
27072:                                 työkonferenssi hyväksyi 35. istuntokaudellaan vuonna 1952.
27073:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella         sainvälisen työjärjestön suositusten lisäksi
27074: 7 päivältä toukokuuta 1954 lähettänyt ulko-        myöskin sen hyväksymät sopimukset on käsi-
27075: asiainvaliokuntaan hallituksen esityksen n: o      tettävä sosiaalisen lainsäädännön kehittämis-
27076: 39 sisältävä tiedonannon niistä sopimukilista      työssä suuntaa viitoittaviksi ohjeiksi ja sopi-
27077: ja suosituksista, mitkä Kansainvälinen työ-        mukset suorastaan päämääräksi, on valiokun-
27078: konferenssi hyväksyi 35. istuntokaudellaan         nan mielestä tämän alan lainsäädäntötyössä
27079: vuonna 1952. Eduskunnan päätöksen mukai-           huomiota kiinnitettävä niiden puutteiden
27080: sesti valiokunta on hankkinut esityksestä työ-     poistamiseen, jotka tällä hetkellä vielä estävät
27081: väenasiainvaliokunnan lausunnon (Liite),           puheena olevien sopimusten ratifioimisen.
27082: sekä lisäselvityksen saamiseksi kuullut asian-        Edellä sanotun nojalla valiokunta kun-
27083: ttmtijoina osastopäällikkö Rafael Rinnettä so-     nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
27084: siaaliministeriöstä, ministeri Eero A. Wuorta
27085: ulkoasiainministeriöstä sekä hallitusneuvos                  että käsiteltävänä olevaan hallituk-
27086: Niilo A. Manniota.                                        sen esitykseen sisältyviä sopimuksia ei
27087:    Näiden asiantuntijoiden lausuntojen perus-             olisi vielä hyväksyttävä;
27088: teella ulkoasiainvaliokunta on ensinnäkin tul-               että hallituksen olisi ryhdyttävä toi-
27089: lut siihen käsitykseen, ettei hallituksen esi-            menpiteisiin maamme äitiyssuojelua
27090: tykseen sisältyvien sopimusten ja suositusten             koskevan lainsäädännön kehittämiseksi
27091:  ja maamme sisäisen lainsäädännön välil'lä ole            sopimuksen n:o 103 ja suosituksen
27092: pääperiaatteissa eroavaisuutta eikä ristiriitaa.          n:o !)5 viitoittamaan suuntaan; sekä
27093: Yksityiskohdissa sen sijaan maamme sosiaali-                 että suositukset eivät muissa suh-
27094: nen lainsäädäntö ei vielä kaikissa kohdin vas-            teissa antaisi aihetta enempiin toimen-
27095: taa näiden sopimusten määräyksiä. Kun Kan-                piteisiin Eduskunnan puolelta.
27096:      He1singissä 1 päivänä joulukuuta 1954.
27097: 
27098: 
27099:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       mara1nen, Lukkarinen, Nordfors, Pessi,
27100: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Haa-       Ryömä ja Soininen sekä varajäsenet Hakala,
27101: pasalo, Henriksson, Kleemola, Kuusinen, Kä-        Kukkonen, H. Miettunen ja E. Nurminen.
27102: 
27103: 
27104: 
27105: 
27106: E 844/54
27107: 2                             1954 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 39.
27108: 
27109:       EDUSKUNNAN                                                                                  Liite.
27110: TYöVAENASIAINVALIOKl1NTA.
27111: 
27112:           Helsingissä,
27113:     1 p: nä kesäkuuta 1954.
27114:        Lausunto N: o 1.                     U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
27115: 
27116: 
27117:    Ulkoasiainvaliokunta on eduskunnan paa-           määritellessään kantaansa sopimusten tämän-
27118: töksen mukaisesti kirjelmällään pyytänyt             hetkiseen ratifioimismahdollisuuteen ja toi-
27119: työväenasiainvaliokunnan lausunnon halli-            menpiteisiin ryhtymisessä suositusten osalta.
27120: tuksen esityksestä n: o 39, joka sisältää tie-          Valiokunnan mielipiteen mukaan kuiten-
27121: donannon niistä sopimuksista ja suosituk-            kin olisi olosuhteet huomioonottaen lainsää-
27122: sista, mitkä kansainvälinen työkonferenssi           däntöämme pyrittävä vastaisuudessa kehittä-
27123: hyväksyi 35. istuntokaudellaan vuonna 1952.          mään mahdollisuuksien mukaan sitä silmällä-
27124: Kuultuaan asiantuntijana osastopäällikkö             pitäen, että myös esillä olevain kansainvälis-
27125: Eero A. Vuorta ulkoasiainministeriöstä valio-        ~en sopimusten ja suositusten edellyttämät
27126: kunta lausuntonaan kunnioittaen esittää seu-         minimivelvoitukset voitaisiin täyttää niiltä-
27127: raavaa.                                              kin osin, joissa meillä vielä on puutteelli-
27128:    Hallituksen esitykseen sisältyvät sopi-           suutta lainsäädännössämme.
27129: mukset koskevat maatalouden paikallisia lo-             Valiokunnan tiedossa kuitenkin on, että
27130: mia (N:o 101), sosiaaliturvan minimitasoa            hallitus on antanut tarvittavien lainmuutos-
27131:  (N: o 102) ja äitiyssuojelua (N: o 103) sekä        ten aikaansaamiseksi mm. esityksen kansan-
27132: suositukset maatalouden paikallisia lomia            eläkelain ja vanhuusavustuslain ulkopuolelle
27133:  (N: o 93), työnantajien ja työntekijöiden           jääneiden henkilöiden toimeentulon turvaa-
27134: välistä yrityksen puitteissa tapahtuvaa neu-         misesta. Valiokunnan asiantuntijalta saaman
27135: vonpitoa ja yhteistyötä (N: o 94) sekä äitiys-       tiedon mukaan ainakin sopimuksen N: o 102
27136: suojelua (N:o 95). Huomioon ottaen mai-              edellyttämä sosiaaliturvan vähimmäistaso
27137: nittujen sopimusten ja suositusten sisältä-          voitaisiin meillä jo lähiaikoina saavuttaa,
27138: mien periaatteellisten näkökohtien eroavai-          mikäli vain voidaan olettaa, että esitykset
27139: suudet nykyiseen lainsäädäntöömme, hallitus          aikanaan saavat eduskuntakäsittelyssä myön-
27140: esityksen perusteluissa esitettyjen selvitysten      teisen ratkaisun. Valiokunnan mielestä kysy-
27141: nojalla on ehdottanut, ettei kysymyksessä            myksessä olevien sopimusten lopullinen hy-
27142: olevia sopimuksia olisi hyväksyttävä ja että         väksyminen maamme osalta kuitenkin edel-
27143: niihin liittyvät suositukset osaltaan eivät an-      lyttää, että lainsäädäntötyömme on sitä en-
27144: taisi aihetta toimenpiteisiin.                       nen loppuunsaatettu sopimusten sisältämien
27145:    Huomioon ottaen hallituksen esityksen pe-         velvoitusten mukaisesti.
27146: rusteluissa kunkin sopimuksen ja suosituk-              Edellä lausutun perusteella valiokunta
27147: sen kohdalla esitetyt perustellut selvitykset        kunnioittavasti mielipiteenään ilmoittaa,
27148: siitä, että niitä koskeva voimassaoleva lain-
27149: säädäntömme ei useassa kohdin täytä sopi-                      että käsiteltävänä olevaan lwJlituk-
27150: muksissa ja suosituksissa edellytettyjä velvoi-             sen esitykseen sisältyviä sopimuksia ei
27151: tuksia, joskin se valiokunnan asiantuntijalta               olisi vielä täUä kertaa hyväksyttävä;
27152: saaman tiedon mukaan toisaalta ylittääkin                   ja
27153: eräiltä osin kysymyksessä olevien sopimus-
27154: ten ja suositusten sisältämiä velvotteita,                     että S'UOsitukset eivät antaisi aihetta
27155: valiokunta on päätynyt asiaa käsitellessään                  enempiin toimenpiteisiin.
27156: hallituksen ehdottamaan kielteiseen tulokseen
27157: 
27158:                                      Valiokunnan puolesta:
27159:                                            Arvi Turkka.
27160: 
27161: 
27162:                                                                                         Ensio Salonen.
27163:                          1954 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 39.
27164: 
27165: 
27166: 
27167: 
27168:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen si-
27169:                                  sältävä tiedonannon niistä sopimuksista ja suosituksista,
27170:                                  mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi 35. istunto-
27171:                                  kaudellaan vuonna 1952.
27172: 
27173:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         mielestä on tämän alan lainsäädäntötyössä
27174: tys N: o 39 sisältävä tiedonannon niistä sopi-     huomiota kiinnitettävä niiden puutteiden
27175: muksista ja suosituksista, mitkä Kansainväli-      poistamiseen, jotka tällä hetkellä vielä estävät
27176: nen tyo'konferenssi hyväksyi 35. istuntokau-       puheena olevien sopimusten ratifioimisen.
27177: dellaan vuonna 1952, ja IDkoasiainvaliokunta         Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
27178: <m asiasta antanut mietintönsä N: o 14.            päättänyt,
27179:   Eduskunnan mielestä Hallituksen esityk-
27180: seen sisältyvien sopimusten ja suositusten ja                että puheena olevaan Hallituksen
27181: maamme sisäisen lainsäädännön välillä ei ole              esitykseen sisäUyviä sopimuksia ei ole
27182: pääperiaatteissa eroavaisuutta eikä ristiriitaa.          vielä hyväksyttäväj
27183: Yksityiskohdissa sen sijaan maamme sosiaali-                 että Hallituksen olisi ryhdyttävä
27184: nen lainsäädäntö ei vielä kaikissa kohdin vas-            toimenpiteisiin maamme äitiyssuojelua
27185: taa näiden sopimusten määräyksiä. Kun Kan-                koskevan lainsäädännön kehittämiseksi
27186: sainvälisen työjärjestön suositusten lisäksi              sopimuksen N :o 103 ja suosituksen
27187: myöskin sen hyväksymät sopimukset on käsi-                N :o 95 viitoittamaan suuntaanj sekä
27188: tettävä sosiaalisen lainsäädännön kehittämis-                että suositukset eivät muissa suh-
27189: työssä suuntaa viitoittaviksi ohjeiksi ja sopi-           teissa anna aihetta enempiin toimen-
27190: mukset suorastaan päämääräksi, Eduskunnan                 piteisiin Eduskunnan puolelta.
27191:      Helsingissä 9 päivänä joulukuuta 1954.
27192:                                  1954 vuoden valtiopäivät N: o 40.
27193: 
27194: 
27195: 
27196: 
27197:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden hallinto-
27198:                                     riita-asiain oikeuspaikasta.
27199:    Korkeimman hallinto-oikeuden lainkäy-                vissa riita,.asioissa, joita jäljempänä sanotaan
27200: tössä on jouduttu kiinnittämään huomiota                hallintoriita-asioilksi, voi vaatimuksen asian-
27201: siihen, että meidän . lainsäädäntöömme ei              osaisena tehdä va1tio tai muu julkisoikeudel-
27202: sisälly yleisiä säännöksiä siitä, minkä viran-         linen yhdyskunta rlJailiika yhteisö tai yksityi-
27203: omaisen on ensimmäisenä asteena käsiteltavä             nen herrkilö, ja vaatimus saattaa kohdistua
27204: sellaiset julkisoikeudellista laatua olevat riita-     toiseen sel'laisoon asianosaiseen, joka voi olla
27205: asiat, joita varten laissa tai asetuksessa ei          vaatimuksen tekijänä. Niistä hallintoriita-
27206: ole erityistä oikeuspaikkaa säädetty. ·Tämä             asioista, joiden oikeuspaikkakysymys ny-
27207: oikeutta etsivien ja viranomaisten kannalta            kyään ei selviä oikeusjärjesty:ksen säännök-
27208: haitallinen     puutteellisuus      lainsäädän:riös-    sistä, vaan edellyttää korkeimman hallinto-
27209: sämme olisi poistettava järjestämällä näiden           oi:keuden!kin mielestä lainsäädäntötoimen-
27210: julki~iikeudellisten riita-asiain yleinen oi-           pidettä, ovat viime aikoina olleet lu!kuisimpia
27211: keuspai!klka.                                           ne tapaukset, joissa on kysymys liikaa makse-
27212:    Julikiso~keudeHisilla riita-asioilla ymmär-         tun virkamiespalkan, virkamieselälcl:reen ja
27213: retään tällöin niitä oikeudenkäymi.Skaaren 10          laikkautuspa]kan sekä valtion tai muun jul-
27214: luvun 26 § :s8ä tarkoitettuja ju1kiooikeudelli-        kisoikeudellisen yhdyskunnan varoista liikaa
27215: sista oikeussuhteista johtuneita riitaisuuksia,        maksettujen erilaisten päivärahojen, palkkioi-
27216: joiden ra1ikai8uun saattamiseksi on käännyt-           de:ri., -korvausten ja avustusten takaisin peri-
27217: tävä viranomaisen puoleen, mutta joiden                misestä silloin, kun a~Sianomainen taloudelli-
27218: tutkiminen ja tuomitseminen, so. sen seikan            sen edun saaja ei suosiolla suostu liikaa
27219: vahvistaminen, mitä asiassa on pidettävä voi-          saamaansa palkka- tai muuta erää palautta-
27220: massa olevan oilkeuden mukaisena ja sellai-            maan. Esimerk'keinä muista tämän1aatuisista
27221: sena noudate1Jtava, mainitun säännöksen mu-            viimeaikaisista tapauksista maiillttakoon tässä
27222: ilman ei !kuulu yleisille tuomioistuimille, vaan       vain kysymys konkurssissa riitautetun julkis-
27223: hallintoviranomai8ille tai hallintotuomioistui-        oikeudellista laatua olevan valtion saatavan
27224: miHe. Oikeuspaikkakysymys hallinto-oikeu-              vahvistamisesta, kysymys kunnan veivoitta-
27225: dellisissa valitusasioissa, so. niissä julkisoikeu-    misesta suorittamaan kansaneläkkeen lisä-
27226: dellisissa riita-asioissa, - jos tätä käsitettä        eläkeosuutensa kansaneläkelaitokselle sekä
27227: käytellään laajemmassa mielessä - joissa jo            eräät jul!kisoikeudellista elatusvelvollisuutta
27228: on olemassa viranomaisen ratkaisu ja joissa            !koslk:evat kysymykset.
27229: tähän ratkaisuun haetaan muutosta, ei meillä              Kun valtion virkamiesten palklkauslain
27230: hallintoprosessijärjestelyjen nykyisessä vai-          l!ludistaminen on parhaillaan Hallituksessa
27231: heessa, varsinkaan sen jällkeen kun muutok-            valmisteltavana, voidaan kysymys viran-
27232: senhausta hallintoasioissa annettu laki (154/          omaisten toimivallasta tältä osin tarkoi-
27233: 50) on tullut voimaan, tuottane oikeutta etsi-         tuksenmukaisirilmih jårjestää entisellä poh-
27234: ville eikä viranomaisille vaikeuksia. Tällai-          jalla uuden palkkauslain puitteissa. Tässä
27235: sia varkeulksia sen sijaan voi syntyä, kun             tarkoituksessa on jo laadittuun lakiehdo-
27236: kysymyksessä on ju1kisoiikeudellisen riita-            tukseen sisällytetty yksityiskohtaiset sään-
27237: asi,an ratkaiseminen ensimmäisessä vaiheessa,          nökset siitä, mikä viiranomainen lakiehdo-
27238: kun kysymyksessä ts. on sellainen hallinto-            tuksessa tarkoitettua palkkausta koske-
27239: oikeudellinen riita-asia, joka hallinto-oikeus-        vat asiat ensi asteessa ratkaisee. Ratkaisu-
27240: tieteen mukaan luetaan ns. alkuperäiseen               valta pal!kkausasioissa kuuluisi, paitsi minis-
27241: hallintolainkäyttöön kuuluvaksi.                       teriöille ja eräille muille tämän asteen viran-
27242:    Alkuperäiseen hallintolainkäyttöön ilruulu-         omaisille, yleensä !k~usvirastoille ja läänin-
27243: 2177/54
27244: 2                                              N:o 40
27245: 
27246:  hallituksille sekä niihin verrattaville viran-       taloudellisia etuja kuin uudessa palkkaus-
27247:  omaisille. Rart:kaisua pahlclrausta koskevaan        laissa tarkoitettua palkkausta koskevien eri-
27248:  erimielisyyteen on lakiehdotuksen mukaan,            mielisyyksien ratkaiseminen katsottaisiin tar-
27249:  niinkuin nykyäänkin, pyydettävä viranomai-           koituksenmukaiseksi järjestää palkkauslaissa
27250: selta erityistä oikaisuvaatimusmenettelyä nou-        ehdotettua oikaisuvaatimusmenettelyä nou-
27251:  dattaen. Ehdotukseen uudeksi palkkauslaiksi          dattaen tapahtuvaksi tai muutoin toisin kuin
27252:  on myös otettu säännökset virlkamiehelle lii-        tässä lakiehdotuksessa, voidaan siitä säätää
27253:  ilma suoriltetun pa"lft&au'ksen takaisin perirui-    asianomaista oikeusalaa koskevissa erikois-
27254:  sestä ja siitä, minkä viranomaisen toimival-         säännöksissä.
27255:  taan tällaisesta toimenpiteestä päättäminen              Kun yleisten tuomioistuinten ja hallinto-
27256:   kuuluu. Samat muutokset kuin palkkaus-              viranomaisten välistä toimivaltarajaa kos!keva
27257:  lakiin on tarkoitus tehdä myös ylimääräisiä          y1eissäännös sisältyy oikeudenkäymislkaaren
27258:  virkamiehiä koskevaan asetukseen.                    10 luvun 26 §:ään, on niiden asiain piiri,
27259:     Edellä mainittujen lainsäädäntötoimenpi-          jort::ka kuuluv,at hallintoviranomaisten käsi-
27260:  teiden toteuttamisella saadaan kysymys vi-           teltäviin, lakiehdotulksessa määritelty viittaa-
27261:  ranomaisten toimivallasta virkamiespalkkaa           malla mainittuun säännökseen. Tällaisista
27262:  koskevissa asioissa järjestetyksi niin, ettei        asioista kuuluvat lakiehdotuksen soveltamis-
27263:  epäselvyyttä siitä enää tulle käytännössä            aloon vain sellaiset alikuperäiseen hallinto-
27264:  esiintymään. Sen sijaan olisi oikeuspaikka.-        lainkäytJtöön kuuluvat riit·a-asiat, jotka edellä
27265:  kysymys muuta kuin virkamiespalkkaa kos-            on mainittu, ts. ne, joissa toimivallasta hal-
27266:  kevissa, edellä tarkoitetuissa hallintoriita-       1in1Joviranomaisten kesken nimenomaisten
27267:  asioissa järjestettävä nyt säädettäväksi esi-       säännösten puuttumisen vuoksi on käytän-
27268:  tetyllä uudella lailla. Kun lääninhallitukset       nössä ilmenny,t epäselvyyttä ja joiden osalta
27269:  toimivat yleisinä hallintoviranomaisilla lää-       ,tämä toimivalta siis on järjestettävä. Yksi-
27270: neissään, on luonnollisimpana kysymykseen            tyiSkohtaisen luettelon J:aatiminen puheena
27271: tulevana ratkaisuna pidettävä sitä, että pu-         olevista hallintoriirta-asioista, niin selväksi
27272: heena olevien hallintoriita-asiain tutkiminen        lkuin tällainen menettely uuden lain tekisikin,
27273:  ja ratkaiseminen ensi asteessa määrätään lää-       ei kysymykseen tulevien ta;pausten moninai-
27274: ninhallitusten tehtäväksi. Näin on korkein           suuden vuoksi näytä mahdolliselrta. Toisaalta
27275: hallinto-oikeuskin katsonut ja sellaiseksi on         on taas puhtaiden, hallinto-oikeustieteen mu-
27276: myös käytäntö jo nyt suurelta osalta muo-            kaisten käsitenimitysten käyttöä lakitekstissä
27277: dostunut. Tällä pohjalla Hallitus onkin suun-        koetettu välttää ja kirjoittaa se, oikeutta
27278:  nitellut kysymyksen lainsäädännöllisen rat-         etsivälle yleisöllekin tarkoitettuna, yleistajui-
27279: kaisun. Kysymyksessä olevat asianosaisriidat         sempaan ja yksityiskohtaisempaan muotoon,
27280: tutkisi ja ratkaisisi näin ollen ehdotuksen          kuin mitä lakia käyttämään joutuvien viran-
27281: mukaan ensimmäisenä lainkäyttöasteena lää-           omaisten kannalta olisi ollut välttämätöntä.
27282: ninhallitus. Kun Hallituksessa on valmisteltu            La;kiehdotulksessa on katsottu !käytännölli-
27283: lakiehdotus lääninhallitusten harjoittaman           sistä syistä tarpeelliseksi järjestää myös lää-
27284: hallintolainlkäytön järjestämisestä niin, että       ninhalliltusrten alueellinen toimivalta kysy-
27285: hallinto-oilkeudelliset v~alitusasiat ja muut        myksessä olevissa asioissa. Kysymys siitä,
27286: asetu!ksella ~tarkemmin määräittävät läänin-         m:ilkä lääninhallitus olisi oleva oikea forum
27287: hallituksen rtoimia;laan lkuuluva;t hallinto-        puheena olevia 'haUintoriita-asioita käsittele-
27288: oikeudelliset lainkäyttöasiat tutkisi ja rat-        maan, on lkoetetJtu ratkaista yksityisille
27289: kaisisi lääninhallituksessa lääninoikeus ni-         oikeudenhakijoille mahdollisimman edulli-
27290: minen !kolmijäseninen llro1legio, voitaisiin         sesti. Hakemus olisi 'tehtävä sen läänin lää-
27291: myös nyt kysymyksessä olevat lainkäyttö-             ninhallitukselle, jossa asianosaisella, johon
27292: asiat sopiv,a:sti asetuksella määrätä läänin-        halkemu'kseen sisälJtyvä vaatimus kohdistuu,
27293: oiikeuksien !käsilteltävilksi. Näin on läänin-       on koti ja asuinpaikka tai kotipaikka,
27294: oikeutta koskevan lalkiehdotuksen yhteydessä         taiklka, j·os tällaisena asianosaisena on valtio
27295: jo suunniteltu meneteltäviiJksi eräiden sellais-     tai kunnallinen tai lkirikoninen yhdySkunta,
27296: ten hallintoriita-asiain osalta, jotka koskevat      sen läänin lääninhallitukselle, jossa valtion
27297: kunna:llisten virkamiesten paJlkikausta ja           tai yhdyskunnan puhevaltaa käyttävän vi-
27298: muita varaJ.lisuusetuja.                             ranomaisen sijoituspaikka on tai johon yh-
27299:     Jos joitakin muita virkamiehille tulevia         dyskunta kuuluu. Jos halkijana on y'ksiltyi-
27300:                                              N:o 40                                            3
27301: 
27302: nen, so. fyysillinen henkilö ja vaatimus              Sen noj·alla, miltä edellä on lausUJttu, ja
27303: kohdistuu vwltioon, saataisiin hakemus !lmi-       asian olitua lainvalmisteluilronnan valmistel-
27304: tenkin tehdä myös sen Jäänin lääninh.a.lli-        tavana, annetaan Eduskunnan hyvä;ksyttä-
27305: tukselle, jossa haikijan koti ja asuinpaikka       välksi näin kuuluva ilakiehdotus:
27306: on.
27307: 
27308: 
27309:                                             Laki
27310:                           eräiden hallintoriita-asiain oikeuspaikasta.
27311:      Eduskunnan päätöksen mu!kaisesti säädetään:
27312:                        1 §.                        asianosaisella, johon hakemukseen sisältyvä
27313:     Milloin oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 26       vaatimus kohdistuu, on koti ja asuinpaikka
27314: § : ssä   tarkoitetussa,    hallintoviranomaisen   tai kotipaikka, taikka, jos tällaisena asiau-
27315: käsiteltäviin kuuluvassa asiassa muutoin           osaisena on valtio tai kunnallinen tai
27316: kuin valitustietä haetaan viranomaisen rat-        kirko1linen yhdyskunta, sen läänin läänin-
27317: kaisua julkisoikeudellista maksu- tai elatus-      haJ.litukseHe, jossa valtion tai yhdyskunnan
27318: velvollisuutta taikka muuta julkisoikeudelli-      puhevaltaa ikäyttävän viranomaisen sijoitus-
27319: sesta oikeussuhteesta aiheutuvaa velvoitusta       paikka on tai johon yhdyskunta kulrluu.
27320: tai oikeutta koskevaan, asianosaisten väli-           Jos hakijana on yks:iJtyinen henik:ilö ja
27321: seen riitaan, tutkii ja ratkaisee tällaisen        vaatimus ikohdistuu valtioon, saadaan halke-
27322: riita-asian, joHei laissa tai wsetu:ksessa ole     mus tehdä myös sen läänin lääninhallitu!k-
27323: muuta oilkeuspaikkaa säädetty, ensimmäisenä        se1le, jossa hakijan koti ja asuinpatim on.
27324: oikeusasteena lääninhallitus.
27325: 
27326:                       2 §.
27327:   Edellä 1 § :ssä rbarlkoitettu hakemus on teh-      Tämä 1aki tulee voimaan      päivänä
27328: tävä sen läänin lääninhallitukselle, jossa         kuuta 195 .
27329: 
27330:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1954.
27331: 
27332: 
27333:                                      Tasavallan Presidentti
27334:                                       J. K. PAASIKIVI.
27335: 
27336: 
27337: 
27338: 
27339:                                                             Oikeusministeri Reino Kuuskoski.
27340:               j
27341:              j
27342:             j
27343:            j
27344:           j
27345:          j
27346:         j
27347:        j
27348:       j
27349:      j
27350:     j
27351:    j
27352:   j
27353:  j
27354: j
27355:                            1954 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 40.
27356: 
27357: 
27358: 
27359: 
27360:                                    L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 hallituksen
27361:                                esityksen johdosta laiksi eräiden hallintoriita-asiain oikeus-
27362:                                paikasta.
27363: 
27364:   Eduskunta on päätöspöytä:kirjan ottein 7       Nuorvalaa päättänyt yhtyä puoltamaan esi-
27365: päivältä viime toukokuuta lähettänyt laki-       tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyvä:ksy-
27366: valiokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-    mistä, ja näin ollen ehdottaa,
27367: tyksen n:o 40. Valiokunta on käsiteltyään
27368: asian ja kuultuaan asiantuntijoina lainsää-               että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
27369: däntöneuvoksia Jaakko Rautapäätä ja Aarne               hyväksyttäisiin muuttamattomana.
27370:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1954.
27371: 
27372: 
27373: 
27374: 
27375:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Kujala, Mohell, Paasivuori, Pöykkö, Salo-
27376: neet osaa puheenjohtaja Öhman sekä jäsenet       ranta, Seppä, Sundman, Tauriainen ja Åsvik.
27377: Alanko, Innala, Jaakkola, N. Kaasalainen,
27378: 
27379: 
27380: 
27381: 
27382: E 746/54
27383:                          1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 40.
27384: 
27385: 
27386: 
27387: 
27388:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 53 halli-
27389:                              tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden hallintoriita-asiain
27390:                              oikeuspaikasta.
27391: 
27392:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27393: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannat-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
27394: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 9             ehdotuksen muuttamattoma.na.
27395: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
27396: taen,
27397:     Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1954.
27398: 
27399: 
27400: 
27401: 
27402: E 795/54
27403:                          1954 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 40.
27404: 
27405: 
27406: 
27407: 
27408:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27409:                                 laiksi eräiden hallintoriita-asiain oikeuspaikasta.
27410: 
27411:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
27412: tys N :o 40 laiksi eräiden hallintoriita-asiain   N: o 9, on hyväksynyt seuraavan lain:
27413: oikeuspaikasta, ja Eduskunta, jolle Laki-
27414: 
27415: 
27416: 
27417:                                            Laki
27418:                          eräiden hallintoriita-asiain oikeuspaikasta.
27419:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27420:                        1 §.                       asianosaisella, johon hakemukseen sisältyvä
27421:     Milloin oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 26      vaatimus kohdistuu, on koti ja asuinpaikka
27422: § : ssä tarkoitetussa, hallintoviranomaisen       tai kotipaikka, taikika, jos tällaisena asian~
27423: käsiteltäviin kuuluvassa asiassa muutoin          osaisena on valtio tai kunnallinen tai
27424: kUin valitustietä haetaan viranomaisen rat-       kirkollinen yhdyskunta, sen läänin mänin-
27425: kaisua julkisoikeudellista maksu- tai elatus-     hallitukselle, jossa 'Valtion tai yhdyskunnan
27426: velvollisuutta taikka muuta julkisoikeudelli-     puhevaltaa ikäyttävän viranomaisen sijoitus-
27427: sesta oikeussuhteesta aiheutuvaa velvoitusta      paikka on tai johon yhdyskunta kuuluu.
27428: tai oikeutta koskevaan, asianosaisten väli-          Jos hakijana on ytksityinen henkilö ja
27429: seen riitaan, tutkii ja ratkaisee tällaisen       vaatimus ikohdistuu valtioon, saadaan hake-
27430: riita-asian, jollei laissa tai asetuksessa ole    mus tehdä myös sen läänin lääninhallituk:-
27431: muuta oilkeuspaikkaa säädetty, ensimmäisenä       se1le, jossa hakijan koti ja asuinpaiimka. on.
27432: oilkeusastoon.a lääninhallitus.
27433: 
27434:                       2 §.
27435:   Edellä 1 § :ssä ~tarkoitettu hwkemus on teh-      Tämä laki tulee voirr..aan   päivänä .....
27436: tävä sen läänin lääninhaillitukselle, jossa       kuuta 195 ..
27437: 
27438:      Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1954.
27439:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 41.
27440: 
27441: 
27442: 
27443: 
27444:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Iääninoikeudesta.
27445: 
27446:      Hallinto-oikeudellinen lainkäyttö.           kuitenkin vakiintunut yleisiä periaatteita,
27447:                                                   joita on noudatettava niin ylemmän- kuin
27448:    Hallinto-oikeudellinen lainkäyttö,      joka   alemmanasteisessakin hallinto-oikeudellisessa
27449: huomattavimmalta osaltaan on hallinto-            lainkäytössä.
27450: oikeudellisten valitusasiain ratkaisua, on           Hallinto-oikeudellinen lainkäyttö ja erityi-
27451: meillä, niinkuin lainvalmistelukunnan mie-        sesti alemmanasteinen hallinto-oikeudellinen
27452: tinnössä alemmanasteisesta hallinto-oikeudel-     lainkäyttö on eri maissa järjestetty monella
27453: lisesta lainkäytöstä (N: o 5/1936) tarkem-        eri tavalla (Lainvalmistelukunnan mietintö
27454: min on esitetty, muodostunut nykyiselleen         N: o 5/1936 ss. 15-36). Sellainen tehtävä,
27455: pitkällisen kehityksen tuloksena. Tätä lain-      joka asiallisesti on hallinto-oikeudellista lain-
27456: käyttöä toimittaa ylimpänä oikeusasteena          käyttöä, so. sen seikan ratkaisemista ja nou-
27457: korkein hallinto-oikeus. Alemmassa oikeus-        datettavaksi vahvistamista, mitä hallinnon
27458: asteessa taas sitä harjoittavat yleensä kes-      alalla riidanalaisessa tapauksessa on lainmu-
27459: kusvirastot, lääninhallitukset ja tuomiokapi-     kaisena pidettävä, saattaa kuulua varsinaista
27460: tulit, poikkeustapauksissa muu viranomai-         hallintoa toimittaville hallintoviranomaisille,
27461: nen. Lisäksi kuuluu hallinto-oikeudellista        varsinaista lainkäyttöä harjoittaville yleisille
27462: lainkäyttöä jonkin verran näiden alaisille        tuomioistuimille tai erikoisille hallinto-oikeu-
27463: viranomaisille, erityisesti maistraatille ja      dellisille tuomioistuimille.
27464: kunnalliselle tutkijalautakunnalle. Eräissä          Ennen hallinto-oikeudellisten tuomiois-
27465: asiOissa     hallinto-oikeudellisen  lainkäytön   tuinten perustamista oli hallinto-oikeudelli-
27466: ylimpänä asteena ei ole korkein hallinto-         nen lainkäyttö monessa maassa hallintovi-
27467: oikeus, vaan valtioneuvosto, virkaylioikeus       ranomaisten toimitettavana. Sama järjes-
27468: tai korkein oikeus ja, joissakin tapauksissa,     telmä tuli voimaan myös Ruotsissa ja Suo-
27469: hovioikeus. Alempana lainkäyttöasteena saat-      messa, kun 1600-luvulla hallinto erotettiin
27470: taa silloin olla joko keskusvirasto tai läänin-   yleisestä lainkäytöstä. Hallinnon mukana
27471: hallitus taikka muu viranomainen tai tuo-         siirtyi silloin hallinto-oikeudellinen lainkäyt-
27472: mioistuin.                                        tökin tuomioistuimilta pääasiallisesti hallin-
27473:     Hallinto-oikeudellisessa lainkäytössä nou-    toviranomaisten toimitettavaksi. Tämä jär-
27474:  datettavaa menettelyä ei ole yleisillä saan-     jestelmä jatkui siihen asti, kun Ruotsi
27475: nöksillä järjestetty, vaan siitä on erikois-      vuonna 1909 ja Suomi 1918 sai korkeimman
27476:  säännöksiä, jotka koskevat joko erityistä vi-    hallinto-oikeudellisen tuomioistuimen. Alem-
27477:  ranomaista tai määrätynlaatuisia asioita.        manasteinen hallinto-oikeudellinen lainkäyttö
27478:     Käytännössä on hallinto-oikeudellista lain-   on kuitenkin vielä yleensä hallintoviran-
27479:  käyttöä varten muodostunut erityinen oikeu-      omaisten toimitettlwana.
27480:  denkäyntimenettely. Tämän menettelyn pe-            Nykyisin jakautuvat eri maat hallinto-
27481:  rustuksena on ollut osaksi yleisissä tuomio-     oikeudelliseen lainkäyttöön nähden pääasial-
27482:  istuimissa riita- ja rikosasioissa noudatettu,   lisesti sen mukaan, onko tämä lainkäyttö
27483:  ensi SIJassa oikeudenkäymiskaaren saan-          varsinaisten tuomioistuinten toimitettavana
27484:  nöksiin perustuva oikeudenkäyntijärjestys,       vai onko sitä varten olemassa hallinto-oikeu-
27485:  osaksi menettely varsinaisissa hallinto-         dellisia tuomioistuimia. Viimeksi mainitussa
27486:  asiOissa, osaksi taas jotkin enemmän tai vä-     tapauksessa hallinto-oikeudellisia riitoja ja
27487:  hemmän hajanaiset erikoissäännökset jostakin     muita lainkäyttöasioita ratkaistaan yleisistä
27488:  virastosta tai joistakin asioista ja vihdoin     tuomioistuimista erillään olevissa, mutta näi-·
27489:  käsiteltävien asiain luonne. Menettelyssä on     den tapaan järjestetyissä hallinto-oikeuksissa
27490: 3497/54
27491: 2                                            N:o 41
27492: 
27493: noudattaen pääasiallisesti yleisten tuomio-        Aikaisemmat alemmanasteisen hallinto-oikeu-
27494: istuinten     oikeudenkäyntimenettelyn     kal-       dellisen lainkäytön uudistusehdotukset.
27495: taista menettelyä.
27496:    Hallinto-oikeudelliset tuomioistuimet saat-        Alemmanasteisessa hallinto-oikeudellisessa
27497: tavat olla erillisiä tuomioistuimia yksin-         lainkäytössämme        vallitsevien  puutteiden
27498: omaan hallinto-oikeudellista lainkäyttöä var-      poistamiseksi ja epäkohtien korjaamiseksi on
27499: ten, jollaisia ylimmät hallinto-oikeudelliset      jo aikaisemmin, perusteellisen valmistelun
27500: tuomioistuimet tavallisesti ovatkin, tai hallin-   jälkeen laadittu ehdotukset lainsäädäntötoi-
27501: toviranomaisten yhteyteen järjestettyjä. Hal-      menpiteiksi. Nämä ehdotukset perustuvat
27502: linto-oikeudellinen lainkäyttö saattaa olla        lainvalmistelukunnan edellä mainittuun mie-
27503: järjestetty niinkin, että vain osa siitä on        tintöön alemmanasteisesta hallinto-oikeudelli-
27504: hallinto-oikeudellisten tuomioistuinten toimi-     sesta lainkäytöstä ja sen pohjalla laadittuun
27505: tettavana, samalla kun osa siitä kuuluu            ehdotukseen Hallituksen esitykseksi Edus-
27506: muille viranomaisille.                             kunnalle alemmanasteisesta hallinto-oikeudel-
27507:     Hallinto-oikeudellinen lainkäyttö saattaa      lisesta lainkäytöstä (Lainvalmistelukunnan
27508: olla 1) kaikissa asteissa yleisten tuomiois-       julkaisu N: o 1/1938). Korkeimman hallinto-
27509: tuinten toimitettavana, 2) useammanasteis-         oikeuden annettua esitysehdotuksesta 21 päi-
27510: ten hallinto-oikeudellisten tuomioistuinten        vänä marraskuuta 1938 lausuntonsa lainval-
27511: toimitettavana, joihin tuomioistuimiin kuu-        mistelukunta       laati    asiasta  tarkistetun
27512: luu ylin hallinto-oikeudellinen oikeusaste ja      ehdotuksen Hallituksen esitykseksi Eduskun-
27513: joko erillisiä tai hallintoviranomaisiin liit-     nalle (Lainvalmistelukunnan julkaisu N: o
27514: tyviä, mutta eri oikeudenkäyntimenettelyä          3/1939).
27515: noudattavia alempia oikeusasteita, sekä 3)             Ehdotuksissa tarkoitettiin alemmanastei-
27516: niin järjestettynä, että hallinto-oikeudellista    sella     hallinto-oikeudellisella  lainkäytöllä
27517: lainkäyttöä varten ei ole mitään alempia           ylintä astetta lähinnä olevien viranomaisten
27518: tuomioistuimia eikä edes erityistä oikeuden-       hallinto-oikeudellista lainkäyttöä. Ehdotuk-
27519: käyntimenettelyä, vaan ainoastaan erityinen        set koskivat täten kaikkia niitä viranomaisia,
27520: korkein hallinto-oikeus.                           jotka ovat lähinnä korkeinta hallinto-
27521:     Kulloinkin vallitsevan järjestelmän ohella     oikeutta, virkaylioikeutta ja valtioneuvostoa,
27522: sovelletaan usein poikkeuksena joidenkin           siis paitsi lääninhallitusta myös keskusviras-
27523:  asiaryhmäin käsittelyyn toistenkin järjestel-     toja ja muita tämänasteisia viranomaisia.
27524:  mäin mukaista menettelyä. Niinpä kaikki-          Alemmanasteista hallinto-oikeudellista lain-
27525:  alla, olkoonpa yleisiä hallinto-oikeudellisia     käyttöä koskevia säännöksiä oli lisäksi sovel-
27526:  tuomioistuimia tai ei, on joitakin erikoistuo-    lettava myös valtioneuvostoon ja sen minis-
27527: mioistuimia toimittamassa hallinto-oikeudel-       teriöön, kun niissä käsitellään tämänlaatui-
27528: lista lainkäyttöä eräillä aloilla.                 sia asioita.
27529:     Yleisenä kehityssuuntana on jo kauan               Harkittaessa niitä toimenpiteitä, joilla
27530:  ollut havaittavissa pyrkimys riippumatto-         alemmanasteinen hallinto-oikeudellinen lain-
27531: miin hallinto-oikeudellisiin tuomioistuimiin       käyttö olisi tarkoituksenmukaisimmin saatet-
27532:  ja niiden toimivallan määräämiseen laajoin        tava tehtäväänsä kykeneväksi ja erity1sesti
27533: yleisvaltuuksin. Melkein kaikissa nussa            oikeusturvallisuuden vaatimuksia vastaa-
27534:  maissa, joissa ei ole hallinto-oikeudellisia      vaksi, lähdettiin ehdotuksia laadittaessa
27535:  tuomioistuimia, pyritään yhä enemmän ai-           siitä, ettei tätä lainkäyttöä ollut palautet-
27536: kaansaamaan niitä, varsinkin lainkäyttöä            tava yleisille tuomioistuimille. Tämä kysy-
27537:  varten ylimmässä oikeusasteessa.                  mys katsottiin ratkaistuksi sillä, että hal-
27538:     Suomessa hallinto-oikeudellinen lainkäyttö     linto-oikeudellista lainkäyttöä varten oli pe-
27539:  ylimmässä oikeusasteessa on korkeimman            rustettu ylimmäksi oikeusasteeksi erityinen
27540: hallinto-oikeuden perustamisella saatettu          tuomioistuin, korkein hallinto-oikeus. Siten
27541: tyydyttävälle kannalle. Alemmanasteinen             omaksutulta kannalta oli sitä vähemmän
27542:  hallinto-oikeudellinen lainkäyttö, joka varsi-     syytä perääntyä, kun muuallakaan, missä
27543: naisesti käsittää sen lainkäytön, mitä keskus-      puheena oleva lainkäyttö oli erillään ylei-
27544: virastot ja lääninhallitukset sekä eräät muut      sistä tuomioistuimista, sen yhdistämisellä
27545:  tämän asteen viranomaiset toimittavat, sen         näiden toimitettavaksi ei enää ollut sanotta-
27546:  sijaan kaipaa vielä uudistamista.                 vaa kannatusta, vaan päinvastoin niissä
27547:                                              N:o 41                                             3
27548: 
27549: maissa, JOISsa hallinto-oikeudellista lainkäyt-    että hallinto-oikeudellisen lainkäytön paa-
27550: töä harjoittivat yleiset tuomioistuimet, var-      tehtäväksi sielläkin, missä oli alemmanastei-
27551: sin yleisesti pyrittiin luopumaan sellaisesta      sia hallinto-oikeudellisia tuomioistuimia, oli
27552: järjestelmästä. Tämän mukaisesti katsottiin        muodostunut niiden valitusten ratkaisemi-
27553: aikaisempia ehdotuksia suunniteltaessa, että       nen, jotka tulevat ylimpään oikeusasteeseen
27554: hallinto-oikeudellinen lainkäyttö oli myös         suoraan hallintoviranomaisten päätöksistä.
27555: alemmissa asteissa järjestettävä erillään ylei-       Puheena olevissa aikaisemmissa ehdotuk-
27556: sistä tuomioistuimista. Periaatteena oli edel-     sissa todettiin, että kun hallinto-oikeudelli-
27557: leenkin pidettävä, että yleisten tuomioistuin-     sen lainkäytön luonteenomainen tehtävä on
27558: ten oli yksityisoikeudellisten asiain lisäksi      sen seikan ratkaiseminen, mitä hallinnon
27559: käsiteltävä vain rikosasioita, mutta ei muita      alalla sattuvissa tapauksissa on lain mukai-
27560: julkisoikeudellisia asioita.                       sena pidettävä ja sellaisena noudatettava,
27561:    Yleisistä tuomioistuimista erillään voi hal-    niin hallinto-oikeudellinen lainkäyttö on
27562: linto-oikeudellinen lainkäyttö olla aiemmissa-     aiemmissakin asteissa saatava kykeneväksi
27563: kin asteissa erikoisten hallintotuomioistuin-      antamaan luotettavaa oikeusturvaa ja pitä-
27564: ten toimitettavana. Tällaiset, korkeimman          mään sitä saatavissa mutkattomasti sekä
27565: hallinto-oikeuden alaiset tuomioistuimet saat-     mahdollisimman nopeasti, huokealla ja te-
27566: tavat olla, niinkuin edellä esitetystä ilmenee,    hokkaasti. Tämä tarkoitus katsottiin voita-
27567: erillisiä tai hallintoviranomaisiin liittyviä.     van saavuttaa vähillä kustannuksilla ja kui-
27568: Aikaisemmissa ehdotuksissa pidettiin järjes-       tenkin verraten tyydyttävästi entisellä
27569: telmää, jonka mukaan myös alemman                  pohjalla,     samojen     hallintoviranomaisten
27570: asteen hallinto-oikeudellista lainkäyttöä toi-     puitteissa, joiden tehtävänä aikaisemminkin
27571: mittaisivat erikoiset riippumattomat tuomio-       oli ollut hallinto-oikeudelliseen lainkäyttöön
27572: istuimet, periaatteellisesti täydellisempänä.      kuuluvien valitus- ym. asioiden ratkaisemi-
27573: Käytännössä saavutettavissa olevan paran-          nen, järjestämällä näiden viranomaisten ko-
27574: nuksen aikaansaamiseksi sellaisen järjestel-       koonpanoa ja menettelyä hallinto-oikeudel-
27575: män ehdottamisesta kuitenkin luovuttiin.           lista lainkäyttöä toimitettaessa sekä täydentä-
27576: Uusien tuomioistuinten perustamisen alem-          mällä ja ajanmukaistamaila muutoksenhaku-
27577: man asteen hallinto-oikeudellista lainkäyttöä      oikeutta koskevia säännöksiä.
27578: varten katsottiin vaikentuvan sen johdosta,           Selostettujen periaatteiden mukaisesti oli
27579: ettei Suomessa ole sellaisia ylemmänasteisia       alemmanasteista hallinto-oikeudellista lain-
27580: itsehallintoyhdyskuntia, joihin alemmanas-         käyttöä koskevassa lakiehdotuksessa suunni-
27581: teiset hallintotuomioistuimet siellä, m1ssa        teltu tätä lainkäyttöä harjoittavien viran-
27582:  niitä on, yleensä liittyvät ja meilläkin aikai-   omaisten, keskusvirastojen ja lääninhallitus-
27583: semmin oli ehdotettu liitettäviksi. Tällaisten     ten, samoin kuin valtioneuvoston ministeriöi-
27584: tuomioistuinten perustaminen olisi sitä            den kokoonpano lainkäyttöasioita käsitel-
27585:  paitsi huomattavasti lisännyt valtion virka-      täessä järjestettäväksi niin, että kolleginen
27586:  koneistoa ja tullut verraten kalliiksi. Kun       käsittely ja lakimiesaineksen osanotto rat-
27587:  uudistuksen toteuttaminen sen vuoksi ilmei-       kaisuihin olisi tullut pakolliseksi (2-7 §).
27588:  sesti olisi kohdannut rahallisia vaikeuksia,      Lääninhallitusten kohdalta tämä uudistus
27589:  jotka tuskin olisivat olleet lähiaikoina voi-     oli suunniteltu toteutettavaksi niin, että
27590: tettavissa, oli harkittava, eikö alemmanas-        kuhunkin lääninhallitukseen olisi järjes-
27591: teista hallinto-oikeudellista lainkäyttöä voi-     tetty erityinen lainkäyttöelin, lääninoikeus,
27592:  taisi saada tyydyttävälle kannalle perusta-       johon     olisi  kuulunut      puheenjohtajana
27593: matta uusia tuomioistuimia sitä varten.            maaherra sekä Jasenma lääninhallituk-
27594:     Tällöin kiinnitettiin huomiota siihen, ettei   seen lainkäyttöasioita varten nimitettävä
27595: maallikkoaineksen osallistumista hallinto-         lakimies, lakineuvos, ja asianomainen esit-
27596:  oikeudelliseen lainkäyttöön enää muualla-         telijä. Lakiehdotukseen oli edelleen otettu
27597:  kaan pidetty yhtä tärkeänä kuin aikaisem-         tarpeellisiksi katsotut määräykset menette-
27598:  min. Maallikkojen oli näet alettu katsoa so-      lystä alemmanasteiseen hallinto-oikeudelli-
27599:  veltuvan paremmin osallisiksi varsinaiseen        seen lainkäyttöön kuuluvia asioita käsitel-
27600: hallintoon, nimenomaan itsehallintoon, kuin        täessä (8-15 §) ja lisäksi eräitä perussään-
27601:  ratkaisemaan oikeuskysymyksiä koskevia va-        nöksiä muutoksenhausta lainkäyttöpäätöksiin.
27602: lituksia. Vielä tärkeämpänä pidettiin sitä,        Samalla ehdotettiin korkeimmasta hallinto-
27603: 4                                             N:o 41
27604: 
27605: oikeudesta 22 päivänä heinäkuuta 1918 an-           hallinto-oikeudellisen lainkäytön uudistami-
27606: nettua lakia (74/18) muuttamalla säädettä-          sesta lääninhallituksissa (Lainvalmistelukun-
27607: väksi yleinen valitusoikeus sellaisista lainvas-    nan julkaisu N :o 4/1951, joka sisältää ehdo-
27608: taisista päätöksistä, joista ei ole käytettävissä   tuksen laiksi valitusasiain käsittelystä läänin-
27609: säännöllistä muutoksenhakukeinoa.                   hallituksessa). Ehdotusta valmisteltaessa oli
27610:    Sodat ja niitä seuranneet poikkeukselliset       kysymys valtion tulo- ja omaisuusverotuksen
27611: olot aiheuttivat sen, että ehdotettujen uudis-      ja kunnallisverotuksen toimittamisen yhdis-
27612: tusten toimeenpanosta luovuttiin ja asia            tämisestä parhaillaan erityisen, valtioneuvos-
27613: jätettiin toistaiseksi lepäämään. Muutoksen-        ton asettaman komitean harkittavana. Kun
27614: hausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis-          komitea saatujen tietojen mukaan oli pää-
27615: kuuta 1950 annettuun lakiin (154/50) on kui-        tynyt siihen tulokseen, että kunnallisveroa
27616: tenkin sisällytetty sellaisia säännöksiä, jotka     koskevat valitukset siirtyisivät lääninhalli-
27617: ovat lähtöisin puheena olleista ehdotuksista.       tuksista erityisten, myös valtionverovalituk-
27618: Sen sijaan on alemmanasteinen hallinto-             set käsittelevien lääninvero-oikeuksien käsi-
27619: oikeudellinen lainkäyttö muutoin edelleen           teltäviksi, lähdettiin ehdotusta laadittaessa
27620: lainsäädännöllä yhtenäisesti järjestämättä.         siitä, ettei asiain kollegista käsittelyä suun-
27621:                                                     niteltaessa tarvinnut lainkaan ottaa huomioon
27622:                                                     verovali tusasioita.
27623:                                                        Sittemmin 8 päivänä elokuuta 1952 an-
27624:         Ehdotus osittaisuudistukseksi.              nettu Hallituksen esitys Eduskunnalle vero-
27625:                                                     laiksi (1952 Vp. N: o 38) rakentui toiselle
27626:    Korkein hallinto-oikeus on saattanut             pohjalle kuin mainittu komitean ehdotus
27627: asian uudelleen päiväjärjestykseen teke-            sikäli, että kunnallisveroa koskevat valitukset
27628: mällä 25 päivänä toukokuuta 1949 tasaval-           esityksen mukaan edelleen pysytettäisiin lää-
27629: lan presidentille esityksen lainsäädäntötoi-        ninhallitusten käsiteltävinä ja lääninhallituk-
27630: miin ryhtymisestä lääninhallitusten harjoit-        sille lisäksi siirrettäisiin myös valtionvero-
27631: taman hallinto-oikeudellisen lainkäytön jär-        tusta koskevat valitusasiat. Lakiehdotuksen
27632: jestämiseksi edellä selostettujen aikaisempien      mukaan oli lääninhallitukselle täten kuuluvat
27633: ehdotusten pohjalta. Asettuessaan sille kan-        verovalitusasiat käsiteltävä kollegisesti läänin-
27634: nalle, että alemmanasteisen hallinto-oikeudel-      oikeudessa, josta edellytettiin säädettäväksi
27635: lisen lainkäytön uudistusehdotus olisi tois-        erikseen. Tämän mukaisesti on lainvalmis-
27636: taiseksi toteutettava vain lääninhallitusten        telukunnan aikaisempaa ehdotusta, joka tältä
27637: kohdalta, korkein hallinto-oikeus lähtee            osalta rakentui toisille edellytyksille, olen-
27638: siitä, että lääninhallituksiin on keskitetty        naisilta osilta muutettu. Lisäksi on tätä ehdo-
27639: suurin ja tärkein osa alemmanasteista hal-          tusta, korkeimman hallinto-oikeuden annettua
27640: linto-oikeudellista lainkäyttöä. Tästä seuraa,      18 päivänä huhtikuuta 1952 siitä lausuntonsa,
27641: että näiden asiain käsittelyssä ilmenevät           myös eräiltä muilta osin tarkistettu. Muutoin
27642: puutteellisuudet välittömästi vaikuttavat           rakentuu tarkistettu uudistusehdotus samoille
27643: myös korkeimman hallinto-oikeuden lain-             periaatteille kuin lainvalmistelukunnan aikai-
27644: käyttöön siten, että valitusten lukumäärä           semmat ehdotukset. Niinkuin niissäkin on to-
27645: pysyy suurempana kuin olisi välttämätöntä,          dettu, olisi periaatteellisesti oikeampaa, että
27646: jos asiain ratkaisu jo alemmassa asteessa           alemmanasteista hallinto-oikeudellista lain-
27647: olisi varmempaa. Lääninhallitusten hoidetta-        käyttöä harjoittaisivat riippumattomat tuo-
27648: vana olevassa hallinto-oikeudellisessa lain-        mioistuimet. Tälläkään kertaa ei kuitenkaan
27649: käytössä todettujen epäkohtien korjaamiseksi        näin perusteellinen uudistus edes lääninhalli-
27650: näyttää nykyinen ajankohta korkeimman               tusten osalta näytä mahdolliselta. Riippumat-
27651: hallinto-oikeuden mielestä sopivalta, varsin-       tomien tuomioistuinten perustaminen, vaik-
27652: kin kun siihen tarvittava lainsäädäntö lähei-       kapa ne muodostettaisiin lääninhallitusten
27653: sesti liittyy toisiin, viime aikana toimeen-        yhteyteen, tulisi siinä määrin lisäämään val-
27654: pantuihin tämän oikeusalan lainsäädäntö-            tion virkakoneistoa ja virastokustannuksia,
27655: uudistuksiin.                                       että siitä on, käytännössä saavutettavissa
27656:                                                     olevan parannuksen aikaansaamiseksi, ehdo-
27657:   Korkeimman hallinto-oikeuden esityksen            tuksessa luovuttu. Sen sijaan uudistusehdo-
27658: pohjalta laadittiin Hallituksessa ehdotus           tuksessa pyritään tehostamaan ja kehittämään
27659:                                              N:o 41                                                5
27660: 
27661: hallinto-oikeudellista lainkäyttöä lääninhal-      määrittelystä luovuttu ja omaksuttu lääninoi-
27662: lituksissa järjestämällä niiden kokoonpanoa        keuden toimivallan määrittelyssä Iuettelome-
27663: ja menettelyä lainkäyttöä harjoitettaessa.         netelmä. Lakiehdotuksen mukaan kuuluisivat
27664:                                                    lääninoikeuden käsiteltäviksi ensiksikin lää-
27665:    Sen sijaan että hallinto soveliaasti voi kuu-   ninhallituksen toimialaan kuuluvat hallinto-
27666: lua virkamiehen yksin hoidettavaksi, johtuu        oikeudelliset valitusasiat, olivatpa ne oikeus-
27667: lainkäytön luonteesta, että sen, tuomioval-        tai hallintovalituksia (1 §). Kun hallintovali-
27668: lan käyttämisenä, tulisi olla useampien yhtei-     tusten ratkaisemista ei ole pidettävä varsinai-
27669: sesti toimitettavana. Tämän mukaisesti eh-         sena lainkäyttönä, laajenisi lääninoikeuden
27670: dotetaan, että tärkeimmät ja vaikeimmat lää-       toimipiiri näiden valitusasiain osalta hallin-
27671: ninhallituksen toimialaan kuuluvat hallinto-       non alalle. Sen johdosta taas, että lääninoikeu-
27672: oikeudelliset lainkäyttöasiat tutkisi ja rat-      den toimivalta käsittäisi ainoastaan hallinto-
27673: kaisisi lääninhallituksessa kolmijäseninen         oikeudelliset valitusasiat, jäisivät lääninhalli-
27674: kollegio, jota laissa sanotaan lääninoikeu-        tukselle ulosotonhaltijana kuuluvat valitus-
27675: deksi. Kun lääninhallitus nykyään on toi-          asiat nykyiseen tapaan käsiteltäviksi ja rat-
27676: misto- eli päällikkövirasto, jossa asiat, myös     kaistaviksi. Tämän ei pitäisi oikeusturvalli-
27677: hallinto-oikeudelliset lainkäyttöasiat, sään-      suuden kannalta aiheuttaa epäilyksiä, koska
27678: nönmukaisesti päättää maaherra esittelijän         ulosottovalitukset joutuvat nykyisin ylem-
27679:  esittelystä, merkitsee ehdotus lääninhallituk-    missä asteissa, hovioikeudessa ja korkeim-
27680:  sen päätösvallan käytön järjestelyä siten,         massa oikeudessa, pätevien kollegisten tuo-
27681:  että edellä mainitut lainkäyttöasiat vastai-      mioistuinten tutkittaviksi. Näin ollen kolle-
27682:  suudessa käsiteltäisiin ja päätettäisiin kol-      gisen käsittelyn järjestäminen jo alimmassa-
27683:  legiperiaatteen mukaan istunnossa. Muiden          kin asteessa ei niiden osalta ole yhtä välttä-
27684:  kuin lääninoikeudessa käsiteltävien, läänin-       mätöntä kuin lääninhallituksen toimialaan
27685:  hallituksen toimialaan kuuluvien lainkäyttö-       kuuluvien      hallinto-oikeudellisten    valitus-
27686:  asiain kohdalta noudatettaisiin sen sijaan         asiain osalta, joiden ratkaisu ainoastaan
27687:  edelleen toimistoperiaatetta ( 1 §) . - Vaikka     ylimmässä asteessa nykyisin tapahtuu tuo-
27688:  lääninoikeuden päätehtävänä olisi lainkäyttö-      mioistuimessa. Käytännössä saattaa tämän
27689:  asiain käsitteleminen, tulisi sen toimialaan       lisäksi osoittautua, ettei kolleginen käsittely
27690:  kuitenkin, niinkuin jäljempänä tarkemmin           kaikissa hallinto-oikeudellisissakaan valitus-
27691:  esitetään, kuulumaan myös eräitä varsinaisia       asioissa, nimenomaan hallintovalitusasioissa,
27692:  hallintoasioita.                                   ole tarpeen. Tämän vuoksi ehdotetaan laissa
27693:    Kun lääninoikeuden päätehtävänä tulisi           varattavaksi mahdollisuus asetuksella mää-
27694: olemaan valtion lainkäytön, tuomiovallan har-       rätä, ettei joitakin tiettyjä hallinto-oikeudelli-
27695: joittaminen, voitaisiin sitä puhtaasti aineelli-    sia valitusasioita ole käsiteltävä lääninoikeu-
27696: sessa mielessä sanoa tuomioistuimeksi. Ehdo-        dessa.
27697: tuksen mukaan lääninoikeus ei kuitenkaan               Lääninoikeuden käsiteltäviksi         tulisivat
27698: olisi tuomioistuimeksi järjestetty eikä tarkoi-     edelleen ne lääninhallituksen toimialaan kuu-
27699: tettu toimimaan riippumattomana tuomiois-           luvat hallinto-oikeudelliset lainkäyttöasiat,
27700: tuim.ena, joten se ei muodollisessa, hallitus-      jotka eivät ole valitusasioita, mutta jotka
27701: muodon tarkoittamassa mielessä tulisi ole-          asetuksella määrätään sen käsiteltäviksi
27702: maan tuomioistuin. Asiain käsittely läänin-          (1 §). Asetuksessa lueteltaisiin täten tarkem-
27703: oikeudessa olisi vain käsittelytapa ja niiden       min ja yksityiskohtaisemmin ne hallinto-
27704: ratkaiseminen siinä päätöksentekotapa, jonka        oikeudelliset lainkäyttöasiat, jotka valitus-
27705: lakiehdotus tiettyjen, lääninhallituksen toimi-     asiain lisäksi olisi käsiteltävä lääninoikeu-
27706: alaan kuuluvien asiain osalta sääntelee.            dessa. Näistä lääninoikeuden toimivaltaan
27707:                                                     kuuluvista asioista olisi siten olemassa selvä
27708:    Asiassa alkuaan laadittujen ehdotusten mu-        ja täsmällinen luettelo, jota kuitenkin, ase-
27709:  kaan oli kollegisesti käsiteltävä valitusasiat     tukseen sisältyvänä, voitaisiin tarvittaessa,
27710:  sekä muutkin julkisoikeudelliset riita-asiat,       esim. uuden lainsäädännön johdosta, jousta-
27711:  kurinpitoasiat ja muut lainkäyttöasiat. Tar-
27712:                                                      vasti muuttaa ja täydentää.
27713:  koituksenmukaisuussyistä ja kun ehdotus nyt
27714:  koskee vain lääninhallituksia, on tällaisesta          Vuonna 1939 laaditun ehdotuksen mukaan
27715:  hallinto-oikeudellisen lainkäytön yleisestä         voitiin myös hallintoasia, so. asia, jonka rat-
27716: 6                                            N:o 41
27717: 
27718: kaiseminen lääninhallitusportaassa ei sisällä      uinneuvos tai lääninkamreeri, ensisijaisesti
27719: lainkäyttöä, erikoissäännöksellä määrätä käsi-     lääninkonttorin päällikkönä oleva, mutta tar-
27720: teltäväksi samassa järjestyksessä kuin lain-       vittaessa myös muu lääninkamreeri. Läänin-
27721: käyttöasia. Kun hallintovalitusten lisäksi,        oikeuden muina jäseninä toimisivat läänin-
27722: joista jo edellä on mainittu, saattaa olla         hallitukseen sitä varten asetettava erityinen
27723: asioita, joita tosin ei voida pitää lain-          virkamies, lääninasessori ja se lääninhalli-
27724: käyttöasioina, mutta joissa on harkitta-           tuksen vakinainen tai ylimääräinen virka-
27725: vana niin vaikeita, yksityisiä tai yhteisöjä       mies, olipa hän virkaan nimitetty taikka sitä
27726: koskevia oikeuskysymyksiä tai yksityisten          väliaikaisena tai sijaisena hoitamaan mää-
27727: henkilöiden oikeuspiiriin muutoin niin sy-         rätty, jonka tehtäviin käsiteltävänä olevan
27728: välti vaikuttavia toimenpiteitä, että niiden       asian esitteleminen lääninhallituksessa on
27729: käsittelyn tämän johdosta olisi tapahduttava       määrätty kuuluvaksi. Viimeksi mainittua lää-
27730: sellaista menettelyä noudattaen, joka tarjoaa      ninoikeuden jäsentä sanotaan laissa esittelijä-
27731: mahdollisimman suuret oikeusturvan takeet,         jäseneksi.
27732: olisi lakiehdotuksen mukaan mahdollista ase-
27733: tuksella määrätä tällainenkin asia lääninoi-         Ehdotuksessa on lähdetty siitä, että läänin-
27734: keudessa käsiteltäväksi (1 §). Esitykseen lii-     neuvoksen ja lääninkamreerin tehtävänä lää-
27735: tetyssä asetusehdotuksessa on tällaisiksi          ninoikeudessa olisi toimia sen puheenjohta-
27736:  asioiksi katsottu mm. vesioikeusasiat, irtolai-   jana. Jos he voisivat samalla toimia lääninoi-
27737: sen työlaitokseen tai pakkotyöhön määrää-          keudessa myös esittelijän ominaisuudessa,
27738:  minen sekä alkoholistihuoltolaan määräämi-        edellyttäisi se erikoisjärjestelyjä lääninoikeu-
27739:  nen.                                              den kolmannen jäsenen kohdalta. Tämän sekä
27740:                                                    eräiden muidenkin, lähinnä käytännöllisten
27741:    Kun maaherran päätettäväksi edelleen            vaikeuksien välttämiseksi ehdotetaan säädet-
27742: jäisi myös hallinto-oikeudellisia lainkäyttö-      täväksi, etteivät lääninneuvos ja lääninkam-
27743: asioita ja kun nämä saattavat olla läänin-         reeri saisi toimia lääninoikeuden esittelijäjäse-
27744: oikeudessa käsiteltäviin asioihin läheisesti       ninä (2 §). Sen sijaan ei mikään tietysti es-
27745: verrattavia taikka muutoin tärkeitä tai mo-        täisi heitä, mikäli lääninoikeuden toiminnan
27746: nimutkaisia, on suunniteltu sellaista järjeste-    järjestely sen sallisi, toimimasta muissa
27747: lyä, että maaherra voisi vaatia hänen päätet-      asioissa lääninhallituksen esittelijöinä. Ehdo-
27748: tävänään olevasta, hallinto-oikeudelliseen         tetun järjestelyn ei pitäisi tuottaa vaikeuksia,
27749: lainkäyttöön kuuluvasta asiasta lääninoikeu-       koska ne asiat, jotka lääninhallitusasetuksen
27750: den jäsenenä toimivan lääninasessorin lau-         mukaan nykyään kuuluvat lääninneuvoksen
27751: sunnon, jos hän asian tärkeyden vuoksi kat-        ja lääninkamreerin esiteltäviin, eivät ehdo-
27752: soo sen tarpeelliseksi. Täten voitaisiin tämän-    tuksen mukaan yleensä tulisi lääninoikeu-
27753: kin laatuisissa asioissa tehostaa oikeusturvaa     dessa käsiteltäviksi.
27754: lisäämällä lakimiesaineksen osanottoa asian
27755: käsittelyyn.                                         Maaherran viran avoinna ollessa sekä maa-
27756:                                                    herran estyneenä tai esteellisenä ollessa toi-
27757:   Lääninhallituksessa kollegisesti käsiteltä-      misi lääninneuvos hänen sijaisenaan läänin-
27758: vien asiain lukumäärä tullee, niinkuin jäl-        oikeudessa. Jos taas lääninneuvos tai läänin-
27759: jempänä tarkemmin esitetään, muodostumaan          kamreeri olisi estynyt tai esteeilinen toimi-
27760: niin suureksi, että useimmat lääninhallitukset     maan lääninoikeuden puheenjohtajana, toi-
27761: eivät voi yhdellä kollegisella lainkäyttöeli-      misi hänen sijaisenaan lääninoikeudessa lää-
27762: mellä, lääninoikeudella, niistä selviytyä. Tä-     ninhallituksen määräämä varamies. Läänin-
27763: män mukaisesti on ehdotus rakennettu niin,         neuvoksen varamieheksi voitaisiin määrätä
27764: että lääninhallituksessa voi toimia useampia       lääninkamreeri tai lääninsihteeri ja läänin-
27765: lääninoikeuksia, joiden työnjako vahvistetaan      kamreerin varamieheksi lääninneuvos, toinen
27766: lääninhallituksen työjärjestyksessä (1 §).         lääninkamreeri taikka lääninsihteeri. Läänin-
27767: Myös suunniteltaessa lääninoikeuden kokoon-        asessorin estyneenä tai esteellisenä ollessa
27768: panoa on tämä ollut otettava huomioon.             toimisi hänen sijaisenaan lääninoikeudessa,
27769:   Lääninoikeudessa toimisi puheenjohtajana         jollei viransijaista tai viran väliaikaista hoi-
27770: maaherra taikka sen mukaan kuin läänin-            tajaa ole määrätty, sisäasiainministeriön lää-
27771: hallituksen työjärjestyksessä määrätään lää-       ninhallituksen esityksestä hyväksymistä vara-
27772:                                              N:o 41                                                7
27773: 
27774: miehistä se, jonka lääninhallitus määräisi         jotka osallistuvat asmm käsittelyyn ja pää-
27775: (2 '§).                                            tösten tekoon lääninoikeudessa, tulee olla
27776:     Lääninoikeuden kokoonpanoa suunnitel-          tuomarinvirkaan vaadittavan lainopillisen
27777: taessa Hallitus on, niinkuin edellä esitetystä     tutkinnon suorittaneita. Kuitenkin on kat-
27778: lienee selvinnyt, pitänyt tärkeänä, että lää-      sottu asianmukaiseksi, että lain voimaan
27779: ninoikeuksien muodostaminen olisi mahdol-          tullessa virassa oleva lääninneuvos, lää-
27780: lista pääasiassa lääninhallitusten nykyisen        ninkamreeri ja lääninsihteeri, joilla ei
27781: virkamieskunnan puitteissa. Puheenjohtajien        ole tällaista kelpoisuutta, voisivat sen estä-
27782: osalta tämä olisikin ehdotuksen mukaan sään-       mättä toimia lääninoikeuden jäseninä (22
27783: nönmukaisesti mahdollista. Jos lääninhalli-        § : n 2 mom.) . Sen keskeisen aseman joh-
27784: tuksessa olisi esimerkiksi kaksi läänin-           dosta, joka lääninasessorilla lääninoikeu-
27785: oikeutta, voisi maaherra toimia puheenjohta-       dessa tulisi olemaan, vaadittaisiin häneltä
27786: jana toisessa lääninoikeudessa ja määrätä          ja hänen varamieheltään, tuomarinvirkaan
27787: lääninneuvoksen tai lääninkamreerin puheen-        vaadittavan lainopillisen tutkinnon lisäksi,
27788: johtajaksi toiseen. Maaherra voisi myös toi-       että hän aikaisemmalla toiminnallaan on
27789: mia kummankin lääninoikeuden puheenjohta-          osoittanut sellaista taitoa ja kykyä, jota vi-
27790:  jana tai uskoa puheenjohtajan tehtävät lää-       ran menestyksellinen hoitaminen edellyttää
27791: ninneuvokselle ja lääninkamreerille. Ainoas-        (3 §). Tuomiovallan harjoittaminen edellyt-
27792: taan silloin kun lääninhallituksessa tarvit-        tää myös, että siihen osallistuvat ovat tehneet
27793: taisiin niin monta lääninoikeutta, etteivät        tuomarin valan (4 §) . Maaherran on tämä
27794: maaherra, lääninneuvos ja lääninkamreeri            vala jo nykyään lääninhallitusasetuksen mu-
27795: voisi puheenjohtajan tehtävistä selviytyä,          kaan tehtävä ennen virkaan astumistaan.
27796:  voi vielä muu puheenjohtaja olla tarpeen.             Asian esittelyn lääninoikeudessa toimittaisi
27797:  Hallitus on edellyttänyt, että läänin-            se jäsen, joka lääninhallituksen esittelijän
27798:  hallitukseen voitaisiin tässä tarkoituksessa       ominaisuudessa on asiassa lääninoikeuden jä-
27799:  asettaa nykyisen, lääninkonttorin päällikkönä     senenä, eli ns. esittelijäjäsen ( 5 §). Esit-
27800:  toimivan lääninkamreerin rinnalle toinenkin,      telijäjäsen olisi oikeutettu, asiaa esittelemättä,
27801:  vakinainen tai ylimääräinen lääninkamreeri,       lääninoikeuden puolesta vaatimaan selityksiä
27802:  tarvittaessa useampiakin. Yhtenä jäsenenä          ja lausuntoja sekä ryhtymään muihin väli-
27803:  lääninoikeudessa toimisi, niinkuin mainittu,      toimenpiteisiin.
27804:  se lääninhallituksen virkamies, jonka tehtä-          Niinkuin jo on mainittu, tulisi lääninases-
27805:  viin käsiteltävänä olevan asian esitteleminen      sorilla, lääninhallitukseen nimenomaan lää-
27806:  lääninhallituksessa on määrätty kuuluvaksi.        ninoikeuden jäseneksi asetettuna virkamie-
27807:  Periaatteessa siis tämäkin lääninoikeuden jä-      henä, olemaan lääninoikeuden toiminnassa
27808:  sen jo nykyään kuuluu lääninhallituksen vir-       keskeinen asema. Hänen asianaan olisi, eri-
27809:  kamieskuntaan. Valtionverovalitusten läänin-       tyisesti myös korkeimman hallinto-oikeuden
27810:  hallituksiin siirtämisen johdosta ja muutoin-      lainkäyttöä seuraten, pitää silmällä läänin-
27811:  kin on lääninhallitusten esittelijätyövoi-         oikeuden lainkäytön ja päätösten yhtenäi-
27812:  man lisääminen kuitenkin tarpeellista. Sen         syyttä. Esittelijöihin nähden hänellä olisi
27813:  sijaan että lääninoikeuden edellä mainitut         valvontavelvollisuus sikäli, että hänen tulisi
27814:   jäsenet yleensä olisivat lääninhallitusten ny-    ohjata ja neuvoa näitä lääninoikeudessa kä-
27815:  kyisiä virkamiehiä, edellyttää suunniteltu         siteltävien asiain valmistelussa. Tässä tarkoi-
27816:  lääninoikeusjärjestelmä lääninasessorin koh-       tuksessa lääninasessorin tulisi lakiehdotuksen
27817:   dalta uuden viran perustamista lääninhalli-       mukaan, niiden tehtävien lisäksi, jotka hä-
27818:  tusten virkakuntaan. Eräisiin lääninhallituk-      nelle lääninoikeuden jäsenenä muutoin kuu-
27819:  siin olisi lääninasessoreita asetettava useam-     luvat, tarkastaa esittelijän valmisteleroa asia
27820:  piakin.                                            sekä valvoa esittelyä varten tarpeellisten li-
27821:      Lainkäytön tehtävästä johtuu, paitsi kol-      säselvitysten hankkimista ja niitä välitoimen-
27822:   legiperiaatteen vaatimusta, myös, että siinä      piteitä, joihin esittelijä ryhtyy. Lisäksi
27823:   tulee lakimiesaineksen olla edustettuna. Tä-      hänen tulisi tarkastaa lääninoikeuden pöytä-
27824:   män tehostamiseksi ehdotetaan, että, lukuun       kirja ja ,toimituskirjat, jotka esittelijä rat-
27825:   ottamatta maaherraa, jonka kelpoisuuseh-          kaistuista asioista on laatinut (6 §). Mikäli
27826:   doista on erikseen säädetty, kaikkien niiden,     töiden tarkoituksenmukainen järjestely sitä
27827: 8                                             N:o 41
27828: 
27829: vaatii, olisi Iääninasessorilie voitava antaa      lainkäytön luonteeseen paremmin kuin jär-
27830: lääninhallituksessa myös esittelytehtäviä asi-     jestelmä, jossa julkisen edun valvominen
27831: oissa, joita ei käsitellä lääninoikeudessa. Lää-   kuuluisi lääninoikeudelle. Asia on lakiehdo-
27832: ninoikeudessa hän sen sijaan ei voisi toimia       tuksessa suunniteltu järjestettäväksi niin,
27833: esittelijänä.                                      että valtion ollessa asianosaisena se erityis-
27834:                                                    viranomainen, jonka toimialaan asia kuuluu,
27835:    Menettelystä asiaa lääninoikeudessa käsi-       tai tämän määräämä valtuutettaisiin käyttä-
27836: teltäessä sisältyy säännöksiä lakiehdotuksen       mään lääninoikeudessa valtion puhevaltaa.
27837: 8-16 § :ään. Näiden säännösten mukaan tu-          Jollei tällaista viranomaista ole, käyttäisi
27838: lisi lääninhallitusten hallinto-oikeudellisessa    valtion puhevaltaa lääninasiamies. Läänin-
27839: lainkäytössä    pakollisesti   nouda tettavaksi    asiamieheksi olisi lääninhallituksen määrät-
27840: eräitä yleisiä lainkäytön periaatteita, jotka      tävä joku lääninhallituksen viran tai toi-
27841: tosin osittain jo nykyään ovat säädettyinä         men haltija tahi ylimääräinen toimenhaltija.
27842: tai muutoin käytännössä.                           Kurinpitoasiassa käyttäisi valtion puhevaltaa
27843:                                                    oikeuskanslerin lääninhallitukseen määräämä
27844:    Asian käsittelyssä lääninoikeudessa olisi       syyttäjä (10 §). Sillä, joka täten on oikeu-
27845: soveltuvin kohdin noudatettava laillista oi-       tettu käyttämään valtion puhevaltaa läänin-
27846: keudenkäyntijärjestystä. Puheenjohtajan ja         oikeudessa, olisi myös oikeus käyttää sen
27847: muiden jäsenten esteellisyydestä olisi kuiten-     puhevaltaa, kun lääninoikeudessa käsitellystä
27848: kin voimassa, mitä maaherran ja lääninhal-         asiasta tehtyyn päätökseen haetaan muutosta
27849: lituksen esittelijäin esteellisyydestä yleistä     (18 §:n 2 mom.).
27850: laatua olevissa talous- ja järjestysasioissa on
27851: säädetty (8 §) .                                      Siihen kysymykseen, milloin valtion on
27852:                                                    katsottava olevan asiassa asianosaisena ja
27853:    Ehdotettu lääninoikeusjärjestelmä merkit-       milloin sillä on oikeus hakea muutosta asiasta
27854: see sitä, että tietyt lääninhallituksessa vi-      annettuun päätökseen, ei lakiehdotuksessa
27855: reille pannut asiat on käsiteltävä toimisto-       ole katsottu voitavan puuttua. Nämä kysy-
27856: periaatteen mukaisen käsittelyn sijasta kolle-     mykset jäisivät siten edelleenkin joko erikois-
27857: gisesti lääninoikeudessa. Sellainenkin asia,       säännösten varaan tai yleisten oikeusperi-
27858: joka on käsiteltävä lääninoikeudessa, pan-         aatteiden mukaan hallinto-oikeudellisen lain-
27859: naan näin ollen vireille lääninhallituksessa       käytön ratkaistaviksi.
27860: samalla tavoin kuin muut lääninhallituksen
27861: toimialaan kuuluvat asiat, siis kirjallisesti,
27862:                                                       Lääninoikeuden olisi yleensä varattava sel-
27863: valituksella, alistuksella, hakemuksella, virka-
27864:                                                    laiselle asianosaiselle, joka ei ole valittajana
27865: kirjeessä tehdyllä esityksellä tai syytteellä.     tai hakijana, tilaisuus vastineen tai selityk-
27866: Täydellisyyden vuoksi ehdotetaan lain me-
27867:                                                    sen antamiseen. Ainoastaan jos asia jätetään
27868: nettelysäännöksiin otettavaksi asiaa koskeva
27869: säännös (9 §).                                     tutkittavaksi ottamatta tai esitetty vaatimus
27870:                                                    heti hylätään, ei näin tarvitsisi menetellä.
27871:                                                    Vastineen tai selityksen antamiseen voisi lää-
27872:    Julkisen edun, nimenomaan valtion oikeu-
27873: den ja edun valvominen hallinto-oikeudelli-        ninoikeus velvoittaakin asianosaisen uhkasa-
27874: sessa lainkäytössä on lainsäädännössämme           kolla tai sillä uhalla, että asia muuten rat-
27875: yhtenäisesti järjestämättä ja siten epätyy-        kaistaan häntä kuulematta. Vastine tai selitys
27876: dyttävällä kannalla. Tämä epäkohta olisi           voitaisiin antaa paitsi kirjallisesti, myös jäl-
27877:                                                    jempänä mainittavasaa suullisessa kuuluste-
27878: lääninoikeuden osalta korjattava järjestämällä
27879: valtion oikeuden valvominen siinä. Toisaalta       lussa.
27880: on periaatteellisestikin tärkeätä, ettei tämä
27881: julkisen edun valvominen olisi lääninoikeu-          Vastaavasti olisi lääninoikeuden aSIOISsa,
27882: den eikä edes sen jäsenen, vaan ulkopuolisen       joissa on haettu muutosta viranomaisen pää-
27883: viranomaisen tai henkilön asiana. Läänin-          tökseen, vaadittava päätöksen tehneen viran-
27884: oikeus saavuttaisi täten asiassa ulkopuoli-        omaisen lausunto, jollei asiaa jätetä tutkit-
27885: sem.man aseman, mikä taas olisi omansa             tavaksi ottamatta tai esitettyä vaatimusta
27886: tehostamaan objektiivisuutta ja soveltuisi         heti hylätä (11 §).
27887:                                              N:o 41                                              9
27888: 
27889:    Lääninoikeus voisi, milloin katsoo sen            Lääninoikeudessa käsiteltävänä olevassa
27890: asian selvittämistä varten tarpeelliseksi, toi-    asiassa kuulluille todistajille ja asian-
27891: mittaa asianosaisen suullisen kuulustelun,         tuntijoille maksettaisiin palkkiot valtion
27892: jossa     häntä     voitaisiin   kuulla    myös    varoista, mutta asian päättyessä läänin-
27893: totuusvakuutuksen nojalla.         Niin   ikään    oikeus antaisi lausunnon siitä, onko asian-
27894: lääninoikeus voisi itse kuulustella todistajia     osaisten tai jonkun heistä korvattava ne
27895: ja asiantuntijoita, mikä merkitsee joustavuu-      valtiolle (12 §). Palkkion korvaaminen tulisi
27896: den ja välittömyyden kannalta tärkeänä pi-         kysymykseen yleensä nnssa tapauksissa,
27897: dettävää muutosta siihen, mitä hallintoviran-      joissa asianosaisten itsensä, edellä esitetyn
27898: omaisista nykyään yleensä on voimassa. Lää-        mukaisesti, olisi huolehdittava todistusaineis-
27899: ninoikeus voisi myös pyytää todistajain ja         ton hankkimisesta, siis silloin kun julkinen
27900: asiantuntijain kuulustelun toimittamista toi-      etu ei todistajain tai asiantuntijain kuule-
27901: sen läänin lääninoikeudessa tai, nykyisen jär-     mista ole vaatinut, ja heidän kuulemisensa
27902: jestelmän mukaisesti, määrätä kuulustelun          on tapahtunut asianosaisten pyynnöstä.
27903: toimitettavaksi siinä yleisessä alioikeudessa,
27904: jossa se soveliaimmin käy päinsä (12 §).              Erimielisyyden sattuessa päätettäisiin asia
27905:    Asiaan vaikuttavien tosiseikkojen ja todis-     lääninoikeudessa äänestyksellä noudattaen
27906: tusten esittäminen hallinto-oikeudellisessa        samaa menettelyä kuin monijäsenisessä tuo-
27907: lainkäytössä ei ole, niinkuin yleensä siviili-     mioistumisessa (14 §) . Kaikista lääninoikeu-
27908: prosessissa, yksinomaan asianosaisten huo-         dessa käsitellyistä asioista olisi laadittava
27909: lena, vaan saattavat tätä lainkäyttöä har-         pöytäkirja, jonka pitäminen olisi esittelijä-
27910: joittavat viranomaiset virallisuusperiaattee-      jäsenen tehtävänä. Päätös lääninoikeudessa
27911: seen liittyvää tutkintamenettelyä noudattaen       käsitellystä asiasta olisi aina laadittava
27912: joutua siitä huolehtimaan. Näin olisi asian-       kirjallisesti, erillään pöytäkirjasta (15 ja
27913: laita ehdotuksen mukaan myös lääninoikeu-          16 §).
27914: den kohdalta. Ehdotetussa lainkäyttömenet-
27915: telyssä lääninoikeus saisi asian ratkaisemista        Päätös    annettaisiin,   lääninhallituksen
27916: varten tarvittavia selvityksiä, paitsi vireille-   päätöksenä, tiedoksi samassa järjestyksessä
27917: panoasiakirjoista, myös asianosaisten vasti-       kuin lääninhallituksen muutkin päätökset.
27918: neista ja selityksistä, lääninhallitukseen mää-    Lääninasiamiehen ja oikeuskanslerin läänin-
27919: rätyn syyttäjän toimesta sekä asian ensim-         hallitukseen määräämän syyttäjän katsottai-
27920: mäisenä asteena päättäneen viranomaisen            siin saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä,
27921: lausunnosta. Niin ikään lääninoikeus voisi,        jona päätös on tehty (17 §).
27922: milloin katsoo sen asian selvittämistä var-
27923: ten tarpeelliseksi, omasta aloitteestaan taikka       Muutoksenhausta lääninoikeudessa käsitel-
27924: asianosaisten tai syyttäjän pyynnöstä päättää      lystä asiasta tehtyyn päätökseen olisi voi-
27925: toimittaa asianosaisen suullisen kuulustelun       massa, mitä siitä muutoksenhausta hal-
27926: ja kuulla häntä siinä myös totuusvakuutuksen       lintoasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950
27927: nojalla sekä kuulla asiassa todistajia ja asian-   annetussa laissa (154/50), lääninhallituk-
27928: tuntijoita. Jos lääninoikeus sen selvityksen       sesta 12 päivänä helmikuuta 1937 annetussa
27929: lisäksi, mikä näin on saatu, katsoisi asian        ase.tuksessa (85/37) ja erinäisten asiain
27930: ratkaisemista varten tarvitsevansa lisäselvi-      osalta muutoin erikseen on säädetty (18 §).
27931: tystä, se hankkisi sen viran puolesta, mikäli
27932: asiassa ovat julkiset intressit kysymyksessä.         Jos jonkin, lääninhallituksen toimialaan
27933: Mikäli lääninoikeudessa käsiteltävän lain-         kuuluvan asian käsittelyssä noudatettava me-
27934: käyttöasian saattaminen positiiviseen ratkai-      nettely on muussa laissa erikseen järjestetty,
27935: suun on ensi sijassa asianosaisen intressissä,     olisi asiaa lääninoikeudessa käsiteltäessä laki-
27936: olisi selvitysten hankkiminen sen sijaan oleva     ehdotuksen säännösten estämättä noudatet-
27937: hänen tehtävänään. Jos asiassa on vastak-          tava näitä erikoissäännöksiä (19 §). Sellais-
27938: kain kaksi keskenään samanarvoista asian-          ten asiain osalta, jotka on suunniteltu läänin-
27939: osaista, esim. kaksi kuntaa, jäänee selvitys-      oikeudessa käsiteltäviksi, sisältyy tällaisia
27940: ten hankkiminen siitä huolimatta, että asian       säännöksiä mm. 17 päivänä tammikuuta 1936
27941: ratkaisu koskee myös julkista etua, käytän-        annettuun irtolaislakiin (57 /36), samana päi-
27942: nössä asianosaisten huoleksi (13 §).               vänä annettuun alkoholistilakiin (60/36) ja
27943: 3497/54                                                                                           2
27944: 10                                          N:o 41
27945: 
27946: 20 päivänä elokuuta 1948 lapsen elatusavun        hallitukselta ratkaisua, edelleen sellaiset
27947: turvaamisesta eräissä tapauksissa annettuun       yleisten tuomioistuinten rikosasioita lähei-
27948: lakiin ( 614/48). Kun lääninoikeus ei olisi       sesti muistuttavat asiat, niinkuin irtolaisen
27949: mikään erillinen viranomainen, vaan sen toi-      työlaitokseen tai pakkotyöhön määräämistä,
27950: minta olisi itse asiassa lääninhallituksen eri-   alkoholistihuoltolaan määräämistä sekä työ-
27951: tyisesti säänneltyä toimintaa, johtuu tästä,      laitokseen määräämistä lapsen elatusavun
27952: että lääninoikeuden toiminnassa olisi, mikäli     turvaamiseksi koskevat asiat ja lisäksi
27953: ehdotetun lain säännöksistä ei muuta johdu,       nimittämiskirjalaissa (202/26) tarkoitetut
27954: noudatettava lääninhallituksesta voimassa         kurinpitoasiat. Suunniteltu luettelo läänin-
27955: olevia säännöksiä. Siten tulisivat noudatet-      oikeudessa hallinto-oikeudellisten valitus-
27956: taviksi esim. kaikki teknillisluonteiset, lää-    asiain lisäksi käsiteltävistä asioista sisältyy
27957: ninhallituksen toimintaa koskevat mää-            esitykseen liitettyyn asetusehdotukseen.
27958: räykset.                                             Esitystä laadittaessa on lääninhallituksilta
27959:                                                   hankittu tilastotiedot sellaisista vuonna 1953
27960:    Niinkuin edellä on mainittu, tulisi läänin-    käsitellyistä asioista, jotka laki- ja asetus-
27961: oikeus käsittelemään myös hallintoasioita. Se-    ehdotusten mukaan tulisivat lääninoikeuksien
27962: lostettaessa lääninoikeudessa noudatettavaa       käsiteltäviksi. Niin ikään on, huomioon
27963: menettelyä on edellä yleensä puhuttu hal-         ottaen, että valtion tulo- ja omaisuusvero-
27964: linto-oikeudellisesta lainkäytöstä. Lakiehdo-     tusta koskevat valitukset uuden verolakiesi-
27965: tuksen säännöksiä olisi kuitenkin soveltuvin      tyksen mukaan siirrettäisiin lääninhallituk-
27966: kohdin noudatettava myös hallintoasiaa lää-       sille ja olisi käsiteltävä lääninoikeuksissa,
27967: ninoikeudessa käsiteltäessä.                      hankittu tilastotiedot tarkastuslautakuntien
27968:                                                   vuonna 1953 käsittelemistä verovalituksista.
27969:   Hallinto-oikeudellisten lainkäyttöasiain lu-     Tilastot osoittavat seuraavaa:
27970: kumäärä Ahvenanmaan maakunnassa on var-
27971: sin vähäinen. Maakunnan pienuudesta joh-                           6                -E;.~~
27972: tuen poikkeaa myös lääninhallituksen virka-
27973:                                                                    ~~
27974:                                                                    :-.,    l~
27975:                                                                            o:>+>    ........
27976:                                                                                     El,.. ;;;
27977:                                                                                                 ""lr:l
27978: kunnan kokoonpano muista lääninhallituk-              Lääni        :SE
27979:                                                                     ~;::
27980:                                                                              O<D
27981: 
27982:                                                                            '"'""'
27983:                                                                            ~"'"'"
27984:                                                                                     ;~~
27985:                                                                                        "':>     ~
27986:                                                                                                  <D
27987: 
27988: 
27989: 
27990:                                                                    §~      o~.&     ]~~         P<
27991: sista mm. sikäli, ettei Ahvenanmaan maa-                                   ~;1       ,.,...,
27992:                                                                                     ::;!"'"'
27993:                                                                    ~
27994: kunnan lääninhallituksessa ole lääninsihtee-
27995: reitä, vaan ainoastaan lääninneuvos. Tämän        Uudenmaan       3 880    7190     6182 17252
27996: vuoksi ei ole katsottu tarpeelliseksi eikä        Turun ja
27997: mahdolliseksi ulottaa lakiehdotusta koske-          Porin         3 202    3 663    3405 10157
27998: maan Ahvenanmaan maakunnan lääninhalli-           Hämeen ..       3049     2 762    4287 10098
27999: tusta (20 §) .                                    Kymen . ..        846    1518     2497 4 861
28000:                                                   Mikkelin ..     1090       797    1316 3 203
28001:                                                   Kuopion ..      2 677    2 307    4635 9 619
28002:   Niinkuin jo on mainittu, ei tällä kertaa        Vaasan ...      1988     2159     2648 6 795
28003: ole katsottu mahdolliseksi ehdottaa perus-        Oulun           1421     1062     1837 4320
28004: tettavaksi erikoistuomioistuimia lääninhalli-     Lapin ....      1653       988    2245 4 886
28005: tusten toimialaan kuuluvien lainkäyttöasiain
28006: käsittelyä varten, vaan on sen sijaan pyritty        Jos arvioidaan lääninoikeuden voivan käsi-
28007: järjestämään lääninhallitusten kokoonpanoa        tellä 15 asiaa päivässä, merkitsee tämä, 200
28008: ja menettelyä lainkäyttöasioita ja myös eräitä    istuntopäivän mukaan laskettuna, 3,000
28009: hallintoasioita käsiteltäessä.                    asiaa vuodessa. Kun tätä arviota pidetään
28010:    Harkittaessa kysymystä siitä, mitkä lain-      lähtökohtana, samalla kuitenkin olettaen, että
28011: käyttö- ja hallintoasiat lääninhallituksessa      se käytännössä voitaisiin ylittääkin, näyttää
28012: tulisivat kollegisen käsittelyn alaisiksi, on     siltä, että Uudenmaan lääninhallituksessa
28013: periaatteena pidetty, että lääninoikeudessa       tarvittaisiin vähintään neljä, Turun ja Porin,
28014: olisi käsiteltävä, paitsi hallinto-oikeudelli-    Hämeen ja Kuopion lääninhallituksissa
28015: sia valitusasioita, tärkeimmät ns. hallinto-      kolme ja Vaasan lääninhallituksessa kaksi
28016: oikeudelliset riita-asiat, so. sellaiset asiat,   lääninoikeutta. Kymen, Mikkelin, Oulun ja
28017: joissa jo on vireillä riita ja joihin muu-        Lapin lääninhallituksissa sen sijaan riittäisi
28018: toin kuin valitustietä pyydetään läänin-          yksi lääninoikeus.
28019:                                                N:o 41                                              11
28020: 
28021:    Siitä huolimatta, että ehdotuksessa on            neuvos ehdotuksen mukaan vapautettaisiin
28022: haluttu välttää kovin perusteellisia ja suuria       esittelemästä lääninoikeudessa käsiteltäviä
28023: kustannuksia aiheuttavia uudistuksia, mer-           asioita, on tarpeellista perustaa Uudenmaan,
28024: kitsisi sen toteuttaminen kuitenkin huo-             Turun ja Porin, Hämeen, Kuopion ja V aa-
28025: mattavaa parannusta lääninhallitusten lain-          san lääninhallituksiin kuhunkin yksi uusi
28026: käyttöön. Tämä olisi omansa johtamaan                ylimääräisen esittelijän toimi, joka tulisi
28027: myös siihen, että valitukset lääninhallituk-         kuulumaan 27 palkkausluokkaan. Nykyisen
28028: sista korkeimpaan hallinto-oikeuteen tulisivat       palkkatason mukaan aiheutuisi tästä uusien
28029: vähenemään. Vielä tärkeämpi merkitys on              virkojen ja toimien perustamisesta, edellyt-
28030: uudistuksella siinä, että se tekisi mahdolli-        täen, että lääninasessoreilla ja lääninkam-
28031: seksi rajoittaa muutoksenhakuoikeutta lää-           reerilla olisi kaikki ja ylimääräisillä esitteli-
28032: ninhallituksen päätöksistä, mikä huomatta-           jäillä kaksi ikälisää, valtiolle yhteensä noin
28033: vasti tulisi vähentämään korkeimman hal-             22 216 000 markan vuotuinen lisämeno. Tässä
28034: linto-oikeuden suurta työmäärää.                     laskelmassa ei ole otettu huomioon sitä virka-
28035:                                                      mieskunnan lisätarvetta, joka tulo- ja omai-
28036:                                                      suusverotusta koskevien valitusten lääninhal-
28037:   Ehdotuksen toteuttaminen edellyttää, kun           lituksille siirtämisestä aiheutuu, koska tästä
28038: Uudenmaan lääninhallitukseen tulisi neljä            johtuviin toimenpiteisiin tullaan ryhtymään
28039: lääninasessoria ja yksi lääninkamreeri, Turun        ehdotetun verolainsäädännön toteuttamisen
28040: ja Porin, Hämeen ja Kuopion lääninhalli-             yhteydessä.
28041: tuksiin kolme ja Vaasan lääninhallituk-
28042: seen kaksi lääninasessoria sekä Kymen,
28043: Mikkelin, Oulun ja Lapin lääninhallituksiin            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu ja
28044: yksi lääninasessori, yhdeksäntoista läänin-          asian oltua lainvalmistelukunnan valmistel-
28045: asessorin viran sekä yhden lääninkamreerin           tavana sekä korkeimman hallinto-oikeuden
28046: viran perustamista. Lääninasessorin virat on         ja niiden lääninhallitusten, joita laki tulisi
28047: suunniteltu sijoitettavaksi 32 palkkausluok-         koskemaan, annettua asiasta lausuntonsa,
28048: kaan ja lääninkamreerin virka samoin 32              annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
28049: palkkausluokkaan. Sen johdosta että läänin-          kuuluva lakiehdotus:
28050: 
28051: 
28052: 
28053:                                               Laki
28054:                                          lääninoikeudesta.
28055:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28056:                       1 §.                           hallituksen työjärjestyksessä määrätään, lää-
28057:    Lääninhallituksessa tutkii ja ratkaisee lää-      ninneuvos tai lääninkamreeri. Lääninoikeu-
28058: ninoikeus niminen kolmijäseninen kollegio            den muina jäseninä toimivat lääninasessori
28059: lääninhallituksen toimialaan kuuluvat hal-           ja se lääninhallituksen viran tai toimen
28060: linto-oikeudelliset valitusasiat, jollei joistakin   haltija tahi ylimääräinen toimenhaltija,
28061: asioista asetuksella toisin säädetä, sekä ne         jonka tehtäviin käsiteltävänä olevan asian
28062: muut lääninhallituksen toimialaan kuuluvat           esitteleminen lääninhallituksessa on määrätty
28063: hallinto-oikeudelliset lainkäyttöasiat ja hal-       kuuluvaksi. Lääninneuvos ja lääninkamreeri
28064: lintoasiat, jotka asetuksella määrätään lää-         älkööt toimiko lääninoikeuden esittelijäjäse-
28065: ninoikeuden käsiteltäviksi.                          ninä.
28066:    Lääninoikeuksia voi lääninhallituksessa             Maaherran viran avoinna ollessa sekä maa-
28067: toimia useampia, jolloin niiden työnjako             herran estyneenä tai esteellisenä ollessa toi-
28068: vahvistetaan lääninhallituksen työjärjestyk-         mii lääninneuvos hänen sijaisenaan läänin-
28069: sessä.                                               oikeudessa. Lääninneuvoksen tai lääninkam-
28070:                       2 §.                           reerin estyneenä tai esteellisenä ollessa toimii
28071:  Lääninoikeudessa toimii puheenjohtajana             hänen sijaisenaan lääninoikeudessa läänin-
28072: maaherra tai, sen mukaan kuin siitä läänin-          hallituksen määräämä varamies. Lääninneu-
28073: 12                                           N:o 41
28074: 
28075: voksen varamieheksi voidaan määrätä läänin-        toimituskirjat, jotka esittelijäjäsen ratkais-
28076: kamreeri tai lääninsihteeri ja lääninkamree-       tuista asioista on laatinut.
28077: rin varami~heksi lääninneuvos, toinen läänin-
28078: kamreeri tai lääninsihteeri.
28079:    Lääninasessorin estyneenä tai esteellisenä                             7 §.
28080: ollessa toimii hänen sijaisenaan lääninoikeu-        Lääninoikeus    on    päätösvaltainen   täysi-
28081: dessa sisäasiainministeriön lääninhallituksen      lukuisena.
28082: esityksestä hyväksymistä varamiehistä se,
28083: jonka lääninhallitus siihen määrää.
28084:                                                                          8 §.
28085:                                                       Asian käsittelyssä lääninoikeudessa nouda-
28086:                      3 §.                          tettakoon soveltuvin kohdin laillista oikeu-
28087:   Lääninhallituksen työjärjestyksessä maa-         denkäyntijärjestystä varteen ottaen, mitä
28088: rätyn tai maaherran sijaisena toimivan pu-         jäljempänä tässä laissa säädetään.
28089: heenjohtajan, tämän varamiehen, lääninases-           Lääninoikeuden puheenjohtajan ja mui-
28090: sorin ja hänen varamiehensä sekä läänin-           den jäsenten esteellisyydestä on kuitenkin
28091: oikeuden esittelijäjäsenen tulee olla tuoma-       voimassa, mitä maaherran ja lääninhallituk-
28092: rinvirkaa varten vaadittavan lainopillisen         sen esittelijäin esteellisyydestä yleistä laatua
28093: tutkinnon suorittaneita. Lääninasessori:lta ja     olevissa talous- ja järjestysasioissa on sää-
28094: hänen varamieheltään vaaditaan lisäksi, että       detty.
28095: he aikaisemmalla toiminnallaan ovat osoitta-
28096: neet sellaista taitoa ja kykyä, jota viran                                9 §.
28097: menestykseHinen hoitaminen edellyttää.                Lääninoikeudessa käsiteltävä asia pannaan
28098:                                                    lääninhallituksessa vireille kirjallisesti, vali-
28099:                     4 §.                           tuksella, alistuksella, hakemuksella, virkakir-
28100:   Lääninoikeuden jäsenen, joka ei aikaisem-        jeessä t~hdyllä esityksellä tai syytteellä.
28101: min ole tehnyt tuomarinvalaa, on ennen
28102: tehtäväänsä ryhtymistään vannottava se
28103: lääninoikeudessa tai maaherran edessä.                                 10 §.
28104:                                                       Jos valtio on asianosaisena lääninoikeu-
28105:   Maaherran tehtävästä valasta on erikseen         dessa käsiteltävässä asiassa, on sillä erityis-
28106: säädetty.                                          viranomaisella, jonka toimialaan asia kuuluu,
28107:                                                    tai tämän määräämällä oikeus käyttää lää-
28108:                       5 §.                         ninoikeudessa valtion puhevaltaa. Jollei täl-
28109:    Esittelyn lääninoikeudessa toimittaa esit-      laista viranomaista ole, käyttää valtion puhe-
28110: telijäjäsen.                                       valtaa lääninasiamies.
28111:                                                       Lääninhallituksen asiana on määrätä joku
28112:   Esittelijäjäsen on oikeutettu, asiaa esittele-   lääninhallituksen viran tai toimen h~ltija
28113: mättä, lääninoikeuden puolesta vaatimaan           tahi ylimääräinen toimenhaltija 1 momentissa
28114: selityksiä ja lausuntoja sekä ryhtymään mui-       tarkoitetuksi lääninasiamieheksi. Lääninhal-
28115: hin välitoimenpiteisiin.                           litus määrää lääninasiamiehelle myös vara-
28116:                                                    miehen.
28117:                                                       Kurinpitoasiassa käyttää valtion puhe-
28118:                      6 §.
28119:                                                    valtaa oikeuskanslerin lääninhallitukseen
28120:   Lääninasessorin tulee niiden tehtävien li-       määräämä syyttäjä.
28121: säksi, jotka hänelle lääninoikeuden jäsenenä
28122: muutoin kuuluvat:
28123:   1) sittenkun esittelijäjäsen on valmistellut                           11 §.
28124: asian, tarkastaa se sekä valvoa esittelyä var-        Jollei asiaa lääninoikeudessa jätetä tutkit-
28125: ten tarpeellisten lisäselvitysten hankkimista      tavaksi ottamatta tai esitettyä vaatimusta
28126: ja niitä toimenpiteitä, joihin esittelijäjäsen     heti hylätä, varattakoon asianosaiselle, joka
28127: 5 § :n 2 momentin mukaan ryhtyy; ja                ei ole valittajana tai hakijana, tilaisuus vas-
28128:   2) tarkastaa lääninoikeuden pöytäkirja ja        tineen tai selityksen antamiseen. Tähän voi
28129:                                             N:o 41                                           13
28130: 
28131: lääninoikeus velvoittaakin asianosaisen uhka-                        17 §.
28132: sakolla tai sillä uhalla, että asia muuten rat-     Päätös lääninoikeudessa käsitellystä asiasta
28133: kaistaan häntä kuulematta.                        annetaan asianasaisille tiedoksi samassa jär-
28134:    Milloin on haettu muutosta viranomaisen        jestyksessä kuin lääninhallituksen muutkin
28135: päätökseen ja asiaa ei jätetä tutkittavaksi       päätökset.
28136: ottamatta tai esitettyä vaatimusta heti hy-          Lääninasiamiehen ja oikeuskanslerin lää-
28137: lätä, on lääninoikeuden vaadittava myös           ninhallitukseen määräämän syyttäjän katso-
28138: ~ämän viranomaisen lausunto.                      taan saaneen päätöksestä tiedon sinä päi-
28139:                                                   vänä, jona päätös on tehty.
28140:                      12 §.
28141:   Lääninoikeus voi, milloin katsoo sen asian
28142: selvittämistä varten tarpeelliseksi, toimittaa                         18 §.
28143: asianosaisen suullisen kuulustelun, jossa           Muutoksenhausta lääninoikeudessa käsitel-
28144: häntä voidaan kuulla myös totuusvakuutuk-         lystä asiasta tehtyyn päätökseen ja muutok-
28145: sen nojalla. Niin ikään lääninoikeus voi          senhaun vaikutuksesta päätöksen täytäntöön-
28146: kuulustella valallisesti todistajia ja asian-     panokelpoisuuteen on voimassa, mitä siitä
28147: tuntijoita tai pyytää kuulustelun toimitta-       erikseen on säädetty.
28148: mista toisen lääninhallituksen lääninoikeu-          Sillä, joka 10 § : n mukaan on oikeutettu
28149: dessa samoin kuin määrätä kuulustelun toimi-      käyttämään lääninoikeudessa valtion puhe-
28150: tettavaksi siinä yleisessä alioikeudessa, jossa   valtaa, on myös oikeus käyttää sen puhe-
28151: se soveliaimmin käy päinsä.                       valtaa, kun lääninoikeudessa käsitellystä
28152:    Lääninoikeuden toimesta todistajina ja         asiasta tehtyyn päätökseen haetaan muutosta.
28153: asiantuntijoina kuulluille henkilöille mak-
28154: setaan palkkiot valtion varoista. Asian päät-
28155: tyessä antaa lääninoikeus lausunnon siitä,                            19 §.
28156: onko asianosaisten tai jonkun heistä korvat-        Jos jonkin, lääninhallituksen toimialaan
28157: tava palkkiot valtiolle.                          kuuluvan asian käsittelyssä noudatettava
28158:                                                   menettely on muussa laissa erikseen järjes-
28159:                                                   tetty, noudatettakoon, sen estämättä, mitä
28160:                       13 §.                       tässä laissa on säädetty, näitä erikoissään-
28161:   Jos lääninoikeus sen selvityksen lisäksi,       nöksiä asiaa lääninoikeudessa käsiteltäessä.
28162: mikä 9, 10, 11 ja 12 §: n mukaan on saatu,           Mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
28163: katsoo asian ratkaisemista varten tarvitse-       johdu, on lääninoikeuden toiminnassa nou-
28164: vansa lisäselvitystä, hankkii lääninoikeus sen    datettava lääninhallituksesta voimassa ole-
28165: viran puolesta.                                   via säännöksiä.
28166: 
28167:                    14 §.                                             20 §.
28168:    Erimielisyyden sattuessa päätetään asia          Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maa-
28169: lääninoikeudessa äänestyksellä noudattaen         kunnan lääninhallitusta.
28170: samaa menettelyä kuin monijäsenisessä tuo-
28171: mioistuimessa.
28172:                                                                     21 §.
28173:                     15 §.                           Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
28174:    Lääninoikeudessa on esittelijäjäsenen pi-      täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
28175:  dettävä pöytäkirjaa.                             asetuksella.
28176: 
28177: 
28178:                       16 §.                                            22 §.
28179:    Lääninoikeudessa käsitellystä asiasta anne-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
28180:  taan päätös lääninhallituksen päätöksenä.        kuuta 1955, ja on sen säännöksiä sovellettava
28181:  Päätös on, julistettakoonpa se tai ei, laadit-   myös ennen lain voimaantuloa lääninhallituk-
28182:  tava kirjallisesti, erillään pöytäkirjasta.      sessa vireille pantuihin asioihin.
28183: 14                                          N:o 41
28184: 
28185:    Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva         Lääninasessorien asettamiseen ja muihin
28186: lääninneuvos, lääninkamreeri ja lääninsih-        tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista
28187: teeri, joilla ei ole 3 §: ssä säädettyä kelpoi-   varten tarpeellisiin valmistaviin toimenpitei-
28188: suutta, voivat sen estämättä toimia läänin-       siin voidaan ryhtyä jo ennen lain voimaan-
28189: oikeuden jäseninä.                                tuloa.
28190: 
28191:      Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1954.
28192: 
28193: 
28194:                                     Tasavallan Presidentti
28195:                                       J. K. PAASIKIVI.
28196: 
28197: 
28198: 
28199: 
28200:                                                         Sisäasiainministeri JI. A. Kannisto.
28201:                                             N:o 41                                            15
28202: 
28203:                                                                                            Liite.
28204: 
28205: 
28206: 
28207:                                           Asetus
28208:                     lääninhallituksesta annetun asetuksen muuttamisesta.
28209:                                                      i) irtolaisen laitoshoidosta aiheutuneiden
28210:                    3 a luku.                       kustannusten kunnan osuuden korvaamista;
28211:                                                      j) yleiseen alkoholistihuoltolaan määrää-
28212:      Asiain käsittely lääninoikeudessa.            mistä;
28213:                                                      k) yleiseen alkoholistihuoltolaan määrätyn
28214:                       31 a §.                      hoito- ja matkakustannusten kunnan osuu-
28215:    Lääninoikeudessa on käsiteltävä lääninhal-      den korvaamista;
28216: lituksen toimialaan kuuluvien hallinto-oikeu-        l) huoltolassa olevan alkoholistin sekä ir-
28217: dellisten valitusasiain lisäksi seuraavat asiat:   tolaisena tai köyhäinhoitolain nojalla työlai-
28218:    1) alistukset, jotka koskevat:                  toksessa olevan pakkotyöhön määräämistä;
28219:                                                    sekä
28220:     a) henkikirjoittamista;                           m) työlaitokseen määräämistä lapsen ela-
28221:    b) kunnallisvaltuuston tilimuistutusasiassa     tusavun turvaamiseksi ja lopullisen maasta-
28222: vahvistamaa vajauksen ja korvauksen mää-           poistumiskiellon antamista samassa tarkoi-
28223: rää; sekä                                          tuksessa.
28224:     c) asiaa, josta lääninoikeudessa on vireillä
28225: valitus, siltä osalta kuin kysymys on aliste-
28226: tun päätöksen lainmukaisuudesta; ja                                    31 b §.
28227:     2) hakemukset ja esitykset, jotka koske-         Asian esittely lääninoikeudessa toimitetaan
28228:  vat:                                              suullisesti asiakirjoja tarpeettoman laajasti
28229:     a) valtion viran tai toimen haltijan viral-    selostamatta. Milloin asian laatu sitä vaatii,
28230: tapanoa. kurinpitotoimin, viran haltijan vi-       on esittelijän kuitenkin laadittava kirjalli-
28231:  rasta vapauttamista työkyvyn menettämisen         nen muistio.
28232:  takia sekä viran tai toimen haltijana olleen
28233:  henkilön eläkeoikeuden menetetyksi julista-                           31 c §.
28234:  mista;                                               Lääninoikeudessa käsitellyistä asioista pi-
28235:     b) kunnan viranhaltijain sekä tilapäisen       dettävään pöytäkirjaan merkitään päivit-
28236:  henkilökunnan palkkausta ja muita varalli-        täin:
28237:  suusetuja;
28238:                                                       1) asian käsittelyyn osallistuneet läänin-
28239:     c) vesioikeuslainsäädännön alaa;               oikeuden jäsenet;
28240:     d) köyhäinhoidon kustannusten korvaa-
28241:  mista;                                               2) asianosaiset ja, lääninoikeudesta anne-
28242:     e) elatuksen suorittamista työntekijälle       tun lain ( /54) 10 §:ssä mainituissa tapauk-
28243:  köyhäinhoitolain nojalla ja korvauseläkelau-      sissa, se joka asiassa käyttää valtion puhe-
28244:  takunnan myöntämän eläkkeen takaisin peri-        valtaa;
28245:  mistä;                                               3) asian laatu;
28246:      f) köyhäinhoidon saajan palauttamista            4) todistajain ja asiantuntijain sekä asian-
28247:  siihen kuntaan, missä hänellä on kotipaikka-      osaisten suullisessa kuulustelussa antamat
28248:  oikeus;                                           lausumat;
28249:      g) kansaneläkkeen lisäeläkkeen kunnan            5) äänestys ja siinä ilmenneet eri mieli-
28250:  osuuden korvaamista;                              piteet;
28251:      h) irtolaisen työlaitokseen tai pakkotyöhön      6) ne lääninoikeuden ratkaisut, joita ei
28252:  määräämistä sekä kärsityn vapausrangaistuk-       erikseen kirjoiteta; sekä
28253:   sen laskemista hyväksi irtolaisasiaa koskevaa       7) muut tarpeellisiksi katsottavat seikat.
28254:   päätöstä täytäntöönpantaessa;                       Pöytäkirja pidetään tarkastettuna, kun
28255: 16                                         N:o 41
28256: 
28257: lääninasessori ja esittelijäjäsen ovat siihen    menpiteeseen, allekirjoittaa hän siitä laadi-
28258: merkinneet nimensä.                              tun toimituskirjan.
28259: 
28260:                     31 d §.                                          31 e §.
28261:   Lääninoikeuden päätöstaltion, jona on            Lääninoikeudessa käsitellyn asian asiakir-
28262: päätöskonsepti, allekirjoittavat ne, jotka       joista tehdään erityinen asiakirjavihko.
28263: ovat osallistuneet asian päättämiseen. Pää-
28264: tösten toimituskirjat allekirjoittaa läänin-
28265: asessori yhdessä esittelijäjäsenen kanssa, ja                      31 f §.
28266: he vastaavat molemmat siitä, että toimitus-        Asian käsittelystä lääninoikeudessa on
28267: kirja on yhtäpitävä tehdyn päätöksen             muutoin voimassa, mitä siitä erikseen on
28268: kanssa.                                          säädetty.
28269:   Milloin esittelijäjäsen on ryhtynyt välitoi-
28270:                             1954 Vp. -:-V. M. -:-Esitys H:o 41.
28271: 
28272: 
28273: 
28274: 
28275:                                    L a. k i v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö H: o 10 hallituk-
28276:                                 sen esityksen johdosta. lääninoikeudesta.
28277: 
28278:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 7        nen eräiden lääninhallituksen toimialaan
28279: päivältä viime toukdkuuta lähettänyt lakiva-      kuuluvien asioiden osalta. Lakiehdotusta laa-
28280: liokuntaan hallituksen edellä mainitun esi-       dittaessa on pidetty silmällä myös sitä, että
28281: tyksen n:o 41. Valiokunta on kuullut esi-         kunnallisveroa koskevat valitukset voidaan
28282: tyksen johdosta asiantuntijoina maaherroja        pysyttää lääninhallitusten ratkaistavilla ja
28283: K. G. Ahlbäckiä, Tor Brenningiä ja S.             lääninhallituksille voidaan siirtää myös val-
28284: Mattssonia, hallintoneuvoksia Reino Kuus-         tionverotusta koskevat valitusasiat.
28285: koskea ja Tauno Suontaustaa, lainsäädäntö-           Valiokunta yhtyy esityksen perusteluissa
28286: neuvoksia Jaakko Rautapäätä ja Aarne              mainituista syistä kannattamaan ehdotetun
28287: Nuorvalaa, lääninneuvoksia Kurt Friskber-         järjestelyn aikaansaamista. Uudistuksen kus-
28288: giä, Väinö Nurmista ja Jaakko Passista, hal-      tannuksista, joista perusteluissa on esitetty
28289: litusneuvoksia Paavo Lihtosta ja Yrjö Seito-      arvio, ei valiokunnan käsityksen mukaan
28290: laa sekä varatuomareita A.rno Hannusta ja         voida etukäteen saada varmuutta, koska ne
28291: Einari Länsiötä.                                  riippuvat pääasiassa siitä, mitkä ja kuinka
28292:    Esityksen tarkoituksena on aikaansaada         suuret asiaryhmät määrätään ehdotetun lain
28293: uudistus hallinto-oikeudellisten lainkäyttö-      mukaisessa järjestyksessä käsiteltäviksi. Toi-
28294: asioiden käsittelyyn lääninhallituksissa. Esi-    saalta on uudistuksen tosiasiallisia kustan-
28295: tyksen perustelujen mukaan olisi periaatteel-     nuksia arvioitaessa otettava huomioon myös
28296: lisesti oikein, että alemmanasteista hallinto-    se, missä määrin uudistus johtaa korkeim-
28297: oikeudellista lainkäyttöä harjoittaisivat riip-   paan hallinto-oikeuteen tehtävien valitusten
28298: pumattomat tuomioistuimet, mutta tällä ker-       vähenemiseen ja missä määrin katsotaan
28299: taa ei kuitenkaan näin perusteellinen ·uudis-     uudistuksen jälkeen ehkä voitavan rajoittaa
28300: tus edes lääninhallitusten osalta ole näyt-       muutoksenhakuoikeutta lääninhallituksen pää-
28301: tänyt mahdolliselta. Sen sijaan on pyritty        töksistä.
28302: tehostamaan ja kehittämään tuota lainkäyt-           Lakiehdotuksen 20 §: n mukaan laki ei tule
28303: töä järjestämällä lääninhallitusten kokoon-       koskemaan Ahvenanmaan maakunnan läänin-
28304:  panoa ja menettelyä lainkäyttöä harjoitet-       hallitusta. Vaikka periaatteelliselta kannalta
28305:  taessa.                                          olisi suotavaa, että asioiden käsittelyssä kai-
28306:     Esityksen mukaan tärkeimmät ja vaikeim-       kissa lääninhallituksissa voitaisiin soveltaa
28307: mat lääninhallituksen toimialaan kuuluvat         samaa menettelyä, valiokunta katsoo kuiten-
28308: hallinto-oikeudelliset lainkäyttöasiat tutkisi    kin hallinto-oikeudellisten lainkäyttöasioiden
28309:  ja ratkaisisi lääninhallituksessa kolmijäseni-   vähäisen lukumäärän ja lääninhallituksen
28310:  nen kollegio, jota lakiehdotuksessa kutsutaan    virkakunnan muista poikkeavan kokoonpanon
28311:  lääninoikeudeksi. Kun lääninhallitus ny-         Ahvenanmaan maakunnassa puoltavan ehdo-
28312:  kyään on toimisto- eli päällikkövirasto, jossa   tettua säännöstä.
28313:  asiat säännönmukaisesti päättää maaherra            Lakiehdotuksen 10 § 3 mom: n mukaan
28314:  esittelijän esittelystä, merkitsee esitys lää-   kurinpitoasioissa käyttäisi valtion puhevaltaa
28315:  ninhallituksen päätösvallan käytön järjeste-     oikeuskanslerin lääninhallitukseen määräämä
28316:  lyä siten, että edellä mainitut asiat käsitel-   syyttäjä. Valiokunnan mielestä tämä teh-
28317:  lään ja päätetään kollegiperiaatteen mukaan      tävä voidaan laissa antaa läänin poliisitar-
28318:  istunnossa ja muihin asioihin sovelletaan        kastajan asiaksi, minkä vuoksi valiokunta
28319:  edelleen toimistoperiaatetta. Kysymyksessä       on tehnyt sanottuun momenttiin ja 17 § 2
28320:  on siis käsittely- ja ratkaisutavan muuttami-    mom: iin muutokset.
28321: E 747/54
28322: 2                           1056 Vp.- V. M. --Esitys N:o 4:1.
28323: 
28324:   Lain voimaantulopäivää koskevan määräyk-        toksia lakiehdotukseen valiokunta näin ollen
28325: sen lakiehdotuksen 22 § :ssä valiokunta on        ehdottaa,
28326: katsonut asianmukaiseksi jättää avoimeksi.
28327:   Tehtyään lisäksi eräitä muodollisia muu-                 että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
28328:                                                          hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
28329: 
28330: 
28331: 
28332: 
28333:                                            Laki
28334:                                        lääninoikeudesta.
28335: 
28336:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28337:                       1 §.                        dessa sisäasiainministeriön lääninhallituksen
28338:    Lääninhallituksessa tutkii ja. ratkaisee       e!lityksestä hyväksymistä varamiehistä se,
28339: (poist.) kobnijäseninen läänin&ikeus läänin-      jonka lääninhallitus siihen määrää.
28340: hallituksen toimialaan kuuluvat hallinto-
28341: oikQudelliset valitusasiat, jollei joistakin                         3~8 §.
28342: asioista asetuksella toisin säädetä, sekä ne             (Kuten hallituksen esityksessä.)
28343: muut lääninhallituksen toimialaan kuuluvat
28344: hallinto-oikeudelliset laipkäyttijasiat ja hal-                           9 §.
28345: lintoasiat, jotka. asetuksella määrätään lää-        Lääninoikeudessa käsiteltävä asia pannaan
28346: ninoikeuden käsiteltäviksi.                       lääninhallituksessa (poist.) kirjallisesti vi-
28347:    Lääninoikeuksia voi lääninhallituksessa toi-   reille valituksella, alistuksella, hakemuksella,
28348: mia useampia, jolloin niiden työnjako vah-        virkakirjeessä tehdyllä esityksellä tai syyt-
28349: vistetaan lääninhallituksen työjärjestyksessä.    teellä.
28350:                      2 §.                                                10 §.
28351:    Lääninoikeudessa toimii puheenjohtajana           Jos valtio on asianosaisena lääninoikeu-
28352: maaherra tai, sen mukaan kuin .siitä läänin-      dessa käsiteltävässä asiassa, on sillä erityis-
28353: hallituksen työjärjestyksessä määrätään, lää-     viranoriJ.aisella, jonka toimialaan asia kuuluu,
28354: ninneuvos tai lääninkamreeri. Lääninoikeu-        tai tämän määräämällä oikeus käyttää lää-
28355: den muina jäseninä toimivat lääninasessori        ninoikeudessa valtion puhevaltaa. Jollei täl-
28356: ja esittelijäjäsenenä se lääninhallituksen vi-    lai!lta viranomaista ole, käyttää valtion puhe-
28357: ran tai toimen haltija tahi ylimääräinen toi-     valtaa lääninasiamies.
28358: menhaltija, jonka tehtäviin käsiteltävänä ole-       Lääninhallituksen asiana on määrätä joku
28359: van asian esitteleminen lääninhallituksessa       lääninhallituksen viran tai toimen haltija
28360: on määrätty kuuluvaksi. Lääninneuvos ja           tahi ylimääräinen toimenhaltija 1 momentissa
28361: lääninkamreeri älkööt toimiko lääninoikeuden      tarkoitetuksi lääninasiamieheksi. Lääninhal-
28362: esittelijäjäseninä.                               litus määrää lääninasiamiehelle myös vara-
28363:    Maaherran viran avoinna ollessa sekä maa-      miehen. .
28364: herran estyneenä tai esteellisenä ollessa toi-       Kurinpitoasiassa käyttää valtion puheval-
28365: mii lääninneuvos hänen sijaisenaan läänin-        taa (poist.) läänin poliisitarkastaja.
28366: oikeudessa.. Lääninneuvoksen tai lääninkam-
28367: reerin estyneenä tai esteellisenä ollessa toi-                          11 §.
28368: mii hänen sijaisenaan lääninoikeudessa lää-          Jollei asiaa lääninoikeudessa jätetä tutkit-
28369: ninhallituksen määräämä varamies. Läänin-         tavaksi ottamatta tai esitettyä vaatimusta
28370: neuvok!Jen varamieheksi voidaan määrätä           heti hylätä, varattakoon asianosaiselle, joka
28371: lääninkamreeri tai lääninsihteeri ja läänin-      ei ole valittajana tai hakijana, tilaisuus vas-
28372: kamreerin varamieheksi lääninneuvos, toinen       tineen tai selityksen antamiseen. Tähän voi
28373: lääninkamreeri tai lääninsihteeri.                lääninoikeus myös velvoittaa (poist.) asian-
28374:    Lääninasessorin estyneenä tai esteellisenä     osaisen uhkasakolla tai silla uhalla, että asia
28375: ollessa toimii hänen sijaisenaan lääninoikeu.     muuten ratkaistaan häntä kuulematta.
28376:                                           Vastalause.                                                   3
28377: 
28378:    Milloin on haettu mu"Q.t0$ta vh>anomaiaen                             18.-21 §.
28379: päätökseen ja asiaa ei jätetä tutkittavaksi                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
28380: ottamatta tai esitettyä vaatimusta heti hy-
28381: lätä, on lääninoikeuden vaadittava myös tä-                                  22 §.
28382: män viranomaisen lausunto.                           'J'ij.mä la:ki tl.lle~ vojDJ,a~q (poist.) päivij,nij,
28383:                                                    {pqist.) k.ttuta 1955, ja on sen ~äänn,öksiä
28384:                 12-16 §.                          sovellettava myös ennen lain voimaantuloa
28385:       (Kuten hallituksen esityksessä.)            lääninhallitttk.$essa, vireille Pantuihin asioi-
28386:                                                   hin.                                ·
28387:                                                      Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
28388:                     17 §.                         lääninneuvos, lääninkamreeri ja lääninsih-
28389:    Päätös lääninoikeudessa käsitellystä asiasta   teeri, joilla ei ole 3 § : ssä säädettyä kelpoi-
28390: annetaan asianosaisilla tiedoksi samassa jär-     suutta, voivat sen estämättä toimia läänin-
28391: jestyksessä kuin lääninhallituksen muutkin        oikeuden jäseninä.
28392: päätökset.                                           Lääninasessorien asettamiseen ja muihin
28393:    Lääninasiamiehen ja (poist.) syyttäjänä        tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista
28394: toimineen poliisitarkastajan katsotaan saa-       varten tarpeellisiin valmistaviin toimenpitei-
28395: neen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona        siin voidaan ryhtyä jo ennen lain voimaan-
28396: päätös on tehty.                                  tuloa.
28397: 
28398:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1954.
28399: 
28400: 
28401:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      hell, Paasivuori, Pöykkö, Saloranta, Seppä,
28402: neet osaa puheenjohtaja Öhman, jäsenet            Sundman, Tauriainen ja Åsvik sekä vara-
28403: Alanko, Innala, Jaakkola, N. Kaasalainen,         jäsen Tiekso-Isaksson (osittain).
28404: Koivusilta (osittain), Kujala (osittain), Mo-
28405: 
28406: 
28407: 
28408: 
28409:                                        V a s t a 1 a u s e.
28410:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan             maan. Asiantuntijat ovat yleensä selittä-
28411: enemmistön kantaan lakiehdotuksen hyväk-          neet, että tarvittaisiin enemmän uusia virka-
28412: symisestä, sillä käsityksemme mukaan ehdo-        miehiä kuin hallitus esityksensä perusteluissa
28413: tetun muutoksen aikaansaaminen hallinto-          ilmoittaa, ja heidän palkkaukseensa tarvit-
28414: oikeudellisen lainkäytön alalla ei ole tänä       taisiin todennäköisesti varoja n. 35 miljoo-
28415: ajankohtana ehdottoman tarpeellinen. Asian-       naa markkaa.
28416: tuntijain selityksen mukaan ei miSSaan              Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota
28417: muussa maassa ole lääninhallituksissa täl-        myös siihen, että uuden verolain käsittelyn
28418: laista lääninoikeutta.                            yhteydessä tulee ratkaistavaksi kysymys lää-
28419:    Hallitus on usein vedonnut valtion vai-        nin vero-oikeuksien perustamisesta. Näin
28420: keaan rahataloudelliseen tilaan monen muun        tulisi yhä uusia hallintoelimiä ja kustannuk-
28421: asian yhteydessä. Samoin on puhuttu virka-        set kohoaisivat sen mukaisesti. Tämän
28422: miesten vähentämisen välttämättömyydestä.         vuoksi, ja kun ei tiedetä, miten verovalitus-
28423: Uusien elinten ja uusien virkojen perusta-        ten käsittely järjestetään, ei ole syytä lakia
28424: minen on näin ollen ristiriidassa edellämai-      hyväksyä.
28425: nittujen pyrkimysten kanssa. Hallituksen            Lääninhallituksessa käsiteltävistä valitus-
28426: esityksen perusteluissa on laskettu virheelli-    asioista suurin osa tulee kunnista, joissa
28427: sesti ne kustannukset, joita lääninoikeuksien     luottamushenkilöt niitä ratkaisevat. Mieles-
28428: perustaminen lääninhallituksiin tulisi vaati-     tämme kansanvaltaisen järjestelmän eräs
28429: 4                           1954 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 41.
28430: 
28431: merkityksellisimpiä peruspiirtetä on, että        laki ei suinkaan sellaista muutosta aikaan-
28432: kansan valitsemat luottamushenkilöt ovat          saisi, vaan tekee hallinnollisen lainkäytön
28433: mukana mahdollisimman tehokkaasti myös            elimet entistä virkavaltaisemmiksi.
28434: hallinnollisessa lainkäytössä.      Tätä peri-       Edellä olevaan viitaten esitämme,
28435: aatetta olisi sovellettava myös ylemmissä
28436: hallintoelimissä, lääninhallituksissa jne. Näin           että mietintöön liittyvä lakiehdotus
28437: säilyisi elävä kosketus kansaan. Mutta tämä             hylättäisiin.
28438:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1954.
28439: 
28440: 
28441:                  Hannes Tauriainen.                            Toivo Åsvik.
28442:                                             Toivo Kujala.
28443:                          1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 41.
28444: 
28445: 
28446: 
28447: 
28448:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 61 halli-
28449:                               tuksen esityksen johdosta laiksi lääninoikeudesta.
28450: 
28451:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Ednskunta päättä;isi hyväksyä
28452: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdot1tksen
28453: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 10 tehtyä             näin htuluvana:
28454: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja
28455: ehdottaa siis kunnioittaen,
28456: 
28457: 
28458: 
28459: 
28460:                                           Lald
28461:                                      lääninoikeudesta.
28462:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28463: 
28464:                  1-19 §.                        maakunnan      lääninhallituksessa    säädetään
28465:   (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)          erikseen.
28466: 
28467:                    20 §.                                        21 ja 22 §.
28468:   Tässä laissa mainittujen lääninoikeudelle        (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
28469: kuuluvien asioiden käsittelystä Ahvenanmaan
28470: 
28471: 
28472:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1954.
28473: 
28474: 
28475: 
28476: 
28477: E 869/54
28478:                           1954 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 41.
28479: 
28480: 
28481: 
28482: 
28483:                                      E duskunnan vast aus               Hallituksen   esitykseen
28484:                                  laiksi lääninoikeudesta.
28485: 
28486:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          nut mietintönsä N: o 10, on hyväksynyt seu-
28487: tys N :o 41 laiksi lääninoikeudesta, ja Edus-       raavan lain:
28488: kunta, jolle Lakivaliokunta on asiasta anta-
28489: 
28490: 
28491:                                              Laki
28492:                                         lääninoikeudesta.
28493:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28494:                        1 §.                         voksen varamieheksi voidaan määrätä läänin-
28495:    Lääninhallituksessa tutkii ja ratkaisee kol-     kamreeri tai lääninsihteeri ja lääninkamree-
28496: IDIJaseninen lääninoikeus lääninhallituksen         rin varamieheksi lääninneuvoo, toinen läänin-
28497: toimialaan kuuluvat hallinto-oikeudelliset va-      kamreeri tai lääninsihteeri.
28498: litusasiat, jollei joistakin asioista asetuksella      Lääninasessorin estyneenä tai esteellisenä
28499: toisin säädetä, sekä ne muut lääninhallituk-        ollessa toimii hänen sijaisenaan lääninoikeu-
28500: sen toimialaan kuuluvat hallinto-oikeudelliset      dessa sisäasiainministeriön lääninhallituksen
28501: lainkäyttöasiat ja hallintoasiat, jotka asetuk-     esityksestä hyväksymistä varamiehistä se,
28502: sella määrätään lääninoikeuden käsiteltäviksi.      jonka lääninhallitus siihen määrää.
28503:    Lääninoikeuksia voi lääninhallituksessa
28504: toimia useampia, jolloin niiden työnjako                                 3 §.
28505: vahvistetaan lääninhallituksen työjärjestyk-          Lääninhallituksen työjärjestyksessä maa.
28506: sessä.                                              rätyn tai maaherran sijaisena toimivan pu-
28507:                                                     heenjohtajan, tämän varamiehen, lääninases-
28508:                       2 §.                          sorin ja hänen varamiehensä sekä läänin-
28509:   Lääninoikeudessa toimii puheenjohtajana           oikeuden esittelijäjäsenen tulee olla tuoma-
28510: maaherra tai, sen mukaan kuin siitä läänin-         rinvirkaa varten vaadittavan lainopillisen
28511: hallituksen työjärjestyksessä määrätään, lää-       tutkinnon suorittaneita. Lääninasessorilta ja
28512: ninneuvos tai lääninkamreeri. Lääninoikeu-          hänen varamiehe1tään vaaditaan lisäksi, että
28513: den muina jäseninä toimivat lääninasessori          he aikaisemmalla toiminnallaan ovat osoitta-
28514: ja esittelijäjäsenenä se lääninhallituksen viran    neet sellaista taitoa ja kykyä, jota viran
28515: tai toimen haltija tahi ylimääräinen toimen-        menestyksellinen hoitaminen edellyttää.
28516: haltija, jonka tehtäviin käsiteltävänä olevan
28517: asian esitteleminen lääninhallituksessa on                              4 §.
28518: määrätty kuuluvaksi. Lääninneuvos ja lää-             Lääninoikeuden jäsenen, joka ei aikaisem-
28519: ninkamreeri älkööt toimiko lääninoikeuden           min ole tehnyt tuomarinvalaa, on ennen
28520: esittelij äj äseninä.                               tehtäväänsä ryhtymistään vannottava se
28521:   Maaherran viran avoinna ollessa sekä maa-         lääninoikeudessa tai maaherran edessä.
28522: herran estyneenä tai esteellisenä ollessa toi-        Maaherran tehtävästä valasta on erikseen
28523: mii lääninneuvos hänen sijaisenaan läänin-          säädetty.
28524: oikeudessa. Lääninneuvoksen tai lääninkam-
28525: reerin estyneenä tai esteellisenä ollessa toimii                         5 §.
28526: hänen sijaisenaan lääninoikeudessa läänin-             Esittelyn lääninoikeudessa toimittaa esit-
28527: hallituksen määräämä varamies. Lääninneu-           telijäjäsen.
28528: 2                         195' Vp. - Bdusk. vast. - Bsitys X: o U.
28529: 
28530:   Esittelijäjäsen on oikeutettu, asiaa esittele-     Kurinpitoasiassa käyttää valtion       puhe-
28531: mättä, lääninoikeuden puolesta vaatimaan           valtaa läänin poliisitarkastaja.
28532: selityksiä ja lausuntoja sekä ryhtymään mui-
28533: hin välitoimenpiteisiin.                                                 11 §.
28534:                                                       Jollei asiaa lääninoikeudessa jätetä tutkit-
28535:                       6 §.                         tavaksi ottamatta tai esitettyä vaatimusta
28536:   Lääninasessorin tulee niiden tehtävien li-       heti hylätä, varattakoon asianosaiselle, joka
28537: säksi, jotka hänelle lääninoikeuden jäsenenä       ei ole valittajana tai hakijana, tilaisuus vas-
28538: muutoin kuuluvat:                                  tineen tai selityksen antamiseen. Tähän voi
28539:    1) sitten kun esittelijäjäsen on valmistellut   lääninoikeus myös velvoittaa asianosaisen
28540: asian, tarkastaa se sekä valvoa esittelyä var-     uhkasakolla tai sillä uhalla, että asia muuten
28541: ten tarpeellisten lisäselvitysten hankkimista      ratkaistaan häntä kuulematta.
28542: ja niitä toimenpiteitä, joihin esittelijäjäsen        Milloin on haettu muutosta viranomaisen
28543: 5 § :n 2 momentin mukaan ryhtyy; ja                päätökseen ja asiaa ei jätetä tutkittavaksi
28544:   2) tarkastaa lääninoikeuden pöytäkirja ja        ottamatta tai esitettyä vaatimusta heti hy-
28545: toimituskirjat, jotka esittelijäjäsen ratkais-     lätä, on lääninoikeuden vaadittava myös
28546: tuista asioista on laatinut.                       tämän viranomaisen lausunto.
28547:                        7 §.
28548:   Lääninoikeus    on    päätösvaltainen   täysi-                        12 §.
28549: lukuisena.                                           Lääninoikeus voi, milloin katsoo sen asian
28550:                                                    selvittämistä varten tarpeelliseksi, toimittaa
28551:                       8 §.                         asianosaisen suullisen kuulustelun, jossa
28552:    Asian käsittelyssä lääninoikeudessa nouda-      häntä voidaan kuulla myös totuusvakuutuk-
28553: tettakoon soveltuvin kohdin laillista oikeu-       sen nojalla. Niin ikään lääninoikeus voi
28554: denkäyntijärjestystä, varteen ottaen, mitä         kuulustella valallisesti todistajia ja asian-
28555: jäljempänä tässä laissa säädetään.                 tuntijoita tai pyytää kuulustelun toimitta-
28556:    Lääninoikeuden puheenjohtajan ja mui-           mista toisen lääninhallituksen lääninoikeu-
28557: den jäsenten esteellisyydestä on kuitenkin         dessa samoin kuin määrätä kuulustelun toimi-
28558: voimassa, mitä maaherran ja lääninhallituk-        tettavaksi siinä yleisessä alioikeudessa, jossa
28559: sen esittelijäin esteellisyydestä yleistä laatua   se soveliaimmin käy päinsä.
28560:                                                       Lääninoikeuden toimesta todistajina ja
28561: olevissa talous- ja järjestysasioissa on sää-
28562:                                                    asiantuntijoina kuulluille henkilöille mak-
28563: detty.
28564:                                                    setaan palkkiot valtion varoista. Asian päät-
28565:                        9 §.
28566:                                                    tyessä antaa lääninoikeus lausunnon siitä,
28567:                                                    onko asianosaisten tai jonkun heistä korvat-
28568:    Lääninoikeudessa käsiteltävä asia pannaan
28569:                                                    tava palkkiot valtiolle.
28570: lääninhallituksessa kirjallisesti vireille vali-
28571: tuksella, alistuksella, hakemuksella, virkakir-
28572: jeessä tehdyllä esityksellä tai syytteellä.                              13 §.
28573:                                                      Jos lääninoikeus sen selvityksen lisäksi,
28574:                     10 §.                          mikä 9, 10, 11 ja 12 §:n mukaan on saatu,
28575:    Jos valtio on asianosaisena lääninoikeu-        katsoo asian ratkaisemista varten tarvitse-
28576: dessa käsiteltävässä asiassa, on sillä erityis-    vansa lisäselvitystä, hankkii lääninoikeus sen
28577: viranomaisella, jonka toimialaan asia kuuluu,      viran puolesta.
28578: tai tämän määräämällä oikeus käyttää lää-
28579: ninoikeudessa valtion puhevaltaa. Jollei täl-                        14 §.
28580: laista viranomaista ole, käyttää valtion puhe-       Erimielisyyden sattuessa päätetään asia
28581: valtaa lääninasiamies.                             lääninoikeudessa äänestyksellä noudattaen
28582:    Lääninhallituksen asiana on määrätä joku        samaa menettelyä kuin monijäsenisessä tuo-
28583: lääninhallituksen viran tai toimen haltija         mioistuimessa.
28584: tahi ylimääräinen toimenhaltija 1 momentissa
28585: tarkoitetuksi lääninasiamieheksi. Lääninhal-                          15 §.
28586: litus määrää lääninasiamiehelle myös vara-           Lääninoikeudessa on esittelijäjäsenen pi-
28587: miehen.                                            dettävä pöytäkirjaa.
28588:                                    Laki lääninoikeudesta.                                      3
28589: 
28590:                       16 §.                      tässä laissa on säädetty, näitä erikoissään-
28591:   Lääninoikeudessa käsitellystä asiasta anne-    nöksiä asiaa lääninoikeudessa käsiteltäessä.
28592: taan päätös lääninhallituksen päätöksenä.           Mikäli tämän lain säännöksistä ei muuta
28593: Päätös on, julistettakoonpa se tai ei, laadit~   johdu, on lääninoikeuden toiminnassa nou-
28594: tava kirjallisesti, erillään pöytäkirjasta.      datettava lääninhallituksesta voimassa ole-
28595:                                                  via säännöksiä.
28596:                     17 §.
28597:   Päätös lääninoikeudessa käsitellystä asiasta                        20 §.
28598: annetaan asianosaisille tiedoksi samassa jär-      Tässä laissa mainittujen lääninoikeudelle
28599: jestyksessä kuin lääninhallituksen muutkin       kuuluvien asioiden käsittelystä Ahvenanmaan
28600: päätökset.                                       maakunnan lääninhallituksessa säädetään erik-
28601:    Lääninasiamiehen ja syyttäjänä toimineen      seen.
28602: poliisitarkastajan katsotaan saaneen päätök-
28603: sestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on                          21 §.
28604: tehty.                                             Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
28605:                                                  täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
28606:                      18 §.                       asetuksella.
28607:   Muutoksenhausta lääninoikeudessa käsitel-
28608: lystä asiasta tehtyyn päätökseen ja muutok-                           22 §.
28609: senhaun vaikutuksesta päätöksen täytäntöön-         Tämä laki tulee voimaan        pa1vana .....
28610: panokelpoisuuteen on voimassa, mitä siitä        kuuta 1955, ja sen säännöksiä on sovellettava
28611: erikseen on säädetty.                            myös ennen lain voimaantuloa lääninhallituk-
28612:    Sillä, joka 10 § :n mukaan on oikeutettu      sessa vireille pantulliin asioihin.
28613: käyttämään lääninoikeudessa valtion puhe-           Tämän lain voimaan tullessa virassa oleva
28614: valtaa, on myös oikeus käyttää sen puhe-         lääninneuvos, lääninkamreeri ja lääninsih-
28615: valtaa, kun lääninoikeudessa käsitellystä        teeri, joilla ei ole 3 § : ssä säädettyä kelpoi-
28616: asiasta tehtyyn päätökseen haetaan muutosta.     suutta, voivat sen estämättä toimia läänin-
28617:                                                  oikeuden jäseninä.
28618:                     19 §.                           Lääninasessorien asettamiseen ja muihin
28619:   Jos lääninhallituksen toimialaan kuulu-        tämän lain täytäntöönpanoa ja soveltamista
28620: van jonkin asian käsittelyssä noudatettava       varten tarpeellisiin valmistaviin toimenpitei-
28621: menettely on muussa laissa erikseen järjes-      siin voidaan ryhtyä jo ennen lain voimaan-
28622: tetty, noudatettakoon, sen estämättä, mitä       tuloa.
28623: 
28624:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1954.
28625:                                1954 vuoden valtiopäivät N: o 42.
28626: 
28627: 
28628: 
28629: 
28630:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
28631:                                  oikeudesta luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle
28632:                                  osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia
28633:                                  vesivoimaoikeuksia annetun lain muuttamisesta.
28634:    Laissa valtioneuvoston oikeudesta luovut-        tava koskiomaisuuden siirtoja, jotta vesioi-
28635: taa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle           keuslain mtrkaiset rakennusluvat voitaisiin
28636: osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisä-       koko joen alueella saada. Hallituksen käsi-
28637: joissa omistamia vesivoimaoikeuksia käytetty        tyksen mukaan voidaan nämä parhaiten to-
28638: sanonta vesivoimaoikeuksia on johtanut tul-         teuttaa Kemijoki Oy:n ja muiden vesi-
28639: kinnallisiin Viaikeuksiin sikäli, että luovutus-·   voimanomistajien välisillä järjestelyillä. Laki
28640: kirjoja laadittaessa mainitun sanonnan myön-        varaa kuitenkin mahdoHisuuden koskivaihto-
28641: tämää oikeutta ei ole voitu tarkoin määritellä.     jen suorittamiseen myös valtion kanssa.
28642: Tämän vuoksi olisi lain tarkoituksen toteut-           Kun lain 1 § : n 2 momentissa on ehdotettu
28643: tamiseksi sen 1 § muutettava korvaamaHa             säädettäväksi, että myös Kemijoki Oy voisi
28644: sana vesivoimaoikeus sanonnalla ,vesialueita        suorittaa koski vaihtoja, on lain 2 §: ä selven-
28645: ja koskitiloja tai niiden osuuksia". Samalla        nettävä siten, että valtioneuvosto välittömästi
28646: on sanonnat ,Kemijoki ja sen lisäjoet" sekä         määrää vaiill. valtiolle kuuluvan koskiomai-
28647: ,Kemijoki" muutettu yhtenäiseksi sanonnaksi         suuden luovutuksista ja vaihdoista.
28648: ,Kemijoen vesistö". Koska voi syntyä epä-              Lain 5 § : ä on täydennetty siten, että lei-
28649: tietoisuutta siitä, tarkoitetaanko Kem:ijoki-       maverovapaus tulisi koskemaan kaikkia sel-
28650: lain 1 § : n 1 momentissa voimalaitosten ra-        laisia koskiomaisuuden luovutuksia, jotka
28651: kentamista vamen tarpeellisiHa maa-alueilla         lain tarkoittamassa mielessä edistävät Kemi-
28652: myöskin veden alle sitä padottaessa jääviä          joen rwkent·amista.
28653: maa-,alueita, on katsottu aiheelliseksi selven-        Lakitekstissä muutettavaksi ehdotettua sa-
28654: tää lakia myös tältä osalta ottamalla siihen        naa ,vesivoimaorkeuksia" on käytetty myös
28655: täydentävä sanonta veden patoamista varten          lain nimj;kkeessä. Tämän vuoksi on lain ni-
28656: tarpeeHisista maa-alueista.                         mike muutettu ja samalla lyhennetty.
28657:    Kemijoen eri rakennusportaiden omistus-             Edellä olevan nojalla annetaan Eduskun-
28658:  suhteiden hajanaisuuden vuoksi on suoritet-        nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
28659: 
28660:                                              Laki
28661:  valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa perustettavaTie Kemijoki Oy nimiselle osake-
28662:  yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia vesivoimaoikeuksia annetun lain
28663:                                       muuttamisesta.
28664:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa pe-
28665:   rustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoiss'a
28666:   omistamia vesivoimaoikeuksia 29 päivänä joulukuuta 1952 annetun lain (458/52) nimike
28667:   ja sen 1 ja 2 § sekä 5 §: n 1 momentti näin kuuluviksi:
28668: 
28669:                                               Laki
28670:           Kemijoen vesistössä olevan koskiomaisuuden luovuttamisesta ja vaihdosta.
28671:                     1 §.                            joen vesistössä omistamia vesialueita ja kosk·i-
28672:   Vaitioneuvosto oikeuteta·an sähkövoiman           tiloja tai niiden osuuksia sekä valtion tämän
28673: tuotantoa varten luovuttamaan valtion Kemi-         vesistön varrella omista;mia, voimalaitosten
28674: 1063/54
28675: 2                                                  N:o 42
28676: 
28677: rakentamista ja veden patoamista v·arten tar-                                 2 §.
28678: peellisia maa-alueita, osakkeita tai muuta                 Valtiolle kuuluvan, 1 § :ssä tarkoitetun
28679: korvausta vastaan sanottua tarkoitusta var-              omaisuuden luovutushinnan ja vaihtoarvon
28680: ten perustettavalle Kemijoki Oy [llimiselle              sekä ehdot, joilla luovutus tai vaihto tapah-
28681: osakeyhtiölle, johon on sovellettava voimassa            tuu, määrää valtioneuvosto.
28682: olev,an osakeyhtiölain säännöksiä tässä laissa
28683:                                                                                 5 §.
28684: ~yin ra,jjamllimin..
28685:   .ls yksity~ Kel!aijaen vesistö,ssii kl.WA:u-              Kemijoki Oy:tä muodostettaessa tai sen
28686: WA, 1 ~ tarkiG>i1l61lm:rlai&ta OTIUiii.-
28687:                                                          osakepääomaa korotettaessa annettavat osake-
28688: suutta tarjot:aut w~Wlksi va.st:aavam-                   kirjat sekä ne luovutuskirjat, jotka annetaan
28689:  laiseen Kemijoki Oy: lle tai valtiolle Kemi-            tämän lain nojaHa omaisuutta kokona:an tai
28690:  jQen vesistössä ta.h~ mrm.fljlla knul'1!l-vtutR omai-   osaksi osakkeita vastaan Kemijoki Oy : Ue luo-
28691:  suutee:ra, v€iidaaR tä1lait11en .gmaisuuden vaihto      vu:tettaessa taikka sanotun yhtiön tai valtion
28692:  s11<öTitltatt, mti1i sen oo kats6ttava ~d!istävän       ja yksityisten välillä vaihdettaessa, samoin
28693:  :Kemijoen :ve~.i'St@n järJNperäistä rak-e.nta-          kum KllmijOO.:i Oy:lle omaisuutta osakkeiden
28694:  mi,sta sekä maan vesivoimavarojen tarkoituk-            lisä:km luoVillttavalle ehkä a:nnettavat velka-
28695: 'BOO.mukaista hyväkili kiyttöä.                          siwumukset ovat leimaverosta vapaat.
28696: 
28697: 
28698:       Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1954.
28699: 
28700: 
28701:                                          Tasavallan Presideutti
28702:                                            J. K. PAAiiiKIVI.
28703: 
28704: 
28705: 
28706: 
28707:                                                    V. t. kal'lppa- ja teollisuusministeri H. Tiainen.
28708:                              1954 Vp. -V. M. -Esitys n:o 42.
28709: 
28710: 
28711: 
28712: 
28713:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28714:                                 N: o 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston
28715:                                 oikeudesta luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle
28716:                                 osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia
28717:                                 vesivoimaoikeuksia annetun lain muuttamisesta.
28718:    Eduskunta on 18 paiVana viimeksi kulu-         kentamisen tulee tapahtua, mikäli mahdol-
28719: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarainva-       lista yhtenäisen suunnitelman puitteissa,
28720: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi yllä    voimassa olevan oikeuden mukaan. Tämän
28721: mainitun hallituksen esityksen n: o 42.           vuoksi valiokunta on tehnyt lakiehdotukseen
28722:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-    alempana näkyvän muutoksen.
28723: sen esityksen perusteluista ilmenevästä syystä       Edellä sanottuun viitaten valiokunta kun-
28724: asettunut poultamaan esitykseen sisältyvän        nioittaen ehdottaa,
28725: lakiehdotuksen hyväksymistä. Valiokunnan
28726: mielestä on kuitenkin syytä lakitekstissä ko-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28727: rostaa, kuten on tehty nykyisessäkin laissa,            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28728: sitä periaatetta, että Kemijoen vesistön ra-            ehdotuksen näin kuuluvana:
28729: 
28730:                                             Laki
28731:  valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osake-
28732:  yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia vesivoimaoikeuksia annetun lain
28733:                                       muuttamisesta.
28734:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa pe-
28735:  rustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
28736:  omistamia vesivoimaoikeuksia 29 päivänä joulukuuta 1952 annetun lain (458/52) nimike
28737:  ja sen 1 ja 2 § sekä 5 §·= n 1 momentti näin kuuluviksi:
28738: 
28739:                                             Laki
28740:            Kemijoen vesistössä olevan koskiomaisuuden luovuttamisesta ja vaihdosta.
28741:                      1 §.                            Jos yksityiselle Kemijoen vesistössä kuulu-
28742:    Valtioneuvosto oikeutetaan sähkövoiman         vaa, 1 momentissa tarkoitetunlaista omai-
28743: tuotantoa varten luovuttamaan valtion Kemi-       suutta tarjotaan vaihdettavaksi vastaavan-
28744: joen vesistössä omistamia vesialueita ja koski-   laiseen Kemijoki Oy:lle tai valtiolle Kemi-
28745: tiloja tai niiden osuuksia sekä valtion tämän     joen vesistössä tahi muualla kuuluvaan omai-
28746: vesistön varrella omistamia, voimalaitosten       suuteen, voidaan tällainen omaisuuden vaihto
28747: rakentamista ja veden patoamista varten tar-      suorittaa, mikäli sen on katsottava edistävän
28748: peellisia maa-alueita, osakkeita tai muuta        Kemijoen vesistön yhtenäistä ja järkiperäistä
28749: korvausta vastaan sanottua tarkoitusta var-       rakentamista sekä maan vesivoimavarojen
28750: ten perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle         tarkoituksenmukaista hyväksi käyttöä.
28751: osakeyhtiölle, johon on sovellettava voimassa
28752: olevan osakeyhtiölain säännöksiä tässä laissa                2 § ja 5 § :n 1 mom.
28753: säädetyin rajoituksin.                                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
28754: 
28755:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1954.
28756: 
28757:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu.        kala, Nordström, Peltonen, Sarjala, Saura,
28758: haenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-       Seppälä, Vennamo ja Väyrynen sekä vara-
28759: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,         jäsenet Karvonen, Koivisto (osittain), Le-
28760: Hietanen, Käkelä, M. Leskinen, Miikki, Nis-       pistö, Lindh (osittain) ja Tenhiälä.
28761: 
28762: E 440/54
28763: 2                           1954 Vp. -V. M. -Esitys n:o 42.
28764: 
28765: 
28766:                                      Vastalauseita.
28767:                                                   1.
28768:   Kun valiokunta vastoin asiaa valmistelleen            osalta suuria tulkintavaikeuksia.       Tämän
28769: komitean kantaa on lisännyt lakiehdotuksen              vuoksi ehdotamme,
28770: 1 §: n 2 momenttiin sanat ,yhtenäistä ja",
28771: katsomme, että pykälä tässä muodossa saat-                       että lakiehdotuksen 1 § :n 2 momen-
28772: taa aiheuttaa käytännössä koskivaihtojen                      tista poistettaisiin sanat ,vesistön yh-
28773:                                                               tenäistä ja järkiperäisiä".
28774:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1954.
28775: 
28776:                  Felix Seppälä.                                       Kalervo Saura.
28777:                  Bertel Lindh.                                        T. E. Nordström.
28778: 
28779: 
28780:                                                   II.
28781:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan mieli-            rauksin, että kantohinta koko vesistön
28782: piteeseen siitä, että lakiehdotuksen 1 § : n 2          alueella laskee ja 0-raja siirtyy lähemmäksi
28783: momenttiin lisätään sana ,yhtenäistä", koska            joen suuta. Tällaisen koko Pohjois-Suomen
28784: tällä lisäyksellä pyritään kaiken yksityisen            talouselämälle onnettoman kehityksen estämi-
28785: rakentamisen sulkemiseen pois Kemijoen ve-              seksi on tarpeen sisällyttää lakiin lisäsäännös.
28786: sistöstä. Sen sijaan pidämme välttämättö-                  Emme edelleen ole voineet yhtyä valiokun-
28787: mänä yhtenäisyyden aikaansaamista Kemi-                 nan enemmistön kantaan siinä, että Kemi-
28788: joen vesistössä eräässä toisessa suhteessa, ni-         joki Oy:lle olisi suotava vapaus leimaverosta,
28789: mittäin vesistön rakentamista siten, että uitto         koska tällainen menettely ei ole tasapuolista
28790: vesistössä voi voimalaitosten rakentamisten             muihin yrittäjiin verrattuna ja koska valtio
28791: jälkeenkin tapahtua yhtenäistä järjestelmää             tällaisen tarpeettoman verovapauden antaes-
28792: noudattaen. Tätä näkökohtaa ei hallituksen              saan menettää verotuloja ainakin 90 milj.
28793: esityksessä ole huomioitu ja jos se kokonaan            markan määrän.
28794: sivuutetaan, on tulos todennäköisesti se, että             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
28795: uitto vesistön rakentamisen jälkeen joudu-
28796: taan suorittamaan joidenkin voimalaitosten                       että lakiehdotuksen 1 § :n 2 momen-
28797: välillä avouittona ja joidenkin voimalaitosten                tin käsittävää lausetta jatkettaisiin sa-
28798: välillä irtouittona, vieläpä siten, että jo ni-               noilla , - - ja uiton taloudellisesti
28799: putettu uittotavara joudutaan välillä hajoit-                 edullista suorittamista vesistössä"; ja
28800: tamaan irtouittoon ja jälleen niputtamaan.                       että lakiehdotuksen 5 § :n 1 mo-
28801: On ilman muuta selvää, että uittokustannuk-                   mentti kumottaisiin.
28802: set tästä tulevat oleellisesti nousemaan seu-
28803:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1954.
28804: 
28805:                  Juho Tenhiälä.                                       Veikko Vennamo.
28806:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 42.
28807: 
28808: 
28809: 
28810: 
28811:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 15 halli-
28812:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston oikeudesta
28813:                                luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osakeyh-
28814:                                tiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia vesi-
28815:                                voimaoikeuksia annetun lain muuttamisesta.
28816: 
28817:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28818: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
28819: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
28820: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun-            mukaisena.
28821: nan mietinnössä n: o 13 ehdotetuin muutok-
28822: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28823:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
28824: 
28825: 
28826: 
28827: 
28828: E 458/54
28829:                          1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 42.
28830: 
28831: 
28832: 
28833: 
28834:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
28835:                                 laiksi valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa perustettavalle
28836:                                 Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja
28837:                                 sen lisäjoiQa omistamia vesivoimaoikeuksia annetun lain
28838:                                 muuttamisesta.
28839: 
28840: 
28841:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          Eduskunnan mielestä on ollut syytä koros-
28842: tys N: o 42 laiksi valtioneuvoston oikeudesta     taa, että Kemijoen vesistön rakentamisen
28843: luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimi-       tulee tapahtua, mikäli mahdollista, yhtenäistä
28844: selle osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen     rakennussuunnitelmaa noudattaen voimassa
28845: lisäjoissa omistamia vesivoimaoikeuksia anne-     olevan oikeuden mukaan. Tämän vuoksi
28846: tun lain muuttamisesta, ja Valtiovarain-          Eduskunta on tehnyt lakiehdotukseen sitä
28847: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä         tarkoittavan muutoksen.
28848: N:o 13.                                              Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
28849: 
28850: 
28851: 
28852: 
28853:                                             Laki
28854:  valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa perustett&valle Kemijoki Oy nimiselle osake-
28855:  yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omista.mi& vesivoimaoikeuksia annetun lain
28856:                                       muuttamisesta.
28857: 
28858:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa pe-
28859:   rustettavalle Kemij&d Oy nimiselle osakey-htiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
28860:   omistamia vesivoimaoikeuksia 29 päivänä joulukuuta 1952 annetun lain (458/52) nimike
28861:   ja sen 1 ja 2 § sekä 5 § : n 1 momentti näin kuuluviksi:
28862: 
28863: 
28864: 
28865: 
28866:                                             Laki
28867:         Kemijoen vesistössä olevan koskiomaisuuden luovuttamisesta ja vaihdosta.
28868: 
28869:                        1 §.                       ten perustettavalle Kemijoki Oy Dlimiselle
28870:    Va1tiolll,euvosto oikeuteta-an sähkövoiman     osakeyhtiölle, johon on sovellettava voimassa
28871: tuotantoa varten luovuttamaan valtion Kemi-       olev,an osakeyhtiölain säännöksiä tässä laissa
28872: joen vesistössä omistamia vesiaUueita ja koski-   säädetyin rajoituksin.
28873: tiloja tai niiden osuuksia sekä valtion tämän        Jos yksityise1le Kemijoen vesistössä kuulu-
28874: vesistön varrella omistamia, voimalaitosten       vaa, 1 momentissa tarkoitetunlaista omai-
28875: r~kentamista ja veden patoamista varten tar-      suutt,a tarjotaan vaihdettavaksi vastaavan-
28876: peellisia maa-alueita, osakkeita tai muuta        laiseen Kemijoki Oy: lle tai valtiolle Kemi-
28877: korvausta vastaan sanottua tarkoitusta var-       joen vesistössä tahi muua:lla lruuluvaan omai-
28878: 2                      1954 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 42.
28879: 
28880: suuteen, voidaan tällainen omaisuuden vaihto                         5 §.
28881: suorittaa, mikäli sen on katsottava edistävän      Kemijoki Oy:tä muodostettaessa. tai sen
28882: Kemijoen vesistön yhtenäistä ja järkiperäistä   osakepääomaa korotettaessa annettavat osa;ke-
28883: rakentamista sekä maan vesivoimavarojen         'kirj,at sekä ne luovutuskirjat, jotka annetaan
28884: tarkoituksenmukaista hyväksi käyttöä.           tämän lain nojaUa omaisuutta kokonaan tai
28885:                                                 osaksi osamkeita vastaan Kemijoki Oy:Ue luo-
28886:                      2 §.                       vutettaessa taikka sanotun yhtiön tai valtion
28887:   Valtiolle kuuluvan, 1 §: ssä tarkoitetun       ja yksityisten välillä vaihdettaessa, samoin
28888: omaisuuden luovutushinnan ja vaihtoarvon         kuin Kemijoki Oy: lle omaisuutta luovutta-
28889: sekä ehdot, joilla luovutus tai vaihto tapah-   valle osakkeiden lisäksi ehkä annettavat vel-
28890: tuu, määrää valtioneuvosto.                     kasitoumukset ovat leimaverosta vapaat.
28891: 
28892: 
28893:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1954.
28894:                             1954 vuoden valtiopäivät N: o 43.
28895: 
28896: 
28897: 
28898: 
28899:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
28900:                                sista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.
28901: 
28902:   Eduskunnalle annetaan esitys lisäyksistä         9 Pl.   0   •••         0   ••••            0   ••   88 573 200
28903:                                                                                                            0.      0.
28904: 
28905: 
28906: 
28907: 
28908: ja muutoksista vuoden 1954 tulo- ja meno-         10 Pl.   •   0   ••••••••                        0.  915 842 830
28909:                                                                                                            0   •••
28910: 
28911: 
28912: 
28913: 
28914: arvioon.                                          11 Pl.   •   •••••               0   ••••••        2 457 303 860
28915:                                                                                                                0   ••
28916: 
28917: 
28918: 
28919: 
28920:    Tässä esityksessä esitetyt lisäykset ovat      12 Pl.   ••      0   •••         0   0   ••      0     7 994 920
28921:                                                                                                        •••••
28922: 
28923: 
28924: 
28925: 
28926: yhteensä 20 756 507 750 m:k, josta lisäystä       13 Pl.   ••      0   •••••               0   ••••     66 540500
28927:                                                                                                                0.   0
28928: 
28929: 
28930: 
28931: 
28932: varsinaisiin menoihin 8 124 644 150 mk ja         14 Pl.   •   0.      0   •••         0   0   ••      017 458 990
28933:                                                                                                            ••••
28934: 
28935: 
28936: 
28937: 
28938: pääomamenoihin 12 631 863 600 mk. Lisäyk-         15 Pl.   •••••••                     0.      0   0 4258 511740
28939:                                                                                                        •••••
28940: 
28941: 
28942: 
28943: 
28944: sistä on työllisyyden ylläpitämiseen ja työt-     17 Pl.   •   0   0   ••••            0   ••      0.  100 000000
28945:                                                                                                            0   •••
28946: 
28947: 
28948: 
28949: 
28950: tömyyden torjumiseen ehdotettu pääomame-          19 Pl.   ••      0   ••      0   •••••             2 833127 700
28951:                                                                                                        0   0   •••
28952: 
28953: 
28954: 
28955: 
28956: nojen kohdalla yhteensä 11 500 milj. mark-        20 Pl.   ••      0   0   ••••••••••••              9 798 735 900
28957: kaa. Varsinaisten menojen kohdalla on eh-                                                  Yhteensä 20 756 507 750
28958: dotettu    mm. väkilannoitteiden hintojen
28959: alentamiseen 2 335 milj. markkaa, kotimai-         Ulkopuolelle sarakkeen 18 Pl: aan ehdote-
28960: sen     juurikassokerituotannon   tukemiseen    tut lisäykset ovat yhteensä 163 708 120 mk.
28961: 1350 milj. markkaa ja Valmet Oy:n lisä-            Tuloarvioon     on    merkitty      lisäystä
28962: rahoitukseen 1 500 milj. markkaa.               5 053 429 280 mk, josta lisäystä varsinaisiin
28963:    Eri pääluokkien kohdalle ehdotetut li-       tuloihin 1 011 811 780 mk ja pääomatuloihin
28964: säykset jakaantuvat seuraavasti:                4 041 617 500 mk. Tästä tulomäärästä on vä-
28965:                                     mk          hennettävä edellä mainitut sarakkeen ulko-
28966:    4 Pl.                           130130       puolelle merkityt menojen lisäykset.
28967:    5 Pl.                         7100 000          Seuraavassa perustellaan niitä lisäyksiä ja
28968:    6 Pl.                        25 694120       muutoksia, joita tällä kertaa ehdotetaan
28969:    7 Pl.                       177 868160       tulo- ja menoarvioon tehtäväksi.
28970:    8 Pl.                         1625 700
28971: 
28972: 
28973: 
28974: 
28975: 4367/54
28976: 2                                              N:o 43
28977: 
28978: 
28979: 
28980: 
28981:                                          A. TULOT.
28982:                                      Varsinaiset tulot.
28983:                                        Toinen Osasto.
28984:                         Maksut valtionlaitosten 'käyttämisestä.
28985:     IV. Maksut erinäisten elinkeinojen               säystä 237 780 mk, merkitään tälle momen-
28986:              valvonnasta.                            tille vastaavasti lisäystä 237 780 m.k.
28987:                                                      V. 1952 (tilinp.) ....... mk 4 728 903:-
28988:   5. Elokuvatoiminnan valvonta. Kun elo-              , 1953       ,      ....... mk 6 079 556:-
28989: kuvien tarkastuksen menoihin 10 Pl: n XVI             , 1954 (tuloarv.)           mk 4 926 900:-
28990: luvun 3 momentin kohdalla ehdotetaan li-
28991: 
28992: 
28993:                                         Neljäs Osasto.
28994:                                         Sekalaiset tulot.
28995:         XI. Muut sekalaiset tulot.                   kaustoimisto Ab on suorittanut vuoden 1953
28996:                                                      aikana vedonlyönnistä urheilukilpailuissa ker-
28997:    7. Satunnaiset tulot. Viitaten 7 Pl:n XIX         tyneitä tuloja mainitun vuoden tilinpäätök-
28998: luvun 6 momentin perusteluihin momentille            sen perusteella 1 000 000 000 mk, joten mo-
28999: merkitään tulona Rockefeller-säätiöltä Uu-           mentille merkitään lisäystä 280 000 000 mk.
29000: denmaan läänin opetus- ja mallityöalueen                b) Oy Veilclmustoimi:sto Ab: n suoritta-
29001: menoja varten saatava avustus 1450 000               mista ennakkomaksuista merkitään momen-
29002: mk.                                                  tille lisäystä 600 000 000 mk.
29003: V. 1952 (tilinp.)        mk 1420 367134:-               Lisäykset oVlat yhteensä 880 000 000 mk.
29004:  , 1953      ,           mk 731 403 328: -           V. 1952 (tilinp.) ...... mk 709 208 953:-
29005:  , 1954 (tuloarv.) . . . mk 500 000 000: -            , 1953       ,            mk 850 000 000: -
29006:   9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilu-            , 1954 (menoarv.) ... mk 720 000 000:-
29007: kilpailuissa S!(UJ,dusta tulosta. a) Oy V eik-
29008: 
29009: 
29010:                                         Viides Osasto.
29011:                   Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
29012:                                     Valtion liiketoiminta.
29013:                                    L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
29014:             I. Valtionrautatiet.                     Eduskunnalle jätetyssä kuluvan vuoden en-
29015:                                                      simmäisessä lisämenoarvioesityksessä ehdote-
29016:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa              tut 10 201 300 markan lisäykset hyväksytään
29017: on valtionrautateiden ylijäämä merkitty              ja kun valtionrautateiden menoihin 18 Pl:n
29018: 1 706 225 630 markaksi. Edellyttäen, että            kohdalla ehdotetaan nyt lisäystä 750 000
29019:                                            N:o 43                                            3
29020: 
29021: mk, vähenee sarakkeeseen tulojen puolelle        25 000 000 mk, vähenee sarakkeeseen tulojen
29022: merkitty ylijäämä 10 951 300 markalla ja on      puolelle merkitty posti- ja lennätinlaitoksen
29023: 1 695 274 330 mk.                                ylijäämä   42 409 050    markalla    ja    on
29024:                                                  89 419 810 mk.
29025: 
29026:         IV. Posti- ja lennätinlaitos.
29027:                                                                 VI. Kanavat.
29028:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
29029: posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä merkitty      Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
29030: 131 828 860 markaksi. Edellyttäen, että Edus-    kanavien tulot ja menot merkitty 61 765 700
29031: kunnalle jätetyssä kuluvan vuoden ensim-         markaksi. Kun kanavien menoihin ehdote-
29032: mäisessä lisämenoarvioesityksessä ehdotetut      taan lisäystä 124 000 mk, merkitään tuloihin
29033: 17 409 050 markan lisäykset hyväksytään ja       vastaavasti lisäystä 124 000 m:k. Kanavien
29034: kun posti- ja lennätinlaitoksen menoihin         tulot ja menot merkitään täten 61 889 700
29035: 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan nyt lisäystä        markaksi.
29036: 
29037: 
29038:                            Muu valtion liiketoiminta.
29039: 
29040:            VIII. Virallinen lehti.               XIV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
29041: 
29042:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
29043: virallisen lehden ylijäämä merkitty 12 454 700   valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot
29044: markaksi. Kun virallisen lehden menoihin         ja menot merkitty 120 000 000 markaksi.
29045: 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan lisäystä 70 000     Kun ravitsemiskeskuksen menoihin 18 Pl: n
29046: mk, vähenee sarakkeeseen tulojen puolelle        kohdalla ehdotetaan lisäystä 130 000 000 mk,
29047: merkitty virallisen lehden ylijäämä samalla      merkitään tuloihin vastaavasti lisäystä
29048: määrällä ja on 12 384 700 mk.                    130 000 000 mk. Valtion väliaikaisen ravitse-
29049:                                                  miskeskuksen tulot ja menot merkitään täten
29050:                                                  250 000 000 markaksi.
29051: 
29052: 
29053:                                      Valtion metsätalous.
29054:               XV. Metsätalous.                   tut lisäykset 107 100 mk hyväksytään ja kun
29055:                                                  valtion metsätalouden menoihin 18 Pl:n koh-
29056:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on       dalla ehdotetaan nyt lisäystä 7 764120 mk,
29057: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty          vähenee sarakkeeseen tulojen puolelle mer-
29058: 1 433 050 380 markaksi. Edellyttäen, että        kitty ylijäämä 7 871 220 markalla ja on
29059: Eduskunnalle jätetyssä kuluvan vuoden en-        1 425 179 160 mk.
29060: simmäisessä lisämenoarvioesityksessä ehdote-
29061: 4
29062: 
29063: 
29064: 
29065: 
29066:                                        Pääomatulot.
29067:                                      Kuudes Osasto.
29068:                                         Pääomatulot.
29069:  III. Tulot valtion omaisuuden myynnistä.         vana vuonna tarvitaan yli 10 000 milj. mark-
29070:                                                   kaa, ehdotetaan mainitun lainan 1 päivänä
29071:    3. Sekalaiset tulot. Valtion ja Oulujoki       ensi elokuuta maksettavaksi erääntyvien
29072: Osakeyhtiön välillä tehdyn sopimuksen mu-         maksulippujen lunastamiseksi otettavaksi
29073: kaan suorittaa sanottu yhtiö Pöllin voima-        3 500 000 000 markan suuruinen laina, jota
29074: laitoksen rakentamisesta johtuneesta Sotkan       saisivat merkitä toisen korvauslainan obli-
29075: kalanviljelyslaitoksen menettämisestä valtiolle   gatioiden haltijat vaihtamalla maksuliput
29076: korvauksena 11 617 500 mk ehdolla, että val-      uuteen lainaan. Laina ehdotetaan sidotta-
29077: tio vastaavalla summalla tukee yhtiötä sen        vaksi kotimaisten tavarain tukkuhintaindek-
29078: rakentaessa Montan voimalaitoksen yhteyteen       siin siten, että obligatioiden kulloinkin
29079: uuden kalanviljelyslaitoksen. Tämän vuoksi        erääntyvä määrä saisi nousta enintään kah-
29080: momentille merkitään lisäystä 11 617 500 mk.      denkertaiseksi nimellisarvosta. Tälle uudelle
29081: Vastaava meno on merkitty 11 Pl:n XIII            momentille merkitään tulona 3 500 000 000
29082: luvun uudelle 8 momentille.                       mk.
29083:    Lisäys on 11617 500 mk.                           Momentin loppusumma on 3 500 000 000
29084: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 157 831508:-          mk.
29085:  " 1953      "            mk 153 076 806: -
29086:  , 1954 (tuloarv.) .... mk 100 000 000:-
29087:                                                   VII. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuo-
29088:                                                            lella olevista rahastoista.
29089:               VI. Valtionlainat.
29090:                                                     2. Siirto hinnantasausrahastosta (uusi).
29091:   6. Toisen korvauslainan 1 päivänä elo-          Koska hinnantasausrahastoon kertyy varoja
29092: kuuta 1954 erääntyvien maksulippujen lu-          margariinin raaka-aineiden hinnantasauk-
29093: nastamiseksi liikkeeseen laskettava valtion       sesta, ehdotetaan nämä varat, jotka voidaan
29094: obligatiolaina (uusi). Kun valtion menot lä-      arvioida ainakin 530 000 000 markaksi, siir-
29095: hinnä työllisyyden ylläpitämiseksi ovat jat-      rettäväksi valtiovarastoon, mikä määrä mer-
29096: kuvasti suuret, olisi valtion lainaustoimintaa    kitään tuloksi tälle uudelle momentille.
29097: tehostettava. Kun toisen korvauslainan lu-          Momentin loppusumma on 530 000 000
29098: nastuksiin, korkoihin ja indeksiehdosta aiheu-    mk.
29099: tuvan lunastushinnan korottamiseen kulu-          V. 1953 (tilinp.) .... mk 4167 000 000:-
29100:                                               N:o 4:3                                       5
29101: 
29102: 
29103: 
29104: 
29105:                                         B. MENOT.
29106:                                     Varsinaiset menot.
29107:                                      Neljäs Pääluokka.
29108:           Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
29109: 
29110:         I. Valtioneuvoston kanslia.                 jaajan viran peruspalkkana 94 950 mk, ikä-
29111:                                                     lisänä 25 055 mk sekä kalliinpaikanlisänä
29112:    1. Kanslian palkkaukset. Kuluvan vuoden          10125 mk, eli lisäystä yhteensä ilman in-
29113: menoarviossa päätetyt virkojen ja toimien           deksikorotusta 130 130 mk.
29114: lakkauttamiset on menoarvion valmistumisen          V. 1952 (tilinp.) ........ mk 7 300 661:-
29115: viivästymisen takia toimeenpantu vasta kulu-         , 1953      ,    ........ mk 7150112:-
29116: van vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tä-            , 1954 (menoarv.) ..... mk 6 616 600:-
29117: män johdosta merkitään momentille valtio-
29118: neuvoston kirjaajankonttorin yhden ylikir-
29119: 
29120: 
29121: 
29122: 
29123:                                       Viides Pääluokka.
29124:             Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
29125: 
29126:     II. Vakinainen edustus ulkomailla.                      IV. Erinäiset määrärahat.
29127:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta              4. Suomen osuus kansainvälisiin kustan-
29128:                   ulkomailla.                       nuksiin. YK: n teknillisen avun rahaston
29129:   8. Sekalaiset menot. Maamme tunnetuksi            kannatusmaksun suorittamista varten ehdo-
29130: tekemiseen ulkomailla tarvittava julkaisu-          tetaan momentille lisäystä 2 100 000 mk.
29131: ym. tiedoitusmateriaali, jo:nka kysyntä on          V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1669 243:-
29132: jatkuvasti kasvanut, on miltei loppuun               , 1953      ,    ........ mk 1253 936:-
29133: jaettu. Mainitun aineiston täydentämiseksi,          , 1954 (menoarv.) ..... mk 1500 000:-
29134: jottei tiedoitustoimintaa tarvitsisi supistaa,
29135: ehdotetaan momentille lisäystä 5 000 000 mk.
29136: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 38 994 943:-
29137:  " 1953      "     . . . . . . . mk 23 997 984: -
29138:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 20 000 000:-
29139:                                             N:o 43
29140: 
29141: 
29142:                                    Kuudes Pääluokka.
29143:        Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistuvat
29144:                                 hallinnonhaarat.
29145:             I. Oikeusministeriö.                  korkeimmassa oikeudessa on vallitsevan vai-
29146:                                                   kean työtilanteen helpottamiseksi viime vuo-
29147:   6. Painatus- ja sitomiskustannukset. Pai-       den alusta toiminut ylimääräinen neljäs
29148: natustöiden lisääntymisen vuoksi ehdotetaan       jaosto, jota varten on vielä myönnetty mää-
29149: oikeusministeriölle ja varsinkin oikeuslaitosta   räraha ensi kesäkuun loppuun, on ratkaise-
29150: varten suoritettavia väistämättömiä painatus-     matta olevien asiain luku vuoden 1953 alusta
29151: töitä varten momentille lisäystä 1 200 000        viime helmikuun loppuun mennessä alentu-
29152: mk.                                               nut vain 2 986: sta 2 915: teen. Siinäkään ta-
29153: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2153175:-           pauksessa, että työtilanteen parantamiseksi
29154:  , 1953      ,      ........ mk 3 299 617:-       suunniteltu uudistus muutoksenhakua kor-
29155:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 000 000:-           keimmassa oikeudessa koskevan lainsäädän-
29156:                                                   nön uudistamiseksi vielä tänä vuonna saa-
29157:                                                   daan toteutetuksi, ei uudistus vielä kulu-
29158:             "U. Korkein oikeus.                   vana vuonna voi vaikuttaa ainakaan merkit-
29159:                                                   tävämmin korkeimman oikeuden työhön.
29160:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.        Näin ollen on tarpeen vielä pysyttää neljäs
29161: a) Kuluvan vuoden menoarviossa päätetyt           jaosto toiminnassa kuluvan vuoden loppuun.
29162: kolmen maanhankinta-asiain esittelijän ja yh-     Momentille ehdotetaan tästä syystä neljän-
29163: den tilapäisen lähetin toimien lakkauttamiset     nen jaoston toiminnasta aiheutuvia menoja
29164: on menoarvion valmistumisen viivästymisen         varten kuluvan vuoden loppupuoliskon ai-
29165: takia toimeenpantu vasta kuluvan vuoden           kana myönnettäväksi lisäystä 7 450 000 mk
29166: huhtikuun 1 päivästä lukien. Tämän joh-           jaoiteltuna seuraavasti:
29167: dosta merkitään momentille lisäystä esitteli-     7 oikeusneuvosta, vuosipalkkio
29168: jäiden osalta palkkioina 404 325 mk sekä ikä-       904 500 mk (38 pl.) ...... 3165 750:-
29169: ja kalliinpaikanlisiä vastaavina palkkionlisinä   Ikälisät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652 050: -
29170: 19 665 mk ja 26 340 mk ja lähetin osalta          Kalliinpaikanlisät . . . . . . . . . . . 241 080: -
29171: palkkiona 52 830 mk eli yhteensä 503 160 mk.      7 esittelijää, palkkio
29172:    b) Suunnitelmien mukaan vesistölain val-         539100 mk ............... 1886 850:-
29173: mistelutyöt, jotka on annettu mm. kahden          Ikälisiä vastaavat palkkionlisät 354 890: -
29174: oikeusneuvoksen suoritettaviksi, oli saatettava   Kalliinpaikanlisiä vastaavat
29175: loppuun kuluvan vuoden kesäkuun loppuun             palkkionlisät . . . . . . . . . . . . . . 184 380: -
29176: mennessä. Kun työt ovat kuitenkin viivästy-       Puhtaaksikirjoitus ym. kanslia-
29177: neet nliille oikeusneuvoksille annettujen tois-     työt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 000: -
29178: ten kiireellisten tutkimustöiden takia, ehdote-   Päivärahat ja matkakustan-
29179: taan kaksi oikeusneuvoksen ylimääräistä             nukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000: -
29180: tointa (38 pl.), vuosipalkkio 904 500 mk py-      Tarverahat . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000:-
29181: sytettäväksi vuoden 1954 loppuun. Tämän
29182: johdosta momentille ehdotetaan lisäystä vuo-                                 Yhteensä mk 7 450 000: -
29183: sipalkkioina 904 500 mk, ikälisinä 186 300
29184: mk ja kalliinpaikanlisinä 68 880 mk eli ilman     V. 1953 ( tilinp.) . . . . . . . mk 13 249 923: -
29185: indeksikorotusta yhteensä 1159 680 mk.            , 1954 (menoarv.) .. . . . mk 7 450 000: -
29186:    Lisäykset ovat yhteensä 1 662 840 mk.
29187: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 7 702 383:-                   III. Korkein hallinto-oikeus.
29188:  , 1953       ,      ........ mk 5 364146:-
29189:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 719100:-              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
29190:                                                   a) Viitaten tämän pääluokan II luvun 2 mo-
29191:   8. Väliaikaisen neljännen jaoston toimin-       mentin a kohdan perusteluihin tarvitaan lä-
29192: nasta aiheutuvat menot (kertameno) . Vaikka       hetin palkkaamiseen kolmen kuukauden ai-
29193:                                            N:o 43                                            7
29194: 
29195: kana 52 830 mk. Kun ylimääräisten esitteli-                   IV. Hovioikeudet.
29196: jäin palkkioita varten varatusta määrära-
29197: hasta jäänee säästöä, ehdotetaan, että tätä         1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden menoar-
29198: säästöä saataisiin käyttää edellä mainitun lä-   viossa päätetyt virkojen ja toimien lakkaut-
29199: hetin palkkaukseen.                              tamiset on menoarvion valmistumisen viiväs-
29200:    b) Vuosikirjan toimituspalkkioita varten      tymisen takia toimeenpantu vasta kuluvan
29201: momentille on varattu 150 000 mk. Tämän          vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tämän
29202: vuoden aikana valmistuvat vuoden 1950 vuo-       johdosta merkitään momentille yhden viskaa-
29203: sikirjan toinen puolisko sekä vuosien 1951 ja    lin ap., yhden puhtaaksikirjoittajan ja yh-
29204: 1952 vuosikirjain molemmat puoliskot. Koska      den nuoremman vahtimestarin peruspalk-
29205: niistä kustakin on suoritettava tavanmukai-      koina 207 375 mk, ikälisinä 28 485 mk ja kal-
29206: nen toimituspalkkio 75 000 mk vuosipuolis-       liinpaikanlisinä 15 390 mk eli yhteensä ilman
29207: kolta sekä lisäksi vuoden 1953 vuosikirjan       indeksikorotusta 251 250 mk.
29208: käsikirjoituksesta, joka niin ikään valmistuu    V. 1952 (tilinp.) ...... mk 90 482 382:-
29209: kuluvan vuoden aikana, samoin puolet edellä       , 1953      ,            mk 103 305 899: -
29210: mainitusta toimituspalkkiosta eli 75 000 mk,      , 1954 (menoarv.) ... mk 105 272 800:-
29211: ehdotetaan, ottaen huomioon että vuoden
29212: 1950 vuosikirjan toisen vuosipuoliskon toimi-       3. Muut palkkiot. a) Viitaten tämän lu-
29213: tuspalkkiosta on jo aikaisemmin maksettu         vun 1 momentin perusteluihin tarvitaan V aa-
29214: 30 000 mk, kuluvana vuonna suoritettavia         san hovioikeuden yhden puhtaaksikirjoittajan
29215: \TUosikirjan toimituspalkkioita varten momen-    ylimääräisen toimen (9 pl.) palkkausta var-
29216: tille lisäystä 270 000 mk.                       ten vuosipalkkioina 52 350 mk, ikälisinä
29217:                                                  6 090 mk ja kalliinpaikanlisänä 4 095 mk eli
29218: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3 219 811:-        yhteensä ilman indeksikorotusta 62 535 mk.
29219: , 1953       ,    ........ mk 3 490 948:-        Kun hovioikeudessa on vastaavalta ajalta
29220: , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 643 300:-           säästynyt kahden ylimääräisen virkamiehen
29221:                                                  palkkaus, ehdotetaan, että momentille näin
29222:   5. Painatus- ja sitomiskustannukset. Mo-       syntynyttä säästöä saataisiin käyttää maini-
29223: mentilla varatusta 1 000 000 markan määrä-       tun puhtaaksikirjoittajan palkkauksen suorit-
29224: rahasta on 650 000 mk tarkoitettu vuosikir-      tamiseen.
29225: jan painatuskustannuksiin. Kun korkeimman           b) Turun hovioikeudessa ratkaisematta
29226: hallinto-oikeuden vuosikirjojen valmistumi-      olevien asiain suuren lukumäärän vuoksi on
29227: nen on eräiden sairaustapausten johdosta         välttämätöntä, että kuluvan vuoden jälkipuo-
29228: ollut huomattavasti jäljessä, on niiden pai-     liskollakin ylläpidetään hovioikeudessa yhtä
29229: natuskustannuksiin varatusta määrärahasta        jaostoa vastaava määrä apujäseniä ja esitte-
29230: jäänyt käyttämättä vuonna 1952 1 300 000         lijöitä eli sama määrä kuin vuoden alkupuo-
29231: mk ja vuonna 1953 909 400 mk. Kun vuoden         liskollakin. Tämän johdosta ehdotetaan mo-
29232: 1949 vuosikirjan toisen vuosipuoliskon sekä      mentille myönnettäväksi lisäystä neljän apu-
29233: vuoden 1950 vuosikirjan painatustyö on           jäsenen, palkkio 632 400 mk, ja neljän vis-
29234: käynnissä ja vuoden 1951 vuosikirjan molem-      kaalin, palkkio 420 600 mk, palkkauksia var-
29235: pien vuosipuoliskojen käsikirjoitus on lähe-     ten palkkioina 2 106 000 mk sekä ikä- ja
29236: tetty painoon sekä vuoden 1952 vuosikirjan       kalliinpaikanlisiä vastaavina palkkionlisinä
29237: käsikirjoitus on melkein valmiina, ehdotetaan    350 820 mk ja 136 320 mk eli yhteensä
29238: momentille kolmen vuosikerran painatuskus-       2 593140 mk.
29239: tannuksia varten eli, kun painatuskustannuk-        c) Helsingin hovioikeudessa työtilanne on
29240: set nykyisen hintatason mukaan ovat vuosi-       yhä vaikeutunut ja vaatii pikaisia toimen-
29241: kirjaa kohden noin 780 000 mk, lisäystä          piteitä asiantilan parantamiseksi. Hovioikeu-
29242: 1560 000 mk.                                     teen on vuonna 1953 saapunut kaikkiaan
29243:                                                  2 525 juttua. Kun vuoden loppuun men-
29244: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 315 720:-          nessä saatiin ratkaistuksi 1 502 juttua, siir-
29245: , 1953       ,    ........ mk 654170:-           tyi kuluvaan vuoteen 1 405 juttua. Kuluvan
29246: , 1954 (menoarv.) ..... mk 1000 000:-            vuoden maaliskuun 1 päivään mennessä on
29247: 8                                            N:o 43
29248: 
29249:  ratkaisemattomien asiain lukumäärä noussut                  V. Kihlakunnanoikeudet.
29250: ·jo 1 512 :teen. Nykyisin kolmea jaostoa vas-
29251:  taavin työvoimin voidaan saada ratkaistuksi          3. Käräjä- ja arkistohuoneistot. Jo voi-
29252:  vain noin kolme viidesosaa vuodessa 'Saapu-       massa olevien vuokrasopimusten mukaan suo-
29253:  neista jutuista, joten muutoks:enha:kijat saa-    ritettavia vuokra- ym. maksuja varten mo-
29254:  vat näin ollen kohtuuttoman kauan aikaa           mentille tarvitaan lisäystä 2 400 000 mk.
29255:  odottaa asiansa ratkaisua. Tämän johdosta         Kun vuokrasopimuksia kuluvana vuotena
29256:  ehdotetaan, että Helsingin hovioikeuteen pal-     uusittaessa tapahtuvia mahdollisia vuokran-
29257:  kataan kuluvan vuoden heinäkuun 1 päivästä        korotuksia varten arvioidaan tarvittavan
29258:  lukien vuoden loppuun kahta jaostoa vas-          800 000 mk, momentille ehdotetaan myön-
29259:  taava työvoima eli kahdeksan apujäsentä ja        nettäväksi lisäystä 3 200 000 mk.
29260:  kahdeksan viskaalia. Kun apujäoonille olisi       V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 12 522 063: -
29261:  myönnettävä asessorin virkaa (32 pl.), palk-       " 1953       "    . . . . . . . mk 16 877 227: -
29262:  kio 632 400 mk, ja viskaaleille a. p. viskaalin    , 1954 (menoarv.) ..... mk 15 783 000:-
29263:  virkaa (24 pl.), palkkio 420 600 mk, vastaa-
29264:  vat palkkaedut, momentille ehdotetaan myön-
29265:  nettäväksi lisäystä kahdeksan apujäsenen ja
29266:  kahdeksan viskaalin palkkaamiseen palk-                      VII. Vankeinhoitolaitos.
29267:  kioina 2 529 600 mk ja 1 682 400 mk sekä                             Vank~1at.
29268:  heille suoritettavia ikä- ja kalliinpaikanlisiä
29269:  vastaavina palkkionlisinä 1026 000 mk ja             5. Kalusto ja työaseet. Kuluvana vuonna
29270:  408 240 mk eli ilman indeksikorotusta yh-         sa ttuneissa Turun keskusvankilan maalaamon
29271:  teensä 5 646 240 mk sekä tilapäisten puh-         ja Keravan nuorisovankilan puutyöhuoneen
29272:  taaksikirjoittajain ja lähetin palkkaamiseen      tulipaloissa tuhoutui vankilain kalustoa, työ-
29273:   300 000 mk ja 105 650 mk. Kun vielä sii-         aseita ja koneita 493 800 markan arvosta.
29274:   vouspalkkioihin ehdotetaan 75 000 mk, on         Uuden kaluston, koneiden ja työkalujen han-
29275:   lisäys 6 126 890 mk.                             kintaa varten ehdotetaan momentille lisäystä
29276:      Lisäykset ovat yhteensä 8 720 030 mk.         500000 mk.
29277: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 7 807 871: -          V. 1952 (tilinp.) ....... mk 16 585 898: -
29278: , 1953       ,    ....... mk 7 595105:-             " 1953       "    . . . . . . . mk 16 672 641: -
29279: , 1954 (menoarv.) ..... mk 13122100:-               , 1954 (menoarv.) ..... mk 17 000 000:-
29280:                                                         Muut vankeinhoitolaitoksen menot.
29281:   5. Tarverahat. Edellä tämän luvun 3 mo-            22. V ankilavirkailijain koulutuksen jär-
29282: mentin c kohdassa ehdotetun kahden lisä-           jestäminen. Kun vankilavirkailijain koulu-
29283: jaoston toiminnasta johtuen ehdotetaan Hel-        tuksen järjestämisestä johtuvat kustannukset
29284: singin hovioikeudelle myönnettäväksi työväli-      vuonna 1954 nousevat 920 000 markkaan, eh-
29285: neiden hankkimiseksi lisäystä 200 000 mk.          dotetaan momentille lisäystä 680 000 mk.
29286: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 5150000:-            V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1008 291:-
29287: , 1953       ,    ........ mk 2 758 001:-           , 1953      ,    ........ mk 1022 792:-
29288: , 1954 (menoarv.) ...... mk 2 000 000:-             , 1954 (menoarv.) ..... mk 240 000:-
29289: 
29290: 
29291: 
29292: 
29293:                                    Seitsemäs Pääluokka.
29294:               Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
29295: 
29296:             I. Sisäasiainministeriö.               tymisen takia toimeenpantu vasta kuluvan
29297:                                                    vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tämän
29298:    1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden menoar-          johdosta tarvitaan revisorin ja tilitoimiston
29299:  viossa päätetyt virkojen ja toimien lakkaut-      apulaisen    palkkauksiin    vuosipalkkioina
29300:  tamiset on menoarvion valmistumisen viiväs-       150 450 mk, ikälisinä 36 435 mk ja kalliin-
29301:                                                 N:o 43                                               9
29302: 
29303: paikanlisinä 16 650 mk eli yhteensä ilman             kantotoimistoon on vuodesta 1951 alkaen
29304: indeksikorotusta 203 535 mk. Kun momentin             palkattu kymmenen tilapäistä toimistoapu-
29305: palkkausmäärärahoista on arvioitu säästyvän           laista verojäämien perimisen jouduttamiseksi.
29306: tämän suuruinen summa, ehdotetaan, että               Tämän työvoiman palkkaamiseksi vuoden lop-
29307: tätä säästöä saataisiin käyttää mainittuun            puun saakka ehdotetaan momentille lisäystä
29308: tarkoitukseen.                                        900 000 mk.
29309:                                                          d) Uudenmaan ja Mikkelin lääninhalli-
29310:    4. Painatus-     ja       sitomiskustannukset.     tusten saatua viime vuonna veronkantotoi-
29311: Koska painatus- ja sitomismenoja ei voida             mistoja varten lisätiloja ehdotetaan siivous-
29312: entisestään supistaa, ehdotetaan momentille           palkkioihin lisäystä 174 000 mk.
29313: lisäystä 225 000 mk.                                     e) Tämän vuoden huhtikuun 1 päivästä
29314: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . . . mk 722 955 : -   lukien lakkautettiin rakennushallinnon piiri-
29315:  , 1953       ,    ......... mk 714 368: -            toimistot ja tilalle perustettiin kuhunkin
29316:  , 1954 (menoarv.) ....... mk 500 000:-               lääniin lääninhallitusten yhteyteen lääninra-
29317:                                                       kennustoimistot, joiden tarvitsema toimisto-
29318:                                                       työvoima oli lääninhallitusten annettava.
29319:                                                       Kun kaikilla lääninhallituksilla ei ole mah-
29320:                                                       dollisuutta omasta henkilökunnastaan tarvit-
29321:              II. Lääninhallitukset.                   tavaa työvoimaa irroittaa, ehdotetaan lisä-
29322:   1. Palkkaukset. Viitaten edellisen luvun            työvoiman palkkaamiseen momentille lisäystä
29323: 1 momentin perusteluihin merkitään momen-             1500 000 mk.
29324: tille Kymen lääninhallituksessa lakkautettu-             Lisäykset ovat yhteensä 2 833 820 mk.
29325: jen peruspalkkaisten virkojen ja toimien              V. 1952 (tilinp.)              mk 116 621384:-
29326: palkkauksiin lisäystä peruspalkkoina 194 700           , 1953      ,     . . . . . . mk 120 916 525: -
29327: mk, ikälisinä 41 545 mk ja kalliinpaikanlisinä         , 1954 (menoarv.) ... mk 120 899 560:-
29328: 14 655 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-
29329: tusta 250 900 mk.                                        5. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Mik-
29330:                                                       kelin lääninhallituksen sakkotoimistoa, veron-
29331: V. 1952 (tilinp.) ..... . mk 188 165 948: -           kantotoimistoa ja verotarkastajia varten
29332:  " 1953      "            mk 191 508 072: -           viime vuonna vuokratun huoneiston, johon
29333:  , 1954 (menoarv.) ... mk 194 614140: -               myös on sijoitettu lääninrakennustoimisto,
29334:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.            vuokran suorittamiseen tarvitaan momentille
29335: a) Viitaten edellisen luvun 1 momentin pe-            lisäystä 586 000 mk.
29336: rusteluihin merkitään momentille Turun ja                b) Turun ja Porin läänin maaherran
29337: Porin lääninhallituksesta la:kkautettujen vii-        virka-asunnon kohonneen yhtiövuokran suo-
29338: den konttoriapulaisen (8 pl.) ylimääräisten           rittamiseen tarvitaan lisäystä 27 500 mk.
29339: tointen palkkauksiin, huomioon ottaen yhden              c) Ahvenanmaan maaherran uuden virka-
29340: konttoriapulaisen toimen lakkauttaminen hel-          asunnon vuokran suorittamiseen tarvitaan li-
29341: mikuun lopusta lukien, lisäystä vuosipalk-            säystä 171 300 mk.
29342: kioina 232 750 m'k, ikälisinä 8 730 mk ja kal-           d) Kymen ja Oulun lääninhallitusten yh-
29343: liinpaikanlisinä 18 340 mk eli yhteensä ilman         teyteen perustettujen lääninrakennustoimisto-
29344: indeksikorotusta 259 820 mk.                          jen vuokrien suorittamiseen tarvitaan kulu-
29345:    b) Viitaten edellisen luvun 1 momentin             vana vuonna 193 500 mk.
29346: perusteluihin tarvitaan Kymen ja Kuopion                 Lisäykset ovat yhteensä 978 300 mk.
29347: lääninhallituksesta lakkautettujen ylimää-            V. 1952 (tilinp.) ....... mk 25 053 375: -
29348: räisten tointen palkkauksiin lisäystä vuosi-           " 1953      "     . . . . . . . mk 25 923 082: -
29349: palkkioina 115 825 mk, ikälisinä 5 820 mk ja           , 1954 (menoarv.)               mk 23 602 500:-
29350: kalliinpaikanlisinä 6 440 mk eli yhteensä il-
29351: man indeksikorotusta 128 085 mk. Kun kui-
29352: tenkin po. lääneissä avoinna olleiden toimien         III. Kihlakuntain hallinto ja maalaispoliisi.
29353: johdosta momentille tulee syntymään säästöä,
29354: ehdotetaan, että lisäysten suorittamiseen saa-          4. Nimismieslen ja maalaispoliisien palk-
29355: daan käyttää tätä säästöä.                            kaukset. a) 19 päivänä maaliskuuta 1954
29356:    c) Uudenmaan lääninhallituksen veron-              annetulla asetuksella on muutettu Kontio-
29357: 4367/54                                                                                               2
29358: 10                                         N:o 43
29359: 
29360: lahden mm1smiespnrm yksi 1 luokan yli-           toksesta lakkautettujen toimien palkkauksiin
29361: konstaapelin toimi 2 luokan ylikonstaapelin      peruspalkkoina 270 825 mk, ikälisinä 76 125
29362: toimeksi, kaksi 1 luokan vanhemman kons-         mk ja kalliinpaikanlisinä 30 840 mk eli yh-
29363: taapelin tointa 2 luokan vanhemman konstaa-      teensä ilman indeksikorotusta 377 790 mk.
29364: pelin toimeksi ja kaksi 1 luokan nuoremman       Kun kuitenkin Helsingin, Turun ja Tampe-
29365: konstaapelin tointa 2 luokan nuoremman           reen poliisilaitoksissa avoinna olleiden toi-
29366: konstaapelin toimeksi Joensuun kaupungin         mien johdosta momentille jää säästöä, ehdo-
29367: poliisilaitokseen. Näiden toimien haitijoille    tetaan, että sitä saadaan käyttää sekä tässä
29368: on suoritettu tammi-maaliskuun ajalta pe-        että tämän momentin b, c, d, e ja f koh-
29369: ruspalkkoina 272 850 mk, ikälisinä 69 385        dissa mainittujen menojen suorittamiseen.
29370: mk ja kalliinpaikanlisinä 20 800 mk eli yh-         b) Viitaten edellisen a 'kohdan perustelui-
29371: teensä 363 035 mk. Kun po. asetuksella muu-      hin tarvitaan Hangon poliisilaitoksesta lak-
29372: tettuja toimia varten on palkkaus koko tälle     kautettujen toimien palkkauksiin peruspalk-
29373: vuodelle varattu tämän pääluokan IV luvun        koina 301 000 mk, ikälisinä 23 465 mk ja
29374: 1 momentin kohdalla, ehdotetaan, että maini-     kalliinpaikanlisinä 22 920 mk eli yhteensä
29375: tulla määrällä saataisiin rasittaa sillä mo-     ilman indeksikorotusta 347 385 mk.
29376: mentilla olevaa Joensuun poliisilaitoksen           c) Viitaten tämän momentin a kohdan pe-
29377: palkkausmäärärahaa.                              rusteluihin tarvitaan Turun poliisilaitok-
29378:    b) Viitaten tämän pääluokan I luvun 1         sesta lakkautettujen toimien palkkauksiin
29379: momentin perusteluihin merkitään momen-          vuosipalkkioina 198 875 mk, ikälisinä 33 345
29380: tille Kontiolahden nimismiespiirin kanslistin    mk ja kalliinpaikanlisinä 14 985 mk eli yh-
29381: ylimääräisen toimen (11 pl.) palkkausta var-     teensä ilman indeksikorotusta 247 205 mk.
29382: ten vuosipalkkiona 57 525 mk ikälisänä 6 540
29383: mk ja kalliinpaikanlisänä 4 425 mk eli yh-          d) Viitaten tämän momentin a kohdan pe-
29384: teensä ilman indeksikorotusta 68 490 mk.         rusteluihin tarvitaan Tampereen poliisilai-
29385: Kun Joensuun poliisilaitokseen on perustettu     toksesta lakkautetun toimen palkkaukseen
29386: yksi 2 luokan kanslistin peruspa:lkkainen        vuosipalkkiona 45 600 mk, ikälisinä 10 240 mk
29387: toimi (12 pl.), ehdotetaan edelliseen kohtaan    ja kalliinpaikanlisänä 3 460 mk eli yhteensä
29388: viitaten, että mainitulla 68 490 markalla saa-   ilman indeksikorotusta 59 300 mk.
29389: taisiin rasittaa tämän pääluokan IV luvun           e) Viitaten tämän momentin a kohdan pe-
29390: 1 momentin määrärahaa (Joensuun poliisilai-      rusteluihin tarvitaan Kotkan poliisilaitoksesta
29391: tos).                                            lakkautettujen toimien palkkauksiin perus-
29392:    Momentille ei näiden järjestelyjen vuoksi     palkkoina 173 250 mk, ikälisinä 31 790 mk
29393: tarvita lisäystä.                                ja kalliinpaikanlisinä 13 190 mk eli yhteensä
29394:    7. Poliisien virkapukuavustukset. Tämän       ilman indeksikorotusta 218 230 mk.
29395: luvun 4 momentin a kohdan perusteluihin             f) Viitaten tämän momentin a kohdan pe-
29396: viitaten ehdotetaan, että sanotussa kohdassa     rusteluihin tarvitaan Lappeenrannan poliisi-
29397: tarkoitetuille poliisimiehille suoritettujen     laitoksesta lakkautettujen toimien palkkauk-
29398: virkapukuavustusten määrällä 6 890 markalla      siin vuosipalkkioina 85 750 mk, ja kalliin-
29399: saadaan rasittaa Joensuun poliisilaitoksen       paikanlisinä 6 530 mk eli yhteensä ilman
29400: osuutta virkapukuavustusmäärärahasta tä-         indeksikorotusta 92 280 mk.
29401: män pääluokan IV luvun 2 momentin koh-              Momentille ei ehdoteta lisäystä.
29402: dalla.
29403:                                                     2. Virkapukuavustukset. a) Hangon po-
29404:                                                  liisilaitoksesta lakkautettujen toimien haiti-
29405:                                                  joille tämän vuoden tammi-maaliskuun
29406:      IV. Kaupunkien poliisilaitokset.            ajalta suoritettujen virkapukuavustusten
29407:                                                  johdosta momentille tarvitaan lisäystä 10 024
29408:   1. Palkkaukset. a) Kuluvan vuoden meno-        mk. Kun kuitenkin Helsingin, Turun ja
29409: arviossa päätetyt virkojen ja toimien lak-       Tampereen poliisilaitoksissa avoinna olleiden
29410: kauttamiset on menoarvion valmistumisen          toimien johdosta momentille jää säästöä, eh-
29411: viivästymisen takia toimeenpantu vasta kulu-     dotetaan, että sitä saadaan käyttää sekä
29412: van vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tä-        tässä että tämän momentin b, c ja d koh-
29413: män johdosta tarvitaan Helsingin poliisilai-     dissa mainittujen menojen suorittamiseen.
29414:                                              N:o 43                                              11
29415: 
29416:   b) Kotkan poliisilaitoksesta lakkautettujen      korottanut päivämuona-annosten hintaa ja
29417: toimien haitijoille tämän vuoden tammi-            kun kuluvan vuoden alusta lukien on entis-
29418: maaliskuun ajalta suoritettuihin virkapuku-        ten lisäksi ollut palkattava yksi ruokala-apu-
29419: avustuksiin tarvitaan 5 720 mk.                    lainen, ehdotetaan poliisikoulun toiminnan
29420:   c) Turun poliisilaitoksesta lakkautettujen       jatkamiseksi entiseen tapaan momentille li-
29421: ylimääräisten toimien haitijoille tämän vuo-       säystä 1 237 000 mk.
29422: den tammi-maaliskuun ajalta suoritettuihin         V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . . mk 4 352 229: -
29423: virkapukuavustuksiin tarvitaan 6 450 mk.            , 1953      ,      ........ mk 4 762 650:-
29424:    d) Tampereen poliisilaitoksesta lakkaute-        , 1954 (menoarv.) ..... mk 4 438 000:-
29425: tun ylimääräisen toimen haltijalle tämän
29426: vuoden tammi-maaliskuun ajalta suoritet-
29427: tuun virkapukuavustukseen tarvitaan 1430
29428: mk.
29429:    Momentille ei ehdoteta lisäystä.                         IX. Erinäiset poliisimenot.
29430: 
29431:                                                       1. Ylimääräinen poliisivoima. a) Kuluvan
29432:                                                    vuoden menoarviossa päätetyt virkojen ja toi-
29433:               V. Suojelupoliisi.                   mien lakkauttamiset on menoarvion valmistu-
29434:                                                    misen viivästymisen takia toimeenpantu vasta
29435:    3. Tarverahat ja sekalaiset menot. Vuok-        kuluvan vuoden maaliskuun lopusta lukien.
29436: rien ja raitiovaunu- sekä omnibusvuosilippu-       Tämän johdosta tarvitaan momentille, lak-
29437: jen hinnan nousun takia momentille ehdote-         kautettujen ylimääräisten tointen palkkauk-
29438: taan lisäystä 289 000 m:k.                         sien suorittamiseen vuosipalkkioina 143 550
29439: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3 000 000:-          m:k, ikälisinä 27 885 mk ja kalliinpaikanlisinä
29440:  , 1953      ,     ........ mk 2 999 830:-         16 170 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-
29441:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 000 000:-            tusta 187 605 mk. Kun kuitenkin avoinna ole-
29442:                                                    vista toimista momentille jää riittävästi sääs-
29443:                                                    töä, ehdotetaan, että tätä säästöä saataisiin
29444:           VI. Rikostutkimuskeskus.                 käyttää po. tarkoitukseen, joten momentille
29445:                                                    ei ehdoteta lisäystä.
29446:    1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden menoar-             b) Matkakustannusten korvaamiseen ehdo-
29447: viossa päätetyt virkojen ja toimien lakkaut-       tetaan päivärahojen korotuksen vuoksi li-
29448: tamiset on menoarvion valmistumisen viiväs-        säystä 3 500 000 mk.
29449: tymisen takia toimeenpantu vasta kuluvan              c) Helsingissä Merimiehenkatu 11 olevan,
29450: vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tämän            liikkuvan poliisin käyttöön ostetun talon
29451: johdosta tarvitaan lakkautetun vanhemman           korjaus- ja kunnostamistyöt ovat valmistu-
29452: kirjurin ylimääräisen toimen (10 pl.) palk-        misvaiheessa, joten momentille ehdotetaan
29453: kausta varten momentille lisäystä vuosipalk-       sekalaisiin menoihin toiminnan siirtämiseksi
29454: kiona 54 900 mk, ikälisänä 3 165 mk ja kal-        mainittuun taloon lisäystä 1 500 000 mk.
29455: liinpaikanlisänä 6 405 mk eli yhteensä ilman          Lisäykset ovat yhteensä 5 000 000 mk.
29456: indeksikorotusta 64 470 mk. Kun avoinna
29457: olleen vanhemman 'kirjurin peruspalkkaisesta       V. 1952 (tilinp.) ...... mk 281070 743:-
29458: toimesta jää momentille vastaavasti säästöä,       , 1953       ,           mk 280 902 193: -
29459: ehdotetaan, että tätä säästöä saataisiin käyt-     , 1954 (menoarv.) ... m:k 265 213 300:-
29460: tää po. ylimääräisen toimen palkkaukseen,
29461: jolloin momentille ei ehdoteta lisäystä.              4. Sekalaiset menot. Kun kahden läänin
29462:                                                    rikospoliisikeskukset on edelleen ollut sijoi-
29463:                                                    tettava vuokrahuoneistoihin ja kun vuokrat
29464:                                                    muutoinkin ovat nousseet, ehdotetaan momen-
29465:              VII. Poliisikoulutus.                 tille lisäystä 1 000 000 mk.
29466:    3. Oppilaiden huolto. Kun puolustuslai-         V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3 678184:-
29467: tos, jonka sotilasmuonituksessa valtion poliisi-   " 1953       "    ........ m:k 3 923154:-
29468: koulun oppilaat ovat, on vuoden 1953 aikana        , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 520 000:-
29469: 12                                          N:o 43
29470: 
29471:             XI. Rajavartiolaitos.                 lukumäärän lisääntymisen johdosta nousee
29472:                                                   arviolta kuluvan vuoden aikana 510, minkä
29473:   1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden meno-            lisäksi joudutaan antamaan lausunto ilman
29474: arviossa päätetyt virkojen ja toimien lak-        istuntoa noin 100 tapauksessa. Palkkion ol-
29475: kauttamiset on menoarvion valmistumisen           lessa 950 mk tarvitaan tarkoitukseen yh-
29476: viivästymisen takia toimeenpantu vasta kulu-      teensä 573 000 mk, joten käytettävänä ole-
29477: van vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tä-         vaan 370 000 markan määrärahaan ehdote-
29478: män johdosta tarvitaan momentille lisäystä        taan lisäystä 203 000 mk.
29479: lakkautettujen rajavartiolaitoksen virkojen ja
29480: toimien palkkauksia varten peruspalkkoina         V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 30 632 280: -
29481: 729 750 mk, ikälisinä 183 570 mk ja kalliin-       , 1953       ,    . . . . . . . mk 31 730 529 : -
29482: paikanlisinä 39 615 mk eli yhteensä ilman          , 1954 (menoarv.) .... mk 32 471600:-
29483: indeksikorotusta 952 935 mk. Kun momentille
29484: jää avoinna olevista viroista ja toimista sääs-
29485: töä, ehdotetaan, että lakkautetuista viroista
29486: ja toimista suoritetut palkat saataisiin suo-          XIV. Helsingin yleinen sairaala.
29487: rittaa tästä säästöstä, jolloin momentille ei
29488: ehdoteta lisäystä.                                   1. Palkkaukset. a) Vuoden 1953 ensim-
29489:                                                   mäisessä lisämenoarviossa myönnettiin hieron-
29490:   2. Ylimääräisen henh1ökunnan palkkaus.          taa varten 375 000 markan lisämääräraha.
29491: a) Viitaten tämän luvun 1 momentin perus-         Jotta hierontaa potilaiden kuntouttamiseksi
29492: teluihin tarvitaan lakkautetun ylimääräisen       voitaisiin järjestää eri osastoryhmissä viime-
29493: reviisorin toimen palkkausta varten lisäystä      vuotisessa laajuudessa, ehdotetaan momen-
29494: vuosipalkkiona 86 025 mk, ikälisinä 23175         tille lisäystä 375 000 mk.
29495: mk ja kalliinpaikanlisänä 9 390 mk eli yh-           b) Työmäärä korva-, nenä- ja kurkkutau-
29496: teensä ilman indeksikorotusta 118 590 mk.         tien osastossa on viime vuosina niin suuresti
29497: Kun momentille jää avoimina olevista toi-         lisääntynyt, ettei lääkärityövoiman riittämät-
29498: mista säästöä, ehdotetaan, että tätä säästöä      tömyyden vuoksi sairaalassa ole voitu antaa
29499: saataisiin käyttää po. palkkauksen suoritta-      tarpeellista hoitoa kaikille sitä tarvitseville.
29500: miseen, jolloin momentille ei ehdoteta li-        Tämän johdosta on sairaalaan helmikuun 1
29501: säystä.                                           päivästä alkaen palkattu kaksi tilapäistä apu-
29502:    b) Rajavartiolaitoksen venäjänkieltä tai-      laislääkäriä, joiden palkkaamiseen 24 palk-
29503: tavan henkilökunnan vähentyessä tarvitaan         kausluokan mukaan momentille ehdotetaan
29504: yhteydenpitoa varten SNTL: n rajaviran-           lisäystä indeksikorotuksineen 979 330 mk.
29505: omaisten kanssa entistä suuremmassa mää-             c) Koska silmälääkärien puutteen vuoksi
29506: rässä rajavartiolaitoksen ulkopuolelta pal-       tämän alan erikoislääkäreitä olisi saatava li-
29507: kattavien tulkkien apua. Tämän johdosta           sää koulutetuksi ja ottaen huomioon, että sai-
29508: ehdotetaan, että momentilla tähän tarkoituk-      raalaan olisi perustettava erikoisosasto kar-
29509: seen varatun 1 652 000 markan lisäksi saa-        sastavien potilaiden hoitamista: varten, ehdo-
29510: taisiin momentille jäävästä säästöstä käyt-       tetaan silmätautien osastoon palkattavaksi
29511: tää tulkkien palkkaukseen 600 000 mk.             heinäkuun 1 päivästä lukien kaksi tilapäistä
29512:                                                   apulaisläakäriä, joiden palkkaamiseen mo-
29513:                                                   mentille ehdotetaan lisäystä indeksikorotuk-
29514:                                                   sineen 534 180 mk.
29515:             XII. Lääkintöhallitus.                    d) Kumpulan ylimääräinen sairaala siir-
29516:                                                   tyi huhtikuun 1 päivästä lukien hallinnolli-
29517:    1. Palkkaukset. a) Viitaten tämän pääluo-      sesti läänin ja yleisten sairaalain ryhmästä
29518: kan I luvun 1 momentin perusteluihin ehdo-         Helsingin yleiseen sairaalaan. Tämän siir-
29519: tetaan, että yhden tilapäisen vahtimestarin        ron yhteydessä on sairaalan henkilökuntaa
29520: apulaisen 46175 markan suuruisen palkkion         kuluvan vuoden menoarviossa vähennetty.
29521: maksamiseen saataisiin käyttää momentille          Koska sairaalan toiminta on jatkunut enti-
29522: mahdollisesti jäävää palkkausmäärärahojen         seen tapaan, ehdotetaan tilapäisten toimihen-
29523: säästöä.                                          kilöiden palkkaamiseen huhtikuun 1 päivästä
29524:    b) Lääkintöhallituksen tieteellisen neuvos-    kesäkuun 30 päivään lukien raha-asiainvalio-
29525: ton istuntojen määrä käsiteltävien asioiden        kunnan 24 päivänä maaliskuuta 1954 teke-
29526:                                                N:o 43                                            13
29527: 
29528: män päätöksen mukaan 364 440 mk sekä tila-                XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
29529: päisen apumiehen palkkaamiseksi myöskin
29530: vuoden loppupuolella 192 470 mk eli lisäystä             1. Palkkaukset. a) Mikkelin lääninsairaa-
29531: yhteensä 556 910 mk.                                 lassa ei ole erikoista röntgenlääkäriä, vaan
29532:    e) Kun Kumpulan sairaalassa on liian              on Heinolan reumasairaalan röntgenlääkäri
29533: vähän lääkärityövoimaa, ehdotetaan, että             kerran viikossa käynyt sairaalassa suoritta-
29534: sairaalaan saataisiin heinäkuun 1 päivästä           massa kaikki röntgentutkimukset, saaden hän
29535: lukien palkata yksi amanuenssi, palkkio              korvauksen ainoastaan matkakustannuksista
29536: 20 000 mk kuukaudessa. Tarkoitukseen eh-              ja päivärahat. Kun tutkimusten määrä on
29537: dotetaan momentille lisäystä 120 000 mk.             huomattavan suuri, ehdotetaan, että röntgen-
29538:                                                      lääkärille suoritettaisiin päivärahan asemesta
29539:    f) Kuluvan vuoden menoarviossa on Hel-            20 000 markan palkkio kuukaudelta. Tarkoi-
29540: singin yleisen sairaalan eri osastoryhmien           tukseen ehdotetaan momentille lisäystä
29541: osalta vähennetty yhteensä 30 sairaala-apu-          240000 mk.
29542: laisen tointa, joista IV-VII osastoryhmien
29543: osalle tuli yhteensä 24 tointa. Sen jälkeen,            b) Viitaten tämän pääluokan XIV luvun
29544: kun tiedot asuntoJoiden siivoustyössä olevista       1 momentin g kohdan perusteluihin, ehdote-
29545: sairaala-apulaisista annettiin, ovat olosuhteet      taan, että 26 sairaala-apulaisen ylimääräi-
29546: muuttuneet mm. uusien osastojen perustami-           sen toimen palkkaukseen vuosipalkkioina
29547: sen vuoksi eikä laskelmia laadittaessa otettu        1 066 650 mk, ikälisinä 190 720 mk ja kalliin-
29548: huomioon esim. sitä, että IV osastoryhmän            paikanlisinä 96 830 m:k eli yhteensä ilman
29549: asuntolassa II linjalla on puulämmitys, jossa        indeksikorotusta 1354 200 mk saataisiin käyt-
29550: on lämmitettävä 56 tulisijaa. Tämän johdosta         tää avoimista viroista tai toimista momentille
29551: ehdotetaan, että IV osastoryhmään saataisiin         mahdollisesti jäävää säästöä.
29552: palkata yksi tilapäinen sairaala-apulainen,              c) Kun Kumpulan ylimääräinen suku-
29553: VI osastoryhmään yksi ja VII osastoryhmään           puolitautien sairaala kuluvan vuoden tulo-
29554: yksi eli yhteensä kolme tilapäistä sairaala-         ja menoarvion tultua vahvistetuksi siirtyi
29555: apulaista, joiden palkkaamiseen heinäkuun 1          hallinnollisesti huhtikuun 1 päivästä lukien
29556: päivästä lukien ehdotetaan momentille in-            Helsingin yleiseen sairaalaan, pyydetään,
29557: deksikorotuksineen lisäystä 317 000 mk.              että sairaalan palkkausten osalta saataisiin
29558:    g) Kuluvan vuoden menoarviossa päätetyt           kolmen kuukauden ajalta rasittaa lähetteiden
29559: virkojen ja toimien lakkauttamiset on meno-          tilissä Helsingin yleisen sairaalan palkkamo-
29560: arvion valmistumisen viivästymisen takia toi-        menttia 2 818 900 markalla. Tästä ei aiheudu
29561: meenpantu vasta kuluvan vuoden maaliskuun            momentille lisäystä.
29562: lopusta lukien. Tämän johdosta ehdotetaan,              d) Kun Keski-Suomen keskussairaalan toi-
29563: että 30 sairaala-apulaisen ylimääräisen toi-         minta voitiin aloittaa kuluvan vuoden tulo-
29564: men palkkaukseen vuosipalkkioina 1 230 750           ja menoarvion tultua vahvistetuksi vasta
29565: mk, ikälisinä 220 050 mk ja kalliinpaikan-           huhtikuun 1 päivästä lukien, pyydetään, että
29566: lisinä 147 600 mk eli yhteensä ilman indeksi-        Jyväskylän yleisen sairaalan palkkausten
29567: korotusta 1 598 400 mk saataisiin käyttää            osalta saataisiin kolmen kuukauden ajalta
29568: avoimista viroista ja toimista momentille            rasittaa lähetteiden tilissä Keski-Suomen
29569: mahdollisesti jäävää säästöä.                        keskussairaalan palkkamomenttia 4 541 300
29570:    Lisäykset ovat yhteensä 2 882 420 mk.             markalla. Tästä ei aiheudu momentille li-
29571: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . mk 455 707 288: -     säystä.
29572:  " 1953       "     ...... mk 477 028 991: -         V. 1952 (tilinp.) . . . . . . mk 571 846 093: -
29573:  , 1954 (menoarv.) .... mk 511162 900:-              , 1953       ,                mk 566 179 412: -
29574:    7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. Pää-         , 1954 (menoarv.) ... mk 571144 680:-
29575: asiallisesti kiinteistöjen puhtaanapitomaksu-          2. Ruoanpito (arviomääräraha). a) Viita-
29576: jen nousun johdosta ehdotetaan momentille            ten edellä 1 momentin c kohdassa esitettyyn
29577: lisäystä 600 000 m:k.                                perusteluun pyydetään, että Kumpulan yli-
29578: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 31 745 019: -           määräisen sukupuolitautien sairaalan osalta
29579:  , 1953       ,     . . . . . . . mk 39 310 835: -   saataisiin kolmen kuukauden ajalta rasittaa
29580:  , 1954 (menoarv.) .... mk 39 300 000:-              Helsingin yleisen sairaalan ruoanpitomoment-
29581: 14                                           N:o 43
29582: 
29583: tia 1 250 000 markalla. Momentille ei aiheudu      menttia 900 000 markalla. Momentille ei ai-
29584: tästä lisäystä.                                    heudu tästä lisäystä.
29585:    b) Viitaten edellä 1 momentin d kohdassa           6. Rakennusten ja kaluston kunnossapito.
29586: esitettyyn perusteluun pyydetään, että Jy-         a) Viitaten 2 momentin a kohdassa esitet-
29587: väskylän yleisen sairaalan osalta saataisiin       tyyn perusteluun pyydetään, että Kumpulan
29588: kolmen kuukauden ajalta rasittaa Keski-Suo-        ylimääräisen     sukupuolitautien    sairaalan
29589: men keskussairaalan ruoanpitomomenttia             osalta saataisiin kolmen kuukauden ajalta
29590: 1 200 000 markalla. Momentille ei aiheudu          rasittaa lähetteiden tilissä Helsingin yleisen
29591: tästä lisäystä.                                    sairaalan vastaavaa momenttia 187 500 mar-
29592:   3. Lääkkeet ja sidosaineet (arviomäärä-          kalla. Tästä ei aiheudu momentille lisäystä.
29593: raha). a) Viitaten 2 momentin a kohdassa              b) Viitaten 2 momentin b kohdassa esitet-
29594: esitettyyn perusteluun pyydetään, että Kum-        tyyn perusteluun pyydetään, että Jyväskylän
29595: pulan ylimääräisen sukupuolitautien sairaa-        yleisen sairaalan osalta saataisiin kolmen
29596: lan osalta saataisiin kolmen kuukauden ajalta      kuukauden ajalta rasittaa Keski-Suomen
29597: rasittaa Helsingin yleisen sairaalan vastaavaa     keskussairaalan vastaavaa momenttia 30 000
29598: momenttia 625 000 markalla. Momentille ei          markalla. Momentille ei aiheudu tästä li-
29599: aiheudu tästä lisäystä.                            säystä.
29600:   b) Viitaten 2 momentin b kohdassa esitet-           7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. a)
29601: tyyn perusteluun pyydetään, että Jyväskylän        Viitaten 2 momentin a kohdassa esitettyyn
29602: yleisen sairaalan osalta saataisiin kolmen         perusteluun pyydetään, että Kumpulan yli-
29603: kuukauden ajalta rasittaa Keski-Suomen             määräisen sukupuolitautien sairaalan osalta
29604: keskussairaalan       vastaavaa     momenttia      saataisiin lrolmen kuukauden ajalta rasittaa
29605: 900 000 markalla. Momentille ei aiheudu            lähetteiden tilissä Helsingin yleisen sairaalan
29606: tästä lisäystä.                                    vastaavaa momenttia 450 000 markalla. Tästä
29607:                                                    ei aiheudu momentille lisäystä.
29608:    4. Lääkärinkojeet. a) Viitaten 2 momen-            b) Viitaten 2 momentin b kohdassa esitet-
29609: tin a kohdassa esitettyyn perusteluun pyy-         tyyn perusteluun pyydetään, että Jyväskylän
29610: detään, että Kumpulan ylimääräisen suku-           yleisen sairaalan osalta saataisiin kolmen kuu-
29611: puolitautien sairaalan osalta saataisiin kol-      kauden ajalta rasittaa Keski-Suomen keskus-
29612: men kuukauden ajalta rasittaa Helsingin            sairaalan vastaavaa momenttia 100 000 mar-
29613: yleisen sairaalan vastaavaa momenttia 57 500       kalla. Momentille ei aiheudu tästä lisäystä.
29614: markalla. Momentille ei aiheudu tästä li-
29615: säystä.                                               8. Röntgen- ja muu hoito poliklinikoilla
29616:    b) Viitaten 2 momentin b kohdassa esitet-       (arviomääräraha). Viitaten 2 momentin b
29617: tyyn perusteluun pyydetään, että Jyväsky-          kohdassa esitettyyn perusteluun pyydetään,
29618: län yleisen sairaalan osalta saataisiin kolmen     että Jyväskylän yleisen sairaalan osalta saa-
29619: kuukauden ajalta rasittaa Keski-Suomen             taisiin rasittaa Keski-Suomen keskussairaalan
29620: keskussairaalan vastaavaa momenttia 30 000         vastaavaa momenttia 100 000 markalla. Mo-
29621: markalla. Momentille ei aiheudu tästä li-          mentille ei aiheudu tästä lisäystä.
29622: säystä.
29623:   5. Lämmitys ja valaistus (arviomäärä-
29624: raha). a) Viitaten 2 momentin a kohdassa                 XV a. Invaliid.isairaalat (uusi).
29625: esitettyyn perusteluun pyydetään, että Kum-
29626: pulan ylimääräisen sukupuolitautien sairaa-           1. Palkkaukset ja muut menot. Ortopedi-
29627: lan osalta saataisiin kolmen kuukauden ajalta      sistä hoitopaikoista on maassamme suuri
29628: rasittaa lähetteiden tilissä Helsingin yleisen     puute, joten niitä olisi kiireellisesti saatava
29629: sairaalan vastaavaa momenttia 825 000 mar-         aikaan. Ortopedisten tapausten hoitoa ei
29630: kalla. Tästä ei aiheudu momentille lisäystä.       voida kuitenkaan järjestää keskussairaaloissa
29631:   b) Viitaten 2 momentin b kohdassa esitet-        nykyisten järjestelyjen ja perustamiskirjo-
29632: tyyn perusteluun pyydetään, että Jyväsky-          jen mukaan muuten, kuin että tapaukset
29633: län yleisen sairaalan osalta saataisiin rasittaa   hoidettaisiin tavallisilla kirurgisten potilai-
29634: Keski-Suomen keskussairaalan vastaavaa mo-         den osastoilla, mitkä paikat kuitenkin perus-
29635:                                            N:o 43                                              15
29636: 
29637: tamiskirjalla on edellytetty palvelemaan vain    samiseen kirurgisista toimenpiteistä huoleh-
29638: keskussairaalapiirien yleiskirurgisia erikois-   tivalle erikoislääkärille. Kun palkkiota on
29639: tarpeita. Kun keskussairaaloihin järjestetyt     viime vuonna maksettu 20 000 markan mu-
29640: muutamat vain oman alueen tarvetta vastaa-       kaan kuukaudelta ehdotetaan momentille
29641: vat ortopediset paikat eivät vastaa tarkoi-      lisäystä 40 000 mk.
29642: tustaan, koska niitä varten ei voida sairaa-        Lisäykset ovat yhteensä 77 800 mk.
29643: laan kiinnittää erikoiskoulutuksen saanutta      V. 1952 (tilinp.) ....... mk 14 540 607:-
29644: ortopedilääkäriä, olisi ortopediset sairaalat     , 1953      ,     . . . . . . . mk 15 288 253: -
29645: perustettava erillisinä.                          , 1954 (menoarv.) .... mk 16 674 200: -
29646:    Kun Keski-Suomen keskussairaala aloitti
29647: toimintansa huhtikuun 1 päivästä, vapautui
29648: Jyväskylän yleisen sairaalan kiinteistö mui-
29649: hin sairaalatarkoituksiin. Tämän johdosta              XVIII. Mieli- ja hermosairaalat.
29650: ehdotetaan, että Jyväskylän yleisen sairaalan
29651: nykyiseen kiinteistöön perustettaisiin heinä-       1. Palkkaukset. a) Vuoden 1953 toisessa
29652: kuun 1 päivästä lukien Jyväskylän invaliidi-     lisämenoarviossa myönnettiin opetuslisän
29653: sairaala, jossa olisi 90 sairassijaa. Kun täl-   maksamiseen yhdelle osastonhoitajattarelle
29654: laisen sairaalan henkilökunnan lukumäärästä      12 000 mk. Tämän palkkion maksamiseen
29655: ja laadusta ei toistais~ksi ole mitään koke-     kuluvalta vuodelta ehdotetaan momentille li-
29656: muksia, ehdotetaan, että sairaalan tilapäistä    säystä 12 000 mk.
29657: henkilökuntaa ja muita menoja varten myön-          b) Kun Mustasaaren sairaalaan tarvitaan
29658: nettäisiin tälle uudelle momentille kuuden       yksi mielisairasten hoitajatar ja yksi käsi-
29659: kuukauden ajaksi 19 500 000 mk.                  työnohjaaja, ehdotetaan tilapäisen henkilö-
29660:    Momentin loppusumma on 19 500 000 mk.         kunnan palkkaamiseen momentille lisäystä
29661:                                                  489100 mk.
29662:                                                     c) Viitaten tämän pääluokan XIV luvun
29663:                                                  1 momentin g kohdan perusteluihin ehdote-
29664:            XVI. Keskussairaalat.                 taan, että 10 sairaala-apulaisen ylimääräisen
29665:                                                  toimen palkkaukseen vuosipalkkioina 410 250
29666:   1. Palkkaukse.t. Pohjois-Karjalan keskus-      mk, ikälisinä 73 400 mk ja kalliinpaikanlisinä
29667: sairaalan apulaisläakärien lukumäärä on          32 850 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-
29668: osoittautunut riittämättömäksi sairaalan toi-    tusta 516 500 mk saataisiin käyttää avoimista
29669: minnan laajuuteen nähden. Tämän johdosta         viroista ja toimista momentille mahdollisesti
29670: on ollut pakko palkata sairaalaan maaliskuun     jäävää säästöä.
29671: 1 päivästä lukien yksi tilapäinen apulaislää-       Lisäykset ovat yhteensä 501100 mk.
29672: käri, jonka palkkaamiseen kuluvaa vuotta
29673: varten tarvitaan momentille lisäystä indeksi-    V. 1952 (tilinp.) ...... mk 184 450 505:-
29674: korotuksineen 431 250 m:k.                        " 1953      "            mk 190 872 183: -
29675:                                                   , 1954 (menoarv.) .... mk 200104 300:-
29676: V. 1953 (tilinp.) ...... mk 58 230 098: -
29677:  , 1954 (menoarv.) ... mk 185 935 300:-
29678:                                                         XIX. Sairaanhoitajataropetus.
29679:        XVII. Tuberkuloosiparantolat.               1. Palkkaukset. a) Momentille ehdotetaan
29680:                                                  myönnettävaksi vuoden 1953 lisämenoar-
29681:   1. Palkkaukset. a) Vuokra-apujen maksa-        vioissa tilapäisen johtajattaren ja tilapäisten
29682: miseen Salpausselän lastenparantolan ulko-       opettajien palkankorotuksiin ja lisähenkilö-
29683: puolella asuvalle 4 perheelliselle ja 10 per-    kunnan palkkaamiseen myönnetyt 170 700
29684: heettömälle toimihenkilölle ehdotetaan mo-       mk.
29685: mentille lisäystä kuluvaa vuotta varten            b) Ruotsalaisen sairaanhoitaja-terveyssisar-
29686: 37 800 mk.                                       koulun yhden opettajattaren vuosipalkkio on
29687:   b) Salpausselän lastenparantolan kuluvan       jäänyt epähuomiossa korottamatta vastaa-
29688: vuoden menoarviossa on varattu 200 000           vasti muiden opettajien palkkojen kanssa.
29689: markan suuruinen määräraha palkkion mak-         Tämän johdosta ehdotetaan yhden opettajat-
29690: 16                                              N:o 43
29691: 
29692: taren vuosipalkkio korotettavaksi 262 500                9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaanhoi..
29693: markasta (14 pl.) 286 500 markkaan (16 pl.).          tajakurssit. Sairaaloissa vallitsevan sairaan-
29694: Lisäys on vuosipalkkiona 24 000 mk ja kal-            hoitajatarpulan takia ja uusien keskussairaa-
29695: liinpaikanlisänä 2 400 mk eli yhteensä ilman          loiden lisättyä sairaanhoitajatartarvetta eh-
29696: indeksikorotusta 26 400 mk.                           dotetaan Keski-Suomen keskussairaalan yh-
29697:    Lisäykset ovat yhteensä 197 100 mk.                teydessä Jyväskylässä aloitettavaksi kaksi
29698: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 56 668 791:-             uutta ylimääräistä kurssia, joiden menoihin
29699:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 59 154 963: -     momentille ehdotetaan lisäystä yhteensä
29700:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 61976 600:-               4 000 000 mk, josta kalustoa, tekstiilejä sekä
29701:                                                       opetus- ja kansliatarvikkeita varten 1 000 000
29702:   5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset              mk.
29703: menot. a) Vesimaksujen nousun johdosta eh-            V. 1952 (tilinp.) ....... mk 14 681380:-
29704: dotetaan momentille lisäystä 500 000 mk.               , 1953      ,     . . . . . . . mk 15 939 200: -
29705:   b) Vuokrien nousun johdosta ehdotetaan               , 1954 (menoarv.) ..... mk 16 319 400:-
29706: momentille Porin sairaanhoitaja-terveyssisar-
29707: koulun sekä Vaasan sairaanhoitajatarkoulun
29708: osalta lisäystä 533 500 mk.
29709:   Lisäykset ovat yhteensä 1033 500 mk.
29710:                                                                     XX. Kätilöopetus.
29711: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 12186 701:-
29712: , 1953       ,     ....... m:k 14106 294: -              1. Palkkaukset. a) Vuoden 1953 ensimmäi-
29713: , 1954 (menoarv.) ..... mk 15 950 000:-               sessä lisämenoarviossa myönnettiin 12 900
29714:    6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityö-           mk opetuslisän maksamiseen yhdelle käti-
29715: alueet. Rockefellersäätiö on ilmoittanut jat-         lölle. Palkkion maksamiseen kuluvalta vuo-
29716: kavansa vuosien 1954--1956 aikana taloudel-           delta ehdotetaan momentille lisäystä 12 900
29717: lisen tuen antamista Uudenmaan läänin ter-            mk.
29718: veydenhoidon opetus- ja mallialueen toimin-              b) Viitaten tämän pääluokan XIV luvun
29719: taa varten. Vuonna 1954 tullaan jatkamaan             1 momentin g kohdan perusteluihin merki-
29720: ja kehittämään opetusalueen asiantuntijalää-          tään momentille kuuden sairaala-apulaisen
29721: käreiden, terveydenhoito-, äitiyshuolto- ja           palkkaamiseen kolmen kuukauden ajalta li-
29722: lastenhuoltolääkärin sekä mentalihygienian            säystä vuosipalkkiona 246 150 mk ja kalliin-
29723: lääkärin toimintaa kuin myös opetusalueella           paikanlisinä 29 520 mk eli yhteensä ilman in-
29724: välttämätöntä tilasto-            ja valistustyötä.   deksikorotusta 275 670 mk.
29725: Edellämainittua toimintaa varten tarvitaan               Lisäykset ovat yhteensä 288 570 mk.
29726: kuluvana vuonna kaikkiaan 4 307 500 mk,               V. 1952 (tilinp.) ....... mk 35 447 870:-
29727: mistä määrästä kuluvan vuoden menoarviossa             , 1953      ,     . . . . . . . mk 35 535 595: -
29728: on 1 407 500 mk ja Rockefellersäätiön osuus            , 1954 (menoarv.} ..... mk 36 529 760:-
29729: noin 1450 000 mk, mikä tänä vuonna tulou-
29730: tetaan 4 Os: n XI luvun 7 momentille. Näin
29731: ollen ehdotetaan toiminnan jatkamista var-
29732: ten momentille lisäystä 2 900 000 mk.                   XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
29733: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4775605:-
29734:  , 1953      ,     . . . . . . . . mk 8 574 097: -                 Valtion seerumlaitos.
29735:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 4 777 400:-                 1. Palkkaukset. Vuoden 1953 toisessa lisä-
29736:    8. Apuhoitajattarien koulutus. Apuhoi-             menoarviossa myönnettiin 115 100 mk osa-
29737: tajavajauksen ja vuotuisen lisätarpeen takia          vuotta varten yhden tilapäisen siivoojan
29738: olisi apuhoitajakoulutusta jatkettava samassa         palkkaamiseen seerumlaitoksen virus- ja hor-
29739: laajuudessa kuin vuonna 1953. Tämän joh-              moniosastoa varten. Tämän siivoojan palk-
29740: dosta    ehdotetaan       momentille      lisäystä    kaamiseen kuluvan vuoden aikana ehdotetaan
29741: 3 014 000 mk.                                         momentille lisäystä 211 400 mk.
29742: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 16 214 276:-             V. 1952 (tilinp.) ....... mk 13 376109:-
29743:  , 1953      ,    . . . . . . . mk 15 976 245: -       " 1953      ,    . . . . . . . mk 15 407 687: -
29744:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 15100 000:-               , 1954 (menoarv.) ..... mk 15 470 700:-
29745:                                              N:o 43                                               17
29746: 
29747:        Serobakteriologiset laboratoriot.              XXIII. Muut lääkintölaitoksen menot.
29748:   6. Kemikaalit ja koneet. Kun Kuopion               8. Lääkintölaitoksen viransijaisten palk-
29749: serobakteriologisen laboratorion toimintaa ei     kiot. Pohjois-Karjalan ja Keski-Suomen kes-
29750: lakkautettu, ehdotetaan momentille lisäystä       kussairaaloiden osalta ehdotetaan momentille
29751: Kuopion serobakteriologisen laboratorion ke-      lisäystä sairas- ja vuosilomasijaisten palkkaa-
29752: mikaalioita ja koneita varten 1 600 000 mk.       miseen 5 000 000 mk.
29753: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 5 046 956: -        V. 1952 (tilinp.) ....... mk 79 944 665: --
29754: , 1953       ,    ........ mk 4 956 788:-          " 1953       ,     . . . . . . . mk 84 948 910: -
29755: , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 450 000: -            , 1954 (menoarv.) ..... mk 85000000:-
29756: 
29757: 
29758:  XXII. Valtionavut mielisairauksien, ka~                      XXIV. Väestönsuojelu.
29759:  tumataudin, tuberkuloosin ja raumatau-
29760:       tien hoitoon ja vastustamiseen.                1. Palkkaukset. Viitaten tämän pääluokan
29761:                                                   XIV luvun 1 momentin g kohdan perustelui-
29762:    1. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja      hin merkitään momentille lisäystä jaostopääl-
29763: vastustamiseen (arviomääräraha). a) Vuoden        likön peruspalkkana 141600 mk, ikälisinä
29764: 1953 toisessa lisämenoarviossa myönnettiin        33 905 mk, kalliinpaikanlisänä 13 620 mk eli
29765: B-luokkaan kuuluville Iitin mielisairaalalle      yhteensä ilman indeksikorotusta 189 125 mk
29766: ja Turun kaupungin sairaalan mielisai-            ja virkapukuavustukseen 1 875 mk eli kaik-
29767: raanhoito-osastolle valtionavun maksami-          kiaan 191000 mk.
29768: seen vuodelta 1953 6 277 500 mk. Jotta            V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1385 628:-
29769: valtionapua uuden mielisairaslain mukaan           , 1953      ,     ........ mk 1385 628:-
29770: voitaisiin viime vuodelta suorittaa myös           , 1954 (menoarv.) ..... mk 603120:-
29771: B-luokkaan kuuluville sosiaaliministeriön
29772: hyväksymille 64 kunnalliskodin mielisai-
29773: rasosastoille, joissa on yhteensä 1 611 hoi-
29774: topaikkaa, tarvitaan valtionavun maksami-                 XXV. Erinäiset määrärahat.
29775: seen laskettuna 588 015 hoitopäivältä 175
29776: markan mu.kaan yhteensä 102 903 000 mk,              14. Maaseudun rakentamisesta annetun
29777: mikä määrä ehdotetaan momentille lisäyk-          lain valtiolle aiheuttamat kustannukset
29778: senä.                                              (uusi). Vuonna 1953 oli momentin määrä-
29779:                                                   raha 65 000 000 mk, josta sen jäJ!keen kun se
29780:    b) Uuden mielisairaslain mukaan voidaan        mainitun vuoden viimeisessä lisämenoarviossa
29781: suorittaa ylimääräistä valtionapua yksityisille   oli muutettu siirtomäärärahaksi, kuluvalla
29782: mielisairaanhoitolaitoksille. Veikkolan pa-       vuodelle siirrettiin sisäasiainministeriön käy-
29783: rantolalle on suoritettu viime vuosien aikana     tettäväksi vuonna 1954 23 533 735 mk. Kun
29784: vuosittain valtionapuna 280 000 mk. Val-          momentti on poistettu tulo- ja menoarviosta
29785: tionavun suorittamiseen Veikkolan paranto-        ja kun viimeksi mainittu summa ei riitä vuo-
29786: lalle entisen suuruisena ehdotetaan momen-        den 1953 lainmukaisten menojen suorittami-
29787: tille lisäystä 280 000 mk.                        seen, ehdotetaan tälle uudelle momentille
29788:    Lisäykset ovat yhteensä 103183 000 mk.         tarkoitukseen myönnettävä:ksi 20 000 000 mk.
29789: V. 1952 (tilinp.)    mk 713133185:-                  Momentin loppusumma on 20 000 000 mk.
29790: " 1953       "       mk 883 085 500: -            V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 34 360 482: -
29791: , 1954 (menoarv.) .. mk 1004 094 000:-             " 1953       "     . . . . . . . mk 65 000 000: -
29792: 
29793: 
29794: 
29795: 
29796: 4367/54                                                                                           3
29797: 18                                           N:o 43
29798: 
29799: 
29800: 
29801: 
29802:                                    Kahdeksas Pääluokka.
29803:             Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
29804: 
29805:           I. Valtiovarainministeriö.                            III. Tullihallitus.
29806:    1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden menoar-            5. Tarverahat. Kuluvan vuoden alussa
29807: viossa päätetyt virkojen ja toimien lakkaut-       tullihallituksessa tapahtuneesta sähkövirran
29808: tamiset on menoarvion valmistumisen viiväs-        muutoksesta aiheutuvien konttorikoneiden ja
29809: tymisen vuoksi toimeenpantu vasta kuluvan          -kojeiden korjauskustannusten vuoksi ehdo-
29810: vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tämän            tetaan momentille lisäystä 400 000 mk.
29811: johdosta tarvitaan yhden aktuaarin viran ja        V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1295 000:-
29812: yhden notaarin toimen palkkausta varten             , 1953       ,     ........ mk 1105 543:-
29813: tammi-maaliskuulta peruspalkkoina 182 625           " 1954 (menoarv.) ..... mk 1470 000:-
29814: mk, ikälisinä 40 275 mk ja kalliinpaikan-
29815: lisinä 19 515 mk eli yhteensä ilman indeksi-         9. Tilastokoneet. Kuluvan vuoden aikana
29816: korotusta 242 415 mk Kun momentille jää            maahan saapuvien uusien tilastokoneiden
29817: riittävästi säästöä perimistoimiston avoinna       tuonnista aiheutuvien kuljetus- ;ym. kustan-
29818: olleista toimista, ehdotetaan, että tätä sääs-     nusten vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
29819: töä saataisiin käyttää po. tarkoitukseen, jol-     100 000 mk.
29820: loin momentille ei ehdoteta lisäystä.              V. 1952 (tilinp.) ........ mk 938 585: ---
29821:   4. Sekalaiset menot. Kun kansantalous-            " 1953      "     ........ mk 1914 029:-
29822: osaston kuukausivuokra on kuluvan vuoden            , 1954 (menoarv.) ..... mk 2100 000: --
29823: helmikuun 1 päivästä lukien noussut 25 200
29824: markasta 26 800 markkaan, tarvitaan mo-
29825: mentille lisäystä 17 600 mk.
29826:                                                           IX. Liikevaihtoverokonttori.
29827: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 408 796:-
29828: " 1953       "    ........ mk 2 389 378: -                   Liikevaihtoverokonttori.
29829: , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 402 400: -
29830:                                                      1. Palkkaukset. Tilapäisten tarkastajien
29831:                                                    palkkauksen suorittamiseksi saman suurui-
29832:                                                    sena kuin nuorempien tarkastajien eli 24
29833:                                                    palkkausluokkaa vastaavasti ehdotetaan mo-
29834:               II. Valtiokonttori                   mentille lisäystä 157 100 mk.
29835:                                                    V. 1952 (tilinp.) ....... mk 14 669 467: -
29836:    1. Palkkaukset. a) Valtion uusien obligaa-       , 1953      ,     ....... mk 14 951343:-
29837: tiolainojen liikkeeseen laskemisesta johtu-         , 1954 (menoarv.) .... mk 15 240 300:-
29838: vien lisätöiden suorittamista varten ehdote-
29839: taan tilapäisiä töitä varten momentille li-           3. Tarverahat. Kuluvan vuoden menoar-
29840: säystä 750 000 mk.                                 viossa on liikevaihtoverokonttorin huoneus-
29841:    b) Kuluvana vuonna suoritettavista eHik-        ton muuton johdosta myönnetty muutto-,
29842: keiden korotuksista aiheutuvien ylitöiden          kalusto- ja asennuskustannuksiin sekä puhe-
29843: suorittamista varten ehdotetaan tilapäisiä         linkeskuksen hankintaa varten kertamenona
29844: töitä varten myönnettyyn määrärahaan li-           600 000 mk. Kun tästä määrärahasta tulee
29845: säystä 100 000 mk.                                 jäämään säästöä 170 000 mk, sillä Helsingin
29846:    Lisäykset ovat yhteensä 850 000 mk.             Puhelinyhdistys ei ~aadi enää tästä vaihde-
29847:                                                    tyypistä mhoituslainaa, ja kun liikevaihto-
29848: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 33 365 442: -         verokonttorin konttorikoneiden ja -kaluston
29849: " 1953       "    . . . . . . . mk 33 950 358: -   määrä on ollut riittämätön, ehdotetaan, että
29850: , 1954 (menoarv.)               mk 34 811000:-     kertamenosta säästyvä määrä 170 000 mk
29851:                                                   N:o 43                                                19
29852: 
29853: saataisiin käyttää liikevaihtoverokonttorissa              10. Tarverahat. Kuluvan vuoden menoar-
29854: ja sen piirihallinnossa tarvittavien konttori-          viossa on puhelinkeskuksen hankkimiseksi
29855: koneiden ja -kaluston uusintaan.                        Uudenmaan läänin lii'kevaihtoverotoimistoon
29856:                                                         myönnetty kertamenona 1 200 000 mk. Tästä
29857:                                                         määrästä tulee jäämään säästöä rahoituslai-
29858:                    Piirihallinto.                       nan poisjäämisen vuoksi 790 000 mk. Viita-
29859:                                                         ten tämän luvun 3 momentin perusteluihin,
29860:    8. Palkkaukset. Hämeen läänin liikevaih-             ehdotetaan, että säästyneestä määrästä saa-
29861: toverotoimiston uuden huoneiston siivoojan              taisiin käyttää 538 000 mk lisääntyneisiin
29862: paikkaamista varten ehdotetaan momentille               posti- ja puhelinmaksuihin sekä konttoriko-
29863: lisäystä 101 000 mk.                                    neiden huoltomenoihin ja 252 000 mk liike-
29864: V. 1952 (tilinp.) ..... . mk 99195 460:-                vaihtoverokonttorissa ja sen piirihallinnossa
29865:  " 1953      "            mk 102 220 700: -             tarvittavien konttorikoneiden ja -kaluston
29866:  , 1954 (menoarv.) ... mk 105 159 300: -                uusintaan.
29867: 
29868: 
29869: 
29870: 
29871:                                        Yhdeksäs Pääluokka.
29872:                Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat haUinnonhaarat.
29873: 
29874: P u o 1 u s t u s 1 a i t o k s e n y 1i n j o h t o.   netty määräraha 1 Pl: n II luvun 1 momen-
29875:                                                         tin kohdalla, ehdotetaan, että pääesikunta oi-
29876:    I. Puolustusministeriö ja pääesikunta.               keutettaisiin lähetteiden tilissä rasittamaan
29877:                                                         mainittua momenttia tästä toimistosihteerin
29878:    1. Peruspalkat. a) Kuluvan vuoden meno-              toimesta tammi-maaliskuun ajalta suorite-
29879: arviossa päätetyt virkojen ja toimien lak-              tun vuosipalkkion 94 950 markan, ikälisän
29880: kauttamiset on menoarvion valmistumisen                 25 050 markan ja kalliinpaikanlisän 10 125
29881: viivästymisen takia toimeenpantu vasta ku-              markan eli yhteensä 130 125 markan mää-
29882: luvan vuoden maaliskuun lopusta lukien.                 rällä ja käyttämään siihen linnaan peruste-
29883: Tämän johdosta ehdotetaan, että toimistosih-            tun toimistosihteerin peruspalkkaisen viran
29884: teerin 3 l. peruspalkan suorittamiseksi ensim-          palkkausmäärärahoja.
29885: mäiseltä vuosineljännekseltä saataisiin käyt-
29886: tää avoimien virkojen ja toimien osalta syn-
29887: tyvää säästöä, jolloin momentille ei ehdoteta           P u o 1u s t u s 1 a i t o k s e n j o u k k o y h-
29888: lisäystä.                                                  t y m i e n e s i k u n n a t, j o u k k o-
29889:    b) Suuremman joustavuuden ja yhdenmu-                  osastot, koulut ja laitokset.
29890: kaisuuden aikaansaamiseksi pääesikunnassa
29891: ja puolustuslaitoksen muissa osissa olevien                           II. Palkkausmenot.
29892: virkojen nimikkeissä ehdotetaan, että pääesi-
29893: kunnan tarkastajan virat muutettaisiin sa-                 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
29894: manpalkkaisiksi kenraaliluutnantin viroiksi,            a) Viitaten tämän pääluokan I luvun 1 n1o-
29895: komentopäällikön, päämajoitusmestarin, pio-             mentin a kohdan perusteluihin merkitään
29896: neeripäällikön, viestipäällikön, taisteluväline-        momentille aluevalvojien, eläinlääkärien ja
29897: päällikön ja huoltopäällikön virat saman-               pastorien sivutoimipalkkioihin kuluvan vuo-
29898: palkkaisiksi kenraalimajurin viroiksi sekä              den ensimmäisen vuosineljänneksen ajalta
29899: osastopäällikön virat, lukuunottamatta tie-             lisäystä aluevalvojien palkkioihin 375 000
29900: doitusosaston päällikön virkaa, samanpalk-              mk, eläinlääkärien palkkioihin 723 000 mk ja
29901: kaisiksi everstin viroiksi.                             pastorien palkkioihin 250 000 mk eli yhteensä
29902:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.              1348 000 mk.
29903: Sen johdosta, että pääesikunnan yhden yli-                 b) Tämän pääluokan hankintamomenteilta
29904: määräisen, presidentin linnassa toimivan toi-           on poistettu määrärahat tilapäisten toimihen-
29905: mistosihteerin toimen palkkaukseen on myön-             kilöiden palkkaamiseksi, yhteensä 82 600 000
29906: 20                                             N:o 43
29907: 
29908: mk ja samaa tarkoitusta varten on tälle mo-          laan, mistä johtuen polttoaineen kulutus on
29909: mentille myönnetty 50 000 000 m:k. Tulo- ja          ollut normaalia suurempi. Tämän vuoksi
29910: menoarvion valmistumisen viivästymisestä             ehdotetaan momentille lisäystä 11 000 000
29911: johtuen ehdotetaan, että hankintamomen-              mk.
29912: teilta palkatun tilapäisen henkilökunnan en-         V. 1954 (menoarv.) .... mk 17 000 000:-
29913: simmäisen vuosineljänneksen palkkausmenoja
29914: varten momentille myönnettäisiin lisäystä
29915: 7 500 000 mk.
29916:    Lisäykset ovat yhteensä 8 848 000 mk.             IX. Ilmailu- ja insinööritelmilliset välineet.
29917: V. 1952 (tilinp.)               mk 436 469 221:-
29918:  , 1953      ,      . . . . . . mk 448 397 826: --      3. Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossa-
29919:  " 1954 (menoarv.) ... mk 493 886120: -              pito ja uusinta (siirtomääräraha). Sen joh-
29920:                                                      dosta, että puolustuslaitoksen puhelinjohdot
29921:   3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijai-        Hämeenlinnan asema:kaavoitetuilla alueilla
29922: suuspalkkiot. Viran ja toimen haltijain päi-         on määrätty muutettaviksi maakaapeleiksi,
29923: värahojen korotuksen johdosta momentille             ehdotetaan momentille tarkoitusta varten li-
29924: ehdotetaan     lisäystä    purjehdusrahoihin         säystä 2 350 000 mk.
29925: 3 487 500 mk.
29926:                                                      V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . mk 19 500 000: -
29927: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 736 518 630:-             , 1953       ,    ....... mk 25 000 000:-
29928: , 1953       ,            mk 731 920 620: -           , 1954 (menoarv.) ..... mk 23 377 000:-
29929: , 1954 (menoarv.) ... mk 742 360 000:-
29930:                                                         4. N estemäiset poltto- ja voiteluaineet.
29931:                                                      Lentokoulutuksen turvaamiseksi myös vuoden
29932:                                                      jälkipuoliskolla ja lentobensiinin hinnan
29933:      VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.            nousun johdosta ehdotetaan momentille li-
29934:                                                      säystä 25 000 000 mk.
29935:    1.   Taisteluvälineiden kunnossapito ja
29936: uusinta (siirtomääräraha). Kun asevari-              V. 1952 (tilinp.) ...... mk 165 000 000: -
29937: koissa ei voida vahinkoa tuottamatta supis-           , 1953      ,            mk 169 966 625: -
29938: taa taisteluvälineiden korjaus- ja huoltotöitä        , 1954 (menoarv.) ... mk 166 868 000:-
29939: niin suuressa määrin kuin tehty 20 000 000
29940: markan vähennys edellyttää, ehdotetaan mo-
29941: mentille lisäystä 5 000 000 mk.
29942:                                                                      X. Kiinteistöt.
29943: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 87 700 000:-
29944:  , 1953      ,      . . . . . . mk 102 700 000: -      5. Maa- ja asuntovuokrat (arviomäärä-
29945:  , 1954 (menoarv.) ... mk 71944 000:-                raha). Tämän momentin kohdalla myönne-
29946:    2. Ampumatarpeet ja räjähdysaineet (siir-         tystä 5 000 000 markan määrärahasta suori-
29947: tomääräraha). Edellisen momentin peruste-            tetaan niille puolustuslaitoksen viran tai toi-
29948: luissa mainituista syistä ehdotetaan momen-          men haltijoille, jotka ilman omaa hakemus-
29949: tille lisäystä 7 500 000 mk.                         taan on siirretty palvelukseen sellaiselle
29950:                                                      paikkakunnalle, missä he eivät voi saada per-
29951: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 97 000 000:-             heelleen asuntoa, majoituskorvauksena enin-
29952:  , 1953       ,            mk 107 000 000: -         tään 15 % matkustusasetukseen perustuvasta
29953:  , 1954 (menoarv.) ... mk 75 428 000:-               päivärahasta. Kun tätä korvausta määrära-
29954:                                                      han pienuudesta johtuen ei voida suorittaa
29955:                                                      kaikille perheestään erillään asuville eikä
29956:  VIII. Alukset sekä merenkulku- ja meri-             määriltään maaliskuun 1 päivästä 1954 lu-
29957:              taisteluvälineet.                       kien tapahtunutta matkapäivärahan koro-
29958:                                                      tusta vastaavasti, ehdotetaan momentille li-
29959:   3. Jäänsärkijäalusten polttoaineet (arvio-         säystä 3 000 000 mk.
29960: määräraha). Kireän jäätilanteen johdosta             V. 1952 (tilinp.) ....... mk 36 057 742:-
29961: on jäänsärkijä Voima joutunut työskentele-            , 1953      ,     . . . . . . . mk 39 025 393: -
29962: mään poikkeuksellisesti täydellä konetehol-           , 1954 (menoarv.) ..... mk 39 500 000:-
29963:                                                 N:o 43                                               21
29964: 
29965:          XII. Erinäiset määrärahat.                   väksi reserviläisten päivärahoja varten
29966:                                                       2 887 700 mk ja reserviläispalkkoja varten
29967:   9. Kertausharjoitukset (uusi). Kun reser-           19 500 000 mk eli yhteensä 22 387 700 mk.
29968: vin päällystön säännönmukaisen koulutuksen              Momentin loppusumma on 22 387 700 mk.
29969: järjestämiseksi on tärkeätä kutsua palveluk-
29970: seen 1214 upseeria ja 220 aliupseeria, ehd(}-         V. 1953 (tilinp.) ....... mk 26 415 451: -
29971: tetaan tälle uudelle momentille myönnettä-
29972: 
29973: 
29974: 
29975: 
29976:                                     Kymmenes Pääluokka.
29977:                  Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
29978: 
29979:            II. Luterilainen kirkko.                   mykkäin matkapapin matkakustannuksiin
29980:                                                       varattuun 250 000 markan määrärahaan
29981:                 Tuomiokapitulit.                      25 000 mk eli yhteensä 86 800 mk.
29982:    1. Palkkaukset. a) Ikälisiin tarvitaan mo-         V. 1952 (tilinp.) ......... mk 718 611: --
29983: mentille lisäystä 10 700 mk.                          " 1953       ,    ......... mk 858 874: -
29984:    b) Kun kuluvan vuoden alusta voimaan               , 1954 (menoarv.) ....... mk 911300: --
29985: tulleen vuokran korotuksen johdosta Porvoon
29986: hiippakunnan piispan asunnon vuokra on k(}-                         Kirkkojen ylläpito.
29987: rotettu 13 125 markasta 15 750 markkaan
29988: kuukaudessa, tarvitaan momentille varattuun              9. Turun ja Tampereen tuomiokirkot.
29989: 157 500    markan       määrärahaan        lisäystä   Momentilla on Turun tuomiokirkon korjauk-
29990: 31500 mk.                                             sia ja hoitokustannuksia varten varattu
29991:    Lisäykset ovat yhteensä 42 200 mk.                 496 359 mk. Turun tuomiokirkon hoitome-
29992:                                                       not ovat kuitenkin kuluvan vuoden aikana
29993: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 19774030:-               679 900 mk, minkä lisäksi edellisiltä vuo-
29994:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 20 227 988: -     silta on jäänyt velkaa 312 000 mk. Sitä-
29995:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 21358100:-                paitsi tuomiokirkon katon perusteellista
29996:    3. Huoneistot, lämmitys ja valaistus (ar-          korjausta, minkä kustannukset ovat arvion
29997: viomääräraha). Kuopion hiippakunnan tu(}-             mukaan 1 350 000 mk ei enää voida siirtää.
29998: miokapituli muuttaa kuluvan vuoden huhti-             Kun kuluvan vuoden osalle tulevat korjaus-
29999: kuun puolivälissä uuteen virkahuoneistoon.            kustannukset ovat 184 000 mk, ehdotetaan
30000: Kun uuden huoneiston vuokramenot ovat                 momentille lisäystä 679 600 mk.
30001: 'kaikkiaan 840 667 mk, tarvitaan momentille           V. 1952 (tilinp.) ......... mk 707 637: -
30002: tarkoitukseen varattuun 553 500 markan                 , 1953      ,     . . . . . . . . . mk 902 338: -
30003: määrärahaan lisäystä 287 200 mk.                       , 1954 (menoarv.) ....... mk 525 400:-
30004: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 4 770 111: -
30005:  , 1953       ,    ........ mk 4 077138:-
30006:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 4 311500:-
30007:                                                            111. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
30008:                      Papisto.                               Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan
30009:                                                                      kirkolliskallitus.
30010:   8. Sekalaiset menot. Kuluvan vuoden
30011: maaliskuun 1 päivästä voimaan tulleen mat-              1. Palkkaukset. Kun kuluvan vuoden
30012: kapäivärahan korotuksen johdosta Tampe-               alusta voimaan tulleen vuokran korotuksen
30013: reen hiippakunnan kuuromykkäin matkapa-               johdosta ortodo<ksisen kirkkokunnan arkki·
30014: pin matkakustannuksiin varattuun 378 000              piispan asunnon vuokra on 20 024 mk kuu-
30015: markan määrärahaan ehdotetaan lisäystä                kaudessa, johon lisäksi tulee 730 mk 'kuukau-
30016: 61 800 mk ja Oulun hiippakunnan kuuro-                dessa lämpimästä vedestä kymmeneltä kuu-
30017: 22                                            N:o 43
30018: 
30019: kaudelta, ehdotetaan arkkipiispan asunnon           ehdotuksesta oli erehdyksessä jäänyt pois
30020: vuokra-avustukseen varattuun 186 500 mar-           valtiotieteellisen seminaarikirjaston hoitajan
30021: kan määrärahaan 'lisäystä 61100 mk.                 palkkausluokan korotusesitys, ehdotetaan
30022: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4144 939:-            mainitun toimen vuosipalkkio 360 900 mk
30023:  , 1953      ,    ........ mk 4182 336:-            (21 pl.) korotettavaksi 379 800 markkaan
30024: , 1954 (menoarv.) ..... mk 4240000:-                (22 pl.) 1 päivästä heinäkuuta 1954 lukien.
30025:                                                     Lisäys on vuosipalkkiona 9 450 mk, ikälisinä
30026:                                                     2 070 mk ja kalliinpaikanlisänä 780 mk eli
30027:                                                     yhteensä ilman indeksikorotusta 12 300 mk.
30028:                                                       Lisäykset ovat yhteensä 13 414 800 mk.
30029:           IV. Helsingin yliopisto.
30030:                                                     V. 1952 (tilinp.) . . . . . . mk 407 304 522: -
30031:    1. Palkkaukset. a) Ns. kurssiassistenteille,      " 1953        "    . . . . . . mk 450 597 015: ----
30032: jotka eivät saa palkkaa kesäkuukansilta ei-         , 1954 (menoarv.) ... mk 468 357 900:-
30033: vätkä muilta loma-ajoilta, suoritettavat tun-          4. Kirjastot. Kun yliopiston kirjaston
30034: tipa}kkiot ovat 400 mk, harjoitus- ~a ko~          kuluvan vuoden kesällä tapahtuvasta muu-
30035: jaustehtävistä 400 mk, demonstraatlotehta-          tosta kirjaston piharakennukseen johtuvien
30036: vistä kandidaateille 600 mk ja lisensiaateille      kustannusten on arvioitu nousevan 928 300
30037: 800 mk, luennoista kandidaa~eille 900 mk            markkaan ja Urajärven varastokirjastoon
30038: ja lisensiaateille sekä dosente1lle 1200 mk.        1614 000 markkaan, momentille ehdotetaan
30039: Vaikka assistentin ylimääräisten toimen hal-        lisäystä muutosta aiheutuvia kustannuksia
30040: tijoiden palkkausta on korotettu, ovat              varten 2 542 300 mk.
30041: kurssiassistenttien palkkiot jääneet ennal-
30042: leen. Kun kohtuusnäkökohdat kuitenkin               V. 1952 (tilinp.) ....... mk 25 220 000: --
30043: vaativat kurssiassistenttienkin palkkioiden          " 1953      ,    . . . . . . . mk 26 202 056: -
30044: korottamista siten, että alussa mainitut             , 1954 (menoarv.) ..... mk 24 220 000: -
30045: palkkiot olisivat 500 mk, 500 mk, 750                  5. Museot ja muut tieteelliset laitokset
30046: mk, 1000 mk, 1500 mk ja 2 000 mk, mo-               (siirtomääräraha). a) Kuluvan vuoden meno-
30047: mentille ehdotetaan myönnettäväksi tila-            arvioesityksen jättämisen jälkeen on hygieni-
30048: päisten assistenttien palkkaamiseen vara~          nen laitos saanut Rockefeller-säätiöltä laitok-
30049: tuun määrärahaan lisäystä 9 126 500 mk Ja           sen opetus- ja tutkimustarkoituksia varten
30050: dosenttien ja tilapäisten opettajien palk-          pienoisbussin sekä täydellisen kaitaelokuva-
30051: kaamiseen varattuun määrärahaan 2 856 000           kojeiston. Pienoisbussin ja elokuvakojeiston
30052: mk eli yhteensä 11 982 500 mk.                  ·   käyttö- ja huoltokustannuksia varten mo-
30053:    b) Kahtena edellisenä kesänä yliopiston          mentille ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä
30054: kemian ja fysiikan laitoksessa oppikoulun           134500 mk.
30055: opettajille tai niiksi aikoville järjestetyt          b) Kun useat yliopiston laitokset tarvitse-
30056: laboratoriotyökurssit    ovat    osoittautuneet     vat välttämätöntä opetus- ja tutkimustoimin-
30057: erittäin hyödyllisiksi vallitsevan opettaja-        taansa varten enemmän varoja kuin niille
30058: pulan aikana. Matematiikan opettajille tai          kuluvan vuoden menoarviossa on myönnetty,
30059: niiksi aikoville ehdotetaan kuluvana vuonna         momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk.
30060: järjestettäväksi kaksi kuukautta kestävät             Lisäykset ovat yhteensä 1134 500 mk.
30061: kurssit, mihin tarkoitukseen momentille eh-
30062: dotetaan lisäystä 420 000 mk.                       V. 1952 (tilinp.) ....... mk 34846000:-
30063:    c) Kuluvan vuoden menoarviossa on mo-             , 1953      "     . . . . . . . mk 43 443 000: ---
30064: mentille varattu yliopiston kirjaston ylimää-        " 1954 (menoarv.) ..... mk 37 443 000: --
30065: räisten apulaisten paikkaamista varten                 7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha).
30066: 1 000 000 mk. Kun kuluvana vuonna tapah-            Kun Helsingin kaupungin paloviranomaiset
30067: tuvista kirjaston siirroista aiheutuu huomat-       ovat todenneet yliopiston eri rakennuksissa
30068: tavasti lisätyötä ehdotetaan momentille li-         olevat tulensammuttajat niin huonokuntoi-
30069: säystä 1 000 000 mk.                                siksi, että niiden tilalle olisi kiireellisesti
30070:    d) Kun hallituksen ensimmäiseen lisä-            hanlkittava uudet, momentille ehdotetaan
30071: menoarvioesitykseen sisältyvästä palkkaus-          myönnettäväkai 141 tulensammuttajan hank-
30072: luokkiin sijoittelun tarkistuksia koskevasta        kimista varten lisäystä 1516 560 mk.
30073:                                               N:o 43                                              23
30074: 
30075: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 52 743 500:-           V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 32 263 122: -
30076: " 1953      "     . . . . . . . mk 36 800 000: -    , 1953        ,    ....... mk 33 664170:-
30077: , 1954 (menoarv.) ..... mk 30 000 000:-             , 1954 (menoarv.) ..... mk 33 967 080:-
30078:    14. Lääketieteellisen ope.tuksen tehostami-        6. Painatuskustannukset. Helsingissä lO'ka-
30079: nen. Helsingin kaupungin ja Helsingin yli-          kuun 12-15 päivinä 1953 pidetyn kansakou-
30080: opiston välisen, lääketieteellisen opetuksen        luntarkastajain XXV kokouksen pöytäkirja
30081: järjestämisestä Helsingin kaupungin tuber-          on tarkoitus painattaa 1 000 kappaleen pai-
30082: kuloosiparantolassa koskevan sopimuksen             noksena. Painatuksesta aiheutuneita kustan-
30083: päättyessä vuoden 1953 lopulla, oli yliopis-        nuksia varten momentille ehdotetaan myön-
30084: ton palkattava kaupunginvaltuuston hyväk-           nettäväksi 174 500 mk.
30085: symän uuden sopimuksen mukaan opetus-               V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1415 330:-
30086: osastolle tarvittavat kolme apulaislääkäriä.         , 1953      ,    ........ mk 1100 000:-
30087: Ilman näitä toimia käy tuberkuloosiopin              , 1954 (menoarv.) ..... mk 1100 000:-
30088: opetus mahdottomaksi, koska sanottua ope-
30089: tusta ei voida järjestää muualle. Kolmen
30090: tilapäisen apulaislääkärin paikkaamista var-
30091: ten ehdotetaan myönnettäväksi indeksikoro-
30092: tuksineen 1 828 230 mk. Kun momentille
30093: on varattu yhden apulaislääkärin paikkaa-                         VII. Oppikoulut.
30094: mista varten 377 000 mk, lisäys on 1451230
30095: mk.                                                               Klassilliset l;yseot.
30096: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 9 570 998:-               6. Palkkaukset. Kuopion klassillinen lyseo
30097:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 18 097 944: -   muuttaa ensi syyskuun 1 päivästä lukien
30098:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 20 471100: -            Kuopion keskikoulun uuteen kouluta1oon.
30099:                                                     Kun koulussa on tähän asti ollut vain vahti-
30100:                                                     mestari, ehdotetaan siivoojan paikkaamista
30101:                                                     varten neljän kuukauden ajaksi momentille
30102:               VI. Kouluhallitus.                    lisäystä 67 940 mk.
30103:                                                     V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 31 556 266: -
30104:    1. Palkkaukset. a) Kuluvan vuoden meno-           " 1953       "    . . . . . . . mk 34 480 507: -
30105: arviossa päätetty yhden puhtaaksikirjoitta-          , 1954 .(menoarv.) ..... mk 37 629 600:-
30106: jan ylimääräisen toimen lakkauttaminen on
30107: menoarvion      valmistumisen   viivästymisen
30108: v'110'ksi toimeenpantu vasta kuluvan vuoden                     Poika- ja yhteisl;yseot.
30109: maaliskuun lopusta lukien ja samasta sy<.rstä          11. Palkkaukset. a) Kun Rauman tyttö-
30110: on tilapäisen rakennusmestarin toimi siir-          lyseo, joka tähän asti on toiminut Rauman
30111: retty huhtikuun 1 päivästä lukien rakennus-         lyseon koulutalossa, muuttaa ensi syyskuun
30112: hallitukseen. Tämän vuoksi merkitään mo-            1 päivästä lukien omaan koulutaloonsa, tar-
30113: mentille mainittujen toimien palklkauksen           vitaan Rauman lyseoon oma siivooja. Siivoo-
30114: suorittamista varten kolmen kuukauden               jan paikkaamista varten mainitusta päivästä
30115: ajalta vuosipalkkiona 52 350 mk, ikälisinä          vuoden loppuun momentille ehdotetaan
30116: 15 250 mk ja kalliinpaikanlisänä 6 150 mk           myönnettäväksi lisäystä 67 940 mk.
30117: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 73 750
30118: mk sekä palkkiona 105 150 mk eli kaikkiaan             b) Kokkolan yhteislyseo pääsee muutta-
30119: 178 900 mk.                                         maan uuteen koulurakennukseensa ensi syys-
30120:    b) Kun a-kohdassa mainitun tilapäisen ra-        kuun 1 päivänä. Kahden siivoojan paikkaa-
30121: kennusmestarin toimi on edelleen välttämä-          mista varten neljän kuukauden ajaksi edellä-
30122: tön kouluhallituksen rakennusosastolla, mo-         sanotusta päivästä lukien momentille ehdo-
30123: mentille ehdotetaan lisäystä rakennusmesta-         tetaan myönnettäväksi 135 880 mk.
30124: rin paikkaamista varten kuluvan vuoden                 Lisäykset ovat yhteensä 203 820 mk.
30125: huhtikuun 1 päivästä lukien vuoden loppuun          V. 1952 (tilinp.) ...... mk 503 033 006:-
30126: 315450 mk.                                           " 1953      "            mk 602 159 263: -
30127:    Lisäykset ovat yhteensä 494 350 mk.               , 1954 (menoarv.) ... mk 625 367 000:-
30128: 24                                             N:o 43
30129: 
30130:                   Keskikoulut.                                VIII. Kansakoululaitos.
30131:    16. Palkkaukset. Kun Kuopion keskikoulu          Jyväskylän kasvatusopiUinen korkeakoulu.
30132: muuttaa ensi syySkuun 1 päivänä uuteen
30133: koulutaloonsa, momentille ehdotetaan myön-            1. Palkkaukset. a) Kasvatusopillisen kor-
30134: nettäväksi talonmies-lämmittäjän ja yhden          keakoulun uuden harjoituskoulun ja oppilas-
30135: siivoojan paikkaamista varten neljän kuu-          asuntolan valmistuttua ei nykyisellä työvoi-
30136: kauden ajaksi mainitusta päivästä lukien li-       malla voida huoltaa kaikkia ra:kennuksia. Tä-
30137: säystä, edellistä varten 90 740 mk ja jätkim-      män vuoksi momentille ehdotetaan myönnet-
30138: mäistä varten 67 940 mk eli yhteensä 158 680       täväkai tilapäisen henkilökunnan paikkaa-
30139: mk.                                                mista varten syyskuun 1 päivästä lukien
30140:                                                    425 700 mk.
30141: V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . mk 58 015 245: -      b) Kun korkeakoululla tarvitaan uusien
30142: , 1953       ,    . . . . . . . mk 39 720 403: -   rakennusten valmistuttua kaksi asuntolanhoi-
30143: , 1954 (menoarv.) ..... mk 51688 600: -            tajaa, ehdotetaan näiden paikkaamista var-
30144:                                                    ten kuluvan vuoden kesäkuun 1 päivästä
30145:                                                    lukien momentil1e myönnettävä:ksi lisäystä
30146:           Tyttöl;yseot ja tyttökoulut.             154000 mk.
30147:                                                       Lisäykset ovat yhteensä 579 700 mk.
30148:    21. Palkkaukset. Kun Rauman tyttökou-           V. 1952 (tilinp.) ....... mk 31985108:-
30149: luun, joka muuttaa ensi syyskuun 1 päivänä          , 1953      ,     . . . . . . . mk 30 560 221: -
30150: uuteen koulutaloonsa, tarvitaan lisää työvoi-       , 1954 (menoarv.) .... mk 36143 800: -
30151: maa, momentille ehdotetaan myönnettävä:ksi
30152: talonmies-lämmittäjän palkkaammta varten              5. Sekalaiset menot. Kun Jyväskylän kas-
30153: 90 740 mk ja kahden siivoojan paikkaamista         vatusopillisen korkeakoulun nyt valmistu-
30154: varten 135 880 mk eli yhteensä 226 620 mk.         neessa harjoituskoulussa on tilat myös oppi-
30155: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 241498 648: -          laiden kotitalousopetusta varten, ehdotetaan
30156:  , 1953      ,           mk 271 362 293: -         momentille myönnettäväksi kotitalouskoulun
30157:  , 1954 (menoarv.) .... mk 283 272 800:-           sisustamista varten 500 000 mk.
30158:                                                    V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1743 334:-
30159:                                                     , 1953      ,     ........ mk 1926 866:-
30160:          Muut oppikoulujen menot.                   , 1954 (menoarv.) ..... mk 1657 000:-
30161: 
30162:    27. Koulukaluston hankkiminen. Kuluvana                KansakoulunopeUajaseminaarit.
30163: vuonna Helsingin matematiikan ja fysiikan
30164: opettajain liiton talvipäivillä luennoimassa          6. Palkkaukset. Vuoden 1953 ensimmäi·
30165: olleella saksalaisella tohtori Albert Lindber-     sessä lisämenoarviossa myönnettiin määrä-
30166: gillä oli käytettävänään mm. kenttäelekrooni-      raha apulämmittäjän palkkaamiseksi saman
30167: mikroskoopin käsittävä kojevälineistö, jolla       vuoden elokuun 1 päivästä lukien Uuden-
30168: voidaan tehdä mm. useita nykyaikaisen fysii-       kaarlepyyn seminaarin valmistuneita lisära-
30169: kan alaan kuuluvia kokeita ja jollaista ei         kennuksia varten. Kun tilapäisen apuläm-
30170: aikaisemmin ole maassamme. Kun opetuksen           mittäjän toimi on seminaarissa edelleen
30171: kannalta olisi erittäin tärkeä saada sanottu       välttämätön, ehdotetaan momentille myön-
30172: välineistö, mikä on tarkoitus sijoittaa erää-      nettäväksi     sen palkkausmenoja varten
30173: seen kouluhallituksessa olevaan huoneeseen         238 600 mk.
30174: ja saada siten Helsingin kaikkien koulujen         V. 1952 (tilinp.)        mk 124147 091: -
30175: yhteiseen käyttöön, jäämään maahamme, mo-           , 1953      ,           mk 150 762 610: -
30176: mentille ehdotetaan myönnettävä:ksi välineis-       , 1954 (menoarv.) .... mk 175 658 290: -
30177: tön hankkimista varten 664 300 mk.
30178:                                                       9. Työhuoneet. Kun Heinolan seminaa-
30179: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 20 000 000: -         rille, jonka miesosasto aloitti toimintansa vuo-
30180: , 1953       ,    ....... mk 22 740 787: -         den 1953 syyslukukauden alusta lukien ja
30181: , 1954 (menoarv.) ..... mk 18 000 000:-            jossa miesten veistanopetusta varten on asian-
30182:                                                 N:o 43                                              2f)
30183: 
30184: 
30185: mukaiset työpajat huoneineen ja kalustoi-             talonmies-lämmittäjän pa~kkaamista varten
30186: neen, ei ole kuluva:ksi vuodelksi varattu mää-        kuluvan vuoden huhtikuun alusta lukien vuo-
30187: rärahaa työaineiden hankkimiseen, momen-              den loppuun 272 200 mk.
30188: tille ehdotetaan myönnettäväksi 200 000 mk.           V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 9 967 807: -
30189: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1200 000: -              " 1953       "    . . . . . . . mk 10 594 427: -
30190:  " 1953      "     . . . . . . . . mk 1 494 425 : -    , 1954 (menoarv.) .... mk 10 778 060: -
30191:  , 1954 (menoarv.) ...... mk 1050 000:-
30192:    10. Sekalaiset menot. Kuluvan vuoden
30193: menoarviossa ei momentille ole varattu Itä-                 XV. Tieteen, taiteen ja urheilun
30194: Suomen ja Savonlinnan seminaarilla puutar-                         kannattaminen.
30195: haa varten määrärahaa. Vaikka mainituilla
30196: seminaareilla ei olekaan puutarhaa, vaatii              4. V edonlyönnistä urheilukilpailuissa ker-
30197: maatalouden ja puutarhahoidon opetus kui-             tyvät varat käytettäväksi urheilua ja liikun-
30198: tenkin varoja erinäisiä välttämättömiä, ku-           takasvatustyötä edistäviin tarkoituksiin sekä
30199: ten sipulikasvien hyötämisharjoituksista, eri-        taiteen, tieteen ja nuorisonkasvat-ustyön tu-
30200: laisista ruukkuviljelyskokeista ym. johtuvia          kemiseen (arvioonääräraha). Eduskunta on
30201: menoja varten. Tämän vuoksi momentille                vastauksessaan kuluvan vuoden menoar-
30202: ehdotetaan myönnettäväksi Itä-Suomen se-              vioksi lausunut toivomuksen, että siltä osin
30203: minaaria varten 50 000 mk ja Savonlinnan              kuin veikkausvoittovarojen tuotto ylittää
30204: seminaaria varten 25 000 mk eli yhteensä              momentin loppusumman, lisäsuunnitelma va-
30205: 75000 mk.                                             rojen käytöstä on esitettävä lisämenoar-
30206: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 10 307 347: -            viossa. Sen johdosta, että veikkaustoimin-
30207:  " 1953      "     . . . . . . . mk 15 636 060: -     nasta annettujen uusien määräysten nojalla
30208:  , 1954 (menoarv.)               mk 16 806100:-       kuluvan vuoden alusta lähtien veikkaustoi-
30209:                                                       minnasta kertyneistä, käytettävissä olevista
30210:                                                       vapaista varoista on keskimäärin kaksi kol-
30211:                                                       mattaosaa (2/3) vuosineljänneksittäin en-
30212:    IX. Kuuromykkä.in- ja sokeainkoulut.               nakkona tilitettävä valtiokonttoriin, on tänä
30213:                                                       vuonna poikkeuksellisesti käytettävissä edel-
30214:             Sokeain opetuslaitokset.                  lisen vuoden voittovarojen lisäksi mainitut
30215:    9. Sekalaiset menot. Helsingin sokeain-            ennakkosuoritukset. Kun menoarviossa ole-
30216: koulun ruotsinkielisen osaston pyykinpesu-            van 720 000 000 markan suuruisen määrä-
30217: palkkiot on aikaisemmin suoritettu pal'kka-           rahan lisäksi viime vuoden veikkausvoitto-
30218: momentilta, mutta kuh pyykinpesijäitä ei              varoja on kertynyt Oy Veikkaustoimisto
30219: enää saada, on pyykinpesusta johtuvat me-             Ab: n     tilinpäätöksen      mukaan     vielä
30220: not kirjattava s~kalaisten menojen kohdalle.          280 000 000 mk ja kun edellämainittua en-
30221: Kun momentilla oleva määräraha ei riitä               nakkoa on arvioitu kuluvana vuonna ker-
30222: edellä selostettuun tarkoitukseen, ehdotetaan         tyvän 600 000 000 mk, on täten veikkaus-
30223: siihen lisäystä 45 000 mk edellyttäen, että           voittovaroja    käytettävissä     menoarviossa
30224: vastaava määrä säästyy palveluskunnan palk-           olevan     määrärahan      lisäksi   yhteensä
30225: kaukseen varatusta määrärahasta tämän lu-             880 000 000 mk. Tämä summa on suunm-
30226: vun 6 momentiHa.                                      teltu käytettäväksi seuraavasti:
30227: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 422 050:-
30228:  " 1953      "     . . . . . . . . mk 2 643 978: -        A. Urheilun ja liikuntakasvatustyön
30229:  , 1954 (menoarv.) ...... mk 2 660 800: -                             tukeminen.
30230:                                                       Urheilukenttien ja -laitosten
30231:                                                         rakentamiseen ......... . 196 000 000: --
30232:           xm. Maakunta-arkistot.                      Urheilujärjestöille ........ . 60000000:-
30233:                                                       Koko maata käsittävien ja
30234:   1. Pa~kkaukset. Savo-Karjalan maakunta-               maakunnallisten urheilu-
30235: arkiston uuden rakennuksen valmistuttua mo-             laitosten ja urheiluopisto-
30236: mentille ehdotetaan myönnettäväksi. tilapäisen          jen rakentamiseen, kun-
30237: 4367/54                                                                                              4
30238: 26                                                     N:o 43
30239: 
30240:  nostamiseen ja perushan-                                     8. Turun yliopiston avnstus. a) Kuluvan
30241:  kintoihin . . . . . . . . . . . . . . . 330 000 000: -    vuoden menoarviossa on Turun yliopiston
30242: Muihin urheilua edistäviin                                 lääketieteelliselle tiedekunnalle myönnetty
30243:  tarkoituksiin ja veikkaus-                                määräraha       anatomian      ja   fysiologian
30244:  varojen jaosta aiheutuviin                                professorien paikkaamista varten ensi
30245:  kustannuksiin          opetusmi-                          lokakuun 1 päivästä lukien. Kun lääke-
30246:  nisteriön käytettäväksi . . 30 000 000: -                 tieteellisen kemian professorin virka tar-
30247:                  Yhteensä mk 616 000 000: -                vitaan kuitenkin samanaikaisesti edellä
30248:                                                            mainittujen virkojen kanssa ja lisäksi
30249:                                                            on otettava huomioon, että professorin
30250:      B. Nuorisokasvatustyön tukeminen.                     viran täyttäminen kestää yleensä pitkän
30251: Kouluhallituksen               toimesta                    ajan, ehdotetaan momentille lisäystä kemian
30252:   järjestettävien               nuoriso-                   professorin paikkaamista varten Turun yli-
30253:  työnjohtajakurssien menoi-                                opiston lääketieteelliseen tiedekuntaan ensi
30254:   hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615 000:-    joulukuun 1 päivästä lukien 58 850 mk.
30255: Nuorisojärjestöjen toiminnan                                  b) Ensi kesäkuuhun mennessä valmistuu
30256:   ja muun nuorisokasvatus-                                 Turun yliopiston rakennuttama uusi kemian
30257:  työn tukemiseen opetusmi-                                 ja fysiikan laitosrakennus, johon lääketieteel-
30258:  nisteriön käytettäväksi . . . 29 385 000: -               listä alkuopetusta varten on varattu riittä-
30259:                       Yhteensä mk 30 000 000: -            vät tilat ja samoin valmistuu myös lääketie-
30260:                                                            teellisen tiedekunnan laboratoriorakennus,
30261:      C. Taidetta edistäviin tarkoituksiin.                 joka sisältää lääketieteen kandidaattitutkin-
30262:                                                            non opetusta varten tarvittavat anatomian,
30263: Taidejärjestöjen ja -laitos-                               fysiologian ja lääketieteellisen kemian laitok-
30264:  ten toiminnan tukemiseen                                  set. Näin ollen voidaan lääkärikoulutusta jo
30265:   a vustuksina Kansallistea t-                             alusta lähtien antaa Turussa. Tämän vuoksi
30266:   terin pienoisnäyttämön ra-                               momentille ehdotetaan :inyönnettäväksi lääke-
30267:  kennustöiden loppuunsuo-                                  tieteellisen tiedekunnan karsintakurssien jär-
30268:   rittamiseen, Lahden mu-                                  jestämiseen kesällä 1954 ja lääketieteellisen
30269:   siikkiopiston   rakentami-                               alkuopetuksen järjestämiseen matemaattis-
30270:  seen, Vaasan ruotsalaisen                                 luonnontieteellisen tiedekunnan aineissa syys-
30271:   ja Turun kaupungin teat-                                 lukukaudella 1139 200 mk sekä fysiikan lai-
30272:  terin uudelleen rakentami-                                tokselle ko. kurssien järjestämiseksi tarvitta-
30273:   seen sekä muiden valta-                                  via tarveaineita varten 150 000 mk eli yh-
30274:  kunnallisten ja maaseudun                                 teensä 1 289 200 mk
30275:  taidelaitosten rakennus- ja                                  c) Urakkasopimuksen mukaan valmistuu
30276:  perushankintamenoihin ja                                  Turun yliopiston lääketieteellisen tiedekun-
30277:  opetusministeriön käytettä-                               nan laboratoriorakennuksen toinen rakennus-
30278:  väksi muihin taidetta edis-                               vaihe ensi kesäkuun 1 päivään mennessä.
30279:  täviin tarkoituksiin ..... 180 000 000: -                 Kun kuluvan vuoden menoarvioon ei sisälly
30280:                 Yhteensä mk 180 000 000: -                 määrärahaa rakennukseen sijoitettavien ana-
30281:                                                            tomian, fysiologian, lääketieteellisen kemian
30282:      D. Tiedettä edistäviin tarkoituksiin.                 ja farmakologian laitosten irtainta kalustoa
30283:                                                            varten eikä laitoksia näin ollen voisi !käyttää
30284: Opetusministeriön käytettä-                                suunnitellussa laajuudessa kuluvana vuonna
30285:  väksi tieteellisen tutkimus-                              eikä seuraavan vuoden alustakaan huomioon
30286:  työn tukemiseen ja muihin                                 ottaen kaluston hankinta-aikojen pituus, mo-
30287:  tiedettä edistäviin tarkoi-                               mentille ehdotetaan myönnettäväksi irtaimen
30288:  tuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 000 000: -   kaluston hankkimiseksi edellä mainittuihin
30289:                                                            laitoksiin 3 700 000 mk.
30290:   Lisäykset ovat yhteensä 880 000 000 mk.                     d) Turun yliopiston lääketieteellisen tiede-
30291: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 712 605 571:-                  kunnan vuonna 1952 valmistuneen insti-
30292: , 1953       ,           mk 945 618 557: -                 tuuttirakennuksen, johon kuuluvat farma:ko-
30293: , 1954 (menoarv.)        mk 720 000 000:-                  loginen laitos, hygienian ja sosiaalilääketie-
30294:                                               N:o 43                                               27
30295: 
30296: teen laitos, oikeuslääketieteellinen osasto ja      15% :n indeksikorotuksiin 8160 mk sekä
30297: keskuskirjasto, kuluvan vuoden hoitomenoja          lapsilisä- ja kansaneläkemaksuihin 3 110 mk
30298: varten momentille ehdotetaan myönnettävä:ksi        eli yhteensä 65 330 mk.
30299: 3290000 mk.                                            b) Elo:kuvatarkastamon toimistoapulaisen
30300:   Lisäykset ovat yhteensä 8 338 050 mk.             sairauden ajaksi palkatulle viransijaiselle
30301: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 58 057 700:-           maksettavan palkkion suorittamista varten
30302:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 63 709 870: -   momentille ehdotetaan myönnettävä:ksi 21 385
30303:  , 1954 (menoarv.)               mk 62 856 000: -   mk sekä lapsilisä- ja kansaneläkemaksuihin
30304:                                                     1 065 mk eli yhteensä 22 450 mk.
30305:                                                        c) Kun tarkastamon puhelinlaskut ja pai-
30306:                                                     natuskulut nousevat arvioitua suuremmiksi
30307:         XVI. Erinäiset määrärahat.                  ja kuluvanakin vuonna on tarkastettava
30308:                                                     eräitä 3-ulotteisia elokuvia, joita siihen tar-
30309:    2. Sekalaiset menot. Suomen ja Neuvosto-         vittavien välineiden puutteessa on tarkastet-
30310: liiton väliset kulttuurisuhteet ovat vuosi          tava muualla, momentille edeltä arvaamatto-
30311: vuodelta lisääntyneet molemminpuolisten             miin menoihin varattuun määrärahaan ehdo-
30312: tiedemies- ja taiteilija- ym. vierailujen muo-      tetaan lisäystä 150 000 mk.
30313: dossa ja tämän johdosta onkin vuosittain               Lisäykset ovat yhteensä 237 780 mk.
30314: myönnetty lisämäärärahoja Suomi-Neuvos-             V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4 225 930:-
30315: toliitto-Seuran vakinaiseen valtionavustuk-          , 1953       ,     ........ mk 5123 236:-
30316: seen. Kun kuluvana'kin vuonna jo tiedossa            , 1954 (menoarv.) ...... mk 5 027160: -
30317: olevien Neuvostoliiton taholta suoritettavien
30318: vierailujen johdosta kustannukset nousevat             4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhtey-
30319: melkoisesti suuremmiksi kuin mitä seuralle          dessä toimiva keskuskirjasto. J.\!Iomentille on
30320: varattu 4 510 000 markan määräraha edel-            varattu palveluskunnan ja tilapäisen apulai-
30321: lyttää, momentille ehdotetaan tarkoitusta           sen palkkaamiseen 403 000 mk, josta määrä-
30322: varten myönnettäväksi opetusministeriön             rahasta suoritetaan instituutin siivoojan ja
30323: käytettäväksi 2 000 000 mk.                         kahden kirjastoapulaisen palkkiot. Kun hei-
30324:                                                     dän kuukausipalkkionsa nousevat noin
30325: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 19 782 927: -          55 000 markkaan, momentille ehdotetaan li-
30326:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 23 429 336: -   säystä 150 000 mk.
30327:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 18 525 000:-
30328:                                                     V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . . mk 2 242 662: --
30329:  3. Elokuvien tarkastus. a) Uusiin ikälisiin         " 1953      ,     ........ mk 2 182 924: -
30330: momentille tarvitaan lisäystä 54 060 mk,             , 1954 (menoarv.) . . . . . mk 2 203 000: -
30331: 
30332: 
30333: 
30334: 
30335:                                   Yhdestoista Pääluokka.
30336:              Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30337: 
30338:            I. Maatalousministeriö.                  kaulisinä 6 150 mk eli yhteensä ilman indek-
30339:                                                     sikorotusta 73 725 mk.
30340:   1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden meno-              V. 1952 (tilinp.) ....... mk 15 482 395: --
30341: arviossa päätetyt virkojen ja toimien lakkaut-       " 1953      ,    ...... : mk 16 340 905:-
30342: tamiset on menoarvion valmistumisen viiväs-          , 1954 (menoarv.) ..... mk 16 476 600:-
30343: tymisen takia toimeenpantu vasta kuluvan
30344: vuoden maaliskuun lopusta lukien. Tämän
30345: johdosta merkitään momentille lisäystä puh-                      IV. Vakaustoimisto.
30346: taaksikirjoittajan palkkauksen suorittami-
30347: seksi tammi-maaliskuulta peruspalkkana                5. Painatuskustannukset. Vakaajien käyt-
30348: 52 350 mk, ikälisinä 15 225 mk ja kalliinpai-       tämien laskulomakkeiden, joilla velataan val-
30349: 28                                              N:o 43
30350: 
30351: tiolle vakaustehtävistä tulevat lisämaksut,              VII. Valtion maataloudelliset oppi-
30352: painattamiseksi tarvitaan momentille lisäystä                         laitokset.
30353: 60000 mk.
30354: V. 1952 (tilinp.) ......... mk 162 650: -               1. Palkkaukset. a) Kittilän kotitalous-
30355:  " 1953      "     . . . . . . . . . mk 280 000: -    koulu on kuluvan vuoden helmikuun alusta
30356:  , 1954 (menoarv.) ....... mk 100 000: -              muuttanut uuteen koulutaloon, jossa on va-
30357:                                                       rattu riittävät työskentelytilat myös emäntä-
30358:                                                       koulua varten. Kun koulussa kuluvan vuo-
30359:                                                       den maaliskuun alusta lukien on aloitettu
30360:  V. Maanmittausinsinöörikunta ja maan-                emäntäkoulun kurssi ja lastenkodin valmis-
30361:         mittauskustannukset.                          tuttua lastenhoidon opetuskin voidaan jär-
30362:                                                       jestää ajan vaatimalla tasolle, ehdotetaan mo-
30363:           Maanmittausinsinöörikunta.                  mentille lisäystä maatalousaineiden opetta-
30364:                                                       jan, käsityönopettajan, kodinhoidonopettajan
30365:    1. Palkkaukset. Maanmittauskonttoreissa            ja lastenhoitajan tilapäisten tointen palk-
30366: vallitsevan suuren työruuhkan selvittämiseksi         kauksia varten 1177 050 mk sekä uuden kou-
30367: on varattu tilapäisen henkilökunnan palkkaa-          lurakennuksen valmistuttua keskuslämmityk-
30368: miseen 1 400 000 :m:k ja ylityökorvauksiin            sen hoidossa ja rakennusten huollossa tarvit-
30369: 3 800 000 mk. Kun vuonna 1953 ylityömää-              tavan talonmieslämmittäjän palkkaamiseksi
30370: rärahaa saatiin käyttää myös tilapäisen hen-          10 kuukauden ajaksi 224 350 mk eli lisäystä
30371: kilökunnan palkkaamiseen, oli maanmittaus-            yhteensä 1401 400 mk.
30372: konttoreissa kuluvan vuoden alkupuolellakin
30373: tilapäistä henkilökuntaa enemmän kuin ni-                b) Kotkan talouskoulu toimii vuonna 1953
30374: menomaan sitä varten myönnetyllä määrä-               valmistuneessa uudessa koulutalossa, jossa
30375: rahalla olisi voitu palkata. Tämän vuoksi ja          on varattu tila myös lastenkotia varten. Kun
30376: jotta tilapäistä henkilökuntaa voitaisiin pi-         lastenkotia ei lastenhoitajan puutteessa ole
30377: tää vielä vuoden loppupuolella ja siten estää         voitu ottaa käytäntöön, ehdotetaan momen-
30378: töiden ruuhkautumista, ehdotetaan tilapäisen          tille tilapäisen lastenhoitajan paikkaamista
30379: henkilökunnan paikkaamista varten momen-              varten 8 kuukauden ajalta lisäystä 165 040
30380: tille lisäystä 600 000 mk.                            mk.
30381: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . mk 172 328 405: -         c) Lahden kotiteollisuusopisto    (valtion
30382:  , 1953       ,                mk 181 620 987: -      mieskotiteollisuusopisto), joka riittämättö-
30383:  , 1954 (menoarv.) ... mk 183 400 000: ---            mien huoneistotilojensa vuoksi on toiminut
30384:                                                       supistettuna, pääsee normaalisana alkamaan
30385:                                                       syystyökautensa uudessa talossaan. Tällöin
30386:                                                       tarvitaan nykyisten palkkausmäärärahojen li-
30387:             VI. Maataloushallitus.                    säksi elo-joulukuun ajaksi yhden metalli-
30388:                                                       työopin yliopettajan (26 pl.), yhden penkki-
30389:   1. Palkkaukset. Tilapäisen henkilökunnan            puutyön ja yhden sepäntyön ammattiopetta-
30390: palkkaamiseen momentille ehdotetaan li-               jan (20 pl.), harjoituskoulun yhden puutyön
30391: säystä 245 000 mk.                                    ja yhden metallityön ammattiopettajan (18
30392:                                                       pl.) sekä yhden vahtimestarin (8 pl.) tila-
30393: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 40 692 012: -            päisten tointen, laskettuna sulkeissa olevien
30394: , 1953       ,    . . . . . . . mk 43 092 624: -      palkkausluokkien mukaan, ja palvelusväen
30395:  , 1954 (menoarv.) .... mk 44 650 640: -              palkkausta varten 1 371 650 mk. Kun edellä
30396:   7. Kalataloudellisen tutkimustoimiston huo-         mainittuihin menoihin voidaan käyttää tunti-
30397: neiston vuokra. Vuokrien korotuksen joh-              opetusvaroja 190 000 mk, ehdotetaan momen-
30398: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 18 600           tille lisäystä 1181 650 mk.
30399: mk                                                       Lisäykset ovat yhteensä 2 748 090 mk.
30400: V. 1952 (tilinp.) .......... mk 276 000:-             V. 1952 (tilinp.) ...... mk 120 802 659:-
30401: , 1953      ,     . . . . . . . . . . mk 276 000: -   , 1953       ,           mk 124 004 984:-
30402: , 1954 (menoarv.) ....... mk 285 000: -               , 1954 (menoarv.) ... mk 132 422 300:-
30403:                                              N:o 43                                             29
30404: 
30405:   5. Sekalaiset menot. Kun Kotkan talous-                  Karjanhoito- ja meijeritalous-
30406: koulun on maksettava koululle varattujen                            opp~1aitokset.
30407: määrärahojen lisäksi talon hoito- ja yleis-
30408: kuluja Kotekolle noin 300 000 mk vuodessa,            3. Palkkaukset. a) Tyrvään tietopuolinen
30409: ehdotetaan tämä määrä momentille lisäyk-           karjanhoitokoulu on syksyllä 1953 muuttanut
30410: seksi.                                             Tyrväältä Ulvilan kunnan Ravannin leiri-
30411:                                                    alueella sijaitseviin, toimintansa lopettaneen
30412: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 21565 361:-           Ulvilan kotitalouskoulun tarkoituksenmukai-
30413: " 1953       "    ....... mk 24 473 875: -         siin, Satakunnan maanviljelysseuran toimesta
30414: , 1954 (menoarv.) ..... mk 22 031000:-             perusteellisesti kuunostettuihin rakennuksiin.
30415:                                                    Kun koulun nimi muutetaan samalla Sata-
30416:                                                    kunnan tietopuoliseksi karjanhoitokouluksi,
30417:                                                    ehdotetaan Tyrvään tietopuolisen karjanhoi-
30418:  VIII. Yksityisluontoiset maataloudelliset         tokoulun palkkausmäärärahat siirrettäväksi
30419:                oppilaitokset.                      Satakunnan tietopuoliselle karjanhoitokou-
30420:                                                    lulle.
30421:                Maamieskoulut.                         b) Hämeen-Satakunnan maanviljelysseu-
30422:    1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden tulo- ja         ran omistama Pohjois-Hämeen tietopuolinen
30423: menoarvioesityksen mukaisesti vähennettiin         karjanhoitokoulu on viime helmikuun alussa
30424: menoarviosta Lantmannaskolan i Östra Ny-           siirtynyt Kangasalan kuntaan, jossa Vihtori
30425: land nimisen maamieskoulun palkkauksia             Peitonen-Lihasulan säätiö on ottanut koulun
30426: varten merkityt määrärahat. Koulu aloitti          omistukseensa ja sijoittanut sen omistamal-
30427: kuitenkin viime vuoden marraskuun 1 päi-           leen Lihasulan tilalle koulua varten raken-
30428: vänä uuden lukuvuoden, mikä tänä vuonna            nettuihin ja kuunostettuihin rakennuksiin.
30429: jatkuu. Tämän johdosta ja kun menoarviota          Kun koulun nimi samalla muuttuu Kan-
30430: ei tälle vuodelle ollut vuoden alussa vielä        gasalan tietopuoliseksi karjanhoitokouluksi,
30431: hyväksytty, myönsi valtioneuvosto koululle         ehdotetaan, että Pohjois-Hämeen tietopuoli-
30432: Eduskunnan määrärahojen käytöstä vuoden            sen karjanhoitokoulun palkkausmäärärahat
30433: alussa tekemän periaatepäätöksen mukaan            siirretään Kangasalan tietopuoliselle karjan-
30434: palkkauksia varten maaliskuun 31 päivään           hoitokoululle.
30435: asti 306 625 markan määrärahan. Koulun toi-           Edellä mainituista muutoksista ei aiheudu
30436: minnan jatkamiseksi vuoden loppuun ehdo-           momentille lisäystä.
30437: tetaan momentille lisäystä opettajien palk-           c) Viitaten tämän luvun 1 momentin pe-
30438: kausta varten 1 000 500 mk, tuntiopettajien        rusteluihin ehdotetaan momentille lisäystä
30439: palkkauksiin 40 000 mk, johtajan palkkioon         lakkautettavaksi päätetyn Peltosalmen käy-
30440: 36 000 mk ja indeksikorotuksiin 150 000 mk         tännöllistietopuolisen karjanhoitokoulun palk-
30441: eli yhteensä 1 226 500 mk.                         kauksiin kurssin päättymiseen eli ensi loka-
30442:                                                    kuun loppuun asti 211 960 mk.
30443: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 51260178:-
30444: " 1953       "    . . . . . . . mk 54 698 583: -   V. 1952 (tilinp.) ....... mk 23 719 497: -
30445: , 1954 (menoarv.) ..... mk 58 631500:-             " 1953       "    . . . . . . . mk 24 079 327: -
30446:                                                    , 1954 (menoarv.) .... mk 25 732 300:-
30447:   2. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha).
30448: Tämän luvun 1 momentin perusteluihin vii-            4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha).
30449: taten ehdotetaan momentille Lantmanna-             Viitaten tämän luvun 3 momentin c kohdan
30450: skolan i Östra Nyland nimisen maamieskou-          perusteluihin ehdotetaan momentille lisäystä
30451: lun ylläpitomenoihin, joihin valtioneuvosto        Peltosalmen käytännöllistietopuolisen karjan-
30452: on myöntänyt maaliskuun 31 pa1vaan                 hoitokoulun ylläpitomenoja varten kurssin
30453: saakka 250 000 mk, lisäystä vuoden loppuun         päättymiseen eli ensi lokakuun loppuun asti
30454: asti 1 000 000 mk.                                 60000 mk.
30455: V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . mk 50 702 115: -   V. 1952 (tilinp.) ....... mk 14 482 790:-
30456: " 1953       "    . . . . . . . mk 54 010 080: -   " 1953       "    . . . . . . . mk 18 119 980: -
30457: , 1954 (menoarv.) ..... mk 43 658 000:-            , 1954 (menoarv.) .... mk 13 990 000:-
30458: 30                                            N:o 43
30459: 
30460:            Kotitalousoppt"laitokset.                voinarvostelijan peruspalkkainen vitka ( 16
30461:                                                     pl.) siirrettäväksi Helsingin tarkastusase-
30462:   5. Palkkaukset. Momentille merkitään              malle. Kun momentin määrärahasta jää sääs-
30463: vuoden 1953 toisessa lisämenoarviossa Kau-          töä, ei suuremman kalliinpaikanlisän maksa-
30464: hajoen kotitalousopiston opettajien palkkaus-       mista varten momentille ehdoteta kuluvana
30465: ten korottamiseksi myönnetty lisäys palk-           vuonna lisäystä.
30466: koina 64 500 mk ja indeksikorotuksina 9 700
30467: mk eli yhteensä 74 200 mk.                             b) Tarkastusten lisääntymisen vuoksi ja
30468:                                                     jotta myös kotimaan kauppaan menevien
30469: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 42 491859:-            tuotteiden tarpeellista tarkastusta, josta val-
30470:  , 1953      ,    . . . . . . . mk 42 552 688: -    tiolla on enemmän tuloja kuin kustannuksia,
30471:  , 1954 (menoarv.)              mk 43 284 900:-     voitaisiin jatkaa, ehdotetaan momentille tila-
30472:                                                     päisen työväen palkkausta varten lisäystä
30473:           Kotiteollisuusoppilaitokset.              1000 000 mk.
30474:    7. Palkkaukset. Virolahden mieskotiteolli-       V. 1952 (tilinp.) ....... mk 11049 664: --
30475: suuskoulun lopetettua toimintansa ehdotetaan        " 1953       ,    . . . . . . . mk 11 751 060: -
30476: sen ammattiopettajan toimi ja 3 000 mk joh-         , 1954 (menoarv.) .... mk 11408 000:-
30477: tajanpalkkiosta siirrettäväksi Tyrvään mies-
30478: kotiteollisuuskouluun perustettavan metalli-
30479: työ- ja koneenkorjausosaston ylläpitämistä                Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
30480: varten. Muutoksesta ei aiheudu momentille              13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos. Jotta
30481: lisäystä.                                           maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen toimin-
30482:    8. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha).          taa voitaisiin jatkaa henkilökunnan puolesta
30483: Viitaten edellisen 7 momentin perusteluihin         entisessä laajuudessa, ehdotetaan momentille
30484: ehdotetaan Tyrvään mieskotiteollisuuskoulun         tilapäisten toimihenkilöiden palkkaukseen li-
30485: metallityö- ja koneenkorjausosaston pe-             säystä 2 826 900 mk.
30486: rustamiskustannuksiin momentille lisäystä
30487: 1800000 mk.                                         V. 1952 (tilinp.) ....... mk 15453940:-
30488: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 29 219 960:-           , 1953       ,    ....... mk 14 625 779: -
30489:  , 1953       ,    . . . . . . . mk 41 469 225: -   , 1954 (menoarv.) .... mk 11799 200:-
30490:  , 1954 (menoarv.) .... m.k 26 750 000:-
30491: 
30492: 
30493:                                                                    XIII. Kalastus.
30494:   IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
30495:                                                        5. Kalastuksenhoitotoiminta ja kalastuslain
30496:             Siementarkastuslaitos.                  valvonta (arviomääräraha). Metsästys- ja
30497:                                                     kalastuslakien noudattamisen valvonta on 30
30498:    9. Sekalaiset menot. Lomakkeiden ja to-          päivänä huhtikuuta 1953 annetulla asetuk-
30499: distusten painatusten sekä tarveaineiden ku-        sella (188/53) uskottu riista- ja kalastus-
30500: lutuksen aiheuttamien kustannusten nousun           poliisista muodostetulle yhdistetylle eräpolii-
30501: vuoksi    momentille   ehdotetaan    lisäystä       sille, jonka palkkaamiseen käytetään tältä
30502: 1000 000 mk.                                        momentilta kalastuskorttivaroja ja tämän
30503: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1598 998: -           pääluokan XXV luvun 3 momentilta metsäs-
30504:  , 1953     ,     ........ mk 2 426 964:-           tyskorttivaroja. Kun työmäärä jakautuu
30505:  , 1954 (menoarv.) ...... mk 1200 000:-             jokseenkin tasan kummankin lain valvonta-
30506:                                                     tehtävien kesken eikä palkka- ja matkakus-
30507:          Valtion vointarkastuslaitos.               tannusten sekä muiden menojen tarkka jaka-
30508:                                                     minen eri valvontatehtäviin käytetyn ajan
30509:    10. Palkkaukset. a) Sen johdosta, että           tai jonkin muun sellaisen perusteen mukaan
30510: tarkastustyö on Turun tarkastusasemalla             näytä mahdolliselta, ehdotetaan, että ko. kus-
30511: oleellisesti vähentynyt, mutta Helsingin tar-       tannuksista saadaan edelleen maksaa puolet
30512: kastusasemalla jatkuvasti lisääntynyt, ehdo-        tältä momentilta toisen puolen jäädessä
30513: tetaan Turun tarkastusaseman nuoremman              11 Pl. XXV: 3 momentin rasitukseksi.
30514:                                                N:o 43                                           31
30515: 
30516:   8. Oulujoen vesistön keskuskalanviljel;ys-       tetaan momentille käytettäväksi kivenrai-
30517: laitoksen rakentaminen (uusi). Viitaten            vauspalkkioiden suorittamiseen lisäyksenä
30518: 6 Os:n III luvun 3 momentin perusteluihin          30 000 000 mk.
30519: ehdotetaan tälle uudelle momentille myön-          V. 1952 (tilinp.)      mk 1300 000 000:-
30520: nettäväksi lisäyksenä 11 617 500 mk.                , 1953     ,          mk 1 008 000 000: -
30521:    Momentin loppusumma on 11 617 500 mk.            , 1954 (menoarv.) .. mk 660 000 000:-
30522:                                                       27. Väkilannoitteiden hintojen alentaminen
30523:                                                    (siirtomääräraha) (kertameno). Väkilannoit-
30524:    XIV. Maatalouden koe- ja tutkimus-              teiden hintojen alentamiseen vuoden 1954
30525:                toiminta.                           alkupuoliskolla myönnetty 450 000 000 mar-
30526:                                                    kan määräraha on loppuun käytetty. Ottaen
30527:               Maatalouskoelaitos.                  huomioon väkilannoitteiden suuren merkityk-
30528:                                                    sen maataloustuotannossa ja kun Eduskunta
30529:   6. Palkkaukset. Viitaten tämän pääluokan         on edellyttänyt, ettei väkilannoitteiden hin-
30530: I luvun 1 momentin perusteluihin momentille        toja kuluvan vuoden aikana koroteta siitä
30531: merkitään kasvinjalostusosaston laboratorio-       tasosta, jolla ne ovat olleet vuoden 1953 ai-
30532: apulaisen palkkaamiseen kolmen kuukauden           kana, ehdotetaan, että sanottuun tarkoituk-
30533: ajalta lisäystä vuosipalkkiona ilman indeksi-      seen myönnettäisiin käytettäväksi kuluvana
30534: korotusta 49 875 mk sekä maatutkimusosas-          eli lannoitusvuonna 1954-1955 ja lähinnä
30535: ton tilapäisen assistentin kolmen kuukauden        vuoden 1954 loppuun mennessä tälle momen-
30536: palkkiona 116145 mk eli yhteensä 166 020           tille lisäyksenä 2 335 000 000 mk. Samalla
30537: mk.                                                ehdotetaan, että määrärahaa saataisiin käyt-
30538: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 38 301 687: -         tää, kuten viime vuonnakin, paitsi väkilan-
30539: " 1953       "    . . . . . . . mk 41 638 822: -   noitteiden myös maatalouskalkin hintojen
30540: , 1954 (menoarv.)               mk 41 062 680: -   alentamiseen sekä ennakkona väkilannoittei-
30541:                                                    den oston rahoittamiseen.
30542:                 Paikalliskokeet.                   V. 1952 (tilinp.) ..... mk 3 290 000 000: -
30543:                                                     , 1953      ,           mk 2 660 000 000: -
30544:   19. Palkkaukset. Viitaten tämän pääluo-           , 19~4 (menoarv.) .. mk 450000000:-
30545: kan I luvun 1 momentin perusteluihin mer-
30546: kitään momentille lisäystä toimistoapulaisen
30547: kolmen kuukauden palkkauksen maksamista
30548: varten vuosipalkkiona 47 625 mk ja kalliin-                   XVI. Asutustoiminta.
30549: paikanlisänä 5 640 mk eli yhteensä ilman in-
30550: deksikorotusta 53 265 mk.                                   Asutustarkastus ja -hoito.
30551: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 5 892 797: -
30552:  " 1953      "     ........ mk 6 963136: -
30553:                                                       1. Asutustarkastajain palkkaukset. Erään
30554:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 6 229 160:-            asutustarkastajan asuinpaikkakunnan muu-
30555:                                                    toksen johdosta tarvitaan kalliinpaikanlisiin
30556:                                                    lisäystä 24110 mk.
30557:                                                    V. 1952 (tilinp.) ....... mk 10 834 875:-
30558:         XV. Maatalouden tukeminen.                  " 1953      "    . . . . . . . mk 11 529 908: -
30559:                                                     , 1954 (menoarv.) .... mk 11799 800:-
30560:            Muut valtion avustukset.
30561:   21. Uudis- ja laidunraivauspalkkiot (siir-
30562: tomääräraha). Viime vuonna anottuja kiven-                 XVIII. Yksityismetsätalous.
30563: raivauspalkkioita jäi määrärahan riittämät-
30564: tömyyden vuoksi myöntämättä 53 810 640                             Metsähallitus.
30565: mk. Kun kuluvan vuoden menoarvion tällä
30566: momentilla kivenraivauspalkkioihin varatut           1. Palkkaukset. Viitaten tämän pääluokan
30567: ja edelliseltä vuodelta siirtyneet varat eivät     I luvun 1 momentin perusteluihin merkitään
30568: ole riittävät palkkioiden maksamiseen, ehdo-       momentille lisäystä peruspalkkaisten virka-
30569: 32                                            N:o 43
30570: 
30571: talo- ja yhteisömetsien hoito-osaston päällikön    V. 1952 (tilinp.) ...... . mk 42 741736:-
30572: ja yhdeksän kirkollismetsäin metsänhoitajan         " 1953      "    ...... . mk 44 621 627: -
30573: sekä yhden ylimääräisen kirkollismetsäin           , 1954 (menoarv.)          mk 42 242 200:-
30574: metsänhoitajan palkkauksia varten tammi-
30575: maaliskuulta peruspalkkoina 999 055 mk,               9. Vapaan ilmakehän tutkimus. a) Mo-
30576: vuosipalkkioina 105 150 mk, ikälisinä 228 690      mentille ehdotetaan lentoliikenteelle ja ylei-
30577: mk ja kalliinpaikanlisinä 66 105 mk eli yh-        selle sääpalvelutoiminnalle välttämättömän
30578: teensä ilman indeksikorotusta 1 399 000 mk.        toiminnan jatkamiseksi lisäystä 500 000 mk.
30579:                                                       b) Sodankylän ilmatieteellisessä observa-
30580: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 5 478 652:-          toriossa suoritettiin vuoden 1953 alusta hel-
30581:  , 1953       ,     ........ mk 5 038 220:-        mikuun 15 päivään yksi päivittäinen radio-
30582:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 4 899 740:-            luotaus. Jotta tänä vuonna voitaisiin suo-
30583:                                                    rittaa kansainvälisten sopimusten mukaiset
30584:                  Metsäopetus.                      kaksi päivittäistä luotausta koko vuoden, eh-
30585:                                                    dotetaan sitä varten momentille lisäystä
30586:                 Valtion kouLut.                    235000 mk.
30587:    9. SekaLaiset menot. Polttopuiden hakkuu-          Lisäykset ovat yhteensä 735 000 mk.
30588: taksojen nousun vuoksi ja kun koulujen             V. 1952 (tilinp.) ........ mk 7 269 947: --
30589: polttopuiden hakkuut joudutaan suoritta-            " 1953      ,      ........ mk 7 864 945:-
30590: maan etäällä koulurakennuksista, joten kul-         , 1954 (menoarv.) ..... mk 6 646 800:-
30591: jetuskustannukset ovat lisääntyneet, ehdote-
30592: taan momentille lisäystä 500 000 mk.                  11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatie-
30593:                                                    teeLlinen toiminta. Saadakseen Euroopan
30594: V. 1952 (tilinp.) ........ m:k 3 703 754:-         sääviestitysverkostossa tapahtuneiden muutos-
30595:  , 1953      ,     ........ mk 3 931632:-          ten jälkeen välttämättömät säätiedot Länsi-
30596:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 785 000:-            Euroopasta oli keskuslaitoksen kuluvan vuo-
30597:                                                    den alusta vuokrattava posti- ja lennätin-
30598:                                                    hallitukselta toinen kaukokirjoitinyhteys Tuk-
30599:                                                    holmaan. Kaukokirjoitinkone on jo hankittu,
30600:  XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.          mutta kaukokirjoitinyhteyden vuosivuokran
30601:                                                    maksamiseksi posti- ja lennätinhallitukselle
30602:              MetsäntutkimusLaitos.                 ehdotetaan momentille lisäystä 3 240 000 mk.
30603:    1. PaLkkaukset. Viitaten tämän pääluokan        V. 1952 (tilinp.) ....... mk 15 492 877:-
30604: I luvun 1 momentin perusteluihin merkitään          " 1953       "     . . • . . . . mk 15 931 519 : -
30605: momentille kuuden apuvirkailijan palkkaus-          , 1954 (menoarv.) .... mk 15 687100:-
30606: ten suorittamiseksi tammi-maaliskuulta li-
30607: säystä vuosipalkkioina 299 250 mk, ikälisinä
30608: 26 190 mk ja kalliinpaikanlisinä 35 370 mk
30609: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 360 810                  XXI. Geodeettinen laitos.
30610: mk.
30611: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 32 229 480: -            3. Painatuskustannukset. Ensi kesäkuussa
30612:  " 1953      "    . . . . . . . mk 33 102 442: -   tapahtuvan auringonpimennyksen tutkimista
30613:  , 1954 (menoarv.) .... mk 32 446 000:-            varten laitoksen on saatava painetuiksi ja
30614:                                                    siten ulkomaalaistenkin tietoon tärkeimmät
30615:                                                    edellisestä pimennyksestä suomalaisin mene-
30616:                                                    telmin saadut tutkimustulokset hyvissä ajoin
30617:      XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.            ennen tämän vuoden pimennystä. Tämän
30618:                                                    vuoksi on valmistuneet käsikirjoitukset jo lä-
30619:    1. PaLkkaukset. Jotta kansainvälisten so-       hetetty painettaviksi. Kun laitoksen paina-
30620: pimusten ja lisääntyneen lentoliikenteen leu-      tusmääräraha 440 000 mk kuitenkin tarvitaan
30621: toturvallisuuspalvelun edellyttämät tehtävät       vakinaisten havaintotulosten painatuksiin, eh-
30622: voitaisiin suorittaa, ehdotetaan tilapäisen hen-   dotetaan momentille auringonpimennyksen
30623: kilökunnan palkkaamiseksi momentille li-           tutkimustulosten painattamiseksi lisäystä
30624: säystä 3 500 000 mk.                               560 000 mk.
30625:                                                 N:o 43                                           33
30626: 
30627: V. 1952 (tilinp.) .......... mk 240 000:-                8. Suomen osanotto kansainvälisten yhty-
30628: " 1953      "     . . . . . . . . . . mk 440 000: -   mäin vuotuisiin kustannuksiin. Kansainväli-
30629: , 1954 (menoarv.) ....... mk 440 000: -               sen maatalous- ja elintarvikejärjestön kustan-
30630:                                                       nusten nousun ja sen johdosta, että Suomelle
30631:   4. Käytännölliset työt. Kun virkamatko-             aikaisemmin myönnetty alennus on poistettu,
30632: jen päivärahoja on korotettu, ehdotetaan mo-          on sanotulle järjestölle suoritettava vuotuis-
30633: mentille lisäystä 235 000 mk.                         maksu noussut 7 665 227 markkaan. Kun pu-
30634:                                                       heena olevaan tarkoitukseen on myönnetty
30635: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3555286:-
30636:                                                       3 741700 mk, on lisätarve 3 923 527 mk. Li-
30637: , 1953      "     ........ mk 2 888196:-
30638:                                                       säksi Suomi on velkaa mainitun järjestön
30639: , 1954 (menoarv.) ..... mk 5 725 000:-
30640:                                                       käyttörahastoon 423 996 mk. Mainittuja suo-
30641:                                                       rituksia varten ehdotetaan momentille li-
30642:                                                       säystä 4 347 530 mk.
30643:                                                       V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4 322 271:-
30644:         XXIV. Eläinlääketieteellinen                   , 1953      ,     ........ mk 6 048 935:-
30645:               korkeakoulu.                             , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 851 700:-
30646:    1. Palkkaukset. Peruspalkkaisen viran tai             25. Pohjois-Suomessa tuotetun ohran tuki-
30647: toimen haltijain uusiin ikälisiin tarvitaan li-       ostoista aiheutuneen tappion korvaaminen
30648: säystä 134 850 mk ja ylimääräisten toimen-             (arviomääräraha) (uusi). a) Valtioneuvos-
30649: haltijain ikälisiin 22 450 mk eli yhteensä            ton 23 päivänä huhtikuuta 1953 tekemän
30650: ilman indeksikorotusta 157 300 mk.                    päätöksen mukaan on valtion viljavarasto os-
30651:                                                       tanut Pohjois-Suomen sopimusviljelyksiltä
30652: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 9 574 444:-              vuonna 1953 tuotetun ohran markkinahintaa
30653: , 1953       ,    . . . . . . . mk 10 201 633: -      korkeammalla takuuhinnalla. Näistä ostoista
30654: , 1954 (menoarv.) .... mk 10 308 900: -               on valtion viljavarastolle aiheutunut tap-
30655:                                                       piota 30 401 396 mk. Tästä tappiosta on
30656:   11. Tukholman eläinlääkärikorkeakoululle            13 627 850 mk korvattu vuoden 1951 kolman-
30657: suoritettava korvaus. Tukholman eläinlää-             nessa lisämenoarviossa 11 Pl. XXV: 27 mo-
30658: kärikorkeakoulun syksyllä 1953 muutettu ope-          mentilla tarkoitukseen myönnetystä siirto-
30659: tussuunnitelma aiheutti ylimääräisen kurssin          määrärahasta. Tappion jäännösmäärän kor-
30660: järjestämisen suomalaisille eläinlääketieteen         vaamiseen valtion viljavarastolle ehdotetaan
30661: kandidaateille kuluvan vuoden kevätlukukau-           tälle uudelle momentille myönnettäväksi
30662: den alussa. Kurssin aiheuttamia menoja var-           16 773 600 mk.
30663: ten ehdotetaan momentille lisäystä 244 750               b) Valtioneuvoston 13 päivänä toukokuuta
30664: mk.                                                   1954 tekemän päätöksen mukaan valtion vil-
30665: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 5 295 411:-             javarasto joutuu ostamaan Pohjois-Suomessa
30666: " 1953       "    ........ mk 7 341600: -             sopimusviljelyksillä vuonna 1954 tuotettavan
30667: , 1954 (menoarv.) ..... mk 8 201500:-                 ohran markkinahintaa korkeammalla hin-
30668:                                                       nalla. Näistä ostoista aiheutuvan tappion
30669:                                                       korvaamiseen valtion viljavarastolle ehdote-
30670:                                                       taan tälle momentille myönnettäväksi arvio-
30671:                                                       määrärahana 35 000 000 mk.
30672:          XXV. Erinäiset määrärahat.                      Momentin loppusumma on 51 773 600 mk.
30673: 
30674:    3. Metsästyslain valvonta ja riistanhoidon           26. Apurahan myöntäminen Suomen F AO-
30675: edistäminen (arviomääräraha). Viitaten tä-            toimikunnalle kansainvälisen teknillisen avun
30676: män pääluokan XIII luvun 5 momentin pe-               etujen hyväksikäyttämiseksi (siirtomäärä-
30677: rusteluihin ehdotetaan, että metsästys- ja ka-        raha) (uusi). Vuoden 1952 toisessa lisäme-
30678: lastuslakien noudattamisen valvontaa hoita-           noarviossa on momentin nimikkeessä mainit-
30679: van eräpoliisin palkka- ja matkakustannuk-            tuun tarkoitukseen myönnetty 750 000 mk,
30680: sista sekä muista menoista saadaan edelleen           jonka oli laskettu riittävän tähän mennessä
30681: maksaa puolet tältä momentilta toisen puo-            sovituista stipendimatkoista Suomen osalle
30682: len jäädessä 11 Pl. XIII: 5 rasitukseksi.             tulevien kustannusten peittämiseen. Matka-
30683: 4367/54                                                                                            5
30684: 34                                            N:o 43
30685: 
30686: kustannusten noustua uusien valuuttamää-            mentille ehdotetaan myönnettäväksi 145 000
30687: räysten johdosta määrärahaan tarvitaan li-          mk.
30688: säystä 145 000 mk, joten tälle uudelle mo-            Momentin loppusumma on 145 000 mk.
30689: 
30690: 
30691: 
30692: 
30693:                                  Kahdestoista Pääluokka.
30694:        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
30695:                                  hallinnonhaarat.
30696: 
30697:      I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden           henkilökohtaista palkkauksenlisää varten eh-
30698:                  ministeriö.                        dotetaan momentille lisäystä 140 000 mk.
30699:                                                        b) Kuluvan vuoden menoarviossa päätetyt
30700:    5. Asuntotuotantotoimikunta. a) Koska            virkojen ja toimien lakkauttamiset on meno-
30701: toimistohuoneiden vuokraa on korotettu ja           arvion valmistumisen viivästymisen vuoksi
30702: painatustyöt ovat lisääntyneet Arava-lain-          yleensä toimeenpantu vasta kuluvan vuoden
30703: säädännön muuttumisen vuoksi, ehdotetaan            maaliskuun lopusta lukien. Tämän johdosta
30704: momentille lisäystä 1200 000 mk.                    tarvitaan kahden rakennusneuvoksen, yhden
30705:    b) Matkapäivärahojen kohoamisen ja tar-          osastosihteerin ja yhden konttoriapulaisen
30706: kastuskohteiden lisääntymisen vuoksi ehdote·.       palkkauksia varten peruspalkkoina 425 825
30707: taan lisäystä 200 000 mk.                           mk, ikälisinä 85 795 mk ja kalliinpaikan-
30708:    Lisäykset ovat yhteensä 1400 000 mk.             lisinä 40 290 mk eli yhteensä ilman indeksi-
30709: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 25 081508:-            korotusta 551 910 mk. Koska momentille jää
30710:  , 1953      ,     . . . . . . . mk 25 457 952: -   säästöä 1 päivästä huhtikuuta 1954 perustet-
30711:  , 1954 (menoarv.) .... mk 25 555 000:-             tavista viroista ja toimista, joita varten on
30712:                                                     myönnetty palkkausmäärärahat koko vuo-
30713:                                                     deksi, 1 213 485 mk, pyydetään oikeutta käyt-
30714:                                                     tää sitä yllämainittujen palkkausmenojen,
30715:                                                     yhteensä 691910 mk, suorittamiseen.
30716:        II. Tie- ja vesirakennushallitus.
30717:                                                        2. Ylimääräisen henHlökunnan palkkiot.
30718:   2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-         a) Viitaten edellisen 1 momentin b kohdan
30719: nan palkkaukset. Tie- ja vesirakennushalli-         perusteluihin merkitään momentille lisäystä
30720: tuksen kamreerikonttorissa tilien tarkastuk-        yhden rakennusinsinöörin, yhden rakennus-
30721: seen tarvittavan kahden tilapäisen apulais-         mestarin, yhden kalkylaattorin ja yhden
30722: kansiistin palkkaamiseen kuluvan vuoden             huoltopäällikön vuosipalkkioina 350 925 mk,
30723: alusta alkaen ja yhden tilapäisen konttori-         ikälisinä 56 230 mk ja kalliinpaikanlisinä
30724: apulaisen palkkaamiseen kesäkuun 1 päivästä         35 595 mk eli yhteensä ilman indeksikoro-
30725: 1954 alkaen ehdotetaan tilapäisen henkilö-          tusta 442 750 mk.
30726: kunnan palkkaamiseen varattuun määrä-                  b) Rakennushallituksen kasvaneen työmää-
30727: rahaan lisäystä 789 700 mk.                         rän vuoksi, jota tulevat vielä lisäämään ra-
30728:                                                     kennushallituksen uudelleen järjestelyn yh-
30729: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 26 467 079:-           teydessä laajentuvat tehtävät, ehdotetaan ti-
30730:  , 1953      ,    . . . . . . . mk 31 782 921: -    lapäisen henkilökunnan palkkioihin lisäystä
30731:  , 1954 (menoarv.)              mk 34 475 800:-     3 382 300 mk.
30732:                                                        Lisäykset ovat yhteensä 3 825 050 mk.
30733:                                                     V. 1952 (tilinp.) ....... mk 22 391464: -
30734:                                                      , 1953       ,    . . . . . . . mk 25 767 726: -
30735:             VI. Rakennushallitus.                    , 1954 (menoarv.) ..... mk 26 391400: -
30736:   1. Palkkaukset. a) Rakennusosaston ra-              5. Tarverahat. a) Rakennushallitukselle
30737: kennusneuvokselle Beato Kelopuulle kesä-            on hankittu välttämättömän tarpeellinen,
30738: kuun 1 päivästä 1954 lukien suoritettavaa           vuokrakoneistolla toimiva puhelinkeskus. Tä-
30739:                                            N:o 43                                             35
30740: 
30741: män johdosta ehdotetaan momentille lisäystä     perustettavista toimista 377 565 mk, pyyde-
30742: vuokramaksujen suorittamiseen 240 000 mk.       tään oikeutta käyttää tätä säästöä mainittu-
30743:    b) Rakennushallituksen huonetilat ovat li-   jen menojen suorittamiseen.
30744: sääntyneet 15 huoneella. Kun rakennushalli-
30745: tuksen uudelleen järjestelyn yhteydessä li-     Erinäisten valtion kiinteistöjen hoitomenot.
30746: sääntyy myös henkilökunta, tarvitaan uutta
30747: kalustoa. Tämän vuoksi ehdotetaan momen-          8. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustan--
30748: tille lisäystä kaluston hankintoja varten       nukset. Uudenmaan läänin lääninrakennus-
30749: 415170 mk.                                      toimiston uuden auton käyttö- ja kunnossa-
30750:    Lisäykset ovat yhteensä 655170 mk.           pitokustannuksiin tarvitaan momentille li-
30751:                                                 säystä 200 000 mk.
30752: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3 480 000:-
30753:  , 1953       ,    ........ mk 3199 954:-       V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1772 380:-
30754:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 300 000: -         , 1953      ,    ........ mk 1771955: -
30755:                                                  , 1954 (menoarv.) ..... mk 1800 000: -
30756: 
30757: 
30758: VII. Lääninrakennustoimistot sekä ennals-
30759:    ten valtion kiinteistöjen hoitomenot.                  VIII. Vesistötoimikunta.
30760:          Lääninrakennustoimistot.                  5. Vuokra ja valaistus. Vesistötoimikun-
30761:   1. Palkkaukset. Viitaten edellisen VI lu-     tien huoneiston muutostöistä johtuneita sekä
30762: vun 1 momentin b kohdan perusteluihin tar-      vuokran kohoamisen aiheuttamia menoja var-
30763: vitaan kuuden kassanhoitajan (11 pl.) palk-     ten momentille ehdotetaan lisäystä 1 080 000
30764: kausten suorittamista varten peruspalkkoina     mk.
30765: 345 150 mk, ikälisinä 85 020 mk ja kalliin-     V. 1952 (tilinp.) ......... mk 395 318:-
30766: paikanlisinä 31 020 mk eli yhteensä ilman        " 1953      "    . . . . . . . . . mk 468 229: -
30767: indeksikorotusta 461190 mk. Koska momen-         , 1954 (menoarv.) ....... mk 525 000:-
30768: tille jää säästöä 1 päivästä huhtikuuta 1954
30769: perustettavista viroista ja toimista 926 100
30770: mk, pyydetään oikeutta käyttää tätä säästöä
30771: mainittujen menojen suorittamiseen.                      XII. Erinäiset määrärahat.
30772:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
30773: Viitaten edellisen VI luvun 1 momentin b          4. Sekalaiset menot. Kuopion kaupungin
30774: kohdan perusteluihin tarvitaan yhden val-       osuuden maksamista varten Päivärannan
30775: tion talojen isännöitsijän ja kahden raken-     rautatie- ja maantiesillan vartioimis- ja kun-
30776: nusmestarin palkkauksiin vuosipalkkioina        nossapitokustannuksista vuodelta 1953 tarvi-
30777: 280 875 mk, ikälisinä 41 460 mk ja kalliin-     taan lisäystä 45 000 mk.
30778: paikanlisinä 23 925 mk eli yhteensä ilman       V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1689 030:-
30779: indeksikorotusta 346 260 mk. Koska momen-        , 1953      ,     ........ mk 2 224 524:-
30780: tille jää säästöä 1 päivästä huhtikuuta 1954     , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 040 000:-
30781: 
30782: 
30783: 
30784: 
30785:                               Kolmastoista Pääluokka.
30786:     Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
30787: 
30788:      I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.        viivästymisen takia toimeenpantu yleensä
30789:                                                 vasta kuluvan vuoden maaliskuun lopusta
30790:   1. Palkkaukset. a) Kuluvan vuoden meno-       lukien. Tämän johdosta merkitään momen-
30791: arviossa päätetyt virkojen ja toimien lak-      tille lisäystä ammattikasvatusosaston amma-
30792: kauttamiset on menoarvion valmistumisen         tinvalinnan ohjaustoimiston toimistopäällikön
30793: 36                                             N:o 43
30794: 
30795: viran tammi-maaliskuun palkkausta varten             V. 1952 (tilinp.) ....... mk 12 508 567:-
30796: peruspalkkoina 158100 mk, ikälisinä 14 760           , 1953       ,    ....... mk 12 477 287: -
30797: mk ja kalliinpaikanlisinä 14 520 mk eli yh-          , 1954 (menoarv.)         mk 11307190:-
30798: teensä ilman indeksikorotusta 187 380 mk.
30799:    b) Viitaten a kohdan perusteluihin ehdo-            4. Tarverahat. a) Merenkulkuhallitus on
30800: tetaan momentille varattuun määrärahaan              aikaisemmin saanut jäänsärkijäiden jää- ja
30801: lisäystä lähetin tammi-helmikuun palk-               toimintailmoituksen merentutkimuslaitoksen
30802: kausta varten 32 700 mk.                             radioasemalta. Kun tämä radioasema on lak-
30803:    c) Koska kansanhuolto-osaston tilapäisen          kautettu, tulevat mainitut ilmoitukset nyt
30804: henkilökunnan palkkaukseen varatun määrä-            posti- ja lennätinlaitoksen radioasemalle,
30805: rahan käyttöä ei voida supistaa niin paljon          josta ne on tarkoit~ kaukokirjoituskoneella
30806: kuin menoarvio edellyttää, ehdotetaan mo-            toimittaa merenkulkuhallitukselle. Kaukokir-
30807: mentille lisäystä 1 000 000 mk.                      joituskoneen lunastamista varten ehdotetaan
30808:    Lisäykset ovat yhteensä 1 220 080 mk.             momentille lisäystä 250 000 mk.
30809:                                                         b) Kaukokirjoituskoneen huoltoa varten
30810: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 48 152 038: -    ehdotetaan kuluvan vuoden huhti-joulukuun
30811: , 1953        ,    . . . . . . . mk 48 909 972: -    ajaksi momentille lisäystä 30 000 mk.
30812: , 1954 (menoarv.)                mk 47 832 380:-        Lisäykset ovat yhteensä 280 000 mk.
30813:   7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra,.,         V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1320 000:-
30814: lämmitys-, valaistus- ja p~thelinmenot sekä          , 1953       ,    . . . . . . . . mk 1 278 759: -
30815: tarverahat. Vuokrien nousun vuoksi tarvi-            , 1954 (menoarv.) ...... mk 980 000:-
30816: taan    ammattikasvatusosaston    huoneiston
30817: vuokraa varten lisäystä 53 500 mk.                      7. Painatuskustannukset. Laadittaessa oi-
30818: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 4 226 057: -   kaisulehtiä merenkulkuhallituksen toimesta
30819: , 1953        ,    ........ mk 4187 792:-            painettavaan julkaisuun ,Luotsausmatkat"
30820: , 1954 (menoarv.) ...... mk 4 609 500:-              viime vuonna tapahtuneiden väylien ja luotsi-
30821:                                                      asemien muutosten johdosta on käynyt sel-
30822:                                                      ville, että mainittu julkaisu olisi muutosten
30823:                                                      lukuisuuden vuoksi kokonaan uusittava. Tä-
30824:                                                      män vuoksi ehdotetaan momentille myönnet-
30825:            II. Merenkulkuhallitus.                   täväksi lisäystä 100 000 mk.
30826:    2. Ylimääräisen henkilök~tnnan palkkiot. a)       V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3 584 638:-
30827: Viitaten tämän pääluokan I luvun 1 momen-            , 1953       ,    ........ mk 3 269 608: -
30828: tin a kohdan perusteluihin merkitään mo-             , 1954 (menoarv.) ...... mk 2 640 000:-
30829: mentille venäjänkielen tulkin tammi-maalis-
30830: kuun palkkausta varten lisäystä vuosipalk-             9. Merenkulkuhallitttksen karttapaino. Mo-
30831: kiona 90 225 mk, ikälisinä 24 080 mk ja kal-         mentilla tilapäisen henkilökunnan palkkaami-
30832: liinpaikanlisänä 9 735 mk eli yhteensä ilman         seen varatusta määrärahasta on vähennetty
30833: indeksikorotusta 124 040 mk.                         kahden apulaispiirtäjän palkkausmäärärahat.
30834:    b) Edellä a kohdassa mainitun toimen
30835:                                                      Kun toisessa näistä toimista on ollut hoitaja,
30836: haltija on varsinaisten tehtäviensä ohella           on tämän palkkaamiseen käytetty tammi-
30837: laatinut rekisteriä merenkulkulaitoksen hal-         maaliskuun aikana 52 830 mk. Koska kuiten-
30838: linnassa olevista maa-alueista. Kun ajan ta-         kin samana aikana tälle menokohdalle on
30839: salla olevan rekisterin puutteesta on aiheutu-       syntynyt säästöä 31 223 mk, ehdotetaan mo-
30840: nut paljon hankaluutta ja riitojakin maan-           mentille, viitaten tämän pääluokan I luvun
30841: omistajien kanssa, olisi rekisterin uusimistyö       1 momentin a kohdan perusteluihin, tilapäi-
30842: saatava päätökseen. Tämän työn jatkamista            sen henkilökunnan palkkaamiseen varattuun
30843: ja päättämistä varten ehdotetaan momentille          määrärahaan lisäystä 21 610 mk.
30844: tilapäisen henkilökunnan palkkaamiseen va-           V. 1952 (tilinp.) ....... mk 12 064 505:-
30845: rattuun määrärahaan lisäystä 145 000 mk.             , 1953       ,    ....... mk 9 858 552:-
30846:    Lisäykset ovat yhteensä 269 040 mk.               , 1954 (menoarv.)         mk 10 012 960: -
30847:                                             N:o 43                                             37
30848: 
30849:      Ill. Merenkulku- ja luotsipiirit.            päivärahat, mihin tarkoitukseen momentilla
30850:                                                   on varattu 4 750 000 mk, eivät päivärahojen
30851:                  Luotsipiirit.                    kohoamisen johdosta tule riittämään. Kun
30852:    3. Palkkaukset. a) Kuluvan vuoden meno-        henkilökuntaa merenmittausvoimien uudel-
30853: arviossa päätetyt virkojen ja toimien lak-        leen järjestelyn ja määrärahojen supistami-
30854: kauttamiset on menoarvion valmistumisen vii-      sen johdosta on vähennetty, arvioidaan mää-
30855: västymisen takia toimeenpantu yleensä vasta       rärahan tarve 5 000 000 markaksi, minkä joh-
30856: kuluvan vuoden maaliskuun lopusta lukien.         dosta momentille ehdotetaan lisäystä 250 000
30857: Lakkautettavista 44 luotsilaitoksen virasta       mk.
30858: tai toimesta on tammi-maaliskuun aikana           V. 1952 (tilinp.) ...... mk 126 037 914: -
30859: 36 virassa tai toimessa olleet hoitajat, joille    , 1953      ,     . . . . . . mk 129 458 407: -
30860: momentin määrärahasta on suoritettu perus-         , 1954 (menoarv.) ... mk 140 665 800:-
30861: palkkoina 2 108 550 mk, ikälisinä 385 710 mk
30862: ja kalliinpaikanlisinä 29 895 mk eli yhteensä        2. Ruokakustannukset (arviomääräraha).
30863: 2 524 155 mk. Samana aikana on luotsilai-         Viitaten 1 momentin a kohdan perusteluihin
30864: toksen muiden virkojen ja toimien kohdalta        pyydetään, että Voiman henkilökunnan ruo-
30865: syntynyt säästöä yhteensä 1435 805 mk. Kun        kakustannuksiin tammi-huhtikuun aikana
30866: tällaista säästöä voidaan arvioida edelleen-      tältä momentilta käytetyillä menoilla, arviolta
30867: kin kertyvän, ei momentille ehdoteta lisäystä,    1 500 000 markalla, saataisiin lähetteiden ti-
30868: edellyttäen, että säästöä saadaan käyttää en-     lissä rasittaa puolustuslaitosta, jonka meno-
30869: sinmainittujen palkkausten suorittamiseen.        arviossa on muonitusta varten määräraha
30870:    b) Virkojen ja toimien lakkauttamisen yh-      9 Pl: n III luvun 1 momentin kohdalla.
30871: teydessä tapahtuvien siirtojen johdosta tar-        3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä
30872: vitaan lakkautuspalkkalain mukaisiin uusiin       sekalaiset käyttökulut. a) .Jäänsärkijäalusten
30873: henkilökohtaisiin palkanlisiin 79 290 mk. Kun     sekä kelirikkaalus Arandan korjauskustan-
30874: tällaisia palkanlisiä varten momentilla vara-     nuksiin varattuun 36 000 000 markan määrä-
30875: tusta määrärahasta on toisaalta odotettavissa     rahaan ehdotetaan myönnettäväksi seuraavat
30876: säästöä 92 700 mk, ei momentille ehdoteta         yhteensä 7 777 600 markan lisäykset:
30877: lisäystä.
30878:                                                      1. Jäänsärkijä Apu ajoi tammikuussa ka-
30879:                                                   rille ja sai vuodon, joka heti väliaikaisesti
30880:                                                   korjattiin. Tätä työtä ja vaurioiden lopul-
30881:      IV. Merenkulkulaitoksen alukset.             lista korjausta varten ehdotetaan momen-
30882:                                                   tille lisäystä 4 930 000 mk.
30883:    1. Palkkaukset. a) Puolustuslaitoksen hal-        2. Jäänsärkijä Avun pelastamiseksi ja ir-
30884: lintaan luovutetun jäänsärkijä Voiman palk-       roittamiseksi karilta oli turvauduttava pelas-
30885: kausmenoihin on varattu määräraha meno-           tusyhtiö Neptunin pelastusalus Froteetorin
30886: arvion 9 Pl: n II luvun 1 momentin koh-           apuun. Tästä avustustehtävästä aiheutuneina
30887: dalla. Ratkaisun aluksen luovuttamisesta          kustannuksina ehdotetaan momentille lisäystä
30888: puolustuslaitokselle tapahduttua vasta sen        333 600 markkaan nousevien suoranaisten me-
30889: jälkeen, kun alus oli ollut otettava käyttöön,    nojen lisäksi pelastuspalkkiona 2 000 000 mk
30890: jäi aluksen miehittäminen aluksi merenkulku-      eli yhteensä 2 333 600 mk.
30891: hallituksen tehtäväksi. Kun aluksen luovu-           3. Kelirikkaalus Aranda ajoi helmikuun
30892: tusta puolustuslaitokselle ei voitu suorittaa     alussa karille, minkä vuoksi se oli telakoitava
30893: kesken jäänsärkijätoimikautta, siirtyi luovu-     pohjankorjaustöitä varten. Tästä johtuviin
30894: tus huhtikuun loppuun. Tämän johdosta             menoihin ehdotetaan myönnettäväksi 514 000
30895: merenkulkuhallitus on joutunut huhtikuun          mk.
30896: loppuun mennessä suorittamaan palkkauksia            b) Tarkastusalus Vaasan vahingoitettua
30897: ilman työnantajan lapsilisä- ja kansaneläke-      tammikuussa tapahtuneessa pohjaankosketuk-
30898: maksuja, mitkä on merkitty 15 Pl. II: 22          sessa ruorinsa ehdotetaan uuden ruorin hank-
30899: momentille noin 5 500 000 mk, millä määrällä      kimista ja asentamista varten tarkastus-, ma-
30900: pyydetään oikeutta saada rasittaa lähetteiden     jakka- ja merenmittausalusten korjauskus-
30901: tilissa puolustuslaitosta.                        tannuksiin varattuun 44 700 000 markan mää-
30902:    b) Merenmittausretkikuntien virkailijain       rärahaan momentille lisäystä 450 000 mk.
30903: 38                                             N:o 43
30904: 
30905:   c) Jäänsärkijä Voimaa varten on tammi-             220 825 mk, ikälisinä 32 060 mk ja kalliin-
30906: huhtikuun aikana ollut toimitettava erinäisiä        paikanlisinä 16 885 mk eli yhteensä ilman in-
30907: hankintoja sekä käytettävä varoja sen hoi-           deksikorotusta 269 770 mk. Edellyttäen että
30908: toon ja kunnossapitoon. Tämän johdosta pyy-          tilapäisen henkilökunnan palkkaamiseen va-
30909: detään tämän luvun 1 momentin a kohdan               rattua määrärahaa saadaan käyttää palkkaus-
30910: perusteluihin viitaten oikeutta saada rasit-         ten suorittamiseen, ei momentille ehdoteta
30911: taa tällaisilla menoilla, joita maaliskuun lop-      lisäystä.
30912: puun mennessä on kertynyt 1170 510 mk,
30913: lähetteiden tilissä puolustuslaitosta, jolla on
30914: 9 Pl: n VIII luvun 1 momentin kohdalla                VI. Merenkulkulaitoksen yhteiset menot.
30915: määräraha laivojen korjausta ja varustusta
30916: varten.                                                 2. Radioasemien kunnossapito. Jäänsärkijä
30917:   Lisäykset ovat yhteensä 8 227 600 mk.              Voimaan on tämän momentin määrärahaa
30918: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 88 314 763:-             rasittaen hankittu erinäisiä tarvikkeita 8 674
30919:  , 1953        ,    . . . . . . mk 123 535 949 : -   markalla. Tämän johdosta ja kun näitä me-
30920:  , 1954 (menoarv.) .... mk 96 000 000:-              noja vielä voi esiintyä, pyydetään, että me-
30921:                                                      renkulkuhallitus saisi näillä menoilla lähet-
30922:   4. Poltto- ja voiteluaineet (arviomäärä-           teiden tilissä rasittaa puolustuslaitosta, jolla
30923: raha). Jäänsärkijä Voima on tammi-huhti-             on 9 Pl: n VIII luvun 1 momentin kohdalla
30924: kuun aikana käyttänyt merenkulkulaitoksen            määräraha laivojen korjausta ja varustusta
30925: varastosta poltto- ja voiteluaineita arviolta        varten.
30926: 14 900 000 markan arvosta. Viitaten tämän               3. Matkakustannukset (arviomääräraha).
30927: luvun 1 momentin a kohdan perusteluihin              Jäänsärkijä Voiman päällystön matkalaskuja
30928: pyydetään oikeutta rasittaa näillä menoilla          on suoritettu tammi-huhtikuulla noin 15 000
30929: lähetteiden tilissä puolustuslaitosta, jolla on      mk. Tämän johdosta pyydetään, että näillä
30930: 9 Pl: n VIII luvun 3 momentin kohdalla               menoilla saataisiin lähetteiden tilissä rasittaa
30931: jäänsärkijöiden polttoaineita varten määrä-          puolustuslaitosta, jolla on 9 Pl: n XI luvun
30932: raha.                                                3 momentin kohdalla määräraha matkakus-
30933:   5. Miehistön matkakustannukset (arvio-             tannuksia ja muuttoavustuksia varten.
30934: määräraha). Jäänsärkijä Voiman miehistön
30935: matkakustannukset on tammi-huhtikuun ai-
30936: kana suoritettu samojen perusteiden mukaan
30937: kuin merenkulkulaitoksen alusten miehistön.                VIII. Teknillinen korkeakoulu.
30938: Kun meno on verrattavissa niihin menoihin,
30939: joita varten puolustuslaitoksen menoarviossa            1. Palkkaukset.     S ä ä s t y y: Edellyt-
30940: on 9 Pl: n XI luvun 3 momentin kohdalla              täen, että lisäysten kohdalle ehdotettu assis-
30941: varattu määräraha matkakustannuksia ja               tenttien aseman uudelleenjärjestely toteute-
30942: muuttoavustuksia varten, pyydetään oikeutta          taan, momentille säästyy tilapäisten assis-
30943: saada näillä kustannuksilla, joiden määrä            tenttien palkkausmäärärahoista 6 785 500
30944: arvioidaan 50 000 markaksi, rasittaa puolus-         mk.
30945: tuslaitosta lähetteiden tilissä.                        Lisääntyy: a) Vuoden 1953 toisessa
30946:                                                      lisämenoarviossa järjestettiin uudelleen tek-
30947:                                                      nillisen korkeakoulun asistenttien palkkaus
30948:                                                      siten, että nuorempien assistenttien kuukausi-
30949:                   V. Satamat.                        palkkio korotettiin 30 550 markasta 36 575
30950:                                                      markkaan, joka vastaa 20 pl: n palkkaa. Niille,
30951:   1. Palkkaukset. Kuluvan vuoden menoar-             jotka ovat toimineet yhden vuoden päätoimi-
30952: viossa päätetyt virkojen ja toimien lakkautta-       sina assistentteina, suoritetaan palkkio yhtä
30953: miset on menoarvion valmistumisen viivästy-          palkkausluokkaa ja tohtorin arvoon oikeutta-
30954: misen takia toimeenpantu yleE-nsä vasta kulu-        van tutkinnon suorittaneille kahta palkkaus-
30955: van vuoden maaliskuun lopusta lukien.                luokkaa korkeampana kuin mitä toimesta
30956: Kolmen nostokurjenhoitajan palkkauksen               muutoin suoritetaan, minkä lisäksi suorite-
30957: suorittamiseksi tammi-maaliskuulta ja yhden          taan ikälisiä vastaava palkkion korotus. As-
30958: tammi-helmikuulta tarvitaan vuosipalkkioina          sistenttien palkkausten suorittamiseksi kulu-
30959:                                               N:o 43                                             39
30960: 
30961: van vuoden alusta kesäkuun loppuun maini-           den syyslukukaudella osastolla alkavat vas-
30962: tun suuruisina ehdotetaan momentille li-            taavat II luokat, minkä vuoksi tilapäisten
30963: säystä 1 450 000 mk.                                opettajien palkkaamiseen momentille ehdote-
30964:    b) Helsingin yliopiston assistentti en asema     taan lisäystä 325 000 mk.
30965: järjestettiin uudelleen vuoden 1953 ensim-            b) Pohjois-Pohjanmaan keskusammattikou-
30966: mäisessä lisämenoarviossa. Yhdenmukaisesti          luun on asuntolarakennuksen valmistumisen
30967: sanotun järjestelyn kanssa ehdotetaan tek-          vuoksi kuluvan vuoden syyslukukaudeksi pal-
30968: nilliseen korkeakouluun perustettavaksi ensi        kattava tilapäiset oppilasasuntolan ja pesu-
30969: heinäkuun 1 päivästä lukien 26 vanhemman            lan hoitajat sekä lisää siivoustyövoimaa,
30970:  (22 pl.) ja 5 nuoremman (20 pl.) assisten-         mitä varten momentille ehdotetaan lisäystä
30971: tin sekä 6 tutkimusassistentin (22 pl.) yli-        350 000 mk.
30972: määräistä tointa. Lisäykset ovat vuosipalk-            c) Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisen kes-
30973: kioina 6 937 050 mk, ikälisinä 1 073 400 mk         kusammattikoulun rakennus valmistuu kulu-
30974: ja kalliinpaikanlisinä 741 900 l!llk eli yhteensä   van vuoden aikana ja koulu aloittaa toimin-
30975: ilman indeksikorotusta 8 752 350 mk.                tansa vuoden 1955 alusta. Sitä ennen suori-
30976:    c) Ylimääräisille assistenteille, jotka ovat     tettaviin suunnittelu-, hankinta- ja järjestely-
30977: toimineet yhden vuoden päätoimisina assis-          tehtäviin palkattavaa tilapäistä työvoimaa
30978: tentteina, ehdotetaan maksettavaksi palk-           varten ehdotetaan momentille lisäystä 300 000
30979: kaus yhtä palkkausluokkaa ja tohtorin ar-           mk.
30980: voon oikeuttavan tutkinnon suorittaneille             Lisäykset ovat yhteensä 975 000 mk.
30981: ylimääräisille assistenteille kahta palkkaus-
30982: luokkaa korkeampana kuin mitä toimesta              V. 1952 (tilinp.) ....... mk 72 637 807: -
30983: muutoin suoritetaan. Tämän johdosta mo-             , 1953      ,     ....... mk 82 225 983:-
30984: mentille ehdotetaan lisäystä ilman indeksi-         , 1954 (menoarv.) .... mk 95 668 000:-
30985: korotusta 339 420 mk, josta vuosipalkkioiden
30986: osuutena 312 300 mk ja kalliinpaikanlisien            6. Kaluston asennukset ja korjaukset.
30987: osuutena 27 120 mk.                                 Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisen keskusam-
30988:                                                     mattikoulun koulutalon valmistumisen vuoksi
30989:    d) Luentopalkkioiden korottamiseksi sa-          momentille ehdotetaan lisäystä 800 000 mk.
30990: malle tasolle kuin 10 Pl: n IV luvun 1 mo-
30991: mentin a kohdassa on ehdotettu Helsingin            V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3 743 732:-
30992: yliopistossa, momentille ehdotetaan erikois-        , 1953      ,     ........ mk 2 629 333:-
30993: opetusta varten varattuun 10 529 460 markan         , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 700 000:-
30994: määrärahaan lisäystä 10 483 000 mk.
30995:    Lisäykset ovat yhteensä 21024 770 mk.              7. Sekalaiset menot. Etelä-Pohjanmaan
30996:                                                     ruotsinkielistä keskusammattikoulua varten
30997:    Kun ehdotetaan, että momentin säästöä            momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.
30998: saataisiin käyttää lisäysten suorittamiseen,
30999: ehdotetaan momentille lisäystä 14 239 270           V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 500 715:-
31000: mk.                                                 , 1953      ,     ........ mk 2 426 922:-
31001: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 123143 430:-            , 1954 (menoarv.) ..... mk 2 460 000:-
31002:   , 1953     ,              mk 130 531 860: -
31003:  , 1954 (menoarv.)          mk 131733 200:-
31004:                                                                  XI. Kauppaopetus.
31005: 
31006:              X. Ammattiopetus.                         2. Valtionavut kauppaopistoille ja -kou-
31007:                                                     luille (arviomääräraha). Kuluvan vuoden
31008:         Valtion keskusammattikoulut.                menoarviossa olevasta määrärahasta on liike-
31009:                                                     alan erikoiskouluja varten varattu 10 800 000
31010:    1. Palkkaukset. a) Keski-Suomen keskus-          mk. Näiden koulujen lisääntymisen vuoksi
31011: ammattikoulussa aloitti viime vuonna toimin-        ehdotetaan, että erikoiskouluja varten saatai-
31012: tansa graafinen osasto, johon nyt kuuluu            siin    käyttää    momentin     määrärahasta
31013: latojien ja painajien I luokat. Kuluvan vuo-        13 500 000 mk.
31014: 40                                             N:o 43
31015: 
31016:          XIII. Merentutkimuslaitos.                  V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 020 000:-
31017:                                                      " 1953      "     ........ mk 1771766:-
31018:   1. Palkkaukset. Viitaten tämän pääluokan           , 1954 (menoarv.) ..... mk 1330 000:-
31019: I luvun 1 momentin perusteluihin tarvitaan
31020: yhden radiosähköttäjän palkkauksen suorit-              6. Vuokra. Viraston huoneistojen vuok-
31021: tamiseksi tammi-maaliskuun ajalta perus-             ran maksamista varten ehdotetaan momen-
31022: palkkana 82 275 mk, ikälisinä 22 350 mk ja           tille lisäystä viraston nykyisen huoneiston
31023: kalliinpaikanlisänä 9 045 mk eli yhteensä il-        vuokran nousun johdosta 324 000 mk ja vi-
31024: man indeksikorotusta 113 670 mk. Kun                 raston kaupparekisteriosaston uuden huoneis-
31025: avoinna olevasta apulaisassistentin virasta on       ton vuokran maksamiseen ensi syyskuun 1
31026: jäänyt säästöä 35 318 mk, momentille merki-          päivästä alkaen 1 484 000 mk eli lisäystä yh-
31027: tään lisäystä 78 400 mk.                             teensä 1 808 000 mk.
31028: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 7 153 077: -           V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 370 240:-
31029:  " 1953      "     ........ mk 7 433 777:-            , 1953      ,     ........ mk 3 654 000: -
31030:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 7 279 980: -              , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 600 000: -
31031: 
31032:    10. Jää- ym. tiedoitukset. Merentutkimus-
31033: laitoksen radioaseman lakkauttamisen joh-
31034: dosta posti- ja lennätinlaitos tulee huolehti-        XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
31035: maan merentutkimuslaitoksen viestiyhteyk-
31036: sistä välittäen sanomat kaukokirjoitusko-              1. Palkkaukset.         Tilapäisten siivoojien
31037: neella    merentutkimuslaitokselle.         Tämän    palkkaukseen ehdotetaan laitoksen laajentu-
31038: vuoksi ehdotetaan momentille kaukokirjoitus-         neesta toiminnasta johtuneen siivousalan laa-
31039: koneen huoltoa varten 30 000 mk ja linja-            jentumisen vuoksi momentille lisäystä vuo-
31040: maksuna 7 000 mk eli lisäystä yhteensä               den 1953 toisessa lisämenoarviossa myönnetyt
31041: 37 000 mk.                                           600 000 mk.                          ·
31042: V. 1952 (tilinp.) ......... mk 676 984:-             V. 1952 (tilinp.) ....... mk 61295 700:-
31043:  , 1953     ,      . . . . . . . . . mk 664 466: -    , 1953     ,      . . . . . . . mk 62 513 979: -
31044:  , 1954 (menoarv.)                   mk 750 000:-     , 1954 (menoarv.)               mk 63138 000:-
31045:    11. Osanotto pysyväisen kansainvälisen              5. Matkakustannukset ja päivärahat. Mo-
31046: merentutkimusneuvoston työhön. Kun Suo-              mentille ehdotetaan lisäystä päivärahojen ko-
31047: men vuosimaksu pysyväiselle kansainväliselle         rotuksen johdosta 100 000 mk.
31048: merentutkimusneuvostolle on 10 000 Tanskan           V. 1952 (tilinp.) ......... mk 566 465:-
31049: kruunua eli 334 000 mk, ehdotetaan momen-             , 1953     ,      . . . . . . . . . mk 599 948: -
31050: tille lisäystä 120 000 mk.                            , 1954 (menoarv.)                   mk 600 000:-
31051: V. 1952 (tilinp.) ........ . mk 320540:-
31052:  " 1953       "      ........ . mk 361381:-
31053:  , 1954 (menoarv.)              mk 223 500:-
31054:                                                                  XVI. Lisenssivirasto.
31055:                                                         1. Palkkaukset. Laajentuneen toiminnan
31056:                                                      vuoksi tarvitaan momentille tilapäisen hen-
31057:      XIV. Patentti- ja rekisterihallitus.            kilökunnan paikkaamista varten lisäystä
31058:                                                      11 500 000 mk.
31059:   2. Tarverahat. Patentti- ja rekisterihalli-        V. 1952 (tilinp.) ....... mk 41128 349: -
31060: tuksen kaupparekisteriosaston muuttamisen             , 1953      ,    ....... mk 54 250 700:-
31061: johdosta sille vuokrattuun uuteen huoneis-           , 1954 (menoarv.) ..... mk 69 060 300: -
31062: toon tarvitaan momentille lisäystä muutto-
31063: kustannuksia varten 200 000 mk, muutos- ja             2. Vuokra, valaistus ja lämmitys (arvio-
31064: asennustöitä varten 120 000 mk sekä kalus-           määräraha). Viraston vuokratilojen lisäänty-
31065: ton ja tarvikkeiden hankkimista varten               misen ja vuokrien korotuksen vuoksi ehdote-
31066: 250 000 mk eli yhteensä 570 000 mk.                  taan momentille lisäystä 3 534 000 mk.
31067:                                             N:o 43                                              41
31068: 
31069: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3 001642:-          V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 098 872:-
31070: , 1953       ,    ........ mk 5 460 960:-         , 1953       ,    . . . . . . . . mk 4 088 267: -
31071: , 1954 (menoarv.) ..... mk 6 466 200:-            , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 400 000:-
31072:   3. Tarverahat ja sekalaiset menot. a) Li-
31073: senssitoimen uudelleenjärjestelystä johtuvan
31074: suuremman kulutuksen vuoksi ehdotetaan
31075: momentille lisäystä 1 000 000 mk.                        XVII. Erinäiset määrärahat.
31076:   b) Lisenssien kirjoittamisen nopeuttami-
31077: seksi on vuokrattava tarvittavat Hollerith          24. Otaniemen alueen kunnossapito- ja
31078: koneet, joiden vuokraamiseen ehdotetaan           hoitokustannukset (siirtomääräraha). Es-
31079: 2183 000 mk.                                      poon kunnan Hagalundin kylässä valtion
31080:   c) Lisenssien koneellista allekirjoittamista    omistamalla maalla on Uudenmaan läänin-
31081: varten tarvitaan shekinsuojauskone sekä li-       hallituksen lainvoimaisella päätöksellä maa-
31082: senssien poikkeuksellista täydentämistä ja        liskuun 12 päivältä 1952 perustettu Jäme-
31083: kirjaamista    varten     erikoiskirjoituskone,   räntaipaleen kylätie ollut II luokan tienä
31084: joita varten ehdotetaan momentille lisäystä       rakenteilla, ja on se tätä nykyä viimeistelyä
31085: 720 000 mk sekä viraston laajenemisesta           ja suojausta vailla valmis. 'l'arkoitukseen on
31086: johtuen    uuden     kaluston    hankkimiseen     kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
31087: 3 660 000 mk eli yhteensä 4 380 000 mk.           myöntänyt kylätieavustuksena 3 600 000 mk,
31088:   Lisäykset ovat yhteensä 7 563 000 mk.           kun taas muu osa 10 052 861 markan suu-
31089: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 019 795:-         ruisista kokonaiskustannuksista eli 6 452 861
31090:  " 1953      "     ........ mk 6 375 811:-        mk on tieosakkaiden joulukuun 12 päivänä
31091:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 4 810200:-            1953 tekemällä lainvoimaisella päätöksellä
31092:                                                   päätetty periä tieosakkailta. Kun valtion
31093:   4. Painatuskustannukset. Vuoden 1953 toi-       osuudeksi on vahvistettu 984 tieyksikköä
31094: sessa lisämenoarviossa myönnettiin 1 350 000      koko yksikkömäärän ollessa 1 000, tulee tie-
31095: mk myönnetyistä lisensseistä laadittavan          osakkailta perittävistä kustannuksista val-
31096: luettelon painattamista varten. Luettelon         tion suorittaa osuutenaan 6 349 752 mk. Tä-
31097: myynnistä on peritty painatuskuluja vas-          män vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
31098: taava hinta. Koska luettelon painattaminen        6 350 000 mk.
31099: on osoittautunut yleisesti tyydyttäväksi jär-
31100: jestelyksi, on painatusta jatkettu kuluvana       V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2000000:-
31101: vuonna. Tarkoitukseen momentille ehdote-          , 1953       ,    ........ mk 2 500 000:-
31102: taan lisäystä 7 644 000 mk.                       , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 500 000: -
31103: 
31104: 
31105: 
31106: 
31107:                                 Neljästoista Pääluokka.
31108:                Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
31109: 
31110:             I. Sosiaaliministeriö.                virastoapulaisen ( 8 pl.) ylimääräisten toin-
31111:                                                   ten sekä yhden lähetin palkkauksiin tammi-
31112:   2. YUmääräisen henkilökunnan palkkiot.          maaliskuulta lisäystä vuosipalkkioina 221 925
31113: a) Kuluvan vuoden menoarviossa päätetyt           mk, ikälisinä 29 400 mk ja kalliinpaikan-
31114: virkojen ja toimien lakkauttamiset on meno-       lisinä 24 090 mk sekä palkkiona 58 830 mk
31115: arvion valmistumisen viivästymisen takia          eli yhteensä ilman indeksikorotusta 334 245
31116: yleensä toimeenpantu vasta kuluvan vuoden         mk.
31117: maaliskuun lopusta lukien. Tämän johdosta             b) Uuden vakuutusyhtiölain (450/53) 85
31118: merkitään momentille yhden huoneenvuokra-         § : n mukaan on vakuutusosaston asiantunti-
31119: lautakuntien tarkastajan (27 pl.), kahden         jain lukumäärä korotettu kolmesta viideksi.
31120: 4367/54                                                                                          6
31121: 42                                              N:o 43
31122: 
31123: Asiantuntijamenot kasvavat tämän johdosta                       II. Vakuutusoikeus.
31124: 67 %:lla. Saman lain 86 § : n mukaan on
31125: myöskin asiantuntijain käsiteltäväksi pakol-          2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimääräisen
31126: lisesti alistettavien asioiden lukumäärä kas-       henkilökunnan palkkiot. Viitaten tämän pää-
31127: vanut noin 25 %. Vakuutusasiain asiantun-           luokan I luvun 2 momentin a kohdan pe-
31128: tijain palkkioihin varattuun 220 000 mar-           rusteluihin merkitään momentille kuuden
31129: kan määrärahaan tarvitaan näin ollen li-            kanslia-apulaisen y. p. ja yhden kanslia-
31130: säystä 220 000 mk. Menoja vastaava erä              apulaisen a. p. palkkauksiin kolmen kuu-
31131: peritään vakuutusyhtiöiltä ja huomataan tu-         kauden ajalta sekä yhden kanslia-apulai-
31132: lona 2 Os: n IV luvun 1 momentin kohdalla.          sen a. p. palkkaukseen kahden kuukau-
31133:    Lisäykset ovat yhteensä 554 245 mk.              den ajalt~ lisäystä vuosipalkkioina 397 225
31134:                                                     mk, ikälisinä 57 450 mk ja kalliinpaikanli-
31135: V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 23 694 462: -   sinä 46 725 mk eli yhteensä ilman indeksi-
31136: ,    1953    ,     . . . . . . . mk 24 624 841: -   korotusta 501 400 mk.
31137: ,    1954 (menoarv.) .... mk 24108 020:-
31138:                                                     V. 1952 (tilinp.) ...... . mk 13 329195:-
31139:    3. Ylimääräiset tilastotyöt. a) Viitaten          " 1953      "    ...... . mk 13 879 917:-
31140: tämän luvun 2 momentin a kohdan perus-               , 1954 (menoarv.)         mk 12 230 800:-
31141: teluihin merkitään momentille yhden aktuaa-
31142: rin palkkauksen suorittamiseksi kolmelta
31143: kuukaudelta, kahden laskuapulaisen kahdelta               V. Valtion tapaturmatoimisto.
31144: kuukaudelta ja yhden laskuapulaisen yhdeltä
31145: kuukaudelta lisäystä vuosipalkkioina 169 150           2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asian-
31146: mk ja kalliinpaikanlisinä 19 215 mk eli yh-         tuntijain palkkiot. a) Siviilitapaturma-asioi-
31147: teensä ilman indeksikorotusta 188 365 mk.           den jatkuva lisääntyminen ja 1 päivästä
31148:    b) Sosiaalinen tutkimustoimisto suoritti         heinäkuuta 1953 voimaantullut sotilasvamma-
31149: vuokratutkimuksen viimeksi lokakuussa 1950.         lain muutos aiheuttavat niin paljon lisä-
31150: Tämän ajankohdan jälkeen ovat säännöstelty-         työtä, ettei tilapäistä henkilökuntaa, joka oli
31151: jen vuokrien korotukset, polttoaineiden hin-        palveluksessa vuoden 1953 lopussa, voida vä-
31152: tojen vaihtelut, vilkas rakennustoiminta ja         hentää niin paljon kuin menoarviossa tehty
31153: äskettäin tapahtunut vuokrasäännöstelyn             2 000 000 markan vähennys edellyttää ai-
31154: purkaminen eräissä pienissä asutuskeskuk-           heuttamatta asiain ruuhkautumista. Lisäksi
31155: sissa vaikuttaneet sen, että aikaisemman            on katsottu välttämättömäksi palkata 1 päi-
31156: vuokratutkimuksen tulokset ovat vanhentu-           västä huhtikuuta lukien tilapäinen toimisto-
31157: neet. Lisäksi tarvitaan elinkustannusindeksi-       lääkäri ja kaksi tilapäistä konekirjoittajaa.
31158: laskelmia varten tuoreita ja luotettavia tie-       Momentille ehdotetaan mainituin perustein
31159: toja vuokratasosta. Parhaillaan valmistuva          lisäystä yhteensä 2 529 000 mk. Kun eräiden
31160: asuntolaskenta tarjoaa hyvän lähtökohdan            lopullisten elinkorkojen siirrosta valtiokont-
31161: vuokra-asuntojen selville saamiseksi ja uuden       torin suoritettaviksi johtuvia ylityöpalkkioita
31162: mahdollisimman edustavan vuokra-aineiston           varten aiheutuu lisäystä 210 000 mk, ehdo-
31163: kokoamiseksi. Tämän takia on suunniteltu            tetaan tilapäisen henkilökunnan palkkioihin
31164: uuden vuokratutkimuksen toimeenpanemista            lisäystä yhteensä 2 739 000 mk.
31165: jo ensi syksyn kuluessa. Suunnittelua ja ai-           b)    Asiantuntijapalkkioihin     käytettiin
31166: neiston käyttelyä varten ehdotetaan momen-          vuonna 1953 1 078 305 mk. Kuluvalle vuo-
31167: tille lisäystä yhden tilapäisen virkamiehen         delle tätä varten myönnetty 700 000 markan
31168: ja kolmen tilapäisen laskuapulaisen palkkaa-        määräraha, kun otetaan huomioon myös
31169: miseksi noin neljän kuukauden ajaksi                edellä mainittu sotilasvammalain muutos on
31170: 450 000 m:k sekä kaavakkeiden painatuskus-          riittämätön, minkä vuoksi lääkäriasiant~nti
31171: tannuksia varten 25 000 mk eli yhteensä             joita varten ehdotetaan lisäystä 220 000 mk.
31172: 475 000 mk.                                         Kun teknillisen asiantuntijan palkkio on ko-
31173:    Lisäykset ovat yhteensä 663 365 mk.              rotettu 6 000 markasta 10 000 markkaan kuu-
31174:                                                     kaudessa 1 päivästä huhtikuuta lukien, ai-
31175: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4 993139:-            heutuu siitä lisäystä 36 000 mk, joten palk-
31176: ,    1953    ,     ........ mk 7195 894:-           kioihin ehdotetaan lisäystä 256 000 mk.
31177: ,    1954 (menoarv.) ...... mk 4 091060:-              Lisäykset ovat yhteensä 2 995 000 mk.
31178:                                               N:o 43                                             43
31179: 
31180: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 38 878 025:-           joiden vahvistettu hoitopaikkojen luku on 95,
31181: , 1953       ,    . . . . . . . mk 38 889 858: -    mutta joihin voidaan sijoittaa 128 vajaamie-
31182: , 1954 (menoarv.)               mk 41999 000: -     listä. Rakennukset voidaan ottaa käytäntöön
31183:                                                     kesäkuun alusta lukien. Näiden erittäin tar-
31184:   9. Kustannukset valtion tapaturmatoimis-          peellisten hoitopaikkojen käyttöönottaminen
31185: ton asiamiehistä. Vuonna 1953 käytettiin            on kuitenkin riippuvainen valtionavun saa-
31186: asiamiespalkkioihin 239 258 mk. Kuluvan             misesta laitoksen hoitokustannusten suoritta-
31187: vuoden menoarviossa määräraha on muutettu           miseen. Kun momentin määräraha on jo
31188: kiinteäksi ja kun ko. kustannukset arvioi-          myönnetty avustuksiksi entisten laitosten
31189: daan yhtä suuriksi kuin edellisenäkin vuonna,       ylläpitoa varten, ehdotetaan mainittujen
31190: tarvitaan momentille lisäystä 60 000 mk.            uusien hoito-osastojen valtionapua varten
31191: V. 1952 (tilinp.) ......... mk 178905:-             momentille lisäystä 4 000 000 mk.
31192: , 1953       ,    . . . . . . . . . mk 239 258: -   V. 1952 (tilinp.) ....... mk 78 627 414:-
31193: , 1954 (menoarv.) ....... mk 180 000:-              , 1953       ,    . . . . . . . mk 90 000 000: -
31194:                                                     , 1954 (menoarv.) .... mk 90 000 000:-
31195: 
31196: 
31197: XI. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä
31198:        työ- ja invaliidihuolto.
31199:                                                         XIV. Lastensuojelun avustaminen.
31200:                   Työhuolto.
31201:                                                        9. Kodinhoitajatoiminnan avustaminen
31202:    16. Invaliidien huolto (arviomääräraha).         (arviomääräraha). Momentin määrärahasta
31203: Lainmukainen invaliidihuolto on ulotettu            saadaan kodinhoitajakoulutukseen käyttää
31204: koskemaan myös tuberkuloosia sairastavia            enintään 9 000 000 mk vuodessa. Kun kodin-
31205: invaliideja valtioneuvoston 25 päivänä kesä-        hoitajakoulujen viime vuoden viimeisen nel-
31206: kuuta 1953 antamalla päätöksellä (300/53)           jänneksen avustukset ovat vielä maksamatta
31207: ja kroonista nivelreumatismia sairastavia val-      ja saman vuoden koulutusmäärärahasta jäi
31208: tioneuvoston 18 päivänä maaliskuuta 1954            vastaava säästö ja kun tarkoitukseen jäi
31209: antamalla päätöksellä (159/54). Kun näiden          varaamatta rahat menorästinä, ehdotetaan,
31210: alojen lääkäreille suoritettavia asiantuntija-      että kuluvan vuoden määrärahasta saataisiin
31211: palkkioita varten ei ole määrärahaa, ehdo-          vahvistetun 9 000 000 markan lisäksi käyttää
31212: tetaan, että varsinaiseen invaliidihuoltoon         viime vuoden koulutusmenojen maksamiseen
31213: varatusta määrärahasta saataisiin siirtää           2 600 000 mk. Momentille ei ehdoteta lisäystä.
31214: hallintokustannuksiin 200 000 mk käytettä-
31215: väksi lääkäriasiantuntijapalkkioiden maksa-
31216: mista varten. Momentille ei tästä johtuen
31217: ehdoteta lisäystä.                                  XIX. Raittius- ja siveellisyystyön tukemi-
31218:                                                        nen sekä erinäiset huoltoavustukset.
31219: 
31220:                                                        7. Siirtoväen huollosta aiheutuneet kus-
31221:   XII. Vajaamielisten hoito- ja opetus-             tannukset (arviomääräraha). Kuluvan vuo-
31222:                    laitokset.                       den menoarviossa päätetty osastosihteerin
31223:                                                     toimen lakkauttaminen on menoarvion val-
31224:      Muiden hoitolaitosten avustaminen.             mistumisen viivästymisen takia toimeenpantu
31225:                                                     vasta kuluvan vuoden maaliskuun lopusta
31226:    17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamie-        lukien. Tämän johdosta merkitään momen-
31227: lislaitosten avustaminen. Suomen Kirkon             tille hallintokustannuksia varten myönnet-
31228: Sisälähetysseuran Vaalijalan vaj aamielisten        tyyn määrärahaan lisäystä 80 560 mk.
31229: vastaanotto- ja keskuslaitoksessa valmistuu
31230: kuluvana vuonna kaksi uutta vaikeahoitoisille       V. 1952 (tilinp.) ...... mk 468 025 642:-
31231: vajaamielisille tarkoitettua valtionavun ja         , 1953       ,           mk 444 038 150: -
31232: -lainan turvin rakennettua hoitolarakennusta,       , 1954 (menoarv.) .... mk 250 665 660:-
31233: 44                                         N:o 43
31234: 
31235: XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.          dosta merkitään momentille kolmen kuukau-
31236:                                                  den palkkioita varten lisäystä yhteensä
31237:   5. Paineastialautakunnan menot (uusi).         203115 mk.
31238: Paineastioista 2 päivänä lokakuuta 1953 an-      V. 1952 (tilinp.) ........ mk 8 842 628:-
31239: netun asetuksen (391/53) 56 §: ssä on sää-       , 1953       ,    ........ mk 8 208 674:-
31240: detty, että sosiaaliministeriön avuksi asete-    , 1954 (menoarv.) ...... mk 9 883 000:-
31241: taan lautakunta käsittelemään paineastioita
31242: koskevia asioita. Vuoden vaihteessa voimaan         9. Palkkatarkkailumenot. a) Metsäpalkka-
31243: tulleet paineastiain mitoitus-, aines- ja hit-   tarkkailun tehostamista varten on kuluvan
31244: sausmääräykset sekä paineastioista annetun       vuoden menoarviossa myönnetyn määrärahan
31245: asetuksen soveltaminen edellyttävät, että sa-    puitteissa palkattu kaksi tilapäistä piiritark-
31246: nottu lautakunta asetetaan viipymättä. Lau-      kailijaa (28 pl.) ja viisi tilapäistä apulais-
31247: takunnan puheenjohtajalle, jäsenille ja asian-   tarkkailijaa (21 pl.) seitsemän kuukauden
31248: tuntijoille suoritettavien korvausten maksa-     ajaksi. Kun varsinkin uusia yksikköpalkkoja
31249: minen on määrätty riippuvaksi menoarviossa       sovellettaessa on tarpeellista jatkaa palkka-
31250: kulloinkin tarkoitusta varten myönnetystä        tarkkailua entisessä laajuudessaan koko vuo-
31251: määrärahasta. Edellyttäen, että lautakunta       den ajan, ehdotetaan edellämainittujen tila-
31252: pitää kuluvan vuoden kuluessa 10 kokousta,       päisten piiri- ja apulaistarkkailijain paik-
31253: ehdotetaan tälle uudelle momentille myön-        kaamista varten viiden kuukauden ajaksi
31254: nettäväksi kokouspalkkioihin 100 000 mk sekä     myönnettäväksi momentille lisäystä 1 498 425
31255: sihteerin ja asiantuntijain palkkauksiin ym.     mk.
31256: menoihin 30 000 mk eli yhteensä 130 000 mk.         b) Matkakustannuksiin varattuun määrä-
31257:    Momentin loppusumma on 130 000 mk.            rahaan ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä
31258:                                                  päivärahojen nousun vuoksi 500 000 mk sekä
31259:                                                  tilapäisten tarkkailijoiden matkakustannuk-
31260:                                                  sia varten 400 000 mk eli yhteensä 900 000
31261:                                                  mk.
31262:         XXI. Erinäiset määrärahat,
31263:                                                     c) Kun metsätöitä urakalla suoritettaessa
31264:    4. Kansainvälisen työjärjestön kustannuk-     noudatettavat yksikköpalkat ovat muuttuneet
31265: set ja muu kansainvälinen toiminta. Matka-       1 päivästä huhtikuuta 1954 lukien, tarvitaan
31266: valuuttamääräyksiä on 1 päivästä marras-         uusien valtion julkaisutoimiston välityksellä
31267: kuuta 1953 lukien muutettu siten, että ulko-     myytävien metsätyöpalkkataulukoiden pai-
31268: maan matkaliput ja ulkomaan valuutassa           nattamista varten momentille lisäystä 350 000
31269: suoritettavat päivärahat on maksettava mat-      mk.
31270: kakurssin mukaan, joten ulkomaisten virka-          Lisäykset ovat yhteensä 2 748 425 mk.
31271: matkojen kustannukset ovat nousseet. Lisäksi     V. 1952 (tilinp.) ....... mk 32 828 366:-
31272: Suomen on oltava edustettuna useamman ko-         , 1953       ,    ....... mk 35 897 414:-
31273: mission ja konferenssin istunnoissa kuin edel-    , 1954 (menoarv.) .... mk 34 322 000:-
31274: lisenä vuonna. Kun edelleen kansainvälisen          10. Hintatarkkailumenot. Kuluvan vuoden
31275: työjärjestön jäsenmaksu on noussut 295 000       menoarviossa päätetyt lääninhallituksissa toi-
31276: mk, ehdotetaan momentille lisäystä 1 000 000     mineiden tilapäisten hintatarkastajien ja ko-
31277: mk.                                              nekirjoittajien toimien lakkauttamiset on
31278: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 5 873 637:-        menoarvion valmistumisen viivästymisen ta-
31279: " 1953       "    ........ mk 6157 363:-         kia toimeenpantu yleensä vasta kuluvan vuo-
31280: , 1954 (menoarv.) ...... mk 6 000 000: -         den maaliskuun lopusta lukien. Tämän joh-
31281:                                                  dosta merkitään momentille lisäystä 3 122 880
31282:    6. Vuokrantarkastuslautakuntien menot.        mk.
31283: Kuluvan vuoden menoarviossa päätetyt Tu-         V. 1952 (tilinp.) ...... mk 118 276 631:-
31284: run ja Tampereen huoneenvuokralautakun-                        ,            mk 91205 494:-
31285: tien toiminnanjohtajien toimien lakkauttami-      " 1953
31286: set on menoarvion valmistumisen viivästymi-       " 1954 (menoarv.) .... mk 67 071900:-
31287: sen takia toimeenpantu vasta kuluvan vuo-          16. Y.K :n kansainvälisen lastenavun ai-
31288: den maaliskuun lopusta lukien. Tämän joh-        heuttamat menot (uusi). Yhdistyneitten
31289:                                               N:o 43                                              45
31290: 
31291: Kansakuntien Kansainvälisen Lastenavun Ra-          mintaa varten muissa maissa tälle uudelle
31292: haston toiminta maassamme jatkuu vastoin            momentille myönnettäisiin 5 000 dollaria vas-
31293: aikaisemmin saatuja tietoja vielä ainakin ku-       taava erä eli 1155 000 mk. Tämän lisäksi
31294: luvan vuoden ajan. Kun Suomi on tähän               ehdotetaan myönnettäviiksi kysymyksessä ole-
31295: mennessä    saanut    rahastolta    avustusta       vasta toiminnasta siitä tehdyn sopimuksen
31296: 1 648 000 dollaria menojen ollessa 23 710 481       mukaan maallemme aiheutuvia menoja var-
31297: mk, ehdotetaan, että Suomen valtion osuu-           ten 245 000 mk.
31298: tena rahaston varojen kartuttamiseen sen toi-         Momentin loppusumma on 1 400 000 mk.
31299: 
31300: 
31301: 
31302: 
31303:                                   Viidestoista Pääluokka.
31304:                                   Sekalaiset yleiset menot.
31305: 
31306:  I. Valtion rakennusten korjausmenot ja             vuodelle, ja kun arvioimistar'kastuslautak:un-
31307:            uusimiskustannukset.                     nan, Helsingin keskusarvioimislautakunnan,
31308:                                                     valtiovarainministeriön korvausasiaintoimis-
31309:   1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siir-       ton ja valtiokonttorin korvausasiainosaston
31310: tomääräraha) . Paloturvallisuuden vaatimien         tehtävät jatkuvat odotettua laajempina, eh-
31311: ja eräiden muiden kiireellisesti suoritetta-        dotetaan momentille myönnettäväksi lisäystä
31312: vien korjaustöiden johdosta määräraha on            1750 000 mk.
31313: osoittautunut     riittämättömäksi,     minkä       V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . . mk 16 772 435: -
31314: vuoksi    momentille     ehdotetaan   lisäystä       " 1953       "    . . . . . . . mk 15 104 463: -
31315: 100 000 000 mk.                                      , 1954 (menoarv.) ..... mk 7 000 000:-
31316: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 669 997 713:-
31317:  , 1953      ,             mk 774 999 949 : -          29. Maanhankinta-asetuksen mukaiset alen-
31318:  , 1954 (menoarv.) ... mk 700 000 000: -            nttkset ja vapaavuodet (arviomääräraha).
31319:                                                     Momentin perusteluja ehdotetaan siten täy-
31320:                                                     dennettäväksi, että momentilta voidaan mak-
31321:                                                     saa siinä tarkoitettuja helpoituksia myös
31322:                                                     maanostolainojen osalta. Muutoksen johdosta
31323:          II. Erinäiset määrärahat.                  ei momentille ehdoteta lisäystä.
31324:    4. Valtion viran tai toimen haltijoille mak-        34. Kotimaisen tuotannon turvaaminen
31325: settavat lisäpalkkiot. Kun konekirjoittajille        (arviomääräraha). a) Ottaen huomioon etu-
31326: nopeuden perusteella maksettavien lisäpalk-         päässä voin vientitarpeen kasvamisen sa-
31327: kioiden perusteet muutettiin vuoden 1953            moin kuin sianlihan vientitarpeen, mitä ei
31328: alusta siten, että 9 500 nettolyönnin omaa-         voitu edellyttää menoarvioesitystä laadit-
31329: vat saavat 9 ja 11 palkkausluokkien välisen         taessa,   ehdotetaan momentille      lisäystä
31330: erotuksen, on nopeuskokeita suoritettu siitä        590 000 000 mk.
31331: lähtien entistä lukuisammin. Kun sitäpaitsi            b) Aikaisempina vuosina on tästä määrä-
31332: vuoden alkupuolella on myönnetty uusia lisä-        rahasta maksettu tukipalkkiota sekä vientiin
31333: palkkioita, ehdotetaan momentille lisäystä          että kotimaan kauppaan toimitetulle poron-
31334: 1000 000 mk.                                        lihalle. Kun määrärahaa sen perustelut huo-
31335: V. 1952 (tilinp.) . . . . . . . . mk 3 925 123: -   mioon ottaen ei voi kuitenkaan käyttää vii-
31336:  , 1953      ,     ........ mk 5 050 788:-          meksi mainittuun tarkoitukseen, ehdotetaan
31337:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 4 500 000:-             momentin perusteluja täydennettäväksi siten,
31338:                                                     että määrärahasta saadaan käyttää 20 000 000
31339:    14. Korvauslakien toimeenpanokustannuk-          mk porotalouden tukemiseen suorittamalla
31340: set. Koska Kuusamon ja Sallan niittyvahin-          tukipalkkiota myös kotimaan kauppaan toi-
31341: kojen arvioimislautakunnan toiminta on              mitetun poronlihan osalta. Momentille ei tä-
31342: siirtynyt pääasialliselta osaltaan kuluvalle        män johdosta tarvita lisäystä.
31343: 46                                             N:o 43
31344: 
31345: V. 1952 (tilinp.)    mk 1454 068 967:-                  Siitoisten kansakoulurahaston pääomaa
31346: , 1953       ,       mk 897 464 457: -               vastaava määräraha, 2 569 860 markkaa,
31347: , 1954 (menoarv.) .. mk 900 000 000: -               ,Sorvalan säätiö" nimiselle säätiölle sen tar-
31348:                                                      koituksiin;
31349:    35. Kotimaisten           maitotaloustuotteiden      Standertskjöldin lahjoitusrahaston paa-
31350: kauppaan saannin edistämiseksi suoritettar           omaa vastaava määräraha, 199 474 markkaa,
31351: vat avustukset. Kuluvan vuoden menoar-               Kansakoulunopettajien leski- ja orpokassalle
31352: viossa on tällä momentilla 700 000 000 mar-          sen tarkoituksiin;
31353: kan määräraha. Kulutusmaidon hintasään-                 Knut Otto Wikbergin apurahaston pää-
31354: nöstelystä vapauttamisen yhteydessä tapah-           omaa vastaava määräraha, 278 231 markkaa,
31355: tuneen voin ja juuston hintojen alentamisen          Kansakoulunopettajien leski- ja orpokassalle
31356: osittaiseksi korvaamiseksi on tästä määrära-         sen tarkoituksiin;
31357: hasta suoritettu korotettuja kuljetusavus-              Lastentarharahaston paaomaa vastaava
31358: tuksia niille meijereille, jotka eivät ole saa-      määräraha, 66 017 markkaa, Ebeneser-kodille
31359: neet vastaavia lisätuloja kulutusmaidon hin-         käytettävwksi lastentarhan ylläpidosta aiheu-
31360: nan noususta. Kun määrärahaa täten on                tuviin menoihin;
31361: jouduttu vuoden alkukuukausina kulutta-                 Elis H olmin hätäapurahaston ja Elis H ol-
31362: maan runsaammin kuin menoarviota laadit-             min apurahaston pääomia vastaava määrä-
31363: taessa oli arvioitu, momentille ehdotetaan           raha, yhteensä 1059145 markkaa, Kansa-
31364: lisäystä 100 000 000 mk.                             koulunopettajien leski- ja orpokassalle sen
31365: V. 1952 (tilinp.) ...... mk 843142 058:-             tarkoituksiin;
31366:  , 1953       ,    . . . . . . mk 912 990 549: -        Lounais-Suomen       tehdasstipendirahaston
31367:  , 1954 (menoarv.) ... mk 700 000 000:-              pääomaa vastaava määräraha, 57 725 mark-
31368:    44. Kotimaisen villan hinnan alentaminen          kaa, Turun kaupungille käytettäväksi kau-
31369:  (siirtomääräraha). Olettaen, että kotimaista        punginvaltuuston harkinnan mukaan rahas-
31370: villaa tulee vuoden aikana kauppaan noin             ton alkuperäistä tarkoitusta lähinnä vastaa-
31371: 200 000 kiloa ja että kotimaisen villan tuo-         valla tavalla;
31372: tannon edistämisestä annetun lain (296/52)              Gustava H olmgrenin ja Matht"lda Thölgre-
31373: takaama villan hinta ja vastaavanlaisen ul-          nin lahjoitusrahaston paaomaa vastaava
31374: komaisen villan hinnan erotus pysyy nykyi-           määräraha, 31 418 markkaa, Perttulan kou-
31375: sen suuruisena, tarvitaan tämän hinnan ero-          lukodille sen tarkoituksiin;
31376: tuksen korvaamiseen momentille lisäystä                 J. A. J. Pippingskjöldin Helsingin yleisen
31377: 30 000 000 mk.                                       sairaalan las,tenosaston hyväksi perustaman
31378:                                                      rahaston pääomaa vastaava määräraha,
31379: V. 1954 (menoarv.) .... mk 20 000 000:-              164 493 markkaa, Helsingin yleisen sairaalan
31380:    46. Eräiden tulo- ja menoarvion ulkopuo-          IV osastoryhmälle (lastensairaalalle) sen
31381: lella olevien rahastojen varojen luovuttami-         tarkoituksiin;
31382: nen (arviomääräraha) (kertameno). Kulu-                 Ägläjärven kunnallisrahaston paaomaa
31383: van vuoden menoarviossa on eräiden tulo- ja          vastaava määräraha, 247 709 markkaa, enti-
31384: menoarvion ulkopuolella olevien rahastojen           sen Korpiselän kunnan asukkaiden perusta-
31385: lakkauttamisesta 18 päivänä joulukuuta 1953          maksi aiotulle säätiölle sen tarkoituksiin,
31386: annetun lain (506/53) nojalla tapahtuneiden          sitten kun sanottu säätiö on säätiörekisteriin
31387: rahastojen lakkauttamisen johdosta myön-             merkitty;
31388: netty erinäisiin tarkoituksiin tämän momen-             Helsingin merikoulurahaston pääomaa vas-
31389: tin varoista sen suuruinen määräraha, mikä           taava määräraha, 685 308 markkaa, ,Meri-
31390: vastasi rahastojen pääomamäärää 31 päivänä           koulusäätiö" nimiselle säätiölle sen tarkoi-
31391: joulukuuta 1953. Vastauksessaan menoarvio-           tuksiin;
31392: esitykseen Eduskunta lausui edellyttävänsä,             Hämeen läänin hätäapurahaston pääomaa
31393: että menoarviossa myönnetään erinäisiin              vastaava määräraha, 224 010 markkaa, Hä-
31394: muihinkin Eduskunnan mainitsemiin tarkoi-            meen heimoliitolle sen tarkoituksiin;
31395: tuksiin lisämääräraha sen suuruisena kuin               Viipurin läänin hätäapurahaston pääomaa
31396: rahastojen pääoma oli niiden lakkauttamis-           vastaava määräraha, 2 393 800 markkaa,
31397: hetkellä. Tämän mukaisesti ehdotetaan tältä          Siirtoväen avustusrahastolle sen tarkoituk-
31398: momentilta vielä myönnettäväksi:                     siin;
31399:                                           N:o 43                                           47
31400:    Mikkelin läänin hätäapurahaston paaomaa      taloustuloa, on valtioneuvosto erikseen päät-
31401: vastaava määräraha, 941403 markkaa, Mik-        tänyt, että meijereille suoritetaan korvausta
31402: kelin läänin maakuntaliitolle sen tarkoituk-    voin ja juuston hintojen alentamisesta.
31403: siin;                                           Sanottuun tarkoitukseen ehdotetaan tälle
31404:    Kuopion läänin kuntien hätäapurahastojen     uudelle momentille myönnettäväksi arvio-
31405: paaomia vastaavat määrärahat, yhteensä          määrärahana 530 000 000 mk. Määrärahasta
31406: 9 911446 markkaa, asianomaisille kunnille       saadaan käyttää enintään 1% hallintokului-
31407: niiden tarkoituksiin;                           hin.
31408:    Lasten ystävän rahaston pääomaa vastaava        Momentin loppusumma on 530 000 000 mk.
31409: määräraha, 14 533 markkaa, Kuopion lasten-
31410:                                                    49. Poistot sosiaaliministeriön myöntä-
31411: Iinnalle sen tarkoituksiin;
31412:                                                 mistä avustuslainoista     (arviomääräraha)
31413:    Oulun läänin hätäapurahaston pääomaa          (uusi). Valtion lainausrahastosta annetun
31414: vastaava määräraha, 857 878 markkaa, Ou-        lain mukaan, jota sovelletaan kodinperusta-
31415: lun läänin maakuntaliitolle sen tarkoituk-      mislainoihin, vähävaraisten ammattiopinto-
31416: siin;                                           lainoihin ja invaliidihuoltolain mukaisiin
31417:    Oulun läänin kuntien hätäapurahastojen       lainoihin, on menoarvioon otettava määrä-
31418: pääomia vastaavat määrärahat, yhteensä          raha näihin lakeihin perustuvia, lainoista
31419: 4 061 919 markkaa, asianomaisille kunnille      myönnettäviä poistoja varten. Sanottujen la-
31420: niiden tarkoituksiin;                           kien nojalla kuluvana vuonna myönnettäviä
31421:    Lapinmaan auttamiseksi muodostetun ra-       poistoja varten ehdotetaan tälle uudelle mo-
31422: haston pääomaa vastaava määräraha, 230 842      mentille arviomäärärahana myönnettävaksi
31423: markkaa, ,Paliskuntain yhdistys" nimiselle      5 600000 mk.
31424: yhdistykselle sen tarkoituksiin;                   Momentin loppusumma on 5 600 000 mk.
31425:    Lapin läänin hätäapurahaston paaomaa            50. Tenholan kunnan Lappvikin kansa-
31426: vastaava määräraha, 367 361 markkaa, Lapin      koulun jälleenrakentaminen (siirtomäärä-
31427: läänin maakuntaliitolle;                        rha) (uusi). Lappvikin kolmesta kansakou-
31428:    Lapin läänin kuntien hätäapurahastojen       lurakennuksesta tuhoutui sotatoimien joh-
31429: pääomia vastaavat määrärahat, yhteensä          dosta kaksi yläkoulurakennusta kokonaan ja
31430: 683 365 markkaa, asianomaisille kunnille nii-   alakoulurakennus osaksi. Viimeksi mainittu
31431: den tarkoituksiin;                              rakennus jälleenrakennettiin vuonna 1944
31432:    J akokuntain metsärahaston pääomaa vas-      valtion suorittaessa rakennuskustannukset.
31433: taava määräraha, 197 327 markkaa, Lapin         Jälleenra-kennettuun      alakoulurakennukseen
31434: metsänhoitolautakunnalle sen tarkoituksiin;     8ijoitettiin paitsi alakoululuokka myöskin
31435:    österbottniska Ångfartygs Aktiebolagetin     väliaikaise8ti yläkoululuokka, jotka toimivat
31436: lahjoitusrahaston pääomaa vastaava määrä-       yhdessä ainoassa luokkahuoneessa (n. 50
31437: raha, 8 173 markkaa, Turun merenkulkukou-       m2). Kun tämä luokkahuone on oppilasmää-
31438: lulle sen tarkoituksiin; sekä                   rän kasvaeiSSa käynyt riittämättömäksi ja
31439:    ,Skol- och understödsfonderna vid Naviga-    kun veisto- ja voimistelusali puuttuvat koko-
31440: tionsskolan i Helsingfors" nimisten rahasto-    naan, on kunta suunnitellut molempien tu·
31441: jen pääomia vastaava määräraha, yhteensä        houtuneiden yläkoulurakennusten jälleenra-
31442: 63 303 markkaa, ,Merenkulkusäätiö" nimi-        kentamista yhdeksi rakennukseksi, jonka ti-
31443: selle säätiölle sen tarkoituksiin.              lavuus olisi 2 600 m3 ja kouluhallituksen
31444:    Lisäykset ovat yhteensä 25 314 740 mk.       rakennustyölle       laskema      normaalihima
31445: V. 1954 (menoarv.) ..... mk 9 059 500: -        15 272 000 mk. Kun tuhoutuneiden yläkoulu-
31446:                                                 rakennusten tilavuus ulkorakennuksineen (lli
31447:   48. Voin ja juuston hinnan alennuskor-        n. 2 600 m3, on tämän kokoinen koulutalo
31448: vaukse.t (arviomääräraha) (uusi). Kulutus-      katsottava     jälleenrakennustyöksi,    minkä
31449: maidon hintasäännöstelystä vapauttamisen        vuoksi tälle uudelle momentille ehdotetaan
31450: yhteydessä valtioneuvosto päätti samalla        myönnettäväimi valtioneuvoston raha-asiain-
31451: alentaa voin ja juuston hintoja joulukuun       valiokunnan 31 päivänä maaliskuuta 1954
31452: 14 päivästä 1953 alkaen. Koska maidon, voin     tekemän päätöksen perusteella tarkoitusta
31453: ja juuston hintoja koskevien päätösten yh-      varten siirtomäärärahana 15 272 000 mk.
31454: teydessä ei ole ollut tarkoitus alentaa maa-      Momentin loppusumma on 15 272 000 mk.
31455: 48                                         N:o 43
31456: 
31457:    51. Kotimaisen juurikassokerituotannon tu--   sijassa tulee kysymykseen yhtiön velkataakan
31458: keminen (arviomääräraha) (uusi). Kun soke-       ja korkomenojen keventäminen pyyhkimällä
31459: rin jakelusäännöstely 1 päivästä tammikuuta      yhtiön velka valtiolle kokonaan pois, minkä
31460: 1954 lukien on kumottu ja kun sokerin hin-       lisäksi yhtiölle oli saatava muodossa tai toi-
31461: nantasausmenettelyn lopettamiseen olisi py-      sessa riittävä määrä uutta pääomaa tappioi-
31462: rittävä, ehdotetaan kotimaisen juurikassoke-     den peittämiseen ja liikepääoman turvaami-
31463: rin kauppaansaattamiseksi siten, että koti-      seen.
31464: maisen sokerituotannon kannattavaisuus tur-         Ottaen huomioon Valmet Oy: n nykyisen
31465: vataan, suoritettavaksi avustusta valtiovaras-   taloudellisen tilan ja sen vaikeat toiminta-
31466: tosta. Huomioonottaen, että kotimaisen           mahdollisuudet, on edellytykseksi niiden yri-
31467: juurikassokerin tuotanto vuonna 1954             tysten onnistumiselle, joilla pyritään terveh-
31468: arvioidaan 40 000--50 000 tonniksi, mo-          dyttämään yhtiön toiminta, katsottava, että
31469: mentille ehdotetaan valtioneuvoston käy-         valtion puolelta myönnetään suunnitelman
31470: tettäväksi myönnettäväksi arviomäärära-          mukaan tähän tarvittava rahoitusapu.
31471: hana 1 350 000 000 mk.                              Yhtiön valtiolle olevan velan järjestelystä
31472:    Momentin loppusumma on 1 350 000 000          on tehty ehdotus jäljempänä 19 Pl:n II
31473: mk.                                              luvun kohdalla.
31474:    52. Lisärahoituksen järjestäminen Valmet         Tappioista selviytyminen edellyttää yhtiön
31475: Oy: lle (uusi). Hyväksyessään viime vuoden       ilmoituksen mukaan vähintään 1500 milj.
31476: ensimmäisessä lisämenoarviossa 19 Pl: n II       markan lisärahoituksen, mikä olisi myönnet-
31477: luvun 32 a momentilla Valmet Oy:lle lai-         tävä avustuksen muodossa, koska rahoituk-
31478: nana 500 milj. mk totesi Eduskunta yh-           sen järjestäminen osakepääoman korotuksena
31479: tiön tuotannon sopeuttamis- ja rahoitus-         tai lainana ei auttaisi yhtiötä saamaan tap-
31480: vaikeudet huomattaviksi. Yhtiön taloudel-        pioita pois vastaisista tilinpäätöksistä. Yh-
31481: linen asema on sanotun vuoden aikana             tiön rahoituksesta jäisi tämänkin jälkeen
31482: vaikeutunut edelleen niin, että sen tappio       vielä avoimeksi n. 500 milj. m:k, joka tarvi-
31483: vuoden 1953 tilinpäätöksen mukaan oli            taan lisäpääomana konepaja-alan tehtaissa.
31484: 999 125 995 mk. Tähän tappioon on rat-           Tämä rahoitus olisi toteutettava osakepää-
31485: kaisevasti vaikuttanut yhtiön telakoiden         oman korotuksena viimeistään vuoden 1955
31486: kannattamattomuus ja on odotettavissa, että      varsinaisen tulo- ja menoarvion yhteydessä.
31487: niiden nykyisistä kauppasopimustöistä aiheu-        Valmet Oy:n aseman vakauttamiseksi ja
31488: tuu vielä vuosina 1954--55 lisää tappiota.       yhtiön toiminnan jatkamiseen tarvittavaa
31489: Jyväskylän ja Tampereen tehdasryhmät ovat        lisärahoitusta varten ehdotetaan tälle uudelle
31490: sen sijaan osoittaneet vähäistä voittoa.         momentille      myönnettäväksi    avustuksena
31491:    Toimenpiteitä yhtiön tuotannollisen toi-      1 500 000 000 mk.
31492: minnan saattamiseksi kannattavaksi ja kil-          Momentin loppusumma on 1 500 000 000
31493: pailukykyiseksi on harkittu. Valtioneuvos-       mk.
31494: ton, yhtiön taloudellisen aseman uudelleen
31495: järjestelyä tutkimaan asettama, tuomari
31496: Väinö Tannerin puheenjohdolla toimi-                  IV. Työttömyyden lieventäminen.
31497: nut komitea on esittänyt kuluvan vuoden
31498: tammikuun 22 päivänä antamassaan mietin-           2. H allintomenot.
31499: nössä, johon liittyy eräitä eriäviä mielipi-     A. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
31500: teitä, samalla kun se on käsityksenään lau-              riön työvoima-asiain osasto:
31501: sunut, ettei se ole yhtynyt kannattamaan
31502: niitä ajatuksia, joiden mukaan yhtymästä            a) Palkkausmenot:
31503: olisi erotettava huonommin kannattavat osat,        Vuoden 1952 aikana sosiaaliministeriöitä
31504: että yhtymän tulevaisuus voidaan turvata         kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
31505: määrätietoisten toimenpiteiden avulla ja         hoitoon siirretyn, ulkomaista ammatinharjoit-
31506: saada siitä elinkelpoinen liikeyritys, mutta     telijain vaihtoa hoitavan toimiston kahden
31507: että tähän ei voida päästä, ellei yhtiön ta-     tilapäisen toimistoapulaisen palkkaamiseen
31508: loudellista pohjaa ensin varmenneta siten,       sekä työttömyyden työvoima-asiain osastolle
31509: että valtio ottaa kantaakseen tähän vaaditta-    aiheuttaman lisääntyneen työmäärän vuoksi
31510: vat välttämättömät uhraukset, jolloin ensi-      tilapäisen henkilökunnan palkkioihin ehdote-
31511:                                             N:o 43                                                 49
31512: 
31513: taan lisäystä vuoden 1953 ensimmäisessä           C. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishaUinto.
31514: lisämenoarviossa myönnetyt 1 600 000 mk.
31515:                                                       a) Palkkausmenot:
31516:    b) Muut menot:                                   . Erä~ssä . kunnissa, kuten Kemin kaupun-
31517:    Työvoima-asiain osaston toimistohuoneus-       gissa Ja Im kunnassa, on työttömyyskortis-
31518: ton vuokra on noussut jo vuoden 1953 alusta       ton tarkoituksenmukaisen hoidon vuoksi ollut
31519: lukien 200 markasta neliömetriltä 300 mark-       välttämätöntä siirtää työttömyyskortiston
31520: kaan neliömetriltä ja kuluvan vuoden alusta       hoito kuntien työasiainlautakunnalta valtion
31521: lukien 350 markkaan neliömetriltä, joten          tark~~.t~sta vart.en ~al~aamalle henkilölle ja
31522: vuokran nousun johdosta momentille tarvi-         on JarJestely Ilmeisesti ulotettava eräisiin
31523: taan lisäystä 1575 000 mk. Kun lisäksi mm.        muihinkin kuntiin. Kun myöskin lisäänty-
31524: painatus- ja puhelinmenot ovat lisääntyneen       neen työmäärän vuoksi eräitä sivutoimisia
31525: työttömyyden johdosta huomattavasti kasva-        työasiamiehiä on muutettu päätoimisiksi työ-
31526: neet, ehdotetaan kansliamenoihin lisäystä         asiamiehiksi., ehdotetaan työvoimapiirin alai-
31527: 1 200 000 mk. Näin ollen momentille ehdote-       sen kenttäorganisation palkkausmenoja var-
31528: taan lisäystä vuoden 1953 ensimmäisessä           ten lisäystä vuoden 1953 ensimmäisessä lisä-
31529: lisämenoarviossa tarkoitukseen myönnetty          menoarviossa myönnetyt 2 000 000 mk.
31530: erä korotettuna uutta vuokrankorotusta vas-           b) Matkakustannukset:
31531:  taavasti eli 2 775 000 mk.                           Työttömyystilanteen tarkkailun vuoksi tar-
31532:                                                   vitaan piiri- ja paikallishallinnon matkaku-
31533:                                                   luihin lisäystä samoin vuoden 1953 en-
31534:                                                   simmäisessä       lisämenoarviossa         myönnetyt
31535:       B. Rakennusasiain toimikunta.               1200 000 mk.
31536:   Valtioneuvosto on 11 päivänä maaliskuuta            c) Kansliamenot, vuokrat ym.
31537: 1954 asettanut uudelleen rakennusasiain toi-          .Tii;stä m~ärärahasta suoritetaan 11 piiri-
31538: milmnnan tehtävänään mm. seurata raken-           toimiston Ja noin 60 työasiamiestoimiston
31539: nustoiminnan kehitystä yleensä sekä kiinnit-      vuokra-, puhelin- ja ilmoitus- ym. menot
31540: tää erityistä huomiota valtion oman ja avus-      jotka ovat laajentuneen työmäärän vuoksi
31541: taman rakennustoiminnan ohjaamiseen kau-          siinä määrin lisääntyneet, että momentille
31542: sivaihteluiden tasaamiseksi ja häiriöiden es-     ehdotetaan lisäystä vuoden 1953 ensimmai-
31543: tämiseksi    rakennusalalla.     Toimikunnan      sessä lisämenoarviossa myönnetyt 2 000 000
31544: työstä kuluvan vuoden ajalla aiheutuneisiin       mk.
31545: yhteensä noin 1600 000 markan menoihin                Lisäykset ovat yhteensä 9 575 000 mk.
31546: ehdotetaan     käytettäväksi   rakennusasiain     V. 1952 (tilinp.) ....... mk 58 007163:-
31547: säännöstelyä valvoneen toimikunnan menoi-          " 1953         "     . . . . . . . mk 63 048 826: -
31548: hin varatun 4 320 000 markan säästöä.              , 1954 (menoarv.) ..... mk 60 552 000:-
31549: 
31550: 
31551: 
31552: 
31553:                              Seitsemästoista Pääluokka.
31554:                           Valtionvelan korot ja kustannukset.
31555: 
31556:           II. Kotimaisen velan korko.             voitot (uusi). Tälle uudelle momentille mer-
31557:                                                   kitään 100 000 000 mk.
31558:   39. Vuoden     1954   voitto-obligaatiolainan     Momentin loppusumma on 100 000 000 mk.
31559: 
31560: 
31561: 
31562: 
31563: 4367/54                                                                                              7
31564: 50                                               N:o 43
31565: 
31566: 
31567: 
31568: 
31569:                                   Kahdeksastoista Pääluokka.
31570:                    Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
31571: 
31572: 
31573:                                     Valtion liiketoiminta.
31574:                                      L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
31575: 
31576:                Valtionrautatiet.                        määrärahan kohdalla, ehdotetaan momentille
31577:                                                         lisäystä yhteensä 20 000 000 mk.
31578:               I. Rautatiehallitus.
31579:                                                         V. 1952 (tilinp.) ..... mk 2 312 602 445:-
31580:   2. Ylimääräisen henkt"lökunnan palkkiot.              , 1953      ,     . . . . . mk 2 393 624 164: -
31581: Kuluvan vuoden menoarviossa päätetyt vir-               , 1954 (menoarv.) .. mk 2 389 406 820:-
31582: kojen ja toimien lakkauttamiset on menoar-                4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset (ar-
31583: vion valmistumisen viivästymisen vuoksi toi-           viomääräraha). Vaikka on tarkoituksena ra-
31584: meenpantu vasta kuluvan vuoden maaliskuun              joittaa työskentelyä postialalla sunnuntaisin
31585: lopusta lukien. Tämän vuoksi merkitään mo-             mahdollisimman vähään, ei tätä ole voitu to-
31586: mentille lisäystä tilapäisen henkilökunnan             teuttaa vielä vuoden alusta lukien, minkä
31587: palkkioihin     tammi-maaliskuun             ajalta    vuoksi     momentille  ehdotetaan     lisäystä
31588: 750 000 mk.                                            5 000 000 mk.
31589: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 75 918 213:-              V. 1952 (tilinp.) ...... mk 181995 583:-
31590:  " 1953      "     . . . . . . . m'k 79 028 018: -      , 1953      ,            mk 184 633 888: -
31591:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 69 714 560:-                , 1954 (menoarv.) ... mk 165 000 000:-
31592: 
31593: 
31594:            Posti- ja lennätinlaitos.
31595:                                                                           Vlll. Kanavat.
31596: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto
31597:                ja hoitomenot.                            2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-
31598:                                                        nan palkkiot sekä ylityö-, sunnuntaityö- ja
31599:                  H enkilömenot.                        yörahakorvaukset (arviomääräraha). Kulu-
31600:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja           van vuoden menoarviossa päätetyt virkojen
31601: satunnaisten töiden suorittaminen (arvio-              ja toimien la:kkauttamiset on menoarvion val-
31602: määräraha). Momentilla on tilapäisen hen-              mistumisen viivästymisen takia yleensä toi-
31603: kilökunnan palkkioiden ja satunnaisten töi-            meenpantu vasta 'kuluvan vuoden maaliskuun
31604: den suorittamista varten varattu 385 221 580           lopusta lukien. Tämän johdosta merkitään
31605: mk. Koska kuluvan vuoden tulo- ja meno-                momentille yhden kanavavartijan ja yhden
31606: arviossa tarkoitettuja vähennyksiä ei ole              henkilöautonkuljettajan palkkaamiseen li-
31607: voitu tehdä vuoden alusta lukien, tarvitaan            säystä vuosipalkkioina 107 850 m'k ja indeksi-
31608: momentille lisäystä 15 000 000 mk. Kun li-             korotuksilla 16 150 mk eli yhteensä 124 000
31609: säksi eduskunnan_ lausunnosta, että sanoma-            mk.
31610: lehtien jakelua maaseudulla on edelleenkin             V. 1952(tilinp.) ........ mk 11613 290:-
31611: hoidettava myös sunnuntaisin, aiheutuu                 " 1953      "    ........ mk 11131985: -
31612: 5 000 000 markan lisämenot myös tämän                  , 1954 (menoarv.) .... m.k 9 751800: -
31613:                                                 N:o 43                                             51
31614: 
31615: 
31616:                              Muu valtion liiketoiminta.
31617:               X. Virallinen lehti.                    suoraan riippuvainen valtion työvirastojen
31618:                                                       työmaiden, huomattavalta osalta työttömyys-
31619:    4. Sekalaiset menot. Kun viraston seka-            työmaiden määrästä ja suuruudesta. Ravit-
31620: laiset menot ovat uuteen huoneistoon muu-             semiskeskuksen 'kuluvan vuoden tammikuun
31621: ton johdosta kasvaneet, ehdotetaan momen-             menot olivat 27141000 mk, ollen mainitut
31622: tille lisäystä 70 000 mk.                             menot viime vuoden tammikuussa 22 049 000
31623: V. 1952 (tilinp.) ......... mk 269 783:-              mk. Koska kuluvan vuoden työttömyys kui-
31624:  , 1953       ,     . . . . . . . . . mk 195 875: -   tenkin muodostunee jonkin verran viime-
31625:  , 1954 (menoarv.) ....... mk 150 000:-               vuotista pienemmäksi, arvioidaan ravitse-
31626:                                                       miskeskuksen kokonaismenojen nousevan
31627:                                                       250 000 000 markkaan. Näin ollen momen-
31628:    XVI. Valtion väliaikainen ravitsemis-              tille ehdotetaan lisäystä 130 000 000 mk,
31629:                  keskus.                              mitä vastaava määrä kertyy myös tuloja.
31630:   1. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus            V. 1952 (tilinp.) ...... mk 122 641240:-
31631: (arviomääräraha). Valtion ravitsemiskeskuk-            , 1953      ,           mk 255 634 791: -
31632: sen toiminnan ja liikevaihdon laajuus on               , 1954 (menoarv.) ... mk 120 000 000:-
31633: 
31634: 
31635:                                        Valtion metsätalous.
31636:              XVII. Metsähallitus.                        XVIll. Aluehallinto- ja hoitoalueiden
31637:                                                                        talous.
31638:    1. Palkkaukset. Viitaten tämän pääluokan
31639: VIII luvun 2 momentin perusteluihin mo-
31640: mentille merkitään yhden virastoapulaisen               1. Palkkaukset. a) Valtioneuvoston pää-
31641: palkkaamiseen kolmen kuukauden ajalta li-             töksen perusteella kohoavat metsänvartijoi-
31642: säystä vuosipalkkiona 49 875 mk, ikälisinä            den ja heihin verrattavien toimihenkilöiden
31643: 14 550 mk ja kalliinpaikanlisänä 5 895 mk             luontoisetujen vastikkeet kuluvan vuoden
31644: eli yhteensä ilman indeksikorotusta 70 320            maaliskuun 1 päivästä lukien. Jotta maini-
31645: mk.                                                   tuille toimihenkilöille suoritettavaa rahapalk-
31646:                                                       kaa ei tarvitsisi alentaa vast:i:kkeen korotusta
31647: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 47 577 638:-             vastaavalla määrällä, ehdotetaan heidän
31648:  , 1953      ,     ....... mk 48 374 493: -           osaltaan toimitettavaa rahapalkan korotusta
31649:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 49 982 220:-              varten momentille lisäystä 336 000 mk.
31650:   10. Viran tai toimen haltijain palkkausten            b) Määrärahan tarve aluemetsänhoitajien
31651: indeksikorotukset (arviomääräraha). Viitaten          kansliahuoneiden vuokriin, mitkä menot on
31652: tämän luvun 1 momentin perusteluihin mo-              entuudestaan suoritettu tämän momentin
31653: mentille merkitään lisäystä 10 560 mk.                määrärahasta, on Kouvolan hoitoalueen
31654: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 6 970 615:-             osalta kuluvan vuoden alussa tapahtuneen
31655:  , 1953      ,     ........ mk 6 660 712:-            huoneiston vaihdon vuoksi noussut varsinai-
31656:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 6 774 000:-               sessa menoarviossa edellytetystä määrästä
31657:                                                       3 600 mk kuukaudessa. Tämän vuokrankoro-
31658:    11. Valtion työnantajana suoritettavat             tuksen suorittamista varten ehdotetaan mo-
31659: lapsilisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-          mentille myönnettäväksi lisäyksenä 43 200
31660: raha). Viitaten tämän luvun 1 momentin pe-            mk.
31661: rusteluihin momentille merkitään lisäystä
31662: 4040 mk.                                                Lisäykset ovat yhteensä 379 200 mk.
31663: V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 722 830:-             V. 1952 (tilinp.)     mk 276136 400:-
31664:  , 1953       ,    ........ mk 2 747100:-             , 1953       ,        mk 307 332 332: -
31665:  , 1954 (menoarv.) ..... mk 3 016 000:-               , 1954 (menoarv.) ... mk 326 062 200:-
31666: 52                                              N:o 43
31667: 
31668:    8. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-        kuluvana vuonna käyntiin. Tällä tavoin
31669: määräraha). Metsähallituksen Itä-Suomen             säästettäisiin myös varsin huomattava osa
31670: piirikuntakonttori joutuu kuluvan vuoden            valtion metsien arvioimiskustannuksia. Mai-
31671: aikana muuttamaan sille Kuopion uudessa             nitun arvioimistyön alullepanoa varten eh-
31672: virastotalossa varattuun huoneistoon. Huo-          dotetaan momentille lisäystä 6 000 000 mk.
31673: neiston sisustamista ja lisäkaluston hankin-        V. 1952 (tilinp.) ........ mk 8 091999:-
31674: taa varten ehdotetaan momentille lisäystä            , 1953       ,   ....... mk 8 550 587:-
31675:                                                                                  0
31676: 
31677: 
31678: 1300 000 mk.                                         , 1954 (menoarv.) ..... mk8740400:-
31679: V. 1952 (tilinp.) ..   0   mk 20 122 090: -
31680:                            ••••
31681: 
31682: 
31683: 
31684: 
31685:  , 1953      ,    ....... mk 19117 939:-                16. Puutavaran hankinta valtion metsistä
31686:  , 1954 (menoarvo) ..      mk 17 962 400:-
31687:                             0   ••
31688:                                                      ( arviomääräraha). Esityksessään kuluvan
31689:                                                     vuoden menoarvioksi ehdotti hallitus, että
31690:   10. Metsätalouden tarkastus. Kun valta-           tästä    määrärahasta   saataisiin    käyttää
31691: kunnan metsien vuoden 1953 syksyllä päät-           25 000 000 mk uusien kuorma-autojen ja
31692: tyneen arvioinnin linjasto on siksi harva,          muiden kuljetusvälineiden ostoon puutava-
31693: että tiedot metsähallinnon metsien osalta           ran ajoja varten. Eduskunta alensi summan
31694: jäävät yksityiskohdiltaan epävarmoiksi, voi-        15 000 000 markkaan määräten samalla, että
31695: taisiin nyt tarpeellisessa määrin välilinjoja       sitä saa käyttää yksinomaan kuorma-autojen
31696: kulkien saada suhteellisesti vähäisin kustan-       ostoon. Kun hakkuissa on vuosi vuodelta
31697: nuksin luotettavat tiedot valtion metsien           siirryttävä yhä etäisempiin valtion metsiin,
31698: puuvaroista, metsien tilasta ja hakkuumah-          tarvitaan välttämättömästi myös huolto-
31699: dollisuuksista. Jotta valtakunnan metsien           autoja. Tämän vuoksi ehdotetaan momentin
31700: arvioinnin yhteydessä valtion metsistä ker-         perusteluja muutettavaksi siten, että ko. va-
31701: tynyt arvioimisaineisto voitaisiin yhdistää         roja saadaan käyttää myös huoltoautojen
31702: nyt kysymyksessä olevan täydentävän arvioi-         hankintaan ja että autojen ostoon saataisiin
31703: mistyön aineistoon, olisi tämä työ saatava jo       käyttää 25 000 000 mk.
31704: 
31705: 
31706: 
31707: 
31708:                                       Yhdeksästoista Pääluokka.
31709:                                      Tuloa tuottavat pääomamenot.
31710: 
31711:      I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan,        Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31712:         metsätalouteen ja maatiloihin.                                 haarat.
31713: 
31714: Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnon-           7 b. Irtaimis.ton hankkiminen koulu- ja
31715:                    haarat.                          havaintotiloille (siirtomääräraha)    (uusi).
31716:                                                     Vuonna 1953 Joroisista Mikkelin tietopuo-
31717:    2. Valtion pukutehtaan uudisrakennusty8t         lista karjanhoitokoulua varten ostetun Vätti-
31718: (siirtomääräraha). Kun ei ole ollut tarpeel-        län koulutilan rakennukset on saatu val-
31719: lista käyttää momentin koko määrärahaa              miiksi. Kun tilaa ei kuitenkaan voida ryh-
31720: uudisrakennustyötä varten, koska sanottuun          tyä viljelemään, koska siltä puuttuu koko-
31721: rakennustyöhön on käytetty myös työllisyy-          naan kotieläimistö ja muu maatalousirtai-
31722: den turvaamiseksi myönnettyjä varoja, ja            misto, ehdotetaan mainitun irtaimiston
31723: kun on välttämätöntä hankkia tehtaalle uusia        hankkimista varten tälle uudelle momentille
31724: koneita, ehdotetaan, että momentin määrä-           siirtomäärärahana myönnettäväksi 5 000 000
31725: rahasta saataisiin käyttää enintään 15 000 000      mk.
31726: mk konehankintoihin.                                  Momentin loppusumma on 5 000 000 mk.
31727: V. 1953 (tilinpo) ....... mk 40 000 000:-           V. 1953 (tilinp.) .... 0mk 1800 000:-
31728:                                                                                •••
31729: 
31730: 
31731: 
31732: 
31733:  , 1954 (menoarv.) .. 0. mk 30 000 000:-
31734:                                                                 N:o 43                                                    53
31735: 
31736:   7 c. Margariinitehtaiden Hankinta Oy:n                               teräsosien viimeisiin, vielä tänä vuonna mak-
31737: osakkeiden osto valtion margariinitehtaalle                            settaviin hankintakustannuksiin ehdotetaan
31738: (uusi). Margariinin säännöstelyn päätyttyä                             myönnettäväksi 30 000 000 mk.
31739: on margariinitehtaiden ulkomaisen raaka-ai-                               c) Korian-Harjun yhdysradan pakkolu-
31740: neen hankinta siirtynyt margariinitehtaiden                            nastus.
31741: perustarnalle Margariinitehtaiden Hankinta                                Kymen lääninhallituksen tammikuun 30
31742: Oy:lle. Sanotun yhtiön osakkeiden hankki-                              päivänä 1954 antaman päätöksen mukaan
31743: mista varten valtion margariinitehtaalle ja                            tekevät ne Korian-Harjun yhdysradan pak-
31744: niistä menevän leimaveron suorittamiseksi eh-                          kolunastuskorvaukset laskettuine korkoineen,
31745: dotetaan tälle uudelle momentille myönnettä-                           jotka huhtikuun 30 päivään 1954 mennessä
31746: Yäksi 91 800 mk.                                                       on pakkolunastuslain mukaan talletettava
31747:    Momentin loppusumma on 91 800 mk.                                   lääninrahastoon korvauksensaajain nostetta-
31748:                                                                        vaksi, 46 884 088 mk. Korvaus sähköjohto-
31749: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön                         risteilystä on. 46 000 mk ja muut menot
31750:         kohdistnvat hallinnonhaarat.                                   1 611 525 mk eli yhteensä 48 541 613 mk.
31751:    8. Undet rmäatierakennnkset (siirtomäärä-                              Pakkolunastuspäätöksen mukaan on teh-
31752: raha). a) Kontiomäen-Taivalkosken rauta-                               tävä joukko tasoylikäytäviä, joiden kustan-
31753: tierakennus.                                                           nukset ovat 1 313 000 mk, ja väliaikainen
31754:    Kontiomäen-Taivalkosken          rautatiera-                        alikulkusilta,   jonka       kustannukset   ovat
31755: kennusta varten on kuluvan vuoden                                      1 300 000 mk. Edelleen on suoritettava erään
31756: varsinaisessa     menoarviossa      myönnetty                          puutarhan yli kulkevan sähköjohtolinjan
31757: 150 000 000 mk. Tämän lisäksi on vuodelta                              siirto, johon tarvitaan 100 000 mk.
31758: 1953 siirtynyt lähinnä kiskotusvaroja tasa-                               Korian-Harjun yhdysradan pakkolunas-
31759: luvuin 60 000 000 mk ja työttömyysvaroista                             tuksen johdosta ehdotetaan myönnettäväksi
31760: on myönnetty 40 000 000 mk. Tänä vuonna                                lisämäärärahaa yhteensä 51254 700 mk.
31761: tulee sanotun rautatierakennuksen vakinai-                                Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan uusia
31762: nen työntekijämäärä olemaan keskimäärin                                rautatierakennuksia varten myönnettäväksi
31763: 450 miestä, ellei irtisanomisia suoriteta,                             lisämäärärahaa yhteensä 111 254 700 mk.
31764: joitten palkkauksiin ja työtarvikkeisiin tar-                          V. 1952 (tilinp.) ..... mk 993 500 000:-
31765: vitaan 270 000 000 mk. Lisäksi on välillä                               , 1953      ,     . . . . . mk 1108 815 300: -
31766: Hyrynsaimi-Suomussalmi         ja    vähäisessä                         , 1954 (menoarv.) .. mk 450 000 000:-
31767: määrin Pesiökylästä pohjoiseen suoritettava
31768: vielä kiskotustyötä. Tämän vuoksi momen-                                  11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radm'lla
31769: tille ehdotetaan lisäystä 30 000 000 mk.                               (siirtomääräraha). Momentille ehdotetaan
31770:    b) Suolahden-Haapajärven         rautatiera-                        myönnettäväksi 26 250 000 mk, mikä määrä-
31771: kennus.                                                                raha on suunniteltu käytettäväksi seuraaviin
31772:    Nalkinsalmen ja Naarakosken ratasiltojen                            tarkoituksiin:
31773: 
31774:  8. Vahvavirtalaitteet ja niiden uusinta:
31775:     Ratapihojen valonheitinvalaistus, Tampere, Viinikan rata-
31776:        piha, lisämääraha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          800 000
31777:     Ratapihojen valaistuksen uusiminen ja täydentäminen, Joen-
31778:        suu, Lappeenranta ja Virasoja (Imatra), lisämääräraha                                          700 000
31779:     Ratapihojen valaistuksen uusiminen ja täydentäminen va-
31780:        lonheitinvalaisimin, Helsingin aseman ratapiha, lisä-
31781:        määräraha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 250 000      3 750000
31782:  9. Heikkovirtalaitteet ja niiden unsinta:
31783:     Automaattikeskukset, Kouvola, lisämääräraha                                                                     2 500000
31784: 11. Pohjois-Suomen ratojen korjaukset:
31785:     Rautatiehallituksen käytettäväksi, lisämääräraha . . . . . . . . .                                             20 000 000
31786:                                                                                                    -----------------------
31787:                                                                                                        Yhteensä mk 26 250 000
31788: 54                                         N:o 43
31789: 
31790:   Edellämainittujen määrärahojen peruste-        tuja radankorjaustöitä varten myönnetyt
31791: luina esitetään seuraavaa:                       75 000 000 mk eivät riitä kaikkiin tänä
31792:                                                  vuonna maksettaviin eriin, ehdotetaan tar-
31793:    8. Vuoden 1949 menoarviossa on Viini-         koitukseen myönnettäväksi 20 000 000 mk.
31794: kan ratapihan valaisemiseksi valonheitinva-
31795: laisimin myönnetty 3 500 000 mk. Tätä suun-      V. 1952 (tilinp.)      mk 2 622 450 000:-
31796: nitelmaa ei ole tähän mennessä yhden pyl-        " 1953       "    .... mk 2 090 700 000:-
31797: vään osalta voitu täydelleen toteuttaa, kun      , 1954 (menoarv.) .. mk 1698 000 000:-
31798: ratapiha ei ole kaikilta kohdin tasoitettu lo-
31799: pulliseen korkeuteensa. Sen jälkeen kun kus-        17. Puhelin- ja lennätinverkon laajentami-
31800: tannusarvio keväällä vuonna 1949 laadittiin,     nen ja parantaminen (siirtomääräraha). Mo-
31801: on kustannustaso kotimaisten tarvikkeiden        mentille ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä
31802: osalta noussut n. 52%, joten määräraha ei        17 500 000 mk käytettäväksi seuraavan ohjel-
31803: enää riitä. Näin ollen tarvitaan suunnitel-      man mukaisesti.
31804: man loppuun saattamiseksi lisäystä 800 000          1. Enso-Gutzeit Oy: n teollisuuslaitoksen ja
31805: mk.                                              Summan kylän puhelinasemien yhteyksien
31806:    Vuoden 1950 menoarviossa myönnettiin          järjestämiseksi Haminaan tarvitaan kauko-
31807: ratapihojen valaisemiseksi valonheitinvalaisi-   johtojen sisääntuonti- ja välitysjohtokaape-
31808: min 5 000 000 mk ja saman vuoden ensim-          leiden lisäämiseen varattuun 22 500 000 mar-
31809: maisessä lisämenoarviossa 5 000 000 mk.          kan suuruiseen määrärahaan momentille li-
31810: Koska Imatran (Virasojan) ratapihan koh-         säystä 15 000 000 mk.
31811: dalta valaistussuunnitelmaa ei ole tekeillä         2. Helsingin kaukokeskukseen tilattu vara-
31812: olevien ratapihan laajennussuunnitelmien ta-     voimalaitos tulee kotimaasta hankittuna las-
31813: kia voitu tähän mennessä yhden pylvään           kettua huomattavasti kalliimmaksi. Tämän
31814: osalta toteuttaa ja kustannusarvio vuoden        vuoksi tarvitaan puhelinkeskusten voimalait-
31815: 1949 jälkeen kotimaisten tarvikkeiden osalta     teiden hankkimiseen myönnettyyn 2 500 000
31816: on noussut n. 52 %, ehdotetaan suunnitel-        markan suuruiseen määrärahaan lisäystä
31817: man loppuun saattamiseksi myönnettäväksi         2 500 000 mk.
31818: lisäystä 700 000 mk.
31819:    Vuoden 1951 menoarviossa on Helsingin         V. 1952 (tilinp.) ..... mk 814 500 000:-
31820: ratapihan valonheitinvalaistusta varten myön-    , 1953      ,           mk 1 000 000 000: -
31821: netty 3 500 000 mk, mikä perustuu vuoden         , 1954 (menoarv.) .. mk 700 000 000:-
31822: 1950 alussa tehtyyn kustannusarvioon. Kun           22. Osakkeiden hankkiminen Kymen lätinin
31823: tarvikkeiden hinnat ja osaksi myös työpalkat     virkakunnan asuintalo-osakeyhtiössä (uusi).
31824: sen jälkeen ovat nousseet, ehdotetaan työn       Kouvolan kauppalaan siirtyvien valtion vi-
31825: loppuun       saattamiseksi   myönnettäväksi     ran ja toimen haltijain asuntokysymyksen
31826: 2 250 000 mk.                                    järjestämiseksi olisi perustettava valtionenem-
31827:    9. Vuoden 1949 menoarviossa on Kouvolan       mistöinen kiinteistöosakeyhtiö, jonka tulisi
31828: automaattikeskukseen myönnetty 5 400 000         rakentaa ja ylläpitää sekä vuokrata Kouvo-
31829: mk. Keskus tilattiin vuonna 1949 Ruotsista.      laan siirtyvälle virkakunnalle asunnot ja
31830: Ruotsin kruunun kurssi on sen jälkeen nou.s-     siinä tarkoituksessa omistaa ja hallita tont-
31831: sut, liikevaihtovero kohonnut sekä asennus-      teja ja kiinteistöjä. Suunnitellun rakennuk-
31832: kustannuksiin vaikuttavat työpalkat ja koti-     sen kustannukset on arvioitu 266 000 000
31833: maisten tarvikkeiden hinnat nousseet, niin       markaksi, mistä Arava-lainana saataisiin
31834: että keskuksen hinta on nyt toimitettuna lii-    65 %, työllisyyden turvaamiseksi tarkoite-
31835: kevaihtoveroineen 5 820 000 mk sekä asennus-     tuista varoista myönnettävänä lainana 20 %
31836: kustannukset 2 080 000 mk eli yhteensä           ja osakepääomana olisi 15 % eli 40 000 000
31837: 7 900 000 mk. Tämän vuoksi ehdotetaan            mk jaettuna neljäänsataan 100 000 markan
31838: myönnettäväksi lisäystä 2 500 000 mk.            suuruiseen osakkeeseen. Osakepääoman val-
31839:    11. Pohjois-Suomen radankorjaustöitä on       tion osuutta varten ehdotetaan tälle uudelle
31840: jo suoritettu lähes kymmenen vuoden ajan.        momentille myönnettäväksi 39 800 000 mk.
31841: Kun kuluvan vuoden menoarviossa mainit-             Momentin loppusumma on 39 800 000 mk.
31842:                                             N:o 43                                           55
31843: 
31844:              U. Avustuslainat.                    nukset ovat tulleet maksamaan n. 100 000 000
31845:                                                   mk. Valtion avustuksina on saatu 28 500 000
31846: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-     mk, mutta muun osan kustannuksista ovat
31847:                     haarat.                       peittäneet yksityisiltä rahalaitoksilta saadut
31848:                                                   korkeakorkoiset luotot. Vuotuinen valtion-
31849:   2. Laina Kymen läänin t•irastotalon virka-      avustus, muualta saadut lahjoitukset ja opis-
31850: kunnan asuintaloja varten (siirtomääräraha).      ~on omat tulot eivät ole riittäneet korkojen
31851: Viitaten tämän pääluokan I luvun 22 mo-           Ja kuoletusten suorittamiseen, vaan on opis-
31852: mentin perusteluihin ehdotetaan, että määrä-      ton velkataakka joka vuosi lisääntynyt teh-
31853: raha saadaan kokonaisuudessaan käyttää hal-       den 31. 12. 1953 yhteensä 79 440 000 mk.
31854: pakorkoisten ja pitkäaikaisten lainojen myön-     Kun opiston jatkuva toiminta ei ole enää
31855: tämiseen niille Kouvolaan siirtyville viran ja    mahdollista ilman korkeakorkoisten pankki-
31856: toimen haltijoille, jotka haluaisivat vuokra-     luottojen muuttamista halpakorkoisiksi !ai-
31857: asunnon asemesta rakentaa itselleen omakoti-      noiksi, ehdotetaan tätä tarkoitusta varten
31858: taloja.                                           momentille lisäystä 30 000 000 mk.
31859:                                                   V. 1954 (menoarv.) .... mk 60 000 000:-
31860:  Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31861:                   haarat.
31862:                                                   Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-
31863:    6 a. Rakennuslaina Kuopion kreikkalais-                  vat hallinnonhaarat.
31864: katoliselle seurakunnalle (uusi). Kuopion
31865: kreikkalaiskatolisella seurakunnalla ei ole          (19 Pl. II: 32a/53). Laina Valme.t Oy:lle.
31866: huoneustoa käytettävänään nuorisokerhoja          Kun Valtion Metallitehtaiden yhtymä vuo-
31867: pyhäkoulua, tiistaiseuran työiltoja ym:           den 1951 alusta lukien muodostettiin Val-
31868: tilaisuuksia ja toimintoja varten. Seura-         met Oy: ksi (Laki Valtion Metallitehtaiden
31869:                                                   m~odostamisesta osakeyhtiöksi 537 /50), siir-
31870: kuntasali on suunniteltu rakennettavaksi
31871: pappilan yhteyteen sekä samoin kirkko-            tyi sanotun yhtymän valtiolle silloin ollut
31872: vahtina toimivan talonmiehen asunto.              velka 3 641 000 000 mk yhtiölle. Tätä velkaa
31873: Ilman valtiolta saatavaa lainaa ei seura-         on yhtiö sittemmin lyhentänyt niin, että
31874: kunta kykene suoriutumaan rakennuskus-            sen kokonaismäärä nyt on 3 300 000 000 mk
31875: tannuksista, sillä noin 90 % seurakunnan          josta on kuoletettava 1300 000 000 mk vuo:
31876: jäsenistä kuuluu siirtoväkeen eikä vero-          sina 1954-56 vähintään 300 milj. markan
31877: äyrin hintaa voi huomattavammin korot-            vuotuislyhennyksin ja 2 000 000 000 mk vuo-
31878: taa. Seurakuntasalin kustannusarvio on            sina 1955-58. Velan edellisen osan korko
31879: 4 320 000 mk ja talonmiehen asunnon               on 1 % korkeampi Suomen Pankin kulloin-
31880: 1 500 000 mk. Lisäksi on tarkoitus kirkossa       kin voimassa olevaa alinta diskontokorkoa ja
31881: suorittaa eräitä korjauksia ja asentaa kes-       jälkimmäisen osan korko on 5 %. Yhtiön
31882: kuslämmityslaitteet, joiden kustannukset nou-     velka valtiolle on lisääntynyt vielä vuonna
31883: sevat 2 000 000 markkaan. Edellä selostetun       1953, jolloin ensimmäisessä lisämenoarviossa
31884:                                                   yllä.~ainitun momentin kohdalla sille myön-
31885: perusteella tälle uudelle momentille ehdo-
31886: tetaan myönnettäväksi Kuopion kreikka-            nettnn 500 000 000 markan laina. Tämä laina
31887: laiskatoliselle seurakunnalle seurakunta-         on kahden vapaavuoden jälkeen kuoletettava
31888: salin ja talonmiehen asunnon rakentami-           vuosina 1955-59 ja on sen korko 2. 2 5 %
31889: seksi sekä kirkkoon suunniteltujen keskus-        Suomen Pankin alinta diskontokorkoa kor-
31890: lämmityslaitteiden asentamiseksi annetta-         keampi. Näin ollen on yhtiön velka valtiolle
31891: vaa pitkäaikaista ja halpakorkoista lainaa        kaikkiaan 3 800 000 000 mk.
31892: varten 4 000 000 mk.                                 Yhtiön korkomenot olivat 1953 vuoden ti-
31893:    Momentin loppusumma on 4 000 000 mk.           linpäätöksen mukaan kaikkiaan 362 826 788
31894:                                                   mk oltuaan vuoden 1951 tilinpäätöksen mu-
31895: Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-      kaan 124 337 512 mk. Vuoden 1953 koroista
31896:                    haarat.                        tuli valtiolle olevan velan osalle 207 750 000
31897:                                                   mk.
31898:  20. Rakennuslainat        yksityisluontoisille      Kun yhtiöllä taloudellisten vaikeuksiensa
31899: maataloudellisille oppilaitoksille. Paimion       vuoksi ei lähivuosien aikana ole mahdolli-
31900: maatalouskerhoneuvojaopiston       kouluraken-    suutta huolehtia valtiolle olevan velkansa
31901: 56                                          N:o 43
31902: 
31903: kuolettamisesta ja kun sen korkomenot ny-         V. 1952 (tilinp.) ...... mk 691554 900:-
31904: kyisellään liiaksi rasittavat yhtiön tehtaiden    , 1953       ,           mk 650 203 200: -
31905: tuotantoa, ehdotetaan, viitaten lisäksi 15 Pl:n   , 1954 (menoarv.) .... mk 673 358 600:-
31906: II luvun 52 momentin perusteluihin, että
31907: Valmet Oy: lle myönnettäisiin edellämainittu-        4. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-
31908: jen lainojen kuolettamiseen 10 vapaavuotta        tusrahastoon. Posti- ja lennätinlaitoksen ta-
31909: eli vuodet 1954-1963 ja että lainojen kuo-        loudenhoidon yleisistä perusteista 24 päivänä
31910: letussuunnitelma vahvistettaisiin vapaavuo-       marraskuuta 1950 annetun lain (565/50)
31911: sien päätyttyä sekä että yhtiö mainittujen        mukaan perustettuun posti- ja lennätinlaitok-
31912: vuosien aikana suorittaisi lainalle 1% suu-       sen uudistusrahastoon siirretään vuosittain
31913: ruista vuotuista korkoa. Momentille ei tar-       mm. määräraha, joka suuruudeltaan vastaa
31914: vita lisäystä, mutta järjestelystä aiheutuu       kunakin vuonna erikseen määrättävää osaa
31915: vähennystä korkotuloihin.                         mahdollisesta ylijäämästä. Vuoden 1953 ti-
31916:                                                   linpäätöksen mukaan posti- ja lennätinlaitok-
31917:                                                   sen ylijäämä oli 957 075 467 mk. Posti- ja
31918:                                                   lennätinlaitoksen uudistusrahastoon ylijää-
31919:  IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.         mästä tehtävää siirtoa varten ehdotetaan mo-
31920:                                                   mentille lisäystä 10 000 000 mk.
31921:   31. Vuoden 1954 voitto-obligaatioiden lu-
31922: nastaminen (uusi). 'Tälle uudelle momentille      V. 1952 (tilinp.) ...... mk 202 000 000:-
31923: merkitään 2 218 000 mk.                            , 1953       ,             mk 251 000 000: -
31924:   Momentin loppusumma on 2 218 000 mk.             , 1954 (menoarv.) .... mk 324 989 300: -
31925: 
31926: 
31927: V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella             VI. Työllisyyden turvaaminen.
31928:             oleviin rahastoihin.
31929:                                                      1. Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyy-
31930:   3. St"irto valtionrautateiden uudistusmhas-     den turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
31931: toon. Kun valtionrautateiden uudistusrahas-       väksi (arviomääräraha) . Vallinneen työt tö-
31932: toon siirretään vuosittain myöskin liiken-        myyden vuoksi on momentin määrärahaa jou-
31933: teestä poistetun alkuperäiseen tarkoitukseen      duttu toukokuun 14 päivään 1954 mennessä
31934: kelpaamattoman kaluston ja muun omaisuu-          ylittämään 1 387 018 991 markalla. Tämän
31935: den myynnistä saadut tulot ja kun nämä            vuoksi ja jatkuvan työllisyyden turvaami-
31936: tulot on arvioitu edellämainittua momentin        seksi    momentille    ehdotetaan    lisäystä
31937: määrärahaa laskettaessa 70 000 000 markaksi       2 500 000 000 mk.
31938: mutta varoja on kertynyt vuoden 1953 tilin~       V. 1952 (tilinp.) ..... mk 411364709: ~
31939: päätöksen mukaan 157 013 132 mk, ehdote-           , 1953      ,          mk 2 483 643 447: -
31940: taan momentille lisäystä 87 013 200 mk.            , 1954 (menoarv.) .. mk 2 000 000 000:-
31941: 
31942: 
31943: 
31944: 
31945:                             Kahdeskymmenes Pääluokka.
31946:                           Tuloa tuottamattom.at pääomamenot.
31947:              I. Perushankinnat.                   tälle uudelle momentille myönnettäväksi siir-
31948:                                                   tomäärärahana 1 000 000 mk.
31949: Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-        Momentin loppusumma on 1 000 000 mk.
31950:                     haarat.
31951:                                                   V. 1952 (tilinp.) ........ mk 4 748 359:-
31952:    2 a. Kaluston hankkiminen eräille lähetys-      , 1953      ,    . . . . . . . . mk 3 000 000: -
31953: töille (siirtomääräraha) (uusi). Tokion edus-
31954: tuston uuden talon kalustamiseksi ehdotetaan
31955:                                              N:o 43                                            57
31956: 
31957:  Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-         (siirtomääräraha). Sairaaloiden vaatetusti-
31958:                    haarat.                         lannetta on nykyisin määrärahoin vaikea pi-
31959:                                                    tää kohtuullisella tasolla, sillä tilanne on
31960:    3 a. Nokian käräjähuoneis.ton kalustaminen      P.räissä sairaaloissa huono ja potilasvaihtokin
31961: (siirtomääräraha) (uusi). Kuluvana vuonna          kasvaa vuosi vuodelta. Tämän johdosta eh-
31962: Nokialla valmistuvaan valtion virastotaloon        dotetaan, että tekstiilihankintoja varten mo-
31963: sijoitettavan käräjähuoneiston kalustoa var-       mentille myönnettäisiin lisäystä 5 000 000
31964: ten tälle uudelle momentille ehdotetaan            mk.
31965: myönnettäväksi siirtomäärärahana 250 000
31966: mk.                                                V. 1952 (tilinp.) ....... mk 66 715 000:-
31967:    1\fomentin loppusumma on 250 000 mk.             , 1953        ,     ....... mk 60 650 000:-
31968:                                                     , 1954 (menoarv.)           mk 38 500 000:-
31969: Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-      Pttolustusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31970:                     haarat.                                            haarat.
31971:   10. Keski-Suomen keskussairaalan perus-             16. Puolustuslaitoksen kaluston ja tarvik-
31972: hankinnat (siirtomääräraha). Keski-Suomen          keiden perushankinnat ja korjaukset (siirto-
31973: keskussairaalan perushankintojen on arvioitu       määräraha). Valmet Oy: n lentokonetehtaalla
31974: nousevan 168 010 000 markkaan, josta tähän         päättyy kuluvan toukokuun loppuun men-
31975: mennessä on myönnetty 151 010 000 mk. Pe-          nessä tehtaalta tilatun Vihuri-lentokonesarjan
31976: rushankintojen loppuunsaattamiseksi ehdote-        valmistus, jossa on ollut työssä keskimäärin
31977: taan momentille myönnettäväksi lisäystä            200 työntekijää. Tällöin uhkaa myös lento-
31978: 17 000 000 mk.                                     konerakennustyö kokonaisuudessaan loppua
31979: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 60000000:-            ja koulutettu työvoima hajota. Tämän estä-
31980:  , 1953      ,    . . . . . . . mk 81 OlO 000: -   miseksi ja kun ilmavoimat tarvitsevat lisää
31981:  , 1954 (menoarv.) . . . . mk 10 000 000: -        näitä koneita, ehdotetaan 20 kappaletta käsit-
31982:                                                    tävän uuden konesarjan hankkimiseksi kulu-
31983:   11. Savonlinnan keskussairaalan perus-           van vuoden aikana suoritettavia maksueriä
31984: hankinnat (siirtomääräraha). Savonlinnan           Yarten momentille lisäystä 100 000 000 mk
31985: keskussairaalan perushankinnat nousevat n.         koko sarjan hankintakustannusten ollessa il-
31986: 108 000 000 markkaan, josta tähän mennessä         man liikevaihtoveroa 320 000 000 mk.
31987: on myönnetty 75 000 000 ~· Kun sai:aala
31988: valmistuu kuluvan vuoden aikana, tarvitaan         V. 1952 (tilinp.) ...... mk 750000000:-
31989: perushankintojen loppuunsaattamiseen vielä          , 1953      ,             mk 780 000 000: -
31990: 33 000 000 mk, mikä määrä ehdotetaan myön-          ,, 1954 (menoarv.) .... mk 400 000 000:-
31991: nettäväksi momentille lisäystä.
31992:                                                     Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
31993: V. 1953 (tilinp.) ....... mk 25 000 000:-                            ha<Lrat.
31994: , 1954 (menoarv.) .... mk 50 000 000:-
31995:                                                       20. Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirto-
31996:   12. Etelä-Saimaan keskussairaalan perus-         määräraha). Helsingin kaksoisyhteislyseon,
31997: hankinnat (siirtomääräraha). Etelä-Saimaan         Kokkolan yhteislyseon ja Rauman tyttölyseon
31998: keskussairaalan perushankinnat nousevat ar-        uudisrakennusten kalustamiseen on myön-
31999: violta 150 000 000 markkaan, mistä tähän           netty yhteensä 15 000 000 mk sekä Helsingin
32000: mennessä on myönnetty 105 000 000 mk. Kun          toiselle lyseolle 1 000 000 mk. Ensi syksyyn
32001: sairaala valmistuu kuluvan vuoden aikana,          mennessä valmistuvat Kokkolan yhteislyseon,
32002: olisi perushankinnat suoritettava tämän vuo-       Rauman tyttölyseon ja Kuopion keskikoulun
32003: den aikana. Tämän johdosta ehdotetaan mo-          uudet koulutalot, kun sen sijaan Helsingin
32004: mentille lisäystä 45 000 000 mk.                   kaksoisyhteislyseo ja Helsingin toinen lyseo
32005: V. 1953 (tilinp.) ....... mk 30 000 000:-          eivät vielä tarvitse sisustamismäärärahaa.
32006:  , 1954 (menoarv.) .... mk 75 000 000:-            Kun Kokkolan yhteislyseon sisustamiseen
32007:                                                    tarvitaan 7 500 000 mk, Rauman tyttölyseon
32008:   13. Erinäisten sairaalain, sai1·aanhoitaja-      11 800 000 mk ja Kuopion keskikoulun
32009: tarkoulujen ja laboratorioiden kaluston ja         11 000 000 mk ja kun koulutyötä ei voida
32010: koneiden perushankinnat ja uusiminen               valmistuvissa rakennuksissa aloittaa ilman
32011: 4367/54                                                                                          8
32012: 58                                           N:o 43
32013: 
32014: kalustoa, ehdotetaan, edellyttäen, että Helsin-    ottaminen käyttöön edellyttää sen varusta-
32015: gin kakso1syhteislyseon ja Helsingin toisen        mista välttämättömillä työkoneilla ym. väli-
32016: lyseon sisustamista varten myönnetyt määrä-        neillä ja kalustolla. Ettei koulutyön aloit-
32017: rahat saadaan käyttää muita kouluja varten,        tamista valmistuneessa rakennuksessa tarvit-
32018: momentille lisäystä 14 500 000 mk.                 sisi lykätä, tälle uudelle momentille ehdote-
32019:                                                    taan     siirtomäärärahana   myönnettäväksi
32020: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 51677 000:-           39 257 400 mk.                      ·
32021: , 1953       ,    . . . . . . . mk 62 285 000: -
32022: , 1954 (menoarv.) .... mk 42 500 000:-                Momentin loppusumma on 39 257 400 mk.
32023: 
32024:    20 a. Kiinteän kaluston hankkiminen Hel-           27 b. Uuden puhelinvaihteen hankkiminen
32025: singin yliopiston kirjastorakennukseen (siir-      maataloushallitukselle (uusi). Vuoden 1952
32026: tomääräraha) (uusi). Kun Helsingin yliopis-        lisämenoarviossa myönnetyllä 3 600 000 mar-
32027: ton kirjasto kuluvan vuoden aikana saa run-        kan määrärahalla hankittu puhelinvaihde
32028: saasti lisätiloja kirjavarastojaan varten ja       on tullut 46 811 mk kustannusarviota kal-
32029: täten kirjastorakennuksessa vapautuu tähän         liimmaksi. Kustannusten loppuerän maksa-
32030: asti varastoina käytettyjä huonetiloja yleisön     mista varten ehdotetaan tälle uudelle mo-
32031: käyttöön, olisi näihin huonetiloihin hankit-       mentille myönnettäväksi 46 900 mk.
32032: tava huonekaluja, kaapistoja ym. Kun kir-             Momentin loppusumma on 46 900 mk.
32033: jastorakennuksessa suoritetaan myös eräitä         V. 1952 (tilinp.) ........ mk 3600000:-
32034: muutos- ja korjaustöitä, on tällöin uusittava
32035: valaisimia sekä kiinteätä kalustoa. Edellä            27 c. Ilmakuvausvälineiden hankkiminen
32036: olevan johdosta tälle uudelle momentille eh-       maanmittaushallitukselle (siirtomääräraha)
32037: dotetaan Helsingin yliopiston kirjastoon tar-       (uusi). Vuoden 1953 menoarviossa myönnet-
32038: vittavien huonekalujen, kaapistojen ja valai-      tiin maanmittaushallitukselle ilmakuvausväli-
32039: simien hankkimista varten myönnettäväksi           neiden hankkimista varten siirtomäärärahana
32040: siirtomäärärahana 10 000 000 mk.                   5 500 000 mk. Määrärahalla tilattujen eri-
32041:    Momentin loppusumma on 10 000 000 mk.           koisilmakuvakameroiden toimitusaika raken-
32042:                                                    teilla olevassa työsarjassa jatkuu kuluvan
32043:    20 b. Kirjahyllyjen hankkiminen Helsingin       Vl1oden loppuun. Karueroihin liittyviin eri-
32044: yliopiston Urajärven varakirjastoon (siirto-       koislaitteisiin tehtyjen parannusten johdosta.
32045: määräraha) (uusi). Kuluvan vuoden aikana           ovat niiden hinnat kohonneet, minkä vuoksi
32046: on tarkoitus siirtää Helsingin yliopiston kir-     tälle uudelle momentille ehdotetaan myönnet-
32047: jastosta kirjoja Asikkalan pitäjässä olevaan       täväkai siirtomäärärahana 400 000 mk.
32048: Urajärven työttömyystöinä tehtyyn varakir-            Momentin loppusumma on 400 000 mk.
32049: jastoon, johon tämän vuoksi on hankittava
32050: kirjahyllyjä. Käyttämällä ns. Compaktus-           V. 1953 (tilinp.) ........ mk 5 500 000:-
32051: kirjahyllyjärjestelmää kirjastoon voidaan si-
32052: joittaa kirjahyllyjä 8.5 km, kun taas taval-       Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistu-
32053: lisia hyllyjä voitaisiin sijoittaa ainoastaan                vat hallinnanhaarat.
32054: n. 4 km. Mainitun Compaktus-järjestelmän
32055: mukaisten kirjahyllyjen hankkimiseksi ehdo-          30. Valtion keskusammattikoulujen kalus-
32056: tetaan tälle uudelle momentille myönnettä-         ton ja koneistojen hankkiminen (siirtomäärä-
32057: väksi siirtomäärärahana 19 000 000 mk.             raha). Sen johdosta, että keskusammattikou-
32058:    Momentin loppusumma on 19 000 000 mk.           lujen lisärakennukset työllisyysvaroista saa-
32059:                                                    tujen määrärahojen turvin valmistuvat odo-
32060:                                                    tettua aikaisemmin sekä ettei niiden otta-
32061: Maatalousministeriöön kohdistuvat haUinnon-        minen käyttöön lykkääntyisi, momentille eh-
32062:                    haarat.                         dotetaan lisäystä 4 000 000 mk.
32063:   27 a. Lahden kotiteollisuusopiston perus-        V. 1952 (tilinp.) ....... mk 23 030 000: -
32064: hankinnat (siirtomääräraha) (uusi). Elo-           , 1953       ,    ....... mk 41114 000: -
32065: kuun alkuun valmistuvan opistorakennuksen          , 1954 (menoarv.)         mk 23 000 000:-
32066:                                              N:o 43                                               59
32067: 
32068:            n. Uudisrakennukset.                    palossa tuhoutui parakkirakennus, joka kä-
32069:                                                    sitti maalaus- ja puutyöhuoneet vankien puh-
32070: Ulkoasiainministeriöön kohd·istuvat hallinnon-     detöitä varten. Kun nämä työhuonetilat ovat
32071:                     haarat.                        vankien työskentelylle välttämättömät, ehdo-
32072:                                                    tetaan varavankilaan rakennettavaksi puinen
32073:   1 a. Talon rakentaminen Tokion edustus-          työhuonerakennus, jonka tilavuus olisi 1 000
32074: tolle (uusi). Vuoden 1952 viimeisessä lisä-        m3 ja kustannukset vankityövoimaa käyttäen
32075: menoarviossa on rakennustöitä varten myön-         3 000 mkjm3 kohden. Tarkoitusta varten eh-
32076: netty 10 500 000 mk, mikä onkin kustannus-         dotetaan momentille lisäystä 3 000 000 mk.
32077: arvion mukaisesti riittänyt itse talon raken-
32078: tamiseen. Tontin aitaamiseksi ja kunnostami-       V. 1953 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 4 000 000: -
32079: seksi ehdotetaan tälle uudelle momentille          , 1954 (menoarv.) ...... mk 9 000 000:-
32080: myönnettäväksi 1000 000 mk.                           5 a. Keravan nuorisovankilan uudisraken-
32081:    Momentin loppusumma on 1 000 000 mk.            nukset ja korjaustyöt (siirtomääräraha)
32082: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 10 500 000:-          (uusi). Keravan nuorisovankilassa viime
32083:                                                    maaliskuussa sattuneessa tulipalossa tuhoutui
32084:    .1 b. New Delhin lähetystön talon mken-         puutyöhuonerakennuksen puinen yläkerros
32085: taminen (siirtomääräraha) (uusi). Vuoden           kokonaan ja kivinen alakerros turmeltui osit-
32086: 1953 menoarviossa on myönnetty 23 400 000          tain. Kun työhuoneet ovat nuorten vankien
32087: mk tontin hankintaa varten. Tontin pinta-          työskentelyn ja ammattiopetuksen vuoksi
32088: alan pienennyttyä on tontin pysyvän vuokra-        välttämättömät, ehdotetaan alakerros korjat-
32089: oikeuden lunastushinta ollut 20 100 000 mk.        tavaksi ja yläkerroksessa sijanneiden työhuo-
32090: Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan 3           neiden tilalle rakennettavaksi tiilinen, rau-
32091: päivänä helmikuuta tekemän päätöksen mu-           tabetonivälipohjainen työhuonerakennus ala-
32092: kaisesti ehdotetaan, että määrärahan säästöä       kerroksen jatkoksi. Kustannukset ovat vanki-
32093: vastaava erä 3 300 000 mk myönnettäisiin           työvoimaa käyttäen 1500 m3 suuruisen ala-
32094: tälle uudelle momentille siirtomäärärahana         kerroksen korjaamisesta, 1650 markan mu-
32095: aution tontin puuistutuksiin ja ympärysmuu-        kaan m3: lta, 2 475 000 mk ja uudesta, 1500
32096: rin rakentamiseen.                                 m3 käsittävästä työhuonerakennuksesta, 5 000
32097:    Momentin loppusumma on 3 300 000 mk.            markan mukaan m3:ltä, 7 500000 mk. Tar-
32098:                                                    koitusta varten ehdotetaan tälle uudelle mo-
32099:                                                    mentille siirtomäärärahana myönnettäväksi
32100:                                                    ~ 975000 mk.
32101:  Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32102:                    haarat.                            Momentin loppusumma on 9 975 000 mk.
32103:                                                    V. 1952 (tilinp.) ........ mk 900 000:-
32104:   2. Turun keskusvankilan uudisrakennukset         , 1953       ,    . . . . . . . . mk 5 000 000: -
32105: ja korjaustyöt (siirtomääräraha). Turun
32106: keskusvankilan työhuonerakennuksessa viime
32107: helmikuussa sattuneessa tulipalossa tuhoutui       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32108: rakennuksen toisessa kerroksessa sijainnut                             haarat.
32109: ruiskukiillottamo teknillisine laitteineen. Ra-
32110: kennuksen palovahinkojen korjaamista var-             6. Rajavartiolaitoksen asumukset (siirto-
32111: ten ehdotetaan momentille lisäystä 300 600         määräraha). Parikkalan Valo Oy: n toimesta
32112: mk.                                                suoritetaan parhaillaan Uukuniemen kirkon-
32113: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 19 400 000:-          kylässä sähkölinjan rakennustöitä. Jotta sa-
32114: , 1953       ,    . . . . . . . mk 30 000 000: -   notun kunnan Suitsan saaressa sijaitsevat
32115: , 1954 (menoarv.) .... mk 30 000 000:-             rajavartiolaitoksen vartiorakennukset saatai-
32116:                                                    siin samalla kertaa liitetyksi samassa suun-
32117:   5. Naarajärven varavankilan uudisraken-          nassa sijaitsevien siviiliasumusten kanssa suu-
32118: nukset (siirtomääräraha). Naarajärven vara-        rimmalta osalta yhteiseen sähköverkostoon ja
32119: vankilassa joulukuussa 1953 sattuneessa tuli-      rakennusten sisäiset asennustyöt suoritetuksi,
32120:  60                                           N:o 43
32121: 
32122: . momentille ehdotetaan myönnettäväksi liitty-        Momentin loppusumma on 900 000 mk.
32123:   mismaksuihin 160 500 mk, merikaapeliin            V. 1952 (tilinp.) ........ mk 1350000:-
32124:   183 200 mk, sisäasennuksiin 213 500 mk ja
32125:   edeltä arvaamattomiin menoihin 42 800 mk            15 b. Dege·rbyn tullilaiturin korjaus (uusi).
32126:   eli yhteensä lisäystä 600 000 mk.                 Viime helmikuussa vaurioitti eräs alus De-
32127:                                                     gerbyn tullilaituria. Sen korjauskustannus-
32128:  V. 1952 (tilinp.) ....... mk 86 500 000:-          ten maksamiseksi ehdotetaan tälle uudelle
32129:  , 1953       ,    . . . . . . . mk 77 527 000: -   momentille myönnettäväksi 4 000 000 mk.
32130:  , · 1954 (menoarv.)             mk 25 000 000: -     Momentin loppusumma on 4 000 000 mk.
32131:     7. Keski-Suomen keskussairaalan rakenta-
32132:  minen (siirtomääräraha). Momentin nimik-            Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32133:  keessä mainitun keskussairaalan rakennustöi-                         haarat.
32134:  den loppuunsaattamiseksi ehdotetaan momen-           21. Jyväskylän kasvatusopillisen k01·kea-
32135:  tille lisäystä 44 000 000 mk.                      koulttn uudisrakennukset (siirtomääräraha).
32136:  V. 1952 (tilinp.) ...... mk 443 000 000:-          Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
32137:  , 1953       ,           mk 411 500 000: -         uudisrakennusohjelman ensimmäistä vaihetta
32138:  , 1954 (menoarv.) .... mk 40 000 000:-             varten, johon kuuluu korkeakoulun ruokalan,
32139:                                                     oppilasasuntolan, yhteisen lämpökeskuksen ja
32140:     8. Savonlinnan keskussairaalan rakentami-       harjoituskoulun rakentaminen sekä teiden,
32141:  nen (siirtomääräraha). Momentin nimik-             lämpö-, viemäri- ja vesijohtokanavien teko,
32142:  keessä mainitun keskussairaalan rakennus-          on vuosien 1950, 1951, 1952 ja 1953 meno-
32143:  töitä varten tarvitaan vielä kuluvan vuoden        arvioissa myönnetty yhteensä 375 000 000
32144:  aikana, jotta työt saataisiin loppuun suori-       mk ja vuoden 1953 menoarviossa valtion
32145:  tetuiksi, 160 000 000 mk. Kun kuluvan vuo-         huonerakennustöihin myönnetystä maara-
32146:  den menoarviossa on tarkoitukseen käytettä-        rahasta 85 265 000 mk sekä työttömyy-
32147:  vänä 110 000 000 mk, ehdotetaan momentille         den lieventämiseksi myönnetystä määrä-
32148:  lisäystä 50 000 000 mk.                            rahasta     24 400 000   mk     eli yhteensä
32149:                                                     484 665 000 mk. Toista rakennusvaihetta
32150:  V. 1952 (tilinp.) ...... mk 290 000 000: -         varten on kuluvan vuoden menoarviossa
32151:   , 1953      ,           mk 275 000 000: -         myönnetty 50 000 000 mk. Toiseen raken-
32152:   , 1954 (menoarv.) .... mk 110 000 000:-           nusvaiheeseen kuuluu päärakennuksen, hen-
32153:                                                     kilökunnan asuinrakennuksen, kirjastora-
32154:    9. Etelä-Saimaan keskussairaalan rakenta-        kennuksen ja voimistelurakennuksen ra-
32155:  minen (siirtomääräraha). l\fomentin nimik-         kentaminen, ollen näiden yhteinen tila-
32156:  keessä mainitun keskussairaalan rakennustöi-       vuus     38 500     m3   ja    kustannusarvio
32157:  den jatkamiseksi ehdotetaan momentille li-         338 000 000 mk. Myönnetyllä määrarahalla
32158:  säystä 50 000 000 mk.                              ei kuitenkaan voida saada valmiiksi muuta
32159:                                                     kuin henkilökunnan asuinrakennus, koska
32160:  V. 1952 (tilinp.) ...... mk 380 000 000: -
32161:                                                     ensimma1seen rakennusvaiheeseen kuulu-
32162:  " 1953      "            mk 425 000 000: -         vista ulkotöistä on osa suorittamatta ja
32163:  , 1954 (menoarv.) .... mk 150 000 000:-
32164:                                                     ne olisi ensi sijassa loppuunsaatettava.
32165:                                                     Urakka-aika pitenisi epämääräisesti ja
32166:                                                     tuottaisi valtiolle ylimääräisiä kustannuksia,
32167:  Valtiovarainministeriöön kohdistuvat halUn-        mikäli ei rakennushanketta kokonaisuudes-
32168:                   nonhaarat.                        saan voitaisi keskeytymättä toteuttaa. Edellä
32169:                                                     esitetyn perusteella momentille ehdotetaan
32170:    15 a. Saivomuotkan tullirakennus (uusi).         myönnettäväksi siirtomäärärahana 75 000 000
32171:  Saivomuotkan tullirakennuksen keskeneräis-         mk.
32172:  ten vesijohto- ja viemäritöiden loppuunsaat-       V. 1952 ( tilinp.) . . . . . . mk 115 000 000: -
32173:  tamista varten ehdotetaan tälle uudelle mo-        , 1953        ,                mk 170 000 000: -
32174:  mentille myönnettäväksi 900 000 mk.                , 1954 (menoarv.) .... mk 50 000 000:-
32175:                                            N:o 43                                           61
32176: 
32177:    26 a. Jyväskylän kuuromykkäinkoulun joh-      luokkahuoneita.     Kun aineluokkajärjestel-
32178: tajan virka-asunnon rakentaminen (siirto-        mään siirryttäessä tarvitaan välttämättä 600
32179: määräraha) (uusi). Vuoden 1953 menoar-           oppilasta varten säilölokerokaapit, momentin
32180: viossa on Jyväskylän kuuromykkäinkoulun          perusteluita ehdotetaan muutettavaksi siten,
32181: johtajan nykyisen virka-asunnon muuttami-        että määräraha saadaan käyttää, paitsi ope-
32182: seksi oppilasasuntolaksi ja johtajan uuden       tuskeittiön järjestämiseen, myös säilölokero-
32183: virka-asunnon rakentamiseksi myönnetty siir-     kaappien rakentamiseen koulun vaateaulaan.
32184: tomäärärahana 5 000 000 mk. Virka-asunto         Momentille ei tämän johdosta tarvita lisäystä.
32185: oli tarkoitus rakentaa puusta, mutta Jyväs-
32186: kylän kaupungin asemakaavan mukaisesti           V. 1953 (tilinp.) ........ mk 7 000 000:-
32187: asunto onkin rakennettava kivestä ja tämän
32188: vuoksi kohoavat rakennuskustannukset tehty-
32189: jen urakkatarjousten mukaan 6 500 000 mark-      Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnon-
32190: kaan. Kun kuuromykkäinkoulu välttämättä                             haarat.
32191: tarvitsee sietämättömän tilanahtauden joh-          27. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien
32192: dosta lisätilaa oppilasasuntolaksi, tälle        uudisrakennukset (siirtomääräraha). Vuoden
32193: uudelle momentille ehdotetaan myönnettä-         1953 menoarviossa on varattu maatalouskoe-
32194: väksi alussa selostetun rakennussuunnitelman     laitoksen uusien muuntajien hankinnasta sekä
32195: toteuttamiseksi siirtomäärärahana 1500 000       koneiden ja kojeiden muuttamisesta uudelle
32196: mk.                                              jännitteelle aiheutuvia kustannuksia varten
32197:    Momentin loppusumma on 1 500 000 mk.          1800 000 mk. Kustannukset ovat kuitenkin
32198: V. 1953 (tilinp.) ........ mk 5 000 000: -       nousseet 662 000 mk arvioitua suuremmiksi,
32199:                                                  mikä määrä ehdotetaan myönnettäväksi mo-
32200:   26 b. Hämeenlinnan seminaarin muutos- ja       mentille lisäyksenä.
32201: korjaustyöt (siirtomääräraha) (uusi). Vuo-       V. 1952 (tilinp.) ....... mk 18 945 000:-
32202: den 1953 menaorviossa on nimikkeessä mai-        , 1953       ,    ....... mk 7175 000:-
32203: nittuun tarkoitukseen myönnetty siirtomäärä-     , 1954 (menoarv.)         mk 1050 000:-
32204: rahana 15 000 000 mk. Urakkatarjous nousi
32205: 15 960 000 markkaan, minkä lisäksi on vielä         28. Hallantorjunta-aseman rakentaminen
32206: suorittamatta urakkaan kuulumattomista           Pelsoon (siirtomääräraha). Tarkoitusta var-
32207: töistä johtuneet lisälaskut yhteensä 463 693     ten on vuosien 1952 ja 1953 menoarvioissa
32208: mk ja työn valvontapalkkiota 47 250 mk eli       myönnetty yhteensä 5 000 000 mk sekä kulu-
32209: kaikkiaan 1 470 943 mk. Edellä esitetyn pe-      van vuoden menoarviossa 800 000 mk koepui-
32210: rusteella tälle uudelle momentille ehdotetaan    malan rakentamista varten.         Mainitulla
32211: myönnettäväksi Hämeenlinnan seminaarin           5 000 000 markan määrärahalla on raken-
32212: vanhan osan korjaustöistä aiheutuneiden          nettu valmistumisvaiheessa oleva, n. 1 000
32213: maksamattomien laskujen suorittamista var-       m3: n suuruinen asuin- ja laboratorioraken-
32214: ten siirtomäärärahana 1 471 000 mk.              nus, joka täyttää vähimmäisvaatimukset,
32215:   Momentin loppusumma on 1 471 000 mk.           jotta hallantorjunta-asema voisi suorittaa
32216:                                                  sille asetettuja tehtäviä. Nyttemmin on kui-
32217: V. 1953 (tilinp.) ....... mk 15 000 000:-        tenkin osoittautunut, ettei kysymyksessä ole-
32218:    (20 Pl. II: 39/53.) Jyväskylän yhteis-        vaa vankityövoimalla suoritettavaa rakennus-
32219: lyseon opetttskeittiön ja lisäluokkahuoneiden    työtä saada valmiiksi tähän asti myönnetyin
32220: järjestäminen (siirtomääräraha). Vuoden          varoin. Yläkerran sisustustöiden sekä välttä-
32221: 1953 menoarviossa on nimikkeessä mainittuun      mättömien maansiirtotöiden suorittamista
32222: tarkoitukseen myönnetty siirtomäärärahana        varten tarvitaan lisää varoja 1 600 000 mk,
32223: 7 000 000 mk. Jyväskylän yhteislyseo selviäisi   mikä määrä ehdotetaan myönnettäväksi mo-
32224: kuitenkin oppilasmäärän kasvun aiheutta-         mentille lisäyksenä.
32225: masta tilanahtaudesta parhaiten siten, että      V. 1952 (tilinp.) ........ mk 2 000 000: -
32226: työskentelyssä siirrytään aineluokkajärjestel-    , 1953       ,     ........ mk 3 000 000:-
32227: mään, jolloin ei tarvitsisi rakentaa lisää        , 1954 (menoarv.) ...... mk 800 000:-
32228: 62                                          N:o 43
32229: 
32230:    31. ~Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen          44 c. Gustavsvärnin radiomajakan sähkö-
32231: uudisrakennus (siirtomääräraha).      Laitos-     virtakaapelin muuttaminen (siirtomääräraha)
32232: alueen viemäri on ollut yhdistettynä Malmin-      (uusi). Gustavsvärnin ja Hangon kaupungin
32233: kartanon     salaojaverkoston   kokoojaojaan,     välille radiomajakan sähköistämistä varten
32234: jonka teho on nyt siinä määrin alentunut,         laskettu kaapeli on useita kertoja vaurioiden
32235: että laitoksen on saatava oma viemäri. Tätä       takia pitänyt nostaa ylös. Vauriot ovat ai-
32236: varten tarvitaan varoja 425 000 mk, mikä          heutuneet laivojen ankkuroimisista ja niiden
32237: määrä ehdotetaan myönnettäväksi momentille        ajelehtimisesta tuulen mukana. Kaapelia nos-
32238: lisäyksenä.                                       tettaessa viime syksynä sai se vuodon, mikä
32239: V. 1952 (tilinp.) ...... . mk 34 580 000:-        korjattiin joulukuussa. Tammikuussa ilmes-
32240:                                                   tyi taas uusi vuoto ja on kaapeli nyt sellai-
32241:  " 1953      "      ...... . mk 21400 000:-
32242:  , 1954 (menoarv.)           mk 2 000 000:-       sessa kunnossa, ettei sitä osittain enää voida
32243:                                                   käyttää. Tämän johdosta olisi kaapelilinja
32244:                                                   siirrettävä toiseen paikkaan. Jotta päästäi-
32245: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat     siin mahdollisimman lyhyellä kaapelin ve-
32246:               hallinnonhaarat.                    dolla, on ryhdytty toimenpiteisiin uuden
32247:                                                   sähköjohdon      rakentamiseksi    Tulliniemen
32248:   44 a. Uudisrakennukset luotsi- ja majakka-      kautta saaria pitkin Gustavsvärniin. Tämän
32249: paikoilla (siirtomääräraha) (uusi). Vuoden        johdosta ehdotetaan tarkoitusta varten tälle
32250: 1953 menoarviossa on myönnetty 11 400 000         uudelle momentille myönnettäväksi siirto-
32251: mk Stubbenin luotsiaseman uudelleen raken-        määrärahana 2 600 000 mk.
32252: tamista varten, mistä määrärahasta on jäljellä       Momentin loppusumma on 2 600 000 mk.
32253: 13 719 mk. Työtä varten on lisäksi käytetty
32254: 20 Pl: n IV luvun 1 momentin määrärahasta            (20 Pl. II 76/53). Valtion teknillisen tut-
32255: 358 435 mk. Suorittaessaan Stubbenin ma-          kimuslaitoksen uudisrakennukset (siirtomää-
32256: jakan rakennustöitä katsoi rakennushallitus       räraha). Viime vuoden varsinaisessa meno-
32257: välttämättömäksi viemärin rakentamisen mai-       arviossa on myönnetty 20 000 000 mk tek-
32258: nitulle majakalle. Tämä työ ei sisältynyt         nillisen tutkimuslaitoksen hienomekaanisen
32259: varsinaiseen urakkaan ja siitä aiheutunut         työpajan siirtämiseksi Otaniemeen, jota siir-
32260: lasku 148 000 mk on edelleen maksamatta.          toa ei ole vielä ryhdytty toteuttamaan. Tar-
32261: Tämän johdosta ehdotetaan tarkoitukseen           koituksena tällä siirrolla on välttämättömän
32262: tälle uudelle momentille myönnettäväksi siir-     lisätilan hankkiminen teknillisen korkeakou-
32263: tomäärärahana 148 000 mk.                         lun kirjastolle. Alkuperäisen suunnitelman
32264:    Momentin loppusumma on 148 000 mk.             mukaan olisi samalla voitu laajentaa hieno-
32265: V. 1952 (tilinp.) ....... mk 64 479 865:-         mekaanista työpajaa rakentamalla sen yh-
32266:  " 1953      "     ....... mk 20 800 000:-        teyteen Otaniemessä pieni korjauspaja. Työ-
32267:                                                   pajan osalta ovat suunnitelmat kuitenkin
32268:    44 b. Myrskyvaurioiden korjaaminen Mär-        muuttuneet, sillä työpajan toiminnan kehit-
32269: ketin majalealla (siirtomääräraha) (uusi).        täminen kaupallisia näkökohtia silmällä pi-
32270: Tammikuussa 1954 kärsi Märketin majakka           täen ei ole tarkoituksenmukaista, vaan olisi
32271: myrskyssä vaurioita, mm. majakan aallon-          toiminta keskitettävä pääasiallisesti tutkimus-
32272: murtaja vahingoittui ja meri toi saarelle kivi-   laitoksen omaa ja valtion muiden tutkimus-
32273: lohkareita, jotka jäivät majakan satamaan         toimintaa suorittavien laitosten tarvetta sil-
32274: rikkoen venetelineet. Myös rakennukset, var-      mällä pitäen. Toiminnan tehostaminen tässä
32275: sinkin varastorakennus, vaurioituvat ja meri      tarkoituksessa edellyttää mahdollisimman
32276: vei mukanaan rakennustelineitä sekä raken-        kiinteää yhteistyömahdollisuutta tutkimuslai-
32277: nusaineita. Jotta myrskyn aiheuttamat vau-        toksen muiden yhä Helsingissä sijaitsevien
32278: riot voitaisiin korjata ensi kesän aikana, eh-    laboratorioiden, erityisesti metalliteknillisen
32279: dotetaan tälle uudelle momentille myönnettä-      laboratorion kanssa. Hienomekaaninen työ-
32280: väksi tarkoitusta varten siirtomäärärahana        paja voitaisiinkin sijoittaa tutkimuslaitoksen
32281: 1500 000 mk.                                      nykyiseen päärakennukseen, vuoriteknilliseen
32282:    Momentin loppusumma on 1 500 000 mk.           laboratorioon ja työpajan keskusvarasto ny-
32283:                                             N:o 43                                                63
32284: 
32285: kyiseen saharakennukseen, joka vapautuu sen       sille johtavien tieosien rakentamiseen on ai-
32286: koneistojen tultua siirretyksi Otaniemeen.        kaisemmin myönnetty 63 000 000 mk. Anja-
32287: Vuoriteknillinen laboratorio siirrettäisiin tä-   lan ja Sippolan kunnat sekä Myllykosken
32288: män järjestelyn yhteydessä Otaniemeen alun-       Paperitehdas Oy ovat lisäksi osallistuneet
32289: perin hienomekaanista työpajaa varten suun-       siltarakennustyöhön yhteensä 12 000 000 mar-
32290: niteltuun rakennukseen geologisen tutkimus-       kalla. Oletettua vaikeampien perustustöiden
32291: laitoksen läheisyyteen. Edellisen perusteella     ja osaksi siltateräksen hinnoissa ja työpai-
32292: ehdotetaan, että lisätilojen saamiseksi teknil-   koissa tapahtuneen nousun vuoksi eivät
32293: lisen korkeakoulun kirjastolle kirjaston ala-     myönnetyt määrärahat riitä työn loppuun-
32294: puolella oleva valtion teknillisen tutkimus-      suorittamiseen. Kun työ valmistuu ensi ke-
32295: laitoksen hienomekaaninen työpaja siirrettäi-     sän kuluessa, ehdotetaan tähän tarkoitukseen
32296: siin nykyisistä huonetiloistaan tutkimuslai-      myönnettäväksi lisäystä 8 300 000 mk.
32297: toksen päärakennukseen vuoriteknillisen la-
32298: boratorion nykyiseen huoneistoon sekä että        V. 1952 (tilinp.) ...... mk 776 500 000:-
32299: vuoriteknillistä laboratoriota varten raken-      , 1953       ,    . . . . . . mk 816 500 000: -
32300: nettaisiin Otaniemeen noin 1800 m3 suurui-        , 1954 (menoarv.) .... mk 627 000 000:-
32301: nen laboratoriorakennus. !Jisäksi ehdotetaan,        6. Työsii1·toloille ja työleireille järjestettä-
32302: että po. rakennustyöhön sekä edellä mainit-       vät työt (siirtomääräraha). Tie- ja vesira-
32303: tujen siirtojen aiheuttamiin kustannuksiin        kennushallituksen alaisiin työsiirtoloihin ja
32304: saataisiin käyttää yllä mainittua viime vuo-      työleireihin on sijoitettu n. 1 000 miestä.
32305: den määrärahaa, mikä on siirretty kuluvalle       Kun tätä työvoimaa ei ole mahdollista si-
32306: vuodelle ja minkä on laskettu riittävän sa-       joittaa vapaille työmaille eikä riittävästi val-
32307: nottuun rakennushankkeeseen.                      tion omille työmaillekaan, joiden järjeste-
32308:                                                   lyssä on ensi sijaisesti otettava huomioon
32309:         Valtion laitoksille yhteisesti.           työllisyysnäkökohdat, ehdotetaan näiden van-
32310:                                                   keinhoidon kannalta hyödyllisten töiden
32311:   45. Valtion huonerakennustyöt (siirtomää-       käynnissä pitämiseksi nykyisessä laajuudessa
32312: räraha). Kuluvan vuoden varsinaisessa me-         kuluvan vuoden loppuun momentille lisäystä
32313: noarviossa on huonerakennustöihin varattu         250 000 000 mk.
32314: 1000 000 000 mk, mitä määrärahaa on tou-
32315: kokuun 14 päivään mennessä jo ylitetty            V. 1952 (tilinp.) ...... mk 770 000 000:-
32316: 75 500 000 mk. Työllisyyden ylläpitämiseksi       " 1953       "           mk 850 000 000: -
32317: ehdotetaan momentille lisäystä 500 000 000        , 1954 (menoarv.) .... mk 600 000 000:-
32318: mk. Edelleen ehdotetaan, että momentin
32319: määrärahaa saataisiin käyttää Helsingin yli-
32320: opiston kirjastorakennuksen sekä Suomalai-
32321: sen Oopperan teatteritalon laajennus- ja
32322: muutostöitä varten.
32323: V. 1953 (tilinp.) ..... mk 1998 470 000:-              IV. Työttömyyden lieventäminen.
32324:  , 1954 (menoarv) .. mk 1000 000 000:-
32325:                                                      1. Tuloa tuottamatlomat pääomamenot
32326:                                                   työttömyyden lieventämistä varten, valtioneu-
32327:                                                   voston käytettäväksi (arviomääräraha). Mo-
32328:                                                   mentille on kuluvaa vuotta varten varattu
32329:          m. Erinäiset yleiset työt.               3 500 000 000 mk, mitä määrärahaa on tou-
32330:                                                   kokuun 14 päivään 1954 mennessä ylitetty
32331: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön    7 159 519 300 markalla. Työllisyyden yllä-
32332:         kohdistuvat hallinnonhaarat.              pitämiseksi jatkuvasti momentille ehdotetaan
32333:                                                   lisäystä 8 500 000 000 mk, mistä määrä-
32334:   3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomäärä-      rahasta ehdotetaan käytettäväksi enintään
32335: raha). Anjalan ja Sippolan kuntien rajalle        1 400 000 000 mk sellaisia kesän aikana suo-
32336: Kymijoen yli tehtävän Myllykosken sillan ja       ritettavia viimeistelytöitä varten, joita ei
32337: 64                                         N:o 43
32338: 
32339: voida suorittaa talvella ja joiden avulla voi-   V. 1952 (tilinp.) .... mk 1820 571851:-
32340: daan saada noin 800 km työttömyystyönä           " 1953      "     . . . . mk 11 290 605 843: -
32341: teh.tyjä teitä liikennöitävään kuntoon.          , 1954 (menoarv.) . mk 3500000000:-
32342: 
32343: 
32344: 
32345: 
32346:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,               seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
32347:                                                        den 1954 tulo- ja menoarvioon.
32348:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32349:                                             N:o 43
32350: 
32351: 
32352: 
32353: 
32354:   Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1954 tulo- ja
32355:                           .
32356:                  menoarv1oon.
32357: 
32358: 
32359: 
32360:                         A. TULOT.
32361:                        Varsinaiset tulot.
32362:                         Toinen Osuto.                                           2 Os.
32363:             Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
32364:           IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
32365:    5. Elokuvatoiminnan valvonta, lisäystä ................ .          237 780
32366:                      IV luku: 237 780.
32367:                       2 Os.: 237 780.
32368: 
32369: 
32370: 
32371: 
32372:                         Neljäs Osasto.                                          4 Os.
32373:                         Sekalaiset tulot.
32374:                     XI. Muut sekalaiset tulot.
32375:    7. Satunnaiset tulot, lisäystä ......................... .        1450 000
32376:    9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saa-
32377:       dusta tulosta, lisäystä . . ............................ .   880000 000
32378:                       XI luku: 881 450 000.
32379:                         4 Os. : 881 450 000.
32380: 4367/54                                                                                 9
32381: 66                                                  N:o 43
32382: 
32383: 
32384: 
32385: 
32386: 5Os.                                  Viides Osasto.
32387:            Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
32388:                                   Valtion liiketoiminta.
32389:                         Liikennelait o ks et.
32390:                           1. Valtionrautatiet.
32391:        Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . .               22 110 125 670
32392:                                                                                    Ylijäämä    1695 274 330
32393:                         IV. Posti- ja lennätinlaitos.
32394:        Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . .                   9 083 730 190
32395:                                                                                    Ylijäämä      89 419 810
32396:                                   VI. Kanavat.
32397:        Kanavien tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        61 889 700
32398:           Kanavien menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32399:                                                                             - - -61Ylijäämä
32400:                                                                                     889 700
32401:                                                                                     -  --
32402:                        M u u v a 1 t i o n li i k e t o i m i n t a.
32403:                          VIII. Virallinen lehti.
32404:        Virallisen lehden menot ................. .                                8 615 300
32405:                                                                                   Ylijäämä       12 384 700
32406: 
32407:                XIV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
32408:        Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot  250 000 000
32409:            Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen
32410:               menot                                    250 000 000
32411:                                                          Ylijäämä
32412:                                   Valtion metsätalous.
32413:                           XV. Metsätalous.
32414:        Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4 288 320 840
32415:                                                                                    Ylijäämä    1425179160
32416:                         5 Os. : Tulojen vähennys 33 584 120.
32417:                            Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
32418:                                      848103 660.
32419: 
32420: 
32421:                                        Pääomatulot.
32422: 6Os.                               ·Kuudes Osasto.
32423:                                         Pääomatulot.
32424:                III. Tulot valtion omaisuuden myynnistä.
32425:         3. Sekalaiset tulot, lisäystä ........................... .                              11617 500
32426:                            III luku: 11617 500.
32427:                                          N:o 43                                       6.7
32428: 
32429: 
32430:                                                                               6. Os.
32431:                     VI. Valtionlainat.
32432: 6. Toisen korvauslainan 1 päivänä elokuuta 1954 eräänty-
32433:    vien maksulippujen lunastamiseksi. liikkeeseen lasket-
32434:    tava valtion obligatiolaina ......................... .    3 500 000 000
32435:                  VI luku: 3 500 000 000.
32436: 
32437:   VII. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista
32438:                         rahastoista.
32439: 2. Siirto hinnantasausrahastosta ...................... .      530 000 000
32440:                   VII luku: 530 000 000.
32441:                    6 Os.: 4 041617 500.
32442: 
32443:                 Lisäystä pääomatuloihin:
32444:                       4 041 617 500.
32445:                     Lisäystä tuloihin:
32446:                       4 889 721160.
32447: 
32448: 
32449: 
32450: 
32451:                     B. MENOT.
32452:                  Varsinaiset menot.
32453:                   Neljäs Pääluokka.                                           4 Pl.
32454:     Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
32455:                 hallinnonhaarat.
32456:                1. Valtioneuvoston kanslia.
32457: 1. Kanslian palkkaukset, lisäystä ..................... .          130130
32458:                    I luku: 130 130.
32459:                     4 Pl. : 130 130.
32460: 
32461: 
32462: 
32463: 
32464:                  Viides Pääluokka.                                            5 Pl.
32465:       Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
32466:                  hallinnonhaarat.
32467:            II. Vakinainen edustus ulkomailla.
32468:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
32469: 8. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .       5 000 000
32470:                   II luku: 5 000 000.
32471:                                                      Siirto      5130130
32472:                                        N:o 43
32473: 
32474: 
32475: 5 Pl.                                                           Siirto        5130130
32476: 
32477:                          N. Erinäiset m.äärä.rahat.
32478:          4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin, lisäystä              2100000
32479:                           IV luku: 2 100 000.
32480:                             5 Pl. : 7 100 000.
32481: 
32482: 
32483: 8 Pl.                     Kuudes Pääluokka.
32484:         OIMuministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön
32485:                   kohdistuvat hallinnonhadf'at.
32486:                              1. Oikeusministeriö.
32487:          6. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                        1200 000
32488:                              I luku: 1 200 000.
32489: 
32490:                             II. Korkein oikeus.
32491:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .            1662 840
32492:          8. Väliaikaisen neljännen jaoston toiminnasta aiheutuvat
32493:             menot (kertameno), lisäystä ....................... .             7 450000
32494:                             II luku: 9 112 840.
32495:                         m. Korkein hallinto-oikeus.
32496:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä. ....... .           270000
32497:          5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ........... .          1560000
32498:                             III luku: 1830 000.
32499:                              N. Bovioikeudet.
32500:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              251250
32501:          3. Muut palkkiot, lisäystä . . .......................... .          8 720 030
32502:          5. Tarverahat, lisäystä . . .............................. .           200000
32503:                             IV luku: 9171280.
32504: 
32505:                           V. Kihlakunnanoikeudet.
32506:          3. Käräjä- ja arkistohuoneistot, lisäystä                            3 200000
32507:                             V luku: 3 200 000.
32508: 
32509:                           VII. Vankeinhoitolaitos.
32510:                                   Vankilat.
32511:          5. Kalusto ja työaseet, lisäystä ....................... .            500 000
32512: 
32513:                      Muut vankeinhoitolaitoksen menot.
32514:         22. Vankilavirkailijain koulutuksen järjestäminen, lisäystä ..         680 000
32515:                              VII luku: 1180 000.
32516:                               6 Pl. : 25 694 120.
32517:                                                                 Siirto   1   32 924 250 1
32518:                                           N:o 43                                       69
32519: 
32520:                                                          Siirto   32 924250
32521: 
32522:                 Seitsemäs Pääluokka.                                           7 Pl.
32523:      Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
32524:                  hallinnonhaarat.
32525:                   I. Sisäasiainministeriö.
32526: 4. Painatus.. ja sitomisk'ustannukset, lisäystä ............. .     225 000
32527:                       I luku: 225 000.
32528: 
32529:                    II. Lääninhallitukset.
32530: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            250900
32531: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .         2 833 820
32532: 5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .          978300
32533:                     II luku: 4 063 020.
32534: 
32535:                      V. Suojelupoliisi.
32536: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä                         289 000
32537:                    V luku: 289 000.
32538: 
32539:                     VII. Poliisikoulutus.
32540: 3. Oppilaiden huolto, lisäystä .... , .•...................        1237 000
32541:                  VII luku: 1 237 000.
32542: 
32543:                 IX. Erinäiset poliisimenot.
32544: 1. Ylimääräinen poliisivoima, lisäystä ................. .        5 000000
32545: 4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .         1000000
32546:                   IX luku: 6 000 000.
32547: 
32548:                    XII. Lääkintöhallitus.
32549: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .          203 000
32550:                     XII luku: 203 000.
32551: 
32552:             XIV. Helsingin yleinen sairaala.
32553: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         2 882420
32554: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ......... .           600 000
32555:                   XIV luku: 3 482 420.
32556: 
32557:             XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
32558: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           240000
32559:                    XV luku: 240 000.
32560: 
32561:                  XV a. Inva.liidisaira.alat.
32562: 1. Palkkaukset ja muut menot ....................... .            19 500000
32563:                 XV a luku: 19 500 000.
32564:                                                 Siirto            68163 690
32565: 70                                       N:o 43
32566: 
32567: 
32568:  7 Pl.                                                             Siirto    68163 690
32569: 
32570:                             XVI. Keskussairaalat.
32571:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             431250
32572:                             XVI luku: 431 250.
32573: 
32574:                         xvn. Tuberkuloosiparantolat.
32575:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              77 800
32576:                             XVII luku: 77 800.
32577: 
32578:                       xvm. Mieli- ja hermosairaalat.
32579:           1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            501100
32580:                             XVIII luku: 501100.
32581: 
32582:                         XIX. Sairaanhoitajataropetus.
32583:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              197100
32584:          5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..            1033 500
32585:          6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityöalueet, lisäystä ..           2900 000
32586:          8. Apuhoitajattarien koulutus, lisäystä ............... .            3 014000
32587:          9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaanhoitajakurssit, lisäystä     4000000
32588:                             XIX luku: 11144 600.
32589: 
32590:                               XX. Kätilöopetus.
32591:           1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            288 570
32592:                              XX luku: 288 570.
32593: 
32594:                   XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
32595:                              Valtion seerumlaitos.
32596:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             211400
32597: 
32598:                        Serobakteriologiset laboratoriot.
32599:           6. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ..................... .           1600 000
32600:                            XXI luku: 1 811 400.
32601: 
32602:          XXfi. Valtionavut mielisairauksien, kaatumataudin, tuber-
32603:            kuloosin ja raumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
32604:           1. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja vastustamiseen
32605:              (arviomääräraha), lisäystä ......................... .         103183 000
32606:                          XXII luku: 103 183 000.
32607: 
32608:                   XXID. Muut lääkintölaitoksen menot.
32609:          8. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä               5 000 000
32610:                           XXIII luku: 5 000 000.
32611:                                                                    Siirto   190 601410
32612:                                            N:o 43                               71
32613: 
32614: 
32615:                                                      Siirto    190 601 410   '1 Pl
32616:                   XXIV. Väestönsuojelu.
32617:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        191000
32618:                    XXIV luku: 191 000.
32619: 
32620: 
32621:                XXV. Erinäiset määrärahat.
32622: 14. Maaseudun rakentamisesta annetun lain valtiolle aiheut-
32623:     tamat kustannukset ................................ .       20000000
32624:                  XXV luku: 20 000 000.
32625:                    7 Pl.: 177 868 160.
32626: 
32627: 
32628: 
32629: 
32630:                Kahdeksas Pääluokka.                                          8 Pl
32631:      V altiovar~inministeriö ja siihen kohdistuvat
32632:                     haUinnonhaarat.
32633: 
32634:                  I. Valtiovarainministeriö.
32635:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .          17 600
32636:                       I luku: 17 600.
32637: 
32638:                     II. Valtiokonttori.
32639:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        850 000
32640:                      II luku: 850 000.
32641: 
32642:                      III. Tullihallitus.
32643:  5. Tarverahat, lisäystä ............................... .        400 000
32644:  9. Tilastokoneet, lisäystä ............................. .       100 000
32645:                      III luku: 500 000.
32646: 
32647:                IX. Liikevaihtoverokonttori.
32648:                   Liikevaihtoverokonttori.
32649:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        157100
32650: 
32651:                        Piirihallinto.
32652:  8. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        101000
32653:                      IX luku: 258 100.
32654:                       8 Pl.: 1 625 700.
32655:                                                     Siirto 1   212 418110
32656: 72                                                       N:o 43
32657: 
32658: 
32659:                                                                                                Siirto          212 418 110
32660: 
32661:      9 Pl.                          Yhdeksäs Pääluokka.
32662:                    Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvflf
32663:                                hallinnonhaar«t.
32664:               Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-
32665:                             osastot, koulut ja laitokset.
32666:                                          D. Palkkausmenot.
32667:              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .                                           8 848 000
32668:              3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, li-
32669:                 säystä ............................................ .                                            3487 500
32670:                                II luku: 12 335 500.
32671: 
32672: 
32673:                            VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
32674:              1. Taisteluvälineiden kunnossapito ja uusinta (siirtomäärä-
32675:                 raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .         5 000000
32676:              2. Ampumatarpeet ja räjähdysaineet (siirtomääräraha), li-
32677:                 säystä ............................ ·................ .                                          7 500000
32678:                               VII luku: 12 500 000.
32679: 
32680: 
32681:              vm. Alukset sekä merenkulku- ja merita.isteluvälineet.
32682:              3. Jäänsärkijäalusten polttoaineet (arviomääräraha), li-
32683:                 säystä ............................................ .                                           11000000
32684:                              VIII luku: 11 000 000.
32685: 
32686: 
32687:                      IX. Il.mailu- ja insinööriteknilliset välineet.
32688:              3. Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta
32689:                 (siirtomääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .                    2 350 000
32690:              4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä ........ .                                       25 000000
32691:                                IX luku: 27 350 000.
32692: 
32693: 
32694:                                              X. Kiinteistöt.
32695:              5. Maa- ja asuntovuokrat (arviomääräraha), lisäystä                                                 3 000000
32696:                                X luku: 3 000 000.
32697: 
32698: 
32699:                                   XU. Erinäiset m.ä.ä.rärah&t.
32700:              9. Kertausharjoitukset          ............................... .                                  22 387 700
32701:                                        XII luku: 22 387 700.
32702:                                           9 Pl. : 88 573 200.
32703:                                                                                                Siirto      1   300 991310
32704:                                                   N:o 43                                                    73
32705: 
32706: 
32707:                                                                      Siirto          300 991310
32708: 
32709:                      Kymmenes Pääluokka.                                                               10 Pl.
32710:              Opetpministeriö ja siihen kohdistuvat
32711:                       hallinnonha{Jrat.
32712:                         II. Luterilainen kirkko.
32713:                        Tuomiokapitulit.
32714:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                              42200
32715:    3. Huoneistot, lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), li-
32716:       säystä ............................................ .                              287 200
32717: 
32718:                             Papisto.
32719:    8. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                              86 800
32720: 
32721:                            Kirkkojen ylläpito.
32722:    9. Turun ja Ta;mpereen tuomiokirkot, lisäystä                                         679 600
32723:                      II luku: 1 095 800.
32724: 
32725:                   III. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
32726:           Kref.kkal.aiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
32727:    1. Palkkaukset, lisäystä .................. ., ........... .                           61100
32728:                             III luku: 61100.
32729: 
32730:                        IV. Helsingin yliopisto.
32731:    1. P~l~kaukse~, ..lisä.!stä .............................. .                       13 414 800
32732:    4. KirJastot, lisaysta ................................. .                          2 542 300
32733:    5. Museot ja muut tieteelliset laitokset (siirtomääräraha),
32734:       lisäystä ........................................... .                           1134500
32735:    7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                          1516 560
32736:   14. Lääketieteellisen opetuksen tehostaminen, lisäystä                               1451230
32737:                         IV luku: 20 059 390.
32738: 
32739:                            VI. Kouluhallitus.
32740:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                             494350
32741:    6. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .                             174 500
32742:                             VI luku: 668 850.
32743: 
32744:                             VII. Oppikoulut.
32745:                        Klassilliset lyseot.
32746:    6. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                              67 940
32747: 
32748:                     Poika- ja yhteislyseot.
32749:   11. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    203 820
32750:                                                                    ----------~------~~-1
32751:                                                                                Siirto     323148 210
32752: 4367/54                                                                                                     10
32753: 74                                       N:o 43
32754: 
32755: 
32756: 10 Pl.                                                            Siirto        323148 210
32757: 
32758:                                 K eskikoulut.
32759:          16. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                158 680
32760:                          Tyttölyseot ja tyttökoulut.
32761:          21. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                226 620
32762:                          Muut oppikoulujen menot.
32763:          27. Koulukaluston hankkiminen, lisäystä                                   664300
32764:                            VII luku: 1321360.
32765: 
32766:                            VIII. Kansakoululaitos.
32767:                   Jyväskylän kasvatusopillinen ko-rkeakoulu.
32768:           1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                579 700
32769:           5. Sekalaiset menot, lisäystä ........................... .              500 000
32770:                         Kansakoulu,nopettajaseminaarit.
32771:           6. Palkkaukset, lisäystä ................................ .              238 600
32772:           9. Työhuoneet, lisäystä ............................... .                200000
32773:          10. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                 75000
32774:                               VIII luku: 1 593 300.
32775: 
32776:                      IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
32777:                           Sokeain opetuslaitokset.
32778:           9. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                  4:5 000
32779:                               IX luku: 45 000.
32780: 
32781:                            xm. Maakunta-arkistot.
32782:           1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                272 200
32783:                             XIII luku: 272 200.
32784: 
32785:               XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
32786:           4. Vedonlyönnistä urheilukilpailuissa kertyvät varat käy-
32787:              tettäväksi urheilua ja liikuntakasvatustyötä edistäviin
32788:              tarkoituksiin sekä taiteen, tieteen ja nuorisonkasvatustyön
32789:              tukemiseen (arviomääräraha), lisäystä .............. .             880000 000
32790:           8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ................... .             8 338 050
32791:                              XV luku: 888 338 050.
32792: 
32793:                          XVI. Erinäiset määrärahat.
32794:           2. Sekalaiset menot, lisäystä ........................... .             2 000000
32795:           3. Elokuvien tarkastus, lisäystä ....................... .                237 780
32796:           4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhteydessä toimiva keskus-
32797:              kirjasto, lisäystä ................................... .              150 000
32798:                               XVI luku: 2 387 780.
32799:                                10 Pl. : 915 842 830.
32800:                                                                   Siirto   1   1216 834140
32801:                                           N:o 43                                        75
32802: 
32803: 
32804:                                                            Siirto    1216 834140
32805: 
32806:                 Yhdestoista Pääluokka.                                              11 Pl
32807:       Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
32808:                   hallinnonhaarat.
32809:                I. Maatalousministeriö.
32810:  1. Palkkaukset, lisäystä ......... 000000000000000 0000000                73725
32811:                      I luku: 73 725.
32812: 
32813:                      IV. Vakaustoimisto.
32814: 5. Painatuskustannukset, lisäystä . 0• 00•• 000• 00• 0000 0• 0
32815:                                                              o_            60000
32816:                    IV luku: 60 OOOo
32817: 
32818: V. Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
32819:                 Maanmittausinsinöö1·ikunta.
32820:  1. Palkkaukset, lisäystä .. 0•• 0• 0• 00• 000• 0• 000000• 000. 00        600000
32821:                      V luku: 600 000.
32822: 
32823:                     VI. Maataloushallitus.
32824:  1. Palkkaukset, lisäystä 00. 00. 00000000000000000000000000              245 000
32825:  7. Kalataloudellisen tutkimustoimiston huoneiston vuokra,
32826:     lisäystä . 00000000. 00•• 0.• 0000000000000. 00000000000••             18600
32827:                       VI luku: 263 6000
32828: 
32829:         VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
32830:  1. Palkkaukset, lisäystä .. 00000000000000000000000000000              2 748090
32831:  5. Sekalaiset menot, lisäystä ... 000000000000• 00000000000              300000
32832:                    VII luku: 3 048 090.
32833: 
32834:   VIII. Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset.
32835:                       Maamieskottlut.
32836:  1. Palkkaukset, lisäystä ........... 0•• 0•• 0•• 00000000000           1226 500
32837:  2. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä 0 000000              1000 000
32838: 
32839:         Kat"janhoito- ja meijeritalousoppilaitokset.
32840:  3. Palkkaukset, lisäystä . 000000000000000000• 00000000000               211960
32841:  4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä . 000000                 60000
32842: 
32843:                   Kotitalousoppilaitokset   0
32844: 
32845: 
32846: 
32847: 
32848:  5. Palkkaukset, lisäystä .. 000000000000000000000. 0. 0000.               74200
32849:                 Kotiteollisuusoppilaitokset.
32850:  8. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä                       1800 000
32851:                   VIII luku: 4 372 6600
32852:                                                            Siirto    1225 252 215
32853: 76                                                N:o 43
32854: 
32855: 
32856: 11 Pl.                                                                            Siirto     1225 252 215
32857: 
32858:                       IX. Maataloudelliset tarkastusla.itokset.
32859:                            Siementarkastuslaitos.
32860:           9. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                             1000 000
32861: 
32862:                          Valtion vointat·ka.stuslaitos.
32863:          10. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                             1000000
32864: 
32865:                      Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
32866:          13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, lisäystä                                         2 826 900
32867:                            IX luku: 4 826 900.
32868: 
32869:                                        XIII. Kalastus.
32870:           8. Oulujoen vesistön keskuskalanviljelyslaitoksen rakenta-
32871:              minen ....................................... · · · · · ·                         11617 500
32872:                            XIII luku: 11 617 500.
32873: 
32874:                   XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
32875:                              Maatalouskoelaitos.
32876:           6. Palkkaukset, lisäystä . . ............................ .                             166 020
32877: 
32878:                                Paikalliskokeet.
32879:          19. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                                53265
32880:                             XIV luku: 219 285.
32881: 
32882:                              XV. Maatalouden tukeminen.
32883:                           Muut valtion avustukset.
32884:          21. Uudis- ja laidunraivauspalkkiot (siirtomääräraha), li-
32885:              säystä .................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·     30 000 000
32886:          27. Väkilannoitteiden hintojen alentaminen (siirtomäärä-
32887:              raha) ( kertameno), lisäystä ....................... .                          2 335 000000
32888:                            XV luku: 2 365 000 000.
32889: 
32890:                                    XVI. Asutustoiminta.
32891:                          Asutustarkastus ja -hoito.
32892:           1. Asutustarkastajain palkkaukset, lisäystä                                              24110
32893:                              XVI luku: 24 110.
32894: 
32895:                               XVIII. Yksityismetsätalous.
32896:                                 Metsähallitus.
32897:           1. Palkkaukset, lisäystä ...............................                              1399 000
32898:                                                              Siirto       ----------+------------1
32899:                                                                                        3 608 339 010
32900:                                          N:o 43                                      77
32901: 
32902: 
32903:                                                        Siirto   3 608 339 010   11 Pl.
32904:                         Metsäopetus.
32905:                       Valtion koulut.
32906:  9. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .          500000
32907:                  XVIII luku: 1 899 000.
32908:          XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
32909:                  Metsäntutkimuslaitos.
32910:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           360 810
32911:                     XIX luku: 360 810.
32912:              XX. Dmatieteellinen keskuslaitos.
32913:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          3 500 000
32914:  9. Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ............... .             735 000
32915: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
32916:     lisäystä ........................................... .          3 240 000
32917:                     XX luku: 7 475 000.
32918:                  XXI. Geodeettinen laitos.
32919:  3. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .           560000
32920:  4. Käytännölliset työt, lisäystä ........................ .         235 000
32921:                     XXI luku: 795 000.
32922:         XXIV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
32923:  1. Palkkaukset, lisäystä ... '........................... .         157 300
32924: 11. Tukholman eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava kor-
32925:     vaus, lisäystä ...................................... .          244750
32926:                     XXIV luku: 402 050.
32927:                XXV. Erinäiset määrärahat.
32928:  8. Suomen os~nott? .. ka~sainvälisten yhtymäin vuotuisiin
32929:     kustannuksnn, hsaysta ............................. .           4347 530
32930: 25. Pohjois-Suomessa tuotetun ohran tukiostoista aiheutu-
32931:     neen tappion korvaaminen ......................... .          51773 600
32932: 26. Apurahan myöntäminen Suomen F AO-toimikunnalle
32933:     kansainvälisen teknillisen avun etujen hyväksikäyttämi-
32934:     seksi (siirtomääräraha) ............................. .          145 000
32935:                    XXV luku: 56 266130.
32936:                     11 Pl. : 2 457 303 860.
32937: 
32938: 
32939:                Kahdestoista Pääluokka.                                          12 Pl.
32940:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä
32941:         siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
32942:      I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
32943:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä                              1400000
32944:                     I luku: 1400 000.
32945:                                                        Siirto   3 675 538 000
32946: 78                                     N:o 43
32947: 
32948: 
32949: 12 Pl.                                                         Siirto   3 675 538 000
32950: 
32951:                       n. Tie- ja vesirakennushallitus.
32952:          2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset,
32953:             lisäystä ........................................... .           789 700
32954:                              II luku: 789 700.
32955: 
32956: 
32957:                            VI. Rakennushallitus.
32958:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .         3 825 050
32959:          5. Tarverahat, lisäystä ............................... .           655170
32960:                             VI luku: 4 480 220.
32961: 
32962: 
32963:            VII. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion
32964:                         kiinteistöjen hoitomenot.
32965:                 Erinäisten valtion kiinteistöjen hoitomenot.
32966:          8. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä            200000
32967:                            VII luku: 200 000.
32968: 
32969: 
32970:                           VIII. Vesistötoimikunta.
32971:          5. Vuokra ja valaistus, lisäystä ....................... .        1080000
32972:                           VIII luku: 1080 000.
32973: 
32974: 
32975:                         Xfi. Erinäiset määrärahat.
32976:          4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .            45000
32977:                             xn luku: 45 000.
32978:                             12 Pl.: 7 994 920.
32979: 
32980: 
32981: 
32982: 
32983: 13 Pl.                Kolmastoista Pääluokka.
32984:               Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
32985:                    kohdistuvat hallinnonhaarat.
32986:                     I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
32987:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         1220 080
32988:          7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valais-
32989:             tus- ja puhelinmenot sekä tarverahat, lisäystä ....... .          53 500
32990:                              I luku: 1 273 580.
32991:                                                                Siirto   3 683 406 500
32992:                                         N:o 43                                       79
32993: 
32994: 
32995: 
32996:                                                        Siirto   3 683 406 500   13 Pl.
32997:                    II. Merenkulkuhallitus.
32998: 2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .         269 040
32999: 4.   Tarverahat, lisäystä ............................... .          280 000
33000: 7.   Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .          100 000
33001: 9.   Merenkulkuhallituksen karttapaino, lisäystä ......... .          21610
33002:                       II luku: 670 650.
33003: 
33004: 
33005:              IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
33006:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           250000
33007:  3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttö-
33008:     kulut, lisäystä ..................................... .         8 227 600
33009:                     IV luku: 8 477 600.
33010: 
33011:               VIII. Teknillinen korkeakoulu.
33012:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        14 239 270
33013:                   VIII luku: 14 239 270."      .
33014: 
33015: 
33016:                      X. Ammattiopetus.
33017:                 Valtion keskusammattikoulut.
33018:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           975 000
33019:  6. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ......... .          800000
33020:  7. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .          200 000
33021:                      X luku: 1 975 000.
33022: 
33023:                  XIII. Merentutkimuslaitos.
33024:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            78400
33025: 10. Jää- ym. tiedoitukset, lisäystä ..................... .           37 000
33026: 11. Osanotto pysyväisen kansainvälisen merentutkimusneu-
33027:     voston työhön, lisäystä ............................ .           120000
33028:                     XIII luku: 235 400.
33029: 
33030:              XIV. Patentti- ja rekisterihallitus.
33031:  2. Tarverahat, lisäystä ............................... .          570000
33032:  6. Vuokra, lisäystä ................................... .         1808 000
33033:                    XIV luku: 2 378 000.
33034: 
33035:           XV. Valtion telmillinen tutkimuslaitos.
33036:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           600000
33037:  5. Matkakustannukset ja päivärahat, lisäystä .......... .           100 000
33038:                     XV luku: 700 000.
33039:                                                     Siirto      3 712 082 420
33040: 80                                       N:o 43
33041: 
33042: 
33043:  13 Pl.                                                           Siirto   3 712 082 420
33044: 
33045:                               XVI. Lisenssivirasto.
33046:            1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        11500000
33047:            2. Vuokra, valaistus ja lämmitys (arviomääräraha), lisäystä        3 534000
33048:            8. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .        7 563000
33049:            4. Painatus'kustannukset, lisäystä. ....................... .      7644000
33050:                              XVI luku: 30 241 000.
33051: 
33052:                          xvn. Erinäiset miärä.rahat.
33053:           24. Otaniemen alueen kunnossapito- ja hoitokustannukset
33054:               (siirtomääräraha), lisäystä ......... , ............... .       6 350000
33055:                             XVII luku: 6 350 000.
33056:                               13 Pl. : 66 540 500.
33057: 
33058: 
33059: 
33060: 
33061: 14 Pl.                    Neljästoista Pääluokka
33062:                    Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
33063:                              hallinnonhaarat.
33064:                               I. Sosiaaliministeriö.
33065:            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .           554245
33066:            3. Ylimääräiset tilastotyöt, lisäystä ........... : ....... .        663 365
33067:                                I luku: 1217 610.
33068: 
33069:                               n. Vakuutusoikeus.
33070:            2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimääräisen henkilökunnan
33071:               palkkiot, lisäystä .................................. .           501400
33072:                                 II luku: 501 400.
33073: 
33074:                          V. Valtion tapaturm.atoimisto.
33075:            2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot,
33076:               lisäystä ........................................... .          2 995 000
33077:            9. Kustannukset valtion tapaturmatoimiston asiamiehistä,
33078:               lisäystä ........................................... .             60000
33079:                               V luku: 3 055 000.
33080: 
33081:                  XII. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
33082:                       Muiden hoitolaitosten avustamincn.
33083:           17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamielislaitosten avusta-
33084:               minen, lisäystä .................................... .          4000 000
33085:                               XII luku: 4 000 000.
33086:                                                                 Siirto     3 757 447 430
33087:                                                          N:o 43                                                             81
33088: 
33089:                                                                                 Siirto         3 757 447 430           14 Pl.
33090:   XIX. Raittius- ja siveellisyystyön tukeminen sekä erinäiset
33091:                        huoltoavustukset.
33092:    7.   s~~:t~yäen hu?~ost~ aiheutuneet kustannukset (arvio-
33093:         maararaha), lisaysta ............................... .                                           80560
33094:                         XIX luku: 80 560.
33095: 
33096:              XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
33097:    5. Paineastialautakunnan menot ....................... .                                            130 000
33098:                       XX luku: 130 000.
33099: 
33100:                         XXI. Erinäiset määrärahat.
33101:    4. K~ns~i~välise~ ~yöjärj.e~.tön .. kustannukset ja muu kan-
33102:       samvalinen t01mmta, hsaysta ....................... .                                          1000 000
33103:    6. Vuokrantarkastuslautakuntien menot, lisäystä ....... .                                           203115
33104:    9. Palkkatarkkailumenot, lisäystä ..................... .                                         2 748425
33105:   10. Hintatarkkailumenot, lisäystä ....................... .                                        3122 880
33106:   16. Y.K: n kansainvälisen lastenavun aiheuttamat menot                                             1400 000
33107:                      XXI luku: 8 474 420.
33108:                       14 Pl.: 17 458 990.
33109: 
33110: 
33111:                         Viidestoista Pääluokka.                                                                        15 Pl.
33112:                          Sekalaiset yleiset menot.
33113:         I. Valtion rakennusten korjausmenot ja. uusimis-
33114:                          k:ustannukset.
33115:    1. Korjaus- ja pienehköt uusimistyöt (siirtomääräraha),
33116:       lisäystä ........................................... .                                      100000000
33117:                      I luku: 100 000 000.
33118: 
33119:                           n. Erinäiset mää.rä.ra.hat.
33120:    4.   V:altio~ .~rt~;'?' tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalk-
33121:       kiot, hsaystä ...................................... .                                               1000000
33122:   14. Korvauslakien toimeenpanokustannukset, lisäystä .... .                                               1750000
33123:   34. ~~~im~sen tuotannon turvaaminen (arviomääräraha),
33124:       hsaysta ........................................... .                                              590000000
33125:   35. Kotimaisten maitotaloustuotteiden kauppaan saannin edis-
33126:       tämiseksi suoritettavat avustukset, lisäystä ........... .                                         100000000
33127:   44. ~~~im~isen villan hinnan alentamimm (siirtomääräraha),
33128:       hsaysta ........................................... .                                               30000 000
33129:   46. Eräiden tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien rahas-
33130:       tojen va;~.jen .. luovuttaminen (arviomääräraha) (kerta-
33131:       meno), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            25 314 740
33132:   48. Voin ja juuston hinnan alennuskorvaukset (arviomäärä-
33133:       raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  530 000 000
33134:                                                                                  --------~-----------1
33135:                                                                                              Siirto     5144197150
33136: 4367/54                                                                                                                     11
33137: 82                                      N:o 43
33138: 
33139: 
33140: 15 Pl.                                                          Siirto   5144197150
33141: 
33142:          49. Pois~ot ~?.s~~aliministeriön myöntämistä avustuslainoista
33143:              (arvtomaararaha) ................................. .           5 600000
33144:          50. Ten~olan ~t;tnna~..~~ppvikin kansakoulun jälleenraken-
33145:              tammen (surtomaararaha) ......................... .           15 272 000
33146:          51. K~~~aisen juurikassokerituotannon tukeminen (arvio-
33147:              maararaha) ....................................... .        1350000 000
33148:          52. Lisärahoituksen järjestäminen Valmet Oy: lle ......... .    1500000 000
33149:                              II luku: 4148 936 740.
33150: 
33151:                       IV. Työttömyyden lieventäminen.
33152:           2. Hallintomenot, lisäystä ............................. .        9 575 000
33153:                              IV luku: 9 575 000.
33154:                             15 Pl.: 4 258 511 740.
33155: 
33156: 
33157: 17 Pl.                Seitsemästoista Pääluokka.
33158:                    Valtionvelan korot ja kustannukset.
33159:                          II. Kotimaisen velan korko.
33160:          39. Vuoden 1954 voitto-obligaatiolainan voitot                   100 000000
33161:                           II luku: 100 000 000.
33162:                            17 Pl.: 100 000 000.
33163: 
33164: 
33165: 18 Pl.                Kahdeksastoista Pääluokka.
33166:             Valtion liiketoiminta seka metsa- ja maatalous.
33167:                            Valtion.-liiketoiminta.
33168:                           Liike nnelaitoks et.
33169:                              Valtionrautatiet.
33170:                               I. Rautatiehallitus.
33171:           2. Ylimääräiset henkilökunnan palkkiot, li-
33172:              säystä .............................. .          750 000
33173:                               I luku: 750 000.
33174: 
33175:                            Posti- ja lennätinlaitos.
33176:          VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
33177:                                 H enkilömenot.
33178:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja
33179:              satunnaisten töiden suorittaminen (arvio-
33180:              märäraha), lisäystä . . ................ .     20 000 000
33181:                                                  Siirto     20 750 000   8124644150
33182:                                                    N:o 43                                        88
33183: 
33184: 
33185:                                                    Siirto      20 750 000   8 124 644 150   18 Pl.
33186: 
33187: 4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset (arvio-
33188:    määräraha), lisäystä ................ ..                     5 000000
33189:                    VI luku: 25 000 000.
33190: 
33191:                              VIII. Kanavat.
33192: 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan
33193:    palkkiot sekä ylityö-, sunnuntaityö- ja
33194:    yörahakorvaukset (arviomääräraha), li-
33195:    säystä ............................. ..                        124000
33196:                   VIII luku: 124 000.
33197: 
33198: 
33199:                       Muu valtion liiketoiminta.
33200:                         X. Virallinen lehti.
33201:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ............. .                     70000
33202:                        X luku: 70 000.
33203: 
33204:          XVI. Valtion väliaikainen ravits~miskeskus.
33205:  1. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
33206:     (arviomääräraha), lisäystä ........... ~                   130000000
33207:                  XVI luku: 130 000 000.
33208: 
33209:                         Valtion metsätalous.
33210:                          XVII. Metsähallitus.
33211:  1. Palkkaukset, lisäystä ................. .                      70320
33212: 10. Viran tai toimen haltijain palkkausten
33213:     indeksikorotukset (arviomääräraha), li-
33214:     säystä .............................. .                        10560
33215: 11. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-
33216:     lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
33217:     raha), lisäystä ..................... ..                        4040
33218:                      XVII luku: 84 920.
33219: 
33220:          XVIII. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
33221:  1. Palkkaukset, lisäystä . . .. . . . .. . . . . .. . . .        379 200
33222:  8. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-
33223:     määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 300 000
33224: 10. Metsätalouden tarkastus, lisäystä . . . . . .               6 000 000
33225:                    XVIII luku: 7 679 200.
33226:                      18 Pl. : 163 708 120.
33227:               Lisäystä varsinaisiin menoihin:
33228:                                8 124 644 150.
33229:                                                                    Siirto   8124 644150
33230: 84                                          N:o 43
33231: 
33232: 
33233:                                                                         Siirto    8 124 644150
33234: 19 Pl.                   Yhdeksästoista Pääluokka.
33235:                        Tuloa tuottavat pääomamenot.
33236:            I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
33237:                                   maatiloihin.
33238:               Maatalousministeriöön kohdistuvat kallinnonhaarat.
33239:          7 b. Irtaimiston hankkiminen koulu- ja havaintotiloille
33240:               (siirtomääräraha) ................................. .                  5 000 000
33241:          7 c. Margariinitehtaiden Hankinta Oy: n osakkeiden ostoon
33242:               Valtion margariinitehtaalle ........................ .                    91800
33243: 
33244:           Kulkulo;itosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
33245:                                  kallinnonhaarat.
33246:           8. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                 111254 700
33247:          11. Uudis- ja uusiruistyöt valmiilla radoilla (siirtomäärä-
33248:               raha), lisäystä ................................... .                 26 250000
33249:          17. Puhelin- ja lennätinverkon laajentaminen ja paranta-
33250:               minen (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                 17 500000
33251:          22. Osakkeiden hankkiminen Kymen läänin virkakunnan
33252:               asuintalo-osakeyhtiössä ............................ .                39 800000
33253:                              . I luku-: 199 896 500.
33254: 
33255:                                   U. Avustuslainat.
33256:                  Opetusministeriöön kohdistuvat halUnnonhaarat.
33257:           6 a. Rakennuslaina Kuopion kreikkalaiskatoliselle seurakun-
33258:                 nalle ............................................ .                  4000 000
33259: 
33260:                 Maatalousministeriöön kohdistuvat kalUnnonhaarat.
33261:          20.    R;ak~nn~slain~t., yk~~tyisluontoisille pJ.aataloudellisille op-
33262:                 pilaitoksille, hsaysta ............................... .            30 000000
33263:                                  II luku: 34 000 000.
33264: 
33265:                     IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
33266:          31.    Vuoden 1954 voitto-obligaatioiden lunastaminen                        2 218 000
33267:                              IV luku: 2 218 000.
33268: 
33269:                V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
33270:                                    rahastoihin.
33271:           3.    Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä ..             87 013 200
33272:           4.    Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, li-
33273:                 säystä ........................................... .                 10 000000
33274:                                 V luku: 97 013 200.
33275:                                                                    Siirto         8 457 771 850
33276:                                                         N:o 43                                                             85
33277: 
33278: 
33279:                                                                                Siirto         8 457 771 850           19 Pl.
33280:                     VI. Työllisyyden turvaaminen.
33281:  1.    Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaami-
33282:        seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha),
33283:        lisäystä ......................................... ..                                  2 500000000
33284:                      VI luku: 2 500 000 000.
33285:                       19 Pl.: 2 833 127 700.
33286: 
33287: 
33288: 
33289: 
33290:                 Kahdeskymmenes Pääluokka.                                                                             20 Pl.
33291:             Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
33292:                              I. Perushankinnat.
33293:       Ulkoasialinministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33294:  2 a. Kaluston hankkiminen eräille lähetystöille (siirtomäärä-
33295:       raha) ............................................ .                                          1000000
33296: 
33297:        Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33298:  3 a. Nokian käräjähuoneiston kalustam.inen (siirtomäärä-
33299:       raha) ............................................ .                                            250000
33300: 
33301:     Sisäa.siainministeriöön kohdistuvat JuilUnnonhaarat.
33302: 10. Keski-Suomen keskussairaalan perushankinnat (siirto-
33303:     määräraha), lisäystä .................... : ......... .                                       17 000000
33304: 11. Savonlinnan keskussairaalan perushankinnat (siirto-
33305:     määräraha), lisäystä ............................. .                                          33 000000
33306: 12. E~~~ä:Saimaan. ~es~ssairaalan perushankinnat (siirto-
33307:     maararaha), lisaysta .............................. .                                         45 000 000
33308: 13. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajatarkoulujen ja la-
33309:     boratorioiden kaluston ja koneiden perushankinnat ja
33310:     uusiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                         5 000 000
33311: 
33312:        Puolustusministeriöiin kohdistuvat halUnnonhoorat.
33313: 16.    Puolustuslaitoksen kaluston ja tarvikkeiden perushan-
33314:        kinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä                                          100000 000
33315: 
33316:          Opetusministeriöön kohdutuvat haZUnnonhaarat.
33317: 20.   Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), li-
33318:       säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     14 500 000
33319: 20 a. Kiinteän kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston
33320:       kirjastorakennukseen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . .                                   10 000 000
33321: 20 b. Kirjahyllyjen hankkiminen Helsingin yliopiston Ura-
33322:       järven varakirjastoon (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . ..                                     19 000 000
33323:                                                                                      --------~-----------1
33324:                                                                                            Siirto    11 202 521 850
33325: 86                                               N:o 43
33326: 
33327: 
33328: 20 Pl.                                                                           Siirto     11 202 521 850
33329: 
33330:                MaataZousministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
33331:          27 a. Lahden kotiteollisuusopiston perushankinnat (siirto-
33332:                määräraha) ...................................... .                             39 257 400
33333:          27 b. Uuden puhelinvaihteen hankkiminen maataloushallituk-
33334:                selle ............................................. .                               46900
33335:          27 c. Ilmakuvausvälineiden hankkiminen maanmittaushalli-
33336:                tukselle (siirtomääräraha) ......................... .                             400000
33337: 
33338:                   Kauppa- ja teoUisuusministeriöön kohdistuvat
33339:                                 hallinnonhaarat.
33340:          30.    Valtion keskusammattikoulujen kaluston ja koneistojen
33341:                 hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                          4000000
33342:                               1 luku: 288 454 300.
33343: 
33344: 
33345:                                   II. Uudisrakennukset.
33346:                Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
33347:           1 a. Talon rakentaminen Tokion edustustolle ........... .                              1000000
33348:           1 b. New Delhin lähetystön talon rakentaminen (siirto-
33349:                määräraha) ......................... , .......... , •.                           .3 300:000
33350: 
33351:                  Oikeusministeriöön kohdistuvat halUnnonhaarat.
33352:           2.   Turun keskusvankilan uudisrakennukset ja korjaustyöt
33353:                (siirtomääräraha), lisäystä . . ...................... .                          . 300600
33354:           5. Naarajärven varavankilan uudisrakennukset (siirto-
33355:                määräraha), lisäystä .............................. .                             3000000
33356:           5 a. Keravan nuorisovankilan uudisrakennubet ja kor•
33357:                jaustyöt (siirtomääräraha) ........................ .                             9 975000
33358: 
33359: 
33360:                Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33361:           6.    Rajavartiolaitoksen asumukset (siirtomääräraha), li-
33362:                 säystä ........................................... .                              600000
33363:           7.    Keski-Suomen keskussairaalan rakentaminen (siirto-
33364:                 määräraha), lisäystä .............................. .                          44000000
33365:           8.    Savonlinnan keskussairaalan rakentaminen (siirtomäärä-
33366:                 raha) , lisäystä ................................... .                          50 000000
33367:           9.    Etelä-Saimaan keskussairaalan rakentaminen (siirto-
33368:                 määräraha), lisäystä ............................... .                          50000000
33369: 
33370:               VaZtiovarainministeriöön kohdistuvat haUinnonhaarat.
33371:          15 a. Saivomuotkan tullirakennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          900 000
33372:          15 b. Degerbyn tullilaiturin korjaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 000 000
33373:                                                                              -------+-----------1
33374:                                                                                Siirto       11 413 301 750
33375:                                           N:o 43                                           87
33376: 
33377:                                                            Siirto    11413 301 750    20 Pl.
33378:        Opetusministeriöön kohdistuvat halUnnonhaarat.
33379: 21. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun uudisraken-
33380:       nukset (siirtomääräraha) , lisäystä . . ................ .        75 000000
33381: 26 a. Jyväskylän kuuromykkäinkoulun johtajan virka-asunnon
33382:       rakentaminen (siirtomääräraha) .................... .               1500 000
33383: 26 b. Hämeenlinnan seminaarin muutos- ja korjaustyöt (siirto-
33384:       määräraha) ...................................... .                 1471000
33385: 
33386: 
33387: 
33388:     Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33389: 27. Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset
33390:     (siirtomääräraha) , lisäystä ......................... .               662 000
33391: 28. Hallantorjunta-aseman rakentaminen Pelsoon (siirto-
33392:     määräraha), lisäystä ............................... .                1600 000
33393: 31. Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen uudisrakennus
33394:     (siirtomääräraha), lisäystä .......................•.                  425 000
33395: 
33396: 
33397: 
33398: 
33399: Kaupp~ ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
33400: 44 a. u~~i~rakennukset luotsi- ja majakkapaikoilla (siirto-
33401:       maararaha) .............•.........................                   148000
33402: 44 b. M!.l'sky!~u~oiden korjaaminen Märketin majakalla
33403:       (surtomaararaha) ................................ .                 1500000
33404: 44 c. G1;1stavsv~;rnin ;.~~~om.ajakan sähkövirtakaapelin muutta-
33405:       mmen (snrtomaararaha) ........................... .                 2 600000
33406: 
33407: 
33408: 
33409:                 Valtion laitoksille yhteisesti.
33410: 45.   Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä            500000000
33411:                     II luku: 751981600.
33412: 
33413: 
33414: 
33415: 
33416:                 III. Erinäiset yleiset työt.
33417:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministriöön kohdistuvat
33418:                        hallinnon1warat.
33419:  3.   Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..            8 300000
33420:  6.   T~?.s~toloille _j~ ty~leireille järjestettävät työt (siirto-
33421:       maararaha), hsaysta .............................. .             250000000
33422:                      III luku: 258 300 000.
33423:                                                             Siirto   12 256 507 750
33424: 88                                           N:o 43
33425: 
33426: 
33427: 20 Pl.                                                                Siirto       12 256 507 750
33428: 
33429:                            IV. Työttömyyden lieventäminen.
33430:               1.   Tuloa tuottamattomat pääomamenot työttömyyden lie-
33431:                    ventämistä varten, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
33432:                    määräraha), lisäystä .............................. .            8 500 000000
33433:                                 IV luku: 8 500 000 000.
33434:                                  20 Pl. : 9 798 735 900.
33435:                                Lisäystä pääomamenoihin:
33436:                                      12 631 863 600.
33437: 
33438:                                                                   Yhteensä     1   20 756 507 750
33439: 
33440:      Lisäksi ehdotetaan,                                 jen suorittamiseen käyttämään val-
33441:                                                          tiolle vuoden 1954 aikana kertyviä tu-
33442:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa             loja.
33443:          Hallituksen edellä 't'IWinittujen meno-
33444:        Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
33445: 
33446: 
33447:                                      Tasavallan Presidentti
33448:                                        J. K. PAASIKIVI.
33449: 
33450: 
33451: 
33452: 
33453:                                                       Valtiovarainministeri V. J. Sukselainen.
33454:                              1954 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 43.
33455: 
33456: 
33457: 
33458: 
33459:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33460:                                  N:o 17 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muu-
33461:                                  toksista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.
33462: 
33463:    Eduskunta on 25 pa1vana viimeksi kulu-             14 Pl. XII: 17. Tämän momentin kohdalla
33464: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarainva-        ehdotetun määrärahan riittämättömyyden
33465: liokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-   vuoksi valiokunta on merkinnyt momentille
33466: tuksen esityksen n:o 43 lisäyksistä ja muu-        2 000 000 markan lisäyksen.
33467: toksista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.            15 Pl. II: 14. Valiokunta on hyväksynyt
33468:    Valiokunta on käsitellyt asian ja päättä-       määrärahalisäyksen odottaen, että korvaus-
33469: nyt asettua puoltamaan hallituksen esityksen       lakien toimeenpanokustannuksia muilta osin
33470: hyväksymistä, kuitenkin seuraavin huomau-          siinä määrin, kuin se vain on mahdollista,
33471: tuksin ja muutoksin.                               supistetaan.
33472:                                                       15 Pl. II: 46. Oikaisuksi valiokunta eh-
33473:                     Menot:                         dottaa, että lakkautetun Helsingin meri-
33474:                                                    koulurahaston pääomaa vastaava määräraha,
33475:    10 Pl. VI: 1. Valiokunta on hyväksynyt          685 308 markkaa, myönnetään ,Merenkulku-
33476: ehdotuksen määrärahasta yhden rakennus-            säätiö" nimiselle säätiölle sen tarkoituksiin.
33477: mestarin palkkaamiseksi kouluhallitukseen             15 Pl. II: 48. Koska valtioneuvosto on esi-
33478: kuluvan vuoden loppuun, mutta edellyttää,          tyksen antamisen jälkeen päättänyt jatkaa
33479: että kysymys koulujen rakennusasiain siir-         meijereille suoritettavan korvauksen maksa-
33480: tämisestä kouluhallitukselta rakennushallituk-     mista aina kesäkuun loppuun asti, on va-
33481: seen selvitetään.                                  liokunta merkinnyt momentille lisäystä
33482:    10 Pl. XV: 4. Valiokunta ehdottaa veik-         140 000 000 markkaa.
33483: kausvaroista urheilun ja liikuntakasvatuksen          15 Pl. II: 52. Valiokunta on todennut,
33484: tukemiseen myönnettävien määrärahojen ja-          että Valmet Oy: n asioita on hoidettu varsin
33485: kosuunnitelmaa muutettavaksi siten, että           epätyydyttävästi. Laiminlyönneistä ja vir-
33486: siinä mainittu 330 000 000 markan määräraha        heistä johtuvat mahdolliset vastuut vaativat
33487: käytetään maakunnallisten ja paikallisten          vielä asianmukaista käsittelyä. Valiokunta
33488: urheilulaitosten sekä maata käsittävien ur-        ei ole tullut myöskään vakuuttuneeksi siitä,
33489: heiluopistojen rakentamiseen, kunnostamiseen       että Valmet Oy:n toimintaa voidaan jatkaa
33490: ja perushankintoihin.                              nykyisellä pohjalla. Asiaa on tutkittu eri
33491:    Valiokunnan saamien selvitysten mukaan          toimielimissä, mutta tämän momentin perus-
33492: jakosuunnitelman laskelmiin taidetta edistä-       teluista ei ilmene, että nyt ehdotetuna ra-
33493: viin tarkoituksiin sisältyy myös määräraha         hoitusohjelmalla yhtiön jatkuva toiminta saa-
33494: teattereiden teknillisiin laitteisiin ja perus-    taisiin vakavammalla kannalle ja kannatta-
33495: hankintamenoihin.     V aHokunta edellyttää,       vaksi. Valiokunnan mielestä on saatava ai-
33496: että tähän tarkoitukseen käytetään 20 000 000      kaan täydellinen selvitys siitä, miten yhtiön
33497: markkaa.                                           toiminta on parhaiten sopeutettavissa nykyi-
33498:    11 Pl. XV: 21. Ottaen huomioon kiven-           siin oloihin. Myös on laadittava suunnitelma,
33499: raivauspalkkioiksi käytettävän määrärahan          joka osoittaa, kuinka paljon yhtiön toimin-
33500: suuren tarpeen valiokunta ehdottaa momen-          nan tervehdyttämiseksi kaikkiaan tarvitaan
33501: tille merkittäväksi lisäystä 45 000 000 mark-      valtion varoja. Kun sitä paitsi valiokunnan
33502: kaa.                                               mielestä tällaisen liiketoiminnan tukeminen
33503:    11 Pl. XX: 1. Määrärahalisäyksen riittä-        ei saata tulla kysymykseen ,suoranaisen avus-
33504: mättömyyden vuoksi valiokunta on merkin-           tuksen muodossa, valiokunta ehdottaa, että
33505: nyt momentille lisäystä 1 250 000 markkaa.         esillä oleva momentti ja sille merkitty määrä-
33506: E 463/54
33507:                           1954 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 43.
33508: 
33509: raha, 1 500 000 000 markkaa, kokonaisuudes-     tille merkinnyt 1000 000 000 markkaa avus-
33510: saan poistetaan lisämenoarviosta. Niin ikään    tuslainaksi Valmet Oy: lle.
33511: valiokunta ehdottaa, ettei 19 Pl. II luvun          (19 Pl. II: 32 a/53.) Viitaten valiokunnan
33512: kohdalla olevaa ehdotusta, jonka mukaan         perusteluihin 15 Pl. II: 52 momentin koh-
33513: Valmet Oy: He myönnettäisiin valtion laino-     dalla valiokunta ei ole hyväksynyt tämän
33514: jen kuolettamiseen 10 vapaavuotta niin, että    momentin kohdalla tehtyä ehdotusta Valmet
33515: yhtiö mainittuna aikana suorittaisi valtion     Oy:n lainojen järjestelystä.
33516: lainoille vain 1 % vuotuista korkoa, hyväk-        20 Pl. II: 9. Koska Etelä-Saimaan keskus-
33517: syttäisi. Sen sijaan valiokunta ehdottaa        sairaalan rakennustöitä saattaisi uhata kes-
33518: 19 Pl. II: 27 a momentilla myönnettäväksi       keytyminen määrärahojen riittämättömyyden
33519: 1 000 000 000 markan suuruisen avustuslai-      vuoksi, valiokunta on merkinnyt momentille
33520: nan Valmet Oy: lle. Valiokunta kuitenkin        lisäystä 50 000 000 markkaa.
33521: edellyttää, että hallitus ensi syksyyn men-
33522: nessä hankkii edellä mainitun selvityksen
33523: sekä laatii yksityiskohtaisen ohjelman yhtiön                       Tulot:
33524: uudelleen järjestämiseksi siten, että yhtiön
33525: jatkuva ja kannattava toiminta saadaan tur-       6 Os. VI: 6. Hyväksyessään otettavaksi
33526: vatuksi ja saattaa asian uudelleen eduskun-     ehdotetun lainan valiokunta on edellyttänyt,
33527: nan käsiteltäväksi.                             että lainaa saisivat merkitä muutkin kuin
33528:    19 Pl. 1: 22. VaHokunta ei ole pitänyt tä-   toisen korvauslainan obligatioiden haltijat.
33529: män momentin kohdalla ehdotettua yhtiömuo-         Edellä sanottuun viitaten ja muissa koh-
33530: toa onnistuneena ja onkin sen vuoksi hyväk-     din hallituksen esityksen perusteluihin yh-
33531: synyt määrärahan vain esillä olevaa tapausta    tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
33532: koskevana poikkeustapauksena.
33533:    19 Pl. II: 27 a (uusi). Viitaten valiokun-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33534: nan perusteluihin 15 Pl. II: 52 momentin              seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
33535: kohdalla valiokunta on tälle uudelle momen-           den 1954 tulo- ja menoarvioon:
33536:                                   Lisämenoarvio.
33537: 
33538: 
33539: 
33540: 
33541: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1954 tulo- ja
33542:                         .
33543:                menoarvtoon.
33544: 
33545: 
33546: 
33547:                   A. TULOT.
33548:                  Varsinaiset tulot.
33549:                    Toinen Osasto.                                          2 Os.
33550:        Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
33551:     IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
33552: 5. Elokuvatoiminnan valvonta, lisäystä ................ .        237 780
33553:                   IV luku: 237 780.
33554:                    2 Os.: 237 780.
33555: 
33556: 
33557: 
33558: 
33559:                     Neljäs Osasto.                                         4 Os.
33560:                    Sekalaiset tulot.
33561:                XI. Muut sekalaiset tulot.
33562: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä ......................... .      1450 000
33563: 9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saa-
33564:    dusta tulosta, lisäystä .............................. .   880000 000
33565:                    XI luku: 881 450 000.
33566:                    4 Os. : 881 450 000.
33567:                            1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 43.
33568: 
33569: 
33570: 
33571: 5Os.                               Viides Osasto.
33572:            Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
33573:                                 Valtion liiketoiminta.
33574:                               Liike n ne 1 a i t o k s et.
33575:                                  I. Valtionrautatiet.
33576:        Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . .        22 110 125 670
33577:                                                                             Ylijäämä    1695 274 330
33578:                             IV. Posti- ja lennätinlaitos.
33579:        Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . .            9 083 730 190
33580:                                                                             Ylijäämä      89 419 810
33581:                                        VI. Kanavat.
33582:        Kanavien tulot ......................... .                         61889 700
33583:           Kanavien menot .................... .                           61889 700
33584:                                                                            Ylijäämä
33585:                       Muu valtion liiketoiminta.
33586:                           VIII. Virallinen lehti.
33587:        Virallisen lehden menot ................. .                         8 615 300
33588:                                                                            Ylijäämä       12 384 700
33589:                  XIV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
33590:        Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot                    250 000 000
33591:            Valtion väliaikaisen ra vi tsemiskeskuksen
33592:                menot                                                     250000 000
33593:                                                                            Ylijäämä
33594:                                 Valtion metsätalous.
33595:                                     XV. Metsätalous.
33596:        Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 288 320 840
33597:                                                                             Ylijäämä    1425179160
33598:                        5 Os.: Tulojen vähennys 33 584 120.
33599:                           Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
33600:                                    848103 660.
33601: 
33602: 
33603:                                     Pääomatulot.
33604: 6Os.                              Kuudes Osasto.
33605:                                       Pääomatulot.
33606:                   m. Tulot valtion omaisuuden myynnistä.
33607:         3. Sekalaiset tulot, lisäystä ........................... .                       11617 500
33608:                            III luku: 11 617 500.
33609:                                   Lisämenoarvio.                                      5
33610: 
33611: 
33612:                                                                             6. Os,'
33613: 
33614:                    VI. Valtionlainat.
33615: 6. Toisen korvauslainan 1 päivänä elokuuta 1954 eräänty-
33616:    vien maksulippujen lunastamiseksi liikkeeseen lasket-
33617:    tava valtion obligatiolaina ......................... .   3 500 000000
33618:                 VI luku: 3 500 000 000.
33619: 
33620:   vn. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista
33621:                        rahastoista.
33622: 2. Siirto hinnantasausrahastosta ...................... .     530000000
33623:                   VII luku: 530 000 000.
33624:                    6 Os.: 4 041617 500.
33625: 
33626:                 Lisäystä pääomatuloihin:
33627:                       4 041 617 500.
33628:                    Lisäystä tuloihin:
33629:                       4 889 721160.
33630: 
33631: 
33632: 
33633: 
33634:                    B. MENOT.
33635:                 Varsinaiset menot.
33636:                  Neljäs Pääluokka.                                          4 Pl.
33637:     Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
33638:                 hallinnonhaarat.
33639:              I. Valtioneuvoston kanslia.
33640: 1. Kanslian palkkaukset, lisäystä ..................... .         130130
33641:                    I luku: 130 130.
33642:                     4 Pl.: 130 130.
33643: 
33644: 
33645: 
33646: 
33647:                  Viides Pääluokka.                                          5 Pl.
33648:       Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
33649:                  hallinnonhaarat.
33650:          II. Vakinainen edustus ulkomailla.
33651:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
33652: 8. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .      5 000000
33653:                    II luku: 5 000 000.
33654:                                                     Siirto      5130130 t
33655: 6                          1954 Vp. -    V. M. -        Esitys N: o 43.
33656: 
33657: 
33658:     5 Pl.                                                                 Siirto        5130130
33659: 
33660:                              IV. Erinäiset määrärahat.
33661:              4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin, lisäystä                    2100 000
33662:                               IV luku: 2 100 000.
33663:                                   5 Pl.: 7 100 000.
33664: 
33665: 
33666: 6 Pl.                         Kuudes Pääluokka.
33667:             Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön
33668:                           kohdistuvat hallinnonhaarat.
33669:                                I. Oikeusministeriö.
33670:              6. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä                              1200 000
33671:                                  I luku: 1 200 000.
33672: 
33673:                                 II. Korkein oikeus.
33674:              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                 1662 840
33675:              8. Väliaikaisen neljännen jaoston toiminnasta aiheutuvat
33676:                 menot (kertameno), lisäystä ....................... .                   7 450 000
33677:                                 II luku: 9112 840.
33678: 
33679:                             III. Korkein hallinto-oikeus.
33680:              2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                  270000
33681:              5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ............ .               1560 000
33682:                                 III luku: 1 830 000.
33683:                                  IV. Hovioikeudet.
33684:              1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                    251250
33685:              3. Muut palkkiot, lisäystä ............................. .                 8 720 030
33686:              5. Tarverahat, lisäystä ............................... .                    200000
33687:                                 IV luku: 9 171 280.
33688: 
33689:                               V. Kihlakunnanoikeudet.
33690:              3. Käräjä- ja arkistohuoneistot, lisäystä                                  3 200 000
33691:                                 V luku: 3 200 000.
33692: 
33693:                               VII. Vankeinhoitolaitos.
33694:                                      Vankilat.
33695:              5. Kalusto ja työaseet, lisäystä ....................... .                  500 000
33696:                         Muut vankeinhoitolaitoksen menot.
33697:             22. Vankilavirkailijain koulutuksen järjestäminen, lisäystä ..               680 000
33698:                                 VII luku: 1180 000.
33699:                                   6 Pl. : 25 694 120.
33700:                                                                           Siirto   1   32 924 250
33701:                                    Lisämenoarvio.                                    7
33702: 
33703: 
33704:                                                        Siirto   32 924 250
33705: 
33706:                 Seitsemäs Pääluokka.                                         7 Pl.
33707:      Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
33708:                  haUinnonhaarat.
33709:                   I. Sisäasiainministeriö.
33710: 4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ............. .     225 000
33711:                      I luku: 225 000.
33712: 
33713:                   II. Lääninhallitukset.
33714: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          250 900
33715: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .       2 833 820
33716: 5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .        978 300
33717:                     II luku: 4 063 020.
33718: 
33719:                      V. Suojelupoliisi.
33720: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä                       289 000
33721:                    V luku: 289 000.
33722: 
33723:                    VII. Poliisikoulutus.
33724: 3. Oppilaiden huolto, lisäystä ......................... .       1237 000
33725:                  VII luku: 1 237 000.
33726: 
33727:                IX. Erinäiset poliisimenot.
33728: 1. Ylimääräinen poliisivoima, lisäystä ................. .       5 000000
33729: 4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .        1000 000
33730:                   IX luku: 6 000 000.
33731: 
33732:                   XII. Lääkintöhallitus.
33733: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        203 000
33734:                     XII luku: 203 000.
33735: 
33736:             XIV. Helsingin yleinen sairaala.
33737: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        2 882 420
33738: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ......... .          600 000
33739:                   XIV luku: 3 482 420.
33740: 
33741:             XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
33742: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         240 000
33743:                    XV luku: 240 000.
33744: 
33745:                  XV a. Invaliidisairaalat.
33746: 1. Palkkaukset ja muut menot ....................... .          19 500000
33747:                 XV a luku: 19 500 000.
33748:                                                 Siirto          68163 690
33749:                        1954 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 43.
33750: 
33751: 
33752: 7 Pl.                                                             Siirto    68163 690
33753: 
33754:                            XVI. Keskussairaalat.
33755:         1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             431250
33756:                            XVI luku: 431250.
33757: 
33758:                        XVII. Tuberkuloosiparantolat.
33759:         1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              77 800
33760:                            XVII luku: 77 800.
33761: 
33762:                      XVIII. Mieli- ja hermosairaalat.
33763:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            501100
33764:                            XVIII luku: 501100.
33765: 
33766:                        XIX. Sairaanhoitajata.ropetus.
33767:         1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              197100
33768:         5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..            1033 500
33769:         6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityöalueet, lisäystä ..           2 900 000
33770:         8. Apuhoitajattarien koulutus, lisäystä ............... .            3 014 000
33771:         9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaanhoitajakurssit, lisäystä     4 000 000
33772:                            XIX luku: 11144 600.
33773: 
33774:                              XX. Kätilöopetus.
33775:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            288 570
33776:                             XX luku: 288 570.
33777: 
33778:                  XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
33779:                             Valtion seerumlaitos.
33780:         1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             211400
33781: 
33782:                       Serobakteriologiset laboratoriot.
33783:          6. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ..................... .          1600 000
33784:                           XXI luku: 1 811 400.
33785: 
33786:         XXII. Valtionavut mielisairauksien, kaatumataud.in, tuber-
33787:           kuloosin ja raumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
33788:         1. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja vastustamiseen
33789:            ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .         103183 000
33790:                         XXII luku: 103 183 000.
33791: 
33792:                  XXIII. Muut lääkintölaitoksen menot.
33793:         8. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä              5 000 000
33794:                          XXIII luku: 5 000 000.
33795:                                                                   Siirto   190 601410
33796:                                         Lisämenoarvio.                                       9
33797: 
33798: 
33799:                                                          Siirto       190 601 410    7 Pl
33800:                       XXIV. Väestönsuojelu.
33801:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             191000
33802:                      XXIV luku: 191 000.
33803: 
33804:                     XXV. Erinäiset määrärahat.
33805:   14. Maaseudun rakentamisesta annetun lain valtiolle aiheut-
33806:       tamat kustannukset ................................ .            20 000000
33807:                    XXV luku: 20 000 000.
33808:                      7 Pl.: 177 868 160.
33809: 
33810: 
33811: 
33812: 
33813:                     Kahdeksas Pääluokka.                                             8 Pl.
33814:            Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
33815:                         hallinnonhaarat.
33816:                      I. Valtiovarainministeriö.
33817:    4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .              17 600
33818:                           I luku: 17 600.          ·
33819: 
33820:                          n. Valtiokonttori.
33821:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             850 000
33822:                        II luku: 850 000.
33823: 
33824:                          III. Tullihallitus.
33825:    5. Tarverahat, lisäystä ............................... .             400 000
33826:    9. Tilastokoneet, lisäystä ............................. .            100 000 .
33827:                        III luku: 500 000.
33828: 
33829:                     IX. Liikevaihtoverokonttori.
33830:                       Liikevaiktoverokonttori.
33831:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             157100
33832: 
33833:                             Piirikallinto.
33834:     8. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            101000
33835:                          IX luku: 258 100.
33836:                           8 Pl.: 1 625 700.
33837:                                                          Siirto   1   212 418110
33838: E 463/54                                                                                     2
33839: 10                     1954 Vp. -V. 1YI. -Esitys N:o 43.
33840: 
33841: 
33842:                                                                 Siirto       212 418110
33843: 
33844:  9 Pl.                   Yhdeksäs Pääluokka.
33845:               Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
33846:                           hallinnonhaarat.
33847:           Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-
33848:                         osastot, koulut ja laitokset.
33849:                             II. Palkkausmenot.
33850:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .             8 848 000
33851:          3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, li-
33852:             säystä ............................................ .              3 487 500
33853:                             II luku: 12 335 500.
33854: 
33855: 
33856:                    VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
33857:          1. Taisteluvälineiden kunnossapito ja uusinta {siirtomäärä-
33858:             raha) , lisäystä ..................................... .           5 000000
33859:          2. Ampumatarpeet ja räjähdysaineet (siirtomääräraha), li-
33860:             säystä ........................................... ..              7 500 000
33861:                              VII luku: 12 500 000.
33862: 
33863: 
33864:          VIII. Alukset sekä. merenkulku- ja meritaisteluvälineet.
33865:          3. Jäänsärkijäalusten polttoaineet ( arviomääräraha), li-
33866:             säystä ............................................ .             11000000
33867:                           VIII luku: 11 000 000.
33868: 
33869: 
33870:                IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
33871:          3. Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta
33872:             (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .            2 350 000
33873:          4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä ........ .         25 000000
33874:                            IX luku: 27 350 000.
33875: 
33876: 
33877:                                X. Kiinteistöt.
33878:          5. Maa- ja asuntovuokrat (arviomääräraha), lisäystä                   3 000000
33879:                            X luku: 3 000 000.
33880: 
33881: 
33882:                         XII. Erinäiset määrärahat.
33883:          9. Kertausharjoitukset ............................... .            22 387 700
33884:                           XII luku: 22 387 700.
33885:                             9 Pl. : 88 573 200.
33886:                                                            Siirto        1   300 991310
33887:                                            Lisämenoarvio.                                                 11
33888: 
33889: 
33890:                                                                     Siirto         300 991310
33891: 
33892:                    Kymmenes Pääluokka.                                                                10 Pl.
33893:           Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
33894:                     hallinnonhaarat.
33895:                       II. Luterilainen kirkko.
33896:                      Tuomiokapitulit.
33897:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                               42200
33898:  3. Huoneistot, lämmitys ja valaistus (arviomääräraha), li-
33899:     säystä .................................... · · · · · · · · ·                       287 200
33900: 
33901:                                 Papisto.
33902:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                               86 800
33903: 
33904:                    Kirkkojen ylläpito.
33905:  9. Turun ja Tampereen tuomiokirkot, lisäystä                                           679 600
33906:                    II luku: 1 095 800.
33907: 
33908:                 UI. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
33909:      Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
33910:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                               61100
33911:                       III luku: 61100.
33912: 
33913:                       IV. Helsingin yliopisto.
33914:  1. Palkkaukset, lisäystä ......... : .................... .                         13 414 800
33915:  4. Kirjastot, lisäystä ................................. .                           2 542 300
33916:  5. Museot ja muut tieteelliset laitokset (siirtomääräraha),
33917:     lisäystä ........................................... .                            1134 500
33918:  7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                           1516 560
33919: 14. Lääketieteellisen opetuksen tehostaminen, lisäystä                                1451230
33920:                     IV luku: 20 059 390.
33921: 
33922:                          VI. Kouluhallitus.
33923:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                              494 350
33924:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .                              174 500
33925:                     VI luku: 668 850.
33926: 
33927:                            VII. Oppikoulut.
33928:                      Klasst1liset lyseot.
33929:  6. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                               67940
33930: 
33931:                         Poika- ja yhteislyseot.
33932: 11. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     203 820
33933:                                                                   --------~-----------1
33934:                                                                               Siirto    323 148 210
33935: 12                       1954 Vp. -V. M.- Esitys N:o 43.
33936: 
33937: 
33938:  10 Pl.                                                            Siirto        323148 210
33939: 
33940:                                  Keskikoulut.
33941:           16. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                158 680
33942:                           Tyttölyseot ja tyttökoulut.
33943:           21. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                226 620
33944:                           Muut oppikoulujen menot.
33945:           27. Koulukaluston hankkiminen, lisäystä                                   664 300
33946:                             VII luku: 1 321 360.
33947: 
33948:                             VIU. Kansakoululaitos.
33949:                    Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
33950:            1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                579 700
33951:            5. Sekalaiset menot, lisäystä ........................... .              500 000
33952:                          Kansakoulunopettajaseminaarit.
33953:            6. Palkkaukset, lisäystä ..................... , .......... .            238 600
33954:            9. Työhuoneet, lisäystä ............................... .                200 000
33955:           10. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                 75000
33956:                                VIII luku: 1 593 300.
33957: 
33958:                      IX. Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut.
33959:                            Sokeain opetuslaitokset.
33960:            9. Sekalaiset menot, lisäystä ...... , .................. .               45 000
33961:                               IX luku: 45 000.
33962: 
33963:                           XIII. Maakunta-arkistot.
33964:            1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                272 200
33965:                              XIII luku: 272 200.
33966: 
33967:                XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
33968:            4. Vedonlyönnistä urheilukilpailuissa kertyvät varat käy-
33969:               tettäväksi urheilua ja liikuntakasvatustyötä edistäviin
33970:               tarkoituksiin sekä taiteen, tieteen ja nuorisonkasvatustyön
33971:               tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä .............. .            880 000 000
33972:            8. 'furun yliopiston avustus, lisäystä ................... .            8 338 050
33973:                               XV luku: 888 338 050.
33974: 
33975:                            XVI. Erinäiset määrärahat.
33976:            2. Sekalaiset menot, lisäystä ........................... .             2 000 000
33977:            3. Elokuvien tarkastus, lisäystä ....................... .                237 780
33978:            4. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhteydessä toimiva keskus-
33979:               kirjasto, lisäystä ................................... .              150 000
33980:                                XVI luku: 2 387 780.
33981:                                 10 Pl.: 915 842 830.
33982:                                                                    Siirto   1   1216 834140
33983:                                    Lisämenoarvio.                                   13
33984: 
33985: 
33986:                                                        Siirto   1216 834140
33987: 
33988:                Yhdestoista Pääluokka.                                          11 Pl.
33989:       Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
33990:                   hallinnonhaarat.
33991:                I. Maatalousministeriö.
33992: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             73 725
33993:                     I luku: 73 725.
33994: 
33995:                     IV. Vakaustoimisto.
33996: 5. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .             60000
33997:                    IV luku: 60 000.
33998: 
33999: V. Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
34000:                Maanmittausinsinöörikunta.
34001: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            600 000
34002:                     V luku: 600 000.
34003: 
34004:                   VI. Maataloushallitus.
34005: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .           245 000
34006: 7. Kalataloudellisen tutkimustoimiston huoneiston vuokra,
34007:    lisäystä ........................................... .             18600
34008:                      VI luku: 263 600.
34009: 
34010:        VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
34011: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          2 748 090
34012: 5. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .           300000
34013:                   VII luku: 3 048 090.
34014: 
34015:   VIII. Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset.
34016:                       Maamieskoulut.
34017:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         1226 500
34018:  2. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ...... .         1000 000
34019: 
34020:         Karjanhoito- ja meijeritalousopp~"laitokset.
34021:  3. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           211960
34022:  4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ...... .            60000
34023:                   Kotitalousoppilaitokset.
34024:  5. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            74200
34025:                Kotiteollisuusoppilaitokset.
34026: 8. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä                   1800 000
34027:                  VIII luku: 4 372 660.
34028:                                                       Siirto    1225 252 215
34029: 14                     1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 43.
34030: 
34031: 
34032: 11 Pl.                                                          Siirto   1225 252 215
34033:                   IX. lYiaataloudelliset tarkastuslaitokset..
34034:                            Siementarkastuslaitos.
34035:           9. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .         1000 000
34036: 
34037:                          Valtion vointarkastuslaitos.
34038:          10. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         1000 000
34039: 
34040:                      Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
34041:          13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, lisäystä                     2 826 900
34042:                            IX luku: 4 826 900.
34043: 
34044:                                XIII. Kalastus.
34045:           8. Oulujoen vesistön keskuskalanviljelyslaitoksen rakenta-
34046:              minen ............................................ .          11617 500
34047:                            XIII luku: 11 617 500.
34048: 
34049:                XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
34050:                              Maatalouskoelaitos.
34051:           6. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           166 020
34052: 
34053:                                Paikalliskokeet.
34054:          19. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            53 265
34055:                             XIV luku: 219 285.
34056: 
34057:                        XV. lYiaatalouden tukeminen.
34058:                           Muut valtion avustukset.
34059:          21. Uudis- ja laidunraivauspalkkiot (siirtomääräraha), li-
34060:              säystä ............................................ .         75 000 000
34061:          27. Väkilannoitteiden hintojen alentaminen (siirtomäärä-
34062:              raha) (kertameno), lisäystä ....................... .       2 335 000 000
34063:                            XV luku: 2 410 000 000.
34064: 
34065:                            XVI. Asutustoiminta.
34066:                          Asutustarkastus ja -hoito.
34067:           1. Asutustarkastajain palkkaukset, lisäystä                          24110
34068:                              XVI luku: 24 110.
34069: 
34070:                         XVIII. Yksityismetsätalous.
34071:                                Metsähallitus.
34072:          1. Palkkaukset, lisäystä                                            1399 000
34073:                                                                 Siirto   3 653 339 010
34074:                                      Lisämenoarvio.                                     15
34075: 
34076: 
34077:                                                           Siirto   3 653 339 010   11 Pl
34078: 
34079:                         M etsäopetus.
34080:                       Valtion koulut.
34081:  9. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .             500 000
34082:                  XVIII luku: 1 899 000.
34083:          XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
34084:                    Metsäntutkimuslaitos.
34085:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              360 810
34086:                    XIX luku: 360 810.
34087:              XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
34088:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            4 750 000
34089:  9. Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ............... .               735 000
34090: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
34091:     lisäystä ........................· ................... .          3 240000
34092:                     XX luku: 8 72'5 000.
34093:                  XXI. Geodeettinen laitos.
34094:  3. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .              560000
34095:  4. Käytännölliset työt, lisäystä ........................ .            235 000
34096:                     XXI luku: 795 000.
34097:         XXIV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
34098:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              157 300
34099: 11. Tukholman eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava kor-
34100:     vaus, lisäystä . . .................................... .           244 750
34101:                      XXIV luku: 402 050.
34102:                 XXV. Erinäiset määrärahat.
34103:  8. Suomen os~nott? .. ka~sainvälisten yhtymäin vuotuisiin
34104:     kustannuksnn, lisaysta ............................. .            4 347 530
34105: 25. Pohjois-Suomessa tuotetun ohran tukiostoista aiheutu-
34106:     neen tappion korvaaminen ......................... .             51773 600
34107: 26. Apurahan myöntäminen Suomen F AO-toimikunnalle
34108:     kan~ainy.älise:r:...t~~nillisen avun etujen hyväksikäyttämi-
34109:     seksi (snrtomaararaha) ............................. .              145 000
34110:                        XXV luku: 56 266 130.
34111:                         11 Pl.: 2 503 553 860.
34112: 
34113: 
34114:                Kahdestoista Pääluokka.                                             12 Pl.
34115:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä
34116:         siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
34117:       I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
34118:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä                                1400000
34119:                     I luku: 1400 000.
34120:                                                           Siirto   3 721788 000
34121: 16                     1954 Vp. -V. M.- Esitys N:o 43.
34122: 
34123: 
34124: 12 PI.                                                         Siirto
34125:                                                                         3 721788 000
34126:                       II. Tie- ja vesirakennushallitus.
34127:          2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset,
34128:             lisäystä ........................................... .           789 700
34129:                              II luku: 789 700.
34130: 
34131: 
34132:                            VI. Rakennushallitus.
34133:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .          3 825 050
34134:          5. Tarverahat, lisäystä ............................... .            655170
34135:                             VI luku: 4 480 220.
34136: 
34137: 
34138:            VII. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion
34139:                         kiinteistöjen hoitomenot.
34140:                 Erinäisten valtion kiinteistöjen hoitomenot.
34141:          8. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä            200000
34142:                            VII luku: 200 000.
34143: 
34144: 
34145:                           VIII. Vesistötoimikunta.
34146:          5. Vuokra ja valaistus, lisäystä ....................... .         1080 000
34147:                           VIII luku: 1 080 000.
34148: 
34149: 
34150:                         XII. Erinäiset määrärahat.
34151:          4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .            45000
34152:                             XTI luku: 45 000.
34153:                             12 Pl.: 7 994 920.
34154: 
34155: 
34156: 
34157: 
34158: 13 Pl.                Kolmastoista Pääluokka.
34159:               Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
34160:                    kohdistuvat hallinnonhaarat.
34161:                     I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
34162:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         1220 080
34163:          7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, vahiis-
34164:             tus- ja puhelinmenot sekä tarverahat, lisäystä ....... .          53500
34165:                              I luku: 1 273 580.
34166:                                                                Siirto   3 729 656 500
34167:                                       Lisämenoarvio.                                   17
34168: 
34169: 
34170:                                                          Siirto   3 729 656 500   13 Pl.
34171:                       n. Merenkulkuhallitus.
34172:    2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .        269 040
34173:    4.   Tarverahat, lisäystä ............................... .         280 000
34174:    7.   Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .         100 000
34175:    9.   Merenkulkuhallituksen karttapaino, lisäystä ......... .         21610
34176:                          II luku: 670 650.
34177: 
34178: 
34179:                 IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
34180:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           250 000
34181:    3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttö-
34182:       kulut, lisäystä ..................................... .         8 227 600
34183:                       IV luku: 8 477 600.
34184: 
34185:                  VIII. Teknillinen korkeakoulu.
34186:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        14 239 270
34187:                     VIII luku: 14 239 270.
34188: 
34189:                         X. Ammattiopetus.
34190:                  Valtion keskusammattikoulut.
34191:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           975 000
34192:    6. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ......... .          800 000
34193:    7. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .          200000
34194:                        X luku: 1 975 000.
34195: 
34196:                     XIn. Merentutkimuslaitos.
34197:    1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            78400
34198:   10. Jää- ym. tiedoitukset, lisäystä ..................... .           37000
34199:   11. Osanotto pysyväisen kansainvälisen merentutkimusneu-
34200:       voston työhön, lisäystä ............................ .           120 000
34201:                       XIII luku: 235 400.
34202: 
34203:                XIV. Patentti- ja rekisterihallitus.
34204:     2. Tarverahat, lisäystä ............................... .          570 000
34205:     6. Vuokra, lisäystä ................................... .         1808 000
34206:                       XIV luku: 2 378 000.
34207: 
34208:              XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
34209:     1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          600 000
34210:     5. Matkakustannukset ja päivärahat, lisäystä .......... .          100 000
34211:                        XV luku: 700 000.
34212:                                                        Siirto     3 758 332 420
34213: E 463/54                                                                                   3
34214: 18                        1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 43.
34215: 
34216: 
34217:  13 Pl.                                                             Siirto   3 758 332420
34218: 
34219:                                XVI. Lisenssivirasto.
34220:            1.   Palkkaukset, lisäystä ............................... .        11500000
34221:            2.   Vuokra, valaistus ja lämmitys (arviomääräraha), lisäystä        3 534000
34222:            3.   Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .        7 563 000
34223:            4.   Painatuskustannukset, lisäystä ....................... .        7 644000
34224:                                XVI luku: 30 241000.
34225: 
34226:                            XVII. Erinäiset määrärahat.
34227:           24. Otaniemen alueen kunnossapito- ja hoitokustannukset
34228:               (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .           6 350000
34229:                             XVII luku: 6 350 000.
34230:                               13 Pl.: 66 540 500.
34231: 
34232: 
34233: 
34234:  14 Pl.                    Neljästoista Pääluokka
34235:                     Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
34236:                               hallinnonhaarat.
34237:                                I. Sosiaaliministeriö.
34238:            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .             554245
34239:            3. Ylimääräiset tilastotyöt, lisäystä ................... .            663 365
34240:                                 I luku: 1217 610.
34241: 
34242:                                II. Vakuutusoikeus.
34243:            2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimääräisen henkilökunnan
34244:               palkkiot, lisäystä .................................. .             501400
34245:                                 II luku: 501400.
34246: 
34247:                           V. Valtion tapaturmatoimisto.
34248:            2. Ylimääräisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot,
34249:               lisäystä ........................................... .            2 995 000
34250:            9. Kustannukset valtion tapaturmatoimiston asiamiehistä,
34251:               lisäystä ........................................... .               60000
34252:                               V luku: 3 055 000.
34253: 
34254:                    XII. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
34255:                       Muiden hoitolaitosten avustaminen.
34256:           17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamielislaitosten avusta-
34257:               minen, lisäystä .................................... .            6 000 000
34258:                              XII luku: 6 000 000.
34259:                                                                 Siirto       3 805 697 430
34260:                                                   Lisämenoarvio.                                                            19
34261: 
34262: 
34263:                                                                                Siirto          3 805 697 430          14 · Pl;
34264: XIX. Raittius- ja siveellisyystyön tukeminen sekä erinäiset
34265:                      huoltoavustukset.
34266:  7. Siirtoväen huollosta aiheutuneet kustannukset (arvio-
34267:     määräraha), lisäystä ............................... .                                              80560
34268:                     XIX luku: 80 560.
34269: 
34270:             XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
34271:  5. Paineastialautakunnan menot ....................... .                                             130000
34272:                     XX luku: 130 000.
34273: 
34274:                       XXI. Erinäiset määrärahat.
34275:  4. Kansainvälisen työjärjestön kustannukset ja muu kan-
34276:     sainvälinen toiminta, lisäystä ....................... .                                        1000 000
34277:  6. Vuokrantarkastuslautakuntien menot, lisäystä ....... .                                            203115
34278:  9. Palkkatarkkailumenot, lisäystä ..................... .                                          2 748 425
34279: 10. Hintatarkkailumenot, lisäystä ....................... .                                         3122 880
34280: 16. Y.K: n kansainvälisen lastenavun aiheuttamat menot                                              1400000
34281:                    XXI luku: 8 474 420.
34282:                     14 Pl.: 19 4·58 990.
34283: 
34284: 
34285:                       Viidestoista Pääluokka.                                                                         15 Pl.
34286:                         Sekalaiset yleiset menot.
34287:       I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimis-
34288:                        kustannukset.
34289:  1. Korjaus- ja pienehköt uusiruistyöt (siirtomääräraha),
34290:     lisäystä ........................................... .                                       100 000000
34291:                    I luku: 100 000 000.
34292: 
34293:                         II. Erinäiset määrärahat.
34294:  4.   V:aitio~ _yir~~ tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalk-
34295:     kiot, hsaysta . . .................................... .                                              1000 000
34296: 14. Korvauslakien toimeenpanokustannukset, lisäystä .... .                                                1750 000
34297: 34. ~~:tim~isen tuotannon turvaaminen ( arviomääräraha),
34298:     hsaysta ........................................... .                                               590 000 000
34299: 35. Kotimaisten maitotaloustuotteiden kauppaan saannin edis-
34300:     tämiseksi suoritettavat avustukset, lisäystä ........... .                                          100 000 000
34301: 44. ~~:tim~isen villan hinnan alentaminen (siirtomääräraha),
34302:     hsaysta ........................................... .                                                30 000000
34303: 46. Eräiden tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien rahas-
34304:     tojen va;~.jen .. luovuttaminen ( arviomääräraha) (kerta-
34305:     meno), hsaysta . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. . ..                             25 314 740
34306: 48. Voin ja juuston hinnan alennuskorvaukset ( arviomäärä-
34307:     raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   670 000 000
34308:                                                                                 ----------------~-------------1
34309:                                                                                            Siirto     5 332 447 150
34310: 20                      1954 Vp. -V. M.- Esitys N:o 43.
34311: 
34312: 
34313: 15 Pl.                                                         Siirto   5 332 447150
34314: 
34315:          49. Poistot sosiaaliministeriön myöntämistä avustuslainoista
34316:              ( arviomääräraha) ................................. .         5 600 000
34317:          50. Tenholan kunnan Lappvikin kansakoulun jälleenraken-
34318:              taminen (siirtomääräraha) ......................... .        15 272 000
34319:          51. Kotimaisen juurikassokerituotannon tukeminen (arvio-
34320:              määräraha) ....................................... .       1350000000
34321:                             II luku: 2 788 936 740.
34322: 
34323:                       IV. Työttömyyden lieventäminen.
34324:           2. Hallintomenot, lisäystä ............................. .       9 575 000
34325:                              IV luku: 9 575 000.
34326:                             15 Pl.: 2 898 511 740.
34327: 
34328: 
34329: 
34330: 17 Pl.                Seitsemästoista Pääluokka.
34331:                    Valtionvelan korot ja kustannukset.
34332:                         II. Kotimaisen velan korko.
34333:          39. Vuoden 1954 voitto-obligaatiolainan voitot                  100 000 000
34334:                           II luku: 100 000 000.
34335:                            17 Pl.: 100 000 000.
34336: 
34337: 
34338: 18 Pl.               Kahdeksastoista Pääluokka.
34339:             Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
34340:                            Valtion liiketoiminta.
34341:                           Liikenne 1 aito ks et.
34342:                               Valtionrautatiet.
34343:                              I. Rautatiehallitus.
34344:           2. Ylimääräiset henkilökunnan palkkiot, li-
34345:              säystä .............................. .          750 000
34346:                               I luku: 750 000.
34347: 
34348:                            Posti- ja lennätinlaitos.
34349:          VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
34350:                                 H enkilömenot.
34351:           2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja
34352:              satunnaisten töiden suorittaminen (arvio-
34353:              märäraha), lisäystä .................. .      20 000 000
34354:                                                 Siirto     20 750 000   6 812 894150
34355:                                                 Lisämenoarvio.                                       21
34356: 
34357: 
34358:                                                      Siirto      20 750 000     6 812 894150    18 Pl.
34359: 
34360:  4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset (arvio-
34361:     määräraha), lisäystä ................. .                      5 000 000
34362:                     VI luku: 25 000 000.
34363: 
34364:                                Vm. Kanavat.
34365:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan
34366:      palkkiot sekä ylityö-, sunnuntaityö- ja
34367:      yörahakorvaukset (arviomääräraha), li-
34368:      säystä .............................. .                       124000
34369:                     VIII luku: 124 000.
34370: 
34371: 
34372:                        Muu valtion liiketoiminta.
34373:                            X. Virallinen lehti.
34374:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ............. .                       70000
34375:                        X luku: 70 000.
34376: 
34377:           XVI. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
34378:  1. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
34379:     ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                   130 000 000
34380:                   XVI luku: 130 000 000.
34381: 
34382: 
34383:                          Valtion metsätalous.
34384:                            XVU. Metsähallitus.
34385:  1. Palkkaukset, lisäystä ................. .                       70 320
34386: 10. Viran tai toimen haltijain palkkausten
34387:     indeksikorotukset (arviomääräraha), li-
34388:     säystä .............................. .                         10 560
34389: 11. Valtion työrwntajana suoritettavat lapsi-
34390:     lisä- ja kansaneläkemaksut (arviomäärä-
34391:     raha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . . ......... .           4040
34392:                      XVII luku: 84 920.
34393: 
34394:           XVIll. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
34395:  1. Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .      379 200
34396:  8. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-
34397:     määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 300 000
34398: 10. Metsätalouden tarkastus, lisäystä . . . . . .                 6 000 000
34399:                    XVIII luku: 7 679 200.
34400:                      18 Pl. : 163 708 120.
34401:                    Lisäystä varsinaisiin menoihin:
34402:                                 6 812 894150.
34403:                                                                      Siirto j   6 812 894 150
34404: 22                           1954 Vp. -        V. M. -      Esitys N: o 43.
34405: 
34406: 
34407:                                                                                   Siirto    6 812 894150
34408: 
34409: 19 Pl.                     Yhdeksästoista Pääluokka.
34410:                           Tuloa tuottavat pääomamenot.
34411:            I. Sijoitukset valtion liiketoim.intaan, metsätalouteen ja
34412:                                   maatiloihin.
34413:                Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34414:           7 b. Irtaimiston hankkiminen koulu- ja havaintotiloille
34415:                (siirtomääräraha) ................................. .                           5 000 000
34416:           7 c. Margariinitehtaiden Hankinta Oy: n osakkeiden ostoon
34417:                Valtion margariinitehtaalle ........................ .                             91800
34418:           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
34419:                                 hallinnonhaamt.
34420:           8. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                           111254700
34421:          11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomäärä-
34422:               raha) , lisäystä ................................... .                          26 250 000
34423:          17. Puhelin- ja lennätinverkon laajentaminen ja paranta-
34424:               minen (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                           17 500000
34425:          22. Osakkeiden hankkiminen Kymen läänin virkakunnan
34426:               asuintalo-osakeyhtiössä ............................ .                          39 800 000
34427:                               I luku: 199 896 500.
34428: 
34429:                                       II. Avustuslainat.
34430:                   Opetus'ntinisteriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34431:           6 a. Rakennuslaina Kuopion kreikkalaiskatoliselle seurakun-
34432:                  nalle ........................ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·      4000000
34433:                 Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34434:          20.    Rakennuslainat yksityisluontoisillc maataloudellisille op-
34435:                 pilaitoksille, lisäystä ............................... .                     30000000
34436:          Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaamt.
34437:          27 a. Avustuslaina Valmet Oy:'lle ....................... .                         1000 000000
34438:                             II 1luku: 1 034 000 000.
34439: 
34440:                   IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
34441:          31.    Vuoden 1954 voitto-obligaatioiden lunastaminen                                 2 218 000
34442:                              IV luku: 2 218 000.
34443: 
34444:                V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
34445:                                          rahastoihin.
34446:           3.     Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä                        87 013 200
34447:           4,     Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, li-
34448:                  säystä ........................................... .                         10 000 000
34449:                                  V luku: 97 013 200.
34450:                                                                                   Siirto    8 146 021850
34451:                                               Lisämenoarvio.                                           23
34452: 
34453: 
34454:                                                                         Siirto    8 146 021850    19 Pl.
34455: 
34456:                   VI. Työllisyyden turvaaminen.
34457:  1.   Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaami-
34458:       seksi, valtioneuvoston käytettäväksi ( arviomääräraha),
34459:       lisäystä .......................................... .                       2 500 000 000
34460:                     VI luku: 2 500 000 000.
34461:                      19 PI.: 3 833 127 700.
34462: 
34463: 
34464: 
34465: 
34466:               Kahdeskymmenes Pääluokka.                                                           20 Pl
34467:            Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
34468:                            I. Perushankinnat.
34469:       Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34470:  2 a. Kaluston hankkiminen eräille lähetystöille (siirtomäärä-
34471:       raha) ...................... · ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·      1000000
34472: 
34473:        Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34474:  3 a. Nokian käräjähuoneiston kalustaminen (siirtomäärä-
34475:       raha) ............................................ .                             250 000
34476: 
34477:       Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34478: 10.   K~~.k~~Suomen. ~esk~ssairaalan perushankinnat (siirto-
34479:       maararaha), hsaysta .............................. .                          17 000 000
34480: 11.   Savonlinnan keskussairaalan perushankinnat (siirto-
34481:       määräraha), lisäystä ............................. .                          33 000 000
34482: 12.   Etelä-Saimaan keskussairaalan perushankinnat (siirto-
34483:       määräraha), lisäystä .............................. .                         45 000000
34484: 13.   Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajatarkoulujen ja la-
34485:       boratorioiden kaluston ja koneiden perushankinnat ja
34486:       uusiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                        5 000000
34487: 
34488:       Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34489: 16.   Puolustuslaitoksen kaluston ja tarvikkeiden perushan-
34490:       kinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä                             100000 000
34491: 
34492:        Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaamt.
34493: 20.   Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), li-
34494:       säystä ........................................... .         14 500000
34495: 20 a. Kiinteän kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston
34496:       kirjastorakennukseen (siirtomääräraha) ............ .        10 000 000
34497: 20 b. Kirjahyllyjen hankkiminen Helsingin yliopiston Ura-
34498:       järven varakirjastoon (siirtomääräraha) ........... .        19 000000
34499:                                                                     --------+-------------1
34500:                                                      Siirto ·j 10 890 771 850
34501: 24                                        1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 43.
34502: 
34503: 
34504: 20 Pl.                                                                             Siirto   10 890 771 850
34505: 
34506:                             Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34507:          27 a. L~~d.~n kotiteollisuusopiston perushankinnat (siirto-
34508:                maararaha) ...................................... .                             39 257 400
34509:          27 b. Uuden puhelinvaihteen hankkiminen maataloushallituk-
34510:                selle ............................................. .                               46 900
34511:          27 c. Ilmakuvausvälineiden hankkiminen maanmittaushalli-
34512:                tukselle (siirtomääräraha) ......................... .                             400 000
34513: 
34514:                                   Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
34515:                                                 hallinnonhaarat.
34516:          30.                    Valtion keskusammattikoulujen kaluston ja koneistojen
34517:                                 hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. .         4000 000
34518:                                               I luku: 288 454 300.
34519: 
34520: 
34521:                                               II. Uudisrakennukset.
34522:           -..-- :"~"i;f.'   ~
34523: 
34524: 
34525: 
34526:                             Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34527:           1 a. Talon rakentaminen Tokion edustustolle ........... .                              1000 000
34528:           1 b. New Delhin lähetystön talon rakentaminen (siirto-
34529:                määräraha) ...................................... .                               3 300 000
34530: 
34531:                                  Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34532:           2.   Turun keskusvankilan uudisrakennukset ja korjaustyöt
34533:                 (siirtomääräraha), lisäystä ........................ .                            300 600
34534:           5. N~~r~järven .v~ra':~nkilan uudisrakennukset (siirto-
34535:                maararaha), hsaysta .............................. .                              3 000 000
34536:           5 a. Keravan nuorisovankilan uudisrakennukset ja kor-
34537:                jaustyöt (siirtomääräraha) ........................ .                             9 975 000
34538: 
34539: 
34540:                                 Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34541:           6.                    Rajavartiolaitoksen asumukset (siirtomääräraha), li-
34542:                                 säystä ........................................... .              600000
34543:           7.                    K~~.k~~Suomen. .~es~.ussairaalan rakentaminen (siirto-
34544:                                 maararaha), hsaysta .............................. .           44000000
34545:           8.                    Savonlinnan keskussairaalan rakentaminen (siirtomäärä-
34546:                                 raha) , lisäystä ................................... .         50000 000
34547:           9.                    E~.~!~~Saimaa~ .. ke~~ussairaalan rakentaminen (siirto-
34548:                                 maararaha), hsaysta ............................... .         100 000 000
34549: 
34550:                        Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnon haarat.
34551:          15 a. Saivomuotkan tullirakennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       900 000
34552:          15 b. Degerbyn tullilaiturin korjaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 000 000
34553:                                                                          -------+~~~~~~~
34554:                                                                                 Siirto    11151 551 750
34555:                                                 Lisämenoarvio.                                          25
34556: 
34557: 
34558:                                                                         Siirto    11151 551 750    20 Pl.
34559:          Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34560:   21. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun uudisraken-
34561:         nukset (siirtomääräraha) , lisäystä . . ................ .                    75 000000
34562:   26 a. Jyväskylän kuuromykkäin:koulun johtajan virka-asunnon
34563:         rakentaminen (siirtomääräraha) .................... .                          1500000
34564:   26 b. Hämeenlinnan seminaarin muutos- ja korjaustyöt (siirto-
34565:         määräraha) . . .................................... .                          1471000
34566: 
34567: 
34568: 
34569:            Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34570:   27.      Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset
34571:            (siirtomääräraha) , lisäystä . . . . . . . . . . . . ............. .         662000
34572:   28.      Hallantorjunta-aseman rakentaminen Pelsoon (siirto-
34573:            määräraha), lisäystä ............................... .                      1600 000
34574:   31.      Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen uudisrakennus
34575:            (siirtomääräraha), lisäystä ........................ .                       425 000
34576: 
34577: 
34578: 
34579: 
34580:   Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
34581:   44 a. Uudisrakennukset luotsi- ja majakkapaikoilla (siirto-
34582:         määräraha) ...................................... .                             148 000
34583:   44 b. Myrskyvaurioiden korjaaminen Märketin majakalla
34584:         (siirtomääräraha) ................................ .                           1500 000
34585:   44 c. Gustavsvärnin radiomajakan sähkövirtakaapelin muutta-
34586:         minen (siirtomääräraha) ........................... .                          2 600000
34587: 
34588: 
34589: 
34590:                      Valtion laitoksille yhteisesti.
34591:   45.      Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                     500 000000
34592:                          II luku: 801 981 600.
34593: 
34594: 
34595: 
34596: 
34597:                          m. Erinäiset yleiset työt.
34598:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministriöön kohdistuvat
34599:                          hallinnonhaarat.
34600:    3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..                         8 300000
34601:    6. Työsiirtoloille ja työleireille järjestettävät työt (siirto-
34602:        määräraha), lisäystä .............................. .                        250 000 000
34603:                      III luku: 258 300 000.
34604:                                                             Siirto                11 994 757 750
34605: E 463/54                                                                                                    4
34606: 26                           1954 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 43.
34607: 
34608: 
34609:  20 Pl                                                                   Siirto       11 994 757 750
34610: 
34611:                           IV. Työttömyyden lieventäminen.
34612:              1.   Tuloa tuottamattomat pääomamenot työttömyyden lie-
34613:                   ventämistä varten, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
34614:                   määräraha), lisäystä .............................. .                8 500000000
34615:                                IV luku: 8 500 000 000.
34616:                                 20 Pl.: 9 848 735 900.
34617:                                Lisäystä pääomamenoihin:
34618:                                      13 681 863 600.
34619: 
34620:                                                                     Yhteensä      1   20 494 757 750
34621: 
34622:   SaimaHa vaJliokunta elhdottaa,                           nojen suorittamiseen käyttämään val-
34623:                                                            tiolle vuoden 1954 ailwlna kertyviä
34624:          että Eduskunta päättäisi oikeuttoo                tuloja.
34625:        valtioneuvoston edellä mainittujen me-
34626:      Hclsing,issä 4 1päi1Vänä kesäkuuta 1954 .
34627: 
34628: 
34629: 
34630: 
34631:   .Asian !käsittelyyn ovwt ottaneet osaa pu-        Seppälä, Vennamo ja Väyrynen (osirtJta:in.)
34632: !hoonjohtiaja Ram.rta~a, vara.puhoonjohtaja Ailt-   sclrä varajäsenet A. Ilkonen (osittain), Jussil.a
34633: toniemi (~ittain), jäsenet Aitio, Esllrola,         (osilt1iain) , Karjallainen (osittain), Karvonen
34634: Haapanen (Osittain), Hietanen, Hil.tunen,           ('osittain), !Koivisto (osittain), Laine (osit-
34635: Käkelä (osittain) , M. Leskinen, Mimmi (ositt-      tain), Leipistö (osittain), Lindh (osittain),
34636: :tain), Niska!la, Nordström (osittain), Pclto-      Nederström-Lunden          (osittain),   Suonpää
34637: nen (osittain), Sarjwla (osilttain), Sa.ura,        (IOsittain) ja Tenlhiäilä.
34638:                                          Vastalauseita.                                             27
34639: 
34640: 
34641:                                      Vastalauseita.
34642:                                                   I.
34643:   Kun jatkuvat työttömyysmenot uhkaavat                 taisiin luonnollista tietä ja terveesti kansan-
34644: paisua ylivoimaisiksi valtion ja kuntien ta-            talouden palvelukseen, niin tarpeellinen työl-
34645: loudelle, ehdotan,                                      lisyys ja toimeentulon turva kullekin kansa-
34646:                                                         laiselle ja perheelle voitaisiin saavuttaa pal-
34647:         että yleisperusteluihin liitetään seu-          jon vähäisemmillä verovarojen käytöllä.
34648:       raavan sisältöinen nusi kappale:                  Mainituista syistä on välttämätöntä, että
34649:                                                         hallitusvalta harkitsee uudelleen työllisyyttä
34650:   ,Viime vuodet ovat osoittaneet, että veron-           palvelevien varojen käytön. Tällöin on vaa-
34651: maksajien varoja joudutaan vuosittain käyt-             dittava, että maan talouselämää ohjataan
34652: tämään työttömyyden torjuntaan yli 20 000               niin terveesti, että valtiovallan järjestämiä
34653: miljoonaa markkaa vuodessa.          Tällaista          työttömyystöitä tarvitaan mahdollisimman
34654: asiaintilaa ei voida pitää tyydyttävänä. Var-           vähän."
34655: maa myöskin on, että jos samat varat Ohjat-
34656:      Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1954.
34657: 
34658:                                       Veikko Vennamo.
34659: 
34660: 
34661: 
34662:                                                   II.
34663:    Kun emme joka suhteessa ole voineet yh-                 ,Valiokunta edellyttää, että voin osalta
34664: tyä   valtiovarainvaliokunnan    enemmistön             luovutaan hinnanalennuskorvausten maksa-
34665: kantaan, ehdotamme mietintöön seuraavat                 misesta heinäkuun 1 päivästä 1954 lukien."
34666: muutokset:                                                 20 Pl. II: 45. Valtioneuvosto on 22. 4.
34667:   15 Pl. II: 35. Kun ei ole oikein, että                1954 myöntänyt 35 milj. markkaa Suomalai-
34668: avustusvaroilla keinotekoisesti alennetaan              sen Oopperan lisärakennuksen rakentamista
34669: voimassa olevia tuottajan korvauksia ja sa-             varten ehdolla, että työt aloitetaan 1. 8. 1954
34670: malla ostetaan indeksipisteitä sekä kun täl-            jälkeen. Mielestämme ei po. lisärakennus ole
34671: lainen menettely vaatii satoja miljoonia                niin kiireellinen, että se kuuluisi lisämeno-
34672: markkoja vuodessa valtion varoja, niin ehdo-            arvioon. Mitä tulee työllisyyden ylläpitämi-
34673: tamme,                                                  seen Helsingissä, niin eduskunta on kuluvan
34674:                                                         vuoden valtion tulo- ja menoarviossa tämän
34675:           että momentin perusteluihin otettai-          momentin kohdalla lausunut mm., että
34676:        siin seuraava lausuma:                           ,Eduskunta lausuu odottavansa, että hallitus
34677:                                                         huolehtii valtion seerumlaitoksen rakennus-
34678:   ,Valiokunta edellyttää, että voin hinta-              töiden aloittamisesta ja eläinlääketieteellisen
34679: säännöstelystä luovutaan kuluvan vuoden                 korkeakoulun ensimmäisen rakennusvaiheen
34680: heinäkuun 1 päivästä lukien, jolloinka myös             toteuttamisesta - - - käyttämällä tarkoi-
34681: kuljetusavustusten maksaminen voidaan lo-               tukseen kysymyksessä olevaa valtion huone-
34682: pettaa maan etelä- ja lounaisosissa."                   rakennustyömäärärahaa". Näin ollen Hel-
34683:   15 Pl. II: 48. Samoista syistä ja kun hin-            singin ja sen lähiympäristön rakennustyölli-
34684: nanalennuskorvausten maksamisesta juuston               syyden hoitamiseksi eduskunta on osoittanut
34685: osalta on jo luovuttu kuluvan kesäkuun                  tärkeimmät työkohteet. Sen vuoksi ehdo-
34686: alusta lukien, ehdotamme,                               tamme,
34687: 
34688:          että m01nentin perusteluihin otettcti-                 että 20 Pl. II: 45 momentin koh-
34689:       siin sctu·aava lausuma:                                 dalla lausuttaisiin:
34690: 28                          1954 Vp.- V. M. -Esitys N:o 43.
34691: 
34692:    ,Määrärahasta valtioneuvosto on myöntä-          seksi Helsingissä edellä mainittua tärkeäm-
34693: nyt 35 milj. markkaa Suomalaisen Oopperan           piä rakennustyökohteita ja viittaa eduskun-
34694: lisärakennuksen rakentamista varten ehdolla,        nan tässä suhteessa aikaisemmin lausumiin
34695: että työt aloitetaan 1. 8. 1954 jälkeen. Valio-     toivomuksiin."
34696: kunnan mielestä olisi työttömyyden torjumi-
34697:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
34698: 
34699:          Lauri Laine.                  Kusti Eskola.                     Veikko Vennamo.
34700:          Markus Niskala.               S. S. Aittoniemi.                 Wiljam Sarjala.
34701: 
34702: 
34703: 
34704:                                                 III.
34705:    Hallituksen esityksen ja valtiovarainvalio-      tusten toimeenpanon suhteen jo varsinaisen
34706: kunnan mietinnön johdosta esillä olevaksi           vuoden 1954 tulo- ja menoarviokäsittelyn
34707: lisätulo- ja menoarvioksi katsomme aiheel-          yhteydessä, jolloin eduskunta päätti, ettei
34708: liseksi kiinnittää huomiota seuraaviin, mie-        kertausharjoituksia kuluvan vuoden aikana
34709: lestämme ensiarvoisen tärkeisiin näkökohtiin:       tulla järjestämään. Jo tästäkään syystä ei
34710:    1) Nyt hyväksytty lisätulo- ja menoarvio         ole oikein, että asia on nyt uudelleen tuotu
34711: on seuraus siitä, ettei eduskunnan enemmistö        ratkaistavaksi lisämenoarvion yhteydessä.
34712: v: n 1954 vakinaista tulo- ja menoarviota kä-       Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
34713: siteltäessä halunnut ottaa huomioon valtion
34714: menoja ja tuloja todellisina. Siitä on seu-                     että 9 Pl. XII: 9 momentti, ker-
34715: rauksena, että hallitukset ovat voineet kulu-                 tausharjoitukset, ja siUe merkitty
34716: vana vuonnakin käytellä miltei mielin mää-                    22 387 700 markan suuruinen määrä-
34717: rin, eduskuntaa kuulematta, valtion varoja                    raha poistettaisiin.
34718: sellaisiinkin tarkoituksiin, jotka ovat vähem-
34719: män tärkeitä, osaksi jopa valtion edun vas-              15 Pl. II: 48. Voin ja juuston hinnan
34720: taisiakin menoja.                                      alennuskorvaukset (arviomääräraha). Koska
34721:    2) Hallitus ei ole kyennyt ohjaamaan                maidon, voin ja juuston hintasäännöstelyn
34722: maan taloudellista elämää ja sijoitustoimin-           vapauttamisen yhteydessä ei ole ollut tarkoi-
34723: taa niin, että yhteiskunnassamme rakenteel-            tus alentaa maataloustuloa minkään maata-
34724: lisena esiintyvä joukkotyöttömyys edes tun-            lousryhmän osalta, niin olisi kohtuullista,
34725: tuvasti vähenisi, sen kokonaan lopettami-              että korvausta suoritetaan myös kotivoin
34726: sesta puhumattakaan.                                   valmistajille. Sen vuoksi ehdotamme,
34727:    3) Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on
34728: nyt tekemillään päätöksillä Valmet 0 /Y: n                       että 15 Pl. II: 48 momentin perus-
34729: asiassa ja eräissä suurtuottajille myöntämil-                 teluissa lausuttaisiin:
34730: lään miljardimääräisillä tukipa1kkioilla edis-
34731: tänyt maan tuotannollisen elämän sekasor-                 ,Valiokunta katsoo aiheelliseksi huomaut-
34732: toon saattamista, työttömyyden lisäämistä ja           taa, että myöskin niille karjanhaltijoille,
34733: työtätekevien kansankerrosten elintason alen-          joille maidon meijeriin kuljettaminen vai-
34734: tamisen suuntaan liikkuvaa kehitystä.                  keitten tiesuhteitten ja muiden syiden vuoksi
34735:    Edellä sanottuun viitaten ehdotamme va-             aiheuttaa kohtuuttoman suuria kustannuksia.
34736: liokunnan mietintöön seuraavat lisäykset ja            olisi myös kotivoin valmistamisesta suori~
34737:  muutokset.                                            tettava korvausta."
34738:    9 Pl. XII: 9. Käsityksemme mukaan ei ole               15. Pl. II: 51. Kotimaisen jurikassokeri-
34739:  välttämätöntä eikä edes tarpeellista ryhtyä           tuotannon       tukeminen     (arviomääräraha).
34740:  järjestämään vuoden 1954 kuluessa ylimää-             Koska on ilmeistä, että hallituksen esittämä
34741:  räisiä kertausharjoituksia, kuten ha1litus lisä-      1 350 000 000 markkaa tulee pääasiassa so-
34742: menoarvion yhteydessä esittää. Eduskunnan              kerijuurikastehtaille ja Suomen Sokeri
34743: enemmistö ratkaisi kantansa kertausharjoi-             0 /Y: lle, olisi asia perusteellisesti tutkittava.
34744:                                          Vastalauseita.                                        29
34745: 
34746: Asian ratkaiseminen myöhäisemmässä vai-               20 Pl. I: 13. Määrärahat sairaaloiden vaa-
34747: heessa on mahdollinen, koska viljelijöille on      tetustilanteen hoitamiseksi ovat olleet nykyi-
34748: kuluvan vuoden juurikassadosta turvattu            sin riittämättömät. Sota-aikana ja heti sen
34749: viime satokaudella ollut hinta. Edellyttäen,       jälkeen hankitut heikkolaatuiset tekstiilit
34750: että hallitus antaa syksyyn mennessä uuden         ovat kuluneet loppuun eikä uusia ole voitu
34751: esityksen, jolla sokerijuurikasviljelijöiden       määrärahojen niukkuuden vuoksi hankkia
34752: tuotantokustannukset turvataan teollisuuslai-      riittävästi. Lisääntynyt potilasvaihto on edel-
34753: toksia hyödyttämättä, olisi asiallista siirtää     leen vaikeuttanut tilannetta. Jotta asia saa-
34754: esitetty määräraha kuluvan vuoden viimei-          taisiin pikaisesti korjatuksi, ehdotamme,
34755: seen tulo- ja menoarvioon. Edellä sanotun
34756: perusteella ehdotamme,                                      että 20 Pl. I: 13 momentille erinäis-
34757:                                                           ten sairaalain, sairaanhoitajatarkoulu-
34758:         että 15 Pl. II: 51 momentti ja sille              jen ja laboratorioiden kalustojen ja
34759:       merkitty määräraha poistetaan.                      koneistojen perushankintoihin ja uusi-
34760:                                                           miseen lisätään 5 000 000 markkaa.
34761:   15 Pl. II: 52. Lisärahoituksen järjestämi-
34762: nen Valmet OY :lle. Koska valiokunnan hyl-            20 Pl. I: 16. Käsityksemme mukaan lisä-
34763: käävä kanta kyseessä olevan määrärahan             talousarvioon ei pitäisi sisällyttää menoeriä,
34764: suhteen merkitsee Valmet OY :n aseman tar-         jotka ovat varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
34765: koituksellista huonontamista ja edistää työt-      kuuluvia. Ja vielä vähemmän sellaisia, jotka
34766: tömyyden lisääntymistä sanotun alan työläis-       ovat olleet tiedossa jo varsinaista tulo- ja
34767: t(m keskuudessa, ehdotamme,                        menoarviota laadittaessa. Kun hallitus on
34768:                                                    kuitenkin tämän lisätalousarvion yhteydessä
34769:          että momentti palautettaisiin meno-       esittänyt ratkaistavaksi 20 kappaletta käsit-
34770:        arvioon hallituksen esityksen mukai-        tävän uuden lentokonesarjan hankinnan ja
34771:        sena.                                       tätä tarkoitusta varten varattavaksi ennakko-
34772:                                                    maksuna 100 milj. markkaa, ehdotamme
34773:   15 Pl. IV: 2. C. Työvoima-asiain piiri- ja                että 20 Pl. I: 16 momentti, puolus-
34774: paikallishallinto. a) Palkkausmenot. Ehdo-                tuslaitoksen kaluston ja tarvikkeiden
34775: tamme,                                                    perushankinnat ja korjaukset, ja sille
34776:                                                           merkitty 100 000 000 markan suurui-
34777:           että momentin perusteluihin liitettäi-          nen määräraha poistettaisiin.
34778:        siin seuraava lause:
34779:                                                       20 Pl. II: 21. Jyväskylän kasvatusopillisen
34780:     ,Hyväksyessään momentin määrärahan va-         korkeakoulun ensimmäinen rakennusvaihe on
34781:  liokunta edellyttää, että työttömyyskortisto-     suurin piirtein loppuun suoritettu ja toista
34782:  jen hoito säilytetään kuntien työasiainlauta-     rakennusvaihetta on ryhdytty suorittamaan.
34783:  kuntien tehtävänä ja että myös Kemin ja           Jotta tämä voitaisiin tehdä tehokkaasti ja
34784:  Iin kunnissa mainittu tehtävä palautetaan         taloudellisesti olisi rakentamiseen varattava
34785:  työasiainlautakunnille."                          riittävästi määrärahaa. Vallitseva opettaja-
34786:     ( 19 Pl. II: 32 a/53). Laina Valmet OY: lle.   pula kiirehtii rakentamista samoinkuin paik-
34787:  Valiokunnan enemmistö ei ole tyytynyt Val-        kakunnalla vallitseva työttömyyskin. Näin
34788: 'met Oy: tä kohtaan aloittamassaan hyökkäyk-       ollen ehdotamme,
34789:  sessä ainoastaan yhtiölle ehdotetun avustus-
34790:  määrärahan kieltämiseen, vaan on myöskin                   että 20 Pl. II: 21 momentille Jyväs-
34791:  evännyt sille esitetyn lykkäyksen korkojen               kylän kasvatusopillisen korkeakoulun
34792:  ja kuoletusten maksussa. Koska emme voi                  uudisrakennuksia varten otettaisiin
34793:  mitenkään pitää toimenpidettä enempää Val-               25 000 000 markkaa lisäystä.
34794:  met Oy: n kuin vaitionkaan edun mukaisena,
34795:  .ehdotamme,                                         20 Pl. IV: 1. Kesän aikanakin työttömyys
34796:                                                    on jatkunut monilla paikkakunnilla. Kun
34797:          että momentti hyväksyttäisiin halli-      ehdotettu 1 400 000 000 markan määräraha
34798:        tuksen esityksen mukaisena.                 kesän aikana suoritettavien maanteiden vii-
34799: 30                          1954 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 43.
34800: 
34801: meistelytöitä varten ei riitä kaikkien sellais-            että 20 Pl. IV: 1 momentille lisä-
34802: ten töiden suorittamiseen, jotka voitaisiin             tään 500 000 000 markkaa käytettä-
34803: verrattain pienin kustannuksin saada liiken-            väksi lisäyksenä kesän aikana suori-
34804: nöitävään kuntoon ja kun työtilaisuuksien               tettavia maanteiden viimeistelytöitä
34805: järjestämisenkin näkökohdat puolustaisivat              varten.
34806: viimeistelytöiden laajempaa suorittamista,
34807: ehdotamme,
34808:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
34809: 
34810:                  Esa Hietanen.                                  Martti Leskinen.
34811:                  Paavo Aitio.                                   Kaino Haapanen.
34812: 
34813: 
34814: 
34815: 
34816:                                               IV.
34817:   Valtiovarainvaliokunnan enemmistö esittää       tavasti vähentämään ja siten lisäämään työt-
34818: hylättäväksi hallituksen esitykseen perustu-      tömien lukua.
34819: vat suunnitelmat Valmet Oy: n tuotannolli-           Valtiovarainvaliokunnan esityksen hyväk-
34820: sen toiminnan saattamiseksi kannattavaksi ja      syminen pahimmassa tapauksessa merkitsee
34821: yhtiön saattamisen kilpailukykyiseksi. Halli-     sitä, että yhtiön on ryhdyttävä vakavasti
34822: tuksen esityksen ja asiassa kuuitujen asian-      harkitsemaan toimintansa jatkamismahdolli-
34823: tuntijain lausuntojen mukaan tämä voidaan         suuksia ja omaisuutensa realisoimista alihin-
34824: toimittaa siten, että Valmet Oy:lle kauppa-       taan, joka näyttää olevan eräiden piirien
34825: sopimuksiin vuosina 1952-55 sisältyneiden         tarkoituksena. - Asian näin ollen Valmet
34826: töiden tappiot 1500 milj. markkaa korvataan       Oy ei kykene suorittamaan yhtiön valtiolle
34827: valtion varoista. Samoin olisi hallituksen        erääntyvistä veloista kuluvan kesäkuun ai-
34828: mielestä yhtiön valtiolle olevan velan 3 800      kana maksettavia korkoja 114 milj. markkaa
34829: milj. markkaa vuosittaista 300 milj. markan       ja vuoden aikana maksettavaksi lankeavia
34830: kuoletusmaksua lykättävä kymmeneksi vuo-          kuoletuksia 300 milj. markkaa, joten valio-
34831: deksi ja samalta ajalta korkomaksu alennet-       kunnan kantaa ei voida käsittää muuksi
34832: tava 1 %: iin vuodessa. Valiokunnan enem-         kuin_ Valmet Oy: n asioiden hoidon vaikeut-
34833: mistö sen sijaan esittää täysin kestämättö-       tamiseksi, sillä valiokunnan esityksen mukai-
34834: millä perusteluilla, että Valmet Oy: lle          sesti tulisivat Valmet Oy: n korko- ja kuole-
34835: myönnettäisiin ainoastaan 1 000 milj. mar-        tusmenot edelleenkin kasvamaan.
34836: kan laina asioittensa hoitamista varten.
34837:    Hallituksen ilmoituksen, yhtiön johdon ja         Hallituksen esitys merkitsee Valmet Oy: n
34838: muiden asiantuntijain lausuntojen mukaan          kohdalta kokonaisratkaisua, joka perustuu
34839: mainitun suuruisen lainan avulla Valmet           laajoihin ja perusteellisiin tutkimuksiin sekä
34840: Oy: n taloudellista asemaa ei voida riittä-       selvään ohjelmaan vastaista toimintaa var-
34841: vässä määrin parantaa, vaan tarvitaan siinä       ten, joten valiokunnan esittämät perustelut
34842: hallituksen esityksen mukaisia toimenpiteitä.     tässäkin suhteessa ovat tarpeettomat. Sanee-
34843: Hallituksen esittämä avustusmääräraha tar-        rauskysymyksen siirtäminen ensi syksynä
34844: vitaan kokonaan kauppasopimuksiin perustu-        tapahtuvaksi johtaa yhtiön taloudellisesti ja
34845: vien hankintasopimusten tappioiden korvaa-        tilausten saannissa epävarmuuden tilaan,
34846: miseen, joten mainitun suuruinen laina ei          jota ei voida millään asiallisilla perusteilla
34847: riitä edes tähän tarkoitukseen. Kun yhtiöllä      puolustaa.
34848: ei ole riittäviä luotonsaantimahdollisuuksia,        Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
34849: tulee hallituksen esittämän määrärahan pois-
34850: taminen aiheuttamaan sen, että yhtiön teh-                 että 15 Pl. II: 52 momentti palaute-
34851: taitten toiminta joutuu vakavaan vaaraan.                taan lisämenoarvioon hallituksen esi-
34852: Tehtaiden henkilökuntaa joudutaan huomat-                tyksen mukaisena.
34853:                                     Vastalauseita.                                       31
34854: 
34855: Edelleen ehdotamme,                                  väksyttäisiin hallituksen esityksen mu-
34856:                                                      kaisesti.
34857:       että 19 Pl. II: 32 a/53 momentti hy-
34858:   Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
34859: 
34860:               Onni Peltonen.                                Valto Käkelä.
34861:               Onni Hiltunen.                                Eetu Karjalainen.
34862:               Viljo Rantala.                                Vilho Väyrynen.
34863:                                  Matti Lepistö.
34864: 1
34865: 
34866: 1
34867: 
34868: 1
34869: 
34870: 1
34871: 
34872:     1
34873: 
34874:     1
34875: 
34876:     1
34877: 
34878:     1
34879: 
34880:         1
34881: 
34882:         1
34883: 
34884:         1
34885: 
34886:         1
34887: 
34888:             1
34889:                         1954 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
34890: 
34891: 
34892: 
34893: 
34894:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
34895:                                 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon.
34896: 
34897:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       suuren tarpeen Eduskunta on momentille
34898: tys N: o 43 lisäyksistä ja muutoksista vuoden     merkinnyt lisäystä 45 000 000 markkaa.
34899: 1954 tulo- ja menoarvioon, ja Valtiovarain-
34900: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä           11 Pl. XX: 1. Määrärahalisäyksen riittä-
34901: N:o 17.                                           mättömyyden vuoksi Eduskunta on merkin-
34902:    Eduskunta on hyväksynyt Hallituksen esi-       nyt momentille lisäystä 1 250 000 markkaa.
34903: tyksen seuraavin huomautuksin ja muutok-
34904: sin.                                                14 Pl. XII: 17. Tämän momentin kohdalla
34905:                                                   ehdotetun määrärahan riittämättömyyden
34906:                                                   vuoksi Eduskunta on merkinnvt momentille
34907:                                                   2 000 000 markan lisäyksen. •
34908:                    Menot:                           15 Pl. II: 14. Eduskunta on hyväksynyt
34909:                                                   määrärahalisäyksen odottaen, että korvaus-
34910:   10 Pl. VI: 1. Eduskunta on hyväksynyt           lakien toimeenpanokustannuksia muilta osin
34911: ehdotuksen määrärahasta yhden rakennus-           supistetaan siinä määrin, kuin se vain on
34912: mestarin palkkaamiseksi kouluhallitukseen         mahdollista.
34913: kuluvan vuoden loppuun, mutta edellyttää,
34914: että kysymys koulujen rakennusasiain siir-          15 Pl. II: 46. Oikaisuna Eduskunta on
34915: tämisestä kouluhallitukselta rakennushallituk-    päättänyt, että lakkautetun Helsingin meri-
34916: selle selvitetään.                                koulurahaston pääomaa vastaava määräraha,
34917:                                                   685 308 markkaa, myönnetään ,Merenkulku-
34918:    10 Pl. XV: 4. Eduskunta on päättänyt           säätiö" nimiselle säätiölle sen tarkoituksiin.
34919: veikkausvaroista urheilun ja liikuntakasvatuk-
34920: sen tukemiseen myönnettävien määrärahojen           15 Pl. II: 48. Koska valtioneuvosto on esi-
34921: jakosuunnitelmaa muutettavaksi siten, että        tyksen antamisen jälkeen päättänyt jatkaa
34922: siinä mainittu 330 000 000 markan määräraha       meijereille suoritettavan korvauksen maksa-
34923: käytetään maakunnallisten ja paikallisten         mista aina kesäkuun loppuun asti, Edus-
34924: urheilulaitosten sekä maata käsittävien ur-       kunta on merkinnyt momentille lisäystä
34925: heiluopistojen rakentamiseen, kunnostamiseen      140 000 000 markkaa.
34926: ja perushankintoihin.
34927:    Eduskunnan saamien selvitysten mukaan             15 Pl. II: 52. Eduskunta on todennut,
34928: jakosuunnitelman laskelmiin taidetta edistä-      että Valmet Oy: n asioita on hoidettu varsin
34929: viin tarkoituksiin sisältyy myös määräraha        epätyydyttävästi. Laiminlyönneistä ja vir-
34930: teattereiden teknillisiin laitteisiin ja perus-   heistä johtuvat mahdolliset vastuut vaativat
34931: hankintamenoihin.      Eduskunta edellyttää,      vielä asianmukaista käsittelyä. Eduskunta
34932: että tähän tarkoitukseen käytetään 20 000 000     ei ole tullut myöskään vakuuttuneeksi siitä,
34933: markkaa.                                          että Valmet Oy:n toimintaa voidaan jatkaa
34934:                                                   nykyisellä pohjalla. Asiaa on tutkittu eri
34935:    11 Pl. XV: 21. Ottaen huomioon kiven-          toimielimissä, mutta tämän momentin perus-
34936: raivauspalkkioiksi käytettävän määrärahan         teluista ei ilmene, että nyt ehdotetuna rahoi-
34937: 2                      1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 43.
34938: 
34939: tusohjelmalla yhtiön jatkuva toiminta saa-         20 Pl. II: 9. Koska Etelä-Saimaan keskus-
34940: taisiin vakavammalle kannalle ja kannatta-      sairaalan rakennustöitä saattaisi uhata kes-
34941: vaksi. Eduskunnan mielestä on saatava ai-       keytyminen määrärahojen riittämättömyyden
34942: kaan täydellinen selvitys siitä, miten yhtiön   vuoksi, Eduskunta on merkinnyt momentille
34943: toiminta on parhaiten sopeutettavissa nykyi-    lisäystä 50 000 000 markkaa.
34944: siin oloihin. Myös on laadittava suunnitelma,
34945: joka osoittaa, kuinka paljon yhtiön toimin-                        Tulot:
34946: nan tervehdyttämiseksi kaikkiaan tarvitaan
34947: valtion varoja. Eduskunta edellyttää, ettii        6 Os. VI: 6. Hyväksyessään otettavaksi
34948: Hallitus hankkii edellä mainitun selvityksen    ehdotetun lainan Eduskunta on edellyttänyt,
34949: sekä laatii yksityiskohtaisen ohjelman yhtiön   että lainaa saisivat merkitä muutkin kuin
34950: uudelleen järjestämiseksi siten, että yhtiön    toisen korvauslainan obligatioiden haltijat.
34951: jatkuva ja kannattava toiminta saadaan tur-
34952: vatuksi.                                          Edellä esitettyyn viitaten ja muissa koh-
34953:                                                 din yhtyen Hallituksen esityksen perustelui-
34954:   19 Pl. I: 22. Eduskunta ei ole pitänyt        hin Eduskunta on päättänyt
34955: tämän momentin kohdalla ehdotettua yhtiö-
34956: muotoa onnistuneena ja on sen vuoksi hyväk-             hyväksyä seuraavat lisäykset ja
34957: synyt määrärahan vain kysymyksessä olevaa             muutokset vuoden 1954 tulo- ja meno-
34958: tapausta koskevana poikkeustapauksena.                arvioon:
34959:                                    Lisämenoarvio.                                     3
34960: 
34961: 
34962: 
34963: 
34964: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1954 tulo- ja
34965:                        .
34966:                menoarvtoon.
34967: 
34968: 
34969: 
34970: 
34971:                     A. TULOT.
34972:                   Varsinaiset tulot.
34973:                     Toinen Osasto.                                            2 Os.
34974:        Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
34975:     IV. Maksut erinäisten elinkeinojen valvonnasta.
34976: 5. Elokuvatoiminnan valvonta, lisäystä ................ .          237 780
34977:                   IV luku: 237 780.
34978:                    2 Os.: 237 780.
34979: 
34980: 
34981: 
34982: 
34983:                     Neljäs Osasto.                                            4 Os.
34984:                     Sekalaiset tulot.
34985:                 XI. Muut sekalaiset tulot.
34986: 7. Satunnaiset tulot, lisäystä ......................... .        1450 000
34987: 9. Valtion osuus vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saa-
34988:    dusta tulosta, lisäystä . . ............................ .   880 000 000
34989:                    XI luku: 881 450 000.
34990:                      4 Os. : 881 450 000.
34991: 4                        1954 Vp. -        Edusk. vast. -        Esitys N: o 43.
34992: 
34993: 
34994: 
34995: IS Os.                               Viides Osasto.
34996:             Valtion liiketoiminta sekä metsä- ja maatalous.
34997:                                  Valtion liiketoiminta.
34998:                           L i i k e n n e 1 a i t o k s e t.
34999:                                I. Valtionrautatiet.
35000:          Valtionrautateiden menot . . . . . . . . . . . . . . . .        22 110 125 670
35001:                                                                               Ylijäämä    1695 274 330
35002:                           IV. Posti- ja lennätinlaitos.
35003:          Posti- ja lennätinlaitoksen menot . . . . . . . . . .            9 083 730 190
35004:                                                                               Ylijäämä      89 419 810
35005:                               VI. Kanavat.
35006:          Kanavien tulot ......................... .                          61889 700
35007:             Kanavien menot .................... .                            61889 700
35008:                                                                               Ylijäämä
35009:                     M u u v a 1 t i o n Ii i k e t o i m i n t a.
35010:                            VIII. Virallinen lehti.
35011:          Virallisen lehden menot ................. .                         8 615 300
35012:                                                                              Ylijäämä       12 384 700
35013:                  XIV. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
35014:          Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulot  250 000 000
35015:              Valtion väliaikaisen ra vi tsemiskeskuksen
35016:                 menot                                    250 000 000
35017:                                                            Ylijäämä
35018:                                   Valtion metsätalous.
35019:                              XV. Metsätalous.
35020:          Metsätalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 288 320 840
35021:                                                                               Ylijäämä    1425179160
35022:                          5 Os.: Tulojen vähennys 33 584 120.
35023:                             Lisäystä varsinaisiin tuloihin:
35024:                                      848103 660.
35025: 
35026:                                       Pääomatulot.
35027: 6Os.                                Kuudes Osasto.
35028:                                         Pääomatulot.
35029:                      m. Tulot valtion omaisuuden myynnistä.
35030:           3. Sekalaiset tulot, lisäystä ........................... .                       11617 500
35031:                              III luku: 11 617 500.
35032:                                   Lisämenoarvio.                                       ö
35033: 
35034: 
35035:                                                                               6. Os.
35036:                     VI. Valtionlainat.
35037: 6. Toisen korvauslainan 1 päivänä elokuuta 1954 eräänty-
35038:    vien maksulippujen lunastamiseksi liikkeeseen lasket-
35039:    tava valtion obligatiolaina ......................... .     3 500000 000
35040:                 VI luku: 3 500 000 000.
35041: 
35042:   VII. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista
35043:                         rahastoista.
35044: 2. Siirto hinnantasausrahastosta ...................... .       530000000
35045:                   VII luku: 530 000 000.
35046:                    6 Os.: 4 041617 500.
35047:                 Lisäystä pääomatuloihin:
35048:                       4 041617 500.
35049:                    Lisäystä tuloihin:
35050:                       4 889 721160.
35051: 
35052: 
35053: 
35054: 
35055:                   B. MENOT.
35056:                  Varsinaiset menot.
35057:                   Neljäs Pääluokka.                                           4 Pl.
35058:     Valtioneuvoston kanslia ja siihen kohdistuvat
35059:                 hallinnonhaarat.
35060:                I. Valtioneuvoston kanslia.
35061: 1. Kanslian palkkaukset, lisäystä ..................... .           130130
35062:                    I luku: 130 130.
35063:                     4 Pl.: 130 130.
35064: 
35065: 
35066: 
35067: 
35068:                   Vlldes Pääluokka.                                           5 Pl.
35069:       Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
35070:                  hallinnonhaarat.
35071:            II. Vakinainen edustus ulkomailla.
35072:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomQ/t1la.
35073: 8. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .        5 000000
35074:                   II luku: 5 000 000.
35075:                                                       Siirto      5130130
35076: 6                      1954 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
35077: 
35078: 
35079:     5 Pl                                                                  Siirto          5130130
35080:                             IV. Erinäiset määrärahat~
35081:             4. Suomen osuus kansainvälisiin kustannuksiin, lisäystä ..                    2100000
35082:                              IV luku: 2100 000.
35083:                                5 Pl.: 7100 000.
35084: 
35085: 
35086: 6 Pl.                        Kuudes Pääluokka.
35087:            Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön
35088:                          kohdistuvat hallinnonhaarat.
35089:                                 I. Oikeusministeriö.
35090:             6. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä       ....... .., .. ·..        1200 000
35091:                                  I luku: 1 200 000.
35092: 
35093:                                II. Korkein oikeus.
35094:             2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                    1662 840
35095:             8. Väliaikaisen neljännen jaoston toiminnasta aiheutuvat
35096:                menot (kertameno), lisäystä ....................... .                      7 450 000
35097:                              II luku: 9 112 840.
35098: 
35099:                            III. Korkein hallinto-oikeus.
35100:             2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                     270000
35101:             5. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ............ .                  1560000
35102:                                III luku: 1 830 000.
35103: 
35104:                                 IV. Hovioikeudet.
35105:             1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                      251250
35106:             3. Muut palkkiot, lisäystä ............................. .                    8720030
35107:             5. Tarverahat, lisäystä ............................... .                      200000
35108:                                IV luku: 9 171 280.
35109: 
35110:                              V. Kihlakunnanoikeudet.
35111:             3. Käräjä- ja arkistohuoneistot, lisäystä                                     3200000
35112:                                V luku: 3 200 000.
35113: 
35114:                              VII. Vankeinhoitola-itos.
35115:                                      Vankilat.
35116:             5. Kalusto ja työaseet, lisäystä ....................... .                     500000
35117:                         Muut vankeinlwitol:alitoksen ml!nfJt.
35118:            22. Vankilavirkailijain koulutuksen, järjestäminen, lisäystä ..                 680000
35119:                                VII luku: 1180 000.
35120:                                  6 Pl.: 25 694 120.
35121:                                                                           Siirto     1   32 924250
35122:                                    Lisämenoarvio.                                    7
35123: 
35124: 
35125:                                                        Siirto   32 924250
35126: 
35127:                 Seitsemäs Pääluokka.                                         7 Pl.
35128:      Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
35129:                     hallinnonhaarat.
35130:                   I. Sisäasiainministeriö.
35131: 4. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ............. .     225 000
35132:                      I luku: 225 000.
35133: 
35134:                   II. Lääninhallitukset.
35135: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          250900
35136: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .       2 833 820
35137: 5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .        978 300
35138:                     II luku: 4 063 020.
35139: 
35140:                      V. Suojelupoliisi.
35141: 3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä                       289 000
35142:                      V luku: 289 000.
35143: 
35144:                    VII. Poliisikoulutus.
35145: 3. Oppilaiden huolto, lisäystä ......................... .       1237000
35146:                  VII luku: 1 237 000.
35147: 
35148:                IX. Erinäiset poliisimenot.
35149: 1. Ylimääräinen poliisivoima, lisäystä ................. .       5 000000
35150: 4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .        1000000
35151:                   IX luku: 6 000 000.
35152: 
35153:                   XII. Lääkintöhallitus.
35154: 1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        203 000
35155:                     XII luku: 203 000.
35156: 
35157:             XIV. Helsingin yleinen sairaala.
35158: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .        2 882420
35159: 7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ......... .          600 000
35160:                   XIV luku: 3 482 420.
35161: 
35162:             XV. Läänin- ja yleiset sairaalat.
35163: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         240000
35164:                    XV luku: 240 000.
35165: 
35166:                  XV a. Invaliidisairaalat.
35167: '1. Palkkaukset ja muut menot ....................... .         19 500000
35168:                  XV a luku: 19 500 000.
35169:                                                  Siirto         68163 690
35170: 8                       1954 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 43.
35171: 
35172: 
35173:     '1 PL                                                             Siirto    68163 690
35174: 
35175:                                XVI. Keskussairaalat.
35176:             1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             431250
35177:                                XVI luku: 431 250.
35178: 
35179:                            XVU. Tuberkuloosiparantolat.
35180:             1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              77 800
35181:                                XVII luku: 77 800.
35182: 
35183:                          XVIU. Mieli- ja hermosairaalat.
35184:              1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            501100
35185:                                XVIII luku: 501100.
35186: 
35187:                            XIX. Sairaanhoitaja.taropetus.
35188:             1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .              197100
35189:             5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..            1033500
35190:             6. Terveydenhuollon opetus- ja mallityöalueet, lisäystä ..           2 900000
35191:             8. Apuhoitajattarien koulutus, lisäystä ............... .            3014000
35192:             9. Ylimääräiset terveyssisar- ja sairaanhoitajakurssit, lisäystä     4000000
35193:                                XIX luku: 11144 600.
35194: 
35195:                                  XX. Kätilöopetus.
35196:              1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            288 570
35197:                                 XX luku: 288 570.
35198: 
35199:                      XXI. Lääkintöhallituksen laboratoriot.
35200:                                 Valtion seerumlaitos.
35201:             1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .             211400
35202: 
35203:                           Serobakteriologiset laboratoriot.
35204:              6. Kemikaalit ja koneet, lisäystä ..................... .           1600000
35205:                               XXI luku: 1811400.
35206: 
35207:             XXU. Valtionavut mielisairauksien, kaatumataudin, tuber-
35208:               kuloosin ja reumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
35209:             1. Valtionapu mielisairauksien hoitoon ja vastustamiseen
35210:                ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .         103183 000
35211:                             XXII luku: 103 183 000.
35212: 
35213:                      x:xm. Muut lääkintölaitoksen menot.
35214:             8. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä               5 000 000
35215:                              XXIII luku: 5 000 000.
35216:                                                                       Siirto   190 601410
35217:                                     Lisämenoarvio.                                       9
35218: 
35219: 
35220:                                                       Siirto       190 601 410   7 PL
35221:                   XXIV. Väestönsuojelu.
35222:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            191000
35223:                    XXIV luku: 191 000.
35224: 
35225: 
35226:                XXV. Erinäiset määrärahat.
35227: 14. Maaseudun rakentamisesta annetun lain valtiolle aiheut-
35228:     tamat kustannukset ................................ .           20 000000
35229:                  XXV luku: 20 000 000.
35230:                     7 Pl.: 177 868 160.
35231: 
35232: 
35233: 
35234: 
35235:                 Kahdeksas Pääluokka.                                             8 Pl.
35236:      Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
35237:                   haUinnonhaarat.
35238:                  I. Valtiovarainministeriö.
35239:  4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .             17 600
35240:                       1 luku: 17 600.
35241: 
35242: 
35243:                     II. Valtiokonttori.
35244:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            850 000
35245:                      II luku: 850 000.
35246: 
35247: 
35248:                      III. Tullihallitus.
35249:  5. Tarverahat, lisäystä ............................... .            400000
35250:  9. Tilastokoneet, lisäystä ............................. .           100000
35251:                      111 luku: 500 000.
35252: 
35253: 
35254:                IX. Liikevaihtoverokonttori.
35255:                   Liikevaiht overokon ttori.
35256:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            157100
35257: 
35258:                         Piirihallinto.
35259:  8. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            101000
35260:                     IX luku: 258 100.
35261:                      8 Pl.: 1 625 700.
35262:                                                      Siirto    1   212418110
35263:                                                                                          2
35264: 10                   1954 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 43.
35265: 
35266: 
35267:                                                                       Siirto        212 418 110
35268: 
35269:  9 Pl.                     Yhdeksäs Pääluokka.
35270:                Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
35271:                           hallinnonhaarat.
35272:           Puolustuslaitoksen joukk:oyhtymien esikunnat, joukko-
35273:                         osastot, koulut ja laitokset.
35274:                                II. Palkkausmenot.
35275:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...... .                    8 848 000
35276:          3. Erinäiset lisäsuoritukset ja viransijaisuuspalkkiot, li-
35277:             säystä ............................................ .                     3487 500
35278:                             II luku: 12 335 500.
35279: 
35280: 
35281:                      VII. Taistelu- ja kuormastovälineet.
35282:          1. Taistelu~ä.~ine~~en kunnossapito ja uusinta (siirtomäärä-
35283:             raha), hsaysta ..................................... .                    5 000000
35284:          2. Ampumatarpeet ja räjähdysaineet (siirtomääräraha), li·
35285:             säystä ............................................ .                     7 500 000
35286:                              VII luku: 12 500 000.
35287: 
35288: 
35289:          vm. Alukset sekä merenkulku- ja meritaisteluvälineet.
35290:          3. Jäänsärkijäalusten polttoaineet (arviomääräraha), li-
35291:             säystä ................................ · · · · · · · · · · · · ·        11000000
35292:                           VIII luku: 11 000 000.
35293: 
35294: 
35295:                 IX. Dmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
35296:          3. Viesti- ja pioneerivälineiden kunnossapito ja uusinta
35297:             (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .                   2 350000
35298:          4. Nestemäiset poltto- ja voiteluaineet, lisäystä ........ .                25000000
35299:                            IX luku: 27 350 000.
35300: 
35301: 
35302:                                   X. Kiinteistöt.
35303:          5. Maa- ja asuntovuokrat (arviomääräraha), lisäystä                          3000000
35304:                            X luku: 3 000 000.
35305: 
35306: 
35307:                           XII. Erinäiset m.ää.rära.hat.
35308:          9. Kertausharjoitukset ............................... .                   22387 700
35309:                           XII luku: 22 387 700.       ·
35310:                             9 Pl.: 88 573 200.
35311:                                                            Siirto               1   300 991310.
35312:                                      Lisämenoarvio.                                         11
35313: 
35314: 
35315:                                                           Siirto       300 991310
35316: 
35317:                 Kymmenes Pääluokka.                                                    10 Pl.
35318:          Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat
35319:                    hallinnonhaarat.
35320:                    n. Luterilainen kirkko.
35321:                      Tuomiokapittilit.
35322:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                  42 200
35323:  3. Huoneistot, lämmitys ja valaistus ( arviomääräraha), li-
35324:     säystä ............................................ .                  287 200
35325: 
35326:                           Papisto.
35327:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                  86 800
35328:                    Kirkkojen ylläpito.
35329:  9. Turun ja Tampereen tuomiokirkot, lisäystä                              679 600
35330:                    II luku: 1 095 800.
35331: 
35332:               m. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
35333:      Kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan kirkollishallitus.
35334:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                  61100
35335:                       III luku: 61100.
35336: 
35337:                   IV. Helsingin yliopisto.
35338:  1. P~l~kaukse~, ..lisä!.stä .............................. .           13414800
35339:  4. KirJaStot, lisaysta ................................. .              2 542 300
35340:  5. Museot ja muut tieteelliset laitokset (siirtomääräraha),
35341:     lisäystä ........................................... .               1134500
35342:  7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ..... .              1516 560
35343: 14. Lääketieteellisen opetuksen tehostaminen, lisäystä                   1451230
35344:                      IV luku: 20 059 390.
35345: 
35346:                       VI. Kouluhallitus.
35347:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                 494350
35348:  6. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .                 174500
35349:                     VI luku: 668 850.
35350: 
35351:                       VII. Oppikoulut.
35352:                      Klassilliset lyseot.
35353:  6. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                  67940
35354: 
35355:                   Poika- ja yhteislyseot.
35356: 11. Palkkaukset, lisäystä . . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. .    203820
35357:                                                          ----------~----------~
35358:                                                                    Siirto  323148210
35359: 12                         1954 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 43.
35360: 
35361: 
35362: 10 Pl.                                                                                       Siirto           323148210
35363:                                 K eskikoulut.
35364:          16. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                                              158 680
35365:                          Tyttöl;yseot ja tyttökoulut.
35366:          21. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                                              226 620
35367:                          Muut oppikoulujen menot.
35368:          27. Koulukaluston hankkiminen, lisäystä                                                                 664300
35369:                            VII luku: 1321360.
35370: 
35371:                                VIU. Kansakoululaitos.
35372:                       Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu.
35373:           1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                                              579 700
35374:           5. Sekalaiset menot, lisäystä ........................... .                                            500 000
35375:                        Kansakoulunopettajaseminaarit.
35376:           6. Pa~aukset, li~!st~................................. .                                               238 600
35377:           9. Tyohuoneet, lisaysta ............................... .                                              200 000
35378:          10. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                                               75000
35379:                             VIII luku: 1 593 300.
35380: 
35381:                           IX. Kuuromykkä.in- ja sokeainkoulut.
35382:                                Sokeain opetuslaitokset.
35383:           9. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .                                               45000
35384:                              IX luku: 45 000.
35385: 
35386:                                    XIU. Maakunta-arkistot.
35387:           1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                                              272 200
35388:                             XIII luku: 272 200.
35389: 
35390:                 XV. Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen.
35391:           4. Vedonlyönnistä urheilukilpailuissa kertyvät varat käy-
35392:              tettäväksi urheilua ja liikuntakasvatustyötä edistäviin
35393:              tarkoituksiin sekä taiteen, tieteen ja nuorisonkasvatustyön
35394:              tukemiseen ( arviomääräraha), lisäystä .............. .                                          880000000
35395:           8. Turun yliopiston avustus, lisäystä ................... .                                           8 338050
35396:                              XV luku: 888 338 050.
35397: 
35398:                                  XVI. Erinäiset määrärahat.
35399:           2. Sekalaiset menot, lisäystä .. . . . . . .. .. .. . . . . . . .. .. . . .. .                        2 000 000
35400:           3. Elokuvien tarkastus, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        237 780
35401:           4. ~e~vostoli.i~!oin::tituutti ja sen yhteydessä toimiva keskus-
35402:              kirJasto, hsaystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           150 000
35403:                                XVI luku: 2 387 780.
35404:                                 10 Pl.: 915 842 830.
35405:                                                                                             Siirto       1   1216 834140
35406:                                   Lisämenoarvio.                                 13
35407: 
35408: 
35409:                                                      Siirto   1216 834140
35410: 
35411:                Yhdestoista Pääluokka.                                        11 Pl
35412:       Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
35413:                   hallinnonhaarat.
35414:                I. Maatalousministeriö.
35415: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           73725
35416:                     I luku: 73 725.
35417: 
35418:                    IV. Vakaustoimisto.
35419: 5. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .           60000
35420:                    IV luku: 60 000.
35421: 
35422: V. Maanmittausinsinöörikunta ja maanmittauskustannukset.
35423:                Maanmittausinsinöörikunta.
35424: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          600000
35425:                     V luku: 600 000.
35426: 
35427:                    VI. Maataloushallitus.
35428:  1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .        245 000
35429:  7. Kalataloudellisen tutkimustoimiston huoneiston vuokra,
35430:     lisäystä ........................................... .          18 600
35431:                       VI luku: 263 600.
35432: 
35433:        VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
35434:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .       2 748090
35435:  5. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .        300000
35436:                    VII luku: 3 048 090.
35437: 
35438:   VIII. Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset.
35439:                       Maamieskoulut.
35440:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .       1226 500
35441:  2. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ...... .       1000 000
35442: 
35443:         Karjanhoito- ja meijeritalousoppilaitokset.
35444:  3. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         211960
35445:  4. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ...... .          60000
35446: 
35447:                   Kotitalousoppilaitokset.
35448:  5. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          74200
35449:                 Kotiteollisuusoppilaitokset.
35450:  8. Muut ylläpitomenot (arviomääräraha), lisäystä ...... .       1800 000
35451:                   VIII luku: 4 372 660.
35452:                                                     Siirto    1225 252 215
35453: 14                   1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 43.
35454: 
35455: 
35456: 11 Pl.                                                          Siirto   1225 252 215
35457:                   IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
35458:                            Siementarkastuslaitos.
35459:           9. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .         1000000
35460: 
35461:                          Valtion vointarkastuslaitos.
35462:          10. Palkkaukset, lisäystä .............................. .         1000000
35463: 
35464:                      Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
35465:          13. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos, lisäystä                     2 826900
35466:                            IX luku: 4 826 900.
35467: 
35468:                                XIII. Kalastus.
35469:           8. Oulujoen vesistön keskuskalanviljelyslaitoksen rakenta-
35470:              minen ............................................ .          11617 500
35471:                            XIII luku: 11 617 500.
35472: 
35473:                XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
35474:                              Maatalouskoelaitos.
35475:           6. Palkkaukset, lisäystä .............................. .           166 020
35476: 
35477:                                Paikalliskokeet.
35478:          19. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            53265
35479:                             XIV luku: 219 285.
35480: 
35481:                         XV. Maatalouden tukeminen.
35482:                           Muut valtion avustukset.
35483:          21. Uudis- ja laidunraivauspalkkiot (siirtomääräraha), li-
35484:              säystä ............................................ .         75 000000
35485:          27. Väkilannoitteiden hintojen alentaminen (siirtomäärä-
35486:              raha) (kertameno), lisäystä ....................... .       2 335 QOO 000
35487:                            XV luku: 2 410 000 000.
35488: 
35489:                             XVI. Asutustoiminta.
35490:                          Asutustarkastus ja -hoito.
35491:           1. Asutustarkastajain palkkaukset, lisäystä                          24110
35492:                              XVI luku: 24 110.
35493: 
35494:                          XVIII. Yksityismetsätalous.
35495:                                 Metsähallitus.
35496:           1. Palkkaukset, lisäystä                                           1399 000
35497:                                                                 Siirto   3 653 339 010
35498:                                    Lisämenoarvio.                                     15
35499: 
35500: 
35501:                                                         Siirto   3 653 339 010   11 Pl.
35502:                         Metsäopetus.
35503:                       Valtion koulut.
35504:  9. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .           500 000
35505:                  XVIII luku: 1 899 000.
35506:         XIX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
35507:                    Metsäntutkimuslaitos.
35508:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            360 810
35509:                    XIX luku: 360 810.
35510:              XX. Ilmatieteellinen keskuslaitos.
35511:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          4 750 000
35512:  9. Vapaan ilmakehän tutkimus, lisäystä ............... .             735 000
35513: 11. Säätiedoitus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta,
35514:     lisäystä ........................................... .          3 240 000
35515:                     XX luku: 8 725 000.
35516:                 XXI. Geodeettinen laitos.
35517:  3. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .            560000
35518:  4. Käytännölliset työt, lisäystä ........................ .          235 000
35519:                     XXI luku: 795 000.
35520:         XXIV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
35521:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            157 300
35522: 11. Tukholman eläinlääkärikorkeakoululle suoritettava kor-
35523:     vaus, lisäystä ...................................... .           244 750
35524:                     XXIV luku: 402 050.
35525:                  XXV. Erinäiset määrärahat.
35526:  8. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin
35527:     kustannuksiin, lisäystä ................... , ......... .       4 347 530
35528: 25. Pohjois-S~omessa tuot~tun ohran tukiostoista aiheutu-
35529:     neen tappiOn korvaammen ......................... .            51773 600
35530: 26. Apurahan myöntäminen Suomen F AO-toimikunnalle
35531:     kansainvälisen teknillisen avun etujen hyväksikäyttämi-
35532:     seksi (siirtomääräraha) ............................. .           145 000
35533:                    XXV luku: 56 266 130.
35534:                     11 Pl.: 2 503 553 860.
35535: 
35536: 
35537:                Kahdestoista Pääluokka.                                           12 Pl.
35538:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä
35539:         siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
35540:      I. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
35541:  5. Asuntotuotantotoimikunta, lisäystä                              1400000
35542:                     I luku: 1 400 000.
35543:                                                         Siirto   3 721788 000
35544: 16                  1954 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 43.
35545: 
35546: 
35547: 12 Pl.                                                          Siirto   3 721788000
35548:                       U. Tie- ja vesirakennushallitus.
35549:          2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset,
35550:             lisäystä ........................................... .            789 700
35551:                              II luku: 789 700.
35552: 
35553: 
35554:                            VI. Rakennushallitus.
35555:          2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ...•...            3 825 050
35556:          5. Tarverahat, lisäystä ............................ ~ .. .           655170
35557:                             VI luku: 4 480 220.
35558: 
35559:            VU. Lääninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion
35560:                        kiinteistöjen hoitomenot.
35561:                 Erinäisten valtion kiinteistöjen hoitomenot.
35562:          8. Autojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä             200000
35563:                            VII luku: 200 000.
35564: 
35565: 
35566:                           VIU. Vesistötoimikunta.
35567:          5. Vuokra ja valaistus, lisäystä ...................... ..          1080 000
35568:                           VIII luku: 1 080 000.
35569: 
35570:                         XII. Erinäiset määrärahat.
35571:          4. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .             45 000
35572:                             XTI luku: 45 000.
35573:                             12 Pl.: 7 994 920.
35574: 
35575: 
35576: 
35577: 
35578: 13 Pl.                Kolmastoista Pääluokka.
35579:               Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
35580:                    kohdistuvat hallinnonhaarat.
35581: 
35582:                     I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.
35583:          1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .          1220 080
35584:          7. Ministeriön eräiden osastojen vuokra-, lämmitys-, valais-
35585:             tus- ja puhelinmenot sekä tarverahat, lisäystä ....... .           53 500
35586:                              I luku: 1 273 580.
35587:                                                                Siirto    3 729 656 500
35588:                                       Lisämenoarvio.                                    17
35589: 
35590: 
35591:                                                            Siirto   3 729 656 500   18 PL
35592: 
35593:                    II. Merenkulkuhallitus.
35594: 2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .               269 040
35595: 4. Tarverahat, lisäystä ............................... .                280 000
35596: 7. Painatuskustannukset, lisäystä ..................... .                100000
35597: 9. Merenkulkuhallituksen karttapaino, lisäystä ......... .                21610
35598:                     II luku: 670 650.
35599: 
35600: 
35601:              IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
35602: 1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                250000
35603: 3. Varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset käyttö-
35604:    kulut, lisäystä ..................................... .             8 227 600
35605:                    IV luku: 8 477 600.
35606: 
35607:                VIII. Teknillinen korkeakoulu.
35608:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .            14239 270
35609:                   VIII luku: 14 239 270.
35610: 
35611:                       X. Ammattiopetus.
35612:                Valtion keskusammattikoulut.
35613:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .               975 000
35614:  6. Kaluston asennukset ja korjaukset, lisäystä ......... .              800000
35615:  7. Sekalaiset menot, lisäystä .......................... .              200000
35616:                      X luku: 1 975 000.
35617: 
35618:                  XIII. Merentutkimuslaitos.
35619:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .                78400
35620: 10. Jää- ym. tiedoitukset, lisäystä ..................... .               37000
35621: 11. Osanotto p~~yvä~s?.n ~!l'nsainvälisen merentutkimusneu-
35622:     voston tyohon, hsaysta ............................ .                120000
35623:                     XIII luku: 235 400.
35624: 
35625:              XIV. Patentti- ja rekisterihallitus.
35626:  2. T arverah ~ t ~. 1'1s~ys
35627:                          .. t"a ............................... .       570000
35628:  6. Vuokra, hsaysta ................................... .              1808 000
35629:                          XIV luku: 2 378 000.
35630: 
35631:           XV. Valtion teknillinen tutkimuslaitos.
35632:  1. Palkkaukset, lisäystä .............................. .               600000
35633:  5. Matkakustannukset ja päivärahat, lisäystä .......... .               100 000
35634:                     XV luku: 700 000.
35635:                                                     Siirto          3 758 332420
35636:                                                                                             8
35637: 18                           1954 Vp. -          Edusk. vast. -           Esitys N: o 43.
35638: 
35639: 
35640:  13 Pl.                                                                                       Siirto          3 758 332 420
35641: 
35642:                                         XVI. Lisenssivirasto.
35643:            1. Palkkaukset, lisäystä ............................... .                                           11500 000
35644:            2. Vuokra, valaistus ja lämmitys (arviomääräraha), lisäystä                                           3 534 000
35645:            3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ............. .                                           7 563 000
35646:            4. Painatuskustannukset, lisäystä ....................... .                                           7 644 000
35647:                              XVI luku: 30 241 000.
35648: 
35649:                                  XVII. Erinäiset määrärahat.
35650:           24. Otaniemen alueen kunnossapito- ja hoitokustannukset
35651:               (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .                                            6 350 000
35652:                             XVII luku: 6 350 000.
35653:                               13 Pl.: 66 540 500.
35654: 
35655: 
35656: 
35657: 
35658:  14 Pl.                            Neljästoista Pääluokka
35659:                         Sosiaaliministeriö ja siihen kohdistuvat
35660:                                   hallinnonhaarat.
35661:                                         I. Sosiaaliministeriö.
35662:            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ....... .                                              554245
35663:            3. Ylimääräiset tilastotyöt, lisäystä ................... .                                             663 365
35664:                                I luku: 1217 610.
35665: 
35666:                                          U. Vakuutusoikeus.
35667:            2. Jäsenten, asiantuntijain ja ylimääräisen henkilökunnan
35668:               palkkiot, lisäystä .................................. .                                              501400
35669:                                 II luku: 501 400.
35670: 
35671:                                 V. Valtion tapaturmatoimisto.
35672:            2. ~l.~mä~räisen henkilökunnan ja asiantuntijain palkkiot,
35673:               hsaysta ........................................... .                                              2 995 000
35674:            9. Kustannukset valtion tapaturmatoimiston asiamiehistä,
35675:               lisäystä ........................................... .                                                60000
35676:                               V luku: 3 055 000.
35677: 
35678:                      XII. Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset.
35679:                       Muiden hoitolaitosten avustaminen.
35680:           17. Kunnallisten ja yksityisten vajaamielislaitosten avusta-
35681:               minen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          6 000 000
35682:                              XII luku: 6 000 000.
35683:                                                                                              Siirto       1   3 805 697 430
35684:                                                           Lisämenoarvio.                                                     19
35685: 
35686: 
35687:                                                                                             Siirto      3 805 697 430   14 Pl.
35688: 
35689: XIX. Raittius- ja siveellisyystyön tukeminen sekä erinäiset
35690:                      huoltoavustukset.
35691:  7. Siirtoväen huollosta aiheutuneet kustannukset (arvio-
35692:     määräraha), lisäystä ............................... .                                                    80560
35693:                     XIX luku: 80 560.
35694: 
35695:               XX. Työlainsäädännön aiheuttamat menot.
35696:  5. Paineastialautakunnan menot ....................... .                                                    130 000
35697:                     XX luku: 130 000.
35698: 
35699:                           XXI. Erinäiset määrärahat.
35700:  4. Kansainvälisen työjärjestön kustannukset ja muu kan-
35701:     sainvälinen toiminta, lisäystä .................. ; .... .                                             1000 000
35702:  6. Vuokrantarkastuslautakuntien menot, lisäystä ....... .                                                   203115
35703:  9. Palkkatarkkailumenot, lisäystä ..................... .                                                 2 748425
35704: 10. Hintatarkkailumenot, lisäystä ....................... .                                                3122 880
35705: 16. Y.K: n kansainvälisen lastenavun aiheuttamat menot                                                     1400 000
35706:                    XXI luku: 8 474 420.
35707:                     14 Pl.: 19 458 990.
35708: 
35709: 
35710:                           Viidestoista Pääluokka.                                                                       15 Pl.
35711:                            Sekalaiset yleiset menot.
35712:        I. Valtion rakennusten korjausmenot ja uusimis-
35713:                         kustannukset.
35714:  1. Korjaus- ja pienehköt uusiruistyöt (siirtomääräraha),
35715:     lisäystä ........................................... .                                               100 000000
35716:                    I luku: 100 000 000.
35717: 
35718:                             II. Erinäiset määrärahat.
35719:  4. Valtion viran tai toimen haitijoille maksettavat lisäpalk-
35720:     kiot, lisäystä ...................................... .                                                1000 000
35721: 14. Korvauslakien toimeenpanokustannukset, lisäystä .... .                                                 1750 000
35722: 34. Kotimaisen tuotannon turvaaminen ( arviomääräraha),
35723:     lisäystä ............................................ .                                              590000 000
35724: 35. Kotimaisten maitotaloustuotteiden kauppaan saannin edis-
35725:     tämiseksi suoritettavat avustukset, lisäystä ........... .                                           100000 000
35726: 44. Kotimaisen villan hinnan alentaminen (siirtomääräraha),
35727:     lisäystä ........................................... .                                                30000000
35728: 46. Eräiden tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien rahas-
35729:     tojen varojen luovuttaminen ( arviomääräraha) (kerta-
35730:     meno), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             25 314 740
35731: 48. Voin ja juuston hinnan alennuskorvaukset (arviomäärä-
35732:     raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    670 000 000
35733:                                                                                  ------------4-------------1
35734:                                                                                             Siirto
35735:                                                                                                 5 332 447 150
35736: 20                    1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 43.
35737: 
35738: 
35739: 115 Pl.                                                           Siirto   5 332 447150
35740: 
35741:           49. Poistot sosiaaliministeriön myöntämistä avustuslainoista
35742:               (arviomääräraha)     ................................. .        5 600 000
35743:           50. Tenholan kunnan Lappvikin kansakoulun jälleenraken-
35744:               taminen (siirtomääräraha) ......................... .          15 272 000
35745:           51. Kotimaisen juurikassokerituotannon tukeminen    (arvio-
35746:               määräraha) ....................................... .         1350000000
35747:           52. Lisärahoituksen järjestäminen Valmet Oy:lle ......... .      1500 000000
35748:                              II luku: 4 288 936 740.
35749: 
35750:                       IV. Työttömyyden lieventä.minen.
35751:            2. Hallintomenot, lisäystä ............................. .         9 575 000
35752:                               IV luku: 9 575 000.
35753:                              15 Pl.: 4 398 511740.
35754: 
35755: 
35756: 17 Pl.                 Seitsemästoista Pääluokka.
35757:                     Valtionvelan korot Ja kustannukset.
35758:                          II. Kotimaisen velan korko.
35759:           39. Vuoden 1954 voitto-obligatiolainan voitot                     100 000 000
35760:                           II luku: 100 000 000.
35761:                            17 Pl.: 100 000 000.
35762: 
35763: 
35764: 18 Pl.                Kahdeksastoista Pääluokka.
35765:              Valtion liiketoiminta sekä metsä- Ja maatalous.
35766:                             Valtion liiketoiminta.
35767:                            Liikenne lai to ks et.
35768:                                  Valtionrautatiet.
35769:                               I. Rautatiehallitus.
35770:            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, li-
35771:               säystä .............................. .            750 000
35772:                                I luku: 750 000.
35773: 
35774:                             Posti- ja lennätinlaitos.
35775:           VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitomenot.
35776:                                  H enk,1ömenot.
35777:            2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot ja
35778:               satunnaisten töiden suorittaminen (arvio-
35779:               määräraha), lisäystä ................ ..        20 000000
35780:                                                  Siirto       20 750000    8 312 894150
35781:                                       Lisämenoarvio.                                           21
35782: 
35783: 
35784:                                            Siirto          20 750 000     8 312 894150    18 Pl.
35785: 4. Ylityö- ja sunnuntaityökorvaukset (arvio-
35786:    määräraha), lisäystä ................. .                 5 000000
35787:                    VI luku: 25 000 000.
35788: 
35789:                         VIII. Kanavat.
35790: 2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan
35791:    palkkiot sekä ylityö-, sunnuntaityö- ja
35792:    yörahakorvaukset (arviomääräraha), li-
35793:    säystä .............................. .                   124 000
35794:                   VIII luku: 124 000.
35795: 
35796: 
35797:            M u u v a 1t i o n li i k e t o i m i n t a.
35798:                    X. Virallinen lehti.
35799: 4. Sekalaiset menot, lisäystä ............. .                 70000
35800:                       X luku: 70 000.
35801: 
35802:        XVI. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus.
35803: 1. Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
35804:    (arviomääräraha) , lisäystä ........... .              130 000 000
35805:                 XVI luku: 130 000 000.
35806: 
35807: 
35808:                     Valtion metsätalous.
35809:                      XVII. Metsähallitus.
35810:  1. Palkkaukset, lisäystä ................. .                 70320
35811: 10. Viran tai toimen haltijain palkkausten
35812:     indeksikorotukset (arviomääräraha), li-
35813:     säystä .............................. .                   10560
35814: 11. Valtion työnantajana suoritettavat lapsi-
35815:     lisä- ja kansaneläkemaksut ( arviomäärä-
35816:     raha) , lisäystä . . .................... .                 4040
35817:                      XVII luku: 84 920.
35818: 
35819:        XVIII. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
35820:  1. Palkkaukset, lisäystä ................. .                379 200
35821:  8. Tarverahat ja sekalaiset menot (arvio-
35822:     määräraha), lisäystä ................. .                1300000
35823: 10. Metsätalouden tarkastus, lisäystä ..... .               6 000 000
35824:                    XVIII luku: 7 679 200.
35825:                      18 Pl.: 163 708 120.
35826:                Lisäystä varsinaisiin menoihin:
35827:                         8 312 894 150.
35828:                                                                Siirto j   8 312 894 150
35829: 22                     1954 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N: o 43.
35830: 
35831: 
35832:                                                                          Siirto    8 312 894150
35833: 
35834:                                  Pääomamenot
35835: 19 Pl.                  Yhdeksästoista Pääluokka.
35836:                        Tuloa tuottavat pääomamenot.
35837:            I. Sijoitukset valtion liiketoimintaan, metsätalouteen ja
35838:                                   maatiloihin.
35839:                Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35840:           7 b. Irtaimiston hankkiminen koulu- ja havaintotiloille
35841:                (siirtomääräraha) ................................. .                  5 000 000
35842:           7 c. Margariinitehtaiden Hankinta Oy:n osakkeiden ostoon
35843:                Valtion margariinitehtaalle ................... , .... .                  91800
35844: 
35845:           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvat
35846:                                 hallinnonhaarat.
35847:           8. Uudet rautatierakennukset (siirtomääräraha), lisäystä                  111254 700
35848:          11. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomäärä-
35849:               raha) , lisäystä ................................... .                 26 250 000
35850:          17. Puhelin- 'ja lennätinverkon laajentaminen ja paranta-
35851:               minen (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                  17 500000
35852:          22. Osakkeiden hankkiminen Kymen läänin virkakunnan
35853:               asuintalo-osakeyhtiössä ............................ .                 39 800 000
35854:                               I luku; 199 896 500.
35855: 
35856: 
35857:                                   II. Avustuslainat.
35858:                 Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35859:           6 a. Rakennuslaina Kuopion kreikkalaiskatoliselle seurakun-
35860:                nalle .............................. · · .. · · · · · · · · · · ·      4000 000
35861:                Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35862:          20.   Rakennuslainat yksityisluontoisilla maataloudellisille op-
35863:                pilaitoksille, lisäystä ............................... .             30 000000
35864:                                  II luku: 34 000 000.
35865: 
35866:                  IV. Kotimaisen valtionvelan kuoletukset.
35867:          31.   Vuoden 1954 voitto-obligatioiden lunastaminen                          2 218 000
35868:                            IV luku: 2 218 000.
35869: 
35870:             V. Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
35871:                                  rahastoihin.
35872:           3. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon, lisäystä                   87 013 200
35873:           4, Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, li-
35874:               säystä ........................................... .                   10 000 000
35875:                              V luku: 97 013 200.
35876:                                                                 Siirto             8 646 021850
35877:                                                    Lisämenoarvio.                                                          23
35878: 
35879: 
35880:                                                                                Siirto          8 646 021 850          19 Pl.
35881:                     VI. Työllisyyden turvaaminen.
35882:  1.    Tuloa tuottavat pääomamenot työllisyyden turvaami-
35883:        seksi, valtioneuvoston käytettäväksi ( arviomääräraha),
35884:        lisäystä .......................................... .                                  2 500 000 000
35885:                      VI luku: 2 500 000 000.
35886:                        19 Pl.: 2 833 127 700.
35887: 
35888: 
35889: 
35890: 
35891:                 Kahdeskymmenes Pääluokka.                                                                             20 Pl.
35892:             Tuloa tuottamattomat pääomamenot.
35893:                               I. Perushankinnat.
35894:       Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35895:  2 a. Kaluston hankkiminen eräille lähetystöille (siirtomäärä-
35896:       raha) ..................... · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                    1000000
35897: 
35898:        Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35899:  3 a. Nokian käräjähuoneiston kalustaminen (siirtomäärä-
35900:       raha) ............................................ .                                            250 000
35901: 
35902:     Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35903: 10. Keski-Suomen keskussairaalan perushankinnat (siirto-
35904:     määräraha), lisäystä .............................. .                                         17 000000
35905: 11. s~:':.o~linnan ~~~ku~.sairaalan perushankinnat (siirto-
35906:     maararaha), hsaysta ............................. .                                           33 000 000
35907: 12. Etelä-Saimaan keskussairaalan perushankinnat (siirto-
35908:     määräraha), lisäystä .............................. .                                         45 000000
35909: 13. Erinäisten sairaalain, sairaanhoitajatarkoulujen ja la-
35910:     boratorioiden kaluston ja koneiden perushankinnat ja
35911:     uusiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                         5 000 000
35912: 
35913:        Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35914: 16.    Puolustuslaitoksen kaluston ja tarvikkeiden perushan-
35915:        kinnat ja korjaukset (siirtomääräraha), lisäystä                                          100000 000
35916: 
35917:          Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35918: 20.   Kouluhuoneistojen sisustaminen (siirtomääräraha), li-
35919:       säystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     14 500 000
35920: 20 a. Kiinteän kaluston hankkiminen Helsingin yliopiston
35921:       kirjastorakennukseen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . .                                   10 000 000
35922: 20 b. Kirjahyllyjen hankkiminen Helsingin yliopiston Ura-
35923:       järven varakirjastoon (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . .                                    19 000 000
35924:                                                                                      --------+-----------~1
35925:                                                                                            Siirto    11 390 771 850
35926: 24                       1954 Vp. -        Edusk. vast. -       Esitys N: o 43.
35927: 
35928: 
35929: 20 Pl.                                                                            Siirto    11 390 771 850
35930: 
35931:                 Maatalousministeriöön kohdistuvat kallinnonhaarat.
35932:          27 a. Lahden kotiteollisuusopiston perushankinnat    (siirto-
35933:                määräraha) ...................................... .                              39 257 400
35934:          27 b. Uuden puhelinvaihteen hankkiminen maataloushallituk-
35935:                selle ............................................. .                               46 900
35936:          27 c. Ilmakuvausvälineiden hankkiminen maanmittaushalli-
35937:                tukselle (siirtomääräraha) ......................... .                             400000
35938: 
35939:                    Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
35940:                                  hallinnonhaarat.
35941:          30.    Valtion keskusammattikoulujen kaluston ja koneistojen
35942:                 hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                          4000 000
35943:                                     I luku: 288 454 300.
35944: 
35945: 
35946:                                   n. Uudisrakennukset.
35947:                 Ul.koasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35948:           1 a. Talon rakentaminen Tokion edustustolle ........... .                             '1 000 000
35949:           1 b. New Delhin lähetystön talon rakentaminen (siirto-
35950:                 määräraha) ...................................... .                              3 300 000
35951: 
35952:                   Oikeusministeriöön kohdistuvat kallinnonkaarat.
35953:           2.   Turun keskusvankilan uudisrakennukset ja korjaustyöt
35954:                (siirtomääräraha), lisäystä ........................ .                             300 600
35955:           5. Naarajärven varavankilan uudisrakennukset (siirto-
35956:                määräraha), lisäystä .............................. .                             3000 000
35957:           5 a. Keravan nuorisovankilan uudisrakennukset ja kor-
35958:                jaustyöt (siirtomääräraha) ........................ .                            9 975 000
35959: 
35960: 
35961:                 Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonkaarat.
35962:           6.    Rajavartiolaitoksen asumukset (siirtomääräraha), li-
35963:                 säystä ........................................... .                              600000
35964:           7.    Keski-Suomen keskussairaalan rakentaminen (siirto-
35965:                 määräraha), lisäystä .............................. .                          44 000000
35966:           8.    Savonlinnan keskussairaalan rakentaminen (siirtomäärä-
35967:                 raha) , lisäystä ................................... .                         50 000000
35968:           9.    Etelä-Saimaan keskussairaalan rakentaminen (siirto-
35969:                 määräraha), lisäystä ............................... .                        100000000
35970: 
35971: 
35972:                Valtiovarainministeriöön kohdistuvat kalUnnonhaarat.
35973:          15 a. Saivomuotkan tullirakennus ................... , . . . .                            900 000
35974:          15 b. Degerbyn tullilaiturin korjaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 000 000
35975:                                                                              -------+-----------1
35976:                                                                                 Siirto      11 651 551 750
35977:                                      Lisämenoarvio.                                         25
35978: 
35979: 
35980:                                                           Siirto      11 651 551 750   20 Pl.
35981: 
35982:        Opetusministe1·iöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35983: 21. Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun uudisraken-
35984:       nukset (siirtomääräraha), lisäystä .................. .            75 000000
35985: 26 a. Jyväskylän kuuromykkäi~koulun johtajan virka-asunnon
35986:       rakentaminen (siirtomääräraha) .................... .               1500 000
35987: 26 b. Hämeenlinnan seminaarin muutos- ja korjaustyöt (siirto-
35988:       määräraha) ...................................... .                 1471000
35989: 
35990: 
35991: 
35992: 
35993:       Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
35994: 27.   Maatalouskoelaitoksen ja koeasemien uudisrakennukset
35995:       (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .               662 000
35996: 28.   Hallantorjunta-aseman rakentaminen Pelsoon (siirto-
35997:       määräraha), lisäystä ............................... .              1600 000
35998: 31.   Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen uudisrakennus
35999:       (siirtomääräraha), lisäystä ........................ .                425 000
36000: 
36001: 
36002: 
36003: 
36004: Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
36005: 44 a. Uudisrakennukset luotsi- ja majakkapaikoilla (siirto-
36006:       määräraha) ...................................... .                   148 000
36007: 44 b. Mr.rsk~~u~ioiden korjaaminen Märketin majakalla
36008:       ( snrtomaararaha) . . .............................. .               1500 000
36009: 44 c. G~tavsv~_rnin .:~~~omajakan sähkövirtakaapelin muutta-
36010:       mmen (snrtomaararaha) ........................... .                  2 600000
36011: 
36012: 
36013: 
36014:                 Valtion laitoksille yhteisesti.
36015: 45.   Valtion huonerakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä             500 000000
36016:                     II luku: 801 981 600.
36017: 
36018: 
36019: 
36020: 
36021:                  m. Erinäiset yleiset työt.
36022:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön kohdistuvafJ
36023:                        hallinnonhaarat.
36024:  3. Tie- ja siltarakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..               8300000
36025:  6. T~?.s~toloille. j~ ty.?Ieireille järjestettävät työt (siirto-
36026:      maararaha), lisaysta .............................. .              250000 000
36027:                     III luku: 258 300 000.
36028:                                                            Siirto j   12 494 757 750
36029: 26                       1954 Vp. -     Edusk. vast. -   Esitys N: o 43.
36030: 
36031: 
36032: 20 Pl.                                                                Siirto       12 494 757 750
36033: 
36034:                          IV. Työttömyyden lieventäminen.
36035:              1.   Tuloa tuottamattomat pääomamenot työttömyyden lie-
36036:                   ventämistä varten, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
36037:                   määräraha), lisäystä .............................. .             8 500 000 000
36038:                                IV luku: 8 500 000 000.
36039:                                 20 Pl.: 9 848 735 900.
36040:                              Lisäystä pääomamenoihin:
36041:                                       12 681 863 600.
36042: 
36043:                                                                  Yhteensä      1   20 994 757 750
36044:      Samalla Eduskunta on päättänyt                      käyttämiiän valtioUe vuoden          1954
36045:                                                          aikana kertyviä tuZ.Oja.
36046:          oikeuttaa    valtioneuvoston edellä
36047:         mainittujen   menojen suorittamiseen
36048:        Helsingissä 9 päivänä kesäkuuta 1954.
36049:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 44.
36050: 
36051: 
36052: 
36053: 
36054:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisävaltuuksien antami-
36055:                                 sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1954 aikana.
36056: 
36057:    Kun valtuudet niiden pitkäaikaisten koti-          valtioneuvoston ottamaan kuluvan
36058: maisten lainojen ottamiseen, jotka Eduskunta          vuoden aikana pitkäaikaista kotimaista
36059: on oikeuttanut valtioneuvoston kuluvan vuo-           lainaa 3 500 000 000 markan nimellis-
36060: den aikana ottamaan, eivät todennäköisesti            määrään asti niiden pitkäaikaisten,
36061: tule riittämään ja kun lainan saant1 olisi val-       yhteensä 9 000 000 000 markkaan nou-
36062: tiolle tärkeätä, ehdotetaan,                          sevien lainojen lisäksi, jotka Edus-
36063:                                                       kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
36064:           että Eduskunta päättäisi oikeuttaa          nut vuoden 1954 aikana ottamaan.
36065:      Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1954.
36066: 
36067: 
36068:                                     Tasavallan Presidentti
36069:                                       J. K. PAASIKIVI.
36070: 
36071: 
36072: 
36073: 
36074:                                                   Valtiovarainministeri V. J. Sukselainen.
36075: 
36076: 
36077: 
36078: 
36079: 4259/54
36080:                            1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 44.
36081: 
36082: 
36083: 
36084: 
36085:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36086:                                N:o 16 hallituksen esityksen johdosta lisävaltuuksien anta-
36087:                                misesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1954 aikana.
36088: 
36089:   Eduskunta on 25 pa~vana viimeksi kulu-                  että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
36090: nutta toukokuuta lähettänyt valtiovarain-              valtioneuvoston ottamaan kuluvan
36091: valiokun taan valmistelevasti käsi teltäväksi          vuoden aikana pitkäaikaista kotimaista
36092: yllä mainitun hallituksen esityksen n: o 44.           lainaa 3 500 000 000 markan nimeUis-
36093:    Valiokunta on käsitellyt asian ja esityksen         määrään asti niiden pitkäaikaisten,
36094: perusteluista ilmenevästä syystä asettunut             yhteensä 9 000 000 000 markkaan nou-
36095: puoltamaan kysymyksessä olevien lainaval-              sooien lainojen lisäksi, jotka Edus-
36096: tuuksien myöntämistä. Valiokunta sen vuoksi            kunta on jo vaUioneuvoston oikeutta-
36097: kunnioittaen ehdottaa,                                 nut vuoden 1954 aikana ottamaan.
36098:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
36099: 
36100: 
36101: 
36102: 
36103:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Seppälä, Vennamo ja Väyrynen sekä vara-
36104: heenjohtaja Rantala, jäsenet Aitio, Eskola,      jäsenet Jussila, Karvonen, Koivisto, Laine ja
36105: Haapanen, Hietanen, Hiltunen, Käkelä, M.         Lindh.
36106: Leskinen, Niskala, Peltonen, Sarjala, Saura,
36107: 
36108: 
36109: 
36110: 
36111: E 453/54
36112: 1
36113: 1
36114:  1
36115:   1
36116:   1
36117:    1
36118:     1
36119:     1
36120:      1
36121:       1
36122:       1
36123:        1
36124:         1
36125:         1
36126:          1
36127:           1
36128:           1
36129:            1
36130:             1
36131:             1
36132:              1
36133:               1
36134:               1
36135:                1
36136:                 1
36137:                 1
36138:                  1
36139:                          1954 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 44.
36140: 
36141: 
36142: 
36143: 
36144:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 18 halli-
36145:                               tuksen esityksen johdosta lisävaltuuksien antamisesta valtio-
36146:                               neuvostolle lainanottoon vuoden 1954 aikana.
36147: 
36148:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-        vuoden aikana pitkäaikaista kotimaista
36149: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           lainaa 3 500 000 000 markan nimellis-
36150: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 16         määrään asti niiden pitkäaikaisten,
36151: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-         yhteensä 9 000 000 000 markkaan nou-
36152: taen,                                               sevien lainojen lisäksi, jotka edus-
36153:                                                     kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
36154:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa          nut vuoden 1954 aikana ottamaan.
36155:       valtioneuvoston ottamaan kuluvan
36156:      Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1954.
36157: 
36158: 
36159: 
36160: 
36161: E 461/54
36162:                          1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 44.
36163: 
36164: 
36165: 
36166: 
36167:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
36168:                                 lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainanottoon
36169:                                 vuoden 1954 aikana.
36170: 
36171:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              kotimaista lainaa 3 500 000 000 markan
36172: tys N: o 44 lisävaltuuksien antamisesta valtio-         nimellismäärään asti niiden pitkäai-
36173: neuvostolle lainanottoon vuoden 1954 aikana,            kaisten, yhteensä 9 000 000 000 mark-
36174: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta              kaan nousevien lainojen lisäksi, jotka
36175: on asiasta antanut mietintönsä N: o 16, on              Eduskunta on jo valtioneuvoston oi-
36176: päättänyt                                               keuttanut vuoden 1954 aikana otta-
36177:                                                         maan.
36178:         oikeuttaa valtioneuvoston ottamaan
36179:       kuluvan vuoden aikana pitkäaikaista.
36180:      Helsingissä 11 päivänä kesäkuuta 1954.
36181:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 45.
36182: 
36183: 
36184: 
36185: 
36186:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle sairaalalaiksi.
36187: 
36188:    Toukokum1 7 päivänä 1943 annetussa kes-             Keskussairaala on nykyisen lain mukaan
36189: kussairaalalaissa (413/43) määriteltiin ne          valtion omistama sairaala. Sairaalasta hoito·
36190: periaatteet, joiden mukaan maan yleinen             paikkoja lunastaneilla kunnilla on kuitenkin
36191: sairaalahoito oli järjestettävä. Sanottu laki       oikeus osallistua sairaalan hallintoon sekä. sen
36192: kmnottiin 17 päivänä huhtikuuta 1948 anne-          rakentamisen että myöhemmän toiminnan
36193: tulla keskussairaalalailla ( 312/48) , jossa        aikana. Sairaalan rakentamiskustannukset ja
36194: sama järjestelmä ulotettiin koskemaan myös          sen toiminnasta aiheutuvat menot suoritet,an
36195: kulkutautisairaanhoitoa. Viimeksi mainittua,        ensikädessä valtion varoista. Kunnat taas
36196: nykyään voimassa olevaa lakia täydentävän,          ovat velvolliset valtiolle maksamaan edellä
36197: 27 päivänä kesäkuuta 1950 keskussairaaloi-          tarkoitetut osuutensa sairaalan rakentami-
36198: den rakentamisesta annetun lain (337/50)            sesta ja toiminnasta aiheutuvista kustannuk-
36199: säännösten mukaan on kulkutautiosastojen            sista.
36200: rakentaminen keskussairaaloihin kuitenkin              Keskussairaalan hallinto on näin ollen jär·
36201: säädetty tapahtuvaksi vasta toisessa vaiheessa.     jestetty erilaisen periaatteen mukaan kuin
36202: Näin ollen ei keskussairaaloihin toistaiseksi       niiden erikoisalojen sairaaloiden ja paranto·
36203: rakenneta kulkutautiosastoja.                       loiden, joista on olemassa lain säännökset.
36204:    Voimassa oleva keskussairaalalaki nojautuu       Tuberkuloosilaissa (649/48) ja vuoden 1953
36205: sille yleiselle periaatteelle, että yleisten sai-   alusta voimaan tulevassa mielisairaslaissa
36206: raaloiden ylläpitämisestä aiheutuva taloudel-       ( 187/52) edellytetyt tuberkuloosikeskuspa-
36207: linen rasitus jaetaan valtion ja kuntien kes-       rantolat ja keskusmielisairaalat ovat näet
36208: ken. Laissa säännöstetään valtion ja kuntien        kuntainliittojen tai kuntien omistamia ja
36209: keskeinen taloudellisen rasituksen jakaminen        hallitsemia laitoksia, joiden perustamiskus-
36210: kuitenkin kiinteästi vain keskussairaaloiden        tannuksiin sekä kunnossapito- ja käyttökus-
36211: osalta. Niiden rakentamisesta aiheutuvista          tannuksiin annetaan valtionapua. Perusta-
36212: kustannuksista on kuntien suoritettava lain         miskustannuksiin saa tuberkuloosikeskuspa-
36213: mukaan varaamiensa hoitopaikkojen osalta            rantola valtionapua 75% ja keskusmielisai-
36214: puolet, kun taas valtion on vastattava edellä       raala 50 %, kun taas molemmat laitokset
36215:  mainittujen paikkojen osalta puolesta kus-         saavat kunnossapito- ja käyttökustannuksiin
36216:  tannuksia ja omien paikkojensa osalta kai-         valtionapua 50 % bruttomenoista. Saman
36217: kista perustamiskustannuksista. Kun valtio          periaatteen mukaan ovat useimmat suuret
36218: on kaikissa keskussairaaloissa, joiden perus-       tuberkuloosiparantolamme ja mielisairaa-
36219:  tamiskirjat on tähän mennessä allekirjoitettu,     lamme toimineet jo aikaisemminkin kunnai-
36220:  ottanut hoitopaikoista laissa säädetyn vä-         lisille mielisairaaloille sekä tuberkuloosia sai-
36221:  himmäismäärän eli kolmanneksen, tulee näi-         rastavien hoitolaitoksille annettavasta val-
36222:  den keskussairaaloiden perustamiskustannuk-        tionavusta ynnä muusta 31 päivänä touko-
36223:  sista valtion osuudeksi kaikkiaan kaksi kol-       kuuta 1929 annetun lain (269/29) säännös-
36224:  mannesta ja kuntien maksettavaksi jää yksi         ten nojalla.
36225:  kolmannes. Kunnossapito- ja käyttökustan-             Kokemukset valtion ja kuntien yhteistoi-
36226:  nukset jaetaan vastaavasti siten, että kunnat      minnasta tuberkuloosiparantoloiden ja mieli-
36227:  maksavat omistamillaan paikoilla hoidettujen       sairaaloiden ylläpidossa ovat olleet varsin
36228:  potilaittensa osalta puolet hoitopäivää kohti      myönteisiä. Kuntainliitot ovat pystyneet jär-
36229:  lasketuista sairaalan toiminnan aiheuttamista       jestämään laitosten taloushallinnon tehok-
36230:  nettomenoista, kun taas nämä menot muilta          kaaksi, mutta samalla niin joustavaksi, että
36231:  osin jäävät valtion vastattaviksi.                  tarpeellisiin uudistuksiin on voitu ryhtyä no-
36232: 4119/54
36233: 2                                           N:o 45
36234: 
36235: peasti ja että laitosten kiinteistöt ja irtai-    koskevaksi uudeksi laiksi, joka tulisi nykyisen
36236: misto on pidetty hyvässä kunnossa. Valtion        keskussairaalalain tilalle. Kun laldehdotuk-
36237: viranomaisten taholta on ollut vain järjes-       seen sisältyy, niin kuin jäljempänä tarkem-
36238: tettävä laitosten toiminnan tarpeellinen val-     min mainitaan, säännöksiä keskussairaaloiden
36239: vonta. Tämä valvonta on voitu varsin vä-          ohella muistakin yleisistä sairaaloista, on eh-
36240: häisenä henkilökunnalla ja pienin kustannuk-      dotetun lain nimeksi otettu: sairaalalaki.
36241: sin hoitaa riittävän tehokkaasti. Yhteistoi-         Laldehdotuksen 1 luvussa ovat peruasään-
36242: minta valtion viranomaisten ja lrnntainliit-      nökset yleisten sairaaloiden perustamisesta
36243: tojen välillä on muutoinkin muodostunut           ja ylläpitämisestä. Niiden mukaan valta-
36244: ldtkattomaksi, koska kuntainliitot ovat           kunta jaettaisiin valtioneuvoston päätöksellä
36245: yleensä olleet valmiit laitostensa toiminnan      keskussairaalapiireihin, joissa jokaisessa olisi
36246: järjestelyssä ottamaan huomioon valtion am-       keskussairaala. Tällöin on edellytetty, että
36247: mattiviranomaisten esittämät toivomukset.         nykyiset jo perustetut keskussairaalapiirit
36248:    Toisaalta on valtion sairaaloiden talous-      pysyisivät entisellään ja että lisäksi perustet-
36249: hallinnon järjestysmuoto osoittautunut käy-       taisiin muutamia uusia piirejä niille alueille,
36250: tännössä kankeammaksi. Tämä johtuu eten-          jotka eivät kuulu nykyisiin keskussairaala-
36251: ldn siitä, että sairaaloiden menot määritel-      piireihin. Keskussairaaloissa olisi, niin kuin
36252: lään valtion tulo- ja menoarviossa yksityis-      nykyisenkin lain mukaan, osastoja vähintään
36253: kohtaisesti eri momenteilla eikä tällöin voida    kolmea yleisen sairaanhoidon lääketieteellistä
36254: varsinkaan olosuhteiden vaihdellessa eri ta-      erikoisalaa varten. Keskussairaaloiden ohella
36255: pauksissa riittävästi ottaa huomioon vuoden       voisi olla kuntien tai kuntainliittojen ylläpi-
36256: aikana odottamatta esiintyviä, mutta kuiten-      tämiä kunnallissairaaloita sekä kulkutautipii-
36257: ldn välttämättömän tarpeen vaatimia menoja.       risairaaloita. Kuntien velvollisuus varata hoi-
36258: Myös tuottaa hankaluutta se, että moniin ta-      topaikkoja yleisen sairaanhoidon antamista
36259: loudelliselta merkitykseltään varsin vähäpä-      varten keskussairaalasta tai muusta lääkintö-
36260: töisiinldn toimiin voidaan valtion sairaaloissa   hallituksen hyvälksymästä sairaalasta on eh-
36261: ryhtyä vain keskusviraston tai vieläpä mi-        dotuksessa säilytetty nykyisen lain mukaisena.
36262: nisteriön jokaisessa yksityistapauksessa anta-       Keskussairaalan rakentamisesta on otettu
36263: malla suostumuksella. Sairaaloiden hallinnon      säännökset lakiehdotuksen 2 lukuun. Vaikka
36264: valvonta vaatii niin ikään keskusvirastolta       ehdotus edellä lausutuin tavoin nojautuukin
36265: melkoisen työmäärän, koskei valtion sairaa-       sille pääperiaatteelle, että keskussairaalat tu-
36266: loissa ole mitään kuntainliittojen viranomai-     levat kuntainliittojen omistamiksi sairaaloiksi,
36267: sia vastaavia paikallisia valvontaelimiä. Jos     ehdotetaan keskussairaaloiden rakentaminen
36268: suunnitellut keskussairaalat niiden valmis-       kuitenkin tapahtuvaksi nykyisessä laissa sää-
36269: tuttua hoidettaisiin valtion sairaaloina, niin    detyssä järjestyksessä eli siis valtion toimesta.
36270: kuin voimassa oleva keskussairaalalaki edel-      Niin ikään ehdotetaan kuntien osuus perus-
36271: lyttää, olisi lääldntöhallitukseen saatava mel-   tamiskustannuksista pysytettäväksi nykyisen
36272: koisesti lisää henkilökuntaa huolehtimaan         lain mukaisena. Kunnilla olisi myös oikeus
36273: näiden sairaaloiden hallinnon johtamisesta ja     samalla tavoin kuin nykyäänkin olla edustet-
36274: valvonnasta sekä suoranaisesta talousasiain       tuina rakennustoimikunnassa. Kun keskus-
36275: hoidosta. Lisähenkilökunnan paikkaamisesta        sairaalain rakentaminen on käynnissä ja,
36276: huolimattakin tulisi valtion sairaaloiden ta-     Helsinkiä ja muutamaa ehkä vielä perus-
36277: loushallinnon kankeus ja monimutkaisuus           tettavaa piiriä lukuunottamatta, kaikkien
36278: nykyisiä sairaaloita suurempien keskussairaa-     muiden keskussairaaloiden perustamiakirjat
36279: loiden hallinnossa entistäkin selvemmin esille     on jo allekirjoitettu, merkitsisi järjestel-
36280: ja voisi se huomattavassa määrin vaikeuttaa       män muutos tässä suhteessa melkoisia
36281: näiden laitosten tehokasta toimintaa.             käytännöllisiä vaikeuksia. Keskussairaaloi-
36282:    Edellä lausutuilla perusteilla Hallitus kat-    den rakentamista on myös voitu tehok-
36283: soo, että keskussairaaloiden ylläpitäminen        kaasti valvoa ja johtaa sisäasiainministe-
36284: olisi järjestettävä saman periaatteen mukaan       rwn alaisuuteen perustetun lääkintöalan
36285: kuin tuberkuloosikeskusparantoloiden ja kes-       rakennustöiden keskustoimikunnan toimesta.
36286: kusmielisairaaloiden. Sen vuoksi Hallitus on,      Lakiehdotus nojautuukin näistä syistä sille
36287:  asian oltua valmistavaati komitean käsiteltä-     periaatteelle, että keslkussairaaloiden perus-
36288: vänä, laatinut ehdotuksen keskussairaaloita        tamisessa nykyisen lain voimassa ollessa
36289:                                            N:o 45                                             3
36290: 
36291: suoritetut toimenpiteet jäisivät jäljempänä          Lakiehdotuksen 3 luvun säännösten mu-
36292: mainittavaa poikkeusta lukuunottamatta py-       kaan keskussairaala luovutettaisiin rakenta-
36293: syviksi ja että keskussairaalat vasta niiden     misen päätyttyä keskussairaalapiirin kuntien
36294: rakentamisen päätyttyä luovutettaisiin kun-      muodostamalle kuntainliitolle. Valtioneuvos-
36295: tainliittojen omistukseen ja hallintaan. Ehdo-   tolla olisi kuitenkin valta määrätä, että kes-
36296: tuksen 2 luku vastaakin sisällöltään nykyisen    kussairaala luovutetaan 'kuntainliiton omis-
36297: lain säännöksiä keskussairaalan rakentami-       tukseen jo ennen 7 § :n 2 momentissa tarkoi-
36298: sesta.                                           tettua laajentamista. Kuntainliittoon olisi so-
36299:    Lakiehdotuksen mukaan ei keskussairaalan      vellettava kunnallislain (642/48) säännöksiä.
36300: perustamiskirjojen määräyksiä olisi kuiten-      Kuitenkin on lakiehdotuksen 13 ja 14 § : ssii
36301: kaan noudatettava kuntien osallistumismak-       ehdotettu eräitä säännöksiä kuntainliiton
36302: sun suoritusaikoja koskeviita osin. Perusta-     perussääntöön otettavista määräyksistä.
36303: miskirjoissa on tässä kohdin määrätty kun-           Ne hoitopaikat, jotka valtio on perustamis-
36304: tien osallistumismaksu suoritettavaksi kah-      kirjan mukaan merkinnyt keskussairaalasta,
36305: dessa erässä. Sisäasiainministeriön vahvistet-   jäisivät kuntainliiton omaisuudeksi. Näitä
36306: tua rakentamissuunnitelman ja siihen liitty-     hoitopaikkoja voisi kuntainliito luovuttaa jä-
36307: vät piirustukset ja sitten kun rakennustyöt      senkunnilleen. Kuitenkin olisi vähintään
36308: on aloitettu, kuntien on maksettava kultakin     10 % paikoista aina pidettävä kuntainliiton
36309: hoitopaikalta 25 % hoitopaikkaan kohdistu-       omistuksessa. Ellei kuntainliitto suostuisi
36310: vista arvioiduista perustamiskustannuksista      luovuttamaan hoitopaikkoja sellaiselle jäsen-
36311: eli siis puolet kuntien arvioidusta maksuosuu-   kunnalleen, jonka olisi niitä saatava täyt-
36312: desta. Loppuosa osallistumismaksusta, joka       tääkseen     velvollisuutensa    hoitopaikkojen
36313: lopullisesti määräytyy todellisten perustamis-   hankkimisessa, voitaisiin kuntainliitto sisä-
36314: kustannusten mukaan, on kuntien taas suori-      asiainministeriön päätöksellä velvoittaa hoito-
36315: tettava rakennustöiden valmistuttua ja ra-       paikat luovuttamaan. Lakiehdotuksen 16
36316: kennustoimikunnan hyväksyttyä sairaalan          § : ään on otettu säännökset tästä samoin kuin
36317: rakentamisesta syntyneet tilit. Kun rakenta-     luovutushinnan määräämisestä.
36318: miskustannukset varsinkin viime aikoina ja          Keskussairaalaan otettaisiin lakiehdotuk-
36319: vielä nykyäänkin useissa tapauksissa ovat        sen 17 § : n mukaan hoidettavak'li ensisijai-
36320: nousseet arvioitua huomattavasti suurem-         sesti niitä sairaita, joiden puolesta jäsen-
36321: miksi, muodostuu kuntien jälkimmäinen mak-       kunta on antanut maksusitoumuksen tai
36322: susuoritus ainakin nyt rakenteilla olevissa      joilla on jäsenkunnassa laillinen kotipaikka.
36323: keskussairaaloissa melkoisesti ensimmäistä       Kuntainliitto voisi tehdä puolustuslaitoksen
36324: erää suuremmaksi ja niin suureksi, että kun-     tai muun valtion laitoksen kanssa sopimuk-
36325: tien on varsin vaikea rahoittaa sitä yhdellä     sen laitoksen potilaiden hoitamisesta keskm-
36326: kerralla. Keskussairaalan rakentamisen kes-      sairaalassa. Ellei sopimukseen päästäisi, voisi
36327: täessä useita vuosia valtio joutuu vastaavasti   sisäasiainministeriö lakiehdotuksen mainitussa
36328: pitkähkön ajan rahoittamaan kuntienkin lo-       pykälässä säädettävin edellytyksin velvoittaa-
36329: pullista maksuosuutta, mistä taas on seurauk-    kin kuntainliiton tällaisten potilaiden hoita-
36330: sena, että seuraavien keskussairaaloiden ra-     miseen.
36331: kentamisen alkaminen mahdollisesti viivästyy        Keskussairaalassa kannettavat päivämaksut
36332: valtiolla tähän tarkoitukseen kohtuullisesti     sekä muut hoitomaksut vahvistaisi sisäasiain-
36333: myönnettävissä olevien varojen puutteessa.       ministeriö. Päivämaksut olisivat samat kai-
36334: Lakiehdotuksen 40 § : n 2 momentiksi on tä-      kissa keskussairaaloissa, kuitenkin niin, että
36335: män vuoksi otettu säännös kuntien maksu-         vieraasta piiristä olevalta potilaalta kannet-
36336: osuuksien suorittamisjärjestyksestä. Sen mu-     tava maksu voitaisiin vahvistaa varsinaista
36337: kaan olisi kuntien suoritettava rakennustöitä    päivämaksua suuremmaksi.
36338: aloitettaessa 15 % arvioidusta maksuosuudes-        Keskussairaalan toimintaan annettaisiin
36339: taan sekä sen jälkeen kalenterivuosittain        lakiehdotuksen 19 §:n mukaan valtionapua
36340: osuutensa sairaalan rakentamiseen vuoden         50% hyväksyttävistä kunnossapito- ja käyt-
36341: aikana käytetyistä kustannuksista. Vuotuis-      tökustannuksista. Kun tämä valtionapu las-
36342: ten maksuerien suuruuden määräisi lääkintö-      kettaisiin näiden kustannusten bruttomää-
36343: hallitus rakennustoimikunnan esittämien tili-    rästä eli siis sairaalan kantamia päivämak-
36344: tysten perusteella.                              suja ja muita hoitomaksuja vähentämättä,
36345:                                               N:o 45
36346: 
36347: johtaisi se jokseenkin tarkoin samaan kus-           säädettäessä edellytettiin, että lain täyden-
36348: tannusten jakautumiseen valtion ja kuntien           nykseksi annettaisiin myöhemmin laki kun-
36349: kesken kuin mitä nykyisessä keskussairaala-          tien ja kuntayhtytnien paikallisista sairaa-
36350: laissa säädetään. Niin ikään olisi tämä val-         loista sekä valtion osanotosta niiden kustan-
36351: tionapu samansuuruinen kuin lllitä tuberku-          nuksiin. Näitä sairaaloita onkin pidettävä
36352: loosiparantoloille ja keskusmielisairaaloille        maan yleisten sairaaloiden verkoston olen-
36353: annetaan. Kuitenkin ehdotetaan valtionapu            naisina osina. Kun ne keskussairaaloiden
36354: laskettavaksi jokai&en kesku&sairaalan m'!alta       rinnalla toimiessaan täydentävät viimeksi
36355: erikseen sen omien kustannu!!lten mukaan             mainittuja, näyttää Hallituksen mielestä
36356: eikä kaikkien keskussaira-aloiden kustannus-         a.sianmukaiselta, että valtion osanotosta näi-
36357: ten keskia.rvosta, niin kuin tuberkuloosilain        den sairaaloiden kustannuksiin säädetään sa-
36358: ja mielisairaslain vastall.va.t &äännökset edel-     massa laissa kuin keskussairaaloistakin. Tätä
36359: lyttävät. Tätä menettelyä on pidettävä               tarkoittavat säännökset on lakiehdotuksessa
36360: asianmukaisena mU,un ohessa sen vuoksi, että         otettu 5 lukuun, jossa näitä sairaaloita nimi-
36361: keskussa-iraalat eivät tule kaikki olemaan           tetään kunnallissairaaloiksi.
36362: laadulta!tn sa.manlaisia eivätkä toimimaan               Valtiona,vun saamiseen ja sen edellytyksiin
36363: salllanlaisissa olosuhteissa. Toisissa niistä tu-     nähden jakautuisivat kunnallissairaalat laki-
36364: lae näet olemaan vain laissa vähimmiiisvaati-         ehdot~sen mukaan kahteen ryhmään. En-
36365:  mu.l\cseksi säiidettävät osastot kolmea liiäke-      simmäiseen. ryhmään kuuluvat kunnallissai-
36366:  tieteen erikoisalaa varten, lrnn t&as eräisiin       raalat, joista säädettäisiin lain 25 § :ssä, sai-
36367:  keskussairaaloihin tulee useampia ja kustan-         sivat valtionapua perustamiskustannuksiin
36368:  nuksiltaan suhteellisesti kalliimpia erikois-        50 % ja toimintaan 25 % hyväksyttävistä
36369:  osastoja,.                                           kustannuksista. Toiseen ryhmään kuuluvien
36370:     Keskussairaalan laajentamiseen ja siinä           kunnallissairaaloiden valtionapu jäisi taas
36371:  tehtäviin     perusparannuksiin      ehdotetaan      riippuvakai tulo- ja menoarvioon vuosittain
36372:  20 § : n mukaan annattavaksi valtionapua             otettavasta määrärahasta. Tulo- ja menoar-
36373:  kaksi kolmannesta hyväksyttävistii perusta-          vion varaan jäisi myös kulkutautipiirisairaa-
36374:  miskustannuksista. Tämä valtionapu olisi             loiden avustaminen.
36375:  siis yhtä suuri kuin valtion osuus kesku~i·
36376:  raalaa perustettaessa. Valtionavun saamisen             Ensimmäiseen rylunään luettaisiin kunn~l
36377:  edellytyksenä olisi, että sisätl.l~iainministeriö    lissairaalat, joita on pidettävä laadultaan
36378:  ennen rakennustyöhön ryhtymistä hyväksyisi           korkeatasoisempina ja. joissa siis voidaan
36379:  laajennuksen tai peruskorjaukset otettavaksi         antaa tehokasta sairaanhoitoa vaikeammiasa-
36380:  valtionapua koskevaan yleiseen suunnitel-            kin tapauksissa. Tällaiseksi katsottaisiin sai-
36381:  maan sekä vahvistaisi rakennuspiirustukset.          raala, jossa on osastot ainakin kahta yleisen
36382:     Keskussairaalan kulkutautiosastoa koskevat        sairaanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa
36383:  säännökset on lakiehdotuksessa koottu 4 lu-          varten ja jonka palveluksessa on ainakin
36384:  kuun. Kun tällä hetkellä ei voida arvioida,          kaksi erikoisläiikii.riä. Edellytyksenä tähän
36385:  minkälainen näiden hoitopaikkojen tarve on           ryhmään kuulumiselle olisi lisäksi, että
36386:  silloin, kun kulkutautiosastoja voidaan ryh-         sairaala pysyvästi tarvittaisiin täyden-
36387:  tyi rakentamaan, ei lakiin ehdoteta otetta-          tämään keakussairaaloita.         Ensimmäiseen
36388:  vaksi asukasluvun mukaan kiinteästi määri-           ryhmään luettaisiin kuitenkin myös llluukin
36389:   tQltyä velvollisuutta kulkutautien hoitopaik-       kunnallissairaala, jos pitkien matkojen tai
36390:  kojen varaamiseen, niin kuin voilllnssa oleva        hankalien liikenneyhteyksien vuoksi olisi tar·
36391:  laki edellyttää. Lakiehdotuksen 21 § : n mu-         koituksenmukaista, että kunta ei hankkisi
36392:  kaan määräisi valtioneuvosto kunkin kunnan           kaikkia, hoitopnikkojaan keskussairaalasta tai
36393:   varattavien kulkutautien hoitopaikkojen lu-         edellä tarkoitetusta 'kortkeammantasoisesta
36394:   vun sitten, kun kulkutautiosasto on saman           kunnallissairaalasta.
36395:   viranomaisen päätöksellä määrätty ke~Jkus             Sisäasiainministeriön asiana olisi ratkaista,
36396:  sairaalaan rakennettavaksi. Tässä kohdin             milloin kunnallissai:raala täyttää edellytykset
36397:   olisi menettely näin ollen samanlainen kuin          lakisääteisen vaWnnavun saantiin. Tämä :mi-
36398:   tuberkuloosilaissa ja, mielisairaslaissa sää-        nisteriön hyväksyminen olisi hankittava jo
36399:   detty.                                               ennen kuin sairaalan rakentamiseen ryhdy-
36400:      Vuonna, 1943 annettua keskussairaalalakia         tään. Ne aikaisemmin rakennetut sairaalat,
36401:                                              N:o 45                                               5
36402: 
36403: jotka täyttäisivät lakiehdotuksen 25 §: n edel-    keskussairaaloiden ja lakiehdotuksen 25 § : ssä
36404: lytykset, saisivat myös toimintaansa valtion-      tarkoitettujen kunnallissairaaloiden kustan-
36405: avun laissa säädetyn prosenttiluvun mukaan.        nuksista, ehdotetaan 32 §: ssä säädettäväksi,
36406: Sitä vastoin ne eivät voisi enää saada val-        että sisäasiainministeriö voisi, jos niin kat-
36407: tionapua perustamiskustannuksiin lakiehdo-         soisi määrätä tällaista sairaalaa ylläpitävän
36408: tuksen mukaan. Ne jo rakenteilla olevat sai-       kuntainliiton liittohallitukseen tai sairaalan
36409: raalat, jotka tulisivat perustettavien uusien      hallintoa hoitavaan kunnalliseen lautakuntaan
36410: keskussairaalapiirien keskussairaaloiksi, saisi-   edustajansa seuraamaan sairaalan hallintoa
36411: vat kuitenkin keskussairaaloille tulevan val-      koskevien asioiden hoitamista.
36412: tion taloudellisen tuen niin kuin ne muut-            Yliopisto-opetuksen sekä muun sairaala-
36413: kin keskussairaalat, jotka kunnat itse aluksi      ja terveydenhoitohenkilökunnan koulutuksen
36414: kokonaan rahoittavat keskussairaaloiden ra-        järjestämisestä keskussairaalassa tai kunnal-
36415: kentamisesta annetun lain säännösten nojalla.      lissairaalassa voitaisiin lakiehdotuksen 38 § : n
36416:    Valtion osuus yleisten sairaaloiden kustan-     mukaan säätää asetuksessa. Mainittuun py~
36417: nuksista riippuisi lakiehdotuksen mukaan           kälään on kuitenkin otettu eräitä perussään-
36418: näin ollen sairaalan su;q:ruude&ta ja sairaan-     nöksiä kustannusten jakamisesta tällaisessa.
36419:  hoidollisesta tasosta sekä eräissä tapauksissa    tapauksessa.
36420:  myös paikallisista liikenneolosuhteista. Val-
36421: tion nykyisen rahataloudellisen tilan huo-            Keskussairaaloiden osalta ei lakiehdotl\8
36422:  mioon ottaen onkin Hallituksen käsityksen         aiheuttaisi valtion menojen lisääntymistä.
36423:  mukaan valtion tähän tarkoitukseen käytet-        Sitä vastoin merkitsevät lakiehdotuksen
36424:  tävissä olevat varat pyrittävä ensisijaisesti     25 §: n säännökset valtiolle uusia menoja.
36425:  käyttämään keskussairaaloiden rakentami-          Jos arvioidaan, että mainitun pykälän tar·
36426:  seen, jotta nämä sairaalaverkoston rungon         koittamaan valtionapuun oikeuttavia hoito-
36427:  muodostavat laitokset saataisiin ainakin liki-    paikkoja rakennettaisiin samanaikaisesti kes-
36428:  main suunniteltuna aikana valmiiksi. Vasta        kussairaaloiden rakentamisen kanssa noin
36429:  myöhemmässä vaiheessa voitaisiin ryhtyä           800 ja että rakennuskustannukset olisivat
36430:  bal.'kitsemaan muille yleisille sairaaloille ja    keskimäärin 2,500,000 mk hoitopaikalta, ai-
36431:  varsinkin puhtaasti paikallista merkitystä        heutuisi perustamiskustannuksiin annetta-
36432:  omaaville sairaaloille annettavan valtion ta-     vasta valtionavusta mainittuna aikana kaik-
36433:  lo-qdellisen tuen lisäämistä.                     kiaan 1,000 milj. mk:n menoerä. Sitten kun
36434:     Lakiehdotuksessa edellytetään myös nykyi-      kaikki mainitut hoitopaikat olisi rakennettu,
36435:  sen lain mukaisesti, että heikossa taloudelli-    annettaisiin lakiehdotuksen edellyttämä 25
36436:  sessa asemassa oleva kunta voitaisiin valtio-      %: n valtionapu sairaaloiden toimintaan ar-
36437:  neuvoston päätöksellä vapauttaa kokonaan          violta 1,000 hoitopaikan osalta eli siis arviolta
36438:  tai osittain suorittamasta keskussairaalan        330,000 hoitopäivältä vuodessa. Jos tämän
36439:  osallistumismaksua. Niin ikään voitaisiin täl-    valtionavun määräksi arvioidaan 225 mk hoi-
36440:  laiselle kunnalle muutoinkin antaa tulo- ja        topäivältä, olisivat kokonaiskustannukset siitä
36441:  menoarvion rajoissa lisättyä valtionapua tä-       noin 75 milj. mk vuodessa.
36442:  män lain mukaisen toiminnan sille a.iheutta-         Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, an-
36443:  miin kustannuksiin.                                netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
36444:     Kun valtio suorittaisi huomattavan osan         raava lakiehdotus:
36445: 6                                          N:o 45
36446: 
36447: 
36448: 
36449: 
36450:                                    Sairaalalaki
36451:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36452:                    1 luku.                       ottaa käytäntöön ennen kuin lääkintöhallitus
36453:              Yleisiä säännöksiä.                 on hyväksynyt sen tarkoitukseensa ja vahvis-
36454:                                                  tanut sen hoitopaikkojen luvun.
36455:                        1 §.
36456:    Yleisten sairaaloiden perustamista ja yllä-
36457: pitämistä varten jakautuu valtakunta keskus-                       2 luku.
36458: sairaalapiireihin, joihin kuuluvat valtioneu-           Keskussairaalan mkentaminen.
36459: voston määräämät kunnat. Jokaisessa pii-
36460: rissä on keskussairaala, jossa on osastoja vä-                         5 §.
36461: hintään kolmea yleisen sairaanhoidon lääke-        Keskussairaalan rakentaa valtio yhdessä
36462: tieteellistä erikoisalaa varten.                 keskussairaalapiiriin    kuuluvien  kuntien
36463:    Keskussairaalan yhteyteen voidaan perus-      kanssa niin kuin siitä jäljempänä tässä lu-
36464: taa kulkutantiosasto, niin kuin siitä jäljem-    vussa säädetään.
36465: pänä 4 luvussa säädetään.
36466:                                                                      6 §.
36467:                                                     Sitten kun valtioneuvosto on päättänyt
36468:                      2 §.                        ryhdyttäväksi keskussairaalan rakentamiseen
36469:   Keskussairaaloiden ohella voi olla kuntien     sekä määrännyt sen nimen ja sijaitsemispai-
36470: tai kuntainliittojen perustamina ja ylläpitä-    kan, keskussairaalapiiriin kuuluvien kuntien
36471: mma kunnallissairaaloita sekä kulkutauti-        on varattava keskussairaalasta ne edellä 3
36472: piirisairaaloita.                                § :n 1 momentissa mainitut hoitopaikat, joita
36473:                                                  kunnalla ei ole muussa sanotun pykälän 2
36474:                      3 §.                        momentissa tarkoitetussa sairaalassa tai joi-
36475:    Yleisen sairaanhoidon antamista varten on     den hankkimisesta keskussairaalan ulkopuo-
36476: maalaiskunnalla oltava yksi hoitopaikka          lelta kunta ei voi esittää lääkintöhallituk-
36477: täyttä seitsemääsataaviittäkymmentä sekä         sen hyväksymää suunnitelmaa.
36478: kaupungilla ja kauppalalla yksi hoitopaikka
36479: täyttä kolmeasataaseitsemääkymmentäviittä                             7 §.
36480: henkikirjoitettua asukasta kohti, lrnitenkin        Keskussairaalaan osallistuva kunta on vel-
36481: niin, että jokaisella kunnalla on oltava vä-     vollinen kertakaikkisena osallistumismaksuna
36482: hintään yksi hoitopaikka.                        suorittamaan valtiolle kutakin varaamaansa
36483:    Edellä 1 momentissa mainitut hoitopaikat      hoitopaikkaa kohti viisikymmentä sadalta sai-
36484: kunnan on hankittava omistukseensa tai hal-      raalan hoitopaikkaan kohdistuvista perusta-
36485: lintaansa keskussairaalasta tahi kunnallissai-   misknstannnksista.
36486: raalasta taikka muusta lääkintöhallituksen          Milloin aikaisempi valtion sairaala tai val-
36487: hyväksymästä sairaalasta. Keskussairaalassa      tion tarkoitusta varten hankkima mun sai-
36488: on kunnalla kuitenkin oltava vähintään yksi      raala muutetaan tai laajennetaan keskussai-
36489: hoitopaikka jokaista alkavaa neljäätuhatta       raalaksi tai sen. osastoksi, on 1 momentissa
36490: asukasta kohti.                                  tarkoitettua kunnan maksuosuutta lasket-
36491:                                                  taessa muuttamisesta tai laajentamisesta ai-
36492:                      4 §.                        heutuviin kustannuksiin lisättävä sairaalan
36493:   Keskussairaaloiden ja muiden tässä laissa      käytettäväksi aikaisemmasta sairaalasta siir-
36494: tarkoitettujen sairaaloiden toimintaa valvoo     tyvien rakennusten ja kaluston arvo 9 § : ssä
36495: lääkintöhallitus.                                mainitun rakennustoimikunnan toimittaman
36496:   Tässä laissa tarkoitettua sairaalaa ei saada   arvion mukaan.
36497:                                              N:o 45                                              7
36498: 
36499:                       8 §.                         keskussairaalan rakentamisessa on muutoin
36500:    Valtion on tehtävä keskussairaalaan osal-       loukattu kunnan oikeutta tai etua, kunnalla
36501: listuvien kuntien kanssa perustamiskirja,          on oikeus yhdeksänkymmenen päivän ku-
36502: jossa määrätään:                                   luessa maksua koskevasta vaatimuksesta tahi
36503:    1) mitä lääketieteen erikoisaloja varten        oikeutensa tai etunsa loukkauksesta tiedon
36504: sairaalassa on osastot;                            saatuaan saattaa asia lääninhallituksen rat-
36505:    2) kuinka monta hoitopaikkaa kukin kunta        kaistavaksi.
36506: varaa sairaalasta;                                   Edellä 1 momentissa tarkoitettu maksu on
36507:    3) kuinka monta hoitopaikkaa sairaalaan         suoritettava riippumatta siitä, että kunta on
36508: rakennetaan, huomioon ottaen, että niitä on        ryhtynyt vaatimaan sen alentamista.
36509: oltava vähintään viisikymmentä sadalta enem-
36510: män kuin mitä kunnat yhteensä ovat varan-
36511: neet;
36512:    4) milloin ja missä erissä kuntien osallis-                        3 luku.
36513: turuismaksu on valtiolle suoritettava; sekä
36514:    5) muista seikoista, joista perustaruiskir-               Keskussairaalan toiminta.
36515: jassa katsotaan tarpeelliseksi määrätä.
36516:     Perustaruiskirja on valtion puolesta lääkin-                         12 §.
36517: töhallituksen sekä kuntien puolesta kunnal-           Keskussairaalan omistaa ja sitä hallitsee
36518: lisvaltuustojen valitsemien edustajien allekir-    keskussairaalapiiriin kuuluvien kuntien muo-
36519:                                                    dostama kuntainliitto.
36520: joitettava.
36521:                                                       Edellä 1 momentissa tarkoitettu kuntain-
36522:                        9 §.                        liitto on perustettava niin, että sille on vah-
36523:     Sitten kun keskussairaalan perustaruiskirja    vistettu perussääntö sekä valittu liittoval-
36524: on allekirjoitettu, asetetaan sairaalan raken-     tuusto ja liittohallitus ennen kuin keskussai-
36525:  tamisen suunnittelua sekä rakennustyön joh-       raalan rakentaminen päättyy. Kuntainliiton
36526:  toa ja valvontaa varten rakennustoimikunta,       perustamisesta ja sen järjestysmuodosta on
36527:  jossa on puheenjohtaja ja neljä jäsentä. Pu-      tässä laissa säädetyin poikkeuksin voimassa
36528:  heenjohtajan määrää sisäasiainministeriö ja       mitä kunnallislaissa (642/48) säädetään.       '
36529:  kaksi jäsentä lääkintöhallitus. Kaksi jä-            Kunnallislain 136 § :ssä tarkoitettu esitys
36530:  sentä ja heille varamiehet valitsee keskus-       yhteistoimintaan ryhtymisestä on sen kunnan
36531: sairaalaan osallistuvien kuntien edustajain        tehtävä, jossa keskussairaala sijaitsee.
36532:  kokous.
36533:     Kuntien edustajain kokouksessa voidaan
36534:  edellä 1 momentissa mainitun vaalin lisäksi                            13 §.
36535:  käsitellä myös muita keskussairaalaan yhty-         Keskussairaalapiirin kuntain liiton jäsen-
36536:  misestä johtuvia kuntien yhteisiä asioita.        kuntien omistusoikeus kuntainliiton omaisuu-
36537:     Edustajain kokouksessa on jokaisen kun-        teen ja vastuu sen sitoumuksista määräytyy
36538:  nan edustajalla yhtä monta ääntä kuin kunta       kunkin kunnan keskussairaalassa omistamien
36539:  on varannut keskussairaalasta hoitopaikkoja.      hoitopaikkojen luvun suhteessa.
36540:  Edustajain kokouksen kutsuu ensimmäisellä           Jäsenkuntien velvollisuus antaa- varoja
36541:  kerralla koolle lääkintöhallitus, jonka mää-      kuntainliiton toimintaa varten on perussään-
36542:  räämä henkilö johtaa tässä kokouksessa pu-        nössä siten määriteltävä, että pääomataloutta
36543:  hetta, kunnes edustajain kokouksella on va-       varten jäsenkunnilta kannettava summa jae-
36544:  littu puheenjohtaja.                              taan niiden maksettavaksi kunkin kunnan
36545:                                                    omistamien hoitopaikkojen luvun suhteessa
36546:                       10 §.                        sekä käyttötaloutta varten kannettava summa
36547:   Keskussairaalan rakentamissuunnitelman           kunkin kunnan potilaiden keskussairaalassa
36548: ja siihen liittyvät piirustukset vahvistaa sisä-   vuosittain käyttämien hoitopäivien luvun
36549: asiainministeriö.                                  suhteessa.
36550: 
36551:                    11 §.                                                14 §.
36552:   Jos kunta katsoo, että siltä 7 §:n mukaan          Kuntainliiton liittovaltuustoon valitsee ku-
36553: vaadittu maksu on liian suuri taikka että          kin jäsenkunta yhden jäsenen ja hänelle va-
36554: 8                                          N:o 45
36555: 
36556: rajäsenen. Jäsenellä on liittovaltuuston ko-     tuullisella arvonalennuksella sekä hoitopai-
36557: kouksessa yhtä monta ääntä kuin kunta            kan osalle laskettavalla osuudella kuntainlii-
36558: omistaa keskussairaalassa hoitopaikkoja, kui-    ton veloista. Mikäli kuntainliitolla on sel-
36559: tenkin niin, että kukaan ei saa äänestää         laista keskussairaalan rakentamisen päätyt-
36560: enemmällä kuin kolmanneksella jäsenkuntien       tyä hankittua omaisuutta, jota varten ei ole
36561: yhteisestä äänimäärästä.                         saatu jäljempänä 20 §: ssä tarkoitettua val-
36562:   Kuntainliiton viranhaltija ei ole vaalikel-    tionapua, on sen arvo kuitenkin otettava lu-
36563: poinen liittohallituksen jäseneksi. Keskus-      nastushintaa laskettaessa kokonaisuudessaan
36564: sairaalan johtava lääkäri ja talouspäällikkö     huomioon. Ellei lunastushinnasta sovita.
36565: saavat kuitenkin olla läsnä liittohallituksen    vahvistetaan se siinä järjestyksessä kuin väli·
36566: kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta    miesmenettelystä annetussa laissa (46/28)
36567: eivät päätöksen tekoon.                          säädetään.
36568:                                                     Kunnallisen jaoituksen muuttuessa voi hoi-
36569:                      15 §.                       topaikka siirtyä toiselle kunnalle niin kuin
36570:    Keskussairaalan rakentamisen päätyttyä se     siitä erikseen on säädetty.
36571: luovutetaan alueineen, rakennuksineen ja
36572: irtaimistoineen 12 §: ssä mainitun kuntain-                             17 §.
36573: liiton omistukseen. Sairaalan on luovutet-          Keskussairaalapiiriin kuuluvalla kunnalla
36574: taessa oltava sellainen, että lääkintöhallitus   on oikeus käyttää sairaalaa kunnan omista-
36575: hyväksyy sen keskussairaalana käytettäväksi.     mien hoitopaikkojen lukumäärän suhteessa.
36576:    Valtioneuvosto voi kuitenkin määrätä, että       Keskussairaalaan otetaan hoidettavaksi en-
36577: keskussairaala    luovutetaan    kuntainliiton   sisijaisesti niitä sairaita, joiden puolesta jä-
36578: omistukseen jo ennen 7 § : n 2 momentissa        senkunta on antanut maksusitoumuksen tai
36579: tarkoitettua laajentamista.                      joilla on jäsenkunnassa laillinen kotipaikka.
36580:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu luovutus-        Lääkintöhallitus voi tehdä kuntainliiton
36581: kirja on vapaa leimaverolain (662/43) 4 lu-      kanssa sopimuksen puolustuslaitoksen taikka
36582: vussa säädetystä leimaverosta.                   muun valtion laitoksen potilaiden hoitami-
36583:                                                  sesta keskussairaalassa. Ellei sopimukseen
36584:                      16 §.                       päästä, sisäasiainministeriö voi velvoittaa
36585:    Keskussairaalapiiriin kuuluva kunta voi       kuntainliiton ottamaan näitä potilaita hoidet-
36586: lääkintöhallituksen luvan saatuaan lunastaa      tavaksi keskussairaalassa siinä määrin kuin
36587: keskussairaalan hoitopaikan joko toiselta        se keskussairaalapiirin oman hoitopaikkojen
36588: kunnalta tai kuntainliitolta. Lupaa hoitopai-    tarpeen huomioon ottaen on mahdollista.
36589: kan lunastamiseen kuntainliitolta ei voida       Valtion varoista on kuntainliitolle suoritet-
36590: antaa, jos jäsenkuntien omistamien hoitopaik-    tava näiden potilaiden hoitokustannusten
36591: Kojen lukumäärä luovutuksen jälkeen ylit-        täyttä määrää vastaava korvaus.
36592: täisi yhdeksänkymmentä sadalta lääkintöhal-         Milloin potilaan sairauden laatu tai muu
36593: lituksen hyväksymästä keskussairaalan hoito-     seikka sitä välttämättömästi vaatii, keskus-
36594: paikkojen kokonaismäärästä.                      sairaalaan on otettava muitakin kuin edellä
36595:    Jos keskussairaalapiiriin kuuluvan kunnan     tässä pykälässä mainittuja potilaita.
36596: olisi 3 §: ssä säädetyn velvoituksen täyttääk-
36597: seen hankittava entisten lisäksi hoitopaikkoja                       18 §.
36598: keskussairaalasta, mutta 1 momentissa tar-          Hoidosta keskussairaalassa on potilaan suo-
36599: koitettua sopimusta niiden lunastamisesta ei     ritettava päivämaksu, jonka sisäasiainminis-
36600: saada aikaan, sisäasiainministeriö voi vel-      teriö vahvistaa kaikille keskussairaaloille yh-
36601: voittaa kuntainliiton luovuttamaan kunnalle      tenäiseksi. Muun kuin 17 § : n 2 momentissa
36602: hoitopaikkoja siinä määrin kuin se on piirin     tarkoitetun potilaan päivämaksu voidaan täl-
36603: muiden kuntien tarpeen huomioon ottaen           löin vahvistaa varsinaista päivämaksua suu-
36604: kohtuullista ja mikäli jäsenkuntien omista-      remmaksi.
36605: mien paikkojen lukumäärälle 1 momentissa            Keskussairaalan poliklinikassa suoritetta-
36606: säädettyä rajaa ei ylitetä. Lunastushintana      vista tutkimuksista ja annettavasta hoidosta
36607: saa kuntainliitto tällöin puolet hoitopaikan     sekä sairaalassa annettavasta muusta erikois-
36608: lunastuksen ajankohtana arvioitavista pe-        hoidosta kannettavien maksujen perusteet
36609: rustamiskustannuksista vähennettynä koh-         määrää sisäasiainministeriö.
36610:                                              N:o 45                                               9
36611: 
36612:   Keskussairaalassa suoritetusta tutkimuk-         säädetyin poikkeuksin sovellettava myös kul-
36613: sesta tai a1metusta hoidosta ei potilaalta saa     kutautiosastoon.
36614: periä muita kuin edellä 1 ja 2 momentissa
36615: mainittuj'a maksuja. Kuitenkin voidaan ase-                             23 §.
36616: tuksella säätää, että 7 § :n 2 momentissa tar-       Kulkutautiosastolle otetaan hoidettavaksi
36617: koitetuissa valtion sairaaloissa sairaa'Lan lää-   ensisijaisesti niitä yleisvaarallista tarttuvaa
36618: kärit saavat periä potilaan hoidosta kohtuulli-    tautia sairastavia taikka sellaisen taudin
36619: sen palkkion niillä sairaansijoiUa hoidetta-       vuoksi eristettäviä, joiden hoidosta jäsen-
36620: viita potilailta, jotka sairaansijat lääkintö-     kunta on velvollinen vastaamaan.
36621: hallitus toistaiseksi on varannut sairaalan          Velvollisuudesta suorittaa kulkutautipoti-
36622: lääkärien käytettäväksi heidän yksityispoti-       laan hoidosta päivämaksu ja muut 18 §: ssä
36623: laitaan varten.                                    tarkoitetut maksut on erikseen säädetty.
36624:                      19 §.                                              24 §.
36625:   Keskussairaalan toimintaan kuntainliitto           Kuntainliiton jäsenkuntien vastattavaksi
36626: saa vuosittain valtionapua viisikymmentä sa-       jäävä osuus 23 § : n 1 momentissa tarkoitet-
36627: dalta hyväksyttävistä kunnossapito- ja käyt-       tujen kulkutautipotilaiden sairaalaan ku1je-
36628: tökustannuksista.                                  tuksesta ja sieltä paluusta aiheutuvista kus-
36629:                                                    tannuksista on jaettava kuntien maksetta-
36630:                      20 §.                         vaksi sen mukaan kuin niillä on sairaalassa
36631:   Kun keskussairaalaa laajennetaan tai siinä       kulkutautien hoitopaikkoja.
36632: tehdään peruskorjauksia, saa kuntainliitto
36633: niistä aiheutuviin perustamiskustannuksiin
36634: valtionapua kaksi kolmannesta hyväksyttä-                              5 luku.
36635: vien kustannusten määrästä. Tämä valtion-
36636: apu annetaan sitten kun sisäasiainministeriö       K unnallissairaalat ja kulkutautipiirisairaalaf..
36637: on päättänyt laajennuksen tai peruskorjauk-                              25 §.
36638: set otettavaksi valtionapua koskevaan ylei-           Milloin keskussairaaloiden ohella pysyvästi
36639: seen suunnitelmaan ja hyväksynyt niitä kos-        tarvitaan 12 § : ssä tarkoitetun tai muun kun-
36640: kevat rakennuspiirustukset sekä siinä järjes-      tainliiton perustama kunnallissairaala, jossa
36641: tyksessä kuin rakennustyöt suoritetaan.            on osastot ainakin kahta yleisen sairaanhoidon
36642:                                                    lääketieteellistä erikoisalaa varten ja jonka
36643:                                                    palveluksessa on ainakin kaksi erikoislää:kä-
36644:                     4 luku.                        riä, saa kuntainliitto valtionapua tällaisen
36645:                                                    sairaalan perustamiskustannuksiin viisikym-
36646:                K ulkutautiosasto.
36647:                                                    mentä sadalta sekä toimintaan kaksikymmen-
36648:                      21 §.                         täviisi sadalta hyväksyttävien kustannusten
36649:   Valtioneuvosto voi velvoittaa kuntainliiton      määrästä.
36650: perustamaan keskussairaalan yhteyteen kul-            Mikäli pitkien matkojen tai hankalien lii-
36651: kutautiosaston.                                    kenneyhteyksien vuoksi ei ole tarkoituksen-
36652:   Milloin 1 momentissa mainittu määräys on         mukaista, että jokin kunta hankkii kaikki
36653: keskussairaalapiirin osalta annettu, piiriin       tarvittavat hoitopaikkansa keskussairaalasta
36654: kuuluvan kunnan on hankittava joko keskus-         tai edellä 1 momentissa tarkoitetusta kun-
36655: sairaalan kulkutautiosastosta taikka lääkintö-     nallissairaalasta, saa kunta yksin tai yhdessä
36656: hallituksen hyväksymällä tavalla kulkutauti-       muiden samassa asemassa olevien kuntien
36657: piirisairaalasta tai muusta sairaalasta kulku-     kanssa ylläpitämänsä kunnallissairaalan pe-
36658: tautien hoitopaikkoja määrä, minkä valtio-         rustamiskustannuksiin ja toimintaan valtion-
36659: neuvosto lääkintöhallituksen esityksestä sekä      apua niin kuin 1 momentissa säädetään.
36660: kuntaa ja piirin kuntainliittoa kuultuaan             Edellä tässä pykälässä tarkoitetun valtion-
36661: vahvistaa.                                         avun saamisen edellytyksenä on, että sairaa-
36662:                      22 §.                         lassa kannettavat maksut ovat enintään niin
36663:   Keskussairaalan toiminnasta edellä 3 lu-         suuret kuin mitä keskussairaalassa 18 § : n
36664: vussa annettuja säännö'ksiä on tässä luvussa       mukaan saadaan periä.
36665: 
36666: 4119/54                                                                                            2
36667: 10                                            N:o 45
36668: 
36669:                       26 §.                         jen korvaamista hoidollisesti tai taloudelli-
36670:    Sisäasiainministeriö ratkaisee kunnan, kun-      sesti edullisemmilla menetelmillä.
36671: tainliiton tai yhteistoimintaan aikovien kun-
36672: tien anomuksesta, täyttääkö suunniteltu kun-                             29 §.
36673: nallissairaala edellä 25 § : ssä säädetyt edelly-      Kunnossapito- ja käyttökustannuksiksi lue-
36674: tykset. Ennen kuin sairaalan rakentamiseen          taan sairaala-alueen kunnossapidosta ja ra-
36675: ryhdytään, on rakennuspiirustuksille hankit-        kennusten hoidosta, kaluston, vaatevaraston
36676: tava sisäasiainministeriön vahvistus. Mikäli        ja muiden tarpeellisten varusteiden vuotuis-
36677: edellä tarkoitetut sisäasiainministeriön hy-        hankinnoista, käytöstä, kunnossapidosta ja
36678: väksymiset on ennen sairaalan rakentamiseen         korjauksista, lääkärien, hoito- ja muun hen-
36679: ryhtymistä annettu, maksetaan valtionapu            kilökunnan palkkauksesta ja eläkkeistä, poti-
36680: siinä järjestyksessä kuin rakennustyöt suori-       laiden sekä hoito- ja muun henkilökunnan
36681: tetaan.                                             ruoasta, lääke- ja sidosaineista, vedenhankin-
36682:    Edellä 1 momentissa tarkoitetut sisäasiain-      nasta, lämmöstä, valosta, sähkö- tai muusta
36683: ministeriön hyväksymiset on hankittava myös         voimasta, pesusta, puhtaanapidosta ja desin-
36684: 25 §: ssä tarkoitetun kunnallissairaalan laa-       fioimisesta aiheutuneet kustannukset sekä
36685: jennukselle tai peruskorjaukselle.                  muut sairaalan toiminnasta johtuvat menot.
36686:    Toimintaansa saa 25 §: n säännösten mu-             Sairaalan käyttökustannuksiksi on niin
36687: kaan valtionapua sairaala, joka on saanut 1         ikään luettava sellaiset sairaalassa yleisvaa-
36688: momentissa tarkoitetun avustuksen perusta-          ralliseen tarttuvaan tautiin sairastuneista
36689: miskustannuksiin, sekä muukin sairaala,             henkilöistä aiheutuneet kustannukset, jotka
36690: jonka sisäasiainministeriö on todennut täyt-        sairaalan on suoritettava, niin kuin siitä
36691: tävän 25 § : ssä säädetyt edellytykset.             erikseen on säädetty.
36692: 
36693:                     27 §.                                                30 §.
36694:   Muun kuin edellä 25 § : ssä tarkoitetun             Lääkintöhallitus antaa määräyksen virkaan
36695: kunnallissairaalan sekä kulkutautipiirisairaa-      keskussairaalan ja 25 §: ssä tarkoitetun kun-
36696: lan perustamiskustannuksiin ja toimintaan           nallissairaalan lääkärille. Jos virkaan valittu
36697: voidaan antaa valtionapua tulo- ja menoar-          ei ole siihen sopiva tahi jos hänet suoritet-
36698: vion rajoissa.                                      tujen opinnäytteiden, muutoin osoitetun tai-
36699:                                                     don tai aikaisemman virkatoiminnan perus-
36700:                                                     teella on katsottava viran muita hakijoita
36701:                                                     huomattavasti heikommaksi, lääkintöhallituk-
36702:                     6 luku.                         sella on valta määrätä, että uusi vaali on
36703:                                                     toimitettava. Milloin hakijoiden joukossa ei
36704:             Erinäisiä säännöksiä.                   ole virkaan sopivaa henkilöä, lääkintöhalli-
36705:                        28 §.                        tuksen on määrättävä, että virka on uudel-
36706:    Sairaalan perustamiskustannuksiksi lue-          leen julistettava haettavaksi.
36707: taan sairaalalle tarpeellisen maa-alueen hank-
36708: kimisesta ja kuntoonpanosta, sille tarvitta-                             31 §.
36709: vista sairaala-, talous- ja asuinrakennuksista        Keskussairaalan ja 25 § :ssä tarkoitetun
36710: täyteen kuntoon saatettuina, vedenhankinta-         kunnallissairaalan sekä niiden lääkärien ohje-
36711: laitteista, laitteista sähkö- tai muun voiman       säännöt on alistettava lääkintöhallituksen
36712: hankkimiseksi, tarpeellisten teiden, aitausten      vahvistettavaksi.
36713: ja muiden kiintonaisten laitteiden tekemi-
36714: sestä sekä huone- ja talouskalustojen, vaate-                            32 §.
36715: varaston, lääkärinkojeiden, kuljetusvälinei-           Sisäasiainministeriö voi määrätä keskussai-
36716: den ynnä muiden tarvittavien varusteiden            raalaa tai 25 §: ssä tarkoitettua kunnallissai-
36717: hankkimisesta sekä rakennustyön johtami-            raalaa ylläpitävän kuntainliiton liittohalli-
36718: sesta ja valvonnasta aiheutuvat menot.              tukseen tai yhden kunnan ylläpitämän kun-
36719:    Perustamiskustannuksia ovat myös menot           nallissairaalan hallintoa hoitavaan lautakun-
36720: sellaisista uudistuksista, jotka tarkoittavat       taan edustajansa seuraamaan sairaalan hal-
36721: vanhentuneiden laitteiden ja menettelytapo-         lintoa koskevien asioiden hoitamista.
36722:                                             N:o 45                                           11
36723: 
36724:                     33 §.                        nuksellaan täyteen käyttökuntoon, ellei val-
36725:    Ennen kuin sairaala, josta kunta 3 §: n       tion ja kunnan välillä toisin sovita.
36726: 2 momentin mukaisesti hankkii saman pykä-
36727: län 1 momentissa tarkoitettuja hoitopaikkoja,                          37 §.
36728: perustetaan tai sitä muutetaan tahi laajen-         Jos keskussairaala tai sairaala, jonka pe-
36729: netaan, on rakennuspiirustuksille hankittava     rustamiskustannuksiin on tämän lain 5 luvun
36730: lääkintöhallituksen vahvistus. Tätä vahvis-      säännösten nojalla annettu valtionapua, siir-
36731: tusta ei kuitenkaan tarvita, jos sisäasiainmi-   tyy toiselle omistajalle, lopettaa toimintansa
36732: nisteriö on 26 § : n mukaisesti vahvistanut      tai muuttaa sitä niin, ettei lääkintöhallitus
36733: piirustukset.                                    voi sairaalaa hyväksyä sellaisena käytettä-
36734:                                                  väksi, valtiolla on oikeus lunastaa sairaala
36735:                                                  omakseen valtioneuvoston määräämästä koh-
36736:                     34 §.                        tuullisesta arviohinnasta, joka ei saa olla
36737:    Heikossa taloudellisessa asemassa olevan      niiden kustannusten määrää suurempi, joi-
36738: kunnan voi valtioneuvosto anomuksesta va-        den mukaan kuntien osallistumismaksu
36739: pauttaa joko kokonaan tai osittain suoritta-     keskussairaalaan tai sairaalan perustamis-
36740: masta edellä 7 §: ssä tarkoitettua osallistu-    kustannuksiin annettu valtionapu on las-
36741: mismaksua, joka silloin jää valtion vastatta-    kettu. Sanottua valtionapua tai valtion
36742: vaksi.                                           suorittamaa osaa keskussairaalan rakenta-
36743:    Edellä 1 momentissa tarkoitetulle kunnalle    miskustannuksista on vastaavalta osalta
36744: voidaan tulo- ja menoarvion rajoissa myön-       pidettävä      lunastushinnan     suorituksena.
36745: tää lisättyä valtionapua muihin sille tämän      Lunastusvaatimus on tehtävä vuoden ku-
36746: lain nojalla aiheutuviin menoihin.               luessa siitä, kun tapahtuneesta muutoksesta
36747:                                                  on sairaalan puolesta lääkintöhallitukselle il-
36748:                                                  moitettu taikka lääkintöhallitus on todennut
36749:                      35 §.                       laiminlyönnin ehtojen täyttämisessä tapahtu-
36750:   Sairaalan toimintaan 19 ja 25 § : n mukaan     neen.
36751: annettavasta valtionavusta maksetaan vuosi-         Milloin lääkintöhallitus on antanut suostu-
36752: neljänneksittäin ennakkona kulloinkin nel-       muksen sairaalan toiminnan lopettamiseen,
36753: jännes edelliseltä vuodelta lasketun valtion-    valtiolla ei ole edellä 1 momentissa tarkoitet-
36754: avun kokonaismäärästä. Milloin siihen on         tua lunastusoikeutta. Sairaalan perustamis-
36755: erityistä syytä, sisäasiainministeriö voi mää-   kustannuksiin annettu valtionapu on silloin
36756: rätä ennakon suuremmaksi tai pienemmäksi.        kuitenkin palautettava valtiolle.
36757:                                                                       38 §.
36758:                     36 §.                           Yliopisto-opetuksen sekä muun sairaala- ja
36759:    Keskussairaalan sekä 5 luvun säännösten       terveydenhoitohenkilökunnan        koulutuksen
36760: mukaan perustamiskustannuksiin valtionapua       järjestämisestä keskussairaalassa tai kunnai-
36761: saaneen sairaalan rakennukset ja irtaimisto      Hssairaalassa voidaan säätää asetuksessa.
36762: on pidettävä täydestä arvostaan palovakuu-          Milloin keskussairaalassa tai kunnallissai-
36763: tettuna sisäasiainministeriön hyväksymässä       raalassa annetaan yliopisto-opetusta, on yli-
36764: vakuutuslaitoksessa. Tämän velvollisuuden        opistolla oikeus nimittää opetukseen käytet-
36765: täyttämisestä on esitettävä selvitys ennen       tävien sairaalan osastojen lääkärit. Yliopisto
36766: kuin vuotuinen valtionapu sairaalan toimin-      suorittaa tällöin näiden lääkärien palkat, sai-
36767: taan maksetaan.                                  raalan tieteellisen kirjaston hankinta- ja hoi-
36768:    Sisäasiainministeriö voi hakemuksesta va-     tokustannukset sekä muut opetuksen aiheut-
36769: pauttaa kunnan, jonka omaisuus yleensä ei        tamat lisämenot. Niin ikään on sairaalalle
36770: ole palovakuutettu, 1 momentissa mainitusta      korvattava muun sairaala- ja terveydenhoito-
36771: vakuuttamisvelvollisuudesta, jos kunta antaa     henkilökunnan koulutuksesta aiheutuvat lisä-
36772: pätevän sitoumuksen siitä, että rakennusten      kustannukset.
36773: tai irtaimiston tuhouduttua tai vahingoitut-                         39 §.
36774: tua tulipalossa, räjähdyksessä tahi sodassa        Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
36775: kunta viivytyksettä saattaa ne omalla kustan-    misesta annetaan asetuksessa.
36776: 12                                          N:o 45
36777: 
36778:                     40 §.                         maksusta sekä sen jälkeen vuosittain määrä,
36779:    Tämä laki tulee voimaan      pa1vana           joka vastaa kunnan osuutta hoitopaikkaan
36780: kuuta 19 . Sillä kumotaan 17 päivänä huh-         vuoden aikana käytetyistä perustamiskustan-
36781: tikuuta 1948 annettu keskussairaalalaki           nuksista. Rakennustyötä aloitettaessa sekä
36782: (312/48), kuitenkin niin, että mainitun lain      vuosittain tapahtuneet mabut otetaan huo-
36783: nojalla tapahtuneet keskussairaaloiden perus-     mioon laskettaessa 7 § : ssä tarkoitetun mak-
36784: tamistoimenpiteet jäävät pysyviksi muilta         sun loppuerää rakentamisen päätyttyä.
36785: paitsi jäljempänä 2 momentissa säädetyHtä         Edellä lausutuin tavoin vuosittain maksatta-
36786: osin.                                             vien erien suuruuden määrää lääkintöhalli-
36787:    Poiketen keskussairaaloiden perustamiskir-     tus rakennustoimikunnan esittämien tilitys-
36788: jojen määräyksistä on kuntien suoritettava        ten perusteella.
36789: edellä 7 § : ssä tarkoitettu maksuosuutensa          Tämän lain säännösten estämättä on sovel-
36790: valtiolle siten, että rakennustyötä aloitet-      lettava aluesairaaloiden ja sairasmajojan lak-
36791: taessa on suoritettava viisitoista sadalta kul-   kauttamisesta annettua lakia (142/51).
36792: takin hoitopaikalta kannettavaksi arvioidusta
36793:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1954.
36794: 
36795: 
36796:                                     Tasavallan Presidentti
36797:                                       J. K. PAASIKIVI.
36798: 
36799: 
36800: 
36801: 
36802:                                                         Sisäasiainministeri Väinö Leskinen.
36803:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 46.
36804: 
36805: 
36806: 
36807: 
36808:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lapsilisälain muut.
36809:                                 tamisesta.
36810: 
36811:  Lapsilisäjärjestelmän II tarkistuskomitea        sosiaalilautakuntien työtä ja tekevät lapsi-
36812: n mietinnössään tehnyt eräitä ehdotuksia          lisien suorittamisen valvonnan ja tarkastuk-
36813: apsilisälrun muuttamisesta. Ehdotusten tar-       sen hankala:mmaksi. Tämän vuoksi on kat-
36814: :oituksena on helpottaa sosiaalilautakuntien      sottu tarpeelliseksi, että mainittua vanhen-
36815: ehtäviä lapsilisien suorittamisessa sekä te-      tumisaikaa lyhennettäisiin puolella. Sosiaali-
36816: ,ostaa valvontaa lapsilisien väärinkäytön         ministeriölle olisi kuitenkin annettava oikeus
36817: stämiseksi. Koska käytännössä on havaittu         pätevistä syistä myöntää poikkeus vanhen-
36818: mutokset tarpeen vaatimiksi, esitetään lapsi-     tumisajan osalta.
36819: isälakia muutettavaksi. Hallituksen esitys           Lapsilisälain 10 § :ssä on säädetty vanhen~
36820: akentuu pääasiassa mainitun komitean ehdo-        tumisaika niissä tapauksissa, joissa lapsilisä
36821: uksen pohjalle.                                   on jäänyt nostamatta. Edellä mainitut syyt
36822:   Sosiaalilautakuntien toimenpiteitä aiheut-      puoltavat myös tämän vanhentumisajan ly-
36823: aneet lapsilisän väärinkäyttötapaukset ovat       hentämistä. Pykälän toista momenttia on
36824: Ueet suhteellisen vähälukuiset. Tämä johtuu       katsottu tarpeelliseksi samalla selventää ~i
36825: saltaan siitä, että sosiaalilautakunnat ovat      ten, että se peittäisi kaikki käytännössä
36826: ·leensä puuttuneet asiaan vain kaikkein           esiintyvät tapaukset.
36827: örkeimmissä :tapauksissa. Lapsilisälain 4 §          Eräissä tapauksissa lapsilisä on jätetty
36828: arjoaa sosiaalilautakunnille mahdollisuuden       säännöllisesti nostamatta pitemmihltä ajalta.
36829: ehokkaaseen toimintaan lapsilisän väärin-         Tällöin aiheutuu turhaa lisätyötä sekä so-
36830: :äytön estämiseksi. Koska eräissä lautakun-       siaalilautakunnille että postisiirtokonttorille.
36831: Lissa ei kuitenman ole kiinnitetty riittävää      Tämän vuoksi esitetään, että sosiaalilauta-
36832: LUomiota lapsilisän käytön valvomiseen, olisi     kunta saisi keskeyttää 'lapsilisän maksatus-
36833: autakuntien velvollisuutta valvoa lasten etua     toimenpiteet, jos lapsilisä on jätetty nosta-
36834: ·äärinkäytön ilmetessä tehostettava. Tämän        matta kahtena peräkkäisenä vuosineljännek-
36835: uoksi ehdotetaan lain 4 § muutettavaksi           senä. Lapsilisän uudelleen maksatus voisi
36836: iten, että lapsilisän ilmeisen väärinkäytön       alkaa sen jälkeen, kun sitä on sosiaalilauta-
36837: attuessa sosiaalilautakunnan olisi otettava       kunnalta kirjallisesti anottu.
36838: !l.psilisä haltuunsa ja määrättävä sen käy-          J;apsilisälain 11 § : n 2 momentin mukaan
36839:  östä lapsen edun vaatimalla tavalla.             voidaan lapsilisän seuraavia maksueriä kui-
36840:    Lapsilisälain 6 § : ään ~hdotettu muutos       tata jostakin syystä liikaa suoritetulla lapsi-
36841:  arkoittaa vain pientä selvennystä sanon-         lisän määrällä. Jos lapsilisän nostaja ei enää
36842:  Lassa.                                           saa lapsilisää tai jos hänelle suoritettava
36843:    Lapsilisälain 9 § :Gaä on vanhentumissään-     lapsilisä ei riitä hänen liikaa saamansa lapsi-
36844:  LÖS sellaisen tapauksen varalta, että lapsi-     lisän kuittaamiseen, tuottaa liikaa suoritetun
36845:  isäilmoitus tehdään huomattavan myöhään.         määrän takaisinperiminen käytännössä vai-
36846:  [oska pykälän nykyinen sanonta ei ilman          keuksia. Tämän vuoksi on katsottu tarpeel-
36847:  muta koske kaikkia ilmoituksia, jotka vai-       liseksi lisätä 11 §: ään uusi kolmas momentti,
36848:  :uttavat lapsilisän saamiseen, on säännöstä      jonka nojalla lääninhallitus voi velvoittaa
36849:  hdotettu täydennettäväksi sen mukaisesti.        lapsilisän nostajan maksamaan takaisinsaa-
36850:    Nykyisin voidaan lapsilisää suorittaa taka-    matta jääneen lapsilisän sosiaalilautakun-
36851:  :äteen vuosineljännekseltä, joka ei ollut        nalle.
36852:  1äättynyt kuutta kuukautta aikaisemmin              Edellä lausutuilla perusteilla annetaan
36853:  :uin lapsilisäilmoitus tehtiin. Takakäteen ta-   Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava laki-
36854:  lahtuvat suoritukset Hsäävät huomattavasti       ehdotus:
36855: 6540/52
36856: 2                                              N:o 46
36857: 
36858: 
36859:                                              Laki
36860:                                     lapsilisälain muutta.misesta..
36861:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
36862:     lapsilisälain (541/48) 4, 6, 9 ja 10 § sekä 11 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä loka-
36863:     kuuta 1951 annetussa 'laissa (533/51), näin kuuluviksi:
36864:                       4 §.                            keen välityksellä. Lapsilisän suorittamise.
36865:    Jos sosiaalilautakunta erityisistä syistä          tavasta ja ajasta määrätään tarkemmin as4
36866: katsoo, että lapsilisän nostamiseen oikeutettu        tuksella.
36867: henkilö ei ole siihen sopiva, sosiaalilauta-             Jollei nostamatta jätettyä lapsilisää anot
36868: kunnan on määrättävä, että lapsilisä on suo-          uudelleen suoritettavaksi kolmen k.uukaude
36869: ritettava toiselle vanhemmista, iJ.astenvalvo-        kuluessa sen vuosineljänneksen päättym
36870: jalle tai muulle sopivalle henkilölle.                sestä, jonka aikana lapsilisä on ollut post
36871:    Jos lapsilisän ilmeistä väärinkäyttöä havai-       toimipaikassa nostettavana, olkoon oikeus si
36872: taan, sosiaalilautakunnan on otettava lapsi-          hen menetetty, mikäli sosiaaliministeriö 1
36873: lisä haltuunsa ja määrättävä Ben käytöstä             sille esitetyistä pätevistä syistä toisin pääu
36874: lapsen edun vaatimalla tavalla.                          Jos lapsilisä on jätetty nostamatta kahten
36875:    Jos sosiaalilautakunta painavista syistä           peräkkäisenä. vuosineljänneksenä, keskeytetu
36876: muutoin harkitsee lapsen edun niin vaativan,          köön sen suorittaminen. ~Suorittamisen uude
36877: on lautakunnalla oikeus menetellä 2 momen-            leen al()ittamista on anottava kirjallises1
36878: tissa mainitulla tavalla.                             sosiaalilautakunnalta.
36879: 
36880:                      6 §.                                                111§.
36881:    Jos lapsi vuosineljänneksen alkaessa on             Joka vaar1a tietoja antamalla tai salru
36882: kunnan kustannuksella hoidettavana muussa           malla todellisen asianlaidan on saanut aikaa
36883: kuin 5 § : ssä mainitussa laitoksessa, suorite-     sen, että lapsilisää on suoritettu oikeudett(
36884: taan lapsilisä tältä vuosineljännekseltä sille      masti, taikka joka muuten on nostanut laps
36885: kunnalle, joka ensi sijassa vastaa hänen            lisää oikeudettomasti, vaikka hänen kohtm
36886: hoitokustannuksistaan. Lapsilisällä on täl-         della olisi pitänyt se tietää, rangaistakooi
36887: löin hyvitettävä niitä hoitokustannuksia,           niinkuin rikoslaissa petoksesta on säädett~
36888: joista yksityinen henkilö, kunta tai valtio on         Edellä 1 momentissa mainitulla tavalla tf
36889: vastuussa. Mahdollinen ylijäämä on tilitet-         muutoin Hikaa suoritatulla lapsilisän mäi
36890: tävä lapsilisään oikeutetulle.                      rällä voidaan kuitata lapsHisän seuraavi
36891:                                                     maksueriä.
36892:                      9 §.                              Jollei liikaa suoritettua lapsilisää vaadi1
36893:   Lapsilisää älköön, mikäili sooiaaliministeriö     taessa makseta takaisin eikä sitä saada 2 m<
36894: ei sille esitetyistä pätevistä. syistä toisin       mentissa mainitulla tavalla perityksi, voi läi
36895: päätä, suoritettako vuosineljännekseltä, j()ka      uinhallitus sosiaalilautakunnan esityksest
36896: on päättynyt kolme kuukautta aikaisemmin,           velvoittaa lapsilisän nostajan suorittamaa
36897: kuin 7 §: ssä mainittu tai muu lapsilisää           takaisinsaamatta jääneen lapsilisän sosiaal
36898: koskeva ilmoitus tehdään.                           lautakunnalle.
36899: 
36900:                          10 i·.
36901:     Lapsilisä suoritetaan vuosineljänneksittäin        '.rämä laki tulee voimaan 1 päivänä tan;
36902: soslaaHlautalrun.nan toimesta postisiirtollik·        mikuuta 1955.
36903:        H~Isin~l!Sil.   28 päivänä toukokuuta. 1954.
36904: 
36905:                                        Tuavallan Presidentti
36906:                                          J. K. ~ AASIKIVI.
36907: 
36908: 
36909: 
36910:                                                                        Ministeri Vieno Simon(m,,
36911:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 47.
36912: 
36913: 
36914: 
36915: 
36916:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen valtion
36917:                                Leningradissa omistaman kiinteistön myymisestä.
36918: 
36919:    Suomen valtio omistaa Leningradissa           kin Neuvostoliiton Suomessa omistamiin kiin-
36920: Rimskij-Korsakovin valtakadun N: ssa 39          teistöihin. Nämä neuvottelut eivät kuiten-
36921: sijaitsevan kiinteistön, johon kuuluu 2 950      kaan ole johtaneet tuloksiin. Sensijaan on
36922: neliömetrin laajuinen tontti ja sille raken-     Neuvostoliitto tarjoutunut ostamaan k. o.
36923: netut neljä tiilirakennusta tilavuudeltaan yh-   kiinteistön. Tämä tarjous sisälsi samalla sel-
36924: teensä 22.469 kuutiometriä. Tässä talossa on     vityksen sellaisista avoinna olevista kiinteis-
36925: sijainnut ministerivaltiosihteerin virasto ja    töä, koskevista kysymyksistä, kuten Suome!l
36926: sittemmin Suomen pääkonsulinvirasto sen v.       valtiolle tulevasta vuokrasta, talon ylläpito-
36927: 1938 tapahtuneeseen lakkauttamiseen saakka.      ja korjauskustannuksista ym. Lopputulok-
36928: Vuoden 1940 jälkeen on talo ollut Neuvosto-      sena on puolin ja toisin päädytty alustavaan
36929: liiton viranomaisten hallinnassa ja huollet:a-   sopimukseen siitä, että Suomen valtio myy
36930: vana. Sitä käytettäneen nykyisin osittain        tämän kiinteistön Neuvostoliiton diplomaatti-
36931: virasto-, osittain asuintarkoitukseen. V. 1948   kunnan huoltoasiainhallinnolle 1.400.000 rup-
36932: sai ulkoasiainministeriö tilaisuuden lähettää    lan hinnasta ja että tällä katsotaan kaikki
36933: kaksi virkamiestään tutustumaan talon kun-       mahdolliset vaatimukset puolin ja toisin sel-
36934: toon.                                            vitetyiksi.
36935:    Viime vuosina on Neuvostoliiton viran-           Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
36936: omaisten kanssa käyty neuvotteluja kyseisen      taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
36937: kiinteistön vaihtamisesta johonkin tai joihin-   lakiehdotus.
36938: 
36939: 
36940:                                           Laki
36941:      valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään valtion Leningradissa oleva kiinteistö.
36942:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36943:  Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Suo-         Korsakovin valtakadun N:ssa 39 sijaitseva
36944: men valtion omistama, Leningradissa Rimskij-     kiinteistö.
36945: 
36946:      Helsingissä 2 päivänä elokuuta 1954.
36947: 
36948:                                    Tasavallan Presidentti
36949:                                      J. K. PAASIKIVI.
36950: 
36951: 
36952: 
36953: 
36954:                                                        Ulkoasiainministeri Urho Kekkonen.
36955: 
36956: 
36957: 
36958: 
36959: 5187/54
36960: 1
36961: 1
36962: 1
36963:     1
36964:     1
36965:     1
36966:         1
36967:         1
36968:         1
36969:             1
36970:             1
36971:             1
36972:                 1
36973:                 1
36974:                 1
36975:                     1
36976:                     1
36977:                     1
36978:                         1
36979:                         1
36980:                           1954 Vp. -V. M. -Esitys N:o 47.
36981: 
36982: 
36983: 
36984: 
36985:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
36986:                               N: o 18 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen valtion
36987:                               Leningradissa omistaman kiinteistön myymisestä.
36988: 
36989:   Eduskunta on 13 pa1vana kuluvaa syys-        tänyt asettua puoltamaan esitykseen sisälty-
36990: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan      vän lakiehdotuksen hyväksymistä. Valio-
36991: valmistelevasti käsiteltäväksi yllä mainitun   kunta sen vuoksi kunnioittaen ehdottaa,
36992: hallituksen esityksen n:o 47.
36993:   Valiokunta on käsitellyt asian ja halli-             että Eduskunta piiättiitisi hyväksyä
36994: tuksen esityksen perusteluihin yhtyen päät-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
36995:                                                      ehdotuksen rnuuttamattomana.
36996:      Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1954.
36997: 
36998: 
36999: 
37000:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Malkamäki, Niskala, Nordström, Peltonen,
37001: heenjohtaja Rantala, vmapuheenjohtaja Ait-     Sarjala, Seppälä, Wiherheimo ja Väyrynen
37002: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,      sekä vaJ.'Iajäsenet A. Ikonen, Koivisto, Laine
37003: Hietanen, Hiltunen, Karvikko, M. Leskinen,     ja V. Virtanen.
37004: 
37005: 
37006: 
37007: 
37008: E 552/54
37009:                          1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 47.
37010: 
37011: 
37012: 
37013: 
37014:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 24 halli-
37015:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen valtion Leningra-
37016:                               dissa omistaman kiinteistön myymisestä.
37017: 
37018:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37019: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
37020: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 18            ehdotuksen muuttamattomana.
37021: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
37022: taen,
37023:      Helsingissä 6 päivänä lokakuuta 1954.
37024: 
37025: 
37026: 
37027: 
37028: E 580/54
37029:                        1954 Vp. -   Edusk. vast. ·- Esitys N: o 47.
37030: 
37031: 
37032: 
37033: 
37034:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
37035:                               laiksi Suomen valtion Leningradissa omistaman kiinteistön
37036:                               myymisestä.
37037: 
37038:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta
37039: tys N:o 47 laiksi Suomen valtion Lenin-        on asiasta antanut mietintönsä N: o 18, on
37040: gradissa omistaman kiinteistön myymisestä,     hyväksynyt seuraavan lain:
37041: 
37042: 
37043: 
37044:                                          Laki
37045:    valtioneuvoston oikeuttamisesta myymään valtion Leningradissa oleva kiinteistö.
37046:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37047:   Valtioneuvosto oikeutetaan myymään Suo-      Korsakovin valtakadun N: ossa 39 sijaitseva
37048: men valtion omistama, Leningradissa Rimskij-   kiinteistö.
37049: 
37050:     Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1954.
37051:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 48.
37052: 
37053: 
37054: 
37055: 
37056:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Suomen
37057:                                 Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon
37058:                                 ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
37059:                                 vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun antamista koske-
37060:                                 vien säännösten vahvistamiseksi tulon ja omaisuuden verot-
37061:                                 tamista koskevissa asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien
37062:                                 säännöksien hyväksymisestä.
37063: 
37064:    Vuoden 1952 Valtiopäivillä hyväksyi Edus-      joitain uusia samanluontoisia veroja tulisi
37065: kunta sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Ir-         jommassakummassa valtiossa säädettäväksi
37066: lannin Yhdistyneen Kuningaskunnan että            tulee sopimus myös niihin nähden noudatet-
37067: Amerikan Yhdysvaltain kanssa tehdyt vero-         tavaksi.
37068: sopimukset, jotka koskivat ensiksimainitun           Sopimuksen mukaan yleisenä sääntönä on,
37069: osalta tulon ja Amerikan Yhdysvaltain osalta      että tulosta ja omaisuudesta suoritetaan
37070: sekä tulon että jäämistön ja perinnön kaksin-     veroa ainoastaan siinä valtiossa, jossa vero-
37071: kertaisen verotuksen ehkäisemistä. Aikai-         velvollisen katsotaan asuvan. Siitä missä val-
37072: semmin oli Suomella voimassa ainoastaan           tiossa verovelvollisen katsotaan asuvan sisäl-
37073: Tanskan ja Ruotsin kanssa tehdyt sopimuk-         tää sopimus määräykset.
37074: set tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-        Asumisperiaatteista poikkeavasti verote-
37075: tuksen ehkäisemiseksi. Vuoden 1952 lopulla        taan tulosta, joka saadaan kiinteästä omai-
37076: ja vuoden 1953 alkupuoliskolla on käyty           suudesta siinä valtiossa, jossa kiinteistö on.
37077: toiselta puolen Suomen hallituksen ja toi-        Kiinteästä omaisuudesta saaduksi tuloksi lue-
37078: selta puolelta Alankomaiden Kuningaskun-          taan myös a) voitto-osuuskorvaus kaivoksen,
37079: nan, Belgian Kuningaskunnan sekä Norjan           kivilouhoksen tai muun luonnonrikkauden
37080: Kuningaskunnan hallitusten edustajain vä-         käyttämisestä, b) kiinnityslainojen tai minkä
37081: lillä neuvotteluja verosopimusten aikaansaa-      hyvänsä muun saamisen korkoa, jonka va-
37082: miseksi myös sanottujen maiden kanssa.            kuutena on kiinteistö sekä c) kiinteän omai-
37083: Neuvottelujen tuloksena on Suomen ja mai-         suuden myynnissä tai vaihdossa saatu omai-
37084: nittujen valtioiden välillä allekirjoitettu so-   suudenlisäys. Obligatioiden korkoa ei kui-
37085: pimukset kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-      tenkaan lueta kiinteästä omaisuudesta saa-
37086: miseksi.                                          duksi tuloksi vaikka kiinteistö olisikin niistä
37087:    Sopimus Suomen ja Alankomaiden Kunin-          vakuutena.
37088: gaskunnan välillä allekirjoitettiin Helsin-          Liike- ja ammattitulosta verotetaan siinä
37089: gissä 29 päivänä maaliskuuta 1954. Sopimus        valtiossa, jossa yrityksellä on kiinteä toimi-
37090: rakentuu samoille perusteille kuin verosopi-      paikkansa tai jossa ammatin harjoittamista
37091: muksissa yleensä on sovellettu. Se noudat-        varten on sellainen toimipaikka. Sopimus
37092: taa suurin piirtein sitä linjaa, minkä Ruotsi     sisältää tarkemmat määräykset siitä, mitä
37093: on Alankomaiden Kuningaskunnan kans:;a            kiinteäksi toimipaikaksi on katsottava.
37094: tekemissään verosopimuksissa omaksunut.              Mitä jommankumman valtion asukas saa
37095:    Suomen osalta sopimus käsittää tulo- ja        laiva- ja ilmaliikenteen harjoittamisesta on
37096: omaisuusveron, kunnallisen tuloveron sekä         kiinteästä toimipaikasta riippumatta vapaa
37097: kirkollisveron. Alankomaiden Kuningaskun-         verosta toisessa valtiossa.
37098: nan osalta käsittää sopimus kaikki valtiolle         Mitä osakeyhtiöiden tuloon ja niiden jaka-
37099: nykyään tulon ja omaisuuden perusteella           miin osinkoihin tulee verotetaan Alankomai-
37100: suoritettavat verot, jotka ovat: tulovero,        den lainsäädännön mukaan yhtiötä kuten
37101: palkkavero, yhtiövero, osinkovero, vero yh-       meilläkin koko vuosivoitostaan siitä riippu-
37102: tiön johtajan palkkiosta sekä omaisuusvero.       matta jaetaanko osakkaille osinkoa tai ei.
37103: Provinssit ja kunnat eivät kanna mitään           Sen lisäksi tulee yhtiön osinkoa maksaessaan
37104: tämänluontoisia veroja Alankomaissa. Mikäli       pidättää osingonsaajalta ennakkoveroa, joka
37105: 4469/54
37106: 2                                            N:o 48
37107: 
37108: nykyään on 15 prosenttia osingon kokonais-         neessa suoritettu työ tai palvelus on katsot-
37109: määrästä. Sopimuksen mukaan ovat Alau-             tava suoritetun siinä valtiossa, jonka kansa-
37110: komaissa olevan yhtiön Suomen asukkaalle           laisuus laivalla tai lentokoneella on. Eräitä
37111: maksamat osingot vapautetut Alankomaiden           vähäisempiä poikkeuksia lukuunottamatta
37112: verosta, mikäli osinkoja ei voida katsoa saa-      verotetaan kuitenkin palkkaa, palkkiota ja
37113: duksi Alankomaissa olevasta kiinteästä toimi-      muuta niihin verrattavaa korvausta, jota
37114: paikasta. Mitä suomalaisen yhtiön Alanko-          jompikumpi valtio tai sen julkisoikeudellinen
37115: maiden asukkaalla jakaman osingon verotuk-         yhdyskunta suorittaa toisessa valtiossa asu-
37116: seen tulee on Suomella oikeus verottaa sitä        valle henkilölle vain maksavassa valtiossa.
37117: ei kuitenkaan enemmällä kuin 10 prosentilla        Samaa sääntöä sovelletaan myöskin valtion
37118: osingon määrästä, ellei osinkotuloa voida          ja julkisoikeudellisen yhdyskunnan suoritta-
37119: katsoa saaduksi Suomessa olevasta kiinteästä       miin eläkkeisiin ja elinkorkoihin, kun taas
37120: toimipaikasta, jolloin se on täyden veron,         yksityinen eläke tai elinkorko verotetaan
37121: alainen. Jos taas osingonsaaja on Alanko-          siinä valtiossa, jossa saaja asuu.
37122: maissa oleva yhtiö, joka välittömästi tai vä-         Sopimus sisältää lisäksi erinäisiä määräyk-
37123: lillisesti hallitsee vähintään 50 prosenttia       siä viranomaisten vaihdettavista tiedoista,
37124: osinkoa maksavan yhtiön koko äänimäärästä,         jotka ovat välttämättömiä sopimuksen mää-
37125: ovat osingot vapaat Suomen verosta niin-           räysten täytäntöönpanemiseksi tai veronka-
37126: ikään ehdolla, ettei niitä voida katsoa saa-       vallusten ehkäisemiseksi taikka veronkiertä-
37127: duksi Suomesta olevasta kiinteästä toimipai-       misen estämiseksi.
37128: kasta.                                                Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esite-
37129:     Korot, lukuunottamatta edellä selostettuja     tään,
37130: kiinteistötuloksi katsottavia korkoja, verote-
37131: taan siinä valtiossa, jossa koronsaaja asuu,               että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
37132: mikäli korkoa ei voida katsoa saaduksi siinä             men Tasavallan ja Alankomaiden Ku-
37133: valtiossa, josta korot on suoritettu, olevasta           ningaskunnan väliseen, tulon- ja omai-
37134: kiinteästä toimipaikasta.                                suuden kaksinkertaisen verotuksen eh-
37135:     Kansainvälisesti yleensä sovellettujen peri-         käisemiseksi ja vastavuoroisen hallin-
37136: aatteiden mukaan voitto-osuuskorvaukset                  nollisen virka-avun antamista koske-
37137:  ( royalty), jotka jommassakummassa val-                 vien säännösten vahvistamiseksi tulon
37138: tiossa olevasta tulolähteestä saa toisen val-            ja omaisuuden verottamista koskev·issa
37139: tion asukas, ovat vapaat verosta ensiksimai-             asioissa 29 päivänä maaliskuuta 1954
37140: nitussa valtiossa, mikäli voitto-osuuskor-               Helsingissä tehtyyn sopimukseen sisäl-
37141: vausta ei voida katsoa saaduksi tässä val-               tyvät säännökset ja määräykset, jotka
37142: tiossa olevasta kiinteästä toimipaikasta. So-            Eduskunnan suostumusta vaativat.
37143: pimus sisältää tarkemmat määräykset siitä,
37144: mitä voitto-osuuskorvauksiksi on katsottava.         Koska puheena oleva sopimus sisältää mää-
37145:     Mitä työstä tai henkilökohtaisesta palve-      räyksiä, jotka muuttavat lakia, niin sopi-
37146: luksesta, vapaan ammatin harjoittamista lu-        muksen voimaansaattamista varten esitetään
37147: kuunottamatta, saatuun tuloon tulee, verote-       Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
37148: taan siitä siinä valtiossa, jossa työ tai pal-     lakiehdotus :
37149: velus on suoritettu. Laivassa tai lentoko-
37150: 
37151: 
37152:                                             Laki
37153:     eräiden Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja omai-
37154:     suuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja vastavuoroisen hallinnollisen
37155:     virka-avun antamista koskevien säännösten vahvistamiseksi tulon ja omaisuuden verot-
37156:     tamista koskevissa asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
37157:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37158:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-            vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun an-
37159: ningaskunnan välillä, tulon ja omaisuuden          tamista koskevien säännösten vahvistamiseksi
37160: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja       tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa
37161:                                          N:o 48                                          3
37162: 
37163: asw1ssa Helsingissä 29 pmvana maaliskuuta     sovittu. Mainittujen säännösten ja määräys-
37164: 1954 tehdyn sopimuksen säännökset ja mää-     ten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tar-
37165: räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-   kemmat määräykset annetaan asetuksella.
37166: dännön alaan, voimassa niinkuin niistä on
37167: 
37168:      Helsingissä, 31 päivänä elokuuta 1954.
37169: 
37170: 
37171:                                  Tasavallan Presidentti
37172:                                    J. K. PAASIKIVI.
37173: 
37174: 
37175: 
37176: 
37177:                                                     Ulkoasiainministeri Urho Kekkonen.
37178: 4                                          N:o 48
37179: 
37180: 
37181: 
37182: 
37183:                 SOPIMUS                                         VERDRAG
37184: Alankomaiden Kuningaskunnan ja Suomen            tussen de Republiek Finland en het Konink-
37185: Tasavallan välillä tulon ja omaisuuden           rijk der Nederlanden tot het vermijden
37186: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi        van dubbele belasting en tot het vaststellen
37187: ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun      van regelen voor wederzijdse administra-
37188: antamista koskevien säännösten vahvista-         tieve hulp met betrekking tot belastingen
37189: miseksi tulon ja omaisuuden verottamista              van inkomsten en van vermogen.
37190:             koskevissa asioissa.
37191: 
37192:    Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen           De President van de Republiek Finland
37193: Majesteettinsa Alankomaiden Kuningatar           en Hare Majesteit de Koningin der Neder-
37194: ovat, tahtoen tehdä sopimuksen tulon ja          landen,
37195: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-        Bezield door de wens dubbele belasting
37196: semiseksi ja, tulon ja omaisuuden verotta-       zoveel mogelijk te vermijden en regelen voor
37197: mista koskevissa asioissa, vastavuoroisen hal-   wederzijdse administratieve hulp vast te
37198: linnollisen virka-avun antamiseksi tarpeellis-   stellen met betrekking tot belastingen van
37199: ten säännösten vahvistamiseksi, tässä tarkoi-    inkomsten en van vermogen,
37200: tuksessa määränneet valtuutetuikseen:               hebben besloten te dien einde een Verdrag
37201:                                                  te sluiten, en hebben tot Hun gevolmachtig-
37202:                                                  den benoemd: te weten:
37203: 
37204:       Suomen Tasavallan Presidentti:                De President van de Republiek Finland:
37205:     Ulkoasiainministeri Ralf Törngrenin,              de Minister van Buitenlandse Zaken
37206:                                                            de Heer Ralf Törngren,
37207: 
37208:     Hänen Majesteettinsa Alankomaiden               Hare Majesteit de Koningin der Neder-
37209:               Kuningatar:                                          landen:
37210: Helsingissä olevan väliaikaisen asiainhoita-     Haar Tijdelijk Zaakgelastigde te Helsinki
37211:    jansa Carel G. Verdonck Hu:ffnagelin,          de Heer Carel G. Verdonck Huffnagel.
37212: 
37213: jotka esitettyään valtakirjansa ja todettuaan      Die, na hun in goede en behoorlijke
37214: niiden olevan oikeat ja asianmukaiset, ovat      vorm bevonden volmachten te hebben over-
37215: sopineet seuraavasta:                            gelegd, zijn overeengekomen als volgt:
37216: 
37217:                    1 artikla.                                       Artikel 1.
37218:   1 §. Tätä sopimusta sovelletaan valtiolle          § 1. Dit Verdrag heeft betrekking op be-
37219: tai provinssille, kunnalle tai muulle julkis-     lastingen van inkomsten en van vermogen,
37220: oikeudelliselle yhdyskunnalle suoritettaviin      te betalen aan de Staat of aan de provincien,
37221: veroihin, mukaanluettuina omaisuusverot ja        gemeenten of andere staatkundige onderde-
37222: omaisuudenlisäyksestä aiheutuvat verot sa-        len, daaronder begrepen vermogensheffingen
37223: moinkuin lisäverot.                               en heffingen op vermogensaanwas alsmede
37224:                                                  ·belastingen in de vorm van opcenten.
37225:   2 §. Tätä sopimusta sovelletaan seuraaviin         § 2. De belastingen, welke het onderwerp
37226: veroihin:                                         van dit Verdrag vormen, zijn:
37227:                                              N:o 48                                            5
37228: 
37229:   Suomen osalta:                                      Voor zoveel Finland betreft:
37230:   (a) tulo- ja omaisuusvero,                          (a) inkomsten- en vermogensbelasting,
37231:   (b) kunnallisvero,                                  (b) gemeentelijke inkomstenbelasting,
37232:   (c) kirkollisvero,                                  ( c) kerkelijke belastingen,
37233:        (tämän jälkeen kutsutaan näitä veroja               (hierna te noemen: ,Finse belasting")
37234:       nimellä ,Suomen vero").
37235: 
37236:   Alankomaiden osalta:                                Voor zoveel N ederland betreft:
37237:   (a) tulovero,                                       (a) de inkomstenbelasting,
37238:   (b) palkkavero,                                     (b) de loonbelasting,
37239:   ( c) yhtiövero,                                     (c) de vennootschapsbelasting,
37240:   ( d) osinkovero,                                    (d) de dividendbelasting,
37241:   ( e) vero yhtiön johtajan palkkiosta                (e) de commissarissenbelasting,
37242:         (commissarissenbelasting),
37243:   (f) omaisuusvero,                                   (f) de vermogensbelasting,
37244:         (tämän jälkeen kutsutaan näitä veroja             (hierna te noemen: ,Nederlandse be-
37245:        nimellä: ,Alankomaiden vero").                     lasting").
37246: 
37247:   3 §. Sopimusta on sovellettava kaikkiin             § 3. Dit Verdrag zal ook van toepassing
37248: muihinkin olennaisesti samanluontoisiin ve-        zijn op elke andere belasting van in wezen
37249: roihin, jotka jommassakummassa valtiossa           gelijksoortige aard, in een van de beide
37250: säädetään tämän sopimuksen allekirjoittami-        Staten geheven na de dagtekening van de
37251: sen jälkeen.                                       ondertekening van dit Verdrag.
37252:   4 §. Jos jommankumman valtion verolain-             § 4. Ingeval de belastingwetten in een
37253: säädännössä tapahtuu olennainen muutos, on         van de Staten enigszins belangrijk gewijzigd
37254: sen valtion asianomaisen viranomaisen ilmoi-       worden, zal de bevoegde autoriteit van deze
37255: tettava muutoksesta toisen valtion asianomai-      Staat de wijziging ter kennis van de be-
37256: selle viranomaiselle tarpeellisiksi katsottavien   voegde autoriteit in de andere Staat brengen,
37257: muutosten tekemiseksi sopimukseen tai sen          opdat in dit Verdrag die veranderingen
37258: tulkintaan tai soveltamiseen.                      worden aangebracht of aan het Verdrag die
37259:                                                    uitlegging of toepassing wordt gegeven,
37260:                                                    welke noodzakelijk mogen worden geacht.
37261: 
37262:                 2 artikla.                                          Artikel 2.
37263:   1 §. Tässä sopimuksessa:                            § 1. Zoals gebezigd in dit Verdrag:
37264:    (a) sanonta     ,Alankomaat"     tarkoittaa        (a) betekent de uitdrukking ,Nederland"
37265: ainoastaan Euroopassa olevaa Alankomaiden          alleen het Koninkrijk der Nederlanden in
37266: Kuningaskuntaa;                                    Europa;
37267:    (b) sanonta ,Suomen asukas" ja ,Alanko-            (b) betekenen de uitdrukkingen: ,inwoner
37268: maiden asukas" tarkoittaa:                         van Finland" en ,inwoner van Nederland":
37269:   luonnollisiin henkilöihin nähden, jokaista          ten aanzien van natuurlijke personen,
37270: luonnollista henkilöä, joka katsotaan Alanko-      onderscheidenlijk ieder natuurlijk persoon,
37271: maiden asukkaaksi Alankomaiden verolain-           die voor de toepassing van de Finse belas-
37272: säädännön mukaan ja vastaavasti jokaista           ting in Finland woont, en ieder natuurlijk
37273: luonnollista henkilöä, joka katsotaan Suomen       persoon, die voor de toepassing van de
37274: asukkaaksi Suomen verolainsäädännön mu-            Nederlandse belasting in Nederland woont;
37275: kaan;
37276:   yhtiöihin nähden jokaista yhtiötä, joka on         met betrekking tot lich:amen, onderschei-
37277: muodostettu Alankomaiden lain mukaan ja            denlijk elk lichaam, dat is opgericht naar
37278: vastaavasti jokaista yhtiötä, joka on muodos-      Fins recht en elk lichaam, dat is opgericht
37279: tettu Suomen lain mukaan, tai jos yhtiö ei         naar Nederlands recht, of, indien een lichaam
37280: ole niin muodostettu, jokaista yhtiötä, jonka      niet op die wijze is opgericht, een lichaam,
37281: 6                                          N:o 48
37282: 
37283: liikettä johdetaan tai valvotaan Alanko-         waarvan het bedrijf wordt geleid en be-
37284: maista tai vastaavasti Suomesta käsin.           stuurd onderscheidenlijk in Finland of in
37285:                                                  Nederland.
37286:    Jos luonnollinen henkilö voidaan katsoa          Indien een natuurlijk persoon geacht kan
37287: molempien valtioiden asukkaaksi, katsotaan       worden een inwoner van beide Staten te
37288: hänet tämän sopimuksen mukaan sen valtion        zijn, wordt hij in de zin van dit Verdrag
37289: asukkaaksi, johon hänellä on vahvimmat hen-      beschouwd als een inwoner van de Staat,
37290: kilökohtaiset ja taloudelliset siteet. Ellei     waarmede zijn persoonlijke en economische
37291: hänen asumispaikkaansa voida määrätä näi-        betrekkingen het sterkst zijn. Indien zijn
37292: den säännösten mukaan, katsotaan hänet sen       woonplaats volgens deze regel niet kan
37293: valtion asukkaaksi, jonka kansalainen hän        worden bepaald wordt de natuurlijke per-
37294: on. Jos hän on molempien tai ei kumman-          soon beschouwd een inwoner te zijn van de
37295: kaan valtion kansalainen, on kummankin           Staat, waarvan hij onderdaan is. Mocht hij
37296: valtion asianomaisten viranomaisten kussa-       onderdaan zijn van beide Staten of van geen
37297: kin yksityistapauksessa sovittava asiasta;       van de Staten, dan zullen de bevoegde
37298:                                                  autoriteiten een overeenkomst treffen met
37299:                                                  betrekking tot elk bijzonder geval;
37300:    (c) sanonta ,yhtiö" tarkoittaa yhtiötä,          (c) betekent de uitdrukking: ,lichaam"
37301: yhdistystä tai muuta verolainsäädännön tun-      een vennootschap, vereniging of andere
37302: temaa yhteenliittymää tai yhteisöä;              organisatie of eenheid van fiscaal recht;
37303:    ( d) sanonta ,Suomessa oleva yritys" tar-        (d) betekent de uitdrukking: ,Finse on-
37304: koittaa teollistR, kaup·allista, finanssi- tai   derneming" een onderneming op het gebied
37305: kaivosyritystä, yrityksiin mukaanluettuna        van nijverheid, handel, geldwezen of mijn-
37306: kuljetusliike, jota harjoittaa Suomen asukas,    bouw, daaronder begrepen een onderneming
37307: ja sanonta ,Alankomaissa oleva yritys" tar-      op het gebied van vervoer, gedreven door
37308: koittaa teollista, kaupallista, finanssi~ tai    een inwoner van Finland, en betekent de
37309: kaivosyritystä, yrityksiin mukaanluettuna        uitdrukking: ,Nederlandse onderneming" een
37310: kuljetusliike, jota harjoittaa Alankomaiden      onderneming op het gebied van nijverheid,
37311: asukas; ja sanonnat ,jommankumman val-           handel, geldwezen of mijnbouw, daaronder
37312: tion yritys" ja ,toisen valtion yritys" tar-     begrepen een onderneming op het gebied
37313: koittavat Suomessa olevaa yritystä tai           van vervoer, gedreven door een inwoner van
37314: Alankomaissa olevaa yritystä, sen mukaan         Nederland; en betekenen de uitdrukkingen
37315: kuin laueeyhteys kulloinkin edellyttää;          ,onderneming van een van de Staten" en
37316:                                                  ,onderneming van de andere Staat" een
37317:                                                  Finse onderneming of een Nederlandse on-
37318:                                                  derneming ,al naar het zinsverband vereist;
37319:    ( e) Sanonta ,kiinteä toimipaikka" tarkoit-      (e) betekent de uitdrukking: ,vaste in-
37320: taa hallintolaitosta, haaraliikettä, tehdasta,   richting" een directie, filiaal, fabriek, kan-
37321: konttoria, työpajaa, myyntipaikkaa tai           toor, werkplaats, verkooplokaal of andere
37322: muuta kiinteätä liikepaikkaa sekä käynnissä      vaste bedrijfsinrichting, een mijn, een steen-
37323: olevaa kaivosta, kivilouhosta tai muuta löy-     groeve of enige andere plaats van natuur-
37324: döstä. Sanonta käsittää myös rakennusura-        lijke hulpbronnen in exploitatie. Zij omvat
37325: kointiyrityksen toimipaikan, jos sitä harjoi-    ook een plaats waar ingevolge een overeen-
37326: tetaan sopimuksen nojalla vähintäin yhden        komst een bouwwerk wordt uitgevoerd ge-
37327: vuoden ajan, mutta se ei käsitä agentuuria,      durende een tijdvak van ten minste een
37328: ellei agentilla ole ja hän tavanomaisesti        jaar, maar zij omvat niet een vertegen-
37329: käytä yleistä valtuutusta neuvotella ja tehdä    woordiging, tenzij de vertegenwoordiger een
37330: sopimuksia sellaisen yrityksen puolesta tai      algemene machtiging heeft om te onder-
37331: ellei hänellä ole tavaravarastoa, josta hän      handelen en overeenkomsten af te sluiten
37332: säännöllisesti toimittaa tilauksia sen puo-      namens zodanige onderneming en dit recht
37333: lesta. Tässä mielessä:                           gewoonlijk uitoefent dan wel een goederen-
37334:                                                  vooraad heeft, waaruit hij regelmatig bestel-
37335:                                                  lingen uitvoert namens de onderneming.
37336:                                                     In dit verband:
37337:                                              N:o 48                                           7
37338: 
37339:    (i) Jommassakummassa valtiossa olevalla            (i) Wordt een onderneming van een van
37340: yrityksellä ei katsota olevan kiinteätä toimi-     de Staten niet geacht een vaste inrichting
37341: paikkaa toisessa valtiossa pelkästään sen          in de andere Staat te hebben enkel op grond
37342: vuoksi, että se suorittaa liiketoimia tässä toi-   van het feit dat zij in die andere Staat be-
37343: sessa valtiossa täysin itsenäisen välittäjän       drijshandelingen verricht door middel van
37344: tai yleisen kaupinta-agentin välityksellä,         een bona fide makelaar of commissionnair,
37345: joka hoitaa näitä tehtäviä oman liikkeensä         handelende in de normale uitoefening van
37346: säännölliseen toimintaan kuuluvina;                zijn bedrijf als zodanig;
37347:    (ii) se seikka, että jommassakummassa              (ii) stempelt het feit, dat een onderne-
37348: valtiossa olevalla yrityksellä on toisessa val-    ming van een van de Staten in de andere
37349: tiossa kiinteä liikepaikka yksinomaan tava-        Staat een vaste bedrijfsinrichting aanhoudt,
37350: roitten ja tarvikkeiden ostamista varten, ei       uitsluitend voor het aankopen van goederen
37351: sinänsä aiheuta, että tätä liikepaikkaa olisi      of koopwaar, op zich zelf die vaste bedrijfs-
37352: pidettävä yrityksen kiinteänä toimipaikkana;       inrichting niet tot een vaste inrichting van
37353:                                                    die onderneming;
37354:    (iii) se seikka, että jommassakummassa             (iii) stempelt het feit, dat een lichaam,
37355: valtiossa olevalla yhtiöllä on tytäryhtiö toi-     dat een inwoner is van een van de Staten,
37356: sessa valtiossa tai että tällainen tytäryhtiö      een dochtervennootschap heeft, welke een
37357: harjoittaa kauppa- tai liiketoimintaa tässä        inwoner is van de andere Staat, of welke
37358: toisessa valtiossa joko kiinteästä toimipai-       haar bedrijf in die andere Staat uitoefent
37359: kasta käsin tai muutoin, ei sinänsä aiheuta,        (hetzij door middel van een vaste inrichting
37360: että tätä tytäryhtiötä olisi pidettävä pää-        hetzij op andere wijze) op zichzelf de doch-
37361: yhtiön kiinteänä toimipaikana;                     tervennootschap niet tot een vaste inrichting
37362:                                                    van haar moedervennootschap;
37363:    (f) Sanonta ,asianomaiset viranomaiset"            (f) betekent de uitdrukking: ,bevoegde
37364: tarkoittaa Suomen osalta, valtiovarainminis-       autoriteit" voor zoveel Finland betreft: de
37365: teriön veroasiainosaston osastopäällikköä ja       Directeur van de Belastingafdeling van het
37366: Alankomaiden osalta valtiovarainministeriön        Ministerie van Financien, en voor zoveel
37367: veroasiain pääjohtajaa (the Director-General       N ederland betreft: de Directeur-Generaal
37368: for Fiscal Aff:airs) ;                             voor Fiscale Zaken;
37369:    (g) sanonta ,valtio" tarkoittaa Suomen             (g) betekent de uitdrukking ,Staat" on-
37370: Tasavaltaa tai Alankomaita, ,valtiot" vas-         derscheidenlijk ,Staten" de Republiek Fin-
37371: taavasti Suomen Tasavaltaa ja Alankomaita.         land of N ederland, onderscheidenlijk de Re-
37372:                                                    publiek Finland en Nederland.
37373:   2 §. Jommnkumman valtion soveltaessa                § 2. Voor de toepassing van de bepalin-
37374: tämän sopimuksen säännöksiä, on jokaisella         gen van dit Verdrag door ieder van de
37375: sellaisella sanonnalla, jota ei ole määritelty     Staten heeft elke niet in dit Verdrag om-
37376: sopimuksessa, katsottava, ellei lauseyhtey-        schreven uitdrukking, tenzij het zinsverband
37377: dessä muuta ilmene, olevan sama merkitys,           anders vereist, de betekenis, welke die uit-
37378: kuin mikä sillä on sitä soveltavan valtion         drukking heeft volgens de wetten van die
37379: sopimuksen tarkoittamia veroja koskevan            Staat met betrekking tot de belastingen,
37380: lainsäädännön mukaan.                              welke het onderwerp vormen van dit Ver-
37381:                                                    drag.
37382: 
37383:                   3 artikla.                                        Artikel 3.
37384:   1 §. Mikäli tässä sopimuksessa ei toisin            § 1. Inkomsten en vermogen ZIJn slechts
37385: säädetä, verotetaan tulosta ja omaisuudest:.t      aan belasting onderworpen in die Staat
37386: ainoastaan siinä valtiossa, jossa verovelvolli-    waar de belastingplichtige als inwoner
37387: sen katsotaan asuvan.                              wordt beschouwd, mits dit Verdrag niet een
37388:                                                    regel van andere strekking bevat.
37389:   2 §. Jakamattoman kuolinpesän katsotaan             § 2. De onverdeelde boedel van een over-
37390: olevan siinä valtiossa, jossa vainajan katso-      ledene wordt beschouwd als inwoner van de
37391: taan asuneen kuolinhetkellään.                     Staat, waar de overledene ten tijde van zijn
37392:                                                    overlijden als inwoner moet worden be-
37393:                                                    schouwd.
37394: 8                                            N:o 48
37395: 
37396:                   4 artikla.                                         Artikel 4.
37397:    1 §. Tulosta, jonka jommankumman val-              § 1. Inkomsten, verkregen door een in-
37398: tion asukas on saanut toisessa valtiossa sijait-   woner van een van de Staten uit onroerende
37399: sevasta kiinteästä omaisuudesta, verotetaan        zaken, gelegen in de andere Staat, zijn be-
37400: jälkimmäisessä valtiossa, mikäli sellaisesta       lastbaar in laatstbedoelde Staat, indien en
37401: tulosta tämän sopimuksen 5 tai 11 artiklan         voor zover deze inkomsten niet reed.s in die
37402: mukaan ei veroteta jo siinä valtiossa.             Staat belastbaar zijn krachtens artikel 5 of
37403:                                                    artikel 11 van dit Verdrag.
37404:   2 §. Tämän artiklan ensimmäisen pykä-               § 2. V oor de toepassing van paragraaf 1
37405: län soveltamisessa sanonta ,kiinteästä omai-       van dit artikel omvat de uitdrukking: ,in-
37406: suudesta saatu tulo" tarkoittaa:                   komsten verkregen uit onroerende zaken":
37407:     a. voitto-osuuskorvausta kaivoksen, kivi-         a. royalties met betrekking tot de exploi-
37408:        louhoksen tai muun luonnonrikkauden               tatie van een mijn of steengroeve of
37409:        käyttämisestä,                                    tot enige onttrekking aan een andere
37410:                                                          natuurlijke hulpbron,
37411:     b. kiinnityslainojen tai minkä hyvänsä            b. interest van hypothecaire vorderingen
37412:        muun saamisen korkoa, jonka vakuu-                of van enige andere vorm van schulde-
37413:        tena kiinteistö on,                               naarschap, verzekerd door onroerende
37414:                                                          zaken,
37415:     c. kiinteän omaisuuden myynmssa tai               c. vermogenswinsten uit de verkoop of
37416:        vaihdossa saatua omaisuudenlisäystä,              verwisseling van onroerende zaken,
37417: 
37418: mutta ei tarkoita obligatioiden korkoa.            maar omvat deze uitdrukking niet interest
37419:                                                    op obligaties.
37420: 
37421:                    5 artikla.                                       Artikel 5.
37422:    1 §. J ommassakummassa valtiossa olevaa            § 1. Voordelen ter zake van nijverheid,
37423: yritystä ei veroteta toisessa valtiossa teolli-    handel, geldwezen, mijnbouw of vervoer van
37424: suuden, kaupan, rahoitus- tai kaivostoimin-        een onderneming van een van de Staten zijn
37425: nan tai kuljetusliikkeen tuottamasta tulosta,      in de andere Staat niet aan de belasting
37426: mikäli yritys ei harjoita kauppa- tai liike-       onderworpen tenzij de onderneming een
37427: toimintaa jälkimmäisessä valtiossa olevasta        bedrijf in de andere Staat uitoefent door
37428: kiinteästä toimipaikasta.. Jos se harjoittaa       middel van een aldaar gevestigde vaste
37429: edellämainitunlaista kauppa- tai liiketoimin-      inrichting. Indien zij aldus een bedrijf
37430: taa, saa jälkimmäinen valtio verottaa näitä        uitoefent, mag de andere Staat die voordelen
37431: tuloja, mutta ainoastaan siltä tulon osalta,       helasten, maar slechts dat deel daarvan dat
37432: joka voidaan katsoa saaduksi kiinteästä toi-       aan die vaste inrichting is toe te rekenen.
37433: mipaikasta. Liikkeen tai kaupan tai sellai-           Vermogenswinsten, verkregen uit de ver-
37434: sen osan myynnissä tai vaihdossa saatu             koop of verwisseling van een bedrijf of van
37435: voitto katsotaan teollisuuden, kaupan, fi-         een gedeelte daarwan worden beschouwd als
37436: nanssi- tai kaivostoiminnan tai kuljetusliik-      voordelen ter zake van nijverheid, handel,
37437: keen tuottamiksi tuloiksi.                         geldwezen, mijnbouw of vervoer.
37438:    2 §. Milloin jommassakummassa valtiossa            § 2. Indien een onderneming van een van
37439: oleva yritys harjoittaa kauppa- tai liiketoi-      de Staten in de andere Staat een bedrijf
37440: mintaa toisessa valtiossa siellä sijaitsevasta     uitoefent door middel van een aldaar ge-
37441: kiinteästä toimipaikasta, on tämän kiinteän        vestigde vaste inrichting, worden aan die
37442: toimipaikan osalle luettava niin paljon teol-      vaste inrichting toegerekend de voordelen
37443: lisen, kaupallisen, finanssi- tai kaivostoimin-    ter zake van nijverheid, handel, geldwezen,
37444: nan tai kuljetusliikkeen tuottamasta tulosta,      mijnbouw of vervoer, welke zij geacht zou
37445: kuin toimipaikan voitaisiin olettaa tässä jäl-     kunnen worden in die andere Staat te be-
37446: kimmäisessä valtiossa tuottavan, jos se olisi      halen, indien zij een onafhankelijke onder-
37447: itsenäinen yritys ja toimisi samalla tai sa-       neming ware, welke dezelfde of soortgelijke
37448: manlaisella alalla ja samoissa tai samankal-       werkzaamheden uitoefende onder dezelfde of
37449:                                                 N:o 48                                             9
37450: 
37451: taisissa olosuhteissa ja olisi it.senäisissä liike-   soortgelijke omstandigheden en welke als
37452: suhteissa siihen yritykseen, minkä kiinteä            willekeurig derde transacties aanging met de
37453: toimipaikka se on.                                    onderneming, waarvan zij een vaste inrich-
37454:                                                       ting is.
37455:    3 §. Milloin jommassakummassa valtiossa               § 3. Indien een onderneming van een van
37456: oleva yritys saa siinä valtiossa tehtyjen sopi-       de Staten voordelen behaalt ingevolge over-
37457: muksien perusteella tuloja toisessa valtiossa,        eenkomsten, afgesloten in die Staat, uit ver-
37458: tavaratoimitusten helpottamiseksi eikä näyt-          kopen van goederen of koopwaar, in voor-
37459: telytarkoituksessa, olevasta tavaravarastosta         raad opgeslagen in een pakhuis in de andere
37460: tapahtuvasta tavaroiden tai tarvikkeiden              Staat, ter vergemakkelijking van de afleve-
37461: myynnistä, niin tällaisia tuloja ei ole katsot-       ring en niet om te worden uitgestald, worden
37462: tava saaduksi tässä valtiossa olevasta kiin-          deze voordelen niet toegerekend aan een vaste
37463: teästä toimipaikasta.                                 inrichting van de onderneming in die andere
37464:                                                       Staat.
37465:   4 §. Jommassakummassa valtiossa olevan                 § 4. Van de voordelen, welke opkomen
37466: yrityksen saamista tuloista ei ole toisessa           aan ,een onderneming van een van de Staten
37467: valtiossa olevan kiinteän toimipaikan osalle          wordt geen deel toegerekend aan een vaste
37468: jaettava mitään yksinomaan sillä perusteella,         l.nrichting, gevestigd in de andere Staat enkel
37469: että yritys on ostanut tavaroita tai tarvik-          op grond van aankoop van goederen of koop-
37470: keita tästä toisesta valtiosta.                       waar in die andere Staat door de onder-
37471:                                                       neming.
37472:    5 §. Valtioiden asianomaiset viranomaiset             § 5. De bevoegde autoriteiten van de
37473: voivat sopia säännöistä, joiden mukaan teol-          Staten kunnen bij overeenkomst regelen
37474: lisuuden, kaupan, finanssi- tai kaivostoimin-         vaststellen voor de verdeling van voordelen
37475: nan tai kuljetusliikkeen tuottamat tulot on           ter zake van nijverheid, handel, geldwezen,,
37476: jaettava.                                             mijnbouw of vervoer.
37477: 
37478: 
37479:                    6 artikla.                                           Artikel 6.
37480:    Sikäli kuin                                          Indien
37481:    (a) jommassakummassa valtiossa oleva                  (a) een onderneming van een van de Sta-
37482: yritys välittömästi tai välillisesti osallistuu       ten onmiddellijk of middellijk deelneemt aan
37483: toisessa valtiossa olevan yrityksen johtoon           de leiding van, of het toezicht op, dan wel
37484: tai valvontaan tai omistaa osan sen pää-              in het kapitaal van een onderneming van
37485: omasta, taikka                                        de andere Staat, of
37486:    (b) samat henkilöt välittömästi tai välilli-          (b) dezelfde personen onmiddellijk of mid-
37487: sesti osallistuvat jommassakummassa val-              dellijk deelnemen aan de leiding van of het
37488: tiossa olevan yrityksen ja samalla toisessa           toezicht op, dan wel in het kapitaal van een
37489: valtiossa olevan yrityksen johtoon tai val-           onderneming van een van de Staten en van
37490: vontaan tahi omistavat osan molempien näi-            een onderneming van de andere Staat,
37491: den yritysten pääomasta,
37492:    ja jos kummassakin tapauksessa näiden                 en in elk van beide gevallen, tussen de
37493: yritysten välillä on niiden kaupallisista tai         twee ondernemingen in haar handels- of
37494: rahoitussuhteista sovittu tai määrätty ta-            financiele betrekkingen voorwaarden zijn ge-
37495: valla, joka jossakin suhteessa poikkeaa siitä,        maakt of opgelegd, welke afwijken van die~
37496: mitä tavallisesti sovitaan itsenäisten yritys-        welke zouden zijn gemaakt tussen onafhanke-
37497: ten välillä, on kaikki se tulo, joka, ellei näin      lijke ondernemingen, mogen voordelen, welke,
37498: olisi sovittu, olisi kertynyt toiselle yrityk-        zonder deze voorwaarden zouden zijn op-
37499: selle, mutta joka näin sovitun johdosta on            gekomen aan een van de ondernemingen,
37500:  jäänyt saamatta, lisättävä tämän yrityksen           maar tengevolge van die voorwaarden haal"
37501: tuloon ja verotettava sen mukaisesti.                 niet zijn opgekomen, begrepen worden in de
37502:                                                       voordelen van die onderneming en dien-
37503:                                                       overeenkomstig worden belast.
37504: 4469/54
37505: 10                                          N:o 48
37506: 
37507:                   7 artikla.                                       Artikel 7.
37508:   Riippumatta 5 artiklan määräyksistä on             In afwijking van het bepaalde in artikel 5
37509: tulo, jonka jommankumman valtion asukas           zijn voordelen door een inwoner van een van
37510: saa laiva- ja ilmaliikenteen harjoittamisesta,    de Staten behaald met het exploiteren van
37511: vapaa verosta toisessa valtiossa.                 schepen of luchtvaartuigen vrijgesteld van
37512:                                                   belasting in de andere Staat.
37513: 
37514:                   8 artikla.                                        Artikel 8.
37515:   1 §. Alankomaissa olevan yhtiön maksa-             § 1. Dividenden betaald door een lichaam
37516: mat osingot Suomen asukkaalle ovat vapaat         dat een inwoner is van Nederland aan een
37517: Alankomaiden verosta, mikäli osinkoja ei          inwoner van Finland, zullen zijn vrijgesteld
37518: voida katsoa saaduksi Alankomaissa olevasta       van Nederlandse belasting, tenzij de divi-
37519: kiinteästä toimipaikasta.                         denden zijn toe te rekenen aan een vaste
37520:                                                   inrichting in Nederland.
37521:   2 §. Suomen vero sellaisesta osingosta,            § 2. Finse belasting op dividenden betaald
37522: jonka Suomessa oleva yhtiö maksaa Alanko-         door een lichaam dat een inwoner van Fin-
37523: maiden asukkaalle, ei saa nousta yli 10 pro-      land is aan een inwoner van Nederland, zal
37524: sentin, mikäli osinkoja ei voida katsoa saa-      10 % niet overschrijden, tenzij de dividenden
37525: duksi Suomessa olevasta kiinteästä toimi-         zijn toe te rekenen aan een vaste inrichting
37526: paikasta; jos osingon saaja on Alankomaissa       in Finland; behoudens dat indien de inwoner
37527: oleva yhtiö, joka välittömästi tai välillisesti   van Nederland een lichaam is, dat onmid-
37528: hallitsee vähintään 50 prosenttia osinkoa         dellijk of middellijk, niet minder dan 50 %
37529: maksavan yhtiön koko äänimäärästä, ovat           beheerst van het gehele stemrecht van het
37530: osingot vapaat Suomen verosta, mikäli niitä       lichaam, dat de dividenden betaalt, de divi-
37531: ei voida katsoa saaduksi Suomessa olevasta        denden vrijgesteld zullen zijn van Finse be-
37532: kiinteästä toimipaikasta.                         lasting, tenzij zij aan een vaste inrichting
37533:                                                   in Finland zijn toe te rekenen.
37534: 
37535:                    9 artikla.                                        Artikel 9.
37536:    1 §. Kaikki korot, jotka jommassakum-             § 1. Interest, verkregen uit bronnen in een
37537: massa valtiossa olevasta tulolähteestä saa          van de Staten door een inwoner van de
37538: toisen valtion asukas, ovat vapaat verosta          andere Staat is vrijgesteld van belasting in
37539: ensiksimainitussa valtiossa, mikäli korkoa ei       die eerstbedoelde Staat, tenzij de interest is
37540: voida katsoa saaduksi tässä valtiossa olevasta      toe te rekenen aan een vaste inrichting in
37541: kiinteästä toimipaikasta.                           die Staat.
37542:    2 §. Tässä artiklassa sanonta ,korko" kä-           § 2. In dit artikel omvat de uitdrukking:
37543: sittää myös obligatioiden, kiinnitettyjen ja        ,interest" mede interest op obligaties, pand-
37544: kiinnittämättömien velkakirjojen ja minkä           brieven, schuldbewijzen of ter zake van enige
37545: tahansa muun saamisen korot, mutta ei käsitä        andere vorm van schuldenaarschap, maar
37546: sellaista korkoa, joka on mainittu tämän so-        omvat deze uitdrukking niet enige interest
37547: pimuksen 4 artiklan 2 pykälän b-kohdassa.           als genoemd is in artikel 4, par. 2, sub b,
37548:                                                     van dit Verdrag.
37549:   3 §. Milloin jokin korko siihen saamiseen            § 3. Indien een interest hoger is dan een
37550: verrattuna, josta se maksetaan, ylittää koh-        billijke en redelijke vergoeding terzake van
37551: tuullisen ja järkevän korvauksen määrän,          · de schuld waarvoor de interest wordt voidaan,
37552: tämän artiklan sisältämää verovapautta on           is de vrijstelling, bepaald bij dit artikel,
37553: sovellettava ainoastaan niin suureen osaan         slechts van toepassing op het deel van de
37554: korkoa, kuin mitä voidaan pitää kohtuulli-         interest, dat met zulk een billijke en re-
37555: sena ja järkevänä.                                  delijke vergoeding overeenkomt.
37556: 
37557:                   10 artikla.                                      Artikel 10.
37558:   1 §. Kaikki voitto-osuuskorvaukset, jotka         § 1. Royalties, verkregen uit bronnen in
37559: jommassakummassa valtiossa olevasta tulo-         een van de Staten door een inwoner van de
37560: lähteestä saa toisen valtion asukas, ovat va-     andere Staat, zijn vrijgesteld van belasting
37561:                                              N:o 48                                             11
37562: 
37563: paat verosta ensiksimainitussa valtiossa, mi-      in die eerstbedoelde Staat, tenzij de royalty
37564: käli voitto-osuuskorvausta ei voida katsoa         is toe te rekenen aan een vaste inrichting in
37565: saaduksi tässä valtiossa olevasta kiinteästä       die Staat.
37566: toimipaikasta.
37567:    2 §. Tässä artiklassa sanonta ,voitto-osuus-       § 2. In dit artikel betekent de uitdruk-
37568: korvaus" tarkoittaa mitä tahansa voitto-           king: ,royalty" elke royalty of ander bedrag
37569: osuus- tai muuta korvausta, joka maksetaan         betaald als vergoeding voor het gebruik van
37570: minkä tahansa tekijänoikeuden, patentin,           of voor het recht van gebruik van een
37571: piirustuksen, salaisen valmistusmenetelmän         auteursrecht, octrooi, model, geheim proced6
37572: tai kaavan, tavaramerkin tai muun sellaisen        of recept, handelsmerk of andere soort-
37573: omaisuuden käyttämisestä tai yksinoikeudesta       gelijke zaak, en voor het gebruik van nijver-
37574: sen käyttämiseen ja teollisen, kaupallisen tai     heids-, handels- of wetenschappelijke uit-
37575: tieteellisen laitteen käyttämisestä samoinkuin     rusting zomede elke royalty of ander bedrag
37576: mitä tahansa voitto-osuus- tai muuta kor-          betaald terzake van het recht om enig lite-
37577: vausta, joka maksetaan oikeudesta kirjallisen      rair, dramatisch, muzikaal werk of werk op
37578: tahi näyttämö-, sävel- tai taiteellisen teoksen    het gebied van de kunst weer te geven of na
37579: käyttämisestä jne., mutta ei tarkoita mitään       te maken, maar zij omvat niet enige royalty
37580: tämän sopimuksen 4 artiklan 2 pykälässä            als is genoemd in artikel 4, par. 2, van dit
37581: mainituista voitto-osuuskorvauksista.              Verdrag.
37582:    3 §. Milloin jokin voitto-osuuskorvaus nii-        § 3. Indien een royalty hoger is dan een
37583: hin oikeuksiin verrattuna, joista se makse-        billijke en redelijke vergoeding terzake van
37584: taan, ylittää kohtuullisen ja järkevän kor-        de rechten, waarvoor ele royalty wordt be-
37585: vauksen määrän, tämän artiklan sisältämää          taald, is de vrijstelling, bepaald bij dit arti-
37586: verovapautta on sovellettava ainoastaan niin       kel, slechts van toepassing op het deel van
37587: suureen osaan voitto-osuuskorvausta, kuin          de royalty, dat met zulk een billijke en
37588: mitä voidaan pitää kohtuullisena ja järke-         redelijke vergoeding overeenkomt.
37589: vänä.
37590:    4 §. Mistä tahansa kertakaikkisesta kor-          § 4. Een som ineens uit bronnen in een
37591: vauksesta, jonka jommassakummassa valtiossa        van de Staten verkregen door de verkoop
37592: olevasta lähteestä on patenttioikeuden myy-        van octrooirechten door een inwoner van de
37593: misestä saanut toisen valtion asukas, ei ole       andere Staat, is vrijgesteld van belasting in
37594: maksettava veroa ensiksimainitussa valtiossa,      de eerstbedoelde Staat, tenzij de verkoop is
37595: mikäli myynti ei tapahdu siinä valtiossa ole-      tot stand gekomen door middel van een vaste
37596: van kiinteän toimipaikan kautta.                   inrichting in die Staat.
37597: 
37598:                   11 artikla.                                        Artikel 11.
37599:    Korvausta, jonka jommassakummassa val-             Een inwoner van een van de Staten is ter
37600: tiossa asuva henkilö saa vapaan ammatin            zake van opbrengst van een vrij beroep in
37601: harjoittamisesta, verotetaan toisessa valtiossa    de andere Staat slechts aan belasting onder-
37602: ainoastaan, jos hän jälkimmäisessä valtiossa       worpen, indien hij in laatstbedoelde Staat
37603: pitää kiinteätä toimipaikkaa sellaisen amma-       een vaste inrichting voor de uitoefening voor
37604: tin harjoittamista varten. Tällaisessa tapauk-     zodanig beroep aanhoudt. In zulk geval is
37605: sessa verotetaan jälkimmäisessä valtiossa ai-      slechts de opbrengst, welke aan de vaste
37606: noastaan sitä korvausta, joka voidaan katsoa       inrichting is toe te rekenen in laatstbedoelde
37607: saaduksi kiinteästä toimipaikasta.                 Staat aan belasting onderworpen.
37608: 
37609:                    12 artikla.                                      Artikel 12.
37610:    Mikäli tämän sopimuksen 13-16 artik-               Beloningen voor arbeid of voor persoon-
37611: lassa ei toisin säädetä, verotetaan tuloa, jonka   lijke diensten, niet zijnde een vrij beroep,
37612: jommassakummassa valtiossa asuva henkilö           verricht in een van de Staten door een in-
37613: saa toisessa valtiossa suorittamasta työstä tai    woner van de andere Staat, zijn in eerst-
37614: henkilökohtaisesta palveluksesta, jonka ei         bedoelde Staat belastbaar voor zover niet
37615: voida katsoa olevan vapaan ammatin harjoit-        anders is bepaald in de artikelen 13 tot en
37616: tamista, jälkimmäisessä valtiossa.                 met 16 van dit Verdrag.
37617: 12                                            N:o 48
37618: 
37619:                    13 artikla.                                       Artikel 13.
37620:    J ommassakummassa valtiossa asuvaa hen-            Een inwoner van een van de Staten is,
37621: kilöä, mikäli tämän sopimuksen 16 artiklassa        behoudens de bepaling van artikel 16 van
37622: ei toisin säädetä, ei veroteta toisessa valtiossa   dit Verdrag, vrijgesteld van belasting in de
37623: hänen siellä suorittamastaan työstä tai hen-        andere Staat terzake van de beloningen voor
37624: kilökohtaisesta palveluksesta, jonka ei voida       arbeid of voor persoonlijke diensten, niet
37625: katsoa olevan vapaan ammatin harjoitta-             zijnde een vrij beroep, verricht in de andere
37626: mista, saamasta korvauksesta, jos                   Staat, indien
37627:      a. hän on oleskellut jälkimmäisessä val-          a. hij in laatstbedoelde Staat verblijf
37628:         tiossa ajanjakson tai ajanjaksoja, joiden         houdt gedurende een tijdvak of tijd-
37629:         yhteenlaskettu määrä tulovuoden aikana            vakken, welke gedurende het belasting-
37630:         ei nouse yli 183 päivän, ja                       jaar een totaal van 183 dagen niet te
37631:                                                           boven gaan, en
37632:      b. työ tai palvelus on suoritettu sellaisen       b. de arbeid of de diensten worden ver-
37633:         henkilön tai yhtiön puolesta tai lukuun,          richt voor of ten behoeve van een
37634:         joka ei ole jälkimmäisen valtion asukas.          natuurlijk persoon of lichaam, geen in-
37635:                                                           woner zijnde van laatstbedoelde Staat.
37636: 
37637:                   14 artikla.                                        Artikel 14.
37638:    Jommankumman valtion kansallisuuden                 Beloningen voor arbeid of persoonlijke
37639: omaavassa laivassa tai lentokoneessa koko-          diensten geheel of voornamelijk verricht op
37640: naan tai pääasiallisesti suoritetusta työstä        schepen of luchtvaartuigen, welke de natio-
37641: tai henkilökohtaisesta palveluksesta saadusta       naliteit van een van de Staten hebben, zijn
37642: korvauksesta verotetaan ainoastaan siinä val-       slechts in die Staat belastba:ar.
37643: tiossa, jonka kansalaisuus laivalla tai lento-
37644: koneella on.
37645: 
37646:                    15 artikla.                                        Artikel 15.
37647:   Jommassakummassa valtiossa asuvaa pro-               Een hoogleraar of ander docent, die een
37648: fessoria tai opettajaa, joka oleskelee toisessa     inwoner van een van de Staten is, en de
37649: valtiossa tilapäisesti enintään kahden vuoden       andere Staat tijdelijk bezoekt gedurende een
37650: ajan antaakseen opetusta siellä olevassa yli-       tijdvak van niet meer dan twee jaar voor
37651: opistossa,    korkeakoulussa,    koulussa tai       het geven van onderwijs aan een universi-
37652: muussa opetuslaitoksessa, ei veroteta jälkim-       teit, hogeschool, school of andere onderwijs-
37653: mäisessä valtiossa hänen sellaisesta opetuk-        inrichting, is in de andere Staat vrijgesteld
37654: sesta saamastaan korvauksesta.                      van bela.sting ter zake van de vergoeding
37655:                                                     ontvangen voor het geven van dat onderwijs.
37656: 
37657:                   16 artikla.                                        Artikel 16.
37658:    1 §. Palkka, palkkio ja muu niihin ver-             § 1. Lonen, salarissen en soortgelijke be-
37659: rattava korvaus sekä eläke ja elinkorko, jota       loningen, alsmede pensioenen en lijfrenten,
37660: jompikumpi valtio tai sen julkisoikeudelliset       welke hetzij rechtstreeks door een van de
37661: yhdyskunnat joko välittömästi taj perusta-          Staten of de Staatkundige onderdelen daar-
37662: mistaan rahastoista tai laitoksista maksavat        van hetzij door fondsen en instellingen in
37663: toisessa valtiossa asuvalle henkilölle, on va-      het leven geroepen door een van de Staten
37664: paa jälkimmäisen valtion verosta.                   of de staatkundige onderdelen daarvan, wor-
37665:                                                     den betaald aan een inwoner van de andere
37666:                                                     Staat, zijn van belasting vrijgesteld in de
37667:                                                     laatstbedoelde Staat.
37668:   Tämän pykälän määräyksiä ei ole sovellet-            De bepalingen van deze paragraaf zijn
37669: tava korvauksiin, joita maksetaan jomman-           niet van toepa.ssing op betalingen ter zake
37670: kumman valtion toisessa valtiossa kauppaa           van diensten verricht in verband met een
37671:                                             N:o 48                                           13
37672: 
37673: tai liikettä harjoittavalle, taloudellista etua   bedrijf, door een van de Staten in de andere
37674: tavoittelevalle yritykselle tehtyjen palveluk-    Staat uitgeoefend met het oogmerk winst te
37675: sien perusteella.                                 behalen.
37676:    2 §. Yksityinen eläke tai elinkorko, joka         § 2. Particuliere pensioenen en particu-
37677: suoritetaan jommankumman valtion alueella         liere lijfrenten, genoten uit bronnen in een
37678: olevasta tulolähteestä toisessa valtiossa asu-    van de Staten en betaald aan inwoners van
37679: valle henkilölle, on jätettävä verottamatta       de andere Staat, zijn vrijgesteld van be-
37680: ensiksimainitussa valtiossa.                      lasting in de eerstbedoelde Staat.
37681:    3 §. Sanonta ,eläke" tässä artiklassa käy-        § 3. De uitdrukking: ,pensioenen" zoals
37682: tettynä tarkoittaa palveluksen perustella, tai    deze gebezigd wordt in dit artikel, betekent
37683: korvauksena vammasta, tahi vanhuuden tai          periodieke betalingen gedaan ter zake van
37684: työkyvyttömyyden perusteella suoritettuja         verrichte diensten of als vergoeding voor
37685: toistuvaismaksuja.                                bekomen letsel, of ter zake van ouderdom of
37686:                                                   invaliditeit.
37687:   4 §. Sanonta ,elinkorko" tässä artiklassa          § 4. De uitdrukking: ,lijfrenten" zoals
37688: käytettynä tarkoittaa määrättyä summaa,           deze gebezigd wordt in dit artikel, betekent
37689: joka toistuvasti suoritetaan määrättyinä          een vaste som, periodiek betaalbaar op vaste
37690: ajankohina joko elinajan tai määrävuosien         tijdstippen hetzij gedurende het leven hetzij
37691: kuluessa ja, mitä yksityisiin elinkorkoihin       gedurende een bepaald aantai jaren, in-
37692: tulee, velvoitukseen perustuvana oikean ja        gevolge een verbintenis, voor zoveel parti-
37693: täyden raha- tai rahanarvoisen suorituksen        culiere lijfrenten betreft, tot het doen van
37694: vastasuorituksena.                                de betalingen, welke staan tegenover een
37695:                                                   voldoende en volledige tegenprestatie in geld
37696:                                                   of geldswaarde.
37697: 
37698: 
37699:                  17 artikla.                                       Artikel 17.
37700:    Opiskelijaa tai harjoittelijaa, joka oles-       Studenten en voor het bedrijfsleven op-
37701: kelee jommassakummassa valtiossa yksin-           geleid wordende personen, die in een van de
37702: omaan opinto- tai harjoittelutarkoituksessa       Staten verblijven uitsluitend voor doeleinden
37703: tai hankkiakseen liike- tai teknillistä koke-     van studie of opleiding of voor het verkrijgen
37704: musta, ei veroteta tässä valtiossa hänen toi-     van zakelijke of technische ervaring, zijn in
37705: sesta valtiosta elatustaan, opiskeluaan tai       die Staat vrijgesteld van belasting voor uit-
37706: harjoitteluaan varten saamistaan rahamää-         keringen aan hen gedaan uit de andere
37707: ristä.                                            Staat, ten behoeve van hun onderhoud, on-
37708:                                                   derwijs of opleiding.
37709: 
37710:                   18 artikla.                                       Artikel 18.
37711:   Niitä periaatteita, jotka on säädetty tämän        Met betrekking tot de vermogensbelas-
37712: sopimuksen 4, 5, 6, 7 ja 11 artikloissa, so-      tingen vermeld in artikel 1 van dit Verdrag,
37713: velletaan tämän sopimuksen 1 artiklassa mai-      zijn de beginselen, neergelegd in de artikelen
37714: nittuun omaisuusveroon, mikäli omaisuus on        4, 5, 6, 7 en 11 van dit Verdrag, van toe-
37715: tämän sopimuksen 4 artiklan 1 pykälässä           passing voor zover het vermogen bestaat uit
37716: mainittua kiinteätä omaisuutta, kiinnityt:l-      onroerende zaken, genoemd in artikel 4,
37717: laina tai mikä muu hyvänsä saaminen, jonka        par. 1, van dit Verdrag, hypothecaire vor-
37718: vakuutena kiinteistö on (lukuunottamatta          deringen of enige andere vorm van schul-
37719: obligatioita) tai mikäli sitä käytetään yrityk-   denaarschap (met uitzondering van obliga-
37720: seen tai vapaan ammatin harjoittamiseen.          ties) verzekerd door onroerende zaken, of
37721: Kaikkea muuta omaisuutta verotetaan ainoas-       wordt gebezigd in een onderneming of in
37722: taan siinä valtiossa, jossa verovelvollinen       de uitoefening van een vrij beroep. Alle
37723: asuu.                                             andere vermogen is slechts belastbaar in de
37724:                                                   Staat, waarvan de belastingplichtige een
37725:                                                   inwoner is.
37726: 14                                          N:o 48
37727: 
37728:                   19 artikla.                                      Artikel 19.
37729:    1 §. Jos Alankomaiden asukas tämän so-            § 1. Indien volgens de bepalingen van dit
37730: pimuksen säännösten mukaan on vapautettu          V erdrag een inwoner van N ederland is vrij-
37731: Suomen verosta tai oikeutettu saamaan ve-         gesteld van of recht heeft op vermindering
37732: ronhuojennuksen, on samanlaista vapautusta        van Finse belasting, is een soortgelijke
37733: ja huojennusta sovellettava jakamaUomiin          vrijstelling of vermindering van toepassing
37734: kuolinpesiin, mikäli yksi tai useampia kuo-       op de onverdeelde boedels van overledenen,
37735: linpes.än osakkaista asuu A,lankomaissa.          voor zover een of meer van de verkrijgers
37736:                                                   een inwoner van Nederland is.
37737:   2 §. Tämän sopimuksen 20 artiklan 1 py-            § 2. Voor de toepassing van artikel 20,
37738: kälän tarkoittamassa mielessä on jakamatto-       par. 1, van dit Verdrag wordt Finse belas-
37739: malle kuolinpesälle maksuunpantua Suomen          ting op de onverdeelde boedel van een over~
37740: veroa, mikäli tulo ja omaisuus lankeaa Alan-      ledene, voor zover de inkomsten of het ver-
37741: komaissa asuvalle kuolinpesän osakkaalle, pi-     mogen opkomen aan een verkrijger die een
37742: dettävä verona, joka kuolinpesän osakkaalle       inwoner van Nederland is, beschouwd als
37743: maksuunpannaan tulon ja omaisuuden perus-         belasting op inkomsten of op vermogen van
37744: teella.                                           zulk een verkrijger.
37745: 
37746:                  20 artikla.                                       Artikel 20.
37747:    1 §. Tämän sopimuksen muitten määräys-            § 1. Ongeacht enige andere bepaling van
37748: ten estämättä Alankomaat voivat määrätes.         dit Verdrag, is Nederland bevoegd bij het
37749: sään veroa asukkailleen, sisällyttää siihen       heffen van belasting van inwoners van Ne-
37750: määrään, josta verot määrätään, kaikki tulo-      derland, in de grondslag waarnaar deze
37751: ja omaisuuserät. Alankomaat myöntävät,            belastingen worden geheven alle bestand-
37752: siinä laajuudessa kuin Alankomaiden laki          delen van het inkomen of van het vermogen
37753: sallii, vähennyksen Alankomaissa maksetta-        te begrijpen. Voor zover zulks in overeen-
37754: vasta verosta tulon ja omaisuuden osalta,         stemming is met de bepalingen van de
37755: josta tämän sopimuksen edelläolevien mää-         Nederlandse wet verleent Nederland een ver-
37756: räysten nojalla on maksettava veroa Suo-          mindering van Nederlandse belasting met
37757: messa.                                            betrekking tot inkomsten of vermogensbe-
37758:                                                   standdelen, welke volgens de voorgaande
37759:                                                   bepalingen van dit Verdrag onderworpen
37760:                                                   zij aan Finse belasting.
37761:   2 §. Tämän sopimuksen muitten määräys-             § 2. Ongeacht enige andere bepaling van
37762: ten estämättä voidaan veroa Suomessa Suo-         dit Verdrag, is Finland bevoegd bij het
37763: men asukkaalle määrättäessä verokanta mää-        heffen van belasting van inwoners van Fin-
37764: rätä ikäänkuin tulon tai omaisuuden mää-          land het tarief te berekenen, alsof in het
37765: rään olisi sisällytetty myös sellainen tulo tai   bedrag van het inkomen of van het ver-
37766: omaisuus, joka tämän sopimuksen mukaan            mogen mede waren begrepen die inkomsten
37767: on verotettava vain Alankomaissa.                 of die vermogensbestanddelen, welke over-
37768:                                                   eenkomstig dit Verdrag slechts in Nederland
37769:                                                   belastbaar zijn.
37770: 
37771:                   21 artikla.                                      Artikel 21.
37772:   Sopimusvaltioitten asianomaisten viran-            De bevoegde autoriteiten van de Staten
37773: omaisten on vaihdettava sellaisia tietoja,        zullen zodanige inlichtingen (zijnde inlich-
37774: jotka verotusviranomaisilla on säännönmu-         tingen, welke de belasttingautoriteiten ge-
37775: kaisesti käytettävissään ja jotka ovat välttä-    ordend voorhanden hebben) uitwisselen als
37776: mättömiä tämän sopimuksen määräysten täy-         nodig is om aan de bepalingen van dit V er-
37777: täntöönpanemiseksi tai veronkavallusten eh-       drag uitvoering te geven of om fraude te
37778: käisemiseksi taikka veron kiertämisen estämi-     voorkomen of om uitvoering te geven aan
37779: seksi annettujen hallinnollisten määräysten       wettelijke voorzieningen tegen wetsontdui-
37780: soveltamiseksi sopimuksessa tarkoitettujen        king met betrekking tot de belastingen
37781: verojen osalta. Täten vaihdettuja tietoja on      welke het onderwerp van dit Verdrag vor-
37782:                                            N:o 48                                          15
37783: 
37784: käsiteltävä salaisina, eikä niitä saa ilmaista   men. Elke aldus uitgewisselde inlichting zal
37785: muille kuin niille henkilöille, joiden tehtä-    als geheim worden behandeld en zal niet
37786: vänä on sopimuksessa tarkoitettujen verojen      ter kennis worden gebracht van andere
37787: määrääminen tai kantaminen. Mitään sel-          personen, dan die belast met de aansiags-
37788: laisia mainitunlaisia tietoja ei kuitenkaan      regeling en de inning van de belastingen,
37789: ole vaihdettava, jotka voisivat paljastaa        welke het onderwerp van dit Verdrag vor-
37790: kauppa-, liike-, teollisuus- tai ammattisalai-   men. Generlei inlichting als hiervoor is be.
37791: suuden taikka jonkin toimintamenetelmän.         doeld, welke een handelsbedrijfs-, nijver-
37792:                                                  heids- of beroepsgeheim of een handwerks-
37793:                                                  of handelswerkwijze zou      onthullen, zal
37794:                                                  worden uitgewisseld.
37795: 
37796: 
37797:                   22 artikla.                                    Artikel 22.
37798:   1§. Tämän sopimuksen 21 artiklan maa-            § 1. In geen geval zullen de bepalingen
37799: räysten ei ole katsottava missään tapauksessa    van artikel 21 van dit Verdrag dusdanig
37800: velvoittavan kumpaakaan valtiota -               worden uitgelegd, dat zij een van de beide
37801:                                                  Staten de verplichting opleggen -
37802:   (a) ryhtymään tavanomaisesta käytän-              (a) administratieve maatregelen te nemen,
37803:       nöstä poikkeaviin hallinnollisiin toi-            welke in strijd zijn met de voor-
37804:       menpiteisiin tai                                  schriften en het gebruik van een van
37805:                                                         de beide Staten, of
37806:   (b) toimittamaan tietoja, joita sen oman          (b) bijzonderheden te verstrekken, welke
37807:       tai tietoja pyytävän valtion lainsää-             niet verkrijgbaar zijn volgens ziJn
37808:       dännön mukaisesti ei voida saada.                 eigen wetgeving of die van de ver-
37809:                                                         zoekende Staat.
37810: 
37811:   2 §. Valtion, jolta tietoja pyydetään, on         § 2. De Staat, aan welke een verzoek om
37812: mahdollisimman     pian    täytettävä    tämä    inlichtingen is gedaan, zal zo spoedig moge-
37813: pyyntö. Valtio voi kuitenkin kieltäytyä täyt-    lijk aan het gedane verzoek gevolg geven.
37814: tämästä pyyntöä, jos sen täyttäminen olisi       Nochtans kan de bedoelde Staat weigeren
37815: yleisesti noudatetun käytännön vastaista.        aan het verzoek te voldoen om redenen van
37816: Siinä tapauksessa on pyynnön täyttämisestä       openbaar beleid. In een dergelijk geval zal
37817: kieltäytyvän valtion ilmoitettava siitä viipy-   deze Staat de verzoekende Staat zo spoedig
37818: mättä tietoja pyytävälle valtiolle.              mogelijk hiervan in kennis stellen.
37819: 
37820: 
37821:                   23 artikla.                                      Artikel 23.
37822:    Milloin jommankumman valtion kansalai-           Indien een onderdaan van een van de
37823: nen tai jommassakummassa valtiossa oleva         Staten of een lichaam, dat een inwoner is
37824: yhtiö tai siellä asuva henkilö, joka ei ole      van die Staat of een natuurlijk persoon, die
37825: kummankaan valtion kansalainen, tekee ta-        een inwoner is van die Staat, en die niet
37826: pahtuneen tai odotettavissa olevan ja tämän      de nationaliteit van een van de Staten be-
37827: sopimuksen määräyksien vastaisen verotuk-        zit, een klacht indient bij de bevoegde auto-
37828: sen johdosta oikaisuvaatimuksen sen valtion,     riteit van die Staat wegens belastingheffing,
37829: jossa hän asuu, asianomaiselle viranomaiselle,   ondervonden of verwacht en in strijd met
37830: on tämän, jos oikaisuvaatimus katsotaan oi-      de bepalingen van dit Verdrag, zal deze
37831: keutetuksi, asetuttava yhteyteen toisen val-     autoriteit zich, ingeval de klacht gegrond
37832: tion asianomaisen viranomaisen kanssa asian      wordt geacht, met de bevoegde autoriteit
37833: järjestämiseksi, jos se on tarpeellista, tämän   van de andere Staat in verbinding stellen
37834: sopimuksen 27 artiklan määräysten pohjalla.      op dat deze aangelegenheid, zo nodig op
37835:                                                  grond van de bepaling van artikel 27 van
37836:                                                  dit Verdrag, geregeld kan worden.
37837: 16                                          N:o 48
37838: 
37839:                   24 artikla.                                        Artikel 24.
37840:    1 §. Toisen sopimusvaltion kansalaisia ei         § 1.  De onderdanen van een van de
37841: saa toisessa valtiossa rasittaa millään tämän     Staten zullen in de andere Staat niet worden
37842: sopimuksen 1 artiklassa mainitulla verolla        onderworpen aan enige belasting genoemd
37843: tai muulla siihen liittyvällä vaatimuksena,       in artikel 1 van dit V edrag of enige daar-
37844: joka olisi toisenlainen, korkeampi tai ras-       mede verband houdende verplichting, voor
37845: kaampi kuin on vero tai siihen liittyvä muu       zover deze belasting of verplichting anders,
37846: vaatimus, joka rasittaa tai saattaa tulla ra-     hoger of drukkender mocht zijn dan de be-
37847: sittamaan viimeksi mainitun valtion omia          lasting of daarmede verband houdende ver-
37848: kansalaisia.                                      plichtingen waaraan de onderdanen van
37849:                                                   laatstbedoelde Staat zijn of mochten worden
37850:                                                   onderworpen.
37851:    2 §. Toisessa sopimusvaltiossa olevia yri-        § 2. De ondernemingen van een van de
37852: tyksiä ei saa toisessa valtiossa yrityksen        Staten zullen in de andere Staat ter zake
37853: siellä olevan kiinteän toimipaikan tuloista       van voordelen of vermogen aan hun vaste
37854: tai varoista rasittaa millään tämän sopimuk-      inrichtingen toe te rekenen niet worden
37855: sen 1 artiklassa mainitulla verolla tai muulla    onderworpen aan enige belasting, genoemd
37856: siihen liittyvällä vaatimuksena, joka olisi       in artikel 1 van dit V erdrag, of enige daar-
37857: toisenlainen, korkeampi tai raskaampi, kuin       mede verband houdende verplichting, voor
37858: on vero tai siihen liittyvä muu vaatimus,         zover deze belasting of verplichting anders,
37859: joka rasittaa tai saattaa tulla rasittamaan       hoger of drukkender mocht zijn dan de
37860: viimeksi mainitussa valtiossa olevia yrityksiä.   belasting of daarmede verband houdende
37861:                                                   verplichtingen waaraan ondernemingen van
37862:                                                   die andere Staat zijn of mochten worden
37863:                                                   onderworpen.
37864:   3 §. Toisessa sopimusvaltiossa asuvaa hen-         § 3. Een natuurlijk persoon of lichaam,
37865: kilöä tai siellä olevaa yhtiötä ei saa toisessa   inwoner van een van de Staten, zal niet
37866: sopimusvaltiossa rasittaa toisenlaisella, kor-    onderworpen zijn aan enige vermogensbe-
37867: keammalla tai raskaammalla omaisuusverona         lasting in de andere Staat, welke anders,
37868: kuin mikä rasittaa tai saattaa tulla rasitta-     hoger of drukkender is, dan de vermogens-
37869: maan jälkimmäisessä valtiossa asuvia henki-       belasting, waaraan een natuurlijk persoon
37870: löitä tai siellä olevia yhtiöitä.                  of een lichaam, inwoner van die andere
37871:                                                    Staat, is of mocht worden onderworpen.
37872:   4 §. Mitään tämän artiklan 1 tai 2 koh-             § 4. Het eerste lid of het tweede lid van
37873: dan määräystä ei ole sovellettava niin, että       dit artikel zullen niet dusdanig worden uit-
37874: jommankumman valtion olisi toisen valtion          gelegd, dat zij een van de Staten verplich-
37875: kansalaisille, jotka eivät asu ensiksi maini-      ten aan onderdanen van de andere Staat,
37876: tussa valtiossa, myönnettävä samat henkilö-        die geen inwoner zijn van de eerstbedoelde
37877: kohtaiset vähennykset, huojennukset ja lie-        Staat, dezelfde persoonlijke kortingen, ver-
37878: vennykset, kuin mitä verotuksessa myönne-          minderingen en aftrekken ter zake van be-
37879: tään sen omille kansalaisille.                     lasting te verlenen als aan de onderdanen
37880:                                                   van die Staat worden verleend.
37881:  5 §. Tässä artiklassa sanonta kansalainen            § 5. In dit artikel betekent de uitdruk-
37882: merkitsee-                                        king: ,onderdanen" -
37883:      (a) Alankomaiden ollessa kysymyksessä-          ( a) met betrekking tot N ederland -
37884:          (1) kaikkia Alankomaiden kansalaisia,            (1) alle Nederlands,
37885:          (2) kaikkia Alankomaiden alamaisia               (2) alle Nederlands onderdanen, in-
37886:              ja asukkaita, sekä                               woners van Nederl:and, en
37887:          (3) kaikkia alankomaalaisia yhtiöitä;            (3) alle Nederlandse lichamen;
37888: 
37889:      (b) Suomen ollessa kysymyksessä -               (b) met betrekking tot Finland
37890:          (1) kaikkia Suomen kansalaisia      ja          (1) alle Finse onderdanen en alle
37891:              suomalaisia yhtiöitä.                           Finse lichamen.
37892:                                            N:o 48                                         17
37893:                   25 artikla.                                   Artikel 25.
37894:    Tämän sopimuksen määräyksien ei ole             Aan de bepalingen van dit Verdrag zal
37895: katsottava millään tavalla supistavan sitä      geen uitleg worden gegeven, welke op eniger-
37896: oikeutta verotuksesta vapautumiseen tai vä-     lei wijze beperkt enige vrijstelling, aftrek,
37897: hennysten tekemiseen tai alennusten saami-      vermindering of andere tegemoetkoming,
37898: seen, mikä jommankumman valtion lainsää-        door de wetten van een van de Staten toe-
37899: dännön mukaan on myönnetty siinä valtiossa      gekend met betrekking tot het vaststellen
37900: määrättävää veroa vahvistettaessa huomioon      van de door die Staat geheven belasting.
37901: otettavaksi.
37902:                 26 artikla.                                    Artikel 26.
37903:   Kummankin valtion asianomaiset viran-           De bevoegde autoriteiten van elk van de
37904: omaiset voivat vahvistaa ne säännöt, jotka      Staten kunnen voorschriften vaststellen,
37905: ovat tarpeen tämän sopimuksen täytäntöön-       nodig om de bepalingen van dit Verdrag
37906: panemiseksi.                                    uit te voeren.
37907:                 27 artikla.                                      Artikel 27.
37908:   Jos syntyisi vaikeuksia tai epäilyksiä tä-      lngeval enige moeilijkheid of twijfel rijst
37909: män sopimuksen tulkitsemisessa tai sovelta-     met betrekking tot de uitlegging of de toe-
37910: misessa, tulee valtioitten asianomaisten vi-    passing van dit Verdrag, zullen de bevoegde
37911: ranomaisen pyrkiä järjestämään asia molem-      autoriteiten van de Staten trachten de aan-
37912: minpuolisin sopimuksin.                         gelegenheid in onderling overleg te regelen.
37913: 
37914:                   28 artikla.                                     Artikel 28.
37915:    1 §. Tämä sopimus voidaan ulottaa, joko          § 1. De werking van dit Verdrag, kan
37916: sellaisenaan tai sovituin varauksin, käsittä-   ongewijzigd of met overeengekomen wijzi-
37917: mään myös jonkun Alankomaiden meren-            gingen, worden uitgebreid tot een van de
37918: takaisen alueen, mikäli siellä määrättävät      Nederlandse Overzeese Rijksdelen, indien dit
37919: verot ovat luonteeltaan olennaisesti saman-     Rijksdeel belastingen heft van in wezen ge-
37920: laisia kuin tämän sopimuksen 1 artiklassa       lijksoortige aard met de belastingen genoemd
37921: luetellut verot. Sopimuksen vaikutusalueen      in artikel 1 van dit Verdrag. Over zodanige
37922: sellainen laajentaminen tapahtuu valtioitten    uitbreiding zullen beide Staten zich verstaan
37923: välisellä noottien vaihdolla, jolla myös on     door een notawisseling; in deze nota's zullen
37924: määrättävä sopimuksen vaikutusalueen laa-       zij vastleggen de datum van het inwerking
37925: jennuksen voimaantulopäivä sekä sopimuk-        treden van de uitbreiding, de wijzigingen
37926: sen soveltamisen edellytyksenä olevat muu-      en de voorwaarden (daaronder begrepen die,
37927: tokset ja ehdot (mukaanluettuna irtisanomis-    welke betrekking hebben op de opzegging),
37928: ehdot).                                         waaronder het Verdrag van toepassing zal
37929:                                                 zijn.
37930:   2 §. Tämän sopimuksen irtisanominen              § 2. Tenzij door beide Staten uitdrukke-
37931: päättymään Suomen tai Alankomaiden osalta       lijk anders is overeengekomen, zal de beein-
37932: 30 artiklan mukaan, lopettaa tämän sopi-        diging met betrekking tot Finland of Neder-
37933: muksen soveltamisen niillä alueilla, joita      land van dit Verdrag krachtens artikel 30,
37934: käsittämään se on ulotettu tämän artiklan       een einde maken aan de toepassing van dit
37935: nojalla.                                        Verdrag met betrekking tot elk Rijksdeel
37936:                                                 waartoe het Verdrag krachtens dit artikel
37937:                                                 is uitgebreid.
37938:                 29 artikla.                                     Artikel 29.
37939:   1 §. Tämä sopimus on, Suomen osalta,            § 1. Dit Verdrag zal worden bekrachtigd,
37940: Tasavallan Presidentin Ja Alankomajden          voor zoveel Finland betreft door de Presi-
37941: osalta Hänen Majesteettinsa, Alankomaiden       dent van de Republiek, en voor zoveel Neder-
37942: Kuningattaren ratifioitava. Ratifioimiskirjat   land betreft door Hare Majesteit de Konin-
37943: on vaihdettava Helsingissä niin pian kuin       gin der Nederlanden, De bekrachtigings-
37944: mahdollista.                                    oorkonden zullen zo spoedig mogelijk te
37945:                                                 Helsinki worden uitgewisseld.
37946: 4469/54                                                                                    3
37947: 18                                          N:o 48
37948: 
37949:    2 §. Tätä sopimusta on sovellettava rati-       § 2. Na de uitwisseling van de bekrachti-
37950: fioimisasiakirjojen vaihdon tapahduttua -        gingsoorkonden zal dit Verdrag van kracht
37951:                                                  zijn-
37952:      ( a) Alankomaåssa:                              (a) in Nederland:
37953:    tulo- ja omaisuusverojen osalta jokaisena        met betrekking tot inkomsten- en vermo-
37954: joulukuun 31 päivän 1951 jälkeen alkavana        gensbelastingen voor elk belastingjaar be-
37955: vuotena, jolta veroa määrätään;                  ginnende na 31 December 1951;
37956:    yhtiöveron osalta jokaisena tilikautena,         met betrekking tot de vennootschapsbelas-
37957: jolta veroa voidaan määrätä ja joka alkaa        ting voor elk belastbaar boekjaar beginnende
37958: joulukuun 31 päivän 1951 jälkeen, tai jos        na 31 December 1951 en voor het niet ver-
37959: tilikausi, päättymättä mainittuna päivänä,       streken deel van elk belastbaar boekjaar,
37960: jatkuu senjälkeen, tilikauden joulukuun 31       dat op die datum lopende is;
37961: päivän 1951 jälkeisen osan aikana;
37962:    osinkoveron osalta osinkoihin, jotka lau-       met betrekking tot dividendbelasting ten
37963: keavat maksettaviksi joulukuun 31 päivän         aanzien van dividenden, welke betaalbaar
37964: 1951 jälkeen;                                    zijn gesteld na 31 December 1951;
37965:    muitten tuloverojen osalta 1952 tai sen         met betrekking tot andere belastingen van
37966: jälkeisinä vuosina tulolähteenä pidätettyihin    inkomsten, ingehouden bij de bron gedu-
37967: määriin;                                         rende het kalenderjaar 1952 en volgende
37968:                                                  jaren;
37969: 
37970:      (b) Suomessa:                                   (b) in Finland:
37971:   1 päivänä tammikuuta 1953 ja sen jäl-            met betrekking tot inkomsten- en vermo-
37972: keen vuoden 1952 tai sen jälkeisten vuosien      gensbelastingen voor elk jaar van aanslag
37973: tulojen ja omaisuuden perusteella toimitet-      beginnende op of na 1 Januari 1953 en
37974: tavissa verotuksissa.                            drukkende op het inkomen of het vermogen
37975:                                                  van het jaar 1952 of later.
37976: 
37977:                   30 artikla.                                     Artikel 30.
37978:    Tämä sopimus on oleva voimassa toistai-         Dit Verdrag zal voor onbepaalde tijd van
37979: seksi, mutta kumpi tahansa valtio on oikeu-      kracht blijven, maar elk van de beide Staten
37980: tettu, viimeistään 30 päivänä kesäkuuta, ei      kan, op of voor de 30ste Juni van elk lralen-
37981: kuitenkaan aikaisemmin kuin vuonna 1957,         derjaar niet vroeger dan het jaar 1957, aan
37982: diplomaattista tietä kirjallisesti sanomaan      de andere Staat langs diplomatieke weg een
37983: irti sopimuksen. Sellaisen irtisanomisen ta-     schriftelijke kennisgeving van beeindiging
37984: pahduttua tämä sopimus lakkaa olemasta           doen toekomen; in dat geval zal dit Verdrag
37985: voimassa-                                        ophouden van kracht te zijn -
37986: 
37987:      (a) Alankomaissa:                               (a) in Nederland:
37988:   tulon ja omaisuuden perusteella kannetta-         met betrekking tot inkomsten- en vermo-
37989: vien verojen osalta minä tahansa irtisanomis-    gensbelastingen voor elk belastingjaar begin-
37990: vuotta seuraavana verovuonna;                    nende na het einde van het kalenderjaar,
37991:                                                  waarin de kennisgeving is gedaan;
37992:   yhtiöveron osalta minä tahansa tilikau-           met betrekking tot de vennootschapsbelas-
37993: tena, jolta veroa voidaan määrätä ja joka        ting voor elk belastbaar boekjaar beginnende
37994: alkaa irtisanomisvuotta seuraavan vuoden         na het einde van het kalenderjaar, waarin
37995: tammikuun 1 päivänä, tai, jos tilikausi, päät-   de kennisgeving is gedaan, en voor het niet
37996: tymättä mainittuna päivänä, jatkuu sen jäl-      verstreken deel van elk boekjaar, dat aan
37997: keen, mainittuna päivänä; ja                     het einde van dat jaar lopende is; en
37998:   muitten verojen osalta irtisanomista seu-        met betrekking tot elke andere belasting
37999: raavana kalenterivuonna.                         voor elk kalenderjaar volgende op dat,
38000:                                                  waarin de kennisgeving is gedaan;
38001:                                           N:o 48                                           19
38002: 
38003:   (b) Suomessa:                                    (b) in Finland:
38004:   Irtisanomisvuotta seuraavana vuonna kan-         met betrekking tot belastingen geheven
38005: nettaviin veroihin nähden.                      met betrekking tot het kalenderjaar volgende
38006:                                                 op dat, waarin de kennisgeving is gedaan.
38007:    Sopimuksen vakuudeksi ovat yllämainitut         Ten blijke waarvan de bovengenoemde
38008: valtuutetut allekirjoittaneet tämän sopimuk-    gevolmachtigden dit Verdrag hebben onder-
38009: sen ja varustaneet sen sineteillään.            tekend en van hun zegel voorzien.
38010:    Tehty Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta        Gedaan te Helsinki, de 29 Maart 1954, in
38011: 1954 kahtena kapp·aleena, suomen ja hol-        tweevoud in de Finse en in de Nederlandse
38012: lannin kielellä, siten että molemmilla kappa-   taal, zijnde beide teksten gelijkelijk authen-
38013: leilla on sama pätevyys.                        tiek.
38014: 
38015: 
38016:              Suomen puolesta:                                 Voor Nederland:
38017:                Ralf Törngre-n.                                    Verdonck.
38018: 20                                         N:o 48
38019: 
38020: 
38021: 
38022: 
38023:                PöYTÄKIRJA                                        PROTOOOL
38024:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-             Bij gelegenheid van de ondertekening van
38025: ningaskunnan välillä tänä päivänä solmitun,      het Verdrag tot het vermijden van dubbele
38026: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-        belasting en het vaststellen van regelen voor
38027: tuksen ehkäisemistä ja säännösten vahvista-      wederzijdse administratieve hulp met betrek-
38028: mista vastavuoroisen hallinnollisen virka-       king tot belastingen van inkomsten en ver-
38029: avun antamisesta tulon ja omaisuuden verot-      mogen, heden tussen de Republiek Finland
38030: tamista koskevissa asioissa tarkoittavan sopi-   en het Koninkrijk der Nederlanden gesloteu,
38031: muksen allekirjoittamistilaisuudessa ovat        zijn de ondergetekende gevolmachtigden
38032: allekirjoittaneet valtuutetut sopineet, että     overeengekomen, dat de volgende bepaling
38033: seuraava säännös on oleva sopimuksen olen-       een integrerend deel van het Verdrag zal
38034: nainen osa:                                      uitmaken:
38035:               lisäys artiklaan 21.                               ad Artikel 21.
38036:   Velvollisuus tietojen vaihtamiseen ei koske       De verplichting tot het uitwisselen van
38037: pankeista tai niihin verrattavista laitoksista   inlichtingen geldt niet voor inlichtingen,
38038: saatuja tietoja.                                 verkregen van banken o:f daarmede gelijk-
38039:                                                  gestelde instellingen.
38040:    Tehty Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta         Gedaan te Helsinki de 29 Maart 1954, in
38041: 1954 kahtena kappaleena, suomen ja hol-          tweevoud, in de Finse en in de N ederlandse
38042: lannin kielellä, siten että molemmilla kappa-    taal, zijnde beide teksten gelijkelijk authen-
38043: leilla on sama todistusvoima.                    tiek.
38044: 
38045:               Suomen puolesta:                                 Voor Nederland:
38046:                Ralf Törngren.                                      Verdonck.
38047:                              1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 48.
38048: 
38049: 
38050: 
38051: 
38052:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 5
38053:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasa-
38054:                                 vallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä. tulon ja
38055:                                 omaisuuden kaksinkertaisen ver-otuksen ehkäisem.iseksi ja
38056:                                 vastavuoroisen hallinn.ollisen virka-avun antamista koskeviea
38057:                                 säännösten vahvistamiseksi tulon ja omaisuuden verottamista
38058:                                 koskevissa asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien sä.ä.naök-
38059:                                 sien b.yvä.ksymisestä..
38060: 
38061:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella        tnksen suhteen, minkä vuoksi :se kunnioittaen
38062: 13 päivältä syyskuuta 19:54 lähettänyt ulko·      ehdottaa,
38063: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-
38064: väksi hallituksen esityksen n:o 48 laiksi eräi-           .että Eduskunta hyväksyui n.e 3uo-
38065: den Suomen Tasavallan ja Alankomaiden                   men Tas.a.val~an ja Alankom.atidett. Ku-
38066: Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden              ningaskunrwn väliseen, tulon ja omai-
38067: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja            suuden kaksinkertaisen verotukstn eh-
38068: vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun an-            käisemiseksi ja vastavuoroisen hallin-
38069: tamista koskevien säännösten vahvistamiseksi            nollisen virka-avun antamista koske-
38070: tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa             vien säännösten vahvistamiseksi tulon
38071: asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien sään-            ja omaisuuden verottamista koskevissa
38072: nöksien hyväksymisestä. Valiokunta on edus-             asioissa 29 päivänä maaliskuuta 1954
38073: kunnan päätöksen mukaisesti hankkinut esi-              Helsingissä tehtyyn sopimukseen sisäl-
38074: tyksestä valtiovarainvaliokunnan lausunnon              tyvät säännökset ja määräykset, jotka
38075:  (Liite).                                               vaativat Eduskunnan suostumusta;
38076:    Ulkoasiainvaliokunta ei ole puolestaan ha-           sekä
38077: vainnut aihetta huomautusten tekoon sopi-                  että Eduskunta hyväksyisi esityk-
38078: muksen eikä esitykseen sisältyvän lakiehdo-             seen sisältyvän lakiehdotuksen muutta-
38079:                                                         mattomana.
38080:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1954.
38081: 
38082: 
38083: 
38084: 
38085:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      märäinen, Lukkarinen, Ryömä, Saari ja Ös-
38086: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Haa-      terholm sekä varajäsenet Hakala ja Luukka.
38087: pasalo, Heljas, Kilpeläinen, Kuusinen, Kä-
38088: 
38089: 
38090: 
38091: 
38092: E 724/54
38093: 2                               1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 48.
38094: 
38095:                                                                                            Liite.
38096:       EDUSKUNNAN
38097: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
38098: 
38099:            Helsingissä,
38100:     5 päivänä lokakuuta 1954.
38101:         Lausunto N:o 1.                       Ulko asiainvalio k u nn alle.
38102: 
38103: 
38104:    Ulkoasiainvaliokunta on 14 pa1vana vii-       nut, että edellä mainittu sopimus, joka on
38105: meksi kulunutta syyskuuta päivätyssä kir-        allekirjoitettu Helsingissä 29 päivänä maa-
38106: jelmässään eduskunnan päätöksen mukai-           liskuuta 1954, nojautuu yleisesti noudatet-
38107: sesti   pyytänyt    valtiovarainvaliokunnalta    tuihin periaatteisiin tällaisten sopimusten
38108: lausunnon hallituksen esityksestä n: o 48        solmiamisessa. Näin ollen valiokunta, joka
38109: laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Alan-        kuitenkin on katsonut tarpeelliseksi koros-
38110: komaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja         taa, että vastaisissa verosopimusneuvotte-
38111: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen eh-        luissa on tarkoin pyrittävä valvomaan Suo-
38112: käisemiseksi ja vastavuoroisen hallinnollisen    men etuja, kunnioittaen mielipiteenään lau-
38113: virka-avun antamista koskevien säännösten        suu,
38114: vahvistamiseksi tulon ja omaisuuden verot-
38115: tamista koskevissa asioissa tehdyn sopimuk-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
38116: sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.               lakiehdotus olisi ehdotettava hyväk-
38117:    Valiokunta on käsitellyt asian ja toden-               syttäväksi.
38118: 
38119: 
38120:                                       Valiokunnan puolesta:
38121:                                          Viljo Rantala.
38122: 
38123: 
38124: 
38125:                                                                              Esko Kulovaara.
38126:                          1954 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 48.
38127: 
38128: 
38129: 
38130: 
38131:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 47 hal-
38132:                                lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasaval-
38133:                                lan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja
38134:                                omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
38135:                                vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun antamista koske-
38136:                                vien säännösten vahvistamiseksi tulon ja omaisuuden verot-
38137:                                tamista koskevissa asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien
38138:                                säännöksien hyväksymisestä.
38139: 
38140:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
38141: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
38142: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 5 toi-           ehdotuksen muuttamattomana.
38143: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
38144: siis kunnioittaen,
38145:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
38146: 
38147: 
38148: 
38149: 
38150: E 761/54
38151: 1
38152: 1
38153: 1
38154:     1
38155:     1
38156:     1
38157:         1
38158:         1
38159:         1
38160:             1
38161:             1
38162:             1
38163:                 1
38164:                 1
38165:                 1
38166:                     1
38167:                     1
38168:                     1
38169:                        1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 48.
38170: 
38171: 
38172: 
38173: 
38174:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
38175:                                laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-
38176:                                ningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen
38177:                                verotuksen ehkäisemiseksi ja vastavuoroisen ha11innollisen
38178:                                virka-avun antamista koskevien säännösten vahvistamiseksi
38179:                                tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa asioissa tehdyn
38180:                                sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
38181: 
38182:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           AZankomaiden Kuningaskunnan väli-
38183: tys N: o 48 laiksi eräiden Suomen Tasaval-            seen, tulon ja omaisuuden kaksinker-
38184: lan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä            taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
38185: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-             vastavuoroisen hallinnollisen virkar-
38186: tuksen ehkäisemiseksi ja vastavuoroisen hal-          avun antamista koskevien säännösten
38187: linnollisen virka-avun antamista koskevien            vahvistamiseksi tulon ja omaisuuden
38188: säännösten vahvistamiseksi tulon ja omaisuu-          verottamista koskevissa asioissa 29 päi-
38189: den verottamista koskevissa asioissa tehdyn           vänä maaliskuuta 1954 Helsingissä
38190: BOpimuksen sisältämien säännöksien hyväksy-           tehtyyn sopimukseen sisältyvät sään-
38191: misestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-         nökset ja määräykset, jotka vaativat
38192: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 5,          Eduskunnan suostumusta.
38193: on päättänyt
38194:                                                   Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
38195:          hyväksyä ne Suomen Tasaval:lan ja      van lain:
38196: 
38197: 
38198:                                           Laki
38199:  eräiden Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja omai-
38200:  suuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja vastavuoroisen hallinnollisen
38201:  virka-avun antamista koskevien säännösten vahvistamiseksi tulon ja omaisuuden verot-
38202:  tamista koskevissa asioissa tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
38203:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38204:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-         1954 tehdyn sopimuksen säännökset ja mää-
38205: ningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden        räykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsää-
38206: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja    dännön alaan, voimassa, niinkuin niistä on
38207: vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun an-    sovittu. Mainittujen säännösten ja määräys-
38208: tamista koskevien säännösten vahvistamiseksi    ten täytäntöön panemiseksi tarvittavat tar-
38209: tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa     kemmat määräykset annetaan asetuksella.
38210: asioissa Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta
38211: 
38212:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1954.
38213:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 49.
38214: 
38215: 
38216: 
38217: 
38218:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Suomen
38219:                                 Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön
38220:                                 kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuk-
38221:                                 sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
38222: 
38223:    Käytäessä neuvotteluja Suomen ja Norjan        olevaa omaisuutta veroittaa. Muu velka vähen-
38224: Kuningaskunnan hallitusten välillä Helsin-        netään omaisuudesta, jonka verottamisoikeus
38225: gissä 29 päivänä maaliskuuta 1954 allekirjoi-     ·kuuluu sille valtiolle, jossa vainaja kuolles-
38226: tetun tulon ja omaisuuden lmksinkertaisen         saan asui. Jos jäämistön verottamisoikeus on
38227: verotuksen ehkäisemistä tarkoittavan sopi-        jaettu molempien valtioitten kesken, määrä-
38228: muksen aikaansaamiseksi neuvoteltiin samalla      tään vero siinä valtiossa, jossa vainaja kuol-
38229: myös sopimuksen aikaansaamisesta kaksinker-       Iessaan asui enintään siksi määräksi, joka
38230: taisen verotuksen ehkäisemiseksi perintövero-     saadruan, kun verosta, joka olisi määrätty, jos
38231: tuksen alalla. Neuvottelut johtivat tulokseen     koko jäämistö olisi verotettu siinä v..altiossa,
38232: ja samalla kertaa tuloveroa koskevan sopi-        vähennetään vero, joka olisi ollut määrättävä,
38233: muksen kia.nssa allekirjoitettiin maiden väii-    jos kysymyksessä oleva valtio olisi verottanut
38234: nen sopimus perinnön kaksinkertaisen vero-        vain sen osan jäämistöstä, jonka verottamis-
38235: tuksen ehkäisemiseksi.                            oikeus kuuluu toiselle valtiolle.
38236:    Tämä sopimus on täysin samanmukainen              Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esite-
38237: kuin Suomen ja Ruotsin välillä voimassa           tään,
38238: oleva perinnön kaksinkertaisen verotuksen
38239: ehkäisemiseksi tehty sopimus. Niinpä kiin-                  että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
38240: teätä omaisuutta, joka sijaitsee toisessa sopi-          men TasavaUan ja Norjan Kun.ingas-
38241: musvaltiossa, verotetaan vain tässä valtiossa.           kunnan väUseen, perinnön kaksinker-
38242: Samoin verotetaan liikkeeseen tai ammattiin              taisen verottlksen ehkäisemiseksi 29 päi-
38243: sijoitettuja varoja, jotka kohdistuvat jom-              vänä maaliskuuta 1954 Helsingissä
38244: massakummassa valtiossa olevaan kiinteään                tehtyyn s.opimukseen sisältyvät sään-
38245: toimipaikkaan yksinomaan siinä valtiossa,                nökset ja määräykset, jotka Eduskun-
38246: jossa kiinteä toimipaikka on. Muusta omai-               nan suostumusta vaativat.
38247: suudesta ma:ksetaan veroa yksinomaan siinä
38248: valtiossa, jossa vainaja kuoHessaan asui.           Koska puheena oleva sopimus sisältää mää-
38249:    Velka, josta kiinteä omaisuus j~ liikkeeseen   räyksiä, jotroa muuttavat iakia, niin sopimuk-
38250: tai ammattiin sijoitetut varat vastaavat tai      sen voimaansaattamista varten esitetään Edus-
38251: josta sellainen omaisuus on vakuutena vähen-      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
38252: netään siinä v.altiossa, joka saa kysymyksessä    ehdotus:
38253: 
38254: 
38255: 
38256:                                            Laki
38257:  eräiden Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksinker-
38258:  taisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksy-
38259:                                        misestä.
38260:    Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
38261:   Suomen Tasavallan ja Norjan Kun·ingas-          tuksen ehkäisemiseksi Helsingissä 29 päivänä
38262: kunnan välillä perinnön kaksinkertaisen vero-     maaliskuuta 1954 tehdyn sopimuksen sään-
38263: 4397/54
38264: 2                                         N:o 49
38265: 
38266: nökset ja määräykset olkoot, mikäli ne kuulu-   määräysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
38267: vat lainsäädänn.ön alaan, voimassa niinkuin     tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
38268: niistä on sovittu. Mainittujen säännösten ja
38269: 
38270:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1954.
38271: 
38272: 
38273:                                    Tasavallan Presidentti
38274:                                     J. K. PAASIKIVI.
38275: 
38276: 
38277: 
38278: 
38279:                                                       Ulkoasiainministeri U1'ho Kekkonen.
38280:                                             N:o 49                                              3
38281: 
38282: 
38283: 
38284: 
38285:                 SOPIMUS                                            AVTALE
38286: Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningas-             mellom Republikken Finnland og Konge-
38287: kunnan välillä perinnön kaksinkertaisen           riket Norge om å forebygge dobbeltbeskat-
38288:        verotuksen ehkäisemiseksi.                 ning for så vidt angår skatter av arve-
38289:                                                                    midler.
38290:    Suomen Tasavalta ja Norjan Kuningas-             Republikken Finnland og Kongeriket Norge
38291: kunta ovat päättäneet tehdä sopimuksen pe-        er kommet overens om å slutte en avtale for
38292: rinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-      å forebygge dobbeltbeskatning for så vidt an-
38293: seksi.                                            går skatter av arvemidler.
38294:    Tässä tarkoituksessa ovat valtuutetuiksi         I dette eyemed ha til befullmektigede opp-
38295: määränneet:                                       nevnt:
38296: 
38297:       Suomen Tasavallan Presidentti:                   Republikken Finnlands President:
38298:     Ulkoasiainministeri Ralf Törngren'in                Utenriksminister Ralf Törngren,
38299: 
38300: 
38301:   Hänen Majesteettinsa Norjan Kuningas:                  Hans Majestet Norges Konge:
38302:  Norjan erikoislä:hettilään ja täysivaltainen        Norges Overordentlige Sendemann og Be-
38303:     ministeri Helsingissä Hans Olav'in,               fullmektigede Minister i Helsingfors,
38304:                                                                Herr Hans Olav,
38305: 
38306: jotka, tarkastettuaan toistensa valtakirjat ja    som etter å ha gransket hverandres fullmak-
38307: havaittuaan nHden olevan oikeat ja asianmu-       ter og funnet dem i god og riktig form, er
38308: kaiset, ovat sopineet seuraavista määräyk-        kommet overens om f0lgende bestemmelser:
38309: sistä:
38310: 
38311:                  I artikla.                                         Artikkel I.
38312:   Sopimusta sovelletaan• Suomen ja Norjan            A vtalen gjelder skatter av arvemid'ler etter
38313: kansalaisten jäämistöihin kohdistuviin veroi-     finske og norske statsborgere.
38314: hin.
38315: 
38316:                    II artikl.a.                                    Artikkel II.
38317:   Jäämistöön kohdistuvina veroina pidetään          Som skatter av arvemidler anses for tiden
38318: tällä hetkellä Suomessa perintöveroa ja kun-      for Finnlands vedkommende:
38319: nallisveroa, sikäli kuin se kohdistuu perin-        ,arvskatt" og ,kommunalskatt", for så vidt
38320: töön ja testa:menttiin, samoin kuin köyhäin-      den gjelder arv og testament, samt ,fattig-
38321: sadannesta; sekä                                  prosent", og for No:rges vedkommende:
38322:   Norjassa perintömaksua, kuolemanvarais-           avgift av a:rv, herunder d0dsgaver.
38323: lahja mukaanluettuna.
38324:   Sopimusta on sovellettava kaikkiin muihin-        A vtalen skal og'Så gjelde alla and:re skatter
38325: kin kuolemantapauksen johdosta jäämistöön         av a:rvemidler som i anledning av dodsfall
38326: kohdistuviin veroihin, joita Suomessa tJai Nor-   pålegges i Finnland eller Norge etter under-
38327: jassa tämän sopimuksen allekirjoittamisen jäl-    tegningen av denne avtale, hva enten skattene
38328: 4                                             N:o 49
38329: 
38330: keen säädetään maksettaviksi, koskivatpa ve-        skal svares av arvemidlene i sin helhet eller
38331: rot jäämistöä kokonaisuudessaan tai vain pe-        av arve- eller testamentslodder.
38332: rintö- j,a testamenttiosuuksia.
38333: 
38334:                   III artikla.                                       Artil~kel III.
38335:    Kiinteätä omaisuutta, joka sijaitsee toisessa       Fast eiendom som Hgger i en av de to sta-
38336: sopimusvaltiossa, verotetaan vain tässä val-        ter, beskattes utelukkende i denne stat.
38337: tiossa.
38338:    Kiinteäksi omaisuudeksi luetaan myös sen            Fast eiendom omfatter så vel tilbeh0r til
38339: tarpeisto ynnä elävä ja kuollut maa- tai met-       slik eiendom, herunder besetning, redskaper
38340: sätalousirtaimisto sekä kiinteän omaisuuden         og annet l0s0re i landbruk eller skogbruk,
38341: nautintaoikeus ja oikeus sellaisesta omaisuu-       som bruksrett og rett til avkastning eller
38342: desta saatavaan tuloon tai muuhun etuun.            annet utbytte av f,ast eiendom.
38343:    Oikeus voitto-osuuskorvaukseen (ro~alty),           Rett til royalty som ytes for bruk av fast
38344: joka saadaan kiinteän omaisuuden nauttimi-          eiendom eller for utnytting av gruve eller
38345: sesta taikka kaivoksen tai muun löydöksen           annen forekomst, beskattes i den stat der
38346: käyttämisestä, verotetaan siinä valtiossa, jossa    den faste eiendom, gruven eller forekomsten
38347: tuo kiinteä omaisuus, kaivos tai löydös sijait-     ligger.
38348: see.
38349: 
38350:                    IV artikla.                                       Artikkel IV.
38351:    Liikkeeseen tai ammattiin sijoitettuja va-          Midler som er anbragt i virksomhet eller
38352: roja, jotka !kohdistuvat jommassalrnmmassa          yrke og kan henf0res til et fast driftsted i
38353: valtiossa olevaan kiinteään toimip,aikkaan, ve-     en av statene, beskattes utelukkende i denne
38354: rotetaan yksinomaan tåssä valtiossa.                stat.
38355:    Kiinteänä toimipaikkana pidetään paikkaa,           Som fast driftssted anses sted, hvor det
38356: jossa on liikkeen tai 1ammatin harjoittamiseen      finnes saerlig anlegg eller er truffet saerlig
38357: kuuluvaa pysyväistä käyttöä varten erityinen        foranstaitning for stadig bruk ved virksom-
38358: la:itos tai jossa on ryhdytty erityisiin järjes-    hetens eller yrkets ut0velse, så som sted hvor
38359: telyihin, niin kuin paikkaa, missä yrityksellä      foretagendet har sin ledeL-;e, kontor, filial,
38360: on johtonsa, toimistonsa, haaraosastonsa, py-       rfast agentur, produksjonssted, verksted eller
38361: syväinen agentuurinsa, tuotantopaikkansa,           iignende, innkj0ps- eller salgssted, varelager
38362: työpajansa tai muu sen:kaltainen, osto- tai          (herunder også varig kommisjonslager),
38363: myyntipaikkansa, tavaravarastonsa (myös py-         gruve eller annen forekomst.
38364: syväinen kaupintaVlarasto) tahi missä !kaivos
38365: tai muu sellainen [öydös sijaitsee.
38366:    Liikkeenä, josta tässä artiklassa puhutaan,        Som virksomhet, som omhandlet i denne
38367: pidetään myös osakkuutta yrityksessä, ei kui-       artikkel, anses også medeiendomsrett i et fore-
38368: tenkaan osakkeisiin tai muihin sellaisiin arvo-     tagende, dog unntatt medeiendomsrett gjen-
38369: papereihin perustuvaa osakkuutta.                   nom :besiddelse av a:ksjer eller lignende verdi-
38370:                                                     papirer.
38371: 
38372:                    V artikla.                                        Artikkel V.
38373:    Omaisuutta, johon III tai IV artiklaa ei            Midler som ikke går inn under artikkel III
38374: voida soveltaa, verotetaan yksinomaan siinä         eller IV, beskattes utelukkende i den av sta-
38375: valtiossa, jossa vainaja kuollessaan asui           tene der avd0de ved sin d0d var bosatt.
38376:    Vainajan katsotaan tämän sopimuksen mu-             Avd0de anses etter denne avtale å ha vaert
38377: kaan asuneen jommassa:kummassa sopimusval-          bosatt i en av statene hvis han har hatt sin
38378: tiossa, jos hänellä siellä oli varsinainen asuin-   faste bopel der. Skulle det oppstå tvil om i
38379: paikkansa ja kotinsa. Jos epätietoisuutta           hvilken av de to stater avd0de således skal
38380: syntyisi siitä, kummassa valtiossa vainajan         amses å ha vaert bosatt, eller kan avd0de an-
38381: näin ollen on katsottava asuneen, tai jos vai-      ses å ha vaert bosatt i begge stater, skal sp0rs-
38382: najan voidaan katsoa asuneen molemmissa val-        målet om bostedet avgjores ved saerskilt over-
38383: tioissa, on kysymys asumispaikasta ratkais-         enskomst mellom de kompetente myndigheter
38384:                                              N:o 49                                              5
38385: 
38386: tava erityisellä molempien maiden as~anomais      i de to stater. Derved skal det tas hensyn til
38387: ten viranomaisten välisellä sopimuksella. Täl-     i hvilken av statene avdode kan anses å ha
38388: löin on kiinnitettava huomiota siihen, kum-        hatt de sterkeste personlige og 0konomiske
38389: paanko valtioon vainajalla voidaan katsoa ol-      forbindelser eller, om heHer ikke dette kan av-
38390: leen lujimmat henkilökohtaiset ja taloudelli-      gjores, til statsborgerskapet.
38391: set yhdyssiteet, tai jos tätäkään ei voida rat-
38392: kaista, kansalaisuuteen.
38393:    Ellei vainajalla ole ollut varsinaista asuin-      Har avd0de ikke ib.att fast bopel i noen av
38394: paikkaa tai kotia kummassa:lman valtiossa,         statene, anses han å ha vaert bosatt i den av
38395: katsotaan hänen asuneen siinä valtiossa, jonka     statene der ihan var statsborger. Var avdode
38396: kansalainen hän oli; jos hän oli molempien         statsborger i begge statene, skal sporsmålet
38397: valtioiden lmnsalain,en, on kysymys siitä,         om hvor han skal anses å ha vaert bosatt, av-
38398: missä hänen on katsottava asuneen, ratkais-        gjores ved saerskilt overenskomst mellom de
38399: tava erityisellä asianomaisten viranomaisten       kompetente myndigheter.
38400: välisellä sopimuksella.
38401: 
38402:                    VI artikla.                                      Artikkel VI.
38403:    Velka, josta III tai IV artiklassa tarkoi-         Gjeld som ib.efter på etterlatte midler som
38404: tettu jäämistön omaisuus vastaa, tai josta sel-    nevnt i art. III eller IV, eller som slike mid-
38405: 1ainen omaisuus on vakuutena, vähennetään          ler tjener som sikkel"het for, fradras i den
38406: siinä valtiossa, joka saa kysymyksessä olevaa      stat som har rett til å beskatte de omhand-
38407: omaisuutta verottaa, joko tästä omaisuudesta       lede midler, i disse midler eller i andre mid-
38408: tai muusta siinä valtiossa verotettavasta omai-    ler som denne stat har rett til å beskatte.
38409: suudesta. Muu velka kuin nyt mainittu vä-          Annen gjeld enn foran nevnt fradras i midler
38410: hennetään omaisuudesta, jonka verottamisoi-        som er undergitt beskatningsretten til den
38411: keus kuuluu sille valtiolle, jossa vainaja kuol-   stat der avdode ved d0dsfallet var bosatt.
38412: lessaan asui.
38413:    Sikäli kuin velka, joka sen mukaan kuin           Overstiger den gjeld som etter f.0rste ledd
38414: ensimmäisessä kappaleessa sanotaan on vähen-       skal fradras i en av statene, verdien av alle
38415: nettävä toisessa sopimusvaltiossa, ylittää kai-    de midler som vedkommende stat har rett til
38416: ken sen omaisuuden arvon, jota tämä valtio         å beskatte, fradras det overskytende gjelds-
38417: on oikeutettu verotta:maan, vähennetään velka-     bel0p i midler som er undergitt heskatnings-
38418: ylijäämä omaisuudesta, jonka verottamisoi-         retten i den annen stat.
38419: keus kuuluu toiselle valtiolle.
38420: 
38421:                  VII artikla.                                       Artikkel Vli.
38422:   Jos jäämistön verottamisoi:k:eus on j>aettu         Er retten til beskatning av arvemidler .for-
38423: molempien vailtioitten kesken, on verottamis-      delt mellom de to stater, skal angående retten
38424: oikeudesta siinä valtiossa, jossa vainaja kuol-    til å iberegne skatt i den stat der avd0de ved
38425: lessaan asui, voimassa seuraavrua. Vero mää-       sin ded var bosatt, gjelde folgende: Skatten
38426: rättäköön enintään siksi määräksi, joka saa-       kan beregnes med hoyst det bel0p som utgjer
38427: daan kun verosta, joka olisi määrätty, jos         forskjellen meHom rpå den ene side den skatt
38428: koko jäämistö olisi verotettu siinä valtiossa,     som skulle ha vaert heregnet om alle arve-
38429: viihennetään vero, joka olisi ollut määrättävä,    midlene hadde vaert undergitt beskatning i
38430: jos kysymyksessä oley;a valtio olisi verottanut    denne stat, og på den annen side den skatt
38431: vain sen osan jäämistöstä, jonka verottamis-       som skulle ha vaert beregnet om staten bare
38432: oikeus kuuluu toiseLle valtiolle.                  hadde beskattet den del av arvemidhme hvis
38433:                                                    beskatning tilkommer den annen stat.
38434: 
38435:                  VIII artikla.                                      Artikkel VIII.
38436:    Tällä sopimuksella ei muuteta sitä oikeutta       V ed denne avtale berores ikke den rett til
38437: verovapauteen, joka kansainvälisen oikeuden        skattefrirhet som i kraft av folkerettens almin-
38438: yleisten periaatteiden mukruan on myönnetty        nelige reg·ler er innrommet el'ler i framtiden
38439: tai vastaisuudessa tullaan myöntämään diplo-       måtte bli innremmet diplomatiske eller kon-
38440: 6                                            N:o 49
38441: 
38442: maatti- tai konsulivirkamiehille. Sikäli kun       sulaere tjenestemenn. I den utstrekning mid-
38443: tämän verovapauden perusteella jäämistön           lene på grunn av denne skattefrihet ikke be-
38444: verottaminen ei tapahdu asemamaassa, kuu-          skattes i ansettelseslandet, forbeholdes be-
38445: luu verotus kotimaalle.                            skatningen hjem1andet.
38446: 
38447:                    IX artikla.                                      Artikkel IX.
38448:    Jos voidaan toteennäyttää, että kummankin         Kan det p'åvises at tiltak som er truffet
38449: maan verotusviranomaisten toimenpiteet joh-        av skattemyndighetene i de to stater, med-
38450: tavat tämän sopimuksen periaatteiden vastai-       farer en beskatning som strider mot denne
38451: seen verotukseen, tehköön se, jota kaksinker-      avtales prinsipper, kan den som rammes av
38452: tainen verotus on kohdannut, muistutuksen          dobbeltbeskatningen framsette innsigelse mot
38453: siitä siinä valtiossa, jossa vainajan tämän so-    dette overfor den av de to stater der avdade
38454: pimuksen mukaan katsotaan kuollessaan asu-         ved sin dad etter denne avtale skal anses å
38455: neen. Jos muistutukset havaitaan perustel-         ha vaert bosatt. Anses innsigelsen begrunnet,
38456: luiksi, ryhtyy viimeksimainittu valtio tarpeel-    treffer sistnevnte stat de nadvendige tiltak
38457: lisiin toimenpiteisiin kaksinkertaisen verotuk-    for å få dobbeltbeskatningen opphevet.
38458: sen poistamiseksi.
38459:    Tällaiset muistutukset on tehtävä yleensä         Slik innsigelse må i regelen framsettes in-
38460: kahden vuoden kuluessa sen kalenterivuoden         nen to år etter utgangen av det kalenderår
38461: päättymisestä, jona verovelvollinen sai tiedon     da den skattepliktige fikk kjennskap til dob-
38462: kaksinkertaisesta verotuksesta.                    beltbeskatningen.
38463: 
38464:                   X artikla.                                        Artikkel X.
38465:    Kummankin valtion asianomaiset viran-              De kompetente myndigheter i de to stater
38466: omaiset voivat tehdä erityisiä sopimuksia tä-      kan treffe saerskilt overenskomst til gjennom-
38467: män sopimuksen täytäntöönpanosta sekä lmk-         f0ring av avtalen så vel som til unngåelse
38468: sinkertaisen verotuksen ehkäisemisestä II ar-      av dobbeltbeskatning vedkommende de i
38469: tiklassa mainittujen verojen osalta sellaisissa    art. II nevnte skatter i tilfelle som ikke re-
38470: tapauksissa, joita tämä sopimus ei säännöstä       guleres i denne avtale, eller som kan oppstå
38471: tai jotka voivat syntyä tätä sopimusta sovel-      ved anvendelse av avtalen, likesom også i til-
38472: lettaessa, niin myös niissä tapauksissa, jolloin   felle hvor det oppstår v~anskelighet eller tvil
38473: vaikeuksia tai epätietoisuutta ilmenee sopi-       med hensyn till avtalens tolking og an-
38474: muksen tulkinnassa ja soveltamisessa.              vendelse.
38475: 
38476:                  XI artikl,a.                                      Artikkel XL
38477:   Asianomaisilla viranomaisilla tarkoitetaan          Med ,kompetente myndigheter" forstås i
38478: tässä sopimuksessa kummankin valtion valtio-       denne avtale finansministeriene i begge sta-
38479: varainministeriöitä tai niiden valtuuttamia        ter, eller myndigheter som har fullmakt fra
38480: viranomaisia.                                      disse.
38481: 
38482:                  XII artikla.                                      Artikkel XII.
38483:    Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioimis-       Denne avtale skal ratifiseres og ratifika-
38484: asiakirjat vaihdettava mahdollisimman pian         sjonsdokumentene skal snarest mulig ut-
38485: Oslossa.                                           veksles i Oslo.
38486:    Sopimus tulee voimaan ratifioimisasiakirjo-        Avtalen trer i kraft den dag utvekslingen
38487: jen vaihtamispäivänä ja sitä sovelletaan ta-       av mtifikasjonsdokumentene finner sted og
38488: pauksissa, jolloin perinnönjättäjä t'ai testa-     får anvendelse hvor arvelater eller testator er
38489: mentintekijä on kuollut tuona päivänä tai sen      avgået ved daden på eller etter nevnte dag.
38490: jälkeen.
38491: 
38492:                   XIII artikla.                                    Artikkel XIII. .
38493:    Sopimus on oleva voimassa ni~in kauan, kuin        Avtalen skal gjelde så 1enge den ikke opp-
38494: sitä ei irtisanota jommankumman sopimusval-        sis av noen av de kontraherende stater. Opp-
38495: tion taholta. Irtisanomisen tulee tapahtua         sigelse skal finde sted minst 6 måneder fer
38496:                                            N:o 49                                            7
38497: 
38498: v~hintään kuusi kuukautta ennen kalenteri-      kalenderårets utgang. Er oppsigelsesfristen
38499: vuoden päättymistä. Jos irtisanomisaikaa on     iakttatt, opph0rer avta:lens gyltighet ved ka-
38500: noudatettu, lakkaa sopimuksen voimassaolo       lenderårets utgang, dog slik at avtalen frem-
38501: kalenteDivuoden päättyessä; kuitenkin niin,     deles skal anvendes hvor arvelateren eller tes-
38502: että sopimusta on edelleen sovellettava, mil-   tator er avgått ved d0den f0r årets utgang.
38503: loin perinnönjättäjä tai testamentintekijä on
38504: kuollut ennen vuoden loppua.
38505: 
38506: 
38507:   Tämän vakuudeksi ovat molempien valtioi-        Til hekreftelse herav har de to staters be-
38508: den valtuutetut allekirjoittaneet tämän sopi-   fullmektigede undertegnet denne avtale og
38509: muksen ja varustaneet sen sineteillään.         forsynt den med sine segl.
38510: 
38511:   Tehtiin Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta      Utferdiget i Helsingfors den 29. mars 1954
38512: 1954 kahtena suomen- ja norjankielisenä kap-    i to eksemplarer på finsk og norsk, slik at
38513: paleena, jotka molemmat ovat yhtä todistus-     begge tekster har like gyldighet.
38514: voimaisia.
38515: 
38516: 
38517:                Ralf Törngr-en.                                   Hans Olav.
38518:                              1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 49.
38519: 
38520: 
38521: 
38522: 
38523:                                      Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 6
38524:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasa-
38525:                                  vallan ja Norjan Kuningaskunnan vä1illä perinnön kak-
38526:                                  sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen
38527:                                  sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
38528: 
38529:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella          tuksen suhteen, minkä vuoksi se kunnioittaen
38530: 13 päivältä syyskuuta 1954 lähettänyt ulko-        ehdottaa,
38531: asiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-
38532: väksi hallituksen esityksen n: o 49 laiksi eräi-            että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
38533: den Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningas-                men Tasavallan ja Norjan Kuningas-
38534: kunnan välillä perinnön kaksinkertaisen vero-            kunnan väliseen, perinnön kaksin-
38535: tuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen si-              kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
38536: sältämien säännöksien hyväksymisestä. Valio-             29 päivänä maaliskuuta 1954 H elsin-
38537: kunta on eduskunnan päätöksen mukaisesti                 gissä tehtyyn sopimukseen sisältyvät
38538: hankkinut esityksestä valtiovarainvaliokun-              säännökset ja määräykset, jotka vaa-
38539: nan lausunnon (Liite).                                   tivat Eduskunnan suostumusta, sekä
38540:   Ulkoasiainvaliokunta ei ole puolestaan ha-                että Eduskunta hyväksyisi esityk-
38541: vainnut aihetta huomautusten tekoon sopi-                seen sisältyvän lakiehdotuksen muutta-
38542: muksen eikä esitykseen sisältyvän lakiehdo-              mattomana.
38543:       Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1954.
38544: 
38545: 
38546: 
38547: 
38548:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       maramen, Lukkarinen, Ryömä, Saari ja Ös-
38549: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Haa-       terholm sekä varajäsenet Hakala ja Luukka.
38550: pasalo, Heljas, Kilpeläinen, Kuusinen, Kä-
38551: 
38552: 
38553: 
38554: 
38555: ei 725/54
38556:                                1954 Vp.- V. M.- Esitys N':o 49.
38557: 
38558:                                                                                             Liite.
38559:        EDUSKUNNAN
38560: V ALTIOVABAINVALIO:tro'N':rA.
38561: 
38562:           Helsingissä,
38563:    3 päivänä lokakuuta 1954.
38564:         Lausunto N:o 2.                      Ulkoasi a i n valiokun nalle.
38565: 
38566: 
38567:    tJlkoäSiainväliokunta on 14 päivanä vii-      nut, että edellä mainittu sopimus, joka on
38568: meksi kulunutta syyskuuta päivätyssä kir-        allekirjoitettu Helsingissä 29 päivänä maa-
38569: jelmässään eduskunnan päätöksen mukai-           liskuuta 1954, on täysin samanmukainen
38570: sesti pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta         kuin Suomen ja Ruotsin välillä voimaSSl!
38571: lausunnon hallituksen esityksestä n:o 49         oleva vastaava sopimus. Tämän vuoksi va-
38572: laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Norjan       liokunta kunnioittaen mielipiteenään lau·
38573: Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-          suu,
38574: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn
38575: sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk-                  että hållituk&on esitykseen risältytJG
38576: aymisestä.                                               lakiehdotus olisi ehcloteltatJa hf11Jä/t·
38577:    Valiokunta on käEri.tellyt asian ja toden-            81Jftäväksi.
38578: 
38579: 
38580:                                      Valiokunnan puolesta:
38581:                                         Viljo Rantal&.
38582: 
38583: 
38584: 
38585:                                                                               Esko KulO'Vaara.
38586:                         1954 Vp. -     S. V. M. -     Esitys N:o 49.
38587: 
38588: 
38589: 
38590: 
38591:                                    S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 48 hal-
38592:                                lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasa-
38593:                                vallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksin-
38594:                                kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen
38595:                                sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
38596: 
38597:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Edusk·unta päättäisi hyväksyä
38598: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän l((ki-
38599: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 6 toi-            ehdotttksen muuttamattomana.
38600: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
38601: siis kunnioittaen,
38602:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
38603: 
38604: 
38605: 
38606: 
38607: E 762/54
38608: 1
38609: 
38610: 1
38611: 
38612: 1
38613: 
38614:     1
38615: 
38616:     1
38617: 
38618:     1
38619: 
38620:         1
38621: 
38622:         1
38623: 
38624:         1
38625: 
38626:             1
38627: 
38628:             1
38629: 
38630:             1
38631: 
38632:                 1
38633: 
38634:                 1
38635: 
38636:                 1
38637:                         1954 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 49.
38638: 
38639: 
38640: 
38641: 
38642:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
38643:                                laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningaskun-
38644:                                nan välillä perinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-
38645:                                miseksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväk-
38646:                                symisestä.
38647: 
38648:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            Norjan 1{uningaskunnan välisemt, pe-
38649: tys N: o 49 laiksi eräiden Suomen Tasa val-            rinnön kaksinkertaisen verotuksen eh-
38650: l~n ja Norjan Kuningaskunnan välillä perin-            käisemiseksi 29 päivänä maaliskuuta
38651: nön kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-              1954 Helsingissä tehtyyn sopimukseen
38652: seksi tehdyn sopimuksen sisältämien sään-              sisältyvät säännökset ja määräykset,
38653: nöksien hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle            jotka vaativat Ed1tskunnan suostu-
38654: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-           m1tstcb.
38655: tintönsä N: o 6, on päättänyt
38656:                                                    Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
38657:          hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja        van lain:
38658: 
38659: 
38660: 
38661:                                            Laki
38662:  eräiden Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä perinnön kaksinker-
38663:  taisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksy-
38664:                                        misestä.
38665:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38666:   Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningas-          vat lainsäädännön alaan, voimassa, niinkuin
38667: kunnan välillä perinnön ka:ksinkerlaisen vero-   niistä on sovittu. Mainittujen säännösten ja
38668: tuksen ehkäisemiseksi Helsingissä 29 päivänä     määräysten täytäntöön panemiseksi tarvitta-
38669: maaHskuuta 1954 tehdyn sopimuksen sään-          vat tarkemmat määräykset annetaan asetuk-
38670: nökset ja määräykset olkoot, mikäli ne kuulu-    sella.
38671: 
38672:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1954.
38673:                                 1954 vuoden valtiopäivät N: o 50.
38674: 
38675: 
38676: 
38677: 
38678:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Suomen
38679:                                   Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omai-
38680:                                   suuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn
38681:                                   sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
38682: 
38683:    Vuoden; 1952 Valtiopäivillä hyväksyi Edus-        kummassa sopimusvaltiossa säädetään sopi-
38684: kunta sekä Ison-Britannian ja Pohjois-               muksen allekirjoittamispäivän jälkeen.
38685: Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan että                Verotusoikeus määräytyy sopimuksen mu-
38686: Amerikan Yhdysvaltain kanssa tehdyt vero-            kaan osittain verovelvollisen asuinpaikan osit-
38687: sopimukset, jotka koskivat ensiksimainitun           tain tulolähteen ja omaisuuden, sijainnin pe-
38688: osalta tuloru ja Amerikan Yhdysvaltain osalta        rusteella. Y1einen sääntö on, että luonnolli-
38689: sekä tulon että jäämistön ja perinnön kaksin-        sen henkilön katsotaan asuvan siinä valtiossa,
38690: kertaisen verotuksen ehkäisemistä. Aikaisem-         joss·a hänen asuntonsa ja kotipaikkansa on
38691: min oli Suomella voimassa ainoastaan Tans-           sekä oikeushenkilön siinä valtiossa, jonka kan-
38692: kan ja Ruotsin kanssa tehdyt sopimukset tu-          sallisuus sillä on. Pääsääntönä on, että tu-
38693: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen         losta ja omaisuudesta verotetaan ainoastaan
38694: ehkäisemiseksi, minkä lisäksi Ruotsin: kanssa        siinä sopimusvaltiossa, jossa verovelvollisen
38695: oli solmittu sopimus myös perinnön kaksin-           katsotaan asuvan. Kiinteän omaisuuden tuot-
38696: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi. Vuoden          tamasta tulosta suoritetaan kuitenkin veroa
38697: 1952 lopulla ja vuoden 1953 a1lrnpuoliskolla         vain siinä valtiossa, missä kiinteä omaisuus
38698: on käyty toiselta puolen Suomen hallituksen          on·. Niinikään verotetaan liikkeestä tai amma-
38699: ja toiselta puolen Alankomaiden Kuningas-            tista saadusta tulosta, joka on kertynyt jom-
38700: kunnan, Belgialli Kuningaskunnan sekä Nor-           massa:kummassa valtiossa olevasta kiinteästä
38701: jan Kuningaskunnan hallitusten edustajain            toimipaikasta, vain tässä valtiossa. Sopimus
38702: välillä neuvotteluja verosopimusten aikaan-          sisältää tarkemmat määräykset, mitä kiin-
38703: saamiseksi myös mainittujen maiden kanssa.           1teänä toimipaikkana on pidettävä kuin myös-
38704: Neuvottelujen tuloksena on Suomen ja sanot-          kin siitä, millä tavoin kiinteän toimipaikan
38705: tujen valtioiden välillä allekirjoitettu sopi-       tulo on määrättävä. Poikkeuksena muista
38706: mukset kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-         kuin Ruotsin kanssa tehdyistä sopimuksista
38707: seksi.                                               sisältää sopimus määräyksen, että jos jom-
38708:    Sopimus Suomen ja Norjan Kuningaskun-             massalrummassa valtiossa oleva yritys ostaa
38709: nan väli'llä allekirjoitettiin Helsingissä 29 päi-   toisesta valtiosta hakattua puutavaraa ja
38710: vänä maaliskuuta 1954.                               sieHä jalostaa tai kuljettaa sitä vientisata-
38711:    Sopimus sisältää suurin piirtein samat mää-       malli on tästä syntynyt tulo verotettava siinä
38712: räykset kuin Suomeru ja Ruotsin kesken tehty         valtiossa, jossa puutavara on !hakattu, vaikka
38713: sopimus.                                             yrityksellä ei siellä olekaan kiinteätä toimi-
38714:    Sopimusta sov<elletaan luonnollisiin henki-       paikkaa mainittua toimintaa varten.
38715: ~öihin, jotka asuvat Suomessa tai Norjassa              Kiinteän omaisuuden tai ka.ivoksen tai
38716: sekä suomaiaisiin j·a norjalaisiin oikeushenki-      muun löydöksen käyttöoikeudesta saatua
38717: löihin. Sopimusta ei kuitenkaan sovelleta            voitto-osuuskorvausta ( royalty) verotetaan
38718: Huippuvuirilla eikä Jan Mayenilla ei myös-           siinä v.altiossa, jossa kiinteä omaisuus, kaivos
38719: kään Norjan Euroopan ulkopuolella olevissa           tai iöydös sijaitsee. Muu royalty verotetaan,
38720: maissa.                                              määrätyin poikkeuksin, siinä valtiossa, jossa
38721:    Sopimus käsittää sekä Suomen että Norjan          tulo:ru;aajan katsotaan asuv<an.
38722: kaikki välittömät tulon ja omaisuuden perus-            Meri- tai Hmailiikennettä harjoittavan yri-
38723: teeMa määrättävät v<erot ja sovelletaan sitä         tyksen tulosta, jonka todellinen johto on
38724: kaikkiin muihin olennaisesti voimassa olevien        jommassakummassa valtiossa, maksetaan ve-
38725: verojen kaltaisiin veroihin, jotka jommassa-         roa ainoastaan tässä valtiossa.
38726: 4396/54
38727: 2                                           N:o 50
38728: 
38729:    Palkasta tai muusta edusta, joka saadaan       toineen verotetaan siinä valtiossa, missä kiin-
38730: muun kuin julkisoikeudellisen viran, toimen       teä omaisuus on. Ha:moin verotetaan liikkee-
38731: tai pysyväisen tehtävän perusteella verote-       seen tai ammattiin sijoitettua omaisuutta ai-
38732: taan ainoastaan siinä valtiossa, jossa kysy-      noastaan siinä valtiossa, jolla sopimuksen mu-
38733: myksessä olevaa toimintaa on harjoitettu.         kaan on oikeus verottaa siitä saadusta tulosta.
38734: Tästä yleisestä kansainvälisestä järjestelystä       Sopimus sisältää lisäksi erinäisiä yksittäis-
38735: poiketen on Norjan kanssa tehdyssä sopimuk-       tapauksia koskevia poikkeusmääräyksiä, jotka
38736: sessa kuitenkin sovittu, että ulkomaanliiken-     ovat tavanomaisia verosopimuksissa.
38737: teessä olevalla suomalaisella tai norjalaisella      Hallitusmuodon 33 § : n mukaisesti esite-
38738: aluksella palveluksessa olevaa henkilöä vero-     tään,
38739: tetaan hänen aluksella saamastaan tulosta
38740: siinä molemmista valtioista, jossa aluksen                  että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
38741: kotipaikka on; kuitenkin on veromäärä hake-              men TasavaUan ja Norjan Kuningas-
38742: muksesta palautettava, jos esitetään selvitys            kunnan väliseen, tulon ja omaisuuden
38743: siitä, että sama tulo on sopimuksen määräyk-             kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
38744: siä noudattaen verotettu toisessa valtiossa.             seksi 29 päivänä maaliskuuta 1954 H el-
38745:    Osinkotuloihin nähden on sopimuksessa                 singissä tehtyyn sopimukseen sisälty-
38746: omaksuttu sa:ma kanta kuin Suomen ja Ruot-               vät säännökset ja määräykset, jotka
38747: sin välisessä verotussopimuksessakin. Osinko-            Eduskunnan suostumusta vaativat.
38748: itulot ovat periaatteessa verotettavia siellä,
38749: missä osingonsaaja asuu, mutta maksajamaa           Koska puheena oleva sopimus sisältää mää-
38750: on oikeutettu kantamaan maksetusta osingosta      räyksiä, jotka muuttavat lakia, niin sopimuk-
38751: 10 prosentin suuruisen veron osingon brutto-      sen voimaansaattamista varten esitetään Edus-
38752: määrästä, ja kannetaan vero tulon lähteellä.      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluv:a laki-
38753:    Mitä omaisuusveroon tulee on sovittu, että     ehdotus:
38754: kiinteätä omaisuutta siihen kuuluvine tarpeis-
38755: 
38756: 
38757: 
38758:                                             Laki
38759:     eräiden Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden
38760:     kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
38761:                                       hyväksymisestä.
38762:      Eduskunnan päätöksen mukaisseti säädetään:
38763:   Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningas-           mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
38764: kunnan välillä tulon ja omaisuuden kaksin-        massa niinkuin niistä on sovittu. Mainittujen
38765: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi Helsin-       säännösten ja määräysten täytäntöönpanemi-
38766: gissä 29 päivänä maaliskuuta 1954 tehdyn          seksi tarvittavat tarkemmat määräykset anne-
38767: sopimuksen säännökset ja määräykset olkoot,       taan asetuksella.
38768: 
38769:        Helsingissä, 31 päivänä elokuuta 1954.
38770: 
38771: 
38772:                                     Tasavallan Presidentti
38773:                                       J. K. PAASIKIVI.
38774: 
38775: 
38776: 
38777: 
38778:                                                          Ulkoasiainministeri Urho Kekkonen.
38779:                                                N:o 50                                               3
38780: 
38781: 
38782: 
38783: 
38784:                  SOPIMUS                                              AVTALE
38785: 
38786: Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningas-                mellom Republikken Finnland og Konge-
38787: kunnan välillä tulon ja omaisuuden kaksin-           riket Norge om å forebygge dobbeltbeskat-
38788:    kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi.              ning for så vidt angår skatter av inntekt
38789:                                                                     og formue.
38790:    Suomeru Tasavalta ja Norjan Kuningas-               Republikken Finnland og Kongeriket Norge
38791: kunta ovat, siinä toivossa, että tulon ja omai-      har, ledet av 0nsket om så vidt mulig å fore-
38792: suuden kaksinkertainen verottaminen saatai-          bygge dobb~ltbeskatning for så vidt angår
38793: siin, mikäli mahdollista, ehkäistyksi, päättä-       skatter av inntekt og formue, kommet overens
38794: neet tehdä sopimuksen.                               om å slutte en avtale.
38795:    Tässä tarkoituksessa ovat valtuutetuiksi            I dette 0yemed har til befullmektigede opp-
38796: määränneet:                                          nevnt:
38797: 
38798:   Suomen Tasavallan Presidentti:                          Republikken Finnl,ands President:
38799:     Ulkoasiainministeri Ralf Törngrenm,                     Utenrikminister Ralf Törngren,
38800: 
38801: 
38802:   Hänen Majesteettinsa Norjan Kuningas:                    Hans Majestet Norges Konge:
38803: 
38804: Norjan erikoislähettilään ja täysivaltaisen             Norges Overordentlige Sendemann og Be-
38805:    ministerin Helsingissä Hans Olav'in.                  fullmektigede Minister i Helsingfors,
38806:                                                                    Herr Hans Olav.
38807: 
38808:   Valtuutetut ovat, esitettyään toisilleen val-        De beful1mektigede representanter har,
38809: takirjansa, joiden on havaittu olevan oikeat         etter å ha levert hverandre sine fullmakter,
38810: ja asianmukaiset, sopineet seumavista mää-           som ble funnet i god og riktig form, kommet
38811: räy'ksistä:                                          overens om f0lgende bestemmelser:
38812:                     I artikla.                                         Artikkel 1.
38813:     Tätä sopimusta sovelletaan ~uonnollisiin            Denne avt~e :får anvendelse på fysiske per-
38814:  (fyysillisiin) henkilöihin, jotka asuvat Suo-       soner som er bosatt i Repuhlikken Finnland
38815: men Tasavallassa tai Norjan Kuningaskun-             eller i Kongeriket Norge samt på finske og
38816: illiassa sekä suomalaisiin ja norjalaisiin oikeus-   norske juridiske personer.
38817: henkilöihin ( juridisiin henkilöihin).
38818:     Oikeushenkilön katsotaan olevan kansalli-           En juridisk person anses å ih'a finsk, respek-
38819: suudeltaan suomalainen tai norjalainen sen           tive norsk nasjonalitet, dersom den juridiske
38820:  mukaisesti, onko oikeushenkilö rekisteröity         personen er registrert i Finnland, respektive
38821: Suomessa vai Norjassa. Oikeushenkilöllä,             Norge. Juridisk person som ikke er regist-
38822: jota ei ole rekisteröity, katsotaan olevan sen       rert, anses å ha den stats nasjonalitet innen
38823: valtion kansallisuus, missä sen hallitus tai         hvilken styret eller den 0verste ledelse ihar
38824: ylin !hallinto on.                                   sitt sete.
38825:      Tätä sopimusta ei sovelleta Huippuvuorilla         Denne avtale slml ikke anvendes på Sval-
38826: eikä Jan Mayenilla eikä myöskään Norjan              hard og Jan Mayen og heller ikke på de
38827: Euroopan ulkopuolella olevissa alusmaissa.           norske besittelser utenfor Europa.
38828: 4                                            N:o 50
38829: 
38830:                   II artikla.                                       Arti:kkel II.
38831:   Tämän sopimuksen määräykset koskevat               Avtalen inneholder bestemmelser bare ved-
38832: ainoastaan välittömiä veroja.                      n~rende direkte skatter.
38833:   Välittöminä veroina pidetään:                      Som direkte skatter anses:
38834:   1. Suomen lainsäädännön osalta:                    1. for så vidt angår lovgivningen i Finn-
38835:                                                    land:
38836:    a) valtion tulo- ja omaisuusveroa,                a) inntekts- og formuesskatt til staten,
38837:    b) tulon perusteella suoritettavaa kunnal-        b) kommuna'lskatt på grunnlag av inntekt,
38838: lisveroa,
38839:    c) kirkollisveroa, s~kä                           c) kirkeskatt, samt
38840:    d) veroja ja maksuja, jotka suoritetaan           d) skatter og avgifter som utskrives på
38841: samojen perusteiden mukaan kuin jokin a)-          samme grunnlag som noen av de under a)-c)
38842: c)kohdissa mainituista veroista;                   angitte skatter,                           -
38843:    2. Norjan lainsäädännön osalta:                   2. for så vidt angår lovgivningen i Norge:
38844:    a) valtion tulo- ja omaisuusveroa,                a) inntekts- og formuesskatt til staten,
38845:    ib) kunnallista tulo- ja oonaisuusveroa,          b) inntekts- og formuesskatt til kommuner,
38846:                                                    samt
38847:   c) veroja ja maksuja, jotka suoriltetaan1          c) skatter og avgifter som utskrives på
38848: samojen perusteiden mukaan kuin a)--!b)            samme grunnlag som noen av de under a)
38849: kohdissa mainitut verot.                           og ib) angitte skatter.
38850:   Sopimusta sovelletaan myös kaikkiin mui-           Avtalen får anvendelse også på alle andre
38851: hin olennaisesti samankaltaisiin veroihin,         skatter av vesentlig samme slag, som innf0res
38852: jotka jommassa;kummassa sopimusvaltiossa           i noen av de kont:vaherende stater etter den
38853: säädetään tämän sopimuksen aJlekirjoi:ttamis-      dag da denne avtale ble undertegnet.
38854: päivän jä1keen.
38855:                    III artikla.                                      Artrkkel III.
38856:    Mikäli tässä sopimuksessa ei toisin säädetä,       Såfremt ikke noe annet er fastsatt i denne
38857: verotetaan tulosta ja omaisuudesta ainoastaan•     avta:le, skattlegges inntekt og formue bare i
38858: siinä sopimusvaltiossa, jossa verovelvollisen      den av de kontraherende stater, hvor den
38859: katsotaan asuvan.                                  skattepliktige anses for å here hjemme.
38860:    Yksityisen verovelvollisen katsotaan tämän        Personlig skattepliktig anses etter denne
38861: sopimuksen mukaan asuvan jommassakum-              avtale for å oore hjemme (vaere bosatt) i en
38862: massa valtiossa, jos hänen varsinainen asun-       av statene, hvis han har sitt vi:vkelige bosted
38863: tonsa ja kotipaikkansa on siellä tai jollei hä-    der, eller, ihvis ihan ikke har slikt bosted i
38864: nellä ole asuntoa ja kotipaikkaa kummassa-         noen av statene, om han stadig oppholder seg
38865: kaan valtiossa, jo:mmassa:kummassa valtiossa,      der. 8kulle han ved anvendelse av nevnte
38866: jos hän siellä pysyvästi oleskelee. Jos sanotun    regel ;anses bosatt i begge stater, skal han
38867: säännöksen soveltaminen johtaisi siihen, että      etter denne avtale anses ibosatt i den stat, med
38868: hänen voitaisiin katsoa asuvan molemmissa          hvi'lken han har de sterkeste personlige og
38869: valtioissa, on hänen tämän sopimuksen mu-          ekonomiske forbindelser. Kan spersmålet
38870: kaan katsottavan asuvan siinä valtiossa, johon     herom ikke utredes, anses personen for å
38871: !hänellä on lujimmat henkilökohtaiset ja ta-       vaere bosatt i den stat i hvilken han har stats-
38872: loudelliset siteet. Jos tätä ei voida selvittää,   borgerskap.
38873: ka:tsotaan henkilön asuvan siinä 'V'altiossa,
38874: jonka kansalainen ihän on.
38875:    Yksityisen verovelvollisen, jolla ei ole var-      Personlig skattepliktig, som ikke har sitt
38876: sinaista asuntoa ja kotipaikkrua ja joka ei        virkelige bosted og heller ikke stadig opphol-
38877: myöskään pysyväisesti oleskele kummassakaan        der seg i noen av de to stater, men likevel
38878: valtiossa, mutta jolLa kummankin valtion lain-     etter lovgivningen i disse stater anses for å
38879: säädännön mukaan kuitenkin katsotaan ole-          ha sitt skatterettslige bosted i begge stater,
38880: van vero-oikeudellinen asunto ja kotipaikka        skal ved avtalens anvend~lse anses for å vaere
38881: kummassakin valtiossa, katsotaan sopiimusta        bosatt i den av statene, i hvilken ihan har
38882: sovellettaessa asuvan siinä valtiossa, jon:ka      statsborgersk·ap.
38883: kansalainen hän on.
38884:                                               N:o 50                                               5
38885: 
38886:    Oikeushenkilön; !ka,tsotaan asuvan siinä val-       Juridisk person anses for å h0re hjemme i
38887: tiossa, jonka kansallisuus sillä on.                den stat, hvis na,sjonalitet han har.
38888:    J akamattoman kuolinpesän on katsottava             Uskiftet d0dsbo skal anses for å h0re
38889: a,suvan siinä näistä kahdesta valtioista, jossa     hjemme i den av de to stater, ihvor den av-
38890: vainajan on kuollessaan katsottava tämän ar-        d0de etter bestemmelsene i denne artikkel
38891: tiklan säännösten mukaan a,suneen.                  skal anses for å ha vaert bosatt ved doos-
38892:                                                     fallet.
38893: 
38894:                  IV artik1a.                                       Artikkel IV.
38895:    Jommassakummassa valtiossa sijaitsevan             Skatt av inntekt av fast eiendom, belig-
38896: kiinteän omaisuuden tuottamasta tulosta suo-        gende i en av de to stater, utskrives bare i
38897: ritetaan veroa vain siinä valtiossa, missä kiin-    denne stat.
38898: teä omaisuus on.
38899:    Kiinteästä omaisuudesta saatuna tulona pi-          Som inntekt av fast eiendom anses ogsä
38900: detään myös myyntivoittoa, joka saadaan             realisasjonsgevinst, som erverves gjennom av-
38901: kiinteän omaisuuden luovuttamisesta, siihen         hendelse av ftast eiendom, deri innbefattet til-
38902: luettuna tarpeisto sekä maa- tai metsätalou-        beh0r titl slik eiendom, herunder ibesetning,
38903: teen kuuluva elävä ja kuoHut irtaimisto, joka       redskaper og annet l0S0re i landbruk eller
38904: luovutetaan omaisuuden yhteydessä, kuin             skogbruk, som avhendes i forbindelse med
38905: myös tuloa, joka on saatu omalla tai toisen         eiendommen samt inntekt gjennom avvirk-
38906: maalla suoritetusta metsänhakkuusta.                ning av skog på egen eller annens grunn.
38907: 
38908:                   V artikla.                                           Arti:kkel V.
38909:    Liikkeestä tai ammatista saadusta tulosta,         Skatt av inntekt av naeringsdrift eller
38910: joka on kertynyt jomma,ssakummassa val-             yrke, hvilken inntekt skriver seg fra :fa,st
38911: tiossa olevasta kiinteästä toimipaikasta., suo-     dri:ftssted i en av de to stater, utskrives bare
38912: ritetaan veroa vain tässä valtiossa. Jos kiin-      i denne stat. Finnes faste driftssteder i
38913: teitä toimipaikkoja on molemmissa valtioissa,       begge stater, oppebaerer hver stat skatt av
38914: verotetaan kummassa!kin valtiossa siitä tulon       den del inntekten som erverves fra fast drifts-
38915: osasta, joka saadaan valtion alueella oleva,sta     sted innenfor statens område.
38916: kiinteästä toimipaikasta.
38917:    Liikkeestä saatuna tulona pidetään myös             Som inntekt av naeringdri:ft anses også
38918:   a) tuloa, joka saadaan yrity'ksen osa:kkuu-          ·a) inntekt noen ihar som deltager i et :fore-
38919: desta, ei kuitenkaan tuloa osakkeista ja muista     tangende med unntagelse av inntekt av aksjer
38920: sellaisista arvopapereista,                         og lignende verdipapirer,
38921:    b) tuloa, joka saadaan liillli:een [uovuttami-      ib) inntekt gjennom virksomhets bortJleie til
38922: sesta toisen ikäytettävä!ksi, kuin myös             en: annen, samt
38923:    c) voittoa, joka saadaan liillli:een tai sen        c) gevinst ved avhendelse av virksomheten
38924: osan ta;hi Hikkeessä käytettävän esineen luo-       eller del av den eller av gjenstander som an-
38925: vutt•amisesta.                                      vendes i virksomheten.
38926:    Ammatista saatuna tulona pidetään tuloa,            Som inntekt av yrke anses inntekt gjennom
38927: joka saadaan ammattimaisesta tieteellisestä,        yrkesmessig drevet vitenskapelig, kunstnerisk,
38928: taiteellisesta, kirJallisesta tai opetuS- ja kas-   litteraer, undervisnings- og oppdragelsesvirk-
38929: vatustoiminna,sta, niin myös tuloa, joka saa-       somhet, samt inntekt gjennom yrkesmessig
38930: daan mm. ammattimaisesta lääkärin-, a,sian-         virksomhet som ut0ves bl. a. av lege, sak:f0rer,
38931: ajajan-, arkkitehdin- ja insinööritoiminnan         arkitekt og ingeni0r.
38932: harjoittamisesta.
38933: 
38934:                   VI artikla.                                        Artikkel VI.
38935:   Kiinteänä toimipaikkana pidetään paikkaa,            Som fast driftssted anses sted, hvor det
38936: jossa on liikkeen tai ammatin harjoittamiseen       finnes saerlig anlegg eller er tru:ffet saerlig
38937: kuuluvaa pysyväistä käyttöä varten erityinen        :foranstaltning for stadig bruk ved virksom-
38938: laitos tai jossa on ryhdytty erityisiin järjes-     hetens eller yrkets utevelse, så som sted hvor
38939: 6                                              N:o 50
38940: 
38941: telyihin, niin kuin paikkaa, missä yrityksellä        foretagendet har sin ledelse, kontor, filial,
38942: on johtonsa, toimistonsa, haaraosastonsa, tuo-        produksjonssted, fast agentur, verksted, inn-
38943: tantopaikkansa, pysyväinen agentuurinsa, työ-         kj0ps- eller salgssted, vare-lager (herunder
38944: pajansa, osto- tai myyntipaikkansa, tavara-           også varig kommisjonslager), gruve eUer an-
38945: varastonsa (myös pysyväinen kaupintava-               nen forekomst som er gjenstand for drift.
38946: rasto) tahi missä käynnissä oleva kaivos tai
38947: muu löydös sijaitsee.
38948:     Kiinteänä toimipaikkana sopimuksen tar-              Plass for byggeforetagende, hvis utf0relse
38949: koittamassa mielessä pidetään myös sellaisen          overskred eller, så vidt :forutses kan, kommer
38950: rakennustoiminnan harjoittamispaikkaa, joka           til å overskride et tidsrom av tolv måneder,
38951: on jatkunut tai, mikäli voidaan olettaa, tulee        skal anses som fast dri:ftssted i avtalens :for-
38952: jatkumaan kahtatoista kuukautta kauemmin.             stand.
38953:     Kiinteän toimipaikan katsotaan olevan ole-           Fast dri:ftssted :foreligger når et i den ene
38954: massa, jos toisessa valtiossa olevalla yrityk-        staten hjemmeh0rende :foretagende har en
38955: sellä on toisessa valtiossa edustaja (agentti),       representant ( agent) i den andre staten, som
38956: joka siellä vakituisesti toimii yrityksen lu-         stadig virker der for :foretagendets regning og
38957: kuun ja on yrityksen puolesta valtuutettu             har fullmakt til å avslutte :forretninger på
38958: päättämään liiketoimia.                               :foretagendets vegne.
38959:     Sitävastoin kiinteän toimipaikan ei katsota          Derimot skal fast dri:ftssted ikke anses å
38960: olevan olemassa vain sen perusteella, että toi-       foreligge bare av den grunn at et i den ene
38961: sessa valtiossa oleval}a yrityksellä on toisessa      staten hjemmeh0rende foretagende har et
38962:  valtiossa tytäryhtiö tai että se siellä ylläpitää    datterselskap i den andre staten eller der
38963:  liikeyhteyksiä vain täysin riippumattoman            opprettholder :forretningsforbindelser bare
38964:  edustajan tai sellaisen edustajan (agentin)          gjennom en :fullstendig uavhengig represen-
38965:  välityksellä, joka tosin vakituisesti toimii yri-    tant ( agent), som visstnak stadig virker for
38966:  tyksen lukuun, mutta ainoastaan välittää             foretagendets regning, men bare forri:tidler
38967:  liiketoimia, olematta yrityksen puolesta val-        forretninger uten å ha fullmakt til å avslutte
38968:  tuutettu päättämään niitä.                           :forretninger på :foretagendets vegne.
38969: 
38970:                   VII artikla.                                          Artikkel VII.
38971:   Kun jommassakummassa valtiossa oleva yri-             Når et foretagende i en av statene i den
38972: tys ostaa toisesta valtiosta hakattua puutava-        andre staten innkj0per avvirket virke og der
38973: raa ja siellä myy tai jalostaa tai kuljettaa          selger eller foredler virket eller transporterer
38974: sitä vientisata:maan, on tästä syntynyt tulo          det til eksporthavn, skal inntekt som skriver
38975: verotettava siinä valtiossa, jossa puutavara          seg :fra dette, skattlegges i den stat der virket
38976: on hakattu, vaikka yrityksellä ei siellä ole-         ble avvirket, selvom foretagendet ikke har
38977: kaan kiinteätä toimipaikkaa mainittua toi-            fast dri:ftssted der for angjeldende virksom-
38978: mintaa varten.                                        het.
38979: 
38980:                   VIII artilda.                                       Artikkel VIII.
38981:    Milloin toisessa valtiossa olem yritys har-           Når et foretagende i en av statene driver
38982: joittaa toisessa valtiossa liikettä siellä olevasta   virksomhet i deru andre staten :fra et der be-
38983: kiinteästä toimipaikasta, on verotusoikeuden          liggende :fast driftssted, skal med hensyn til
38984: jakamisessa otettava huomioon seuraavaa.              :fordelingen av beskatningsretten f~'ilgende
38985: Kiinteän toimipaikan on katsottava saaneen            iaktas: Det faste dri:ftssted skal anses å ha
38986: liikkeestä sen tulon, jonka toimipaikan voi-          oppebåret den inntekt av virksomheten, som
38987: taisiin katsoa saaneen, jos se olisi täysin eril-     driftsstedet kan antas å ville ha oppebåret
38988: linen yritys, joka itsenäisesti olisi päättänyt       dersom driftsstedet hadde vaert et h~lt fritt-
38989: liiketoimia sen yrityksen kanssa, mihin kiin-         stäende foretagende som selvstendig ib.adde
38990: teä toimipaikka kuuluu. Jos kiinteällä toimi-         avsluttet forretninger med det foretagende,
38991: paikaHa on itsenäinen kirjanpito, on se, si-          som det faste dri:ftssted tilh0rer. Dersom det
38992: käli kuin niin voi tapahtua, pantav,a tulon           faste driftssted har selvstendig bokf.0ring, oor
38993: määräämisen pohjaksi, jolloin kirjanpitoa,            denne, hvor det kan skje, legges til grunn
38994: kun siihen on syytä, on verotusta toimitet-           ved inntektens beregning, men när grunn
38995:                                              N:o 50                                               7
38996: 
38997: taessa näin oikaistava, että siitä selviää yllä-   dertil foreligger skal bokf0ringen rettes ved
38998: tarkoitettu tulo. Jos kirjanpitoa ei katsota       ligningen, så den utviser den inntekt som det
38999: voitavan asettaa tulon laskemisen pohjaksi,        ovenfor er hentydet til. Finnes bokf0ringen
39000: vahvistettakoon tulo kohtuulliseksi prosentti-     ikke å kunne legges til grunn ved inntekts-
39001: määräksi toimipaikan liikevaihdosta, ja on         beregningen, kan inntekten fastsettes til en
39002: prosenttimäärä silloin va:hvistettava käyttä-      rimelig prosentsats av driftsstedets omset-
39003: mällä ohjeena samassa valtiossa toimivia sa-       ning. Når forholdene ikke krever noe annet,
39004: mankaltaisia yrityksiä koskevia vastaavia tie-     skal prosentsatsen fastsettes med srotte i til-
39005: .toja, mikäli erityisistä olosuhteista ei muuta    svarende oppgaver for lignende foretagender
39006: johdu. Tarvittaessa on asianomaisten viran-        innen samme stat. Når det kreves skal de
39007: omaisten !kussakin yksityistapauksessa erik-       kompetente myndigheter fra tilfelle til til-
39008: seen sovittava verotusoikeuden jakamisesta.        felle treffe saerskilte overenskomster ved-
39009:                                                    r0rende oppdeling av heskatningsretten.
39010:    Viranomaisten on ilmoitettava toisilleen tu-       Myndighetene skal holde hverandre under-
39011: losta, josta kiinteätä toimipaikkaa tarkoite-      rettet om den inntekt som i slike tilfelle på-
39012: tuissa tapauksissa verotetaan toisessa val-        f0res et fast driftssted i en av statene, samt
39013: tiossa sekä koetettava yhteisymmärryksessä         s0ke i mindelighet å avgj0re sp0rsmålet om
39014: ratkaista kysymys verotusoikeuden oikeasta         beskatningsrettens riktige fordeling.
39015: jakamisesta.
39016: 
39017:                    IX artikla.                                      Artikkel IX.
39018:    Kiinteän omaisuuden tai !kaivoksen tai             Royalty som hetales for bruken av fast
39019: muun löydöksen käyttöoikeudesta saatua             eiendom eller for drift av gruve eller annen
39020: voitto-osuuskorvausta (royalty) verotetaan         forekomst, skattlegges i den av statene der
39021: siinä valtiossa, jossa kiinteä omaisuus, kaivos    den faste eiendommen, gruven eller fore-
39022: tai löydös sijaitsee.                              komsten Hgger.
39023:    Muu voitto-osuuskorvaus verotetaan siinä           Annen royalty skattlegges i den stat der
39024: valtiossa, jossa tulonsaajan katsotaan asuvan;     inntektsnyteren ansees å vaere bosatt, dog slik
39025: kuitenkin niin, että verotusoikeus pidätetään      at skattleggingen forbeholdes den stat hvor-
39026: sille valtiolle, josta voitto-osuuskorvaus mak-    fra royaltyen betales, dersom den som oppe-
39027: setaan, jos voitto-osuuskorvauksen nostajalla      baerer royaltyen har slik innflytelse på fore-
39028: on voitto-osuuskorvausta maksavan yrityksen        tagendets ledelse at det er rimelig å anse det
39029: johtoon sellainen vaikutusvalta, että on koh-      som om han var direkte deltager i virksom-
39030: tuullista ikatsoa hänen itsensä välittömästi       heten.
39031: osallistuneen liikkeen harjoittamiseen.
39032:    Sanalla voitto-osuuskorvaus tarkoitetaan           Med uttrykket roya:lty forstås enhver slags
39033: kaikenlaista voitto-osuuskorvausta (tai muuta      royalty ( eller annet periodisk utgående be-
39034: toistuvaissuoritusta), joka maksetaan korvauk-     10p) som utbetales som godtgj0relse for bruks-
39035: sena mistä ta:hansa tekijän- ja kustannus-         retten eller eneretten til ethvert slag av for-
39036: oikeuden, patentin, piirustuksen, salaisen val-    fatter- og forlagsrett, patent, tegning, hemme-
39037: mistusmenetelmän ja reseptin, tavarame:Min         lig fabrikasjonsmetode og resept, varemerke
39038: tai muun sellaisen omaisuuden käyttöoikeu-         eller annen lignende eiendom.
39039:  desta siihen.
39040:                   X artikla.                                         Artikkel X.
39041:    SeHaisen meri- tai ilmaliikennettä harjoit-       Skatt av inntekt av foretagende for ut-
39042:  tavan yrityksen tulosta, jonka todellinen         0velse av sj0fart eller luftfart, ihvis virkelige
39043:  johto on jommassakummassa valtiossa, makse-       Jedelse har sitt sete i en av de to stater, ut-
39044:  taan veroa ainoastaan tässä valtiossa.            skrives bare i denne stat.
39045: 
39046:                   XI artikla.                                     Artikke'l XI.
39047:    Palkasta, eläkkeestä tai muusta edusta, joka      L0nn, pensjon eller annen godtgj0relse, som
39048:  virasta, toimesta tai pysyväisestä tehtävästä     på grunn av 1ansettelse, tjeneste eller stadig
39049:  saadaan jommaltakummalta valtiolta, Suomen        oppdrag oppebaeres fra noen av statene, finsk
39050: 8                                             N:o 50
39051: 
39052: tai Norjan kunnalta tai muulta julkisoikeu-         eller norsk kommune eller annen offentlig-
39053: delliselta suomalaiselta tai norja1aiselta oi-      rettslig finsk eller norsk juridisk person,
39054: keushenkilöltä, verotetaan ainoastaan, siinä        skattlegges bare i den av de to stater, fra
39055: näistä valtioista, josta palkika tai etu makse-     hvilken lonnen eller godtgjorelsen utootales.
39056: taan.
39057:   Palkasta tai muusta edusta, joka muutoin             Lonn eller annen godtgjorelse, som ellers
39058: saadaan viran, toimen tai pysyväisen tehtä-         oppebaeres på grunn av ansettelse, tjeneste
39059: vän perusteella, mukaanluettuna yhtiön tai          eller stadig oppdrag, herunder innbefattet
39060: muun yrityksen hallituksen ja edustajiston          godtgj.orelse som utbetales til medlem av di-
39061: jäsenten palkkiot, "Verotetaan ainoastaan siinä     reksjon og representantskap i selskap eller
39062: valtiossa, jossa kysymyksessä olevaa toimin-        annet foretagende, skattlegges bare i den av
39063: taa on harjoitettu. Yksityinen eläke ja elin-       de to stater, hvor angjeldende virksomhet ble
39064: korko verotetaan kuitenkin 3 artik1an 1 kap-        utovet. Dog skal privat pensjon og livrente
39065: paleen säännöksen mukaisesti.                       skattlegges overensstemmende med bestemmel-
39066:                                                     sen i artikkel III, forste ledd.
39067:    Siitä seikasta, että toisessa va1tiossa toi-        Den omstendighet at en i den ene staten
39068: messa oleva henkilö toimensa takia tilapäisesti     ansatt person på grunn av sin tjeneste mid-
39069: oleskelee toisen valtion alueella, ei, mikäli hän   lertidig oppholder seg på den andre statens
39070: saa palkkaetunsa yksinomaan edellämaini-            område, skal - for så vidt han mottar sin
39071: tussa valtiossa asuvalta työnantajaltaan ja         ionn, utelukkende fra sin i den forste staten
39072: yhteenlaskettu oleskeluaika ei tulovuoden ai-       bosatte arbeidsgiver, og den sammenlagte opp-
39073: kana ylitä 183 päivää, saa johtua, että toimin-     holdstiden i l0pet av inntektsåret ikke over-
39074: taa pidetään jälkimmäisessä valtiossa harjoi-       stiger 183 dager- ikke medfore at virksom-
39075: tettuna.                                            heten anses utovet i den siste staten.
39076:    Ulkomaan liikenteessä olevalla suomalaisella        Person ansatt på finsk eller norsk fartoy
39077: tai norjalaisella aluksella palveluksessa olevaa    i utenri:ks fart, skal for så vidt angår inntekt
39078: henkilöä verotetaan hänen aluksella saamas-         oppebåret på fartoyet, skattlegges i den av de
39079: taan tulosta siinä molemmista valtioista, jossa     to stater hvor fartoyet er hjemmehorende.
39080: aluksen kotipaikka on; kuitenkin on vero-           Dog skal på begjaering skattebel0pet tilbake-
39081: määrä ihakemuksesta palautettava, jos esite-        betales, når det godtgjores at samme inntekt
39082: tään selvitys siitä, että sama tulo on III ar-      er blitt skattlagt i den andre staten.
39083: tiklan 1 kappaleen mukaan verotettu toisessa
39084: vaitiossa.
39085: 
39086:                   XII artilda.                                       Arti:Jlliel XII.
39087:    Toisesta valtiosta olevaa professoria ja           En professor eller laerer fra den ene sta-
39088: opettajaa, jotka enintään kahden vuoden ajan        ten, som oppholder seg i den andre staten i
39089: oleskelevat toisessa valtiossa antaakseen ope-      et tidsrom av hoyst to år for å gi undervis-
39090: tusta yliopistossa, korkeakoulussa tai muussa       ning ved et universitet, hoyskole eller annen
39091: opetuslaitoksessa, älköön verotettako tästä         undervisningsanstalt, skal vaere fritatt for
39092: saamastaan korvauksesta viimemainitussa val-        skattlegging i sist nevnte stat av vederlag som
39093: tiossa.                                             oppebaeres herfor.
39094: 
39095:                   XIII artikla.                                      Artik;kel XIII.
39096:    Opiskelijoita sekä käsityö- ja liikeharjoitta-      En studerende, laerling eller volontor, som
39097: jia, jotka yksinomaan opiskelu- tai koulutus-       bare i studie- eller utdannelsesoyemed opp-
39098: tarkoituksessa oleskelevat jommassakummassa         holder seg i en av de kontraherende stater,
39099: valtiossa, älköön tässä valtiossa verotettako       skattlegges ikke i denne stat for bel0p som
39100: heidän ulkomailta oleskeluaan tai opintojaan        han mottar fra utlandet til sitt underhold
39101: varten saamista rahamääristä.                       eller sine studier.
39102: 
39103:                 XIV artikla.                                          Artikkel XIV.
39104:    Osinkojen osalta kumpikin valtio varaa it-         Angående utbytte forbeholder hver stat seg
39105: selleen oikeuden, sikäli kuin sen verolainsää-      rett til, i delll utstrekning det er foreskrevet
39106:                                               N:o 50                                                9
39107: 
39108: däntö niin määrää, periä ja pidättää veron,         i dens skattebestemmelser, å oppkreve og til-
39109: joka sen oman verolainsäädännön mukaan              bakeholde skatt som etter dens egen skatte-
39110: vähennetään tulosta tulon lähteellä, ei kuiten-     [ovgivning avdras ved kilden, dog ikke mer
39111: kaan enempää kuin 10 prosenttia osingon             enn 10 prosent av utbyttets bruttobel0p.
39112: bruttomäärästä.
39113:    Jos jommassa:kummassa valtiossa tapahtuu            Dersom i den ene staten avdrag skjer etter
39114: ensimmäisen kappaleen määräysten mukainen           hestemmelsen i f0rste ledd, skal den andre
39115: veronpidätys, on toisen valtion myönnettävä         staten i anledning av den skatt som i den
39116: osingosta menevästä valtion tuloverosta en-         f0rste staten er avdratt ved kilden, tilstå et
39117: siksi mainitussa valtiossa tulon lähteellä ta-      saerskilt fradrag i den statsskatt som faller
39118: pa;htuneen pidätyksen johdosta erityinen vä-        på utbyttet. Dette fradrag mä ikke utgj0re
39119: hennys, mikä älköön olko pienempi kuin              mindre enn 5 prosent av uthyttets brutto-
39120: 5 prosenttia osingon bruttomäärästä.                bewp.
39121:    Sitä osingosta menevää veroa, joilika mo-           Den skatt på utbytte, som i de to stater er-
39122: lemmissa valtiossa ythtiö tai sen osakkeenomis-     legges forskuddsvis av selskapet eller dets
39123: taja suorittaa ennakkona, on tätä artiklaa          aksjonaerer, skai ved anvendelsen av denne
39124: sovellettaessa pidettävä lähteeHä pidätettynä       artikkel anses som en skatt som avdras ved
39125: verona.                                             kilden.
39126: 
39127: 
39128: 
39129:                   XV artikla.                                         Artikkel XV.
39130:    Kiinteästä omaisuudesta (siihen luettuna            Av formue i fast eiendom ( deri innbefattet
39131: sen tarpeisto sekä maa- tai metsätalouteen          tilheh0r til slik eiendom, herunder ibesetning,
39132: kuuluva elävä ja kuollut irtaimisto), joka          redskaper og annet l0s0re i landbruk eller
39133: sijaitsee jommassa:kummassa valtiossa, makse-       skogbruk) i en av de to stater, utskrives bare
39134: taan veroa ainoastaan siinä valtiossa, jossa        i denne stat.
39135: kiinteä omaisuus on.
39136:    Omaisuudesta, joka on sijoitettu Wkkeeseen          Av formue knyttet til virksomhet eHer yrke
39137: tai ammattiin, maksetaan veroa ainoastaan           utskrives skatt ·bare i den stat, som etter be-
39138: veroa ainoastaan siinä valtiossa, joHa tämän        stemmelsene i denne avtale ikan skattlegge
39139: sopimuksen mukan on oikeus verottaa siitä           inntekten derav.
39140: saadusta tulosta.
39141: 
39142: 
39143:                  XVI artikla.                                        Arti:kkel XVI.
39144:    Tulosta tai omaisuudetsa, josta kuolinpesää         Inntekt eller formue, som uskiftet d0dsbo i
39145: tämän sopimuksen mukaan verotetaan jom-             henhold til denne avtales bestemmelser skatt-
39146: massakummassa valtiossa, älköön toisessa val-       iegges for i den ene stat, kan ikke tillike
39147: tiossa verotettako sitä, joka kuolinpesästä saa     sk·attlegges i den annen stat hos den som
39148: osuutta.                                            oppehaerer utdeling fra doosboet.
39149: 
39150: 
39151:                  XVII artikla.                                    Artikkel XVII.
39152:    Kummallakin va;ltiolla on oikeus oman si-          Hver stat er berettiget til i overensstem-
39153: säisen lainsäädäntönsä mukaan toimittaa uusi        melse med sin interne lovgivning å iverksette
39154: laskenta tulon ja omaisuuden jakautumisesta,        omregning av inntekt og formue i tilfelle hvor
39155: jos
39156:    (a) jommassakummassa valtiossa oleva yri-           (a) et foretagende i en av statene direkte
39157: tys välittömästi tai välillisesti osallistuu toi-   eller indirekte deltar i ledelsen eller ik:ontrol-
39158: sessa v·altiossa olevan yrityksen johtoon tai       len av et foretagende i den andre staten eller
39159: "Wrlvontaan tahi omistaa osan sen pääomasta;        eier en del av dette foretagendes kapital eller,
39160: taikka
39161: 4396/54                                                                                              2
39162: 10                                            N:o 50
39163: 
39164:    (b) samat henkilöt väiittömästi tai välilli-        (b) samme personer direkte eller indirekte
39165: sesti osallistuvat jommassakumm.assa valtiossa      deltar i iJ.edelsen eller kontrollen av såvel et
39166: olevn yrityksen ja samalla toisessa Vlaltiossa      foretagende i en av statene som et foretagende
39167: olevan yrityksen johtoon tai valvontaan tahi        i den andre staten eller har andel i begge
39168: omistavat osan molempien näiden yritysten           disse foretagenders kapitaL
39169: pääomasta.
39170:    Kun sellainen kysymys tulee esiin jommas-           Nå slike sp0rsmål oppstår i en av statene,
39171: sakummassa valtiossa, on tämän annettava            skal den kompetente myndigheten i den andre
39172: siitä tieto toisen valtion asianomaiselle viran-    staten underrettes iherom med henblikk på at
39173: omaiselle, jotta siellä olevan yrityksen tulon      110dvendig justering skal skje med hensyn til
39174: ja omaisuuden arvioinnin tarpeellinen tarkis-       beregningen av inntekt og formue for det
39175: tus tulisi suoritetuksi. Asianomaisten viran-       foretagende som :finnes der. Når det :fore-
39176: omaisten tulee, mikäli syytä siihen on, koh-        ligger grunn til det skal de kompetente myn-
39177: tuullisella tavalla ratkaista tulon ja omaisuu-     digheter tre:ffe rimelig avgj0relse vedr0rende
39178: den arviointi.                                      inntektens eller :formuens beregning.
39179: 
39180:                 XVIII artikla.                                       Artikkel XVIII.
39181:    Tämä sopimus ei vaikuta oikeuteen nauttia             Denne avtale innvirker ikke på retten til
39182: mahdollisia pitemmälle meneviä vapautuksia,         å nyte eventuell lenger gående skatte:frihet,
39183: jotlm kansainvälisen oikeuden yleisten sääntö-      som i kraft av folkerettens alminnelige regler
39184: jen mukaan on myönnetty tai vastedes myön-          innrammes eller for :fremtiden måtte komme
39185: netään diplomaattisille ja konsulin toimen-         tiiJ. å bli inrammet diplomatiske og konsulaere
39186: haltijoille.                                        tjenestemenn.
39187:   Mikäli sellaisten pitemmälle menevien va-              I den utstrekn.ing hvori det på grunn av
39188: pautusten perusteella välittömiä veroja ei          slik lenger gående s'kattefritagelse ikke ut-
39189: määrätä asemamaassa, jää oikeus verottami-          skrives direkte skatter i ansettelseslandet, :for-
39190: seen kotimaalle.                                    beholdes skattskrivningen hjemlandet.
39191: 
39192:                    XIX artikla.                                       Artikkel XIX.
39193:    Se valtio, jossa verovelvollisen katsataan         Den stat hvor den skattepliktige anses for
39194: asuvan, voi veroa määrätessään käyttää sitä         å hfllre hjemme (vaere bosatt) har adgang til
39195: verolmntaa, jota olisi ollut sovellettava, jos      ved :fastsettelse av skatten å anvende den
39196: tulo tai omaisuus, joiden verottaminen tämän        skattesats som skulle iha vaert brukt, om også
39197: sopimuksen määräysten mukaan on pidätetty           inntekt e1'ler :formue, som etter bestemmelsene
39198: toiselle valtiolle, olisi myös otettu verotetta-    i denne avtale i beskatningshenseende er for-
39199: vaksi ensinmainitussa valtiossa.                    beholdt den annen stat, var tatt til beskatning
39200:                                                     i den furste stat.
39201: 
39202:                    XX artikla.                                       Artikkel XX.
39203:    Jos verovelvollinen voi näyttää, että sopi-         Kan den skattepliktige påvise at den fram-
39204: musvaltioiden verotusviranomaisten toimen-          gangsmåte som beskatningsmyndighetene i de
39205: piteet ovat aiheuttaneet tai tulevat aiheutta-      kontMherende stater har anvendt, :for ham
39206: maan hänelle kaksinkertaisen verotuksen, voi        har medfart eller kommer til å medf0re
39207: hän siitä tehdä huomautuksen sille valtiolle,       dobbeltbeskatning, som er i strid med denne
39208: jossa hänen katsotaan asuvan. Jos huomautus         avtale, kan innsigelse mot dette gjares i den
39209: katsotaan aiheelliseksi, voi tämän V1altion         stat hvor han anses å h.fllre hjemme (vaere
39210: asianomainen viranomainen sopia toisen val-         bosatt). Anses invendingene ibegrunnet, kan
39211: tion asianomaisen viranomaisen ikanssa l>Jak-       den kompetente myndighet i denne stat tre:ffe
39212: sinkertaisen verotuksen ehkäisemisestä koh-         overenskomst med den kompetente myndighet
39213: tuullisella tavalla.                                i den andre staten :for på rimelig måte å
39214:                                                     unngå dobbeltbeskatning.
39215:   Kummallakin valtiolla on oikeus vaatia tar-          Hver av statene skal ha anledning tili :for-
39216: peelliset todistukset siitä, että sopimuksen tar-   nflldent omfang å ikreve bevis for at dobbelt-
39217: koittama kaksinkertainen verotus on olemassa.       ibeskatning i avtalens forstand foreligger.
39218:                                                 N:o 50                                               11
39219: 
39220:                 XXI artikla.                                          Artikkel XXI.
39221:   Jos tämän sopimuksen tulkinnassa ja so-               I tilfelle hvor vanskelighet eller tvil opp-
39222: veltamisessa syntyy vaikeuksia tai epätietoi-         står ved denne avtales tolkning og anven-
39223: suutta, voivat molempien sopimusvaltioiden            delse, kan de kompetente myndigheter i de
39224: ylimmät finanssiviranomaiset tehdä erityisiä          to kontraiherende stater treffe saerskilte over-
39225: sopimuksia.                                           enskomster.
39226: 
39227:                  XXII .artikla.                                      Artikkel XXII.
39228:   Sopimusvaltiot sitoutuvat antamaan asian-             De kontra.herende stater forplikter seg til
39229: omaisille viranomaisilleen tehtäväksi kohtuu-         å overlate til sine kompetente myndigheter
39230: den mukaan ratkaista jokaisen muun kysy-              å treffe rimelig avgj0relse av ethvert anrnet
39231: myksen, joka kummassakin valtiossa voimassa           sp0rsmål, som - uten å vaere uttrykkelig
39232: olevien verotusperiaatteiden erillisuuden ta-         regulert i denne avtale - på grunn av ulik-
39233: kia muutoin saattaa syntyä välittömistä ve-           het mellom de i de to stater gjeldende prin-
39234: roista ja jota ei ole tässä sopimuksessa nimenr-      sipper for skattens beregning eller ellers, kan
39235: omaan säännöstetty.                                   oppstå vedr0rende de direkte skatter.
39236: 
39237:                XXIII artikla.                                       Artikkel XXIII.
39238:   Asianomaisilla viranomaisilla tarkoitetaan             Med ,kompetente myndigheter" forstås i
39239: tässä sopimuksessa !kummankin valtion valtio-         denne avtale finansministeriene i begge sta-
39240: varainministeriöitä tai niiden valtuuttamia           ter, eller myndigheter som har fuHmakt fra
39241: viranomaisia.                                         disse.
39242: 
39243:                 XXIV artikla.                                        Artikkel XXIV.
39244:    Suomen ja Norjan välillä 11 päivänä mar-              Bestemmelsene vedrnrende skatt av inntekt
39245: :mSkuuta 1930 tehdyn kauppasopimuksen sekä            og formue i handelstraktaten mellom Finn-
39246: 21 päivänä kesäkuuta 1937 tehdyn lisäsopi-            land og Norge av 11. november 1930 med
39247: muksen sisältämiä, tämän sopimuksen vastai-           tilleggsavtale av 21. juli 1937 skal ikke an-
39248: sia tulo- ja omaisuusveroa koskevia määräyk-          vendes så lenge denne avtale er gjeldende,
39249: siä ei sovelleta tämän sopimuksen voimassa-           for så vidt de strider mot bestemmelsen i
39250: oloaikana.                                            sist nevnte avtale.
39251: 
39252:                 XXV artikla.                                         Art1kkel XXV.
39253:   Tätä sopimusta sovellet111an ensimma1sen              Denne avtale får f0rste gang anvendelse
39254: kerran veroihin, jotka vuonna 1954 toimitet-          på de skatter, som utskrives på grunnlag av
39255: tavan verotuksen perusteella määrätään ka-            den ligning som foregår i 1954 og gjelder
39256: lenterivuodelta 1953 (vastaavalta tilivuo-            kalenderåret 1953 ( eller tilsvarende regn-
39257: delta).                                               skapsår).
39258: 
39259:                       XVI artikla.                                    Artikkel XXVI.
39260:    Tämä sopimus, joma on la:adittu kahtena               Denne avtale, som er utferdiget i to origi-
39261: alkuperäisenä, suomen- ja norjankielisenä             na!leksemplarer på finsk og norsk sprog, slik
39262: kappaleena, jotka molemmat ovat yhtä todis-           'at begge tekster har like gyldighet, skal ratifi-
39263: tusvoimaisia, on ratifioitava ja ratifioimis-         seres. Ratifikasjonsdokumentene skal snarest
39264: IIJSii!Jkirj.at on niin pian kuin mahdollista vaih-   mulig utveksles i Oslo.
39265: dettava Oslossa.
39266:    Sopimus tulee voimaan ratifioimisi!JSiakir-           Avtalen trer i kraft ved utvekslingen av
39267: joja vaihdettaessa ja pysyy voimassa niin             ratifikasjonsdokumentene og blir gjeldende
39268: kallian, kuin sitä ei jommankumman sopimus-           så lenge den ikke oppsies av noen av de
39269: valtion taholta irtisanota. Irtisanomisen tulee       kontraherende stater. Oppsigelse skal finde
39270: tapahtua vähintään kuusi kuukautta ennen              sted minst 6 måneder f0r kalenderårets ut-
39271: kalenterivuoden loppua. Jos tätä irtisanomis-         gang. Har denne oppsigelsestid vaert iakt-
39272: 12                                               N:o 50
39273: 
39274: aikaa on noudatettu, sovelletaan sopimusta           tatt, anvendes avtalen siste gang på de skat-
39275: viimeisen !kerran siltä kalenterivuodelta (vas-      ter som utskrives på grunnlag av den lig-
39276: taavasti tilivuodelta) suoritettaviin veroihin,      ning, som gjelder det kalenderår ihvis utgang
39277: jonka päättymistä irtisanominen on tarkoitta-        oppsigelsen gja'ldt ( eller tilsvarende regn-
39278: nut.                                                 skapsår).
39279:    Tämän vakuudeksi molempien valtioiden               Til hekreftelse herav har de to staters be-
39280: v1a.ltuutetut ovat allekirjoittan,eet sopimuksen     fullmektigede undertegnet avtalen og forsynt
39281: ja varustaneet sen sineteillään.                     den med sine segel.
39282:      Helsingissä maaliskuun 29 päivänä 1954.              Helsingfors den 29. mars 1954.
39283: 
39284: 
39285:                  Ralf Tömgren.                                          Hans Olav.
39286: 
39287: 
39288: 
39289:                                              /
39290:                              1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 50.
39291: 
39292: 
39293: 
39294: 
39295:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o .7
39296:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasa-
39297:                                  vallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omai-
39298:                                  suuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn
39299:                                  sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
39300: 
39301:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella          tuksen suhteen, minkä vuoksi se kunnioittaen
39302: 13 päivältä syyskuuta 1954 lähettänyt ulko-        ehdottaa,
39303: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-
39304: väksi hallituksen esityksen n: o 50 laiksi eräi-            että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
39305: den Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningas-                men Tasavallan ja Norjan Kuningas-
39306: kunnan välillä tulon ja omaisuuden kaksin-               kunnan väliseen, tulon ja omaisuuden
39307: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn               kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
39308: sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksy-              seksi 29 päivänä maaliskuuta 1954 H el-
39309: misestä. Eduskunnan päätöksen mukaisesti                 singissä tehtyyn sopimukseen sisälty-
39310: valiokunta on hankkinut esityksestä valtio-              vät säännökset ja määräykset, jotka
39311: varainvaliokunnan lausunnon (Liite).                     vaativat Eduskunnan suostumusta,
39312:   Ulkoasiainvaliokunta ei ole puolestaan ha-             sekä
39313: Tainnut aihetta huomautusten tekoon sopi-                   että Eduskunta hyväksyisi esityk-
39314: muksen eikä esitykseen sisältyvän lakiehdo-              seen sisältyvän lakiehdotuksen muutta-
39315:                                                          mattomana.
39316:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1954.
39317: 
39318: 
39319: 
39320: 
39321:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       märäinen, Lukkarinen, Ryömä, Saari ja Ö&-
39322: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Haa-       terholm sekä varajäsenet Hakala ja Luukka.
39323: pasalo, Heljas, Kilpeläinen, Kuusinen, Kä-
39324: 
39325: 
39326: 
39327: 
39328: E 726/5~
39329: 2                               1954 Vp.-:- V. M.- Esitys N:o 50.
39330: 
39331:                                                                                               Liite.
39332:       EDUSKUNNAN
39333: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
39334: 
39335:            Helsingissä,
39336:     5 päivänä lokakuuta 1954.
39337:          Lausunto N: o 3.                     U 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
39338: 
39339: 
39340:    Ulkoasiainvaliokunta on 14 päivänä vn-         joitettu Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta
39341: meksi kulunutta syyskuuta päivätyssä kir-         1954, sisältää suurin piirtein samat mää-
39342: jelmässään eduskunnan päätöksen mukai-            räykset kuin Suomen ja Ruotsin kesken
39343: sesti   pyytänyt     valtiovarainvaliokunnalta    tehty vastaava sopimus. Tämän vuoksi va-
39344: lausunnon hallituksen esityksestä n:o 50          liokunta, joka on pitänyt sopimusta asian-
39345: laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Nor-          mukaisena, kunnioittaen mielipiteenään lau-
39346: jan Kuningaskunnan välillä tulon ja omai-         suu,
39347: suuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-
39348: miseksi tehdyn sopimuksen sisältämien                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
39349: säännöksien hyväksymisestä.                                lakiehdotus olisi ehdotettava hyväksyt-
39350:    Käsitellessään asiaa valiokunta on toden-               täväksi.
39351: nut, että mainittu sopimus, joka on allekir-
39352: 
39353: 
39354:                                       Valiokunnan puolesta:
39355:                                           Viljo Rantala.
39356: 
39357: 
39358: 
39359:                                                                                   Esko Kulovaara.
39360:                         1954 Vp. -     S. V. M. -    Esitys N:o 50.
39361: 
39362: 
39363: 
39364: 
39365:                                    S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 49 hal-
39366:                                lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasaval-
39367:                                lan ja Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden
39368:                                kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopi-
39369:                                muksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
39370: 
39371:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39372: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
39373: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 7 toi-            ehdotuksen muuttamattomana.
39374: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
39375: siis kunnioittaen,
39376:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
39377: 
39378: 
39379: 
39380: 
39381: E 763/54
39382:                         1954 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 50.
39383: 
39384: 
39385: 
39386: 
39387:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39388:                                laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningaskun-
39389:                                nan välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen
39390:                                ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
39391:                                hyväksymisestä.
39392: 
39393:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             Norjan Kuningaskunnan väliseen, tu-
39394: tys N :o 50 laiksi eräiden Suomen Tasaval-             lon ja omaisuuden kaksinke,rtaisen
39395: lan ja Norjan Kuningaskunnan välillä tulon             verotuksen ehkäisemiseksi 29 päivänä
39396: ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen               maaliskuuta 1954 Helsingissä tehtyyn
39397: ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien           sopimukseen sisältyvät säännökset ja
39398: säännöksien hyväksymisestä, ja Eduskunta,              määräykset, jotka vaativat Edttshtn-
39399: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut          nan suos,f1J,musta.
39400: mietintönsä N: o 7, on päättänyt
39401:                                                   Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
39402:          hyväksyä ne S1wmen Tasavallan ja       van lain:
39403: 
39404: 
39405: 
39406:                                           Laki
39407:  eräiden Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden
39408:  kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien
39409:                                    hyväksymisestä.
39410:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39411:   Suomen Tasavallan ja Norjan Kuningas-         mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voi-
39412: kunnan välillä tulon ja omaisuuden: kaksin-     massa, niinkuin niistä on sovittu. Mainittujen
39413: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi Helsin-     säännösten ja määräysten täytäntöönpanemi-
39414: gissä 29 päivänä maaliskuuta 1954 tehdyn        seksi tarvittavat tal'kemmat määräykset anne-
39415: sopimuksen säännökset ja määräykset olkoot,     taan asetuksella.
39416: 
39417:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1954.
39418: 1
39419: 1
39420:  1
39421:   1
39422:   1
39423:    1
39424:     1
39425:     1
39426:      1
39427:       1
39428:       1
39429:        1
39430:         1
39431:         1
39432:          1
39433:           1
39434:           1
39435:            1
39436:             1
39437:             1
39438:              1
39439:               1
39440:               1
39441:                1
39442:                 1
39443:                 1
39444:                  1
39445:                   1
39446:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 51.
39447: 
39448: 
39449: 
39450: 
39451:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Suomen
39452:                                 Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksin-
39453:                                 kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön
39454:                                 jäämistön verotuksessa tarvittavaa vastavuoroista hallinnol-
39455:                                 lista virka-apua koskevien sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn
39456:                                 sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
39457: 
39458:    Käytäessä neuvotteluja Suomen ja Alanko-       obligatioita. Varat, jotka on sijoitettu vai-
39459: maiden Kuningaskunnan hallitusten välillä         najan kuolinhetkellään harjoittamaan liik-
39460: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1954           keeseen tai vapaaseen ammattiin ja jotka
39461: allekirjoitetun tulon ja omaisuuden kaksin-       kohdistuvat jommassakummassa valtiossa ole-
39462: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja vasta-     vaan kiinteään toimipaikkaan, verotetaan
39463: vuoroisen hallinnollisen virka-avun anta-         yksinomaan siinä valtiossa, jossa kiinteä
39464: mista koskevien säännösten vahvistamiseksi        toimipaikka on.
39465: tulon ja omaisuuden verottamista koskevissa          Muista varoista kuin kiinteästä omaisuu-
39466: asioissa tarkoittavan sopimuksen aikaansaa-       desta ja kiinteään toimipaikkaan sijoitetuista
39467: miseksi neuvoteltiin samalla myös sopimuk-        varoista verotetaan vain siinä valtiossa,
39468: sen aikaansaamisesta kaksinkertaisen vero-        jossa vainaja kuolinhetkellään asui.
39469: tuksen     ehkäisemiseksi     perintöverotuksen      Kiinteään omaisuuteen tahi kiinteään toi-
39470: alalla. Neuvottelut johtivat tulokseen ja         mipaikkaan kohdistuva velka vähennetään
39471: samalla kertaa tuloveroa koskevan sopimuk-        siinä valtiossa, jolla on oikeus verottaa kysy-
39472: sen kanssa allekirjoitettiin maiden välinen       myksessä olevaa omaisuutta. Muu velka
39473: sopimus kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-       vähennetään sellaisen omaisuuden arvosta,
39474: miseksi ja kuolleen henkilön jäämistön vero-      jota sopimuksen mukaan verotetaan siinä
39475: tuksessa tarvittavaa vastavuoroista hallinnol-    valtiossa, jossa vainaja kuolinhetkellään asui.
39476: lista virka-apua koskevien sääntöjen vahvis-      Jos kuitenkin toisessa valtiossa vähennettävä
39477: tamiseksi.                                        velka ylittää sen omaisuuden arvon, jota
39478:    Sopimus käsittää Suomen puolelta perintö-      tämä valtio on oikeutettu verottamaan, vä-
39479: veron, perinnöstä tai testamentista menevän       hennetään velkaylijäämä omaisuudesta, jota
39480: kunnallisveron sekä ,köyhäinsadanneksen"          toinen valtio on oikeutettu verottamaan.
39481:  ja Alankomaiden osalta, Alankomaissa ny-            Milloin Suomessa kuollessaan asuneen hen-
39482:  kyään voimassa olevat perintöä koskevat          kilön jäämistön verottamisoikeus kuuluu
39483:  verot, nimittäin perintöveron ja kuoleman-       kummallekin valtiolle, niin Suomen vero ei
39484:  tapauksen johdosta tapahtuneen omistus-          saa ylittää määrää, joka saadaan, kun koko
39485:  oikeuden siirtymisen johdosta kannettavan         jäämistöstä määrätään Suomessa vero ja
39486:  veron.                                           siitä vähennetään vero, joka olisi määrätty,
39487:    Sopimusta sovelletaan kuolinhetkellään         jos vain jäämistön Alankomaissa verotettava
39488:  Suomessa tai Alankomaissa asuneen henki-         osa olisi verotettu Suomessa. Tämä tarkoit-
39489:  lön jäämistöstä määrättäviin veroihin, jota-     taa sitä yleensä sopimuksissa sovellettua me-
39490:  paitsi sopimus on rajoitettu Alankomaiden        nettelyä, että vero kussakin valtiossa voidaan
39491:  osalta koskemaan vain Alankomaiden Euroo-        määrätä koko omaisuutta koskevan verokan-
39492:  passa olevia alueita.                            nan mukaan, koska tarkoituksena on vain
39493:    Kiinteästä omaisuudesta voidaan määrätä        kaksinkertaisen verotuksen ehkäiseminen eikä
39494:  veroa vain siinä valtiossa, jossa omaisuus on.   progressnv1sen veroasteikon lieventäminen.
39495:  Kiinteäksi omaisuudeksi luetaan myös kiin-       Vastaavasti sisältää sopimus määräyksen,
39496:  nityslainat tai muut saamiset, joiden vakuu-     että Alankomaat voi verottaessaan kuolles-
39497:  tena on kiinteätä omaisuutta, ei kuitenkaan      saan Alankomaissa asuneen henkilön jäämis-
39498: 4470/54
39499: 2                                          N:o 51
39500: 
39501: töä sisällyttää siihen maaraan, josta vero                että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
39502: määrätään, kaiken jäämistön, mutta Alanko-             men Tasaivallan ja .Alankomaiden Ku-
39503: maat myöntää verostaan vähennyksenä alim-              ningaskunnan väliseen, kaksinkertai-
39504: man seuraavista määristä: a) sopimuksen                sen verotuksen ehkäisemiseksi ja kuol-
39505: mukaan Suomessa verotettavalle omaisuu-                leen henkilön jäämistön verotuksessa
39506: delle Suomessa määrätyn veron tai b) sum-              tarvittavaa vastavuoroistai hallinnoZ..
39507: man, joka on yhtä suuri osa Alankomaiden               lista virka.-apua koskevien sääntöjen
39508: verosta kuin Suomessa verotettava omaisuus             vahvistamiseksi 29 päivänä maalis-
39509: on koko jäämistöstä.                                   kuuta 1954 Helsingissä tehtyyn. sopi-
39510:    Sopimus sisältää lisäksi erinäisiä määräyk-         mukseen sisältyvät säännökset ja mää-
39511: siä viranomaisten vaihdettavista tiedoista,            räykset, jotka Eduskunnan suostu-
39512: jotka ovat välttämättömiä sopimuksen mää-              musta vaativat.
39513: räyksien täytäntöönpanemiseksi tai veron-          Koska puheena oleva sopimus sisältää mää-
39514: kavalluksen ehkäisemiseksi taikka veronkier-     räyksiä, jotka muuttavat lakia, niin sopi-
39515: tämisen estämiseksi.                             muksen voimaansaattamista varten esitetään
39516:    Hallitusmuodon 33 § : n mukaisesti esite-     Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
39517: tään,                                            lakiehdotus:
39518: 
39519: 
39520:                                           Laki
39521:     eräiden Suomen Tasa.va.lla.n ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksinkertaisen
39522:     verotuksen ehkäisemiseksi ja. kuolleen henkilön jäämistön verotuksessa. tarvittavaa
39523:     vastavuoroista ha.llinnollista virka-apua koskevien sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn
39524:                       sopimuksen sisältämien sää.nnöksien hyväksymisestä.
39525:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39526:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-          säännökset ja määräykset olkoot, mikäli ne
39527: ningaskunnan välillä kaksinkertaisen vero-       kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin-
39528: tuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön       kuin niistä on sovittu. Mainittujen sään-
39529: jäämistön verotuksessa tarvittavaa vastavuo-     nösten ja määräysten täytäntöönpanemiseksi
39530: roista hallinnollista virka-apua koskevien       tarvittavat tarkemmat määräykset annetaan
39531: sääntöjen vahvistamiseksi Helsingissä 29 päi-    asetuksella.
39532: vänä maaliskuuta 1954 tehdyn sopimuksen
39533: 
39534:        Helsingissä, 31 päivänä elokuuta 1954.
39535: 
39536: 
39537:                                     Tasavallan Presidentti
39538:                                       J. K. PAASIKIVI.
39539: 
39540: 
39541: 
39542: 
39543:                                                         Ulkoasiainministeri Urho Kekkonen.
39544:                                            N:o 51                                            3
39545: 
39546: 
39547: 
39548: 
39549:                SOPIMUS                                         VERDRAG
39550: Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Kunin-        tussen de Republiek Finland en het Konink-
39551: gaskunnan välillä kaksinkertaisen verotuk-      rijk der Nederlanden tot het vermijden van
39552: sen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön         dubbele belasting en tot het vaststellen van
39553: jäämistön verotuksessa tarvittavaa vasta-       regelen voor wederzijdse administratieve
39554: vuoroista hallinnollista virka-apua koske-      hulp met betrekking tot rechten terzake
39555:      vien sääntöjen vahvistamiseksi.                       van nalatenschappen.
39556:  Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen            De President van de Republiek Finland
39557: Majesteettinsa Alankomaiden Kuningatar,         en Hare Majesteit de Koningin der Neder-
39558:                                                 landen,
39559:    haluten välttää niin paljon kuin mahdol-        Bezield door de wens, dubbele belasting
39560: lista kaksinkertaista verotusta ja vahvistaa    zoveel mogelijk te vermijden en regelen voor
39561: säännöt, joiden mukaan kuolleen henkilön        wederzijdse administratieve hulp vast te
39562: jäämistön verotuksessa tarvittavaa vastavuo-    stellen met betrekking tot rechten terzake
39563: roista hallinnollista virka-apua annetaan,      van nalatenschappen,
39564:    ovat päättäneet solmia tätä tarkoittavan        hebben besloten te dien einde een Verdrag
39565: sopimuksen ja ovat määränneet valtuutetuik-     te sluiten, en hebben tot Hun gevolmach-
39566: seen:                                           tigden benoemd: te weten;
39567:       Suomen Tasavallan Presidentti:                De President van de Republiek Finland:
39568:     Ulkoasiainministeri Ralf Törngrenin,             de Minister van Buitenlandse Zaken
39569:                                                           de Heer Ralf Törngren,
39570: 
39571: 
39572:     Hänen Majesteettinsa Alankomaiden               Hare Majesteit de Koningin der Neder-
39573:               Kuningatar:                                          landen:
39574: Helsingissä olevan väliaikaisen asiainhoita-    Haar Tijdelijk Zaakgelastigde te Helsinki
39575:   jansa Carel G. Verdonck Huffnagelin,           de Heer Carel G. Verdonck Huffnagel.
39576: 
39577:    jotka, esitettyään oikeiksi ja asianmukai-      Die, na hun in goede en behoorlijke vorm
39578: siksi todetut valtakirjansa, ovat sopineet      bevonden volmachten te hebben overgelegd,
39579: seuraavasta:                                    z:ljn overeengekomen als volgt.
39580: 
39581:                1 artikla.                                         Artikel 1.
39582:  1 §. Verot, joita tämä sopimus koskee,             § 1. De rechten, ·welke het onderwerp van
39583: ovat-                                           dit Verdrag vormen, zijn
39584: 
39585:    (a) Suomessa:                                    (a) Voor zoveel Finland betreft:
39586:       perintövero, perinnöstä tai testamen-             de nalatenschapsbelasting, de gemeen-
39587:       tista menevä kunnallisvero sekä ,köy-             telijke belasting op nalatenschappen,
39588:       häinsadannes".                                    legaten, of vermakingen, en de ,bij-
39589:                                                         drage voor de armen".
39590: 4                                           N:o 51
39591: 
39592:     (b) Alankomaissa:                                (b) Voor zoveel Nederland betreft:
39593:        perintövero ja kuolemantapauksen joh-            het successierecht en het recht van
39594:        dosta tapahtuneen omistusoikeuden                overgang bij overlijden.
39595:        siirtymisen johdosta kannettava vero.
39596: 
39597:    2 §. Tätä sopimusta on sovellettava kaik-         § 2. Dit Verdrag is ook van toepassing
39598: kiin muihinkin Suomessa tai Alankomaissa          op alle andere rechten terzake van overlij-
39599: tämän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen       den, geheven in Finland of Nederland, na
39600: kuolemantapauksen      johdosta siirtyneestä      de tekening van dit V erdrag, wegens over-
39601: omaisuudesta määrättäviin veroihin, riippu-       gang van vermogen door overlijden, onver-
39602: matta siitä, kannetaanko vero koko jäämis-        schillig of zulke rechten worden geheven
39603: töstä vaiko kullekin perilliselle tai testamen-   over de gehele nalatensehap dan wel over
39604: tinsaajalle lankeavasta osasta.                   het deel, dat aan iedere erfgenaam of lega-
39605:                                                   taris opkomt.
39606:   3 §. Siinä tapauksessa, että jommankum-            § 3. Ingeval de belastingwetten in een
39607: man valtion verolainsäädännössä tapahtuu          van de Staten enigszins belangrijk worden
39608: olennainen muutos, on sen valtion asianomai-      gewijzigd, zal de bevoegde autoriteit van
39609: sen viranomaisen ilmoitettava (asiasta) toi-      deze Staat de wijziging ter kennis van de
39610: sen valtion asianomaiselle viranomaiselle tar-    bevoegde autoriteit in de andere Staat bren-
39611: peellisiksi katsottavien muutosten tekemiseksi    gen, opdat in dit Verdrag die veranderingen
39612: sopimukseen tai sen tulkintaan tai sovelta-       worden aangebracht of aan het V erdrag die
39613: miseen.                                           uitlegging of toepassing wordt gegeven,
39614:                                                   welke noodzakelijk mogen worden geacht.
39615:   4 §. Tätä sopimusta sovelletaan kuolin-            § 4. Dit Verdrag heeft betrekking op
39616: hetkellään Suomessa tai Alankomaissa asu-         rechten terzake van overlijden, van toepas-
39617: neen henkilön jäämistöstä määrättäviin ve-        sing op de nalatenschap van overledenen,
39618: roihin.                                           die bij hun overlijden in Finland of in
39619:                                                   Nederland hun woonplaats hadden.
39620:   Henkilön kotipaikkana hänen kuolinhetkel-          De woonplaats van een persoon, bij zijn
39621: lään on pidettävä paikkaa, jossa hänellä oli      overlijden, is de plaats, waar hij toen zijn
39622: vakituinen asuntonsa ja jossa hän ilmeisesti      duurzaam verblijf had met de duidelijke
39623: aikoi jatkuvasti asua.                            bedoeling het te behouden. Indien de over-
39624:   Jos vainajan kuolinhetkellään voitaisiin        ledene, bij zijn overlijden, geacht kon wor-
39625: katsoa asuneen molemmissa valtioissa, on          den woonplaats in beide Staten te hebben,
39626: hänen katsottava asuneen siinä valtiossa, jo-     wordt hij beschouwd zijn woonplaats gehad
39627: hon hänen henkilökohtaiset ja taloudelliset       te hebben in die van de Staten, in welke
39628: etunsa keskittyivät. Jollei vainajan kotipaik-    het middelpunt van zijn persoonlijke en
39629: kaa voida määrätä tämän säännön nojalla,          economische belangen was gelegen. Indien
39630: on kummankin valtion asianomaisten viran-         zijn woonplaats volgens deze regel niet kan
39631: omaisten sovittava asiasta kussakin yksityis-     worden bepaald, zullen de bevoegde autori-
39632: tapauksessa.                                      teiten van beide Staten een overeenkomst
39633:                                                   treffen met betrekking tot elk bijzonder
39634:                                                   geval.
39635:    Toisen valtion lähettämien diplomaattisten        Diplomatieke en consulaire ambtenaren,
39636: ja konsulaatti-virkailijoiden, jotka kuolinhet-   uitgezonden door een van de Staten en bij
39637: kellään olivat akreditoituina toisessa val-       hun overlijden geaccrediteerd bij de andere
39638: tiossa, on katsottava asuneen kuolinhetkel-       Staat worden geacht op dat tijdstip hun
39639: lään ensinmainitussa valtiossa, mikäli heidän     woonplaats in de eerste Staat gehad te heb-
39640: kotipaikkansa ensiksimainitun valtion lain-       ben, indien zij toen volgens de nationale
39641: säädännön mukaan oli siellä.                      wet van de eerste Staat, aldaar hun woon-
39642:                                                    plaats hadden.
39643:                                              N:o 51
39644: 
39645:   5 §. Tämä sopimus koskee Alankomaiden               § 5. Voor zoveel Nederland betreft, is dit
39646: osalta vain Alankomaiden Kuningaskunnan            Verdrag slechts van toepassing op het Ko-
39647: Euroopassa olevia alueita.                         ninkrijk der Nederlanden in Europa.
39648:   6 §. Sanonta ,valtio" tarkoittaa Suomen             § 6. Zoals gebezigd in dit Verdrag bete-
39649: Tasavaltaa tai Alankomaiden Kuningaskun-           kent de uitdrukking ,Staat", onderscheiden-
39650: taa ja sanonta ,valtiot" Suomen Tasavaltaa         lijk ,Staten" de Republiek Finland of het
39651: ja Alankomaiden Kuningaskuntaa.                    Koninkrijk der N ederlanden, onderscheiden-
39652:                                                    lijk de Republiek Finland en het Konink-
39653:                                                    rijk der Nederlanden.
39654: 
39655:                    2 artikla.                                       Artikel 2.
39656:   1 §. Kiinteästä (immovable) omaisuudesta            § 1. Onroerende zaken (daaronder begre-
39657: (mukaanluettuna tarpeisto ja omaisuuteen           pen hun toebehoren en roerende zaken, welke
39658: kuuluva irtaimisto) voidaan veroa määrätä          er voorts toe behoren) zijn slechts aan recht
39659: vain siinä valtiossa, jossa omaisuus on.           onderworpen in de Staat, in welke zulke
39660:                                                    zaken zijn gelegen.
39661:   2 §. Tämän artiklan 1 pykälää sovellet-             § 2. Voor de toepassing van de eerste
39662: taessa sanonta ,kiinteä omaisuus" tarkoittaa       paragraaf van dit artikel omvat de uitdruk-
39663: myös kiinnityslainoja tai muita saamisia,          king ,onroerende zaken" hypothecaire vorde-
39664: joiden vakuutena on kiinteätä omaisuutta,          ringen, of enige andere vorm van schul-
39665: mutta ei tarkoita obligatioita.                    denaarschap, verzekerd door onroerende
39666:                                                    zaken, maar omvat deze uitdrukking niet
39667:                                                    obligaties.
39668: 
39669:                   3 artikla.                                         Artikel 3.
39670:    1 §. Varat, jotka on sijoitettu vainajan           § 1. Vermogensbestanddelen gebezigd in
39671: kuolinhetkellään harjoittamaan liikkeeseen         een onderneming gedreven door of een vrij
39672: tai vapaaseen ammattiin ja jotka kohdistu-         beroep uitgeoefend door de overledene ten
39673: vat jommassakummassa valtiossa olevaan             tijd van zijn overlijden en toe te rekenen
39674: kiinteään toimipaikkaan, verotetaan yksin-         aan een vaste inrichting in een van de
39675: omaan tässä valtiossa.                             Staten zijn slechts in die Staat aan recht
39676:                                                    onderworpen.
39677:   2 §. Sanonta ,kiinteä toimipaikka" tar-             § 2. De uitdrukking: ,vaste inrichting"
39678: koittaa hallintolaitosta, haaraliikettä, teh-      betekent een directie, filiaal, fabriek, kan-
39679: dasta, konttoria, työpajaa, myyntipaikkaa tai      toor, werkplaats, verkooplokaal of andere
39680: muuta kiinteätä liikepaikkaa sekä käynnissä        vaste bedrijfsinrichting, een mijn, een steen-
39681: olevaa kaivosta, kivilouhosta tai muuta löy-       groeve of enige andere plaats van natuur-
39682: döstä. Sanonta käsittää myös rakennusura-          lijke hulpbronnen in exploitatie. Zij omvat
39683: kointiyrityksen toimipaikan, jos sitä sopi-        ook een plaats waar ingevolge een overeen-
39684: muksen nojalla harjoitetaan vähintään 1 vuo-       komst een bouwwerk wordt uitgevoerd ge-
39685: den ajan, mutta se ei käsitä agentuuria, ellei     durende een tijdvak van tenminste een jaar,
39686: agentilla ole ja hän tavanomaisesti käytä          maar zij omvat niet een vertegenwoordiging,
39687: yleistä valtuutusta neuvotella ja tehdä sopi-      tenzij de vertegenwoordiger een algemene
39688: muksia yrityksen puolesta tai ellei hänellä        machtiging heeft om te onderhandelen en
39689: ole tavaravarastoa, josta hän säännöllisesti       overeenkomsten af te sluiten namens zoda-
39690: toimittaa tilauksia sen puolesta.                  nige onderneming en dit recht gewoonlijk
39691:                                                    uitoefent, dan wel een goederenvoorraad
39692:                                                    heeft, waaruit hij regelmatig bestellingen
39693:                                                    uitvoert namens de onderneming.
39694: 
39695:   •rässä yhteydessä:                                  In dit verband:
39696:   (i) Yrityksellä ei ole katsottava olevan            (i) wordt een onderneming niet geacht
39697:        kiinteätä toimipaikkaa toisessa valtiossa          een vaste inrichting in een van de
39698:        pelkästään sen vuoksi, että se suorittaa           Staten te hebben enkel op grond van
39699: 6                                              N:o 51
39700: 
39701:          liiketoimia tässä toisessa valtiossa täy-         het feit, dat zij in die Staat hedrijfs-
39702:          sin itsenäisen välittäjän tai kaupinta-           handelingen verricht door middel van
39703:          agentin välityksellä, joka hoitaa näitä           een bona fide makelaar of commission-
39704:          tehtäviä oman liikkeensä säännölliseen            nair, handelende in de normale uitoefe-
39705:          toimintaan kuuluvina.                             ning van zijn hedrijf als zodanig;
39706:     (ii) Se seikka, että yrityksellä on toisessa      (ii) stempelt het feit, dat een onderneming
39707:          valtiossa kiinteä liikepaikka yksin-              in een van de Staten een vaste he-
39708:          omaan tavaroitten ostamista varten, ei            drijfsinrichting aanhoudt uitsluitend
39709:          sinänsä aiheuta, että tätä liikepaikkaa           voor het aankopen van goederen of
39710:          olisi pidettävä yrityksen kiinteänä toi-          koopwaar op zichzelf die vaste bedrijfs-
39711:          mipaikkana.                                       inrichting niet tot een vaste inrichting
39712:                                                            van zodanige onderneming.
39713: 
39714:                     4 artikla.                                         Artikel 4.
39715:    Varoista, joita tämän sopimuksen 2 ja 3              V ermogenshestanddelen, waarover in de
39716: artikloissa ei käsitellä, kannetaan veroa vain       artikelen 2 en 3 van dit V erdrag niet wordt
39717: siinä valtiossa, jossa vainaja kuolinhetkellään      gesproken, zijn slechts aan recht onder-
39718: asui.                                                worpen in de Staat, waar de overledene ten
39719:                                                      tijde van zijn overlijden zijn woonplaats
39720:                                                      had.
39721:                    5 artikla.                                         A:rtikel 5.
39722:     1 §. Velka, joka kohdistuu tämän sopi-              § 1. Een schuld, hetrekking hehhende op
39723: muksen 2 tai 3 artikloissa tarkoitettuun omai-       of verzekerd door zaken, waarop artikel 2
39724: suuteen tai, josta sellainen omaisuus on va-         of 3 van dit V erdrag van toepassing is,
39725: kuutena, vähennetään siinä valtiossa, jolla          wordt in de Staat, welke het recht heeft
39726: on oikeus verottaa kysymyksessä olevaa omai-         deze zaken te· helasten, in mindering ge-
39727: suutta, jako tästä tai muusta siinä valtiossa        hracht op de waarde van de hedoelde zaken
39728: verotettavasta omaisuudesta. Muu velka vä-           of op de waarde van andere zaken, welke
39729: hennetään sellaisen omaisuuden arvosta, joka         dezelfde Staat gerechtigd is te helasten.
39730: tämän sopimuksen mukaan verotetaan siinä             Iedere andere schuld wordt in mindering
39731: valtiossa, jossa vainaja kuolinhetkellään asui.      gehracht op de waarde van zaken, welke
39732:                                                      overeenkomstig dit Verdrag worden helast
39733:                                                      in die Staat op welks grondgebied de over-
39734:                                                      ledene ten tijde van zijn overlijden zijn
39735:                                                      woonplaats had.
39736:    2 §. Jos velka, joka tämän artiklan 1 py-            § 2. Indien een schuld, welke overeen-
39737: kälän mukaan on vähennettävä toisessa val-           komstig het eerste lid van dit artikel in een
39738: tiossa, ylittää kaiken sen omaisuuden arvon,         van de Staten in mindering wordt gehracht,
39739: jota tämä valtio on oikeutettu verottamaan,          de totale waarde van de zaken, welke die
39740: vähennetään velkaylijäämä omaisuudesta,              Staat gerechtigd is te helasten te hoven
39741: jota toinen valtio on oikeutettu verottamaan.        gaat, wordt het hedrag van het verschil in
39742:                                                      mindering gehracht op de waarde van die
39743:                                                      zaken, welke de andere Staat gerechtigd is
39744:                                                      te helasten.
39745:   3 §. Fideikommissio-omaisuudesta vähen-               § 3. Op de waarde van een fide1commis
39746: netään kuitenkin vain ne velat, jotka kohdis-        mogen evenwel slechts die schulden in min-
39747: tuvat siihen tai joitten vakuutena omaisuus          dering worden gehracht, welke hetrekking
39748: on.                                                  hehhen op of verzekerd zijn door het fide'i-
39749:                                                      commis.
39750: 
39751:                  6 artikla.                                              Artikel 6.
39752:   Tällä sopimuksella ei muuteta sitä oikeutta          Dit Verdrag tast niet aan enig recht op
39753: verovapauteen, joka kansainvälisen oikeuden          helastingvrijstelling, dat krachtens de alge-
39754:                                              N:o 51                                           7
39755: 
39756: yleisten sääntöjen mukaan on myönnetty tai         mene regels van internationaal recht ver-
39757: vastaisuudessa tullaan myöntämään diplo-           leend is, of hierna verleend mocht worden
39758: maatti- tai konsulivirkamiehille. Milloin jää-     aan diplomatieke of consulaire amhtenaren.
39759: mistö sellaisen verovapauden johdosta ei ole       Indien, tengevolge van zodanige helasting-
39760: verotettavissa asemamaassa, kuuluu verotta-        vrijstelling, hezittingen niet aan recht zijn
39761: misoikeus kotimaalle.                              onderworpen in de Staat, waarhij zodanige
39762:                                                    amhtenaren zijn geaccrediteerd, is de Staat,
39763:                                                    welke hen accrediteert, gerechtigd recht te
39764:                                                    heffen.
39765: 
39766:                    7 artikla.                                       Artikel 7.
39767:    Toisen sopimusvaltion kansalaisille tai           Rechten, in een van de Staten geheven
39768: siellä oleville yhteisöille ei saa toisessa val-   over de gehele nalatenschap van een over-
39769: tiossa asettaa kuolleen henkilön jäämistöstä       ledene of over het deel, dat aan iedere erf-
39770: tai sen jokaiselle perilliselle tai testamentin    genaam of legataris opkomt, zomede enige
39771: saajalle lankeavasta osasta veroa tai siihen       daarmede verhand houdende verplichting,
39772: liittyvää muuta vaatimusta, joka olisi toisen-     zullen voor zoveel het een onderdaan (na-
39773: lainen, korkeampi tai raskaampi, kuin on           tuurlijk persoon of lichaam) van de andere
39774: vero tai siihen liittyvä muu vaatimus, joka        Staat hetreft, niet anders, hoger of druk-
39775: rasittaa tai saattaa tulla rasittamaan vii-        kender zijn dan de rechten of daarmede ver-
39776: meksimainitun valtion omia kansalaisia.            hand houdende verplichtingen, waaraan de
39777:                                                    onderdanen van de eersthedoelde Staat zijn
39778:                                                    of mochten worden onderworpen.
39779: 
39780: 
39781:                   8 artikla.                                        Artikel 8.
39782:   1 §. Jos kuollessaan Suomessa asuneen               § 1. Indien het recht tot het helasten van
39783: henkilön jäämistön verottamisoikeus kuuluu         de nalatenschap van een persoon, die ten
39784: kummallekin valtiolle, niin ei Suomen vero         tijde van zijn overlijden zijn woonplaats in
39785: saa ylittää määrää, joka saadaan kun jäämis-       Finland had, is verdeeld tussen de Staten,
39786: töstä määrätään Suomessa vero ja siitä vä-         mag het recht, te heffen in Finland niet het
39787: hennetään vero, joka olisi määrätty, jos vain      verschil te hoven gaan tussen enerzijds, het
39788: jäämistön Alankomaissa verotettava osa olisi       recht dat zou zijn geheven, indien de gehele
39789: verotettu Suomessa.                                nalatenschap in Finland zou zijn helast, en
39790:                                                    anderzijds, het recht, dat zou zijn geheven
39791:                                                    indien slechts dat deel van de nalatenschap
39792:                                                    in Finland zou zijn helast, dat Nederland
39793:                                                    gerechtigd is te helasten.
39794:   2 §. Tämän sopimuksen muitten kohtien               § 2. Ongeacht enige andere hepaling van
39795: estämättä Alankomaat voivat verottaessaan          dit Verlag, is Nederland hevoegd hij het
39796: kuollessaan Alankomaissa asuneen henkilön          heffen van zijn recht over de nalatenschap
39797: jäämistöä, sisällyttää siihen määrään, josta       van een persoon, die ten tijde van zijn over-
39798: vero määrätään, kaiken jäämistön, muttru           lijden zijn woonplaats in Nederland had,
39799: Alankomaat myöntävät verostaan vähennyk-           inde grondslag waarnaar het recht wordt
39800: senä alimman seuraavista summista -                geheven, de gehele nalatenschap te hegrij-
39801:                                                    pen, maar zal Nederland een vermindering
39802:                                                    van zijn recht toestaan, gelijk aan het
39803:                                                    laagste van de volgende hedragen
39804:    (a) sopimuksen mukaan Suomessa vero-               (a) het hedrag van het recht, in Finland
39805:        tettavalle omaisuudelle Suomessa mää-              geheven met hetrekking tot zaken,
39806:        rätyn veron;                                       welke volgens de hepalingen v·an dit
39807:                                                           Verdrag aan Fins recht zijn onder-
39808:                                                           worpen;
39809: 8                                           N:o 51
39810: 
39811:     (b) summan, joka on yhtäsuuri osa Alan-          (b) een zodanig deel van het Neder-
39812:         komaiden verosta kuin Suomessa vero-             landse recht, als het netto bedrag van
39813:         tettava omaisuus on koko jäämistöstä.            de zaken, welke volgens de bepalingen
39814:                                                          van dit Verdrag aan Fins recht zijn
39815:                                                          onderworpen, staat tot het netto be-
39816:                                                          drag van de gehele nalatenschap van
39817:                                                          de overledene.
39818: 
39819:                    9 artikla.                                       Artikel 9.
39820:    Sopimusvaltioitten asianomaisten viran-           De bevoegde autoriteiten van de Staten
39821: omaisten on vaihdettava sellaisia tietoja,        zullen zodanige inlichtingen (zijnde inlich-
39822: jotka verotusviranomaisilla on säännönmukai-      tingen, welke de belastingautoriteiten ge-
39823: sesti käytettävissään ja jotka ovat välttämät-    ordend voorhanden hebben) uitwisselen als
39824: tömiä tämän sopimuksen määräysten täytän-         nodig is om aan de bepalingen van dit Ver-
39825: töönpanemiseksi tai veron kavallusten ehkäi-      drag uitvoering te geven of om fraude te
39826: semiseksi taikka veronkiertämisen estämi-         voorkomen of om uitvoering te geven aan
39827: seksi annettujen hallinnollisten määräysten       wettelijke voorzieningen tegen wetsontdui-
39828: soveltamiseksi sopimuksessa tarkoitettujen        king met betrekking tot de rechten, welke
39829: verojen osalta. Täten vaihdettuja tietoja on      het onderwerp van dit Verdrag vormen.
39830: käsiteltävä salaisina, eikä niitä saa ilmaista    Elke aldus uitgewisselde inlichting zal als
39831: muille kuin niille henkilöille, joiden tehtä-     geheim worden behandeld en zal niet ter
39832: vänä on sopimuksessa tarkoitettujen verojen       kennis worden gebracht van andere perso-
39833: määrääminen tai kantaminen. Mitään sel-           nen, dan die, belast met de aanslagregeling
39834: laisia mainitunlaisia tietoja ei kuitenkaan ole   en de inning van de rechten, welke het
39835: vaihdettava, jotka voisivat paljastaa kauppa-,    onderwerp van dit Verdrag vormen. Generlei
39836: liike-, teollisuus- tai ammattisalaisuuden        inlichting als hiervoor is bedoeld, welke een
39837: taikka jonkin toimintamenetelmän.                 handels-, bedrijfs-, nijverheids- of beroeps-
39838:                                                   geheim of een handwerks- of handelswerk-
39839:                                                   wijze zou onthullen, zal worden uitgewisseld.
39840: 
39841:                   10 artikla.                                      Artikel 10.
39842:   1 §. Tämän sopimuksen 9 artiklan maa-              § 1. In geen geval zullen de bepalingen
39843: räysten ei ole katsottava missään tapauksessa     van artikel 9 van dit Verdra.g dusdanig
39844: velvoittavan kumpaakaan valtiota -                worden uitgelegd, dat zij een van de beide
39845:                                                   Staten de verplichting opleggen
39846:     (a) ryhtymään tavanomaisista säännöistä          (a) administratieve maatregelen te nemen,
39847:         ja käytännöstä poikkeaviin hallinnolli-          welke in strijd zijn met de voor-
39848:         siin toimenpiteisiin, tai                        schriften en het gebruik van een van
39849:                                                          de beide Staten, of
39850:     (b) toimittamaan tietoja, joita sen oman         (b) bijzonderheden te verstrekken, welke
39851:         tai tietoja pyytävän valtion lainsää-            niet verkrijgbaar zijn volgens zijn
39852:         dännön mukaisesti ei voida saada.                eigen wetgeving of die van de verzoe-
39853:                                                          kende Staat.
39854: 
39855:    2 §. Valtion, jolta tietoja pyydetään, on         § 2. De Staat, aan welke een verzoek om
39856: mahdollisimman pian täytettävä tämä pyyntö.       inlichtingen is gedaan, zal zo spoedig moge-
39857: Valtio voi kuitenkin kieltäytyä täyttämästä       lijk aan het gedane verzoek gevolg geven.
39858: pyyntöä, jos sen täyttäminen olisi yleisen        Nochtans kan de bedoelde Staat weigeren
39859: oikeuskäsityksen vastaista. Siinä tapauksessa     aan het verzoek te voldoen om redenen van
39860: on pyynnön täyttämisestä kieltäytyvän val-        openbaar beleid. In een dergelijk geval zal
39861: tion ilmoitettava siitä viipymättä tietoja        deze Staat de verzoekende Staat zo spoedig
39862: pyytävälle valtiolle.                             mogelijk hiervan in kennis stellen.
39863:                                             N:o 51                                             9
39864: 
39865:                 11 artikla.                                      Artikel 11.
39866:   Kummankin valtion asianomaiset viran-             De bevoegde autoriteiten van elk van de
39867: omaiset voivat vahvistaa ne säännöt, jotka        Staten kunnen voorschriften vaststellen,
39868: ovat tarpeen tämän sopimuksen täytäntöön-         nodig om de bepalingen van dit V erdrag uit
39869: panemiseksi.                                      te voeren.
39870: 
39871:                     12 artikla.                                      Artikel 12.
39872:    Milloin valtioitten verotusviranomaisten           In geval het optreden van de belasting-
39873: toimenpiteet ovat aiheuttaneet tai tulevat ai-     autoriteiten van de Staten heeft geleid of zal
39874: heuttamaan tämän sopimuksen määräyksien            leiden tot dubbele belastingheffing in strijd
39875: vastaisen kaksinkertaisen verotuksen, on hen-      met de bepalingen van dit Verdrag, zal de
39876: kilö, jota kaksinkertainen verotus kohtaa,         persoon, aldus getroffen door dubbele ve-
39877: oikeutettu tekemään oikaisuvaatimuksen sille       lasting, het recht hebben, een klacht in te
39878: valtiolle, jossa vainaja kuollessaan asui. Ta-     dienen bij de Staat waar de overledene zijn
39879: vallisesti tällaiset vaatimukset olisi tehtävä     woonplaats had ten tijde van zijn overlijden.
39880: 2 vuoden kuluessa sen kalenterivuoden lo-          Als regel dient deze klacht te worden in-
39881: pusta, jonka aikana henkilö sai tiedon kak-        gediend binnen twee jaar na het einde van
39882: sinkertaisesta verotuksesta. Jos vaatimus kat-     het kalenderjaar, waarin de persoon zich
39883: sotaan oikeutetuksi, on sen valtion asian-         bewust is geworden van de dubbele be-
39884: omaisen viranomaisen pyrittävä toisen valtion     .lasting. Indien de klacht gegrond wordt
39885: asianomaisen viranomaisen kanssa sopimuk-          geacht, zal de bevoegde autorlteit van die
39886: seen kysymyksessä olevan kaksinkertaisen           Staat er naar streven met de bevoegde auto-
39887: verotuksen korjaamisesta.                          riteit van de andere Staat tot overeenstem-
39888:                                                    ming te komen om de bedoelde dubbele be-
39889:                                                    lasting te vermij den.
39890: 
39891:                   13 artikla.                                      Artikel 13.
39892:   Jos syntyisi vaikeuksia tai epäilyksiä tä-        In geval enige moeilijkheid of twijfel rijst
39893: män sopimuksen tulkitsemisesta tai sovelta-       met betrekking tot de uitlegging of de toe-
39894: misesta, tulee valtioitten asianomaisten viran-   passing van dit Verdrag, zullen de bevoegde
39895: omaisten pyrkiä järjestämään asia molem-          autoriteiten van de Staten trachten de aan-
39896: minpuolisin sopimuksin.                           gelegenheid in onderling overleg te regelen.
39897: 
39898:                  14 artikla.                                      Artikel 14.
39899:    Sanonta ,asianomaiset viranomaiset" tar-         De uitdrukking ,bevoegde autoriteit"
39900: koittaa Suomen osalta valtiovarainministe-        betekent, voor zoveel Finland betreft, de
39901: riön veroasiainosaston päällikköä ja Alanko-      Directeur van de Belastingafdeling van het
39902: maiden osalta valtiovarainministeriön vero-       Ministerie van Financii~n, en voor zoveel
39903: asiain pääjohtajaa.                               Nederland betreft, de Directeur-Generaal
39904:                                                   voor Fiscale Zaken.
39905: 
39906:                   15 artikla.                                      Artikel 15.
39907:    1 §. Tämä sopimus voidaan ulottaa, joko           § 1. De werking van dit Verdrag kan,
39908: sellaisenaan tai sovituin varauksin, käsittä-     ongewijzigd of met overeengekomen wijzi-
39909: maan myös Alankomaiden merentakaista              gingen, worden uitgebreid tot een van de
39910: aluetta mikäli siellä määrättävät verot ovat      Nederlandse Overzeese Rijksdelen, indien dit
39911: luonteeltaan olennaisesti samanlaisia kuin        Rijksdeel rechten heft van in wezen ge-
39912: tämän sopimuksen 1 artiklassa luetellut           lijksoortige aard met de rechten, genoemd
39913: verot. Sopimuksen vaikutusalueen sellainen        in artikel 1 van dit Verdrag. Over zodanige
39914: laajentaminen tapahtuu valtioitten välisellä      uitbreiding zullen beide Staten zich verstaan
39915: noottien vaihdolla, jolla myös on määrättävä      door een notawisseling; in deze nota's zullen
39916: sopimuksen vaikutusalueen laajennuksen voi-       zij vnstleggen de datum van het in werking
39917: maantulopäivä sekä sopimuksen soveltamisen        tred ,n van de uitbreiding, de wijzigingen en
39918: 4470/54                                                                                        2
39919: 10                                           N:o 51
39920: 
39921: edellytyksenä olevat varaukset ja         ehdot    de voorwaarden (daaronder begrepen die,
39922: (mukaanluettuna irtisartomisehdot).                wel.ke betrekking hebben op de opzegging),
39923:                                                    waaronder het V erdrag van toopassing zal
39924:                                                    zijn.
39925:   2 §. Tämän sopimuksen irtisanominen                 § 2. Tenzij door beide Staten uitdrukke-
39926: Suomen tai Alankomaiden osalta 17 artiklan         lijk anders is overeengekomen, zal de beein-
39927: mukaan, lopettaa tämän sopimuksen sovelta-         diging met betrekking tot Finland of N eder-
39928: misen niillä alueilla, joita käsittämään se on     land van dit Verdrag krachtens artikel 17
39929: ulotettu tämän artiklan nojalla, elleivät mo-      een einde maken aan de toepassing van dit
39930: lemmat valtiot nimenomaan toisin sovi.             V erdrag met betrekking tot elk Rijksdeel,
39931:                                                    waartoe het Verdrag krachtens dit artikel is
39932:                                                    uitgebreid.
39933: 
39934:                  16 artikla.                                        Artikel 16.
39935:   1 §. Tämä sopimus on, Suomen osalta,                § 1. Dit Verdrag zal worden bekrachtigd,
39936: Tasavallan Presidentin ja Alankomaiden             .voor zoveel Finland betreft, door de . Presi-
39937: osalta, Hänen Majesteettinsa Alankomaiden           dent van de Republiek, en voor zoveel Neder-
39938: Kuningattaren rati:fioitava. Ratifioimisasia-       land betreft, door Hare Majesteit de Ko-
39939: kirjat on vaihdettava Helsingissä niin pian         ningin der Nederlanden. De bekrachtigings-
39940: kuin mahdollista. Sopimus tulee voimaan             oorkonden zullen zo spoedig mogelijk te
39941: sinä päivänä, jona ratifioimisasiakirjainvaihto     _Helsinki worden uitgewisseld. Het Verdrag
39942: tapahtuu.                                           zal in werking treden op de dag waarop de
39943:                                                     uitwisseling van de bekrachtigingsoorkonden
39944:                                                     heeft plaats gehad.
39945:   2 §. Tätä sopimusta on sovellettava kaik-            § 2. Dit Verdrag zal van toepassing zijn
39946: kiin niihin tapauksiin, joissa kuolemantapaus       in alle gevallen, waarin het overlijden van
39947: on sattunut sopimuksen voimaantulopäivänä           de overledene heeft plaats gevonden op of
39948: tai sen jälkeen.                                    na de dag van de inwerkingtreding van het
39949:                                                     Verdrag.
39950: 
39951:                    17 artikla.                                      Artikel 17.
39952:    Tämä sopimus on oleva voimassa toistai-           Dit Verdrag zal voor onbepaalde tijd van
39953: seksi, mutta kumpitahansa valtio on oikeu-         kracht blijven, maar elk van de Staten kan,
39954: tettu viimeistään 30 päivänä kesäkuuta, ei         op of voor de 30ste Juni van elk kalender-
39955: kuitenkaan aikaisemmin kuin vuonna 1957,           jaar, niet vroeger dan het jaar 1957, aan de
39956: diplomaattista tietä kirjallisesti sanomaan        andere Staat langs diplomatieke weg een
39957: irti sopimuksen. Sellaisen irtisanomisen ta-       schriftelijke kennisgeving van beeindiging
39958: pahduttua tämä sopimus lakkaa olemasta             doen toekomen, en in zulk geval zal dit
39959: voimassa irtisanomisvuoden päättyessä, mutta       Verdrag ophouden van kracht te zijn aan
39960: sitä on sovellettava kaikkiin kuolemantapauk-      het einde van dat kalenderjaar, maar het zal
39961: siin, jotka ovat sattuneet ennen irtisanoruis-     van toepassing zijn in alle gevallen, waarin
39962: vuoden päättymistä.                                het overlijden van de overledene heeft plaats
39963:                                                    gevonden voor het einde van het kalender-
39964:                                                    jaar.
39965:   Sopimuksen valmudeksi ovat yllämainitut            Ten blijke waarvan de bovengenoemde
39966: valtuutetut allekirjoittaneet tämän sopimuk-       Gevolmachtigden dit Verdrag hebben onder-
39967: sen ja varustaneet sen sineteillään.               tekend en van hun zegel voorzien.
39968:   Tehty Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta            Gedaan te Helsinki te 29 Maart _1954,
39969: 1954 kahtena kappaleena, suomen ja hollan-         in tweevoud, in de Finse en in de Neder-
39970: nin kielillä, siten, että molemmilla kappaleilla   landse taal, zijnde beide teksten gelijkelijk
39971: on sama pätevyys.                                  authentiek.
39972: 
39973: 
39974:               Suomen puolesta:                                   Voor Nederland:
39975:                 Ralf Törngren                                        Verdonck
39976:                                              N:o 51                                          11
39977: 
39978: 
39979: 
39980: 
39981:                PöYT.lKIRJA.                                       PROTOCOL.
39982:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-              Bij gelegenheid van de ondertekening van
39983: ningaskunnan välillä tänä päivänä solmitun,        het Verdrag tot het vermijden van dubbele
39984: kuolleitten henkilöitten jäämistöjen kaksin-       belasting en het vaststellen van regelen voor
39985: kertaisen verotuksen ehkäisemistä ja jäämis-       wederzijdse administratieve hulp met betrek-
39986: tön verottamista koskevissa asioissa kysy-         king tot rechten terzake van nalatenschap-
39987: mykseen tulevan vastavuoroisen hallinnolli-        pen, heden tussen de Republiek Finland en
39988: sen virka-avun antamisessa tarpeellisten sään-     het Koninkrijk der Nederlanden gesloten,
39989: nösten vahvistamista tarkoittavan sopimuk-         zijn de ondergetekende Gevolmachtigden
39990: sen allekirjoittamistilaisuudessa ovat alle-       overeengekomen, dat de volgende bepaling
39991: kirjoittaneet valtuutetut sopineet, että seu-      een integrerend deel van det Verdrag zal
39992: raava säännös on oleva sopimuksen olen-            uitmaken:
39993: nainen osa:
39994:              Lisäys artiklaan 9.                                    Ad Artikel 9.
39995:   Velvollisuus tietojen vaihtamiseen ei koske         De verplichting tot het uitwisselen van
39996: pankeista tai niihin verrattavista laitoksista     inlichtingen geldt niet voor inlichtingen,
39997: saatuja tietoja.                                   verkregen van banken o-f daarmede gelijk-
39998:                                                    gestelde instellingen.
39999:   Tehty Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta            Gedaan te Helsinki de 29 Maart 1954,
40000: 1954 kahtena kappaleena, suomen ja hollan-         in tweevoud, in de Finse en in de Neder-
40001: nin kielillä, siten, että molemmilla kappaleilla   landse taal, zijnde beide teksten gelijkelijk
40002: on sama todistusvoima.                             authentiek.
40003: 
40004: 
40005:               Suomen puolesta:                                  Voor Nederland:
40006:                 Ralf Törngren                                       Verdonck
40007:                             1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
40008: 
40009: 
40010: 
40011: 
40012:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 8
40013:                                 hallituksen esityksen johdostalaiksi eräiden Suomen Tasaval-
40014:                                 lan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksinkertaisen
40015:                                 verotuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön jäämistön
40016:                                 verotuksessa tarvittavaa vastavuoroista hallinnollista virka-
40017:                                 apua koskevien sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn sopimuk-
40018:                                 sen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
40019: 
40020:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella        tuksen suhteen, minkä vuoksi se kunnioittaen
40021: 13 päivältä syyskuuta 1954 lähettänyt ulko-       ehdottaa,
40022: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-
40023: väksi hallituksen esityksen n:o 51 laiksi eräi-            että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
40024: den Suomen Tasavallan ja Alankomaiden                   men Tasavallan ja Alankomaiden
40025: Kuningaskunnan välillä kaksinkertaisen vero-            Kuningaskunnan väliseen, kaksinker-
40026: tuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön              taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
40027: jäämistön verotuksessa tarvittavaa vastavuo-            kuolleen henkilön jäämistön verotuk-
40028: roista hallinnollista virka-apua koskevien              sessa tarvittavaa vastavuoroista hallin-
40029: sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen             nollista virka-apua koskevien sääntö-
40030: sisältämien säännöksien hyväksymisestä. Edus-           jen vahvistamiseksi 29 päivänä maa-
40031: kunnan päätöksen mukaisesti valiokul).ta on             liskuuta 1954 Helsingissä tehtyyn sopi-
40032: hankkinut esityksestä valtiovarainvaliokun-             mukseen sisältyvät säännökset ja mää-
40033: nan lausunnon (Liite).                                  räykset, jotka vaativat Eduskunnan
40034:    Ulkoasiainvaliokunta ei ole puolestaan ha-           suostumusta, sekä
40035: vainnut aihetta huomautusten tekoon sopi-                  että Eduskunta hyväksyisi esityk-
40036: muksen eikä esitykseen sisältyvän lakiehdo-             seen sisältyvän lakiehdotuksen muutta-
40037:                                                         mattomana.
40038:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1954.
40039: 
40040: 
40041: 
40042: 
40043:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      märäinen, Lukkarinen, Ryömä, Saari ja Ös-
40044: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Haa-      terholm sekä varajäsenet Hakala ja Luukka.
40045: pasalo, Heljas, Kilpeläinen, Kuusinen, Kä-
40046: 
40047: 
40048: 
40049: 
40050: E 727/54
40051: 2                               1954 Vp. ...,..-V. M.- Esitys N:o 51.
40052: 
40053:                                                                                               Liite.
40054:       EDUSKUNNAN
40055: VALTIOVA.B.A.INVALIOKUNTA.
40056: 
40057:            Helsingissä,
40058:     5 päivänä lokakuuta 1954.
40059:          Lausunto N: o 4.                       Ulk o asiain v al i oku n nalle.
40060: 
40061: 
40062:    Ulkoasiainvaliokunta on 14 päivänä vii-            Käsitellessään asiaa valiokunta on toden-
40063: meksi kulunutta syyskuuta päivätyssä kir-          nut, että kysymyksessä oleva sopimus, joka
40064: jelmässään eduskunnan päätöksen mukai-             on allekirjoitettu Helsingissä 29 päivänä
40065: sesti   pyytänyt valtiovarainvaliokunnalta         maaliskuuta 1954, perustuu yleisesti nouda-
40066: lausunnon hallituksen esityksestä n: o 51          tettuihin periaatteisiin verosopimusten sol-
40067: laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Alan-          miamisessa. Tämän vuoksi valiokunta, joka
40068: komaiden Kuningaskunnan välillä kaksin-            pitää sopimusta asianmukaisena, kunnioit-
40069: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja kuol-       taen mielipiteenään lausuu,
40070: leen henkilön jäämistön verotuksessa tarvit-
40071: tavaa vastavuoroista hallinnollista virka-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
40072: apua koskevien säännösten vahvistamiseksi                    lakiehdotus olisi ehdotettava hyväksyt-
40073: tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien                    täväksi.
40074: hyväksymisestä.
40075: 
40076: 
40077:                                        Valiokunnan puolesta:
40078:                                            Viljo Rantala..
40079: 
40080: 
40081: 
40082:                                                                                 Esko K ulovaara.
40083:                          1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 51.
40084: 
40085: 
40086: 
40087: 
40088:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 50 hal-
40089:                                lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen Tasaval-
40090:                                lan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksinker-
40091:                                taisen verotuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön jää-
40092:                                mistön verotuksessa tarvittavaa vastavuoroista hallinnol-
40093:                                lista virka-apua koskevien sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn
40094:                                sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
40095: 
40096:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40097: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40098: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 8 toi-          ehdotuksen muuttamattomana.
40099: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
40100: siis kunnioittaen,
40101:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
40102: 
40103: 
40104: 
40105: 
40106: E 764/54
40107:                        1954 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 51.
40108: 
40109: 
40110: 
40111: 
40112:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
40113:                                laiksi eräiden Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-
40114:                                ningaskunnan välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
40115:                                seksi ja kuolleen henkilön jäämistön verotuksessa tarvitta-
40116:                                vaa vastavuoroista hallinnollista virka-apua koskevien sään-
40117:                                töjen vahvistamiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
40118:                                nöksien hyväksymisestä.
40119: 
40120:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            Alankomaiden Kuningaskunnan väli-
40121: tys N :o 51 laiksi eräiden Suomen Tasavallan          seen, kaksinkertaisen verotuksen eh-
40122: ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä                käisemiseksi ja kuolleen henkilön jää-
40123: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja          rnistön verotuksessa tarvittavaa vasta-
40124: kuolleen henkilön jäämistön verotuksessa tar-         vuoroista hallinnollista virka-apua kos-
40125: vittavaa vastavuoroista hallinnollista virka-         kevien sääntöjen vahvistamiseksi 29
40126: apua koskevien sääntöjen vahvistamiseksi              päivänä maaliskuuta 1954 Helsingissä
40127: tehdyn sopimuksen sisältämien säännöksien             tehtyyn sopimukseen sisältyvät sään-
40128: hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulko-             nökset ja määräykset, jotka vaativat
40129: asiainvaliokunta on asiasta antanut mietin-           Eduskunnan suostttrnusta.
40130: tönsä N: o 8, on päättänyt
40131:                                                   Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
40132:          hyväksyä ne Suomen Tasavalwn ja        yan lain:
40133: 
40134: 
40135:                                          Laki
40136:  eräiden Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan välillä kaksinkertaisen
40137:  verotuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön jäämistön verotuksessa tarvittavaa
40138:  vastavuoroista hallinnollista virka-apua koskevien sääntöjen vahvistamiseksi tehdyn
40139:                    sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
40140:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40141:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-         säännökset ja määräykset olkoot, mikäli ne
40142: ningaskunnan välillä kaksinkertaisen vero-      kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa, niin-
40143: tuksen ehkäisemiseksi ja kuolleen henkilön      kuin niistä on sovittu. Mainittujen sään-
40144: jäämistön verotuksessa tarvittavaa vastavuo-    nösten ja määräysten täytäntöön panemiseksi
40145: roista hallinnollista virka-apua koskevien      tarvittavat tarkemmat määräykset annetaan
40146: sääntöjen vahvistamiseksi Helsingissä 29 päi-   asetuksella.
40147: vänä maaliskuuta 1954 tehdyn sopimuksen
40148: 
40149:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1954.
40150:                              1954 vuoden valtiopäivät N: o 52.
40151: 
40152: 
40153: 
40154: 
40155:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden Suomen ja
40156:                                Belgian välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
40157:                                eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysy-
40158:                                mysten järjestämiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
40159:                                nöksien hyväksymisestä.
40160: 
40161:   Vuoden 1952 Valtiopäivillä hyväksyi Edus-      omaisuusveroa. Jos sellainen kuitenkin vas-
40162: kunta sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Ir-        taisuudessa tulisi säädettäväksi, tulisi se sopi-
40163: lannin Yhdistyneen Kuningaskunnan että           muksen määräysten mukaan sisältymään
40164: Amerikan Yhdysvaltain kanssa tehdyt vero-        sopimuksen puitteisiin.
40165: sopimukset, jotka koskivat ensiksimainitun          Sopimusta sovelletaan jommankumman so-
40166: osalta tulon ja Amerikan Yhdysvaltain osalta     pimusvaltion verovelvollisiin, joiden jotkut
40167: sekä tulon että jäämistön ja perinnön kaksin-    tulot tai joku omaisuus ovat verotettavia toi-
40168: kertaisen verotuksen ehkäisemistä. Aikaisem-     sessa valtiossa. Verotuksen kaksinkertaisuutta
40169: min oli Suomella voimassa ainoastaan Tans-       pyritään välttämään seuraavin tavoin.
40170: kan ja Ruotsin kanssa tehdyt sopimukset             Kiinteästä omaisuudesta, johon luetaan
40171: tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-        myös kaivokset, kivennäisesiintymät ja muut
40172: tuksen ehkäisemiseksi, minkä lisäksi Ruotsin     luonnonrikkaudet, saatuja tuloja samoinkuin
40173: kanssa oli solmittu sopimus myös perinnön        tämän omaisuuden luovutuksesta saatua voit-
40174: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi.       toa verotetaan ainoastaan siinä valtiossa,
40175: Vuoden 1952 lopulla ja vuoden 1953 alku-         jossa omaisuus sijaitsee.
40176: puolella on käyty toiselta puolen Suomen            Teollisuus-, kauppa-, käsityö- ja muiden
40177: hallituksen ja toiselta puolelta Alankomaiden    samanlaisten yritysten tuloja ei veroteta toi-
40178: Kuningaskunnan, Belgian Kuningaskunnan           sessa valtiossa, elleivät nämä yritykset har-
40179: sekä Norjan Kuningaskunnan hallitusten           joita toimintaansa toisessa valtiossa olevasta
40180: edustajain välillä neuvotteluja verosopimus-     kiinteästä toimipaikasta. Sopimus sisältää
40181: ten aikaansaamiseksi myös sanottujen maiden      tarkemmat määräykset siitä, mitä on pidet-
40182: kanssa. Neuvottelujen tuloksena on Suomen        tävä kiinteänä toimipaikkana samoinkuin
40183: ja mainittujen valtioiden välillä allekirjoi-    siitä, mitä kiinteän toimipaikan tuloksi on
40184: tettu sopimukset kaksinkertaisen verotuksen      katsottava.
40185: ehkäisemiseksi.                                     Yhdenmukaisesti yleisten kansainvälisten
40186:    Sopimus Suomen ja Belgian välillä alle-       sopimusten kanssa on sopimukseen otettu
40187: kirjoitettiin Helsingissä 11 päivänä helmi-      myös määräykset kansainvälisestä laiva- ja
40188: kuuta 1954.                                      ilmaliuliikenteestä saatujen tulojen verotta-
40189:    Sopimus rakentuu niille perusteille, joita    misesta. Nämä tulot ovat veronalaisia vain
40190: yleensä on verosopimuksissa sovellettu. Joita-   siinä sopimusvaltiossa, jonka alueella yrityk-
40191: kin poikkeuksia on sopimuksessa kuitenkin        sen tosiasiallinen johto sijaitsee.
40192: verrattuna Suomen muiden maiden kanssa              Osinkotuloihin nähden on huomattava, että
40193: tekemiin sopimuksiin, mutta noudattaa sopi-      Belgiassa ei ole osakeyhtiötulojen kaksinker-
40194: mus suurin piirtein sitä linjaa, minkä Ruotsi    taista verotusta niinkuin Suomessa, vaan suo-
40195: on Belgian kanssa tekemässään verosopimuk-       rittaa yhtiö veroa ainoastaan siitä osasta
40196: sessa omaksunut.                                 tuloaan, jota ei jaeta osakkeenomistajille.
40197:    Sopimus käsittää Suomen osalta tulo- ja       Osingoista suoritettava vero jää osingonsaa-
40198: omaisuusveron, kunnallisen tuloveron sekä        jan maksettavaksi. Sopimuksen mukaan ei
40199: kirkollisveron. Belgian osalta käsittää sopi-    Belgiassa panna Suomen verovelvolliselle tu-
40200: mus kaikki valtiolle tulon perusteella suori-    levasta osingosta henkilökohtaista täydennys-
40201: tettavat verot. Varsinaista kunnallisveroa       veroa tai muuta sitä koskevaa veroa. Suomi
40202: Belgiassa ei ole, vaan sisältyy se lisämaksun    taas ei pane Belgian verovelvolliselle tämän
40203: muodossa valtiolle suoritettavaan kiinteistö-    Suomesta saamasta osinkotulosta 10 pro-
40204: veroon. Belgiassa ei myöskään ole erityistä      senttia suurempaa veroa.
40205: 3933/54
40206: 2                                          N:o 52
40207: 
40208:    Irtaimista pääomista muutoin johtuvia tu-        Sopimus sisältää myös määräyksiä verojen
40209: loja verotetaan kummassakin maassa sen           perimisestä. Sen mukaan sopimusvaltiot si-
40210: oman lainsäädännön mukaan. Kuitenkin obli-       toutuvat antamaan toisilleen molemminpuo-
40211: gatioiden, lainojen, talletusten tai talletus-   lista apua sopimuksessa tarkemmin määritel-
40212: tilien velkojen korkoja voidaan verottaa myös    tyjen verojen perimisessä.
40213: siinä maassa, jossa tulon lähde on, mutta           Hallitusmuodon 33 §: n mukaisesti esite-
40214: vero ei saa ylittää 15 prosenttia tulosta.       tään,
40215: Kiinnitettyjen velkojen, obligatiovelkoja lu-
40216: kuunottamatta, korkoja verotetaan vain siinä             että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
40217: valtiossa, missä omaisuus, joka on kiinnite-           men ja Belgian väliseen, kaksinkertai-
40218: tyn saamisen panttina, sijaitsee.                      sen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräi-
40219:    Royaltytuloihin nähden sopimus sisältää             den muiden tulo- ja omaisuus·vero-
40220: yleensä samankaltaiset määräykset kuin mui-            tusta koskevien kysymysten järjestä-
40221: den maiden kanssa tehdyt sopimuksetkin. Sen            miseksi 11 päivänä helmikuuta 1954
40222: mukaan royaltytulot yleensä verotetaan siinä           Helsingissä tehtyyn sopimukseen sisäl-
40223: maassa, jossa royaltynsaaja asuu.                      tyvät säännökset ja määräykset, jotka
40224:    Palkoista ja eläkkeistä, jotka jompikumpi           Eduskunnan suostumgsta vaativat.
40225: valtio tai sen julkinen yhteisö suorittaa kan-
40226: salaisilleen, verotetaan vain siinä valtiossa,     Koska puheena oleva sopimus sisältää mää-
40227: josta palkka suoritetaan. Muihin palkkoihin      räyksiä, jotka muuttavat lakia, niin sopi-
40228: nähden on erinäisiä poikkeuksia lukuunotta-      muksen voimaansaattamista varten esitetään
40229: matta voimassa sääntö, että palkansaaja on       Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
40230: verovelvollinen ainoastaan siinä valtiossa,      lakiehdotus:
40231: jossa toimintaa harjoitetaan.
40232: 
40233: 
40234: 
40235:                                            Laki
40236:     eräiden Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräi-
40237:     den muiden tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi tehdyn
40238:                        sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
40239:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40240:    Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen     luvat lainsäädännön alaan, voimassa niinkuin
40241: verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden      niistä on sovittu. Mainittujen säännösten ja
40242: tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysy-       määräysten täytäntöönpanemiseksi tarvitta-
40243: mysten järjestämiseksi Helsingissä 11 päivänä    vat tarkemmat määräykset annetaan asetuk-
40244: helmikuuta 1954 tehdyn sopimuksen sään-          sella.
40245: nökset ja määräykset olkoot, mikäli ne kuu-
40246: 
40247:        Helsingissä, 31 päivänä elokuuta 1954.
40248: 
40249: 
40250:                                     Tasavallan Presidentti
40251:                                      J. K. PAASIKIVI.
40252: 
40253: 
40254: 
40255: 
40256:                                                        Ulkoasiainministeri Urho Kekkonen.
40257:                                            N:o 52                                            3
40258: 
40259: 
40260: 
40261: 
40262:                SOPIMUS                                       OONVENTION
40263: 
40264: Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen        entre la Finlande et la Belgique, tendant a
40265: verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden      eviter Ies doubles impositions et a regler
40266: tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysy-       certaines autres questions en matiere
40267:           mysten järjestämiseksi.                d'impöts sur Ies revenus et sur la fortune.
40268:      Suomen Tasavallan Presidentti               T""e P1·es,ident de la Republique de Finlande
40269:                    ja                                                    et
40270:  Hänen Majesteettinsa Belgian Kuningas,                   Sa Majeste le Roi des Belges,
40271: 
40272: pyrkien ehkäisemään kaksinkertaisen vero-        animes du desir d'eviter Ies doubles impo&-
40273: tuksen ja järjestämään eräitä muita tulo- ja     tions et de regler certaines :autres questions
40274: omaisuusverotusta koskevia kysymyksiä, ovat      en matiere d'impöts sur les revenus et sur
40275: päättäneet tehdä sopimuksen ja nimenneet         la fortune, ont decide de conclure une con-
40276: siinä tarkoituksessa valtuutetuikseen:           vention et ont nomme, a cet effet, pour leurs
40277:                                                  plenipotentiaires, savoir:
40278:       Suomen Tasavallan Presidentti:             Le President de la Republique de Finlande:
40279:   Ralf Törngrenin, ulkoasiainministerin,           M. Ralf Törngren, Ministre des Affaires
40280:                                                  Etrangilres,
40281:  Hänen Majesteettinsa Belgian Kuningas:                 Sa Majeste le Roi des Belges:
40282:    Joseph D'Hondt'in, erikoislähettilään ja         M. Joseph D'Hondt, Envoye extraordinaire
40283: täysivaltaisen ministerin,                       et Ministre plenipotentiaire,
40284: jotka esitettyään toisilleen oikeaan ja asian-   lesquels, ap11es s'·etre communiques leurs
40285: mukaiseen muotoon laadituiksi todetut valta-     pleins pouvoirs reconnus en bonne et due
40286: kirjansa ovat sopineet seuraavista säännök-      forme, sont convenus des dispositions sui-
40287: sistä:                                           vantes:
40288: 
40289:                 1 artikla.                                        Article Ier.
40290:   1 §. Tätä sopimusta sovelletaan jomman-           § Ier. -La presente convention s'applique
40291: kumman sopimusvaltion verovelvollisiin, joi-     aux contribuables de l'un quelconque des
40292: den jotkut tulot tai joku omaisuus ovat veron-   Etats contractants, dont certains revenus ou
40293: alajsia toisessa valtiossa. Sanonta ,jomman-     dont certains biens sont imposables dans
40294: kumman sopimusvaltion verovelvollinen" ja        l'autre Etat. Les termes ,contribuables de
40295: muut tässä sopimuksessa käytetyt samankal-       l'un quelconque des Etats contractants" et
40296: taiset sanonnat tarkoittavat luonnollisia ja     Ies autres expressions similaires employees
40297: oikeushenkilöitä, joilla on verotuskotipaikka    dans cette convention s'entendent des per-
40298: jommassakummassa valtiossa.                      sonnes physiques ou morales qui ont leur
40299:                                                  domicile fiscal dans l'un des deux Etats.
40300: 
40301:   2 §. Tätä sopimusta sovellettaessa Belgian        § 2. - Pour l'application de cette conven-
40302: alue käsittää yksinomaan tämän valtion           tion, de territoire de la. Belgique comporte
40303: Euroopassa olevan alueen.                        exclusivement le territoire metropolitain de
40304:                                                  cet Etat.
40305: 4                                           N:o 52
40306: 
40307:                   2 artikla.                                         Article 2.
40308:   1 §. Tämä sopimus vahvistaa seuraaviin             § 1er. -La presente convention determine
40309: veroihin soveltuvat säännökset:                   les regles applicables aux impöts suivants:
40310: A. Belgian osalta:                                A. Pour la Belgique:
40311:    1. kiinteistömaksu (la contribution fon-          1°) la contribution fonciere;
40312:       ciere);
40313:    2. irtaimistovero (la taxe mobiliere) ;           2°) la taxe mobiliere;
40314:    3. ammattivero (la taxe professionnelle) ;        3°) la taxe professionnelle;
40315:    4. kansallinen pulamaksu (la contribu-            4°) la contribution nationale de crise;
40316:       tion nationale de crise) ;
40317:    5. metsästys-, kalastus- tai linnustusoi-         5°) la taxe speciale sur le produit de la
40318:       keuden vuokraamisesta kannettava eri-              location du droit de chasse, de peche
40319:       koisvero (la taxe speciale sur le pro-             ou de tenderie;
40320:       duit de la location du droit de chasse,
40321:       de peche ou de tenderie) ;
40322:    6. henkilökohtainen täydennysvero (l'im-          6°) l'impöt complementaire personnel.
40323:       pöt complementaire personnel) .
40324: B. Suomen osalta:                                 B. Pour la Finlande:
40325:     1. tulo- ja omaisuusvero;                        1°) l'impöt sur le revenu et la fortune;
40326:     2. kunnallinen tulovero;                         2°) l'impöt communal sur le revenu;
40327:     3. kirkollisvero.                                3°) l'impot ecclesiastique.
40328: 
40329:    Tässä pykälässä l.uetellut verot käsittävät       Les impots enumeres au present para-
40330: kaikki perusmaksut, korotukset, lisäykset,        graphe comprennent tous montants en prin-
40331: korot, kulut ja muut lisämaksut, joita kan-       cipal, accroissements, additionnels, interets,
40332: netaan valtion tai julkisten yhdyskuntien         frais et autres accessoires, au profit de l'Etat
40333: hyväksi.                                          et des collectivites publiques.
40334:    2 §. Tätä sopimusta on sovellettava myös          § 2. - Cette convention s'appliquera ega-
40335: kaikkiin muihin edellä 1 §: n A ja B koh-         lement a tous autres impöts de nature ana-
40336: dassa lueteltujen verojen kaltaisiin veroihin,    logue a ceux qui sont enumeres au § ler,
40337: jotka sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen       litteras A et B, qui seront etablis ap1.1es sa
40338: säädetään kannettavaksi jommassakummassa          signature, dans le territoire de l'un quel-
40339: sopimusvaltiossa todellisesta tai arvioidusta     conque des Etats contractants, sur le revenu
40340: brutto- tai nettotulosta, omaisuudesta, tulon     brut ou net, reel ou presume, sur La fortune,
40341: tai omaisuuden osista taikka omaisuuden           sur des elements du revenu ou de la fortune
40342: lisäyksestä.                                      ou sur l'accroissement de fortune.
40343:    Jos katsotaan tarpeelliseksi, että joihinkin      Si des modicifations a certaines regles
40344: sopimuksen soveltamismääräyksiin tehdään          d'application de la convention sont reconnues
40345: muutoksia, joko edellisessä momentissa tar-       opportunes, soit dans le cas d'une extension
40346: koitetun laajennuksen johdosta tai jomman-        vises a l'alinea precedent, soit en raison de
40347: kumman sopimusvaltion verotuslainsäädän-          changements a la Iegislation fiscale de l'un
40348: nön muutosten takia, tarpeelliset tarkistukset    des Etats contractants, Ies ajustements neces-
40349: suoritetaan sopimuksen hengessä laadituilla       saires feront l'objet d'accords complemen-
40350: täydentävillä sopimuksilla diplomaattisten        taires a realiser dans l'esprit de la conven-
40351: noottien vaihdolla. Siinä tapauksessa, että       tion par voie d'echange de notes diploma-
40352: jommankumman sopimusvaltion verotuslain-          tiques. Dans le cas ou des changements a la
40353: säädännön muutokset koskisivat tämän lain-        legislation fiscale de l'un des Etats con-
40354: säädännön periaatteita, sellaisina kuin ne on     tractants affecteraient Ies principes generaux
40355: otettu huomioon tätä sopimusta laadittaessa,       de cette Iegislation, tels qu'ils ont ete pris
40356: tarpeelliset korjaukset toteutetaan tähän sopi-    en consideration pour l'elaboration de la pre-
40357: mukseen tehtävällä lisäyksellä.                   sente convention, Ies amendements a celle-ci
40358:                                                   seraient realises par voie d'avenant a cette
40359:                                                    convention.
40360:                                             N:o 52                                               6
40361: 
40362:                   3 artikla.                                         Article 3.
40363:    1 §. Tämän sopimuksen mukaan luonnol-             § Ier. - Aux fins de la presente conven-
40364: lisen henkilön verotuskotipaikka on siinä val-    tion, le domicile fiscal d'une personne physi-
40365: tiossa, jossa hänellä on vakinainen asuin-        que se trouve dans l'Etat ou elle a son foyer
40366: paikka tai jossa hän pysyvästi oleskelee.         permanent d'habitation ou dans lequel elle
40367:                                                   reside de fat_<On durable.
40368:   Kun tätä sääntöä sovellettaessa verotus-           Lorsque l'application de cette regle permet
40369: kotipaikan voidaan päätellä olevan saman-         de conclure a l'existence simultanee d'un
40370: aikais~ti kummassakin sopimusvaltiossa, niin      domicile fiscal dans chacun des Etats con-
40371: verotuskotipaikan katsotaan olevan siinä jom-     tractants, le domiciie fiscai est situe dans
40372: mastakummasta valtiosta, johon puheena oleva      ceiui des deux E.tats avec lequei Iadite per-
40373: henkilö ylläpitää kiinteimpiä henkilökohtaisia    sonne entretient Ies reiations personnelles et
40374: ja taloudellisia suhteita tai, ellei kysymystä    economiques Ies plus etroites ou, si ce dernier
40375: voida ratkaista tämän arvosteluperusteen no-      crirere ne permet pas de resoudre Ie probleme,
40376: jalla, siinä sopimusvaltiossa, jonka kansa-       dans l'Etat contractant dont cette personne
40377: lainen asianomainen henkilö on; jos hän on        est ressortissante; si elle est a la fois res-
40378: samanaikaisesti kummankin sopimusvaltion          sortissante des deux Etats contractants ou si
40379: kansalainen tai ellei hän ole kummankaan          elle n'est ressortissante d'aucun de ceux-ci,
40380: valtion kansalainen, kummankin valtion vero-      Ies autorites fiscaies des deux Etats se con-
40381: viranomaiset sopivat neuvottelemalla kussa-       certeront dans chaque cas individuel.
40382: kin yksittäistapauksessa.
40383:    2 §. Oikeushenkilöiden verotuskotipaikan         § 2. - Le domicile fiscal des personnes
40384: määrää kumpikin sopimusvaltio oman lain-          moraies est determine par chacun des Etats
40385: säädäntönsä säännösten mukaisesti.                contractants, suivant Ies r.egies prescrites pa.r
40386:                                                   sa propre legislation.
40387:    Jos näitä säännöksiä soveltamalla voitai-        Si I'appiication de ces regles permettait
40388: siin päätellä, että verotuskotipaikka on sa-      de conciure a I'existence simmltanee d'un
40389: manaikaisesti kummassakin valtiossa, on vero-     domicile fiscal dans chacun des deux Etats,
40390: tuskotipaikan katsottava olevan siinä val-        le domicile fiscai serait considere comme
40391: tiossa, jossa todellinen johto sijaitsee.         etant situe dans I'Etat ou se trouve le siege
40392:                                                   de Ia direction effective.
40393:    3 §. Jakamattomien kuolinpesien verotus-         § 3. - Le domiciie fiscai des successions
40394: kotipaikka on siinä valtiossa, jossa vainajalla   indivises se trouve dans l'Etat ou le defunt
40395: oli verotuspaikka kuolinhetkellä.                 avait son domicile fiscai au moment du deoos.
40396: 
40397:                    4 artikla.                                        Article 4.
40398:    1 §. Kiinteästä omaisuud~ta -         tähän       § 1er. -Les revenus des biens immobiliers
40399: luettuna kaivokset, kivennäisesiintymät ja        - y compris Ies mines, gisements mineraux
40400: muut luonnonrikkaudet - saatuja tuloja sa-        et toutes autres ressources naturelles - ainsi
40401: moinkuin tämän omaisuuden luovutuksesta           que Ies profits resultant de l'aiienation de
40402: saatua voittoa sekä sellaista omaisuutta rasit-   ces biens et Ies interets de creances hypothe-
40403: tavien muiden kiinnitettyjen velkojen kuin        caires grevant Iesdits biens et non represen-
40404: obligaatiovelkojen korkoja verotetaan vain        tees par des obligations, ne sont imposables
40405: siinä valtiossa, missä omaisuus sijaitsee.        que dans I'Etat ou ces biens sont situes.
40406:    Kiinteästä omaisuudesta saadut tulot eivät        Les revenus de biens immobiliers s'enten-
40407: käsitä ainoastaan kiinteän omaisuuden välit-      dent non seuiement de ceux qui proviennent
40408: tömästä hoidosta, nautinnasta ja käytöstä         de Ia gestion, de la jouissance ou de l'ex-
40409: johtuvia tuloja, vaan myös sellaiset tulot,       ploitation directe de biens immobiliers, mais
40410: jotka saadaan, millä perusteella tahansa, sa-     aussi de ceux qui sont obtenus, a queique
40411: nottua omaisuutta koskevasta huoneenvuok-         titre que ce soit par la location, I'affermage
40412: rasta tai maanvuokrasta taikka muusta sen         ou toute autre concession du droit de jouis-
40413: käyttö- tai nautintaoikeuden luovutuksesta,       sance ou d'exploitation desdits biens, des
40414: sekä metsästys-, kalastus-, Ennustus- ja mui-     droits de chasse, de peche, de tenderie et
40415: den sellaisten oikeuksien luovutuksesta.          d'autres droits analogues.
40416: 6                                             N:o 52
40417: 
40418:    2 §. Jos sopimusvaltion verovelvollisella,          § 2. - Lorsqu'un contribuable de l'un des
40419: joka siinä valtiossa harjoittaa teollista tai       deux Etats contractants y exploitant une
40420: kaupallista toimintaa, on toisessa valtiossa        entreprise industrielle ou commerciale, bene-
40421: tämän artiklan 1 §: ssä mainittuja tuloja,          ficie dans l'autre Etat de revenus, profits ou
40422: etuja tai korkoja, hän voi, mikäli hän sitä         interets, mentionnes au § 1er du present
40423: pyytää toisen valtion veroviranomaisilta en-        article, il pourra, sur demande adressee avant
40424: nen verotuksen toimittamista, saada hyväk-          imposition :aux :autorites fiscales de l'autre
40425: seen sen, että tällä perusteella verotettava        Etat, obtenir que le montant imposable a ce
40426: määrä vahvistetaan samalla tavoin kuin jos          titre soit determine de la meme maniere que
40427: nämä tulot, edut ja korot olisivat hänen tässä      si ces revenus, profits ou interets, consti-
40428: toisessa valtiossa sijaitsevassa kiinteästä toi-    tuaient des revenus obtenus par son entre-
40429: mipaikasta harjoittamastaan toiminnasta saa-        prise dans un etablissement stable situe dans
40430: tuja tuloja. Tämä säännös ei kuitenkaan voi         cet autre Etat. Toutefois, cette disposition
40431: vähentää tämän sopimuksen 2 artiklan 1 § : n        ne pourra avoir pour effet de reduire a un
40432: A 1. ja 4. kohdassa mainittujen verojen alai-       montant inferieur au revenu cadastral deter-
40433: sen tulon määrää pienemmäksi kuin Belgian           mine conformement a l:a legislation belge,
40434: lainsäädännön mukaisesti määriteltyä maa-           le revenu soumis aux impöts indiques a
40435: kirja-tuloa.                                        l'article 2, § 1er, A 1° et 4 °, de la presente
40436:                                                     convention.
40437: 
40438:                    5 artikla.                                           Article 5.
40439:    1 §. Jommankumman sopimusvaltion Yero-              § 1er. -   Pour autant qu'ils ne constituent
40440: velvollisten harjoittamien teollisuus-, kauppa-,    pas des revenus mentionnes aux articles 4,
40441: käsityö- ja muiden samanalaisten yritysten          7, 8, 9 et 11 de la presente convention, les
40442: tuloja, mikäli ne eivät ole tämän sopimuksen        revenus d'entreprises industrielles, commer-
40443: 4, 7, 8, 9 ja 11 artiklassa mainittuja tuloja,      ciales, artisanales et autres analogues, ex-
40444: ei veroteta toisessa valtiossa, elleivät nämä       ploitees par des contribuables de l'un des
40445: yritykset harjoita toimintaansa tässä toisessa      Etats contractants, ne sont imposables dans
40446: valtiossa olevasta kiinteästä toimipaikasta.        l'autre Etat que si ces entreprises exercent
40447: Tässä tapauksessa sanottuja tuloja, jotka           leur activite au moyen d'un etablissement
40448: johtuvat kaikista kiinteän toimipaikan suo-         stable situe dans cet autre Etat. Dans cette
40449: rittamista tai välittämistä liiketoimista tai       eventualite, lesdits revenus resultant de !'en-
40450: siihen sijoitetun irtaimen omaisuuden koko-         semble des operations traitees par l'etablisse-
40451: nais- tai osittaisluovutuksesta, verotetaan         ment stable ou a son intervention ou de
40452: ainoastaan siinä valtiossa, jossa kiinteä toimi-    l'aliena.tion totale ou partielle de biens mobi-
40453: paikka sijaitsee.                                   liers investis dans celui-ci, ne sont imposables
40454:                                                     que dans l'Etat ou cet etablissement stable
40455:                                                     est situe.
40456:    2 §. 1 §: ssä tarkoitetussa tapauksessa kiin-       § 2. - Dans l'eventualite visee au § 1er,
40457: teän toimipaikan veronalaiset tulot käsittä-        les revenus imposables de l'etablissement
40458: vät erittäinkin:                                    stable comprennent notamment:
40459:    1) kaikki tulot ja edut, joita ei olisi taval-      1°) tous profits et avantages qui n'auraient
40460: lisesti myönnetty kolmansilla henkilöille ja        pas normalement ete consentis a d'a.utres
40461: jotka kiinteä toimipaikka on myöntänyt välit-       personnes et qui sont accordes par l'etablisse-
40462: tömä.<>ti tai välillisesti, missä muodossa ta-      ment stable, directement ou indirectement,
40463: hansa, yritykselle, sen johdolle, osakkaille,       sous quelque forme et par quelque moyen
40464: yhtiömiehille tai muille osallisille taikka hen-    que ce soit, a l'entreprise, a ses dirigeants,
40465: kilöille, joilla heidän kanssaan on yhteisiä        actionnaires, associes ou autres participants,
40466: etuja;                                              ou a des personnes ayant avec eux des inte-
40467:                                                     rets communs;
40468:    2) voitto-osuuskorvaukset, jotka kiinteä            2°) Ies redevances allouees par l'etablisse-
40469: toimipaikka myöntää sille yritykselle, josta        ment stable a l'entreprise dont il depend, en
40470: se on riippuvainen, vastikkeena aineellisen         contrepartie de l'usage de biens mobiliers
40471: tai aineettoman irtaimen omaisuuden käy-            corporels on incorporels, sau:f dans la mesure
40472:                                               N:o 52                                             7
40473: 
40474: tö.stä, paitsi siltä osalta, jolla nämä korvauk-    oli elles correspondent a la quote-part norma-
40475: set vastaavat tälle toimipaikalle säännön mu-       lement imputable a cet etablissement dans
40476: kaan kuuluvaa osuutta niistä säännönmukai-          des charges normales reellement assumees de
40477: sista kuluista, joita yrityksellä on tämän          ce fait par l'entreprise au cours de la pe-
40478: johdosta tosiasiallisesti ollut verotuskauden       riode imposable.
40479: aikana.
40480:    Sanottuja tuloja määriteltäessä otetaan             Pour la determination desdits revenus, il
40481: huomioon niiden kulujen lisäksi, jotka tosi-        est tenu compte, non seulement des charges
40482: asiallisesti ja välittömästi johtuvat niiden        qui gl"event reellement et directement leur
40483: hankkimisesta ja säilyttämisestä, näihin luet-      acquisition et leur conservation, y compris
40484: tuina edellä 2) kohdan lopussa tarkoitetut          celles qui sont visees in fine du 2° ci-avant,
40485: kulut, myös kiinteälle toimipaikalle säännön-       mais aussi de la quote-part normalement
40486: mukaisesti kuuluva osuus muista säännön-            imputable a l'etablissement stable dans les
40487: mukaisista yleisistä johto- ja hallintome-          autres frais normaux de direction et d'ad-
40488: noista, joita tosiasialliselle johtopaikalle on     ministration generales, exposes pour l'en-
40489: aiheutunut koko yrityksestä. Viimeksi mai-          semble de l'entreprise par le si·ege de direc-
40490: nittu osuus ei kuitenkaan saa ylittää 10 pro-       tion effective. Cette derniere quote-part ne
40491: senttia kiinteän toimipaikan puhtaasta tu-          peut toutefois exceder dix pour cent du
40492: losta; erikoistapauksissa se voi poikkeukselli-     montant des revenus nets de l'etablissement
40493: sesti nousta 20 prosenttiin molempien sopi-         stable; dans des cas speciaux, elle peut ex-
40494: musvaltioiden veroviranomaisten välisen sopi-       ceptionnellement atteindre vingt pour cent,
40495: muksen nojalla.                                     moyennant accord entre les autorites fiscales
40496:                                                     des deux Etats contractants.
40497:   3 §. Ellei ole säännöllistä kirjanpitoa tai          § 3. - A defaut de comptabilite reguliere
40498: muuta. selvitystä, jonka nojalla 1 ja 2 §: ssä      ou d'autres elements probants permettant de
40499: tarkoitetun kiinteän toimipaikan tulojen to-        dete:;_·miner le montant effectif des revenus
40500: dellinen määrä voidaan määritellä, niin tar-        produits par l'etablissement stable vise aux
40501: peen vaatiessa tämä määrä arvioidaan har-           §§ 1er et 2, ce montant est, le cas echeant,
40502: kinnan mukaan sellaisena osuutena koko yri-         evalue forfaitairement a la quote-part du
40503: tyksen tulosta, jonka voidaan kohtuullisesti        revenu de l'ensemble de l'entreprise, qui peut
40504: katsoa kuuluvan tälle toimipaikalle molem-          equitablement ·etre attribuee a cet etablisse-
40505: pien sopimusvaltojen veroviranomaisten yh-          ment, suivant les regles de ventilation a ar-
40506: dessä vahvistettavien harkintasääntöjen mu-         reter de commun accord entre les autorites
40507: kaisesti.                                           fiscales des deux Etats contractants.
40508:   Mikäli kysymyksessä on vakuutusyrityksen             En ce qui concerne l'etablissement stable
40509: kiinteä toimipaikka, voidaan vero kuitenkin         d'une entreprise d'assurances, l'impöt peut
40510: vahvistaa siinä valtiossa, jossa tämä toimi-        toutefois etre etabli, dans l'Etat ou est situe
40511: paikka sijaitsee, tämän valtion lainsäädän-         cet etablissement, sur un montant de revenu
40512: nön mukaisesti tapahtuvan arvion mukaan             determine forfaitairement conformement a la
40513: määrätylle tulomäärälle, niiden bruttovakuu-        legislation de cet Etat, en raison des primes
40514: tusmaksujen pohjalla, jotka yritys on kanta-        brutes encaissees par l'entreprise a l'inter-
40515: nut sanotun toimipaikan välityksellä.               vention dudit etablissement.
40516:   4 §. Mitään osaa jommankumman sopimus-               § 4. - Aucune part des revenus realises
40517: Yaltion verovelvolliselle kuuluvan yrityksen        par l'entreprise d'un contribuable de l'un des
40518: tuottamasta tulosta ei voida laskea kuulu-          Etats contractants ne peut ·etre attribuee a
40519: vaksi tämän yrityksen toisessa valtiossa si-        un etablissement stable de cette entreprise
40520: jaitsevalle kiinteälle toimipaikalle sillä perus-   situe dans l'autre Etat, en raison du simple
40521: teella, että tässä toisessa valtiossa pelkästään    achat de matieres ou produits dans cet autre
40522: ostetaan tarvikkeita tai tuotteita sanotun          Etat pour le compte de ladite entreprise.
40523: yrityksen laskuun. Mitään kuluja tai kus-           Aucune depense ou charge grevant directe-
40524: tannuksia, jotka välittömästi tai välillisesti      ment ou indirectement ce simple achat ne
40525: rasittavat tätä pelkkää ostoa ei voida lukea        pourra etre imputee aux revenus de l'etablis-
40526: pysyvän toimipaikan tulon osalle.                   sement stable.
40527: 8                                           N:o 52
40528: 
40529:    5 §. Muiden oikeushenkilöiden kuin osake-         § 5.- Les remunerations fixes ou variables
40530: yhtiöiden ja osakekommandiittiyhtiöiden, yh-      et les parts de benefices obtenues par des
40531: tiöasioiden hoitamiseen tai valvontaan osal-      associes participant a la gestion ou a la
40532: listuvien osakkaiden saamia kiinteitä tai         surveillance des affaires sociales dans les
40533: vaihtuvia palkkioita ja voitto-osuuksia käsi-     personnes morales, autres que les societes
40534: tellään kuten tämän artiklan 1 §: ssä tarkoi-     anonymes et les societes en commandite par
40535: tettuja tuloja ja ikäänkuin jos yritys, jolta     actions, sont traitees comme des revenus vises
40536: ne saadaan, olisi näiden osakkaiden itsensä ja    au § 1er du present article et collilllle si
40537: heidän omaan lukuunsa harjoittama.                l'entreprise dont elles proviennent etait ex-
40538:                                                   ploitee par lesdits associes eux-memes et pour
40539:                                                   leur propre compte.
40540:    6 §. Tämän artiklan 1 § :n määräyksistä           § 6.- Nonobstant les dispositions du § 1er
40541: riippumatta voidaan sitä voittoa tai hyötyä,      du present article, les profits et avantages
40542: jonka jommankumman sopimusvaltion vero-           qu'une entreprise exploitee par un contri-
40543: velvollisen harjoittama yritys välillisesti tai   buable de l'un des Etats contractants retire,
40544: välittömästi missä muodossa tahansa saa           directement ou indirectement et sous une
40545: toisen sopimusvaltion verovelvollisen harjoit-    fol'lille quelconque, d'une entreprise exploitee
40546: tamalta yritykseltä, verottaa tässä toisessa      par un contribuable de l'autre Etat con-
40547: valtiossa, kun tämän voiton olisi säännön mu-     tractant, peuvent ,etre imposes dans cet autre
40548: kaan pitänyt lisätä jälkimmäisen yrityksen        Etat, lorsqu'ils auraient du normalement ac-
40549: tuloja ja kun edellinen on saanut voiton sen      croite les revenus de la seconde entreprise et
40550: johdosta, että se näiden kahden välisissä teol-   lorsqu'ils ont ete acquis par la premiere
40551: lisissa, kaupallisissa tai finanssisuhteissa on   parce qu'elle a beneficie, dans leurs relations
40552: nauttinut suositumpaa kohtelua kuin mikä          industrielles, commerciales ou financieres,
40553: säännön mukaan olisi myönnetty toisistaan         de conditions plus favorables que celles qui
40554: tosiasiallisesti riippumattomien yritysten kes-   auraient normalement ete faites entre des
40555: ken. Tässä tapauksessa kummankin sopimus-         entreprises effectivement independantes. Dans
40556: valtion veroviranomajset sopivat keskenään        cette eventualite, les autorites fiscales des
40557: voidakseen tämän sopimuksen hengessä eh-          deux Etats contractants se concerteront en
40558: käistä mainittujen voittojen ja etujen kaksin-    vue d'eviter, dans l'esprit de la presente
40559: kertaisen verotuksen.                             convention, la double imposition desdits
40560:                                                   profits et avantages.
40561: 
40562:                    6 artikla.                                      Article 6.
40563:    1 §. Tätä sopimusta sovellettaessa pide-        § 1er. - Pour l'application de la presente
40564: tään kiinteinä toimipaikkoina tosiasiallisen    convention, sont consideres comme des etablis-
40565: johdon sijaintipaikkoja, tehtaita, työpajoja,   sements stables, les sieges de direction effec-
40566: haaraliikkeitä, kauppoja, toimistoja, labora-   tive, les fabriques, les ateliers, les succur-
40567: torioita, konttoreja, varastoja sekä yleensä    sales, les magasins, les bureaux, les labora-
40568: kaikkia laitoksia, joita jommankumman val-      toires, les comptoirs, les depöts et, en general,
40569: tion verovelvollinen käyttää pysyvällä tavalla  toute installation affectee de fa~on durable
40570: itsenäisen voittoa tuottavan toiminnan har-     par un contribuable de l'un des deux Etats
40571: joittamiseen.                                   a l'exercice d'activites lucratives indepen-
40572:                                                 dantes.
40573:    2 §. Pysyvän edustajan tai asioimiston          § 2. - Une representation ou agence per-
40574: pitäminen muodostaa myös kiinteän toimi- manente constitue egalement un etablisse-
40575: paikan, jos agentti tavanomaisesti käyttää ment stable, lorsque l'agent fait habituelle-
40576: yleistä valtuutusta neuvotella, tehdä sitou- ment usage d'un pouvoir general lui permet-
40577: muksia tai hyväksymisiä yrityksen puolesta tant d'engager l'entreprise par la negocia-
40578: tai jos yrityksellä on asioimiston sijaintival- tion, la souscription ou l'acceptation de
40579: tion alueella tarvike- tai tavaravarastoja, . contrats ou lorsque l'entreprise dispose sur
40580: joita säännöllisesti käytetään tämän asioimis- le territoire de l'Etat ou est etablie l'agence,
40581: ton vastaa.nottamien tilausten täyttämiseen. de stocks ou depots de rmatieres ou produits
40582:                                                 regulierement affectes a l'execution de com-
40583:                                                 mandes recueillies par cette agence.
40584:                                              N:o 52                                             9
40585: 
40586:    Mitä tulee jommankumman valtion vero-              En ce qui concerne les entreprises d'assu-
40587: velvollisen harjoittamiin vakuutusyrityksiin,      rances exploitees par un contribuable de l'un
40588: muodostaa niiden toisessa valtiossa oleva          de deux Etats, leur representation dans
40589: edustus kuitenkin kiinteän toimipaikan heti        l'autre Etat constitue toutefois un etablisse-
40590: kun agentti, vaikkei hänellä olisikaan oi-         ment stable des l'instant ou l'agent, meme
40591: keutta tehdä sitoumuksia yrityksen puolesta,       s'il n'a pas le pouvoir d'engager l'entreprise,
40592: ei suorita yksinomaan puhtaasti hallinnolli-       n'effectue pas exlusivement des operations
40593: sia tehtäviä, vaan harjoittaa toimintaa sellai-    purement :administratives, mais se livre a
40594: sessa laajuudessa, että sen luonteen ja mer-       une activite suffisante, eu egard a sa nature
40595: kityksen nojalla voidaan katsoa yrityksen          et a son importance, pour permettre de con-
40596: harjoittavan tämän agentin välityksellä ta-        siderer l'entreprise comme exerc;ant par l'in-
40597: vanomaista liiketoimintaa tässä toisessa val-      termediaire de cet agent une activite com-
40598: tiossa.                                            merciale habituelle dans cet autre Etat.
40599:    3 §. Kiinteän toimipaikan pitämistä jom-            § 3. - N'implique pas ipso facto la pos-
40600: massakummassa sopimusvaltiossa ei sellaise-        session d'un etablissement stable dans l'un
40601: naan merkitse, jos toisen valtion verovelvol-      des Etats contractants le fait qu'un contribu-
40602: linen:                                             able de l'autre Etat:
40603:   1) ylläpitää kaupallisia suhteita ensiksi          1 °) entretient des relations coonmerciales
40604: mainitussa valtiossa välittäjän tai kaupinta-      dans le premier Etat, par l'intermediaire
40605: agentin välityksellä, joka toimii sellaisena       d'un courtier ou commissionnaire ,bona fide"
40606: säännöllisen toimintansa puitteissa tai oikeu-     et agissant comme tel dans le cadre de son
40607: dellisesti erillisen yhtiön (esim. tytäryhtiön)    activite normale ou par l'entremise d'une
40608: välityksellä;                                      societe juridiquement distincte (filiale par
40609:                                                    exemple);
40610:   2) omistaa ensiksi mainitussa valtiossa,           2°) possede dans le premier Etat, meme
40611: vaikkapa pysyvän laitoksen muodossa, kont-         sous la forme d'une installation permanente,
40612: torin, jonka toiminta rajoittuu tarvikkeiden       un comptoir dont l'activite se borne a l'achat
40613: tai tavarain ostamiseen tämän verovelvolli-        de matieres ou produits pour le compte de
40614: sen lukuun;                                        ce contribuable;
40615:    3) omistaa ensiksi mainitussa valtiossa           3°) possede une participation meme im-
40616: verotettavan oikeushenkilön pääomasta vaik-        portante ou predooninante dans le capital
40617: kapa merkittävän tai määräävän osan.               d'une personne morale, contribuable du pre-
40618:                                                    mier Etat.
40619: 
40620:                    7 artikla.                                        Article 7.
40621:   Jommankumman sopimusvaltion verovel-                Les revenus de l'exploitation en trafic
40622: vollisen harjoittamasta kansainvälisestä laiva-    international, par un contribuable de l'un
40623: ja ilmailuliikenteestä saarnat tulot - niihin      des deux Etats contractants, d'entreprises de
40624: luettuina matkalippujen myynnistä johtuvat         navigation maritime ou aerienne - y com-
40625: tulot - ovat veronalaisia vain siinä sopimus-      pris ceux qui proviennent de la vente de
40626: valtiossa, jonka alueella yrityksen tosiasialli-   billets de passage - ne sont imposables que
40627: nen johto sijaitsee.                               dans celui des deux Etats contractants sur
40628:                                                    le territoire duquel se trouve le siege de la
40629:                                                    direction effective de l'entreprise.
40630:   Suomen ja Belgian välillä 19 päivänä hel-           La Convention entre la Finlande et la
40631: mikuuta 1929 laivaliikenteestä molemmissa          Belgique ayant pour but d'eviter la double
40632: maissa saatujen tulojen kaksinkertaisen vero-      imposition des revenus des entreprises de
40633: tuksen ehkäisemiseksi Brysselissä tehdyn so-       navigation maritime des deux pays, signee
40634: pimuksen soveltaminen lakkaa siksi ajaksi,         a Bruxelles le 19 fevrier 1929, cessera d'exer-
40635: jolloin tämän artiklan 1 momentin määräys          cer ses effets aussi longtemps que la dispo-
40636: on voimassa.                                       sition faisant l'objet du premier alinea du
40637:                                                    present article sera en vigueur.
40638: 3933/54
40639: 10                                            N:o 52
40640: 
40641:                   8 artikla.                                           Article 8.
40642:   1 §. Tämän artiklan säännöksiin sisälty-             § 1er. - Sous reserve des dispositions du
40643: vin varauksin kumpikin sopimusvaltio pidät-         present article, chacun des deux Etats con-
40644: tää oikeuden verottaa verolainsäädäntönsä           tractants conserve le droit de soumettre aux
40645: mukaan jäljempänä 2 §: n 1 ja 2 kohdassa.           impöts exigibles suivant sa legislation fiscale
40646: mainituista liikkuvista pääomista johtuvia          Ies revenus de capitaux mobiliers mention-
40647: tuloja.                                             nes au § 2, 1° et 2°, ci-apres:
40648:   2 §. Ottaen huomioon kummankin sopi-                 § 2. - Compte tenu de la Ieglslation
40649: musvaltion verolainsäädännön, näiden tulo-          fiscale respective des deux Etats, contrac-
40650: jen kaksinkertainen verotus ehkäistään seu-         tants, il sera remedie comme suit a la double
40651: raavasti:                                           imposition de ces revenus:
40652:    1: o mitä tulee oikeushenkilön luonteen             1°) en ce qui concerne Ies dividendes et
40653: omaavien yhtiöiden tai yhteisöjen o.sinkoihin       autres revenus d'actions ou parts quelcon-
40654: ja muihin osake- tai osuustuloihin, lukuun-         ques de societes ou associations possedant la
40655: ottamatta yhtiön asioiden hoitamiseen tai           personnalite juridique, a l'exclusion des tan-
40656: valvontaan osallistuville osakkaille, yhtiömie-     tiemes ou parts de benefices alloues aux
40657: hille tai jäsenille myönnettyjä osapalkkoja         actionnaires, associes ou membres qui parti-
40658: tai voitto-osuuksia:                                cipent a la gestion ou a la surveillance des
40659:                                                     affaires sociales:
40660:      a) niistä tämänluontoisista tuloista, joiden      a) Ies revenus de l'esp,ece qui ont leur
40661:         lähde on Belgiassa ja jotka kuuluvat              source en Belgique et qui sont attri-
40662:         Suomen verovelvollisille, joita tämän             bues a des contribuables de la Finlande,
40663:         johdosta verotetaan tässä valtiossa ja            imposables de ce chef dans cet Etat et
40664:         joilla ei ole kiinteätä toimipaikkaa Bel-         ne possedant pas d'etablissement stable
40665:         giassa, ei Belgiassa panna henkilökoh-            en Belgique, ne seront pas soumis en
40666:         taista täydennysveroa tai muuta sitä              Belgique a l'import CO!ffiplementaire
40667:         korvaavaa veroa;                                  personnel ou 5 un autre impöt en
40668:                                                           tenant lieu;
40669:      b) niille sanotunlaisille tuloille, joiden        b) lesdits revenus qui ont leur source en
40670:         lähde on Suomessa ja jotka kuuluvat               Finlande et qui sont attribues a des
40671:         Belgian verovelvollisille, joita tämän            contribuables de la Belgique, impo-
40672:         johdosta verotetaan tässä valtiossa ja            sables de ce chef dans cet Etat et ne
40673:         joilla ei ole kiinteätä toimipaikkaa Suo-         possedant pas d'etablissement stable en
40674:         messa, ei viimeksi mainitussa valtiossa           Finiande, ne seront pas soumis a I'im-
40675:         panna kymmentä prosenttia suurempaa               pöt dans ce dernier Etat a un taux
40676:         veroa.                                            superieur a dix pour cent.
40677:            Sen veron lisäksi, mitä Suomessa                  En dehors de l'impöt perQu en Fin-
40678:         kannetaan sanottujen yhtiöiden ja yh-             lande sur !'ensemble des benefices et
40679:         teisöjen verotettavien tulojen ja pää-            capitaux imposabies desdites societes
40680:         omien kokonaismäärästä, ei tässä val-             et associations, aucun autre impöt ne
40681:         tiossa voida kantaa mitään muuta veroa            pourra etre perQU dans cet Etat sur
40682:         tässä b) kohdassa mainituista tuloista            Ies revenus vises au present Iittera b,
40683:         eikä osakkaiden tai sanottuja tuloja              ni sur la fortune constituee par Ies
40684:         tuottavien osuuksien muodostamasta                actions ou parts productives desdits
40685:         omaisuudesta.                                     revenus;
40686: 
40687:    2: o mitä tulee obligaatioiden, lainojen,          2°) en ce qui concerne Ies interets d'obli-
40688: talletusten tai talletustilien taikka muiden        gations, de prets, de depöts ou comptes de
40689: kuin tämän sopimuksen 4 artiklan 1 § :ssä           depöts et de creances autres que Ies creances
40690: mainittujen kiinnitettyjen velkojen korkoi-         hypothecaires mentionnees a I'article 4,
40691: hin:                                                § 1er, de Ia presente convention:
40692:      a) niiden verojen kokonaismäärä, mitä             a) la charge totale des impöts appliques
40693:         jommassakummassa    sopimusvaltiossa              dans l'un quelconque des deux Etats
40694:                                              N:o 52                                            11
40695: 
40696:      pannaan tämänluontoisille tuloille, JOI-            contractants aux revenus de l'espece
40697:      den lähde on siinä valtiossa ja jotka               ayant leur source dans cet Etat et
40698:      kuuluvat toisen valtion verovelvolliselle,          attribuees a un contribuable de l'autre
40699:      jota sen johdosta on siellä verotettava             Etat qui y est imposable de ce chef et
40700:      ja jolla ei ole kiinteätä toimipaikkaa              qui n'a pas d'etablissement stable dans
40701:      ensiksi mainitussa valtiossa, ei voi ylit-          le premier Etat, ne pourra exceder
40702:      tää viittätoista prosenttia.      Mitään            quinze pour cent. .A,ucun autre impöt
40703:      muuta veroa ei ensiksi mainitussa val-              ne pourra etre per{1U dans le premier
40704:      tiossa voida kantaa näistä koroista eikä            Etat sur ces interets ni sur la fortune
40705:      siitä omaisuudesta, jonka näitä korkoja             constituee par Ies biens productifs des-
40706:      tuottavat varat muodostavat;                        dits interets;
40707:   b) edellä a) kohdassa tarkoitetussa ta-             b) dans l'eventualite visee au littera a ci-
40708:      pauksessa ja mikäli vero on todella                 avant, et pour autant que l'impöt ait
40709:      kannettu lähteellä ensiksi mainitussa               effectivement ete per<;U a la source
40710:      valtiossa, toisessa valtiossa. maksettava           dans le premier Etat, l'impöt du dans
40711:      vero ei voi ylittää sitä määrää, joka               l'autre Etat ne pourra exceder le mon-
40712:      saadaan soveltamalla sanotun verovel-               tant obtenu en appliquant aux 100/85
40713:      vollisen kantaman nettotulon 100/                   du revenu net per<;u par ledit contri-
40714:      85: aan sen veron enimmäismäärästä,                 buable, le taux 1111aximum, diminue de
40715:      vähennettynä 15 prosentilla, jota tässä             quinze unites, de l'impöt applicable
40716:      valtiossa olisi sovellettava liikkuvasta            dans cet Etat aux revenus de capitaux
40717:      pääomasta saatuihin tuloihin, joiden                mobiliers ayant leur source dans son
40718:      lähde on sen alueella.                              territoire.
40719: 
40720:    3 §. Tämän artiklan 2 § :n 1 ja 2 koh-             § 3. - Les revenus llllentionnes au § 2,
40721: dassa mainitut tulot, joiden lähde on jom-         1° et 2°, du present article, qui ont leur
40722: massakummassa sopimusvaltiossa ja jotka            source dans l'un des deux Etats contractants
40723: kuuluvat jollekulle toisen valtion verovelvol-     et qui sont attribues a un contribuable de
40724: liselle, jolla on kiinteä toimipaikka ensiksi      l'autre Etat contractant, possedant un
40725: mainitussa valtiossa, ovat verotettavia ainoas-    etablissement stable dans le premier Etat,
40726: taan tässä ensiksi mainitussa valtiossa.. Sa-      ne sont imposables que dans ce premier
40727: maa sääntöä sovelletaan siihen omaisuuteen,        Etat. La meme regle s'applique a la for-
40728: jonka näitä tuloja tuottavat varat muodo:;;-       tune constituee par Ies biens productifs des-
40729: tavat.                                             dits revenus.
40730:    4 §. Tätä artiklaa sovellettaessa katsotaan,       § 4. - Pour l'application du present ar-
40731: että osinkojen ja muiden osake- tai osuus-         ticle, la source des dividendes et autres re-
40732: tulojen lähde samoinkuin obligaatioiden tai        venus d'actions ou parts quelconques, a.insi
40733: muiden velkakirjojen korkojen lähde on siinä       que des interets d'obligations ou autres titres
40734: valtiossa, jossa suoritusvelvollisen yhtiön tai    d'emprunts se trouve dans l'Etat du domi-
40735: muun oikeushenkilön verotuskotipaikka sijait-      cile fiscal de la societe ou autre personne
40736: see, ja että lainojen, velkojen, talletusten tai   morale debitrice des revenus et la source
40737: talletustilien korkojen lähde on siinä val-        des intel'ets de creances, prets, depöts ou
40738: tiossa, jossa korkoja maksava kiinteä toimi-       comptes de depöts se trouve dans l'Etat ou
40739: paikka sijaitsee tai, ellei sellaista toimipaik-   est situe l'etablissement stable qui supporte
40740: kaa ole, siinä valtiossa, missä korkoja suorit-    la charge des intel'ets ou, a defaut d'un tel
40741: tamaan velvollisen verovelvollisen verotm-         etablissement, dans l'Etat du domicile fiscal
40742: kotipaikka sijaitsee.                              du contribuable, debiteur de ces interets.
40743: 
40744:                   9 artikla.                                         Article 9.
40745:   1 §. Tämän artiklan 2 §: ssä tarkoitettuja          § 1er. - Sous reserve des derogations pre-
40746: poikkeuksia lukuunottamatta voitto-osuus-          vues au § 2 du present article, Ies redevances
40747: korvauksesta ja muusta tuotosta, jonka jom-        et autres produits obtenus dans le territoire
40748: mankumman sopimusvaltion alueella saa toi-         de l'un des Etats contractants par un contri-
40749: sen valtion verovelvollinen aineettoman irtai-     buable de l'autre Etat, du ehef de la con-
40750: 12                                           N:o 52
40751: 
40752: men omaisuuden, kuten patenttien, mallien,         cession de l'usage de biens mobiliers incor-
40753: salaisten valmistusmenetelmien j;a kaavojen,       porels, tels que les brevets d'invention, mo-
40754: tavaramerkkien t.ai muiden samanlaisten            deles, procedes et formules secrets, marques
40755: oikeuksien sekä tekijän- ja monistusoikeuk-        de fabrique et autres droits analogues, ainsi
40756: sien käyttämisen luovuttamisesta, ei veroteta      que Ies droits d'auteur et de reproduction,
40757: ensiksi mainitussa valtiossa, ellei näiden tulo-   ne sont imposables dans le premier Etat que
40758: jen saajalla ole siellä kiinteätä toimipaikkaa.    si le beneficiaire de ces revenus y possede
40759: Viimeksi mainitussa tapauksessa näistä tu-         un etablissement stable. Dans cette even-
40760: loista verotetaan ainoastaan ensiksi maini-        tualite, lesdits revenus ne sont imposables
40761: tussa valtiossa, ja niiden verotettava määrä       que dans ce premier Etat et leur montant
40762: vahvistetaan tämän sopimuksen 5 artiklan           imposable est determine conformement a
40763: 2 ja 3 §: n mukaisesti.                            l'article 5, §§ 2 et 3, de la presente conven-
40764:                                                    tion.
40765:   Näitä säännöksiä sovelletaan myös tämän             Ces regles s'appliquent egalement aux pro-
40766: pykälän edellisessä kappaleessa mainitun           duits de la vente de biens mobiliers incorpo-
40767: aineettoman irtaimen omaisuuden myynnistä          rels mentionnes au premier alinea du pre-
40768: saatuun tuloon sekä tuloon ja korvaukseen,         sent paragraphe, ainsi qu'aux produits et
40769: jotka sisältävät kokonaishyvityksen tällaisen      redevances qui remunerent globalement
40770: omaisuuden ja ajneellisen irtaimen omaisuu-        l'us.age ou la vente connexe de tels biens et
40771: den käytöstä tai siihen liittyvästä myynnistä.     de biens mobiliers corporels.
40772:   2 §. Tämän artiklan 1 §: ssä mainittuja             § 2. - Les redevances et produits men-
40773: korvauksia ja tuloja voidaan kuitenkin verot-      tionnes au § 1er du present article peuvent
40774: taa tuon säännöksen tarkoittamassa edelli-         neanmoins ,etre imposes dans le premier Etat
40775: sessä valtiossa, vaikkei tulon saajalla olisi-     vise a cette disposition et ce, nonobstant
40776: kaan tässä valtiossa kiinteätä toimipaikkaa,       l'absence dans cet Etat d'un etablissement
40777: jos ja siinä määrin kuin nämä tulot tai kor-       stable du beneficiaire, lorsque et dans la
40778: vaukset ylittävät tavanmukaisen maaran,            mesure ou ces produits ou redevances ex-
40779: ottaen huomioon kauppatavat, sanotussa py-         eedent un montant normal, compte tenu des
40780: kälässä tarkoitetun omaisuuden varsinaisen         usages commerciaux, de la valeur intrinseque
40781: arvon ja tämän omaisuuden käytöstä kerty-          des biens vises audit paragraphe et du ren-
40782: vän todellisen tulon.                              dement effectif produit par l'usage de ces
40783:                                                    biens.
40784:    Kun näitä korvauksia tai tuloja maksa-             Lorsque l'entreprise debitrice de ces rede-
40785: maan velvollinen yritys on itse asiassa tu-        vances ou produits est, en fait, sous la de-
40786: loista hyödyn saavasta yrityksestä riippuvai-      pendance ou sous le contröle de l'entreprise
40787: nen tai sen valvonnan alainen tai päinvas-         beneficiaire de ces revenus ou vice-versa ou
40788: toin taikka kun nämä molemmat yritykset            encore lorsque ces deux entreprises sont, en
40789: ovat itse asiassa riippuvaisia kolmannesta         fait, sous la dependance ou sous le contröle
40790: yrityksestä tai samasta ryhmästä riippuvai-        d'une tierce entreprise ou d'entreprises de-
40791: sista yrityksistä tai niiden valvonnan alaisia,    pendant d'un meme groupe, le montant nor-
40792: käsittää korvausten tai tulon tavanmukainen        mal des redevances ou produits s'entend de
40793: määrä ensiksi mainitulle yritykselle tavan-        la quote-part normalement impntable a la
40794: mukaisesti laskettavan osuuden niiden -            premi€re entreprise, dans le montant - aug-
40795: säännön mukaisella voitolla korotettujen -         mente d'un profit normal - des charges re-
40796: kulujen tosiasiallisesta määrästä, jotka tu-       ellement supportees, pendant la periode
40797: loista hyödyn saavalla yrityksellä verotus-        imposable, par l'entreprise beneficiaire des
40798: kauden aikana on ollut tämän omaisuuden            revenns, pour l'acquisition et le perfectionne-
40799: hankkimisesta, täydentämisestä tai kuoletuk-       ment ou pour l'amortissement, ainsi que
40800: sesta sekä sen säilyttämisestä.                    pon la conservation de ces biens.
40801:    Tässä pykälässä tarkoitettujen korvausten          L'exoneration du montant normal des rede-
40802: tai tulojen tavanmukaisen määrän verosta           vances ou produits, vise au present para-
40803: vapauttamisen ehdoksi voidaan asettaa, että        graphe, peut etre subordonnee a la commu-
40804: joko tuloista hyödyn saava tai sen valtion         nication, soit par le beneficiaire des revenus,
40805: veroviranomainen, jossa tämän hyödyn saa-          soit par l'autorite fiscale de l'Etat ou se
40806:                                              N:o 52                                           13
40807: 
40808: jan verotuskotipaikka sijaitsee, esittää kaikki    trouve le domicile fiscal de ce heneficiaire,
40809: tämän määrän määrittelemiseksi tarpeelliset        de toutes justifications necessaires pour de-
40810: selvitykset.                                       terminer ce montant.
40811:   Erikoistapauksissa, milloin täsmällisten            Dans des cas speciaux ou la production
40812: selvitysten esittäminen saattaisi tuottaa vai-     de justifications precises se heurterait a des
40813: keuksia, kummankin sopimusvaltion verovi-          difficultes, Ies autorites fiscales des deux
40814: ranomaisten on neuvoteltava keskenään samo-        Etats contractants se concerteront en vue
40815: jen tulojen kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-      d'eviter de fa~on equitable la double impo-
40816: semisestä kohtuullisella tavalla; tätä varten      sition des memes revenus; a cette fin, elles
40817: ne voivat vahvistaa yhteisestä sopimuksesta.       pourront fixer de commun accord des regles
40818: harkintasääntöjä tulojen ja voitto-osuuskor-       forfaitaires pour la determination du mon-
40819: vausten tavanmukaisen määrän määrittelemi-         tant normal des produits et redevances.
40820: seksi.
40821: 
40822:                   10 artikla.                                       Article 10.
40823:    Niistä korvauksista, joita jommassakum-            Les remunerations attribuees en raison de
40824: massa sopimusvaltiossa verotuskotipaikan           l'exercice de leur mandat aux administra-
40825: omaavat osakeyhtiöt maksavat johtajilleen,         teurs, commissaires, liquidateurs et autres
40826: johtokuntansa jäsenille, tilintarkastajilleen,     mandataires analogues de societes par actions
40827: toimitsijamiehilleen ja muille sellaisille eri-    ayant leur domicile fiscal dans l'un des
40828: koisvaltuutetuilleen heidän toimintansa har-       Etats contractants, ne sont illnposables que
40829: joittamisesta, verotetaan ainoastaan tässä         dans cet Etat. Toutefois, si des remunera-
40830: valtiossa. Jos kuitenkin sanotuille henki-         tions sont allouees auxdites personnes en
40831: löille maksetaan palkkioita toisessa valtiossa     raison de fonctions permanentes exercees
40832: sijaitsevasta kiinteästä toimipaikasta harjoi-     dans un etablissement stable situe dans
40833: tetun pysyvän toiminnan perusteella ja jos         l'autre Etat et si leur charge est supportee
40834: nämä palkkiot jäävät tämän kiinteän toimi-         par cet etablissement stable, elles ne sont
40835: paikan rasitukseksi, niin niistä verotetaan        imposables que dans cet autre Etat.
40836: ainoastaan tässä toisessa valtiossa.
40837: 
40838:                   11 artikla.                                        Article 11.
40839:    1 §. Jommankumman sopimusvaltion vero-             § 1er. - Les revenus de professions libe-
40840: velvollisten harjoittamista vapaista amma-         rales et autres activites lucratives indepen-
40841: teista ja muusta kuin tämän sopimuksen             dantes non visees aux articles 5 a 7, 9 et 10
40842: 5-7, 9 ja 10 artiklassa tarkoitetusta itsenäi-     de la presente convention, qui sont exercees
40843: sestä tuloatuottavasta toiminnasta saadut          par des contribuables de l'un des Etats con-
40844: tulot eivät ole veronalaisia toisessa valtiossa,   tractants, ne sont imposables dans l'autre
40845: ellei näillä henkilöillä ole tässä toisessa val-   Etat que si, pour l'exercice de leur activite
40846: tiossa kiinteätä toimipaikkaa henkilökohtai-       lucrative personnelle, ces personnes disposent
40847: sen tuloatuottavan toimintansa harjoitta-          d'un etablissement stable dans cet autre
40848: mista varten. Tässä tapauksessa viimeksi           Etat. Dans cette eventualite, Ies revenus
40849: mainitussa valtiossa harjoitetusta toimin-         provenant de l'activite exercee dans ce der-
40850: nasta saaduista tuloista verotetaan ainoas-        nier Etat ne sont imposables que dans cet
40851: taan tässä valtiossa.                              Etat.
40852:    2 §. Tämän sopimuksen kaikista muista              § 2. - Nonobstant toutes autres disposi-
40853: säännöksistä riippumatta verotetaan niistä         tions de la presente convention, Ies revenus
40854: tuloista, joita jommankumman sopimusval-           qu'un contribuable de l'un quelconque des
40855: tion verovelvolliset saavat toisessa valtiossa     Etats contractants obtient dans l'autre Etat
40856: käyttämällä hyväkseen tai järjestämällä siellä     en y exploitant ou en y organisant dans un
40857: tuloa tuottavassa tarkoituksessa näytäntöjä,       but lucratif des spectacles, divertissements
40858:  huveja tai mitä hyvänsä kilpailuja tai esiin-     ou jeux quelconques ou en s'y produisant
40859: tymällä siellä henkilökohtaisesti julkisesti       personnellement en public en qualite de pro-
40860: ammattiurheilijana tai muussa samantapai-          fessionnel d'un sport ou dans une autre
40861: sessa toiminnassa, verotetaan ainoastaan tässä     activite similaire, ne sont imposables que
40862: 14                                           N:o 52
40863: 
40864: toisessa valtiossa siinäkin tapauksessa, että      dans cet autre Etat, meme si ce contribuable
40865: tällä verovelvollisella ei ole siellä kiinteätä    n'y possede pas d'etablissement stable.
40866: toimipaikkaa.
40867: 
40868:                    12 artikla.                                       Article 12.
40869:    Palkoista, eläkkeistä - niihin luettuina           Les remunerations, les pensions -         y
40870: leski- ja orpoeläkkeet - sekä muista rahan-        compris celles des veuves et orphelins - et
40871: arvoisista korvauksista tai eduista, joita         les autres allocations ou avantages appre-
40872: jompikumpi valtio taj joku sen julkinen yh-        ciables en argent, aloues a ses ressortissants
40873: teisö suorittaa kansalaisilleen tai näiden oi-     ou a des ayants droit de ceux-ci, par l'un
40874: keudenomistajille joko välittömästi tai tätä       des deux EtatB ou par l'une de ses collecti-
40875: tarkoitusta varten perustetujen rahastojen         vites publiques, directement ou a l'interven-
40876: välityksellä, nykyisen tai aikaisemman julki-      tion de fonds crees a cette fin, en raison de
40877: sen virka- tai palvelustoiminnan perusteella,      services ou d'emplois publics actuels ou ante-
40878: verotetaan ainoastaan tässä valtiossa. Molem-      rieurs, ne sont imposables que dans cet Etat.
40879: pien valtioiden veroviranomaiset voivat sopia      Les autorites fiscaloo des deux Etats pour-
40880: tämän saannön soveltamisesta yksittäista-          ront s'entendre pour appliquer egalement
40881: pauksissa ja vastavuoroisuuden ehdolla sa-         cette regle, dans des cas particuliers et sous
40882: manlaatuisiin tuloihin, joita maksavat teol-       condition de reciprocite, aux revenus de
40883: lista tai kaupallista toimintaa harjoittavat       meme nature qui sont payes par des orga-
40884: julkiset elimet tai jommankumman valtion           nismes publics se livrant a une activite
40885: tai sen poliittisen alayksikön perustamat tai      industrielle ou commerciale ou par def>
40886: valvomat oikeudellisesti itsenäiset toimi-         etablissements juridiquement autonomes con-
40887: paikat.                                            stitues ou controles par l'un des deux Etats
40888:                                                    ou par l'une de ses subdivisions politiques.
40889: 
40890: 
40891:                    13 artikla.                                        Article 13.
40892:    1 §. Tässä artiklassa mainittuja poikkeuk-         § 1er. - Sous reserve des derogations pre-
40893: sia lukuunottamatta verotetaan tuloa tuotta-       vues au present article, loo remunerations
40894: ~aa    epäitsenäistä toimintaa harjoittavien       quelconques des personnoo non visees aux
40895: henkilöiden, joita ei tarkoiteta tämän sopi-       articles 10 et 12 de la presente convention,
40896: muksen 10 ja 12 artiklassa, kaikenlaatuisia        qui exer~ant une activite lucrative depen-
40897: palkkioita ainoastaan siinä valtiossa, jossa       dante ne sont imlposables que dans l'Etat ou
40898: tätä toimintaa harjoitetaan.                       cette activite est exercee.
40899:    Tätä säännöstä sovellettaessa katsotaan            Pour l'application de cette disposition, les
40900: meri- ja ilma-aluksilla kansainvälisessä liiken-   personnes qui sont en service en trafic inter-
40901: teessä palvelevien henkilöiden harjoittavan        national, sur des moyens de transports mari-
40902: toimintaansa siinä valtiossa, jossa yrityksen      times ou aeriens, sont considerees comme
40903: todellinen johto sijaitsee.                        exerc;ant leur activite dans l'Etat ou se trouve
40904:                                                    le siege de la direction eff.ective de l'entre-
40905:                                                    prise.
40906:   2 §. Jommassakummassa valtiossa verotus-            § 2. - Une personne physique ayant son
40907: paikan omaava luonnollinen henkilö ei kui-         domicile fiscal dans l'un des deux Etats
40908: tenkaan ole verovelvollinen toisessa valtiossa     n'est pas imposable dans l'autre Etat en
40909: palkkioiden johdosta, jotka on saatu sellai-       raison des remunerations relatives a une
40910: sesta epäitsenäisestä tuloatuottavasta toimin-     activite lucrative dependante, non visee a
40911: nasta, jota ei tarkoiteta 11 artiklan 2 § :ssä     l'article 11, § 2, qu'elle a exercee dans cet
40912: ja jota hän on harjoittanut tässä toisessa         autre Etat, si, dans le cours de l'annee im-
40913: valtiossa, jos hän verovuoden aikana:              posable:
40914:   1) ei ole oleskellut viimeksi mainitussa            1°) elle n'a sejourne dans ce dernier Etat
40915: valtiossa yhteen tai useampaan otteeseen           que pendant une ou plusieurs periodes
40916: y hteensä enempää kuin 183 päivää ja               n'excedant pas au total 183 jours, et
40917:                                              N:o 52                                              15
40918: 
40919:    2) on harjoittanut toimintaansa ensiksi            2°) son activite a et.e exercee au service
40920: mainitulle valtiolle verovelvollisen luonnol-      d'une personne physique ou morale, con-
40921: lisen tai oikeushenkilön palveluksessa ja jos      tribuable du premier Etat, et
40922:    3) mainitut palkkiot eivät ole sellaisinaan        3°) lesdites remunerations n'ont pas greve
40923: rasittaneet toisessa valtiossa verotettavan        comme telles les resultats d'une activite
40924: tuloatuottavan toiminnan tulosta.                  lucrative, imposables dans I'autre Etat.
40925:    3 §. Kaikista sellaisten opettajien palk-          § 3. - Les remunerations quelconques des
40926: kioista, jotka enintään kahden vuoden ajan         professeurs qui sejournent temporairement
40927: oleskelevat väliaikaisesti jommassakummassa        dans l'un des deux Etats pour y en-
40928: sopimusvaltiossa antaakseen siellä opetusta        seigner, pendant une periode n'excedant pas
40929: yliopistossa tai muussa korkeammassa oppi-         deux ans, dans une universite ou dans une
40930: laitoksessa, verotetaan ainoastaan toisessa        autre institution d'enseignement superieur,
40931: valtiossa, jos asianomaisilla on ollut siellä      ne sont imposables que dans l'autre Etat si
40932: verotuskotipaikka ennen edellä mainitun            Ies interesses y avaient leur domicile fiscal
40933: ajanjakson alkamista.                              av,ant le commencement de ladite periode.
40934:    4 §. Muista kuin tämän sopimuksen 12 ar-           § 4. - Les pensions, autres que celles
40935: tiklassa tarkoitetuista eläkkeistä sekä elin-      visees a I'article 12 de la presente conven-
40936: koroista verotetaan ainoastaan siinä valtiossa,    tion, ainsi que Ies rentes viageres, ne sont
40937: jossa tulonsaajilla on verotuskotipaikkansa,.      imposables que dans l'Etat du domicile fiscal
40938:                                                    des beneficiaires.
40939: 
40940:                    14 artikla.                                        Article 14.
40941:   Niistä määristä, jotka jommankumman so-             Les sommes payees par des personnes
40942: pimusvaltion verovelvolliset luonnolliset tai      physiques ou morales, contribuables de l'un
40943: oikeushenkilöt maksavat peittääkseen sellais-      des Etats contractants, pour couvrir Ies frais
40944: ten ylioppilaiden, oppilaiden ja harjoitteli-      d'entretien, d'instruction ou de formation
40945: joiden ylläpito-, opetus- tai ammatinvalmis-       professionnelle d'etudiants, apprentis et sta-
40946: tuskustannukset, jotka oleskelevat tilapäi-        giaires sejournant temporairement dans
40947: sesti toisessa valtiossa saadakseen siellä, täy-   l'autre Etat a l'effet d'y recevoir, a hoiraire
40948: sin työpäivin työskennellen, opetusta tai          plein, I'instruction ou une formation profes-
40949: ammatinvalmistusta, ei veroteta tässä toisessa     sionnelle, ne sont pas imposables dans cet
40950: valtiossa.                                         autre Etat.
40951: 
40952:                    15 artikla.                                        Article 15.
40953:    Valtion omaisuusveroa, joka mainitaan 2           L'impöt d'Etat sur la fortune mentionnee
40954: arti:klan 1 §: n B 1 kohdassa, ja kaikkia muita    a I'article 2, § 1er, b, 1°, et tout autre impöt
40955: senkaltaisia veroja, joita. sopimus ulotetaan      analogue auquei 1a convention sera etendue
40956: koskemaan sanotun 2 artiklan 2 § : n nojalla,      en vertu dudit article 2, § 2, ne s'applique-
40957: sovelletaan:                                       ront:
40958:    1) 4 artikl,assa. tarkoitettuun kiinteään         1°) aux biens immobiliers vises a l'articie
40959: omaisuuteen ainoastaan siinä valtiossa, missä      4, que dans l'Etat oli ces biens sont situes;
40960: tämä omaisuus sijaitsee;
40961:    2) kiinteisiin toimipaikkoihin tai 7 artik-        2°) aux autres elements de fortune in-
40962: lassa mainittuihin yrityksiin sijoitettuihin       vestis dans des etablissements stables ou dans
40963: muihin omaisuustekijöihin ainoastaan siinä         des entreprises mentionnees a l'article 7, que
40964: ~altiossa, jossa näistä toimipaikoista tai yri-    dans l'Etat oli sont imposables Ies revenus
40965: tyksistä harjoitetun toiminnan tuottamista         provenant de I'activite exercee dans ces
40966: tuloista verotetaan.                               etablissements ou dans ces entreprises.
40967:    Tässä artiklassa tarkoitettujen verojen alai-      Les dispositions de l'article 4, § 2 et de
40968: sia määriä vahvistettaess1a sovelletaan sovel-     l'article 5, § 2, 2me alinea et §§ 3 a 5 s'appli-
40969: tuvin osin 4 artikla.n 2 § : n sekä 5 artikla.n    queront ,mutatis mutandis" a la determina-
40970: 2 § : n 2-kohdan ja 3-5 § : n määräyksiä.          tion des montants imposables aux impöts
40971:                                                    vises au present article.
40972: 16                                           N:o 52
40973: 
40974:                   16 artikla.                                        Article 16.
40975:    Kun jommankumman sopimusvaltion vero-             Lorsque, suivant les dispositions de la pre-
40976: velvollinen tämän sopimuksen säännösten            sente convention, un contribuable de l'un des
40977: mukaan on oikeutettu saamaan verovapauden          Etats contractants a droit a l'exoneration ou
40978: tai veronhuojennuksen toisessa valtiossa, tätä     a une reduction d'impöt dans l'autre Etat,
40979: vapautta tai huojennusta ei myönnetä ryh-          cette exoneration ou cette reduction ne sera
40980: mille ja yhtymille, jotka eivät omaa oikeus-       pas accordee aux groupements et associations
40981: henkilön luonnetta eikä jakamattomille kuo-        ne possedant pas la personnalite juridique,
40982: linpesille siinä määrin kuin vero kohdistuu        ainsi qu'aux successions indivises, dans la
40983: siihen osaan verokohteen ,tekijöitä, joka kuu-     mesure ou l'impöt se rapporte a la quote-
40984: luu tässä toisessa valtiossa verovelvollisille     part des elements imposables qui est attri-
40985: jäsenille, osakkaille tai oikeudenomistajille.     buable a des membres, associes ou ayants
40986:                                                    droit, contribuables de cet autre Etat.
40987: 
40988:                    17 artikla.                                       Article 17.
40989:    Mikäli tämän sopimuksen edellä olevissa            Dans la mesure ou les articles precedents
40990: artikloissa ei toisin määrätä, verotetaan tu-      de la presente convention n'en disposent pas
40991: losta - siihen luettuna omaisuuden luovutta-       autrement, les revenus - y compris les
40992: misesta saatu hyöty, sekä omaisuudesta -           profits resultant de l'alienation de biens -
40993: siihen luettuina kaikki omaisuustekijät -          et la fortune - y compris tous elements de
40994: ainoastaan siinä sopimusvaltiossa, jossa tuloa     la fortune - ne sont imposables que dans
40995: nauttiv,a11a tai omaisuuden omistavalla luon-      celui des deux Etats contractants ou se trouve
40996: nollisella tai oikeushenkilöllä on verotuskoti-    le domicile fiscal de la personne physique ou
40997: paikkansa.                                         morale qui beneficie de ces revenus ou a qui
40998:                                                    appartient cette fortune.
40999: 
41000:                    18 artikla.                                        Article 18.
41001:    1 §. Tämän sopimuksen kaikista muista              § 1er. - Nonobstant toute autre disposi-
41002: määräyksistä riippumatta voidaan kumm~             tion de la presente convention, les impöts a
41003: kin sopimusvaltiossa laskea siellä verotuskoti-    caracrere progressif pourront etre calcules,
41004: paikan omaavien verovelvollisten maksettavat       dans chaque Etat contractant, a charge des
41005: progressiiviset verot verotettavien tulo- ja       contribuables qui y possedent leur domicile
41006: omaisuustekijöiden kokonaismäärän perus-           fiscal, sur l'ensemble des elements imposables
41007: teella tämän valtion verolainsäädännön mu-         suivant la legislation fiscale de cet Etat;
41008: kaisesti, mutta tässä tapauksessa on siten las-    mais, dans ce cas, il sera deduit de l'impöt
41009: ketusta verosta vähennettävä se osuus, mikä        ainsi calcule la quotite de celui-ci qui corres-
41010: suhteellisesti vastaa niiden tekijöiden määrää,    pond proportionellement au montant de ceux
41011: joiden verotus tämän sopimuksen nojalla on         desdits elements dont l'imposition est ex-
41012: pidätetty yksinomaan toiselle valtiolle. Tätä      clusivement reservee a l'autre Etat en vertu
41013: sääntöä on sovellettava myöskin kaikkiin           de la convention. Cette l'egle s'appliquera
41014: poikkeuksellisiin ja väliaikaisiin veroihin -      egalement a tout impot exceptionnel et tem-
41015: myös niihin, jotka eivät ole progressiivisia-,     poraire - meme non progressif - auquel la
41016: joita sopimus ulotetaan koskemaan 2 artiklan       convention sera etendue en vertu de l'article
41017: 2 §: n nojalla; mutta edellä tarkoitettu sel-      2, § 2; toutefois, la deduction susvisee a ope-
41018: la.isen veron suhteen suoritettava vähennys        rer sur un tel impot dans l'Etat du domicile
41019: valtiossa, jossa verotuskotipaikka on, voida1an    fiscal pourra etre limitee de maniere telle
41020: rajoittaa siten, että verovelvollisen tässä val-   que le montant total deduit de l'ensemble des
41021: tiossa maksettavien verojen kokonaismäärästä       impots du contribuable dans cet Etat n'ex-
41022: tehty vähennys ei ylitä toisessa valtiossa         c,ede pas le montant des impots dus dans
41023: niistä tulo- ja omaisuustekijöistä maksetta-       l'autre Etat sur les elements dont l'imposi-
41024: vien verojen maaraa, joiden yksinomainen           tion est exclusivement reservee a celui-ci par
41025: verotusoikeus on sille pidätetty tässä sopi-       la convention.
41026: muksessa.
41027:    Mitä tulee Belgiaan, voidaan lisäksi sellai-      En ce qui concerne la Belgique, l'impot
41028: silta kuningaskunnas8a vakinaisesti asumatto-      complementaire personnel exigible a charge
41029:                                             N:o:52                                             17
41030: 
41031: milta henkilöiltä, joilla siellä on käytettä-     des non-habitants du Royaume qui y dis-
41032: vissään asunto tai minkä1ainen toimipaikka        posent d'une habitation ou y exploitent un
41033: hyvänsä, kannettava henkilökohtainen täy-         etablissement quelconque pourra, en outre,
41034: dennysvero Belgian lainsäädännön mukaisesti       conformement a la Iegislation belge, etre
41035: määrätä sellaisen vähimmäistulon perusteella,     etabli sur un minimuru de revenu egal a
41036: joka vastaa verovelvollisella mainitussa val-     cinq fois la valeur locative des proprietes
41037: tioosa olevien kiinteistöjen viisinkertaista      dont le contribuable dispose dans ledit Etat.
41038: vuokra-arvoa.
41039:    2 §. Kun verovelvollinen on lopullisesti          § 2. - Lorsqu'un contribuable a transfere
41040: muuttanut verotuskotipaikkansa valtiosta toi-     definitivement son domicile fiscal d'un Etat
41041: seen, hän lakkaa olemasta ensiksi mainitussa      dans l'autre, il cesse d'etre assujetti dans le
41042: vaLtiossa niiden verojen alainen, jotka mää-      premier Etat aux impöts pour lesquels le
41043: räytyvät verotuskotipaikan mukaan, siitä          domicile fiscal est determinant, pour la pe-
41044: ajanjaksosta lähtien, joka seuraa sitä päivää,    riode posterieure a la date a laquelle le trans-
41045: jolloin muutto on tapahtunut. Mainittuja          fert a eu lieu. La periode d'assujettissement
41046: veroja koskevan verovelvollisuuden verokausi      auxdits impöts commence a cette date dans
41047: alkaa mainittuna päivänä toisessa valtiossa.      l'autre Etat.
41048: 
41049:                   19 artikla.                                        Article 19.
41050:   1 §. Kummankin sopimusvaltion veroviran-           § 1er. - Les autorites fiscales des deux
41051: omaiset vaihtavat keskenään tietoja, jotka        Etats contractants se communiqueront tous
41052: niillä on tai jotka ne voivat hankkia ja jotka    renseignements dont elles disposent ou qu'el-
41053: ovat tarpeen tämän sopimuksen säännösten          les peuvent obtenir et qui seront necessaires
41054: soveltamisen turvaamiseksi sekä veronkaval-       pour assurer l'application des dispositions de
41055: lusten ehkäisemiseks.1 tai niiden määräysten      la presente convention ainsi que pour eviter
41056: soveltamiseksi, joiden tarkoituksena on estää     la fraude fiscale ou pour appliquer Ies regles
41057: veronkiertäminen tämän sopimuksen käsittä-        destinees a prevenir l'evasion fiscale dans le
41058: mien verojen osalta.                              domaine des impöts faisant l'objet de cette
41059:                                                   convention.
41060:    2 §. Kaikki näin vaihdetut tiedot on pi-          § 2.- Tous renseignements ainsi echanges
41061: dettävä salaisina eikä niitä saa ilmaista vero-   devront etre tenus secrets et ne pourront
41062: velvollisen ja hänen valtuutettunsa lisäksi       etre reveles, en dehors du contribuable ou de
41063: muille henkilöille kuin niille, joiden tehtä-     son mandataire, a aucune personne autre que
41064: vänä on tämän sopimuksen edellyttämien            celles qui s'occupent de l'etablissement et du
41065: verojen määrääminen ja periminen tai jotka        recouvrement des impöts vises a la presente
41066: käsittelevät näitä veroja koskevia muistu-        convention, ainsi que des reclamation.-; et
41067: tuksia ja valituksia.                             recours relatifs a ces impöts.
41068:    3 §. Tämän artiklan säännökset eivät voi          § 3. - Les dispositions du present article
41069: aiheuttaa kummankaan valtion veroviran-           ne peuvent avoir pour effet d'imposer aux
41070: omaisille velvollisuutta antaa tietoja, joita     autorites fiscales de l'un des deux Etats
41071: toisen valtion verolainsäädännön perusteella      l'obligation de communiquer, soit des ren-
41072: voi hankkia, tai tietoja, joiden välittämisen     seignements qui, en raison de leur nature, ne
41073: viranomaiset katsovat voivan paljastaa val-       peuvent etre obtenus d'apres sa propre le-
41074: mistusmenetelmän taikka loukata teollisia,        gislation fiscale ou d'apres celle de l'autre
41075: kaupallisia tai ammattisalaisuuksia tahi jul-     Etat, soit des renseignements dont elles
41076: kista etua. Näiden säännöksien ei myöskään        estimeraient que la communication est sus-
41077: katsota velvoittavan kummankaan valtion           ceptible de reveler un procede de fabrication
41078: veroviranomaisia ryhtymään toimenpiteisiin,       ou de porter atteinte a un secret industriel,
41079: jotka eivät ole heitä koskevien säännösten        commercial ou professionnel ou a l'ordre
41080: mukaisia.                                         public. Ces dispositions ne peuvent, non plus,
41081:                                                   etre considerees comme imposant aux auto-
41082:                                                   rites fiscales de l'un des deux Etats l'obliga-
41083:                                                   tion d'accomplir des actes qui ne seraient pas
41084:                                                   conformes a sa reglementation.
41085: 3933/54
41086: 18                                           N:o 52
41087: 
41088:                    20 artikla.                                       Article 20.
41089:    1 §. Sopimusvaltiot sitoutuvat antamaan            § 1er. -Les Etats contractants s'engagent
41090: toisilleen molemminpuolista apua tämän sopi-       a se preter mutuellement aide et assistance
41091: muksen 2 artiklassa edellytettyjen verojen,        aux fins de recouvrer en principal, accroisse-
41092: veron korotusten, lisäysten, korkojen, kustan-     ments, additionnels, interets, frais et amendes
41093: nusten ja rangaistusluonnetta vailla olevien       sans caractere penal, Ies impöts vises a l'ar-
41094: sakkokorkojen perimisessä.                         ticle 2 de la presente convention.
41095:    2 §. Sopimusvaltion esityksestä toinen so-         § 2. - Sur requete de l'un des deux Etats
41096: pimusvaltio perii noudattaen omien vero-           contractants, l'autre Etat contractant recouv-
41097: jensa perimiseen sovellettavia säännöksiä ja       rera, suivant Ies dispositions Iegales et regle-
41098: määräyksiä 1 § : ssä edellytetyt ja ensiksi mai-   mentaires applicables au recouvrement da ses
41099: nitussa valtiossa perittävissä olevat verosa:a-    propres impöts, Ies creances fiscales visees au
41100: tav,at. Nämä saatavat eivät nauti mitään etu-      § 1er qui sont exigibles dans le premier Etat.
41101: oikeuksia siinä valtiossa, johon perimispyyntö     Lesdites creances ne jouiront d'aucun privi-
41102: on kohdistettu, eikä tämä valtio ole velvol-       l,ege dans l'Etat requis et celui-ci ne sera pas
41103: linen soveltamaan sellaisia täytäntöönpano-        tenu d'appliquer des moyens d'execution qui
41104: toimenpiteitä, joihin ryhtymiseen pyynnön          ne sont pas autorises par Ies dispositions
41105: esittäneen valtion lait ja määräykset eivät        Iegales ou reglementaires de l'Etat requerant.
41106: anna oikeutta.
41107:    3 §. 2 § :ssä tarkoitettuihin pyyntöihin on        § 3. - Les requetes visees au § 2 seront
41108: liitettävä asiakirjat, joista ilmenee, että        appuyees de documents etablissant que, sui-
41109: pyynnössä mainitut verot ovat pyynnön esit-        vant la legislation de l'Etat requerant, les
41110: täneen valtion lainsäädännön mukaan perit-         impöts qui y sont mentionnes sont exigibles
41111: tävissä tässä valtiossa.                           dans cet Etat.
41112:    4 §. Mikäli tämän artiklan 2 ja 3 § :ssä           § 4. - Dans le cas ou une requete visee
41113: tarkoitettu pyyntö koskee sen valtion kansa-       aux §§ 2 et 3 du present article concerne un
41114: laista tai oikeushenkilöä, johon pyyntö on         ressortissant ou une personne morale de
41115: kohdistettu, tämä ei ole velvollinen ryhty-        l'Etat requis, celui-ci ne sera tenu re re-
41116: mään perimään muita kuin:                          couvrer que:
41117:    1) sellaisia veroja, joista kysymyksessä           1°) les impöts dont ce ressortissant ou cette
41118: oleva kansalainen tai oikeushenkilö olisi          personne morale aurait ete indument exonere
41119: aiheettomasti vapautunut sopimuksen olemas-        en raison de l'existence de la convention;
41120:  saolon takia;
41121:    2) sellaisia veroja, joita kysymyksessä           2°) Ies impöts dus par un tel ressortissant,
41122: oleva kansalainen on velvollinen maksamaan         dans l'Etat requerant, pour la periode pen-
41123: pyynnön esittäneensä maassa siltä ajalta,          dant laquelle il a eu sa residence dans cet
41124:  jolloin hän on asunut tässä maassa.               Etat.
41125: 
41126: 
41127: 
41128:                   21 artikla.                                        Article 21.
41129:   1 §. Sopimusvaltioiden veroviranomaiset             § 1er. - Les autorites fiscales des deux
41130: voivat yhteisesti vahvistaa tämän sopimuksen       Etats contractants pourront arreter, de com-
41131: säännösten täytäntöönpanemiseksi tarvitta-         mun accord, Ies reglements necessaires a
41132: via sääntöjä.                                      l'execution des dispositions de la presente
41133:                                                    convention.
41134:   2 §. Mikäli tämän sopimuksen joidenkin              § 2. - Dans le cas ou l'execution de cer-
41135: säännösten täytäntöönpanossa aiheutuisi vai-       taines dispositions de cette convention donne-
41136: keuksia tai epäilystä, sopimusvaltioiden vero-     rait lieu a des difficultes ou a des doutes,
41137: viranomaiset sopivat näiden säännösten tul-        les autorites fiscales des deux Etats con-
41138: kinnasta sopimuksen hengessä. He voivat            tractants s'entendront pour interpreter ces
41139: yhteisestä sopimuksesta soveltaa tämän sopi-       dispositions dans l'esprit de la convention.
41140: muksen säännöksiä luonnollisiin tai oikeus-        Elles pourront, de commun accord, appliquer
41141: henkilöihin, joiden verotuskotipaikka on kol-      Ies regles prevues a la presente convention a
41142:                                               N:o 52                                              19
41143: mannessa valtiossa, mutta. jotka omistavat           des personnes physiques ou morales qui ont
41144: jommassakummassa sopimusvraltiossa kiinteän          leur domicile fiscal dans un tiers Etat, mais
41145: toimipaikan, jonka jotkut tulot tai varat            qui possedent dans l'un des deux Etats con-
41146: ovat veronalaisia toisessa sopimusvaltiossa.        tractants un etablissement stable dont cer-
41147:                                                      tains revenus ou certains biens sont imposab-
41148:                                                     les dans l'autre Etat contractant.
41149:    3 §. Mikäli jommankumman sopimusval-                 § 3. -   Si un contribuable de l'un des
41150: tion verovelvollinen näyttää toteen, että hä-       Etats contractants prouve que Ies taxations
41151: nen kannettavakseen vahvistettu tai suunni-         etablies ou projetees a sa charge ont entraine
41152: teltu vero on johtanut tai johtaa tämän sopi-       ou doivent entrainer pour lui une double
41153: muksen kieltämään kaksinkertaisen verotuk-          imposition interdite par la convention, il peut,
41154: sen, hän voi, sen vaikuttamatta hänelle kum-        sans prejudice de l'exercice de ses droits de
41155: massakin valtiossa kuuluvan muistutus- ja           reclamation et de recours dans chaque Etat,
41156: valitusoikeuden käyttämiseen, osoittaa sen          adresser aux autorites fiscales de l'Etat oli
41157: valtion veroviranomaisille, jossa hänen vero-       se trouve son domicile fiscal une demande
41158: tuskotipaikkansa on, kirjallisen ja perustel-       ecrite et motivee de revision desdites taxa-
41159: lun pyynnön puheenaolevan verotuksen oikai-         tions. Cette demande doit etre presentee
41160: semiseksi. Tämä pyyntö on esitettävä vii-           avant l'expiration d'un delai de deux ans a
41161: meistään kahden vuoden kuluessa siitä päi-          compter de la date de la notification ou de
41162: västä lukien, jolloin toisesta verotuksesta on      la perception a la source de la seconde im-
41163: annettu tieto tai jolloin se on kannettu läh-       position. Si elles en reconnaissent le bien-
41164: teellä. Jos veroviranomaiset, jotka käsittele-      fonde, Ies autorites fiscales saisies d'une telle
41165: vät pyynnön, toteavat sen raiheelliseksi, hei-      demande s'entendront avec les autorites
41166: dän on neuvoteltava toisen valtion veroviran-       fiscales de l'autre Etat pour eviter la double
41167: omaisten kanssa ka:ksinkertaisen verotuksen         irmposition.
41168: ehkäisemiseksi.
41169: 
41170: 
41171:                  22 artikla.                                          Article 22.
41172:   1 §. Tämän sopimuksen säännökset eivät               § 1er. -  Les dispositions de la presente
41173: rajoita niitä oikeuksia ja etuja, joita jom-        convention ne limitent pas Ies droits et avan-
41174: mankumman sopimusvaltion lainsäädäntö               tages que la legislation de l'un des Etats
41175: myöntää verovelvolliselle tämän sopimuksen          contractants accorde aux contribuables en
41176: 2 artiklassa mainittujen verojen osalta.            matiere d'impots vises a l'article 2 de la
41177:                                                     presente convention.
41178:    2 §. Luonnolliset henkilöt, joiden verotus-         § 2. - Les personnes physiques qui ont
41179: kotipaikka on jommassakummassa valtiossa            leur domicile fiscal dans l'un des deux Etats
41180: ja jotka ovat verovelvollisia toiselle valtiolle,   et qui sont imposables dans l'autre Etat y
41181: ovat siellä oikeutettuja tämän sopimuksen           beneficient, pour l'assiette des impöts vises
41182: 2 artiklassa tarkoitettuja veroja määrät-           a l'article 2 de la presente convention, des
41183: täessä niihin vapautuksiin, peruspoistoihin,        exemptions, abattements a la base, deduc-
41184: vähennyksiin, alennuksiin tai muihin etuihin,       tions, reductions ou autres avantages, qui
41185: joita samoissa olosuhteissa myönnetään perhe-       sont accordes, dans Ies memes conditions, en
41186: kustannusten perusteella luonnollisille hen-        raison de leurs charges de famille, aux per-
41187: kilöille, jotka ovat tämän toisen valtion lron-     sonnes physiques, ressortissantes de cet autre
41188: salaisia, mutta joiden verotuskotipaikka ei         Etat, mais n'y ayant pas leur domicile fiscal.
41189: ole siellä.
41190:    3 §. Toisen sopimusvaltion kansalaisille ja         § 3. - Les ressortissants et per.sonnes mo-
41191: oikeushenkilöille ei toisessa valtiossa panna       rales de l'un des Etats contractants ne seront
41192: tämän sopimuksen 2 artiklassa tarkoitettuja         pas soumis dans l'autre Etat, du chef des
41193: veroja tässä toisessa valtiossa olevien kiintei-    impots vises a l'article 2 de la presente con-
41194: den toimipaikkojensa tuloista ja omaisuu-           vention et en raison des revenus et capitaux
41195: desta raskaampina kuin samoissa olosuhteissa        attribuables a leurs etablissements stables
41196: 20                                          N:o 52
41197: 
41198: oleville viimeksimainitun valtion kansalaisille   situes dans cet autre Etat, a une charge plus
41199: ja oikeushenkilöille.                             elevee que celle des ressortissants et person-
41200:                                                   nes morales similaires de ce dernier Etat,
41201:                                                   qui se trouvent dans Ies memes conditions.
41202: 
41203:                   23 artikla.                                      Article 23.
41204:   Tämän sopimuksen tarkoittamia veroviran-           Les autorites fiscales visees dans la pre-
41205: omaisia ovat Suomen osalta valtiovarainmi-        sente convention sont, en ce qui concerne la
41206: nisteriö tai sen valtuuttama ja Belgian osalta    Belgique, le Ministre des Finances ou son
41207: valtiovarainministeri tai hänen valtuutta-        delegue et en ce qui concerne la Finlande,
41208: mansa.                                            le Ministere des Finances ou son delegue.
41209: 
41210: 
41211:                  24 artikla.                                         Article 24.
41212:    1 §. Tämä sopimus on ratifioitava ja rati-        § 1er. - La presente convention sera rati-
41213: fioimiskirjat vaihdettava niin pian kuin          fiee et Ies instruments de ratification seront
41214: mahdollista Brysselissä.                          echanges le plus töt possible a Bruxelles.
41215:    2 §. Sopimus tulee voimaan ratifioimis-           § 2. - La convention entrera en vigueur
41216: kirjojen vaihtopäivänä ja sitä sovelletaan:       le jour de l'echange des instruments de rati-
41217:                                                   fication et elle s'appliquera:
41218:    1) lähteellä kannettaviin veroihin nähden         1°) aux impots dus a la source sur Ies
41219: tuloihin, jotka ovat erääntyneet ja suoritetut    revenus echus et attribues aux beneficiaires
41220: tulonsaajille sen vuoden tammikuun 1 päi-         a dater du 1er janvier de l'annee qui suit
41221: västä alkaen, joka seuraa sitä vuotta, jolloin    celle pendant laquelle aura lieu l'echange des
41222: ratifioimiskirjojen vaihto tapahtuu;              instruments de ratification;
41223:    2) muihin tuloihin nähden niiltä verokan-         2°) aux autres impots etablis sur des
41224: silta tulon ja omaisuuden perusteella makset-     revenus et capitaux de periodes imposables
41225: tavissa veroissa, jotka ovat päättyneet sen       clöturees posterieurement au 31 decembre de
41226: vuoden joulukuun 31 päivän jälkeen, jona,         l'annee pendant laquelle aura lieu l'echange
41227: ratifioimiskirjojen vaihto .tapahtuu, tämän       des instruments de ratification, sans qu'H
41228: kuitenkaan aiheuttamatta sanottuun päivään        puisse en resulter un remboursement d'impöts
41229: mennessä lähteellä kannettujen verojen takai-     per~us a la source jusqu'a cette date.
41230: sinmaksamista.
41231: 
41232:                    25 artikla.                                      Article 25.
41233:    Tämä sopimus py:syy voimassa määräämät-           La presente convention restera indefini-
41234: tömän ,aj:an, mutta kumpikin sopimusvaltio        ment en vigueur; mais chacun des Etats
41235: voi viimeistään kunkin kalenterivuoden kesä-      contractants pourra, jusqu'au 30 juin inclus
41236: kuun 30 päivänä, kuitenkin aikaisintaan           de toute annee civile a partir de la cinquieme
41237: viidentenä vuotena ratifioimisvuoden jälkeen      annee a dater de celle qui suit la ratifica-
41238: kirjallisesti ja diplomaattista tietä sanoa sen   tion, la denoncer, par ecrit et par la voie
41239: irti. Mikäli sopimus täten irtisanotaan en-       diplomatique, a l'autre Etat contractant. En
41240: nen asianomaisen vuoden kesäkuun 30 päi-          cas de denonciation avant le 30 juin d'une
41241: vää, ~sitä sovelleman viimeisen kerran:           telle annee, la convention s'appliquera pour
41242:                                                   la derniere fois:
41243:   1) lähteellä kannettaviin veroihin nähden          1°) aux impöts dus a la source sur Ies
41244: niihin tuloihin, jotka säännönmukaisesti ovat     revenus normalement attribues aux benefi-
41245: tulonsaajien nostettavissa sanotun vuoden         ciaires au plus tard le 31 decembre de cettc
41246: joulukuun 31 päivänä.                             annee;
41247:   2) muihin tulosta ja omaisuudesta kannet-          2°) aux autres impots etablis sur des
41248: taviin veroihin viimeistään irtisanomisvuo-       revenus et capitaux de periodes imposables
41249: den joulukuun 31 päivänä säännönmukaisesti        cloturees normalement au plus tard le 31
41250: päättyviin verokausiin.                           decembre de l'annee de la denonciation.
41251:                                            N:o 52                                            21
41252: 
41253:    Tämän vakuudeksi edellä maiillitut valtuu-       En foi de quoi Ies plenipotentiaires sus-
41254: tetut ovat allekirjoittaneet tämän sopimuk-      mentionnes ont signe la presente convention
41255: sen ja varustaneet sen sineteillään.             et y ont appose leurs sceaux.
41256:    Tehty Helsingissä kahtena suomen- ja            Fait a Helsinki, en double exemplaire, en
41257: ranskankielisenä kappaleena, molempien teks-     langues finnoise et fran~aise, Ies deux. textes
41258: tien ollessa yhtä todistusvoimaisia, helmi-      faisant egalement foi, le 11 fevrier 1954.
41259: kuun 11 päivänä 1954.
41260: 
41261:              Suomen puolesta:                                 Pour la Belgique:
41262:                Ralf Törngren.                                  Joseph D'Hondt.
41263: 
41264: 
41265:           PllTTöPöYT.i.KIRJA.                               PROTOCOLE FINAL.
41266:   Ryhtyessään allekirjoittamaan tänään Suo-         Au moment de proceder a la signature de
41267: men ja Belgian välillä tehtyä sopimusta,         la convention tendant a eviter les doubles
41268: jonka tal'lkoituksena on ehkäistä kaksinker-     impositions et a regler certaines autres ques-
41269: tainen verotus ja järjestää eräitä muita         tions en matiere d'impöts sur Ies revenus et
41270: tulo- ja omaisuusverotusta koskevia kysy-        sur la fortune, conclue ce jour entre la Fin-
41271: myksiä, allekirjoittaneet valtuutetut ovat so-   lande et la Belgique, les plenipotentiaires
41272: pineet seuraavasta säännöksestä, joka on so-     soussignes sont convenus de la disposition
41273: pimuksen olennaisena osana:                      suivante qui formera partie integrante de la
41274:                                                  convention.
41275:   Niin kauan kuin Belgiassa verovelvollis-          Aussi longtemps que Ies voyageurs de com-
41276: ten kauppamatkustajien on Suomessa mak-          merce, contribuables de la Belgique, seront
41277: settava leimamaksua, joka määräytyy oleske-      soumis en Finlande a un droit de timbre
41278: luajan pituuden mukaan tässä valtiossa, voi-     determine suivant la duree de leur se.iour
41279: daan tämän sopimuksen kaikista muista sään-      dans cet Etat, Ies voyageurs de commerce,
41280: nöksistä ja erittäinkin 13 artiklan 2 § : stä    contribuables de la Finlande, pourront, non--
41281: huolimatta Suomessa verovelvollisten kaup-       obstant toute autre disposition de la con-
41282: pamatkustajien maksettavaksi heidän oles-        vention et notamment l'article 13, § 2, etre
41283: keluaikansa pituudesta riippumatta Belgiassa     soumis, quelle que soi,t la duree de leur se-
41284: panna Belgian lainsäädännön mulma.n tältä        jour en Belgique, a la taxe professionnelle
41285: verovelvollisryhmältä kannettava ammatti-        exigible de cette categorie de contribuables
41286: vero.                                            suivant la Iegislation belge.
41287:   Tehty kahtena suomen- ja ranskankielisenä         Fait en double exemplaire, en langues fin-
41288: kappaleena molempien tekstien ollessa yhtä       noise et fran~aise, Ies deux. textes faisant
41289: todistusvoimaisia, Helsingissä, helmikuun        egalement foi, a Helsinki, le 11 fevrier 1954.
41290: 11 päivänä 1954.
41291: 
41292:              Suomen puolesta:                                 Pour la Belgique:
41293:                Ra~f   Törngren.                                Joseph D'Hondt.
41294:                              1954 Vp. -:-V. M. -Esitys N:o 52.
41295: 
41296: 
41297: 
41298: 
41299:                                      Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 9
41300:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen ja
41301:                                  Belgian välillä ka~sinkertaisen verotu~sen ehkäisew,iseksi ja
41302:                                  eräiden muiden tW.o- ja o:p1aisuusverot~ta koskevien ~sy
41303:                                  mysten järjestämi,s~ksi tehdyn sppimuksen sisältämien sään-
41304:                                  nöksien hyvä.ks~sestä.
41305: 
41306:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella         tuksen suhteen, minkä vuoksi se kunnioittaen
41307: 13 päivältä syyskuuta 1954 lähettänyt ulko-        ehdottaa,
41308: asiainvaliokuntaan valmistavasti käsiteltä-
41309: väksi hallituksen esityksen n: o 52 laiksi eräi-            että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
41310: den Suomen ja Belgian välillä kaksinkertai-              men ja B~lgian väliseen, kaksinkertai-
41311: sen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden mui-            sen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräi-
41312: den tulo- ja omaisuusverotusta koskevien ky-             den muiden tulq- ja omaisuusver{)tusta
41313: symysten järjestämiseksi tehdyn sopimuksen               koskevien kysymysten järjestämiseksi
41314: sisältämien säännöksien hyväksymisestä. Edus-            11 päivänä helmikuuta 1954 H elsin-
41315: kunnan päätöksen mukaisesti on valiokunta                gissä tehtyyn sopimukseen sisältyvät
41316: hankkinut esityksestä valtiovarainvaliokun-              säännökset ja määräykset, jotka vaati-
41317: nan lausunnon (Liite).                                   vat Eduskunnan suostumusta, sekä
41318:    Ulkoasiainvaliokunta ei ole puolestaan ha-               että Eduskunta hyväksyisi esityk-
41319: vainnut aihetta huomautusten tekoon sopi-                seen sisältyvän lakiehdotuksen muutta-
41320: muksen eikä esitykseen sisältyvän lakiehdo-              mattomana.
41321:      Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1954.
41322: 
41323: 
41324: 
41325: 
41326:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       maramen, Lukkarinen, Ryömä, Saari ja Ös-
41327: neet osaa puheenjohtaja Paasio, jäsenet Haa-       terholm sekä varajäsenet Hakala ja Luukka.
41328: pasalo, Heljas, Kilpeläinen, Kuusinen, Kä-
41329: 
41330: 
41331: 
41332: 
41333: E 728/54
41334: 2                               1954 Vp.-:- V. M.- Esitys N:o 52.
41335: 
41336:                                                                                             Liite.
41337:       EDUSKUNNAN
41338: VALTIOVABAINVALIOKUNTA.
41339: 
41340:            Helsingissä,
41341:     5 päivänä lokakuuta 1954.
41342:          Lausunto N:o 5.                      Ul ko asiain v ali ok u n nalle.
41343: 
41344: 
41345:    Ulkoasiainvaliokunta on 14 pa1vana vii-        nut, että mainittu sopimus, joka on allekir-
41346: meksi kulunutta syyskuuta päivätyssä kir-         joitettu Helsingissä 11 päivänä helmikuuta
41347: jelmässään eduskunnan päätöksen mukai-            1954, rakentuu niille perusteille, joita
41348: sesti   pyytänyt    valtiovarainvaliokunnalta     yleensä on verosopimuksissa sovellettu.
41349: lausunnon hallituksen esityksestä n: o 52         Näin ollen valiokunta, joka kuitenkin ko-
41350: laiksi eräiden Suomen ja Belgian välillä          rostaa, että vastaisissa neuvotteluissa on
41351: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja      tarkoin pyrittävä valvomaan Suomen etuja,
41352: eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta         kunnioittaen mielipiteenään lausuu,
41353: koskevien kysymysten järjestämiseksi teh-
41354: dyn sopimuksen sisältämien säännöksien                       että hallituksen esitykseen sisältyvä
41355: hyväksymisestä.                                            lakiehdotus olisi ehdotettava hyväksyt-
41356:    V aHokunta on käsitellyt asian ja toden-                täväksi.
41357: 
41358: 
41359:                                       Valiokunnan puolesta:
41360:                                           Viljo Rantala.
41361: 
41362: 
41363: 
41364:                                                                               Esko K ulovaara.
41365:                          1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 52.
41366: 
41367: 
41368: 
41369: 
41370:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 51 hal-
41371:                                lituksen esityksen johdosta laiksi eräiden Suomen ja Bel-
41372:                                gian välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
41373:                                eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysy-
41374:                                mysten järjestämiseksi tehdyn sopimuksen sisältämien sään-
41375:                                nöksien hyväksymisestä.
41376: 
41377:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41378: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41379: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n:o 9 toi-             ehdotuksen muuttamattomana.
41380: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
41381: siis kunnioittaen,
41382:      Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1954.
41383: 
41384: 
41385: 
41386: 
41387: il 765/54
41388:                        1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 52.
41389: 
41390: 
41391: 
41392: 
41393:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
41394:                                laiksi eräiden Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen
41395:                                verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omai-
41396:                                suusverotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi tehdyn
41397:                                sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
41398: 
41399:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           väliseen, kaksinkertaisen verotuksen
41400: tys N: o 52 laiksi eräiden Suomen ja Belgian          ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo-
41401: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-           ja omaisuusverotusta koskevien kysy-
41402: miseksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuus-          mysten järjestämiseksi 11 päivänä
41403: verotusta koskevien kysymysten järjestämi-            helmikuuta 1954 Helsingissä tehtyyn
41404: seksi tehdyn sopimuksen sisältämien sään-             sopimukseen sisältyvät säännökset ja
41405: nöksien hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle           määräykset, jotka vaativat Eduskun-
41406: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-          nan suostumusta.
41407: tintönsä N:o 9, on päättänyt
41408:                                                   Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
41409:         hyväksyä ne Suomen ja Belgian           van lain:
41410: 
41411: 
41412:                                           Laki
41413:  eräiden Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja eräi-
41414:  den muiden tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi tehdyn
41415:                     sopimuksen sisältämien säännöksien hyväksymisestä.
41416:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41417:    Suomen ja Belgian välillä kaksinkertaisen    luvat lainsäädännön alaan, voimassa, niinkuin
41418: verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden     niistä on sovittu. Mainittujen säännösten ja
41419: tulo- ja omaisuusverotusta koskevien kysy-      määräysten täytäntöön panemiseksi tarvitta-
41420: mysten järjestämiseksi Helsingissä 11 päivänä   vat tarkemmat määräykset annetaan asetuk-
41421: helmikuuta 1954 tehdyn sopimuksen sään-         sella.
41422: nökset ja määräykset olkoot, mikäli ne kuu-
41423: 
41424:      Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1954.
41425:                               1954 vuoden valtiopäivät N: o 53.
41426: 
41427: 
41428: 
41429: 
41430:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle evankelis-luterilaisten
41431:                                 hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksen perus-
41432:                                 teista annetun lain muuttamisesta.
41433: 
41434:   Maarian pitäjässä sijaitseva Koroisten tila     kaan oli koko virkatalon arvo 23 155 620
41435: ostettiin 6 päivänä huhtikuuta 1303 kirkon        markkaa ja rahaston pääoma vuoden 1953
41436: omaisuudeksi käytettäväksi Turun piispojen        päättyessä 227 377 markkaa. Rahaston tulot
41437: asuntokartanona. Evankelis-luterilaisten hiip-    vuonna 1953 olivat 220 494 mk.
41438: pakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauk-         Valtiontalouden ja sen tilinpidon selvyy-
41439: sen perusteista 27 päivänä huhtikuuta 1928        den ja yksinkertaistamisen vuoksi ja edus-
41440: annetun lain 6 §: ssä säädetään m. m., että       kunnan budjettivallan tehostamiseksi rahasto
41441: Koroisten virkatalo, sittenkun viranhaltijan      olisi lakkautettava ja sen varat siirrettävä
41442: ja hänen oikeudenomistajainsa sekä kirkollis-     valtiovarastoon tulouttamaila ne tulo- ja
41443: virkakunnan leski- ja orpokassan oikeudet         menoarvion 6. osaston ,Siirrot tulo- ja meno-
41444: ovat lakanneet, siirtyy valtiolle käytettäväksi   arvion ulkopuolella olevista rahastoista" lu-
41445: valtioneuvoston määräämällä tavalla, ja että      vun asianomaiselle momentille. Koroisten
41446: talon arvoa vastaava rahamäärä käytetään          tilan vuotuinen tuotto olisi merkittävä tu-
41447: arkkipiispan virka-asunnon hoitoon ja kun-        lona valtion meno- ja tuloarvion asianomai-
41448: nossapitoon ynnä virkahuoneiden kalustami-        sille momenteille. Toiselta puolen valtion
41449: seen. Tämän lain mukaisesti Koroisten tila        kuitenkin olisi otettava vastatakseen niistä
41450: 1 päivänä toukokuuta 1932 siirtyi valtion         arkkipiispan virka-asunnosta aiheutuvista
41451: haltuun ja valtioneuvosto määräsi tilan           menoista, jotka Koroisten rahaston varoilla
41452: Turun arkkihiippakunnaDJ tuomiokapitulin          on tähän asti suoritettu. Siinä tarkoituksessa
41453: hoitoon ja sen vuokratulot käytettäviksi          onkin valtion vuoden 1955 tulo- ja meno-
41454: edellä mainitulla tavalla. Sitä varten on pe-     arvioesitykseen asianomaiselle momentille
41455: rustettu erityinen niin sanottu Koroisten         merkitty määräraha.
41456: rahasto, joka nykyään on Turun ja Porin              Sen mukaisesti, mitä edellä on lausuttu,
41457: lääninkonttorin hoidossa.                         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
41458:    Elokuussa 1953 suoritetun arvioinnin mu-       raava lakiehdotus:
41459: 
41460: 
41461: 
41462:                                             Laki
41463:  evankelis-luterilaisten hiippakunta.in arkkipiispan ja piispain palkkauksen perusteista
41464:                                 annetun lain muuttamisesta.
41465:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
41466:  määrätyllä tavalla, muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piis-
41467:  pain palkkauksen perusteista 27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun lain (142/28) 6 §
41468:  näin kuuluvaksi:
41469:                    6 §.                           bergin ja Maarian pitäjässä sijaitsevaan
41470:   Sitten kun nykyisten viranhaltijain ja          Koroisten virkataloon ovat lakanneet, siirty-
41471: heidän oikeudenomistajainsa sekä kirkollis-       vät virkatalot valtiolle käytettäväksi valtio-
41472: virkakunnan leski- ja orpokassan oikeudet         neuvoston määräämällä tavalla. Arkkipiispan
41473: Porvoon maalaiskunnassa sijaitsevaan Ström-       ja piispain virka-asuntojen hoitoon, kun-
41474: 5280/54
41475: 2                                         N:o 53
41476: 
41477: nossapitooDJ sekä virkahuoneiden k:alustami-   oleva Koroisten rahasto lakkautetaan ja ra-
41478: seen otetaan valtion tulo- ja menoarvioon      haston varat siirretään valtiovarastoon.
41479: vuosittain tarpeelliseksi katsottava määrä-
41480: raha.
41481:   Tulo- ja menoarvion ulkopuolella ja Tu-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
41482: rtm ja Porin läänin lääninkonttorin hoidossa   kuuta 1955.
41483:      Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1954.
41484: 
41485: 
41486:                                   Tasavallan Presidentti
41487:                                     J. K. PAASIKIVI.
41488: 
41489: 
41490: 
41491: 
41492:                                                     Opetusministeri Johannes Virolainen.
41493:                               1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 53.
41494: 
41495: 
41496: 
41497: 
41498:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
41499:                                  N:o 23 hallituksen esityksen johdosta laiksi evankelis-luteri-
41500:                                  laisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksen
41501:                                  perusteista annetun lain muuttamisesta.
41502: 
41503:    Eduskunta on 13 pa1vana viimeksi kulu-              Valiokunta on käsitellyt asian ja puoltaa
41504: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-       hallituksen ehdotuksen hyväksymistä. Laki-
41505: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi yllä         tekstiin valiokunta on kuitenkin tehnyt erään
41506: mainitun hallituksen esityksen n: o 53.             tosioloja vastaavan korjauksen. Myös muodol-
41507:    Hallituksen ehdottaman lainmuutoksen tar-        lisessa suhteessa lakiehdotusta on korjattu.
41508: koituksena on toteuttaa järjestely, jonka mu-       Näin ollen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
41509: kaan Koroisten rahasto, joka nykyään on
41510: Turun ja Porin lääninkonttorin hoidossa, lak-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41511: kautettaisiin ja sen varat siirrettäisiin valtio-         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41512: varastoon. Toiselta puolen valtio ottaisi vas-            ehdotuksen näin kuuluvana:
41513: tatakseen niistä arkkipiispan virka-asunnosta
41514: aiheutuvista menoista, jotka Koroisten rahas-
41515: ton varoilla tähän asti on suoritettu.
41516: 
41517:                                               Laki
41518:    evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksen perusteista
41519:                                  annetun lain muuttamisesta.
41520:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrä-
41521:  tyllä tavalla, muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palk-
41522:  kauksen perusteista 27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun lain (142/28) 6 § näin kuulu-
41523:  vaksi:
41524:                      6 §.                           sekä virkahuoneiden kalustamiseen otetaan
41525:   Sitten kun nykyisten viranhaltijain ja hei-       valtion tulo- ja menoarvioon vuosittain tar-
41526: dän oikeudenomistajainsa sekä kirkollisvirka-       peelliseksi katsottava määräraha.
41527: kunnan leski- ja orpokassan oikeudet Porvoon          Tulo- ja menoarvion ulkopuolella ( poist.),
41528: maalaiskunnassa <;ijaitsevaan Strömbergin ja        Turun ja Porin läänin lääninkonttorin hoi-
41529: Turnn kaupungissa sijaitsevaan Koroisten            dossa oleva Koroisten rahasto lakkautetaan ja
41530: virkataloon ovat lakanneet, siirtyvät virka-        rahaston varat siirretään valtiovarastoon.
41531: talot valtiolle käytettäväksi valtioneuvoston
41532: määräämällä tavalla. Arkkipiispan ja piis-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
41533: pain virka-asuntojen hoitoon, kunnossapitoon        kuuta 1955.
41534: 
41535: 
41536:   Samalla valiokunta ehdottaa,                            järjestyksen 67 § :n 2 momentissa mää-
41537:                                                           rätyllä tavalla.
41538:            että asia käsiteltäisiin valtiopäivä-
41539:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1954.
41540: 
41541: 
41542: 
41543:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Malkamäki, Miikki, Niskala, Nordström, Pel-
41544: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-         tonen, Sarjala, Seppälä, Wiherheimo ja Väy-
41545: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,           rynen sekä varajäsenet A. Ikonen, Karjalai-
41546: Hietanen, Hiltunen, Karvikko, M. Leskinen,          nen ja Koivisto.
41547: 
41548: E 579/54
41549:                           1954 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 53.
41550: 
41551: 
41552: 
41553: 
41554:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 30 halli-
41555:                                tuksen esityksen johdosta laiksi evankelis-luterilaisten
41556:                                biippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksen perus-
41557:                                teista annetun lain muuttamisesta.
41558: 
41559:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41560: tlitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41561: ~Taltiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 23           ehd()tuksen näin k1tuluvana:
41562: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-
41563: taksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
41564: 
41565: 
41566: 
41567:                                            Laki
41568:  evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksen perusteista
41569:                                annetun lain muuttamisesta.
41570:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
41571:  määrätyllä tavalla, muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piis-
41572:  pain palkkauksen perusteista 27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun lain (142/28) 6 § näin
41573:  kuuluvaksi:
41574:                      6 §.                        nossapitoon sekä virkahuoneiden kalustami-
41575:   Sitten kun nykyisten viranhaltijain ja hei-    seen otetaan valtion tulo- ja menoarvioon
41576: Iän oikeudenomistajainsa sekä kirkollisvirka-    vuosittain tarpeelliseksi katsottava määrä-
41577: mnnan leski- ja orpokassan oikeudet Por-         raha.
41578: roon maalaiskunnassa sijaitsevaan Ströms-           (2 mom. kuten valtiovarainvaliokunnan
41579: 1ergin ja Turun kaupungissa sijaitsevaan         mietinnössä.)
41580: (oroisten virkataloon ovat lakanneet, siirty-
41581: 'ät virkatalot valtiolle käytettäväksi valtio-
41582: teuvoston määräämällä tavalla. Arkkipii8-         (Voimaantulosäännös kuten valtiovarain-
41583: lan ja piispain virka-asuntojen hoitoon, kun-           valiokunnan mietinnössä.)
41584: 
41585: 
41586:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan               lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
41587: !hdottaa,                                              67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
41588:          että Eduskunta päättäisi käsitellii           valla.
41589: 
41590:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1954.
41591: 
41592: 
41593: 
41594: 
41595:   610/54
41596:                         1954 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 53.
41597: 
41598: 
41599: 
41600: 
41601:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
41602:                                evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain
41603:                                palkkauksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
41604: 
41605:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
41606: tys N: o 53 evankelis-luterilaisten hiippakun-   asiasta antanut mietintönsä N: o 23, on val-
41607: tain arkkipiispan ja piispain palkkauksen        tiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsit-
41608: perusteista annetun lain muuttamisesta, ja       telyn jälkeen hyväksynyt seuraavan lain:
41609: 
41610: 
41611: 
41612:                                            Laki
41613:  evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksen perusteista
41614:                                annetun lain muuttamisesta.
41615:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä määrä-
41616:  tyllä tavalla, muutetaan evankelis-luterilaisten hiippakuntain arkkipiispan ja piispain palk-
41617:  kauksen perusteista 27 päivänä huhtikuuta 1928 annetun lain (142/28) 6 § näin kuulu-
41618:  vaksi:
41619:                      6 §.                        sekä virkahuoneiden kalustamiseen otetaan
41620:    Sitten kun nykyisten viranhaltijain ja hei-   valtion tulo- ja menoarvioon vuosittain tar-
41621: dän oikeudenomistajainsa sekä kirkollisvirka-    peelliseksi katsottava määräraha.
41622: kunnan leski- ja orpokassan oikeudet Porvoon       Tulo- ja menoarvion ulkopuolella, Turun ja
41623: maalaiskunnassa sijaitsevaan Strömsbergin ja     Porin läänin lääninkonttorin hoidossa oleva
41624: Turun kaupungissa sijaitsevaan Koroisten         Koroisten rahasto lakkautetaan ja rahaston
41625: virkataloon ovat lakanneet, siirtyvät virka-     varat siirretään valtiovarastoon.
41626: talot valtiolle käytettäväksi valtioneuvoston
41627: määräämällä tavalla. Arkkipiispan ja piis-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
41628: pain virka-asuntojen hoitoon, kunnossapitoon     kuuta 1955.
41629: 
41630:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1954.
41631:                                1954 vuoden valtiopäivät N:o 54.
41632: 
41633: 
41634: 
41635: 
41636:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle sisältävä tiedonannon
41637:                                  niistä suosituksista, mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hy-
41638:                                  väksyi 36. istuntokaudellaan vuonna 1953.
41639: 
41640:    Kansainvälinen työkonierenssi hyväksyi 36.          Vaikka Suomessa ei ole hiilikaivoksia eikä
41641: istuntokaudellaan Genevessä vuonna 1953             suositus näin ol~en varsinaisesti lroske meitä,
41642: k.a:ksi kansainvälistä suositusta samoin kuin       on kuitenkin todettava, että heinäkuun 31
41643: Kansainvälisen työjärjestön perussaannön            päivänä 1929 annettu laki lasten ja nuorten
41644: muuttamista tarkoittavan asiakirjan. Vii-           henkilöiden käyttämisestä ammattityöhön
41645: meksi mainittua asiakirjaa koskeva esitys on        kieltää alle 18 vuotiaiden henkilöiden käyttä-
41646: annettu erikseen 7 päivänä elokuuta 1953            misen työhön kivilouhimoissa ja maanalaisiBSa
41647: EduskunnaUe ja on Eduskunta 30 päivänä              kaivoksissa ja että meidän nykyinen lain-
41648: lokakuuta 1953 antanut siihen vastauksen,           säädäntömme siten vastaa niitä periaatteita,
41649: minkä mukaisesti mainitun perussäännön              joiden käytäntöön saattamiseen hyväksytyllä
41650: muutokset on Suomen taholta ratifioitu.             kansainvälisellä suosituksella pyritään. Halli-
41651:    Kansainvälisen työjärjestön perussäännön         tus on näin ollen sitä mieltä, että puheena
41652: 19 artikllan mukaisesti ja sen edellyttämässä       oleva suositus ei Suomen taholta anna aihetta
41653: tar'koituksessa saatet.aan mainitut suositukset     toimen!piteisiin.
41654: nyt Eduskunnan tietoon. Suositukset koske-
41655: vat <Hilinta ikärajaa maanalaisessa työssä hiili-
41656: kaivoksissa ja työntekijöiden terveyden suo-        Suositus (N:o 97), joka koskee työntekijöi-
41657: jelua työpaikoilla. Suositusten suomenkielelle         den terveyden suojelua työpaikoilla.
41658: :käännetyt tekstit seuraavat liitteenä tätä esi-
41659: tystä.                                                 Kansainvälinen työtoimisto oli esittänyt,
41660:                                                     että kysymyksessä olevasta asiasta olisi ollut
41661:                                                     hyväksyttävä kaksi erillistä sopimusta ja li-
41662: Suositus (N:o 96), joka koskee alinta ikä-          säksi suositus. Työntekijäpuolen taholta py-
41663: rajaa maanalaisessa työssä hiilikaivoksissa.        rittiin tässäkin sopimuksiin, mutta tuloksena
41664:                                                     oli kuitenkin vain suositus.
41665:   Kysymyksessä oievan asian ollessa työkon-            Suositus on suhteellisen laaja ja yksityis-
41666: ferenssin käsiteltävänä esitettiin työntekijä-      kohtainen. Se jakaiutuu neljään osaan, joista
41667: puolen taiholta, että annettavat kansainväli-       ensimmäinen käsittelee teknillisiä toimenpi-
41668: set määräykset olisi hyväksyttävä sopimuksen        teitä työntekijöiden terveyttä uhkaavien vaa-
41669: muodossa. Kansainvälisen työtoimiston kanta,        rojen :torjumiseksi, toinen lääkärintarkastuk-
41670: että annettaisiin vain suositus, tuli kuitenkin     sia terveydelle vaarallisissa töissä, lro'lmas ky-
41671: työkonferenooin päätökseksi.                        symystä ammattitautien ilmoittamisestla sekä
41672:    Suositus sisältää oikeastaan Vtain kiellon,      neljäs ensiapua. Suosituksessa esitetään eri-
41673: että 16 vuotta nuorempaa työntekijää ei saa         :laisia toimenpiteitä työntekijöiden terveyden
41674: käyttää kysymyksessä olevissa töissä, sekä          asianmukaiseksi suojelemiseksi ja heitä työ-
41675: määrää, että 16 vuotta, mutta ei vielä 18           paikoilla ulhka:avien vaarojen torjumiseksi.
41676: vuotta täyttäneitä nuoria henkilöitä saadaan           Suomen osailta on suuri osa suosituksessa
41677: näissä töissä käyttää vain erikseen maini-          mainituista työntekijäin terveyden suojelemi-
41678: tuissa poikkeustapauksissa.                         seksi tarpeellisiksi katsottavista varo- ym. toi-
41679: 
41680: 3964/54
41681: 2                                            N:o 54
41682: 
41683: menpiteistä toteutettu 28 pa1vana moolis-          tarkoituksena on työturvallisuuslainsäädäntöä
41684: kuutal 1930 annatu11a työturvallisuuslailla sa-    tar.kistettaessa pyl'lkiä ottamaan niitä huo-
41685: moiln kuin eräillä muil1a työväen suojelua tar-    mioon siinä määrin kuin ne meidän oloihimme
41686: koittaviil.la looilla ja asetuksilla. Osa suosi-   soveLtuvat. Suositus ei näin ollen tässä yh-
41687: tuksessa mainituista suojelut<>imenpiteistä on     teydessä antane aihetta enempiin toimenpi-
41688: meillä tosin toteuttamatta, mutta halllituksen     teisiin.
41689:      Helsingissä 16 päivänä heinäkuuta 1954.
41690: 
41691: 
41692:                                      Tasavallan Presidentti
41693:                                        J. K. PAASIKIVI.
41694: 
41695: 
41696: 
41697: 
41698:                                                            Sosiaaliministeri T. Leivo-Latsson.
41699:                                                N:o 54                                              3
41700: 
41701:                                                                                                Liite.
41702: 
41703: 
41704: 
41705: 
41706:                        Suositusten suomenkieliset käännökset.
41707: Suositus (N:o 96), joka koskee alinta ikä-                omaisi·a työnantajien ja työntekijöiden
41708: rajaa maanalaisessa työssä hiilikaivoksissa.              järjestöjä mitä tulee sallittaviin työs-
41709:                                                           kentelypaikkoihin ja tehtäviin sekä nou-
41710:   Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-              datettaviin, järjestelmällistä terveyden
41711: renssi,                                                   ja turvallisuuden valvontaa koS'lreviin
41712:            ruloitettuwan Kansainvälisen työtoi-           toimenpiteisiin.
41713:         miston hal'lintoneuvoston kokoonkutsu-
41714:         mana Genevessä 4 päivänä kesäkuuta
41715:         1953 kolmannenkymmenennenkuuden-             Suositus (N:o 97), joka koskee työntekijöi-
41716:         mm istuntokautensa,                              den terveydensuojelua työpaikalla.
41717:            päätettyään hyväksyä erinäisiä eh-
41718:         dotuksia, jotka koskevat sallittua alinta      Kansainvälisen työjärjestön yleinen kon-
41719:         ikäraj~aoa maanalaisessa työssä hiili'kai-   ferenssi,
41720:         voksissa, mikä kysymys on kuud~mtena                   aloitettua.an Kall\Sainvälisen työtoi-
41721:         kohtana istuntokauden päiväjärjestyk-               miston haHintoneuvoston kolroo!nrkutsu-
41722:         sessä, sekä                                         mana Genevessä 4 päivänä kesäkuuta
41723:            päätettyään, että nämä ehdotukset                1953 kolmwrmenkynunenennenkuuden-
41724:         laaditaan suosituksen muotoon,                      nen istuntokautensa,
41725:                                                                päätettyään hyväksyä eräitä työn-
41726: hyväksyy tänä 19 päivänä kesäkuuta 1953                     tekijöiden terveydensuojelua työpai-
41727: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on                      koilla koskevia ehdotuksia, mikä kysy-
41728: ,,Alinta ikäraja~a hiHikaivoksissa koskeva suo-             mys on viidentenä kohtana istuntokau-
41729: situs, 1953":                                               den päiväjärjestykSessä, sekä ·
41730:    Konferenssi suosittelee, että jäsenvaltiot so-              päätettyään, että nämä ehdotukset
41731: veltaisivat seuraavia määräyksiä niin pian                  laaditoon suosituksen muotoon, · ·
41732: kuin kamsalliset dlosuhteet sallivat, ja että ne
41733: esittäviit Kamsainväliselle työto~olle, hal-         hyväksyy tä·ruä 25 päivä!lä kesäkuuta i953 seu-
41734: Hntoneuvoston vastaisten päätösten mukai-            raav:an suosituksen, jonka ·nimenä on ,, Työn-
41735: sesti, selostuksia toimenpiteistään määräysten       tekijöiden terveydensuojelua koskeva suosi-
41736: soveltamiseksi:                                      tus, 1953":
41737:    1. Alle 16-vuotiaita nuoria henkilöitä ei
41738: saa käyttää maanalaisessa työssä hiilikaivok-        I. Teknilliset toimenpiteet työntekijöiden ter-
41739: sissa.                                                  veyttä uhkaavien vaarojen torjumiseksi.
41740:    2. 16 vuotta, mutta ei vielä 18 vuotta täyt-        1. Kansalliseen lainsäädäntöön tulisi sisäl-
41741: tänei1ä nuoria henkilöitä ei saa käyttää maan-       tyä määräyksiä menetelmistä, joilla voidaan
41742: alaisessa työssä hii.Jiikaivoksissa, paitsi:         torjua, vähentää tai poistaa terveyttä uhkaa-
41743:    a) harj'Oittelun tarkoituksessa tai järjestel-    via vaaroja työpaikoilla, niihin luettuina me-
41744:        mällisen ammaJtti'koulutuksen hankkimi-       netelmät, joita voidaan käyttää, mikälli on tar-
41745:        seksi pätevien, ammattiin teknillisesti ja    peen ja asianmukaista, erikoisten vaarojen
41746:        käytännöllisesti perehtyneiden henkilöi-      uhatessa työntekijöiden terveyttä.
41747:        den riittävän valvonnan alaisina;               2. Työnantajan olisi ryhdyttävä kaikkiin
41748:    b) olosuhteissa, jotka asianomainen viran-        välttämättömiin toimenpiteisiin pitääkseen
41749:        omainen on määriteNyt kuultuoon asian-        yleiset olosuhteet työpaikoilla sellaisina, että
41750: 4                                              N:o 54
41751: 
41752: asianomaisten työntekijöiden terveys tulee                milla tai vähemmän vaarallisilla aineilla
41753: riittävästi suojatuksi. Erityisesti on pidet-             tai teknillisillä valmistustavoilla;
41754: tävä huolta siitä, että                                b) vahingollisten aineiden haihtumisen eh-
41755:    a) jätteet ja sirpaleet eivät muodosta ka-             käisemi.S'eksi ja työntekijöiden suojelemi-
41756:         soja aiheuttaen vaaroja terveydelle;              seksi vaaralliselta säteilyltä;
41757:    'b) työhuoneen pinta-ala ja korkeus ovat            c) vaarallisten prosessien suorittamiseksi
41758:         riittävät, niin ettei liian monta työn-           erillisissä huoneissa tai 11akennuksissa,
41759:         tekijää joudu työskentelemään si:inä              joissa työskentelee mahdollisimman vä-
41760:         eikä koneita, työaineita tai tuotteita ka-        hän työntekijöitä;
41761:         saannu liikaa;                                 d) vaarallisten prosessien suorittamiseiksi
41762:    c) järjestetään riittävä ja tarpeen vaatima            suljetuissa laitteissa, niin etteivät työn-
41763:         luonnollinen tai keinotekoinen valaistus          tekijät joudu koskettelemaan vahingol-
41764:         tai molemmat samanaikaisesti;                     lisia :aineita j1a ettei työhuoneen. Hmaan
41765:    d) järjestetään sopivat ilmastointiolosuh-             pääse niin paljon pölyjä, savua, kaa-
41766:         teet, niin että riittämätön ilmansaanti           suja, ilruituja, sumua tai ihöyryä, että ne
41767:         ja ilmanvaihto, ilman pilaanrtuminen,             voisivat vaarantaa työntekijöiden ter-
41768:         vaa1.1a:llinen veto, äkkinäiset lämpötilan        veyttä;
41769:         vaihtelut, sekä, sikäli kuin on mahdol-        e) vaarallisen pölyn, savun, kaasujen, kui-
41770:         lista, liiallinen kosteus, liiallinen kuu-        tujen, sumun tai höyryn poistamiseksi
41771:         muus tai kylmyys sekä epämiellyttävät             niiden lähtökohdassa ta:i sen läheisyy-
41772:         hajut vältetään;                                  dessä mekaanisilla imu-, poisto- tai tuu-
41773:     e) ·asianmukaisia mukavuuslaitoksia ja pe-            letuslaitteilla, tai muulla sopivalla ta-
41774:         seytymismahdollisuuksia sekä puhdasta             valla, mikäli ei voidla välttää alttiiksi-
41775:         juomavettä järjestetään riittävästi sopi-         joutumista niiden vaikutu:kselle käyttä-
41776:         ville paikoille ja hygienian vaatimuksia          mällä yhtä ta:i useampaa yHä a)-d)
41777:                                                           kohdissa esitettyä menettelytapaa;
41778:         vastaavasti;
41779:                                                        f) työntekijöiden v.arustamiseksi sellaisilla
41780:     f) milloin työntekijöiden täytyy v·aihtaa
41781:                                                           suojapuvuma ja -välineillä sekä muilla
41782:         vaatteiJta työn alussa ja lopussa, heille
41783:                                                           henkilökohtaisilla suojelulairtteilla, jotka
41784:         järjestetään pukeutumishuoneita tai
41785:                                                           ovat tarpeen heidän varjelemisekseen
41786:         muita sopivia tiloja vaatteiden vaihtoa
41787:                                                           vaarallisten aineiden vaikutukselrta, sil-
41788:         ja säilytystä varten;
41789:                                                           loin kun muut toimenpiteet työntekijöi-
41790:     g) milloin työntekijöitä on \kielletty syö-            den terveyden suojelemiseksi näi:ltä ai-
41791:         mästä ltai juomasta työpaikalla, heille           neilta eivät ole mahdolliset tai eivät .ta-
41792:         järjestetään sopivia ruokailupaikkoja             kaa riittävää suojaa, niim. myös työn-
41793:         sen lä:heisyydessä, mikäli ei ole ryhdytty        tekijöiden opastamiseksi suojapukujen
41794:         toimenpi~iin työntekijöiden r:uoka;ilun           ja -välineiden käytössä.
41795:         järjestämiseksi muualle;
41796:     h) ryhdytään toimenpiteisiin työntekijöi-           (2) Mikäli yllä f) kohdassa mainitun suo"
41797:         den terveydelle vahingollisen melun ja       japuvun ja -välineiden käyttö on tarpeellinen
41798:         tärinän poistamiseksi tai vahentämi-         ammattiin liittyvien erikoisVIaarojen tähden,
41799:         seiksi;                                      olisi työnantajan toimesta ne hankittava, puh-
41800:      i) vaaralliset aineet säilytetään varmassa      distetta'Va ja pidettävä kunnossa; mikäli suo-
41801:         paikassa.                                    japuku tai -välineet saattavat joutua myr-
41802:                                                      kyllisten tai vaarallisten aineiden saastutta-
41803:                                                      mibi, ne olisi säilytettävä silloin kun niitä ei
41804:   3. (1) Työntekijöiden terveyttä työp·ai-           tarvita työssä tai puhdisteta tai kunnosteta
41805: koilla · uhkaavien va;arojen torjumiseksi, vä-       työnantajan toimesta, täysin erilliS>issä pai-
41806: hentämiseksi tai poistamiseksi olisi ryhdyt-         koissa, missä ne eivät voi saastuttaa työnteki-
41807: tävä kai!kkiin asianmukaisii!n ja mahdollisiin       jöiden tavallisi,a vaatteita.
41808: toimenpiteisiin:
41809:                                                         (3) Kansallisten viranomaisten tulisi edis-
41810:     a) vaarallisten aineiden tai teknillisten val-   tää ja tarvittaessa itse suorittaa tämän mo-
41811:        mistustapojen korvaamiseksi vaaratto-         mentin ( 1) kohdassa mainittujen toimenpi-
41812:                                               N:o 54                                               5
41813: 
41814: teiden tutkimista sekä auttaa tutkimuksen tu-                 II. Lääkärintarkastukset.
41815: losten käytännöllises.~ä soveltamisessa.
41816:                                                        8. (1) Kansalliseen lainsäädäntöön olisi si-
41817:    4. (1) Työntekijöille olisi selvitettävä:        sällytettävä erikoismääräyksiä niiden työn-
41818:    a) m1ten tarpeellisia yllä 2 ja 3 momen-         tekijöiden lääkärinta11kastuksesta, jotka työs-
41819:        teissa   mainitut     suojelutoimenpiteet    kentelevät terveydelle erityisen v;oorallisissa
41820:        ovat;                                        töissä.
41821:    ib) että he ovat velvolliset osallistumaam.         (2) Työntekijöiden pitämisen terveydelle
41822:        suojelutoimenpiteisiin eivätkä saa estää     erityisen vaarallisissa .töissä tulisi riippua:
41823:        niiden soveltamistla;                           a) lääkärintarkastuks.esta, joka toimitetaan
41824:    c) että he ovat velvolliset asianmukaisesti             vähän ennen työntekijän ryhtymistä
41825:        käyttämään heidän suojelemisekseen                  työhön tai vähän sen jälkeen; tail
41826:        hankittuja laitteita ja välineitä.             ·b) milloin on asianmukaåsta, määräajoin
41827:    (2) Olisi myönnettävä, että neuvottelemi-              suoritettavasta lääkärintarkastuksesta;
41828: nen työntekijöiden kanssa mainituista toimen-              tai
41829: piteistä on tär'keä keilno heidän mukaansaami-         c) molemmista yllä a) ja b) kohdissa mai-
41830: s~kseen tä:hän suojelutyöhön.                              nituista tarkastusmuodoista.
41831:    5. (1) Niiden työhuoneiden ilma, joissa val-        (3) Kansallisessa lainsäädännössä olisi aika
41832: mistetaan, käsitellään tai käytetään vaaralli-      ajoin määriteltävä tai oiokeutettava asianomai-
41833: sia tai vahingollisia aineita, olisi anaJysoitava   nen vironoma;inen määrittelemään, sitteo:J. kun
41834: määräajoin ja riittävän usein, niin että voi-       on kuultu asianomaisia työnantajia ja työn-
41835: druan todeta, ettei ilma sisällä niin palj® myr-    tekijäjärjestöjä,
41836: kyllistä tail ärsyttävää pölyä, savua, kaasuja,       a) mitä va~Rroja vastaan ja missä olosuh-
41837: kuituja, sumua tai höyryä, että ne voisivat               teissa ~ää;kärintarkastus olisi suoritet-
41838: vaarantaa työntekijöiden terveyttä. Asian-                tava;
41839: omaisten viranomaisten tulisi aika ajoin jul-         lb) minkä vaarojen tähden olisi suoritettava
41840: kaista asianomaisia henkilöitä varten tietoja             alkutarkastus työhönoton yhteydessä
41841: vaar,allisten aineiden suurimmista salEtuista             tai määräaikainen lää:kärint.arka.stus tai
41842: määristä.                                                 molemmat;
41843:    (2) Työnt~kijöiden terveydensuojelua työ-          c) pisimmät määräaikaisten lää!kärintarkas-
41844: paikalla käsittelevä viramomainen olisi val-              tusten väliajat, kun otetaan huomioon
41845: tuutettava määrittelemään, missä olosuhteissa             vaaran ja erikoisolosuhteiden Jootu ja
41846: yllä mainittujen työhuoneiden ilman ana:ly-               aste.
41847: sointi on tarpeellinen ja millä tavalla analy-
41848: sointi suoritetaan. .AnuruaJttitaitoisten henki-       9. Edellä kohdassa 8 mainitut lääkärill-
41849: löiden, tarvittaessa ammattilää:ketiet-eeseen pe-   tarkastukset olisi suoritettava sitä silmällä pi-
41850: rehtyneideru lääkintöalan henkilöiden olisi         täen, että
41851: suoritettava nämä analyysit tai valvottava nii-       a) johonkin määrättyyn ammattitautiin
41852: den suori1it31mis1:1a.                                    viittaavat oireet tai asianomaisen taipu-
41853:    6. Asianomaisen vivanomaisen olisi sopi-               mus sa;irastua siihen todettaisiin ma;h-
41854: valla tavalla esimerkiksi työpaikoille asetetuin          dollisimman varhain;
41855: varoituksin kiinnitettävä asianomaisten työn-         b) sru!lltaisiin selville, onko lääkärillä huo-
41856: antajien ja työntekijöiden huomio vaaroihin,              mauttamista sen johdosta, että työn-
41857: jotka uhkaavat työntekijöitä heidän työssään              tekijä otetaan määrättyyn työhön tai
41858: sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin niiden välttä-            että hänet jatkuvasti pidetään siinä
41859: miseksi.                                                  työssä, silloin kun työhön liittyy tietty
41860:    7. Asianomaisen viranomaisen olisi määrät-             ammattitautivaara.
41861: tävä käytäväksi koko maata koskevia neuvot-
41862: teluja ammattientarikJastus- tai muiden viran-         10. (1) Mikäli lääkärillä ei ole mitään huo-
41863: omaisten, jotka käsittelevät työntekijöiden         mauttamista työntekijän pitämisestä määrä-
41864: terveydensuojelua työpaikoilla, ja toisaalta        tyssä työssä, silloin kun työhön• liittyy t~etty
41865: asianomaisten työnantaja- ja työntekijäjärjes-      ,ammaJttitautivaara, siitä olisi annettava asian-
41866: töjen välillä 2, 3, 4, 5 ja 6 kohtien määräysten    omaisen viranomaisen ohje~den mukainen to-
41867: täytäntöönpanoota.                                  distus.
41868: 6                                                 N:o 54
41869: 
41870:    (2) Työnantajan olisi säilytettävä mainittu             b) määrättävä, millä tavalla ammattitauti-
41871: todistus ja asetettava se ammattientarkastus-                 tapausta koskeva ilmoitus tehdään ja
41872: tai muiden viranomaisten käytettäväksi, jotka                 mitkä yksityiskohdat siinä ilmoitetaan;
41873: käsittelevät työntekijöiden terveydensuojelua                 etenkin oLisi määriteltävä:
41874: työpai1koilla.                                                  i) missä tapauksissa vaaditaan väli-
41875:     (3) Tämä todistus olisi asetettava asian-                      töntä ilmoittamista ja missä tapauk-
41876: omaisen työntekijän käytettävä:ksi.                                sissa riittää määrätyi!n väliajoin
41877:    11. .Ammalttitaitoisen ja, mikäli mahdol-                       tapahtuva ilmoittaminen;
41878: lista, ammattilääketieteeseen perehtyneen lää-                 ii) milloin vaaditaan välitöntä ilmoit-
41879: kärin olisi suoritettav·a lääkärintarkastukset.                    tamista, ne määräajat, joiden ku-
41880:    12. Olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin lääkä-                     luessa ilmoitus on tehtävä, kun on
41881: rinsalaisuuden säilyttämiseksi lääkärintarkas-                     todettu v;arma tai epäilyttävä am-
41882: tuksien ja niitä koskevien asiakirjojen rekis-                     mattitautitapaus;
41883: terÖ>iJniJlin ja säilyttämisen yhteydessä.                    iii) milloin määriityin väliajoin tapah-
41884:    13. ( 1) Tämän suosituksen mukaisesti suo-                      tuva ilmoittaminen riittää, ne ajan-
41885: ritetut lääikärinta.:rkastukset eivät saisi aiheut-                !lrohdat, jolloin ilmoitusta vaadi-
41886: taa mitään menoja työntekijälle.                                   taan.
41887:     (2) Pall&oihin ei saada tehdä mitään vä-
41888: hennyksiä tällaisten tarkastusten aiheuttaman             16. Hmoituksen yhteydessä olisi anntettava
41889: työajan menetyksen vuoksi, milloin asiasta              työntekijö~den    terveydensuojelua työpaikoille
41890: määrätään koosallisessa lainsäädänlllössä; kun          käsitrtelevälle viranomaiselle kaikki asiaa kos-
41891: asiasta määrätään työehtosopimuksissa, olisi            kevat tiedot, joita viranomainen saattaa tar-
41892: meneteltävä kysymyksessä olevan sopimuksen              vita suorittaakseen tehokkaasti tehtävänsä,
41893: mukaisesti.                                             etenkin seuraavat tiedot:
41894:                                                           a) asianomaisen henkilön ikä ja sukupuoli;
41895:       III. Ammattitatäien nmoittaminen.                   b) se työ, ammatti tai työala, jolla asian-
41896:                                                                omainen on viimeksi työskennellyt tai
41897:   14 ( 1) Kansallisessa lainsäädännössä olisi                  työskenteli;
41898: määrättävä, että todetuista ja epäillyistä am-            c) asianomaisen henkilön nykyisen tai vii-
41899: mattitautitapauksista on tehtävä ilmoitus.                     meisen työnantajan nimi ja OS'Oite;
41900:    (2) Tällainen ilmoitus olisi vaadittava,               d) sairauden tai myrkytyksen ~aatu;
41901: jotta voitaiSiin:                                         e) se vahingollinen aine ja työtehtävä,
41902:   a) ryhtyä suojelu- ja torjuntatoimenpitei-                   josta saåraudoo :tai myrkytyksen katso-
41903:       siin ja valvoa niiden tehokasta täytän-                  taan aiheutuvan;                      .
41904:        töonpanoa~                                         f) sen yrityksen nimi ja osoite, missä työn-
41905:     b) panna toimeen tutkimuksia työoloista                    tekijä arvelee joutuneensa alttiiksi vaa-
41906:        ja ;muist~t olosuhteista, jotka ovat a:iiheut-          ralle, josta sairauden tai myrkytyksen
41907:        tan(!;et ta:i joiden epäillään aiheuttaneen             katsotaan aiheutuvan;
41908:        ammattitaudin;                                     g) mikäli ilmoituksen tekevä henlcilö voi
41909:     c) laaroia tilastoja ammattitaudeista;                     saada selville vaaralle alttiiksi joutumi-
41910:     d) panna alulle sellaiset toimenpiteet, tai                sen aJkamispäivän ja tarvittaessa päät-
41911:        kehittää niitä, joilla turvataan ammatti-               tymispäivän kussakin työssä, ammatissa
41912:        tautien uhreille mainituista taudeista                  tai työalalla, missä asianomainen tyÖin-
41913:        määrätyn korvauksen saanti.                             tekijä on tai on ollut 'alttiina mainitulle
41914:                                                                vaaralle.
41915:    (3) Ilmoitus olisi :tehtävä ammattientarkas-
41916: tusviranomaiselle tai muulle tyÖ!nll:ekijöiden             17. Asianomaisen viranomaisen olisi kuul-
41917: terveydensuojelua työpaikoilla käsittelevälle           tuaan asianomaisia työnantaja- ja työntekijä-
41918: viranomaiselle.                                         järjestöjä, laadittava ilmoitettavista ammatti-
41919:    15. Kansallisessa lainsäädännössä olisi:             taudeista tai tapausryhmistä luettelo, jossa
41920:    a) määriteltävä ne henkilöt, joiden tehtä-           mainitaan myös nirden oireet, sekä tehtävä
41921:       vänä on ilmoitt·aa todetuista tai epäil-          siihen aika a;joiln olosuhteiden vaatimat tai
41922:       lyistä ammattitautitapauksista;                   tarpeelli~iksi ilmtootut lisäykset tai muutokset.
41923:                                              N:o 54                                             7
41924: 
41925:                 IV. Ensiapu.                                   V. Yleinen määräys.
41926:   18. (1) 'fyöpaikoille olisi järjestettävä mah-      19. M~lloin tässä suosituksessa käytetään
41927: dollisuus ensi<avun saantiin tapaturma-, am-       sanontaa ,kansallinen" puhuttaessa ~ainsää
41928: mattitauti-, myrkytys- tai pahoinvointita-         dännöstä tai viranomaisista, sen on katsottava
41929: pauksissa.                                         ta11koittavan, liittovaltion oHessa kysymyk-
41930:   (2) Kansallisessa lainsäädännössä olisi          sessä, yhtä hyvin liittovaltiota kuin osaval-
41931: määriteltävä yllä mainitun määräyksen sovel-       tiota, provinssia, kanttoonia tai muuta hallin-
41932: tamistapa.                                         nollista yksikköä.
41933:                             1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
41934: 
41935: 
41936: 
41937: 
41938:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 13
41939:                                 hallituksen esityksen johdosta sisältävä. tiedonannon niistä
41940:                                 suosituksista, mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväksyi
41941:                                 36. istuntokaudellaan vuonna 1953.
41942: 
41943:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan otteella         mukaan Suomessa tekeillä olevassa työtur-
41944: 13 päivältä syyskuuta 1954 lähettänyt ulko-       vallisuuslainsäädännön uudistamisessa tässä
41945: asiainvaliokuntaan hallituksen esityksen n: o     suosituksessa esitettyjä suuntaviivoja olisi
41946: 54 sisältävä tiedonannon niistä suosituksista,    mahdollisuus ottaa huomioon. Valiokunnan
41947: mitkä Kansainvälinen työkonferenssi hyväk-        mielestä olisi suotavaa, että tässä lainsäädän-
41948: syi 36. istuntokaudellaan vuonna 1953. Edus-      nön valmistelutyössä kiinnitettäisiin huomiota
41949: kunnan päätöksen mukaisesti valiokunta on         juuri käsiteltävänä olevan suosituksen n:o 97
41950: hankkinut esityksestä työväenasiainvaliokun-      sisältöön.
41951: nan lausunnon (Liite).                               Edellä sanotun nojalla valiokunta kun-
41952:   Ulkoasiainvaliokunta puolestaan yhtyy nii-      nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
41953: hin näkökohtiin, mitkä työväenasiainvalio-        toivomuksen,
41954: kunta on esittänyt suosituksen n:o 96 osalta,
41955: ja päätyy siihen, ettei tämä suositus antaisi              että hallitus kiinnittäisi työturval-
41956: aihetta enempiin toimenpiteisiin maamme ta-             lisuuslainsäädäntöämme       parhaillaan
41957: holta. Sen sijaan valiakunta suosituksen n: o           uudistettaessa huomwta suosituksen
41958: 97 osalta, joka koskee työntekijöiden tervey-           n:o 97 sisältöön; sekä
41959: den suojelua työpaikoilla, yhtyy kyllä muu-                että muussa suhteessa mainitut suo-
41960: ten työväenasiainvaliokunnan siitä esittämiin           situkset eivät antaisi aihetta enempiin
41961: näkökohtiin, mutta katsoo olevan paikallaan             toimenpiteisiin.
41962: todeta, että asiantuntijoilta saatujen tietojen
41963:      Helsingissä 24 päivänä marraskuuta 1954.
41964: 
41965: 
41966: 
41967: 
41968:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      jas, Kuusinen, Lukkarinen, Nordfors, Pessi.
41969: neet osaa puheenjohtaja Paasio, varapuheen-       Ryömä ja Salminen sekä varajäsenet Kukko-
41970: johtaja Pohjala sekä jäsenet Haapasalo, Hel-      nen, Luukka ja H. Miettunen.
41971: 
41972: 
41973: 
41974: 
41975: E 819/54
41976: 2                             1954 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54.
41977: 
41978:         EDUSKUNNAN                                                                          Liite.
41979: "l'YöVA.ENASIAINVALIOKUNTA.
41980: 
41981:           Helsingissä,
41982:     13 p:nä lokakuuta 1954.
41983:        Lausunto N:o 3.                  U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
41984: 
41985: 
41986:    Ulkoasiainvaliokunta on 15 patvana syys-        tuuden vaatimukset huomioon ottaen olois-
41987: kuuta 1954 lähettämällään kirjelmällä edus-        samme voidaan saada. Suosituksen, joka ja-
41988: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt työ-          kautuu neljään osaan, joista ensimmäinen
41989: väenasiainvaliokunnan lausunnon hallituksen        käsittelee teknillisiä toimenpiteitä työnteki-
41990: esityksestä n: o 54, joka sisältää tiedonannon     jöiden terveyttä uhkaavien vaarojen torjumi-
41991: niistä suosituksista, mitkä kansainvälinen         seksi, toinen lääkärintarkastuksia terveydelle
41992: työkonferenssi hyväksyi 36. istuntokaudellaan      vaarallisissa töissä, kolmas kysymystä ammat-
41993: vuonna 1953. Kuultuaan asiantuntijoina             titautien ilmoittamisesta sekä neljäs ensiapua,
41994: kansliapäällikkö A. Vehilää, hallitusneuvos        on katsottava asettavan velvollisuuksia sekä
41995: Niilo A. Manniota ja ammattienylitarkastaja        työnantajalle että työntekijälle erikseen ja
41996: A. E. Järvenpäätä sosiaaliministeriöstä va-        yhteisesti. Valiokunnan kuulemien asiantun-
41997: liokunta lausuntonaan kunnioittavasti esittää      tijain mielipiteen mukaan suosituksen ensim-
41998: seuraavaa.                                         mäisen osan säännöksien toteuttamisen suh-
41999:    Hallituksen puheena olevassa esityksessä        teen meillä ei ole lainsäädännöllisiä vaikeuk-
42000: ehdotetaan, että siihen sisältyvä suositus         sia, koska järjestysohjeiden antamisella voi-
42001:  (N: o 96), joka koskee alinta ikärajaa maan-      daan päästä suotuisiin tuloksiin jo voimassa
42002: alaisessa työssä hiilikaivoksissa ja suositus      olevien yleissäännösten pohjalla. Sitä vastoin
42003:  (N: o 97), joka koskee työntekijöiden ter-        asiantuntijain käsityksen mukaan lääkärin-
42004: veyden suojelua työpaikoilla, eivät antaisi        tarkastuskysymyksen suhteen on osittain
42005: aihetta toimenpiteisiin.                           puutteellisuuksia lainsäädännössämme, kun
42006:    Mitä tulee suositukseen, joka koskee alinta     työturvallisuuslaissakaan ei ole tästä asiasta
42007: jkärajaa maanalaisessa työssä hiilikaivoksissa,    mitään yksityiskohtaista säännöstä. Kuiten-
42008: valiokunta yhtyen hallituksen esityksen sitä       kin on tässä yhteydessä todettava, että käy-
42009: koskeviin perusteluihin mielipiteenään ilmoit-     tännössä on katsottu voitavan mainitun lain
42010: taa, että vaikkakaan hiilikaivostyötä koske-       21 §: ssä valtioneuvoston lain soveltamisesta
42011: valla suosituksena ei olosuhteista johtuen         ja erittäin vaarallisista töistä annettavien
42012: ole käytännöllistä merkitystä maassamme, on        ohjeiden ja määräysten antamisvaltuuden
42013: samalla todettava, että yleensä maanalaisissa      nojalla valtioneuvoston päätöksin määrätä
42014: kaivoksissa työskenteleviä koskeva lainsäädän-     myös työntekijäin lääkärintarkastuksista. Am-
42015: tömme vastaa täydelleen niitä periaatteita,        mattitauteja koskevalta suosituksen osalta
42016: joiden käytäntöön saattamiseen tällä suosi-        valiokunta toteaa, että voimassa oleva am-
42017: tuksena pyritään. Näin ollen mainittu suosi-       mattitautilaki on luonteeltaan pääasiallisesti
42018: tus yksin soveltamisalan rajoituksesta joh-        korvauslaki, joka tosin sisältää eräitä ammat-
42019: tuen ei anna valiokunnan mielestä aihetta          titautien ennakolta ehkäisemistä tarkoittavia
42020: enempiin toimenpiteisiin maamme taholta.           säännöksiä. Tässä yhteydessä valiokunta ha-
42021:    Sensijaan esitykseen sisältyvä suositus, joka   luaa kuitenkin mainita, että maassamme toi-
42022: koskee työntekijöiden terveydensuojelua työ-       mii työterveyslaitos, jonka tehtävänä on juuri
42023: paikoilla, liittyy tärkeänä pidettävään so-        tutkia ammattitauteja. Myös ensiaputoimen-
42024: siaalisen lainsäädännön alaan. Onhan pidet-        piteillä on valiokunnan mielestä huomattava
42025: tävä yhteiskunnan ensiarvoisiin tehtäviin          merkitys tapaturman seurauksien vähentämi-
42026: kuuluvana suojella työntekijöiden terveyttä        seksi, joten tätä tarkoittavia toimenpiteitä
42027: asianmukaisesti ja valvoa, että työpaikoilla       työntekijäin hyväksi olisi edelleen kehitet-
42028: ryhdytään uhkaavien vaarojen torjuntaan,           tävä.
42029: jotta työntekijäin terveydenhaitan vaaran ja          Valiokunnassa kuuitujen asiantuntijain an-
42030: tapaturman sattumisen mahdollisuus tulisi          tamien tietojen mukaan työturvallisuuslain
42031: niin pieneksi kuin miksi se käytännön ja koh-      uudistamista varten asetettu komitea on ku-
42032:                                              Liite.                                            3
42033: 
42034: luneen kesän aikana valmistanut valtioneu-        että hallitus tässä yhteydessä ryhtyy komi-
42035: vostolle mietintönsä, jossa se on ottanut huo-    tean ehdotusten mukaisiin toimenpiteisiin
42036: mioon vallitsevien epäkohtien poistamismah-       työturvallisuuslainsäädännön kehittämiseksi
42037: dollisuudet. Kun asiantuntijain käsityksen        siten kuin esillä oleva suositus n: o 97 työn-
42038: mukaan työturvallisuuslain uudistamista tar-      tekijäin terveyden suojelusta työpaikoilla
42039: koittavaa esitystä valmistettaessa tullaan myös   edellyttää, mielipiteenään ilmoittaa,
42040: tarkistamaan ja uudistamaan lakia täydentä-
42041: viä järjestysohjeita, valiokunta edellyttäen,              e.ttä mainitut suositukset eivät an-
42042:                                                         taisi aihetta enempiin toimenpiteisiin.
42043: 
42044: 
42045:                                     Valiokunnan puolesta:
42046:                                          Arvi Turkka.
42047: 
42048: 
42049: 
42050: 
42051:                                                                               Ensio Salonen.
42052:                        1954 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 54.
42053: 
42054: 
42055: 
42056: 
42057:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen si-
42058:                               sältävä tiedonannon niistä suosituksista, mitkä Kansainvä-
42059:                               linen työkonferenssi hyväksyi 36. istuntokaudellaan vuonna
42060:                               1953.
42061: 
42062:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              että Hallituksen olisi kiinnitettävä
42063: tys N: o 54 sisältävä tiedonannon niistä suo-         työturvallisuuslainsäädäntöämme par-
42064: situksista, mitkä Kansainvälinen työkonfe-            haillaan uudistettaessa huomiota suo-
42065: renssi hyväksyi 36. istuntokaudellaan vuonna          situksen N :o 97 sisältöön; sekä
42066: 1953, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvalio-               että muussa suhteessa mainitut suo-
42067: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 13,         situkset eivät anna aihetta enempiin
42068: on päättänyt,                                         toimenpiteisiin.
42069:      Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1954.
42070:                                1954 vuoden valtiopäivät N:o 55.
42071: 
42072: 
42073: 
42074: 
42075:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle eläkesäätiöitä koske-
42076:                                  vaksi lainsäädännöksi.
42077: 
42078:    Tärkeä SIJa pakollisen sosiaalivakuutuksen       kuutuslaitokselta takaisin lainattavien varo-
42079: täydentäjänä on yksityisillä, vapaaehtoisella       jen pantiksi, ovat säätiöt sijoitusvapautensa
42080: pohjalla olevilla eläkejärjestelyillä, joita koh-   sekä sen takia, että työnantajan sille suori-
42081: taan tunnettu mielenkiinto on voimakkaasti          tettavat avustukset eivät ole sidottuja määrä-
42082: leviämässä. Työsuhteeseen liittyvä eläkejär-        aikaan eikä niiden myöskään tarvitse olla
42083: jestelmä on toteutettavissa joko vakuutuksen        määräsuuruisia, käytännöllisen tarpeen vaa-
42084: avulla tai siten, että työnantaja maksaa työn-      timia ja täyttävät tärkeän paikan eläkejär-
42085: tekijäinsä eläkkeet suoraan kunkin vuoden           jestelmien joukossa.
42086: kuluina tai perustaa niiden suorittamista              Voimassa oleva säätiölaki on kirjoitettu
42087: varten säätiön, jota voidaan pitää kahden en-       mahdollisimman yleiseksi ja erityisesti sil-
42088: siksi mainitun järjestelmän välimuotona.            mälläpitäen sellaisia säätiöitä, joiden toiminta
42089: Vakuutuksen osalta on sen toiminnan muo-            lähinnä rakentuu niille lahjoitetulle alkupää-
42090: dot, kuten vastuun laskeminen sekä sitä             omalle. Tämän vuoksi se ei sovellu perus-
42091: varten tarvittavien varojen kartuttaminen ja        taksi eläkesäätiötoiminnalle, joka varsin olen-
42092: sijoittaminen samoin kuin myös vakuutuslai-         naisesti poikkeaa muusta säätiötoiminnasta
42093: toksen hallintokin, laissa tarkoin määrätty,        esim. siinä kohden, että eläkesäätiöiden ra-
42094: minkä ohessa vakuutettujen edut on muu-             hoitus on käytännössä miltei kokonaan jatku-
42095: toinkin pyritty turvaamaan mahdollisimman           vien avustusten varassa toiminnan muutoin-
42096: tehokkaasti. Tämän vuoksi on vakuutusta pi-         kin muistuttaessa vakuutusta. Niinpä säätiö-
42097: dettävä eläke-etujen turvaamisen kannalta           laissa ei ole esim. säännöksiä niistä perus-
42098: parhaana ratkaisuna, johon mahdollisuuksien         teista, joiden mukaan puheena olevien
42099: mukaan aina olisi pyrittävä. Vaikkakaan             säätiöiden vastuu eli eläkevastuu on las-
42100: säätiöiden avulla tapahtuva eläke-etujen tur-       kettava, vaikka niillä on ratkaiseva mer-
42101: vaaminen ei anna yhtä suurta varmuutta              kitys sekä säätiön toiminnalle että nii-
42102: etujen täysimääräisestä turvaamisesta kuin          den verotuksella. Säätiölaki ei myöskään
42103: vakuutus, on toisaalta todettava, että säätiöi-     sisällä suoranaisia määräyksiä säätiön varo-
42104: den koko omaisuus on käytettävä siihen tar-         jen sijoittamisesta eikä säätiön antaman lai-
42105: koitukseen, mihin se on annettu, kun taasen         nan vakuudesta. Vaikkakaan toisaalta ei ole
42106: työntekijäin ja heidän perheittensä suoraan         tarkoituksenmukaista huomattavammin ra-
42107: työnantajalta saatavat vastaavat etuudet riip-      joittaa eläkesäätiön oikeutta varojensa sijoit-
42108: puvat paitsi eläkelupausten velvoittavuudesta       tamiseen, koska siitä saattaa olla seurauk-
42109: myös työnantajan muiden sitoumusten mää-            sena haluttomuus perustaa säätiöitä tai
42110: rästä. Kun työnantajana ottaen huomioon             rahoittaa niitä, on toisaalta sijoitustap-
42111: vakuutuslainsäädännön ankarat sijoitusten           pioiden vaaran vähentämiseksi paikallaan
42112: varmuutta koskevat määräykset ei useassa-           säätää laissa ne vähimmäisvaatimukset, joita
42113: kaan tapauksessa ole mahdollisuutta tai ha-         varojen sijoittamisessa olisi noudatettava.
42114: lua sitoutua suorittamaan vakuutuslaitokselle       Säätiön hallituksen säätiölain mukainen vas-
42115: säännöllisiä vuotuisia vakuutus- tai kannatus-      tuunalaisuus vahingosta, jonka se huolimatto-
42116: maksuja, joista tulevia eläkkeitä varten ra-        muudenaan on säätiölle tuottanut, ei näytä
42117: hastoidut varat vakuutuslaitos joko kokonaan        tässä suhteessa riittävältä. Erityisen tärkeät
42118: tai osaksi joutuu sijoittamaan työnantajan          ovat myös säännökset työntekijäin ja edun-
42119: yrityksen ulkopuolelle, mikäli työnantajalla        saajien etuuksien turvaamisesta säätiön tai
42120: ei ole sopivaa omaisuutta annettavaksi va-          työnantajan toiminnan mahdollisesti laka-
42121: 2883/54
42122: 2                                            N:o 55
42123: 
42124: tessa. Toiminnan selvyyden ja julkisuuden          ten eläkevastuuta, mikä on tarpeellista eri-
42125: turvaaminen muiltakin osin vaatii, että laissa     tyisesti pientyönantajien kysymyksessä ol-
42126: on niistä erikoissäännöksiä.                       lessa. Jos asiaa ei ole voitu tai haluttu jär-
42127:    Edellä esitetyn nojalla on katsottu, että       jestää rahastoivan järjestelmän pohjalle tai
42128: sellaisia säätiöitä varten, joiden tarkoituksena   muulla tavalla täyttää vakuutuslainsäädän-
42129: on eläkkeiden ja muiden niihin rinnastetta-        nön asettamia vakavaraisuusvaatimuksia, on
42130: vien etuuksien myöntäminen, olisi säädettävä       yrityksen toteuttaminen nykyisen lainsäädän-
42131: uusi, yksinomaan niitä koskeva laki, kuten         nön puitteissa kohdannut vaikeuksia. Jotta
42132: esimerkiksi Ruotsissa on tapahtunut jo             tämä puute saataisiin korjatuksi, on esityk-
42133: vuonna 1937, jolloin siellä annettiin laki osa-    sen 33 § : ssä ehdotettu sosiaaliministeriölle
42134: keyhtiöiden eläke- ja muista henkilökunta-         annettavaksi valta hyväksyä tällainen laitos
42135: säätiöistä.                                        eläkesäätiöksi. Tämä eläkelaitostyyppi poik-
42136:                                                    keaa siinä määrin yhden työnantajan yhtey-
42137:    Lain soveltamispiiri. Huomioon ottaen se,       dessä toimivista eläkesäätiöistä, että sitä var-
42138: että kaikki nykyään toiminnassa olevat sää-        ten tarvitaan joukko erikoissäännöksiä, esim.
42139: tiölain alaiset eläkesäätiöt on perustettu työn-   on määriteltävä vastuun jakaminen eri työn-
42140: antajan liikkeen yhteyteen, sekä se, että          antajien kesken, seuraamukset jonkin työn-
42141: eläkesäätiöiden tarvetta esiintyy vain työn-       antajan liikkeen lakkaamisesta tai muusta
42142: antajain pyrkiessä turvaamaan työntekijäinsä       syystä tapahtuvasta eroamisesta, yhteinen
42143: ja näiden perheiden vastaista taloudellista        hallinto jne. Kun lakia ei ole haluttu pai-
42144: asemaa, ehdotetaan lakiehdotuksen 1 § : ssä        suttaa tämän tapaisella säännöstöllä ja var-
42145: säädettäväksi, että sen säännöksiä on sovel-       sinkin kun ei tällaisen lainsäädännön laati-
42146: lettava jokaiseen itsenäiseen eläkesäätiöön,       mista varten tarvittavaa kokemusta vielä ole
42147: jonka työnantaja perustaa liikkeensä tai           olemassa tästä eläkelaitosmuodosta, on kat-
42148: muun toimintansa yhteyteen työntekijöilleen        sottu tarkoituksenmukaiseksi ar•.taa sosiaali-
42149: ja näiden omaisille työsuhteen nojalla suori-      ministeriölle valtuus päättää, mitä määräyk-
42150: tettavia eläkkeitä ja muita niihin verrattavia     siä tässä tapauksessa on otettava sääntöihin.
42151: etuuksia varten edellyttäen, että niiden las-         Eläkesäätiölaki tulisi koskemaan kaikkia
42152: kemisperusteet ja suorittaminen on lopulli-        lain 1 § : ssä esitetyt ehdot täyttäviä eläke-
42153: sesti ja säätiötä sitovasti määrätty suoraan       säätiöitä, jotka lain voimaantulon jälkeen
42154: säätiön säännöissä. Viimeksi mainitun sään-        perustetaan. Nykyisin on maassamme toimin-
42155: nöksen ottamista lakiin on pidetty välttämät-      nassa 65 säätiölain alaista eläkkeitä myön-
42156: tömänä siitä syystä, että keskeisenä kysymyk-      tävää säätiötä, jotka toimivat jonkin liikkeen
42157: senä eläkesäätiöiden vakuutusteknillisten pe-      yhteydessä. Ei ole katsottu asianmukaiseksi
42158: riaatteiden mukaan määrättävää eläkevas-           ehdottaa uutta lakia taannehtivasti sovellet-
42159: tuuta laskettaessa on, että eläkkeiden, kuten      tavaksi näihin. Niille olisi sen sijaan varat-
42160: vanhuus-, työkyvyttömyys- tai perhe-eläkkei-       tava mahdollisuus omasta anomuksestaan siir-
42161: den, ja niihin rinnastettavien eiuuksien, ku-      tyä sen alaisiksi, mikä lakiehdotuksen 34 § : n
42162: ten hautausavun ja sairauskorvausten, suo-         mukaan voi tapahtua siten, että tällainen
42163: rittaminen ei ole riippuvainen säätiön hal-        säätiö muuttaa sääntönsä lakiehdotuksen mu-
42164: lintoelimen harkinnasta kussakin yksityis-         kaiseksi ja hankkii niille sosiaaliministeriön
42165: tapauksessa, vaan että säätiön toimintapiiriin     vahvistuksen sekä sen jälkeen tekee ilmoituk-
42166: kuuluvalla on aina tiettyjen edellytysten val-     sen säätiön eläkesäätiörekisteriin merkitse-
42167: litessa ehdoton oikeus eläkkeen tai muun           mistä varten.
42168: etuuden saamiseen eli subjektiivinen oikeus
42169: niihin. Mikäli eläkkeitä myöntävä säätiö ei          Eläkevastuu. Jo alkaneet sekä eläkesäätiön
42170: täytä edellä mainittuja vaatimuksia, ei se         vastuulla olevat työntekijäin tulevat eläkkeet
42171: tule ehdotetun lain alaiseksi, mutta voidaan       yhteensä muodostavat velvoitteen, joka on
42172: se laillisin edellytyksin hyväksyä säätiölain      ehdotettu pakollisesti kirjattavaksi säätiön
42173: alaiseksi säätiöksi.                               omaisuustaseeseen vastattavien puolelle (7 §).
42174:    Viime aikoina on useissa yhteyksissä ilmen-     Tämä velvoite, eläkevastuu, jonka mm. tulisi
42175: nyt tarvetta perustaa samalla alalla toimivien     muodostaa perusta eläkesäätiön verotuksella,
42176: työnantajien toimesta yhteisiä eläkelaitoksia,     lasketaan vakuutusmatemaattisesti kunkin
42177: jotka tasoittaisivat siihen liittyneiden yritys-   työntekijän osalta siten, että se työntekijän
42178:                                              N:o 55                                              3
42179: 
42180: tultua säätiön toimintapiiriin kasvaa arvosta      lyhyemmässä ajassa tapahtuvaan irtisanomi-
42181: nolla, sitä mukaa kuin oikeuden eläkkeisiin        seen. Selvää on, ettei missään olosuhteissa
42182: ja muihin etuuksiin voidaan katsoa palveluk-       työnantajan eläkesäätiölle lahjoittamia varoja
42183: sen perusteella muodostuvan, maksimiarvoon,        voida luovuttaa takaisin hänen omistukseensa,
42184: joka yleensä saavutetaan eläkeikään tultaessa,     vaan ne on käytettävä joko eläkkeiden tur-
42185: jolloin se vastaa alkavan eläkkeen pääoma-         vaamiseen tai, jos ylijäämää syntyy, muuhun
42186: arvoa. Päinvastoin kuin vakuutuslaitoksissa        vastaavaan tai yleishyödylliseen tarkoituk-
42187: ei säätiön omaisuustaseessa tämän velvoitteen      seen (3 § 1 mom. 18 kohta ja 18 §).
42188: katteena tarvitse välttämättä olla vastaavien         Jotta säätiön saatava työnantajalta, perus-
42189: puolella täyttä määrää omaisuutta, ts. ehdo-       tuipa se säätiön varojen velaksiautoon tai
42190: tetaan sallittavaksi vajauksen esiintyminen        siihen, että työnantaja säätiötä perustaessaan
42191: vastaavissa ilman, että säätiön silti tarvitsee    tai avustuksena on antanut säätiölle velka-
42192: joutua konkurssiin. Mitään rajoituksia ei          sitoumuksen, ei jää tuloa tuottamattomaksi,
42193: sanotun vajauksen määrälle eikä siis myös-         on lakiehdotuksen 4 §: n 2 momenttiin otettu
42194: kään työnantajan säätiölle antaman omaisuu-        säännös, jonka mukaan työnantaja on velvol-
42195: den vähimmäismäärälle ole haluttu asettaa,         linen suorittamaan säätiön saatavalle vähin-
42196: koska esim. säätiön toiminnan alkaessa tar-        tään sosiaaliministeriön henkivakuutusyhtiöi-
42197: vittava alkupääoma olisi useimmiten niin           den vakuutusmaksurahastojen laskemisessa
42198: suuri, että sen kokoonsaaminen voisi olla          käytettäväksi hyväksymän koron, joka tällä
42199: työnantajalle ylivoimaista ja näinollen vai-       hetkellä on uusien vakuutuksien osalta 4 %.
42200: keuttaa säätiöiden perustamista. Tämän                Koska eläkesäätiön tarkoituksena voi olla
42201: vuoksi on katsottu riittäväksi, että mahdolli-     vain eläkesäätiölain mukaisen toiminnan har-
42202: nen vajaus selvästi ilmoitetaan säätiön tilin-     joittaminen, on katsottu, ettei sillä sosiaali-
42203: päätöksessä. Sen suhde eläkevastuuseen osoit-      ministeriön suostumuksetta saa olla osake-
42204: taa säätiön kyvyn varoillaan vastata sään-         enemmistöä osakeyhtiössä. Sen ohessa on pi-
42205: nöissä luvatuista etuuksista.                      detty tarkoituksenmukaisena rajoittaa säätiön
42206:                                                    oikeutta sijoittaa varojaan sen työnantaja-
42207:    Varojen sijoitus. Niinkuin lakiesityksen        yhtiön osakkeihin, jonka liikkeen yhteydessä
42208: 4 § :n 1 momentista käy ilmi, on pääsääntönä       se toimii, koska osakkaat saavat maksun osak-
42209: eläkesäätiön varojen sijoittamisessa pidettävä     keistaan yhtiötä purettaessa vain, jos varoja
42210: sitä, että ne sijoitetaan turvaavasti ja tuloa     jää jäljelle, sen jälkeen kun yhtiön muut
42211: tuottavasti, jolloin tietenkin aina on pidettävä   sitoumukset on täytetty. Tämän johdosta eh-
42212: silmällä myös säätiön maksuvalmiutta. Koska        dotetaan 4 §: n 3 ja 4 momentissa säädettä-
42213: eläkesäätiön jatkuva toiminta yleensä on riip-     väksi, että säätiö saa omistaa vastiketta vas-
42214: puvainen siitä liikkeestä, jonka yhteyteen se      taan hankkimiaan työnantajayhtiön osakkeita
42215: on perustettu, ja koska työnantajalle voi          enintään 10 % yhtiön osakekannasta ja että
42216: useastikin tuottaa vaikeuksia reaalivakuuden       sen mainituin tavoin hankittuihin osakkeihin
42217: hankkiminen aikoessaan saada säätiöltä ve-         sijoittama määrä saa olla enintään kymme-
42218: laksi sille antamiaan varoja, on katsottu, että    nes osa säätiön omaisuudesta, jollei sosiaali-
42219: säätiön saatava työnantajalta näissä samoin        ministeriö ole myöntänyt poikkeusta edellä
42220: kuin myös niissä tapauksissa, joissa säätiö        mainittuihin määriin. Kun käytännössä saat-
42221: on saanut sitä perustettaessa sille annetun        taa esiintyä tapauksia, joissa työnantaja esi-
42222: omaisuuden tai sille annetut avustukset vel-       merkiksi osakeannin yhteydessä luovuttaa
42223: kasitoumusten muodossa, olisi pyrittävä tur-       säätiölle varoja vain sillä edellytyksellä, että
42224: vaamaan antamalla mainitulle saatavalle            ne käytetään työnantajayhtiön osakkeiden os-
42225: tietty etuoikeus työnantajan mahdollisessa         toon tai merkitsemiseen, on katsottu, että
42226: konkurssissa. Toisaalta saatavan irtisanomis-      mainitunlaisilla varoilla tapahtuva osakkei-
42227: aika velkasitoumuksessa on voitu määrätä           den hankkiminen voidaan rinnastaa niiden
42228: pitkäksi. Sen vuoksi ja kun tästä saattaa          vastikkeettomaan hankkimiseen.         Säännös
42229: olla seurauksena, ettei säätiö saa nopeasti        tästä on otettu lakiehdotuksen 4 § : n 3 mo-
42230: irtisanomisen jälkeen suoritusta, vaikka se        menttiin.
42231: itse olisi joutunut suoritus- tai konkurssi-
42232: tilaan, ehdotetaan säätiön oikeuksien turvaa-        Hallinto. Säätiöllä tulee aina olla hallitus.
42233: miseksi 21 §: ssä säädettäväksi mahdollisuus       Säännöissä voidaan lisäksi määrätä perustet-
42234: 4                                             N:o 55
42235: 
42236: tavaksi muitakin hallintoelimiä (9 §). Tämä         rittaminen tapahtuisi, samaan tapaan kuin
42237: saattaa olla tarpeellista esim. silloin, kun sää-   nykyisin avustuskassojen valvonta, osittain
42238: tiön toimintapiiriin kuuluu työpaikkoja eri         ministeriölle kirjallisesti toimitettujen eri-
42239: paikkakunnilta ja halutaan niille kullekin          näisten tietojen perusteella ja osittain sää-
42240: edustus säätiön hallinnossa, mikä ei helposti       tiöissä suoritettavien tarkastusten avulla.
42241: käy päinsä hallituksen puitteissa, koska tästä         Jotta uuden lain alaiset eläkesäätiöt sel-
42242: saattaisi tulla liian monijäseninen. Varsinkin      västi eroaisivat nykyisen säätiölain alaisista,
42243: jos säätiön muodostavat useat työnantajat           ehdotetaan 15 §: n 2 momentissa, että laki-
42244: yhteisesti, käynee vakuutuslaitok~en yhtiö- tai     ehdotuksen mukaisen eläkesäätiön nimeen li-
42245: kassankokousta vastaavan edustajimon perus-         sätään sanat ,sosiaaliministeriön rekiste-
42246: taminen välttämättömäksi. Mainituille muille        röimä" tai ,registrerad i socialministeriet"
42247: hallintoelimille esim. hallintoneuvostolle ja       tai kirjaimet ,s. r." tai ,r. s." sen jälkeen,
42248: edustajistolle voidaan säännöissä antaa tehtä-      kun säätiö on merkitty eläkesäätiörekisteriin.
42249: väksi mm. hallituksen toiminnan valvominen,         Eläkesäätiön rekisteröiminen ehdotetaan ta-
42250: tili- ja vastuuvapauden myöntäminen, sään-          pahtuvaksi säätiön tekemän ilmoituksen pe-
42251: töjen muuttamisesta päättäminen ja voi hal-         rusteella. Kun kuitenkin niissä tapauksissa,
42252: litus näille elimille siirtää muitakin periaat-     joissa on kysymys sellaisesta rekisteriin teh-
42253: teellisesti tärkeitä asioita päätettäväksi. Sel-    tävästä muutoksesta, jonka perustana on mi-
42254: vyyden kannalta on luonnollisesti välttämä-         nisteriön vahvistama sääntöjen muutos, muu-
42255: töntä, että kunkin elimen velvollisuudet ja         toksen rekisteriin merkitseminen haitatta voi
42256: toimivalta säännöissä tarkoin määritellään (3       tapahtua ilmoituksettakin, ehdotetaan 16 §: n
42257: § 1 mom. 11 kohta).                                 1 momentissa säädettäväksi, että ministeriön
42258:    Koska työnantajan on edellytetty yksin           on merkittävä mainitunlainen muutos rekis-
42259: kartuttavan säätiön varoja, on hänelle myös-        teriin viran puolesta ilman eri ilmoitusta.
42260: kin jätetty oikeus päättää siitä, millaiseksi          Koska eläkesäätiön perustamisella saattaa
42261: säätiön hallinto muodostetaan ja miten eri          niissä tapauksissa, että säätiöllä on saatavaa
42262: elimien jäsenet valitaan. Toiminnan julki-          työnantajalta, olla merkitystä ulkopuolella
42263: suutta silmällä pitäen on kuitenkin ehdotettu       olevillekin, kun säätiöllä ehdotuksen mukaan
42264: säädettäväksi, että ainakin yhden hallituksen       tulisi olemaan saatavastaan työnantajalta
42265: jäsenen ja yhden tilintarkastajan tulee olla        etuoikeus maksun saantiin saatavansa mää-
42266: säätiön toimintapiiriin kuuluva työntekijä          rään asti, on katsottu tarpeelliseksi, että
42267:  (8 ja 11 §) sekä että säätiön toimintakerto-       eläkesäätiön perustamisesta ja sen toiminnan
42268: mukset ja tilinpäätös on pidettävä työnteki-        lopettamisesta tehdään kaupparekisteriin
42269: jäin nähtävänä (12 §) . Useimmissa eläke-           työnantajan toiminimen kohdalle lyhyt mer-
42270: säätiöissä on jo nykyisinkin työntekijöillä         kintä. Joustavimmin tämä tapahtuu siten,
42271: edustus.                                            että sosiaaliministeriö merkittyään eläkesää-
42272:                                                     tiön eläkesäätiörekisteriin tai poistettuaan
42273:    Eläkesäätiöiden valvonta. Säätiöt, myös ne,      sen sieltä välittömästi tiedoittaa asiasta pa-
42274: joiden tarkoituksena on eläkkeiden ja mui-          tentti- ja rekisterihallitnkselle. Tätä koskeva
42275: den niihin verrattuvien etuuksien myöntämi-         säännös on otettu lakiehdotuksen 17 § : ksi.
42276: nen, ovat nykyisin oikeusministeriön valvon-
42277: nan alaisia ja säätiörekisteriin merkittyjä.           Säätiön toiminnan lakkaaminen. Niinkuin
42278: Kun uuden lain alaisten eläkesäätiöiden val-        edellä jo on mainittu, on eläkesäätiön toi-
42279: vonnassa on tärkeätä, että eläkevastuun             minnan ennallaan jatkamisen edellytyksenä
42280: määrä on oikein laskettu, ja kun mainitun           yleensä, että työnantaja voi ja haluaa jat-
42281: tarkastuksen pystyvät yleensä suorittamaan          kuvasti tukea sitä. Mikäli näin ei tapahdu,
42282: vain vakuutusmatematiikkaan perehtyneet             on säätiön joko alennettava säännöissä mää-
42283: matemaatikot, ehdotetaan, että eläkesäätiöi-        riteltyjä etuuksia tai kokonaan lopetettava
42284: den valvonta annettaisiin sosiaaliministeriön       toimintansa. Mikäli etuuksien vähentäminen
42285: tehtäväksi, jonka vakuutusosastolla jo nyt on       tulee kysymykseen, ehdotetaan 18 § : ssä sää-
42286: puheena oleviin tarkastuksiin perehtynyt            dettäväksi, että se voi tapahtua vain sään-
42287: lJenkilökunta, sekä että eläkesäätiöt myös re-      töjä muuttamalla ja yleensä vain siten, että
42288: kisteröitäisiin siellä säätiörekisteristä erilli-   kaikkia etuuksia alennetaan samassa suh-
42289: seen eläkesäätiörekisteriin. Valvonnan suo-         teessa, sekä ettei etuuksia tällöin saada vä-
42290:                                               N:o 55                                             5
42291: 
42292: hentää enempää kuin toiminnan jatkamisen            katsottu, että siinä voidaan noudattaa pää-
42293: kannalta on välttämätöntä. Sääntöjen muut-          asiassa avustuskassalaissa annettuja maa-
42294: tamisesta muissa kuin yllä mainituissa              räyksiä avustuskassan suoritus- ja konkurssi-
42295: tapauksissa on samaan 18 §: ään otettu mää-         tilasta.
42296: räys, että se voi tapahtua, milloin muutos
42297: muuttuneiden olosuhteiden johdosta tai                 Eläkesäätiöiden     verotus.   Hallituksen
42298: muusta syystä harkitaan tarpeelliseksi ja so-       vuonna 1952 Eduskunnalle antamassa vero-
42299: siaaliministeriö muutoksen hyväksyy.                lakiesityksessä, joka koski sekä valtion- että
42300:    Lakiehdotuksen 19 §: n mukaan eläkesäätiö        kunnallisveroa, oli eläkesäätiöiden verotusta
42301: on purettava, jos käy ilmeiseksi, ettei sää-        koskevia säännöksiä. Kun lakiesitys raukesi
42302: tiöllä ole varoja käytettävissä tai saatavissa      sen johdosta, ettei edellinen Eduskunta eh-
42303: toimintansa jatkamista varten, tai jos se           tinyt käsitellä sitä loppuun, on pidetty vält-
42304: liike, jonka yhteydessä säätiö on, lopettaa         tämättömänä, että voimassa olevia verolakeja
42305: toimintansa, eikä sosiaaliministeriö ole an-        eläkesäätiöiden kohdalta täydennettäisiin ai-
42306: tanut lupaa säätiön toiminnan jatkamiseen.          nakin siinä laajuudessa kuin mainitussa
42307: Lupa toiminnan jatkamiseen on katsottu tar-         verolakiesityksessä on tehty, jotta eläkesää-
42308: peelliseksi, jotta siten saataisiin takeet siitä,   tiöiden verotus saataisiin tyydyttävälle kan-
42309: että säätiö pystyy vastaamaan sitoumuksis-          nalle.    Verotuskäytännössä lainsäädännön
42310: taan, vaikkei sillä enää olekaan mahdolli-          puutteellisuuden takia nykyisin vallitseva
42311: suutta saada työnantajalta avustuksia toi-          epävarmuus nimittäin on miltei tyystin lo-
42312: mintaansa varten.                                   pettanut työnantajien taholta tapahtuvan
42313:    Eläkesäätiön omaisuustaseen mahdollisesti        eläkesäätiöiden varojen kartuttamisen ja il-
42314: osoittamalla vajauksella ei ole samaa merki-        meisesti uusi eläkesäätiölakikin jää käytän-
42315: tystä kuin vajauksella on yleensä tilinpää-         nössä merkityksettömäksi niin kauan, kuin
42316: töksessä, koska eläkesäätiön toiminta tavalli-      ei ole selvyyttä siitä, joudutaanko eläkesää-
42317: sesti tulee perustumaan jatkuviin avustuk-          tiöön siirretyistä varoista maksamaan veroa.
42318: siin. Tämän vuoksi ei eläkesäätiötä ole pu-         Verolakien muutosten tarkoituksena on estää
42319: rettava pelkästään sillä perusteella, että sen      puheena olevan tärkeän sosiaalisen toiminnan
42320: kulloinkin käytettävänä olevat varat eivät          lykkääntyminen uuden verolain voimaan-
42321: riitä sen eläke- ja muun vastuun peittämi-          tuloa odoteltaessa.
42322: seen. Tämä on lausuttu julki lakiehdotuksen            Edellä sanotun mukaisesti annetaan Edus-
42323: 7 §: n 2 momentissa.                                kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
42324:    Säätiön purkamismenettelyyn nähden on            tukset:
42325: 
42326: 
42327: 
42328: 
42329:                                   Eläkesäätiölaki.
42330:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42331:                     1 luku.                         työntekijät eivät osallistu, itsenäisen eläke-
42332:                                                     säätiön, on tämän lain säännöksiä noudatet-
42333:   Yleiset säännökset ja eläkesäätiön perus-         tava.
42334:                   taminen.                                                2 §.
42335:                                                        Kun työnantaja haluaa perustaa eläkesää-
42336:                       1 §.                          tiön, tehköön siitä säädekirjan, jossa maini-
42337:   Kun työnantaja perustaa liikkeensä tai            taan säätiölle sitä perustettaessa tuleva omai-
42338: muun toimintansa yhteyteen työsuhteen pe-           suus. Säädekirjan tulee myös sisältää tai
42339: rusteella työntekijöilleen ja näiden omaisille      siihen on liitettävä säätiön säännöt.
42340: myönnettäviä sellaisia eläkkeitä ja muita nii-         Säätiön säännöt vahvistaa ja sen toimin-
42341: hin verrattavia etuuksia varten, joiden saa-        taa valvoo sosiaaliministeriö, joka myös pitää
42342: misen ehdot ja laskemisperusteet on säätiön         eläkesäätiörekisteriä. Vahvistusta älköön evät-
42343: säännöissä määrätty ja joiden suorittamista         täkö, jos säännöt ovat tämän lain mukaiset
42344: varten tarvittavien varojen kartuttamiseen          ja niin laaditut, kuin 3 §: ssä on säädetty.
42345: 6                                            N:o 55
42346: 
42347:    Kun säätiö on merkitty eläkesäätiörekiste-         14) missä maarm hallitus ja mahdolliset
42348: riin, voi se nimiinsä saavuttaa oikeuksia ja       muut hallintoelimet saavat luovuttaa tai ve-
42349: tehdä sitoumuksia sekä kantaa ja vastata.          lasta kiinnittää säätiön kiinteätä omaisuutta;
42350:                                                       15) onko ja minkä perusteen mukaan hal-
42351:                         3 §.                       lituksen tai muiden hallintoelimien jäsenille
42352:      Eläkesäätiön säännöissä on mainittava:        suoritettava korvausta heidän toimestaan;
42353:      1) säätiön nimi, jonka tulee sisältää sana       16) milloin tilinpäätös on tehtävä, miten
42354:   ,eläkesäätiö" ja selvästi erota aikaisemmin      tilit ja hallinto on tarkastettava sekä millä
42355:   eläkesäätiörekisteriin merkityistä nimistä, ja   tavoin toimintakertomus, tilinpäätös ja tilin-
42356:   sen kotipaikka;                                  tarkastajien lausunto on pidettävä työnteki-
42357:      2) minkä laatuisia eläkkeitä ja muita         jäin sekä eläkkeen ja muiden etuuksien saa-
42358:   etuuksia säätiö myöntää;                         jien nähtävänä;
42359:      3) säätiölle määrätty omaisuus;                  17) miten päätös sääntöjen muuttamisesta
42360:      4) ketkä ovat säätiön toimintapiiriin kuu-    on tehtävä; sekä
42361:   luvia työntekijöitä ja näiden 1 § :ssä tarkoi-      18) millaiseen säätiön toimintaa lähellä
42362:   tettuja omaisia;                                 olevaan taikka yleishyödylliseen tarkoituk-
42363:      5) eläkkeiden ja muiden etuuksien saami-      seen säätiön lopettaessa toimintansa käyte-
42364:   sen ehdot huomioon ottaen, säilyttääkö ja        tään se omaisuus, jota ei tarvita säätiön si-
42365: 1 missä määrin työntekijä, jonka työsuhde on       toumusten sekä jo alkaneiden ja vastaisten
42366:   päättynyt ennen eläkkeen tai muun etuuden        eläkkeiden sekä muiden säännöissä edellytet-
42367:   saamista, itse tai hänen omaisensa oikeuden      tyjen etuuksien turvaamiseen, ellei sitä ole
42368:   eläkkeeseen tai muuhun etuuteen;                 käytettävä eläkkeiden ja muiden etuuksien
42369:      6) eläkkeiden ja muiden etuuksien suu-        lisäämiseen.
42370:   ruus tai määrääruisperusteet sekä mikä sel-         Eläkesäätiö saa nimenään käyttää myös
42371:   vitys sen on esitettävä, joka haluaa saada        nimensä toiseen kotimaiseen kieleen tehtyä
42372:   säätiöstä eläkkeen tai muun etuuden;             käännöstä, joka on mainittu säännöissä.
42373:      7) eläkkeiden ja muiden etuuksien suorit-     Käännös ei kuitenkaan saa olla sellainen,
42374:   tamisaika sekä aika, jonka kuluessa eräänty-      että nimet eivät selvästi ilmaise niiden tar-
42375:   nyt eläke tai muu etuus on viimeistään mak-      koittavan samaa eläkesäätiötä.
42376:   settava;
42377:      8) voidaanko ja millä perusteella eläke ja
42378:   muu etuus poikkeustapauksessa evätä tai sitä                      2 luku.
42379:   vähentää;                                           Eläkesäätiön omaisuus ja tilinpäätös.
42380:      9) millä tavalla ja missä järjestyksessä
42381:   säätiön omaisuus on jaettava eläkettä ja                              4 §.
42382:   muita etuuksia jo saavien sekä muiden sää-          Eläkesäätiön on sijoitettava varansa tur-
42383:   tiön toimintapiiriin kuuluvien työntekijäin      vaavasti ja tuloa tuottavasti.
42384:   kesken, jos säätiötä purettaessa osoittautuu,       Säätiöllä on kuitenkin oikeus vakuutta
42385:   ettei omaisuus riitä jo alkaneiden ja vas-       vaatimatta antaa varansa velaksi työnanta-
42386:   taisten eläkkeiden ja muiden säännöissä edel-    jalle, jonka on suoritettava velkamäärälle
42387:   lytettyjen etuuksien turvaamiseen, ottaen        samoin kuin myös säätiön sellaiselle saa-
42388:   huomioon, että jaon tulee kohdata eläkejär-      tavalle työnantajalta, jonka perustana ei ole
42389:   jestelyyn nähden samanlaisessa asemassa ole-     säätiön varojen velaksi antaminen, vähintään
42390:   via samassa suhteessa;                           sosiaaliministeriön    benkivakuu tusy htiöiden
42391:      10) miten säätiön varat on sijoitettava;      vakuutusmaksurahastojen laskemisessa käy-
42392:      11) miten säätiön hallitus ja mahdollinen     tettäväksi hyväksymä korko.
42393:   muu hallintoelin järjestetään ja kuinka pit-        Jos työnantaja on osakeyhtiö, saa säätiö
42394:   käksi ajaksi ne valitaan sekä mitkä ovat nii-    omistaa vastiketta vastaan hankkimiaan työn-
42395:   den tehtävät;                                    antajayhtiön osakkeita enintään kymmenen
42396:      12) kuinka monta tilintarkastajaa sää-        sadalta yhtiön osakekannasta kuitenkin vain
42397:   tiöllä on sekä miten ja kuinka pitkäksi          siten, että säätiön mainituin tavoin hankki-
42398:   ajaksi heidät valitaan;                          miin osakkeihin sijoittama määrä saa olla
42399:      13) kuka tai ketkä kirjoittavat säätiön       enintään kymmenesosa säätiön omaisuudesta.
42400:    nimen;                                          Osakkeiden hankkimiseksi vastiketta vastaan
42401:                                              N:o 55
42402: 
42403: ei katsota sitä, että säätiö ostaa niitä sellai-   varajäsenten tulee olla tässä maassa asuvia
42404: silla varoilla, jotka sille on nimenomaan näi-     Suomen kansalaisia ja tulee heistä ainakin
42405: den osakkeiden hankkimista varten luovu-           yhden jäsenen ja hänen varamiehensä olla
42406: tettu.                                             säätiön toimintapiiriin kuuluva työntekijä.
42407:    Sosiaaliministeriöllä on valta myöntää ha-        Hallituksen jäsenten toimikausi on enin-
42408: kemuksesta poikkeuksia 3 momentin sään-            tään kolme vuotta kerrallaan.
42409: nöksistä.
42410:                        5 §.                                             9 §.
42411:    Eläkesäätiö älköön harjoittako muuta kuin          Hallituksen tehtävänä on käyttää eläkesää-
42412: tässä laissa tarkoitettua toimintaa.               tiön puhevaltaa tuomioistuimissa ja viran-
42413:    Säätiöllä ei sosiaaliministeriön suostumuk-     omaisten luona sekä muutoin edustaa sää-
42414: setta saa olla osake-enemmistöä osakeyh-           tiötä ja hoitaa sen asiat. Säätiön sään-
42415: tiössä    eikä    vastaavaa    määräämisvaltaa     nöissä voidaan määrätä, saadaanko ja miten
42416: muussa yrityksessä, jollei kysymyksessä ole        laajalti näitä tehtäviä antaa yhdelle tai
42417: asunto- tai kiinteistöyhtiö.                       useammalle hallituksen jäsenelle taikka hal-
42418:                                                    litukseen kuulumattomalle säätiön palveluk-
42419:                       6 §.                         sessa olevalle toimihenkilölle, joka on tässä
42420:    Eläkesäätiö on velvollinen pitämään toi-        maassa asuva Suomen kansalainen.
42421: minnastaan kirjaa ja tekemään vuosittain              Säätiön säännöissä voidaan päättäruisval-
42422: tilinpäätöksen. Kirjanpidossa noudatetta-          taa säätiön asioissa uskoa erityiselle hallinto-
42423: koon soveltuvin osin niitä kirjanpitovelvolli-     elimelle. Säätiön hallituksella tämän lain
42424: suudesta annetun lain säännöksiä, jotka kos-       mukaan olevia velvollisuuksia tai vastuuta
42425: kevat kirjanpitovelvollisten kolmatta ryh-         älköön täten kuitenkaan vähennettäkö. Hal-
42426: mää. Tilinpäätös on kuitenkin laadittava           lintoelimen jäsenten tulee olla tässä maassa
42427: sosiaaliministeriön vahvistamien ohjeiden          asuvia Suomen kansalaisia.
42428: mukaisesti.                                           Haaste tai muu tiedoksiauto katsotaan toi-
42429:                        7 §.                        mitetuksi säätiölle, kun se laillisessa järjes-
42430:    Eläkesäätiön omaisuustaseeseen on vastat-       tyksessä on annettu tiedoksi hallituksen jä-
42431: tavien puolelle myöskin merkittävä sosiaali-       senelle.
42432: ministeriön antamien ohjeiden mukaisesti                                10 §.
42433: laskettava säätiön eläkevastuun määrä sellai-         Hallituksen ja muun hallintoelimen tulee
42434: sena kuin se aiheutuu:                             toiminnassaan noudattaa lakia ja eläkesää-
42435:    1) ennen tilinpäätöshetkeä alkaneista eläk-     tiön sääntöjä.
42436: keistä ja etuuksista; ja                              Hallituksen ja muun hallintoelimen jäsen
42437:     2) vastaisista eläkkeistä ja muista etuuk-     sekä säätiön toimihenkilö vastaa siitä vahin-
42438: sista, siltä osalta kuin vastuun on katsottava     gosta, minkä hän huolimattomuudellaan
42439: perustuvan säätiön toimintapiiriin kuulu-          taikka lain tai sääntöjen vastaisella toimella
42440: vien työntekijäin ennen tilinpäätöshetkeä          on säätiölle tuottanut. Jos vahinko on
42441: suorittamaan palvelukseen.                         useampien tuottama,        vastatkoon kukin
42442:     Milloin säätiön omaisuus ei riitä eläke-       omasta ja toistensa puolesta.
42443:  ja muun vastuun peittämiseen, on ero-                Hallituksen kokouksissa on pidettävä pöy-
42444:  tus vastuuvajauksena merkittävä tileihin          täkirjaa, johon on merkittävä päätökset ja
42445:  vastaavien puolelle. Vajauksesta huolimatta       tapahtuneet äänestykset.
42446:  on säätiö kuitenkin purettava vain 19 §: ssä
42447: säädetyissä tapauksissa.
42448:                                                                        4 luku.
42449:                                                         Hallinnon ja tilien tarkastaminen.
42450:                     3 luku.
42451:             Eläkesäätiön hallinto.                                      11 §.
42452:                                                       Eläkesäätiön hallinnon ja tilien tarkasta-
42453:                      8 §.                          mista varten tulee säätiöllä olla vähintään
42454:   Eläkesäätiön hallituksessa tulee olla vähin-     kaksi enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan
42455: tään kolme jäsentä ja yhtä monta henkilö-          valittua tilintarkastajaa ja yhtä monta hen-
42456: kohtaista varajäsentä. Hallituksen jäsenten ja     kilökohtaista varamiestä, joista ainakin yh-
42457: 8                                            N:o 55
42458: 
42459: den varsinaisen tilintarkastajan ja hänen             4) kuka tai ketkä ovat oikeutetut kirjoit-
42460: varamiehensä tulee olla säätiön toimintapii-       tamaan säätiön nimen; sekä
42461: riin kuuluva työntekijä. Ainakin yhden tilin-         5) työnantaja, jonka liikkeen tai muun
42462: tarkastajista ja hänen varamiehensä tulee          toiminnan yhteyteen säätiö on perustettu.
42463: täyttää sosiaaliministeriön hyväksymät kel-           Kun säätiö on merkitty eläkesäätiörekiste-
42464: poisuusvaatimukset.                                riin, lisätään sen nimeen sanat ,sosiaalimi-
42465:                                                    nisteriön rekisteröimä" tai ,registrerad i
42466:                      12 §.                         socialministeriet" tai vastaavasti lyhennyk-
42467:    Tilintarkastajien tulee saatuaan hallituk-      set ,s. r." tai ,r. s. ".
42468: selta toimintakertomuksen siihen liittyvine
42469: tilinpäätöksineen     saannoissa    määrätyssä                          16 §.
42470: ajassa antaa hallitukselle eläkesäätiön hal-          Jos jossakin olosuhteessa, joka on eläke-
42471: linnosta ja tileistä kirjallinen lausunto, joka    säätiörekisteriin merkitty, tapahtuu muutos,
42472: yhdessä toimintakertomuksen ja tilinpäätök-        on siitä viipymättä tehtävä sosiaaliministe-
42473: sen kanssa on hallituksen toimesta pidettävä       riön määräämällä tavalla ilmoitus rekisteriin.
42474: säätiön toimintapiiriin kuuluvien työnteki-        Jos rekisteriin tehtävän muutoksen perus-
42475: jäin sekä eläkkeen ja muiden etuuksien saa-        tana on sosiaaliministeriön vahvistama sään-
42476: jien nähtävänä säännöissä määrätyllä ta-           töjen muutos, on ministeriön viran puolesta
42477: valla.                                             merkittävä se rekisteriin ilman eri ilmoitusta.
42478:                                                       Kun säätiön toiminta lakkaa, olkoon il-
42479:                                                    moittamisesta huolehtiminen sen velvollisuu-
42480:                                                    tena, joka siihen aikaan oli säätiön hallituk-
42481:                     5 luku.                        sen jäsenenä. Muun muutoksen ilmoittami-
42482:          Eläkesäätiön rekisteröiminen.             sesta on velvollinen huolehtimaan jokainen,
42483:                                                    joka muutoksen jälkeen on hallituksen jäse-
42484:                       13 §.                        nenä.
42485:   Ilmoitus     eläkesäätiön    merkitsemiseksi        Jos säätiö asetetaan konkurssitilaan taikka
42486: eläkesäätiörekisteriin on tehtävä sosiaalimi-      sen velkojille haetaan vuosihaaste, on tieto
42487: nisteriölle sen määräämällä tavalla ja ilmoi-      julkisesta haasteesta oikeuden toimesta viipy-
42488: tuksen tulee sisältää hallituksen jäsenten va-     mättä lähetettävä sosiaaliministeriölle eläke-
42489: kuutus, että säätiölle määrätty omaisuus on        säätiörekisteriin merkitsemistä varten. Mitä
42490: heidän huostassaan.                                konkurssista näin on merkitty, on poistet-
42491:                                                    tava, jos konkurssi on rauennut.
42492:                       14 §.
42493:   Jos eläkesäätiön säännöt on asianmukai-                                17 §.
42494: sesti vahvistettu ja säätiö säädetyllä tavalla        Kun eläkesäätiö tai sen toiminnan lakkaa-
42495: ilmoitettu rekisteriin, on rekisteriin merkitse-   minen on merkitty eläkesäätiörekisteriin,
42496: minen toimitettava.                                tulee sosiaaliministeriön viipymättä kauppa-
42497:   Jos sosiaaliministeriö katsoo, ettei rekiste-    rekisteriin tehtävää merkintää varten tie-
42498: röimistä lain mukaan voida toimittaa, eikä         doittaa patentti- ja rekisterihallitukselle sen
42499: ilmoitusta täydennetä, on asiasta annettava        liikkeen toiminimi, jonka yhteydessä säätiö
42500: hylkäyspäätös. Päätöksen ohella on asiakir-        toimii, säätiön nimi sekä aika, milloin säätiö
42501: jat palautettava säätiön hallitukselle.            tai sen toiminnan lakkaaminen on merkitty
42502:   Säätiön rekisteröiminen on toimitettava          eläkesäätiörekisteriin.
42503: maksuttomasti.
42504: 
42505:                     15 §.                                            6 luku.
42506:   Eläkesäätiörekisteriin on merkittävä:            Eläkesäätiön sääntöjen muuttaminen, säätiön
42507:   1) säätiön nimi, kotipaikka ja tarkoitus;        purkaminen sekä suoritus- ja konkurssitila
42508:   2) milloin säännöt ja niihin tehdyt muu-                  ynnä vastuun siirtäminen.
42509: tokset on vahvistettu ja säätiö merkitty re-                          18 §.
42510: kisteriin;                                           Eläkesäätiön sääntöjä saadaan muuttaa
42511:   3) hallituksen jäsenten nimet ja heidän          vain, milloin se muuttuneiden olosuhteiden
42512: asuinpaikkansa;                                    vuoksi tai muusta syystä havaitaan tarpeel-
42513:                                             N:o 55                                              9
42514: 
42515: liseksi ja sosiaaliministeriö muutoksen hy-       suorittaa ne eläke-erät, jotka ovat eraan-
42516: väksyy. Jos sääntöjen muutos tarkoittaa           tyneet maksettaviksi suoritus- tai konkurssi-
42517: eläkkeiden ja muiden etuuksien vähentä-           tilan alkamisen jälkeen, ja siltä puuttuu kä-
42518: mistä, alennettakoon kaikkien etuuksia sa-        teisiä varoja niiden suorittamiseen. Irtisa-
42519: massa suhteessa, mikäli sosiaaliministeriö ei     nottava määrä ei tällöin saa ylittää eläke-
42520: tarkoituksenmukaisuussyistä hyväksy muun-         erien maksamiseen tarvittavaa määrää.
42521: laista menettelyä. Sanottuja etuuksia älköön
42522: kuitenkaan vähennettäkö enempää kuin toi-                              22 §.
42523: minnan jatkamisen kannalta on välttämä-              Niillä suoritus- tai konkurssitilaan joutu-
42524: töntä.                                            neen eläkesäätiön varoilla, joita ei ole laissa
42525:                                                   säädetyn etuoikeusjärjestyksen mukaan käy-
42526:                      19 §.                        tettävä muihin tarkoituksiin, on turvattava
42527:   Eläkesäätiö on purettava tai eläkkeitä ja       jo alkaneet sekä ne säätiön sääntöjen mu-
42528: muita etuuksia 18 §: n mukaisessa järjestyk-      kaan määrättävät vastaiset eläkkeet ja
42529: sessä vähennettävä, jos käy ilmeiseksi, ettei     muut etuudet, jotka perustuvat ennen suori-
42530: säätiöllä ole riittävästi varoja käytettävissä    tus- tai konkurssitilan alkamista tapahtunee-
42531: eikä saatavissa toimintansa ennallaan jatka-      seen palvelukseen, ostamalla niitä vastaava
42532: mista varten.                                     vakuutus kotimaisesta vakuutuslaitoksesta.
42533:    Säätiö on myös purettava, jos se liike tai        Jos eläkesäätiön purkamiseen on ollut
42534: muu toiminta, jonka yhteydessä säätiö on, lo-     syynä työnantajan toiminnan lopettami-
42535: petetaan. Sosiaaliministeriö voi kuitenkin ha-    nen ja jos joku säätiön toimintapiiriin
42536: kemuksesta antaa päätöksessä määrääminsä          kuuluvista työntekijöistä on todistettavasti
42537: ehdoin enintään kymmeneksi vuodeksi ker-          sen johdosta eronnut tai erotettu liikkeen
42538: rallaan suostumuksen säätiön toiminnan jat·       palveluksesta vuoden kuluessa ennen liikkeen
42539: kamiseen.                                         lopettamista, on myös tällaisen työntekijän
42540:    Jos säätiö on saanut 2 momentissa maini-       ne oikeudet, jotka perustuvat ennen eroa-
42541: tun luvan, säilyttävät sekä säätiön toiminta-     mista tapahtuneeseen palvelukseen, turvat-
42542: piiriin kuuluvat työntekijät että ne työnteki-    tava 1 momentin mukaisesti.
42543: jät, joiden työsuhde on päättynyt 22 §: n 2          Jos omaisuus ei riitä sanottujen etuuksien
42544: momentissa mainitulla tavalla ja siinä sääde-     täysimääräiseen turvaamiseen, on oikeudet
42545: tyn ajan kuluessa, säätiön sääntöjen mukai-       siihen jaettava eläkkeen ja muiden etuuksien
42546: sen oikeutensa palvelusvuosiaan vastaavan         saajien sekä työntekijäin kesken säätiön
42547: eläkkeen tai muiden etuuksien saamiseen.          säännöissä määrätyllä tavalla.
42548:    Säätiön on saatuaan 2 momentissa maini-           Jos 1 momentissa tarkoitettua menettelyä
42549: tun luvan välittömästi muutettava sääntönsä       ei voida toteuttaa, voidaan etuudet turvata
42550: muuttuneita olosuhteita vastaaviksi.              muullakin sosiaaliministeriön hyväksymällä
42551:                                                   tavalla. Jos eläkkeen ja muiden etuuksien
42552:                     20 §.                         saajan tai työntekijän etuuksien pääoma-
42553:   Eläkesäätiön suoritus- ja konkurssitilasta      arvo ei ylitä viittäkymmentätuhatta mark-
42554: noudatettakoon soveltuvin osin, mitä avus-        kaa tai sosiaaliministeriön hyväksymää suu-
42555: tuskassalaissa on säädetty.                       rempaa määrää, saadaan pääoma-arvo luo-
42556:                                                   vuttaa suoraan hänelle.
42557:                      21 §.
42558:    Jos eläkesäätiö on joutunut suoritus- tai                            23 §.
42559: konkurssitilaan, voi se irtisanoa saatavansa         Eläkesäätiön ollessa suoritus- tai konkurs-
42560: työnantajalta maksettavaksi, vaikkakin pi-        sitilassa on eläkkeen ja muiden etuuksien
42561: temmästä maksuajasta olisi sovittu, viimeis-      saajilla sekä säätiön toimintapiiriin kuulu-
42562: tään vuoden kuluttua suoritus- tai konkurssi-     villa työntekijöillä 22 §: ssä säädetyistä eläk-
42563: tilan alkamispäivästä.                            keistä ja muista etuuksista yhteisesti saman-
42564:    Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-       lainen etuoikeus säätiön varoihin kuin työn-
42565: detty, voi suoritus- tai konkurssitilassa oleva   tekijällä etuoikeusasetuksen 4 § : n mukaan
42566: säätiö irtisanoa sanotussa momentissa maini-      on viimeiseltä ja kulumassa olevalta vuodelta
42567: tun saatavansa maksettavaksi välittömästi         työsuhteesta johtuneesta palkka- tai muusta
42568: irtisanomisen jälkeen, jos sillä on oikeus        saa tavasta.
42569: 2883/54                                                                                         2
42570: 10                                          N:o 55
42571: 
42572:                       24 §.                       seen toimenpiteeseen, että virallinen syyttäjä
42573:    Eläkesäätiöllä on oikeus sosiaaliministeriön   määrätään tuomioistuimessa tekemään asiasta
42574: suostumuksella siirtää vastuunsa joko koko-       aiheutuva vahingonkorvaus- ja rangaistus-
42575: naan tai osaksi vakuutusyhtiölle tai avustus-     vaatimus; ja voidaan hallitus tai muu hal-
42576: kassalle. Niin ikään voi eläkesäätiö sosiaali-    lintoelin tällöin myöskin velvoittaa täyttä-
42577: ministeriön suostumuksella yhtyä toiseen          mään, mitä se on laiminlyönyt.
42578: eläkesäätiöön tai siirtää vastuunsa tai osan
42579: siitä toiselle eläkesäätiölle.                                         27 §.
42580:    Säätiön haettua sosiaaliministeriön suostu-       Jos työnantaja, eläkesäätiön toimintapii-
42581: musta 1 momentissa mainittuun toimenpitee-        riin kuuluva työntekijä tai eläkkeen ja mui-
42582: seen, ministeriön on, jollei se katso, että ha-   den etuuksien saaja katsoo eläkesäätiön halli-
42583: kemus on enemmittä selvityksittä hylättävä,       tuksen tai muun hallintoelimen menetelleen
42584: säätiön kustannuksella pantava siitä kuulu-       lain tai säätiön sääntöjen vastaisesti, saa hän
42585: tus viralliseen lehteen ja annettava siitä        tehdä sosiaaliministeriölle oikaisuvaatimuk-
42586: tieto säätiön toimintapiiriin kuuluville työn-    sen. Jos vaatimuksen tueksi on esitetty pä-
42587: tekijöille sekä eläkkeen ja muiden etuuksien      tevä syy, vaatikoon ministeriö hallitukselta
42588: saajille snna järjestyksessä kuin säätiön         tai muulta hallintoelimeitä selityksen ja
42589: tilinpäätös ja tilintarkastajien lausunto on      ryhtyköön sen jälkeen, milloin syytä on, 26
42590: pidettävä heidän nähtävänään, sekä kehoitet-      §: ssä mainittuun toimenpiteeseen.
42591: tava niitä, jotka tahtovat tehdä muistutuksia
42592: hakemusta vastaan, esittämään ne ministe-                              28 §.
42593: riölle sen määräämässä ajassa, joka ei saa          Jollei eläkesäätiöllä ole hallitusta tai halli-
42594: olla kahta kuukautta pitempi.                     tus ei hoida tehtäviään, määrätköön sosiaali-
42595:                                                   ministeriö yhden tai useamman toimitsijan
42596:                                                   hoitamaan säätiön asioita, kunnes uusi halli-
42597:                    7 luku.                        tus on valittu tai aikaisempi ryhtyy uudel-
42598:       Eläkesäätiön toiminnan valvonta.            leen hoitamaan tehtäviään.
42599:                       25 §.                                            29 §.
42600:    Eläkesäätiön tulee vuosittain neljän kuu-         Jollei eläkesäätiö ryhdy toimenpiteisiin
42601: kauden kuluessa tilivuoden päättymisestä          säätiön purkamiseksi, vaikka se lain tai sää-
42602: tai sosiaaliministeriön hyväksymänä myö-          tiön sääntöjen mukaan olisi tehtävä, määrät-
42603: hempänä ajankohtana toimittaa ministeriölle       köön sosiaaliministeriö säätiön purettavaksi
42604: tämän laatiman kaavan mukainen kertomus           ja asettakoon selvitysmiehet. Näille makse-
42605: toiminnastaan ja tilastaan.                       taan palkkio ja kustannusten korvaus säätiön
42606:    Säätiön tulee ministeriön määräämässä          varoista. Jollei palkkiosta tai korvauksesta
42607: kohtuullisessa ajassa antaa sille toiminnas-      sovita, määrää sen sosiaaliministeriö.
42608: taan muitakin tietoja, jotka ovat tarpeen            Milloin ministeriö katsoo säätiön joutu-
42609: tässä laissa säädettyä valvontaa varten. Mi-      neen tai olevan joutumassa sellaiseen tilaan,
42610: nisteriöllä on oikeus, milloin se katsoo syytä    että se on purettava, on ministeriöllä valta
42611: olevan, muullakin tavalla tarkastaa säätiön       kieltää säätiötä luovuttamasta, panttaamasta
42612: toimintaa.                                        tai kiinnittämästä säätiön omaisuutta. Sama
42613:                       26 §.                       olkoon laki, kun työnantaja on joutunut
42614:    Jos sosiaaliministeriö havaitsee eläkesää-     suoritus- tai konkurssitilaan.
42615: tiön hallituksen tai muun hallintoelimen me-
42616: netelleen lain tai säätiön sääntöjen vastai-                          8 luku.
42617: sesti, voi ministeriö ulosotonhaltijalta pyytää
42618: kieltoa virheellisen päätöksen täytäntöönpa-                   Erinäisiä säännöksiä.
42619: noa vastaan. Mikäli kielto rikotaan, nouda-                             30 §.
42620: tettakoon, mitä ulosottolaissa on tuomiolla          Sosiaaliministeriön 29 § :n nojalla antama
42621: annetun kiellon rikkomisesta säädetty.            eläkesäätiön purkamista koskeva päätös saa-
42622:    Jos hallitus tai muu hallintoelin on 10        daan panna täytäntöön mahdollisesta vali-
42623: §: ssä mainitulla tavalla tuottanut säätiölle     tuksesta riippumatta, jollei korkein hallinto-
42624: vahinkoa, voi sosiaaliministeriö ryhtyä sellai-   oikeus toisin määrää.
42625:                                             N:o 55                                            11
42626: 
42627:                     31 §.                         tansa yhteyteen perustavat tämän lain
42628:    Joka rikkoo 5 § : n 1 momentissa olevan        1 §: ssä mainitussa tarkoituksessa eläkelaitok-
42629: kiellon taikka kehoituksesta huolimatta lai-      sen, on sosiaaliministeriön asiana ratkaista,
42630: minlyö tämän lain mukaan viranomaisille           onko eläkelaitos katsottava tämän lain alai-
42631: annettavan ilmoituksen tai muun tiedonan-         seksi, sekä ratkaisun ollessa myönteinen har-
42632: non toimittamisen, rangaistakoon enintään         kintansa mukaan määrätä, mistä seikoista
42633: viidelläkymmenellä päiväsakolla.                  laitoksen säännöissä on mainittava.
42634:    Joka kertomuksessa,     lausunnossa   tai
42635: muussa tämän lain alaan kuuluvassa asiakir-                           34 §.
42636: jassa on tahallaan antanut väärän tai har-           Sosiaaliministeriö voi noudattaen, mitä
42637: haanjohtavan tiedon, rangaistakoon sakolla,       edellä 2 § : n 2 momentissa ja 14 § : ssä on
42638: jollei teosta muussa laissa ole ankarampaa        säädetty, tämän lain alaiseksi hyväksyä
42639: rangaistusta säädetty.                            huhtikuun 5 päivänä 1930 annetun sää-
42640:                                                   tiölain nojalla säätiörekisteriin merkityn
42641:                      32 §.                        tarkoitukseltaan 1 §: n mukaisen säätiön.
42642:    Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän tässä     Säätiön on sitä varten muutettava sääntönsä
42643: laissa säädettyjä tehtäviä täyttäessään on        tämän lain mukaisiksi ja anottava niille
42644: saanut tietää työnantajan tai jonkun muun         sosiaaliministeriön vahvistus sekä sen jäl-
42645: taloudellisesta asemasta tahi liike- tai am-      keen ilmoitettava säätiö eläkesäätiörekisteriin
42646: mattisalaisuuksista taikka jonkun henkilön        merkittäväksi.     Kun eläkesäätiörekisteriin
42647: terveydentilasta, rangaistakoon sakolla, jollei   merkitseminen on toimitettu, katsotaan sää-
42648: teosta muussa laissa ole ankarampaa ran-          tiö siirtyneeksi tämän lain alaiseksi.
42649: gaistusta säädetty.
42650:    Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-                          35 §.
42651: köön virallinen syyttäjä nostako syytettä,          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
42652: ellei asianomistaja ole rikosta syytteeseen       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
42653: pantavaksi ilmoittanut.                           tuksella.
42654: 
42655:                      33 §.                                            36 §.
42656:   Milloin kaksi tai useammat työnantajat             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
42657: yhteisesti tai näiden yhteenliittymä toimin-            kuuta 195 .
42658: 
42659: 
42660: 
42661: 
42662:                                             Laki
42663:                               etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
42664:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun etu-
42665: oikeusasetuksen 4 §: ään sellaisena kuin se on 9 päivänä huhtikuuta 1954 annetussa
42666: laissa (185/54) uusi 3 momentti seuraavasti:
42667:                      4 §.                         osasta, jonka maksuun vakuus ei riitä, sama
42668:                                                   etuoikeus kuin tämän pykälän 1 m@mentissa
42669:    Jos työnantajan liikkeen tai muun toimin-      tarkoitetulla  palkkasaatavalla,  Kuitenkin
42670: nan yhteydessä on            kuun      pa1vana    enintään eläkesäätiölain 7 §: n 1 momentin
42671: 195 annetun eläkesäätiölain (     /5 ) alainen    mukaiseen säätiön eläkevastuun määrään
42672: eläkesäätiö ja sillä on työnantajalta saatavaa,   asti.
42673: jonka vakuutena ei ole kiinnitystä tai pant-
42674: tia, taikka jos täyttä maksua ei sellaisen va-
42675: kuuden nojalla saada, olkoon eläkesäätiöllä          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
42676: tämän saatavansa määrästä tai siitä sen                kuuta 195 .
42677: 12                                           N:o 55
42678: 
42679: 
42680: 
42681:                                             Laki
42682:                            tulo- ja, omaisuusverola.in muuttamisesta..
42683:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
42684:  tulo- ja omaisuusverolain ( 888/43) 10 §: n 1 momentin 3 kohta, 24 §: n 8 kohta, sellai-
42685:  sena kuin se on 1 päivänä marraskuuta 1946 annetussa laissa (822/46), ja 9 kohta,
42686:  83 §: n 8 kohta ja 84 §: n 2 kohta sekä lisätään sanotun lain 24 §: ään uusi 17 kohta ja
42687:  26 §: n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 21 päivänä helmikuuta 1946 annetussa laissa
42688:  (147/46), uusi 6 a kohta seuraavasti:                     ·
42689:                     10 §.                         kaan laitoksen tai säätiön eläkesitoumuksista
42690:   Sekä tulon että omaisuuden perusteella          johtuvan eläkevastuun peittämiseen tarvi-
42691: suoritettavasta verosta ovat vapaat:              taan.
42692: 
42693:                                                                      26 §.
42694:    3) sellainen eläkelaitos tai eläkesäätiö         Tulon hankkimisesta johtuneiksi kustan-
42695: taikka leski- ja orpokassa, joka saa avustusta    nuksiksi katsotaan myös:
42696: yleisistä varoista tahi joka on perustettu
42697: valtion, kunnan, kuntayhtymän tai kuntain-
42698: liiton taikka seurakunnan tai muun uskon-            6 a) mitä liike on sen yhteydessä toimi-
42699: nollisen yhdyskunnan palveluksessa olevia         valle itsenäiselle eläkelaitokselle tai eläkesää-
42700: varten, samoin kuin sellainen työttömyys-         tiölle 24 §: n 17 kohdassa mainittuun tarkoi-
42701: kassa, jolla on oikeus saada apurahaa val-        tukseen suorittanut:
42702: tionvaroista; sekä
42703: 
42704: 
42705:                                                                       83 §.
42706:                        24 §.                         Verotusta varten tulee jäljempänä mainit-
42707:      Tuloksi ei katsota:                          tujen viranomaisten, henkilöiden, yhteisöjen,
42708:                                                   laitosten ja säätiöiden toimittaa verolauta-
42709:                                                   kunnalle tammikuun kuluessa edelliseltä Ka-
42710:    8) vahingonkorvausta, lukuun ottamatta         lenterivuodelta seuraavat asiakirjat ja tie-
42711: 21 § : n 2 kohdassa mainittua vahingonvakuu-      dot:
42712: tuskorvausta, vahingonkorvaukseksi myös
42713: luettuna, mitä on saatu sairauden tai vam-
42714: man johdosta korvauksena vakuutuslaitok-             8) vakuutus- ja eläkelaitoksen, eläkesää-
42715: selta, eläkesäätiöltä tai valtiolta, myös sil-    tiön sekä avustuskassan suorittamastaan
42716: loin, kun korvaus suoritetaan eläkkeenä tai       määrästä, paitsi milloin se tämän lain 24 §: n
42717: elinkorkona, ei kuitenkaan siltä osalta, kuin     8 kohdan mukaan on verovapaa tai sen vuo-
42718: sen vuotuismäärä ylittää kuusikymmentä-           tuinen määrä on vähemmän kuin viisituhatta
42719: tuhatta markkaa;                                  markkaa;
42720:    9) eläkettä, jonka leski tai orpo saa val-
42721: tiolta tai kunnalta tahi 10 §: n 1 momentin
42722: 3 kohdassa mainitulta eläkelaitokselta, eläke-
42723: säätiöltä tai leski- ja orpokassalta, eikä                              84 §.
42724: myöskään valtiolta saatua lahjapalkkiota;           Jäljempänä mainittujen henkilöiden ja lai-
42725:                                                   tosten tulee 80 § : ssä tarkoitetun viranomai-
42726:                                                   sen kehoituksesta ilmoittaa:
42727:   17) mitä liikkeen yhteydessä toimiva itse-
42728: näinen eläkelaitos tai eläkesäätiö on toimin-
42729: taansa varten saanut siihen määrään asti,            2) vakuutus- ja eläkelaitoksen, eläkesää-
42730: kuin vakuutusteknillisten perusteiden mu-         tiön sekä avustuskassan edellisenä vuonna
42731:                                             N:o 55                                            13
42732: 
42733: suorittamansa, viittätuhatta markkaa pie-            Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
42734: nempi elinkorko tai eläke;                              kuuta 195 , ja sitä sovelletaan ensim-
42735:                                                   mäisen kerran vuodelta 1954 toimitettavassa
42736:                                                   tulo- ja omaisuusverotuksessa.
42737: 
42738: 
42739: 
42740: 
42741:                                             Laki
42742:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
42743:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
42744:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 6 kohta, sellaisena kuin se on 19 päi-
42745:  vänä marraskuuta 1943 annetussa laissa (891/43), sekä lisätään samaan pykälään uusi
42746:  6 a kohta seuraavasti:
42747:                     55 §.                         teydessään toimivalle itsenäiselle eläkelaitok-
42748:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      selle tai eläkesäätiölle tämän pykälän 6 a
42749: datettava seuraavia säännöksiä:                   kohdassa mainittuun tarkoitukseen suoritta-
42750:                                                   nut.
42751:    6) Verovelvollisella on sen lisäksi, mitä         6 a) Liikkeen yhteydessä toimivan itsenäi-
42752: 1 kohdassa on säädetty, oikeus elinkeino-         sen eläkelaitoksen tai eläkesäätiön tuloksi ei
42753: tulostaan vähentää verovuonna suorittamansa       katsota, mitä se on toimintaansa varten saa-
42754: osto- ja myyntihyvitykset, ylijäämäpalautuk-      nut siihen määrään asti, kuin vakuutustek-
42755: set sekä vuosi- ja vaihtoalennukset. Kotimai-     nillisten perusteiden mukaan laitoksen tai
42756: sen vakuutuslaitoksen tulosta vähennettäköön      säätiön eläkesitoumuksista johtuvan eläke-
42757: myös, mitä laitoksen lain mukaan on siirret-      vastuun peittämiseen tarvitaan.
42758: tävä korvaus- ja vakuutusmaksurahastoi-
42759: hinsa, säästöpankin tai osuuskassan tulosta,
42760: rr~a pankin tai osuuskassan on suoritettava         Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
42761: säästöpankkien tai osuuskassojen vakuusra-        kunnallistaksoituksessa, mikä perustuu vero-
42762:  hastoon, sekä liikkeen tulosta, mitä se on yh-   velvollisten vuoden 1954 tuloihin.
42763: 
42764: 
42765: 
42766: 
42767:                                             Laki
42768:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
42769:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
42770:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 12 kohta, sellaisena kuin se on 19
42771:  päivänä marraskuuta 1943 annetussa laissa (889/43), sekä lisätään samaan pykälään
42772:  uusi 12 a kohta seuraavasti:
42773:                     82 §.                         lostaan vähentää verovuonna suorittamansa
42774:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      osto- ja myyntihyvitykset, ylijäämäpalautuk-
42775: datettava seuraavia säännöksiä:                   set sekä vuosi- ja vaihtoalennukset. Koti-
42776:                                                   maisen vakuutuslaitoksen tulosta vähennet-
42777:   12) Verovelvollisella on sen lisäksi, mitä      täköön myös, mitä laitoksen lain mukaan on
42778: 5 kohdassa on säädetty, oikeus elinkeinotu-       siirrettävä korvaus- ja vakuutusmaksurahas-
42779: 14                                         N:o 55
42780: 
42781: toihinsa, säästöpankin tai osuuskassan tu-       katsota, mitä se on toimintaansa varten saa-
42782: losta, mitä pankin tai osuuskassan on suori-     nut siihen määrään asti, kuin vakuutustek-
42783: tettava säästöpankkien tai osuuskassojen va-     nillisten perusteiden mukaan laitoksen tai
42784: kuusrahastoon, sekä liikkeen tulosta, mitä se    säätiön eläkesitoumuksista johtuvan eläke-
42785: on yhteydessään toimivalle itsenäiselle eläke-   vastuun peittämiseen tarvitaan.
42786: laitokselle tai eläkesäätiölle tämän pykälän
42787: 12 a kohdassa mainittuun tarkoitukseen suo-
42788: rittanut.                                          Tätä lakia sovelletaan ensi kerran siinä
42789:    12 a) Liikkeen yhteydessä toimivan itsenäi-   kunnallistaksoituksessa, mikä perustuu vero-
42790: sen eläkelaitoksen tai eläkesäätiön tuloksi ei   velvollisten vuoden 1954 tuloihin.
42791: 
42792:      Helsingissä 16 päivänä heinäkuuta 1954.
42793: 
42794: 
42795:                                    Tasavallan Presidentti
42796:                                      J. K. PAASIKIVI.
42797: 
42798: 
42799: 
42800: 
42801:                                                          Sosiaaliministeri T. Leivo-Larsson.
42802:                                1954 vuoden valtiopäivät N : o 56.
42803: 
42804: 
42805: 
42806: 
42807:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan
42808:                                  maakunnan viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuu-
42809:                                  tuksesta.
42810: 
42811:    Valtion viran tai toimen haltijain perhe--      sen vuoksi, että maakuntalain katsottiin kos-
42812: eläkevakuutuksesta 29 päivänä kesäkuuta            kevan sosiaalivakuutusta, joka Ahvenanmaan
42813: 1951 annetun lain (395/51) voimaan tullessa        itsehallintolain 11 § 2 mom. 9 kohdan
42814: lakanneista kuudesta leski- ja orpokassasta         (670/51) mukaan oli jätetty valtakun-
42815: oli kolmessa kassassa osakkaina myös Ahve-         nan yksinomaiseen lainsäädäntövaltaan, ja
42816: nanmaan maakunnan virkamiehiä. Tämän               mawkuntapäivät siis olivat, hyväksyessään tä-
42817: lain mukaan säilyttivät ne Ahvenanmaan             män maakuntalain, ylittäneet lainsäädäntö-
42818: maakunnan entisten virkamiesten lesket ja          valtansa. Tämän jälkeen on itsehallintovi-
42819: lapset, jotka jo saivat eläkettä mainituista       ranomaisten taholta odotettu, että valtakun-
42820: kassoista, eläkeoikeutensa entisellään, mutta      nan lainsäädännöllä maa;kunnan viran- ja toi-
42821: he eivät päässeet osallisiksi uuden lain mu-       menhaltijat asetettaisiin samaan asemaan
42822: kaisesta eliilketurvasta. Samoin ne Ahvenan-       perhe-eläkkeen suhteen kuin valtion viran ja
42823: maan maakunnan virkamiehet, jotka 1 päi-           toimenhaltijat.
42824: vänä tammikuuta 1952 olivat jonkin lakan-             Ahvenanmaan maakunnan virkamiehet on
42825: neen leski- ja orp6kassan osakkaina, säilytti-     yleensä sekä pätevyysvaatimuksien että toi-
42826: vät vakuutuksensa entisellään eli asianomai-       saalta palkka-, eläke- ym. etujen suhteen rin-
42827: sen kassan ohjesäännön mukaisena. Sitä vas-        nastettu valtakunnan vastaaviin virkamiehiin,
42828: toin ovat ne Ahvenanmaan maakunnan virka-          koska suuri osa heistä hoitaa samoja hallinto-
42829: miehet, jotka on nimitetty virkoihinsa tai toi-    tehtäviä, jotka muualla valtakunnassa ovat
42830: miinsa     perhe-eläkevakuutuksesta annetun        valtion virkamiesten välittömässä hoidossa.
42831: lain voimaan tulon eli 1 päivän tammikuuta         Myös perhe-eläketurvan suhteen he, kuten
42832: 1952 jälkeen, jääneet kokonaan ilman perhe-        edellä on mainittu, olivat ennen valtion vi-
42833: eläketurvaa.                                       ran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuk-
42834:    Kun Ahvenanmaan maakunnan taholla ei            sesta annetun, alussa mainitun lain voimaan
42835: tällaista tilaa pidetty tyydyttävänä, ryhtyi       tuloa samassa asemassa kuin valtakunnan vir-
42836: maakunta järjestämään virkamiestensä perhe-        kamiehet. Tästä syystä on asianmukaista,
42837: eläkeva'kuutusta. Tässä tarkoituksessa maa-        että heidät perhe-eläkevakuutuksen osalta jäl-
42838: kuntapäivät hyväksyivät 22 päivänä maalis-         leen saatetaan samaan asemaan kuin missä
42839: kuuta 1952 maakuntalain Ahvenanmaan maa-           valtakunnan virkamiehet ovat. Tähän on si-
42840:  kunnan viran tai toimen haltijain perhe-elä-      täkin suuremmassa määrin syytä, kun Ah-
42841: kevakuutuksesta. Tämä maakuntalaki oli asial-      venanmaan maakunta on puolestaan edellä
42842: lisesti yhdenmukainen alussa mainitun perhe-       mainitun maakuntalain hyväksymisellä pyr-
42843:  eläkevakuutuksesta annetun lain kanssa muu-       kinyt saattamaan tämän kysymyksen ratkai-
42844:  toin, paitsi että 'sen nojalla olisi perustettu   suun.
42845:  erityinen maakunnan perhe-eläkerahasto, jolle        Harkittaessa keinoja, joilla asia voitaisiin
42846:  maakunnan varoista olisi suoritettu maakun-       järjestää, on tutkittu myöskin sitä mahdolli-
42847: nan osuus perhe-eläkevakuutuksen kustannuk-        suutta, että maakuntapäivät voisivat hyväk-
42848:  sista ja josta eläkkeet ja hautausavut olisi      syä ns. nettopalkkaperiaatteelle rakentuvan
42849:  ma;ksettu vakuutettujen omaisille. Tasavallan     maakuntalain maakuntavirkamiesten ma:ksut-
42850:  Presidentti maaras1 kuitenkin, hankit-            tomasta perhe-eläkkeestä, jolloin eläkkeisiin
42851:  tuaan asiasta Ahvenanmaan valtuuskun-             tarvittavat varat suoraan otettaisiin maa;kun-
42852:  nan ja Korkeimman oikeuden lausunnot,             nan menoarvioon ja jolloin ei enään olisi
42853:  että mainittu maakuntalaki oli raukeava           kysymyksessä sosiaaliva,kuutus, vaan maakun-
42854: 3738/54
42855: 2                                         N:o 56.
42856: 
42857: nan lainsäädäntövaltaan kuuluvaa virkamies-     perhe-eläkerahasto, jota hoitaisi maakunnan-
42858: lainsäädäntöä koskeva järjestely. Niin kauan    hallitus. Koska sanotunlainen järjestely kui-
42859: kuin valtion viran- ja toimenhaltijoiden        tenkin olisi tarpeettoman monimutkainen ja
42860: perhe-eläkejärjestelmä ei kuitenkaan rakennu    kankea ja kun tällainen laki merkitsisi
42861: tälle periaatteelle eikä vastaavia määrära-     poikkeamista itsehallintolaista ja sen hyväk-
42862: hoja oteta valtion menoarvioon, ei maakunta     symiselle näin ollen olisi saatava myöskin
42863: itsehallintolain 27 § 1 momentin mukaisesti     maakuntapäivien suostumus - jota menet-
42864: voisi saada perhe-eläkkeistä johtuvia meno-     telyä myöskin olisi noudatettava lakia muu-
42865: jaan tasoitetuksi valtion määrärahoilla, vaan   tettaessa - on päädytty siihen, että tarkoi-
42866: nämä menot jäisivät lopullisesti rasittamaan    tuksenmukaisinta olisi maakuntavirkamiesten
42867: maakuntaa. Tätä ei voida pitää kohtuulli-       siirtäminen suoraan valtion perhe-eläkejär-
42868: sena, kun maakunnan kaikki muut virkamies-      jestelmän alaisiksi. Tällaista menettelyä puol-
42869: lainsäädännöstä johtuvat menot tasoitetaan      taa myöskin se seikka, että vakuutettujen
42870: valtion määrärahalla.                           maakuntavirkamiesten lukumäärä tulisi ole-
42871:    Ahvenanmaan maakunnan virkamiesten           maan yhteensä vain noin 250, vakuutuksen-
42872: perhe-eläkkeen järjestely edellyttää näin ol-   saajien ollessa tällä hetkellä 7.
42873: len valtion lainsäädäntöä. Asian käsittelyn        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
42874: yhteydessä on myöskin ehdotettu, että maa-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
42875: kuntavirkamiesten perhe-eläkkeitä varten        tus:
42876: lailla perustettaisiin erillinen Ahvenanmaan
42877: 
42878:                                           Laki
42879:       Ahvenanmaan maakunnan viran ja toimenhaltijain perhe-eläkevakuutuksesta.
42880:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42881:                     1 §.                              kuuta 195 . Henkilöön, jolla tämän
42882:   Valtion viran tai toimen haltijain perhe-     lain voimaan tullessa on oikeus saada elä-
42883: eläkevakuutuksesta 29 päivänä kesäkuuta         kettä valtion viran tai toimen haltijain
42884: 1951 annettua lakia (395/51) sovelletaan        perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain 20
42885: myöskin Ahvenanmaan maakunnan viran             §: n 3 momentin mukaisesti, sovelletaan sa-
42886: tai toimen haltijoihin.                         notun pykälän 1 momentin säännöstä ensiksi
42887:                                                 mainitusta päivästä lukien.
42888:                     2 §.
42889:     Tämä laki tulee voimaan     päivänä
42890: 
42891:       Helsingissä 31 päivänä elokuuta 1954.
42892: 
42893: 
42894:                                    Tasavallan Presidentti
42895:                                      J. K. PAASIKIVI.
42896: 
42897: 
42898: 
42899: 
42900:                                                             Oikeusministeri Y. W. Puhakka.
42901:                            1954 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 56.
42902: 
42903: 
42904: 
42905: 
42906:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42907:                                 N: o 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi Ahvenanmaan
42908:                                 maakunnan viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuu-
42909:                                 tuksesta.
42910: 
42911:   Eduskunta on 13 pmvana kuluvaa syys-            asettua puoltamaan kysymyksessä olevan
42912: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         lainsäädännön aikaansaamista. Valiokunta
42913: valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esi-   sen vuoksi kunnioittaen ehdottaa,
42914: tyksen n: o 56 laiksi Ahvenanmaan maakun-
42915: nan viran tai toimen haltijain perhe-eläke-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42916: vakuutuksesta.                                          hallituksen esitykseen sisäUy·vän laki-
42917:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-           ehdotuksen muuttumattomana.
42918: sen esityksen perusteluihin yhtyen päättänyt
42919:      Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 1954.
42920: 
42921: 
42922: 
42923:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Malkamäki, Niskala, Nordström, Peltonen,
42924: heenjohtaja Rantala, varapuheenjohtaja Ait-       Sarjala, Seppälä, Wiherheimo ja Väyrynen
42925: toniemi, jäsenet Aitio, Eskola, Haapanen,         sekä varajäsenet A. Ikonen, Koivisto, Laine
42926: Hietanen, Hiltunen, Karvikko, M. Leskinen,        ja V. Virtanen.
42927: 
42928: 
42929: 
42930: 
42931: E 553/54
42932:                              j
42933:                             j
42934:                            j
42935:                           j
42936:                          j
42937:                         j
42938:                        j
42939:                       j
42940:                      j
42941:                     j
42942:                    j
42943:                   j
42944:                  j
42945:                 j
42946:                j
42947:               j
42948:              j
42949:             j
42950:            j
42951:           j
42952:          j
42953:         j
42954:        j
42955:       j
42956:      j
42957:     j
42958:    j
42959:   j
42960:  j
42961: j
42962: l954 Vp. - B. V: llt _   .l!lai~yg lr:o llil.
42963: 
42964: 
42965: 
42966: 
42967:     ----
42968:                        1954 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 56.
42969: 
42970: 
42971: 
42972: 
42973:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
42974:                                laiksi Ahvenanmaan maakunnan viran tai toimen haltijain
42975:                                perhe-eläkevakuutuksesta.
42976: 
42977:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     tuksesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarain-
42978: tys N: o 56 laiksi Ahvenanmaan maakunnan       valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
42979: viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuu-   N:o 19, on hyväksynyt seuraavan lain:
42980: 
42981: 
42982:                                           Laki
42983:      Ahvenanmaan maakunnan viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta.
42984:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42985:                      1 §.                       ...... kuuta 195.. Henkilöön, jolla tämän
42986:   Valtion viran tai toimen haltijain perhe-    lain voimaan tullessa on oikeus saada elä-
42987: eläkevakuutuksesta 29 päivänä kesäkuuta        kettä valtion viran tai toimen haltijain
42988: 1951 annettua lakia (395/51) sovelletaan       perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain 20
42989: myöskin Ahvenanmaan maakunnan viran            § :n 3 momentin mukaisesti, sovelletaan sa-
42990: tai toimen haltijoihin.                        notun pykälän 1 momentin säännöstä ensiksi
42991:                                                mainitusta päivästä lukien.
42992:                     2 §.
42993:   Tämä laki    tulee voimaan         päivänä
42994: 
42995:      Helsingissä 12 päivänä lokakuuta 1954.
42996: